ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2015 р. Справа № 923/1628/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі Чернявській О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу порушену

за позовом Прокурора м. Нова Каховка Херсонської області в інтересах держави в особі Новкаховської міської ради м. Нова Каховка, Херсонської області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Нова Каховка Херсонської області

про стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 22196,86грн.

за участю Ахременко О.Д. - прокурор Прокуратури м. Херсон

представників сторін:

від позивача : Позняков С.І. дов. № 29/05 від 09.01.2014р.

від відповідача : не прибули

в с т а н о в и в:

Прокурор м. Нова Каховка Херсонської області (в подальшому Прокурор ) звернувся до господарського суду Херсонської області в інтересах держави в особі Новокаховської міської ради м. Нова Каховка, Херсонської області (в подальшому Позивач ) з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Нова Каховка Херсонської області (в подальшому Відповідач ) про стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 22196,86грн. за укладеними договорами оренди земельних ділянок комунальної власності.

Ухвалою від 05.11.2014р. суд прийняв позовну заяву, порушив провадження у справі та призначив справу до розгляду.

Цією ж ухвалою суд зобов'язав : прокурора м. Нова Каховка враховуючи, що між Новокаховською міською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено 4 договори оренди та надати розрахунок суми позовних вимог, з відомостями про суму боргу та пені з посиланням на номер договору, період виникнення та період нарахування пені. Суд зобов'язав Відповідача надати відзив на позов з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, докази своєчасного та повного внесення орендної плати по спірним договорам оренди.

У зв'язку з неявкою Відповідача у всі судові засідання та ненадання ним відзиву, будь-яких заперечень проти позову розгляд справи відкладався ухвалами від 25.11.2014р., 09.12.2014р., 24.12.2014р. У всіх зазначених ухвалах суд доводив до відома сторін, що у разі ухилення від виконання вимог ухвали, господарський суд має право стягнути в доход Державного бюджету України штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у порядку, передбаченому п. 5 ст. 83 ГПК України.

Ухвалою від 24.12.2014р. сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, ухвала про призначення засідання направлена сторонам рекомендованим листом .

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суду не повідомив та не надав витребувані судом документи. Від прокуратури м. Нова Каховка Херсонської області та позивача надійшли додатково витребувані судом документи. Так, Прокурор та Позивач стверджують, що станом на день розгляду справи відповідач не сплатив суму боргу, повністю підтримують позовні вимоги.

За таких обставин суд розглядає справу за наявними документами, за приписами ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників Прокурора та Позивача, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість заявлених позовних вимог, виходячи з наступного.

Прокуратурою м. Нова Каховка в порядку ст.21 Закону України «Про прокуратуру» проведено перевірку дотримання вимог земельного та податкового законодавства. Перевіркою встановлено, що між Новокаховською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 укладено 4 договори з приводу земельних відносин, серед яких:

- договір оренди земельної ділянки від 04 червня 2009р. (а.с.12), за яким Відповідач прийняв у платне строкове користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення по АДРЕСА_2 загальною площею 0,0238 га для проектування та будівництва ювелірного магазину. Строк дії договору - на 2 роки. Згодом сторони уклали договір оренди земельної ділянки від 07 квітня 2014р. (а.с.13), за яким Відповідач прийняв у платне строкове користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення по АДРЕСА_2 загальною площею 0,0238 га для проектування та будівництва ювелірного магазину. Строк дії договору - на 2 роки

- договір щодо розміщення та обслуговування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності від 17 січня 2012р. (а.с.19), за яким Відповідач прийняв у платне строкове користування земельну ділянку по АДРЕСА_2 в районі магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» загальною площею 0,0200 га для розміщення та обслуговування тимчасової споруди виставкового майданчику водної техніки Строк дії договору - на 3 роки, до 09.12.2014р.

