ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року
Справа № 915/1546/14

Господарський суд Миколаївської
області у складі судді Олейняш Е.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Миколаєві
справу

за позовом Прокурора Новоодеського
району Миколаївської області, вул.
Жовтнева, 19, м. Нова Одеса, Миколаївська
область, 56600

в інтересах держави в особі:

Миколаївської обласної державної
адміністрації, вул. Адміральська, 22, м.
Миколаїв, 54001

Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області,
вул. Леніна, 202, м. Нова Одеса,
Миколаївська область, 56600

до відповідача Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4, АДРЕСА_1, 56600

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
позивача Троїцька сільська рада, вул.
Калініна, 23, с. Троїцьке, Новоодеський
район, Миколаївська область, 56610

про дострокове розірвання договору
оренди землі № 500 від 13.01.2010 року та
зобов'язання повернути земельну
ділянку.

за участю представників сторін:

від позивача Миколаївської обласної
державної адміністрації Чернова Олена
Вікторівна, довіреність №1083/10-05-58/6-14
від 19.05.2014 року;

від позивача Новоодеської районної
державної адміністрації Миколаївської
області представник не з'явився;

від відповідача Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 представник не
з'явився;

від третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача Троїцької сільської
ради представник не з'явився;

в судовому засіданні присутній
начальник відділу прокуратури міста
Миколаєва Коршунова Ольга Олегівна,
посвідчення № 029593, видане 13.10.2014 року,
дійсне до 13.10.2019 року.

До господарського суду Миколаївської
області надійшла позовна заява
Прокурора Новоодеського району
Миколаївської області в інтересах
держави в особі Миколаївської обласної
державної адміністрації, в інтересах
держави в особі Новоодеської районної
державної адміністрації до
відповідача Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4 про:

- дострокове розірвання договору
оренди землі № 500 від 13.01.2010 року,
укладеного між Новоодеською районною
державною адміністрацією та Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_4,
зареєстрованого у Новоодеському
районному відділі Миколаївської
районної філії ДП "ЦДЗК" за № 8 від
24.02.2010 року;

- зобов'язання Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 повернути
державі в особі Миколаївської обласної
державної адміністрації за актом
прийому-передачі земельну ділянку
загальною площею 0, 20 га (кадастровий
номер :03:000:0127), нормативною
грошовою оцінкою 177 008, 76 грн.,
розташовану на території Троїцької
сільської ради Новоодеського району у
стані, в якому її одержано в оренду.

Ухвалою господарського суду
Миколаївської області від 26.09.2014 року
прийнято позовну заяву до розгляду та
порушено провадження у справі.
Залучено до участі у справі третю
особу, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні позивача
Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області
Троїцьку сільську раду. Розгляд справи
призначено на 21.10.2014 року.

Ухвалою господарського суду
Миколаївської області від 21.10.2014 року у
зв'язку з неявкою учасників процесу та
необхідністю витребування нових
доказів розгляд справи відкладено на
20.11.2014 року.

В судовому засіданні 20.11.14 року
відповідно до ст. 85 ГПК України
оголошено вступну та резолютивну
частини рішення.

Представники прокуратури та позивача
Миколаївської обласної державної
адміністрації позовні вимоги
підтримали в повному обсязі та просили
суд позов задовольнити. Позивачем
Миколаївською обласною державною
адміністрацією подано суду письмові
пояснення (арк. справи 44-47). В
обґрунтування заявлених позовних
вимог представники прокуратури та
позивача зазначили наступне.

На підставі розпорядження
Новоодеської районної державної
адміністрації № 490-р від 19.06.2009 року між
Новоодеською районною державною
адміністрацією та ФОП ОСОБА_4 13.01.2010
року укладено договір оренди землі №
500, згідно з яким ФОП ОСОБА_4 отримав в
оренду земельну ділянку загальною
площею 0, 20 га іншого комерційного
призначення, яка знаходиться на
території Троїцької сільської ради за
межами села Троїцьке, (кадастровий
номер земельної ділянки :03:000:0127)
строком на 49 років з дати державної
реєстрації договору.

