ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"03" грудня 2014 р. Справа №
924/1539/14

Господарський суд Хмельницької
області у складі судді Кочергіної В.О.,
розглянувши матеріали справи

за позовом Управління Державної
Міграційної служби України в
Хмельницькій області м. Хмельницький

до Публічного акціонерного товариства
"Хмельницькобленерго" в особі
Кам'янець-Подільського міського району
електромереж м. Кам'янець-Подільський

про скасування оперативно -
господарської санкції у вигляді
донарахування вартості не облікованої
електричної енергії в розмірі 21074 грн.,
застосованої Кам'янець - Подільським
міським РЕМ у формі протокольного
рішення комісії від 31.07.2013 року за актом
Кам'янець - Подільського міського РЕМ
про порушення Правил користування
електричною енергією від 26.07.2013 року №
000027

Представники сторін:

від позивача Брикайло В.І. -
за довіреністю №1 від 08.01.2014 р.

від відповідача не з'явився

Рішення приймається 03.12.2014р., оскільки в
судовому засіданні 18.11.2014р. та 24.11.2014р.
оголошувалась перерва.

Відповідно до ст. 85 ГПК України, в
судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Суть спору

Управління Державної Міграційної
служби України в Хмельницькій області
м. Хмельницький звернулось з позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Хмельницькобленерго" в особі
Кам'янець-Подільського міського району
електромереж м. Кам'янець-Подільський
про визнання недійсним рішення комісії
Кам'янець-Подільського міського РЕМ по
розгляду протоколів-актів про
порушення ПКЕЕН від 31.07.2013 року,
оформленого протоколом від 31.07.2013 року,
про нарахування за актом про порушення
Правил користування електричною
енергією № 000027 від 26.07.2013 року вартості
спожитої електричної енергії в сумі
21074,00 грн.

Ухвалою суду від 15.10.2014р. порушено
провадження у справі №924/1539/14 та
призначено справу до розгляду в
засіданні господарського суду на
28.10.2014р.

Ухвалою суду від 28.10.2014р. розгляд справи
відкладено на 06.11.2014р.

В судовому засіданні 06.11.2014р.
представником позивача подано заяву
про уточнення позовних вимог, згідно
якої позивач просить суд скасувати
оперативно - господарську санкцію у
вигляді донарахування вартості не
облікованої електричної енергії в
розмірі 21074 грн., застосованої Кам'янець
- Подільським міським РЕМ у формі
протокольного рішення комісії від
31.07.2013 року за актом Кам'янець -
Подільського міського РЕМ про
порушення Правил користування
електричною енергією від 26.07.2013 року №
000027.

В обґрунтування позовних вимог позивач
наголошує на тому, що рішення комісії
від 31.07.2013 року за актом Кам'янець -
Подільського міського РЕМ про
порушення Правил користування
електричною енергією від 26.07.2013 року №
000027 прийнято з порушенням вимог
чинного законодавства. Звертає увагу
суду на те, що за даними відповідача з
моменту укладання договору від 20.06.2013
року до моменту складання акту 26.07.2013
року обсяг спожитої
Кам'янець-Подільським міським відділом
УДМС електроенергії склав 1735кВт., при
потужності 10 кВт. Наголошує, що акт
№000027 від 26.07.2013р. та протокол комісії
Кам'янець-Подільського міського РЕМ
від 31.07.2013р. підписано начальником
Кам'янець-Подільського міського
відділу УДМС Пилипчуком В.М. Зазначеній
особі довіреність на здійснення
представництва Управління не
надавалась. Крім того, ні акт №000027 від
26.07.2013р., ні протокол комісії
Кам'янець-Подільського міського РЕМ
від 31.07.2013р. на адресу УДМС в
Хмельницькій області не надходили.

