ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2014 р.
Справа №917/2210/14

за позовом Національного банку України
(вул. Інститутська, 9, м. Київ, 01601) в особі
Управління Національного банку
України в Полтавській області, вул.
Жовтнева, 17, м. Полтава, 36020

до Публічного акціонерного товариства
"Полтаваобленерго", адреса: вул. Старий
Поділ, 5, м. Полтава, 36022

про стягнення 308 809,05 грн.

Суддя Солодюк О.В.

Представники сторін:

від позивача: Сергієнко І.К., дов. в
протоколі

від відповідача: Токар Є.А., дов. в
протоколі

СУТЬ СПОРУ: Розглядається позовна
заява про стягнення 308 809, 05 грн.
відшкодування витрат на реконструкцію
зовнішніх електромереж
електроустановок за Договором про
виконання технічних умов
електропостачання № 1957/415 від 17 серпня
2010 року.

Позивач на вимогах наполягає.

Відповідач у відзиві позов не визнає,
посилаючись зокрема на те, що положення
Договору, зокрема, п. 2.1.5 пов'язує
виникнення відповідного обов'язку ПАТ
«Полтаваобленерго» із настанням
певних обов'язкових умов.

Нормативною підставою для внесення
вказаної умови у Договір, як зазначає
відповідач, було положення ч. 3 ст. 18
Закону України «Про
електроенергетику» (в редакції, що
діяла у період з 14.01.2009 р. по 19.01.2012 р.).
19.01.2012 р. ця стаття була виключена із
вказаного Закону внаслідок набрання
чинності Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України щодо посилення
відповідальності та вдосконалення
державного регулювання у сфері
містобудівної діяльності» від 22.12.2011 р.
№ 4220-VI.

Відповідач зазначає, що відповідний
порядок відшкодування витрат так і не
був затверджений ні Кабінетом
Міністрів України, ні іншим
уповноваженим органом державної влади.
НКРЕ не внесло необхідних коштів до
структури тарифу ПАТ
«Полтаваобленерго» на передачу
електроенергії для подальшого
відшкодування позивачу витрат,
понесених за Договором.

Також за час дії Договору, позивач не
звертався до відповідача з приводу
укладення додаткової угоди про
відшкодування витрат на реконструкцію
(переоснащення) відповідних
електромереж.

Таким чином, як зазначає відповідач,
обов'язок ПАТ «Полтаваобленерго»
відшкодувати позивачу витрати на
реконструкцію (переоснащення)
електромереж у сумі 308 809,05 грн. не виник
у зв'язку з ненастанням умов,
передбачених законодавством та
Договором.

В судовому засіданні 25.12.14р. оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Повний текст рішення оформлено та
підписано згідно ст. 84 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін, суд
встановив:

17 серпня 2010 року між Відкритим
акціонерним товариством
«Полтаваобленерго», як Власником, та
Національним банком України, як
Замовником, укладено Договір про
виконання технічних умов
електропостачання № 1957/415 (далі -
договір, а.с.41-43).

Договір укладено з метою забезпечення
технічної можливості збільшення
потужності електроустановок
адмінбудинку Управління Національного
банку України в Полтавській області,
розташованого по вулиці Жовтневій, 17, в
місті Полтаві, в місці приєднання до
електричних мереж Власника.

Відповідно до пункту 1.1. договору,
власник безоплатно забезпечує
технічну можливість збільшення
потужності електроустановок Замовника
після виконання Замовником технічних
умов № 04-60-20-75/9042 від 31.10.2008 року в
повному обсязі та виконання сторонами
вимог розділу 2 цього Договору.

За умовами підпунктів 2.2.1. - 2.2.2. пункту
2.2. договору, Замовник взяв на себе
зобов'язання за власний рахунок, в
передбачені строки та в повному обсязі
виконати роботи згідно технічних умов,
як в частині від місця приєднання в
напрямку електроустановок Замовника,
так і в частині від місця приєднання в
напрямку електромереж Власника. До
моменту підключення електроустановок
Замовника до електричних мереж
Власника передати витрати на
реконструкцію (переоснащення) існуючих
електромереж Власника під час
виконання Замовником технічних умов в
частині від місця приєднання в
напрямку електромереж Власника за
актом приймання-передачі понесених
витрат.

Відповідно до підпунктів 2.1.1. - 2.1.3.
договору, Власник зобов'язався
забезпечити технічну можливість
збільшення потужності
електроустановок Замовника після
виконання Замовником вимог пункту 2.2.
цього Договору. Прийняти витрати на
реконструкцію (переоснащення) існуючих
електромереж Власника під час
виконання замовником технічних умов в
частині від місця приєднання в
напрямку електромереж Власника згідно
акту приймання - передавання понесених
витрат. Підключити електроустановки
Замовника до своїх електромереж після
виконання замовником вимог пункту 2.2.
цього Договору та оформлення акта
допуску на підключення
електроустановки Замовника.

