ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"20" листопада 2014 р.Справа № 916/3612/14За
позовом: Заступника
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора Одеської області в інтересах
держави, в особі
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача: Відділ Держземагенства у м.
Білгород-Дністровському Одеської
області

До відповідача: Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

Від прокуратури: Доброжан Н.І.,
представник за посвідченням

Від позивача: Чернокульський С.С., за
довіреністю

Від відповідача:не з'явився

Від 3-ї особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Заступник
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора Одеської області звернувся
до господарського суду Одеської
області в інтересах держави, в особі
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області з позовною заявою до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у
якій просить суд внести зміни до
договору оренди землі від 09.08.2004р.,
укладеного між Білгород-Дністровською
міською радою Одеської області та
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на
земельну ділянку площею 0,1684 га, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1 для
обслуговування будівлі продовольчого
магазину строком на 10 років,
зареєстрованого у
Білгород-Дністровському міському
відділенні Одеської регіональної
філії ДП „ЦДЗК", про що у Книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі вчинено запис від 30.12.2004р. за №
04.04.506.00031.

- викласти п. 3.2 у наступній редакції:
„Нормативно-грошова оцінка земельної
ділянки складає: 286162,12 грн. (двісті
вісімдесят шість тисяч сто шістдесят
дві гривні, дванадцять копійок)".

- викласти п. 3.3 у наступній редакції:
„Орендна плата за рік складає 20031,35 грн.
(двадцять тисяч тридцять одна гривня,
тридцять п'ять копійок)".

Відповідно до наданих суду письмових
пояснень представника третьої особи,
Відділ Держземагенства у м.
Білгород-Дністровському Одеської
області просив суд розглядати справу
за відсутності представника третьої
особи за наявними в ній матеріалами
справи.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в
ході розгляду справи позовні вимоги
визнано у повному обсязі та
повідомлено суд про те, що 27.10.2014р. між
Білгород-Дністровською міською радою
Одеської області та Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 вже укладено
угоду про перерахунок орендної плати
земельної ділянки, копію якої надано
для залучення до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
прокуратури, позивача та відповідача,
суд встановив.

09 серпня 2004 року між
Білгород-Дністровською міської ради
Одеської області (Орендодавець) та
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
(Орендар) було укладено Договір оренди
земельної ділянки (надалі за текстом
-Договір), згідно положень п. 1.1 якого
Орендодавець передав на підставі
рішення Білгород-Дністровської
міської ради від 11.06.2004р. № 646-ХХІV, а
Орендар прийняв у довгострокове
користування на умовах оренди строком
на десять років земельну ділянку
площею 0,1684 га, яка розташована у
АДРЕСА_1 для обслуговування магазину. З
урахуванням положень п. п. 3.1, 3.2., 3.3
Договору орендна плата вноситься
Орендарем щомісячно у грошовому
вигляді до 10 числа наступного місяця за
звітним, грошова оцінка земельної
ділянки складає 71873,12 грн., орендна
плата складає 7187,31 грн. Згідно до п. п.
3.7, 3.8 Договору сторонами було
узгоджено, що розмір орендної плати
щорічно переглядається Орендодавцем,
розмір орендної плати переглядається
також у випадку зміни умов
господарювання, передбачених
договором, підвищення цін, тарифів,
тощо, у тому числі внаслідок
інфляційних процесів, у разі
збільшення розмірів ставки земельного
податку, в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України.
Відповідно до п. 2.3 Договору сторонами
було визначено строк дій договору у 10
років з дати його реєстрації. Як
вбачається з відмітки на останньому
аркуші договірної документації,
договір зареєстрованого у
Білгород-Дністровському міському
відділенні Одеської регіональної
філії ДП „ЦДЗК", про що у Книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі вчинено запис від 30.12.2004р. за №
04.04.506.00031.

Відповідно до даних додатку до рішення
Білгород-Дністровської міської ради №
473-V від 17.04.2008р. „Про визначення та
встановлення орендної плати за землю в
місті Білгород-Дністровському"
встановлено відсоток за використання
земель з відповідним цільовим
призначенням землі на рівні 7 % від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки.

