ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.01.2015 р. Справа№ 914/2779/13

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашко М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів", м.Львів

на дії органу державної виконавчої служби - Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, м.Львів

у справі №914/2779/13

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів", м.Львів

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", м.Львів

про стягнення заборгованості.

За участю представників сторін:

від скаржника Поліщук Л.В. - представник (довіреність №81 від 01.10.2014р.);

від ВДВС Протченко Б.О. - представник (довіреність №653 від 19.01.2015р.);

від боржника Хуснутдінова Н.В. - представник (довіреність №804 від 26.12.2014р.).

Права та обов'язки сторін передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України роз'яснено, заяви про відвід судді не поступали, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходили.

Суть скарги: На розгляд господарського суду Львівської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів" на дії органу державної виконавчої служби - Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції у справі №914/2779/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів" до відповідача Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" про стягнення заборгованості.

У вказаній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів" просить:

1. Визнати незаконною винесену державним виконавцем Франківського

відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Протченко Б.О. постанову від 21.08.2014р. про зупинення виконавчого провадження №40904313 із виконання наказу №914/2779/13, виданого 19.08.2013р. Господарським судом Львівської області.

2. Зобов'язати Франківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції поновити виконавче провадження №40904313 із виконання наказу №914/2779/13, виданого 19.08.2013р. Господарським судом Львівської області,

3. Зобов'язати Франківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції провести перерахунок стягнутих із боржника коштів в сумі 406 476,51 грн. із транзитного рахунку органу державної виконавчої служби на поточний рахунок стягувача.

28.01.2015р. скаржником подано заяву про уточнення вимог скарги (вх.№2956/15), в якій Товариство з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів" зазначає, що 30.12.2013р. боржником перераховано на рахунок стягувача 10 000,00 грн., а 29.05.2014р. - 50 000,00 грн.

Таким чином скаржник зазначає, що загальна сума, яка підлягає стягненню на його користь з боржника станом на 26.01.2015р. становить 468 640,58 грн.

В поданій заяві про уточнення вимог скарги скаржник просить:

1. Визнати незаконною винесену державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Протченко Б.О. постанову від 21.08.2014р. про зупинення виконавчого провадження №40904313 із виконання наказу №914/2779/13, виданого 19.08.2013р. господарським судом Львівської області;

2. Зобов'язати Франківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції поновити виконавче провадження №40904313 із виконання наказу №914/2779/13, виданого 19.08.2013р. господарським судом Львівської області;

3. Зобов'язати Франківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління здійснити усі, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» дії із примусового виконання наказу у справі №914/2779/13 від 19.08.2013р., стягнення із боржника та перерахунку стягувачу 468 640,58 грн. боргу.

Ухвалою суду від 24.12.2014р. розгляд скарги призначено на 21.01.2015р. В судовому засіданні 21.01.2015р. оголошено перерву до 28.01.2015р.

Представник скаржника (стягувача) подав заяву про уточнення вимог скарги, вимоги скарги з врахуванням заяви про уточнення вимог скарги підтримав повністю, просив їх задоволити з підстав викладених у скарзі та у заяві про уточнення вимог скарги.

Представник Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції в судовому засіданні проти задоволення вимог скарги заперечив з підстав зазначених у поданому через канцелярію суду запереченні (вх.№.2304/14) на скаргу.

У запереченні на скаргу представник Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції зазначив, зокрема, що скаргу в частині поновлення виконавчого провадження та розпорядженням коштами підтримує повністю, однак просить поновити зведене виконавче провадження № 44023559, оскільки кошти за іншими виконавчими провадженнями, що входять до зведеного, стягнуто в повному обсязі та не розподілено, а залишок недостягнутих сум саме за ВП № 40904313. Однак скаргу в частині визнання незаконною винесену державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції постанову від 21.08.2014р. просить відхилити, оскільки вказана постанова винесена у зведеному виконавчому провадженні.

Представник боржника проти задоволення вимог скарги не заперечив.

Розглянувши скаргу на дії органу державної виконавчої служби, заслухавши представників сторін та представника Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, суд встановив:

Рішенням господарського суду Львівської області від 06.08.2013р.у справі №914/2779/13 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів" задоволено, вирішено Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів" 493 793,58 грн. основного боргу, 24 481,50грн. 3% річних та 10 365,50 грн. судового збору.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.11.2013р. у справі №914/2779/13 рішення господарського суду Львівської області від 06.08.2013р. залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.01.2014р. у справі №914/2779/13 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Львівської області від 06.08.2013р. та постанову Львівської апеляційного господарського суду від 05.112013р. - без змін.

19.08.2013р. на виконання рішення господарського суду Львівської області від 06.08.2013р. було видано судовий наказ про стягненя з відповідача 493 793,58 грн. основного боргу, 24 481,50грн. 3% річних та 10 365,50 грн. судового збору.

25.11.2013р. державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження №40904313 про стягнення з боржника заборгованості в розмірі 528 640,58 грн., а 16 січня 2014р. винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

03.03.2014р., посилаючись на п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції винесено постанову, якою виконавче провадження №40904313 зупинено, у зв'язку із тим, що відповідно до реєстру підприємств ПЕК, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств ПЕК» «Дочірня компанія «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» внесена до цього реєстру.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 13.05.2014р. дана постанова про зупинення виконавчого провадження була скасована. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.06.2014р. ухвалу господарського суду Львівської області від 13.05.2014р. залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 06.08.2014р. також ухвалу господарського суду Львівської області від 13.05.2014р. залишено без змін.

