номер провадження справи 27/17/12
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.10.2014 Справа № 5009/1497/12

Суддя Дроздова С.С., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Мелітопольські теплові мережі на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України та матеріали справи № 5009/1497/12

за позовом Мелітопольського міжрайонного прокурора (72319 Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Байбулатова, 22) в інтересах Національної акціонерної компанії Нафтогаз України (01001 м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6)

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Мелітопольські теплові мережі (72312 Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Луначарського, 61)

про стягнення 16 541 815 грн. 18 коп.

за участю Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (04053 м. Київ, вул. Артема, 73)

Представники сторін:

від позивача: не зявився

від прокуратури: ОСОБА_2, посвідчення № 010828 від 23.10.2012 р.

від заявника (відповідача у справі): ОСОБА_3, дов. № 14 від 09.01.2014 р.

від Відділу примусового виконання рішень ДВС України: ОСОБА_4, посвідчення № 531

08.09.2014 р. відповідач у справі - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Мелітопольські теплові мережі, Запорізька область, м. Мелітополь звернувся до господарського суду Запорізької області із скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

Ухвалою суду від 09.09.2014 р. скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 18.09.2014 р.

Ухвалою суду від 18.09.2014 р. у звязку з ненаданням представником Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України письмового відзиву на скаргу а також необхідністю витребування додаткових доказів у справі та документів, які необхідні для всебічного, обєктивного розгляду скарги, на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд скарги було відкладено на 02.10.2014 р.

02.10.2014 р. продовжено розгляд скарги.

02.10.2014 р. до початку розгляду заяви представники заявника (відповідач у справі), прокуратури та Відділу примусового виконання рішень ДВС України заявили письмове клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації розгляду скарги на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

У судовому засіданні, відкритому 02.10.2014 р. представник заявника (відповідача) підтримав скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України. Надав суду письмові пояснення на скаргу, з яких вбачається, що 18.07.2014 року Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, м. Київ винесено постанову про арешт всіх банківських рахунків ТОВ «Мелітопольські теплові мережі»

Згідно довідки «Ощадного банку України» рахунки відкриті в даному банку для ТОВ «Мелітопольські теплові мережі» є рахунками зі спеціальним режимом використання.

Відповідно до ст. 19-1 Закону України «Про теплопостачання» на кошти що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, не може бути звернено стягнення за зобовязаннями гарантованого постачальника, теплогенеруючих, теплопостачальних та тепло транспортуючих організацій. Операції на поточних рахунках із спеціальним режимом використання не підлягають зупиненню.

22.07.2014 р. президентом України було підписано Указ про подовження терміну дії Закону України від 23.06.2005 р. № 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" який набрав чинності 01.08.2014 року.

Згідно п. 15 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обовязковому зупиненню у разі: внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств підприємства паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Таким чином, підприємство боржника не має можливості здійснювати розрахунки за спожитий природний газ ні в примусовому ні в добровільному порядку.

Крім того, один з рахунків відкритих в «Ощадбанку України» (який теж було арештовано) відкрито згідно постанови КМУ від 09.10.2013 р. № 750 «Про затвердження порядків зарахування коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення». Згідно вказаної постанови п. 7 ліцензіати зобовязані використовувати кошти із спеціального рахунка виключно для виконання ліцензійних програм згідно з графіком на плановий та прогнозний період і використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється.

На підставі викладеного просить скасувати постанову державного виконавця від 18.07.2014 р. про арешт коштів ТОВ «Мелітопольські теплові мережі» в частині накладення арешту на банківські рахунки відкриті в філії Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк».

Представник позивача в засідання суду 02.10.2014 р. для розгляду скарги не зявився письмових пояснень або заперечень на скаргу заявника не надав, про час та місце розгляду скарги був попереджений належним чином. Клопотань про розгляд скарги без позивача або про відкладення розгляду скарги на адресу суду не надходило.

Представник прокуратури, в судовому засіданні 18.09.2014 р. підтримав свої доводи викладені в письмовому поясненні, яке було надіслано на адресу господарського суду 16.09.2014 р. (міститься в матеріалах справи), з яких вбачається, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України перебуває виконавче провадження за наказом № 5009/1497/12, виданим 16.07.2012 р. господарським судом Запорізької області у справі за позовом Мелітопольського міжрайонного прокурора про стягнення з ТОВ «Мелітопольські теплові мережі» на користь НАК «Нафтогаз України» 17 684 395 грн. 85 коп. основного боргу за поставлений природний газ, 1 465 308 грн. 90 коп. пені, 149 888 грн. 82 коп. інфляційних втрат, 282 946 грн. 44 коп. 3% річних, 1 836 037 грн. 02 коп. 7% штрафу. За інформацією заявника (відповідача у справі) ТОВ «Мелітопольські теплові мережі», наданої на адресу міжрайонної прокуратури, станом на 08.07.2014 вищевказаний судовий наказ виконано у сумі основного боргу за поставлений природний газ на суму 17 684 395 грн. 85 коп., виконавчою службою стягнуто 16 492 грн. 88 коп., залишок заборгованості становить 3 213 188 грн. 30 коп. Достовірні відомості та докази, щодо часткового або повного виконання назу № 5009/1497/12 від 16.07.2012 р. перебувають у відділі примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України та боржника ТОВ «Мелітопольські теплові мережі».

