ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2015 р. Справа № 914/41/15

Господарський суд Львівської області у складі судді Гутьєвої В.В.

при секретарі Петровській Н.Я.

розглянув матеріали справи за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області, м. Рогатин, Івано-Франківська область

до відповідача: Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", м. Львів

третя особа: ОСОБА_1, с. Беньківці, Рогатинського району, Івано-Франківської області

про стягнення завданої шкоди на суму 21 328,23 грн.

за участю представників:

від позивача: Окуневич М.В. - гол. спеціаліст-юрисконсульт

від відповідача: Скрипчук Х.М. - юрисконсульт

від третьої особи: не з'явився

Відповідно до ст.20 ГПК України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді заявлено не було. На підставі ст.22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.

Суть спору: Позов заявлено Управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області до Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" про стягнення завданої шкоди на суму 21 328,23 грн. за участю третьої особи ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 15.01.2015 р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 27.01.2015 р.

У судовому засіданні 27.01.2015 р., відповідно до ст. 77 ГПК України, оголошено перерву до 17.02.2015 р.

17.02.2015 р. представник позивача у судове засідання з'явився, вимоги суду, викладені в ухвалі від 15.01.2015 р. виконав, позов підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві, поясненнях наданих у судовому засіданні, просив стягнути з відповідача завдану шкоду на суму 21 328,23 грн., яка виникла внаслідок видачі посадовими особами відповідача недостовірної довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1, що призвело до безпідставного збільшення пенсії, виплаченої пенсіонеру за період з липня 2002 року до квітня 2013 року в розмірі 21 328,23 грн.

17.02.2015 р. представник відповідача у судове засідання з'явився, проти позову заперечував повністю, з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (за вх. 2787/15 від 26.01.2015 р.) та поясненнях, наданих у судовому засіданні, просив відмовити у позові в повному обсязі. У відзиві на позов відповідач зазначив, що позивач при прийнятті документів для обчислення пенсії повинен перевіряти їх та відразу виявити розбіжності, чого останнім не було зроблено, що призвело до переплати третій особі ОСОБА_1 пенсії на суму 21 328,23 грн.

12.02.2015 р. позивач направив на адресу суду заперечення на відзив відповідача, в якому просить задоволити позовні вимоги та стягнути з відповідача завдану шкоду на суму 21 328,23 грн.

Третя особа у судове засідання не з'явилась, хоч належним чином був повідомлена про час і місце судового засідання, про що є докази в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

03.01.2001 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської з заявою про призначення йому пенсії за віком.

Управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області громадянину ОСОБА_1 призначена пенсія за віком згідно з нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на підставі довідки про заробітну плату за період з 01.01.1988 р. до 31.12.1992 р. для обчислення пенсії, виданої Державною адміністрацією залізничного транспорту України Львівської залізниці Ходорівською дистанцією колії, яка підписана керівником та головним бухгалтером та скріплена печаткою юридичної особи.

Під час проведення інвентаризації пенсійних справ з високим коефіцієнтом заробітної плати щодо пенсійної справи № 130736 ОСОБА_1 надано запит до Управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області для проведення перевірки достовірності видачі довідки щодо заробітної плати ОСОБА_1, виданої відокремленим підрозділом «Ходорівська дистанція колії» Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця».

За результатами проведеної зустрічної перевірки документів про заробітну плату громадянина ОСОБА_1 за період з 01.01.1988 р. до 31.12.1992 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області встановлено, що у довідці про заробітну плату ОСОБА_1 річна сума заробітку за 1992 рік не відповідає даним книг щодо нарахування заробітної плати, що підтверджується актом зустрічної перевірки документів про заробітну плату УПФУ в Жидачівському районі Львівської області від 30.10.2012 р., копія якого долучена до матеріалів справи, а оригінал оглянутий судом у судовому засіданні.

Управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області проведено перерахунок пенсії з липня 2002 року до квітня 2013 року, за результатами перерахунку виявлена переплата пенсії ОСОБА_1 на суму 21 328,23 грн. у зв'язку з перевіркою достовірності довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1, виданої Державною адміністрацією залізничного транспорту України Львівської залізниці Ходорівською дистанцією колії.

Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області в квітні 2013 року зверталось з позовом до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" про стягнення 21 328 грн. завданої шкоди за переплату пенсії ОСОБА_1

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.08.2013 р. у справі № 813/3216/13а адміністративний позов задоволено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2014 р. у справі № 876/11294/13 скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05.08.2013 р. у справі № 813/3216/13-а, провадження у справі закрито, оскільки дана справа непідвідомча адміністративному суду.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Стаття 11 ЦК України встановлює, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 384/2011, Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Одним з основних завдань Пенсійного фонду України є ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з абзацом 22 статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами) є страхувальниками для фізичних осіб, що працюють у них на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Згідно з статтею 15 цього ж Закону вказані юридичні особи є платниками страхових внесків.

Відповідно до статті 99 Закону України "Про пенсійне забезпечення" перерахунок пенсій, призначених за раніше діючим законодавством, провадиться із середньомісячного заробітку за останніх 24 або будь-які 60 місяців перед призначенням пенсії, або перед введенням в дію цього Закону, або з заробітку, з якого було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, із застосуванням статей 64-67 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Згідно з ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Згідно з п. 2 "Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4, визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відшкодування шкоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності і для застосування такої міри відповідальності необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки, дії чи бездіяльність особи; шкідливого результату такої поведінки - збитків (шкоди), їх наявності та розміру; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. За відсутності б хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не наступає.

Як вбачається з матеріалів справи, довідка про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 01.01.1988 р. до 31.12.1992 р, видана посадовими особами відповідача, містила недостовірні дані щодо розмірів заробітку громадянина ОСОБА_1, що підтверджується актом зустрічної перевірки УПФУ в Жидачівському районі Львівської області від 30.10.2012 р. щодо підтвердження нарахованої заробітної плати за період з 01.01.1988 р. до 31.12.1992 р.

Управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області проведено перерахунок пенсії з липня 2002 року до квітня 2013 року, за результатами перерахунку виявлена переплата пенсії ОСОБА_1 на суму 21 328,23 грн. у зв'язку з перевіркою достовірності довідки про заробітну плату ОСОБА_1, виданої Державною адміністрацією залізничного транспорту України Львівської залізниці Ходорівською дистанцією колії.

Із наведеного вбачається, що посадові особи відповідача надали недостовірну довідку про заробітну плату ОСОБА_1 для нарахування пенсії на підставі якої надмірно нарахована пенсія ОСОБА_1 на суму 21 328,23 грн., внаслідок чого завдано шкоди державі, від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України.

У порядку ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Оцінивши зібрані у справі докази, заслухавши думку представників позивача та відповідача, cуд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача завданої шкоди на суму 21 328,23 грн. є обґрунтованою, підтверджена матеріалами справи та підлягає до задоволення.

Судовий збір в розмірі 1 827,00 грн. підлягає стягненню з відповідача в дохід Державного бюджету згідно з вимогами ст. 49 ГПК України.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 1, 12, 22, 33, 34, 49, 82, 82-1, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" (79007, м. Львів, вул. Гоголя, 1; код ЄДРПОУ № 01059900) на користь Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області (77000, Івано-Франківська область, м. Рогатин, вул. Галицька, 14; код ЄДРПОУ № 20550435) 21 328,23 грн. завданої шкоди.

3. Стягнути з Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" (79007, м. Львів, вул. Гоголя, 1; код ЄДРПОУ № 01059900) в дохід Державного бюджету України 1 827,00 грн. судового збору.

Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені ст.ст. 91-93 ГПК України.

У судовому засіданні 17.02.2015 р. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст рішення складений та підписаний 23.02.2015 р.

Суддя Гутьєва В.В.