ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" лютого 2015 р.Справа № 916/2355/13
За позовом: Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі Державного підприємства „Одеська залізниця"

до відповідачів: 1) Молодіжненської сільської ради

2) Товариства з обмеженою відповідальністю „Свікон"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Служби автомобільних доріг в Одеській області

про визнання недійсним рішення, визнання недійсним договору, зобов'язання повернути земельну ділянку

Головуючий суддя Малярчук І.А.

Судді Погребна К.Ф.

Демешин О.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

від прокурора: Пшенічко С.О., посвідчення №012370 від 01.11.2012р.; Криворучко Д.Є., згідно посвідчення №023497 від 11.12.2013р.

від позивача - Міністерства інфраструктури України: не з`явився

від позивача - ДП „Одеська залізниця": Павалакі О.Ю., довіреності від 29.07.2013р., від 02.01.2014р.

від відповідача - Молодіжненська сільська рада: Пакунова Ю.А., довіреність №19 від 14.01.2012р.; Стемковська Г.Я., довіреність №38 від 16.01.2014р.

від відповідача - ТОВ „Свікон": Приймачук С.І., довіреності від 20.09.2013р., від 03.04.2013р.

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Служби автомобільних доріг в Одеській області: Латій О.В., довіреність №01-224/06 від 0902.2014р.

В судову засіданні 23.02.2015р. приймали участь представники:

від прокурора: Криворучко Д.Є., згідно посвідчення №023497 від 11.12.2013р.

від позивача - Міністерства інфраструктури України: не з`явився

від позивача - ДП „Одеська залізниця": не з`явився

від відповідача - Молодіжненська сільська рада: Стемковська Г.Я., довіреність №38 від 16.01.2014р.

від відповідача - ТОВ „Свікон": Приймачук С.І., довіреності від 20.09.2013р., від 03.04.2013р.

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Служби автомобільних доріг в Одеській області: не з`явився

Суть спору: про визнання недійсним рішення Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 14.12.2007р. №986-V;

про визнання недійсним договір оренди земельної ділянки від 27.12.2007р., укладений між Молодіжненською сільською радою та ТОВ „Свікон", зареєстрований 03.04.2008р. в Одеській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за №03;

про зобов'язання ТОВ „Свікон" повернути ДП „Одеська залізниця" земельну ділянку площею 0,20га, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Гейсмана Е.Н., 6.

Прокурор позовні вимоги підтримує у повному обсязі, подав заяву про уточнення позовної заяви від 11.10.2013р. за вх.№30519/13, від 24.10.2013р. за вх.№32351/13, в їх обґрунтування зазначає, що рішенням Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. земельну ділянку площею 0,20га передано ТОВ „Свікон" у довгострокову оренду строком на 49 років під розміщення автозаправочного комплексу (АЗС) та обслуговування автомийки в с. Молодіжне, вул. Гейсмана Е.Н. №6. Відповідно до технічного звіту ДП „Одеський науково-дослідний інститут землеустрою" по виконанню кадастрової зйомки згаданої земельної ділянки встановлено її знаходження в межах земель транспорту, якими користується ДП „Одеська залізниця" згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 27.06.1997р. №РП-294-97. Прокурор вважає, що прийнявши спірне рішення сільська рада вийшла за межі своїх повноважень, оскільки спірна земля до комунальної власності не належить. Крім того, прокурор зазначає, що на підставі вищевказаного рішення сільради, яке прокурор вважає незаконним, між сільрадою та ТОВ „Свікон" 27.12.2007р. укладено договір оренди наведеної земельної ділянки, який на думку прокурора є недійсним та суперечить положенням ч.2 ст.30, п.1 ст.208 ЦК України.

Позивач - ДП „Одеська залізниця" подав до суду пояснення по справі від 14.10.2013р. за вх.№30686/13, де зазначає, що позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі, як такі що ґрунтуються на поданих прокурором технічному звіту ДП „Одеський науково-дослідний інститут землеустрою" по виконанню кадастрової зйомки згаданої земельної ділянки та акті огляду земельної ділянки від 01.08.2013р.

Відповідач - ТОВ „Свікон" проти позову заперечує, подав відзив на позов від 11.10.2014р. за вх.№30494/13, письмові пояснення від 12.06.2014р. за вх.№15176/14, де зазначає, що відповідно до рішення Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. погоджено місце розташування спірної земельної ділянки, затверджено акт її вибору, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки, передано ТОВ „Свікон" в оренду вказану земельну ділянку, вирішено укласти також відповідний договір оренди із ТОВ „Свікон". На замовлення ТОВ „Свікон" проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки був виготовлений ТОВ „Інагро" та погоджений усіма уповноваженими органами державної влади, а також пройшов державну експертизу землевпорядної документації та отримав позитивний висновок. Під час проведення вищенаведеної процедури погодження передачі земельної ділянки в оренду компетентними органами не було виявлено факт належності спірної земельної ділянки до земель транспорту та земель Одеської залізниці. На підставі рішення сільради 27.12.2007р. було укладено договір оренди між ТОВ „Свікон" та сільрадою, який був зареєстрований в ОРФ ДП „ЦДЗК при державному комітеті України по земельних ресурсах" та земельній ділянці присвоєно кадастровий номер.

