ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

08 грудня 2014 р. Справа №
903/1102/14

Господарський суд Волинської області у
складі колегії:

Головуючої судді Слупко
В.Л.

судді
Філатової С.Т.

судді
Якушевої І.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Управління Державної
служби охорони при ГУМВС України у
Львівській області

до відповідача 1: Публічного
акціонерного
товариства"Західінкомбанк"

до відповідача 2: Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб

про визнання УДСО при ГУМВС України у
Львівській області кредитором першої
черги ПАТ "Західінкомбанк"

Представники сторін:

від Управління ДСО ГУМВС України у
Львівській області: не з'явився

від ПАТ "Західінкомбанк": Смалюх Р.Я.,
довір №0901-19 від 25.09.2014р.

від Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб: Білоус Ю.О., довір №09-8843/14
від 03.10.2014р.

Суть спору: Позивач - Управління
Державної служби охорони при ГУМВС
України у Львівській області (далі -
УДСО) заявив позовні вимоги до
ПАТ"Західінкомбанк" та Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб про
визнання УДСО кредитором першої черги
ПАТ "Західінкомбанк",
мотивуючи тим, що ПАТ "Західінкомбанк",
який в даний час перебуває в стадії
ліквідації, не провів розрахунки з УДСО
за охорону приміщень Банку у м.
Львові на загальну суму 18 084 грн. згідно
договорів про охорону установ банку
від 01.01.2010р. та від 04.01.2012р.

Заявлення позовної вимоги до двох
зазначених відповідачів обґрунтовує
тим, що правовідносини з питань
запровадження процедури тимчасової
адміністрації в неплатоспроможному
банку та процедури ліквідації
неплатоспроможного банку на сьогодні
врегульовані нормами Закону України
від 23.02.2012р. №4452-VI "Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб",
відповідно до положень якого
тимчасовим адміністратором
неплатоспроможного банку та
ліквідатором банку (крім ліквідації
банку за рішенням власників) є Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб.
Здійснення тимчасової адміністрації
та ліквідації банків Фонд здійснює
через призначену виконавчою дирекцією
уповноважену особу Фонду, отже
відповідальною особою за всі
неправомірні дії та рішення в
ПАТ "Західінкомбанк", вчинені під
час запроваджених згідно з Законом
№4452-VI процедури тимчасової
адміністрації та процедури ліквідації
ПАТ"Західінкомбанк" і порушення у
зв'язку з цим майнових прав та
інтересів УДСО, крім безпосередньо
ПАТ"Західінкомбанк" (як юридична
особа-відповідач), також є і Фонд (як
юридична особа - співвідповідач).

ПАТ"Західінкомбанк" у відзиві на позов
та його представник в судовому
засіданні вимогу до банку вважають
безпідставною, оскільки реєстр
кредиторів при ліквідації Банку
складає не Банк, а уповноважена особа
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб.

Крім того зазначає, що Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб є
юридичною особою публічного права,
відповідно даний спір господарському
суду не підвідомчий.

Фонд гарантування вкладів фізичних
осіб у відзиві на позов та його
представник в судовому засіданні
вказують на те, що Фонд на може бути
відповідачем за даним позовом, а спір у
даній справі в частині вимог Позивача
до Фонду не належить до господарської
юрисдикції, оскільки Фонд є
спеціалізованою установою, яка виконує
функції державного управління у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб, то
спори, які виникають у цих
правовідносинах, є публічно-правовими
та підлягають розгляду за правилами
КАС України.

У зв'язку з наведеним Фондом подано до
суду клопотання про припинення
провадження по даній справі в частині
заявлених до нього вимог.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
відповідачів, суд встановив наступне:

Як вбачається із позовної заяви
ПАТ"Західінкомбанк" не розрахувався з
позивачем за надані охоронні послуги
по укладених договорах у 2010 та 2012 роках,
заборгованість по яких згідно
інформації позивача становить 18 084 грн.

Предметом даного спору є віднесення
позивача до відповідної черги
задоволення вимог кредиторів в межах
ліквідаційної процедури
ПАТ"Західінкомбанк".

При вирішенні даного спору судом
враховано нижчевикладене:

Відповідно до постанови Правління
Національного банку України від
22.07.2014р. №433 "Про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію
Публічного Акціонерного
товариства"Західінкомбанк" виконавчою
дирекцією Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб ( далі - Фонд) прийнято
рішення від 23.07.2014р. №63 "Про початок
процедури ліквідації
ПАТ"Західінкомбанк" та призначення
уповноваженої особи Фонду на
ліквідацію банку", згідно з яким було
розпочато процедуру ліквідації
Публічного акціонерного товариства
"Західінкомбанк" та призначено
уповноваженою особою Фонду на
ліквідацію ПАТ"Західінкомбанк"
провідного професіонала з питань
врегулювання неплатоспроможності
банків відділу запровадження
процедури тимчасової адміністрації та
ліквідації департаменту врегулювання
неплатоспроможності банків Яремчишина
Ігоря Богдановича строком на 1 рік з
23.07.2014р. по 23.07.2015р. включно.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 2 ст. Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб»
неплатоспроможний банк - банк, щодо
якого Національний банк України
прийняв рішення про віднесення до
категорії неплатоспроможних у порядку,
передбаченому Законом України «Про
банки і банківську діяльність».

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб» з дня призначення уповноваженої
особи Фонду призупиняються всі
повноваження органів управління банку
(загальних зборів, спостережної ради і
правління (ради директорів) та органів
контролю (ревізійної комісії та
внутрішнього аудиту). Уповноважена
особа Фонду від імені Фонду набуває всі
повноваження органів управління банку
та органів контролю з дня початку
тимчасової адміністрації і до її
припинення.

Відповідно до п. 12 ч. 5 ст. 12 Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб» виконавча
дирекція Фонду має такі повноваження у
сфері виведення неплатоспроможних
банків з ринку, зокрема, визначає
порядок складання та затверджує реєстр
вимог кредиторів.

Із наведеного слідує, що
ПАТ"Західінкомбанк" не вправі складати
реєстр кредиторів, відповідно заявлена
до Банку вимога УДСО є безпідставною, а
тому задоволенню не підлягає.

Стосовно другого відповідача - Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
провадження у справі підлягає
припиненню на підставі п.1 ч.1 ст. 80
Господарського процесуального кодексу
України, оскільки, відповідно до частин
першої та другої статті 3 Закону
України від 23 лютого 2012р. №4452-VI "Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб" Фонд є установою, що виконує
спеціальні функції у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб та
виведення неплатоспроможних банків з
ринку. Фонд є юридичною особою
публічного права.

Так як Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є державною
спеціалізованою установою, яка виконує
функції державного управління у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб, то
спори, які виникають у цих
правовідносинах, є публічно-правовими
та підлягають розгляду за правилами
КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст.ст. 44, 49, п.1 ч.1 ст.80, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,

господарський суд,-

вирішив:

1.В позові до ПАТ"Західінкомбанк"
відмовити.

2.Провадження у справі за позовом до
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб припинити.

Повний текст рішення складено

15.12.2014

Головуюча суддя
Слупко В.Л.

суддя
Філатова
С.Т.

суддя
Якушева
І.О.