ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2014 р.Справа № 28/17-628-2011

За позовом: Прокурора
Комінтернівського району Одеської
області в інтересах держави в особі
Новодофінівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області

до відповідачів: Фірми „Київ" у вигляді
Товариства з обмеженою
відповідальністю

Управління
Держземагентства у Комінтернівському
районі Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача: ОСОБА_1

про розірвання договорів оренди
земельних ділянок, зобов'язання
повернути земельні ділянки

За зустрічним позовом: Фірми „Київ" в
особі Товариства з обмеженою
відповідальністю

до: Новодофінівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області

за участю Прокурора Комінтернівського
району Одеської області

про визнання незаконним затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель

Головуючий суддя Малярчук І.А.

Судді - Горячук Н.О.

Никифорчук Н.О.

В судових засіданнях приймали участь
представники сторін:

від прокурора: Доброжан Н.І., посвід.№
010038 від 17.10.12 р.

від позивача - Новодофінівської
сільради: Кушнір М.В., довіреність
№02-18/826 від 12.12.2013р.

від відповідача - фірми „Київ" у
вигляді ТОВ: Поліщук А.В., довіреність
від 08.01.14 р.

від відповідача - Управління
Держземагентства у Комінтернівському
районі: Новіткевич С.В., згідно
довіреності №13-13-03/31 від 10.01.2014р.

від третьої особи: не з'явився

В судовому засіданні 09.12.2014р. приймали
участь:

від прокурора: Доброжан Н.І., посвід.№
010038 від 17.10.12 р.

від позивача - Новодофінівської
сільради: не з'явився

від відповідача - фірми „Київ" у
вигляді ТОВ: Поліщук А.В., довіреність
від 08.01.14 р.

від відповідача - Управління
Держземагентства у Комінтернівському
районі: Новіткевич С.В., згідно
довіреності №13-13-03/31 від 10.01.2014р.

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: про розірвання договору
оренди земельної ділянки № 9(ю) площею
9,487 га., укладеного 20.01.06 р. між
Новодофінівською сільською радою та
фірмою „Київ" у вигляді ТОВ з моменту
набрання чинності рішення суду;

про розірвання договору оренди
земельної ділянки № 2 (ю) площею 2,8 га.,
укладеного 21.11.05р. між Новодофінівською
сільською радою та фірмою „Київ" у
вигляді ТОВ з моменту набрання
чинності рішення суду;

про зобов'язання фірму „Київ" у вигляді
ТОВ повернути земельну ділянку площею
9,487 га., відносно якої укладено договір
оренди земельної ділянки № 9(ю) від 20.01.06
р. до земель запасу Новодофінівської
сільської ради Комінтернівського
району;

про зобов'язання фірму „Київ" у вигляді
ТОВ повернути земельну ділянку площею
2,800 га., відносно якої укладено договір
оренди земельної ділянки № 2(ю) від 21.11.05
р. до земель запасу Новодофінівської
сільської ради Комінтернівського
району.

Прокурор на заявлених позовних вимогах
наполягає, подав до суду пояснення від
18.02.13 р. вх.№ 5550/2013, від 02.07.14 р. вх.№ 17150/14,
від 17.09.14 р. за вх.№ 24217/14, де зазначає, що
доводи відповідача, викладені у
поданому в ході судово провадження
відзиві на позов, носять бездоказовий
характер, з огляду на таке. Згідно ст.210
ЦК України правочин підлягає державній
реєстрації у випадках, встановлених
законом і є вчиненим з моменту його
державної реєстрації. Однак, за
інформацією Реєстраційної служби
Комінтернівського РУЮ від 01.07.13р.
орендарем спірних земельних ділянок
загальною площею 9,487 га., на підставі
договорів оренди від 20.01.06 р. до
теперішнього часу є ТОВ фірма „Київ",
відомості про внесення змін або
розірвання договорів, відсутні.

Отже, державна реєстрацію додаткової
угоди від 17.02.14 р. не була проведена, у
зв'язку з чим дана додаткова угода є
нікчемним правочином у відповідності з
ч.2 ст.215 ЦК України та не створює
юридичних наслідків, крім тих, що
пов'язані з її недійсністю, а відтак,
договір оренди земельної ділянки від
20.01.06 р. на теперішній час є чинним.

З приводу посилання відповідача на
постанову ООАС від 18.10.13 р. та ухвалу
ОААС від 22.01.14р. по справі за позовом ТОВ
фірма „Київ" про зобов'язання вчинити
певні дії з надання витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельних ділянок прокурор
зазначає, що наведені справи не
пов'язані з розглядаємою справою ані
предметом спору, ані підставою позову,
в зв'язку з чим доводи відповідача є
неспроможними. Підставою для звернення
прокурора до суду з позовом про
розірвання договорів оренди земельних
ділянок є порушення відповідачем умов
договорів щодо перегляду орендної
плати.

В поясненнях від 17.09.14 р. вх.№ 24217/14 з
приводу надання доказів надсилання
позивачем до відповідача пропозицій
щодо розірвання договорів прокурор
відзначає, що у ст.188 ГК України
законодавець ототожнив поняття
надіслання пропозиції щодо зміни умов
договору та його розірвання. Тобто,
передуючи зверненню прокурора району
до суду, Новодофінівська сільрада
надіслала пропозицію відповідачу щодо
внесення змін, однак її було відхилено,
у зв'язку з чим наведений порядок
дотримано.

Прокурор не вбачає порушеними права
третіх осіб при розгляді даної справи,
зокрема суборендаря, оскільки
суборенда оформлюється за дозволом
орендодавця і підлягає державній
реєстрації, між тим відповідачем не
надано письмову згоду сільради на
укладення договору суборенди (зважаючи
на відсутність відповідного пункту у
договорі оренди).

Щодо клопотання відповідача про
дотримання строку позовної давності
передбаченого ст.ст.256,257 ЦК України
прокурор зазначає, що останню
пропозицію про зміну умов договору, з
врахуванням рішення Адміністративної
колегії Одеського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України по
справі № 13-01/2010, відповідач отримав
наприкінці 2010 р., а тому строк позовної
давності розпочався з дня отримання
Новодофінівською сільрадою відповіді
ТОВ фірма „Київ" про відмову у
перегляді орендної плати.

Також, як підставу розірвання
договорів, прокурор в даних поясненнях
від 17.09.14 р. за вх.№ 24217/14 посилається на
п.1 ст.652 ЦК України та вказує, що при
укладені договорів оренди земельних
ділянок Новодофінівській сільраді не
було відомо про внесення у майбутньому
змін до ЗУ „Про оренду землі", а саме в
ст.21, в зв'язку з чим вимоги ст.652 ЦК
України в повному обсязі підтверджують
наявність підстав для розірвання
договорів.

Позивач позовні вимоги прокурора
підтримує, надав суду заперечення на
відзив відповідача від 20.06.14 р. вх.№
16017/14, в яких вказує, на те, що 21.11.05 р. на
підставі рішення від 11.10.05 р. № 319
Новодофінівська сільрада передала у
строкове платне користування ТОВ фірма
„Київ" земельну ділянку площею 2,800 га
під розміщення протизсувних та
берегоукріплювальних споруд, терміном
на 49 років. Подалі 20.01.06 р. відповідно до
рішення від 16.12.05 р. № 327 між
Новодофінівською сільрадою та ТОВ
фірма „Київ" було укладено договір
оренди земельної ділянки площею 9,487 га.
під будівництво кварталу житлової
забудови з об'єктами
соціально-культурного та побутового
призначення і придорожнього сервісу,
терміном на 49 років. Під час укладення
даних договорів оренди
нормативно-грошова оцінка землі
сільрадою не розроблялась.

Так, з метою приведення у відповідність
ставок орендної плати за договорами
оренди земельних ділянок на підставі
Закону України „Про оцінку земель" за
замовленням Новодофінівської сільради
ПП „Укрленд" розроблено
нормативно-грошову оцінку земель
с.Нова Дофінівка та с.Вапнярка,
результати якої затверджено рішенням
сільради від 27.12.07 р. № 219-ІV. Технічна
документація з нормативної грошової
оцінки земель населених пунктів
розроблена у відповідності до вимог
Закону України „Про оцінку земель",
організацією, що має ліцензію та
згідно порядку, визначеному ст.18 цього
Закону.

Навівши аналіз норм ЦК України, ст.ст.
290, 288 Податкового кодексу України,
Закону України „Про оренду землі",
Закону України „Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України у
зв'язку з прийняттям Податкового
кодексу України", позивач акцентує
увагу суду на тому, що, на даний час, у
зв'язку з прийняттям 02.12.10 р.
Податкового кодексу України, який
вступив в дію 01.01.11 р., Закон України
„Про плату за землю" втратив чинність,
тому із законодавчою зміною річного
розміру орендної плати за землю усі
договори оренди землі повинні
відповідати вимогам чинного
законодавства, і річний розмір
орендної плати за землю не повинен бути
меншим трикратного розміру земельного
податку. За таких обставин, сільрада в
порядку визначеному ст.188 ГК України
звернулась до відповідача із
листом-пропозицією щодо укладення
додаткових угод до договорів оренди
земельних від 21.11.05 р. та від 20.01.06 р. в
частині зміни розміру орендної плати, а
також направила проект додаткових угод
для узгодження, однак отримала відмову.

Звідси, згідно положень ст.ст. 651,652 ЦК
України позивач вбачає законні
підстави для розірвання договорів,
оскільки при їх укладенні сільраді не
було відомо, про те, що до ст.21 ЗУ „Про
оренду землі" в майбутньому будуть
внесені зміни відповідно із прийняттям
Податкового кодексу України. Саме дана
норма із змінами закріпила положення,
відповідно до якого розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до ПК України).

Також, окрім відмови від внесення змін
до договорів оренди в частині зміни
орендної плати, відповідачем
порушуються умови використання
земельної ділянки по вул. Морській, 25 в
с.Нова Дофінівка за договором від 21.11.05
р., зокрема його п.9, за яким товариство
зобов'язалось встановити та збудувати
берегоукріплювальні та протизсувні
споруди відповідно до належно
отриманої узгодженої проектної
документації, однак, жодної
документації по берегоукріпленню
відповідачем розроблено не було,
натомість ТОВ фірма „Київ" без дозволу
сільради розпочало продаж земельних
ділянок орієнтовною площею 300 в.м., про
що свідчать реклама, розміщена на щитах
по м. Одесі та с.Нова Дофінівка а також
договір на будівництво
берегоукріплювальної споруди,
укладений між ТОВ фірма „Київ" та
ОСОБА_7 від 20.05.10 р.

У відзиві на зустрічну позовну заяву
ТОВ фірма „Київ" від 30.09.13 р. вх.№ 29098/13
Новодофінівська сільрада просить суд
припинити провадження за даним
зустрічним позовом.

Разом з цим, 25.09.14 р. за вх.№ 25120/14 до суду
надійшов уточнений відзив на позов
Новодофінівської сільради, в якому
остання з посиланням на рішення
Новодофінівської сільради від 18.09.13 р.
№ 400-У за яким внесено зміни до договору
оренди землі від 20.01.06р. щодо зменшення
площі орендованої земельної ділянки до
4,6581 га., рішення сесії сільради від 14.02.14
р. № 500-V яким розірвано договір оренди
земельної ділянки від 20.01.06 р., та
виділення сільрадою земельних ділянок,
які перебували в оренді у відповідача
за договором від 20.01.06 р. у власність
фізичним особам для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), просить суд
відмовити в задоволенні вимог
прокурора Комінтернівського району
Одеської області щодо розірвання
договору оренди земельної ділянки № 9
від 20.01.06 р., площею земельної ділянки
9,487 га та повернення земельної ділянки
до земель запасу Новодофінівської
сільради.

У відношенні позовних вимог прокурора
заявлених щодо розірвання договору
оренди земельної ділянки від 21.11.05 р. № 2
площею землі в 2,8 га. та зобов'язання
відповідача повернути земельну
ділянку, позивач зазначає про
підтримання цих позовних вимог та
вказує, що рішень про передачу
земельної ділянки в суборенду сільрада
не приймала, дозволу з цього приводу
відповідачу не надавала.

Відповідач заявлений прокурором позов
не визнає про що виклав у відзивах від
25.02.11 р. вх.№ 5954/2011, від 04.02.13 р. вх.№ 3842/2013,
від 30.04.14 р. вх.№ 11378/14, в яких вказує, що
з тих підстав, що згідно рішення
сільради від 14.02.14 р. № 500-V було
розірвано договір оренди землі площею
9,487 га від 20.01.06 р. та укладено додаткову
угоду від 17.02.14 р. про розірвання
договору оренди землі від 01.02.06 р. в
частині земельної ділянки площею 1,5904
га., відповідно до чого суд згідно п.1-1
ст.80 ГПК України та з врахуванням того,
що прокурор об'єднав позовні вимоги у
відношенні договорів оренди землі від
20.01.06 р., від 21.11.05 р. в один предмет спору,
відповідач вбачає за необхідне
припинити провадження у даній справі.

Також, в доведення заперечень,
відповідач посилається на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 18.01.13 р. у справі № 1570/7074/2012,
залишену без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22.01.14 р. відповідно до яких Відділ
Держземагентства в Комінтернівському
районі було зобов'язано надати витяг з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки
розміром 9,478 га., що знаходиться в
оренді ТОВ фірма „Київ" на підставі
договору від 20.01.06 р. із застосуванням
сукупного локального коефіцієнта 0,882
та надати витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки розміром 2,8000
га., яка знаходиться в оренді ТОВ фірма
„Київ" згідно договору оренди від 21.11.05
р. із застосуванням сукупного
локального коефіцієнта 0,465.

Звідси, відповідач вказує на
встановлення судом нікчемності
розрахунку нормативно-грошової оцінки
земельних ділянок на підставі
Технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель с.Нова
Дофінівка, розробленої ПП „Укрленд",
затвердженої рішенням сесії
Новодофінівської сільради від 27.12.07 р №
219, в якій сукупний коефіцієнт Км3
дорівнював 0,651 у відношенні земельної
ділянки площею 28000 кв.м. та за земельною
ділянкою площею 9,478 га Км3 складав 1,21.

Підсумовуючи наведене, відповідач
стверджує, що даними судовими
рішеннями було встановлено
незаконність розрахунку нормативної
грошової оцінки земельних ділянок, які
знаходяться в оренді відповідача,
тобто оферта позивача визнана
незаконною, а тому не можуть бути
розірваними договори при відмові іншої
сторони від незаконної оферти.

Відповідач стверджує, що дані спірні
взаємовідносини щодо збільшення
орендної плати вже розглядалися судом
за результатами чого були прийнятті на
користь ТОВ фірма „Київ" рішення у
справах №№ 34/121-09-3528, 16/43-09-1395, які мають
бути відповідно до ст.35 ГПК України
судом враховані при прийнятті судового
рішення у даній справі.

Безпідставним, на думку товариства, є
правове обгрунтування заявленого
прокурором позову з посиланням на
положення ст.ст.651, 652 ЦК України,
оскільки існування обставин,
викладених в даних нормах закону,
прокурор та позивач суду не довели
належними та допустимими доказами.

Також, відповідач вбачає пропущеним
прокурором строк на звернення до суду з
даним позовом, оскільки грошова оцінка
була змінена рішенням сільради від
29.12.07 р., виконувати яке товариство
відмовилось, тому позивач міг
звернутись з відповідним позовам до
30.12.10 р., однак подав його до суду лише
14.02.11 р., що є підставою для відмови
судом в задоволені позову прокурора
повністю. Пропущеним строк подачі
позову, відповідач вбачає і з огляду на
надіслану у 2006 р. сільрадою
підприємству пропозицію, яку якщо
розцінювати як пропозицію, згідно п.2
ст.188 ГК України, то право прокурора,
позивача на звернення із вимогою про
розірвання договору виникло у 2006 р.

Звідси, ТОВ фірма „Київ" просить суд
застосувати до спірних взаємовідносин
сторін строк позовної давності
відповідно до ч.3 ст.267 ЦК України.

Ухвалою від 24.04.14 р. суд прийняв до
спільного розгляду з первісним
зустрічний позов від 18.04.14 р. за № 1515/14
фірми „Київ" у вигляді ТОВ до
Новодофінівської сільради за участю
прокурора Комінтернівського району
Одеської області про визнання
незаконним затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель.

За клопотанням відповідача від 02.07.14 р.
вх.№ 17318/14 про відмову від зустрічного
позову та припинення провадження у
справі в цій частині, суд вбачає
підстави для його задоволення та
припиняє провадження за зустрічним
позовом ТОВ фірма „Київ" від 18.04.14 р.
вх.№ 1515/14, прийнятим до розгляду
ухвалою суду від 24.04.14 р.

Заява ТОВ фірма „Київ" про призначення
судової експертизи від 12.04.13 р.
вх.№12030/2013 щодо встановлення
правомірності застосування позивачем
певних коефіцієнтів при визначенні
нової орендної плати з врахуванням
витягів з нормативної грошової оцінки
земельних ділянок, судом задоволенню
не підлягає за умови проведення такої
судової експертизи в процесі розгляду
адміністративної справи № 1570/7074/2012.

Судом з підстав неодноразового
оскарження відповідачем процесуальних
документів зупинялось провадження у
даній справі та по проходженню судових
інстанцій по такому оскарженню,
провадження у справі поновлювалось
відповідними судовими ухвалами.

Також, відповідачем неодноразово
заявлялись клопотання про припинення
провадження у справі згідно п.1-1 ч.1 ст.80
ГПК, п.1 ч.1 ст.80, ст.25 ГПК України від 28.07.14
р. вх.№ 2-3085/14, №2-3086/14 з тих підстав, що на
даний час земельна ділянка площею
9,487га. перебуває у власності інших
юридичних та фізичних осіб, а земельна
ділянка площею 2,800га. знаходиться в
суборенді громадянина ОСОБА_1 згідно
договору від 22.01.13 р., які частково судом
задоволені за результатом розгляду
даної справи по суті з підстав
викладених у мотивувальній частині
даного судового рішення.

Ухвалою від 07.07.14 р. судом за власною
ініціативою було залучено до участі у
справі Управління Держземагентства у
Комінтернівському районі Одеської
області як іншого відповідача.

Відповідач, Держземагентство у
Комінтернівському районі свою позицію
щодо визнання чи невизнання позову до
відома суду не довів, супровідним
листом від 08.08.14 р. № 9-1503-0.13-2832/2-14 подав
до суду витребувані документи.

