ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2014 р.
Справа № 922/3517/14

Колегія суддів у складі: головуючий
суддя Бондаренко В.П., суддя Россолов
В.В. , суддя Тихий П.В.

при секретарі Деппа-Крівіч А.О.

за участю представників:

позивача - Калугін О.Ю. (довіреність
№08-11/5990/2-14 від 30.12.2014 року);

відповідача - Лавро Л.В. (директор);

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
апеляційного господарського суду
апеляційну скаргу відповідача (вх.
№4001Х/1-43) на рішення господарського
суду Харківської області від 05
листопада 2014 року у справі №922/3517/14

за позовом Харківської міської ради, м.
Харків

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Віко", м. Харків

про внесення змін до договору оренди
землі

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2014 року Харківська міська рада
(надалі - позивач) звернулась до
господарського суду Харківської
області з позовом до Товариства з
обмеженою відповідальністю "Віко"
(надалі - відповідач), в якому просила
суд внести зміни до договору оренди
землі від 09.02.2001 року, зареєстрованого у
виконавчому комітеті Харківської
міської ради в книзі записів державної
реєстрації договорів оренди землі
09.02.2001 року за № 16/01, шляхом визнання
укладеною додаткової угоди до
вказаного договору в редакції, що
викладена у прохальній частині
позовної заяви. Витрати по оплаті
судового збору позивач просив суд
покласти на відповідача.

Рішенням господарського суду
Харківської області від 05 листопада 2014
року у справі №922/3517/14 (суддя Жельне С.Ч.)
позовні вимоги задоволено в повному
обсязі. Зобов'язано внести зміни до
договору оренди землі від 07.02.2001 року,
зареєстрованого у виконавчому
комітеті Харківської міської ради в
книзі записів державної реєстрації
договорів оренди землі від 09.02.2001 року
за №16/01 шляхом визнання укладеною
додаткової угоди до вказаного договору
оренди землі в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки,
посвідченого приватним нотаріусом
Харківського міського нотаріального
округу Гавриловою С.В. "07" лютого 2001 року
в реєстрі за № 1033, зареєстрованого "09"
лютого 2001 року за № 16/01 у виконавчому
комітеті Харківської міської ради

"__" __________________ 20__ р.

Харківська міська рада Харківської
області (Орендодавець) в особі міського
голови Кернеса Геннадія Адольфовича з
одного боку та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКО" (Орендар) в
особі керівника __________________ з другого
боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу
України, Закону України "Про оренду
землі", рішення 25 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 03.07.2013 №
1209/13 "Про затвердження "Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013", рішення 26 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 25.09.2013 №
1269/13 "Про затвердження "Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013", рішення 19 сесії Харківської
міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08
"Про затвердження Положення про
порядок визначення розміру орендної
плати, плати за суперфіцій, земельний
сервітут при наданні земельних ділянок
у платне користування в місті Харкові"
(з відповідними змінами та
доповненнями), рішення 21 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 19.12.2012 № 960/12 "Про Порядок оформлення
договорів оренди землі у місті Харкові"
доповнити пункт 1.2. словами та розділ 1.
"ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ" пунктами 1.3., 1.4.,
назви і пункти розділу 2. "ПЛАТА ЗА
ЗЕМЛЮ", розділу 3. "ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ
СТОРІН", розділу 4. "ЗМІНА, ПРИПИНЕННЯ,
РОЗІРВАННЯ 1 ПОНОВЛЕННЯ ДОГОВОРУ
ОРЕНДИ ЗЕМЛІ", розділу 5.
"ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА
НЕВИКОНАННЯ ДОГОВІРНИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ",
розділу 6. "УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ
ДІЛЯНКИ" та розділу 7. "ОСОБЛИВІ УМОВИ"
договору оренди земельної ділянки,
зареєстрованого " 09" лютого 2001 року за №
16/01 змінити і викласти у такій редакції:

" 1.2. (редакція по договору). Після
закінчення строку договору Орендар має
переважне право поновлення його на
новий строк. У цьому разі Орендар
повинен не пізніше, ніж за місяць до
закінчення строку дії договору
повідомити Орендодавця про намір
продовжити його дію
листом-повідомленням."

" 1.3. Кадастровий номер земельної
ділянки :09:041:0001."

" 1.4. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки відповідно до витягу
з технічної документації № 26 від 17.10.2013
становить 3661204 гри. (три мільйони
шістсот шістдесят одна тисяча двісті
чотири гривні). При змінах в
нормативній грошовій оцінці земель за
рішенням міської ради Орендар за свій
рахунок виконує розрахунок оновленої
грошової оцінки земельної ділянки і
направляє один екземпляр відповідному
органу державної податкової служби за
місцем знаходження земельної ділянки."

" 2. ОРЕНДНА ПЛАТА

2.1 Орендна плата за земельну ділянку
вноситься Орендарем щомісячно у
грошовій формі на рахунок управління
Державної казначейської служби
України у м. Харкові Харківської
області. Інформація щодо реквізитів
отримується у відповідному органі
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку згідно з розрахунком № 695/14 від
18.11.2013 на рік становить 5,6 % від її
нормативної грошової оцінки і складає
205027,42 грн. (двісті п'ять тисяч двадцять
сім гривень сорок дві копійки), або в
місяць - 17085,62 грн. (сімнадцять тисяч
вісімдесят п'ять гривень шістдесят дві
копійки).

2.2 Орендар самостійно здійснює
обчислення орендної плати за землю з
урахуванням індексації нормативної
грошової оцінки, визначеної
законодавством, за затвердженими
Кабінетом Міністрів України формами.

2.3 Орендна плата за земельну ділянку
сплачується рівними частками
щомісячно протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця або в
строки визначені чинним
законодавством.

2.4. Платіжне доручення або квитанція
мають містити в кодовому рядку
обов'язкову інформацію про номер
державної реєстрації договору оренди
земельної ділянки, за яку справляється
плата, та строк, за який здійснюється
платіж.

2.5. Розмір орендної плати
переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання,
передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами;

є) в інших випадках, передбачених
законом.

2.6. У разі невнесення орендної плати у
строки, визначені законодавством,
справляється пеня згідно діючого
законодавства."

