ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

23.10.2014
Справа № 908/4303/14

Суддя господарського суду Запорізької
області Мірошниченко М.В., розглянувши
позовну заяву Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1:
адреса для листування: АДРЕСА_2)

до Приморської міської ради
Запорізької області (72102, м. Приморськ
Запорізької області, вул. Леніна, 7)

третя особа на стороні позивача, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору Комунальне підприємство «Чисте
місто Приморськ» Приморської міської
ради Запорізької області (72102, м.
Приморськ Запорізької області, вул.
Леніна, 7)

про визнання незаконним та скасування
рішення,

ВСТАНОВИВ:

23.10.2014 р. в господарський суд
Запорізької області надійшла позовна
заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Приморської міської ради
Запорізької області про визнання
незаконним та скасування рішення
Приморської міської ради № 1 від 01.04.2014
р.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суд вважає, що вона
підлягає поверненню заявникові на
підставі пунктів 3, 6 ст. 63
Господарського процесуального кодексу
України, враховуючи наступне.

Статтями 54 та 57 ГПК України встановлено
вимоги щодо форми і змісту позовної
заяви та комплектності документів, які
повинні додаватися до неї. Зокрема,
пунктом 2 ч. 1 статті 57 ГПК України
передбачено, що до позовної заяви, що
подається до господарського суду,
мають бути додані документи, які
підтверджують відправлення
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

Частиною 1 статті 56 ГПК України
визначено, що позивач, прокурор чи його
заступник зобов'язані при подання
позову надіслати сторонам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів відповідно до кількості
відповідачів та третіх осіб листом з
описом вкладення.

За приписами ст. 33 ГПК України докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи
(ч.1 ст. 34 ГПК України).

Частиною 2 ст. 34 ГПК України
встановлено, що обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

При цьому, слід відзначити, що в процесі
підготовки та оформлення документів
необхідно дотримуватись правил, які
забезпечують їх юридичну силу.

Так, документ має юридичну силу за
наявності обов'язкових для цього виду
документа реквізитів. Зокрема,
документи оформляються на бланках,
мають встановлений комплекс
реквізитів і відповідний порядок їх
розташування, установлений
Національним стандартом України.

Відповідно до п. 4.4 Національного
стандарту України „Вимоги до
оформлення документів" ДСТУ 4163-2003 р.,
затвердженого наказом
Держспоживстандарту України
від 07.04.2003р. № 55, документи, повинні мати
такі обов'язкові реквізити: назва,
назва виду документа, дата,
реєстраційний індекс документа,
заголовок до тексту документа, текст
документа, підпис.

Дата документа - це дата його
підписання, затвердження, прийняття,
зареєстрування, яку оформлюють
цифровим способом. Реєстраційний
індекс документа складають з його
порядкового номера, який можна
доповнювати інформацією про
кореспондента, виконавця тощо (пункти
5.11 та 5.12 Національного стандарту
України).

ФОП ОСОБА_1 звернувся в господарський
суд Запорізької області із позовною
заявою, яка має вихідний номер 7с(72) та
датована 18.08.2014 р.

До позовних матеріалів в якості
доказів направлення копії позовної
заяви відповідачу, надано фіскальний
чек від 23.10.2014 р. та опис вкладення у
цінний лист від 23.10.2014 року.

Надані суду фіскальний чек та опис
вкладення у цінний лист від 23.10.2014 року
свідчать про факт направлення
відповідачу копії позовної заяви за
вих. № 7(72) від 18.08.2014 р. та
ряду документів.

Доказів направлення відповідачу саме
копії позовної заяви за вих. 7с(72)
від 18.08.2014 р. - суду не було
надано.

Отже, з наданих позивачем документів
суду неможливо зробити висновок про
направлення на адресу відповідача
копії позовної заяви та доданих до неї
документів саме в редакції, яку надано
до господарського суду Запорізької
області.

З урахуванням вищенаведеного, ані
фіскальний чек від 23.10.2014 р., ані Опис
вкладення у цінний лист від 23.10.2014 р., не
можуть розглядатись як належний доказ
надсилання копії позовної заяви (вих. №
7с(72) від 18.08.2014 р.) відповідачу.

Інших доказів направлення копії
позовної заяви відповідачу
(Приморській міській раді Запорізької
області) заявником суду не надано.

Зазначені обставини перешкоджають
суду вчинити передбачені нормами
Господарського процесуального кодексу
України дії по підготовці справи до
судового розгляду та є підставами для
повернення позовної заяви позивачу.

Згідно із пунктом 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України
суддя повертає позовну заяву і додані
до неї документи без розгляду, якщо не
подано доказів надсилання
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

Крім того, у відповідності до пункту 3
ст. 63 ГПК України суддя повертає
позовну заяву і додані до неї документи
без розгляду, якщо у позовній заяві не
вказано доказів, що підтверджують
викладені в заяві обставини.

Відповідно до ст. 32 ГПК України
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору. Ці дані, зокрема, встановлюються
письмовими доказами.

За приписами ст. 36 Господарського
процесуального кодексу України
письмовими доказами є документи і
матеріали, які містять дані про
обставини, що мають значення для
правильного вирішення спору. Письмові
докази подаються в оригіналі або в
належним чином засвідченій копії.

Відповідно до п. 5.27 Національного
стандарту України „Вимоги до
оформлення документів" ДСТУ 4163-2003 р.,
затвердженого наказом
Держспоживстандарту України від
07.04.2003 р. № 55, відмітку про засвідчення
копії документа складають зі слів
„Згідно з оригіналом", назви посади,
особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії.

В даному випадку, жодний документ,
доданий до позовної заяви, ніяким чином
не засвідчений, що позбавляє додані до
позовної заяви документи статусу
належних та допустимих доказів.

Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.5
постанови Пленуму Вищого
господарського суд України від 26.12.2011р.
№ 18 "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції", недодержання вимог
статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини
першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і
додатків до позовної заяви тягне за
собою наслідки, передбачені статтею 63
ГПК.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов
висновку щодо необхідності повернення
позовної заяви Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Приморської
міської ради Запорізької області про
визнання незаконним та скасування
рішення Приморської міської ради № 1
від 01.04.2014 р., без розгляду.

Суд вважає за необхідне роз'яснити
заявнику, що у відповідності до ч. 3 ст. 63
ГПК України повернення позовної заяви
не перешкоджає повторному звертанню з
нею до господарського суду у
загальному порядку після усунення
допущених порушень.

Керуючись ст.ст. 54, 56, 57, п. 3, 6 ч. 1 ст. 63
Господарського процесуального кодексу
України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву та додані до неї
документи повернути Фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1, м. Приморськ
Запорізької області без розгляду.

Додаток: позовні матеріали на 91 арк., в
т.ч. оригінали: квитанція від 23.10.2014 р.
про сплату 1218,00 грн. судового збору,
фіскальні чеки та Описи вкладення у
цінний лист від 23.10.2014 р.

Суддя
М.В. Мірошниченко

Згідно з оригіналом: