ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення
позовної заяви

"29" грудня 2014 р.№ 916/5197/14

Суддя господарського суду Одеської
області Цісельський О.В., розглянувши
позовну заяву (вх.№5357/14 від 24.12.2014р.)
Нерубайської ради Біляївського району
Одеської області до суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 про
стягнення 22 824,23 грн.

ВСТАНОВИВ:

Нерубайська рада Біляївського району
Одеської області звернулась до
господарського суду Одеської області
із позовною заявою до суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 про
стягнення 22 824,23 грн., яка повертається
судом без розгляду з огляду на
наступне:

Відповідно до п.3.7 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України №18
від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" повертаючи позовну
заяву згідно з частиною першою статті 63
ГПК, господарський суд повинен
зазначити у відповідній ухвалі всі
підстави такого повернення, які
наведені у цій частині і під які
підпадає заява, що повертається.

Відповідно до приписів ст.54
Господарського процесуального кодексу
України позовна заява подається до
господарського суду в письмовій формі
і підписується повноважною посадовою
особою позивача або його
представником, прокурором,
громадянином - суб'єктом
підприємницької діяльності або його
представником.

Також згідно ст.28 Господарського
процесуального кодексу України справи
юридичних осіб в господарському суді
ведуть їх органи, що діють у межах
повноважень, наданих їм законодавством
та установчими документами, через
свого представника. Керівники
підприємств та організацій, інші особи,
повноваження яких визначені
законодавством або установчими
документами, подають господарському
суду документи, що посвідчують їх
посадове становище. Представниками
юридичних осіб можуть бути також інші
особи, повноваження яких
підтверджуються довіреністю від імені
підприємства, організації. Довіреність
видається за підписом керівника або
іншої уповноваженої ним особи та
посвідчується печаткою підприємства,
організації.

Наразі, як вбачається з позовної заяви,
останню підписано з боку позивача
представником Муріна Г.І., яка діє за
довіреністю від 15.12.2014р. Однак, до
позовної заяви додано незавірену копію
вказаної довіреності, що в розумінні
положень ст.36 ГПК України не може бути
належним доказом на підтвердження
повноважень представника.

Зокрема, відповідно до частини 2 статті
36 ГПК України письмові докази
подаються в оригіналі або в належним
чином засвідченій копії.

Ксерокопія довіреності завіряється у
відповідності до Наказу Державного
комітету України з питань технічного
регулювання та споживчої політики від
07.04.2003 р. №55, яким затверджено
Національний стандарт України
Державної уніфікованої системи
організаційно-розпорядчої
документації "Вимоги до оформлювання
документів ДСТУ 4163-2003", чинний з 01.09.2003р.
Пунктом 5.27 цього стандарту визначено
порядок засвідчення копій документів,
а саме: відмітку про засвідчення копії
документа складають зі слів "Згідно з
оригіналом", назви посади, особистого
підпису особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів та прізвища, дати
засвідчення копії і проставляють нижче
реквізиту 23.

Таким чином, в порушення вимог ст.54 ГПК
України позовну заяву підписано
особою, на підтвердження повноважень
якої не надано належних доказів.

Як зазначено в п.3.5 Постанови Пленуму
ВГСУ № 18 від 26.12.2011 р. „Про деякі
питання практики застосування
Господарського процесуального кодексу
України судами першої інстанції",
позовна заява підлягає поверненню без
розгляду, якщо позовну заяву підписано
не уповноваженою належним чином особою
чи особою, посадове становище якої не
вказано. При цьому у застосуванні
положень пункту 1 частини першої статті
63, а також пункту 1 частини першої
статті 81 ГПК України у випадках, коли
позовну заяву підписано особою, яка не
має права її підписувати, слід мати на
увазі таке. Наявність на позовній заяві
факсимільного підпису означає, що вона
не підписана особою, яка має право її
підписувати, і підлягає поверненню.
Такі ж наслідки настають, коли в
позовній заяві відсутні відомості про
прізвище та посаду керівника юридичної
особи або до позовної заяви не додано
належні документи на підтвердження
повноважень особи, що підписала цю
заяву як представник позивача в
господарському суді (частини третя -
шоста статті 28 ГПК), і на ці документи
немає посилання в заяві.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.54 Господарського
процесуального кодексу України
позовна заява повинна містити виклад
обставин, на яких ґрунтуються позовні
вимоги; зазначення доказів, що
підтверджують позов; обґрунтований
розрахунок сум, що стягуються чи
оспорюються; законодавство, на
підставі якого подається позов.

Пунктом 4 ч.1 ст.57 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що до позовної заяви
додаються документи, які підтверджують
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги.

