ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 року Справа № 911/2403/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Карабаня В.Я.,

суддів: Жаботиної Г.В.,

Ковтонюк Л.В.

за участю представників сторін: Змієвська С.О., Картавцев Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Міністерства охорони здоров'я України
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 18.11.2014
у справі № 911/2403/14господарського суду Київської області
за позовомМіністерства охорони здоров'я України
до товариства з обмеженою відповідальністю "Фармадіс"
простягнення 204 848,00 грн.

Рішенням господарського суду Київської області від 19.08.2014 (суддя Заєць Д.Г.) позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Фармадіс" на користь Міністерства охорони здоров'я України 51 212 грн. штрафу та 4096,97 грн. судового збору. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.11.2014 (колегія у складі суддів: Корсакової Г.В., Хрипуна О.О., Станіка С.Р.) рішення господарського суду Київської області від 19.08.2014 скасовано. Прийнято нове рішення, яким в позові Міністерства охорони здоров'я України до товариства з обмеженою відповідальністю "Фармадіс" про стягнення 204 848 грн. штрафу відмовлено повністю.

Не погоджуючись із постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.11.2014, Міністерство охорони здоров'я України звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 та рішення господарського суду Київської області від 19.08.2014 як такі, що прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Фармадіс" на користь Міністерства охорони здоров'я України 204 848 грн. штрафу задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В червні 2014 року Міністерство охорони здоров'я України звернулось до господарського суду Київської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Фармадіс" про стягнення 204 848 грн. штрафу за поставку неякісного товару.

Позов мотивовано тим, що 16.10.2013 між Міністерством охорони здоров'я України як замовником та товариством з обмеженою відповідальністю "Фармадіс" як постачальником було укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти №161Т/283/21-24, за умовами якого постачальник зобов'язався у 2013 році поставити товар, у тому числі ОНКАСПАР, розчин для ін'єкцій 3750 МО/5 мл, по 5 мл у флаконі; по 1 флакону в коробці з картону з маркуванням українською мовою; з маркуванням німецькою мовою зі стикером українською мовою; з маркуванням англійською та німецькою мовами зі стикером українською мовою, виробництва "Медак ГмбХ", Німеччина, у кількості 56 одиниць на загальну суму 1 024 240 грн. Відповідачем було здійснено поставку вказаного товару на склад Уповноваженого підприємства - державне українське об'єднання "Політехмед" згідно видаткової накладної від 11.11.2013 за № 511. Відповідно до розпорядження Держлікслужби України № 26088-1.2/2.0/17-13 від 03.12.2013 реалізацію, зберігання та застосування лікарського засобу ОНКАСПАР, розчин для ін'єкцій 3750 МО/5 мл, по 5 мл у флаконі, по 1 флакону в коробці, серії F130247А з терміном придатності до 22.03.2015, виробництва "Медак ГмбХ", Німеччина, заборонено (на підставі надходження інформації від регуляторного органу Німеччини у сфері контролю якості лікарських засобів щодо можливої наявності тріщин на ампулах, що не забезпечує стерильність розчину для ін'єкцій, при виявленні зразків лікарського засобу). Представником позивача було вжито заходів щодо повернення вказаного лікарського засобу від державних лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я з метою подальшої передачі постачальнику (загальна кількість лікарського засобу, яка є такою, що підпадає під заборону у використанні складає 56 флаконів). 07.02.2014 відповідачем було замінено виявлений дефектний лікарський засіб у кількості 56 флаконів згідно видаткової накладної № 81 від 07.02.2014. У зв'язку з поставкою неякісної партії лікарських засобів позивачем 07.02.2014 відповідачу була направлена претензія № 08-10/34 про нарахування на підставі договору № 161Т/283/21-24 від 16.10.2013 штрафу у розмірі 20% вартості неякісного товару, що становить суму 204 848 грн., вказану претензію відповідач залишив без задоволення.

