ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"11" лютого 2015 р. Справа № 903/12/15

за позовом прокурора Іваничівського району в інтересах держави в особі Іваничівської районної державної адміністрації, смт. Іваничі, Іваничівського району, Волинської області

та Мишівської сільської ради, с. Мишів, Іваничівського району, Волинської області

до дочірнього підприємства "Агрофірма Луга-Нова" приватного підприємства "Універсам", смт. Іваничі, Іваничівського району, Волинської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 106 від 31.05.2012р.,

Суддя Якушева І.О.

при секретарі судового засідання Хомич О.В.

за участю представників:

від позивача-1: н/з,

від позивача-2: н/з,

від відповідача: Колєсов М.Г. - юрисконсульт (дов. вих. №2089 від 18.11.2014р.)

В судовому засіданні взяла участь старший прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури м. Луцька Климюк Н.В.

Суть спору: прокурор в інтересах позивачів в позовній заяві просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки № 106 від 31.05.2012р., укладеного між Іваничівською районною державною адміністрацією та дочірнім підприємством "Агрофірма Луга-Нова" приватного підприємства "Універсам":

- пункт 9 договору викласти в редакції: "Орендна плата справляється виключно у грошовій формі у розмірі 21684,79 грн. в рік з розрахунку 572,27 грн. за 1 га землі, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки".

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Проте, річний розмір орендної плати встановлений п. 9 договору оренди земельної ділянки № 106 від 31.05.2012р. становить 2,1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тобто є меншим мінімального розміру, встановленого Податковим кодексом України.

Прокурор в судовому засіданні 28.01.2015р. позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач у відзиві №90 від 27.01.2015р., представник відповідача в судовому засіданні 28.01.2015р. позову не визнали, просили у його задоволенні відмовити, посилаючись на таке:

- відсутній факт порушення прав та інтересів Іваничівської районної державної адміністрації та Мишівської сільської ради діями чи бездіяльністю відповідача. Стосовно Мишівської сільської ради прокурором в позовній заяві про порушення прав позивача та підстави звернення до суду взагалі не зазначені.

Стосовно Іваничівської райдержадміністрації зазначено, що укладений із відповідачем договір оренди землі №106 від 31.05.2012 року необхідно привести у відповідність до діючого законодавства шляхом внесення змін до п.9 договору оренди, виклавши його в новій редакції . В новій редакції Договору передбачено встановлення орендної плати в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, замість 2,1 %,які передбачені в діючій редакції Договору оренди .

Згідно із ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що і договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом, чи не випливає зі звичаїв ділового обороту . Тобто, зміни в договір оренди можна внести шляхом укладення двосторонньої угоди між орендодавцем та орендарем.

Проти укладення угоди та внесення змін до договору оренди в частині розміру орендної плати ДП "Агрофірма Луга-Нова" не заперечує та не заперечувало. Управлінням держземагенства в Іваничівському району було повідомлено ДП "Агрофірму Луга-Нова" ПП "Універсам" про те, що Головним управлінням Держземагенства у Волинській області буде розроблено додаткову угоду до договору оренди землі №106,яка буде надіслана орендарю для підписання. На даний час зазначена додаткова угода відповідачу не надавалася, в зв'язку із чим відповідач не може її підписати.

Сам договір оренди та додатки до нього розробляються та надаються до підписання саме за ініціативою орендодавця, оскільки земельною ділянкою розпоряджається державний орган. В односторонньому порядку орендар не може внести зміни до договору оренди, оскільки підписання додаткової угоди є двостороннім правочином. Саме з вини Іваничівської райдержадміністрації та інших уповноважених державних органів додаткову угоду до договору оренди не розроблено та не надано для підписання відповідачу. Вини ДП "Агрофірми Луга-Нова" ПП Універсам в цьому немає . Тобто, відповідач з об'єктивних причин не має можливості внести зміни до договору оренди в зв'язку із бездіяльністю іншої сторони договору, а тому жодних норм законодавства відповідачем не порушено.

У зв'язку з необхідністю витребування додаткових пояснень і доказів ухвалою суду від 28.01.2015р. розгляд справи було відкладено на 11.02.2014р.

06.02.2015р. та 09.02.2015р. на адресу суду надійшло клопотання позивача- 2: Мишівської сільської ради №32/01.14 від 06.02.2015р., в якому вона позовні вимоги підтримує повністю та просить розглядати справу за відсутності представника позивача- 2.

Крім цього, в письмових поясненнях № 31/01.14 від 06.02.2015р., що надійшли до суду 06.02.2015р. та 09.02.2015р., позивач-2 зазначає, що 31.05.2012 року між Іваничівською районною державною адміністрацією та дочірнім підприємством «Агрофірма Луга-Нова» приватного підприємства «Універсам» укладено договір оренди землі № 106 площею 37,8926 га на території Мишівської сільської ради за межами населеного пункту, але кошти надходять у місцевий бюджет сільської ради; надходження орендної плати не в повному обсязі відбивається на невиконанні сільського бюджету: протягом 2014 ріку за використання даної земельної ділянки до бюджету не надійшло 6527,74 грн.

Відповідач в письмових поясненнях № 195 від 10.02.2015р., представник відповідача в судовому засіданні 11.02.2015р. повідомили про те, що 02 лютого 2015 року на електронну скриньку ПП «Агрофірма Луга-Нова» ПП Універсам» від відділу держземагенства в Іваничівському районі Головного управління Держземагенства у Волинській області надійшла додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі №106 від 31.05.2012 року . Зазначена додаткова угода була підписана директором ПП «Агрофірма Луга-Нова» ПП Універсам» та завірена печаткою підприємства. 03 лютого 2015 року два примірника підписаної додаткової угоди направлено на адресу відділу держземагенства в Іваничівському районі Головного управління Держземагенства у Волинській області.

Зміни до п.9 договору оренди землі №106 від 31.05.2012 року в редакції, що зазначена в позовній заяві прокурора з боку ДІІ «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» внесені, що підтверджує позицію відповідача, визначену у відзиві на позов. Оскільки зміни в договір оренди внесені, то предмет спору у справі на даний час відсутній.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч.4 ст.122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Центральним органом виконавчої влади з питань земельних відносин в області виступає Головне управління Держземагенства у Волинській області.

У зв'язку з цим суд вважає за необхідне підставі ст. 27 ГПК України залучити до участі у розгляді справи третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Держземагенства у Волинській області.

Керуючись ст. 27, п.3 ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі в розгляді справи третьою особою на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Держземагенства у Волинській області (м.Луцьк, вул. Винниченка, 67).

2. Зобов'язати прокурора надіслати Головному управлінню Держземагенства у Волинській області (м.Луцьк, вул. Винниченка, 67) копію позовної заяви з додатками. Докази надіслання подати суду.

3. Розгляд справи відкласти на 25.02.2015р. на 12 год. 00 хв.

4. Зобов'язати прокурора до 23.02.2015р. подати суду:

4.1. Письмові пояснення з врахуванням пояснень відповідача №195 від 10.02.2015р.

5. Зобов'язати третю особу на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Держземагенства у Волинській області до 23.02.2015р. подати суду письмові пояснення щодо права Головного управління Держземагенства у Волинській області передачі земельних ділянок у власність або у користування, щодо права Головного управління Держземагенства у Волинській області на укладення додаткової угоди до договору оренди землі № 106 від 31.05.2012р.

Сторонам, третій особі на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суддя І. О. Якушева