ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

15.12.14р. Справа № 904/8000/14

За позовом Дніпропетровського
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері
Дніпропетровської області, м.
Дніпропетровськ в інтересах держави в
особі Дніпропетровської міської ради,
м. Дніпропетровськ

до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧОГО
КОМПЛЕКСУ "ПРАКТИКА", м.
Дніпропетровськ

про зміна договору оренди земельної
ділянки від 20.07.2007р. загальною площею
0,5840 га

Суддя: Ніколенко М.О.

Представники:

від прокуратури: Масенко А.О. -
посвідчення № 024234 від 24.01.14;

від позивача: Лазуренко К.О. -
довіреність № 4/10-637 від 18.12.13;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний
прокурор з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ
МІСЬКОЇ РАДИ звернувся до
господарського суду Дніпропетровської
області з позовом до ТОВАРИСТВА З
ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
НАУКОВО-ВИРОБНИЧОГО КОМПЛЕКСУ
"ПРАКТИКА" про внесення змін до п.п. 2.3,
4.1, 4.5 договору оренди земельної ділянки
від 20.07.07, посвідченого приватним
нотаріусом ДНМО Літаш І.П. та
зареєстрованого в реєстрі за № 4819 від
20.07.07 державна реєстрація якого
відбулась за № 61 від 29.08.07.

Позовні вимоги мотивовані неналежним
виконанням відповідачем своїх
зобов'язань покладених на нього згідно
договору оренди землі від 20.07.07.

У судовому засіданні 18.11.14 розгляд
справи відкладений до 09.12.14.

У судовому засіданні 09.12.14 розгляд
справи відкладений до 15.12.14.

Представник прокуратури підтримав
позовні вимоги, просив суд їх
задовольнити, надав пояснення по
справі, відповів на поставленні
питання. Заявою від 09.12.14 уточнив
позовні вимоги.

Представник позивача у судове
засідання з'явився, позов підтримує в
повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, вимоги ухвал
суду не виконав, повідомлений належним
чином.

Згідно зі ст. 75 ГПК України, справа
розглядається за наявними в ній
матеріалами.

В порядку статті 85 ГПК України, у
судовому засіданні 15.12.14 оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Розглянувши надані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, з'ясувавши
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги і заперечення, оцінивши в
сукупності докази, які мають значення
для розгляду справи і вирішення спору
по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Між позивачем (орендодавцем) та
відповідачем (орендарем) був укладений
договір оренди землі від 20.07.07 (Договір).

Згідно п.п. 1.1,1.2 Договору орендодавець
передає, а орендар приймає в строкове
платне користування земельну ділянку
яка знаходиться за адресою: вул. Героїв
Сталінграду, 151-П (Бабушкінський район),
зареєстрована в державному реєстрі
земель за кадастровим номером
:02:112:0176. Цільове призначення
земельної ділянки за цим договором
(УКЦВЗ) 1.10.5 (підприємства іншої
промисловості). Підставою для надання
земельної ділянки є рішення міської
ради від 23.05.07 № 136/15. В оренду
передається земельна ділянка,
загальною площею 0,5840 га (п.2.1).
Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки на момент укладання цього
договору становить 1 527 897,29 грн. (п.2.3).
Договір укладено строком на
п'ятнадцять років. Після закінчення
строку, на який було укладено договір
оренди землі, орендар, який належно
виконував обв'язки відповідно до умов
договору, має за інших рівних умов
переважне право на поновлення
договору. (п.3.1,3.2). Цей договір набирає
чинності після підписання сторонами та
його державної реєстрації (п.14.1).

Пунктом 4.1 Договору вказано, річна
орендна плата за земельну ділянку
встановлюється у грошовій формі у
гривнях у розмірі 1,3 % її нормативної
грошової оцінки. Обчислення розміру
орендної плати за земельні ділянки або
комунальної власності здійснюється з
урахуванням їх цільового призначення
та коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством, за затвердженими КМУ
формами, і заповнюються під час
укладання або зміни умов договору
оренди чи продовження його дії. Зміна
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки та її індексація проводиться
без внесення змін та доповнень до цього
договору у порядку та у випадках
передбачених законодавством України
(п.п.4.2,4.3).

Орендна плата вноситься орендарем,
незалежно від результатів діяльності
орендаря розмірі в розмірі однієї
дванадцятої річної суми за базовий
податковий (звітний) період, який
дорівнює календарному місяцю,
щомісячно протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця на
рахунок орендодавця, і на майбутній
період вноситься на термін не більше
одного календарного року. За повний
календарний місяць орендна плата
сплачується за дні фактичного
користування земельною ділянкою із
розрахунку тривалості місяця у 30 днів
(п.4.5). Розмір орендної плати
переглядається щорічно або у разі:
зміни умов господарювання,
передбачених договором; зміни у
цільовому використанні земельної
ділянки; зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів, у тому
числі внаслідок інфляції; зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством; погіршення стану
орендованої земельної ділянки не з
вини орендаря, що підтверджено
документами; в інших випадках,
передбачених законом (п. 4.8).

Відповідно до пункту 288.5. статті 288
Податкового кодексу України, розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою 3 відсотків
нормативної грошової оцінки землі.

На час укладання договору, нормативна
грошова оцінка землі складала 1 527 897,29
грн.

Однак, станом на 01.10.14 нормативна
грошова оцінка орендованої
відповідачем земельної ділянки
становить 3 880 431,69 грн. (а.с.20). Таким
чином, орендна плата, розрахована
відповідно до вимог п. 288.5.1. ст. 288
Податкового кодексу України, повинна
становити 116 412,95 грн/рік.

