ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" лютого 2015 р. Справа № 916/876/13

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі Н.В. Комендатенко

за участю представників:

від прокурора Набекало М.М.,

від позивачів - Добров Ю.І.,

від відповідача Кюссе І.Г.,

від третіх осіб:

1) Кабінету Міністрів України Касьянова О.В.,

2) Південного оперативного командування МОУ Добров Ю.І.,

3) ТОВ „Тіса - не з`явився,

4) ПАТ „Імені Чапаєва" Гончарук І.В.,

5) ФГ "Таврія-К" Гусаров О.Л.,

6) ФГ "Колос-2006" не з`явився,

7) ТОВ "Мазур-ЮГ не з`явився,

8) ВАТ ім. Калініна - не з`явився,

9) ПП „Фетіца не з`явився,

10) ПП "Роман" - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в особі Міністерства оборони України та Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Кабінет Міністрів України та Південне оперативне командування, до Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Тіса", Публічне акціонерне товариство "Імені Чапаєва", Фермерське господарство "Таврія-К", Фермерське господарство "Колос-2006", Товариство з обмеженою відповідальністю "Мазур-ЮГ", Відкрите акціонерне товариство ім. Калініна, Приватне підприємство "Фетіца", Приватне підприємство "Роман", про визнання недійсним розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2013 року Білгород-Дністровський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариства з обмеженою відповідальністю "Тіса", Відкритого акціонерного товариства "Імені Чапаєва", Фермерського господарства "Таврія-К", Фермерського господарства "Колос-2006", Товариства з обмеженою відповідальністю "Мазур-ЮГ", Відкритого акціонерного товариства ім. Калініна, Приватного підприємства "Фетіца", Приватного підприємства "Роман", про визнання недійсним і скасування розпорядження Тарутинської райдержадміністрації Одеської області №398/А-2007 від 28.12.2007р. "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ТОВ "Тіса", ВАТ "Ім.Чапаєва", ФГ "Таврія-К", ФГ "Колос-2006", ТОВ "Мазур-ЮГ", ВАТ "Калініна", ПП "Фетіца", ПП "Роман" земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради".

В обґрунтування позову прокурор зазначив про те, що спірні земельні ділянки, надані в оренду вищевказаним підприємствам, є землями оборони (частиною колишнього загальновійськового полігону загальною площею 23253,17 га, що використовувався військовою частиною А-1366), у зв`язку з чим Тарутинська райдержадміністрація, приймаючи оскаржуване розпорядження, діяла з перевищенням наданих їй повноважень, що полягає у незаконному розпорядженні земельними ділянками, наданими свого часу для потреб оборони, що в свою чергу призвело до порушення права власності держави та права користування Міністерства оборони України на вказану земельну ділянку.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.04.2013 р. позовну заяву Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 916/876/13 та справу призначено до розгляду в засіданні суду.

В ході розгляду справи 03.06.2013 р. прокурором було подано до господарського суду заяву про уточнення позовних вимог (а.с. 153 т. 1), згідно якої прокурор просить суд визнати недійсним розпорядження Тарутинської райдержадміністрації Одеської області №398/А-2007 від 28.12.2007 р.

Рішенням господарського суду Одеської області від 30.07.2013 р. по справі № 916/876/13 позов Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері було задоволено та визнано недійсним розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області № 398/А-2007 від 28.12.2007 р. „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ТОВ „Тіса, ВАТ „Ім.Чапаєва, ФГ „Таврія-К, ФГ „Колос-2006, ТОВ Мазур-ЮГ, ВАТ ім. Калініна, ПП „Фетіца, ПП „Роман земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради, при цьому стягнуто з відповідача до державного бюджету України судовий збір в сумі 1147,00 грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 02.12.2013 року по справі № 916/876/13 рішення господарського суду Одеської області від 30.07.2013 р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.12.2014 р. касаційну скаргу ПП „Фетіца задоволено частково, рішення господарського суду Одеської області від 30.07.2013 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 02.12.2013 р. у справі № 916/876/13 скасовано, а вказану справу направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

На підставі розпорядження керівника апарату суду від 23.12.2014 р. було проведено повторний автоматичний розподіл справи № 916/876/13, за результатами якого вказану справу передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Петрову В.С.

Так, ухвалою господарського суду Одеської області від 26.12.2014 р. справу № 916/876/13 прийнято до провадження судді господарського Петрова В.С. та розгляд справи призначено в засіданні суду на 26.01.2015 р.

У судовому засіданні 26.01.2015 р. представник позивачів звернувся до суду з клопотаннями про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Кабінету Міністрів України та Південного оперативного командування

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.01.2015 р. до участі у справі № 916/876/13 залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Кабінет Міністрів України та Південне оперативне командування, при цьому розгляд справи відкладено на 09.02.2015 р.

09.02.2015 р. відповідачем було подано до господарського суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Одеської обласної державної адміністрації. В обґрунтування вказаного клопотання заявник вказує, що на момент прийняття оспорюваного розпорядження спірна земельна ділянка була такою, що не надана у власність або користування, відносилась до земель запасу державної власності та не закріплена за відповідними військовими частинами, підприємствами, установами. Так, за положеннями ст. 122 Земельного кодексу України саме Одеська обласна державна адміністрація як орган виконавчої влади наділена правом розпоряджатися землями державної власності, які не надані у власність або користування, для потреб оборони. Відтак, на думку заявника, рішення суду з даного спору може вплинути на права та законні інтереси Одеської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов`язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи те, що заявлені прокурором позовні вимоги про скасування розпорядження відповідача №398/А-2007 від 28.12.2007 р. про затвердження проектів землеустрою щодо відведення третім особам земельних ділянок обґрунтовані відсутністю повноважень у відповідача на розпорядження вказаними ділянками, які, за ствердженнями прокурора, відносяться до земель державної власності, суд вважає, що рішення суду з даного спору може вплинути на права та інтереси Одеської обласної державної адміністрації як органу виконавчої влади, до повноважень якого віднесено розпорядження землями державної власності.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Одеську обласну державну адміністрацію в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, що в свою чергу також сприятиме з`ясуванню всіх обставин справи, прийняттю законного і обґрунтованого рішення.

Приймаючи до уваги залучення третьої особи, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Одеську обласну державну адміністрацію (65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 4).

2. Відкласти розгляд справи на „18 лютого 2015 р. о 12 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області (м. Одеса, пр. Шевченка, 29), зал № 404.

3. Зобов`язати:

прокурора - направити Облдержадміністрації копію позову з доданими до нього документами;

Облдержадміністрацію - надати письмові пояснення по суті спору.

4. Явку прокурора, представників сторін та третіх осіб визнати обов`язковою.

Суддя В.С. Петров