ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"19" лютого 2015 р.Справа № 924/983/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" м. Нетішин

до Громадської організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин

про розірвання договору №38 від 05.09.2012 року, укладеного між Комунальним підприємством Нетішинської міської ради "Житлово - комунальне об'єднання" та громадською організацією "Військово- історичний клуб "Захід - Схід", зобов'язати громадську організацію "Військово - історичний клуб "Захід - Схід" звільнити господарське приміщення площею 192,0кв.м., що розташоване в районі міського пляжу по вул. Варшавській у м. Нетішині та повернути зазначене майно КП НМР „ЖКО"

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Нетішинська міська рада м. Нетішин

Представники:

Від позивача - Шпарук Н.П. за дов. від 22.04.14,

Від відповідача - Соснов В.В.- за дов. від 1.02.13 в статуту,

Від третьої особи - Юрчук Л.Є. - за дов. від 6.01.2015р.

Рішення приймається 19.02.2015р., оскільки у судовому засіданні 17.02.2015р. оголошувалась перерва.

У судовому засіданні згідно з ч.2 ст.85 ГПК України оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Ухвалою суду від 04.09.14 провадження у справі зупинялося до вирішення пов'язаної з нею справи Нетішинського міського суду №2-а/679/214/2014 за адміністративним позовом громадської організації Військово-історичний клуб "Захід-Схід" до Нетішинської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення 55-ї сесії Нетішинської міської ради 6 скликання №55/1248 від 28.02.14 "Про скасування п.5 рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 09.08.12 №231 "Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 21.06.12 №182". Ухвалою суду від 02.02.15 провадження у справі поновлено.

Позивач у позовній заяві просив розірвати договір №38 від 05.09.2012р., укладений між Комунальним підприємством Нетішинської міської ради "Житлово - комунальне об'єднання" та громадською організацією "Військово- історичний клуб "Захід - Схід" та зобов'язати громадську організацію "Військово - історичний клуб "Захід - Схід" звільнити господарське приміщення площею 192,0кв.м., розташоване в районі міського пляжу по вул. Варшавській у м. Нетішині. При цьому посилається на ст.ст. 188,291 ГПК України та ст.ст. 26,27 Закону України „ Про оренду державного та комунального майна", на те, що на виконання рішення Нетішинської міської ради № 55/1248 від 28.02.2014р. керівник відповідача Хорєв М.В. надіслав заяву від 17.03.2014р. про розірвання договору. Листом від 17.03.14 позивачем повідомлено керівника відповідача про надання згоди на розірвання вказаного договору та погоджено дату та час здачі-приймання приміщення. Звертають увагу на ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", згідно якої Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Судом прийнято заяву позивача про зміну предмету позову, а саме, розірвання договору №38 від 05.09.12р., укладеного між позивачем та відповідачем, зобов'язання відповідача звільнити господарське приміщення площею 192, 0 кв.м., що розташоване в районі міського пляжу по вул. Варшавській у м.Нетішині та повернути зазначене майно позивачу - КП НМР „ЖКО".

У додаткових письмових поясненнях позивач посилається на ст.ст. 181 та 188 ГК України, на Закон України „ Про громадські об'єднанян", на те, що згідно з цими нормами від керівника відповідача Хорєва М.В. 17.03.2014р. надійшла заява з пропозицією розірвати договір оренди № 38 від 05.09.2012р., а також про призначення процедури прийому-передачі майна. Позивачем було надано згоду на розірвання договору оренди. Звертається увага на ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» щодо того, які відомості включаються до Єдиного державного реєстру і про те, що на час отримання пропозиції про розірвання договору оренди згідно відомостей з Єдиного державного реєстру керівником відповідача зазначено Хорєва М.В., тому не виникало жодних сумнівів у праві керівника вчиняти дії, пов'язані з розірванням договору оренди № 38 від 05.09.2012р. Посилаються на те, що згідно з ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст.291 ГК України договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін, а згідно з ст.27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Відповідач у відзиві на позовну заяву посилається на ст. 26 Закону України „Про оренду державного та комунального майна", ст.ст. 188, 291 ГПК України. Крім того, зазначається, що громадська організація за час дії договору жодних порушень його умов не допускала, а в добровільному порядку намірів його розірвати не має. Вказується, що посилання позивача про те, що йому 17.03.2014 року нібито надходило звернення від керівника організації Хорєва М.В. про розірвання договору не відповідає дійсності, оскільки останній згідно власної заяви та протоколу №3 загальних зборів Громадської організації військово - історичний клуб „Захід - Схід" від 18.01.2014 року не тільки не є головою організації, але й виключений з її членів і про цей факт позивач неодноразово повідомлявся. Також згідно протоколу №2 загальних зборів Громадської організації військово - історичний клуб „Захід - Схід" від 30.07.2012 року затверджено зразок офіційного бланку організації для вихідної документації.

