О К Р Е М А У Х В А Л А
За скаргою Фермерського господарства «Агроінвест-Топилище»
на бездіяльністьвідділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві
За позовомФермерського господарства «Агроінвест-Топилище»
ДоТовариства з обмеженою відповідальністю «НК-Груп»
Простягнення 50 836,40 грн.
Суддя Спичак О.М.
Представники учасників судового процесу:
від стягувача: не з'явився;
від боржника: не з'явився;
від ВДВС: не з'явився
Обставини справи :
До Господарського суду міста Києва звернулося з позовом Фермерське господарство «Агроінвест-Топилище» до Товариства з обмеженою відповідальністю «НК-ГРУП» про стягнення 50 836,40 грн., а саме: 50 000,00 грн. попередньої оплати та 836,40 грн. трьох процентів річних за договором № 65/12 купівлі-продажу від 31.07.2012 р.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.01.2014 р. позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "НК-Груп" на користь Фермерського господарства "Агроінвест-Топилище" 50 000,00 грн. основного боргу, 836,40 грн. 3% річних та 1 720,50 грн. витрат по сплаті судового збору.

04.03.2014 р. на виконання рішення Господарського суду міста Києва у справі № 910/23717/13 було видано наказ.

04.12.2014 р. через канцелярію суду від Фермерського господарства «Агроінвест-Топилище» надійшла скарга на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві, у якій скаржник просить визнати незаконною та протиправною бездіяльність відділу ДВС Оболонського районного управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні № 42537102 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.03.2014 р. у справі № 910/23717/13.

Враховуючи викладене, суд призначив до розгляду скаргу Фермерського господарства «Агроінвест-Топилище» на 22.12.2014 року.

Представники учасників судового процесу в судове засідання 22.12.2014 року не з'явились, вимоги ухвали суду від 08.12.2014 року не виконали, про причини неявки суд не повідомили, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

У зв'язку з неявкою в судове засідання представників учасників судового процесу, а також невиконанням учасниками судового процесу вимог ухвали суду, суд відклав розгляд скарги до 26.01.2015 р.

В судове засідання 26.01.2015 р. представники стягувача (скаржника) не з'явилися, вимоги ухвали суду щодо надання копії виконавчого провадження № 42537102 про виконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.03.2014 р. № 910/23717/13 не надали, про причини неявки суд не повідомили, про час та дату проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Представники боржника у дане судове засідання не з'явились, вимоги ухвали суду від 22.12.2014 року не виконали, про причини неявки суд не повідомили, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Ухвалами суду від 08.12.2014 р. та від 22.12.2014 р. суд зобов'язував ВДВС Оболонського РУЮ у місті Києві надати копію виконавчого провадження № 42537102 щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.03.2014 р. № 910/23717/13 та надати письмові пояснення щодо фактів, які викладені у скарзі.

Представники ВДВС Оболонського РУЮ у місті Києві у судове засідання 26.01.2015 р. не з`явились, копію виконавчого провадження щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.03.2014 р. № 910/23717/13 та письмові пояснення щодо фактів, які викладені у скарзі не надали.

Згідно зі ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України, особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані ними відомості та обставини справи, подати на вимогу суду пояснення в письмовій формі.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Аналогічні положення містяться також в Законі України «Про судоустрій і статус суддів». Зокрема, ст. 13 Закону встановлює, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Ухвала суду від 08.12.2014 р. була отримана відділом державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві 12.12.2012 р., що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення № 4379.

Разом із тим, незважаючи на обов'язковість виконання вимог вказаних ухвал суду, відділ державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві не забезпечив явку повноважного представника у судові засідання та ухилявся від виконання обов'язку надати копію виконавчого провадження № 42537102 щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.03.2014 р. № 910/23717/13.

Відповідно до п. 3 Інформаційного листа Вищого господарського суду України «Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві» від 15.03.2010 р. № 01-08/140 неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, може розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами.

Згідно п. 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», якщо під час розгляду скарги господарським судом буде виявлено порушення законності або недоліки в діяльності органу ДВС, учасників виконавчого провадження, суд має вжити заходів, передбачених частиною першою і другою ст. 90 ГПК України.

Відповідні обставини та відверте нехтування вимогами суду свідчать про недоліки в роботі ВДВС Оболонського районного управління юстиції в м. Києві, які виявилися в ході відповідного судового розгляду.

Як передбачено ч. 1, 2 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Відповідно до п.п. 5.1.-5.3. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК. Окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи. Вказівки, що містяться в окремій ухвалі, повинні бути максимально конкретними і реальними для виконання.

Окрема ухвала надсилається посадовій особі або органу, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені господарським судом недоліки чи порушення. Окрему ухвалу як різновид судового акта може бути винесено не лише судом першої інстанції, а й судами апеляційної чи касаційної інстанцій у разі виявлення судом порушень законів та інших нормативно-правових актів. Стаття 90 ГПК не встановлює обов'язку підприємства, установи, організації, посадової особи, на адресу яких надіслано окрему ухвалу, повідомляти господарський суд про виконання вказівок цієї ухвали, проте частина друга статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачає обов'язковість виконання судових рішень. Керуючись цією нормою, останній з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановлює у ній строк для надання відповіді в залежності від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (п.п. 5.7. - 5.9 Постанови Пленуму).

Отже, враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що бездіяльність ВДВС Оболонського РУЮ у місті Києві щодо ненадання копії виконавчого провадження № 42537102 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.03.2014 р. № 910/23717/13 та ненадання письмових пояснень щодо фактів, які викладені у скарзі порушує норми ст. 124 Конституції України, ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України, та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя.

За таких обставин, Господарський суд м. Києва виносить на ім'я начальника відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві окрему ухвалу про необхідність усунення порушень та недоліків в роботі державного органу, керівником якого він являється та налагодження його діяльності в сфері вчасного, належного та повного представництва відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві в органах правосуддя та щодо виконання судових рішень (ухвал).

У зв'язку з чим, керівництву ВДВС Оболонського районного управління юстиції в м. Києві необхідно розглянути відповідну окрему ухвалу та вжити заходів щодо впливу на працівників ВДВС Оболонського районного управління юстиції в м. Києві, з метою усунення та недопущення в майбутньому порушень норм чинного законодавства.

Керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Довести до відома керівництва відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції в м. Києві виявлені в ході розгляду скарги у справі № 910/23717/13 недоліки в роботі ВДВС Оболонського районного управління юстиції в м. Києві, з метою з'ясування наявності в роботі відповідного органу ДВС наведених недоліків та порушень та вжиття заходів щодо їх усунення.

2. Окрему ухвалу направити відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві.

3. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві письмово повідомити Господарський суд м. Києва про результати розгляду даної окремої ухвали у строк до 26.02.2015 р.

Суддя О.М. Спичак