ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" січня 2015 р.Справа № 31/114-08-4583

Розглядається скарга ТОВ "Істок - 2001" (вх. № 2-5311/14 від 18.11.2014 року), в порядку ст. 121-2 ГПК України, на дії Першого відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, по справі № 31/114-08-4583:

Позивач: Приватне підприємство Будівельна компанія "Глиноземпромбуд" (стягувач)

Відповідач: ТОВ "Істок - 2001" (боржник)

про стягнення 100 758 грн. 56 коп.

Суддя Демешин О. А.

В судове засідання з'явились представники сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Банник Н.С. - довіреність від 08.05.2014 р.;

від ДВС: не з'явився;

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Одеської області від 23.12.2008 року по справі № 31/114-08-4583 позов АТЗТ БК "Глиноземпромбуд" до ТОВ "Істок - 2001" про стягнення 100 758 грн. 56 коп. - задоволено повністю.

Вказане Рішення залишено без змін Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24.02.2009 року та Постановою Вищого господарського суду України від 23.04.2009 року.

04.03.2009 року суд видав відповідний наказ.

21.05.2013 року головним державним виконавцем Першого Київського відділу ДВС Одеського МУЮ Стояновим Р.В. при примусовому виконанні наказу № 31/114-08-4583 від 04.03.2009 року, виданим Господарським судом Одеської області про стягнення з ТОВ „Істок-2001" на користь ПП БК „Глиноземлромбуд" заборгованості в сумі 104668,80 грн. винесено Постанову № в-2/210/36421806 про арешт коштів боржника, відповідно до якої накладено арешт на кошти ТОВ „Істок-2001", що знаходяться на всіх рахунках в тому числі в та ПАТ „Банк Восток" (307123).

18.11.2014 року ТОВ "Істок - 2001" (боржник) звернувся до господарського суду Одеської області зі скаргою (вх. № 2-5311/14 від 18.11.2014 року), в порядку ст. 121-2 ГПК України, на дії Першого відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, по справі № 31/114-08-4583.

На підставі розпорядження від 04.04.2013 року № 4-р скарга передана на розгляд судді Демешину О. А.

Скаржник просить суд (враховуючи уточнення до скарги від 19.12.2014 року):

- скасувати Постанову Першого Київського відділу ДВС ОДМУЮ №в-2/210/36421806 про арешт коштів боржника від 21.05.2013 року;

- зобов'язати Перший Київський відділ Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції вчинити дії щодо зняття арешту з розрахункового рахунку № 2792, відкритого в ПАТ „Банк Восток", код банку 307123;

В обґрунтування скарги ТОВ "Істок - 2001" посилається на порушення державним виконавцем положень ст. 65, 73 Закону України „Про виконавче провадження."

Перший ВДВС Одеського міського управління юстиції в Одеській області у запереченнях на скаргу відзначив, що при проведені виконавчих дій держаним виконавцем порушень Закону України „Про виконавче провадження" та інших законів не було.

Дослідивши матеріали справи, докази надані сторонами при розгляді скарги та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В той же час, статтею 46 Конституції України громадянам забезпечено право на соціальний захист, що включає і право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності з незалежних від них обставин, та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується громадянину загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків роботодавцем, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", який був чинним на момент винесення оскаржуваної постанови.

Відповідно до ст. 4 цього Закону - право громадян на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні. Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи.

Згідно листа НБУ від 14.12.2010 р. № 22-111/2972-22535, та в зв'язку з набранням з 01 січня 2011 р. чинності Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - передбачено відкриття страхувальниками - роботодавцями окремих поточних рахунків для зарахування страхових коштів у банках.

Відповідно до положень частини 2 статті 21 зазначеного Закону страхові кошти зараховані на окремий поточний рахунок у банку, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам; страхові кошти, зараховані на окремий рахунок не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Таким чином, вказана норма спеціального закону містить пряму заборону щодо звернення стягнення на грошові кошти, які знаходяться на банківських рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до вимог Закону України № 2240-ІІІ від 18.01.2001 „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Фактично, грошові кошти на банківських рахунках із спеціальним режимом використання належать не боржникові (відповідачу у даній справі), а фізичним особам, пов'язаним із боржником трудовими відносинами.

