РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2015Справа № 910/3723/14

За позовом заступника Генерального прокурора України

До 1. Київської міської ради

2. обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник»

3. товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників»

4. товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд»

5. товариства з обмеженою відповідальністю «БРОКБУД»

6. товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко»

Треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору,

1. Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)

2. Головне управління Державного агентства земельних ресурсів України у місті Києві

3. Реєстраційна служба Головного управління юстиції у місті Києві

Про визнання недійсними рішення, державних актів на право власності на землю, визнання відсутності прав

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від позивача Орленко А.О. (за посв.)

від відповідачів 4, 5 Іщенко Г.М. (за дов.)

від третьої особи 1 Кадієвський І. І. (за дов.)

від третьої особи 3 Субота О.В. (за дов.)

від інших учасників процесу не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду міста Києва звернувся з позовом заступник Генерального прокурора України до Київської міської ради (відповідача-1), обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу (далі - ОКЖК) «Текстильник» (відповідача-2), товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Об'єднання забудовників» (відповідача-3), товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Кредитбуд» (відповідача-4), товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «БРОКБУД» (відповідача-5) та товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Чарівне містечко» (відповідача-6) про:

- визнання недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва;

- визнання недійсними виданих обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ №№ 006294, 006295 та 006296, зареєстрованих 08.01.2008 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00201, № 07-8-00202 та № 07-8-00203;

- визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011932, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00404;

- визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011942, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00380;

- визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «БРОКБУД» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011943, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00381;

- визнання відсутності у обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник», товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Чарівне містечко», товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд», товариства з обмеженою відповідальністю «БРОКБУД» права власності на земельні ділянки, що розташовані за адресою:

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 5,9911 га, кадастровий номер: :79:102:0100, вартістю за нормативною грошовою оцінкою - 14848042,69 грн.;

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 14,3118 га, кадастровий номер: :79:491:0081 вартістю за нормативною грошовою оцінкою - 19435495,96 грн.;

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 72,3185 га, кадастровий номер: :79:098:0005 вартістю за нормативною грошовою оцінкою - 162044062,95 грн..

Також прокурором подано заяву про поновлення строку позовної давності.

Обґрунтовуючи вимоги про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва» заступник Генерального прокурора України послався на ряд обставин, а саме:

обслуговуючий кооператив житловий кооператив «Текстильник» не є житлово-будівельним кооперативом у розумінні Житлового кодексу УРСР та ст. 41 ЗУ України;

його засновники не перебували на квартирному обліку, що свідчить про відсутність підстав для покращення їх житлових умов шляхом надання земельної ділянки для будівництва будинку для членів житлового кооперативу;

оскільки учасниками обслуговуючого кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» були тільки 4 особи, а на відведеній земельні ділянці планувалась забудова 236 малоповерхових будинків котеджного типу, мета отримання земельних ділянок не пов'язана з будівництвом та експлуатацією житла для членів кооперативу.

З огляду на це заступник Генерального прокурора України вважає, що набуття у власність та довгострокову оренду за оскаржуваним рішенням земельних ділянок обслуговуючим кооперативом житловим кооперативом «Текстильник» не на конкурентних засадах не відповідає Земельному кодексу України та підлягає визнанню недійсним.

Інші вимоги заступника Генерального прокурора України є похідними від вимог про визнання недійсним рішення, оскільки дії щодо передачі ОКЖК «Текстильник» спірних земельних ділянок до статутного капіталу ТОВ «Об'єднання забудовників», яке, у свою чергу, внесло їх до статутного капіталу ТОВ «Кредитбуд», ТОВ «Брокбуд», ТОВ «Чарівне містечко», спрямовані на відчуження об'єктів права власності Українського народу, а тому порушують публічний порядок і є нікчемними відповідно до приписів ст. 228 ЦК України.

Ухвалою суду від 07.03.2014 порушено провадження у справі № 910/3723/14, розгляд останньої призначено на 31.03.2014 та залучено до участі у справі як третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Головне управління Державного агентства земельних ресурсів України у місті Києві та Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві.

Суд своєю ухвалою від 14.04.2014 продовжив строк вирішення спору на п'ятнадцять днів.

Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (третя особа-1) підтримав позов у повному обсязі.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» (відповідач - 4) позовні вимоги відхилило повністю у поданому суду відзиві. Також відповідач-4 заперечив проти поновлення строку позовної давності.

Під час розгляду справи товариство з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» (відповідач - 4) звернулось з клопотання про залишення позову без розгляду, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, оскільки у провадженні господарського суду є справа з господарського спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Клопотання мотивовано двома підставами:

наявністю аналогічного спору, поданого у 2011 році заступником Генерального прокурора України (справа № 14/80-38/466), який ухвалою господарського суду міста Києва від 18.04.2014 р. залишено без розгляду;

а також наявністю на даний час в провадженні господарського суду міста Києва справи № 910/24773/13 за позовом заступника прокурора міста Києва в інтересах держави до Київської міської ради, ОКЖК «Текстильник», ТОВ «Об'єднання забудовників», «Чарівне містечко», треті особи - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), СГ TOB АК «Хотівський», ТОВ «Кредитбуд», ТОВ «Брокбуд» про визнання недійсним рішення Київської міської ради № 348/3182 від 01.10.2007 р. «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва», державних актів на право власності на землю та визнання відсутнім права.

Судом клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» про залишення позову без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України залишено без задоволення з огляду на наступне.

Оскільки позов у справі № 14/80-38/466 ухвалою господарського суду міста Києва від 18.04.2014 залишено без розгляду, що свідчить про відсутність однієї з необхідних підстав для залишення позову без розгляду на підстав п. 2 ч. 1 ст. 81 ГПК України - наявність провадження у іншій справі у реальному часі. З огляду на це залишення даного позову без розгляду у зв'язку з існуванням справи № 14/80-38/466 є неможливим.

Також суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду у зв'язку з перебуванням на розгляді у господарському суді міста Києва справи № 910/24773/13, позивачем у якій є заступник прокурора міста Києва.

Так, звернення прокурора із заявою до господарського суду - це правовий спосіб його реагування на встановлені порушення закону у процесі здійсненні наглядових заходів. Прокурор є специфічним учасником господарського процесу, процесуальна правосуб'єктність якого дещо відрізняється від інших учасників судового процесу. Зокрема, можливість набуття прокурором статусу позивача відрізняє його від статусу останнього, оскільки, по-перше, прокурор захищає в господарському суді не власні інтереси, а позивача - свої матеріальні права та інтереси, по-друге, прокурор має публічний характер зацікавленості у справі, а позивач - суб'єктивний, матеріально-правовий, по-третє, прокурор в господарському процесі не є представником держави, а виступає як посадова особа правоохоронного органу - прокуратури.

У зв'язку з цим, виходячи з визначеного Конституцією України цілісності прокуратури України як єдиної системи (ст. 121 Конституції України) та статусу прокуратури як державного органу, покликаного забезпечувати верховенство права, єдність і зміцнення законності, захист прав і свобод людини і громадянина, інтересів суспільства і держави, визначення прокурора у господарському процесі уособлює прокурорів всіх рівнів незалежно від їх територіально чи предметно-зонального поділу.

Отже, як у справі № 910/24773/13, так і у даній справі позивачем є прокурор як представник прокуратури України.

Водночас, предметом розгляду у справі № 910/3723/14, крім вимог, які розглядаються у справі № 910/24773/13, є вимоги про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ №№ 006295 та 006296, виданих ОКЖК «Текстильник», визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011942, виданого ТОВ «Кредитбуд», визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011943, виданого ТОВ «Брокбуд», а також вимоги про визнання відсутності у вищевказаних юридичних осіб права власності на земельні ділянки, права на які посвідчені даними актами. Виходячи з обсягу цих вимог склад відповідачів у справі № 910/24773/13 є вужчим, зокрема, серед них відсутні ТОВ «Кредитбуд» та ТОВ «Брокбуд». Таким чином, відсутні такі необхідні умови для залишення позову без розгляду, як однаковий суб'єктний склад та тотожність предмету позову.

