ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.02.2015 Справа № 5021/886/2011

Господарський суд Сумської області у складі судді Зражевського Ю.О., розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" № 18-7/38 від 15.01.2015 про визнання наказу господарського суду Сумської області від 02.08.2011 року таким, що не підлягає виконанню

у справі № 5021/886/2011, порушеної

за позовом : Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" про стягнення 1983403 грн. 31 коп.,

За участю представників сторін:

Від позивача - Нестерчук А.П. за довіреністю № 41/10 від 19.09.2014;

Від відповідача - Сафронов М.А. за довіреністю № 18-49/1402 від 29.12.2014;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Сумської області від 21.07.2011 року у справі № 5021/886/2011 року за позовом ДК «Газ України» до ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» про стягнення 1983 403,31 грн. було частково задоволено позовні вимоги, стягнуто на користь позивача 94 759,67 грн. пені, 443 263, 65 грн. інфляційних збитків, 233 921,05 грн. 3% річних, 19 834,03 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

У задоволенні позову в частині стягнення 1211458, 94 грн. основного боргу -відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 31 жовтня 2011 року Рішення Господарського суду Сумської області від 21.07.2011 року в частині відмови в позові про стягнення 1211458,94 грн. скасовано, прийнято нове рішення, яким в позові в цій частині відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.12.2011 року скасовано постанову Харківського апеляційного господарського суду від 31.10.2011 року, в частині відмови у позові щодо стягнення 1211458,94 грн., провадження в цій частині припинено.

На виконання вказаних судових рішень господарським судом Сумської області 02.08.2011 року видано у справі № 5021/886/2011 наказ про стягнення з ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» 94759 грн. 67 коп. пені, 443263 грн. 65 коп. інфляційних збитків, 233921 грн. 05 коп. - 3% річних, 19834 грн. 03 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

ПАТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" звернулось до суду з заявою від № 18-7/38 від 15.01.2015 про визнання наказу господарського суду Сумської області від 02.08.2011 року таким, що не підлягає виконанню з підстав того, що обов'язок боржника щодо сплати 94759,67 грн. пені, 443263,65 грн. інфляційних збитків, 233921,05 грн. - 3 % річних, 19834,03 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відсутній повністю.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» на умовах, визначених цим Законом, підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Предметом судового розгляду у даній справі були вимоги позивача щодо стягнення заборгованості за спожитий у жовтні-грудні 2009 року, січні-квітні 2010 року природний газ за договором поставки природного газу для надання населенню послуг опалення та гарячого водопостачання № 06/09-1070 ТГ-29 від 23.09.2009 року, штрафні санкції та компенсаційні нарахування за прострочення оплати спожитого у вказаний вище період природного газу.

А тому, заявник зазначає, що за змістом ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» заборгованість, що стягнута з ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» на користь ДК «Газ України» рішенням господарського суду Сумської області від 27.07.2011 року у справі № 5021/886/2011, підлягала списанню на умовах та в порядку визначеному вказаним законом.

У відповідності до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» порядок списання визначається Кабінетом Міністрів України, який 8 серпня 2011 року Постановою № 894 затвердив Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію.

У відповідності до п. 4 вказаної постанови Кабінету Міністрів, обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується; учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" - у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників; компанією "Газ України" - у сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

За змістом п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011 року № 894 вбачається, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника, як голова комісії, та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Пунктом 8 вказаної постанови Кабінету Міністрів передбачено, що учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного в пункті б цього Порядку протоколу, але не пізніше 31 грудня 2011 р. кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також: видів заборгованості.

ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе», виконуючи вимоги Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та в порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011 року № 894, своїм наказом № 367 від 18.11.2011 року створило комісію з питань списання заборгованості, яка 21.11.2011 року визначила обсяг заборгованості, що підлягає списанню з підстав, передбачених Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та списала заборгованість ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» перед ДК «Газ України» на суму 771 944,37 грн., що складається з 94 759,67 грн. пені, 443 263,65 грн. інфляційних збитків, 233 921,05 грн. 3% річних, що підтверджується протоколом комісії від 21.11.2011 року.

Листом № 17-8/2366 від 22.11.2011 року ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе на виконання вимог п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011 року № 894, надало ДК «Газ України» інформацію про суми списаної заборгованості. Вказаного листа було здано до ДК «Газ України» нарочним та зареєстровано канцелярією ДК «Газ України» за вхідним номером 17372/2 від 25.11.2011 року, про що здійснено відмітку на примірнику листа», про що не заперечував в судовому засіданні представник ДК «Газ України».

