ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30 січня 2015 року Справа №925/664/13

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Довганя К.І., при секретарі судового засідання Олексенко Т.В., за участю прокурора - Зубенка В.С., представників сторін: від стягувача - Черевичної К.С. за довіреністю, від заявника - Глущенка В.О. за довіреністю, Далібожака І.С. за довіреністю, від другого боржника - Філатова С.М. за довіреністю, від відділу ДВС - Ткаченка В.І за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду скаргу науково - виробничого приватного підприємства „ДАК - Електропром" на постанову державного виконавця Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції у справі за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до науково - виробничого приватного підприємства "ДАК-Електропром" та до виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення і зобов'язання повернути майно,

ВСТАНОВИВ:

По справі оголошувалась перерва з 23 по 30 січня 2015р.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 22.04.2014р. позов задоволено повністю та:

- визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області від 22.02.2012р. №100 "Про оформлення свідоцтва про право власності на комплекс нежитлових будівель м. Сміла, вул. Промислова, 13 науково - виробниче приватне підприємство "ДАК - Електропром".

- зобов'язано науково - виробниче приватне підприємство "ДАК - Електропром" (пров. Амурський, 12, м. Сміла, 20705, Черкаська область, ідентифікаційний код 30147542) повернути регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області (бул. Шевченка, 205, м. Черкаси 18001, ідентифікаційний код 21368158) орендоване майно - цілісний майновий комплекс державного підприємства - фірми "Оризон - Транс" вартістю 1960737 грн., що знаходиться за адресою: вул. Промислова, 13 у м. Сміла, відповідно до затвердженого наказом Фонду державного майна України від 07.08.1997р. №847 "Порядку проведення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди";

- стягнено з науково - виробничого приватного підприємства "ДАК - Електропром" у доход Державного бюджету України - 39214 грн. 74 коп. судового збору;

- стягнено з виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області у доход Державного бюджету України - 1147 грн. судового збору.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.06.2014р. та постановою Вищого господарського суду України від 05.08.2014р. рішення господарського суду Черкаської області залишено без змін.

На виконання рішення були видані накази від 19.08.2014 р.

Науково - виробниче приватне підприємство „ДАК - Електропром" (перший боржник у виконавчому провадженні) звернулося до суду із скаргою на постанову державного виконавця у якій просить:

- визнати постанову від 24.12.2014р. про накладення штрафу за невиконання без поважних причин наказу №625/644/13 від 19.08.2014р. господарського суду Черкаської області недійсною та скасувати її.

Представники боржника у судовому засіданні скаргу підтримали. В обґрунтування скарги вказали, що в зв"язку з вилученням Смілянським МРВ та відсутністю первинних бухгалтерських документів не може провести інвентаризацію орендованого майна та відповідно виконати рішення Господарського суду Черкаської області.

Орган ДВС у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечили. Заперечення вмотивовано тим, що скаржник безпідставно ухиляється від виконання рішення суду а всі необхідні бухгалтерські документи щодо майна, яке відповідно до рішення суду він зобов'язаний передати позивачу у нього є.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував. Заперечення вмотивовано тим, що відповідно до протоколу доступу речей і документів від 27.06.2013 в НВПП „ДАК - Електроропрм" вилучено переважно копії документів.

В судовому засіданні та у поясненнях представник стягувача проти заяви заперечувала та повідомила, що на вимогу НВПП „ДАК-Електропром" йому направлялись всі необхідні бухгалтерські документи для проведення інвентаризації та розмежування орендованого майна.

Другий боржник в судовому засіданні поклався при вирішенні даної скарги на розсуд суду.

З матеріалів справи вбачається, що 29.09.2014 року старшим державним виконавцем Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції Ткаченком В.І. було розглянуто заяву про примусове виконання рішення Господарського суду Черкаської області та відкрите виконавче провадження.

02 грудня 2014 року старшим державним виконавцем Ткаченком В.І. було направлено НВП „ДАК-Електропром" вимогу державного виконавця № 9-1-29/20450 з зобов'язанням у десятиденний строк повернути РВФДМУ по Черкаській області орендоване майно цілісний майновий комплекс державного підприємства - фірми „Оризон - Транс" вартістю 160737 грн., що знаходиться за адресою: вул. Промислова, 13 у м. Сміла відповідно до ввердженого наказом Фонду державного майна України від 07.08. 1997 року №847 „Порядок повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди".

23 грудня 2014 року старшим державним виконавцем Ткаченком В.І. було складено два акти про невиконання рішення суду №925/664/13.

24 грудня 2014 року старшим державним виконавцем Ткаченком В.І. було прийнято постанову про накладення штрафу на боржника НВПП „ДАК-Електропром" у зв'язку з невиконанням рішення Господарського суду Черкаської області №925/664/13 без поважних причин.

