ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

05.01.15р. Справа № 904/8205/14

За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ Дніпропетровська область

до Фізичної особи-підприємця Пахомова Ігора Миколайовича, м.Дніпродзержинськ Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіна О.С.

Представники:

Від Позивача: представник не з'явився

Від Відповідача: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області (далі-Позивач) звернулось з позовом до Фізичної особи-підприємця Пахомова Ігора Миколайовича (далі-Відповідач), в якому просить господарський суд:

внести зміни до п.2.3 договору оренди земельної ділянки від 01.10.2009 №10939, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області та фізичною особою-підприємцем Пахомовим Ігорем Миколайовичем (РНОКПП ), виклавши його в наступній редакції "п.2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 12.06.2014 р. становить 3547098,72 грн.";

внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 01.10.2009 №10939, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області та фізичною особою-підприємцем Пахомовим Ігорем Миколайовичем (РНОКПП ), виклавши його в наступній редакції "п.4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету, що становить 106412,96 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно ст. 288 Податкового кодексу України;

судові витрати покласти на Відповідача.

В обґрунтування позову Позивач посилається на необхідність зміни умов договору оренди землі у зв'язку із зміною грошової оцінки земельної ділянки.

В підтвердження обґрунтованості своїх вимог Позивачем надано до позову в копіях:

договір земельної ділянки від 01.10.2009 №10939;

листування з відповідачем;

витяг з газети "Відомості" від 13.07.2013 р. Додаток до №№ 28(964);

лист відділу Держземагентства в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області від 12.06.2014р. №1/04-2203;

розрахунок орендної плати;

рішення міської ради щодо встановлення орендної плати від 12.07.2013 р.№842-38/УІ;

витяг з ЄДР відносно Відповідача;

постанова виборчої комісії;

квитанцію про оплату судового збору;

оригінал опису вкладення в цінний лист щодо направлення позовної заяви з додатками відповідачу та копія чеку.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату та час слухання справи повідомлений в попередньому судовому засіданні - 04.12.2014р.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав, про час та місце слухання справи повідомлений за адресою, за якою він зареєстрований за даними єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно з довідкою поштової установи поштові відправлення на адресу Відповідача повернуто до суду у зв'язку із закінченням встановленого строку зберігання (а.с. 41).

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ч. 1 ст. 64 та ст. 87 ГПК України.

В разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом (п/п. 3.9.1 п.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р.).

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представників сторін, оскільки останні належним чином повідомлені про слухання справи в суді. Крім того, матеріали справи містять достатньо документів для його вирішення по суті, строк розгляду справи закінчується 06.01.2015 року.

Строк вирішення спору був продовжений судом за клопотанням Позивача - до 06.01.15р. в порядку ст. 69 ГПК України.

Враховуючи викладене, справа розглядається за наявними матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ :

Між Дніпродзержинською міською радою (далі-Орендодавець) та Приватним підприємцем Пахомовим Ігорем Миколайовичем (далі-Орендар) 01.10.2009 року оформлено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: вул.Чайковського, м.Дніпродзержинськ, згідно з планом земельної ділянки (п. 1.1 Договору).

Пунктом 1.2 Договору зазначено, що підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 30.03.2009 №624-35/V (а.с. 13)

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7796 га для складських цілей (п. 2.1 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 27.01.2009 становить 2184014,97 грн. (п. 2.3 Договору).

Відповідно до п. 3.1 Договору строк дії договору визначено до 30.03.2019.

Згідно п. 4.1 Договору орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 76440,48 грн/рік без ПДВ, що становить 6370,04 грн/міс без ПДВ, і вноситься на рахунок місцевого бюджету Пунктом 4.4 Договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Позивач у позові посилається на те, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки, не може перевищувати, для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст.ст. 288.5-288.5.2, 288.5.2 (в) Податкового кодексу України). Статтею 274 Податкового кодексу України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

12.07.2013 року Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення №842-3 8/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1 кв.м" в розмірі 199,64 грн. та ввести його в дію з 01.01.2014 року.

Вищезазначеним рішенням було встановлено коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні трикратного розміру земельного податку з 01.01.2014.

