ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2015 р.Справа № 916/1754/14
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Будішевської Л.О.,

Суддів: Бєляновського В.В., Мишкіної М.А.,

при секретарі судового засідання Шитря О.М.

за участю представників сторін:

від позивача - Асташенкова О.Г. - за довіреністю,

від відповідача - Константинович Є.Ю. - за довіреністю,

від третьої особи - Польщіна Т.Л. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАКС» ЛТД

на рішення господарського суду Одеської області від 21 жовтня 2014 року

у справі №916/1754/14

за позовом Одеської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАКС» ЛТД

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі,

встановив:

У травні 2014 року Одеська міська рада (далі-позивач) звернулася до господарського суду Одеської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАКС» ЛТД (далі-відповідач) про внесення змін до договору оренди землі від 29.10.2009р., укладеного між сторонами у справі, (зареєстрованого у Одеській регіональній філії ДП «Центр ДЗК», про що у державному реєстрі земель внесено запис від 13.12.2010р. за 11), на підставі якого Одеською міською радою передано ТОВ «ТЕРРАКС» ЛТД у строкове платне користування, терміном на 25 років, земельну ділянку загальною площею 31400 кв.м, що знаходиться за адресою:м. Одеса, провул. Морехідний, 2/2, для завершення будівництва та подальшої експлуатації сімейно-оздоровчого комплексу, організацій та благоустрою території для відпочинку та оздоровлення, в частині розміру орендної плати шляхом викладення п.2.3 і п.4.1 договору у наступній редакції:

- п.2.3 «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 31400 кв.м. на період будівництва становить 15660436 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 07.11.2013р. №132/П складеного Управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області. Нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки на період експлуатації становить 107278100 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 07.11.2013р. №131/П складеного Управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області»;

- п.4.1 «Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 31400 кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, провул. Морехідний, 2/2, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає на період будівництва 469813,08 грн., на період експлуатації - 3218343 грн.».

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.06.2014р. було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради.

Рішенням господарського суду Одеської області від 21 жовтня 2014 року (головуючий суддя Погребна К.Ф.) позов задоволено у повному обсязі, внесено зміни до договору оренди землі від 29.10.2009р., а саме: викладено п.2.3 договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 31400 кв.м. на період будівництва становить 15660436 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 07.11.2013р. №132/П складеного Управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області. Нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки на період експлуатації становить 107278100 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 07.11.2013р. №131/П складеного Управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області»; викладено п.4.1 договору у наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 31400 кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, провул. Морехідний, 2/2, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає на період будівництва 469813,08 грн, на період експлуатації - 3218343 грн.».

Рішення суду обґрунтовано положеннями п.1 ст.626 Цивільного кодексу України, ст.124 Земельного кодексу України, ст.30 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.288, 289 Податкового кодексу України, ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Також суд зазначив в рішенні про те, що позивачем було здійснено розрахунок орендної плати з урахуванням положень ст.ст.288, 289 Податкового кодексу України, відповідно до яких плата за землю визначається залежно від грошової оцінки земель, а тому внесення змін щодо розміру орендної плати у договір оренди земельної ділянки у зв'язку з проведенням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає вимогам чинного законодавств та умовам укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та доведені відповідними доказами.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову Одеської міської ради відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована наступним.

Як зазначає відповідач в апеляційній скарзі, судом першої інстанції при розгляді справи не було досліджено та відображено в оскарженому рішенні правомірність розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку, яку орендує відповідач.

Також, не досліджено питання правомірності зазначеної інформації у наданих суду витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 07.11.2013р. за №131/П та №132/П.

Крім того, як стверджує скаржник, рішення Одеської міської ради за №1268-VI від 20.09.2011р. про внесення змін та введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель м. Одеси не може бути підставою для внесення змін у спірний договір. Для цього необхідно внести зміни у рішення Одеської міської ради від 14.04.2010р. №5848- V, яке стосується безпосередньо орендаря.

Позивач та третя особа не скористалися своїм правом надання відзивів на апеляційну скаргу, але в судовому засіданні апеляційної інстанції заперечували проти задоволення апеляційної скарги, вважають її вимоги безпідставними, а рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Представник відповідача в суді апеляційної інстанції наполягав на задоволенні апеляційної скарги з підстав, викладених в останній.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників сторін та третьої особи, перевіривши юридичну оцінку встановлених судом першої інстанції фактичних обставин справи і їх повноту, застосування норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 29.10.2009р. між Одеською міською радою (Орендодавцем) та ТОВ «ТЕРРАКС» ЛТД (Орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, загальною площею 31400 кв.м, що розташована за адресою: м. Одеса, 8-а станція В.Фонтану (узбережжя Чорного моря) терміном на 25 років (в тому числі на 5 років для завершення будівництва), для завершення будівництва та подальшої експлуатації сімейно-оздоровчого комплексу, організацій та благоустрою території для відпочинку та оздоровлення, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу та зареєстровано в Одеському міському відділі ОРФ ДП «Центр ДЗК» вчинено запис від 13.12.2010р. за №11.

П.1.1 договору сторони визначили, що орендодавець на підставі ЗУ «Про оренду землі» та рішення ОМР № 5848-V від 14.04.2010р. надає, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку, площею 31400 кв.м, що розташована за адресою: м. Одеса, 8-а станція В.Фонтану (узбережжя Чорного моря) для завершення будівництва та подальшої експлуатації сімейно-оздоровчого комплексу, організацій та благоустрою території для відпочинку та оздоровлення, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.

П.2.1. договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 31400 кв.м, у тому числі по угіддях:

- під капітальною забудовою - 3705 кв.м;

- під тимчасовою забудовою - 177кв.м,

- під спорудами - 118 кв.м,

- під проїздами, проходами та площадками - 16181 кв.м.

