УХВАЛА

20.01.2015Справа № 910/3723/14

За позовом заступника Генерального прокурора України

До 1. Київської міської ради

2. обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник»

3. товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників»

4. товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд»

5. товариства з обмеженою відповідальністю «БРОКБУД»

6. товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко»

треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору,

1. Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)

2. Головне управління Державного агентства земельних ресурсів України у місті Києві

3. Реєстраційна служба Головного управління юстиції у місті Києві

Про визнання недійсними рішення, державних актів на право власності на землю, визнання відсутності прав

Суддя Ковтун С. А.

Представники учасників процесу:

від позивача Орленко А.О. (за посв.)

від відповідачів 4, 5 Іщенко Г.М. (за дов.)

від третьої особи 1 Кадієвський І. І. (за дов.)

від третьої особи 3 Субота О.В. (за дов.)

від інших учасників процесу не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду міста Києва звернувся з позовом заступник Генерального прокурора України до Київської міської ради (відповідача-1), обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу (далі - ОКЖК) «Текстильник» (відповідача-2), товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Об'єднання забудовників» (відповідача-3), товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Кредитбуд» (відповідача-4), товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «БРОКБУД» (відповідача-5) та товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Чарівне містечко» (відповідача-6) про:

- визнання недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва;

- визнання недійсними виданих обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ №№ 006294, 006295 та 006296, зареєстрованих 08.01.2008 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00201, № 07-8-00202 та № 07-8-00203;

- визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011932, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00404;

- визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011942, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00380;

- визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «БРОКБУД» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011943, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00381;

- визнання відсутності у обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник», товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Чарівне містечко», товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд», товариства з обмеженою відповідальністю «БРОКБУД» права власності на земельні ділянки, що розташовані за адресою:

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 5,9911 га, кадастровий номер: :79:102:0100, вартістю за нормативною грошовою оцінкою - 14848042,69 грн.;

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 14,3118 га, кадастровий номер: :79:491:0081 вартістю за нормативною грошовою оцінкою - 19435495,96 грн.;

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 72,3185 га, кадастровий номер: :79:098:0005 вартістю за нормативною грошовою оцінкою - 162044062,95 грн..

Обґрунтовуючи вимоги про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва» заступник Генерального прокурора України послався на ряд обставин, а саме:

обслуговуючий кооператив житловий кооператив «Текстильник» не є житлово-будівельним кооперативом у розумінні Житлового кодексу УРСР та ст. 41 ЗУ України;

його засновники не перебували на квартирному обліку, що свідчить про відсутність підстав для покращення їх житлових умов шляхом надання земельної ділянки для будівництва будинку для членів житлового кооперативу;

оскільки учасниками обслуговуючого кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» були тільки 4 особи, а на відведеній земельні ділянці планувалась забудова 236 малоповерхових будинків котеджного типу, мета отримання земельних ділянок не пов'язана з будівництвом та експлуатацією житла для членів кооперативу.

З огляду на це заступник Генерального прокурора України вважає, що набуття у власність та довгострокову оренду за оскаржуваним рішенням земельних ділянок обслуговуючим кооперативом житловим кооперативом «Текстильник» не на конкурентних засадах не відповідає Земельному кодексу України та підлягає визнанню недійсним.

Інші вимоги заступника Генерального прокурора України є похідними від вимог про визнання недійсним рішення, оскільки дії щодо передачі ОКЖК «Текстильник» спірних земельних ділянок до статутного капіталу ТОВ «Об'єднання забудовників», яке, у свою чергу, внесло їх до статутного капіталу ТОВ «Кредитбуд», ТОВ «Брокбуд», ТОВ «Чарівне містечко», спрямовані на відчуження об'єктів права власності Українського народу, а тому порушують публічний порядок і є нікчемними відповідно до приписів ст. 228 ЦК України.

Суд своєю ухвалою від 07.03.2014 порушив провадження у справі № 910/3723/14, залучив до участі у справі як третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Головне управління Державного агентства земельних ресурсів України у місті Києві та Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві.

Одночасно з поданням позовної заяви позивач заявив клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

1. Накладення арешту на земельні ділянки, що розташовані за адресою:

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 5,9911 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:79:102:0100;

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 14,3118 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:79:491:0081;

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 72,3185 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:79:098:0005.

2. Заборони обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник», товариству з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариству з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко», товариству з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд», товариству з обмеженою відповідальністю «Брокбуд» та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з вищезазначеними земельними ділянками, у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини стосовно цих земельних ділянок.

3. Заборони Головному управлінню Державного агентства земельних ресурсів України у м. Києві, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), державним реєстраторам Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та будь-яким іншим уповноваженим органам і особам здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо вищезазначених земельних ділянок.

Клопотання мотивоване тим, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду. Зокрема, як зазначає заступник Генерального прокурора України, щодо спірних земельних ділянок неодноразово видавались державні акти, перші примірники яких до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не повертались, що, на його думку, може свідчити про подальше протиправне відчуження цих земель.

Згідно зі статтею 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Відповідно до ст. 67 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується:

накладанням арешту на майно або грошові суми, що належать відповідачеві;

забороною відповідачеві вчиняти певні дії;

забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку;

зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Відповідно до постанови Вищого господарського суду від 26.12.2011 № 16 «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову» умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Обрані заходи до забезпечення позову не повинні мати наслідком повне припинення господарської діяльності суб'єкта господарювання, якщо така діяльність, у свою чергу, не призводитиме до погіршення стану належного відповідачеві майна чи зниження його вартості.

Враховуючи мотиви, викладені позивачем, пов'язаність предмету спору з заходами забезпечення позову, можливість утруднення або унеможливлення виконання рішення суду у разі задоволення позову та невжиття заходів забезпечення, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 66, 67, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

З метою забезпечення позову

1. Накласти арешт на земельні ділянки, що розташовані за адресою:

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 5,9911 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:79:102:0100;

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 14,3118 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:79:491:0081;

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 72,3185 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:79:098:0005.

2. Заборонити обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 39, офіс 131, код 35196479), товариству з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 35734806), товариству з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 37140412), товариству з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 37053550), товариству з обмеженою відповідальністю «Брокбуд» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 37053524) та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з вищезазначеними земельними ділянками, у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини стосовно цих земельних ділянок.

3. Заборонити Головному управлінню Державного агентства земельних ресурсів України у м. Києві (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 51, код 38516867), Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32а, код 26199097), державним реєстраторам Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (02002, м. Київ, вул. Марини Раскової, 15) та будь-яким іншим уповноваженим органам і особам здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо вищезазначених земельних ділянок.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття 20.01.2015 та може бути оскаржена в установленому законом порядку. Оскарження даної ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому чинним законодавством України для виконання судових рішень, та може бути пред'явлена до виконання в передбаченому чинним законодавством порядку протягом року з дати її прийняття.

Стягувачем за даною ухвалою є: Генеральна прокуратура України (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15).

Боржниками за даною ухвалою є:

Обслуговуючий кооператив житловий кооператив «Текстильник» (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 39, офіс 131, код 35196479).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 5734806).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 37140412).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 37053550).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Брокбуд» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 37053524).

Головне управління Державного агентства земельних ресурсів України у м. Києві (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 51, код 38516867).

Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32а, код 26199097).

Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві (02002, м. Київ, вул. Марини Раскової, 15).

Суддя С. А. Ковтун