ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року Справа № 5011-47/14416-2012

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя : Ходаківська
І.П.

судді: Данилова М.В.,
Данилова Т.Б. (доповідач)

розглянувши матеріали касаційних
скаргпублічного акціонерного
товариства "Холдингова компанія
"Київміськбуд" та Київської міської
ради на постановуКиївського
апеляційного господарського суду від
17.09.2014р. у справі №5011-47/14416-2012
господарського судуміста Києва за
позовомтовариства з обмеженою
відповідальністю "Консультаційне бюро
НТТ" доКиївської міської ради третя
особа публічне акціонерне товариство
"Холдингова компанія "Київмісьбуд" про
визнання недійсним рішення та визнання
відсутнім права користування
земельною ділянкою за участю
представників сторін: позивача -
відповідача - третьої особи - пр. Гуцал
М.М. - дов. №10 від 31.12.13р. пр. Глобенко Л.В.
- дов. №225-КР-1093 від 29.09.14р. пр. Мартин Д.І.
- дов. №00099/0/14-14 від 09.09.14р.

Розпорядженням №03-05/3021 від 17.11.2014р.
змінено склад колегії суддів у справі
№5011-47/14416-2012, призначеної до розгляду
колегією у складі головуючого судді
Корсак В.А., суддів Данилової М.В.,
Данилової Т.Б., сформовано колегію
суддів у складі: головуючий суддя
Ходаківська І.П., судді Данилова М.В.,
Данилова Т.Б (доповідач).

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2012 року товариство з обмеженою
відповідальністю "Консультаційне бюро
НТТ" звернулось до господарського суду
міста Києва з позовом до Київської
міської ради про визнання недійсним
рішення Київської міської ради №156/8440
від 20.09.2012р. "Про передачу публічному
акціонерному товариству "Холдингова
компанія "Київміськбуд" земельної
ділянки для будівництва, експлуатації
та обслуговування багатоповерхових
житлових будинків з об'єктами
готельного, офісного, торговельного та
розважального призначення на перетині
пр. Петра Григоренка та вул. Б. Гмирі у
Дарницькому районі міста Києва";
визнання відсутнім у публічного
акціонерного товариства "Холдингова
компанія "Київміськбуд" права
користування земельною ділянкою
площею 12,3284 га, що розташована на
перетині просп. Петра Григоренка та
вул. Б. Гмирі у Дарницькому районі міста
Києва.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
оскаржуваним рішенням було вирішено
надати в оренду спірну земельну
ділянку, припинивши право оренди даної
земельної ділянки позивачу за згодою
сторін. Підписання директором позивача
24.05.2012р. заяви про відмову від права
користування земельною ділянкою було
передчасним з огляду на наявність
ухвали господарського суду міста Києва
від 24.05.2012р., якою було вжито заходів
щодо збереження майна позивача шляхом
заборони будь-яким особам вчиняти дії
щодо майна позивача, відтак дії
директора позивача щодо відмови від
права користування земельною ділянкою
потребували згоди розпорядника майна,
враховуючи, що на той час стосовно
позивача була порушена справа про
банкрутство. Крім того, позивач
зазначав, що ухвалою господарського
суду міста Києва від 20.09.2012р.
відповідачу було заборонено вчиняти
будь-які дії щодо припинення права
користування позивача спірною
земельною ділянкою.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 01.11.2012р. залучено до участі в
справу в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача публічне
акціонерне товариство "Холдингова
компанія "Київміськбуд".

Справа розглядалась судами
неодноразово.

Рішенням господарського суду міста
Києва від 22.05.2014р. (суддя Ковтун С.А.), яке
залишено без змін постановою
Київського апеляційного
господарського суду від 17.09.2014р. (судді
Гарник Л.Л., Копитова О.С., Пантелієнко
В.О.) позовні вимоги задоволено
частково, визнано недійсним з моменту
прийняття рішення Київської міської
ради №156/8440 від 20.09.2012р. "Про передачу
публічному акціонерному товариству
"Холдингова компанія "Київміськбуд"
земельної ділянки для будівництва,
експлуатації та обслуговування
багатоповерхових житлових будинків з
об'єктами готельного, офісного,
торговельного та розважального
призначення на перетині просп. Петра
Григоренка та вул. Б. Гмирі у
Дарницькому районі міста Києва", а в
іншій частині позову відмовлено.

