ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

06.02.2014 Справа № 26/367/06-6/142/07

За заявою: Запорізького державного підприємства Радіоприлад про визнання наказу господарського суду у справі № 26/367/06-6/142/07 таким, що не підлягає виконанню

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», м. Запоріжжя

до Запорізького державного підприємства Радіоприлад, м. Запоріжжя

про стягнення 1034101,06 грн.

Суддя Гандюкова Л.П.

За участю представників:

Від стягувача (позивача) ОСОБА_1 директор, протокол №3 від 07.11.2000р.)

ОСОБА_2 (довіреність б/н від 14.01.2014р.)

Від заявника (боржника) ОСОБА_3 (довіреність №10-ГП від 07.05.2013р.)

Від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4 (довіреність №13539-1/11 від 04.11.2013р.)

ВСТАНОВЛЕНО:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 23.07.2007 р. у справі № 26/367/06-6/142/07 (суддя Місюра Л.С.), яке залишено без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 14.11.2007 р. (залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 26.02.2008 р.), задоволено позовні вимоги ТОВ «Запорізька міська енергетична компанія», з ЗДП «Радіоприлад» на користь позивача стягнуто основний борг за теплову енергію у сумі 1034010,06 грн., на підставі ст. 49 ГПК України на користь позивача з відповідача також стягнуто витрати по державному миту в сумі 10340,10 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

30 грудня 2007 р. на виконання рішення видано відповідний наказ.

24.01.2008 р. Комунарським ВДВС Запорізького МУЮ винесено постанову ВП № 5959862 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу № 26/367/06-6/142/07.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.03.2008 р. затверджено мирову угоду у справі № 26/367/06-6/142/07 на стадії виконання судового рішення.

28.08.2012р. постановою в.о. начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області матеріали зведеного виконавчого провадження, боржником за яким є ЗДП «Радіоприлад», передано на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

27.01.2014 р. до господарського суду надійшла заява ЗДП «Радіоприлад» про визнання наказу господарського суду Запорізької області № 26/367/06-6/142/07, виданого 30.12.2007 р., в частині стягнення основного боргу в сумі 1034010,06 грн., таким, що не підлягає виконанню.

У звязку з хворобою судді Місюри Л.С., автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено перерозподіл між суддями та призначено вказану заяву до розгляду судді Гандюковій Л.П.

Ухвалою суду від 28.01.2014 р. зазначена заява прийнята до розгляду суддею Гандюковою Л.П., судове засідання призначено на 06.02.2014 р.

Заявник у судовому засіданні заяву підтримав, на підставі ст. 117 ГПК України просить суд її задовольнити. Вимоги мотивовані, зокрема, наступним. 30.10.2012 р. набув законної сили Закон України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» № 5213-VI від 06.09.2012 р. Кабінетом Міністрів України 29.12.2010 р. прийнято постанову № 1221 «Про утворення Державного концерну «Укроборонпром», з включенням до його складу ЗДП «Радіоприлад». Закон № 5213-VI встановлює підстави для припинення зобовязання, зокрема, в звязку з припиненням грошових зобовязань в силу закону відповідно до ст. 598 ЦК України. Виконання вимог п. 2 ч. 2 ст. 2 Закону № 5213-VI з боку ЗДП «Радіоприлад» підтверджується наказом № 399, яким утворена інвентаризаційна комісія з інвентаризації розрахунків, та наказом від 01.11.2012 р. № 400, яким утворена комісія для списання заборгованості підприємства перед постачальниками електричної, теплової енергії. ЗДП «Радіоприлад» було виконано частково рішення суду у справі № 26/367/06-6/142/07, що підтверджується копіями платіжних доручень, актів взаємозаліку. Станом на 01.09.2012 р. утворилася заборгованість перед ТОВ «ЗМЕК» в розмірі 626 683,72 грн. за теплову енергію, яка не погашена на 30.10.2012 р. Відповідно до ст. 2 Закону № 5213-VI, ЗДП «Радіоприлад» направлено на адресу ТОВ «ЗМЕК» з листом від 07.11.2012 р. акти звіряння розрахунків по заборгованості, яка виникла на 01.09.2012 р. та не сплачена на 30.10.2012 р. ЗДП «Радіоприлад» направлено на адресу ТОВ «ЗМЕК» вимогу від 05.03.2012 р. щодо виконання вимог закону та підписання актів звіряння розрахунків в межах процедури списання.

