ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.11.2014 Справа № 920/1792/14

Господарський суд Сумської області у
складі судді Левченка П.І. при
секретарі судового засідання
Чепульській Ю.В. розглянув матеріали
справи № 920/1792/14

за позовом - Шосткинського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави в особі позивача - Шосткинської
районної державної адміністрації, м.
Шостка Сумської області,

до відповідача - Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кролевець
Сумської області,

про внесення змін до договору оренди,

за участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

прокурора - Кулинич Л. С.

Суть спору: прокурор у своїй позовній
заяві просить суд внести зміни до
пункту 9 договору оренди від 18.08.2004р.
укладеного між Шосткинською районною
державною адміністрацією та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1,
зареєстрованого у Шосткинському
районному відділі Сумською
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру»
05.10.2004р. за № 538, виклавши його в
наступній редакції: «Орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі в
сумі 40696,58 гривень на рік , що становить
3,0% від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки»

Відповідач відзиву на позов не подав,
хоча належним чином був повідомлений
судом про дату, час і місце розгляду
даної справи (копію ухвали від 27.10.20144
року, про порушення провадження у
справі відповідач отримав 29.10.2014 року,
що підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення).

Позивач надіслав до суду заяву № 01-15/3176
від 10.11.2014р., в якій підтримує позовні
вимоги Шостикнського міжрайонного
прокурора та просить суд слухати
справу за відсутності їхнього
представника.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення прокурора,
всебічно і повно з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, господарський
суд

ВСТАНОВИВ:

18.08.2004 року між Шосткинською районною
державною адміністрацією та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 укладено
договір оренди земельної ділянки для
сільськогосподарського виробництва
(риборозведення), яка знаходиться на
території Клишківської сільської ради
Шосткинського району Сумської області
за межами населеного пункту, який
зареєстровано у Шосткинському
районному відділі Сумської
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру» 05.10.2004
року за № 538.

Відповідно до пункту 2 договору в
оренду передається земельна ділянка
загальною площею 116,9915 га, в тому числі
під водою (ставки) - 116,0651 га, забудовані
землі (гідротехнічні споруди) 0,9264 га.

Пунктом 9 договору передбачено, що
орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі у розмірі 1,5 земельних
податків на рік на рахунок
Клишківської сільської ради.

Пунктом 10 договору передбачено, що
обчислення розміру орендної плати за
землю здійснюється з урахуванням
індексів інфляції.

05.10.2004 року додатковою угодою № 538 пункт
9 договору від 18.08.2004 року було
викладено в новій редакції, а саме:
«орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі в сумі 4690,45 грн. за рік,
що становить 1,5 земельних податків з
урахуванням коефіцієнту індексації».

Угодою про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки від 30.05.2007
року, встановлено, що орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі в
сумі 6256,00 грн. на рік, що становить 0,598%
від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки.

Угодою про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки від 21.01.2008
встановлено, що орендна плата
вноситься орендарем у сумі 9685,31 грн. на
рік, що становить 0,9% від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки.

Угодою про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки від 21.01.2009
року встановлено, що орендна плата
вноситься орендарем у сумі 18595,79 грн. на
рік, що становить 1,5% від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки.

Угодою про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки від 29.01.2010
року встановлено, що орендна плата
вноситься орендарем у сумі 20348,29 грн. на
рік, що становить 1,5% від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки.
Вказаною угодою також визначено, що
нормативна грошова оцінка земельних
ділянок становить 1356552,60 грн.

Відповідно до витягу з технічної
документації по грошовій оцінці земель
водного фонду Шосткинського району
Сумської області наданого Управлінням
Держемагенства в Шосткинському районі,
грошова оцінка земельних ділянок
площею 116,9915 га станом на 01.10.2014
становить 1356552,60 грн.

Згідно ст. ст. 288.5, 288.5.1 Податкового
кодексу України, розмір орендної плати
встановлюється в договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою
3% нормативної грошової оцінки.

Тому розмір річної орендної плати за
земельні ділянки має складати 40696,58 грн.

Частиною восьмою статті 93 Земельного
кодексу України визначено, що
відносини пов'язані із орендою землі
регулюються законом.

Статтею 2 Закону України «Про оренду
землі» закріплено, що відносини
пов'язані з орендою землі, регулюються
Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, цим Законом, законами
України, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до них, а
також договором оренди землі.

Статтею 21 Закону України «Про оренду
землі» передбачено, що орендна плата за
землю - це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України). Обчислення розміру орендної
плати за землю здійснюється з
урахуванням індексів інфляції, якщо
інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст. 289.2 Податкового
кодексу України передбачено, що
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
земельних відносин за індексом
споживчих цін за попередній рік щороку
розраховує величину коефіцієнта
індексації нормативної грошової
оцінки земель, на який індексується
нормативна грошова оцінка
сільськогосподарських угідь, земель
населених пунктів та інших земель
сільськогосподарського призначення за
станом на 1 січня поточного року.

