ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
20 січня 2015 року Справа № 912/565/13
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В. розглянувши матеріали скарги приватного акціонерного товариства "Креатив" № 1114-10 від 10.11.14 р. на дії (бездіяльність) Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ у справі № 912/565/13
за позовом: приватного акціонерного товариства "Креатив"
до відповідача 1: приватного підприємства "Альфа-Плюс"
до відповідача 2: приватного підприємства "Агробуд"
про стягнення 1 435 706,70 грн,
Приватне акціонерне товариство "Креатив" (надалі - ПрАТ "Креатив") звернулося до господарського суду Кіровоградської області 11.11.2014 із скаргою № 1114-10 від 10.11.2014 на дії (бездіяльність) державного виконавця Бабушкінського відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції (надалі - Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ), відповідно до якої скаржник просить суд визнати бездіяльність старшого державного виконавця Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ Єгорової О.А. незаконною; скасувати постанову старшого державного виконавця Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ Єгорової О.А. про повернення виконавчого документа стягувачеві від 26.09.2014.
Ухвалою суду від 12.11.2014 скаргу прийнято та призначено до розгляду у судовому засіданні 05.12.2014, зобов'язано боржника (приватне підприємство "Агробуд") та Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ надати необхідні для вирішення скарги матеріали.
В ході розгляду скарги, ухвалами суду від 12.11.2014, 05.12.2014, 19.12.2014, 19.01.2015 від Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ витребовувались копії виконавчого провадження №38967336 по виконанню наказу господарського суду Кіровоградської області від 04.07.13 р. № 912/565/13.
Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ не забезпечив участі повноважного представника в судові засідання 05.12.2014, 19.12.2014 та 19.01.2015, хоча належним чином та завчасно був повідомлений про час та місце розгляду скарги, що підтверджується рекомендованими повідомлення про вручення поштових відправлень, які знаходяться в матеріалах справи. Про поважність причин невиконання вимог ухвал суду від 12.11.2014, 05.12.2014, 19.12.2014 та ненадання витребуваних документів, які необхідні для розгляду скарги по суті Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ господарський суд Кіровоградської області не повідомлено. Ненадання витребуваних судом документів, а саме: копії виконавчого провадження №38967336 по виконанню наказу господарського суду Кіровоградської області від 04.07.13 р. № 912/565/13 без поважних причин та без повідомлення причин, суд розцінює як зловживання процесуальними правами, що призводить до неможливості розгляду скаргу по суті та прийняття судом рішення у даній справі. Відповідна практика, спрямована на умисне затягування судового процесу, порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку.
В силу вимог ст. 115 Господарського процесуального кодексу України ухвали господарського суду у даній справі від 12.11.2014, 05.12.2014, 19.12.2014, 19.01.2015, якими витребовувались матеріали виконавчого провадження з метою розгляду скарги стягувача є обов'язковими на всій території України.
Ігнорування вимог господарського суду в частині ненадання витребуваних доказів, свідчить про недотримання Бабушкінським ВДВС Дніпропетровського МУЮ положень ст. 115 Господарського процесуального кодексу України та недоліки в роботі даного органу.
Разом з тим, вказаними ухвалами суд неодноразово попереджав Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ що у відповідності до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, ухвали суду є обов'язковими до виконання. Крім того, ухвали суду від 19.12.2014, та від 19.01.2015 для відома та здійснення відповідного контролю направлялись УДВС Головному управлінню юстиції у Дніпропетровській області.
Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
При цьому господарський суд враховує положення п.п. 3.13., 3.14. та 5.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".
Враховуючи зазначену норму, викладене повідомляється начальнику управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, з метою недопущення в подальшому порушень вимог чинного законодавства (ст. 115 Господарського процесуального кодексу України) і вжиття необхідних заходів щодо дотримання Бабушкінським відділом Державної виконавчої служби Дніпропетровського МУЮ вимог чинного законодавства та виконання вимог ухвал суду у даній справі, зокрема ухвали суду від 19.01.2015, про результати яких повідомити господарський суд Кіровоградської області.
Суд звертає увагу начальника управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області на приписи ст. 185-6 Кодексу про адміністративні правопорушення, відповідно до якої залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду чи окремої постанови судді або невжиття заходів до усунення зазначених в них порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду чи окрему постанову судді - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керуючись ст.ст. 86, 90, 115 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Винести окрему ухвалу та надіслати її начальнику управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області з метою недопущення в подальшому порушень вимог чинного законодавства (ст. 115 Господарського процесуального кодексу України) і вжиття необхідних заходів щодо дотримання Бабушкінським відділом Державної виконавчої служби Дніпропетровського МУЮ вимог чинного законодавства та виконання вимог ухвал суду, а також для подальшого не допущення порушень положень законодавчих та нормативних актів.
Зобов'язати начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області забезпечити виконання вимог ухвал господарського суду Кіровоградської області у даній справі, зокрема, вимог ухвали господарського суду від 19.01.2015 та усунути вказані недоліки у роботі відділу.
Зобов'язати начальника управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Кіровоградської області до 20.02.2015.
Ухвала набирає законної сили з дня її винесення та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Т. В. Макаренко