ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

25 лютого 2014 року Справа № 912/2433/13

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 912/2433/13

за позовом: прокурора Ульяновського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області

до відповідачів:

І - Ульяновської районної державної адміністрації, Кіровоградська обл., м. Ульяновка

ІІ - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, Кіровоградська обл., м. Ульяновка

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконною зміни цільового призначення земельної ділянки, визнання недійсним договору, зобов'язання повернути земельну ділянку,

за участю представників відповідача ІІ: ОСОБА_1, особисто та адвокат Ромаданова Г.Г.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Ульяновського району подано позов в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області, який містить наступні вимоги:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду земельної ділянки від 25.11.2008 № 728-р;

- визнати незаконною зміну цільового призначення земельної ділянки з земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв'язку, оборони, енергетики;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2010, укладений між Ульяновською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1;

- зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 1,50 га, вартістю 843334,65 грн. на території Новоселицької сільської ради державі в особі Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області.

Ухвалою від 23.01.2014 відкладено розгляд справи до 25.02.2014, витребувано від учасників судового процесу необхідні докази.

25.02.2014 до господарського суду від прокурора надійшла заява № 05/3-310вих-14 від 24.02.2014 про зміну підстави позову, згідно якої прокурор, зокрема, зазначає, що:

- Ульяновською районною державною адміністрацією відведено спірну земельну ділянку всупереч вимог статті 150 Земельного кодексу України;

- у порушення вимог статей 22, 34 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації", підпунктів 4, 4.1, 4.1.1 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої наказом Держкомзему України від 03.12.2004 № 391, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.12.2004 за №618/10217, державну експертизу проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки проведено управлінням Держкомзему в Кіровоградській області, у той час, як проведення такої експертизи - проекту землеустрою, віднесено до компетенції Держкомзему України;

- повноваження щодо відведення спірної земельної ділянки не відносяться до компетенції Ульяновської районної державної адміністрації згідно положень статей 84, 122 Земельного кодексу України.

Право позивача, в тому числі і прокурора, на зміну підстави позову до початку розгляду справи по суті передбачене статтею 22 Господарського процесуального кодексу України, тому така заява приймається судом до розгляду.

Проте слід зазначити, що прокурором не надано суду доказів направлення такої заяви позивачу та відповідачам.

Від позивача надійшли пояснення по справі, а від фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 доповнення до відзиву на позовну заяву.

В той же час, Ульяновською районною державною адміністрацією витребувані судом докази не подані.

З огляду на подання прокурором заяви про зміну підстави позову та неподання відповідачем І витребуваних доказів, представником відповідача ІІ подано у судовому засіданні клопотання про продовження строку вирішення спору на п'ятнадцять днів для надання можливості останньому та іншим учасникам судового процесу подати в повному обсязі докази в обґрунтування своїх доводів з урахуванням заяви прокурора про зміну підстави позову.

Відповідно до частин 1, 3 статті 69 Господарського процесуального кодексу України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більше як на п'ятнадцять днів.

Враховуючи винятковість даного випадку, зважаючи на неподання всіх витребуваних доказів, подання прокурором заяви про зміну підстави позову та необхідність витребування від відповідачів письмових заперечень на позов з урахуванням додаткових підстав господарський суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача ІІ, продовжити строк вирішення спору на п'ятнадцять днів та, в межах цього строку, відкласти розгляд справи на підставі пунктів 2, 3 статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк вирішення спору на п'ятнадцять днів.

2. Відкласти розгляд справи до 11.03.2014 о 12:00 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 25022, м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 206.

4. Зобов'язати учасників судового процесу подати суду:

прокурора: докази направлення заяви про зміну підстави позову відповідачам та позивачу;

позивача: належні докази на підтвердження того, до земель якої категорії відноситься спірна земельна ділянка на даний час; письмові погодження або заперечення на позов з урахуванням заяви прокурора про зміну підстави позову;

відповідача 1: письмові заперечення або погодження на позов з урахуванням заяви про зміну підстави позову та докази їх направлення прокурору та позивачу, докази на підтвердження своїх заперечень; письмове обґрунтування причин, з яких не було проведено земельні торги щодо продажу права оренди на спірну земельну ділянку; обґрунтування правових підстав винесення спірного розпорядження; весь пакет документів, які стали підставою для винесення спірного розпорядження;

відповідача 2: письмові заперечення на позов з урахуванням заяви прокурора про зміну підстав позову; докази на підтвердження своїх заперечень.

5. Копії ухвали надіслати прокурору Ульяновського району (26400, Кіровоградська обл., м. Ульяновка, вул. К. Маркса, 5), прокурору м. Кіровограда (25002, м. Кіровоград, вул. Медведєва, 11), Головному управлінню Держземагентства у Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84), Ульяновській районній державній адміністрації (26400, Кіровоградська обл., м. Ульяновка, вул. Леніна, 72).

Суддя О.Б. Шевчук