м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
Приватного підприємства
до Служби автомобільних доріг у
про стягнення 3 281 777,63 грн.
Суддя Ярмак О.М.
Від позивача: Корзаченко В.М. за дов.
Від відповідача: не з'явився
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Пред'явлені вимоги про стягнення 3 001
488,00 грн. основного
боргу-заборгованості за фактично
виконані підрядні роботи, 158 544,35 грн.
пені, 22 696,18 грн. 3%річних, 99 049,10 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивачем виконано підрядні роботи з
поточного ремонту автомобільної
дороги Т-10-01-Київ-Вишгород-Десна до
автомобільної дороги М-01 з під'їздом до
смт Гончарівське на ділянках км
50+168-км52+140, км67+710-км69+700, протяжністю 3,962
км на суму 3 001 488,00 грн., про що
оформлено Акт приймання виконаних
будівельних робіт за квітень 2014р. форми
КБ-2в та довідку форми КБ-3 до нього,які
відповідачем залишись не підписаними
без надання обґрунтованих зауважень у
визначений строк та відповідної
Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 21.08.2014р. порушено провадження
призначено на 23.09.2014р.
У судовому засіданні 23.09.2014р.
представником відповідача подано
клопотання про залучення до участі у
справі Державне агентство
автомобільних доріг України до участі
у справі в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача, яке судом
відхилено у зв'язку з
У зв'язку з перебуванням судді Ярмак
О.М. на лікарняному, судове засідання
07.10.2014р. не відбулося.
Ухвалою суду від 13.10.2014р. справу №
судовому засіданні на 21.10.2014р.
20.10.2014р. через канцелярію суду
представник позивача подав документи
для долучення до матеріалів справи.
У судовому засіданні 21.10.2014р.
оголошувалась перерва до 28.10.2014р.,
відповідно до ст. 77 ГПК України.
Відповідач позов не визнає, у відзиві
на позовну заяву вказує, що оскільки
п.4.1 договору визначено проведення
розрахунків при надходження коштів з
державного бюджету та інших джерел
фінансування від головного
розпорядника коштів, тому термін
виконання відповідачем своїх
зобов'язань з оплати послуг
безпосередньо пов'язаний з настанням
певної події - отримання коштів з
державного бюджету. Відповідач заявляє
про відсутність прострочення
виконання зобов'язання з його вини,
оскільки кошти з державного бюджету на
погашення заборгованості станом на
23.09.2014р. на рахунок Служби
автомобільних доріг у Київській
області не надходили, у зв'язку з чим
строк виконання зобов'язання не настав,
підстави для стягнення основного боргу
та штрафних санкцій відсутні.
У доповненнях до відзиву відповідач
стверджує, що підрядні роботи на
заявлену суму позивачем у квітні 2014р.
не виконувались, Акти наданих послуг
форми КБ-2в за квітень 2014р. та довідки
про вартість підрядних послуг форми
КБ-3 за квітень 2014р. оформлені згідно
порядку, що на момент їх оформлення
втратив чинність, тому вказані
документи не можуть вважатися доказами
виконання робіт та підставою для їх
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, господарський суд,-
07.12.2012р. між позивачем (виконавець за
договором) та відповідачем (замовник)
було укладено договір № 445М-12 на
поточний середній ремонт
автомобільної дороги
Т-10-01-Київ-Вишгород-Десна до
автомобільної дороги М-01 з під'їздом до
смт Гончарівське на ділянках км
50+168-км52+140, км67+710-км69+700, протяжністю 3,962
км, відповідно до якого виконавець
зобов'язався у 2012-2013 роках надати
замовникові послуги: «ГБН Г.1-218-182:2011.
Поточний середній ремонт
автомобільної дороги
Т-10-01-Київ-Вишгород-Десна до
автомобільної дороги М-01 з під'їздом до
смт Гончарівське на ділянках км
50+168-км52+140, км67+710-км69+700, протяжністю 3,962
км, а замовник зобов'язався прийняти та
оплатити такі послуги.
Відповідно до п. 3.1 договору, ціна
договору становить 7 594 681,20 грн.
Умовами п.3.3 договору визначено, що ціна
послуг визначається, як фактична
вартість наданих і прийнятих
Пунктом 4.1 договору передбачено, що
розрахунки проводяться шляхом
поетапної оплати за надані послуги, при
надходженні коштів з державного
бюджету та інших джерел фінансування
від головного розпорядника коштів.
Замовник здійснює щомісячні та
проміжні платежі за надані послуги на
підставі Акту наданих послуг (ф. КБ-2в),
довідки про вартість наданих підрядних
послуг (ф. КБ-3), підписаних
уповноваженими представниками сторін.
