номер провадження справи 6/51/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Запоріжжя

15.10.2014
Справа № 908/3283/14

За позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю „Людмила"
(вул. 30 грудня, буд. 22, с. Біленьке
Запорізького району Запорізької
області, 70441)

До Відкритого
акціонерного товариства
"Запоріжжяобленерго" в особі
Запорізького району електричних мереж
(вул. Шушенська, буд. 38, м. Запоріжжя, 69089)

Про скасування рішення відповідача,
оформленого протоколом від 28.08.2014 року

Суддя Місюра Л.С.

За участю представників:

Від позивача : Лінченко М.В. - дов.
від 22.09.2014р.

Від відповідача : Ковальчук О.С. -
дов. № 41 від 31.12.2013р..

Розглянувши матеріали справи за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю „Людмила" с. Біленьке
Запорізького району Запорізької
області, до Відкритого акціонерного
товариства "Запоріжжяобленерго" в
особі Запорізького району електричних
мереж м. Запоріжжя, про скасування
рішення відповідача, оформленого
протоколом від 28.08.2014 року, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить скасувати оперативно -
господарську санкцію, шляхом
скасування рішення комісії,
оформленого протоколом від 28.08.2014 року
з розгляду акта про порушення № 00009903
від 19.08.2014 року. Підстави для скасування
рішення, оформленого протоколом,
зазначені в позовній заяві.

