ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2014 р.Справа № 922/4298/14

Господарський суд Харківської області
у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання
Кріциній В.Е.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради,
м. Харків до Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1, м. Харків про
внесення змін до договору за участю
представників:

позивача - Шолокова Н.О.,дов.№ 08-11/5888/2-13
від 30.12.2013р.

відповідача - ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Харківська міська рада,
звернувся до господарського суду
Харківської області із позовною заявою
до відповідача - фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, в якій
просить суд внести зміни до договору
оренди землі від 28.04.2004р. № 66/04 шляхом
визнання договору про зміну до
вказаного договору оренди землі
укладеним у редакції, викладеної у
позовній заяві та стягнути з
відповідача, на користь Харківської
міської ради витрати по сплаті
судового збору у розмірі 1218,00 грн. В
обґрунтування позовних вимог
посилається на 13, 144 Конституції
України, ст.ст. 12, 93, 125, 126, 189 Земельного
кодексу України, ст.ст. 15, 30 Закону
України "Про оренду землі", ст.ст. 5, 13, 15,
21 Закону України "Про оцінку земель",
ст.ст. 629, 649, 651, 653, 654, 792 ЦК України, ст.ст.
179, 188, 193 ГК України.

Ухвалою господарського суду від
01.10.2014р. прийнято вказану позовну заяву
до розгляду, порушено провадження у
справі та призначено її розгляд на
21.10.2014р. о 12:00 год.

В судовому засіданні 21.10.2014року
оголошено перерву до 06.11.2014року , з
метою надання сторонами доказів в
підтвердження заявлених вимог та
заперечень.

Представник позивача в судовому
засіданні 06.11.2014року , звернувся до
суду з клопотанням щодо залучення до
матеріалів справи документів (вх.№39091
від 06.11.2014року), які долучені судом до
матеріалів справи на підставі ст.22 ГПК
України .

Представник відповідача в судовому
засіданні 06.11.2014року надав заяву
(вх.№38332 від 03.11.2014року) в якій повідомив
суд , що 28 серпня 2014року до Єдиного
державного реєстру внесено запис
№4146321 про проведення державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1,код НОМЕР_1, що підтверджує
Витягом з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців станом на 27.10.2014року, та
вказує на те, що , що станом на 30.09.2014року
, тобто на момент звернення Харківської
міської ради з даним позовом
,відповідач вже була позбавлена
статусу підприємця та не могла бути
стороною судового процесу у
господарському судочинстві.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, всебічно та повно дослідивши
надані докази, суд встановив наступне.

Як свідчать матеріали справи, на
підставі рішення Харківської міської
ради від 28.04.2004р. № 66/04 "Про припинення
та надання в користування земельних
ділянок юридичним та фізичним особам"
між Харківською міською радою (позивач)
та Суб*єктом підприємницької
діяльності - фізичною особою ОСОБА_1
(відповідач) укладено договір оренди
землі, відповідно до умов якого
відповідачу передано в строкове платне
користування земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
- землі житлової та громадської
забудови, яка знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 2 договору, в оренду
передається земельна ділянка
загальною площею 0,0128 га.

В п. 5 сторони визначили, що нормативна
грошова оцінка земельної ділянки,
згідно з довідкою № 2666/04 від 09.11.2005р.
становить - 16515 грн., на період
експлуатації згідно з довідкою№2667/04
від 09.11.2004р становить 82 574 грн.

Пунктом 8 договору передбачено, що його
укладено на період будівництва до
01.02.2007р.(але не пізніше прийняття
об'єкта до експлуатації), на період
експлуатації до 01.02.2029р.

Згідно до п. 9 орендна плата за земельну
ділянку вноситься орендарем у грошовій
формі на рахунок Державного
казначейства у Харківській області у
розмірі орендної плати в місяць:

на період будівництва: 2005 рік - 42,56 грн.;
2006 рік - 62,66 грн.; з 2007 року 118,23грн.,

на період експлуатації з 01.02.2007 року
:366,35грн.

В пункті 13 договору сторони визначили,
що розмір орендної плати
переглядається у разі: а) зміни умов
господарювання, передбачених
договором; б) зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів; в)
внаслідок інфляції - щорічно; г)
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; д) в інших
випадках, передбачених законом.