У той же час, вимоги у справі № 910/24773/13 та вимоги у справі № 910/3723/14 щодо визнання недійсним рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва» заявлені з одних і тих же підстав, а саме:

обслуговуючий кооператив житловий кооператив «Текстильник» не є житлово-будівельним кооперативом у розумінні Житлового кодексу УРСР та ст. 41 ЗУ України;

його засновники не перебували на квартирному обліку, що свідчить про відсутність підстав для покращення їх житлових умов шляхом надання земельної ділянки для будівництва будинку для членів житлового кооперативу;

оскільки учасниками обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник» були тільки 4 особи, а на відведеній земельні ділянці планувалась забудова 236 малоповерхових будинків котеджного типу, мета отримання земельних ділянок не пов'язана з будівництвом та експлуатацією житла для членів кооперативу.

Як зазначено судом вище, інші вимоги заступника Генерального прокурора України, які заявлені у даній справі, є похідними від вимог про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 348/3182.

Таким чином, враховуючи, що на момент подачі позову у даній справі на розгляді господарського суду міста Києва уже перебувала вимога щодо дійсності рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182, судове рішення з якої ще не було прийнято, і вирішення справи № 910/3723/14 з усіх заявлених вимог напряму залежатиме від вирішення справи № 910/24773/13, дані справи є пов'язаними. Неможливість вирішення справи № 910/3723/14 до вирішення справи № 910/24773/13 ґрунтується на неможливості одночасного розгляду вимоги про недійсність рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182, заявленої з тих же підстав.

За таких обставин суд своєю ухвалою від 12.05.2014 зупинив провадження у справі №910/3723/14 до вирішення справи №910/24773/13.

Прокурор звернувся до суду з заявою про поновлення провадження у справі, оскільки усунено обставини, що стали підставою для його зупинення.

Суд своєю ухвалою від 17.12.2014 поновив провадження у справі.

Від Київської міської ради (відповідача-1) надійшло клопотання про розгляд справи без участі її представника.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників процесу, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Рішенням Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва» (далі - «Рішення») вирішено: затвердити містобудівне обґрунтування щодо внесення змін до Генерального плану розвитку міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затверджених рішенням Київради від 28.03.2002 №370/1804, зміни цільового призначення сільськогосподарських земель під малоповерхову житлову забудову обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник» на вул. Академіка Заболотного у Голосіївського районі м. Києва; внести зміни до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затверджених рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 р. №370/1804, а саме: територію в межах, визначених містобудівним обґрунтуванням, перевести за функціональним призначенням до зони малоповерхової житлової забудови; внести зміни до Програми розвитку зеленої зони міста Києва до 2020 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, затверджених рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 №806/3381, в частині переведення території, визначеної містобудівним обґрунтуванням, до території зелених насаджень обмеженого користування та спеціального призначення; віднести земельні ділянки загальною площею 90,02 га до земель запасу житлової та громадської забудови з виключенням їх з категорії земель сільськогосподарського призначення; затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва; передати обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник», за умови виконання пункту 7 цього рішення, земельні ділянки загальною площею 98,01 га на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва за рахунок частини земель сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрокомбінату «Хотівський», наданих відповідно до пункту 5 рішення Київської міської ради від 23.10.2003 №117/990 «Про оформлення права користування земельними ділянками», право користування якими посвідчено договором оренди земельної ділянки від 29.10.2004 № 79-8-00247, площею 90,02 га (лист-згода сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрокомбінату «Хотівський» від 18.06.2007 №229), та міських земель, не наданих у власність чи користування, площею 7,99 га, з них: площею 92,82 (ділянка № 1 - площею 5,99 га, ділянка № 2 - площею 72,52 га, ділянка № 3 - площею 14,31 га) - у власність для житлової забудови; площею 5,19 (ділянка № 4) - в довгострокову оренду на 49 років для рекреаційних цілей та благоустрою території.

На підставі вказаного рішення Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) було видано обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу (далі - ОКЖК) «Текстильник» державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 006294 (5,9911 га), ЯЖ № 006295 (72,3185 га), ЯЖ № 006296 (14,3118 га), які відповідно зареєстровані 08.01.2008 за №№ 07-8-00201, 07-8-00202 та 07-8-00203.

В подальшому ОКЖК «Текстильник» вніс спірні земельні ділянки до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Об'єднання забудовників» як частки засновника.