Відповідач надав відзив на позовну
заяву, в якому вказав наступне: пунктом
6.41 Правил користування електричною
енергією (надалі - Правила) встановлено,
що у разі виявлення під час
контрольного огляду або технічної
перевірки уповноваженим представником
постачальника електричної енергії, від
якого споживач одержує електричну
енергію, або електропередавальної
організації порушень цих Правил або
умов договору, на місці виявлення
порушення у присутності представника
споживача оформлюється двосторонній
акт порушень. Акт складається у двох
примірниках, один з яких передається чи
надсилається споживачу. Акт
підписується представниками
енергопостачальника та споживача. У
разі відмови споживача підписати акт в
ньому робиться запис про відмову. У
цьому разі акт вважається дійсним, якщо
його підписало не менш ніж три
представники енергопостачаючої
організації. Акт підписують тільки
особи, які брали участь в технічній
перевірці чи контрольному огляді.
Відповідно до п. 6.42. Правил, на підставі
акта порушень, уповноваженими
представниками постачальника
електричної енергії
(електропередавальної організації) під
час засідань комісії з розгляду актів
про порушення визначаються обсяг
недоврахованої електричної енергії та
сума завданих споживачем збитків. Так,
19.08.2014 року представниками відповідача
на об'єкті позивача «будинок побуту»,
який знаходиться за адресою: с.
Біленьке, вул. 30 грудня, 22, було
проведено технічну перевірку, за
результатами якої встановлено
порушення п. 5.1, п. 3.1 Правил, а саме:
самовільне підключення
електроустановок до електромережі
енергопостачальника при відсутності
договору. Тобто, підставою для
складання акту стало порушення
позивачем п. п. 3.1, 5.1 Правил, якими
визначено необхідність забезпечення
електроустановок споживачів
розрахунковими засобами обліку
електричної енергії для розрахунків за
спожиту електричну енергію, які
встановлюються відповідно до вимог
ПУЕ, ПКЕЕ та проектних рішень;
споживання електричної енергії без
договору не допускається, так як саме
договір про постачання електричної
енергії є основним документом, який
регулює відносини між постачальником
електричної енергії і споживачем,
визначає зміст правових відносин, прав
та обов'язків сторін. 19.08.2014 року
технічну перевірку було проведено
уповноваженими представниками
енергопостачальника, які зазначені в
акті, в присутності керівника позивача
- ОСОБА_3, керуючись п. 6.41 Правил,
складено акт про порушення № 00009903.
Документальним підтвердженням способу
вчинення порушення п. п. 3.1, 5.1 є акт про
порушення № 00009903 від 19.08.2014р. та додаток
№ 1 до акту - схема самовільного
підключення складені в
двохсторонньому порядку. Окрім того, на
вимогу п. 4.6 Методики визначення обсягу
та вартості електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення
споживачами правил користування
електричною енергією, затвердженої
Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006р. із
змінами і доповненнями (надалі -
Методика) в акті про порушення
зазначені всі необхідні для розрахунку
згідно з вимогами методики параметри.
Другий екземпляр акту, в п. 10 якого
зазначено запрошення споживача на
засідання комісії з розгляду акту на
28.08.2014 р., було надано керівнику
позивача - ОСОБА_3 в руки, про свідчить
його підпис як про ознайомлення із
змістом самого акту, так і отримання
його 2-го екземпляру. До того ж,
зауважень до складеного акту у ОСОБА_3
не було, про що він власноручно вказав в
акті, окремо написав пояснення, які є
додатком № 2 до акту перевірки та надав
паспорти електрообладнання, яке було
наявне на час проведення перевірки (3
шт.). 28.08.2014р. відбулось засідання
комісії з розгляду актів, на якому був
присутній керівник позивача - ОСОБА_3
Повноваження членів комісії
підтверджується розпорядження № 108 від
27.03.2014 р. За результатами засідання
комісії було прийняте рішення щодо
наявності вини позивача в порушенні
Правил та про застосування до позивача
оперативно-господарської санкції,
виконано розрахунок необлікованої
електроенергії за актом про порушення
Правил, згідно Методики. Рішення
комісії оформлено протоколом
засідання комісії від 28.08.2014р., ОСОБА_3
підписав протокол без жодних
зауважень. Разом з тим, позивачем не
було наведено жодних доводів щодо
відсутності з його боку порушення
Правил користування електричною
енергією, зазначеного в акті. Позивачу
відразу після оформлення
вищевказаного протоколу було надано
розрахунок по акту про порушення за
період з 20.08.2013р. по 19.08.2014р., рахунок
№00009903 від 28.08.2014р. та протокол
засідання комісії від 28.08.2014 р. Для
підтвердження факту порушення Правил
будь-яких інших доказів, крім належно
оформленого Акта про порушення Правил
в сфері електроенергетики - не
вимагається. Статтею 235 Господарського
кодексу України (надалі - ГК України)
передбачено, що за порушення
господарських зобов'язань до суб'єктів
господарювання та інших учасників
господарських відносин можуть
застосовуватися
оперативно-господарські санкції -
заходи оперативного впливу на
правопорушника з метою припинення або
попередження повторення порушень
зобов'язання, що використовується
самими сторонами зобов'язання в
односторонньому порядку. До суб'єкта,
який порушив господарське
зобов'язання, можуть бути застосовані
лише ті оперативно - господарські
санкції, застосування яких передбачено
договором. Оперативно - господарські
санкції застосовуються незалежно від
вини суб'єкта, який порушив
господарське зобов'язання. Так,
відповідно до положень пункту 2.1
Методики, вона застосовується на
підставі акта про порушення,
складеного в порядку, установленому
цією методикою, з урахуванням вимог
ПКЕЕ, зокрема, в разі порушень ПКЕЕ: п. п.
5 п. 2.1 Методики «самовільне підключення
електроустановок, струмоприймачів або
електропроводки до електричної мережі
енергопостачальника». Згідно норми п.
2.6 Методики, у разі виявлення у
споживача порушень, зазначених у
підпункті 5 пункту 2.1 Методики, та за
умови відсутності договору величина
розрахункового добового обсягу
споживання електричної енергії через
проводи (кабелі), якими здійснене
самовільне підключення (W доб.с.п., кВт •
тод), розраховується за формулою W
доб.сп. = Р с.п. • t вик.с.п., де Р с.п. -
потужність самовільного підключення
(кВт), що визначається за формулами: у
разі підключення до однієї фази Рс.п. = І
• U ном.фаз. * cosц; у разі підключення до
трьох фаз Р с.п. = 3 • І • U ном.фаз. * cosц;
де І - сила струму, визначена виходячи з
найменшої поперечної площі перерізу
проводів (кабелів), що використані у
схемі самовільного підключення до
мережі, та допустимого тривалого
струму, який може ними протікати згідно
з главою 1.3 Правил улаштування
електроустановок (далі - ПУЕ), А.
Поперечна площа перерізу проводів
(кабелів), що використані у схемі
самовільного підключення,
визначається на підставі показів
відповідних засобів вимірювальної
техніки, повірених у терміни,
передбачені законодавством у сфері
метрології. t вик.с.п. - час використання
самовільного підключення протягом
доби (приймається - 12 год./добу). Для
розрахунку загального обсягу
самовільно спожитої електричної
енергії за Д пер. береться сумарна
кількість днів у періоді від дня
набуття споживачем права власності на
електроустановку (але не більше
сумарної кількості днів у дванадцяти
календарних місяцях, що передували дню
виявлення порушення) до дня усунення
порушення. Розрахунок по акту № 0009903
має такі складові: Для визначення сили
струму в акті про порушення було
зазначено, що самовільне підключення
проводилось мідним проводом з
перерізом 2,5 мм/кВ; згідно з главою 1.3
ПУЕ величина сили струму дорівнює ЗОА.
Для визначення потужності
застосовуємо вищезазначену формулу
для однофазного підключення: Р= 30*0,22*0,9=
5,94 кВт. Щодо визначення періоду для
нарахувань, споживачем було надано
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно від 12.03.2003р., тому
розрахунок було проведено за 12
календарних місяців (20.08.2013р. по 19.08.2013р.
(365 днів)) та згідно діючих тарифів
(Т,грн/ кВт*год) у зазначений період.
Отже, величина розрахункового добового
обсягу споживання електричної енергії
через проводи (кабелі), якими здійснене
самовільне підключення, дорівнює: W
доб.сп. = Р с.п. • Дпер • t с.п. вик. • Т з
20.08.13р. по 31.08.13р.(12 днів), W доб.сп. = 5,94*12
днів*12год.на добу =
855квт/год*1,0324грн.(тариф) = 882 грн. 70 коп.; з
01.09.13р. по 30.09.13р. W доб.сп. = 5,94*30*12= 2138* 1,0324 =
2 207 грн. 27 коп.; з 01.10.13р. по 31.10.13р. W
доб.сп. = 5,94*31*12=2210*1,0324 = 2 281 грн. 60 коп.; з
01.11.13р. по 30.11.13р. Wдоб.сп = 5,94*30*12= 2138* 1,0324 = 2
207 грн. 27 коп.; з 01.12.13р. по 31.12.13р. Wдоб.сп =
5,94*31*12=2210*1,0324 = 2 281 грн. 60 коп.; з 01.01.14р. по
31.01.14р. Wдоб.сп = 5,94*31*12=2210*1,0324 = 2 281 грн. 60
коп.; з 01.02.14р. по 28.02.14р. Wдоб.сп =
5,94*28*12=1996*1,0324 = 2 060 грн. 67 коп.; з 01.03.14р. по
31.03.14р. Wдоб.сп = 5,94*31*12=2210*1,0324 = 2 281 грн. 60
коп.; з 01.04.14р. по 30.04.14р. Wдоб.сп = 5,94*30*12=
2138* 1,0324 = 2 207 грн. 27 коп.; з 01.05.14р. по 31.05.14р.
Wдоб.сп = 5,94*31*12= 2210*1,0820 = 2 391 грн. 22 коп.; з
01.06.14р. по 30.06.14р. Wдоб.сп = 5,94*30*12= 2138* 1,1339 =
2 424 грн. 28 коп.; з 01.07.14р. по 31.07.14р. Wдоб.сп =
5,94*31*12=2210*1,1861 = 2 621 грн. 28 коп.; з 01.08.14р. по
19.08.14р.(19 днів) Wдоб.сп = 5,94*19*12=1354*1,1861 = 1 605
грн. 98 коп. Всього за 365 днів нараховано
26017 кВт*год на суму 33 281 грн. 23 коп. ( в
т.ч.20% ПДВ). За таких обставин, рішення
постачальника електричної енергії про
нарахування вартості необлікованої
електроенергії є
оперативно-господарською санкцією,
підставою для застосування
оперативно-господарських санкцій є
факт порушення господарського
зобов'язання другою стороною.
Аналогічна правова позиція викладена у
постанові Верховного Суду України від
16.05.2011р. № 2-28/2397-2010. Підстави та порядок
застосування оперативно-господарських
санкцій визначено ч. 1 ст. 237 ГК України,
зокрема: факт порушення господарського
зобов'язання другою стороною. Порядок
застосування сторонами конкретних
оперативно-господарських санкцій
визначається договором. У разі незгоди
з застосуванням
оперативно-господарської санкції
заінтересована сторона може
звернутися до суду з заявою про
скасування такої санкції та
відшкодування збитків, завданих їх
застосуванням. Таким чином, за фактом
здійснення позивачем правопорушення в
сфері електроенергетики, на підставі
вимог чинного законодавства,
відповідачем було застосовано до
позивача оперативно-господарську
санкцію. Оперативно-господарська
санкція була застосована законно та
обґрунтовано, а отже підстав для її
скасування не існує. На підставі
вищевикладеного, відповідач просить в
задоволенні позову відмовити.

