РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2015 р. Справа № 924/1438/14

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючої судді Коломис В.В.

суддів Огороднік К.М.

суддів Тимошенко О.М.

при секретарі судового засідання Величко К.Я.

розглянувши апеляційну скаргу відповідача - Зарічанська сільська рада на рішення господарського суду Хмельницької області від 11.11.14 р.

у справі № 924/1438/14 (суддя Гладюк Ю. В. )

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр"

до 1) Зарічанської сільської ради

2) комунального підприємства "Зарічанський ринок"

3) реєстраційної служби Чемеровецького управління юстиції

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1

про визнання недійсним рішення сесії Зарічанської сільської ради від 21.03.2014р., зобов'язання Реєстраційної служби Чемеровецького управління юстиції скасувати реєстраційний запис про право постійного користування земельною ділянкою

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився;

відповідача 1 - Олійник В.І. - голова сільської ради;

відповідача 2 - Олійник В.І. (довіреність б/н від 23.09.2014р.);

відповідача 3 - не з'явився;

третьої особи - не з'явився.

Судом роз'яснено представникам сторін права та обов'язки, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України. Заяв про відвід суддів не надходило.

Технічна фіксація судового процесу здійснювалась за допомогою програмно-апаратного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду".

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 11.11.2014 року у справі №924/1438/14 позов товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" до Зарічанської сільської ради, комунального підприємства "Зарічанський ринок", реєстраційної служби Чемеровецького управління юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення сесії Зарічанської сільської ради від 21.03.2014р., зобов'язання Реєстраційної служби Чемеровецького управління юстиції скасувати реєстраційний запис про право постійного користування земельною ділянкою - задоволено частково. Визнано недійсним рішення двадцять першої сесії шостого скликання Зарічанської сільської ради від 21 березня 2014 року №1 "Про передачу земельної ділянки в постійне користування комунальному підприємству "Зарічанський ринок".

Провадження у справі в частині зобов'язання Реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції скасувати реєстраційний запис про право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:010:0003 за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Зарічанка з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури - припинено.

Присуджено до стягнення з Зарічанської сільської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" 1 218 грн. судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач-1 - Зарічанська сільська рада звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого господарського суду в частині визнання недійсним рішення Зарічанської сільської ради від 21 березня 2014 року скасувати та закрити провадження у справі.

Обгрунтовуючи свої вимоги апелянт посилається на порушення господарським судом Хмельницької області норм матеріального та процесуального права, а також на невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого суду, обставинам справи.

Позивач - ТзОВ "Універсалінвестцентр" у відзиві на апеляційну скаргу вважає оскаржуване рішення місцевого господарського суду законним та обгрунтованим, а тому просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Третя особа - ОСОБА_1 у відзиві на апеляційну скаргу просить розгляд скарги проводити без її участі.

В судове засідання представники позивача та відповідача-3 не з'явилися. При цьому, від представника позивача на адресу Рівненського апеляційного суду надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги на іншу дату.

Клопотання позивача судом відхилене як необгрунтоване, оскільки не містить належного обґрунтування та документальних доказів в підтвердження викладених в клопотанні обставин. Також слід зазначити, що ГПК України не містить вимог щодо відповідальних осіб, які можуть представляти інтереси сторін в господарському суді. Надання повноважень на представництво інтересів сторони в процесі не обмежено будь-яким певним колом осіб, таким представником може бути сам керівник, головний бухгалтер, бухгалтер, інші працівники підприємства або представники на підставі доручення, які не перебувають з ним у трудових відносинах, а тому неможливість явки в судове засідання конкретного представника відповідача, не є правовою підставою для відкладення розгляду справи.

Крім того, відповідно до п.4 ухвали апеляційного суду від 10.12.2014 року передбачено, що неявка представників сторін в судове засідання в разі повідомлення їх належним чином не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги по суті.

З огляду на викладене, нез'явлення представника позивача через його відрядження не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Безпосередньо в судовому засіданні представник відповідача-1 та відповідача-2 повністю підтримав вимоги та доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника відповідача-1 та відповідача-2, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що у задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити, рішення місцевого господарського суду - залишити без змін.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, рішенням виконавчого комітету Хмельницької обласної ради депутатів трудящих від 25 березня 1958 року відведено установам, організаціям та іншим землекористувачам під різні види будівництва та для інших потреб земельні ділянки з земель колгоспів і інших землекористувачів вказаних у рішенні районів в розмірі та на умовах, згідно додатку. Згідно витягу з протоколу загальних зборів колгоспу ім. Сталіна, с. Зарічанка, Чемеровецького району, Хмельницької області від 20 січня 1958 року, зборами вирішено виділити із земель колгоспу ім. Сталіна 3,00 га землі під базарну площу в с. Зарічанка (а.с.43-45).

