номер провадження справи 27/98/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.01.2014 Справа № 908/4180/13

За позовом: Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС (71504 Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова, 133)

до Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру в особі Запорізької регіональної філії (69095 м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду, 4; 69059 м. Запоріжжя, вул. Парамонова, 15)

про стягнення 1 690 грн. 03 коп. та виконання обовязку в натурі

Суддя Дроздова С.С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, дов. № 596 від 28.03.2013 р.

від відповідача: не зявився

Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька АЕС, Запорізька область, м. Енергодар звернулось до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Запорізької регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру про зобовязання відповідача виконати зобовязання за договором підряду № 1903-УКБ від 25.06.2012 р. в натурі, а саме: виконати роботи по темі: ВП ЗАЕС. Закрита трансформаторна підстанція № 5, вул. Комунальна, м. Енергодар. Розробка технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки та закріплення її межовими знаками (п.1.1 договору підряду № 1903-УКБ від 25.06.2012) та виконати дії, визначені Технічним завданням (додаток № 1 до договору) та стягнути з відповідача пеню та штраф 1 690,03 грн. за договором підряду № 1903-УКБ від 25.06.2012.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 р., протоколом автоматичного розподілу справ між суддями від 23.12.2013 р., справу № 908/4180/13 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 24.12.2013 р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/4180/13, присвоєно справі номер провадження 27/98/13 та призначено судове засідання на 20.01.2014 р.

До початку розгляду справи представник позивача заявив клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Головуючим суддею оголошено яка справа розглядається, склад суду, та розяснено представнику позивача, який прибув в судове засідання, його права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

У судовому засіданні 20.01.2014 р. позивач підтримав позовні вимоги, на підставах, викладених у позовній заяві. Звернувся до суду з письмовим клопотанням, в порядку ст. 22 ГПК України, просить прийняти уточнення до позовної заяви щодо уточнення назви відповідача у справі Запорізької регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру на Державне підприємство Центр державного земельного кадастру від імені якого діє Запорізька регіональна філія Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру.

Заслухавши думку представника позивача, оцінивши надані документи, суд вважає за доцільне, внести уточнення в назву підприємства відповідача, замість Запорізької регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру на Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» в особі Запорізької регіональної філії.

20.01.2014 р. представник відповідача в судове засідання не зявився.

16.01.2014 р. надіслав на адресу суду письмовий відзив на позовну заяву, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав: п.2 додаткової угоди № 1 до договору № 1903-УКБ від 25.06.2012 р. передбачено, що у всьому, що не обумовлено додатковою угодою, сторони керуються умовами договору №1903 - УКБ від 25 червня 2012 року, та діючим законодавством України.

Встановлення на місцевості меж земельних ділянок проводиться за процедурою, визначеною статтею 55 Закону України Про землеустрій якою передбачено, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка, які здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам.

В свою чергу, проектом відведення є технічна документація, необхідна для здійснення дій по формуванню земельної ділянки з певним цільовим призначенням як об'єкта права.

Згідно п. 1.3. Наказу Державного комітету України із земельних ресурсів, від 18 травня 2010 року № 376 "Про затвердження Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками" межа земельної ділянки - сукупність ліній, що утворюють замкнений контур і розмежовують земельні ділянки.

Цією Інструкції визначено механізм відновлення меж земельних ділянок на місцевості, який здійснюють: виконавець - юридична або фізична особа, яка отримала ліцензії на проведення робіт із землеустрою та топографо-геодезичних робіт; замовник - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, власник (користувач) земельної ділянки, який замовляє роботи із встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Комплекс робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: підготовчі роботи, топографо-геодезичні, картографічні роботи та роботи із землеустрою, камеральні роботи, складання і оформлення матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

Підготовчі роботи (п. 2.4. Інструкції) включають збір та аналіз виконавцем наявних документації із землеустрою, матеріалів інвентаризації земель, планово-картографічних матеріалів, правових підстав надання земельної ділянки у власність (користування), відомостей про наявність спірних питань щодо меж земельної ділянки, переліку обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути, списків координат пунктів державної геодезичної мережі.