Відповідач у відзиві на позов від 28.10.2014
р. проти позовних вимог заперечує.
Зазначає, що 26.07.2013р. під час проведення
перевірки обліку у споживача,
інспекторами МРЕМ на об'єкті споживача
було виявлено порушення ПКЕЕ - зумисне
заниження показників лічильника № 323336,
з показників 4889 на 3154. В рапорті
споживача вказані показники 3154, а на
день перевірки - 4889. Спожито по рапорту 0
кВт/год., фактично по контрольному
зйому показів різниця показів
лічильника становить 17350 кВт/год., про
що було складено Акт № б 000027. За
результатами розгляду Акту №Б000027
комісією по розгляду актів про
порушення ПКЕЕ 31.07.2013 року було
прийнято рішення про проведення
нарахування по фактичних показниках
засобу обліку, а саме: 4889- 3154=1735 х 10=17350
кВт/год. х 1,0122=17561,67 грн. без ПДВ, всього
21074,00 грн. Дане рішення зазначене у
протоколі засідання комісії по
розгляду протоколів-актів про
порушення ПКЕЕ від 31.07.2013 року. При
цьому відповідач звертає увагу суду на
те, що один примірник протоколу було
вручено представнику споживача 31.07.2013
року. Також звертає увагу суду на те, що
первинні показники лічильника, з яких
споживач розпочав проводити
розрахунки за спожиту електроенергію
зазначені у листі № 07/4769 від 22.05.2013 року
3154 кВт/год. та у рапорті про відпуск
електроенергії № 1921 від 16.07.2013 року 3154
кВт/год. У рапорті про відпуск
електроенергії №1921 від 16.08.2013 року вже
значиться показник електролічильника
з урахуванням Акту про порушення, а
саме - 4889 кВт/год. Вважає, що даний факт є
підтвердженням дійсної різниці
показів у 17350 кВт/год. Просять суд
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

У поясненнях від 18.11.2014 р. начальник
Кам'янець-Подільського МВ УДМС України
в Хмельницькій області Пилипчук В.М.
зазначив, що ним після укладання
договору № 1921 від 20.06.2013 р. між
Кам'янець-Подільським МРЕМ та УДМС
України в Хмельницькій області про
постачання електричної енергії було
запропоновано МРЕМ замінити старий
лічильник на новий, що в серпні 2013 року.
Вказує на те, що на момент укладання
договору № 1921 від 20.06.2013 року акт про
пломбування лічильника чи інший
документ, яким підтверджується
показник лічильника працівниками МРЕМ
при ньому не складався і пломби йому не
передавались.

Листом від 24.11.2014 р. позивач повідомив
суд, що вся фінасово - господарська
діяльність, в тому числі укладання
договорів, підписання будь - яких інших
документів, що стосуються спірних
правовідносин (санкцій) є виключною
компетенцією УДМС України в
Хмельницькій області, як юридичної
особи. При складанні акту обстеження
лічильника та акту про порушення
користування електричною енергією
складені Камянець - Подільським
міським РЕМ уповноважених
представників від УДМС України в
Хмельницькій області не було.

Розглядом матеріалів справи
встановлено:

Згідно відомостей Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Управління
Державної міграційної служби України в
Хмельницькій області є юридичною
особою, ідентифікаційний код 37864148.

Згідно Положення про Управління
Державної міграційної служби України в
Хмельницькій області, затвердженого
наказом Державної Міграційної служби
України №28 від 18.07.2011р. Управління
Державної міграційної служби України в
Хмельницькій області (УДМС) є
територіальним органом Державної
міграційної служби України (ДМС) та їй
підпорядковується.

Наказом Державної міграційної служби
України №880к від 26.09.2012р. начальником
Управління ДМС у Хмельницькій області
призначено Панькова О.М.

Пунктом 1 положення про
Кам'янець-Подільський міський відділ
Управління Державної міграційної
служби України в Хмельницькій області
затвердженого наказом Державної
Міграційної служби України в
Хмельницькій області №126 від 04.11.2013 р.,
встановлено, що Кам'янець-Подільський
міський відділ є територіальним
органом Державної міграційної служби
України в Хмельницькій області та йому
підпорядковується.

Наказом Державної міграційної служби
України №1203-к від 20.12.2012р. начальником
Кам'янець-Подільського міського
відділу Управління ДМС у Хмельницькій
області призначено Пилипчука В.М.

