ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"07" листопада 2014 р.Справа № 916/1579/14

Господарський суд Одеської області у
складі:

головуючий суддя - Брагіна Я.В.

судді - Степанова Л.В.

судді - Зайцев Ю.О.

секретаря судового засідання Галюк Т.В.

розглянув справу за участю
представників:

від прокуратури: Доброжан Н.І. згідно
посвідчення за № 010038 від 17.10.12.;

від позивачів: Білгород-Дністровської
районної державної адміністрації - не
з'явився; Одеської обласної державної
адміністрації - Черевиченко Д.О. згідно
довіреності від 14.05.2014р. за №01/02-45/2895;
від Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області - не
з'явився;

від відповідача: Олійник Р.В. згідно
довіреності від 04.07.2014р.

розглянув справу:

за позовом заступника
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Одеської обласної державної
адміністрації; Білгород-Дністровської
районної державної адміністрації;
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області

до відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю "Північне
Причорномор'я"

про розірвання договору оренди,
повернення земельної ділянки та
стягнення 477218,84 грн. шкоди

24.04.14. заступник
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора звернувся до господарського
суду Одеської області в інтересах
держави в особі Одеської обласної
державної адміністрації;
Білгород-Дністровської районної
державної адміністрації; Державної
інспекції сільського господарства в
Одеській області з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Північне
Причорномор'я" про розірвання договору
оренди, повернення земельної ділянки
та стягнення 477218,84 грн. шкоди,
обґрунтовуючи позовні вимоги
використанням відповідачем спірної
земельної ділянки не за цільовим
призначення, та ст.ст.610,611,651 ЦК України,
ст.ст.24-25,32,34, Закону України "Про оренду
землі", ст.ст. 80,122,188 ЗК України.

Ухвалою суду від 25.04.14. порушено
провадження у справі №916/1579/14 за
зазначеним позовом.

Ухвалою суду від 09.07.2014р. справу №916/1579/14
у зв'язку зі складністю, призначено до
колегіального розгляду.

Згідно автоматичного розподілу справ
справу №916/1579/14 передано на розгляд
колегії суддів у складі: головуючий
суддя - Брагіна Я.В., судді - Степанова
Л.В. та Демешин О.А.

Розпорядженням заступника керівника
апарату суду від 08.08.14. проведено
повторний розподіл справи №916/1579/14 у
зв'язку із відрядженням судді Демешина
О.А.

Ухвалою суду від 08.08.2014р. справу №916/1579/14
прийнято до розгляду у наступному
складі суддів: головуючий суддя -
Брагіна Я.В., судді - Степанова Л.В. та
Щавинська Ю.М.

Розпорядженням керівника апарату суду
від 09.09.14. проведено повторний розподіл
справи №916/1579/14 у зв'язку із відпусткою
судді Щавинської Ю.М., визначено склад
колегії: головуючий суддя Брагіна Я.В.,
судді - Степанова Л.В. та Зайцев Ю.О., яка
ухвалою суду від 09.09.14. прийняла
зазначену справу до свого провадження.

Представник прокуратури у судовому
засіданні підтримав позов у повному
обсязі з підстав викладених в позовній
заяві. Пояснив, що відповідач
використовує земельну ділянку не за
цільовим призначенням, що
підтверджується актом перевірки та
постановою про притягнення директора
відповідача до адміністративної
відповідальності. Просив закінчувати
розгляд справи без участі
представників позивачів, зокрема:
Білгород-Дністровської
райдержадміністрації та Державної
інспекції сільського господарства в
Одеській області.

Представник позивача Одеської
обласної державної адміністрації в
судовому засіданні підтримав позов
прокурора з підстав викладених у
позовній заяві та просив задоольнити
його.

Представник позивача Державної
інспекції сільського господарства в
Одеській області в засідання суду не
з'явився. В попередніх засіданнях позов
підтримав з підстав викладених у
позові.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти позову, з
підстав викладених у відзиві.

