ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" січня 2015 р.Справа № 924/1755/14

Господарський суд Хмельницької області у складі: головуючий суддя Шпак В.О. судді Гладюк Ю.В., Заярнюк І.В. розглянувши матеріали справи:

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України.( третя особа 1)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Дубнобудсервіс" (третя особа 2)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр. Громик І.М. (третя особа 3)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство оборони України. ( третя особа 4)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр.Садового Василя Володимировича (третя особа 5)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр. Глєбов Василь Миколайович (третя особа 6)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр.Очеретяна Марія Миколаївна (третя особа 7)

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр.Сапрохіна Ольга Яківна (третя особа 8)

про 1.Визнання незаконним та скасування Рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради від 15.06.2011р. №78 „Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам" в частині згідно додатку №2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „ Хмельницькбудінвест" м. Хмельницький проспект Миру,94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4- площею 202 м2.

2. Визнання незаконним та скасування Рішення 15 сесії .Хмельницької міської ради від 29.02.2012р. №35 „Про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, оренду, надання земельних ділянок за технічною документацією юридичним особам, суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення змін в рішення сесії міської ради" в частині згідно додатку № 2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „Хмельницькбудінвест" м.Хмельницький проспект Миру, 94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4. площею 202 м" терміном на 3 роки.

3. Визнання незаконним та скасування Рішення 25 сесії Хмельницької міської ради від 12.06.2013р. №24 „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, внесення змін та втрату чинності" в частині згідно додатку №2, що Стосується надання гр. Громик І.М. у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по прос Миру, 102/7 бокс 3.

Представники сторін:

від позивача: Маркітан А. В. - за довіреністю № 3697 від 13.11.2014 р.

від відповідача: Демчук Л. Г. - за довіреністю від 24.11.2014 р.

третя особа 1: Луков А. В.- за довіреністю від 06.01.2015 р.

третя особа 2: Войналович О. М. - за довіреністю від 05.01.2015 р.

третя особа 3: не з'явився

третя особа 4: Літвін С. М. - за довіреністю від 17.11.2014 р.

третя особа 5:не з'явився

третя особа 6:не з'явився

третя особа 7:не з'явився

третя особа 8:не з'явився

Суть спору

Позивач - Квартирно-експлуатаційний відділ м.Хмельницький звернувся до суду із позовом до Хмельницької міської ради м. Хмельницький про 1.Визнання незаконним та скасування Рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради від 15.06.2011р. №78 „Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам" в частині згідно додатку №2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „ Хмельницькбудінвест" м. Хмельницький проспект Миру,94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4- площею 202 м2.

2. Визнання незаконним та скасування Рішення 15 сесії .Хмельницької міської ради від 29.02.2012р. №35 „Про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, оренду, надання земельних ділянок за технічною документацією юридичним особам, суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення змін в рішення сесії міської ради" в частині згідно додатку № 2, що стосується надання Товариству з обмеженою відповідальністю „Хмельницькбудінвест" м.Хмельницький проспект Миру, 94/1Б під будівництво гаражів №1,2,3,4. площею 202 м" терміном на 3 роки.

3. Визнання незаконним та скасування Рішення 25 сесії Хмельницької міської ради від 12.06.2013р. №24 „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, внесення змін та втрату чинності" в частині згідно додатку №2, що Стосується надання гр. Громик І.М. у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по прос Миру, 102/7 бокс 3.

В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що КЕВ м.Хмельницький було виявлено самовільне будівництво на землях оборони військового містечка №48 Хмельницького гарнізону - 4 капітальних гаража збудованих на земельній ділянці площею 0,0192 га, разом з майданчиком перед воротами гаражів та 3 капітальних гаража збудованих на земельній ділянці площею 0,0192га, разом з майданчиком перед воротами гаражів. Всі об'єкти побудовано не встановленими особами, дозволу на будівництво об'єктів КЕВ м.Хмельницький не надавав, дозволи на забудову від Міноборони та місцевих органів влади в КЕВ м.Хмельницький відсутні. За результатами обстеження земельних ділянок складено Акт про самовільне захоплення земель оборони від 07.03.2014р.