Договір зареєстровано у Новоодеському
районному відділі Миколаївської
районної філії ДП «ЦДЗК», про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис за № 83 від 24.02.2010 року.

Станом на 16.09.2014 року нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
площею 0, 20 га з урахуванням коефіцієнту
індексації 3,2 становить 177 008, 76 грн.

Право орендодавця на отримання
орендної плати визначено п. 8 Договору,
згідно з яким ФОП ОСОБА_4 (як орендар)
зобов'язаний сплачувати за
користування земельною ділянкою
орендну плату в розмірі 2 124, 10 грн.,
тобто 6% від нормативно грошової оцінки
землі на період будівництва (1 рік), а
наступні 48 років - 21 241, 05 грн.

Відповідно до інформації
Новоодеського відділення
Вознесенської ОДПІ Миколаївської
області станом на 01.09.2014 року ФОП ОСОБА_4
має заборгованість зі сплати податків,
зборів по Троїцькій сільській раді
згідно договору оренди № 500 від 24.02.2010
року земельної ділянки у сумі 53 102, 10
грн.

Також, згідно з інформацією
Новоодеської районної державної
адміністрації та Троїцької сільської
ради сума податкового боргу з орендної
плати за землю ФОП ОСОБА_4 станом на
09.09.2014 року складає 53 102, 10 грн. Вказана
заборгованість утворилася з серпня 2012
року.

Таким чином, всупереч вимогам чинного
законодавства та умовам договору
оренди земельної ділянки Відповідач
своє зобов'язання щодо своєчасного
внесення орендної плати належним чином
не виконує.

Орган, який на даний час
розпоряджається такими землями є
Миколаївська обласна державна
адміністрація, тому земельні ділянки
підлягають поверненню саме цьому
органу (ч. 5 ст. 122 ЗК України).

Із посиланням на вищевикладене та
приписи ст. 525, 526, 629, 651, 652 ЦК України, ст.
49-1, 285, 287 Податкового кодексу України,
ст. 141 ЗК України, ст. 13, 16, 21, 24, 31, 32 Закону
України "Про оренду землі" та на умови
Договору представники позивача
Миколаївської обласної державної
адміністрації та прокуратури просили
суд задовольнити позов в повному
обсязі.

Позивач Новоодеська районна державна
адміністрація Миколаївської області
явку повноважного представника в
судові засідання 21.10.2014 року та 20.11.2014
року не забезпечила, хоча про дату, час
та місце розгляду справи повідомлена
належним чином, про що свідчить
рекомендоване повідомлення про
вручення поштового відправлення (арк.
справи 34).

Явка повноважного представника
позивача Новоодеської районної
державної адміністрації Миколаївської
області не визнавалась судом
обов'язковою.

17.10.2014 року до господарського суду
Миколаївської області від позивача
Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області
надійшов відзив на позов, у якому
позивач із посиланням на приписи ст. 96,
141 ЗК України, 651 ЦК України, ст. 31 Закону
України "Про оренду землі" зазначив, що
просить розірвати договір оренди землі
№ 500 від 13.01.2010 року, укладений між
Новоодеською райдержадміністрацією та
ФОП ОСОБА_4, який пройшов обов'язкову
державну реєстрацію, якому присвоєно
номер 8 від 24.02.2010 року та
повернути земельну ділянку за актом
прийому-передачі державі в особі
Миколаївської обласної державної
адміністрації (арк. справи 38-39).

17.10.2014 року до господарського суду
Миколаївської області від
Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області
надійшла заява, у якій позивач просить
суд розглянути справу без участі
представника (арк. справи 40). Вказана
заява розглянута судом та задоволена,
про що зазначено в ухвалі
господарського суду Миколаївської
області від 21.10.2014 року (арк. справи 51-52).

Відповідач в судові засідання 21.10.2014
року та 20.11.2014 року не з'явився, явку
повноважного представника не
забезпечив, хоча про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, про що свідчить рекомендоване
повідомлення про вручення поштового
відправлення (арк. справи 36).

