РІШЕННЯ

"09" жовтня 2014 р.Справа № 921/797/14-г/4

Господарський суд Тернопільської
області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув справу

за позовом Приватного малого
підприємства "Галактика", вул. Пушкіна,
5/177, м. Тернопіль

до Тернопільської міської ради вул.
Листопадова, 5, м. Тернопіль

третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Обслуговуючий
кооператив "ГОЛОВАЦЬКОГО - 3 БЛОК Б", вул.
Чалдаєва, 9/66, м. Тернопіль

про визнання недійсними першого і
третього пунктів рішення
Тернопільської міської ради № 6/48/2 від
12.06.2014р.

За участі представників сторін:

позивача: директор - Цимбалюк О.Д.
(паспорт НОМЕР_1 від 02.08.2005 р.)

відповідача: не з'явився

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача: представник Стемковський
Р.В., довіреність № б/н від 11.03.14 р.

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні
представникам позивача та третій
особі, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача процесуальні права та
обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1
ГПК України, роз'яснено.

Приватне мале підприємство "Галактика"
вул. Пушкіна, 5/177, м. Тернопіль
звернулося до господарського суду
Тернопільської області з позовною
заявою до відповідача - Тернопільської
міської ради вул. Листопадова, 5, м.
Тернопіль про визнання недійсними
першого і третього пунктів рішення
Тернопільської міської ради № 6/48/2 від
12.06.2014р.

Ухвалою про порушення провадження у
справі від 13.08.2014р. залучено до участі у
справі № 921/797/14-г/4 в якості третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача - Обслуговуючий кооператив
"ГОЛОВАЦЬКОГО - 3 БЛОК Б" вул. Чалдаєва,
9/66, м. Тернопіль.

Представник позивача позовні вимоги
підтримав та згідно супровідного листа
№ 1 від 28.08.2014р. подав перелічені у ньому
документи.

Представник відповідача проти позову
заперечив, проте, обґрунтований та
документально підтверджений відзив на
позовну заяву суду не надав. Ним надано
суду усні пояснення з приводу того, що
оспорюване рішення прийнято
відповідачем у відповідності з
вимогами чинного законодавства.

На виконання ухвали суду від 02.10.2014р.
відповідачем 09.10.2014р. о 16:05 год. (після
закінчення судового засідання) в
канцелярію суду подано рішення
Тернопільської міської ради №6/48/2 від
12.06.2014р. з долученими до нього
відповідними висновками та
погодженнями на 21 аркуші.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача подав
письмові пояснення б/н від 02.09.2014р., у
яких просив відмовити в задоволенні
позову, так як вважає, що:

- Обслуговуючий кооператив
"Житлово-будівельний кооператив
"Головацького 3 блок Б" є власником
матеріалів, обладнання, які були
використані в процесі будівництва
житлового будинку за адресою м.
Тернопіль, вул. Головацького,
переданими йому на підставі договору
від 12.07.2011р., який Постановою
Львівського апеляційного
господарського суду від 30.09.2013р. у
справі №10/1/921-9/2013 визнаний таким, що
відповідає вимогам закону.

07.09.2012р. Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Тернопільській області зареєстровано
декларацію про початок виконання
будівельних робіт з будівництва
багатоквартирного житлового будинку з
вбудованими приміщеннями громадського
призначення по вул. Головацького, 3, м.
Тернопіль.

З врахуванням викладеного, ОК ЖБК
"Головацького - 3 блок Б", заперечуючи
позовні вимоги, посилається на приписи
ст. 141 ЗК України, згідно якої право
користування земельною ділянкою
припиняється у разі набуття іншою
особою права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, а тому
прийняте Тернопільською міською радою
рішення не порушує приписів Земельного
кодексу України і не порушує прав ПМП
"Галактика".

Крім того, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача стверджує, що
матеріалами справи не підтверджено
факт накладання земельної ділянки, що
знаходиться в користуванні ОК ЖБК
"Головацького, 3 блок "Б" та земельної
ділянки, що знаходиться в користування
ПМП "Галактика" складає 0,1652га, оскільки
кооперативу затверджено проект
землеустрою 0,9292 га, а не 0,70 га, як вказує
позивач.

