УХВАЛА

29.01.2015Справа №4/418
За позовом Першого заступника прокурора Оболонського району м. Києва в інтересах

держави в особі Київської міської ради

до Гаражно-будівельного кооперативу «Схід-ІІ»

Треті особі 1) Оболонська районна у м. Києві рада

2) Департамент земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Борисенко І.І. Представники:

від прокуратури Лисенко М.О. - за посв.,

від позивача Тхорик С.М. - за дов.,

від відповідача Войнаровський О.В. - за дов.,

від третьої особи 1, 2 не з'явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прокурора Оболонського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до суду з позовом до Автокооперату по експлуатації автостоянки «Схід», правонаступником якого є Гаражно-будівельний кооператив «Схід-ІІ» про зобов'язання останнього повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 16 301,94 кв.м розташовану за адресою: м. Київ, вул. Озерна, 5 Київській міській раді шляхом знесення гаражів за власний рахунок.

Обґрунтовуючи позовні вимоги Прокурор зазначив, що Відповідач використовує вказану вище земельну ділянку без документів, що посвідчують право власності або користування, в тому числі на умовах оренди, чим порушив вимоги ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України, а відтак Прокурор посилаючись на ст.212 Земельного кодексу України просив задовольнити позовні вимоги.

Київська міська рада позовні вимоги підтримала та зазначила, що Відповідач використовує земельну ділянку без документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою площею 16 301,94 кв.м за адресою: м. Київ, вул. Озерна, 5 у Оболонському районі під розміщення гаражів. Факт порушення чинного земельного законодавства, за поясненнями Позивача, підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 06.07.2007р. №473/05 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

А відтак, за поясненнями Позивача використання земельної ділянки без належних документів призводить до порушення земельного законодавства.

Відповідач проти позову заперечив з тих підстав, що рішення виконавчого комітету Мінської районної ради народних депутатів №153 від 10.04.1987р. та №265 від 08.06.1987р., на його думку, є документами, що підтверджують наявність права користування земельною ділянкою саме Гаражно-будівельним кооперативом «Схід-ІІ», в розумінні земельного законодавства, та можуть вважатися правомірним переходом до нього права користування спірною земельною ділянкою, виходячи з відповідних норм цивільного та господарського законодавства.

Наразі, у даній справі, ухвалою від 14.05.2008р. провадження було зупинено до розгляду пов'язаної з нею адміністративної справи №2-а87/08 в Оболонському районному суді м. Києва.

11.09.2014р. до автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» від Оболонського районного суду м. Києва надійшли процесуальні документи, прийняті за наслідками розгляду адміністративного позову Гаражно-будівельного кооперативу «Схід-ІІ» до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Так, 07.11.2008р. Оболонським районним судом м. Києва було винесено постанову у справі №2-а-87/08, якою визнано протиправною бездіяльність Київської міської ради щодо розгляду підготовлених Головним управлінням земельних ресурсів - Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) проекту висновку комісії Київради з питань земельних відносин та проекту згоди Київського міського голови на розроблення документації із землеустрою щодо відведення Гаражно-будівельному кооперативу «Схід-ІІ» земельної ділянки за клопотанням №11533 від 26.07.2007р. про надання в оренду Гаражно-будівельному кооперативу «Схід-ІІ» земельної ділянки орієнтовним розміром 16 301 кв.м строком на 10 років та зобов'язано Київську міську раду у встановленому законом порядку розглянути підготовлені Головним управлінням земельних ресурсів проект висновку постійної комісії Київради з питань земельних відносин та проект згоди Київського міського голови на розроблення документації із землеустрою щодо відведення Гаражно-будівельному кооперативу «Схід-ІІ» земельної ділянки за клопотанням №11533 від 26.07.2007р. про надання в оренду Гаражно-будівельному кооперативу «Схід-ІІ» земельної ділянки орієнтовним розміром 16 301 кв.м строком на 10 років.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009р. постанову Оболонського районного суду м. Києва від 07.11.2008р. скасовано, провадження у справі закрито.

Вищим адміністративним судом України 01.12.2010р. винесено ухвалу по справі №2а-87/08, якою скасовано ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009р., а справу направлено на новий апеляційний розгляд.

01.03.2011р. Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу по справі №2а-87/08, якою постанову Оболонського районного суду м. Києва від 07.11.2008р. залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 23.01.2014р. по вказаній вище справі постанову Оболонського районного суду м. Києва від 07.11.2008р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011 залишено без змін.

Таким чином, рішення по справі №2а-87/08 набрало законної сили.

Водночас, Гаражно-будівельним кооперативом «Схід-ІІ» було надано копію постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про відкриття виконавчого провадження ВП №45629384 від 28.11.2014р., з якої слідує, що державним виконавцем відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-87/08 від 19.11.2014р.

У п. 2 вказаної постанови боржнику (Київська міська рада (Київська міська державна адміністрація) надано строк для самостійного виконання рішення суду, згідно виконавчого документа до семи днів з моменту винесення (отримання) постанови про відкриття виконавчого провадження.

Проте, як зазначив Відповідач рішення суду у справі №2-а/87-08 на дату слухання даної справи не виконано.

Наразі, господарський суд відзначає, що матеріали справи доказів виконання рішення суду по адміністративній справі №2-а/87-08 не містять.

Частиною 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Таким чином, враховуючи, що позов Прокурором заявлено на підставі встановлених в ході перевірки обставин щодо самовільного використання Гаражно-будівельним кооперативом «Схід-ІІ» земельної ділянки за відсутності правовстановлюючих документів на неї, в той час як Київською міською радою питання підготовлені Головним управлінням земельних ресурсів проект висновку постійної комісії Київради з питань земельних відносин та проект згоди Київського міського голови на розроблення документації із землеустрою щодо відведення Гаражно-будівельним кооперативом «Схід-ІІ» спірної земельної ділянки не розглянуті, господарський суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі №4/418 до фактичного виконання виконавчого листа №2-а-87/08 від 19.11.2014р.

За таких обставин, керуючись ст.ст.79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №4/418 до фактичного виконання виконавчого листа №2-а-87/08 від 19.11.2014р.

Зобов'язати учасників судового процесу повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Дата підписання ухвали: 06.02.2015р.

Суддя І.І. Борисенко