ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
"03" лютого 2015 р.Справа № 922/5942/14
Барвінківська районна державна адміністрація
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Лавровой Л.С.
розглянувши матеріали справи
за позовом Заступника прокурора Харківської області м. Харків в інтересах держави в особі ГУ Держземагенства у Харківській області, м. Харків
до ФГ "Подолівське", м. Барвінкове , Барвінківська районная державна адміністрація м. Барвінкове , СТОВ АФ "Барвінківська", м. Барвінкове
про визнання незаконним та скасування розпорядження
В грудні 2104 року до суду звернувся заступник прокурора Харківської області в інтересах держав в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області до Барвінківської районної державної адміністрації, фермерського господарства "Подолівське" та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Барвінківське " та просить суд визнати незаконними та скасувати розпорядження голови Барвінківської райдержадміністрації від 08.06.2012 року в частині надання дозволу ФГ "Подолівське" на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення між земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки із земель запасу сільськогосподарського призначення, площею 126,82 га, за межами населених пунктів на території Богодарівської сільської ради Барвінківського району для ведення фермерського господарства.
Визнати незаконними та скасувати розпорядження голови Барвінківської райдержадміністрації від 12.11.2012 року № 549.
Визнати недійсним укладений між Барвінківською райдержадміністрацією та ФГ "Подолівське" договір оренди землі від 28.12.2012 року.
Визнати недійсним укладений між ФГ "Подолівське" та СТОВ АФ "Барвінківська" договір суборенди землі від 27.08.2014 року.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення відповідачем порядку передачі в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності , що полягає у не проведені земельних торгів передбачених ч. 2, 3 ст. 134 Земельного кодексу України.
Ухвалою суду від 19.01.2015 року у Барвінківської райдержадміністрації Харківської області були витребувані матеріали , які стали підставою для прийняття розпоряджень №298 від 08.06.2012 року "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства" та №549 від 12.11.2012 року ""Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок". (а.с.80-82), хоча ухвала суду була отримана відповідачем своєчасно , про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, витребувані документи не були надані.
Таким чином, на думку суду, така поведінка Барвінківської РДА свідчить про недобросовісне користування ним своїми процесуальними правами та спрямована на зловживання своїми процесуальними правами. Також, така поведінка Барвінківської РДА спрямована на умисне затягування судового процесу, порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.
Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Відповідно до п. 5.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.
Згідно п. 5.2. вказаної Постанови окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.
Отже, вищевказані обставини є підставою для висновку про наявність недоліків в роботі осіб відповідальних за юридично-правову роботу Барвінківською РДА та є підставою для винесення окремої ухвали, якою керівника Барвінківської РДА має бути повідомлено про вказані недоліки з метою вжиття відповідних організаційно-правових заходів.
Керуючись ст.ст. 22, 27, 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Повідомити голову Барвінківської РДА про вказані недоліки в роботі осіб відповідальних за юридично-правову роботу для вжиття відповідних організаційно-правових.
Про вжиття вказаних заходів повідомити господарський суд Харківської області у місячний строк.
Суддя Лаврова Л.С.