Ухвалою від 29.09.14 р. суд за власною
ініціативою залучив до участі у справі
ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача. Третя
особа в судові засідання не з'являлась,
свою позицію щодо заявленого
прокурором позову до відома суду не
довела, витребувані документи не
надала.

Ухвалою від 21.08.12 р. було призначено
колегіальний розгляд даної справи,
остаточний склад якої згідно
розпорядження керівника апарату суду
Вінцевської О.О. №940 від 05.11.2014р.
визначено у такому вигляді: головуючий
суддя Малярчук І.А., судді Горячук Н.О.,
Никифорчук М.І. Ухвалою від 06.11.14 р. дана
колегія суддів прийняла справу до
свого провадження.

Розглянувши наявні в матеріалах справи
документи, заслухавши доводи
представників сторін, суд встановив
наступне:

21 листопада 2005 р. між Новодофінівською
сільською радою Комінтернівського
району Одеської області (орендодавець)
та Фірмою „Київ" у вигляді ТОВ (орендар)
був укладений договір оренди земельної
ділянки, засвідчений нотаріально
ОСОБА_9, приватним нотаріусом
Комінтернівського районного
нотаріального округу Одеської області,
зареєстрований в реєстрі за №2517, за
умовами якого орендарю орендодавцем
передано в строкове платне
користування земельну ділянку під
розміщення протизсувних та
берегоукріплювальних споруд, яка
знаходиться на території
Новодофінівської сільради
Комінтернівського району Одеської
області в с.Нова Дофінівка, по
вул.Морській, 25.

В оренду передається земельна ділянка
площею 2,800 га інших земель без
рослинного покриву. Згідно Витягу №
13-04-6364 від 14.11.05 р., виданого
Комінтернівським районним відділом
земельних ресурсів Одеської області,
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки складає 567143грн.(п.п. 2, 4
договору).

Договір укладено на 49 років.... Орендна
плата вноситься орендарем щомісячно у
грошовій формі на рахунок
Новодофінівської сільради в розмірі 2
грн. за 1 кв.м. за рік. Термін внесення
орендної плати-щомісяця до 20 числа
наступного місяця. Орендна плата
справляється також і у випадках, якщо
орендар з поважних причин тимчасово не
використовує земельну ділянку. Розмір
орендної плати переглядається у
випадках індексації в установленому
законом порядку, збільшення розмірів
ставки земельного податку, зміни умов
господарювання, передбачених
договором, погіршення стану
орендованої земельної ділянки не з
вини орендаря, що підтверджено
документально, невиконання
орендодавцем обов'язку повідомити
орендаря про права третіх осіб на
орендовану земельну ділянку, або в
інших випадках, передбачених
законодавчими актами (п.п. 5, 6, 7
договору).

Земельна ділянка передається в оренду
під розміщення протизсувних та
берегоукріплювальних споруд із земель
рекреаційного призначення. Умови
збереження стану об'єкту оренди:
земельна ділянка може
використовуватись тільки за цільовим
призначенням, з дотриманням комплексу
природоохоронних заходів по захисту
земель, атмосферного повітря з
дотриманням Земельного кодексу
України, Водного кодексу України.
Передача земельної ділянки в оренду
здійснюється після розроблення
проекту її відведення. Зміна умов
договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку. Дія договору припиняється
шляхом його розірвання за: взаємною
згодою сторін; рішення суду на вимогу
однієї із сторін у наслідок
невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених договором, та
внаслідок випадкового знищення,
пошкодження орендованої земельної
ділянки, яке істотно перешкоджає її
використанню, а також з інших підстав,
визначених законом. Перехід права
власності на орендовану земельну
ділянку до другої особи, а також
реорганізації юридичної
особи-орендаря не є підставою для зміни
умов або розірвання договору (п.п. 9, 11,
14, 27, 29, 31 договору).

Додатками до даного договору є план
земельної ділянки; план меж зон
обмежень і сервітутів земельної
ділянки з відображенням обмежень
(обтяжень) у її використанні та
встановлення земельних сервітутів; акт
приймання-передачі об'єкта оренди;
проект відведення земельної ділянки
(п.42 договору).

20.01.06 р. Новодофінівська сільрада
Комінтернівського району Одеської
області (орендодавець) та Фірма „Київ"
у вигляді ТОВ (орендар) уклали договір
оренди земельної ділянки, засвідчений
нотаріально ОСОБА_9, приватним
нотаріусом Комінтернівського
районного нотаріального округу
Одеської області, зареєстрований в
реєстрі за №52, відповідно до якого
орендарю орендодавцем передано в
строкове платне користування земельну
ділянку під будівництво кварталу
житлової забудови з об'єктами
соціально-культурного та побутового
призначення і придорожнього сервісу
площею 9,487га., яка знаходиться на
території Новодофінівської сільради
Комінтернівського району Одеської
області в с.Нова Дофінівка, по
вул.Котовського, вздовж автошляху
Одеса-Южне. Згідно Витягу з технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земельної ділянки №13-04-8170 від
29.12.05 р., виданого Комінтернівським
районним відділом земельних ресурсів
Одеської області нормативна грошова
оцінка земельної ділянки складає
70266грн.

Договір укладено на 49 років.... Орендна
плата вноситься орендарем щомісячно у
грошовій формі на рахунок
Новодофінівської сільради в розмірі 2
грн. за 1 кв.м. за рік. Орендна плата
вноситься щомісяця до 20 числа
наступного місяця. Орендна плата
справляється також і у випадках, якщо
орендар з поважних причин тимчасово не
використовує земельну ділянку. Розмір
орендної плати переглядається у
випадках індексації в установленому
законом порядку, збільшення розмірів
ставки земельного податку, зміни
розмірів ставки земельного податку,
зміни умов господарювання,
передбачених договором, погіршення
стану орендованої земельної ділянки не
з вини орендаря, що підтверджено
документально, або в інших випадках,
передбачених законодавчими актами
(п.п. 6, 7, 8, 9, 10 договору).

