ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" листопада 2014 р.Справа № 922/3685/14

Господарський суд Харківської області
у складі:

судді Шатернікова М.І.

при секретарі судового засідання Цірук
О.М.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради,
м. Харків до Приватного підприємства
"Східна Брама", м. Харків про внесення
змін до договору за участю :

позивача - Разін М.І. (дов. № 08-11/5954/2-13 від
30.12.2013 р.)

відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківська міська рада,
звернувся до господарського суду
Харківської області із позовною заявою
до ПП "Східна Брама", в якій просить суд
внести зміни до договору оренди землі
від 07.06.2002 р. № 189/2 шляхом визнання
укладеною додаткової угоди до
вказаного договору оренди землі
укладеної у редакції, викладеній у
позовній заяві. В обґрунтування
позовних вимог посилається на 13, 144
Конституції України, ст.ст. 12, 93, 125, 126, 189
та п.12 Перехідних положень Земельного
кодексу України, ст.ст. 15, 30 Закону
України "Про оренду землі", ст.ст. 5, 13, 15,
21 Закону України "Про оцінку земель",
ст.ст. 629, 649, 651, 653, 654, 792 ЦК України, ст.ст.
179, 188, 193, ГК України. Судовий збір у
розмірі 1218,00 грн. просить суд покласти
на відповідача.

Ухвалою господарського суду
Харківської області від 04.09.2014 р. за
вищевказаним позовом було порушено
провадження у справі № 922/3685/14, розгляд
якої призначено у судовому засіданні
на 30.09.2014 р. о 10:30 год.

Ухвалою господарського суду
Харківської області від 30.09.2014 р.
розгляд справи № 922/3685/14 було
відкладено на 15.10.2014 р. о 12:00 год.

Ухвалою господарського суду
Харківської області від 15.10.2014 р.
розгляд справи № 922/3685/14 було
відкладено на 12.11.2014 р. об 11:00 год. Цією ж
ухвалою строк вирішення даного спору
було продовжено за межами, визначеними
ч.1 ст. 69 ГПК України на п'ятнадцять днів
до 17 листопада 2014 року.

Ухвалою господарського суду
Харківської області від 12.11.2014 р.
розгляд справи № 922/3685/14 було
відкладено на 17.11.2014 р. об 11:30 год.

11 листопада 2014 року на адресу суду
представником відповідача було надано
заяву (вх. 203), в якій викладено прохання
призначити колегіальний розгляд
справи № 9223685/14 та відкласти розгляд
справи до її розгляду колегією суддів.
Свою заяву відповідач мотивує
складністю спору та посилається на
неоднозначне вирішення судами спорів
у аналогічних правовідносинах.

Згідно ч. 1 ст. 4-6 ГПК України справи у
місцевих господарських судах
розглядаються суддею одноособово.
Будь-яку справу, що відноситься до
підсудності цього суду, залежно від
категорії і складності справи, може
бути розглянуто колегіально у складі
трьох суддів.

Суд звертає увагу на те, що розгляд
даної справи неодноразово відкладався,
у зв'язку з неявкою у судове засідання
представника відповідача, проте
відповідач у судове засідання свого
повноважного представника жодного
разу не направив, відзив на позов та
документи в обґрунтування своєї
позиції по справі до суду не надав, у
зв'язку з чим суд розцінює заявлення
клопотання про призначення
колегіального розгляду справи та
відкласти її розгляду зловживанням з
боку відповідача своїми
процесуальними правами, оскільки таке
клопотання спрямовано на затягування
судового розгляду даної справи.

Таким чином, дослідивши матеріали
справи, суд відмовляє у задоволенні
клопотання представника відповідача
про розгляд даної справи у складі трьох
суддів, оскільки в даному разі не
вбачає підстав, у розумінні приписів
ст. 4-6 ГПК України, для призначення
колегіального розгляду справи.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримує та
просить суд задовольнити позов у
повному обсязі.

Відповідач свого повноважного
представника у судове засідання не
направив, відзив на позов та документи
в обґрунтування своєї позиції по
справі не надав, про час та місце
судового засідання був повідомлений
належним чином.

У судовому засіданні сторони
наголосили, що ними надані усі
документи необхідні для розгляду
справи по суті та вважають за можливе
розглянути справу по суті.

