ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

22 травня 2014 року Справа № 912/815/13

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Поліщук Г.Б., розглянувши матеріали скарги прокурора м. Кіровограда № [12-61] 5194вих.14 від 16.05.2014 року на дії органів Державної виконавчої служби у справі №912/815/13

за позовом: Прокурора м. Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1", м.Кіровоград

про визнання недійсним договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1", в якому просив:

- визнати недійсним договір оренди землі від 30.10.2007 року №667, укладений між Кіровоградською міською радою та приватним підприємством "Созидатель-1", зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельним ресурсам, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 01.11.2007 року за № 179;

- зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1" повернути земельну ділянку площею 20042,28 кв.м., яка знаходиться у м. Кіровограді в районі проїзду Підлісного, в розпорядження територіальної громади в особі Кіровоградської міської ради, шляхом складення акту приймання-передачі.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 15.08.2013 року у справі №912/815/13 позов прокурора м.Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградської міської ради задоволено повністю; визнано недійсним договір оренди землі від 30.10.2007р. № 667, укладений між Кіровоградською міською радою та Приватним підприємством "Созидатель-1", зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельним ресурсам, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.11.2007р. за № 179; зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1" повернути земельну ділянку площею 20042,28 кв.м, яка знаходиться у м. Кіровограді в районі проїзду Підлісного, в розпорядження територіальної громади в особі Кіровоградської міської ради шляхом складення акту приймання-передачі; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1" на користь Державного бюджету України 2294,00 грн. судового збору.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.11.2013р. рішення Господарського суду Кіровоградської області від 15.08.2013р. скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог прокурора відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.01.2014р. скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.11.2013р. та рішення господарського суду Кіровоградської області від 15.08.2013р. змінено, викладено абзац перший та другий його резолютивної частини у наступній редакції:

"Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним на майбутнє договір оренди землі від 30.10.2007 р. № 667, укладений між Кіровоградською міською радою (25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 41, ідентифікаційний код 26241020) та приватним підприємством "Созидатель-1" (25000, м. Кіровоград, просп. Комуністичний, 1-б, ідентифікаційний код 33316395), зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельним ресурсам, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.11.2007 р. за № 179."

В іншій частині рішення Господарського суду Кіровоградської області від 15.08.2013р. залишено без змін.

11.02.2014р. на виконання постанови Вищого господарського суду України від 22.01.2014р. та рішення господарського суду Кіровоградської області від 15.08.2013р. видано відповідні накази.

На адресу господарського суду 20.05.2014р. прокурором м. Кіровограда надіслано скаргу [12-61]5194 вих.14 на дії державного виконавця, в якій просить господарський суд:

1. Визнати незаконними дії державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Чернецької О.А. під час здійснення нею примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області №912/815/13 про зобов'язання ТОВ "Созидатель-1" повернути земельну ділянку площею 20042,28 кв.м., яка знаходиться в м. Кіровограді в районі проїзду Підлісного, а саме щодо не направлення сторонам виконавчого провадження постанов про відкриття виконавчого провадження, про відкладення виконавчих дій та про закінчення виконавчого провадження.

2. Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Чернецької О.А. від 24.02.2013 року про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу господарського суду Кіровоградської області № 912/815/13 про зобов'язання ТОВ "Созидатель-1" повернути земельну ділянку площею 20042,28 кв.м., яка знаходиться в м.Кіровограді в районі проїзду Підлісного.

3. Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Чернецької О.А. від 04.03.2013 року про відкладення виконавчих дій щодо виконання наказу господарського суду Кіровоградської області № 912/815/13 про зобов'язання ТОВ "Созидатель-1" повернути земельну ділянку площею 20042,28 кв.м., яка знаходиться в м.Кіровограді в районі проїзду Підлісного.

4. Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Чернецької О.А. від 22.04.2013 року про закінчення виконавчого провадження щодо виконання наказу господарського суду Кіровоградської області № 912/815/13 про зобов'язання ТОВ "Созидатель-1" повернути земельну ділянку площею 20042,28 кв.м., яка знаходиться в м. Кіровограді в районі проїзду Підлісного.

Крім того, прокурором міста Кіровограда подано до господарського суду клопотання про поновлення строку на оскарження постанов державного виконавця, обґрунтоване тим, що копія постанови про закінчення виконавчого провадження надійшла до прокуратури міста Кіровограда на усну вимогу 06.05.2014 року, після чого прокурор, використавши надане законом право та ознайомившись з матеріалами виконавчого провадження, отримав копії постанов про відкриття виконавчого провадження та відкладення виконавчих дій.

Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Приймаючи до розгляду скаргу прокурора на дії органу виконавчої, господарський суд враховує положення пункту 9.7 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", відповідно до якого встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання.

За викладених обставин, господарський суд вважає за необхідне відновити пропущений строк на оскарження постанов державного виконавця та призначити скаргу прокурора м. Кіровограда на дії Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції до розгляду в судовому засіданні з витребуванням доказів, необхідних для її розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 53, 65, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Відновити пропущений строк на оскарження постанов державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Чернецької О.А. під час здійснення нею примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області № 912/815/13 про зобов'язання ТОВ "Созидатель-1" повернути земельну ділянку площею 20042,28 кв.м., яка знаходиться в м.Кіровограді в районі проїзду Підлісного.

2. Скаргу прокурора м. Кіровограда № [12-61] 5194вих.14 від 16.05.2014 року на дії органів Державної виконавчої служби у справі №912/815/13 призначити до розгляду в засіданні на "03" червня 2014 р. о 15:00 год.

3. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, 3-й поверх, каб. № 315.

4. Зобов'язати Кіровський відділ Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції у строк до 02.06.2014 року надати суду:

письмові та обґрунтовані пояснення чи заперечення з приводу поданої скарги та нормативно мотивувати і документально підтвердити дотримання вимог законодавства при здійсненні оскаржуваних дій (бездіяльності); докази надсилання сторонам виконавчого провадження копії постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, про відкладення виконавчих дій та про закінчення виконавчого провадження, зокрема: супровідні листи, витяги з журналу реєстрації вихідної кореспонденції тощо (оригінал журналу надати в судовому засіданні для огляду); надати в судовому засіданні для огляду матеріали виконавчого провадження.

5. Господарський суд звертає увагу на обов'язковість виконання вимог ухвали суду в силу Конституції України (ст. 124), Господарського процесуального кодексу України (ст. 4-5) та передбачену за їх невиконання відповідальність (ст. 90 Господарського процесуального кодексу).

6. Явку державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Чернецької О.А. в судове засідання визнати обов'язковою.

7. Примірники ухвали направити прокуратурі м. Кіровограда (25006, м. Кіровоград, вул. Медведєва, 11); Кіровоградській міській раді (25022, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 21), товариству з обмеженою відповідальністю "Созидатель-1" (25006, м.Кіровоград, просп. Комуністичний, 1Б), Кіровському відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції (25006, м. Кіровоград, вул. Преображенська, 47), Головному управлінню юстиції у Кіровоградській області - до відома.

Суддя Г.Б. Поліщук