" 3. ІНШІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

3.1. Орендодавець має право вимагати:

а) використання земельної ділянки за
цільовим призначенням згідно договору
оренди;

б) дотримання екологічної безпеки
землекористування та збереження
родючості ґрунтів, додержання
державних стандартів, норм і правил, у
тому числі місцевих правил забудови
населених пунктів;

в) дотримання режиму водоохоронних зон,
прибережних захисних смуг, зон
санітарної охорони, санітарно-захисних
зон, зон особливого режиму
використання земель та територій, які
особливо охороняються;

г) своєчасного внесення орендної плати;

д) в разі ухилення Орендаря від
перерахунку орендної плати при
настанні умов, передбачених п. 2.5.
договору, Орендодавець має право
звернутися до суду для визнання
додаткової угоди до договору укладеною
в зміненій редакції.

3.2. Обов'язки Орендодавця:

а) передати в користування
земельну ділянку у стані, що відповідає
умовам договору оренди;

б) при передачі земельної ділянки
в оренду забезпечувати відповідно до
закону реалізацію прав третіх осіб
щодо орендованої земельної ділянки;

в) не вчиняти дій, які б
перешкоджали Орендареві користуватися
орендованою земельною ділянкою;

г) відшкодувати Орендарю
капітальні витрати, пов'язані з
поліпшенням стану об'єкту оренди, яке
проводилося Орендарем за згодою
Орендодавця,

д) попередити Орендаря про
особливі властивості та недоліки
земельної ділянки, які в процесі її
використання можуть спричинити
екологічно небезпечні наслідки для
довкілля або призвести до погіршення
стану самого об'єкту оренди.

3.3. Права Орендаря.

а) самостійно господарювати на
землі з дотриманням умов договору
оренди земельної ділянки;

б) за письмовою згодою Орендодавця
зводити у встановленому
законодавством порядку житлові,
виробничі, торгівельні,
культурно-побутові та інші будинки та
споруди і закладати багаторічні
насадження;

в) отримувати продукцію і доходи;

г) звертатися у відповідні органи
щодо витребування орендованої
земельної ділянки з будь-якого не
законного володіння і користування,
усунення перешкод у користуванні нею,
відшкодування збитків, заподіяних
земельній ділянці громадянами та
юридичними особами, в тому числі
Орендодавцем;

д) в разі належного виконання
своїх обов'язків відповідно до умов
договору має за інших рівних умов
переважне право на поновлення цього
договору після закінчення строку його
дії у порядку, визначеному у пункті 1.2.
договору;

є) передавати земельну ділянку або її
частини в суборенду без зміни
цільового призначення за письмовою
згодою Орендодавця,

Умови договору суборенди земельної
ділянки мають бути визначені в межах
договору оренди земельної ділянки і не
суперечити йому. Строк договору
суборенди не може перевищувати строку
дії договору оренди земельної ділянки.
У разі припинення або розірвання
договору оренди чинність договору
суборенди припиняється, що не потребує
складання будь-яких угод з цього
приводу.

Договір суборенди підлягає державній
реєстрації.

є) Орендар, який відповідно до закону
може мати у власності орендовану
земельну ділянку, має переважне право
на придбання її у власність у разі
продажу цієї земельної ділянки, за
умови, що він сплачує ціну, за якою вона
продається, а у разі продажу на
конкурсі (аукціоні) - якщо його
пропозиція є рівною з пропозицією, яка
є найбільшою із запропонованих
учасниками конкурсу (аукціону).

3.4. Обов'язки Орендаря.

а) приступати до використання
земельної ділянки в строки,
встановлені договором оренди
земельної ділянки, зареєстрованим в
установленому законом порядку;

б) сплачувати орендну плату в
строки та розмірах, встановленими цим
договором;

в) в разі зміни нормативної
грошової оцінки земельної ділянки в
місячний термін звернутися до
Орендодавця щодо перерахунку розміру
орендної плати;

г) виконувати встановлені щодо
об'єкта оренди обмеження (обтяження) в
обсязі, передбаченому законом або
договором оренди земельної ділянки;

д) дотримуватися режиму
використання земель
природно-заповідного та іншого
природоохоронного призначення,
оздоровчого, рекреаційного та
історико-культурного призначення;

е) використовувати земельну
ділянку за цільовим призначенням
згідно з договором;

є) дотримуватися екологічної безпеки
землекористування і зберігання
родючості ґрунтів, не допускати
погіршення екологічного стану
земельної ділянки в результаті своєї
господарської діяльності;

ж) дотримуватися правил
добросусідства, державних норм і
правил, проектних рішень, правил
забудови міста Харкова, чинного
законодавства України;

з) дотримуватися санітарних і
протипожежних норм, забезпечити
зберігання інженерних комунікацій і
споруд, що знаходяться на орендованій
земельній ділянці та під її поверхнею;

и) при передачі земельної ділянки
Орендодавцю до підписання акту
прийому-передачі привести земельну
ділянку у придатний для подальшого
використання стан, у тому числі усунути
недоліки, вказані Орендодавцем.
Приведення земельної ділянки у
придатний стан включає в себе
благоустрій території та інші дії за
необхідністю, при цьому за Орендарем
залишається право власності на всі
будівлі, які збудовані на ділянці у
відповідності до вимог чинного
законодавства України;

і) у разі зміни своїх банківських
реквізитів, юридичної адреси, назви,
організаційно-правової форми тощо,
Орендар у 10-денний строк з моменту
настання таких змін повинен письмово
повідомити про це Орендодавця та орган,
який провів державну реєстрацію цього
договору;

ї) у п'ятиденний строк після державної
реєстрації договору оренди земельної
ділянки державної або комунальної
власності надати нотаріально завірену
копію договору відповідному органу
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки. Орендар
зобов'язується уточнювати платіжні
реквізити отримувача орендної плати
перед внесенням платежу;

к) надавати згоду на передачу
інформації по платежах за оренду землі
органами ДПІ до Департаменту земельних
відносин;

л) неповернення земельної ділянки в
зазначений термін не звільняє Орендаря
від плати за фактичне користування
земельною ділянкою. Плата за землю у
цьому випадку вноситься у розмірах,
визначених цим договором.

3.5. Орендар не має права передавати в
заставу або вносити до статутного
фонду право оренди земельної ділянки,
що є предметом даного Договору."

" 4. ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ І ПРИПИНЕННЯ
ЙОГО ДІЇ

4.1. Зміна умов договору здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору спір розв'язується
у судовому порядку.

