ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2014 року
Справа № 904/6296/14

Дніпропетровський апеляційний
господарський суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Березкіної О.В.
(доповідач)

суддів: Дарміна М.О., Чус О.В.

при секретарі судового засідання -
Литвин А.П.

за участю представників сторін:

від відповідача: Мартюшев Д.В., протокол
№ 1 від 15.01.10р. - представник;

від позивача у судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Реал-Бізнес 2004» на
рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 25
вересня 2014 року у справі
№ 904/6296/14 (суддя Красота О.І.)

за позовом Дніпродзержинської міської
ради Дніпропетровської області,
м. Дніпродзержинськ,
Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Реал-Бізнес 2004»,
м. Дніпродзержинськ,
Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від 25
вересня 2014 року (суддя Красота О.І.)
позовні вимоги Дніпродзержинської
міської ради Дніпропетровської
області про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки - задоволені.

Суд вніс зміни до п. 2.2 та п. 4.1 Договору
оренди земельної ділянки від 13.04.2009 №
10616, укладеного між Дніпродзержинською
міською радою (51931, Дніпропетровська
область, м. Дніпродзержинськ, пл.
Дзержинського, 2, ) та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Реал-Бізнес 2004" (51925,
Дніпропетровська область, м.
Дніпродзержинськ, Прохідний тупик, 10,
), з викладенням їх в
наступній редакції:

"п. 2.2. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки станом на 12.06.2014 року
становить 837 650,16 грн.";

"п. 4.1. Орендна плата вноситься
Орендарем виключно у грошовій формі на
рахунок місцевого бюджету у розмірі 25
129,50 грн./рік без ПДВ, яка визначається
відповідно до ст. 288 Податкового
кодексу України".

Не погодившись з рішенням суду,
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Реал-Бізнес 2004»
звернулось із апеляційною скаргою, в
якій просило рішення суду скасувати,
та відмовити у позові.

В обґрунтування своєї скарги
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Реал-Бізнес 2004»
посилається на те, що суд порушив норми
ст. 24 Закону України « Про плату за
землю», оскільки договором не
передбачена така підстава для
перегляду орендної плати, як зміна
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки. Крім того, внесення змін до
договору оренди землі є правом сторін,
і суд не вправі зобов'язувати укласти
угоду за умови заперечення однієї із
сторін.

Також, на думку апелянта, суд порушив
норми процесуального права, оскільки
прийняв зміни підстави позову вже
після початку розгляду справи по суті.

Всі ці обставини, як вважає апелянт, є
підставою для скасування рішення суду
першої інстанції та відмови у позові.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
13.10.2014 року апеляційна скарга
прийнята до розгляду, розгляд справи
було призначено у судовому засіданні
на 3 листопада 2014 року.

В судовому засіданні представник
відповідача підтримав доводи
апеляційної скарги, просив рішення
суду скасувати.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надавши
письмовий відзив на апеляційну скаргу,
в якому просив рішення суду залишити
без змін, та розглядати справу без їх
участі.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, перевіривши
відповідність оскаржуваного рішення
нормам діючого законодавства,
Дніпропетровський апеляційний
господарський суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.04.2009 року між
Дніпродзержинською міською радою
Дніпропетровської області
(далі-Орендодавець) та Товариством
з обмеженою відповідальністю
"Реал-Бізнес 2004" (далі-Орендар) був
укладений Договір оренди земельної
ділянки, за умовами якого Орендодавець
надає, а Орендар приймає у
строкове, платне користування земельну
ділянку несільськогосподарського
призначення, загальною площею 0,3252 га
для розміщення побутового корпусу, в
тому числі: під будівлею - 0,1910 га; під
проходами, проїздами та площадками -
0,1342 га, що знаходиться за адресою:
вул. Кірова, 18-Б/1-А, м. Дніпродзержинськ,
згідно з планом земельної ділянки,
що додається

Відповідно до пункту 5.2 Договору,
цільове призначення земельної ділянки
за українським класифікатором: землі
металургії та оброблення металу (1.10.2).

Згідно з пунктом 2.2 Договору,
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки станом на 25.12.2008 року становить
360 664,81 грн.

Згідно з пунктом 4.1 Договору, орендна
плата вноситься Орендарем виключно у
грошовій формі в розмірі 14426,64 грн./рік
без ПДВ, що становить 1
202,22 грн./міс без ПДВ, і вноситься на
рахунок місцевого бюджету, реквізити
якого надаються Орендарю додатково.

Звертаючись із позовом про внесення
змін у спірний договір оренди,
Дніпродзержинська міська рада
посилалась на те, що у зв'язку із зміною
законодавства, виникла необхідність
приведення укладених договорів оренди
землі у відповідність до вимог
Податкового кодексу, який встановив
мінімальний розмір орендної плати за
землю не менше трикратного розміру
земельного податку.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки мала місце зміна
законодавства щодо визначення розміру
орендної плати за користування землею,
у відповідності до яких були прийняті
рішення Дніпродзержинської міської
ради про встановлення коефіцієнтів для
розрахунку річної орендної плати за
земельні ділянки, то необхідно внести
зміни до п.п. 2.2 та 4.1 Договору оренди
земельної ділянки укладеного між
Дніпродзержинською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Реал-Бізнес 2004" в
частині встановлення нормативної
грошової оцінки земельної ділянки
станом на 12.06.2014 року у розмірі 837 650,16
грн. та в частині встановлення розміру
орендної плати за користування
земельною ділянкою відповідно до
Податкового кодексу України,
визначивши її у розмірі трикратного
розміру земельного податку, що
встановлюється Податковим кодексом
України та у відповідності до рішення
Дніпродзержинської міської ради від
12.07.2013 за №842-38/VI "Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
міста Дніпродзержинськ", а саме
в розмірі 25 129,50 грн./рік без ПДВ.

