ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06 лютого 2015 р. Справа № 5010/940/2012-18/44-8/17
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шіляк М. А., при секретарі судового засідання Феденько Н. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на бездіяльність органів Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції № 140-13-2-00/16-15 від 14.01.2015 р. (вх. № 503/15 від 15.01.2015 р.) по справі

за позовом: Приватного підприємства "Авалон 1"

вул. Левинського, буд. 3-А, м. Івано-Франківськ, 76018

адреса для листування: вул. Короля Данила 16В, м. Івано-Франківськ, 76018

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Райффайзен банк Аваль"

вул. Лєскова, 9, м. Київ, 01011

в особі Івано-Франківської обласної дирекції

вул. Незалежності, 19, м. Івано-Франківськ, 76018

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет на стороні позивача:

Приватного підприємства "Прикарпат-Фудс"

вул. Галицька, 201 А, м. Івано-Франківськ, 76008

про визнання недійсним договору іпотеки

та за зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства "Райффайзен банк Аваль"

вул. Лєскова, 9, м. Київ, 01011

в особі Івано-Франківської обласної дирекції

вул. Незалежності, 19, м. Івано-Франківськ, 76018

до відповідачів: Приватного підприємства "Авалон 1"

вул. Левинського, буд. 3-А, м. Івано-Франківськ, 76018

Приватного підприємства "Прикарпат-Фудс"

вул. Галицька, 201 А, м. Івано-Франківськ, 76008

про звернення стягнення на нерухоме майно, що є предметом іпотеки за договором іпотеки, 19.11.2007 р. за реєстровим № Д-1539, визначення способу реалізації предмета іпотеки, передбаченою договором іпотеки від 19.11.2007 р. - 3 125 739,00 грн.

За участю представників сторін:

від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): Саранцева В. Б. - представник, (довіреність № б/н від 29.07.2014 р.);

від відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом/стражника): Непорадна Т. В. - головний юрисконсульт по роботі з проблемними кредитами юридичних осіб, (довіреність № 224 від 30.03.2010 р.);

від відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції: Брошняк В. В. - старший державний виконавець, (довіреність № 02-19/В-19 від 20.01.2015р.).

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 28.03.2013 р. в первісному позові Приватного підприємства "Авалон 1" до Публічного акціонерного товариства "Райффайзен банк Аваль" в особі Івано-Франківської обласної дирекції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет на стороні позивача Приватного підприємства "Прикарпат-Фудс" про визнання недійсним договору іпотеки відмовлено. Зустрічний позов Публічного акціонерного товариства "Райффайзен банк Аваль" в особі Івано-Франківської обласної дирекції до Приватного підприємства "Авалон 1", Приватного підприємства "Прикарпат-Фудс" про звернення стягнення на нерухоме майно, що є предметом іпотеки за договором іпотеки, 19.11.2007 р. за реєстровим № Д-1539, визначення способу реалізації предмета іпотеки, передбаченою договором іпотеки від 19.11.2007 р. - 3 125 739,00 грн. задоволено.

На виконання рішення видано наказ № 1068 від 16.04.2013 р. про звернення стягнення на нерухоме майно, що є предметом іпотеки за договором іпотеки, посвідченим 19.11.2007 р. приватним нотаріусом Івано-Франківського МНО Данилів Т. Д. за реєстровим № Д-1539, а саме: складські приміщення заг. площею 2204,1 кв. м., які знаходяться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Левинського, будинок № 3А; , в рахунок погашення заборгованості за генеральною кредитною угодою № 179 та укладених в її межах кредитного договору № 010/14-10-855 G 179 та кредитного договору № 010/14-10-856 G 179 в сумі 1 930 361,88 грн. (один мільйон дев'ятсот тридцять тисяч триста шістдесят одна гривня вісімдесят вісім копійок). Способом реалізації предмета іпотеки визначено проведення прилюдних торгів за початковою ціною, передбаченою договором іпотеки від 19.11.2007 р. - 3 125 739,00 грн.

До господарського суду Івано-Франківської області подано скаргу Публічним акціонерним товариством "Райффайзен Банк Аваль" в особі Івано-Франківської ОД АТ "Райффайзен Банк Аваль" на бездіяльність органів Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції (№ 140-13-2-00/16-15 від 14.01.2015 р.; вх. № 503/15 від 15.01.2015 р.). В обґрунтування скарги зазначено, що 28.02.2014 р. постановою головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження та 10.07.2014 р. описано та арештовано майно, що є предметом іпотеки, і на яке згідно наказу № 1068 від 16.04.2013 р. звертається стягнення в рахунок погашення заборгованості. На день подання скарги, більш ніж 10 місяців з моменту відкриття виконавчого провадження, майно що належить боржнику на реалізацію не передано. Згідно наказу № 1068 від 16.04.2013 р. визначено спосіб реалізації предмету іпотеки - проведення прилюдних торгів та встановлена початкова ціна реалізації - 3 125 739,00 грн. Скаржник вважає, що немає необхідності у визначенні вартості майна незалежним експертом шляхом проведення оцінки, що може бути тривалим у часі. З моменту відкриття виконавчого провадження жодних коштів в погашення боргу не поступало, а заборгованість боржника постійно зростає. Мотивом не передання описаного та арештованого майна боржника на реалізацію, зі слів державного виконавця, є відсутність діючого договору оренди земельної ділянки, на якій розташований предмет іпотеки, на який згідно виконавчого документу, звертається стягнення. Головним державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського МУЮ, незважаючи на приписи норм Інструкції з організації примусового виконання рішень, не здійснено передачу на реалізацію предмету іпотеки.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 17.01.2015 р. призначено розгляд скарги на 28.01.2015 р.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 28.01.2015 р. відкладено розгляд скарги на 06.02.2015 р.

