ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17.11.2014
Справа № 908/4915/14

Суддя Корсун В.Л., розглянувши
матеріали

за позовом: комунального унітарного
підприємства «Наш дім»
Дніпрорудненської міської ради, 71630,
Запорізька область, м. Дніпрорудне, вул.
Ентузіастів, 11

до відповідача: фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про стягнення 6 605,41 грн.

СУТЬ СПОРУ:

14.11.14 до господарського суду з позовною
заявою звернулось комунальне унітарне
підприємство «Наш дім»
Дніпрорудненської міської ради (далі
КУП «Наш дім») про стягнення з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1)
коштів у сумі 6 605,41 грн.

14.11.14 автоматизованою системою
документообігу суду здійснено
автоматичний розподіл та призначено
наведену вище позовну заяву до
розгляду судді Корсуну В.Л.

Розглянувши вказану позовну заяву суд
дійшов висновку, що вона підлягає
поверненню на підставі п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК
України з огляду на наступне.

Згідно із ст. 42 ГПК України, правосуддя
у господарських судах здійснюється на
засадах рівності всіх учасників
судового процесу перед законом і судом.

Частинами 1, 2 ст. 43 ГПК України
встановлено, що судочинство у
господарських судах здійснюється на
засадах змагальності. Сторони та ін.
особи, які беруть участь у справі,
обґрунтовують свої вимоги і
заперечення поданими суду доказами.

Приписами ст.ст. 54, 57 ГПК України
визначено вимоги щодо форми і змісту
позовної заяви та документів, які
повинні додаватись до неї. Зокрема, п. 2
ч. 2 ст. 54 ГПК України передбачено, що
позовна заява повинна містити
найменування (для юридичних осіб) або
ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за
його наявності для фізичних осіб)
сторін, їх місцезнаходження (для
юридичних осіб) або місце проживання
(для фізичних осіб), ідентифікаційні
коди суб'єкта господарської діяльності
за їх наявності (для юридичних осіб) або
реєстраційний номер облікової картки
фізичної особи - платника податків за
його наявності.

Згідно з ч. 1 ст. 56 ГПК України, позивач,
прокурор чи його заступник зобов'язані
при поданні позову надіслати сторонам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів відповідно до кількості
відповідачів та третіх осіб листом з
описом вкладення.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України
передбачено, що до позовної заяви, що
подається до господарського суду,
мають бути додані документи, які
підтверджують відправлення
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

Преамбулою до Закону України від
15.05.03 № 755-IV "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" передбачено, що цей
Закон регулює відносини, які виникають
у сфері державної реєстрації юридичних
осіб, а також фізичних осіб -
підприємців.

Згідно із ст. 1 вказаного Закону:

- Єдиний державний реєстр юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців це
автоматизована система збирання,
накопичення, захисту, обліку та надання
інформації про юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців;

- місце проживання фізичної особи -
житловий будинок, квартира, ін.
приміщення, придатне для проживання в
ньому (гуртожиток, готель тощо) у
відповідному населеному пункті, в
якому фізична особа проживає постійно,
переважно або тимчасово, що
знаходиться за певною адресою, за якою
здійснюється зв'язок з фізичною особою
- підприємцем.

Відповідно до абз. 2 п. 3.1.
постанови Пленуму Вищого
господарського суду України «Про деякі
питання практики застосування
Господарського процесуального кодексу
України судами першої інстанції» від
26.12.11 № 18 (із відповідними змінами),
місцезнаходження юридичної особи або
місце проживання фізичної
особи-підприємця визначається на
підставі відомостей, внесених до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців (ст. 17
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців"); порядок доступу
судів загальної юрисдикції до
відомостей названого реєстру
визначено відповідним Положенням,
затвердженим наказом Міністерства
юстиції України від 31.07.2013 № 1556/5 (з
подальшими змінами).

Водночас, відповідно до абз. 5 п. 3.1.
наведеної вище постанови Пленуму
Вищого господарського суду України,
громадянин визнається суб'єктом
господарювання у разі здійснення ним
підприємницької діяльності за умови
державної реєстрації його як
підприємця без статусу юридичної особи
відповідно до ст. 58 Господарського
кодексу України.

Таким чином, у випадках,
передбачених ст. 56 ГПК України,
місцезнаходження (місце проживання)
відповідача визначається за даними
його державної реєстрації як суб'єкта
господарювання (абз. 6 п. 3.1. постанови).

Тобто, аналіз наведених вище приписів
чинного законодавства, а саме ст. 56, 57
ГПК України, п. 3.1 постанови пленуму
Вищого господарського суду України від
26.12.11 № 18, свідчить про обов'язок
надіслання позивачем сторонам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів відповідно до кількості
відповідачів та третіх осіб листом з
описом вкладення за їх
місцезнаходженням (для юридичних осіб)
або місцем проживання (для фізичних
осіб), яке визначається за даними його
державної реєстрації як суб'єкта
господарювання.