Відповідач надав суду письмові
пояснення, де вказав наступне: стосовно
заданого судом та позивачем по справі
питання щодо можливості (відсутності
можливості) виконання
енергопостачальником перерахунку по
акту порушення ПКЕЕ № 00009903 від 19.08.2014
року з врахуванням наявності на схемі
(додаток № 1 до акту) автомату номіналом
16 А, вказує наступне: виявлений 19.08.2014 р.
та зафіксований актом порушення ПКЕЕ №
00009903 вид порушення визначено п. п. 5 п. 2.1
Методики. У відповідності до п. 2.2
Методики, обсяг електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ,
розраховується на підставі акта про
порушення ПКЕЕ, який складається
відповідно до передбаченої ПКЕЕ
процедури. Так, п. 2.6 Методики
передбачено визначення сили струму (І),
виходячи з найменшої поперечної площі
перерізу проводів (кабелів), що
використані у схемі самовільного
підключення до мережі, та допустимого
тривалого струму, який може ними
протікати згідно з главою 1.3 Правил
улаштування електроустановок (далі
-ПУЕ), А. Поперечна площа перерізу
проводів (кабелів), що використані у
схемі самовільного підключення,
визначається на підставі показів
відповідних засобів вимірювальної
техніки, повірених у терміни,
передбачені законодавством у сфері
метрології. Отже, зазначеною нормою
матеріального права не визначено
будь-яких інших варіантів визначення
сили струму, зокрема при наявності в
схемі самовільного підключення
запобіжних засобів, навіть при умові,
що їх номінальний стум менший, ніж той,
що протікає в проводі (кабелі), яким
здійснено самовільне підключення.
Окрім того, прошу суд звернути увагу, що
п. 2.7 Методики визначено можливість
перерахунку за номінальним струмом
ввідного комутаційного апарату (на
наявність якого посилається позивач),
однак за умови: наявності договірних
відносин, збереження пломб, якими він
опломбований. Отже, так як договірні
відносини з позивачем відсутні, такий
комутаційний апарат
енергопостачальником не приймався та
не опломбовувався, застосувати його
параметри в розрахунку не можливо, так
як такий розрахунок не відповідатиме
вимогам Методики, що за своєю правовою
природою є нормою матеріального права.