- договір щодо розміщення та обслуговування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності від 20 вересня 2012р. (а.с.23), за яким Відповідач прийняв у платне строкове користування земельну ділянку на перехресті вулиць АДРЕСА_3 загальною площею 0,0300 га для розміщення та обслуговування трьох зблокованих тимчасових споруд з виставковим майданчиком. Строк дії договору - на 3 роки, до 29.05.2015р.

1. Так, 04.06.2009р. між Новокаховською міською радою (орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 ( орендар) укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення. Договір було переукладено 07.04.2014. Станом на 2014 рік загальна вартість земельної ділянки становить 217636,72грн., земельна ділянка передана в оренду за функцією використання - комерційні землі.

Цільове призначення земельної ділянки - для проектування та будівництва ювелірного магазину на землях житлової та громадської забудови. Кадастровий номер земельної ділянки - :01:016:0043. Згідно п. 8 вказаний договір укладено строком на 2 роки.

Відповідно до п.9 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 21763,67грн. за рік користування земельною ділянкою. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексацій визначених законодавством.

Відповідно до п. 11 Договору орендна плата вноситься у такі строки: 1/12 частини річної орендної плати протягом 3 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Крім того, у разі не внесення орендної плати строки, визначені договором, справляється пеня із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення боргу за кожний день прострочення.

Відповідно до пункту 8 зазначеного договору орендар має переважне право на поновлення його дії. Термін дії зазначеного договору сплив 21.01.2012 року. За два місяці, як передбачають умови договору ФОП ОСОБА_1 подав заяву про поновлення дії договору та відповідно до його заяви рішенням міської ради від 09.12.2011 року №495 "Про вилучення та надання земельних ділянок" (пункт 4.3.) було надано дозвіл на поновлення шляхом укладання нового договору оренди земельної ділянки в зв'язку із закінченням терміну дії. Але протягом певного терміну підприємець договір не укладав, але сплачував за оренду у повному обсязі відповідно до умов договору, тобто право користування за ініціативою власника ділянки - Новокаховської міської ради не припинялось. Відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі" договір від 04.06.2009 року вважався продовженим на тих самих умовах та фактично діяв до укладання нового договору оренди.

Новий договір оренди було укладено 07.04.2014 до моменту реєстрації нового договору до 18.07.2014 року із зазначенням нових умов, сума орендної плати сплачувалась відповідно до умов попереднього договору та становила 3904,65 грн. на рік із врахуванням нормативної грошової оцінки 182,29 грн. /м2 (враховуючи Кф - 0,5 до нормативної грошової оцінки віднесення до земель поточного будівництва) та ставки визначеної рішенням міської ради. Тобто за 6 місяців та 17 днів 2014 року орендна плата становить:

(3904,65/12) х 6+((3904,65/365) х 17)) = 2134,19 грн.

07.04.2014 між Новокаховською міською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №6385213 від 18.07.2014 року.

Відповідно до умов договору оренди земельної ділянки розмір орендної плати переглядається раз на рік на початку фінансового року. Розмір орендної плати на 2014 рік визначався відповідно до рішення міської ради від 12.12.2013 року №1401 "Про ставки орендної плати за землю на території міста Нова Каховка на 2014 рік" (пункт 15 Додатку 2 рішення міської ради "Магазини -10% від нормативної грошової оцінки).

Відповідно до умов договору від 07.04.2014 року (орендна плата становить 21763,67грн. на рік або 1813,64 грн. на місяць (у віднесенні до земель поточного будівництва було відмовлено в зв'язку із відсутністю декларації про початок будівельних робіт).

За 15 днів липня та серпень 2014 року орендна плата становила:

(21763,67/365) х 15 + 1813,64 = 2708,04 грн.

За 8 місяців 2014 року сума нарахованої орендної плати по зазначеному договору становить 4842,23 грн.

