Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
тел. (0412) 48-16-20,
"26" грудня 2014 р. Справа № 906/1346/14.
Господарський суд Житомирської
Судді: Машевської О.П.
Розглянувши справу
За позовом: Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації "Житомиргаз" (м.Житомир)
До: Дочірнього підприємства
"Житомирський облавтодор" Відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" (м.Житомир)
Рішенням господарського суду
Житомирської області від 18.12.14р.
відмовлено ПАТ по газопостачанню та
газифікації "Житомиргаз" у позові ДП
"Житомирський облавтодор" ВАТ "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" про стягнення коштів
в сумі 10 547,67 грн. за Договором
№23-2011-ПП-2-ПК на постачання природного
газу від 06.08.2011 року, Договором №23-11-ТР-2
на розподіл природного газу (на
транспортування природного газу
газорозподільними мережами) від 01.10.2011
року та Договором №23-2012-ПП-2 на
постачання природного газу за
регульованим тарифом від 01.12.2011 року.

При вирішенні господарського спору
суд виявив порушення законності в
діяльності ДП "Житомирський
облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України",
що є підставою для винесення судом
окремої ухвали ( ст. 90 ГПК України),
виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч.1 ст. 12 Закону
України від 08.07.2010 № 2467-VI "Про засади
функціонування ринку природного газу"
постачання природного газу
здійснюється відповідно до договору,
за яким постачальник
зобов'язується поставити споживачеві
природний газ, якісні характеристики
якого визначено стандартами, в обсязі
та порядку, передбачених договором,
а споживач зобов'язується сплачувати
вартість прийнятого природного газу в
розмірі, строки та порядку,
передбачених договором.

Відповідно до ч.1 ст. 13 цього Закону
транспортування природного газу також
здійснюється відповідно до договору.

Відповідно до п. 22 ч.1 ст. 1 цього Закону
споживач - юридична особа або фізична
особа-підприємець, яка отримує
природний газ відповідно до договору
про постачання природного газу та
використовує його як паливо або
сировину.

У ч. 2 ст. 19 цього Закону встановлено,
що споживач зобов'язаний: укласти
договір на постачання природного газу;
забезпечувати своєчасну оплату в
повному обсязі послуг з постачання
природного газу згідно з умовами
договорів; складати і підписувати з
представниками газопостачального,
газотранспортного та
газорозподільного підприємства
акти приймання-передачі природного
газу

У ч. 5 ст. 19 цього Закону встановлене
додаткове правило, що отримання
природного газу споживачами можливе
лише на підставі договорів, укладених з
постачальниками.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 2 Закону України
від 16.06.2011 № 3533-VI "Про забезпечення
комерційного обліку природного газу"
постачання природного газу
здійснюється за умови його
комерційного обліку для споживачів
(крім населення) - з 1 липня 2011 року.

За змістом цього Закону споживачами
природного газу також визнаються
фізичні особи - підприємці та юридичні
особи, які відповідно до договору
користуються послугами з
газопостачання та використовують
природний газ для опалення, а також як
паливо або сировину.

Таким чином, чинне законодавство
України вимагає здійснювати продаж
природного газу та надавати послуги з
його транспортування споживачам
юридичним особам виключно на
договірних засадах.

Судом встановлено, що всі договори, та,
зокрема, Договір на постачання
природного газу за регульованим
тарифом від 01.12.11р. та Договір на
транспортування від 01.10.11р., укладено
керівниками філій позивача та
відповідача .

При цьому, повноваження начальника
філії позивача Новоград-Волинського
управління експлуатації газового
господарства "Житомиргаз" Додонова М.О.
ґрунтувалися на довіреності № 37/19 від
04.01.11року, тоді як начальника філії
відповідача "Червоноармійський
райавтодор" ДП" Житомирський
облавтодор" Кузьмінського І.Р. - ні.

