УХВАЛА

26.01.2015Справа № 6/521

За заявою публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія

«Нафтогаз України»

Про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню

За позовом відкритого акціонерного товариства «Укрнафта»

До 1. Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії

«Нафтогаз України»

2. Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

Про зобов'язання не чинити перешкоди у розпорядженні майном

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від заявника Громніцький Ю.П. (за дов.)

від боржника Бєлячкова О.В. (за дов.)

від стягувача Дяків Г.М. (за дов.)

Обставини справи:

Рішенням господарського суду міста Києва від 20.01.2011 позов публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» задоволено повністю, а саме: зобов'язано дочірню компанію «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» не чинити перешкод відкритому акціонерному товариству «Укрнафта у здійсненні його права власності на природний газ загальним обсягом 2061805,134 тис.куб.м., у тому числі у його відборі з підземних сховищ газу та його реалізації промисловим споживачам - виробникам азотних мінеральних добрив, який зберігається в підземних сховищах газу дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»; зобов'язано дочірню компанію «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» виконати заявку відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» від 25.10.2010 р. № 6ПГ-12/554а, шляхом здійснення дочірньою компанією «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» відбору природного газу з підземних сховищ газу та передачі його відкритому акціонерному товариству «Укрнафта» з оформленням актів приймання-передачі, загальним обсягом 2061805,134 тис.куб.м.; зобов'язано публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» включити до балансу надходження та розподілу природного газу по Україні відповідного періоду обсяги газу, визначені заявкою відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» від 25.10.2010 р. № 6ПГ-12/554а. Крім того, вирішено питання про розподіл судових витрат.

Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулося до суду з заявою про визнання такими, що не підлягають виконанню накази господарського суду міста Києва № 6/521 від 27.05.2014 про зобов'язання дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» виконати заявку відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» від 25.10.2010 р. № 6ПГ-12/554а шляхом здійснення дочірньою компанією «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» відбору природного газу з підземних сховищ газу та передачі його відкритому акціонерному товариству «Укрнафта» з оформленням актів приймання-передачі, загальним обсягом 2061805,134 тис.куб.м., та про зобов'язання публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» включити до балансу надходження та розподілу природного газу по Україні відповідного періоду обсяги газу, визначені заявкою відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» від 25.10.2010 р. № 6ПГ-12/554а.

Обґрунтовуючи мотиви заяви заявник послався на наступні обставини.

Згідно зі статтею 607 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється неможливістю його виконання у зв'язку з обставиною, за яку жодна із сторін не відповідає.

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26.11.2012 № 920 затверджено Порядок розроблення та погодження прогнозного річного балансу надходження та розподілу природного газу в Україні, планового (розрахункового) балансу надходження та розподілу природного газу та формування і затвердження планового розподілу постачання природного газу споживачам (далі - Порядок).

Згідно з пунктами 3.2 - 3.4 цього Порядку для розроблення та затвердження місячного планового (розрахункового) балансу надходження та розподілу природного газу в Україні газопостачальні підприємства не пізніше ніж за 15 днів до початку місяця постачання природного газу споживачам надають оператору Єдиної газотранспортної системи України інформацію про наявні в них обсяги природного газу (що підтверджується копіями відповідних договорів з власниками природного газу) та обсяги його реалізації споживачам, а також копію погодженої із газозберігаючим підприємством заяви щодо здійснення відбору/закачування газу з/до ПСГ за формами, наведеними у додатках 4, 5 до цього Порядку, та акти відбору/закачування газу з/до ПСГ за формами, наведеними у додатках 6, 7 до цього Порядку;

власники природного газу, газодобувні, газотранспортні, газозберігаючі та газорозподільні підприємства не пізніше ніж за 15 днів до початку місяця постачання природного газу надають оператору інформацію, зазначену у пункті 2.2 розділу II цього Порядку, за умови, що дані прогнозного річного балансу надходження та розподілу природного газу в Україні на плановий період змінюються більш ніж на 10 відсотків від їх поточних даних.

Оператор з урахуванням потужностей ПСГ та можливостей ЄГТСУ формує обсяг природного газу на відбір/закачування газу з/до ПСГ, що буде здійснюватись у місяці його постачання та який враховується при розробленні місячного планового (розрахункового) балансу надходження та розподілу газу в Україні.

