РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

"18" листопада 2014 р.
Справа №906/1051/14

Рівненський апеляційний господарський
суд у складі колегії:

Головуючий суддя
Гулова А.Г.

суддя
Петухов М.Г. ,

суддя
Саврій В.А.

при секретарі судового засідання Яцюку
В.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Рівненського
апеляційного господарського суду
апеляційну скаргу фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1

на рішення господарського суду
Житомирської області від 25.09.2014р.

у справі №906/1051/14 (суддя Ляхевич А.А.)

за позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, смт. Гранітне, Малинський район,
Житомирська область

до Гранітненської селищної ради
Малинського району, смт. Гранітне,
Малинський район, Житомирська область

про визнання договору укладеним на
умовах, передбачених нормативним актом
обов'язкової дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Житомирської області від 25.09.2014р. у
справі №906/1051/14 відмовлено у
задоволенні позову фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Гранітненської селищної ради
Малинського району про визнання
договору укладеним на умовах,
передбачених нормативним актом
обов'язкової дії.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивач звернулася до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
оскаржене рішення скасувати та
прийняти нове, яким позов задоволити.

Мотивуючи апеляційну скаргу, позивач
зазначає, зокрема, наступне:

- посилання суду першої інстанції на
відсутність обов`язкової істотної
умови договору купівлі-продажу
земельної ділянки в частині визначення
вартості земельної ділянки не
відповідає дійсності, оскільки
звернення позивача до відповідача із
проектом договору купівлі-продажу
земельної ділянки вручене останньому
під час дії експертної грошової оцінки
даної земельної ділянки, а ціна
визначена вказаною експертною оцінкою
затверджена відповідачем на сесійному
засіданні 26.06.2013р. №259;

- умовами договору №1 про сплату
авансового внеску в рахунок оплати
ціни даної земельної ділянки від
20.07.2011р. передбачено, що саме відповідач
несе відповідальність за чинність
експертної оцінки даної земельної
ділянки, а на позивача покладається
виключно сплата авансового внеску у
сумі 7706,37грн., яку було сплачено ним в
строки, а тому посилання суду на
нечинність даної експертної оцінки як
підставу у відмові задоволення позову
є незаконними, оскільки допущена
нечинність сталася не з волі позивача,
а в результаті порушення договірних
зобов`язань саме відповідачем.

В свою чергу, відповідач не скористався
правом подачі відзиву на апеляційну
скаргу, що, у відповідності до ч.2 ст.96
ГПК України, не перешкоджає перегляду
рішення місцевого господарського суду.

Представники сторін у судове засідання
не з`явилися, про причину неявки суд не
повідомили, хоча ухвала суду від
20.10.2014р. про призначення справи до
розгляду на 18.11.2014р. вручена обом
сторонам своєчасно - 25.10.2014р., що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення.

Враховуючи норми ст.101 ГПК України про
межі перегляду справ в апеляційній
інстанції, та той факт, що неявка в
засідання суду представників сторін,
належним чином та відповідно до
законодавства повідомлених про дату,
час та місце розгляду справи, не
перешкоджає перегляду оскарженого
судового рішення, колегія суддів
розглянула апеляційну скаргу за
відсутності представників сторін.

Обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши повноту з'ясування та
доведеність всіх обставин, що мають
значення для справи, відповідність
висновків, викладених у рішенні
місцевого господарського суду,
обставинам справи, правильність
застосування господарським судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права при прийнятті
оскарженого рішення, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

У матеріалах справи міститься виписка
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
серії ААВ №017480, з якої вбачається, що
ОСОБА_1 з 29.07.2002р. провадить діяльність
як суб'єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до свідоцтва на право
власності на нерухоме майно від 08.11.2007р.
серія НОМЕР_2 ОСОБА_1 на праві приватної
власності належить нежитлова будівля
кафе-магазину, розташованого за
адресою: АДРЕСА_2.

