номер провадження справи 33/110/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.12.2014 Справа № 908/4796/14

за позовом Заступника прокурора Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29-а) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

До відповідача-1 Головного управління Держземагенства у Запорізькій області (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, 15)

До відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник-2007" (69037, м. Запоріжжя, вул. Чубаря, 3)

про визнання незаконними та скасування пунктів наказу, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки,

Суддя Мірошниченко М.В.

Секретар судового засідання Хилько Ю.І.

За участю представників сторін:

Прокурор: Дядюшева К.Є. - посвідчення №023838 від 24.12.2013 р.

від позивача: не з'явився;

від відповідача-1 : Гайдаржийський В.С. - довіреність №58 від 13.11.2014 р.

від відповідача-2 : Колос Ю.В. - довіреність №б/н від 12.11.2014 р.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя звернувся в господарський суд Запорізької області з позовною заявою до Головного управління Держземагенства у Запорізькій області, м. Запоріжжя (відповідача-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник-2007", м. Запоріжжя (відповідача-2) про визнання незаконним та скасування п. п. 1, 2, 4, 5 наказу Головного управління Держземагенства у Запорізькій області від 30.01.2014 №ЗП/:02:042/00000166 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок"; визнання недійсним договору оренди землі від 31.01.2014, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Запорізькій області та ТОВ "Будівельник - 2007"; зобов'язання ТОВ "Будівельник - 2007" повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельні ділянки площею 86,8830 га (кадастровий номер :01:042:0003); площею 2,7530 га (кадастровий номер :01:024:0004); площею 2,5922 га (кадастровий номер :02:040:0051) загальною вартістю 2 082 тис. грн., розташовані за межами населених пунктів на території П'ятихатської сільської ради.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.11.2014 р. порушено провадження у справі № 908/4796/14, розгляд якої призначено на 09.12.2014 р.

До початку судового засідання від прокурора надійшла письмова заява (вих. №05/2-2554-14 від 28.11.2014 р.) про зміну предмету позову.

В судовому засіданні прокурор надав пояснення по суті спору та відповів на питання суду.

Позивач - процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні не скористався. Натомість до початку судового засідання від позивача надійшло письмове клопотання (вих. № б/н від 08.12.2014 р.) про розгляд справи без участі його повноважного представника.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні підтримав доводи, викладені у письмовому відзиві на позовну заяву (вих. № б/н від 08.12.2014 р.) та відповів на питання суду.

Представник відповідача-2 в судовому засіданні надав пояснення по суті спору та відповів на питання суду.

Згідно зі ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема, у зв'язку із нез'явленням у судове засідання позивача та необхідністю витребування нових доказів по справі.

З огляду на вищевикладене, з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти. Зобов`язати сторони виконати вимоги суду, викладені у даній ухвалі.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи № 908/4796/14 відкласти на 12.01.2015 р. о 11 год. 00 хв., в судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/ Шаумяна, 4, корпус 1.

2. Зобов`язати сторони виконати наступні дії:

Прокурора - надати письмове пояснення із нормативним обґрунтуванням доводу, що Головне управління Держземагенства у Запорізькій області не є органом виконавчої влади, якому надано повноваження прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою та передачі земельних ділянок у користування (ч.2 ст. 20, ст. 122 ЗК України); письмове пояснення з нормативним обґрунтуванням факту, що саме Запорізькій обласній державній адміністрації належить право розпорядження земельними ділянками, переданими в оренду відповідачу-2; документальне підтвердження належними та допустимими доказами (ст.ст. 33,34, ГПКУкраїни) факту первісного цільового призначення земельних ділянок (землі сільськогосподарського призначення) та факту зміни цільового призначення - на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; письмове пояснення (заява) із визначенням процесуальної долі позовної вимоги про зобов'язання відповідача-2 повернути на користь позивача земельні ділянки (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) - відповідно до вимог ст. 22 ГПК України, п.3.11, п. 3.12 Постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011 р.; доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Позивача - надати письмове пояснення із нормативним обґрунтуванням доводу, що Головне управління Держземагенства у Запорізькій області не є органом виконавчої влади, якому надано повноваження прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою та передачі земельних ділянок у користування (ч.2 ст. 20, ст. 122 ЗК України); письмове пояснення з нормативним обґрунтуванням факту, що саме Запорізькій обласній державній адміністрації належить право розпорядження земельними ділянками, переданими в оренду відповідачу-2; документальне підтвердження належними та допустимими доказами (ст.ст. 33,34, ГПКУкраїни) факту первісного цільового призначення земельних ділянок (землі сільськогосподарського призначення) та факту зміни цільового призначення - на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; письмове пояснення (заява) із визначенням процесуальної долі позовної вимоги про зобов'язання відповідача-2 повернути на користь позивача земельні ділянки (з урахуванням заяви прокуратури про зміну предмету позову) - відповідно до ст. 22 ГПК України, п.3.11, п. 3.12 Постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011 р.; доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Відповідача-1 - надати засвідчені копії усіх документів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду відповідачу-2; письмове пояснення з нормативним обґрунтуванням факту, що саме Головне управління Держземагенства у Запорізькій області є органом виконавчої влади, уповноваженим приймати рішення про зміну цільового призначення, затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду спірних земельних ділянок; доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Відповідача-2- надати нормативно та документально обґрунтований письмовий відзив на позовну заяву, документи в обґрунтування відзиву, заперечень; засвідчені копії усіх документів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду відповідачу-2; письмове пояснення з нормативним обґрунтуванням факту, що саме Головне управління Держземагенства у Запорізькій області є органом виконавчої влади, уповноваженим приймати рішення про зміну цільового призначення, затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду спірних земельних ділянок; доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Письмові пояснення, відзиви та належним чином завірені копії витребуваних документів надати до суду завчасно.

Явку уповноважених представників сторін та прокурора визнати обов'язковою.

Копії ухвали направити сторонам у справі та прокурору.

Попередити сторони, що у разі невиконання вимог суду, викладених в вищезазначеній ухвалі, суд має право згідно з п. 5 ст. 83 ГПК України, стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя М.В. Мірошниченко