Явка повноважного представника
відповідача не визнавалась судом
обов'язковою.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод від 04.11.1950 року кожен має право
на справедливий і публічний розгляд
його справи упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
встановленим законом, який вирішить
спір щодо його прав та обов'язків
цивільного характеру або встановить
обґрунтованість будь-якого висунутого
проти нього кримінального
обвинувачення.

Судом здійснено усі заходи щодо
повідомлення належним чином
відповідача про дату, час та місце
судових засідань.

Відповідно до п. 3.9.1, 3.9.2 Постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" від 26.12.2011 року № 18 з
останніми змінами від 10.07.2014 року в
разі якщо ухвалу про порушення
провадження у справі було надіслано за
належною адресою (тобто повідомленою
суду стороною, а в разі ненадання суду
відповідної інформації - адресою,
зазначеною в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців), і не повернуто
підприємством зв'язку або повернуто з
посиланням на відсутність (вибуття)
адресата, відмову від одержання,
закінчення строку зберігання
поштового відправлення тощо, то
вважається, що адресат повідомлений
про час і місце розгляду справи судом; у
випадку нез'явлення в засідання
господарського суду представників
обох сторін або однієї з них справа
може бути розглянута без їх участі,
якщо неявка таких представників не
перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про вчинення усіх необхідних
дій щодо повідомлення відповідача про
розгляд справи та про достатність у
матеріалах справи документальних
доказів для вирішення спору по суті за
відсутності відповідача та/або його
повноважного представника.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа
розглядається за наявними в ній
матеріалами.

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
позивача Троїцька сільська рада явку
повноважного представника в судові
засідання 21.10.2014 року та 20.11.2014 року не
забезпечила.

Явка повноважного представника
третьої особи Троїцької сільської
ради не визнавалась судом обов'язковою.

03.11.2014 року до господарського суду
Миколаївської області від третьої
особи Троїцької сільської ради
надійшла заява, у якій третя особа
зазначає, що не заперечує проти вимог
позову прокурора та просить суд
розглядати дану справу за відсутності
повноважного представника третьої
особи (арк. справи 56).

Зазначене клопотання про розгляд
справи без участі представника третьої
особи було розглянуто судом та
задоволено.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
прокуратури та позивача Миколаївської
обласної державної адміністрації,
дослідивши та оцінивши усі подані у
справу докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності, та
враховуючи, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
і заперечень, суд встановив наступне.

Приписи ст. 13 Конституції України
визначають, що від імені Українського
народу права власника здійснюють
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування в межах
визначених Конституцією.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу
України визначено, що громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом,
або за результатами аукціону.

В силу ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу
України (в редакції, чинній на момент
виникнення спірних правовідносин)
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди)
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

Рішенням Новоодеської районної ради
Миколаївської області від 27.02.2009 року №
20 "Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, яка
надається в оренду ПП ОСОБА_4 для
будівництва автогазової заправної
станції за адресою: Миколаївська
область, Новоодеський район, в межах
території Троїцької сільської ради"
затверджено технічну документацію з
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, яка надається в оренду ПП
ОСОБА_4 для будівництва автогазової
заправної станції за адресою:
Миколаївська область, Новоодеський
район, в межах території Троїцької
сільської ради площею 2 000 кв.м.
нормативної грошової оцінки в розмірі:
- на період будівництва, але не більше
одного року - 33 429, 42 грн.; - на період
експлуатації - 167 147, 08 грн. (арк. справи
17).

Розпорядженням Новоодеської районної
державної адміністрації № 490-р від
19.06.2009 року "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення в оренду
земельної ділянки приватному
підприємцю ОСОБА_4 в оренду під
розширення земельної ділянки для
будівництва автогазової заправної
станції, зміни цільового призначення,
наданої земельної ділянки в оренду»
(арк. справи 14) було:

- затверджено проект землеустрою щодо
надання земельної ділянки в оренду
приватному підприємцю ОСОБА_4 в оренду
під розширення земельної ділянки для
будівництва автогазової заправної
станції із земель державної власності
вздовж автомагістралі М-23
Миколаїв-Ульянівка в межах території
Троїцької сільської ради;

