ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2014 року Справа № 917/615/14

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

головуючого суддіКорсака
В.А.,суддівДанилової М.В.(доповідача),
Данилової Т.Б., за участю представників:
позивачане з'явились (про час та місце
судового засідання повідомлено
належним чином)відповідачане з'явились
(про час та місце судового засідання
повідомлено належним
чином)прокуратуриБондарчук В.М. (посв.
від 22.11.2013 р. № 023013)розглянувши у
відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Приватного
підприємства "Томс"на
постановуХарківського апеляційного
господарського суду від 12.08.2014 р.у
справі № 917/615/14 господарського суду
Полтавської областіза
позовомПриватного підприємства
"Томс"до за участюКомунального
підприємства "Лубни-водоканал"
Лубенської міської ради Прокуратури
Полтавської областіпрооскарження
неправомірно виставлених рахунків

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2014 року Приватне підприємство
"Томс" звернулось до господарського
суду Харківської області з позовною
заявою до Комунального підприємства
"Лубни-водоканал" Лубенської міської
ради, в якій просило визнати
неправомірними дії відповідача,
пов'язані з нарахуванням позивачу 45 981,
95 грн. за понаднормове скидання
забруднень із коефіцієнтом кратності
Кк=5 за червень та липень 2013 року шляхом
виставлення рахунків.

Рішенням господарського суду
Полтавської області від 21.05.2014 р. у
справі №917/615/14 (суддя Плотницька Н.Б.),
залишеним постановою Харківського
апеляційного господарського суду від
12.08.2014 р. (колегія суддів: головуючий
Черленяк М.І., судді Ільїн О.В., Россолов
В.В.), у позові відмовлено в повному
обсязі, встановивши, що дії
Комунального підприємства
"Лубни-водоканал" Лубенської міської
ради, пов'язані з виставленням
Приватному підприємству "Томс"
рахунків за понаднормативний скид
забруднень, відповідають як умовам
договору № 214/1 на надання послуг з
водовідведення від 01.01.2013 р., так і
вимогам діючого законодавства.

Не погодившись з вищенаведеними
судовими рішеннями, Приватне
підприємство "Томс" звернулось до
Вищого господарського суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення господарського суду
Полтавської області від 21.05.2014 р. та
постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 12.08.2014 р.
скасувати, та прийняти нове рішення,
яким позов задовольнити в повному
обсязі, посилаючись на неповне та
неналежне з'ясування судами обставин,
що мають істотне значення для справи, а
також невідповідність висновків суду
цим обставинам, що призвело до
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Зокрема, скаржник вважає, що акти
Комунального підприємства
"Лубни-водоканал" Лубенської міської
ради про недопущення до відбору проб
стічних вод №86 від 07.06.2013 р. та № 98/1 від
23.07.2013 р. не можуть бути підставою
існування порушень зі сторони
Приватного підприємства "Томс", а отже,
і для нарахування 45 981, 95 грн. за
понаднормове скидання забруднень із
коефіцієнтом кратності Кк=5 за червень
та липень 2013 року шляхом виставлення
рахунків, не має, на думку скаржника,
достатніх правових підстав.

У відзиві на касаційну скаргу
Комунальне підприємство
"Лубни-водоканал" Лубенської міської
ради, не погоджуючись з її доводами,
просить рішення господарського суду
Полтавської області від 21.05.2014 р. та
постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 12.08.2014 р.
залишити без змін як такі, що прийняті
при достатньому та належному
встановленні судами обставин, що мають
істотне значення для справи, та у
відповідності до норм матеріального та
процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду
України від 17.10.2014 р. касаційну скаргу
Приватного підприємства "Томс" у справі
№ 917/615/14 прийнято до провадження та
призначено до розгляду на 29.10.2014 р.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення присутнього у судовому
засіданні прокурора, перевіривши
наявні матеріали справи на предмет
правильності застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судами першої та
апеляційної інстанції, 01.01.2013 р. між
Комунальним підприємством
"Лубни-водоканал" Лубенської міської
ради (виконавець) та Приватним
підприємством "Томс" (абонент) було
укладено договір № 214/1 на надання
послуг з водовідведення.

Згідно із частиною 1 статті 626
Цивільного кодексу України договором є
домовленість двох або більше сторін,
спрямована на встановлення, зміну або
припинення цивільних прав та
обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні
договору, виборі контрагента та
визначенні умов договору (частина 1
статті 627 Цивільного кодексу України).

Частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу
України передбачено, що зміст договору
становлять умови (пункти), визначені на
розсуд сторін і погоджені ними, та
умови, які є обов'язковими відповідно
до актів цивільного законодавства.

