ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

22.12.2014 Справа № 910/21354/14

Господарський суд Сумської області у
складі судді Левченка П.І. при
секретарі судового засідання
Чепульській Ю.В. розглянув матеріали
справи № 920/21354/14

за позовом: Сумської міської ради, м.
Суми

до відповідача: Приватного
акціонерного товариства "Вищий
навчальний заклад "Міжрегіональна
академія управління персоналом", м.
Київ

про внесення змін до договору оренди,

за участю представників:

позивача - Парфененка М. С.,

відповідача - не з'явився.

Суть спору: позивач у своїй позовній
заяві просить суд вважати укладеними
зміни до розділу 3 договору оренди
земельної ділянки від 02.11.2006 року №
18, а саме, - в частині розміру
відсотку від нормативної грошової
оцінки землі, шляхом викладення
першого речення розділу 3 договору в
наступній редакції: «Орендна плата на
рік становить 3,0% від нормативної
грошової оцінки землі».

Відповідач відзиву на позов не подав,
хоча належним чином був повідомлений
судом про дату, час і місце розгляду
даної справи (копію ухвали від 08.12.20144
року, відповідач отримав 11.12.2014 року, що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення).

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
господарський суд

ВСТАНОВИВ:

02.11.2006 року між Сумською міською радою
та Міжрегіональною академією
управління персоналом (у формі
акціонерного товариства закритого
типу), укладено договір оренди
земельної ділянки № 18, яка
знаходиться за адресою м. Суми,
проспект Курський, 26, який
зареєстровано у Сумському міському
реєстраційному відділенні Сумської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр Державного
земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних
ресурсах» 02.11.2006 року за № 2372.

Відповідно до розділу 1 договору в
оренду надається земельна ділянка
загальною площею 1,1334 га. На земельній
ділянці знаходяться нежитлові споруди.

Згідно з пунктом 2.1 договору оренди
земельна ділянка надається в оренду
під розміщення навчальних корпусів,
згідно з Українським класифікатором
цільового використання - землі освіти.

Розділом 3 укладеного договору
передбачено, що орендна плата на рік
становить 1% від нормативної грошової
оцінки землі. Також цим же розділом
передбачено, що розмір орендної плати
переглядається у випадках із моменту:
зміни умов господарювання або цілі
використання орендованої земельної
ділянки,, визначеної даним договором;
підвищення цін та тарифів тощо, в тому
числі внаслідок інфляційних процесів,
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документально; у разі
невиконання орендодавцем обов'язку
повідомити орендарю про права третіх
осіб на орендовану земельну ділянку;
збільшення розмірів ставки земельного
податку; в інших випадках передбачених
законодавством України.

Згідно цього ж розділу 3 договору
передбачено, що орендна плата
обов'язково перераховується щорічно
станом на 01 січня поточного року в разі
зміни розміру коефіцієнта індексації,
що застосовується при проведенні
розрахунку грошової оцінки землі, про
що повідомляється орендар.

Відповідно до пункту 5.1 договору оренди
земельної ділянки, зміни умов договору
можливі за взаємною згодою сторін. У
разі недосягнення згоди щодо зміни
умов договору оренди спір вирішується
в судовому порядку.

Пункт 4.1 договору передбачає право
орендодавця вимагати перегляду
розміру орендної плати у випадках
підвищення цін, тарифів тощо, в тому
числі внаслідок інфляційних процесів,
збільшення відповідно до
законодавства України розмірів
земельного податку тощо.

Відповідно до Податкового кодексу
України, а саме статей 288 та 290 - річна
орендна плата за земельні ділянки, які
перебувають у комунальній власності,
надходить до відповідних бюджетів,
розподіляється і використовується
відповідно до Бюджетного кодексу
України і не може бути меншою для інших
категорій земель (від категорії земель
сільськогосподарського призначення) -
трикратного розміру земельного
податку.

Тому розмір орендної плати за даним
договором не може бути меншим ніж 3% від
нормативної грошової оцінки землі.

Частиною восьмою статті 93 Земельного
кодексу України визначено, що
відносини пов'язані із орендою землі
регулюються законом.

Статтею 2 Закону України «Про оренду
землі» закріплено, що відносини
пов'язані з орендою землі, регулюються
Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, цим Законом, законами
України, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до них, а
також договором оренди землі.

Статтею 21 Закону України «Про оренду
землі» передбачено, що орендна плата за
землю - це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України). Обчислення розміру орендної
плати за землю здійснюється з
урахуванням індексів інфляції, якщо
інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст. 289.2 Податкового
кодексу України передбачено, що
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
земельних відносин за індексом
споживчих цін за попередній рік щороку
розраховує величину коефіцієнта
індексації нормативної грошової
оцінки земель, на який індексується
нормативна грошова оцінка
сільськогосподарських угідь, земель
населених пунктів та інших земель
сільськогосподарського призначення за
станом на 1 січня поточного року.

Частиною третьою статті 6 Цивільного
кодексу України передбачено, що
сторони в договорі не можуть
відступити від положень актів
цивільного законодавства, якщо в цих
актах прямо вказано про це, а також у
разі, якщо обов'язковість для сторін
положень актів цивільного
законодавства випливає з їх змісту або
із суті відносин між сторонами.

