ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2014 року
Справа № 904/3842/14

Дніпропетровський апеляційний
господарський суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Джихур О.В.
(доповідач)

суддів: Виноградник О.М., Вечірко І.О.

секретар судового засідання: Валяр М.Г.

за участю представників сторін:

від скаржника: Бєлоус Д.М. представник,
довіреність №7 від 14.01.14;

від відповідача: Шульга М.О.
представник, довіреність №01-14/3/03вих
від 08.01.14 (був присутнім в судовому
засіданні 07 жовтня 2014 року)

розглянувши матеріали апеляційної
скарги Публічного акціонерного
товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф.Е.
Дзержинського", м. Дніпродзержинськ

на рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 14 серпня
2014 року у справі № 904/3842/14

за позовом Публічного акціонерного
товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф.Е.
Дзержинського", м. Дніпродзержинськ

до Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області, м.
Дніпродзержинськ

про внесення змін до додаткової угоди
до договору оренди земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від 14 серпня
2014 року (суддя Васильєв О.Ю.) в
задоволенні позовних вимог Публічного
акціонерного товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф.Е.
Дзержинського", м. Дніпродзержинськ до
Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області, м.
Дніпродзержинськ про внесення змін до
додаткової угоди до договору оренди
земельної ділянки відмовлено у повному
обсязі, судові витрати покладено на
позивача.

Господарський суд дійшов висновку, що
правовідносини між сторонами щодо
приведення діючого договору оренди
земельної ділянки до вимог рішення
міської ради від 12 липня 2013 року №842-38/VI
врегульовані додатковою угодою від 12
лютого 2014 року, згідно ч.3 ст.653
Цивільного кодексу України, якщо
договір змінюється або розривається у
судовому порядку, зобов'язання
змінюється або припиняється з моменту
набрання рішенням суду про зміну або
розірвання договору законної сили.

Не погодившись з вказаним рішенням
позивач Публічне акціонерне
товариство "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф.Е.
Дзержинського", м. Дніпродзержинськ
його оскаржує на предмет порушення
господарським судом норм
матеріального права.

Скаржник вважає, що додатковою угодою
не було враховано, що з 01 січня 2014 року
має застосовуватися нова нормативна
грошова оцінка земель у м.
Дніпродзержинську і Департамент
комунальної власності та земельних
відносин повинен був забезпечити
застосування нової нормативної
грошової оцінки земель м.
Дніпродзержинська з 01 січня 2014 року, як
при укладенні нових договорів оренди,
так і під час перегляду чинних
договорів.

Позивач стверджує, що невнесення змін
до додаткової угоди №6047 від 12 лютого 2014
року -розповсюдження її дії на
відносини між позивачем та
відповідачем з 01 січня 2014 року є фактом
не приведення в повному обсязі
договору оренди у відповідність до
рішення Дніпродзержинської міської
ради №842-38/VI від 12 липня 2013 року.

Публічне акціонерне товариство
"Дніпровський металургійний комбінат
ім. Ф.Е. Дзержинського" просить
скасувати рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 14 серпня
2014 року та прийняти нове, яким позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач доводи апеляційної скарги
заперечує, вважає рішення
господарського суду законним, просить
залишити його без змін, апеляційну
скаргу без задоволення.

В судовому засіданні 07 жовтня 2014 року
оголошувалась перерва до 21 жовтня 2014
року.

21 жовтня 2014 року представник
відповідача в судове засідання не
з'явився, про час та місце судового
засідання повідомлений належним чином.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи,
заслухавши представників сторін,
судова колегія вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Матеріали справи свідчать, що рішенням
Дніпродзержинської міської ради від 24
червня 2005 року №569-19/VI "Про набуття
юридичними та фізичними особами права
користування земельними ділянками
несільськогосподарського призначення"
Відкритому акціонерному товариству
"Дніпровський металургійний комбінат
ім. Ф.Е. Дзержинського",
правонаступником якого є Публічне
акціонерне товариство "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф.Е.
Дзержинського" надано в користування
земельну ділянку загальною площею 0, 0830
га, що знаходиться за адресою м.
Дніпродзержинськ, вул. Коваленка, 4.

