ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2014 року Справа № 908/3263/14 Вищий
господарський суд України у складі
колегії суддів :

головуючого суддіОвечкіна
В.Е.,суддівЧернова Є.В., Цвігун
В.Л.,розглянув касаційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
"Національна акціонерна компанія
"Нафтогаз України"на постановувід
12.11.2014 р. Харківського апеляційного
господарського суду у справі№908/3263/14
господарського суду Запорізької
областіза позовомПублічного
акціонерного товариства "Національна
акціонерна компанія "Нафтогаз
України"доКомунального комерційного
підприємства Маріупольської міської
ради
"Маріупольтепломережа"простягнення
78738937,28 грн.за участю представників:

позивача:Остапенко В.М., дов. від 18.04.2014
№14-109;

відповідача: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Запорізької області від 30.09.2014 (суддя Л.
Місюра), залишеним без змін постановою
Харківського апеляційного
господарського суду від 12.11.2014 (судді І.
Тарасова, Л. Горбачова, О. Істоміна)
позов задоволено частково, стягнуто з
ККП ММР "Маріупольтепломережа" на
користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України"
основний борг в сумі 59 849 225,04 грн.,
інфляційні витрати в сумі 6 671 461,06 грн., 3%
річних в сумі 2 722 814,87 грн., пеню в сумі 2
313 401,61 грн., штраф в сумі 2 418 133,35 грн. та
судовий збір в сумі 73043,46 грн. В іншій
частині позову відмовлено. Судами було
зменшено заявлений до стягнення розмір
пені та штрафу.

Не погоджуючись із прийнятими у справі
судовими рішеннями, ПАТ "НАК "Нафтогаз
України" - позивач у справі, - звернувся
із касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення господарського суду
Запорізької області від 30.09.2014 та
постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 12.11.2014 в
частині зменшення розміру пені та
штрафу, заявлених до стягнення, та в цій
частині прийняти нове рішення, яким
стягнути пеню та штраф у повному
обсязі. Вважає, що судами неправильно
застосовано ст.233 ГК України та
недотримано вимог ст.ст. 43,83 ГПК
України. Суди не надали належної
юридичної оцінки доводам позивача щодо
збитковості ПАТ "НАК "Нафтогаз України"
та поданим доказам, які відображають
фінансовий стан підприємства.

Ознайомившись з матеріалами та
обставинами справи на предмет надання
їм попередніми судовими інстанціями
належної юридичної оцінки та повноти
встановлення обставин, дотримання норм
матеріального та процесуального права,
згідно з вимогами ст.1115 Господарського
процесуального кодексу України,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст.1117 Господарського
процесуального кодексу України,
переглядаючи у касаційному порядку
судові рішення, касаційна інстанція на
підставі встановлених фактичних
обставин справи перевіряє
застосування судами попередніх
інстанцій норм матеріального та
процесуального права. Касаційна
інстанція не має права встановлювати
або вважати доведеними обставини, що не
були встановлені у рішенні або
постанові господарського суду чи
відхилені ним, вирішувати питання про
достовірність того чи іншого доказу,
про перевагу одних доказів над іншими,
збирати нові докази або додатково
перевіряти докази.

З касаційної скарги вбачається, що ПАТ
"НАК "Нафтогаз України" оскаржує судові
рішення у даній справі лише в частині
нарахування та зменшення розміру пені
та штрафу.

В цій частині судами попередніх
інстанцій встановлено наступне.

12.08.2012 року між сторонами був укладений
договір купівлі-продажу природного
газу №90/01-БО (надалі - договір).

Позивач протягом серпня - грудня 2012
року включно поставив, а відповідач
прийняв природний газ на загальну суму
69 089 524,11 грн. що підтверджується актами
приймання - передачі природного газу:
від 31.08.2012р. на суму 387935,68 грн.; від
30.09.2012р. на суму 410959,99 грн.; від 26.11.2012р. на
суму 1175177,03 грн.; від 27.11.2012р. на суму
11148597, 58 грн.; від 30.11.2012р. на суму 28420003,16
грн.; від 31.12.2012р. на суму 27546850,67 грн. (а. с.
21-26).

Складені акти належним чином підписані
уповноваженими представниками сторін
та скріплені печатками підприємств.

Пунктом 6.1. договору встановлено, що
оплата за газ здійснюється покупцем
виключно грошовими коштами шляхом 100%
поточної оплати протягом місяця
поставки. Остаточний розрахунок за
фактично переданий газ здійснюється до
14 числа наступного за місяцем поставки
газу.

Відповідач за отриманий у період з
серпня 2012 року по грудень 2012 року
включно газ розрахувався частково,
сплативши на користь позивача 9 240 299,07
грн., проте, остаточна сума
заборгованості в розмірі 59 849 225,04 грн.
залишилась несплаченою.

Судами задоволено у повному обсязі
заявлений до стягнення розмір боргу,
який виник внаслідок неналежного
виконання відповідачем взятих на себе
зобов'язань.

На суму основної заборгованості
позивачем було нараховано пеню в
розмірі 4 653 774,99 грн., штраф в розмірі 4 836
266,69 грн., 3 % річних в розмірі 2 728 209,50 грн.
та 6 671 461,61 грн. інфляційних втрат.

