ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01.07.2014 Справа № 905/1460/14

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів:

головуючого судді Бокової Ю.В., судді Риженко Т.М., судді Уханьової О.О.

при секретарі судового засідання Д'яковій Ю. Ю.

розглянувши матеріали справи за позовом: Селидівської міської ради, м. Селидове

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Селидове

про зобовязання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 0,4592 га, кадастровий номер :03:010:0088, що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Селидове, вул. Гоголя, 16 шляхом укладення відповідного договору оренди земельної ділянки

та за зустрічним позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Селидове

до відповідача: Селидівської міської ради, м. Селидове

про визнання права на постійне користування земельною ділянкою

за участю представників:

від Селидівської міської ради: не зявився

від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Селидове: не зявився

В судових засіданнях 28.04.2014 р. та 20.05.2014 р. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Селидівська міська рада, м. Селидове звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Селидове про зобовязання укласти договір оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачу на праві власності належить нежитлова будівля, що розташована за адресою: Донецька область, м. Селидове, вул. Гоголя, 16 на земельній ділянці площею 0,4592 га, кадастровий номер :03:010:0088. Відповідач звернувся до Селидівської міської ради з заявою про передачу в постійне користування земельну ділянку площею 0,4592 га, що розташована за адресою: Донецька область, м. Селидове, вул. Гоголя, 16, кадастровий номер :03:010:0088. Рішенням Селидівської міської ради від 21.11.2012 р. № 6/30-759 ФОП ОСОБА_1 було відмовлено в передачі зазначеної земельної ділянки на праві постійного користування та рекомендовано в місячний термін замовити технічну документацію щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку й оформити право користування земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідач не виконав рекомендацій та не оформив документів, що посвідчують право на земельну ділянку та право користування нею, що і зумовило позивача звернутись до суду за захистом порушеного права.

Позивач в судових засіданнях наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог. Посилаючись на ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України та ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України зазначив, що у разі переходу права власності на обєкт нерухомого майна до набувача цього майна відбувається перехід тих прав на земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу права власності або права користування. Вказав, що земельна ділянка, на якій розташована придбана нежитлова будівля належала відчужувану на праві постійного користування. Вважає, що до нього, як до покупця разом з нежитловою будівлею переходить право постійного користування земельною ділянкою на якій вона розташована.

Ухвалою суду від 20.05.2014 року було прийнято до спільного розгляду з первісним позовом по справі № 905/1460/14 зустрічний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Селидівської міської ради про визнання права постійного користування земельною ділнкою.

В обґрунтування позовних вимог позивач за зустрічним позовом зазначає, що йому на праві власності належить нежитлова будівля, що розташована за адресою: Донецька область, м. Селидове, вул. Гоголя, 16 на земельній ділянці площею 0,4592 га, кадастровий номер :03:010:0088. Листом від 09.11.2012 р. ФОП ОСОБА_1 звернувся до Селидівської міської ради з проханням щодо передачі йому в постійне користування земельної ділянки. Проте, 21.11.2012 р. на сесії Селидівської міської ради було прийнято рішення про відмову в передачі землі в постійне користування та рекомендовано оформити технічну документацію та право користування відповідно до діючого законодавства. Із зазначеним рішенням Селидівської міської ради позивач за первісним позовом не згоден, в звязку з чим вимушений звернусь до суду за захистом свого порушеного права.

Відповідач за зустрічним позовом проти позовних вимог заперечив, просив відмовити у їх задоволенні в повному обсязі.

Суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин, а відсутність належним чином повідомлених представників сторін у світлі приписів ст. ст. 4-3, 22, 33 та 77 цього Кодексу істотним чином не впливає на таку кваліфікацію і не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи учасників судового процесу суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Виконавчого комітету Селидівської міської ради народних депутатів від 18.05.1994 р. № 187 «Про відвід земельної ділянки під будівництво Укрсоцбанка» було відведено земельну ділянку Селидівському відділенню Укрсоцбанку під будівництво будівлі банку в постійне користування площею 0,49 га інших земель із земельного запасу міськради.

На виконання вищевказаного рішення органу місцевого самоврядування 04.11.1995 р. Селидівському відділенню Укрсоцбанку було видано державний акт на право постійного користування землею (ІІ-ДН № 007349 для розміщення будівель і споруд. Акт був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1007.

11.04.2012 р. між Публічним акціонерним товариством «Укрсоцбанк» (Продавець) та ОСОБА_1 (Покупець) було укладено договір купівлі-продажу нежилої будівлі, відповідно по п. 1.1 якого продавець зобовязується передати у власність покупця, а покупець зобовязується прийняти та сплатити обумовлену грошову суму за таке нерухоме майно: нежила будівля будівля відділення Укрсоцбанку, загальною площею 859,4 кв.м., що знаходиться за адресою: вул. Гоголя, буд. 16 в місті Селидове Донецької області на земельній ділянці площею 0,4592 га, кадастровий номер :03:010:0088, яка надана в постійне користування за Державним актом на право постійного користування землею серія ІІ-ДН № 007349 виданого 04.11.1995 р. Селидівською міськрадою Донецької області.

Договір вважається укладеним з моменту підписання його сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації (п. 3.1 Договору).

Право власності на нерухоме майно підлягає державній реєстрації в Селидівському бюро технічної інвентаризації. Право власності у набувача виникає після державної реєстрації договору (п. 4.1 Договору).

