ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"23" лютого 2015 р.Справа № 916/5178/14

за позовом Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області, в інтересах держави,

в особі Біляївської міської ради Одеської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю „МП Астра"

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області

про стягнення 88178,76 грн. збитків.

Суддя Демешин О. А.

Представники:

від прокуратури: Закернична І.П. - посвідчення

від позивача: Римарчук С.В. - довіреність

від відповідача: Шевченко Г.А. - директор

від третьої особи: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області, в інтересах держави Україна, в особі Біляївської міської ради Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „МП Астра" (далі - відповідач) про стягнення 88178,76 грн. збитків.

15.01.2015 року суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області.

Відповідач відзиву на позов не надав, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, в порядку ст. 75 ГПК України.

В С Т А Н О В И В :

Товариству з обмеженою відповідальністю „МП Астра" з 23.12.2011 належить нежитлова будівля загальною площею 1766,80 кв.м., що розташована за адресою: Одеська область, м. Біляївка , вул. Заводська 34-в. Вказана нежитлова будівля знаходиться на земельній ділянці загальною площею 1,6 га., відповідно до Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 29831185.

Прокурор вказує, що з моменту отримання у власність вказаної нежитлової будівлі у власність ТОВ „МП Астра" не прийнято заходів для укладення договору оренди земельної ділянки з Біляївською міською радою Одеської області.

Розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації №296/РА-2014 від 22.07.2014 створено комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а також затверджено її положення.

Біляївський міський голова звернувся до голови комісії з визначення збитків власникам землі та землекористувачам з проханням визначити розмір збитків у вигляді неодержаних доходів нанесених територіальній громаді міста Біляївка товариством з обмеженою відповідальністю „МП Астра".

ТОВ „МП Астра", в порушення вимог ст..ст.125, 126 ЗК України, у період з 24.11.2011р. по 31.08.2014р. використовувало земельну ділянку площею 1,6га без правовстановлюючих документів, що підтверджується, доданими до матеріалів справи актами перевірок дотримання вимог земельного законодавства, приписами та постановами про накладення адміністративного стягнення, складеними Відділом Держкомзему у Біляївському районі Одеської області.

Листом № 01/01-08/2626 від 23.09.2014 головою комісії з визначення збитків власникам землі та землекористувачам повідомлено директора ТОВ „МП Астра" про дату та час проведення засідання комісії для прийняття участі його представника в засіданні.

11.09.2014 відбулося засідання комісії, за участю директора ТОВ „МП Астра", де було розглянуто питання щодо визначення та нарахування збитків, заподіяних ТОВ «МП Астра», в результаті несплати коштів за користування земельною ділянкою, на якій розташоване нерухоме майно даного підприємства.

На засіданні комісії було визначено, що відповідно до розрахунку ТОВ «МП Астра» нанесено територіальній громаді м. Біляївка збитки у вигляді неодержаних доходів у розмірі 88178,76 грн., про що було складено протокол №4 засідання комісії від 11.09.2014р. та Акт № 1 про визначення обсягу збитків, завданих територіальній громаді за використання земельної ділянки в період з 23.12.2011р. по 31.08.2014р. у розмірі 88178,76грн.

Розпорядженням №418РА-2014 від 19.09.2014р Біляївська районна державна адміністрація Одеської області затвердила вищевказаний Акт № 1 про визначення обсягу збитків.

Згідно ч. 1 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 ЗК України). Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ч. 2 ст. 126 ЗК України).

Постановою КМУ від 19.04.1993 року № 284 „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Згідно із п. 3 Постанови, відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи якщо вони обґрунтовані.

Пунктом 2 Постанови встановлено, що розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Відповідно до п. 4.6 положення про комісію з визначення збитків власникам землі та землекористувачам збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарями, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій.

Станом на 01.12.2014 року ТОВ „МП Астра" , визначені комісією збитки за користування земельною ділянкою, відповідачем не погашено.

Використання земельної ділянки ТОВ „МП Астра", без правових підстав, позбавило міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї земельної ділянки доход в розмірі орендної плати, що і стало підставою для подання даного позову.

Згідно ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є зокрема, доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Статтю 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про плату за землю" використання землі в Україні є платним.

Відповідно до ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Власникам землі та землекористувачам відшкодовується збитки, заподіяні внаслідок, зокрема неодержаних доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (ст. 156 ЗК України).

На підставі викладеного позов підлягає задоволенню в повному обсязі, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „МП Астра" (67000, Одеська обл., м. Біляївка, вул. Заводська, буд. 34-в, код - 37136186) на користь Біляївської міської ради (67600, Одеська обл., Біляївський р-н., м. Біляївка, проспект Жовтневої революції, буд. 9, код - 33579244, р/р 0112, код платежу:24060300, банк отримувача: УДКСУ в Одеській області МФО 828011) збитки у сумі 88178 гривень 76 коп.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „МП Астра" (67000, Одеська обл., м. Біляївка, вул. Заводська, буд. 34-в, код - 37136186) до державного бюджету України 1827 гривень судового збору (№ рахунку 3008, отримувач: ГУ ДКСУ в Одеській області, Код , Банк отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, Код класифікації: 22030001, Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997, Призначення платежу: „судовий збір").

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України..

Накази видати після набрання рішенням законної сили

Повне рішення складено24.02.2015р.

Суддя О.А. Демешин