ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

16.12.14р. Справа № 904/8346/14за позовом
Дніпропетровського міжрайонного
прокурора з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері
Дніпропетровської області, м.
Дніпропетровськ, в інтересах держави в
особі Дніпропетровської міської
міської ради, м. Дніпропетровськ

до Приватого акціонерного товариства
"Страхова компанія "Дніпро",
м. Дніпропетровськ

про внесення змін до пунктів 1.3, 31 та 3.2
договору від 06.02.2003р. оренди земельної
ділянки загальною площею 0,1333 га

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: Ягольник Г.В. - прокурор
відділу прокуратури м.
Дніпропетровська, посв. від 12.04.2013р.
№016143;

від позивача: не з'явився, про час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином;

від відповідача: Капітанов Д.Г. -
представник, дов. від 02.01. 2014р. №42

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах держави в особі
позивача з урахуванням уточнення до
позовної заяви (вх.№75725/14 від 02.12.2014р.)
про зміну договору оренди земельної
ділянки від 06.02.203р. загальною площею
0,1333 га просить внести зміни до пунктів
1.3 , 3.1 та 3.2 договору оренди землі від
06.02.2003р., укладеного між сторонами,
посвідченого приватним нотаріусом
Літаш І.П. та зареєстрованого в реєстрі
за №1141, державна реєстрація якого
відбулась за №2973 від 28.02.2003р., виклавши
їх у наступній редакції: "1.3 Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
станом на 16.10.2014р. становить 3 919 465 грн. 49
коп.", "3.1 Річна орендна плата за
земельну ділянку встановлюється у
грошовій суму (у гривнях) у розмірі 1 499
грн. 57 коп., не є сталою та може
змінюватись у разі зміни нормативної
грошової оцінки земельної ділянки та
обчислюється відповідно до
Податкового кодексу України у
мінімальному розмірі орендної плати,
що встановлюється цим кодексом" та "3.2
Орендна плата вноситься на
розрахунковий рахунок
Держказначейства за місцем
податкового звіту щомісячно (до 15 числа
наступного місяця) і на майбутній
період вноситься на термін не більше
одного календарного року".

Позивач в судове засідання не з'явився,
у клопотанні (вх. №79101/14 від 15.12.2014р.)
просить відкласти засідання на іншу
дату у зв'язку з великим навантаженням
представництва у судових установах
міста та у зв'язку з необхідністю
надання доказів

Приймаючи до уваги, що:

- відповідно до пункту 3.9.2. постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі
питання практики застосування
Господарського процесуального кодексу
України судами першої інстанції" у
випадку нез'явлення в засідання
господарського суду представників
обох сторін або однієї з них справа
може бути розглянута без їх участі,
якщо неявка таких представників не
перешкоджає вирішенню спору,

- суд не обмежує кола осіб, які можуть
бути представниками у суді, а розгляд
справи вже відкладався у зв'язку з
неявкою позивача;

- відповідно до частини 3 статті 22
Господарського процесуального кодексу
України сторони зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами, виявляти
взаємну повагу до прав і охоронюваних
законом інтересів другої сторони,
вживати заходів до всебічного, повного
та об'єктивного дослідження всіх
обставин справи;

- тому суд приходить до висновку про
можливість розгляду справи за
відсутності представника позивача.

Відповідач у відзиві (вх. №79413/14 від
16.12.2014р.) на позов Дніпропетровського
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері
Дніпропетровської області до ПрАТ
"Страхова компанія "Дніпро" про
внесення змін до договору оренди землі
зазначає, що сплачує орендну плату
відповідно до законодавства,
пропозицій щодо внесення змін до
договору від відповідача позивач не
отримував, спір між сторонами
відсутній, а позовні вимоги -
безпідставні.