Представник позивача
Білгород-Дністровської
райдержадміністрації в засідання суду
не з'явився, причину неявки не
повідомив, хоча про рогляд справи був
повідомлений вчасно і належним чином.

Отже, справа розглядається за наявними
матеріалами у справі на підставі ст.75
ГПК України.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення прокурора,
представників сторін, господарський
суд

ВСТАНОВИВ:

Дійсно, відповідно до ст. 509 Цивільного
кодексу України зобов'язанням є
правовідношення, в якому одна сторона
(боржник) зобов'язана вчинити на
користь другої сторони (кредитора)
певну дію (передати майно, виконати
роботи, надати послугу, сплатити гроші
тощо) або утриматися від певної дії, а
кредитор має право вимагати від
боржника виконання його обов'язку.
Зобов'язання виникають з підстав,
встановлених статтею 11 Цивільного
кодексу України.

У відповідності до ст. 526 Цивільного
кодексу України зобов'язання мас
виконуватися належним чином
відповідно до умов договору та вимог
цього Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, а за відсутності таких
умов та вимог - відповідно до звичаїв
ділового обороту або інших вимог, що
звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 626 Цивільного кодексу
України договором є домовленість двох
або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків.

Статтею 629 Цивільного кодексу України
встановлено, що договір є обов'язковим
для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 193 Господарського
кодексу України суб'єкти
господарювання та інші учасники
господарських відносин повинні
виконувати господарські зобов'язання
належним чином відповідно до закону,
інших правових актів, договору, а за
відсутності конкретних вимог щодо
виконання зобов'язання - відповідно до
вимог, що у певних умовах звичайно
ставляться.

Статтею 610 Цивільного кодексу України
встановлено, що порушенням
зобов'язання є його невиконання або
виконання з порушенням умов,
визначених змістом зобов'язання
(неналежне виконання).

За приписами ст. 32 Закону України „Про
оренду землі" на вимогу однієї із
сторін договір оренди землі може бути
достроково розірваний за рішенням суду
в разі невиконання сторонами
обов'язків, передбачених статтями 24,25
Закону України „Про оренду землі" та
умовами договору.

У відповідності до ст. 651 Цивільного
кодексу України договір може бути
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом. Істотним є таке
порушення стороною договору, коли
внаслідок завданої цим шкоди друга
сторона значною мірою позбавляється
того, на що вона розраховувала при
укладенні договору.

З врахуванням ст.24 Закону України „Про
оренду землі", орендодавець має право
вимагати від орендаря, зокрема:
використання земельної ділянки за
цільовим призначенням згідно з
договором оренди.

Також згідно ст. 96 ЗК України
землекористувачі зобов'язані
забезпечувати використання землі за
цільовим призначенням.

У разі припинення або розірвання
договору оренди землі орендар
зобов'язаний повернути орендодавцеві
земельну ділянку на умовах, визначених
договором (ст.34 Закону України „Про
оренду землі".

Разом з тим, суд приходить до висновку
про відмову в задоволенні позову
враховуючи наступне.

Як свідчать матеріали справи,
розпорядженням Білгород-Дністровської
районної державної адміністрації від
31.07.06. за №816/2006 вирішено оформити право
власності Товариству з обмеженою
відповідальністю "Північне
Причорномор'я" на будівлі і споруди
гідроспорудження "Човнова станція", що
розташовані на території Удобненської
сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області з видачею свідоцтва
на право власності (а.с.37, т.2), яке не
скасовано і не визнано недійсним, про
що зазначає Білгород-Дністровська
районна державна адміністрація в
поясненні, надісланому до суду 08.09.14.
(а.с.131, т.2) та підтверджується
відповіддю Комунального підприємства
"Білгород-Дністровське бюро технічної
інвентаризації" за №1373 від 08.09.14 (а.с.132,
т.2).