Судами задоволено у повному обсязі
заявлені до стягнення інфляційні
витрати в сумі 6 671 461,06 грн. та 3% річних в
сумі 2 722 814,87 грн.

В ході розгляду справи відповідач
звернувся до суду з клопотанням, в
якому на підставі ст. 83 ГПК України
просив зменшити розмір пені та штрафу
на 95%, посилаючись на тяжкий фінансовий
стан підприємства відповідача та
неможливість покриття великих
штрафних санкцій.

Судами вказане клопотання було
задоволено частково, розмір пені та
штрафу зменшено на 50% та стягнуто пеню в
сумі 2 313 401,61 грн., штраф в сумі 2 418 133,35
грн. Судове рішення в цій частині
вмотивоване наступними обставинами.

Судами встановлено, що ККП
Маріупольської міської ради
"Маріупольтепломережа" є комунальним
підприємством, що забезпечує тепловою
енергією і послугами з теплопостачання
установи та організації, що
фінансуються з державного та місцевих
бюджетів. Відповідно до п. 1.1. Статуту
підприємства, воно є комунальною
власністю Маріупольської міської
громади, від імені та на користь якої
права суб'єкта комунальної власності
здійснює Маріупольська міська рада.

ККП "Маріупольтепломережа" є єдиним
підприємством у місті, яке надає
послуги постачання, транспортуванню,
розподілу та реалізації теплової
енергії мешканцям міста, дитячим та
лікувальним установам, бюджетним
організаціям за тарифами, що
регулюються відповідно до
законодавства, отже основним
фінансовим джерелом відповідача, з
якого проводиться оплата за спожитий
природний газ, є грошові кошти від
реалізації теплової енергії
споживачам, платіжна дисципліна яких є
незадовільною, про що свідчить
наявність у відповідача дебіторської
заборгованості станом на 01.09.2014 року у
розмірі 83535,1 тис. грн., при цьому
дебіторська заборгованість населення -
65417,6 тис. грн., інших споживачів - 15032,2
тис. грн., заборгованість з пільг та
субсидій - 3085,3 тис. грн.

Неможливість своєчасного виконання
комунальним підприємством своїх
зобов'язань перед позивачем зумовлена
також суперечністю у нормах чинного
законодавства, зокрема Закону України
"Про житлово-комунальні послуги", "Про
теплопостачання", постанови Кабінету
Міністрів України № 630 від 21.07.2005 та
Закону України "Про здійснення
державних закупівель", яка виражається
у тому, що зазначеними законами у
житлово-комунальній сфері визначено
строки проведення сплати послуг
теплопостачання, а відповідно до
Закону України "Про здійснення
державних закупівель" встановлено, що у
разі, якщо сума договору перевищує 100
тис. грн. та розрахунок провадиться за
державні кошти, необхідно провадити
процедуру закупівлі, яка є достатньо
тривалою у часі та яку бюджетні
установи не можуть провадити до тих пір
поки не буде їм затверджено кошториси
витрат, при цьому, останні у свою чергу
затверджуються тільки після прийняття
та введення в дію Закону України "Про
Державний бюджет України". Таким чином,
підприємство відповідача несе збитки у
зв'язку з тим, що тарифи, встановлені на
теплову енергію не покривають затрат
підприємства на надання послуг з
теплопостачання, а важкий фінансовий
стан підприємства, підтверджений
балансом (звітом про фінансовий стан )
на 31.12.2012р., на 31.12.2013 р., на 30.06.2014 року, у
якому відображені збитки підприємства.

Судами враховано знаходження
підприємства відповідача у зоні
проведення антитерористичної
операції, оскільки вказана обставина
ускладнює здійснення господарської
діяльності, тягне за собою зниження
платоспроможності населення та інших
споживачів послуг з теплопостачання,
які мають значну заборгованість перед
відповідачем.

Переглядаючи оскаржувані судові акти у
касаційному порядку колегія суддів
зазначає наступне.

Статтями 193, 199 ГК України передбачено,
що виконання господарських зобов'язань
забезпечується заходами захисту прав
та відповідальності учасників
господарських відносин, передбаченими
цим кодексом та іншими законами.

Згідно зі ст.ст. 230, 231 ГК України
штрафними санкціями визнаються
господарські санкції у вигляді
грошової суми, яку відповідач
зобов'язаний сплатити за невиконання
чи неналежне виконання господарського
зобов'язання. Якщо розмір штрафних
санкцій не визначено, санкції
застосовуються у розмірі,
передбаченому договором.

За змістом ст. 549 ЦК України неустойкою
(штрафом, пенею) є грошова сума або інше
майно, яке боржник повинен передати
кредиторові у разі порушення боржником
зобов'язання. Пенею є неустойка, що
обчислюється у відсотках від суми
несвоєчасно виконаного грошового
зобов'язання за кожен день
прострочення виконання.