Судові рішення попередніх інстанцій
мотивовані тим, що Київською міською
радою при прийнятті оскаржуваного
рішення не було дотримано вимог пункту
9 статті 129 Конституції України, ч.2 ст.13
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів", ст.115 Господарського
процесуального кодексу України, що
призвело до порушення прав позивача як
орендаря земельної ділянки.

Не погоджуючись з прийнятими у справі
рішенням та постановою, публічне
акціонерне товариство "Холдингова
компанія "Київміськбуд" та Київська
міська рада звернулись до Вищого
господарського суду України з
касаційними скаргами, в яких
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просять їх скасувати, та прийняти нове
рішення, яким у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Заслухавши присутніх в судовому
засіданні представників позивача,
відповідача та третьої особи,
перевіривши наявні матеріали справи на
предмет правильності юридичної оцінки
обставин справи та повноти їх
встановлення в рішенні і постанові та
доводи касаційних скарг, колегія
суддів вважає, що касаційні скарги не
підлягають задоволенню.

Переглядаючи у касаційному порядку
судові рішення, касаційна інстанція на
підставі встановлених фактичних
обставин перевіряє застосування судом
першої чи апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права.

Як встановлено господарськими судами
попередніх інстанцій, на підставі
рішення Київської міської ради №872/3447
від 19.07.2005р. між Київською міською радою
та товариством з обмеженою
відповідальністю "Консультаційне бюро
НТТ" 12.10.2005р. договір оренди земельної
ділянки від 26.07.2004р. викладено у новій
редакції, яка посвідчена приватним
нотаріусом Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_6 та
зареєстрованого Головним управлінням
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
17.10.2005р. за №63-6-00305.

Відповідно до п.1.1. договору оренди
орендодавець на підставі рішення
Київської міської ради №872/3447 від
19.07.2005р. передає, а орендар приймає в
оренду (строкове платне користування)
земельну ділянку, визначену цим
договором.

Пунктом 2.1. договору сторони погодили,
що об'єктом оренди відповідно до цього
договору є земельна ділянка з
наступними характеристиками: місце
розташування - перетин просп. Петра
Григоренка та вул. Б. Гмирі у
Дарницькому районі міста Києва; розмір
- 15,1394 га; цільове призначення - для
будівництва, експлуатації та
обслуговування багатоповерхових
житлових будинків з об'єктами
готельного, офісного, торговельного та
розважального призначення;
кадастровий номер - 80000000:90:290:0002.

Згідно з п.3 договору даний договір
оренди укладено строком на 25 років.

В подальшому, 20.09.2012р. Київською міською
радою прийнято рішення №156/8440 про
передачу земельної ділянки публічному
акціонерному товариству "Холдингова
компанія "Київміськбуд" земельної
ділянки для будівництва, експлуатації
та обслуговування багатоповерхових
житлових будинків з об'єктами
готельного, офісного, торговельного та
розважального призначення на перетині
просп. Петра Григоренка та вул. Б. Гмирі
у Дарницькому районі міста Києва.

Відповідно до пункту 1 вказаного
рішення вирішено передати ПАТ
"Холдингова компанія "Київміськбуд" за
умови виконання пункту 2 цього рішення
у довгострокову оренду на 15 років
земельну ділянку площею 12,3284 га для
будівництва, експлуатації та
обслуговування багатоповерхових
житлових будинків з об'єктами
готельного, офісного, торговельного та
розважального призначення на перетині
просп. Петра Григоренка та вул. Б. Гмирі
у Дарницькому районі міста Києва.

Пунктом 4 рішення припинено ТОВ
"Консультаційне бюро НТТ" право оренди
земельної ділянки шляхом розірвання за
згодою сторін Договору на підставі
заяви ТОВ "Консультаційне бюро НТТ" від
24.05.2012р. №331.

Суди встановили, що згідно з заявою від
24.05.2012р. позивач в особі директора
ОСОБА_8 відмовився від права
користування земельною ділянкою
(кадастровий номер :90:290:0002) площею
151 394 кв. м., розташованою на перетині
просп. Петра Григоренка та вул. Б. Гмирі
у Дарницькому районі міста Києва.