На підставі зазначеного розпорядження
видано свідоцтво про право власності
на нерухоме майно - Човнову станцію
відповідачеві Товариству з обмеженою
відповідальністю "Північне
Причорномор'я", що підтверджується
свідоцтвом про право власності на
нерухоме майно від 18.08.06. (а.с.7, т.2), яке
теж не скасовано і не визнано недійсним
і яке було зареєстровано в
Комунальному підприємству
"Білгород-Дністровське бюро технічної
інвентаризації" про що свідчить Витяг
про реєстрацію права власності (а.с.8).

Розпорядженням Білгород-Дністровської
районної державної адміністрації
№2315/2007 від 26.12.07. розірвано за згодою
сторін договір оренди земельної
ділянки, укладений 04.08.04. між
Білгород-Дністровською районною
державною адміністрацією Одеської
області та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Главбуд" у зв'язку із
відчудженням на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю "Північне
Причорномор'я" нерухомого майна
(гідротехнічні споруди Човнової
станції по р. Дністер) для розміщення
якого на підставі договору оренди
надавалась земельна ділянка водного
фонду загальною площею 7,2866га, що
розташована на території
Білгород-Дністровського району
Одеської області за межами населеного
пункту та надано дозвіл ТОВ "Північне
Причорномор'я" на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
укладення договору оренди земельної
ділянки водного фонду загальною площею
7,2866га, яка розташована на території
Білгород-Дністровського району
Одеської області за межами населених
пунктів, строком на 22 роки для
розміщення Човнової станції (а.с.45, т.2).

02.05.2008року розпорядженням
Білгород-Дністровської районної
державної адміністрації №1323/А-/2008
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Північне
Причорномор'я" надано в довгострокову
оренду строком на 22 роки земельну
ділянку площею 7,2866га, в тому числі:
6,5014га боліт верхових; 0,6951 га інші
вкриті деревиною рослинності, що
розташована на території Удобненської
сільської ради,
Білгород-Дністровського району,
Одеської області, за межами населеного
пункту, для розміщення Човнової
станції.

Згідно вищевказаного розпорядження
31.05.2008р. Білгород-Дністровська районна
державна адміністрація (орендодавець)
та Товариство з обмеженою
відповідальністю "Північне
Причорномор'я" (орендар) уклали договір
оренди земельної ділянки (землі
водного фонду) загальною площею 7,2866га,
в тому числі: 6,5014га боліт верхових; 0,6951
га інші вкриті деревиною рослинності,
розташованої на території
Удобненської сільської ради,
Білгород-Дністровського району,
Одеської області, за межами населеного
пункту, який зареєстровано у Центрі
державного земельного кадастру
Одеської регіональної філії, про що
вчинено запис №05 від 06.06.08.

31.05.2008 року Білгород-Дністровська
районна державна адміністрація
передала відповідачу Товариству з
обмеженою відповідальністю "Північне
Причорномор'я" земельну ділянку
загальною площею 7,2866га, про що свідчить
акт приймання-передачі земельної
ділянки від 31.05.08. (а.с.128, т.1).

За умовами пункту третього
зазначеного договору від 31.05.08. на
земельній ділянці знаходяться об'єкти
нерухомого майна - гідротехнічні
споруди човнової станції, які належать
орендарю на підставі свідоцтва про
право власності на нерухоме майно від
18.08.06., виданого на підставі
розпорядження Білгород-Дністровської
районної державної адміністрації від
31.07.06. за №816/2006, зареєстрованого в
електронному реєстрі прав власності на
нерухоме майно від 21.08.06. під №9 в книзі
№1.

Згідно п.14 договору від 31.05.08. земельна
ділянка передається в оренду для
розміщення Човнової станції (а.с.20, т.1).