Крім того, відповідач заперечує з приводу поданих позивачем технічного звіту по виконанню кадастрової зйомки спірної земельної ділянки та акту Державної інспекції сільського господарства в Одеській області з підстав того, що при складанні звіту не використовувалась документація із землеустрою, згідно якої встановлено межі земельної ділянки ТОВ „Свікон", у звіті не зазначено на підставі яких документів здійснено кадастрову зйомку земельної ділянки площею 0,9га, а лише зазначено, що для визначення меж ДП „Одеська залізниця" були використані матеріали, надані замовником - ДП „Одеська залізниця". Таким чином, кадастрова зйомка не відображає межі земельних ділянок, які належать на праві користування ТОВ „Свікон" та ДП „Одеська залізниця", оскільки під час її проведення межі земельних ділянок не виносились (не відновлювались) в натурі (на місцевості), що, на думку відповідача, свідчить про безпідставність твердження про розташування земельної ділянки ТОВ „Свікон" в межах земельної ділянки Одеської залізниці. Відповідач відмічає, що акт огляду земельної ділянки як процесуальний документ взагалі не передбачений чинним законодавством, яке регулює порядок та послідовність здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, тому не може бути належним доказом на підтвердження наявності порушення меж земельних ділянок.

Відповідач - Молодіжненська сільська рада проти позову заперечує, подав відзив на позов від 14.10.2014р. за вх.№30556/13, від 01.11.2013р. за вх.№33280/13, додаткові пояснення від 21.07.2014р. за вх.№18942/14, від 23.02.2015р. за вх.№4920/15, де відмічає, що прокурор не надав суду необхідних належних та допустимих доказів, якими мотивує обставини, викладені в позовній заяві, крім того не надав доказів порушення прав на земельну ділянку Державного підприємства «Одеська залізниця». Молодіжненська сільська рада вважає, що прийнявши на своєму пленарному засіданні спірне рішення не порушила прав позивача на землю, оскільки позивач існування в нього прав на спірну ділянку не довів, що також підтверджується, на думку сільради, наступним. Одеській залізниці Овідіопольського району Одеської області було видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ОД № 000018, згідно рішення Овідіопольської ради народних депутатів від 06.06.1997р., тоді як ДП „Одеська залізниця", як юридична особа, була зареєстрована лише 18.02.1998р. До позову не додано доказів того, що ділянка передана залізниці на підставі наведеного державного акту це саме та ділянка, що належить ДП „Одеська залізниця".

Крім того, відповідно до положень ст.12, п.12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України сільська рада вважає наявним у неї права розпоряджатись спірною земельною ділянкою, оскільки передана в оренду земельна ділянка, раніше входила до складу земель, переданих Іллічівському морському порту під розміщення колективних садів, зокрема СТ „Волна", яке у встановленому чинним законодавством порядку права користування земельною ділянкою не набуло, у зв'язку з чим землі перейшли до земель запасу сільради. Також, рішенням Одеської обласної ради від 17.08.2007 р. № 317-У «Про зміну меж села Молодіжне Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області», були затверджені межі с. Молодіжне Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району. На виконання п.2.1. цього рішення Молодіжненська сільська рада розробила технічну документацію щодо встановлення в натурі адміністративних меж населеного пункту с.Молодіжне Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області та разом із файлом обміну даними результатів землевпорядних робіт надало до ДП «Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» для внесення інформації в Автоматизовану систему державного земельного кадастру, про що свідчить довідка від 09.10.2007 р. №2478/01. Поданий ТОВ «СВІКОН» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,20га в довгострокову оренду строком на 49 років в с. Молодіжне, вул. Гейсмана, 6 відповідав вимогам ст.123 Земельного кодексу України, оскільки його розроблено ліцензованою землевпорядною організацією ТОВ „Інагро", що відповідає вимогам ст. 26 Закону України «Про землеустрій» (ліцензія Держкомзему України серія АВ №188722; ліцензія Міністерства екології та природних ресурсів України серія АВ №078420). Розробником даного проекту землеустрою виконано низку геодезичних робіт, за результатами яких встановлено загальну площу земельної ділянки - 0,20 га. Також, вказаний проект землеустрою пройшов погодження у компетентних державних органів, про що свідчать відповідні висновки. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки пройшов обов'язкову Державну експертизу землевпорядної документації у Відділі державної землевпорядної експертизи Управління державної землевпорядної експертизи Головного управління земельних ресурсів у Одеській області, про що свідчить висновок від 13.12.2007p. №А 1503.

