ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

09.12.14р. Справа № 904/7878/14

За позовом Комунального підприємства
"Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг,
Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Керуюча компанія
"Дом.Ком", м. Кривий Ріг,
Дніпропетровська область

про визнання договору № 415 від 01.07.14 р.
укладеним

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від позивача: Крижева В.І., довіреність
№9 від 10.01.2014р.

Від відповідача: Снігур А.Л.,
довіреність б/н від 14.11.2014р.

Суть спору:

Комунальне підприємство
"Кривбасводоканал" (далі - позивач)
звернулося до господарського суду
Дніпропетровської області з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Керуюча компанія
"Дом.Ком" (далі - відповідач) про
визнання договору про надання послуг з
централізованого постачання холодної
води і водовідведення № 415 від 01.07.2014 р.
між Комунальним підприємством
"Кривбасводоканал" та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Керуюча
компанія "Дом.Ком" укладеним у
викладеній у позовній заяві редакції.

Представник позивача у судовому
засіданні наполягав на задоволенні
позовних вимог.

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечував проти позовних
вимог, з підстав викладених у відзиві
на позовну заяву.

При розгляді справи судом досліджені
письмові докази, що містяться в
матеріалах справи.

Ухвалою господарського суду
Дніпропетровської області від 10.10.2014 р.
по справі № 904/7878/14 порушено
провадження і розгляд справи
призначено до розгляду у судовому
засіданні на 11.11.2014 р.

Ухвалою господарського суду
Дніпропетровської області від 11.11.2014 р.
розгляд справи відкладено на 25.11.2014 р.

В судовому засіданні 25.11.2014 р.
оголошено перерву до 09.12.2014 р.

В порядку ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України в
судовому засіданні 09.12.2014 р. оголошені
вступна та резолютивна частини
судового рішення.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників
сторін, оцінивши надані докази в їх
сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи від
позивача на адресу відповідача
надійшло два примірника договору про
надання послуг з централізованого
постачання холодної води та
водовідведення за № 415 від 01.07.2014 року
(надалі - Договір).

Умовами відповідного договору
визначено що позивач зобов'язується
своєчасно надавати відповідачеві -
управителю багатоквартирного будинку,
відповідної якості послуги з
централізованого постачання холодної
води і водовідведення (далі - послуги), а
відповідач - зобов'язується своєчасно
оплачувати надані послуги за
встановленими тарифами у строки і на
умовах, що передбачені Договором.

Відповідним Договором визначено що
розмір щомісячної плати за надані
послуги згідно з нормативами (нормами)
споживання на момент укладення
Договору орієнтовано становить 29 931,51
грн. без ПДВ, у тому числі: - за послуги з
центрального постачання холодної води:
13014,23 грн. без ПДВ за 15528,23 м3; - за послуги
з водовідведення: 16947,28 грн. без ПДВ за
15574,23 м3.

Статтею 181 Господарського кодексу
України визначено що сторона, яка
одержала проект договору, у разі згоди
з його умовами оформляє договір
відповідно до вимог частини першої
цієї статті і повертає один примірник
договору другій стороні або надсилає
відповідь на лист, факсограму тощо у
двадцятиденний строк після одержання
договору.

За наявності заперечень щодо окремих
умов договору сторона, яка одержала
проект договору, складає протокол
розбіжностей, про що робиться
застереження у договорі, та у
двадцятиденний строк надсилає другій
стороні два примірники протоколу
розбіжностей разом з підписаним
договором.

На виконання вимог ст. 181
Господарського кодексу України, 28.07.2014
р. Відповідачем складено протокол
розбіжностей до Договору на тих
підставах що ст. 19 Закону України "Про
питну воду та питне водопостачання"
визначено, що послуги з питного
водопостачання надаються споживачам
підприємством питного водопостачання
на підставі договору з:
підприємствами, установами,
організаціями, що безпосередньо
користуються централізованим питним
водопостачанням; підприємствами,
установами або організаціями, у
повному господарському віданні або
оперативному управлінні яких
перебуває житловий фонд і до обов'язків
яких належить надання споживачам
послуг з питного водопостачання та
водовідведення; об'єднаннями
співвласників багатоквартирних
будинків, житлово-будівельними
кооперативами та іншими об'єднаннями
власників житла, яким передано право
управління багатоквартирними
будинками та забезпечення надання
Послуг з водопостачання та
водовідведення на підставі укладених
ними договорів; власниками будинків, що
перебувають у приватній власності.

Договір про надання послуг з питного
водопостачання укладається
безпосередньо між підприємством
питного водопостачання або
уповноваженою ним юридичною чи
фізичною особою і споживачем,
визначеним у частині першій цієї
статті.

Відповідно до результатами
проведеного Управлінням благоустрою
та житлової політики Виконавчого
комітету Криворізької міської ради
конкурсу, Відповідач став переможцем
по Об'єкту № 1 у Жовтневому районі, та
являється виконавцем послуг з
утримання будинків та споруд та при
будинкової території.

