ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 р. Справа № 918/2/15

Суддя Романюк Р.В. розглянувши матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства комерційний банк "Рівнеобленерго"

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 14 465 грн. 50 коп.

В засіданні приймали участь:

від позивача: Мельник О.П. (довіреність №99 від 31.12.2014 року)

від відповідача: не з'явився

Обставини справи: Публічне акціонерне товариство "Рівнеобленерго" звернувся до господарського суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 14 465 грн. 50 коп. вартості не облікованої електроенергії.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, відповідачем допущено порушення п.6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 про що складено відповідний Акт № R 004295 від 10.10.2013р. яким відповідачу нараховано 14 456 грн. 50 коп. вартості не облікованої електроенергії.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав зазначених в позовній заяві та додатково зазначив, що судовими рішеннями у справі № 918/309/14 встановлено правомірність дій щодо виявлення та оформлення порушень, зафіксованих в Акті № R 004295 від 10.10.2013р., а відтак вимоги про стягнення 14 465 грн. 50 коп. вартості не облікованої електроенергії підлягають задоволенню.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позов не подав, хоча належним чином був повідомлений про місце, дату та час розгляду справи.

Дослідивши зібрані у справі докази, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

30.04.2002 року між ВАТ "Ей-І-Ес Рівнеобленерго" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Рівнеобленерго"(постачальник електричної енергії) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (споживач) було укладено договір на користування електричною енергією №553 (договір а.с. 9-11), відповідно до предмету якого постачальник електричної енергії зобов'язується постачати електроенергію у відповідності до умов договору, а споживач своєчасно проводити оплату використаної електроенергії та виконувати інші умови визначені цим договором.

Відповідно до п.1.1 Договору енергопостачальна організація зобов'язується відпускати споживачу електроенергію в межах дозволеної потужності та категорійності згідно технічних умов.

Згідно пункту 2.3. Договору, споживач зобов'язується забезпечити безперешкодний доступ в будь-який час доби працівників енергопостачальника до приладів обліку та контролю електричної енергії і потужності.

Пунктом 2.5 Договору сторони обумовили, що споживач зобов'язується терміново інформувати енергопостачальну організацію про пошкодження приладів обліку і вимірювальних трансформаторів струму, а також порушення пломб.

За умовами п. 13.3 Договору споживач несе відповідальність за встановлені прилади обліку, трансформатори струму (напруги) та правильність схеми її підключення. У випадках, коли вони установлені не на границі розподілу електромережі до установки їх границі розподілу мереж відповідальність несе споживач. Про всі порушення в їх роботі він негайно повідомляє енергопостачальну організацію. Розрахунки за час порушення проводяться відповідно до правил користування електричною енергією.

10.10.2013 року при проведенні перевірки дотримання „Правил користування електричною енергією" відповідачем, представниками позивача виявлені порушення правил КЕЕ, а саме: пошкодження приладу обліку №0005, що є порушенням п.6.40. правил КЕЕ, ст. 26, ст. 27 ЗУ "Про електроенергетику".

По даному факту складений акт про порушення № R 004295 від 10.10.2013 року. У акті викладений зміст виявленого порушення (пошкоджено прилад обліку) та зазначені всі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми збитків. Акт підписаний трьома представниками енергопостачальника та позивачем з наступними зауваженнями: "в роботу лічильника я не втручався, лічильник встановлений на сонячній стороні. Я рахую, що скло відклеїлося під дією сонячних променів. Після того, як відклеїлось скло лічильник рахував так само, тому я не звернувся з заявою". Судом встановлено, що даний Акт складений відповідно до вимог пункту 6.41 Правил. (а.с. 16).

Відповідно до Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил № 29 від 22.10.2013 року, складеним в присутності споживача ОСОБА_1, було розглянуто Акт № R 004295 від 10.10.2013 року та здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії згідно пункту 2.1.3. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричної енергії, затвердженою постановою НКРЕ № 652 від 04.05.2006 року, за період з 10.08.2013 року по 10.10.2013 року, в кількості 11669 кВт/год на суму 14456,50 грн. відповідач відмовився підписувати зазначений протокол засідання комісії. Разом з другим примірником Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил відповідачу було вручено розрахунок та рахунок на сплату вартості недоврахованої електричної енергії.

Вказані обставини підтверджуються наявним в матеріалах справи протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення правил користування електроенергією №29 від 22.10.2013 року (а.с. 18).

Доказів оплати вартості недорахованої електроенергії відповідачем не надано, будь яких заперечень стосовно спірної суми відповідачем не заявлено.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31 липня 1996 року №28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05 серпня 1996 року за № 417/1442 (з подальшими змінами та доповненнями), Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 1999 року № 441, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за № 782/12656.

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.3. Правил встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно статті 714 Цивільного кодексу України та статті 275 Господарського кодексу України (далі - ГК України), за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до положень статті 26 Закону України "Про електроенергетику", споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

Згідно пункту 3.3 Правил, відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 ГК України).

Аналіз підпункту 3 пункту 13 Договору дозволяє зробити висновок, що сторони передбачили можливість застосування оперативно-господарських санкцій, як виду відповідальності, за пошкодження приладу обліку. У вказаному пункті Договору також зазначено про застосування оперативно-господарських санкцій ("розрахунки за час порушення") у відповідності до Правил.

Частиною 1 статті 236 ГК України, встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо. Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (частина 1 статті 237 ГК України).

Відповідно до пункту 6.40 Правил, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656 (далі - Методика).

На підставі п. 6.41 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Підпунктом 3 пункту 2.1. Методики передбачено, що остання застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил та в разі виявлення зокрема таких порушень Правил: пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо).

Пунктом 1.2 Правил визначено, що недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Згідно пункту 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику", пунктом 3.3. Правил, пунктом 2.1.3. Методики, а також пунктом 13.3. Договору, передбачена відповідальність споживача не лише в разі втручання в роботу лічильника та позаоблікового споживання електроенергії, а також і за пошкодження приладів обліку. При цьому пошкодження приладів обліку є окремим порушенням, яке не потребує доведення факту втручання в роботу лічильника.

Як вбачається з залучених до матеріалів справи доказів, відповідач у справі оспорив донарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії на суму 14 456 грн. 50 коп., згідно Акту про порушення № R 004295 від 10.10.2013 року., однак рішенням господарського суду Рівненської області від 15.05.2014р. у справі № 918/309/14 (залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.09.2014р.) в позові про скасування зазначеної оперативно-господарської санкції було відмовлено.

За таких обставин, коли застосування оперативно-господарської санкції у вигляді донарахування споживачу вартості недоврахованої спожитої електроенергії визначено Законом та обумовлено сторонами в укладеній угоді, а виявлення та оформлення відповідних порушень (зафіксованих в Акті № R 004295 від 10.10.2013р.) позивачем здійснено у відповідності з вимогами чинного законодавства, що підтверджується судовими рішеннями у справі № 918//309/14, позовні вимоги про стягнення 14 465 грн. 50 коп. вартості не облікованої електроенергії судом визнаються обгрунтованими, а відтак, керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" (33013, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 71, Код ) 14 465 грн. 50 коп. вартості не облікованої електричної енергії, та 1 827 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Повне рішення складено 09.02.2015р.

Суддя Романюк Р.В.