ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

12.02.15р. Справа № 904/8728/14
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІДБУДІНВЕСТ",

до Синельниківська міська Рада, м. Синельникове

відповідача-2: Управління Держземагенства у Синельниківському районі Дніпропетровської області

про визнання розірваним договору оренди земельної ділянки

Головуючий колегії Мартинюк С.В.

Суддя Бєлік В.Г. Суддя Колісник І.І.

Представники:

від позивача: Ушакова О.М., дов. від 19.12.2014 року, представник; Герман М.М., дов. від 26.01.2015 року, представник; Легкий В.М., директор;

від відповідача-1: Зімодро А.С., дов. № 01-25/9 від 05.01.2015 року, представник;

від відповідача-2: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СХІДБУДІНВЕСТ", м. Синельникове звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Синельниківської міської Ради, м. Синельникове, відповідача-2: Управління Держземагенства у Синельниківському районі Дніпропетровської області про визнання розірваним договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду від 10.11.2014 року порушено провадження по справі, цією ж ухвалою залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Держземагенства у Синельниківському районі Дніпропетровської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що фактично користувач земельної ділянки за адресою: м. Синельникове, вул. Миру, 12 змінився, тому позивач позбавлений можливості та необхідності подальшого користування земельною ділянкою за спірним договором оренди.

10.12.2014 року відповідач подав до суду клопотання про зупинення провадження по справі мотивоване тим, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом розглядається справа №804/9240/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Східбудінвест" до Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.

Згідно ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Суд не вбачає достатньо підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження по справі №904/8728/14 у зв'язку з розглядом справи №804/9240/14, в зв'язку з відсутністю неможливості з'ясування обставин по даній справі, і тому числі і тим, які будуть з'ясовані при розгляді справи №804/9240/14.

Ухвалою господарського суду від 09.12.2014року змінено процесуальний статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та залучено її до участі у справі у якості відповідача-2, у зв'язку із наявністю позовної вимоги до вказаної особи.

10.12.2014 року до господарського суду надійшла заява позивача, з якої вбачається, що останній просить суд:

- визнати розірваним з 04 червня 2010 року Договір оренди земельної ділянки №26 від 10 березня 2009 року

- зобов'язати Управління Держземагенства у Синельниківському районі Дніпропетровської області провести державну реєстрацію розірвання договору оренди земельної ділянки № 01 від 10 березня 2009 у державному земельному кадастрі.

- стягнути з відповідача судові витрати.

19.12.2014 року від відповідача 1 надійшов відзив на позов, в задоволенні позовних вимог просить відмовити з посиланням на те, що рішенням міської ради №31.01.2014 року № 722-39/VI було надано чинності рішенню від 04.06.2010 року №754-47/V в частині припинення права користування земельною ділянкою ТОВ "Східбудінвест" площею 0,7230 га для будівництва та обслуговування житлових будинків на вул. Миру, 12-а, з дати його прийняття, але чинності всьому рішенню від 04.06.2010 року надано не було.

Ухвалою господарського суду від 22.12.2014 року справу №904/8728/14 вирішено розглядати колегіально у складі трьох суддів.

На підставі п.п. 3.1.6, 3.1.7 розділу ІІ Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.10р., протоколом зборів суддів господарського суду Дніпропетровської області № 34 від 10.12.10р., визначено колегію у складі: головуючий колегії Мартинюк С.В., суддя - Бєлік В.Г., суддя - Колісник І.І.

Ухвалою господарського суду від 23.12.2014 року справу №904/8271/14 прийнято до провадження у колегіальному складі: головуючий колегії Мартинюк С.В., суддя - Бєлік В.Г., суддя - Колісник І.І.

29.12.2014 року до господарського суду надійшли письмові пояснення відповідача 2, в якому зазначає, що позивач не звертався до управління з належними документами для вирішення питання реєстрації угоди розірвання договору оренди, крім того просив здійснити розгляд справи без участі його представника.

