ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.01.15 Справа № А19/204(А31/134(32/323(30/331)-07

За позовом Дніпропетровського обласного центру зайнятості

до Марганецького воєнізованого гірничорятувального загону Штабу воєнізованих гірничорятувальних частин Південного регіону державної воєнізованої гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій

третя особа: Марганецький міський центр зайнятості

про стягнення заборгованості, та

зустрічним позовом Південного регіонального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону, правонаступником якого є Державна спеціалізована (воєнізована) аварійно-рятувальна служба Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

до Дніпропетровського обласного центру зайнятості

про визнання недійсним розпорядження №30 від 01.04.04

за участю прокурора Дніпропетровської області, який діє в інтересах держави в особі Дніпропетровського центру зайнятості

Суддя Ніколенко М.О.

Без виклику представників сторін:

СУТЬ СПОРУ:

У серпні 2004 року Дніпропетровський обласний центр зайнятості пред'явив у Господарському суді Дніпропетровської області позов до Марганецького ВГРЗ, третя особа: Марганецький міський центр зайнятості, в якому просив зобов'язати відповідача виконати його розпорядження № 30 від 1 квітня 2004 року та сплатити визначену цим розпорядженням заборгованість.

Позовні вимоги мотивував тим, що перевіркою правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, проведеною ним 27 лютого 2004 року, було виявлено неповноту нарахування та сплати відповідачем страхових внесків у період з 1 січня 2001 року по 31 січня 2004 року, у зв'язку з чим йому донараховано страхові внески у розмірі 136 016, 23 грн, пеню у розмірі 24 060,90 грн та штраф у розмірі 5 670 677, 81 грн, всього - 5 830 754, 94 грн, а розпорядженням від 1 квітня 2004 року № 30 відповідача було зобов'язано сплатити зазначену заборгованість у десятиденний строк з дня його отримання.

Посилаючись на невиконання відповідачем цього розпорядження у добровільному порядку, просив суд, з урахуванням уточнених позовних вимог, стягнути з відповідача на його користь заборгованість у розмірі 5 830 754, 94 грн.

Під час розгляду справи суд замінив відповідача Марганецький ВГРЗ правонаступником-Державною спеціалізованою (воєнізованою) аварійно-рятувальною службою Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в особі Південного регіонального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону (далі - Державна спеціалізована (воєнізована) аварійно-рятувальна служба).

У листопаді 2004 року відповідач, заперечуючи проти позову, пред'явив зустрічний позов, в якому просив суд визнати розпорядження позивача від 1 квітня 2004 року № 30 недійсним, мотивуючи тим, що його основний (оперативний) особовий склад належить до військовослужбовців військ Цивільної оборони України, тобто до незастрахованих осіб, які не повинні сплачувати страхові внески відповідно до Закону № 1533-ІІІ.

У березні 2006 року у справу вступив Прокурор Дніпропетровської області для представництва інтересів держави в особі Дніпропетровського обласного центру зайнятості.

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2008 року зустрічний позов Державної спеціалізованої (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби задоволено частково. Визнано недійсним розпорядження Дніпропетровського обласного центру зайнятості № 30 від 1 квітня 2004 року в частині стягнення штрафу в розмірі 5670677,81 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Задоволено первісний позов у частині вимог про стягнення з Державної спеціалізованої (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби на користь Дніпропетровського центру зайнятості донарахованих страхових внесків у розмірі 136 016, 23 грн та пені у розмірі 24 060, 9 грн. У задоволенні решти вимог первісного позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 грудня 2010 року постанову суду першої інстанції скасовано та ухвалено нову постанову про часткове задоволення первісного позову та стягнення з Державної спеціалізованої (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості страхових внесків у розмірі 136 016, 23 грн та пені у розмірі 24 060, 9 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Зустрічний позов залишено без розгляду.

Ухвалою Вищого Адміністративного Суду від 10.12.2014, касаційну скаргу Дніпропетровського обласного центру зайнятості задовольнити частково, постанови Господарського суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2008 року та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 грудня 2010 року скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій інстанції відповідні місцеві господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Приймаючи до уваги, що з 01.02.2008 року почав свою діяльність Дніпропетровський окружний адміністративний суд, господарський суд вважає за необхідне направити дану справу за підвідомчістю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду - як суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 165, п. 6 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Справу А19/204(А31/134(32/323(30/331)-07 за позовом Дніпропетровського обласного центру зайнятості до Марганецького воєнізованого гірничорятувального загону Штабу воєнізованих гірничорятувальних частин Південного регіону державної воєнізованої гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій (далі - Марганецький ВГРЗ), третя особа: Марганецький міський центр зайнятості про стягнення заборгованості, та за зустрічним позовом Південного регіонального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону, правонаступником якого є Державна спеціалізована (воєнізована) аварійно-рятувальна служба Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи до Дніпропетровського обласного центру зайнятості про визнання недійсним розпорядження, за участю Прокурора Дніпропетровської області, який діє в інтересах держави в особі Дніпропетровського центру, направити за підвідомчістю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду по суті.

Суддя М.О. Ніколенко