ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2015 р. Справа №922/3383/14

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Тарасова І.В., суддя Горбачова Л.П., суддя Істоміна О.А.

при секретарі Полубояриній Н.В.

за участю представників сторін:

прокурор - Хряк О.О., посвідчення №028256 від 11.12.2013р.

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Альпаріс", м. Харків (вх. №3867 Х/3-12)

на рішення господарського суду Харківської області від 28.10.14 року у справі № 922/3383/14

за позовом Заступника прокурора Київського району м. Харкова, м. Харків в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків

до Приватного акціонерного товариства "Альпаріс", м. Харків

про внесення змін до договору,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до ПАТ "Альпаріс" в якому просив внести зміни до договору оренди землі №13 від 02.03.2006 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі

зареєстрованого «02» березня 2006 року за №13 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах"

"__"____________20___року

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АЛЬПАРІС", найменування якого було змінено з ЗАКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АЛЬПАРІС" (Орендар) в особі керівника з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 "Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної

плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові" (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 "Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові" пункти 5., 9., 13., 14. договору оренди землі, зареєстрованого " 02" березня 2006 року за № 13 змінити, доповнити пункт 2. словами та пункт 28. підпунктом д) і викласти у такій редакції:

"2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки :05:020:0010."

"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 680 від 30.10.2013 становить 5253450грн. (п'ять мільйонів двісті п'ятдесят три тисячі чотириста п'ятдесят гривень).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки."

"9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 251/14 від 30.10.2013 на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 294193,20 грн. (двісті дев'яносто чотири тисячі сто дев'яносто три гривні 20 копійок або в місяць - 24516,10 грн. (двадцять чотири тисячі п'ятсот шістнадцять гривень 10 копійок)."

" 13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації,

визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено

документами;

е) в інших випадках, передбачених законом."

" 14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня згідно діючого законодавства."

" 28. д) в разі ухилення Орендаря від перерахунку орендної плати при настанні умов, зел бачених п. 13 договору, Орендодавець має право звернутися до суду для визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною в зміненій редакції."

ІІ. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого " 02" березня 2106 року за № 13 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Харківська міська рада

Харківської області м. Харків, м-н Конституції, 7

код 04059243

В особі міського голови

_____________Г.А. Кернес

/ підпис/

ОРЕНДАР

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО

"АЛЬПАРІС"

61002, м. Харків, вул. Сумська, 70

код 31151942

В особі керівника

_____________ _______________

/ підпис/ /ПІБ/

Рішенням господарського суду Харківської області від 28.10.2014 року по справі №922/3384/14 (суддя Є.М. Жиляєв) позов задоволено повністю. Вирішено внести зміни до договору оренди землі зареєстрованого 02.03.2006 року за №13 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в редакції позивача. Стягнуто з ПАТ «Альпаріс» на користь державного бюджету України 1218 грн. судового збору

Відповідач з рішенням суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій вважає, що судом при прийнятті оскаржуваного рішення не в повному обсязі з'ясовані обставини, які мають значення для справи, невірно застосовані норми матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зауважує на тому, що не оспорює право позивача на внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі у зв'язку із зміною нормативно грошової оцінки землі, проте, заперечує проти ставки річної орендної плати, встановленої у запропонованій до укладення додатковій угоді. Також зазначав, що згідно з договором оренди, земельна ділянка передана йому в оренду для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі медичного призначення. На даний час орендарем цієї будівлі є Комунальний заклад охорони здоров'я «Харківська міська поліклініка №19» за договором №31/12-2013 від 31.12.2013 року. Посилаючись на приписи розділу 4 Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові", затвердженого рішенням 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 №41/08 (зі змінами), скаржник вважає, що для розрахунку орендної плати з урахуванням того, що на орендованій ділянці знаходиться районна поліклініка, ставка річної орендної плати мала складати 3% як для соціально значущих для міста об'єктів (пункт 7 таблиці п. 4.1. розділу 4 - Охорона здоров'я та соціальна допомога: 2.1. Діяльність з охорони здоров'я людини), а не 8% від грошової оцінки землі, визначеної позивачем у розрахунку розміру орендної плати.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 21.11.2014 апеляційну скаргу відповідача було прийнято до провадження та призначено до розгляду на 10.12.2014.

