ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" листопада 2014 р. Справа №
05/5004/265/11 Суддя господарського суду
Волинської області Вороняк А.С.,
розглянувши

заяву Маневицької виправної колонії
управління ДПтС України у Волинській
області (№42)

про відстрочку виконання рішення від
27.04.2011р. по справі №05/5004/265/11

за позовом Державної екологічної
інспекції у Волинській області, м.Луцьк

до відповідача: Маневицької виправної
колонії № 42, смт.Маневичі

про стягнення 295 920,00 грн.

за участю представників:

від стягувача: Матвійчук Т.М.,
довіреність №26 від 04.08.2014р.;

від заявника(боржника): Жердецька Л.В.,
довіреність №63 від 31.10.2014р..

Встановив: рішенням господарського
суду Волинської області від 27.04.2011 року
у справі №05/5004/265/11 стягнуто з
Маневицької виправної колонії № 42 на
користь Державної екологічної
інспекції у Волинській області - 295 920,00
грн. заподіяних державі порушенням
природоохоронного законодавства
збитків та стягнуто з Маневицької
виправної колонії № 42 в доход
Державного бюджету України 2959,20 грн.
державного мита та 236,00 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

10.05.2011р. на виконання рішення
господарського суду Волинської
області від 27.04.2011р., видано накази за
№05/5004/265/11-1 та №05/5004/265/11-2.

30.10.2014р. Маневицька виправна колонія
управління ДПтС України у Волинській
області (№42) звернулась до
господарського суду Волинської
області із заявою (вх.№01-38/86/14) про
розстрочку виконання рішення від
27.04.2011р. по справі 05/5004/265/11 шляхом
затвердження графіку розстрочки боргу
по 2466 грн. за кожний місяць за період з
листопада 2014р. по жовтень 2024р.

Ухвалою господарського суду
Волинської області від 31.10.2014р.
зазначену заяву було прийнято та
призначено її розгляд в судовому
засіданні на 05.11.2014р..

В судовому засіданні 05.11.2014р. від
заявника поступило клопотання №42/5212/17
від 04.11.2014р. про уточнення прохальної
частини заяви наступним чином:
відстрочити виконання рішення
господарського суду України справа
№05/5004/265/11 від 27.04.2011р. для Маневицької
виправної колонії (№42) до 05.05.2015р.. В
даному клопотанні заявник зазначає, що
Державною казначейською службою
заблоковано рахунки колонії, у зв'язку
з невиконанням рішення суду від
27.04.2011р., станом на 03.11.2014р. залишки
коштів на рахунках заявника (боржника)
становили: рахунок №8343 КЕКВ 2800 - 2,0
тис. грн., спеціальний реєстраційний
рахунок №8343 по коду доходів 25010200 -
111,8 тис. грн., в тому числі зареєстрована
кредиторська заборгованість - 67,6 тис.
грн.. У разі стягнення коштів, які
знаходяться на спеціальному
реєстраційному рахунку №8343, буде
неможливо забезпечити засуджених
продуктами харчування, одягом, взуттям,
постільними речами, оплатити
комунальні послуги, як наслідок такий
стан справ спровокує масові
заворушення в межах забороненої зони,
захоплення заручників та інших
надзвичайних подій. Маневицька
виправна колонія управління ДПтС
України у Волинській області (№42) є
неприбутковою організацією та
фінансується із державного бюджету
України - усі кошти відпускаються і
використовуються на суворо визначені
цілі, проте з державного бюджету по
загальному фонду кошти в сумі 295,2 тис.
грн. виділятись не будуть, оскільки
державний бюджет на поточний рік в
цілому дефіцитний. Крім цього, державна
кримінально-виконавча служба України
займає особливе місце у житті
суспільства, поєднує в собі важливу
правоохоронну функцію і
відповідальність за долю громадян, які
порушили закон, їхнє відновлення у
статусі повноправних членів
суспільства. Від ефективності
виконання завдань
кримінально-виконавчою службою
України, від умов перебування
засуджених в установах відбування
покарань, залежить оцінка
демократичності українського
суспільства і авторитет держави в очах
світової спільноти.