Відповідно до п. 5.2.2 Договору після переходу права власності на майно до покупця, згідно ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, переходить право користування земельною ділянкою, на якій це майно розміщено, на тих самих умовах і в тому ж самому обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Цей договір посвідчений державним нотаріусом першої Селидівської державної нотаріальної контори Донецької області ОСОБА_2, зареєстровано в реєстрі за № 616.

Право власності ФОП ОСОБА_1 на означений обєкт нерухомого майна в порядку Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень оформлено свідоцтвом про право власності, на що вказує витяг Селидівського бюро технічної інвентаризації про державну реєстрацію прав від 13.11.2012 р. № 36218130.

09.11.2012 р. ФОП ОСОБА_1 звернувся до Селидівської міської ради з проханням передати в постійне користування земельну ділянку площею 0,4592 га, що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Селидове, вул. Гоголя, буд. 16 під нежитловою будівлею, яка знаходилась в постійному користуванні ПАТ «Укрсоцбанк», посилаючись на ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України.

Рішенням Селидівської міської ради «Про розгляд заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо передачі в постійне користування земельної ділянки» від 21.11.2012 р. № 6/30-759 було вирішено відмовити ФОП ОСОБА_1 в передачі земельної ділянки на праві постійного користування, яка розташована в м. Селидовому по вул. Гоголя, буд. 16 для обслуговування нежитлової будівлі; рекомендувати ФОП ОСОБА_1 в місячний термін замовити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку; оформити право користування земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства, що і зумовило ФОП ОСОБА_1 звернутись до суду зі зустрічним позовом.

Суд розглядає справу відносно всіх вимог як первісного, так і зустрічного позову, що цілком узгоджується із приписами ст. ст. 58, 60 Господарського процесуального кодексу України.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги первісного позову такими, що не підлягають задоволенню, тоді як зустрічний позов таким, що має бути задоволений у повному обсягу, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

У відповідності з приписами ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України, положення якої кореспондуються з приписами ст. 120 Земельного кодексу України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах встановлених договором.

За змістом ч. 3 ст. 415 Цивільного кодексу України особа, до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що і попередній власник будівлі (споруди).

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з наданого суду акту на право постійного користування землею ІІ-ДН № 007349 від 04.11.1995 р. землекористувачем земельної ділянки є Селидівське відділення Укрсоцбанку. Спірна земельна ділянка виділена Селидівському відділенню Укрсоцбанку для розміщення будівель.

Тобто, ФОП ОСОБА_1, як законний набувач та власник будівлі, в силу положень статей 377, 415 ЦК України, статті 120 ЗК України, наділений пріоритетним правом на набуття у постійне користування ділянки в обсягах та на умовах, що були чинні для попереднього власника майна - Селидівського відділення Укрсоцбанку.

Стаття 120 ЗК України не обмежує перехід права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю, споруду субєктним складом в розуміння ст. 92 цього ж кодексу.

Земельні відносини з приводу володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», а також іншими правовими актами прийнятими на їх виконання.

Відповідно до ст.. 142 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема , належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Як вбачається з Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДН № 007349 від 04.11.1995 р., спірна земельна ділянка розташована на території міста Селидове.

Позивач за зустрічним позовом з метою реалізації встановленого статтями 377, 415 ЦК України, статтею 120 ЗК України права на набуття в постійне користування ділянки звернувся до відповідача за зустрічним позовом з відповідним листом.

Рішенням Селидівської міської ради «Про розгляд заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо передачі в постійне користування земельної ділянки» від 21.11.2012 р. № 6/30-759 було вирішено відмовити ФОП ОСОБА_1 в передачі земельної ділянки на праві постійного користування.

Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено право особи звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За приписом ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі) іноземні, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно із встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

За своїм загально правовим змістом, вимоги позивачів щодо постійного користування земельною ділянкою є засобом захисту цивільного права у вигляді визнання права визначеного статтею 152 Земельного кодексу України, та закріпленого статтями 16 ЦК України і 20 ГК України.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про правомірність захисту цивільного права позивача за зустрічним позовом у заявлений ним спосіб, визнавши за ним право постійного користування земельною ділянкою.

Щодо позовних вимог позивача за первісним позовом, то суд вважає, що такі вимоги не підлягають задоволенню з огляду на вищезазначені обставини, а саме відповідач, як законний набувач та власник будівлі, в силу положень статей 377, 415 ЦК України, статті 120 ЗК України, наділений пріоритетним правом на набуття у постійне користування ділянки в обсягах та на умовах, що були чинні для попереднього власника майна - Селидівського відділення Укрсоцбанку.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати слід покласти на Селидівську міську раду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 12, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Селидівської міської ради, м. Селидове до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Селидове про зобовязання укласти договір оренди земельної ділянки відмовити.

Позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Селидове до Селидівської міської ради, м. Селидове задовольнити.

Визнати за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 право на постійне користування земельною ділянкою площею 0,4592 га, кадастровий номер :03:010:0088, яка знаходиться під нежитловою будівлею площею 859,4 кв. м., розташованою за адресою: м. Селидове, Донецька область, вул. Гоголя, буд. 16.

Стягнути з Селидівської міської ради, м. Селидове (85400, м. Селидове, вул. К. Маркса, 8, ) на користь ОСОБА_1 (85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Кутузова, 1/1 ІНН НОМЕР_1) судовий збір в сумі 1 218,00 грн.

В судовому засідання оголошено вступну та резолютивні частини рішення.

Повний текст рішення підписаний 04.07.2014 р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Головуючий суддя Ю.В. Бокова

Суддя О.О. Уханьова

Суддя Т.М. Риженко