Молодіжненська сільська рада також вказала, що зауваження до проекту землеустрою, зазначені у п.10 висновку державної експертизи землевпорядної документації, усунені, а саме межі земельної ділянки погоджено із службою автомобільних доріг в Одеській області; проект землеустрою доопрацьований і приведений у відповідність з вимогами чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам, що підтверджує запис про виправлення зауважень за підписом уповноваженої посадової особи, скріплений печаткою Відділу земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області, на якій було покладено контроль за усуненням зауважень, його було затверджено рішенням XVI сесії Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району 14.12.2007 року за №986-V. Сільська рада вважає, що технічний звіт ДП «Одеський науково-дослідний інститут землеустрою» не може прийматися як доказ по справі, оскільки висновки технічного звіту є хибними та не відповідають дійсності. При проведенні комплексу робіт не були запрошені суміжні землекористувачі: ані представник TOB «Свікон», ані представник Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району.

Відповідач вважає право користування ДП «Одеська залізниця» земельною ділянкою не підтвердженим та не встановленим належним чином. Посилання на акт огляду земельної ділянки від 01.08.2013р., складений державним інспектором сільського господарства в Одеській області Глущенковим A.B., яким нібито встановлено факт, що спірна земельна ділянка входить до складу земель, що передані в постійне користування Державному підприємству «Одеська залізниця» відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії П-ОД № 000018 - сільська рада вважає неприпустимим, оскільки в ньому є посилання на вищезазначений сумнівний ТЗ. Крім того, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2013р. по справі №815/7414/13-а визнано протиправними дії ДІ сільського господарства в Одеській області щодо складання акту огляду земельної ділянки, розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Гейсмана Е.Н., 6, від 01.08.2013р.

Ухвалою суду від 21.10.2013р. залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Службу автомобільних доріг в Одеській області.

У судовому засіданні 23.02.2015р. прокурором усно заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку із поданням Прокуратурою Овідіопольського району Одеської області адміністративного позову до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України, в особі ДП „Одеська залізниця" до Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправним рішення Моложіжненської сільської ради №1700-VI від 20.01.2015р. та його скасування. Вказане клопотання судом не задовольняється з підстав неподання прокурором доказів прийняття даного позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Усне клопотання прокурора, заявлене у судовому засіданні 23.02.2015р., про оголошення перерви судом не задоволено.

23.02.2015р. за вх.№4929/15 ТОВ „Свікон" подало до суду клопотання про виклик у судове засідання завідуючого відділом будівельно-технічних досліджень ОНДІСЕ судового експерта Степанкевича С.С. з метою отримання у останнього пояснень щодо висновку №5240/14 від 14.01.2015р. Так, суд не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання за умови неодноразового витребування у сторін спору необхідних експерту документів та неподання їх сторонами, зокрема, ДП "Одеська залізниця", у зв'язку з їх фактичною відсутністю у підприємств, наданням судом дозволу експерту проводити експертизу за наявними у справі документами.

Клопотання ДП „Одеська залізниця" від 23.02.2015р. за вх.№4807/15 про відкладення розгляду справи судом не задовольняється, у зв'язку з закінченням строків розгляду даної справи та повнотою зібраних доказів, неподанням сторонами нових доказів та неповідомленням про їх існування.

Клопотання позивача, відповідачів від 16.09.2013р. за вх.№№27442/13, 27446/13, від 20.09.2013р. за вх.№28105/13, від 21.10.2013р. за вх.№31630/13, від 23.10.2013р. за вх.№32182/13, від 25.10.2013р. за вх.№32523/13, від 01.07.2014р. за вх.№16992/14 про відкладення розгляду справи, від 14.10.2013р. за вх.№30685/13, від 08.01.2014р. за вх.№162/14, від 02.07.2014р. за вх.№17158/14, від 21.07.2014р. за вх.№№18943/14, 18944/14, від 12.09.2014р. за вх.№23703/14, від 17.09.2014р. за вх.№24147/14, від 19.09.2014р. за вх.№24520/14, від 23.02.2015р. за вх.№4918/15 про долучення документів до матеріалів справи були судом задоволені.

Клопотання ДП „Одеська залізниця", прокурора від 21.10.2013р. за вх.№31631/13, від 26.12.2013р. за вх.№39809/13 про продовження строку розгляду справи були судом задоволені.

Ухвалами суду від 28.10.2013р., від 17.03.2014р., від 21.07.2014р., зокрема, з врахуванням клопотання ДП „Одеська залізниця" від 28.10.2013р. за вх.№32387/13, у справі призначались судові землевпорядні експертизи, проведення яких доручено ОНДІСЕ, провадження у справі зупинялося.

Ухвалами суду від 18.12.2013р., від 27.05.2014р., від 02.09.2014р. провадження у справі поновлялось для розгляду клопотань експерта про надання необхідних йому документів для проведення експертизи, а також у зв'язку із надходженнями повідомлень експертної установи про неможливість проведення експертизи.

16.01.2015р. за вх.№833/15 до суду надійшов висновок ОНДІСЕ №5240/24 від 14.01.2015р. судової земельно-технічної експертизи, з огляду на що провадження у справі було поновлено ухвалою від 16.01.2015р.

