ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року Справа № 910/5505/14

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

головуючого - судді
Коробенка Г.П.,

суддів
Мачульського Г.М., Шаргала В.І.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

прокурора: Гудименко Ю.В. прокурора
відділу Генпрокуратури України,

третьої особи: не з'явився;

розглянувши касаційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
"Укргідроспецбуд"

на постанову Київського
апеляційного господарського суду
від 28.10.2014

у справі № 910/5505/14 Господарського суду
міста Києва

за позовом Заступника прокурора
Святошинського району міста Києва

в інтересах держави в особі
Державної екологічної інспекції у
місті Києві

до Публічного акціонерного товариства
"Укргідроспецбуд"

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
позивача: Головне управління Державної
казначейської служби України у місті
Києві

про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Святошинського
району міста Києва звернувся до
Господарського суду м. Києва з позовом
в інтересах держави в особі
Державної екологічної інспекції у
місті Києві до Публічного
акціонерного товариства
"Укргідроспецбуд" про стягнення з
відповідача шкоди, зумовленої
забрудненням земельних ресурсів через
порушення природоохоронного
законодавства в сумі 118 396,55 грн.

Рішенням Господарського суду міста
Києва від 12.06.2014, з урахуванням ухвали
від 18.07.2014 про виправлення описки,
(суддя Котков О.В.), залишеним без змін
постановою Київського апеляційного
господарського суду від 28.10.2014 (судді:
Ткаченко Б.О., Шевченко Е.О., Синиця О.Ф.),
позовні вимоги задоволено повністю.
Стягнуто з Публічного акціонерного
товариства "Укргідроспецбуд" на
користь Державного бюджету України (30%)
та міського бюджету міста Києва (70%)
шкоди зумовленої забрудненням
земельних ресурсів через порушення
природоохоронного законодавства в
сумі 118 396,55 грн.

Судові рішення мотивовані
встановленням факту порушення
відповідачем вимог природоохоронного
законодавства у вигляді забруднення
землі та наявністю всіх складових
елементів для застосування
цивільно-правової відповідальності у
вигляді відшкодування збитків.

Не погоджуючись з прийнятими у справі
рішенням та постановою, Публічне
акціонерне товариство (надалі ПАТ)
"Укргідроспецбуд" звернулось до Вищого
господарського суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення судами попередніх
інстанцій норм матеріального та
процесуального права, зокрема ст.ст. 38,
41, 43, 69, 86 Господарського процесуального
кодексу України, ст. 129 Конституції
України, ст. 1166 Цивільного кодексу
України, просить їх скасувати та
прийняти нове рішення, яким в позові
відмовити. Вимоги касаційної скарги
мотивовані тим, що позивачем не
доведено вчинення відповідачем
порушення вимог природоохоронного
законодавства, а відтак і не доведено
наявності всіх складових елементів для
застосування такого виду
відповідальності як стягнення збитків.
Крім того, суд першої інстанції
розглянув справу та прийняв рішення за
відсутності відповідача, хоча останній
клопотав про відкладення розгляду
справи.

Розглянувши касаційну скаргу,
перевіривши правильність застосування
господарськими судами попередніх
інстанцій норм матеріального та
процесуального права, Вищий
господарський суд України дійшов
висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Господарськими судами встановлено:

На підставі наказів Державної
екологічної інспекції у місті Києві
№1478 від 23.07.2013 та №1511 від 29.07.2013
Держінспекторами позивача Грисом А.А
та Воробйовою Т.О. проведена планова
перевірка дотримання вимог
природоохоронного законодавства ПАТ
"Укргідроспецбуд", про що складено акт
перевірки дотримання вимог
природоохоронного законодавства
№08/1134а . Актом зафіксовано, що на
території ПАТ "Укргідроспецбуд" було
виявлено несанкціонований розлив
нафтопродуктів на відкритий ґрунт
земельної ділянки (територія під'їзної
колії на відстані 400 м. від
адміністративного корпусу) площею 54 кв.
м. (6 м х 9 м). Було складено Акт відбору
проб ґрунтів від 30.07.2013 №07 та Протокол
вимірювань показників складу та
властивостей проб ґрунтів №07-13 від
08.08.2013. Акт підписаний та прийнятий
Головою правління - генеральним
директором ПАТ "Укргідроспецбуд"
Нагорнюк В.І. без зауважень та
заперечень.

