ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 03» листопада 2014 р.
Справа №922/2689/14

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Черленяк М.І., суддя
Ільїн О.В., суддя Хачатрян В.С.,

при секретарі Деппа-Крівіч А.О.,

за участю представників:

позивача - Багліков В.С., за довіреністю
№08-11/621/2-14 від 18.02.2014 року;

відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
апеляційного господарського суду
апеляційну скаргу відповідача -
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2,
м.Дніпропетровськ (вх.№3011Х/1-40) на
рішення господарського суду
Харківської області від 08.09.2014 року по
справі №922/2689/14,

за позовом Харківської міської ради,
м.Харків,

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2,
м.Дніпропетровськ,

про внесення змін до договору,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду
Харківської області від 08.09.2014 року по
справі №922/2689/14 (суддя Смирнова О.В.)
позов задоволено повністю.

Вирішено внести зміни до договору
оренди земельної ділянки від 13.06.2004
року, зареєстрованого у Харківській
регіональній філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних
ресурсах» в книзі записів державної
реєстрації договорів оренди землі від
13.07.2014 року за №63114/04, шляхом визнання
укладеною додаткової угоди в наступній
редакції:

« ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди
землі,

зареєстрованого 13 липня 2004 року за №
63114/04 у Харківській регіональній філії
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах"

"___"__________20

Харківська міська рада Харківської
області (Орендодавець) в особі
міського голови Кернеса Геннадія
Адольфовича з одного боку та Фізична
особа - підприємець ОСОБА_2 (Орендар) з
другого боку, домовились про
нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу
України, Закону України "Про оренду
землі", рішення 25 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 03.07.2013 №
1209/13 "Про затвердження "Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом
на 01.01.2013", рішення 26 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження
"Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013", рішення 19 сесії
Харківської міської ради 5 скликання
від 27.02.2008 № 41/08 "Про затвердження
Положення про порядок визначення
розміру орендної плати, плати за
суперфіцій, земельний сервітут при
наданні земельних ділянок у платне
користування в місті Харкові" (з
відповідними змінами та
доповненнями), рішення 21 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 19.12.2012 № 960/12 "Про Порядок
оформлення договорів оренди землі у
місті Харкові" пункти 5., 9., 13., 14.
договору оренди землі,
зареєстрованого " 13" липня 2004 року за
№ 63114/04 змінити, доповнити пункт 2.
словами та пункт 28. підпунктом д) і
викласти у такій редакції:

" 2. (редакція по договору).
Кадастровий номер земельної ділянки
6З 10136300:13:039:0005."

" 5. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки відповідно до
витягу з технічної документації № 233
від 24.09.2013 становить 4897500 грн. (чотири
мільйони вісімсот дев'яносто сім
тисяч п'ятсот гривень).

При змінах в нормативній грошовій
оцінці земель за рішенням міської
ради Орендар за свій рахунок виконує
розрахунок оновленої грошової
оцінки земельної ділянки і направляє
один екземпляр відповідному органу
державної податкової служби за
місцем знаходження земельної
ділянки."

" 9. Орендна плата за земельну ділянку
вноситься Орендарем щомісячно у
грошовій формі на рахунок управління
Державної казначейської служби
України у м. Харкові Харківської
області. Інформація щодо реквізитів
отримується у відповідному органі
державної податкової служби за
місцем знаходження земельної
ділянки.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку згідно з розрахунком № 176/14
від 07.10.2013 на рік становить 4,8 % від
її нормативної грошової оцінки і
складає 235080,00 грн. (двісті тридцять
п'ять тисяч вісімдесят гривень 00
копійок), або в місяць - 19590,00 грн.
(дев'ятнадцять тисяч п'ятсот
дев'яносто гривень 00 копійок)."

" 13. Розмір орендної плати
переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання,
передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини
Орендаря, що підтверджено
документами;

е) в інших випадках, передбачених
законом."

" 14 У разі не внесення орендної плати
у строки, визначені законодавством,
справляється пеня згідно діючого
законодавства."

