ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"11" лютого 2015 р.Справа № 916/3982/14

За позовом Ізмаїльський міжрайонний прокурор Одеської області; в інтересах держави в особі, якою є Ізмаїльська міська рада;

до відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю мале підприємство-фірма "КОРСАР"

про внесення змін до договору оренди землі

Головуючий - Гуляк Г.І.

Судді - Зайцев Ю.О.

Погребна К.Ф.

Представники:

Від позивача: Попова Н.О. - за дорученням;

Від прокуратури: Шарандак О.І. - пред. прокуратури;

Від відповідача: Дадіверіна Л.І. - директор;

Суть спору: 29 вересня 2014 року Ізмаїльський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Ізмаїльської міської ради до Товариство з обмеженою відповідальністю мале підприємство-фірма "КОРСАР" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.11.2008 року, загальною площею 0,83 га, яка знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, проспект Леніна,13/2.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 2 жовтня 2014 року порушено провадження у справі №916/3982/14 за зазначеним позовом.

17.11.2014р. відповідач надіслав до господарського суду клопотання про припинення провадження у справі, клопотання було розглянуто судом та відхилено.

24.11.2014 року представник прокуратури звернувся до суду з клопотанням в порядку ст. 69 ГПК України та ухвалою суду від 24.11.2014 року строк розгляду справи продовжено до 15 грудня 2014 року.

24.11.2014р. Ізмаїльська міська рада надала заперечення проти клопотання відповідача про припинення провадження у справі, вказані заперечення залучено до матеріалів справи.

08.12.2014 року представник Ізмаїльської міської ради надав клопотання за вх.№32268/14 про залучення до матеріалів справи наступні докази: копію листа-пропозицію вих №01/13-2491 від 25.11.2014 року, копію угоди, копію опису вкладення та копію розпорядження, вказані матеріали залучено до справи.

Представник відповідача 11.12.2014 року звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів, яке було розглянуто судом та витребувано у позивача оригінали наданих матеріалів, письмові пояснення стосовно клопотання відповідача щодо припинення провадження у справі, технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель на земельну ділянку, загальною площею 0,83 га, яка є предметом договору, яка розташована за адресою : місто Ізмаїл проспект Леніна,13/2 за договором оренди землі від 20.11.2008 року (зареєстрований в Одеській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21 травня 2009 року за №11) з повною розшифровкою складових нормативної грошової оцінки за формулою, на підставі якої здійснювався розрахунок нормативної грошової оцінки.

Ухвалою суду від 11.12.2014 року справу №916/3982/14 призначено до колегіального розгляду та згідно розпорядження керівника апарату від 11.12.2014 року за №1054 щодо призначення членів колегії було визначено суддів: головуючий суддя Гуляк Г.І. та судді Зайцев Ю.О., Погребна К.Ф. та ухвалою від 11.12.2014 року справу прийнято до колегіального розгляду та призначено засідання суду.

Представник відповідача 12.01.2015 року звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів, необхідних для повного та всебічного розгляду справи.

Вказане клопотання було розглянуто колегією суддів та задоволено, ухвалою від 12.01.2015 року витребувано у Ізмаїльської міської ради - технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель на земельну ділянку, загальною площею 0,83 га, яка є предметом договору, яка розташована за адресою : місто Ізмаїл проспект Леніна,13/2 за договором оренди землі від 20.11.2008 року (зареєстрований в Одеській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про що у Державномуреєстрі земель вчинено запис від 21 травня 2009 року за №11) з повною розшифровкою складових нормативної грошової оцінки за формулою, на підставі якої здійснювався розрахунок нормативної грошової оцінки.

Ізмаїльська міська рада направила на адресу суду клопотання за вх.№2888/15 від 02.02.2015 року про витребування у Держземагенства міста Ізмаїл Одеської області, скільки витребувані у них матеріали відсутні , вказане клопотання було розглянуто судом та у задоволенні відмовлено.

02.02.2015 року представник відповідача надав відзив на позовну заяву в якому вимоги позивача не визнає та просить суд у задоволенні позову відмовити повністю, з підстав викладених у відзиві на позов.

Розгляд справи було відкладено ухвалою суду від 02.02.2015 року у зв'язку з нез'явленням представників позивача - Ізмаїльської міської ради у судове засідання та необхідністю витребування доказів.

Ізмаїльський міжрайонний прокурор 02.02.2015 року за вих.№16-526иль15 направив на адресу суду заперечення проти клопотання про припинення провадження у справі, заперечення залучено до справи.

У судовому засідання представник прокуратури з'явився, позов підтримує та просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,83 га, що знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, проспект Леніна, 13/2, Одеської області, укладеного між Ізмаїльською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю мале підприємство-фірма "КОРСАР" від 20 листопада 2008 року, зареєстрованого у Ізмаїльській регіональній філії Державного підприємства „Одеський регіональний центр державного земельного кадастру" 21.09.2009 року за №11, виклавши:

- пункт 2.2 договору у наступній редакції: "Нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 2 754 438 гривень"

- пункт 4.5 договору у наступній редакції: „Всі розрахунки за договором оренди земельної ділянки здійснюються в грошовій формі (безготівковій) шляхом перерахування „Орендарем" суми орендної плати на розрахунковий рахунок бюджету м. Ізмаїл".

Представник позивача Ізмаїльська міська рада позов підтримує та наполягає на задоволенні заявлених вимог.

Представник відповідача у судовому засідання надав клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки в Одеському окружному адміністративному суді відкрита адміністративна справи про визнання противоправними дій та витягу від 16.05.2014 року про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, №815/927/15.

Колегією суддів вказане клопотання розглянуто та у задоволенні відмовлено.

