ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"25" листопада 2014 р. Справа № 3пн/5014/2132/2012

Колегія суддів у складі: головуючого судді Бородіної Л.І., судді Гетьмана Р.А., судді Лакізи В.В.

при секретарі Катренко І.С.

за участю представників сторін:

від позивача, Міністерства оборони України: ОСОБА_1 за довіреністю від 04.04.2014р. №220/350/д;

від 1-го відповідача: не зявився;

від 2-го відповідача: не зявився;

від третьої особи: не зявився;

розглянувши апеляційну скаргу Міністерства оборони України в особі Квартирноексплуатаційного відділу міста Луганська Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління, м. Луганськ

на рішення господарського суду Луганської області від 26.11.2012р.

у справі № 3пн/5014/2132/2012

за позовом Міністерства оборони України, м. Київ в особі Квартирно експлуатаційного управління Міністерства оборони України, м. Луганськ

до 1-го відповідача: Виконавчого комітету Трьохізбенської сільської ради Словяносербського району Луганської області, с. Трьохізбенка Словяносербського району Луганська область

до 2-го відповідача: Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України, с Кряківка Словяносербського району Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 2-го відповідача Луганської гарнізонної організації Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України, Луганська область

про визнання права власності,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Луганської області від 26.11.2012р. у справі №3пн/5014/2132/2012 (головуючий суддя Секірський А.В., судді Якушенко Р.Є., Москаленко М.О.) припинено провадження у справі в частині позовних вимог до першого відповідача - Виконавчого комітету Трьохізбенської сільської ради Словяносербського району Луганської області; припинено провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування свідоцтва серії ЯЯЯ №466926 про право власності на нерухоме майно загальною площею 164,40 кв.м, а саме на: 1 будинок мисливців та рибалок «А-1», площею 96,90 кв.м; 1 будинок мисливців та рибалок «Б-1», площею 67,50 кв.м; 1 кунг «В»; 2 вагони «Г,Є»; 3 навіси «Д,Н,О»; 9 альтанок «Е,Ж, З, И, К, Л, У, Ч,Ш»; вбиральня «М»; сховище «П»; ворота «№1»; паркан «№2» та свердловину «ск», видане 12.12.2005р. Виконавчим комітетом Трьохізбенської сільської ради Словяносербського району Луганської області Луганській гарнізонній організації товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю; судові витрати покладено на позивача. Рішення місцевого господарського в частині відмови у задоволенні позову мотивоване тим, що позивачем не доведено факт наявності у нього права власності на майно та не надано правовстановлюючих документів на спірне майно. Крім того, зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази фінансування будівництва спірного майна за рахунок державних коштів та введення його в експлуатацію у встановленому порядку. В частині припинення провадження у справі щодо першого відповідача Виконавчого комітету Трьохізбенської сільської ради Словяносербського району Луганської області рішення суду мотивовано припиненням діяльності даного субєкта господарювання, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, оскільки дані правовідносини не допускають правонаступництва. Припиняючи провадження у справі щодо позовних вимог про скасування свідоцтва про право власності серії ЯЯЯ №466926, виданого 12.12.2005р. Виконавчим комітетом Трьохізбенської сільської ради Словяносербського району Луганської області, місцевий господарський суд зазначив, що спір у цій частині позовних вимог у відповідності до статті 12 ГПК України не підлягає вирішенню у господарських судах України (т.2,а.с.38-53).

Міністерство оборони України, м. Київ в особі Квартирно експлуатаційного управління Міністерства оборони України, м. Луганськ Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління, м. Луганськ з рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Луганської області від 26.11.2012р. у справі №3пн/5014/2132/2012 скасувати частково, а саме: п.2 та п.3 резолютивної частини зазначеного рішення та прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги, викладені в позовній заяві, а саме:

- визнати незаконним та скасувати свідоцтво серії ЯЯЯ № 466926 про право власності на нерухоме майно загальною площею 164, 40 кв.м, а саме на: 1 будинок мисливців та рибалок -А-1, площею 96, 90 кв.м; 1 будинок мисливців та рибалок -Б-1, площею 67, 50 кв.м; 1 кунг - В; 2 вагони -Г,Є; 3 навіси -Д, Н, О; 9 альтанок -Е, Ж, З, И, К, Л, У, Ч, Ш; вбиральня -М; сховище -П; ворота -№1; паркан -№2 та свердловину -ск, видане 12.12.2005р. виконавчим комітетом Трьохізбенської сільської ради Слов'яносербського району Луганської області Луганській гарнізонній організації товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України;

