номер провадження справи 11/106/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.12.2014 Справа № 908/4599/14

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий - суддя Гончаренко С.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (пр. Леніна, буд. 206, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69105, ),

до відповідача: Відкрите акціонерне товариство «Компанія Дніпрохолд» (вул.40 років Радянської України, буд. 40, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69032, код. ),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ» (вул. Українська, буд. 29«А», м. Запоріжжя, Запорізька область, 69095, ),

за участю представників

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: Петрова Л.І - дов. №268 від 17.07.2014;

про: внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення,-

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради до відкритого акціонерного товариства «Компанія Дніпрохолд» про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення № 718 від 25.05.2001р. в частині цільового призначення приміщення та розрахунку розміру орендної плати.

06.11.2014р. порушено провадження по справі, призначені час і дата судового засідання, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ». Сторони зобов'язані вчинити дії та надати документі, необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду справи.

Позивач наполягає на позовних вимогах, викладених в позовній заяві, зокрема повідомив, що з моменту укладання договору оренди відповідач передав частину приміщення в суборенду під розміщення стоматологічного кабінету, у зв'язку з чим виникла необхідність зміни цільового призначення. Крім того, рішенням Запорізької міської ради від 06.04.2011 № 47 затверджені та введені в дію річні ставки орендної плати за використання нерухомого майна права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, що потребує внесення змін до порядку розрахунку орендної плати. Оскільки пропозиція про внесення змін до договору відповідачем проігнорована, місцевий бюджет зазнає збитків у вигляді неповного надходження коштів від оренди.

Відповідач вимоги суду не виконав, відзив на позовну заяву та витребувані докази не надав, в судове засідання повноважного представника не направив, про причини неявки суд не повідомив. Відповідач був належним чином повідомлений про дату час і місце судового засідання. За таких обставин, справа розглядається в порядку передбаченому ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними в матеріалах справи документами та за відсутністю повноважного представника відповідача.

Третя особа позовні вимоги Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради підтримує у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та ретельно вивчивши додатково надані докази, встановив наступні обставини:

Статтею 11 Цивільного кодексу України закріплено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до п. 2 цієї статті підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

25 травня 2001р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області (Орендодавець) та ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» (Орендар) було укладено договір оренди нежитлового приміщення № 718. У відповідності до п. 1.1 договору оренди відповідачу було передано в строкове оплатне користування нежитлове приміщення VI підвального поверху по вул. Л. Чайкіної, буд. 59, літ. А-3, в м. Запоріжжі, загальною площею 137,92 кв.м. у складі: частин приміщення з № 1 по № 20 (в редакції додаткової угоди від 17.01.2014р.). Приміщення передано для побутових послуг. Передача об'єкту оренди підтверджена актом прийому-передачі від 25.05.2001р.

В зв'язку з передачею будинку до комунальної власності, орендодавця було змінено на управління житлового господарства міської ради, а згідно з додатковою угодою від 01.06.2011р. до договору оренди було внесено зміни в частині заміни орендодавця на департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради. Згідно з додатковими угодами до договору оренди від 25.05.2001р. № 718 балансоутримувачем об'єкту оренди було КП «ВРЕЖО № 4», а згідно з рішеннями Запорізької міської ради № 5 від 27.04.2012р., № 6 від 25.07.2012р. правонаступником КП «ВРЕЖО № 4» є міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ».

Договір оренди було укладено на три роки: з 25.05.2001р. по 25.05.2004р., однак термін дії договору неодноразово продовжувався. В останнє строк дії договору було продовжено з 25.05.2013р. до 25.05.2016р., що підтверджується листами відповідача вих. №15/110 від 16.08.2013р., № 08/110 від 23.05.2013р.

На підставі наказу департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради № 121р від 05.03.2013р. була проведена перевірка виконання умов договору оренди від 25.05.2001р. № 718 та складено акт перевірки, згідно з яким виявлено, що відповідач частину нежитлового приміщення використовує не за призначенням, чим порушує п. 5.1 договору оренди від 25.05.2001р. № 718. Нежитлове приміщення VI підвалу (літ. А-3) площею 137,92 кв.м. по вул. Лізи Чайкіної, буд. 59 передано в суборенду приватному підприємству «ОКІА» на підставі договору суборенди від 05.01.2011р., без погодження з орендодавцем, чим порушено п. 6.2 договору оренди від 25.05.2001р. № 718, для розміщення стоматологічного кабінету. Договір страхування комунального майна та договір з КП «Водоканал» відповідачем не укладено, що також порушує умови договору оренди № 718 від 25.05.2001р. Вказаний акт перевірки нежитлового приміщення по вул. Лізи Чайкіної, 59 було вручено відповідачу через директора особисто згідно супроводжуючого листа № 4130/01-12 від 14.08.2013р.

На момент продовження строку дії договору оренди набули чинності зміни до ч. 2 ст.11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» (внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо орендних відносин» від 21.04.2011р. №3269-VI). Так, зазначену норму було доповнено положеннями наступного змісту: «У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка об'єкта оренди».

На виконання вищевказаних положень Закону та у зв'язку із продовженням строку дії договору, за замовленням позивача було проведено незалежну оцінку об'єкта оренди (договір б/н на проведення незалежної оцінки майна від 31.12.2013р.), та на підставі її результатів здійснено перерахунок розміру орендної плати за новою орендною ставкою, що зафіксовано в додатковій угоді № 9 від 17.01.2014р. Перерахунок розміру орендної плати за новою орендною ставкою та на підставі нової оцінки було надіслано відповідачу 13.10.2014р.

