ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

"22" січня 2015 р. Справа № 926/1843/14
За позовом Прокурора Шевченківського району м. Чернівці

до 1. Чернівецької міської ради, м. Чернівці;

2. фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Чернівці

про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання договору недійсним та повернення земельної ділянки площею 0,0010 га

Суддя О.В. Гончарук

Представники:

від позивача - Чабан С.Ф. - прокурор

від відповідача №1- не з'явився;

від відповідача №2 - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: прокурор Шевченківського району міста Чернівці звернувся з позовом до Чернівецької міської ради та фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з позовом про:

- визнання незаконним та скасування п. 1 рішення 54 сесії Чернівецької міської ради V скликання №1380 «Про надання дозволу юридичним та фізичним особам на складання проектів відведення земельних ділянок для укладення строкового платного сервітуту на розміщення малих архітектурних форм», прийнятого 24.06.2010, відповідно до якого ОСОБА_1 надано дозвіл на влаштування малих архітектурних форм (літніх торгових майданчиків) та на складання проектів відведення земельних ділянок, орієнтованою площею 0,0010 га на умовах договору встановлення земельного сервітуту для обслуговування малих архітектурних форм (літніх торгових майданчиків) на АДРЕСА_1;

- визнання незаконним та скасування рішення 13 сесії Чернівецької міської ради VI скликання №287 «Про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку під розміщення малої архітектурної форми» від 29.09.2011, згідно якого ОСОБА_1 затверджено проект відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1, площею 0,0010 га для укладення договору платного земельного сервітуту для влаштування малих архітектурних форм (літні торгові майданчики);

- визнання недійсним договору встановлення земельного сервітуту №20 від 17.10.2011 року, укладеного між Чернівецькою міською радою та ОСОБА_1;

- звільнення ОСОБА_1 та повернення у комунальну власність земельної ділянки, площею 0,0010 га, яка розташована на АДРЕСА_1, вартістю 25068,20 грн., кадастровий номер :04:002:0029.

Прокурор, обґрунтовує свої позовні вимоги неправомірністю оскаржуваних рішень, які, на думку прокурора, не узгоджуються з вимогами статті 98 Земельного кодексу України, статтей 401, 404 Цивільного кодексу України та підлягають скасуванню.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 15.12.2014 порушено провадження у справі з призначенням її до розгляду на 25.12.2014.

25 грудня 2014 року від Чернівецької міської ради через канцелярію господарського суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. №5896), в якому відповідач позов не визнає.

Ухвалою від 25.12.2014, у зв'язку з неявкою у судове засідання відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, розгляд справи відкладено на 22.01.2015, а прокурора зобов'язано надати суду довідку державного реєстратора щодо наявності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію відповідача та його місцезнаходження.

На день розгляду справи, 22.01.2015, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 та представник Чернівецької міської ради у судове засідання не з'явилися.

При цьому, згідно з поданого прокурором витягу з ЄДРЮОФОП, відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, а значить його повідомлено належним чином.

Разом з тим, Чернівецька міська рада звернулась через канцелярію господарського суду з клопотанням (вх.№203) про відкладення розгляду справи, що мотивується зайнятістю її представника в іншому судовому засіданні.

Враховуючи клопотання відповідача, розгляд справи відкладається на іншу дату.

Крім того, присутнім у судовому засіданні прокурором подано заяву про часткову зміну предмету позову (вх. №107), як про це зазначено у позовній заяві в новій редакції (вх.№136 від 19.01.2015), а саме:

- визнати незаконним п. 1 рішення 54 сесії Чернівецької міської ради V скликання №1380 «Про надання дозволу юридичним та фізичним особам на складання проектів відведення земельних ділянок для укладання строкового платного сервітуту на розміщення малих архітектурних форм», прийнятого 24.06.2010 відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 надано дозвіл на влаштування малих архітектурних форм (літніх торгових майданчиків) та на складання проектів відведення земельних ділянок, орієнтованою площею 0,0010 га на умовах договору встановлення земельного сервітуту для обслуговування малих архітектурних форм (літніх торгових майданчиків) на АДРЕСА_1.

- визнати незаконним, прийняте 13 сесією Чернівецької міської ради VI скликання рішення №287 «Про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку під розміщення малої архітектурної форми» від 29.09.2011, згідно якого ФОП ОСОБА_1 затверджено проект відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1, площею 0,0010 га для укладення договору платного земельного сервітуту для влаштування малих архітектурних форм (літні торгові майданчики).

- визнати недійсним договір встановлення земельного сервітуту від 17.10.2011 №20, укладений між Чернівецькою міською радою та ФОП ОСОБА_1.

- звільнити ФОП ОСОБА_1 та повернути у комунальну власність земельної ділянки площею 0,0010 га, яка розташована на АДРЕСА_1, вартістю 25068,20 грн., кадастровий номер :04:002:0029.

У відповідності до частини четвертої статті 22 Господарського процесуального кодексу України до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви, а відтак заява прокурора підлягає задоволенню.

Заява прокурора (вх.№136 від 19.01.2015) в іншій частині, за своєю суттю є посиланням на додаткові норми матеріального права, що узгоджується з позицією, зазначеною у абзаці сьомому підпункту 3.12 пункту 3 постанови пленуму Вищого господарського суду України за №18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» та долучається до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 22, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, с у д, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву прокурора про зміну предмета позову.

2. Відкласти розгляд справи на 10 год. 00 хв. « 05» лютого 2015 року.

3. Попередити відповідачів про можливість вирішення спору без їх участі у судовому засіданні 05.02.2015.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

Суддя О.В. Гончарук