ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" грудня 2014 р.
Справа № 920/680/14

У складі колегії суддів: головуючий
суддя Здоровко Л.М., суддя Плахов О.В.,
суддя Шутенко І.А.

при секретарі Міракові Г.А.

за участю:

від позивача - ТОВ "Білопілля Агро", м.
Білопілля - Подибайло А.Ю. (за
довіреністю від 19.05.2014р.);

від відповідача - Головного управління
Держземагентства у Сумській області, м.
Суми - не з'явився;

від третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача: Білопільської
районної державної адміністрації - не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного господарського суду
апеляційну скаргу відповідача (вх. №3129
С/2) на рішення господарського суду
Сумської області від 31.07.14 у справі №
920/680/14

за позовом ТОВ "Білопілля Агро", м.
Білопілля

до Головного управління
Держземагентства у Сумській області ,
м. Суми

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача: Білопільської
районної державної адміністрації

про визнання права оренди землі на
строк сім років на умовах додаткової
угоди

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Сумської
області від 31.07.2014р. у справі №
920/680/14 (суддя Коваленко О.В.) позов
задоволено. Визнано поновленим договір
оренди земель державної власності
сільськогосподарського призначення,
укладений Товариством з обмеженою
відповідальністю «Білопілля Агро» і
Головним управлінням Держземагентства
в Сумській області 30.07.2010 р.,
зареєстрований у Білопільському
відділі Сумської регіональної філії
ДЗК, про що в державному реєстрі земель
вчинено запис від 18.08.2010 р. за № 40
на умовах додаткової угоди в редакції
Головного управління Держземагентства
в Сумській області до Договору оренди
земель державної власності
сільськогосподарського призначення в
такій редакції:

Додаткова угода про поновлення терміну
дії договору оренди земель

(державна реєстрація від 18 серпня 2010р.
№ 40) та внесення змін до нього

м.Суми « » р.

Головне управління Держземагентства
у Сумській області, в особі
начальника відділу Держземагентства у
Білопільському районі Сумської
області , який діє на
підставі_____________________, іменоване в
подальшому «Орендодавець», з одного
боку, та товариство з обмеженою
відповідальністю «Білопілля Агро» в
особі генерального директора Донченка
Івана Федоровича, що діє на підставі
Статуту, іменований в подальшому
«Орендар», з другого боку, відповідно
до наказів Головного управління
Держземагентства у Сумській області
від__________ № ______, згідно зі ст.ст.21,
33 Закону України "Про оренду землі" за

домовленістю сторін уклали цю
додаткову угоду:

3.Поновити термін дії договору оренди
земельної ділянки (державна реєстрація
від 18 серпня 2010 р. № 40) на 7 років.

4. Викласти умови договору оренди
земельної ділянки (державна реєстрація
від 18 серпня 2010 р. № 40) в наступній
редакції :

2.1. Предмет договору

Орендодавець - Головне управління
Держземагентства у Сумській області
надає, а товариство з обмеженою
відповідальністю «Білопілля Агро» -
орендар приймає в строкове платне
користування земельну ділянку
сільськогосподарського призначення,
яка знаходиться на території
Куянівської сільської ради
Білопільського району Сумської
області в межах, зазначених на плані
(додаток 1)

2.2. Об'єкт оренди

2.2.3. В оренду передається земельна
ділянка державної власності загальною
площею 34,0785 га, кадастровий номер -
:01:002:0494.

2.2.4. Нормативна грошова оцінка
земельних ділянок з урахуванням
коефіцієнтів індексації станом на 17
вересня 2013 року становить 684389 (шістсот
вісімдесят чотири тисячі триста
вісімдесят дев'ять) грн. 82 коп.

2.3. Строк дії договору

2.3.3. Після закінчення строку
договору «Орендар», у разі належного
виконання обов'язків відповідно до
умов договору, має переважне право на
укладання договору земель на новий
строк.

2.3.4. «Орендар» зобов'язаний
повідомити «Орендодавця» про намір
поновити договір оренди земель за 90
днів до спливу строку договору оренди,
додавши до листа-повідомлення проект
додаткової угоди.

2.4. Орендна плата

2.4.1.Річна орендна плата вноситься
«Орендарем» виключно у грошовій формі
незалежно від результатів діяльності
орендаря та становить 4% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, що складає 27375,60 грн.

Обчислення розміру орендної плати за
земельні ділянки державної власності
здійснюється з урахуванням їх
цільового призначення та коефіцієнтів
індексації, визначених законодавством,
за затвердженими Кабінетом Міністрів
України формами, що заповнюються під
час укладання або зміни умов договору
оренди чи продовження його дії.