За результатами судового засідання справу було розглянуто за участю представників сторін та прокуратури. У судовому засіданні, в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення та повідомлено сторін про дату складення повного тексту рішення. Фіксація судового процесу технічними засобами проводилася.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

20 листопада 2008 року між Ізмаїльською міською радою (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю мале підприємство-фірма "КОРСАР" (орендарем) укладено договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець на підставі рішення Ізмаїльської міської ради від 30.09.2008р. №1630- V передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,83 га, яка знаходиться у м. Ізмаїл, по проспекту Леніна, 13/2, Одеської області, що зареєстрована у Ізмаїльській міській філії Державного підприємства „Одеський регіональний центр державного земельного кадастру", про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 21.05.2009 року за №11.

Згідно п. 2.2 договору нормативно грошова оцінка земельної ділянки на момент підписання договору складає 575340 гривень. Пунктом 2.5 договору зазначено, що земельна ділянка забудована, об'єкти нерухомого майна належать орендарю.

Відповідно п. 3.1 договору його укладено строком на 49 років. Після закінчення терміну, на який було укладено договір оренди землі, орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше ніж за 100 днів до його закінчення.

Згідно п. 4.1 договору орендна плата за передану в оренду земельну ділянку встановлюється виходячи з оплати за рік.

Відповідно до п.4.2. зазначеного договору за користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату розмірі 3,0% від нормативної грошової оцінки в рік. Згідно п. 4.3 договору податок на додану вартість сплачується окремо у відповідності за чинним законодавством.

Приписами п. 4.5 договору з врахуванням угоди про внесення змін до договору, передбачено що грошова плата вноситься щомісячно на поточний рахунок власника землі - розрахунковий рахунок №0014, МФО 828011, , банк УДК в Одеській області, отримувач ВДК в Ізмаїльському районі.

Згідно п. 4.6 договору зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до договору.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який офіційно обнародується у засобах масової інформації, п.4.7 договору, відповідно до п. 4.8 - умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін шляхом внесення змін до договору у вигляді додаткової угоди, яка після підписання стає невід'ємною частиною договору, в наступних випадках: зміна умов господарювання для орендаря, зміна розміру земельного податку, у тому числі внаслідок інфляції, погіршення стану, орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, в інших випадках передбачених законом та згідно п. 4.9 договору зміна розміру орендної плати в односторонньому порядку відповідно до діючого законодавства не допускається.

Рішенням Ізмаїльської міської ради 23 сесії VІ скликання №2141-VІ від 06.06.2012р. „Про затвердження нормативної оцінки земель м. Ізмаїл", яка з урахуванням вимог Податкового кодексу України введена в дію 1 січня 2013 року та складає - 2 754 438 гривень.

26.05.2014р. за вих. №01/13-1136 Ізмаїльською міською радою направлено відповідачу пропозицію укласти угоду про внесення змін до договору оренди землі від 30.11.2008 року з трьома екземплярами додаткової угоди, про що свідчить поштовий чек. Однак відповідач зазначений лист залишив без відповіді і задоволення.

Відповідно до ст.ст.15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктом 6 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України встановлено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є зміна правовідношення. Зміна правовідношення -це спосіб захисту, який полягає у трансформації одного правовідношення іншим, переростання одного обов'язку і інший, покладенні на боржника нового обов'язку.

Відповідно до ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за взаємною згодою сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст.144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ч.1 ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до п. 288.5.1, п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою, зокрема, для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Як вже зазначалося вище, рішенням Ізмаїльської міської ради 23 сесії VІ скликання №2141-VІ від 06.06.2012р. „Про затвердження нормативної оцінки земель м. Ізмаїл", яка з урахуванням вимог Податкового кодексу України була введена в дію з 01.01.2013 року та складає - 2 754 438 гривень.

Згідно ч.2 ст.632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається тільки у випадках встановлених договором або законом.

Як вбачається з договору оренди землі від 30 листопада 2008 року, останнім передбачені випадки, за наявності яких розмір орендної плати підлягає перегляду.

За приписами ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З врахуванням вимог ч.1 ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (Постанова Верховного Суду України від 06.12.2010р. по справі №2-/10068-2008 та постанова Верховного Суду України №17/299-10 від 30.05.11).

Відповідно до п.2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.11. №6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

За приписами ч.ч.2-4 ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх доводів та заперечень.

Відповідач позовні вимоги щодо підстав та предмету не спростував.

Суд не приймає доводи відповідача викладені у відзиві, оскільки вони спростовуються матеріалами справи, зокрема, договором та вимогами чинного законодавства, про що суд зазначав вище.

Сплату судового збору суд покладає на відповідача згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,83 га, що знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, проспект Леніна, 13/2, Одеської області, укладеного між Ізмаїльською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю мале підприємство-фірма "КОРСАР" від 20 листопада 2008 року, зареєстрованого у Ізмаїльській регіональній філії Державного підприємства „Одеський регіональний центр державного земельного кадастру" 21.09.2009 року за №11, виклавши:

- пункт 2.2 договору у наступній редакції: "Нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 2 754 438 гривень"

- пункт 4.5 договору у наступній редакції: „Всі розрахунки за договором оренди земельної ділянки здійснюються в грошовій формі (безготівковій) шляхом перерахування „Орендарем" суми орендної плати на розрахунковий рахунок бюджету м. Ізмаїл".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю мале підприємство-фірма "КОРСАР" (вул. Чеська, 1/22, м. Киїів, 01042, ) в доход Державного бюджету України через Головне управління казначейської служби України в Одеській області, , р/р №3008, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, судовий збір в сумі 1218 /одна тисяча двісті вісімнадцять/ гривень.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 16 лютого 2015 р.

Головуючий суддя Г.І. Гуляк

Суддя Ю.О. Зайцев

Суддя К.Ф. Погребна

Суддя Г.І. Гуляк