" 28. д) у разі ухилення Орендаря від
перерахунку орендної плати при
настанні умов, передбачених п. 13
договору, Орендодавець має право
звернутися до суду для визнання
додаткової угоди до договору оренди
землі укладеною в зміненій редакції."

II. Ця додаткова угода є невід'ємною
частиною договору оренди землі,
зареєстрованого " 13" липня 2004 року за
№ 63114/04 у Харківській регіональній
філії Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах" і складена -а
підписана в трьох примірниках, один
з яких залишається у органі, що
провів їх державну реєстрацію, а два
інших видаються сторонам по
договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Харківська міська рада Харківської
області м. Харків, м-н Конституції, 7
код 04059243

В особі міського голови

___________________Г.А. Кернес

/підпис/

ОРЕНДАР

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 49000,
м.Дніпропетровськ, АДРЕСА_1

код НОМЕР_1

В особі фізичної особи-підприємця

_______________________

_________________/ПІБ/

/підпис/ »

Стягнуто з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 на користь Харківської міської
ради (код 04059243, адреса: 61200, м. Харків,
майдан. Конституції, 7) 1218,00 грн.
судового збору.

Відповідач з вказаним рішенням суду
першої інстанції не погодився та
звернувся до Харківського
апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення місцевим
господарським судом при прийнятті
рішення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення господарського суду
Харківської області від 08.09.2014 року та
прийняти нове судове рішення, яким в
задоволені позову відмовити. Крім того
апелянт просить суд покласти на
позивача судові витрати по сплаті
судового збору за подання апеляційної
скарги в розмірі 609,00 грн.

В обґрунтування апеляційної скарги
апелянт зазначає, що позивачем у ході
розгляду справи не було надано доказів
існування обов'язку у відповідача
укладати спірну додаткову угоду до
оренди землі. Перелік підстав внесення
змін до договору оренди, викладений у
пункті 13 договору і є вичерпним. Як
вказує скаржник, чинним законодавством
не передбачено зміну нормативної
грошової оцінки землі в якості
обов'язкової підстави для зміни
розміру орендної плати за землю. Також
апелянт вказує, що суд першої інстанції
безпідставно вніс змін до пунктів
договору щодо кадастрового номеру
земельної ділянки, ставки орендної
плати від нормативної грошової оцінки
та інше.

Ухвалою Харківського апеляційного
господарського суду від 02.10.2014 року
апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 прийнято до
провадження та призначено до розгляду.

До початку судового засідання 03.11.2014
року від представника апелянта
надійшло клопотання (вх.№9828), в якому
просить визнати поважними причини
неприбуття в судове засідання сторони
(апелянта) в особі його уповноваженого
представника та відкласти розгляд
справи на іншу дату.

Розглянувши заявлене апелянтом
клопотання про відкладення розгляду
справи, колегія суддів вважає за
необхідне зазначити, що у
відповідності до ч. 1 ст. 77
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд відкладає в
межах строків, встановлених ст. 69 цього
Кодексу, розгляд справи, коли за
якихось обставин спір не може бути
вирішено в даному судовому засіданні, у
разі нез'явлення в судове засідання
представників сторін, інших учасників
судового процесу; неподання
витребуваних доказів; необхідність
витребування нових доказів; залучення
до участі в справі іншого відповідача,
заміна неналежного відповідача;
необхідність заміни відведеного судді,
судового експерта.

Колегія суддів зазначає, що
неможливість вирішення господарського
спору в даному судовому засіданні,
вирішується господарським судом в
кожному випадку окремо з урахуванням
обставин справи.

В обґрунтування заявленого клопотання
представник апелянта - ОСОБА_5 вказує,
що він не в змозі прибути в судове
засідання у зв'язку із хворобою, а інший
уповноважений представник згідно
довіреності - ОСОБА_6 участі у справі не
приймала, не обізнана з її матеріалами,
а тому здійснити представництво
інтересів апелянта не має можливості.

Проте, доказів на підтвердження
заявленого клопотання представником
ОСОБА_5 до Харківського апеляційного
господарського суду щодо хвороби і
неможливості прибуття в судове
засідання не надано. Ухвала суду про
прийняття апеляційної скарги
направлялася на адресу апелянта 03.10.2014
року, тобто за місяць до дати судового
засідання і інший представник - ОСОБА_6
не була позбавлена права ознайомитися
з матеріалами справи та здійснити
представництво інтересів довірителя.