Статтею 632 Цивільного кодексу України
встановлено, що ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 220 від 03.03.2004 року затверджено типову
форму договору оренди землі, пунктом 13
якої зазначено, що розмір орендної
плати переглядається у разі зміни умов
господарювання, передбачених
договором, зміни розміру земельного
податку, підвищення цін і тарифів,
зміни коефіцієнтів індексації,
визначених законодавством, погіршення
стану орендованої земельної ділянки не
з вини орендаря, що підтверджено
документами та в інших випадках
передбачених законом.

Відповідно до статті 30 Закону України
«Про оренду землі» зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору
оренди спір вирішується в судовому
порядку .

Порядок зміни та розірвання
господарських договорів врегульовано
статтею 188 Господарського кодексом
України, за приписами якої, сторона
договору, яка вважає за необхідне
змінити або розірвати договір, повинна
надіслати пропозиції про це другій
стороні за договором. Сторона договору,
яка одержала пропозицію про зміну чи
розірвання договору, у двадцятиденний
строк після одержання пропозиції
повідомляє другу сторону про
результати її розгляду. У разі якщо
сторони не досягли згоди щодо зміни
(розірвання) договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.

Рішенням Сумської міської ради від 04
грудня 2013 року № 2870-МР Сумської міської
ради вирішила запропонувати орендарям
внести зміни до договорів оренди
земельних ділянок у частині розміру
орендної плати згідно з рішенням
Сумської міської ради від 24 червня 2009
року № 2763-МР «Про затвердження
розмірів відсотків від грошової оцінки
землі, що застосовується для
обчислення орендної плати за
користування земельними ділянками на
території м. Суми».

25.02.2014 року Департамент містобудування
та земельних відносин Сумської міської
ради листом № 223/22.01-20 звернулось до
відповідача з пропозицією привести
укладений договір до вимог чинного
законодавства, на підставі пункту 2
рішення Сумської міської ради від
04.12.2013 року № 2870-МР.

На даний час відповіді від відповідача
Сумська міська рада не отримала.

Вищевикладені обставини свідчать про
те, що сторони не досягли згоди щодо
зміни договору в частині розміру
орендної плати. А тому у позивача
виникло право на звернення до
господарського суду з позовною вимогою
щодо внесення змін до розділу 3
договору оренди земельної ділянки в
частині розміру орендної плати за
землю.

Частиною 4 статті 188 Господарського
кодексу України встановлено, що у разі
якщо сторони не досягли згоди щодо
зміни (розірвання) договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.
Також, згідно статті 11 ГПК України у
разі недосягнення згоди щодо зміни
Договору заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення
господарського суду.

Згідно статті 651 Цивільного кодексу
України, зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом. Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Згідно з приписами статті 144
Конституції України органи місцевого
самоврядування, в межах повноважень,
визначених законом, приймють рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території, а тому в разі
прийняття відповідним органом рішення
про внесення змін щодо ставок орендної
плати за земельні ділянки та
затвердження нових коефіцієнтів, які
застосовуються в розрахунку орендної
плати за земельні ділянки, ці обставини
можуть бути не взяті судом до уваги
лише у разі скасування такого рішення
органу місцевого самоврядування в
установленому законом порядку.

Рішення Сумської міської ради від
26.12.2007 року № 1119-МР «Про затвердження
грошової оцінки земель міста Суми» та
Рішення Сумської міської ради від
24.06.2009 року № 2763-МР «Про затвердження
розмірів відсотків від грошової оцінки
землі, що застосовуються для
обчислення орендної плати за
користування земельними ділянками на
території м. Суми» не оскаржувались і
на даний час діють.

Відповідно до статті 32 Господарського
процесуального кодексу України,
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Відповідно до статей 33, 34 названого
Кодексу, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень. Докази подаються
учасниками судового процесу.
Обставини, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Статтею 43 цього ж Кодексу визначено, що
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом. Ніякі
докази не мають для господарського
суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на вищевикладене, позовні
вимоги визнаються судом правомірними,
обґрунтованими, такими, що повністю
підтверджуються матеріалами справи, а
тому підлягають задоволенню, оскільки
станом на дату судового розгляду
вищевказаний договір не припинений, у
встановленому законодавством порядку
не розірваний, є чинним, земельна
ділянка відповідно до умов договору
використовується відповідачем.

Згідно статті 49 Господарського
процесуального кодексу України, з
відповідача на користь позивача
підлягають стягненню витрати по
судовому збору у сумі 1218,00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 288, 290 Податкового кодексу
України, статтями 6, 632, 651 Цивільного
кодексу України, статтями 21, 30 Закону
України «Про оренду землі», статтями
32-34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до розділу 3 договору
оренди від 02.11.2006 року № 18,
укладеного між Сумською міською радою
та Міжрегіональною академією
управління персоналом (у формі
акціонерного товариства закритого
типу), зареєстрованого у Сумському
міському реєстраційному відділенні
Сумської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах» 02.11.2006 року за № 2372,
а саме, - в частині розміру відсотку від
нормативної грошової оцінки землі,
шляхом викладення першого речення
розділу 3 договору в наступній
редакції: «Орендна плата на рік
становить 3,0% від нормативної грошової
оцінки землі»

3. Стягнути з Приватного акціонерного
товариства «Вищий навчальний заклад
«Міжрегіональна академія управління
персоналом» (03039, м. Київ, вул.
Фрометівська, 2, ідентифікаційний код
00127522) на користь Сумської міської ради
(40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2,
ідентифікаційний код 23823253) витрати по
судовому збору в сумі 1218,00 грн.

Повне рішення складено 24.12.2014 року.

Суддя П.І. Левченко