ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2015 р. Справа № 911/5079/14

Господарський суд Київської області у складі судді Бабкіної В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Стещинської сільської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважівське агро-промислове підприємство»

про розірвання договору та зобов'язання вчинити дії

секретар судового засідання (пом. судді): Новікова І.С.

за участю представників:

від позивача: Бурдим К.В., довір. б/н від 28.10.2014 р.

від відповідача: не з'явився

Обставини справи:

Стещинська сільська рада (далі - позивач) звернулась до господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважівське агро-промислове підприємство» (далі - відповідач) про розірвання договору та зобов'язання вчинити дії.

Предметом позовних вимог Стещинської сільської ради є розірвання укладеного Стещинською сільською радою з відповідачем договору оренди землі № 2 від 17.10.2012 р., який зареєстрований в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Стещинської сільської ради, про що в Державному реєстрі земель було вчинено запис № 2 від 17.10.2012 р., відповідно до умов якого відповідачеві в строкове платне користування передані земельні частки (паї) загальною площею 255,21 га, що знаходяться в межах Стещинської сільської ради Поліського району Київської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем систематично не виконувались зобов'язання в частині внесення орендної плати за користування землею, у зв'язку з чим позивач просить суд розірвати договір оренди землі № 2 від 17.10.2012 р., укладений між Стещинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Розважівське агро-промислове підприємство», який було зареєстровано у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Стещинської сільської ради, про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 17.10.2012 р. за № 2, з урахуванням внесених змін щодо земельних часток (паїв) зі складу не витребуваних земельних ділянок (часток, паїв), що розташовані в межах Стещинської сільської ради Поліського району Київської області, а також зобов'язати відповідача повернути позивачу земельні частки (паї) зі складу не витребуваних земельних ділянок (часток, паїв).

Розгляд справи відкладався.

17.12.2014 р. до господарського суду Київської області Стещинською сільською радою було подано клопотання б/н, б/д (вх. № 28377/14 від 17.12.2014 р.) про витребування доказів у справі, яке було залишено судом без задоволення.

30.12.2014 р. до господарського суду Київської області Стещинською сільською радою було подано пояснення б/н, б/д (вх. № 29356/14 від 30.12.2014 р.) щодо обґрунтування розміру сплати судового збору у даній справі.

05.01.2015 р. до господарського суду Київської області Стещинською сільською радою було подано клопотання б/н, б/д (вх. № 27/15 від 05.01.2015 р.) про відкладення розгляду даної справи, який призначений на 05.01.2015 р., яке було задоволено судом.

26.01.2015 р. до господарського суду Київської області Стещинською сільською радою було подано пояснення б/н, б/д (вх. № 1542/15 від 26.01.2015 р.), відповідно до якого позивач зазначив наступне.

17.10.2012 р. на підставі розпорядження Поліської РДА № 83-ОД від 27.08.2012 р. було укладено договір оренди землі № 2, відповідно до якого Стещинська сільська рада передавала в строкове платне користування ТОВ «Розважівське агро-промислове підприємство» земельні частки (паї), не витребувані особами, що мають право на їх отримання, загальною площею 255,21 га. Нормативна оцінка вищевказаної землі на дату укладення договору становила 2004702,85 грн.

31.01.2014 р. сторони дійшли згоди про збільшення розміру земельної частки (паю) на 123,70 га відповідно до розпорядження Поліської РДА Київської області від 12.12.2013 р. № 248-ОД, що призвело до підписання додаткового договору до договору оренди земельної ділянки № 2 від 17.10.2012 р. При цьому, прийнявши рішення про збільшення розміру земельних часток (паїв), що передаються в оренду, сторони виклали в новій редакції пункти 2, 4, 9 договору від 17.10.2012 р., проте розмір земельної ділянки (пункт 2 договору), нормативної оцінки землі (пункт 4), орендної плати (п. 9) у тексті договору змінено не було.

Таким чином, загальний розмір земельних часток (паїв), переданих в оренду Стещинською сільською радою за договором оренди землі № 2 від 17.10.2012 р. становить 364,76 га = 241,06 га (додаткова угода № 1 від 24.10.2013 р.) + 123,70 га (додатковий договір від 31.01.2014 р.); загальна нормативно грошова оцінка = 1904600,47 + 1018930,89 = 2923531,36 грн.; загальна орендна плата в рік = 57138,01 + 30567,93 = 87705,94 грн.; орендна плата в місяць = 4761,50 + 2547,33 = 7308,83 грн.

У судових засіданнях 18.12.2014 р., 05.01.2015 р. та 26.01.2015 р. представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач у судові засідання 18.12.2014 р., 05.01.2015 р. та 26.01.2015 р. представника не направив.

