ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2014 р.Справа № 922/4044/14

Господарський суд Харківської області
у складі:

судді Суслової В.В.

при секретарі судового засідання
Дородіної І.А.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради,
м. Харків до Суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної
особи ОСОБА_1, м. Харків про внесення
змін до договору за участю
представників сторін:

позивача - Щолокова Н.О., довіреність №
08-11/5888/2-13 від 30.12.2013 року;

відповідача - не з'явився ;

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач)
звернулася до господарського суду
Харківської області із позовною заявою
до Суб'єкта підприємницької діяльності
- фізичної особи ОСОБА_1 (відповідача)
про внесення змін до договору оренди
землі від 28.07.2004 року № 63125/04 шляхом
визнання укладеною додаткової угоди до
вказаного договору оренди землі у
такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди
землі,

зареєстрованого « 28» липня 2004
року за № 63125/04

у Харківській регіональній філії
Державного підприємства «Центр

державного земельного кадастру при
Державному комітеті України

по земельних
ресурсах»

Харківська міська рада Харківської
області (Орендодавець) в особі міського
голови Кернеса Геннадія Адольфовича з
одного боку та Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 (Орендар) з
другого боку, домовились про
нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу
України, Закону України «Про оренду
землі», рішення 25 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 03.07.2013 №
1209/13 «Про затвердження «Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 25.09.2013 №
1269/13 «Про затвердження «Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013», рішення 19 сесії Харківської
міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08
«Про затвердження Положення про
порядок визначення розміру орендної
плати, плати за суперфіцій, земельний
сервітут при наданні земельних ділянок
у платне користування в місті Харкові»
(з відповідними змінами та
доповненнями), рішення 21 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 19.12.2012 № 960/12 «Про Порядок
оформлення договорів оренди землі у
місті Харкові» пункти 5., 9., 13., 14.
договору оренди землі, зареєстрованого
« 28» липня 2004 року за № 63125/04 змінити,
доповнити пункт 2. словами та пункт 28.
підпунктом д) і викласти у такій
редакції:

« 2. (редакція по договору). Кадастровий
номер земельної ділянки :13:050:0005.»

« 5. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки відповідно до витягу
з технічної документації № 336 від 08.11.2013
становить 195209 грн. (сто дев'яносто п'ять
тисяч двісті дев'ять гривень).

При змінах в нормативній грошовій
оцінці земель за рішенням міської ради
Орендар за свій рахунок виконує
розрахунок оновленої грошової оцінки
земельної ділянки і направляє один
екземпляр відповідному органу
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки.»

« 9. Орендна плата за земельну ділянку
вноситься Орендарем щомісячно у
грошовій формі на рахунок управління
Державної казначейської служби
України у м.Харкові Харківської
області. Інформація щодо реквізитів
отримується у відповідному органі
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку згідно з розрахунком № 957/14 від
29.11.2013 на рік становить 5,6 % від її
нормативної грошової оцінки і складає

10931,70 грн. (десять тисяч дев'ятсот
тридцять одна гривня сімдесят копійок),
або в місяць - 910,98 грн. (дев'ятсот десять
гривень дев'яносто вісім копійок).»

« 13. Розмір орендної плати
переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання,
передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених
законом.»

« 14. У разі невнесення орендної плати у
строки, визначені законодавством,
справляється пеня згідно діючого
законодавства.»

« 28. д) У разі ухилення Орендаря від
перерахунку орендної плати при
настанні умов, передбачених п. 13
договору, Орендодавець має право
звернутися до суду для визнання
додаткової угоди до договору оренди
землі укладеною в зміненій редакції.»