На підставі вищезазначеного акта,
12.08.2013 було складено протокол про
адміністративне правопорушення №003016
та винесено постанову про накладення
на провідного спеціаліста фінансового
відділу ПАТ "Укргідроспецбуд" Кравчука
І.С. адміністративного стягнення у
розмірі 850,00 грн..

Також, 12.08.2013 за результатами перевірки
винесено припис № 08/681, яким
відповідача зобов'язано в термін до
19.09.2013 усунути, у відповідності до вимог
природоохоронного законодавства,
несанкціонований розлив
нафтопродуктів на відкритий ґрунт
земельної ділянки території під'їзної
колії на відстані 400 м. від
адміністративного корпусу) площею 54 кв.
м. (6 м х 9 м). Припис був підписаний та
прийнятий Головою
правління-генеральним директором ПАТ
"Укргідроспецбуд" Нагорнюк В.І. без
зауважень та заперечень.

Відповідно до Методики визначення
розмірів шкоди, зумовленої
забрудненням і засміченням земельних
ресурсів через порушення
природоохоронного законодавства,
затвердженої наказом Міністерства
охорони навколишнього природного
середовища України від 04.04.2007 №149,
Державною екологічною інспекцією у
місті Києві здійснено розрахунок шкоди
у розмірі 118 396,55 грн. Вказаний
розрахунок та претензія про сплату
вказаної суми коштів було надіслано
відповідачеві. Відповідач заподіяну
ним шкоду в розмірі 118 396,55 грн. не
відшкодував.

Дослідивши вказані обставини,
встановивши наявність всіх необхідних
складових елементів для застосування
цивільно-правової відповідальності у
вигляді відшкодування шкоди, з
посиланням на норми ст. 16 Конституції
України, ст.ст. 1, 96, 211 Земельного
кодексу України, ст. 35 Закону України
"Про охорону земель", ст.ст. 68, 69 Закону
України "Про охорону навколишнього
природного середовища", ст.ст. 1166, 1172
Цивільного кодексу України,
господарські суди попередніх
інстанцій дійшли обґрунтованого
висновку, з яким погоджується і суд
касаційної інстанції, про задоволення
позову.

Щодо посилань касаційної скарги на те,
що суд першої інстанції розглянув
справу та прийняв рішення за
відсутності відповідача, хоча останній
клопотав про відкладення розгляду
справи, то з матеріалів справи
вбачається, що розгляд справи
відкладався неодноразово, а відповідач
був належним чином повідомлений про
час і місце засідання суду. Крім того,
представник відповідача був присутній
у засіданні суду апеляційної інстанції
і мав можливість висловити свої доводи
і заперечення щодо спору у даній
справі, тому суд касаційної інстанції
відхиляє зазначені посилання.

В силу вимог ст. 1117 Господарського
процесуального кодексу України
касаційна інстанція лише на підставі
встановлених фактичних обставин
справи перевіряє правильність
застосування судом першої чи
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права.

Тому доводи касаційної скарги щодо
заперечення встановлених судами
попередніх інстанцій обставин справи
та переоцінки доказів у справі не
входять до кола повноважень суду
касаційної інстанції.

Касаційна інстанція, перевіривши
відповідно до ч. 2 ст. 1115 Господарського
процесуального кодексу України
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення у оскаржених
рішенні та постанові, дійшла висновку
про відсутність підстав для їх
скасування.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111
Господарського процесуального кодексу
України, Вищий господарський суд
України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
"Укргідроспецбуд" залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного господарського суду від
28.10.2014 у справі №910/5505/14 - без змін.

Головуючий суддя Коробенко Г.П. Судді
Мачульський Г.М. Шаргало В.І.