2. Крім того, 17.01.2012 між Новокаховською міською радою та ФОП ОСОБА_1 було укладено договір щодо розміщення та обслуговування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності відносно території міста площею 0,0200 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, в районі магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», у м. Нова Каховка, Херсонської області, для розміщення та обслуговування тимчасової споруди - виставкового майданчику водної техніки.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 914,44 грн. /кв. м. Відповідно до угоди про внесення змін до договору від 24.01.2014, а саме п.3.1. - плата по договору вноситься землекористувачем і розраховується у розмірі 7,5% від нормативної грошової оцінки землі (згідно рішення 52-ї сесії Новокаховської міської ради 6-го скликання №1401 від 09.12.2011 «Про ставки орендної плати за землю на території міста Нова Каховка на 2014 рік») в сумі 13716,60 грн.

За п. 3.2 Договору плата вноситься землекористувачем у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної плати, протягом ЗО календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Розмір плати за користування на 2014 рік становить 13716,60 грн. на рік або 1143,05 грн. на місяць. За 8 місяців 2014 року сума нарахованої плати:

1143,05x8= 9144,40 грн.

3. Також, 20.09.2012 між Новокаховською міською радою та ФОН ОСОБА_1 було укладено договір щодо розміщення та обслуговування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності відносно території міста площею 0,0300 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, для розміщення та обслуговування трьох зблокованих тимчасових споруд з виставковим майданчиком на право користування територією міста для розміщення малої архітектурної форми - тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності згідно плану. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 393,91 грн./кв.м.

Відповідно до угоди про внесення змін до договору від 24,01.2014, а саме до п.3.1., плата по договору вноситься землекористувачем і розраховується у розмірі 9% від нормативної грошової оцінки землі (згідно рішення 5 2-ї сесії Новокаховської міської ради 6-го скликання №1401 від 12.12.2013 «Про ставки орендної плати за землю на території міста Нова Каховка на 2014 рік» - III зона) в сумі 10635,57 грн.

За п. 3.2 Договору плата вноситься землекористувачем у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної плати, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Розмір плати за користування на 2014 рік становить 13716,60 грн. на рік або 1143,05 грн. на місяць. За 8 місяців 2014 року сума нарахованої плати:

1143,05x8= 9144,40 грн.

4. Між Новокаховською міською радою та ФОП ОСОБА_1 18.02.2014 р. укладено договір про використання міської території (а.с.27) відносно земельної ділянки несільськогосподарського призначення, загальною площею 70 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 для розміщення та обслуговування магазину на землях житлової та громадської забудови, за функцією використання - комерційні землі. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 914,44 грн./кв.м. Підстава для використання земельної ділянки - свідоцтво на право власності на нерухоме майно серія ЯЯЯ ; 454889 від 28.08.2008р.

Відповідно до п. 5 цього договору плата по договору вноситься землекористувачем у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, згідно рішення 8-ї сесії Новокаховської міської ради 6-го скликання №233 від 11.03.2011 в сумі 1920,34грн. на рік.

Плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної плати, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Договір про використання міської території від 18.02.2014 (зареєстрований у виконавчому комітеті Новокаховської міської ради 26.02.2014 за №95-14) Розмір плати за користування на 2014 рік становить 1920,34 грн. на рік або 160,03 грн. на місяць.

За 8 місяців 2014 року сума нарахованої плати: 160,03x8= 1280,24 грн.

Прокурором надана інформація щодо заборгованості із орендної плати у вигляді таблиць по кожному договору окремо. (а.с.65-71).

Відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) ФОП ОСОБА_1 було задекларовано всі чотири земельні ділянки.

За ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Істотні умови договору оренди визначені ст. 15 Закону України «Про оренду землі» до яких, зокрема віднесено: об'єкт оренди; строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 21 цього Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про оренду землі» орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Разом з тим, в порушення вищевказаних вимог ФОП ОСОБА_1 як орендар вищевказаного майна обов'язку щодо сплати орендної плати за вказаними договорами не виконав. Так, за розрахунками Новокаховської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області заборгованість за вищевказаним договором оренди за період з 30.01.2014р. по 30.09.2014р. складає відповідно 22168,25 грн., а також пеня у сумі - 28,61 грн., всього - 22196,86 грн.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

У відповідності до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно ст. 509 ЦК України зобов'язання є правовідношенням, у якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші), чи утриматися від виконання певних дій, а інша сторона має право вимагати виконання такого обов'язку.