ІІ. Ця додаткова угода є невід'ємною
частиною договору оренди землі,
зареєстрованого « 28» липня 2004 року за №
63125/04 у Харківській регіональній філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах» і складена та
підписана в трьох примірниках, один з
яких залишається у органі, що провів їх
державну реєстрацію, а два інших
видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ
ОРЕНДАР

Харківська міська рада
Фізична особа - підприємець

Харківської області
ОСОБА_1

м. Харків, м-н Конституції, 7
АДРЕСА_1

код 04059243
код НОМЕР_1

В особі міського голови
В особі фізичної особи-підприємця

_________________Г.А. Кернес _________________ Л.М.
Мохонько

/підпис/
/підпис/

29 жовтня 2014 року від позивача до
канцелярії суду надійшли заперечення
на відзив за вх. № 37799, які долучені
судом до матеріалів справи.

Представник позивача у судовому
засіданні 11 листопада 2014 року позовні
вимоги підтримав.

Відповідач свого представника у
призначене судове засідання не
направив, однак у попередньому
засіданні 09 жовтня 2014 року проти
позовних вимог заперечував з підстав
викладених у відзиві на позов.

Приймаючи до уваги принципи
змагальності та диспозитивності
господарського процесу, закріплені
пунктом 4 частини 3 статті 129
Конституції України, статтею 4-3 та
статтею 33 Господарського
процесуального кодексу України, суд
вважає, що господарським судом в межах
наданих йому повноважень сторонам
створені усі належні умови для надання
доказів у справі та є підстави для
розгляду справи за наявними у справі
матеріалами у відповідності до статті
75 Господарського процесуального
кодексу України.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення представника
позивача, встановив наступне.

28 липня 2004 року на підставі рішення
Харківської міської ради від 28.07.2004
року № 66/04 "Про надання юридичним та
фізичним особам земельних ділянок для
будівництва (реконструкції) та
подальшої експлуатації об'єктів" між
Харківською міською радою
(орендодавцем) та Суб'єктом
підприємницької-діяльності ОСОБА_1
(орендарем) був укладений договір
оренди землі, що зареєстрований у
Харківській регіональній філії
державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах" в книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі від 28 липня 2001 року за №63125/04,
відповідно до умов якого відповідачу
передано в строкове платне
користування земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
- землі житлової та громадської
забудови, яка знаходиться за адресою: м.
Харків, вул. Котельніківська ріг вул.
Клочківської.

Відповідно до п. 2 договору оренди
землі, в оренду передається земельна
ділянка загальною площею 0,0164 га.

В п. 5 договору оренди землі сторони
визначили, що нормативна грошова
оцінка земельної ділянки становить:

- на період будівництва згідно з
довідкою № 1269/04 від 14.06.2004 року
становить 21951 грн.;

- на період експлуатації згідно з
довідкою № 1270/04 від 14.06.2004 року
становить 109754 грн.

У відповідності до п. 8 договору оренди
землі його було укладено строком: на
період будівництва до 01.04.2006 року (але
не пізніше прийняття об' єкту до
експлуатації); на період експлуатації
до 01.04.2029 року.

Згідно з п.9 договору оренди землі
орендна плата за земельну ділянку
вноситься орендарем у грошовій формі
на рахунок Державного казначейства у
Харківській області. Розмір орендної
плати в місяць за земельну ділянку
становить:

- на період будвництва:

2004 рік: 43,63 грн.

2005 рік: 58,17 грн.;

2006 рік: 85,64 грн.;

- на період експлуатації:

з 01.04.2006 року: 328,35 грн.;

з 2007 року: 475,88 грн.

В п. 13 договору оренди землі сторони
визначили, що розмір орендної плати
переглядається у разі: а) зміни умов
господарювання, передбачених
договором; б) зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів; в)
внаслідок інфляції - щорічно; г)
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; д) в інших
випадках, передбачених законом.

У відповідності до п. 36 договору оренди
землі зміна умов договору здійснюється
у письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору, спір розв'язується
у судовому порядку.

