ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 року Справа № 922/1670/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Черкащенка М.М. - головуючого, (доповідач)
Жукової Л.В., Нєсвєтової Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргупублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на постанову та на ухвалуХарківського апеляційного господарського суду від 26.11.2014 року господарського суду Харківської області від 03.11.2014 року
за скаргою публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на діївідділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області
у справі господарського судуХарківської області
за позовомпублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
доКомунального підприємства "Харківські теплові мережі"
простягнення 15 308 844,46 грн.
в засіданні взяли участь представники:

- позивача:не з"явився,
- відповідача: - ДВС України:Ващенко Т.Д., не з"явився,
ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - ПАТ "НАК "Нафтогаз України" звернулось в порядку ст. 1212 Господарського процесуального кодекс України до господарського суду Харківської області з скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, в якій просило визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області щодо винесення постанови від 29.08.2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП№42191556 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 01.07.2013 року №922/1670/13; визнати незаконною та скасувати постанову 29.08.2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП№42191556 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 01.07.2013 року №922/1670/13; зобов"язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області поновити виконавче провадження ВП№42191556 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 01.07.2013 року №922/1670/13.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.11.2014 року (суддя Шарко Л.В.) у задоволенні скарги відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 26.11.2014 року (колегія суддів у складі: Бондаренко В.П. - головуючий суддя, судді Россолов В.В., Тихий П.В.) ухвалу місцевого господарського суду від 03.11.2014 року залишено без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, ПАТ "НАК "Нафтогаз України" подало касаційну скаргу, в якій просить постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.11.2014 року та ухвалу місцевого господарського суду від 03.11.2014 року скасувати і прийняти нове рішення, яким скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області задовольнити повністю.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконних судових рішень.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням господарського суду Харківської області від 17.06.2013 року, залишеного без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 15.08.2013 року позов ПАТ "НАК "Нафтогаз України" до КП "Харківські теплові мережі" задоволено частково. Присуджено до стягнення з КП "Харківські теплові мережі" 3481960,25 основного боргу, 175912,44 грн. пені, 178840,08 грн. 7% штрафу, 276936,15 грн. 3% річних та 51690,81 грн. інфляційних втрат. В частині стягнення 1062907,60 грн. пені та 1080597,14 грн. - 7% штрафу відмовлено. В частині стягнення 9000000,00 грн. основного боргу провадження у справі припинено у зв"язку з відсутністю предмету спору.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.10.2013 року рішення господарського суду Харківської області від 17.06.2013 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 15.08.2013 року залишено без змін.

Відповідно до приписів ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов"язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконання рішення господарського суду, згідно із ст.116 ГПК України, провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Після набрання судовим рішенням законної сили наказ видається за заявою стягувачу чи прокурору, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, або надсилається стягувачу рекомендованим чи цінним листом. Накази про стягнення судового збору надсилаються до державних податкових інспекцій.

На примусове виконання рішення господарського суду Харківської області від 17.06.2013 року у справі №922/1670/13, господарським судом Харківської області 01.07.2013 року був виданий відповідний наказ.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 20.02.2014 року відкрито виконавче провадження ВП №42191556 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 01.07.2013 року у справі №922/1670/13.

КП "Харківські теплові мережі" 27.08.2014 року звернулось до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області з заявою про зупинення виконавчого провадження на підставі п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", у зв"язку з внесенням КП "Харківські теплові мережі" до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" із наданням виписки з даного реєстру №55/77 від 14.08.2014 року, виданої ДП "Енергоринок".

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 29.08.2014 року зупинено виконавче провадження ВП№42191556 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 01.07.2013 року №922/1670/13 на підставі п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Відмовляючи у визнанні незаконними дій Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області з винесення постанови про зупинення виконавчого провадження та незаконною постанову від 29.08.2014 року суди попередніх інстанцій виходили з того, що державним виконавцем правомірно було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження від 29.08.2014 року на підставі п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", з огляду на те, що боржник за вказаним виконавчим провадження внесений до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" і заборгованість, яка стягується за даним наказом суду виникла через неповні розрахунки за енергоносії, що встановлено судом під час розгляду справи №922/1670/13.

Вказані висновки попередніх судових інстанцій, колегія суддів вважає законними та обгрунтованими з огляду на наступне.

Приписами статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" визначено перелік обставин, які зумовлюють обов"язкове зупинення виконавчого провадження, так зокрема у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження").

Положенню пункту 15 частини першої статті 37 у взаємозв'язку з положеннями частини першої статті 41, частини п'ятої статті 124, пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 1.3, 1.4 статті 1, частини другої статті 2, абзацу шостого пункту 3.7 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 р. дано офіційне тлумачення Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2012 р. N 18-рп/2012, згідно з якого обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

За змістом вказаного Конституційного Рішення, положення Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не регулюють правовідносини стосовно погашення заборгованості, не визначеної у пункті 1.4 статті 1 Закону, зокрема такої, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії.

Враховуючи вищевикладене і те, що заборгованість, яка стягується за наказом №922/1670/13 виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії - природний газ, поставлений за договором купівлі-продажу природного газу №12/1005-ПР і штрафні та фінансові санкції, стягнуті за рішення суду були нараховані на суму заборгованості за природний газ та вони відносяться до заборгованості, визначеної у п.п.1 п.1.4 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а також враховуючи, що боржник за виконавчим провадженням - КП "Харківські теплові мережі" був внесений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", то за наявності вказаних обставин, суди дійшли вірного висновку про правомірність вчинення державним виконавцем дій з винесення постанови про зупинення виконавчого провадження на підставі п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", та законність цієї постанови, у зв"язку з чим судами попередніх інстанцій законно та обгрунтовано було відмовлено у задоволенні скарги, поданої стягувачем на підставі ст. 1212 ГПК України.

Що ж стосується доводів скаржника викладених у касаційній скарзі, то колегія суддів вважає зазначити наступне, що приписи Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не ставлять у залежність запровадження зупинення виконавчого провадження від часу та підстав виникнення заборгованості, а отже внесення підприємства ПЕК до Реєстру підприємств ПЕК є достатньою і самостійною підставою для зупинення виконавчого провадження на підставі п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до приписів ст. 1117 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Враховуючи зазначене, оскаржувані судові рішення є такими, що прийняті на підставі повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому, судова колегія не вбачає підстав для їх зміни чи скасування.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 1212 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення.

Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.11.2014 року та ухвалу господарського суду Харківської області від 03.11.2014 року у справі №922/1670/13 залишити без змін.

Головуючий, суддя М.М. Черкащенко

Судді Л.В.Жукова

Н.М.Нєсвєтова