ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

19.11.14р. Справа № 904/7239/14

За позовом Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3, м. Дніпропетровськ

до Публічного акціонерного товариства
"ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО", м.
Дніпропетровськ

про визнання недійсним акту від 25.04.2012
року, скасування протоколу № 6 від
05.06.2012 року та зобов'язання вчинити
певні дії

Суддя Колісник І.І.

Представники:

від позивача: ОСОБА_3, свідоцтво серії
НОМЕР_2;

від відповідача: Козятинський І.П.,
довіреність № 245/1001 від 14.07.2014 року,
представник,

за участю: ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_1 від
20.08.2002 року.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_3
звернулась до господарського суду
Дніпропетровської області з позовом до
Публічного акціонерного товариства
"ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" про визнання
недійсним акту про порушення Правил
використання електричної енергії від
25.04.2012 року, скасування протоколу № 6
від 05.06.2012 року та про зобов'язання ПАТ
"ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" відновити
постачання електроенергії. Судовий
збір позивач просить покласти на
відповідача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
посилається на те, що за результатами
розгляду акту про порушення Д № 001488 від
25.04.2012 року на засіданні комісії було
складено протокол № 6 від 05.06.2012 року,
згідно з яким за виявленим фактом
самовільного приєднання
струмоприймачів поза розрахунковим
приладом обліку електроенергії без
порушення схеми обліку було прийнято
рішення про нарахування позивачу
недоврахованої електричної енергії у
сумі 61 324,01 грн. Позивач не заперечує
проти обставин, викладених в акті про
порушення, натомість не погоджується
із стягненням недоврахованої
електричної енергії саме з нього,
оскільки вважає себе невинним у
підключенні струмоприймачів до
електромережі поза приладами обліку
електроенергії. За вказаних обставин
вважає припинення електропостачання
неправомірним.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав позов з наведених у
ньому підстав.

У відзиві на позов з урахуванням
додаткових пояснень відповідач
просить у задоволенні позову відмовити
з огляду на наступне. Відповідач
посилається на прийняте господарським
судом Дніпропетровської області
рішення від 20.12.2012 року у справі
№12/5005/10085/2012 про стягнення з позивача
вартості недоврахованої електричної
енергії. Також посилається на те, що
позивач повинен нести
відповідальність відповідно до умов
договору та правил Правил користування
електричною енергією за здійснене
позивачем порушення.

У судовому засіданні представник
відповідача підтримав відзив на позов
з наведених у ньому підстав.

Розгляд справи призначався на 15.10.2014
року, 29.10.2014 року, 06.11.2014 року, 19.11.2014 року.

У судовому засіданні 19.11.2014 року
проголошені вступна та резолютивна
частини рішення.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

20.03.2008 року між Відкритим акціонерним
товариством "Енергопостачальна
компанія "Дніпрообленерго" (далі -
Відповідач, Постачальник),
правонаступником якого у зв'язку із
зміною найменування є Публічне
акціонерне товариство "ДТЕК
Дніпрообленерго" (державна реєстрація
змін проведена державним реєстратором
26.06.2012 року, номер запису 0000296) та
Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3
(далі - Позивач, Споживач) була укладена
додаткова угода № 2/372, якою укладений
між ними договір про постачання
електричної енергії від 26.10.2001 року №
2919/27-967 (далі - Договір) викладений у
новій редакції (а.с. 52 - 60 том 1).

Відповідно до пункту 1 договору
постачальник продає електричну
енергію споживачу для забезпечення
потреб електроустановок споживача з
приєднаною потужністю 3,0 кВт (КВА),
величини якої на площадках вимірювання
та точках продажу визначені додатком
"Графік зняття показів засобів обліку
електричної енергії", а споживач
оплачує постачальнику вартість
використаної (купленої) електричної
енергії та здійснює інші платежі
згідно з умовами цього договору.

Під час виконання договору, а також при
вирішенні усіх питань, що не обумовлені
цим договором, сторони зобов'язуються
керуватися чинним законодавством
України та Правилами користування
електричною енергією (пункт 2.1.
договору).