Земельна ділянка передається в оренду
під будівництво кварталу житлової
забудови з об'єктами
соціально-культурного та побутового
призначення і придорожнього сервісу.
Умови збереження стану об'єкту оренди:
земельна ділянка може
використовуватись тільки за цільовим
призначенням, з дотриманням комплексу
природоохоронних заходів по захисту
земель, з дотриманням Земельного
кодексу України, Водного кодексу
України. Передача земельної ділянки в
оренду здійснюється з розробленням
проекту відведення, затвердженого
рішенням Новодофінівської сільради
16.12.05 р. №327. Зміна умов договору
здійснюється у письмовій формі за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку. Дія договору припиняється у
разі: закінчення терміну, на який
укладено договір; одержання земельної
ділянки для суспільних потреб та
примусового відчуження земельної
ділянки з мотивів суспільної
необхідності в порядку, встановленому
законами України; добровільної відмови
Орендаря від оренди земельної ділянки;
неможливості використання земельної
ділянки внаслідок обставин, що не
залежать від Орендаря; ліквідації
юридичної особи - Орендаря. Договір
оренди може бути розірваний за згодою
сторін. На вимогу однієї із сторін
договір оренди може бути достроково
розірваний за рішенням суду в порядку,
встановленому законом. Перехід права
власності на орендовану земельну
ділянку до другої особи, а також
реорганізації юридичної
особи-орендаря не є підставою для зміни
умов або розірвання договору (п.п. 12, 14,
15, 30, 31, 33 договору).

Невід'ємною частиною цього договору є
план земельної ділянки; план меж зон
обмежень і сервітутів земельної
ділянки з відображенням обмежень
(обтяжень) у її використанні та
встановлення земельних сервітутів; акт
приймання-передачі об'єкта оренди;
проект відведення земельної ділянки
(п.45 договору).

Подалі 15.10.10 р. Новодофінівська
сільрада прийняла рішення №№ 522-ІУ,
520-ІУ відповідно до яких враховуючи
витяги з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки, розроблені відділом
Держкомзему у Комінтернівському
районі станом на 01.01.10 р. вирішила
внести зміни в рішення
Новодофінівської сільради № 256-ІУ від
14.05.08 р. в частині затвердження ставки
орендної плати фірми „Київ" у вигляді
ТОВ затвердивши ставку в 3 відсотка у
відношенні земельних ділянок площею
9,487 га., 2,8 га.

Надіслані позивачем відповідачу
проекти додаткових угод № 1 про
внесення змін до умов договорів щодо
зміни орендних платежів, зокрема за
договором від 21.11.05 р. орендну плату
визначено в сумі 96903,18 грн. на рік, а за
договором від 20.01.06 р. - в сумі 505382,4грн.
на рік, відповідачем підписані не були,
про що свідчить наявний в матеріалах
справи лист останнього без дати та
номера.

Разом з цим, матеріали справи містять
подані сторонами докази, а саме довідки
податкового органу позивача, платіжні
доручення, щодо проведення фірмою
„Київ" у вигляді ТОВ оплати орендних
платежів, та відсутність
заборгованості останнього по їх
оплаті.

З посиланням на несплату відповідачем
належної орендної плати, визначеної
відповідно до витягів з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки, розроблених
відділом Держкомзему у
Комінтернівському районі станом на
01.01.10р. за якими орендні платежі за
спірними договорами складають 96903,18
грн., та 505382,4 грн., прокурор вбачає
спричинення інтересам держави збитків
від несплати належної орендної плати
за землю та ненадходження значних
коштів до бюджету, що є підставою для
розірвання договорів та повернення
земельної ділянки позивачу.

Позивач, частково підтримав заявлені
прокурором позовні вимоги з огляду на
надіслані в процесі розгляду справи по
суті супровідним листом від 22.09.14 р. за
вх.№24667/14 рішення Новодофінівської
сільради від 15.02.13 р. № 330-У „Про надання
громадянам України ОСОБА_10 та іншим
згідно з додатком дозволу на розробку
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок безоплатно у
власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) на території
с.Нова Дофінівка Новодофінівської
сільради Комінтернівського району
Одеської області", № 347-У від 29.03.13 р.
„Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення земельних ділянок,
передачу громадянам України ОСОБА_11 та
іншим згідно з додатком земельних
ділянок безоплатно у власність для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
обслуговування жилого будинку,
громадських будівель і споруд
(присадибна ділянка) на території
с.Нова Дофінівка Новодофінівської
сільради Комінтернівського району
Одеської області", № 461-У від 27.12.13 р.
„Про надання громадянам України
ОСОБА_12 та іншим згідно з додатком
дозволу на розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок безоплатно у власність для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка) та для
ведення садівництва на території с.
Нова Дофінівка Новодофінівської
сільради Комінтернівського району
Одеської області". Із змісту цих рішень
вбачається, що громадянам: ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_11, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31., ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_12,
ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43,
ОСОБА_44., ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47,
ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50. були надані
дозволи на розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок безоплатно у власність і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд із
земель комунальної власності, які
перебувають в оренді фірми „Київ" у
вигляді ТОВ, а громадянам: ОСОБА_11,
ОСОБА_51, ОСОБА_36, ОСОБА_14, ОСОБА_22,
ОСОБА_37., ОСОБА_16, ОСОБА_17 затверджено
проекти землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у власність та
передано у безоплатну власність
земельну ділянку загальною площею 1,6229
га ріллі для будівництва і
обслуговування жилих будинків,
господарських будинків і споруд
(присадибна ділянка) із
земельно-житлової та громадської
забудови, які перебувають в оренді
фірми „Київ" у вигляді ТОВ,
розташованої на території
Новодофінівської сільради,
Комінтернівського району Одеської
області.

Разом з цим, прокуратурою було подано
до суду лист Управління
Держземагентства у Комінтернівському
районі Одеської області від 29.08.14 р. №
0-1503-0.11-3070/2-14 із змісту якого вбачається,
що за результатами поділу земельної
ділянки кадастровий номер :02:001:0454,
тобто земельної ділянки яка перебувала
в оренді фірми „Київ" у вигляді ТОВ за
договором оренди земельної ділянки від
20.01.06 р., площею 9,4870, станом на 15.08.14 р.
утворено 40 земельних ділянок.