Згідно з пп. 3.9.2 п. 3.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України в разі, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 26.01.2015 р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

20.07.2011 р. відповідно до розпорядження Поліської районної державної адміністрації Київської області № 230 ТОВ «Розважівське агро-промислове підприємство» було надано в оренду земельні ділянки загальною площею 3669,5023 га зі складу не витребуваних земельних часток (паїв), місцезнаходження власників яких невідоме, власники яких померли, а спадкоємці не з'явилися, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно з додатком № 1 до вказаного розпорядження Поліської РДА № 230 від 20.07.2011 р. за Стещинською сільською радою зазначених вище паїв обліковувалось 104 шт., загальною площею 263,95 га.

27.08.2012 р. розпорядженням Поліської РДА № 83-ОД «Про надання в оренду земельних ділянок невитребуваних часток (паїв)» було внесено зміни до розпорядження № 230 від 20.07.2011 р. та додатку № 1 до нього, зокрема, кількість паїв по Стещинській сільраді було зменшено до 101 загальною площею 255,21 га.

17.10.2012 р., на підставі розпорядження Поліської РДА № 83-ОД від 27.08.2012 р., між Стещинською сільською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Розважівське агро-промислове підприємство» (орендар) було укладено договір оренди землі № 2, відповідно до п. 1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні частки (паї) зі складу не витребуваних земельних ділянок (часток, паїв).

У відповідності з п. 2 договору в оренду передаються земельні частки (паї), не витребувані особами, що мають право на їх отримання, та які знаходяться в межах земельних ділянок вище вказаної сільської ради Поліського району Київської області. Перелік земельних часток з вказаними номерами ділянок, кадастровими номерами, власниками згідно правовстановлюючих документів є невід'ємною частиною цього договору. Загальна площа складає 255,21 га, в тому числі - рілля 255,21 га.

Пунктом 4 договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок на дату укладення цього договору становить 2004702,85 грн.

Договір укладено строком на 10 (десять) років з урахуванням ротації культур (п. 7 договору).

Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що на момент укладення договору складає 60141,08 грн. за один календарний рік оренди. Орендна плата вноситься в порядку та на умовах, встановлених Податковим кодексом України.

Згідно з п. 11 договору орендна плата сплачується щомісячно рівними частками, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати, розмір якої встановлено п. 9 договору, протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до умов частини 1 пункту 21 договору орендар в разі припинення дії договору повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому, у порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

На виконання умов договору позивач передав відповідачу земельну ділянку площею 255,21 га, розташовану в адміністративних межах Стещинської сільської ради Поліського району Київської області, що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 17.10.2012 р., копію якого долучено до матеріалів справи, оригінал оглянуто судом.

24.10.2013 р. сторонами було підписано додаткову угоду № 1 до договору оренди земельної ділянки № 2 від 17.10.2012 р., якою загальна площа наданої в оренду землі була зменшена до 241,06 га, орендна плата встановлена в розмірі 57138,01 грн. за один календарний рік, або 4761,50 грн. в місяць.

12.12.2013 р. Поліською РДА було прийнято розпорядження № 248-ОД «Про надання в оренду земельних ділянок (невитребуваних часток (паїв))», відповідно до якого було надано в оренду ТОВ «Розважівське агро-промислове підприємство» земельні ділянки площею 123,70 га кількістю 51 пай.

31.01.2014 р. сторони дійшли згоди про збільшення розміру земельної частки (паю) на 123,70 га, відповідно до розпорядження Поліської РДА Київської області № 248-ОД від 12.12.2013 р., у зв'язку з чим між Стещинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Розважівське агро-промислове підприємство» було підписано додатковий договір до договору оренди земельної ділянки № 2 від 17.10.2012 р.

Згідно з п. 1 додаткового договору сторони дійшли згоди про збільшення розміру земельної частки (паю) відповідно до розпорядження Поліської РДА Київської області № 248-ОД від 12.12.2013 р. «Про надання в оренду земельних ділянок невитребуваних частко (паїв)», а також п. 2 договору було викладено в наступній редакції: «п. 2 В оренду передаються земельні частки (паї), не витребувані особами, що мають право на їх отримання, так які знаходяться в межах Стещинської сільської ради Поліського району Київської області. Перелік земельних часток з вказаними номерами ділянок, кадастровими номерами, власниками згідно право установчого документу є невід'ємною частиною цього договору. Загальна площа 123,70 га, в тому числі - рілля 123,70 га».

У відповідності з п. 2 додаткового договору п. 4 договору було викладено в наступній редакції: «п. 4 Нормативно-грошова оцінка земельних ділянок, на дату укладення цього додаткового договору, становить 1018930,89 грн.».

Пунктом 3 додаткового договору було внесено зміни в п. 9 договору, а саме - «п. 9 Орендна плата на момент укладення додаткового договору становить 3% відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що на момент укладення договору складає 30567,93 грн. за один календарний рік оренди».

