Господарський суд Чернігівської області
=======================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"07" серпня 2014 р. Справа № 927/914/14

Позивач: Фізична особа підприємець ОСОБА_1,

юридична адреса: вул. Франко, 12, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500

поштова адреса: пров. Л. Українки, 1, м. Прилуки, Прилуцький район, Чернігівська область, 17500

Відповідач: Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради, вул. Київська, 281, м. Прилуки, Прилуцький район, Чернігівська область, 17500

Третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Виконавчий комітет Прилуцької міської ради,

вул. Незалежності, 82, м. Прилуки, 17500

Предмет спору: про стягнення 33055,85 грн.

Суддя І.Г.Мурашко

Представники сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

від третьої особи: не зявився

Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 подано позов до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Виконавчого комітету Прилуцької міської ради, про стягнення 33055,85 грн. за пільгове перевезення пасажирів автомобільним транспортом. Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов Договору № 2 від 08.02.2013 р. на фінансування заходів з виконання державних програм соціального захисту.

Сторони та третя особа в судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином (а.с. 79-80).

Від позивача повторно надійшла факсограма - клопотання про відкладення розгляду справи, у звязку з неможливістю явки у судове засідання 07.08.2014 року особисто, внаслідок перебування на лікуванні у стаціонарному відділенні КЛПЗ «Прилуцької центральної міської лікарні», про що надана довідка від 06.08.2014 року (а.с. 96-97).

Від відповідача надійшло клопотання № 11-05/5703 від 04.08.2014 року про розгляд справи без участі представника у судовому засіданні 07.08.2014 року (а.с. 98). Також на вимогу ухвали суду відповідачем надано письмове пояснення, згідно якого відповідач зазначив, що послуги за перевезення пільгових категорій громадян в жовтні листопаді 2013 року, вартістю 9839,35 грн. за жовтень та 2013 р. та 9974,56 грн. за листопад 2013 р. зареєстровані ним в органах Державної казначейської служби частково в межах бюджетних асигнувань, а саме 43 % за жовтень 2013 року в сумі 4220,00 грн. Однак, всупереч вимогам ухвали суду від 30.07.2014 року відповідачем не надано письмових пояснень стосовно підтвердження або спростування факту надання позивачем послуг з перевезень пільгових категорій громадян і в яких саме сумах (в жовтні листопаді 2013 р., вартістю 9839,35 грн. за жовтень та 9974,56 грн. за листопад), а також причин часткової реєстрації зазначених сум в органах Державного казначейства України ( невизнання факту надання послуг у визначеному позивачем розмірі чи відсутність коштів на їх оплату, тощо).

Третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Виконавчий комітет Прилуцької міської ради, вимоги ухвали суду від 30.07.2014 року не виконав, розгорнутий розрахунок обсягів компенсації витрат за перевезення пільгових категорій громадян автомобільним транспортом загального користування, зокрема за жовтень-листопад 2013 р., включно, не надав. Хоча , згідно п.п. 3.4, 3.6 «Методики нарахування та здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян міським автотранспортом за рахунок субвенцій з державного бюджету по м. Прилуки», затвердженої 29.10.2013 року № 506, саме третя особа повинна визначити розрахункову суму ( обсяги ) компенсації витрат за перевезення позивачем пільгової категорії громадян., на підставі яких відповідач повинен проводити відшкодування за надані послуги з перевезення пільгової категорії громадян.

З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку, що документи, що витребовувались ухвалою суду від 30.07.2014 року , наявні у відповідача та третьої особи. Ухилення відповідача та третьої особи від виконання вимог ухвали суду від 30.07.2014 р. в частині надання пояснень щодо підтвердження або спростування факту надання позивачем послуг з перевезень пільгових категорій громадян у визначеному позивачем розмірі: в жовтні листопаді 2013 р. вартістю 9839,35 грн. та 9974,56 грн., відповідно, а також в частині надання розрахунку обсягів компенсації витрат за перевезення пільгових категорій громадян автомобільним транспортом загального користування, зокрема, здійснених третьою особою за період жовтень- листопад 2013 р., включно, на підставі п. 3.4 Методики, розцінено судом як зловживання відповідачем та третьою особою процесуальними правами, що перешкоджає суду винести рішення по справі та має несприятливі наслідки передбачені чинним законодавством.

Відповідно до п. 3.13, 3.14 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, такі наслідки: - стягнення штрафу з винної сторони в доход державного бюджету України (пункт 5 статті 83 ГПК); - винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК). Під затягуванням судового процесу розуміються дії або бездіяльність учасника судового процесу, спрямовані на: неможливість початку розгляду судом порушеної провадженням справи; неможливість прийняття судом рішення в даному судовому засіданні; створення інших перешкод у вирішенні спору по суті з метою недосягнення результатів такого вирішення протягом установлених законом процесуальних строків.

Враховуюче вищевикладене, судом клопотання відповідача відхилене, а явка повноважних представників відповідача та третьої особи у наступне судове засідання визнано обовязковою.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є необхідність витребування нових доказів, незявлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів, тощо.

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи в звязку з задоволенням клопотання позивача та необхідністю сторонам виконати вимоги ухвал суду.

Керуючись ст.ст. 22, 27, 33, 34, 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на „ 18 серпня 2014 року о 12:00.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:

14000, м. Чернігів, проспект Миру 20, каб. № 3.

3. Явку повноважних представників Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради та Виконавчого комітету Прилуцької міської ради у наступне судове засідання визнати обовязковою.

4. Зобовязати позивача:

- виконати вимоги ухвал суду від 20.06.2014 р. та 24.07.2014 р., 30.07.2014 р.

- забезпечити явку повноважного представника, останньому мати належним чином завірену копію довіреності, а у разі явки керівника організації - копію наказу про призначення на посаду та документ, що посвідчує особу (паспорт).

5. Зобовязати начальника Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради ОСОБА_2 забезпечити:

- надання розрахунку обсягів компенсації витрат за перевезення пільгових категорій громадян автомобільним транспортом загального користування, зокрема, за період жовтень - листопад 2013 р., включно, що наданий йому відповідачем, у відповідності до п. 3.6 Методики, затвердженої 29.10.2013 року № 506, для відшкодування витрат позивачу;

- надання письмових пояснень стосовно підтвердження або спростування факту надання позивачем послуг з перевезення пільгових категорій громадян в жовтні листопаді 2013р. , вартістю 9839,35 грн. за жовтень 2013 р. та 9974,56 грн. за листопад 2013 р., в тому числі щодо причин часткової реєстрації зазначених сум в органах Державної казначейської служби України;

5. Зобовязати керуючу справами Виконавчого комітету Прилуцької міської ради ОСОБА_3 забезпечити:

- надання розрахунку обсягів компенсації витрат за перевезення пільгових категорій громадян автомобільним транспортом загального користування, зокрема, за період жовтень- листопад 2013 р., включно, що розрахований на підставі п. 3.4 Методики, затвердженої 29.10.2013 року № 506

- надання письмових пояснень стосовно підтвердження або спростування факту надання/ненадання позивачем послуг з перевезення пільгових категорій громадян в жовтні листопаді 2013р. , вартістю 9839,35 грн. за жовтень 2013 р. та 9974,56 грн. за листопад 2013 р

Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України встановлено обов`язковість виконання судових рішень, зокрема, ухвали господарського суду є обов'язковими для виконання на всій території України.

Звернути увагу сторін та третьої особи на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Звернути увагу посадових осіб, що відповідно до ст. 382 Кримінального Кодексу України за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років. Ті самі дії, вчинені службовою особою,- караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Суддя Мурашко І.Г.