Вказані земельні ділянки під будівництво гаражів було виділено на підставі рішень Хмельницької міської ради, а саме

- Рішенням сьомої сесії Хмельницької міської ради від 15.06.2011р. № 78 „Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам" надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою під будівництво гаражів № 1,2,3,4 по проспекту Миру ,94/1Б площею 202м2;

- Рішенням 15-ї сесії міської ради від 29.02.2012р. №35 ТзОВ „Хмельницькбудінвест" передано в оренду земельну ділянку площею 202м2 під будівництво гаражів № 1,2,3,4 по проспекту Миру ,94/1Б;

- Рішенням 25-ї сесії міської ради від 12.06.2013р. №24 Громик І.М. передано у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по проспекту Миру, 102/7 бокс 3.

Позивач вважає, що вказані рішення Хмельницької міської ради порушуються його права, оскільки зазначені в рішеннях земельні ділянки знаходяться у нього у безстроковому і безоплатному користуванні відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б №041767 від 1981року, виданого Хмельницькій КЕЧ району на підставі рішення Хмельницького МВК від 25.11.1981 року за №251-Б в якому відображені зовнішні межі земельної ділянки військового містечка № 48 та вказано про виділення 24.97га земель для державних потреб.

Крім того, посилається на матеріали інвентаризації земель оборони 1993року по військовому містечку №48, в якому відображені зовнішні межі земельної ділянки військового містечка №48 а також нанесено зовнішній охоронний периметр (огорожу), який частково зберігся до цього часу. На плані з матеріалів інвентаризації земель оборони 1993року зовнішні межі військового містечка №48 відповідають повністю (ідентичні) зовнішнім межам військового містечка №48 які відображені у державному акті на право користування землею серії Б № 041767 від 1981 року.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задоволити.

Відповідач позовні вимоги не визнав. Вважає вимоги позивача безпідставними. Просить в позові відмовити. Крім того, ним подано заяву про застосування строків позовної давності. Посилається на те, що рішення Хмельницької міської ради №78 "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам" прийнято ще 15.06.2011 р. Строк позовної давності у три роки сплинув.

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ „Дубнобудсервіс" (правонаступник ТОВ „Хмельницькбудінвест") проти позову заперечив. У поясненні зазначив, що з усіх документів, які додані позивачем до позовної заяви не вбачається, що гаражі побудовані саме на земельній ділянці, яка надана в постійне користування КЕВ м. Хмельницький. Адресою земельної ділянки, про яку говорить позивач є проспект Миру 94 у м. Хмельницькому а гаражі знаходяться за адресою проспект Миру 94/1Б в м. Хмельницькому. Крім того, з графічних матеріалів, які надані позивачем не вбачається, що земельна ділянка, яка надана для будівництва гаражів якимось чином накладається чи охоплює земельну ділянку надану для КЕВ м.Хмельницький в постійне користування.

Позивачем подано клопотання про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи.

Згідно ч.1 ст.41 ГПК України судова експертиза призначається господарським судом для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань.

Судом враховуються приписи п.2 Постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.12р., відповідно до яких судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Оскільки, при вирішенні спору для повного, всебічного i об'єктивного з'ясування обставин справи виникла потреба у роз'ясненні питань, що потребують спеціальних знань, суд вважає за необхідне згідно зі ст.41 ГПК України призначити судову земельно-технічну експертизу, проведення якої слід доручити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На розгляд експертизи слід поставити наступне питання:

- Чи знаходяться земельні ділянки, які надані рішеннями Хмельницької міської ради під будівництво гаражів, а саме: Рішенням 15-ї сесії міської ради від 29.02.2012р. №35 ТзОВ „Хмельницькбудінвест" передано в оренду земельну ділянку площею 202м2 під будівництво гаражів № 1,2,3,4 по проспекту Миру ,94/1Б; Рішенням 25-ї сесії міської ради від 12.06.2013р. №24 Громик І.М. передано у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по проспекту Миру, 102/7 бокс 3 в межах чи за межами земельної ділянки площею 24,97га на державному акті на право користування землею серії Б №041767 від 1981р. в районі військового містечка №48, виданий Хмельницькій КЕЧ району При КВО?

