ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2015 р. Справа № 918/2018/14

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., при секретарі судового засідання Щербині С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи за позовом Рівненської міської ради

до Рівненської міської громадської організації "Синдикат"

про внесення змін в договір оренди землі №99 від 01.08.2005р.

за участю представників сторін:

від позивача - Горчак Ю.П., довіреність №08-6 від 06.01.2015р.;

від відповідача - не з'явився.

В судовому засіданні 02 лютого 2015 року, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рівненська міська рада звернулася до господарського суду Рівненської області з позовом до Рівненської міської громадської організації "Синдикат" про внесення змін в договір оренди землі №99 від 01.08.2005р., а саме викласти його окремі пункти в наступній редакції:

п.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 781 279 - 22 грн. (сімсот вісімдесят одна тисяча двісті сімдесят дев'ять грн. 22 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

п.8. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 23 438 - 38 грн. (двадцять три тисячі чотириста тридцять вісім грн. 38 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/153-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки. Питання сплати ПДВ вирішується шляхом укладення угоди між сторонами додатково.

Орендар зобов'язується вносити орендну плату за новими ставками з 01 квітня 2014 року.

Ухвалою суду від 26 грудня 2014 року позовну заяву №08-3794 від 10.11.2014р. прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №918/2018/14, розгляд якої призначено на 15 січня 2015 року.

Ухвалою суду від 15 січня 2015 року розгляд справи відкладено на 02 лютого 2015 року.

21 січня 2015 року від представника позивача через відділ канцелярії та документального забезпечення надійшло клопотання №05-5117 від 21.01.2015р. про доручення до матеріалів справи витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача.

Позивач у судовому засіданні 02 лютого 2015 року підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та наполягала на задоволенні позову.

У судові засідання 15 січня та 02 лютого 2015 року відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника, витребуваних судом документів не надав, будь-яких обґрунтованих заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи із зазначенням підстав щодо своєї неявки не направив.

Відповідно до статті 64 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Ухвали суду про порушення провадження у даній справі та про відкладення розгляду справи були надіслані відповідачу за адресою, вказаною у позовній заяві та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а саме: 33000, м. Рівне, вул. Відінська, 29. Проте вказані поштові відправлення були повернуті підприємством поштового зв'язку з посиланням на те, що організація зачинена (а.с.18,28).

Отже, за змістом вищезазначеної норми відповідач завчасно та належним чином був повідомлений про місце, дату та час судового засідання, крім того, останньому надавалося достатньо часу для подання відзиву на позовну заяву, письмових пояснень та додаткових документів.

Така сама правова позиція знайшла своє відображення в пункті 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" яким роз'яснено, що за змістом цієї норми (статті 64 ГПК України), зокрема, у разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Не з'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, відповідач не скористався своїм процесуальним правом на надання відзиву та направлення представника для участі в судові засідання, матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, у зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами згідно з вимогами статті 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2005 року між Рівненською міською радою та Рівненською міською громадською організацією "Синдикат" було укладено договір оренди землі (далі - Договір).

Відповідно до п.1. Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 2886 (дві тисячі вісімдесят шість) кв. метрів, яка розташована в м. Рівне по вул. Відінській, 29.

Відповідно до п. п. 8 - 9 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі і становить 2390 грн. 79 коп. (дві тисячі триста дев'яносто) грн. 79 коп. - довідка №03-19/80, видана Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 29.06.2005 року. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Відповідно до розрахунку №02-17/153-1 розміру орендної плати за земельну ділянку площею 2886 м2 на вул. Відінській, 29, яка надана в оренду відповідачу, станом на 01 квітня 2014 року розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 23 438 - 38 грн. (двадцять три тисячі чотириста тридцять вісім грн.. 38 коп.), що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 11 Договору розмір орендної плати переглядається (періодичність) у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 31 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Договір був зареєстрований в Рівненській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01 серпня 2005р. за №99.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково з наступних підстав:

Відповідно до п. п. 8 - 9 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі і становить 2390 грн. 79 коп. (дві тисячі триста дев'яносто) грн. 79 коп. - довідка №03-19/80, видана Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 29.06.2005 року. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Пунктом 11 Договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається, зокрема, у випадках, передбачених законом.

04 липня 2013 року Рівненська міська рада (позивач) прийняла рішення №3122 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 01 січня 2014 року.

