ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.01.2015 р. Справа№ 914/79/15

Суддя господарського суду Львівської області В.М. Пазичев, розглянувши матеріали позовної заяви, в приміщенні господарського суду Львівської області (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, каб. № 618)

за позовом: Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу (Вашингтон, округ Колумбія, США)

позивач 2: Представництво Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу (м. Львів)

до відповідача 1: Львівської міської ради (м. Львів)

відповідача 2: Виконавчого комітету Львівської міської ради (м. Львів)

відповідача 3: Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради (м. Львів)

відповідача 4: ТзОВ «Українські Інвестиційні Системи» (м. Київ)

про: визнання недійсними рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 738 від 14.09.2007 р. та № 815 від 28.09.2007р., якими затверджено істотні умови для укладення договору купівлі-продажу права оренди, договорів оренди земельних ділянок та об'єкта комунальної власності на вул. Федорова, 23,28, призначених для будівництва готелю; визнання недійсними результатів аукціону, що відбувся 05.10.2007 р., переможцем якого визначено ТОВ "Українські інвестиційні системи", відповідно до протоколу № 05 аукціону з продажу права оренди земельних ділянок від 05.10.2007 р.; визнання недійсним договору купівлі-продажу права оренди земельних ділянок та об'єкту комунальної власності від 15.10.2007 р., що укладений між Львівською міською радою та ТОВ "Українські інвестиційні системи", посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Пелех О.З. та зареєстрований у Львівській міській раді 16.10.2007 р. за № 61 в книзі записів реєстрації договорів купівлі-продажу землі, з усіма змінами та доповненнями; визнання недійсним договору оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 28.11.2007 р. за № Г-481, зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК, у державному реєстрі земель 11.01.2008 р. за № 04:08:438:00001 кн. 04-1, об'єктом якого є земельна ділянка по вул. І. Федорова, 23, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, кадастровий № :01:002:0013 для будівництва готелю з об'єктами інфраструктури терміном на 49 років, з усіма змінами та доповненнями; визнання недійсним договору оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 28.11.2007 р. за № Г-482, зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК, у державному реєстрі земель 11.01.2008 р. за № 04:08:438:00002 кн. 04-1, об'єктом якого є земельна ділянка по вул. І. Федорова, 28, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, кадастровий № :01:002:0014 для будівництва готелю з об'єктами інфраструктури терміном на 49 років, з усіма змінами та доповненнями; визнання недійсним договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд приміщень) на будинок на вул. Федорова, 28, від 18.12.2007 р. № Г-5874-7, з усіма змінами та доповненнями.

визнав, що позовну заяву слід повернути позивачу без розгляду.

Виносячи дану ухвалу суд виходив з наступного:

14.01.2015 року за вх. .№ 83 в канцелярії Господарського суду Львівської області зареєстровано позовну заяву Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, позивача 2 - Представництво Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу до відповідача 1 - Львівської міської ради, відповідача 2 - Виконавчого комітету Львівської міської ради, відповідача 3 - Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради, відповідача 4 - ТзОВ «Українські Інвестиційні Системи» про визнання недійсними рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 738 від 14.09.2007 р. та № 815 від 28.09.2007р., якими затверджено істотні умови для укладення договору купівлі-продажу права оренди, договорів оренди земельних ділянок та об'єкта комунальної власності на вул. Федорова, 23,28, призначених для будівництва готелю; визнання недійсними результатів аукціону, що відбувся 05.10.2007 р., переможцем якого визначено ТОВ "Українські інвестиційні системи", відповідно до протоколу № 05 аукціону з продажу права оренди земельних ділянок від 05.10.2007 р.; визнання недійсним договору купівлі-продажу права оренди земельних ділянок та об'єкту комунальної власності від 15.10.2007 р., що укладений між Львівською міською радою та ТОВ "Українські інвестиційні системи", посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Пелех О.З. та зареєстрований у Львівській міській раді 16.10.2007 р. за № 61 в книзі записів реєстрації договорів купівлі-продажу землі, з усіма змінами та доповненнями; визнання недійсним договору оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 28.11.2007 р. за № Г-481, зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК, у державному реєстрі земель 11.01.2008 р. за № 04:08:438:00001 кн. 04-1, об'єктом якого є земельна ділянка по вул. І. Федорова, 23, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, кадастровий № :01:002:0013 для будівництва готелю з об'єктами інфраструктури терміном на 49 років, з усіма змінами та доповненнями; визнання недійсним договору оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 28.11.2007 р. за № Г-482, зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК, у державному реєстрі земель 11.01.2008 р. за № 04:08:438:00002 кн. 04-1, об'єктом якого є земельна ділянка по вул. І. Федорова, 28, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, кадастровий № :01:002:0014 для будівництва готелю з об'єктами інфраструктури терміном на 49 років, з усіма змінами та доповненнями; визнання недійсним договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд приміщень) на будинок на вул. Федорова, 28, від 18.12.2007 р. № Г-5874-7, з усіма змінами та доповненнями.

Згідно ч.1 ст. 58 ГПК України, в одній позовній заяві може бути об'єднано кілька вимог, зв'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами.

