ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" жовтня 2014 р.Справа № 916/1402/13

Господарський суд Одеської області у
складі:

судді Брагіної Я.В.

секретаря судового засідання Галюк
Т.В.

за участю представників сторін:

від скаржника (стягувача): Шмигановська
І.С., довір. №4 від 30.12.13.;

від боржника : не з'явився;

від ВДВС: не з'явився.

роглянувши скаргу Публічного
акціонерного товариства
„Енергопостачальна компанія
„Одесаобленерго" за вхідним № 2-3103/14
від 28.07.14. на неправомірні дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області по справі № 916/1402/13

за позовом Публічного акціонерного
товариства „Енергопостачальна
компанія „Одесаобленерго" (м. Одеса) до
Державного підприємства
„Підприємство Південної виправної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України в
Одеській області (№51)" (м. Одеса) про
стягнення 617819,43грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Одеської
області від 01.08.2013р. по справі №916/1402/13
стягнуто з Державного підприємства
„Підприємство південної виправної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України в
Одеській області (№51) (65017, м. Одеса, вул.
Люстдорфська дорога, 9, )
на користь Публічного акціонерного
товариства "Енергопостачальна
компанія "Одесаобленерго" (м. Одеса, вул.
М.Боровського,28б, ) 524
929 /п'ятсот двадцять чотири тисячі
дев'ятсот двадцять дев'ять/ грн. 58 коп.
заборгованості за спожиту електричну
енергію, 2 821 /дві тисячі вісімсот
двадцять одну /грн. 36 коп. інфляційних,
11 280 / одинадцять тисяч двісті
вісімдесят /грн. 23 коп. 3% річних та 54
304/п'ятдесят чотири тисячі триста
чотири/грн. 16 коп. пені, 12 365/дванадцять
тисяч триста п'ятдесят шість /грн. 38 коп.
судового збору.

На виконання вказаного рішення суду
господарським судом Одеської області
виданий наказ №916/1402/13 від 13.08.13.

28.07.2014р. Публічне акціонерне товариство
"Енергопостачальна компанія
"Одесаобленерго" звернулось до
господарського суду Одеської області
із скаргою, в якій просить визнати
неправомірними дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
щодо повернення наказу господарського
суду Одеської області №916/1402/13 від 13
серпня 2013р. та зобов'язати відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області прийняти до виконання
наказ господарського суду Одеської
області №916/1402/13 від 13.08.2013р. та відкрити
виконавче провадження по виконанню
зазначеного наказу.

09.09.14. представник скаржника надав
уточнення до скарги, згідно якого
просив суд визнати неправомірними дії
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області щодо повернення
наказу господарського суду Одеської
області №916/1402/13 від 13.08.2013р, яка була
прийнята судом ухвалою від 09.09.14.

Представник стягувача в судовому
підтримав скаргу з врахуванням
уточнення, також просив винести окрему
ухвалу щодо невиконання Відділом
примусового виконання рішення та
ухвали господарського суду Одеської
області від 26.05.2014 року.

Представник Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
у судове засідання не з'явився, хоча про
розгляд скарги був належним чином
повідомлений в засіданні суду 13.10.14.

Представник боржника у судове
засідання не з'явився, хоча про розгляд
скарги був повідомлений вчасно і
належним чином.

12.06.2014р. ПАТ „ЕК „Одесаобленерго"
направило заяву до Відділу примусових
виконань рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про відновлення виконавчого
провадження згідно ухвали
господарського суду Одеської області
від 26.05.2014р.

На адресу стягувача ПАТ "ЕК
„Одесаобленерго" 18.07.2014р. від відділу
примусових виконань рішень управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
надійшов лист №09.1-11690/В-8, яким
відмовлено у задоволенні зазначеної
заяви, посилаючись на те, що до заяви
стягувачем було додано копію ухвали
суду від 26.05.2014р. незасвідчену належним
чином та на ній відсутня відмітка про
набрання нею законної сили.

Скаржник, вважає такі дії органу ДВС
неправомірними, оскільки відповідно до
ст.ст.25, 26 Закону України „Про
виконавче провадження" державний
виконавець мав протягом трьох робочих
днів винести постанову або про
відкриття виконавчого провадження або
про відмову у відкритті виконавчого
провадження.

Відповідно до ст. 1212 ГПК України скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України „Про
виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

За положеннями ч.1 ст.19 Закону України
„Про виконавче провадження" державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документа, зазначеного в статті 17 цього
Закону: за заявою стягувача або його
представника про примусове виконання
рішення; за заявою прокурора у випадках
представництва інтересів громадянина
або держави в суді; у разі якщо
виконавчий лист надійшов від суду на
підставі ухвали про надання дозволу на
примусове виконання рішення
іноземного суду в порядку,
встановленому законом; в інших
передбачених законом випадках.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 5 ст.25 Закону
України „Про виконавче провадження"
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження.
Копії постанови про відкриття
виконавчого провадження надсилаються
не пізніше наступного робочого дня
стягувачу та боржникові.

