ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.11.2014 Справа № 920/341/14

Суддя господарського суду Сумської
області Моїсеєнко В.М., розглянувши
скаргу від 03.11.2014р. № 01-11/2702
Роменського управління Державної
казначейської служби України Сумської
області на дії органів державної
виконавчої служби по справі № 920/341/14 за
позовом : Роменського міськрайонного
центру зайнятості населення, м. Ромни,
Сумська область до відповідача:
Роменського управління Державної
казначейської служби України Сумської
області , м. Ромни, Сумська область, про
стягнення 1739,02 грн.,-

За участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився.

від відділу ДВС: не з'явився

За участю секретаря судового засідання
Сороки Л.М.

Суть спору: Рішенням господарського
суду Сумської області від 12.05.2014р. по
справі № 920/341/14, залишеним без змін
постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 28.07.2014р.
позовні вимоги Роменського
міськрайонного центру зайнятості
населення Сумської області задоволено
у повному обсязі .

На виконання рішення господарського
суду Сумської області від 12.05.2014р. та
постанови Харківського апеляційного
господарського суду від 28.07.2014р.,
господарським судом Сумської області
11.08.2014р. було видано відповідний наказ
про стягнення з Роменського
управління Державної казначейської
служби України Сумської області на
користь Роменського міськрайонного
центру зайнятості населення 1739,02 грн.
збитків , а також видано відповідні
накази про стягнення з Роменського
управління Державної казначейської
служби України Сумської області в
доход бюджету 913,50грн.- за подання
апеляційної скарги та 1827,009грн.- судових
витрат.

Постановою Вищого господарського суду
України від 06.10.2014р. касаційну скаргу
Роменського управління Державної
казначейської служби України Сумської
області залишено без задоволення,
постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 28.07.2014р. у
справі № 920/341/14 залишено без змін,
стягнуто з Роменського управління
Державної казначейської служби
України Сумської в доход бюджету 913,50
грн. судового збору за подання
касаційної скарги. Наказ доручено
видати господарському суду Сумської
області.

На виконання рішення господарського
суду Сумської області від 12.05.2014р. та
постанови Вищого господарського суду
України від 06.10.2014р. по справі № 920/341/14 ,
господарським судом Сумської області
22.10.2014р. було видано відповідний наказ
про стягнення з Роменського
управління Державної казначейської
служби України Сумської області в
доход бюджету 913,50 грн. судового збору
за подання касаційної скарги.

05.11.2014р. до господарського суду
Сумської області надійшла скарга №
01-11/2702 від 03.11.2014р. відповідача на дії
органів державної виконавчої служби
по справі № 920/341/14, в якій просить
постанову державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження від
27.10.2014 (реєстраційний номер виконавчого
провадження 45232625), винесену старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Сумській області Кутняк І.В. на
підставі наказу господарського суду
Сумської області №920/341/14 від 11.08.2014 про
стягнення з Роменського управління
Державної казначейської служби
України Сумської на користь
Роменського міськрайонного центру
зайнятості населення 1739,02 грн. завданих
збитків визнати недійсною.

Як вважає відповідач, що зазначена
постанова про відкриття виконавчого
провадження винесена старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
у Сумській області Кутняк І.В. без
належних на те правових підстав.
Посилаючись на Закон України «Про
виконавче провадження», скаржник
стверджує, що рішення про стягнення
коштів з державних органів , державного
та місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами , що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів. На
думку відповідача, чинне законодавство
України передбачає окремий порядок
примусового виконання судових рішень
про стягнення коштів з органів
державної влади. При цьому органи
Державної виконавчої служби до цієї
процедури не залучаються, державні
виконавці не наділені повноваженнями
щодо списання коштів за виконавчими
документами, боржниками за якими є
державні органи - а відповідно , і
правових підстав для відкриття
виконавчого провадження в порядку ,
передбаченому Законом України « Про
виконавче провадження» не має.

13.11.2014р. до господарського суду
Сумської області від Відділу
примусового виконання надійшов відгук,
в якому , посилаючись на ч.2 ст.21 Закону
України « Про виконавче провадження»,
просить суд відмовити в задоволенні
скарги та розглядати її без участі
представника ВДВС.

В судове засідання 17.11.2014р. позивач та
відповідач по справі не з'явилися, про
час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, будь-яких
пояснень чи клопотань суду не надали.

Розглянувши матеріали скарги,
оцінивши наявні в справі докази, суд
встановив наступне.

Відповідно до ст. 21 Господарського
процесуального кодексу України ,
сторонами в судовому процесі -
позивачами і відповідачами - можуть
бути підприємства та організації,
зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Позивачами є підприємства та
організації, що подали позов або в
інтересах яких подано позов про захист
порушеного чи оспорюваного права або
охоронюваного законом інтересу.

