ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" грудня 2014 р.
Справа № 924/1656/14

Господарський суд Хмельницької
області у складі:

суддя Танасюк О.Є, розглянувши
матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Речовий ринок
"Торговий дім "Бартерсервіс" м.
Хмельницький

до міського комунального підприємства
- ринок "Ранковий" м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Хмельницької
міської ради м. Хмельницький

про визнання відсутності права у
міського комунального підприємства -
ринок "Ранковий" на виконання
будівельних робіт по будівництву
будівель щитових №№1,2,3 (внутрішня
площа 13,9кв.м.), №6 (внутрішня площа 2,2
кв.м.), №7 (внутрішня площа 2,1 кв.м.), які
розташовані по вул. Геологів, 13 в м.
Хмельницькому

Представники сторін:

від позивача: Степанов А.М. -
представник за довіреністю від 14.10.2014р.

від відповідача: Плющ Л.П. - представник
за довіреністю від 15.05.2014р.

від третьої особи: не з'явився

Суть спору: позивач звернувся з позовом
до міського комунального підприємства
- ринок "Ранковий" про визнання
відсутності у міського комунального
підприємства - ринок "Ранковий права на
виконання будівельних робіт по
будівництву будівель щитових №№ 1, 2, 3
(загальна внутрішня площа 13,9 кв.м), №6
(внутрішня площа 2,2 кв.м), №7 (внутрішня
площа 2,1 кв.м), які розташовані по вул.
Геологів,13 в м. Хмельницькому.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що
міське комунальне підприємство
незаконно використовує частину
земельної ділянки, яка розташована по
вул.Геологів,13 в м. Хмельницькому, під
розміщення будівель щитових №№ 1, 2, 3
(загальна внутрішня площа 13,9 кв.м), №6
(внутрішня площа 2,2 кв.м), №7 (внутрішня
площа 2,1 кв.м), загальною площею 18,2 кв.м,
чим створює перешкоди ТОВ "Речовий
ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" в
користуванні орендованою земельною
ділянкою і тим самим порушує його право
користування нею.

Стверджує, що право оренди земельної
ділянки по вул. Геологів, 13 в м.
Хмельницькому ТОВ "Речовий ринок
"Торговий дім "Бартерсервіс" виникло у
нього згідно договору оренди земельної
ділянки № від 15.12.2005р. укладеного
між ТОВ "Речовий ринок "Торговий дім
"Бартерсервіс" та Хмельницькою міською
радою, який в подальшому поновлений на
той самий строк, з 05.10.2010р. до 05.10.2015р., на
підставі постанови Рівненського
апеляційного господарського суд від
26.04.2012р. № 20/5025/2131/11, тобто дія договору
не припинялась. Тому вважає, що
законних прав третіх осіб на земельні
ділянки, передані в оренду, не виникало.

Позивач звертає увагу на те, що
відповідач не має належного дозволу, а
також належно затвердженого проекту,
які передбачені законодавством, на
будівництво об'єкта містобудування -
будівель щитових, і це дає підстави
стверджувати, що відповідачем
здійснено самочинне будівництво на
земельній ділянці.

Так, первинна інветаризація будівель
щитових проведена в квітні 2012 року
Хмельницьким бюро технічної
інвентаризації. 28 квітня 2012року за
результатами даної інвентаризації
виготовлено технічний паспорт на
приміщення будівель щитових.

Отже, враховуючи ту обставину, що
будівництво будівель щитових було
завершено станом на 28.04.2012р. (що
підтверджується технічним паспортом),
здійснювалось без отримання належного
дозволу, роботи з будівництва вказаних
будівель не увійшли до складу робіт,
про початок яких вказано в Декларації
про початок виконання будівельних
робіт, зареєстрованої 07.05.2012р.
Інспекцією ДАБК у Хмельницькій області
№ ХМ 8, а також вказані будівлі не
прийняті в експлуатацію згідно
Декларації про готовність об'єкта до
експлуатації, зареєстрованої
Інспекцією ДАБК у Хмельницькій області
11.05.2012року № ХМ 0 - будівлі щитових
вважає самочинним будівництвом,
відповідно до положень чч.1, 2 ст.376 ЦК
України.

Зазначає, що 08.05.2013р. Реєстраційною
службою Хмельницького міськрайонного
управління юстиції Хмельницької
області, всупереч вимогам ч.2 ст.331 ЦК
України та Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" МКП- ринок "
Ранковий" видано свідоцтво про право
власності САЕ 546057 на будівлі щитових
№№ 1,2,3,6,7 загальною площею 18,2 кв.м.
(розташовані в трьох будівлях по вул.
Геологів, 13 в м. Хмельницькому), які не
були прийняті в експлуатацію, та
зареєстроване дане право за МКП - ринок
" Ранковий", який не мав права на
земельну ділянку по вул. Геологів,13 в м.
Хмельницькому.