На підтвердження зазначеного
заявником додано: копію наказу
господарського суду Волинської
області №05/5004/265/11-1 від 10.05.2011р.;
кошторис на 2014р.; положення про
Маневицьку виправну колонію
управління ДПтС України у Волинській
області (№42); копію довідки про
підтвердження надходжень на
спеціальні реєстраційні рахунки, що
відкриті в управлінні Державної
казначейської служби України у
Маневицькому районі Волинської
області станом на 03.11.2014р., копії
розрахункової потреби у видатках
загального фонду на 2014 рік (проект),
копія кошторису спеціального фонду на
2015рік.

Згідно п.3.11 Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України №18 від
26.12.2011р. "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" Господарський
процесуальний кодекс, зокрема статтею
22 цього Кодексу, не передбачено
права позивача на подання заяв
(клопотань) про "доповнення" або
уточнення" позовних вимог, або
заявлення "додаткових" позовних
вимог і т.п. Тому в разі надходження
до господарського суду однієї із
зазначених заяв (клопотань) останній,
виходячи з її змісту, а також змісту
раніше поданої позовної заяви та
конкретних обставин справи, повинен
розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру
позовних вимог, чи

- об'єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

Суд, розглянувши клопотання №42/5212/17 від
04.11.2014р., розцінює його як зміну
предмету заяви, вважає за необхідне
прийняти його до розгляду, розгляд
заяви вирішувати з врахуванням
вищезазначеного клопотання заявника.

Заявник в судовому засіданні 05.11.2014р.
заяву про відстрочку виконання рішення
підтримала та просить відстрочити
виконання рішення від 27.04.2011р. по справі
№05/5004/265/11 до 05.05.2015р..

Стягувач в судовому засіданні 05.11.2014р. з
приводу задоволення заяви про
відстрочку виконання рішення по справі
№05/5004/265/11 до 05.05.2015р. покладається на
думку суду.

Згідно ст.121 ГПК України, при наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим, за
заявою сторони, господарський суд, який
видав виконавчий документ, розглядає
це питання в судовому засіданні з
викликом сторін і у виняткових
випадках, залежно від обставин справи,
може відстрочити або розстрочити
виконання рішення, змінити спосіб та
порядок його виконання.

Господарський процесуальний кодекс
України не визначає переліку обставин,
які свідчать про неможливість
виконання рішення чи утруднюють його
виконання, а тому суд оцінює докази, що
підтверджують зазначені обставини, за
правилами ст.43 ГПК України і за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення чи унеможливлюють
його виконання, має право відстрочити
виконання рішення. Тобто, до заяви
мають бути додані докази, які
підтверджують обставини, викладені в
заяві щодо неможливості чи утруднення
виконання рішення.

Згідно п.п.7.1.1, 7.2 постанови пленуму
Вищого господарського суду України від
17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України" (із
наступними змінами та доповненнями)
визначено, що господарський суд на
підставі ст.121 ГПК України має право за
заявою сторони або за власною
ініціативою у виняткових випадках
залежно від обставин справи
відстрочити, розстрочити виконання
рішення, змінити спосіб та порядок його
виконання.

Підставою для відстрочки, розстрочки,
зміни способу та порядку виконання
рішення можуть бути конкретні
обставини, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим у
визначений строк або встановленим
господарським судом способом. Проте,
вирішуючи питання про відстрочку чи
розстрочку виконання рішення, зміну
способу і порядку виконання рішення,
господарський суд повинен враховувати
матеріальні інтереси сторін, їх
фінансовий стан, ступінь вини
відповідача у виникненні спору,
наявність інфляційних процесів у
економіці держави та інші обставини
справи, зокрема, стосовно юридичної
особи - наявну загрозу банкрутства,
відсутність коштів на банківських
рахунках і майна, на яке можливо було б
звернути стягнення, щодо як фізичних,
так і юридичних осіб - стихійне лихо,
інші надзвичайні події тощо.

Аналогічна правова позиція викладена у
постановах Вищого господарського суду
України від 21.11.2012р. у справі №5008/437/2012,
від 10.08.2011р. у справі №14/83.

Оскільки згадана стаття не обмежує
відповідне право господарського суду
певним строком, воно може бути
реалізоване у будь-який час після
набрання рішенням законної сили і до
його фактичного повного виконання.
Також не обмежується право заявника на
повторне звернення з відповідною
заявою, якщо вона вже розглядалася
судом.