Крім цього представник третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача, в
судовому засіданні, яке відбулося
02.10.2014р., подав клопотання б/н від
02.10.2014р. про призначення у справі
судової земельно-технічної експертизи,
обґрунтовуючи його тим, що:

- ПМП "Галактика" обґрунтовує заявлені
ним вимог про визнання недійсними
першого і третього пунктів рішення
Тернопільської міської ради № 6/48/2 від
12.06.2014р. виключно Державним Актом на
право постійного користування землею
серії ІІ-ТР №002030 ( на земельну ділянку
площею 0,70 га), однак, в матеріалах
справи відсутні жодні докази того, якою
ж є площа накладення земельних ділянок
і чи має відношення позивач до
виділеної згідно оспорюваного рішення
земельної ділянки, у зв'язку з чим
просить суд призначити по справі
судову земельно-технічну експертизу,
на вирішення якої поставити питання:

- чи накладаються на місцевості
земельна ділянка, що знаходиться за
адресою: м. Тернопіль, вул.
Головацького, що надана в оренду
Обслуговуючому кооперативу "ЖБК
"Головацького-3 блок Б" загальною площею
0,9292 згідно Договору оренди землі ,
укладеного 16.07.2014р. та земельна ділянка,
що знаходиться у користуванні ПМП
"Галактика" площею 0.7 га за адресою: м.
Тернопіль, вул. Головацького, 3, згідно
Державного Акту на право постійного
користування землею серії ІІ-ТР №002030;

- однак, питання накладення
на місцевості вказаних земельних
ділянок вже було предметом експертних
досліджень у справі №10/2/921-10/2013 за
позовом ПМП "Галактика", м. Тернопіль до
відповідачів: Тернопільської міської
ради, м. Тернопіль, ОК
"Житлово-будівельний кооператив
"Головацького-3 блок Б", м. Тернопіль про
визнання недійсними: рішення
Тернопільської міської ради № 6/13/1 від
16.08.2011 року; рішення Тернопільської
міської ради № 6/15/47 від 15.11.2011 року;
рішення Тернопільської міської ради №
6/19/78 від 16.02.2012 року; перший і третій
пункти рішення Тернопільської міської
ради № 6/22/101 від 06.07.2012 року ; договору
оренди 0,9292 га землі, підписаного 08
серпня 2012 року Тернопільською міською
радою і ОК "Житлово-будівельний
кооператив "Головацького-3 блок Б",
зареєстрований Управлінням
Держкомзему у м. Тернополі 27 серпня 2012
року.

Так, згідно ухвали господарського
суду від 18.09.2013 року у зазначеній справі
призначалась судова земельна
експертиза, на розгляд якої виносилось
питання: "Чи накладаються на місцевості
земельна ділянка, що знаходиться за
адресою: м. Тернопіль, вул.
Головацького, що надана в оренду
Обслуговуючому кооперативу
"Житлово-будівельний кооператив
"Головацького-3, блок Б" (адреса
кооперативу м. Тернопіль, вул. Чалдаєва,
9/66), загальною площею
0,9292 згідно Договору оренди землі,
укладеного 08 серпня 2012 року та земельна
ділянка, що знаходиться у користуванні
приватного малого підприємства
"Галактика" (адреса підприємства м.
Тернопіль вул. Пушкіна,5 кв. 177), , площею 0,7000 га. за адресою:
м. Тернопіль вул. Головацького,3 згідно
Державного Акту на право постійного
користування землею серії ІІ-ТР № 002030 ",
за результатами якої надано Висновок
№22/06-05 /2012 від 16.10.2013р., у якому експертом
встановлено, що земельна ділянка, що
знаходиться за адресою м. Тернопіль
вул. Головацького, що надана в оренду
обслуговуючому кооперативу
"Житлово-будівельний кооператив
"Головацького -3, блок Б" (адреса
кооперативу м. Тернопіль, вул.
Чалдаєва,9/66) загальною
площею 0,9292 га згідно договору оренди
землі , укладеного 08 серпня 2012 року
частково накладається на місцевості на
земельну ділянку, що знаходиться в
користуванні приватного малого
підприємства "Галактика" (адреса
підприємства м. Тернопіль вул. Пушкіна,5
кв. 177) площею 0,7000 га за
адресою м. Тернопіль вул. Головацького,
3 згідно Державного акту на право
постійного користування землею серія
ІІ-ТР № 002030 (Додаток №1 до висновку 5519).
Площа накладання складає 0,1652 га.

Таким чином, факт накладання
земельної ділянки, що розміщена за
адресою: м. Тернопіль, вул.
Головацького, не потребує повторного
доведення у даній справі, оскільки
висновком земельної експертизи
підтверджено, що площа накладання
земельної ділянки, що знаходиться в
користуванні ОК ЖБК "Головацького,3
блок "Б" та земельної ділянки, що
знаходиться в користуванні ПМП
"Галактика" складає 0,1652 га. і на цій
земельній ділянці знаходиться
незавершене будівництво
багатоквартирного житлового будинку.

