ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

12 червня 2014 року Справа № 912/2042/13

Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів: головуючого судді Наливайко Є.М., суддів Тимошевської В.В. та Поліщук Г.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/2042/13

за позовом прокурора Ульяновського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області

та Кіровоградської обласної державної адміністрації

до відповідачів:

1) Ульяновської районної державної адміністрації

2) фізичної особи - підприємця Дячок Тетяни Анатоліївни

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору, визнання недійсним державного акта та скасування його реєстрації, повернення земельної ділянки,

за участю представників:

від прокурора - Макаренко О.І., прокурор відділу прокуратури м. Кіровограда посвідчення № 023072 від 21.11.2013 р.;

від позивача І - участі не брали;

від позивача ІІ - участі не брали;

від відповідача І - участі не брали;

від відповідача ІІ - участі не брали,

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Ульяновського району подано позов в інтересах держави, уповноваженими органами якої виступають Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області та Кіровоградська обласна державна адміністрація, у якому прокурор просить суд:

- поновити пропущений процесуальний строк для звернення до господарського суду з позовом;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Ульяновської районної державної адміністрації про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки ПП Дячок Т.А. під будівництво пункту по ремонту паливних апаратур на території Великотроянівської сільської ради від 03.06.2003 № 357-р;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Ульяновської районної державної адміністрації про затвердження матеріалів по оцінці та продажу земельної ділянки та продажу її у власність ПП Дячок ТА. від 25.01.2005 № 18-р;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 08.03.2005, укладений між Ульяновською районною державною адміністрацією та ПП Дячок Т.А.;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 014690 площею 665 кв.м., кадастровий номер :02:000:7503 та скасувати його державну реєстрацію;

- зобов'язати ПП Дячок Т.А. повернути земельну ділянку площею 665 кв.м. вартістю 12764,00 грн., розташовану на території Великотроянівської сільської ради державі в особі головного управління Дуржземагенства у Кіровоградській області.

07.02.2014 представником прокуратури подано заяву за №05/3-519вих-13 про зміну предмета позову. Користуючись правами, наданими сторонам статтями 22, 29 ГПК України, представник прокуратури просить господарський суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Ульяновської райдержадміністрації про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду підприємцю Дячок Т.А. під будівництво пункту по ремонту паливних апаратур на території Великотроянівської сільської ради від 03.06.2003 №357-р;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Ульяновської райдержадміністрації про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки підприємцю Дячок Т.А. в оренду із земель загального користування на території Великотроянівської сільської ради від 12.08.2003 №501-р;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 665 кв.м. на території Великотроянівської сільської ради від 16.04.2004, укладений між Ульяновською районною державною адміністрацією та приватним підприємцем Дячок Т.А.;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Ульяновської райдержадміністрації про затвердження матеріалів по оцінці та продажу земельної ділянки та продаж її у власність приватному підприємцю Дячок Т.А. від 25.01.2005 №18-р;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 08.03.2005, укладений між Ульяновською районною державною адміністрацією та приватним підприємцем Дячок Т.А.;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 014690 площею 665 кв.м. кадастровий номер :02:000:7503 та скасувати його державну реєстрацію.

Заявою від 18.03.2014 за №05/3-298 представником прокуратури Кіровоградської області подано заяву про зміну предмета позову, згідно якої до Ульяновської райдержадміністрації та фізичної особи - підприємця Дячок Т.А. заявлено вимоги:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Ульяновської райдержадміністрації про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду підприємцю Дячок Т.А. під будівництво пункту по ремонту паливних апаратур на території Великотроянівської сільської ради від 03.06.2003 №357-р;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Ульяновської райдержадміністрації про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки в оренду приватному підприємцю Дячок Т.А. на території Великотроянівської сільської ради від 12.08.2003 №501-р;

- визнати недійсним договір оренди землі від 16.04.2004, укладений між Ульяновською районною державною адміністрацією та приватним підприємцем Дячок Т.А. щодо земельної ділянки площею 665 кв.м. на території Великотроянівської сільської ради.