- змінено цільове призначення
земельної ділянки площею 0,2 га пасовищ
(землі сільськогосподарського
призначення) та віднесено її до земель
іншого призначення (комерційне
використання, для будівництва
автогазової заправної станції);

- надано в оренду приватному підприємцю
ОСОБА_4 земельну ділянку іншого
призначення (комерційне використання,
для будівництва автогазової заправної
станції) площею 0,2 га із земель
державної власності, не переданих у
власність або не наданих у
користування в межах території
Троїцької сільської ради;

- зобов'язано Фізичну особу-підприємця
ОСОБА_4 укласти договір оренди землі та
подати його на державну реєстрацію.

03.07.09 року встановлено межі земельної
ділянки в натурі та передано Фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_4 межові знаки
під охорону та зберігання, про що
складено відповідний Акт (арк. справи
20).

На підставі вищевказаного
розпорядження 13.01.2010 року між
Новоодеською районною державною
адміністрацією Миколаївської області
(далі - орендодавець) та Приватним
підприємцем ОСОБА_4 (далі - орендар) було
укладено Договір оренди землі № 500
(далі - договір), відповідно до умов
якого орендодавець передає, а орендар
приймає в строкове платне користування
земельну ділянку іншого комерційного
призначення із земель державної
власності не переданих у власність або
не наданих у користування, яка
знаходиться у межах Троїцької
сільської ради, Новоодеського району
Миколаївської області (п. 1 Договору)
(арк. справи 12-13).

Відповідно до п. 43 Договору цей договір
набирає чинності після підписання
сторонами з дня його державної
реєстрації.

Договір підписано представниками
сторін та скріплено печатками.

Договір зареєстровано у Новоодеському
районному відділі Миколаївської
районної філії ДП "ЦДЗК», про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 24.02.2010 року за № 8.

Сторонами також було погоджено та
підписано розрахунок розміру орендної
плати за земельні ділянки державної
або комунальної власності, грошова
оцінка яких проведена на 01.02.2010 року
(арк. справи 15-16).

На виконання умов договору
орендодавець передав, а орендар
прийняв в оренду земельну ділянку, що
підтверджується Актом
прийому-передачі земельної ділянки
(арк. справи 21).

В силу ст. ст. 11, 202, 509 ЦК України між
сторонами на підставі Договору виникли
зобов'язальні відносини.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться. Одностороння відмова від
зобов'язання або одностороння зміна
його умов не допускається, якщо інше не
встановлено договором або законом.

В силу ч. 1 ст. 193 ГК України суб'єкти
господарювання та інші учасники
господарських відносин повинні
виконувати господарські зобов'язання
належним чином відповідно до закону,
інших правових актів, договору, а за
відсутності конкретних вимог щодо
виконання зобов'язання - відповідно до
вимог, що у певних умовах звичайно
ставляться. При цьому, до виконання
господарських договорів
застосовуються відповідні положення
ЦК України з урахуванням особливостей,
передбачених ГК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного
кодексу України якщо у зобов'язанні
встановлений строк (термін) його
виконання, то воно підлягає виконанню у
цей строк (термін).

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір
є обов'язковим для виконання сторонами.

Умовами Договору сторони передбачили
наступне.

Відповідно до п. 2 Договору в оренду
передається земельна ділянка
загальною площею 0,2 га.

Відповідно до п. 3 Договору на земельній
ділянці відсутні об'єкти нерухомого
майна.

Відповідно до п. 4 договору нормативна
грошова оцінка земельної ділянки з
урахуванням діючого коефіцієнта
індексації становить: на період
будівництва, але не більше одного року
з моменту укладення договору оренди -
всього 35 401, 73 грн., на період
експлуатації - всього 177 008, 76 грн.

Відповідно до п. 7 Договору договір
укладено на 49 років. Після закінчення
строку дії договору орендар має
переважне право поновити його на новий
строк. У цьому разі орендар повинен не
пізніше ніж за 60 днів до закінчення
строку дії договору повідомити
письмово орендодавця про намір
продовжити його дію.

