ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"16" вересня 2014 р. Справа № 922/1918/14

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О., суддя Шевель О.В.

при секретарі Деркач Ю.О.

за участю представника:

відповідача ОСОБА_1 (дов. від 29.07.2014 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (вх. №1824 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 19.06.2014 року у справі №922/1918/14

за позовом Харківської міської ради, м. Харків

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м Харків

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 19.06.2014 року у справі №922/1918/14 (суддя Шатерніков М.І.) позовні вимоги задоволено.

Внесено зміни до договору оренди землі від 29.02.2008 р. № 13 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі, зареєстрованого 29.02.2008 р. № 13 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".

___ ___________20__ р.

Харківська міська рада Харківської області в особі міського голови ОСОБА_3 з одного боку та ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ ОСОБА_2 з другого боку, домовились про нижченаведене:

1. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 Про затвердження Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові пункти 5., 9., 13., 14. договору оренди землі, зареєстрованого 29 лютого 2008 року за № 13 змінити, доповнити пункт 2. словами та пункт 28. підпунктом д) і викласти у такій редакції:

2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки :01:011:0035.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 926 від 24.09.2013 становить 2252992 грн. (два мільйон двісті п'ятдесят дві тисячі дев'ятсот дев'яносто дві гривні).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 451/14 від 08.11.2013 на рік становить 4,8 % від її нормативної грошової оцінки і складає 108143,62 грн. (сто вісім тисяч сто сорок три гривні 62 копійки), або в місяць 9011,97 грн. (дев'ять тисяч одинадцять гривень 97 копійок.

13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції щорічно;

д) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня згідно діючого законодавства.

28. д) в разі ухилення Орендаря від перерахунку орендної плати при настанні умов, передбачених п. 13 договору, Орендодавець має право звернутися до суду для визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною в зміненій редакції.

ІІ. Ця додаткова угода є невідємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого 15 травня 2007 року за № 25 у Харківській регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Харківська міська рада ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ

Харківської області ПАНФІЛОВ КОСТЯНТИНВІТАЛІЙОВИЧ

61023, АДРЕСА_1;

м. Харків, м-н Конституції, 7 код НОМЕР_1

код 04059243

В особі міського голови В особі фізичної особи-підприємця

________________Г.А. ОСОБА_3 ________________________ .

/ підпис/ /підпис/

Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь Харківської міської ради 1218,00 грн. судового збору.

ФОП ОСОБА_2 з рішенням суду не погодився та, посилаючись на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, просить скасувати рішення повністю і прийняти нове рішення, в якому в позові відмовити.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду (у складі колегії суддів: головуючий суддя Фоміна В.О., суддя Крестьянінов О.О., суддя Шевель О.В.) від 11.07.2014 року прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено її розгляд на 31.07.2014 року.

Розпорядженням голови Харківського апеляційного господарського суду від 30.07.2014 року у звязку з відпусткою судді Фоміної В.О. для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Плахов О.В., суддя Шевель О.В.

30.07.2014 року від апелянта надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №6104).

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 31.07.2014 року відкладено розгляд справи на 09.09.2014 року.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 року відкладено розгляд справи на 16.09.2014 року.

Розпорядженням секретаря судової палати №2 Харківського апеляційного господарського суду від 16.09.2014 року у звязку з відпусткою судді Плахова О.В. для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О., суддя Шевель О.В.

Пунктом 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про судове рішення" від 23.03.2012р. №6 встановлено, що в разі необхідності заміни судді в процесі розгляду справи або додаткового введення судді (суддів) до складу суду розгляд справи з огляду на встановлений пунктом 3 частини четвертої статті 47 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" принцип незмінності судді слід починати спочатку. При цьому заново розпочинається й перебіг передбачених статтею 69 ГПК строків вирішення спору, а його подальше продовження новим (зміненим) складом суду здійснюється у випадках і в порядку, передбачених частиною третьою цієї статті.

Враховуючи викладене, колегія суддів у новому складі розпочала розгляд апеляційної скарги з початку.