Згідно із п. 42 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.11 року № 1775-ІІІ обов'язковому ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності як виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними і розподільчими тепловими мережами та постачання теплової енергії.

Відповідно до Закону України від 12.05.11, № 3319-VІ «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз» та ДП «Енергоринок».

А тому, зазначена норма права визначає саме наявність діючої ліцензії для списання заборгованості відповідно до Закону України від 12.05.11 року № 3319-УІ «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Окрім інформації про списання заборгованості боржник повинен був зазначити чи підпадає останній під суб'єктний склад учасників процедури списання заборгованості за спожитий природний газ та надати діючу ліцензію, видану Органом ліцензування, що підтверджує право боржника виробляти, транспортувати, постачати теплову енергію.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про теплопостачання» господарська діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.00 № 1698 (в редакції від 27.07.11 №798) затверджено перелік Органів ліцензування для підприємств, які здійснюють виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними і місцевими тепловими мережами та постачання теплової енергії, до яких зокрема відносяться: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, Рада міністрів АРК, обласні. Київська та Севастопольської міські державні адміністрації.

В судовому засіданні представником ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» було надано усне пояснення, про те, що вказана постанова НКРЕ стосувалася визнання недійсною ліценції у зв'язку із зміною найменування ліцензіата, а саме приведення найменування товариства до вимог Закону України «Про акціонерні товариства»: Відкрите акціонерне товариство змінено на Публічне акціонерне товариство. Відповідні зміни було зареєстровані 29.04.2011 року, що підтверджується витягом зі Статуту ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе».

Представником ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе», на підтвердження свого статусу учасника процедури списання, було надано суду постанову Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13 жовтня 2011 року № 1937, яку видано Публічному акціонерному товариству «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе (код 05747991, місто Суми, вулиця Горького, будинок 58) ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, атомних електростанціях і коргенераційних установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) та з постачання теплової енергії на території України строком дії п'ять років.

Крім того, рішенням господарського суду Сумської області від 21.07.2011 року у справі № 5021/886/2011, було стягнуто з ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» 19834,03 грн. витрат по сплаті державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В цій частині судове рішення виконано ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» в добровільному порядку, що підтверджується платіжними дорученнями № 23575 від 28.11.2011 року та № 23576 від 28.11.2011 року.

Таким чином, обов'язок ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» сплатити на користь ДК «Газ України»19834,03 грн. витрат по сплаті державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відсутній у звязку зі сплатою, як і відсутній обов'язок сплатити 94 759,67 грн. пені, 443 263,65 грн. інфляційних збитків, 233 921,05 грн. 3% річних, встановлений рішенням господарського суду Сумської області від 21.07.2011 року у справі № 5021/886/2011, в наслідок його припинення з підстав, передбачених Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Всі заперечення ДП "Газ України" НАК "Нафтогаз України" проти задоволення заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню відхиляються, оскільки ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» належними доказами доведено суду правомірність списання заборгованості відповідно до Закону України від 12.05.11 року № 3319-УІ «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію». Зауваження позивача, щодо обов'язковості укладання договору між учасником процедури списання та кредитором про встановлення розміру заборгованості не відповідають вимогам Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та Постанові Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011 року № 894, оскільки вказані нормативні акти не передбачає такої обов'язковості. Аналогічного висновку дійшов Вищий господарський суд України, розглядаючи справи № 5020-676/2011 (Постанова від 13.12.2012 року), 5011-27/6245-2012 (Постанова від 16.04.2013 року).

Відповідно до ст. 117 ГПК України у разі якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Оскільки за змістом п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011 року № 894 заборгованість ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» є правомірно списаною з моменту затвердження протоколу комісії з питань списання заборгованості, а саме з 21.11.2011 року, господарський суд визнає наказ господарського суду Сумської області від 02.08.2011 року, виданий у справі № 5021/886/2011 таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. ст. 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Сумської області від 02.08.2011 року, виданий у справі № 5021/886/2011 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе» (вул. Горького, 58, м. Суми, 40004, ідентифікаційний код 05747991) на користь Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» (вул. Шолуденко, буд. 1, м. Київ, 04116, ідентифікаційний код 31301827) 94 759,67 грн. пені, 443 263, 65 грн. інфляційних збитків, 233 921,05 грн. 3% річних, 19 834,03 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

СУДДЯ Ю.О. ЗРАЖЕВСЬКИЙ