ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"17" січня 2014 р.Справа № 2/50/5022-556/2012
УХВАЛА

У складі судді Півторака М.Є.

За участю секретаря судового засідання Клим Т.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу Приватного акціонерного товариства "Добра вода" с. Млинівці, Зборівський район, Тернопільська область на бездіяльність Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції у справі:

За позовом: Приватного акціонерного товариства "Добра вода", с. Млинівці, Зборівський район, Тернопільська область, 47242

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий світ", вул. Подільська, 38а, м. Тернопіль

За участю представників:

Позивача: Анкудович А.Ф.- юриста, довіреність № 128 від 29.08.12 р.

Відповідача: не прибув.

Відділу ДВС: Малик С.Р. - головного державного виконавця Першого відділу ДВС, довіреність № 128 від 09.01.2014 року;

Суть справи:

Позивач: Приватне акціонерне товариство "Добра вода" с. Млинівці, Зборівський район, Тернопільська область звернулося до суду з скаргою №01/11/13-02 від 01.11.13 року на бездіяльність Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції і просить визнати бездіяльність органу державної виконавчої служби - неправомірною.

В обґрунтування скарги зазначає, що 19 липня 2013 року на адресу Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ було надіслано клопотання про зобов'язання до вчинення дій. У наведеному клопотанні, позивач просив встановити де знаходяться основні засоби відповідача. Окрім того зазначає, що 09 серпня 201Зр. на адресу Першого відділу було надіслано клопотання звернутись із поданням у суд для накладення арешту на частку в статутному капіталі ТзОВ «Торговий світ», якої буде достатньо для задоволення вимог кредиторів.

Стверджує, що не отримавши відповідей на клопотання, скаржник 29 серпня 2013 року звернувся до начальника Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ із скаргою на дії державного виконавця Першого відділу виконавчої служби . Проте, станом на сьогоднішній день, відповідей ні на скаргу, ні на клопотання не отримано. При ознайомлені із матеріалами справи по виконавчому провадженні представником ПАТ "Добра вода" з'ясовано, про втрату клопотань від 19.07.2013р. та від 09.08.2013 та скарги на дії державного виконавця, тому просить визнати бездіяльність ДВС у втраті матеріалів виконавчого провадження - неправомірною.

Ухвалою господарського суду від 08 листопада 2013 року призначено скаргу Приватного акціонерного товариства "Добра вода" у відповідності до ст.121-2 ГПК України, до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться о 15 годин 30 хвилин 19 листопада 2013 року. В порядку статті 77 ГПК розгляд скарги ПАТ "Добра вода" відкладено до 14 годин 30 хвилин 03 грудня 2013 року та до 10 годин 15 хвилин 20 грудня 2013 року; в судовому засіданні оголошувалася перерва до 09 год. 55 хвилин 26.12.2013 року,10 год. 15 хв. 10.01.2014 року та 11 год. 30 хв. 17.01.2014 року.

Представник Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції у судові засідання 20.12.2013 року, 26.12.2013 року та 17.01.2014 року прибув, надав суду письмові заперечення і просить відхилити скаргу позивача з підстав , викладених у письмовому відзиві (вх. № 21376 від 26.12.2013 року) та надав суду копії документів виконавчого провадження.

Згідно клопотання сторін ухвалою господарського суду від 10.01.2014 року розгляд скарги на бездіяльність Першого відділу ДВС було продовжено до 17 січня 2014 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників скаржника, державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, суд встановив наступне:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 28.08.2012р. по справі 2/50/5022-556/2012 позов задоволено частково, стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий світ" вул. Подільська, 38а, м. Тернопіль (ідент. код 30249693)- на користь Приватного акціонерного товариства "Добра вода" с. Млинівці, Зборівський район, Тернопільська область (ідент. код 24633678) суму 841 275 грн. 28 коп. - заборгованості за поставлену продукцію та 16 825 грн. 51 коп. - в повернення сплаченого судового збору. В розгляді заяви про збільшення розміру позовних вимог № 124 від 27.08.2012р. - відмовлено.

