ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"10" грудня 2014 р.Справа № 916/3993/14

За позовом: Заступника прокурора
Приморського району м.Одеси в
інтересах держави в особі Одеської
міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача: Департамент комунальної
власності Одеської міської ради

До відповідача: Приватного
підприємства "Росія"

про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

Від прокуратури: Доброжан Н.І.,
посвідчення

Від позивача: Асташенкова О.І.,
представник за довіреністю

Від відповідача: не з'явився

Від 3-ї особи: Польщіна Т.Л., представник
за довіреністю

Суть спору: Заступник прокурора
Приморського району м. Одеси звернуся
до господарського суду Одеської
області в інтересах держави, в особі
Одеської міської ради з позовною
заявою до Приватного підприємства
"Росія", у якій просить суд внести зміни
до договору оренди землі від 20.12.2003р.,
зареєстрованого в книзі записів
Державної реєстрації договорів оренди
землі від 02.02.2004р. за № 39, яким
Одеською міською радою передано
Приватному підприємству "Росія"
земельну ділянку площею 1069 кв. м, що
розташована за адресою: м. Одеса, вул.
Балківська, 77/79 терміном на 25 років, а
саме:

- викласти п. 1.4 договору у наступній
редакції: „Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки для будівництва,
експлуатації та обслуговування
автосалону і гостьової автостоянки
площею 1069 кв. м становить 3104461,52 грн.
згідно витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки від 23.04.2013р. № 47/П,
складеного управлінням
Держземагенства у м. Одесі Одеської
області.

- викласти п. 2.2 договору у наступній
редакції: „Орендна плата за земельну
ділянку для будівництва, експлуатації
та обслуговування автосалону і
гостьової автостоянки площею 1069 кв. м,
що розташована за адресою: м. Одеса, вул.
Балківська, 77/79, розрахована у розмірі 5%
від нормативної грошової оцінки цієї
земельної ділянки та складає 155223,08 грн.
на рік.".

Відповідно до наданих суду усних
пояснень представників позивача та
третьої особи, Одеська міська рада та
Департамент комунальної власності
Одеської міської ради підтримують
заявлені заступником прокурора
Приморського району м. Одеси позовні
вимоги та просять їх задовольнити у
повному обсязі.

Приватним підприємством "Росія"
відзиву на позовну заяву та
витребуваних судом документів не
надано, відповідач свого права на
захист не використав, хоч і
повідомлявся про час та місце
проведення судового засідання
належним чином шляхом надіслання ухвал
суду на адресу реєстрації, яка не
змінювалася, про що свідчать дані з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб підприємців,
відображені у наявному в матеріалах
справи витягу з ЄДР станом на 03.09.2014
року. З огляду на те, що до повноважень
господарських судів не віднесено
установлення фактичного
місцезнаходження юридичних осіб або
місця проживання фізичних осіб -
учасників судового процесу на час
вчинення тих чи інших процесуальних
дій, суд вважає можливим розглянути
справу за наявними в ній матеріалами на
підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд встановив.

20 грудня 2003 року між Одеською міською
радою (Орендодавець) та Приватним
підприємством "Росія" (Орендар) було
укладено Договір оренди земельної
ділянки (надалі за текстом - Договір),
згідно положень 1.1, 1.2 якого
Орендодавець на підставі рішення
Одеської міської ради № 1987-ХХІV від
18.11.2003р. передав, а Орендар прийняв у
строкове платне володіння і
користування за рахунок земель міста
земельну ділянку площею 1262 кв. м, з яких
1069 кв. м терміном на 25 років (на період
будівництва 2 роки) та 193 кв. м терміном
на 2 роки (для організації будівництва
та благоустрою прилеглої території),
яка знаходиться за адресою: м. Одеса,
вул. Балківська, 77/79. Дата державної
реєстрації договору 02.02.2004р. № 39.

З урахуванням положень п. 1.4 Договору
грошова оцінка земельної ділянки на
момент нотаріального посвідчення
договору складає 295762,32 грн.

Відповідно до положень п. п. 2.1, 2.2
Договору за користування земельною
ділянкою Орендар сплачує Орендодавцю
орендну плату, орендна плата вноситься
Орендарем за базовий податковий
період, який дорівнює календарному
місяцю, щомісяця на протязі 30
календарних днів, слідуючих за
останнім календарним днем звітного
місяця, у розмірі: на період
будівництва за земельну ділянку 1262 кв.
м 2953,08 грн. на рік та на період
експлуатації за земельну ділянку
площею 1069 кв. м 25057,36 грн. на рік; орендна
плата, враховуючи невиплачену,
підлягає індексації відповідно до
постанови КМУ від 12.05.2000р. № 783 „Про
проведення індексації грошової оцінки
земель".