Відповідно до п. 2.1.5. договору Власник
взяв на себе зобов'язання відшкодувати
витрати на реконструкцію
(переоснащення) існуючих електромереж
Власника, пов'язане з виконанням цього
договору, у розмірі та у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України. Таке відшкодування може бути
здійснене після набрання чинності
відповідним Порядком за умови
передбачення НКРЕ України суми
відшкодування у структурі тарифу на
передачу на відповідному класі напруги
та підписання сторонами відповідної
додаткової угоди до цього договору.

Строк дії договору визначений до 31
жовтня 2010 року.

Додатковою угодою №1 від 20 жовтня 2010
року (а.с. 44) строк дії Договору
продовжено до 30 жовтня 2012 року.

Додатковою угодою № 2 від 23 жовтня 2012
року (а.с.45), у зв'язку з перемейнуванням
Відкритого акціонерного товариства
«Полтаваобленерго» у Публічне
акціонерне товариство
«Полтаваобленерго» (п.1.1 статуту
відповідача, затвердженого рішенням
загальних зборів акціонерів
ВАТ«Полтаваобленерго» від 20.04.2011р.)
внесені відповідні зміни до договору, а
строк дії договору продовжено до 12
березня 2013 року.

Додатковою угодою № 3 від 28 березня 2013
року (а.с.46) строк дії договору
продовжено до 31 грудня 2013 року.
Пунктом 5 Додаткової угоди № З
визначено, що вона набуває чинності з 12
березня 2013 року.

Позивач зазначає, що на виконання
умов Договору та відповідно до
технічних умов № 04-60-20-75/9042 від 31.10.2008
року (а.с.37-39), Управління Національного
банку України в Полтавській області за
власний рахунок провело наступні
роботи: передпроектні роботи на суму 5
952,00 грн., проектні роботи на суму 4 662,31
грн., державна інвестиційна експертиза
проектно-кошторисної документації на
суму 341,02 грн., погодження проектної
документації та оформлення і
погодження ордеру на земляні роботи на
суму 1 135,55 грн., будівельно-монтажні
роботи - 240 171,73 грн., замінене обладнання
на суму 52 851,00 грн., авторський нагляд на
суму 1 704,00 грн., виконавча зйомка
зовнішніх мереж на суму 1 991,44 грн.

Згідно пункту 2.1.2. Договору, 29
грудня 2010 року Управління
Національного банку України в
Полтавській області за Актом про
приймання-передавання (а.с.47) передало,
а ВАТ «Полтаваобленерго» прийняло
витрати Управління на реконструкцію
зовнішніх електромереж в сумі 308 809,05
грн. Акт перевірки виконання технічних
умов затверджено ПАТ
«Полтаваобленерго» 23 жовтня 2013 року
(а.с.48). Переключення Управління на
постійну схему електроживлення зі
збільшеною потужністю, як зазначає
позивач, фактично здійснено ПАТ
«Полтаваобленерго» 13 грудня 2013 року.

Позивач зазначає, що відповідач
пункт 2.1.5. договору по відшкодуванню
витрат на реконструкцію
(переоснащення) існуючих електромереж
Власника не виконав, що змусило
позивача звернутись з даним позовом до
суду.

Позивач також обґрунтовує вимоги
тим, що частиною 3 статті 18 Закону
України «Про електроенергетику», яка
була чинною на час укладення договору,
визначалось, що у разі якщо для
створення можливості
електропостачання необхідно здійснити
будівництво (реконструкцію) мереж
(об'єктів), які повинні бути невід'ємною
частиною вже існуючих мереж (об'єктів),
будівництво може провадитися згідно з
технічними умовами, виданими
підприємствами електроенергетики, за
рахунок або силами замовників
(власників) та користувачів зазначених
об'єктів з подальшою передачею їх на
баланс підприємств електроенергетики
і відшкодуванням витрат на їх
будівництво у розмірі та у порядку,
встановлених Кабінетом Міністрів
України.

Проте, як зазначає позивач,
вказаний вище порядок Кабінетом
Міністрів України встановлений не
був. Крім того, Законом України «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо посилення
відповідальності та вдосконалення
державного регулювання у сфері
містобудівної діяльності» від 22.12.2011 №
4220-VI (набрав чинності 19.01.2012р.), частина 3
статті 18 Закону України «Про
електроенергетику» щодо відшкодування
замовнику витрат на реконструкцію
виключена.

