ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" березня 2014 р.Справа № 924/261/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Старосинявського району в інтересах держави смт. Стара Синява Хмельницької області

до 1. Пилявської сільської ради с.Олексіївка Старосинявського району Хмельницької області

2. Відкритого акціонерного товариства "Хмельницькрибгосп" смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства у Хмельницькій області м.Хмельницький, Старосинявської районної ради смт Стара Синява Хмельницької області

про визнання недійсним рішення Пилявської сільської ради народних депутатів №13 від 21.05.1996р.

Представники сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1 - старший прокурор прокуратури м. Хмельницького, наказ №921к від 17.09.2013р.

відповідач 1: не з'явився

відповідач 2: ОСОБА_2 - представник за довіреністю №83/14 від 25.03.2014р.

третя особа Державна інспекція сільського господарства в Хмельницькій області: ОСОБА_3 - представник за довіреністю від 20.01.2014р.

третя особа Старосинявська районна рада: не з'явився

Суть спору: прокурор Старосинявського району в інтересах держави звернувся з позовом до відповідачів про визнання недійсним рішення Пилявської сільської ради народних депутатів №13 від 21.05.1996р. В обґрунтування позову зазначає, що прокуратурою району проведено перевірку, в ході якої встановлено, що ВАТ "Рибгосп" використовує земельну ділянку водного фонду площею 164,4 га на території Пилявської сільської ради Старосинявського району на підставі державного акта на право постійного користування землею від 01.08.1996р. ІІ - ХМ №001356, виданого згідно рішення Пилявської сільської ради народних депутатів від 21.05.1996 №12.

В архівному відділі Старосинявської районної державної адміністрації наявне рішення Пилявської сільської ради від 21.05.1996 №13 "Про розгляд матеріалів на інвентаризацію земель", яким закріплено право постійного користування земельними ділянками Старосинявського рибцеху Хмельницького облрибкомбінату. Згідно довідки відділу Держземагенства у Старосинявському районі зазначена земельна ділянка відноситься до водного фонду та знаходиться на території Пилявської сільської ради за межами населенних пунктів. Прийнявши спірне рішення, Пилявська сільська рада всупереч приписам ч. 2 ст. 19 Конституції України перевищила надані повноваження, визначені Земельним кодексом України від 18.12.1990р., оскільки право прийняття зазначеного рішення на той час належало Старосинявській районній раді. Тому з вказаних підстав просить визнати спірне рішення недійсним.

Прокурор позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

Представник відповідача 1 в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.

Представник відповідача 2 проти позову заперечує, подав письмові докази та відзив на позов, в якому вказує, що позивач (прокурор) звернувся до господарського суду в інтересах держави, проте, позивачем не подано належних доказів на підтвердження існування права держави на земельні ділянки. Зазначає, що ВАТ "Хмельницькрибгосп" як правонаступник Хмельницького державного виробничого обласного рибкомбінату є законним користувачем земельної ділянки площею 164,4 га на території Пилявської сільської ради. Позивачем не подано в матеріали справи доказів на підтвердження перевищення органами місцевого самоврядування своїх повноважень, а в ході проведення Державною інспекцією сільського господарства України перевірок дотримання ВАТ "Хмельницькрибгосп" вимог земельного законодавства при використанні земель водного фонду на підставі вимог прокуратури Хмельницької області та з інших питань, не було виявлено порушень земельного законодавства при наданні в постійне користування земель ВАТ "Хмельницькрибгосп". Також зазначає, що ВАТ "Хмельницькрибгосп" не є водогосподарським підприємством і випадки передбачені ст. 79 Земельного кодексу України (1990р.) на існуючі правовідносини не поширюються. Додатково звертає увагу, що ст. 12 Земельного кодексу України від 18.12.1990р. визначено місячний строк для оскарження рішень Рад народних депутатів. Питання правомірності надання у користування ВАТ "Хмельницькрибгосп" земель водного фонду перебувало на розгляді органів прокуратури з 2010 року, однак, прокурор звернувся до суду лише в 2014 році, тобто з пропуском вказаного строку. Доказів на підтвердження поважності пропуску строку позовної давності в матеріали справи не подано. Зважаючи на викладене, просить в позові відмовити.

Представник третьої особи Державної інспекції сільського господарства у Хмельницькій області позовні вимоги підтримує, наполягає на їх задоволенні. Зазначає, що рішення Пилявської сільської ради від 21.05.1996 №13 винесено з порушенням вимог земельного законодавства, оскільки Пилявська сільська рада перевищила надані їй повноваження.

Представник третьої особи Старосинявської районної ради в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.

Враховуючи вищенаведене, визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, неявку відповідача 1 та третьої особи, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 12:00 "07" квітня 2014 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 305

Відповідачу 1 Пилявській сільській раді подати в судове засідання належним чином завірені копії листів прокуратури Хмельницької області, прокуратури Хмельницького району та Генеральної прокуратури України на підтвердження розгляду органами прокуратури питань правомірності надання у користування ВАТ "Хмельницькрибгосп" земель водного фонду в період з 2010 по 2012 роки.

Третій особі Старосинявській районній раді подати в судове засідання письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін, прокурора та третіх осіб (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи, 2 - прокуратура (Хмельницька обл., смт. Стара Синява, вул. Грушевського, 50),

3 - відповідачу 1 (Хмельницька обл., Старосинявський р-н, с. Олексіївка, вул. Радянська, 37) - рекомендованим,

4 - відповідачу 2 (Хмельницька обл., Летичівський р-н, вул. Чкалова, 58),

5 - третій особі Державній інспекції сільського господарства у Хмельницькій області (29013, м.Хмельницький, Примакова, 9),

6 - третій особі Старосинявській районній раді (31400, Хмельницька область, смт. Стара Синява, вул. Івана Франка, 8) - рекомендованим.