ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2015 року Справа № 904/5855/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чус О.В. - (доповідача),

суддів: Березкіної О.В., Дарміна М.О.

Секретар судового засідання: Литвин А.П.

За участю представників сторін:

від відповідача: Мартюшев Д.В., протокол №1 від 15.01.10, директор;

представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши апеляційну скаргу Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2014 року у справі № 904/5855/14

за позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕАЛ БІЗНЕС 2004", м.Дніпродзержинськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2014 р. у справі № 904/5855/14 (суддя Новікова Р.Г.) у задоволені позовних вимог відмовлено.

Рішення мотивоване тим, що за нормами законодавства, яке було чинним на момент підписання договору та до 01.01.2013р., договір оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації і є укладеним з моменту його державної реєстрації. Державна реєстрація договору оренди земельної ділянки не відбулась. Таким чином, він є неукладеним, що унеможливлює внесення до нього змін.

Не погодившись з оскарженим рішенням, позивач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Скаржником зазначено, що реєстрація договору є адміністративним актом, тобто зовнішнім елементом договору. Прохання учасника правочину не здійснювати реєстрацію договору оренди земельної ділянки, волевиявлення на укладення якого він виявляв у момент досягнення згоди з усіх істотних умов, складання та скріплення підписом письмового документу, не є підставою для визнання договору недійсним, в порядку, визначеному ст..ст.203,215 Цивільного кодексу України.

Не погоджуючись з висновком господарського суду щодо неукладеності договору оренди позивач, посилаючись на ст.638 Цивільного кодексу України та Закон України "Про оренду землі" стверджує, що договір вважається укладеним з моменту передачі земельної ділянки, тобто після підписання акту приймання -передачі.

Оскільки з 01.01.2013р. законодавством не передбачена державна реєстрація договорів, на думку позивача, підписаний, але не зареєстрований до 01.01.2013р. договір оренди землі набуває чинності з 01.01.2013р., тобто з моменту скасування обов'язкової державної реєстрації.

Також скаржник посилається на те, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕАЛ БІЗНЕС 2004" у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник позивача у судове засідання не з"явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Враховуючи те, що наявні у справі докази дозволяють розглянути скаргу по суті, колегія суддів вважає за можливе розглянути спір за відсутністю представника позивача.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам діючого законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Реал бізнес 2004" (орендар) був підписаний договір оренди земельної ділянки.

На підставі вказаного договору позивач передав відповідачу у строкове оплатне користування земельну ділянку площею 0,5597га, розташовану за адресою: м. Дніпродзержинськ, Прохідний тупик, 8,10 згідно з планом земельної ділянки, що надається.

Пунктом 1.4 договору встановлена нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору, яка становить 953382, 38 грн.; пунктом 3.1 орендна плата в розмірі 1430, 10 грн. щомісяця.

Згідно п.3.3 договору оренди розмір орендної плати щомісячно переглядається у випадках із моменту: зміни умов господарювання передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

В пункті 2.1 договору сторони визначили, що договір укладається строком до 25.02.2015р.

Пунктом 2.3 договору передбачено, що договір набуває чинності після державної реєстрації.

31.03.2006р. сторонами було укладено додаткову угоду до договору про внесення змін до площі орендованої земельної ділянки та розміру орендної плати.

12.07.2013р. Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення №842-38/VI від "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Дніпродзержинськ". Вказаним рішенням було затверджено технічну документацію з нормативно-грошової оцінки земель м. Дніпродзержинська із застосуванням базової вартості 1 кв.м. в розмірі 199,64 грн. та введено в дію з 01.01.14р.

Рішення №842-38/VI від 12.07.2013р. офіційно оприлюднене в засобах масової інформації, а саме в інформаційно-аналітичному щотижневику Дніпродзержинської міської ради «Відомості» від 13.07.13р. №28 (964).

Відповідно до листа відділу Держземагенства в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області від 12.06.2014 року №1/04-2203 нормативна грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки, що знаходиться у користуванні відповідача станом на 01.01.14р. складає 305, 11 грн.

На підставі вказаного позивач звернувся до суду з позовом про внесення відповідних змін до договору оренди земельної ділянки №02151 від 30.03.2005р. шляхом викладення пунктів 1.4 та 3.1 договору в новій редакції.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як встановлено ст.210 Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

За приписами ст.18 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на час підписання договору) договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що спірний договір оренди земельної ділянки не містить відмітки про його державну реєстрацію в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, що підтвердили в судовому засіданні представники сторін. Отже, державна реєстрація вказаного договору оренди землі в установленому порядку не проведена.

Оскільки спірний договір оренди землі не має державної реєстрації, він не має юридичної сили, тобто є неукладеним.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст.654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Наведені приписи чинного законодавства передбачають можливість внесення змін до умов договору оренди, який є укладеним.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком господарського суду, що спірний договір оренди земельної ділянки не має юридичної сили, тобто є неукладеним, відповідно відсутні підстави для внесення до нього відповідних змін. Доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, спростовуються наступним.

Відповідно до Закону України від 11.02.2010 року №1878- VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України з 01.01.2013 року договори оренди земельних ділянок не підлягають державній реєстрації в органах земельних ресурсів, але суд, в даному випадку, здійснює оцінку договору оренди на предмет відповідності діючому законодавству станом на час його укладення.

Колегія суддів вважає необґрунтованим твердженням скаржника, що спірний договір з 01 січня 2013 року вважається укладеним, оскільки він не міг трансформуватися з неукладеного до укладеного. Докази того, що з 01 січня 2013 року сторони погодили договір оренди земельної ділянки на умовах, встановлених у 2005 році відсутні.

Враховуючи викладене, підстав для скасування чи зміни рішення суду відповідно до ст. 104 Господарського процесуального кодексу України не вбачається, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області - без змін.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2014 року у справі № 904/5855/14 залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складений 16.01.2015р.

Головуючий суддя О.В. Чус

Суддя М.О. Дармін

Суддя О.В. Березкіна