Відповідач відзив на позов суду
не надав, участь уповноваженого
представника в судовому засіданні, що
відбулося 09.10.2014р., не забезпечив, хоча
про час і місце розгляду справи
повідомлений належним чином ухвалою,
про що свідчить підпис уповноваженого
представника на повідомленні про
оголошення перерви від 02.10.2014р.

В судових засіданнях у відповідності
до ст. 77 ГПК України розгляд справи
неодноразово відкладався та
оголошувалась перерва (востаннє на
09.10.2014р.) для надання можливості
сторонам - подати додаткові докази у
справу; третій особі, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - прийняти участь у
її розгляді та подати письмові
пояснення по суті поданого позову.

Технічна фіксація (звукозапис)
судового процесу у відповідності до ст.
81-1 ГПК України не здійснювалась за
відсутності відповідного клопотання
представників сторін та третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення та доводи
представників сторін, третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача,
господарським судом встановлено
наступне:

- рішенням виконавчого комітету
Тернопільської міської ради народних
депутатів №292 від 10.07.1990р. земельну
ділянку площею 0,7га по вул.
Головацького в мікрорайоні №13
закріплено за Тернопільським
експериментальним виробничим
об'єднанням радіоелектроніки і техніки
під будівництво експериментального
12-квартирного терасного
кооперативного будинку;

- на виконання вказаного рішення
комісією в складі директора ПМП
"Галактика" Цимбалюка О.Д., заступника
директора - Цимбалюка С.О., заступника
генерального директора
Тернопільського експериментального
виробничого об'єднання
радіоелектроніки і техніки Борецького
М.М. та інженера Твардовського Р.М.
22.03.1994р. складено акт №4, яким
Тернопільське експериментальне
виробниче об'єднання радіоелектроніки
і техніки передало, а ПМП "Галактика"
прийняло незавершену будову
12-квартирного будинку по вул.
Головацького, 3, балансовою вартістю
156436 крб. в цінах 1992р. та здійснено
зарахування 499660 крб., як часткове
погашення дольової участі ПМП
"Галактика" в будівництві;

- 26.04.2001р. Тернопільською міською радою
ПМП "Галактика" видано Державний акт
серії II-ТР №002030 про надання у постійне
користування 0,7 га землі в межах згідно
з планом користування для будівництва
12-квартирного житлового будинку за
адресою вул. Головацького, 3, акт
зареєстровано в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за №587;

- 20 квітня 2006 року між Приватним
підприємством "Тернопільська фірма
"Будівельник" (надалі іменується
"Забудовник") в особі директора
Щепановського Зіновія Васильовича, що
діє на підставі статуту, з одного боку,
та Приватним малим підприємством
„Галактика" (надалі іменується
"Замовник") в особі директора Цимбалюка
Олександра Дем'яновича, що діє на
підставі статуту, з другого боку, було
укладено Договір про спільну
діяльність на пайову участь у
будівництві.

Предметом договору є спільна
діяльність без створення юридичної
особи в будівництві житлового
багатоквартирного будинку за адресою
вул. Головацького, 3 в м. Тернополі.

Згідно п. 2.1.1. Договору Замовник
зобов'язувався надати Забудовнику
земельну ділянку, площею 0,7 га за
адресою вул. Головацького, 3 м.
Тернопіль, яка належить Замовнику на
підставі державного акту на право
постійного користування землею серії
ІІ-ТР 002030 до початку будівництва
Забудовником об'єкту, згідно з актом
приймання-передачі;

- правомірність укладення
Договору про спільну діяльність на
пайову участь у будівництві від 20.04.2006
року була предметом судового розгляду
по справі № 10/2/5022-531/2011 за позовом ПМП
"Галактика" до ПП "Тернопільська фірма
"Будівельник" про визнання договору про
спільну діяльність від 20.04.2006 року
недійсним по результатах якого 14.03.2011
року господарським судом
Тернопільської області прийнято
рішення, яким відмовлено у задоволенні
позовних вимог. Дане рішення
постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 31.05.2011 року
залишено без змін.

