номер провадження справи 11/85/13-3/10/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.03.2014 Справа № 908/2851/13

м. Запоріжжя

Суддя Соловйов В.М., розглянувши матеріали

За позовом: Запорізького міжрайонного екологічного прокурора (69037, м. Запоріжжя, вул. Миру, 5)

в інтересах держави в особі -

позивач: Запорізька обласна державна адміністрація (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164, ідентифікаційний код 00022504)

до відповідача-1: Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 8, ідентифікаційний код 20488417)

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Лісова поляна (69034, м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 26, ідентифікаційний код 34317688)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 108)

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним укладеного на його підставі договору купівлі-продажу та виданого на його підставі державного акту на право власності на землю та повернення земельної ділянки

Представники сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1, старший прокурор відділу Дніпровської екологічної прокуратури, посвідчення № 018042 від 08.07.2013р.

від позивача: ОСОБА_2, начальник юридичного відділу, довіреність № 08-43/3978 від 26.12.13р.

від відповідача-1: не зявився

від відповідача-2: ОСОБА_3, довіреність № б/н від 20.09.13р.

від третьої особи: ОСОБА_4М,, довіреність № 21 від 11.03.14р.

ВСТАНОВИB:

В судовому засіданні 12.03.2014р. прокурор підтримав позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві від 15.08.2013р., та в письмових поясненнях від 11.03.2014р., просить суд:

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації від 05.08.2010р. № 1375 Про продаж земельної ділянки ТОВ Лісова поляна;

визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02.09.2010р. № 5546, укладений між Запорізькою районною державною адміністрацією та ТОВ Лісова поляна;

визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЛ № 144169, виданий ТОВ Лісова поляна, зареєстрований Державним земельним кадастром 03.12.2010р.;

скасувати в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис № 02;

зобовязати ТОВ Лісова поляна повернути земельну ділянку площею 2, 9356 га, ринковою вартістю 1 002 797, 38 грн., що розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, за межами населених пунктів з кадастровим номером :04:003:1122 до власності держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації.

Представник Запорізької обласної державної адміністрації (позивача) в судовому засіданні 12.03.2014р. проти позовних вимог прокурора заперечив повністю та вважає, що оскаржене розпорядження від 05.08.2010р. № 1375 прийняте Запорізькою районної державною адміністрацією Запорізької області в межах своїх повноважень.

Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області (відповідач-1), повідомлений про час і місце проведення судового розгляду в засіданні господарського суду в порядку, передбаченому ГПК України, в судове засідання 12.03.2014р. не зявився.

Представник ТОВ Лісова поляна (відповідача-2) в судовому засіданні 12.03.2014р. проти позовних вимог прокурора заперечила, просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву (додатково) від 11.03.2014р.

Представник Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області (третьої особи) в судовому засіданні 12.03.2014р. підтримала позовні вимоги прокурора в повному обсязі з підстав, наведених у поясненнях від 12.03.2014р.

Також представник відповідача-2 в судовому засіданні 12.03.2014р. підтримала клопотання про відкладання розгляду справи для позасудового вирішення спору, в тому числі, шляхом укладання мирової угоди.

Позивач проти задоволення клопотання відповідача-2 не заперечив.

Прокурор та третя особа заперечили проти задоволення клопотання.

Суд заслухав прокурора та представників сторін та дослідив наявні в матеріалах справи документи.

Згідно п. 1, 2 ч.1, ч. 2 ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є:

нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу;

неподання витребуваних доказів.

Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Відповідно до ч.1 ст.69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

Справа надійшла до суду на новий розгляд 20.02.2014р.

Клопотання представника відповідача-2 про відкладання розгляду справи з наведених в ньому підстав задоволенню не підлягає, оскільки ведення між сторонами будь-яких переговорів в межах закону не унеможливлює розгляду господарської справи.

Проте, у звязку з неявкою в судове засідання представника Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (відповідач-1), дотримуючись принципів рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та засад змагальності, визначених ст. 4-2, 4-3 ГПК України, спір не може бути вирішено в даному засіданні, у звязку з чим розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст. 38, 69, 77, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 15.04.2014р. об 11 год. 00 хв.

2. Зобовязати:

Учасників судового процесу - надати всі документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Зокрема, але не виключно, надати:

довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно позивача та третьої особи станом на час розгляду справи; нормативне обґрунтування заявлених вимог із документальним підтвердженням обставин, викладених у позові;

всі без виключення додаткові угоди та додатки до договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02.09.2010р.;

докази того, що метою функціонування бази відпочинку, яка знаходиться на земельній ділянці площею 2, 9356 га, що розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з кадастровим номером :04:003:1122, є забезпечення соціально-економічних, культурних, оздоровчих або інших потреб жителів району, благоустрій відповідної території;

пояснення та відповідні докази щодо мети діяльності зазначеної бази відпочинку (чи повязана з наданням послуг необмеженому колу осіб, або діяльність її повязана з обслуговуванням жителів територіальної громади Запорізького району Запорізької області) та зазначити умови на яких база відпочинку надає свої послуги, щодо окремих категорій населення.

Крім того, прокурору надати письмові пояснення щодо точної конкретної дати коли Запорізькій міжрайонній екологічній прокуратурі (або іншому органу прокуратури) стало відомо про порушення права особи, визначеної прокурором позивачем у спірних правовідносинах, щодо розпорядження землями державної власності у звязку з прийняттям головою Запорізької районної державної адміністрації розпорядження від 05.08.2010р. № 1375.

Надати пояснення щодо того, чи передбачено у регіональній стратегії розвитку Запорізького регіону забезпечення соціально-економічних, культурних, оздоровчих або інших потреб жителів Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області шляхом реалізації зазначених завдань через здійснення базою відпочинку, яка знаходиться на земельній ділянці площею 2, 9356 га, що розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, своїх функцій.

Запорізькій обласній державній адміністрації надати суду Порядок розроблення, фінансування та моніторингу регіональних програм і звітності про їх виконання, затверджений розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації від 21.08.2006р. № 336, зареєстрований в Запорізькому обласному управлінні юстиції 29.08.2006р. за № 48/1205.

Також надати письмові пояснення та відповідні докази про точну конкретну дату, коли Запорізькій обласній державній адміністрації стало відомо про прийняття головою Запорізької районної державної адміністрації розпорядження від 05.08.2010р. № 1375.

Належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

3. При наданні доказів прокурору та сторонам враховувати зауваження та вказівки, викладені в постанові Вищого господарського суду України від 10.02.2014р. у справі № 908/2851/13.

4. Подання письмових доказів сторонами має здійснюватися до дня судового засідання з супровідним листом через службу діловодства суду.

5. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 83 ГПК України, господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700, 00 грн.) за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Соловйов В.М.