30.10.2008 ТОВ «Об'єднання забудовників» отримало державні акти на право власності на спірні земельні ділянки серії ЯЖ №№ 030296 (5,9911 га) , 030297 (72,3185 га) та 030298 (14,3118 га).

У 2010 році ТОВ «Об'єднання забудовників» переоформило державні акти на право власності на спірні земельні ділянки та 14.06.2010 отримало нові державні акти серії ЯЖ №№ 552532, 155592 та 155593.

Також у 2010 році ТОВ «Об'єднання забудовників» земельну ділянку площею 14,3118 га внесло до статутного капіталу ТОВ «Брокбуд», земельну ділянку площею 5,9911 га до статутного капіталу ТОВ «Чарівне містечко», а земельну ділянку площею 72,3185 га до статутного капіталу ТОВ «Кредитбуд».

За рахунок спірних земельних ділянок в 2010 році відповідними рішеннями загальних зборів вказаних товариств збільшено їх статутні капітали.

Факти внесення ОКЖК «Текстильник» земельних ділянки до статутного фонду ТОВ «Об'єднання забудовників» та подальше їх внесення останнім до статутного капіталу ТОВ «Брокбуд», ТОВ «Чарівне містечко» та ТОВ «Кредитбуд» визнаються учасниками справи, сумнівів щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання у суду не виникає, у зв'язку з чим, в силу ч. 1 ст. 35 ГПК України, вони звільнені від доказування.

08.09.2010 ТОВ «Чарівне містечко» отримало державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011932, ТОВ «Кредитбуд» - серії ЯЖ № 011942, ТОВ «Брокбуд» - серії ЯЖ № 011943.

У зв'язку з переоформленням державних актів та подальшим відчуженням земельних ділянок державні акти серії ЯЖ №№ 030296, 030297 та 030298 від 30.10.2008 та серії ЯЖ №№ 552532, 155592 та 155593, видані ТОВ «Об'єднання забудовників», повернуті до Головного управління земельних ресурсів КМДА, про що зроблено записи в книзі запитів реєстрації державних актів на право власності на землю.

Рішенням господарського суду міста Києва від 22.05.2004 у справі № 910/24773/13 за позовом заступника прокурора міста Києва до Київської міської ради, обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник», товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко», за участю третіх осіб, яке набрало законної сили 15.10.2014 та є на даний час чинним, позовні вимоги заступника прокурора міста Києва задоволено повністю. Зокрема, визнано недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради від 01.10.2007 №348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва»; визнано недійсним виданий обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 006294, зареєстрований 08.01.2008 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00201; визнано недійсним виданий товариству з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011932, зареєстрований 08.09.2010 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00404; визнано відсутнім у обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник», товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» право власності на земельну ділянку площею 5,9911 га, кадастровий номер: :79:102:0100, що розташована на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, вартістю за нормативною грошовою оцінкою у розмірі 14848042,69 грн..

Як зазначено судом вище, вимоги у справі № 910/24773/13 та вимоги у справі № 910/3723/14 щодо визнання недійсним рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва» заявлені з одних і тих же підстав, а саме:

обслуговуючий кооператив житловий кооператив «Текстильник» не є житлово-будівельним кооперативом у розумінні Житлового кодексу УРСР та ст. 41 ЗУ України;

його засновники не перебували на квартирному обліку, що свідчить про відсутність підстав для покращення їх житлових умов шляхом надання земельної ділянки для будівництва будинку для членів житлового кооперативу;

оскільки учасниками обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник» були тільки 4 особи, а на відведеній земельні ділянці планувалась забудова 236 малоповерхових будинків котеджного типу, мета отримання земельних ділянок не пов'язана з будівництвом та експлуатацією житла для членів кооперативу.

Також у даних справах з однакових підстав заявлені вимоги про визнання недійсним виданого обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 006294; визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011932; визнання відсутнім у обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник», товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» права власності на земельну ділянку площею 5,9911 га, кадастровий номер: :79:102:0100, що розташована на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва.

Крім того, за розглянутими господарським судом міста Києва у справі № 910/24773/13 вимогами сторонами є ті ж особи, що приймають участь у даній справі: Київська міська рада, обслуговуючий кооператив житлового кооперативу «Текстильник», товариство з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариство з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко».

