ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" лютого 2014 р.Справа № 924/169/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд-Палас", м. Хмельницький

до публічного акціонерного товариства "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

про зобов'язання ПАТ "Хмельницькгаз" видати технічні умови на підключення до газопостачання першої черги будівництва 16-ти поверхового 72-х квартирного житлового будинку за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 115

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 17.06.2013р. №2043/18

встановив: позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача видати технічні умови на підключення до газопостачання першої черги будівництва 16-ти поверхового 72-х квартирного житлового будинку за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 115.

В обґрунтування позиції зазначає, що ТОВ "Гранд - Палас" звернулось до ПАТ "Хмельницькгаз" з проханням видати технічні умови на підключення до газопостачання першої черги будівництва 16-ти поверхового 72 квартирного житлового будинку за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 115, проте ПАТ "Хмельницькгаз" листом вих. №3966/18 від 18.10.2013 року відмовив у видачі технічних умов на підключення до газопостачання першої черги будівництва 16-ти поверхового 72 квартирного житлового будинку за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 115.

Крім того в обґрунтування вимог зазначає, що товариство ТОВ "Гранд-Палас" звернулось до ПАТ "Хмельницькгаз" з листом щодо можливості відхилень вимог ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання", а саме: влаштування опалювального газового обладнання для поквартирного опалення, гарячого водопостачання та побутових плит в 16 поверхових будинках з 1 по 16 поверхи, на об'єктах будівництва житлового комплексу з трьох будинків по вул. Подільська 115, Проскурівського Підпілля 157 та одного будинку по вул. Проскурівського Підпілля 165а в м. Хмельницькому, на який отримало відповідь, що товариству необхідно звернутись до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України для вирішення вказаного питання. Листом від 06.02.2013 р. за № 2/06-13 ТОВ "Гранд-Палас" звернулось до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо можливості відхилень вимог ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання" на що отримало відповідь, що зазначене питання було вивчено базовою організацією Мінрегіону з науково-технічної діяльності у цьому напрямі ПАТ "УкрНДІінжпроект" та розглянуто 27.02.2013 на засіданні секції "Містобудування та архітектури, будівництва об'єктів цивільного та промислового призначення, будівельних матеріалів і виробів" Науково-технічної ради Мінрегіону, яка вирішила вважати за можливе встановлення газових опалювальних котлів для поквартирного опалення з використанням котлів із закритою камерою згоряння з відведенням продуктів згоряння через зовнішню стіну будинку, що не суперечить п. 6.34 чинних ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання", а також газових плит у квартирах в 16-ти поверхових будинках з 1 по 16 поверхи на об'єктах будівництва житлового комплексу з трьох будинків по вул. Подільська 115, Проскурівського Підпілля 157 та одного будинку по вул. Проскурівського Підпілля 165а в м. Хмельницькому за умови погодження вказаного питання з Державною службою України з надзвичайних ситуацій, наглядовими органами та експлуатаційними службами міста.

Зазначає, що з вказаним протоколом засідання секції Науково-технічної ради Мінрегіону від 27.02.2013р. та листами погодженнями з Держгірпромнагляду ТОВ "Гранд-Палас" звернулось до ПАТ "Хмельницькгаз". Однак, листом від 18.04.2013р. вих. № 1429/18 ПАТ "Хмельницькгаз" відмовило у внесенні корегувань в технічні умови на установку газового обладнання для поквартирного опалення, гарячого водопостачання та побутових плит в 16 поверхових будинках з 1 по 16 поверхи, на об'єктах будівництва житлового комплексу з трьох будинків по вул. Подільська 115, Проскурівського Підпілля 157 та одного будинку по вул. Проскурівського Підпілля 165а в м. Хмельницькому, оскільки листи-погодження Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України і Держгірпромнагляду України щодо можливості відхилень від вимог п. 6.34 Державних будівельних норм України В.2.5-20-2001 мають рекомендаційний характер а тому ПАТ "Хмельницькгаз" немає правових підстав внести корегування в технічні умови на підключення до газопостачання від 20.12.2007р. № 3036.

Враховуючи вищенаведені обставини, стверджує, що ТОВ "Гран - Палас" надано погодження органів Управління у сфері містобудівної діяльності щодо внесення коригувань в технічні умови на установку газового обладнання 16-ти поверхового будинку за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 115, проте ПАТ "Хмельницькгаз" безпідставно відмовлено у видачі технічних умов.