Враховуючи те, що відповідач є
апелянтом по справі, а отже в
апеляційній скарзі ним викладені
доводи з яких він не погоджується з
прийнятим рішенням суду першої
інстанції, а також те, що наявних у
справі документів достатньо для
розгляду справи по суті, колегія суддів
не вбачає підстав для задоволення
клопотання про відкладення, оскільки
відсутність апелянта (представника) в
судовому засіданні не перешкоджає
розгляду справи по суті. Таким чином,
колегія суддів дійшла висновку про
відмову в задоволені клопотання
скаржника про відкладення розгляду
справи.

Представник позивача письмового
відзиву на апеляційну скаргу не надав,
однак у судовому засіданні пояснив, що
проти апеляційної скарги заперечує та
вважає оскаржуване рішення законним та
обґрунтованим, прийнятим при повному,
всебічному та об'єктивному з'ясуванні
всіх обставин справи та з урахуванням
усталеної практики щодо розгляду
подібних спорів.

Перевіривши повноту встановлених
судом першої інстанції обставин справи
та докази на їх підтвердження, їх
юридичну силу та доводи апеляційної
скарги в межах вимог, передбачених ст.
101 Господарського процесуального
кодексу України, заслухавши у судовому
засіданні пояснення представника
позивача, дослідивши правильність
застосування господарським судом
Харківської області норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі рішення Харківської міської
ради від 24.12.2003 року №276/03 «Про
припинення та надання юридичним та
фізичним особам у користування
земельних ділянок» між Харківською
міською радою (орендодавець) та ФОП
ОСОБА_2 (орендар) 13.07.2004 року укладено
договір оренди землі, зареєстрований
13.07.2004 року за №63114/04 у Харківській
регіональній філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних
ресурсах».

Відповідно до п.1 вказаного договору
позивач надає, а орендар приймає в
строкове платне користування земельну
ділянку несільськогосподарського
призначення - землі житлової та
громадської забудови, яка знаходиться:
м.Харків, пр. Перемоги, 46-а.

Згідно п. 2 договору оренди, в оренду
передається земельна ділянка
загальною площею 0,3000 га; під забудовою -
0,0802 га, інших угідь 0,2198 га.

Відповідно до п. 5 вказаного договору
оренди нормативна грошова оцінка
земельної ділянки площею 0,2141 га згідно
з довідкою №1144/04 від 04.06.2004 року
становить 1266215 гривень.; земельної
ділянки площею 0,0859 га згідно з довідкою
№1145/04 від 04.06.2004 року становить 501008
гривень.

Згідно з п. 8 договір укладено строком
до 01.04.2054 року.

Пунктом 9 договору визначено розмір
орендної плати за користування
земельною ділянкою та порядок внесення
її орендарем на рахунок відділу
державного казначейства у м.Харкові.
Так, розмір орендної плати за земельну
ділянку площею 0,2141 га становить: 2004 рік
- 1714,67 грн.; 2005 рік - 1952,08 грн.; 2006 рік - 2242,26
грн.; з 2007 року - 2637,95 грн. За земельну
ділянку площею 0,0859 га: 2004 рік - 678,45 грн.;
2005 рік - 772,39 грн.; 2006 рік - 887,20 грн.; з 2007
року - 1043,77 грн.

За змістом пункту 10 обчислення розміру
орендної плати за землю здійснюється з
урахуванням індексів інфляції.

Згідно пункту 13 договору розмір
орендної плати переглядається у разі
зміни умов господарювання,
передбачених договором; зміни розмірів
земельного податку, підвищення цін,
тарифів; внаслідок інфляції - щорічно;
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджується документами; в
інших випадках, передбачених законом.

Рішенням Харківської міської ради від
03.07.2013 року №1209/13 затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 року.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення
затверджено базову вартість одного
квадратного метра земель міста Харкова
у сумі 291,18 грн., яка отримана на
підставі витрат на освоєння і
облаштування території міста станом на
01.01.2013 та підлягає в подальшому
індексації в порядку, встановленому
законодавством України.

