ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2015 року Справа № 904/8184/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лисенко О.М. (доповідач)

суддів: Джихур О.В., Виноградник О.М.

Секретар судового засідання: Валяр М.Г.

Представники сторін:

позивача - Вознюк Є.В., дов. № 14-167 від 11.06.2014р.;

відповідача - Нофенко Л.В., дов. № 77/01 від 12.01.2015р.;

ДВС - Кравченко О.І., дов. № 314/4.1/385 від 29.12.2014р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м.Київ

на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 13 січня 2015року у справі № 904/8184/13

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Державного підприємства "Криворізька теплоелектроцентраль"

про стягнення 69 692 569,26 грн.

За скаргою: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Державної виконавчої служби України.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови (статті 85, 99, 105 Господарського процесуального кодексу України).

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області зі Скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, щодо винесення постанови № ВП № 43481540 від 24 жовтня 2014 року про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27 лютого 2014 року у справі № 904/8184/13; визнати незаконними дії Державної виконавчої служби щодо винесення постанови від 09 вересня 2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП №42654754 з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27 лютого 2014 року у справі №904/8184/13 та зобов`язати орган Державної виконавчої служби скасувати постанову від 24 жовтня 2014 року ВП № 43481540 про зупинення виконавчого провадження; зобов`язати орган Державної виконавчої служби поновити виконавче провадження ВП № 43481540, про що винести відповідну постанову .

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13 січня 2015 року (суддя Манько Г.В.), у задоволенні Скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, щодо винесення постанови № ВП № 43481540 від 24 жовтня 2014 року про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27 лютого 2014 року у справі № 904/8184/13; визнання незаконними дії Державної виконавчої служби щодо винесення постанови від 09 вересня 2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП №42654754 з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27 лютого 2014 року у справі №904/8184/13 та зобов`язання органу Державної виконавчої служби скасувати постанову від 24 жовтня 2014 року ВП № 43481540 про зупинення виконавчого провадження; зобов`язання органу Державної виконавчої служби поновити виконавче провадження ВП № 43481540, про що винести відповідну постанову - відмовлено ( а.с.154-156).

Ухвала вмотивована внесенням Державного підприємства "Криворізька теплоелектроцентраль" до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", що є безумовною підставою зупинення виконавчого провадження у відповідності до положень пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Не погодившись із вказаною ухвалою, до суду з апеляційною скаргою звернувся позивач - Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" , в якій просить ухвалу господарського суду Дніпропетровської області скасувати і прийняти постанову, якою задовольнити Скаргу позивача , а саме визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови від 24 жовтня 2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 43481540 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27 лютого 2014 року у справі № 904/8184/13; визнати незаконною постанову від 24 жовтня 2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 43481540 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27 лютого 2014 року у справі № 904/8184/13; зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України поновити виконавче провадження ВП № 43481540 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 27 лютого 2014 року у справі № 904/8184/13, про що винести відповідну постанову, посилаючись на те, що вказана ухвала господарського суду Дніпропетровської області є необґрунтованою, та такою, що прийнята при неналежним чином досліджених матеріалів справи та з неправильним застосуванням норм процесуального та матеріального права.

Загальна сума заборгованості, стягнутої за рішенням суду у справі № 904/8184/13 не була підтверджена учасниками розрахунків - стягувачем і боржником - станом на 01 січня 2013 року, що є свідченням того, що ця заборгованість не підпадає під визначення заборгованості в розумінні Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» (далі - Закон), а, отже, до порядку стягнення вказаної заборгованості (в тому числі в порядку виконавчого провадження) не розповсюджуються приписи вищезазначеного Закону.

Також, зазначає скаржник, стягувачем, зокрема, до стягнення було нараховано, а судом задоволено штрафні санкції, інфляційні втрати, 3% річних, нараховані за період з 23 квітня 2013 року, що також свідчить про те, що сума стягнутих судом штрафних санкцій, 3% річних, інфляційних втрат, судового збору складаються, в тому числі із заборгованості, яка утворилася після 01 січня 2013 року, а загальна сума боргу складається із суми основного боргу, інфляційних втрат, штрафних санкцій, нарахованих як до, так і після 01 січня 2013 року (розрахункової дати згідно із Законом), а також сум судового збору, на які згідно пункту 1.4 статті 1 Закону його дія не поширюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним ухвали, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала господарського суду Дніпропетровської області не підлягає скасуванню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10 грудня 2013 року по справі № 904/8184/13 (суддя Манько Г.В.) позов задоволено частково: стягнуто з ДП "Криворізька теплоцентраль" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 57 331 948, 39 грн. основного боргу, 189 065, 72 грн. інфляційних втрат, 1 922 598, 46 грн. 3% річних від простроченої суми та 58 699, 36 грн. витрат по сплаті судового збору. У решті позовних вимог відмовлено (а.с. 67-69).

