ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2015 р. Справа № 6/312-5

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовська Л. М. , при секретарі судового засідання Войцеховська Х.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004;

до відповідача: Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств, вул. Грушевського, 11, м. Івано-Франківськ, 76004;

за участю третьої особи на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий сервіс", вул. Дністровська, 5, м. Івано-Франківськ, 76018;

за участю третьої особи на стороні відповідача: Спільного підприємства "Івано-Франківський центральний ринок", вул. Дністровська, 5, м. Івано-Франківськ, 76018;

за участю третьої особи на стороні відповідача: Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка), вул. Хрещатик, 7/11, м. Київ, 01001;

за участю третьої особи на стороні відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, вул. Василіянок, 48, м. Івано- Франківськ, 76019;

про визнання права власності на майновий об'єкт;

за зустрічним позовом: Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств, вул. Грушевського, 11, м. Івано-Франківськ, 76004;

до відповідача: Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004;

до співвідповідача за зустрічним позовом: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004;

за участю третьої особи на стороні позивача: Спільного підприємства "Івано-Франківський центральний ринок", вул. Дністровська, 5, м. Івано-Франківськ, 76018;

за участю третьої особи на стороні позивача: Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка), вул. Хрещатик, 7/11, м. Київ, 01001;

за участю третьої особи на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий сервіс", вул. Дністровська, 5, м. Івано-Франківськ, 76018;

за участю третьої особи на стороні позивача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76019;

про визнання права власності на майновий об'єкт та визнання недійсним Рішення Виконкому Івано-Франківської міськради "Про оформлення права власності" від 23.07.02 № 268.

за участю представників сторін:

Від Івано-Франківської міської ради: Боднарчук М. М. - головний спеціаліст юридичного відділу виконкому міської ради, довіреність (№ 2192/01-20/66-в від 06.01.15);

Від Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств: Петришин С. Р. - представник, довіреність (№ 3-02-12 від 14.01.15);

Від Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий сервіс": Грабовецький О. Б. - юрисконсульт, довіреність (№ 3 від 02.01.15);

Від Спільного підприємства "Івано-Франківський центральний ринок": представники не з'явилися;

Від Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка): представники не з'явилися;

Від Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради: Боднарчук М. М. - головний спеціаліст юридичного відділу виконкому міської ради, довіреність (№ 2192/01-20/66-в від 06.01.15);

Від регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області: Чернов Р. М. - завідувач юридичного сектору, довіреність (№ 01/14-36 від 25.12.14).

ВСТАНОВИВ: Спір розглядається судами неодноразово. Попередньо рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 29.05.03 позов Івано-Франківської міської ради задоволено частково. Визнано право власності на критий ринок по вул. Дністровській, 5 в м. Івано-Франківську за територіальною громадою м. Івано-Франківськ в розмірі 50,11%, в решті позову відмовлено. Зустрічний позов Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств задоволено частково. Визнано за облспоживспілкою право власності на 49,89% майна критого ринку, в решті зустрічного позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.10.03 у справі №6/312-5, зазначене вище рішення суду скасовано, визнано право власності на критий ринок по вул. Будьонного (Дністровській), 5 у м. Івано-Франківську за територіальною громадою м. Івано-Франківськ, у задоволенні зустрічних вимог про визнання права власності за облспоживспілкою відмовлено, в іншій частині заявлені вимоги залишено без розгляду.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.02.04 постанову Львівського апеляційного господарського суду у справі № 6/312-5 від залишено без змін, на даний момент названа постанова Вищого господарського суду є чинною. Цією постановою встановлено правильність доводів та висновків апеляційного господарського суду, щодо законності підстав набуття Івано-Франківською міською радою права власності на майно критого ринку внаслідок фінансування його будівництва, відсутності зміни такого права власності у встановленому порядку.

Ухвалами Верховного суду України від 02.03.05 та від 15.04.04 відмовлено в порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 03.02.04 у даній справі.

Натомість, постановою Вищого господарського суду України від 02.10.13 за касаційною скаргою Укоопспілки від 05.03.13 рішення господарського суду Івано-Франківської області від 29.05.03 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02.10.03 скасовано, а справу скеровано на новий розгляд.

Під час нового розгляду справи рішенням Господарського суду Івано - Франківської області від 26.02.14 у справі № 6/312-5 (судді Шіляк М.А., Фанда О.М., Малєєва О.В.) задоволено первісний позов Івано-Франківської міської ради до відповідача Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств про визнання права власності на майновий об'єкт. Визнано право власності на критий ринок по вул. Будьоного (Дністровській), 5 м. Івано-Франківську за територіальною громадою м. Івано-Франківська. Відмовлено в задоволенні зустрічного позову Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств до відповідача Івано-Франківської міської ради в частині визнання права власності на майновий об'єкт. Припинено провадження у справі в частині визнання недійсним рішення Виконкому Івано-Франківської міськради "Про оформлення права власності" від 23.07.2002р. № 268.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.14 у справі №6/312-5, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 26.02.14 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду від 11.11.14 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.2014 та рішення господарського суду Івано-Франківської області від 26.02.2014 у справі № 6/312-5 скасовано. Справу № 6/312-5 направлено до господарського суду Івано-Франківської області на новий розгляд в іншому складі суддів.

За результатами проведеного автоматичного розподілу справу № 6/312-5 передано на новий розгляд судді Неверовській Л. М.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.14 р. прийнято справу до розгляду та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 17.12.14 р.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 17.12.14 р. відкладено розгляд справи в судовому засіданні на 15.01.15 р.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 15.01.15 р. залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, (вул. Василіянок, 48, м.Івано-Франківськ, 76019) та відкладено розгляд справи в судовому засіданні на 23.01.15 р.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 23.01.15 р. відкладено розгляд справи в судовому засіданні на 30.01.15.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 30.01.15 р. продовжено строк вирішення спору на 15 днів та відкладено розгляд справи в судовому засіданні на 12.02.15 р.

В судовому засіданні 12.02.15 р. судом оголошувалася перерва на 16.02.15.

