ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А
"09" лютого 2015 р. Справа № 902/1607/13

за позовом: Заступника Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (вул. Червоноармійська, 105, м. Вінниця) в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ), Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці (вул.Червоноармійська, 87, м. Вінниця)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Військова частина НОМЕР_1

до: Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця)

третя особа на стороні відповідача Департамент капітального будівництва Вінницької міської

про визнання недійсним п.2 рішення Вінницької міської ради
Суд: Головуючий суддя Кожухар М.С.
Судді Банасько О.О.
Грабик В.В.
Представники сторін не викликались
В С Т А Н О В И В :
Заступник Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (на даний час: військова прокуратура Вінницького гарнізону Центрального регіону України) в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом до Вінницької міської ради, в якому просить суд визнати недійсним п.2 рішення Вінницької міської ради № 1264 від 26 квітня 2013 року щодо передачі в постійне користування Департаменту капітального будівництва вінницької міської ради земельної ділянки площею 0,6543 га вартістю 1732738,29 грн. по пров. К.Маркса, б/н у м. Вінниці.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в ході проведення перевірки Вінницькою прокуратурою з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері додержання службовими особами КЕВ м. Вінниці вимог земельного законодавства України, виявлено вилучення земельної ділянки площею 0,6543 га по пров. К.Маркса, б/н у м. Вінниці, яка належить Міністерству оборони України. Дана земельна ділянка вилучена відповідно до п.2 рішення Вінницької міської ради № 1264 від 26 квітня 2013 року.

Ухвалою суду у складі головуючого судді Кожухар М.С., суддів: Грабика В.В. та Маслія І.В. від 20.03.2014р. у даній справі призначено судову експертизу, проведення якої доручено Товариству з обмеженою відповідальністю "Подільський центр судових експертиз"; провадження у справі зупинено до отримання висновку судової експертизи разом з матеріалами справи.

На розгляд судової експертизи було поставлено наступні питання: 1) чи входять земельні ділянки, визначені згідно Акту інвентаризації земель Міністерства оборони України № 293 від 01.04.1993 року (а.с. 26-31 т. 1) до земель, переданих у користування по Державному акту на право користування земельною ділянкою Б№000014 від 1977 року (а.с. 20-22 т. 1)?; 2) чи входить спірна земельна ділянка площею 0,6543 га. (кадастровий номер :01:053:0040), що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, б/н, у склад земель, переданих у користування згідно Державного акту на право користування земельною ділянкою Б№000014 від 1977 року?; 3) чи входить спірна земельна ділянка площею 0,6543 га. (кадастровий номер :01:053:0040), що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, б/н, у склад земель, визначених за Актом інвентаризації земель Міністерства оборони України № 293 від 01.04.1993 року?; 4) у випадку наявного накладення зазначених земельних ділянок, визначити площу та конфігурацію такого накладення?; 5) чи розташовані на спірній земельній ділянці площею 0,6543 га. (кадастровий номер :01:053:0040), що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, б/н, будь-які будівлі, споруди; якщо так, то які саме, чи введені вони в експлуатацію, хто є їх власником чи забудовником.

20.06.2014р. на адресу суду від ТОВ "Подільський центр судових експертиз" надійшло клопотання б/н від 20.06.2014р. про надання додаткових матеріалів.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Вінницької області від 23.06.2014р. за заявою головуючого судді, виведено суддю Грабика В.В. зі складу колегії суддів по справі № 902/1607/13, у зв`язку із перебуванням у щорічній відпустці та сформовано колегію суддів у новому складі: головуючий суддя - Кожухар М.С., члени колегії - судді: Матвійчук В.В. та Маслій І.В.

Ухвалами від 23.06.2014р. судовою колегією у новому складі: прийнято дану справу до провадження; поновлено провадження у справі; задоволено клопотання ТОВ "Подільський центр судових експертиз" б/н від 20.06.2014р. про надання додаткових матеріалів та зупинено провадження у даній справі.

18.07.2014р. ТОВ "Подільський центр судових експертиз" повернуто справу № 902/1607/13 на адресу господарського суду Вінницької області без експертного висновку з посиланням на відсутність оплати за проведення експертизи.