Згідно з рішенням Харківської міської
ради від 03 липня 2013 року № 1209/13 "Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2013 року", рішенням
Харківської міської ради від 25 вересня
2013 року №1269/13 "Про затвердження
"Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель м. Харкова
станом на 01.01.2013 року" та рішенням № 960/12
від 19.12.2012 року, яким затверджено
Порядок оформлення договорів оренди
землі у м. Харкові, змінювалася базова
вартість 1 кв. м земель м. Харкова,
запроваджувався порядок визначення
розміру орендної плати за користування
земельними ділянками та був
передбачений порядок оформлення
договорів оренди землі у м. Харкові.

Згідно з п. 2. 1 та п. 2. 2 Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель м. Харкова станом на
01.01.2013 р., затвердженого рішенням
Харківської міської ради від 25 вересня
2013 року № 1269/13, Департамент земельних
відносин на підставі п. 4 ст. 33 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" є власником програмного
комплексу "Нормативна грошова оцінка
земель міста Харкова станом на 01.01.2013
рік", здійснює загальну координацію
робіт з визначення орендної плати за
землю в місті Харкові згідно з рішенням
25 сесії Харківської міської ради 6
скликання від 03 липня 2013 року № 1209/13
"Про затвердження "Технічної
документації" з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 рік", здійснює розрахунки розміру
орендної плати за землю та
безпосереднє виконання робіт з
укладання договорів оренди землі та
додаткових угод до них, веде
моніторинг виконання умов договорів
оренди землі.

Відповідно до п. 3.1, п. 3.2 зазначено
Порядку зміна нормативної грошової
оцінки земель є підставою до внесення
змін до договору оренди землі. Зміна до
договору землі оформлюється
додатковою угодою. Підготовка
додаткової угоди здійснюється
Департаментом земельних відносин
відповідно до Порядку укладання
договорів оренди землі у м. Харкові.

На підставі вищевказаних рішень
Харківської міської ради
Департаментом земельних відносин
Харківської міської ради було:

- одержано витяг з Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку;

- одержано витяг № 336 від 08.11.2013
року з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки відповідно до якого нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
площею 164 кв. м. , яка знаходиться за
адресою: м.Харків, вул. Котельніківська
ріг вул. Клочківської склала 195209 грн.;

- виконано розрахунок розміру
орендної плати за земельну ділянку
комунальної власності, грошова оцінка
якої проведена станом на 01.01.2013 р., №967/14,
відповідно до якого розмір орендної
плати за земельну ділянку площею 164 кв.
м. вул. Котельніківська, ріг вул.
Клочківської у м. Харкові складав: в рік
- 10931,7 грн.; в місяць - 910,98 грн.

Для приведення розміру орендної плати
у відповідність до вимог чинного
законодавства щодо нормативної
грошової оцінки земель та укладення
додаткової угоди до договору оренди
землі Департаментом земельних
відносин Харківської міської ради на
адресу відповідача було направлено
відповідний лист-пропозиція від 16.12.2013
року № 1315/0/30-13 про зміну договору
оренди землі та лист - пропозиція від
16.12.2013 року № 1306/0/30-13 про державну
реєстрацію договору оренди земельної
ділянки та додаткової угоди до
договору оренди землі, яким було
запропоновано відповідачеві сплатити
кошти: в розмірі 51,00 грн. за внесення
змін до записів державного реєстру
речових прав на нерухоме майно, в
розмірі 120, 00 грн. за надання інформації
з Реєстру у формі витягу та надати
оригінали платіжних документів до
міської ради.

Листом - пропозицією від 16.12.2013 року №
1315/0/30-13 Департаментом земельних
відносин Харківської міської ради
направлено відповідачу на розгляд та
погодження три примірника додаткової
угоди до договору оренди землі та три
примірника розрахунку орендної плати в
зв'язку із зміною її розміру, з
пропозицією повернути у
двадцятиденний для проведення
державної реєстрації в установленому
законодавством порядку.

На вищезазначений лист - пропозицію від
16.12.2013 року № 1315/0/30-13 відповідач
проігнорував листом від 29.04.2014 року, що
не вбачає підстав прийняття пропозиції
у зв'язку з відсутністю достатнього
обгрунтування.

