ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2014 р.
Справа № 911/3948/14

Господарський суд Київської
області у складі судді Лопатіна А.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за позовом прокурора
Макарівського району Київської
області інтересах держави, в особі
Макарівської селищної ради Київської
області, смт. Макарів

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Тіон-3», смт. Макарів

про внесення змін до
договору

суддя Лопатін А.В.

за участю представників згідно
протоколу судового засідання.

Обставини справи:

Прокурором Макарівського району
Київської області в інтересах держави,
в особі Макарівської селищної ради
Київської області (надалі позивач) до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Тіон-3" (надалі
відповідач) про внесення змін до
договору.

Позовні вимоги обґрунтовані
необхідністю внесення змін до договору
оренди земельної ділянки від 01.02.2014 р.
(можливість внесення яких передбачено
вказаним договором), у зв'язку зі
збільшенням нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, яку було
надано відповідачу в оренду.

Ухвалою господарського суду Київської
області від 18.09.2014 р. порушено
провадження у справі та її розгляд
призначено на 01.10.2014 р.

30.09.2014 р. через канцелярію
господарського суду Київської області
відповідачем подано клопотання про
відкладення розгляду справи та
долучення витребуваних документів.

У судове засідання представник
відповідача не з'явився, про причини
неявки повідомив суд зазначеним вище
клопотанням, вимоги ухвали суду
виконав не в повній мірі.

Враховуючи викладене, суд вирішив
задовольнити клопотання відповідача,
розгляд справи відкласти на 21.10.2014 р. та
повторно зобов'язати подати відзив на
позов з документальним та правовим
обґрунтуванням заперечень.

Разом з тим, суд попередив відповідача,
що повторна неявка його представника у
судове засідання та неподання відзиву
на позов не буде підставою для
відкладення розгляду справи і спір
буде вирішено за наявними у матеріалах
справи документами.

20.10.2014 р. через канцелярію
господарського суду Київської області
представником відповідача подано
пояснення по справі про внесення змін
до договору оренди земельної ділянки
яким заперечує вимоги позивача.

В судовому засіданні 21.10.2014 р. з'явилися
представники як позивача, так і
відповідача. У вищезазначеному
судовому засіданні, заслухавши
присутніх представників учасників
судового процесу, судом оголошено
перерву до 11.11.2014 р., про що
представниками сторін підписано
відповідне повідомлення.

В судовому засіданні 11.11.2014 р. з'явилися
представники як позивача, так і
відповідача.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення присутніх у
судовому засіданні учасників судового
процесу, суд

встановив:

01.02.2006 р. між Макарівською селищною
радою Київської області (орендодавець)
та ТОВ «Тіон-3» (орендар) було укладено
договір оренди земельної ділянки, за
умовами якого орендодавець передає, а
орендар одержує в стокове платне
володіння і користування земельну
ділянку загальною площею 0,1109 га, що
знаходиться межах селища Макарів,
вулиця Фрунзе (територія Макарівської
селищної ради Київської області) а
рахунок земель загального
користування Макарівської селищної
ради. Забудови на земельній ділянці
відсутні.

Відповідно до п. 1.3.договору земельна
ділянка, яка надається орендареві,
відповідно до Українського
класифікатора цільового використання
землі віднесена до земель, які
використовуються в комерційних цілях,
код 42.

Згідно з п. 1.5. договору ділянка, яка
надається оренду, межує згідно
кадастрового плану:

- Від А до Б - землі Макарівської
селищної ради; від Б до В - землі
Макарівської селищної ради; від В до А -
землі загального користування (проїзд).

- Присвоєно кадастровий код -
:01:028:0007.

У п. 1.6. договору зазначено, що
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 27158 (двадцять сім
тисяч ст. п'ятдесят вісім) грн. 97 коп.

Експертна грошова оцінка земельної
ділянки становить 33070 (тридцять три
тисячі сімдесят) гривень 38 коп. Дата
оцінки - 22 грудня 2005 року.

Відповідно до положень п. 2.1. договору
даний договір укладається на термін
49 (сорок дев'ять) років та набирає
чинності після його державної
реєстрації.

Річна орендна плата за земельну
ділянку встановлена у розмірі 1,5
(півтора) відсотки від вартості
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки та становить 407 (чотириста
сім) грн. 38 коп. на 2006 рік. Орендна плата
переглядається щорічно за згодою
сторін, з подальшим урахуванням
інфляційних процесів та індексації
грошової оцінки земельної ділянки.
Сплата орендної плати провадиться
орендарем за базовий (звітний) період,
яких дорівнює календарному місяцю,
щомісячно протягом 30
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця на спеціальний
бюджетний рахунок, який буде
повідомлено орендареві додатково
одночасно з підписанням сторонами
договору акту приймання-передачі
земельної ділянки.

У разі визнання договору недійсним,
одержана орендодавцем орендна плата за
фактичний строк оренди земельної
ділянки не повертається.