Відповідно до п. 8 Договору орендна
плата вноситься орендарем виключно у
грошовій формі та розмірі - 2 124, 10 грн.,
тобто 6 % від нормативної грошової
оцінки землі на період будівництва (1
рік), а наступні 48 років - 21 241, 05 грн.,
тобто 12 % від нормативно грошової
оцінки землі, яка вноситься на
відповідний рахунок через установи
банків.

Відповідно до п. 9 Договору отримувач
платежу Троїцька сільська рада, р/р
0281, , код доходу
13050600, УДК в Миколаївській області, МФО
826013.

Відповідно до п. 10 Договору орендна
плата вноситься в такі строки: до 15
серпня - 50 % та до 15 листопада - 50 %
щорічно.

Відповідно до п. 13 Договору земельна
ділянка передається в оренду під
розміщення автогазової заправної
станції.

Відповідно до п. 14 Договору цільове
призначення земельної ділянки: іншого
комерційного призначення (землі
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення).

Відповідно до абз. 1 п. 19 Договору після
припинення дії договору орендар
повертає орендодавцеві земельну
ділянку у стані, не гіршому порівняно з
тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до п. 30 Договору
орендодавець має право вимагати від
орендаря своєчасного та повного
внесення орендної плати.

Відповідно до п. 33 Договору орендар
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі вносити орендну плату.

Відповідно до п. 37 Договору дія
договору припиняється у разі:
закінчення строку, на який його було
укладено; придбання орендарем
земельної ділянки у власність; викупу
земельної ділянки для суспільних
потреб або примусового відчуження
земельної ділянки з мотивів суспільної
необхідності в порядку, встановленому
законом. Договір припиняється також в
інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 38 Договору дія
договору припиняється шляхом його
розірвання, зокрема, за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін унаслідок
невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених договором, та
внаслідок випадкового знищення,
пошкодження орендованої земельної
ділянки, яке істотно перешкоджає її
використанню, а також з інших підстав,
визначених законом.

Відповідно до ст. 39 Договору дострокове
розірвання договору оренди землі в
односторонньому порядку не
допускається. Умовами дострокового
розірвання договору оренди землі за
рішенням суду є: несплата орендної
плати за землю у повному розмірі;
несплата орендної плати за землю у
встановлений договором термін; в інших
випадках, передбачених законодавством.

Факт несплати орендарем орендної плати
за користування земельною ділянкою,
яка є предметом договору оренди землі,
став підставою для звернення до суду із
позовом про розірвання договору оренди
землі та повернення земельної ділянки.

При цьому, судом враховано наступне.

Відносини найму (оренди) врегульовані
главою 58 Цивільного кодексу України,
зокрема ч. 2 ст. 759 ЦК України вказує, що
законом можуть бути передбачені
особливості укладення та виконання
договору найму (оренди).

Частиною 2 ст. 792 ЦК України визначено,
що відносини щодо найму (оренди)
земельної ділянки регулюються
законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України право
оренди земельної ділянки - це засноване
на договорі строкове платне володіння
і користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 8 ст. 93 ЗК України передбачено,
що відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються законом.

Однією з істотних умов договору оренди
землі є орендна плата із зазначенням
її розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату (ст. 15 Закону України "Про
оренду землі").

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 21 Закону України
"Про оренду землі" (в редакції, чинній на
момент укладення договору) орендна
плата за землю - це платіж, який
орендар вносить орендодавцеві за
користування земельною ділянкою.
Розмір, форма і строки внесення
орендної плати за землю
встановлюються за згодою сторін у
договорі оренди (крім строків внесення
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності,
які встановлюються відповідно до
Закону України "Про плату за землю"). В
подальшому до вищевказаної норми
внесено зміни та встановлено, що
строки внесення орендної плати за
земельні ділянки державної та
комунальної власності встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України.

Відповідно до п.п. 288.1, 288.4 ст. 288
Податкового кодексу України підставою
для нарахування орендної плати за
земельну ділянку є договір оренди
такої земельної ділянки. Розмір та
умови внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.

Орендна плата за земельні ділянки, що
перебувають у державній і комунальній
власності, справляється виключно у
грошовій формі (ч. 3 ст. 22 Закону України
"Про оренду землі").

