м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
Справа № 910/9883/13 27.10.14
За скаргою Комунального підприємства
«Дирекція з управління та
обслуговування житлового фонду»
Солом'янської районної в місті Києві
державної адміністрації
на дії Відділу державної виконавчої
служби Солом'янського районного
управління юстиції у місті Києві
За позовом Комунального підприємства
"Київжитлоспецексплуатація"
до Комунального підприємства "Дирекція
з управління та обслуговування
житлового фонду" Солом'янської
районної в місті Києві державної
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог не предмет спору, на стороні
позивача - Солом'янська районна в місті
Києві державна адміністрація
про стягнення 1 117 771, 27 грн.
Суддя Пригунова А.Б.
від стягувача: не з'явились
від боржника: не з'явились
від третьої особи: не з'явились
від Відділу державної виконавчої
служби Солом'янського районного
управління юстиції у місті Києві: Пацюк
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Комунальне підприємство
"Київжитлоспецексплуатація"
звернулось до Господарського суду
міста Києва з позовом до Комунального
підприємства "Дирекція з управління та
обслуговування житлового фонду"
Солом'янської районної в місті Києві
державної адміністрації про стягнення
збитків у сумі 1 117 771, 27 грн. Позовні
вимоги обґрунтовані закріпленням за
позивачем на праві господарського
відання нежилих приміщень в
Солом'янському районі міста Києва
відповідно до розпорядженням
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) від 29.07.2011 р.
Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 27.05.2013 р. порушено провадження
у справі № 910/9883/13 та призначено її до
розгляду у судовому засіданні на 13.06.2013
Рішенням Господарського суду міста
Києва від 06.08.2013 р. позов Комунального
підприємства
"Київжитлоспецексплуатація"
задоволено повністю, присуджено до
стягнення з Комунального підприємства
"Дирекція з управління та
обслуговування житлового фонду"
Солом'янської районної в місті Києві
державної адміністрації" на користь
Комунального підприємства
"Київжитлоспецексплуатація" збитків в
сумі 812 976 грн. 79 коп. та судовий збір в
сумі 16 259 грн. 54 коп.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 28.11.2013 р.
рішення Господарського суду міста
Києва від 06.08.2013 р. у справі № 910/9883/13
залишено без змін.

12.12.2013 р. Господарським судом міста
Києва видано наказ на виконання
рішення Господарського суду міста
Києва від 06.08.2013 р. у справі № 910/9883/13.

24.02.2014 р. до Господарського суду міста
Києва надійшла скарга Комунального
підприємства "Дирекція з управління та
обслуговування житлового фонду"
Солом'янської районної в місті Києві
державної адміністрації" на дії
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві.

В обґрунтування своєї скарги
Комунальне підприємство "Дирекція з
управління та обслуговування
житлового фонду" Солом'янської
районної в місті Києві державної
адміністрації" зазначає, що постанови
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві про відкриття
виконавчого провадження та про арешт
майна боржника та оголошення заборони
його відчуження від 22.01.2014 р. ВП 41585302
порушують його права та підлягають
скасуванню.

При цьому, Комунальне підприємство
"Дирекція з управління та
обслуговування житлового фонду"
Солом'янської районної в місті Києві
державної адміністрації" зазначає, що
постанова про відкриття виконавчого
провадження направлена з порушенням
строку, встановленого Законом України
«Про виконавче провадження».

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 26.02.2014 р. відкладено вирішення
питання про прийняття скарги
Комунального підприємства "Дирекція з
управління та обслуговування
житлового фонду" Солом'янської
районної в місті Києві державної
адміністрації" на дії державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві до повернення матеріалів справи
до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням Голови Господарського
суду міста Києва від 15.09.2014 р. передано
матеріали справи № 910/9883/13 за позовом
Комунального підприємства
«Київжитлоспецексплуатація» до
Комунального підприємства «Дирекція з
управління та обслуговування
житлового фонду» Солом'янської
районної в місті Києві державної
адміністрації, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача -
Солом'янська районна в місті Києві
державна адміністрація про стягнення 1
117 771,27 грн. для розгляду скарги
Комунального підприємства «Дирекція з
управління та обслуговування
житлового фонду» Солом'янської
районної в місті Києві державної
адміністрації» на дії державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві до повернення матеріалів справи
до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 15.09.2014р. розгляд скарги
Комунального підприємства "Дирекція з
управління та обслуговування
житлового фонду" Солом'янської
районної в місті Києві державної
адміністрації" по справі № 910-9883/13
призначено у судовому засіданні на
13.10.2014 р.

Розгляд скарги переносився в порядку
ст. 77 Господарського процесуального
кодексу України.

