ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" грудня 2014 р.Справа № 21-2/6-08-285
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Лавриненко Л.В.

суддів: Таран С.В., Ярош А.І.

(склад колегії суддів сформовано на підставі розпоряджень голови суду від 28.11.2014 р. №3014; від 01.12.2014 р. № 3024; від 02.12.2014 р. № 3038, розпорядження в.о. голови суду від 04.12.2014 р. № 3070 та розпорядження голови суду від 19.12.2014 р. № 3222)

при секретарі судового засідання - Арустамян К.А.

розглянувши матеріали апеляційних скарг Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт", Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний", Державного підприємства „Миколаївський морський торговельний порт", Головного управління юстиції в Одеській області та Державного підприємства „Маріупольський морський торговельний порт" м. Маріуполь

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.11.2014 р.

по справі № 21-2/6-08-285

за заявою Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний"

до боржника Державного підприємства „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів"

кредитори:

1) Працівники Державного підприємства „Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів";

2) ОСОБА_1;

3) ОСОБА_2;

4) ОСОБА_3;

5) ОСОБА_4;

6) ОСОБА_5;

7) ОСОБА_6;

8) Контрольно-ревізійне управління в Одеській області;

9) Державне підприємство „Морський торговельний порт „Южний" ;

10) Державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт";

11) Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт";

12) Державне підприємство „Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України з дослідним виробництвом";

13) Товариство з обмеженою відповідальністю „Пейд";

14) Державне підприємство „Бердянський морський торговельний порт";

15) Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Головного управління Мін доходів в Одеській області;

16) Товариство з обмеженою відповідальністю „Охоронно-юридичне агентство „Каскад";

17) Державне підприємство „Маріупольський морський торговельний порт";

18) Товариство з обмеженою відповідальністю „Аквіла";

19) Компанія „Clashmore holdings Ltd";

20) Публічне акціонерне товариство „Укрсоцбанк" ;

21) Державне підприємство „Миколаївський морський торговельний порт";

22) Державне підприємство „Керченський морський торговельний порт";

23) Приватне підприємство „Експерт";

24) Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕРЕДІС ФІНАНС" м. Київ

25) Компанія "FINEPORT WORLDWIDE" м. Одеса

за участю:

Міністерства інфраструктури України;

Чорноморської транспортної прокуратури;

Відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції в Одеській області;

Управління юстиції в Одеській області

та за участю розпорядника майна - арбітражного керуючого Бойко Т.О. м. Одеса

про визнання боржника банкрутом,-

за участю представників сторін:

від Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний": Бакало Ю.С. - за довір.;

від Державного підприємства "Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів": Степаненко І.Є. - за довір.;

від Відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції в Одеській області: Бондаренко І.Д. - за довір.

Інші учасники провадження в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 28.11.2014 р. прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" м. Іллічівськ на ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.11.2014 р. по справі № 21-2/6-08-285.

В подальшому з апеляційними скаргами на ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.11.2014 р. по справі № 21-2/6-08-285 звернулись Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" м. Южне, Головне управління юстиції в Одеській області, Державне підприємство "Миколаївський морський торговельний порт" м. Миколаїв та Державне підприємство "Маріупольський морський торговельний порт" м. Маріуполь. Ухвалами суду апеляційної інстанції від 01.12.2014 р., від 04.12.2014 р. та від 19.12.2014 р. апеляційні скарги перелічених вище учасників справи про банкрутство прийняті до провадження та призначені до сумісного розгляду з апеляційною скаргою Державно підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" м. Іллічівськ.

Про час та місце розгляду справи учасники судового процесу повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційні скарги розглянуті в межах процесуального строку, встановленого ст. 102 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.01.2008 р. за заявою Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" м. Южне порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Одеса.

Ухвалою підготовчого засідання господарського суду від 21.07.2009 р. Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" м. Южне визнано кредитором Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Одеса з грошовими вимогами на суму 4340367 грн. 06 коп., введено процедуру розпорядження майном.

На виконання вимог ухвали підготовчого засідання Державним підприємством "Морський торговельний порт "Южний" м. Южне подане до офіційного друкованого органу оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Одеса, яке опубліковано в газеті "Урядовий кур'єр" від 04.08.2009 р. № 139 (4045).

