ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.11.2014 Справа № 920/1602/14Господарський суд
Сумської області у складі судді
Моїсеєнко В.М., за участю секретаря
судового засідання Сороки Л.М.,
розглянувши матеріали справи № 920/1602/14

за позовом: Комунального підприємства
"Міськводоканал" Сумської міської ради

до відповідача: Публічного
акціонерного товариства "Сумське
машинобудівне науково - виробниче
об'єднання ім. М.В.Фрунзе", м. Суми,

третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору:
Департамент інфраструктури міста
Сумської міської ради

третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Сумитеплоенерго", м.Суми

про спонукання до укладення договору

представники сторін:

від позивача: Литвиненко Н.О,
довіреність від 09.04.2014р.,Коваль Л.А.,
довіреність від 20.10.2014р.

від відповідача: Моргун Я.А.,
довіреність від 28.12.2013р.

треті особи : 1. не з'явився

2. Жулавський С.А.

В судовому засіданні оголошувалися
перерви з 06.10.2014р. до 10 год.00хв. 20.0.2014р.,
до11 год.00хв. 21.10.2014р.

Суть спору: Позивач подав позовну
заяву, в якій просить вважати договір
про надання послуг з постачання питної
( холодної) води від 29.07.2014р. № 3/1
укладеним з Публічним акціонерним
товариством "Сумське машинобудівне
науково-виробниче об'єднання ім.
М.В.Фрунзе" , з урахуванням положень
протоколу узгодження розбіжностей від
10.09.2014р. , в редакції Комунального
підприємства "Міськводоканал" Сумської
міської ради,а саме:

п. 1.3 "Послуги з постачання питної
(холодної) води, що призначена для
надання послуги з постачання гарячої
води споживачам, надаються
Постачальником до точки надання
послуги з постачання питної (холодної)
води, обладнаної лічильниками питної
(холодної) води, встановленими на
відгалуженні водопроводу до
водопідігрівача в тепловому пункті
(далі - засіб обліку води)".

п. 1.4 "Адреси теплових пунктів з
водопідігрівачами та інша інформація,
необхідна для розрахунків,
зазначається у дислокації об'єктів
водопостачання".

п. 2.1.3 "Вимагати від Покупця
безперешкодного доступу представників
Постачальника (за наявності належним
чином оформленого посвідчення) до
теплових пунктів для зняття показів
засобів обліку води, для обстеження
водопровідних мереж, приладів та
пристроїв на них".

п. 2.1.4 "В будь-який час проводити
обстеження засобів обліку води,
водопровідних мереж, приладів та
пристроїв на теплових пунктах,
контролювати раціональне
водокористування тощо, а також
складати акти за результатами цих
обстежень".

п. 2.1.6 (б) "Тимчасово припинити або
обмежити подачу питної (холодної) води
Покупцю: б) з попередженням за 5 діб до
відключення у разі: невиконання
Покупцем умов договору; ненадання
необхідних документів для розрахунків
кількості скинутих стоків споживачами,
ліміту водоспоживання; самовільного
(без попередження) включення резервних
вводів, опломбованих Постачальником,
за виключенням необхідності гасіння
пожежі; відмови Покупця прийняти
рахунок; неоплати рахунку за надані
послуги більше 3-х місяців".

п. 2.2.4 "Під час знімання показів з
засобів обліку води перевіряти
цілісність пломб на засобах обліку,
гідрантах, запірній арматурі та інших
водопровідних пристроях".

п. 2.3.3 "На підключення, в установленому
порядку, до централізованого
водопостачання нових об'єктів
водопостачання. Про нові підключення
Покупець письмово повідомляє
Постачальника протягом 3-х днів з
моменту підключення, вносить зміни у
дислокацію об'єктів та оформляє
необхідний пакет документів".

п. 2.4.1 "Оплатити Постачальнику вартість
отриманої питної (холодної) води на
умовах, які визначені даним Договором,
згідно з показниками засобів обліку
води встановлених Покупцем на
центральних теплових пунктах,
бойлерах, котельних.

Відшкодувати Постачальнику
вартість послуг з централізованого
водовідведення, яка складається з
різниці між показаннями засобів обліку
води встановлених на центральних
теплових пунктах, бойлерних, котельнях
та показаннями квартирних засобів
обліку гарячої води".

п. 2.4.2 "У разі відсутності засобів
обліку води на центральних теплових
пунктах, бойлерних, котельнях Покупець
оплачує Постачальнику вартість
наданих послуг з постачання питної
(холодної) води та відшкодовує вартість
послуг з централізованого
водовідведення згідно з нормою
споживання".

п. 2.4.5 "Встановити засоби обліку питної
(холодної) води на центральних теплових
пунктах, бойлерах, котельнях у
відповідності із технічними умовами
Постачальника".

п. 2.4.6 "Здійснювати своєчасно та за
власний рахунок державну повірку,
ремонт, заміну засобів обліку води, що
встановлені на центральних теплових
пунктах, бойлерах, котельнях згідно з
вимогою Постачальника".

п. 2.4.7 "Негайно, телефонограмою,
повідомляти Постачальника про
несправності в роботі засобів обліку
води, встановлених на центральних
теплових пунктах, бойлерах, котельнях.
Про виявлені факти несправності в
роботі засобів обліку води, Сторони
складають двосторонній акт. Відповідно
пропозицій (вимог) Постачальника вжити
необхідних заходів щодо ремонту засобу
(ів) обліку води або заміни на робочий".

п. 2.4.8 "Забезпечувати наявність та
цілісність водомірних вузлів,
цілісність пломб на засобах обліку
води, гідрантах, запірній арматурі та
інших водопровідних пристроях. У разі
пропажі, виходу з ладу засобу обліку
води терміново повідомляти про це
Постачальника та придбати новий засіб
обліку води для забезпечення належного
обліку наданих послуг, не демонтувати
непрацюючий (пошкоджений) засіб обліку
без дозволу та/або присутності
представника Постачальника".

п. 2.4.9 "Раціонально використовувати
водні ресурси, не допускати витоків
води з водопровідних мереж.
Забезпечувати належне утримання
водопровідних мереж, приладів,
пристроїв на ній".