В судовому засіданні 16.02.15 суд вийшов до нарадчої кімнати для прийняття рішення у справі, сторін повідомлено про орієнтований час перебування суду у нарадчій кімнаті, а саме до 17.02.15.

При дослідженні обсягу первісних та зустрічних позовних вимог, суд встановив наступне.

Івано-Франківська міська рада у 2002 році звернулася до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств, третя особа Спільне підприємство "Івано-Франківський центральний ринок" про визнання права власності на майновий об'єкт - Івано-Франківський центральний ринок.

Івано-Франківська обласна спілка споживчих товариств звернулася до господарського суду Івано-Франківської області із зустрічною позовною заявою до Івано-Франківської міської ради, третя особа Спільне підприємство "Івано-Франківський центральний ринок" про визнання права власності на майновий об'єкт - Івано-Франківський центральний ринок.

В подальшому Івано-Франківська обласна спілка споживчих товариств подала заяву про зміну предмету позову в якій просить суд: визнати право власності на будівлю критого ринку по вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у м. Івано-Франківську за Івано-Франківською обласною спілкою споживчих товариств (76004, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 11); визнати недійсним Рішення Виконкому Івано-Франківської міськради "Про оформлення права власності" від 23.07.2002 р. № 268; скасувати свідоцтво № 1431 від 07.08.2002 р. та його дублікат від 28.09.2011 р. про право власності на будівлю критого ринку по вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у м. Івано-Франківську, яке видане територіальній громаді м. Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківським МУЖКГ 07.08.2002 р.; скасувати державну реєстрацію права власності на будівлю критого ринку по вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у м. Івано-Франківську.

Судом частково задоволено заяву про зміну предмету позову, а саме прийнято до розгляду в частинах визнання права власності на будівлю критого ринку по вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у м. Івано-Франківську за Івано-Франківською обласною спілкою споживчих товариств (76004, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 11) та визнання недійсним Рішення Виконкому Івано-Франківської міськради "Про оформлення права власності" від 23.07.2002 р. № 268. Вимоги викладені в заяві щодо скасування свідоцтва № 1431 від 07.08.2002 р. та його дублікат від 28.09.2011 р. про право власності на будівлю критого ринку по вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у м. Івано-Франківську, яке видане територіальній громаді м. Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківським МУЖКГ 07.08.2002 р. та скасування державної реєстрації права власності на будівлю критого ринку по вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у м. Івано-Франківську, судом не прийнято, з огляду на те, що такі вимоги не були заявлені при первинному поданні зустрічного позову та є одночасною зміною предмета та підстав позову.

В судовому засіданні представники позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) Івано-Франківської міської ради первісний позов підтримали в повному обсязі, проти зустрічного позову заперечили з підстав викладених в поясненнях по справі та поданих додаткових поясненнях (вих. № 94/12-17/в від 23.01.15, вх. № 889/15 від 23.01.15).

У поданих письмових поясненнях Івано-Франківська міська рада зазначає наступне.

З 1979 року замовником будівництва критого ринку виступало управління капітального будівництва міськвиконкому, якому включено в план будівництва критого ринку в 1979 суму 110 тис. крб. за рахунок державних капіталовкладень по галузі "торгівля"; в 1979 році при передачі будівництва УКБ МВК вартість незавершеного будівництва становила 193,8 тис. крб. Крім того, як вбачається з довідки про фінансування будівництва критого ринку, будівництво ринку проводилося УКБ міськвиконкому за державні кошти 5% відрахування від житлового будівництва та за рахунок нецентралізованих коштів. На підставі рішення Івано-Франківського міськвиконкому від 30.03.89 № 78, відповідно до авізо № 52 від 24.04.89 та № 125 від 04.12.89 спірний ринок був переданий на баланс Облспоживспілки. До вказаної передачі незавершене будівництво критого ринку перебувало безпосередньо на балансі управління капітального будівництва Івано-Франківського міськвиконкому і відповідно до акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівельного об'єкта від 11.05.88 (т. 2, а.с. 47-52), затвердженого рішенням міськвиконкому від 30.03.89 № 78 (т. 2, а.с. 55) "Про затвердження актів державної комісії по прийманню в експлуатацію об'єктів житла", цим же управлінням як замовником ринок вводився в експлуатацію і цим же управлінням здійснювалася передача об'єкта, як цілісного майнового об'єкту на баланс Облспоживспілки. А таким чином будівництво критого ринку проводилося за рахунок держави. Отже, твердження Облспоживспілки та Укооспілки про перебування будівлі критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ увесь час у володінні й користуванні, а згодом і у власності Івано-Франківської Облспоживспілки є необгрунтованим, безпідставним та таким, що не підкріплюються належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст. 33, 34 ГПК України. Відповідач по справі являвся експлуатуючою організацією, оскільки як встановлено у постановах ВГСУ у рішеннях у даній справі зміна форми власності на спірну будівлю не відбулася, було змінено лише керівництво ринку, так як дозволу Івано-Франківського облвиконкому у формі конкретного рішення про передачу ринку як об'єкту незавершеного будівництва не було. Фінансування будівництва спірного ринку на суму 2816,7 крб., здійснювалося з державного фінансування будівництва, згідно з відомостями про виконання плану капітального будівництва УКБ Івано-Франківського міськвиконкому за 1979-1989 роки та довідками УКБ міськвиконкому. Віднесення будівлі спірного ринку до власності територіальної громади підтверджується рішенням Івано-Франківської обласної ради народних депутатів від 24.08.92 "Про майно області", відповідно до вимог ст. 35 ЗУ "Про власність", спірна будівля до майна області не віднесена, а відтак зазначене майно є власністю територіальної громади м. Івано-Франківська.

В судовому засіданні представник відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств проти первісного позову заперечив та зустрічні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у заяві про зміну предмету позову та в письмових поясненнях по справі та поданих додаткових поясненнях при новому розгляді справи (вих. № б/н від 15.01.15 (вх. № 411/15 від 15.01.15); вих. № б/н від 29.01.15 (вх. № 1337/15 від 30.01.15).

