ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"23" січня 2014 р.Справа № 6/86/09
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Мишкіної М.А.

суддів Будішевської Л.О., Бєляновського В.В.

Розглянувши клопотання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" про повернення надмірно сплаченого судового збору

на рішення господарського суду Миколаївської області від 26.02.2009р.

у справі № 6/86/09

за позовом Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1

до Арбузинської селищної ради Миколаївської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача:

- Публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз";

- Управління капітального будівництва Миколаївської обласної державної адміністрації

за участю першого заступника прокурора Миколаївської області

про визнання права власності на побудовані розподільчі мережі

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 26.02.2009р. задоволено позов ФОП ОСОБА_1. до Арбузинської селищної ради Миколаївської області, визнано за ФОП ОСОБА_1. право приватної власності на газопровід високого, середнього, низького тиску загальною протяжністю 51852 метрів, змонтовані ШП - 2 одиниці, ШРП - 1 одиниця, ГШРП - 2 одиниці, збудований по договору з Арбузинською селищною радою від 02.08.2006 року в смт.Арбузинка Миколаївської області.

03.12.2013р. до Одеського апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга ПАТ по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" (разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги), в якій скаржник просив скасувати оскаржуване рішення повністю та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

В додатки до апеляційної скарги, на підтвердження сплати судового збору, скаржником було надано платіжне доручення №4584 від 25.11.2013р. на суму 26026,86грн.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 06.12.2013р. поновлено ПАТ по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" пропущений строк подання апеляційної скарги, прийнято останню до провадження та призначено її до розгляду на 24.12.2013р.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 24.12.2013р. до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" та Управління капітального будівництва Миколаївської обласної державної адміністрації.

16.01.2014р. у справу вступив перший заступник прокурора Миколаївської області для представництва інтересів держави в особі Управління капітального будівництва Миколаївської облдержадміністрації, подавши відповідну заяву.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 16.01.2014р. по справі №6/86/09 рішення господарського суду Миколаївської області від 26.02.2009р. скасовано, у задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_1. відмовлено повністю.

16.01.2014р. ПАТ по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" подало суду апеляційної інстанції клопотання про повернення надлишково сплаченого судового збору на підставі платіжного доручення №4584 від 25.11.2013р. в сумі 26026,86грн.

Дослідивши матеріали справи колегія не вбачає підстав для задоволення клопотання ПАТ „Миколаївгаз, з огляду такого.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені ЗУ „Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст.9 ЗУ „Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно із ст.7 ЗУ „Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі:1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням); 5) закриття провадження у справі. У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Згідно листа Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області №06.1-08/135-607 від 30.01.2012 року для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг, заяв до Одеського апеляційного господарського суду та видачу певних документів з 06.02.2012 р. застосовуються нові реквізити,а саме: отримувач коштів: ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ отримувача: 37607526, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, № рахунку: 2002, код бюджетної класифікації 22030001 „Судовий збір" (Державна судова адміністрація України, 050), символ звітності 206, код ЄДРПОУ суду 26016990.

Проте, як вбачається із платіжного доручення №4584 від 25.11.2013р., судовий збір у розмірі 26026,86грн. сплачено ПАТ „Миколаївгаз" на рахунок №3002 (призначення платежу - судовий збір за позовом ПАТ „Миколаївгаз", господарський суд Миколаївської області, ).

Відповідно до п.п.2.4 п.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" Законом передбачено сплату судового збору за місцем розгляду справи із зарахуванням його до спеціального фонду державного бюджету України (частина перша статті 9). При цьому місце розгляду справи господарським судом визначається з огляду на вимоги статей 13 - 16, 92, 108, 11114, 114, 1221, 1227 ГПК.

Згідно із ст.92 ГПК України перегляд за апеляційною скаргою рішень та ухвал місцевого господарського суду здійснює апеляційний господарський суд, повноваження якого поширюються на територію знаходження відповідного місцевого господарського суду.

Відповідно до п.2.22 п.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" судовий збір сплачується до територіальних органів Державної казначейської служби України; платники судового збору у платіжних документах на перерахування судового збору повинні в рядку "одержувач" зазначити найменування територіального органу казначейської служби за місцем знаходження господарського суду, який розглядає справу.

