ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"05" лютого 2015 р. Справа № 918/2024/14

Господарський суд Рівненської області у складі судді Качура А.М., розглянувши матеріали справи за позовом Рівненської міської ради (м.Рівне)

до Товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Поліхім" (м.Здолбунів)

про внесення змін в договір оренди землі від 29.12.2005р. № 53

Представники:

Від позивача: Горчак Ю.П. (довіреність від 06.01.2015 р.);

Від відповідача: не з'явився;

Статті 20, 22, 91, 93 ГПК України сторонам роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених ст. 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до ст. 81-1 ГПК України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рівненська міська рада звернулася до господарського суду Рівненської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Поліхім" про внесення змін в договір оренди землі від 29 грудня 2005 року, № 53, а саме викласти його окремі пункти в наступній редакції:

п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 421 917 - 31 грн. ( чотириста двадцять одна тисяча дев'ятсот сімнадцять грн. 31 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/256-1, виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 січня 2014 року.

Абзац 1 п.9. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 12 657 - 52 грн. ( дванадцять тисяч шістсот п'ятдесят сім грн. 52 коп.), - що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/256-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 16 від 04.09.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки.

Орендар зобов'язується вносити орендну плату за новими ставками з 01 січня 2014 року.

Ухвалою суду від 29 грудня 2014 року позовну заяву Рівненської міської ради прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 918/2024/14, розгляд якої було призначено на 22 січня 2015 року.

Ухвалою суду від 22 січня 2015 року розгляд справи відкладено на 05 лютого 2015 року.

04 лютого 2015 року від представника позивача через відділ канцелярії та документального забезпечення надійшло клопотання № 05-376 від 04 лютого 2015 року про долучення до матеріалів справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Поліхім".

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та наполягав на задоволенні позову.

У судові засідання 22 січня та 05 лютого 2015 року відповідач явку свого повноважного представника не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду судової справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення, витребуваних судом документів не надав, будь-яких обґрунтованих заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи із зазначенням підстав щодо своєї неявки не направив.

Відповідно до статті 64 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Ухвали суду про порушення провадження у даній справі та про відкладення розгляду справи були надіслані відповідачу за адресою, вказаною у позовній заяві та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а саме: 35703, Рівненська область, Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Щепкіна, 13.

Отже, за змістом вищезазначеної норми відповідач завчасно та належним чином був повідомлений про місце, дату та час судового засідання, крім того, останньому надавалося достатньо часу для подання відзиву на позовну заяву, письмових пояснень та додаткових документів.

Така сама правова позиція знайшла своє відображення в пункті 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" яким роз'яснено, що за змістом цієї норми (статті 64 ГПК України), зокрема, у разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Не з'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, відповідач не скористався своїм процесуальним правом на надання відзиву та направлення представника для участі в судові засідання, матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, у зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами згідно з вимогами статті 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

29 грудня 2005 року між Рівненською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю - фірмою "Поліхім" було укладено договір оренди землі № 53 (далі - Договір).

Відповідно до п. 1. Договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що знаходиться в м. Рівне по вул. Павлюченка, 16-а.

Відповідно до п.2 Договору в оренду передається земельна ділянка, площею 1838 кв. м.

Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів своєї діяльності та у відповідності до довідки № 03-177, виданої Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 12.12.2005 року становить 862,04 (вісімсот шістдесят дві) грн. 04 коп. в рік.

Відповідно до п. 10 Договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції без внесення змін до цього договору.

Відповідно до розрахунку № 02-17/256-1 розміру орендної плати за земельну ділянку на вул.Павлюченка, 16-а, площею 1838 кв. м, яка надана в оренду відповідачу, станом на 01 квітня 2014 року розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 12 657 - 52 грн. (дванадцять тисяч шістсот п'ятдесят сім грн. 52 коп.), що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 13 Договору розмір орендної плати переглядається не частіше, ніж один раз на квартал у разі :

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 34 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Договір був зареєстрований в Рівненській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29 грудня 2005 року за № 53.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково з наступних підстав:

Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі і становить 862 грн. 04 коп. (вісімсот шістдесят дві) грн. 04 коп. - довідка № 03-177, видана Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 12.12.2005 року. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Пунктом 13 Договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається, зокрема, у випадках, передбачених законом.

