ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.02.15р. Справа № 904/4396/14

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши матеріали скарги Державного підприємства «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ДИРЕКЦІЯ БУДІВНИЦТВА МЕТРОПОЛІТЕНУ», м. Дніпропетровськ на дії Кіровського відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції щодо накладення арешту на рахунок №711, який був відкритий для зарахування страхових коштів у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності працівників підприємства

за позовом Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "УКРГАЗБАНК",м. Київ

до Державного підприємства "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ДИРЕКЦІЯ БУДІВНИЦТВА МЕТРОПОЛІТЕНУ",м. Дніпропетровськ

за участю третьої особи на боці відповідача Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м Дніпропетровськ

про стягнення заборгованості за кредитним договором в розмірі 1929794грн.25коп.

Представники:

Від ВДВС: не з`явився

Від позивача: Слєпков М.С., дов. № 175 від 13.03.14р.

Від відповідача: Лазнєва Г.Л., дов. № б/н від 22.04.14р.

Від третьої особи: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» м. Київ звернулось до Державного підприємства «Дніпропетровська дирекція будівництва метрополітену» м. Дніпропетровськ з позовом про стягнення заборгованості з повернення кредиту в розмірі 1588537грн.35коп., простроченої заборгованості зі сплати процентів за користування кредитом в розмірі 164720грн.43коп., поточної заборгованості щодо сплати процентів за користування кредитом в розмірі 13892грн.09коп., пені за несвоєчасне повернення кредиту в розмірі 154893грн.27коп., пені за несплату процентів в розмірі 7751грн.11коп.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2014р. у справі №904/4396/14, позовні вимоги було задоволено частково. Присуджено до стягнення з Державного підприємства «Дніпропетровська дирекція будівництва метрополітену» м. Дніпропетровськ на користь Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «Укргазбанк» м. Київ суму заборгованості з повернення кредиту в розмірі 1588537грн.35коп., простроченої заборгованості зі сплати процентів за користування кредитом в розмірі 164720грн.43коп., поточної заборгованості щодо сплати процентів за користування кредитом в розмірі 13892грн.09коп., пені за несвоєчасне повернення кредиту в розмірі 77446грн.64коп., пені за несплату процентів в розмірі 3875грн.56коп. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 38595грн.89коп.

На виконання зазначеного рішення 03.10.2014р. був виданий наказ про примусове виконання рішення.

Державне підприємство «Дніпропетровська дирекція будівництва метрополітену» звернулось до суду зі скаргою на дії Кіровського відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, в якій просить суд визнати неправомірними дії державного виконавця, які виявились у винесенні незаконної постанови в частині арешту рахунку зі спеціальним режимом використання та зобов'язати державного виконавця усунути порушення.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилався на норми статей 21, 72 Закону України «Про обов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, зумовленими похованням»; лист ПАТ «КБ «Земельний капітал» від 06.01.2011р.

В подальшому, скаржник конкретизував свої вимоги та просив суд:

- визнати неправомірними дії Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, які виявилися у винесенні частково неправомірної постанови від 25.12.2014р. за №45934177 про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на рахунок №711 у ПАТ «КБ «Земельний капітал» м. Дніпропетровськ, відкритий боржником для зарахування страхових коштів у зв'язку з тимчасовою втратою непрацездатності працівників підприємства;

- зобов'язати Кіровський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції усунути порушення шляхом відміни його рішення про арешт, звільнення з-під арешту (зняття арешту) спеціалізованого рахунку №711 у ПАТ «КБ «Земельний капітал» м. Дніпропетровськ.

Скаржник зазначає, що зупинення видаткових операцій по вищевказаному рахунку, унеможливлює виконання Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (страхові кошти, зараховані на рахунок №711 у ПАТ «КБ «Земельний капітал» м. Дніпропетровськ, використовуються виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам і не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів та на стягнення боргу на підставі виконавчих документів).

У письмових поясненнях №265806/11 від 06.02.2015р. Кіровський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції надав наступні пояснення.

Відповідно до вимог статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» 25.12.2014р. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №45934177 та запропоновано відповідачеві самостійно виконати рішення суду в строк до 31.12.2014р.

На підставі статей 52 та 57 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем було винесено постанови від 25.12.2014р. про арешт майна боржника, оголошено заборону на його відчуження та про арешт коштів боржника на рахунках, перелічених в заяві стягувача.

14.01.2015р. на адресу Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції надійшов лист ПАТ «КБ «Земельний капітал», в якому зазначалось, що рахунок №711 відкритий для зарахування страхових коштів зі спеціальним режимом використання. На момент прийняття постанови про арешт коштів на рахунках відповідача від 25.12.2014р. державному виконавцеві не було відомо про це.

