ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

18 вересня 2014 року Справа № 912/982/13

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Деревінської Л.В., розглянув матеріали справи № 912/982/13 від 30.07.2013 року

за заявою боржника про порушення справи про банкрутство публічного акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" (далі - ПАТ "Новоукраїнський кар'єр"), Кіровоградська область, м. Новоукраїнка, вул. П. Мирного, 1

Представники сторін:

від кредитора - ТОВ ''ОТП Факторинг Україна'' - ОСОБА_1 , довіреність № б/н від 12.09.13 ;

від кредитора - гр. ОСОБА_2 паспорт серія № НС 440782 виданий Шполянським РВУМВС України від 24.03.1998 року;

від кредитора ТОВ Фірми " Комерс" - ОСОБА_3 , довіреність № 4 від 01.04.14 ;

від кредитора ТОВ " Юг-Транс-Октава" - ОСОБА_3 , довіреність № 3 від 01.04.14 ;

від боржника - ОСОБА_4, довіреність № 1 від 26.07.13р.

В судовому засіданні брав участь - розпорядник майна, арбітражний керуючий ОСОБА_5

В судовому засіданні брав участь представник працівників боржника гр.ОСОБА_6 паспорт серія № ЕА 137868 виданий Новоукраїнським РВУМВС України від 31.07.1996 року, протокол загальних зборів трудового колективу від 30.01.2014р.

Господарський суд В С Т А Н О В И В наступне.

Ухвалою від 30.07.2013 року господарський суд порушив провадження у справі про банкрутство публічного акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" (ідент. код 01372867); ввів процедуру розпорядження майном боржника - публічного акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" на строк 115 календарних днів; призначив розпорядником майна боржника публічного акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" арбітражного керуючого ОСОБА_5.

Оголошення про порушення провадження у справі № 912/982/13 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" опубліковано в газеті "Голос України" №150 (5650) від 14.08.2013 року.

Ухвалою від 20.01.2014 року господарський суд в попередньому засіданні визнав грошові вимоги кредиторів та затвердив реєстр вимог кредиторів боржника ПАТ "Новоукраїнський кар'єр". Підсумкове засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про припинення провадження у справі про банкрутство або ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, призначив на 13.02.2014 року.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.03.2014 року апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СХІД-РЕСУРС" залишено без задоволення. Апеляційну скаргу розпорядника майна арбітражного керуючого ОСОБА_5 задоволено. Ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 20.01.2014 р. в частині затвердження реєстру кредиторів з включенням до першої черги задоволення грошових вимог ОСОБА_2 в сумі 574936,63 грн. залишено без змін; в частині визначення черговості вимог кредитора товариства з обмеженою відповідальністю ОТП Факторинг Україна до боржника публічного акціонерного товариства Новоукраїнський кар`єр в сумі 11858494,48 грн. змінено, викладено ухвалу в цій частині в наступній редакції: визнати грошові вимоги товариства з обмеженою відповідальністю ОТП Факторинг Україна в сумі 118 658 492,48 грн. та включити їх до реєстру вимог кредиторів публічного акціонерного товариства "Новоукраїнський кар`єр" в наступній черговості: 44 046128,00 грн. позачергово; 73 365 659,12 грн. в четверту чергу; 1 246705,36 грн. до шостої черги.

Ухвалою суду від 08.07.2014р. провадження у справі № 912/982/13 про банкрутство ПАТ "Новоукраїнський кар'єр" поновлено.

Господарський суд ухвалою від 08.07.14р. відповідно до ч. 3 ст. 79 ГПК України провадження у справі № 912/982/13 про банкрутство ПАТ "Новоукраїнський кар'єр" поновив. Підсумкове засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про припинення провадження у справі про банкрутство або ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, призначив на "18" серпня 2014 р.

До господарського суду 28.01.2014 року надійшло клопотання № 744/01.1-1/07 від 27.01.2014 року Головного управління юстиції у Кіровоградській області залучити до участі у справі № 912/982/13 про банкрутство ПАТ "Новоукраїнський кар'єр" Головне управління юстиції у Кіровоградській області (а.с. 1-3 т. 19).

Розгляд даного клопотання господарський суд Кіровоградської області вирішив здійснити в межах такого засідання та зобов'язано сторін подати докази, необхідні для розгляду заяви.

Дане клопотання Головного управління юстиції у Кіровоградській області мотивоване наявністю доручення Міністерства Юстиції України від 13.01.2014 р. № 9658-0-32-13/13.2 "Щодо забезпечення захисту прав та законних інтересів працівників та погашення заборгованості із заробітної плати", а також тим, що згідно з ч.1. ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі-Закон) державний орган з питань банкрутства є учасником у справі про банкрутство. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Відповідно до Положення "Про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 на Головне управління юстиції у Кіровоградській області, як територіальний орган Міністерства юстиції України, покладено завдання та відповідні функції з реалізації державної правової політики з питань банкрутства у Кіровоградській області.

