номер провадження справи 11/85/13-3/10/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

15.04.2014 Справа № 908/2851/13

м. Запоріжжя

Суддя Соловйов В.М., розглянувши матеріали

За позовом: Запорізького міжрайонного екологічного прокурора (69037, м. Запоріжжя, вул. Миру, 5)

в інтересах держави в особі -

позивач: Запорізька обласна державна адміністрація (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164, ідентифікаційний код 00022504)

до відповідача-1: Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 8, ідентифікаційний код 20488417)

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Лісова поляна (69034, м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 26, ідентифікаційний код 34317688)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 108)

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним укладеного на його підставі договору купівлі-продажу та виданого на його підставі державного акту на право власності на землю та повернення земельної ділянки

Представники сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1, старший прокурор відділу Дніпровської екологічної прокуратури, посвідчення № 018042 від 08.07.2013р.

від позивача: не зявився

від відповідача-1: ОСОБА_2, довіреність № 01-07/1507 від 26.11.2013р.

від відповідача-2: не зявився

від третьої особи: ОСОБА_3, довіреність № 21 від 11.03.14р.

ВСТАНОВИB:

В судовому засіданні 15.04.2014р. прокурор підтримав позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві від 15.08.2013р., в письмових поясненнях від 11.03.2014р. та від 14.04.2014р. № 80-49-13, просить суд:

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації від 05.08.2010р. № 1375 Про продаж земельної ділянки ТОВ Лісова поляна;

визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02.09.2010р. № 5546, укладений між Запорізькою районною державною адміністрацією та ТОВ Лісова поляна;

визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЛ № 144169, виданий ТОВ Лісова поляна, зареєстрований Державним земельним кадастром 03.12.2010р.;

скасувати в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис № 02;

зобовязати ТОВ Лісова поляна повернути земельну ділянку площею 2, 9356 га, ринковою вартістю 1 002 797, 38 грн., що розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, за межами населених пунктів з кадастровим номером :04:003:1122 до власності держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації.

Представник Запорізької обласної державної адміністрації (позивача) повідомлений про час і місце проведення судового розгляду в засіданні господарського суду в порядку, передбаченому ГПК України, в судове засідання 15.04.2014р. не зявився.

14.04.2014р. через канцелярію суду від Запорізької обласної державної адміністрації (позивача) надійшло клопотання від 14.04.2014р. про відкладення розгляду справи у зв'язку із перебуванням представника позивача 15.04.2014р. у інших судових справах.

Представник Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (відповідач-1) в судовому засіданні 15.04.2014р. подала письмове клопотання про продовження розгляду справи на 15 днів у звязку із необхідністю надання додаткових доказів.

Представник ТОВ Лісова поляна (відповідача-2), повідомлений про час і місце проведення судового розгляду в засіданні господарського суду в порядку, передбаченому ГПК України, в судове засідання 15.04.2014р. не зявився.

15.04.2014р. від директора ТОВ Лісова поляна надійшло клопотання від 14.04.2014р. про відкладення розгляду справи у зв'язку із хворобою представника.

Представник Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області (третьої особи) в судовому засіданні 15.04.2014р. підтримала позовні вимоги прокурора в повному обсязі з підстав, наведених у поясненнях від 12.03.2014р. та від 15.04.2014р.

Суд заслухав прокурора, інших учасників судового процесу та дослідив надані ними документи.

Клопотання Запорізької обласної державної адміністрації (позивача) та ТОВ Лісова поляна (відповідач-2) не суперечить законодавству (ч.2 ст.22 ГПК України) і не порушує нічиїх прав і охоронюваних законом інтересів. Тому клопотання приймається до розгляду та задоволено судом.

Одночасно господарський суд звертає увагу сторін на наступне.

Як зазначено в підпункті 3.9.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Господарський суд з урахуванням обставин конкретної справи може відхилити доводи учасника судового процесу - підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи, державного чи іншого органу щодо відкладення розгляду справи у зв'язку з відсутністю його представника (з причин, пов'язаних з відпусткою, хворобою, службовим відрядженням, участю в іншому судовому засіданні і т.п.). При цьому господарський суд виходить з того, що у відповідних випадках такий учасник судового процесу не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з частинами першою - п'ятою статті 28 ГПК України, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. Неможливість такої заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах (статті 32 - 34 ГПК), причому відсутність коштів для оплати послуг представника не може свідчити про поважність причини його відсутності в судовому засіданні.

Згідно п. 1, 2 ч.1, ч. 2 ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є:

нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу;

неподання витребуваних доказів.

Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Відповідно до ч.1 ст.69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

Справа надійшла до суду на новий розгляд 20.02.2014р.

Оскільки виникла необхідність у наданні та дослідженні судом додаткових доказів строк розгляду спору слід продовжити.

Згідно ч. 3 ст. 69 ГПК України, у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на пятнадцять днів.

У звязку з чим, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (відповідача-1) та продовжити строк вирішення спору на 15 днів - до 05.05.2014р. та відкласти розгляд справи на 05.05.2014р.

Керуючись ст. 38, 69, 77, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк розгляду спору по справі № 908/2851/13 до 05.05.2014р.

2. Розгляд справи відкласти на 05.05.2014р. о 10 год. 00 хв.

3. Зобовязати:

Учасників судового процесу - надати всі документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Зокрема, але не виключно, надати:

довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно позивача станом на час розгляду справи; нормативне обґрунтування заявлених вимог із документальним підтвердженням обставин, викладених у позові;

всі без виключення додаткові угоди та додатки до договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02.09.2010р.;

докази того, що метою функціонування бази відпочинку, яка знаходиться на земельній ділянці площею 2, 9356 га, що розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з кадастровим номером :04:003:1122, є забезпечення соціально-економічних, культурних, оздоровчих або інших потреб жителів району, благоустрій відповідної території;

пояснення та відповідні докази щодо мети діяльності зазначеної бази відпочинку (чи повязана з наданням послуг необмеженому колу осіб, або діяльність її повязана з обслуговуванням жителів територіальної громади Запорізького району Запорізької області) та зазначити умови на яких база відпочинку надає свої послуги, щодо окремих категорій населення.

Надати пояснення щодо того, чи передбачено у регіональній стратегії розвитку Запорізького регіону забезпечення соціально-економічних, культурних, оздоровчих або інших потреб жителів Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області шляхом реалізації зазначених завдань через здійснення базою відпочинку, яка знаходиться на земельній ділянці площею 2, 9356 га, що розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, своїх функцій.

Запорізькій обласній державній адміністрації надати суду Порядок розроблення, фінансування та моніторингу регіональних програм і звітності про їх виконання, затверджений розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації від 21.08.2006р. № 336, зареєстрований в Запорізькому обласному управлінні юстиції 29.08.2006р. за № 48/1205.

Також надати письмові пояснення та відповідні докази про точну конкретну дату, коли Запорізькій обласній державній адміністрації стало відомо про прийняття головою Запорізької районної державної адміністрації розпорядження від 05.08.2010р. № 1375.

Належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

4. При наданні доказів прокурору та сторонам враховувати зауваження та вказівки, викладені в постанові Вищого господарського суду України від 10.02.2014р. у справі № 908/2851/13.

5. Подання письмових доказів сторонами має здійснюватися до дня судового засідання з супровідним листом через службу діловодства суду.

6. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 83 ГПК України, господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700, 00 грн.) за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

7. Також суд розяснює сторонам, які не прибули в судове засідання 15.04.2014р., що при повторній неявці їх представників справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Суддя Соловйов В.М.