РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2015Справа №910/26099/14

За позовом Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду cоціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк"

про визнання кредитором на суму 9 223,20 грн.

Суддя: Домнічева І.О.

Представники:

Від позивача Галамбоша Е.Г. - за дов.

Від відповідача Голуб'ятникова Ю.А. - за дов.

Обставини справи:

Голосіївська міжрайонна виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" про визнання кредитором на суму 9 223,20 грн.

Ухвалою від 26.11.2014 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 16.12.2014 р.

16.12.15р. через відділ діловодства суду позивачем подано додаткові матеріали.

16.12.15р. через відділ діловодства суд відповідачем подано відзивна на позовну заяву в якому проти позову заперечує.

У судовому засіданні 16.12.2014 р. було оголошено перерву до 13.01.2015 р.

13.01.15р. через відділ діловодства суду позивачем подано пояснення на відзив.

У судовому засіданні 13.01.2015 р. було оголошено перерву до 22.01.2015 р.

Судове засідання 22.01.2015 р. не відбулося.

22.01.2015 р. від позивача через відділ діловодства суду надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи.

У судовому засіданні 29.01.2015 р. було оголошено перерву до 05.02.2015 р.

В судовому засіданні 05.02.15 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши наявні в справі матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Брокбізнесбанк» (надалі - відповідач), як страхувальник, знаходиться на обліку у Голосіївській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі - позивач).

23.06.2014 року Голосіївською дирекцією у зв'язку з опублікуванням оголошення про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК», оприлюднене у офіційному виданні - «Урядовий кур'єр» № 106 (5235) від 14.06.2014 року, заявлено про наявність кредиторських вимог на суму 4536,00 грн.

Дана заборгованість виникла за результатами проведеної позапланої документальної перевірки ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» Голосіївською дирекцією, підсумками якої складено Акт перевірки по коштах Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності від 04 березня 2014 року № 96 (далі - Акт перевір № 96). За матеріалами Акта перевірки № 96, відповідно до п. 4.1. Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою правління Фонду соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 № 29, прийняло рішення від 18 березня 2014 року № 68 «Про повернення коштів Фонду застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкового державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» далі - Рішення № 68), відповідно до якого підлягають перерахуванню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності неправомірно використано страхові кошти на загальну суму 4536,00 грн.

На адресу уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» Голосіївською дирекцією неодноразово направлялись листи (№ 1486/01-40/07 17.07.2014 р., № 1740/01-40/07 від 03.09.2014 р.) з проханням повідомлення стану розгляду кредиторських вимог.

07.10.2014 року Голосіївською дирекцією в доповнення до заяви і пред'явлення кредиторських вимог від 23.06.2014 р. № 1277/01-40/07 на адресу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» було скеровано заяву про збільшення кредиторських вимог Публічного акціонерного товариства «БРОКБІЗНЕСБАНК» на суму 4687,20 грн.

Заборгованість у сумі 4687,20 грн. виникла у Відповідача внаслідок несплати часткової вартості за путівки отримані застрахованими особами ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до санаторіїв: Трускавець - Ярина «Конвалія» № 019182, Трускавець - Санаторій «Янтар» № 372573, Хмельницький Україна «Маків» № 086889, Одеса ім. Горького № 0000682.

Право на санаторно-курортне лікування застраховані особи мають відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2014року №2240 (далі-Закон №2240).

Порядок сплати часткової вартості за путівки, встановлений Порядком отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженим Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25 лютого 2009 року № 12 (далі - Порядок № 12).

Заборгованість за несплату часткової вартості путівок у сумі 4687,20 грн. підтверджується звітними даними ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» за І півріччя 2014 року.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 4 ст. 110 ЦК України особливості ліквідації банків встановлюються Законом «Про банки і банківську діяльність».