Керуючись ст.ст.41, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

Призначити у справі 924/1755/14 судову земельно-технічної експертизу, проведення якої доручити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м.Хмельницький, вул. Володимирська,109).

На розгляд судового експертизи поставити наступне питання:

- Чи знаходяться земельні ділянки, які надані рішеннями Хмельницької міської ради під будівництво гаражів, а саме: Рішенням 15-ї сесії міської ради від 29.02.2012р. №35 ТзОВ „Хмельницькбудінвест" передано в оренду земельну ділянку площею 202м2 під будівництво гаражів № 1,2,3,4 по проспекту Миру ,94/1Б; Рішенням 25-ї сесії міської ради від 12.06.2013р. №24 Громик І.М. передано у власність земельну ділянку площею 30 м2 для будівництва індивідуального гаража по проспекту Миру, 102/7 бокс 3 в межах чи за межами земельної ділянки площею 24,97га на державному акті на право користування землею серії Б №041767 від 1981р. в районі військового містечка №48, виданий Хмельницькій КЕЧ району При КВО?

Вирішити інші питання, які виникнуть в процесі проведення експертизи.

Зобов'язати сторони надати експерту на його вимогу документи, необхідні для проведення експертизи, забезпечити експерту безперешкодний доступ до об'єктів дослідження, забезпечити експерту належні умови для проведення експертизи.

Позивачу - Квартирно-експлуатаційному відділу м.Хмельницький оплатити проведення експертизи.

Попередити експерта про передбачену ст.ст.384 та 385 Кримінального Кодексу України кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих висновків або відмову експерта від виконання покладених обов'язків.

Зобов'язати Хмельницьке відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м.Хмельницький, вул. Володимирська,109) повідомити суд про закінчення проведення експертизи, а експертний висновок направити на адресу суду разом з матеріалами справи.

Матеріали справи №924/1755/14 на ____ аркушах направити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м.Хмельницький, вул.Володимирська,109) для проведення судової експертизи.

Головуючий суддя В.О. Шпак

Суддя Ю.В. Гладюк

Суддя І.В. Заярнюк

Віддрук. 13 прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу

3 - відповідачу - .Хмельницький вул.Гагаріна, 3;

4 - третій особі - Кабінет Міністрів України - м.Київ, вул. Грушевського, 12/2;

5 - Головне управління юстиції у Хмельницькій області - м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87;

6 - треті особі - ТОВ "Дубнобудсервіс" (356000, Рівненська область, м. Дубно, прв. Мирогощанський, 15А);

7 - треті особі гр. Громик І.М. (29000, м. Хмельницький, Старокостянтинівське шосе, 1/1, кв. 41);

8 - треті особі - Міністерство оборони України - 03168, м. Київ, пр-кт Повітрофлотський, 6;

9 - треті особі - гр.Садового В. В.- м.Хмельницький, пр.Миру 94/1А кв.69

10 - треті особі гр. Глєбов В. М.- м.Хмельницький, пр.Миру 94/1А кв.14;

11 - треті особі гр.Очеретяна М.М. м.Хмельницький, пр.Миру 94/1А,кв. 84;

12 - треті особі гр.Сапрохіна О.Я. м.Хмельницький, вул..Трудова, 40 кв. 108;

13 - Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Хмельницький, вул. Володимирська,109) - рекомендованим з повідомленням .