- визнати за Міністерством оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська права власності на три об'єкти нерухомого державного (військового) майна, розташованих на території бази відпочинку мисливців та рибалок за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Кряківка, вул. Набережна, буд. 81, а саме: 1 будинок мисливців та рибалок -А-1, площею 96, 90 кв.м; 1 будинок мисливців та рибалок -Б-1, площею 67, 50 кв.м та 1 сховище -її;

- витребувати 3 обєкти нерухомого державного (військового) майна, розташованих на території бази відпочинку мисливців та рибалок за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Кряківка, вул. Набережна, буд. 81, а саме: 1 будинок мисливців та рибалок -А-1, площею 96, 90 кв.м; 1 будинок мисливців та рибалок -Б-1, площею 67, 50 кв.м та 1 сховище -П, з чужого незаконного володіння Луганської гарнізонної організації Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України та зобовязати її повернути вказані незаконно заняті нежитлові приміщення до Квартирно експлуатаційного відділу м. Луганська.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник вказує на те, що спірне майно є державним, а повноваження органів управління щодо цього майна покладені на Міністерство оборони України, що підтверджується рішенням господарського суду Луганської області від 10.08.2010р., яке залишено без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.10.2010р. у справі №10/82. Крім того, апелянт зазначає, що за приписами Закону України «Про Збройні Сили України» Міністерство оборони України здійснює централізоване керівництво військовими частинами і установами, до числа яких відноситься, зокрема, КЕВ м.Луганська, який підпорядкований Південному територіальному Квартирно-експлуатаційному управлінню Міністерства оборони України. Також зазначає, що земля, води, та інші природні ресурси, а також військове майно, закріплені за військовими частинами та установами Збройних сил України є державною власністю та належить їм на праві оперативного управління, а отже порушення порядку використання військового майна спричиняє шкоду Міністерству оборони України, а відповідно, і інтересам держави (т.1,а.с.78-80).

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.01.2014р. у даній справі частково задоволено апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська Південного територіального Квартирно- експлуатаційного управління Міністерства оборони України, м.Луганськ на рішення господарського суду Луганської області від 26.11.2012р. у справі №3пн/5014/2132/2012; скасовано рішення господарського суду Луганської області від 26.11.2012р. у справі №3пн/5014/2132/2012 в частині відмови у задоволені позовних вимог про визнання за Міністерством оборони України в особі Квартирно - експлуатаційного відділу м. Луганська права власності на три об'єкти нерухомого державного (військового) майна, розташовані на території бази відпочинку мисливців та рибалок за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Кряківка, вул. Набережна, буд. 81, а саме: 1 будинок мисливців та рибалок - «А-1», площею 96,90 кв.м; 1 будинок мисливців та рибалок - «Е-1», площею 67,50 кв.м та 1 сховище - «П» та зобов'язання повернути у користування позивачеві три об'єкти нерухомого державного (військового) майна, розташовані на території бази відпочинку мисливців та рибалок за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Кряківка, вул. Набережна, буд.81, а саме: 1 будинок мисливців та рибалок - «А-1», площею 96,90 кв.м; 1 будинок мисливців та рибалок - «Б-1», площею 67,50 кв.м та 1 сховище - «П», з чужого незаконного володіння Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України та зобов'язання повернути вказані незаконно зайняті нежитлові приміщення до Квартирно -експлуатаційного відділу м. Луганська. Позовні вимоги задоволено в цій частині. Визнано за Міністерством оборони України в особі Квартирно - експлуатаційного відділу м. Луганська право власності на три об'єкти нерухомого державного (військового) майна, розташовані на території бази відпочинку мисливців та рибалок за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Кряківка, вул. Набережна, буд. 81, а саме: 1 будинок мисливців та рибалок - «А-1», площею 96,90 кв.м; 1 будинок мисливців та рибалок- «Е-1», площею 67,50 кв.м та 1 сховище - «П». Зобов'язано повернути у користування позивачеві три об'єкти нерухомого державного (військового) майна, розташовані на території бази відпочинку мисливців та рибалок за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Кряківка, вул. Набережна, буд.81, а саме: 1 будинок мисливців та рибалок - «А-1», площею 96,90 кв.м.; 1 будинок мисливців та рибалок - «Б-1», площею 67,50 кв.м. та 1 сховище- «П», з чужого незаконного володіння Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України та зобов'язано повернути вказані незаконно зайняті нежитлові приміщення до Квартирно -експлуатаційного відділу м. Луганська. В решті рішення залишено без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, спірне майно побудоване до 1990року та відповідно до постанови Верховної ради України від 04.02.1994р. «Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про визначення органів управління майна загальносоюзних громадських організацій колишнього СРСР» від 13.01.1995р. №18, а також враховуючи наказ начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України від 31.10.2000р. №137 «Про проведення інвентаризації та прийому майна товариств військових мисливців та рибалок» спірне майно належить до державної власності, а на Міністерство оборони України покладено повноваження органу управління майном підприємств, організацій та обєктів колишніх військово-мисливських товариств Збройних сил СРСР, що підтверджується постановою Верховного суду України у справі №18/375. В частині припинення провадження у справі щодо першого відповідача та в частині позовних вимог про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №466926 постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що згідно довідки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.07.2009р. припинено юридичну особу Виконавчий комітет Трьохізбенської сільської ради Словяносербського району Луганської області в результаті її ліквідації, також враховуючи, що позовна вимога про скасування свідоцтва про право власності заявлена саме до нього, на підставі рішення якого видавалось спірне свідоцтво, дійшов висновку, правомірність припинення провадження у справі на підставі п.1 ст.80ГПК України. (т.2,а.с.111-115).