12.02.2015 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог з якої вбачається, що останній просить суд:

- визнати припиненим з 04.06.2010 року правовідношення, які виникли між Синельниківською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Східбудінвест" на підставі договору оренди земельної ділянки №26 від 10.03.2009 року, зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.03.2009 року №10, а сам договір визнати розірваним з 04.06.2010 року.

- зобов'язати Управління Держземагенства у Синельниківському районі Дніпропетровської області провести державну реєстрацію розірвання оренди земельної ділянки №01 від 10.03.2009 року у державному земельному кадастрі;

- стягнути з відповідача 1 судові витрати.

Проаналізувавши позовні вимоги, а також заяви від 10.12.2014 та від 12.02.2015 року, якими було змінено редакцію прохальної частини позовних вимог, колегія суддів доходить висновку, що першим пунктом прохальної частини позивач фактично просить припинити договір оренди землі шляхом його розірвання з 04.06.2010 року. При цьому предмет позову позивачем не змінювався при поданні заяв від 10.12.2014 року та від 12.02.2015 року.

12.02.2015 року відповідачем 1 надано письмові пояснення, в яких зазначено, що розірвати спірний договір можливо лише з моменту набрання рішенням законної сили, а предмет спору відсутній внаслідок припинення спірного договору оренди.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не заявлялось.

У порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 12.02.2015 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2009 року між Синельниківською міською радою (далі - Відповідач 1) та ТОВ «Східбудінвест» (далі - Позивач) було укладено Договір оренди земельної ділянки № 26, зареєстрований у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 10 березня 2009 року за № 10 (далі -Догові).

Відповідно до п. 1 договору, орендодавець, на підставі рішення Синельниковської міської ради від 25.12.2008 року №478-28/V надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на вул. Миру, б. 12, м. Синельникове Дніпропетровської області для будівництва та обслуговування житлових будинків за рахунок земель житлової забудови Синельниківської міської ради.

Пунктом 4 договору передбачено, що земельна ділянка площею 0,7230 га передається в оренду для будівництва та обслуговування житлових будинків за рахунок земель житлової забудови Синельниківської міської ради.

Договір укладено на 49 років. (п. 8 договору).

Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусово? відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленому законом; у разі ліквідації юридичної особи - орендаря. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконанні другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, які істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених законом (п. 35,36 договору).

10.03.2009 року відповідач передав, а позивач прийняв земельну ділянку площею 0,7230 га по фактичному розташуванню на вул. Миру, 12, м. Синельникове, що підтверджується актом приймання - передачі земельної ділянки (а.с.20).

17.12.2009 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Східбудінвест" (продавець) та Державною іпотечною (покупець) установою укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна (з відстроченням платежу), відповідно до умов якого продавець зобов'язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов'язується прийняти та сплатити визначену в п. 2.1. договору вартість нерухомого майна, а саме квартири №5-200, що знаходяться за адресою м. Синельникове, вул. Миру, 12а.

04.01.2009 року листом за вих. №19 в позивач звернувся до відповідача, в якому зазначив, що у зв'язку з закінченням будівництва та реалізації квартир Державній іпотечній установі 15.12.2009 року, просить договір оренди земельної ділянки розташованої за адресою вул. Миру, 12 а, вважати таким, що втратив чинність (а.с.24).

21.05.2010 року позивач повторно звернувся до відповідача з листом за вих. №111, в якому просить прийняти рішення про розірвання договору №26 від 10.03.2009 року про оренду земельної ділянки, у зв'язку з тим, що позивачем закінчено будівництва та реалізація квартир Державній іпотечній установі 15.12.2009 року, тому ТОВ "Східбудінвест" втратило право на користування земельною ділянкою, яка була виділена на період будівництва.

Рішенням Синельниківської міської ради №754-47/V від 04.06.2010 року "Про розірвання договору оренди земельної ділянки ТОВ "Східбудінвест", вирішено припинити право користування земельною ділянкою ТОВ "Східбудінвест" площею 0,7230 га для будівництва та обслуговування житлових будинків на вул. Миру, 12 м. Синельникове.