В судовому засіданні представник відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом/скаржника) скаргу підтримав в повному обсязі та просив суд її задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) щодо скарги заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях (вих. № 2 від 06.02.2015 р.; вх. № 1760/15 від 06.02.2015 р.).

Представник відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив з підстав викладених у відзиві на скаргу (вих. 06.02.2015/02-19/1764; вх. № 1762/15 від 06.02.2015 р.) та просив суд у задоволенні скарги відмовити.

Розглянувши скаргу на бездіяльність органів Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, із врахуванням вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, заслухавши пояснення представників сторін на відділу ДВС, оцінивши докази у відповідності до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суд вважає скаргу на бездіяльність органів Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції обґрунтованою частково виходячи з наступного.

28.02.2014 р. постановою головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження по наказу № 1068 від 16.04.2013 р.

10.07.2014 р. описано та арештовано майно, що є предметом іпотеки, і на яке згідно наказу № 1068 від 16.04.2013 р. звертається стягнення в рахунок погашення заборгованості.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності до ч. 1 ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на

прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

Пунктом 4.5.4. Інструкції з організації примусового виконання рішень для проведення реалізації нерухомого майна або транспортних засобів державним виконавцем збираються такі документи: а) у разі продажу нерухомого майна - документи, що характеризують об'єкт нерухомості (копія технічного паспорта на житловий будинок, квартиру тощо), відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 р. № 127, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10.07.2001 р. за № 582/5773 (із змінами); б) копії документів, що підтверджують право власності або інше речове право на нерухоме майно, визначених статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пунктом 1 глави 2 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 р. № 296/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22.02.2012 р. за № 282/20595.

Як передбачено ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження").

З моменту відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу № 1068 від 10.07.2014 р., та здійснення опису та арешту майна 10.07.2014 р. жодних інших виконавчих дій не вчинено, що підтверджується Інформацією про виконавче провадження з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень станом на 14.01.2015 р.

Частиною 1 ст. 83 Закону України "Про виконавче провадження" контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, зокрема, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Як зазначено скаржником 25.12.2014 р. начальнику відділу ДВС Івано-Франківської області направлено листа щодо контролю за станом виконавчого провадження по виконанню наказу № 1068 від 16.04.2013 р. Твердження скаржника про те, що даний лист залишився без належного реагування відхиляється судом оскільки начальником відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції у виконавчому провадженні № 42303286 від 23.01.2015 р. винесено постанову про перевірку виконавчого провадження, якою зобов'язано головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Гнатюка В. Я., одразу після отримання відповіді з відділу Держземагенства у м. Івано-Франківська про відомості на землю, на якій розташовано складські приміщення по вул. Левинського, 3 А, передати складські приміщення по вул. Левинського, 3 А на реалізацію, про що скаржнику повідомлено у відповіді на запит від 25.12.2014 р.

Відповідно до п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказано, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин, скарга Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль" в особі Івано-Франківської ОД АТ "Райффайзен Банк Аваль" на бездіяльність органів Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції є частково обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в частині визнання незаконною бездіяльність головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Гнатюка В. Я. щодо несвоєчасності та неповноти виконання наказу № 1068, виданого господарським судом Івано-Франківської області 16.04.2013 р., в решті скарги відмовити.

На підставі вищевикладеного у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України "Про виконавче провадження" та керуючись ст. ст. 43, 86, ч. 3 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Cкаргу Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль" в особі Івано-Франківської ОД АТ "Райффайзен Банк Аваль" на бездіяльність органів Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції № 140-13-2-00/16-15 від 14.01.2015 р. (вх. № 503/15 від 15.01.2015 р.) задовольнити частково.

2. Визнати незаконною бездіяльність головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Гнатюка В. Я. щодо несвоєчасності та неповноти виконання наказу № 1068, виданого господарським судом Івано-Франківської області 16.04.2013 р.

3. В частині визнання незаконною бездіяльність начальника відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Пахоліка Р. В. щодо відсутності належного контролю за діями головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Гнатюка В. Я. при виконанні наказу № 1068, виданого господарським судом Івано-Франківської області 16.04.2013 р. відмовити.

Копію ухвали направити сторонам та відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції (вул. Галицька, 45, м. Івано-Франківськ, 76018).

Суддя М. А. Шіляк

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ Каркузаєва Н. Ш. 09.02.2015 р.