У відповідності до вищевказаних вимог Закону „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" скаржником - ТОВ „Істок - 2001" було відкрито в ПАТ „Банк Восток", МФО 307123 рахунок № 2792, на підставі Договору банківського рахунку від 15.01.2013 року та додаткової угоди до нього від 15.01.2013р.

Вказаною додатковою угодою прямо передбачено, що вказаний рахунок, є окремим поточним рахунком для зарахування страхових коштів, а кошти, зараховані на нього можуть бути використані виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам та не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Відповідно до ст. 65 Закону України „Про виконавче провадження", державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в податкових органах; інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача. Державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Статтею 73 Закону зазначено, що не може бути звернено стягнення на одноразову допомогу у зв'язку з народженням дитини; допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами; допомогу на лікування; допомогу на поховання та ін.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України „Про виконавче провадження", у разі прийняття судом рішення про зняття арешту з майна арешт з майна знімається за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови про зняття арешту з майна надсилається боржнику та органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника.

З наведеного суд робить висновок, що накладення арешту на кошти на окремих банківських рахунках ТОВ „Істок-2001", яки призначені виключно для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам унеможливлює правомірне використання ТОВ „Істок - 2001" цих коштів, а здійснення арешту цих коштів та їх на задоволення вимог третіх осіб (стягувачів) - суперечить вищевказаним нормам Закону.

Проте, державним виконавцем Першого Київського відділу ДВС Одеського МУЮ Стояновим Р.В. при примусовому виконанні наказу № 31/114-08-4583 від 04.03.2009 року, виданим Господарським судом Одеської області про стягнення з ТОВ „Істок-2001" на користь ПП БК „Глиноземлромбуд" заборгованості в сумі 104668,80 грн. винесено Постанову № в-2/210/36421806 про арешт коштів боржника, „що знаходяться на всіх рахунках", в тому числі в ПАТ „Банк Восток" (307123).

Суд вважає, що вказані дії державного виконавця Першого Київського відділу ДВС Одеського МУЮ про арешт коштів боржника „на всіх рахунках", в порушення Закону України „Про виконавче провадження" та Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", призвело до арешту коштів і на окремому поточному рахунку в ПАТ „Банк Восток", призначеному для зарахування страхових коштів (в даному випадку по вагітності і пологам).

.

Отже, Постанова Першого Київського відділу ДВС ОДМУЮ №в-2/210/36421806 про арешт коштів боржника від 21.05.2013 року підлягає скасуванню в частині арешту розрахункового рахунку № 2792, відкритого в ПАТ „Банк Восток", код банку 307123.

Для відновлення порушених прав громадян України - фізичних осіб, пов'язаних із боржником трудовими відносинами, слід зобов'язати Перший Київський відділ Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції вчинити дії щодо зняття арешту з розрахункового рахунку № 2792, відкритого в ПАТ „Банк Восток", код банку 307123.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене, та керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу (вх. № 2-5311/14 від 18.11.2014 року), в порядку ст. 121-2 ГПК України, на дії Першого відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, по справі № 31/114-08-4583 - задовольнити частково.

2. Скасувати Постанову Першого Київського відділу ДВС ОДМУЮ №в-2/210/36421806 про арешт коштів боржника від 21.05.2013 року в частині арешту розрахункового рахунку № 2792, відкритого в ПАТ „Банк Восток", код банку 307123.

3. Зобов'язати Перший Київський відділ Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції вчинити дії щодо зняття арешту з розрахункового рахунку № 2792, відкритого в ПАТ „Банк Восток", код банку 307123.

4. У задоволені решти скарги - відмовити.

Суддя О.А. Демешин