Розпорядженням Білгород-Дністровської
райдержадміністрації від 02.08.06. №832/2006
було присвоєно гідротехнічним
спорудам Човнової станції по р. Дністер
біля села Маяки на території
Удобненської сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області адресу: Одеська
область, Білгород-Дністровський район,
Удобненська сільська рада,
гідротехнічні споруди Човнової
станції по р.Дністер (а.с.12, т.2).
Розпорядженням №1020/А-2009 від 16.07.09.
Білгород-Дністровської
райдержадміністрації внесено зміни до
розпорядження №832/2006 від 02.08.06. в
частині заміни адреси човнової станції
на юридичну адресу: Одеська область,
Білгород-Дністровський район,
Удобненська сільська рада, комплекс
будівель та споруд №8 (а.с.13, т.2). А
згідно розпорядження Білгород -
Дністровської райдержадміністрації
№1016/А-2009 від 15.07.09. присвоєно об'єкту
Човнова станція розташованого на
території Удобненської сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області, що знаходиться на
земельній ділянці, яка перебуває у ТОВ
"Північне Причорномор'я" в користуванні
згідно договору оренди від 31.05.08.
наступну адресу: Одеська область,
Білгород-Дністровський район,
Удобненська сільська рада, комплекс
будівель та споруд №9 (а.с.16, т.2).

Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області надано дозвіл на
виконання будівельних робіт №20 від
21.02.08. з інженерного забезпечення
човнової станції на р. Дністер с. Маяки
(а.с.40, т.2).

Слід зазначити, що дозвіл №57 від 20.12.04.
на виконання будівельних робіт з
будівництва човнової станції по р.
Дністер видавала Інспекція
державно-архітектурно-будівельного
контролю Одеської області ще ТОВ
"Главбуду" (а.с.14, т.2).

Човнова станція відповідача, яка
знаходиться на земельній ділянці, що
передана в оренду відповідачу на
підставі договору оренди від 31.05.08.,
введена в експлуатацію, що
підтверджується актом готовності
об'єкта до експлуатації №3394 від 17.06.09.
(а.с.47, т.2) та свідоцтвом №15000394 від 17.06.09.
про відповідність збудованого об'єкта
проектній документації, вимогам
державних стандартів, будівельних норм
і правил (а.с.15, т.2).

Отже, вищевикладене свідчить, що
земельна ділянка, передана відповідачу
за договором оренди від 31.05.08.
використовується за цільовим
призначенням, бо передавалась земельна
ділянка відповідачу для розміщення
зазначеного об'єкту будівництва
Човнової станції.

Доказів, які б підтверджували визнання
недійсними або скасування
правовстановлюючих документів на
введену в експлуатацію завершеної
будівництвом Човнової станції, яка
належить на праві власності
відповідачу і знаходиться на земельній
ділянці, що була передана відповідачу
на підставі спірного договору ні
прокурор, ні позивач не надав і такі
відсутні в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про
ореду землі" орендар вправі, зокрема:
самостійно господарювати на землі з
дотриманням умов договору оренди
землі. А відповідно до п.25 договору від
31.05.08. також орендар вправі самостійно
господарювати на земельній ділянці з
дотриманням умов договору.

Таким чином, ні прокурор, ні позивачі не
надали належних доказів, які б
підтверджували, що використання
земельної ділянки здійснюється
відповідачем не за цільовим
призначенням з порушенням умов
договору, оскільки на орендованій
земельній ділянці розміщена Човнова
станція, що належить відповідачу з
метою розміщення якої укладався
спірний договір згідно п.14 зазначеного
договору.

Отже, відсутні підстави для
задоволення позову про розірвання
договору оренди земельної ділянки від
31.05.08 року, укладеного між
Білгород-Дністровською районною
державною адміністрацією та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Північне
Причорномор'я" та зобов'язання
відповідача повернути зазначену
земельну ділянку і стягнення шкоди в
сумі 477218,84грн.