12 липня 2011 року між приватним
підприємством "Тернопільська фірма
"Будівельник" в особі директора
Щепановського З.В. та обслуговуючим
кооперативом "Житлово-будівельний
кооператив "Головацького - 3 блок Б" в
особі голови кооперативу Романюк О.І.
було укладено Договір, згідно умов
якого ПП "Тернопільська фірма
"Будівельник" безоплатно передало по
Акту приймання-передачі від 12 липня 2011
року, підписаного сторонами, а ОК
"Житлово-будівельний кооператив
"Головацького - 3 блок Б" прийняло у
власність матеріали та обладнання, які
були використані в процесі будівництва
(створення будівельного майна) об'єкта
незавершеного будівництва
(багатоквартирного житлового будинку)
по вул. Головацького, 3 блок Б в м.
Тернополі та були придбані за кошти
осіб, з якими укладено договори щодо
будівництва багатоквартирного
житлового будинку за адресою м.
Тернопіль вул. Головацького 3 блок Б.

06 липня 2012 року Тернопільською міською
радою прийнято рішення №6/22/101 "Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,2992 для завершення будівництва та
обслуговування багатоквартирного
житлового будинку за адресою вул.
Головацького обслуговуючому
кооперативу " Житлово-будівельний
кооператив "Головацького, 3 блок Б", яким
надала дозвіл обслуговуючому
кооперативу "Житлово-будівельний
кооператив "Головацького 3 блок "Б" на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,9292 га та затвердила проект
землеустрою земельної ділянки площею
0,9292 га для завершення будівництва та
обслуговування багатоквартирного
житлового будинку за адресою вул.
Головацького 3 в м. Тернополі, вказавши
при цьому, що вилучає з користування ПП
"ТФ "Будівельник" земельну ділянку
площею 0,70 га, яка була надана для
обслуговування та забудови
незавершеного будівництва під
багатоквартирний житловий будинок .

Правомірність прийняття
вказаного рішення Тернопільської
міської ради оспорена ПМП "Галактика"
шляхом звернення до господарського
суду Тернопільської області з позовом
до відповідачів: Тернопільської
міської ради, м. Тернопіль, ОК
"Житлово-будівельний кооператив
"Головацького-3 блок Б", м. Тернопіль про
визнання недійсними: рішення
Тернопільської міської ради № 6/13/1 від
16.08.2011 року; рішення Тернопільської
міської ради № 6/15/47 від 15.11.2011 року;
рішення Тернопільської міської ради №
6/19/78 від 16.02.2012 року; перший і третій
пункти рішення Тернопільської міської
ради № 6/22/101 від 06.07.2012 року; договору
оренди 0,9292 га землі, підписаного 08
серпня 2012 року Тернопільською міською
радою і ОК "Житлово-будівельний
кооператив "Головацького-3 блок Б",
зареєстрований Управлінням
Держкомзему у м. Тернополі 27 серпня 2012
року. Рішенням від 29.11.2013р. (із змінами
внесеними згідно із ухвалою про
виправлення описки від 17.02.2014р.) у
справі за №10/2/92110/2013 позов задоволено,
визнано недійсними з моменту їх
прийняття рішення Тернопільської
міської ради № 6/13/1 від 16.08.2011р., № 6/15/47
від 15.11.2011р. , № 6/19/78 від 16.02.2012р., № 6/22/101
від 06.07.2012 р. , а також визнано недійсним
договір оренди землі, підписаний 08
серпня 2012 року.

12.06.2014р. Тернопільською міською
радою прийнято рішення №6/48/2 "Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,9292 га за адресою вул. Головацького ОК
"ЖБК "Головацького, 3 блок Б".

Заявляючи позов про визнання
недійсним рішення від 12.06.2014р. за №6/48/2
позивач як на підставу заявленого ним
позову посилається на те, що відповідач
- Тернопільська міська рада, приймаючи
оспорюване рішення, порушив його
законне право, як належного
землекористувача, на володіння та
користування земельною ділянкою
розміром 0,1652 га за адресою вул.
Головацького, 3, м. Тернопіль, оскільки
зазначена земельна ділянка входить в
земельну ділянку 0,700 га, що знаходиться
в постійному користуванні приватного
малого підприємства "Галактика",
одночасно надана в користування і ОК
ЖБК "Головацького 3 блок Б", тобто має
місце накладання частини земельної
ділянки, що є незаконним.