4.2. Дія договору припиняється у разі:

а) закінчення строку, на який його
було укладено;

б) придбання Орендарем земельної
ділянки у власність;

в) викупу земельної ділянки для
суспільних потреб або примусового
відчуження земельної ділянки з мотивів
суспільної необхідності в порядку,
встановленому законом;

г) ліквідації юридичної
особи-Орендаря.

Договір припиняється також в інших
випадках, передбачених законом.

4.3. Дія договору припиняється шляхом
його розірвання за:

а) взаємною згодою сторін;

б) рішенням суду на вимогу однієї
із сторін унаслідок невиконання другою
стороною обов'язків, передбачених
договором, та внаслідок випадкового
знищення, пошкодження орендованої
земельної ділянки, що істотно
перешкоджає її використанню, а також з
інших підстав, визначених законом.

4.4. Перехід права власності на будівлі
та споруди, які розташовані на
орендованій земельній ділянці, до
другої особи є підставою для
розірвання договору та укладення
договору оренди з новим власником
будинків та споруд.

Перехід прав та обов'язків Орендаря до
іншої юридичної особи є підставою для
укладання додаткової угоди до цього
договору.

Право на орендовану земельну ділянку у
разі смерті фізичної особи - Орендаря,
засудження або обмеження її
дієздатності за рішенням суду,
переходить до спадкоємців або інших
осіб, які використовують цю земельну
ділянку разом з Орендарем."

"5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА
НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ
ДОГОВОРУ

5.1. За невиконання або неналежне
виконання договору сторони несуть
відповідальність відповідно до закону
та цього договору.

5.2. Сторона, яка порушила зобов'язання,
звільняється від відповідальності,
якщо вона доведе, що це порушення
сталося не з її вини."

"6. УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ:

6.1. Після припинення дії договору
Орендар за актом приймання-передачі
повертає Орендодавцеві земельну
ділянку у стані, не гіршому порівняно з
тим, у якому він одержав її в оренду за
актом приймання - передачі.

6.2. Орендодавець, у разі погіршення
корисних властивостей орендованої
земельної ділянки, пов'язаних із зміною
її стану, має право на відшкодування
збитків у розмірі, визначеному
сторонами. Якщо сторонами не досягнуто
згоди про розмір відшкодування
збитків, спір розв'язується у судовому
порядку.

6.3. Здійснені Орендарем без згоди
Орендодавця витрати на поліпшення
орендованої земельної ділянки, які
неможливо відокремити без заподіяння
шкоди цій ділянці, не підлягають
відшкодуванню.

6.4. Питання щодо можливості компенсації
поліпшення стану земельної ділянки,
проведені Орендарем відповідно до
письмової згоди з Орендодавцем землі,
вирішуються за окремою угодою.

6.5. Орендар має право на відшкодування
збитків, заподіяних унаслідок
невиконання Орендодавцем зобов'язань,
передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

а) фактичні втрати, яких Орендар
зазнав у зв'язку з невиконанням або
неналежним виконанням умов договору
Орендодавцем, а також витрати, які
Орендар здійснив або повинен здійснити
для відновлення свого порушеного
права;

б) доходи, які Орендар міг би
реально отримати в разі належного
виконання Орендодавцем умов договору.

6.1. Розмір фактичних витрат
Орендаря визначається на підставі
документально підтверджених даних."

"7. РИЗИК ВИПАДКОВОГО ЗНИЩЕННЯ АБО
ПОШКОДЖЕННЯ ОБ'ЄКТУ ОРЕНДИ ЧИ ЙОГО
ЧАСТИНИ

7.1. Ризик випадкового знищення або
пошкодження об'єкту оренди чи його
частини несе Орендар. У разі
прострочення Орендодавцем або
Орендарем установлених договором
строків передачі об'єкту оренди ризик
його випадкового знищення або
пошкодження у цей період несе сторона,
яка допустила прострочення./ його
передачі."

II. Ця додаткова угода є невід'ємною
частиною договору оренди земельної
ділянки, посвідченого приватним
нотаріусом Харківського міського
нотаріального округу Гавриловою С. А. "
07" лютого 2001 року в реєстрі за № 1033,
зареєстрованого " 09" лютого 2001 року за №
16/01 у виконавчому комітеті Харківської
міської ради і складена та підписана в
чотирьох примірниках, один з яких
зберігається в справах нотаріуса,
другий залишається у органі, що провів
їх державну реєстрацію, а два інших
видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Харківська міська рада

Харківської області м. Харків, м-н
Конституції, 7

код 04059243

В особі міського голови

_____________Г.А. Кернес

/ підпис/

ОРЕНДАР

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"Віко", м. Харків

61009, м. Харків, вул. Вокзальна, 46,

код 23763309

В особі керівника

_____________ _______________

/ підпис/ /ПІБ/

Стягнуто з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Віко" на користь
Харківської міської ради 1218,00 судового
збору.

Відповідач з рішенням господарського
суду першої інстанції не погодився,
звернувся до Харківського
апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою, в якій
посилається на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.
Просить скасувати рішення
господарського суду Харківської
області від 05 листопада 2014 року у
справі №922/3517/14 та прийняти нове
рішення яким в позові відмовити
повністю.

Ухвалою Харківського апеляційного
господарського суду від 26.11.2014 року
апеляційну скаргу відповідача
прийнято до провадження, розгляд
скарги призначено на 08.12.2014 року.

04.12.2014 року від відповідача надійшло
клопотання про відкладення розгляду
справи (вх.№11726) у зв'язку з
перебуванням директора ТОВ «Віко»
Лавро Л.В. на стаціонарному лікуванні.
Розглянувши в судовому засіданні
зазначене клопотання колегія суддів
зазначає, що оскільки директор ТОВ
«Віко» Лавро Л.В. особисто з'явилась в
судове засідання 08.12.2014 року, тож
підстави для задоволення вказаного
клопотання відсутні.

08.12.2014 року позивач надав через
канцелярію суду відзив на апеляційну
скаргу (вх.№11848), в якому просить
рішення господарського суду
Харківської області від 05 листопада 2014
року у справі №922/3517/14 залишити без
змін, а апеляційну скаргу - без
задоволення, оскільки нормативна
грошова оцінка земель є основною для
визначення розміру орендної плати, а
зміна нормативної грошової оцінки
земельної ділянки є підставою для
перегляду розміру орендної плати та в
силу приписів чинного законодавства
підставою для внесення змін до
договору оренди землі, що
підтверджується усталеною судовою
практикою.