Вказану заяву викладено на
спеціальному бланку нотаріальних
документів серії ВРР №103988, справжність
підпису директора ОСОБА_8 засвідчено
приватним нотаріусом Київського
міського нотаріального округу ОСОБА_9,
про що внесено запис до реєстру №331, час
реєстрації нотаріальної дії 13:07 за
Київським часом 24.05.2012р.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвалою господарського суду міста
Києва від 24.05.2012р. у справі №5011-50/5282-2012
вжито заходів щодо збереження майна
товариства з обмеженою
відповідальністю "Консультаційне бюро
НТТ" та разом з іншими заходами
заборонено будь-яким особам у будь-який
спосіб вчиняти будь-які дії щодо майна,
що перебуває у строковому платному
користуванні боржника.

Вказана ухвала суду про вжиття заходів
не скасована та набрала законної сили.

Суди встановили, що ухвалою
господарського суду міста Києва від
20.09.2012р. у справі №5011-57/12848-2012 за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "Консультаційне бюро
НТТ" до Київської міської ради про
визнання недійсним одностороннього
правочину та визнання права
користування земельною ділянкою, з
метою забезпечення позову заборонено
Київській міській раді вчиняти
будь-які дії щодо припинення права
користування ТОВ "Консультаційне бюро
НТТ" земельною ділянкою (кадастровий
номер :90:290:0002) площею 151 394 кв. м.,
розташованою на перетині просп. Петра
Григоренка та вул. Б. Гмирі у
Дарницькому районі міста Києва.

З матеріалів справи вбачається, що
вказана ухвала отримана Київською
міською радою 20.09.2012р., про що свідчить
відбиток штампу Київської міської ради
на примірнику цієї ухвали, вхідний №43786
(том 1, а.с. 66).

Суди також встановили, що з витягу
стенограми пленарного засідання
Київської міської ради Х сесії VI
скликання від 20.09.2012р. вбачається, що до
прийняття оспорюваного рішення ради
№156/8440 на засіданні о 17:30
обговорювалась наявність судової
заборони на вчинення Київською міською
радою дій у відношенні земельної
ділянки, яку планувалось передати в
оренду ПАТ "Холдингова компанія
"Київміськбуд", а також те, що
відповідна ухвала господарського суду
зареєстрована в секретаріаті
Київської міської ради.

Крім того, попередні судові інстанції,
враховуючи положення частини 3 статті 35
Господарського процесуального кодексу
України, звернули увагу на те, що
рішенням господарського суду міста
Києва від 09.04.2013р. у справі
№5011-57/12848-2012, яке залишено без змін
постановою Київського апеляційного
господарського суду від 16.04.2014р. та
постановою Вищого господарського суду
від 30.07.2014р., було визнано недійсним
односторонній правочин про відмову від
права користування земельною ділянкою
(кадастровий номер :90:290:0002) площею
151 394 кв. м., розташованою на перетині
просп. Петра Григоренка та вул. Б. Гмирі
у Дарницькому районі міста Києва,
оформлений заявою ТОВ "Консультаційне
бюро НТТ" від 24.05.2012р. №331 та визнано за
останнім право користування земельною
ділянкою на підставі договору від
12.05.2005р., зареєстрованого Головним
управлінням земельних ресурсів
виконавчого органу Київської міської
ради (КМДА) за №63-6-00305 від 17.10.2005р.

Вищезазначене рішення ґрунтувалось на
тому, що відповідно до ч.1 ст.203, ч.1 ст.215
Цивільного кодексу України
оспорюваний правочин є недійсним,
оскільки суперечить вимогам ст.ст.141, 142
Земельного кодексу України, відповідно
до положень яких допускається
добровільна відмова від права
власності на землю або права
постійного користування земельною
ділянкою, а не права орендного
тимчасового користування.

Таким чином, як вірно встановили
господарські суди попередніх
інстанцій, оспорюване рішення
Київської міської ради №156/8440 від
20.09.2012р., яке за своїм змістом
направлене на розпорядження спірною
земельною ділянкою на користь ПАТ
"Холдингова компанія "Київміськбуд",
прийнято під час дії заборон на
вчинення відповідних дій стосовно
спірної земельної ділянки, вжитих
ухвалами господарського суду міста
Києва від 24.05.2012р. у справі №5011-50/5282-2012,
від 20.09.2012р. у справі №5011-57/12848-2012,
які на той момент набрали законної
сили.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України,
а згідно зі ст.115 Господарського
процесуального кодексу України
рішення, ухвали, постанови
господарського суду, що набрали
законної сили, є обов'язковими на всій
території України і виконуються у
порядку, встановленому Законом України
"Про виконавче провадження".

