ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2015 року Справа № 5023/5038/12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дерепи В.І. - головуючого (доповідача),
Грека Б.М., Кривди Д.С.,
за участю повноважних представників :
позивача - Кость О.Г.
відповідача - Ващенко Т.Д.
розглянувши у відкритому засіданні касаційну скаргу на ухвалуПублічного акціонерного товариства НАК "Нафтогаз України" від 17 листопада 2014 року господарського суду Харківської області
та постановувід 15 грудня 2014 року Харківського апеляційного господарського суду
у справі за позовомПублічного акціонерного товариства НАК "Нафтогаз України"
до за скаргоюКомунального підприємства "Харківські теплові мережі" Публічного акціонерного товариства НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби ГУЮ у Харківській області
простягнення 42369287, 29 грн.,
ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 24 грудня 2012 року, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 13.02.2013 року в даній справі, позов задоволений частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача 36046151,77 грн. основного боргу, 544575, 45 грн. пені, 252323,06 грн. інфляційних, 824704,59 грн. 3% річних, 504646,12 грн. 7% штрафу, судовий збір. В решті частині стягнення відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.04.2013 року вказані судові рішення скасовані в частині стягнення пені та 7% штрафу і справа в цій частині передана на розгляд до місцевого господарського суду, в решті частині - залишені без змін.

Рішенням господарського суду Харківської області від 02.07.2013 року в даній справі, яке вступило в законну силу, позов задоволений частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача 2668419,70 грн. пені, 2472766, 02 грн. штрафу, судовий збір. В задоволенні 54457, 54 грн. суми пені та 50464, 60 грн. штрафу - відмовлено.

22 вересня 2012 року позивач звернувся до господарського суду Харківської області зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Харківській області та просив суд визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Харківській області, які полягають у винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження від 29.08.2014 року ВП №39605437 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 19.07.2013 року в даній справі. Визнати незаконною та скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження від 29.08.2014 року ВП №39605437 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 19.07.2013 року в даній справі та зобов'язати Відділ примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Харківській області поновити виконавче провадження ВП №39605437 з виконання вказаного наказу місцевого господарського суду (т.2, а.с.5).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17 листопада 2014 року (суддя Смірнова О.В.) відмовлено в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Харківській області.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 15 грудня 2014 року вказану ухвалу суду залишено без змін.

У касаційній скарзі позивач просить оскаржувані судові рішення скасувати, оскільки при їх прийнятті були порушені норми матеріального і процесуального права та задовольнити подану ним скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Харківській області.

Перевіривши матеріали справи та на підставі встановлених в ній фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами попередніх судових інстанцій при прийнятті оскаржуваних судових рішень норм матеріального і процесуального права, суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом та пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Як правильно встановлено судами, 19 липня 2013 року, на виконання вказаного рішення місцевого господарського суду від 02.07.2013 року, господарським судом Харківської області був виданий відповідний наказ, за яким Відділом примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Харківській області було прийнято постанову від 02.09.2013 року про відкриття виконавчого провадження з виконання відповідного наказу господарського суду Харківської області від 19.07.2013 року в даній справі.

Постановою відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Харківській області від 29.08.2014 року було зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказу №5023/5038/12 господарського суду Харківської області, виданого 19.07.2013 року в даній справі до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на підставі п.15 ч.1 ст.37, ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" з посиланням на те, що Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості на строк дії процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Не погодившись із вказаною постановою відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Харківській області про зупинення виконавчого провадження, позивач звернувся до господарського суду Харківської області зі скаргою на дії органу виконавчої служби.

Відповідно до ч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Відповідно до норм абз. 6 п.3.7 ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо нього зі стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року.

Як вбачається з матеріалів справи та правильно було встановлено судами попередніх судових інстанцій, заборгованість відповідача виникла внаслідок порушення відповідачем умов по оплаті отриманого ним від позивача за укладеним між сторонами у справі договором від 29 вересня 2011 року №06/11-16БО природного газу.

Частиною 2 ст.2 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" визначено, що його дія поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" до учасників розрахунків віднесено: підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єкти господарської діяльності, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступники ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядник цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим Законом.

Відповідно до ст.3 зазначеного Закону для участі у процедурі погашення заборгованості шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом, орган управління підприємства паливно-енергетичного комплексу приймає відповідне рішення. Підприємство паливно-енергетичного комплексу, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення цього підприємства до Реєстру. Порядок ведення та користування даними Реєстру визначається Кабінетом Міністрів України.

На підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Як вбачається з наявних в матеріалах справи та правильно було встановлено судами попередніх судових інстанцій при розгляді справи, відповідач має статус підприємства паливно-енергетичного комплексу та внесений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Наказом Міністерства палива та енергетики України "Про затвердження переліку підприємств" №568 від 10 листопада 2005 року, затверджений Перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам пункту 1.1 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу". Товариство вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості.

З виписки з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, виданої Розрахунковим центром ДП "Енергоринок" вбачається, що КП "Харківські теплові мережі" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу 28 листопада 2005 року.

Також, як вірно було встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, 3 липня 2014 року був прийнятий Закон України "Про внесення змін до деяких законів щодо забезпечення розрахунків у паливно - енергетичному комплексі", яким внесено зміни до зазначеного Закону України №2711 від 23.06.2005 року "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу", згідно п.3.4 якого процедура погашення заборгованості підприємствами паливно - енергетичного комплексу діє до 1 січня 2016 року.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх судових інстанцій про те, що спожитий боржником природній газ є енергоносієм і внаслідок неповних розрахунків боржника за нього, виникла заборгованість, яка була стягнута за рішенням господарського суду Харківської області від 2 липня 2013 року в даній справі.

Тому, суд вважає, що розглядаючи справу, суди першої та апеляційної інстанцій правильно встановили наявність у державного виконавця підстав для зупинення виконавчого провадження за наказом господарського суду Харківської області від 19 липня 2013 року в даній справі.

Згідно ст.1212 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Суд вважає, що приймаючи оскаржувану постанову апеляційний господарський суд прийшов до вірного висновку про правомірність залишення без розгляду судом першої інстанції скарги позивача на дії Відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Харківській області.

Суди попередніх судових інстанцій повно і всебічно з'ясували та перевірили всі обставини справи, дали належну правову оцінку всім доказам та прийняли законні судові рішення, які необхідно залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу господарського суду Харківської області від 17 листопада 2014 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 15 грудня 2014 року залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

Головуючий В. І. Дерепа

Судді Б.М. Грек

Д.С. Кривда