ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

09 вересня 2014 року Справа № 912/2768/14

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Є. М. Наливайко, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/2768/14

за позовом Публічного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго"

до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради

про стягнення 110244,78 грн

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1 , довіреність № 108/07 від 24.03.14 юрисконсульт;

від відповідача - ОСОБА_2 , довіреність № 233/20-1 від 29.01.14 головний спеціаліст - юрисконсульт відділу кадрів, правового забезпечення та контролю виконання документів;

від відповідача - ОСОБА_3 , довіреність № 2787/1-1 від 08.09.14 начальник відділу персоніфікованого обліку та пільг,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Кіровоградобленерго" звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради заборгованості по відшкодуванню наданих населенню пільг з оплати за спожиту електричну енергію у сумі 110244,78 грн. за періоди з листопада 2012 року по червень 2014 року, з покладенням на відповідача судових витрат.

При підготовці справи до розгляду в порядку, передбаченому статтею 65 Господарського процесуального кодексу України, господарським судом від сторін витребувані необхідні для вирішення спору документи, про що зазначено в ухвалі від 21 серпня 2014 року.

Сторонами дані вимоги ухвали господарського суду в повному обсязі не виконано.

08.09.2014 від відповідача надійшов відзив на позов № 2774/20-1 від 05.09.2014, у якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач мотивує свої заперечення на позов посилаючись на таке. Покриття витрат за надані пільги можливе лише у разі внесення відповідних змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік", які б мали передбачити збільшення видаткової частини з одночасним визначенням джерел надходжень до бюджету, за рахунок яких здійснювалися б ці видатки. Обґрунтуванням даної позиції відповідача, на його думку, є положення статті 23 Бюджетного кодексу України.

Також відповідач у відзиві на позов звертає увагу господарського суду на те, що відповідно до вимог статті 22 Закону України "Про міліцію" працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива в межах норм, встановлених законодавством.

Крім того, відповідач зазначає, що при здійсненні ним відшкодування вартості спожитої електроенергії пільговим категоріям населення, він керується постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 № 879 "Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати". Вказаною постановою встановлено норми користування житлово-комунальними послугами, в межах яких надаються пільги на оплату житлово-комунальних послуг, в тому числі споживання електроенергії (абз.а п.1) на комунально-побутові потреби. За твердженням відповідача, подані позивачем розрахунки за фактично надані пільги звільненим зі служби за віком, хворобою або вислугою років працівникам міліції за 2014 рік проведені без врахування норм користування електроенергією, тому після автоматизованої звірки за допомогою програмного комплексу Міністерства соціальної політики України ЄДАРП не прийняті і відповідне відшкодування не здійснено.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов у повному обсязі.

Представники відповідача позов заперечили з підстав, викладених у відзиві на позов.

Враховуючи те, що сторони не повністю виконали вимоги ухвали суду, не надали суду всі докази, витребувані судом, господарський суд вважає за необхідне повторно витребувати від сторін необхідні докази.

Крім того у господарського суду виникла необхідність витребувати додаткові докази від сторін для повного та всебічного розгляду справи по суті.

За викладених обставин, розгляд справи підлягає відкладенню на підставі пунктів 2, 3 статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи до 14.10.2014 об 11:00 год.

2.Засідання провести у приміщенні господарського суду за адресою: 25022, м.Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 205.

3. Зобов'язати сторони у строк до 06.10.2014 подати суду:

позивача: належним чином засвідчену копію Положення про Кіровоградський міський район електричних мереж ПАТ "Кіровоградобленерго"; докази здійснення відповідачем часткового відшкодування вартості поставленої електроенергії громадянам пільгових категорій споживачів у зазначений у позові період (належним чином засвідчені копії розрахункових документів із зазначенням реквізиту "Призначення платежу"); письмові пояснення підстав виникнення між постачальником і головним розпорядником коштів розбіжностей у показниках розрахунків, зазначених в доданих до позову актах звіряння, враховуючи зведені розрахунки покриття пільг за кожен місяць, довідки та листи "Про надання інформації", що направлялись відповідачем на адресу позивача (№ 268/47-4 від 01.02.2013, № 558/47-1 від 05.03.2013, № 758/47-4 від 25.03.2013, № 1053/47-1 від 18.04.2013, № 1403/47-4 від 28.05.2013, № 1646/47-4 від 19.06.2013, № 2141/47-1 від 07.08.2013, № 2384/47-1 від 27.08.2013, № 3723/47-1 від 25.12.2013, № 3726/47-1 від 25.12.2013, № 8/47-1 від 08.01.2014, № 258/47-1 від 31.01.2014, №530/47-2 від 25.02.2014, №790/47-1 від 25.03.2014, № 1571/47-1 від 30.05.2014, № 1874/47-1 від 24.06.2014, № 1572/47-1 від 30.05.2014); належне обґрунтування позову та докази на підтвердження підставності включення до позовних вимог суми заборгованості, яка виникла відповідно до норм Закону України "Про пожежну безпеку", після втрати ним чинності з 01.07.2013, а також обґрунтування позову в частині стягнення компенсацій за період після набрання чинності Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", з 01.04.2014; розшифровка сум та категорій пільговиків, які зазначені у довідках, що додаються до розрахунку позивача за кожен місяць (категорії 50, 75, 80, 95 тощо) у кореспонденції із сумами та підставами, зазначеними у листах відповідача за аналогічні періоди: № 268/47-4 від 01.02.2013, № 558/47-1 від 05.03.2013, № 758/47-4 від 25.03.2013, № 1053/47-1 від 18.04.2013, № 1403/47-4 від 28.05.2013, № 1646/47-4 від 19.06.2013, № 2141/47-1 від 07.08.2013, № 2384/47-1 від 27.08.2013, № 3723/47-1 від 25.12.2013, № 3726/47-1 від 25.12.2013, № 8/47-1 від 08.01.2014, № 258/47-1 від 31.01.2014, №530/47-2 від 25.02.2014, №790/47-1 від 25.03.2014, № 1571/47-1 від 30.05.2014, № 1874/47-1 від 24.06.2014, № 1572/47-1 від 30.05.2014; докази на підтвердження включення до Зведених розрахунків сум коригувань;