У судовому засіданні оголошувалась
перерва.

15.10.2014 року розгляд справи продовжено і
прийнято рішення.

Розглянувши та оцінивши всі матеріали
справи, заслухавши пояснення
представників позивача та відповідача,
суд вважає, що позов задоволенню не
підлягає з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України
„Про електроенергетику", споживання
енергії можливе лише на підставі
договору з енергопостачальником.

Частиною 2 статтею 26 Закону України
„Про електроенергетику", передбачено,
що споживач енергії зобов'язаний
додержуватися вимог нормативно -
технічних документів та договору про
постачання енергії.

Постановою НКРЕЕ від 31.07.1996 р. за № 28
були затверджені Правила користування
електричною енергією (далі - Правила).

Відповідно до п. 1.1 Правил, вони
регулюють взаємовідносини, які
виникають в процесі продажу і купівлі
електричної енергії між виробниками
або постачальниками електричної
енергії та споживачами (на роздрібному
ринку електричної енергії). Дія цих
Правил поширюється на всіх юридичних
осіб та фізичних осіб (крім населення).

Відповідно до пункту 1.3 Правил,
постачання електричної енергії для
забезпечення потреб електроустановки
здійснюється на підставі договору про
постачання електричної енергії, що
укладається між власником цієї
електроустановки (уповноваженою
власником особою) та постачальником
електричної енергії за регульованим
тарифом, або договору про купівлю -
продаж електричної енергії, що
укладається між власником цієї
електроустановки (уповноваженою
власником особою) та постачальником
електричної енергії за нерегульованим
тарифом.

Згідно пункту 5.1 Правил, договір про
постачання електричної енергії є
основним документом, який регулює
відносини між постачальником
електричної енергії за регульованим
тарифом, що здійснює свою діяльність на
закріпленій території, і споживачем та
визначає зміст правових відносин, прав
та обов'язків сторін. Споживання
електричної енергії без договору не
допускається.

Відповідно до пункту 10.2 Правил,
споживач електричної енергії
зобов'язаний: користуватися
електричною енергією виключно на
підставі договору (договорів);
оплачувати обсяг спожитої електричної
енергії, а також здійснювати інші
платежі відповідно до умов договору та
рахунків, виставлених на підставі
актів про порушення цих Правил та умов
договору.