Позивач вважає, що неправомірність
набуття права власності МКП - ринок
"Ранковий" на будівлі щитових №№ 1, 2, 3, 6,
7 по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницькому
прямо випливає із закону, оскільки
умови набуття права власності на
нерухоме майно, передбачені ст.331 ЦК
України та ст.ст. 31, 34, 36, 39 Закону
України "Про регулювання містобудівної
діяльності", були порушені
відповідачем.

З огляду на те, що ТОВ "Речовий ринок
"Торговий дім " Бартерсервіс"
користується земельною ділянкою на
підставі договору оренди, тобто має
речове право на таку земельну ділянку,
тому вважає, що має право на захист
цього права, в тому числі шляхом
подання позову про визнання
відсутності прав.

Також представником позивача було
подано клопотання від 25.11.2014р. про
зупинення провадження у справі №
924/1656/14 до вирішення пов'язаної з нею
іншої справи - № 822/2648/113-а, що підлягає
розгляду Хмельницьким окружним
адміністративним судом ( копія ухвали
ВАСУ від 11.11.2014р.).

Звертає увагу суду, що ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
11.11.2014р. (справа № К/800/17121/14) скасовано
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 25.11.2013р. та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 06.03.2014р. у
справі № 822/2648/13-а за позовом ТОВ "
Речовий ринок "Торговий дім "
Бартерсервіс" до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області, Реєстраційної
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області, третіх осіб МКП - ринок
"Ранковий", Хмельницька міська рада про
визнання незаконними та скасування
рішень та реєстрації, а справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції.

У вищевказаній справі предметом спору
є визнання протиправними та скасування
рішення інспекції ДАБК у Хмельницькій
області про реєстрацію Декларації № ХМ
8 про початок виконання
будівельних робіт від 07.05.2012р. та
Декларації № ХМ від 11.05.2012р. про
готовність об'єкта до експлуатації, а
також визнання протиправним та
скасування рішення Реєстраційної
служби Хмельницького
міжрайонногоуправління юстиції у
Хмельницькій області про видачу
свідоцтва МКП - ринок "Ранковий" про
право власності на нерухоме майно від
08.05.2013р. серія та номер САЕ546057 та
рішення Реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області про реєстрацію права власності
на будівлі щитових №№1, 2, 3, 6, 7, які
розташовані по вул. Геологів,13 в м.
Хмельницькому.

Таким чином, вважає, що вказана справа є
пов'язаною зі справою № 924/1656/14,
оскільки у справі №822/2648/13-а
адміністративний суд встановлює
обставини, що можуть вплинути на
подання та оцінку доказів у справі №
924/1656/14, в тому числі рішення по
адміністративній справі може мати
преюдиційне значення.

Представник відповідача у письмовому
відзиві на позов, проти вимог позивача
заперечує повністю, мотивуючи тим, що
позивачем при зверненні із зазначеним
позовом не враховано способи захисту
прав юридичних та фізичних осіб на
земельні ділянки, визначені статтею 152
Земельного кодексу України, оскільки
із змісту позовних вимог вбачається, що
він звернувся за захистом свого
речового права на земельну ділянку.

При цьому просить суд врахувати, що МКП
- ринок „Ранковий" будучи постійним
користувачем на підставі Державних
актів на право постійного
землекористування та на виконання
чинних на той час рішень Хмельницької
міської ради та Хмельницького
міськвиконкому здійснило будівництво
приміщень електрощитових та монтаж
трансформаторних підстанцій і лінії
електропередач і є власником об'єктів
нерухомості, а саме електрощитових №№
1,2,3,6,7, лінії електромереж з ТП, які
розташовані на ринку по вул. Геологів,13
в м. Хмельницькому, що підтверджується
Державними актами на право постійного
користування МКП - ринок „Ранковий"
земельними ділянками по вул. Геологів,13
в м. Хмельницькому, технічним
паспортом, свідоцтвом про право
власності, витягом з Державного
реєстру прав власності та Декларацією
про готовність об'єкта до експлуатації.

Будівництво здійснювалось на підставі
Декларації про початок виконання
будівельних робіт, у відповідності до
проекту.

Необхідність здійснення будівництва
було обґрунтовано тим, що позивач не
забезпечував 2262 підприємців ринку
електроенергією, існуюча мережа
знаходилась в аварійному стані та
несла загрозу життю, здоров'ю та майну
підприємців і відвідувачів ринку, була
пожежонебезпечною, що підтверджується
актом № 976 перевірки дотримання
(виконання) суб'єктом господарювання
вимог законодавства у сфері пожежної
безпеки від 25.08.2010р. Через не усунення
порушення вимог правил безпеки
управління Держгірпромнагляду по
Хмельницькій області ТОВ„Речовий
ринок" Торговий дім „Бартерсервіс"
було заборонено експлуатацію мереж
освітлення (копія листа від 11.11.2011р.). А
листом від 31.01.2012р. МКП - ринок
„Ранковий" було повідомлено, що
електропостачання мереж освітлення
ринку залишається відключеним та на
комунікаційних апаратах встановлено
пломби. Робота ринку була паралізована,
підприємці ринку вимагали
забезпечення нормальних умов для
здійснення підприємницької
діяльності, усунення небезпеки життю
та здоров'ю (листи від 01.12.2011р. та
12.10.2011р.).

