КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2015 р. Справа№ 925/1725/14

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Новікова М.М.

суддів: Зубець Л.П.

Мартюк А.І.

за участю представників:

від позивача: Житнікова Т.А. - дов. №5-01-21 від 05.01.2015

від відповідача: Полішкевич М.В. - дов. б/н від 27.11.2014

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційні скарги Приватного підприємства „Інвестиційно-будівельна компанія „Будгарант"

на рішення господарського суду Черкаської області

від 21.11.2014 (суддя Анісімов І.А.)

у справі №925/1725/14

за позовом Черкаської міської ради

до Приватного підприємства „Інвестиційно-будівельна компанія „Будгарант"

про стягнення 55051 грн. 50 коп.

У судовому засіданні 03.02.2015 оголошувалась перерва до 10.02.2015, у зв'язку із чим постанова приймається вказаною датою.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду Черкаської області були передані позовні вимоги Черкаської міської ради (надалі - позивач) про стягнення з Приватного підприємства „Інвестиційно-будівельна компанія „Будгарант" (надалі - відповідач, ПП „ІБК „Будгарант") 55051,50 грн., з яких: 53517,81 грн. заборгованості з орендної плати та 1533,69 грн. пені.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 21.11.2014 у справі №925/1725/14 позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 21.11.2014 у справі №925/1725/14 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Вимоги та доводи апеляційної скарги відповідача мотивовані тим, що рішення суду першої інстанції прийняте при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи. Зокрема, апелянт зазначає, що місцевий господарський суд, встановлюючи суму щомісячної орендної плати, безпідставно застосував нормативно грошову оцінку, яка може бути застосована до земельних ділянок, що за основним цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової забудови. Так, враховуючи, що у матеріалах справи відсутні докази завершення будівельних робіт на орендованій ПП „ІБК „Будгарант" земельній ділянці, то вказана земельна ділянка відноситься до категорії земель, зайнятих поточним будівництвом. Таким чином, відповідач стверджує, що у нього відсутня заборгованість по орендній платі, оскільки остання була сплачена ним у повному обсязі, виходячи із ставок орендної плати, що встановлені для земель, зайнятих поточним будівництвом.

Представник відповідача у судовому засідання 10.02.2015 підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Позивач проти задоволення апеляційної скарги заперечує, вважає рішення суду законним та обґрунтованим і просить залишити його без змін.

Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Черкаської міської ради від 31.01.2006 №9-86 Приватному підприємству „Інвестиційно-будівельна компанія „Будгарант" надана в оренду терміном на 49 років земельна ділянка площею 8630 кв.м., яка знаходиться у м. Черкаси в житловому районі „Перемога" між будинками по вул. Смілянській, 126 та по вул. 30-річчя Перемоги, 8, під розташування та подальшу експлуатацію багатоповерхового житлового будинку за рахунок земель Черкаської міської ради.

Зазначеним рішення визначено, що за функціональним використанням земельна ділянка віднесена: на період будівництва - до категорії земель рекреаційного призначення та інші відкриті землі (землі, що зайняті поточним будівництвом); після завершення будівництва - до категорії земель житлової забудови.

13.02.2006 року між Черкаською міською радою, як орендодавцем, та ПП „ІБК „Будгарант", як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП „Центр ДЗК при Держкомземі України" 18 лютого 2006 року за №81.

Пунктом 4.1 вказаного договору визначено, що орендна плата за користування земельною ділянкою розраховується наступним чином:

грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси №121-гр.-2006 від 07.02.2006 на час укладання цього договору становить: на нормативний термін будівництва, але не пізніше вводу об'єкта в експлуатацію - 519699,00 грн.; земель комерційного використання - 1039311,00 грн.

річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі:

- 1 % від її грошової оцінки і на час укладання цього договору становить 5197 грн. 00 коп. - за землі, що зайняті поточним будівництвом, на нормативний термін будівництва, але не пізніше вводу об'єкта в експлуатацію;

- 1% від її грошової оцінки і на час укладання цього договору становить 10 393 грн. 00 коп. - за землі житлової забудови.

Відповідно до п. 4.2 договору, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Розмір грошової оцінки та орендної плати не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Як встановлено судом першої інстанції, рішенням Черкаської міської ради №5-656 від 13.05.2010 „Про затвердження показників грошової оцінки земель м. Черкаси", були змінені показники грошової оцінки земель в м. Черкаси, зокрема базова вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель м. Черкаси була встановлена в розмірі 127,48 грн., тоді як попередній розмір становив 39,32 грн. Рішення набуло чинності з 17.05.2011 року з прийняттям ухвали Київським апеляційним адміністративним судом від 17.05.2011 у справі № 2-а-791/11/2316.