Відповідач у письмових поясненнях посилається на те, що позовні вимоги ґрунтуються виключно на рішенні Нетішинської міської ради №55/1248 від 28.02.2014р., яким міська рада вирішила скасувати пункт 5 рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 09.08.2012р. №231 «Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 21.06.2012 №182», та на тому, що керівником відповідача Хорєвим М.В. надіслано заяву позивачу, на підставі якої позивач і вимагає розірвання договору. Звертається увага, що жодних підстав, на які посилається позивач не існує, оскільки рішення Нетішинської міської ради №55/1248 від 28.02.2014 року «Про скасування пункту 5 рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 09.08.2012 року №231 «Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 21.06.2012 року №182», постановою Нетішинського міського суду від 04.11.2014 року по справі №2а/679/214/2014, визнано протиправним та скасовано. Про незаконність скасованого протиправного рішення та відсутність підстав для розірвання договору надавались висновки, як юридичної служби виконкому міської ради, так і висновки позивача, які прямо суперечать заявленим позовним вимогам. Звертається увага на ст.ст. 188, 291 ГК України, ст. 651 ЦК України , на те, що відповідачем надані вичерпні докази того, що Хорєв М.В. на момент подання заяви позивачу про розірвання договору не мав на те таких повноважень, не був керівником громадської організації та був виключений з неї. Крім того, спростовують подання податкової декларації колишнім головою.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Нетішинська міська рада у письмових поясненнях та представник у судовому засіданні підтримують позовні вимоги, посилаються на те, що пунктами 2.4, 5.7 договору № 38 від 05.09.2012р. встановлено, що у разі припинення або розірвання договору, орендар зобов'язується повернути орендодавцеві орендоване майно. Станом на 17.03.2014р. повноважним керівником відповідача був Хорєв М.В., так як зміни про керівника не були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Інформація щодо П. І. Б. керівника, яка занесена в ЄДР, є офіційною, достовірною, та в разі спору закон дозволяє посилатися на неї, якщо її занесено до ЄДР і про її недостовірність не відомо контрагенту. Тому якщо П. І. Б. керівника внесено до ЄДР, проте згодом його було звільнено, а дані нового керівника до ЄДР ще не потрапили, то чинний за ЄДР керівник вважається повноважною особою на підписання угод у разі, якщо контрагент не знав про його звільнення. Звертається увага на ст. 291 ГК України, ст.651 ЦК України, ст.ст.26, 27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст.ст.17, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Крім того, надають копії податкової декларації і посилаються на її підписання саме керівником відповідача Хорєвим М.В.

Позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі і надіслання матеріалів справи в правоохоронні органи для встановлення підроблення документів.У наступному подано клопотання про відкликання цього клопотання. Тому судом клопотання про зупинення провадження у справі залишено без розгляду.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Рішенням виконкому Нетішинської міської ради від 21.06.12 №182 (п.2) вирішено укласти Угоду про співпрацю між виконкомом та громадською організацією Військово-історичний клуб "Захід-Схід", яка підписана сторонами та є додатком №1 до даного рішення. Угода про співпрацю містила перелік завдань в напрямку організації дозвілля та відпочинку, забезпечення належного санітарного стану на території міського пляжу.

Рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 09.08.12 №231 доповнено рішення виконкому від 21.06.12 №182 пунктом 5, яким передбачено КП НМР "ЖКО" надати в оренду громадській організації Військово-історичний клуб "Захід-Схід" господарське приміщення площею 182кв.м. в районі міського пляжу, яке розташоване на вул. Варшавській, строком на 2 роки 11 місяців та орендною платою 1,00грн. на місяць без врахування комунальних платежів.

05.09.12 між позивачем та відповідачем укладено договір оренди №38 індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Нетішина. Згідно п.1.1. договору орендодавець (позивач) передає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно господарське приміщення в районі міського пляжу по вул. Варшавській у м. Нетішині, площею 192 кв.м.

Згідно акту приймання-передачі від 05.09.12 сторонами здійснено передачу приміщення площею 192,0кв.м. по вул.Варшавській.

Рішенням 55 сесії Нетішинської міської ради 6 скликання від 28.02.14 №55/1248 скасовано п.5 рішення виконкому Нетішинської міської ради від 09.08.05 №231 "Про внесення доповнень до рішення виконкому від 21.06.12 №182" та доручено КП НМР "ЖКО" розірвати договір з громадською організацією Військово-історичний клуб "Захід-Схід" про оренду приміщення площею 192кв.м.