Розмір орендної плати щорічно
переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання,
передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів тощо, у
тому числі внаслідок інфляційних
процесів;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря;

- у разі невиконання орендодавцем
обов'язку повідомити орендареві про
права третіх осіб на орендовану
земельну ділянку;

- збільшення розміру нормативної
грошової оцінки та ставки земельного
податку;

- в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України (п. 2.3.
договору).

Відповідно до п. 4.1. договору зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Макарівською селищною радою 18.06.2010 р.
було прийнято рішення № 882-52-V «Про
затвердження нормативної грошової
оцінки земель», відповідно до якого
збільшено нормативну грошову оцінку
зазначеної вище орендованої земельної
ділянки до 269365 грн. 00 коп. (двісті
шістдесят дев'ять тисяч триста
шістдесят п'ять гривень, 00копійок), що
підтверджується копією листа
Держземагенства у Макарівському
районі Київської області від 14.05.2014
№10-12/1140.

Предметом позову є вимоги про внесення
змін до пункту 1.6 та пункту 2.3. договору
оренди земельної ділянки від 01.02.2006 р.,
укладеного між позивачем та
відповідачем в наступній редакції: « 1.6.
Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 269365 грн. (двісті
шістдесят дев'ять тисяч триста
шістдесят п'ять), 2.3. Орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі в
розмірі 12 відсотків від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, що
складає 32323 (тридцять дві тисячі триста
двадцять три) грн. 80 копійок в рік (без
врахування ПДВ) на поточний рахунок
орендодавця. Сплата орендної плоти
провадиться орендарем за базовий
(звітний) період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісячно
протягом 30 календарних днів, наступних
за останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця на спеціальний
рахунок. Розмір орендної плати щорічно
переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання,
передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів тощо, у
тому числі внаслідок інфляційних
процесів;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря;

- у разі невиконання орендодавцем
обов'язку повідомити орендареві про
права третіх осіб на орендовану
земельну ділянку;

- збільшення розміру нормативної
грошової оцінки та ставки земельного
податку;

- в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України.

При сталих соціально-економічних і
політичних умовах господарювання
необхідність умови корегування
розмірів орендної плати сторонами
розглядається один раз у 2 роки. Про
зміну умов орендної плати сторонами
складається додаткова угода сторін».

Відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються Земельним та Цивільним
кодексами України, іншими законами
України та нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до них, а
також договором оренди землі
(Податковий кодекс України станом на
дату прийняття Макарівською селищною
радою рішення від 10.06.2010 р. № 882-52-V «Про
затвердження нормативної грошової
оцінки земель» чинності не набрав).

Сторони в договорі не можуть
відступити від положень актів
цивільного законодавства, якщо в цих
актах прямо зазначено про це, а також у
разі, якщо обов'язковість для сторін
положень актів цивільного
законодавства випливає з їх змісту або
із суті відносин між сторонами (ст. 6
Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу
України зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом.

Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом; а також у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору (ст.
652 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

За змістом частини першої та другої
статті 21 Закону України "Про оренду
землі" орендна плата за землю - це
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди, крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності.

Відповідно до частини першої ст. 93
Земельного кодексу України право
оренди земельної ділянки - це засноване
на договорі строкове платне володіння
і користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі не
досягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Згідно абзаців третього та четвертого
п. 2.19. постанови пленуму Вищого
господарського суду "Про деякі питання
практики розгляду справ у спорах, що
виникають із земельних відносин" № 6
від 17.05.2011 року судам слід враховувати,
що розмір орендної плати за землю
визначається сторонами у договорі, в
тому числі може визначатися шляхом
встановлення відсоткового відношення
до нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, що відповідає
чинному законодавству України,
зокрема, приписам частини першої
статті 15, статті 21 Закону України "Про
оренду землі". Статтею 30 Закону України
"Про оренду землі" передбачено, що зміна
умов договору оренди землі
здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.
Оскільки орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, то
законодавча зміна граничного розміру
цієї плати може бути підставою для
перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору. При
цьому надсилання відповідачеві
пропозицій щодо внесення змін до
договору оренди є правом, а не
обов'язком позивача, тому недотримання
останнім вимог частини другої статті 188
ГК України щодо надсилання іншій
стороні пропозицій про зміну умов
договору не позбавляє його права
звернутися до господарського суду з
позовом про зміну умов договору. Якщо
зі зміною граничного розміру орендної
плати таку ж зміну до договору оренди в
установленому законом порядку не
внесено, то застосуванню підлягає
відповідна умова договору.

На адресу відповідача позивачем
надсилались листи від 29.10.2014 р. та
07.11.2014 р. про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки до яких
додавались проекти додаткової угоди. У
свою чергу відповідач відповіді не
надав.

Cудом встановлено, що рішення
Макарівської селищної ради від 18.06.2010 р.
№882-52-V «Про затвердження нормативної
грошової оцінки земель» станом на
момент судового розгляду справи є
чинним та не оскаржено в судовому
порядку; положеннями спірного договору
оренди земельної ділянки від 01.02.2006 р.
та нормами чинного законодавства
передбачено можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках
встановлених договором або законом.
Враховуючи, що орендна плата за
земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки може бути підставою для
перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору.

