ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2015 р.Справа № 922/4762/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Яризька В.О.

при секретарі судового засідання Сінченко І.В.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків,
до товариства з обмеженою відповідальністю "НАРТ", м. Люботин Харківської області,
про внесення змін до договору оренди землі
за участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - Швець Р.П. (дов.),

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківська міська рада, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача, ТОВ "НАРТ", в якій просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 22.04.2004р. № 6651/04 в запропонованій редакції. Позивач просить також покласти на відповідача судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані необхідністю внесення змін до договору оренди землі, оскільки збільшився розмір нормативної грошової оцінки землі, яка проведена та затверджена у відповідності до вимог діючого законодавства та рішень Харківської міської ради.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повноважний представник позивача був повідомлений під розпис у судовому засіданні 16.12.2014р., про причин неявки суду не повідомив.

Позивач надав через канцелярію суду додаткові документи по справі, які долучені судом до матеріалів справи.

Суд вважає, що нез'явлення позивача в дане судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що згідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договору оренди, а згідно положень ст. 30 цього закону зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, отже відповідач вважає, що внести зміни до договору оренди землі можливо лише за згодою сторін.

В слуханні справи оголошувалась перерва до 16.12.2014р. о 12:30 год.

Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На підставі рішення XVI сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 24.09.2003 року № 187/03 "Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам" між Харківською міською радою (орендодавець) та ТОВ "НАРТ" (орендар) укладений договір оренди землі від 05.12.2003р., зареєстрований у Харківському регіональному центрі державного земельного кадастру 22.04.2004р. за № 6651/04.

Відповідно до п. 1.1, 1.2 Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для експлуатації та обслуговування мийки на 2 поста, адмінбудинку, магазину супутніх товарів загальною площею 0,0892 га (під забудовою - 0,0289 га, інших угідь - 0,0603 га), яка знаходиться за адресою : м. Харків, вул. Пестеля, 43 ріг вул. Віринської, строком до 13.01.2028р.

Згідно п. 2.1. Договору плата за землю вноситься орендарем щомісячно у вигляді орендної плати у грошовій формі на рахунок відділу державного казначейства у м. Харкові не пізніше п'ятнадцятого числа наступного місяця.

Пунктом 2.2 Договору встановлений розмір орендної плати в сумі 1958,46 грн. з 01.01.2007р.

В пункті 2.3 Договору сторони передбачили, що розмір грошової оцінки не є сталим і змінюється в зв'язку з проведенням її щорічної індексації на підставі інших вимог діючого законодавства. У зв'язку з проведенням щорічної грошової оцінки земельної ділянки, розмір грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін, доповнень до цього договору.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013р. № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013р., і відповідно до пункту 1.1 цього рішення затверджено базову вартість 1 кв.м земель міста Харкова у сумі 291,18 грн. Пунктом 2 цього рішення визначено, що вказане рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013р. застосовується з 01.01.2014р.

Пунктами 2 та 3 рішення Харківської міської ради від 25.09.2013р. №1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013р." встановлено, що плата за землю на підставі даних Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013р. вводиться в дію з 01.01.2014р. Зміна нормативної грошової оцінки земель є підставою для внесення змін до договору оренди землі. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові. Пунктом 5 зазначеного рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, затверджений рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012р. № 960/12, згідно з пунктом 16.4 цього Порядку зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, зокрема зміни нормативної грошової оцінки землі.

У зв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки землі, Департамент земельних відносин Харківської міської ради направив на адресу відповідача лист вих. № 4616/0/225-13 від 10.12.2013р. з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки.

Вказаний лист був отриманий відповідачем 11.04.2014р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення, а також не заперечується представником відповідача в судовому засіданні, однак цей лист останнім залишений без відповіді.

Як убачається з матеріалів справи, предметом судового розгляду є вимога Харківської міської ради до ТОВ "НАРТ" про внесення змін до укладеного сторонами договору оренди землі шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в редакції, викладеній в позовній заяві, з підстав зміни розміру орендної плати на підставі чинного законодавства через прийняття органом місцевого самоврядування відповідного рішення.

Відповідач в обґрунтування своїх заперечень проти позову посилається на те, що зміни до договору оренди землі можуть бути внесені лише за згодою сторін.

Суд не приймає позицію відповідача, виходячи з нижченаведеного.

