ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 рокуСправа № 912/3075/14
Господарський суд Кіровоградської
області у складі судді Є.М. Наливайко,
розглянув у відкритому судовому
засіданні справу № 912/3075/14

за позовом Кіровоградської міської
ради

до Приватного підприємства
"Альбіон-Істейт Р"

про внесення змін до договору оренди
землі

представники сторін:

від позивача - головний спеціаліст
відділу представництва інтересів в
судах юридичного управління
Кіровоградської міської ради Андрєєв
А.О., довіреність № 821-мр/з від 05.05.2014;

від відповідача - не був присутнім.

Кіровоградська міська рада звернулась
до господарського суду із позовом до
приватного підприємства
"Альбіон-Істейт Р" (далі - ПП
"Альбіон-Істейт Р") про внесення змін до
договору оренди землі від 13.04.2012 № 344
(державна реєстрація від 07.05.2012
№00516), укладеного між
Кіровоградською міською радою та ПП
"Альбіон-Істейт Р", а саме:

четверте речення розділу "Об'єкт
оренди" Договору викласти в наступній
редакції: "Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки згідно витягу з
технічної документації від 31.05.2011 № 1025
становить - 1312307 грн 09 коп.;

перше речення розділу 4 "Орендна плата"
Договору викласти у наступній
редакції: "Орендна плата вноситься
Орендарем у грошовій формі та розмірі 3%
від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки: 3280 грн 77 коп. на
місяць".

Вимоги позивача обґрунтовані
необхідністю внесення змін до
укладеного між сторонами договору
оренди землі законодавчою зміною
граничного розміру орендної плати.

Ухвалою від 17.09.2014 господарський суд
порушив провадження у справі,
витребував від сторін документи,
необхідні для вирішення спору.

Відповідач відзив та витребувані
господарським судом ухвалами від 17.09.2014
та 15.10.2014 документи не надав, про
причини невиконання вимог
господарського суду не повідомив.

У матеріалах справи містяться докази,
які свідчать про належне повідомлення
відповідача про час і місце проведення
судових засідань у даній справі(а.с.30,
74).

Представником позивача подано
клопотання про припинення провадження
у справі у зв'язку з тим, що сторонами
укладено додаткову угоду до договору
оренди землі від 13.04.2012 № 344 (державна
реєстрація від 07.05.2012 №00516), у якій
узгоджені питання внесення до нього
змін, які є предметом спору у даній
справі. Водночас позивач просить у
відповідності до вимог частини 2 статті
49 Господарського процесуального
кодексу України покласти на
відповідача судові витрати, так як спір
виник з його вини.

Розглянувши наявні матеріали справи та
заслухавши пояснення представника
позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

27.10.2011 Кіровоградська міська рада на
десятій сесії шостого скликання
прийняла рішення № 990 "Про передачу ПП
"Альбіон-Істейт Р" в оренду земельної
ділянки по вул.Рівненській, 7" (а.с. 27,
далі - рішення № 990 від 27.10.2011).
Відповідно до пункту 2 вказаного
рішення вирішено передати приватному
підприємству "Альбіон-Істейт Р" в
оренду строком на 25 років земельну
ділянку по вул. Рівненській, 7 площею
0,2517 га - землі трьох і більше поверхової
житлової забудови, для будівництва
багатоповерхового житлового будинку
за рахунок земель житлової та
громадської забудови, а пунктом 3
встановлено розмір орендної плати на
рівні 3%. Пунктом 4 рішення № 990 від 27.10.2011
вирішено укласти договір оренди
земельної ділянки протягом шести
місяців з дати прийняття рішення. У
разі не укладання договору в
зазначений термін дане рішення втрачає
силу. Пунктом 5 вказаного рішення
зобов'язано Управління земельних
відносин та охорони навколишнього
природного середовища забезпечити
виготовлення та видачу договору оренди
земельної ділянки.

03.03.2012 Кіровоградська міська рада на
чотирнадцятій сесії шостого скликання
прийняла рішення № 1398 "Про внесення
змін до рішень Кіровоградської міської
ради" (а.с. 28, далі - рішення № 1398 від
03.03.2012), пунктом 2 якого внесла зміни до
рішення Кіровоградської міської ради
від 27.10.2011 № 990 "Про передачу ПП
"Альбіон-Істейт Р" в оренду земельної
ділянки по вул. Рівненській, 7", а саме: в
пункті 3 відсоток "3%" замінено на
відсоток "0,1%".

