ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 червня 2014 р. Справа № 909/458/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О.В.

при секретарі судового засідання Мартиненко І. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: приватного підприємства "Прогрес-Інвест", вул. Галицька, 43 А, м.Івано-Франківськ, 76018,

до відповідача: Івано-Франківської міської ради, вул.Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76000,

про визнання незаконним (недійсним) та скасування частково (абзацу 3 п.4) рішення Івано-Франківської міської ради від 29.05.2012 № 767-25 "Про матеріали управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради" щодо встановлення міською радою приватному підприємству "Прогрес-Інвест" умови про "укладання угоди з управлінням освіти і науки виконавчого комітету міської ради про передачу 250 кв.м. загальної площі громадських приміщень для влаштування "Будинку вчителя " (рішення виконавчого комітету міської ради від 11.04.2006 №147 "Про компенсацію вартості будівлі по вул.Гетьмана Мазепи, 35"),

за участю представників сторін:

від позивача: представник Щеглов Є.С., довіреність від 29.04.2014 №14,

від відповідача представники не з"явились,

встановив:

Приватним підприємством "Прогрес-Інвест" заявлено позов до Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним (недійсним) та скасування частково (абзацу 3 п.4) рішення Івано-Франківської міської ради від 29.05.2012 № 767-25 "Про матеріали управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради" щодо встановлення міською радою приватному підприємству "Прогрес-Інвест" умови про "укладання угоди з управлінням освіти і науки виконавчого комітету міської ради про передачу 250кв.м. загальної площі громадських приміщень для влаштування "Будинку вчителя " (рішення виконавчого комітету міської ради від 11.04.2006 №147 "Про компенсацію вартості будівлі по вул.Гетьмана Мазепи, 35").

Згідно ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 08.05.2014 оголошувалась перерва до 12.06.2014.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить його підпис на повідомленні про оголошення перерви в судовому засіданні від 08.05.2014. Причини неявки суду не повідомив.

08.05.2014 представник відповідача в судовому засіданні подав клопотання (вих.№74/09-17/в від 07.05.2014) про припинення провадження у справі, мотивоване тим, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України. В клопотанні зазначив, що дана справа підвідомча адміністративному суду, оскільки приймаючи оскаржуване рішення Івано-Франківська міська рада діяла як суб"єкт владних повноважень в межах наданих повноважень Земельним кодексом України та ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" та інших нормативно-правових актів. Посилається на рішення Конституційного суду України від 01.04.2010. В судовому засіданні 08.05.2014 представник відповідача підтримав вказане клопотання.

Представник позивача заперечив проти задоволення даного клопотання та виклав свою позицію у письмових запереченнях (вих.№3 від 21.05.2014). Вважає, що даний спір підвідомчий господарським судам України, оскільки позивач оспорює законність дій Івано-Франківської міської ради саме у сфері господарювання, а не тих, що випливають з наданих владних управлінських функцій.

При розгляді клопотання суд виходить з того, що позивачем оскаржується рішення Івано-Франківської міської ради, прийняте при розгляді земельних питань, проте в частині, що стосується укладення угоди з управлінням освіти і науки виконавчого комітету міської ради про передачу 250 кв.м загальної площі громадських приміщень для влаштування "Будинку вчителя". Позивач вважає, що дане рішення суперечить положенням Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо участі забудовника у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

Як роз'яснено в п.3.1 постанови пленуму ВГСУ №10 від 24.10.2011 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам ", господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за умови наявності між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським

кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства. Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують спори, пов'язані з укладенням, зміною, виконанням і розірванням усіх господарських договорів між суб'єктами господарювання і органами державної влади і місцевого самоврядування; спори у сфері містобудування (п.3.2. вказаної постанови).

Про те, що правовідносини у сфері містобудівної діяльності регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Земельним кодексом України, які визначають загальні засади правового регулювання даних відносин, а також відповідні правовідносини регулюються нормами, наведеними, зокрема, у Законі України "Про регулювання містобудівної діяльності" вказано в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 22.01.2013 № 01-06/84/2013 "Про деякі питання застосування законодавства у сфері містобудівної діяльності".

Оскільки рішення Івано-Франківської міської ради №767-25 в оспорюваній позивачем частині спрямоване на виникнення у позивача перед відповідачем цивільно-правових та господарських зобов"язань та порушує саме цивільні права та інтереси позивача даний спір підлягає розгляду в господарських судах України.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні клопотання відповідача про припинення провадження у справі слід відмовити.

В судовому засіданні з"ясовано, що представником відповідача не виконані вимоги, викладені в ухвалі суду про порушення провадження у справі від 30.04.2014.

Відповідно до п. 1,2 ч. 1 ст. 77 ГПК України нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів, інші обставини, що перешкоджають вирішенню спору є підставою для відкладення розгляду справи.

Керуючись п. 1, 2 ч. 1 ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 24.06.14 о 12:00год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Шевченка, 16, м. Івано-Франківськ, 76000; кімната/зал № 23.

2. Зобов'язати:

ВІДПОВІДАЧА - надати суду:

- відзив на позовну заяву і всі документи, що підтверджують заперечення проти відзиву, копію відзиву направити позивачу, докази чого подати суду;

- відомості з ЄДРЮОФОП на час розгляду справи.

Відповідно до вимог ст.36 ГПК України сторонам письмові докази подати в оригіналі Суд звертає увагу учасників процесу на те, що копія документа виготовляється рукописним, машинописним способами або засобами оперативної поліграфії. Під час виготовлення копії рукописним і машинописним способами текст документа відтворюється повністю, включаючи елементи бланка, і засвідчується підписом посадової особи, яка підтверджує відповідність копії оригіналу. Копія документа вважається належним чином засвідчена, якщо вона засвідчена наступним чином: відмітка "Копія зазначається у верхній правій частині лицьового боку першого аркуша документа. Напис про засвідчення документа складається із слова "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту "Підпис" (п.5.27. Національного стандарту України, Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації, вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджених наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003 №55).

Суд доводить до відома сторін, що згідно п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони може бути стягнуто в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто до 1700 грн.

Суд повідомляє, що учасники процесу можуть отримувати інформацію про дату судових засідань на веб-сторінці господарського суду Івано-Франківської області (http://if.arbitr.gov.ua/sud5010/), в розділі "Список справ призначених до розгляду".

Суддя Малєєва О. В.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ Мартиненко І. В. 12.06.14