РІШЕННЯ

"10" листопада 2014 р.Справа № 921/966/14-г/11

Господарський суд Тернопільської
області

у складі судді Сидорук А.М.

Розглянув справу

за позовом: Управління у справах сім'ї,
молодіжної політики і спорту
Тернопільської міської ради, бульвар
Т.Шевченка, 1, м.Тернопіль

до відповідача: ПЛАСТ Українська
Скаутська Організація Станиця
Тернопіль, вул. Федьковича, 11,
м.Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача: Тернопільська об'єднана
державна фінансова інспекція
Державної фінансової інспекції в
Тернопільській області вул.
Грушевського,
8,Тернопіль,Тернопільська область,46021

про стягнення 12 325,72 грн.

За участю представників сторін

Позивача: Круть М.М. - представник.

Відповідача: не з'явився

Третьої особи: не з'явився

Суть справи: Управління у справах
сім'ї, молодіжної політики і спорту
Тернопільської міської ради бульвар
Т.Шевченка, 1,Тернопіль,Тернопільська
область,46001 Тернопільської об'єднаної
державної фінансової інспекції
Державної фінансової інспекції в
Тернопільській області вул.
Грушевського,
8,Тернопіль,Тернопільська область,46021
звернулось до господарського суду
Тернопільської області з позовною
заявою до ПЛАСТ Української Скаутської
Організації Станиця Тернопіль
Федьковича, 11,Тернопіль про стягнення
12 325 грн. 72 коп.

Ухвалою господарського суду
Тернопільської області від 11 вересня
2014 р. порушено провадження у справі,
розгляд справи призначено на 23.09.2014р. на
11 год. 15 хв.; залучено до участі у справі
в якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача: Тернопільську
об'єднану державну фінансову інспекцію
Державної фінансової інспекції в
Тернопільській області,
ідентифікаційний код 21137097, м.Тернопіль,
бул.Шевченка, 21; зобов'язано позивача
надати до дня розгляду справи - витяги
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
відносно позивача та відповідача
станом на час розгляду справи в суді;
оригінали первинних документів, які
підтверджують наявність
заборгованості відповідача перед
позивачем в сумі 12 325,72 грн. /нарахованих
експлуатаційних витрат за комунальні
послуги/; обгрунтований розрахунок
суми заборгованості із зазначенням
періоду, за який вона виникла.
Зобов'язано надати витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців станом на
час розгляду справи в суді;
документально обгрунтований відзив на
позовну заяву. Третю особу, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача, зобов'язано
надати письмові пояснення щодо
предмету спору.

В розпочатому судовому засіданні
представнику позивача роз'яснено права
та обов'язки сторін, передбачені
ст.ст.22, 81-1 ГПК України.

Представником позивача надано
господарському суду довідку АА № 738640 з
єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України та
виписку ААВ № 035698 з єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців відносно позивача;
рахунок № 101/1 від 03.06.2013р. на оплату
ззаборгованості. В судовому засіданні
представник позивача позовні вимоги
підтримав та просить суд позов
задовольнити.

Представник відповідача відзив на
позов не подав, позовні вимоги не
визнав та просить суд в позові
відмовити з огляду на те, що угодою про
спільну діяльність, укладеною 08.10.2011р.
між Тернопільською станицею Пласту
Скаутської Організації та
Дитячо-юнацьким пластовим центром,
відшкодування витрат за комунальні
послуги не передбачено.

05.11.2014р. на адресу господарського суду
Тернопільської області від третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача -
Тернопільської об'єднаної державної
фінансової інспекції Державної
фінансової інспекції в Тернопільській
області надійшло клопотання про
розгляд справи у відсутності
повноваженого представника третьої
особи та письмові пояснення щодо
предмету спору, в яких Тернопільська
об'єднана державна фінансова
інспекція просить суд задоволити позов
Управління у справах сім'ї, молодіжної
політики і спорту Тернопільської
міської ради про стягнення 12325,72 грн.

В порядку ст. 77 ГПК України розгляд
справи було відкладено ухвалами
господарського суду від 23.09.2014р. на
03.10.2014р., від 03.10.2014р. на 28.10.14р., від
28.10.2014р. на 10.11.2014р.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, судом встановлено наступне:

Згідно ст. 1 Господарського
процесуального кодексу України право
на звернення до господарського суду за
захистом своїх порушених, оспорюваних
прав і охоронюваних законом інтересів
мають підприємства, установи,
організації, інші юридичні особи (у
тому числі іноземні), громадяни, які
здійснюють підприємницьку діяльність
і в установленому порядку набули
статусу суб'єкта підприємницької
діяльності. Майново-господарські
зобов'язання, які виникають між
суб'єктами господарювання або між
суб'єктами господарювання і не
господарюючими суб'єктами - юридичними
особами на підставі господарських
договорів, є господарсько-договірними
зобов'язаннями (ч. 1 ст. 179
Господарського кодексу України).