На підставі вказаного рішення між
Дніпродзержинською міською радою та
Відкритим акціонерним товариством
"Дніпровський металургійний комбінат
ім. Ф.Е. Дзержинського" 01 вересня 2005
року укладено договір оренди земельної
ділянки. Після державної реєстрації
договору земельна ділянка 15 вересня 2005
року була передана орендарю в оренду до
04 червня 2030 року, що підтверджується
актом прийому -передачі земельної
ділянки (а.с.9-15).

Згідно п.2.2 договору оренди нормативна
грошова оцінка земельної ділянки на
момент укладення цього договору
становить 98 966, 44 грн.

Розмір орендної плати становить 98, 07
грн. без ПДВ на місяць(п.4.1 договору),
обчислення розміру орендної плати за
землю здійснюється з урахуванням
коефіцієнту індексації грошової
оцінки земель оголошенням Державним
комітетом по земельним ресурсам (п.4.2
договору).

Пунктом 4.4 договору встановлено, що
розмір орендної плати щорічно
переглядається у випадках із моменту:
зміни умов господарювання,
передбачених договором; підвищення
цін, тарифів тощо, у тому числі
внаслідок ставки земельного податку;
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджується документами; інших
випадках, передбачених законодавчими
актами України.

Згідно п.12.1 договору зміна умов
договору оренди здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
умов договору спір розв'язується у
судовому порядку.

В подальшому, в результаті зміни
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки і відповідно зміни орендної
плати до договору оренди вносилися
зміни додатковими угодами №3185 від 03
жовтня 2011 року та №4465/4 від 28 грудня 2012
року.

Останні зміни до договору оренди
земельної ділянки внесені додатковою
угодою №6047 від 12 лютого 2014 року, яка
зареєстрована 31 березня 2014 року.

Зміни до договору оренди земельної
ділянки внесені на підставі рішення
Дніпродзержинської міської ради від 12
липня 2013 року №842-38/VI "Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
міста Дніпродзержинська".

Вказаним рішенням затверджено
технічну документацію з нормативно
грошової оцінки земель м.
Дніпродзержинськ із застосуванням
базової вартості 1 м2 в розмірі 199, 64 грн.
та введено в дію з 01 січня 2014 року.

Пунктом 2.2 додаткової угоди
встановлено нормативну грошову оцінку
земельної ділянки на 11 лютого 2014 року в
розмірі 147 723, 40 грн.

Додаткова угода набуває чинності з дня
підписання її сторонами.

Позивач вважає, що оскільки з 01 січня 2014
року має застосовуватися нова
нормативна оцінка землі у м.
Дніпродзержинську, то Департамент
комунальної власності повинен був
забезпечити застосування нової
нормативної грошової оцінки земель м.
Дніпродзержинська з 01 січня 2014 року, як
при укладенні нових договорів оренди
так і під час перегляду чинних
договорів, у зв'язку з чим позивач
звернувся до відповідача з
пропозицією, що умови додаткової угоди
№6047 від 12 лютого 2014 року
розповсюджуються на відносини, що
виникли між сторонами до моменту її
підписання, а саме з 01 січня 2014 року.

Відповідний проект угоди про внесення
змін до додаткової угоди №6047 від 12
лютого 2014 року до договору оренди
земельної ділянки від 15 вересня 2005 року
№02651 направлено Публічним акціонерним
товариством "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф.Е.
Дзержинського" Дніпродзержинській
міській раді 07 травня 2014 року.

Статтею 11 Цивільного кодексу України
передбачено, що цивільні права та
обов'язки виникають із дій осіб, що
передбачені актами цивільного
законодавства, а також із дій осіб, що
не передбачені цими актами, але за
аналогією породжують цивільні права та
обов'язки. Підставами виникнення
цивільних прав та обов'язків, зокрема, є
договори та інші правочини.

