ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

12.06.2014р. Справа № 905/1912/13

Представники сторін не надали письмові клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу. Відповідно до ст. 81-1 ГПК України складається протокол судового засідання.

Господарський суд Донецької області у складі судді Гринько С.Ю. при секретарі судового засідання Попової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Комунального підприємства Донецькміськводоканал м. Донецьк на дії старшого державного виконавця ВДВС Київського районного управління юстиції у м.Донецьку ОСОБА_1

по справі

за позовом: Донецького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України,. заявленої в інтересах держави в особі:

1. Державного концерну Укроборонпром м. Київ,

2. Донецького казенного заводу хімічних виробів м. Донецьк

до відповідача - Комунального підприємства Донецькміськводоканал м. Донецьк

про стягнення з 373818,91грн. збитків, 3% річних і пені.

за участю представників сторін:

від відповідача (скаржника) ОСОБА_2 довіреність від 23.12.2011р. № 09/8950,

від ВДВС ОСОБА_3 довіреність від 03.04.2014р. № 41.

СУТЬ СКАРГИ :

Комунальне підприємство Донецькміськводоканал звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою, в якій просить наступне:

- визнати дії старшого державного виконавця ВДВС Київського районного управління юстиції у м.Донецьку ОСОБА_1 неправомірними в частині винесення ним постанови ВП № 42269494 від 26.03.2014р. про арешт рахунків боржника і стягненню виконавчого збору;

- зобов»язати ВДВС Київського районного управління юстиції у м.Донецьку скасувати постанову ВП № 42269494 від 26.03.2014р. про арешт рахунків боржника і стягненню виконавчого збору;

- визнати бездіяльність старшого державного виконавця ВДВС Київського районного управління юстиції у м.Донецьку ОСОБА_1 в частині не винесення ним по станови про закінчення виконавчого провадження ВП № 42269494.

В обґрунтування викладених в скарзі обставин посилається на те, що старшим державним виконавцем ВДВС Київського районного управління юстиції у м.Донецьку ОСОБА_1 несвоєчасно направлена копія постанови про відкриття виконавчого провадження, в якої визначений строк для добровільного виконання наказу господарського суду. В період відсутності цієї постанови, Комунальним підприємством сплачено в добровільному порядку всю суму, визначену у наказі господарського суду. Незважаючи на цей факт, старшим державним виконавцем ВДВС Київського районного управління юстиції у м.Донецьку ОСОБА_1 винесена постанова про арешт коштів і про стягнення виконавчого збору.

Представник ВДВС Київського районного управління юстиції у м.Донецьку просив суд відкласти розгляд справи для надання можливості надати докази відправки копій постанов.

Господарський суд оголосив перерву з 10 на 12 червня 2014р. на підставі ст.77 ГПК.

Після продовження розгляду справи, відповідач в своєї речі не погодився з викладеним у скарзі, вважаючи, що кошти надійшли від скаржника на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документу № 905/1912/13 в розмірі 6726,51грн. 24.04.2014р., в той час, коли постанова про відкриття виконавчого провадження була направлена рекомендованим листом на ім»я боржника (скаржника) 12.03.2014р. з визначенням строку для добровільного виконання до 04.03.2014р., але вже 20.03.2014року державним виконавцем винесена ще одна постанова про відкладення провадження виконавчих дій до 23.03.2014р., доказів відправлення цього документу не надано. Оскільки боржником сплачена сума за наказом в добровільному порядку після 23.03.2014р., вважається правомірними дії ВДВС щодо стягнення з боржника виконавчого збору. Всі документи виконавчого провадження ВП № 42269494 надані для огляду суду.

Розглянувши матеріали надані суду сторонами та, заслухавши пояснення представників скаржника та ВДВС, господарським судом,

ВСТАНОВЛЕНО:

Начальник ДПІ у Київському районі м.Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області звернувся 24.01.2014р. із заявою до начальника ВДВС Київського РУЮ у м.Донецьку про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню судового рішення згідно наказу господарського суду Донецької області від 25.11.2013р. № 905/1912/13 про стягнення з Комунального підприємства Донецькміськводоканал м. Донецьк у дохід державного бюджету судового збору в розмірі 6726,51грн. шляхом звернення стягнення на майно.

Штамп ВДВС свідчить про прийняття заяви стягувача для відкриття виконавчого провадження і наказу господарського суду 26.02.2014року.