Обгрунтовуючи зустрічний позов та заперечив проти первісного позову Івано-Франківська обласна спілка споживчих товариств зазначила наступне.

У пункті 2 Рішення Виконкому Івано-Франківської обласної Ради народних депутатів за № 95 від 05.05.1987 р. "Про заходи по покращенню роботи колгоспних ринків" зобов'язано управління торгівлі облвиконкому до 20 червня 1987 року передати в установленому порядку у відання облспоживспілці обласну дирекцію колгоспних ринків з підпорядкованими їй ринками та іншими структурними підрозділами і показниками по праці. Передачу провести безоплатно. Пунктом 4 даного рішення зобов'язано планові комісії облвиконкому, облспоживспілці, міськрайвиконкомам передбачити у п'ятирічних і річних планах необхідні підрядні роботи й матеріальні ресурси для будівництва нових, реконструкції та благоустрою діючих колгоспних ринків в обсягах, що забезпечують повне використання коштів споживчої кооперації, які спрямовуються для цілей мети. На виконання вищевказаного рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради було здійснено передача Івано-Франківського колгоспного ринку по балансу із відання обласного управління торгівлі у відання облспоживспілці. Підтвердженням такої передачі є оформлені акти приймання-передачі від 14.06.1987 року та від 01.06.1987 року оформлених між обласним управлінням торгівлі виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради та Івано-Франківською облспоживспілкою. Розцінювати таку передачу можна як передачу незавершеного будівництва критого ринку, оскільки він на момент оформлення акту не був введений в експлуатацію. Після незавершеного будівництва критого ринку облспоживспілка виступала замовником проведення необхідних робіт пов'язаних із будівництвом критого ринку, а підрядчиком виступало Івано-Франківське монтажне управління "Машстрой" будівельно-монтажного треста Міністерства Будівництва УРСР. Так, за період 1988 року по 1989 роки за замовленням облспоживспілки Будівельно-монтажне управління "Машстрой" виконало будівельні роботи, підтвердженням чого є довідки про вартість виконаних будівельних робіт та акти приймання-виконаних робіт. Після завершення будівництва критого ринку між замовником облспоживспілкою та будівельно-монтажним управлінням "Машстрой" оформлено акт звірки незавершеного будівництва по вул. Будьонного станом на 01.02.1989 року, згідно якого загальна фактична вартість виконаних робіт - 747004 руб. 30.03.1989 року рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №78, затверджено акт Державної комісії про прийняття в експлуатацію критого ринку на 580 торгових місць по вул. Будьонного, загальною площею - 6308,6 кв.м. Пунктом 2 рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради за №78 вирішено на протязі одного місяця передати критий ринок на 580 торгових місць центральному колгоспному ринку. На виконання даного рішення юридичний відділ міськвиконкому оформив Авізо за № 52 від 24.04.1989 року про передачу на баланс приміщення критого ринку на 580 торгових місць в місті Івано-Франківську вартістю - 2 787 550 руб. Враховуючи, що передача критого ринку здійснювалася на безоплатній основі, оформлене авізо за №52 було необхідним бухгалтерським документом, що підтверджує отримання критого ринку після введення його в експлуатацію як основного засобу з освоєнням його вартості. Оплата по даному документі не могла здійснюватися, оскільки згідно вищенаведених документів оплату будівництва здійснювала Івано-Франківська обласна спілка споживчих товариств. Після введення критого ринку в експлуатацію між замовником облспоживспілкою та Будівельно-монтажним управлінням "Машстрой" оформлено акт звірки уже завершеного будівництва по вул. Будьонного станом на 01.07.1989 р., згідно якого загальна фактична вартість виконаних робіт - 1 041 356 руб. У зв'язку із здійснення облспоживспілкою додаткових робіт по будівництву критого ринку, 04.12.1989 року було оформлено Авізо за №125 на суму - 67 400 руб. та передано на баланс Івано-Франківському центральному ринку. Передача колгоспних ринків із відання Міністерства Торгівлі УРСР у відання організацій споживчої кооперації була здійснена на підставі Постанови ЦК КПУ і Ради Міністрів УРСР від 14.04.1987 року за № 124. Відповідно до п.9. Положення про передачу підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків, споруд, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР за №940 від 16.10.1979 року було дозволено передавати кооперативним та іншим громадським організаціям будинки та споруди, як виняток безоплатно. Безоплатна передача колгоспних ринків не суперечила положенням Цивільного кодексу Української PCP, який діяв у 1987 році.

До додаткових письмових пояснень по справі вих. № б/н від 29.01.15 (вх. № 1337/15 від 30.01.15) представниками Івано-Франківської облспоживспілки долучена копія листа Кабінету Міністрів України "Про включення колгоспних ринків до складу комунальної власності" від 25.09.91 року № 17-36/276-10, у якому зазначено, що у зв'язку із передачею, колгоспні ринки на підставі ст. 2 Закону України "Про власність" стали власністю споживчої кооперації. Починаючи із 1987 року на будівництва, реконструкцію ринків України щорічно витрачалося 35-40 млн. карбованців. У даному листі сказано, що враховуючи приписи Закону України "Про власність", права власника на свій розсуд розпоряджатися власністю, Укоопспілка не дає згоди на передачу в комунальну власність колгоспних ринків. Івано-Франківська обласна спілка споживчих товариств зазначає, що після передачі колгоспних ринків споживчій кооперації дійсно виникали бажання міських, місцевих рад отримати ринки з власності споживчої кооперації у комунальну власність. На думку Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств, Івано-Франківська міська рада не отримавши спірний ринок від Облспоживспілки не вправі говорити про набуття нею права комунальної власності.

При новому розгляді справи представники третьої особи на стороні відповідача (третьої особи на стороні позивача за зустрічним позовом) спільного підприємства "Івано-Франківський центральний ринок" в судове засідання не з"явились будь-яких нових письмових заперечень не надали. В попередніх письмових поясненнях представники третьої особи на стороні відповідача (третьої особи на стороні позивача за зустрічним позовом) Спільного підприємства "Івано-Франківський центральний ринок" підтримав позицію Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств.

