ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" жовтня 2014 р.
Справа № 911/3528/14

За позовом Переяслав -
Хмельницького міжрайонного прокурора
Київської області в інтересах держави
в особі Київської обласної державної
адміністрації, Державного
підприємства "Переяслав - Хмельницький
агролісгосп"

до відповідача Товариства з
обмеженою відповідальністю "Посейдон
Агро"

про розірвання договору
довгострокового тимчасового
користування лісовою ділянкою та
зобов'язання повернути земельну
ділянку

Суддя А.Р. Ейвазова

Представники:

від прокурора - Барановська В.В.
(службове посвідчення № 009565 від 15.10.2012);

від позивача 1 - Козак Є.О. (довіреність
№ 11-к від 19.08.2014);

від позивача 2 - не з'явився;

від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Переяслав - Хмельницький
міжрайонний прокурор Київської
області (далі - прокурор) в інтересах
держави в особі Київської обласної
державної адміністрації, Державного
підприємства "Переяслав - Хмельницький
агролісгосп" (далі - Державний
агролісгосп) звернулось до
господарського суду Київської області
з позовом до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Посейдон Агро" (далі -
ТОВ "Посейдон Агро") та просить:

- розірвати договір довгострокового
тимчасового користування лісовою
ділянкою від 22.09.2011, укладений між
Державним агролісгоспом та ТОВ
"Посейдон Агро", про що у книзі
реєстрації договорів на право
тимчасового довгострокового
користування лісами вчинено запис №14
від 22.09.2011 (далі - договір);

- зобов'язати ТОВ "Посейдон Агро"
повернути державі в особі постійного
лісокористувача - Державному
агролісгоспу лісову ділянку площею 0,95
га, що розташована на території
(квартал 29 виділ 8 майстерської
діяльності №1) Циблівської сільської
ради Переяслав - Хмельницького району
Київської області.

В обґрунтування заявлених вимог,
прокурор посилається на систематичне
порушення відповідачем зобов'язань за
договором в частині сплати коштів за
користування, а також побудову на
відповідній ділянці капітальних
споруд.

Наявність підстав для представництва
інтересів держави мотивовано
прокурором ст.121 Конституції України,
ст.361 Закону України "Про прокуратуру"
(а.с.3-9).

Позивач у справі - Київська обласна
державна адміністрація у своєму
поясненні підтримала позовні вимоги
прокурора (а.с.58-59).

Позивач у справі - Державний
агролісгосп письмового пояснення по
суті заявлених вимог не надав.

Відповідач у справі - ТОВ "Посейдон
Агро" письмового відзиву по суті
заявлених вимог не надало.

Розгляд справи здійснювався без
повноважного представника
відповідача, за відсутності його
письмових пояснень, за наявними у
справі документами відповідно до ст. 75
ГПК України та представника позивача -
Державного агролісгоспу з наступних
пістав:

- ухвала господарського суду
Київської області від 20.08.2014 про
порушення провадження у даній справі
направлена за адресою відповідача,
вказаній в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 21.08.2014
(а.с.39-40), та повернута до суду з довідкою
відділення зв'язку, у якій причиною
повернення є відсутнсть адресата за
відповідною адресою (а.с.51-53);

- ухвали господарського суду
Київської області від 12.09.2014, 03.10.2014 про
відкладення розгляду справи
направлені відповідачу відповідно до
адреси, вказаній у Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців та повернуті суду з
аналогічними довідками про причини
невручення поштових відправлень
(а.с.68-70, 108-110);

- ухвала господарського суду
Київської області від 20.08.2014 про
порушення провадження у даній справі
направлена за адресою позивача 2,
вказаній в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 21.08.2014
(а.с.37-8), та повернута до суду з довідкою
відділення зв'язку, у якій причиною
повернення є відсутнсть адресата за
відповідною адресою (а.с.46-49);

- ухвали господарського суду
Київської області від 12.09.2014, 03.10.2014 про
відкладення розгляду справи
направлені позивачу 2 відповідно до
адреси, вказаній у Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців та повернуті суду з
аналогічними довідками про причини
невручення поштових відправлень
(а.с.65-67, 105-107);