Рішенням Гранітненської селищної ради
Малинського району №116 від 16.01.2008р. (з
урахуванням змін, внесених рішенням
Гранітненської селищної ради
Малинського району №84 від 30.06.2011року)
ПП ОСОБА_1 надано дозвіл на викуп
земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
по АДРЕСА_2 площею 0,0345га, вирішено
укласти угоду з останньою про оплату
авансового внеску в рахунок оплати
ціни земельної ділянки в розмірі 10
відсотків вартості земельної ділянки,
визначеної за нормативною грошовою
оцінкою земельної ділянки та укласти
договір на проведення експертної
грошової оцінки земельної ділянки
площею 0,0345га по АДРЕСА_2, яка передана в
оренду ПП ОСОБА_1, із землевпорядною
організацією, визначеною на конкурсній
основі.

20.07.2011р. ФОП ОСОБА_1 та Гранітненською
селищною радою укладено договір №1 про
сплату авансового внеску в рахунок
оплати ціни земельної ділянки площею
0,0345 га за адресою: АДРЕСА_2.

На виконання умов договору позивач
сплатила відповідачу авансовий внесок
в сумі 7706,37грн., що підтверджується
квитанцією від 29.07.2011р.

18.04.2012р. Гранітненською селищною радою
на шістнадцятій сесії VI скликання
прийнято рішення №160, яким остання
вирішила:

1. Прийняти до відома експертну грошову
оцінку на земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
по АДРЕСА_2 площею 0,0345 га для
комерційного використання в сумі
14297грн. з розрахунку 41,44 грн./кв.м.

2. Продати ПП ОСОБА_1 земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
по АДРЕСА_2 в межах селища Гранітне
площею 0,0345 га для здійснення
комерційної діяльності.

3. Затвердити ціну продажу земельної
ділянки по АДРЕСА_2 в сумі 68241,60 грн.

4. ПП ОСОБА_1 укласти договір
купівлі-продажу земельної ділянки з
Гранітненською селищною радою в
місячний термін з дня отримання
повідомлення про прийняття сесією
селищної ради позитивного рішення щодо
викупу даної земельної ділянки та
посвідчити його нотаріально.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ФОП ОСОБА_1 звернулась до
господарського суду з позовом про
визнання недійсним рішення
Гранітненської селищної ради від
18.04.2012р. №160.

Рішенням господарського суду
Житомирської області від 18.03.2013р. у
справі №15/5007/1236/12 позов задоволено.
Скасовано пункти 3 та 4 рішення №160
шістнадцятої сесії шостого скликання
Гранітненської селищної ради від
18.04.2012р.

26.06.2013р. Гранітненською селищною радою
Малинського району Житомирської
області прийнято рішення №259, яким
затверджено звіт про експертну грошову
оцінку земельної ділянки площею 0,0345га,
що орендується підприємцем ОСОБА_1 для
комерційного використання за адресою:
АДРЕСА_2.

Зі звіту про експертну грошову оцінку
земельної ділянки від 01.02.2013р.
вбачається, що ринкова вартість
земельної ділянки площею 345кв.м.,
розташованої за адресою: АДРЕСА_2 -
16819,00грн. без ПДВ.

01.08.2013р. Гранітненська селищна рада
прийняла рішення №261 "Про продаж
земельної ділянки по АДРЕСА_2", яким,
зокрема, вирішила встановити ціну
продажу земельної ділянки
комерційного використання площею 0,0345
га по АДРЕСА_2 в сумі 40000,00грн. з
розстроченням платежу на один рік.

Однак, не погоджуючись з вказаним вище
рішенням, ФОП ОСОБА_1 звернулася до
господарського суду з позовом про
визнання останнього недійсним.

