ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.02.2014 р. Справа№ 914/2453/13

За позовом: Львівського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (79019, вул. Городницька, 31, м. Львів) в інтересах держави

про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва у сумі 65 459,00грн., зумовлених вилученням земельної ділянки,

Позивач-1: Новояворівська міська рада (81053, вул. Шевченка, 2, м. Новояворівськ, Яворівський район, Львівська область; ідент.код 04373301),

Позивач-2: Яворівська районна рада (81000, вул. Івана Франка, 8, м. Яворів, Львівська область; ідент.код 25552781),

Позивач-3: Львівська обласна рада (79008, вул. Винниченка, 18, м. Львів; ідент.код 22340506),

Відповідач: Приватне підприємство «Польтраст» (81053, вул. Шептицького, 1, м. Новояворівськ, Яворівського району, Львівської області; ідент.код 31638496),

Третя особа-1 (на стороні Позивача), що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна інспекція сільського господарства у Львівській області (79020, вул. Чорновола, 57, м. Львів),

Третя особа-2 (на стороні Позивача), що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держземагенства в Львівській області (79058, вул. Чорновола, 4, м. Львів).

Головуючий суддя: Шпакович О.Ф.

Судді:ОСОБА_1

ОСОБА_2

Секретар: Столяр І.І.

Представники:

Прокуратури: ОСОБА_3 посвідчення №0114756;

Позивача-1: не зявився;

Позивача-2: ОСОБА_4 довіреність №382 від 08.07.2013;

Позивача-3: ОСОБА_5 довіреність №01-вих84 від 02.07.2013;

Відповідача: ОСОБА_6 довіреність №10/02 від 15.02.2012;

Третьої особи-1: не зявився;

Третьої особи-2: ОСОБА_7 довіреність №01/07-02 від 13.01.2014.

Львівським міжрайонним прокурором з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (Позивач) заявлено позов в інтересах держави з вимогою про стягнення з Приватного підприємства «Польтраст» (Відповідач) грошових коштів у сумі 65 459,00грн., що підлягають сплаті як відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, зумовлених вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не повязаних із веденням сільськогосподарського виробництва.

Підставою позову зазначено факт вилучення 1,452га ріллі при відведенні Підприємству «Польтраст» у місті Новояворівськ (Львівської області) земельної ділянки для розміщення торгово-розважального комплексу, - згідно з Рішенням Новояворівської міської ради №1027 від 29.10.2010 (про затвердження проекту землеустрою щодо відведення Підприємству земельної ділянки площею 32,0га для будівництва і обслуговування житлової та громадської забудови за рахунок земель житлової та громадської забудови міста Новояворівська).

Правова підстава позову норма ст.207 ЗКУ та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню (затверджений Постановою КМУ №1297 від 17.11.1997).

11.02.2014 Прокурором заявлено (письмово) Клопотання про: зупинення провадження у справі до часу розгляду Львівським окружним адміністративним судом справи № 813/205/14 за позовом Прокурора до Новояворівської міської ради з вимогами про визнання протиправними і скасування п.п.1 Рішень Новояворівської міської ради №530 від 25.12.2008 та №1027 від 29.10.2010, а також зобовязання Міської ради привести Рішення № 1027 у відповідність із Законом (шляхом доповнення Рішення із зазначенням про наявність у Підприємства «Польтраст» обовязку стосовно здійснення сплати втрат сільськогосподарського виробництва у звязку з відведенням земельної ділянки).

Представник Прокуратури надав (усно) пояснення і обґрунтування стосовно заявленого Клопотання про зупинення провадження у справі.

Представники Позивачів 2, - 3 та Третьої особи 2 зазначили про наявність підстав для задоволення Клопотання Прокурора та зупинення провадження у справі (до часу вирішення адміністративного позову).

У судовому засіданні, об 11 год. 25 хв., згідно з нормою ч.3 ст. 77 ГПКУ, судом оголошувалась перерва на пять хвилин, яка, у звязку з додатковим дослідженням судом матеріалів справи, фактично тривала 15 хвилин.

Представником Відповідача надано (усно) обгрунтування відсутності підстав для задоволення Клопотання Прокурора про зупинення провадження у справі.