Відповідно до Виписки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, в Єдиному
державному реєстрі значиться юридична
особа Управління у справах сім"ї,
молодіжної політики і спорту
Тернопільської міської ради,
м.Тернопіль, бул.Т.Шевченка, буд.1,
ідентифікаційний код 26428273.

Відповідно до Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, станом на
27.10.2014р. в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців значиться юридична
особа ПЛАСТ Українська скаутська
організація Станиця Тернопіль,
м.Тернопіль, вул..Федьковича, 11,
ідентифікаційний код 14051354.

У відповідності до Статуту
дитячо-юнацького пластового центру,
Пластовий центр є позашкільним
навчально-виховним закладом і
створений Тернопільською міською
радою у відповідності до діючого
законодавства України та
підпорядковується відділу у справах
сім"ї та молоді міської ради.

Як вбачається з позовної заяви,
Тернопільською об'єднаною державною
фінансовою інспекцією було проведено
ревізію фінансово-господарської
діяльності Управління у справах сім'ї,
молодіжної політики і спорту
Тернопільської міської ради за період
з 01.10.2009р. по 30.04.2013р., за результатами
якої був складений акт ревізії від
02.07.20134р. № 17-22/184.

Як вбачається з Акту ревізії
фінансово-господарської діяльності
Управління у справах сім'ї, молодіжної
політики і спорту Тернопільської
міської ради за період з 01.10.2009р. по
30.04.2013р. від 02.07.2013р., Дитячо-юнацьким
пластовим центром в особі директора
Юзик Н.Є. в порушення ст.193
Господарського кодексу України
укладений договір про співпрацю з
Тернопільською станицею Пласту
Української Скаутської організації, в
якому не передбачено відшкодування
комунальних послуг. Під час ревізії
проведено розрахунок вартості
експлуатаційних витрат, що призвело до
оплати за рахунок коштів Управління,
витрат сторонніх юридичних осіб
вартості спожитих комунальних послуг,
зокрема, Тернопільської станиці Пласту
Української Скаутської організації в
сумі 12325,72 грн.

31.07.2013р. Тернопільською об'єднаною
державною фінансовою інспекцією
Державної фінансової інспекції в
Тернопільській області був надісланий
лист за № 19-17-13-14/1368 на адресу
начальника Управління у справах сім'ї,
молодіжної політики і спорту
Тернопільської міської ради про
усунення порушень законодавства,
виявлених ревізією шляхом, зокрема,
стягнення коштів в сумі 12325,72 грн., які
перерахувати до місцевого бюджету.

16.08.2014р. Управлінням у справах сім'ї,
молодіжної політики і спорту
Тернопільської міської ради на адресу
Тернопільської станиці Пласту
Української Скаутської організації
була надіслана претензія № 641/04-21 від
13.08.2013р. про відшкодування нарахованих
експлуатаційних внесків за комунальні
послуги в сумі 12325,72 грн.

В порушення п.20,22,28 "Порядку складання,
розгляду, затвердження та основних
вимог до виконання кошторисів
бюджетних установ", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 28.02.2002р. № 228, видатки на зайняті
площі Тернопільською станицею Пласту
Української скаутської організації
(використання електроенергії,
газопостачання та водопостачання -
експлуатаційні витрати), на 2009-2013 роки
планувалися і затверджені в кошторисах
видатків Управління у справах сім'ї,
молодіжної політики і спорту,
відповідно, оплата цих видатків
проводилася з рахунок коштів міського
бюджету.

В судовому засіданні представником
позивача долучено до матеріалів справи
рахунок № 101/1 від 03.06.2013р., виставлений
Тернопільській станиці Пласту
Української скаутської організації на
загальну суму 12325,72 грн. що складає
донарахування експлуатаційні внески
за період з 01.10.2009р. по 30.04.2013р., зокрема,
холодна вода - 34,29 грн.; електроенергія -
197,44 грн.; газ - 1262,37 грн.; заробітна плата
техперсоналу - 8301,34 грн.; нарахування -
2530,28 грн.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах
справи, суд встановив:

Як вбачається із поданих відповідачем
документів, 08 жовтня 2011 року між
Тернопільською станицею Пласту
Української скаутської організації та
Дитячо-юнацьким пластовим центром
укладено угоду про спільну діяльність,
відповідно до умов якої
Дитячо-юнацький пластовий центр
зобов'язується: надавати приміщення
для проведення занять та заходів за
пластовою методикою; надавати
приміщення для зберігання інвентарю;
надавати організаційну, методичну,
інформаційну та по мірі можливостей
матеріальну допомогу; проводити
поточний і капітальний ремонт
приміщення та прилеглої території;
Пласт зобов'язується: залучати
пластових виховників до виховної праці
з дітьми; співпрацювати у проведенні
заходів, ініційованих ДЮПЦ та
управлінням у справах сім"ї, молодіжної
політики, спорту та туризму міської
ради; бережно ставитися до майна ДЮПЦ;
здійснювати правильну експлуатацію
приміщення та обладнання, тощо.

