ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 року Справа № 915/1864/14

Господарський суд Миколаївської області у складі судді: Бездолі Ю.С. (прізвище змінено у зв'язку з реєстрацією шлюбу та на підставі наказу заступника голови господарського суду Миколаївської області від 01.12.2014р. №189-а)

при секретарі судового засідання: Кривулько І.С.

за участю представників сторін:

прокурор: Бескровна І.І., за посвідченням

від позивача-1: Чернова О.В., за довіреністю від 12.01.2015р.

від позивача-2: не з'явився

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву: Очаківського міжрайонного прокурора Миколаївської області (57500, Миколаївська обл., м. Очаків, вул. Леніна, 2-А) в інтересах держави в особі:

1. Миколаївської обласної державної адміністрації (54009, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, )

2. Очаківської районної державної адміністрації (57500, Миколаївська обл., м. Очаків, вул. 50-річчя Жовтня, 7-А, )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест» (54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 4/4, кв. 405, )

про: дострокове розірвання договору оренди землі від 04.07.2007р. та зобов'язання повернути земельну ділянку, -

Суть спору: Очаківський міжрайонний прокурор Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації та Очаківської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест», з урахуванням заяв прокурора про зміну предмету позову за вх.№139/15 від 06.01.2015р. та за вх.№1622/15 від 30.01.2015р., про дострокове розірвання договору оренди землі від 04.07.2007р., укладеного між Очаківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест», зареєстрованого у Очаківському реєстраційному окрузі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №25 від 04.07.2007р., з Додатковою угодою від 22.09.2008р. до договору оренди земельної ділянки №25 від 04.07.2007р., зареєстрованою у Очаківському реєстраційному окрузі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №03 від 22.09.2008р. та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест» повернути Миколаївській обласній державній адміністрації земельну ділянку загальною площею 18,623 га, кадастровий номер :04:000:0004, розташовану за межами населеного пункту в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

Позовні вимоги прокурора обґрунтовані систематичним невиконанням відповідачем своїх зобов'язань зі сплати орендної плати за спірним договором.

08.12.2014р. за вх.№22493/14 до суду від прокурора надійшли письмові пояснення та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

09.12.2014р. за вх.№22671/14 до суду від позивача-2 надійшли письмові пояснення та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

09.12.2015р. за вх.№22716/14 до суду від позивача-1 надійшли письмові пояснення та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

13.01.2015р. за вх.№309/15 до суду від прокурора надійшли письмові пояснення та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 15.01.2015р. задоволено клопотання позивача-1 та продовжено строк розгляду справи до 03.02.2015р.

23.01.2015р. за вх.№1077/15 до суду від позивача-1 надійшли додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

30.01.2015р. за вх.№1620/15 до суду від позивача-2 надійшли письмові пояснення та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи, а також клопотання про розгляд справи за відсутністю у судовому засіданні представника Очаківської районної державної адміністрації.

30.01.2015р. за вх.№1621/15 до суду від прокурора надійшли письмові пояснення та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

03.02.2015р. за вх.№1848/15 до суду від прокурора надійшли письмові пояснення.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача-1 позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Позивач-2 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про що свідчить відповідне повідомлення. У судовому засіданні судом задоволено клопотання позивача-2 про розгляд справи за відсутністю його представника.

Відповідач у судові засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про що свідчать відповідні повідомлення про вручення поштових відправлень, які повернулись до суду з відповідними відмітками пошти «за закінченням строку зберігання». При цьому відповідні ухвали суду направлялись відповідачу за його юридичною адресою - адресою його реєстрації.

Водночас слід враховувати, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи. При цьому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками «адресат вибув», «адресат відсутній» і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Така ж правова позиція викладена і у п.4 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 02.06.2006р. №01-8/1228 «Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році», п.11 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2007р. №01-8/123 «Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2006 році».

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Така ж правова позиція викладена і у п.3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції».