У судовому засіданні 16.09.2014 року представник апелянта підтримав вимоги апеляційної скарги.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення апелянта, колегія суддів встановила наступне.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 "Про затвердження Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013" з метою удосконалення порядку визначення грошової оцінки земельних ділянок у місті Харкові для розрахунку розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди земельних ділянок, орендодавцем яких, згідно із земельним законодавством, виступає Харківська міська рада, та збільшення надходжень до бюджету від орендної плати за землю та земельного податку, згідно з рішенням 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 року №1209/13 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" на підставі Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України "Про оренду землі", "Про оцінку земель" та керуючись ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Харківською міською радою затверджено "Порядок впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013". Встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" зводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові (п.п.1-3)

Пунктом 5 зазначеного рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно п. 2.1, 2.2 Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 затвердженого рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 Департамент земельних відносин на підставі п. 4 ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є власником програмного комплексу "Нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013", здійснює загальну координацію робіт з визначення орендної плати за землю в місті Харкові згідно з рішенням 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", здійснює розрахунки розміру орендної плати за землю та безпосереднє виконання робіт з укладання договорів оренди землі та додаткових угод до них, веде моніторинг виконання умов договорів оренди землі.

Відповідно до п. 3.1., п. 3.2. зазначеного Порядку зміна нормативної грошової оцінки земель є підставою для внесення змін до договору оренди землі. Зміни до договору оренди землі оформлюються додатковою угодою. Підготовка додаткової угоди здійснюється Департаментом земельних відносин відповідно до Порядку укладання договорів оренди землі м. Харкові.

Оскільки саме на Департамент земельних відносин Харківської міської ради покладено, зокрема, підготовка додаткових угод здійснюється відповідно до Порядку укладання договорів оренди землі м. Харкові, колегія суддів вважає, що рішення з даного господарського спору може вплинути на права та обовязки Департаменту земельних відносин Харківської міської ради щодо однієї із сторін у справі.

У звязку з чим керуючись положеннями ст. 27 Господарського процесуального кодексу України вважає за необхідне залучити до участі у справі Департамент земельних відносин Харківської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Також, за змістом позовної заяви рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012 року №960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові. Однак, зазначені рішення та Порядок в матеріалах справи відсутній. Тому, колегія суддів вважає за необхідне зобовязати Харківську міську раду надати вказані рішення та Порядок укладання договорів оренди землі м. Харкові.

Крім того, згідно пояснень апелянта, обєкти нерухомого майна, які знаходяться на спірній ділянці, а саме нежитлові будівлі літ. "А-1", "Б-1", відповідно до договорів купівлі продажу від 19.12.2007 року були продані Товариству з обмеженою відповідальністю "М-А-Р-Т".

Враховуючи те, що рішення з даного господарського спору може вплинути на права та обовязки ТОВ "М-А-Р-Т" щодо однієї із сторін у справі, колегія суддів, керуючись положеннями ст. 27 Господарського процесуального кодексу України вважає за необхідне залучити до участі у справі ТОВ "М-А-Р-Т" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Враховуючи викладене, а також повторну неявку в судове засідання представника позивача, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду всіх обставин справи, керуючись ст.ст. 27, 77, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду,

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на 14 жовтня 2014 року о 12:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, кімн. № 104.

2. Залучити Департамент земельних відносин Харківської міської ради (61003, м. Харків, вул. Квітки Основяненка, 7) до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "М-А-Р-Т" (м. Харків, вул. Гоголя, 7) до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору

4. Зобовязати позивача не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати суду докази термінового направлення Департаменту земельних відносин Харківської міської ради та Товариству з обмеженою відповідальністю "М-А-Р-Т" копій позовної заяви з доданими документами.

5. Зобовязати апелянта не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати суду докази термінового направлення Департаменту земельних відносин Харківської міської ради та Товариству з обмеженою відповідальністю "М-А-Р-Т" копій апеляційної скарги з доданими документами.

6. Зобовязати Харківську міську раду не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати суду рішення Харківської міської ради від 29.12.2012 року №960/12 про затвердження Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові та зазначений порядок.

7. Запропонувати учасникам процесу не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати суду відзив на апеляційну скаргу, додаткові письмові пояснення з викладенням власної правової позиції по справі.

8. Викликати в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників обов'язково письмово повідомити суд.

9. Попередити сторони, що у разі неявки представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями, ненаданням витребуваних документів, справа може бути розглянута за наявними в ній документами.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя В.О. Фоміна

Суддя О.В. Шевель