ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 жовтня 2014 року
Справа №925/1958/13

Господарський суд Черкаської
області, в складі:

головуючого -
судді Єфіменко В.В.,

з секретарем судового засідання
Макарченко Н.П.;

за участю представників сторін:

від позивача - Кучер Ю.В. за
довіреністю;

від відповідача-1 - не з'явився;

від відповідача-2 - не з'явився;

від органу ДВС - не з'явився;

розглянувши матеріали скарги
приватного підприємства "Агросервіс"
на дії державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби (далі - ДВС) Головного управління
юстиції у Чернівецькій області по
справі за позовом приватного
підприємства "Агросервіс" м. Черкаси до
відповідача-1 Дочірнього підприємства
"Чернівецький облавтодор" відкритого
акціонерного товариства "Державна
акціонерна компанія "Автомобільні
дороги України" м. Чернівці до
відповідача-2 Товариства з обмеженою
відповідальністю "Черкаси-Ексім-Транс"
м. Черкаси

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2014 до господарського суду
Черкаської області звернулось
приватне підприємств (далі-ПП)
"Агросервіс" із скаргою на дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби (далі - ДВС) Головного управління
юстиції у Чернівецькій області.

Представники відповідачів та органу
ДВС повторно в судове засідання не
з'явились, про причини не з'явлення суд
не повідомили.

Нез'явлення представників
відповідачів та органу ДВС не
перешкоджає розгляду скарги.

Представник скаржника скаргу
підтримав, просив суд визнати дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернівецькій області, які
виявилися у винесені постанови про
повернення виконавчого документа без
виконання, неправомірними і
зобов'язати його прийняття виконавчий
документ до виконання і виконати наказ
суду.

Суд, вислухавши представника
скаржника, дослідивши матеріали
справи, матеріали поданої скарги,
приходить до наступного.

За приписами ст.121-2 ГПК України скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень. Неявка боржника,
стягувача, прокурора чи представника
органу Державної виконавчої служби в
судове засідання не є перешкодою для
розгляду скарги.

Державний виконавець відкриває
виконавче провадження на підставі
виконавчого документа, зазначеного в
статті 17 цього Закону:

1) за заявою стягувача або його
представника про примусове виконання
рішення;

2) за заявою прокурора у випадках
представництва інтересів громадянина
або держави в суді;

3) у разі якщо виконавчий лист надійшов
від суду на підставі ухвали про надання
дозволу на примусове виконання рішення
іноземного суду в порядку,
встановленому законом;

4) в інших передбачених законом
випадках.

Ухвалою суду від 28.01.2014 прийнято заяву
позивача про відмову від позову до
відповідача-2; заяву сторін про
затвердження мирової угоди задоволено
повністю та затверджено мирову угоду,
подану сторонами і провадження у
справі припинено.

10.07.2014 старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Чернівецькій області було
відкрито виконавче провадження ВП №
43991524.

17.09.2014 старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Чернівецькій області було
винесено постанову про повернення
виконавчого документа без виконання,
яка отримана представником стягувача
07.10.2014.

У вищевказаній постанові вказано, що
починаючи з 06.02.2013, згідно "Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників" не передбачено можливості
виконувати судові рішення через органи
виконавчої служби.

Ст. 55 Конституції України передбачено,
що кожному гарантовано право на
оскарження до суду рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових та службових осіб.

Ст. 4 Закону України «Про державну
виконавчу службу» визначено, що
державний виконавець є представником
влади і здійснює примусове виконання
судових рішень, постановлених іменем
України, та рішень інших органів
(посадових осіб), виконання яких
покладено на державну виконавчу
службу, у порядку, передбаченому
законом.

Ст. 7 Закону України "Про державну
виконавчу службу" встановлено, що
державний виконавець зобов'язаний
сумлінно виконувати службові
обов'язки, не допускати в своїй
діяльності порушення прав громадян та
юридичних осіб, гарантованих
Конституцією України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2011 № 845 затверджено Порядок
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників.

П.7 Порядку визначено, що у разі
наявності підстав для повернення
виконавчого документа стягувачу
керівник органу державної виконавчої
служби подає відповідно до Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" Казначейству
протягом 10 днів з дня складення
державним виконавцем відповідного
акта оригінал виконавчого документа
разом із супровідним листом та
завірені належним чином державним
виконавцем копії інших матеріалів
виконавчого провадження.

Проте, всупереч приписів п.7 Порядку
державний виконавець не надіслав до
Держказначейства оригінал виконавчого
документа із необхідними додатками, а
постановою від 17.09.2014 повернув його
стягувачу.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 5 Закону України
„Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених законом, здійснювати
необхідні міри для своєчасного і
повного виконання рішення способом і в
порядку, передбаченому виконавчим
документом.

Враховуючи вищевикладене, і те, що
невиконання державним виконавцем
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників порушує права та
інтереси стягувача, суд приходить до
висновку, що в цій частині скарга є
обгрунтованою і підлягає до
задоволення.

В частині зобов'язання ДВС виконати
наказ суду, скарга є безпідставною, і
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 86, ст.121-2 ГПК України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Повернення державним виконавцем
документів стягувачу постановою від
17.09.2014 визнати неправомірним.

Зобов"язати відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області здійснити заходи по виконанню
ухвали господарського суду Черкаської
області від 28.01.2013 у справі № 925/1958/13 у
відповідності з Порядком виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

В іншій частині скарги відмовити.

Суддя
Єфіменко В.В.