Господарський суд Чернігівської області
======================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"17" жовтня 2014 р. Справа № 927/1014/14

Позивач: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1,

АДРЕСА_1

Відповідач: Чернігівська міська рада,

вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради, вул. Коцюбинського, 82, м. Чернігів, 14000.

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Суддя Бобров Ю.М.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: ОСОБА_2 - особисто, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Залізничним РУГУ МВС України в м. Києві 03.10.1995р., ОСОБА_3, довіреність № 1250 від 14.10.2014р.

від відповідача: Муляренко К.О. - головний спеціаліст, юрисконсульт, довіреність № 3-24/1659 від 11.12.2013р.

від третьої особи: Муляренко К.О. - головний спеціаліст, юрисконсульт, довіреність № 2870 від 10.06.2014р.

СУТЬ СПОРУ:

В провадженні господарського суду Чернігівської області знаходиться справа № 927/1014/14 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач у позовній заяві посилається, зокрема на те, що між ним (Орендарем) та Чернігівською міською радою (Орендодавцем) на підставі рішення Чернігівської міської ради від 30.09.2013 р. (33 сесія 6 скликання), 22 жовтня 2013 року укладено Договір оренди земельної ділянки № 4119 (далі - Договір), відповідно до умов якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у дострокове платне користування земельні ділянки у м. Чернігові для експлуатації об'єктів нерухомого майна (прохідна, насосна, майстерня, мотопомпа, гаражі, вмивальня, побутова кімната, майстерня, ангар) по АДРЕСА_2.

Згідно Договору в оренду передано земельні ділянки загальною площею 0,1525 га, у тому числі:

- земельна ділянка площею 0, 0020 га (кадастровий номер НОМЕР_2);

- земельна ділянка площею 0, 0235 га (кадастровий номер НОМЕР_3);

- земельна ділянка площею 0, 0049 га (кадастровий номер НОМЕР_4);

- земельна ділянка площею 0, 0057 га (кадастровий номер НОМЕР_5);

- земельна ділянка площею 0, 1164 га (кадастровий номер НОМЕР_6).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно п. 4 Договору, становить 864476,75 грн. (566,87 грн. за 1 кв.м.)

Відповідно до п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 4,0 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що становить 34579,07 грн. (22,6748 грн. за 1 кв.м.) на рік.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням коефіцієнту індексації за 2012 рік, К=1,0 (п. 9 Договору).

Згідно п. 13 Договору земельна ділянка передана в оренду для експлуатації об'єктів нерухомості, а згідно п. 14 Договору цільове (функціональне) призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (промислове використання).

Договір укладено до 30.09.2019 р. (п. 6 Договору).

У позовній заяві позивач вказує, що розрахунок розміру орендної плати за надану в оренду земельну ділянку проводився на підставі відомостей, що містились у Витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходиться у АДРЕСА_2 для експлуатації об'єктів нерухомості, станом на 01.01.2013р., грошова оцінка дійсна до 01.01.2014р., який був наданий Управлінням Держземагенства у Чернігівській області 25.06.2013р. № 05-06/4749.

12 травня 2014 р., зазначає у позовній заяві позивач, ним було отримано новий Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходиться у АДРЕСА_2 для поточного будівництва, станом на 01.01.2014р., грошова оцінка дійсна до 01.01.2015р., який складений провідним спеціалістом відділу землеустрою, охорони та ринку земель Управління Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області Д.О. Сухомлином 30.04.2014 р. № 1809. Згідно цього Витягу нормативна грошова оцінка орендованої позивачем за Договором земельної ділянки зменшилась до 242,47 грн. за 1 кв.м., а отже, вказує позивач, і розмір орендної плати становить 9,6988 грн. за 1 кв.м. на рік.

У зв'язку з цим та істотною зміною обставин, якими сторони керувались при укладенні Договору, позивач 20.05.2014р. в порядку ст. 188 ГК України, звернувся до Чернігівської міської ради із заявою про перегляд розміру орендної плати, надавши до заяви Додаткову угоду № 1 до Договору, розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку державної власності, Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.2014 р., Декларацію про початок будівельних робіт, зареєстровану в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області.

Однак, відповідач в особі Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради, листом від 23.05.2014р. № 2503, відповів позивачу, що для підписання Додаткової угоди № 1 до Договору немає законних підстав. Крім того, повідомив позивача, що питання про внесення змін до Договору буде винесено на розгляд найближчої сесії міської ради, пленарне засідання якої орієнтовно відбудеться в кінці червня 2014 року.