- під зеленими насадженнями - 764 кв.м.,

- інші - 10455 кв.м.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період завершення будівництва об'єкту становить 8420538 грн., згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 17.03.2010р. №34/П, складеної Управлінням Держземагенства у м. Одесі Головного управління Держкомзему у Одеській області Державного комітету України із земельних ресурсів (п.2.3. договору). Також цим пунктом визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період експлуатації об'єкту становить 37968252 грн., згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 17.03.2010р. №35/П, складеної Управлінням Держземагенства у м. Одесі Головного управління Держкомзему у Одеській області Державного комітету України із земельних ресурсів.

Відповідно до п.3.1 договору оренди він укладений строком на 25 років (у тому числі терміном на 5 років для завершення будівництва).

Розділом 4 договору оренди сторони встановили умови орендної плати, а саме: орендна плата за земельну ділянку площею 31400 кв.м розрахована у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає 336821,52 грн. на рік (на період будівництва); 1518730,08 грн. (не період експлуатації). Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі (п. 4.1. договору).

Розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради №4247-VІ від 15.07.2005р. у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватися Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні. Орендна плата вноситься за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, слідуючи за останнім календарним днем звітного місяця. Орендна плата, враховуючи невиплачену, підлягає індексації відповідно до чинного законодавства (п.п.4.2, 4.3. договору).

20.06.2011р. між Одеською міською радою та ТОВ „ТЕРРАКС" ЛТД було укладено договір про зміни №1 до договору оренди землі, згідно з яким змінено адресу земельної ділянки з « 8-а ст. В. Фонтану (узбережжя Чорного моря)» на «провулок Морехідний, 2/2».

28.12.2010р. Одеською міською радою прийнято рішення №41-VI «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси», яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси (п. 1), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011р., крім випадків, визначених у п.3 цього рішення (п.2), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01 2011р. (п.3).

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення №1268-VI «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.09.2010р. №41-VI «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси», яким п.3 рішення викладений в редакції: «Ввести в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р.».

20.09.2011р. Одеською міською радою прийнято рішення №1267-VI «Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі».

В матеріалах справи міститься копія витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 07.11.2013 р. №132/П, який розроблено Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, пров. Морехідний, 2/2, площею 31400 кв.м. та землекористувачем якої є ТОВ «ТЕРРАКС» ЛТД (на період будівництва) становить 15660436 грн.

Згідно копії витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 07.11.2013р. №131/П, який розроблено Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, пров. Морехідний, 2/2, площею 31400 кв.м. та землекористувачем якої є ТОВ „ТЕРРАКС" ЛТД (на період експлуатації) становить 107278100 грн.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що Департамент комунальної власності Одеської міської ради, який є виконавчим органом Одеської міської ради і здійснює, в т.ч. такі функції як оформлення договорів оренди землі після прийняття відповідних рішень міською радою, звертався до ТОВ «ТЕРРАКС» ЛТД з пропозицією від 26.02.2014р. №01-13/1497 про внесення змін до договору оренди землі 29.10.2009р. в частині розміру орендної плати. Також, до вказаної пропозиції було надано проект договору про внесення змін до договору оренди землі.

Із змісту пропозиції вбачається, що відповідача було попереджено про необхідність надання відповіді на неї у встановлений законом термін та у разі неотримання такої відповіді про можливість вирішення зазначеного питання у судовому порядку.

Відповідачем пропозиція залишена без відповіді та задоволення.

В свою чергу, Департаментом комунальної власності Одеської міської ради відповідно до форми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України, здійснено розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, площею 31400 кв.м. за адресою: м. Одеса, провул. Морехідний 2/2 на 05.02.2014р., за яким вона становить 469813,08 грн. на рік (на період будівництва), 3218343 грн. на рік (на період експлуатації).

Колегія суддів, дослідивши докази у справі, погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову, з огляду на таке.

Пунктами 4.2, 4.4 договору оренди землі сторони узгодили, що розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватись Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні. Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами договору, крім випадків зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України, коригування «Грошової оцінки земель м. Одеси», яка затверджується рішенням Одеської міської ради, зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється орендодавцем.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

Згідно ст.30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Рішенням Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до попереднього рішення ради відповідні зміни та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р. Відповідно до даних додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. Переліку фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі встановлено відсоток за використання земель з відповідним цільовим призначенням землі на рівні 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно з проведеними Департаментом комунальної власності Одеської міської ради розрахунків розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні відповідача та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, провул. Морехідний 2/2 площею 31400кв.м. становить на період будівництва - 469813,08 грн., на період експлуатації - 3218343 грн.

Судова колегія апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що внесення змін щодо розміру орендної плати у договір оренди земельної ділянки від 29.10.2009р. у зв'язку з проведенням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає і вимогам чинного законодавства, і умовам укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки.

При розгляді справи судом апеляційної інстанції відповідачем не надано ніяких додаткових пояснень та відповідних доказів, які б спростували висновки, викладені в рішенні суду першої інстанції, та всупереч вимог ст.33 Господарського процесуального кодексу України не доведені ті обставини, на які відповідач посилався, як на підставу своїх вимог.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно та всебічно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, надано їм належну правову оцінку та винесено рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, що дає підстави для залишення його без змін.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 99, 101-103, 105

Господарського процесуального кодексу України,

апеляційний господарський суд

постановив:

Рішення господарського суду Одеської області від 21 жовтня 2014 року у справі №916/1754/14 залишити без змін, а апеляційну скаргу ТОВ «ТЕРРАКС» ЛТД без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 02.02.2015р.

Головуючий суддя: Будішевська Л.О.

Судді: Бєляновський В.В.

Мишкіна М.А.