Пунктом 2 вищезазначеного рішення від 04.06.2010 року вирішено розірвати договір оренди земельної ділянки від 10.03.2009 року №26, зареєстрований у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру під №10, у зв'язку з продажем нерухомого майна згідно з договором купівлі-продажу від 17.12.2009 року №5540, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зайцем І.О.

07.06.2010 року Розпорядженням міського голови №88-р зупинено рішення міської ради від 04.06.2010 року №754-47/V (а.с.94).

12.06.2010 року розпорядженням міського голови №95-р вирішено скликати позачергову сесію міської ради, на яку винести питання про відмову в розірванні договору оренди земельної ділянки ТОВ "Східбудінвест".

Рішенням Синельниковської міської ради №768-49/V від 03.09.2010 року вирішено прийняти від ТОВ "Східбудінвест" у власність територіальної громади м. Синельникове житловий будинок №12-а по вул. Миру с. Синельникове.

12.10.2010 року виконавчим комітетом Синельниківської міської ради прийнято рішення №306 п. 1 якого визначено акціонерне товариство закритого типу "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" виробником та надавачем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води громадянам, які проживають у будинку №12А на вул. Миру.".

30.10.2010 року на підставі рішення Синельниківської міської ради №306 від 30.10.2010 року та №307 від 30.10.2010 року позивачем передано акціонерному товариству закритого типу "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" приміщення спільного користування, а саме: сходові клітини, коридори, ліфтові, електрощитові, теплогенераторні, насосні, технічні поверхи, технічні приміщення та прибудинкову територію, що розташовані за адресою: вул. Миру 12а, м. Синельникове, для експлуатації та обслуговування (т. 2, а.с.89).

15.11.2013 року позивач звернувся до відповідача з листом з виз.№1/11 в якому зазначив, що рішенням сесії Синельниковської міської ради від 04.06.2010 року №754-47/V було доручено міському голові розірвати договір оренди земельної ділянки, однак Синельниківським відділенням Дніпропетровської МДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області було повідомлено, що рішення від 04.06.2010 року втратило чинність (а.с.30).

Листом №4556/12 від 22.11.2013року позивача було повідомлено, що Синельниківською міською радою не приймалось рішення про скасування рішення сесії від 04.06.2010 року (а.с.31).

Рішенням Синельниківської міської ради від 31.01.2014 року №722-39/VI вирішено вважати чинним рішення Синельниківської міської ради від 04.06.2010 року №754-47/V в частині припинення права користування земельною ділянкою ТОВ "Східбудінвест" площею 0,7230 га для будівництва та обслуговування житлових будинків на вул. Миру, 12-а м. Синельникове, з дати його прийняття.

27.02.2014 року на підставі акту приймання - передачі позивачем було передано відповідачу земельну ділянку площею 0,7230 га, що розташована за адресою: вул. Миру, 12, м. Синельникове (а.с.97).

На підставі акту приймання - передачі від 24.03.2014 року відповідачем передано до комунальної власності територіальної громади м. Синельникове приміщення спільного користування площею 2723,9 кв.м. (т. 2 а.с.90)

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України та ст. 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Пунктами "а", "е" ч. 1 ст. 141 ЗК України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, у тому числі, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Договір оренди землі припиняється у тому числі у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч.ч. 1, 3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі").

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі як його дострокове розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Крім того, ч. 2 ст. 120 ЗК України встановлено, що у випадку коли жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

Частиною 1 ст. 377 ЦК України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Виходячи із наведених норм законодавства, у разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна до набувача цього майна відбувається перехід тих прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу, - права власності або права користування.