11 вересня 2013 року позивачем на адресу відповідача надіслано пропозицію №08-1442 від 03.06.2014р. разом з додатковим договором про внесення змін до договору оренди землі №99, в якій було запропоновано підписати додатковий договір, що підтверджується списком згрупованих рекомендованих поштових відправлень поданих в Відділення поштового зв'язку Рівне - 28 та фіскальним чеком про надання послуг поштового зв'язку (а.с.16). Однак вищевказана вимога відповідачем була проігноровано, у встановлений термін відповідь на пропозицію до Рівненської міської ради направлено не було.

На підставі ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про оренду землі", об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі", орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі", встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

На підставі п. 11 Договору оренди землі розмір орендної плати переглядається у тому числі в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Ст. 15 Закону України "Про оцінку земель", визначено, що підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Рівненської міської ради від 04.07.2013р. №3122 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста станом на 01.01.2014 р..

Згідно п. 3. вказаного рішення установлено, що нормативна грошова оцінка земель міста Рівного підлягає щорічній індексації відповідно до вимог діючого законодавства.

Рішенням встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Рівного застосовується з 01 січня 2014 року.

Таким чином розмір орендної плати на рік згідно даного Договору та чинного законодавства України повинен становити 3,0% від нормативної грошової оцінки землі.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Статтею 653 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється.

Відповідно до положень ст. 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) або у разі неодержання відповіді у встановлений строк, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи вищенаведене та те, що відповідач ухиляється від укладання додаткової угоди до договору оренди землі стосовно зміни розміру орендної плати, але розмір нормативної грошової оцінки змінився, а відповідно до цього і орендна плата, що є однією з істотних умов договору, суд вважає позовні вимоги позивача про внесення змін до договору оренди землі укладеного між Рівненською міською радою та Рівненською міською громадською організацією "Синдикат", зареєстрованого в Рівненській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України за №99 від 01 серпня 2005р. наступного змісту:

п.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 781 279 - 22 грн. (сімсот вісімдесят одна тисяча двісті сімдесят дев'ять грн. 22 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

п.8. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 23 438 - 38 грн. (двадцять три тисячі чотириста тридцять вісім грн. 38 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/153-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки. Питання сплати ПДВ вирішується шляхом укладення угоди між сторонами додатково є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Позовні вимоги стосовно того, що орендар зобов'язується вносити орендну плату за новими ставками з 01 квітня 2014 року не підлягають задоволенню у відповідності до ч. 2 ст. 187 ГК України, що день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше. Чинне законодавство України не передбачає можливості у судовому порядку укласти договір заднім числом, наслідком чого стане врегулювання правовідносин сторін в минулому.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, в повній мірі дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Рівненської міської ради та Рівненської міської громадської організації "Синдикат" про внесення змін в договір оренди землі №99 від 01.08.2005р., а саме викладення його окремих пунктів в наступній редакції:

п.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 781 279 - 22 грн. (сімсот вісімдесят одна тисяча двісті сімдесят дев'ять грн. 22 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

п.8. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 23 438 - 38 грн. (двадцять три тисячі чотириста тридцять вісім грн. 38 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/153-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки. Питання сплати ПДВ вирішується шляхом укладення угоди між сторонами додатково є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача в сумі 1 218 грн..

Керуючись статтями 1, 12, 32-34, 43, 44, 49, 75, 81-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Внести зміни у договір оренди землі №99 від 01 серпня 2005р., укладений між Рівненською міською радою та Рівненською міською громадською організацією "Синдикат", і викласти його окремі пункти в наступній редакції:

- п.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 781 279 - 22 грн. (сімсот вісімдесят одна тисяча двісті сімдесят дев'ять грн. 22 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

п.8. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 23 438 - 38 грн. (двадцять три тисячі чотириста тридцять вісім грн. 38 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/153-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки. Питання сплати ПДВ вирішується шляхом укладення угоди між сторонами додатково.

У задоволенні позовних вимог, а саме щодо того, що орендар зобов'язується вносити орендну плату за новими ставками з 01 квітня 2014 року - відмовити.

Стягнути з Рівненської міської громадської організації "Синдикат" (33000, м. Рівне, вул. Відінська, 29, ідентифікаційний код 25930148) на користь Рівненської міської ради (33000, м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, ) 1 218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. витрат по оплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено та підписано 03.02.2015 р.

Суддя Політика Н.А.

Віддруковано 3 примірники:

1- до справи;

2- позивачу рекомендованим (33000, м. Рівне, вул.Соборна, 12-А);

3- відповідачу рекомендованим (33000, м. Рівне, вул. Відінська, 29).