10 вересня 2012 року господарським судом Тернопільської області видано наказ на примусове виконання рішення господарського суду.

Частиною четвертою статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Частиною 1 ст. 6 Закону, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом (ч. 3 ст. 6 Закону).

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові речі) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Як вбачається із матеріалів справи 04.10.2012 року державним виконавцем Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції Станимир Р.І. було винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 34582991 по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області № 2/50/5022-556/2012, виданого 10.09.2012 року; 04.10.2012 року державним виконавцем було винесено Постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

18.11.2012 року державним виконавцем винесено Постанову ВП № 19943544 про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, в яке включено наказ господарського суду Тернопільської області № 2/50/5022-556/2012, виданого 10.09.2012 року.

23.11.2012 року відповідно до статей 5,11 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем вчинено запити в ТзОВ "Тернопільське міське БТІ", УДАІ УМВСУ в Тернопільській області, Тернопільське міське управління земельних ресурсів, Тернопільську обласну державну інспекцію державного технічного нагляду щодо зареєстрованого за боржником права власності на нерухоме та рухоме майно і відкриті рахунки в банківських установах.

Згідно відповіді ДПСУ від 18.10.2012 року за боржником зареєстровано 22 рахунки в банківських установах; 31.10.2012 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, копія якої була направлена сторонам до відома та в банківські установи для виконання; 19.11.2012 року державним виконавцем винесена постанова про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї (копія постанови була направлена боржнику до виконання рекомендованого кореспонденцією).

28.11.2012 року державним виконавцем вчинено вихід за адресою м. Тернопіль, вул. Подільська, 38-А, однак вчинити дію, а саме: описати та вилучити кошти, що належать боржнику та знаходяться в касовій книзі виявилося неможливим, оскільки директор товариства та головний бухгалтер були відсутні на місці проведення виконавчих дій.

30.11.2012 року державним виконавцем вчинено вихід за адресою м. Тернопіль вул. Поліська, 38-А, де йому було надано касову книгу та касовий апарат для вчинення виконавчих дій. При проведенні перевірки касової книги і виявлено порушення Закону, зокрема, 22.11.2012 року здійснено видачу з каси підприємства 15 179,00 грн.; залишок коштів становив 7 196,34 грн. Також 23.11.2012 року видано із каси 7 196,00 грн. і залишок коштів в сейфі становив 0,00 грн. Державним виконавцем здійснено опечатування касового апарату Екселліо ДМР-551, про що складено відповідний акт.

Відібрати пояснення щодо невиконання зобов'язань ТзОВ "Торговий світ" у його посадових осіб (директора, головного бухгалтера) та отримати балансову книгу було неможливо, у зв'язку з перебуванням на листку непрацездатності, про що було складено акт від 30.11.2012 року.

Керівник товариства та головний бухгалтер викликалися державним виконавцем для дачі пояснень до 03.12.2012 року та 03.12.2012 року вчинено вихід державного виконавця по місцю знаходження товариства за адресою м. Тернопіль, вул. Подільська, 38А. У зв'язку з відсутністю керівника та бухгалтера по місцю реєстрації товариства відібрати пояснення не було можливості, про що складено акт.

04.12.2012 року державним виконавцем повторно вчинено вихід за місцем знаходження органів управління боржника, однак йому не було надано документів, що відображають наявність господарських фондів, а саме балансової книги.

07.02.2013 року керівник товариства надав державному виконавцю "Баланс на 31.12.2012 року (форма один) та перелік основних засобів підприємства".

11.02.2013 року державним виконавцем проведено опис та арешт рухомого майна, що належить ТзОВ "Торговий світ", про що складено акт опису та арешту майна від 11.02.2013 року.

15.02.2013 року представником ТзОВ "Торговий світ" Срогим М.П. пред'явлено державному виконавцю перелік основних засобів станом на 2010, 2011 та 2012 роки.

В порядку статті 58 Закону державним виконавцем проведено визначення вартості описаного та арештованого майна, про що складено відповідний акт, відповідно до якого загальна вартість майна становить 4 970 грн. і копію акта направлено сторонам виконавчого провадження для відома.