Відповідно до пункту 1.1. договору
сторони погодили, що виконавець
зобов'язаний прийняти на очистку
стічні води від абонента згідно
затвердженого ліміту та представлених
розрахунків за водоспоживання, а
абонент зобов'язується своєчасно та в
повному обсязі сплачувати надані йому
послуги по водовідведенню.

Пунктом 2.5 договору встановлено, що
якість каналізаційних стоків, які
передаються на очистку, повинна
відповідати нормам гранично
допустимих концентрацій (ГДК)
відповідно до Правил приймання стічних
вод у комунальній та відомчій системі
каналізації населених пунктів України,
затверджених наказом Держбуду України
від19.02.2002 р. № 37.

У пункті 4.1.1 договору передбачається,
що виконавець має право контролювати
якість, кількість та режим скиду
стічних вод абонента.

Згідно з пунктом 4.1.2. договору
виконавець має право пред'явити
абоненту у встановленому порядку
рахунки за скид понаднормових
забруднень.

Відповідно до пункту 4.1.6 договору
Комунальне підприємство
"Лубни-водоканал" здійснює технічний і
санітарний контроль по виконанню
Інструкції про встановлення і
стягнення плати за скидання
промислових й інших стічних вод у
системи каналізації населених пунктів
та Правил приймання стічних вод у
комунальні та відомчі системи
каналізації населених пунктів України,
затверджених наказом Держбуду України
від 19.02.2002 р. № 37.

Умовами пункту 4.1.11 договору
передбачено, що при порушенні скидання
рідких нечистот підприємство оплачує
надані послуги по встановленому
тарифу з коефіцієнтом кратності К=5
(коефіцієнт кратності включає основний
тариф).

Сторони у пункті 8.1. договору
встановили, що він діє з 01.01.2013 р. по
31.12.2013 р.

За вимогами статті 39 Водного кодексу
України водокористувачі зобов'язані
дотримуватись встановлених нормативів
гранично допустимого скидання
забруднюючих речовин та встановлених
лімітів скидання забруднюючих речовин,
а також санітарних та інших вимог щодо
впорядкування своєї території.

Пунктом 7.4 Правил приймання стічних вод
підприємств у комунальні та відомчі
системи каналізації населених пунктів
України, затверджених наказом
Державного комітету будівництва,
архітектури та житлової політики
України від 19.02.2002 р. №37, визначено, що
підприємства, які скидають стічні води
до міської каналізації, повинні
забезпечити можливість проведення
водоканалом у будь-який час доби
контролю за скидом стічних вод,
включаючи надання необхідних
відомостей та експлуатаційного
персоналу. Порядок та періодичність
відбору контрольних проб визначається
у Місцевих правилах приймання.

Відповідно до пункту 4.7.4 Правил
користування системами
централізованого водопостачання та
водовідведення в місті Лубни
Полтавської області, затверджених
рішенням 16 сесії 6 скликання Лубенської
міської ради від 16.12.2011 р. (Місцеві
правила приймання), підприємства, які
скидають стічні води в міську
каналізацію, зобов'язані забезпечити
можливість проведення Комунальним
підприємством "Лубни-водоканал" у
будь-який час доби контролю за
скиданням стічних вод, включаючи
надання необхідних відомостей та
експлуатаційного персоналу.

Разом з тим, як встановлено судами
попередніх інстанцій, 07.06.2013 р. та 23.07.2013
р. Приватне підприємство "Томс" не
допустило до відбору проб стічних вод
представників Комунального
підприємства "Лубни-водоканал", що
підтверджується актами про
недопущення до відбору проб стічних
вод № 26 від 07.06.2013 р. та № 98/1 від 23.07.2013 р.,
копії яких містяться в матеріалах
справи.

15.08.2013 р. Комунальне підприємство
"Лубни-водоканал" звернулось до
Приватного підприємства "Томс" з
претензіями № 1-17/1068 та № 1-17/1069, в яких
зазначило, що у зв'язку з відмовою у
відборі проб стічної води Приватному
підприємству необхідно на протязі
трьох банківських днів перерахувати
суму боргу в розмірі 23 032, 55 грн. та 22 949, 40
грн. на рахунок Комунального
підприємства "Лубни-водоканал".

Проте, Приватне підприємство "Томс",
вважаючи, що дії Комунального
підприємства "Лубни-водоканал",
пов'язані з нарахуванням 45 981, 95 грн. за
понаднормове скидання забруднень із
коефіцієнтом кратності Кк=5 за червень
та липень 2013 року шляхом виставлення
зазначених рахунків, є неправомірними,
звернулось до суду з відповідним
позовом.

