УХВАЛА

Справа № 910/18930/14 30.12.14

За заявою Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14

За позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Київської міської філії

до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент фінансів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації

про стягнення 53 755 810,67 грн.

Суддя Ярмак О.М.

Представники :

Від позивача: Кириченко М.Д. за дов.

Від відповідача (заявника): Глоба В.В. за дов.

Від третьої особи: Заболотний С.В. за дов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 позов задоволено повністю.

08.12.2014р. на виконання рішення Господарського суду міста Києва був виданий наказ.

18.12.2014р. до суду надійшла заява відповідача про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 до 01 березня 2015 року.

Ухвалою суду від 19.12.2014р. розгляд заяви призначено на 25.12.2014р.

25.12.2014р. через відділ діловодства суду позивачем подане клопотання про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні 25.12.2014р. представник відповідача подав пояснення на заяву про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14, в яких пояснює, що відповідно до ч.1 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному Кодексом. Оскільки бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік, виконати рішення суду до прийняття та вступу в силу Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» неможливо.

Ухвалою суду від 25.12.2014р. розгляд заяви відкладено на 30.12.2014р. відповідно до ст. 77 ГПК України.

30.12.2014р. заявником подані документи для долучення до матеріалів справи.

У судовому засіданні 30.12.2014р. представник відповідача подав заперечення на заяву боржника про відстрочення виконання рішення суду, в яких вказує, що заявником не надано доказів того, що в Державному бюджеті України та міському бюджеті м.Києва на 2015 рік окрім визначеного обсягу субвенцій, передбачено додаткове фінансування для виконання рішення господарського суду міста Києва у розмірі 53 828 891 грн. перед ПАТ «Укртелеком» по компенсації по пільговим категоріям споживачів.

Розглянувши матеріали заяви, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

Свою заяву про відстрочення виконання рішення заявник обґрунтовує тим, що відповідно до Положення про Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12 лютого 2012 року № 175, Департамент є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Департамент утримується за рахунок коштів бюджету міста Києва. Джерелами фінансування заходів у сфері соціального захисту населення є кошти державного та міського бюджету.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 7 Бюджетного кодексу України (далі - Кодекс) бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями. Відповідно до частини першої статті 23 Кодексу, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Стверджує, що виконати рішення суду до прийняття та вступу в силу Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» та прийняття рішення Київською міською радою «Про бюджет міста Києва на 2015 рік», Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не має можливості виплатити зазначені суми бюджетних коштів.

Пояснює, що блокування рахунків Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) призвело до вкрай критичної ситуації, оскільки припинено здійснення всіх розрахункових платежів, боржник матиме можливість для погашення кредиторської заборгованості на виконання рішень суду не раніше 01.03.2015 року.

На підтвердження викладених у заяві підстав для відстрочення виконання рішення суду по справі № 910/18930/14 заявник надав копії розшифровки кредиторської заборгованості Департаменту від 01.12.2014р., звіт про надходження та використання коштів загального фонду станом на 01.12.2014р. (форма 2д, 2м), звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма 7д, 7м), листування, та ін.

Відповідно до ч.1 ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012р., підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Враховуючи викладене, а також інтереси сторін, наявність можливості реального виконання рішення суду, суд прийшов до висновку, що заява відповідача про відстрочку виконання рішення є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню шляхом відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 до 1 березня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2014р. у справі № 910/18930/14 - до 1 березня 2015 року.

Суддя О.М.Ярмак