Відповідно до ч.4 статті 95 ЦК України
керівники філій призначаються
юридичною особою і діють на підставі
виданої нею довіреності.

У п. 6.1 Положення про філію
"Червоноармійський райавтодор"
зазначено, що управління філією
здійснює начальник, який призначається
на посаду директором підприємства (
надалі - Положення).

У п. 3.3 Положення зазначено, що філія
може від імені і за дорученням
директора підприємства укладати
договори відповідно до предмета
діяльності підприємства.

Згідно п. 5.8 цього Положення відносини
філії з іншими суб'єктами
підприємницької діяльності будуються
на підставі договорів, що укладаються
підприємством , і доручень
підприємства.

У ч. 5 ст. 95 ЦК України передбачено, що
відомості про філії та
представництва юридичної особи
включаються до єдиного державного
реєстру.

У ч.2 ст. 28 Закону України від 15.05.2003 №
755-IV "Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців"
зазначено, що в Єдиному державному
реєстрі містяться відомості про
відокремлені підрозділи юридичної
особи , і зокрема, про прізвище, ім'я та
по батькові осіб, які мають право
вчиняти юридичні дії від імені
юридичної особи на підставі
довіреності, у тому числі підписувати
договори.

Отже, як за Положенням, так і за
приписами ч.4 ст. 64 ГК України, ч.4 ст. 95 ЦК
України та ч. 2 ст. 28 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" , керівник
філії вправі укладати угоди від імені
юридичної особи лише на підставі
виданої довіреності.

Судом встановлено, що керівник філії
Кузьмінський І.Р. не мав повноважень на
укладення договорів на постачання та
транспортування природного газу у 2011
році, оскільки довіреність на її
укладення юридичною особою не
видавалась.

Такі повноваження були надані
керівнику філії у 2008 році для укладення
з позивачем договору на постачання
газу у 2009 році.

Встановлені в ході вирішення
господарського суду обставини
доводять, що керівник філії
Кузьмінський І.Р. , обіймаючи цю посаду
з 14 січня 2008року , достовірно знав , що
повноваження на укладення договорів
постачання природного газу та надання
послуг з їх транспортування у 2011 році
вправі здійснювати виключно на
підставі довіреності підприємства.

Окрім того, інженер філії відповідача
Костриця І.В., якого керівник філії
Кузьмінський І.Р. прийняв на цю посаду
25.01.11року, у 2011 -2012 роках також діяв не
на підставі наданих юридичною особою
повноважень з приймання у власність
природного газу та послуг з його
транспортування.

В свою чергу, судом достовірно
встановлено, що природний газ
поставлявся філією позивача у
нежитлову будівлю - адміністративний
будинок в цілому , який розташований в
смт. Червоноармійськ по вул. Пушкіна за
№ 15 належить державі в особі філії
"Червоноармійський райавтодор" ДП
"Житомирський облавтодор" ДАК
"Автомобільні дороги України ".

Судом встановлено, що газоспоживним
обладнанням був котел, а комерційний
облік газу здійснювався приладом
"Октава G-6" (з/н №384340 вип. 2001р.).

Все вище викладене доводить, що філія
"Червоноармійський райавтодор"
фактично отримувала природний газ від
філії позивача.

Виходячи із змісту п. п. 3.2, 5.8 Положення
про філію, що визначають відносини
контролю - підпорядкування в сфері
фінансово - господарської діяльності
між підприємством та філією, а також
абз. 6 ч.5 ст. 8 Закону України від 16.07.1999
№ 996-XIV "Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні",
господарський суд у рішенні дійшов
висновку, що дії філії
"Червоноармійський райавтодор" щодо
сплати на користь філії позивача
коштів за спожитий природний газ у 2011
-2012 році, відповідач як юридична
особа, схвалив .