Заступник прокурора Київського району м. Харкова надав відзив на апеляційну скаргу в якому з доводами, викладеними в апеляційній скарзі не погоджується та вважає їх безпідставними, просить залишити апеляційну скаргу відповідача без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Позивач - Харківська міська рада, відзиву на апеляційну скаргу не надав.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 10.12.2014 для повного та всебічного з'ясування обставин справи, враховуючи, що копія спірного договору оренди, яка надана суду, містить не всі сторінки договору, позивача було зобов'язано надати суду належну копію договору оренди землі №13 від 02.03.2006, а також надати правове обґрунтування позовних вимог щодо підстав зміни ставки річної орендної плати, запропонованій в проекті додаткової угоди у порівнянні з додатковою угодою до договору оренди від 26.10.2009. Відповідачу було запропоновано надати письмові пояснення по справі з належним документальним та правовим обґрунтуванням на підтвердження своїх вимог та заперечень по суті спору.

Позивач та відповідач вимог зазначеної ухвали не виконали, в судове засідання 14.01.2015 року не з'явились, про причини нез'явлення суд не повідомили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Приймаючи до уваги, що заяв про відкладення розгляду справи або повідомлень про поважність причини неявки до суду від представників позивача та відповідача на адресу Харківського апеляційного господарського суду не надходило, позивач та відповідач належним чином були повідомлені про розгляд справи в суді апеляційної інстанції, колегія суддів визнала можливим розглянути справу без участі представників позивача та відповідача на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин та докази на їх підтвердження, юридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Харківської області норм матеріального та процесуального права та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, заслухавши пояснення прокурора, колегія суддів встановила наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Харківської міської ради від 28.09.2005 р. № 180/05 "Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" (а.с. 23-26) між Харківською міською радою (орендодавець) та Приватним акціонерним товариством "Альпаріс" (орендар) укладено Договір оренди землі від 02.03.2006, зареєстрований 02.03.2006 року за № 13 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (а.с.15-16).

Відповідно до п.1 вказаного договору позивач надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться: м. Харків, пр. Героїв Сталінграда, 23-а.

Згідно п. 2 договору оренди, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3750 га (в тому числі під забудовою 0,1408 га, інших угідь 0,2342 га).

Відповідно до п. 5 вказаного договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою №419/06 від 07.02.2006 року становить 580053,00 грн.

Згідно з п. 8 договір укладено строком до 01.09.2030 року.

Пунктом 9 договору визначено розмір орендної плати за користування земельною ділянкою та порядок внесення її орендарем на рахунок відділу державного казначейства у м.Харкові. Так, розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить:

- 2006 рік: 1367,47 грн.

З 2007 року: 1981,85 грн.

За змістом пункту 10 обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно пункту 13 договору розмір орендної плати переглядається у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; внаслідок інфляції - щорічно; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законом.

В подальшому, рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 року №1209/13 було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 року та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України. Пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року застосовується з 01 січня 2014 року.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 року №1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013" встановлено (п. 2, п. 3), що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014 року. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Пунктом 5 даного рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №680 від 30.10.2013р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 5253450,00 гривень. (а.с. 30)

Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, затверджений рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012 року №960/12, і згідно з пунктом 16.4 цього Порядку зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, зокрема зміни нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням №41/08 від 27.02.2008 Харківська міська рада затвердила Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові.

Дане Положення розроблено з метою створення єдиних організаційно-правових та економічних засад визначення та справляння орендної плати за земельні ділянки, орендодавцями яких згідно із земельним законодавством виступає Харківська міська рада.

Для приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства щодо нормативної грошової оцінки земель та укладення додаткової угоди до договору оренди землі Департаментом земельних відносин Харківської міської ради на адресу відповідача було направлено разом з листом-пропозицією від 16.12.2013 року №5296/0/225-13 проект додаткової угоди від 26.03.2014 до договору оренди землі за № 13 від 02.03.2006, розрахунок орендної плати та лист-пропозицію про державну реєстрацію договору оренди землі та додаткової угоди до договору оренди землі, яким було запропоновано відповідачеві сплатити кошти: в розмірі 51,00 грн. за внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та в розмірі 120,00 грн. за надання інформації з Реєстру у формі витягу, та надати оригінали платіжних документів до міської ради.

