ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року Справа № 914/2842/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.,
суддів :Бакуліної С.В. (доповідач), Полянського А.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиЛьвівської міської ради
на постановувід 02.12.2014 Львівського апеляційного господарського суду
у справі№ 914/2842/14
господарського суду Львівської області
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Новий Ринок "Торпедо"
доЛьвівської міської ради
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачаТовариства з обмеженою відповідальністю "Підприємці Торпедо"
провизнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі про поновлення його на новий строк
в судовому засіданні взяли участь представники :
від позивача: від відповідача: від третьої особи:Волинець А.О. (довіреність від 22.01.2015) не з'явились не з'явились
В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Львівської області (суддя Крупник Р.В.) від 04.09.2014, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Скрипчук О.С., судді - Дубник О.П., Матущак О.І.) від 02.12.2014, у справі № 914/2842/14 позов задоволено повністю; - визнано укладеною між ТОВ "Новий ринок "Торпедо" та Львівською міською радою додаткову угоду до Договору оренди землі (земельної ділянки кадастровий номер :08:009:0124, загальною площею 1,56 га, в тому числі під забудовою - 0,1907 га, під твердим покриттям - 1,3693 га, (в тому числі в межах червоних ліній - 0,4779 га) зареєстрованого у Львівській міській раді 24.03.2009 за № Л-955 та у Львівському міському відділі регіональної філії Центру ДЗК 15.07.2010 за № 04:10:469:00023 кн.04-5 (в редакції змін зареєстрованих у Львівській міській раді 30.12.2013 за № Л-1834) про його поновлення, згідно п.1.1 котрої сторони погодили викласти п.8 Договору оренди землі в наступній редакції: "Договір укладено на 5 (п'ять) років до 16 лютого 2019 (у разі укладення договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - з урахуванням ротації культур згідно з проектом землеустрою). Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію"; - визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі (земельної ділянки кадастровий номер № :08:009:0124, загальною площею 1,56 га, в тому числі під забудовою - 0,1907 га, під твердим покриттям - 1,3693 га, (в тому числі в межах червоних ліній - 0,4779 га) зареєстрований у Львівській міській раді 24.03.2009 за № Л-955 та у Львівському міському відділі регіональної філії Центру ДЗК 15.07.2010 за №04:10:469:00023 кн.04-5 (в редакції змін зареєстрованих у Львівській міській раді 30.12.2013 за № Л-1834); стягнуто з відповідача на користь позивача 2436,00 грн судового збору.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати ухвалені по справі судові акти та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.144 Конституції України, ст.ст.12, 116 Земельного кодексу України, ст.777 ЦК України, ст.33 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.10, 26, 73, 77, 80 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.107, 109, 111 ГПК України.

Відзиву на касаційну скаргу сторони не надіслали.

Відповідач та третя особа не скористалися наданим процесуальним правом на участь в засіданні суду касаційної інстанції.

Заслухавши заперечення на касаційну скаргу представника позивача, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ "Новий Ринок "Торпедо" звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Львівської міської ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі про поновлення його на новий строк та визнання договору поновленим, посилаючись на відсутність заперечень орендодавця на продовження орендних правовідносин протягом встановленого законом строку.

Судами встановлено таке.

24.03.2009 між Львівською міською радою та ТОВ "Підприємці Торпедо" було укладено договір оренди землі (надалі - договір). Згідно умов договору Львівська міська рада (орендодавець) на підставі ухвали Львівської міської ради №2386 від 16.02.2009 "Про затвердження ТОВ "Підприємці Торпедо" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Кукурудзяній" надала, а ТОВ "Підприємці Торпедо" (орендар) прийняло в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Львові на вул. Кукурудзяній для влаштування та обслуговування тимчасового промтоварного ринку.

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка, кадастровий № :08:009:0124, загальною площею 1,56 га, у тому числі під забудовою - 0,1908 га, під твердим покриттям - 1,3692 га (в т.ч. в межах червоних ліній - 0,4779 га).

Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 451 788,48 грн в рік, що становить 6 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п.9 договору).

