ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.02.2015 Справа № 7/166-06
Господарський суд Сумської області у складі судді Костенко Л.А., секретаря судового засідання Олтушевської І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 7/166-06, за заявою кредитора - Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до боржника - Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України "Кролевецький комбінат хлібопродуктів" (Сумська область, м. Кролевець, вул. Андріївська, 10, ), про визнання банкрутом,

За участі представників сторін:

від кредиторів: УПФУ в Кролевецькому районі - Макаренко Н.М.

ГУЮ у Сумській області - Бойко О.В.

представник розпорядника майна - Мельник Л.О.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду від 02.10.2006 року порушено провадження у даній справі про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький комбінат хлібопродуктів", відповідно до ст. 6, ст. 8, ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою господарського суду від 30.11.2006р. за результатом підготовчого засідання визнані безспірні вимоги ініціюючого кредитора Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області до боржника Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України "Кролевецький комбінат хлібопродуктів" (ід. код 00955911) в розмірі 486359 грн., 54 коп., УПФУ в Білопільському районі - 139345 грн. 13 коп.; відкрита процедура розпорядження майном.

В газеті "Голос України" №239 від 16.12.2006р. опубліковане оголошення про порушення провадження у справі №7/166-06 про банкрутство Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України "Кролевецький комбінат хлібопродуктів".

Ухвалою господарського суду від 03.04.2008р. затверджено реєстр вимог кредиторів у справі № 7/166-06.

Ухвалою господарського суду від 15.04.2014р. у справі №7/166-06 про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький комбінат хлібопродуктів", розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Терещенка В.О. (Свідоцтво НОМЕР_1 від 14.03.2013р.).

05.12.2014р. до господарського суду звернувся розпорядник майна ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький комбінат хлібопродуктів" арбітражний керуючий Терещенко В.О. з заявою про припинення провадження у справі №7/166-06.

Свою правову позицію щодо поданої заяви розпорядника майна Кролевецькою районною державною адміністрацією викладено у клопотанні № 02-56/66 від 12.01.2015р.

У відзиві №216/08-24 від 13.01.2015р. кредитор УПФУ в Кролевецькому районі заперечує проти заяви розпорядника майна.

Своє клопотання розпорядник майна мотивує зокрема наступним:

Кредитор УПФУ в Кролевецькому районі на день звернення до суду з заявою про порушення справи про банкрутство не мав безспірних вимог до боржника, встановлених ч. 3 ст. 6 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» а також те що ДАК «Хліб України» відносно боржника прийняла рішення про припинення діяльності шляхом ліквідації.

Також розпорядник майна вказує що боржник знаходиться в переліку підприємств, що не підлягають приватизації.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника розпорядника майна, представника кредитора, суд встановив наступне:

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 року № 764 «Про заходи з утворення державного підприємства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» цілісний майновий комплекс підприємства було передано Державному підприємству «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

В той же час, 25.10.2010 року Державна акціонерна компанія «Хліб України», яка є засновником боржника, прийняла рішення про припинення діяльності ДП ДАК «Хліб України» «Кролевецький комбінат хлібопродуктів» шляхом його ліквідації.

Ліквідаційною комісією ДП ДАК «Хліб України» «Кролевецький комбінат хлібопродуктів» завершено всі заходи щодо ліквідації підприємства, у відповідності до наданих документів підприємство припинило свою господарську діяльність, майно, зареєстроване за підприємством відсутнє.

У відповідності до Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» Дочірнє підприємство Державна акціонерна компанія «Хліб України» «Кролевецький комбінат хлібопродуктів» () перебуває в переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Відповідно до ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції Закону від 30.06.1999р.)

Разом з тим норми Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (надалі Закон про банкрутство) встановлюють обмеження та особливості щодо порушення та здійснення провадження у справі про банкрутство відносно деяких категорій суб'єктів.

Зокрема такі обмеження наведені в нормах ч. 5 ст. 5 Закону про банкрутство, яким передбачено, що положення цього Закону застосовується до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Боржник ДП ДАК «Хліб України» «Кролевецький комбінат хлібопродуктів» є державним підприємством, включений до переліку об'єктів що не підлягають приватизації відповідно до Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» № 847-XIV від 07.07.1999р.

Таким чином Закон України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» та Закон про банкрутство встановили обмеження в застосуванні подальших процедур банкрутства до підприємств що є об'єктом права державної власності.

Відповідне застереження встановлене також ч. 3 ст. 214 Господарського кодексу України, а саме процедури щодо неплатоспроможності боржників, передбачені цим Кодексом, не застосовуються до казенних підприємств. До державних підприємств, які відповідно до Закону не підлягають приватизації, вказані процедури застосовуються в частині санації чи ліквідації лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009р. № 15 «Про судову практику в справах про банкрутство» (п. 67) вказано що процедура розпорядження майном боржника, якщо інше не передбачено Законом, вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство і триває до моменту винесення судом ухвали про проведення санації боржника чи затвердження мирової угоди або прийняття постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури або припинення провадження у справі з інших підстав, передбачених статтею 40 Закону.

У Законі чітко не визначено максимального строку цієї процедури, але судам слід враховувати, що термін з дати порушення провадження у справі до дати проведення підготовчого засідання не може перевищувати тридцяти днів, а засідання суду, на якому має бути винесено ухвалу про санацію боржника, чи про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи припинення провадження у справі про банкрутство, має відбутися не пізніше шести місяців після дати проведення підготовчого засідання суду. Отже, максимальний строк процедури розпорядження майном боржника не може перевищувати семи місяців.

В даній справі процедура розпорядження майном триває понад вісім років.

Закон про банкрутство не містить вказівок щодо продовження процедури банкрутства для підприємства яке включено до переліку об'єктів, які не підлягають приватизації.

Станом на 16.02.2015р. боржник залишається в переліку підприємств що не підлягають приватизації.

До суду у встановленому Законом про банкрутство порядку не надходила мирова угода у даній справі. Розпорядник майна зазначає що за весь час процедури розпорядження майном у справі № 7/166-06 пропозицій від інвесторів на його адресу не надходило. План санації або план розміщення акцій «Кролевецького комбінату хлібопродуктів» відсутній.

Також суд зауважує, що продовження судової процедури за відсутності будь-якої реальної можливості переходу до наступних процедур банкрутства може призвести до порушення прав боржника, кредиторів та заподіяння додаткових витрат, зокрема з оплати праці арбітражного керуючого.

Відповідна правова позиція визначена у Постанові Вищого господарського суду України від 10.04.2014р. № 5021/1859/12.

З огляду на наведені обставини та норми права суд дійшов висновку про припинення провадження у справі.

Керуючись ст. 5, ст. 40, Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції Закону що діяла до 18.01.2013р.), Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі № 7/166-06 - припинити.

2.Ухвалу надіслати боржнику, розпоряднику майна, кредиторам, Головному управлінню юстиції у Сумській області Міністерства юстиції України, Державному реєстратору, ДАК «Хліб України», Міністерству аграрної політики та продовольства України.

СУДДЯ Л. А. КОСТЕНКО