Свої міркування щодо результатів проведеної експертизи ТОВ „Свікон" виклав у письмових поясненнях від 09.02.2015р. за вх.№3684/15, де вказав, що експертом зазначено про те, що земельна ділянка ТОВ „Свікон" повністю входить до складу земельної ділянки с.Молодіжне Молодіжненської сільської ради, але поряд з цим вказав, що при співставленні геодезичних даних, наданих у проекті із землеустрою, технічній документації та технічному звіті з інвентаризації земель, встановлено накладення земельної ділянки ТОВ „Свікон" на земельну ділянку ДП „Одеська залізниця" площею 0,1713га. Одночасно, експертом не вказано чи відповідає технічний звіт з інвентаризації земель полоси відводу Одеській залізниці діючому законодавству України або законодавству України, яке діяло на момент розробки даного технічного звіту. Експертами зазначається, що інформація по земельній ділянці ДП „Одеська залізниця" в автоматизованій системі державного земельного кадастру відсутня.

Стосовно висновку експерта ОНДІСЕ №5240/14 від 14.01.2015р. Молодіжненська сільська рада у поясненнях від 23.02.2015р. за вх.№4920/15 зазначила, що експертизою додатково підтверджено, що земельна ділянка, відведена ТОВ "Свікон" у довгострокову оренду, відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови. Крім того, із висновку експерта сільська рада вбачає підтвердження того, що при проведенні експертизи землевпорядної документації (проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Свікон") не встановлено фактів порушення прав держави, позивачів при відведенні спірної земельної ділянки в оренду ТОВ "Свікон".

Ухвалою суду від 02.07.2014р. справу №916/2355/13 призначено до колегіального розгляду.

Згідно розпорядження керівника апарату господарського суду Одеської області ВінцевськоїО.О. від 02.07.2014р., №336 призначено автоматичний розподіл справи №916/2355/13 для визначення складу колегії, за результатами якого визначено наступний склад колегії: головуючий суддя -Малярчук І.А., судді - Погребна К.Ф., Демешин О.А., з підстав чого ухвалою від 03.07.2014р. справу прийнято до провадження визначеним складом суду.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши їх в сукупності, вислухавши доводи, пояснення сторін, колегія суддів встановила наступне:

На підтвердження того, що у 1988р. виконкомом Овідіопольської районної ради народних депутатів було передано Іллічівському морському торговельному порту під розміщення колективних садів земельні ділянки із земель учгоспа ім. Трофімова та колгоспа ім.Дзержинського, розроблено проект організації та забудови садового товариства „Волна" Іллічівського морського торговельного порту, відповідач - Молодіжненська сільська рада подала копії актів від 04.07.1988р., від 14.12.1988р., проект організації та забудови СТ „Волна" Іллічівського морського торговельного порту у 1988р.

Рішенням виконкому Овідіопольської районної ради народних депутатів Одеської області №512 від 13.12.1998р. передано для догляду лісосмуги уздовж автодороги, що включені в проект відведення Іллічівському морському торговельному порту на площі 2,5га.

Згідно рішення Овідіопольської районної ради Одеської області №307-ХХIII від 27.12.2001р. в межі населеного пункту села Молодіжне внесені земельні ділянки загальною площею 912,10га, включаючи, зокрема, масив „Волна" - 178,35га, на яких розташовані садівничі кооперативи та об'єднання громадян. На підставі цього рішення було складено акт обстеження земельної ділянки під розташування об'єкту від 28.12.2001р.

Рішенням Одеської обласної ради №317-V від 17.08.2007р. „Про зміну меж села Молодіжне Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області" затверджено межі села Молодіжне Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району загальною площею 2187,28га згідно з описом та балансом території, із включенням додатково в межі населеного пункту 837,28га земель Молодіжненської сільської ради.

Із листа ДП „ЦДЗК при державному комітеті України по земельних ресурсах" №2478/01 від 09.10.2007р. вбачається, що технічну документацію щодо встановлення внатурі адміністративних меж населеного пункту с. Молодіжне Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області та файл обміну даними результатів землевпорядних робіт опрацьовано і внесено в Автоматизовану систему державного земельного кадастру для подальшого їх використання при наданні послуг з ведення державного реєстру земель.

Так, 17.07.2007р. Молодіжненська сільська рада прийняла рішення №792-V „Про надання дозволу місця розташування для автозаправочного комплексу (АЗС) та обслуговування автомийки на земельній ділянці площею 0,20га, ТОВ „Свікон" у с.Молодіжне по вул.Гейсмана Е.Н.", яким надано відповідний дозвіл на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування для вказаної АЗС, надано дозвіл на розроблення містобудівного обґрунтування для АЗС.

Згідно рішення Молодіжненської сільської ради №792-V від 17.07.2007р. постійно діючою комісією по вибору земельних ділянок на території Молодіжненської сільської ради складено акт вибору земельної ділянки від 19.09.2007р., який отримав позитивні висновки Відділу земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області №89-в від 19.09.2007р., Відділу містобудування та архітектури Овідіопольської РДА №5057 від 01.10.2007р., Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області №4326/03-06-12 від 10.10.2007р., Овідіопольської санітарно-епідеміологічної станції №102 від 27.09.2007р., Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської облдержадміністрації №01-17/3597 від 26.09.2007р.