Враховуючи вищевикладене, відповідач вважається належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

За таких обставин господарський суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача в порядку ст. 75 ГПК України - за наявними матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 85 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши прокурора та представника позивача-1, господарський суд встановив:

Розпорядженням Очаківської районної державної адміністрації від 02.07.2007р. №318 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест» в оренду терміном на 8 років для будівництва протиерозійних, протизсувних, протиселевих споруд та під будівництво та розміщення рекреаційного комплексу на території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області (за межами населеного пункту)» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест» в оренду терміном на 8 років для будівництва протиерозійних, протизсувних, протиселевих споруд та під будівництво та розміщення рекреаційного комплексу на території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області (за межами населеного пункту); встановлено щорічну орендну плату за використання земельної ділянки державної власності площею 18,623 га, у розмірі: 2007, 2008, 2009 роки - 6% від нормативної грошової оцінки землі в сумі 45266,28 грн. (за кожен рік користування); 2010-2014 роки - 10% від нормативної грошової оцінки землі в сумі 75443,80 грн. (за кожен рік користування).

Розпорядженням Очаківської районної державної адміністрації від 17.09.2008р. №340 внесено зміни до розпорядження Очаківської районної державної адміністрації від 02.07.2007р. №318 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест» в оренду терміном на 8 років для будівництва протиерозійних, протизсувних, протиселевих споруд та під будівництво та розміщення рекреаційного комплексу на території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області (за межами населеного пункту)»: в тексті словосполучення «в оренду терміном на 8 років» на словосполучення «в оренду терміном на 25 років»; встановлено щорічну орендну плату за використання земельної ділянки державної власності площею 18,623 га, у розмірі: 2007, 2008, 2009 роки - 6% від нормативної грошової оцінки землі в сумі 45266,28 грн. (за кожен рік користування); 2010-2014 роки - 10% від нормативної грошової оцінки землі в сумі 75443,80 грн. (за кожен рік користування); 2015-2031 роки - 12% від нормативної грошової оцінки землі в сумі 93067,47 (за кожен рік користування).

04.07.2007р. між Очаківською районною державною адміністрацією Миколаївської області (Орендодавець, позивач-2) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест» (Орендар, відповідач) укладений договір оренди землі, зареєстрований у Очаківському реєстраційному окрузі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №25 від 04.07.2007р., до якого в подальшому сторонами внесено зміни Додатковою угодою від 22.09.2008р. до договору оренди земельної ділянки №25 від 04.07.2007р., зареєстрованою у Очаківському реєстраційному окрузі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №03 від 22.09.2008р.

За умовами укладеного договору Орендодавець надає на підставі розпорядження Очаківської районної державної адміністрації Миколаївської області від 02.07.2007р. №318, а Орендар приймає в платне користування земельну ділянку для будівництва протиерозійних, протизсувних, протиселевих споруд та під будівництво та розміщення рекреаційного комплексу із земель запасу в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

Відповідно до п.п. 2, 3, 4, 6 договору в оренду передається земельна ділянка із земель запасу загальною площею 18,623 га незабудованих земель в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області. На земельній ділянці не знаходяться об'єкту нерухомого майна. Земельна ділянка передається в оренду без додаткового будь-якого іншого майна. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

Згідно з п.8 договору (в редакції Додаткової угоди від 22.09.2008р. до договору) договір укладено строком на 25 (двадцять п'ять) років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

У відповідності до п.9 договору (в редакції Додаткової угоди від 22.09.2008р. до договору) річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 2007, 2008, 2009 роки - 6% від нормативної грошової оцінки землі (за кожен рік користування). 2010-2014 роки - 10% від нормативної грошової оцінки землі (за кожен рік користування); 2015-2031 роки - 12% від нормативної грошової оцінки землі (за кожен рік користування) з урахуванням діючого коефіцієнту індексації. Виходячи з цього розмір орендної плати становить 2007, 2008, 2009 роки - 46533,74 (сорок шість тисяч п'ятсот тридцять три гривні 74 коп.) - за кожен рік користування, 2010-2014 роки - 77556,23 (сімдесят сім тисяч п'ятсот п'ятдесят шість гривень 23 коп.) - за кожен рік користування, 2015-2031 роки - 93067,47 (дев'яносто три тисячі шістдесят сім гривень 47 коп.) - за кожен рік користування.

Пунктом 11 договору передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем з дати реєстрації цього договору щомісячно з розрахунком щомісяця, як 1/12 (одна дванадцята) від розміру річної орендної плати протягом 30 днів наступного за тим, у якому відбулася реєстрація договору.