Аналогічну за змістом заяву про зміну предмета позову від 31.03.2014 за № 2-571 вих-14 подав прокурор Ульяновського району.

Ухвалою суду від 14.05.2014 розгляд справи відкладено на 12.06.2014 року, сторін зобов'язано надати необхідні для вирішення спору матеріали та докази.

Однак, суддя Шевчук О.Б. на день розгляду даної справи знаходиться у відпустці, у зв'язку з чим, ухвалою голови суду від 12.06.2014 внесено зміни до складу колегії суддів, якою розглядається справа №912/2042/13 та сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя - Наливайко Є.М., судді Тимошевська В.В. та Поліщук Г.Б.

Розгляд справи розпочато заново.

Представники сторін в судове засідання не з'явились.

12.06.2014 року від представника головного управління Держземагенства у Кіровоградській області надійшов відзив, відповідно до змісту якого позивач І підтримує позов та заяви про зміну предмета позову прокурора та просить суд розгляд справи здійснювати за його відсутності.

Представник прокуратури у судовому засіданні 12.06.2014 позовні вимоги підтримав у редакції від 18.03.2014.

Стосовно поданих прокуратурою заяв про зміну предмета позову від 07.02.2014, 18.03.2014 та від 31.03.2014 господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Зазначені заяви прокурора господарський суд не може розглядати як заяви про зміну предмета позову, оскільки в них йдеться про доповнення позовних вимог, що є предметом спору, новими вимогами про визнання незаконним та скасування розпорядження, а також про визнання недійсним ще одного договору, тобто фактично йдеться про подання ще одного позову.

Однак, доповнення позову додатковими вимогами не передбачене статтею 22 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на викладене, враховуючи положення пунктів 3.11., 3.12. постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції №18 від 26.12.2011 з послідуючими змінами, господарський суд не приймає до розгляду заяви прокурора про зміну предмета позову від 07.02.2014, 18.03.2014 та від 31.03.2014.

Крім того прокурором у заяві від 07.02.2014 виключена одна вимога, а у заявах від 18.03.2014 та 31.03.2014 виключено чотири вимоги, які пред'являлися у позові. Враховуючи, що ні прокурор, ні позивачі не відмовилися від цих вимог у встановленому процесуальним законодавством порядку, господарський суд розглядає по суті раніше заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

В той же час вважає за необхідне зазначити, що прокурор не позбавлений права звернення з окремим позовом до суду про визнання незаконним та скасування розпорядження Ульяновської районної державної адміністрації про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки ПП Дячок Т.А. в оренду із земель загального користування на території Великотроянівської сільської ради від 12.08.2003 р. № 501-р, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 665 кв.м. на території Великотроянівської сільської ради від 16.04.2004 р., укладений між Ульяновською районною державною адміністрацією та ПП Дячок Т.А.

У ході судового засідання та заслуховування прокурора у господарського суду виникла необхідність витребування додаткових доказів, необхідних для повного та об'єктивного вирішення спору по суті.

З огляду на викладене, розгляд справи у відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України підлягає відкладенню.

Керуючись статтями 22, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти до 19.06.2014 о 10:00 год.

2. Зобов'язати учасників судового процесу у строк до 18.06.2014 подати суду:

прокурора: викласти позовні вимоги окремо щодо кожного з відповідачів з зазначенням в інтересах якого із позивачів вони заявлені.

3. Примірники ухвали надіслати прокурору Ульяновського району за адресою: 26400, м.Ульяновка, вул. К.Маркса, 5; Головному управлінню Держземагенства у Кіровоградській області за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84; Кіровоградській обласній державній адміністрації за адресою: 25022, м. Кіровоград, пл. Кірова, 1; Ульяновській районній державній адміністрації за адресою: 26400, м. Ульяновка, вул. Леніна, 72, приватному підприємцю Дячок Тетяні Анатоліївні за адресою: 26400, Кіровоградська обл., м.Ульяновка, вул.Леніна, 7, кв.8.

Головуючий суддя Є. М. Наливайко

Суддя В.В. Тимошевська

Суддя Г.Б. Поліщук