Згідно п. 1.1 положення про
відокремлений підрозділ
Кам'янець-Подільський міський район
електричних мереж ПАТ
"Хмельницькобленерго"
Кам'янець-Подільський міський район
електричних мереж (РЕМ) - відокремлений
підрозділ ПАТ "Хмельницькобленерго", не
є юридичною особою і знаходиться в
безпосередньому підпорядкуванні
керівника Виконавчого органу
Товариства. Зона обслуговування РЕМ
поширюється на територію
адміністративного району.

03.10.2012р. між Регіональним відділенням
Фонду державного майна України по
Хмельницькій області (Орендодавець) та
Управлінням Державної міграційної
служби України в Хмельницькій області
(Орендар) укладено договір оренди
індивідуально визначеного (нерухомого)
майна, що належить до державної
власності №1316, згідно п. п. 1.1, 1.2 якого
Орендодавець передає, а Орендар
приймає в строкове платне
користування: індивідуально визначене
(нерухоме) майно частина приміщень
загальною площею 299,2 м2, розміщене за
адресою: 32300, м. Кам'янець-Подільський.
вул. Д.Галицького,6 на третьому поверсі
будівлі та перебуває на балансі
Кам'янець-Подільського МВ УДСО при УМБС
України в Хмельницькій області,
залишкова вартість Майна згідно з
Актом оцінки станом на 01.08.2012 року
становить 22374,20 грн. Майно передасться в
оренду з метою розміщення
Кам'янець-Подільського МВ УДМС України
в Хмельницькій області.

22.05.2013р. начальник Управління державної
міграційної служби в Хмельницькій
області Паньков О.М. звернувся з листом
до начальника Кам'янець-Подільського
РЕМ №07/4769 з пропозицією укласти
договір на постачання електроенергії в
приміщенні, що розміщується на
третьому поверсі будівлі, яка належить
Кам'янець-Подільському ВДСО при УМВСУ в
Хмельницькій області та розташована за
адресою м. Кам'янець-Подільський, вул. Д.
Галицького, 6, лічильник №323336,
показники лічильника 3154.

Згідно акту Кам'янець-Подільського РЕМ
від 28.05.2013р., складеного інспектором
маркетингу Кам'янець-Подільського МРЕМ
на дату складання акту показник
лічильника №323336 - 3154.

20.06.2013р. між публічним акціонерним
товариством "Хмельницькобленерго" в
особі Кам'янець-Подільського РЕМ та
Управлінням Державної Міграційної
служби України в Хмельницькій області
укладено договір про постачання
електричної енергії № 1921.

За умовами пункту 1 договору,
Постачальник продає електричну
енергію Споживачу для забезпечення
потреб електроустановок Споживача з
приєднаною потужністю 10 кВт, а Споживач
оплачує Постачальнику вартість
використаної (купленої) електричної
енергії та здійснює інші платежі
згідно з умовами цього Договору та
додатками до Договору, що є його
невід'ємними частинами.

Під час виконання умов Договору, а
також вирішення всіх питань, що не
обумовлені цим Договором, сторони
зобов'язались керуватись чинним
законодавством України та Правилами
користування електричною енергією
(ПКЕЕ) (п. 2.1 Договору).

Згідно з п. 2.3 договору Споживач
зобов'язується, зокрема, виконувати
умови цього Договору; оплачувати
Постачальнику вартість електричної
енергії згідно з умовами додатків 10, 3
"Порядок розрахунків" та „Графік
зняття показів засобів обліку
електричної енергії"; здійснювати
оплату за послуги з компенсації
перетікання реактивної електричної
енергії між електромережею
Постачальника та електроустановками
Споживача згідно з додатком 4 "Порядок
розрахунків за перетікання реактивної
електроенергії".