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного господарського суду
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції.

1 січня 2011 року набрав чинності
Податковий кодекс України, пп. 288.5.1
п. 288.5 ст. 288 якого встановлює, що розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом.

З метою визначення розмірів плати за
землю, розглянувши технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Дніпродзержинськ,
Дніпродзержинською міською радою
прийнято рішення від 12.07.2013
№ 842-38/VI "Про затвердження нормативної
грошової оцінки земель міста
Дніпродзержинськ" (а. с. 14), яким
визначена ставка базової вартості 1 м2 в
розмірі 199,64 грн. та введена в дію з
01.01.2014 року. (а.с. 15).

Пунктом 3.1. означеного рішення
передбачена необхідність одержання
землекористувачами в управління
Держкомзему у м.. Дніпродзержинську
довідок про визначення нормативної
грошової оцінки земельних ділянок, які
знаходяться в їх користуванні та
надання їх до управління земельних
відносин міської ради для підготовки
документів щодо перегляду річної
орендної плати в чинних договорах
оренди.

Пунктом 4.4. спірного договору
передбачено, що розмір орендної плати
щорічно переглядається у випадках і з
моменту зміни умов господарювання,
передбачених договором; зміни розмірів
ставки земельного податку, підвищення
цін і тарифів і в інших випадках,
передбачених законодавчими актами
України.

Проте, відповідачем не було вжито
необхідних дій для самостійного
отримання відповідних довідок та
перерахунку розміру орендної плати.

Відповідно до статті 651 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Договір може
бути змінено або розірвано за рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом; а
також у разі істотної зміни обставин,
якими сторони керувалися при укладенні
договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно статті 632 Цивільного кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Отже, положеннями спірного договору
оренди та нормами чинного
законодавства передбачено можливість
зміни умов договору за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у випадках
встановлених договором або законом.
Оскільки сторонами в договорі оренди
передбачена можливість внесення змін
до договору, та перегляд розміру
орендної плати, а орендна плата за
земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна граничного
розміру цієї плати є підставою для
перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору.

Таким чином, з дня набрання чинності
Податковим кодексом України виникли
підстави для перегляду розміру
орендної плати за землю, що є підставою
для внесення відповідних змін до
договору оренди землі, що також
передбачено п. 4.4 договору.

Згідно витягу № 1/04-2979 від 22.09.2014 року з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки,
нормативна грошова оцінка спірної
земельної ділянки станом на 15.09.2014 року
становить 837 650 грн. 16
коп. (а.с. 48), тому суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку про
внесення змін до спірного договору
оренди.

Доводи апеляційної скарги про
порушення судом норм процесуального
права, є безпідставними з огляду на
наступне.

Посилаючись на порушення норм
процесуального права, відповідач
виходить з того, що суд першої
інстанції прийняв зміну підстав та
предмету позову після початку розгляду
справи по суті, що є порушенням вимог
ст. 22 ГПК України.

Такі доводи апелянта не відповідають
дійсним обставинам справи.

Як вбачається з заперечень
відповідача, зміною підстав та
предмету позову він вважає надання
позивачем витягу з нормативної
грошової оцінки земельної ділянки
після початку розгляду справи, в той
час як на час відкриття провадження
позивач надавав лише лист відділу
Держземагенства у м.
Дніпродзержинську, у якому
визначена нормативна грошова оцінка 1
кв.м. земельної ділянки по вул.
Кірова 18Б/1-А. Проте, колегія суддів
вважає, що надання витягу про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки є використання стороною свого
права на подання доказів суду першої
інстанції, а не зміна підстав та
предмету позову, оскільки позовні
вимоги позивача про внесення змін до п.
2.2. та 4.1 спірного договору оренди з
викладенням їх у наступній редакції:
п. 2.2 Нормативна грошова
оцінка земельної ділянки станом на
12.06.2014 року становить 837 650,16 грн."; "п. 4.1.
Орендна плата вноситься Орендарем
виключно у грошовій формі на рахунок
місцевого бюджету у розмірі 25 129,50
грн./рік без ПДВ, яка визначається
відповідно до ст. 288 Податкового
кодексу України", не змінювались
протягом всього часу розгляду справи.

Інші доводи апеляційної скарги є
неспроможними і висновків суду вони
не спростовують.

Таким чином, розглядаючи справу, суд
першої інстанції повно, всебічно і
об'єктивно встановив обставини справи,
надав їм належну правову оцінку, що
у відповідності до ст. 104 ГПК України є
підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а рішення суду -
без змін.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Реал-Бізнес 2004» - залишити без
задоволення.

Рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 25.09.2014
року у справі № 904/6296/14 - залишити без
змін.

Постанова набирає чинності з дня її
оголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
господарського суду України через
Дніпропетровський апеляційний
господарський суд протягом двадцяти
днів з дати її прийняття.

Повний текст постанови виготовлено
07.11.2014 р.

Головуючий суддя
О.В. Березкіна

Судді:
М.О.Дармін

О.В.Чус