Попередня вартість 1 квадратного метру
землі у місті Харкові була визначена
станом на 01.01.2007 року на підставі
рішення Харківської міської ради від
25.12.2007 року №335/07 «Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель м. Харкова
станом на 01.01.2007 року», рішення
Харківської міської ради від 27.02.2008
року 42/08 «Про затвердження «Положення
про впровадження нормативної грошової
оцінки земель м. Харкова станом на
01.01.2007 року» та була введена в дію з
01.03.2008 р.

Рішенням Харківської міської ради від
25.09.2013 року №1269/13 «Про затвердження
«Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станам на 01.01.2013» встановлено (п. 2, п. 3),
що плата за землю на підставі даних
«Технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013» вводиться в дію з
01.01.2014 року. Зміни до договорів оренди
землі, пов'язані зі зміною розміру
орендної плати, оформлюються
додатковою угодою до договору оренди
землі згідно з Порядком оформлення
договорів оренди землі у місті Харкові.

Пунктом 5 даного рішення Департамент
земельних відносин Харківської
міської ради зобов'язано попередити
всіх землекористувачів (орендарів)
земельних ділянок, реєстрація яких у
Державному земельному кадастрі не
здійснена, про необхідність приведення
розміру плати за землю відповідно до
вимог чинного законодавства.

Порядок оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові, затверджений
рішенням Харківської міської ради від
29.12.2012 року №960/12, і згідно з пунктом 16.4
цього Порядку зміни до договору оренди
землі, пов'язані зі зміною розміру
орендної плати, оформляються
додатковою угодою до договору оренди
землі. Розмір орендної плати,
передбачений договором оренди землі,
підлягає перегляду у випадку, зокрема
зміни нормативної грошової оцінки
землі. Як установлено господарським
судом першої інстанції, у зв'язку зі
зміною нормативної грошової оцінки
землі.

Відповідно до пункту 16.4 Порядку
оформлення договорів оренди землі у
місті Харкові зміни до договору оренди
землі, пов'язані зі зміною розміру
орендної плати, оформляються
додатковою угодою до договору оренди
землі. Розмір орендної плати,
передбачений договором оренди землі,
підлягає перегляду у випадку, також
зміни нормативної грошової оцінки
землі.

Харківська міська рада рішенням №41/08
від 27.02.2008 року затвердила Положення
про порядок визначення розмірів
орендної плати при укладанні договорів
оренди землі в м. Харкові.

Дане Положення розроблено з метою
створення єдиних
організаційно-правових та економічних
засад визначення та справляння
орендної плати за земельні ділянки,
орендодавцями яких згідно із земельним
законодавством виступає Харківська
міська рада.

Згідно з п. 2 ст. 20, п. 3 ст. 23 Закону
України «Про оцінку земель» дані про
нормативну грошову оцінку окремої
земельної ділянки оформлюються як
витяг з технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель.

Нормативна оцінка земельної ділянки,
наданої в оренду, відповідно до витягу
з технічної документації за №233
становить 4897500 грн., а розмір орендної
плати за земельну ділянку згідно з
розрахунком №176/14 станом на 01.01.2013 року
на рік складає 235080,00 грн., або в місяць -
19590,00 грн.

З метою приведення розміру орендної
плати у відповідність до вимог чинного
законодавства щодо
нормативно-грошової оцінки земель
Департамент земельних відносин
Харківської міської ради
листом-пропозицією №1055/0/30-13 від 07.12.2013
року звернулось до ФОП ОСОБА_2 з
питанням розглянути та підписати
додаткову угоду до вказаного договору,
для чого направило три примірника
додаткової угоди та три примірника
розрахунку орендної плати.

Однак, відповідач вищезазначене
звернення проігнорував, додаткову
угоду до договору оренди землі не
підписав, один з примірників на адресу
позивача не повернув.

