ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"29" січня 2015 р.Справа № 924/1544/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

головуючий суддя Яроцький А.М., судді: Радченя Д.І., Смаровоз М.В. розглянувши матеріали справи

За позовом прокурора Старосинявського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Адампільської сільської ради с. Адампіль Старосинявського району Хмельницької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський граніт" с. Нова Синявка Старосинявського району Хмельницької області

про розірвання договору оренди земельної ділянки промисловості від 16.02.2007р.

Представники сторін:

від позивача: Сосняк В.В. - голова Адампільської сільської ради Старосинявського району Хмельницької області згідно рішення першої сесії сільської ради VI скликання від 18.11.2010р.

від відповідача: арбітражний керуючий Аверкин В.В. - ліквідатор ТОВ "Подільський граніт" згідно постанови суду від 06.05.2014р.

від прокуратури: Василенко Д.М. - прокурор прокуратури Хмельницької області згідно наказу №75к від 17.01.2015р.

(Рішення суду виноситься 29.01.2015р. оскільки в судовому засіданні 09.01.2015р. оголошено перерву)

Суть спору:

Прокурор Старосинявського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Адампільської сільської ради звернувся з позовом до суду про розірвання договору оренди земельної ділянки промисловості від 16.02.2007р. укладеного між Адампільською сільською радою та ТОВ "Подільський граніт" в особі директора Мартинюка В.М. ", зареєстрований у Державному реєстрі земель 16.02.2007р. за №01, за кадастровим номером :01:006:0001, загальною площею 2,7192 га, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Адампіль Адампільської сільської ради Старосинявського району.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідач впродовж жовтня 2008р. - вересня 2014р. систематично не сплачував орендну плату за земельні ділянки промисловості, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Адампіль Адампільської сільської ради Старосинявського району, що свідчить про порушення орендарем (відповідачем) п.п. 11, 27 договору №01.

У зв'язку з систематичною несплатою орендної плати, станом на 01.10.2014р. за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі в сумі 34589,55 грн.

За таких обставин прокурор просить суд розірвати в судовому порядку договір оренди земельної ділянки промисловості від 16.02.2007р. укладений між Адампільською сільською радою та ТОВ "Подільський граніт".

Ухвалою суду від 14.10.2014р. порушено провадження у справі №924/1544/14, призначено справу до розгляду в судовому засіданні.

Розпорядженням №578/14 від 09.12.2014р. керівника апарату суду погодженим з головою господарського суду області подальший розгляд справи №924/1544/14 призначено у колегіальному складі суддів: Яроцький А.М. головуючий, судді: Радченя Д.І. Смаровоз М.В.

Ухвалою суду від 09.12.2014р. справу № 924/1544/14 прийнято до провадження колегією суддів в складі: головуючий суддя Яроцький А.М., судді: Радченя Д.І., Смаровоз М.В.

За клопотанням ліквідатора ТОВ "Подільський граніт" в судовому засіданні 15.01.2015р. оголошено перерву по справі.

В судових засіданнях повноважні представники позивача та прокуратури позовні вимоги підтримали в повному обсязі з посиланням на обставини викладені в позовній заяві.

Повноважний представник відповідача у відзиві від 28.10.2014р. та в судових засіданнях проти задоволення позовних вимог заперечив з посиланням на те, що боржник позбавлений можливості здійснювати погашення заборгованості по орендній платі з огляду на положення Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", який є спеціальним законом та має пріоритет над іншими нормами. Вважає, що заборгованість нарахована у період з 30.10.2008р. по 15.03.2010р. (ухвала суду про порушення провадження у справі про банкрутство) є конкурсною та на неї поширюється дія мораторію на задоволення вимог кредиторів, а борг нарахований з 15.03.2010р. може бути сплачений відповідачем виключно в межах ліквідаційної процедури. З огляду на вищевикладене, на думку ліквідатора ТОВ "Подільський граніт", непогашення заборгованості по орендній платі за землю з об'єктивних причин не є істотним порушенням умов договору оренди землі з боку відповідача в розумінні ст. 651 Цивільного кодексу України. Крім того, ліквідатор зазначив, що позов безпідставно заявлено прокурором, який діє в інтересах держави, адже Адампільська сільська рада є не державним, а представницьким органом місцевого самоврядування, тобто територіальної громади. Арбітражний керуючий Аверкин В.В. вказав, що позивача визнано конкурсним кредитором відповідача в межах справи про банкрутство. При цьому в судовому засіданні 29.01.2015р. останній додав до матеріалів справи копії постанови Київського апеляційного господарського суду від 10.09.2013р. №12/925/16/13-г та постанови Вищого господарського суду України від 19.02.2014р. №12/925/16/13-г.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Згідно з рішенням Адампільської сільської ради №1 від 14.02.2007р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відновлення земельної ділянки для будівництва та експлуатації будівель, споруд та обладнання навантажувально-розвантажувального комплексу по виробництву будівельних матеріалах" погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка надається під будівництво та експлуатацію будівель, споруд та обладнання навантажувально-розвантажувального комплексу по виробництву будівельних матеріалах ТОВ "Подільський граніт", що знаходиться в межах населеного пункту Адампільської сільської ради. Вирішено передати в оренду земельну ділянку із земель промисловості, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Адампіль шляхом укладання договору оренди із ТОВ "Подільський граніт" загальною площею 2,7192 га строком на 49 років з встановленою орендною платою 2824,72 грн. за 1 га.

