ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2015 рокуСправа № 912/5002/14
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у засіданні справу № 912/5002/14

за позовом: Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України;

до відповідача: Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 6;

про стягнення 32 000 грн.,

Представники:

позивача - завідувач юридичним сектором Бамбуляк І.В., довіреність № 4 від 24.02.06;

відповідача - участі не брав.

Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі по тексту - тервідділення АМКУ) звернулося до господарського суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 6 (далі по тексту - КРЕП № 6) на користь позивача до Державного бюджету України штрафи на загальну суму 16 000 грн. за рішенням адміністративної колегії тервідділення АМКУ від 27.05.14 № 40-р/к у справі № 122-ВДР/12-13 (далі - Рішення) та 16 000 грн. пені, нарахованої на підставі ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач, яким примірник ухвали про порушення провадження у справі від 25.12.14 отриманий 30.12.14, без викладення та доведення наявності поважних причин не подав витребувані господарським судом у встановлений ним термін, як і станом на час засідання: відзив на позов та докази надсилання його копії позивачу, контррозрахунок ціни позову у разі непогодження з розрахунком наданим позивачем та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що містить дані, за якими відповідач внесений до такого Реєстру. Про наявність поважних причин невиконання вимог господарський суд не повідомлений. Заяви і клопотання від названої сторони не надходили. Господарський суд прийшов до висновку, що правом на змагальність, передбаченим ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України, КРЕП № 6 не скористалося з власної ініціативи.

Згідно з ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній доказами.

При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представника позивача у засіданні господарський суд встановив наступне.

Рішенням на підставі ст.ст. 48, 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за вчинення порушень, передбачених п. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 13 названого Закону, що полягають у зловживанні монопольним (домінуючим) становищем на ринку надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, шляхом вчинення таких дій, що призвели та можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку, накладено штрафи на загальну суму 16 000 грн., а саме:

- за вчинення порушення, вказаного у п. 3 Рішення, накласти на КРЕП № 6 штраф, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у розмірі 8 000 грн.;

- за вчинення порушення, вказаного у п. 3 Рішення, накласти на КРЕП № 6 штраф, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у розмірі 8 000 грн.

За ст. ст. 6, 12-1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" територіальні відділення Антимонопольного комітету України є юридичними особами, адміністративні колегії територіальних відділень Антимонопольного комітету України є органами Антимонопольного комітету України; рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України приймається від імені територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ч. 2, ч. 3, ч. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання; особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу; протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати до територіального відділення Антимонопольного комітету України документи, що підтверджують сплату штрафу.

Згідно з ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу і розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України; нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу, що встановлено ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Рішення отримане відповідачем 29.05.14.

КРЕП № 6 подало до господарського суду Кіровоградської області позовну заяву, в якій просило визнати недійсними п.п. 2, 3, 4, 5, 6 резолютивної частини Рішення у справі № 122-ВДР/12-13. Зазначену позовну заяву господарським судом прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 912/2438/14.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 10.09.14, яке 13.11.14 залишено без змін судом апеляційної інстанції, в задоволенні позовних вимог КРЕП № 6 до тервідділення АМКУ відмовлено повністю.

В касаційному порядку рішення господарського суду Кіровоградської області від 10.09.14 та постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.11.14 у справі № 912/2438/14 не переглядалися.

Докази сплати відповідачем 16 000 грн. штрафу станом на сьогодні відсутні.

Згідно з ч. 7 ст. 56 названого вище Закону, у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. За ч. 9 зазначеної статті Закону суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Частиною 5 ст. 56 Закону України " про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Відповідно до абз. 3 ч. 5 ст. 56 вказаного Закону , нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Згідно з п. 20.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 № 15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" (зі змінами та доповненнями), тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді І інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення у ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до провадження до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювався.

Позивач просить стягнути з відповідача 16 000 грн. штрафу та 16 000 грн. пені, нараховуючи пеню наступним чином: з 11.09.14 (з наступного дня після прийняття рішення господарським судом Кіровоградської області у справі № 912/2438/14), зупиняючи її нарахування з 09.10.14 (з дня винесення ухвали Дніпропетровським апеляційним господарським судом про прийняття апеляційної скарги відповідача до розгляду) на час перегляду рішення господарського суду апеляційною інстанцією, та починаючи знов розрахунок з 14.11.14 (наступного дня після прийняття постави Дніпропетровським апеляційним господарським судом) до 22.12.14. Розрахунок пені відповідачем не спростований.

Загалом пеня, розрахована з 11.09.14 по 08.10.14 та з 14.11.14 по 22.12.14 р. (67 днів прострочення сплати штрафів) становитиме 16080 грн. Згідно з ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеним відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Господарським судом позовні вимоги визнані поданими обґрунтовано та з належних підстав, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

За ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі у сумі 1 827 грн. судового збору покладаються на відповідача.

У засіданні 21.01.15 господарським судом проголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85, 87, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 6 (адреса: 25002, м. Кіровоград, вул. Жовтневої революції, 16, корп. 3; і. к. 23224400) на користь Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (адреса: 25022, м. Кіровоград, пл. Кірова, 1; і. к. 20638147) 16 000 грн. штрафу та 16 000 грн. пені до Державного бюджету України (на рахунок УДКСУ м. Кіровограда № 0002, ідентифікаційний код 38037409, банк одержувача: ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО банку: 823016, код бюджетної класифікації 21081100 "Адмінштрафи та інші санкції").

3. Наказ видати позивачу після набрання рішення законної сили.

4. Стягнути з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 6 (адреса: 25002, м. Кіровоград, вул. Жовтневої революції, 16, корп. 3; і. к. 23224400) в доход Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у м. Кіровоград/м. Кіровоград/22030001, банк: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, ідентифікаційний код: 38037409, рахунок: 3002, КБКД 22030001 Судовий збір) 1 827 грн. судового збору.

5. Наказ направити для виконання до Кіровоградської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області (за адресою: 25009, м. Кіровоград, вул. Глінки, 2).

6. Належним чином засвідчений примірник рішення направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу (за адресою: 25002, м. Кіровоград, вул. Жовтневої революції, 16, корп. 3).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 26.01.15.

Суддя Н. В. Болгар