Тобто, дозволяється об'єднувати вимоги, які пов'язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача. Отже, вимоги повинні випливати з тих самих фактичних обставин, на яких ґрунтуються ці вимоги.

Згідно ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Отже, для об'єднання позовних вимог необхідні такі умови: 1) пов'язаність вимог між собою підставою виникнення, тобто такі вимоги мають походити від спільної підстави, 2) пов'язаність між собою поданими доказами, тобто обґрунтування позовних вимог наявністю обставин, що підтверджуються на підставі представлених позивачем тих самих доказів.

Однак, розглянувши позовну заяву, суд встановив, що в ній об'єднано шість позовних вимог, що стосуються шести різних зобов'язань, а саме:

1) визнання недійсними рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 738 від 14.09.2007 р. та № 815 від 28.09.2007 р., якими затверджено істотні умови для укладення договору купівлі-продажу права оренди, договорів оренди земельних ділянок та об'єкта комунальної власності на вул. Федорова, 23, 28, призначених для будівництва готелю;

2) визнання недійсними результати аукціону, що відбувся 05.10.2007 р., переможцем якого визначено ТОВ "Українські інвестиційні системи", відповідно до протоколу № 05 аукціону з продажу права оренди земельних ділянок від 05.10.2007 р.;

3) визнання недійсним договору купівлі-продажу права оренди земельних ділянок та об'єкту комунальної власності від 15.10.2007 р., укладений між Львівською міською радою та ТОВ "Українські інвестиційні системи", посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Пелех О.З. та зареєстрований у Львівській міській раді 16.10.2007 р. за № 61 в книзі записів реєстрації договорів купівлі-продажу землі, з усіма змінами та доповненнями;

4) визнання недійсним договору оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 28.11.2007 р. за № Г-481; зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК, у державному реєстрі земель 11.01.2008р. за № 04:08:438:00001 кн. 04-1, об'єктом якого є земельна ділянка по вул. І. Федорова, 23, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, кадастровий № :01:002:0013 для будівництва готелю з об'єктами інфраструктури терміном на 49 років, з усіма змінами та доповненнями;

5) визнання недійсним договору оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 28.11.2007 р. за № Г-482; зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК, у державному реєстрі земель 11.01.2008 р. за № 04:08:438:00002 кн. 04-1, об'єктом якого є земельна ділянка по вул. І. Федорова, 28, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, кадастровий № :01:002:0014 для будівництва готелю з об'єктами інфраструктури терміном на 49 років, з усіма змінами та доповненнями;

6) визнання недійсним договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд приміщень) на будинок на вул. Федорова, 28, від 18.12.2007 р. № Г-5874-7, з усіма змінами та доповненнями.

Отже, з позовної заяви не слідує, що вказані позовні вимоги пов'язані між собою підставами виникнення, спільністю доказів, на які посилається позивач в підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, по кожній з позовних вимог, а тому сумісний розгляд цих вимог перешкоджатиме з'ясуванню прав і взаємовідносин сторін та суттєво утруднить вирішення спору.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо порушено правила об'єднання вимог або об'єднано в одній позовній заяві кілька вимог до одного чи кількох відповідачів і сумісний розгляд цих вимог перешкоджатиме з'ясуванню прав і взаємовідносин сторін чи суттєво утруднить вирішення спору.

Крім того, відповідно до п. 3 ст. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Документом, що підтверджує сплату судового збору, є відповідний документ фінансової установи, яка здійснила перерахування суми судового збору до бюджету, зокрема, платіжне доручення, що додається позивачем до матеріалів позовної заяви. Сплата судового збору за розгляд справи судом, згідно чинного законодавства України, є обов'язковою передумовою порушення провадження для розгляду справи.

З тексту позовної заяви вбачається, що у ній є шість позовних вимог, а саме:

1) визнання недійсними рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 738 від 14.09.2007 р. та № 815 від 28.09.2007р., якими затверджено істотні умови для укладення договору купівлі-продажу права оренди, договорів оренди земельних ділянок та об'єкта комунальної власності на вул. Федорова, 23,28, призначених для будівництва готелю;

2) визнання недійсними результати аукціону, що відбувся 05.10.2007 р., переможцем якого визначено ТОВ "Українські інвестиційні системи", відповідно до протоколу № 05 аукціону з продажу права оренди земельних ділянок від 05.10.2007 р.;

3) визнання недійсним договору купівлі-продажу права оренди земельних ділянок та об'єкту комунальної власності від 15.10.2007р., укладений між Львівською міською радою та ТОВ "Українські інвестиційні системи", посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Пелех О.З. та зареєстрований у Львівській міській раді 16.10.2007р. за № 61 в книзі записів реєстрації договорів купівлі-продажу землі, з усіма змінами та доповненнями;

4) визнання недійсним договору оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 28.11.2007р. за № Г-481; зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК, у державному реєстрі земель 11.01.2008р. за № 04:08:438:00001 кн.04-1, об'єктом якого є земельна ділянка по вул. І. Федорова, 23, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, кадастровий № :01:002:0013 для будівництва готелю з об'єктами інфраструктури терміном на 49 років, з усіма змінами та доповненнями;

5) визнання недійсним договору оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 28.11.2007р. за № Г-482; зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК, у державному реєстрі земель 11.01.2008 р. за № 04:08:438:00002 кн.04-1, об'єктом якого є земельна ділянка по вул. І. Федорова, 28, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, кадастровий № :01:002:0014 для будівництва готелю з об'єктами інфраструктури терміном на 49 років, з усіма змінами та доповненнями;

6) визнання недійсним договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд приміщень) на будинок на вул. Федорова, 28, від 18.12.2007 р. № Г-5874-7, з усіма змінами та доповненнями.