Ухвалою попереднього засідання господарського суду від 14.09.2011 р. затверджено поданий розпорядником майна реєстр визнаних судом грошових вимог конкурсних кредиторів до Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Іллічівськ на загальну суму 84 377 111,65 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 р. припинено провадження у справі № 21-2/6-08-285 про банкрутство Державного Чорноморсько - Азовського виробничо - експлуатаційного управління морських шляхів, припинено процедуру розпорядження майном боржника, припинено повноваження розпорядника майна Державного Чорноморсько - Азовського виробничо - експлуатаційного управління морських шляхів Хайло М. В., скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів, затверджено звіт про відшкодування витрат арбітражного керуючого Хайло М. В., понесених в процедурі розпорядження майном підприємства - боржника.

Ухвала місцевого господарського суду мотивована тим, що Державне Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів (, адреса: 270026, м. Одеса, вул. Приморська, 7) перебуває у переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затвердженому Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07.07.1999 р. № 847-ХІV. В силу приписів ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до підприємства - боржника положення цього Закону в частині санації чи ліквідації можуть застосовуватися лише після виключення його у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Внаслідок того, що з 2008 р. жодних дій, спрямованих на виключення Державного Чорноморсько - Азовського виробничо - експлуатаційного управління морських шляхів з переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не вчинено та внаслідок тривалого перебування підприємства - боржника у процедурі розпорядження майном, місцевий господарський суд дійшов висновку про необхідність припинення провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.07.2014 р. ухвала Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 р. по справі № 21-2/6-08-285 скасована в частині припинення провадження у справі.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що місцевий господарський суд не дослідив причини невідповідності відомостей про код ЄДРПОУ, найменування та місцезнаходження підприємства - боржника, визначених в його Статуті та реєстраційних документах, аналогічним відомостям про підприємство - суб'єкта права державної власності, включеного до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затвердженому Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07.07.1999 р. № 847-ХІV. Внаслідок цього, висновок місцевого господарського суду про те, що саме боржник у справі - Державне Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів перебуває у переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, є передчасним.

Ухвалою від 18.11.2014 р. Господарський суд Одеської області повторно припинив провадження у справі № 21-2/6-08-285 про банкрутство Державного підприємства "Чорноморсько - Азовського виробничо - експлуатаційного управління морських шляхів" м. Одеса.

Ухвала місцевого господарського суду мотивована тим, що Державне підприємство "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Одеса перебуває у переліку об'єктів державної власності, які не підлягають приватизації, затвердженому Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07.07.1999 р. № 847-ХІV. В силу приписів ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до підприємства - боржника положення цього Закону в частині санації чи ліквідації можуть застосовуватися лише після виключення його у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

З огляду на те, що боржник з переліку підприємств, що не підлягають приватизації, не виключений, місцевий господарський суд позбавлений можливості відкрити щодо нього процедуру санації або ліквідації. В свою чергу всі розумні строки тривання процедури розпорядження майном сплинули.

Державне підприємство "Іллічівський морський торговельний порт" м. Іллічівськ, Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" м. Южне, Головне управління юстиції в Одеській області, Державне підприємство "Миколаївський морський торговельний порт" м. Миколаїв та Державне підприємство "Маріупольський морський торговельний порт" м. Маріуполь з ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.11.2014 р. по справі № 21-2/6-08-285 не погодились та оскаржили її до Одеського апеляційного господарського суду.

Основні доводи всіх апеляційних скарг базуються на приписах ч. 1 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якою визначено вичерпний перелік правових підстав для припинення провадження у справі про банкрутство. Перебування підприємства - боржника в переліку підприємств, що не підлягають приватизації, а також перевищення процесуальних строків будь - якої процедури у справі про банкрутство в закріпленому ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" переліку правових підстав для припинення провадження у справі про банкрутство відсутні.

Крім того, апелянти наполягають на тому, що припинення місцевим господарським судом провадження у справі про банкрутство з посиланням на ст. 80 ГПК України позбавляє кредиторів права на повторне звернення до суду з заявами про визнання Державного підприємства "Чорноморсько - Азовського виробничо - експлуатаційного управління морських шляхів" м. Одеса банкрутом.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення учасників справи про банкрутство, суд дійшов висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ (зі змінами та доповненнями), далі по тексту Закон, справи про банкрутство підвідомчі господарським судам і розглядаються ними за місцезнаходженням боржника.

Право на звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство мають боржник, кредитор.