Рішенням Білгород-Дністровської
міської ради №565-VІ від 31.05.2013р. „Про
затвердження нормативної грошової
оцінки земель міста
Білгород-Дністровського" затверджено
технічну документацію з нормативної
грошової оцінки земель міста
Білгород-Дністровського, з введенням
її в дію з 01.01.2014р., прийнято середню
(базову) вартість 1 кв. метра в розмірі
95,36 грн.

Відповідно до залученої до матеріалів
справи витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки та даних перерахунку
розміру орендної плати, вартість
орендованої Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 земельної
ділянки становить 286162,12 грн. Відповідно
до приведеного у позовній заяві
розрахунку розміру орендної оплати за
земельну ділянку, що перебуває у
користуванні Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 та з
урахуванням відсотків нормативної
грошової оцінки, визначеної у рішенні
Білгород-Дністровської міської ради
№473-V від 17.04.2008р., розмір орендної плати,
що підлягає сплаті за користування
земельною ділянкою відповідача
становить 20031,35 грн. на рік.

Листом-повідомленням від 14.07.2014р. за №
19/1918 Білгород-Дністровська міська рада
звернулась на адресу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 з пропозицією
про укладення додаткової угоди до
договору оренди про перерахунок
розміру орендної плати. Як вбачається з
пояснень представника прокуратури,
вказану пропозицію було залишено
відповідачем без відповіді.

В ході розгляду справи Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 було надано
суду для залучення до матеріалів
справи копію угоди про перерахунок
розміру орендної плати, укладену
27.10.2014р. між Білгород-Дністровською
міською радою Одеської області та
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1,
предметом якої є врегулювання
правовідносин сторін за взаємною
згодою щодо визначення розміру
орендної плати за земельну ділянку
площею 0,1684 га, яка розташована за
адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування
будівлі продовольчого магазину за
період з 01.01.2014р. по 31.12.2014р. на рівні
20031,34 грн. та нормативної грошової
оцінки такої земельної ділянки на
рівні 286162,12 грн. Однак, угода про
перерахунок розміру орендної плати від
27.10.2014р. не зареєстрована сторонами у
встановленому законом порядку.

У зв'язку з тим, що угода про
перерахунок розміру орендної плати від
27.10.2014р. не зареєстрована сторонами у
встановленому законом порядку, що у
розумінні ст. 125 Земельного кодексу
України не породжує виникнення прав та
обов'язків, пов'язаних з орендою
земельної ділянки, представником
прокуратури та представником позивача
в судовому засіданні наполягалось на
задоволенні судом позовних вимог у
повному обсязі, направлених на
приведення договору оренди земельної
ділянки від 09 серпня 2004 року у
відповідність положенням діючого
законодавства та рішенням
Білгород-Дністровської міської ради.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
прокуратури, позивача та відповідача,
проаналізувавши норми чинного
законодавства, дійшов наступних
висновків.

Згідно з п. 1 ст. 626 Цивільного кодексу
України договором є домовленість двох
або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків. В свою
чергу, відповідно до п. 2 ст. 11
Цивільного кодексу України підставами
виникнення цивільних прав та
обов'язків, зокрема, є договори та інші
правочини.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
оренду землі" оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності.

Згідно положень ст.288 Податкового
кодексу України підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки Розмір орендної
плати встановлюється у договорі
оренди, але річна сума платежу не може
бути меншою: для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом.

Відповідно до даних додатку до рішення
Білгород-Дністровської міської ради №
473-V від 17.04.2008р. „Про визначення та
встановлення орендної плати за землю в
місті Білгород-Дністровському"
встановлено відсоток за використання
земель з відповідним цільовим
призначенням землі на рівні 3 % від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки. Рішенням
Білгород-Дністровської міської ради
№565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
міста Білгород-Дністровського"
затверджено технічну документацію з
нормативної грошової оцінки земель
міста Білгород-Дністровського, з
введенням її в дію з 01.01.2014р., прийнято
середню (базову) вартість 1 кв. метра в
розмірі 95,36 грн..

Згідно ст.73 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні" акти
ради, сільського, селищного, міського
голови, голови районної в місті ради
,виконавчого комітету сільської,
селищної, міської, районної у місті
ради, прийняті в межах наданих їм
повноважень, є обов'язковими для
виконання всіма розташованими на
відповідній території органами
виконавчої влади, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами і
організаціями, посадовими особами, а
також громадянами, які постійно або
тимчасово проживають на відповідній
території.