З урахуванням наведених обставин, посилаючись на необхідність приведення договору оренди землі у відповідність до норм чинного законодавства, заступник прокурора Київського району м. Харкова звернувся до суду з позовною заявою в порядку ст. 2 ГПК України та керуючись нормами ст.ст. 13, 144 Конституції України, ст.ст. 12, 93, 125, 126, 189 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст. 15, 30 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 5, 13, 15, 21 Закону України "Про оцінку земель", ст.ст. 629. 649, 651, 653, 654, 792 Цивільного кодексу України, ст.ст. 179, 188, 193 Господарського кодексу України, просив суд прийняти рішення про внесення змін до договору оренди землі №13 від 02.03.2006 року шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі в редакції, викладеній у позовній заяві.

Рішенням місцевого господарського суду позов задоволено повністю. Вирішено внести зміни до договору оренди землі зареєстрованого 02.03.2006 року за №13 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в редакції позивача.

Приймаючи оскаржуване рішення, місцевий господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги про внесення змін до договору оренди землі №13 від 02.03.2006 в редакції, доданої позивачем до позовної заяви додаткової угоди є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Проте, колегія суддів не може погодитись з таким висновком місцевого господарського суду.

Згідно постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 23.03.2012 року "Про судове рішення" рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Відхиляючи будь-які доводи сторін чи спростовуючи подані стороною докази, господарські суди повинні у мотивувальній частині рішення навести правове обґрунтування і ті доведені фактичні обставини, з огляду на які ці доводи або докази не взято до уваги судом. Викладення у рішенні лише доводів та доказів сторони, на користь якої приймається рішення, є порушення вимог ст. 42 ГПК України щодо рівності всіх учасників процесу перед законом і судом.

Як вбачається з матеріалів справи, прийняте судом першої інстанції рішення цим вимогам у повному обсязі не відповідає, оскільки прийнято з порушенням норм матеріального права при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для вирішення даної справи.

Надаючи в процесі апеляційного перегляду оцінку обставинам справи з урахуванням підстав та предмету позову, колегія суддів виходить з наступного.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 цього Закону однією з істотних умов договору оренди землі визначено орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України врегульовано, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, а річна сума платежу не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки.

Згідно з пунктами 34, 35 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин, затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, а згідно зі ст.73 цього Закону акти ради сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Як встановлено судом першої інстанції, рішенням позивача від 03.07.2013 року №1209/13 було змінено нормативно грошову оцінку земель міста Харкова.

Згідно з ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Частиною 1 ст. 651 ЦК України також встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Аналогічні правила щодо змін умов договору оренди землі за взаємною згодою сторін містить і стаття 30 Закону України "Про оренду землі", та нею встановлено, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, враховуючи вищенаведені правові норми, підставою для внесення змін до договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін є або істотне порушення умов договору, або наявність відповідного застереження в договорі щодо відповідних підстав для його зміни чи прямої вказівки в законі про необхідність внесення змін.

Як свідчать матеріали справи, у пункті 13 договору оренди землі №13 від 02.03.2006 року, сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів.

Відтак, колегія суддів вважає, що оскільки нормативно грошова оцінка є основою для визначення розміру орендної плати, то зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

У зв'язку з цим, колегія суддів вважає доведеним наявність у позивача права вимагати від відповідача приведення договору оренди землі у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для позивача і відповідача.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що позивачем не спростовані доводи відповідача щодо відсутності підстав для зміни ставки річної орендної плати під час визначення розміру орендної плати у запропонованих змінах до договору оренди землі.

Встановлені по справі обставини свідчать про те, що на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007р. №335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року", рішень Харківської міської ради від 27.02.2008р. №42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року" було визначено вартість 1 кв. м землі у місті Харкові станом на 01.01.2007р. та введено її в дію з 01.03.2008р.

Рішенням 19 сесії 5 скликання Харківської міської від 27.02.2008 р. № 41/08 було затверджено "Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові", яким було встановлено порядок визначення розміру та справляння орендної плати за земельні ділянки, орендодавцем яких виступає Харківська міська рада.

Рішенням 25 сесії 5 скликання від 10.09.2008 у вказане Положення внесені зміни та доповнення, зокрема, у п. 4.1., яким визначено порядок розрахунку орендної плати для земель, для яких встановлений особливий режим розрахунку орендної плати. Так, пунктом 7 таблиці, яка є додатком до п. 4.1. Положення, передбачено, що для земельних ділянок на яких знаходяться соціально значущі для міста об'єкти, в тому числі, яка здійснюють діяльність з охорони здоров'я людини, встановлюється ставка річної орендної плати (відсоток від нормативно грошової оцінки) у розмірі 3%.