За приписами статей 627, 628 та 629
Цивільного кодексу України договором є
домовленість двох або більше сторін,
спрямована на встановлення, зміну або
припинення цивільних прав та
обов'язків. Сторони є вільними в
укладенні договору, виборі контрагента
та визначенні умов договору з
урахуванням вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства,
звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості. Зміст
договору становлять умови (пункти),
визначені на розсуд сторін і погоджені
ними, та умови, які є обов'язковими
відповідно до актів цивільного
законодавства. Договір є обов'язковим
для виконання сторонами.

Відповідно до статей 651, 652 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Зокрема, договір
може бути змінено або розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін у разі істотного порушення
договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або
законом; а також у разі істотної зміни
обставин, якими сторони керувалися при
укладенні договору.

Орендна плата за землю визначена у
частині 1 статті 21 Закону України "Про
оренду землі" як платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін.

У разі не досягнення згоди щодо зміни
умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства
передбачено можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках
встановлених договором або законом.

При цьому згідно з частиною третьою
статті 653 Цивільного кодексу України
якщо договір змінюється або
розривається в судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

Згідно ст.20 Закону України "Про оцінку
земель" дані про нормативну грошову
оцінку окремої земельної ділянки
оформлюється як витяг з технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель.

Витяг з технічної документації про
нормативну грошову оцінку окремої
земельної ділянки видається
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин (ст.23 Закону України
"Про оцінку земель").

Рішенням міської ради від 12 липня 2013
року № 842-38/VІ зобов'язано
землекористувачів одержати у Відділі
Держземагентства в м. Дніпродзержинськ
витяги з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки та надати їх до департаменту
комунальної власності та земельних
відносин міської ради щодо перегляду
річної орендної плати в чинних
договорах оренди земельних ділянок.
Відділу Держземагентства в м.
Дніпродзержинськ запропоновано
забезпечити видачу витягів з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки. Згідно п. 4
Положення про Державне агентство
земельних ресурсів України,
затвердженого Указом Президента
України від 08 квітня 2011 року № 445,
Держземагентство України відповідно
до покладених на нього завдань: видає
витяги з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельних
ділянок та надає інші адміністративні
послуги відповідно до законодавства.

Матеріали справи свідчать, що витяг №465
технічно документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки, що
знаходиться у користуванні Публічного
акціонерного товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф.Е.
Дзержинського" в м. Дніпродзержинськ по
вул. Коваленка, 4 виготовлено 11 лютого
2014 року, на підставі цього витягу
здійснено розрахунок розміру орендної
плати за земельну ділянку (а.с.19),
додаткова угода до договору оренди
земельної ділянки укладена 12 лютого 2014
року, тобто на наступний день після
видачі витягу (а.с.18-19).

В силу положень ч.3 ст.653 Цивільного
кодексу України визначений у п.4.1
додаткової угоди від 12 лютого 2014 року
новий розмір орендної плати повинен
застосовуватись з моменту набрання
рішенням законної сили, а не з 01 січня
2014 року.

Отже, судова колегія вважає, що
додаткова угода №6047 до договору оренди
земельної ділянки набула чинності з
дня її підписання, як в ній зазначено,
тобто з 12 лютого 2014 року і підстави для
розповсюдження дії цієї угоди з 01 січня
2014 року відсутні.

За наведених підстав доводи скаржника
не можуть бути прийняті до уваги.

Таким чином, судова колегія вважає, що
рішення господарського суду
відповідає діючому законодавству,
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.49, 99, 103 - 105
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 14 серпня
2014 року у справі № 904/3842/14 залишити без
змін.

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф.Е.
Дзержинського", м. Дніпродзержинськ
залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в
касаційному порядку у двадцятиденний
строк до Вищого господарського суду
України.

Головуючий суддя
О.В. Джихур

Суддя
О.М. Виноградник

Суддя
І.О. Вечірко

(Дата підписання постанови в
повному обсязі 22.10.2014 р.)