ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2015 р. Справа № 921/759/14-г/4

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді М.І. Хабіб

суддів В.М. Гриців

О.В. Зварич

при секретарі Мазепа Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Добробуд", вих.№203 від 20.10.2014

на рішення Господарського суду Тернопільської області від 09.10.2014

у справі №921/759/14-г/4

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Добробуд", м. Тернопіль

до відповідача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-В"(далі - ОСББ "Злагода-В"), м. Тернопіль

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: виконавчого комітету Тернопільської міської ради, м. Тернопіль

про припинення права ОСББ "Злагода-В" на облік на балансі 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами-стоянками на пр. С.Бандери, 81 А в м. Тернополі; визнання ТзОВ "Компанія Добробуд" балансоутримувачем 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами-стоянками на пр. С.Бандери, 81 А в м. Тернополі.

За участю представників:

позивача: В.Г. Смакоуз - директор, Пятковська І.П. - представник (довіреність в матеріалах справи);

відповідача: не з'явився (належно повідомлений);

третьої особи: не з'явився (належно повідомлений).

Апеляційну скаргу прийнято до провадження колегією суддів у складі: судді - доповідача - Хабіб М.І., суддів Зварич О.В., Юрченко Я.О.

У зв'язку з перебуванням судді Юрченко Я.О. у відпустці, розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 22.12.14 у склад колегії суддів для розгляду справи замість судді Юрченко Я.О. введено суддю Гриців В. М.

Розгляд справи 23.12.2014 розпочато заново у зв'язку із зміною складу колегії суддів.

ВСТАНОВИВ:

В липні 2014року ТзОВ "Компанія Добробуд" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до ОСББ "Злагода-В" про припинення права ОСББ "Злагода-В" на облік на балансі 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами-стоянками на пр. С.Бандери, 81 А в м. Тернополі; визнання ТзОВ "Компанія Добробуд" балансоутримувачем 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами-стоянками на пр. С.Бандери, 81 А в м. Тернополі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в листопаді 2003 року товариство індивідуальних забудовників "Добробуд" ( далі -ТІЗ "Добробуд"), правонаступником якого є позивач, закінчило будівництво35-ти квартирного житлового будинку з гаражами-стоянками на пр. С.Бандери, 81 А в м. Тернополі ( далі - будинок). Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 10.03.2004 №197 затверджено акт державної комісії про прийняття об'єкта в експлуатацію.

Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення від 21.03.2005 №285 про оформлення права власності на вказаний будинок з гаражами за споживчим кооперативом "Злагода" ( далі - СК "Злагода").

На підставі договору від 29.03.2005 ТІЗ"Добробуд" передав на баланс СК "Злагода" будинок та технічну документацію на будинок і споруди.

З зв'язку з тим, що 22.02.2006 було зареєстроване ОСББ "Злагода-В", рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 13.09.2006 №29 внесені зміни до рішення № 285, вирішено оформити право власності на будинок за ТІЗ "Добробуд", яке зобов'язано передати будинок на баланс ОСББ "Злагода-В".

12.12.2006 проведена державна реєстрація припинення СК "Злагода" у зв'язку з його ліквідацією за рішенням засновників,

Позивач вважає, що ОСББ "Злагода-В" є неналежним балансоутримувачем будинку, оскільки він не є правонаступником СК "Злагода", не відбулася передача будинку від ТІЗ "Добробуд" на баланс ОСББ "Злагода-В" в порядку, визначеному чинним законодавством, а саме: Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1521 ( далі - Порядок), не складався та не підписувався акт приймання-передачі, відсутнє рішення зборів членів ОСББ "Злагода-В" про прийняття будинку на баланс .

Позивач також вказує, що при вирішенні спору в адміністративній справі Тернопільський окружний адміністративний суд у постанові від 04.06.2013 у справі № 2а-819/249/13а та Львівський апеляційний адміністративний суд в ухвалі від 20.02.2004 у справі № 9251/13 дійшли таких же висновків, що ОСББ "Злагода-В" хоча фактично обліковує в себе на балансі 35-ти квартирний житловий будинок з гаражами-стоянками на пр.С.Бандери, 81 А в м. Тернополі є неналежним його балансоутримувачем.

Посилаючись на те, що позивач є правонаступником забудовника - ТІЗ "Добробуд", а також ст. ст. 387, 397, 396, 1212 ЦК України, позивач стверджує, що саме він є належним балансоутримувачем будинку та просить задоволити позов.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 09.10.2014 у справі №921/759/14-г/4 (суддя Бурда Н.М.) в позові відмовлено.

Рішення суду мотивоване нормами ст. 385 ЦК України, ст.ст. 4,11 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1521 .

При прийнятті рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що прийняття будинку на баланс і набуття права балансоутримувача залежить виключно від рішення зборів об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку, і хоча належної передачі будинку на баланс відповідача не відбулося, проте будинок фактично обліковується на балансі відповідача зі всіма наслідками, що випливають з цього факту. Відтак зазначив, що рішення виконавчого комітету, які ніким не оспорені, є чинними, діють і породили конкретні правові наслідки. При цьому суд також вказав, що законодавець не ставить в залежність факт прийняття на баланс будинку від дотримання сторонами форми акту прийому-передачі, враховуючи відсутність заперечень сторін. З огляду на те, що ні СК "Злагода", ні ОСББ "Злагода-В" не приймали рішень про передачу будинку на баланс позивачу та не укладали з ним відповідного договору, суд дійшов висновку, що позивач не володіє правом балансоутримувача.

Посилання позивача на рішення судів в адміністративній справі суд не прийняв до уваги з тих підстав, що оцінка судами акту приймання-передачі від 12.02.2009 не має для господарського суду преюдиціального значення.

Позивач - ТзОВ "Компанія Добробуд" не погодилося з рішенням суду першої інстанції, оскаржило його в апеляційному порядку, просить рішення скасувати, прийняти нове, яким позов задоволити повністю.

Посилаючись на ст.ст.1,4,11 ЗУ ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», ст.ст. 1, 24 ЗУ «Про житлово -комунальні послуги», п.7 Порядку, скаржник вважає помилковими висновку суду першої інстанції про те, що рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 285, зі змінами, внесеними рішенням від 13.09.2006 №29, породили правові наслідки та про наявність правових підстав для обліку будинку на балансі відповідача. З огляду на відсутність рішення зборів членів ОСББ "Злагода-В" про прийняття будинку на баланс, відсутність акту приймання-передачі стверджує, що відповідач неправомірно присвоїв собі право балансоутримувача шляхом самовільного обліку будинку на балансі. Скаржник також вважає неправомірним відхилення судом першої інстанції посилань позивача на судові рішення в адміністративній справі, якими встановлено, зокрема, відсутність факту правонаступництва між СК "Злагода" та ОСББ "Злагода-В" та відсутність акту приймання-передачі будинку з балансу СК "Злагода" на баланс ОСББ "Злагода-В".

В додаткових поясненнях до апеляційної скарги від 18.12.2014 № 242 скаржник вказує на те, що рішенням виконкому від 13.09.2006 №29 було зобов'язано ТІЗ "Добробуд" передати будинок на баланс ОСББ "Злагода-В", а також зобов'язано передати інженерні мережі на обслуговування експлуатуючим організаціям. ТІЗ "Добробуд" не передавало будинок на баланс ОСББ "Злагода-В", а ОСББ "Злагода-В" не зверталося з вимогою про передачу будинку. Таким чином, за твердженнями скаржника, відповідач протиправно обліковує будинок на своєму балансі будинок, а позивач, як забудовник, позбавлений можливості передати інженерні мережі на обслуговування експлуатуючим організаціям. Як наслідок, експлуатуючі організації не мають жодних зобов'язань щодо обслуговування зовнішніх інженерних мереж будинку, і всі претензії власники квартир будинку з приводу аварійно-ремонтних робіт скеровують позивачу.

Відповідач відзиву на апеляційну скаргу не подав. Третя особа у відзиві (зареєстрований канцелярією суду за вх. .№ 01-04/7601/14 від 17.12.2014) вказує, що виконавчий комітет здійснював лише оформлення права власності, разом з тим не заперечує щодо задоволення позову.

В судовому засіданні 03.02.2015 представники скаржника підтримали свої доводи, просили рішення скасувати, прийняти нове, яким позов задоволити повністю.

Відповідач та третя особа явки повноважних представників не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, Львівський апеляційний господарський суд встановив таке.

Згідно з актом державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію за листопад 2003року, затвердженим рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 10.03.2004 №197 , прийнято в експлуатацію 35-ти квартирний житловий будинок з гаражами-стоянками на пр. С.Бандери, 66 А в м. Тернополі, забудовником якого було ТІЗ "Добробуд"( а.с. 44-45,196-197) .

Статут ТІЗ "Добробуд" був зареєстрований 01.08.1997, згідно з яким товариство створене з метою поліпшення житлових умов його членів шляхом будівництва житлового будинку ( а.с.183-186).

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 21.03.2005 №285 , внесені зміни до рішення від 10.03.2004 №197, погоджено об'єднання квартир №1 та №2 в одну квартиру за №1, у зв'язку з чим в рішенні №197 замість 35-ти квартирний слід читати 34-квартирний будинок, якому присвоїти адресний номер 81 А на пр. С.Бандери, та вирішено оформити право власності на вказаний будинок з гаражами за споживчим кооперативом "Злагода", ТІЗ "Добробуд" - передати, а експлуатуючим організаціям прийняти на баланс і обслуговування мережі будинку (пункти 1.1, 1.2, 2, 7, 9 рішення, а.с.202-204).

Доказів оформлення за СК"Злагода" права власності на будинок суду не подано.

29.03.2005 ТІЗ "Добробуд" та СК "Злагода" укладено договір про передачу будинку, який переданий на баланс СК "Злагода" по акту приймання-передачі від 29.03.2005( а.с. 46-47).

Довідкою та витягом з ЄДР ЮО та ФОП підтверджено, що 22.02.2006 проведено державну реєстрацію ОСББ "Злагода-В"( а.с. 51-53). Згідно із статутом ОСББ "Злагода-В", зареєстрованим 22.02.2006, воно створене власниками квартир будинку 81 А на пр. С.Бандери в м. Тернополі з метою забезпечення захисту прав його членів, належного утримання та використання неподільного і загального майна, отримання житлово-комунальних послуг тощо ( а.с. 92- 104).

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 13.09.2006 №29 ( п.23) внесені зміни до рішення № 285, вирішено оформити право власності на будинок 81 А на пр. С.Бандери за ТІЗ "Добробуд", а ТІЗ "Добробуд" зобов'язано передати безоплатно будинок та відвідні інженерні мережі на баланс ОСББ "Злагода-В" та експлуатуючим організаціям (КП «Тернопільводоканал», Тернопільський район електромереж, ВАТ «Тернопільміськгаз», Тернопільльська дирекція «Укртелеком»), яких зобов'язано прийняти на баланс і обслуговування будинок з інженерними мережами ( а.с.39-43).

З матеріалів справи вбачається, що право власності за ТІЗ "Добробуд" на будинок 81 А на пр. С.Бандери в м. Тернополі не було оформлене, будинок обліковується на балансі ОСББ "Злагода-В".

Довідкою з ЄДР ЮО та ФОП підтверджено, що 12.12.2006 до ЄДР внесено запис про проведення державної реєстрації припинення СК "Злагода" в результаті ліквідації за рішенням засновників , що не пов'язано з реорганізацією( а.с. 49-50).