У клопотанні Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції №2861/06/11 від 10.02.2015р. було зазначено про розгляд скарги за відсутності представника.

Згідно з поясненнями представника скаржника кошти на рахунку №711 в ПАТ «КБ «Земельний капітал» досі перебувають під арештом.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши представників сторін, присутніх в судовому засіданні, всебічно та повно з'ясувавши обставини на яких ґрунтуються вимоги, давши оцінку доказам та враховуючи вимоги чинного законодавства, суд вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню.

На виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2014р. у справі №904/4396/14 про стягнення з Державного підприємства «Дніпропетровська дирекція будівництва метрополітену» м. Дніпропетровськ на користь Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «Укргазбанк» м. Київ суму заборгованості з повернення кредиту в розмірі 1588537грн.35коп., простроченої заборгованості зі сплати процентів за користування кредитом в розмірі 164720грн.43коп., поточної заборгованості щодо сплати процентів за користування кредитом в розмірі 13892грн.09коп., пені за несвоєчасне повернення кредиту в розмірі 77446грн.64коп., пені за несплату процентів в розмірі 3875грн.56коп. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 38595грн.89коп. був виданий наказ про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що державним виконавцем Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції постановою ВП №45934177 від 25.12.2014р. накладений арешт на кошти, що містяться на рахунку(ах) боржника (Державного підприємства «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ДИРЕКЦІЯ БУДІВНИЦТВА МЕТРОПОЛІТЕНУ» м. Дніпропетровськ) в межах суми 188706грн.96коп. А саме - на кошти, які знаходяться на рахунку(ах) №711, №711, №711, МФО 305880, ПАТ «КБ «Земельний капітал»

Згідно довідки ПАТ «КБ «Земельний капітал» №18-210/01 від 06.01.2011р. рахунок №711 відкритий на виконання Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Даний факт не оспорюється сторонами та органом державної виконавчої служби.

За приписами статті 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Отже, вказаний рахунок має спеціальний режим використання, та є спеціалізованим, а саме: є рахунком Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на якому обліковуються кошти, які надійшли боржнику від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для виплати коштів працівникам відповідача.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Таким чином, арешт вказаного рахунку із спеціальним режимом використання порушує права та охоронювані законом інтереси працівників боржника, які обмежені у праві на отримання коштів з цього рахунку з моменту його арешту.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення; арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.

Згідно ч. 1 ст. 72 Закону України «Про виконавче провадження» на допомогу по державному соціальному страхуванню, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу інвалідам з дитинства, призначену відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», стягнення може бути звернено тільки за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також втратою годувальника.

Таким чином, є неможливим реальне виконання рішення шляхом стягнення коштів, які знаходяться на рахунку №711. Накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунку зі спеціальним режимом використання є недоцільним та порушує права і охоронювані законом інтереси працівників підприємства боржника, порушує вимоги Бюджетного кодексу України щодо цільового використання грошових коштів.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про неправомірність дій Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, які виявилися у винесенні частково неправомірної постанови від 25.12.2014р. за №45934177 про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на рахунок №711 у ПАТ «КБ «Земельний капітал» м. Дніпропетровськ, відкритий боржником для зарахування страхових коштів у зв'язку з тимчасовою втратою непрацездатності працівників підприємства.

Враховуючи викладене та керуючись нормами ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст. ст. 2, 6, 11, 52, 57 Закону України «Про виконавче провадження» ст. ст. 22, 43, 86, 115, ч. 3 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ

Скаргу Державного підприємства «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ДИРЕКЦІЯ БУДІВНИЦТВА МЕТРОПОЛІТЕНУ» м. Дніпропетровськ на дії Кіровського відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції щодо накладення арешту на рахунок №711, який був відкритий для зарахування страхових коштів у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності працівників підприємства - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, які виявилися у винесенні частково неправомірної постанови від 25.12.2014р. за №45934177 про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на рахунок №711 у ПАТ «КБ «Земельний капітал» м. Дніпропетровськ, відкритий боржником для зарахування страхових коштів у зв'язку з тимчасовою втратою непрацездатності працівників підприємства;

Зобов'язати Кіровський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції зняти арешт з коштів в межах суми 188706грн.96коп., що містяться на спеціалізованому рахунку №711 у ПАТ «КБ «Земельний капітал» м. Дніпропетровськ, МФО 305880.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Суддя Р.Г. Новікова