Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"06" листопада 2014 р. Справа № 927/1533/14

Заступник прокурора міста Чернігова (вул. Шевченка, 1, м. Чернігів) в інтересах держави

В особі: Чернігівської міської ради, вул. Магістратська 7, м. Чернігів, 14000

Відповідач 1: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1,

АДРЕСА_1

Відповідач 2: Фізична особа-підприємець ОСОБА_2,

АДРЕСА_2

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області, юридична адреса: проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000,

фактична адреса: вул. Войкова, 5 м. Чернігів, 14000.

Предмет спору: про внесення змін до договору оренди

Суддя Бобров Ю.М.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: Муляренко К.О. - головний спеціаліст, юрисконсульт управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради, довіреність № 3-24/1659 від 11.12.2013р.

від відповідача 1: не з'явився.

від відповідача 2: участі не взяв.

від третьої особи: Шугайло О.В. - завідувач сектором юридичного сектору УДЗА ЧР, довіреність № 1038 від 14.05.2014р.

в судовому засіданні взяв участь: Шпак М.В. - старший прокурор відділу прокуратури м. Чернігова, посвідчення № 018694 від 22.07.2013р.

СУТЬ СПОРУ:

Заступником прокурора міста Чернігова подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради до 1. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та 2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Розгляд справи відкладався.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, заступник прокурора у позовній заяві посилається, зокрема на те, що між Чернігівською міською радою (Орендодавцем) та приватними підприємцями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (Орендарем) у 2003 році укладено нотаріально посвідчений договір оренди земельної ділянки.

29.07.2011р. міськрадою прийнято рішення «Про затвердження ставок земельного податку та встановлення розміру орендної плати в місті Чернігові», яким встановлено розмір орендної плати за користування землями промисловості на рівні 3-кратного розміру земельного податку; вирішено обчислення розміру орендної плати за землю проводити з урахуванням коефіцієнтів індексації грошової оцінки земель м. Чернігова.

Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 08.09.2014р., наданого управлінням Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що знаходиться в користуванні відповідачів, змінилась та становить 5253989,40 грн.

Отже, зазначає у позові заступник прокурора, наявні підстави для внесення змін до укладеного сторонами договору оренди земельної ділянки та розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру річної орендної плати, яка визначена з урахуванням чинного законодавства та рішення органу місцевого самоврядування.

З метою досудового врегулювання спору, Чернігівська міська рада зверталася до відповідачів з пропозицією щодо укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки. Однак, пропозиція позивача щодо укладення додаткової угоди залишена відповідачами без розгляду.

Заступник прокурора зазначає, що бездіяльність відповідачів щодо підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки призводить до недотримання місцевим бюджетом значних коштів, що завдає істотної шкоди інтересам територіальної громади м. Чернігова.

Заступник прокурора просить суд внести зміни до абзацу 2 п. 1.1 договору оренди земельної ділянки від 29.08.2003р., укладеною між Чернігівською міською радою та ФОП ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2, виклавши його в наступній редакції: нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5253989,40 грн. (411,40 грн. за 1 кв.м.). внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 29.08.2003р., укладеною між Чернігівською міською радою та ФОП ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2, виклавши його в наступній редакції: орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 3,0 відсотка від нормативної грошової оцінки землі, що становить 157619,68 грн. (12,3420 грн. за 1 кв. м.).

Ухвалою суду від 23.10.2014р. залучено до участі у справі на стороні позивача третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області.

Присутні в судовому засіданні 06.11.2014р. прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги.

Третя особа письмових пояснень щодо суті спору не надала.

Від відповідача 1 ФОП ОСОБА_1 надійшло письмове клопотання, в якому він просить суд витребувати з Чернігівської міської ради копії: рішення міськради від 31.03.2011р. «Про Положення про виконавчі органи міської ради (7 сесія 6 скликання)»; рішення міськради від 29.11.2013р. «Про положення про управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради» (35 сесія 6 скликання); довіреності начальнику управління земельних ресурсів Титаренку Ю.В., посвідченої приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Музикою Л.І. за № 91 від 24.01.2012р.; технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернігова, що є додатком до рішення Чернігівської міської ради від 31.03.2014р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернігова за станом на 01.01.2010р.

Крім того, відповідач 1 просить суд зобов'язати Управління Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області надати мотивоване письмове пояснення щодо розрахунку кожного цифрового показника, які містяться у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.06.2013р. та 08.09.2014р., копії яких додано до позову, у тому числі з зазначенням формул, визначених Методикою нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженою постановою КМУ від 23.03.1995р. № 213, та Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженим наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006р. № 18/15/21/11.

Відповідач 1 - ФОП ОСОБА_1 у призначене судове засідання особисто не з'явився, повноважного представника не направив.

Від відповідача 2 - ФОП ОСОБА_9 також надійшло письмове клопотання, в якому він просить відкласти розгляд справи на один місяць у зв'язку з його хворобою.

Розглянувши ці клопотання, заслухавши думки присутніх у судовому засіданні учасників судового процесу, суд вважає за доцільне клопотання відповідача 1 та відповідача 2 задовольнити частково.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 22, 65, 77, 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на "19" листопада 2014 р. на 11:00 год. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 7.

2. Зобов'язати позивача надати суду копію Положення про Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради та копію довіреності на Титаренка Ю.В., посвідченої приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Музикою Л.І. за № 91 від 24.01.2012р.

3. Зобов'язати третю особу надати суду письмові пояснення щодо суті спору.

4. Запропонувати втретє відповідачу 1: надати відзив на позовну заяву та документи, які підтверджують зазначені у відзиві обставини, копії яких надіслати позивачеві та третій особі. Зобов'язати втретє відповідача 1 надати копію Свідоцтва про держреєстрацію.

5. Запропонувати втретє відповідачу 2: надати відзив на позовну заяву та документи, які підтверджують зазначені у відзиві обставини, копії яких надіслати позивачеві та третій особі. Зобов'язати втретє відповідача 2 надати копію Свідоцтва про держреєстрацію.

6. Зобов'язати учасників судового процесу забезпечити явку компетентних повноважних представників з належним чином оформленими довіреностями, засвідченими їх копіями та документами, що посвідчують особу (паспорт).

7. Звернути увагу учасників судового процесу на закінчення строків вирішення спору, передбачених ст. 69 ГПК України.

8. Звернути увагу відповідачів на те, що відповідно до відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Ю.М. Бобров