До господарського суду 14.04.14р. надійшли заперечення ТОВ "ОТП Факторинг Україна" на клопотання Головного управління юстиції у Кіровоградській області від 27.01.14 р. 744/01.1-1/07 в яких просить відмовити в задоволені клопотання Головного управління юстиції у Кіровоградській області.

Дані заперечення кредитор обгрунтовує тим, що Управління юстиції у Кіровоградській області в своєму клопотанні посилається на абз. 15 ч.1.ст. 1 Закону, який визначає, що, серед, інших, учасником у справі про банкрутство є державний орган з питань банкрутства.

Функції державного органу з питань банкрутства покладено на Відділ з питань банкрутства Головного управління юстиції у Кіровоградській області, який є структурним підрозділом Головного управління юстиції у Кіровоградській області та реалізує його політику з питань банкрутства.

В свою чергу, повноваження державного органу з питань банкрутства що закріплені у ч.1. ст. 3 Закону, яка не передбачає участі управління юстиції у справі про банкрутство з метою забезпечення захисту прав та законних інтересів працівників та погашення заборгованості із заробітної плати.

Крім того, Вищий господарський суд України у п.3 Інформаційного листа № 01-06/606/2013 від 28.03.2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", роз'яснив, що державний орган з питань банкрутства не вправі втручатися в процедуру банкрутства.

Господарський суд дійшов висновку, що клопотання Головного управління юстиції у Кіровоградській області задоволенню не підлягає, враховуючи наступне.

Згідно ст. 1 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) учасники у справі про банкрутство - сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) субєкта підприємницької діяльності боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) державний орган з питань банкрутства:

сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує пятдесят відсотків;

організовує систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів);

установлює вимоги для отримання свідоцтва на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора);

формує Єдиний реєстр арбітражних керуючих (розпорядників майном, керуючих санацією, ліквідаторів) України;

здійснює ведення Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, встановлює форму подання арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) інформації, необхідної для ведення зазначеної бази даних;

установлює порядок проведення аналізу фінансово-господарського стану субєктів господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства і організовує проведення такого аналізу при порушенні проваджень у справах про банкрутство державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує пятдесят відсотків;

установлює типові форми плану санації і мирової угоди, перелік майна, яке включається до ліквідаційної маси у справах про банкрутство;

готує на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства;

готує та затверджує типові документи щодо проведення процедур банкрутства, методичні рекомендації;

здійснює інші передбачені законодавством повноваження.

При цьому у п. 3 Інформаційного листа від 28.03.2013 № 01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212- VІ)" зазначено, що Законом (стаття 3) дещо звужено порівняно з попередньою редакцією Закону повноваження державного органу з питань банкрутства.

Діяльність цього органу, зокрема, спрямована на організацію системи підготовки та видачу свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого, здійснення контролю за діяльністю призначених господарським судом арбітражних керуючих, підготовку та затвердження типових документів щодо проведення процедур банкрутства.

Водночас державний орган з питань банкрутства не вправі втручатися в процедуру банкрутства. Його функції спрямовані на створення необхідних умов для діяльності арбітражних керуючих та інших учасників справи про банкрутство, а також ведення контролю за такою процедурою, особливо - процедурою банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що боржник не є державним підприємством та підприємством, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, законодавством не передбачено повноваження органу Міністерства юстиції здійснювати забезпечення захисту прав та законних інтересів працівників по погашенню заборгованості із заробітної плати, господарський суд відмовляє в задоволенні клопотання Головного управління юстиції у Кіровоградській області, оскільки не вбачає правових підстав для залучення Головного управління юстиції у Кіровоградській області до участі у справі в якості учасника у справі про банкрутство.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 3 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI), ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання від 27.01.2014 року Головного управління юстиції у Кіровоградській області про залучення до участі у справі № 912/982/13 про банкрутство ПАТ "Новоукраїнський кар'єр" Головне управління юстиції у Кіровоградській області відмовити.

2. Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в установленому законом порядку.

3. Примірник ухвали надіслати: кредитором (п. 1 ухвали від 20.01.2014 року), боржнику, арбітражному керуючому ОСОБА_5, представнику працівників гр. ОСОБА_6 (Кіровоградська область, 27100, АДРЕСА_1), державному підприємству "Кіровоградський експертно-технічний центр держгірпромнагляду України" ( 235006, м. Кіровоград вул. Леніна, 24), Головному управлінню юстиції у Кіровоградській області (25022, м. Кіровоград, площа Кірова, 1, ОСОБА_7).

Суддя Л. В. Деревінська