п. 2.4.10 "Забезпечити безперешкодний
цілодобовий доступ уповноважених
представників Постачальника до
теплових пунктів, бойлерних, котельних
(при наявності посвідчень) для зняття
показів засобів обліку води, для
обстеження водопровідних мереж,
приладів та пристроїв на них".

п. 2.4.13 "Щомісяця до 25 - го числа
поточного місяця через "Розрахунковий
центр" передавати Постачальнику
показання квартирних засобів обліку
гарячої води, опломбованих
уповноваженими представниками
Постачальника, Покупця та прийнятих до
обліку та комерційного розрахунку".

п. 2.4.14 "Покупець протягом трьох днів з
моменту укладення даного Договору
надає Постачальнику заявку-розрахунок
для визначення та затвердження розміру
ліміту водоспоживання Покупця.

Для забезпечення водою на наступний
рік та виділення ліміту, щорічно, в
строк до 1-го жовтня надати
Постачальнику заяву-розрахунок. В разі
неодержання Постачальником
заяви-розрахунку в указаний термін,
надання послуг з постачання питної
(холодної) води припиняється з 1 січня
наступного року".

п. 2.4.15 "За воду використану понад
встановлені та затверджений ліміт
сплачувати в п'ятикратному розмірі до
діючих тарифів".

п. 2.4.16 "У разі несвоєчасної повірки
засобів обліку води розрахунок за
надані послуги з постачання питної
(холодної) води проводити з
Постачальником за нормою встановленою
для споживачів".

п. 3.1.2 "Обсяг послуг з постачання питної
(холодної) води, наданих за цим
договором, визначається виходячи з
обсягу (об'єму) питної води, визначеної
у метрах кубічних, за показаннями
засобів обліку води, що зареєстровані
та прийняті на абонентський
(комерційний) облік. За наявності у
Покупця декількох об'єктів
водопостачання, облік отриманої ним
води здійснюється з урахуванням
показів всіх засобів обліку води -
зареєстрованих за Покупцем та
розміщених у точках надання послуг".

п. 3.1.3 "Кількість питної (холодної) води,
що передається Постачальником
визначається за показаннями засобів
обліку води, встановлених на
центральних теплових пунктах,
бойлерах, котельних".

п. 3.1.4 "Зняття показів засобу (-ів) обліку
води здійснюється, як правило,
щомісячно представником Постачальника
у присутності представника Покупця у
строки згідно з графіком зняття
показань Постачальника, погоджених з
Покупцем. Покази засобів обліку води
фіксуються шляхом складанням
відповідних двосторонніх актів (по
одному для кожної зі Сторін) про зняття
показань з засобів обліку холодної
(питної) води".

п. 3.1.5 "В разі, якщо Покупець не
забезпечить присутності свого
уповноважного представника для зняття
показів у відповідності до графіка
зняття показань, дані, що зняті
Постачальником та зафіксовані ним в
односторонньому поряду в акті про
зняття показань з засобів обліку
холодної (питної) води, є підставою для
виставлення розрахункових документів
на оплату наданих послуг. У разі не
допуску представника Постачальника
для зняття показів, Постачальник
здійснює нарахування іншими способами,
згідно норм (методик), передбачених
законодавством та умовами цього
договору. Такі дані є обов'язковими для
оплати Покупцем послуг".

п. 3.1.6 "Покази кожного засобу обліку
води підсумовуються Постачальником у
відповідності до підписаних актів про
зняття показань з засобів обліку
холодної (питної) води та є підставою
для складання акту приймання-передачі
наданих послуг з постачання холодної
(питної) води за розрахунковий період".

п. 3.1.7 "Щомісячно до ЗО числа, після
оформлення актів про зняття показань
засобів обліку холодної (питної) води
та передачі показань квартирних
засобів обліку гарячої води, Сторони
складають та підписують двосторонній
акт приймання-передачі наданих послуг,
який є підставою для проведення
розрахунків та відображення даних у
бухгалтерському та податковому обліку
Сторін".

п. 3.1.9 "Постачальник до 10-го числа
місяця, наступного за розрахунковим,
надає Покупцю підписаний
уповноваженою особою та скріплений
печаткою Постачальника акт звіряння
розрахунків наданих послуг у двох
примірниках. Покупець протягом 3-х
робочих днів з дати одержання
вказаного вище документу, підписує,
скріпляє печаткою та повертає
Постачальнику один примірник
підписаного акту звіряння
розрахунків".

п. 3.1.11 "Періодичний контроль обліку
наданих послуг з постачання холодної
(питної) води у відповідності до
показів засобів обліку води Покупець
веде у Журналі обліку постачання
холодної (питної) води (пронумерований,
прошитий та скріплений печаткою), який
заповнюється Покупцем та
представником Постачальника під час
огляду та зняття показів засобу обліку
води. Журнал обліку постачання води
зберігається Покупцем".

п. 3.1.12 "Усі засоби обліку води Покупця в
обумовлені законодавством строки
підлягають періодичній повірці.
Задовільні результати повірки
підтверджують свідоцтвом про повірку
або записом з відбитком повірочного
тавра у відповідному розділі
експлуатаційної документації. Засоби
обліку води опломбовуються
Постачальником. У випадку тривалості
повірки понад місяць об'єм води
визначається відповідно до п. 3.3 цих
Правил користування до дня установки
повіреного засобу обліку".

п. 3.1.14 "У разі відсутності засобів
обліку води на центральних теплових
пунктах, бойлерних, котельнях обсяг
(об'єм) наданих послуг з постачання
питної (холодної) води та послуг з
централізованого водовідведення
визначається по нормі споживання".

п. 3.2.2 "Покупець у строк до 5-го числа
місяця, слідуючого за розрахунковим
оплачує Постачальнику вартість
наданих послуг з постачання питної
(холодної) води згідно з показниками
засобів обліку води встановлених
Покупцем на центральних теплових
пунктах, бойлерах, котельних, а також
відшкодовує вартість послуг з
централізованого водовідведення, яка
складається з різниці між показаннями
засобів обліку води встановлених на
центральних теплових пунктах,
бойлерних, котельнях та показаннями
квартирних засобів обліку гарячої води
згідно з виставленим рахунком,
складеним на підставі акту
приймання-передачі.