Як встановлено місцевим господарським судом, умовами договору про закупівлю товарів за державні кошти №161Т/283/21-24 від 16.10.2013 визначено, що постачальник зобов'язується у 2013 році поставити Міністерству охорони здоров'я України ліки, зазначені в Специфікації (Додаток 1 до цього Договору), а позивач оплатити такий товар на умовах цього Договору. Відповідно до специфікації до договору, яка є його невід'ємною частиною відповідач повинен поставити товар, а саме: ОНКАСПАР, розчин для ін'єкцій. 3750 МО/5 мл, по 5 мл у флаконі; по 1 флакону в коробці з картону з маркуванням українською мовою; з маркуванням німецькою мовою зі стикером українською мовою; з маркуванням англійською та німецькою мовами зі стикером українською мовою, виробництва "Медак ГмбХ", Німеччина, у кількості 56 одиниць на загальну суму 1024240 грн. Згідно пункту 2.1 договору постачальник гарантує якість Товару, що постачається. Товар, що постачається, повинен відповідати рівню, нормам і стандартам, законодавчо встановленим на території України, а також вимогам документації конкурсних торгів. Строк поставки товару відповідно до графіку поставки, який є невід'ємною частиною договору, визначено 56 одиниць у листопаді 2013 року. На виконання умов договору на склад Уповноваженого підприємства згідно видаткової накладної від 11 листопада 2013 року за № 511 було поставлено товар, а саме: ОНКАСПАР, розчин для ін'єкцій. 3750 МО/5 мл, по 5 мл у флаконі; по 1 флакону в коробці з картону з маркуванням українською мовою; з маркуванням німецькою мовою зі стикером українською мовою; з маркуванням англійською та німецькою мовами зі стикером українською мовою, виробництва "Медак ГмбХ", Німеччина, у кількості 56 одиниць. Відповідно до розпорядження Держлікслужби України №26088-1.2/2.0/17-13 від 3 грудня 2013 року, реалізацію, зберігання та застосування лікарського засобу ОНКАСПАР, розчин для ін'єкцій, 3750 МО/5 мл, по 5 мл у флаконі; по 1 флакону в коробці, серії F130247А з терміном придатності до 22 березня 2015 року, виробництва "Медак ГмбХ", Німеччина, заборонено на підставі надходження інформації від регуляторного органу Німеччини у сфері контролю якості лікарських засобів щодо можливої наявності тріщин на ампулах, що не забезпечує стерильність розчину для ін'єкцій, при виявленні зразків Лікарського засобу, вжити заходи щодо вилучення його з обігу шляхом знищення або повернення постачальнику (виробнику). Приймаючи рішення у справі, місцевий господарський суд задовольнив клопотання відповідача про зменшення розміру суми штрафу частково, розмір штрафу зменшив на 75%, та стягнув з відповідача на користь позивача 51 212 грн. штрафу.

Переглядаючи справу в апеляційному порядку, Київський апеляційний господарський суд не погодився з висновками господарського суду Київської області, зазначивши про те, що правові підстави для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача штрафу в сумі 204 848 грн. за порушення умов договору про закупівлю товарів за державні кошти № 161Т/283/21-24 від 16.10.2013 щодо поставки якісного товару, відсутні, з урахуванням чого суд апеляційної інстанції дійшов висновку про скасування рішення місцевого господарського суду від 19.08.2014, прийняв нове рішення, яким в позові відмовив повністю.

Вимоги Міністерства охорони здоров'я України ґрунтуються на продажу товариством з обмеженою відповідальністю "Фармадіс" неякісного товару. Вирішуючи питання щодо відповідальності постачальника, який за твердженням Міністерства охорони здоров'я України, продав товар неналежної якості, як місцевим, так і апеляційним господарськими судами, належним чином не досліджено зміст договору № 161Т/283/21-24 від 16.10.2013 (зокрема п. 7.8 вказаного договору, який стосується санкцій за порушення умов договору) на який посилався в обґрунтування вимог позивач.

За таких обставин, постанова Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 та рішення господарського суду Київської області від 19.08.2014 підлягають скасуванню, а справа - передачі на новий розгляд до господарського суду Київської області.

Керуючись ст. ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Міністерства охорони здоров'я України задовольнити частково.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 та рішення господарського суду Київської області від 19.08.2014 скасувати, справу № 911/2403/14 передати на новий розгляд до господарського суду Київської області.

Головуючий В.Карабань

судді: Г.Жаботина

Л.Ковтонюк