Господарський суд Житомирської
області своїм рішенням від 17.09.2013р. у
справі №906/1162/13 визнав незаконним і
скасував рішення Гранітненської
селищної ради №261 від 01.08.2013р. та
зобов'язав Гранітненську селищну раду
Малинського району Житомирської
області розглянути питання викупу
земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
по АДРЕСА_2 площею 0,0345га із фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1

На розгляді у господарському суді
Житомирської області перебував спір за
позовом ФОП ОСОБА_1 до Гранітненської
селищної ради про зобов'язання
вирішити питання викупу земельної
ділянки, шляхом виконання умов
договору №1 від 20.07.2011р., за ціною, що
визначена експертною грошовою оцінкою
(16819,00 грн.) із врахуванням сплаченого
авансового внеску (7706,37 грн.).

Проте, рішенням господарського суду
Житомирської області від 08.10.2013р. у
справі №906/1349/13 у задоволенні позову
відмовлено.

28.10.2013р. ФОП ОСОБА_1 звернулась до
відповідача із заявою, згідно якої
просила розглянути проект договору
купівлі-продажу земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_2 та укласти з нею
договір купівлі-продажу вказаної
земельної ділянки. До вказаної заяви
позивачем додано проект договору
купівлі-продажу земельної ділянки.

28.11.2013р. на адресу позивача надійшов
лист від відповідача про те, що її заява
взята в роботу і про результати
розгляду останньої її буде
повідомлено.

З листа виконкому Гранітненської
селищної ради від 10.12.2013р. №411, який
отриманий позивачем вбачається, що
земельної ділянки за адресою вказаною
ФОП ОСОБА_1 в межах смт.Гранітне не
зареєстровано.

Вказуючи, що з 2011 року Гранітненською
селищною радою не вирішено питання
продажу земельної ділянки, на якій
знаходиться об'єкт нерухомого майна
підприємця ОСОБА_1, чим порушено її
права, про те, що продаж земельної
ділянки має бути здійснено за ціною, що
визначена експертною грошовою оцінкою,
ФОП ОСОБА_1 зверталась до
господарського суду з позовом про
зобов'язання Гранітненської селищної
ради Малинського району Житомирської
області укласти договір
купівлі-продажу земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
по АДРЕСА_2 в смт.Гранітне площею 0,0345 га
із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1,
виконавши умови договору №1 від
20.07.2011р., за ціною визначеною експертною
грошовою оцінкою (16819,00грн.) із
врахуванням сплаченого авансового
внеску (7706,37грн.) та провести
нотаріальне посвідчення вказаного
договору.

Рішенням господарського суду
Житомирської області від 03.02.2014р. у
справі №906/1831/13 у позові ФОП ОСОБА_1
відмовлено.

За наведених обставин, посилаючись,
зокрема, на ст.ст.3, 6, 12-15, 20 Цивільного
кодексу України, ст.ст.78, 81, 120, 132
Земельного кодексу України,
підприємець ОСОБА_1 звернулась до
господарського суду з позовом про
визнання укладеним договору купівлі -
продажу земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
по АДРЕСА_2 площею 0,345га між фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_1 та
Гранітненською селищною радою
Малинського району Житомирської
області в на умовах, передбачених
нормативним актом обов'язкової дії, в
наступній редакції:

"Договір
купівлі-продажу земельної ділянки

смт.Гранітне, Малинського району,

Житомирської області
"___"________20__р.

Ми, нижчепідписані: з однієї сторони -
Гранітненська селищна рада
Малинського району Житомирської
області, ідентифікаційний код 03745806, в
подальшому продавець, що знаходиться
за адресою: вул.Леніна,10 (десять), селище
міського типу Гранітне, Малинського
району, Житомирської області, поштовий
індекс 11634, в особі Гранітненського
селищного голови Курса Миколи
Івановича,

та

Суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
що мешкає за адресою АДРЕСА_3, поштовий
індекс 11633, в подальшому покупець, що
іменуються в тексті цього договору
"сторони", а кожен окремо "сторона",
керуючись взаємною згодою та діючим
законодавством України уклали цей
договір про таке:

1.Предмет
договору

1.1. Продавець на підставі рішення
тринадцятої сесії п'ятого скликання
Гранітненської селищної ради
Малинського району Житомирської
області від 16 (шістнадцятого) січня 2008
(дві тисячі восьмого) року №116 (сто
шістнадцять) зобов'язується передати
за плату, а покупець оплачує і приймає у
власність земельну ділянку площею 0,0345
(нуль цілих триста сорок п'ять
десятитисячних) га, розташовану за
адресою: АДРЕСА_2, цільове призначенні -
для комерційного використання (для
будівництва та обслуговування
будівель торгівлі), згідно плану
земельної ділянки, що додається,
кадастровий номер земельної ділянки
:01:001:0019.

2.Ціна продажу земельної
ділянки, строки і порядок оплати

2.1. Ціна продажу земельної ділянки за
цим договором становить 16819
(шістнадцять тисяч вісімсот
дев'ятнадцять) гривень 00 копійок.

2.2. Зарахувати до ціни земельної
ділянки згідно з п.2.1. даного договору
авансовий вне сок в сумі 7706 (сім тисяч
сімсот шість) гривень 37 (тридцять сім)
копійок, сплаче ний відповідно до
договору номер 1 (один) від 20
(двадцятого) липня дві тисячі оди
надцятого року, що підтверджено
квитанцією від двадцять дев'ятого
липня дві тисячі одинадцятого року
відділення №2 Житомирського
регіонального управління "Філія ПАТ "КБ
"Надра".

2.3. Решта вартості земельної ділянки в
сумі 9112 (дев'ять тисяч сто дванадцять)
гривень 63 (шістдесят три) копійки має
бути сплачена протягом трьох днів з дня
державної реєстрації договору
купівлі-продажу земельної ділянки.
Покупець має право на дост рокове
погашення зобов'язань по виплаті суми
згідно п.2.1.

2.4. При сплаті кожного внеску його сума
збільшується пропорційно індексам
інфляції, які визначаються Державним
комітетом статистики України щомісяця.
Для визначен ня індексу за будь-який
період необхідно перемножити між собою
щомісячні індекси, тобто кожний
черговий внесок індексується на індекс
інфляції розрахований за період з
початку розстрочки. При цьому, якщо
початок розстрочки припадає на першу
поло вину місяця (з 01 по 15 число),
індексується весь місяць повністю, а
якщо на другу половину (з 16 по 31 число) -
сума за цей місяць не індексується.

2.5. Відповідно до висновку оцінювачів
про експертну грошову оцінку земельної
ділянки виданого Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Науково-виробниче проектно-будівельне
об'єднання "Будпластик" від першого
лютого дві тисячі тринадцятого ро ку,
ринкова вартість земельної ділянки
загальною площею 0,0345 (нуль цілих триста
сорок п'ять десятитисячних) га,
розташованої за адресою: АДРЕСА_2,
становить 16819 (шістнадцять тисяч
вісімсот дев'ятнадцять) гривень 00
копійок, у розрахунку за 1 кв. м. 48 (сорок
вісім) гривень 95 (дев'яносто п'ять).

2.6. Сума платежу - 9112 (дев'ять тисяч сто
дванадцять) гривень 63 (шістдесят три) ко
пійки сплачується покупцем до
селищного бюджету на рахунок ____________,
одержувач коштів УДКСУ у Малинському
районі, код ЗКПО _______, банк одержувача
УДКСУ у Житомирській області, МФО 811039,
код платежу згідно бюджетної
класифікації ______________.

3. Обов'язки
Сторін

3.1. Покупець зобов'язаний:

3.1.1. Сплатити вартість земельної
ділянки в строки та в розмірах, що
передбачені розділом 2 цього договору.

3.1.2. Надати продавцю копії банківських
виписок про перерахування коштів на ра
хунок продавця в повному обсязі. Дані
документи будуть засвідчувати про
виконан ня умов цього договору
покупцем.