На виконання вищевказаних рішень
Кіровоградської міської ради 13.04.2012 між
орендодавцем - Кіровоградською міською
радою та орендарем - ПП "Альбіон-Істейт
Р" укладено договір оренди землі № 344
(а.с. 12-16, далі - Договір № 344 від 13.04.2012),
відповідно до якого передано в
строкове платне користування земельну
ділянку для будівництва
багатоповерхового житлового будинку,
яка знаходиться по вул. Рівненській, 7 в
місті Кіровограді загальною площею 0,2517
га (в тому числі по угіддях: 0,2517 га -
землі трьох і більше поверхової
житлової забудови).

Відповідно до абзацу четвертого
розділу 2 "Об'єкт оренди" нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
згідно витягу з технічної документації
від 31.05.2011 № 1025 становить - 1312307 грн 09
коп. Договір укладено на двадцять п'ять
років та набирає чинності з дня його
державної реєстрації. Орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі
та розмірі: 0,1% від нормативної грошової
оцінки земельної ділянки - 109 грн 36 коп.
на місяць. Періодичність внесення
орендної плати - щомісячно протягом 30
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця. Обчислення
розміру орендної плати за земельні
ділянки державної або комунальної
власності здійснюється з урахуванням
її цільового призначення та
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством, за затвердженими
Кабінетом Міністрів України формами,
що заповнюються під час укладання або
зміні умов договору оренди чи
продовження його дії; зміні розмірів
земельного податку, підвищення цін і
тарифів; зміни ставок орендної плати;
зміни нормативної грошової оцінки
земель міста; зміни коефіцієнтів
індексації, визначених законодавством
протягом січня такого року; погіршення
стану орендованої земельної ділянки не
з вини орендаря, що підтверджено
документами; в інших випадках,
передбачених законом. Розмір орендної
плати може бути переглянуто за
погодженням сторін або змінено на
вимогу однієї із сторін у випадках,
передбачених законом.

Розділ 13 Договору № 344 від 13.04.2012 "Зміна
умов договору і припинення його дії",
зокрема передбачає, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Договір № 344 від 13.04.2012 зареєстрований в
управлінні Держкомзему в м.Кіровограді
Кіровоградської області, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 07.05.2012 за № 00516.

У зв'язку з тим, що граничний розмір
земельного податку, встановлений
Податковим кодексом України для даної
категорії земель, не відповідає
розміру орендної плати, встановленої в
Договорі № 344 від 13.04.2012, укладеному між
Кіровоградською міською радою та ПП
"Альбіон-Істейт Р", у позивача виникла
необхідність внесення змін до даного
договору та приведення його у
відповідність до вимог чинного
законодавства.

Посилаючись на пункти 288.5.1, 288.5 статті 288
Податкового кодексу України, якими,
зокрема передбачено, що розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди землі, але річна сума
платежу не може бути меншою 3 відсотків
нормативної грошової оцінки землі,
позивач листом № 4796/52-05-22 від 17.07.2014 (а.с.
25-26) звернувся до відповідача, у якому
вимагає підписати Додаткову угоду до
Договору № 344 від 13.04.2012, якою вносяться
зміни до абзацу 1 розділу 4 "Орендна
плата" вказаного Договору в наступній
редакції: "Орендна плата вноситься
орендарем у грошовій формі та розмірі:
3% від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки - 3280 грн 77 коп. на
місяць".

Згідно зі статтею 30 Закону України "Про
оренду землі" зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку.

Аналогічна позиція щодо зміни умов
договору викладена у абзацах 1, 2
розділу 13 Договору №344 від 13.04.2012.

Позивачем у судовому засіданні надано
господарському суду підписану
сторонами 06.08.2014 додаткову угоду до
договору оренди земельної ділянки від
13.04.2012 №344 (Державна реєстрація від
07.05.2012 за №00516). Державна
реєстрація права оренди земельної
ділянки за вказаною додатковою угодою
вчинена 18.09.2014 за №15887036, що
підтверджується витягом з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про реєстрацію іншого речового права
серія ЕЕВ № 661584 (а.с. 79).

