ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" січня 2015 р.Справа № 922/2873/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Кріциній В.Е.

розглянувши заяву Приватного АТ "ХЕМЗ-ІРЕС", м. Харків про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 23.09.2014року Харківської міської ради, м. Харків за нововиявленими обставинами

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Приватного акціонерного товариства "ХЕМЗ-ІРЕС", м. Харків
про внесення змін до договору
за участю представників:

позивача - Буряковська О.Ю.(дов №08-11/4632/2-14 від 24.12.2014року)

заявника - Жупинська М.А.(дов№006 від 03.05.2014року)

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 23.09.2014р. позов Харківської міської ради до ПАТ «ХЕМЗ-ІРЕС» про внесення змін до договору оренди землі від 17.11.2004р. № 8251/04 задоволено у повному обсязі.

Відповідач, Приватне акціонерне товариство «ХЕМЗ-ІРЕС», звернувся до господарського суду Харківської області з заявою від 15.12.14 про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 23.09.2014р. в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Харківської області від 23.09.2014р., яким задоволено в повному обсязі позовні вимоги Харківської міської ради до ПАТ «ХЕМЗ-ІРЕС» про внесення змін до договору та прийняти нове рішення, яким відмовити у повному обсязі в задоволенні позовних вимог Харківської міської ради до ПАТ «ХЕМЗ-ІРЕС» про внесення змін до договору.

В обґрунтування заяви заявник, Приватне акціонерне товариство «ХЕМЗ-ІРЕС», вказує на те, що підставою для внесення змін до договору оренди землі від 17.11.2004р. № 8251/04 в частині розміру орендної плати за землю став розрахунок розміру орендної плати, який було виконано на підставі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №313 від 17.10.2013р., виданого Управлінням Держземагенства у місті Харкові на земельну ділянку розташовану по вул. Індустріальній, 15А у місті Харкові.

Виходячи із листа ДП «УКРНДІНТІЗ» від 11.12.2014р. №65 «З питання інженерно-геологічних умов на ділянці по вул. Індустріальній, 15А у місті Харкові», в інженерно-геологічному складі земельної ділянки до глибини 8,5 метрів приймають участь:

лісні жовто-бурі суглинки ІГЕ 3 (потужність 1,5 - 2,1м);

лісні паливні суглинки ІГЕ 4 (потужність 1,5-2,1м);

пильні середньої щільності піски ІГЕ 5 (потужність 1,0 - 1,5м);

делювіальні суглинки ІГЕ 6 (потужність більше 3,0м).

Лісні суглинки ІГЕ 3 та ІГЕ 4 при замочувані проявляють просадні властивості. Початкова просадна потужність складає 0,15 і 0,17 МПа відповідно.

Просадка ґрунтів від власної маси не відбудеться.

Тип ґрунтових умов по просадці - перший.

Таким чином, земельна ділянка по вулиці Індустріальній, 15-а, яка знаходиться у користуванні ПАТ «ХЕМЗ-ІРЕС» на підставі договору оренди землі від 17.11.2004р. № 8251/04 і в який було внесено зміни згідно рішення господарського суду, розташована на ґрунтах, які мають просадні властивості першого типу умов по просадці, що відносить її до земель розташованих на ґрунтах з несучою спроможністю менше 1,0 кг/см2 при потужності понад два метри і дає підстави для застосування локального коефіцієнту 0,85.

Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №313 від 17.10.2013р., виданого Управлінням Держземагенства у місті Харкові на земельні ділянку по вулиці Індустріальній, 15-а, локальний фактор щодо розміщення земельної ділянки на ґрунтах з несучою спроможністю менше 1,0 кг/см2 при потужності понад два метри відсутній, хоча він фактично існував та існує і повинен бути застосований, у зв'язку з чим значення сукупного коефіцієнту Км3, який застосовується при розрахунку розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та прямо впливає на неї, розраховано без урахування вказаного фактору.

Згідно пункту 3.10 Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук, від 27.01.2006 №18/15/21/11 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 квітня 2006 р. за N388/12262 (далі Порядок №18/15/21/11) сукупний Км3 розраховується як добуток пофакторних оцінок.

Відповідно до Витягу №313 від 17.10.2013р., виданого Управління Держземагенства у місті Харкові, сукупний коефіцієнт Км3 визначено на рівні 0,90022.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає: 19533623грн.