Згідно умов п.4.2 договору, акти (форми №
КБ-2в та КБ-3) надання послуг готує
виконавець і передає для підписання
уповноваженому представнику замовника
у строк не пізніше ніж за 5 днів до
закінчення звітного періоду.
Уповноважений представник замовника
протягом трьох днів перевіряє
реальність акту і підписує його в
частині фактично наданих обсягів
Відповідно до п. 4.3, розрахунки за
надані послуги здійснюються в межах
договірної ціни, відповідно до п. 3.4
цього договору, та виділених коштів на
оплату послуг згідно з планом
фінансування, по мірі надходження
коштів від головного розпорядника.
Крім того, згідно з пп. 4.5.1, 4.5.2
фінансування здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету та інших
джерел фінансування (при надходженні
коштів з державного бюджету та інших
джерел фінансування від головного
розпорядника), які передбачені на
поточний рік згідно з планом
фінансування головного розпорядника
коштів - Державного агентства
автомобільних доріг України.
Замовник має право скоригувати план
фінансування протягом поточного року у
разі внесення змін в річний план
фінансування головним розпорядником
коштів - Державним агентством
автомобільних доріг України в частині
уточнення видатків на фінансування
поваг, пов'язаних з ремонтом
автомобільних доріг, а також із
урахуванням наявних у нього коштів
відповідно до фінансування послуг
головним розпорядником коштів
одночасно із уточненням річного плану
фінансування сторони вносять зміни в
умови договору та оформляють ці зміни
шляхом укладення додаткових угод.
Згідно з п. 5.1 договору, строк надання
послуг складає: початок - дата
підписання договору, закінчення -
Строк надання послуг може бути
продовжений у разі виникнення
документального підтверджених
об'єктивних обставин, що спричинили
таке продовження у тому числі
форсмажорних обставин, затримки
фінансування витрат замовника, за
умови, що такі зміни не призведуть до
збільшення суми, визначеної у договорі.
Строк дії договору визначений до 31
грудня 2013 року (п.10.1 договору).
Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем були виконані підрядні
роботи по договору на поточний
середній ремонт автомобільної дороги
Т-10-01-Київ-Вишгород-Десна до
автомобільної дороги М-01 з під'їздом до
смт Гончарівське на ділянках км
50+168-км52+140, км67+710-км69+700, протяжністю 3,962
км, на суму 3 001 488,00 грн., про що
оформлено Акт приймання-передачі
виконаних будівельних робіт за квітень
2014р. форми КБ-2в на суму 3 001 488,00 грн. та
довідку про вартість виконаних
будівельних робіт та витрати за
квітень 2014р. форми КБ-3 на суму 3 001 488,00
Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання умов договору, позивач,
згідно повідомлення про вручення
поштового відправлення та опису
вкладення в цінний лист, копії яких
долучені до матеріалів справи, Акт
приймання-передачі виконаних
будівельних робіт за квітень 2014р. форми
КБ-2в на суму 3 001 488,00 грн. та довідку
про вартість виконаних будівельних
робіт та витрати за квітень 2014р. форми
КБ-3 разом з вимогою про прийняття
виконаних робіт, були надіслані
позивачем на адресу відповідача -
08.04.2014р. і отримано представником
замовника - Діденко - 05.05.2014р.
Акт приймання-передачі виконаних
будівельних робіт за квітень 2014р. форми
КБ-2в на суму 3 001 488,00 грн. та довідку
про вартість виконаних будівельних
робіт та витрати за квітень 2014р. форми
КБ-3 на суму 3 001 488,00 грн. залишився
відповідачем не підписані.
Статтею 853 ЦК України передбачено
обов'язок замовника прийняти роботу,
виконану підрядником відповідно до
договору підряду, оглянути її і в разі
виявлення допущених у роботі відступів
від умов договору або інших недоліків
негайно заявити про них підрядникові.
Відповідно до ч. 4 ст. 882 ЦК України
передання робіт підрядником і
прийняття їх замовником оформляється
актом, підписаним обома сторонами. У
разі відмови однієї із сторін від
підписання акта про це вказується в
акті і він підписується другою
стороною. Акт, підписаний однією
стороною, може бути визнаний судом
недійсним лише у разі, якщо мотиви
відмови другої сторони від підписання
акта визнані судом обґрунтованими.
Якщо замовник не зробить такої заяви,
він втрачає право у подальшому
посилатися на ці відступи від умов
договору або недоліки у виконаній
Відповідно до норм чинного
законодавства України підрядник не
повинен вчиняти жодних дій щодо
спонукання замовника до підписання
акта виконаних робіт, а має лише
констатувати факт відмови від
підписання акта. У свою чергу, обов'язок
прийняти виконані роботи, а у випадку
виявлення недоліків робіт негайно про
них заявити ( у тому числі шляхом
мотивованої відмови від підписання
акта виконаних робіт) законом
покладений саме на замовника.