2.4.2. Орендна плата вноситься
щомісячно протягом 30-ти календарних
днів, наступних за останнім
календарним днем звітного місяця в
рівних долях на розподільчий рахунок
Куянівської сільської ради відкритому
в Білопільському управлінні Державної
казначейської служби України в
Сумській області. За неповний
календарний місяць орендна плата
сплачується за дні фактичного
користування

земельною ділянкою.

2.4.3. Розмір орендної плати
переглядається щорічно у разі:

-зміни умов господарювання,
передбачених договором;

-зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством;

-погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених
законом.

2.4.4. У разі невнесення орендної
плати у строки, визначені цим
договором, справляється пеня у розмірі
120% річних облікової ставки НБУ діючої
на день виникнення заборгованості за
кожен день прострочення несплаченої
суми за (відсотків) кожний день
прострочення.

2.5. Умови використання земельної
ділянки

2.5.4. Земельна ділянка передається
в оренду для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

2.5.5. Цільове призначення земельної
ділянки - землі сільськогосподарського
призначення.

2.5.6. Умови збереження стану об'єкта
оренди:

виконувати встановлені щодо об'єкта
оренди обмеження (обтяження) в обсязі,
передбаченому законом або договором
оренди землі;

використовувати взяту з оренду
земельну ділянку за цільовим
призначенням:

використовувати землю ефективно,
підвищувати її родючість,
застосовувати природоохоронні та
протиерозійні технології;

запобігати погіршенню екологічного
стану на території в результаті своєї
господарської діяльності:

додержуватись вимог законодавства про
охорону довкілля.

2.6. Умови і строки передачі земельної
ділянки в оренду:

2.6.3. Передача земельної ділянки
здійснюється з розробленням проекту її
відведення.

2.6.4. Передача земельної ділянки
орендарю здійснюється у тижневий строк
після державної реєстрації цього
договору за актом її приймання -
передачі.

2.7. Умови повернення земельної ділянки

2.7.1. В разі припинення дії договору
Орендар зобов'язаний повернути
земельну ділянку стані, не гіршому у
порівнянні з тим, у якому він одержав її
в оренду.

Орендодавець у разі погіршення
корисних властивостей орендованої
земельної ділянки, пов'язаних із зміною
її стану, має право на відшкодування
збитків у розмірі, визначеному
сторонами. Якщо сторонами не досягнуто
згоди про розмір відшкодування, спір
розглядається у судовому порядку.

2.7.2. Здійснені орендарем без згоди
орендодавця витрати на поліпшення
орендованої земельної ділянки, які
неможливо відокремити без заподіяння
шкоди цій ділянці, не підлягають
відшкодуванню.

2.7.3.Орендар має право на відшкодування
збитків, заподіяних внаслідок
невиконання орендодавцем зобов'язань,
передбачених цим договором. Збитками
вважаються:

фактичні витрати, яких орендар зазнав у
зв'язку з невиконанням або неналежним
виконання! умов договору орендодавцем,
а також витрати, які орендар здійснив
або повинен здійснити для відновлення
свого порушеного права.

доходи, які орендар міг би реально
отримати в разі належного виконання
орендодавцем умов договору.

2.7.4. Розмір фактичних втрат
орендаря визначається на підставі
документально підтверджених даних.

2.8. Обмеження (обтяження ) щодо
використання земельної ділянки.

2.8.1. На орендовану земельну ділянку
встановлені обмеження (обтяження) та
інші права третіх осіб.

- заборона на зміну цільового
призначення без проекту землеустрою;

- дотримання агротехнічних вимог, що
використовуються при
сільськогосподарської виробництві;

- використання земельної ділянки для
ремонту інженерних комунікацій;

- право на оренду земельної ділянки не
може бути відчужено її орендарем іншим
особам, внесено до статутного фонду,
передано у заставу.

2.9. Інші права та обов'язки сторін

2.9.1. Орендодавець має право
вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки за
цільовим призначенням згідно з
договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки
землекористування та збереження
родючості грунтів, додержання
державних стандартів, норм і правил;

-дотримання режиму водоохоронних зон,
прибережних захисних смуг, зон
санітарної охорони, санітарно-захисних
зон, зон особливого режиму
використання земель та територій, які
особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати.