Відповідно до статті 1130 Цивільного
Кодексу України за договором про
спільну діяльність сторони (учасники)
зобов'язуються спільно діяти без
створення юридичної особи для
досягнення певної мети, що не
суперечить законові. Спільна
діяльність може здійснюватися на
основі об'єднання вкладів учасників
(просте товариство) або без об'єднання
вкладів учасників

За приписом статті 1131 ЦК України
договір про спільну діяльність
укладається у письмовій формі. Крім
того, частиною другою цієї статті
встановлено, що умови договору про
спільну діяльність, у тому числі
координація спільних дій учасників або
ведення їхніх спірних справ, правовий
статус виділеного для спільної
діяльності майна, покриття витрат та
збитків учасників, їх участь у
результатах спільних дій, та інші умови
визначаються за домовленістю сторін,
якщо інше не встановлено законом про
окремі види спільної діяльності.

Згідно зі статтею 627 Цивільного кодексу
України відповідно до статті 6 цього
Кодексу сторони є вільними в укладенні
договору, виборі контрагента та
визначенні умов договору з урахуванням
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, звичаїв
ділового обороту, вимог розумності та
справедливості. Сутність свободи
договору розкривається насамперед
через співвідношення актів цивільного
законодавства і договору: сторони
мають право врегулювати ті відносини,
які не визначені у положеннях актів
цивільного законодавства, а також
відступати від положень, що визначені
цими актами, і самостійно врегулювати
свої відносини, крім випадків, коли в
актах законодавства міститься пряма
заборона відступів від передбачених
ними положень або якщо обов'язковість
положень актів цивільного
законодавства випливає з їхнього
змісту чи суті відносин між сторонами.

Частина 2 статті 1131 Цивільного кодексу
України встановлює, що умови договору
про спільну діяльність, покриття
витрат та збитків учасників, їх участь
у результатах спільних дій та інші
умови визначаються за домовленістю
сторін, якщо інше не встановлено
законом про окремі види спільної
діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи,
угодою про спільну діяльність,
укладеною між Тернопільською станицею
Пласту Української скаутської
організації та Дитячо-юнацьким
пластовим центром, не передбачено
витрат на сплату комунальних та інших
послуг

Відповідно до ст. 204 Цивільного кодексу
України правочин є правомірним, якщо
його недійсність прямо не встановлена
законом або якщо він не визнаний судом
недійсним.

З матеріалів справи вбачається , що
вимоги позивача ґрунтуються виключно
на підставі проведеної Тернопільською
об'єднаною державною фінансовою
інспекцією перевірки та складеного в
її результаті акту.

Господарський суд зазначає, що Акт
ревізії може бути підставою для
вчинення відповідних процесуальних
дій посадовими особами щодо порушника,
однак не позбавляє відповідну особу
процесуального зв'язку доводити свої
вимоги належними та допустимими
доказами. Акт ревізії є одним з доказів,
який оцінюється судом в сукупності з
іншими доказами на підставі приписів
ст.43 ГПК України. Господарський суд
оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності,
керуючись законом; жодні докази не
мають для господарського суду
заздалегідь встановленої сили.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального Кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень.

Позивач не надав належних доказів, які
б підтверджували обґрунтованість
заявлених вимог .

Враховуючи вищенаведене, та приймаючи
до уваги, що Угодою про спільну
діяльність не передбачено обов'язку
відповідача відшкодовувати витрати на
комунальні послуги, а відтак вимоги
позивача Управління у справах сім'ї,
молодіжної політики і спорту
Тернопільської міської ради про
стягнення з відповідача 12 325 грн. 72 коп.
є необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Згідно із ст. 49 ГПК України при відмові
в позові судовий збір покладається на
позивача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.
ст.1, 2, 4, 12, 32-34, 43, 49, 75, 82-85, Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити.

2. На рішення господарського суду, яке
не набрало законної сили, сторонами
може бути подано апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня його
прийняття (підписання - 17 листопада 2014
року) через місцевий господарський суд.

Суддя
А.М. Сидорук