ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

11.02.2014 р. Справа № 20/191

Господарський суд Донецької області у складі судді Бокової Ю.В.

при секретарі судового засідання Дяковій Ю.Ю.

розглянувши матеріали скарги № 31/10-6012 від 30.12.2013 р. Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області щодо визнання неправомірними дії стосовно винесення постанови від 12.12.2013 ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191, визнання постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області від 12.12.2013 р. ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області незаконною, зобовязання державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191, шляхом винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та вжиття всіх заходів для повного виконання рішення суду.

стягувач (позивач): Дочірня компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ, в особі Донецької філії Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Донецьк

боржник (відповідач): Комунальне підприємство по теплопостачанню Горлівської міської ради «Вуглик», м. Горлівка

за участю представників:

від відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області: ОСОБА_1 за довір. від 17.10.2013 р. № б/н.

від заявника (позивача): ОСОБА_2 за довір. від 30.12.2013 р. № 48/10

від боржника (відповідача): ОСОБА_3 за довір. від 08.01.2014 р. № 74-2/08

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області у складі судді Донця О.Є. по справі № 20/191 від 16.08.2010 р. позовні вимоги Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ, в особі Донецької філії Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Донецьк до Комунального підприємства по теплопостачанню Горлівської міської ради «Вуглик», м.Горлівка були задоволені частково, а саме зменшений розмір стягуваної суми пені до 418504,55 грн. та стягнено з відповідача на користь позивача 7136877,37 грн. суму заборгованості за спожитий природний газ, 418504,55 грн. суму пені, 251769,11 грн. суму, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 71838,76 грн. суму 3% річних, 25500,00 грн. суму держмита, 236,00 грн. суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Одночасно даним рішенням провадження у справі щодо стягнення суми основного боргу у розмірі 53360,86 грн. припинено.

У відповідності з вимогами ст.116 Господарського процесуального кодексу України був виданий відповідний наказ.

Ухвалою суду від 12.07.2012 р. затверджено мирову угоду від 25.06.2012 р. у справі №20/191, яка укладена між Комунальним підприємством по теплопостачанню Горлівської міської ради «Вуглик» та Дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», в особі Донецької філії Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України».

11.01.2014 р. на адресу господарського суду Донецької області надійшла скарга Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області щодо визнання неправомірними дії стосовно винесення постанови від 12.12.2013 ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191, визнання постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області від 12.12.2013 р. ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області незаконною, зобовязання державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191, шляхом винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та вжиття всіх заходів для повного виконання рішення суду.

Скарга мотивована тим, що ухвалою господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. у справі № 20/191 затверджено мирову угоду від 25.06.2012 р., яка є у даному випадку виконавчим документом, який підлягає виконанню у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Умовами мирової угоди, укладеної між сторонами та затвердженої судом ухвалою від 12.07.2012 р., передбачено зобовязання Комунального підприємства по теплопостачанню Горлівської міської ради «Вуглик» погасити суму боргу в розмірі 5780655,68 грн. шляхом сплати зобовязання частинами відповідно до графіку погашення заборгованості.

На думку скаржника, оскільки державний виконавець приймає до виконання не заяву стягувача, а виконавчий документ, яким є ухвала господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. у справі № 20/191, за якою розмір заборгованості становить5780655,68 грн., а тому зазначений виконавчий документ підлягає виконанню саме відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області. За таких обставин скаржник вважає, що державним виконавцем оскаржувану постанову від 12.12.2013 р. ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження винесено незаконно.

Боржник проти задоволення скарги заперечив, проте жодних документів на підтвердження своєї позиції не надав.

Державний виконавець проти задоволення скарги заперечив, посилаючись на те, що до відділу примусового виконання рішень управління юстиції Головного управління юстиції у Донецькій області предявлено ухвалу господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. про затвердження мирової угоди на суму простроченого платежу у розмірі 192688,56 грн. Відповідно до п.3.4.3. Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 у разі предявлення до виконання виконавчого документа, за яким надана розстрочка виконання, виконавче провадження відкривається в частині, за якою сплинув строк сплати. Виходячи з цього сума саме зобовязання, тобто сума простроченого платежу, яка на час предявлення складає значно менше ніж три мільйони гривень.

Відповідно до ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Матеріали справи свідчать про дотримання скаржником строків, встановлених чинним законодавством України на оскарження дій державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд виходить з наступного.

Умовами мирової угоди ухваленої господарським судом Донецької області від 12.07.2012 р. передбачено зобовязання Комунального підприємства по теплопостачанню Горлівської міської ради «Вуглик» погасити суму боргу в розмірі 5780655,68 грн. шляхом сплати зобовязання частинами відповідно до графіку погашення заборгованості.

Стягувачем до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області подано заяву від 05.12.2013 р. № 31/10-5567 про прийняття до виконання виконавчого документу.

12.12.2013 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 винесено постанову ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим документом, а саме ухвалою господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. по справі № 20/191 про затвердження мирової угоди на підставі п.2 ч.2 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова ВП 41160260 від 12.12.2013 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження була направлена стягувачу супровідним листом від 12.12.2013р. № 284/5-13п та отримана останнім 24.12.2013 р., про що свідчить відмітка про отримання.

Не погодившись з відмовою у відкритті виконавчого провадження, Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», звернулась до господарського суду з цією скаргою.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон).

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до п. 2 ст. 17 Закону, до рішень, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, зокрема, віднесені ухвали та постанови господарських судів.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що ухвала господарського суду про затвердження мирової угоди від 12.07.2012 р. по справі № 20/191 є виконавчим документом, який підлягає виконанню у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з пунктами 1, 2 статті 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 Закону передбачено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документу за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення суду.

Згідно з частиною 2 ст. 21 Закону виконання рішень за якими сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентна сума в іноземній валюті покладається на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до ст. 26 Закону визначені підстави з яких державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження та зокрема у разі: предявлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення.

Враховуючи приписи зазначеної вище статті, а також те, що за ухвалою від 12.07.2012 р., що підлягає виконанню та є виконавчим документом предявленим до відділу примусового виконання рішень Управляння державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області сума боргу складає 5780655,68 грн., тобто більше трьох мільйонів гривень, то суд дійшов висновку, що виконавчий документ, ухвала господарського суду Донецької області про затвердження мирової угоди від 12.07.2012 р. підлягає виконанню саме відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, що цілком відповідає Закону України «Про виконавче провадження».

Суд також зазначає, що вимоги скаржника про зобовязання державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/19 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) тотожні діям державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження, що передбачені ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що доводи скарги Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» є обґрунтованими, у звязку з чим скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 121-2, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» задовольнити.

Визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Донецької області щодо винесення постанови від 12.12.2013 ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191 незаконними.

Визнати незаконною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Донецької області від 12.12.2013 ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191.

Зобовязати державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191.

Ухвала господарського суду набирає чинності в день її винесення судом.

Ухвала є обовязковою на всій території України і виконується у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду в порядку розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Ю.В. Бокова