2.9.2.Орендодавець зобов'язаний:

- передати в користування земельну
ділянку у стані, що відповідає умовам
договору оренди;

-при передачі земельної ділянки в
оренду забезпечувати відповідно до
закону реалізацію прав третіх осіб
щодо орендованої земельної ділянки;

- не вчиняти дій які б перешкоджали
орендареві користуватися орендованою
земельною ділянкою;

- попередити орендаря про особливі
властивості та недоліки земельної
ділянки, які в процесі її використання
можуть спричинили екологічно
небезпечні наслідки для довкілля або
привести до погіршення стану самого
об'єкта оренди.

2.9.3. Орендар має право:

- самостійно господарювати на землі з
дотриманням умов договору оренди;

- отримувати доходи з орендованої
земельної ділянки.

2.9.4. Орендар земельної ділянки
зобов'язаний:

- приступати до використання земельної
ділянки в строки, встановлені
договором оренди землі, зареєстрованим
в установленому законом порядку;

- виконувати встановлені щодо об'єкта
оренди обмеження (обтяження) в обсязі,
передбаченому законом або договором
оренди землі;

- у п'ятиденний строк після державної
реєстрації договору оренди земельної
ділянки державної власності надати
копію договору відповідному органу
державної податкової служби.

- відповідно до Закону України «Про
карантин рослин» проводити за рахунок
власних коштів заходи по знищенню
карантинних рослин на земельній
ділянці;

2.10. Ризик випадкового знищення або
пошкодження об'єкта оренди чи його
частини

2.10.1. Ризик випадкового знищення або
пошкодження об'єкта оренди чи його
частини несе орендодавець.

2.11. Страхування об'єкта оренди

2.11.1. Згідно з цим договором об'єкт
оренди не підлягає страхуванню на весь
період цього договору.

2.12. Зміна умов договору і припинення
його дії

2.12.3. Зміна умов договору
здійснюється у письмовій формі за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо змін умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

2.12.4. Дія договору припиняється у
разі:

- закінчення строку, на який його
укладено;

- придбання орендарем земельної
ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для
суспільних потреб або примусового
відчуження земельної ділянки з мотивів
суспільної необхідності в порядку,
встановленому законом,

- ліквідації юридичної особи орендаря.

Договір припиняється також у інших
випадках, передбачених законом.

2.12.3. Дія договору припиняється
шляхом його розірвання за:

-взаємною згодою сторін;

-рішенням суду на вимогу однієї із
сторін внаслідок невиконання другою
стороною

Обов'язків, передбачених цим договором
та внаслідок випадкового знищення,
пошкодження орендованої земельної
ділянки, яке істотно перешкоджає її
використанню, а також з інших Підстав,
визначених законом.

2.12.4. Розірвання договору оренди
землі в односторонньому порядку
допускається.

Умовами розірвання договору в
односторонньому порядку є
систематична (протягом 3 місяців
підряд) не сплата орендної плати.

2.12.5. Перехід права власності на
орендовану земельну ділянку до другої
особи, а також реорганізація юридичної
особи орендаря не є підставою до
розірвання договору.

2.13. Відповідальність сторін за
невиконання або неналежне виконання
договору.

2.13.1. За невиконання або неналежне
виконання договору сторони несуть
відповідальність відповідно до закону
та цього договору.

2.13.2. Сторона, яка порушила зобов'язання,
звільняється від відповідальності,
якщо вона доведе, це порушення сталося
не з її вини.

2.14. Прикінцеві положення

2.14.3. Цей договір набуває чинності
після його підписання сторонами та
державної реєстрації права оренди.

2.14.4. Цей договір укладений у трьох
примірниках, які мають однакову
юридичну силу, один з них знаходиться у
орендодавця, другий - у орендаря, третій
- у реєстраційній справі.

Невід'ємними частинами договору є:

план або схема земельної ділянки;

кадастровий план земельної ділянки з
відображенням обмежень (обтяжень) у її
використанні та встановлених
земельних сервітутів.

акт визначення меж в натурі (на
місцевості)

акт приймання - передачі земельної
ділянки;

2.14.5. Копія цієї додаткової угоди у
5-денний термін від дня державної
реєстрації надається «Орендарем» до
відповідного органу державної
податкової служби.

2.14.6. Ця додаткова угода є
невід'ємною частиною договору оренди
земельної ділянки (державна реєстрація
від 18 серпня 2010р. № 40) та набирає
чинності після підписання сторонами та
реєстрації права оренди.