З матеріалів справи вбачається, що на
лист Управління Національного банку
України в Полтавській області над
29.01.2014 № 08-018/424 (а.с. 49-50), ПАТ
«Полтаваобленерго» листом № 01-11/2466
ввід 26.02.2014 року (а.с. 52-53) повідомило про
відсутність достатніх правових
підстав для відшкодування понесених
витрат, в тому числі у структурі тарифу
на передачу електроенергії на
відповідному класі напруги.

Разом з тим, Управління
Національного банку України в
Полтавській області вважає, що має
право на відшкодування Публічним
акціонерним товариством
«Полтаваобленерго» понесених
Управлінням витрат на реконструкцію
зовнішніх електромереж
електроустановок, оскільки кошти
Національного банку України згідно
підпункту 4 частини 1 статті 1 Закону
України «Про здійснення державних
закупівель» (в редакції на час
здійснення витрат) прирівняні до
державних коштів, та фактично
витрачені на реконструкцію
необоротних активів ПАТ
«Полтаваобленерго».

Вивчивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши та оцінивши додані
докази, суд дійшов висновку в позові
відмовити з наступних підстав.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу
України цивільні права та обов'язки
виникають із дій осіб, що передбачені
актами цивільного законодавства, а
також із дій осіб, що не передбачені
цими актами, але за аналогією
породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних
прав та обов'язків, зокрема, є договори
та інші правочини.

Цивільні права та обов'язки
можуть виникати безпосередньо з актів
цивільного законодавства.

Згідно ч. 6 ст. 11 ЦК України у
випадках, встановлених актами
цивільного законодавства або
договором, підставою виникнення
цивільних прав та обов'язків може бути
настання або ненастання певної події.

Відповідно до ст. 526 ЦК України
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

Згідно ч.1 ст. 530 ЦК України якщо у
зобов'язанні встановлений строк
(термін) його виконання, то воно
підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов'язання, строк (термін)
виконання якого визначений вказівкою
на подію, яка неминуче має настати,
підлягає виконанню з настанням цієї
події.

Згідно ч. 3 статті 18 Закону України
«Про електроенергетику» (в редакції, що
діяла у період з 14.01.2009 р. по 19.01.2012 р.)
визначалось, що у разі якщо для
створення можливості
електропостачання необхідно здійснити
будівництво (реконструкцію) мереж
(об'єктів), які повинні бути невід'ємною
частиною вже існуючих мереж (об'єктів),
будівництво може провадитися згідно з
технічними умовами, виданими
підприємствами електроенергетики, за
рахунок або силами замовників
(власників) та користувачів зазначених
об'єктів з подальшою передачею їх на
баланс підприємств електроенергетики
і відшкодуванням витрат на їх
будівництво у розмірі та у порядку,
встановлених Кабінетом Міністрів
України.

Загальновідомо, що відповідний
Порядок відшкодування не був
затверджений Кабінетом Міністрів
України. Вищезгадана редакція ч. 3 ст. 18
Закону України «Про
електроенергетику» 19.01.2012 р. була
виключена із вказаного Закону
внаслідок набрання чинності Законом
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
посилення відповідальності та
вдосконалення державного регулювання
у сфері містобудівної діяльності» від
22.12.2011 № 4220-VI.

Відповідно до п. 2.1.5. договору
відповідач взяв на себе зобов'язання
відшкодувати витрати на реконструкцію
(переоснащення) існуючих електромереж
відповідача, пов'язане з виконанням
цього договору, у розмірі та у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України. Таке відшкодування може бути
здійснене після набрання чинності
відповідним Порядком за умови
передбачення НКРЕ України суми
відшкодування у структурі тарифу на
передачу на відповідному класі напруги
та підписання сторонами відповідної
додаткової угоди до цього договору.

Таким чином, договір пов'язує
виникнення вищезазначеного обов'язку
ПАТ «Полтаваобленерго» із настанням
певних обов'язкових умов.

Згідно пункту 2.1.5 договору таке
відшкодування могло бути здійснене
після:

- набрання чинності відповідним
Порядком;

- за умови передбачення НКРЕ України
суми відшкодування у структурі тарифу
на передачу на відповідному класі
напруги;

підписання сторонами відповідної
додаткової угоди до цього договору.

Оскільки вищезазначені умови,
відповідно до пункту 2.1.5 договору не
настали, обов'язок ПАТ
«Полтаваобленерго» відшкодувати
позивачу витрати на реконструкцію
(переоснащення) електромереж у сумі 308
809,05 грн. не виник.

За таких обставин, позовні вимоги
безпідставні і задоволенню не
підлягають.

На підставі матеріалів справи,
керуючись ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Текст рішення підписано 31 грудня 2014
року.

Суддя
О.В. Солодюк

Примітка: Рішення набирає
законної сили в порядку, встановленому
ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене
в порядку, визначеному ст. 93 ГПК
України