У даному судовому засіданні
представник Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві заперечив проти скарги.

Представники сторін та третьої особи
на виклик суду не з'явились, про поважні
причини неявки суд не повідомили.

Розглянувши скаргу Комунального
підприємства "Дирекція з управління та
обслуговування житлового фонду"
Солом'янської районної в місті Києві
державної адміністрації, заслухавши
пояснення присутнього у судовому
засіданні державного виконавця, суд
дійшов висновку про відмову у її
задоволенні, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень покладається на
державну виконавчу службу, яка входить
до системи органів Міністерства
юстиції України. Примусове виконання
рішень покладається на державну
виконавчу службу, яка входить до
системи органів Міністерства юстиції
України.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Відповідно до
цього закону підлягають виконанню
державною виконавчою службою судові
накази.

Відповідно до ч. 3 ст. 19 Закону України
«Про виконавче провадження» у заяві
про відкриття виконавчого провадження
щодо виконання рішення про майнове
стягнення стягувач має право просити
державного виконавця накласти арешт на
майно та кошти боржника та оголосити
заборону на його відчуження.

Статтею 25 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. За заявою стягувача
державний виконавець одночасно з
винесенням постанови про відкриття
виконавчого провадження може накласти
арешт на майно та кошти боржника, про що
виноситься відповідна постанова.

Як встановлено судом, 20.01.2014 р.
Комунальне підприємство
"Київжитлоспецексплуатація" направило
до Відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві наказ від 12.12.2010 р.
№ 910/9883/13 та заяву про накладення
арешту на майно боржника та оголошення
заборони на його відчуження.

Постановою державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві від 22.01.2014 р.
відкрито виконавче провадження з
виконання наказу Господарського суду
міста Києва від 12.12.2010 р. № 910/9883/13.

Крім того, 22.01.2014 р. державним
виконавцем Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві винесено постанову про
накладення арешту на майно боржника та
оголошення заборони на його
відчуження.

В той же час, суд відзначає, що
підставою визнання незаконними дії
державного виконавця у виконавчому
провадженні, є порушення ним приписів
чинного законодавства України на
момент вчинення таких дій; в той же час,
за приписами Закону України «Про
виконавче провадження» направлення
документів виконавчого провадження з
порушенням встановлених строків не
тягне наслідком скасування
відповідної постанови.

Крім того, суд вважає за необхідне
відзначити, що постановою державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві від 21.05.2014 р. наказу
Господарського суду міста Києва від
12.12.2010 р. № 910/9883/13 повернуто органу, що
його видав та припинено чинність
арешту майна боржника.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського
процесуального кодексу України скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень. Неявка боржника,
стягувача, прокурора чи представника
органу Державної виконавчої служби в
судове засідання не є перешкодою для
розгляду скарги. За результатами
розгляду скарги виноситься ухвала, яка
надсилається стягувачеві, боржникові
та органові виконання судових рішень.
Ухвалу може бути оскаржено у
встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з ст. 82 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця та інших посадових осіб
державної виконавчої служби можуть
бути оскаржені стягувачем та іншими
учасниками виконавчого провадження
(крім боржника) до начальника відділу,
якому безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду. Боржник має право оскаржувати
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця та інших
посадових осіб державної виконавчої
служби виключно в судовому порядку.

Відповідно до п. 9.13. постанови Пленуму
Вищого господарського суду України № 9
від 17.10.2012 р. «Про деякі питання
практики виконання рішень, ухвал,
постанов господарських судів України»
за результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, або
визнає дії чи бездіяльність органу
Державної виконавчої служби
незаконними, чи визнає недійсними
наслідки виконавчих дій, або зобов'язує
орган державної виконавчої служби
здійснити певні виконавчі дії, якщо він
ухиляється від їх виконання без
достатніх підстав, або визнає доводи
скаржника неправомірними і скаргу
відхиляє. При цьому господарський суд
не вправі самостійно вчиняти ті чи інші
дії, пов'язані із здійсненням
виконавчого провадження, замість
державного виконавця (наприклад,
відкривати або закінчувати виконавче
провадження), але може зобов'язати
державного виконавця здійснити
передбачені законом дії, від вчинення
яких той безпідставно ухиляється.

Інших обґрунтувань щодо
протиправності дій державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві Комунальним підприємством
"Київжитлоспецексплуатація" суду не
надано, а відтак - суд відмовляє у
задоволенні скарги у повному обсязі.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.
86, 121-2 Господарського процесуального
кодексу України, Господарський суд
міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Комунальному підприємству
"Київжитлоспецексплуатація" у
задоволенні скарги на дії державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві.

Суддя
Пригунова А.Б.