Щодо доводів заявника по скарзі на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України від 18.07.2014 р. про арешт коштів боржника представник прокуратури зауважив, що порядок відкриття (закриття) поточних рахунків із спеціальним режимом використання та порядок проведення розрахунків за спожитий природний газ затверджується Кабінетом Міністрів України і на кошти, що обліковуються за цими рахунками, не накладається арешт, а операції за цими рахунками не підлягають зупиненню.

На підставі викладеного Мелітопольський міжрайонний прокурор вважає доводи викладені в скарзі ТОВ «Мелітопольські теплові мережі» щодо зняття арешту з коштів, які обліковуються на поточних рахунках із спеціальним режимом використання обґрунтованими.

Представник Відділу примусового виконання рішень ДВС України у засіданні суду 02.10.2014 р. надав письмовий відзив на скаргу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Мелітопольські теплові мережі на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України. Вважає, що державний виконавець при винесені постанови про арешт коштів боржника діяв в межах і у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», тому просить суду відмовити у задоволені скарги ТОВ Мелітопольські теплові мережі.

В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що 17.08.2012 р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області № 5009/1497/12, виданого 16.07.2012, про стягнення із ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Мелітопольські теплові мережі» на користь Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 17 684 395 грн. 85 коп. основного боргу за поставлений природний газ, 1 465 308 грн. 90 коп. пені, 149 888 грн. 82 коп. інфляційних втрат, 282 946 грн. 44 коп. 3% річних, 1 836 037 грн. 02 коп. - 7% штрафу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ст. 32 Закону стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника є одним із заходів примусового виконання рішень, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Відповідно до частин 1 - 4 ст. 52 Закону, звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Відповідно до викладеного, 14.06.2013 р. державним виконавцем відділу ПВР ДВС України винесено постанову про арешт коштів боржника, яку відповідно до ч.2 ст. 83 Закону було скасовано та зобов'язано державного виконавця провести виконавчі дії шляхом здійснення подальших заходів примусового виконання в межах наявного залишку заборгованості по вищевказаному виконавчому провадженню.

18.07.2014 державним виконавцем відділу ПВР ДВС України винесено постанову про арешт коштів боржника, в межах суми 5 353 213 грн. 46 коп. Законом не передбачені виключення щодо не накладення арешту на кошти, які знаходиться на рахунках боржника за виконавчим провадженням та яким керується в своїй діяльності державний виконавець.

Згідно відповіді Філії - Запорізького обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України» від 29.07.2014 № 26/1-73/3039, встановлено, що на 2 рахунки (№№ 0599, 0599) зі спеціальним режимом використання було накладено арешт, але на них недостатньо коштів для виконання вимог постанови. Та повідомлено, про наявність 3-х рахунків зі спеціальним режимом використання, операції на яких не підлягають зупинення відповідно до ст. 191 Закону України «Про теплопостачання».

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону, боржник зобов'язаний надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах. Тобто ТОВ «Мелітопольські теплові мережі» зобов'язані повідомити державного виконавця про те, що рахунки відкриті в філії - Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк», є рахунками зі спеціальним режимом використання та операції на них не підлягають зупиненню відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», та надати відповідні докази. Тому державний виконавець не мав можливості знати про віднесення рахунків ТОВ «Мелітопольські теплові мережі», відкритих в філії - Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк», до рахунків зі спеціальним режимом використання.

У звязку з усним проханням представника ТОВ «МТМ» відкласти розгляд скарги та необхідністю витребування додаткових доказів у справі та документів, які необхідні для всебічного, обєктивного розгляду скарги, суд вважає за необхідне розгляд скарги відкласти, на підставі ст. 77 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 22, 77, 86, 1212 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Розгляд скарги ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Мелітопольські теплові мережі на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у справі № 5009/1497/12 відкласти.

Засідання суду призначити на 09.10.2014 р. о 11 год. 30 хв.

Зобовязати надати:

Заявника (відповідача у справі): нормативне та документальне обґрунтування заяви згідно із вимогами ст. 121-2 ГПК України; надати докази часткового або повного виконання наказу № 5009/1497/12 від 16.07.2012 р. відповідачем (належні копії до матеріалів справи), оригінал документів доданих до скарги для огляду, довіреність на представника.

Прокурора та позивача у справі: пояснення та документи в обґрунтування своїх доводів по суті скарги, надати докази часткового або повного виконання наказу № 5009/1497/12 від 16.07.2012р. відповідачем (належні копії до матеріалів справи), довіреність на представника.

Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України: надати заперечення на скаргу (у випадку наявності), забезпечити явку компетентного представника у судове засідання, довіреність на представника.

Явка у судове засідання 09.10.2014 року представників сторін обовязкова.

Суддя С.С. Дроздова