Доказів того, що відповідач у
визначений умовами договору строк
направив позивачу вмотивовану відмову
від підписання спірних Акта
приймання-передачі виконаних
будівельних робіт за квітень 2014р. форми
КБ-2в на суму 3 001 488,00 грн. та довідки
про вартість виконаних будівельних
робіт та витрат за квітень 2014р. форми
КБ-3 на суму 3 001 488,00 грн., або його
повернення з переліком зауважень щодо
обсягу, строків виконання робіт,
необхідних доробок і термінів їх
виконання, суду не надано.
Отже, з врахуванням викладеного, слід
вважати, що виконані позивачем роботи
по договору з поточного середнього
ремонту автомобільної дороги
Т-10-01-Київ-Вишгород-Десна до
автомобільної дороги М-01 з під'їздом до
смт Гончарівське на ділянках км
50+168-км52+140, км67+710-км69+700, протяжністю 3,962
км, на суму 3 001 488,00 грн., прийняті
відповідачем за Актом
приймання-передачі виконаних
будівельних робіт за квітень 2014р. форми
КБ-2в на суму 3 001 488,00 грн. без зауважень
та підлягають оплаті.
Відповідно до ст.ст. 526, 530 ЦК України
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно ставляться
та у встановлений строк. Одностороння
відмова від виконання зобов'язання не
допускається (ст. 525 ЦК України).
Доказів здійснення відповідачем
оплати суми 3 001 488,00 грн., в тому числі в
установлені договором строки, суду не
Твердження відповідача про ненастання
строків оплати виконаних робіт по
договору у зв'язку з умовою оплати - при
надходженні коштів з державного
бюджету та інших джерел фінансування
від головного розпорядника коштів не
приймається судом до уваги, виходячи з
Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу
України, якщо у зобов'язанні
встановлений строк (термін) його
виконання, то воно підлягає виконанню у
цей строк (термін). Зобов'язання, строк
(термін) виконання якого визначений
вказівкою на подію, яка неминуче має
настати, підлягає виконанню з
настанням цієї події.
Тобто вказана норма передбачає як
безпосереднє встановлення у
зобов'язанні строку (терміну) його
виконання, так і визначення цього
строку вказівкою на певну подію, яка
неминуче має настати. В іншому ж
випадку кредитор має право вимагати
його виконання у будь-який час.
У пункті 4.1 договору № 145М-12 від 07.12.2012р.
сторони передбачили умову оплати,
відповідно до якої виконання
відповідачем свого зобов'язання з
оплати коштів за виконані роботи
пов'язано з надходженням коштів від
третіх сторін, які не є сторонами
Крім того, умовами договору не вказано
строків запланованого надходження
грошових коштів від замовника.
Відсутність бюджетного фінансування
за договором не може бути підставою для
звільнення замовника від обов'язку
оплатити виконану роботу та
відповідальності за порушення
зобов'язання. Аналогічна правова
позиція викладена в постанові
Верховного Суду України від 15.05.2012р. №
11/446 та рішенні Європейського суду з
прав людини у справі «Терем ЛТД,
Чечеткін та Оліус проти України» від 18
Посилання відповідача на
невідповідність оформлених позивачем
Акту приймання-передачі виконаних
будівельних робіт за квітень 2014р. форми
КБ-2в на суму 3 001 488,00 грн. та довідки
про вартість виконаних будівельних
робіт та витрати за квітень 2014р. форми
КБ-3 на суму 3 001 488,00 грн. Правилам
визначеності вартості будівництва
(ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), прийнятим наказом
Мінрегіонбуду України від 05.07.2013р. № 293,
якими затверджено примірні форми КБ-2в
та КБ-3 також не заслуговують на увагу
суду, оскільки будь-яких зауважень щодо
оформлення вказаних документів, після
їх отримання, замовником висловлено не
Відповідно до ч. 2 статті 625 ЦК України,
боржник, який прострочив виконання
грошового зобов'язання, на вимогу
кредитора зобов'язаний сплатити суму
боргу з урахуванням встановленого
індексу інфляції за весь час
прострочення, а також три проценти
річних від простроченої суми, якщо
інший розмір процентів не встановлений
договором або законом.