Враховуючи те, що норми ст. 65
Господарського процесуального кодексу
України, щодо обов`язку господарського
суду витребувати у сторін документи і
матеріали, що необхідні для вирішення
спору, кореспондуються з диспозитивним
правом сторін подавати докази, а п. 4 ч. 3
ст. 129 Конституції України визначає
одним з принципів судочинства свободу
в наданні сторонами суду своїх доказів
і у доведенні перед судом їх
переконливості, суд вважає, що
господарським судом, в межах наданих
ним повноважень, створені належні
умови для надання сторонами доказів та
здійснені всі необхідні дії щодо
витребування додаткових доказів, та
вважає за можливе розглянути справу за
наявними у ній та додатково поданими на
вимогу суду матеріалами та документами
в порядку ст. 75 ГПК України.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
всебічно та повно дослідивши матеріали
справи та надані учасниками судового
процесу докази, заслухавши пояснення
представника позивача, суд встановив
наступне.

На підставі рішень Харківської міської
ради від 24 грудня 2001 року № 2587 "Про
надання Приватному підприємству
"Східна брама" у користування земельної
ділянки по вул. П*ятихатській, 1" між
Харківською міською радою (позивачем)
та Приватним підприємством "Східна
брама" (відповідачем) 05 червня 2002 року
був укладений Договір оренди земельної
ділянки, зареєстрований 07 червня 2002
року за № 189/02 у виконавчому комітеті
Харківської міської ради, відповідно
до умов якого відповідачу в оренду
строком до 01 листопада 2026 року надано
земельну ділянку загальною площею 1,0666
га, яка знаходиться за адресою: м.
Харків, вул. П*ятихатська, 1, з метою
експлуатації та обслуговування
торговельного майданчика з навісами,
КПП, громадського туалету і гостьової
автостоянки машин.

Згідно з п. 2.1 договору, плата за землю
вноситься орендарем щомісячно у
вигляді орендної плати у грошовій
формі у розмірі 5999,63 грн. на рахунок
відділу державного казначейства у м.
Харкові не пізніше п'ятнадцятого числа
наступного місяця.

Згідно п. 2.2. договору сторони
визначили, що орендна плата за землю
збільшується при зміні розміру
земельного податку відповідно до
Законів України, при цьому сторони
укладають додаткову угоду, яка є
невід'ємною частиною цього договору
оренди.

Рішенням Харківської міської ради від
03.07.2013р. №1209/13 затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 р.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення
затверджено базову вартість одного
квадратного метра земель міста Харкова
у сумі 291,18 грн., яка отримана на
підставі витрат на освоєння і
облаштування території міста станом на
01.01.2013 та підлягає в подальшому
індексації в порядку, встановленому
законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це
рішення вводиться в дію з моменту
оприлюднення в установленому порядку,
а нормативна грошова оцінка земель
міста Харкова станом на 01.01.2013 р.
застосовується з 01 січня 2014 року.

Попередня вартість 1 кв. м землі у місті
Харкові була визначена станом на 01.01.2007
р. на підставі рішення Харківської
міської ради від 25.12.2007 р. № 335/07 "Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2007 року", рішень
Харківської міської ради від 27.02.2008
року № 42/08 "Про затвердження "Положення
про впровадження нормативної грошової
оцінки земель м. Харкова станом на
01.01.2007 року" та була введена в дію з
01.03.2008р.

Рішенням Харківської міської ради від
25.09.2013 р. № 1269/13 "Про затвердження
"Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станам на 01.01.2013" встановлено (п. 2, п. 3),
що плата за землю на підставі даних
"Технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013" вводиться в дію з
01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі,
пов'язані зі зміною розміру орендної
плати, оформлюються додатковою угодою
до договору оренди землі згідно з
Порядком оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові.

Пунктом 5 зазначеного рішення
Департамент земельних відносин
Харківської міської ради зобов'язано
попередити всіх землекористувачів
(орендарів) земельних ділянок,
реєстрація яких у Державному
земельному кадастрі не здійснена, про
необхідність приведення розміру плати
за землю відповідно до вимог чинного
законодавства.

Згідно із п. 2.19 постанови Пленуму ВГС
України від 17.05.2011р. №6 "Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах що виникають із земельних
відносин" у разі прийняття
уповноваженим органом рішення про
внесення змін до ставок орендної плати
за землю та затвердження нових
коефіцієнтів, що використовуються для
розрахунку орендної плати за земельні
ділянки, такі обставини можуть не
братися судом до уваги лише у разі
скасування відповідного рішення
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування у
встановленому законом порядку.