Розпорядженням В.о. керівника апарату господарського суду Вінницької області від 21.07.2014р. за заявою головуючого, у зв`язку із перебуванням у щорічній відпустці суддів Маслія І.В. та Матвійчука В.В., сформовано колегію суддів у новому складі: головуючий суддя - Кожухар М.С., члени колегії - судді: Банасько О.О. та Грабик В.В.

Ухвалами від 22.07.2014р. судовою колегією у новому складі прийнято дану справу та поновлено провадження у ній.

Ухвалою суду від 22.07.2014р. повернуто матеріали справи № 902/1607/13 до ТОВ "Подільський центр судових експертиз" для виконання ухвали господарського суду Вінницької області від 20.03.2014р. про призначення судової експертизи та зупинено провадження у справі до отримання висновку судової експертизи разом з матеріалами справи.

28.11.2014 року справа разом з висновком судової земельно-технічної експертизи № 132 ТОВ "Подільський центр судових експертиз" повернута до господарського суду Вінницької області.

Ухвалою суду від 01.12.2014р. провадження у справі поновлено та призначено її до розгляду на 12.01.2015р.

В судовому засіданні 12.01.2015р. оголошено перерву до 14.01.2015р.

В судовому засіданні 14.01.2015р. оголошено перерву до 22.01.2015р.

Ухвалою суду від 22.01.2015р. призначено у справі повторну судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

26.01.2015р. матеріали справи направлено до Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

06.02.2015р. Вінницьким відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз справа № 902/1607/13 повернута до суду листом № 902/1607/13/111/15 від 26.01.2015р. з повідомленням про неможливість надати відповіді на питання, наведені в ухвалі суду від 22.01.2015р., в зв"язку з відсутністю на даний час у відділенні фахівців з спеціальними знаннями в галузі землеустрою із землевпорядною освітою.

Ухвалою суду від 09.02.2015р. провадження у справі поновлено.

Відповідно до ст. 41 ГПК України для роз`яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу вправі пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз`яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов`язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 42 ГПК України, суд при необхідності соже призначити повторну судову експертизу і доручити її проведення іншому судовому експерту.

З урахуванням вимог частини третьої статті 41 ГПК господарський суд доручає проведення судових експертиз установам та особам, зазначеним у статтях 7, 9 і 10 ЗУ "Про судову експертизу". Згідно з частиною другою статті 10 Закону судовими експертами державних спеціалізованих установ можуть бути фахівці, які мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку та отримали кваліфікацію судового експерта. Частина третя цієї статті передбачає можливість залучення на визначених цією нормою умовах до проведення судових експертиз також судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ. За загальним правилом доручати проведення судової експертизи можливо лише тим особам, яких атестовано відповідно до Закону і включено до Державного реєстру атестованих судових експертів, ведення якого покладено на Міністерство юстиції України (стаття 9 Закону). Водночас за приписами частини другої статті 9 і частини четвертої статті 7 Закону для проведення деяких видів експертиз, які не здійснюються виключно державними спеціалізованими установами, суд може доручити проведення судової експертизи іншим, крім атестованих судових експертів, фахівцям з відповідних галузей знань, але з обов`язковим дотриманням вимог законодавства щодо призначення судової експертизи.

На цьому, зокрема, наголошено у п. 7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року N 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи".

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 ГПК України господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь у судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку призначення судової експертизи.

З урахуванням наведеного та керуючись ст.ст. 41, 42, 79 (ч. 2 п.1), 86, 115 Господарського процесуального кодексу України , -

У Х В А Л И В :
1. Проведення призначеної ухвалою суду від 22.01.2015р. у справі № 902/1607/13 повторної судової земельно-технічної експертизи, доручити фахівцю суб`єкта судово-експертної діяльності ТОВ "Експертно-юридична фірма "Соломон" - судовому експерту Лесько Ірині Володимирівні (вул. Ленінградська, 36, м. Вінниця, 21000).