Представники стягувача (позивача) в судовому засіданні та в отриманому через канцелярію суду 05.02.2014 р. письмовому поясненні пояснили, що на прохання ЗДП «Радіоприлад» була укладена мирова угода на стадії виконання рішення, яка затверджена ухвалою суду. Згідно з мировою угодою боржник зобовязувався з березня по грудень 2008 р. погасити заборгованість у сумі 1 034010,06 грн. шляхом перерахування на поточний рахунок стягувача 260428,96 грн. (щомісячно по 26043 грн.) та проведенням взаємозаліку за оренду майна та інші послуги на суму 773581,10 грн. (щомісячно 77358,11 грн.). Свої зобовязання боржник в повному обсязі не виконав. Станом на 01.02.2014р. заборгованість боржника перед стягувачем за теплову енергію становить 626683,72 грн., заборгованість стягувача перед боржником за оренду майна та інші послуги 464148,86 грн. Листом №116-2715 від 07.11.2012р. боржник на вимогу Закону України від 06.09.2012р. № 5213-VI надіслав акти звіряння на суму 626683,72 грн. та пропонував їх підписати для списання заборгованості. Листом від 16.11.2012р. №93 стягувач повідомив ЗДП «Радіоприлад», що згідно з ст.2 п.5 Закону від 06.09.2012р. у підприємства відсутня заборгованість за газ, тому відмовився від підписання актів та запропонував виконати мирову угоду. Зауважує, що в Законі не прописана процедура списання заборгованості за теплову енергію при відсутності у підприємства заборгованості за природний газ. Підприємство стягувача не повинно мати збитки від списання заборгованості боржника. За позовом ЗДП «Радіоприлад» щодо підписання акту звіряння для списання заборгованості за теплову енергію в сумі 626683 грн. згідно з Законом № 5213-VI рішенням господарського суду Запорізької області від 27.08.2013р. у справі №908/2025/13 було відмовлено. Рішення залишено без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.10.2013р. та постановою Вищого господарського суду України від 14.01.2014 р.

Представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій області в судовому засіданні пояснив, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області знаходиться зведене виконавче провадження про стягнення з боржника суми заборгованості, до якої увійшли і суми, стягнуті за рішенням господарського суду Запорізької області у справі № 26/367/06-6/142/07. Також представник виконавчої служби пояснив, що стягнення за наказом господарського суду Запорізької області від 30.12.2007 року у справі № 26/367/06-6/142/07 примусово не проводилось, ухвала суду про затвердження мирової угоди в матеріалах виконавчого провадження відсутня, також відсутні докази сплати судових витрат.

Відповідно до ч. 2 ст. 117 ГПК України господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Згідно з заявою, яка розглядається, підставою для визнання таким, що не підлягає виконанню, наказу господарського суду Запорізької області № 26/367/06-6/142/07, виданого 30.12.2007 р., в частині стягнення основного боргу в сумі 1034010,06 грн., боржник визначає ст.598 ЦК України, ст.2 Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку».

Судом встановлено, що 30.10.2012 р. набрав чинності Закон України № 5213-VІ від 06.09.2012 р. «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» (далі Закон). Відповідно до преамбули Закону № 5213-VІ, він визначає комплекс економічних заходів, спрямованих на вирішення питань заборгованості та забезпечення стабільного розвитку державних підприємств оборонно-промислового комплексу, в тому числі казенних підприємств, які включені до складу Державного концерну "Укроборонпром".

Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1221 «Про утворення Державного концерну «Укроборонпром» (із змінами, внесеними постановою КМУ від 06.04.2011 р. №3 74) до його складу включено, в тому числі Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад» ().

Таким чином, Закон № 5213-VІ розповсюджує свою дію на ЗДП Радіоприлад .

Однак, згідно з приписами Закону вирішення питань заборгованості за природний газ, електричну та теплову енергію, водопостачання та водовідведення може здійснюватися при наявності певних умов.