Відповідно до п. п. 3.1.1, 3.1.4 та п. 3.1.5
Договору, постачальник має право
отримувати від Споживача плату за
поставлену електричну енергію за
роздрібними тарифами, розрахованими
згідно з Умовами та правилами
здійснення підприємницької діяльності
з постачання електричної енергії за
регульованим тарифом, та інші платежі,
обумовлені цим Договором; вимагати
відшкодування збитків, завданих
Постачальнику внаслідок порушення
споживачем умов цього договору;
вимагати доступу до належних споживачу
засобів (систем) обліку електричної
енергії, вимірювання потужності,
контролю показників якості
електричної енергії для контролю
дотримання встановлених режимів
споживання енергії.

За перевищення договірних величин
споживання електричної енергії та
потужності, визначених згідно із
вимогами розділу 5 цього Договору,
Споживач сплачує Постачальнику
двократну вартість різниці фактично
спожитої та договірної величин. При
цьому плата за перевищення договірної
величини потужності стягується із
споживачів з приєднаною потужністю 150
кВт і більше та середньомісячним
споживанням 50000 кВт год і більше (п. 4.2.2
договору).

Пунктом 4.2.3 Договору визначено, що
споживач сплачує постачальнику
вартість недоврахованої
електроенергії, розраховану виходячи
із приєднаної потужності
струмоприймачів та кількості годин їх
використання відповідно до Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
Правил користування електричною
енергією, затвердженої постановою НКРЕ
від 05.12.2011 р. №1197, за тарифами, що діяли
протягом споживання електричної
енергії з порушенням, у разі таких дій
Споживача: самовільного внесення змін
у схеми обліку електроенергії;
пошкодження засобів обліку
електроенергії, втручання в їх роботу,
зняття пломб з засобів обліку;
споживання електроенергії поза
засобами обліку; інших умов, визначених
Методикою.

Пунктом 4.4 Договору передбачено, що у
разі виявлення однією із сторін
порушень умов договору іншою стороною,
за які законодавством передбачене
застосування санкцій чи які тягнуть за
собою збитки, недоотриману продукцію
або вигоду тощо, на місці оформлюється
двосторонній акт порушень. Акт
складається у присутності
представників обох сторін Договору в
двох примірниках. Сторона, дії або
бездіяльність якої стала причиною
складання акта, має право внести до
акта свої зауваження. Сторона, яка
виявила порушення своїх прав,
зобов'язана попередити іншу сторону
про необхідність складання акта. Інша
сторона не може без поважних причин
відмовитись від складання та
підписання акта. У разі відмови
відповідальної сторони від підписання
акта в акті робиться запис про відмову.
У цьому разі акт вважається дійсним,
якщо його на місці складання підписали
не менш двох уповноважених
представників сторони договору, що
складала акт.

Відповідно до п.9.4 Договору, цей договір
набирає чинності з дня його підписання
і укладається на строк до 31.12.2013 року.
Договір вважається щорічно
продовженим, якщо за місяць до
закінчення терміну дії договору жодною
із сторін не буде заявлено про
припинення його дії або перегляд його
умов.

Договір підписано представниками та
скріплено відтисками печаток сторін.

Додатком №2 до договору є Перелік місць
установки розрахункових засобів
обліку, в якому зазначено про наявність
лічильника №323336.

Додатком №3 до договору є графік зняття
показів лічильника постачальника в
2013р.

Відповідно до п.4 додатку №3, у разі,
коли постачальник зняв покази
електролічильників, які відрізняються
від тих, що підтверджені споживачем,
обсяги спожитої електроенергії
визначаються за показами знятими
постачальником.

Згідно рапорту на відпуск теплової
енергії від 16.07.2013р. попередній
показник 3154, останній показник 3154.

Згідно рапорту про відпуск теплової
енергії від 16.08.2013р. попередній
показник 4889, останній показник 4918.

Згідно долученого до матеріалів справи
розрахунку по акту №б000027 від 26.07.2013р.
зазначено, що нарахування проводилось
по різниці фактичних показів засобу
обліку, а саме первинний показний - 3154,
показник на момент перевірки - 4889,
різниця 4889-3154 =1735 х 10=17350кВт/год.
17350кВт/год х 1,0122 (діючий тариф на момент
перевірки) = 17561,67грн. + ПДВ 3512грн. 33коп.
Всього 21074грн.