Рішенням Харківської міської ради від
29.12.2012р. № 960/12 затверджено Порядок
оформлення договорів оренди землі у
місті Харкові.

Відповідно до пункту 16.4 вказаного
Порядку зміни до договору оренди землі,
пов'язані зі зміною розміру орендної
плати, оформляються додатковою угодою
до договору оренди землі. Розмір
орендної плати, передбачений договором
оренди землі, підлягає перегляду у
випадку, також зміни нормативної
грошової оцінки землі.

13.12.2013 року Департаментом земельних
відносин Харківської міської ради
рекомендованим поштовим відправленням
на адресу відповідача направлено
проект додаткової угоди до договору
оренди землі від "07" червня 2002 року за №
189/02, разом із листом-пропозицією №
5079/0/225-13, але відповідач додаткову угоду
не підписав.

Станом на момент звернення позивача до
суду з позовною заявою додаткову угоду
до договору оренди землі між сторонами
не підписано.

Такі обставини, на думку позивача,
свідчать про порушення прав та
охоронюваних законом інтересів
територіальної громади і є підставою
для їх захисту у судовому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію
викладеним обставинам з урахуванням
фактичних та правових підстав позовних
вимог і заперечень проти них суд
виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції
України земля, її надра, атмосферне
повітря, водні та інші природні
ресурси, що знаходяться на території
України, природні ресурси її
континентального шельфу, виключної
(морської) економічної зони є об'єктами
права власності Українського народу.
Від імені Українського народу права
власника здійснюють органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
Конституцією України.

Загальні умови укладення договорів
визначені статтею 179 Господарського
кодексу України, частиною 3 якої,
зокрема, передбачено, що укладення
господарського договору є обов'язковим
для сторін, у випадку, якщо існує пряма
вказівка закону щодо обов'язковості
укладання договору для певних
категорій суб'єктів господарювання.

Згідно ст. 792 Цивільного кодексу
України за договором найму (оренди)
земельної ділянки наймодавець
зобов'язується передати наймачеві
земельну ділянку на встановлений
договором строк у володіння та
користування за плату. Відносини щодо
найму (оренди) земельної ділянки
регулюються законом.

Статтею 93 Земельного кодексу України
передбачено, що право оренди земельної
ділянки - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

У відповідності до ч. 1 ст. 124 Земельного
кодексу України передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування
згідно з їх повноваженнями,
визначеними статтею 122 цього Кодексу,
чи договору купівлі-продажу права
оренди земельної ділянки (у разі
продажу права оренди) шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки чи
договору купівлі-продажу права оренди
земельної ділянки.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

З урахуванням наведених положень
чинного законодавства України суд
приходить до висновку про те, що
взаємовідносини між позивачем та
відповідачем щодо оренди землі
врегульовані відповідним
господарським договором - договором
оренди, зареєстрованим в державному
реєстрі. При цьому укладення цього
договору є обов'язковим у разі
використання відповідачем земельної
ділянки за адресою: м. Харків, вул.
П*ятихатська, 1 в силу наведених вище
приписів чинного законодавства.

Згідно ст. 187 ГК України спори, що
виникають при укладанні господарських
договорів за державним замовленням,
або договорів, укладення яких є
обов'язковим на підставі закону та в
інших випадках, встановлених законом,
розглядаються судом.

У відповідності до ст. 649 ЦК України
розбіжності, що виникли між сторонами
при укладенні договору на підставі
правового акта органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим, органу місцевого самоврядування
та в інших випадках, встановлених
законом, вирішуються судом.

З урахуванням викладеного, на підставі
матеріалів справи суд приходить до
висновку про те, що укладення договору
оренди землі може відбуватися в
судовому порядку (оскільки укладення
договору наразі є обов'язковим в силу
приписів чинного законодавства
України). При цьому наразі вбачається,
що позивачем додержаний встановлений
досудовий порядок укладання договорів
в судовому порядку, запропонована
додаткова угода до договору відповідає
вимогам чинного законодавства та не
порушує прав та охоронюваних законом
інтересів сторін.