Частина 1 статті 26 Закону України „Про
електроенергетику" також передбачає,
що споживання енергії можливе лише
на підставі договору з
енергопостачальником.

За порушення правил користування
електричною ч. 4 ст. 26 Закону України
„Про електроенергетику" передбачає
відповідальність споживачів
електричної енергії.

Зокрема, крадіжка електричної і
теплової енергії, самовільне
підключення до об'єктів
електроенергетики і споживання
енергії без приладів обліку; порушення
правил користування енергією, є
правопорушенням в електроенергетиці,
що прямо визначено в ст.. 27 Закону
України „Про електроенергетику".

19.08.2014р. відповідачем була проведена
перевірка ТОВ "Людмила" (позивача по
справі) щодо дотримання умов договору
та Правил користування електричною
енергією. Перевірка проводилась за
місцезнаходженням відповідача:
будівля будинку по вул. 30 грудня, 22, с.
Біленьке Запорізького району
Запорізької області.

Згідно п. 6.41 Правил, у разі виявлення
під час контрольного огляду або
технічної перевірки уповноваженим
представником постачальника
електричної енергії, від якого
споживач одержує електричну енергію,
або електропередавальної організації
порушень цих Правил або умов договору
на місці виявлення порушення у
присутності представника споживача
оформляється акт порушень.

У разі відмови споживача підписати акт
в ньому робиться запис про відмову. У
цьому разі акт вважається дійсним, якщо
він підписаний не менше ніж трьома
уповноваженими представниками
постачальника електричної енергії
(електропередавальної організації).

За результатами перевірки позивача
було складено Акт про порушення № 00009903
від 19.08.2014 року (надалі - акт перевірки,
ар. с. 12).

Зазначений акт було підписано трьома
представниками енергопостачаючої
організації, які брали участь в
перевірці, про що вказано на другій
сторінці акту перевірки.

Перевіркою було виявлено порушення
позивачем п. п. 3.1 та 5.1 Правил, яким
передбачено обов'язок споживача
(позивача у справі) забезпечити
електроустановки необхідними
розрахунковими засобами обліку, а
також обов'язок користуватися
електричною енергію на підставі
договору.

Відповідно до п. п. 6.41 п. 6 Правил,
споживач має право подати письмові
пояснення та заперечення по змісту
акту, які зазначаються в акті про
порушення.

На другій сторінці акту, третій абзац
знизу, міститься графа „Зауваження до
складеного акту", яка не була заповнена
представником позивача.

Проте, позивачем були надані окремо
пояснення до акту перевірки від 19.08.2014
року, які є його додатком № 2. Пояснення
були надані директором ТОВ „Людмила" -
ОСОБА_3 В поясненнях зазначено, що
ОСОБА_3 11.08.2014 року придбав у власність
будівлю „Будинок побуту" по вул. 30
грудня, 22, та з метою забезпечення
збереження будівлі, для встановлення
дверей і решіток, до укладання
договору, провів самовільне
підключення 220 В, яким користувався
протягом 2 (двох) днів.

Другий екземпляр акту перевірки було
отримано позивачем того ж дня - 19.08.2014
року, про що свідчить відповідна
відмітка позивача на другій сторінці
акту перевірки, наданого суду
відповідачем.

Крім того, на другій сторінці акту
перевірки, наданого суду відповідачем,
зазначено про запрошення
уповноваженого представника позивача
28.08.2014 р. за адресою: м. Запоріжжя, вул.
Шушенська, буд. 38, на засідання комісії
з питань розгляду актів порушення
Правил користування електричною
енергією.

Таким чином, позивач був повідомлений
про дату засідання комісії, більш того,
директор ОСОБА_3 був присутній на
засіданні комісії про що прямо вказано
в протоколі засідання комісії.

Відповідно до абз. 2 п. 6.42 Правил,
комісія з розгляду актів порушень
створюється постачальником
електричної енергії
(електропередавальною організацією) і
має складатися не менше ніж з трьох
уповноважених представників
постачальника електричної енергії.

Згідно розпорядження начальника
Запорізького РЕМ № 108 від 27.03.2014 року
було створено та затверджено склад
комісії з розгляду актів про порушення
Правил користування електричною
енергією. До складу комісії увійшли три
представника постачальника
електроенергії, а саме: ОСОБА_5, ОСОБА_2
та ОСОБА_6

28.08.2014р. відбулось засідання комісії з
розгляду акту про порушення відносно
позивача, про що був складений протокол
засідання комісії з розгляду актів про
порушення Правил користування
електричною енергією від 28.08.2014р. (ар. с.
15).

