ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"19" лютого 2015 р. Справа № 902/1629/14

за позовом: Вінницького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (вул. Островського, 10, м. Вінниця, 21001) в інтересах держави в особі: Державного агентства земельних ресурсів України в особі Головного управління Держземагентства у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027), Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100)

до: Публічного акціонерного товариства "Жорнище" (вул. Бойка, 17, с. Жорнище, Іллінецький р-н., Вінницька обл., 22721)

третя особи без самостійних вимог на стороні позивача Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс" (вул. Тарногродського, 9, м. Вінниця, 21022)

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Жорницька сільська рада Іллінецького району Вінницької області (вул. Бойка, буд. 17, с. Жорнище, Іллінецький район Вінницька область)

про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою

Суд :

Головуючий суддя Кожухар М.С.

Судді Грабик В.В.

Матвійчук В.В.

Секретар судового засідання Матущак О.В.

Представники сторін:

прокурор: Кислов Ю.А.;

прокурор: Паук В.В.;

позивача 1: Рябцун С.В. - за дорученням;

позивача 2: Машкаринець О.В. - за дорученням;

відповідача: Зайцев В.Ю. - за дорученням;

третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Жорницької сільської ради Іллінецького району Вінницької області: Марченко А.Є. - за дорученням;

третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс": Бережний В.С. - за дорученням

В С Т А Н О В И В :

Вінницький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України в особі Головного управління Держземагентства у Вінницькій області, Вінницької обласної державної адміністрації звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Жорнище" про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 3048,64 га серії І-ВН № 000001, виданого 24.10.1996р. Держгоспу "Жорницький".

Ухвалою від 19.11.2014 р. порушено провадження у даній справі з призначенням її до розгляду на 09.12.2014 р..

В судовому засіданні 09.12.2014 р. представник відповідача подав клопотання № б/н від 08.12.2014 р. про призначення колегіального розгляду справи.

У зв'язку з цим, в судовому засіданні було оголошено перерву, під час якої суддею Кожухар М.С. подано заяву про створення судової колегії для розгляду даної справи.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Вінницької області від 09.12.2014 року за вказаною заявою створено колегію для розгляду даної справи у складі головуючого судді Кожухар М.С., суддів: Грабика В.В. та Маслія І.В.

Ухвалою від 09.12.2014р. справа прийнята до провадження судовою колегією та призначена до розгляду на 13.01.2015р.

Ухвалою суду від 13.01.2015р. залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Жорницьку сільську раду Іллінецького району Вінницької області, розгляд справи відкладено на 04.02.2015 р.

Ухвалою суду від 04.02.2015р. у справі № 902/1629/14 залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс", задоволено клопотання прокурора, продовжено строк вирішення спору у справі на 15 днів, а розгляд справи відкладено на 19.02.2015 р.

У зв'язку з перебуванням судді Маслія І.В. у відрядженні, розпорядженням керівника апарату господарського суду Вінницької області від 17.02.2015р. за заявою головуючого судді, створено судову колегію у новому складі: головуючий суддя - Кожухар М.С., члени колегії - судді: Грабик В.В. та Матвійчук В.В.

Ухвалою від 17.02.2015р. судова колегія у новому складі прийняла дану справу до провадження та призначила її до розгляду на 19.02.2015р.

18.02.2015р. до суду від Державного підприємства Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою надійшла копія технічної документації по видачі державного акту на право постійного користування землею держгоспу "Жорницький".

18.02.2015р. до суду від представника відповідача надійшло клопотанні б/н від 18.02.2015р. про залишення позову без розгляду відповідно до п. 1 ч.1 ст. 81 ГПК України.

19.02.2015р. від прокурора надійшов лист № 05/2-142 вих-15 від 16.02.2015р. разом з копіями: технічної документації по видачі державного акту на право постійного користування землею держгоспу "Жорницький"; державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 3048,64 га серія І-ВН № 000001, виданого 24.10.1996 р. Держгоспу "Жорницький"; наказів Генерального прокурора України.

19.02.2015р. від представника позивача надійшло пояснення б/н від 19.02.2015р., в якому зазначено, що за інформацією Відділу Держземагентства у Іллінецькому районі, станом на 01.01.2014 року за держгоспом "Жорницький" рахується 578 га земель сільськогосподарського призначення державної власності, 270,0 га лісів та інших лісовкритих площ, 8,9271га під ставками.

Згідно частини 4 статті 122 Земельного кодексу України (в редакції Закону №5245-УІ від 06.09.2012, який набрав чинності 01.01.2013 року) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.2013 року №40, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.02.2013 року за №260/22792, внесено зміни до Положення про Головне управління Держземагентства в області, яким передбачено, що Головне управління відповідно до покладених на нього завдань: передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.

Тому Головне управління виступає в якості позивача по землях сільськогосподарського призначення державної власності.

Відповідно до частини 5 статті 122 Земельного кодексу України, обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Тому облдержадміністрація виступає позивачем відносно земель лісогосподарського призначення та земель водного фонду, які використовуються для рибогосподарських потреб.

19.02.2015р. від прокурора надійшло клопотання № 05/2-143 вих-15 від 19.02.2015р., в якому прокурор просить витребувати з Іллінецького РВ УМВС України у Вінницькій області кримінальне провадження № 0000009 від 14.10.2014р. для огляду в судовому засіданні оригіналів документів, вилучених у відділі Держземагенства у Іллінецькому районі, а також протоколів допитів колишніх депутатів Жорницької сільської ради 22 скликання та оригіналів окремих документів, доданих до позовної заяви.

Дане клопотання мотивовано наступним.