У зв'язку з тим, що фактичне користування земельною ділянкою та зведеною на ній будівлею здійснює її новий власник, позивач добровільно відмовився від права користування зазначеною земельною ділянкою, законодавством передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Відповідні норми підлягають застосуванню в тому числі і в разі продажу забудовником квартир у багатоквартирному будинку з наступною передачею за актом приймання - передачі житлового будинку з балансу забудовника. Аналогічну правову позицію зайняв Верховний Суд України при винесенні постанови №3-30гс12 від 19.06.2012 року.

Зважаючи на те, що позивачем продано квартири в будинку та передано зі свого балансу приміщення спільного користування спочатку за актом від 30.10.2010 року, а вподальшому за актом від 24.03.2014 року, тобто позивач фактично не використовує земельну ділянку, колегія суддів вважає, що наявні підстави для припинення спірного договору оренди шляхом його розірвання.

Водночас, колегія суддів зазначає, що постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" звернуто увагу господарських судів на те, що договір оренди земельної ділянки може бути припинений лише на майбутнє, оскільки неможливо повернути вже здійснене за ним користування ділянкою.

Крім того, позивач безпідставно вважає, що правовідносини по користуванню земельною ділянкою припинилися саме з 04.06.2010 року, оскільки як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, рішення Синельниківської міської ради від 04.06.2010 року було призупинено розпорядженням міського голови і в подальшому не воно не було підтверджено 2/3 голосів міської ради, а тому не набрало чинності. Також слід зазначити, що позивач здійснив передачу приміщень спільного користування лише 30.10.2010 року, а вподальшому 24.03.2014 року, тобто після моменту, з яким позивач пов'язує припинення правовідносин щодо користування ним спірною земельною ділянкою. Тому, колегія суддів вважає, що спірний договір може бути припинений шляхом його розірвання лише з набранням рішення по даній справі законної сили. Відповідного висновку дійшов і Вищий господарський суд України при винесенні постанови по справі №904/1630/13-г від 21.01.2014 року

Щодо зобов'язання Управління Держземагенства у Синельниківському районі Дніпропетровської області провести державну реєстрацію розірвання договору оренди земельної ділянки № 01 від 10 березня 2009 у державному земельному кадастрі, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та пп. 10 п. 37 Постанови Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 підставою для державної реєстрації прав та документом, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи постанову Пленуму Верховного Суду України №9 від 06.11.2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», відповідно до п.10 якої «рішення суду про задоволення позову про повернення майна, переданого за недійсним правочином, чи витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації.

Оскільки вимога про зобов'язання провести державну реєстрацію є похідною від вимоги щодо припинення договору оренди землі шляхом його розірвання, то остання також підлягає задоволенню, оскільки її зміст відповідає способам захисту прав.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог.

Оскільки колегія суддів дійшла висновку, що спір виник внаслідок неправильних дій відповідача 1, господарський суд покладає на нього судовий збір.

Таким чином, судовий збір стягується з відповідача 1 в розмірі 2436 грн.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 49, 82-85,115-116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати припиненим договір оренди земельної ділянки №26 від 10.03.2009 року шляхом його розірвання укладений між Синельниківською міською радою (52500, м. Синельникове, вул. 40 років Жовтня, 14, ) та товариством з обмеженою відповідальністю "Східбудінвест" (52500, м. Синельникове, вул. Миру, 12-а, приміщення 4, )

Зобов'язати Управління Держземагентства у Синельниківському районі Дніпропетровської області (52500, м. Синельникове, вул. Богми, б. 3, ) провести державну реєстрацію розірвання договору оренди земельної ділянки №26 від 10 березня 2009 року, зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру за № 10.

Стягнути з Синельниківської міської ради (52500, м. Синельникове, вул. 40 років Жовтня, 14, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Східбудінвест" (52500, м. Синельникове, вул. Миру, 12-а, приміщення 4, ) судовий збір в розмірі 2436 грн.

В решті позовних вимог -відмовити.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 17.02.2015 року.

Головуючий колегії С.В. Мартинюк
Суддя В.Г.Бєлік

Суддя І.І.Колісник