Згідно пункту 8 договору, останній укладено на 5 років до 16 лютого 2014. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

З договору вбачається, що його зареєстровано у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.07.2010 за №04:10:469:00023кн.04-5, а також зареєстровано у Львівській міській раді 24.03.2009 за №Л-955.

18.07.2013 Львівською міською радою прийнято ухвалу №2641 "Про внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2009 №Л-955", відповідно до п.1 якої відповідач ухвалив внести зміни до договору оренди землі на вул. Кукурудзяній, 1, замінивши сторону за договором: ТОВ "Підприємці Торпедо" на сторону: ТОВ "Новий ринок "Торпедо" у зв'язку з заміною боржника у зобов'язанні.

Пунктами 2 та 3 ухвали №2641 передбачено, що ТОВ "Новий ринок "Торпедо" у зв'язку з заміною орендаря повинне у встановленому порядку забезпечити внесення відповідних змін до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Кукурудзяній, 1 та договору оренди землі, зареєстрованого у Львівській міській раді 24.03.2009 за № Л-955. Крім цього, з моменту державної реєстрації змін до договору оренди землі, укладеного на підставі пунктів 1, 2 цієї ухвали, вважати таким, що втратив чинність договір оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 24.03.2009 за № Л-955 в частині надання земельної ділянки орендарю - ТОВ "Підприємці Торпедо".

30.12.2013, на виконання вимог ухвали №2641, між Львівською міською радою (орендодавець), ТОВ "Новий ринок "Торпедо" (орендар) та ТОВ "Підприємці Торпедо" (первинний орендар) укладено угоду про зміни до договору оренди землі.

Зміни до договору зареєстровані у Львівській міській раді 30.12.2013 за №Л-1834, про що в книзі записів реєстрації договорів оренди землі Л-2 вчинено запис.

Право оренди позивача (ТОВ "Новий ринок "Торпедо") на земельну ділянку кадастровий №:08:009:0124, загальною площею 1,56 га зареєстровано в реєстраційній службі Львівського міського управління юстиції, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №16605658 від 23.01.2014.

30.12.2013 між Львівською міською радою та ТОВ "Новий ринок "Торпедо" було підписано Акт приймання-передачі об'єкта оренди - земельної ділянки площею 1,56 га у м. Львові на вул. Кукурудзяній.

Згідно п. 9 змін до договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1275374,88 грн в рік, що становить 6 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п.9.5 Змін до договору, договір поширює свою дію на відносини сторін щодо користування земельною ділянкою, що становить об'єкт оренди, які виникли з 01.01.2011 - з моменту введення в дію ухвали №2712 від 18.06.2009 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова". Так, зокрема, за період від 01.01.2011 до 31.12.2013 ТОВ "Підприємці Торпедо" зобов'язалося сплатити до 30.01.2014 на розрахунковий рахунок вказаний в п.9 цього договору орендну плату за землю в розмірі 1 689 871,72 грн. При наявності сплати орендної плати за землю за аналогічний період по цій земельній ділянці сума оплати передбачена в даному пункті, зменшується на суму сплати орендної плати за землю.

Відповідно до п.8 змін до договору договір укладено на 5 років до 16 лютого 2014. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

09.01.2014 позивачем подано відповідачу повідомлення №8/01 від 31.12.2013 про поновлення договору оренди землі №Л-955 від 24.03.20109. В даному повідомленні позивач висловив своє бажання скористатися переважним правом на поновлення договору оренди на новий строк і у зв'язку з цим просив відповідача підписати відповідні зміни до договору. До вказаного повідомлення позивач долучив два примірники проекту додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, підписаних позивачем.

11.03.2014 Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин направило позивачу лист №2403-2вих-222 в якому зазначило, що звернення про продовження договору оренди землі та подані документи знаходяться на розгляді в управлінні і про прийняте рішення буде повідомлено позивача додатково.