В преамбулі протоколу чітко зазначено,
що головою комісії являється заступник
начальника ОСОБА_5, а членами комісії
являються ОСОБА_2 та ОСОБА_6 Секретар
комісії призначається з числа членів
комісії, при цьому він не перестає бути
членом комісії.

В кінці протоколу, перед підписами
членів комісії, також зазначено голова
комісії - заступник начальника ОСОБА_5,
члени комісії: юрисконсульт ОСОБА_2 та
секретар комісії - технік ОСОБА_6

Представник позивача був присутній на
засіданні комісії, про що вказано в
самому протоколі засідання.

За результатами засідання було
вирішено виконати розрахунок
недорахованої електричної енергії
позивачу за період з 20.08.2013р. по 19.08.2014р.,
на підставі Методики визначення обсягу
та вартості електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення
споживачами Правил користування
електричною енергією, затвердженої
постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 04.07.2006 р. № 782/12656 із змінами
(надалі - Методика).

Згідно п. п. 5 п. 2.1 Методики, вона
застосовується у разі виявлення такого
порушення Правил користування
електричною енергією, як самовільне
підключення електроустановок,
струмоприймачів або електропроводки
до електричної мережі
енергопостачальника.

У відповідності до п. 2.2 Методики, обсяг
електричної енергії, не облікованої в
наслідок порушення ПКЕЕ,
розраховується на підставі акта про
порушення ПКЕЕ, який складається
відповідно до передбаченої ПКЕЕ
процедури.

Згідно норми п. 2.6 Методики, у разі
виявлення у споживача порушень,
зазначених у підпункті 5 пункту 2.1
Методики, та за умови відсутності
договору величина розрахункового
добового обсягу споживання
електричної енергії через проводи
(кабелі), якими здійснене самовільне
підключення (W доб.с.п., кВт • тод),
розраховується за формулою: W доб.сп. = Р
с.п. • t вик.с.п., де Р с.п. - потужність
самовільного підключення (кВт), що
визначається за формулами: у разі
підключення до однієї фази Рс.п. = І • U
ном.фаз. * cosц; у разі підключення до
трьох фаз Р с.п. = 3 • І • U ном.фаз. * cosц;
де І - сила струму, визначена виходячи з
найменшої поперечної площі перерізу
проводів (кабелів), що використані у
схемі самовільного підключення до
мережі, та допустимого тривалого
струму, який може ними протікати згідно
з главою 1.3 Правил улаштування
електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів
(кабелів), що використані у схемі
самовільного підключення,
визначається на підставі показів
відповідних засобів вимірювальної
техніки, повірених у терміни,
передбачені законодавством у сфері
метрології. t вик.с.п. - час використання
самовільного підключення протягом
доби (приймається - 12 год./добу).

Для розрахунку загального обсягу
самовільно спожитої електричної
енергії за Д пер. береться сумарна
кількість днів у періоді від дня
набуття споживачем права власності на
електроустановку (але не більше
сумарної кількості днів у дванадцяти
календарних місяцях, що передували дню
виявлення порушення) до дня усунення
порушення. Розрахунок по акту № 0009903
має такі складові:

Для визначення сили струму в акті про
порушення було зазначено, що
самовільне підключення проводилось
мідним проводом з перерізом 2,5 мм/кВ;
згідно з главою 1.3 ПУЕ величина сили
струму дорівнює ЗОА. Для визначення
потужності застосовуємо вищезазначену
формулу для однофазного підключення:
Р= 30*0,22*0,9= 5,94 кВт.

Щодо визначення періоду для
нарахувань, позивачем було надано
відповідачу свідоцтво про право
власності на нерухоме майно від
12.03.2003р., тому розрахунок було проведено
за 12 календарних місяців (20.08.2013р. по
19.08.2013р. (365 днів)) та згідно діючих
тарифів (Т,грн/ кВт*год) у зазначений
період.

На підставі акту про порушення та
досліджених матеріалів, комісією було
прийнято рішення про здійснення
розрахунку недоврахованої електричної
енергії, на підставі п. п. 5 п. 2.1 Методики
за період з 20.08.2013р. по 19.08.2014р. у
кількості 26 017 кВт. год. на суму 33 281 грн.
23 коп., про що вказано в протоколі.

