ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 рокуСправа № 912/3715/14
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Змеула О.А. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдвуд"

до Товарної біржі "Кіровоградська аграрна біржа"

про заборону встановлювати обмеження у правилах біржової торгівлі,

представники сторін:

від позивача - Замлинський С.С., довіреність від 02.12.14;

від відповідача - Прилуцький О.С., довіреність № 2 від 18.11.2014;

Богданова М.Г., довіреність № 2 від 18.11.14; Крамаренко Л.В., керівник.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейдвуд" (позивач) звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою від 15.10.2014, яка містить вимоги - заборонити Товарній біржі "Кіровоградська аграрна біржа" (відповідач) встановлювати обмеження у правилах біржової торгівлі (Регламенту) з організації та проведення публічних торгів з продажу необробленої деревини, щодо визначення граничної вартості (ціни) лоту, що формується у ході проведення торгів між учасниками аукціону з продажу необробленої деревини.

За результатами автоматичного розподілу справу призначено судді господарського суду Макаренко Т.В.

Ухвалою суду в складі судді Макаренко Т.В. відкладено розгляд справи до 05.12.2014.

З тих причин, що суддя Макаренко Т.В. у день судового засідання з розгляду справи 05.12.2014 не могла виконувати обов'язки судді у зв'язку з перебуванням у відпустці, то господарським судом здійснено повторний розподіл справи.

За результатами повторного автоматичного розподілу 03.12.2014 справу призначено судді господарського суду Змеулу О.А.

Господарським судом у складі судді Змеула О.А. розгляд справи відкладався до 23.12.2014 та до 27.01.2015, від сторін витребувано необхідні для розгляду справи документи.

Відповідач у відзиві на позовну заяву позов відхилив повністю, зазначивши, зокрема, що позивачем не доведено, яким чином було порушено його права у ході проведення торгів 23.09.2014, позовні вимоги не відповідають способу захисту прав, які передбачено ст. 20 Господарського кодексу України, торги, на які посилається позивач, були проведені на підставі Регламенту, що був чинним для проведення торгів у 4 кварталі 2014 року та визначав рівні можливості для усіх покупців, без певних переваг.

Після винесення та оголошення ухвали про відкладення розгляду справи від 23.12.2014 до господарського суду надійшли наступні заяви позивача:

№ 3, яка містить клопотання - на підставі ст. 30 ГПК України залучити до участі в справі повноважних осіб продавців необробленої деревини, а саме: Державного підприємства "Олександрівське лісове господарство" та Державного підприємства "Чорноліське лісове господарство", для дослідження причин відмови від продаж сировини за вигідною для них ціною - на 15% вище стартової;

№ 4, яка містить клопотання - на підставі статей 36 і 38 ГПК України витребувати від продавців необробленої деревини, а саме: Державного підприємства "Олександрівське лісове господарство" та Державного підприємства "Чорноліське лісове господарство" письмові пояснення причин відмови від продажу сировини за вигідною для них ціною - на 15% вище стартової, а також документи про продаж деревини на оспорюваних торгах іншим покупцям за заниженою ціною, оскільки у позивача зазначених документів немає, а у продавців є. Позивач посилається на те, що зазначені документи мають істотне значення для оцінки логіки оспорюваних торгів та містять ознаки організованої змови недобросовісних конкурентів проти позивача.

№ 5, яка містить клопотання про залучення до участі в справі на підставі статей 31, 41, 42 ГПК України повноважної особи територіального відділення Антимонопольного комітету України з метою проведення експертизи оспорюваних торгів на предмет наявності або відсутності порушень правил економічної конкуренції з боку відповідача.

Ухвалою господарського суду від 23 грудня 2015 року частково задоволено клопотання позивача та зобов'язано Державне підприємство "Олександрівське лісове господарство" та Державне підприємство "Чорноліське лісове господарство" надіслати господарському суду Кіровоградської області письмові пояснення причин відмови від продажу необробленої сировини за ціною - на 15% вище стартової на торгах, що проводилися 23.09.2014 Товарною біржею "Кіровоградська аграрна біржа".

Клопотання позивача про виклик у судове засідання на підставі ст. 30 ГПК України повноважних осіб продавців необробленої деревини, про витребування документів щодо продажу деревини на оспорюваних торгах іншим покупцям за заниженою ціною, про залучення до участі в справі на підставі статей 31, 41, 42 ГПК України повноважної особи територіального відділення Антимонопольного комітету України з метою проведення експертизи оспорюваних торгів, залишено без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в справі докази, господарський суд дійшов висновку про те, що позов задоволенню не підлягає за наступних обставин.