Водночас, матеріалами справи підтверджено, що 04.02.2010 зареєстрований статут Виробничого кооперативу "Товариство індивідуальних забудовників "Добробуд", згідно з яким він є правонаступником ТІЗ"Добробуд"( а.с.187-191). 13.12.2011

13.12.2011 зареєстрований статут ТзОВ " Компанія Добробуд", яке створене шляхом перетворення Виробничого кооперативу "Товариство індивідуальних забудовників "Добробуд" та є його правонаступником ( а.с. 192-195).

Як вказано в листі ТзОВ «Міське БТІ» м. Тернополя від 17.12.2014 № 479/07-2, станом на 29.12.2012 реєстрація будинку 81 А на пр. С.Бандери з гаражами - стоянками не проводилася ( а.с. 228).

Дослідивши обставини справи, доводи скаржника, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно із ст. 1 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29 листопада 2001 року N 2866-III (далі - Закон N 2866-III) об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - ОСББ) - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Відповідно до ст. 385 ЦК України, в редакції, чинній на момент створення відповідача, власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла).

Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків.

Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Статтею 11 Закону N 2866-III встановлено, що об'єднання після набуття статусу юридичної особи може:

прийняти на власний баланс весь житловий комплекс;

за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини;

укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини.

Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання.

Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом.

У разі якщо у новозбудованому будинку власники квартир, приміщень протягом двох місяців після підписання акта державної приймальної комісії не створюють об'єднання і не приймають на баланс основні фонди, сільська, селищна, міська рада може своїм рішенням призначити балансоутримувача.

Призначений балансоутримувач здійснює свої повноваження по забезпеченню управління будинком до прийняття будинку на баланс об'єднанням.

Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Спори щодо прийняття та передачі на баланс майна вирішуються у судовому порядку.

З аналізу названих норм законодавства випливає, що забудовник багатоквартирного житлового будинку після закінчення будівництва та підписання акта державної приймальної комісії про прийняття будинку в експлуатацію не наділений повноваженнями балансоуримувача цього будинку чи вирішення питання щодо визначення балансоуримувача будинку. Такими повноваженнями наділені ОСББ (у разі створення такого) та відповідні сільські, селищні, міські ради( у разі не створення ОСББ власниками квартир у новозбудованому будинку протягом двох місяців після підписання акта державної приймальної комісії).

Так, ОСББ вправі прийняти будинок на власний баланс, або за договором залишити балансоутримувачем будинку попереднього власника, або за договором передати будинок на баланс іншій юридичній особі, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності.

Якщо ж у новозбудованому будинку власники квартир, приміщень протягом двох місяців після підписання акта державної приймальної комісії не створюють таке об'єднання і не приймають на баланс будинок, відповідна сільська, селищна, міська рада може своїм рішенням призначити балансоутримувача. При цьому, призначений балансоутримувач здійснює свої повноваження по забезпеченню управління будинком до прийняття будинку на баланс об'єднанням.

Матеріалами справи підтверджено, що на момент прийняття в експлуатацію новозбудованого житлового будинку з гаражами-стоянками на пр. С.Бандери, 81 А в м. Тернополі, забудовником якого було ТІЗ "Добробуд", та упродовж двох місяців після підписання акта державної приймальної комісії ОСББ не було створене, у зв'язку з чим виконавчий комітет рішенням №285 призначив балансоутримувачем будинку СК « Злагода», якому забудовник - ТІЗ "Добробуд" 29.03.2005 передав будинок на баланс.

22.02.2006 проведено державну реєстрацію ОСББ "Злагода-В", яке створене власниками квартир будинку 81 А на пр. С.Бандери в м. Тернополі, у зв'язку з чим виконавчий комітет Тернопільської міської ради прийняв рішення від 13.09.2006 №29 про передачу будинку на баланс ОСББ "Злагода-В", при цьому в рішенні виконкому вказано, що таку передачу має здійснити ТІЗ "Добробуд".