03 січня 2003 року архівним відділом Чемеровецької РДА видано архівну виписку з рішення № 119 виконкому Чемеровецької райради від 18 червня 1987 року, за яким, зокрема Зарічанській сільській раді та відповідному РСТ наказано організувати передачу - прийом ринків з усіма плановими показниками на 1987 рік (а.с.128).

02 грудня 2003 року виконкомом Зарічанської сільської ради видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежитлові будівлі та споруди ринку, який знаходиться у АДРЕСА_1, власником яких є Чемеровецьке РСТ у розмірі 1/1 ч (а.с.63).

29 липня 1999 року ринку Чемеровецького РСТ видано державний акт на право постійного користування землею, згідно якого зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 2,87 га землі для використання під ринок.

06 грудня 2006 року Зарічанською сільською радою прийнято рішення № 1, яким вирішено створити на території сільської ради КП "Зарічанський ринок"; надати в постійне користування КП "Зарічанський ринок" земельну ділянку в розмірі 2,8 га. Згідно додатку № 1 до вказаного рішення ради місце розташування земельної ділянки (територія Зарічанської базарної площі), в межах населеного пункту с. Зарічанка, Чемеровецького району (а.с.135).

12 червня 2009 року між Чемеровецьким районним споживчим товариством (продавець) та ТОВ "Універсалінвестцентр" (покупець/позивач) був укладений договір, за яким продавець зобов'язувався передати майно у власність покупця, а покупець в свою чергу зобов'язувався прийняти майно і сплатити за нього обговорену грошову суму. У власність покупця переходять 17/25 частки не житлових будівель та споруд ринку, які знаходяться в АДРЕСА_1, яка складається з консультативного пункту літ. "А-1", площею 26,8 м.кв., молочного павільйону літ. "Б-1", площею 81,6 м.кв., м'ясного павільйону літ. "В-1", площею 209,6 м.кв., лабораторії літ. "Г-1", площею 9,5 м. кв., складу шкір літ. "Е-1", площею 51,1 кв.м., складу літ. "Ж-1", площею 7,5 кв.м., вбиральні літ. "З", площею 21,8 кв.м., частини огорожі 1-4 твердого покриття, площею 407,9 кв.м. (п.2.). Ці 17/25 ідеальних частки нежитлових будівель та споруд ринку, що відчужуються за цим договором, належать продавцю на підставі свідоцтва про право власності виданого виконавчим комітетом Зарічанської сільської ради 2 грудня 2003 року та зареєстрованого в реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним № 3710707 (п.3) (а.с.37).

25 червня 2009 року Зарічанською сільською радою прийнято рішення № 2, згідно з яким в зв'язку з придбанням частини приміщень Чемеровецького РСТ на території Зарічанського ринку ТОВ "Універсалінвестцентр", а також враховуючи згоду правління та адміністрації ринку Чемеровецького РСТ про переоформлення договору оренди земельних ділянок на яких розміщені будівлі їх права власності, виконком сільської ради має провести переоформлення договору - оренди на земельні ділянки під об'єктами відповідно до документації, що підтверджують право власності правління Чемеровецького РСТ та ТОВ "Універсалінвестцентр" (а.с.155).

Згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, виданого Чемеровецьким районним БТІ від 28 грудня 2009 року власниками нежитлових будівель та споруд ринку АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 у розмірі 8/25 частки та ТОВ "Універсалінвестцентр" у розмірі 17/25 частки. Кадастровий номер земельної ділянки - :01:010:0003 (а.с.38).

13 січня 2010 року між ОСОБА_1 та ТОВ "Універсалінвестцентр" був укладений договір про поділ майна, що є у спільній частковій власності, за яким поділяється нерухоме майно, що перебуває у спільній частковій власності сторін, а саме: шлакоблоковий консультативний пункт літер "А-1", молочний павільйон літер "Б-1", цегляний м'ясний павільйон літер "В-1", шлакоблокова лабораторія літер "Г-1", цегляний магазин літер "Д-1", шлакоблоковий склад шкір літер "Е-1", цегляний склад літер "Ж-1", цегляна вбиральня літер "З", огорожа "1-4" та асфальтне тверде покриття "5", що знаходяться в АДРЕСА_1.