Положення ст. 1 Закону України "Про
житлово - комунальні послуги" визначено
що послуги з утримання будинків і
прибудинкових територій є
господарська діяльність, спрямована на
задоволення потреби фізичної чи
юридичної особи щодо забезпечення
експлуатації та/або ремонту жилих та
нежилих приміщень, будинків і споруд,
комплексів будинків і споруд, а також
утримання прилеглої до них
(прибудинкової) території відповідно
до вимог нормативів, норм, стандартів,
порядків і правил згідно із
законодавством.

Слід також зазначити що відповідач в
своїй діяльності керується наказом
Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства за
№ 76 від 17.05.2005 року "Про затвердження
Правил утримання жилих будинків та
прибудинкових території", відповідно
до вищезазначених правил на виконавця
послуг з утримання будинку та
прибудинкової території покладено
обов'язок забезпечення нормального
функціонування жилих будівель та
прибудинкових територій протягом
усього періоду їх використання за
призначенням.

Наказом Державного комітету України з
питань житлово - комунального
господарства від 10.08.2004 року за № 150
визначено примірний перелік послуг з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій та послуг з
ремонту приміщень, будинків, споруд.

Отже при наданні послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, надання послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення - не передбачено.

Постановою КМУ № 869 від 01.06.2011 року "Про
забезпечення єдиного підходу до
формування тарифів на
житлово-комунальні послуги" визначено,
що послуги з утримання будинків і
споруд та .прибудинкової території
надаються з урахуванням встановленого
рішенням органу місцевого
самоврядування тарифу, його структури,
періодичності та строків надання
послуг. Копія такого рішення є
невід'ємною частиною договору про
надання послуг.

Тариф на послуги розраховується окремо
за кожним будинком залежно від
запланованих кількісних показників
послуг, що фактично повинні надаватися
для забезпечення належного санітарно -
гігієнічного, протипожежного,
технічного стану будинків і споруд та
прибудинкових територій з урахуванням
переліку послуг згідно з додатком до
відповідного Порядку.

Між тим до тарифів з утримання будинків
і споруд та при будинкової території
затверджених Криворізькою міською, на
підставі яких відповідач надає послуги
населенню надання послуг з
водопостачання та водовідведення не
передбачено.

Балансоутримувачем житлових будинків
(об'єкт № 1) в м. Кривому Розі являється
Управління комунальної власності
міста Виконкому Криворізької міської
ради.

Частиною 3 ст. 29 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги"
передбачено, що договір на надання
послуг з централізованого опалення,
послуг з централізованого постачання
холодної води, послуг з
централізованого постачання гарячої
води, послуг з водовідведення (з
використанням внутрішньобудинкових
систем) у багатоквартирному будинку
укладається між власником квартири,
орендарем чи квартиронаймачем та
виконавцями цих послуг.

Згідно інформаційного листа Вищого
господарського суду України від
24.11.2011р. №01-06/1642/2011 "Про доповнення
Інформаційного листа Вищого
господарського суду України від 15.03.2011
р. № 01-06-249 "Про постанови Верховного
суду України, прийняті за результатами
перегляду судових рішень
господарських судів" (абз. 3 п. 4)
зазначено, що у разі якщо статутом
обслуговуючого кооперативу не
передбачено надання своїм членам
послуг з водопостачання та на його
балансі не перебуває будь-яких
житлових будівель, то такий кооператив
не відноситься до складу осіб, з якими
підприємства питного водопостачання
відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України
"Про питну воду та питне
водопостачання" безпосередньо повинні
укладати договори про надання
відповідних послуг (постанова від
03.10.2011 №5002-29/5222-2010).

Постановою № 630 від 21.07.2005 року "Про
затвердження правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та топового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення",
регулюються відносини між суб'єктом
господарювання, предметом діяльності
якого є надання житлово-комунальних
послуг (далі - виконавець), і фізичною та
юридичною особою (далі - споживач), яка
отримує або має намір отримувати
послуги з, централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення (далі - послуги).

Пунктом 8 вказаної Постанови визначено,
що послуги надаються споживачеві
згідно з договором, що оформляється на
основі типового договору про надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення (далі - договір).

Отже позивач мав би підготувати
договір на основі типово договору
затвердженого постановою КМУ № 630 від
21.07.2005 про надання послуг з
централізованого постачання

холодної води і водовідведення лише
для особистих потреб відповідача та на
тих умовах що він являється споживачем
відповідних послуг.

Враховуючи вищезазначені норми, та
беручи до уваги те що відповідач не є
виконавцем житлово-комунальних послуг
з централізованого водопостачання та
водовідведення підстави для
підписання договору на умовах
запропонованих позивачем, є
недоцільними для відповідача.

Згідно з ч. 2 ст. 638 Цивільного кодексу
України договір укладається шляхом
пропозиції однієї сторони укласти
договір (оферти) і прийняття пропозиції
(акцепту) другою стороною.

Стаття 627 Цивільного кодексу України
встановлює, що відповідно до норм ст. 6
ЦК України, сторони є вільними в
укладенні договору, виборі контрагента
та визначенні умов договору з
урахуванням вимог відповідного
Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, звичаїв ділового
обороту, вимог розумності та
справедливості.