Оцінивши зібрані у справі докази та
керуючись нормами чинного
законодавства, суд прийшов до висновку,
що позов підлягає до задоволення з
огляду на наступне:

- відповідно до ст.19 Конституції
України, ст.24 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією
України, Законами України, актами
Президента України, а також іншими
нормативно-правовими актами. Рішення
(акти) органів місцевого
самоврядування та їх посадових осіб
повинні відповідати переліченому
законодавству;

- у відповідності до ст.124 Конституції
України, ст.ст. 26, 59, 74 24 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні",
ст.ст. 1, 2, 12 ГПК України, Закону України
"Про судоустрій і статус суддів",
постанови Пленуму Вищого
господарського суду №10 від 24.10.2011р. (із
наступними змінами та доповненнями), а
також судової практики, що склалася,
розгляд заявлених позивачем вимог щодо
оскарження рішення органу місцевого
самоврядування, підвідомчі
господарському суду так як, реалізуючи
відповідні повноваження, державні
органи або органи місцевого
самоврядування вступають з юридичними
та фізичними особами у цивільні та
господарські правовідносини. Отже, у
таких відносинах держава або
територіальні громади є рівними
учасниками земельних відносин з іншими
юридичними та фізичними особами, у тому
числі з суб'єктами підприємницької
діяльності. Індивідуальні акти органів
держави або місцевого самоврядування,
якими реалізується волевиявлення
держави або територіальної громади, як
учасника цивільно-правових відносин, і
з якими виникають, змінюються,
припиняються цивільні права і
обов'язки, не належать до правових
актів управління, а спори щодо їх
оскарження приватноправовий характер,
тобто справи у них підвідомчі
господарським судам;

- суд визнає незаконним і скасовує
правовий акт індивідуальної дії,
виданий органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить
законодавству і порушує цивільні права
та інтереси (ст.21 ЦК України, ст.59 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні");

- згідно ч. ч. 2, 3 ст. 152 Земельного
Кодексу України власник земельної
ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень
його прав на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням
права володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків. Захист
прав громадян та юридичних осіб на
земельні ділянки здійснюється серед
іншого і шляхом визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування;

- відповідно до ч.1 п. 34. ст. 26, ст. 33 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" до повноважень міських рад
належить вирішення відповідно до
закону питань регулювання земельних
відносин, в тому числі вилучення
(викуп), надання під забудову та для
інших потреб земель, що перебувають у
власності територіальних громад, які
розглядаються виключно на пленарних
засіданнях;

- у відповідності до п.5 ст.116 Земельного
кодексу України надання у користування
земельної ділянки, що перебуває у
власності або користуванні,
проводиться лише після вилучення
(викупу) її в порядку, передбаченому цим
Кодексом;

- вилучення земельних ділянок
провадиться за згодою
землекористувачів на підставі рішень
Кабміну України, Ради міністрів
Автономної республіки Крим, місцевих
державних адміністрації, сільських,
селищних, міських рад відповідно до їх
повноважень, та у разі незгоди
землекористувача з вилученням
земельної ділянки питання вирішується
в судовому порядку (п.п.2 ,10 ст.149 ЗК
України);

- припинення права постійного
користування земельною ділянкою у разі
добровільної відмови землекористувача
здійснюється за його заявою до
власника земельної ділянки. При цьому,
власник земельної ділянки на підставі
заяви землекористувача приймає
рішення про припинення права
користування земельною ділянкою, про
що повідомляє органи державної
реєстрації ( ч.ч.3, 4 ст.142 ЗК України);

- згідно ч. ч. 2, 3 ст. 152 ЗК України власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких
порушень його прав на землю, навіть
якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою, і відшкодування
завданих збитків. Захист прав громадян
та юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється серед іншого і шляхом
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування.

12.06.2014р. Тернопільською міською радою
прийнято рішення №6/48/2 "Про
затвердження землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,9292 га за адресою вул. Головацького ОК
"ЖБК "Головацького, 3 блок Б";

- зазначеним рішенням затверджено
обслуговуючому кооперативу проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,9292 для завершення
будівництва та обслуговування
багатоквартирного житлового будинку
за адресою вул. Головацького (п. 1
рішення); вилучено з користування
приватного підприємства
"Тернопільська фірма "Будівельник"
земельну ділянку площею 0,70 га, надану
для обслуговування та будови
незавершеного будівництва під
багатоквартирний житловий будинок з
вбудовано - прибудованими приміщеннями
громадського призначення за адресою
вул. Я. Головацького, 1 (п. 2); надано
обслуговуючому кооперативу
"Житлово-будівельний кооператив
"Головацького, 3 блок Б" в оренду
терміном на п'ять років земельну
ділянку площею 0,9292 для завершення
будівництва та обслуговування
багатоквартирного житлового будинку
за адресою вул. Головацького (пункт 3) та
зобов'язано обслуговуючий кооператив
"Житлово-Будівельний кооператив
"Головацького, 3 блок Б" в двомісячний
термін здійснити реєстрацію права
користування земельною ділянкою
відповідною до чинного законодавства
(пункт 5).