У зв'язку з вищевикладеним Харківська
міська рада звернулась до
господарського суду Харківської
області з позовом про внесення змін до
договору оренди землі від 13.07.2004 року
шляхом визнання укладеною додаткової
угоди до вказаного договору оренди в
редакції, зазначеній у позовній заяві,
з підстав зміни розміру орендної плати
на підставі чинного законодавства
через прийняття органом місцевого
самоврядування відповідного рішення.

08.09.2014 року господарським судом
Харківської області позов задоволено з
підстав, зазначених вище.

Колегія суддів Харківського
апеляційного господарського суду
зазначає, що за приписами статті 11
Цивільного кодексу України цивільні
права та обов'язки виникають із дій
осіб, що передбачені актами цивільного
законодавства, а також із дій осіб, що
не передбачені цими актами, але за
аналогією породжують цивільні права та
обов'язки. Підставами виникнення
цивільних прав та обов'язків, зокрема, є
договори та інші правочини.

Згідно з частиною 1 статті 628 вказаного
Кодексу зміст договору становлять
умови (пункти), визначені на розсуд
сторін і погоджені ними, та умови, які є
обов'язковими відповідно до актів
цивільного законодавства.

Відповідно до статті 651 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Договір може
бути змінено або розірвано за рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом; а
також у разі істотної зміни обставин,
якими сторони керувалися при укладенні
договору (стаття 652 цього Кодексу).

Статтею 632 Цивільного кодексу України
передбачено застосування у
встановлених законом випадках цін
(тарифів, ставок тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. При цьому зміна ціни
після укладення договору допускається
лише у випадках і на умовах,
встановлених договором або законом.

Статтею 654 Цивільного кодексу України
унормовано, що зміна договору
вчиняється в такій самій формі, що й
договір, який змінюється, якщо інше не
встановлено договором або законом чи
не випливає зі звичаїв ділового
обороту.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про оренду землі» відносини, пов'язані
з орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами України,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

На підставі ст. 1 Закону України «Про
оренду землі», оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про
оренду землі», об'єктами оренди є
земельні ділянки, що перебувають у
власності громадян, юридичних осіб,
комунальній або державній власності.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
оренду землі», орендарі набувають
права оренди земельної ділянки на
підставах і в порядку, передбачених
Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, цим та іншими
законами України і договором оренди
землі.

За приписами статей 126, 206 Земельного
кодексу України використання землі в
Україні є платним, оренда землі
оформляється договором, який
реєструється відповідно до закону.

Статтею 13 Закону України «Про оренду
землі», встановлено, що договір оренди
землі - це договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Як визначено статтею 15 Закону України
«Про оренду землі» однією з істотних
умов договору оренди землі є орендна
плата.

З 01.01.2011 набрав чинності Податковий
кодекс України, відповідно до ст.288
якого підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки.

Згідно зі статтею 287 Податкового
кодексу власники землі та
землекористувачі сплачують плату за
землю з дня виникнення права власності
або права користування земельною
ділянкою.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про
оренду землі», орендна плата за землю -
це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України).

Розмір орендної плати за земельні
ділянки встановлюється у договорі
оренди, але річна сума платежу не може
бути меншою для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом, а також не може
перевищувати для земельних ділянок,
наданих для розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки; для інших земельних
ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків
нормативної грошової оцінки
(ст.ст.288.5-288.5.2 Податкового кодексу
України).

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про
оренду землі» передбачено, що зміна
умов договору оренди землі
здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі не досягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

У разі недосягнення згоди щодо зміни
умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

На підставі п. 13 договору оренди землі
розмір орендної плати переглядається у
тому числі в інших випадках,
передбачених законом.

Відповідно до пункту 289.1 ст. 289
Податкового кодексу України, для
визначення розміру податку та орендної
плати використовується нормативна
грошова оцінка земельних ділянок.

Стаття 1 Закону України «Про оцінку
земель» визначає, що нормативна
грошова оцінка земельних ділянок
визначена як капіталізований рентний
дохід із земельної ділянки, визначений
за встановленими і затвердженими
нормативами.