Стороні - ОСОБА_1 належить на праві спільної часткової власності 8/25 частки майна. Стороні - ТОВ "Універсалінвестцентр" - 17/25 частки. Вказаний договір, згідно витягу з Державного реєстру правочинів від 13 січня 2010 року зареєстрований за № 3793546, дата нотаріального посвідчення 13 січня 2010 року (а.с.31-32).

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого Чемеровецьким районним БТІ 19 лютого 2010 року нежитлові будівлі та споруди ринку у АДРЕСА_1 (після поділу) перебувають у власності ТОВ "Універсалінвестцентр" на основі договору про поділ майна від 13 січня 2010 року у розмірі 1/1 частки (а.с.34).

Така ж інформація міститься у витязі з реєстру прав власності на нерухоме майно від 17.02.2012 року (а.с.40). Крім того, в справі міститься технічний паспорт від 16 лютого 2010 року на нежитлові приміщення у АДРЕСА_1, власником якого вказано ТОВ "Універсалінвестцентр" (а.с.41).

09 лютого 2010 року позивач звернувся до відповідача 1 - Зарічанської сільської ради з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення землі для обслуговування не житлових приміщень, які розміщені в АДРЕСА_1 (а.с.42).

17 листопада 2010 року Зарічанською сільською радою прийнято рішення № 9, яким вирішено надати дозвіл КП "Зарічанський ринок" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Зарічанського ринку в постійне користування, яка розташована на території с. Зарічанка, площею 2,87 га.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 03.10.2011 року у справі № 6/5025/1377/11 в позові ТОВ "Універсалінвестцентр" за участю третіх осіб - Чемеровецької РДА та управління Держкомзему у Чемеровецькому районі до Зарічанської сільської ради за участю третьої особи - КП "Зарічанський ринок" про визнання незаконним та скасування рішення сесії Зарічанської сільської ради від 17 листопада 2010 року № 9 - відмовлено.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 06.02.2012 року у справі №14/5025/2276/11, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.04.2012 року, в позові Зарічанської сільської ради до ТОВ "Універсалінвестцентр" за участю третьої особи без самостійних вимог - КП "Зарічанський ринок" про стягнення 188 793, 69 грн. та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки - відмовлено (а.с.19-24).

19 червня 2012 року КП "Зарічанський ринок" видано державний акт на право постійного користування землею ЯЯ № 335443, за яким останній є постійним користувачем земельною ділянкою, площею 2,6861 га, розташованою в Хмельницькій області, Чемеровецький район, с. Зарічанка.

12 липня 2012 року Зарічанською сільською радою прийнято рішення № 1, яким надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення в оренду земельної ділянки ТОВ "Універсалінвестцентр" орієнтованою площею 0, 0900 га для використання в комерційних цілях та обслуговування нежитлових будівель в межах АДРЕСА_1.

13 лютого 2013 року за заявою ТОВ "Універсалінвестцентр" проведено експертне дослідження об'єктів - земельна ділянка в с. Зарічанка Чемеровецького району згідно державного акту ЯЯ № 335443; нежитлові приміщення, що розташовані по АДРЕСА_1.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013 року у справі №15/5025/771/12 в позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр до Зарічанської сільської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Управління Держкомзему у Чемеровецькому районі Хмельницької області до Комунального підприємства "Зарічанський ринок", за участю третьої особи Чемеровецького районного споживчого товариства, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до Зарічанської сільської ради, до Комунального підприємства "Зарічанський ринок" про визнання недійсним рішення від 13.04.12р. № 2 та скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 335443 від 19.06.12р. відмовлено. В позові третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Чемеровецького районного споживчого товариства до Зарічанської сільської ради до Комунального підприємства "Зарічанський ринок" про визнання недійсним рішення від 13.04.12р. № 2 та скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 335443 від 19.06.12р. - відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24 квітня 2013 року у справі № 15/5025/771/12 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" на рішення господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013 р. у справі №15/5025/771/12 - задоволено. Рішення господарського суду Хмельницької області - скасовано. Прийнято нове рішення. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" та Чемеровецького районного споживчого товариства задоволено. Визнано недійсним рішення Зарічанської сільської ради від 13.04.2012 р. №2 "Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Комунальному підприємству "Зарічанський ринок". Визнано недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №335443, виданий 19.06.2012р. Комунальному підприємству "Зарічанський ринок" на право постійного користування земельною ділянкою, розташованою в с.Зарічанка Чемеровецького району Хмельницької області розміром 2,6861 га (а.с.25-30).