Згідно до п. 2.5 Договору сторонами було
узгоджено, що умови договору щодо
розміру орендної плати можуть бути
змінені за згодою обох сторін, шляхом
укладення відповідних угод, які мають
бути нотаріально посвідчені і є
невід'ємними частинами цього договору;
Орендодавець має право вимагати
збільшення орендної плати у випадку
збільшення відповідно до законів
України розміру земельного податку.

Рішенням Одеської міської ради від
28.12.2010р. за № 41- VІ затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Одеси, з введенням
її в дію з 01.01.2011р. Рішенням Одеської
міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. було
внесено до попереднього рішення ради
відповідні зміни та введено в дію
нормативну грошову оцінку земель міста
Одеси для розрахунку річної орендної
плати з 20.09.2011р. Відповідно до даних
додатку до рішення Одеської міської
ради №1268-VІ від 20.09.2011р. Переліку
фіксованих відсотків при визначенні
ставок орендної плати за земельні
ділянки в м. Одесі встановлено відсоток
за використання земель з відповідним
цільовим призначенням землі на рівні 5
% від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки.

Відповідно до п. 2.2.2.14 положення Про
Департамент комунальної власності
Одеської міської ради, що затверджене
рішенням Одеської міської ради від
19.02.2014р. № 2752- VІ, Департамент наділений
повноваженнями здійснювати перевірку,
оформлення, підготовку документів, що
посвідчують права на земельні ділянки,
зокрема, оформлення договорів оренди
землі, здійснення попереднього
розрахунку ставок орендної плати за
землю та її розміру, підготовки
податковим органам звітності про
укладені договори оренди землі.

Відповідно до залученої до матеріалів
справи довідки - витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки від 23.04.2013р. №
47/П, нормативна грошова оцінка
земельної ділянки, для експлуатації та
обслуговування земельної ділянки
площею 1069 кв. м становить 3104461,52 грн.

Відповідно до проведених
Департаментом комунальної власності
Одеської міської ради розрахунків
розміру орендної оплати за земельну
ділянку, що перебуває у користуванні
Приватного підприємства "Росія" та з
урахуванням відсотків нормативної
грошової оцінки, визначеної у рішенні
Одеської міської ради за №1268-VІ від
20.09.2011р., розмір орендної плати, що
підлягає сплаті за користування
земельною ділянкою площею 1069 кв. м, що
розташована за адресою: м. Одеса, вул.
Балківська, 77/79 становить 155223,08 грн. на
рік.

28.04.2014р. за підписом першого заступника
начальника Департаменту комунальної
власності Одеської міської ради
Гресь-Соборової В.О. було надіслано на
адресу Приватного підприємства "Росія"
пропозицію про внесення змін до
договору оренди в частині розміру
орендної плати, розрахованої з
урахуванням нормативної грошової
оцінки земельної ділянки та рішення
Одеської міської ради за №1268-VІ від
20.09.2011р. разом з проектом договору про
внесення змін до договору оренди. Як
вбачається з пояснень представника
позивача, вказані пропозиції було
залишено відповідачем без відповіді.

Позовні вимоги обґрунтовано ухиленням
Приватного підприємства "Росія" від
приведення договору оренди земельної
ділянки від 20 грудня 2003 року,
зареєстрованого в книзі записів
Державної реєстрації договорів оренди
землі від 02.02.2004р. за № 39, у
відповідність положенням діючого
законодавства, рішенню Одеської
міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. та
направлено на внесення відповідних
змін до діючого договору.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, проаналізувавши норми чинного
законодавства, дійшов наступних
висновків.

Згідно з п. 1 ст. 626 Цивільного кодексу
України договором є домовленість двох
або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків.

В свою чергу, відповідно до п. 2 ст. 11
Цивільного кодексу України підставами
виникнення цивільних прав та
обов'язків, зокрема, є договори та інші
правочини.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
оренду землі" оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності.

Згідно положень ст.288 Податкового
кодексу України підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки Розмір орендної
плати встановлюється у договорі
оренди, але річна сума платежу не може
бути меншою: для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом.

Рішенням Одеської міської ради за
№1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до
попереднього рішення ради відповідні
зміни та введено в дію нормативну
грошову оцінку земель міста Одеси для
розрахунку річної орендної плати з
20.09.2011р. Відповідно до даних додатку до
рішення Одеської міської ради №1268-VІ
від 20.09.2011р. Переліку фіксованих
відсотків при визначенні ставок
орендної плати за земельні ділянки в м.
Одесі встановлено відсоток за
використання земель з відповідним
цільовим призначенням землі на рівні 3 %
від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки.

Згідно ст.73 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні" акти
ради, сільського, селищного, міського
голови, голови районної в місті ради
,виконавчого комітету сільської,
селищної, міської, районної у місті
ради, прийняті в межах наданих їм
повноважень, є обов'язковими для
виконання всіма розташованими на
відповідній території органами
виконавчої влади, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами і
організаціями, посадовими особами, а
також громадянами, які постійно або
тимчасово проживають на відповідній
території.