Предметом позову є вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдвуд" щодо заборони Товарній біржі "Кіровоградська аграрна біржа" встановлювати обмеження у правилах біржової торгівлі (Регламенту) з організації та проведення публічних торгів з продажу необробленої деревини щодо визначення граничної вартості (ціни) лоту, що формується у ході проведення торгів між учасниками аукціону з продажу необробленої деревини.

У ході розгляду спору серед іншого необхідно виходити з норм Закону України "Про товарну біржу" (далі - Закон), параграфом 4 глави 30 Господарського кодексу України, якими визначається правове становище товарної біржі, її права та обов'язки.

Згідно з ст.1 Закону, товарна біржа є організацією, що об'єднує юридичних і фізичних осіб, які здійснюють виробничу і комерційну діяльність, і має за мету надання послуг в укладенні біржових угод, виявлення товарних цін, попиту і пропозицій на товари, вивчення, упорядкування і полегшення товарообігу і пов'язаних з ним торгівельних операцій. Товарна біржа на основі самоврядування, господарської самостійності, є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, власні поточні та вкладні (депозити) рахунки в банках, печатку із своїм найменуванням. Діяльність товарної біржі здійснюється відповідно до цього Закону та чинного законодавства України, статуту біржі, правил біржової торгівлі та біржового арбітражу. Правила біржової торгівлі затверджуються загальними зборами членів товарної біржі або органом, ними уповноваженим.

Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини, затверджене наказом Державного комітету лісового господарства України від 19.02.2007 за № 42 (далі - Положення), регулює порядок реалізації усієї необробленої деревини, заготовленої підприємствами, які здійснюють заготівлю деревини як постійні користувачі лісових ресурсів.

Відповідно до змісту Положення (п. 3.1.) організатор аукціону (біржа) організує та проводить аукціони відповідно до чинного законодавства та правил біржової торгівлі; зокрема, біржа розробляє регламент проведення аукціону, розглядає пропозиції з продажу необробленої деревини і заяви про участь в аукціоні, визначає місце, дату і час проведення аукціону відповідно до поданих пропозицій, оприлюднює у засобах масової інформації повідомлення відповідно до пункту 2.8 цього Положення, приймає та реєструє заяви про участь у аукціоні, реєструє учасників аукціону в день його проведення і видає покупцям аукціонні картки з номером, оформляє аукціонне свідоцтво за підсумками проведення аукціонів, яке є підставою для укладення договору купівлі-продажу між продавцем та покупцем, реєструє укладені договори купівлі-продажу необробленої деревини.

29.08.2014 головою Аукціонного комітету товарної біржі "Кіровоградська аграрна біржа" затверджено регламент організації та проведення аукціонів - публічних біржових торгів з продажу необробленої деревини на 4 квартал 2014 року (далі - Регламент).

Пунктом 3.19. Регламенту передбачена необхідність ведення під час торгів біржового протоколу до якого заносяться інформація про хід торгів та результати продажу відповідних лотів необробленої деревини; за результатами торгів Біржа готує підсумковий протокол торгів з продажу необробленої деревини.

Як слідує з матеріалів справи, згідно Регламенту від учасників були прийняті заявки з пропозиціями на купівлю необробленої деревини. Згідно поданої позивачем 18.09.2014 заявки про участь в публічних торгах, що відбудуться 23.09.2014 з купівлі необробленої деревини, останній взяв участь у зазначених торгах.

Вказана заявка від 18.09.2014 містить відомості про те, що покупець який подає дану заявку з Регламентом організації, підготовки та проведення торгів з продажу необробленої деревини, що затверджений 29 серпня 2014 року, ознайомлений і погоджується. Подана заявка підписана представником заявника та скріплена печаткою юридичної особи.

Перед початком торгів, як стверджує відповідач, покупцям було роз'яснено положення пункту 3.13. Регламенту, а саме включення цього пункту у Регламент є антиінфляційною мірою запобігання необґрунтованому зростанню ціни деревини та надати споживачам можливість за прийнятною ціною придбати сировину для свого виробництва, за ціною, яка б суттєво не вплинула б на подорожчання їх продукції та не зупинила їх виробництво.

Результати торгів, що відбулись 23.09.2014 відображено у підсумковому протоколі узагальнених результатів проведених торгів з продажу необробленої деревини заготівлі 4 кварталі 2014 року.