Зазначені вище додаткові угоду та договір було зареєстровано у Книзі записів реєстрації договорів Стещинської сільської ради Київської області, про що у Державному реєстрі земель було вчинено записи від 24.10.2013 р. за № 1 та від 31.01.2014 р. за № 1.

На виконання умов додаткового договору позивач передав відповідачу земельну ділянку площею 123,70 га, розташовану в адміністративних межах Стещинської сільської ради Поліського району Київської області, що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 31.01.2014 р., копію якого долучено до матеріалів справи, оригінал оглянуто судом.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на те, що відповідач не виконує умови договору оренди землі № 2 від 17.10.2012 р. та додаткового договору до нього від 31.01.2014 р. щодо сплати орендної плати.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в них докази та оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Слід зазначити, що згідно з ч. 1 ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Згідно зі ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

У відповідності зі ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючим органом щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Як встановлено судом, у порушення умов договору оренди землі № 2 від 17.10.2012 р. та додаткового договору до нього від 31.01.2014 р., відповідач має заборгованість зі сплати щомісячного розміру орендної плати за користування землею станом на 20.01.2015 р. в розмірі 74756,24 грн., що підтверджується долученою до матеріалів справи довідкою Вишгородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області №106/10/19-017 від 20.01.2015 р.

Таким чином, твердження позивача щодо несплати відповідачем орендної плати за користування земельними ділянками за договором оренди землі № 2 від 17.10.2012 р. та додатковим договором до нього від 31.01.2014 р. підтверджується матеріалами справи.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно зі ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Отже, відповідно до чинного законодавства розірвання договору оренди в судовому порядку може бути здійснено тільки у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 2.20 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» передбачено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України «Про оренду землі», у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

Згідно з п. 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно зі ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідач заявлених до нього вимог не спростував, доказів належного виконання ним зобов'язань щодо сплати орендних платежів за договором оренди землі № 2 від 17.10.2012 р. та додатковим договором до нього суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідачем істотно порушено умови договору оренди землі № 2 від 17.10.2012 р., у зв'язку з чим зазначений договір підлягає розірванню в судовому порядку на підставі ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України.

За таких обставин, вимога позивача про розірвання договору оренди землі № 2 від 17.10.2012 р., укладеного між Стещинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Розважівське агро-промислове підприємство», підлягає задоволенню.

Також позивач просить суд зобов'язати відповідача повернути Стещинській сільській раді земельні частки (паї) зі складу не витребуваних земельних ділянок (часток, паїв), що розташовані в межах Стещинської сільської ради Поліського району Київської області, передані за договором оренди землі № 2 від 17 жовтня 2012 року (з урахуванням внесених до нього змін і доповнень).

Частиною 2 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються.

Як зазначалось вище, відповідно до умов п. 21 договору орендар в разі припинення дії договору повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

З огляду на викладене, вимога сільської ради про зобов'язання відповідача повернути земельні частки (паї) зі складу не витребуваних земельних ділянок (часток, паїв), що розташовані в межах Стещинської сільської ради Поліського району Київської області, які були передані за договором оренди землі № 2 від 17 жовтня 2012 року (з урахуванням внесених до нього змін і доповнень), є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Стещинської сільської ради у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 32-34, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди землі № 2 від 17.10.2012 р., укладений між Стещинською сільською радою (07050, Київська обл., Поліський р-н, с. Стещина, вул. К. Іванова, 3, код 04361781) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Розважівське агро-промислове підприємство» (07241, Київська обл., Іванківський р-н, с. Розважів, вул Іванківська, 9, код 03755495), який було зареєстровано у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Стещинської сільської ради, про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 17.10.2012 р. за № 2, з урахуванням внесених до нього змін і доповнень.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Розважівське агро-промислове підприємство» (07241, Київська обл., Іванківський р-н, с. Розважів, вул Іванківська, 9, код 03755495) повернути Стещинській сільській раді (07050, Київська обл., Поліський р-н, с. Стещина, вул. К. Іванова, 3, код 04361781) земельні частки (паї) зі складу не витребуваних земельних ділянок (часток, паїв), що розташовані в межах Стещинської сільської ради Поліського району Київської області, передані за договором оренди землі № 2 від 17.10.2012 р. (з урахуванням внесених до нього змін і доповнень).

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважівське агро-промислове підприємство» (07241, Київська обл., Іванківський р-н, с. Розважів, вул Іванківська, 9, код 03755495) на користь Стещинської сільської ради (07050, Київська обл., Поліський р-н, с. Стещина, вул. К. Іванова, 3, код 04361781) - 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. 00 коп. судового збору.

Повне рішення підписане 02.02.2015 р.

Суддя В.М. Бабкіна