У разі відсутності засобів обліку води
на центральних теплових пунктах,
бойлерних, котельнях Покупець оплачує
Постачальнику вартість наданих послуг
з постачання питної (холодної) води та
відшкодовує вартість послуг з
централізованого водовідведення
згідно з нормою споживання".

п. 3.2.4 "На дату укладення даного
Договору, оплата за поставлену питну
(холодну) воду та відшкодування
вартості послуг з централізованого
водовідведення Покупець здійснює за
категорією тарифу:

- для населення 2 грн. 22 коп. без ПДВ;

- для інших споживачів 4 грн. 09 коп.
без ПДВ;

- для бюджетних установ 3 грн. 43 коп.
без ПДВ".

п. 4.3 "У разі порушення строків
виконання зобов'язання по оплаті за
надані послуги, Покупець сплачує
Постачальнику пеню в розмірі подвійної
облікової ставки НБУ від суми
простроченого платежу за кожний день
прострочення платежу. Оплата Покупцем
пені не звільняє останнього від оплати
несплаченого рахунку в повному
розмірі".

п. 4.5 "Покупець несе відповідальність за
неналежну експлуатацію, утримання
мереж, приладів та обладнання на них, що
перебувають у нього у власності, на
балансі, в обслуговуванні,
користуванні, концесії тощо, та за всі
наслідки пов'язані з їх експлуатацією,
ремонтом, виникненням аварій тощо".

п. 4.6 "Покупець відповідає за цілісність
та збереження засобів обліку, пломб і
деталей пломбування, встановлених
представниками територіальних органів
Держспоживстандарту та Постачальником
в місцях з'єднань засобів обліку,
запірної арматури, манометра та іншого
обладнання вузла обліку незалежно від
місця його розташування. Знімати
засоби обліку, здійснювати будь-які
заміни їх частин або зміни положення на
водомірному вузлі, де їх встановлено,
знімати пломби, накладені органами
Держспоживстандарту або виробником,
має право лише Постачальник або
Покупець за дозволом Постачальника. У
разі самовільних дій Покупець сплачує
витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4
Правил користування".

п. 4.7 "У разі порушення Покупцем п. 2.4.10
цього Договору, виявлення витоку води,
безоблікового чи нераціонального
використання води, у випадку, коли
засіб обліку на вводі відсутній або не
працює з вини Покупця, останній
здійснює розрахунок за воду з
Постачальником, згідно з п. 3.3 Правил
користування".

п. 4.9 "Покупець сплачує Постачальнику
штраф в розмірі 5% від несплаченої суми
за невиконання обов'язку з оплати
наданих за цим договором послуг. Сплата
штрафу не звільняє і Покупця від
виконання зобов'язання за цим
договором щодо оплати наданих послуг".

п. 4.10 "Постачальник не несе
відповідальності за неотримання
Покупцем послуг, а також за неналежну
якість отриманих послуг в разі, якщо
Покупець безпосередньо не приєднаний
до міських мереж водопостачання і
користується послугами через мережі
водопостачання іншого суб'єкта, який є
власником (балансоутримувачем) таких
мереж".

п. 7.1 "Встановлений Покупцем на
центральних теплових пунктах,
бойлерних, котельнях засоби обліку
води та запірна арматура
опломбовуються Постачальником та
приймаються на абонентський облік".

п. 8.2 "Цей Договір набуває чинності в
момент його підписання Сторонами і діє
до 29.07.2015 року. Договір вважається
пролонгованим на кожний наступний рік,
якщо за місяць до закінчення строку
його дії про його припинення не буде
письмово заявлено однією із сторін. В
частині розрахунків цей Договір діє до
їх повного виконання".

Додатки 1. «Дислокація об'єктів
водопостачання».

Представник першої третьої особи в
судове засідання не з'явився, подав
відзив від 03.10.2014р. № б/н на позов, в
якому зазначає, що департамент
інфраструктури міста Сумської міської
ради не є стороною спірного договору, у
вирішенні даної справи покладається на
розсуд суду та просить розглядати
справу без участі його представника.

Відповідач подав відзив від 03.10.2014р. на
позов, в якому просить суд прийняти
рішення, яким затвердити спірний
договір в редакції протоколу
розбіжностей від 29.08.2014р. Відповідач
погоджується прийняти п.п.4.3, 7.3, 8.2
договору в редакції позивача.
Відповідач також зазначає, що договір,
який є предметом спору по даній справі,
не відноситься до категорії договорів,
які регулюють відносини у сфері
житловго-комунальних послуг, в зв'язку
з чим на нього не розповсюджуються
вимоги Закону України « Про житлово-
комунальні послуги».

20.10.2014р. відповідач подав доповнення до
відзиву від 03.10.2014р., в якому,
посилаючись на договір № 2/10, укладений
між ним та ТОВ "Сумитеплоенерго" 01.09.2005р.
( в редакції протоколу розбіжностей від
11.11.2005р.) , зазначає, що відповідач не є
користувачем магістралей по яким
здійснюється доставка гарячої води
кінцевим споживачам, тому просить суд
прийняти рішення, яким затвердити
спірний договір в редакції протоколу
розбіжностей від 29.08.2014р. До даного
доповнення відповідачем додано
належним чином завірену копію договору
№ 2/10 від 01.09.2005р. з протоколом
розбіжностей до нього.

Позивач подав письмові пояснення від
20.10.2014р.№ 2218671 по даній справі, згідно
яких не погоджується з доводами
відповідача, оскільки умовами договору
передбачені відшкодування збитків , а
не визначення відповідальності за
обслуговування мереж.