- ухвала про порушення провадження
у даній справі від 20.08.2014, направлена
позивачу 1 за адресою, вказаною у
позовній заяві прокурором, також
повернута з аналогічною довідкою
відділення зв'язку (а.с.54-57);

- ухвала про порушення провадження
у справі від 20.08.2014 розміщена у Єдиному
державному реєстрі судових рішень, що
підтверджується повідомленням про
опублікування від 21.08.2014;

- клопотань про відкладення
розгляду справи від позивача 1 та
відповідача не надходило.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення прокурора,
представника позивача 2, суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Київської обласної
державної адміністрації №1008 від 14.09.2011
відповідачу у справі - ТОВ "Посейдон
Агро" виділено лісову ділянку площею 0,95
га, у довгострокове тимчасове
користування терміном на 49 років для
культурно-оздоровчих та рекреаційних
цілей, що знаходиться у постійному
користуванні позивача 1 - Державного
агролісгоспу (квартал 29 виділ 8
майстерської дільниці №1) та
розташована на території Цибілівської
сільської ради
Переяслав-Хмельницького району
Київської області (а.с.16).

Відповідним розпорядженням ТОВ
"Посейдон Агро" постановлено:

- укласти з постійним лісокористувачем
- Державним агролісгоспом договір
довгострокового користування лісовою
ділянкою (п.3.1);

- зареєструвати даний договір у
Київському обласному управлінні
лісового та мисливського господарства
(п. 3.2);

- приступити до використання лісової
ділянки після підписання договору,
зазначеного у п. 3.1 цього розпорядження,
та його реєстрації.

На підставі відповідного
розпорядження, між Державним
агролісгоспом (далі - постійний
лісокористувач) та ТОВ "Посейдон Агро"
(далі - тимчасовий лісокористувач)
укладено договір про довгострокове
тимчасове користування лісовою
ділянкою (а.с.17-18, далі - договір).

За умовами вказаного договору,
постійний лісокористувач виділяє, а
тимчасовий лісокористувач бере у
довгострокове тимчасове платне
користування лісову ділянку для
культурно-оздоровчих та рекреаційних
цілей загальною площею 0,95 га строком на
49 років, що знаходиться га території
Циблівської сільської ради (п. 1.1
договору).

Згідно п. 2.1 договору у довгострокове
тимчасове користування виділяється
лісова ділянка загальною площею 0,95 га,
яка має наступні характеристики:
знаходиться у постійному користуванні
ДП "Переяслав - Хмельницький
агролісгосп" (квартал 29, виділ 8
майстерської дільниці №1). При цьому,
передача лісової ділянки в
довгострокове тимчасове користування
здійснюється без вилучення ділянки у
постійного лісокористувача та без
зміни цільового призначення (п. 6.1
договору).

Згідно п. 6.3 договору передача лісової
ділянки тимчасовому лісокористувачу
здійснюється у 7-денний строк після
реєстрації цього договору за актом
прийманя-передачі з встановленням меж
лісової ділянки, збереження яких
покладається на тимчасового
лісокористувача.

В силу п. 4.1 договору, тимчасовий
лісокористувач сплачує збір за
спеціальне використання лісових
ресурсів у сумі, затвердженій рішенням
Київської обласної ради від 23.08.2011 №
175-09-VI «Про встановлення ставок збору
другорядних лісових матеріалів,
здійснення побічних лісових
користувань та використання корисних
властивостей лісів».

Як визначено договором, плата за
довгострокове тимчасове користування
лісами за перший рік використання
лісової ділянки вноситься при
укладенні цього договору, а за наступні
роки проводиться на умовах попередньої
оплати (п. 4.2 договору).

Відповідно до п. 4.3 договору плата за
використання лісової ділянки
справляється також у разі, коли
тимчасовий лісокористувач не
використовує лісову ділянку за умовами
договору, але дія договору не
припинена.

У відповідності до п. 9.4.5 договору
тимчасовий лісокористувач
зобов'язаний, зокрема, своєчасно
вносити плату за використання лісових
ресурсів.

Договором передбачено, що тимчасовий
лісокористувач має право за
погодженням із власником лісів,
постійним лісокористувачем в
установленому порядку зводити
тимчасові будівлі і споруди, необхідні
для ведення господарської діяльності
(п.9.3.2 договору).

