ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" листопада 2014 р.
Справа № 924/1464/14

Господарський суд Хмельницької
області у складі:

суддя Заярнюк І.В., розглянувши
матеріали справи

за позовом управління Пенсійного фонду
України в Полонському районі
Хмельницької області, м. Полонне,
Хмельницька обл.

до виконавчого комітету Бражинецької
сільської ради, с. Бражниці Полонського
району

про стягнення шкоди 32 924,12 грн. в формі
надміру виплаченої суми пенсії.

Представники сторін:

позивач: не з'явився

відповідач: не з'явився

Суть спору: управління Пенсійного
Фонду України у Полонському районі
звернулося до суду з позовом про
стягнення з виконавчого комітету
Бражинецької сільської ради с.
Бражниці Полонського району 32 924,12 грн.
грн. надміру виплаченої суми пенсії,
посилаючись на п.п. 7, 38 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій, ст.ст.
50, 64 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ч. 1 ст. 101 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", ст. 1166 ЦК
України.

Обґрунтовуючи свою позицію, також
посилається на результати проведеної
управлінням Пенсійного фонду України в
Полонському районі Хмельницької
області зустрічної перевірки
достовірності видачі довідки про
заробітну плату за період роботи з
01.06.1991 р. по 31.12.1995 р., на підставі якої
було перераховано пенсію гр. Рачку І.Ю.,
1946 р.н., який працював у виконавчому
комітеті Бражинецької сілської ради за
результатами якої складено Акт
зустрічної перевірки достовірності
видачі документів про заробітну плату
для призначення (перерахунку) пенсії
від 20.11.2013 р. та якою виявлено
невідповідність довідки № б/н
первинним документам. В зв'язку з чим,
20.11.13 р. виконавчим комітетом
Бражинецької сілської ради на адресу
управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі направлено нову
довідку про заробіток для обчислення
пенсії Рачка І.Ю. №380 від 20.11.2013 року.

В результаті перевірки встановлено
переплату пенсії Рачку І.Ю. в сумі 32 924,12
грн. за період з 01.01.2009 року по 30.04.2014
року., що відображено в листі
управління ПФУ в Хмельницькій області
від 28.04.2014р. №7494/04-02.

01.10.2014 року Господарським судом
Хмельницької області винесено ухвалу
про порушення провадження у справі та
призначено розгляд справи на 13.10.2014
року.

Ухвалами від 13.10.2014 р., 23.10.2014 та 06.11.2014 р.
розгляд справи відкладався.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився.

Відповідач повноважного представника
в судове засідання не направив.

На адресу суду від представника
відповідача надійшли письмові
пояснення по справі, в яких зокрема
проти задоволення позову заперечує та
зазначає, що виконавчий комітет
Бражинецької сільської ради не
являється юридичною особою та не може
виступати відповідачем у даній справі,
також зазначає, що позивачем пропущено
встановлений строк позовної давності
щодо стягнення шкоди.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що
позивач звернувся до відповідача -
виконавчого комітету Бражинецької
сільської ради с. Бражниці Полонського
району Хмельницької області.

При цьому, із поданих позивачем доказів
до позовної заяви видно, що довідка б/н
видана за період з 01.01.1991 р. по 31.12.1995 р.
та довідка №380 від 20.11.2013 р. видані
Бражинецькою сільською радою, про що
свідчить відбиток печатки на вказаних
довідках та підписи керівних осіб
останньої. В акті зустрічної перевірки
достовірності видачі документів про
стаж та заробітну плату для
призначення (перерахунку) пенсії №521
від 20.11.2013 року вказано, що
здійснюється перевірка Бражинецької
сільської ради, щодо видачі документів
для призначення пенсії Рачку І.Ю., а
саме довідки б/н виданої за період з
01.01.1991 р. по 31.12.1995 р. також засвідчений
печаткою сільської ради та підписом
голови сільської ради Гречанівського
О.В.

Крім того, відповідно до статей 140 і 141
Конституції України, ст. 11 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", до виконавчих органів
сільських, селищних, міських, районних
у містах (у разі їх створення) рад
належать створені цими радами
виконавчі комітети, відділи,
управління тощо.

Відповідно до ч.8 ст. 51 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виконавчий комітет ради є підзвітним і
підконтрольним раді, що його утворила,
а з питань здійснення ним повноважень
органів виконавчої влади - також
підконтрольним відповідним органам
виконавчої влади.

Отже, виконавчий комітет Бражинецької
сільської ради діє у складі
Бражинецької сільської ради, як її
окремий структурний підрозділ із чітко
визначеними Законом України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
повноваженнями та не є юридичною
особою.

В силу ч. 1 ст. 21 ГПК України сторонами в
судовому процесі - позивачами і
відповідачами - можуть бути
підприємства та організації, зазначені
у статті 1 цього Кодексу.

Нормами ст. 1 ГПК України встановлено,
що до господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням мають
право звертатися підприємства,
установи, організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні),
громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі - підприємства та організації).

З наведених норм
господарсько-процесуального
законодавства вбачається, що за
відсутності в виконавчого комітету
статусу юридичної особи, остання не
може виступати стороною в судовому
процесі, в тому числі відповідачем у
справі, яка розглядається
господарським судом. Отже, спір, де
відповідачем визначений виконавчий
комітет сільської ради, не підлягає
вирішенню в господарських судах
України.

Провадження у справі підлягає
припиненню з посиланням на пункт 1
статті 80 ГПК якщо при розгляді справи
буде встановлено, зокрема, що позов
подано позивачем або до відповідача,
який не має статусу юридичної особи
(п.4.2. Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України №18 від
26.12.2011р. "Про деякі питання практики
застосування господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції").

Таким чином, з огляду на відсутність
необхідної процесуальної
правоздатності у виконавчого комітету
Бражинецької сільської ради, с.
Бражинці Полонського району, як
відповідача по справі, даний спір не
підлягає вирішенню в господарських
судах України. Тому провадження у
справі підлягає припиненню відповідно
до п.1 ст.80 ГПК України.

Керуючись п.1 ст.80, ст.86 Господарського
процесуального кодексу України суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі Хмельницької
області, м Полонне Хмельницької
області до виконавчого комітету
Бражинецької сільської ради, с.
Бражинці, Полонського району про
стягнення 32 924 грн. 12 коп. припинити.

Суддя
І.В. Заярнюк

Віддрук. 3 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу
(30500, Хмельницька обл., м. Полонне, вул.
Л.Україники, 97), 3 - відповідачу (30536,
Полонський район, с. Бражинці). ---всім.
реко. з повідом. про вруч.