3.1.3. Покупець зобов'язується
додержуватися вимог законодавства про
охорону довкілля, екологічної безпеки
землекористування, забезпечувати
охорону та збереження якості землі
відповідно до вимог законодавства
України.

3.1.4. Покупець зобов'язується
забезпечувати вільний доступ для
ремонту та експлуатації існуючих
інженерних мереж і споруд на них, що
знаходяться в межах земельної ділянки.

3.1.5. З моменту виникнення права
власності на придбану земельну ділянку
за цим

договором сплачувати земельний
податок в розмірах і порядку,
передбаченому чинним законодавством
України про плату за землю.

3.1.6. Виконувати обов'язки власника
земельної ділянки згідно з вимогами
ст.91 3емельного кодексу України.

3.1.7. Використовувати земельну ділянку
за цільовим призначенням.

3.1.8. Забезпечити вільний доступ до
придбаної земельної ділянки для
контролю за дотриманням власником умов
продажу земельної ділянки.

3.1.9. Забезпечити вільний доступ для
прокладання нових, ремонту та
експлуатації існуючих інженерних
мереж і споруд, що знаходяться в межах
земельної ділянки.

3.2. Продавець зобов'язаний:

3.2.1. Прийняти оплату покупцем вартості
земельної ділянки в розмірі та в термін
обумовлені розділом 2 цього договору.

4.
Відповідальність сторін

4.1. На суму невнесених покупцем в
установлений термін платежів (платіж
та індекс інфляції) за кожен день
прострочки нараховується пеня у
розмірі подвійної облікової ставки
Національного банку України, що діяла в
період за який сплачується пеня.

4.2. Відповідальність за правильність
обчислення, своєчасність сплати коштів
несе покупець.

4.3. У разі якщо покупець з моменту
нотаріального посвідчення цього
договору не сплатить установлену в
договорі ціну або відмовиться прийняти
придбаний об'єкт, продавець вправі
вимагати прийняття придбаного об'єкта
і сплати ціни, а також відшкодування
збитків, завданих затримкою виконання,
або, зі свого боку, відмовитися від
договору і вимагати відшкодування
збитків.

4.4. Попередження про розірвання угоди
подається другій стороні в письмовій
формі за місяць до дати її припинення.

4.5. Відповідальність та права сторін, що
не передбачені цим договором,
визначаються відповідно до
законодавства України.

5. Гарантії
та претензії

5.1. Продавець гарантує, що земельна
ділянка, яка є предметом цього
договору, входить до категорії земель,
що можуть бути приватизовані згідно
законодавства України, вільна від
будь-яких майнових прав і претензій
третіх осіб, про які на момент
підписання цього договору продавець чи
покупець не міг не знати, не
знаходиться під арештом і судових
спорів щодо неї немає.

5.2. Покупець ознайомився з додатками до
цього договору, зазначеними в п.11.4.,
ознайомився з її кількісними і
якісними характеристиками, підземними
і наземними спорудами та об'єктами.

6. Перехід права
власності на земельну ділянку

6.1. Обов'язок продавця передати
земельну ділянку покупцю вважається
виконаним і право власності на
земельну ділянку переходить до покупця
після повної сплати вартості даної
земельної ділянки відповідно до
розділу 2 цього договору, одержання
покупцем Державного акта на право
власності на землю, зареєстрованого у
встановленому порядку.

6.2. З моменту виникнення у покупця права
власності на земельну ділянку,
встановлений раніше правовий режим і
всі правовстановлюючі документи про
права продавця на користування,
володіння, розпорядження цією
земельною ділянкою втрачають чинність.

7. Ризик випадкового
погіршення або псування земельної
ділянки

7.1. В разі, якщо станеться погіршення
або псування земельної ділянки в
період вику пу з незалежних від
сторін явищ, продавець зобов'язаний
буде переглянути її вар тість, про що
мають бути внесені відповідні зміни до
даного договору.