За приписами статей 13, 15 Закону України
«Про оцінку земель» нормативна грошова
оцінка земельних ділянок проводиться,
зокрема, у разі визначення розміру
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності.
Підставою проведення нормативної
грошової оцінки земельних ділянок є
рішення органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 18 Закону України
«Про оцінку земель» нормативна грошова
оцінка земельних ділянок проводиться у
межах населених пунктів незалежно від
їх цільового призначення - не рідше ніж
один раз на 5 - 7 років.

Управління Держземагентства у м.
Харкові Харківської області надає
інформацію про нормативну грошову
оцінку окремої земельної ділянки у
формі витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки згідно з чинним
законодавством.

Відповідно до п. 3.1., п. 3.2. зазначеного
Порядку зміна нормативної грошової
оцінки земель є підставою для внесення
змін до договору оренди землі. Зміни до
договору оренди землі оформлюються
додатковою угодою. Підготовка
додаткової угоди здійснюється
Департаментом земельних відносин
відповідно до Порядку укладання
договорів оренди землі у м. Харкові.

Отже, чинним законодавством
передбачено можливість зміни умов
договору оренди землі за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у випадках,
встановлених договором або законом.

Як встановлено господарським судом
першої інстанції, нормами чинного
законодавства передбачено можливість
зміни умов договору за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у випадках,
встановлених договором або законом, і
оскільки укладений між сторонами
договір передбачає можливість зміни
розміру орендної плати, а орендна плата
за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, тому законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленого умовами
договору.

Отже, як вірно зазначив господарський
суд першої інстанції, з яким
погоджується апеляційний
господарський суд, позивач має право
вимагати від орендаря приведення
договору оренди землі у відповідність
до вимог законодавства шляхом внесення
відповідних змін з метою усунення
порушення сторонами договору вимог
законодавства, а умови запропонованої
до укладення позивачем додаткової
угоди та розмір орендної плати є
обґрунтованими та такими, що
відповідають вимогам законодавства.

Різниця в розмірі орендної плати на
рік, що підлягає сплаті Харківській
міській раді за користування земельною
ділянкою, згідно із визначеним у
договорі розміром орендної плати та
даних розрахунку розміру орендної
плати згідно із нормативною грошовою
оцінкою землі, що введена в дію з 01.01.2014
року, становить: розмір орендної плати
на рік за договором оренди - 44180,64 грн.;
розмір орендної плати на рік згідно
нормативної грошової оцінки земель
міста Харкова станом на 01.01.2013 року
складає 235080,00 грн., різниця на рік
складає 190899,36 грн.

Таким чином розмір орендної плати за
землю, яку сплачує відповідач по
зазначеному договору не відповідає
положенням пункту 289.1 ст. 289 Податкового
кодексу України та вищевказаним
рішенням Харківської міської ради.

Ухилення орендаря від підписання
додаткової угоди до договору оренди
землі завдає значних збитків
територіальній громаді міста Харкова у
вигляді неодержаного доходу за
користування земельною ділянкою
комунальної власності.

Колегія суддів вважає висновок
господарського суду першої інстанцій
законним та обґрунтованим, оскільки
нормами чинного законодавства
передбачена можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках,
встановлених договором або законом, а
сторонами в договорі оренди
передбачена можливість збільшення
розміру орендної плати, при цьому,
орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою, тому законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що рішення
господарського суду Харківської
області слід залишити без змін, а
апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 - без
задоволення.

Вирішуючи питання розподілу судових
витрат суд керується ст. 49
Господарського процесуального кодексу
України. Судовий збір покладається: у
спорах, що виникають при укладанні,
зміні та розірванні договорів, - на
сторону, яка безпідставно ухиляється
від прийняття пропозицій іншої
сторони, або на обидві сторони, якщо
господарським судом відхилено частину
пропозицій кожної із сторін. Таким
чином судові витрати у даній справі
покладаються на відповідача, з вини
якого спір доведено до суду.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, п.1 ч.1 ст. 103, ст.
105 Господарського процесуального
кодексу України, колегія суддів
Харківського апеляційного
господарського суду,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Рішення господарського суду
Харківської області від 08.09.2014 року по
справі №922/2689/14 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 07
листопада 2014 року.

Головуючий суддя
Черленяк М.І.

Суддя
Ільїн О.В.

Суддя
Хачатрян В.С.