В судовому засіданні представник третьої особи на стороні позивача за первісним позовом (третьої особи на стороні відповідача за зустрічним позовом) Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий сервіс" зазначив, про те, що первісний позов слід задоволити, а у зустрічному слід відмовити з підстав викладених в письмових поясненнях по справі та додаткових письмових поясненнях (вих. №145 від 23.01.15 (вх. №893/15 від 23.01.15). Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий сервіс" підтримує позицію Івано-Франківської міської ради. Також, звертають увагу на те, що підтвердженням того, що заклади торгівлі, до яких власне і відноситься спірний продуктовий ринок є об'єктами комунальної власності слугує прийняття 07.02.91 Верховною Радою Української РСР Закону "Про власність", ст.ст. 31,35 якого виділено у державній власності окрему форму власності - власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальну власність). До числа об'єктів комунальної власності віднесено зокрема, майно закладів торгівлі. За таких умов приміщення критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ є об'єктом комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська.

В судове засідання представник третьої особи на стороні відповідача (третьої особи на стороні позивача за зустрічним позовом) Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілки) не з'явився, надав суду письмові пояснення, в яких проти первісного позову заперечив, зустрічний позов підтримав. В обгрунтування позиції посилається на те, що 01.07.87 Івано-Франківський колгоспний ринок було передано у відання Облспоживспілки у складі обласної об'єднаної дирекції колгоспних ринків обласного управління торгівлі. У складі дирекції колгоспних ринків Облспоживспілці було передано і незавершене на той час будівництво критого ринку, що не суперечило діючому на той час Положенню "Про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд" (п. 12). Замовником будівництва відповідно до п. 2.6 постанови правління Укоопспілки № 126 від 20.04.87 залишилося управління капітального будівництва міськвиконкому. Його функції як замовника будівництва зводилося до контролю та технічного нагляду за відповідністю виконуваних робіт проектам і кошторисам, укладання договорів із підрядною, монтажними, іншими спеціалізованими організаціями. Після підписання акту прийому-передачі обласної об'єднаної дирекції колгоспних ринків, з 1987 року фінансування будівництва критого ринку здійснювалося за рахунок коштів Облспоживспілки та Укоопспілки. 30.03.89 рішенням виконкому Івано-Франківської міської ради народних депутатів №78 будівля критого ринку після введення в експлуатацію була передана безпосередньо на баланс центрального колгоспного ринку Облспоживспілки. Критий колгоспний ринок був переданий облвиконкомом Облспоживспілці у власність за актом прийому-передачі від 01.07.87 у вигляді незавершеного будівництва, а Облспоживспілка після його добудови та введення в експлуатацію прийняла критий ринок. Також про передачу спірного об'єкту на баланс Івано-Франківській Облспоживспілці свідчить, зокрема, авізо № 52 від 20.04.89. Рішенням Конституційного Суду України № 16-рп/2004 від 11.11.04 у справі за конституційним зверненням Укоопспілки надано офіційне тлумачення положень п. 1 ст. 9, п.1 ст. 10 ЗУ "Про споживчу кооперацію", ч. 4 ст. 37 ЗУ "Про кооперацію" (справа про захист права власності організацій споживчої кооперації). У зазначеному рішенні Конституційний Суд України зробив висновок про таке: "безоплатна передача колгоспних ринків організаціям споживчої кооперації не суперечила чинному на той час законодавству" внаслідок цього ці ринки як цілісні майнові об'єкти перейшли у володіння і користування організацій споживчої кооперації, які відповідно до положень ЗУ "Про власність" набули права власності на передане їм майно на підставі правовстановлюючих документів. Передача колгоспних ринків із залишенням їх у державній власності не породжувала б обов'язку кооператорів самостійно та за рахунок своїх коштів безвідплатно відновлювати, реконструйовувати, оснащувати, розвивати колгоспні ринки, оскільки це призводило б до порушення конституційного принципу, згідно з яким державне керівництво економікою здійснювалося з активним використанням господарського розрахунку, прибутку, собівартості, інших економічних підойм і стимулів". Тому, враховуючи положення ЦК УРСР, законів України "Про власність", "Про споживчу кооперацію", "Про кооперацію", а також позицію Конституційного суду України № 16-рп/2004 від 11.11.04, Центральна спілка споживчих товариств України (Укоопспілка) вважає, що будівля критого ринку по вул. Будьонного (Дністровська), 5 у м. Івано-Франківську є власністю Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств.

Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача за первісним позовом регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області у письмових поясненнях по справі (вих. №10-06-00134 від 22.01.15 (вх. №888/15 від 23.01.15) зазначає, що не здійснювало жодних дій щодо передачі, приватизації чи оренди приміщення критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ. Крім того, вказаний об'єкт не передавався до управління регіонального відділення. Таким чином в регіонального відділення відсутні будь-які дані, які підтверджували б чи спростовували право власності на приміщення критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ.

Розглянувши матеріали справи із врахуванням вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, оцінивши наявні в матеріалах справи докази у відповідності до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суд встановив наступне.

10 лютого 1976 року Головним архітектором м. Івано - Франківська затверджено Архітектурно - планувальне завдання на індивідуальне проектування критого колгоспного ринку на 580 торговельних місць по вул.Будьонного (Т. 2, а.с. 19).

26 лютого 1987 року з метою поліпшення роботи колгоспних ринків, постановою ЦК КПРС і Ради міністрів СРСР № 256 "Про заходи по поліпшенню роботи ринків" було визнано за доцільне передати безоплатно у встановленому порядку колгоспні ринки з відання Мінторгу УСРС у відання споживчої кооперації.

