номер провадження справи 24/133/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

05.01.2015 Справа № 908/4191/14

м. Запоріжжя

за позовом: Маріупольського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері (87501, м. Маріуполь, площа Мічмана Павлова, буд. 9) в інтересах держави, в особі: Виконавчого комітету Маріупольської міської ради (87500, м. Маріуполь, пр-т Леніна, буд.70)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврофасад - Восток» (87515, м. Маріуполь, пр-т Металургів, буд. 88, кв. 56, )

про стягнення суми

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

від прокуратури: Редько М.В., посвідчення № 029080 від 19.09.2014р.

від позивача: не прибув (письмове клопотання про проведення судового засідання без участі повноважного представника)

від відповідача: не прибув (письмове клопотання про відкладення розгляду справи)

20 жовтня 2014р. на адресу Господарського суду Запорізької області від Маріупольського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі: Маріупольської міської ради надійшла позовна заява № 69-1141 вих.-14 про стягнення з відповідача суми заборгованості з внесення плати за тимчасове користування місцями розміщення спеціальної рекламної конструкції зовнішньої реклами, що перебуває у комунальній власності, яка виникла на підставі договору № 60 від 22.11.2013р. у розмірі 19 815, 75 грн.

Ухвалою від 20 жовтня 2014р. за поданими матеріалами порушено провадження № 24/133/14, розгляд господарської справи № 908/4191/14 був призначений на 17.11.2014р.

За письмовими клопотаннями сторін, розгляд справи відкладався .

17 листопада 2014р. Маріупольською прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері подана заява № 69 -1246 вих. - 14 про уточнення до позовної заяви, а саме, у зв'язку із технічною помилкою, допущенною при оформленні позовної заяви, прокурор просить змінити найменування позивача з Маріупольської міської ради на Виконавчий комітет Маріупольської міської ради.

Уточнення судом прийнято.

Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради подана письмова заява про збільшення розміру позовних вимог (№ 1330 від 12.12.2014р.), а саме заявник просить: залишити попереднє клопотання про збільшення розміру позовних вимог № 1192 від 14.11.2014р. без розгляду та стягнути з ТОВ «Єврофасад - Восток» заборгованість з внесення плати за тимчасове користування місцями розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, які перебувають у комунальній власності, яка виникла на підставі договору № 60 від 22.11.2013р. в сумі 22 017, 50 грн.

Заява про збільшення розміру позовних вимог судом прийнята.

За письмовим клопотанням сторони термін вирішення спору в порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України продовжувався.

Представникам прокуратури та відповідача роз'яснені права та обов'язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України.

Відводів складу суду не заявлено.

Представники прокуратури та відповідача не наполягали на проведенні звукозапису судового процесу технічними засобами.

Прокурор та позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини. Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради у відповідності до вимог правових норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про рекламу», Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою КМ України № 2067 від 29.12.2003р., було прийнято рішення № 322 від 21.08.2013р. «Про розгляд звернень суб'єктів господарської діяльності щодо розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території міста Маріуполь». Досягши згоди у належній формі щодо усіх істотних умов договору, а саме відносно його предмету, ціни, строку дії, умов, що визначені законом як істотні та є необхідними для договорів даного виду, 22.11.2013р. Виконавчий комітет Маріупольської міської ради та ТОВ «Євро фасад - Восток» уклали договір № 60, на виконання пунктів 1.1, 1.2 якого виконавчий комітет Маріупольської міської ради надав, а товариство з обмеженою відповідальністю «Єврофасад - Восток» прийняло в тимчасове користування місце для розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами. Згідно з пунктами 3.1-3.5 договору за тимчасове користування місцями розміщення спеціальних конструкцій, які перебувають у комунальній власності, відповідач сплачує на рахунок міського бюджету міста Маріуполя протягом всього строку дії договору, щомісячно у розмірі 1 321, 05 грн. Перший платіж - протягом п'яти робочих днів з дня укладення договору, наступні платежі - авансом до 10 числа місяця, що передує місяцю за який здійснюється оплата. Розрахунок розміру плати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів наведений в додатках 1, 2, які є невід'ємною частиною цього договору. Пунктом 3.5 договору визначено, що дія цього договору поширюється на зобов'язання з внесення плати за тимчасове користування місцями розміщення рекламних засобів за попередній період. Період дії договору становить 5 років, з 18.01.2012р. по 18.01.2017р. За підрахунками позивача (в редакції письмового клопотання № 1330 від 12.12.2014р.) сума заборгованості становить 22 017, 50 грн. Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради 20.08.2014р. на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Євро фасад - Восток» рекомендованою кореспонденцією була надіслана претензія № 48 від 18.08.2014р. з вимогою погасити заборгованість. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач заперечує проти заявленого позову, вказуючи наступне. Рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 322 від 21.08.2013р. товариству був продовжений термін дії дозволів на розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на 4 бігборда терміном на 5 років, згідно з додатком 5, які розташовані за адресою: Перехрестя проспекту Перемоги та вулиці Орджонікідзе; перехрестя вулиці Карла Лібкнехта та провулку Матросова; вулиця Олімпійська (район будинку № 175); перехрестя вулиці Олімпійської та вулиці Пейзажної. На підставі вказаного рішення між виконавчим комітетом Маріупольської міської ради та ТОВ «Єврофасад - Восток» було укладено договір про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів № 60 від 22.11.2013р. строком на 5 років, згідно із додатками № 1, 2. Посилаючись на положення Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення анти терористичної операції», просить відкласти розгляд справи на іншу дату, з метою проведення звірки взаєморозрахунків з Департаментом фінансів Маріупольської міської ради.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників прокуратури, сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

21 серпня 2013р. Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради прийнято рішення № 322 «Про розгляд звернень суб'єктів господарської діяльності щодо розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території міста Маріуполя», яким на підставі розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Єврофасад - Восток», продовжений термін дії дозволу на розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами - 4 бігбордів.