Подавши 17.10.2014 року письмову заяву про зміну предмету позову, позивач, зокрема, просить суд:

1. Внести зміни до п. 4 Договору, змінивши слова та цифри " 864476,75 гривень (566,87 грн. за 1 кв.м.)" на " 3697663,75 гривень (242,47 грн. за 1 кв.м.)" з 01.01.2014 року.

2. Внести зміни до п. 7 Договору, слова та цифри " 34579,07 грн. (22,6748 грн. за 1 кв.м.)" змінити на " 14790,67 грн. (9,6988 грн. за 1 кв.м.)" з 01.01.2014 року.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали ці позовні вимоги.

В подальшому, після подання позивачем цього позову, рішенням Чернігівської міської ради від 31.07.2014 р. (42 сесія 6 скликання) ФОП ОСОБА_2 було відмовлено у внесенні змін до Договору на підставі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1809 від 30.04.2014 р.

Чернігівська міська рада у письмовому відзиві на позовну заяву проти позову заперечує, вказуючи, зокрема, на те, що нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, станом на 01.01.2013р. від 25.06.2013р. № 05-06/4749 становить 864475,75 грн. (566,87 грн. за 1 кв.м.). Також згідно цього Витягу коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки становить 1,20, тобто земельні ділянки належать до промислово використання.

Відповідач вказує на те, що позивач, в обґрунтування свої позовних вимог, надав Декларацію про початок будівельних робіт, зареєстровану в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області. Згідно цієї Декларації, будівництво здійснюється лише на земельній ділянці площею 0,1164 га (кадастровий номер НОМЕР_6), а сама площа будівлі становить 485,4 кв.м.

Позивачем було також надано Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, станом на 01.01.2014 р., від 30.04.2014 р. № 1809 площею 0,01525 га із зазначенням коефіцієнту функціонального використання - 0,50 (землі зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво). Згідно цього Витягу розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки становить 369768,75 грн.

Таким чином, вважає відповідач, позивач безпідставно змінив коефіцієнт функціонального використання усіх 5 орендованих земельних ділянок, оскільки у дійсності збирається здійснювати будівництво лише на одній з них: земельній ділянці площею 0,1164 га. (кадастровий номер НОМЕР_6). Для інших 4 земельних ділянок функціональне використання залишається незмінним, а саме - промислове використання.

Відповідач звертає увагу, що позивачем не було надано Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, станом на 01.01.2014р.; на земельну ділянку саме на якій і буде здійснюватися будівництво.

Також відповідач звертає увагу на те що, в п. 14 Договору цільовим (функціональним) призначенням орендованої земельної ділянки вказано промислове використання, але позивач зазначає, що коефіцієнт функціонального використання згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, станом на 01.01.2014р., від 30.04.2014р. № 1809 має бути встановлено на рівні 0,50, тобто цільове (функціональне) використання земельної ділянки "промислове використання" змінюється на "землі зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво".

Проте, позивач щодо зміни цільового призначення орендованої земельної ділянки не звертався, а зміна цільового використання земельних ділянок не проводилась.

Третя особа - Управління земельних ресурсів Чернігівської ради у письмових поясненнях по справі також проти позову заперечує з мотивів, аналогічних запереченням відповідача.

Представник відповідача та третьої особи у судовому засіданні підтримав заперечення на позов.

Розглянувши подані матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача та заперечення відповідача і третьої особи, заслухавши пояснення сторін та третьої особи, суд з метою всебічного, повного, об'єктивного розгляду у судовому процесі всіх обставин справи, вважає за доцільне залучити до участі у справі на стороні позивача третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області, оскільки рішення господарського суду може вплинути на її права і обов'язки, у зв'язку з цим розгляд справи відкласти.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 27, 65, 77, 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на "29" жовтня 2014 р. на 11:00 год. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 7.

2. Залучити до участі у справі на стороні позивача третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області (юридична адреса: проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000, фактична адреса: вул. Войкова, 5 м. Чернігів, 14000).

3. Зобов'язати позивача надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів та надати суду докази їх надсилання.

4. Зобов'язати відповідача надіслати третій особі копію відзиву на позовну заяву та доданих до неї документів та надати суду докази їх надсилання.

5. Управлінню Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області надати суду письмові пояснення щодо суті спору. Зобов'язати направити у судове засідання для дачі пояснень компетентного, повноважного представника з належним чином оформленою довіреністю і засвідченою її копією та документами, що посвідчує особу. Надати копію. Положення про Управління та копію Довідки про включення до ЄДРПОУ.

6. Сторонам та третій особі забезпечити явку компетентного повноважного представника з належним чином оформленою довіреністю, засвідченою її копією та документом, що посвідчуює особу.

7. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону

Суддя Ю.М. Бобров