7.2. Ризик випадкового погіршення або
випадкового псування земельної
ділянки несе покупець з моменту
переходу до нього права власності.

7.3. У випадку, коли продавець прострочив
передачу земельної ділянки або
покупець прострочив прийняття, ризик
випадкового погіршення або
випадкового псування несе сторона, що
прострочила передачу або прийняття.

7.4. Якщо в погіршенні чи псуванні
земельної ділянки є вина сторони
договору, то відповідальність несе ця
сторона.

7.5. Продавець не несе відповідальності
за збитки, яких зазнав покупець через
"Форс мажорні" обставини.

8.
Вирішення спорів

8.1. Всі спори, що виникають при
виконанні умов цього договору або в
зв'язку з тлу маченням його положень,
вирішуються шляхом переговорів.

8.2. Якщо сторони не досягли
домовленості, то спір передається на
розгляд судових органів у порядку,
встановленому чинним законодавством
України. У цьому випадку судові витрати
несе сторона, що не виконала умови
договору або виконала їх нена лежним
чином.

9. Зміни умов
договору та його розірвання

9.1. Зміна умов договору або внесення
доповнень до нього можливі тільки за
згодою сторін.

9.2. Всі зміни та доповнення до договору
здійснюються тільки в письмовій формі
з наступним посвідченням таких змін та
доповнень в органах нотаріату,
оформлюються у вигляді додаткової
угоди, що є невід'ємною частиною цього
договору.

9.3. Цей договір не може бути розірваний
в односторонньому порядку.

9.4. У разі невиконання однією із сторін
умов цього договору він може бути
змінений або розірваний на вимогу
другої сторони за рішенням суду.

10. Витрати

10.1. Всі витрати, пов'язані з укладанням
цього договору, його нотаріальним
посвід ченням, виконанням,
оформленням і реєстрацією Державного
акта на право власності на землю, бере
на себе покупець.

11. Додаткові
умови

11.1. Цей договір і документ про сплату
вартості землі є підставою для видачі
Дер жавного акта на право власності
на землю.

11.2. Договір складений в 3-х примірниках,
які мають однакову юридичну силу. Один
примірник зберігається у справах
приватного нотаріуса, другий видано
Граніт-ненській селищній раді
Малинського району Житомирської
області, третій - покуп цю.

11.3. Цей договір набирає чинності після
підписання його сторонами,
нотаріального посвідчення та
державної реєстрації у відповідності з
вимогами ст.128 Земельного ко дексу
України.

11.4. Невід'ємною частиною договору є:

1) план земельної ділянки (додаток №1);

2) висновок про ринкову вартість
земельної ділянки (додаток №2);

3) витяг з рішення тринадцятої сесії
п'ятого скликання Гранітненської
селищної ради Малинського району
Житомирської області від 16
(шістнадцятого) січня 2008 (дві тисячі
восьмого) року №116 (сто шістнадцять).

Зміст ст.ст.90,91,103,125,127,128,140,143 Земельного
кодексу України, ст.15,17 Закону України
"Про плату за землю" сторонам відомі.

Реквізити
сторін

Продавець: Гранітненська селищна рада
Малинського району Житомирської
області, ідентифікаційний код 03745806,
вулиця Леніна,10 смт.Гранітне, Малинсько
го району, Житомирської області,
поштовий індекс 11634
Курса М.І.

Покупець: Суб'єкт підприємницької
діяльності ОСОБА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, АДРЕСА_3, поштовий індекс
11633 ОСОБА_1"..

Як зазначалося вище, рішенням
господарського суду Житомирської
області від 25.09.2014р. у справі №906/1051/14 у
задоволенні позову відмовлено.

Колегія суддів Рівненського
апеляційного господарського суду
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, виходячи з
наступного.