Місцевим господарським судом встановлено, що управління Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області листом від 17.03.2014 № 01-09/57 повідомило, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться в житловому районі „Перемога" між будинками по вул. Смілянській, 126 та по вул. 30-річчя Перемоги, 8, якою користується Відповідач, становить: площею 8630,00 кв.м. (землі, зайняті поточним будівництвом) - 1284402 грн. 90 коп.; площею 8630,00 кв.м. (землі житлової забудови) - 2568805 грн. 80 коп.

Беручи до уваги те, що нормативний термін будівництва в договорі не встановлений, суд першої інстанції виходив з того, що для визначення цього терміну та дати його закінчення застосовуються рішення Черкаської міської ради, якими регулюються ці питання. Так, пунктом 2.11 „Порядку встановлення розмірів річної орендної плати за земельні ділянки, якими Черкаській міській раді надано право розпоряджатися", затвердженому рішенням Черкаської міської ради №4-385 від 22.04.2008, визначено, що в разі надання земельної ділянки для розміщення нових (або реконструкції існуючих) об'єктів рухомого або нерухомого майна, розмір орендної плати встановлюється на нормативний термін будівництва (реконструкції), але не більше, ніж на 2 роки, в розмірі 3 відсотків від її нормативної грошової оцінки. По закінченню даного терміну, розмір орендної плати визначається на загальних підставах (незалежно від того, чи прийнятий об'єкт в експлуатацію).

Рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2010 №5-655 „Про призупинення дії п.2.11 додатку до рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008 № 4-385" було призупинено дію вищевказаного пункту 2.11 та надано право орендарям, які не отримали дозвіл на виконання будівельних робіт, сплачувати орендну плату за ставками, встановленими для земель, зайнятих поточним будівництвом, тобто, в розмірі 3-х відсотків від нормативної грошової оцінки землі, до 31 грудня 2010 року.

За таких обставин, місцевий господарський суд дійшов висновку, що з 01 січня 2011 року у зв'язку з закінченням нормативного терміну будівництва та зміною грошової оцінки земельної ділянки орендна плата нараховується відповідачу за ставкою 2140 грн. 00 коп. у місяць.

Однак колегія суддів не погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Статтею 1 Закону України „Про оренду землі" встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 21 Закону України „Про оренду землі" визначено, що орендна плата за землю-це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог-відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору (ст. 32 ГПК України).

Статтею 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Беручи до уваги умови укладеного сторонами договору оренди та враховуючи вимоги законодавства України, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки сторонами не надано доказів завершення будівництва, не зважаючи на положення пункту 2.11 „Порядку встановлення розмірів річної орендної плати за земельні ділянки, якими Черкаській міській раді надано право розпоряджатися", затвердженого рішенням Черкаської міської ради №4-385 від 22.04.2008, то відсутні підстави стверджувати, що за своїм функціональним використанням орендована відповідачем земельна ділянка перейшла до категорії земель житлової забудови.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Вищого господарського суду України від 04.06.2014 у справі №925/907/13.

Крім того, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що Порядок встановлення розмірів річної орендної плати за земельні ділянки, якими Черкаській міській раді надано право розпоряджатися, затверджений рішенням Черкаської міської ради №4-385 від 22.04.2008, тоді як договір оренди укладений сторонами 13.02.2006. За таких обставин, колегія суддів вважає, що зазначене рішення Черкаської міської ради не може поширювати свою дію на договірні відносини, що виникли до моменту набрання ним чинності.

Таким чином, з огляду на норми чинного законодавства, положення пунктів 2.1 та 4.1 договору оренди, рішення рішенням Черкаської міської ради №5-656 від 13.05.2010, річна орендна плата за земельну ділянку до завершення будівництва, виходячи з нормативної грошової оцінки у розмірі 1284402,90 грн., становить 128440,29 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки х 1 %), тобто 1070,34 грн. в місяць.

Як встановлено судом першої інстанції, постановою Київського апеляційного господарського суду від 15 травня 2012 року у справі № 15/5026/73/2012 за позовом Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради до приватного підприємства „Інвестційно - будівельна компанія „Будгарант" з відповідача стягнута заборгованість з орендної плати за землю за цим же договором по 30 листопада 2011 року включно.

У зв'язку із викладеним, нарахування відповідачу орендної плати позивачем здійснено починаючи з 01 грудня 2011 року по 31 липня 2014 року.

За підрахунком суду апеляційної інстанції, здійсненим з рахування показників розрахунку позивача, відповідач за вказаний період мав сплатити орендну плату за землю у розмірі 34250,88 грн.

Однак, як встановлено судом першої інстанції, відповідач свої зобов'язання по договору належним чином не виконав. Оплату орендної плати за землю за період з 01 грудня 2011 року по 31 липня 2014 року здійснив частково в сумі 32109,00 грн., що сторонами не заперечується.