У відповідності до п. 36 договору зміна
умов договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

Рішенням Харківської міської ради від
03.07.2013р. №1209/13 затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 р.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення
затверджено базову вартість одного
квадратного метра земель міста Харкова
у сумі 291,18 грн., яка отримана на
підставі витрат на освоєння і
облаштування території міста станом на
01.01.2013 та підлягає в подальшому
індексації в порядку, встановленому
законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це
рішення вводиться в дію з моменту
оприлюднення в установленому порядку,
а нормативна грошова оцінка земель
міста Харкова станом на 01.01.2013 р.
застосовується з 01 січня 2014 року.

Попередня вартість 1 кв. м землі у місті
Харкові була визначена станом на 01.01.2007
р. на підставі рішення Харківської
міської ради від 25.12.2007 р. № 335/07 "Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2007 року", рішень
Харківської міської ради від 27.02.2008
року № 42/08 "Про затвердження "Положення
про впровадження нормативної грошової
оцінки земель м. Харкова станом на
01.01.2007 року" та була введена в дію з
01.03.2008р.

Рішенням Харківської міської ради від
25.09.2013 р. № 1269/13 "Про затвердження
"Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станам на 01.01.2013" встановлено (п. 2, п. 3),
що плата за землю на підставі даних
"Технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013" вводиться в дію з
01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі,
пов'язані зі зміною розміру орендної
плати, оформлюються додатковою угодою
до договору оренди землі згідно з
Порядком оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові.

Пунктом 5 зазначеного рішення
Департамент земельних відносин
Харківської міської ради зобов'язано
попередити всіх землекористувачів
(орендарів) земельних ділянок,
реєстрація яких у Державному
земельному кадастрі не здійснена, про
необхідність приведення розміру плати
за землю відповідно до вимог чинного
законодавства.

На підставі вищевказаних положень
рішень Харківської міської ради,
Департаментом земельних відносин
Харківської міської ради було:

- одержано витяг з державного
земельного кадастру про земельну
ділянку;

- виконано розрахунок розміру орендної
плати за земельну ділянку комунальної
власності станом на 01.01.2013р.;

- одержано витяг № 139 від 14.11.2013р. з
технічної документації про
нормативно-грошову оцінку земельної
ділянки.

Для приведення розміру орендної плати
у відповідність до вимог чинного
законодавства щодо
нормативно-грошової оцінки земель та
укладення додаткової угоди до договору
оренди землі від 28.04.2005р. № 66/04
Департаментом земельних відносин
Харківської міської ради на адресу
відповідача направлено відповідні
листи-пропозиції від 23.01.2014р №148/0/30-14, в
якому було повідомлено відповідача,
що з 01.01.2014р. змінюється базова вартість
1 кв.м. земель м. Харкова та
запроваджується новий порядок
визначення розміру орендної плати за
користування земельними ділянками, в
зв'язку з чим листом-пропозицією від
23.01.2014р. № 148/0/30-14 запропоновано
відповідачеві сплатити кошти: в
розмірі 51,00 грн. за внесення змін до
записів Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно та в розмірі 120,00
грн. за надання інформації з Реєстру у
формі витягу та надати оригінали
платіжних документів до міської ради.

Листом-пропозицією від 23.01.2014р. №148/0/30-14
Департамент земельних відносин
Харківської міської ради направив
відповідачу на розгляд та погодження
три примірника додаткової угоди до
договору оренди землі від 28.04.2004р. та
три примірника розрахунку орендної
плати в зв'язку із зміною розміру
орендної плати, з пропозицією
повернути у двадцятиденний строк після
одержання пропозиції до Департаменту
земельних відносин для подальшої їх
передачі до Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції для проведення державної
реєстрації в установленому
законодавством порядку.

Вказані вимоги Харківської міської
ради відповідачем були проігноровані,
у встановлений термін відповідь на
лист-пропозицію до Харківської міської
ради направлено не було.

Станом на момент звернення позивача до
суду з позовною заявою додаткову угоду
до договору оренди землі між сторонами
не підписано.

Такі обставини, на думку позивача,
свідчать про порушення прав та
охоронюваних законом інтересів
держави і є підставою для їх захисту у
судовому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію
викладеним обставинам з урахуванням
фактичних та правових підстав позовних
вимог і заперечень проти них, суд
вважає за необхідне відмовити в
задоволенні позовних вимог виходячи з
наступного.

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців вбачається, що
відповідач - з 28 серпня 2014року припинив
підприємницькуї діяльность, що
підтверджується Витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців від
27.10.2014року,

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ГПК України,
сторонами в судовому процесі -
позивачами і відповідачами - можуть
бути підприємства та організації,
зазначені у ст. 1 цього Кодексу.

