Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" січня 2014 р. Справа № 906/735/13.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Шніт А.В.

При секретарі Ковальчуку Є.О.

Розглянувши заяву Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження терміну виконання, попереднього розрахунку вартості експертизи №748/13-25 та надання додаткових матеріалів у справі №906/735/13 за позовом: Житомирської міської ради (м.Житомир)

До: Публічного акціонерного товариства "Житомирський консервний завод" (м.Житомир)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

та за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства "Житомирський консервний завод" (м. Житомир)

до Житомирської міської ради (м. Житомир)

про визнання права постійного користування землею та визнанням недійсним з моменту укладення договору оренди земельної ділянки

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні ПАТ "Житомирський консервний завод":

1) Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області (м.Житомир)

2) Державне підприємство "Житомирський науково-дослідний інститут землеустрою" (м.Житомир)

3) Житомирська регіональна філія Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (м. Житомир)

за участю представників сторін:

- від Житомирської міської ради: ОСОБА_1 дов. №26/845 від 05.09.2013;

- від ПАТ "Житомирський консервний завод": ОСОБА_2 угода про надання правової допомоги №20/01 від 20.05.2013, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №3036/10 від 29.12.2005, ордер серія КВ №057655 від 20.05.2013;

- від третьої особи 1: ОСОБА_3 дов. №39/вих від 13.01.2014;

- від третьої особи 2: не з'явився;

- від третьої особи 3: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Житомирською міською радою пред`явлено позов до ПАТ "Житомирський консервний завод" про внесення змін до п.3 та п.5 договору оренди земельної ділянки від 20.09.2005, укладеного між Житомирською міською радою та ВАТ "Житомирський консервний завод".

23.07.2013 за вх. №02-19/139/13 від ПАТ "Житомирський консервний завод" надійшла зустрічна позовна заява з додатками, в якій просить суд: визнати за Публічним акціонерним товариством "Житомирський консервний завод" право постійного користування землею згідно ОСОБА_4 на право користування землею, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за №53 1993року; визнати недійсним з моменту укладення договір оренди земельної ділянки, укладений 10.09.2005 між Житомирською міською радою як орендодавцем та Відкритим акціонерним товариством "Житомирський консервний завод".

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 23.07.2013 прийнято зустрічну позовну заяву для спільного розгляду з первісним позовом.

12.08.2013 за вх. №12626/13 (вих. №118) представник ПАТ "Житомирський консервний завод" подав клопотання про призначення судової експертизи, в якому просить суд призначити судову будівельно - технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

1. Який розмір та межі земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Щорса, 169, відповідно до Державного акту на право постійного користування від 1993 року знаходиться в постійному користуванні ПАТ "Житомирський консервний завод"?

2. Який розмір та межі земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Щорса, 169, відповідно до Договору оренди земельної ділянки від 10.09.2005 між Житомирською міською радою та ПАТ "Житомирський консервний завод" знаходиться в користуванні ПАТ "Житомирський консервний завод"?

3. Чи співпадають вищевказані земельні ділянки та їх межі?

Проведення експертизи доручено ТОВ "Бюро економіко-правових експертиз", що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Гусовського, 11/11 оф. 3. Оплату вартості експертизи покладено на ПАТ "Житомирський консервний завод".

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 26.09.2013 по справі №906/735/13 призначено судову будівельно - технічну експертизу, проведення якої доручено Житомирському відділенню Київського Науково - дослідного інституту судових експертиз, провадження у справі зупинено.

На виконання ухвали суду на адресу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надіслано матеріали справи №906/735/13.

23.10.2013 за вх. №16550 (вих. №1052/537/13=25 від 18.10.2013) на адресу господарського суду Житомирської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист щодо направлення клопотання про надання додаткових матеріалів та клопотання експертів про надання додаткових матеріалів, в якому на підставі статті 31 ГПК України, просить надати оригінали або належним чином завірені копії документацій.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 11.11.2013 поновлено провадження у справі та призначено засідання суду; зобов'язано сторони та третіх осіб надати документи згідно клопотання експерта.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 21.11.2013 задоволено клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та призначено у справі судову земельно-технічну експертизу; проведення якої доручено Житомирському відділенню Київського науково - дослідного інституту судових експертиз; провадження у справі зупинено, оплату за проведення експертизи покладено на ПАТ "Житомирський консервний завод"; на вирішення експерта поставлено наступні питання:

- Який розмір та межі земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Щорса, 169, відповідно до Державного акту на право постійного користування від 1993р. знаходиться в постійному користуванні ПАТ "Житомирський консервний завод"?

- Який розмір та межі земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Щорса, 169, відповідно до Договору оренди земельної ділянки від 10.09.2005р. між Житомирською міською радою та ПАТ "Житомирський консервний завод" знаходиться в користуванні ПАТ "Житомирський консервний завод"?

- Чи співпадають вищевказані земельні ділянки та їх межі?

21.11.2013 на виконання ухвали суду від 21.11.2013 на адресу Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надіслано матеріали справи №906/735/13.