Як було встановлено судом апеляційної інстанції під час розгляду справи, на виконання рішення міської ради від 25.12.2007 р. № 335/07, рішень Харківської міської ради від 27.02.2008 року № 42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року" та №41/08 «Про затвердження «Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові», рішення 25 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 10.09.2008 року №242/08 «Про внесення змін до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 року №41/08 «Про затвердження «Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові», між позивачем та відповідачем було укладено додаткову угоду від 26.10.2009 року, яка є невід'ємною частиною до договору оренди землі від 02.03.2006 року, відповідно до умов якої були змінені та викладені у новій редакції п. 5 та п. 9 договору оренди землі, зареєстрованого 02.03.2006 року за №13.

Так, за умовами зміненого пункту 9, орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно розрахунку №1873/9 від 16.09.2009 року становить 3% від її нормативно грошової оцінки і складає 51391,53 грн., або в місяць 4282,63 грн.

Таким чином, укладаючи додаткову угоду від 26.10.2009, ставка річної орендної плати (відсоток від нормативної грошової оцінки), що застосовувалась позивачем для розрахунку розміру орендної плати по договору оренди, була визначена останнім в розмірі 3%.

Звертаючись до суду з даним позовом про укладення додаткової угоди у зв'язку із зміною нормативно грошової оцінки землі станом на 01.01.2013 року, позивач просив внести зміни до п. 9 договору оренди землі від 02.03.2006 року, відповідно до яких визначив, що розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком №251/14 від 30.10.2013 на рік становить 5,6% від її нормативно грошової оцінки.

Відповідач, не оспорюючи право позивача на внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі у зв'язку із зміною нормативно грошової оцінки землі, заперечував проти розрахунку розміру орендної плати, визначеного у запропонованій до укладення додатковій угоді та застосування до розрахунку відсотку від нормативно грошової оцінки землі у розмірі 5,6%.

В запереченнях проти позову, наданих суду першої інстанції та в апеляційній скарзі відповідач зауважує на тому, що для розрахунку орендної плати з урахуванням знаходження на орендованій ділянці районної поліклініки, ставка річної орендної плати мала складати 3% як для соціально значущих для міста об'єктів, а не 8% від грошової оцінки землі, визначеної позивачем у розрахунку розміру орендної плати в редакції додаткової угоди.

Колегія суддів вважає обґрунтованими заперечення відповідача, викладені ним в апеляційній скарзі, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2.4 Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові (надалі Положення), річна орендна плата (О) за земельну ділянку розраховується за формулою:

O = Ц*Б*К1*К2,

де:

Ц нормативна грошова оцінка земельної ділянки, грн.;

Б єдина для м. Харкова базова ставка орендної плати (частка одиниці);

К1 - коефіцієнт, який враховує наявність складних інженерно-геологічних умов земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення;

К2 - коефіцієнт, який враховує розмір земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення.

Відповідно до п.2.5 даного Положення розмір поточної базової ставки орендної плати становить 0,08.

Згідно до п. 2.6. вказаного Положення, орендна плата за земельну ділянку розраховується в залежності від терміну оренди із застосуванням наступних відсотків від розрахункового розміру орендної плати:

Строк оренди, роки Відсоток від орендної плати

1-10 років 100%

11-15 років 90%

16-20 років 80%

21-25 років 70%

26-50 років 60%

Відповідно до п. 15 договору оренди, земельна ділянка була передана відповідачеві в оренду для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі медичного призначення.

Згідно п. 4.1. Положення, порядок розрахунку орендної плати, встановлений розділом 2 цього положення не розповсюджується на землі, перелік яких наведений в таблиці та відповідно до п. 7 якої, ставка річної орендної плати (відсоток від нормативно грошової оцінки землі) для об'єктів охорони здоров'я та соціальної допомоги становить 3%.

При цьому, колегія суддів зазначає, що пункти 2.4., 2.5., 2.6, 4.1. Положення мали однакову редакцію як на момент укладення між сторонами додаткової угоди від 26.1.2009 року, так і на момент звернення позивача до відповідача з пропозицією до укладення додаткової угоди від 26.03.2014 року, тобто, жодних рішень про зміну або затвердження нових ставок орендної плати за цей час органом місцевого самоврядування не приймалось.