У судовому засіданні 08.12.2014 року
представник відповідача підтримав
доводи та вимоги апеляційної скарги та
просив її задовольнити.

Представник позивача проти позиції
апелянта заперечував з підстав
викладених у його відзиві.

Перевіривши повноту встановлених
судом першої інстанції обставин справи
та докази на їх підтвердження, їх
юридичну силу та доводи апеляційної
скарги в межах вимог, передбачених ст.
101 Господарського процесуального
кодексу України, заслухавши у судовому
засіданні пояснення представників
сторін, дослідивши правильність
застосування господарським судом
Харківської області норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі рішення виконавчого комітету
Харківської міської ради від 12.07.2000
року № 974 "Про надання ТОВ "Віко" у
користування земельної ділянки" між
Харківською міською радою та вказаним
підприємством 07.02.2001 року був укладений
договір оренди земельної ділянки
(надалі - Договір), зареєстрований у
виконавчому комітеті Харківської
міської ради в книзі записів державної
реєстрації договорів оренди землі
09.02.2001 року за № 16/01.

За умовами укладеного між сторонами
Договору відповідачу (орендарю) в
оренду строком до 31.07.2025 року надано в
платне користування земельну ділянку
за адресою: м. Харків, вул. Вокзальна,
39-а, загальною площею 0,3197 га, у тому
числі: інших угідь 0,3197 га для
експлуатації і обслуговування
нежитлової будівлі складського
призначення.

Пунктом 2.1. Договору сторони обумовили,
що плата за землю вноситься орендарем
щомісячно у вигляді орендної плати у
грошовій формі у розмірі 671,73 грн. до
31.12.2001 року; 988,41 грн. з 31.12.2002 року на
зазначений у договорі рахунок
міськфінуправління не пізніше
п'ятнадцятого числа наступного місяця.

За п. 2.2 Договору орендна плата за землю
збільшується при зміні розміру
земельного податку відповідно до
законодавства України, при цьому
сторони укладають додаткову угоду, яка
є невід'ємною частиною цього договору
оренди.

Отже згідно умов договору оренди
земельної ділянки підставою для
збільшення розміру орендної плати є
збільшення ставок земельного податку
відповідно змін у чинному
законодавстві, тобто коли визначена у
договорі орендна плата є нижчою за
встановлений законом її граничний
розмір.

У відповідності до п. 4.1. Договору зміна
умов договору оренди землі можлива за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди, спір вирішується в
судовому порядку.

Рішенням Харківської міської ради від
03.07.2013 року № 1209/13 затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 року

Згідно п. 1.1. вказаного Рішення,
затверджено базову вартість одного
квадратного метра земель міста Харкова
у сумі 291,18грн., яка отримана на підставі
витрат на освоєння і облаштування
території міста станом на 01.01.2013 року та
підлягає в подальшому індексації в
порядку, встановленому законодавством
України.

Пунктом 2 Рішення встановлено, що це
рішення вводиться в дію з моменту
оприлюднення в установленому порядку,
а нормативна грошова оцінка земель
міста Харкова станом на 01.01.2013 року
застосовується з 01 січня 2014 року.

Попередня вартість 1 кв. м землі у місті
Харкові була визначена станом на 01.01.2007
р. на підставі рішення Харківської
міської ради від 25.12.2007 року № 335/07 "Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2007 року" та
рішення Харківської міської ради від
27.02.2008 року № 42/08 "Про затвердження
"Положення про впровадження
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2007 року" та була
введена в дію з 01.03.2008 року.

Рішенням Харківської міської ради від
25.09.2013 року № 1269/13 "Про затвердження
"Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013 року" встановлено, що
плата за землю на підставі даних
"Технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013 року" вводиться в дію з
01.01.2014 року. Зміни до договорів оренди
землі, пов'язані зі зміною розміру
орендної плати, оформлюються
додатковою угодою до договору оренди
землі згідно з Порядком оформлення
договорів оренди землі у місті Харкові.

Пунктом 5 зазначеного рішення
Департамент земельних відносин
Харківської міської ради зобов'язано
попередити всіх землекористувачів
(орендарів) земельних ділянок,
реєстрація яких у Державному
земельному кадастрі не здійснена, про
необхідність приведення розміру плати
за землю відповідно до вимог чинного
законодавства.

Відповідно до п. 3.1., п. 3.2. зазначеного
Порядку зміна нормативної грошової
оцінки земель є підставою для внесення
змін до договору оренди землі. Зміни до
договору оренди землі оформлюються
додатковою угодою. Підготовка
додаткової угоди здійснюється
Департаментом земельних відносин
відповідно до Порядку укладання
договорів оренди землі у м. Харкові.

Згідно з ч. 1 ст. 11 ГПК України
підприємство чи організація, які
вважають за необхідне змінити чи
розірвати договір, надсилають
пропозиції про це другій стороні за
договором.

На підставі вищевказаних положень
рішень Харківської міської ради
Департаментом земельних відносин
Харківської міської ради було:

- одержано витяг з державного
земельного кадастру про земельну
ділянку;

- виконано розрахунок розміру орендної
плати за земельну ділянку комунальної
власності станом на 01.01.2013 року;

- одержано витяг № 26 від 17.10.2013 року з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки.

На підставі вказаних документів
Департаментом підготовлено проект
додаткової угоди до договору оренди
землі від 07.02.2001 року № 16/01 разом із
листами листами-пропозиціями № 5554/0/225-13
від 17.12.2013 року та № 5762/0/225-13 від 18.12.2013
року.

З метою забезпечення здійснення
реєстрації додаткових угод шляхом
внесення відповідних змін до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно та надання інформації з
реєстру у формі витягу, на підставі
положень ст. 29 ЗУ "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" та постанови КМУ
від 21.11.2012 року № 1204 "Про затвердження
розміру і порядок використання плати
за внесення змін до записів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
та надання інформації із зазначеного
реєстру", Департаментом земельних
відносин було запропоновано
Відповідачеві сплатити кошти:

- в розмірі 51,00 грн. за внесення змін до
записів Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно;

- в розмірі 120,00 грн. за надання
інформації з Реєстру у формі витягу та
надати оригінали платіжних документів
до міської ради.