Всупереч вимог ст. 4-3 та ст. 33 ГПК
України (судочинство у господарських
судах здійснюється на засадах
змагальності; сторони та інші особи,
які беруть участь у справі,
обґрунтовують свої вимоги і
заперечення поданими суду доказами;
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень)
відповідач доказів на спростування
викладених обставин не надав. У зв'язку
з цим суд приходить до висновку про
наявність у справі достатніх правових
підстав для часткового задоволення
позовних вимог про зобов'язання
відповідача внести зміни до договору
оренди землі від 07.06.2002 р. № 189/02 шляхом
визнання укладеною додаткової угоди до
вказаного договору оренди землі,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу
України та ст.188 Господарського кодексу
України зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускаються, якщо інше не передбачено
законом або договором.

Згідно от. 632 ЦК України ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін,
у випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду
землі" у разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Вказані норми щодо умов зміни договору
оренди землі знайшли своє відображення
у п.п. 4.1 договору оренди землі від 07.06.2002
р. № 189/02.

Відповідно до п.п. 4.1 вказаного Договору
оренди землі, зміна умов договору
оренди землі можлива за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору, спір
вирішується у судовому порядку.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України" №
309-VI від 03.06.08р. внесені зміни до частин 4,
5 статті 21 Закону України "Про оренду
землі", згідно з якими річна орендна
плата за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, надходить до
відповідних бюджетів, розподіляється і
використовується відповідно до закону
і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського
призначення розміру земельного
податку, що встановлюється Законом
України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим законом.

Пунктом 2.19. Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України, від 17.05.2011,
№ 6 "Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин" судам
роз'яснено, що у разі прийняття
уповноваженим органом рішення про
внесення змін щодо ставок орендної
плати за землю та затвердження нових
коефіцієнтів, що використовуються для
розрахунку орендної плати за земельні
ділянки, такі обставини можуть бути не
взяті судом до уваги лише у разі
скасування такого рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку.

Так, докази скасування в судовому
порядку рішень Харківської міської
ради від 03.07.2013р. № 1209/13, від 25.09.2013р. №
1269/13 та від 29.12.2012р. № 960/12 суду не
надано.

В матеріалах справи наявні листи
Департаменту земельних відносин №
5089/0/225-13 та № 5079/0/225-13 від 13.12.13 р., якими
відповідача було повідомлено про
обов'язковість укладення додаткової
угоди щодо приведення у відповідність
розміру орендної плати.

Крім того, суд зазначає, що в матеріалах
справи наявний Витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки № 67 від
24.09.2013р.; розрахунок розміру орендної
плати за земельну ділянку комунальної
власності, грошова оцінка якої
проведена станом на 01.01.2013р. № 505/14, та,
відповідно до якого, розмір орендної
плати в місяць за оренду земельної
ділянки площею 10666 кв.м за адресою: м.
Харків, вул. П*ятихатська, 1, становить
64381,54 грн.

За таких підстав, відповідачу було
відомо про необхідність укладення
додаткової угоди щодо приведення у
відповідність розміру орендної плати.

Оскільки, відповідно до частини першої
статті 188 Господарського кодексу
України, зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускається, внесення змін до
договору оренди землі у разі зміни
ставок орендної плати за землю та
затвердження нових коефіцієнтів
уповноваженим органом повинно
здійснюватися з дотриманням порядку,
визначеного вказаною нормою
зазначеного Кодексу.

Враховуючи встановлені обставини, суд
вважає доведеним наявність у позивача
права вимагати від відповідача
приведення договору оренди землі у
відповідність до вимог законодавства
шляхом внесення відповідних змін з
метою усунення порушення сторонами
договору вимог законодавства,
обов'язкового для позивача і
відповідача.

Суд вважає такими, що підлягають
задоволенню вимоги щодо доповнення
умов спірного договору, пунктом 1.3
договору щодо кадастрового номеру
земельної ділянки, оскільки відповідно
до статті 15 Закону України "Про оренду
землі", в редакції змін, внесених
Законом № 3613-VI, така істотна умова
договору оренди землі як об'єкт оренди
повинна містити відомості щодо
кадастрового номеру, місця
розташування та розміру земельної
ділянки. В матеріалах справи
знаходиться витяг з Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку, в якому зазначений
кадастровий номер спірної земельної
ділянки, а саме :09:002:0005.

