ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2015 р.Справа № 916/4256/14
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Разюк Г.П.,

суддів: Гладишевої Т.Я., Колоколова С.І.,

при секретарі судового засідання Полінецькій В.С.

за участю представників сторін:

від позивача - Фатєєвої І.В., довіреність № б/н від 1.09.14р.;

від відповідача - Масіної В.П.. довіреність № 20/09 від 23.09.14р..

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „ПРОМЗВ'ЯЗОК ІНВЕСТ", м.Одеса

на рішення господарського суду Одеської області від 09.12.2014 р.

по справі № 916/4256/14

за позовом скаржника

до Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНФОКС" в особі філії „Інфоксводоканал", м. Одеса

про внесення змін до договору, визнання незаконними дій та відсутнім права,

/ повна фіксація судового процесу здійснювалась відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України/,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2014р. Товариство з обмеженою відповідальністю (далі по тексту - ТОВ) „ПРОМЗВ'ЯЗОК ІНВЕСТ" звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до ТОВ „Інфокс" в особі філії „Інфоксводоканал" (далі - Водоканал) про:

- внесення змін у Договір, укладений 21.04.2010 року між ТОВ "ПРОМЗВ'ЯЗОК ІНВЕСТ" та ТОВ "ІНФОКС" в особі філії "Інфоксводоканал" №4938/3 на послуги водопостачання та водовідведення, виклавши абзац 5 п. 3.3. у наступній редакції: „В случае изменения тарифов, действующих на момент заключения договора, оплата Потребителем оказанных ему услуг производится по новым тарифам с даты подписания соответствующего дополнительного соглашения, в котором будут зафиксированы новые тарифы на услуги, оказываемые Производителем, в т.ч. измененный тариф за сброс ненормативно-очищенных стоков. В противном случае, оплата Потребителем производится по тарифам, утвержденным и согласованным сторонами в данном договоре".

- визнання незаконною (протиправною) дію відповідача щодо нарахування додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в сумі 33617,50грн., яка вчинена на підставі акту відбору проб стічних вод від 18.08.2014р. та дії щодо виставлення рахунку № 1309/7103 від 28.08.2014 року про сплату нарахованої суми за перевищення допустимої концентрації у розмірі 33 617,5 грн.

- визнання відсутнім у відповідача права на додаткову плату за скид понаднормативних забруднень в сумі 33617,50грн. на підставі акту відбору проб стічних вод від 18.08.2014р. та рахунку відповідача № 1309/7103 від 28.08.2014 року. В обґрунтування вимог позивач послався на незаконні дії відповідача щодо нарахування додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на суму 33 617,50грн., вчинені на підставі акту відбору проб, та виставлення рахунку від 28.08.14 р. на сплату зазначеної суми.

Рішенням господарського суду Одеської області від 9 грудня 2014р. (суддя Горячук Н.О. ) у задоволенні позову відмовлено з мотивів безпідставності та недоведеності позовних вимог.

Не погоджуючись з означеним вище рішенням господарського суду, ТОВ „ПРОМЗВ'ЯЗОК ІНВЕСТ" звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить вищезазначене рішення господарського суду Одеської області від 9.12.14р. скасувати та прийняти нове, яким його позовні вимоги задовольнити повністю.

Скаржник вважає, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи та неправильно застосував норми матеріального та процесуального права, оскільки судом:

- зроблено хибний висновок, що апелянту були встановлені нормативні якості стічної води, які є невід'ємною частиною договору;

- не враховано, що відповідачем пропущено 15 - денний термін для направлення апелянту та отримання ним повідомлення про перевищення допустимої концентрації забруднень, установлених договором або місцевими правилами приймання стічних вод, який встановлено п. 7.10 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.02р. № 37 /далі-Правила/;

- помилково встановлено про інформування апелянта щодо змін тарифів за скид понаднормативних стоків у спосіб передбачений договором.