У позовній заяві позивачем (на 1
арк. позову) зазначено, що адресою
відповідача є: АДРЕСА_1.

В якості доказу направлення позовної
заяви з додатками відповідачу на
адресу: АДРЕСА_1, позивачем до
матеріалів позовної заяви додано опис
вкладення в цінний лист від 14.11.14 та
копію фіскального чеку від 14.11.14.

При цьому, жодних доказів на
підтвердження того, що місцем
знаходження відповідача в розумінні
вимог Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" є: АДРЕСА_1 (адреса
вказана на 1 арк. позову) матеріали
позовної заяви не містять.

А із змісту наявної в матеріалах
позовної заяви копії фіскального чеку
від 14.11.14 взагалі не вбачається, що
поштове відправлення направлено
відповідачу, оскільки в графі «Кому:»
зазначено: «ОСОБА_1», замість ОСОБА_1.

Поряд із цим, згідно із Спеціальним
витягом з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, станом на 13.11.14
(реєстраційний номер ФОП в ЄДР: 1)
місцем проживання відповідача
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є:
АДРЕСА_2.

З огляду на викладене вбачається,
що позовну заяву з додатками КУП «Наш
дім» не направлено за місцем
проживання відповідача, яке визначено
за даними його державної реєстрації як
суб'єкта господарювання.

Докази направлення позовної
заяви і доданих до неї документів (опис
вкладення у цінний лист, фіскальний
чек) за місцем проживання відповідача
згідно із даними які містяться в ЄДР
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на час
звернення із цією позовною заявою до
суду (АДРЕСА_2) в матеріалах позовної
заяви КУП «Наш дім» відсутні.

Таким чином, позивачами в порушення
вимог ст.ст. 56, 57 ГПК України не додано
до матеріалів позовної заяви належних
доказів направлення відповідачу за
місцем його проживання (АДРЕСА_2) копії
позовної заяви і доданих до неї
документів листом з описом вкладення.

Крім того, результати пошуку судом
(он-лайн сервіси) в мережі Інтернет на
офіційному сайті Українського
державного підприємства поштового
зв'язку «УКРПОШТА» за штрихкодовим
ідентифікатором 622 (вказаним у
фіскальному чеку від 14.11.14 за № 7974)
свідчать, що ця позовна заява КУП «Наш
дім» Дніпрорудненської міської ради з
додатками станом на час винесення цієї
ухвали не вручене адресату (ФОП ОСОБА_1),
а відправлене до ВПЗ.

Наведені вище обставини перешкоджають
суду вчинити передбачені нормами
Господарського процесуального кодексу
України дії по підготовці справи до
судового розгляду, порушують право
відповідача на належний, своєчасний
судових захист та є підставою для
повернення позовної заяви позивачу без
розгляду.

Пунктом 3.5 постанови пленуму Вищого
господарського суду України «Про деякі
питання практики застосування
Господарського процесуального кодексу
України судами першої інстанції»
від 26.12.11 № 18 передбачено, що
недодержання вимог п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 57 ГПК
України щодо форми, змісту і додатків
до позовної заяви тягне за собою
наслідки передбачені ст. 63 ГПК України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України,
суддя повертає позовну заяву і доданні
до неї документи без розгляду, якщо не
подано доказів надсилання
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

З огляду на вищевикладене, а також
враховуючи, що:

- наведені норми чинного законодавства
(в редакції станом на час надходження
вказаного позову до суду), у т.ч. розділи
VIII, IX ГПК України та всі без виключення
вказані в них вимоги до позовної заяви
є обов'язковими, оскільки їх
обов'язковість встановлена
законодавцем у процесуальному законі і
не може залежати від бажання особи, що
звертається із позовом до суду,

- положення вказаних норм ГПК України
не передбачають обов'язку суду
порушити провадження у справі, а потім
витребувати належні докази
направлення позивачем копії позовної
заяви та доданих до неї документів
відповідачу,

- через не додержання позивачем норм
чинного законодавства наведеного вище
порушується право відповідача на
належний судовий захист, суд дійшов
висновку про необхідність повернення
позовної заяви комунального
унітарного підприємства «Наш дім»
Дніпрорудненської міської ради без
розгляду.

Судом роз'яснюється, що згідно з ч. 3 ст.
63 ГПК України, повернення позовної
заяви на підставі ст. 63 ГПК України не
перешкоджає повторному зверненню з нею
до господарського суду у загальному
порядку після усунення допущеного
порушення.

Керуючись ст. 21, 43, 45, 22, 33, 34, 56, 57, п. 6 ч. 1
ст. 63, ст. 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву з додатками повернути
позивачу без розгляду.

Додаток: позовні матеріали на 48
аркушах, у т.ч. платіжне доручення від
13.11.14 № 242 про сплату 1827 грн.

Суддя
В.Л. Корсун