24.12.2013 за вх. №21106 (вих. №1404748/13-25 від 20.12.2013) на адресу господарського суду Житомирської області від Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист про погодження терміну виконання, попереднього розрахунку вартості експертизи №748/13-25 та надання додаткових матеріалів у справі №906/735/13 та клопотання експерта про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи, в якому просить надати належним чином завірені копії документів:

1. Положення "Про оренду земельних ділянок" Житомирської міської ради на час прийняття рішення Житомирської міської ради від 28.04.2005 №535 щодо надання в оренду земельної ділянки та скасування акта на право постійного користування земельною ділянкою Житомирського консервного заводу, або на час укладання договору оренди земельної ділянки - 20.09.2005року.

2. Положення "Про оренду земельних ділянок" Житомирської міської ради на час пред'явлення позову до ПАТ "Житомирський консервний завод" - 20.05.2013 року.

В обґрунтування клопотання про погодження терміну виконання, експертна установа посилається на те, що у зв'язку зі значним навантаженням експертів з виконання будівельно, земельно-технічних експертиз за кримінальними, цивільними та господарськими справами, провести експертизу за ухвалою суду від 21.11.2013 у визначений законодавством строк, не вбачається можливим. Експертиза може бути виконана у 2-му кварталі 2014 року.

Слід зазначити, що строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції.

З метою забезпечення виконання зазначених приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу.

Як роз'яснюється у п.17 Постанови Пленуму Вищого господарського суду від 23.03.2012 №4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, тому воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання. При цьому необхідно враховувати, що відмова у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи може потягти за собою наслідки, передбачені абзацом сьомим того ж підпункту Інструкції.

Ухвалою суду від 26.12.2013 призначено засідання суду для розгляду клопотання про погодження термінів проведення судової експертизи на 16.01.2014.

В судовому засіданні 16.01.2014 представник Житомирської міської ради надав клопотання з додатками від 16.01.2014, яким на виконання вимог ухвали суду від 26.12.2013 погоджує термін проведення експертизи та надає витребувані судом документи.

Представник ПАТ "Житомирський консервний завод" в судовому засіданні 16.01.2014 надала клопотання з додатками за вх. №734/14 від 16.01.2014, яким на виконання вимог ухвали суду від 26.12.2013 погоджує термін проведення експертизи та надає витребувані документи.

Представник Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області в судовому засіданні 16.01.2014 надав погодження за вх.№735/14 від 16.01.2014, яким на виконання вимог ухвали суду від 26.12.2013 погоджується з клопотанням про погодження термінів проведення судової експертизи.

Представники третьої особи 1 та третьої особи 2 в судове засідання 16.01.2014 не з'явились, про причину неявки суд не повідомили, вимоги ухвали суду від 26.12.2013 не виконали, хоча про час та місце судового розгляду справи були повідомлені вчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Розглянувши заяву Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження терміну виконання, попереднього розрахунку вартості експертизи №748/13-25 та надання додаткових матеріалів у справі №906/735/13, господарський суд прийшов до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5.

Абзацом 2 зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу.

Абзацом 4 того ж підпункту Інструкції встановлено, що у разі відмови органу, що призначив експертизу, у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи, матеріали справи можуть бути повернені з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

При цьому, суд враховує п.1.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, згідно якого експертизи проводяться експертними установами, як правило, за зонами регіонального обслуговування.

Зважаючи на вищевикладене, суд погоджує запропонований Житомирським відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз термін проведення земельно-технічної експертизи - у 2-му кварталі 2014 року.

Керуючись ст.ст. 41,86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Погодити строк проведення земельно-технічної експертизи у справі №906/735/13 - у 2-му кварталі 2014 року.

2. Надіслати Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз:

- копію рішення Житомирської міської ради від 28.04.2005 №535 "Про вилучення і надання права користування земельними ділянками, надання дозволу на складання проектів відведення юридичними та фізичними особами міста" з додатком на 35 арк.;

- копію рішення Житомирської міської ради від 07.10.2011 №195 "Про внесення змін до рішення Житомирської міської ради від 08.04.2009 №956" з додатками на 12 арк.;

- оригінал платіжного доручення № 1 від 09.01.2014 про оплату проведення експертизи;

- копію рішення Житомирської міської ради від 22.10.1992 "Про надання земельних ділянок в постійне користування підприємствам, установам, організаціям і видачу державних актів на право користування" з витягом з додатку на 2 арк.;

- копію листа №444 від 15.09.1992 на 1 арк.

4. Судовому експерту Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надіслати висновок на адресу господарського суду та його копії - сторонам спору.

5. Судовому експерту Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз після проведення експертизи повернути суду матеріали справи № 906/735/13 та надіслані додаткові матеріали, надіслані для проведення експертизи.

6. Повторно роз'яснити сторонам спору та третім особам, що при надходженні до господарського суду висновку судового експерта, провадження у справі буде поновлено ухвалою суду, про що сторони та треті особи будуть повідомлені в порядку ст.ст.79 та 87 ГПК України.

Суддя ОСОБА_4

1 - в справу;

2-Житомирській міській раді (рек. з повід.);

3-ПАТ "Житомирський консервний завод" (рек. з повід.);

4,5,6 - третім особам (рек. з повід.);

7- Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (рек. з повід.).