За результатами торгів, що 23.09.2014 проводилися товарною біржею "Кіровоградська аграрна біржа", 86 лотів продано 13 покупцям, а 44 лоти знято з торгів продавцями деревини з причини порушення покупцями, у тому числі й ТОВ "Трейвуд", п. 3.13. Регламенту.

Відповідно до п. 1.3 Положення, аукціони з продажу необробленої деревини проводяться 1 раз у квартал на базі товарних бірж, розташованих в обласних центрах і створених відповідно до Закону України "Про товарну біржу" та Господарського кодексу України. Участь у торгах можуть брати суб'єкти господарської діяльності, які займаються переробкою деревини.

Відповідно до ст. 278 Господарського кодексу України здійснення торговельно-біржової діяльності має на меті організацію та регулювання торгівлі шляхом надання послуг суб'єктам господарювання у здійсненні ними торговельних операцій спеціально утвореною господарською організацією - товарною біржею.

Згідно з ст. 280 Господарського України товарна біржа має право встановлювати відповідно до законодавства власні обов'язкові для всіх учасників торгів правила біржової торгівлі та біржового арбітражу. Товарна біржа зобов'язана: створювати умови для проведення біржової торгівлі; регулювати біржові операції; регулювати ціни на товари, що допускаються до обігу на біржі.

У відповідності до ст. 281 Господарського кодексу України, Правила біржової торгівлі розробляються відповідно до законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв'язання спорів з цих питань. Правила біржової торгівлі затверджуються загальними зборами членів товарної біржі або органом, ними уповноваженим.

Зазначені норми Господарського кодексу України кореспондуються з положеннями Закону України "Про товарну біржу".

Так, згідно з ст. 1 Закону, діяльність товарної біржі здійснюється відповідно до цього Закону та чинного законодавства України, статуту біржі, правил біржової торгівлі та біржового арбітражу.

Згідно з ст. 4 Закону товарна біржа забезпечує регулювання біржових операцій; регулювання цін на підставі співвідношення попиту та пропозиції на товари, що допускаються до обігу на біржі.

Відповідно до п. 2.7. Регламенту товарної біржі "Кіровоградська аграрна біржа", затвердженого 29.08.2014 року, для участі в торгах покупці подають біржі заявки, встановленою біржею форми, з пропозиціями на купівлю необробленої деревини. У заявці, що надається Біржі покупцем, зазначається асортимент та кількість необробленої деревини відповідно до лотів біржового бюлетеня, на яку покупець може укласти договори купівлі - продажу з продавцями.

Згідно з п. 3.1 Регламенту, під час проведення торгів ціна за кубічний метр необробленої деревини змінюється тільки відповідно до кроку Торгів - мінімально можлива зміна ціни кубічного метра необробленої деревини, яка визначається відповідно до виду продукції і породи деревини, пиловник - 20,00 грн/куб.м, техсировина 15,00 грн/куб.м.

Вказаний пункт Регламенту повністю відповідає п.2.19 Положення, а саме, що під час проведення аукціону вартість лота змінюється тільки відповідно до кроку аукціону визначеного регламентом проведення аукціонів.

Відповідно до п. 3.13 Регламенту під час торгу між учасниками, у разі перевищення початкової ціни лоту більше ніж на 15 відсотків, ліцитатор має право призупинити торг між учасниками та провести з ними консультації. У разі виявлення необґрунтованого підвищення ціни, продавець має право зняти зазначену позицію з торгу.

Таким чином, відповідач діяв у відповідності до Регламенту товарної біржі "Кіровоградська аграрна біржа", затвердженого 29.08.2014, під час організації та проведення торгів, що відбулися 23.09.2014.

Господарський суд виходить з того, що згідно з ст. 3 Закону товарна біржа має право, зокрема, встановлювати відповідно до цього Закону та чинного законодавства України власні правила біржової Торгівлі та біржового арбітражу, які є обов'язковими для всіх учасників торгів; здійснювати інші функції, передбачені статутом біржі.

Вищезазначений Регламент товарної біржі "Кіровоградська аграрна біржа", затверджений 29.08.2014 лише для проведення торгів, що проводяться протягом 4 кварталу 2014 року, а тому діяв лише до 31.12.2014.

3гідно з ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У ході розгляду спору позивач, мотивуючи підстави пред'явленого позову, зазначає, зокрема, що відповідачем всупереч норм Закону та відповідного до нього Положення у затвердженому Регламенті, а саме в пункті його 3.13, встановлено обмеження щодо збільшення вартості, що на думку позивача, є порушенням закону, що і є причиною подання позову.