У разі якщо належні до сплати штрафні
санкції надмірно великі порівняно із
збитками кредитора, суд має право
зменшити розмір стягуваних санкцій (ч.1
ст. 233 ГК України). Схоже правило
міститься в ч.3 ст. 551 ЦК України,
відповідно до якої розмір неустойки
може бути зменшений за рішенням суду,
якщо він значно перевищує розмір
збитків та за наявності інших обставин,
які мають істотне значення. Право
господарського суду зменшити у
виняткових випадках розмір неустойки
(штрафу, пені), яка підлягає стягненню
зі сторони, що порушила зобов'язання
закріплено в п.3 ч. 1 ст. 83 ГПК України
(Постанова Верховного суду України від
03.12.2013 у справі №908/43/13-г).

На підставі досліджених доказів, а
саме: баланс (звіт про фінансовий стан)
підприємства на 31.12.2012, баланс (звіт про
фінансовий стан) підприємства на 31.12.2013,
баланс (звіт про фінансовий стан)
підприємства на 30.06.2014, акт звіряння
розрахунків від 30.06.2014 - суди
встановили, що відповідач є єдиним
підприємством у місті, яке надає
послуги постачання, транспортуванню,
розподілу та реалізації теплової
енергії мешканцям міста, дитячим та
лікувальним установам, бюджетним
організаціям за тарифами, що
регулюються відповідно до
законодавства, отже основним
фінансовим джерелом відповідача, з
якого проводиться оплата за спожитий
природний газ, є грошові кошти від
реалізації теплової енергії
споживачам, платіжна дисципліна яких є
незадовільною, про що свідчить
наявність у відповідача дебіторської
заборгованості станом на 01.09.2014 року у
розмірі 83535,1 тис. грн., при цьому
дебіторська заборгованість населення -
65417,6 тис. грн., інших споживачів - 15032,2
тис. грн., заборгованість з пільг та
субсидій - 3085,3 тис. грн.

Судами зменшено розмір пені та штрафу
на 50 % з посиланням на те, що нараховані
позивачем розмір пені та штрафу
складає майже 16% від суми основної
заборгованості, а також на те, що
несвоєчасне виконання відповідачем
своїх грошових зобов'язань за
договором є наслідком обставин, які
виникли з об'єктивних для нього причин:
невідповідність тарифів на послуги
теплопостачання їх собівартості;
відсутність постійного правового
механізму щодо надання субвенцій з
державного бюджету України на
погашення заборгованості в різниці у
тарифах; несвоєчасна оплата населенням
та бюджетними установами
заборгованості за теплопостачання, а
також перебування відповідача та
споживачів його послуг у зоні
проведення антитерористичної
операції.

Враховуючи приписи ст.233 ГК України, ст.
83 ГПК України а також встановлені
судами обставини справи колегія суддів
вважає обґрунтованими висновки судів
про наявність підстав для зменшення
розміру пені та штрафу на 50%.

З огляду на викладене, колегія суддів
не погоджується з доводами скаржника
про порушення судами приписів ст. 233 ГК
України. Не знайшли свого
підтвердження і доводи скаржника про
недотримання судами вимог ст.ст. 43,83 ГПК
України, так як висновки судів про
майновий стан відповідача базуються на
доказах, наявних в матеріалах справи.
Судами також було враховано майнові
інтереси не тільки відповідача, а й
інших осіб, зокрема, бюджетних установ,
населення та інших суб'єктів
господарювання. Суди не залишили поза
увагою і доводи позивача, оскільки ними
зменшено розмір заявлених пені та
штрафу на 50%, а не на 95% , про що просив
відповідач у відповідній заяві.

Колегія суддів зауважує, що зменшення
розміру пені є правом суду. При цьому,
розмір такого зменшення ґрунтується на
обставинах справи, встановлених судом
при дослідженні поданих сторонами
доказів. У касаційній скарзі ПАТ
Національна акціонерна компанія
"Нафтогаз України" просить надати іншу
правову оцінку наявним в матеріалах
справи доказам, що виходить за межі
компетенції Вищого господарського
суду в силу вимог ст. 1117 ГПК України,
якою встановлено, що касаційна
інстанція не має права встановлювати
або вважати доведеними обставини, що не
були встановлені у рішенні або
постанові господарського суду чи
відхилені ним, вирішувати питання про
достовірність того чи іншого доказу,
про перевагу одних доказів над іншими,
збирати нові докази або додатково
перевіряти докази.

Таким чином, колегія суддів констатує,
що справа розглянута судами відповідно
встановленим обставинам справи з
правильним застосуванням до них
діючих норм матеріального права. Суди
повно та всебічно дослідили наявні в
матеріалах справи докази та прийняли
обґрунтовані та законні рішення.
Підстави для їх скасування в частині
зменшення розміру пені та прийняття
нового рішення у справі в цій частині -
відсутні.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК
України,? Вищий господарський суд
України, ?

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ПАТ "Національна
акціонерна компанія "Нафтогаз України"
залишити без задоволення, а рішення
господарського суду Запорізької
області від 30.09.2014 та постанову
Харківського апеляційного
господарського суду від 12.11.2014 у справі
№908/3263/14 - без змін.

Головуючий, суддяВ. Овечкін Судді:Є.
Чернов В. Цвігун