11 вересня 2014 року начальнику РВФДМУ по Черкаській областісчкаржником було направлено лист за №245 про те, що в ході розслідування кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді Смілянського міськрайонного суду від 03.06.2013 року справа № 703/3003/13 - к на підприємстві були вилучені всі документи, що стосуються орендованого майна відповідно до ухвали та просили надати Орендодавця та власника майна РВФДМУ по Черкаській області первинні бухгалтерські документи.

Однак доказів виконання вказаної ухвали скаржник суду не подав.

В той же час позивачем у справі подано суду документи, які свідчать про наступне.

З метою забезпечення реалізації положень статей 26, 27, 28 і 29 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" наказом ФДМУ від 07.08.1997 № 847 „Про затвердження Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди" встановлено обов'язок Фонду державного майна України та його регіональних відділень керуватися вказаним Порядком у практичній діяльності по припиненню (розірванню) договорів оренди цілісних майнових комплексів державних підприємств і організацій.

Порядок передбачає здійснення комплексу заходів і процедур, пов'язаних з поверненням орендованого державного майна: інвентаризації і оцінки майна орендованих підприємств, визначення часток держави і орендаря у цьому майні, врахування заборгованості орендарів по орендних платежах, приймання-передавання майна та інше.

З метою забезпечення виконання рішення суду відповідно до вказаного Порядку регіональним відділенням вжито наступних заходів.

Відновлено дію наказу від 04.01.2013 №1-Ш „Про створення комісій та проведення інвентаризації, розмежування та оцінки майна, що повертається з оренди" в частині проведення інвентаризації майна ЦМК ( див. накази РВ від 11.08.2014, від 24.09.2014, від 17.10.2014).

Листами від 11.08.2014, від 01.09.2014 та від 12.09.2014 запропоновано боржнику в добровільному порядку виконати рішення суду, забезпечити підготовку документів з повної інвентаризації ЦМК та подати їх на розгляд комісії з інвентаризації до 15.09.2014.

15 вересня 2014 року регіональним відділенням отримано лист НВПП „ДАК-Електропром", в якому повідомлялося про те, що підприємство не може виконати вимоги регіонального відділення щодо проведення інвентаризації орендованого ЦМК, оскільки на виконання ухвали слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 03.06.2013 працівниками управління СБУ в Черкаській області проведено вилучення оригіналів документів, вказаних в даній ухвалі, та не повернено підприємству на даний час.

З метою повернення вилучених документів відділенням направлено запит від 19.09.2014 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області та від 15.10.2014 - до Смілянського МРВ міліції УМВС в Черкаській області.

Водночас на адресу орендаря направлено лист від 25.09.2014 №11-04-4558 з належним чином завіреними копіями матеріалів для проведення інвентаризації орендованого ЦМК, які згідно з повідомленням про вручення ним отримано 30.09.2014.

На лист НВПП „ДАК-Електропром" від 05 грудня 2014 року з вимогою надати бухгалтерські документи для проведення інвентаризації та розмежування орендованого майна листом від 10.12.2014 відділенням надано відповідь про те, що такі документи вже направлені орендарю.

Крім того, керуючись п.П Порядку, відповідно до якого в разі неможливості проведення всіх необхідних заходів та процедур, пов'язаних з поверненням орендованого майна, у зв'язку з відмовою орендаря надавати достовірну і в повному обсязі інформацію, регіональне відділення, як орендодавець, приймає рішення про згоду на передачу орендованого цілісного майнового комплексу уповноваженому органу управління, який визначає державне підприємство, у повне господарське відання якого буде передано цілісний майновий комплекс, що повертається з оренди, після чого, на виконання наказу уповноваженого органу управління державне підприємство здійснює комплекс заходів щодо інвентаризації майна, відділенням прийнято наказ від 01.12.2014 №25-0 „Про повернення державного майна з оренди" та направлено уповноваженому органу управління (лист від 02.12.2014 №07-04-5792).

Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України "Про державну виконавчу службу" завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Згідно ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Ст.. 89 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку учасників судового процесу, суд приходить до наступних висновків.

Скаржник допустив невиконання рішення суду щодо повернення позивачу майна без поважних причин, оскільки в нього є всі необхідні документи, необхідні для передачі позивачу присудженого судом майна. Тому державний виконавець, приймаючи оскаржувану постанову діяв на підставі встановлених обставин порушення та у відповідності до приписів названого вище законодавства.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги .

Керуючись ст. 121-2 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволені скарги відмовити повністю.

Ця ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду.

СУДДЯ К.І. Довгань