ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2015 року Справа № 925/2388/14

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Пащенко А.Д., із секретарем судового засідання Ковбою І.М.,

за участю представників: позивача: Попельнюх А.О. - адвокат за договором,

відповідача : Луговський О.С. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області справу

за позовом фізичної особи - підприємця Шепель Лариси Петрівни

до Черкаської міської ради

про розірвання договору,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про розірвання договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 25 травня 2010 року, зареєстрований в управлінні земельних ресурсів та землеустрою Департаменту архітектури, будівництва та землеустрою 25.05.2010 за № 417, з тих підстав, що позивач не використовує нерухоме майно, яке знаходиться на земельній ділянці по вул. Козацькій, 7, у зв'язку із припиненням здійснення підприємницької діяльності за цією адресою та достроковим розірванням договору оренди нерухомого майна, що розміщене на вказаній земельній ділянці, і це позивач не могла передбачити в момент укладення спірного договору; отже, спірна земельна ділянка не використовується позивачем, тому позивач не може завдавати збитків відповідачу.

Відповідач не подав відзив на позов.

У судовому засіданні оголошувалася перерва із 05.02.2015 по 12.02.2015 на підставі статті 77 ГПК України.

У судовому засіданні:

представник позивача повністю підтримав позов, просив його задовольнити та розірвати договір, і пояснив, що позивач не користується приміщенням, яке було в оренді, оскільки згідно акту прийому-передачі повернув приміщення його власнику - КПТМ "Черкаситеплокомуненерго"; земельна ділянка по вул. Козацькій, 7 надана рішенням Черкаської міської ради від 29.11.2012 в постійне користування КПТМ "Черкаситеплокомуненерго", що підтверджується Витягом із державного реєстру речових прав на нерухоме майно, дата державної реєстрації 09.10.2014, отже, вказана земельна ділянка не використовується і не може використовуватися позивачем, тому позивач не може завдавати збитків відповідачу; позивач зверталася до відповідача з пропозицією про розірвання договору, однак сторони не досягли згоди щодо його розірвання, просив в судовому порядку розірвати договір від 25.05.2010 та стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати;

представник відповідача повністю заперечив проти позову, просив відмовити в його задоволенні та пояснив, що позивач дійсно зверталася до відповідача з пропозицією про розірвання договору від 25.05.2010, однак, відповідач у листі від 31.01.2014 роз'яснив позивачу, що позивач повинна сплатити заборгованість по договору і лише після цього можливо буде вирішувати питання про його розірвання.

У судовому засіданні 12.02.2015 оголошена вступна та резолютивна частини рішення суду на підставі статті 85 ГПК України.

Оцінивши докази у справі в їх сукупності, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд встановив таке.

Комунальне підприємство теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" (як Орендодавець)та фізична особа - підприємець Шепель Лариса Петрівна (як Орендар) уклали договір оренди № 13/10 від 01 квітня 2010 року, за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування приміщення, що розташоване за адресою: ЦТП по вул. Козацька, 7 в м. Черкаси, загальна площа якого становить 43,0 кв. м.

25 травня 2010 року Черкаська міська рада (як Власник) та приватний підприємець Шепель Лариса Петрівна (як Землекористувач) уклали Договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу), що був зареєстрований в управлінні земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури, будівництва та землеустрою 25.05.20010 за № 417, далі - Договір.

В пунктах 1, 2 Договору вказано таке:

"1. Землекористувач погоджується, що з 01.04.2010 він використовує земельну ділянку по вул. Козацькій, 7, з порушенням вимог статей 125 та 206 Земельного кодексу України та статті 2 Закону України "Про плату за землю".

2. Землекористувач не заперечує, що за весь період використання ним земельної ділянки без документів, що посвідчують право користування землею, та відсутності плати за користування даною земельною ділянкою, Власник не одержував доходи за час тимчасового невикористання земельної ділянки у розмірі орендної плати, яку він реально міг би отримати при належному використанні землекористувачем земельної ділянки з дотриманням вимог Земельного кодексу України та податкового законодавства".

Пунктом 8 Договору передбачено, що Землекористувач зобов'язався щомісячно з 01.06.2010 відшкодовувати збитки (неотриманий дохід), завдані використанням земельної ділянки з порушенням вимог статей 125 та 206 Земельного кодексу України в розмірі 168,27 грн. згідно рішення Черкаської міської ради від 13.05.2010 № 5-569 "Про міський бюджет на 2010 рік".

Черкаською міською радою було прийняте рішення від 29.11.2012 за № 3-1395 "Про надання комунальному підприємству теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради земельної ділянки в постійне користування по вул. Козацькій, 7", відповідно до якого земельна ділянка площею 282 кв. м. по вул. Козацькій, 7 в м. Черкаси передана в постійне користування для експлуатації та обслуговування центрального теплового пункту за рахунок власного землекористування. Надання вказаної земельної ділянки у постійне користування зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Витяг із якого поданий у справу.