Позивач посилається на лист керівника громадської організації Військово-історичний клуб "Захід-Схід" Хорева М.В. від 17.03.14 до начальника КП НМР "ЖКО", у якому останній просить розірвати договір оренди №38 від 05.09.12 та прийняти нежитлове приміщення 18.03.14, а листом від 17.03.14 позивачем повідомлено відповідача про надання згоди на розірвання вказаного договору та погоджено дату та час здачі-приймання приміщення.

Листами позивача від 07.04.14, 19.05.14 призначались нові дати передачі - приймання приміщення.

Актом від 18.03.14, 02.04.14, 16.04.14 та 22.05.14 позивачем зафіксовані факти відмови керівника громадської організації Військово-історичний клуб "Захід-Схід" Соснова В.В. повертати орендоване приміщення.

Відповідачем надані суду докази, що підтверджують, що керівником організації є Соснов В.В., а саме протокол зборів №3 від 18.01.14 про звільнення Хорева М.В. з посади голови організації та призначення на посаду голови Соснова В.В., заяву Хорева М.В. від 16.02.14 про залишення посади керівника організації та вихід з її членства.

При цьому згідно з п.п.4.1.8 та 4.3.5 статуту відповідача до компетенції загальних зборів відповідача відноситься обрання та відкликання голови і членів правління, а голова правління може бути звільнений від своїх обов'язків до закінчення терміну своїх повноважень за власним бажанням.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців керівником Громадської організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" є Соснов В.В. з 18.01.14, що підтверджується витягом з ЄДР від 5.02.2015р., наданого Реєстраційною службою Нетішинського міського управління юстиції із супровідним №01-16/75 від 5.02.2015р.

Відповідачем до Нетішинського міського суду оскаржено рішення 55 сесії Нетішинської міської ради 6 скликання 28.02.14 №55/1248 "Про скасування п.5 рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 09.08.12 №231 "Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 21.06.12 №182". Постановою Нетішинського міського суду від 04.11.14 по справі №№2-а/679/214/2014 позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення 55-ї сесії Нетішинської міської ради 6 скликання №55/1248 від 28.02.14 "Про скасування п.5 рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 09.08.12 №231 "Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 21.06.12 №182.

15.07.14 рішенням 62 сесії Нетішинської міської ради 6 скликання №62/1429 скасовано п.2 рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 21.06.12 №182 "Про укладення Угоди про співпрацю".

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги таке.

Відповідно до ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.92 із змінами і доповненнями орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

На момент вирішення судом спору між сторонами є чинним договір оренди №38 від 05.09.12 індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, а також чинне Рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 09.08.12 №231, яким доповнено рішення виконкому від 21.06.12 №182 пунктом 5, що передбачає надання в оренду відповідачу господарське приміщення площею 182кв.м. в районі міського пляжу, яке розташоване на вул. Варшавській, строком на 2 роки 11 місяців та орендною платою 1,00грн. на місяць без врахування комунальних платежів.

При цьому враховується, що рішення 55 сесії Нетішинської міської ради 6 скликання 28.02.14 №55/1248 , яким скасовано п.5 рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 09.08.12 №231 "Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 21.06.12 №182" Постановою Нетішинського міського суду від 04.11.14 по справі №№2-а/679/214/2014 визнано протиправним та скасовано.

Судом приймається до уваги, що на орендні правовідносини сторін не впливає те, що 15.07.14 рішенням 62 сесії Нетішинської міської ради 6 скликання №62/1429 скасовано п.2 рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 21.06.12 №182 "Про укладення Угоди про співпрацю", оскільки радою припинені інші правовідносини, а рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 21.06.12 №182 в редакції рішення від 09.08.12 №231 щодо зобов'язання КП НМР "ЖКО" надати в оренду приміщення в районі міського пляжу організації Військово-історичний клуб "Захід-Схід" площею 192 кв.м. строком на 2 роки є чинним.

Тому посилання позивача на прийняття рішення Нетішинською міською радою від 15.07.14 як на підставу розірвання договору оренди не приймаються судом до уваги. При цьому враховується, що позивачем ця підстава для розірвання договору оренди зазначена єдиною.

При цьому згідно з ч.2 ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Всупереч ст. 33 ГПК України доказів істотного порушення договору другою стороною або інших випадків, встановлених договором або законом, позивачем не надано. Натомість, відповідачем підтверджується сплата орендної плати за договором.

Щодо посилання позивача на те, що договір оренди між сторонами розірваний за погодженням сторін, то перш за все воно суперечить позовним вимогам, у яких позивач сам просить розірвати договір, вважаючи його чинним.

