ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2015 р.Справа № 916/4783/14
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників учасників процесу:

від позивача: Міхєєв М.В.,

від відповідача: Штоля А.О.,

від третьої особи: Шкрібляк М.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „МКП" до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент комунальної власності Одеської міської ради, про визнання недійсним договору резервування місця розташування об'єкту.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 28.11.2014 р. прийнято позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю „МКП", порушено провадження у справі № 916/4783/14, призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 15.12.2014 р.

Згідно із приписами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 15.12.2014 р. розгляд справи відкладено на 12.01.2015 р., у судовому засіданні 12.01.2015 р. - на 26.01.2015 р., у судовому засіданні 26.01.2015 р. - на 09.02.2015 р.

Учасники процесу повідомлені про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та розписками представників позивача та відповідача.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.12.2014 р. залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент комунальної власності Одеської міської ради (далі - Департамент).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.01.2015 р. відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України за клопотанням сторін продовжено строк розгляду спору до 11.02.2015 р.

Відповідно до ст.85 ГПК України в судовому засіданні 09.02.2015 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю „МКП" (далі - ТОВ „МКП") звернулось в господарський суд Одеської області з позовною заявою до Одеської міської ради (далі - ОМР) про розірвання укладеного між сторонами договору про резервування (використання) місця розташування об'єкту від 22.06.2012 р. № 100.

Обґрунтовуючи позов, у т.ч. письмово на пропозицію суду, ТОВ „МКП" посилається на положення ст.203 ЦК України, ст.ст.116,122,124,125,126 ЗК України, ст.1 Закону України „Про оренду землі" та вказує на те, що названий вище правочин суперечить чинному українському законодавству, де передбачено для ТОВ „МКП" можливість набуття права користування землею комунальної форми власності тільки на підставі договору оренди, яким угода від 22.06.2012 р. № 100 не являється.

12.01.2015 р., тобто до початку вирішення спору по суті, який відбувся 26.01.2015 р., позивач подав прийняту судом до розгляду заяву про зміну предмета позову, в якій з тих же підстав просить визнати недійсним укладений між сторонами договір про резервування (використання) місця розташування об'єкту від 22.06.2012 р. № 100.

ОМР та Департамент у письмових відзиві та поясненнях відповідно просили відмовити у задоволенні позовної вимоги з урахуванням наступного.

ОМР прийнято чинні на теперішній час рішення від 19.10.2011 р. № 1396-VI, яким затверджено Положення з регулювання земельних відносин та організації землеустрою у м. Одесі, а також рішення Одеської міської ради від 08.07.2014 р. № 846-VI, яким затверджено Типовий договір резервування (використання) місця розташування об'єкту.

На підставі зазначених рішень та звернення ТОВ „МКП" між останнім і ОМР укладено договір на резервування (використання) місця розташування об'єкту від 22.06.2012 р. № 100, яким передано в користування товариству земельну ділянку за адресою: м. Одеса, вул. Локомотивна,24-Д на період з моменту прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду і до моменту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки відповідно до законодавства України.

На думку відповідача та третьої особи, оспорюваний правочин містить всі істотні умови для угод даного типу, тобто являється укладеним, не суперечить жодним нормативно-правовим актам.

Окремо ОМР та Департамент звертають увагу суду на те, що рішенням відповідача від 24.12.2014 р. № 6137-VI затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано TOB „МКП" в оренду строком на п'ять років земельну ділянку площею 0,6582 га за адресою: м. Одеса, вул. Локомотивна,24-Д, у зв'язку з чим позивачу направлено повідомлення про необхідність вчинення дій, пов'язаних з нотаріальним посвідченням правочину.

Крім того, Департамент відзначає, що TOB „МКП" спочатку вносило плату за договором на резервування (використання) місця розташування об'єкту, проте в середині 2014 р. припинило платежі, в результаті чого утворився борг у сумі 50206,84 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників процесу, перевіривши обґрунтованість їх доводів, господарський суд задовольняє позов з огляду на таке.

