ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 року Справа № 925/2199/14

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., при секретарі судового засідання Швидкій О.В.

у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

за участю представників сторін

від прокуратури - Ситник Т.А.. - прокурор відділу прокуратури,

від відповідача 1: Сіроштан О.М.- за довіреністю,

від відповідача 2: Чепак О.В. - за довіреністю,

від відповідача 3: не з'явився,

розглядає справу:

за позовом заступника прокурора Черкаської області

до Головного управління Держземагенства у Черкаській області, товариства з обмеженою відповідальністю "Кищенці", реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції

про визнання недійсними актів, визнання недійсним правочину та повернення об'єкту оренди

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про:

- визнання недійсним наказу Головного управління Держземагентства у Черкаській області №ЧК/:02:002/00001963 від 31.01.2014;

- визнання недійсним наказу Головного управління Держземагентства у Черкаській області №ЧК/:02:002/00001963 від 31.01.2014;

- визнання недійсним договір оренди земельної ділянки площею 11,3746 га (кадастровий номер :02:002:0531) укладений між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ТОВ «Кищенці» 11.03.2014.

- зобов'язання ТОВ «Кищенці» повернути державі, а Головне управління Держземагентства у Черкаській області прийняти за актом приймання-передачі земельну ділянку площею 11,3746 га.

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 12237938 від 07.04.2014 прийняте державним реєстратором Щур Я.Ю.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги прокурор-позивач посилається на те, що передача земельної ділянки в оренду без проведення відповідних земельних торгів, згідно ст..137 ЗК України порушує інтерес суспільства, що полягає у позбавленні можливості інших осіб взяти участь у таких торгах та реалізувати передбачені Конституцією України свої права на користування землею.

Відповідач 1 відзивом на позов та представник в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що дії Головного управління Держземагентства щодо надання в оренду земельної ділянки площею 11,3746 га ТОВ «Кищенці» є законними та обґрунтованими. Тому просить відмовити позивача в задоволенні позовних вимог.

Відповідач 2 відзивом на позов та представник в судовому засіданні проти позову заперечив, так як вважає його необґрунтованим та таким, що порушує права та інтереси ТОВ «Кищенці» з огляду на наступне.

Земельна ділянка взята в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме вирощування великої рогатої худоби та розведення дійного стада корів.

ТОВ «Кищенці» планує будувати на даній ділянці інші корівники, для цього ведеться робота з іноземними інвесторами для залучення іноземних інвесторів в даний проект.

Умови договору оренди ТОВ «Кищенці» виконуються належним чином. Просить відмовити у позові в повному обсязі.

Відповідач 3 відзивом на позов та представник в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що Реєстраційна служба Маньківського РУЮ не може бути відповідачем у справі.

Прокурор не оскаржує дій чи бездіяльності реєстраційної служби. Не наводить жодного аргументу на будь-які дії Реєстраційної служби, які могли би свідчити про статус відповідача в господарському процесі у даній справі.

28.01.2015 направив до суду лист №9/08-03-11, яким просить розглядати справу без їх участі.

Прокурор-позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю.

В судовому засіданні, яке відбулося 03 лютого 2015 року згідно ст. 85 ГПК України прокурору та представникам сторін було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Заслухавши прокурора та представників сторін, дослідивши усі обставини, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

12.04.2012 між СФГ «Обрій» та ТОВ «Кищенці» укладено договір купівлі-продажу №693.

У відповідності з цим договором СФГ «Обрій» в особі Курінного Олексія Павловича передало, а ТОВ «Кищенці» в особі Хузінхи Корнеліса Хендріка прийняло у власність нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю - корівник, позначену на плані літерою «А-1» загальною площею 1611,6 кв.м, розташовану за адресою : село Кищенці, вул.. Генерала Андрія Дрофи (вулиця Леніна) №1а (один а) Маньківського району Черкаської області на земельній ділянці площею 0,2144 га. кадастровий номер :02:002:0496, і зобов'язується оплатити його вартість згідно умов цього договору.

ТОВ «Кищенці» набуло право власності на нерухоме майно - корівник площею 1611 кв.м., який розташований на земельній ділянці площею лише 0,2144 га (кадастровий номер :02:002:0496), відповідно до п.1.1 договору купівлі-продажу від 12.04.2014 №693.

31.01.2014 Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області видано наказ №ЧК/:02:002/00001963 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності в оренду ТОВ «Кищенці», розташованої в адмінмежах Кищенецької сільської ради Маньківського району Черкаської області.

11.03.2014 Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області видано наказ №ЧК/:02:002/00002508 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки площею 11,3746 га в оренду ТОВ «Кищенці», для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адмінмежах Кищенецької сільської ради Маньківського району Черкаської області.

11.03.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області (Орендодавець) та ТОВ «Кищенці» (Орендар) укладено договір оренди землі.

У відповідності з цим договором Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться (розташована) за межами населеного пункту, в адміністративних межах Кищенецької сільської ради Маньківського району Черкаської області.

Згідно п. 2 договору - в оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровим номером :02:002:0531 площею 11,3746 га, вид угідь - під господарськими будівлями і дворами, розташована за межами населеного пункту, в адміністративних межах Кищенецької сільської ради Маньківського району Черкаської області.

Згідно п.3 договору - на земельній ділянці розташована нежитлова будівля - корівник.

Згідно п.4 договору - земельна ділянка передається в оренду без будівель, споруд та інших об'єктів.

Згідно п.8 договору - договір оренди укладено терміном на 10 (десять) років та діє до 11 березня 2024 року.