Згідно з ч.2 ст.13 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" судові
рішення, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання усіма
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування, їх
посадовими та службовими особами,
фізичними і юридичними особами та їх
об'єднаннями на всій території України.
Обов'язковість урахування
(преюдиційність) судових рішень для
інших судів визначається
процесуальним законом.

З огляду на приписи вищезазначених
правових норм, ухвали господарського
суду міста Києва від 24.05.2012р. у справі
№5011-50/5282-2012, від 20.09.2012р. у справі
№5011-57/12848-2012, якими заборонено вчиняти
дії щодо майна, що перебуває у
строковому платному користуванні
боржника та щодо припинення права
користування позивача спірною
земельною ділянкою відповідно, є
обов'язковими на всій території
України, в тому числі для Київської
міської ради, а їх невиконання тягне за
собою загальні наслідки невиконання
судових рішень згідно із
законодавством України.

Відтак, недотримання відповідачем
вимог ч.2 ст.13 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів", ст.115
Господарського процесуального кодексу
України, зумовило порушення прав
позивача, як користувача земельної
ділянки.

Враховуючи викладене, прийняття
рішення про передачу земельної ділянки
третій особі порушує речові права
позивача, а згідно зі ст.396 Цивільного
кодексу України особа, яка має речове
право на чуже майно, має право на захист
цього права, у тому числі і від власника
майна, відповідно до положень глави 29
цього Кодексу.

Приписами ст.16 Цивільного кодексу
України, ст.152 Земельного кодексу
України одним із способів захисту прав
на земельні ділянки передбачено
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог в частині визнання відсутнім у
ПАТ "Холдингова компанія "Київміськбуд"
права користування спірною земельною
ділянкою, суди обґрунтовано виходили з
того, що договір оренди вказаної
земельної ділянки з ПАТ "Холдингова
компанія "Київміськбуд" не укладався, у
зв'язку з чим у останнього не виникло
право користування цією земельною
ділянкою, а відтак визначений в цьому
випадку позивачем спосіб захисту прав
і законних інтересів не призводить до
поновлення і реального захисту його
права.

За таких підстав, колегія суддів Вищого
господарського суду України вважає, що
судами попередніх інстанцій вірно
застосовано норми матеріального права,
а доводи скаржників не спростовують
висновки господарських судів першої та
апеляційної інстанцій.

Статтею 1117 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що переглядаючи у
касаційному порядку судові рішення,
касаційна інстанція на підставі
встановлених фактичних обставин
справи перевіряє застосування судом
першої чи апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права
встановлювати або вважати доведеними
обставини, що не були встановлені у
рішенні або постанові господарського
суду чи відхилені ним, вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу, про перевагу одних
доказів над іншими, збирати нові докази
або додатково перевіряти докази.

З огляду на викладене, колегія суддів
Вищого господарського суду України
дійшла висновку про відсутність
підстав для задоволення касаційних
скарг публічного акціонерного
товариства "Холдингова компанія
"Київміськбуд" та Київської міської
ради з підстав, зазначених в касаційних
скаргах, оскільки доводи касаційних
скарг зводяться до переоцінки доказів
по справі, а судами було повно та
всебічно з'ясовано обставини, що мають
значення для даної справи, їм надано
належну правову оцінку та прийнято
рішення і постанову з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
що дає підстави залишити їх без змін.

Судові витрати, сплачені касаторами до
бюджету за подання касаційних скарг, у
зв'язку з відмовою в задоволенні
касаційних скарг, на підставі ст.49
Господарського процесуального кодексу
України залишаються на касаторах.

Враховуючи наведене, та керуючись
ст.ст.1115, 1117, 1119, 11111 Господарського
процесуального кодексу України, Вищий
господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу публічного
акціонерного товариства "Холдингова
компанія "Київміськбуд" залишити без
задоволення.

Касаційну скаргу Київської міської
ради залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного
господарського суду від 17.09.2014р. у
справі №5011-47/14416-2012 господарського суду
міста Києва залишити без змін.

Головуючий
І. Ходаківська

Судді
М. Данилова

Т. Данилова