21.10.2014р. відповідач подав до
господарського суду Сумської області
доповнення від 10.10.2014р. № 18-7/1902 до
відзиву з обґрунтуванням своєї позиції
по справі, зазначає, що цілісний
майновий комплекс по виробництву,
транспортуванню тепла та електричної
енергії у місті Суми, яким здійснюється
транспортування гарячої води до
кінцевих споживачів, знаходиться у
користуванні ТОВ "Сумитеплоенерго", що
передбачено договором оренди № УКМ-0047
цілісного майнового комплексу по
виробництву , транспортуванню тепла та
електричної енергії, копія якого
додана відповідачем до матеріалів
справи.

Враховуючи , що до експлуатації
теплових мереж , по яких
транспортується подана позивачем вода,
має безпосереднє відношення ТОВ
"Сумитеплоенерго", суд ухвалою від
21.10.2014р. залучив до участі в справі в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Сумитеплоенерго» ( м.Суми, вул.2-га
Залізнична.10) та зобов'язано третю
особу - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Сумитеплоенерго»
подати суду письмове обгрунтування
своєї позиції по справі.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлені вимоги у
повному обсязі з підстав, викладених у
позовній заяві, представник
відповідача заперечував проти
позовних вимог, погоджується прийняти
п.п.4.3, 7.3, 8.2 спірного договору в
редакції позивача.

Представник Товариство з обмеженою
відповідальністю «Сумитеплоенерго»
письмових пояснень чи заперечень
стосовно позовних вимог не надав. В
судовому засіданні усно наполягав на
зупиненні розгляду справи до вирішення
господарським судом Сумської області
пов'язаної з нею справи, однак доказів
порушення такої справи суду не надав.
Судом під час розгляду справи було
надано сторонам достатньо часу та
можливості для обґрунтування своїх
позиції по справі.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення повноважних
представників сторін , дослідивши
наявні докази, які мають суттєве
значення для вирішення спору по суті,
суд встановив наступне.

Позивач в обґрунтування своїх вимог
посилається на чинне законодавство
України , зокрема зазначає. що
відповідно до п.п. 1, 2 ст.19, п.п. 1, 3 ст.20
Закону України « Про
житлово-комунальні послуги», відносини
між учасниками договірних відносин у
сфері житлово-комунальних послуг
здійснюються виключно на договірних
засадах. Споживач зобов'язаний укласти
договір на надання комунальних послуг ,
підготовлений на основі типового
договору.

Згідно з п.2.1, п.2.2 Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України, затверджених наказом
Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008р. № 190
(надалі Правила від 27.06.2008р. № 190)
договірні відносини щодо користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення здійснюються виключно
на договірних засадах відповідно до
Законів України « Про питну воду та
питне водопостачання» та «Про
житлово-комунальні послуги». Істотні
умови між виробником та споживачем
послуг з централізованого
водопостачання та водовідведення
визначаються відповідно до Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги».

Як зазначає позивач, на виконання ст.21
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» , він підготував та
супровідним листом від 29.07.2014р. № 24/5180
направив відповідачу проект договору
на надання послуг з постачання питної
(холодної) води від 29.07.2014р. № 2/1, який
останній повернув на адресу позивача
супровідним листом від 01.09.2014р. № 21/253 з
протоколом розбіжностей № 6/1400063 від
29.08.2014р. до даного договору.

Відповідно до п. 5. ст. 181 ГК України
сторона, яка одержала протокол
розбіжностей до договору, зобов'язана
протягом двадцяти днів розглянути
його, в цей же строк вжити заходів для
врегулювання розбіжностей з другою
стороною та включити до договору всі
прийняті пропозиції, а ті розбіжності ,
що залишились неврегульованими,
передати в цей же строк до суду.

Пунктом 7 ст. 181 ГК України визначено,
якщо сторона, яка одержала протокол
розбіжностей щодо умов договору,
заснованого на державному замовленні
або такого, укладення якого є
обов'язковим для сторін на підставі
закону, або сторона - виконавець за
договором, що в установленому порядку
визнаний монополістом на певному ринку
товарів (робіт, послуг), яка одержала
протокол розбіжностей, не передасть у
зазначений двадцятиденний строк до
суду розбіжності, що залишилися
неврегульованими, то пропозиції другої
сторони вважаються прийнятими.

Як зазначає позивач та свідчать
матеріали справи ним у двадцятиденний
строк з моменту отримання протоколу
розбіжностей вжито заходи для
врегулювання розбіжностей, зокрема
супровідним листом 11.09.2014 р. № 22/6530
позивачем направлено відповідачу два
примірника протоколу узгодження
розбіжностей від 10.09.2014 р. до договору, з
пропозицією розглянути, підписати та
один примірник повернути до 19.09.2014 р. на
адресу позивача, однак , станом на час
звернення з позовом до суду
розбіжності залишаються
неврегульованими, тому позивач,
посилаючись на те, що укладення
договору на надання комунальних послуг
з постачання холодної води на
водовідведення є обов'язковим для
сторін, а позивач є виконавцем за
договором, просить суд врегулювати
переддоговірний спір , що виник при
укладенні договору на надання послуг з
постачання питної (холодної) води від
29.07.2014р. № 3/1 з відповідачем -Публічним
акціонерним товариством «Сумське
машинобудівне науково-виробниче
об'єднанням ім.. М.В.Фрунзе» , вирішивши
питання про укладення договору з
урахуванням положень протоколу
узгодження розбіжностей від 10.09.2014р., у
редакції Комунального підприємства
«Міськводоканал» Сумської міської
ради.

Відповідач заперечує проти позовних
вимог, посилаючись на договір № 2/10,
укладений між ним та ТОВ
"Сумитеплоенерго" 01.09.2005р. ( в редакції
протоколу розбіжностей від 11.11.2005р.) ,
зазначає, що відповідач не є
користувачем магістралей, по яким
здійснюється доставка гарячої води
кінцевим споживачам, що цілісний
майновий комплекс по виробництву,
транспортуванню тепла та електричної
енергії у місті Суми, яким здійснюється
транспортування гарячої води до
кінцевих споживачів, знаходиться у
користуванні ТОВ "Сумитеплоенерго", що
передбачено договором оренди № УКМ-0047
цілісного майнового комплексу по
виробництву , транспортуванню тепла та
електричної енергії , тому просить суд
прийняти рішення, яким затвердити
спірний договір в редакції протоколу
розбіжностей від 29.08.2014р. , тобто
відповідач погоджується прийняти
тільки п.п.4.3, 7.3, 8.2 договору в редакції
позивача.