Відповідно до пункту 9.8. договору даний
договір набуває чинності з дати його
підписання і укладається на строк до
31.12.2008 року. Договір вважається щорічно
продовженим на наступний календарний
рік, якщо за місяць до закінчення
терміну дії договору жодною із сторін
не буде заявлено про припинення його
дії або про перегляд його умов (пункт
9.8.1 договору).

Згідно з додатком № 2 до договору
сторони визначили за актом від 20.03.2008
року відповідне розмежування
належності електромереж та
експлуатаційної відповідальності
сторін (а.с. 61-62 том 1).

Під час проведення планових перевірок
стану електричних засобів обліку та
електроустановок, відповідно до пункту
11.1. Правил користування електричною
енергією (далі - також ПКЕЕ),
затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996
року № 28 (зареєстр. в МЮ України 02.08.1996
року за № 417/1442), у позивача
представниками енергопостачальної
організації були виявлені порушення,
передбачені пунктом 6.40. ПКЕЕ, а саме:
самовільне підключення
струмоприймачів до електричної мережі
поза приладом обліку електричної
енергії без порушення схеми обліку, про
що в присутності позивача був
складений акт про порушення Д № 001488 від
25.04.2012 року (а.с. 42-43 том 1).

В акті про порушення Д № 001488 від 25.04.2012
року зазначено, що комісія
постачальника електроенергії з
розгляду по складеному акту порушень
буде проводити засідання 16.05.2012 року за
адресою: вул. Ленінградська, буд. 40, каб.
309. На засідання запрошується
уповноважена особа споживача для
участі у розгляді питань по складеному
акту порушень. У разі неявки споживача
на засідання комісії цей акт
розглядається без участі споживача або
уповноваженої особи.

Примірник вказаного акту про порушення
споживачем отриманий, про що міститься
відмітка на акті (а.с. 43 том 1).

05.06.2012 року відбулося засідання комісії
за участю позивача з розгляду акта про
порушення Д № 001488 від 25.04.2012 року, про що
складений протокол № 6 (а.с. 45 том 1).

На засіданні комісії прийнято рішення
провести нарахування за період з 07.06.2010
року по 25.04.2012 року відповідно до пункту
2.9. за формулою 2.7. Методики визначення
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачами правил
користування електричною енергією.

Публічним акціонерним товариством
"ДТЕК Дніпрообленерго" був здійснений
розрахунок за актом про порушення Д №
001488 від 23.04.2012 року, яким визначена
вартість недоврахованої
електроенергії за період з 07.06.2010 року
по 25.04.2012 року у сумі 61324,01 грн.

Комісією визначено позивачу до сплати
за недообліковану електроенергію 61324,01
грн.

На оплату активної електроенергії по
акту про порушення Д № 001488 від 23.04.2012
року на суму 61 324,01 грн. Публічним
акціонерним товариством "ДТЕК
Дніпрообленерго" споживачу
виставлений рахунок № 2919/27-967/6/1488, який
останній отримав, про що міститься
відмітка на рахунку (а.с. 74 том 1). Того ж
дня позивачу особисто було вручено
повідомлення про припинення подачі
електроенергії № 2919/27-967/16/1488 у разі
несплати у строк до 05.07.2012 року
донарахованої електроенергії у сумі 61
324,01 грн. (а.с. 15 том 1).

Несплата позивачем у справі
донарахованої електроенергії стала
підставою для припинення подачі йому
електроенергії та звернення
Публічного акціонерного товариства
"ДТЕК Дніпрообленерго" з позовом про
стягнення заборгованості у сумі 61 324,01
грн.

Рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від 20.12.2012
року, яке набрало законної сили, позов
задоволено в повному обсязі, стягнуто з
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на
користь Публічного акціонерного
товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в
особі Дніпропетровських міських
електричних мереж - 61 324,01 грн.
заборгованості за активну
електроенергію (а.с. 68 - 73 том 1). Порушень
у застосуванні до споживача
електроенергії
оперативно-господарської санкції, якою
є факт донарахування плати за
електроенергію у сумі 61 324,01 грн. судом
не встановлено.