У ході дослідження судом поданих Учасниками процесу документів, встановлено відсутність серед них важливих доказів, зокрема:

- повного тексту Висновку Державного підприємства «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (наявні сторінки із п.4 Висновку);

- Рішення Новояворівської міської ради про затвердження Генерального плану міста Новояворівськ після зміни у 2008 році меж міста, - згідно з Постановою Верховної ради України від 23.09.2008;

- чіткої копії Генерального плану міста Новояворівськ (з урахуванням зміни у 2008 році меж міста);

- документів стосовно визначення категорії спірної земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства України до часу її приєднання (у 2008 році) до земель міста Новояворівськ та після приєднання);

- Ситуаційного плану по лінії від «А» до «Б» та від «В» до «Г», який є додатком до Акту № 1 від 13.04.2009 про узгодження меж землекористування на місцевості, складеного Шклівською селищною радою та Підприємством «Польтраст»;

- документів, на підставі яких Управлінням Держкомзему у Яворівському районі Львівської області надано Довідку (№ 5464 від 28.12.2009) із зазначенням категорії спірної земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови.

Судом, після перерви, зясовано, що у Представників Учасників процесу відсутні зазначені документи, які є необхідними при вирішенні питання стосовно наявності (відсутності) підстав для зупинення провадження у справі (до часу вирішення адміністративної справи), що перешкоджає розгляду по суті Клопотання Прокурора (про зупинення провадження у справі). Зазначене зумовило необхідність відкладення розгляду по суті Клопотання Прокурора, - для надання можливості Учасникам процесу подати необхідні додаткові докази.

Враховуючи наведене, - виникла необхідність у відкладенні розгляду спору.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, - суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи та призначити її розгляд у судовому засіданні на 05.03.2014р. о 16:00 год.

2. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 128, кабінет № 515.

3. Зобовязати:

Учасників процесу:

- виконати вимоги ст. 33 ГПКУ та Ухвал суду (у повному обсязі);

- забезпечити (незалежно від можливості конкретних фізичних осіб прибути у судове засідання) участь у судовому засіданні повноважних представників, яким відомо про обставини, що є підставою позову, і які, відповідно, можуть надати суду обґрунтовані пояснення по суті спору.

Прокурора (додатково):

- надати повний текст Висновку Державного підприємства «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»;

- надати Рішення Новояворівської міської ради про затвердження Генерального плану міста Новояворівськ після зміни у 2008 році меж міста;

- надати чітку копію Генерального плану міста Новояворівськ (з урахуванням зміни у 2008 році меж міста);

- надати документи, які визначали орган державної влади чи місцевого самоврядування, у віданні якого перебувала спірна земельна ділянка до 23.09.2008;

- надати документи, що визначали статус (категорію) спірної земельної ділянки до 23.09.2008;

- надати повний текст Акту № 1 від 13.04.2009 про узгодження меж землекористування на місцевості, складений Шклівською селищною радою та Підприємством «Польтраст» (із Ситуаційним планом по лінії від «А» до «Б» та від «В» до «Г», - на звороті Акту);

- надати документи перевірки, проведеної Прокуратурою стосовно підстав зазначення Управлінням Держкомзему у Яворівському районі Львівської області, у Довідці № 5464 від 28.12.2009, категорії спірної земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови.

Позивача 1 (додатково):

- надати Рішення Новояворівської міської ради, яким затверджено Генеральний план міста Новояворівськ після зміни меж міста, - згідно з Постановою ВРУ від 23.09.2008;

- надати чітку копію Генерального плану міста Новояворівськ (з урахуванням зміни у 2008 році меж міста);

- надати (письмово) обґрунтування підстав зазначення у п.п.1 Рішень № 530 від 25.12.2008 та № 1027 від 29.10.2010 категорії спірної земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови.

- надати рішення Ради (чи ін. документи), якими визначено категорію (статус) спірної земельної ділянки.

Позивача 2 (додатково):

- надати документи, що визначали статус (категорію) спірної земельної ділянки до 2008 року (до часу приєднання її до земель міста Новояворівськ, - згідно з Постановою ВРУ від 23.09.2008);

- надати документи, які визначали орган місцевого самоврядування, у віданні якого перебувала спірна земельна ділянка до 23.09.2008.