16.02.2007р. між Адампільською сільською радою (орендодавцем) в особі голови сільської ради Сосняка В.В. та ТОВ "Подільський граніт" (орендарем) в особі директора Мартинюка В.М. укладено договір оренди землі, згідно зі змістом якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості для будівництва та експлуатації будівель, споруд та обладнання навантажувально-розвантажувального комплексу по виробництву будівельних матеріалах, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Адампіль на території Адампільської сільської ради Старосинявського району.

Відповідно до п.п. 2, 5, 8 договору оренди землі від 16.02.2007р. в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,7192 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 768098,38 грн. Договір укладено на 49 років.

Орендна плата вноситься у формі та розмірі в грошовій формі в розмірі 7680,98 грн. в рік. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у грошовій формі 640,08 грн. в місяць від загальної суми в рік 7680,98 грн. Розмір орендної плати переглядається один раз в три роки, у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендної земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. (п. п. 9, 11, 13 договору).

Згідно з п.п. 16, 18 договору цільове призначення земельної ділянки - землі промисловості. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення. Організація розроблення проекту відведення земельної ділянки і витрати, пов'язані з цим, покладається на орендаря.

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п. 35 договору).

Відповідно до п. 40 договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

До договору додано акт передачі - прийому земельної ділянки переданої в оренду від 16.02.2007р., кадастровий план земельної ділянки, що є об'єктом оренди.

Договір зареєстровано в Старокосинявському райвідділі регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.02.2007р. за №01.

Згідно зі змістом письмових пояснень наданих 03.10.2014р. головою Адампільської сільської ради Сосняком В.В. у прокуратурі Старосинявського району, відповідачем систематично сплачувалась орендна плата до кінця 2008р., затримки з оплатою були з 2008р. по 2010р., двічі на рік позивач звертався до відповідача з листами - вимогами про сплату боргу.

Красилівською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області надіслано прокурору району лист від 06.10.2014р., в якому повідомлено про те, що станом на 01.10.2014р. за даними поданими ТОВ "Подільський граніт" у деклараціях по платі за землю від 28.01.2008р. №157, за відповідачем числиться заборгованість по орендній платі за землю у період з 30.10.2008р. по 2014р. та станом на 01.10.2014р. складає 34589,55 грн. При цьому зазначено, що в грудні 2011 року відповідачем частково погашено податковий борг в сумі 20000,00 грн.

Оскільки відповідачем порушено умови договору оренди землі від 16.02.2007р., зокрема щодо систематичної несплати орендної плати, прокурор в інтересах держави в особі Адампільської сільської ради звернувся із позовом до суду про його розірвання.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги таке:

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" визначено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ч.1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату (ч.1 ст.96 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди, а також своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом „д" ст.141 Земельного кодексу України встановлено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Як передбачено ч.3 ст.31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст.32 Закону України "Про оренду землі", на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною. Істотним є таке порушення, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Умова про внесення орендної плати, передбачена ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі", належить до істотних умов договору оренди в розумінні ч.1 ст.638 ЦК України та ст. 284 ГК України. Дотримання зазначеної умови є обов'язковим для відповідача згідно зі ст.629 ЦК України, а її порушення зумовлює правомірність ініціювання питання про розірвання договору відповідно до ч.1 ст.32 Закону України "Про оренду землі".

Як з'ясовано судом, в обґрунтування позовних вимог про розірвання договору оренди землі від 16.02.2007р. прокурор, посилаючись на окремі приписи законодавства (в тому числі на п. „д" ст. 141 Земельного кодексу України) та у позовній заяві вказує на те, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати, внаслідок чого виникла заборгованість у значному розмірі.

Як вбачається, зі змісту листа Красилівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області від 06.10.2014р. податковий борг відповідача виник за період 2008р. - 2014 р. та становить 34589,55 грн.

Окремо згідно листа Красилівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області від 13.12.2014р. податковий борг відповідача виник за період 2008р. - 2014 р. та становить 35382,29 грн.

При цьому, як повідомлено ліквідатором ТОВ "Подільський граніт" - арбітражним керуючим Аверкиним В.В. та встановлено судом, ТОВ "Подільський граніт" перебуває в процедурі банкрутства.

Так, ухвалою господарського суду від 15.03.2010р. порушено провадження у справі №13/7/12-Б-10 про визнання банкрутом товариства з обмеженою відповідальністю „Подільський граніт" с. Нова Синявка Старосинявського району за загальними нормами Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 25.04.2012р. затверджено реєстр вимог кредиторів до боржника в загальній сумі 20525559,57грн., до якого включено вимоги Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції в особі Старосинявського відділення у сумі 8 650,32 грн.