Додаткова угода укладена у трьох
примірниках, що мають однакову
юридичну силу, одна з яких знаходиться
у «Орендодавця» Головного управління
Держземагентства у Сумській області
другий - у «Орендаря» товариство з
обмеженою відповідальністю «Білопілля
Агро», третій у
________________________________________________________________________
________________________

(назва органу державно ї реєстрації за
місцем розташування земельної ділянки)

Реквізити сторін

«Орендодавець» «Орендар»

Головне управління Держземагентства у
ТОВ «Білопілля Агро»

Сумській області р/р

р/р 3598 ГУДКСУ у Сумській області в
ПАТ «Райффайзен банк Аваль» м. Київ

МФО 837013 МФО 380805

Юридична адреса: Юридична адреса:

40021 м. Суми, вул. Петропавлівська, 108
41852, Сумська область, Білопільський
р-н,

Код тел.(0542) 27-20-68 с.
Коршачина, вул. Молодіжна, 1 А

Код ,тел.(05443) 9-95-01

_______________
____________І. Ф. Донченко

Стягнуто з Головного управління
Держземагентства в Сумській області
(40021, м. Суми, вул. Петропавлівська, 108,
код 38397180) на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю «Білопілля
Агро» (41800, Сумська область, м.
Білопілля, вул. Старопутивльська, 43, код
35103599) 1218 грн. 00 коп. судового збору.

Відповідач не погодився з прийнятим у
справі рішенням та звернувся з
апеляційною скаргою, в якій з
посиланням на неповне дослідження
господарським судом першої інстанції
обставин справи просить скасувати
оскаржуване рішення та прийняти нове,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Ухвалою Харківського апеляційного
господарського суду від 09.10.2014р.
апеляційну скаргу прийнято до
провадження та призначено до розгляду
в судовому засіданні 19.11.2014р.

Білопільська районна державна
адміністрація (третя особа, яка не
заявляє самостійні вимоги на предмет
спору, на стороні відповідача)
надіслала пояснення (вх. 10185 від
10.11.2014р.), в яких вказує, що земельна
ділянка, що є предметом спірного
договору зареєстрована за Головним
управлінням Держземагенства в
Сумській області та зазначає, що
відповідно до внесених змін до
законодавства України з 01.01.2013р.
районні державні адміністрації не
мають повноважень щодо розпорядження
земельними ділянками
сільськогосподарського призначення
державної власності. Третя особа
просить провести розгляд апеляційної
скарги без участі його уповноваженого
представника з урахуванням наданих
пояснень

Позивач надіслав відзив (вх. 10419 від
13.11.2014р.) на апеляційну скаргу, в якому
вважає прийняте рішення
господарського суду першої інстанції
законним та обгрунтованим і просить
залишити його без змін, а апеляційну
скаргу без задоволення. наводить
обгрунтування своєї позиції у справі.

Від відповідача надійшла заява (вх. 10660
від 17.11.2014р.), в якій він повідомляє суд
про неможливість забезпечити явку
уповноваженого представника в судове
засідання через відсутність коштів на
відрядження, просить суд проводити
розгляд скарги за відсутністю
представника управління
Держземагенства України, вказує, що
підтримує вимоги апеляційної скарги в
повному обсязі.

Ухвалою Харківського апеляційного
господарського суду від 19.11.2014р.
розгляд справи відкладено на 03.12.2014р.

В судове засідання 03.12.2014р. відповідач
уповноваженого представника не
направив, про час та місце судового
засідання повідомлений належним чином,
про причини неявки повідомила у заяві
(вх.10660 від 17.11.2014р.) про розгляд скарги
за відсутності представника
відповідача.

В судове засідання 03.12.2014р. третя особа
уповноваженого представника не
направила, про причини неявки суд
повідомила у наданих поясненнях, в яких
просила здійснювати розгляд
апеляційної скарги за відсутності її
уповноваженого представника, про час
та місце судового засідання
повідомлена належним чином.

В судовому засідінні 03.12.2014р.
представник позивача пояснив, що
заперечує проти вимог апеляційної
скарги і просить відмовити в її
задоволенні з підстав, викладених у
відзиві.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правильність
застосування господарським судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, заслухавши
пояснення представника позивача,
колегія суддів Харківського
апеляційного господарського суду
дійшла висновку про відсутність
підстав для задоволення апеляційної
скарги, виходячи з наступного.

Як встановлено господарським судом
першої інстанції так і під час
апеляційного провадження, 30 липня 2010
року між ТОВ «Білопілля Агро» і
Білопільською районною державною
адміністрацією був укладений договір
оренди земель державної власності
сільськогоспо дарського призначення
(далі за текстом - «Договір»),
відповідно до умов якого третя особа
передала, а позивач прийняв у строкове
платне користування земельну ділянку
сільськогосподарського призначення
площею 34,0785 га на території Куянівської
сільської ради із земель запасу.