В подальшому відповідачем було направлено ТОВ "Новий ринок "Торпедо" лист №01-124 від 16.05.2014, в якому зазначено, що питання про поновлення на новий строк договору оренди землі №Л-955 від 24.03.2009 знаходиться на розгляді Львівської міської ради і буде винесено на розгляд сесії Львівської міської ради.

В даному листі відповідач зазначив, що договір оренди землі №Л-955 від 24.03.2009 (зі змінами в редакції від 30.12.2013 за №Л-1834), станом на сьогодні є чинним до моменту підписання сторонами нових змін до договору або прийняття Львівською міською радою відповідного рішення у межах компетенції. Вважаючи вищевикладене, при здійсненні господарської діяльності при сплаті орендних платежів Товариству слід керуватися положеннями Договору оренди землі в редакції від 30.12.2013 №Л-1834.

З моменту заміни позивача у зобов'язанні, ним своєчасно сплачується орендна плата за договором, що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями, а також довідкою Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова №10494/10/13-06-2003 від 06.08.2014 в якій зазначено, що заборгованості по орендній платі за землю у позивача перед бюджетом не має.

Станом на момент подання позовної заяви та розгляду справи в суді, рішення про поновлення договору оренди землі відповідачем не прийнято та не підписано поданої позивачем додаткової угоди до договору. При цьому, як зазначив представник відповідача, жодної відмови в поновленні договору оренди землі на новий термін відповідачем не направлялося позивачу ні протягом місяця з моменту його закінчення, ні станом на момент винесення рішення в справі.

Задовольняючи позовні вимоги, суди правомірно виходили із такого.

За приписами ст.93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст.13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди землі є строк його дії (ст.15 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст.31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Аналогічне за змістом положення передбачено в п.37 договору оренди землі №Л-955 від 24.03.2009 (в редакції змін до нього від 30.12.2013).

Відповідно до ст.33 Закону України "Про оренду землі" у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Враховуючи встановлення судами фактів продовження користування орендарем земельною ділянкою і відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, суди правомірно задовольнили позовні вимоги позивача про укладення додаткової угоди про поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах, проект якої надсилався позивачем відповідачу своєчасно.

Оскільки правові конструкції, унормовані у частинах першій і шостій ст.33 Закону України "Про оренду землі", не є тотожними, і в даному випадку позивачем доведено саме продовження (пролонгацію) договору, і не доводиться наміру укласти договір на інших умовах з переважним правом перед іншими особами, встановлення обставин щодо належного виконання останнім обов'язків за договором не входить до предмету доказування у даній справі.

Доводи касаційної скарги, що відповідач надсилав заперечення у поновленні договору оренди землі на новий строк у встановлений законом місячний строк після закінчення строку договору не підтверджені встановленими судами обставинами справи, відповідно до яких відповідач лише повідомляв про знаходження питання на розгляді сесії Львівської міської ради, що не є запереченням у поновленні договору.

Крім того скаржником не враховано, що відповідно до ч.6 ст.33Закону України "Про оренду землі" пролонгація відбувається автоматично, проте обов'язково має бути укладена додаткова угода, яка засвідчує юридичний факт поновлення договору. При цьому прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) у такому випадку не вимагається, що є новелою порівняно з редакцією норми до 12.03.2011.

Перевіривши у відповідності до частини 2 статті 1115 Господарського процесуального кодексу України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у постанові апеляційного та рішенні місцевого господарського суду, колегія суддів дійшла висновків про те, що господарські суди в порядку статей 43, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України розглядаючи справу, розглянули всебічно, повно та об'єктивно в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності, дослідили подані сторонами в обґрунтування своїх вимог та заперечень докази, вірно застосували норми матеріального та процесуального права, відтак їх висновки про задоволення позовних вимог є обґрунтованими та відповідають чинному законодавству.

Керуючись ст.ст.1115, 1117, 1118, п.1 ч.1 ст.1119, ст.11111 ГПК України, Вищий господарський суд України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Львівської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02.12.2014 у справі № 914/2842/14 залишити без змін.

Головуючий-суддя К.Грейц

Судді С.Бакуліна

А.Полянський