Відповідно до п. 3.1 зазначений договір
укладено на 49 років починаючи з дати
його реєстрації. В силу п. 10.3.2 дія
даного договору припиняється шляхом
його розірвання за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін внаслідок
невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених договором, а
також з інших підстав, визначених
законом.

Даний договір зареєстрований в
Київському обласному управлінні
лісового та мисливського господарства,
про що в книзі реєстрації договорів на
право тимчасового довгострокового
користування лісами вчинено запис від
22.09.2011 за № 14.

Відповідна ділянка передана позивачем
2 відповідачу, про що складено акт
приймання-передачі об'єкта -
орендованої ділянки (а.с.19), яка також
відображена на плані, що є додатком до
договору (а.с.102).

Звертаючись з даним позовом до суду,
прокурор просить розірвати вказаний
договір та зобов'язати відповідача
повернути відповідну ділянку,
посилаючись на систематичність
несплати відповідачем за використання
ділянки, а також зведення на такій
лісовій ділянці, в порушення чинного
законодавства та умов договору
капітальних споруд.

Зазначені вимоги є обґрунтованими з
огляду на наступне.

Так, в силу ст. 651 ЦК України договір
може бути змінено або розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї зі
сторін у разі істотного порушення
договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або
законом.

Істотним є таке порушення стороною
договору, коли внаслідок завданої цим
шкоди друга сторона значною мірою
позбавляється того, на що вона
розраховувала при укладенні договору;
істотність порушення договору
визначається за об'єктивними ознаками
та обставинами, що вказують на значну
міру позбавлення того, на що особа
розраховувала при укладенні договору.

Згідно ч. 1 ст. 188 ГК України, зміна та
розірвання господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускаються, якщо інше не передбачено
законом або договором.

Як визначено спеціальними нормами, що
регулюють відповідні відносини, а саме
ч. 1, 3 ст. 18 Лісового кодексу України,
об'єктом тимчасового користування
можуть бути всі ліси, що перебувають у
державній, комунальній або приватній
власності; довгострокове тимчасове
користування лісами - засноване на
договорі строкове платне використання
лісових ділянок, які виділяються для
потреб мисливського господарства,
культурно-оздоровчих, рекреаційних,
спортивних, туристичних і
освітньо-виховних цілей, проведення
науково-дослідних робіт.

В силу ч. 2 ст. 20 ЛК України визначено
обов'язок тимчасових лісокористувачів,
зокрема, своєчасно вносити плату за
використання лісових ресурсів.

Відповідно до ст. 77 ЛК України
спеціальне використання лісових
ресурсів, крім розміщення пасік, є
платним; збір за спеціальне
використання лісових ресурсів
встановлюється ПК України.

Згідно ст. 334 ПК України,
лісокористувачі щокварталу складають
розрахунок збору наростаючим
підсумком з початку року за формою,
встановленою у порядку, передбаченому
статтею 46 цього Кодексу, у якому
окремим рядком зазначається сума
збору, сплачена відповідно до
підпунктів 334.2.1 та 334.2.2 цього пункту, та
подають його контролюючому органу за
місцезнаходженням лісової ділянки у
строки, визначені для квартального
податкового (звітного) періоду.

Як визначено рішенням Київської
обласної ради від 23.08.2011 №175-08-УІ «Про
встановлення ставок збору за заготівлю
другорядних лісових матеріалів,
здійснення побічних лісових
користувань та використання корисних
властивостей лісу», з використання
корисних властивостей лісів для
культурно-оздоровчих, рекреаційних
цілей (для чого відповідачу і надана у
користування відповідна лісова
ділянка) встановлено збір у розмірі 5%
від нормативно-грошової оцінки лісової
земельної ділянки (а.с.20).

Як вбачається з повідомлення
Переяслав-Хмельницького управлінням
Державної казначейської служби
України № 04-10/1/1292 від 20.06.2014 на рахунок
Циблівської сільської ради
Переяслав-Хмельницького району кошти в
рахунок сплати збору за спеціальне
використання лісових ресурсів від ТОВ
"Посейдон Агро" починаючи з 2011 року по
20.06.2014 не надходили (а.с.21).