Таким чином, враховуючи особливості визначення орендної плати для окремих категорій орендарів, що передбачені розділом 4 вказаного Положення, колегія суддів вважає, що позивачем не доведено застосування нової ставки річної орендної плати (відсоток від нормативно грошової оцінки землі) у розмірі 5,6%, що запропонований у проекті додаткової угоди, а також не доведено право позивача вимагати від відповідача внесення змін до договору оренди в частині підвищення ставки річної орендної плати (відсотка від нормативної грошової оцінки землі).

До того ж, колегією суддів під час розгляду справи з'ясовано, що земельна ділянка, розташована за адресою, м. Харків вул. Героїв Сталінграду, 23-а, згідно з договором №31/12-2013 від 31.12.2013 року передана відповідачем в оренду Комунальному закладу охорони здоров'я «Харківська міська поліклініка №19», що відповідає цільовому призначенню земельної ділянки зазначеної у п. 15 договору оренди землі від 02.03.2006 року.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обов'язок доказування, відповідно до приписів статті 33 ГПК України, розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні обставини як на підставу своїх вимог та заперечень. Приймаючи рішення, суд зобов'язаний керуватись наданими сторонами доказами.

Проте, колегія суддів вважає, що позивач, встановлюючи розмір ставки річної орендної плати (відсоток від нормативно грошової оцінки землі) у розмірі 5,6%, не навів детальний розрахунок та не зазначив підстав, за якими було збільшено розмір ставки (відсоток) у запропонованій редакції проекту додаткової угоди у порівнянні з додатковою угодою від 26.10.2009, а також жодним чином не обґрунтовано наявності різниці у показниках, які використовувалися для розрахунку розміру орендної плати.

До того ж, ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 10.12.2014 для повного та всебічного з'ясування обставин справи позивача було зобов'язано надати суду правове обґрунтування позовних вимог щодо підстав зміни ставки річної орендної плати, запропонованій в проекті додаткової угоди у порівнянні з додатковою угодою від 26.10.2009.

Втім, позивач вимог вказаної ухвали не виконав та не надав суду апеляційної інстанції будь-яких доказів, що обґрунтовують правомірність заявлених вимог.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги позивача про внесення змін до п. 9 договору оренди землі щодо визначення розміру орендної плати в частині зміни ставки річної орендної плати (відсотку від нормативної грошової оцінки землі) нормативно необґрунтовані та не доведені належними та допустимими доказами, у зв'язку з чим не підлягають задоволенню.

Позовні вимоги позивача щодо зміни п. 5, п. 13, п. 14, доповнення до п.2 та п. 28 договору оренди землі, частково дублюються укладеними умовами договору та додаткової угоди до нього від 26.10.2009 року та частково зводяться до покладення на відповідача додаткових обов'язків, не передбачених умовами договору. Крім того, ці вимоги у позовній заяві жодним чином не обґрунтовані, в матеріалах справи відсутні докази на їх підтвердження, а з наданої суду копії договору оренди землі взагалі не можливо встановити текст пункту 28.

Відповідно до приписів частини другої статті 14 Цивільного кодексу України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї, а відтак, колегія суддів приходить до висновку про те, що позов у вказаній частині задоволенню не підлягає.

Статтею 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті рішення місцевий господарський суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, а висновки викладені у рішенні місцевого господарського суду не відповідають обставинам справи та нормам чинного законодавства, через що рішення господарського суду Харківської області від 28.10.2014 року по справі №922/3383/14 підлягає скасуванню, а апеляційна скарга Приватного акціонерного товариства «Альпарис» - задоволенню.

У відповідності до ст. 49, ч. 2 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, вирішуючи питання про перерозподіл судового збору пропорційно задоволеним вимогам, враховуючи приписи абз. 4 п. 4.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013 року "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" з огляду на те, що апеляційний господарський суд дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду першої інстанції і прийняття нового рішення про відмову в задоволені позовних вимог, витрати позивача зі сплати судового збору за подання позовної заяви не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 43, 44, 49 99, 101, п.2 ст. 103, п. 1, 3 ст. 104, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Альпарис» задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 28.10.2014 року по справі №922/3383/14 скасувати.

Прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності з дня її проголошення і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом 20-ти днів.

Повний текст постанови складено та підписано 19.01.2015 року.

Головуючий суддя Тарасова І.В.

Суддя Горбачова Л.П.

Суддя Істоміна О.А.