номер провадження справи 5/52/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.07.2014 Справа № 908/1984/14

За позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69027, м.Запоріжжя, вул. Саперна, буд. 68; 69068, АДРЕСА_1)

До відповідача: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.03.2014 р. №11-рш у справі №03/55-13

За зустрічним позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

До відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69027, м.Запоріжжя, вул. Саперна, буд. 68; 69068, АДРЕСА_1)

про стягнення штрафу у розмірі 40 000, 00 грн. та пені у розмірі 3 600, 00 грн.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ФОП ОСОБА_1 1: Управління державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 96)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ФОП ОСОБА_1 2: Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» (69000, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 109, оф. 401)

Суддя Проскуряков К.В.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність №291 від 20.04.2014 р.

Від відповідача: ОСОБА_3, довіреність №54 від 24.02.2014 р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

11.06.2014 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.03.2014 р. №11-рш у справі №03/55-13.

Ухвалою від 11.06.2014 р. позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №908/1984/14, справі присвоєно номер провадження 5/52/14, розгляд якої призначено на 09.07.2014 р.

24.06.2014 р. до господарського суду Запорізької області надійшла зустрічна позовна заява Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 40 000, 00 грн. та пені у розмірі 3 600, 00 грн.

Ухвалою суду від 24.06.2014 р. зустрічну позовну заяву прийнято для спільного розгляду з первісним позовом у справі №908/1984/14, судове засідання призначено на 09.07.2014 р.

За письмовою заявою представників сторін розгляд справи відбувався без фіксації судового процесу за допомогою технічних засобів.

У судовому засіданні 09.07.2014 р. представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд позов задовольнити.

Щодо задоволення зустрічної позовної заяви позивач заперечив, однак письмового відзиву не надав.

Представник Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надав суду відзив на позовну заяву від 26.06.2014 р. за вих. №01-17/04-1658, відповідно до якого просить суд в задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Також, позивач підтримав заявлені зустрічні позовні вимоги та просить суд задовольнити позов.

Як вбачається з рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.03.2014 р. №11-рш, пояснень представників сторін, 07.03.2012 р. між Управлінням державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області (далі УДАІ) та Державним підприємством Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» (далі Підприємство) укладено договір про співпрацю №1, відповідно до якого Підприємству надані повноваження на надання послуг по зберіганню тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках та стоянках, які знаходяться в постійному користуванні (оренді) УДАЇ ГУМВС України в Запорізькій області.

Додатковою угодою від 12.03.2012 р. до договору №1 передбачено право Підприємства для доставляння та зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів залучати на конкурсних засадах підприємства, установи та організації недержавної форми власності для надання окремих таких послуг.

ДП МВС України «Інформ-Ресурси» з метою залучення для надання послуг по збереженню тимчасово за стримах транспортних засобів субєктів господарювання недержавної форми власності 18.03.2013 р. було проведено конкурс. Переможцем конкурсу стала ФОП ОСОБА_1 та з нею Підприємством укладено договір від 29.03.2013 р. №29/03/13 про організацію зберігання за законом тимчасового затриманих транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у справу №908/1984/14 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ФОП ОСОБА_1 - 1: Управління державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 96) та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ФОП ОСОБА_1 - 2: Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» (69000, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 109, оф. 401).

У звязку з залученням до участі у справу у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні ФОП ОСОБА_1 1, 2, витребуванням додаткових документів, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справу №908/1984/14 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ФОП ОСОБА_1 1: Управління державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 96).

2. Залучити до участі у справу №908/1984/14 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ФОП ОСОБА_1 2: Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» (69000, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 109, оф. 401).

3. Розгляд справи відкласти на 22.08.2014 р. о/об 11 год. 00 хв.

4. Зобовязати ФОП ОСОБА_1 направити на адреси третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1 та 2 копію позовної заяви від 28.05.2014 р. та додані до неї документи, докази направлення (опис вкладення у цінний лист, фіскальний чек) надати у призначеному судовому засіданні; письмовий відзив на зустрічну позовну заяву від 23.06.2014 р. за вих. №01-17/05-1614.

5. Зобовязати Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України направити на адреси третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1 та 2 копію зустрічної позовної заяви від 23.06.2014 р. за вих. №01-17/05-1614 та додані до неї документи, докази направлення (опис вкладення у цінний лист, фіскальний чек) надати у призначеному судовому засіданні.

6. Зобовязати Управління державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області надати: доручення на представника (наказ, посвідчення та ін.); документи, які засвідчують правовий статус підприємства (статут, положення, свідоцтво про державну реєстрацію, копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру та ін.); письмові пояснення по суті спору з нормативним та документальним обґрунтуванням; письмові пояснення щодо укладання договору від 07.03.2012 р. № 1 з ДП МВС України «Інформ-Ресурси»; оригінал договору від 07.03.2012 р. № 1 - суду для огляду, у повному обсязі з усіма додатками, доповненнями та додатковими угодами; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів у справу, оригінали витребуваних документів суду для огляду.

7. Зобовязати Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» надати: доручення на представника (наказ, посвідчення та ін.); документи, які засвідчують правовий статус підприємства (статут, положення, свідоцтво про державну реєстрацію, копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру та ін.); письмові пояснення по суті спору з нормативним та документальним обґрунтуванням; письмові пояснення щодо процедури підготовки документації, проведення та результати конкурсу для надання послуг по збереженню тимчасово затриманих транспортних засобів субєктів господарювання недержаної форми власності та проведення конкурсу, в якому визнано переможцем ФОП ОСОБА_1; всю конкурсну документацію; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів у справу, оригінали витребуваних документів суду для огляду.

8. Явку представників сторін у судове засідання визнати обовязковою.

9. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя К.В.Проскуряков

Згідно із ст. 83 ГПК України суд має право стягувати в доход державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.