Клопотання про технічну фіксацію
судового процесу за допомогою
технічних засобів представником
прокурора заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення представника
прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

06.02.2003 року між позивачем -
Дніпропетровською міською радою, як
орендодавцем, та Відкритим
акціонерним товариством - страховою
компанією „Оранта-Дніпро", як
орендарем, було укладено договір
оренди земельної ділянки (надалі -
Договір оренди земельної ділянки),
відповідно до пункту 1.1. якого
орендодавець передає, а орендар
приймає частку (1,27%) у користуванні
земельною ділянкою загальною площею
0,1333 га (площа частки складає 0,0017 га), що
знаходиться за адресою: м.
Дніпропетровськ, Кіровський район, вул.
Шмідта, 25, для фактичного розміщення не
житлових приміщень, яка зареєстрована
в Державному земельному кадастрі м.
Дніпропетровська за кодом 75038020.

Вказаний Договір оренди земельної
ділянки 06.02.2003р. було посвідчено
приватним нотаріусом
Дніпропетровського міського
нотаріального округу Літаш І.П. та
зареєстровано в реєстрі за №1141, а також
зареєстровано в книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі 28.02.2003р. за №2973.

Відповідно до пункту 1.2 Статуту
відповідача „Приватне акціонерне
товариство „Страхова компанія
„Дніпро" є новим найменуванням
Відкритого акціонерного товариства -
страхової компанії „Оранта-Дніпро".

Відповідно до пункту 1.2 Договору оренду
земельної ділянки підставою для
передачі земельної ділянки в оренду є
рішення міської ради від 06.11.2002р. №202/4.

Грошова оцінка земельної ділянки
складає згідно з довідкою про грошову
оцінку земельної ділянки на момент
укладання цього договору: 16856 грн. 48 коп.
(пункт 1.3. Договору оренди земельної
ділянки).

Відповідно до пункту 2.1 Договору оренди
земельної ділянки земельна ділянка
надається до 16.11.2017р.; після закінчення
терміну договору його дія скінчується.

Пунктом 3.1. Договору оренди земельної
ділянки встановлено, що сума орендної
плати за користування земельною
ділянкою на термін дії договору
складає 2 528 грн. 50 коп.

Орендна плата за користування
земельною ділянкою сплачується у
грошовій формі в розмірі земельного
податку, вноситься на розрахунковий
рахунок Держказначейства за місцем
податкового звіту щомісячно (до 15 числа
наступного місяця) і на майбутній
період вноситься на термін не більше
одного календарного року (пункт 3.2
Договору оренди земельної ділянки).

Розмір земельного податку
переглядається у разі законодавчої
зміни ставок земельного податку (пункт
3.3. Договору оренди земельної ділянки).

Цільове призначення земельної ділянки:
фактичне розміщення не житлових
приміщень (пункт 4.1. Договору оренди
земельної ділянки).

Відповідно до пункту 8.1. Договору
оренди земельної ділянки зміна умов
договору оренди можлива за взаємною
згодою сторін; у разі недосягнення
згоди щодо умов договору оренди та інші
спори вирішуються у судовому порядку
(пункт 8.2 Договору оренди земельної
ділянки).

Відповідно до статті 651 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом; договір може
бути змінено або розірвано за рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом; а
також у разі істотної зміни обставин,
якими сторони керувалися при укладенні
договору (стаття 652 Цивільного кодексу
України).

Згідно статті 632 Цивільного кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін; у випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Статтею 287 Податкового кодексу України
встановлено, що власники землі та
землекористувачі сплачують плату за
землю з дня виникнення права власності
або права користування земельною
ділянкою.

Згідно з вимогами статті 21 Закону
України „Про оренду землі" орендна
плата за землю - це платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою; розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюється за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України); обчислення розміру орендної
плати за землю здійснюється з
урахуванням індексів інфляції, якщо
інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до пункту 288.5 статті 288
Податкового кодексу України розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою: - для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом.

Згідно з пунктом 1 рішення
Дніпропетровської міської ради від
02.02.2011р. №216/8 „Про приведення рішень
міської ради та деяких проектів рішень
міської ради, які погоджено виконавчим
комітетом міської ради, у галузі
земельних відносин у відповідність до
вимог чинного законодавства" до
моменту прийняття міською радою
рішення про визначення розміру річної
орендної плати за земельні ділянки
залежно від їх функціонального
використання встановити розмір річної
орендної плати за користування
земельними ділянками у мінімальному
розмірі орендної плати, визначеному
Податковим кодексом України, незалежно
від мети використання.