Господарський суд дійшов висновку про безпідставність пред'явленої даної позовної вимоги, враховуючи невідповідність обраного позивачем способу захисту тим способам, що встановлені чином законодавством, враховуючи наступне.

Способи захисту справ прав визначені ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України.

Так, відповідно до ст. 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом:

визнання наявності або відсутності прав;

визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єктів господарювання або споживачів;

визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом;

відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання;

припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення;

присудження до виконання обов'язку в натурі;

відшкодування збитків;

застосування штрафних санкцій;

застосування оперативно-господарських санкцій;

застосування адміністративно-господарських санкцій;

установлення, зміни і припинення господарських правовідносин;

іншими способами, передбаченими законом.

Порядок захисту прав суб'єктів господарювання та споживачів визначаються цим Кодексом, іншими законами.

Відповідно до змісту ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Між тим, ані наведеними вище нормами, ані Законом України "Про товарну біржу" не визначено такого способу, що обраний позивачем при зверненні до господарського суду, а саме - заборонити Товарній біржі "Кіровоградська аграрна біржа" встановлювати обмеження у правилах біржової торгівлі (Регламенту) з організації та проведення публічних торгів з продажу необробленої деревини, щодо визначення граничної вартості (ціни) лоту, що формується у ході проведення торгів між учасниками аукціону з продажу необробленої деревини.

Господарський суд виходить з тієї правової позиції, що вирішуючи спір, суд має встановлювати відповідність обраного позивачем способу захисту його порушеного права чи охоронюваного законом інтересу.

У разі, якщо суд дійде висновку, що позивачем невірно обрано спосіб захисту порушеного права, він повинен відмовити в задоволенні позовних вимог.

Отже, позов слід залишити без задоволення.

У ході розгляду заяви позивача № 3 про виклик у судове засідання на підставі ст. 30 ГПК України повноважних осіб продавців необробленої деревини господарський суд виходить з того, що позивач не вказав прізвищ та імен певних посадових осіб або інших працівників зазначених підприємств, яких, як він вважає, необхідно викликати в судове засідання, тому клопотання в цій частині відхилено.

Що стосується витребування документів про продаж деревини на оспорюваних торгах іншим покупцям за заниженою ціною, то в цій частині клопотання відхиляється з тих мотивів, що зазначені документи не стосуються предмета спору. У даній справі позивачем не оспорюються результати торгів щодо продажу необробленої деревини, що проводилися Товарною біржею "Кіровоградська аграрна біржа", тому відхиляється посилання позивача на необхідність дослідження документів про продаж деревини на якихось оспорюваних торгах.

Також до господарського суду 19.01.2015 надійшла заява позивача № 5, яка містить клопотання про залучення до участі в справі на підставі статей 31, 41, 42 ГПК України повноважної особи територіального відділення Антимонопольного комітету України з метою проведення експертизи оспорюваних торгів на предмет наявності або відсутності порушень правил економічної конкуренції з боку відповідача. Вказане клопотання відхиляється господарським судом з таких мотивів.

Згідно з нормами ст. 31 ГПК України в судовому процесі може брати участь судовий експерт, якщо його викликано до господарського суду. Судовий експерт зобов'язаний за ухвалою господарського суду з'явитись на його виклик і дати мотивований висновок щодо поставлених йому питань. Висновок робиться у письмовій формі.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 41 ГПК України, для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Необхідно виходити з того, що Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України не є спеціалізованою експертною установою, яка виконує судові експертизи. До того ж, господарський суд не має можливості призначити в справі судову експертизу на предмет наявності або відсутності порушень правил економічної конкуренції з боку відповідача у ході проведення торгів, оскільки в даній справі не розглядається позов щодо оскарження чи визнання недійсними певних торгів.

Окрім того, враховується, що відповідно до частин 6, 7 ст. 41 Господарського кодексу України Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення у встановленому законом порядку розглядають справи про недобросовісну конкуренцію та інші справи щодо порушення антимонопольно-конкурентного законодавства, передбачені законом. Рішення Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень можуть бути оскаржені до суду.

Виходячи з вищенаведеного, у господарського суду відсутні правові підстави для виклику в засідання повноважної особи зазначеної державної установи, оскільки спір у даній справі жодним чином не пов'язаний з яким-небудь рішенням територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати на судовий збір покладаються на позивача в зв'язку з тим, що в задоволенні позову відмовлено.

Керуючись статтями 44, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРIШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Повне рішення складено 02.02.2015

Суддя О.А. Змеул