У Х В А Л А

справа № 910/28878/14 09.02.15

За позовом Заступника прокурора міста Києва

до Київської міської ради

Товариства з обмеженою відповідальністю "МАЙК"

Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра капітал"

Товариства з обмеженою відповідальністю ""Міжнародний виставковий центр"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ПАТ "Державний ощадний банк України"

про визнання незаконним та часткове скасування рішення, визнання незаконними рішень та їх скасування, визнання недійсними державних актів про право власності на земельну ділянку

Суддя Демидов В.О.

Секретар с/з Рибіна В.Л.

За участю представників сторін:

від позивача - Лядецька Л.В., посвідчення від 25.01.2014 № 024243; Маляр С.А., посвідчення від 16.07.2014 № 92;

від 1-го відповідача - не прибув;

від 2-го відповідача - не прибув;

від 3-го відповідача - Безсмертний А.В., довіреність від 10.04.2013;

від 4-го відповідача - Вінницька М.В., довіреність від 01.09.2014;

в с т а н о в и в:

Суть спору: Заступник прокурора міста Києва звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Майк», Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра Капітал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр» про:

- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 18.11.2004 № 769/2179 «Про продаж земельної ділянки Закритому акціонерному товариству «Міжнародний виставковий центр» для будівництва, експлуатації та обслуговування виставкового комплексу із житловими будинками на проспекті Броварському у Дніпровському районі міста Києва»;

- визнання недійсним виданого Закритому акціонерному товариству «Міжнародний виставковий центр» державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ № 129688, зареєстрованого 15.02.2005 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) за № 09-8-00033;

- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 18.11.2004 № 828/2038 «Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Майк» для благоустрою території на вул. Микільсько-Слобідській, 1 у Дніпровському районі міста Києва»;

- визнання недійсним виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Майк» державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ №130501, зареєстрованого 10.03.2005 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) за № 09-8-00035;

- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 23.12.2004 № 1004/2414 «Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Майк» для благоустрою території на вул. Микільсько-Слобідській у Дніпровському районі міста Києва»;

- визнання недійсним виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Майк» державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ № 131231, зареєстрованого 22.04.2005 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) за № 09-8-00039;

- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 02.02.2006 № 77/3168 «Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Терра Капітал» для будівництва, експлуатації та обслуговування водно-спортивної бази, спортивно-оздоровчого та реабілітаційного центру з вуличними дитячими та спортивними майданчиками, об'єктами громадського харчування та благоустроєними набережними і пляжами загального користування на вул. Микільсько-Слобідській (та вул. Набережній Лівобережній) у Дніпровському районі міста Києва;

- визнання недійсним виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Терра Капітал» державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ № 140879, зареєстрованого 22.03.2006 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) за № 09-8-00059;

- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 02.02.2006 № 77/3167 «Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Майк» для будівництва (зі збереженням зеленої зони), експлуатації та обслуговування готельно-офісного комплексу з вбудовано - прибудованими приміщеннями громадського обслуговування та підземним паркінгом на проспекті Броварському у Дніпровському районі міста Києва»;

- визнання недійсним виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Майк» державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ № 140880, зареєстрованого 22.03.2006 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) за № 09-8-00060;

- визнання незаконним та скасування пункту 4 рішення Київської міської ради від 26.07.2007 № 67/1901 «Про зміну цільового призначення та передачу земельних ділянок товариству з обмеженою відповідальністю «Майк» для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціональних комплексів у складі комплексу готельно-офісного та торгівельно - розважального призначення, житлово-офісного комплексу з апартаментами, яхт-клубу, дельфінарію та аквапарку, благоустроєних набережних між вул. Микільсько-Слобідською та проспектом Броварським у Дніпровському районі міста Києва»;

- визнання незаконним та скасування пункту 5 рішення Київської міської ради від 26.07.2007 № 67/1901 «Про зміну цільового призначення та передачу земельних ділянок товариству з обмеженою відповідальністю «Майк» для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціональних комплексів у складі комплексу готельно-офісного та торгівельно - розважального призначення, житлово-офісного комплексу з апартаментами, яхт-клубу, дельфінарію та аквапарку, благоустроєних набережних між вул. Микільсько-Слобідською та проспектом Броварським у Дніпровському районі міста Києва»;

- визнання недійсним виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Майк» державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ № 2141797, зареєстрованого 24.10.2007 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) за № 09-8-00089.

Представники першого та третього відповідачів в судове засідання 09.02.2015 не з'явилися, причин неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомленні належним чином шляхом надсилання за їх належними юридичними адресами копій ували господарського суду.

До початку судового засідання 09.02.2015 до господарського суду міста Києва надійшло письмове клопотання Міжнародної комерційної телерадіокомпанії (ІСTV) від 09.02.2015 № 197 щодо дозволу відеозйомки у залі судових засідань, коридорах і приміщеннях суду, а також на подвір'ї суду.

Клопотання про здійснення відео фіксації судового процесу технічними засобами подане також засобом масової інформації газетою «Антикорупційне Бюро України».

Вказані клопотання судом задоволені. Здійснюється фіксація судового процесу 09.02.2015 шляхом відеозйомки.

Письмовим клопотанням від 16.01.2015 перший відповідач - Київська міська рада, виклала прохання про розгляд справи без участі її представника. При цьому першим відповідачем вимоги суду щодо надання необхідних для розгляду справи документів не виконані, у тому числі не наданий письмовий відзив на позовну заяву.