Статтею 626 Цивільного кодексу України
встановлено, що договором є
домовленість двох або більше сторін,
спрямована на встановлення, зміну або
припинення цивільних прав та
обов'язків.

Згідно статті 627 Цивільного кодексу
України, сторони є вільними в укладенні
договору, виборі контрагента та
визначені умов договору з урахуванням
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, звичаїв
ділового обороту, вимог розумності та
справедливості. Зокрема п. 4 статті 179
Господарського кодексу України
зазначено, що при укладенні
господарських договорів сторони
можуть визначати зміст договору на
основі вільного волевиявлення, коли
сторони мають право погоджувати на
свій розсуд будь-які умови договору, що
не суперечать законодавству.

Правовідносини сторін в даному
випадку, а саме відносини , які
виникають між учасниками договірних
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг здійснюються виключно на
договірних засадах та регулюються
Законом України « Про
житлово-комунальні послуги» та
Правилами від 27.06.2008р. № 190 та іншими
нормативно-правовими актами. Зокрема,
ст. 1 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» визначено,
що житлово-комунальні послуги -
результат господарської діяльності ,
спрямованої на забезпечення умов
проживання та перебування осіб у жилих
і нежилих приміщеннях, будинках і
спорудах, комплексах будинків і споруд
відповідно до нормативів, норм,
стандартів, порядків, правил., проте
позиція відповідача ґрунтується на
п.7.2, 7.3 Правил надання послуг з
водопостачання та водовідведення
водоспоживачам м. Суми та приміських
населених пунктів, затверджених
рішенням Сумської міської ради від
11.12.2002р. № 238-МР. Зазначеними пунктами
визначено, що у разі встановлення по
будинкових ( або на групу будинків)
засобів обліку, за вирахуванням витрат
виконавця послуг та орендарів -
юридичних осіб, що знаходяться в даному
будинку ( будинках). Різниця
розподіляється серед
споживачів-власників або наймачів
квартир пропорційно кількості
мешканців у квартирі . У разі
встановлення квартирних лічильників
холодної та гарячої води споживач
сплачує за воду за показаннями цих
лічільників.

Суд не погоджується з позицією
відповідача, оскільки п.7.2, п.7.3 Правил
надання послуг з водопостачання та
водовідведення водоспоживачам м.Суми
та приміських населених пунктів,
затверджених рішенням Сумської
міської ради від 11.12.2002р. № 238-М
регулюються взаємовідносини між
виробником послуг з постачання
холодної води та наймачем ( власником)
квартири , а не взаємовідносини
виробника послуг з постачання холодної
води та виробника послуг з гарячого
водопостачання.

Згідно з п.5.14, п.5.15 Правил від 27.06.2008р. №
190 усі засоби обліку в обумовлені
законодавством строки підлягають
періодичній повірці. Враховуючи
викладене, пункти 2.2..4, 2.4.6, 3.1.4, 3.1.11, 3.1.12
договору на надання послуг з
постачання питної (холодної) води від
29.07.2014р. № 3/1 суд вважає обґрунтованими
та такими, що мають бути укладені в
редакції позивача.

Статтею 22 Закону України « Про питну
воду та питне водопостачання»
споживачі питної води зобов'язані
забезпечувати безперешкодний доступ
відповідальних представників
підприємств питного водопостачання до
власних водопровідних мереж та
обладнання для контролю за рівнем
споживання питної води, а також для
виконання відключення і обмеження
споживання відповідно до
встановленого порядку, тому суд вважає
необґрунтованими та такими , що
суперечать чинному законодавству та
нормативним актам заперечення
відповідача стосовно пунктів 2.1.3, 2.1.4,
2.4.7, 2.4.8, 2.4.9, 2.4.10, 2.4.15, 4.5, 4.6, 4.7 договору,
тому зазначені пункти слід вважати
укладеними в редакції позивача.

Судом встановлено, що позиція
відповідача ґрунтується на п.1.2 , п.1.3,
п.1.6, п.1.8 Правил від 27.06.2008р. № 190.
Зазначеними пунктами визначено,
виробник послуг централізованого
водопостачання та водовідведення -
суб'єкт господарювання, що виробляє або
створює послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення.
Виробник обслуговує вуличні,
квартальні та дворові мережі
водопостачання та водовідведення,
споруди і обладнання, а також
технологічні прилади й пристрої на них,
які перебувають у нього на балансі або
на які є відповідний договір на
обслуговування із споживачем. За стан
водопровідних мереж, які проходять у
технічних підвалах і до яких приєднані
внутрішньо будинкові мережі, є
відповідальними підприємства та
організації, у яких вони перебувають
на балансі. Виробник відповідає за
технічний стан мереж гарячого
водопостачання тільки у разі
перебування таких мереж у нього на
балансі.

Суд приходить до висновку , що
заперечення відповідача проти позову є
безпідставними, такими, що суперечать
вимогам діючого законодавства у сфері
комунальних послуг, зокрема , Закону
України « Про житлово-комунальні
послуги» та «Про питну воду та питне
водопостачання», а також Правилам від
27.06.2008р. № 190, тому ці заперечення до
уваги не приймає з огляду на наступне.

Предметом спірного договору ( п.1
Договору ( а.с.17) є надання послуг
протягом дії цього договору позивачем
( постачальником) відповідачу ( покупцю)
з постачання питної (холодної) води, яка
використовується для надання послуг з
централізованого постачання гарячої
води споживачам за адресами об'єктів
водопостачання, зазначеним у
дислокації, яка є невід'ємною частиною
цього Договору. Відповідач
зобов'язується здійснювати своєчасну
оплату наданих йому позивачем послуг
на умовах цього Договору та
дотримуватися порядку користування
питною водою з комунальних
водопроводів, які встановлені
Правилами від 27.06.2008р. № 190 , так якими
визначений механізм розрахунків за
відпущену питну воду та приймання
стічних вод.