Як вбачається у газеті „Наше місто" від
22.02.2011р. було опубліковано звернення
міського голови Куліченка І.І. до
орендарів земельних ділянок
комунальної власності у
Дніпропетровську „Про приведення
договорів оренди землі у відповідність
до вимог законодавства", відповідно до
якого орендарям доведено необхідність
внесення відповідних змін до діючих
договорів оренди шляхом укладання
додаткових договорів.

Відповідно до статті 13 Конституції
України, земля є об'єктом права
власності Українського народу; від
імені Українського народу права
власника здійснюють органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією; держава забезпечує
захист прав усіх суб'єктів права
власності та господарювання, соціальну
спрямованість економіки; усі суб'єкти
права власності рівні перед законом; до
розмежування земель державної і
комунальної власності, повноваженнями
з розпорядження ними в межах населених
пунктів, тобто функціями виконавчої
влади, наділені міські ради (Розділ Х
Перехідні положення, пункт 12
Земельного кодексу України).

Частина 2 статті 19 Конституції України
зобов'язує органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно приписів статті 144 Конституції
України органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території, а тому у разі
прийняття відповідним органом рішення
про внесення змін щодо ставок орендної
плати за земельні ділянки та
затвердження нових коефіцієнтів, що
використовуються для розрахунку
орендної плати за земельні ділянки,
такі обставини можуть бути не взяті
судом до уваги лише у разі скасування
такого рішення органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку (пункт 3.4.7 Рекомендацій
Президії ВГСУ від 02.02.2010 р. № 04-06/15 "Про
практику застосування господарськими
судами земельного законодавства").

Статтею 68 Конституції України
встановлено, що кожен зобов'язаний
неухильно додержуватися Конституції
України та законів України.

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін; у разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 пункту 2.19.
постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 17.05.2011
№ 6 "Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин" у разі прийняття
уповноваженим органом рішення про
внесення змін до ставок орендної плати
за землю та затвердження нових
коефіцієнтів, що використовуються для
розрахунку орендної плати за земельні
ділянки, такі обставини можуть не
братися судом до уваги лише у разі
скасування відповідного рішення
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування в
установленому законом порядку.

Отже, нормами чинного законодавства
передбачено можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках
встановлених договором або законом.

Оскільки договором та законом
передбачена можливість збільшення
розміру орендної плати, а орендна плата
за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, тому законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

Аналогічна позиція викладена в
постановах Верховного суду України від
06.12.2010 р. у справі № 2-1/10068-2008 та від
27.12.2010р. у справі №27/15-10, а також
постановах Вищого господарського суду
України від 28.09.2010р. №11/14-ПД-10, від
15.11.2010р. №1/125пд, від 17.11.2010р. №19/132пд, від
25.11.2010р. №54/91-10 та від 23.12.2010р. №11/171-10.

Відповідно до витягу від 16.10.2014р. з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки
кадастровий номер :06:081:0025
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки площею 0,1333 га, вказаної у
Договорі оренди земельної ділянки,
складає 3 919 465 грн. 49 коп.

Таким чином, річна орендна плата за
земельну ділянку становить 1 499 грн. 57
коп.

Отже, у зв'язку зі зміною нормативної
грошової земельної ділянки, що
орендується, відсутністю внесених змін
до Договору оренди земельної ділянки
обґрунтованими є вимоги прокурора про
внесення змін до Договору оренди
земельної ділянки.