Відповідно до пункту 4.1.18 договору № 214/1
на надання послуг з водовідведення від
01.01.2013 р. при відмові підприємства
виділити відповідальну особу для
відбору проб, зволіканні з допуском
представника виконавця на територію
підприємства (більш ніж 30 хвилин після
його прибуття) або створенні перешкод у
відборі проб з боку представників
підприємства, виконавець виставляє
абоненту рахунок за понаднормативний
скид забруднень з коефіцієнтом
кратності Кк = 5 за розрахунковий
місяць, у якому було вчинене дане
порушення.

Аналогічні норми містяться у пункті 7.9
Правил приймання стічних вод
підприємств у комунальні та відомчі
системи каналізації населених пунктів
України та пункті 4.8.10. Правил
користування системами
централізованого водопостачання та
водовідведення в місті Лубни
Полтавської області.

Таким чином, вбачається, що умовами
договору № 214/1 на надання послуг з
водовідведення від 01.01.2013 р.,
положеннями Правил приймання стічних
вод підприємств у комунальні та
відомчі системи каналізації населених
пунктів України та Правил користування
системами централізованого
водопостачання та водовідведення в
місті Лубни Полтавської області,
передбачено безумовне право
відповідача Комунального підприємства
"Лубни-водоканал" на виставлення
рахунків Приватному підприємству
"Томс" за недопущення представників
відповідача на підприємство позивача
для відбору проб стічних вод.

Доказами, наявними в матеріалах справи,
а саме актами № 26 від 07.06.2013 р. та №98/1
від 23.07.2013 р., зафіксовано факти
недопущення 07.06.2013 р. та 23.07.2013 р.
представників Комунального
підприємства "Лубни-водоканал" на
об'єкт, який належить Приватному
підприємству "Томс" для відбору проб
стічних вод, що є підставою для
виставлення рахунків за
понаднормативний скид забруднень з
коефіцієнтом кратності Кк = 5 за
розрахунковий місяць.

Отже, судами попередніх інстанцій
встановлено, що дії Комунального
підприємства "Лубни-водоканал",
пов'язані з виставленням рахунків
Приватному підприємству "Томс" за
понаднормативний скид забруднень,
відповідає як умовам договору № 214/1 на
надання послуг з водовідведення від
01.01.2013 р., так і вимогам діючого
законодавства.

Відповідно до статті 33 Господарського
процесуального кодексу України
обов'язок доказування розподіляється
між сторонами виходячи з того, хто
посилається на певні юридичні факти та
обставини, які обґрунтовують його
вимоги та заперечення. Доказування
полягає не лише в поданні особами
доказів, а й у доведенні їх
переконливості.

Згідно статті 34 Господарського
процесуального кодексу України
обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

На підставі аналізу наявних матеріалів
справи у сукупності з вимогами
зазначених норм чинного законодавства,
колегія суддів касаційної інстанції
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій та вважає, що
Приватне підприємство "Томс" не довело
належними та допустимими доказами
неправомірність дій Комунального
підприємства "Лубни-водоканал",
пов'язаних з нарахуванням позивачу 45 981,
95 грн. за понаднормове скидання
забруднень із коефіцієнтом кратності
Кк=5 за червень та липень 2013 року шляхом
виставлення рахунків, у зв'язку з чим
підстав для задоволенні позову у
даному випадку не вбачається.

Відповідно до статті 1117 Господарського
процесуального кодексу України
переглядаючи у касаційному порядку
судові рішення, касаційна інстанція на
підставі встановлених фактичних
обставин справи перевіряє
застосування судом першої чи
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права.
Касаційна інстанція не має права
встановлювати або вважати доведеними
обставини, що не були встановлені у
рішенні або постанові господарського
суду чи відхилені ним, вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу, про перевагу одних
доказів над іншими, збирати нові докази
або додатково перевіряти докази.

Враховуючи встановлені обставини
справи та досліджені докази, судова
колегія вважає прийняту у справі
постанову апеляційного суду, якою було
підтримано рішення суду першої
інстанції, такою, що відповідає нормам
матеріального та процесуального права,
у зв'язку з чим підстав для її зміни чи
скасування не вбачається.

Натомість доводи Приватного
підприємства "Томс", викладені у
касаційній скарзі, судова колегія
вважає непереконливими та такими, що
позбавлені фактичного та правового
обґрунтування, зводяться до переоцінки
доказів у справі, а також
спростовуються встановленими
обставинами та наявними доказами.

Керуючись пунктом 1 статті 1119, статтями
1115, 11111 Господарського процесуального
кодексу України, Вищий господарський
суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Приватного
підприємства "Томс" залишити без
задоволення.

Постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 12.08.2014 р. у
справі № 917/615/14 господарського суду
Полтавської області залишити без змін.

Головуючий суддя
В. Корсак

Судді:
М. Данилова

Т. Данилова