В порушення ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», додатку 2 до Постанови Кабінету Міністрів України «Про Методику розрахунку розміру орендної плати за державне майно та пропорції розподілу» від 04.10.1995 № 786, п. 1 рішення Запорізької міської ради від 06.04.2011 № 47 «Про затвердження та введення в дію річних ставок орендної плати за використання нерухомого майна права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя» не були внесені своєчасні зміни до договору оренди в частині приведення орендних ставок у відповідність до рішення № 47, внаслідок чого місцевим бюджетом не дотримано доходів у вигляді орендної плати.

Відповідно до вимог ст. 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

З метою усунення вищевказаного порушення департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради надіслав на адресу відповідача лист від 13.10.2014р. № 4741/01/01-07 з пропозицію щодо внесення змін до договору оренди № 718 від 25.05.2001р. Відповідачем дана пропозиція була проігнорована.

Оскільки, умови договору оренди № 718 від 25.05.2001р. укладеного між позивачем та відповідачем не відповідають ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», додатку 2 до Методики розрахунку розміру орендної плати та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786, п. 1 рішення Запорізької міської ради від 06.04.2011р. № 47, позивач просить внести зміни в п. 1.2. розділу І змінившт призначення нежитлового приміщення з «побутові послуги» на «офіс площею 41,38 кв.м. та надання стоматологічних послуг площею 96,54 кв.м.», а також внести зміни в розділ ІІІ «ОРЕНДНА ПЛАТА», виклавши п. 3.2 в наступній редакції: « 3.2 На підставі рішення Запорізької міської ради від 06.04.2011 р. № 47 та Постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786 розмір орендної плати становить:

Ор = Вп * Сор * І інф. * Ім,

100%* 12

де: Вп - вартість орендованого приміщення, визначена шляхом незалежної оцінки;

Іінф. - індекс інфляції з дати проведення експертної оцінки об'єкту оренди до дати укладення додаткової угоди.

Сор - орендна ставка;

Ім - індекс інфляції за перший місяць оренди.

Вартість об'єкта оренди, згідно проведеної незалежної оцінки станом на 30.11.2013р. становить 176776,00 грн.,

Орендна ставка згідно з рішенням Запорізької міської ради від 06.04.2011 № 47 встановлюється наступним чином:

офіс площею 41,38 кв.м.: 18 %.

Ор1 = 53037,93 * 18%* 1,005 = 799,55 грн. * І інф. за январь 2014

100%* 12

надання стоматологічних послуг площею 96,54 кв.м.: 20%

Ор2 = 123738,07* 20 %* 1,005 = 2072,61 грн.* І інф. за январь 2014

100%* 12

Всього: Ор1 + Ор2 = 799,55 грн. + 2072,61 грн. = 2872,16 грн. * І інф. за январь 2014р.

Розмір орендної плати за січень 2014р. дорівнює 2872,16 грн. (дві тисячі вісімсот сімдесят дві грн. 16 коп.).

Розмір платежу за неповний місяць оренди визначається з поденного розрахунку місячної орендної плати».

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги про приведення договору у відповідність до діючого законодавства шляхом внесення змін до п. 1.2 та 3.2 договору заявлені правомірно, підтверджені зібраними у справі доказами, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Внести зміни в п. 1.2. розділу І договору оренди № 718 від 25.05.2001р. змінивши призначення нежитлового приміщення з «побутові послуги» на «офіс площею 41,38 кв.м. та надання стоматологічних послуг площею 96,54 кв.м.»;

Внести зміни в розділ ІІІ «ОРЕНДНА ПЛАТА» договору оренди № 718 від 25.05.2001р., виклавши п. 3.2 в наступній редакції: « 3.2 На підставі рішення Запорізької міської ради від 06.04.2011 р. № 47 та Постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786 розмір орендної плати становить:

Ор = Вп * Сор * І інф. * Ім,

100%* 12

де: Вп - вартість орендованого приміщення, визначена шляхом незалежної оцінки;

Іінф. - індекс інфляції з дати проведення експертної оцінки об'єкту оренди до дати укладення додаткової угоди.

Сор - орендна ставка;

Ім - індекс інфляції за перший місяць оренди.

Вартість об'єкта оренди, згідно проведеної незалежної оцінки станом на 30.11.2013р. становить 176776,00 грн.,

Орендна ставка згідно з рішенням Запорізької міської ради від 06.04.2011 № 47 встановлюється наступним чином:

офіс площею 41,38 кв.м.: 18 %.

Ор1 = 53037,93 * 18%* 1,005 = 799,55 грн. * І інф. за январь 2014

100%* 12

надання стоматологічних послуг площею 96,54 кв.м.: 20%

Ор2 = 123738,07* 20 %* 1,005 = 2072,61 грн.* І інф. за январь 2014

100%* 12

Всього: Ор1 + Ор2 = 799,55 грн. + 2072,61 грн. = 2872,16 грн. * І інф. за январь 2014р.

Розмір орендної плати за січень 2014р. дорівнює 2872,16 грн. (дві тисячі вісімсот сімдесят дві грн. 16 коп.).

Розмір платежу за неповний місяць оренди визначається з поденного розрахунку місячної орендної плати».

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Компанія Дніпрохолд» (вул.40 років Радянської України, буд. 40, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69032, код. ) на користь Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (пр. Леніна, буд. 206, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69105, ) 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 29.12.2014р. оголошені вступна і резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 30.12.2014р.

Суддя С.А.Гончаренко