За таких обставин суд вважає, що
позовні вимоги про внесення змін до
пунктів 1.6 та пункту 2.3. договору оренди
земельної ділянки від 01.02.2006 р.,
укладеного між позивачем та
відповідачем в наступній редакції: « 1.6.
Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 269365 грн. (двісті
шістдесят дев'ять тисяч триста
шістдесят п'ять), 2.3. Орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі в
розмірі 12 відсотків від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, що
складає 32323 (тридцять дві тисячі триста
двадцять три) грн. 80 копійок в рік (без
врахування ПДВ) на поточний рахунок
орендодавця. Сплата орендної плоти
провадиться орендарем за базовий
(звітний) період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісячно
протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця на
спеціальний рахунок. Розмір орендної
плати щорічно переглядається у
випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання,
передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів тощо, у
тому числі внаслідок інфляційних
процесів;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря;

- у разі невиконання орендодавцем
обов'язку повідомити орендареві про
права третіх осіб на орендовану
земельну ділянку;

- збільшення розміру нормативної
грошової оцінки та ставки земельного
податку;

- в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України.

При сталих соціально-економічних і
політичних умовах господарювання
необхідність умови корегування
розмірів орендної плати сторонами
розглядається один раз у 2 роки. Про
зміну умов орендної плати сторонами
складається додаткова угода сторін» є
обґрунтованими, підтверджуються
наявними в матеріалах справи доказами
і відповідно підлягають задоволенню.

Аналогічна правова позиція міститься у
постанові Вищого господарського суду
України від 02.07.2014р. у справі № 904/10277/13.

Приписами частини третьої ст. 49 ГПК
України передбачено, що судовий збір,
від сплати якого позивач у
встановленому порядку звільнений,
стягується з відповідача в доход
бюджету пропорційно розміру
задоволених вимог, якщо відповідач не
звільнений від сплати судового збору.

Згідно п. 4.6. постанови пленуму Вищого
господарського суду України „Про
деякі питання практики застосування
розділу VI Господарського
процесуального кодексу України" № 7 від
21.02.2013р. приймаючи рішення зі справи,
провадження в якій порушено за заявою
прокурора, господарський суд у разі
повного або часткового задоволення
позову (скарги) стягує судовий збір з
відповідача (повністю або пропорційно
задоволеним вимогам), якщо він не
звільнений від сплати судового збору; у
разі ж повної або часткової відмови в
позові судовий збір стягується з
визначеного прокурором позивача (так
само повністю або пропорційно
задоволеним вимогам), за винятком
випадків, коли останнього звільнено
від сплати судового збору, та коли
позивачем у справі є сам прокурор.
Стягнення відповідних сум судового
збору здійснюється в доход державного
бюджету України.

Враховуючи, що відповідач не
звільнений від сплати судового збору
згідно ст. 5 Закону України „Про
судовий збір" витрати по сплаті
судового збору, відповідно до статей 44,
49 ГПК України, покладаються судом на
відповідача.

Враховуючи вищезазначене, керуючись
статтею 124 Конституції України,
статтями 22, 44, 49, 82-85, Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд

вирішив:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до пункту 1.6.
договору оренди земельної ділянки,
посвідченого приватним нотаріусом
Макарівського районного нотаріального
округу Київської області Дарнопих Т.М.,
який зареєстровано у реєстрі 01.02.2006
року за № 532 та викласти його у
наступній редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 269365 грн. (двісті
шістдесят дев'ять тисяч триста
шістдесят п'ять)».

3. Внести зміни до пункту 2.3.
договору оренди земельної ділянки,
посвідченого приватним нотаріусом
Макарівського районного нотаріального
округу Київської області Дарнопих Т.М.,
який зареєстровано у реєстрі 01.02.2006
року за № 532 та викласти його у
наступній редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі в розмірі 12 відсотків
від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, що складає 32323
(тридцять дві тисячі триста двадцять
три) грн. 80 копійок в рік (без врахування
ПДВ) на поточний рахунок орендодавця.
Сплата орендної плоти провадиться
орендарем за базовий (звітний) період,
який дорівнює календарному місяцю,
щомісячно протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця на
спеціальний рахунок. Розмір орендної
плати щорічно переглядається у
випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання,
передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів тощо, у
тому числі внаслідок інфляційних
процесів;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря;

- у разі невиконання орендодавцем
обов'язку повідомити орендареві про
права третіх осіб на орендовану
земельну ділянку;

- збільшення розміру нормативної
грошової оцінки та ставки земельного
податку;

- в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України.

При сталих соціально-економічних і
політичних умовах господарювання
необхідність умови корегування
розмірів орендної плати сторонами
розглядається один раз у 2 роки. Про
зміну умов орендної плати сторонами
складається додаткова угода сторін».

4. Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю " Тіон-3"
(08000, Київська обл., смт. Макарів, вул.
Фрунзе, буд. 37б; код ЄДРПО України 33016295)
в доход Державного бюджету України 1218
(одну тисячу двісті вісімнадцять)
гривень 00 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 26.11.2014 р.

Суддя
А.В. Лопатін