ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" листопада 2014 р.Справа № 921/1037/14-г/8
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

Розглянув матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Шептицького, 20, м. Тернопіль, 46008

до відповідача Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, в особі Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації, вул. Кривоноса,10, м. Тернопіль

про cтягнення заборгованості в сумі 487 501,05 грн.

За участі представників від:

Позивача: Панчука С.М. - представника, довіреність № 5 від 25.06.2014 р.

Відповідача: не прибув

В судовому засіданні присутній представник Управління соціального захисту населення Тернопільської РДА - Горбунова О.М.

За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", м. Тернопіль, надалі - позивач, звернулось до господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської районної державної адміністрації, м. Тернопіль, в особі Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації, м. Тернопіль про стягнення заборгованості в сумі 487 501,05 грн.

Розгляд справи, призначений вперше ухвалою суду від 30.09.2014 р. на 15:30 год. 13.10.2014 року, в порядку ст. 77 ГПК України, було відкладено на 11:00 год. 05.11.2014 р., з викладених у відповідній ухвалі суду підстав.

В судове засідання 05.11.2014 р. прибув повноважний представник Управління соціального захисту населення Тернопільської РДА. Повідомив, що визначеної позивачем у позовній заяві юридичної особи - Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації, м. Тернопіль, вул. Кривоноса, 10, ідентифікаційний код № 03195518, немає. Стверджує, що в ЄДРЮОФОП значиться Управління соціального захисту населення Тернопільської РДА, яке є правонаступником Уравління праці та соціального захисту населення Тернопільської РДА. Поряд із цим, надав письмові заперечення на позов, з яких вбачається, що протягом вересня - жовтня 2014 р. Управлінням соціального захисту населення заявлену позивачем до стягнення суму боргу частково погашено. Станом на 01.11.2014 р. заборгованість Управління перед ПАТ "Тернопільміськгаз" за надані населенню протягом 2012-2014 р. пільги становить 387 501 грн 05 коп. В підтвердження наведеного до матеріалів справи долучено копії платіжних доручень на загальну суму 100 000 грн. Окрім того, враховуючи, що Управління є бюджетною, неприбутковою установою, користується рахунками, на які поступають кошти з Державного бюджету і мають виключно цільове призначення, зважаючи на відсутність кошторисних призначень на сплату судового збору, просить звільнити останнє від його сплати.

Повноважний представник позивача в судове засідання 05.11.2014 р. прибув, усіх витребовуваних ухвалою суду від 13.10.2014 р. документів не надав. Поряд із цим, в порядку ст. 22, 24 ГПК України, звернувся до суду з письмовим клопотанням про заміну визначеного у позовній заяві відповідача - Тернопільської районної державної адміністрації, в особі Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації, вул. Кривоноса, 10, м. Тернопіль, на належного - Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, вул. Кривоноса, 10, м. Тернопіль, ідентифікаційний код №03195518. Окрім того, в порядку ст. 22 ГПК України, просить суд, враховуючи встановлений в судовому засіданні факт часткової сплати відповідачем заявленої до стягнення суми боргу, предметом судового розгляду у даній справі вважати стягнення 387 501 грн 05 коп.

З метою встановлення дійсних обставин справи та підставності заявленого представником позивача клопотання про заміну первісного відповідача на належного, вивчення наданих Управлінням документів, в судовому засіданні було оголошено перерву до 11:30 год. 05.11.2014 р.

За змістом ст. 55 Конституції України, ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку. При цьому, право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом, до підсудності якого вона віднесена. Особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя.

Відповідно до ст. 4-3 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи, судом сформовано спеціальний витяг з ЄДРЮО ФОП та встановлено, що станом на 05.11.2014 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ідентифікаційним кодом №03195518 значиться Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, вул. Кривоноса, 10, м. Тернопіль, яке є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

З долучених до матеріалів справи заперечень, доказів на їх обґрунтування, пояснень повноважного представника Управління вбачається, що зобов'язання по відшкодуванню позивачу коштів за надані населенню пільги покладено саме на Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської РДА.

Статтею 24 ГПК України передбачено, що господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

На підставі наведеного, беручи до уваги встановленні в судовому засіданні обставини, суд вважає за доцільне клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним задовольнити, допустити заміну первісного відповідача - Тернопільської районної державної адміністрації, в особі Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації, на належного - Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

В силу ч. 4 ст. 24 ГПК України, про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, розгляд справи починається заново.

Окрім того, в силу ч.4 ст. 22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Розглянувши клопотання позивача від 04.11.2014р. про стягнення з Управління соціального захисту населення Тернопільської РДА заборгованості в сумі 387 501,05 грн, суд розцінює його як заяву про зменшення позовних вимог та приймає його, як таке, що подане у відповідності до вимог ст. 22 ГПК України.

Таким чином, предметом позову є стягнення з відповідача - Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації заборгованості в розмірі 387 501 грн 05 коп. (аналогічну правову позицію викладено у Постанові Пленуму ВГС України № 18 від 26.12.2011 року, з наступними змінами та доповненнями, п.3.11).

Таким чином, розглянувши матеріали справи, беручи до уваги зменшення позивачем суми позовних вимог, заміну відповідача, а також необхідність витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне з метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 4-2, 4-3, 22 Господарського процесуального кодексу України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкласти розгляд справи згідно ст. 77 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 69 ГПК України

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 20, 22, 24, 32, 33, 77, 86, 87 ГПК України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Провести заміну первісного відповідача - Тернопільської районної державної адміністрації, в особі Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації, вул. Кривонаса, 10, м. Тернопіль, на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, вул. Кривоноса, 10, м. Тернопіль.

2. Судове засідання призначити на 15:00 год. 19.11.2014р.

Розгляд справи відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 -й поверх).

3. Зобов'язати позивача надіслати на адресу відповідача - Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, вул. Кривоноса, 10, м. Тернопіль копію позовної заяви, долучених до неї документі, заяви про зменшення позовних вимог.

4. Зобов'язати позивача до дати проведення судового засідання надати: письмове уточнення щодо періоду виникнення боргу; докази надіслання відповідачу позовної заяви, долучених до неї документі та заяви про зменшення позовних вимог.

5. Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суддя І.М. Гирила