Відповідно до висновку експертизи №2067ед/013 фактичне розміщення об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 відповідає даним, зазначеним в технічному паспорті, станом на 16.02.2010 року з реєстрацією поточних змін, виданому ТОВ "Універсалінвестцентр" (а.с.71-126.

Відповідно до витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ - 014 від 26 лютого 2014 року щодо земельної ділянки, кадастровий номер якої :01:010:0003, розташованої в Чемеровецькому районі с. Зарічанка, площею 2, 6861 га користувачем даної землі є КП "Зарічанський ринок", форма власності землі - комунальна.

Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 05 березня 2014 року земельна ділянка, кадастровий номер :01:010:0003 перебуває у власності територіальних громад с. Зарічанка в особі сільської ради у розмірі 1/1 ч (реєстраційний номер об'єкта нерухомості 52) (а.с.35).

Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 26 березня 2014 року правокористувачем об'єкта нерухомості за реєстраційним номером 52 (земельна ділянка кадастровий номер :01:010:0003) є КП "Зарічанський ринок", власником - територіальна громада с. Зарічанка в особі сільської ради (а.с.36).

Відповідно до інформації з реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 15 травня 2014 року не житлові будівлі та споруди ринку за адресою: АДРЕСА_1 перебувають на праві приватної власності ТОВ "Універсалінвестцентр" (а.с.60-61).

21 березня 2014 року Зарічанською сільською радою прийнято рішення № 1, яким передано у постійне користування КП "Зарічанський ринок" земельну ділянку для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури, площею 2,6861 га, кадастровий номер :01:010:0003 з земель житлової та громадської забудови, що розташована в с. Зарічанка Чемеровецького району (а.с.59).

Позивач, вважаючи, що рішення Зарічанської сільської ради від 21.03.2014 року порушує його права, винесене з порушенням норм земельного законодавства звернувся до суду з позовом про визнання його недійсним.

Місцевий господарський суд, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи по суті, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини прийшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання недійсним рішення двадцять першої сесії шостого скликання Зарічанської сільської ради від 21 березня 2014 року №1 "Про передачу земельної ділянки в постійне користування комунальному підприємству "Зарічанський ринок".

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до ст.35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вже зазначалося вище, постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24 квітня 2013 року у справі № 15/5025/771/12 за позовом ТОВ "Універсалінвестцентр" до Зарічанської сільської ради, КП "Зарічанський ринок" за участю третіх осіб - Управління Держкомзему у Чемеровецькому районі та Чемеровецького РСТ з самостійними вимогами до Зарічанської сільської ради до КП "Зарічанський ринок" про визнання недійсним рішення від 13 квітня 2012 року № 2 ("Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення землі в постійне користування КП "Зарічанський ринок") та скасування державного акту на право постійного користування землею (за яким КП "Зарічанський ринок" отримало в користування земельну ділянку площею 2,6861 га) рішення господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013 року у справі №15/5025/771/12 - скасовано. Прийнято нове рішення про задоволення позовних вимог. Визнано недійсним рішення сільської ради від 13 квітня 2012 року №2 та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою № 335443 (а.с.25-30).

При цьому, апеляційним судом встановлено та прийнято до уваги, що за висновком експерта фактичне розміщення об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 відповідає даним, зазначеним в технічному паспорті Чемеровецького БТІ станом на 16.02.2010р. з реєстрацією 16.02.2012р. поточних змін, виданому Товариству з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр", площа та конфігурація земельних ділянок, необхідних для розміщення та обслуговування об'єктів нерухомості та будівель, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 та належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" наведена в Додатку №6. Тобто має місце нашарування земельної ділянки для розміщення та обслуговування комплексу об'єктів нерухомості та будівель, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 та належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" на земельну ділянку надану в постійне користування комунальному підприємству "Зарічанський ринок" відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (серія ЯЯ №335443). Площа та конфігурація нашарувань земельних ділянок наведені в Додатку №7.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу (ч.3 ст.124 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч.2 ст.134 Земельного кодексу України, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Дослідженими судом апеляційної інстанції доказами, які містяться в матеріалах справи, зокрема, договором купівлі-продажу нерухомого майна від 12.06.2009 р., витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.12.2009р., виданим Чемеровецьким БТІ, технічним паспортом на нежитлові будівлі і споруди за адресою АДРЕСА_1 підтверджено наявність у власності позивача об'єктів нерухомого майна, які є комплексом будівель і споруд ринку і які розташовані на земельній ділянці розміром 2,6861 га, державний акт на право користування якою видано КП "Зарічанський ринок".