Згідно п. 8 Договору його укладено на 3
роки: з 30.07.2010р. по 30.07.2013р. Після
закінчення строку дії Договору позивач
має переважне право на поновлення
Договору на новий строк. У цьому разі
позивач повинен не пізніше ніж за 30
днів до закінчення строку дії договору
повідомити письмово про намір
продовжити його дію.

Договір був зареєстрований у
Білопільському відділі Сумської
регіональної філії ДЗК, про що в
державному реєстрі земель вчинено
запис від 18.08.2010 року за № 40.

30 липня 2010р. представниками
Білопільської РДА і позивача був
підписаний Акт прийому-передачі
земельної ділянки, копія акту
міститься в матеріалах справи /а.с. 17/.

У зв'язку з закінченням встановленого
договором терміну, на який було укла
дено договір оренди ТОВ "Білопілля
Агро" (позивач) листом-повідомленням №
188 від 15.05.2013 р. (а.с. 24-25) повідомив
відповідача про свій намір продовжити
строк дії договору оренди земель
державної власності
сільськогосподарського призначення.
Зазначений лист-повідомлення був
отриманий відповідачем, про що
свідчить відповідна відмітка вх. № 1373
від 15.05.2013р.

28 травня 2013 року відповідач у відповідь
на лист-повідомлення № 188 від 15.05.2013р.
надіслав позивачу лист № 1806 від
28.05.2013р., про можливість поновлення до
говору оренди земель державної
власності сільськогосподарського
призначення площею 34,0785 га на території
Куянівської сільської ради за умови
збільшення розміру орендної плати до 4%
від нормативно-грошової оцінки
земельної ділянки і термін оренди
земельних ділянок 7 років. Крім того, до
вказаного листа відповідач додав
проект додаткової угоди.

ТОВ «Білопілля Агро», розглянувши
проект надісланої відповідачем
додаткової угоди та вказаний лист,
відповідно до частини 3 статті 188 ГК
України, повідомило відповідача про
результати їх розгляду, надіславши на
його адресу підписані орендарем
додаткові угоди в редакції Орендодавця
- ГУ Держзема гентства в Сумській
області, про що свідчить лист № 246 від
10.06.13 р. про погодження вне сення
запропонованих змін в частині
збільшення розміру орендної плати до 4%
від нормативно-грошової оцінки
земельних ділянок та терміну оренди
земельних ділянок 7 років до договору
оренди земель державної власності
сільськогосподарського призначення
площею 34,0785 га на території Куянівської
сільської ради та підписані ТОВ
«Білопілля Агро» екземпляри
додаткової угоди в редакції
Орендодавця - ГУ Держземагентства в
Сумській області.

Відповідно до статті 33 Закону України
"Про оренду землі" по закінченню
строку, на який було укладено договір
оренди землі, орендар, який належно
виконував обов'язки за умовами
договору, має переважне право перед
іншими особами на укладення договору
оренди землі на новий строк (поновлення
договору оренди землі). Орендар, який
має намір скористатися переважним
правом на укладення договору оренди
землі на новий строк, зобов'язаний
повідомити про це орендодавця до
спливу строку договору оренди землі у
строк, встановлений цим договором, але
не пізніше ніж за місяць до спливу
строку договору оренди землі. До
листа-повідомлення про поновлення
договору оренди землі орендар додає
проект додаткової угоди. При
поновленні договору оренди землі його
умови можуть бути змінені за згодою
сторін. У разі недосягнення
домовленості щодо орендної плати та
інших істотних умов договору
переважне право орендаря на укладення
договору оренди землі припиняється.
Орендодавець у місячний термін
розглядає надісланий орендарем
лист-повідомлення з проектом
додаткової угоди, перевіряє його на
відповідність вимогам закону,
узгоджує з орендарем (за
необхідності) істотні умови договору і,
за відсутності заперечень, приймає
рішення про поновлення договору оренди
землі (щодо земель державної та
комунальної власності), укладає з
орендарем додаткову угоду про
поновлення договору оренди землі. За
наявності заперечень орендодавця
щодо поновлення договору оренди
землі орендарю направляється
лист-повідомлення про прийняте
орендодавцем рішення.

Як встановлено вище, орендар (позивач)
більше ніж за місяць до закінчення
договору оренди надіслав орендодавцю
(відповідачу) лист з повідомленням
наміру укладення договору оренди землі
на новий строк, тобто з дотриманням
вимог закону.