Відповідно до акту прийому-передачі Івано-Франківської обласної об'єднаної дирекції колгоспних ринків від 14.07.87, управлінням торгівлі Івано-Франківського облвиконкому на підставі постанови Центрального комітету КПРС та Ради Міністрів СРСР від 26.02.87 № 265 "Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків", рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської Ради народних депутатів від 05.05.87 № 95 "Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків", у липні 1987 року було передано Івано-Франківській облспоживспілці Івано-Франківську обласну дирекцію колгоспних ринків з підпорядкованими їй ринками та іншими структурними підрозділами і показниками по праці. Відповідно до наведених нормативних актів, відповідні органи зобов'язані були здійснити таку передачу протягом третього кварталу 1987 року.

Однак, Івано-Франківською облспоживспілкою та Укоопспілкою не подано доказів на доведення того факту, що спірний ринок був переданий їм у відання, користування, а згодом у власність.

З матеріалів справи вбачається, що на момент передачі дирекції ринків майновий комплекс критого ринку як об'єкт права власності не існував, оскільки його було введено в експлуатацію рішенням Івано-Франківського міськвиконкому № 78, прийнятим 30.03.1989 р. Акт прийому-передачі Івано-Франківської обласної об'єднаної дирекції колгоспних ринків від 14.07.1987 р. не містить будь-яких відомостей про передачу незавершеного будівництва критого ринку у м. Івано-Франківську. Наведене свідчить про те, що спірний ринок на підставі акту прийому-передачі Івано-Франківської обласної об'єднаної дирекції колгоспних ринків від 14.07.1987 року у відання облспожиспілки не передавався.

Разом з цим, судом встановлено, що будівництво ринку проводилося УКБ міськвиконкому за державні кошти та за рахунок нецентралізованих коштів. На підставі рішення Івано - Франківського міськвиконкому від 30.03.89 № 78 (Т.2, а.с.55), відповідно до авізо №5 2 від 24.04.89 (Т. 2, а.с. 56), спірний ринок було передано на баланс облспоживспілки. До вказаної передачі незавершене будівництво критого ринку перебувало безпосередньо на балансі управління з капітального будівництва Івано - Франківського міськвиконкому і, відповідно до рішення Івано - Франківської міської ради народних депутатів № 137 від 11.05.88 (Т. 2, а.с. 53) та акта, затвердженого рішенням міськвиконкому від 30.03.89 № 78 "Про затвердження актів державної комісії по прийманню в експлуатацію об'єктів житла", зазначеним органом ринок вводився в експлуатацію як замовником будівництва і цим же органом здійснювалася передача цілісного майнового комплексу.

Закон України "Про підприємства в Україні" називає три групи - основні фонди, оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається на самостійному балансі юридичної особи.

Знаходження майна на балансі облспоживспілки ще не є безспірною ознакою його права власності або ознакою наявності у даного підприємства права повного господарського відання спірним майном.

Баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства.

Одним з основних критеріїв визначення законності володіння державним майном і відображення його на балансі підприємства є джерела фінансування (централізоване або власні кошти підприємства), передача підприємству у володіння майна безпосередньо власником (уповноваженим ним органом) чи підприємством, яке володіє майном на праві повного господарського відання.

На думку суду, є також помилковим посилання на те, що оформлення авізо №52 від 24.04.1989 (т.2, а.с. 56) було саме тим необхідним бухгалтерським документом, що підтверджує отримання у власність критого ринку після введення його в експлуатацію як основного засобу, оскільки у спірному випадку "авізо" - виступає у якості офіційного письмового повідомлення про передачу саме на баланс, а не у повне господарське відання або у власність. У протилежному випадку (тобто у разі передачі приміщення критого ринку саме у власність) не було б жодної потреби для оформлення іншого авізо №125 від 04.12.1989 на суму додаткових робіт.

Оцінивши рішення виконкому Івано-Франківської обласної ради народних депутатів №95 від 05.05.87 "Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків" надане в повному обсязі в судовому засіданні 12.02.2015 (копія засвідчена державним архівом Івано-Франківської області) (т.4, а.с. 182-190) та ретельно дослідивши його зміст, суд дійшов висновку про те, що із вказаного рішення чітко вбачається (п.2), що у відання обласної спілки споживчих товариств передано обласну дирекцію колгоспних ринків з підпорядкованими їй ринками та іншими структурними підрозділами і на організації споживчої кооперації покладено відповідальність за керівництво колгоспними ринками, забезпечення необхідних умов для їх роботи та зміцнення матеріально-технічної бази. Таким чином, вказаним рішенням фактично змінено органи керівництва ринку, тобто до облспоживспілки повинна була надійти у визначеному порядку об'єднана дирекція ринків із структурними підрозділами саме у підпорядкування (під керівництво) (аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 03.09.09 у справі №152/9-06/8/4).

Крім того, суд звертає увагу, що станом на 1987 рік такого закінченого будівництвом об"єкта як ринок на вул.Будьоного, 5 в м.Івано-Франківську не існувало. Даний ринок був введений в експлуатацію лише у 1989 році. Не могло також передаватись незавершене будівництво критого ринку, оскільки виходячи із змісту чинного на той час законодавства незавершене будівництво не було об"єктом права власності. Також, слід зазначити, що у рішенні Конституційного Суду України №16-рп/2004 поняття "колгоспні ринки" тлумачиться як "майновий об"єкт, разом з організаційною та функціональною структурами їх управління", "ринки як цілісні майнові об"єкти" або "майнові ринкові комплекси споживчої кооперації", у вказаному рішенні не міститься понять "незавершені будівництвом приміщення ринків" і за змістом рішення КСУ безоплатна передача колгоспних ринків і організацій могла мати місце тільки як передача у власність на підставі правовстановлювальних документів як цілісних майнових об"єктів відповідно до положень Закону України "Про власність", а не незавершеного будівництва приміщення критого ринку.

На думку суду, Івано-Франківською обласною споживспілкою помилково ототожнюється поняття "колгоспний ринок (майнові ринкові комплекси споживчої кооперації)" в контексті вищевказаного рішення КСУ України та "незавершене будівництвом приміщення критого ринку", яким є спірний об"єкт у даній справі.