Згідно п.3.13 Правил від 27.06.2008р. № 190,
суб'єкти господарювання, у яких
теплові пункти ( котельні) перебувають
на балансі або яким вони передані в
управління, повне господарське
відання, користування, концесію,
здійснюють розрахунки з виробником на
основі укладених договорів за весь
обсяг питної води, яка відпущена з
систем водопостачання і використана на
потреби гарячого водопостачання і інші
потреби, а також розраховуються за
власний обсяг водовідведення.

Обсяг питної води , поданої до теплових
пунктів ( котелень) , фіксується
засобами обліку, які встановлені на
межі балансової належності. Обсяг
гарячого водопостачання, переданий
споживачам виконавцем послуг з
постачання гарячої води, ураховується
в загальному обсязі стічних вод
споживачів і оплачується ним за
договором з виробником на підставі
показів засобів обліку або в порядку,
обумовленому договором.

Зазначений порядок також встановлений
п.17 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
Постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005р. № 630, в якому вказано, що
послуги з водовідведення оплачуються
споживачем з розрахунку обсягу витрат
холодної та гарячої води згідно з
нормативами ( нормами) споживання або
показаннями засобів обліку. Відповідно
до п.5.1 цих Правил облік відпущеної
питної води здійснюється виробником і
споживачем -відповідачем по справі - як
теплопостачальною організацією
засобами вимірювальної техніки.

Вузли обліку повинні розташовуватися
на мережі споживача, як правило, на межі
балансової належності мереж виробника
-позивача та споживача -відповідача (
п.5.2 цих Правил). Ці правила є
обов'язковими не лише для відповідача,
а також для інших організацій, що
експлуатують системи водопостачання
та каналізації населених пунктів
України, незалежно від їх відомчої
належності та форми власності.

Вищезазначене підтверджується
роз'ясненнями від 21.10.2014р. № 823/58/61-14 (
а.с.147) Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики та комунальних послуг (
НКРЕКП) .

Відповідно до ч.1 статті 32
Господарського процесуального кодексу
України доказами у справі є будь-які
фактичні дані, на підставі яких
господарський суд у визначеному
законом порядку встановлює наявність
чи відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення господарського спору.

Згідно з ч.1 статті 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Статтею34 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що господарський суд
приймає тільки ті докази, які мають
значення для справи. Обставини справи,
які відповідно до законодавства
повинні бути підтверджені певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги є
правомірними, обґрунтованими і такими,
що підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Згідно вимог ст.ст. 44, 49 ГПК України
судові витрати покладаються на
відповідача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 44,49,82, 84,85 ГПК України - суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати договір на надання
послуг з постачання питної ( холодної)
води від 29.07.2014р. № 3/1 укладеним з
Публічним акціонерним товариством
«Сумське машинобудівне науково-
виробниче об'єднання ім.. М.В.Фрунзе», з
урахуванням положень протоколу
узгодження розбіжностей від 10.09.2014р. , в
редакції Комунального підприємства
«Міськводоканал» Сумської міської
ради, зокрема:

п. 1.3 "Послуги з постачання питної
(холодної) води, що призначена для
надання послуги з постачання гарячої
води споживачам, надаються
Постачальником до точки надання
послуги з постачання питної (холодної)
води, обладнаної лічильниками питної
(холодної) води, встановленими на
відгалуженні водопроводу до
водопідігрівача в тепловому пункті
(далі - засіб обліку води)".

п. 1.4 "Адреси теплових пунктів з
водопідігрівачами та інша інформація,
необхідна для розрахунків,
зазначається у дислокації об'єктів
водопостачання".

п. 2.1.3 "Вимагати від Покупця
безперешкодного доступу представників
Постачальника (за наявності належним
чином оформленого посвідчення) до
теплових пунктів для зняття показів
засобів обліку води, для обстеження
водопровідних мереж, приладів та
пристроїв на них".

п. 2.1.4 "В будь-який час проводити
обстеження засобів обліку води,
водопровідних мереж, приладів та
пристроїв на теплових пунктах,
контролювати раціональне
водокористування тощо, а також
складати акти за результатами цих
обстежень".

п. 2.1.6 (б) "Тимчасово припинити або
обмежити подачу питної (холодної) води
Покупцю: б) з попередженням за 5 діб до
відключення у разі: невиконання
Покупцем умов договору; ненадання
необхідних документів для розрахунків
кількості скинутих стоків споживачами,
ліміту водоспоживання; самовільного
(без попередження) включення резервних
вводів, опломбованих Постачальником,
за виключенням необхідності гасіння
пожежі; відмови Покупця прийняти
рахунок; неоплати рахунку за надані
послуги більше 3-х місяців".

п. 2.2.4 "Під час знімання показів з
засобів обліку води перевіряти
цілісність пломб на засобах обліку,
гідрантах, запірній арматурі та інших
водопровідних пристроях".

п. 2.3.3 "На підключення, в установленому
порядку, до централізованого
водопостачання нових об'єктів
водопостачання. Про нові підключення
Покупець письмово повідомляє
Постачальника протягом 3-х днів з
моменту підключення, вносить зміни у
дислокацію об'єктів та оформляє
необхідний пакет документів".

п. 2.4.1 "Оплатити Постачальнику вартість
отриманої питної (холодної) води на
умовах, які визначені даним Договором,
згідно з показниками засобів обліку
води встановлених Покупцем на
центральних теплових пунктах,
бойлерах, котельних.

Відшкодувати Постачальнику
вартість послуг з централізованого
водовідведення, яка складається з
різниці між показаннями засобів обліку
води встановлених на центральних
теплових пунктах, бойлерних, котельнях
та показаннями квартирних засобів
обліку гарячої води".

п. 2.4.2 "У разі відсутності засобів
обліку води на центральних теплових
пунктах, бойлерних, котельнях Покупець
оплачує Постачальнику вартість
наданих послуг з постачання питної
(холодної) води та відшкодовує вартість
послуг з централізованого
водовідведення згідно з нормою
споживання".