22.06.2012 р. між ОМР (Власник) та ТОВ „МКП" (Місцевикористувач) укладено договір № 100 на резервування (використання) місця розташування об'єкту (Договір), згідно умов якого Власник надає, а Місцевикористувач приймає в строкове платне користування місце розташування об'єкту, який знаходиться за адресою: м. Одеса, Суворовський р-н, вул. Локомотивна,24-Д (п.1.1 Договору). Об'єкт розташований на земельній ділянці загальною площею 6582 кв. м (п.1.2 Договору). На земельній ділянці знаходиться нежила виробничо-складська будівля (п.1.3 Договору).

Дія Договору починається з моменту прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду і закінчується у момент державної реєстрації Договору оренди земельної ділянки відповідно до законодавства України (п.2.1 Договору).

Плата за місце розташування об'єкту (плата) вноситься Місцевикористовувачем виключно у грошовій формі (п.3.1 Договору). Плата за цим Договором нараховується у розмірі 5% від розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає 153587,67 грн. на рік (п.3.2 Договору).

Договір набирає чинності з моменту, визначеного у п.2.1 Договору, та реєстрації в Одеському міському управлінні земельних ресурсів ОМР (п.10.1 Договору).

Договір підписано уповноваженими представниками, скріплено печатками контрагентів та зареєстровано у книзі записів договорів на дольову участь в землекористуванні під № 100.

Договір набув чинності в день прийняття ОМР рішення „Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю „МКП" на розробку проекту відведення земельної ділянки..." від 16.04.2013 р. № 3432-VI.

В ч.1 ст.202 ЦК України вказано, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Частинами 1,3 ст.215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч.1-3,5,6 ст.203 цього Кодексу; якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Розділ ІІІ ЗК України визначає перелік видів прав на землю, до яких відносяться право власності та право користування, набуті в порядку та на встановлених законом умовах.

За змістом Договору ним врегульовано відносини, пов'язані з платним користуванням товариством приватної форми власності земельною ділянкою для розміщення нежитлових споруд, які нинішня редакція ЗК України дозволяє лише на підставі договору оренди.

Так, згідно ч.1 ст.93 ЗК України та ст.1 Закону України „Про оренду землі" оренда земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 2 ст.4 Закону України „Про оренду землі" встановлено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

В п. „в" ч.1 ст.12 ЗК України зазначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, те, що приписами Закону України „Про оренду землі", ЗК України та ЦК України не передбачена можливість підписання договору на резервування (використання) місця розташування об'єкту з метою отримання землі у користування, а також те, що оспорюваний правочин не є договором оренди земельної ділянки як за формою, так і за порядком укладання, господарський суд вважає, що позовна вимога підлягає задоволенню.

Не приймаються до уваги посилання ОМР та Департаменту на:

- чинність на теперішній час рішень ОМР, якими дозволено оформлення в м. Одесі договорів резервування (використання) місця розташування об'єкту, адже згідно ч.2 ст.4 ГПК України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України, в той час як названі рішення представницького органу місцевого самоврядування суперечать ЗК України;

- наявність в оспорюваному правочині всіх істотних умов для угод даного типу та внесення TOB „МКП" плати за Договором, т.я. ці обставини, пов'язані з укладанням та виконання правочину, ніяким чином не впливають на обов'язок суду визнати недійсною угоду, умови якої вступають у протиріччя з нормативно-правовими актами України.

За правилами ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на сторін порівну, оскільки спір виник внаслідок неправильних дій як позивача, так і відповідача.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44-49,82-85 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним договір від 22.06.2012 р. № 100 про резервування (використання) місця розташування об'єкту, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю „МКП" (65001, м. Одеса, вул. Садова,5-А, код 23213419) та Одеською міською радою (65004, м. Одеса, Думська площа,1, код 26597691).

Стягнути з Одеської міської ради (65004, м. Одеса, Думська площа,1, код 26597691) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „МКП" (65001, м. Одеса, вул. Садова,5-А, код 23213419) 609/шістсот дев'ять/ грн. 00 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 13 лютого 2015 р.

Суддя Л.В. Лічман