Згідно положень статті 210 Цивільного
кодексу України правочин підлягає
державній реєстрації лише у випадках,
встановлених законом. Такий правочин є
вчиненим з моменту його державної
реєстрації.

Станом на 06.08.2014 року діюче
законодавство, в тому числі і Закон
України "Про оренду землі" не
передбачає державної реєстрації
укладеного договору оренди землі.

Отже, з огляду на вимоги частин 1, 2
статті 640 Цивільного кодексу додаткову
угоду про внесення змін до договору
оренди землі від 13.04.2012 №344 слід вважати
укладеною 06.08.2014, тобто, до звернення
позивача з позовом до господарського
суду (15.09.2014).

Господарський суд не приймає доводи
позивача стосовно того, що зазначена
додаткова угода укладена сторонами в
день вчинення державної реєстрації
права оренди земельної ділянки в
порядку визначеному Законом України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень",
18.09.2014.

Державна реєстрація договору
(правочину) не є тотожною державній
реєстрації речового права на нерухоме
майно, яка здійснюється у
відповідності до Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно - це офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно (частина 1 статті
2 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень").

Частина 3 статті 3 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
передбачає, що права на нерухоме майно
та їх обтяження, які підлягають
державній реєстрації відповідно до
цього Закону, виникають з моменту такої
реєстрації.

Отже із змісту частини 3 статті 3 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" слідує, що саме з моменту
проведення такої державної реєстрації
виникає право оренди земельної
ділянки. Таким чином твердження
позивача є помилковим.

Також господарський суд бере до уваги
норми Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", зазначені у
частині 4 статті 3. Так вказаною нормою
Закону визначено, що права на нерухоме
майно та їх обтяження, що виникли до
набрання чинності цим Законом,
визнаються дійсними у разі відсутності
їх державної реєстрації, передбаченої
цим Законом, за таких умов: якщо
реєстрація прав та їх обтяжень була
проведена відповідно до законодавства,
що діяло на момент їх виникнення, або
якщо на момент виникнення прав та їх
обтяжень діяло законодавство, що не
передбачало обов'язкової реєстрації
таких прав та їх обтяжень.

Отже, незважаючи на те, що на момент
укладення договору оренди землі №344
діюче законодавство не передбачало
обов'язкової реєстрації права на
оренду земельної ділянки, відповідно
до положень частини 4 статті 3 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" таке право визнається
дійсним.

Всупереч доводам позивача
господарський суд звертає увагу на
норми статті 14 Закону України "Про
оренду землі", у якій зазначено, що
договір оренди укладається у письмовій
формі і за бажанням однієї із сторін
може бути посвідчений нотаріально.

Беручи до уваги вищевикладене,
господарський суд дійшов висновку, що
додаткова угода про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки від
06.08.2014 підписана обома сторонами до
порушення провадження у справі, а отже,
в силу вимог статей 210, 640 Цивільного
кодексу України, статті 14 Закону
України "Про оренду землі" набула
чинності в день підписання, а тому на
день подання позову до суду був
відсутній предмет спору у даній справі.

Господарський суд враховує правову
позицію Вищого господарського суду
України, яка викладена у абзаці 3 пункту
4.4. постанови пленуму Вищого
господарського суду України №18 від
26.12.2011 "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції": "Припинення
провадження у справі на підставі
пункту 1-1 статті 80 Господарського
процесуального кодексу України
можливе в разі, коли предмет спору
існував на момент виникнення
останнього та припинив існування в
процесі розгляду справи. Якщо ж він був
відсутній і до порушення провадження у
справі, то зазначена обставина тягне за
собою відмову в позові, а не припинення
провадження у справі.".

Враховуючи викладене у господарського
суду відсутні підстави для задоволення
клопотання позивача про припинення
провадження у справі, а у задоволенні
позову Кіровоградської міської ради
слід відмовити, оскільки спір про
укладення додаткової угоди до договору
оренди землі не існував на день подання
позову до суду.

За викладених обставин господарський
суд відмовляє у задоволенні позову у
повному обсязі, а судовий збір
відповідно до норм статті 49
Господарського процесуального кодексу
України покладається на позивача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити
повністю.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Рішення може бути оскаржене протягом
десяти днів з дня його підписання до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Кіровоградської
області.

Повне рішення складено 17.11.2014.

Суддя
Є. М. Наливайко