ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року
Справа № 925/64/14

Господарський суд Черкаської
області в складі: головуючого судді
Анісімова І.А., при секретарі судового
засідання Швидкій О.В.

у відкритому судовому засіданні в
приміщенні господарського суду за
адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

за участю представників сторін

від позивача: Кукін Д.Б. - за
довіреністю,

від відповідача 1,2: Коваленко Т.Б.- за
довіреністю,

від третьої особи: Коваленко Т.Б. - за
довіреністю,

розглядає справу:

за позовом державної акціонерної
компанії "Хліб України"

до виконавчого комітету Тальнівської
міської ради та до Тальнівської
міської ради,

за участю третьої особи без
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів - дочірнього
підприємства державної акціонерної
компанії "Хліб України" "Тальнівський
комбінат хлібопродуктів"

про визнання неправомірним та
скасування рішення, визнання недійсним
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про:

- визнання неправомірним та скасування
рішення виконавчого комітету
Тальнівської міської ради №36 від 19.02.2010
про оформлення права власності на
об'єкти ДП ДАК «Хліб України»
Тальнівський КХП» і видачі свідоцтва
про право власності ДП ДАК «Хліб
України» «Тальнівський КХП» на
майновий комплекс розташований за
адресою: Черкаська область,
Тальнівський район, м.Тальне,
вул..Вокзальна, 93;

- визнання недійсним свідоцтва серії
САЕ №104501 від 15.09.2010 про право власності
на майновий комплекс розташований за
адресою: Черкаська область,
Тальнівський район, м.Тальне,
вул..Вокзальна, 93, видане виконавчим
комітетом Тальнівської міської ради.

20.01.2014 ухвалою господарського суду
Черкаської області порушено
провадження у справі №925/64/14.

27.02.2014 ухвалою господарського суду
Черкаської області припинено
провадження у справі №925/64/14.

29.04.2014 постановою Київського
апеляційного господарського суду
ухвалу господарського суду Черкаської
області від 27.02.2014 по справі №925/64/14
скасовано, матеріали справи передано
до господарського суду Черкаської
області для розгляду по суті.

11.06.2014 ухвалою Вищого господарського
суду України касаційну скаргу
Виконавчого комітету Тальнівської
міської ради повернуто без розгляду.

24.06.20014 справа надійшла до
господарського суду Черкаської
області.

За розпорядженням керівника апарату
суду від 24.06.2014 №30 призначено повторний
автоматичний розподіл справи №925/64/14,
справу передано для подальшого
розгляду судді Анісімову І.А.

26.06.2014 на адресу суду надійшов запит
№2223 від 23.06.2014 для направлення справи
№925/64/14 до КАГС.

26.06.2014 ухвалою господарського
суду Черкаської області суд за власною
ініціативою зупинив провадження у
справі, до розгляду її у касаційній
інстанції.

20.08.2014 Вищий господарський суд України
виніс постанову , якою касаційну скаргу
ВК Тальнівської міської ради залишив
без задоволення, а постанову
Київського апеляційного
господарського суду від 29.04.2014 у справі
№925/64/14 - без змін.

Справа повернулась до
господарського суду Черкаської
області.

16.09.2014 ухвалою господарського
суду Черкаської області поновлено
провадження у справі №925/64/14 та
призначено до розгляду.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги
представник позивача посилається на
те, що майно, яке знаходиться за
адресою: Черкаська область,
Тальнівський район, м.Тальне, вул.
Вокзальна, 93 було передано на баланс ДП
ДАК «Хліб України» «Тальнівський КХП»
не у власність, а відповідно до Статуту
підприємства у користування. Передавши
до статутного фонду ДАК «Хліб України»
майно, держава встановила заборону на
його приватизацію.

Відповідач 1,2 відзивом на позов та
представник в судовому засіданні проти
позову заперечив, посилаючись на те, що
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно від 15.09.2010 Серії САЕ
№104501 видане на основі Рішення
Виконавчого комітету Тальнівської
міської ради №36 від 19.02.2010 власником
майнового комплексу по вул..Вокзальній,
93, м.Тальне, Черкаської області
являється ДП «Тальнівський КХП» ДАК
«Хліб України». Рішення виконкому
Тальнівської міської ради прийнято
колегіально на підставі ст..30 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» (в редакції яка діяла на
момент виникнення спірних
правовідносин) до відання виконавчих
органів сільських, селищних, міських
рад належить облік та реєстрація
відповідно до закону об'єктів
нерухомого майна незалежно від форми
власності та наказу Міністерства
юстиції України від 07.02.2002 №7/5 за заявою
директора ДП ДАК «Хліб України»
«Тальнівський КХП» та відповідно
поданих документів.