Згідно п. 2.11. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 року «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України», якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 6 жовтня 2011 року), за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 2 % від ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, що станом на час подачі позову складає 1720,50 грн., та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат, а немайнового характеру - в розмірі однієї мінімальної заробітної плати (станом на час подачі позову, тобто з 01.01.2015 року становить 1218,00 грн.).

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано належних доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

При огляді позовних матеріалів було встановлено, що позивач до позовної заяви долучив платіжне доручення № 373 від 13.01.2015 року на суму 1827,00 грн. про сплату судового збору, однак, всупереч вимогам чинного законодавства України, а саме ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", розмір сплаченого судового збору не відповідає вимогам чинного законодавства України, що є підставою для повернення позову без розгляду.

Також, згідно п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 5 березня 2009 року, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.

Згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 5 березня 2009 року, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису (ф. 107) заповнюється відправником у двох примірниках з зазначенням усіх реквізитів адресата. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

При огляді позовних матеріалів було встановлено, що позивачем не додано належних доказів виконання вимог процесуального законодавства України щодо направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, зокрема, не додано до позовних матеріалів розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку. Таким чином, долучені позивачем описи, достатніми належними доказами дотримання вимог чинного процесуального законодавства щодо належного оформлення позовних матеріалів слугувати не можуть.

Крім того, форма і зміст документів, які подаються до господарського суду, повинні відповідати вимогам, установленим чинним законодавством для цих документів. Якщо законодавством установлено вимоги до певних документів, то документи повинні відповідати цим вимогам. Зокрема, відповідно до частини 2 статті 36 Господарського процесуального кодексу України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Відповідно до пункту 5.27. Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, при цьому засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи. Всупереч вказаним вимогам чинного законодавства України, позивачем не було належним чином засвідчено копії доказів, які було долучено до матеріалів справи.

Отже, керуючись ст.63 ГПК України, суддя, який вирішує питання про прийняття позовної заяви, зобов'язаний повернути позовну заяву з підстав неправильного оформлення позовної заяви та доданих до неї документів.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 58, 63, 86 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву позовну заяву Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, позивача 2 - Представництво Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу до відповідача 1 - Львівської міської ради, відповідача 2 - Виконавчого комітету Львівської міської ради, відповідача 3 - Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради, відповідача 4 - ТзОВ «Українські Інвестиційні Системи» про визнання недійсними рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 738 від 14.09.2007 р. та № 815 від 28.09.2007р., якими затверджено істотні умови для укладення договору купівлі-продажу права оренди, договорів оренди земельних ділянок та об'єкта комунальної власності на вул. Федорова, 23,28, призначених для будівництва готелю; визнання недійсними результатів аукціону, що відбувся 05.10.2007 р., переможцем якого визначено ТОВ "Українські інвестиційні системи", відповідно до протоколу № 05 аукціону з продажу права оренди земельних ділянок від 05.10.2007 р.; визнання недійсним договору купівлі-продажу права оренди земельних ділянок та об'єкту комунальної власності від 15.10.2007 р., що укладений між Львівською міською радою та ТОВ "Українські інвестиційні системи", посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Пелех О.З. та зареєстрований у Львівській міській раді 16.10.2007 р. за № 61 в книзі записів реєстрації договорів купівлі-продажу землі, з усіма змінами та доповненнями; визнання недійсним договору оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 28.11.2007 р. за № Г-481, зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК, у державному реєстрі земель 11.01.2008 р. за № 04:08:438:00001 кн. 04-1, об'єктом якого є земельна ділянка по вул. І. Федорова, 23, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, кадастровий № :01:002:0013 для будівництва готелю з об'єктами інфраструктури терміном на 49 років, з усіма змінами та доповненнями; визнання недійсним договору оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 28.11.2007 р. за № Г-482, зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК, у державному реєстрі земель 11.01.2008 р. за № 04:08:438:00002 кн. 04-1, об'єктом якого є земельна ділянка по вул. І. Федорова, 28, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, кадастровий № :01:002:0014 для будівництва готелю з об'єктами інфраструктури терміном на 49 років, з усіма змінами та доповненнями; визнання недійсним договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд приміщень) на будинок на вул. Федорова, 28, від 18.12.2007 р. № Г-5874-7, з усіма змінами та доповненнями - повернути без розгляду.

ДОДАТОК: на 151 - ох арк. та конверт

Суддя Пазичев В.М.

Згідно ч.3 ст.63 ГПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущенного порушення.