Відповідач повідомив про можливість
поновлення договору оренди та надіслав
позивачу проект додаткової угоди, а ТОВ
"Білопілля -Агро" (позивач), підписавши
запропоновані відповідачем тексти
додаткової угоди в частині збільшення
розміру оренд ної плати до 4% від
нормативно-грошової оцінки земельних
ділянок та терміну оренди земельних
ділянок 7 років, фактично погодив
внесення змін до даного договору
оренди. Враховуючи викладене, судова
колегія вважає правомірним висновок
господарського суду першої інстанції
про те, що переважне право ТОВ
"Білопілля -Агро" як орендаря на укла
дення додаткової угоди до договору
оренди землі не припинилося.

Згідно ч.1 ст. 638 Цивільного кодексу
України договір є укладеним, якщо
сторони в належній формі досягли згоди
з усіх істотних умов договору.

Як встановлено господарським судом
першої інстанції та підтверджено
представником ТОВ "Білопілля-Агро" в
судовому засіданні апеляційного
господарського суду товариство
продовжує користуватися спірною
земельною ділянкою. В матеріалах
справи відсутні докази надсилання
орендодавцем орендарю (ТОВ
"Білопілля-Агро") листа з повідомленням
про відмову у поновленні договору
оренди землі.

14.09.2013р. ТОВ «Білопілля Агро» отримало
витяг з державного зе мельного
кадастру за № НВ-013, де зазначено,
що земельна ділянка - кадастровий №
:01:002:0494, площею 34,0785 га,
розташована на території Куянівської
сільської ради, Білопільського району,
Сумської області, зареєстрована за
Головним управлінням Держземагентства
в Сумській області.

Крім того, ТОВ «Білопілля Агро»
замовило в землевпорядній фірмі
«БІТЕК» виготовлення технічної
документації з норма тивно-грошової
оцінки спірної земельної ділянки, яка
після виготовлення пройшла державну
землевпорядну експертизу в Головному
управлінні Держземагентства в
Сумській області, (висновок державної
експертизи землевпорядної
документації від 01.08.2013р. № 168 Головного
управління Держземагентства в
Сумській області) (а.с. 31-32).

17.09.2013 року рішенням двадцять дев'ятої
сесії шостого скликання Білопільської
районної ради зазначена вище технічна
документація по нормативно-грошовій
оцінці вказаної земельної ділянки для
ведення товарного сільсько-
господарського виробництва на землях
державної власності (запас) була
затвердже на (а.с. 34).

Враховуючи наведене, судова колегія
Харківського апеляційного
господарського суду вважає
правомірним висновок місцевого
господарського суду про те, що ТОВ
«Білопілля Агро» виконало всі вимоги
ГУ Держземагентства в Сумській
області, які є обов'язковими для
підписання додатко вих угод до
договорів оренди.

Статтею 35 Закону України «Про оренду
землі» передбачено, що спори, пов'язані
з орендою землі, вирішуються у судовому
порядку.

У статті 13 Конституції України
закріплено, що від імені Українського
народу права власника здійснюють
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування в межах,
визначених Конституцією.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного
кодексу України, центральний орган
виконав чої влади з питань земельних
ресурсів у галузі земельних відносин
та його територі альні органи
передають земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності, крім випадків,
визначених частиною восьмою цієї
статті, у власність або у користування
для всіх потреб.

Частиною 4 статті 4 Закону України «Про
оренду землі» встановлено, що
орендодавцями земельних ділянок, що
перебувають у державній власності, є
органи ви конавчої влади, які
відповідно до закону передають
земельні ділянки у власність або
користування.

Наказом Міністерства аграрної
політики та продовольства України
від 10.05.2012 року N 258, затверджено
Положення про Головне управління
Держземагентства в області, яке є
територіальним органом Державного
агентства земельних ресур сів України
та йому підпорядковане.

Наказом Міністерства аграрної
політики та продовольства України від
25.01.2013р. N 40 доповнено пункт 4 Положення
новим підпунктом 4.32, згідно з яким
Головне управління відповідно до
покладених на нього завдань, зокрема,
пере дає відповідно до закону земельні
ділянки сільськогосподарського
призначення державної власності у
власність або в користування для всіх
потреб в межах області.

Таким чином, судом встановлено, що
відповідно до змін, внесених до
земельного законодавства Укра їни, з
25.01.2013 року повноваження щодо передачі
земельних ділянок сільськогос
подарського призначення державної
власності у власність або в
користування для всіх потреб в межах
області віднесено до компетенції
Головного управління Держземагентства
в Сумській області.