Щодо доповнення умов спірного договору
пунктом 1.4, в якому зазначений розмір
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оцінку
земель", нормативна грошова оцінка
земельних ділянок проводиться у разі
визначення розміру орендної плати за
земельні ділянки державної та
комунальної власності.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оцінку
земель", підставою для проведення
оцінки земель (бонітування ґрунтів,
економічної оцінки земель та
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок) є рішення органу виконавчої
влади або органу місцевого
самоврядування.

Статтею 144 Конституції України
передбачено, що органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими для виконання на
відповідній території.

Відповідно до ст. 73 Закону України "Про
місцеве самоврядування", акти ради,
сільського, селищного, міського голови,
голови районної в місті ради,
виконавчого комітету сільської,
селищної, міської, районної в місті (у
разі її створення) ради, прийняті в
межах наданих їм повноважень, є
обов'язковими для виконання всіма
розташованими на відповідній
території органами виконавчої влади,
об'єднаннями громадян, підприємствами,
установами, організаціями, посадовими
особами, а також громадянами, які
постійно або тимчасово проживають на
відповідній території.

Відповідно до п. 3.1., п. 3.2. Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 р., затвердженого рішенням
Харківської міської ради від 25.09.2013 р.
за №1269/13 (далі - Порядок), зміна
нормативної грошової оцінки земель є
підставою для внесення змін до
договору оренди землі. Зміни до
договору оренди землі оформлюються
додатковою угодою.

Отже, вимога про доповнення умов
спірного договору пунктом 1.4 спірного
договору в частині зазначення
нормативної грошової оцінки землі є
правомірною, законною та такою, що
підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки №
189/02 від 07 червня 2002 року в частині
розміру орендної плати (пункти 2.1-2.6),
суд зазначає наступне.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду
землі", однією із істотних умов
договору оренди землі є орендна плата
із зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.

Відповідно до пункту 289.1 ст. 289
Податкового кодексу України, для
визначення розміру податку та орендної
плати використовується нормативна
грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно із п. 2.1., п. 2.2. Порядку,
Департамент земельних відносин на
підставі п. 4 ст. 33 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" є
власником програмного комплексу
"Нормативна грошова оцінка земель
міста Харкова станом на 01.01.2013",
здійснює загальну координацію робіт з
визначення орендної плати за землю в
місті Харкові згідно з рішенням
Харківської міської ради від 03.07.2013 р.
за №1209/13, здійснює розрахунки розміру
орендної плати за землю та
безпосереднє виконання робіт з
укладання договорів оренди землі та
додаткових угод до них, веде моніторинг
виконання умов договорів оренди землі.

Як вже було зазначено, рішенням
Харківської міської ради від 03.07.2013р.
№1209/13 затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 р. Згідно п. 1.1. вказаного рішення
затверджено базову вартість одного
квадратного метра земель міста Харкова
в сумі 291,18 грн.

Рішенням сесії Харківської міської від
27.02.2008 р. № 41/08 затверджені "Положенням
про порядок визначення розміру
орендної плати, плати за суперфіцій,
земельний сервітут при наданні
земельних ділянок у платне
користування в місті Харкові", в яких
визначені порядок та формула
розрахунку орендної плати.

Позивачем був наданий розрахунок
розміру орендної плати за земельну
ділянку державної або комунальної
власності, грошова оцінка яких
проведена станом на 01.01.2013р. № 505/14, який
був складений у відповідності до
Рішення сесії Харківської міської від
27.02.2008 р. № 41/08 та, відповідно до якого,
розмір орендної плати спірної
земельної ділянки становить 5,6 % від
нормативної грошової оцінки.

Враховуючи викладене, беручи до уваги
те, що укладений між сторонами договір
передбачає можливість зміни розміру
орендної плати, а орендна плата за
земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, тому законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленого умовами
договору.

Аналогічної правової позиції
дотримується Верховний Суд України,
яка викладена в його Постановах від
06.12.2010 року № 2-1/10068-2008 та від 27.12.2010 р. №
27/15-10, про те, що законодавча зміна
розміру орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є підставою для перегляду
розміру орендної плати, встановленої
умовами договору оренди землі. А згідно
з ст. 111-28 Господарського
процесуального кодексу України, суди
зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність із рішеннями
Верховного суду України.

Отже, вимога про внесення змін до
розділу 2 спірного договору щодо
орендної плати є законною,
обґрунтованою та такою, що підлягає
задоволенню.