Пунктом 2 частини 1 статті 80 ГПК України передбачено, що господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах компетенції вирішив господарський спір між тим ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Таким чином, оскільки визначення прокурора у господарському процесі уособлює прокурорів всіх рівнів незалежно від їх територіально чи предметно-зонального поділу, провадження у даній справі підлягає припиненню на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України щодо розглянутих позовних вимог у справі № 910/24773/13. Зокрема, з цієї підстави підлягає припиненню провадження у справі за вимогою до:

Київської міської ради про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва»;

обслуговуючого кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 006294, зареєстрованого 08.01.2008 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00201;

товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011932, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00404;

обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник», товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» про визнання відсутнім право власності на земельну ділянку площею 5,9911 га, кадастровий номер: :79:102:0100, що розташована на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, вартістю за нормативною грошовою оцінкою у розмірі 14848042,69 грн..

Вирішуючи інші вимоги суду виходить з наступного.

Статтями 13, 14 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 9 Земельного кодексу України до повноважень Київської міської ради віднесено розпорядження землями територіальної громади міста Києва та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб.

Положеннями статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Отже, виходячи з наведених норм та передбачених ч. 1 ст. 328 ЦК України загальних підстав набуття права власності, рішення органу місцевого самоврядування є тим юридичним фактом, з яким пов'язано його набуття на земельну ділянку.

Частина 2 даної статті встановлює презумпцію правомірності набуття права власності не певне майно. Право власності на конкретне майно вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Визнання недійсним рішенням господарського суду міста Києва рішення Київської міської ради від 01.10.2007 №348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва», яке було підставою набуття ОКЖК «Текстильник» права власності на земельні ділянки на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва ділянки 72,52 га та площею 14,31 га, свідчить не тільки про незаконність набуття права власності на дане майно, а й про відсутність рішення органу місцевого самоврядування як юридичного факту, з яким закон пов'язує набуття права власності на землі комунальної власності.

Таким чином, оскільки державний акт є документом, який посвідчує право власності на земельну ділянку (ст. 126 Земельного кодексу України в редакції 2008 року) і є похідним документом від рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність, визнання недійсним останнього свідчить про відсутність підстав для його видачі та, відповідно, має правовим наслідком недійсність даного акту.

З огляду на викладене вимоги про визнання недійсними виданих обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ №№ 006295 та 006296, зареєстрованих 08.01.2008 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської державної адміністрації) за № 07-8-00202 та № 07-8-00203, є обґрунтованим та підлягають задоволенню.

Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ст. 316 ЦК України).

Здійснення права власності полягає в володінні, користуванні, розпорядженні своїм майном на власний розсуд (ч. 1 ст. 319 ЦК України).

Отже, повнота панування над річчю, тобто можливість здійснення з цією річчю будь-яких дій, належить виключно власнику.

Відсутність права власності у ОКЖК «Текстильник» права власності на земельні ділянки на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва ділянки 72,52 га та площею 14,31 га унеможливлює здійснення ним дій щодо розпорядження даними земельними ділянками шляхом внесення до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників» як частки засновника. У зв'язку з цим ТОВ «Об'єднання забудовників» не є набувачем права власності, оскільки ці дії пов'язані з позбавленням права власності територіальної громади міста Києва на земельні ділянки поза її волею, що заборонено законом (ст. 321 ЦК України).

З цих же підстав не можна вважати набувачем права власності ТОВ «Брокбуд» на земельну ділянку площею 14,3118 га та ТОВ «Кредитбуд» на земельну ділянку площею 72,3185 га, які у 2010 році ТОВ «Об'єднання забудовників» внесло до статутного фонду даних товариств як частки засновника.

З огляду на це, вимоги про визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011942, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00380, та про визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Брокбуд» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011943, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00381, також є обґрунтованим та підлягають задоволенню.

При цьому, до спірних правовідносин не може бути застосований інститут добросовісного набувача права на майно (ст. 330 та ст. 388 ЦК України), оскільки спірні вимоги не стосуються витребування майна, а пов'язані з наданням правової оцінки акту як правопідтверджуючому документу. Крім того, внесення майна до статутного капіталу товариства не є платним набуттям майна, так як не пов'язано з зустрічною майновою компенсацією у вигляді коштів, товарів, послуг тощо, а тому дійсний власник майна може ставити вимогу про витребування останнього у товариства.