За змістом пункту 2.17. постанови Пленуму
Вищого господарського суду Укра їни
від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання
практики розгляду справ у спорах, що
виникають із земельних відносин» із
змінами і доповненнями, внесеними
поста новами пленуму Вищого
господарського суду України від 26.12.2011
року № 14, від 29.05.2013 року № 8: у вирішенні
спорів, пов'язаних з поновленням
(пролонгацією) договорів оренди
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
судам слід враховувати положення
статті 33 Закону України «Про оренду
землі». Господарським судам у
вирішенні відповідних спорів
необхідно з'ясовувати, зокрема, чи
повідомляв орендар орендодавця у
встановленому порядку про намір
скористатися переважним правом на
укладення договору оренди землі на
новий строк та чи заперечував
орендодавець у строк, визначений
законом, проти поновлен ня договору.
Крім того, судам слід враховувати, що до
спірних правовідносин має
застосовуватися саме та редакція
закону, яка була чинною на дату, з якої
виникло переважне право на поновлення
договору оренди земельної ділянки.

В разі закінчення зазначеного в
договорі строку оренди переважне право
орендарів на поновлення договору
оренди, передбачене статтею 33 Закону
України «Про оренду землі»,
поширюється на випадки, коли земля
знову передається в оренду.

Відповідно до частини 9 статті 33 Закону
України «Про оренду землі» відмова, а
також наявне зволікання в укладенні
додаткової угоди до договору оренди
землі може бути оскаржено в суді.

Враховуючи наведене, судова колегія
вважає правомірним висновок місцевого
господарського суду про те, що ТОВ
«Білопілля Агро» отримало право на
поновлення договору оренди земель
державної власності
сільськогосподарського призначення,
укладеного 30.07.2010 р., зареєстрованого у
Білопільському відділі Сумської
регіональної філії Державного
земельного кадастру, про що в
державному реєстрі земель вчинено
запис від 18.08.2010 р. за № 40 на умовах
додаткової угоди в редакції Головного
управління Держземагентства в
Сумській області до Договору оренди
земель державної власності
сільськогосподарського призначення.

З огляду на викладене, колегія суддів
Харківського апеляційного
господарського суду вважає, що під час
розгляду справи господарським судом
першої інстанції встановлені фактичні
обставини справи на основі повного і
об'єктивного дослідження поданих
доказів, висновки суду відповідають
цим обставинам та їм надана правильна
юридична оцінка з правильним
застосуванням норм матеріального і
процесуального права, а тому підстави
для скасування оскаржуваного рішення
суду першої інстанції відсутні.

Судова колегія вважає неправомірними
доводи заявника апеляційної скарги про
те, що відповідач не має законних
підстав для поновлення договору оренди
від 30.07.2010р., укладеного між
Білопільською районною державною
адміністрацією та ТОВ "Білопілля Агро",
оскільки він (відповідач) не є стороною
даного договору, зважаючи на наступне.

Відповідно до внесених змін до статті
122 Земельного Кодексу України
відповідач (Головне управління
Держземагентства у Сумській області ,
м. Суми) є публічним правонаступником
Білопільської районної державної
адміністрації в Сумській області в
частині розпорядження землями
державної форми власності
сільськогосподарського призначення за
межами населених пунктів на території
Білопільського району Сумської
області.

У разі виникнення публічного
правонаступництва всі
матеріально-правові зобов'язання
суб'єкта - попередника передаються до
суб'єкта-правонаступника, який
відповідно надалі має ці зобов'язання
виконувати (продовжувати виконувати)
перед фізичними (юридичними) особами.

Відповідно до статті 770 Цивільного
кодексу України у разі зміни власника
речі, переданої у найм, до нового
власника переходять права та обов'язки
наймодавця. Ця норма є прямою і не
передбачає додаткових дій (укладення
додаткових угод) для "набуття" органом
влади повноважень щодо розпорядження
землями державної власності. Згідно з
частиною 4 статті 32 Закону України "Про
оренду землі" перехід права власності
на орендовану земельну ділянку до
іншої особи не є підставою для зміни
умов договору.

Додатково наказом державного агенства
земельних ресурсів України "Про деякі
питання реалізації повноважень з
питань передачі земель
сільськогосподарського призначення
державної власності для всіх потреб"
від 28.02.2013р. № 72 визначено
рекомендований механізм порядку
реалізації говним управлінням
Держземагенства в областях
повноважень з поновлення договорів
оренди земельних ділянок
сільськогосподарського призначення
державної власності та/або внесення
змін до них.