Так, відповідно до ст. 77 Закону «Про банку і банківську діяльність». Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ФГВФО) у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" №4452-У1 від 23.02.2012 р., який набрав чинності 21.09.2012 р. (далі - Закон). Даний Закон є спеціальним законом, який має пріоритет перед іншими нормами законодавства під час тимчасової адміністрації та ліквідації банків та в питаннях регулювання правовідносин у сфері гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 1 Закону відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Відповідно до ч. 8 Перехідних Положень зазначеного Закону законодавчі та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, для правовідносин, що виникають під час тимчасової адміністрації банку або ліквідації банку, яку здійснює уповноважена особа ФГВФО, пріоритетними є норми Закон) про систему гарантування.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 28 лютого 2014 року №107 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «БРОКБІЗНЕСБАНК» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією ФГВФО 28.02.2014р. було прийнято рішення № 9 щодо запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи ФГВФО на тимчасову адміністрацію в Публічне акціонерне товариство «БРОКБІЗНЕСБАНК».

Тимчасову адміністрацію в ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» було запроваджено строком на три місяця з 03 березня 2014 року по 02 червня 2014 року.

З 11 червня 2014 року розпочата ліквідація ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК». На підставі постанови Правління Національного банку України від 10 червня 2014 року №339 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БРОКБІЗНЕСБАНК» виконавчою дирекцією ФГВФО 11.06.2014 року прийнято рішення № 45 щодо початку ліквідації ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» та призначення уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію.

Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Куреного О.В. на період з 11.06.2014р. по 10.06.201 5р.

Відтак, станом на момент звернення Позивача з даним позовом до суду у Відповідача було відкликано банківську ліцензію та розпочато процедуру ліквідації.

Частиною 5 статті 36 Закону визначено, що під час тимчасової адміністрації не здійснюється, зокрема:

задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку;

примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку;

нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також зобов'язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов'язань банку;

Згідно з ч. 2 ст.46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення уповноваженої особи Фонду з ліквідації, зокрема:

строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав (п.п.З);

припиняється нарахування відсотків, неустойки (штрафу, пені) та застосування інших санкцій за всіма видами заборгованості банку, а також не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов'язань банку (п.п. 4);

втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти) будь-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається (п.п. 7).

Частиною 3 ст. 46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури. Вимоги за зобов'язаннями банку, що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до статті 52 цього Закону.

Відповідно до статті 49 Закону Уповноважена особа припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Брокбізнесбанк». Уповноважена особа здійснює заходи щодо підготовки задоволення цих вимог, зокрема складає перелік акцептованих банком вимог кредиторів для затвердження виконавчою дирекцією Фонду. Після затвердження переліку вимог кредиторів їх задоволення здійснюється у порядку черговості, визначеному статтею 52 цього Закону.

Статтею 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» передбачено, що кредитор банку - юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов'язань.

Відповідно до ч.І. 2, 5 ст.45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ФГВФО не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. ФГВФО здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи ФГВФО у газетах «Урядовий кур'єр» та «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи ФГВФО кредитори мають право заявити уповноваженій особі ФГВФО про свої вимоги до банку.

14.06.2014р. у газетах «Голос України» № 113 та «Урядовий кур'єр» № 106. була оприлюднена інформація щодо відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Брокбізнесбанк».

Користуючись своїм правом, у встановлений законом строк, Позивач звернувся до Банку із Заявою про включення його до реєстру кредиторів на загальну суму 4536,00 гривень.

Відповідно до службової записки щодо надання витягу з реєстру акцептованих вимог кредиторів Департамент операційної роботи та бухгалтерського обліку повідомляє наступне: Голосіївська міжрайонна виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду cоціального страхування з тимчасової втрати працездатності не включено до реєстру акцептованих вимог кредиторів в зв'язку з тим, що грошові вимоги документально не підтверджені.

Щодо кредиторської вимоги на суму 4 687,20 грн.

07 жовтня 2014 Позивач звернувся до Банку із Заявою про включення його до реєстру кредиторів. Однак, Позивач подав заяву з кредиторськими вимогами на суму 4687,20 гривень після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк».

А отже, відповідно до п. 8 ст. 49 Закону, вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що задоволення вимог кредиторів банку, відбувається виключно у особливому порядку, то позовні вимоги є такими, що задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із відмовою в позові судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 43, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 10.02.2015р.

Суддя І.О.Домнічева