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 96 ЗК України
землекористувачі зобов'язані
своєчасно сплачувати земельний
податок або орендну плату.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону
України "Про оренду землі" орендодавець
має право вимагати від орендаря
своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України
"Про оренду землі" орендар земельної
ділянки має право самостійно
господарювати на землі з дотриманням
умов договору оренди землі.

Питання розірвання договору
регулюється наступними нормами
законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 ГК України зміна
та розірвання господарських договорів
в односторонньому порядку не
допускаються, якщо інше не передбачено
законом або договором.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна
або розірвання договору допускається
лише за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом. Істотним є таке
порушення стороною договору, коли
внаслідок завданої цим шкоди друга
сторона значною мірою позбавляється
того, на що вона розраховувала при
укладенні договору.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 31 Закону України
"Про оренду землі" договір оренди землі
може бути розірваний за згодою сторін.
На вимогу однієї із сторін договір
оренди може бути достроково розірваний
за рішенням суду в порядку,
встановленому законом. Розірвання
договору оренди землі в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або цим договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України
"Про оренду землі" на вимогу однієї із
сторін договір оренди землі може бути
достроково розірваний за рішенням суду
в разі невиконання сторонами
обов'язків, передбачених статтями 24 і 25
цього Закону та умовами договору, в
разі випадкового знищення чи
пошкодження об'єкта оренди, яке істотно
перешкоджає передбаченому договором
використанню земельної ділянки, а
також на підставах, визначених
Земельним кодексом України та іншими
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЗК України
підставою припинення права
користування земельною ділянкою є
систематична несплата земельного
податку або орендної плати.

Як вказано вище, умовами п. 38 Договору
передбачено можливість припинення
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін унаслідок невиконання
другою стороною обов'язків,
передбачених договором, а умовами п. 39
Договору передбачено дострокове
розірвання договору оренди землі за
рішенням суду у випадку несплати
орендної плати за землю у повному
розмірі та несплати орендної плати за
землю у встановлений договором термін.

Відповідно до п. 2.23 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
"Про деякі питання практики розгляду
справ у спорах, що виникають із
земельних відносин" від 17.05.11 року № 6 з
останніми змінами від 10.07.2014 року
розглядаючи справи зі спорів про
розірвання договору оренди з підстав
заборгованості з орендної плати,
потрібно мати на увазі, що згідно зі
статтями 1, 13 Закону України "Про оренду
землі" основною метою договору оренди
земельної ділянки та одним з
визначальних прав орендодавця є
своєчасне отримання останнім орендної
плати у встановленому розмірі. Разом з
тим доводи про наявність
заборгованості з орендної плати мають
підтверджуватися належними доказами,
наприклад, довідкою, виданою державною
податковою інспекцією про наявність
(або відсутність) заборгованості за
земельним податком та орендною платою.

Судом встановлено, що відповідач з
вересня 2012 року свої зобов'язання зі
сплати орендної плати належним чином
не виконує, у зв'язку з чим утворилась
заборгованість за період з другої
половини 2012 року по 2014 рік в сумі 53 102, 10
грн. Наявність заборгованості
відповідача з орендної плати
підтверджується інформацією про
боржника ПП ОСОБА_4 Новоодеської
районної державної адміністрації
Миколаївської області від 09.09.2014 року
вих. № 526/18-34/02 (арк. справи 25), довідкою
Вознесенської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів Миколаївської
області від 01.09.2014 № 298/9/14/25/25-015 (арк.
справи 24), інформацією Троїцької
сільської ради Новоодеського району
Миколаївської області від 09.09.2014 №
234/04-04 (арк. справи 26).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість та
підставність позовної вимоги про
розірвання договору оренди земельної
ділянки, оскільки відповідачем
систематично не виконуюється обов'язок
зі сплати орендної плати, що є
самостійною підставою для розірвання
договору. За таких обставин, суд дійшов
висновку, що невиконання відповідачем
умов договору щодо сплати орендної
плати є істотним порушенням умов
договору. Відтак, порушення
відповідачем вимог земельного
законодавства та умов договору оренди
землі є підставою для його розірвання в
судовому порядку. Отже, позов в цій
частині є обґрунтованим, підставним та
підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про зобов'язання
відповідача Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4 повернути державі в особі
Миколаївської обласної державної
адміністрації за актом
прийому-передачі земельну ділянку
загальною площею 0, 20 га (кадастровий
номер :03:000:0127), нормативною
грошовою оцінкою 177 008, 76 грн.,
розташовану на території Троїцької
сільської ради Новоодеського району у
стані, в якому її одержано в оренду, то
слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України
"Про оренду землі" у разі припинення або
розірвання договору оренди землі
орендар зобов'язаний повернути
орендодавцеві земельну ділянку на
умовах, визначених договором. Орендар
не має права утримувати земельну
ділянку для задоволення своїх вимог до
орендодавця.