Згідно рішення Молодіжненської сільської ради №898-V від 11.10.2007р. „Про погодження ТОВ „Свікон" місця розташування для автозаправочного комплексу (АЗС) та обслуговування автомийки на земельній ділянці площею 0,20га, та надання дозволу ТОВ „Свікон" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у довгострокову оренду строком на 49 років вказаної земельної ділянки, що знаходиться в с. Молодіжне, вул.Гейсмана Е.Н. Овідіопольського району Одеської області" погоджено товариству місце розташування та затверджено акт вибору земельної ділянки для автозаправочного комплексу та автомийки на земельній ділянці загальною площею 0,20га із земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі Молодіжненської сільської ради, затверджено містобудівне обґрунтування розташування автозаправочного комплексу та автомийки, присвоєно земельній ділянці адресу: вул. Гейсмана Е.Н., 6, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки у довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ „Свікон".

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Свікон" за адресою: вул.Гейсмана Е.Н., 6, отримав позитивні висновки Управління охорони об'єктів культурної спадщини №01-17/7075 від 19.11.2007р., Відділу земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області №4678 від 19.11.2007р., Овідіопольської санітарно-епідеміологічної станції №143 від 20.11.2007р., Відділу містобудування та архітектури №5983 від 22.11.2007р., Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області №5361/03-06-12 від 27.11.2007р., Головного управління земельних ресурсів у Одеській області №А1503 від 13.12.2007р., Молодіжненської сільської ради №148 від 19.11.2007р., а також висновок державної експертизи землевпорядної документації №А1503 від 13.12.2007р.

Згідно довідок Відділу земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області №2088 від 14.12.2007р., №2362л від 26.12.2007р. земельна ділянка загальною площею 0,20га, яка надана в оренду ТОВ „Свікон" під розміщення автозаправочного комплексу та обслуговування автомийки по вул.Гейсмана у с. Молодіжне на території Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (в межах населеного пункту), належить до категорії земель - землі житлової та громадської забудови, вид угідь - інші відкриті землі без рослинного покрову або з частковим рослинним покровом.

Рішенням Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. „Про передачу ТОВ „Свікон" у довгострокову оренду строком на 49 років земельної ділянки загальною площею 0,20га під розміщення автозаправочного комплексу (АЗС) та обслуговування автомийки в с.Молодіжне, вул. Гейсмана Е.Н. №6 Овідіопольського району Одеської області" погоджено місце розташування земельної ділянки, затверджено акт її вибору, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки, передано ТОВ „Свікон" в оренду вказану земельну ділянку, вирішено укласти також відповідний договір оренди із ТОВ „Свікон".

27.12.2007р. на підставі рішення Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. між Молодіжненською сільською радою (орендодавець) та ТОВ „Свікон" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований 03.04.2008р. в Одеській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за №03, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,20га несільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Молодіжненської сільської ради в межах населеного пункту за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Молодіжне, вул. Гейсмана Е.Н. №6. Земельна ділянка, яка передається в оренду за цим договором, належить до повноважень орендодавця, який згідно положень чинного Земельного кодексу України здійснює повноваження щодо розпорядження земельними ділянками, розташованими в межах населених пунктів на його території (п.п.1.1., 1.2. договору).

Договір оренди земельної ділянки зареєстровано у Молодіжненській сільській раді 03.04.2008р. за №27-ДД.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,20га, в т.ч.: 0,20га - інші відкриті землі без рослинного покрову із земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі Молодіжненської сільської ради (кадастровий номер земельної ділянки в державному реєстрі земель - 020021016), під розміщення автозаправочного комплексу (АЗС) та обслуговування автомийки, яка знаходиться на території Молодіжненської сільської ради в межах населеного пункту за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Молодіжне, вул. Гейсмана Е.Н. №6. На земельній ділянці, яка передається в оренду за цим договором, немає об'єктів нерухомого майна, включаючи тимчасові будівлі та споруди, інші об'єкти інфраструктури - відсутні. Межі земельної ділянки, яка є об'єктом оренди за цим договором, встановлені в натурі (на місцевості) згідно акта встановлення меж земельної ділянки від 27.12.2007р., що додається до договору. На земельній ділянці відповідно до ст.ст.111, 112 ЗК України встановлені такі обмеження та сервітути: сервітут - право прокладання та експлуатації лінійних комунікацій, обмеження - встановлено охоронні зони вздовж ЛЕМ 10 кВт (10 метрів по обидва боки від крайніх дротів) (п.п.2.1., 2.2., 2.3., 2.5. договору оренди від 27.12.2007р., зареєстрованого 03.04.2008р. за №03).

Згідно п.3.1. договору оренди від 27.12.2007р., зареєстрованого 03.04.2008р. №03, його укладено на 49 років, які починають обчислюватись з дня державної реєстрації договору відповідно до чинного законодавства.