Як зазначає в своїй заяві відповідач, враховуючи наявність на вищевказаній земельній ділянці локального фактору на ґрунтах з несучою спроможністю менше 1,0 кг/см2 при потужності понад два метри сукупний коефіцієнт Км3 повинен складати 0,765187, у зв'язку з чим, нормативна грошова оцінка земельної ділянки менша, ніж та яка зазначена у Витягу №313 від 17.10.2013р. і повинна становити 16603579грн., а відповідно і розмір орендної плати за землю повинен бути менший.

Враховуючи те, що розмір річної орендної плати розраховується як певний відсоток від нормативної грошової оцінки (в нашому випадку 3%), фактичний розмір місячної орендної плати, яка повинна сплачуватися ПАТ «ХЕМЗ-ІРЕС» повинна складати 41 508,94 грн., що майже на 7000грн. менша ніж та, яка встановлена рішенням суду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18 грудня 2014 року заяву Приватне акціонерне товариство «ХЕМЗ-ІРЕС» про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 23.09.2014р. у зв'язку з ново виявленими обставинами призначено до розгляду у судовому розгляду 13 січня 2015р. о 11.30.

В засідання суду 13 січня 2015р. з'явився представник заявника, заяву про перегляд рішення за ново виявленими обставинами підтримав.

Представник позивача в судовому засіданні 13 січня 2015року заперечував проти вищевказаної заяви у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Згідно Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук, від 27.01.2006 №18/15/21/11 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 квітня 2006 р. за N388/12262 (далі Порядок №18/15/21/11) встановлено механізм нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення та населених пунктів.

Відповідно до пункту 1.3. Порядку №18/15/21/11 нормативна грошова оцінка земель використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, а також під час розроблення показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Згідно пункту 3.10 Порядку №18/15/21/11 вартість одного квадратного метра земельної ділянки певного функціонального використання (Цн) визначається з урахуванням територіально-планувальних, інженерно-геологічних, історико-культурних, природно-ландшафтних, санітарно-гігієнічних та інженерно-інфраструктурних особливостей місця її розташування в межах економіко-планувальної зони за формулою:

Цн = Цнз х Кф х Км3.

Значення коефіцієнта Км3 визначається щодо кожного населеного пункту, виходячи з його особливостей. При встановленні значення локального коефіцієнта для окремої земельної ділянки можливо встановлювати його значення на основі визначення частки площі, яку займає цей фактор на земельній ділянці.

Для обчислення Км3 враховувати локальні фактори, наведені в додатку 1, табл. 1.7, при цьому добуток пофакторних оцінок не повинен бути нижче 0,50 і вище 1,50.

Відповідно до таблиці 1.7. додатку 1 до Порядку №18/15/21/11 встановлені локальні фактори та значення коефіцієнтів до них, які впливають на значення сукупного коефіцієнта Км3, серед яких:

на ґрунтах з несучою спроможністю менше 1,0 кг/см2 при потужності понад два метри - значення локального коефіцієнта 0,85 - 0,95

Виходячи із листа ДП «УКРНДІНТІЗ» від 11.12.2014р. №65 «З питання інженерно-геологічних умов на ділянці по вул. Індустріальній, 15А у місті Харкові», в інженерно-геологічному складі земельної ділянки до глибини 8,5 метрів приймають участь:

лісні жовто-бурі суглинки ІГЕ 3 (потужність 1,5 - 2,1м);

лісні паливні суглинки ІГЕ 4 (потужність 1,5-2,1м);

пильні середньої щільності піски ІГЕ 5 (потужність 1,0 - 1,5м);

делювіальні суглинки ІГЕ 6 (потужність більше 3,0м).

Лісні суглинки ІГЕ 3 та ІГЕ 4 при замочувані проявляють просадні властивості. Початкова просадна потужність складає 0,15 і 0,17 МПа відповідно.

Просадка ґрунтів від власної маси не відбудеться.

Тип ґрунтових умов по просадці - перший.

Таким чином, земельна ділянка по вулиці Індустріальній, 15-а, яка знаходиться у користуванні ПАТ «ХЕМЗ-ІРЕС» на підставі договору оренди землі від 17.11.2004р. № 8251/04 і в який було внесено зміни згідно вищевказаного рішення господарського суду, розташована на ґрунтах, які мають просадні властивості першого типу умов по просадці, що відносить її до земель розташованих на ґрунтах з несучою спроможністю менше 1,0 кг/см2 при потужності понад два метри і дає підстави для застосування локального коефіцієнту 0,85.

Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 313 від 17.10.2013р., виданого Управлінням Держземагенства у місті Харкові на земельні ділянку по вулиці Індустріальній, 15-а, локальний фактор щодо розміщення земельної ділянки на ґрунтах з несучою спроможністю менше 1,0 кг/см2 при потужності понад два метри відсутній, хоча він фактично існував та існує і повинен бути застосований, у зв'язку з чим значення сукупного коефіцієнту Км3 розраховано без урахування вказаного фактору.

Згідно пункту 3.10 Порядку №18/15/21/11 сукупний Км3 розраховується як добуток пофакторних оцінок.

Відповідно до вищевказаного Витягу управління Держземагенства у місті Харкові до земельної ділянки ПАТ «ХЕМЗ-ІРЕС» застосовані наступні локальні фактори (коефіцієнти):

- Зона пішохідної доступності природних об'єктів - 1,03;

- Санітарно-захисні зони - 0,92;

- Ареали забруднення грунтів - 0,95

Сукупний коефіцієнт Км3 визначено на рівні 0,90022.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає: 19533623грн.

Враховуючи наявність на вищевказаній земельній ділянці локального фактору на ґрунтах з несучою спроможністю менше 1,0 кг/см2 при потужності понад два метри (0,85), зазначений локальний фактор повинно бути враховано при розрахунку сукупного коефіцієнту Км3, що в свою чергу веде до зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки і розміру орендної плати за землю в бік їх зменшення.

Крім цього, Положенням про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 року № 41/08 встановлені коефіцієнти умов використання земельної ділянки (додаток), серед яких розміщення земельної ділянки в зоні залягання ґрунтів із специфічними властивостями в зоні активної взаємодії для будівель і споруд при рівнях відповідальності (нормальний та підвищений) на рівні 0,76.

Таким чином, при розрахунку розміру орендної плати до зазначеної земельної ділянки повинно застосовуватися коефіцієнт 0,76.

Отже, суд дійшов висновку про те, що при розрахунку розміру орендної плати, позивачем обраний невірний коефіцієнт складних інженерно-геологічних умов, наслідком чого є неправомірне збільшення розміру орендної плати за договором, про внесення змін до якого просив позивач та вимоги якого були повністю задоволені судом.

Надаючи правову оцінку доказам, які надані сторонами та викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав, керуючись нормами ст. 114 ГПК України, враховуючи приписи абз. 2 п. 10 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №17 «Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами», суд вважає за необхідне заяву ПАТ «ХЕМЗ-ІРЕС» задовольнити, рішення господарського суду Харківської області від 23.09.2014р. у справі № 922/2873/14 за результатами його перегляду за нововиявленими обставинами скасувати ,

Ново виявлені обставини - це факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення прав та обов'язків осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.112 ГПК України суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставою для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами, серед іншого, є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору.

Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені, тобто підтверджені належними і допустимими доказами.

Вказані обставини не були відомі відповідачу та не могли бути йому відомі, існували на момент розгляду справи в суді першої інстанції та мають суттєве значення для розгляду даної справи.

Згідно частини 8 статті 114 Господарського процесуального кодексу України, у разі скасування судового рішення за результатами його перегляду за нововиявленими обставинами справа розглядається господарським судом за правилами, встановленими цим Кодексом.

Таким чином, господарський суд, переглядаючи рішення за нововиявленими обставинами: спочатку встановлює наявність нововиявлених обставин та їх достатність для скасування раніше прийнятого рішення та за результатами чого приймає відповідне рішення; і виключно у разі скасування рішення, розпочинає перегляд справи за правилами, встановленими Господарським процесуальним кодексом України для розгляду справи у суді першої інстанції після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ч. 5 статті 114 Господарського процесуального кодексу України, за результатами перегляду судового рішення приймаються: 1) рішення - у разі зміни або скасування рішення; 2) постанова - у разі зміни або скасування постанови; 3) ухвала - у разі зміни чи скасування ухвали або залишення рішення, ухвали, постанови без змін.

Згідно статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Виходячи з цього, суд вважає, що заява Приватного АТ "ХЕМЗ-ІРЕС", м. Харків про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 23.09.2014року Харківської міської ради, м. Харків за нововиявленими обставинами є законною та обґрунтованою, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується статтею 49 Господарського процесуального кодексу України та пунктом 4.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26 грудня 2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", на підставі яких вважає, що судовий збір слід покласти на позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44, 49, 86, 112, 114 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства «ХЕМЗ-ІРЕС» про перегляд рішення суду від 23 вересня 2014 року за нововиявленими обставинами задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 23 вересня 2014 року по справі № 922/2873/14 - скасувати.

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Повне рішення складено 14.01.2015 р.

Суддя О.О. Присяжнюк