Відповідно до частини третьої статті 35
Господарського процесуального кодексу
України обставини, встановлені
рішенням суду у господарській,
цивільній або адміністративній справі,
що набрало законної сили, крім
встановлених рішенням третейського
суду, не доказуються при розгляді інших
справ, у яких беруть участь ті самі
особи або особа, щодо якої встановлено
ці обставини.

Згідно зі статтею 115 Господарського
процесуального кодексу України
рішення, ухвали, постанови
господарського суду, що набрали
законної сили, є обов'язковими на всій
території України і виконуються у
порядку, встановленому Законом України
"Про виконавче провадження".

Позивач не погоджується з нарахованою
йому недооблікованою електричною
енергією у сумі 61 324,01 грн., що і є
причиною виникнення спору.

Відповідно до статті 235 Господарського
кодексу України за порушення
господарських зобов'язань до суб'єктів
господарювання та інших учасників
господарських відносин можуть
застосовуватися
оперативно-господарські санкції -
заходи оперативного впливу на
правопорушника з метою припинення або
попередження повторення порушень
зобов'язання, що використовуються
самими сторонами зобов'язання в
односторонньому порядку. До суб'єкта,
який порушив господарське
зобов'язання, можуть бути застосовані
лише ті оперативно-господарські
санкції, застосування яких передбачено
договором.

Частиною першою статті 236
Господарського кодексу України
встановлено види
господарсько-оперативних санкцій,
серед яких, зокрема, передбачено
встановлення в односторонньому
порядку на майбутнє додаткових
гарантій належного виконання
зобов'язань стороною, яка порушила
зобов'язання: зміна порядку оплати
продукції (робіт, послуг), переведення
платника на попередню оплату продукції
(робіт, послуг) або на оплату після
перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною другою зазначеної
статті вказаного Кодексу перелік
оперативно-господарських санкцій,
встановлений у її першій частині, не є
вичерпним.

Отже, із змісту вказаних положень
чинного законодавства вбачається, що
рішення постачальника електричної
енергії про донарахування споживачу
вартості недоврахованої спожитої
електроенергії є саме
оперативно-господарською санкцією,
можливість застосування якої
передбачена укладеним між сторонами
договором, а саме пунктом 4.2.3. договору,
за змістом якого споживач сплачує
постачальнику вартість недоврахованої
електроенергії, розраховану
відповідно до Методики визначення
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачами правил
користування електричною енергією, у
разі дій або бездіяльності споживача,
серед яких споживання електроенергії
поза засобами обліку.

Підставою для застосування
оперативно-господарських санкцій є
факт порушення господарського
зобов'язання другою стороною.
Оперативно-господарські санкції
застосовуються стороною, яка потерпіла
від правопорушення, у позасудовому
порядку та без попереднього
пред'явлення претензії порушнику
зобов'язання (частина перша статті 237
Господарського кодексу України).

За частиною другою статті 237
Господарського кодексу України
порядок застосування сторонами
конкретних оперативно-господарських
санкцій визначається договором. У разі
незгоди із застосуванням
оперативно-господарської санкції
заінтересована сторона може
звернутися до суду із заявою про
скасування такої санкції та
відшкодування збитків, завданих її
застосуванням.

Наведене позивачем обґрунтування
позовних вимог не може бути підставою
для скасування
оперативно-господарської санкції з
огляду на наступне.

Так, згідно з пунктом 6.40. Правил
користування електричною енергією у
разі виявлення представниками
електропередавальної організації або
представниками постачальника
електричної енергії пошкоджень чи
зриву пломб, установлених у місцях,
указаних в акті про пломбування, або
пошкоджень відбитків тавр на цих
пломбах, пошкодження розрахункових
засобів обліку, явних ознак втручання в
параметри розрахункових засобів
(систем) обліку з метою зміни їх показів
перерахунок обсягу електричної
енергії, який підлягає оплаті,
здійснюється відповідно до Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією (далі - Методика), затвердженої
постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 04.07.2006 за №782/12656.