Відповідно до пункту 36 договору оренди
землі зміна умов договору здійснюється
у письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
умов договору оренди спір
розв'язується у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи, що
відповідачем не вчинено дії по
підписанню додаткової угоди до
договору оренди землі з метою
приведення його у відповідність до
норм чинного законодавства, позивач,
посилаючись на норми ст.ст. 13, 144
Конституції України, ст.ст. 12, 93, 125, 126, 189
та п.12 Перехідних положень Земельного
кодексу України, ст.ст. 15, 30 Закону
України "Про оренду землі", ст.ст. 5, 13, 15,
21 Закону України "Про оцінку земель",
ст.ст. 629. 649, 651, 653, 654, 792 Цивільного
кодексу України, ст.ст. 179, 188, 193
Господарського кодексу України,
звернувся до суду з позовом, в якому
просив суд прийняти рішення, яким
внести зміни до договору оренди землі
від 01.11.2005 року №12, шляхом
визнання укладеною додаткову угоду до
договору оренди землі в редакції,
викладеній у позовній заяві.

Місцевий господарський суд,
обґрунтовуючи прийняте у даній справі
рішення, вказує на доведеність
наявності у позивача підстав та права
вимагати від орендаря приведення
договору оренди землі у відповідність
до вимог чинного законодавства України
шляхом внесення відповідних змін до
нього, а отже наявності підстав для
задоволення позову.

Колегія суддів Харківського
апеляційного господарського суду
зазначає, що відповідно до положень
статті 1 Закону України "Про оцінку
земель", нормативна грошова оцінка
земельних ділянок - капіталізований
рентний дохід із земельної ділянки,
визначений за встановленими і
затвердженими нормативами.

Виходячи із змісту частини 5 статті 5
Закону України "Про оцінку земель",
нормативна грошова оцінка земельних
ділянок використовується для
визначення розміру земельного податку
та орендної плати за земельні ділянки
державної і комунальної власності.

Згідно зі статтею 18 Закону України "Про
оцінку земель" нормативна грошова
оцінка земельних ділянок, розташованих
у межах населених пунктів незалежно
від їх цільового призначення,
проводиться не рідше ніж один раз у 5 - 7
років.

Підставами проведення оцінки земель,
виходячи з положень статті 15 Закону
України "Про оцінку земель", є рішення
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування.

Статтею 20 Закону України "Про оцінку
земель" встановлено, що дані про
нормативну грошову оцінку окремої
земельної ділянки оформляються як
витяг з технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель.

Частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу
України передбачено, що зміна або
розірвання договору допускається лише
за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Згідно зі статтею 30 Закону України "Про
оренду землі" та п. 36 договору оренди
землі зміна умов договору оренди землі
здійснюється у письмовій формі за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Статтею 632 Цивільного кодексу України
передбачено, що ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом.

Відповідно до пункту 13 договору оренди
землі сторони при укладенні договору
досягли згоди, що розмір орендної плати
збільшується у разі зміни розмірів
земельного податку.

Оскільки орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, у
зв'язку зі зміною зазначеним рішенням
органу місцевого самоврядування
розмірів нормативної грошової оцінки
земель міста Харкова, що
використовується для визначення
розміру орендної плати по укладеному
між сторонами договору оренди землі,
виникли обставини, передбачені пунктом
13 договору як підстава для перегляду
(зміни) розміру орендної плати.

Таким чином, зміна нормативної
грошової оцінки землі може бути
підставою для внесення змін до тих умов
договору оренди землі, які стосуються
розміру орендної плати.

Позивач має право на захист в судовому
порядку права по внесенню до діючого
договору оренди землі, укладеного між
сторонами, змін, що стосуються розміру
орендної плати в зв'язку із змінами, що
відбулися в нормативній грошовій
оцінці землі.

Разом з тим, реалізація такого права
повинна здійснюватися відповідно до
вимог господарського процесуального
права, зокрема щодо співвідношення
предмету позову і підстав позову із
обсягом прав, що підлягають захисту в
судовому порядку.

Під предметом позову розуміється певна
матеріально-правова вимога позивача до
відповідача, стосовно якої позивач
просить прийняти судове рішення (п. 3.12.
постанови пленуму Вищого
господарського суду України від 26.12.2011
року №18).

Виходячи із змісту позовної заяви,
предметом позову в даній справі, є
матеріально-правова вимога про
внесення змін до договору оренди землі
від 07.02.2001 року шляхом визнання
укладеною додаткової угоди до
вказаного договору в редакції
позивача. При цьому, предмет позову
визначений позивачем, не співпадає із
фактичним предметом позову, оскільки
виходячи із резолютивної частини
позову мова іде не про внесення змін до
договору оренди, а про викладення
договору пунктів договору оренди в
новій редакції, зміни змісту пунктів
договору, включення нових пунктів, які
виходять за межі підстав позову.

Підстави позову становлять обставини,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги
щодо захисту права та охоронюваного
законом інтересу (п. 3.12. постанови
пленуму Вищого господарського суду
України від 26.12.2011 року №18).

Як підстави позову, позивачем
визначено право на внесення змін до
договору у зв'язку зі зміною
нормативної грошової оцінки землі.

Таким чином, умови, які позивач просить
суд змінити, відносяться не тільки до
тих, зміна яких передбачена пунктом 13
відповідного договору оренди землі, а
саме щодо плати за землю, а й до інших
пунктів, зміна яких ні пунктом 13, ні
іншими пунктами договору або нормами
Закону не передбачена.

При цьому, колегія суддів вважає
неможливим самостійний вибір судом тих
пунктів із запропонованого проекту
договору оренди землі в новій редакції,
які складають предмет позову і не
виходять за межі підстав позову,
оскільки запропонована редакція
договору має свою структуру,
взаємозв'язок умов.

Позивач, у свою чергу, повинен був у
межах підстав позову обґрунтувати
необхідність внесення змін до пунктів
договору, які не стосуються зміни
нормативної грошової оцінки землі.
Необхідність зміни решти пунктів
договору нормативно не обґрунтована
позивачем, наявність законодавчих чи
передбачених договором підстав для
примушення відповідача погодитись із
пропонованими умовами, позивачем не
доведена.