Третя особа відзивом на позов та
представник в судовому засіданні
проти позову заперечує, посилаючись на
те, що в провадженні господарського
суду Черкаської області знаходиться
справа про банкрутство ДП ДАК «Хліб
України» «Тальнівського Комбінату
хлібопродуктів» за №04/05/10-01-14-05-08/4129.
Постановою від 25.12.2013 по даній справі
підприємство визнане банкрутом та
відкрито ліквідаційну процедуру. В
даній постанові чітко зазначено, що
«майно ДП ДАК «Хліб України»
«Тальнівського КХП» не є державною
власністю.

Відповідно до пункту 3 статті 35 ГПК
України «Обставини, встановлені
рішенням суду у господарській,
цивільній або адміністративній справі,
що набрало законної сили, крім
встановлених рішенням третейського
суду, не доказуються при розгляді інших
справ, у яких беруть участь ті самі
особи або особа, щодо якої встановлено
ці обставини».

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав повністю.

В судовому засіданні, яке відбулося 11
листопада 2014 року згідно ст. 85 ГПК
України представникам сторін було
оголошено вступну та резолютивну
частини судового рішення.

Заслухавши представників сторін,
дослідивши усі обставини, перевіривши
матеріали справи, суд прийшов до
висновку, що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Державна акціонерна компанія «Хліб
України» створена відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
(КМУ) від 22.08.1996 №1000 «Про утворення
Державної акціонерної компанії «Хліб
України». Постановою КМУ від 14.03.2001 за
№240 (із змінами та доповненнями) «Про
затвердження Статуту Державної
акціонерної компанії «Хліб України».
Затверджено статут Компанії.

В подальшому КМУ прийняв постанову від
05.11.1997 «Про прискорення приватизації
хлібоприймальних і хлібозаготівельних
підприємств» №1218, згідно з якою
Міністерство аграрної політики
передало до Статутного фонду Державної
акціонерної компанії «Хліб України»
(далі ДАК «Хліб України» майно
підприємств, зазначених у додатку до
цієї постанови, перетворивши їх у
дочірні підприємства ДАК «Хліб
України».

Статутний фонд ДАК «Хліб
України»(Компанія)був сформований
шляхом передачі Компанії майна 100
державних підприємств, в тому числі і
за рахунок передачі об'єктів рухомого і
нерухомого майна державного
підприємства «Тальнівський комбінат
хлібопродуктів» з перетворенням його в
дочірнє підприємство Компанії, що
стверджується актом оцінки майна між
Компанією, Міністерством сільського
господарства України та відповідним
передавальними балансами підприємств.

Після формування статутного фонду
(капіталу) за рахунок внеску свого
майна в статутний фонд, ДАК «Хліб
України» отримала у власність
корпоративні права на дочірнє
підприємство.

В провадженні господарського суду
Черкаської області знаходиться справа
про банкрутство ДП ДАК «Хліб України»
«Тальнівського Комбінату
хлібопродуктів» за №04/05/10-01-14-05-08/4129.

У постанові господарського суду
Черкаської області від 25.12.2013 по справі
№04/05/10-01-14-05-08/4129 зазначено, що майно ДП
ДАК "Хліб України" "Тальнівський
комбінат хлібопродуктів" не є
державною власністю, оскільки у момент
формування статутного фонду ДАК "Хліб
України" з внесенням майнового
комплексу Тальнівського комбінату
хлібопродуктів до статутного фонду
останнього, право власності на це майно
перейшло до акціонерної компанії та
стало майном господарського
товариства, а держава в особі Кабінету
Міністрів України втратило право
власності на нього, отримавши
натомість корпоративні права в
юридичній особі.

Таким чином майно боржника не
відноситься до державної власності.

Оскільки майно дочірніх
підприємств ДАК "Хліб України" не є
державною власністю, то відсутні
правові підстави для застосування до
боржника процедури банкрутства,
визначеної ч. 4 ст. 96 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом".

В постанові Київського
апеляційного господарського суду від
25.03.20114 у справі №04/05/10-01-14-05-08/4129, також
зазначено, оскільки майно дочірнього
підприємства ДАК «Хліб України» не є
державною власністю, то відсутність
правової підстави для застосування до
боржника процедури банкрутства,
визначеної ч.4 ст.96 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом».

У Довідці АБ №305238 є Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України зазначено: Інституційний
сектор економіки за КІСЕ S.11002 Приватні
не фінансові корпорації.

Згідно зі Класифікацією
організаційно-правових форм
господарювання Державного
класифікатора України, яку прийнято та
надано чинності наказом
Держспоживстандарту України від 28.05.2004
№97, дочірнє підприємство -
підприємство, єдиним засновником якого
є інше підприємство (підприємство,
залежне від іншого).

Даної думки і додержується Державний
комітет України з питань регуляторної
політики та підприємництва в листі №5013
від 21.04.2010 в якому чітко зазначається,
«що засновником ДП ДАК «Хліб України»
«Тальнівський комбінат
хлібопродуктів», як зазначено в
статуті є ДАК «Хліб України»,
відповідно компанія є власником
дочірнього підприємства. При цьому
слід враховувати, що статутний капітал
дочірнього підприємства формувався за
рахунок внесків ДАК «Хліб України».