Відповідно до ч.2 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених ч.ч.2,3 ст.134 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 134 ЗК України встановлено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Недотримання зазначеної процедури є порушенням чинного законодавства під час укладання договору оренди землі (Інформаційний лист ВГСУ №01-06/1666/14 від 27.10.2014).

Головне управління Держземагентства у Черкаській області розпорядилося земельною ділянкою державної власності загальною площею 11,3746га без проведення земельних торгів, як того вимагає ч.1 ст.134 ЗК України.

Відповідно до ст.. 14 Конституції України право власності на землю реалізується виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст..6 Конституції України встановлено. Що органи виконавчої влади, яким є Головне управління Держземагентства у Черкаській області. здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Передача земельної ділянки в оренду без проведення відповідних земельних торгів, згідно ст..137 ЗК України порушує інтерес суспільства, що полягає у позбавленні можливості інших осіб взяти участь у таких торгах та реалізувати передбачені Конституцією України свої права на користування землею.

Відповідно до ч.2 ст.16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Спірний договір оренди землі, всупереч вимогам закону укладений не за результатами земельних торгів. Відповідно до ст..ст.203,216 ЦК України та ст.152 ЗК України дають підстави для визнання його недійсним та повернення земельної ділянки.

Аналогічні правові висновки зазначені в постанові та правовій позиції Верховного Суду України по справі №6-11цс13 від 22.05.2014.

Відповідно до ст..216 ЦК України недійсний право чин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Визнання спірного договору оренди землі недійсним є те, що ТОВ «Кищенці» зобов'язане повернути державі, а Головне управління Держемагентства у Черкаській області прийняти за актом приймання-передачі земельну ділянку площею 11,3746 га (кадастровим номером :02:002:0531).

Вище вказані обставини вказують на незаконну реєстрацію права користування спірною земельною ділянкою проведену реєстраційною службою Маньківського районного управління юстиції на підставі рішення про державну реєстрацію від 07.04.2014 .

Відповідно до ст.. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень

Відповідно до частини другої статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходяться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я в установленому законом порядку, в тому числі з додержанням вимог згаданих Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень" і статті 125 ЗК України, яка пов'язує виникнення права на земельну ділянку з моментом державної реєстрації відповідного права. (підпункт 2.12 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з постановами пленуму Вищого господарського суду України від 16.01.2013 р. N 3, від 17.12.2013 р. N 13).

Таким чином, вимоги прокурора - позивача відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, тому підлягають задоволенню.

Стаття 32 ГПК України встановлює, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких, господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін.

В статті 33 ГПК України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Прокурор-позивач довів наявність тих обставин на підставі яких він просить позов задовольнити.

Рішення прийнято на підставі тих документів, які є у справі.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, тому позовні вимоги необхідно задовольнити.

Позов заявлено прокурором, який відповідно до п.11 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.49 ГПК України, якщо спір виник внаслідок неправомірних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача 1 - Головного управління Держземагентстова, тому суд вважає необхідним стягнути саме з відповідачів 1 (Головне управління Держземагентство) - 58 628 грн. 34 коп. (чотири вимоги немайнового характеру + одна вимога майнового характеру (повернення земельної ділянки, вартістю 2 687 817 грн. 98 коп.)) судового збору в доход державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.49, ст. ст.82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов до Головного управління Держземагентства у Черкаській області (18029, м.Черкаси, вул. Смілянська, б.131, код 38368935) задовольнити повністю.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області №ЧК/:02:002/00001963 від 31.01.2014.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області №ЧК/:02:002/00001963 від 31.01.2014.

Визнати недійсним договір оренди від 11.03.2014 земельної ділянки площею 11,3746 га (кадастровий номер :02:002:0531) укладений між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області (18029, м.Черкаси, вул. Смілянська, б.131, код 38368935) та товариством з обмеженою відповідальністю «Кищенці» (20121, Черкаська область, Маньківський район, с.Кищенці, вул..Генерала Андрія Дрофи, б.2, код 31561125).

Стягнути з Головного управління Держемагентства у Черкаській області (18029, м.Черкаси, вул. Смілянська, б.131, код 38368935) в доход державного бюджету на рахунок 3002, банк ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації - 22030001, отримувач -УДКСУ у м. Черкаси, код 38031150, 58 628 грн. 34 коп. судового збору.

2. Позов до товариства з обмеженою відповідальністю «Кищенці» (20121, Черкаська область, Маньківський район, с.Кищенці, вул. Генерала Андрія Дрофи, б.2, код 31561125) задовольнити повністю.

Зобов'язати ТОВ «Кищенці» (20121, Черкаська область, Маньківський район, с.Кищенці, вул. Генерала Андрія Дрофи, б.2, код 31561125) повернути державі, а Головне управління Держемагентства у Черкаській області (18029,м.Черкаси, вул. Смілянська, б.131, код 38368935) прийняти за актом приймання-передачі земельну ділянку площею 11,3746 га, за межами населеного пункту, в адміністративних межах Кищенецької сільської ради Маньківського району Черкаської області.

3.Позов до Реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Черкаської області (20100, Черкаська область, смт.Маньківка, вул..Щорса, 22) задовольнити повністю.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 12237938 від 07.04.2014 прийняте державним реєстратором Щур Я.Ю. реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Черкаської області.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду в порядки та строки передбачені розділом XII ГПК України.

Повне рішення складено 06 лютого 2015 року.

Суддя І.А.Анісімов