Згідно довідки Переяслав-Хмельницької
об'єднаної державної податкової
інспекції № 286/9/10-17-15-02/41 від 20.06.2014,
відповідач - ТОВ "Посейдон Агро" не
зареєстрований в
Переяслав-Хмельницькій ОДПІ платником
збору за спеціальне використання
лісових ресурсів, та платежі по даному
збору за період з 22.09.2011 по 20.06.2014 не
надходили (а.с.22).

Крім того, позивач 2 листом від 23.06.2014
№2547 підтвердив, що відповідач - ТОВ
"Посейдон Агро" не проводило оплату за
весь час користування лісовою
ділянкою.

Також, Державною інспекцією сільського
господарства в Київській області
проведено перевірку дотримання
суб'єктами господарювання вимог
законодавства за результатами якої
складено акт № А138/191 від 16.07.2014, у якому
зазначено, що на відповідній ділянці
побудовані капітальні споруди,
дерев'яні альтанки та пішохідні
доріжки; частина ділянки огороджена
кам'яним та металевим парканом; доступ
обмежений (а.с.29-33).

За результатами вказаної перевірки
Державною інспекцією сільського
господарства в Київській області
винесено припис № п 49/191 від 16.07.2014 щодо
усунення порушень вимог земельного
законодавства у трицятиденний термін
(а.с.34).

Вказаний припис направлено
відповідачу за адресою, вказаною у
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
однак, відповідне відправлення
повернуто з відміткою про відсутність
товариства за такою адресою (а.с.114).

Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі
порушення зобов'язання настають
правові наслідки, встановлені
договором або законом, зокрема,
припинення зобов'язання внаслідок
односторонньої відмови від
зобов'язання, якщо це встановлено
договором або законом, або розірвання
договору.

Згідно ст. 78 ЛК України, яка є
спеціальною, оскільки регулює спірні
відносини, право використання лісових
ресурсів припиняється в разі, зокрема,
порушення встановлених строків
справляння збору за використання
лісових ресурсів.

Відповідачем у даній справі не
доведено суду факту внесення плати за
використання лісових ресурсів з
моменту укладення такого договору до
звернення до суду з позовом шляхом
подання доказів оплати.

Таким чином, враховуючи порушення
відповідачем зобов'язань за договором
в частині сплати плати за використання
лісових ресурсів, що є істотною умовою
договору, вимога прокурора про
розірвання договору довгострокового
тимчасового користування лісовою
ділянкою підлягає задоволенню.

Вимога прокурора щодо зобов'язання
відповідача повернути позивачу
земельну ділянку, яка є об'єктом оренди
за відповідним договором, є похідною
від вимоги про розірвання договору і
підлягає задоволенню, оскільки,
відповідно до п. 7.1 договору, після
припинення дії договору тимчасовий
лісокористувач повертає постійному
лісокористувачу лісову ділянку у
стані, не гіршому порівняно з тим, у
якому він одержав її у тимчасове
довгострокове лісокористування.

Відповідно до ч. 2 ст.49 ГПК України з
відповідача в доход бюджету підлягає
стягненню 2436,00грн судового збору.

В судовому засіданні оголошена вступна
та резолютивна частини рішення; повне
рішення складено 22.10.2014.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84, 85
Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Розірвати договір довгострокового
тимчасового користування лісовою
ділянкою, укладений між Державним
підприємством "Переяслав -
Хмельницький агролісгосп" та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Посейдон Агро",
зареєстрований в книзі реєстрації
договорів на право тимчасового
довгострокового користування лісами
22.09.2011 за № 14.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою
відповідальністю "Посейдон Агро"
повернути Державному підприємству
"Переяслав - Хмельницький агролісгосп"
лісову ділянку площею 0,95 га, що
розташована на території Циблівської
сільської ради
Переяслав-Хмельницького району
Київської області (квартал 29 виділ 8
майстерської дільниці №1).

4. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Посейдон Агро" в
доход державного бюджету України
2436,00грн судового збору.

5. Накази видати після набрання
рішенням законної сили.

Суддя
Ейвазова А.Р.