До матеріалів справи відповідачем
долучено рахунки-фактури від 17.07.2014р.,
17.06.2014р.,від 16.05.2014р., від 17.04.2014р., від
17.03.2014р., від 17.02.2014р., від 17.12.2013р., від
18.11.2013р., від 31.07.2013р. виписані на
Управління Державної міграційної
служби в Хмельницькій області та
отримані Пилипчуком.

26.07.2013р. начальником дільниці №3 Костіл
О.Ю. та інспектором Герасименюк С.І., за
участю начальника
Кам'янець-Подільського Управління
Державної Міграційної служби України
Пилипчука В.М. складено акт про
порушення №Б000027, яким встановлено, що
споживач при користуванні електричною
енергією зумисно занизив покази
лічильника №323336, з показників 4889 на 3154.
В рапорті споживання вказано показник
3154, а на день перевірки 4889. Спожито
електроенергії по рапорту 0 кВт/год.,
фактично по контрольному зйому показів
лічильника становить спожито 17350
кВт/год.

26.07.2013р. Кам'янець-Подільським міським
районом електромереж направлено на
ім'я начальника УДМСУ в Хмельницькій
області повідомлення про час та місце
засідання комісії по розгляду актів
про порушення ПКЕЕ. На листі міститься
розписка про отримання зазначеного
листа та підпис Пилипчука В.М.

31.07.2013р. за результатами розгляду Акту
про порушення ПКЕЕ №Б000027 комісією по
розгляду актів про порушення ПКЕЕ
прийнято рішення про проведення
нарахування по фактичних показниках
засобу обліку, а саме: 4889-3154=1735х10=17350
кВт/год.; 17350 кВт/год. х 1,0122=17561,67 грн. без
ПДВ, всього 21074,00 грн.

Зазначене рішення комісії оформлене
протоколом засідання комісії.

На засіданні комісії був присутній
представник споживача Пилипчук В.М.

У протоколі засіданні комісії від
31.07.2013р. міститься розписка Пилипчука
В.М. про ознайомлення з протоколом,
отримання копії протоколу, розрахунку
по акту та рахунку.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи
докази, заслухавши пояснення
представників сторін, оцінюючи їх у
сукупності, судом враховується
наступне:

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу
України та ст.174 Господарського кодексу
України договір є підставою для
виникнення цивільних прав і обов'язків
(господарських зобов'язань).

Згідно з ст.173 Господарського кодексу
господарським визнається зобов'язання,
що виникає між суб'єктом
господарювання та іншим учасником
(учасниками) відносин у сфері
господарювання з підстав, передбачених
цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт
(зобов'язана сторона, у тому числі
боржник) зобов'язаний вчинити певну дію
господарського чи
управлінсько-господарського характеру
на користь іншого суб'єкта (виконати
роботу, передати майно, сплатити гроші,
надати інформацію тощо), або утриматися
від певних дій, а інший суб'єкт
(управнена сторона, у тому числі
кредитор) має право вимагати від
зобов'язаної сторони виконання її
обов'язку.

За змістом ст. 26 Закону України "Про
електроенергетику" та п. 5.1 Правил
користування електричною енергією,
затверджених Постановою Національної
комісії з питань регулювання
електроенергетики України від 31.07.1996р.
№ 28, споживання електроенергії можливе
лише на підставі договору з
енергопостачальником.

Договором про постачання електричної
енергії є домовленість двох сторін
(постачальник електричної енергії за
регульованим тарифом і споживач), що є
документом певної форми, який
встановлює зміст та регулює
правовідносини між сторонами під час
продажу постачальником за
регульованим тарифом електричної
енергії споживачу за тарифами, які
регулюються відповідно до
законодавства України (п.1 Правил
користування електричною енергію,
затверджених постановою НКРЕ від
31.07.1996р. №28).