Відповідно до п. 19 Договору після
припинення дії договору орендар
повертає орендодавцеві земельну
ділянку у стані, не гіршому порівняно з
тим у якому він одержав її в оренду.

При вирішенні спору судом також
враховано наступне.

Як вбачається з листа Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Миколаївській області від
05.09.2014 року вих. № 7/14-4889-15 ФОП ОСОБА_4
дозвільні документи на будівництво на
території Троїцької сільської ради
Новодеського району Миколаївської
області не надавалися (арк. справи 30).

Як вбачається з Акту обстеження
земельної ділянки іншого комерційного
призначення Троїцької сільської ради
Новоодеського району, що перебуває в
оренді ПП ОСОБА_4 від 04.08.2014 року на
момент перевірки наявний переносний
вагончик орієнтованими розмірами 10 м
на 3 м, поруч розміщена бетонна площадка
розмірами 10 м на 6 м, висотою 10 см, на
земельній ділянці відсутні об'єкти
нерухомості. Земельна ділянка в
задовільному стані (без засміченості),
яка на даний час не використовується.
Недоліків земельної ділянки немає (арк.
справи 28-29).

Як вбачається з Інформаційної довідки
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно № 647927 від 16.09.2014 року у
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно відсутні відомості щодо
наявності записів про право власності,
інші речові права, іпотеки, обтяження
за ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1) (арк. справи 33).

Відповідно до ч. 3 ст. 122 ЗК України
районні державні адміністрації на
їхній території передають земельні
ділянки із земель державної власності,
крім випадків, визначених частинами
четвертою і восьмою цієї статті, у
власність або у користування у межах
сіл, селищ, міст районного значення для
всіх потреб та за межами населених
пунктів для: а) ведення водного
господарства; б) будівництва об'єктів,
пов'язаних з обслуговуванням жителів
територіальної громади району (шкіл,
закладів культури, лікарень,
підприємств торгівлі тощо), з
урахуванням вимог частини сьомої цієї
статті; в) індивідуального дачного
будівництва.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 ЗК України
обласні державні адміністрації на
їхній території передають земельні
ділянки із земель державної власності,
крім випадків, визначених частинами
третьою, четвертою і восьмою цієї
статті, у власність або у користування
у межах міст обласного значення та за
межами населених пунктів, а також
земельні ділянки, що не входять до
складу певного району, або у випадках,
коли районна державна адміністрація не
утворена, для всіх потреб.

Як вбачається з інформації відділу
Держземагентства у Новоодеському
районі Миколаївської області від 16.09.2014
№ 6-1-6-18/159 земельна ділянка, яка є
предметом договору оренди землі від
13.01.2010 року за № 500, знаходиться на
території Троїцької сільської ради за
межами населеного пункту (арк. справи
27).

Станом на 16.09.2014 року нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
площею 0, 20 га становить 177 008, 76 грн.
(арк. справи 27).

Отже, Миколаївська обласна державна
адміністрація виконує повноваження
власника земельної ділянки. Відтак, суд
дійшов висновку, що спірна земельна
ділянка, яка є предметом договору
оренди землі, підлягає поверненню саме
Миколаївській обласній державній
адміністрації (органу, який на даний
час розпоряджається такими землями).

