ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_____________________
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

"17" грудня 2014 р.Справа № 5017/846/2012
Одеський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Мишкіної М.А.

суддів Будішевської Л.О., Бєляновського
В.В.

(склад судової колегії сформований
розпорядженням голови суду №3188 від
16.12.2014р.)

Розглянувши апеляційну скаргу
Головного управління Держземагентства
в Одеській областіна рішення
господарського суду Одеської області
від 26 листопада 2014 року

по справі №5017/846/2012

за позовом Заступника прокурора
Київського району м. Одеси в інтересах
держави в особі Одеської міської ради

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача:

- Головне управління Держземагентства
в Одеській області;

- Інспекція державного архітектурно -
будівельного контролю в Одеській
області

про стягнення суми шкоди, заподіяної
самовільним зайняттям земельної
ділянки у розмірі 15903,10грн.

в с
т а н о в и в:

Рішенням господарського суду
Одеської області від 26.11.2014р.
відмовлено у задоволенні позовних
вимог Заступника прокурора Київського
району м. Одеси в інтересах держави в
особі Одеської міської ради до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача: Головне управління
Держземагентства в Одеській області
(надалі - Управління) та Інспекція
державного архітектурно - будівельного
контролю в Одеській області про
стягнення суми шкоди, заподіяної
самовільним зайняттям земельної
ділянки у розмірі 15903,10грн.

15.12.2014р. до Одеського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Одеської області
надійшла апеляційна скарга Головного
управління Держземагентства в
Одеській області на рішення
господарського суду Одеської області
від 26.11.2014р. по справі №915/54/14.

Також в апеляційній скарзі міститься
клопотання про звільнення від сплати
судового збору, оскільки Управління є
державною установою з чітко
визначеним кошторисом, яким не
передбачено витрат на сплату судового
збору. Скаржник просить суд
апеляційної інстанції вирішити
питання про звільнення від сплати
судового збору Управління відповідно
до п.7 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір»,
застосовуючи принцип аналогії закону.

Ознайомившись з одержаними
матеріалами, колегія суддів вважає, що
клопотання про звільнення від сплати
судового збору задоволенню не
підлягає, апеляційну скаргу слід
повернути виходячи з наступного.

Підстави сплати і розмір ставок по
сплаті судового збору встановлено ЗУ
„Про судовий збір".

Згідно ч.2 ст.4 ЗУ „Про судовий збір"
ставка судового збору за подання до
господарського суду позовної заяви:
майнового характеру становить 2
відсотки ціни позову, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 60 розмірів мінімальних
заробітних плат; немайнового характеру
- 1 розмір мінімальної заробітної плати;
а за подання апеляційної скарги на
рішення суду - 50 відсотків ставки, що
підлягає сплаті при поданні позовної
заяви, а у разі подання позовної заяви
майнового характеру - 50 відсотків
ставки, обчисленої виходячи з
оспорюваної суми.

При цьому відповідно до ч.1 ст.4 ЗУ„Про
судовий збір" судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду.

Розмір мінімальної заробітної плати на
01.01.2014р. встановлений ЗУ „Про Державний
бюджет України на 2014 рік" та становить
1218грн.

З огляду на це, мінімальна ставка
судового збору за подання апеляційної
скарги на рішення господарського суду,
ухваленого за результатами розгляду
позовної заяви майнового характеру,
становить: 1218 х 1,5/2 = 913,50 грн.

Скаржником подано клопотання про
звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ст.8 ЗУ „Про судовий збір"
враховуючи майновий стан сторони, суд
може своєю ухвалою відстрочити або
розстрочити сплату судового збору на
певний строк, але не довше ніж до
ухвалення судового рішення у справі.
Суд може зменшити розмір судового
збору або звільнити від його сплати на
підставі, зазначеній у частині першій
цієї статті.

