РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"15" січня 2014 р. Справа № 906/1438/13

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Василишин А.Р. ,

судді Юрчук М.І.

при секретарі Михальчук В.К.

за участю представників:

органу прокуратури - Сандер Л.М.;

відповідача - Кемка Д.В.;

третьої особи - Ганько В.П., Драган Ю.В.

розглянувши апеляційну скаргу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Селянського фермерського господарства "Ставрів" на рішення господарського суду Житомирської області від 03.12.13 р. у справі № 906/1438/13

за позовом Житомирський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави

до Житомирська районна державна адміністрація

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Селянського фермерського господарства "Ставрів"

про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №1197 від 29.12.2012р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 03.12.2013 року у справі № 906/1438/13 позов Житомирського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері до Житомирської районної державної адміністрації за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Селянського фермерського господарства "Ставрів" про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №1197 від 29.12.2012 року задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 29.12.2012р. №1197 "Про надання голові СФГ "Ставрів" Ганьку Василю Павловичу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її в оренду для ведення фермерського господарства".

Стягнуто з Житомирської районної державної адміністрації в доход Державного бюджету України 1147,00 грн. судового збору.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, третя особа СФГ "Ставрів" звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.12.2013 року апеляційну скаргу прийнято до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Бучинська Г.Б. , суддя Мамченко Ю.А. та призначено до розгляду на 15.01.2014 року.

Розпорядженням голови Рівненського апеляційного господарського суду від 13.01.2014 року внесено зміни до складу колегії суддів, окрім заміни головуючого судді та сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Василишин А.Р., суддя Юрчук М.І. відповідно до затверджених складів колегій.

15.01.2014 року відповідач та третя особа повністю підтримали вимоги і доводи, викладені в апеляційній скарзі.

15.01.2014 року предстаник органу прокуратури заперечив проти доводів та вимог скарги; просить оскаржуване рішення залишити без змін, а в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

В обгрунтування апеляційної скарги, скаржник вказує, що згідно оскаржуваного розпорядження, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки надано голові СФГ "Ставрів" громадянину Ганьку В.П. як фізичній особі, а не юридичній особі - СФГ "Ставрів".

Відповідно до п.1.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», ГПК передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Відповідно до статті 27 ГПК така третя особа може бути залучена до участі у справі за її заявою, а також за клопотанням сторін, прокурора. З підстав, зазначених у другому реченні частини першої згаданої статті, господарський суд залучає певну особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, й за відсутності згаданих заяви чи клопотання. У будь-якому разі судом виноситься з даного питання ухвала з обов'язковим зазначенням у ній, на стороні кого (позивача чи відповідача) залучається ця третя особа.

Поскільки громадянин Ганько В.П. має юридичний інтерес у даній справі, рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо сторін, а саме: відповідача та третьої особи.

А тому, є необхідність залучити громадянина Ганька Василя Павловича в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та зобов'язати апелянта - Селянське фермерське господарство "Ставрів" надати суду докази надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів громадянину Ганьку В.П.

Матеріали справи містять лист Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області № 01/3918 від 09.09.2013 року про виконання доручення Житомирської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері щодо проведення вивчення на предмет законності видачі розпорядження від 29.12.2012 року № 1197 Житомирською районною державною адміністрацією, проте не містять матеріалів проведеної перевірки безпосередньо органом прокуратури.

А тому, є необхідність зобов'язати орган прокуратури надати суду матеріали проведеної перевірки на предмет законності видачі Житомирською районною державною адміністрацією розпорядження від 29.12.2012 року № 1197.

Відповідно до п.2 розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області від 29.12.2012 року № 1197 «Про надання голові СФГ «Ставрів» Ганьку Василю Павловичу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою передачі її в оренду для ведення фермерського господарства», Ганьку В.П. на договірних умовах з землевпорядною організацією, що має ліцензію на право провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних та земле оціночних робіт, замовити розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у термін, що обумовлений угодою сторін.

А тому, є необхідність зобов'язати громадянина Ганька В.П. надати суду докази виконання п.2 розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області від 29.12.2012 року № 1197.

Відповідно до п.3. част.1 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема, необхідність витребування нових доказів.

Розгляд справи відкладається.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1. Залучити громадянина Ганька Василя Павловича (Житомирська область, Житомирський район, с. Калинівка, вул. Польова, буд.148) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2. Розгляд справи відкласти на "12" лютого 2014 р. об 10:00 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 2.

3. Зобов'язати орган прокуратури надати суду матеріали проведеної перевірки на предмет законності видачі Житомирською районною державною адміністрацією розпорядження від 29.12.2012 року № 1197.

4. Зобов'язати третю особу - Селянське фермерське господарство "Ставрів" надати суду докази надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів громадянину Ганьку Василю Павловичу.

5. Зобов'язати третю особу - громадянина Ганька Василя Павловича надати суду докази виконання п.2 розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області від 29.12.2012 року № 1197.

6. Копію ухвали направити сторонам по справи та третім особам.

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Василишин А.Р.

Суддя Юрчук М.І.