На виконання договору оренди земельної ділянки від 27.12.2007р. сільська рада передала ТОВ „Свікон" у користування обумовлену ним земельну ділянку за актом приймання-передачі від 03.04.2008р.

Відповідно до акту від 27.12.2007р. було встановлено в натурі межі земельної ділянки, наданої ТОВ „Свікон" в довгострокову оренду строком на 49 років під розміщення автозаправного комплексу та обслуговування автомийки на території Молодіжненської сільської ради.

Право власності на земельну ділянку, що була передана сільрадою в оренду ТОВ „Свікон" зареєстроване за Молодіжненською сільською радою Овідіопольського району, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 09.01.2014р. №15890092.

Згідно Державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД №000018 від 21.06.1997р. ДП „Одеська залізниця" надано у постійне користування для виробничої діяльності земельну ділянку площею 593,65га в межах Овідіопольського району Одеської області відповідно до рішення Овідіопольської ради народних депутатів від 06.06.1997р. №121.

Із акту Державної інспекції сільського господарства в Одеській області від 22.03.2013р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства вбачається, що ТОВ „Свікон" в порушення чинного законодавства використовує земельну ділянку по вул. Гейсмана Е.Н. №6 у с.Молодіжне без межових знаків, а також використовувана товариством земельна ділянка входить до земель Одеської залізниці, про що також зазначено в акті огляду земельної ділянки від 01.08.2013р. Однак, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2013р., Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2014р. у справі №815/7414/13-а дії по складанню названого акту визнано протиправними.

Відповідно до технічного звіту по виконанню кадастрової зйомки земельної ділянки, розташованої по вул. Гейсмана Е.Н., 6, у с. Молодіжне, виконаного ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", загальна площа автозаправної станції ТОВ „Свікон" - 0,4681га, площа земельної ділянки ТОВ „Свікон" побудованої на землях ДП „Одеська залізниця" складає - 0,2007га.

На підтвердження сплати орендної плати за спірну земельну ділянку відповідач надав до матеріалів справи виписки по рахунку у ФАКБ „Інвестбанк" за 29.04.2008р., 08.05.2008р., 13.06.2008р., 11.07.2008р., 13.08.2008р., 16.09.2008р., 15.10.2008р., у ООФ АКБ „Укрсоцбанк" за 04.11.2008р., які містять підпис відповідальної особи та печатку банківських установ, а також подав решту виписок, на яких не міститься відбиток печатки банківської установи та підпис відповідальної особи, що склала виписку, позаяк, судом в якості доказів сплати орендної плати не приймаються.

Як вбачається із листа Відділу Держземагентства в Овідіопольському районі Одеської області від 07.11.2013р. №18-18-15/3211 згідно з проектом із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Свікон" в довгострокову оренду строком на 49 років під розміщення автозаправного комплексу та обслуговування автомийки на території Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, на підставі рішення Молодіжненської сільської ради від 14.12.2007р. №986-V ТОВ „Свікон" передано зазначену земельну ділянку у довгострокову оренду із земель житлової та громадської забудови. Вказаним проектом було визначено суміжних землекористувачів, у т.ч. й Службу автомобільних доріг в Одеській області, який був погоджений у відповідності до діючого на той час законодавства. На підставі рішення Овідіопольської ради народних депутатів від 06.06.1997р. №121 Одеській залізниці було передано в постійне користування земельну ділянку загальною площею 593,65га в межах Овідіопольського району Одеської області, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серії І-ОД №000018 від 27.06.1997р. та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №Рп-294-97.

За результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою суду від 21.07.2014р., експертами ОНДІСЕ складено висновок №5240/14 від 14.01.2015р., згідно якого встановлено, що: при співставленні геодезичних даних, наданих в проекті по землевпорядкуванню, технічній документації та в технічних звітах, встановлено, що земельна ділянка ТОВ „Свікон" частково розташована на землях, відведених ДП „Одеська залізниця", накладення земельної ділянки ТОВ „Свікон" на земельну ділянку ДП „Одеська залізниця" складає - 0,1713га; проект землевпорядкування та технічна документація на земельну ділянку площею 0,20га, яка розташована у с. Молодіжне, по вул. Гейсмана Е.Н., 6, орендована ТОВ „Свікон" на підставі рішення Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. та договору оренди від 27.12.2007р., виконані у відповідності до ст.50 Закону України „Про землеустрій" від 22.05.2003р. №858-IV.

Одночасно, у висновку експерт зазначив, що згідно виписки із Державного земельного кадастру, земельна ділянка, відведена ТОВ „Свікон" у довгострокову оренду строком на 49 років під розміщення автозаправочного комплексу та обслуговування автомийки відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови.

Також, експерт зазначив, що внаслідок відсутності технічної документації та геодезичних даних по земельній ділянці житлового масиву „Волна", а також з врахуванням рішення Овідіопольської районної ради №307-ХХIII від 27.12.2001р. про включення в межі с. Молодіжне земель житлового масиву „Волна" пл.178,35га - досліджені геодезичні данні по земельній ділянці с. Молодіжне в цілому, за результатами чого встановлено, що земельна ділянка ТОВ „Свікон" повністю входить у склад земельної ділянки с. Молодіжне Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району.

