номер провадження справи 29/65/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення скарги на
бездіяльність органів ДВС

17.10.2014
Справа № 908/3176/14

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області
у складі судді Кричмаржевського
Володимира Анатолійовича, розглянувши
скаргу ЗДП «Кремнійполімер» (код з ЄДР -
00203625) на бездіяльність начальника
Заводського ВДВС Запорізького
міського управління юстиції Проценко
О.П. при виконанні ухвали суду від
05.09.2014р. у справі №908/3176/14, та додані до
неї матеріали, -

Установив:

До господарського суду Запорізької
області 14.10.2014р. надійшла скарга
Запорізького державного підприємства
«Кремнійполімер», м.Запоріжжя (вих.
№13/2078 від 14.10.2014р.) на бездіяльність
заступника начальника Заводського
ВДВС Запорізького міського управління
юстиції щодо не винесення та не
направлення скаржнику постанови про
закінчення виконавчого провадження по
виконанню ухвали суду від 05.09.2014р. про
накладення арешту на майно ЗДП
"Кремнійполімер": метилтрихлорсинал у
кількості нетто - 109,25 тонн та
метилгідросиліконову
водовідштовхуючу рідину - нетто 1 тонна.

Вивчивши скаргу та додані до неї
матеріали, суд вважає їх такими, що
підлягають поверненню без розгляду з
огляду на наступне.

Скарга на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби до суду
подається та розглядається за
загальними правилами Господарського
процесуального кодексу України.

У пункті 9.9 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від
17.10.2012р. № 9 "Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України"
зазначено, що скарга має відповідати
загальним вимогам щодо змісту та форми
позовної заяви, передбаченим статтею 54
ГПК, з доданням до неї документів,
зазначених у пунктах 2, 4 частини першої
цієї статті і за необхідності -
зазначених у частинах другій і третій
статті 57 названого Кодексу, а також
містити відомості, перелічені в
пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82
Закону України "Про виконавче
провадження".

У вирішенні питань, які виникають у
розгляді скарг на рішення, дії або
бездіяльність посадових осіб
Державної виконавчої служби, до заяв
учасників виконавчого провадження
(заявників) мають застосовуватися
положення ГПК, якими врегульовано
аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18,
21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9
частини першої статті 63, статті 64,
розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

Відповідно до частини 2 статті 36
Господарського процесуального кодексу
України (далі за текстом - ГПК України)
письмові докази подаються в оригіналі
або в належним чином засвідченій копії.

В процесі підготовки і оформлення
документів необхідно дотримуватись
правил, які забезпечують їх юридичну
силу.

Так, документ має юридичну силу за
наявності обов'язкових для цього виду
документа реквізитів.

Зокрема, документи оформляються на
бланках, мають встановлений комплекс
реквізитів і відповідний порядок їх
розташування, установлений
Національним стандартом України.

Порядок засвідчення копій, що
подаються до суду, встановлений
пунктом 5.27 Національного стандарту
України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система
організаційно-розпорядчої
документації", затвердженого Наказом
Держспоживстандарту України № 55 від
07.04.2003р.

Зокрема, готуючи та оформлюючи
документи, заявник згідно з вказаним
стандартом відмітку про засвідчення
копії документа повинен складати зі
слів: "Згідно з оригіналом", назви
посади, особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії.

Відповідно до п. 2.2 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України від
26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання
практики застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" письмові докази
подаються в оригіналі або в належним
чином засвідченій копії (стаття 36 ГПК).
Подані сторонами копії документів,
виготовлені з використанням технічних
засобів (фотокопії тощо), засвідчуються
підписом особи, яка їх виготовила або
яка перевірила їх на відповідність
оригіналам, із зазначенням її прізвища,
ініціалів та посади (якщо вона є
посадовою особою) та з прикладенням
печатки (за її наявності).

Але всупереч зазначеним вимогам
законодавства фотокопії наданих
документів належним чином та в
установленому законом порядку не
засвідчені.

Відповідно до статті 63 Господарського
процесуального кодексу України суддя
повертає заяву і додані до неї
документи без розгляду, якщо у позовній
заяві не вказано доказів, що
підтверджують викладені в заяві
обставини.

Оскільки скаржником у належний спосіб
не доведено тих обставин, на які він
посилається, а у господарського суду на
цій стадії відсутня можливість
встановити їх, скарга підлягає
поверненню без розгляду за зазначених
вище підстав.

Керуючись статтями 63 та 86
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

Ухвалив:

Повернути без розгляду скаргу
Запорізького державного підприємства
«Кремнійполімер», м.Запоріжжя (вих.
№13/2078 від 14.10.2014р.), на бездіяльність
заступника начальника Заводського
ВДВС Запорізького міського управління
юстиції Проценко О.П.

Копію ухвали надіслати сторонам у
справі, Заводському ВДВС Запорізького
міського управління юстиції.

Додаток на адресу ЗДП
«Кремнійполімер»: скарга з додатками
всього на 16 арк.

Суддя
В.А. Кричмаржевський