номер провадження справи 1/40/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.02.2015 Справа № 908/5724/14

за позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр-т Леніна, 164)

до відповідача: Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул.. Артема , буд. 61)

про стягнення штрафу та пені

Суддя Немченко О.І.

Представники сторін:

від позивача - Голубова І.О. - довіреність № 65 від 02.09.2014 р.;

від відповідача - Лавринець І.П. - довіреність № 57 від 05.06.2014 р.

ВСТАНОВИВ:

Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Комунального підприємства "Водоканал" 68 000 грн. штрафу та 68 000 грн. пені та зобов'язання Комунального підприємства "Водоканал" виконати рішення адмінколегії шляхом поновлення дії договору та підключення ПП «Недра» до систем централізованого водопостачання.

Позов прийнятий судом до розгляду, порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 06.01.2015 р. на 10 год. 15 хв.

06.01.2015 р. до канцелярії суду від позивача у справі надійшли письмові пояснення по справі із документами, витребуваними ухвалою суду про порушення провадження у справі.

06.01.2015 р. від відповідача у справі надійшло клопотання про зупинення провадження у цій справі до прийняття остаточного судового акту по справі № 908/859/14 про оскарження рішення адмінколегії, на підставі якого позивачем заявлені позовні вимоги.

В судовому засіданні 06.01.2015 р. представник позивача підтримав позов повністю та заперечив проти клопотання відповідача.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав подане письмове клопотання, вказавши про прийняття до розгляду судом заяви про відновлення втраченої справи № 908/859/14 для подальшого її направлення до Харківського апеляційного господарського суду, оскільки КП «Водоканал» було оскаржене в апеляційному порядку, у встановлені строки, рішення господарського суду у справі № 908/859/14, отже останнє не вступило у законну силу. У зв'язку із АТО, апеляційну скаргу у цій справі Донецьким апеляційним господарським судом не було розглянуто.

Враховуючи відсутність на момент судового засідання доказів апеляційного перегляду судового рішення у справі № 908/859/14 (прийняття апеляційної скарги до розгляду), суд в судовому засіданні 06.01.2015 року не задовольнив клопотання відповідача, враховуючи відсутність на той момент підстав для зупинення провадження у справі згідно ч.1 ст. 79 ГПК України.

02.02.2015 року від позивача у справі надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з Комунального підприємства "Водоканал" 68 000 грн. штрафу та 68 000 грн. пені.

10.02.2015 року до канцелярії господарського суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження по справі у зв'язку із прийняттям апеляційної скарги у справі № 908/859/14 Харківським апеляційним господарським судом до свого провадженням і призначенням її до розгляду на 17.03.2015 року. До клопотання відповідачем надано відповідну ухвалу.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі подане до канцелярії господарського суду Запорізької області.

Представник позивача підтримав клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Суд задовольнив клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів запису судового процесу.

По закінченні судового засідання судом винесено ухвалу про зупинення провадження у справі, на підставі наступного:

Так, дана справа № 908/5724/14 порушена за позовом Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Комунального підприємства "Водоканал", у т.ч. про стягнення штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення від 19.02.2014 р. за № 3-рш.

Згідно рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.02.2014 р. за № 3-рш, адміністративна колегія вирішила визнати дії Комунального підприємства "Водоканал", які полягали в безпідставному не подовженні ПП «Недра» терміну дії діючого договору про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, що призвело до припинення дії Договору № 2825 та стало підставою для відключення абонента від мережі водопостачання та водовідведення, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 5 частини другої статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринках централізованого водопостачання, водовідведення шляхом повної відмови від реалізації товару за відсутності альтернативних джерел придбання.

За вчинення вищевказаних порушень, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на Комунальне підприємство "Водоканал" накладено штраф в сумі 68000 грн. 00 коп., про що і винесено рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення від 19.02.2014 р. за № 3-рш.

Як з'ясовано судом, Комунальне підприємство «Водоканал» звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства «Недра» про визнання недійсними пунктів рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.02.2014 року № 3-рш у справі № 02-32-13 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції».