За приписами статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з частиною 1 статті 628 вказаного Кодексу зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до статей 651, 652 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 632 Цивільного кодексу України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 654 Цивільного кодексу України унормовано, що зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, який змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає зі звичаїв ділового обороту.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами статей 126, 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним, оренда землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Як визначено статтею 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата

За приписами статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

За приписами статей 13, 15 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, зокрема, у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Підставою проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Відповідно до статті 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Суд зазначає, що сторони в договорі оренди земельної ділянки передбачили можливість внесення змін до договору, а оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати визначена підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Суд зазначає, що відповідач фактично не заперечує проти умов, щодо яких позивач просить внести зміни.

Відповідач також зазначив, що на теперішній час позивачем прийнято рішення про продаж спірної земельної ділянки відповідачу.

Суд зазначає, що відповідачем не надано відповідне рішення Харківської міської ради, крім того судом встановлено, що таке рішення на даний час не реалізоване, а спірна земельна ділянка до теперішнього часу знаходиться в оренді в відповідача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову щодо внесення змін до договору оренди в частині зміни розміру та сплати орендної плати на підставі рішення органу місцевого самоврядування, оскільки це ґрунтується на укладеному між сторонами договорі та вимогах закону.

Таким чином суд вносить зміни до спірного Договору шляхом визнання укладеною додаткової угоди в редакції, що запропонована позивачем в частині доповнення розділу 1 пунктами 1.3, 1.4, та в частині викладення розділу 2-го договору в новій редакції за виключенням умови пункту 2.5, у зв'язку з чим пункт 2.6 договору в запропонованій редакції стає пунктом 2.5.

Суд зазначає, що крім умов щодо розміру та сплати орендної плати, позивач просить внести зміни в інші пункти договору оренди землі, які не стосуються розміру орендної плати, при цьому позивачем у позовній заяві внесення таких змін ніяким чином не обґрунтовані.

Суд зазначає про безпідставність та необґрунтованість Харківською міською радою позовних вимог щодо внесення змін в інші пункти договору оренди землі, оскільки вони не стосуються розміру орендної плати, ніяк не обґрунтовані у змісті позову, в зв'язку з чим позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до положень ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача повністю, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст. ст. 1, 12, 22, 32-34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Внести зміни до договору оренди землі від 05.12.2003р., зареєстрованого в Харківському регіональному центрі державного земельного кадастру 22.04.2004р. за № 6651/04, укладеного між Харківською міською радою та ТОВ "НАРТ", шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі у такій редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Глуховцевою Н. В. "05" грудня 2003 року в реєстрі за № 1-4567, зареєстрованого "22" квітня 2004 року за № 6651/04 у Харківському регіональному центрі державного земельного кадастру

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та Товариство з обмеженою відповідальністю "НАРТ" (Орендар) в особі керівника з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 "Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові" (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 "Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові" доповнити розділ 1 договору пунктами 1.3, 1.4, розділ 2 договору викласти в новій редакції :

"1.3. Кадастровий номер земельної ділянки :07:008:0004"

"1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 189 від 24.09.2013р. становить 1479855,00 грн. (один мільйон чотириста сімдесят дев'ять тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять гривень). При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки землі направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки."

"2. ОРЕНДНА ПЛАТА.

2.1. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за землю згідно з розрахунком № 232/14 від 17.10.2013р. на рік становить 5,6% від її нормативної грошової оцінки і складає 82871,88 грн. (вісімдесят дві тисячі вісімсот сімдесят одна гривня вісімдесят вісім копійок), або в місяць - 6905,99 грн. (шість тисяч дев'ятсот п'ять гривень дев'яносто дев'ять копійок).

2.2. Орендар самостійно здійснює обчислення орендної плати за землю з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами.

2.3. Орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця або в строки визначені чинним законодавством.

2.4. Платіжне доручення або квитанція мають містити в кодовому рядку обов'язкову інформацію про номер державної реєстрації договору оренди землі, за яку справляється плата, та строк, за який здійснюється платіж.

2.5. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня згідно діючого законодавства."

II. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Глуховцевою Н. В. "05" грудня 2003 року в реєстрі за № 1-4567, зареєстрованого "22" квітня 2004 року за № 6651/04 у Харківському регіональному центрі державного земельного кадастру."

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НАРТ" (код 31060164, 62433, Харківська область, м. Люботин, вул. Радянська, 53) на користь Харківської міської ради (, адреса : м. Харків, м-н Конституції, 7, реєстраційний рахунок 2986, банк ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011) витрати по сплаті судового збору в сумі 1218,00 грн.

Повне рішення складено 17.01.2015 р.

Суддя В.О. Яризько