В п.4.1 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 17
грудня 2013 року № 14 «Про деякі питання
практики застосування законодавства
про відповідальність за порушення
грошових зобов'язань» роз'яснено, що
сплата трьох процентів річних від
простроченої суми (якщо інший їх розмір
не встановлений договором або законом),
так само як й інфляційні нарахування,
не мають характеру штрафних санкцій і є
способом захисту майнового права та
інтересу кредитора шляхом отримання
від боржника компенсації (плати) за
користування ним коштами, належними до
За загальним правилом, закріпленим у
частині першій статті 625 ЦК України,
боржник не звільняється від
відповідальності за неможливість
виконання ним грошового зобов'язання
через відсутність у нього необхідних
коштів, оскільки згадане правило
обумовлено замінністю грошей як їх
юридичною властивістю. Тому у випадках
порушення грошового зобов'язання суди
не повинні приймати доводи боржника з
посилання на неможливість виконання
грошового зобов'язання через
відсутність необхідних коштів (стаття
607 ЦК України) або на відсутність вини
(статті 614, 617 ЦК України чи стаття 218 ГК
України) (п.1.10 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 17
грудня 2013 року № 14).
Позивачем нараховано 22 696,18 грн. 3%
річних, 99 049,10 грн. інфляційних втрат за
прострочення виконання зобов'язань по
договору, які є обґрунтованими.
Відповідно до п. 7.4 договору, при
затримці термінів перерахування
платежів (після отримання коштів з
державного бюджету та інших джерел
фінансування) за надані послуги з вини
замовника, він сплачує виконавцю пеню у
розмірі 0,1% від суми заборгованості за
кожний день такої затримки, але не
більше 2-ох облікових ставок НБУ в
період за який нараховується пеня.
Вимоги позивача в частині стягнення 158
544,35 грн. пені за прострочення виконання
зобов'язань по договору судом не
задовольняються, виходячи з наступних
Відповідно до ч. 1 ст. 612 ЦК України
боржник вважається таким, що
прострочив, якщо він не приступив до
виконання зобов'язання або не виконав
його у строк, встановлений договором
Штрафними санкціями у Господарському
кодексі України визнаються
господарські санкції у вигляді
грошової суми (неустойка, штраф, пеня),
яку учасник господарських відносин
зобов'язаний сплатити у разі порушення
ним правил здійснення господарської
діяльності, невиконання або
неналежного виконання господарського
зобов'язання (ч. 1 ст. 230 ГК України).
Умовами п 4.1 договору сторони
визначили, що розрахунки проводяться
замовником шляхом поетапної оплати за
надані послуги, при надходженні коштів
з Державного бюджету та інших джерел
фінансування від головного
розпорядника коштів.
Згідно Положення про Службу
автомобільних доріг у Київській
області, відповідач є державною
організацією, що належить до сфери
управління Державного агентства
автомобільних доріг України, і є
отримувачем бюджетних коштів, що
спрямовуються на розвиток мережі
автомобільних доріг загального
Згідно п. 6 ст. 22 Бюджетного кодексу
України розпорядник бюджетних коштів
може уповноважити одержувача
бюджетних коштів на виконання заходів,
передбачених бюджетною програмою, та
надати йому кошти бюджету (на
безповоротній чи поворотній основі) в
межах відповідних бюджетних
асигнувань. Одержувач бюджетних коштів
використовує такі кошти на підставі
плану використання бюджетних коштів,
що містить розподіл бюджетних
асигнувань, затверджених у кошторисі
цього розпорядника бюджетних коштів.
Виходячи з положень п.7.4 договору,
відповідальність відповідача у
вигляді сплати пені наступає при
затримці термінів перерахування
платежів (після отримання коштів з
державного бюджету та інших джерел
фінансування) за надані послуги з вини
Докази отримання відповідачем коштів
за виконані роботи на заявлену суму з
Державного бюджету та інших джерел
фінансування від головного
розпорядника коштів - Державного
агентства автомобільних доріг України,
у матеріалах справи відсутні.
Враховуючи викладене, суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню в частині стягнення 3 001
488,00 грн. основного боргу, 22 696,18 грн. 3%
річних, 99 049,10 грн. інфляційних втрат. В
решті позову належить відмовити.
Витрати по оплаті судового збору
згідно ст. 49 ГПК України покладаються
на відповідача пропорційно розміру
задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 33, 49, 75, 82-85 ГПК України,
господарський суд, -
Позов задовольнити частково.
1. Стягнути з Служби автомобільних
вул. Народного ополчення, 11-А, код
Київська обл., Вишгородській район, с.
001 488 (три мільйони одну тисячу
чотириста вісімдесят вісім) грн. 00 коп.
основного боргу, 22 696 (двадцять дві
тисячі шістсот дев'яносто шість) грн. 18
коп. 3% річних, 99 049 (дев'яносто дев'ять
тисяч сорок дев'ять) грн. 10 коп.
тисячі чотириста шістдесят чотири) грн.
67 коп. судового збору.
Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК
2. В решті позову відмовити.
Суддя