Відповідно до п.п. 15, 16, 17, 17.1, 17.2 договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва протиерозійних, протизсувних, протиселевих споруд та під будівництво та розміщення рекреаційного комплексу. Цільове призначення земельної ділянки - для рекреаційного призначення. Умови збереження стану об'єкта оренди: протягом строку оренди Орендар повинен додержувати стан земельної ділянки та природного середовища, зафіксований на момент передачі в оренду у двосторонньому акті, який є невід'ємною частиною цього договору; повернути об'єкт оренди в стані, не гіршому ніж на момент передачі в оренду.

Згідно з п.21 договору після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

За п.28 договору Орендодавець має право вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати.

У відповідності до п.38 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Пунктом 42 договору передбачено, що договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

За відповідним Актом приймання-передачі об'єкта оренди, підписаним та скріпленим печатками сторін, Орендодавець передав, а Орендар прийняв в оренду обумовлену земельну ділянку загальною площею 18,623 га.

Проте, з червня 2012 року відповідач не виконує свого зобов'язання по договору зі сплати орендної плати, що підтверджується довідкою Очаківської ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївській області від 20.08.2014р. №484/14-07-25-011-1, довідкою позивача-2 від 10.10.2014 №2205/02-01/10, поясненнями прокурора та не заперечується відповідачем.

Станом на час вирішення даного спору спірна земельна ділянка вільна від забудови, що підтверджується відповідною Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна від 26.11.2014р., поясненнями прокурора та не заперечується відповідачем.

Згідно з довідкою з Державного земельного кадастру від 27.11.2014р. спірна земельна ділянка за кадастровим номером :04:000:0004 належить до державної власності, розташована за межами населеного пункту в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, відноситься до земель рекреаційного призначення.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

За вимогами ст.ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до ч.1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

За ч.1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з ч.1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У відповідності до п. в) ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до п. д) ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Як встановлено судом, відповідач з червня 2012 року, тобто систематично, не виконує свого зобов'язання по договору зі сплати орендної плати. На підтвердження іншого відповідачем не подано суду жодного доказу.

Господарський суд вважає, що дане порушення відповідачем умов договору є істотним, а отже позов прокурора в частині розірвання спірного договору ґрунтується на фактичних обставинах справи та чинному законодавстві України, а тому підлягає задоволенню судом.

Відповідно до ч.1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Згідно з ч.ч. 3, 5 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва. Обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Господарським судом встановлено, що спірна земельна ділянка належить до земель рекреаційного призначення державної власності.

За цих підстав, господарський суд, враховуючи задоволення судом основної позовної вимоги прокурора про розірвання договору, вважає, що відповідач зобов'язаний повернути спірну земельну ділянку державі в особі позивача-1, а отже позов прокурора про зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку також підлягає задоволенню господарським судом.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач жодним чином не спростував обставини, доведені суду прокурором.

Інші наявні в матеріалах справи документи вищевикладених висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 32-34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Очаківського міжрайонного прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації та Очаківської районної державної адміністрації задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди землі від 04.07.2007р., укладений між Очаківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест», зареєстрований у Очаківському реєстраційному окрузі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №25 від 04.07.2007р., з Додатковою угодою від 22.09.2008р. до договору оренди земельної ділянки №25 від 04.07.2007р., зареєстрованою у Очаківському реєстраційному окрузі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №03 від 22.09.2008р.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест» (54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 4/4, кв. 405, ) повернути Миколаївській обласній державній адміністрації (54009, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, ) земельну ділянку загальною площею 18,623 га, кадастровий номер :04:000:0004, розташовану за межами населеного пункту в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Прем'єр-Строй-Інвест» (54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 4/4, кв. 405, ) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у м. Миколаїв / м. Миколаїв / 22030001, банк отримувача - ГУДКСУ у Миколаївській області, рахунок №3002, МФО 826013, , код класифікації доходів: 22030001, назва коду класифікації доходів: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), назва суду: господарський суд Миколаївської області) 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. судового збору.

Згідно з ч.5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Одеського апеляційного господарського суду через господарський суд Миколаївської області.

Повне рішення складено 09 лютого 2015 року.

Суддя Ю.С. Бездоля