п. 2.4.5 "Встановити засоби обліку питної
(холодної) води на центральних теплових
пунктах, бойлерах, котельнях у
відповідності із технічними умовами
Постачальника".

п. 2.4.6 "Здійснювати своєчасно та за
власний рахунок державну повірку,
ремонт, заміну засобів обліку води, що
встановлені на центральних теплових
пунктах, бойлерах, котельнях згідно з
вимогою Постачальника".

п. 2.4.7 "Негайно, телефонограмою,
повідомляти Постачальника про
несправності в роботі засобів обліку
води, встановлених на центральних
теплових пунктах, бойлерах, котельнях.
Про виявлені факти несправності в
роботі засобів обліку води, Сторони
складають двосторонній акт. Відповідно
пропозицій (вимог) Постачальника вжити
необхідних заходів щодо ремонту засобу
(ів) обліку води або заміни на робочий".

п. 2.4.8 "Забезпечувати наявність та
цілісність водомірних вузлів,
цілісність пломб на засобах обліку
води, гідрантах, запірній арматурі та
інших водопровідних пристроях. У разі
пропажі, виходу з ладу засобу обліку
води терміново повідомляти про це
Постачальника та придбати новий засіб
обліку води для забезпечення належного
обліку наданих послуг, не демонтувати
непрацюючий (пошкоджений) засіб обліку
без дозволу та/або присутності
представника Постачальника".

п. 2.4.9 "Раціонально використовувати
водні ресурси, не допускати витоків
води з водопровідних мереж.
Забезпечувати належне утримання
водопровідних мереж, приладів,
пристроїв на ній".

п. 2.4.10 "Забезпечити безперешкодний
цілодобовий доступ уповноважених
представників Постачальника до
теплових пунктів, бойлерних, котельних
(при наявності посвідчень) для зняття
показів засобів обліку води, для
обстеження водопровідних мереж,
приладів та пристроїв на них".

п. 2.4.13 "Щомісяця до 25 - го числа
поточного місяця через "Розрахунковий
центр" передавати Постачальнику
показання квартирних засобів обліку
гарячої води, опломбованих
уповноваженими представниками
Постачальника, Покупця та прийнятих до
обліку та комерційного розрахунку".

п. 2.4.14 "Покупець протягом трьох днів з
моменту укладення даного Договору
надає Постачальнику заявку-розрахунок
для визначення та затвердження розміру
ліміту водоспоживання Покупця.

Для забезпечення водою на наступний
рік та виділення ліміту, щорічно, в
строк до 1-го жовтня надати
Постачальнику заяву-розрахунок. В разі
неодержання Постачальником
заяви-розрахунку в указаний термін,
надання послуг з постачання питної
(холодної) води припиняється з 1 січня
наступного року".

п. 2.4.15 "За воду використану понад
встановлені та затверджений ліміт
сплачувати в п'ятикратному розмірі до
діючих тарифів".

п. 2.4.16 "У разі несвоєчасної повірки
засобів обліку води розрахунок за
надані послуги з постачання питної
(холодної) води проводити з
Постачальником за нормою встановленою
для споживачів".

п. 3.1.2 "Обсяг послуг з постачання питної
(холодної) води, наданих за цим
договором, визначається виходячи з
обсягу (об'єму) питної води, визначеної
у метрах кубічних, за показаннями
засобів обліку води, що зареєстровані
та прийняті на абонентський
(комерційний) облік. За наявності у
Покупця декількох об'єктів
водопостачання, облік отриманої ним
води здійснюється з урахуванням
показів всіх засобів обліку води -
зареєстрованих за Покупцем та
розміщених у точках надання послуг".

п. 3.1.3 "Кількість питної (холодної) води,
що передається Постачальником
визначається за показаннями засобів
обліку води, встановлених на
центральних теплових пунктах,
бойлерах, котельних".

п. 3.1.4 "Зняття показів засобу (-ів) обліку
води здійснюється, як правило,
щомісячно представником Постачальника
у присутності представника Покупця у
строки згідно з графіком зняття
показань Постачальника, погоджених з
Покупцем. Покази засобів обліку води
фіксуються шляхом складанням
відповідних двосторонніх актів (по
одному для кожної зі Сторін) про зняття
показань з засобів обліку холодної
(питної) води".

п. 3.1.5 "В разі, якщо Покупець не
забезпечить присутності свого
уповноважного представника для зняття
показів у відповідності до графіка
зняття показань, дані, що зняті
Постачальником та зафіксовані ним в
односторонньому поряду в акті про
зняття показань з засобів обліку
холодної (питної) води, є підставою для
виставлення розрахункових документів
на оплату наданих послуг. У разі не
допуску представника Постачальника
для зняття показів, Постачальник
здійснює нарахування іншими способами,
згідно норм (методик), передбачених
законодавством та умовами цього
договору. Такі дані є обов'язковими для
оплати Покупцем послуг".

п. 3.1.6 "Покази кожного засобу обліку
води підсумовуються Постачальником у
відповідності до підписаних актів про
зняття показань з засобів обліку
холодної (питної) води та є підставою
для складання акту приймання-передачі
наданих послуг з постачання холодної
(питної) води за розрахунковий період".

п. 3.1.7 "Щомісячно до ЗО числа, після
оформлення актів про зняття показань
засобів обліку холодної (питної) води
та передачі показань квартирних
засобів обліку гарячої води, Сторони
складають та підписують двосторонній
акт приймання-передачі наданих послуг,
який є підставою для проведення
розрахунків та відображення даних у
бухгалтерському та податковому обліку
Сторін".

п. 3.1.9 "Постачальник до 10-го числа
місяця, наступного за розрахунковим,
надає Покупцю підписаний
уповноваженою особою та скріплений
печаткою Постачальника акт звіряння
розрахунків наданих послуг у двох
примірниках. Покупець протягом 3-х
робочих днів з дати одержання
вказаного вище документу, підписує,
скріпляє печаткою та повертає
Постачальнику один примірник
підписаного акту звіряння
розрахунків".