За умови встановлення розміру річної
орендної плати у сумі 1 499 грн. 57 коп. та з
урахуванням положень чинного
законодавства до пункту 3.1 Договору
оренди земельної ділянки щодо
встановлення суми орендної плати за
користування земельною ділянкою на
термін дії договору у розмірі 2 528 грн. 50
коп. слід внести наступні зміни: "3.1
Річна орендна плата за земельну
ділянку встановлюється у грошовій
суму (у гривнях) у розмірі 1 499 грн.
57 коп., не є сталою та може змінюватись у
разі зміни нормативної грошової оцінки
земельної ділянки та обчислюється
відповідно до Податкового кодексу
України у мінімальному розмірі
орендної плати, що встановлюється цим
кодексом"

При цьому суд вважає за необхідне
зазначити, що:

- відповідно до пункту 3 статті 653
Цивільного кодексу України у разі
зміни або розірвання договору
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту досягнення
домовленості про зміну або розірвання
договору, якщо інше не встановлено
договором чи не обумовлено характером
його зміни; якщо договір змінюється або
розривається у судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили;

- отже, виходячи з вказаної правової
норми, зобов'язання щодо зміненого
розміру річної орендної плати у
Договорі оренди встановлюється з
моменту набрання законної сили
рішенням у даній справі.

З урахуванням викладеного позовні
вимоги прокурора підлягають
задоволенню.

Що стосується розміру судового збору,
то відповідно до статті 49
Господарського процесуального кодексу
України судові витрати у справі слід
розподілити між сторонами порівну,
оскільки обов'язок щодо внесення змін
до Договору покладено чинним
законодавством на обидві сторони.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до пунктів 1.3 , 3.1 та 3.2
договору оренди землі від 06.02.2003р.,
укладеного між Дніпропетровською
міською радою та Приватним акціонерним
товариством "Страхова компанія "Дніпро"
посвідченого приватним нотаріусом
Дніпропетровського міського
нотаріального округу Літаш І.П. 06.02.2003р.
за №1141 та зареєстрованого в книзі
записів державної реєстрації
договорів оренди землі, про що вчинено
відповідний запис від 28.02.2003р. за № 2973,
виклавши їх в такій редакції:

- „1.3. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки станом на 16.10.2014р.
становить 3 919 465 грн. 49 коп.";

- „3.1. Річна орендна плата за земельну
ділянку встановлюється у грошовій
суму (у гривнях) у розмірі 1 499 грн. 57 коп.,
не є сталою та може змінюватись у разі
зміни нормативної грошової оцінки
земельної ділянки та обчислюється
відповідно до Податкового кодексу
України у мінімальному розмірі
орендної плати, що встановлюється цим
кодексом.";

- "3.2. Орендна плата вноситься на
розрахунковий рахунок
Держказначейства за місцем
податкового звіту щомісячно (до 15-го
числа наступного місяця) і на майбутній
період вноситься на термін не більше
одного календарного року."

Стягнути з Приватного акціонерного
товариства "Страхова компанія "Дніпро"
(49000, м. Дніпропетровськ, вул.
Глинки, 12; ідентифікаційний код 02305896) в
доход Державного бюджету України в
особі управління Державної
казначейської служби України у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
Дніпропетровської області (49027, м.
Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код
ЄДРПОУ 379 892 69 Банк одержувача
Відділення банку ГУ ДКСУ у
Дніпропетровській області, МФО 805 012;
п/р 312 142 067 830 05; КБКД 220 300 01) 609 грн. 00 коп.
- судового збору.

Стягнути з Дніпропетровської міської
ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла
Маркса, 75; ідентифікаційний код 26510514) в
доход Державного бюджету України в
особі управління Державної
казначейської служби України у
Жовтневому районі
м. Дніпропетровська Дніпропетровської
області (49027, м. Дніпропетровськ, пл.
Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 379 892 69 Банк
одержувача Відділення банку ГУ ДКСУ у
Дніпропетровській області, МФО 805 012;
п/р 312 142 067 830 05; КБКД 220 300 01) 609
грн. 00 коп. - судового збору.

Видати накази.

Накази видати після набрання рішенням
законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене
протягом десяти днів з дня підписання
рішення шляхом подання апеляційної
скарги до Дніпропетровського
апеляційного господарського суду
через господарський суд
Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

СУДДЯ
Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК
України,

„22" грудня 2014р.