Оператор доводить інформацію про обсяги природного газу, що внесені до затвердженого місячного планового (розрахункового) балансу надходження та розподілу природного газу в Україні, власникам природного газу, газодобувним, газотранспортним, газозберігаючим, газорозподільним та газопостачальним підприємствам.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку на підставі показників затвердженого місячного планового (розрахункового) балансу надходження та розподілу природного газу в Україні та поданих газопостачальними підприємствами відповідно до пункту 4.1 цього розділу планових розподілів постачання природного газу споживачам на місяць оператор щомісяця формує місячний плановий розподіл обсягів постачання природного газу споживачам та не пізніше 27 числа місяця, що передує місяцю постачання газу, в електронному вигляді доводить його до газотранспортних, газодобувних та газорозподільних підприємств для забезпечення транспортування цих обсягів природного газу споживачам та здійснення контролю за відпуском природного газу.

Пунктом 5.1 Порядку передбачено, що коригування місячного планового розподілу обсягу постачання природного газу протягом місяця поставки газу може здійснюватись у разі зміни режиму використання газу споживачами, для чого газопостачальне підприємство надає оператору (не пізніше ніж за 3 робочих дні до настання таких змін) відповідні документи.

Пунктами 6.4 - 7.1 Порядку встановлено, що до 15 числа місяця, наступного за звітним, на підставі аналізу поданих документів, оператор на електронних та паперових носіях:

формує інформацію про фактичне надходження та реалізацію газу споживачам у розрізі кожного газопостачального підприємства;

формує зведену інформацію про використання природного газу в Україні за звітний місяць за формою згідно з додатком 8 до цього Порядку;

формує зведену інформацію про використання протягом звітного місяця природного газу за регіонами України з виділенням окремих категорій споживачів за формою згідно з додатком 9 до цього Порядку;

формує зведений реєстр реалізації протягом звітного місяця природного газу населенню, релігійним організаціям, бюджетним установам та організаціям, теплогенеруючим підприємствам на вироблення теплової енергії для населення, на виробничо-технологічні витрати та нормативні втрати тощо за формою згідно з додатком 10 до цього Порядку;

формує зведений реєстр реалізації протягом звітного місяця природного газу промисловим споживачам за формою згідно з додатком 11 до цього Порядку;

формує інформацію про обсяги розбалансування газу в мережах газорозподільних підприємств за формою згідно з додатком 12 до цього Порядку.

Оператор до 20 числа місяця, що настає за звітним, надає інформацію Міністерству енергетики та вугільної промисловості України, Міністерству фінансів України, Міністерству економічного розвитку і торгівлі України та Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, про виконання балансу надходження та розподілу природного газу за формою, наведеною в додатку 4 до цього Порядку.

Таким чином, оператор формує місячний плановий розподіл обсягів постачання природного газу споживачам не пізніше 27 числа місяця, що передує місяцю постачання газу. Коригування такого розподілу можливе протягом місяця постачання газу, а остаточне формування інформації про фактичне надходження та реалізацію газу споживачам здійснюється до 15 числа місяця, наступного за звітним.

Отже, за твердженням боржника, оскільки заявка позивача від 25.10.2010 № 6ПГ-12/554а стосувалася включення до балансу надходження та розподілу природного газу по Україні обсягів газу протягом листопада 2010 року - вересня 2011 року, що Національній акціонерній компанії «Нафтогаз України» як оператору Єдиної газотранспортної системи України можливо було зробити максимум до 15 жовтня 2011 року, а рішення про зобов'язання Компанії здійснити таке включення набрало законної сили лише 19 травня 2014 року, то наказ господарського суду міста Києва про таке включення Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» (тобто про вчинення дій в минулому) виконати неможливо.

Крім того, НАК «Нафтогаз України» не має можливості виконати наказ господарського суду міста Києва у справі № 6/521 про включення до балансу надходження та розподілу природного газу по Україні обсягів газу позивача у листопаді 2010 року - вересні 2011 року, оскільки згідно із згаданим вище Порядком розроблення та погодження прогнозного річного балансу надходження та розподілу природного газу в Україні, планового (розрахункового) балансу надходження та розподілу природного газу та формування і затвердження планового розподілу постачання природного газу споживачам, затвердженим наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26.11.2012 № 920, функції включення до балансу здійснює лише оператор Єдиної газотранспортної системи України.

А згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.12.2013 № 882 функції оператора Єдиної газотранспортної системи України покладено на публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз».

В свою чергу публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» як оператор Єдиної газотранспортної системи України також не може виконати накази господарського суду міста Києва № 6/521, оскільки не може вчинити дії у минулому.

Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» підтримало заяву публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» з тих же підстав.

Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» проти задоволення заяви заперечило. На думку ПАТ «Укрнафта» відсутні передбачені ст. 607 ЦК України підстави, що передбачають неможливість виконання зобов'язання. Крім того, правовими підставами звернення в листопаді 2010 року ПАТ «Укрнафта» до суду з позовом слугували, зокрема, не виконання ПАТ «Укртрансгаз» заявки товариства від 25.10.2010 № 6ПГ-12/554а на відбір (підйом) з ПСГ ПАТ «Укртрансгаз» природного газу ПАТ «Укрнафта» в обсязі 2061805,134 тис.куб.м. для подальшої реалізації промисловим споживачам, включаючи підприємства виробники азотних мінеральних добрив, що ідентифікує порушення з боку ПАТ «Укртрансгаз» права товариства на розпорядження газом на власний розсуд, адже повідомлення про неможливість здійснення відбору природного газу з підземних сховищ з підстав відсутності вільної пропускної потужності газотранспортної системи не надходило, та не включення ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» цих обсягів газу до балансу надходження та розподілу природного газу в Україні відповідно до п. 4 Порядку забезпечення споживачів природним газом, затвердженого постановою КМУ № 1729 від 27.12.2001, що забезпечує одним із шляхів поновлення порушеного права Товариства. Тобто на момент звернення ПАТ «Укрнафта» до суду з позовом як у ПАТ «Укртрансгаз» вже існував на підставі договірних взаємовідносин обов'язок здійснити відбір обсягів природного газу ПАТ «Укрнафта», який строком існування не був обмежений, так і у ПАТ «НАК «Нафтогаз України» вже існував обов'язок включити до балансу обсяги природного газу ПАТ «Укрнафта», які будуть відбиратись з підземних сховищ.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 ЦК України особа може бути звільнена від цивільного обов'язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства.

Ні договором, ні нормативно-правовими актами не передбачалась можливість звільнення ПАТ «Укртрансгаз», а також ПАТ «НАК «Нафтогаз України» від виконання зобов'язань з відбору природного газу та включення його обсягів до балансу.

Місцевий господарський суд, приймаючи рішення у даній справі про задоволення позову, а потім і апеляційний та касаційні суди, підтвердили існування таких обов'язків у ПАТ «Укртрансгаз» та ПАТ «НАК «Нафтогаз України», які часовими межами не були обмежені.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон).

Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (ст. 116 ГПК України).

Відповідно до частини 4 статті 117 ГПК України господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

За таких обставин, ч. 4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України містить вичерпний перелік підстав визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за заявами стягувачів або боржників, поданими в порядку зазначеної статті, а саме:

- якщо його (наказ) видано помилково;

- якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Оцінюючи доводи заявника щодо неможливості виконання рішення внаслідок того, що заявку подано у жовтні 2010 року, а не в місяці, що передує місяцю постачання, суд констатує, що саме неправомірність дій відповідача з невиконання даної заявки позивача стала підставою позову. Як на момент розгляду справи, так і на момент прийняття рішення термін виконання заявки сплив, у зв'язку з чим судом прийнято рішення про задоволення позову. За таких обставин, сплив цього терміну на час виконання рішення не може бути підставою для визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, оскільки неправомірне невиконання заявки у належний строк є підставою для задоволення позову.

Також суд не погоджується з посиланням заявника на ст. 607 ЦК України як підставу припинення зобов'язання. Зобов'язання згідно зі ст. 607 ЦК України припиняється неможливістю виконання його внаслідок настання обставин, за яку жодні зі сторін не відповідає. Зокрема, йдеться про випадки, коли неможливість виконання зобов'язання зумовлена наявністю об'єктивних причин, що не залежать від волі сторін і не є наслідком їх дій, за які вони відповідають. Визначений наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26.11.2012 № 920 порядок розподілу постачання природного газу споживачам не встановлює юридичну неможливість виконання зобов'язання щодо відбору газу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 117 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити публічному акціонерному товариству «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» у задоволенні заяви.

Суддя С. А. Ковтун