Пункт 5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" містить наступні роз'яснення „Статтею 7 Закону врегульовано загальні питання повернення сплачених сум судового збору з підстав, які визначено цією статтею і перелік яких є вичерпним. У її застосуванні господарським судам необхідно мати на увазі, зокрема, таке. Статтею 7 Закону передбачено підстави повернення судового збору, перелік яких є вичерпним. У їх числі не зазначено такої підстави, як припинення провадження у справі (стаття 80 ГПК). Водночас закриття провадження у справі, про яке йдеться у пункті 5 частини першої цієї статті Закону, є поняттям цивільного і адміністративного судочинства, передбаченим відповідно статтею 205 Цивільного процесуального кодексу України і статтею 157 Кодексу адміністративного судочинства України, які господарськими судами у здійсненні судочинства не застосовуються. Таким чином, припинення провадження у справі з підстав, передбачених статтею 80 ГПК, не тягне за собою наслідків у вигляді повернення сплаченої суми судового збору.Питання про повернення сплаченої суми судового збору вирішується господарським судом за результатами розгляду відповідних матеріалів, у тому числі й за відсутності заяви (клопотання) сторони чи іншого учасника судового процесу про повернення суми судового збору. Про таке повернення зазначається: в ухвалі, якою здійснюється відмова у прийнятті або повернення заяви (скарги), за подання якої сплачується судовий збір, або в резолютивній частині судового рішення, яким закінчується розгляд справи по суті (при цьому в його мотивувальній частині наводяться підстави повернення сум судового збору згідно із Законом), або в ухвалі про повернення сум судового збору, винесеній як окремий процесуальний документ (зокрема, у випадку, передбаченому пунктом 2 частини першої статті 88 ГПК). В усіх наведених випадках за необхідності відповідний процесуальний документ виготовляється у двох примірниках (оригіналах), один з яких залишається у матеріалах справи, а інший надсилається особі, яка сплатила судовий збір до Державного бюджету України. Законом не передбачено граничного строку повернення сплаченої суми судового збору. До нормативного врегулювання порядку повернення сплаченої суми судового збору в разі неподання до господарського суду заяви чи скарги у останнього відсутні визначені законом підстави для видачі процесуальних чи будь-яких інших документів щодо повернення з Державного бюджету України відповідних сум. Про наведене заявники повідомляються листом господарського суду за підписом відповідного працівника апарату суду. У разі з'ясування судами апеляційної чи касаційної інстанції під час перегляду судових рішень підстав для повернення сплачених сум судового збору питання про це вирішується відповідно судом апеляційної чи касаційної інстанції у судовому рішенні, прийнятому за результатами такого перегляду. Якщо у зазначеному рішенні не вирішено питання про повернення сум судового збору, сплаченого за подання скарг (заяв) до суду апеляційної чи касаційної інстанції, то останні можуть вирішити його в порядку, передбаченому статтею 88 ГПК. Законом не передбачена можливість повернення сум судового збору, сплачених за видачу судом копій документів (пункт 4 частини другої статті 4 Закону), навіть якщо заявник у подальшому відмовився від одержання таких копій. Питання щодо повернення сплаченої суми судового збору в будь-якому разі вирішується господарським судом, який розглядав справу, навіть якщо таку сплату помилково здійснено не за місцем розгляду справи".

Таким чином, у Одеського апеляційного господарського суду відсутні підстави для задоволення клопотання ПАТ „Миколаївгаз", оскільки судом встановлено, що судовий збір за платіжним дорученням №4584 від 25.11.2013р. в сумі 26026,86грн. сплачено помилково за подання невизначеного позову до господарського суду Миколаївської області, а не апеляційної скарги на рішення господарського суду Миколаївської області від 26.02.2009р. по справі №6/86/09, що визнано представником ПАТ „Миколаївгаз" у засіданні апеляційного господарського суду по даній справі, що відбулося 16.01.2014р. При цьому, у цьому ж судовому засіданні до матеріалів справи були залучені докази сплати ПАТ „Миколаївгаз" судового збору за подання апеляційної скарги на оскаржене рішення (платіжне доручення №5418 від 27.12.2013р. на суму 26026,86грн.).

В той же час, процедура повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів врегульована Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013р. (надалі - Порядок).

Відповідно до п.п.2,3 Порядку цей порядок визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі). Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів. Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника.

Згідно із п.5 Порядку заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи готівкою. Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає за необхідне відмовити Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" у задоволенні клопотання про повернення надлишково сплаченого судового збору згідно платіжного доручення №4584 від 25.11.2013р. в сумі 26026,86грн.

Оригінал платіжного доручення №4584 від 25.11.2013р. на суму 26026,86грн. апеляційний господарський суд направляє ПАТ „Миколаївгаз" для забезпечення можливості вчинення подальших дій з повернення помилково сплачених коштів з Державного бюджету України.

Керуючись ст.86 ГПК України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

1. Відмовити Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" у задоволенні клопотання про повернення надлишково сплаченого судового збору на підставі платіжного доручення №4584 від 25.11.2013р. в сумі 26026,86грн.

2. Повернути Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" оригінал платіжного доручення №4584 від 25.11.2013р. на суму 26026,86грн.

Головуючий суддя Мишкіна М.А.

Суддя Будішевська Л.О.

Суддя Бєляновський В.В.