Відповідно до роз'яснень, які містяться
у п.3.1 Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України №7 від
21.02.2013р. «Про деякі питання практики
застосування розділу VI Господарського
процесуального кодексу України» у
розгляді питань, пов'язаних з
відстроченням та розстроченням сплати
судового збору, зменшенням його
розміру або звільненням від його
сплати (стаття 8 Закону) і застосуванням
приписів Закону щодо пільг зі сплати
судового збору (стаття 5 Закону)
господарським судам слід враховувати
таке. Єдиною підставою для вчинення
господарським судом дій, зазначених у
статті 8 Закону, є врахування ним
майнового стану сторін. Клопотання про
відстрочення (розстрочення) сплати
судового збору, зменшення його розміру
або звільнення від його сплати може
бути викладене в заяві чи скарзі, які
подаються до господарського суду, або
окремим документом. Особа, яка заявляє
відповідне клопотання, повинна навести
доводи і подати докази на
підтвердження того, що її майновий стан
перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею
судового збору у встановленому порядку
і розмірі. При цьому оскільки статтею 129
Конституції України як одну із засад
судочинства визначено рівність усіх
учасників судового процесу перед
законом і судом, отже, в тому числі й
органів державної влади, то самі лише
обставини, пов'язані з фінансуванням
установи чи організації з Державного
бюджету України та відсутністю у ньому
коштів, призначених для сплати
судового збору, не можуть вважатися
підставою для звільнення від такої
сплати. Господарський суд вправі
вчинити дії, про які йдеться у статті 8
Закону, і зі своєї ініціативи з
наведенням в ухвалі відповідних
мотивів.

Оскільки Головним управлінням
Держземагентства в Одеській області
підставою для звільнення від сплати
судового збору зазначено саме те, що
кошторисом Управління не передбачено
витрат на сплату судового збору,
колегія суддів відхиляє вищезазначене
клопотання Управління.

Неспроможним є також посилання
скаржника на можливість застосування
судом апеляційної інстанції положень
п.7 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір»,
оскільки даною нормою визначений
вичерпний перелік осіб та установ, які
звільняються від сплати судового
збору, до якого (переліку) Головне
управління Держземагентства в
Одеській області не входить.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.97 ГПК України
апеляційна скарга не приймається до
розгляду і повертається апеляційним
господарським судом, якщо до скарги не
додано документів, що підтверджують
сплату судового збору у встановлених
порядку і розмірі.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.94 ГПК
України до скарги додаються докази
сплати судового збору і надсилання
копії скарги іншій стороні у справі.

Згідно до ч.1 ст.95 ГПК України особа, яка
подає апеляційну скаргу, надсилає
іншій стороні у справі копію цієї
скарги і доданих до неї документів, які
у сторони відсутні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.97 ГПК України
апеляційна скарга не приймається до
розгляду і повертається апеляційним
господарським судом, якщо до скарги не
додано доказів надсилання її копії
іншій стороні (сторонам).

Як вбачається з матеріалів, доданих до
апеляційної скарги, скаржником до
апеляційної скарги не додано доказів
надіслання її копії сторонам та третім
особам по справі - прокуратурі,
Одеській міській раді, ФОП ОСОБА_1 та
Інспекції ДАБК в Одеській області.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів вважає за необхідне на підставі
п.п.2,3 ч.1 ст.97 ГПК України повернути
скаржнику апеляційну скаргу та
роз'яснити, що згідно з приписами ч.4
ст.97 ГПК України після усунення
обставин, зазначених у пунктах 1, 2 і 3
частини першої цієї статті, апеляційна
скарга може бути подана повторно.

Керуючись ст.86, п.п.2,3 ч.1 ст. 97 ГПК
України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

1. Апеляційну скаргу Головного
управління Держземагентства в
Одеській області (вх.№5845/14 від 15.12.2014р.)
повернути скаржнику.

2. Справу №5017/846/2012 повернути до
господарського суду Одеської області.

Головуючий суддя
Мишкіна М.А.

Суддя
Будішевська Л.О.

Суддя
Бєляновський В.В.