ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"05" серпня 2014 р.Справа № 921/569/14-г/17
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув матеріали справи

за позовом: Прокурора Збаразького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, м.Тернопіль в особі Стриївської сільської ради, с.Стриївка Збаразького району Тернопільської області

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області, м.Тернопіль

до відповідача: Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство", м.Тернопіль

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди в сумі 9819,00грн.

за участю представників:

прокуратури: Процик Е.Р., прокурор відділу прокуратури міста Тернополя, посвідчення №018180 від 09.07.2013р.;

позивача: не з'явився;

третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Сидорук В.М., провідний юрисконсульт, довіреність №25 від 21.07.2014р.;

відповідача: не з'явився.

В судовому засіданні прокурору та представнику третьої особи роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22, 29, 811 Господарського процесуального кодексу України.

Судом в порядку ст. 811 ГПК України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася через відсутність клопотання сторін.

Позивач - Прокурор Збаразького району Тернопільської області звернувся 04.06.2014р. (згідно відтиску штемпеля відділення поштового зв'язку на поштовому конверті) до господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, м.Тернопіль, в особі Стриївської сільської ради, с.Стриївка Збаразького району Тернопільської області, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області, м.Тернопіль, до Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство", м.Тернопіль про зобов'язання Державне підприємство "Тернопільське лісове господарство", м.Тернопіль звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 10га із земель сільськогосподарського призначення на території Стриївської сільської ради Збаразького району, що знаходиться за межами населеного пункту та відповідача завданої шкоди в сумі 9819,00грн.

Позов обґрунтовується копіями наступних документів: актами Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про перевірку дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 03 липня 2013 року, від 20 серпня 2013р., від 10 січня 2014р. за №0002/з; Приписами Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області від 03 липня 2013 року за реєстраційним №00189 та від 20 серпня 2013р. за №000255; актом Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про обстеження земельної ділянки від 03 липня 2013р. за №000073; розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки; протоколом про адміністративне правопорушення, складеним Державною інспекцією сільського господарства в Тернопільській області 03 липня 2013 року за №000401; постановою про накладення адміністративного стягнення від 16 липня 2013р. за №000203; рішенням Стриївської сільської ради №94 від 01 квітня 2011 року "Про погодження на можливість заліснення земельної ділянки"; актом обстеження земельної ділянки, площею 5,0га в урочищі "Говда" на території Стриївської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, за межами населеного пункту, яка підлягає залісненню у 2011р.; постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2013р. у справі №819/2383/13-а за позовом Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство", м.Тернопіль до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області, м.Тернопіль про визнання незаконними дій Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області щодо проведення перевірки в період з 20.06.2013р. по 03.07.2013р.; іншими матеріалами.

Ухвалою господарського суду від 13.06.2014р. порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 05.08.2014р.

Позивачі та відповідач в судове засідання не з'явилися, витребуваних судом документів не надали; про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином у встановленому законом порядку (повідомлення про вручення поштових відправлень знаходиться в матеріалах справи).

В судовому засіданні 05.08.2014р. представником Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача) заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство" на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року у справі №819/2383/13-а. Представник третьої особи пояснив, що дані справи є взаємопов'язаними, оскільки у адміністративній справі №819/2383/13-а судом досліджувалось питання щодо законності проведення Державною інспекцією сільського господарства в Тернопільській області перевірки на предмет дотримання Державним підприємством "Тернопільське лісове господарство" вимог земельного законодавства. До клопотання про зупинення провадження у справі долучено копію ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 12.12.2013р. у справі №819/2383/13-а.

Прокурор відділу прокуратури міста Тернополя підтримав заявлене в судовому засіданні представником третьої особи клопотання; також, просить зупинити розгляд даної справи в порядку ст.79 ГПК України до вирішення пов'язаної з нею справи №819/2383/13-а, а саме: до закінчення розгляду апеляційної скарги Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство" на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника третьої особи, суд прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Як вбачається з наданих матеріалів, предметом позовних вимог у даній справі є зобов'язання Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство", м.Тернопіль звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 10га із земель сільськогосподарського призначення на території Стриївської сільської ради Збаразького району, що знаходиться за межами населеного пункту та стягнення з Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство", м.Тернопіль на користь Стриївської сільської ради, с.Стриївка Збаразького району Тернопільської області, заподіяної шкоди в сумі 9819,00грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор, зокрема, посилається на акт перевірки Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області, складений у липні 2013р. на предмет дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства акт, та яким встановлено відповідні порушення відповідачем у справі. Так, в ході перевірки державними інспекторами з'ясовано, що ДП "Тернопільське лісове господарство" неправомірно користується земельною ділянкою, площею 10га із земель сільськогосподарського призначення на території Стриївської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за межами населеного пункту, оскільки лісгоспом не виготовлено документи на право користування спірною земельною ділянкою, відтак заподіяно шкоду земельним ресурсам на суму 9819,00грн.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року у справі №819/2383/13-а Державному підприємству "Тернопільське лісове господарство", м.Тернопіль відмовлено в задоволенні позовних вимог до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області, м.Тернпоіль, про визнання незаконними дій інспекції щодо проведення перевірки на предмет дотримання земельного законодавства в період з 20.06.2013р. по 03.07.2013р.

В той же час, судом з'ясовано, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2013р. (справа №876/15228/13) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство" на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року у справі №819/2383/13-а.

За даних обставин та беручи до уваги, що встановлення правомірності проведення Державною інспекцією сільського господарства в Тернопільській області 03 липня 2013р. перевірки з приводу дотримання Державним підприємством "Тернопільське лісове господарство" вимог закону було предметом розгляду у адміністративній справі №819/2383/13-а, за результатами розгляду якої Тернопільським окружним адміністративним судом відмовлено в задоволенні позовних вимог ДП "Тернопільське лісове господарство", про визнання незаконними дій перевіряючого органу та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2013р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство" на постанову місцевого адміністративного суду від 12.11.2013р., суд дійшов висновку, що оскільки постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року у справі №819/2383/13-а не набрала законної сили, тому вирішення господарським судом Тернопільської області справи №921/569/14-г/17 є неможливим без встановлення та дослідження судом законності проведення перевірки дотримання відповідачем у даній справі земельного законодавства, за результатами проведення якої прокурор звернувся з позовом у даній справі.

Суд, виходячи з предмету позову та доказів, які подані для його обґрунтування, вважає справу№921/569/14-г/17 взаємопов'язаною із справою №819/2383/13-а.

Відповідно до частини першої статті 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК України).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання третьої особи, а провадження у справі №921/569/14-г/17 зупинити до закінчення розгляду апеляційної скарги Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство" на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року у справі №819/2383/13-а.

Зважаючи на викладене, керуючись ч.1 ст.79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №921/569/14-г/17 зупинити до набрання законної сили постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року у справі №819/2383/13-а.

2. Зобов'язати прокурора, сторони та третю особу письмово повідомити суд про результати розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги ДП "Тернопільське лісове господарство".

Суддя Н.О. Андрусик