Аналогічні норми містить ст. 67
Господарського кодексу України, якою
передбачено, що відносини підприємства
з іншими підприємствами,
організаціями, громадянами в усіх
сферах господарської діяльності
здійснюються на основі договорів.

Підприємства вільні у виборі предмета
договору, визначенні зобов'язань, інших
умов господарських взаємовідносин, що
не суперечать законодавству України.

Відповідно, до положень ст. 181
Господарського кодексу України
господарський договір за загальним
правилом викладається у формі єдиного
документа, підписаного сторонами та
скріпленого печатками.

Допускається укладення господарських
договорів у спрощений спосіб, тобто
шляхом обміну, листами, факсограмами,
телеграмами, телефонограмами тощо, а
також шляхом підтвердження прийняття
до виконання замовлень, якщо законом не
встановлено спеціальні вимоги до форми
та порядку укладення даного виду
договорів.

Проект договору може бути
запропонований будь-якою з сторін. У
разі якщо проект договору викладено як
єдиний документ, він надається другій
стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала протокол
розбіжностей до договору, зобов'язана
протягом двадцяти днів розглянути
його, в цей же строк вжити заходів для
врегулювання розбіжностей з другою
стороною та включити до договору всі
прийняті пропозиції, а ті розбіжності,
що залишились неврегульованими,
передати в цей же строк до суду, якщо на
це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами, згоди щодо
всіх або окремих умов, зазначених у
протоколі розбіжностей, така згода
повинна бути підтверджена у письмовій
формі (протоколом узгодження
розбіжностей, листами, телеграмами,
телетайпограмами тощо). Якщо сторона,
яка одержала протокол розбіжностей
щодо умов договору, заснованого на
державному замовленні або такого,
укладення якого є обов'язковим для
сторін на підставі закону, або сторона -
виконавець за договором, що в
установленому порядку визнаний
монополістом на певному ринку товарів
(робіт, послуг), яка одержала протокол
розбіжностей, не передасть у
зазначений двадцятиденний строк до
суду розбіжності, що залишилися
неврегульованими, то пропозиції другої
сторони вважаються прийнятими.

Аналізуючи норми ст.ст. 181
Господарського кодексу України,
додержання сторонами загального
порядку укладання господарських
договорів є обов'язковим.

Між тим позивачем не дотримано приписи
чинного законодавства, так як
отримавши протокол розбіжностей 19.08.2014
року, лише 05.09.2014 року надіслав лист
щодо врегулювання (розбіжностей в
якому пропонував відповідачеві 08.09.2014
року з'явитися за місцезнаходженням КП
"Кривбасводоканал" для обговорення
протоколу розбіжностей.

Відповідно до визначень ст. 251
Цивільного кодексу України строк це
певний період у часі, зі спливом якого
пов'язана дія чи подія, яка має юридичне
значення.

Строк та термін можуть бути визначені
актами цивільного законодавства,
правочином або за рішенням суду.

Статтею 253 Цивільного кодексу України
визначено що перебіг строку
починається з наступного дня після
відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок.

Отже, позивач зобов'язаний був вжити
заходів для врегулювання розбіжностей
протягом двадцяти днів з моменту
отримання протоколу розбіжностей -
19.08.2014 року, тобто у строк до 05.09.2014
включно, і прийнятті пропозиції,
включити до договору, а неврегульовані
розбіжності передати в цей же строк на
розгляд суду (05.09.2014 р).

Але позивачем не вжито заходів щодо
врегулювання розбіжностей в
установлений ст. 181
Господарського кодексу України строк,
останній не урегулював розбіжності до
договору у визначений законодавством
термін, та пропустив строки для
передачі неврегульованих розбіжностей
до суду.

Аналізуючи норми ст. 181 Господарського
процесуального кодексу України, можна
зробити висновки, що пропущений
позивачем строк не є процесуальним, і
його поновлення будь - якими нормами
матеріального права не передбачено.

У постанові Вищого Господарського суду
України від 23.03.2006 року по справі за №
45/417 (1/пд), визначено що у разі якщо
заявник не реалізував своє право на
врегулювання розбіжностей в
установлений строк, вказані обставини
є обґрунтованою підставою для відмови
задоволення позовних вимог, оскільки
строк визначений положеннями
Господарського кодексу, є імперативним
і поновленню не підлягає.

Враховуючи те що позивачем порушено
порядок укладення договору про надання
послуг з централізованого постачання
холодної води та водовідведення за № 415
від 01.07.2014 року.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Згідно ст. 34 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
позовні вимоги необґрунтовані,
безпідставні та такі, що до задоволення
не підлягають.

Відповідно до статті 49 Господарського
процесуального кодексу України
судовий збір у справі покладається на
позивача.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 34, 43, 49, ст.ст. 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Судовий збір покладається на позивача.

Суддя
І.А. Рудовська

Дата підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 ГПК України "
11" грудня 2014 р.