Також на думку суду, доводи Івано-Франківської облспоживспілки про те, що УКБ не виконувало функцій замовника будівництва критого ринку, а здійснювало виключно технічний нагляд за будівництвом є помилковими, враховуючи наступне.

Як вбачається з додатково поданих доказів (т.4, а.с. 129-190) рішенням виконавчого комітету обласної ради №12 від 13.01.76, останнім створено з 16.01.76 відділ капітального будівництва Івано-Франківського міськвиконкому, як єдиний генеральний замовник по будівництву об"єктів соціально-побутового та комунального призначення в м.Івано-Франківську. Рішенням №107 від 03.04.79 з метою підвищення організаторської роботи Івано-Франківського міськвиконкому по ефективному використанню капіталовкладень, виконанню плану будівництва і введення в дію об"єктів соцкультпобуту і житла в 1979 році і п"ятирічки в цілому виконком обласної ради народних депутатів вирішив активізувати роботу відділу капітального будівництва міськвиконкому як єдиного замовника на будівництво об"єктів житла і соцкультпобуту і завершити до 01.01.81 перехід на єдиного замовника в місті. Із змісту рішення №208 від 17.06.80 вбачається, що Івано-Франківський міськвиконком зобов"язано вжити заходів по розвитку торгової мережі, будівництву торговельних підприємство у місті. Зазначено, що план будівництва торговельних підприємств за рахунок 5-процентних відрахувань від будівництва житла за 1976-1979 роки виконано лише на 62%, не освоєно 465 тис.крб. капіталовкладень, незадовільно проводиться будівництво критого колгоспного ринку. Рішенням виконавчого комітету обласної ради №350 від 02.11.80 "Про завершення роботи в 1980 році по переведенню будівництва об"єктів соцкульт побуту, житла і комунального господарства в м.Івано-Франківську та містах і райцентрах області єдиним замовникам" встановлено єдиним замовником по будівництву житла, об"єктів соціально-побутового та комунального призначення в м.Івано-Франківську - управління капітального будівництва міськвиконкому. Рішенням №34 від 18.01.83 затверджено заходи по розвитку матеріально-технічної бази колгоспних ринків області на 1983-1985 роки. Зобов"язано виконкоми міських і районних рад народних депутатів для виконання робіт по реконструкції і благоустрою колгоспних ринків залучати будівельні організації і промислові підприємства та вишукати кошти згідно з додатком. Аналогічним рішенням №110 від 05.04.86 затверджено заходи по розвитку матеріально-технічної бази колгоспних ринків області на 1986-1990 роки. У відповідних додатках до рішення (т.4, а.с.169) в 1987 році заплановано будівництво спірного критого ринку по вул.Будьоного.

Подані Івано-Франківською облспоживспілкою акти звірки з СМУ "Машстрой", наявність деяких актів про виконання будівельних робіт вищевказаних доводів не спростовують, оскільки облспоживспілка була експлуатуючою організацією (забезпечувала функціонування ринку) і не можуть бути достатніми доказами для висновку, що будівництво критого ринку здійснювалось за її власні кошти, а облспоживспілка була замовником будівництва критого ринку.

Не спростовано також Івано-Франківською облспоживспілкою також і наступні обставини, що встановлені як при попередніх розглядах справи так і судом при новому розгляді даної справи. Одним із основних критеріїв визначення законності володіння спірним майном є джерело фінансування. Об"єктом права комунальної власності є доходи місцевих бюджетів, в окремих випадках суб"єктом права державної власності може бути територіальна громада. Судом на підставі архівних первісних бухгалтерських документів встановлено, що з 1979 року замовником будівництва критого ринку виступало управління капітального будівництва міськвиконкому, якому включено в план будівництва критого ринку в 1979 суму 110 тис. крб. за рахунок державних капіталовкладень по галузі "торгівля"; в 1979 році при передачі будівництва УКБ МВК вартість незавершеного будівництва становила 193,8 тис. крб. Крім того, як вбачається з довідки про фінансування будівництва критого ринку, будівництво ринку проводилося УКБ міськвиконкому за державні кошти 5% відрахування від житлового будівництва та за рахунок нецентралізованих коштів. Сторони не спростовують, що будівництво ринку проводилося УКБ міськвиконкому за державні кошти та за рахунок нецентралізованих коштів.

Додатково щодо доводів та заперечень Укоопспілки, господарський суд зазначає наступне.

Правові, організаційні, економічні та соціальні основи об'єднання громадян у кооперативні організації (кооперативи чи кооперативні об'єднання), функціонування кооперативного руху та споживчої кооперації в Україні визначаються Законами України "Про кооперацію" та "Про споживчу кооперацію", ГК України .

Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативних організацій, зазначені Закони виділяють споживчі кооперативи (споживчі товариства) як організації споживчої кооперації - первинну ланку у системі споживчої кооперації. Відокремлені поняття "організації споживчої кооперації" та їх "спілки "і в законодавстві УРСР, зокрема в ЦК УРСР (ст. 35 визначає окремо кооперативні об'єднання (спілки) та кооперативні організації, що входять до його складу; ст.ст. 395-401 визначає організацію споживчої кооперації безпосереднім виконавцем за договором комісії), в Постанові Центрального Комітету Компартії України та Ради Міністрів УРСР №124 від 14.04.87 "Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків" (що розрізняє як окремі Укоопспілку, облспоживспілки та організації споживчої кооперації).

Як визначено у пункті 4 статті 9 Закону України "Про споживчу кооперацію", власність спілок споживчих товариств утворюється з майна, переданого їх членами, коштів, одержаних від господарської діяльності підприємств і організацій спілки, реалізації цінних паперів та іншої діяльності. Суб'єктами права власності споживчої кооперації є члени споживчого товариства, трудові колективи кооперативних підприємств і організацій, а також юридичні особи, частка яких у власності визначається відповідними статутами (п. 6 ст. 9 Закону України "Про споживчу кооперацію".