В матеріалах справи відсутні докази
втрати чинності рішенням Одеської
міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. або
оскарження вказаного рішення у
судовому порядку відповідачем, тому
вказане рішення носить обов'язковий
характер.

Відповідно до ст. 289 Податкового
кодексу України для визначення розміру
податку та орендної плати
використовується нормативна грошова
оцінка земельних ділянок.

А згідно до залученої до матеріалів
справи довідки - витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки від 23.04.2013р. №
47/П, вартість орендованої відповідачем
земельної ділянки становить 3104461,52 грн.

Відповідно до проведених
Департаментом комунальної власності
Одеської міської ради розрахунків
розміру орендної оплати за земельну
ділянку, що перебуває у користуванні
Приватного підприємства "Росія" та з
урахуванням відсотків нормативної
грошової оцінки, визначеної у рішенні
Одеської міської ради за №1268-VІ від
20.09.2011р., розмір орендної плати, що
підлягає сплаті за користування
земельною ділянкою за адресою: м. Одеса,
вул. Балківська, 77/79 площею 1069 кв. м
становить 155223,08 грн. на рік.

Відповідно до п. 1 ст. 651 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом.

Згідно до п. 2.5 Договору сторонами було
узгоджено, що умови договору щодо
розміру орендної плати можуть бути
змінені за згодою обох сторін, шляхом
укладення відповідних угод, які мають
бути нотаріально посвідчені і є
невід'ємними частинами цього договору;
Орендодавець має право вимагати
збільшення орендної плати у випадку
збільшення відповідно до законів
України розміру земельного податку.

Згідно ст.30 Закону України "Про оренду
землі" зміна умов договору проводиться
у письмовій формі за взаємною згодою
сторін, у разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору спір вирішується у
судовому порядку.

З огляду на те, що позивачем було
здійснено розрахунок орендної плати з
урахуванням положень ст.ст. 288, 289
Податкового кодексу України,
відповідно до якої плата за землю
визначається залежно від грошової
оцінки земель, на підставі чого було
прийнято рішення Одеської міської
ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., а також
враховуючи те, що можливість перегляду
розміру орендної плати передбачена
положеннями діючого Договору оренди та
нормами діючого законодавства, суд
вважає позовні вимоги Заступника
прокурора Приморського району м. Одеси
в інтересах держави, в особі Одеської
міської ради правомірними.

При цьому, судом враховується
дотримання виконавчим органом
Одеської міської ради - Департаментом
комунальної власності Одеської
міської ради порядку внесення змін до
договору, визначеного положеннями ст.
188 Господарського кодексу України.
Тому, за відсутності згоди Приватного
підприємства "Росія" на внесення змін
до Договору, вважає вимоги Заступника
прокурора Приморського району м. Одеси
в інтересах держави, в особі Одеської
міської ради, такими, що підлягають
задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України
витрати по сплаті судового збору в сумі
1218 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України,
суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі
від 20.12.2003р., зареєстрованого в книзі
записів Державної реєстрації
договорів оренди землі від 02.02.2004р. за №
39, яким Одеською міською радою
(65004, м. Одеса, пл. Думська, 1, код 04056919)
передано Приватному підприємству
"Росія" (65053, м. Одеса, вул. 4-а
Суворовська, 16; код 32184649) земельну
ділянку площею 1069 кв. м, що розташована
за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 77/79
терміном на 25 років, а саме:

- викласти п. 1.4 договору у наступній
редакції: „Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки для будівництва,
експлуатації та обслуговування
автосалону і гостьової автостоянки
площею 1069 кв. м становить 3104461,52 грн.
згідно витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки від 23.04.2013р. № 47/П,
складеного управлінням
Держземагенства у м. Одесі Одеської
області.

- викласти п. 2.2 договору у наступній
редакції: „Орендна плата за земельну
ділянку для будівництва, експлуатації
та обслуговування автосалону і
гостьової автостоянки площею 1069 кв. м,
що розташована за адресою: м. Одеса, вул.
Балківська, 77/79, розрахована у розмірі 5%
від нормативної грошової оцінки цієї
земельної ділянки та складає 155223,08 грн.
на рік.".

3. Стягнути з Приватного підприємства
"Росія" (65053, м. Одеса, вул. 4-а
Суворовська, 16; код 32184649) на користь
Державного бюджету України на п/р
3008, одержувач ГУДКУ у Одеській
області, , банк
одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області,
МФО 828011, КБК 22030001, символ звітності
банку 206 - судовий збір в сумі 1218 (тисяча
двісті вісімнадцять) грн.

Повний текст рішення складено 11 грудня
2014 року.

Рішення суду набирає законної сили в
порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням
законної сили.

Суддя
Т.Г. Д'яченко