Водоканал у запереченнях на апеляційну скаргу та його представник в судовому засіданні спростовує доводи апеляційної скарги та просить залишити рішення господарського суду Одеської області від 9.12.14р. по даній справі без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, судова колегія прийшла до висновку про відсутність підстав для скасування рішення виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.04.2010р. між Водоканалом та ТОВ „ПРОМЗВ'ЯЗОК ІНВЕСТ" укладено договір на послуги водопостачання питної води та водовідведення № 4938/3 /а.с.14-16 /, відповідно до умов якого Водоканал надає послуги по подачі питної води по ГОСТ 2874-82 "Вода питна" на об'єкти «Абонента», а також приймання стоків холодного та гарячого водоспоживання, скинутих «Абонентом» в систему каналізації згідно з дислокацією об'єктів.

Згідно із умовами п.2.4.7 договору сторони погодили відшкодування матеріальних збитків, нанесених комунальним системам каналізації, спорудам, обладнанню і пристроям, а також водним об'єктам, викликаних скидом не нормативно очищених стічних вод в комунальну систему каналізації.

Відповідно до умов п.3.3 договору передбачено, що у випадку зміни тарифів, діючих на момент укладення договорів, оплата "Абонентом" наданих йому послуг проводиться по новим тарифам, без зміни інших умов договору. Відомості про зміну діючих тарифів "Абонент" отримує через засоби масової інформації (друк, телебачення, радіо).

Згідно п. 3.9. нарахування платежів за скид ненормативно - очищених стічних вод здійснюється з урахуванням Правил.

При цьому, п.7.3 договору сторони узгодили, що договір діє до 31.12.14р. і вважається пролонгованим на наступні п`ять років, якщо за місяць до закінчення строку його дії сторони не дійдуть згоди про його зміну або припинення.

Пунктом 1.7 Правил приймання стоків /далі - Правила/ передбачено, що відповідач встановлює кожному конкретному підприємству режими і нормативи скиду забруднюючих речовин у систему каналізації, які не підлягають погодженню з місцевими органами Мінекоресурсів та Міністерством охорони здоров'я України.

21.04.2010р. ТОВ „ПРОМЗВ'ЯЗОК ІНВЕСТ" були встановлені нормативи якості стічних вод, які є невід'ємною частиною договору (а.с. 52) і які останній не повинен перевищувати.

Пунктом 9.8 Правил, в редакції, що діяла на час виявлення порушення передбачено, що з метою контролю за якістю стічних вод підприємства, відповідач здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод підприємства проводиться представниками відповідача, що фіксується у спеціальному акті - «Аналіз стічної води», який підписують представники обох сторін.

З матеріалів справи вбачається, що у період дії вищевказаного договору, 18.08.2014 року представниками відповідача у присутності представника ТОВ „ПРОМЗВ'ЯЗОК ІНВЕСТ" Білорусцева Д.А., була відібрана проба стічної води на об'єкті позивача. Місцем відбору проб є контрольний колодязь перед скидом до міської каналізації. По закінченню відбору проб складено та підписано акт "Аналіз стічної води", контейнер з водою опечатано пломбою №0000270. За результатом лабораторного аналізу стічної води позивача від 18.08.2014р. за цілою пробою /з.б. а.с. 23/, проведеного незалежною лабораторією ВАТ "ІнтерХім", встановлено невідповідність стічної води діючим допустимим величинам концентрації речовин у стічних водах.

Розрахунок за послуги водовідведення стічних вод на суму 33 617, 49 грн. /а.с.24/ по вказаному акту проведений на підставі Постанови Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 13.06.2014р. №657 "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення філії "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс", наказу філії "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс" від 17.06.2014р. №109-о/д "Про тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення", Правил, звітів про водокористування та результатів лабораторних аналізів відборів проб. Формула згідно якої здійснено розрахунок визначена п. 4.9 Правил. Рахунок поштою було відправлено на адресу Споживачу разом з результатами аналізу, що підтверджується копією листа від 28.08.2014р. №6418 з квитанцією. /а.с.18/. Означені дії відповідача є правомірними, оскільки вчинено відповідно до умов договору та вимог Правил.