Методикою не визначено будь-яких інших
варіантів визначення сили струму,
зокрема, при наявності в схемі
самовільного підключення запобіжних
засобів, навіть при умові, що їх
номінальний стум менший, ніж той, що
протікає в проводі (кабелі), яким
здійснено самовільне підключення.

Пунктом 2.7 Методики визначено
можливість перерахунку за номінальним
струмом ввідного комутаційного
апарату (на наявність якого
посилається позивач), однак за умови
наявності договірних відносин,
збереження пломб, якими він
опломбований.

Так як договірні відносини з позивачем
на момент перевірки були відсутні,
комутаційний апарат
енергопостачальником не приймався та
не опломбовувався, застосувати його
параметри в розрахунку не можливо, так
як такий розрахунок не відповідатиме
вимогам Методики.

Згідно з п. п. 6.42 п. 6 Правил користування
електричною енергією, рішення комісії
оформляється протоколом і набирає
чинності з дня вручення протоколу
споживачу. Разом з протоколом
споживачу надаються розрахунок
величини вартості та розрахункові
документи для оплати недоврахованої
електричної енергії та/або збитків.

На другій сторонці протоколу від 28.08.2014
року зазначено, що позивач того ж дня -
28.08.2014 року, отримав другий примірник
цього протоколу, розрахунок та рахунок
про оплату, про що свідчить відповідна
відмітка про отримання від 28.08.2014 року
ОСОБА_3

Також, в протоколі від 28.08.2014 року
зазначено, що позивач повідомлений про
право оскарження рішення комісії в
судовому порядку, а також про
можливість звернення до
інформаційно-консультаційного центру
ВАТ „ЗОЕ" за адресою: м. Запоріжжя, вул.
Каховська, буд. 26, т. , , у
разі незгоди з рішенням комісії.

ТОВ "Людмила" являється юридичною
особою і, відповідно, відповідальність
за самовільне підключення несе
юридична особа.

За таких підстав, не має значення, коли
саме ОСОБА_3 придбав частки у
статутному капіталі та став учасником
ТОВ "Людмила".

Зобов'язання бувають як договірні, так
і позадоговірні, відповідно, і санкції
бувають такі, що прямо передбачені
договором, та такі, що передбачені
законодавчими актами.

В даному випадку за самовільне
підключення електроустановок до
електричної мереж енергопостачальника
відповідальність передбачена ст. 27
Закону України "Про електроенергетику"
та Методикою визначення обсягу та
вартості електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення
споживачами правил користування
електричною енергією, затвердженої
постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 04.07.2006 р. № 782/12656 із змінами
(надалі - Методика). При цьому в п. 2.6
Методики прямо зазначено про порядок
розрахунку "за умови відсутності
договору".

Недорахована електрична енергія є
майном, безпідставно набутим позивачем
за рахунок відповідача.

Згідно ст. 1212, 1213 Цивільного кодексу
України особа, яка набула майно або
зберегла його у себе за рахунок іншої
особи (потерпілого) без достатньої
правової підстави (безпідставно набуте
майно), зобов'язана повернути
потерпілому це майно. Набувач
зобов'язаний повернути потерпілому
безпідставно набуте майно в натурі.

У разі неможливості повернути в натурі
потерпілому безпідставно набуте майно
відшкодовується його вартість, яка
визначається на момент розгляду судом
справи про повернення майна.

Дані положення застосовуються
незалежно від того, чи безпідставне
набуття або збереження майна було
результатом поведінки набувача майна,
потерпілого, інших осіб чи наслідком
події.

Відсутність правової підстави означає,
що набувач збагатився за рахунок
потерпілого без підстав, встановлених
законом, договором.

Позивач займає будівлю будинку по вул.
30 грудня, 22, с. Біленьке Запорізького
району Запорізької області.

У той же час, позивач договір на
постачання електроенергії до
вказаного приміщення з відповідачем не
укладав.

Лише заявою 22.08.2014 року (вже після
проведеної перевірки) позивач
звернувся до відповідача з проханням
укласти договір на тимчасове без
облікове користування електричною
енергією в приміщенні за адресою: с.
Біленьке, вул. 30 грудня, 22, з 26.08.2014 року
по 26.09.2014 року.

Вказана заява була отримана
відповідачем 22.08.2014 року, про що
свідчить відповідний штамп вхідної
кореспонденції за № 5481 на тексті самої
заяви.