Від позивача на адресу суду до слухання справи по суті надійшла заява від 17.02.2014 р. про зміну підстав позову. Позивач вважає за необхідне змінити підстави позову і зазначає, що 10.10.2013р. ТОВ "Гранд-Палас" звернулось до ПАТ "Хмельницькгаз" з листом щодо надання технічних умов на підключення до газопостачання першої черги будівництва 16-ти поверхового 72-х квартирного житлового будинку за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 115, однак станом на 17.02.2014 р. відповідач технічні умови не видав, порушивши приписи п.п. 1,2 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності". Тому просить суд зобов'язати відповідача видати технічні умови на підключення до газопостачання першої черги будівництва 16-ти поверхового 72-х квартирного житлового будинку за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 115.

Відповідно до ч. 4 ст.22 ГПК України до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

У п. 3.12 постанови ВГСУ від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначено, що під предметом позову розуміється певна матеріально - правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

З огляду на вищевикладене, заява позивача про зміну підстав позову підлягає задоволенню.

Позивач повноважного представника в судове засідання не направив, витребуваних судом доказів не подав. причини неявки представника та неподання доказів не повідомив.

Відповідач у відзиві на позов та повноважний представник у судовому засіданні проти позову заперечує. Зазначає, що ТОВ "Гранд-Палас" звернулось до ПАТ "Хмельницькгаз" з заявою про видачу технічних умов на підключення до газопостачання першої черги будівництва 16-ти поверхового 72-х квартирного житлового будинку за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 115. На вказану заяву ПАТ "Хмельницькгаз" була надана письмова відповідь №3966/18 від 18.10.2013р., якою відмовлено ТОВ "Гранд-Палас" у видачі технічних умов на підключення на газопостачання, так як відповідно до п. 6.34 Державних будівельних норм України "Газопостачання" В.2.5-20-2001 для опалення приміщень житлових будинків висотою до 10 поверхів включно допускається передбачати газові каміни, конвектори, калорифери та інші типи опалювального газового обладнання заводського виготовлення з відводом продуктів згорання через зовнішню стінку будинку, газифікація 16-ти поверхового житлового будинку згідно норм не передбачена. За таких умов. вважає, що у ПАТ "Хмельницькгаз" відсутні правові підстави для надання технічних умов.

В обґрунтування своєї позиції посилається на положення п. 18-1 ст. 1, п.п.4,п.3 ст. 20 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", п. 5.37 державних будівельних норм України "Будинки і споруди.Житлові будинки. Основні положення ДБН В.2.2-15-2005", затверджені наказом Держбуду України від 18.05.2005р. №80, абз. 1 п.3.1, п. 1.4 "Порядку розрахунку плати за приєднання об'єктів замовників до газових мереж", п.п.1.3, 6.4.1 Порядку доступу та приєднання до єдиної газотранспортної системи України, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 19.04.2012р. №420

Крім того, зазначає, що 20.12.2007 року ПАТ "Хмельницькгаз" вже видавались технічні умови на підключення до газових мереж на споживача ТОВ "Хмельницькбудінвест" за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 115 і чинне законодавство України не передбачає повторну видачу технічних умов на один і той же об'єкт будівництва за однією і тією ж адресою.

05.02.2014 року на адресу ПАТ "Хмельницькгаз" надійшла заява про продовження терміну дії технічних умов №3036 від 20.12.2007 року в зв'язку зі зміною фірми замовника на будівництво 72-х квартирного житлового будинку по вул. Подільська, 115.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, неявку представника позивача в судове засідання, необхідність подання для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору витребуваних судом та додаткових доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 09:30 год. "03" березня 2014 р.

Позивачу надати суду витяг з ЄДРЮО та ФОП позивача та відповідача (станом на день подання позову), докази, які підтверджують повноваження ОСОБА_2 як директора ТОВ "Гранд-Палас", докази, які підтверджують право власності (користування) позивача земельною ділянкою за адресою м. Хмельницький, вул. Подільська 115 під забудову 72-х квартирного житлового будинку, докази про направлення (вручення) відповідачу заяви на видачу технічних умов, лист відповідача від 18.04.2013р., лист від 03.10.2013р. №3756/8.

Відповідачу надати докази про включення до ЄДРЮО та ФОП.

Визнати явку повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання обов'язковою.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 3 прим.:1 до справи; 2 позивачу (вул. Свободи, 14, м. Хмельницький, 29000) рек.; 3 відповідачу (Пр. Миру, 41, м. Хмельницький, 29000).