Водночас, матеріали справи свідчать, що
ПМП "Галактика" на момент прийняття
Тернопільською міською радою рішення
№ 6/48/2 від 12.06.2014р. було належним
землекористувачем земельної ділянки
площею 0,1652 га, що знаходиться за
адресою вул. Головацького, 3 в місті
Тернополі і входить в земельну ділянку
0,700 га, що підтверджується висновком
судової земельної експертизи №22/06-05/2012
від 16.10.2013р., та не надавало згоду щодо
припинення права користування
зазначеною земельною ділянкою у
встановленому законом порядку, а також
така не вилучалася у судовому порядку.

Крім цього, відповідачем не
спростовано заявленого позивачем
повідомлення про те, що оскаржуваним
рішенням затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,9292 га для завершення
будівництва та обслуговування
багатоквартирного житлового будинку
за адресою : вул. Головацького на
підставі погоджень та іншої
землевпорядної документації, що були
уже підставою прийнятих з цього
питання рішень Тернопільської міської
ради (як-то рішення №6/15/47 від 15.11.2011р.,
№6/19/78 від 16.02.2012р. та №6/22/101 від 06.07.2012р.),
скасованих в послідуючому
господарським судом Тернопільської
області (рішення від 29.11.2013р. за
№10/2/92110/2013).

Таким чином, під час розгляду даної
справи судом встановлено, що земельна
ділянка площею 0,1652 га по вул.
Головацького, 3 у м. Тернополі перебуває
одночасно в постійному користуванні
ПМП "Галактика" та передана згідно
оскаржуваного рішення в оренду ОК "ЖБК
"Головацького - 3, блок Б", що суперечить
приписам Земельного кодексу України.

Як наголошує п.2.8 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду №6 від
17.05.2011р. право постійного
землекористування є безстроковим, на
відміну від права оренди, і може бути
припинене лише з підстав, передбачених
статтею 141 ЗК України, перелік яких є
вичерпним. Дії органів державної влади
та місцевого самоврядування,
спрямовані на позбавлення суб'єкта
права користування земельною ділянкою
після державної реєстрації такого
права поза межами підстав, визначених у
статті 141 ЗК України, є такими, що
порушують право користування
земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу
України захист прав юридичних осіб на
земельну ділянку здійснюється,
зокрема, шляхом визнання недійсними
рішень органів місцевого
самоврядування.

Згідно ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, при цьому
обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

І так як Тернопільська міська рада не
підтвердила належними доказами
відповідність спірного рішення
чинному законодавству, а тому позовні
вимоги про визнання недійсним пунктів
першого і третього рішення
Тернопільської міської ради №6/48/2 від
12.06.2014р. "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,9292 га за адресою вул.
Головацького ОК "ЖБК "Головацького, 3
блок Б" є обґрунтованими,
підтверджуються матеріалами справи та
підлягають до задоволення.

Заперечення третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача,
викладені ним у письмових поясненнях
б/н від 02.09.2014р., судом оцінюються
критично і до уваги не приймаються як
такі, що не відповідають фактичним
обставинам та матеріалам вправи.

Згідно ст. 49 ГПК України судовий збір
покладається на відповідача у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський
суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним пункти перший і
третій рішення Тернопільської міської
ради №6/48/2 від 12.06.2014р. "Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 0,9292 га за
адресою вул. Головацького ОК "ЖБК
"Головацького, 3 блок Б".

3. Стягнути з Тернопільської міської
ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль,
на користь приватного
малого підприємства "Галактика", вул.
Пушкіна, буд. 5, кв.177, м. Тернопіль, - 1 218 (одну тисячу двісті
вісімнадцять) грн. 00 коп. в повернення
сплаченого судового збору.

Наказ видати після вступу рішення у
законну силу.

На рішення господарського суду, яке не
набрало законної сили, сторони у
справі, прокурор, треті особи, особи,
які не брали участь у справі, якщо
господарський суд вирішив питання про
їх права та обов'язки, мають право
подати апеляційну скаргу через
місцевий господарський суд, який
розглянув справу.

Повне рішення складено
15.10.2014р.

Суддя
Н.М. Бурда