Додатком до вказаного рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради визначений перелік місць розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами товариства з обмеженою відповідальністю «Єврофасад - Восток», а саме: - перехрестя проспекту Перемоги та вулиці Орджонікідзе (термін дії з 18.01.2012р. по 18.01.2017р.); перехрестя вулиці Карла Лібкнехта та провулку Матросова (термін дії з 18.07.2012р. по 18.07.2017р.); вулиця Олімпійська (район будинку № 175) (термін дії з 18.01.2012р. по 18.01.2017р.); перехрестя вулиці Олімпійської та вулиці Пейзажної (термін дії з 18.01.2012р. по 18.01.2017р.).

З матеріалів справи слідує, що 22.11.2013р. між Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради (виконком) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Єврофасад - Восток» (розповсюджувач) укладений договір про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів № 60, відповідно до предмету якого на підставі рішення виконкому Маріупольської міської ради № 322 від 21.08.2013р. «Про розгляд звернень суб'єктів господарської діяльності щодо розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території міста Маріуполя» виконком надає розповсюджувачу у тимчасове платне користування місця розташування рекламних засобів, а розповсюджувач приймає вказані місця, використовує їх для розташування рекламних засобів та оплачує користування зазначеними місцями згідно з умовами цього договору.

Відповідно до положень пункту 2.3 договору, розповсюджувач зобов'язується неухильно виконувати вимоги Закону України «Про рекламу», Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою КМ України № 2067 від 29.12.2003р., правових актів органів місцевого самоврядування міста Маріуполя, які регламентують розміщення зовнішньої реклами в місті Маріуполі. Також, розповсюджувач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі вносити плату за користування місцями розташування рекламних засобів в порядку та в строки, обумовлені цим договором.

Сторони домовились, що плата за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, встановлена в порядку, визначеному виконавчим комітетом Маріупольської міської ради. Розмір плати за тимчасове користування місяцями розташування рекламних засобів, наданими в користування розповсюджувачу, становить 1 321, 05 грн. в місяць. Внесення плати за тимчасове користування місцями здійснюється розповсюджувачем згідно додатку 2: - перший платіж - протягом п'яти робочих днів з дня укладання договору; - наступні платежі - авансом до 10 числа, що передує місяцю за який здійснюється оплата.

Сторонами за договором про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів № 60 від 22.11.2013р. узгоджено, що дія цього договору поширюється на зобов'язання щодо внесення плати за тимчасове користування місцями розміщення рекламних засобів за попередній період.

Пунктом 3.9 договору визначено, що плата за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів вноситься розповсюджувачем незалежно від факту встановлення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами.

Внесення плати здійснюється розповсюджувачем без отримання рахунку, шляхом перерахування грошових коштів до міського бюджету міста Маріуполя.

Розділом 5 договору передбачено, що у випадку отримання розповсюджувачем дозволу на розміщення зовнішньої реклами на місцях, наданих йому в користування на підставі цього договору, цей договір діє протягом строку, на який видано відповідний дозвіл, але не більше 5 років.

Із змісту договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів № 60 від 22.11.2013р. слідує, що вказаний документ підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками виконавчого комітету та товариства.

Додатком № 1 до договору сторони узгодили розрахунок плати до міського бюджету ТОВ «Єврофасад - Восток» за тимчасове користування місцями розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, яка за один місяць становить 1 321, 05 грн.

Сторонами за договором підписаний додаток № 2, яким узгоджений графік внесення плати ТОВ «Єврофасад - Восток» за розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами.

18.08.2014р. на адресу відповідача виконавчим комітетом Маріупольської міської ради направлена претензія № 48 про погашення суми заборгованості за договором № 60 від 22.11.2013р. у розмірі 15 412, 25 грн.

З метою об'єктивного та повного розгляду справи по суті, суд ухвалами від 20.10.2014р. та від 17.11.2014р. зобов'язав прокурора та позивача надати докладний розрахунок суми позову та всі документи на його підтвердження.

Станом на 05 січня 2015р. вимоги суду не виконані, розрахунки, які подавались Маріупольською міською радою та виконавчим комітетом Маріупольської міської ради не дають можливості встановити період за який виникла заборгованість, сума цієї заборгованості та сума, яка частково була погашена відповідачем.

Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи з 05 січня 2015р. на іншу дату не може бути задоволено судом, оскільки закінчився процесуальний термін розгляду справи, встановлений вимогами статті 69 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до положень пункту 5 статті 81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору.

Після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, позивач має право знову звернутися з ним до господарського суду в загальному порядку.

Оскільки з документів, представлених Маріупольським прокурором з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері та виконавчим комітетом Маріупольської міської ради неможливо визначити суму заборгованості за договором № 60 від 22.11.2013р. про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, періоду за який стягується сума заборгованості та відсутні будь - які документальні докази часткового погашення боргу відповідачем, суд приймає рішення про залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 статті 81 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись п. 5 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Маріупольського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави, в особі: Виконавчого комітету Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврофасад - Восток» () про стягнення заборгованості за договором № 60 від 22.11.2013р. про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, залишити без розгляду.

Суддя Т.А. Азізбекян