Так, із доданих Управлінням
Держземагентства у Комінтернівському
районі до даного листа Інформаційних
довідок з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно, щодо об'єктів
нерухомого майна вбачається, що
власниками поділених земельних
ділянок є ПП „Дагда-2013" та громадяни:
ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55,
ОСОБА_56, ОСОБА_18, ОСОБА_57, ОСОБА_58,
ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62.,
ОСОБА_63, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_47,
ОСОБА_30, ОСОБА_19., ОСОБА_64, ОСОБА_32,
ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_25

З врахуванням знаходження у власності
перелічених фізичних осіб та ПП
„Дагда-2013" земельних ділянок, що
створені із поділу земельної ділянки
площею 9,4870, яка перебувала в оренді у
фірми „Київ" у вигляді ТОВ, суд, вважає,
що спір у даній справі стосується прав
та охоронюваних законом інтересів цих
осіб, тобто, ПП „Дагда-2013" та громадян:
ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55,
ОСОБА_56, ОСОБА_18, ОСОБА_57, ОСОБА_58,
ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62.,
ОСОБА_63, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_47,
ОСОБА_30, ОСОБА_19, ОСОБА_64, ОСОБА_32,
ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_25, яких слід
залучити до розгляду даної справи в
якості відповідачів.

Між тим, ч.ч. 1, 3 ст. 21 ГПК України
визначено, що сторонами в судовому
процесі - позивачами і відповідачами
можуть бути підприємства та
організації, зазначені у ст.1 цього
кодексу. Відповідачами є підприємства
та організації, яким пред'явлено
позовну заяву.

Підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи ( утому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності,
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Отже, враховуючи визначеність
процесуальним законодавством
суб'єктного складу сторін в спорі, що
підлягає розгляду господарським судом,
зокрема відповідачів, до яких не
віднесено фізичних осіб, суд, вбачає
підстави припинити провадження в
частині заявлених прокурором позовних
вимог про розірвання договору оренди
земельної ділянки № 9(ю) площею 9,487 га.,
укладеного 20.01.06 р. між
Новодофінівською сільською радою та
фірмою „Київ" у вигляді ТОВ з моменту
набрання чинності рішення суду та
зобов'язання фірму „Київ" у вигляді ТОВ
повернути земельну ділянку площею 9,487
га., відносно якої укладено договір
оренди земельної ділянки № 9(ю) від 20.01.06
р. до земель запасу Новодофінівської
сільської ради Комінтернівського
району, в порядку п.1) ч.1 ст. 80 ГПК
України, яким передбачено, що спір не
підлягає вирішенню в господарських
судах України.

Стосовно заявлених прокурором
позовних вимог щодо розірвання
договору оренди земельної ділянки № 2
(ю) площею 2,8 га., укладеного 21.11.05 р. між
Новодофінівською сільською радою та
фірмою „Київ" у вигляді ТОВ з моменту
набрання чинності рішення суду та про
зобов'язання фірму „Київ" у вигляді ТОВ
повернути земельну ділянку площею 2,800
га., відносно якої укладено договір
оренди земельної ділянки № 2(ю) від 21.11.05
р. до земель запасу Новодофінівської
сільської ради Комінтернівського
району, суд, проаналізувавши наявні в
матеріалах справи документи, подані
сторонами докази та викладені ними
правові позиції, вбачає підстави для
відмови прокурору в задоволені
заявлених в цій частині позовних вимог
з огляду на наступне.

Як стало відомо в процесі розгляду
справи по суті, 22.01.13 р. між фірмою
„Київ" у вигляді ТОВ (суборендодавець)
та ОСОБА_1 (суборендар) був укладений
договір суборенди земельної ділянки
згідно до умов якого суборендодавець
надає, а суборендар приймає у тимчасове
платне володіння та користування
земельну ділянку загальною площею 2,800
га, згідно з планом камерального
розділу земельної ділянки під
розміщення протизсувних та
берегоукріплювальних споруд за
адресою Новодофінівська сільрада, с.
Нова Дофінівка, вул. Морська,25. Договір
суборенди укладено строком на 40 років.

За актом приймання-передачі від 22.01.13 р.
згідно договору суборенди земельної
ділянки від 22.01.13 р. відбулась фактична
передача фірмою „Київ" у вигляді ТОВ
ОСОБА_1 спірної земельної ділянки в
суборенду.

Також, даний договір було
зареєстровано в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно, щодо
об'єктів нерухомого майна про що
свідчать наявні у справі Інформаційні
довідки з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно, щодо об'єктів
нерухомого майна від 03.09.14р. № 26353858, від
11.08.14 р. № 25432657.

Між тим, на думку, прокурора та
позивача, дана обставина не є підставою
для відмови в задоволенні позовних
вимог про розірвання договору оренди
земельної ділянки від 21.11.05р. та
повернення земельної ділянки площею
2,800 га з оренди фірми „Київ" у вигляді
ТОВ до земель запасу сільради.

Так, засадами чинного Цивільного
кодексу України в редакції від 16.01.03р.
передбачено, що кожна особа має право
на захист свого цивільного права у разі
його порушення, невизнання або
оспорювання. Кожна особа має право на
захист свого інтересу, який не
суперечить загальним засадам
цивільного законодавства (ст. 15 ЦК
України).

Договором є домовленість двох або
більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу
сторони є вільними в укладенні
договору, виборі контрагента та
визначенні умов договору з
урахуванням вимог цього Кодексу,
інших актів цивільного законодавства,
звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості. Зміст
договору становлять умови (пункти),
визначені на розсуд сторін і погоджені
ними, та умови, які є обов'язковими
відповідно до актів цивільного
законодавства (п. 1 ст.626, ст.627, п.1 ст. 628
ЦК України).

Згідно ч.ч.1, 2 ст.632 ЦК України ціна в
договорі встановлюється за
домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом.

Відповідно до ч.ч.1, 3, 4 ст.653 ЦК України у
разі зміни договору зобов'язання
сторін змінюються відповідно до
змінених умов щодо предмета, місця,
строків виконання тощо. У разі зміни
або розірвання договору зобов'язання
змінюється або припиняється з моменту
досягнення домовленості про зміну або
розірвання договору, якщо інше не
встановлено договором чи не обумовлено
характером його зміни. Якщо договір
змінюється або розривається у
судовому порядку, зобов'язання
змінюється або припиняється з моменту
набрання рішенням суду про зміну або
розірвання договору законної сили.
Сторони не мають права вимагати
повернення того, що було виконане ними
за зобов'язанням до моменту зміни або
розірвання договору, якщо інше не
встановлено договором або законом.