Так, згідно ч. 8 ст. 19 ГК України усі
суб'єкти господарювання, відокремлені
підрозділи юридичних осіб, виділені на
окремий баланс, зобов'язані вести
первинний (оперативний) облік
результатів своєї роботи, складати та
подавати відповідно до вимог закону
статистичну інформацію та інші дані,
визначені законом, а також вести (крім
громадян України, іноземців та осіб без
громадянства, які провадять
господарську діяльність і
зареєстровані відповідно до закону як
підприємці) бухгалтерський облік та
подавати фінансову звітність згідно із
законодавством.

У п.3.5 Положення про філію "
Червоноармійський райавтодор"
зазначено, що філія має окремий баланс,
розрахунковий рахунок у банку, печатку
та штампи зі своїм найменуванням.
Згідно п.5.1 цього Положення філія
самостійно здійснює господарську
діяльність відповідно до завдань,
встановлених підприємством, а згідно
п.5.5 цього Положення - здійснює
бухгалтерський і податковий облік,
несе відповідальність за його
вірогідність відповідно до
встановленого чинним законодавством
порядку .

Всю повноту відповідальності за
матеріальні цінності , що знаходяться у
філії, облік і звітність, а також
виконання вимог цього Положення несе
начальник філії. Відповідальність за
організацію бухгалтерського і
податкового обліку покладається на
головного бухгалтера філії.

Однак керівник філії Кузьмінський І.Р.
допустив порушення Положення .
Оскільки філія постачальника
природного газу неодноразово звіряла
розрахунки з філією "
Червоноармійський райавтодор" , слід
вважати, що порушення Положення
допущено і головним бухгалтером філії.

В свою чергу, контроль за діяльністю
філії здійснює підприємство ( п. 5.8
Положення).

Однак підприємство не забезпечило
належний контроль за діяльністю своєї
філії " Червоноармійський райавтодор"
в частині укладення нею договорів з
постачання та транспортування
природного газу без довіреності
юридичної особи, вчиненні дій з їх
часткового виконання та звірення
розрахунків за ними.

Підприємство проігнорувало вимоги
ухвали суду від 09.12.14року надати
письмове підтвердження за підписом
директора підприємства про те, що
юридичній особі не було відомо про
встановлення вузла обліку
комерційного газу в адміністративному
приміщенні в смт. Червоноармійськ ,
вул. Пушкіна,15 у якому розташовується
філія "Червоноармійський райавтодор";
про постачання останній природного
газу у 2011 -2012роках та про сплату коштів
за його споживання в цей період, а
також про те, що контроль за
використанням філією оборотних коштів
в цей період юридичною особою не
здійснювався.

У зв'язку з цим, суд наголошує , що
згідно статті 23 Закону України "Про
забезпечення комерційного обліку
природного газу" юридичні особи, які
порушили законодавство з питань
функціонування ринку природного газу,
несуть відповідальність згідно із
законом.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 86, 90 ГПК України , господарський
суд, -

УХВАЛИВ:

1.Окрему ухвалу надіслати керівнику ДП
"Житомирський облавтодор" ВАТ "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" Удовиченку П.В.

2. Керівнику ДП "Житомирський
облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
Удовиченку П.В. розглянути окрему
ухвалу та вжити заходи належного
реагування на виявлене господарським
судом порушення законодавства з
питань функціонування ринку
природного газу керівником філії
"Червоноармійський райавтодор"
Кузьмінським І.Р.

3. Відповідно до вимог частини другої
ст. 13 Закону України "Про судоустрій і
статус суддів" за №2453 від 07.07.2010р. про
результати розгляду окремої ухвали
повідомити господарський суд
Житомирської області в строк до 15. 01.
2015р. включно.

Попередити, що невжиття заходів щодо
окремої ухвали суду тягне за собою
адміністративну відповідальність,
передбачену статтею 185-6 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

Окрема ухвала набрала законної сили
26.12.14р. , однак підлягає оскарженню в
загальному порядку.

Суддя Машевська О.П.

Друк:

1 - в справу

2 - відповідачу ( рек.)