м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 44-Б,
УХВАЛА

24.11.2014 № 14/514-А

Господарський суд міста Києва у складі
судді Марченко О.В.,

розглянувши справу № 14/514-А

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Темп ЛТД-А», м.
Антрацит Луганської області,

до Міністерства інфраструктури
України, м. Київ,

про визнання пункту 5.5 Правил
оформлення перевізних документів,
затверджених наказом Міністерства
транспорту України від 21.11.2000 №644 і
зареєстрованих в Міністерстві юстиції
України 24.11.2000 за № 863/5084, таким, що не
відповідає Статуту залізниць України,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 06.04.1998 № 457,

за участю представників:

позивача - не з'явився;

відповідача - Лозовського О.М.
(довіреність від 12.03.2014 №2530/15/14-14),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Темп ЛТД-А» (далі -
ТОВ «Темп ЛТД-А») звернулося до
господарського суду міста Києва до
Міністерства транспорту та зв'язку
України (далі - Міністерство) про
визнання пункту 5.5 Правил оформлення
перевізних документів, затверджених
наказом Міністерства транспорту
України від 21.11.2000 №644 і зареєстрованих
в Міністерстві юстиції України 24.11.2000
за № 863/5084 (далі - Правила), таким, що не
відповідає нормативно-правовому акту
вищої юридичної сили - Статуту
залізниць України, затвердженому
постановою Кабінету Міністрів України
від 06.04.1998 №457 (далі - Статут).

Позов мотивовано тим, що: згідно з
пунктом 5.5. Правил якщо під час
перевезення вантажу або на станції
призначення буде виявлено неправильне
зазначення у накладній відомостей про
адресу одержувача, його код, назву
вантажу, його кількість, то з
відправника стягується штраф згідно і
статтею 122 Статуту. Факт неправильного
зазначення відправником указаних
відомостей засвідчується актом
загальної форми, якщо за цим фактом не
складався комерційний акт; відповідно
до вимог статті 122 Статуту за
неправильно зазначені у накладній
масу, кількість місць вантажу, його
назви, коду та адреси одержувача з
відправника, порта стягується штраф у
розмірі згідно з статтю 118 цього
Статуту. При цьому відправник несе
перед залізницею відповідальність за
наслідки, які виникли; таким чином,
пункт 5.5. Правил та стаття 122 Статуту
містять різні підстави господарської
відповідальності вантажовідправника,
що обумовило різну практику розгляду
справ за даними обставинами
господарськими судами першої
інстанції, апеляційними
господарськими судами та Вищим
господарським судом України; позивач
вважає, що пункт 5.5 Правил суперечить
Статуту, оскільки відповідно до вимог
статті 113 Конституції України, пункту 1
Указу Президента України від 15.12.1999 №
1572/99 "Про систему центральних органів
виконавчої влади" Кабінет Міністрів
України є вищим органом центральної
виконавчої влади і тому постанови
Кабінету Міністрів України мають вищу
юридичну силу, ніж нормативно-правові
акти міністерств та відомств.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 06.03.2007 провадження у справі
№ 14/514-А зупинено на підставі
статті 156 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
до набрання законної сили судовим
рішенням у справі № 38/516-А за позовом
ТОВ "Інтертранс" до Міністерства про
визнання пункту 5.5 Правил таким, що
суперечить нормативно-правовому акту
вищої юридичної сили, та зобов'язано
сторін повідомити суд про усунення
обставин, що зумовили зупинення
провадження у справі №14/514-А.

Розпорядженням голови господарського
суду міста Києва від 09.10.2013 справу
№ 14/514-А передано для здійснення
автоматичного розподілу.

За результатами автоматичного
розподілу матеріали справи №14/514-А
передано судді Марченко О.В.

Господарський суд міста Києва
неодноразово звертався до сторін з
відповідними листами щодо
повідомлення про усунення обставин, що
зумовили зупинення провадження у
справі №14/514-А.

Від Окружного адміністративного суду
міста Києва надійшов лист №10/600/12366/13, до
якого додано копію ухвали від 23.06.2009 про
залишення без розгляду позовної заяви
ТОВ "Інтертранс" зі справи №10/600 за
позовом ТОВ "Інтертранс" до
Міністерства про визнання пункту 5.5
Правил таким, що суперечить
нормативно-правовому акту вищої
юридичної сили.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 22.10.2014 поновлено провадження
у справі №14/514-А; призначено розгляд
справи на 10.11.2014.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 10.11.2014 замінено первісного
відповідача Міністерство транспорту
та зв'язку України належним -
Міністерством інфраструктури України
та відкладено розгляд справи на 24.11.2014.

У судовому засіданні 24.11.2014 представник
позивача не з'явився, про причини
неявки суд не повідомив, був належним
чином повідомлений про дату, час та
місце проведення судового засідання.

Представник відповідача подав суду
клопотання щодо правонаступництва
Міністерства, в якому зазначено, що
правонаступником Міністерства
транспорту та зв'язку України є
Міністерство інфраструктури України;
щодо задоволення позовних вимог
заперечив.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 155 КАС України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позивач повторно не прибув у
попереднє судове засідання чи у судове
засідання без поважних причин, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності.

Враховуючи те, що позивач у судові
засідання 10.11.2014 та 24.11.2014 не з'являвся,
про причини неявки суд не повідомляв,
суд дійшов висновку про залишення
позовної заяви ТОВ «Темп ЛТД-А» без
розгляду.

За таких обставин, керуючись статтями
155, 165 КАС України, господарський суд
міста Києва

УХВАЛИВ:

Позов товариства з обмеженою
відповідальністю «Темп ЛТД-А» до
Міністерства інфраструктури України
про визнання пункту 5.5 Правил
оформлення перевізних документів,
затверджених наказом Міністерства
транспорту України від 21.11.2000 №644 і
зареєстрованих в Міністерстві юстиції
України 24.11.2000 за № 863/5084, таким, що не
відповідає Статуту залізниць України,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 06.04.1998 № 457, зі
справи № 14/514-А залишити без розгляду.

Суддя
О.
Марченко