На депозитному рахунку відділу знаходилася сума коштів у розмірі 57 442,28 грн.; 18.03.2013 року проведено розрахунок розподілу стягнутих з боржника сум для задоволення вимог стягувачів за зведеним виконавчим провадженням, відповідно до якого пропорційно від суми боргу, з урахуванням виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій ПАТ "Добра вода" підлягали до перерахування кошти в сумі 41 593,37 грн.

20.03.2013 року державним виконавцем вчинено запит до ТМВ УМВСУ в Тернопільській області щодо результатів розгляду подання про притягнення Срогого М.П. до кримінальної відповідальності, а також отримання копій відповідних документів кримінального провадження.

21.03.2013 року державним виконавцем підготовлено пакет документів для передачі арештованого майна на реалізацію.

У відповідності до статей 5,11 Закону державним виконавцем 22.03.2013 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду направлено заяву про видачу ухвали про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон керівника ТзОВ "Торговий світ" Срогого М.П.

27.03.2013 року на адресу відділу надійшла ухвала Тернопільського міськрайонного суду № 607/5098/13-ц від 22.03.2013 року про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон керівника ТзОВ "Торговий світ" Срогого М.П. Дана ухвала була направлена 28.03.2013 року для виконання на адресу Державної прикордонної служби України.

29.03.2013 року державним виконавцем було надано копії виконавчого провадження представнику ПАТ "Добра вода", про що було складено Акт.

Згідно розпорядження від 01.04.2013 року на рахунок ПАТ "Добра вода" було перераховано кошти в сумі 41 593,37 грн.

05.04.2013 року на адресу ПАТ "Добра вода" було направлено акт державного виконавця про визначення вартості майна від 15.02.2013 року.

Згідно повідомлення ТМВ УМВСУ в Тернопільській області від 29.03.2013 року подання про притягнення керівника ТзОВ "Торговий світ" долучене до кримінального провадження і на час слухання скарги проводиться досудове розслідування.

10.04.2013 року на адресу Першого відділу ДВС надійшла копія витягу з протоколу засідання конкурсної комісії з визначення спеціалізованої торговельної організації для передачі на реалізацію арештованого державним виконавцем майна від 09.04.2013 року № 13/2013.

15.04.2013 року між Першим відділом ДВС та ПП "СП Юстиція" укладено договір № 21/068/13/кт про надання послуг по організації і проведенню торгів з реалізації арештованого майна на комісійних умовах.

09.07.2013 року за вих. № 19/25005-8 на адресу ТМВ УМВСУ в Тернопільській області направлено копію повідомлення ТО ДПІ від 05.04.2013 року та вказано перевірити законність дій ТзОВ "Торговий світ" у період виконавчого провадження, а саме за четвертий квартал 2012 року, коли винесено постанову та встановлено заборону відчуження майна та арешт коштів товариства.

Згідно з п.9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р., за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Під час розгляду скарги судом встановлено, що державним виконавцем Першого відділу ДВС вчиняються необхідні дії щодо здійснення виконавчого провадження ВП № 34582991 про стягнення з ТзОВ "Торговий світ" боргу на користь ПАТ "Добра вода".

За таких обставин, господарський суд, враховуючи вимоги Закону України "Про виконавче провадження", Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 дійшов висновку, що вимоги скаржника щодо визнання бездіяльності державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції неправомірною є необґрунтованими і не підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Законом України "Про виконавче провадження", господарський суд,-

У Х В А Л И В:

1.Визнати скаргу Приватного акціонерного товариства "Добра вода", с. Млинівці Зборівського району Тернопільської області від 01.11.2013 року на бездіяльність Першого Відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції м. Тернопіль по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 10.09.2012 року по справі № 2/50/5022-556/2012 - безпідставною.

2.Відмовити Приватному акціонерному товариству "Добра вода", с. Млинівці Зборівського району Тернопільської області у задоволенні скарги № 01/11/13-02 від 01.11.2013 року на бездіяльність Першого Відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 10 вересня 2012 року.

3.Повна ухвала складена та підписана 27 січня 2014 року.

Суддя М.Є. Півторак