п. 3.1.11 "Періодичний контроль обліку
наданих послуг з постачання холодної
(питної) води у відповідності до
показів засобів обліку води Покупець
веде у Журналі обліку постачання
холодної (питної) води (пронумерований,
прошитий та скріплений печаткою), який
заповнюється Покупцем та
представником Постачальника під час
огляду та зняття показів засобу обліку
води. Журнал обліку постачання води
зберігається Покупцем".

п. 3.1.12 "Усі засоби обліку води Покупця в
обумовлені законодавством строки
підлягають періодичній повірці.
Задовільні результати повірки
підтверджують свідоцтвом про повірку
або записом з відбитком повірочного
тавра у відповідному розділі
експлуатаційної документації. Засоби
обліку води опломбовуються
Постачальником. У випадку тривалості
повірки понад місяць об'єм води
визначається відповідно до п. 3.3 цих
Правил користування до дня установки
повіреного засобу обліку".

п. 3.1.14 "У разі відсутності засобів
обліку води на центральних теплових
пунктах, бойлерних, котельнях обсяг
(об'єм) наданих послуг з постачання
питної (холодної) води та послуг з
централізованого водовідведення
визначається по нормі споживання".

п. 3.2.2 "Покупець у строк до 5-го числа
місяця, слідуючого за розрахунковим
оплачує Постачальнику вартість
наданих послуг з постачання питної
(холодної) води згідно з показниками
засобів обліку води встановлених
Покупцем на центральних теплових
пунктах, бойлерах, котельних, а також
відшкодовує вартість послуг з
централізованого водовідведення, яка
складається з різниці між показаннями
засобів обліку води встановлених на
центральних теплових пунктах,
бойлерних, котельнях та показаннями
квартирних засобів обліку гарячої води
згідно з виставленим рахунком,
складеним на підставі акту
приймання-передачі.

У разі відсутності засобів обліку води
на центральних теплових пунктах,
бойлерних, котельнях Покупець оплачує
Постачальнику вартість наданих послуг
з постачання питної (холодної) води та
відшкодовує вартість послуг з
централізованого водовідведення
згідно з нормою споживання".

п. 3.2.4 "На дату укладення даного
Договору, оплата за поставлену питну
(холодну) воду та відшкодування
вартості послуг з централізованого
водовідведення Покупець здійснює за
категорією тарифу:

- для населення 2 грн. 22 коп. без ПДВ;

- для інших споживачів 4 грн. 09 коп.
без ПДВ;

- для бюджетних установ 3 грн. 43 коп.
без ПДВ".

п. 4.3 "У разі порушення строків
виконання зобов'язання по оплаті за
надані послуги, Покупець сплачує
Постачальнику пеню в розмірі подвійної
облікової ставки НБУ від суми
простроченого платежу за кожний день
прострочення платежу. Оплата Покупцем
пені не звільняє останнього від оплати
несплаченого рахунку в повному
розмірі".

п. 4.5 "Покупець несе відповідальність за
неналежну експлуатацію, утримання
мереж, приладів та обладнання на них, що
перебувають у нього у власності, на
балансі, в обслуговуванні,
користуванні, концесії тощо, та за всі
наслідки пов'язані з їх експлуатацією,
ремонтом, виникненням аварій тощо".

п. 4.6 "Покупець відповідає за цілісність
та збереження засобів обліку, пломб і
деталей пломбування, встановлених
представниками територіальних органів
Держспоживстандарту та Постачальником
в місцях з'єднань засобів обліку,
запірної арматури, манометра та іншого
обладнання вузла обліку незалежно від
місця його розташування. Знімати
засоби обліку, здійснювати будь-які
заміни їх частин або зміни положення на
водомірному вузлі, де їх встановлено,
знімати пломби, накладені органами
Держспоживстандарту або виробником,
має право лише Постачальник або
Покупець за дозволом Постачальника. У
разі самовільних дій Покупець сплачує
витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4
Правил користування".

п. 4.7 "У разі порушення Покупцем п. 2.4.10
цього Договору, виявлення витоку води,
безоблікового чи нераціонального
використання води, у випадку, коли
засіб обліку на вводі відсутній або не
працює з вини Покупця, останній
здійснює розрахунок за воду з
Постачальником, згідно з п. 3.3 Правил
користування".

п. 4.9 "Покупець сплачує Постачальнику
штраф в розмірі 5% від несплаченої суми
за невиконання обов'язку з оплати
наданих за цим договором послуг. Сплата
штрафу не звільняє і Покупця від
виконання зобов'язання за цим
договором щодо оплати наданих послуг".

п. 4.10 "Постачальник не несе
відповідальності за неотримання
Покупцем послуг, а також за неналежну
якість отриманих послуг в разі, якщо
Покупець безпосередньо не приєднаний
до міських мереж водопостачання і
користується послугами через мережі
водопостачання іншого суб'єкта, який є
власником (балансоутримувачем) таких
мереж".

п. 7.1 "Встановлений Покупцем на
центральних теплових пунктах,
бойлерних, котельнях засоби обліку
води та запірна арматура
опломбовуються Постачальником та
приймаються на абонентський облік".

п. 8.2 "Цей Договір набуває чинності в
момент його підписання Сторонами і діє
до 29.07.2015 року. Договір вважається
пролонгованим на кожний наступний рік,
якщо за місяць до закінчення строку
його дії про його припинення не буде
письмово заявлено однією із сторін. В
частині розрахунків цей Договір діє до
їх повного виконання".

Додатки 1. «Дислокація об'єктів
водопостачання».

3. Стягнути з Публічного
акціонерного товариства «Сумське
машинобудівне науково-виробниче
об'єднання ім. М.В.Фрунзе» (40004,м.Суми,
вул.Горького,58, код 05747991) на користь
Комунального підприємства
«Міськводоканал» Сумської міської
ради (40009, м.Суми, вул. Білопільський
шлях,9, код 03352455) 1218 грн. витрат по сплаті
судового збору.

4. Накази видати після набрання
рішенням законної сили .

Повне рішення складено 14.11.2014р.

Суддя В.М. Моїсеєнко