УХВАЛА

11.02.2015Справа № 910/27908/14

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФСВ"

до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про визнання недійсним рішення

Суддя - Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від позивача: Кобилецький В.В. по довіреності № б/н від 20.11.2014р.

Від відповідача: Кучкова Ю.В. по довіреності № 91/2014/12/26-11 від 26.12.2014р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФСВ" звернулось до Господарського суду міста Києва з вимогою до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання недійсним рішення комісії Публічного акціонерного товариства «Київенерго» оформлене протоколом № 1244 від 27.11.2014р. про донарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «ФСВ» вартості електроенергії.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.12.2014р. порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 19.01.2015 р. за участю представників сторін, яких зобов'язано надати суду певні документи.

В судових засіданнях 19.01.2015р., 02.02.2015р., відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено перерви до 02.02.2015р. та 11.02.20.15 р. відповідно.

В процесі провадження від представника відповідача надійшов письмовий відзив на позов, відповідно до якого Публічне акціонерне товариство "Київенерго" просить відмовити в позову з огляду на наступне.

Твердження Позивача, про те, що він дізнався про порушення ним Правил користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (далі - ПКЕЕ) лише 21.11.2014, не відповідає дійсності виходячи з наступного.

Відповідно до п.6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Уповноваженими представниками Відповідача у присутності представника Позивача, а саме енергетика Степенко В.О. було виявлено порушення п.1.3, 5.1 п. 6.40, п.10.2 ПКЕЕ - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника, з метою без облікового споживання про що було складено акт порушень ПКЕЕ №39036 від 18.09.2014 (далі-Акт).

Пунктом 9 Акту вказано, що на засіданні комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа, та повідомлено Позивача про час та дату засідання комісії з розгляду складеного Акту, а саме 29.09.2014 за адресою: вул. Мельникова, 31.

29.09.2014 відбулося засідання комісії з розгляду Акту порушення ПКЕЕ, яке було оформлене протоколом №2374, про який Позивач взагалі не вказує у позовній заяві. На даному засіданні був присутній уповноважений на підставі довіреності представник Позивача Клименко І.М. Так, комісією було прийнято рішення, що для додаткового опрацювання розгляд справи по Акту перенести на засідання комісії, яке відбудеться 06.10.2014. Представник Позивача був належним чином повідомлений, про що свідчить його підпис на вищезгаданому протоколі.

Отже, враховуючи вищенаведене Позивачу достеменно було відомо про складання Акту порушення так і про засідання за комісій з його розгляду, які відбувались 29.09.2014 (протокол №2374) та 06.10.2014 (протокол №2444).

Крім того, щодо заяви Степенко В.О. про те що це ним виконано без облікове підключення до електропостачання не може прийматись судом до уваги, адже відповідно до ст.. 319 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) власність зобов'язує.

Поняття «права власності» викладене в ч. 1 ст. 316 ЦКУ, а саме правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

При цьому зміст права власності викладено в ст. 317 ЦКУ, згідно з яким Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст..322 ЦКУ, власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить.

Тобто Позивач повинен контролювати та бути у повному віданні про всі дії які відбуваються на його об'єкті.

По-друге, щодо нарахування за Актом та посилання Позивача на акт №265321 від 16.04.2014 обстеження охоронних зон інженерних мереж ПАТ «Київенерго».

Посилання Позивача на акт №265321 від 16.04.2014 обстеження охоронних зон інженерних мереж ПАТ «Київенерго», як на доказ того, що ним начебто підтверджено факт відсутності на об'єкті безоблікового споживання не відповідає вимогам ПКЕЕ та Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 із змінами і доповненнями від 14.10.2012 № 1338 (далі - Методика) виходячи з наступного.

Відповідно до п.п.8.4 п.8 Договору про поновлення договору земельної ділянки від 28.01.2014 укладеного між Київською міською радою та Позивачем, останній зобов'язувався забезпечити вільний доступ для прокладання нових, ремонту та експлуатації існуючих інженерних мереж і споруд, що знаходять в межах земельної ділянки.

Відповідно до ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» із змінами і доповненнями, внесеними Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року N 2755-УІ, Законом України від 16 жовтня 2012 року N 5460-УІ визначає правові та організаційні засади надання і використання земельних ділянок для розміщення об'єктів енергетики, встановлення та дотримання правового режиму земель спеціальних зон об'єктів енергетики з метою забезпечення безперебійного функціонування цих об'єктів, раціонального використання земель, а також безпечної життєдіяльності та захисту населення і господарських об'єктів від впливу можливих аварій.