Як вбачається з резолютивної частини ухвали від 13.05.2014р., суд ухвалив визнати недійсною постанову державного виконавця від 03.03.2014р. про зупинення виконавчого провадження № 40904313, зобов'язав Франківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції поновити виконавче провадження № 40904313 та вчинити дії із примусового виконання наказу у справі № 914/2779/13 від 19.08.2013р.

Зазначене виконавче провадження було поновлено, та в подальшому, Франківським відділом державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції було стягнуто з боржника на транзитний рахунок виконавчої служби для перерахунку стягувачеві кошти в сумі 406 476,51 грн., які, однак, як стверджує скаржник, станом на момент подання скарги не перераховано стягувачу.

28.01.2015р. скаржником подано заяву про уточнення вимог скарги (вх.№2956/15), в якій Товариство з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів" зазначає, що 30.12.2013р. боржником перераховано на рахунок стягувача 10 000,00 грн., а 29.05.2014р. - 50 000,00 грн. Таким чином скаржник зазначає, що загальна сума, яка підлягає стягненню на його користь з боржника станом на 26.01.2015р. становить 468 640,58 грн. Вищенаведена обставина вбачається з самого виконавчого провадження та не заперечується Франківським відділом державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та боржником.

26.11.2014р. скаржник звернувся до Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції із письмовим зверненням щодо перерахування на розрахунковий рахунок коштів, стягнених з боржника.

Як зазначає скаржник, у відповідь на дане звернення, орган державної виконавчої служби відмовився від перерахунку стягнутої із боржника суми заборгованості та повідомив, що ще 21.08.2014р. виконавче провадження №40904313 знову було зупинено на підставі п.15, ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», тобто із аналогічних підстав, що уже були предметом судового оскарження, та відносно яких уже виносилася ухвала господарського суду Львівської області у даній справі.

Враховуючи вищевикладене скаржник просить:

1. Визнати незаконною винесену державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Протченко Б.О. постанову від 21.08.2014р. про зупинення виконавчого провадження №40904313 із виконання наказу №914/2779/13, виданого 19.08.2013р. господарським судом Львівської області;

2. Зобов'язати Франківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції поновити виконавче провадження №40904313 із виконання наказу №914/2779/13, виданого 19.08.2013р. господарським судом Львівської області;

3. Зобов'язати Франківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління здійснити усі, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» дії із примусового виконання наказу у справі №914/2779/13 від 19.08.2013р., стягнення із боржника та перерахунку стягувачу 468 640,58 грн. боргу.

Розглянувши скаргу на дії державної виконавчої служби, заслухавши представників сторін та державної виконавчої служби, суд дійшов висновку скаргу задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ст. 1 Закону України "Про державну виконавчу службу" та ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Згідно ст. 115 Господарсько-процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Як вбачається із матеріалів справи 21.08.2014р. виконавче провадження №40904313 було зупинено на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

В своїх доводах заявник посилається на рішення Конституційного Суду України 13.12.2012р. у справі №1-26/2012 за конституційним зверненням Товариства з обмеженою відповідальністю „ДІД Конс" щодо офіційного тлумачення положень пункту 15 частини першої статті 37 Закону України „Про виконавче провадження" у взаємозв'язку з положеннями частини першої статті 41, частини п'ятої статті 124, пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 1.3, 1.4 статті 1, частини другої статті 2, абзацу шостого пункту 3.7 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (справа про стягнення заборгованості з підприємств паливно-енергетичного комплексу), в якому вирішено наступне.

В аспекті конституційного звернення положення пункту 15 частини першої статті 37 Закону України „Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року N 606-XIV з наступними змінами у взаємозв'язку з положеннями частини першої статті 41, частини п'ятої статті 124, пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 1.3, 1.4 статті 1, частини другої статті 2, абзацу шостого пункту 3.7 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23 червня 2005 року N 2711-IV з наступними змінами треба розуміти так, що:

- обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

- внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Як вбачається з пояснень скаржника та матеріалів справи, заборгованість боржника перед стягувачем (скаржником) не стосується розрахунків за енергоносії, а тому підстав для зупинення виконавчого провадження на підставі пункту 15 частини першої статті 37 Закону України „Про виконавче провадження" не було.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (п.9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

Таким чином, оскільки, положення Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не регулюють правовідносини стосовно погашення заборгованості, не визначеної у пункті 1.4 статті 1 названого закону, зокрема такої, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії, суд дійшов висновку, що державним виконавцем при винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження № 40904313 порушено принцип верховенства права, а відтак, постанова від 21.08.2014р. про зупинення виконавчого провадження № 40904313 винесена Франківським відділом державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції є неправомірною і підлягає визнанню недійсною.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів" на дії органу державної виконавчої служби - Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції у справі №914/2779/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнафт-Львів" до відповідача Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" про стягнення заборгованості задоволити.

2. Визнати недійсною винесену державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Протченко Б.О. постанову від 21.08.2014р. про зупинення виконавчого провадження №40904313 із виконання наказу №914/2779/13, виданого 19.08.2013р. господарським судом Львівської області;

3. Зобов'язати Франківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції поновити виконавче провадження №40904313 із виконання наказу №914/2779/13, виданого 19.08.2013р. господарським судом Львівської області;

4. Зобов'язати Франківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції здійснити усі, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» дії із примусового виконання наказу у справі №914/2779/13 від 19.08.2013р., та стягнення з боржника і перерахунку стягувачу 468 640,58 грн. боргу.

5. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки вказані в ст.ст.91-93 ГПК України.

Суддя Петрашко М.М.