По договорах оренди, термін дії яких
закінчується протягом поточного року,
рекомендується звернутися до органів
місцевого самоврядування або місцевих
державних адміністрацій, які
здійснювали укладання договорів
оренди земельних ділянок
сільськогосподарського призначення
державної власності, про надання
інформації щодо виконання орендарем
істотних умов договору.

Жодних дій щодо необхідності заміни
сторони у зобов'язанні в договорах
оренди землі, що укладені до 31.12.2012р.
районними державними адміністраціями
Наказом не передбачається, оскільки
розпорядження земельними ділянками
сільськогосподарського призначення
державної власності ГУ
Держземагенства передбачається в силу
закону і жодних додаткових дій для
набуття ГУ Держземагенства права на
розпорядження даними землями
законодавством не передбачено.

Відповідач самостійно визнав
відсутність такої необхідності щодо
заміни сторони своїми діями, а саме:
надіславши позивачу проект додаткової
угоди, в якій зазначено, що
орендодавцем земельної ділянки є ГУ
Держземагенства в Сумській області.

Судова колегія вважає, що твердження
заявника апеляційної скарги про те, що
Білопільська районна державна
адміністрація повинна звернутися до ГУ
Держземагенства в Сумській області з
клопотанням про внесення змін до
договору оренди землі суперечить
вимогам чинного законодавства,
оскільки закон такого обов'язку на
районну державну адміністрацію не
покладає.

Крім того, відповідно до статті 1481
Земельного Кодексу України (в редакції
на 01.01.2013р.) до особи, яка набула право
власності на земельну ділянку, що
перебуває у користуванні іншої особи, з
моменту переходу права власності на
земельну ділянку переходять права та
обов'язки попереднього власника
земельної ділянки за чинними
договорами оренди, суперфіцію,
емфітевзису, земельного сервітуту щодо
такої земельної ділянки. У разі
переходу права власності на земельну
ділянку, що перебуває у постійному
користуванні, від держави до
територіальної громади або від
територіальної громади до держави до
набувача земельної ділянки переходять
права та обов'язки власника земельної
ділянки за правовідносинами
постійного користування нею. Особа, яка
набула право власності на земельну
ділянку, протягом одного місяця з дня
набуття права власності на неї
зобов'язана повідомити про це її
користувачів із зазначенням:

кадастрового номера (за наявності),
місця розташування та площі земельної
ділянки;

найменування (для юридичних осіб),
прізвища, ім'я, по батькові (для
фізичних осіб) нового власника;

місця проживання (знаходження) нового
власника, його поштової адреси;

платіжних реквізитів (у разі, якщо
законом або договором передбачена
плата за користування земельною
ділянкою у грошовій формі).

Повідомлення надсилається користувачу
земельної ділянки рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
або вручається йому особисто під
розписку.

Повідомлення про перехід права
власності від держави до
територіальної громади або навпаки
підлягає опублікуванню у друкованих
засобах масової інформації місцевої
сфери розповсюдження із зазначенням
кадастрового номера, місця
розташування та площі земельної
ділянки.

За згодою сторін договору оренди,
суперфіцію, емфітевзису, земельного
сервітуту чи застави до такого
договору можуть бути внесені зміни із
зазначенням нового власника земельної
ділянки.

Вимоги цієї статті поширюються на
випадки переходу повноважень від
одного органу державної влади до
іншого при розпорядженні земельними
ділянками державної власності, які
перебувають у їх постійному
користуванні.

Враховуючи викладене, відповідач
повинен був самостійно повідомити ТОВ
"Білопілля Агро" про те, що він став
новим власником (розпорядником)
земельних ділянок, надати відповідні
відомості визначені законом. Укладення
додаткової угоди до договору оренди
про зміну власника (розпорядника)
земельної ділянки є правом, а не
обов'язком сторін.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі,
не знайшли свого підтвердження при
апеляційному перегляді справи та не
можуть бути підставою для скасування
оскаржуваного рішення у даній справі, у
зв'язку з чим рішення господарського
суду Сумської області від 31.07.14 у справі
№ 920/680/14 слід залишити без змін, а
апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, п.1 ч.1 ст.103, ст.ст.
105, Господарського процесуального
кодексу України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу відповідача
Головного управління Держземагентства
у Сумській області , м. Суми залишити
без задоволення.

Рішення господарського суду Сумської
області від 31.07.14 у справі № 920/680/14
залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття і може бути оскаржена
протягом двадцяти днів до касаційної
інстанції Вищого господарського суду
України.

Повний текст постанови складено
08.12.2014р.

Головуючий суддя
Здоровко Л.М.

Суддя
Плахов О.В.

Суддя
Шутенко І.А.