ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"02" лютого 2015 р.Справа № 916/4669/14

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Брагіної Я.В.

секретаря судового засідання Галюк Т.В.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Врублевська О.О. згідно посвідчення №028200 від 15.08.14.;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

розглянув справу:

за позовом: Ізмаїльського міжрайонного прокурора (м. Ізмаїл, Одеської області) в інтересах держави в особі Ізмаїльської міської ради (м. Ізмаїл, Одеської обл.);

до відповідача: Виробничо-комерційної фірми "Спіка" ТОВ (м. Ізмаїл, Одеської обл.);

про внесення змін до договору оренди землі

19.11.2014р. Ізмаїльський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Ізмаїльської міської ради до Виробничо-комерційної фірми "Спіка" ТОВ про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.02.2006р., загальною площею 0,3539 га, яка знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, вул. Кутузова, 28.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.11.2014р. порушено провадження у справі №916/4669/14 за зазначеним позовом.

10.12.2014р. відповідач надіслав до господарського суду заперечення на позовну заяву.

12.12.2014р. Ізмаїльська міська рада надіслала пояснення на заперечення на позовну заяву від відповідача

В засіданні суду представники позивача та відповідача не з'явились, хоча про розгляд справи були повідомлені вчасно і належним чином.

Представник прокуратури в засіданні суду підтримав позов з підстав викладених у позовній заяві, просив закінчувати розгляд справи за наявними матеріалами у справі.

Отже, справа розглядається за наявними матеріалами в справі на підставі ст.75 ГПК України

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

16.02.2006р. між Ізмаїльською міською радою (орендодавцем) та Виробничо-комерційною фірмою "Спіка" ТОВ (орендарем) укладено договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець на підставі рішення Ізмаїльської міської ради від 13.12.2005р. №1275- ІV передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,3539 га, яка знаходиться у м. Ізмаїл, по вул. Кутузова, 28., Одеської області, що зареєстрована у Ізмаїльській міській філії Державного підприємства „Одеський регіональний центр державного земельного кадастру", про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 09.03.2006р. за №10.

16 квітня 2008р. до зазначеного договору було підписано угоду про внесення змін у договір оренди земельної ділянки.

Згідно п. 2.2 договору нормативно грошова оцінка земельної ділянки на момент підписання договору складає 229515грн., однак відповідно п. 2 угоди про внесення змін у договір оренди землі від 16 квітня 2008р. грошова оцінка змінилась та складає 235930грн.

Пунктом 2.5 договору зазначено, що земельна ділянка забудована, об'єкти нерухомого майна належать орендарю.

На орендованій земельній ділянці за відповідачем зареєстровано нерухоме майно, що підтверджується договором купівлі-продажу та відповіддю Комунального підприємства „Ізмаїльське міжміське бюро технічної інвентаризації" за №881від 31.07.2014р.

Відповідно п. 3.1 договору його укладено строком на 49 років. Після закінчення терміну, на який було укладено договір оренди землі, орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше ніж за 30 днів до його закінчення.

Згідно п. 4.1 договору орендна плата за передану в оренду земельну ділянку встановлюється виходячи з оплати за рік.

Відповідно до п.4.2. зазначеного договору з врахуванням угоди про внесення змін до договору, орендна плата вноситься орендарем в розмірі - 3,55% від грошової оцінки землі за 1 кв.м. в рік з щорічним збільшенням на 0,05%.

Згідно п. 4.3 договору податок на додану вартість сплачується окремо у відповідності за чинним законодавством.

Приписами п. 4.5 договору з врахуванням угоди про внесення змін до договору, передбачено що грошова плата вноситься щомісячно на поточний рахунок власника землі - розрахунковий рахунок №0014, МФО 828011, ОКПО 0014 банк УДК в Одеській області, отримувач ВДК в Ізмаїльському районі.

Згідно п. 4.6 договору зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до договору.