Проаналізувавши правові позиції сторін, подані сторонами справи до її матеріалів документи, суд дійшов висновку щодо повного задоволення заявлених позовних вимог з врахування наступних положень законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Крім способів захисту цивільних прав та інтересів, передбачених ч.2 ст.16 ЦК України, суд згідно ч.2 зазначеної статті Кодексу може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст.13 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За положеннями ч.1 ст.122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (ч.ч.1, 2, 5 ст.116 ЗК України).

Положення ст.68 ЗК України визначають, що до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Відповідно до п.б) ч.1 ст.112 ЗК України охоронні зони створюються уздовж ліній зв'язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об'єкти. Правовий режим земель охоронних зон визначається законодавством України.

За положеннями ст.7 ЗК України від 18.12.1990р., тобто, в редакції, що існувала на момент видачі акту на право постійного користування землею серії І-ОД №000018 від 27.06.1997р., постійним користуванням визнається землекористування без заздалегідь установленого строку.

Згідно до ч.ч.1, 2 ст.92 ЗК України (в редакції від 25.10.2001р.) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності; публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування"; вищі навчальні заклади незалежно від форми власності. Право постійного користування земельними ділянками може вноситися державою до статутного капіталу публічного акціонерного товариства залізничного транспорту, утвореного відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування".

Відповідно до п.п.а), б), в), д), з), и) ч.1 ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом.

За положеннями п.2.24. Постанови Пленуму ВГСУ №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" для правильного вирішення спору про визнання недійсним договору оренди суттєве значення має з'ясування правового режиму спірної земельної ділянки та дотримання сторонами порядку передачі її в оренду згідно з вимогами статей 84, 118, 123, 124 ЗК України з урахуванням необхідності у певних випадках дотримання порядку її вилучення. З огляду на це судам потрібно встановлювати наявність у відповідної ради повноважень для вирішення питання щодо затвердження проекту відведення і передачі спірної земельної ділянки в оренду, а отже й дійсність укладеного договору, що оспорюється. З огляду на це судам необхідно враховувати, що оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.

Згідно п.4.5. Пленуму ВГСУ №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" статтею 68 ЗК України, статтею 6 Закону України "Про залізничний транспорт", статтею 23 Закону України "Про транспорт" встановлено, що до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. Закон України "Про оренду землі" не відносить землекористувачів, яким земельні ділянки надані в постійне користування, до числа орендодавців землі.

Згідно п.34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно ч.ч.1, 10 ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

За положеннями ч.2 ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, як вбачається із висновку судової земельно-технічної експертизи №5240/14 від 14.01.2015р. земельна ділянка ТОВ „Свікон" частково розташована на землях, відведених ДП „Одеська залізниця", накладення земельної ділянки ТОВ „Свікон" на земельну ділянку ДП „Одеська залізниця" складає - 0,1713га. Між тим, земельна ділянка, частина якої передана ТОВ „Свікон" в оренду належить на праві постійного користування ДП „Одеська залізниця" згідно Державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД №000018 від 21.06.1997р.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.05 р. № 5-рп/2005 у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 92, п.6 розділу Х „Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) (справа № 1-17/2005) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення: п.6 розділу Х „Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення; п.6 Постанови ВР України "Про земельну реформу" від 18.12.90 р. № 563-ХІІ з наступними змінами в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою. Положення п.6 розділу Х „Перехідні положення" Земельного кодексу України та п.6 Постанови ВР України „Про земельну реформу", визнані неконституційними та втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згідно ст. 69 Закону України "Про Конституційний Суд України" встановлено, що рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

Однак, наступні зміни в земельному законодавстві стосовно уже переданих ділянок в постійне користування зворотної сили не мають і ст. 92 Земельного кодексу України не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте особами в установлених законодавством випадках станом на 01.01.2002 року до його переоформлення.

Статтею 141 Земельного Кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) визначені підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема такими є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Отже, спираючись на приписи, п. 2.8. Постанови Пленуму ВГСУ №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" суд зауважує, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Як встановлено судом, позивач із заявою про припинення державного акту на право постійного користування землею не звертався. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою. Таким чином, сільською радою порушено порядок позбавлення права постійного землекористування ДП „Одеська залізниця".

До того ж, суд зауважує, що отримання права постійного користування земельною ділянкою державної власності залізницею передувало включенню у 2001 році земельних ділянок кооперативу „Волна" до меж с. Молодіжне, а також зміні меж с. Молодіжне у 2007 році із включенням до нього спірної земельної ділянки.

Крім того, згідно ч.1 ст.122 Земельного кодексу України Молодіжненська сільська рада Овідіопольського району Одеської області наділена правом розпоряджатись землями комунальної власності власної територіальної громади, тому передання в оренду земельної ділянки, яка знаходиться у державній власності, є перевищенням повноважень означеної селищної ради.