У лютому поточного року оригінали вказаних документів вилучені слідчим СВ Іллінецького РВ УМВС у Вінницькій області і долучені до матеріалів кримінального провадження № 0000009 від 14.10.2014 за фактом підробки рішення Жорницької сільської ради Іллінецького району від 15.08.1996.

Вказане унеможливило надання прокурором оригіналів зазначених документів в судове засідання.

Крім того, у зазначеному кримінальному провадженні знаходяться документи, які можуть слугувати доказами на підтвердження позовних вимог, а саме: покази колишніх депутатів Жорницької сільської ради 22 скликання щодо факту прийняття рішення ради від 15.08.1996 стосовно видачі держгоспу "Жорнище" державного акту про постійне користування землею, а також оригінали окремих документів доданих до позовної заяви.

В судове засідання 19.02.2015р. з"явились представники прокурора, першого та другого позивачів, відповідача та третіх осіб.

Прокурори підтримали подане раніше до суду клопотання № 05/2-143 вих-15 від 19.02.2015р. про витребування з Іллінецького РВ УМВС України у Вінницькій області кримінального провадження.

Інші учасники процесу стосовно даного клопотання поклались на розсуд суду.

Суд, дослідивши клопотання прокурора, дійшов наступного висновку, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 38 ГПК України, сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; 4) обставини, які може підтвердити цей доказ. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази. Господарський суд може витребувати докази також до подання позову як запобіжний захід у порядку, встановленому статтями 43-1 - 43-10 цього Кодексу. Господарський суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану сторону.

Однак, можливість витребування судом матеріалів кримінального провадження на стадії його розслідування законодавством не передбачена. Крім того, самі по собі покази свідків чи інших опитаних осіб в процесі досудового розслідування до перевірки їх компететним судом у судовому процесі, не є доказами у господарському процесі.

Враховуючи викладене, суд відмовив у задоволенні клопотання прокурора № 05/2-143 вих-15 від 19.02.2015р. про витребування з Іллінецького РВ УМВС України у Вінницькій області матеріалів кримінального провадження.

Розгляд справи розпочато по суті, в ході якого встановлено, що гр. Вапельник Микола Дмитрович звернувся до Іллінецького районного суду Вінницької області з позовом до ПАТ "Жорнище", треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Держземагентства у Вінницькій області, Вінницька обласна державна адміністрація про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 3048,64 га серії І-ВН № 000001, виданого 24.10.1996р. Держгоспу "Жорницький" (а.с. 144 т.1).

Ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області у справі № 131/2674/14-ц від 23.12.2014р. (суддя Димбіцький Ю.В.) за вказаним позовом відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду (а.с. 142 т.1).

Ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області у справі № 131/2674/14-ц від 03.02.2015р. задоволено заявлений стороною відвід судді Димбіцькому Ю.В. від участі в розгляді цивільної справи. Справу в порядку визначення її підсудності, у зв"зку із неможливістю утворити новий склад суду в Іллінецькому районному суді Вінницької області, передано на розгляд до Немирівського районного суду Вінницької області, як одного із найбільш територіально наближених до нього суду (а.с. 143 т.1).

Частиною 1 статті 79 ГПК України встановлено обов'язок суду зупинити провадження у справі, в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

На цьому, зокрема, наголошено у пункті 3.16. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

Виходячи з обґрунтування позовних вимог, зокрема посилань прокурора на те, що рішення, на підставі якого видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 3048,64 га серії І-ВН № 000001, є сфальсифікованим; враховуючи докази, подані учасниками судового процесу 18.02.2015р., 19.02.2015р. та надані в судовому засіданні пояснення сторін; беручи до уваги предмет спору у цивільній справі № 131/2674/14-ц за позовом Вапельника Миколи Дмитровича до Іллінецького районного суду Вінницької області з позовом до ПАТ "Жорнище", треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Держземагентства у Вінницькій області, Вінницька обласна державна адміністрація - про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 3048,64 га серії І-ВН № 000001, виданого 24.10.1996р. Держгоспу "Жорницький", що передана за підсудністю до Немирівського районного суду Вінницької області, - суд дійшов висновку, що справи № 131/2674/14-ц та № 902/1629/14 є пов'язаними і розгляд останньої неможливий до вирішення Немирівським районним судом Вінницької області цивільної справи № 131/2674/14-ц, оскільки саме у цивільному процесі зокрема за допомогою показів свідків можливе встановлення обставин щодо прийняття або неприйняття рішення, на підставі якого видано оспорюваний прокурором Державник акт на землю.

З урахуванням наведеного та керуючись ст.ст. 79 (ч. 1), 86, 115 Господарського процесуального кодексу України , -

У Х В А Л И В :

1. Провадження у справі № 902/1629/14 зупинити до вирішення пов'язаної з нею цивільної справи № 131/2674/14-ц, що розглядається іншим судом.

2. Зобов'язати прокурора та сторони повідомити господарський суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 902/1629/14.

Головуючий суддя Кожухар М.С.

Судді Грабик В.В.

Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокурору (вул. Володарського, 33, м. Вінниця, 21100)

3 - 1-му позивачу (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027)

4 - 2-му позивачу (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100)

5 - відповідачу (вул. Бойка, 17, с. Жорнище, Іллінецький р-н., Вінницька обл., 22721)

6 - третій особі Жорницькій сільській раді Іллінецького району Вінницької області (вул. Бойка, буд. 17,с.Жорнище, Іллінецький район Вінницька область)

7 - третій особі ВОКСЛП "Віноблагроліс" (вул. Тарногродського, 9, м. Вінниця, 21022)