номер провадження справи 5/66/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
22.01.2015 Справа № 908/3134/14
До відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
про стягнення 33 071,30 грн., розірвання договору оренди нежитлових приміщень №151 від 19.04.1999 та зобов'язання повернути майно
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Проскуряков К.В.
судді: Носівець В.В.
Представники сторін:
Від позивача: Саввон С.О., довіреність № 2949 від 04.12.2014
Від відповідача: ОСОБА_2., довіреність № 1069 від 01.12.2014
Прокурор: Михальчук І.В., посвідчення № 015078 від 07.02.2013
Тронь Г.М., посвідчення № 013451 від 03.12.2012
Згідно зі ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Ухвалою суду від 24.12.2014 № 908/3134/14 строк розгляду справи було продовжено строком на 15 днів - до 26.01.2015, розгляд справи відкладено на 22.01.2015. Явку начальника Управління комунальної власності Бердянської міської ради Лєбєдєву-Занкову Т.М. визнано обов'язковою.
Однак, начальник Управління комунальної власності Бердянської міської ради Лєбєдєву-Занкову Т.М. у судове засідання 22.01.2015 не з'явилася, незважаючи на те, що її явка ухвалою суду від 24.12.2014 визнана обов'язковою, про причини неявки у судове засідання суд не повідомила.
Ухвали суду, в силу приписів пункту 9 частини першої статті 129 Конституції України, статті 115 ГПК України, є обов'язковими на всій території України і їх невиконання тягне за собою загальні наслідки невиконання судових рішень, згідно із законодавством України.
Відповідно до п.п. 3.1. 3.2.1. Положення про Управління комунальної власності Бердянської міської ради (далі - Положення), затвердженого рішенням двадцять першої сесії п'ятого скликання Бердянської міської ради № 19 від 17.05.2007, одним з основних завдань Управління є здійснення повноважень орендодавця комунального майна відповідно до рішень міської ради.
Управління відповідно до покладених на нього завдань і у межах своїх повноважень здійснює контроль за виконанням зобов'язань, передбачених у договорах оренди та купівлі продажу об'єктів приватизації.
Відповідно до п.п. 5.1., 5.4. Положення Управління комунальної власності очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою, безпосередньо йому підпорядковується.
Начальник Управління укладає договори купівлі-продажу та оренди об'єктів комунальної власності.
Як вбачається з матеріалів справи, 19.04.1999 між Управлінням комунальної власності (далі - орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (далі - орендар) було укладено договір № 151 оренди нежитлових приміщень (далі - договір), відповідно до п.п. 1.1., 1.2. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування приміщення міського палацу культури, площею 100, 00 кв.м., яке знаходиться на балансі Відділу культури, напрямок використання - під кафе «Актер», рішення комітету МВК № 301 від 11.06.1998, вартість визначеного майна відповідно до звіту експертної оцінки.
02.01.2003 між сторонами було укладено додаткову угоду до договору, відповідно до якої на підставі рішення № 19 від 28.12.2002 комітету по передачі в оренду майна територіальної громади міста Бердянська внесено зімни у договір оренди, а саме: продовжено строк оренди приміщення до 31.12.2007 (а.с. 27).
29.11.2007 між сторонами було укладено додаткову угоду, відповідно до якої на підставі рішення комітету по передачі в оренду майна територіальної громади міста Бердянська від 05.11.2007 № 15 внесено зміни до п. 10.1. розділу Х «Строк дії та умови зміни, розірвання договору» договору, продовживши строк оренди приміщення до 31.12.2012 (а.с. 30).
Рішенням тридцять другої сесії шостого скликання Бердянської міської ради № 22 від 27.12.2012 «Про продовження договорів оренди комунального майна» на підставі заяви ПП ОСОБА_1 від 28.08.2012 № 4399 про продовження терміну дії договору оренди (а.с. 118, 146) було доручено Управлінню комунальної власності Бердянської міської ради продовжити договори оренди нежитлових приміщень, розташованих за адресами: АДРЕСА_2/ АДРЕСА_3, площею 208,8 кв.м. з ПП ОСОБА_1 строком до 30.11.2015 з особливими умовами.

Відповідальність за виконання цього рішення покладено на начальника Управління комунальної власності Бердянської міської ради Занкову Т.М.

Контроль за виконанням даного рішення покладено на постійну комісію міської ради з питань управління комунальною власністю (ОСОБА_9.).

Листами позивача від 19.04.2013 № 1243, від 21.05.2013 № 1486 на адресу відповідача направлявся проект додаткової угоди до договору для підписання, відповідно до умов якої планувалось внести зміни до строку дії договору - до 30.11.2015, та збільшити орендну плату до 8845, 69 грн. х І Інфл. у зв'язку зі здійсненням нової оцінки майна (а.с. 65, 141, 144, 145). Однак, зазначена додаткова угода підписана відповідачем не була у зв'язку з чим договір оренди нежитлового приміщення № 151 від 19.04.1999 був продовжений на тих самих умовах та на той самий строк, тобто зі сплатою орендною плати у розмірі 2 936,51 грн. х І інфл. Та строком дії договору - до 31.12.2017.

Тобто, вказане рішення Бердянської міської ради виконано не було, у зв'язку з чим, місцевий бюджет м. Бердянська недотримував значні кошти зі сплати орендної плати за вказаним договором.

Відповідно до п. 10.6. договору достроково дія договору оренди припиняється у випадках: порушення строків внесення орендної плати більше, ніж на 2 місяці.

Згідно довідки щодо нарахованої та сплаченої орендної плати, останній платіж з орендної плати відповідач здійснив у січні 2014, а відповідний позов було подано до господарського суду Запорізької області лише у наприкінці серпня 2014.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що начальник Управління комунальної власності Бердянської міської ради Лєбєдєва-Занкова Т.М. не виконала свої службові обов'язки щодо виконання рішення Бердянської міської ради № 22 від 27.12.2012 "Про продовження договорів оренди комунального майна", що призвело до недоотримання місцевим бюджетом міста Бердянськ щомісячно 5 909, 18 грн. орендної плати. Крім цього, постійна комісія міської ради з питань управління комунальною власністю неналежним чином здійснювала контроль за виконанням вказаного рішення.

Крім цього, в порушення ст. 129 Конституції України, ст. 115 ГПК України начальник Управління комунальної власності Лєбєдєва-Занкова Т.М. не з'явилася на виклик суду на судове засідання, призначене на 22.01.2015, хоча її явка була визнана судом обов'язковою.

Згідно ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Враховуючи викладене, також колегія суддів звертає увагу Бердянської міської ради на неналежне виконання обов'язкових вимог суду, викладених в ухвалі суду від 24.12.2014, що є проявом неповаги до суду.

Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Окрему ухвалу направити на адресу Бердянської міської ради Запорізької області (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. І-ї Бердянської ради, 2).

2. Зобов'язати Бердянську міську раду Запорізької області провести перевірку за викладеними в ухвалі фактами, вжити відповідних заходів, направлених на усунення недоліків у роботі Управління комунальної власності Бердянської міської ради та притягнення винних осіб до відповідальності.

3. Повідомити господарський суд Запорізької області про усунення зазначених порушень в місячний строк.

Головуючий суддя К.В. Проскуряков

Суддя В.В. Носівець

Суддя О.Г. Смірнов