Згідно з ч.1 ст.120 Земельного кодексу
України до особи, яка набула право
власності на жилий будинок, будівлю або
споруду, розміщені на земельній
ділянці, що перебуває у власності іншої
особи, переходить право власності на
земельну ділянку або її частину, на
якій вони розміщені, без зміни її
цільового призначення. Дана норма
кореспондується зі статтею 377
Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст.131 Земельного кодексу
України громадяни та юридичні особи
України, а також територіальні громади
та держава мають право набувати у
власність земельні ділянки, зокрема, на
підставі цивільно-правових угод.
Укладення таких угод здійснюється
відповідно до Цивільного кодексу
України з урахуванням вимог цього
Кодексу.

Нормами ст.116 Земельного кодексу
України встановлено, що громадяни та
юридичні особи набувають права
власності на земельні ділянки із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом.

Статтею 127 Земельного кодексу України
передбачено, що органи державної влади,
Рада Міністрів Автономної Республіки
Крим та органи місцевого
самоврядування відповідно до їх
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, здійснюють продаж
земельних ділянок державної чи
комунальної власності або прав на них
(оренди, суперфіцію, емфітевзису)
громадянам, юридичним особам та
іноземним державам на підставах та в
порядку, встановлених цим Кодексом.

Частина 1 ст.128 Земельного кодексу
України встановлює, що продаж
громадянам і юридичним особам
земельних ділянок державної (крім
земельних ділянок, на яких розташовані
об'єкти, які підлягають приватизації)
та комунальної власності для потреб,
визначених цим Кодексом, провадиться
місцевими державними адміністраціями,
Радою міністрів Автономної Республіки
Крим або органами місцевого
самоврядування в межах їх повноважень.

Згідно з п.34 ст.26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
питання регулювання земельних
відносин вирішуються виключно на
пленарних засіданнях сільської,
селищної, міської ради.

Відповідно до ст.59 цього Закону
вирішення питання про надання
земельної ділянки є виключним правом
ради, рішення ради приймається на
пленарному засіданні.

Судом встановлено, п.2 рішення
Гранітненської селищної ради №160 від
18.04.2012р., (п.2 рішення є чинним) остання
вирішила продати ПП ОСОБА_1 земельну
ділянку несільськогосподарського
призначення по АДРЕСА_2 в межах селища
Гранітне площею 0,0345 га для здійснення
комерційної діяльності, яке, згідно з
ч.6 ст.128 Земельного кодексу України, є
підставою для укладання договору
купівлі-продажу земельної ділянки.

Порядок укладення господарських
договорів унормовано ст.181
Господарського кодексу України.

Як убачається з матеріалів справи,
позивач звернулася до відповідача із
заявою про укладення договору купівлі -
продажу земельної ділянки від 28.10.2013р.,
додавши до заяви проект договору
купівлі-продажу, що узгоджується з
нормами вказаної вище статті.

Проте, позивачем, як у вказаній заяві,
так і в проекті договору зазначено
неправильну адресу земельної ділянки,
замість АДРЕСА_2 - "АДРЕСА_2".

Однак, відповідачем не вчинено жодних
дій щодо розгляду наданого позивачем
проекту договору, в порядку ст.181
Господарського кодексу України, а лише
направлено лист про те, що заява взята в
роботу і про результати її розгляду
буде повідомлено відповідача та
звернуто увагу на відсутність
земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2.

Згідно зі ст.187 Господарського кодексу
України спори, що виникають при
укладанні господарських договорів за
державним замовленням, або договорів,
укладення яких є обов'язковим на
підставі закону та в інших випадках,
встановлених законом, розглядаються
судом.

Враховуючи наведені вище обставини
справи та норми чинного законодавства,
колегія суддів вважає, що прийняте
Гранітненською селищною радою рішення
№160 від 18.04.2012р. щодо продажу ФОП ОСОБА_1
земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
по АДРЕСА_2 в межах селища Гранітне
площею 0,0345 га для здійснення
комерційної діяльності є підставою для
обов'язкового укладення відповідачем
договору купівлі-продажу вказаної
земельної ділянки з позивачем.