Частиною третьою статті 6 Цивільного
кодексу України передбачено, що
сторони в договорі не можуть
відступити від положень актів
цивільного законодавства, якщо в цих
актах прямо вказано про це, а також у
разі, якщо обов'язковість для сторін
положень актів цивільного
законодавства випливає з їх змісту або
із суті відносин між сторонами.

Статтею 632 Цивільного кодексу України
встановлено, що ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 220 від 03.03.2004 року затверджено типову
форму договору оренди землі, пунктом 13
якої зазначено, що розмір орендної
плати переглядається у разі зміни умов
господарювання, передбачених
договором, зміни розміру земельного
податку, підвищення цін і тарифів,
зміни коефіцієнтів індексації,
визначених законодавством, погіршення
стану орендованої земельної ділянки не
з вини орендаря, що підтверджено
документами та в інших випадках
передбачених законом.

Відповідно до статті 30 Закону України
«Про оренду землі» зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору
оренди спір вирішується в судовому
порядку .

Порядок зміни та розірвання
господарських договорів врегульовано
статтею 188 Господарського кодексом
України, за приписами якої, сторона
договору, яка вважає за необхідне
змінити або розірвати договір, повинна
надіслати пропозиції про це другій
стороні за договором. Сторона договору,
яка одержала пропозицію про зміну чи
розірвання договору, у двадцятиденний
строк після одержання пропозиції
повідомляє другу сторону про
результати її розгляду. У разі якщо
сторони не досягли згоди щодо зміни
(розірвання) договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.

15.08.2014 року Шосткинською районною
державною адміністрацією було
направлено фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1 пропозицію про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки щодо
приведення орендної плати у
відповідність до вимог Податкового
кодексу України, однак на даний час
вказана пропозиція відповідачем
залишена без розгляду.

Вищевикладені обставини свідчать про
те, що сторони не досягли згоди щодо
зміни договору в частині розміру
орендної плати. А тому у позивача
виникло право на звернення до
господарського суду з позовною вимогою
щодо внесення змін до розділу 3
договору оренди земельної ділянки в
частині розміру орендної плати за
землю.

Частиною 4 статті 188 Господарського
кодексу України встановлено, що у разі
якщо сторони не досягли згоди щодо
зміни (розірвання) договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.
Також, згідно статті 11 ГПК України у
разі недосягнення згоди щодо зміни
Договору заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення
господарського суду.

Згідно статті 651 Цивільного кодексу
України, зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом. Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Пунктом 34 договору оренди земельної
ділянки від 18.08.2004 року визначено, що
зміна умов договору здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору, спір розв'язується
у судовому порядку.

На підставі статті 36-1 Закону України
«Про прокуратуру» Шосткинський
міжрайонний прокурор звернувся з
позовною заявою до Господарського суду
Сумської області, оскільки порушені
інтереси держави внаслідок
неправомірних дій відповідача.

Прокурор звертається в інтересах
держави в особі Шосткинської районної
державної адміністрації, оскільки
згідно частин 2 та 3 статті 1 Закону
України «Про місцеві державні
адміністрації» місцева державна
адміністрація є місцевим органом
виконавчої влади, що здійснює в межах
своїх повноважень виконавчу владу на
території відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці, а також реалізує повноваження,
делеговані їй відповідною радою і
являється стороною у спірних
правовідносинах.

Відповідно до статті 32 Господарського
процесуального кодексу України,
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Відповідно до статей 33, 34 названого
Кодексу, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень. Докази подаються
учасниками судового процесу.
Обставини, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Статтею 43 цього ж Кодексу визначено, що
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтуються на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом. Ніякі
докази не мають для господарського
суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на вищевикладене, позовні
вимоги визнаються судом правомірними,
обґрунтованими, такими, що повністю
підтверджуються матеріалами справи, а
тому підлягають задоволенню, оскільки
станом на дату судового розгляду
вищевказаний договір не припинений, у
встановленому законодавством порядку
не розірваний, є чинним, земельна
ділянка відповідно до умов договору
використовується відповідачем.

Згідно статті 49 Господарського
процесуального кодексу України з
відповідача в доход державного бюджету
підлягає стягненню судовий збір у сумі
1218,00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 288, 290 Податкового кодексу
України, статтями 6, 632, 651 Цивільного
кодексу України, статтями 21, 30 Закону
України «Про оренду землі», статтею 36
Закону України «Про прокуратуру»,
статтями 32-34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до пункту 9 договору
оренди від 18.08.2004 року, укладеного між
Шосткинською районною державною
адміністрацією та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1,
зареєстрованого у Шосткинському
районному відділі Сумської
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру» 05.10.2004
року за № 538, виклавши його в наступній
редакції: «Орендна плата вноситься
орендарем у грошовій формі в сумі 40696,58
гривень на рік, що становить 3,0% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки».

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (41300, АДРЕСА_1 ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) в доход державного
бюджету м. Суми (рахунок 3002, МФО
837013, , отримувач УДКС у м.
Суми (м. Суми), 22030001) судовий збір в сумі
1218,00 грн.

Повне рішення складено 17.11.2014 року.

Суддя П.І. Левченко