Власністю споживчої кооперації є будь-яке майно, набуте у відповідності з цілями, які випливають зі статутної діяльності організацій споживчої кооперації, на підставі норм законодавства, чинного на час придбання цього майна.

Відповідно до п. 2 Постанови Центрального Комітет Компартії України та Ради Міністрів УРСР № 124 від 14.04.87 "Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків" було доручено Міністерству торгівлі УРСР безоплатно передати в установленому порядку протягом другого кварталу 1987 колгоспні ринки у відання організацій споживчої кооперації.

Отже, згідно з цією постановою, колгоспні ринки на безоплатній основі мали бути передані не Укоопспілці, чи облспоживспілкам, а саме організаціям споживчої кооперації, тобто, місцевим споживчим товариствам. Міністерство юстиції України листом від 16.09.92 №6-5-1330 підтвердило дію постанови Ради Міністрів УРСР і визнало, що право власності і розпорядження її майном, належить виключно місцевим спілкам.

Так, на виконання зазначеної постанови ЦК КПУ і Ради Міністрів УРСУ від 14.04.87 №124 виконавчий комітет Івано-Франківської обласної ради народних депутатів прийняв рішення №95 від 05.05.87 "Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків", відповідно до пункту 2 якого управлінню торгівлі Івано-Франківського облвиконкому було доручено протягом її кварталу 1987 року передати обласній споживчій спілці в установленому порядку об'єднану дирекцію ринків з ринками та іншими структурними підрозділами, які входять до її складу.

На виконання наведеного вище рішення був прийнятий наказ управління торгівлі Івано-Франківського облвиконкому №59 від 19.05.87, пунктом 1 якого передбачено вивести обласну об'єднану дирекцію колгоспних ринків з підпорядкування управління торгівлі облвиконкому й прийняти її в підпорядкування обласної споживчої спілки. Акт відповідної передачі - прийому оформлений 14.07.87. Отже, з цього часу до облспоживспілки повинна була надійти у визначеному порядку об'єднана дирекція ринків із структурними підрозділами саме у підпорядкування (під керівництво).

Згідно з положеннями ст. 86 ЦК УРСР правомочності щодо володіння, користування і розпорядження майном належать саме власнику такого майна. Зазначені правомочності розкриваються через право власника на свій розсуд володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном. За таких обставин, суд вважає, що у особи, в підпорядкуванні якої знаходиться певний суб'єкт, відсутнє право власника щодо володіння, користування, розпорядження майном цього суб'єкта. За таких обставин, твердження відповідача, щодо наявності у облспоживспілки права власності на критий ринок на підставі перелічених постанови №124, рішення №123, постанови №5, є помилковими. (аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 03.09.09 у справі №152/9-06/8/4).

Суд зазначає, що в матеріалах справи не міститься доказів, які б підтверджували факт фінансування будівництва критого ринку по вул. Будьонного (Дністровська), 5 у м. Івано - Франківську за рахунок коштів Укоопспілки та підтверджували б законність володіння спірним майном. Разом з цим, відповідачем та третьою особою Укоопспілкою не доведено належними та допустимими доказами, що Івано-Франківській облспоживспілці спірне майно належало на праві власності, яке було оформлено належним чином. Також, не подані й докази того, що майно ринку на вул.Дністровській,5 (колишня Будьонного) в м.Івано-Франківську як об'єкт права власності облспоживспілки перебуває у спільному володінні облспоживспілки та Укоопспілки, що будівництво ринку здійснювалося і за кошти Укоопспілки, про що було зазначено в касаційній скарзі Центральної спілки споживчих товариств від 05.03.13 (Т.1, а.с.82-83). Тобто, Укоопспілкою не доведено будь-якого порушення його речового права на спірне майно.

Щодо належності спірного майна до комунальної форми власності, господарський суд зазначає наступне.

Вищий господарській суд у постанові від 11.11.14 зазначив, що виходячи із аналізу норм права, Івано-Франківська міська рада, заявляючи вимоги про визнання за нею права власності на колгоспний ринок, повинна була довести, що відбулася зміна форми власності з державної на комунальну. Аналізуючи рішення попередніх судових інстанцій, які посилаються на те, що у 1989 році після прийняття в експлуатацію критого ринку не відбулася зміна форми власності, Вищий господарській суд зазначає, що судами передчасно зроблено висновок щодо визнання права власності за територіальною громадою. Тому для вирішення питання чи є спірне майно державним, при розгляді цього спору слід обговорити питання щодо притягнення до участі у справі відповідний орган Фонду державного майна України, на який покладено функції щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності.

На виконання вказівок, викладених в постанові Вищого господарського суду України від 11.11.14, господарський суд Івано-Франківської області ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 15.01.15 р. залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області.

У письмових поясненнях по справі вих. № 10-06-00134 від 22.01.15 (вх. № 888/15 від 23.01.15) регіональне відділення повідомило про те, що не здійснювало жодних дій щодо передачі, приватизації чи оренди приміщення критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ. Крім того, вказаний об'єкт не передавався до управління регіонального відділення. Таким чином в регіонального відділення відсутні будь які дані, які підтверджували б чи спростовували право власності на приміщення критого ринку по вул. Дністровській, 5, м. Івано-Франківськ.

З 1979 року замовником будівництва критого ринку виступало управління капітального будівництва міськвиконкому, якому включено в план будівництва критого ринку в 1979 року суму 110 тис. крб. за рахунок державних капіталовкладень по галузі «торгівля»; в 1979 році при передачі будівництва УКБ МВК вартість незавершеного будівництва становила 193,8 тис. крб. Крім того, як вбачається з довідки про фінансування будівництва критого ринку, будівництво ринку проводилось УКБ міськвиконкому за державні кошти 5% відрахування від житлового будівництва та за рахунок нецентралізованих коштів.

