ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ
УХВАЛА

"11" грудня 2014 р.
справа № 926/746/13

За скаргою стягувача - фізичної
особи-підприємця Нікітіна Георгія
Петровича

на дії відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області

боржник - Дочірнє підприємство
"Чернівецькій облавтодор" відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України"

Суддя Миронюк С.О.

Представники:

Від стягувача - Косовський М.В. -
представник. Довіреність від 08.08.2013 р.

Від боржника - не з'явився.

Від відділу державної виконавчої
служби - Саінчук Є.В. - старший державний
виконавець.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду
Чернівецької області від 06.09.2013 р.
затверджено мирову угоду від 06.09.2013 р.

Стягувач - фізична особа-підприємець
Нікітін Георгій Петрович звернувся зі
скаргою в порядку ст. 1212 Господарського
процесуального кодексу України на дії
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернівецькій області у виконавчому
провадженні з примусового виконання
ухвали господарського суду
Чернівецької області від 06.09.2013 р. у
справі № 926/746/13.

Ухвалою суду від 15.10.2014 р. призначено до
розгляду скаргу на дії виконавчої
служби на 28.10.2014 р. та зобов'язано
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернівецькій області надати пояснення
на скаргу, матеріали виконавчого
провадження № 41417144 для огляду в
судовому засіданні.

Ухвалою суду від 28.10.2014 р. відкладено
розгляд справи на 13.11.2014 р. в зв'язку з
неявкою представника відділу
державної виконавчої служби та
боржника в судове засідання.

13.11.2014 р. оголошено перерву до 27.11.2014 р.

Ухвалою суду від 27.11.2014 р. відкладено
розгляд справи на 11.12.2014 р. в зв'язку з
необхідністю витребування додаткових
доказів по справі.

В судовому засіданні 11.12.2014 р.
представник скаржника скаргу
підтримав.

Представник відділу державної
виконавчої служби у своїх поясненнях
просить у задоволенні скарги
відмовити.

Розглянувши матеріали скарги,
встановивши фактичні обставини у
справі, дослідивши та оцінивши в
сукупності надані докази,
проаналізувавши законодавство, що
регулює спірні правовідносини між
сторонами, суд встановив.

17.09.2014 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області Саінчуком Є.В. вчинено дії з
повернення стягувачеві ухвали
Господарського суду № 926/746/13 від 06.09.2013
року, яка підлягає примусовому
виконанню, про що ним видано відповідну
постанову.

Оскаржувана постанова отримана
стягувачем 26.09.2014 року.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 47 Закону України "Про виконавче
провадження" передбачено вичерпний
перелік підстав повернення
виконавчого документу стягувачеві, а
саме:

1) є письмова заява стягувача;

2) у боржника відсутнє майно, на яке
може бути звернуто стягнення, а
здійснені державним виконавцем
відповідно до цього Закону заходи щодо
розшуку такого майна виявилися
безрезультатними;

3) стягувач відмовився залишити за
собою майно боржника, не реалізоване
під час виконання рішення;

4) стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій або не
здійснив авансування витрат на
організацію та проведення виконавчих
дій, авансування яких передбачено цим
Законом, незважаючи на попередження
державного виконавця про повернення
йому виконавчого документа;

5) у результаті вжитих державним
виконавцем заходів неможливо
встановити особу боржника, з'ясувати
місцезнаходження боржника - юридичної
особи, місце проживання, перебування
боржника - фізичної особи (крім
випадків, коли виконанню підлягають
виконавчі документи про стягнення
аліментів, відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом чи іншим
ушкодженням здоров'я, у зв'язку з
втратою годувальника, а також
виконавчі документи про відібрання
дитини, за якими мають бути стягнуті
кошти чи інше майно, та інші виконавчі
документи, що можуть бути виконані за
безпосередньої участі боржника);

6) у боржника відсутнє визначене
виконавчим документом майно, яке він за
виконавчим документом має передати
стягувану, або майно, на яке необхідно
звернути стягнення з метою погашення
заборгованості (крім коштів), а
здійснені державним виконавцем
відповідно до цього Закону заходи щодо
розшуку такого майна виявилися
безрезультатними;

7) боржник - фізична особа (крім
випадків, коли виконанню підлягають
виконавчі документи про стягнення
аліментів, відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом чи іншим
ушкодженням здоров'я, у зв'язку з
втратою годувальника, а також
виконавчі документи про відібрання
дитини) чи майно боржника, розшук яких
здійснювався органами внутрішніх
справ, не виявлені протягом року з дня
оголошення розшуку;

8) коштів, що надійшли від
реалізації заставленого майна,
недостатньо для задоволення вимог
стягувача - заставодержателя за
виконавчим документом, на підставі
якого звернуто стягнення на заставлене
майно;

9) наявна встановлена законом
заборона щодо звернення стягнення на
майно чи кошти боржника, якщо у нього
відсутнє інше майно чи кошти, на які
можливо звернути стягнення, а також
щодо проведення інших виконавчих дій
стосовно боржника, що виключає
можливість виконання відповідного
рішення.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної
постанови, жодних підстав,
передбачених ст. 47 Закону України "Про
виконавче провадження", старшим
державним виконавцем не вказано.

Крім того, старший державний
виконавець Саінчук Є.В., повертаючи
виконавчий документ стягувачеві без
виконання, посилається на вимоги
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників", затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2011 № 845, із змінами, внесеними
постановою КМУ від 30.01.2013 № 45 (далі -
Порядок).

Зазначений Порядок затверджено на
виконання вимог ч. 2 ст. 3 Закону України
«Про виконавче провадження»: «Рішення
про стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів».

Пунктом 7 Порядку передбачено, що: «У
разі наявності підстав для повернення
виконавчого документа стягувачу
керівник органу державної виконавчої
служби подає відповідно до Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" Казначейству
протягом 10 днів з дня складення
державним виконавцем відповідного
акта оригінал виконавчого документа
разом із супровідним листом та
завірені належним чином державним
виконавцем копії інших матеріалів
виконавчого провадження».

Згідно з вимогами, встановленими ч. 3 ст.
4 Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень",
"Протягом десяти днів з дня
встановлення державним виконавцем
факту наявності підстав для повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до пунктів 2-4, 9 частини
першої статті 47 Закону України "Про
виконавче провадження", крім випадків,
коли стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, але не пізніше строку,
встановленого частиною другою цієї
статті, керівник відповідного органу
державної виконавчої служби подає до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, документи та
відомості, необхідні для перерахування
стягувачу коштів, згідно з переліком,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, про що повідомляє в
установленому порядку стягувача."

Таким чином, п. 7 Порядку та ч. 3 ст. 4
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень" чітко
передбачено строки та порядок вчинення
дій державною виконавчою службою, а
саме - подання до відповідного
підрозділу органу, що здійснює
казначейське обслуговування бюджетних
коштів документів та відомостей,
необхідних для перерахування
стягувачу коштів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.
121-2 Господарського процесуального
кодексу України,

УХВАЛИВ:

Визнати постанову старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області Саінчука Є.В. від 17.09.2014 року про
повернення виконавчого документа
(ухвали Господарського суду
Чернівецької області від 06.09.2013 року по
справі № 926/746/13) стягувачеві незаконною
та скасуватии її.

Суддя
Миронюк С.О.