ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

16.12.2014 Справа № 920/1974/14Господарський суд
Сумської області, у складі судді
Зайцевої І.В. при секретарі судового
засідання Мітіній Н.М., розглянувши
матеріали справи № 920/1974/14

за позовом: Прокурора Сумського
району в інтересах держави в особі
Низівської селищної ради, Сумський
район, смт. Низи

до відповідача: Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Сільгоспзабезпечення», Сумський
район, смт. Низи

про зміну умов договору оренди землі

За участю представників сторін:

від позивача: Коваленко Т.О.
(посвідчення № 1 від 08.11.2010 року)

від відповідача: Без дідько Л.А.
(довіреність № № б/н від 11.12.2014 року)

від прокурора: Бохонько С.М.
(посвідчення № 023736 від19.12.2013 року)

Суть спору: прокурор просить суд
змінити умови договору оренди
земельної ділянки від 04.01.2006 року,
зареєстрованого у Сумському районному
відділі ДП «Центр Державного
земельного кадастру» при Держкомзему
України від 13.07.2006 року за № 971,
укладеного між Низівською селищною
радою та товариством з обмеженою
відповідальністю
«Сільгоспзабезпечення» щодо земельної
ділянки площею 3,1348 га, яка знаходиться
за адресою: Сумська область, Сумський
район, смт. Низи, вул. Цукровиків, 36,
виклавши пукти договору в наступній
редакції: пункт 5 договору «Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
складає 2184015 грн. 16 коп.»; пункт 9
договору «Орендна плата вноситься
Орендарем в грошовій формі у розмірі
65520 грн. 45 коп. (шістдесят п'ять тисяч
п'ятсот двадцять гривень 45 копійок), що
становить 3% від нормативної грошової
оцінки, починаючи з дня набрання
законної сили судовим рішенням, яким
внесенні зміни.»; пункт 10 договору:
«Орендна плата вноситься Орендарем на
рахунок Низівської селищної ради
рівними частинами щомісячно, що
складає 5460 грн. 04 коп. (п'ять тисяч
чотириста шістдесят гривень 04
копійки)», судові витрати покласти на
відповідача.

Прокурор у судовому засіданні
підтримав заявлені позовні вимоги в
повному обсязі та наполягав на їх
задоволенні.

Представник відповідача проти позову
заперечує, в обґрунтування своєї
позиції по справі 11.12.2014 року подав до
суду письмові пояснення.

Враховуючи достатність часу, наданого
позивачу та відповідачу для підготовки
до судового засідання та подання
витребуваних судом документів,
приймаючи до уваги принципи
змагальності та диспозитивності
господарського процесу, закріплені п. 4
ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 43 та
ст. 33 Господарського процесуального
кодексу України, суд вважає, що
господарським судом, в межах наданих
йому повноважень, сторонам створені
усі належні умови для надання доказів у
справі та є підстави для розгляду
справи за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін та оцінивши надані докази, суд
встановив:

Рішенням 27 сесії 4 скликання Низівської
селищної ради від 24.03.2006 року
Товариству з обмеженою
відповідальністю
«Сільгоспзабезпечення» надано в
оренду земельну ділянку площею 3,1348 га,
яка знаходиться за адресою: Сумська
область, Сумський р-н, смт Низи, вул.
Цукровиків, 36.

04.01.2006 року між Низівською селищною
радою (орендодавець) та товариством з
обмеженою відповідальністю
«Сільгоспзабезпечення» (орендар) був
укладений договір оренди землі,
зареєстрований у Сумському районному
відділі ДП «Центр Державного
земельного кадастру» при Держкомземі
України від 13.07.2006 за №97.

На виконання умов договору, позивач -
Низівська селищна рада передала
відповідачу об'єкт оренди, що
підтверджується актом
приймання-передачі від 14.07.2014.

Відповідно до п. 8 договору він є
укладеним на 10 років.

Згідно пункту 10 договору сума орендної
плати за землю вноситься орендарем у
грошовій формі та у розмірі 6157 грн. 59
коп. за рік, що становить 1,1% від
грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 14 договору передбачено, що
розмір орендної плати переглядається
кожного року у разі: зміни умов
господарювання, передбачених
договором, зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів, у тому
числі внаслідок інфляції, погіршення
стану орендованої земельної ділянки не
з вини орендаря, що підтверджено
документами, в інших випадках,
передбачених законом.

Рішенням 8 сесії, 6 скликання Низівської
селищної ради «Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель населених
пунктів Низівської селищної ради (смт
Низи, с. Дзержинське) Сумського району
Сумської області» від 14.04.2011
затверджено нормативно грошову оцінку
земель Низівської селищної ради.