Пунктом 3.1 рішенням міської ради землекористувачів зобов'язано одержати у відділі Держземагенства у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та надати їх до департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

Відповідно до листа Відділу Держземагентства в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області від 12.06.2014 №1/04-2203 (а.с.19, 20) надані дані з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Чайковського (для земель промисловості) складає 199,32 грн. (земельна ділянка розташована в 161 економіко-планувальній зоні).

199,32 грн. х 17796 кв.м = 3547098,72 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: вул.Чайковського, згідно з договором оренди земельної ділянки від 01.10.2009 №10939. 3547098,72 х 3% = 106412,96 грн/рік.

На виконання ст. 188 Господарського Кодексу України міською радою, починаючи з 2011 року, проводилась претензійна робота з Відповідачем з приводу приведені договору у відповідність до вимог рішень міської ради. Так, на адресу Фізичної особи - підприємця Пахомова І.М. були направлені листи з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.11.2011 №01-15вих/809 та від 02.08.2013 №07-08/1474 (а.с. 16, 17). З метою приведення договорі оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства та рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ, міською радою вказане рішення оприлюднене на офіційної веб-сайті Дніпродзержинської міської ради, а також опубліковане в інформаційно-аналітичному щотижневику Дніпродзержинської міської ради "Відомості" від 13.07.2013 Додаток до №28(964) (а.с. 18).

Відповіді на листи міська рада від Відповідача не отримувала та зміни до цього часу у договір не внесені.

Розглянувши позовні вимоги Позивача, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються, зокрема, Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", Цивільним кодексом України (ст. 2 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону (ч. 5 ст. 6 Закону України "Про оренду землі").

Згідно зі ст. 20 Закону України "Про оренду землі" (в редакції на дату укладення Договору) укладений договір оренди землі підлягав державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Також, в силу ст. 125 Земельного кодексу України (в редакції на дату укладення Договору) право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

За загальним правилом, передбаченим ч. 1 ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 640 ЦК України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту нотаріального посвідчення або його державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Правочин, який підлягає державній реєстрації у випадках, встановлених законом, є вчиненим з моменту його державної реєстрації (ст. 210 ЦК України).

Враховуючи викладене, а також те, що підписаний сторонами 01.10.2009 року договір оренди земельної ділянки не отримав державну реєстрацію у встановленому порядку, слід зробити висновок про те, що у справі відсутній факт вчинення правочину, відносно якого заявлені позовні вимоги про внесення змін.

Аргументи Позивача про те, що спірний договір оренди набуває чинності з 1 січня 2013року, тобто з моменту скасування обов'язкової державної реєстрації, суд визнає необґрунтованим, оскільки таке твердження не грунтується на нормі права.

Також, в пункті 2.10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №12 від 29.05.2013 року "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна" зазначено, що частиною другою статті 220 ЦК України передбачено, якщо сторони домовилися стосовно усіх істотних умов договору і це підтверджується письмовими доказами та відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається. Відповідні приписи частини другої статті 220 ЦК України не застосовуються до правочинів, які підлягали і нотаріальному посвідченню, і державній реєстрації, оскільки момент вчинення таких правочинів відповідно до статей 210 та 640 ЦК України (у редакції, чинній до 01.01.2013) пов'язувався з державною реєстрацією; відповідні правочини не є укладеними і не створюють прав та обов'язків для сторін.

Крім того, відповідно до Висновків Верховного Суду України, викладених у постановах, ухвалених за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 355 Цивільного процесуального кодексу України, за перше півріччя 2013 року від 01.07.2013 року державна реєстрація договору оренди земельної ділянки в період визначеного сторонами строку дії договору забезпечує правомірне, договірне використання орендарем орендованої земельної ділянки відповідно до норм ЗК України, ЦК України, Закону України від 6 жовтня 1998 р. № 161-XIV "Про оренду землі" та Закону України від 11 лютого 2010 р. № 1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України", незалежно від дати проведення такої реєстрації, до пред'явлення позову про повернення земельної ділянки чи після його пред'явлення.

Отже, оскільки Позивач не надав доказів державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 01.10.2009 року або державної реєстрації права оренди спірної земельної ділянки відповідно до Закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" на момент вирішення спору в суді, відсутні правові підстави для внесення змін до спірного договору оренди.

У зв'язку з цим в позові слід відмовити.

Судові витрати у справі покладаються на Позивача в порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 32,33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя Н.Б. Кеся
Повне рішення складено-12.01.15р.