Положення ч.ч.1, 2 ст.26 Закону України
„Про виконавче провадження"
передбачають, що державний виконавець
відмовляє у відкритті виконавчого
провадження у разі: пропуску
встановленого строку пред'явлення
документів до виконання; неподання
виконавчого документа, зазначеного у
статті 17 цього Закону, та неподання
заяви про відкриття виконавчого
провадження у випадках, передбачених
цим Законом; якщо рішення, на підставі
якого видано виконавчий документ, не
набрало законної (юридичної) сили, крім
випадків, коли воно у встановленому
законом порядку допущено до негайного
виконання; пред'явлення виконавчого
документа до органу державної
виконавчої служби не за місцем або не
за підвідомчістю виконання рішення;
якщо не закінчилася відстрочка
виконання рішення, надана судом, яким
постановлено рішення; невідповідності
виконавчого документа вимогам,
передбаченим статтею 18 цього Закону;
офіційного оприлюднення повідомлення
про визнання боржника банкрутом і
відкриття ліквідаційної процедури;
якщо виконавчий документ повернуто
стягувачу за його заявою, крім
виконавчих документів про стягнення
аліментів та інших періодичних
платежів; наявності інших передбачених
законом обставин, що виключають
здійснення виконавчого провадження.
Про відмову у відкритті виконавчого
провадження державний виконавець
виносить постанову протягом трьох
робочих днів, а за рішенням, що підлягає
негайному виконанню, - не пізніше
наступного робочого дня з дня
надходження виконавчого документа і не
пізніше наступного дня надсилає її
заявникові разом з виконавчим
документом.

Як передбачено п.1.5. Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої Наказом
Міністерства юстиції України №512/5 від
02.04.2012р., під час здійснення виконавчого
провадження державний виконавець
приймає рішення шляхом винесення
постанов, попереджень, внесення подань,
складання актів та протоколів, надання
доручень, розпоряджень, вимог, подання
запитів, заяв, повідомлень або інших
процесуальних документів у випадках,
передбачених Законом та іншими
нормативно-правовими актами.

Згідно п.9.13. Постанови Пленуму ВГСУ №9
від 17.10.2012р. „Про деякі питання
практики виконання рішень, ухвал,
постанов господарських судів України"
за результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, або
визнає дії чи бездіяльність органу
Державної виконавчої служби
незаконними, чи визнає недійсними
наслідки виконавчих дій, або зобов'язує
орган державної виконавчої служби
здійснити певні виконавчі дії, якщо він
ухиляється від їх виконання без
достатніх підстав, або визнає доводи
скаржника неправомірними і скаргу
відхиляє. При цьому господарський суд
не вправі самостійно вчиняти ті чи інші
дії, пов'язані із здійсненням
виконавчого провадження, замість
державного виконавця (наприклад,
відкривати або закінчувати виконавче
провадження), але може зобов'язати
державного виконавця здійснити
передбачені законом дії, від вчинення
яких той безпідставно ухиляється.

Таким чином, з врахуванням того, що
ухвалою суду від 26.05.2014р. було визнано
недійсною постанову Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області №39450789 від 26.03.2014р. про
повернення виконавчого документа
стягувачеві, орган ДВС повинен був
прийняти та розглянути заяву ПАТ „ЕК
„Одесаобленерго" про примусове
виконання наказу суду від 13.08.2013р. у
справі №916/1402/14, за результатами чого
винести мотивовану постанову щодо
результатів розгляду такої заяви або
про відкриття виконавчого провадження
або про повернення виконавчого
документа стягувачу.

Проте, Відділ примусових виконань
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
в порушення зазначених вище норм
Закону та Інструкції не виніс
постанови, а листом відмовив у
задоволенні заяви стягувача

Отже, враховуючи вищевикладене, суд
визнає обґрунтованими, правомірними
доводи стягувача, у зв'язку з чим визнає
неправомірними дії Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області щодо повернення
наказу господарського суду Одеської
області від 13.08.2013р. у справі №916/1402/13,
зобов'язує останнього прийняти до
виконання наказ господарського суду
Одеської області №916/1402/13 від 13.08.2013р. та
відкрити виконавче провадження по
виконанню зазначеного наказу.

Проте, суд відмовляє в задоволенні
клопотання стягувача щодо винесення
окремої ухвали на адресу Відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
в Одеській області з приводу
невиконання ухвали господарського
суду Одеської області від 18.06.2014р. у
справі №916/1402/13, оскільки даною ухвалою
суд не зобов'язував орган ДВС вчиняти
дії щодо відновлення виконавчого
провадження, а лише визнав недійсною
постанову Відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській
області ВП №39450789 від 26.03.2014р. про
повернення виконавчого документа
стягувачеві. При цьому, суд враховує і
той факт, що стягувач вже направивив
заяву з цього приводу до
правоохоронних органів і якими
зазначена заява розглядається.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України,
господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити скаргу Публічного
акціонерного товариства
„Енергопостачальна компанія
„Одесаобленерго" за вхідним № 2-3103/14
від 28.07.14. на неправомірні дії Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області по справі № 916/1402/13.

2. Визнати неправомірними дії Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області щодо повернення
наказу господарського суду Одеської
області №916/1402/13 від 13.08.2013р.

3. Зобов'язати Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
прийняти до виконання наказ
господарського суду Одеської області
№916/1402/13 від 13.08.2013р. та відкрити
виконавче провадження по виконанню
зазначеного наказу.

Суддя
Я.В. Брагіна