30.09.2013 КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" та ФОП Шепель Л.П. уклали додаткову угоду до договору оренди № 13/10 від 01.04.2010, якою розірвали договір оренди із 30 вересня 2013 року та в цей же день підписали Акт приймання-передачі нежитлового приміщення площею 43, кв.м., що розташоване по вул. Козацька, 7 в м. Черкаси.

31 грудня 2013 року позивач надіслав на адресу відповідача заяву про розірвання договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 25.05.2010. 31 січня 2014 року департамент архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради надіслав ФОП Шепель Л.П. лист - відповідь на вказану заяву про те, що для вирішення питання розірвання договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) по вул. Козацькій, 7, необхідно погасити заборгованість по платі за землю, яка за даними департаменту фінансової політики Черкаської міської ради станом на 01.10.2013 становила 9174,85 грн.

23.05.2014 департамент архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради надіслав ФОП Шепель Л.П. лист з пропозицією підписати зміни до договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 25.05.2010 № 417 із розрахунком збитків за час фактичного користування земельною ділянкою ФОП Шепель Ларисою Петрівною по вул. Козацькій, 7. Позивач не підписала вказані зміни до Договору.

До позову додана довідка ДПІ у м. Черкасах ГУ Міндоходів у Черкаській області від 15.01.2015 за вих. № 218/23-01-25-0129, в якій вказано, що станом на 15.01.2015 за Шепель Л.П. заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів), в тому числі по орендній платі за землю з фізичних осіб, відсутня.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими до задоволення, з огляду на таке.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до пункту "д" статті 156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

За приписом частини 1 статті 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

В пункті 14 Договору вказано, що дія договору припиняється, зокрема, у разі державної реєстрації документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою, що є предметом цього договору.

Відповідно до статті 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач, уклавши договір оренди нежитлового приміщення по вул. Козацькій, 7 в м. Черкаси від 01.04.2010, набула право користування орендованим приміщенням. Оскільки будівля, в якій розміщувалося орендоване приміщення, розташована на земельній ділянці за вказаною адресою, тому Черкаська міська рада та підприємець Шепель Л.П. уклали договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 25.05.2010, у якому вказано, що цей договір укладений у зв'язку з тим, що позивач використовує земельну ділянку без документів, що посвідчують право користування землею, та відсутності плати за користування даною земельною ділянкою.

Матеріалами справи також доведено, що договір оренди № 13/10 від 01 квітня 2010 року між КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" та ФОП Шепель Л.П. розірваний названими сторонами з 30 вересня 2013 року та в цей же день сторони підписали акт приймання - передачі нежитлового приміщення площею 43,0 кв. м. по вул. Козацька, 7 в м. Черкаси, за яким позивач передала вказане приміщення його власнику.

Рішенням Черкаської міської ради від 29.11.2012 № 3-1395 "Про надання комунальному підприємству теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради земельної ділянки в постійне користування по вул. Козацькій, 7" земельна ділянка площею 282 кв. м. по вул. Козацька, 7 в м. Черкаси була передана в постійне користування вказаному підприємству, про що здійснена державна реєстрація речових прав та суду надано Витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.10.2014.

Таким чином, на момент укладення договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 25.05.2010 сторони не могли передбачити того, що в подальшому позивач припинить дію договору оренди нерухомого майна, а Черкаська міська рада надасть вказану земельну ділянку у постійне користування юридичній особі. Зміна цих обставин зумовлена причинами, які сторони договору не могли усунути після їх виникнення. Наявність Договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) станом на час розгляду справи порушує права позивача, оскільки вона не займається підприємницькою діяльністю у нежитловому приміщенні по вул. Козацька, 7 в м. Черкаси, нерухоме майно за названою адресою не орендує, земельну ділянку не використовує. Із суті договору не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимога позивача про розірвання договору є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення, а доводи відповідача про те, що за позивачем обліковується заборгованість за спірним договором, судом не приймаються як такі, що не ґрунтуються на приписах закону.

На підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягають відшкодуванню позивачу понесені останні витрати на сплату судового збору в сумі 1 218 грн.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу), укладений 25 травня 2010 року фізичною особою-підприємцем Шепель Ларисою Петрівною та Черкаською міською радою, зареєстрований в управлінні земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури, будівництва та землеустрою 25.05.2010 за № 417.

Стягнути з Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36, ідентифікаційний код 25212542) на користь фізичної особи - підприємця Шепель Лариси Петрівни (18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, 221, кв. 173, реєстраційний номер облікової картки платника податків ) - 1 218 грн. (тисячу двісті вісімнадцять гривень) судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 16.02.2015 (понеділок).

Суддя А.Д. Пащенко