ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2015 р. Справа № 914/119/14

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючий суддя Желік М.Б.

Суддів Костів Т.С.

Марко Р.І.

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ, вул. Б.Хмельницького,6 (вих. № 14/2-2568 від 12.12.2014 року)

на ухвалу Господарського суду Львівської області

від 08.12.2014 року за результатами розгляду скарги ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області

у справі № 914/119/14

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача Комунального підприємства "Дрогобичтеплоенерго", м. Дрогобич

про стягнення 7 089 458,98 грн.

За участю представників сторін:

від позивача - Козак Н.В. - представник за довіреністю;

від відповідача - Панас Ю.А. - представник за довіреністю.

Сторонам роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст. ст. 22, 27 ГПК України. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід складу суду не надходило.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

08.12.2014 року Господарським судом Львівської області винесено ухвалу (суддя Бортник О.Ю.) за результатами розгляду скарги ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у справі № 914/119/14 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ до відповідача Комунального підприємства "Дрогобичтеплоенерго", м. Дрогобич про стягнення 7 089 458,98 грн., відповідно до якої скаржнику відновлено строк на оскарження дій органу Державної виконавчої служби, а у задоволенні скарги відмовлено повністю.

Не погодившись з ухвалою господарського суду Львівської області скаржник звернувся до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду скасувати, визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо винесення постанови від 06.10.2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 44855457 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області, визнати незаконною постанову від 06.10.2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 44855457, зобов'язати орган ДВС скасувати постанову від 06.10.2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 44855457 та зобов'язати орган ДВС поновити виконавче провадження ВП № 4485457 про що винести відповідну постанову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали не враховано те, що дія Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" щодо зупинення виконавчого провадження поширюється на заборгованість через неповні розрахунки за енергоносії, що виникла до 01.01.2013 року, натомість у даній справі основна заборгованість виникла до 01.01.2013 року, однак штрафні та фінансові санкції нараховувалися і після зазначеної дати, оскільки сума основного боргу залишалася непогашеною. Відтак, дія вказаного Закону на заборгованість, що нарахована після 01.01.2013 року не поширюється, що свідчить про незаконність винесеної постанови.

Згідно автоматизованого розподілу справ КП "Документообіг господарських судів", 18.12.2014 року справу за № 914/119/14 розподілено до розгляду судді - доповідачу Желіку М.Б. Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 22.12.2014 року у склад колегії для розгляду справи № 914/119/14 введено суддів Костів Т.С. та Марка Р.І.

Зазначеному складу колегії суддів відводів не заявляли.

22.12.2014 року ухвалою Львівського апеляційного господарського суду подані скаржником матеріали визнано достатніми для прийняття апеляційної скарги до провадження, розгляд справи призначено на 24.12.2014 року.

Ухвалами Львівського апеляційного господарського суду продовжено строк розгляду апеляційної скарги на 15 календарних дні та відкладено розгляд справи.

У судовому засіданні 12.01.2015 року сторони участь уповноважених представників забезпечили, які надали пояснення по суті спору та просили врахувати їх при винесенні постанови.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, колегія суддів дійшла до висновку, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, з огляду на що ухвалу Господарського суду Львівської області у справі № 914/119/14 від 08.12.2014 року слід залишити без змін.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Господарського суду Львівської області від 12.03.2014 року у справі № 914/1919/14 позовні вимоги ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено частково; стягнуто з КП "Дрогобичтеплоенерго" на користь позивача 5 799 707,73 грн. заборгованості, 24 578,11 грн. інфляційних, 150 326,89 грн. 3% річних, 47 670, 96 грн. пені, 51 751,4 грн. штрафу та 67 649,07 грн. судового збору.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21.07.2014 року у справі № 914/119/14, яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 11.09.2014 року апеляційну скаргу задоволено частково, рішення господарського суду Львівської області від 12.03.2014 року скасовано в частині стягнення пені у сумі 47 670,96 грн. та стягнення штрафу у сумі 51 751,4 грн. В цій частині прийнято нове рішення, яким стягнуто 238 354,78 грн. пені та 258 756,98 грн. % штрафу. В решті рішення залишено без змін.

На виконання постанови суду апеляційної інстанції 01.08.2014 року Господарським судом Львівської області видано накази про примусове виконання рішення № 0040665, 0040666, 0040667.

06.10.2014 року головним державним виконавцем відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області (ВП № 44855457) винесено постанову про зупинення виконавчого провадження до 01.01.2016 року з виконання наказу Господарського суду Львівської області № 914/119/14 від 01.08.2014 року про стягнення з комунального підприємства "Дрогобичтеплоенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 5 799 707,73 грн. заборгованості, 24 578,11 грн. інфляційних витрат, 150 326,89 грн. 3 % річних, 238 354,78 грн. пені та 258 756,98 грн. 7 % штрафу.