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20 лютого 2014 року Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10 грудня 2013року по справі №904/8184/13 скасовано в частині стягнення з Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" 63 906, 12 грн. інфляційних втрат та 64, 72 грн. судового збору, у зв'язку з чим викладено абзац 2 резолютивної частини рішення в наступній редакції:

"Стягнути з Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ 57 331 948, 39 грн. основного боргу, 1 922 598, 46 грн. 3% річних, 125 159, 60 грн. інфляційних втрат та 58 634, 64 грн. витрат по сплаті судового збору".

Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ на користь Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м. Кривий Ріг Дніпропетровська область 639, 06 грн. витрат по сплаті судового збору за апеляційною скаргою (а.с.104-106).

На виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10 грудня 2013 року та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20 лютого 2014 року було видано накази (а.с.108-109).

24 жовтня 2014 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України Сіщуком В.В. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження (а.с. 118), якою дане виконавче провадження зупинено на підставі пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

11 листопада 2014 року Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із Скаргою на дії Державної виконавчої служби від 07 листопада 2014 року № 14/2-4463 (а.с.113-117).

Державне підприємство "Криворізька теплоелектроцентраль" включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

На підставі вищевикладеного, факт включення відповідача до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу відповідно до Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" є підставою для зупинення державним виконавцем примусового виконання рішення.

Окрім того, незважаючи на часткову заборгованість, що виникла після 2013 року, діюче законодавство не передбачає зупинення виконавчого провадження у частині, що в силу вимог абзацу 6 пункту 3.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", вимагає від державного виконавця зупинення виконавчого провадження повністю на весь період перебування боржника в Реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу .

Пунктом 3.7 статті 3 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" визначено порядок участі підприємств паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення, де законодавцем імперативно обумовлено, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню у порядку, встановленому Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до пункту 3.4 статті 3 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", процедуру погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 01 січня 2016 року.

Крім того, Закон України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не ставить запровадження зупинення виконавчого провадження у залежність від характеру заборгованості, строку та підстав її виникнення, оскільки положення Закону України "Про виконавче провадження" (пункт 15 частина 1 статті 37) не пов'язують факт включення підприємств паливно-енергетичного комплексу у Реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, з моментом та підставами виникнення боргу цього підприємства, стягнення якого відбувається у період, протягом якого підприємство перебуває у даному Реєстрі.

Водночас, відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", внесено зміни і доповнення до законів України та, зокрема, частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", яка визначає коло обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, доповнено пункт 15 такого змісту: "внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Отже, внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" є самостійною безумовною підставою зупинення виконавчого провадження. А тому доводи скаржника про те, що заборгованість, стягнення якої є предметом спірного виконавчого провадження ВП № 43481540, станом на розрахункову дату не існувала, учасниками розрахунків (стягувачем та боржником) підтверджена не була, а тому на виконання судового наказу щодо їх стягнення не розповсюджується пункт 15 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» та Закон до уваги колегією суддів не приймаються, оскільки спростовуються пунктом 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" та пунктом 12.4.4 статті 12 Перехідних положень Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

З урахуванням наведеного, доводи апеляційної скарги не спростовують ніяким чином вищенаведену правову оцінку матеріалів, обставин справи, отже, не є правовими підставами зміни чи скасування оскаржуваної ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 13 січня 2015 року.

Підстави для зміни або скасування ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 13 січня 2015 року по справі № 904/8184/13, які передбачені статтею 104 Господарського процесуального кодексу України, відсутні.

Судовий збір за перегляд справи в апеляційному порядку покладається на скаржника відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 49, 99, 101, 103-106 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ - залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 13 січня 2015 року у справі № 904/8184/13 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову може бути оскаржено до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Матеріали справи повернути до господарського суду Дніпропетровської області.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 19.02.2015р.

Головуючий суддя О.М.Лисенко

Суддя О.В.Джихур

Суддя О.М.Виноградник