ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2015 р. Справа № 918/2014/14

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., при секретарі судового засідання Щербині С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи за позовом

Рівненської міської ради до Автогаражного кооперативу "Малага"

про внесення змін в договір оренди землі №86 від 27.10.2009р.

за участю представників сторін:

від позивача - Горчак Ю.П., довіреність №08-6 від 06.01.2015р.;

від відповідача - не з'явився.

В судовому засіданні 02 лютого 2015 року, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рівненська міська рада звернулася до господарського суду Рівненської області з позовом до Автогаражного кооперативу "Малага" про внесення змін в договір оренди землі №86 від 27.10.2009р., а саме просить викласти його окремі пункти в наступній редакції:

п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 118 183 - 83 грн. (сто вісімнадцять тисяч сто вісімдесят три грн. 83 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

Абзац 1 п. 9. розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 3 545 - 52 грн. (три тисячі п'ятсот сорок п'ять грн. 52 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/160-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки.

Орендар зобов'язується вносити орендну плату за новими ставками з 01 квітня 2014 року.

Ухвалою суду від 26 грудня 2014 року позовну заяву №08-3750 від 06.11.2014р. прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №918/2014/14, розгляд якої призначено на 15 січня 2015 року.

Ухвалою суду від 15 січня 2015 року розгляд справи відкладено на 02 лютого 2015 року.

Позивач у судовому засіданні 02 лютого 2015 року підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та наполягала на задоволенні позову.

У судові засідання 15 січня та 02 лютого 2015 року відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника, витребуваних судом документів не надав, будь-яких обґрунтованих заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи із зазначенням підстав щодо своєї неявки не направив.

Відповідно до статті 64 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Ухвали суду про порушення провадження у даній справі та про відкладення розгляду справи були надіслані відповідачу за адресою, вказаною у позовній заяві та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а саме: 33000, м. Рівне, вул. Степана Бандери, буд. 67-Б, кім. 69. Проте вказані поштові відправлення були повернуті підприємством поштового зв'язку з відміткою: за закінченням терміну зберігання (а.с.21, 31).

Отже, за змістом вищезазначеної норми відповідач завчасно та належним чином був повідомлений про місце, дату та час судових засідань, крім того, останньому надавалося достатньо часу для подання відзиву на позовну заяву, письмових пояснень та додаткових документів.

Така сама правова позиція знайшла своє відображення в пункті 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" яким роз'яснено, що за змістом цієї норми (статті 64 ГПК України), зокрема, у разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Не з'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, відповідач не скористався своїм процесуальним правом на надання відзиву та направлення представника для участі в судові засідання, матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, у зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами згідно з вимогами статті 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2009 року між Рівненською міською радою та Автогаражним кооперативом "Малага" було укладено договір оренди №186 від 01.10.2009р. (далі - Договір).

Відповідно до п.1 Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування гаражів (розширення кооперативу), яка знаходиться в м. Рівне на вул. Академіка Степана Дем'янчука.

Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 66 611 - 61 грн. (шістдесят шість тисяч шістсот одинадцять грн. 61 коп.) - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №03-19/105-1, виконаний управлінням Держземкомзему у місті Рівному станом на 25 червня 2009 року.

Відповідно до п. 9. Договору за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 59 - 95 грн. (п'ятдесят дев'ять грн. 95 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №03-19/105-1, виконаний управлінням Держкомзему у місті Рівному станом на 25 червня 2009 року.

Річна орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється чинним законодавством України.

Сторони погоджуються, що орендна плата за землю справляється з моменту прийняття рішення про надання земельної ділянки в оренду (рішення Рівненської міської ради №2549 від 25 червня 2009 року).

Відповідно до розрахунку №02-17/160-1 розміру орендної плати за земельну ділянку площею 322 м2 на вул. Академіка Степана Дем'янчука, яка надана в оренду відповідачу, станом на 01 квітня 2014 року розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 3 545 - 52 грн. (три тисячі п'ятсот сорок п'ять грн. 52 коп.), що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с. 18).

Відповідно до п. 13. Договору розмір орендної плати може змінюватися, за згодою сторін (шляхом внесення змін до цього договору). Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства.

Зміна розміру орендної плати при її індексації проводиться без внесення змін до цього договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 28. Договору орендодавець має право у односторонньому порядку (шляхом надсилання орендареві повідомлення через податкові органи, або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати у випадку, коли внаслідок змін у законодавстві орендна плата стане менша від розміру земельного податку, враховуючи при цьому п. 9 цього договору.

Відповідно до п. 34. Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Договір був зареєстрований в Рівненському міськрайонному відділі Рівненської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 жовтня 2009 року за №86.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково з наступних підстав:

Відповідно до п. 9. Договору за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 59 - 95 грн. (п'ятдесят дев'ять грн. 95 коп.).