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що позовна вимога про повернення
земельної ділянки є похідною від
вимоги про дострокове розірвання
договору оренди цієї земельної
ділянки, позовна вимога про
зобов'язання відповідача повернути
позивачу Миколаївській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку є обґрунтованою, підставною та
підлягає задоволенню, оскільки відпала
підстава користування цією земельною
ділянкою відповідачем.

Частина 1 ст. 15 ЦК України встановлює, що
кожна особа має право на захист свого
цивільного права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу. Вказаною
нормою обов'язок доказування
покладений на сторони процесу.
Доказування полягає у поданні доказів
сторонами та доведенні їх
переконливості суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги є доведеними належними та
допустимими доказами у справі та
підлягають задоволенню.

Судовий збір в розмірі 4 758, 18 грн. (1 218, 00
грн. - за вимогу немайнового характеру
про розірвання договору та 3 540, 18 грн. -
за вимогу майнового характеру про
повернення майна (земельної ділянки))
відповідно до ст. 49 ГПК України слід
стягнути з відповідача в доход
Державного бюджету України.

Керуючись ст. 13, 124 Конституції України,
ст. 11, 15, 202, 509, 525, 526, 530, 629, 651, 759, 792
Цивільного кодексу України, ст. 93, 96, 116,
122, 124, 141 Земельного кодексу України, ст.
188, 193 Господарського кодексу України,
ст. 288 Податкового кодексу України,
Законом України "Про оренду землі", ст.
33, 49, 75, ст. 82-84 Господарського
процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

задовольнити позов прокурора
Новоодеського району Миколаївської
області в інтересах держави в особі
Миколаївської обласної державної
адміністрації, в інтересах держави в
особі Новоодеської районної державної
адміністрації Миколаївської області
до відповідача Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача Троїцької сільської
ради про дострокове розірвання
договору оренди землі № 500 від 13.01.2010
року та зобов'язання повернути
земельну ділянку.

Достроково розірвати договір
оренди землі № 500 від 13.01.2010 року,
укладений між Новоодеською районною
державною адміністрацією та Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_4,
зареєстрованого у Новоодеському
районному відділі Миколаївської
районної філії ДП "ЦДЗК" за № 8 від
24.02.2010 року.

Зобов'язати відповідача Фізичну
особу-підприємця ОСОБА_4, АДРЕСА_1, 56500
(код НОМЕР_1) повернути державі в особі
Миколаївської обласної державної
адміністрації, вул. Адміральська, 22, м.
Миколаїв, 54001 () за актом
прийому-передачі земельну ділянку
загальною площею 0, 20 га (кадастровий
номер :03:000:0127), нормативною
грошовою оцінкою 177 008, 76 грн.,
розташовану на території Троїцької
сільської ради Новоодеського району у
стані, в якому її одержано в оренду.

Наказ видати позивачу
Миколаївській обласній державній
адміністрації після набрання рішенням
законної сили.

Стягнути з відповідача Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4, АДРЕСА_1, 56600
(код НОМЕР_1) в дохід Державного
бюджету України (ГУ ДКСУ у
Миколаївській області, МФО банку 826013,
р/р 3002, , одержувач УК у
м. Миколаїв /м. Миколаїв / 22030001, код
класифікації доходів бюджету 22030001,
призначення платежу судовий збір за
позовом (П.І.Б. чи назва установи,
організації позивача), Господарський
суд Миколаївської області, ):

- 4 758, 18 грн. (чотири тисячі сімсот
п'ятдесят вісім грн. 18 коп.) - судового
збору.

Наказ видати Вознесенській ОДПІ
Головного Управління Міндоходів у
Миколаївській області після набрання
рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Апеляційна скарга подається через
місцевий господарський суд, який
розглянув справу.

Апеляційна скарга подається на рішення
місцевого господарського суду
протягом десяти днів. У разі якщо в
судовому засіданні було оголошено лише
вступну та резолютивну частину
рішення, зазначений строк обчислюється
з дня підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повне рішення складено 25.11.2014 року

Суддя
Е.М. Олейняш