Згідно вимог ст.32 Господарського
процесуального кодексу України
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

При цьому, у відповідності до ст.36
Господарського процесуального кодексу
України письмовими доказами є
документи i матеріали, які містять дані
про обставини, що мають значення для
правильного вирішення спору. Письмові
докази подаються в оригіналі або в
належним чином засвідчених копіях.

В супереч вимогам ст.36 Господарського
процесуального кодексу України додані
до позовної заяви документи, на яких
ґрунтуються заявлені вимоги, надані
суду не в оригіналах або належним чином
засвідчених копіях. Таким чином, суд не
має правових підстав для розгляду
вказаних документів як належних
письмових доказів у справі.

Відповідно до п.3. ч.1 ст.57
Господарського процесуального Кодексу
України (в редакції з 01.11.2011 р.), до
позовної заяви додаються документи,
які підтверджують сплату судового
збору у встановлених порядку і розмірі.

Порядок сплати судового збору та його
розмір передбачені Законом України
„Про судовий збір".

В підтвердження сплати судового збору
за подання даного позову до суду
позивач надав квитанцію №165 від 18.12.2014р.
на суму 228,25 грн.

Між тим, відповідно до ч.1 ст.4 Закону
України „Про судовий збір" судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно до п.п.1, 2 п.2 ч.2 ст.4 Закону
України „Про судовий збір", ставки
судового збору встановлюються у таких
розмірах: за подання до господарського
суду позовної заяви майнового
характеру - 2 відсотки ціни позову, але
не менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 60
розмірів мінімальних заробітних плат";
за подання позовної заяви немайнового
характеру - 1 розмір мінімальної
заробітної плати.

Як свідчать матеріали позовної заяви
Нерубайської ради Біляївського району
Одеської області, останнім в порушення
приписів п.3. ч.1 ст.57 Господарського
процесуального Кодексу України не було
додано доказів сплати судового збору у
встановленому законом порядку та
розмірі, за подання позовної заяви, що
містить позовну вимогу майнового
характеру.

Відповідно до п.4. ч.1. ст.63 ГПК України
суддя повертає позовну заяву і додані
до неї документи без розгляду, якщо не
подано доказів сплати судового збору у
встановлених порядку та розмірі.

За таких обставин зустрічна позовна
заява Нерубайської ради Біляївського
району Одеської області підлягає
поверненню без розгляду на підставі п.4
ч.1 ст.63 ГПК України.

Крім того, судом встановлено, що
Нерубайською радою Біляївського
району Одеської області всупереч п.2 ч.1
ст.57 ГПК України не було подано до
матеріалів позовної заяви документи,
що підтверджують відправлення
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів, з огляду на
наступне:

Відповідно до ч.1 ст. 56 ГПК України
позивач, прокурор чи його заступник
зобов'язані при поданні позову
надіслати сторонам копії позовної
заяви та доданих до неї документів
відповідно до кількості відповідачів
та третіх осіб листом з описом
вкладення.

Так, згідно ч.2 п.61 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
Постановою КМУ від 05.03.2009р. №270 бланк
опису вкладення заповнюється
відправником у двох примірниках та
підписується відправником. Працівник
об'єкта поштового зв'язку перевіряє
відповідність вкладення опису,
розписується на обох його примірниках
і проставляє відбиток календарного
штемпеля.

Із зазначеного вбачається, що у описі
вкладення повинно бути зазначено, які
саме документи вкладено до поштового
відправлення для встановлення
відповідності вкладення, яке
направлено відповідачу та надано до
суду із позовною заявою із обов'язковим
проставленням відбитку календарного
штемпеля.

Проте в матеріалах позовної заяви
Нерубайської ради Біляївського району
Одеської області відсутні докази
надсилання до суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 копії позовної заяви
та доданих до неї документів в
розумінні ст.56 ГПК України, що є
підставою для повернення позовної
заяви відповідно до п.6 ст.63 ГПК України
з урахуванням правової позиції Вищого
господарського суду України (п.3.5
Постанови Пленуму №18 від 26.12.2011р.).

Згідно п.6 ст.63 Господарського
процесуального кодексу України суддя
повертає позовну заяву і додані до неї
документи без розгляду, якщо не подано
доказів надсилання відповідачеві
копії позовної заяви і доданих до неї
документів.

Повернення позовної заяви не
перешкоджає повторному зверненню з нею
до господарського суду в загальному
порядку після усунення допущених
недоліків.

Керуючись п.п.1, 3, 4, 6 ст.63, ст.86
Господарського процесуального кодексу
України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Нерубайської ради
Біляївського району Одеської області
до суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 про стягнення 22 824,23 грн. -
повернути без розгляду.

Додаток: позовна заява з додатками на 95
арк.

Суддя
О.В. Цісельський