За таких обставин, заборгованість з орендної плати, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 2141,88 грн. (34250,88 - 32109,00).

Колегією суддів не приймаються до уваги доводи відповідача про те, що зазначена заборгованість ним погашена платіжним дорученням №QS22791081 від 03.10.2014 на суму 6000,00 грн., оскільки із копії цього платіжного доручення, яка надана відповідачем та не засвідчена належним чином, вбачається, що відповідач 03.10.2014 сплатив 6000,00 грн. орендної плати з призначенням платежу за серпень 2014 року, тоді як позивач у позовній заяві просить стягнути з відповідача орендну плату за період з 01 грудня 2011 року по 31 липня 2014 року. Тобто платіж здійснений згідно вищевказаного платіжного доручення не стосується спірного періоду заборгованості у даній справі.

Частиною 1 ст. 546 ЦК України передбачено, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Згідно з ч. 1 ст. 548 ЦК України, виконання зобов'язання (основного зобов'язання) забезпечується, якщо це встановлено договором або законом.

Під неустойкою (штрафом, пенею), відповідно до статті 549 цього Кодексу, розуміється грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Пунктом 4.6 договору передбачено, що за несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

Таким чином, за підрахунком суду апеляційної інстанції з урахуванням суми заборгованості та періоду прострочення, визначеного позивачем, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню пеня у сумі 53,85 грн.

За таких обставин, позовні вимоги Черкаської міської ради до ПП „Інвестиційно-будівельна компанія „Будгарант" підлягають частковому задоволенню, а саме з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 2141,88 грн. основного боргу та 53,85 грн. пені.

Доводи позивача про преюдиційність постанови Київського апеляційного господарського суду у справі №15/5026/73/2012 від 15.05.2012, в якій судом було застосовано з 01.01.2011 ставки орендної плати як за землі житлової забудови, колегією суддів відхиляються.

Так, преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями (в тому числі в їх мотивувальних частинах), а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом.

Така правова позиція викладена у п. 2.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

В даному випадку мова йде про оцінку положень законодавства, договору та рішень Черкаської міської ради з точки зору встановлення ставки орендної плати, яка підлягає застосуванню для визначення заборгованості відповідача з орендної плати за спірний період.

За таких обставин, постанова Київського апеляційного господарського суду у справі №15/5026/73/2012 від 15.05.2012 в частині правової оцінки обставин визначення ставки орендної плати, яка підлягає застосуванню, не має преюдиційного значення для вирішення даної справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Приватного підприємства „Інвестиційно-будівельна компанія „Будгарант" підлягає частковому задоволенню, а рішення господарського суду Черкаської області від 21.11.2014 у справі №925/1725/14 має бути скасоване в частині задоволення позовних вимог про стягнення 51375,93 грн. основного боргу та 1479,84 грн. пені із прийняттям у цій частині нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства „Інвестиційно-будівельна компанія „Будгарант" задовольнити частково.

Рішення господарського суду Черкаської області від 21.11.2014 у справі №925/1725/14 скасувати в частині задоволення позовних вимог про стягнення 51375,93 грн. основного боргу та 1479,84 грн. пені.

Прийняти у цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Резолютивну частину рішення викласти у наступній редакції:

„1.Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного підприємства „Інвестиційно-будівельна компанія „Будгарант" (18000, м. Черкаси, вул. Чехова, 33, код 33752870):

- на користь Черкаської міської ради (18000, вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, код 25212542, рах. № 0002, банк отримувача -

ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код ОКПО 38031150, код платежу 13050200, призначення платежу - орендна плата за землю з юридичних осіб) заборгованість за договором оренди землі (реєстраційний №81 від 18.02.2006) 2141 (дві тисячі сто сорок одну) грн. 88 коп. боргу та 53 (п'ятдесят три) грн. 85 коп. пені.

- на користь Черкаської міської ради (18000, вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, код 25212542, розр. рах. № 6317, банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, отримувач: Департамент фінансової політики Черкаської міської ради, код ОКПО 38764629) - 72 (сімдесят дві) грн. 90 коп. судового збору.

3. У задоволенні решти позовних вимог відмовити"

Стягнути з Черкаської міської ради (18000, вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, код 25212542) на користь Приватного підприємства „Інвестиційно-будівельна компанія „Будгарант" (18000, м. Черкаси, вул. Чехова, 33, код 33752870) 877 (вісімсот сімдесят сім) грн. 05 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

Видачу наказу доручити господарському суду Черкаської області.

Матеріали справи №925/1725/14 повернути до господарського суду Черкаської області.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду у встановленому законом порядку.

Головуючий суддя М.М. Новіков

Судді Л.П. Зубець

А.І. Мартюк