У зв'язку зі зміною нормативної
грошової оцінки, орендодавець та
орендар уклали додаткову угоду №1,
зареєстровану у відділі Держкомзему у
Сумському районі Сумської області від
14.08.2012 за №05974, яка є невід'ємною
частиною договору оренди.

Питання сплати податку на землю та
оплати орендної плати за користування
земельною ділянкою з 01.01.2011 регулюється
Податковим кодексом України. Згідно із
статтею 287, підпункту 288.5.2 пункту 288.5
статті 288 Податкового кодексу України
власники землі та землекористувачі
сплачують плату за землю з дня
виникнення права власності або права
користування земельною ділянкою;
розмір орендної плати за земельні
ділянки встановлюється у договорі
оренди, але річна сума платежу не може
бути меншою для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом, а також не може
перевищувати для земельних ділянок,
наданих для розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки; для інших земельних
ділянок, наданих в оренду, - 12
відсотків нормативної грошової оцінки.

Приписами ст.21 Закону України «Про
оренду землі» встановлено, що орендна
плата за землю це платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди, крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Розділу XIII Податкового
кодексу України.

Відповідно до ст. 288 Податкового
кодексу України розмір орендної плати
за земельні ділянки встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою 3 відсотків
нормативної грошової оцінки.

Вищим господарським судом України у
пункті 2.19 постанови Пленуму від 17.05.2011
№ 6 «Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин» зазначено, що у
разі прийняття уповноваженим органом
рішення про внесення змін до ставок
орендної плати за землю та
затвердження нових коефіцієнтів, що
використовуються для розрахунку
орендної плати за земельні ділянки,
такі обставини можуть не братися судом
до уваги лише у разі скасування
відповідного рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку.

10.09.2014 року Низівська селищна рада
звернулась до відповідача з листом №
757/02-22 про необхідність укладання
додаткової угоди до договору оренди
землі від 04.01.2006 року у зв'язку зі зміною
орендної плати з 1,1% на 3% від
нормативної грошової оцінки. Цей лист
був отриманий відповідачем 10.09.2014 року,
що підтверджується матеріалами справи,
а саме копією з розносної книги. Проте
будь-якої відповіді на пропозицію
укласти додаткову угоду відповідачем
надано не було.

За приписами статті 651 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Договір може
бути змінено або розірвано за рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.
Зміна або розірвання договору
вчиняється в такій самій формі, що й
договір, що змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обороту (стаття 654
Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. Відповідно до ст. 288
Податкового кодексу України розмір
орендної плати за земельні ділянки
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою 3
відсотків нормативно грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства
передбачено можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках
встановлених договором або законом.

Оскільки орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, тому
законодавча зміна граничного розміру
цієї плати є підставою для перегляду
розміру орендної плати, встановленої
умовами договору.

Заперечення відповідача не
приймаються до уваги, оскільки не
стосуються предмету спору, а йдеться
про намір розірвати договір оренди
землі.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги
позивача обґрунтованими, правомірними,
та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 44, 49
Господарського процесуального кодексу
України, позивачу за рахунок
відповідача відшкодовується сума
сплаченого судового збору в розмірі 1 218
грн. 00 коп.

Керуючись статтями 44, 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеними зміни до умов
договору оренди земельної ділянки від
04.01.2006 року, зареєстрованого у
Сумському районному відділі ДП «Центр
Державного земельного кадастру» при
Держкомзему України від 13.07.2006 року за
№ 971, укладеного між Низівською
селищною радою та товариством з
обмеженою відповідальністю
«Сільгоспзабезпечення» щодо земельної
ділянки площею 3,1348 га, яка знаходиться
за адресою: Сумська область, Сумський
район, смт. Низи, вул. Цукровиків, 36,
виклавши пукти договору в наступній
редакції: пункт 5 договору «Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
складає 2184015 грн. 16 коп.»; пункт 9
договору «Орендна плата вноситься
Орендарем в грошовій формі у розмірі
65520 грн. 45 коп. (шістдесят п'ять тисяч
п'ятсот двадцять гривень 45 копійок), що
становить 3% від нормативної грошової
оцінки, починаючи з дня набрання
законної сили судовим рішенням, яким
внесенні зміни.»; пункт 10 договору:
«Орендна плата вноситься Орендарем на
рахунок Низівської селищної ради
рівними частинами щомісячно, що
складає 5460 грн. 04 коп. (п'ять тисяч
чотириста шістдесят гривень 04
копійки)».

3. Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Сільгоспзабезпечення» (42355, Сумська
область, Сумський район, смт. Низи, вул.
Радгоспна, 19 код 23817873) в доход
державного бюджету України (рахунок
3002, МФО 837013, , отримувач
- УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001) 1218 грн. 00
коп. судового збору.

4. Видати наказ після набрання
рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та
підписано 17.12.2014 р.

Суддя
І.В. Зайцева