Як передбачено ч.1 ст.654 ЦК України зміна
або розірвання договору вчиняється в
такій самій формі, що й договір, що
змінюється або розривається, якщо інше
не встановлено договором або законом
чи не випливає із звичаїв ділового
обороту.

За положеннями ст.1 Закону України „Про
оренду землі" №161-XIV від 06.10.1998р. оренда
землі - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення
підприємницької та інших видів
діяльності.

Відповідно до ст.13 Закону України „Про
оренду землі" договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Положення ч.ч.1, 2 ст.21 Закону України
„Про оренду землі" визначають, що
орендна плата за землю - це платіж, який
орендар вносить орендодавцеві за
користування земельною ділянкою.
Розмір, форма і строки внесення
орендної плати за землю встановлюються
за згодою сторін у договорі оренди
(крім строків внесення орендної плати
за земельні ділянки державної та
комунальної власності, які
встановлюються відповідно до
Податкового кодексу України).

Згідно ст.30 Закону України „Про оренду
землі" зміна умов договору оренди землі
здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Відповідно до пп.288.5.1., п.288.5 ст.288
Податкового кодексу України розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою: для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом. Згідно п.274.1 ст.274 ПК
України ставка податку на земельні
ділянки, нормативну грошову оцінку
яких проведено, встановлюється у
розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у ст.ст.272, 273 цього
Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.59 Закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні"
№280/97-ВР від 21.05.1997р. рішення ради
нормативно-правового характеру
набирають чинності з дня їх офіційного
оприлюднення, якщо радою не
встановлено більш пізній строк
введення цих рішень у дію.

За положеннями ст.20 Закону
України „Про оцінку земель" №1378-IV від
11.12. 2003р. за результатами бонітування
ґрунтів, економічної оцінки земель та
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок складається технічна
документація, а за результатами
проведення експертної грошової оцінки
земельних ділянок складається звіт.
Дані про нормативну грошову оцінку
окремої земельної ділянки
оформляються як витяг з технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель. Розробники технічної
документації з бонітування ґрунтів,
економічної оцінки земель та
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок, а також звітів про проведення
експертної грошової оцінки земельних
ділянок зобов'язані безоплатно
передавати копії матеріалів у
Державний фонд документації із
землеустрою. Користування матеріалами
Державного фонду документації із
землеустрою здійснюється в порядку,
встановленому законодавством України.

Положення ч.3 ст.23 Закону України „Про
оцінку земель" передбачають, що витяг з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку окремої земельної
ділянки видається центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до Указу Президента України
„Про Державне агентство земельних
ресурсів України" №445/2011 від 08.04.2011р.
Державне агентство земельних ресурсів
України (Держземагентство України) є
центральним органом виконавчої влади з
питань земельних ресурсів та
топографо-геодезичної і
картографічної діяльності, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра аграрної політики та
продовольства України (далі - Міністр),
входить до системи органів виконавчої
влади і забезпечує реалізацію
державної політики у сфері земельних
відносин та топографо-геодезичної і
картографічної діяльності.

Так, положення п.2.18. Постанови Пленуму
ВГСУ „Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин" №6 від 17.05.2011р.
визначають, що вирішення спорів про
внесення змін до договору пов'язане із
застосуванням положення частини
першої статті 626 ЦК України, відповідно
до якої договір є узгодженим
волевиявленням двох або більше сторін,
і тому суд не може зобов'язати іншу
сторону договору внести зміни до нього.
Отже, зацікавлена сторона у випадках,
передбачених законом, може просити суд
про внесення зміни до договору згідно з
рішенням суду, а не про зобов'язання
відповідача внести такі зміни до
договору.

Відповідно до п.2.19. Постанови Пленуму
ВГСУ „Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин" №6 від 17.05.2011р. у
разі прийняття уповноваженим органом
рішення про внесення змін до ставок
орендної плати за землю та
затвердження нових коефіцієнтів, що
використовуються для розрахунку
орендної плати за земельні ділянки,
такі обставини можуть не братися судом
до уваги лише у разі скасування
відповідного рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку. Судам слід
враховувати, що розмір орендної плати
за землю визначається сторонами у
договорі, в тому числі може визначатися
шляхом встановлення відсоткового
відношення до нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, що
відповідає чинному законодавству
України, зокрема, приписам частини
першої статті 15, статті 21 Закону
України "Про оренду землі". Статтею 30
Закону України "Про оренду землі"
передбачено, що зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку. Оскільки орендна плата за
земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна граничного
розміру цієї плати може бути підставою
для перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору. При
цьому надсилання відповідачеві
пропозицій щодо внесення змін до
договору оренди є правом, а не
обов'язком позивача, тому недотримання
останнім вимог частини другої статті 188
ГК України щодо надсилання іншій
стороні пропозицій про зміну умов
договору не позбавляє його права
звернутися до господарського суду з
позовом про зміну умов договору за
наявності спору (тобто за відсутності
згоди відповідача на зміну умов
договору). При цьому згідно з частиною
третьою статті 653 ЦК України якщо
договір змінюється або розривається в
судовому порядку, зобов'язання
змінюється або припиняється з моменту
набрання рішенням суду про зміну або
розірвання договору законної сили.

Звідси, за умови державної реєстрації
договору суборенди земельної ділянки
від 22.01.13 р. у суду відсутні підстави
дійти висновку щодо неправомірності
його вимогам законодавства, а за не
надання сторонами доказів узгодження
даного договору із власником земельної
ділянки, суд, вважає позицію
прокуратури з цього приводу
недоречною.

Однак, підстав для залучення до
розгляду даної справи суборендаря
ОСОБА_1 в якості іншого відповідача,
суд, не вбачає можливим, оскільки
договір оренди земельної ділянки від
21.11.05р. за умови укладення на його
підставі договору суборенди земельної
ділянки від 22.01.13 р. та згідно до умов
п.п. 28-31 договору від 21.11.05 р., ст.ст. 31,32 ЗУ
„Про оренду землі" не припинив свою
дію, не був розірваний.