Відповідно до ст.193 ГК України, ст.526 ЦК України, яка містить аналогічні положення, зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 193 ГК України та ст.525 ЦК України визначено, що одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, не допускається.

Згідно положень ст.610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

За приписами ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків та моральної шкоди.

Згідно з приписами ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, у якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші), чи утриматися від виконання певних дій, а інша сторона має право вимагати виконання такого обов'язку.

Відповідно до ст. 193 ГК України та ст. 526 ЦК України, яка містить аналогічні положення, зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За змістом ст. 193 ГК України та ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом не допускається.

Відповідно до ст. 599 ЦК України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Статтею 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Згідно ст. 629 ЦК України, ст. 193 ГК України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Враховуючи п. 1.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» спір, підлягає вирішенню у порядку господарського судочинства.

Відповідно до ст.121 Конституції України на прокуратуру України покладено здійснення представництва інтересів громадянин або держави в суді, у випадках передбачених законом.

Згідно до ст.2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до господарського суду прокурор зазначає про це в позовній заяві.

Згідно ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України цим та іншими законами, а також повноважень переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Крім того, згідно зі ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади вирішувати питання місцевого управління в межах Конституції і законів України. Порушення чинного законодавства про місцеве самоврядування підриває основні принципи його існування, веде до неправомірного використання майна територіальних громад, чим спричиняється суттєва шкода державним інтересам та підриваються основи фінансового - економічної діяльності держави.

Вступна та резолютивна частини рішення про задоволення позову у повному розмірі оголошені в судовому засіданні 19.01.2015р. після закінчення розгляду справи та перебування суду у нарадчій кімнаті.

Керуючись ст. 8 Законом України «Про оренду землі», ст. 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 525,526, 530,599 Цивільного кодексу України, ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (74900, АДРЕСА_1, ідент.номер НОМЕР_1) на користь Новокаховської міської ради (74900, Херсонська області, м.Нова Каховка, , банківські реквізити: р/р 0012, МФО 852010 ГУДКУ в Херсонській області) заборгованість з орендної плати:

- за договором оренди земельної ділянки від 04.06.2009р. (переукладений 07.04.2014) в сумі 2708 ( дві тисячі сімсот вісім) грн. 04 коп.

- за договором щодо розміщення та обслуговування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності від 17.01.2012 (зареєстрований у виконавчому комітеті Новокаховської міської ради 06.02.2012 за №07-12-е) з угодою про внесення змін до договору від 24.01.2014 в сумі 11506 ( одинадцять тисяч п'ятсот шість) грн. 29 коп.

- за договором щодо розміщення та обслуговування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності від 20.09.2012 (зареєстрований у виконавчому комітеті Новокаховської міської ради 25.09.2012 за №68-12-с) з угодою про внесення змін до договору від 24.01.2014 в сумі 6673 ( шість тисяч шістсот сімдесят три) грн. 68 коп.

- за договором про використання міської території від 18.02.2014 (зареєстрований у виконавчому комітеті Новокаховської міської ради 26.02.2014 за №95-14) в сумі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят ) грн. 24 коп. та 28грн.61коп. пені.

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (74900, АДРЕСА_1, ідент.номер НОМЕР_1) в доход спеціального фонду Державного бюджету на р/р № 3002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, , одержувач УДКСУ у місті Херсоні, призначення платежу - судовий збір, код 03500045 - 1827 (Одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. судового збору.

4. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (74900, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету на р/р № 3002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, , одержувач УДКСУ у місті Херсоні, 1700 (Одна тисяча сімсот) грн. штрафу за ухилення від виконання вимог суду.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено та підписано 22.01.2015р.

Суддя Т.Г. Пінтеліна