Відповідно до ст..1 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів», охоронна зона магістральних теплових мереж - частина земної поверхні, повітряного простору та надр вздовж трубопроводів і об'єктів теплових мереж, обмежена умовними площинами паралельно його осям, на якій обмежується провадження господарської діяльності для забезпечення стабільних умов експлуатації, запобігання пошкодженню.

Крім того , згідно до ст..1 вищезгаданого Закону охоронні зони об'єктів енергетики - зона вздовж повітряних і кабельних ліній електропередачі, навколо електростанцій, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв і магістральних теплових мереж, споруд альтернативної енергетики тощо для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також для зменшення їх негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об'єкти та довкілля;

Акт №265321 від 16.04.2014 обстеження охоронних зон інженерних мереж ПАТ «Київенерго» було складено саме на предмет того, чи не суперечить розташування об'єкта безпосередньо та в охоронювальній зоні інженерних мереж вимогам: ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів», ЗУ «Про електроенергетику», «Правилам технічної експлуатації теплових установок та мереж» та інші, а тому не має жодного відношення до складеного Акту порушення ПКЕЕ.

Відповідно до статті 27 Закону «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно з частиною 2 вказаної статті правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку (пункт 1.2 Методики).

Враховуючи вищенаведені вимоги Методики, положення вказаних нормативно-правових актів підлягають застосуванню для визначення обсягу та обрахування вартості електричної енергії, яку Позивач споживав за відсутності укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії.

В оскаржуваному Протоколі, комісією було прийнято рішення провести нарахування по Акту згідно з п.2.6 за формулою 2.7. Методики.

Пуктом 2.6. Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики (самовільного підключення), та за умови відсутності Договору, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення.

Позивач в позовній заяві, не відомо з яких причин наводить пункт Методики 2.7, який може бути застосовано при розрахунку вартості спожитої без обліку електричної енергії, адже його застосування передбачає наявність договору про постачання електричної енергії з енергопостачальною організацією.

В Акті ж про порушення ПКЕЕ, було зафіксовано самовільне підключення струмоприймачів до ТП 2505, що було виконано кабелем АВВГ-1 4*120, який було сховано у землі.

Враховуючи вимоги ПКЕЕ та Методики, Відповідачем було вірно визначено період нарахування з 28.01.2014 (момент поновлення договору оренди земельної ділянки) по 18.09.2014 (момент усунення порушення).

Виходячи з того, що факт порушення ПКЕЕ дійсно мало місце, та підтверджується Позивачем, та з огляду на дотримання енергопостачальною компанією вимог та процедур чинного законодавства що регулюють дані відносини, у позові слід відмовити.

09.02.2015р. через загальний відділ діловодства господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи.

09.02.2015р. через загальний відділ діловодства господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Капіталбуд» надійшли письмові пояснення по даній справі, відповідно до яких товариство відзначає, що стало йому відомо, що Господарським судом м. Києва розглядається справа № 910/27908/14 за позовом ТОВ «ФСВ» до ГІАТ «Київенерго» про визнання недійсним рішення відповідача про проведення нарахування об'єму споживчої електричної енергії та її вартості згідно з пунктом 2.6 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ за період з 28.01.2014 р. по 18.09.2014 р. на суму 408 138,53 грн. на об'єкті будівництва по вул. Юності, 8-а в м. Києві.

На вказаному об'єкті будівництва в червні-серпні 2014 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Капіталбуд» проводились роботи по прокладанню кабелю АВВГ 4x120 згідно Технічних умов № 47128.

23.06.2014 р. проводились земляні роботи по прокладанню кабелю АВВГ 4x120.

А 09.09.2014 р. був проведений монтаж струмоприймачів до розподільчого щита рубильнику будівельного майданчику за адресою: м. Київ, вул. Юності, 8-а.

Монтаж струмоприймачів прокладеного нашим підприємством кабелю до ТП 2505 відбувався нашими спеціалістами 18.09.2014 р. у присутності довіреної особи Будівельної компанії «Капіталбуд» Степенка Віталія Олексійовича та представників РЕМ «Східний» СВП «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго».

Крім того, представник позивача в судовому засіданні подав клопотання про продовження строків розгляду спору на 15 днів.

Суд відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України вважає за можливе задовольнити заявлене клопотання представника позивача, виходячи з того, що спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви, а у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з витребуванням додаткових доказів по справі, клопотанням представника позивача про продовження строків розгляду спору, керуючись ст.ст. 38, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х ВА Л И В :

Продовжити строк розгляду спору на 15 днів.

Оголосити в судовому засіданні перерву до 25.02.15 о 11:50 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44, зал судових засідань № 8 (корпус Б).

Учасникам процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст. 28 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

Суддя Трофименко Т.Ю.