Відповідно до п. 1 частини першої статті 2 Закону на умовах цієї статті підлягає списанню: заборгованість підприємств оборонно-промислового комплексу (у тому числі встановлена судовими рішеннями та реструктуризована) за теплову енергію і природний газ та послуги з його транспортування перед підприємствами, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, та субєктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, національною акціонерною компанією «Нафтобаз України», її дочірніми компаніями (підприємствами), яка обліковувалася станом на 1 вересня 2012 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Згідно з п.5 ч.1 цієї статті підлягає списанню заборгованість підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, перед субєктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу, в межах сум, списаних учасникам процедури списання - підприємствам оборонно-промислового комплексу, яка виникла станом на 1 вересня 2012 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.п.1-4 частини другої зазначеної статті Закону списання заборгованості здійснюється у наступному порядку:

1) обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується учасниками процедури списання у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників, враховуючи у тому числі суми пені, штрафних санкцій, 3 відсотки річних та індекс інфляції на дату списання;

2) для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обовязково входять керівник підприємства як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів;

3) списання заборгованості проводиться на підставі взаємно погоджених актів звіряння учасників процедури списання, в яких зазначаються обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню;

4) датою списання заборгованості є дата підписання взаємно погоджених актів звіряння учасниками процедури списання.

Додані до заяви матеріали свідчать, що відповідно до наказів директора Запорізького Державного підприємства «Радіоприлад» від 01.11.2012 р. № 399 та № 400 було утворено інвентаризаційну комісію з інвентаризації розрахунків (дебіторської та кредиторської заборгованості), комісію для списання заборгованості підприємства перед постачальниками електричної енергії, теплової енергії, водопостачання та водовідведення, заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій, які нараховані на заборгованість.

08.11.2012 р. ЗДП «Радіоприлад» на адресу стягувача був направлений для підписання акт звіряння заборгованості за теплову енергію, яка не погашена станом на 30.10.2012 р. для подальшого її списання (лист від 07.11.2012 р. вих. № 116-2715).

На даний лист ТОВ «Запорізька міська енергетична компанія» було надано відповідь від 16.11.2012 р. вих. № 93, в якій зазначено, що згідно зі ст. 2 п. 5 Закону України від 06.09.2012 р. № 5213-VІ заборгованість за природний газ в ТОВ «ЗМЕК» відсутня, тому акти звіряння підприємством не будуть підписані, було запропоновано виконати мирову угоду з метою погашення заборгованості в сумі 626683,72 грн.

05.03.2013 р. ЗДП «Радіоприлад» на адресу стягувача було направлено письмову вимогу про списання заборгованості ЗДП «Радіоприлад» за теплову енергію, яка виникла станом на 01.09.2012 р. і не сплачена станом на дату набрання чинності Законом № 5213-VІ в сумі 626683,72 грн. шляхом підписання та оформлення належним чином актів звіряння щодо обсягу заборгованості.

Вимога ЗДП «Радіоприлад» стягувачем виконана не була, актів звіряння між сторонами (учасниками процедури списання), в яких би зазначалися обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню, підписано не було.

Частина четверта статті 117 ГПК України містить підстави визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково у разі якщо:

- його було видано помилково;

- обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до ст. 598 ЦК України зобов'язання припиняються частково або в повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Передбачене Законом України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» списання боргу за своєю правовою природою є прощенням боргу.

Статтею 605 ЦК України визначено, що зобов'язання припиняється внаслідок звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків, якщо це не порушує прав третіх осіб щодо майна кредитора.

Із приписів вищенаведених пунктів 1,5 ч.1 ст.2 Закону України № 5213-VІ від 06.09.2012 р. слідує, що в даному випадку підставою для застосування Закону та списання заборгованості за теплову енергію може бути наявність одночасно заборгованості теплопостачальної організації за природний газ. Списання заборгованості за природний газ можливо в межах сум, списаних за теплову енергію підприємству оборонно-промислового комплексу. Заборгованість за теплову енергію повинна обліковувалася станом на 1 вересня 2012 року і бути не сплаченою станом на дату набрання чинності цим Законом. Заборгованість підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, перед субєктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу, також повинна бути станом на 1 вересня 2012 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Дана правова норма відповідає передбачених статтею 6 Господарського кодексу України загальним принципам господарювання в Україні, якими є, зокрема, забезпечення економічної багатоманітності та рівний захист державою усіх суб'єктів господарювання; свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом; вільний рух капіталів, товарів та послуг на території України; обмеження державного регулювання економічних процесів у зв'язку з необхідністю забезпечення соціальної спрямованості економіки, добросовісної конкуренції у підприємництві, екологічного захисту населення, захисту прав споживачів та безпеки суспільства і держави; заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.