Відповідно до пункту 6.41. ПКЕЕ у разі
виявлення під час контрольного огляду
або технічної перевірки уповноваженим
представником постачальника
електроенергії, від якого споживач
одержує електроенергію, або
електропередавальної організації
порушень цих Правил або умов договору
на місці виявлення порушення у
присутності представника споживача
оформляється двосторонній акт
порушень. В акті мають бути зазначені
зміст виявленого порушення із
посиланням на відповідні пункти цих
Правил та вихідні дані, необхідні та
достатні для визначення обсягу
недоврахованої електричної енергії
та/або суми завданих споживачем
збитків. За необхідності в акті
зазначаються заходи, яких необхідно
вжити для усунення допущених порушень.
У разі відмови споживача підписати акт
в ньому робиться запис про відмову. У
цьому разі акт вважається дійсним, якщо
він підписаний не менше ніж трьома
уповноваженими представниками
постачальника електричної енергії
(електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і
зауваження щодо змісту акта, які
зазначаються в акті, а також викласти
мотиви своєї відмови від його
підписання.

За актом про порушення Д № 001488 від
25.04.2012 року та складеної до нього схеми
встановлене самовільне підключення
струмоприймачів поза приладами обліку
електроенергії без порушення схеми
обліку шляхом підключення на дільниці
експлуатаційної відповідальності
споживача (позивача) електричного
кабеля для безоблікового постачання
електричної енергії до двох
безоблікових кіосків на АДРЕСА_1 (а.с. 42,
78, 79 том 1).

За вказаних обставин прилад обліку
споживання електричної енергії
зазначених струмоприймачів не
фіксував.

Отже, схема обліку електричної енергії
не порушена, але підключення відбулося
поза приладом обліку. При вимкненому
навантаженні лічильний механізм
електроенергію не враховував.

Відповідно до пункту 4.2.4. договору
споживач несе відповідальність за
технічний стан розрахункових засобів
обліку та пломб на них, які знаходяться
на його території, забезпечує їх
охорону та збереження.

Згідно з підпунктами 1, 27 пункту 10.2.
Правил користування електричною
енергією споживач електричної енергії
зобов'язаний користуватися
електричною енергією виключно на
підставі договору, не допускати
безоблікового користування
електричною енергією від
технологічних електричних мереж
споживача, а також відшкодовувати
збитки, завдані постачальнику
електричної енергії
(електропередавальній організації), у
разі виявлення безоблікового
користування електричною енергією від
технологічних електричних мереж
споживача.

Частина третя статті 234 Господарського
кодексу України передбачає, що
оперативно-господарські санкції
застосовуються незалежно від вини
суб'єкта, який порушив господарське
зобов'язання.

Викладене свідчить про правомірність
застосування до позивача
оперативно-господарської санкції у
вигляді донарахування за допущене
споживання необлікованої
електроенергії.

За змістом пункту 7.6. Правил
користування електричною енергією
приєднання струмоприймачів поза
розрахунковими засобами обліку є
однією з підстав для постачальника
електричної енергії
(електропередавальної організації) без
попередження повністю припинити
споживачу електропостачання (технічне
забезпечення електропостачання
споживача) після оформлення у
встановленому цими Правилами порядку
акта про порушення.

За обставинами справи оспорюваний
позивачем акт про порушення Д № 001488 від
25.04.2012 року складений правомірно.

Відповідач попереджав позивача про
можливе припинення постачання йому
електричної енергії у разі несплати
донарахованої електричної енергії у
сумі 61 324,01 грн. у строк до 05.07.2012 року
включно (а.с. 74 том 1). На час розгляду
справи заборгованість позивачем
повністю не сплачена.

Отже, законних підстав для зобов'язання
відповідача відновити
електропостачання до повного
погашення позивачем заборгованості чи
узгодження ним з відповідачем питання
щодо її розстрочення, відстрочення
тощо у встановленому законом порядку
не вбачається.

З огляду на викладене правові підстави
для задоволення позову відсутні.

Відповідно до статті 49 Господарського
процесуального кодексу України
судовий збір покладається на позивача.

Керуючись статтями 4, 32-34, 36, 43-44, 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене
протягом десяти днів з дня підписання
рішення шляхом подання апеляційної
скарги до Дніпропетровського
апеляційного господарського суду
через господарський суд
Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 24.11.2014 року.

Суддя І.І. Колісник