При цьому дійсно згідно з ч.1 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом, згідно з ч.3 ст.26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін.

Однак, посилання позивача як на підставу розірвання договору оренди на те, що керівник відповідача Хорєв М.В. надіслав заяву від 17.03.2014р. про розірвання договору, а відповідач листом від 17.03.14 надав згоду про його розірвання, судом не приймається до уваги. При цьому враховується, що як для укладення правочину, так і відповідно для його зміни або розірвання, необхідно волевиявлення особи, яка діє в силу повноважень, заснованих , зокрема, на законі, довіреності, установчих документах. Зазначене вбачається зі змісту ч.2 ст. 207 ЦК України, аналогічна правова позиція у п. 3.3. Постанови Пленуму ВГСУ №11 від 29.05.2013р.

Як убачається з матеріалів справи повноваження Хорєва М.В. станом на 17.03.2014р. на укладання, зміну або розірвання правочинів не підтверджені. Натомість спростовуються наданими відповідачем доказами, які підтверджують, що керівником організації станом на 17.03.2014р. був Соснов В.В. Зокрема, заява Хорева М.В. від 16.02.14 про залишення посади керівника організації та вихід з її членства, протокол зборів №3 від 18.01.14 про звільнення Хорева М.В. з посади голови організації та призначення на посаду голови Соснова В.В. При цьому за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців керівником Громадської організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" є Соснов В.В. з 18.01.14.

При цьому судом враховується відсутність спорів щодо керівництва відповідачем, чинність рішення (протокол зборів №3 від 18.01.14) про звільнення Хорева М.В. з посади голови організації та призначення на посаду голови Соснова В.В. Зазначене свідчить про відсутність волевиявлення керівних органів відповідача на розірвання договору оренди. Тому відсутні підстави вважати договір оренди від 5.09.2012р. розірваним згідно з ст.651 ЦК України за згодою сторін,

Крім того, судом враховується також відсутність доказів, що підтверджують надіслання позивачем відповідачу листа № 01-09/449 від 17.03.2014р. про надання згоди на розірвання договору.

Посилання позивача і третьої особи на те, що то чинний за Єдиним державним реєстром керівник вважається повноважною особою на підписання угод у разі, якщо контрагент не знав про його звільнення, не приймається судом до уваги , оскільки згідно ч.1 ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону, порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом. Згідно статуту відповідача, протоколу зборів №3 від 18.01.14, керівником відповідача ( головою правління організації ) з 18.01.2014р. був Соснов В.В., що підтверджено також даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (витяг з ЄДР від 5.02.2015р., наданий Реєстраційною службою Нетішинського міського управління юстиції із супровідним № 01-16/75 від 5.02.2015р.).

При цьому посилання третьої особи на податкову звітність не можуть прийматися до уваги, оскільки подані нею матеріали не є належними доказами, оскільки не відповідають вимогам ст. 36 ГПК України ( не є оригіналами і належним чином не засвідченя). Така ж правова позиції у п.2.2. Постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011р.

Враховуючи вищезазанчене, відсутні також правові підстави щодо звільнення відповідачем наданого йому в оренду згідно договору оренди № 38 від 5.09.2012р. господарського приміщення площею 192,0кв.м., що розташоване в районі міського пляжу по вул. Варшавській у м. Нетішині та повернення зазначеного майна КП НМР „ЖКО".

У зв'язку з цим , враховуючи, що позовні вимоги не правомірні, у їх задоволенні належить відмовити.

У зв'язку із відмовою у позові судові витрати (судовий збір) згідно з ст.44, 49 ГПК України підлягають покладаенню на позивача.

Керуючись ст. ст. 1, 45,47, 13, 15, 33, 44, 49, 82-85, 115 Господарського процесуального кодексу України, СУД

В И Р І Ш И В:

У позові Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" м. Нетішин до Громадської організації "Військово-історичний клуб "Захід-Схід" м.Нетішин , Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Нетішинська міська рада м. Нетішин, про розірвання договору №38 від 05.09.2012 року, укладеного між Комунальним підприємством Нетішинської міської ради "Житлово - комунальне об'єднання" та громадською організацією "Військово- історичний клуб "Захід - Схід", зобов'язати громадську організацію "Військово - історичний клуб "Захід - Схід" звільнити господарське приміщення площею 192,0кв.м., що розташоване в районі міського пляжу по вул. Варшавській у м. Нетішині та повернути зазначене майно КП НМР „ЖКО", відмовити.

Повне рішення складене 19.02.2015р.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук-1 прим.:

1 - до справи