19.06.2013р. господарським судом винесено ухвалу про закінчення процедури розпорядження майном, відкрито процедуру санації боржника ТОВ „Подільський граніт" строком на дванадцять місяців, призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Герасименко І.І., визначено інвестора. Однак, план санації не був затверджений і ухвалою суду від 02.04.2014р. звільнено арбітражного керуючого Герасименко І.І. від виконання обов'язків керуючого санацією та припинено процедуру санації ТОВ „Подільський граніт".

Постановою суду від 06.05.2014р. визнано ТОВ „Подільський граніт" банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на дванадцять місяців і призначено ліквідатором арбітражного керуючого Аверкина В.В.

Ухвалою суду від 03.07.2014р. визнано поточні грошові вимоги Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області в особі Старосинявського відділення до товариства з обмеженою відповідальністю „Подільський граніт" с. Нова Синявка Старосинявського району у сумі 159889,86грн., до яких включено 30575,85 грн. заборгованості по орендній платі за землю.

Ухвалою суду 05.08.2014р. затверджено новий реєстр вимог кредиторів до товариства з обмеженою відповідальністю „Подільський граніт" с. Нова Синявка Старосинявського району у загальній сумі 20633106,19грн., в тому числі вимоги Красилівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області в особі Старосинявського відділення у сумі 168540,18грн. (167918,94грн. - третя черга; 621,24грн. - шоста черга).

Відповідно до ст. 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене систематична несплата орендної плати підтверджена доданими до матеріалів справи доказами та встановлена рішеннями (ухвалами) суду у справі №№13/7/12-Б-10 про визнання банкрутом ТОВ „Подільський граніт".

Відтак, звернення з позовом про розірвання договору оренди земельної ділянки від 16.02.2007р., зважаючи на встановлені судом факти та викладені вище приписи Закону (у тому числі п. „д" ст. 141 Земельного кодексу України), є правомірним.

Відносно заперечень відповідача, викладених в його відзиві, суд зазначає, що вони відхиляються з огляду на таке:

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції чинній до 19.01.2013р.) мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником стосовно якого порушено справу про банкрутство грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

При цьому судом враховується, що відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 №15 "Про судову практику в справах про банкрутство" судам роз'яснено, що за змістом статті 12 Закону мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію; їх виконання для боржника є обов'язковим, але пеня, штраф та інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства, не нараховуються, оскільки ця норма визначає конкретний проміжок часу, який відповідає строку дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, але ніяк не пов'язаний із його суттю.

Ухвалою суду від 03.07.2014р. визнано поточні грошові вимоги Красилівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області в особі Старосинявського відділення до товариства з обмеженою відповідальністю „Подільський граніт" с. Нова Синявка Старосинявського району у сумі 159889,86грн., до яких включено 30575,85грн. заборгованості по орендній платі за землю.

Отже, заборгованість по орендній платі в сумі 30575,85 грн. є такою, на яку не поширюється дія мораторію, і тому її несплата може бути підставою для розірвання договору оренди.

Приймається до уваги, що зазначена заборгованість виникла саме з договору оренди 16.02.2007р., розірвання якого є предметом спору у цій справі.

Враховується і те, що відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції чинній до 19.01.2013р.) індивідуально визначене майно, що належить банкруту на підставі речових прав, крім права власності і господарського відання, не може бути включене до складу ліквідаційної маси.

Згідно з ч. 8 ст. 42 наведеної редакції Закону після прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури майно, щодо якого боржник є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору.

Проте в матеріалах справи докази щодо повернення ліквідатором Адампільській сільській раді земельної ділянки промисловості, яка перебуває в користуванні ТОВ „Подільський граніт" на підставі договору оренди землі від 16.02.2007р. відсутні.

З огляду на викладене, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов прокурора Старосинявського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Адампільської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський граніт" про розірвання договору оренди земельної ділянки промисловості від 16.02.2007р. підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір виник із неправомірних дій останнього.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 45, 12, 13, 33, 43-49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, Суд -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Старосинявського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Адампільської сільської ради с. Адампіль Старосинявського району Хмельницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський граніт" с. Нова Синявка Старосинявського району Хмельницької області про розірвання договору оренди земельної ділянки промисловості від 16.02.2007р. задовольнити.

Розірвати договір оренди землі від 16.02.2007р. укладений між Адампільською сільською радою та ТОВ "Подільський граніт" щодо земельної ділянки промисловості за кадастровим номером :01:006:0001, загальною площею 2,7192га, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Адампіль на території Адампільської сільської ради Старосинявського району, зареєстрований у Державному реєстрі земель 16.02.2007р. за №01.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський граніт" (с. Нова Синявка, вул. Івана Франка, 9, Старосинявського району Хмельницької області, ідентифікаційний код 34638902) в доход Державного бюджету України (код класифікації доходів 22030001, отримувач коштів - УДКСУ у м. Хмельницькому, рахунок отримувача №3002, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.) судового збору.

Видати наказ.

Повний текст складено 02.02.2015р.

Головуючий суддя А.М. Яроцький

Суддя Д.І. Радченя

Суддя М.В. Смаровоз

Віддрук. 1 прим. :

1 - до справи,