Звертає увагу, що реконструкція на
території ринку по вул. Геологів у м.
Хмельницькому нерухомого майна МКП -
ринок „Ранковий" будівлі щитових, а
також мереж електропостачання та
освітлення з ТП, які прийняті в
експлуатацію згідно Декларації про
готовність об'єкта до експлуатації -
реконструкції - чергового освітлення
кіосків МКП - ринок „Ранковий" сектор
„Бартерсервіс" на земельній ділянці,
що знаходилась в постійному
користуванні міського комунального
підприємства - ринок „Ранковий, у
відповідності до належно розробленого
проекту, допущені до електроустановки
інспекцією Держенергонагляду у
Хмельницькій області, про що складено
акт, а тому не є самовільним.

Відповідач також зазначає, що він є
комунальним унітарним підприємством,
створеним відповідно до рішення
Хмельницької міської ради від 24.06.2003р.
№3 на базі відокремленої частини
комунальної власності територіальної
громади м. Хмельницького. Власником
підприємства є територіальна громада
м. Хмельницького, в особі Хмельницької
міської ради. Спірна земельна ділянка
також є комунальною власністю.
Відповідач є власником будівель
щитових, а також мереж
електропостачання та освітлення,
збудованих ним на земельній ділянці
комунальної власності.

Представник відповідача проти
зупинення провадження у даній справі №
924/1656/14 заперечує, мотивуючи тим, що
вирішення господарської справи ніяким
чином не залежить від прийняття
рішення у адміністративній справі.
Крім того, просить суд врахувати, що
позивачем не надано доказів відкриття
провадження у справі судом
адміністративної юрисдикції, яким може
бути лише ухвала Хмельницького
окружного адміністративного суду.

В судовому засіданні представник
позивача подав заяву від 18.12.2014р. за вих.
№692 за підписом директора ТОВ "Речовий
ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" про
відмову від позову.

Крім того, враховуючи відмову від
заявлених позовних вимог, просить
клопотання про зупинення провадження у
залишити без задоволення.

З огляду на зазначене, клопотання
позивача про зупинення провадження у
справі суд залишає без задоволення.

При розгляді заяви позивача про
відмову від позову судом враховується
таке.

Відповідно до положень ст. 78 ГПК
України відмова позивача від позову,
визнання позову відповідачем і умови
мирової угоди сторін викладаються в
адресованих господарському суду
письмових заявах, що долучаються до
справи. Ці заяви підписуються
відповідно позивачем, відповідачем чи
обома сторонами. До прийняття відмови
позивача від позову або до
затвердження мирової угоди сторін
господарський суд роз'яснює сторонам
наслідки відповідних процесуальних
дій, перевіряє, чи є повноваження на
вчинення цих дій у представників
сторін. Про прийняття відмови позивача
від позову або про затвердження
мирової угоди сторін господарський суд
виносить ухвалу, якою одночасно
припиняє провадження у справі.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 80 ГПК України
господарський суд припиняє
провадження у справі, якщо позивач
відмовився від позову і відмову
прийнято господарським судом.

Відповідно до п. 4.6. постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
„Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 р. у
випадках відмови позивача від позову
(пункт 4 частини першої статті 80 ГПК
України) господарському суду слід
керуватись частиною шостою ст. 22 ГПК,
тобто перевіряти, чи не суперечить ця
відмова законодавству та чи не порушує
вона інтереси інших осіб.

За таких обставин, враховуючи те, що
відмова позивача від позовних вимог не
суперечить законодавству, не порушує
права та охоронювані законом інтереси
інших осіб, і наслідки відмови від
позову позивачу відомі та зрозумілі,
вона приймається господарським судом,
а провадження у справі підлягає
припиненню відповідно до п. 4 ч.1 ст. 80
Господарського процесуального кодексу
України.

Керуючись ст. ст. 22, 78, п. 4 ст. 80, ст. 86
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

У Х В А Л И В :

Відмову позивача від позову прийняти.

Провадження у справі за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "Речовий ринок
"Торговий дім "Бартерсервіс" м.
Хмельницький до міського комунального
підприємства - ринок "Ранковий" м.
Хмельницький, за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Хмельницької міської ради м.
Хмельницький про визнання відсутності
права у міського комунального
підприємства - ринок "Ранковий" на
виконання будівельних робіт по
будівництву будівель щитових №№1,2,3
(внутрішня площа 13,9кв.м.), №6 (внутрішня
площа 2,2 кв.м.), №7 (внутрішня площа 2,1
кв.м.), які розташовані по вул. Геологів,
13 в м. Хмельницькому припинити.

Суддя
О.Є. Танасюк

Віддрук. 4 прим.

1 - до справи;

2 - позивачу (29016, м. Хмельницький, вул.
Тернопільська, 19 );

3 - відповідачу (29000, м. Хмельницький
вул. Гвардійська,21);

4 - третій особі ( м. Хмельницький вул.
Гагаріна,3) - простим.