Відстрочка - це відкладення чи
перенесення виконання рішення на новий
строк, який визначається господарським
судом. Підставою для відстрочки
виконання рішення можуть бути
конкретні обставини, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим у визначений строк або
встановленим господарським судом
способом. Згоди сторін на вжиття
заходів, передбачених ст.121 ГПК України,
ця стаття не вимагає, і господарський
суд законодавчо не обмежений
будь-якими конкретними термінами
відстрочки виконання рішення. Проте,
вирішуючи питання про відстрочку
виконання рішення, господарський суд
повинен враховувати матеріальні
інтереси сторін, їх фінансовий стан,
ступінь вини відповідача у виникненні
спору, наявність інфляційних процесів
у економіці держави та інші обставини
справи, зокрема, стосовно юридичної
особи - наявну загрозу банкрутства,
відсутність коштів на банківських
рахунках і майна, на яке можливо було б
звернути стягнення.

Згідно п.10 постанови Пленуму
Верховного суду України №14 від 26.12.2003р.
"Про практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження" зазначено, що
при вирішенні заяв державного
виконавця чи сторони про відстрочку
або розстрочку виконання рішення,
встановлення або зміну способу й
порядку його виконання суду потрібно
мати на увазі, що відповідно до ст. 121
ГПК їх задоволення можливе лише у
виняткових випадках, які суд визначає
виходячи з особливого характеру
обставин, що ускладнюють або
виключають виконання рішення. Тобто,
господарський суд повинен враховувати
можливі негативні наслідки для
боржника при виконанні рішення у
встановлений строк, але також
необхідно враховувати такі ж наслідки
і для стягувача при затримці виконання
рішення та не допускати їх настання.

З наведеного випливає, що надання
відстрочки виконання судового рішення
пов'язується із об'єктивними,
непереборними, виключними обставинами,
що ускладнюють вчасне виконання
судового рішення.

Судом встановлено, про заявник згідно
кошторису на 2014р. (а.с.85) використовує
кошти з загального та спеціального
фонду на оплату праці, використання
товарів і послуг, соціальне
забезпечення, в останнього відсутні
кошти на погашення заборгованості по
рішенню №05/5004/265/11 від 27.04.2011р., оскільки
заявник перебуває у скрутному
фінансовому становищі, є неприбутковою
організацією та фінансується із
державного бюджету України. Крім цього
рахунки Маневицької виправної колонії
управління ДПтС України у Волинській
області (№42) заблоковано Державною
казначейською службою, у зв'язку з
невиконанням рішення суду по справі
№05/5004/265/11. Така ситуація в подальшому
може призвести до негативних наслідків
для боржника, як заборгованість по
оплаті праці, дефіцит товарів і послуг,
не сплата коштів по соціальному
забезпеченню, утворення
заборгованості по оплаті за комунальні
послуги, що може призвести до масових
заворушень засуджених в межах
забороненої зони, створення інших
надзвичайних подій.

Судом встановлено, що заявником подано
до міністерства юстиції України запит
про затвердження кошторису на 2015р.,
після затвердження якого, заявник
матиме змогу здійснити проплати в
погашення заборгованості по рішенню
суду від 27.04.2011р. по справі №05/5004/265/11.

Враховуючи вищевикладене, характер
спору, специфіку господарської
діяльності боржника, його фінансовий
стан, інтереси сторони, на користь якої
слід сплатити кошти, суд дійшов
висновку про задоволення заяви
Маневицької виправної колонії
управління ДПтС України у Волинській
області (№42) про відстрочку виконання
рішення від 27.04.2011 року у справі
№05/5004/265/11 до 05.05.2015р..

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.86, 121 ГПК України, господарський
суд, -

ухвалив:

1. Заяву Маневицької виправної колонії
управління ДПтС України у Волинській
області (№42) про відстрочку виконання
рішення від 27.04.2011р. по справі №05/5004/265/11
- задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення
господарського суду Волинської
області від 27.04.2011р. по справі №05/5004/265/11
до 05 травня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її винесення та може бути
оскаржена в апеляційному порядку до
Рівненського апеляційного
господарського суду в порядку і строки,
встановлені ст93 ГПК України.

Суддя
А. С. Вороняк