КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"27" січня 2015 р. Справа №910/17713/14

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко А.І.

суддів: Михальської Ю.Б.

Отрюха Б.В.

за участю представників сторін:

від Прокуратури: не з'явився ;

від позивача: не з'явився;

від відповідача - 1: В'юн О.Л. - представник;

від відповідача - 2: Коваленко Т.О. - представник;

від відповідача - 3: не з'явився;

від третьої особи: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Заступника прокурора Кіровоградської області

на рішення

Господарського суду м. Києва

від 03.11.2014р.

у справі № 910/16379/14 (суддя О.В. Марченко)

за позовом Кіровоградського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області

до Громадської організації "Товариство мисливців і рибалок "Сапсан",

Кіровоградського обласного управління лісового та мисливського господарства, Кіровоградської обласної ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Світловодська районна державна адміністрація Кіровоградської області

про визнання недійсним рішення Кіровоградської обласної ради від 06.12.2013 № 546, визнання недійсним договору про умови ведення мисливського господарства від 20.12.2013 та про повернення мисливських угідь загальною площею 31 487, 76 га,

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області звернувся до Господарського суду м. Києва з позовом про: визнання незаконним та скасування рішення Кіровоградської обласної ради від 06.12.2013 № 546 "Про надання мисливських угідь у користування громадській організації "Товариство мисливців і рибалок "Сапсан"; визнання недійсним договору від 20.12.2013 № 32 про умови ведення мисливського господарства, укладеного Кіровоградським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та громадською організацією "Товариство мисливців і рибалок "Сапсан"; зобов'язання Організації повернути мисливські угіддя загальною площею 31 487,76 га Управлінню.

Рішенням Господарського суду м. Києва у справі № 910/16379/14 від 03.11.2014р. у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Заступник прокурора Кіровоградської області не погоджуючись з прийнятим рішенням, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого суду скасувати та прийти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2014р. порушено апеляційне провадження у справі № 910/17713/14 та визнано явку повноважних представників сторін в судове засідання обов'язковою.

В судове засідання представники Прокуратури, позивача, відповідача - 3 та третьої особи не з"явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомлено.

Оскільки, всі учасники судового процесу були належним чином повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги, проте не скористались своїми правами, передбаченими статтею 22 ГПК України, та виходячи з того, що явка сторін не визнавалася обовязковою судом апеляційної інстанції, а участь в засіданні суду (як і інші права, передбачені статті 22 ГПК України) є правом, а не обовязком сторони, Київський апеляційний господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду апеляційної скарги по суті в судовому засіданні за відсутності представників прокуратури, позивача, відповідача-3 та третьої особи.

Під час судового засідання колегія суддів встановила, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.01.2015р. у справі № 811/2600/13-а за позовом Громадської організації "Війсьвово-миливське товариство "Південь" до Кіровоградської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення Кіровоградської обласної ради вісімнадцятої сесії шостого скликання № 391 від 23.11.2012 "Про дострокове припинення права користування мисливськими угіддями Товариством військових мисливців та рибалок Збройних Сил України Кіровоградського гарнізону" адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Вищезазначеним рішенням Кіровоградської обласної ради достроково припинено право користування мисливськими угіддями Товариству військових мисливців та рибалок Збройних Сил України Кіровоградського гарнізону загальною площею 34 000 га, розташованих на території Світловодського району Кіровоградської області.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні пояснив, що ним подано апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Як вбачається з матеріалів справи № 910/ 17713/14 спірні мисливські угіддя загальною площею 31 487,76 га , що розташовані на території земель Великоандрусівської та Глинської сільських рад є тими ж самим угіддями, які є предметом спору у справі № 811/2600/13-а.

Вислухваши пояснення представників відповідача-1 та відповідача-2, які вважають, що справа № 811/2600/13-а не пов"язана зі справою № 910/16379/14, колегія приходить до висновку, що існують обставини, які обумовлюють необхідність зупинення розгляду справи.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарського суду слід у кожному конкретному випадку з'ясувати:

а) як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом;

б) чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Інша справа повинна бути у провадженні суду. Розгляд справи будь-яким адміністративним органом (органами Антимонопольного комітету, податковими органами, правоохоронними органами тощо) не є підставою для зупинення провадження у справі.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судову систему України складають суди загальної юрисдикції та суд конституційної юрисдикції. Суди загальної юрисдикції спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративнх справ, а також справ про адміністративні правопорушення (ст. 17 зазначеного Закону).

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиційне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.01.2015р. у справі № 811/2600/13-а за позовом Громадської організації "Війсьвово-миливське товариство "Південь" до Кіровоградської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення Кіровоградської обласної ради вісімнадцятої сесії шостого скликання № 391 від 23.11.2012 "Про дострокове припинення права користування мисливськими угіддями Товариством військових мисливців та рибалок Збройних Сил України Кіровоградського гарнізону" адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Таким чином, щодо спірної земельної ділянки існує спір, результати вирішення якого мають суттєве значення для розгляду справи № 5011-74/15309-2012 та безпосередньо впливають на права та обов»язки сторін по даній справі.

Відповідно до ч.1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Колегія приходить до висновку про те, що оскільки справи № 910/17713/14 та справа за позовом № 811/2600/13-а за позовом Громадської організації "Війсьвово-миливське товариство "Південь" до Кіровоградської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення Кіровоградської обласної ради вісімнадцятої сесії шостого скликання № 391 від 23.11.2012 "Про дострокове припинення права користування мисливськими угіддями Товариством військових мисливців та рибалок Збройних Сил України Кіровоградського гарнізону" пов'язані між собою і до розгляду по суті справи № 811/2600/13-а за позовом Громадської організації "Війсьвово-миливське товариство "Південь" до Кіровоградської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення Кіровоградської обласної ради вісімнадцятої сесії шостого скликання № 391 від 23.11.2012 "Про дострокове припинення права користування мисливськими угіддями Товариством військових мисливців та рибалок Збройних Сил України Кіровоградського гарнізону" апеляційне провадження у справі № 910/17713/14 підлягає зупиненню.

Керуючись ч.1 ст. 79, ст. 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження у справі № 910/17713/14 зупинити до розгляду по суті спору справи № 811/2600/13-а за позовом Громадської організації "Війсьвово-миливське товариство "Південь" до Кіровоградської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення Кіровоградської обласної ради вісімнадцятої сесії шостого скликання № 391 від 23.11.2012 "Про дострокове припинення права користування мисливськими угіддями Товариством військових мисливців та рибалок Збройних Сил України Кіровоградського гарнізону", яка розглядається у адміністративному суді.

Зобов'язати сторони у справі після закінчення розгляду справи № 811/2600/13-а надати Київському апеляційному господарському суду прийняті по вказаній справі процесуальні документи (ухвали, постанову).

Головуючий суддя А.І. Тищенко

Судді Ю.Б. Михальська

Б.В. Отрюх