Таким чином, рішення Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 14.12.2007р. №986-V прийняте з перевищення повноважень, отже, підлягає визнанню судом недійсним.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (п. 1 ст.626, ст. 627, п.1 ст. 628 ЦК України).

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3, 5 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Положеннями ч.ч.1, 2, 3 ст.215 ЦК України встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Отже, вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов'язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин (п.2.1 Постанови Пленуму ВГСУ №11 від 29.05.2013р. „Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними").

Таким чином, з врахуванням того, що на укладення договору оренди земельної ділянки від 27.12.2007р., зареєстрованого 03.04.2008р. №03, селищна рада була уповноважена рішенням Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р., яке судом визнано недійсним, даний договір укладено без належних правових підстав, особою, у якої відсутнє право розпоряджатися спірною земельною ділянкою, та в порушення чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягає судом задоволенню позовна вимога прокурора про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 27.12.2007р., зареєстрованого 03.04.2008р. за №03, укладеного між Молодіжненською сільською радою та ТОВ „Свікон".

Разом з цим, п.2.29. Постанови Пленуму ВГСУ №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" звернуто увагу господарських судів на те, що договір оренди земельної ділянки може бути припинений лише на майбутнє, оскільки неможливо повернути вже здійснене за ним користування ділянкою. Одночасно з визнанням договору недійсним господарський суд повинен зазначити в рішенні, що цей договір припиняється лише на майбутнє. За таких обставин, суд зазначає, що договір оренди земельної ділянки від 27.12.2007р., зареєстрований 03.04.2008р. за №03, є недійсним на майбутнє.

Як наслідок визнання договору оренди земельної ділянки від 27.12.2007р., зареєстрованого 03.04.2008р. за №03, недійсним, позаяк, і відсутності правових підстав у ТОВ „Свікон" володіти та користуватись орендованою у селищній раді земельною ділянкою, є правомірною та підлягає судом задоволенню позовна вимога про зобов'язання ТОВ „Свікон" повернути ДП „Одеська залізниця" земельну ділянку площею 0,17га, тобто, в розмірі, визначеному у висновку судової експертизи №5240/14 від 14.01.2015р., яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул.Гейсмана Е.Н., 6.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заявлені прокурором позовні вимоги обґрунтованими та доведеними, у зв'язку з чим задовольняє їх у повній мірі, визнає недійсним рішення Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 14.12.2007р. №986-V; визнає недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки від 27.12.2007р., укладений між Молодіжненською сільською радою та ТОВ „Свікон", зареєстрований 03.04.2008р. в Одеській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за №03; зобов'язує ТОВ „Свікон" повернути ДП „Одеська залізниця" земельну ділянку площею 0,17га, розташовану за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Молодіжне, вул. Гейсмана Е.Н., 6.

Згідно ст. 49 ГПК України витрати пов'язані зі сплатою судового збору у сумі 3654грн. за розгляд судом трьох позовних вимог немайнового характеру відносяться за рахунок відповідачів порівну.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82- 85 ГПК України, колегія суддів -

ВИРІШИЛА:

1. Задовольнити позовні вимоги Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області повністю.

2. Визнати недійсним рішення Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 14.12.2007р. №986-V.

3. Визнати недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки від 27.12.2007р., укладений між Молодіжненською сільською радою Овідіопольського району (67841, Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Жовтнева,2 А, код 04527253) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Свікон" (68000, Одеська область, м. Іллічівськ, вул.Першого Травня,24, код 22490476), зареєстрований 03.04.2008р. в Одеській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за №03.

4. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Свікон" (68000, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Першого Травня,24, код 22490476) повернути ДП „Одеська залізниця" (65012, м.Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19, код 01071315) земельну ділянку площею 0,17га, розташовану за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Молодіжне, вул. Гейсмана Е.Н., 6.

5 Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Свікон" (68000, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Першого Травня,24, код 22490476) до державного бюджету України (рахунок №3008, Одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, Код ЄДРПОУ - 37607526, Банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код бюджетної класифікації: 22030001, Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області: 03499997) через ДПІ у м. Іллічівську ГУ ДФС в Одеській області (68001, Одеська обл., м.Іллічівськ, вулиця Шевченка, будинок 3, код 39551135) 1827 (одну тисячу всімсот двадцять сім) грн. судового збору.

6. Стягнути з Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району (67841, Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Жовтнева,2 А, код 04527253) до державного бюджету України (рахунок №3008, Одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, Код ЄДРПОУ - 37607526, Банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код бюджетної класифікації: 22030001, Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області: 03499997) через ДПІ у Овідіопольському районі ГУ Міндоходів в Одеській області (67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Т. Шевченка буд. 214, код 38696685) 1827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Наказ видати згідно ст.116 ГПК України.

Повний текст рішення складено 23 лютого 2015 р.

Головуючий суддя І.А. Малярчук

Суддя К.Ф. Погребна

Суддя О.А. Демешин