Відповідачами є підприємства та
організації, яким пред'явлено позовну
вимогу.

Відповідно до ст. 115 Господарського
процесуального кодексу України,
рішення, ухвали, постанови
господарського суду, що набрали
законної сили, є обов'язковими на всій
території України і виконуються у
порядку, встановленому Законом України
"Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 116 Господарського
процесуального кодексу України ,
виконання рішення господарського суду
провадиться на підставі виданого ним
наказу, який є виконавчим документом.
Після набрання судовим рішенням
законної сили наказ видається за
заявою стягувачу чи прокурору, який
здійснював у цій справі представництво
інтересів громадянина або держави в
суді, або надсилається стягувачу
рекомендованим чи цінним листом.
Накази про стягнення судового збору
надсилаються до державних податкових
інспекцій.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України
«Про виконавче провадження» ,
боржниками є територіальні підрозділи
центральних органів виконавчої влади,
місцеві суди, міські, районні або
селищні ради чи районні державні
адміністрації та їх структурні
підрозділи, місцеві прокуратури, інші
територіальні підрозділи органів
державної влади та їх посадові особи.

Як свідчать матеріали справи, наказ
господарського суду Сумської області
від 11.08.2014р. на примусове виконання
рішення господарського суду від
12.05.2014р. та постанови Харківського
апеляційного господарського суду від
28.07.2014р про стягнення з Роменського
управління Державної казначейської
служби України Сумської області на
користь Роменського міськрайонного
центру зайнятості населення 1739,02 грн.
збитків був надісланий господарським
судом на адресу Роменського
міськрайонного центру зайнятості
населення.

Подальший порядок виконання рішення
господарського суду регламентується
Законом України «Про виконавче
провадження» .

Законом України « Про виконавче
провадження» визначено умови і порядок
виконання рішень судів та інших
органів , що відповідно до закону
підлягають примусовому виконанню у
разі невиконання їх у добровільному
порядку.

Згідно ст. 5 Закону України «Про
виконавче провадження», вимоги
державного виконавця щодо виконання
рішень обов'язкові для всіх органів,
організацій, посадових осіб,
фізичних і юридичних осіб на території
України. Державному виконавцю повинні
бути безоплатно надані у

встановлений ним строк інформація,
документи або їх копії, необхідні
для здійснення його повноважень.
Невиконання законних вимог
державного виконавця тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Відповідно до вимог ч.1, ч.2 ст.25 Закону
України «Про виконавче провадження»
Державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання

виконавчий документ і відкрити
виконавче провадження, якщо не

закінчився строк пред'явлення такого
документа до виконання, він

відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до

виконання до відповідного органу
державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня

надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про

відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець
вказує про необхідність

боржнику самостійно виконати рішення
у строк до семи днів з

моменту винесення постанови (у разі
виконання рішення про

примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та

зазначає, що у разі ненадання
боржником документального

підтвердження виконання рішення буде
розпочате примусове виконання

цього рішення із стягненням з боржника
виконавчого збору і витрат,

пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дій,

передбачених цим Законом. За заявою
стягувача державний виконавець

одночасно з винесенням постанови
про відкриття виконавчого

провадження може накласти арешт на
майно та кошти боржника, про що

виноситься відповідна постанова.

Згідно вимог ч.1 ст. 121-2 ГПК України
скарги на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

З матеріалів справи слідує, що 27.10.2014
державним виконавцем у відповідності
до ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про
виконавче провадження» винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження з примусового виконання
вищевказаного виконавчого документа
та надано строк для виконання. Копію
постанови направлено сторонам до
відома та виконання.

05.11.2014 до відділу примусового виконання
рішень управлінь державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Сумській області надійшов лист від
Роменського управління Державної
казначейської служби з копіями
платіжних доручень про сплату 1739,02 грн.
збитків на користь Роменського
міськрайонного центру зайнятості
населення та в доход бюджету 913,50 грн.
за подання апеляційної скарги та 1827,00
грн. судового збору.

05.11.2014 державний виконавець, керуючись
п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження», виніс постанови про
закінчення виконавчих проваджень у
зв'язку з повним фактичним виконанням
рішень суду, копії яких направлено
сторонам до відома та суду разом із
оригіналами виконавчих документів для
приєднання до матеріалів справи.

З огляду на викладене, скаржником не
було надано суду належних доказів
неправомірності дій державного
виконавця при винесені оскаржуваних
постанов.

Враховуючи, викладене, суд вважає
скаргу Роменського управління
Державної казначейської служби
України Сумської області
необґрунтованою та відмовляє в її
задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 86, 121-2 Господарського
процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.В задоволенні скарги Роменського
управління Державної казначейської
служби України Сумської області від
03.11.2014р. № 01-11/2702 на дії органів
державної виконавчої служби -
відмовити.

СУДДЯ
В.М. МОЇСЕЄНКО