Пунктом 1.3 Правил користування
електричною енергією, передбачено, що
постачання електричної енергії для
забезпечення потреб електроустановки
здійснюється на підставі договору про
постачання електричної енергії, який
укладається між власником цієї
електроустановки (уповноваженою
власником особою) та постачальником
електричної енергії за регульованим
тарифом, або договору про
купівлю-продаж електричної енергії, що
укладається між власником цієї
електроустановки (уповноваженою
власником особою) та постачальником
електричної енергії за нерегульованим
тарифом.

Відповідно до п.8.1 та п.10.2 правил
постачальник електричної енергії за
регульованим тарифом має право: 1) на
отримання від споживача своєчасної
оплати за електричну енергію та інших
платежів відповідно до умов договору
та законодавства України; 2) на всі види
забезпечення виконання зобов'язань
споживачем щодо оплати договірних
обсягів споживання електричної
енергії у формі і видах, передбачених
законодавством України; 3) на
відшкодування у передбаченому
законодавством України порядку
несплаченої споживачем частини
вартості електричної енергії, що
постачається йому на рівні екологічної
броні електропостачання. Споживач
електричної енергії зобов'язаний: 1)
користуватися електричною енергією
виключно на підставі договору
(договорів); 2) оплачувати обсяг
спожитої електричної енергії, а також
здійснювати інші платежі відповідно до
умов договору та рахунків, виставлених
на підставі актів про порушення цих
Правил та умов договору.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу
України та ст.ст. 525, 526 Цивільного
кодексу України зобов'язання повинні
виконуватися належним чином
відповідно до умов договору.
Одностороння відмова від виконання
зобов'язань або їх зміна не
допускається.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про
електроенергетику" правопорушення в
електроенергетиці тягне за собою
встановлену законодавством України
цивільну, адміністративну і
кримінальну відповідальність.
Правопорушеннями в електроенергетиці
є: крадіжка електричної і теплової
енергії, самовільне підключення до
об'єктів електроенергетики і
споживання енергії без приладів
обліку; пошкодження приладів обліку;
розкомплектування та пошкодження
об'єктів електроенергетики,
розкрадання майна цих об'єктів;
створення перешкод у здійсненні
державного енергетичного нагляду та у
виконанні робіт, пов'язаних з
обслуговуванням об'єктів
електроенергетики; порушення правил
охорони електричних мереж; порушення
правил користування енергією;
насильницькі дії, які перешкоджають
оперативному персоналу та посадовим
особам об'єктів електроенергетики
виконувати свої службові обов'язки;
незабезпечення енергією споживачів, що
не допускають порушень своїх
обов'язків перед
енергопостачальниками.

За приписами статті 235 Господарського
кодексу України за порушення
господарських зобов'язань до суб'єктів
господарювання та інших учасників
господарських відносин можуть
застосовуватися
оперативно-господарські санкції -
заходи оперативного впливу на
правопорушника з метою припинення або
попередження повторення порушень
зобов'язання, що використовуються
самими сторонами зобов'язання в
односторонньому порядку.

Частиною 1 статті 236 Господарського
кодексу України встановлено перелік
видів оперативно-господарських
санкцій, а в частині 2 вказаної норми
зазначено, що цей перелік не є
вичерпним і сторони можуть передбачити
у договорі також інші
оперативно-господарські санкції.

Дослідивши проведені
енергопостачальною організацією на
підставі протоколу засіданні комісії
від 31.07.2013р. нарахування в розмірі
21074грн. (в т.ч. 3512грн. 33коп. ПДВ) суд
приходить до висновку, що останні є
вартістю спожитої електроенергії
згідно показників лічильника,
визначених на підставі контрольного
огляду лічильника представником
постачальника та відображеного у акті
про порушення від 26.07.2013р. При цьому
судом враховується, що відповідно до п.4
додатку №3 до договору, у разі, коли
постачальник зняв покази
електролічильників, які відрізняються
від тих, що підтверджені споживачем,
обсяги спожитої електроенергії
визначаються за показами знятими
постачальником.

