ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

24.09.14р. Справа № 904/5511/14

За позовом Дніпродзержинської міської Ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя: Ніколенко М.О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 - довіреність № 01-14/4/128 вих. від 08.02.14;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська Рада звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобовязань покладених на нього згідно договору оренди земельної ділянки від 11.08.05.

Ухвалою суду від 13.08.14 розгляд справи відкладено на 10.09.14.

Ухвалою суду від 10.09.14 розгляд справи відкладено на 24.09.14.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, надав додаткові пояснення по справі, відповів на поставлені питання.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив. Вимоги ухвал суду не виконав.

Згідно зі ст. 75 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В порядку статті 85 ГПК України, у судовому засіданні 24.09.14 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Між позивачем (орендодавцем) та відповідачем (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки 11.08.05 ( Договір).

Даний договір, зареєстрований за № 02582 від 18.08.05.

Згідно п.п. 1.1,1.2 Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,1018 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, пров. 3-й Баглійський,1-і, згідно з планом земельної ділянки, що додається. Підставою надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 28.01.05 № 480-17/IV.

Цільове призначення земельної ділянки: землі іншої комерційної діяльності(1.11.6) ( п.1.3).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становить 12 4276,24грн. (п.1.4).

Договір укладається на строк до 28.01.15. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. (п.2.1)

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.2.3).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 629 ЦК України, встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Пунктом 3.1 Договору вказано, що орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 1491,36грн/рік, що становить 124,28грн/міс, і вноситься на рахунок місцевого бюджету.

Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період. Який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 3.2).

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п. 3.3).

Дніпродзержинською міською радою ухвалено рішення № 842-38//IV від 12.07.13 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська". Відповідно до ухваленого рішення базова вартість 1 м2 земель міста складає 199,64 гривень за м2. Застосування зазначеної базової вартості 1 м2 земель міста здійснюється з 01.06.2014 року.

Зазначене рішення офіційно оприлюднене в засобах масової інформації, що є підставою вважати, що громадяни міста, зокрема, відповідач, обізнаний про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та відповідно до цього, і про необхідність внесення змін до договору оренди земельної ділянки (а.с.15).

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оцінку земель", підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Відповідно до листа Держземагенства у м. Дніпродзержинську від 12.06.2014 № 1/04-2203, станом на день розгляду справи нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки 1 кв.м становить 543,02 грн. (а.с.11).

Таким чином, орендна плата становить 16583,83 грн/рік.

Згідно приписів статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (пункт 3.4.7 Рекомендацій Президії ВГСУ від 02.02.2010 р. № 04-06/15 "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства").

Відповідно до змісту статей 759, 762 ЦК України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно статті 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 287 Податкового кодексу України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з вимогами статті 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України); обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до частини другої статті 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до положень п.2.6.1 постанови ВГСУ №8 від 29.05.13 "Про внесення змін і доповнень до постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 N 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" "абзаци третій - п'ятий замінити двома абзацами в такій редакції: "Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору за наявності спору (тобто за відсутності згоди відповідача на зміну умов договору)".

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судовий збір слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст.188 Господарського кодексу України, ст.ст. 651, 652, 653, 654,752, 759 Цивільного кодексу України, Законом України Про оренду землі ст. 288 Податковим кодексом України, статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.1.4 Договору оренди землі № 02582 від 18.08.05, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код 24604168) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) виклавши його в наступній редакції:

„п.1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 12.06.14 становить 552 794,36грн.";

Внести зміни до п.3.1 Договору оренди землі № 02582 від 18.08.05, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код 24604168) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) виклавши його в наступній редакції:

"п.3.1 орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 16583,83грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради № 842-38//IV "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська", ст. 288 Податкового кодексу України.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (51928, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, проспект Металургів,86-в-39, ІНН НОМЕР_1) на користь Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, код 24604168) судовий збір у сумі 1 147,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня підписання повного рішення.

Повне рішення складено 26.09.14.

Суддя М.О.Ніколенко