Рішенням Дніпропетровської міської
ради №216/8 від 02.02.11 Про приведення
рішень міської ради та деяких проектів
рішень міської ради, у галузі земельних
відносин у відповідність до вимог
чинного законодавства (п. 2.2), міська
рада вирішила: встановити розмір
річної орендної плати за користування
земельними ділянками у мінімальному
розмірі орендної плати, визначеному
Податковим кодексом України, незалежно
від мети використання.

Зазначене рішення офіційно
оприлюднене в засобах масової
інформації, що є підставою вважати, що
громадяни міста, зокрема, відповідач,
обізнаний про зміну нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, та
відповідно до цього, і про
необхідність внесення змін до договору
оренди земельної ділянки (а.с.23-24).

Згідно приписів статті 144 Конституції
України, органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території, а тому у разі
прийняття відповідним органом рішення
про внесення змін щодо ставок орендної
плати за земельні ділянки та
затвердження нових коефіцієнтів, що
використовуються для розрахунку
орендної плати за земельні ділянки,
такі обставини можуть бути не взяті
судом до уваги лише у разі скасування
такого рішення органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку (пункт 3.4.7 Рекомендацій
Президії ВГСУ від 02.02.2010 р. № 04-06/15 "Про
практику застосування господарськими
судами земельного законодавства").

Відповідно до змісту статей 759, 762 ЦК
України, законом можуть бути
передбачені особливості укладання та
виконання договору найму (оренди), і
договором або законом може бути
встановлено періодичний перегляд,
зміну (індексацію) розміру плати за
користування майном.

Згідно статті 632 ЦК України, ціна в
договорі встановлюється за
домовленістю сторін; у випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Статтею 287 Податкового кодексу України
встановлено, що власники землі та
землекористувачі сплачують плату за
землю з дня виникнення права власності
або права користування земельною
ділянкою.

Згідно з вимогами статті 21 Закону
України „Про оренду землі" орендна
плата за землю - це платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою; розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюється за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України); обчислення розміру орендної
плати за землю здійснюється з
урахуванням індексів інфляції, якщо
інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до частини другої статті 651
ЦК України, договір може бути змінено
або розірвано за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

Відповідно до положень п.2.6.1 постанови
ВГСУ №8 від 29.05.13 "Про внесення змін і
доповнень до постанови пленуму Вищого
господарського суду України від 17.05.2011 N
6 "Про деякі питання практики розгляду
справ у спорах, що виникають із
земельних відносин" "абзаци третій -
п'ятий замінити двома абзацами в такій
редакції: "Судам слід враховувати, що
розмір орендної плати за землю
визначається сторонами у договорі, в
тому числі може визначатися шляхом
встановлення відсоткового відношення
до нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, що відповідає
чинному законодавству України,
зокрема, приписам частини першої
статті 15, статті 21 Закону України "Про
оренду землі".

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку. Оскільки, орендна
плата за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна граничного
розміру цієї плати може бути підставою
для перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору. При
цьому надсилання відповідачеві
пропозицій щодо внесення змін до
договору оренди є правом, а не
обов'язком позивача, тому недотримання
останнім вимог частини другої статті 188
ГК України щодо надсилання іншій
стороні пропозицій про зміну умов
договору не позбавляє його права
звернутися до господарського суду з
позовом про зміну умов договору за
наявності спору (тобто за відсутності
згоди відповідача на зміну умов
договору)".

За таких обставин, вимоги позивача є
обґрунтованими, та такими, що
підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судовий збір
слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст.188 Господарського кодексу
України, ст.ст. 651, 652, 653, 654,752, 759
Цивільного кодексу України, Законом
України "Про оренду землі" ст. 288
Податковим кодексом України, статтями
49, 82-85 Господарського процесуального
кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.2.3 Договору оренди
земельної ділянки від 20.07.07, укладеного
між ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ та
ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО - ВИРОБНИЧОГО
КОМПЛЕКСУ "ПРАКТИКА", посвідченого
приватним нотаріусом ДНМО Літаш І.П. та
зареєстрованого в реєстрі за № 4819 від
20.07.07 державна реєстрація якого
відбулась за № 61 від 29.08.07,
виклавши його в наступній редакції:

„п.2.3. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки станом на 01.10.14
становить 3 880 431,69грн.";

Внести зміни до п.4.1 Договору, виклавши
його в наступній редакції:

"п.4.1.Річна орендна плата за земельну
ділянку встановлюється у грошовій
формі (гривнях) у розмірі 116 412,95 грн., не
є сталою та може змінюватись у разі
зміни нормативно грошової оцінки
земельної ділянки та обчислюється
відповідно до Податкового кодексу
України у мінімальному розмірі
орендної плати, що встановлюється цим
кодексом".

Стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО - ВИРОБНИЧОГО
КОМПЛЕКСУ "ПРАКТИКА" (49000,м.
Дніпропетровськ. вул. Янтарна, б.81,
корпус 2, квартира 56, код 30608895) в доход
Державного бюджету України в особі
Управління Державної Казначейської
Служби України у Жовтневому районі
м.Дніпропетровська Дніпропетровської
області (49027, м. Дніпропетровськ, пл.
Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269,
рахунок 3005 в ГУ ДКСУ у
Дніпропетровській області (Головне
управління Державної казначейської
служби України у Дніпропетровській
області, код банку за ), МФО
805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ
господарського суду Дніпропетровської
області 03499891, КБКД 22030001) судовий збір у
розмірі 1218,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням
законної сили.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом. Рішення може бути оскаржено до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Дніпропетровської
області протягом 10 днів з дня
підписання повного рішення.

Повне рішення складено 22.12.2014.

Суддя
М.О.Ніколенко