Частинами 7, 8 ст.128, ч.4 ст.201 Земельного
кодексу України, ст.654 ЦК України, ст.5
Закону України "Про оцінку земель",
зокрема, передбачено, договір
купівлі-продажу земельної ділянки
підлягає нотаріальному посвідченню.
Ціна земельної ділянки при здійсненні
цивільно-правових угод визначається за
експертною грошовою оцінкою, що
проводиться організаціями, які мають
відповідну ліцензію на виконання цього
виду робіт, на замовлення органів
державної влади, Ради міністрів
Автономної Республіки Крим або органів
місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 11.10.2002р. №1531 "Про експертну грошову
оцінку земельних ділянок" затверджено
Методику проведення експертної
грошової оцінки земельних ділянок, яка
регламентує проведення такої оцінки
для усіх категорій земель під час
укладання цивільно-правових угод та
переоцінки основних фондів для
бухгалтерського обліку згідно із
законодавством.

Відповідно до п.3 Методики проведення
експертної грошової оцінки земельних
ділянок, експертна грошова оцінка
передбачає визначення ринкової
(імовірної ціни продажу на ринку) або
іншого виду вартості об'єкта оцінки
(заставна, страхова, для
бухгалтерського обліку тощо), за яку
він може бути проданий (придбаний) або
іншим чином відчужений на дату оцінки
відповідно до умов угоди.

На виконання п.2 вказаної вище
постанови Кабінету Міністрів України,
наказом Держкомзему України від
09.01.2003р. №2 затверджено Порядок
проведення експертної оцінки
земельних ділянок, п. 3.4.якого визначено
- термін чинності звіту становить один
рік з дати проведення оцінки.

Згідно звіту про експертну грошову
оцінку земельної ділянки площею 345кв.м.,
що орендується ПП ОСОБА_1 для
комерційного використання (для
будівництва та обслуговування
будівель торгівлі (03.07.), розташованої
за адресою: АДРЕСА_2, складає 16819,00 грн.
без ПДВ. Дата оцінки 01.02.2013 р., а термін
дії звіту 12 місяців від дати оцінки.

Отже, з наведеного вбачається, що на
момент звернення позивача з позовом до
суду про визнання договору
купівлі-продажу земельної ділянки
укладеним на умовах, передбачених
нормативним актом обов`язкової дії,
звіт про експертну грошову оцінку, в
тому числі й висновок оцінювачів про
ринкову вартість земельної ділянки
втратили чинність, що, у відповідності
з нормами ст.180 ГК України, свідчить про
відсутність обов`язкової істотної
умови договору купівлі-продажу
земельної ділянки, а саме - ціни
договору.

З урахуванням зазначеного вище,
колегія суддів погоджується з
висновком місцевого господарського
суду щодо відмови у позові, оскільки
визнання укладеним між сторонами у
справі договору купівлі-продажу
земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
по АДРЕСА_2 площею 0,345 га у
запропонованій позивачем редакції, з
огляду на норми ст.180 ГК України, ст.126 ЗК
України, є неможливим, у зв`язку із
втратою чинності звіту про грошову
оцінку земельної ділянки, на день
заявлення позову.

Враховуючи викладене, доводи
апеляційної скарги спростовується
наведеним вище, матеріалами справи та
не ґрунтуються на нормах чинного
законодавства.

Відтак, колегія суддів вважає, що
рішення господарського суду
Житомирської області від 25.09.2014р.
прийняте з повним з'ясуванням всіх
обставин, що мають значення для справи,
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому відсутні
підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 101, 103, 105
Господарського процесуального кодексу
України, Рівненський апеляційний
господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду
Житомирської області від 25.09.2014р. у
справі №906/1051/14 залишити без змін, а
апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 - без
задоволення.

2. Справу №906/1051/14 повернути до
господарського суду Житомирської
області.

Головуючий суддя
Гулова А.Г.

Суддя
Петухов М.Г.

Суддя
Саврій В.А.