У листі ДАК «Хліб України» від 15.02.2007
№1-2-22/221 вказано, що в статутному фонді
ДП ДАК «Хліб України Тальнівський КХП»
державна частка майна відсутня.

У листі Регіонального відділення ДМ
України по Черкаській області від
18.02.2004 №453/06 вказано, що будь-яка
інформація щодо наявності частки
державної власності і її розміру у
частині дочірнього підприємства «ДАК
«Хліб України» Тальнівський КХП у
регіональному відділенні відсутні.

ДП ДАК «Хліб України» у роз'ясненні від
25.05.2010 №2.1-09/1907щодо сплати дивідендів
зазначило, що відсутність у складі
засновників, учасників ДП Компанії,
держави, в особі уповноваженого органу,
означає відсутність в статутному фонді
дочірніх підприємств Компанії частки,
що належить державі, незалежно від
того, що держава є одноособовим
власником всіх акцій ДАК «Хліб
України».

У листі Регіонального відділення ДМ
України по Черкаській області від
11.11.2013 №18-11-5202 вказано, що регіональне
відділення наділене повноваженнями
щодо управління державним майном, яке в
процесі приватизації не увійшло до
статуних капіталів господарських
товариств та підприємств, що
знаходяться в процесі приватизації, а
також веде Реєстр зазначених об'єктів.
За обліковими документами
регіонального відділення та у
зазначеному Реєстрі об'єкти за адресою
Черкаська область, м.Тальне, вул.
Вокзальна, 93 наявність державного
майна на балансі ДП ДАК «Хліб України»
«Тальнівський КХП» не обліковуються.

Відповідно до Статут ДП ДАК «Хліб
України» Тальнівський КХП» :

п.4.1 майно підприємства становлять
основні та оборотні засоби, грошові
кошти, а також інші активи, вартість
яких відображається в бухгалтерському
балансі підприємства4

п. 4.2 Джерелами формування майна
Підприємства є:

- грошові і матеріальні внески
Компанії;

- доходи від особистої господарської
діяльності;

- доходи від цінних паперів;

- кредити банків та інших кредиторів;

- інші джерела, не заборонені
законодавством України.

Відповідно до ст..140 ГК України
джерелами формування майна суб'єктів
господарювання є: грошові та
матеріальні внески засновників.

Відповідно до ст..145 ГК України майновий
стан суб'єкта господарювання
визначається сукупністю належних йому
майнових прав та майнових зобов'язань,
що відображається у бухгалтерському
обліку його господарської діяльності
відповідно до вимог закону.

Відповідно до ст.. 85 ГК України
господарське товариство є власником:
майна, переданого йому у власність
засновниками і учасниками як внески.

Відповідно до ст..115 ЦК України
господарське товариство є власником:
майна, переданого йому учасниками
товариства у власність як вклад до
статутного (складного) капіталу.

В частині щодо вимоги визнання
недійсним свідоцтва серії САЕ №104501 від
15.09.2010 про право власності на майновий
комплекс розташований за адресою:
Черкаська область, Тальнівський район,
м.Тальне, вул..Вокзальна, 93, видане
виконавчим комітетом Тальнівської
міської ради, що свідоцтво про право
власності особи на нерухоме майно не
може виступати предметом спору,
оскільки не має статусу акта
державного чи іншого органу.

Акт державного чи іншого органу - це
юридична форма рішень цих органів,
тобто офіційний письмовий документ,
який породжує певні правові наслідки,
спрямований на регулювання тих чи
інших суспільних відносин і має
обов'язковий характер для суб'єктів цих
відносин. Залежно від компетенції
органу, який прийняв такий документ і
характеру та обсягу відносин, що
врегульовано ним, акти поділяються на
нормативні і такі, що не мають
нормативного характеру , тобто
індивідуальні. Підставами для визнання
акта недійсним є невідповідність його
вимогами чинного законодавства та/або
визначеній законом компетенції органу,
який видав цей акт. Обов'язковою умовою
визнання акта недійсним є також
порушення у зв'язку з прийняттям
відповідного акта прав та
охоронюваний законом інтересів
підприємства чи організації - позивача
у справі.

Стаття 32 ГПК України встановлює, що
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких, господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін.

В статті 33 ГПК України зазначено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається, як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Позивач не довів наявність тих
обставин на підставі яких він просить
позов задовольнити.

Рішення прийнято на підставі тих
документів, які є у справі.

За таких обставин, суд вважає позов не
доведеним, тому у позові слід
відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.49, ст..ст.82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до
Київського апеляційного
господарського суду в порядки та
строки передбачені розділом XII ГПК
України.

Повне рішення складено 18 листопада 2014
року.

Суддя
І.А.Анісімов