Постановою Вищого господарського суду України від 14.08.2014р. у даній справі частково задоволено касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю мисливців та рибалок Збройних Сил України; скасовано постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.01.2014р. у справі №3пн/5014/2132/2012, а справу направлено на розгляд до суду апеляційної інстанції.

При цьому суд касаційної інстанції зазначив, що при прийнятті постанови судом апеляційної інстанції не враховано, що місцевим господарським судом встановлено наявність одночасно різних підстав для припинення провадження у справі, і відповідно не вирішено питання щодо позовних вимог до Виконавчого комітету Трьохізбенської сільської ради Словяносербського району Луганської області. Крім того суд касаційної інстанції зазначив, що суд апеляційної інстанції встановивши обставину, що спірне майно є державною власністю дійшов передчасного висновку про наявність правових підстав для визнання права власності на таке майно саме за Міністерством оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Луганська та не встановив хто є належним субєктом права власності на дане майно, а на кого покладено функції управління. Також зазначає, що судом апеляційної інстанції не враховано того факту, що Квартирно-експлуатаційний відділ міста Луганська є самостійною юридичною особою, а Міністерство оборони України як центральний орган Збройних Сил України здійснює управління військовим майном, у тому числі закріплює військове майно за військовими частинами. (т.2,а.с.180-189).

Розпорядженням секретаря другої судової палати Харківського апеляційного господарського суду від 16.10.2014р. для розгляду справи №3пн/5014/2132/2012 сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Бородіної Л.І., судді Лакізи В.В., судді Гетьмана Р.А. (т.2, а.с.197).

11.11.2014р. на адресу суду апеляційної інстанції від Міністерства оборони України надійшло клопотання про надіслання йому процесуальних документів в електронному вигляді на електронну адресу .

Вказане клопотання підлягає до задоволення колегією суддів Харківського апеляційного господарського суду як таке, що не суперечить вимогам Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представником Міністерства оборони України подано клопотання про відкладення розгляду справи з метою встановлення місцезнаходження заявника апеляційної скарги в особі Квартирноексплуатаційного відділу міста Луганська Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління, м. Луганськ та надання відповідних документів до суду апеляційної інстанції.

Враховуючи неявку в судове засідання 2-го відповідача та третьої особи, колегія суддів вважає за неможливе розпочати розгляд апеляційної скарги в даному судовому засіданні та вирішила з метою повного, всебічного обєктивного розгляду справи задовольнити клопотання Міністерства оборони України, у звязку з чим розгляд справи слід відкласти та зобовязати сторін надати додаткові докази у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 69, 77, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1.Відкласти розгляд справи на 16.12.2014р. о 10год. 00хв.

2.Розгляд апеляційної скарги відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Правди, 13, 1-й поверх, в залі судового засідання №105.

3.Зобовязати Міністерство оборони України надати:

- додаткові пояснення з урахуванням вказівок Вищого господарського суду України щодо визначення особи, якій належить спірне майно на праві власності та особи, на яку покладені функції щодо його управління з документальним та нормативним обґрунтуванням викладених доводів.

- правовстановлюючі документи, на підставі яких діє Квартирно експлуатаційний відділ міста Луганська Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління, м. Луганськ, зокрема, Статут;

- до 27.11.2014р. надати докази місцезнаходження Квартирно експлуатаційного відділу міста Луганська Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління, м. Луганськ у звязку з проведенням дій антитерористичної операції для повідомлення його про дату, час та місце розгляду справи.

4.Попередити сторони, що у разі неявки представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями, ненадання витребуваних документів, справа може бути розглянута за наявними в ній документами.

Головуючий суддя Бородіна Л.І.

Суддя Гетьман Р.А.

Суддя Лакіза В.В.