За таких обставин у задоволенні клопотання першого відповідача слід відмовити, одночасно попередивши першого відповідача про встановлену законом відповідальність за невиконання вимог суду.

Перший відповідач попереджається судом про можливість стягнення штрафу відповідно до положень п. 5ст. 83 Господарського процесуального кодексу України у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Письмовим відзивом від 16.01.2015 третій відповідач - ТОВ «Терра Капітал», проти вимог позову заперечив та просив у позові відмовити. За доводами третього відповідача позивач не надав доказів того, що як до прийняття спірних рішень Київської міської ради, так і після їх прийняття відповідачі здійснювали містобудівні, архітектурні, ландшафтні перетворення або будівельні роботи у зоні охоронюваного ландшафту без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Відзивом на позовну заяву, наданим господарському суду міста Києва 06.02.2015, четвертий відповідач - ТОВ «Міжнародний виставковий центр», проти вимог позову заперечив з викладених у відзиві підстав та просить відмовити у задоволенні позову у частині вимог про визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 18.11.2004 № 769/2179 «Про продаж земельної ділянки Закритому акціонерному товариству «Міжнародний виставковий центр» для будівництва, експлуатації та обслуговування виставкового комплексу із житловими будинками на проспекті Броварському у Дніпровському районі міста Києва», а також визнання недійсним виданого ЗАТ «Міжнародний виставковий центр» державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ № 129688, зареєстрованого 15.02.2005 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) за № 09-8-00033. щодо решти позовних вимог четвертий відповідач просить прийняти законне та обґрунтоване рішення на розсуд суду.

06.02.2015 Заступником прокурора міста Києва суду подано письмову заяву від 05.02.2015 № 05/2/3-6512-11 про вжиття заходів забезпечення позову у вигляді заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Терра Капітал» та будь-яким іншим особам проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :66:178:0085, яка розташована між вул. Микільсько-Слобідською та проспектом Броварським у Дніпровському районі міста Києва.

Клопотання про життя заходів забезпечення позову обґрунтоване позивачем посиланням на те, що на сьогоднішній день на спірній земельній ділянці площею 7,07 га, яка розташована між вул. Микільсько-Слобідською та проспектом Броварським у Дніпровському районі міста Києва, проводяться будівельні роботи - ведеться будівництво житлового будинку (збудовано 5 поверхів) в прибережно-захисній смузі Канівського водосховища, відстань від урізу води до будівництва - 55,4 м, що підтверджується протоколом огляду місця події від 23.01.2015. За доводами позивача факт будівництва є порушенням положень ст. 88 Земельного кодексу України, відповідно до якого прибережна захисна смуга річки становить 100 м.

Вказане клопотання буде розглянуте судом в процесі подальшого розгляду справи по суті.

З метою повного та всебічного розгляду справи по суту від сторін у справі слід витребувати додаткові докази, тому розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в :

1. Відкласти розгляд справи на 20.02.2015 о 10:30. хв. Судове засідання відбудеться за адресою: вул. Б.Хмельницького, 44-б, зал № 15. Викликати для участі у засіданні уповноважених представників сторін (позивача, відповідачів, третю особу), явку яких визнати обов'язковою (п.7 ст.65 Господарського процесуального кодексу України).

2. Зобов'язати позивача: надати документальне підтвердження факту здійснення будівництва житлового будинку на земельній ділянці площею 7,07 га, розташованій між вул. Микільсько-Слобідською та проспектом Броварським у Дніпровському районі міста Києва, в прибережно-захисній смузі Канівського водосховища, а також документальне підтвердження того, що відстань від урізу води до будівництва становить 55,4 м (у тому числі висновок або акт відповідних уповноважених на це державних органів); надати письмові пояснення на відзиви відповідачів на позовну заяву, також надати відомості щодо набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2014 у справі № 2а-6650/11/2670 за позовом заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Держанвого агентства із земельних ресурсів України та Київської міської ради до ТОВ «Майк», ТОВ «Терра Капітал», ДКП «Плесо», Київської морської шкоди сприяння обороні України, ПАТ «Державний ощадний банк України» про скасування рішення Київської міської ради від 26.07.2007 № 67/1901; надати

3. Зобов'язати першого (Київську міську раду) та другого (Товариство з обмеженою відповідальністю «Майк») відповідачів надати: відзиви на позовну заяву, які повинні містити мотиви повного або часткового відхилення вимог позивача (або їх визнання) з посиланням на відповідні нормативні акти, а також належні та допустимі докази відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву (у тому числі докази надіслання копії відзиву і доданих до нього документів позивачеві); першому відповідачеві надати письмові пояснення щодо підстав прийняття оспорюваних рішень без проведення аукціонів.

Перший відповідач попереджається судом про можливість стягнення штрафу відповідно до положень п. 5ст. 83 Господарського процесуального кодексу України у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

4. Зобов'язати третього та четвертого відповідачів надати: за наявності - додаткове нормативне обґрунтування та документальне підтвердження доводів, викладених у відзивах на позовну заяву.

5. Зобов'язати третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, надати відзив на позовну заяву, який повинний містити мотиви повного або часткового відхилення вимог позивача (або їх визнання) з посиланням на відповідні нормативні акти, а також належні та допустимі докази відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву (у тому числі докази надіслання копії відзиву і доданих до нього документів позивачеві).

Суддя В.О. Демидов