Щодо визначення коефіцієнту, який
характеризує функціональне
використання земельної ділянки (Кф),
судом зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.20 Закону України "Про
оцінку землі", за результатами
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок складається технічна
документація.

Технічна документація з нормативної
грошової оцінки земельних ділянок у
межах населених пунктів
затверджується відповідною сільською,
селищною, міською радою; витяг з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку окремої земельної
ділянки видається відповідним органом
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів (ст.23 ЗУ "Про оцінку землі").

Механізм нормативної грошової оцінки
земельних ділянок
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів регламентовано
Порядком нормативної грошової оцінки
земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів,
затвердженого наказом Держкомзему
України, Мінагрополітики України,
Мінбудархітектури України,
Української академії аграрних наук
27.01.2006 №18/15/21/11 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 05.04.2006 р.
за №388/12262 (далі - "Порядок нормативної
грошової оцінки").

Відповідно до п.1.3. Порядку нормативної
грошової оцінки, нормативна грошова
оцінка земель використовується для
визначення розміру орендної плати за
земельні ділянки державної та
комунальної власності. Нормативна
грошова оцінка земельних ділянок
проводиться суб'єктами оціночної
діяльності, які отримали ліцензії на
проведення робіт із землеустрою
(п.1.7.Порядку нормативної грошової
оцінки).

Як зазначено в п.3.2. Порядку нормативної
грошової оцінки, нормативна грошова
оцінка населених пунктів для всіх
категорій земель та земельних ділянок
(за винятком сільськогосподарських
угідь) визначається згідно з формулою,
наведеною в п.3.3. Порядку. Дана формула
передбачає застосування коефіцієнта,
який характеризує функціональне
використання земельної ділянки (під
житлову та громадську забудову, для
промисловості, транспорту тощо) - Кф.

В п.3.5. Порядку нормативної грошової
оцінки вказано, що коефіцієнт, який
характеризує функціональне
використання земельної ділянки
(додаток 1, табл.1.1) ураховує відносну
прибутковість видів економічної
діяльності. В додатку 1, табл.1.1 для
земель транспорту, зв'язку визначено Кф
- 1,0, для земель комерційного
використання - 2,5.

Крім того, як вже було зазначено,
рішенням Харківської міської ради від
03.07.2013р. №1209/13 був затверджений "Порядок
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станам на
01.01.2013". В матеріалах справи є Витяг з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки № 67
від 24.09.2013 р. складений Головним
Управлінням держземагентсва у м.
Харкові Харківської області, до
завдань якого входить, зокрема,
забезпечення науково-експертного,
аналітичного, інформаційного та
методичного проведення
землевпорядних, землеоціночних робіт.

У зазначеному Витягу були враховані
коефіцієнт Км2 для спірної земельної
ділянки та значення коефіцієнтів Км3
для зон впливу локальних факторів,
затверджені рішенням Харківської
міської ради від 03.07.2013р. №1209/13.
Зазначене рішення в судовому порядку
не скасоване та, станом на час розгляду
справи, є чинним.

Таким чином, беручи до уваги чинність
рішення Харківської міської ради від
03.07.2013р. №1209/13 та Витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки № 67 від
24.09.2013р., в якому зазначено, що Кф
земельної ділянки за адресою: м. Харків,
вул. П*тихатській, 1, становить - 2,5, суд
вважає розмір вищевказаного
коефіцієнту доведеним належними та
допустимими доказами.

Враховуючи встановлені обставини, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки від 07 червня
2002 року № 189/02 в частині орендної плати
через зміну грошової оцінки землі, а
саме до розділу 2 спірного договору, які
запропоновані в спірній додатковій
угоді, є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Щодо вимог про викладення розділів 3, 4,
5, 6, 7 спірного договору у редакції
додаткової угоди до договору оренди
земельної ділянки запропонованої
позивачем, суд зазначає, що вони
задоволенню не підлягають, виходячи з
наступного.

Суд зазначає, що вказані зміни до
договору оренди земельної ділянки від
07 червня 2002 року позивач просить суд
внести за відсутністю обґрунтування в
позовній заяві. Так в позовній заяві
відсутні мотивування щодо внесення
змін до умов спірного договору щодо
прав і обов'язків сторін, щодо зміни
умов договору і припинення його дії,
щодо відповідальності сторін, щодо
умов повернення земельної ділянки та
щодо ризику випадкового знищення або
пошкодження об'єкту оренди.