26.08.2014 року між позивачем та
відповідачем був укладений договір про
тимчасове постачання електричної
енергії без засобів обліку № 479.

Згідно преамбули договору, він був
укладений з метою забезпечення
електричною енергією струмоприймачів
позивач в нежитловому приміщенні за
адресою: Запорізький район, с. Біленьке,
вул. 30 грудня, 22.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України
„Про електроенергетику",
правопорушеннями в електроенергетиці
є: крадіжка електричної і теплової
енергії, самовільне підключення до
об'єктів електроенергетики і
споживання енергії без приладів
обліку; пошкодження приладів обліку;
розкомплектування та пошкодження
об'єктів електроенергетики,
розкрадання майна цих об'єктів;
створення перешкод у здійсненні
державного енергетичного нагляду та у
виконанні робіт, пов'язаних з
обслуговуванням об'єктів
електроенергетики; порушення правил
охорони електричних мереж; порушення
правил користування енергією;
насильницькі дії, які перешкоджають
оперативному персоналу та посадовим
особам об'єктів електроенергетики
виконувати свої службові обов'язки;
незабезпечення енергією споживачів, що
не допускають порушень своїх
обов'язків перед
енергопостачальниками.

В ході перевірки позивача відповідачем
було виявлено правопорушення в
електроенергетиці зі сторони
відповідача, а саме: самовільне
підключення електроустановок до
електричної мереж
енергопостачальника.

Отже, у даному випадку позивач споживав
електроенергію без договору, шляхом
самовільного підключення до
електромережі відповідача.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
електроенергетику" та п. 1.3 Правил,
поставка електроенергії для
забезпечення потреб можлива лише на
підставі договору з
електропостачальником.

Відповідно до частини першої статті 1212
ЦК України особа, яка набула майно або
зберегла його у себе за рахунок іншої
особи (потерпілого) без достатньої
правової підстави (безпідставно набуте
майно), зобов'язана повернути
потерпілому це майно. Особа зобов'язана
повернути майно і тоді, коли підстава,
на якій воно було набуте, згодом
відпала.

Статтею 1213 ЦК України передбачено, що
набувач зобов'язаний повернути
потерпілому безпідставно набуте майно
в натурі. У разі неможливості повернути
в натурі потерпілому безпідставно
набуте майно відшкодовується його
вартість, яка визначається на момент
розгляду судом справи про повернення
майна.

Пунктом 2.6 Методики № 562 встановлено
порядок визначення обсягу та вартості
самовільно спожитої електричної
енергії в разі виявлення у споживача
порушень, зазначених у підпункті 5
пункту 2.1 Методики, та за умови
відсутності у такого споживача
договору про постачання електричної
енергії.

Пункт 2.1 Методики застосовується на
підставі акта про порушення,
складеного в порядку, встановленому
цією Методикою, з урахуванням вимог
Правил користування електричною
енергією та в разі виявлення таких
порушень.

Недоврахована електрична енергія - це
збитки енергопостачальника через
правопорушення споживача у сфері
електроенергетики, які підлягають
доказуванню з урахуванням приписів
статті 225 ГК України та статей 22, 614, 1212,
1213 ЦК України.

Аналогічна правова позиція викладена в
п. 2 Оглядового листа ВГСУ від 30.12.2011р. №
01-06/1872, постановах Вищого
господарського суду України від
26.01.2010р. № 5/103-09, від 23.09.2010р. № 8/374/09.

Відповідач вкрав електричну енергію,
чим спричинив позивачу збитки, вина
відповідача доведена матеріалами
справи.

Відповідна правова позиція щодо
застосування положень Методики та
Правил користування електричною
енергією для визначення обсягу та
обрахування вартості електричної
енергії, спожитої за відсутності
укладеного між сторонами договору про
постачання електричної енергії,
викладалася й Верховним Судом України
у постанові від 16.05.2011 року № 15/147/10.

Вказані приписи міться в п. 8
Інформаційного листа Вищого
господарського суду України від 21.11.2011
року № 01-06/1624/11 „Про практику
застосування Вищим господарським
судом України у розгляд справ окремих
норм матеріального права".

Враховуючи все вище викладене, позовні
вимоги позивача задоволенню не
підлягають.

Судовий збір покладається на позивача,
відповідно до статті 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 22, 44 - 49, 82 - 85 ГПК
України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позову відмовити.

Повне рішення складено : 15.10.2014р.

Суддя
Л.С. Місюра