Підставою для винесення вказаної постанови державний виконавець зазначив, що згідно Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" КП "Дрогобичтеплоенерго" внесено до вказаного реєстру. А на час винесення вказаної постанови Верховною Радою України процедуру погашення заборгованості підприємствами ПЕК продовжено до 01.01.2016 року.

Вважаючи незаконними дії державного виконавця щодо зупинення виконавчого провадження скаржник звернувся із відповідною скаргою до суду.

Так, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена (ч. 1 ст. 121-2 ГПК України).

Як вбачається із виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 29.09.2014 року (яка була видана для подання до органів ВДВС Дрогобицького МУЮ) Комунальне підприємство "Дрогобичтеплоенерго" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та приймає участь у процедурі погашення заборгованості згідно зазначеного вище закону.

Згідно 1.2. Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" погашення заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення та/або розстрочення кредиторської та дебіторської заборгованостей шляхом застосування механізмів списання, взаєморозрахунків, реструктуризації, часткової оплати на умовах, визначених цим Законом.

Реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості - автоматизована комп'ютерна база даних, яка ведеться оптовим постачальником електричної енергії та призначена для накопичення, систематизації і зберігання відомостей про підприємства паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, а також для видачі відповідних документів, які підтверджують участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, визначеної цим Законом, і забезпечення інформацією користувачів Реєстр. (п. 1.6. Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу").

Відповідно до п. 3.4. вказаного Закону процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2016 року.

Частиною 1 статті 37 закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню, зокрема, у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Конституційний суд України надав офіційне тлумачення положень пункту 15 частини першої статті 37 закону України "Про виконавче провадження", в якому зазначив, що положення пункту 15 частини першої статті 37 Закону України „Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-XIV з наступними змінами у взаємозв'язку з положеннями частини першої статті 41, частини п'ятої статті 124, пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 1.3, 1.4 статті 1, частини другої статті 2, абзацу шостого пункту 3.7 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23 червня 2005 року № 2711-IV з наступними змінами треба розуміти так, що обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (Рішення Конституційного Суду № 18-рп/2012 від 13.12.2012).

В рішенні Конституційного суду України зазначається, що підстави для висновку, що положення Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не регулюють правовідносини стосовно погашення заборгованості, не визначеної у пункті 1.4 статті 1, зокрема такої, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії.

Так, згідно п. 1.4. ст. 1 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" заборгованість - підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка: підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

Колегія суддів звертає увагу й на те, що в межах виконавчого провадження ВП № 44855457 постановою державного виконавця від 06.10.2014 року, зупинено виконавче провадження щодо стягнення з КП "Дрогобичтеплоенерго", при цьому не йде мова про зупинення виконавчого провадження про стягнення сум судового збору при примусовому виконанні наказів Господарського суду Львівської області від 01.08.2014 року № 0040665 та № 0040666, чим спростовуються доводи скаржника.

Щодо нарахування штрафних та фінансових санкцій після 01.01.2013 року, то судом встановлено, що такі пов'язані з наявністю основного боргу, який виник внаслідок постачання природного газу, що отриманий у жовтні-грудні 2012 року. При цьому, до 01.01.2013 року між сторонами у справі № 914/119/14 підписано акти приймання-передачі природного газу, у яких зафіксовано вартість переданого боржнику природного акту, а згідно п. 6.1. Договору на купівлю-продаж природного газу від 30.09.2011 року № 14/2496/11 встановлено, що оплата за поставлений газ здійснюється боржником шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Окрім цього, колегія суддів звертає увагу на те, що скаржником в апеляційній скарзі ставляться вимоги щодо зобов'язання органу ДВС скасувати постанову від 06.10.2014 року про зупинення виконавчого провадження ВП № 44855457 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області та зобов'язання органу ДВС поновити виконавче провадження ВП № 44855457, про що винести відповідну постанову, які не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Однак, згідно вимог ч. 3 ст. 101 ГПК України в апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Відтак, судом апеляційної інстанції вимоги апеляційної скарги у цій частині не приймалися та не розглядалися.

Враховуючи наведене, висновки суду першої інстанції відповідають закону та прийняті при повному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, у зв'язку з чим діючи в межах повноважень передбачених ст. 103 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів приходить до висновку, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, а ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін.

На підставі наведеного та відповідно до вимог ст. ст. 99, 101, 103, 105, ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні вимог апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ, вул. Б.Хмельницького,6 (вих. № 14/2-2568 від 12.12.2014 року) відмовити.

2. Ухвалу Господарського суду Львівської області від 08.12.2014 року у справі № 914/119/14 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали даної справи повернути в місцевий господарський суд.

Повний текст постанови складено 16.01.2015 року

Головуючий суддя Желік М.Б.

суддя Костів Т.С.

суддя Марко Р.І.