ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"01" квітня 2014 р.Справа № 921/531/13-г/9
УХВАЛА

у складі судді Гевка В.Л.

Розглянув матеріали справи

за позовом Прокуратури Збаразького району в інтересах держави, вул. О. Кобилянської, 2, м. Збараж, Збаразький район, Тернопільська область, 47300 в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000

до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Збаразький КХП", вул. Грушевського, 90, м. Збараж, Тернопільська обл.

про cтягнення 12637 грн. 08 коп. - збитків.

За участю представників сторін:

прокуратура: ОСОБА_3 - посвідчення №001002 від 20.08.12р.

позивача: ОСОБА_4 - посвідчення № ТР040 від 31.01.13 р.

відповідача: не з'явився

третя особа: не з'явився

Суть справи: Прокурор Збаразького району в інтересах держави, вул. О. Кобилянської, 2, м. Збараж, Збаразький район, Тернопільська область, 47300 в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль звернувся до господарського суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Збаразький КХП", вул. Грушевського, 90, м. Збараж, Тернопільська обл., за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000 про cтягнення 12637 грн. 08 коп. збитків.

Ухвалою господарського суду від 28.05.2013р. порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 11.06.2013 р. о 16 год. 00 хв.

У відповідності до ст. 77 ГПК України, у звязку із необхідністю оцінки уже поданих та надання можливості сторонам подати додаткові докази, розгляд справи відкладався на 22.07.2013р. на 14 год. 10 хв. та на 12.08.2013р. на 14 год. 20 хв., а також, у судовому засіданні оголошувалась перерви до 25.06.2013р. на 14 год. 00 хв. у звязку з неподанням сторонами витребуваних судом документів.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 12.08.2013р. №921/531/13-г/9 по справі у відповідності до ст.ст. 79, 86, 87 ГПК України провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням (постанови, ухвали) Тернопільського окружного адміністративного суду, прийнятим за результатами розгляду повязаної з даною адміністративної справи №819/1826/13-а за позовом ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Збаразький КХП", вул. Грушевського, 90, м. Збараж, Тернопільська обл. до Збаразької районної державної адміністрації, майдан, ОСОБА_5, 1, м. Збараж про визнання протиправною бездіяльність Збаразької районної державної адміністрації.

В порядку п. 3,11 ч.1 ст. 65 ГПК України, беручи до уваги положення ст. 69 ГПК України та стислі строки розгляду справи, які залишились з урахуванням її попереднього розгляду та зупинення провадження у справі, суд з метою підготовки справи до розгляду та зважаючи на необхідність витребування додаткових доказів, без поновлення провадження у справі призначав судові засідання на 07.02.2014р. на 15 год. 40 хв., на 04.03.2014р. на 15 год. 30 хв., на 18.03.2014р. на 16 год. 40 хв., на 01.04.2014р. на 15 год. 20 хв.

Ухвалою від 01.04.2014р. суд ухвалою поновив провадження у справі та в судовому засіданні перейшов до розгляду справи.

Прокурор та уповноважений представник позивача в судове засідання прибули, позовні вимоги підтримали повною мірою.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Разом з тим, 18.03.2014р. відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі від 18.30.2014р. №18/03-1 так як в порядку касаційного адміністративного провадження станом на 18.03.2014р. розглядається справа №819/1826/13-а про визнання протиправною бездіяльність, яка безпосередньо пов'язана із даною справою і відповідно результат її вирішення може вплинути на оцінку доказів у справі №921/531/13-г/9. Пізніше, 31.03.2014р. вх. №7314 відповідно до клопотання від 27.03.2014р. №№27/03-1 повідомив, щ на даний час у відповідача відсутня інформація про стан розгляду касаційної скарги у справі №819/1826/13-а Вищим адміністративним судом України. Враховуючи вищезазначене просить вирішити питання про зупинення провадження у справі №921/531/13-г/9.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила. Проте, відповідно до листа від 07.02.2014р. №1-1/11 повідомила, що ОСОБА_1 управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області як територіальний орган Мінприроди припинило свої повноваження з 17 травня 2013 року відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 13.03.2013р. №159 "Про ліквідацію територіальних органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища".

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, беручи до уваги лист від 07.02.2014 №1-1/11 третьої особи, суд дійшов висновку про необхідність замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами i несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави i предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

Згідно ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно із ст. 59 ГК України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

При цьому первинно згідно порушеної справи та її новому розгляді у справі брала участь третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000.

Разом з цим, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 13.03.2013р. №159 "Про ліквідацію територіальних органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища" ОСОБА_1 управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області як територіальний орган Мінприроди припинило свої повноваження з 17 травня 2013 року.

Виходячи зі змісту п. 2 Положення про департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації затвердженого Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 20 травня 2013 року м. Тернопіль № 218-од Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації є правонаступником прав і обовязків Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області.

Слід зауважити, що основні завдання (повноваження) Департаменту визначено у вищезгаданому Положенні. Зокрема, Департамент надає адміністративні послуги, зокрема, затверджує нормативи гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, видає в установленому порядку дозволи на спеціальне використання природних ресурсів, дозволи на спеціальне водокористування в разі використання води з водних обєктів загальнодержавного значення, дозволи на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами (крім обєктів 1 групи), дозволи на здійснення операцій у сфері поводження з відходами (крім небезпечних відходів), видає рішення щодо зупинення їх дії, або анулювання, узгоджує матеріали на отримання спеціальних дозволів на пошук (розвідку) корисних копалин і користування надрами, дозволів на проведення робіт на землях водного фонду, погоджує договори оренди водних обєктів, проекти водоохороних зон, документацію із землеустрою в порядку, визначеному законодавством (п. 4 Положення).

Відтак, з огляду на вказане вище, правонаступником Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області є Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації.

Стаття 25 ГПК України передбачає, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Враховуючи зазначене, суд вважає, за необхідне замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, як таку, яка припинила діяльність на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46008.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 22, 26, 61, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, як таку, яка припинила діяльність на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46008.

2. Ухвалу направити прокуратурі, сторонам по справі та третій особі - Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46008.

Суддя В.Л. Гевко