ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06.02.2015 Справа № 920/186/15
Суддя господарського суду Сумської області Джепа Ю.А., розглянувши матеріали (вх. № 299)

за позовом: Прокурора Недригайлівського району Сумської області в інтересах держави в особі позивача Сумського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Суми

до відповідача: Фермерського господарства «Вікторія», с. Беседівка

Недригайлівського району Сумської області

про стягнення 20 000 грн. 00 коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Недригайлівського району Сумської області звернувся до господарського суду Сумської області з позовом в інтересах держави в особі позивача Сумського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств.

Відповідно до ч. І ст. 2 ГПК України, господарський суд порушує справи за заявами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Частиною третьою згаданої статті передбачено, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функцій у спірних відносинах.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.04.99 N 3-рп/99 зі справи за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (далі - Рішення Конституційного Суду України) під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", зазначеним у частині другій статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Згідно з ч.І ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. Тобто право на звернення до господарського суду мають тільки юридичні особи та громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 7 Положення Сумського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств вищезазначене відділення не має статусу юридичної особи.

Крім того, договір № 15/10 про надання фінансової підтримки (допомоги) фермерському господарству від 17.12.2010 року та договір застави № 337 від 09.02.2011 року укладались між Українським державним фондом підтримки фермерських господарств (юридичною особою в особі відділення) та Фермерським господарством «Вікторія».

Господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави.

Інтереси держави мають чітко формулюватися й умотивовуватися в позовній заяві або іншому процесуальному документі, поданому прокурором або заступником прокурора.

У випадках неправильного визначення прокурором (його заступником) позивача тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Вищезазначене відповідає роз'ясненням, наведеним у Постанові пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам".

Таким чином позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню прокурору без розгляду на підставі пункту 1 частини 1 статті 63 Господарського процесуального кодексу України.

Прокурору доводиться, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.

Крім цього, суд звертає увагу та те, що при повторній подачі позовної заяви, враховуючи що Український державний фонд підтримки фермерських господарств є державною бюджетною установою, прокурору слід обгрунтувати, що вищезазначеному фонду надано повноваження органу виконавчої влади в розумінні п. 1 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам"

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Повернути позовну заяву без розгляду.

2. Повернути прокурору позовні матеріали на 28 - ти аркушах, в тому числі:

- оригінал фіскального чеку № 3100 від 26.01.2015 р.,

- опис вкладення у ц/л на 1-му арк.;

- поштовий конверт.

СУДДЯ Ю.А. ДЖЕПА