Доводи скаржника стосовно порушення строків направлення результатів зазначеного аналізу, отримання повідомлення апелянтом про перевищення забруднень, та посилання на п.7.10 Правил, колегією до уваги не приймаються, оскільки пунктом 1.5. Правил №37 передбачено, що Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, у яких установлюються допустимі концентрації для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод підприємств у міську каналізацію. Відповідно міські Правила приймання стічних вод (м. Одеса) розроблені відповідно до Правил №37. Тому слід зазначити, що п. 9.10 Правил приймання стічних вод передбачено, що направлення повідомлення про виявлене перевищення допустимої концентрації забруднень у термін в міру необхідності, але не більше 30 діб. Отже, відбір проби від 18.08.2014р. та повідомлення абонента про порушення було проведено у відповідності з місцевими Правилами приймання стічних вод.

Щодо вимоги позивача про зміну на запропоновану ним редакцію п. 3.3 Договору, то вона задоволенню не підлягає, оскільки чинною редакцією встановлено, що у випадку зміни тарифів, діючих на момент укладання договору, оплата споживачем наданих йому послуг проводиться за новими тарифами. Відомості про зміну діючих тарифів Споживач отримує через засоби масової інформації (друк, телебачення, радіо). Означене не суперечить жодному нормативному акту і за умови відмови відповідача від запропонованої позивачем редакції, має зберігати чинність.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг постановою від 13.06.2014р. затвердило нові тарифи, а філія "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс" дану інформацію відобразила на офіційному сайті іnfoxvod.соm.uа у розділі "тарифи", чим і повідомило позивача про зміну тарифів через засіб масової інформації в порядку, встановленому п.3.3. договору. Твердження позивача про те, що наведений в дужках перелік засобів масової інформації є вичерпним, а оскільки він не включає інтернет, то відповідач не повідомив його про тарифи, є безпідставним позаяк не ґрунтується на умовах договору, в яких не зазначено, що повідомлення лише означеними засобами інформації є належним.

Що ж стосується вимоги скаржника стосовно тарифу за скид понад нормативно забруднених стоків у розмірі 3,75грн. за 1куб.м. з ПДВ слід зазначити наступне: Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 13.06.2014р. №657 "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення філії "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс", встановлені тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення та визначено структуру витрат, з яких складається тариф. Розділом 4 Правил приймання стічних вод, а саме п. 4.4 передбачено, що норматив плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Одеси установлюється на рівні планової виробничої собівартості послуг водовідведення за 1куб.м. затвердженої в діючому тарифі на послуги водовідведення. Згідно структури тарифу (п.1 додатку №2 до Постанови Національної комісії від 13.06.2014р. №657 "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення філії "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс" зазначено, що виробнича собівартість - 3,1236грн. куб.м. (а.с. 50).

Не заслуговують на уваги і доводи скаржника стосовно того, що договір між ТОВ «Інфокс» та ТОВ «Промзв'язок Інвест» є договором приєднання, оскільки пунктом 2.1 Правил водокористування, договірні відносини щодо користування системами централізованого опалення комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до ЗУ «Про питну воду та питне водопостачання» та «Про житлово - комунальні послуги». Крім того, позивача не було позбавлено можливості у разі обґрунтованої необхідності доповнювати або змінювати умови договору при його укладенні.

Слід також зазначити, що остання вимога позивача про визнання відсутнім рахунку відповідача № 1309/7103 від 28.08.2014 року є безглуздою, оскільки даний рахунок вже існує і він не зникне в разі задоволення цієї вимоги судом.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Одеської області від 9.12.14р. підлягає залишенню без змін.

Згідно ст. 49 ГПК України, витрати скаржника за розгляд апеляційної скарги не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101-105 ГПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Одеської області від 9 грудня 2014 року по справі № 916/4256/14 залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „ПРОМЗВ'ЯЗОК ІНВЕСТ" - без задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Відповідно до ст. 110 ГПК України постанова може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Повний текст постанови станову складено 26.01.2015р.

Головуючий суддя Г.П. Разюк

Суддя Т.Я. Гладишева

Суддя С.І. Колоколов