На вказаний лист департаментом
земельних відносин надано відповідь
від 13.05.2014 року № М-1-658/0/223-14.02.06 з
роз'ясненням на підставі яких рішень
було проведено перерахунок розміру
орендної плати.

Проте, вказані вимоги відповідачем
були проігноровані та станом на момент
звернення позивача до суду з позовною
заявою додаткову угоду до договору
оренди землі між сторонами не
підписано.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у
справі є будь-які фактичні дані, на
підставі яких господарський суд у
визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 ГПК України
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

У відповідності до ст. 43 ГПК України,
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному та
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом. Ніякі
докази не мають для господарського
суду заздалегідь встановленої сили.
Визнання однією стороною фактичних
даних і обставин, якими інша сторона
обґрунтовує свої вимоги або
заперечення, для господарського суду
не є обов'язковими.

Відповідно до ч. 2 ст. 792 Цивільного
кодексу України, ч. 8 ст. 93 Земельного
кодексу України відносини щодо найму
(оренди) земельної ділянки регулюються
законом.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про
оренду землі" відносини, пов'язані з
орендою землі регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, Законом України "Про оренду
землі", іншими законами України та
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про оренду землі", договір оренди землі
- це договір за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Статтею 21 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що орендна плата
за землю-це платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення
орендної плати за землю встановлюються
за згодою сторін у договорі оренди
землі (крім строків внесення орендної
плати за земельні ділянки державної та
комунальної власності, які
встановлюються відповідно до
Податкового кодексу України).

Відповідно до положень статті 1 Закону
України "Про оцінку земель", нормативна
грошова оцінка земельних ділянок -
капіталізований рентний дохід із
земельної ділянки, визначений за
встановленими і затвердженими
нормативами.

Виходячи з ч.5 статті 5 Закону України
"Про оцінку земель", нормативна грошова
оцінка земельних ділянок
використовується для визначення
розміру земельного податку та орендної
плати за земельні ділянки державної і
комунальної власності.

Згідно зі статтею 18 Закону України "Про
оцінку земель" нормативна грошова
оцінка земельних ділянок, розташованих
у межах населених пунктів незалежно
від їх цільового призначення,
проводиться не рідше ніж один раз у 5 - 7
років.

Підставами проведення оцінки земель,
виходячи з положень статті 15 Закону
України "Про оцінку земель" є рішення
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 20 Закону України "Про
оцінку земель" дані про нормативну
грошову оцінку окремої земельної
ділянки оформляються як витяг з
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель.

Згідно з ч. 1 ст. 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" рада
в межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень.

Статтею 144 Конституції України
передбачено, що органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території.

Відповідно до статті 73 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
акти ради, сільського, селищного,
міського голови, голови районної в
місті ради, виконавчого комітету
сільської, селищної, міської, районної
у місті (у разі її створення) ради,
прийняті в межах наданих їм
повноважень, є обов'язковими для
виконання всіма розташованими на
відповідній території органами
виконавчої влади, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами
та організаціями, посадовими особами, а
також громадянами, які постійно або
тимчасово проживають на відповідній
території.

Відповідно до ч. 2 статті 648 Цивільного
кодексу України зміст договору,
укладеного на підставі правового акта
органу державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим, органу
місцевого самоврядування,
обов'язкового для сторін (сторони)
договору, має відповідати цьому акту.

Відповідно до статті 626 Цивільного
кодексу України - договором є
домовленість сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків.

Договір є двостороннім, якщо правами та
обов'язками наділені обидві сторони
договору.

Статтею 628 Цивільного кодексу України
передбачено, що зміст договору
становлять умови (пункти), визначені на
розсуд сторін і погоджені ними, та
умови, які є обов'язковими відповідно
до актів цивільного законодавства.