Право позивача на користування спірною земельною ділянкою підтверджується також рішенням господарського суду Хмельницької області від 06.02.2012 року у справі №14/5025/2276/11, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.04.2012 року, яким в позові Зарічанської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунального підприємства "Зарічанський ринок", про стягнення 188 793, 69 грн. та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки - відмовлено (а.с.19-24).

Оскільки судами обох інстанцій встановлено, що на час виникнення права власності позивача на споруди і будівлі, набуті за договором купівлі-продажу з Чемеровецьким РСТ, земельна ділянка перебувала у користуванні продавця, до спірних правовідносин слід застосувати положення ч.2 ст.120 Земельного кодексу України.

Виходячи з зазначених положень закону, позивач, набувши право власності на об'єкти нерухомості, що є комплексом будівель і споруд ринку, набув одночасно право врегулювати відносини землекористування з власником земельної ділянки - Зарічанською сільською радою.

Разом з тим, як вже зазначалося вище, 21 березня 2014 року Зарічанською сільською радою прийнято рішення № 1, яким передано у постійне користування КП "Зарічанський ринок" земельну ділянку для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури, площею 2, 6861 га, кадастровий номер :01:010:0003 з земель житлової та громадської забудови, що розташована в с. Зарічанка Чемеровецького району.

Відповідно до ст.21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно пункту 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення в зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову (п.2 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 №02-5/35 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" (із відповідними змінами та доповненнями).

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що Зарічанська сільська рада повторно надала КП "Зарічанський ринок" в постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:010:0003, чим порушила права позивача та норми чинного законодавства щодо передачі в користування земельної ділянки, на якій розміщені об'єкти нерухомого майна, що перебувають у його власності.

Враховуючи викладене, місцевий господарський суд прийшов до правильного висновку про наявність правових підстав для визнання недійсним рішення Зарічанської сільської ради від 21.03.2014 року №1 "Про передачу земельної ділянки в постійне користування комунальному підприємству "Зарічанський ринок" та, відповідно, задоволив позовні вимоги в цій частині.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про припинення провадження у справі в частині вимоги позивача про скасування реєстраційного запису (вчиненого на підставі спірного рішення) про право постійного користування земельною ділянкою, оскільки за характером спору та суб'єктним складом (ст.17 Кодексу адміністративного судочинства) дана вимога не може бути розглянута в порядку господарського судочинства та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Посилання апелянта на постанову Управління МВС України в Хмельницькій області від 30.12.2014 року та позовну заяву №99-54-14 від 09.12.2014 року колегією суддів до уваги не беруться, оскільки не стосуються предмету спору у даній справі. Крім того, слід зазначити, що у відповідності до вимог ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд перевіряє законність і обгрунтованість рішення місцевого господарського суду на момент його винесення.

Також не заслуговують на увагу посилання скаржника на неправомірність набуття позивачем права власності на об'єкти нерухомості, які розміщені на спірній земельній ділянці, оскільки право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (ч.ч. 1,2 ст.321 ЦК України). Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (ч.2 ст.328 ЦК України).

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Натомість, скаржником не подано судовій колегії належних та достатніх доказів, які стали б підставою для скасування рішення місцевого господарського суду. Посилання скаржника, викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає безпідставними, документально необґрунтованими, такими, що належним чином досліджені судом першої інстанції при розгляді спору.

Враховуючи все вищевикладене в сукупності, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Хмельницької області ґрунтується на матеріалах і обставинах справи, відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 99,101,103,105,106 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Зарічанської сільської ради - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Хмельницької області від 11.11.2014 року - залишити без змін.

2. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуюча суддя Коломис В.В.

Суддя Огороднік К.М.

Суддя Тимошенко О.М.