Згідно ст. 1 ГПК України, підприємства,
установи, організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні),
громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності,
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Відповідно до постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
"Про деякі питання практики розгляду
справ у спорах ,що виникають із
земельних відносин"

1.2.2. З положень статей 13, 14, 140, 142, 143
Конституції України, статей 11, 16, 167, 169,
374 ЦК України, статей 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197, 283
ГК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128
Земельного кодексу України (далі - ЗК
України) випливає, що органи виконавчої
влади або органи місцевого
самоврядування у правовідносинах щодо
розпорядження земельними ділянками
державної та комунальної власності
(наданні земельних ділянок громадянам
та юридичним особам у власність або в
користування, відчуженні земельних
ділянок державної або комунальної
власності, укладенні, зміні, розірванні
договорів купівлі-продажу, ренти,
оренди земельної ділянки та інших
договорів щодо земельних ділянок,
встановленні сервітуту, суперфіцію,
емфітевзису, в тому числі прийнятті
державними органами та органами
місцевого самоврядування відповідних
рішень) діють як органи, через які
держава або територіальна громада
реалізують повноваження власника
земельних ділянок.

Реалізуючи відповідні повноваження,
державні органи або органи місцевого
самоврядування вступають з юридичними
та фізичними особами у цивільні та
господарські правовідносини. Отже, у
таких відносинах держава або
територіальні громади є рівними
учасниками земельних відносин з іншими
юридичними та фізичними особами, у тому
числі з суб'єктами підприємницької
діяльності.

Таким чином, справи у спорах за участю
державних органів та органів місцевого
самоврядування, що виникають з
правовідносин, у яких державні органи
та органи місцевого самоврядування
реалізують повноваження власника
землі, а також в інших спорах, які
виникають із земельних відносин
приватноправового характеру, за
відповідності складу сторін спору
статті 1 ГПК підвідомчі господарським
судам.

Відповідно до п. 4.7 Постанови пленуму
Вищого господарського суду України №18
від 26.12.2011р. „Про деякі питання
практики застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції", за наявності
відомостей про припинення
діяльності суб'єкта господарювання,
який є стороною у справі,
господарському суду слід враховувати
таке. Відповідно до ч.7 ст. 59 ГК України,
суб'єкт господарювання вважається
ліквідованим з дня внесення до
державного реєстру запису про
припинення його діяльності.

Громадянин, який мав статус суб'єкта
підприємницької діяльності, але на
дату подання позову втратив такий
статус, не може бути стороною в
судовому процесі у господарському
суді, якщо немає визначених законом
підстав для його участі в такому
процесі. Однак у разі коли відповідна
зміна статусу відбулася після
порушення провадження у справі, вона не
тягне за собою наслідків у вигляді
зміни підвідомчості такої справи і,
відповідно, - припинення провадження у
ній, оскільки на час порушення
господарським судом такого
провадження її розгляд належав до
юрисдикції цього суду; наведене
стосується й випадку подання
відповідним громадянином, що був
відповідачем у справі, зустрічного
позову в тій же справі.

Відповідно ст.32 ГПК України, доказами у
справі є будь-які фактичні дані, на
підставі яких господарський суд у
визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору. Згідно ст. 33 ГПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Враховуючи викладені обставини,
господарський суд, суд дійшов висновку
про відмову у задоволенні позову
позивача щодо внесення змін до
договору оренди землі від 28.04.2004р. № 66/04
шляхом визнання договору про зміну до
вказаного договору оренди землі
укладеним у редакції, викладеної у
позовній заяві, оскільки станом на
30.09.2014року , тобто на момент звернення
Харківської міської ради з даним
позовом ,відповідач вже була
позбавлена статусу підприємця та не
могла бути стороною у господарському
процесі, оскільки 28 серпня 2014року до
Єдиного державного реєстру внесено
запис №4146321 про проведення
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1(код НОМЕР_1),
що підтверджується Витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців від
27.10.2014року, у зв'язку із вищевикладеним
у господарського суду відсутні правові
підстави для задоволення позовних
вимог .

Вирішуючи питання розподілу судових
витрат, суд керується ст.49
Господарського процесуального кодексу
України, відповідно до якої судовий
збір при відмові в позові покладається
на позивача.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України,
Закон України «Про засади
функціонування ринку природного газу»,
ст.ст. 11, 16, 509, 525, 530, 599, 610, Цивільного
кодексу України, ст.ст 20, 173, 174, 193
Господарського кодексу України, ст.ст.
1, 4, 12, 33-34, 38, 43, ст. 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог
повністю.

Повне рішення складено 10.11.2014 р.

Суддя О.О. Присяжнюк