Із встановлених судом обставин слідує, що після видання наказу, який заявник просить визнати таким, що не підлягає виконанню, на стадії виконання судового рішення ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.03.2008 р. було затверджено мирову угоду у справі № 26/367/06-6/142/07, відповідно до умов якої ЗДП «Радіоприлад» зобовязалося згідно з графіком перерахувати на рахунок ТОВ «ЗМЕК» заборгованість у сумі 260428,96 грн.; ЗДП «Радіоприлад» та ТОВ «ЗМЕК» зобовязалися протягом двох робочих днів з моменту надходження на розрахунковий рахунок ТОВ «ЗМЕК» очікуваної суми щомісячно оформлювати акт взаємозаліку за графіком, всього на суму 773581,10 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що сторонами, на виконання умов затвердженої судом мирової угоди, підписувалися акти взаємозаліку № 1 від 04.04.2008 р. на суму 77358,11 грн., № 2 від 25.04.2008 р. на суму 77358,11 грн., № 3 від 27.06.2008 р. на суму 77358,11 грн., № 4 від 29.08.2008 р. на суму 77358,11 грн., всього за даними актами погашено заборгованість ЗДП «Радіоприлад» перед ТОВ «ЗМЕК» по рішенню у справі № 26/367/06-6/142/07 на загальну суму 309432,44 грн. Крім того, згідно з платіжними дорученнями № 548 від 02.04.2008 р., № 735 від 23.04.2008 р., № 1062 від 24.06.2008 р., № 1313 від 04.08.2008 р. (кожне на суму 27088,50 грн.) ЗДП «Радіоприлад» було перераховано на рахунок ТОВ «ЗМЕК» суму 108354,00 грн.

Як зазначили представник боржника та стягувача в судовому засіданні, окрім зазначеного, заборгованість за рішенням у справі № 26/367/06-6/142/07 боржником не погашалася, останній платіж був здійснений у 2008 році.

Таким чином, по-перше, ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.03.2008 р. було затверджено мирову угоду у справі № 26/367/06-6/142/07 на стадії виконання судового рішення. Ухвала набрала законної сили, на цей час не скасована, у повному обсязі не виконана. Відповідно до ст.ст.4-5, 115 ГПК України рішення, ухвали постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому законом України «Про виконавче провадження». Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» ухвала господарського суду також є виконавчим документом.

По-друге, із досліджених судом матеріалів і представлених доказів не встановлено наявності боргу ТОВ «ЗМЕК» за природний газ, що могло б бути підставою для застосування приписів закону і здійснення одночасного списання боргу. По-третє, Закон № 5213-VІ визначає момент списання з певним юридичним фактом підписання акту звіряння. Із змісту закону слідує, що акт звіряння є належним доказом підтвердження наявності юридичного факту списання заборгованості і, відповідно, припинення зобовязання внаслідок приписів закону прощенням боргу.

Крім того, господарським судом Запорізької області розглядався спір, зокрема, про зобовязання здійснити на умовах, встановлених ст.2 Закону України №5213 списання заборгованості Запорізького державного підприємства Радіоприлад за теплову енергію, яка виникла станом на 01.09.2012р. і не сплачена на дату набрання чинності цим Законом у сумі 626 683,72грн. Рішенням господарського суду Запорізької області від 27.08.2013р. у справі №908/2025/13 у позові відмовлено. Рішення залишено без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.10.2013р., постановою Вищого господарського суду України від 14.01.2014р. (а.с.109-118).

Враховуючи вищенаведені приписи Закону № 5213-VІ, беручи до уваги, що саме цей Закон визначений заявником як підстава для визнання наказу № 26/367/06-6/142/07 в частині стягнення основного боргу в сумі 1034010,06 грн., таким, що не підлягає виконанню, судом відмовляється в задоволенні заяви ЗДП «Радіоприлад»

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені заяви Запорізького державного підприємства Радіоприлад про визнання наказу господарського суду Запорізької області № 26/367/06-6/142/07, виданого 30.12.2007 р., в частині стягнення основного боргу в сумі 1034010,06 грн., таким, що не підлягає виконанню.

Суддя Л.П. Гандюкова