На підставі рішення Івано-Франківського міськвиконкому від 30.03.1989р. № 78, відповідно до авізо № 52 від 24.04.1989р., та № 125 від 04.12.1989р. спірний ринок був переданий на баланс Облспоживспілки. До вказаної передачі незавершене будівництво критого ринку перебувало безпосередньо на балансі управління капітального будівництва Івано-Франківського міськвиконкому, і відповідно до акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівельного об'єкта від 11.05.1988р., затвердженого рішенням міськвиконкому від 30.03.1989 року №78 "Про затвердження актів державної комісії по прийманню в експлуатацію об'єктів житла", цим же управлінням як замовником ринок вводився в експлуатацію і цим же управлінням здійснювалась передача об'єкта, як цілісного майнового об'єкту на баланс Облспоживспілки. А таким чином будівництво критого ринку проводилось за рахунок держави.

Фонд державного майна України створено в 1991 році Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 19.08 1991 р. № 158 (втратила чинність в 2001 р.) для здійснення державної політики в сфері приватизації державного майна. Відповідно до даної постанови на Фонд державного майна було покладена організація роботи та оформлення переходу в юрисдикцію Української РСР державних підприємств і організацій союзного підпорядкування, визначення форм і порядку зміни державної власності, нагляд за ефективністю використання здійснення акціонування державного майна УРСР. Перші органи приватизації в Україні - Фонд, його регіональні відділення, фонди, комітети, управління комунального майна було утворено в 1992 році. Згідно тимчасового положення про Фонд державного майна України затвердженого постановою КМУ від 07.07.1992 року N2558-ХІІ (втратив чинність 09.12.11) Фонд державного майна України (Фонд) є державним органом, який здійснює державну політику в сфері приватизації державного майна, виступає орендодавцем майнових комплексів, що є загальнодержавною власністю.

Відповідно ст. 1 Закону України "Про Фонд державного майна України" від 9 грудня 2011 року, Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Фонд державного майна, його регіональні відділення здійснюють управління об'єктами державної власності та реалізують державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна і жодним чином не можуть управляти комунальним майном та регулювати правовідносини щодо комунального майна в тому числі і що стосується об'єктів торгівлі (продовольчі ринки).

Віднесення спірного критого ринку до власності територіальної громади м.Івано-Франківська відповідає постанові Кабінету Міністрів України від 05.11.91 №311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць". Зокрема, рішенням Івано-Франківської обласної ради народних депутатів від 24.08.92 "Про майно області", відповідно до вимог ст.35 Закону України "Про власність", спірний критий ринок до майна області не віднесено, а відтак зазначене майно є власністю територіальної громади міста Івано-Франківська. Колгоспні ринки не були віднесені до об'єктів комунальної власності, однак спірне майно не було колгоспним ринком, а перебувало в державній власності. При цьому, чинне законодавство визначає, що ринковий комплекс - об'єкти ринкової торгівлі цілорічного використання (у капітальних будівлях) і сезонного використання (на відкритих майданчиках під навісами) з приміщеннями підприємств торгово-побутового призначення - роздрібної та оптової торгівлі, побутового обслуговування, закладів ресторанного господарства, готелів (Мінекономіки, Наказ "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо базових моделей ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів" від 28.07.2004р. N281).

Ринок - це підприємство сфери торгівлі, функціональними обов'язками якого є надання послуг по забезпеченню належних умов для здійснення продажу продовольчих та непродовольчих товарів за цінами, що складаються в залежності від попиту і пропозицій, створення необхідних зручностей для їх купівлі (МЗЕЗторг, Наказ "Про затвердження Правил торгівлі на ринках" від 12.03.1996р. N157).

Виходячи з вищевикладених визначень понять ринку, ринок є об'єктом торгівлі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 року № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю» до об'єктів права комунальної власності віднесено все майно у сфері торгівлі, крім універмагів, згідно з додатком, які збудовані за рахунок централізованих комунальних вкладень і призначенні для міжрегіонального обслуговування населення. Прийняття облвиконкомом рішення про затвердження переліку державного майна про віднесення до комунальної власності області майна, згідно з додатком, здійснене з дотриманням порядку віднесення майна критого ринку до власності територіальної громади міста Івано-Франківська та вимог ст. 35 Закону України "Про власність", і є достатнім доказом факту належності спірного майна міській раді.

Відповідно до ст.43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Стаття 32 ГПК України визначає, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно з ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність первісних позовних вимог про визнання права власності на майновий об'єкт -критий ринок по вул. Будьоного (Дністровській), 5 м. Івано-Франківську за територіальною громадою м. Івано-Франківська. З урахуванням того, що однією із вимог зустрічного позову є визнання права власності на критий ринок по вул. Будьонного, 5 за Івано-Франківською облспожиспілкою, суд відповідно дійшов висновку про недоведеність таких вимог і відсутність правових підстав для їх задоволення.

Щодо зустрічних вимог про визнання недійсним Рішення Виконкому Івано-Франківської міськради "Про оформлення права власності" від 23.07.02 р. № 268, господарський суд вважає, що слід припинити провадження у справі в частині визнання недійсним рішення виконавчого комітету Івано-Франнківської міської ради «Про оформлення права власності» від 23.07.02 № 268 на підставі п. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки даний спір не підлягає вирішенню у господарських судах України, зважаючи на те, що зазначена обставина підтверджується чинними судовими актами у адміністративній справі № А-12/204.

Керуючись ст. 124, 129 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 43, п. 1 ст. 80, ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити первісний позов Івано-Франківської міської ради до відповідача Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств про визнання права власності на майновий об'єкт.

Визнати право власності на критий ринок по вул. Будьоного (Дністровській), 5 в м.Івано-Франківську за територіальною громадою м. Івано-Франківська.

Відмовити в задоволенні зустрічного позову Івано-Франківської обласної спілки споживчих товариств до відповідача Івано-Франківської міської ради в частині визнання права власності на майновий об'єкт - критий ринок по вул. Будьоного (Дністровській), 5 м. Івано-Франківську.

Припинити провадження у справі в частині визнання недійсним рішення виконкому Івано-Франківської міськради "Про оформлення права власності" від 23.07.2002 р. № 268.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 24.02.15

Суддя Неверовська Л. М.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ Неверовська Л. М. 24.02.15