В матеріалах справи відсутні докази
втрати чинності рішеннями
Білгород-Дністровської міської ради
№565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
міста Білгород-Дністровського" та
№565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
міста Білгород-Дністровського" або
оскарження вказаних рішень у судовому
порядку відповідачем, тому вказані
рішення носять обов'язковий характер.

Відповідно до ст. 289 Податкового
кодексу України для визначення розміру
податку та орендної плати
використовується нормативна грошова
оцінка земельних ділянок. А згідно до
залученого до матеріалів справи витягу
з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки, вартість орендованої
відповідачем земельної ділянки
становить 286162,12 грн. Відповідно до
проведених позивачем розрахунків
розміру орендної оплати за земельну
ділянку, що перебуває у користуванні
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та з
урахуванням відсотків нормативної
грошової оцінки, визначеної у додатку
до рішення Білгород-Дністровської
міської ради №473-V від 17.04.2008р., розмір
орендної плати, що підлягає сплаті за
користування земельною ділянкою
відповідача становить 20031,34 грн. на рік.

Відповідно до п. 1 ст. 651 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Згідно до п. п. 3.7,
3.8 Договору сторонами було узгоджено,
що розмір орендної плати щорічно
переглядається Орендодавцем, розмір
орендної плати переглядається також у
випадку зміни умов господарювання,
передбачених договором, підвищення
цін, тарифів, тощо, у тому числі
внаслідок інфляційних процесів, у разі
збільшення розмірів ставки земельного
податку, в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України. Згідно
ст.30 Закону України "Про оренду землі"
зміна умов договору проводиться у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін, у разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору спір вирішується у
судовому порядку.

З огляду на те, що позивачем було
здійснено розрахунок орендної плати з
урахуванням положень ст.ст. 288, 289
Податкового кодексу України,
відповідно до якої плата за землю
визначається залежно від грошової
оцінки земель, на підставі чого були
прийняті рішення
Білгород-Дністровської міської ради №
565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
міста Білгород-Дністровського" та №
565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
міста Білгород-Дністровського", а також
враховуючи те, що можливість перегляду
розміру орендної плати передбачена
положеннями діючого Договору оренди та
нормами діючого законодавства, суд
вважає позовні вимоги заступника
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора Одеської області в інтересах
держави в особі Білгород-Дністровської
міської ради Одеської області
правомірними, такими, що підлягають
задоволенню у повному обсязі.

При цьому, судом не враховується як
належний доказ відновлення прав
позивача, укладена в ході розгляду
справи між Білгород-Дністровською
міською радою Одеської області та
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
угода про перерахунок розміру орендної
плати від 27.10.2014р., оскільки вказана
угода не була зареєстрована у
встановленому порядку на момент
вирішення даного спору, отже, до
моменту реєстрації, така угода не
породжує відповідних прав та
обов'язків у її сторін.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України
витрати по сплаті судового збору в сумі
1218 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України,
суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі
від 09.08.2004р., укладеного між
Білгород-Дністровською міською радою
Одеської області (67000, Одеська область,
м. Білгород-Дністровський, вул. Леніна,
56, код 26275763) та Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_2;
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
земельну ділянку площею 0,1684 га, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1 для
обслуговування будівлі продовольчого
магазину строком на 10 років,
зареєстрованого у
Білгород-Дністровському міському
відділенні Одеської регіональної
філії ДП „ЦДЗК", про що у Книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі вчинено запис від 30.12.2004р. за №
04.04.506.00031.

- викласти п. 3.2 у наступній редакції:
„Нормативно-грошова оцінка земельної
ділянки складає: 286162,12 грн. (двісті
вісімдесят шість тисяч сто шістдесят
дві гривні, дванадцять копійок)".

- викласти п. 3.3 у наступній редакції:
„Орендна плата за рік складає 20031,35 грн.
(двадцять тисяч тридцять одна гривня,
тридцять п'ять копійок)".

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) на користь Державного
бюджету України на п/р 3008,
одержувач ГУДКУ у Одеській області, , банк одержувача ГУ ДКСУ в
Одеській області, МФО 828011, КБК 22030001,
символ звітності банку 206 - судовий збір
в сумі 1218 /тисяча двісті вісімнадцять/
грн.

Повний текст рішення складено 21
листопада 2014 року.

Рішення набирає законної сили в
порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Суддя
Т.Г. Д'яченко