При цьому суд наголошує, що позов
складається з його підстав та предмету.

Під предметом позову розуміється певна
матеріальна правова вимога позивача до
відповідача, стосовно якої позивач
просить прийняти судове рішення.

Підставами позову є зазначені
позивачем в позовній заяві обставини,
якими він обґрунтовує свої
матеріально-правові вимоги щодо
захисту права та охоронюваного законом
інтересу.

З огляду на зазначене, зміни до
виходять за межі підстав позову.

Господарський суд розглядає справи в
межах позову, тобто в межах його
підстав та предмету, виходити за які
він має право лише у випадку,
передбаченому п. 2 ч. 1 статті 83
Господарського процесуального кодексу
України - за клопотанням
заінтересованої сторони, якщо це
необхідно для захисту прав і законних
інтересів позивача або третіх осіб із
самостійними вимогами на предмет
спору.

Статтею 22 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено право позивача до початку
розгляду господарським судом справи по
суті змінити предмет та підставу
позову.

Проте, позивач не заявляв клопотання
про вихід за межі позову та не змінював
підстав позову в порядку статті 22
Господарського процесуального кодексу
України, а тому у господарського суду
відсутні правові підстави для
задоволення позовних вимог про
внесення вказаних змін до розділів 3, 4,
5, 6, 7 спірного договору оренди
земельної ділянки від 07 червня 2002 року.

Крім того, як зазначалось вище,
підставою для внесення змін до
договору оренди землі за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін є наявність
відповідного застереження в договорі
щодо відповідних підстав для його
зміни чи прямої вказівки в законі про
необхідність внесення змін.

З огляду на вищезазначені обставини та
норми чинного законодавства, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги в
частині внесення змін до договору
оренди земельної ділянки,
зареєстрованого 07 червня 2002 року за 189/02
шляхом визнання укладеною додаткової
угоди до договору оренди землі в
редакції розділів 3, 4, 5, 6, 7 є
необґрунтованими та задоволенню не
підлягають.

Суд зазначає, що згідно з ч. 3 ст. 653 ЦК
України та ч. 5 ст. 188 ГК України, якщо
договір змінюється або розривається у
судовому порядку, зобов'язання
змінюється або припиняється з моменту
набрання рішенням суду про зміну або
розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України,
витрати зі сплати судового збору у
розмірі 1218,00 грн. відшкодовуються за
рахунок відповідача.

На підставі викладеного, на підставі
ст.ст. 13, 144 Конституції України, ст.ст. 12,
93, 125, 126, 189 Земельного кодексу України,
п. 12 Перехідних положень Земельного
кодексу України, ст.ст. 179, 187, 284
Господарського кодексу України, ст.ст.
649, 651, 653, 654, 792 Цивільного кодексу
України, ст.ст. 15, 30 Закону України "Про
оренду землі", ст.ст. 13, 15, 18 Закону
України "Про оцінку землі", ст. 73 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", керуючись ст.ст. 1, 4, 4-3, 12, 33, 43,
47, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги частково.

Внести зміни до договору оренди
земельної ділянки від 07.06.2002 р. № 189/02
шляхом визнання укладеною додаткової
угоди до вказаного договору оренди
землі в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки,
посвідченого приватним нотаріусом
Харківського міського нотаріального
округу Саутенко Н.В "05" червня 2002 року в
реєстрі за № 1521, зареєстрованого "07"
червня 2002 р. за № 189/02 у виконавчому
комітеті Харківської міської ради.

Харківська міська рада Харківської
області (Орендодавець) в особі міського
голови Кернеса Геннадія Адольфовича з
одного боку та Приватне підприємство
"СХІДНА БРАМА" (Орендар) з другого боку,
домовились про нижченаведене:

1. Відповідно до Податкового кодексу
України, Закону України "Про оренду
землі", рішення 25 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 03.07.2013 №
1209/13 "Про затвердження "Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013", рішення 26 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 25.09.2013 №
1269/13 "Про затвердження "Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013", рішення 19 сесії Харківської
міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08
"Про затвердження Положення про
порядок визначення розміру орендної
плати, плати за суперфіцій, земельний
сервітут при наданні земельних ділянок
у платне користування в місті Харкові"
(з відповідними змінами та
доповненнями), рішення 21 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 19.12.2012 № 960/12 "Про Порядок оформлення
договорів оренди землі у місті Харкові"
доповнити пункт 1.2 словами та розділ 1.
"Предмет договору" пунктами 1.3., 1.4., а
також розділ 2 договору оренди
земельної ділянки, зареєстрованого "07"
червня 2002 року за № 189/02 змінити і
викласти у такій редакції:

"1.2. (редакція по договору). Після
закінчення строку договору. Орендар
має право поновлення його на новий
строк. У цьому разі Орендар повинен не
пізніше, ніж за місяць до закінчення
строку дії договору повідомити
Орендодавця про намір продовжити його
дію листом-повідомленням."

"1.3. Кадастровий номер земельної
ділянки :09:002:0005."

"1.4. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки відповідно до витягу
з технічної документації № 67 від 24.09.2013
становить 13796044 грн. (тринадцять
мільйонів сімсот дев'яносто шість
тисяч сорок чотири гривні).

При змінах в нормативній грошовій
оцінці земель за рішенням міської ради
Орендар за свій рахунок виконує
розрахунок оновленої грошової оцінки
земельної ділянки і направляє один
екземпляр відповідному органу
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки."

"2. ОРЕНДНА ПЛАТА

2.1. Орендна плата за земельну ділянку
вноситься Орендарем щомісячно у
грошовій формі на рахунок управління
Державної казначейської служби
України у м. Харкові Харківської
області. Інформація щодо реквізитів
отримується у відповідному органі
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку згідно з розрахунком № 505/14 від
11.11.2013 на рік становить 5,6 % від її
нормативної грошової оцінки і складає
772578,46 грн. (сімсот сімдесят дві тисячі
п'ятсот сімдесят вісім гривень сорок
шість копійок), або в місяць - 64381,54 грн.
(шістдесят чотири тисячі триста
вісімдесят одна гривня п'ятдесят
чотири копійки.

2.2 Орендар самостійно здійснює
обчислення орендної плати за землю з
урахуванням індексації нормативної
грошової оцінки, визначеної
законодавством, за затвердженими
Кабінетом Міністрів України формами.

2.3 Орендна плата за земельну ділянку
сплачується рівними частками
щомісячно протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця або в
строки визначені чинним
законодавством.

2.4. Платіжне доручення або квитанція
мають містити в кодовому рядку
обов'язкову інформацію про номер
державної реєстрації договору оренди
земельної ділянки, за яку справляється
плата, та строк, за який здійснюється
платіж.

2.5. Розмір орендної плати
переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання,
передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами;

є) в інших випадках, передбачених
законом.

2.6. У разі невнесення орендної плати у
строки, визначені законодавством,
справляється пеня згідно діючого
законодавства.»

ІІ. Ця додаткова угода є невід'ємною
частиною договору оренди земельної
ділянки, посвідченого приватним
нотаріусом Харківського міського
нотаріального округу Саутенко Н.В "05"
червня 2002 року в реєстрі за № 1521,
зареєстрованого "07" червня 2002 р. за №
189/02 у виконавчому комітеті Харківської
міської ради і складена та підписана в
чотирьох примірниках, один з яких
зберігається в справах нотаріуса,
другий залишається у органі, що провів
їх державну реєстрацію, а два інших
видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ
ОРЕНДАР

Харківська міська рада
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО

Харківської області
"СХІДНА БРАМА"

61047,
м. Харків, вул. П*ятихатська, 1,

м. Харків, м-н Конституції, 7 код
30288109

код 04059243

В особі міського голови
В особі керівника

__________________Г.А. Кернес
_____________________________ .

/ підпис/
/підпис/

Стягнути з Приватного підприємства
"СХІДНА БРАМА" (ідент. код 30288109; адреса:
61047, м. Харків, вул. П*ятихатська, 1) на
користь Харківської міської ради (код
04059243, адреса: 61200, м. Харків, м-н.
Конституції, 7; одержувач: Харківська
міська рада, реєстраційний рахунок
2986, ГУ ДКСУ у Харківській області,
МФО 851011) 1218,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

В іншій частині позову відмовити, а
саме виключити із тексту додаткової
угоди розділи 3, 4, 5, 6, 7.

Повне рішення складено 24.11.2014 р.

Суддя М.І. Шатерніков