Згідно ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Суд не приймає доводи прокурора та
позивачів, оскільки вони
спростовуються матеріалами справи,
зокрема: розпорядженням
Білгород-Дністровської районної
державної адміністрації від 31.07.06. за
№816/2006, яким вирішено оформити право
власності Товариству з обмеженою
відповідальністю "Північне
Причорномор'я" на будівлі і споруди
гідроспорудження "Човнова станція", що
розташовані на території Удобненської
сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області з видачею свідоцтва
на право власності (а.с.37,т.2), яке не
скасоване і не визнано недійсним;
свідоцтвом про право власності на
нерухоме майно - Човнову станцію від
18.08.06. (а.с.7, т.2), яке теж не скасовано і не
визнано недійсним і яке було
зареєстровано в Комунальному
підприємству "Білгород-Дністровське
бюро технічної інвентаризаці"ї, про що
свідчить Витяг про реєстрацію права
власності (а.с.8); актом готовності
об'єкта до експлуатації №3394 від 17.06.09.
(а.с.47, т.2) та свідоцтвом №15000394 від 17.06.09.
про відповідність збудованого об'єкта
проектній документації, вимогам
державних стандартів, будівельних норм
і правил (а.с.15, т.2); інформацією з
Реєстру прав власності на нерухоме
майно, Державного реєстру іпотек,
Єдиного реєстру заборон відчудження
об'єктів нерухомого майна від 22.09.14.
(а.с.153, 155, т.2) та інші, про що суд
зазначав вище. До того ж, до акту
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства від 27.08.2012 року взагалі
не додано плану - схеми земельної
ділянки. При цьому з актом перевірки не
погоджувався директор відповідача
(а.с.31, т.2).

Статтею 43 Господарського
процесуального кодексу України
визначено, що господарський суд оцінює
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності,
керуючись законом.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у
справі є будь-які фактичні дані, на
підставі яких господарський суд у
визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору. Ці дані встановлюються, зокрема,
письмовими і речовими доказами,
поясненнями представників сторін та
інших осіб, які беруть участь в
судовому процесі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд приходить до висновку про відмову в
задоволенні позову, оскільки ні
прокурор, ні позивачі не довели тих
обставн, на які посилались в позові.

Сплату судового збору суд покладає на
позивачів на підставі ст.49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України,-

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити в
повному обсязі.

2. Стягнути із Одеської обласної
державної адміністрації (65032, м. Одеса,
проспект Шевченка, 4, ) в
доход Державного бюджету України (ГУ
ДКСУ в Одеській області, р/р №3008 в
ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, , код класифікації доходів
бюджету 22030001, символ звітності 206) -
4474,05грн. судового збору.

3. Стягнути із Білгород-Дністровської
районної державної адміністрації (67700,
Одеська область, м.
Білгород-Дністровський, вул. Леона
Попова, 24, ) в доход
Державного бюджету України (ГУ ДКСУ в
Одеській області, р/р №3008 в ГУ
ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, , код класифікації доходів
бюджету 22030001, символ звітності 206)-
4474,05грн. судового збору.

4. Стягнути із Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області (65001, м. Одеса, вул. Садова, 10,
а/с377, ) в доход
Державного бюджету України (ГУ ДКСУ в
Одеській області, р/р №3008 в ГУ
ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, , код класифікації доходів
бюджету 22030001, символ звітності 206)-
4474,05грн. судового збору.

Рішення господарського суду може бути
оскаржене шляхом подання апеляційної
скарги до Одеського апеляційного
господарського суду, яка подається
через місцевий господарський суд
протягом 10-денного строку з моменту
складення та підписання повного тексту
рішення.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
на подання апеляційної скарги, якщо не
буде подано апеляційну скаргу. У разі
подання апеляційної скарги рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним господарським судом.

Повний текст складено та підписано
12.11.2014 року.

Головуючий суддя
Я.В. Брагіна

Суддя
Л.В. Степанова

Суддя
Ю.О. Зайцев