На підставі наведеного суд вважає, що
визначені у протоколі засіданні
комісії від 31.07.2013р. нарахування в
розмірі 21074грн. (в т.ч. 3512грн. 33коп. ПДВ) є
нарахуваннями по договірним
зобов'язанням споживача щодо оплати
спожитої електроенергії відповідно до
п.2.3.3 договору, а не
оперативно-господарською санкцією в
розумінні ст.235, ст.236 Господарського
кодексу України. Нарахування проведено
по тарифу, затвердженому Постановою
НКРЕ на липень 2013р.

Крім того суд зазначає, що у акті про
порушення ПКЕЕ від 26.07.2013р. не
зафіксовано ознак та фактів споживання
електричної енергії поза засобами
обліку, а останній є документом, який
підтверджує показник лічильника
знятий постачальником щодо фактично
спожитої електричної енергії.

Показники лічильника №323336 у розмірі 4889
станом на 26.07.2014р. позивачем не
спростовано, при цьому у рапорті від
16.08.2013р. споживачем в графі «попередній
показник лічильника» зазначено 4889.

Доказів в підтвердження інших
показників лічильника на момент
укладення договору та на момент
проведення перевірки позивачем до
матеріалів справи не надано, про їх
існування не зазначено.

Доводи позивача стосовно неможливості
споживання електричної енергії за
місяць в такому обсязі судом
оцінюються критично, оскільки в
матеріалах справи наявний лист
начальника Управління державної
міграційної служби в Хмельницькій
області Панькова О.М. від 22.05.2013р. до
начальника Кам'янець-Подільського РЕМ
№07/4769 з пропозицією укласти договір на
постачання електроенергії в якому
зафіксовано показник лічильника №323336 -
3154.

Крім того, показник лічильника №323336 -
3154 зафіксовано і у акті
Кам'янець-Подільського РЕМ від 28.05.2013р.,
складеного інспектором маркетингу
Кам'янець-Подільського МРЕМ.

Доводи позивача стосовно відсутності
представника Управління ДМС у
Хмельницькій області під час зняття
контрольних показників лічильника
судом до уваги не приймаються, оскільки
під час проведення огляду лічильника
був присутній начальник
територіального підрозділу
Кам'янець-Подільського міського
відділу Управління ДМС України в
Хмельницькій області, який є
структурною одиницею Управління
Державної міграційної служби в
Хмельницькій області. Крім того
постачання електричної енергії
здійснюється в приміщенні, яке
орендується Управлінням ДМС України в
Хмельницькій області для розміщення
Кам'янець-Подільського МВ УДМС України
в Хмельницькій області. При цьому до
матеріалів справи позивачем не надано
та про існування доказів в
підтвердження уповноваження
конкретної особи, відповідальної за
електрогосподарство з покладенням на
неї відповідних функціональних
обов'язків не зазначено.

Також суд зважає на те, що при
проведенні контрольного огляду
лічильника керівник Управління ДМС
України в Хмельницькій області фізично
не міг бути присутній, оскільки
проведення перевірки відбувалось у м.
Кам'янець-Подільський, а
місцезнаходження Управління ДМС
України в Хмельницькій області - м.
Хмельницький.

Відповідно до статті 32 ГПК України,
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Згідно приписів статті 33 ГПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 статті 34 ГПК
України обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

На підставі наведеного, суд приходить
до висновку про необгрунтованість
позовних вимог, з огляду на що, у позові
Управління Державної Міграційної
служби України в Хмельницькій області
м. Хмельницький до Публічного
акціонерного товариства
"Хмельницькобленерго" в особі
Кам'янець-Подільського міського району
електромереж м. Кам'янець-Подільський
необхідно відмовити.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові
витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 22, 33, 34, 44, 49, 75, 82-84, 85
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

У позові Управління Державної
Міграційної служби України в
Хмельницькій області м. Хмельницький
відмовити.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 08.12.2014р.

Суддя
В.О. Кочергіна

Віддруковано 3 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу (м. Хмельницький, вул.
Щербакова, 4);

3 - відповідачу - Кам'янець-Подільському
міському РЕМ рекомендованим (м.
Кам'янець-Подільський, вул.
Голосківське шоссе, 8).