Визнання судом недійсними оскаржуваних актів свідчить про відсутність правових підстав володіння відповідачами спірними земельними ділянками, а тому позовні вимоги прокурора про визнання відсутнім у них права власності на такі земельні ділянки є правомірними та підлягають задоволенню.

В даному випадку обраний прокурором спосіб захисту порушених прав і інтересів шляхом визнання відсутності права власності відповідає встановленим ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України способам захисту, що не суперечить положенням ст. 152 Земельного кодексу України.

Вирішуючи питання пропущення строку позовної давності суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України).

Враховуючи те, що спірні акти є похідними документами і правомірність їх видачі залежить від правовірності рішенням Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник», початком перебігу позовної давності за цими вимогами є момент встановлення рішенням суду недійсності рішенням Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182.

За таких обставин, позовна давність не сплила.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині:

визнання недійсними виданих обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ №№ 006295 та 006296, зареєстрованих 08.01.2008 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00202 та № 07-8-00203;

визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011942, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00380;

визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Брокбуд» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011943, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00381;

визнання відсутності у обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник», товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд», товариства з обмеженою відповідальністю «Брокбуд» права власності на земельні ділянки, що розташовані за адресою: вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 14,3118 га, кадастровий номер: :79:491:0081 вартістю за нормативною грошовою оцінкою - 19435495,96 грн. та вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 72,3185 га, кадастровий номер: :79:098:0005 вартістю за нормативною грошовою оцінкою - 162044062,95 грн..

Позовні вимоги в частині:

визнання недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва;

визнання недійсним виданого обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 006294, зареєстрованого 08.01.2008 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00201;

визнання недійсним виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011932, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00404;

визнання відсутності у обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник», товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» права власності на земельні ділянки, що розташована за адресою: вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 5,9911 га, кадастровий номер: :79:102:0100, вартістю за нормативною грошовою оцінкою 14848042,69 грн.-

підлягають припиненню на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки є рішення господарського суду, яким вирішено господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідачів.

Вжиті ухвалою господарського суду міста Києва від 20.01.2015 заходи забезпечення позову підлягають скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 68, 80, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсними видані обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 39, офіс 131, код 35196479) державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ №№ 006295 та 006296, зареєстровані 08.01.2008 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00202 та № 07-8-00203.

Визнати недійсним виданий товариству з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 37053550) державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011942, зареєстрований 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00380.

Визнати недійсним виданий товариству з обмеженою відповідальністю «БРОКБУД» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 37053524) державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011943, зареєстрований 08.09.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00381.

Визнати відсутність у обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник», товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд», товариства з обмеженою відповідальністю «БРОКБУД» права власності на земельні ділянки, що розташовані за адресою:

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 14,3118 га, кадастровий номер: :79:491:0081 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 19435495,96 грн.;

- вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 72,3185 га, кадастровий номер: :79:098:0005 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 162044062,95 грн..

Стягнути з обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник» (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 39, офіс 131, код 35196479) в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2436 грн. 00 коп..

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитбуд» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 37053550) в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1218 грн. 00 коп..

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Брокбуд» (02166, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 26, код 37053524) в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1218 грн. 00 коп..

Припинити провадження у справі в частині вимог до Київської міської ради про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 348/3182 «Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» для житлової забудови на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва».

Припинити провадження у справі в частині вимог до обслуговуючого кооперативу житловому кооперативу «Текстильник» про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 006294, зареєстрованого 08.01.2008 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00201.

Припинити провадження у справі в частині вимог до товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011932, зареєстрованого 08.09.2010 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00404;

Припинити провадження у справі в частині вимог до обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Текстильник», товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання забудовників», товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівне містечко» про визнання відсутнім право власності на земельну ділянку площею 5,9911 га, кадастровий номер: :79:102:0100, що розташована на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, вартістю за нормативною грошовою оцінкою у розмірі 14848042,69 грн..

Після набрання рішенням законної сили скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду міста Києва від 20.01.2015.

Рішення підписано 30.01.2015

Суддя С. А. Ковтун