Статтею 1 Закону визначено, що боржник - це суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Частиною 3 ст. 214 ГК України передбачено, що до державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, процедури санації чи ліквідації застосовуються лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

Перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затверджений ст. 1 Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07.07.1999 р. № 847-XIV (зі змінами та доповненнями). Згідно з додатком 1 до цього Закону до переліку включене Державне Чорноморське-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів, код ЄДРПОУ 1125637, адреса 270026, м. Одеса, вул. Приморська, 7, орган управління - Мінтранс.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме зі Статуту Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів", затвердженого наказом Міністерством транспорту та зв'язку України від 12.04.2005 р. № 133, Державне підприємство "Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів" є державним унітарним підприємством і діє як комерційне підприємство, що засноване на державній власності, входить до складу ДО "Укрморпорт", підпорядковується Державному департаменту морського і річкового транспорту і віднесене до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України.

До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України внесена наступна інформація про підприємство - боржника:

- ;

- організаційно - правова форма - держане підприємство;

- повне найменування - Державне підприємство "Чорноморсько - Азовського виробничо-експлуатаційного управління морських шляхів";

- скорочене найменування - "Чоразморшлях";

- місцезнаходження юридичної особи: 68000, Одеська область, м. Іллічівськ, с.м.т. Олександрівка, вул. Судноремонтна, 35.

Державна реєстрація юридичної особи, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відбулась 16.09.1993 р.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України код Державного підприємства "Чорноморсько - Азовського виробничо-експлуатаційного управління морських шляхів" м. Одеса ідентифікаційний код: 01125637, складається з восьми знаків.

Внесений до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07.07.1999 р. № 847-XIV (зі змінами та доповненнями) код Державного Чорноморсько - Азовського виробничо - експлуатаційного управління морських шляхів: 1125637, складається з семи знаків, які повністю співпадають з другого по восьмий знак коду ЄДРПОУ підприємства - боржника.

З цього приводу необхідно зазначити, що код ЄДРПОУ (Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України) є унікальним ідентифікаційним номером юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Структура коду ЄДРПОУ є восьмирозрядною, серійно-порядкованою.

Враховуючи хронологію подій, а саме те, що державна реєстрація Державного підприємства "Чорноморсько - Азовського виробничо-експлуатаційного управління морських шляхів" м. Одеса відбулась 16.09.1993 р. і матеріалами справи не підтверджено факту існування станом на 07.07.1999 р. (дата прийняття Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації") іншої юридичної особи з аналогічною назвою, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що саме підприємство - боржник включене до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, і, як наслідок, щодо нього не можуть застосовуватися процедури санації та ліквідації.

Наведений висновок підтверджується наявною в матеріалах апеляційного оскарження копією акту на право постійного користування землею від 08.11.1999 р. № 003429, відповідно до якого у користуванні Чорноморсько - Азовського виробничо-експлуатаційного управління морських шляхів перебуває земельна ділянка площею 0,1501 га, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Приморська, 7 (саме ця адреса вказана як адреса місця знаходження юридичної особи, включеної до переліку). Землю надано у постійне користування відповідно до рішення Виконкому Одеської міської ради від 02.12.1998 р. № 1042 для експлуатації адміністративного будинку.

Відповідно до довідок Державного підприємства "Чорноморсько - Азовського виробничо-експлуатаційного управління морських шляхів" м. Одеса на балансі підприємства - боржника обліковуються двоповерхові будинки інв. № 11000001 (залишкова вартість 5 678 566,93 грн.) та інв. № 11000002 (залишкова вартість 2 375 479,24 грн.), розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Приморська, 7.

Крім того, листом від 24.12.2014 р. № 13854/16/10-14 Міністерство інфраструктури України повідомило, що саме Державне підприємство "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" включене до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

За викладених обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ухвала місцевого господарського суду є такою, що винесена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 91, 93, 991, 101-106 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.11.2014 р. по справі № 21-2/6-08-285 залишити без змін, апеляційні скарги Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" м. Іллічівськ, Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" м. Южне, Головного управління юстиції в Одеській області, Державного підприємства "Миколаївський морський торговельний порт" м. Миколаїв та Державного підприємства "Маріупольський морський торговельний порт" м. Маріуполь - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 06.01.2015 р.

Головуючий суддя : Л.В. Лавриненко

Судді: С.В. Таран

А.І. Ярош