ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 року Справа № 922/2404/14
Вищий господарський суд України у
складі: суддя Селіваненко В.П. -
головуючий, судді Бенедисюк І.М. і
Харченко В.М.

розглянув касаційну скаргу
комунального підприємства охорони
здоров'я "Центральна районна аптека №
63", м.Куп'янськ, Харківська область

на постанову Харківського
апеляційного господарського суду від
01.09.2014

зі справи № 922/2404/14

за позовом комунального підприємства
охорони здоров'я "Центральна районна
аптека № 63", м.Куп'янськ, Харківська
область (далі - Аптека)

до Харківського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України,
м.Харків (далі - відділення АМК України)

про визнання недійсним рішення.

Судове засідання проведено за участю
представників сторін:

позивача - Гриценко С.В., Жерновнікова
С.О.;

відповідача - Максименко А.П.

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року Аптека звернулася
з позовом, згідно з яким просила
визнати недійсним рішення відділення
АМК України від 25.03.2014 № 65 - р/к по справі
№ 3/14-18-14.

Рішенням господарського суду
Харківської області від 16.07.2014 (суддя
Шатерніков М.І.), залишеним без змін
постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 01.09.2014 (колегія
суддів у складі: суддя Бондаренко В.П. -
головуючий, судді Ільїн О.В. і Россолов
В.В.), в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі до Вищого
господарського суду України позивач
просить скасувати рішення
господарського суду першої інстанції
від 16.07.2014, постанову апеляційного суду
від 01.09.2014 та прийняти нове рішення,
яким позов задовольнити. Скарга
мотивована тим, що рішення судів
прийняті з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, Вищий
господарський суд України не знаходить
підстав для задоволення касаційної
скарги.

Відповідного висновку суд дійшов на
підставі наступного.

Як встановлено судами, 25.03.2014
відділенням АМК України було прийнято
рішення № 65-р/к у справі №3/14-18-14 "Про
порушення законодавства про захист
економічної конкуренції та накладення
штрафу", яким визнано, що позивач вчинив
порушення, передбачене п.14 ст.50 Закону
України "Про захист економічної
конкуренції" у вигляді подання
інформації в неповному обсязі на
вимогу відділення АМК України від
23.12.2013 № 02-26/3-5612 у встановлені його
головою строки. Цим же рішенням на
позивача накладено штраф у розмірі
68000,00грн.

В основу оскаржуваного рішення
відділення АМК України були покладені
такі обставини:

- в ході дослідження ринків роздрібної
торгівлі лікарськими засобами,
учасниками яких є аптечні заклади, що
розташовані в медичних установах,
відділенням АМК України була розпочата
справа № 3/02-186-13 за ознаками вчинення
Аптекою порушення законодавства про
захист економічної конкуренції,
передбаченого пунктом 1 частини другої
статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону
України "Про захист економічної
конкуренції", у вигляді зловживання
монопольним (домінуючим) становищем на
ринку роздрібної реалізації
лікарських засобів;

- у зв'язку з розглядом справи № 3/02-186-13
вимогою від 23.12.2013 № 02-26/3-5612 відділення
АМК України (далі-Вимога) зобов'язало
позивача у строк до 14.01.2014 надати певну
інформацію та документи;

- листом від 13.01.2014 № 5 позивач надав
відповідачу відповідь на пункти 4, 5, 8, 9
Вимоги та вказав, що інформація, яка
зазначена у пунктах 6, 6.1, 6.2, 6.3, 7 Вимоги,
міститься у первинних бухгалтерських
документах та на контрольних стрічках
РРО, які знаходяться в бухгалтерії
Аптеки та можуть бути надані без
будь-яких перешкод представникам
відділення АМК України у будь-який час
згідно з робочим графіком, а саме:
понеділок - четвер з 8 до 16 години,
п'ятниця з 8 до 15 години. Також у
відповіді позивач вказав на те, що
копії документів, які відображені у
пунктах 1-3 Вимоги, можна отримати разом
з інформацією, зазначеною у пунктах 6,
6.1, 6.2, 6.3, 7 у відповідності до пункту 2
цього ж листа;

- враховуючи подання позивачем
неповної інформації стосовно окремих
питань, які були викладені у Вимозі,
відділення АМК України розпорядженням
від 23.01.2014 № 21рк/к розпочало розгляд
справи № 3/14-18-14 за ознаками вчинення
позивачем порушення законодавства про
захист економічної конкуренції,
передбаченого п. 14 ст. 50 Закону України
"Про захист економічної конкуренції" у
вигляді подання інформації відділенню
АМК України у неповному обсязі
встановлений головою відділення строк.

Сукупності встановлених зі справи
обставин суди дали належну оцінку і
дійшли обґрунтованого висновку про
безпідставність заявленого у справі
позову.

При цьому суди правильно виходили з
того, що відділення АМК України у межах
наданих йому повноважень мало право
витребувати у Аптеки відповідну
інформацію, необхідну для дослідження
ринків роздрібної торгівлі
лікарськими засобами, учасниками яких
є аптечні заклади, а позивач у свою
чергу зобов'язаний був надати таку
інформацію у відповідний спосіб та
встановлений строк.

Твердження позивача про відсутність в
його діях відповідного складу
правопорушення, оскільки запитувану
інформацію він вже подавав відповідачу
листом від 21.10.2013 № 77, були перевірені
попередніми судовими інстанціями, які
дійшли правильного висновку про їх
безпідставність та невідповідність
фактичним обставинам справи.

Враховуючи зазначене, а також з огляду
на те, що інші наведені у касаційній
скарзі доводи висновків попередніх
судових інстанцій не спростовують, суд
не бере їх до уваги і вважає, що
оскаржувані судові рішення
відповідають вимогам чинного
законодавства і підстав для їх
скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 1117, 1119-11111
Господарського процесуального кодексу
України, Вищий господарський суд
України

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду
Харківської області від 16.07.2014 та
постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 01.09.2014 у справі
№ 922/2404/14 залишити без
змін, а касаційну скаргу комунального
підприємства охорони здоров'я
"Центральна районна аптека № 63" - без
задоволення.

Суддя
В. Селіваненко

Суддя
І. Бенедисюк

Суддя
В. Харченко