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 02.06.2014 р. у задоволенні позову Комунального підприємства "Водоканал" до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватного підприємства "Недра", про визнання недійсними пунктів 1-4 рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.02.2014 року № 3-рм у справі № 02/32-13 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" відмовлено.

19.06.2014р. до Господарського суду Запорізької області від позивача - Комунального підприємства "Водоканал" надійшла апеляційна скарга на рішення господарського суду Запорізької області від 02.06.2014 р. у справі № 908/859/14.

24.06.2014р. матеріали справи № 908/859/14 разом з апеляційною скаргою Комунального підприємства "Водоканал" надіслані до Донецького апеляційного господарського суду. Проте, з бази даних "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що відомості щодо надходження матеріалів справи № 908/859/14 до Донецького апеляційного господарського суду відсутні.

25.12.2014р. позивач - Комунальне підприємство "Водоканал" звернулося до Господарського суду Запорізької області із заявою про відновлення втраченої справи.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.01.2015 року відновлено втрачену господарську справу № 908/859/14.

02.02.2015 року ухвалою Харківського апеляційного господарського суду прийнято апеляційну скаргу у справі № 908/859/14 до свого провадження та призначено її розгляд на 17.03.2015 року, на підставі відновлених матеріалів справи.

Відповідно до п. 20.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 15 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства» якщо під час розгляду справи за позовом органу Антимонопольного комітету України про стягнення сум штрафу та/або пені відповідно до рішення такого органу господарським судом буде з'ясовано, що у розгляді іншого господарського суду знаходиться справа зі спору про визнання даного рішення недійсним, то господарський суд, який розглядає справу за позовом органу Антимонопольного комітету України, згідно з частиною першою статті 79 Господарського процесуального кодексу України зупиняє провадження у ній до вирішення іншим господарським судом іншої із зазначених справ.

Зазначене положення вказує на зупинення провадження у справі про стягнення штрафу та пені до вирішення іншим саме господарським судом іншої із зазначених справ, з огляду на приписи ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції», якими передбачено оскарження рішень органів Антимонопольного комітету України саме до господарського суду.

Згідно із ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

На даний час, на розгляді апеляційного господарського суду знаходиться справа про визнання недійсними пунктів рішення позивача у даній справі, яким до відповідача застосовано штраф, і на підставі якого, позивач просить стягнути з відповідача штраф та пеню у даній справі. Зазначені обставини не можуть бути залишені судом без з'ясування та надання цим обставинам належної оцінки.

Враховуючи, що предметом судового розгляду у справі № 908/859/14 є визнання недійсними пунктів рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.02.2014 р. за № 3-рш, на підставі якого до Комунального підприємства "Водоканал" застосовано штраф, стягнення якого є предметом судового розгляду у справі № 908/5724/14, і обставини, які встановить суд при розгляді справи № 908/859/14 можуть мати значення для справи № 908/5724/14, оскільки вплинуть на подання і оцінку доказів у даній справі, згідно з частиною першою статті 79 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до вирішення справи № 908/859/14 та набрання чинності рішенням господарського суду Запорізької області від 02.06.14 р у справ № 908/859/14.

Звертаючись до суду з клопотанням про зупинення провадження у даній справі відповідач довів наявність обґрунтованих та достатніх підстав для зупинення провадження у цій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про зупинення провадження у справі та зупинити провадження у цій справі до вирішення пов'язаною з нею справи № 908/859/14.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч.1 ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у господарській справі № 908/5724/14 за позовом Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Комунального підприємства "Водоканал" про стягнення штрафу та пені до вирішення пов'язаної з нею справи № 908/859/14 за позовом Комунального підприємства "Водоканал" до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне підприємство «Недра», про визнання недійсними пунктів рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.02.2014 р. № 3 - рш, та набрання чинності судовим рішенням у справі № 908/859/14.

Зобов'язати сторони повідомити суд про вирішення справи № 908/859/14 та набрання чинності судовим актом у цій справі.

Суддя

господарського суду

Запорізької області О.І. Немченко