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що ОСББ "Злагода-В" прийняло будинок на свій баланс.

Позивач (скаржник) вважає, що ОСББ "Злагода-В" є неналежним балансоутримувачем будинку, оскільки ОСББ "Злагода-В" не було дотримано вимог Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1521 (відсутнє рішення зборів членів ОСББ "Злагода-В" про прийняття будинку на баланс, не створювалася відповідна комісія, не складався та не підписувався акт приймання-передачі).

Позивач стверджує, що він є належним балансоутримувачем будинку як правонаступник забудовника - ТІЗ "Добробуд".

Апеляційний суд відхиляє доводи скаржника з огляду на наступне.

З моменту створення ОСББ "Злагода-В" воно в силу закону набуло права бути балансоутримувачем будинку.

Як зазначено місцевим господарським судом в оскаржуваному рішенні та вбачається з матеріалів справи, відповідачем ( ОСББ "Злагода-В") не подано, а судом не здобуто доказів належної передачі житлового будинку на баланс відповідача.

Однак, суду не подано доказів того, що попередній балансоутримувач будинку - СК «Злагода», якому забудовник - ТІЗ "Добробуд" 29.03.2005 передав будинок на баланс, повернув (передав) будинок з свого балансу на баланс ТІЗ "Добробуд".

Відтак апеляційний суд вважає, що зазначення у рішенні виконкому від 13.09.2006 №29 про те, що саме ТІЗ "Добробуд" має передати будинок на баланс ОСББ "Злагода-В", є безпідставним тому не бере його до уваги.

Крім того, суду не подано доказів, що попередній балансоутримувач будинку - СК«Злагода», чи теперішній балансоутримувач - ОСББ "Злагода-В", чи міська рада , її виконавчий комітет приймали рішення про передачу будинку на баланс позивача або укладали з позивачем договори про таку передачу.

Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 13.09.2006 №29 про передачу будинку на баланс ОСББ "Злагода-В" ніким не оскаржене, є чинним і воно виконане ОСББ "Злагода-В", яке прийняло будинок на баланс і обліковує його на своєму балансі.

Отже, повноваження попереднього балансоутримувача будинку - СК « Злагода» припинилися Більш того, 12.12.2006 СК « Злагода» ліквідоване без правонаступника, про що до ЄДР внесено відповідний запис.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що позивачем не доведено, доказів не подано на підтвердження свого права як балансоутримувача будинку 81 А на пр. С.Бандери в м. Тернополі та порушення відповідачем цього права у зв'язку з обліком будинку на балансі відповідача.

Апеляційний суд вважає правомірним відхилення судом посилань позивача на висновки суду в адміністративній справі, оскільки в силу ст. 35 ГПК України висновки суду та оцінку доказів в іншій справі, не можна вважати встановленими фактами, які не потребують повторного доведення. Поряд з тим, як вірно зазначено судом першої інстанції, ці висновки не підтверджують права позивача бути балансоутримувачем будинку.

Інші доводи скаржника не беруться до уваги, оскільки не спростовують правомірного висновку суду першої інстанції про необґрунтованість позову.

Відповідно до ст.32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

В силу вимог ст.ст.33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з ч.2 ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

На підставі викладеного апеляційний суд дійшов висновку, що скаржником не доведено, доказів не подано наявності підстав для скасування рішення для задоволення апеляційної скарги.

Судовий збір за розгляд апеляційної скарги покладається на скаржника.

Керуючись ст.ст. 91, 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Рішення Господарського суду Тернопільської області від 09.10.2014 у справі №921/759/14-г/4 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2.Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

3.Справу повернути до місцевого господарського суду.

Постанова підписана 05.02.2015

Головуюча-суддя М.І. Хабіб

Суддя В.М. Гриців

Суддя О.В. Зварич