26.02.2014р. старшим державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 42269494 про примусове виконання наказу № 905/1912/13, виданого господарським судом Донецької області 05.11.2013р. про стягнення з Комунального підприємства Донецькміськводоканал м. Донецьк в дохід державного бюджету України судового збору у розмірі 6726,51грн. з визначенням строку для добровільного виконання до 04.03.2014р., але направив цю постанову всупереч п.5 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» не наступного робочого дня, а тільки 12.03.2014р., що підтверджує запис вихідної кореспонденції зі штампом поштового відділення.

У зв»язку з несвоєчасним виконання дій ВДВС щодо розсилання копій постанови про відкриття виконавчого провадження, боржник заявою від 18.03.2014р. просив відповідно до ч.1ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» відкласти виконавчі дії. Ця стаття надає можливість державному виконавцю відкласти провадження виконавчих дій на строк до десяти днів з обов»язкоим повідомленням про це сторонам.

20.03.2014р. старшим державним виконавцем винесена постанова про відкладання провадження виконавчих дій до 23.04.2014р., але доказів направлення цієї постанови у ВДВС не має.

Не маючи копії постанови про відкриття виконавчого провадження, боржник самостійно перерахував 24.03.2014р. всю суму, визначену у наказі платіжним дорученням № 12130, про що свідчить штам установи банку про приймання коштів до переказу (л.сп.18).

24.03.2014р. ВДВС виносить дві постанови: про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 42,30грн. на підставі ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження»; про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 672,65грн. на підставі ст.28 цього ж Закону. Крім цього ВДВС постановою від 26.03.2014р., керуючись ст.59 Закону України «Про банки та банківську діяльність» та ст.ст. 11,52 Закону України «Про виконавче провадження» наклав арешт на кошти, які містяться на рахунках КП «Донецькміськводоканал» в установах банків, в тому числі на ті рахунки, які будуть відкриття після винесення постанови про арешт коштів.

Зважаючи на такі факти, що:

- ВДВС не виконали умови Закону України «Про виконавче провадження», які являються обов»язковими в частині направлення сторонам копій постанов про відкриття виконавчого провадження і про відкладання провадження виконавчих дій;

- Боржник своєчасно не дізнався про строк добровільного погашення боргу;

- Боржником сплачена сума судового збору в самостійному порядку;

- Примусове виконання рішень здійснюється тільки в разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» документального підтвердження повного виконання рішення;

- Відсутні докази примусового порядку виконання наказу саме ВДВС;

- Всупереч п.3 ст.60 Закону України «Про виконавче провадження», з рахунків боржника не знятий арешт коштів за постановою державного виконавця чи начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець;

- Старшим державним виконавцем ВДВС 16.04.2014р. винесена постанова, яка затверджена начальником відділу ДВС про закінчення виконавчого провадження і виділення в окреме виконавче провадження постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, при цьому не направив цю постанову сторонам у триденний строк, як цього вимагає п.3 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження».

Господарський суд вважає порушеним Закон України «Про виконавче провадження», в частині направлення процесуальних документів ВДВС після отримання від начальника ДПІ заяви про відкриття виконавчого провадження за наказом господарського суду, що являється обов»язковою для державного виконавця дією, оскільки тільки після отримання постанов ВДВС починаються у боржника зобов»язання щодо виконання наказу господарського суду у визначені строки.

На підставі Закону України Про виконавче провадження та керуючись ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У х в а л и в :

Скаргу Комунального підприємства Донецькміськводоканал м. Донецьк задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії старшого державного виконавця ВДВС Київського районного управління юстиції у м.Донецьку ОСОБА_1 неправомірними в частині несвоєчасного направлення сторонам за наказом господарського суду постанов про відкриття виконавчого провадження, відкладення провадження виконавчих дій, закінчення виконавчого провадження.

Скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Київського районного управління юстиції у м.Донецьку ОСОБА_1 ВП № 42269494 від 24.03.2014р. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.

Скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Київського районного управління юстиції у м.Донецьку ОСОБА_1 ВП № 42269494 від 26.03.2014р. про арешт рахунків боржника.

Суддя С.Ю. Гринько

Ухвала господарського суду, повний текст якої оголошений та підписаний 12.06.2014року може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий господарський суд в строки передбачені ГПК України.