РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
"01" квітня 2014 р. Справа № 906/1651/13
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Філіпова Т.Л.
судді Сініцина Л.М. ,
судді Дужич С.П.
розглянувши апеляційну скаргу Парафії Св. Покрови Пресвятої Богородиці УПЦ Київського патріархату на рішення господарського суду Житомирської області від 10.01.14 р. у справі № 906/1651/13
за позовом Парафії Св.Покрови Пресвятої Богородиці УПЦ Київського патріархату (смт. Ружин)
до Підприємства Райспоживспілки "Ружинський кооперативний ринок" (смт. Ружин, Житомирська область)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Ружинської селищної ради (смт. Ружин)
про повернення земельної ділянки
Рівненським апеляційним господарським судом розглянуто апеляційну скаргу Парафії Св. Покрови Пресвятої Богородиці УПЦ Київського патріархату у справі за позовом Парафії Св. Покрови Пресвятої Богородиці УПЦ Київського патріархату (смт. Ружин) до Підприємства Райспоживспілки "Ружинський кооперативний ринок" (смт. Ружин, Житомирська область) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Ружинської селищної ради (смт. Ружин) про повернення земельної ділянки.
Рішенням Ружинської селищної ради 2 сесії 6 скликання від 23.11.2010р. надано дозвіл громаді Свято-Покровської парафії Української Православної Церкви Київського Патріархату на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для надання її в постійне користування для будівництва церкви на 100 місць по вул. Набережна, 10 в смт. Ружин.

Пізніше, рішенням Ружинської селищної ради Житомирської області 23 сесії 6 скликання від 22 червня 2012 року затверджено Парафії Св. Покрови Пресвятої Богородиці Української Православної Церкви Київського Патріархату проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання її у постійне користування площею 0,10 га в смт. Ружин, вул. Набережна, 10 та надано зазначену земельну ділянку для будівництва церкви на 100 місць.

На цій підставі Парафії Св. Покрови Пресвятої Богородиці Української Православної Церкви Київського Патріархату видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 9070879, який зареєстровано 06.08.2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00003. Земельній ділянці площею 0,10 га повул. Набережна,10, смт. Ружин присвоєно кадастровий номер :04:004:0617.

Натомість, при розгляді апеляційної скарги Рівненським апеляційним судом встановлено, що фактичне користування земельною ділянкою здійснює підприємство Ружинський кооперативній ринок Ружинської райспоживспілки .

Раніше, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЖТ №000485 від 11.08.1999 року Ружинському кооперативному ринку Ружинського районного споживчого товариства, розташованого в смт.Ружин, вул. Набережна, 10 було надано у постійне користування 1,0044 га для будівництва приміщень та здійснення ринкової торгівлі. Свідоцтво про право власності на майновий комплекс із шести будівель (адмінбудинок, магазин, м'ясний павільйон, магазин, склад, вбиральня), розташований в смт. Ружин по вул. Набережна, 10, видано Ружинській районній спілці споживчих товариств, якому належить Ружинський кооперативний ринок. Наявність вищезазначених шести будівель по вул. Набережна, 10 в смт. Ружин станом на 23.07.13року підтверджується технічним паспортом (інвентаризаційна справа № 1487).

За заявою Ружинського кооперативного ринку рішенням Ружинської селищної ради 10 сесії 24 скликання від 25.09.2003року право постійногоко ристування земельними ділянками загальною площею на 1,0044 га Ружинського кооперативного ринку по вул. Набережна, 10 смт. Ружин було припинено, земельні ділянки віднесено до земель запасу Ружинської селищної ради.

Відповідно до Договору оренди землі від 03.01.2006року, укладеного з Ружинською селищною радою, Ружинський кооперативний ринок п'ять років з 03.01.2006року по 03.01.11року орендував земельну ділянку для обслуговування майнового комплексу по вул.Набережна,10 в смт. Ружин загальною площею 0,8585 га, зайняту під будівлями 0,1873га, проходами, проїздами та площадками 0,6712га. Договір між сторонами не було продовжено, разом з тим Ружинський кооперативний ринок по теперішній час використовує земельну ділянку і вносить плату за користування.

Одночасно з цим позивач Парафія Св. Покрови Пресвятої Богородиці Української Православної Церкви Київського Патріархату, якому видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 9070879, право якого на постійне користування цією земельною ділянкою посвідчене належним чином, не має можливості використовувати надану йому земельну ділянку для своїх потреб.

Як вбачається з наведених вище обставин, у смт. Ружин має місце порушення чинного законодавства України щодо земельних відносин. Так, ст.ст. 92-94, 116 ЗК України передбачено правові підстави користування земельними ділянками. Використання земельних ділянок фізичними та юридичними особами України без правових підстав є самовільним, а відтак є порушенням норм діючого законодавства про землю.

Виходячи з положень частини 2 статті 4 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель. Одним з принципів використання землі в Україні, відповідно до ст.5 ЗК України, є забезпечення рівності прав юридичних та фізичних осіб, раціональне використання та охорона земель.

Згідно з Положенням про головне управління Держземагенства в Житомирський області, затвердженим Наказом Мінагрополітики України від 10.05.2012р. №258 (Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства від 13.01.2013р. №40) Головне управління Держземагентства в області є територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України. Завданням Головного управління є реалізація повноважень Держземагентства України на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

На підставі ст.9 Земельного кодексу України, ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" регулювання земельних відносин на території смт.Ружин здійснює Ружинська селищна рада.

Рівненський апеляційний господарський суд вбачає за необхідне в порядку, визначеному ст.90 ГПК України направити Головному управлінню Держземагенства України в Житомирській області окрему ухвалу з метою усунення порушень земельного законодавства, виявлених під час судового розгляду апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1,2,3,4,5,92-94, 116 Земельно кодексу України та ст.90 ГПК України Рівненський апеляційний господарський суд для вжиття відповідних заходів з метою усунення виявлених порушень чинного земельного законодавства направляє окрему ухвалу Головному управлінню Держземагенства в Житомирській області, яка підлягає обов'язковому розгляду протягом встановленого законодавством місячного строку.

Керуючись ст.ст. 86,90,99 ГПК України, апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1.Зобов'язати Головне управління Держземагенства України в Житомирській області,10002, м.Житомир, Корольовський р-н, вул.Довженка,45, здійснити відповідні заходи з метою усунення порушень земельного законодавства на території Ружинської селищної ради Ружинського району Житомирської області.

2.Про вжиті з указаною метою заходи повідомити Рівненському апеляційному господарському суду у 30-денний строк.

3. Окрема ухвала може бути оскаржена в установленому порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Сініцина Л.М.

Суддя Дужич С.П.