04 липня 2013 року Рівненська міська рада (позивач) прийняла рішення № 3122 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 01 січня 2014 року.

Позивачем на адресу відповідача надіслано пропозицію № 08-3096 від 15 вересня 2014 року разом з додатковим договором про внесення змін до договору оренди землі № 53, в якій було запропоновано підписати додатковий договір, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 462. Однак вищевказана вимога відповідачем була проігнорована, у встановлений термін відповідь на пропозицію до Рівненської міської ради направлено не було.

На підставі ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про оренду землі", об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі", орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі", встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

За приписами ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

На підставі п. 13 Договору оренди землі розмір орендної плати переглядається у тому числі в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Ст. 15 Закону України "Про оцінку земель" визначено, що підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Рівненської міської ради від 04 липня 2013 року № 3122 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста станом на 01 січня 2014 року.

Згідно п. 3. вказаного рішення установлено, що нормативна грошова оцінка земель міста Рівного підлягає щорічній індексації відповідно до вимог діючого законодавства.

Рішенням встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Рівного застосовується з 01 січня 2014 року.

Таким чином розмір орендної плати на рік згідно даного Договору та чинного законодавства України повинен становити 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Статтею 653 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється.

Відповідно до положень ст. 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) або у разі неодержання відповіді у встановлений строк, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи вищенаведене та те, що відповідач ухиляється від укладання додаткової угоди до договору оренди землі стосовно зміни розміру орендної плати, але розмір нормативної грошової оцінки змінився, а відповідно до цього і орендна плата, що є однією з істотних умов договору, суд вважає позовні вимоги позивача про внесення змін до договору оренди землі укладеного між Рівненською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю - фірмою "Поліхім", наступного змісту :

- п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 421 917 - 31 грн. (чотириста двадцять одна тисяча дев'ятсот сімнадцять грн. 31 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02/17/256-1, виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 січня 2014 року.

- Абзац 1 п.9. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 12 657 - 52 грн. (дванадцять тисяч шістсот п'ятдесят сім грн. 52 коп.), - що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/256-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 16 від 04.09.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки. Дані вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Проте, позовні вимоги стосовно того, що орендар зобов'язується вносити орендну плату за новими ставками з 01 січня 2014 року не підлягають з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 187 ГК України, день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше. Чинне законодавство України не передбачає можливості у судовому порядку укласти договір заднім числом, наслідком чого стане врегулювання правовідносин сторін в минулому.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Як визначено ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, в повній мірі дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Рівненської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми - "Поліхім" про внесення змін в договір оренди землі від 29 грудня 2005 року № 53, а саме викладення його окремих пунктів в наступній редакції:

- п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 421 917 - 31 грн. (чотириста двадцять одна тисяча дев'ятсот сімнадцять грн. 31 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02/17/256-1, виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 січня 2014 року.

- Абзац 1 п.9. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 12657 - 52 грн. (дванадцять тисяч шістсот п'ятдесят сім грн. 52 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/256-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 16 від 04.09.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки. Дані вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача в сумі 1 218 грн.

Керуючись статтями 1, 12, 32-34, 43, 44, 49, 75, 81-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Внести зміни у договір оренди землі від 29 грудня 2005 року № 53, укладений між Рівненською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю - фірмою "Поліхім" і викласти його окремі пункти в наступній редакції :

- п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 421 917 - 31 грн. (чотириста двадцять одна тисяча дев'ятсот сімнадцять грн. 31 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02/17/256-1, виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 січня 2014 року.

- Абзац 1 п.9. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 12657 - 52 грн. (дванадцять тисяч шістсот п'ятдесят сім грн. 52 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/256-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 16 від 04.09.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки.

3. У задоволенні позовних вимог, щодо зобов'язання орендаря вносити орендну плату за новими ставками з 01 січня 2014 року - відмовити.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Поліхім" (35703, Рівненська обл., Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Щепкіна, 13, ідентифікаційний код 23304346) на користь Рівненської міської ради (33000, м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, ) 1 218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. витрат по оплаті судового збору.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 09 лютого 2015 р.

Суддя Качур А.М.