2. Попередити зазначеного судового експерта про відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України, за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

3. На розгляд повторної судової земельно-технічної експертизи поставити наступні питання:

1) чи входять земельні ділянки, визначені згідно Акту інвентаризації земель Міністерства оборони України № 293 від 01.04.1993 року (а.с. 26-31 т. 1) до земель, переданих у користування по Державному акту на право користування земельною ділянкою Б№000014 від 1977 року (а.с. 20-22 т. 1)?;

2) чи входить спірна земельна ділянка площею 0,6543 га. (кадастровий номер :01:053:0040), що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, б/н, у склад земель, переданих у користування згідно Державного акту на право користування земельною ділянкою Б№000014 від 1977 року.

3) чи входить спірна земельна ділянка площею 0,6543 га. (кадастровий номер :01:053:0040), що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, б/н, у склад земель, визначених за Актом інвентаризації земель Міністерства оборони України № 293 від 01.04.1993 року?;

4) у випадку наявного накладення зазначених земельних ділянок, визначити площу та конфігурацію такого накладення?;

5) чи розташовані на спірній земельній ділянці площею 0,6543 га. (кадастровий номер :01:053:0040), що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, б/н, будь-які будівлі, споруди; якщо так, то які саме, чи введені вони в експлуатацію, хто є їх власником чи забудовником.

4. Зобов`язати ТОВ "Експертно-юридична фірма "Соломон" (вул. Ленінградська, 36, м. Вінниця, 21000) та судового експерта Лесько І.В. надіслати на адресу суду рахунок на оплату судової експертизи для спрямування його другому позивачу, а по закінченню повторної експертизи - надіслати експертний висновок господарському суду Вінницької області разом з матеріалами справи.
5. Зобов`язати другого позивача - КЕВ м. Вінниця здійснити оплату за проведення повторної судової експертизи на підставі отриманого рахунку експертної установи, докази на підтвердження цього надати суду.

6. Попередити сторони, що невиконання вимог суду тягне за собою стягнення штрафу до державного бюджету України.

7. Провадження у справі зупинити до отримання висновку повторної судової експертизи разом з матеріалами справи.

8. Копію ухвали суду надіслати рекомендованим листом сторонам та судовому експерту Лесько Ірині Володимирівні ТОВ "Експертно-юридична фірма "Соломон" (вул. Ленінградська, 36, м. Вінниця, 21000), останньому - з матеріалами господарської справи № 902/1607/13 та оригіналами документів, що містяться в картці-заміннику справи, а саме: державним актом на право користування землею Б № 000014; актом інвентаризації земель Міністерства оборони України (додаток № 2 до ст. 4 Положення, затвердженого наказом Голови Державного комітету по земельних ресурсах і Міністерства оборони України 1992 року № 34/203; планом землекористування в/ч 13680 по вул. Чехова; планом землекористування 2 військового містечка в/ч 13680 по вул. Чехова-К.Маркса; експлікацією земель Міністерства оборони (додаток № 7 до акту, затвердженого наказом Голови Державного комітету по земельних ресурсах і Міністерства оборони України 1992 року № 34/203); експлікацією земель Міністерства оборони України на час проведення інвентаризації в користування в/ч 13680 (додаток № 3 до акту, затвердженого наказом Голови Державного комітету по земельних ресурсах і Міністерства оборони України 1992 року № 34/203); пояснюючою запискою б/н та дати, планом землекористування 2 військового містечка в/ч 13680 по вул. Чехова-К.Маркса).

Головуючий суддя Кожухар М.С.

Судді Банасько О.О.

Грабик В.В.
віддрук. прим.: 1 - до справи, 2 - Заступнику Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (вул. Червоноармійська, 105, м. Вінниця), 3 - позивачу 1 (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ), 4 - позивачу 2 - (вул. Червоноармійська, 87, м. Вінниця), 5 - відповідачу - (вул. Соборна, 59, м. Вінниця), 6 - третій особі - Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради (вул. Пирогова, 34/4, м. Вінниця, 21018), 7 - третій особі - Військовій частині НОМЕР_1 (с. Гавришівка, Вінницький р-н, 23202), 8 - ТОВ "Експертно-юридична фірма "Соломон" (вул. Ленінградська, 36, м. Вінниця, 21000)