Топографо-геодезичні, картографічні роботи та роботи із землеустрою (п. 2.5.) виконуються, а результати цих робіт оформлюються відповідно до Законів України Про землеустрій, Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність, Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Укргеодезкартографії від 09.04.98 N 56, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.06.98 за N 393/2833.

Відповідно до п. 2.8. Інструкції № 376 технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт; технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) відповідно до додатку №1 до Інструкції № 376; копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку; матеріали польових топографо-геодезичних робіт; план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених

земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів); перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути; у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

15 квітня 2013 року вимогою № 04/171 Запорізька регіональна філія Державного підприємства Центр ДЗК зверталася до ДП Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька АЄС щодо надання відповідних документів для можливості виконання роботи з розробки технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, але ця вимога ДП Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом виконана не була та зазначені в запиті документі надані до філії не були.

Крім того, як було зазначено вище до технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі включається технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) форма якої затверджено додатком № 1 до Інструкції № 376.

Додатком № 1 до договору підряду № 1903 - УКБ є завдання на виконання робіт яке не відповідає вимогам Інструкції № 376. У пункті 5.1. договору зазначено, що вимоги до технічної документації визначаються Технічними завданням, але таке завдання сторонами договору не складалося, позивачем не погоджувалося та підприємством відповідача не затверджувалося. Пунктом 5.2. договору передбачено, що якщо Замовник не виконав дії, без яких Виконавець не мав можливості виконати свої зобов'язання строк виконання зобов'язання переноситься на час прострочення Замовника.

Враховуючи наведені вище приписи земельного законодавства та умови договору підряду № 1903 - УКБ від 25.06.2012 року ДП Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом не виконала умови вказаного договору та норми діючого законодавства, не надала Запорізької регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру необхідні, для виконання роботи з розробки технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, документи та не погодила з нашим підприємством технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки.

Крім того, відповідач звернувся до суду з клопотанням, щодо відкладення розгляду справи, у звязку з неможливістю направити в засідання суду повноважного представника, який згідно наказу з 20.01.2014 р. по 25.01.2014 р. знаходиться у м. Києві на курсах підвищення кваліфікації.

Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи прийнято судом, відповідно до ст. 22 ГПК України.

Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму ВГС від 26.12.2011 р. № 18 Про деякі питання практики застосування ГПК України, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні, протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81-1 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі, якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відповідач належним чином був повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи та їх явка господарським судом визнана обовязковою.

Суд зазначає, що Господарський процесуальний кодекс України не обмежує коло осіб, які можуть зявитися в судове засідання та представляти інтереси Запорізької регіональної філії в особі Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру, згідно статті 28 ГПК України.

Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

У відповідності із ст. 33 ГПК України, обовязок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи клопотання позивача щодо уточнення назви підприємства відповідача по справі та клопотання відповідача щодо відкладення розгляду справи, з метою зясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, необхідністю надання додаткових доказів та документів, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду спору, на підставі ст. 77 ГПК України суд відкладає розгляд справи.

Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Керуючись ст.ст. 22, 77, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Внести уточнення в назву підприємства відповідача, а саме замість: Запорізької регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру на Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» в особі Запорізької регіональної філії.

2. Розгляд справи відкласти на 10.02.2014 р. о 12 год. 20 хв.

3. Зобовязати сторони надати:

Позивача: оригінали документів, які посвідчують правовий статус підприємства для огляду, нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог, оригінал договору № 1903-УКБ від 25.06.2012 р. з додатками, змінами та доповненнями, оригінали документів доданих до позову, листування між сторонами по суті спору з доказами направлення або вручення кореспонденції, довідку про повні банківські реквізити, , надати суду письмові докази відповідно до ст. 33 ГПК України, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду спору, довіреність на представника.

Відповідача: оригінали документів, які посвідчують правовий статус підприємства для огляду (завірені належним чином копії у справу), оригінал договору № 1903-УКБ від 25.06.2012р. з додатками, змінами та доповненнями, довідку про повні банківські реквізити, листування між сторонами по суті спору з доказами направлення або вручення кореспонденції. Надати суду письмові докази відповідно до ст. 33 ГПК України, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду спору, довіреність на представника.

Явка представників сторін у судове засідання 10.02.2014 р. обовязкова.

Суддя С.С. Дроздова