Колегія суддів Харківського
апеляційного господарського суду
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Відповідно до п. 1.4 додаткової угоди,
яку просив затвердити позивач, вказано:
нормативно грошова оцінка земельної
ділянки відповідно до витягу з
технічної документації №26 від 17.10.2013
року становить 3661204грн.

Згідно із п. 2.1., п. 2.2. Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 рік, затвердженого рішенням
Харківської міської ради від 25.09.2013
року №1269/13, Департамент земельних
відносин на підставі п. 4 ст. 33 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" є власником програмного
комплексу "Нормативна грошова оцінка
земель міста Харкова станом на 01.01.2013
року", здійснює загальну координацію
робіт з визначення орендної плати за
землю в місті Харкові згідно з рішенням
25 сесії Харківської міської ради 6
скликання від 03.07.2013 року №1209/13 "Про
затвердження "Технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель
міста Харкова станом на 01.01.2013 року",
здійснює розрахунки розміру орендної
плати за землю та безпосереднє
виконання робіт з укладання договорів
оренди землі та додаткових угод до них,
веде моніторинг виконання умов
договорів оренди землі.

Управління Держземагентства у
м.Харкові Харківської області надає
інформацію про нормативну грошову
оцінку окремої земельної ділянки у
формі витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки згідно з чинним
законодавством.

Відповідно до п. 3.1., п. 3.2. зазначеного
Порядку зміна нормативної грошової
оцінки земель є підставою для внесення
змін до договору оренди землі. Зміни до
договору оренди землі оформлюються
додатковою угодою. Підготовка
додаткової угоди здійснюється
Департаментом земельних відносин
відповідно до Порядку укладання
договорів оренди землі у м. Харкові.

На підставі вищевказаних положень
рішень Харківської міської ради
Департаментом земельних відносин
Харківської міської ради було:

- одержано витяг з державного
земельного кадастру про земельну
ділянку;

- виконано розрахунок розміру орендної
плати за земельну ділянку комунальної
власності станом на 01.01.2013 року;

- одержано витяг № 26 від 17.10.2013 року з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки,
нормативно грошова оцінка земельної
ділянки площею 3197 кв.м за адресою: м.
Харків, вул.. Вокзальна, 39а склала 3661204
грн.

При дослідженні витягу № 26 від 17.10.2013
року з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки площею 3197 кв.м за адресою: м.
Харків, вул.. Вокзальна, 39а, колегією
суддів встановлено, що розрахунок
нормативно грошової оцінки земельної
ділянки кадастровий номер :09:041:0001,
яка передана в оренду відповідачу,
складено виходячи з того, що
функціональне виростання земельної
ділянки - землі комерційного
використання, застосовано коефіцієнт
функціонального використання
земельної ділянки Кф в розмірі 2,5 та
визначено, що під забудовою на цій
земельній ділянці знаходиться 3197 кв.м.,
що в свою чергу, вплинуло на величину
нормативно грошової оцінки.

Відповідно до статті 124 Земельного
кодексу України, передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування
згідно з їх повноваженнями,
визначеними ст. 122 Земельного кодексу
України.

Згідно із ч.1 ст. 20 Земельного кодексу
України, віднесення земель до тієї чи
іншої категорії здійснюється на
підставі рішень органів державної
влади, Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, Ради Міністрів
Автономної Республіки Крим та органів
місцевого самоврядування відповідно
до їх повноважень.

Як вже зазначалося, спірний договір
оренди землі було укладено на підставі
рішення виконавчого комітету
Харківської міської ради №974 від 12.07.2000
року "Про надання ТОВ "Віко" у
користування земельної ділянки".

Відповідно до умов спірного договору,
земельна ділянка надається в оренду
строком до 31.07.2025 року для експлуатації
та обслуговування нежитлової будівлі
складського призначення.

Колегія суддів зазначає, що
безпосередньо в рішенні органу
місцевого самоврядування та у спірному
договорі визначена категорія
переданої в оренду земельної ділянки
за функцією її використання. Інших
рішень органу місцевого
самоврядування про віднесення
земельної ділянки по вул. Вокзальна,39а
до категорії земель комерційного
використання (тобто, до категорії
земель, коефіцієнт функціонального
використання яких становить 2,5)
матеріали справи не містять.

Згідно ч. 1 ст. 144 Конституції України
рішення органів місцевого
самоврядування, прийняті в межах
визначених законом повноважень, є
обов'язковими до виконання на
відповідній території.

З огляду на вказане колегія суддів
дійшла висновку, що оскільки на цей час
відсутнє рішення органу місцевого
самоврядування про віднесення
земельної ділянки по вул. Вокзальна,39а
до категорії земель комерційного
використання (тобто, до категорії
земель, коефіцієнт функціонального
використання яких становить 2,5), новий
договір оренди землі між позивачем та
відповідачем не укладено, спірний
договір оренди землі діє в тій
редакції, яка була узгоджена та
підписана сторонами, позивач не мав
права визначати у додатковій угоді
нормативну грошову оцінку землі на
підставі витягу № 26 від 17.10.2013 року, у
яких застосоване інше функціональне
використання земельної ділянки ніж те,
що встановлено в договорі оренди землі.

Згідно Порядку нормативної грошової
оцінки земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів,
затвердженого спільним наказом
Державного комітету України по
земельних ресурсах, Міністерства
аграрної політики України,
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України, Української академії аграрних
наук від 27.01.2006 року за №18/15/21/11 та
зареєстрованим в Мін'юсті України
05.04.2006 року за №388/12262, затверджені
величини коефіцієнта функціонального
використання для земель різних
категорій, зокрема, для земель житлової
та громадської забудови
застосовується коефіцієнт - 1, а для
земель категорії відкритих та
незабудованих - застосовується
коефіцієнт 0,1.

Таким чином, застосування управлінням
Держкомзему в місті Харкові при
визначенні нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, переданої в
оренду відповідачу, коефіцієнта
функціонального використання 2,5, який
встановлений для земельних ділянок
комерційного використання, є
неправомірним і не відповідає
положенням чинного законодавства.