Відповідно п. 4.9 договору умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін шляхом внесення змін в договір у вигляді додаткової угоди, яка після підписання та нотаріального посвідчення стає невід'ємною частиною договору, в наступних випадках: зміна умов господарювання для орендаря, зміни розмірів земельного податку, в тому числі внаслідок інфляції, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, в інших випадках прямо передбачених законом.

За умовами п.4.10 договору, зміна розміру орендної плати дозволяється в односторонньому порядку відповідно до діючого законодавства.

Рішенням Ізмаїльської міської ради 23 сесії VІ скликання №2141-VІ від 06.06.2012р. „Про затвердження нормативної оцінки земель м. Ізмаїл" встановлено орендну плату в розмірі 124,80грн. за кв.м., яка з урахуванням вимог Податкового кодексу України була введена в дію з 01.01.2013р. Тобто грошова оцінка земельної ділянки на теперішній час повина становити 1284303,10грн.

26.05.2014р. за вих. №01/13-1135 Ізмаїльською міською радою направлено відповідачу пропозицію укласти угоду про внесення змін до договору оренди землі від 16.02.2006р. з трьома екземплярами додаткової угоди, про що свідчить поштовий чек. Однак відповідач зазначений лист залишив без відповіді і задоволення.

Відповідно до ст.ст.15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктом 6 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України встановлено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є зміна правовідношення. Зміна правовідношення -це спосіб захисту, який полягає у трансформації одного правовідношення іншим, переростання одного обов'язку і інший, покладенні на боржника нового обов'язку.

Відповідно до ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за взаємною згодою сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст.144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ч.1 ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до п. 288.5.1, п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою, зокрема, для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Як вже зазначалося вище, рішенням Ізмаїльської міської ради 23 сесії VІ скликання №2141-VІ від 06.06.2012р. „Про затвердження нормативної оцінки земель м. Ізмаїл" встановлено орендну плату в розмірі 124,80грн. за кв.м., яка з урахуванням вимог Податкового кодексу України була введена в дію з 01.01.2013.

Згідно ч.2 ст.632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається тільки у випадках встановлених договором або законом.

Як вбачається з договору оренди землі від 16.02.2006р., останнім передбачені випадки, за наявності яких розмір орендної плати підлягає перегляду.

За приписами ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З врахуванням вимог ч.1 ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (Постанова Верховного Суду України від 06.12.2010р. по справі №2-/10068-2008 та постанова Верховного Суду України №17/299-10 від 30.05.11).

Відповідно до п.2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.11. №6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

За приписами ч.ч.2-4 ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх доводів та заперечень.

Відповідач позовні вимоги щодо підстав та предмету не спростував.

Суд не приймає доводи відповідача викладені у відзиві, оскільки вони спросовуються матеріалами справи, зокрема, договором та вимогами чинного законодавства, про що суд зазначав вище.

Сплату судового збору суд покладає на відповідача згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,3539 га, що знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, вул. Кутузова, 28, Одеської області, укладеного між Ізмаїльською міською радою та Виробничо-комерційною фірмою "Спіка" ТОВ від 16.02.2006р., зареєстрованого у Ізмаїльській регіональній філії Державного підприємства „Одеський регіональний центр державного земельного кадастру" 09.03.2006р. за №10, виклавши:

- пункт 2.2 договору у наступній редакції: "Нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 1284303,10грн."

- пункт 4.5 договору у наступній редакції: „Всі розрахунки за договором оренди земельної ділянки здійснюються в грошовій формі (безготівковій) шляхом перерахування „Орендарем" суми орендної плати на розрахунковий рахунок бюджету м. Ізмаїл".

3. Внести зміни до угоди від 16.04.2008р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки у наступній редакції: „нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 1284303,10грн.".

4. Стягнути з Виробничо-комерційної фірми "Спіка" Товариства з обмеженою відповідальністю (вул. Дзержинського, 19, кв.7, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600, ) в доход Державного бюджету України через Головне управління казначейської служби України в Одеській області, , р/р №3008, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, судовий збір в сумі 1218,00грн.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення підписано: 05 лютого 2015 р.

Суддя Я.В. Брагіна