Пунктом 13. договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається, зокрема, у випадках, передбачених законом.

04 липня 2013 року Рівненська міська рада (позивач) прийняла рішення №3122 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 01 січня 2014 року.

Відповідно до п. 13 Договору 06 серпня 2014 рок позивачем на адресу відповідача надіслано пропозицію №08-2749 від 05.08.2014р. разом з додатковим договором про внесення змін до договору оренди землі №86, в якій було запропоновано підписати додатковий договір, що підтверджується списком згрупованих рекомендованих поштових відправлень поданих в Відділення поштового зв'язку Рівне - 28 та фіскальним чеком про надання послуг поштового зв'язку (а.с.19). Однак вищевказана вимога відповідачем була проігноровано, у встановлений термін відповідь на пропозицію до Рівненської міської ради направлено не було.

На підставі ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про оренду землі", об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі", орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі", встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

На підставі п. 13 договору оренди землі розмір орендної плати переглядається у тому числі в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Ст. 15 Закону України "Про оцінку земель", визначено, що підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Рівненської міської ради від 04.07.2013р. №3122 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста станом на 01.01.2014 р..

Згідно п. 3. вказаного рішення установлено, що нормативна грошова оцінка земель міста Рівного підлягає щорічній індексації відповідно до вимог діючого законодавства.

Рішенням встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Рівного застосовується з 01 січня 2014 року.

Таким чином розмір орендної плати на рік згідно даного Договору та чинного законодавства України повинен становити 3,0% від нормативної грошової оцінки землі.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Статтею 653 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється.

Відповідно до положень ст. 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) або у разі неодержання відповіді у встановлений строк, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи вищенаведене та те, що відповідач ухиляється від укладання додаткової угоди до договору оренди землі стосовно зміни розміру орендної плати, але розмір нормативної грошової оцінки змінився, а відповідно до цього і орендна плата, що є однією з істотних умов договору, суд вважає позовні вимоги позивача про внесення змін до договору оренди землі укладеного між Рівненською міською радою та Автогаражним кооперативом "Малага" від 01.10.2009р., зареєстрованого у Рівненському міськрайонному відділі Рівненської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах за №86 від 27 жовтня 2009 року наступного змісту:

п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 118 183 - 83 грн. (сто вісімнадцять тисяч сто вісімдесят три грн. 83 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

Абзац 1 п. 9 розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 3 545 -52 грн. (три тисячі п'ятсот сорок п'ять грн. 52 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/160-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Позовні вимоги стосовно того, що орендар зобов'язується вносити орендну плату за новими ставками з 01 квітня 2014 року не підлягають задоволенню у відповідності до ч. 2 ст. 187 ГК України, що день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше. Чинне законодавство України не передбачає можливості у судовому порядку укласти договір заднім числом, наслідком чого стане врегулювання правовідносин сторін в минулому.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, в повній мірі дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Рівненської міської ради та Автогаражного кооперативу "Малага" про внесення змін в договір оренди землі №86 від 27.09.2009р., а саме викладення його окремих пунктів в наступній редакції:

п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 118 183 - 83 грн. (сто вісімнадцять тисяч сто вісімдесят три грн. 83 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

Абзац 1 п. 9 розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 3 545 -52 грн. (три тисячі п'ятсот сорок п'ять грн. 52 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/160-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача в сумі 1 218 грн..

Керуючись статтями 1, 12, 32-34, 43, 44, 49, 75, 81-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Внести зміни у договір оренди землі №86 від 27 жовтня 2009 року, укладений між Рівненською міською радою та Автогаражним кооперативом "Малага", і викласти його окремі пункти в наступній редакції:

- п.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 118 183 - 83 грн. (сто вісімнадцять тисяч сто вісімдесят три грн.. 83 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

- абзац 1 п. 9 розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 3 545 -52 грн. (три тисячі п'ятсот сорок п'ять грн.. 52 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/160-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №10 від 26.05.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки.

У задоволенні позовних вимог, а саме щодо того, що орендар зобов'язується вносити орендну плату за новими ставками з 01 квітня 2014 року - відмовити.

Стягнути з Автогаражного кооперативу «Малага» (33000, м. Рівне, вул. Ст. Бандери, 67-Б, кім.69, ідентифікаційний код 23302301) на користь Рівненської міської ради (33000, м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, ) 1 218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. витрат по оплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено та підписано 03.02.2015 р.

Суддя Політика Н.А.

Віддруковано 3 примірники:

1- до справи;

2- позивачу рекомендованим (33000, м. Рівне, вул. Соборна, 12-А);

3- відповідачу рекомендованим (33000, м. Рівне, вул. Ст. Бандери, 67-Б, кім.69).