Згідно з пунктом 3.5 Наказу Міністерства
аграрної політики, Української
академії аграрних наук, Держкомзему
України, Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства, від 27.01.2006 року №18/15/21/11
"Про Порядок нормативної грошової
оцінки земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів",
коефіцієнт, який характеризує
функціональне використання земельної
ділянки (Кф) (додаток 1, табл. 1.1),
ураховує відносну прибутковість видів
економічної діяльності.

Віднесення земель до категорії земель
за функціональним використанням
провадиться згідно з Інструкцією з
заповнення державної статистичної
звітності з кількісного обліку земель
(форми NN 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем),
затвердженою наказом Держкомстату
України від 05.111998 року №377,
зареєстрованою в Мін'юсті України
14.12.1998 року за №788/3228 відповідно до
видів економічної діяльності,
зазначених у довідках, що надають
юридичним особам органи державної
статистики.

Підставою для виділення частин
земельної ділянки різного
функціонального використання є
виключно затверджені дані
інвентаризації земельної ділянки та
землеустрою.

Позивачем не було надано до суду форму
№6-зем, № 6а-зем, №6б-зем, №2-зем для
підтвердження правомірності
розрахунку нормативної грошової
оцінки.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що позивачем не
доведено правомірність внесення змін
до договору оренди землі шляхом
доповнення його, зокрема, пунктом 1.4,
відповідно до якого нормативна грошова
оцінка земельної ділянки відповідно до
витягу з технічної документації №26 від
17.10.2013 року становить 3661204 гривень.

Крім того, колегія суддів вважає, що
позивач безпідставно просить суд
внести зміни до договору оренди
земельної ділянки, встановивши, у тому
числі, орендну плату у розмірі 5,6% від
нормативної грошової оцінки.

В обґрунтування зазначеної позовної
вимоги, позивач посилається на
"Положення про порядок визначення
розмірів орендної плати при укладанні
договорів оренди землі в місті
Харкові", затвердженого рішенням 19
сесії 5 скликання Харківської міської
ради від 27.02.2008 року №41/08.

Відповідно до п.2.4 даного положення,
річна орендна плата (О) за земельну
ділянку розраховується за формулою:

O = Ц*Б*К1*К2, де:

Ц - нормативна грошова оцінка земельної
ділянки, (у гривнях);

Б - єдина для міста Харкова базова
ставка орендної плати (частка одиниці);

К1 - коефіцієнт, який враховує наявність
складних інженерно-геологічних умов
земельної ділянки, визначається згідно
з додатком до цього Положення;

К2 - коефіцієнт, який враховує розмір
земельної ділянки, визначається згідно
з додатком до цього Положення.

Відповідно до п.2.5 вказаного Положення,
розмір поточної базової ставки
орендної плати (Б), визначений
відповідно до наведених вихідних
даних, становить 0,08.

Внаслідок того, що термін оренди є
значним, позивач застосовує знижку, у
вигляді 70% від базової ставки для
визначення ставки орендної плати
безпосередньо для даного терміну
оренди, а саме 8%*70%/100%= 5,6%.

Однак, спірний договір оренди було
укладено 07.02.2001 року та проведено його
державну реєстрацію 09.02.2001 року, а тому,
на час його укладення, вказане
Положення не діяло, а зазначене
Положення регулює визначення розміру
орендної плати саме при укладенні
договорів оренди землі.

Так, нормативно-правові акти поширюють
свою дію лише на договори, які були
укладені після набрання цими актами
законної сили, окрім випадків, коли в
них зазначено про необхідність
приведення вже укладених договорів у
відповідність до цих актів.

Таким чином, внаслідок затвердження
органом місцевого самоврядування вже
після укладення спірного договору
оренди землі, нового порядку
визначення розмірів орендної плати при
укладанні договорів оренди землі в
місті Харкові, змінилась формула
розрахунку річної орендної плати та
відповідні коефіцієнти.

Але спірний договір оренди землі та
чинне законодавство не передбачають
такої підстави для зміни договору
оренди землі, як зміна органом
місцевого самоврядування порядку
визначення розміру орендної плати, у
разі зміни формули її розрахунку та
відповідних коефіцієнтів.

Враховуючи, що рішення виконавчого
комітету Харківської міської ради № 974
"Про надання ТОВ "Віко" у користування
земельної ділянки" є чинними та у
встановленому законом порядку не
скасовані, колегія суддів дійшла
висновку, що не відповідає положенню
застосування позивачем ставки
орендної плати у розмірі 5,6% від
нормативної грошової оцінки землі у
запропонованих змінах до договору
оренди землі.

Відповідно до п. 3 рішення 26 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 25.09.2013 року №1269/13 "Про затвердження
"Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013 року" зміни до
договорів оренди землі, пов'язані зі
зміною розміру орендної плати,
оформлюються додатковою угодою до
договору оренди землі згідно з
Порядком оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові.

Таким чином, вказане рішення містить у
собі імперативне посилання на інший
нормативний документ, який визначає
яким органом чи установою, в який
спосіб, в якій формі та в якому порядку
відбувається оформлення додаткової
угоди до договору оренди землі, яка
пов'язана із зміною розміру орендної
плати.

Таким документом відповідно до рішення
26 сесії Харківської міської ради 6
скликання від 25.09.2013 року №1269/13 є
Порядок оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові.

Зважаючи на імперативний характер,
норми п. 3 рішення 26 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 25.09.2013 року
№1269/13 "Про затвердження "Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 року" укладення додаткової угоди
до договору оренди про зміну розміру
орендної плати у зв'язку із
впровадженням нової нормативної
грошової оцінки землі у м. Харкові
станом на 01.01.2013 року здійснюється
виключно і лише у відповідності до
Порядку оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові, що затверджений
рішенням 21 сесії Харківської міської
ради 6 скликання від 19.12.2012 року №960/12, і
який діє на сьогодні.

Це підтверджується і тим, що в тексті
спірної додаткової угоди та позовної
заяви Департамент земельних відносин
та Харківська міська рада посилається
на рішення Харківської міської ради
від 19.12.2012 року №960/12, як на підставу
укладення додаткової угоди до договору
оренди землі.

Однак, згідно з п. 29 Порядку оформлення
договорів землі у місті Харкові,
затвердженого рішенням Харківської
міської ради від 19.12.2012 року №960/12, цей
Порядок не поширюється на договори
оренди землі (додаткові угоди) та угоди
про розірвання договорів оренди землі,
які були підписані міським головою до
набрання чинності даним Порядком.