Разом з цим, суд не вбачає підстав для
розірвання договору від 21.11.05р. та
зобов'язання відповідача повернути
земельну ділянку відповідно до
правових позицій прокурора та
позивача, оскільки зміна умов договору
щодо збільшення орендної плати
потребує або їх узгодження сторонами
шляхом укладення додаткової угоди до
договору з цього приводу, що в даному
випадку не мало місце, або зміна умов
договору з цього приводу в судовому
порядку, що також відсутнє. За таких
обставин, стверджувати що орендна
плата за оренду земельної ділянки
площею 2,800 га за договором від 21.11.05 р.
складає 96903,18 грн. на рік не має
законних підстав.

Також, сторонами не доведено на вимогу
суду, обставини не розміщення
відповідачем протизсувних та
берегоукріплювальних споруд, що
свідчить про недоведеність позовних
вимог позивача в цій частині.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд,
вважає заявлені прокурором позовні
вимоги про розірвання договору оренди
земельно ділянки від 21.11.05р.,
зобов'язання відповідача повернути
земельну ділянку необґрунтованими та
недоведеними, у зв'язку з чим відмовляє
в їх задоволенні в повній мірі.

Заявлене відповідачем клопотання про
застосування строків позовної
давності до позовних вимог прокурора
судом не задовольняється, оскільки
судом відмовлено в задоволенні позову
прокурора за недоведеністю те
необґрунтованістю.

У відношенні заявленого фірмою „Київ"
у вигляді ТОВ зустрічного позову від
18.04.14 р. вх.№ 1515/14, прийнятого до
розгляду ухвалою суду від 24.04.14 р., суд
припиняє провадження за даним
зустрічним позовом згідно клопотанням
відповідача від 02.07.14 р. за вх.№ 17318/14 про
відмову від зустрічного позову та
припинення провадження у справі в цій
частині, в порядку п.4) ч.1 ст.80 ГПК
України, яким передбачено, що позивач
відмовляється від позову і відмову
прийнято господарським судом.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у
справі є будь-які фактичні дані, на
підставі яких господарський суд у
визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК
України).

Враховуючи вищевикладене, суд,
відмовляє в задоволенні частини
заявлених прокурором позовних вимог
про розірвання договору оренди
земельної ділянки № 2 (ю) площею 2,8 га.,
укладеного 21.11.05 р. між
Новодофінівською сільською радою та
фірмою „Київ" у вигляді ТОВ з моменту
набрання чинності рішення суду; про
зобов'язання фірму „Київ" у вигляді ТОВ
повернути земельну ділянку площею 2,800
га., відносно якої укладено договір
оренди земельної ділянки № 2(ю) від 21.11.05
р. до земель запасу Новодофінівської
сільської ради Комінтернівського
району. В частині заявлених прокурором
позовних вимог щодо розірвання
договору оренди земельної ділянки №
9(ю) площею 9,487 га., укладеного 20.01.06 р. між
Новодофінівською сільською радою та
фірмою „Київ" у вигляді ТОВ з моменту
набрання чинності рішення суду;
зобов'язання фірму „Київ" у вигляді ТОВ
повернути земельну ділянку площею 9,487
га., відносно якої укладено договір
оренди земельної ділянки № 9(ю) від 20.01.06
р. до земель запасу Новодофінівської
сільської ради Комінтернівського
району, суд припиняє провадження у
справі в порядку п.1) ч.1 ст.80 ГПК
України. Також, суд, припиняє
провадження згідно п.4) ч.1 ст.80 ГПК
України за зустрічним позовом
відповідача.

Згідно ст.ст.44, 49 ГПК України, за умови
часткової відмови судом в задоволені
заявлених прокурором позовних вимог та
припинення провадження у справі в
іншій частині позовних вимог, витрати
по оплаті судового збору в сумі 3764 грн.
покладаються на позивача. Судові
витрати за розгляд зустрічного позову
та припинення за ним провадження у
справі згідно п.4) ч.1 ст.80 ГПК України в
сумі 1218грн. покладаються на
відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, п.п. 1), 4) ч.1 ст.80, 82-
85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

1. Відмовити прокурору в
задоволенні частини заявлених
позовних вимог щодо розірвання
договору оренди земельної ділянки від
21.11.05 р., зобов'язання фірму „Київ" у
вигляді ТОВ повернути земельну ділянку
площею 2,800 га в землі запасу
Новодофінівської сільради.

2. Припинити провадження в решті
частині заявленого прокурором позову
щодо розірвання договору оренди
земельної ділянки від 20.01.06 р.,
зобов'язання фірму „Київ" у вигляді ТОВ
повернути земельну ділянку площею 9,487
га в землі запасу Новодофінівської
сільради.

3. Припинити провадження за
зустрічним позовом фірми „Київ" у
вигляді ТОВ від 18.04.14 р. вх.№1515/14,
прийнятим до розгляду ухвалою суду від
24.04.14 р.

4. Стягнути з Новодофінівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області (67500, Одеська
область, Комінтернівський район, с.
Нова Дофінівка, вул. Центральна,54 а, код
20986405) до державного бюджету України
(рахунок №3008, Одержувач: ГУДКСУ в
Одеській області, Код ЄДРПОУ - 37607526,
Банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській
області, МФО: 828011, Код бюджетної
класифікації: 22030001, Код ЄДРПОУ
господарського суду Одеської області:
03499997) через ДПІ у Комінтернівському
районі ГУ Міндоходів в Одеській
області (67500, смт. Комінтернівське,
просп. 40-річчя Визволення, 2 а, код 36340567)
3764 (три тисячі сімсот шістдесят чотири)
грн. судового збору.

5. Стягнути з фірми „Київ" у
вигляді товариства з обмеженою
відповідальністю (65045, м. Одеса,
вул.Успенська, 70, код 20946498) до
державного бюджету України (рахунок
№3008, Одержувач: ГУДКСУ в Одеській
області, Код ЄДРПОУ - 37607526, Банк
одержувача: ГУДКСУ в Одеській області,
МФО: 828011, Код бюджетної класифікації:
22030001, Код ЄДРПОУ господарського суду
Одеської області: 03499997) через ДПІ у
Приморському районі м. Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області (65012, м.
Одеса, Французький бульвар, 7, код 38723378)
1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять)
грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає
законної сили згідно зі ст. 85 ГПК
України, після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано.

Накази видати згідно ст.116 ГПК України.

Повний текст рішення складено 12.12.2014р.

Головуючий суддя
І.А. Малярчук

Суддя
Н.О. Горячук

Суддя
М.І. Никифорчук

Повне рішення складено 12 грудня 2014 р.