Третю особу 2 (додатково):

- надати (письмово) пояснення і обґрунтування підстав видачі Управлінням Держкомзему у Яворівському районі Львівської області Довідки № 5464 від 28.12.2009 (про правовий статус земельної ділянки) із зазначенням, що спірна земельна ділянка належить до категорії земель житлової та громадської забудови;

- надати документи статистичної звітності (форми № 6-зем та ін.) за 2006-2007 роки стосовно спірної земельної ділянки (для встановлення її правового статусу до часу приєднання (23.09.2008) до земель міста Новояворівськ).

4. Попередити Учасників процесу про обовязковість виконання Ухвали суду (ст. 4-5 ГПКУ) із врахуванням, при цьому, наступних вимог:

1) Згідно з нормами ст.59ГПКУ, Відповідач вправі надати суду Відзив на позовну заяву із зазначенням у ньому обґрунтованих доводів стосовно суті позовних вимог.

Виходячи з норм ч.3 ст.22 ГПКУ, копія Відзиву підлягає надісланню Позивачу.

2) Відповідно до норм ст.22 ГПКУ, Позивач вправі:

-збільшити або зменшити розмір позовних вимог, а також відмовитись від позову (повністю чи частково);

-змінити (до початку розгляду спору по суті) предмет або підставу позову.

При цьому, обовязковим є надання суду відповідної заяви (у письмовій формі), а також надіслання такої заяви (копії) іншим Учасникам судового процесу.

3) Згідно з нормами ст.36 ГПКУ, письмові докази необхідно надавати в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. При наданні копій документів, необхідно надавати також оригінали документів для здійснення їх огляду судом.

4) Копії документів, згідно з ч. 2 ст. 36 ГПКУ та п. 2.2. Постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011 р., необхідно надавати засвідченими у порядку, встановленому пунктом 5.27 Національного стандарту України Державна уніфікована система організаційно розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003 (затвердженого Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003р.).

5) Заяви, клопотання, пояснення та інші документи необхідно подавати (через канцелярію суду) не пізніше, ніж за день до судового засідання (для забезпечення своєчасного надходження їх до судді та ознайомлення з ними). При надсиланні кореспонденції через орган поштового звязку враховувати нормативні строки пересилання.

При відсутності або неможливості подання належних документів, - необхідно надати суду обґрунтовані письмові пояснення про причини зазначених обставин. Також, Учасники процесу вправі використати право, передбачене нормами ст. 38 ГПКУ.

При поданні документів посилання на номер справи обовязкове.

Суд приймає лише ті документи, які надійшли у канцелярію (при особистому поданні чи через орган поштового звязку) і пройшли обовязкову реєстрацію в автоматизованій системі документообігу суду.

6) Обовязок Учасників процесу із забезпечення участі представників у судовому засіданні не залежить від можливостей конкретних фізичних осіб прибути у судове засідання (при неможливості прибуття конкретної фізичної особи у судове засідання Учасник процесу зобовязаний забезпечити участь іншого представника).

Суд, згідно з нормою ч. 1 ст. 69 ГПКУ, здійснює розгляд спору у межах двомісячного строку, що зумовлює необхідність обовязкового забезпечення Учасниками процесу участі представників у кожному судовому засіданні.

7) Згідно з нормами ст.ст. 4-3, 33 ГПКУ, судочинство здійснюється виключно на засадах змагальності, що зобовязує Учасників процесу доводити наявність обставин, які є підставою їх вимог чи заперечень, шляхом подання належних і допустимих доказів (ст. 34 ГПКУ).

У ході судового процесу, згідно з нормами ст. 38 ГПКУ, суд не вправі здійснювати витребування доказів з власної ініціативи, що зобовязує Учасників процесу неухильно дотримуватись вимог ст.ст. 4-3, 33 ГПКУ щодо своєчасного надання суду усіх необхідних доказів у справі, які підтверджують фактичні обставини спору (відповідно до яких суд приймає рішення).

5. Повідомити Учасників процесу, що у ході провадження у справі, згідно з нормою ст. 87 ГПКУ, судові рішення не надсилаються Учасникам процесу, представники яких були присутніми у судовому засіданні, у якому прийнято відповідні рішення, тому, у такому випадку, копії судових рішень Учасники процесу вправі отримувати безпосередньо у суді за відповідною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Головуючий суддя Шпакович О.Ф.

Судді: Коссак С.М.

ОСОБА_2