Згідно з ч. 3 статті 6 Цивільного кодексу
України сторони в договорі не можуть
відступити від положень актів
цивільного законодавства, якщо в цих
актах прямо вказано про це, а також у
разі, якщо обов'язковість для сторін
положень актів цивільного
законодавства випливає з їх змісту або
із суті відносин між сторонами.

Частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу
України передбачено, що зміна або
розірвання договору допускається лише
за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Згідно зі статтею 30 Закону України "Про
оренду землі" та п. 36 договору оренди
землі зміна умов договору оренди землі
здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Статтею 632 Цивільного кодексу України
передбачено, що ціна в договорі
встановлюється за домовленістю
сторін.

У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору
допускається лише у випадках і на
умовах, встановлених договором або
законом.

Отже, зважаючи на наведені норми,
підставою для внесення змін до
договору оренди землі за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін є або
істотне порушення умов договору, або
наявність відповідного застереження в
договорі щодо відповідних підстав для
його зміни чи прямої вказівки в законі
про необхідність внесення змін.

Відповідно до пункту 13 договору оренди
землі сторони при укладенні договору
досягли згоди, що розмір орендної плати
переглядається зокрема у разі зміни
розмірів земельного податку,
підвищення цін, тарифів та в інших
випадках, передбачених законом.

Оскільки орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, у
зв'язку зі зміною зазначеним рішенням
органу місцевого самоврядування
розмірів нормативної грошової оцінки
земель міста Харкова, що
використовується для визначення
розміру орендної плати по укладеному
між сторонами договору оренди землі,
виникли обставини, передбачені пунктом
13 цього договору як підстава для
обов'язкового перегляду (зміни) розміру
орендної плати.

Згідно із п. 2.19. Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України від
17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин" у разі прийняття
уповноваженим органом рішення про
внесення змін щодо ставок орендної
плати за землю та затвердження нових
коефіцієнтів, що використовуються для
розрахунку орендної плати за земельні
ділянки, такі обставини можуть бути не
взяті судом до уваги лише у разі
скасування такого рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку.

При цьому суд зазначає, що рішення
Харківської міської ради від 03.07.2013 р. №
1209/13, від 25.09.2013 р. № 1269/13 "Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель
міста Харкова станом на 01.01.2013 року",
яким затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки землі станом на 01.01.2013 р. є
чинними.

Зважаючи на наведене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги про
внесення змін до договору оренди землі
в частині розміру орендної плати через
зміну грошової оцінки землі, а саме до
пунктів 5 та 9 договору, які
запропоновані в доданій до позовної
заяви додатковій угоді є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Також, суд вважає такими, що підлягають
задоволенню вимоги щодо внесення до
пункту 2 договору відомостей щодо
кадастрового номеру земельної ділянки,
оскільки відповідно до статті 15 Закону
України "Про оренду землі", в редакції
змін, внесених Законом № 3613-VI, така
істотна умова договору оренди землі як
об'єкт оренди повинна містити
відомості щодо кадастрового номеру,
місця розташування та розміру
земельної ділянки.

Щодо п.п. 13, 14, 28 додаткової угоди до
договору оренди землі суд зазначає
наступне.

Так, додаткова угода містить
положення щодо зміни до наступних
пунктів договору оренди землі: пункту
13 - щодо доповнення його такими
підставами перегляду орендної плати
як зміна коефіцієнтів індексації,
визначених законодавством та зміна
нормативної грошової оцінки; пункт 14 -
зміни щодо сплати пені за невнесення
орендної плати у встановлені строки;
пункт 28 - зміни щодо права орендодавця в
разі ухилення орендаря від перерахунку
орендної плати з наведених у пункті 13
підстав звернутися до суду для
визнання додаткової угоди до договору
землі укладеної в зміненій редакції.

Проте, суд зазначає, що вказані зміни до
договору оренди землі позивач просить
суд внести за відсутністю
обґрунтування в позовній заяві. Так в
позовній заяві відсутні мотивування
щодо внесення змін в пунктів 13, 14, 28
договору оренди землі.