Вказаний порядок оформлення договорів
оренди набрав чинності з 01.01.2013 року.

В договорі оренди землі від 07.02.2001 року
зазначено, що договір набирає чинності
після підписання сторонами та його
державної реєстрації.

Договір оренди землі між позивачем та
відповідачем укладено та
зареєстровано 09.02.2001 року, а отже до
набрання чинності Порядку
затвердженого рішенням Харківської
міської ради від 19.12.2012 року №960/12.

Таким чином, дія Порядку оформлення
договорів землі у місті Харкові,
затвердженого рішенням Харківської
міської ради від 19.12.2012 року №960/12 не
поширюється на договір оренди землі
від 07.02.2001 року, та не може бути
застосований до вказаних
правовідносин оренди.

На даний час, актами Харківської
міської ради не визначено порядок
оформлення та укладання додаткових
угод до договорів оренди землі, які
були укладені до 01.01.2013 року, тобто до
набрання чинності Порядку оформлення
договорів землі у місті Харкові,
затвердженого рішенням Харківської
міської ради від 19.12.2012 року №960/12.

Зважаючи на відсутність Порядку
оформлення договорів оренди землі в
місті Харкові, який би діяв стосовно
договорів оренди укладених до 01.01.2013
року, застосування рішення 26 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 25.09.2013 року №1269/13 "Про затвердження
"Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013" до спірних
правовідносин оренди землі є
неможливим та незаконним.

Разом з тим колегія суддів зазначає, що
відповідно до підпункту 16.4 Порядку
оформлення договорів оренди землі в
місті Харкові зміни до договору оренди
землі, пов'язані зі зміною розміру
орендної плати, оформляються
додатковою угодою до договору оренди
землі в порядку, передбаченому цим
підпунктом.

У разі наявності зауважень до
додаткової угоди до договору з боку
заявника, відхилення ним пропозиції
або неотримання відповіді на неї у
20-денний термін з дня її направлення (із
врахуванням часу поштового обігу),
відділ економічного регулювання
управління земельних відносин у цей же
термін готує та передає до Юридичного
департаменту для вжиття заходів щодо
врегулювання спору у судовому порядку
наступні документи: копію договору
оренди землі; копії документів справи
документації із землеустрою (за
необхідності); примірник акту
обстеження земельної ділянки із
відповідними фотоматеріалами; довідку
державної податкової інспекції про
стан розрахунків з бюджетом за
використання земельної ділянки; копію
витягу з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки; примірник розрахунку розміру
орендної плати за земельну ділянку;
примірники додаткової угоди до
договору оренди землі; витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців відносно
особи орендаря; копію супровідного
листа про направлення примірників
додаткової угоди на адресу орендаря та
копії документів, які підтверджують
його направлення орендареві; копію
довідки (витягу) із Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію за певним орендарем права
власності на нерухоме майно,
розташоване на земельній ділянці (за
наявності); інші документи, які мають
значення для вирішення спору.

Позивач, звертаючись до суду з позовною
заявою не надав належних та допустимих
доказів у підтвердження виконання ним
умов Порядку оформлення договорів
оренди землі в місті Харкові, зокрема,
щодо оформлення примірнику акту
обстеження земельної ділянки із
відповідними фотоматеріалами.

Враховуючи, що предмет, заявленого
позову та підстави не співвідносяться,
а також те, що запропоновані позивачем
зміни до договору оренди не
відповідають діючим нормам чинного
законодавства, а саме щодо вірного
розрахунку сум, коефіцієнтів, що
підлягають застосуванню, порядку
внесення відповідних змін та
обставинам, які склалися між сторонами,
колегія суддів дійшла висновку, що такі
позовні вимоги не підлягають
задоволенню, а суд першої інстанції не
досліджуючи в повному обсязі обставини
справи дійшов до передчасного і
необґрунтованого висновку про
внесення змін до договору оренди землі
шляхом визнання укладеною додаткової
угоди, запропонованої позивачем.

Статтею 43 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті рішення
місцевий господарський суд неповно
з'ясував обставини, що мають значення
для справи, а висновки викладені у
рішенні місцевого господарського суду
не відповідають обставинам справи,
через що рішення господарського суду
Харківської області від 05.11.2014 року по
справі №922/3517/14 підлягає скасуванню, а
апеляційна скарга Товариства з
обмеженою відповідальністю "Віко" -
задоволенню.

У відповідності до ст. 49, ч. 2 ст. 99
Господарського процесуального кодексу
України, вирішуючи питання про
перерозподіл судового збору
пропорційно задоволеним вимогам,
враховуючи приписи абз. 4 п. 4.1 постанови
пленуму Вищого господарського суду
України №7 від 21.02.2013 року "Про деякі
питання практики застосування розділу
VI Господарського процесуального
кодексу України" з огляду на те, що
апеляційний господарський суд дійшов
висновку про задоволення апеляційної
скарги, скасування рішення суду першої
інстанції і прийняття нового рішення
про відмову в задоволені позовних
вимог, витрати позивача зі сплати
судового збору за подання позовної
заяви не підлягають відшкодуванню, а
витрати відповідача зі сплати судового
збору за подання апеляційної скарги
підлягають відшкодуванню за рахунок
позивача у розмірі 609,00 грн.

Керуючись ст.ст. 43, 49, 99, 101, п.2 ст. 103, п. 1, 3
ст. 104, ст. 105 Господарського
процесуального кодексу України,
колегія суддів Харківського
апеляційного господарського суду,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Віко"
задовольнити.

Рішення господарського суду
Харківської області від 05.11.2014 року по
справі №922/3517/14 скасувати.

Прийняти нове судове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.

Стягнути з Харківської міської ради
(, пл. Конституції, 7,
м.Харків, 61200, Одержувач: Харківська
міська рада, реєстраційний рахунок:
2986, Банк: ГУ ДКСУ у Харківській
області, МФО банку:851011) на користь
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Віко" (61009, м. Харків,
вул. Вокзальна, 46, ) 609,00
грн. судового збору за подання
апеляційної скарги.

Доручити господарському суду
Харківської області видати
відповідний наказ.

Повний текст постанови складено 10
грудня 2014 року.

Головуючий суддя
Бондаренко В.П.

Суддя
Россолов В.В.

Суддя
Тихий П.В.