відповідача: належним чином засвідчену копію Положення про управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради; докази на підтвердження доводів, викладених у відзиві на позов; докази відшкодування вартості поставленої електроенергії громадянам пільгових категорій споживачів у зазначений у позові період (належним чином засвідчені копії розрахункових документів із зазначенням реквізиту "Призначення платежу"); реєстри погашення заборгованості перед позивачем за періоди, зазначені у позові; письмові пояснення підстав виникнення між постачальником і головним розпорядником коштів розбіжностей у показниках розрахунків, зазначених у підписаних обома сторонами актах звіряння розрахунків за надані пільговикам послуги у період з листопада 2012 року по червень 2014 року, враховуючи зведені розрахунки покриття пільг за кожен місяць, довідки та листи "Про надання інформації", що направлялись відповідачем на адресу позивача (№ 268/47-4 від 01.02.2013, № 558/47-1 від 05.03.2013, № 758/47-4 від 25.03.2013, № 1053/47-1 від 18.04.2013, № 1403/47-4 від 28.05.2013, № 1646/47-4 від 19.06.2013, № 2141/47-1 від 07.08.2013, № 2384/47-1 від 27.08.2013, № 3723/47-1 від 25.12.2013, № 3726/47-1 від 25.12.2013, № 8/47-1 від 08.01.2014, № 258/47-1 від 31.01.2014, №530/47-2 від 25.02.2014, №790/47-1 від 25.03.2014, № 1571/47-1 від 30.05.2014, № 1874/47-1 від 24.06.2014, № 1572/47-1 від 30.05.2014); підстави включення до акта звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги станом на 01.08.2013 (за червень 2013 року) суми заборгованості (60707,59 грн), яка перевищує заборгованість, що фактично виникла в цей період; розшифровка сум та категорій пільговиків, які зазначені у довідках, що додаються до розрахунку позивача за кожен місяць (категорії 50, 75, 80, 95 тощо) у кореспонденції із сумами та підставами зазначеними у листах відповідача за аналогічні періоди: № 268/47-4 від 01.02.2013, № 558/47-1 від 05.03.2013, № 758/47-4 від 25.03.2013, № 1053/47-1 від 18.04.2013, № 1403/47-4 від 28.05.2013, № 1646/47-4 від 19.06.2013, № 2141/47-1 від 07.08.2013, № 2384/47-1 від 27.08.2013, № 3723/47-1 від 25.12.2013, № 3726/47-1 від 25.12.2013, № 8/47-1 від 08.01.2014, № 258/47-1 від 31.01.2014, №530/47-2 від 25.02.2014, №790/47-1 від 25.03.2014, № 1571/47-1 від 30.05.2014, № 1874/47-1 від 24.06.2014, № 1572/47-1 від 30.05.2014; докази на підтвердження того, що невизнані відповідачем суми є лише наслідком перевищення споживачами норм споживання електричної енергії.

4. Зобов'язати сторін провести звіряння розрахунків, за результатами якого скласти Акт звіряння таких розрахунків за підписом повноважних представників сторін, у якому має бути зазначено кожну підставу виникнення певної частини заборгованості з розшифруванням кожної суми заборгованості; в разі невизнання відповідачем певних сум - розшифрування кожної невизнаної суми з посиланням на законодавство.

5. Ініціативу проведення звіряння розрахунків, передбаченого пунктом 4 даної ухвали, покласти на позивача та зобов'язати його у строк до 06.10 2014 подати господарському суду належним чином оформлений Акт звіряння розрахунків.

6. Попередити учасників судового процесу про відповідальність передбачену пунктом 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, а крім цього, позивача - про наслідки передбачені пунктом 5 статті 81 Господарського процесуального кодексу України у разі невиконання без поважних причин вимог суду щодо подання витребуваних документів.

Суддя Є. М. Наливайко