При цьому суд зазначає, що позов
складається з його підстав та предмету.
Під предметом позову розуміється певна
матеріальна правова вимога позивача до
відповідача, стосовно якої позивач
просить прийняти судове рішення.
Підставами позову є зазначені
позивачем в позовній заяві обставини,
якими він обґрунтовує свої
матеріально-правові вимоги щодо
захисту права та охоронюваного законом
інтересу.

Таким чином, зазначені зміни до
пунктів 13,14, 28 спірного договору
виходять за межі підстав позову.

Господарський суд розглядає справи в
межах позову, тобто в межах його
підстав та предмету, виходити за які
він має право лише у випадку,
передбаченому п. 2 ч. 1 статті 83
Господарського процесуального кодексу
України - за клопотанням
заінтересованої сторони, якщо це
необхідно для захисту прав і законних
інтересів позивача або третіх осіб із
самостійними вимогами на предмет
спору.

Статтею 22 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено право позивача до початку
розгляду господарським судом справи
по суті змінити предмет та підставу
позову.

Проте, позивач не заявляв клопотання
про вихід за межі позову та не змінював
підстав позову в порядку статті 22
Господарського процесуального кодексу
України, а тому у господарського суду
відсутні правові підстави для
задоволення позовних вимог про
внесення вказаних змін до пунктів 13, 14,
28 договору оренди землі.

Крім того, як зазначалось вище,
підставою для внесення змін до
договору оренди землі за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін є наявність
відповідного застереження в договорі
щодо відповідних підстав для його
зміни чи прямої вказівки в законі про
необхідність внесення змін.

Натомість в договорі оренди землі
сторони не погодили право на внесення
змін до його положень щодо підстав
перегляду орендної плати, сплати пені
за невнесення орендної плати у
встановлені строки та права
орендодавця в разі ухилення орендаря
від перерахунку орендної плати з
наведених у пункті 13 підстав
звернутися до суду для визнання
додаткової угоди до договору землі,
укладеної в зміненій редакції.

Чинне законодавства також не містить
прямих вказівок щодо необхідності
внесення таких змін до договору оренди
землі.

Зазначені зміни до пунктів 13,14 , 28
спірного договору не передбачені
чинним на час його укладення та на
даний час Типовим договором оренди
землі, який відповідно до ч. 2 статті 14
Закону України "Про оренду землі" було
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220.

Так, пункт 13 Типового договору оренди
землі не передбачає такої підстави
перегляду орендної плати як зміна
нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 14 Типового договору оренди
землі передбачено, що у разі невнесення
орендної плати у строки, визначені цим
договором, справляється пеня у
розмірі__(відсотків) несплаченої суми
за кожний день прострочення.

Також, Типовий договір оренди землі не
містить положень щодо права
орендодавця в разі ухилення орендаря
від перерахунку орендної плати з
передбачених договором підстав
звернутися до суду для визнання
додаткової угоди до договору землі,
укладеної в зміненій редакції.

Крім того, суд вважає за необхідне
зазначити, що в розділі І редакції
додаткової угоди до договору оренди
землі міститься перелік як
законодавчих актів, так і
нормативно-правових актів Харківської
міської ради, що регулюють відповідні
орендні правовідносини. Однак,
включення таких законів та підзаконних
актів в односторонньому порядку до
тексту договору не відповідає
загальним принципам укладення
договорів, оскільки ані ЗУ "Про оренду
землі", ані інші правові норми не
містять вимог щодо таких умов договору,
як перелік законодавчих та підзаконних
актів, і не визначають їх як
обов'язкові. Крім того, сторони
договору, не зважаючи на зазначення або
не зазначення в ньому певних правових
актів, повинні їх і без того
беззастережно дотримуватися.

З огляду на вищевикладене
господарський суд прийшов до висновку,
що позов підлягає частковому
задоволенню в частині щодо внесення до
договору оренди землі змін у частині
що стосується розміру орендної плати
(п.п. 5, 9 додаткової угоди) та відомостей
щодо кадастрового номеру земельної
ділянки (п.п. 2 додаткової угоди), а в
решті позову необхідно відмовити, як в
необґрунтованому та безпідставному.

Враховуючи те, що позов підлягає
частковому задоволенню, господарський
суд відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України вважав
за необхідне стягнути з відповідача на
користь позивача суму сплаченого
судового збору у розмірі 609,00 грн.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 129, 144 Конституції
України, ст.ст. 59, 73 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні",
ст.ст. 1, 5, 15, 18, 20 Закону України "Про
оцінку земель", ст.ст. 2, 13, 14, 15, 21, 30
Закону України "Про оренду землі", ст. 93
Земельного кодексу України, ст.ст. 6, 626,
628, 632, 648, 651, 792 Цивільного кодексу
України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 32, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Внести зміни до договору оренди землі
від 28 липня 2004 року, зареєстрованого у
Харківській регіональній філії ДП
"Центр державного земельного кадастру
при державному комітеті України по
земельних ресурсах" в книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі від 28.07.2004 року за № 63125/04 шляхом
визнання укладеною додаткової угоди до
договору оренди землі в наступній
редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди
землі,

зареєстрованого « 28» липня 2004
року за № 63125/04

у Харківській регіональній філії
Державного підприємства «Центр

державного земельного кадастру при
Державному комітеті України

по земельних
ресурсах»

Харківська міська рада Харківської
області (Орендодавець) в особі міського
голови Кернеса Геннадія Адольфовича з
одного боку та Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 (Орендар) з
другого боку, домовились про
нижченаведене:

І. Пункти 5., 9. договору оренди землі,
зареєстрованого "28" липня 2004 року за №
63125/04 змінити, доповнити пункт 2. словами
і викласти у такій редакції:

« 2. (редакція по договору). Кадастровий
номер земельної ділянки :13:050:0005.»

« 5. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки відповідно до витягу
з технічної документації № 336 від 08.11.2013
становить 195209 грн. (сто дев'яносто п'ять
тисяч двісті дев'ять гривень).

При змінах в нормативній грошовій
оцінці земель за рішенням міської ради
Орендар за свій рахунок виконує
розрахунок оновленої грошової оцінки
земельної ділянки і направляє один
екземпляр відповідному органу
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки.»

« 9. Орендна плата за земельну ділянку
вноситься Орендарем щомісячно у
грошовій формі на рахунок управління
Державної казначейської служби
України у м.Харкові Харківської
області. Інформація щодо реквізитів
отримується у відповідному органі
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку згідно з розрахунком № 957/14 від
29.11.2013 на рік становить 5,6 % від її
нормативної грошової оцінки і складає

10931,70 грн. (десять тисяч дев'ятсот
тридцять одна гривня сімдесят копійок),
або в місяць - 910,98 грн. (дев'ятсот десять
гривень дев'яносто вісім копійок).»

ІІ. Ця додаткова угода є невід'ємною
частиною договору оренди землі,
зареєстрованого « 28» липня 2004 року за №
63125/04 у Харківській регіональній філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах» і складена та
підписана в трьох примірниках, один з
яких залишається у органі, що провів їх
державну реєстрацію, а два інших
видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ
ОРЕНДАР

Харківська міська рада
Фізична особа - підприємець

Харківської області
ОСОБА_1

м. Харків, м-н Конституції, 7
АДРЕСА_1

код 04059243
код НОМЕР_1

В особі міського голови
В особі фізичної особи-підприємця

_________________Г.А. Кернес _________________ ОСОБА_1
/підпис/
/підпис/

В решті позову відмовити.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь
Харківської міської ради (61003, м. Харків,
майдан Конституції, 7, код 04059243) судовий
збір у розмірі 609,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 13.11.2014 р.

Суддя В.В. Суслова

справа № 922/4044/14