ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_____________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2014 р.Справа № 916/2788/14

Одеський апеляційний господарський
суд у складі, колегії суддів:

головуючого Пироговського В.Т.,

суддів Філінюка І.Г., Лавриненко Л.В.

(Склад колегії суду сформовано згідно з
розпорядженням голови суду № 2256 від
18.09.2014р.)

секретар судового засідання Бондар М.Ю.

за участю представників учасників
процесу:

від комунальної установи "Одеський
обласний клінічний медичний центр" не
з'явилися

від ТОВ "Міський андрологічний центр"
Фельдман О.А.

розглянув апеляційну скаргу

комунальної установи "Одеський
обласний клінічний медичний центр"

на рішення Господарського суду
Одеської області від 20.08.2014р.

у справі № 916/2788/14

за позовом комунальної установи
"Одеський обласний клінічний медичний
центр"

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Міський
андрологічний центр"

про стягнення 25 493,46 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного
господарського суду від 18.09.2014р.
прийнята до провадження та призначена
до розгляду на 14.10.2014р. апеляційна
скарга комунальної установи "Одеський
обласний клінічний медичний центр" на
рішення господарського суду Одеської
області від 20.08.2014 р. у справі № 916/2788/14.

Учасники судового процесу належним
чином повідомлені про час і місце
розгляду апеляційної скарги, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення та
реєстром вихідної кореспонденції
Одеського апеляційного господарського
суду за 18.09.2014р. Проте, комунальна
установа "Одеський обласний клінічний
медичний центр" явку свого
представника у судове засідання не
забезпечила, про причини не повідомила.

Відповідно до приписів ст. 85 ГПК
України в судовому засіданні оголошено
вступну та резолютивну частини
постанови.

Комунальна установа "Одеський обласний
клінічний медичний центр" звернулася
до господарського суду Одеської
області із позовом про стягнення з ТОВ
"Міський андрологічний центр"
безпідставно збережених коштів у сумі
25 493,46грн., які складаються із податку
на землю сплачених комунальною
установою за земельну ділянку, якою
фактично користується товариство у т.ч.
за 2011р.-17 005,58грн., за 2012р.-7 074,5грн., за
січень 2013р.-1413,38грн.

Рішенням господарського суду Одеської
області від 20.08.2014р. зі справи № 916/2788/14
(суддя Мостепаненко Ю.І.) у задоволенні
позову відмовлено повністю.

Судове рішення вмотивоване тим, що
позивачем по справі не доведено умов, з
якими закон пов'язує застосування ст.
1212 ЦК України, а саме: набуття
відповідачем по справі за рахунок
комунальної установи певного майна
(грошових коштів), або збереження майна,
яке неминуче мало б вибути з його
володіння, не доведено факту, що у
установи зменшилось майно у вигляді
грошових коштів, в той час, як
товариство зберегло ці кошти, не маючи
для цього жодних підстав.

Крім того, господарський суд дійшов
висновку, що вимоги комунальної
установи, в частині стягнення 1413,38грн.
за січень 2013р. з підстав передбачених
ст. 1212 ЦК України задоволенню не
підлягають, оскільки п. 1.3. додаткової
угоди від 01.08.2012р. до договору оренди
від 16.05.2003р. № 10 передбачає
відшкодування орендарем витрат на
земельний податок сплачений
орендодавцем на підставі виставленого
рахунку. При цьому, позивачем по справі
не надано до позову належного
розрахунку суми, яка на його думку
підлягає стягненню, оскільки в
матеріалах справи відсутні належні та
допустимі докази розміру земельної
ділянки, яка знаходиться в
користуванні відповідача по даній
справі.

Не погодившись із вказаним судовим
рішенням КУ "Одеський обласний
клінічний медичний центр" звернувся
до Одеського апеляційного
господарського суду з апеляційною
скаргою, в якій посилаючись на неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи, недоведеність обставин, що
мають значення для справи, які
господарський суд визнав
встановленими та на невідповідність
висновків викладених у рішенні
обставинам справи, просить оскаржуване
судове рішення скасувати та ухвалити
нове, яким позов задовольнити у повному
обсязі.

Зокрема, особа, яка подала апеляційну
скаргу зазначає, що комунальна
установа є бюджетною установою,
заснованою на спільній власності
територіальних громад сіл, селищ, міст
області на підставі рішення Одеської
обласної ради від 25.10.2002р. № 67-ХХІУ, тому
має відповідні пільги щодо сплати
земельного податку. Разом з тим, згідно
із п. 284.3 ст. 284 ПК України, якщо платники
податку, які користуються пільгами з
цього податку, надають в оренду
земельні ділянки, окремі будівлі,
споруди або їх частини, податок за такі
земельні ділянки та земельні ділянки
під такими будівлями (їх частинами)
сплачується на загальних підставах з
урахуванням прибудинкової території.

Відповідно до п. 276.5. ст. 276 ПК України, у
разі надання в оренду земельних
ділянок (в межах населених пунктів),
окремих будівель (споруд) або їх частин
власниками та землекористувачами, у
тому числі зазначеними у пунктах 276.1 та
276.4 цієї статті, іншим суб'єктам,
податок за площі, що надаються в оренду,
обчислюється відповідно до статті 274
цього кодексу від нормативної грошової
оцінки, визначеної з урахуванням
застосування відповідного коефіцієнта
функціонального використання цих площ
залежно від виду економічної
діяльності орендаря, та статті 275 цього
кодексу.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа,
яка набула майно або зберегла його у
себе за рахунок іншої особи
(потерпілого) без достатньої правової
підстави (безпідставно набуте майно),
зобов'язана повернути потерпілому це
майно. Особа зобов'язана повернути
майно і тоді, коли підстава, на якій
воно було набуте, згодом відпала.
Правові положення наведеної норми
застосовуються незалежно від того, чи
безпідставне набуття або збереження
майна було результатом поведінки
набувача майна, потерпілого, інших осіб
чи наслідком події. При цьому, термін
«майно» у ч. 1 ст. 1212 ЦК України включає
як матеріальні об'єкти, так і майнові
або зобов'язальні права, зокрема - право
власності на гроші.

КУ ООМЦ сплатила земельний податок за
займану ТОВ «Міський андрологічний
центр» земельну ділянку, що
підтверджено платіжними дорученнями,
то у неї зменшилось майно у вигляді
грошових коштів, в той час як ТОВ
«Міський андрологічний центр»
зберегло ці кошти, не маючи для цього
жодної правової підстави. Неоплата
земельного податку за фактичне
використання земельної ділянки з боку
ТОВ «Міський андрологічний центр» є
безпідставним збереженням грошових
коштів, у зв'язку з чим вони підлягають
стягненню на користь позивача.

В судовому засіданні представнику ТОВ
«Міський андрологічний центр» проти
доводів апеляційної скарги заперечив,
вважає їх не обґрунтованими та такими,
що суперечать обставинам справи та
нормам матеріального права, у зв'язку з
чим просить апеляційну скаргу залишити
без задоволення, оскаржене судове
рішення без змін.

Розглянувши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, вислухавши
пояснення представника ТОВ «Міський
андрологічний центр», перевіривши
правильність застосування
господарським судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права, повноту та об'єктивність
дослідження обставин справи, колегія
суддів встановила:

КУ „Одеський обласний медичний центр"
(Орендодавець) та ТОВ "Міський
андрологічний центр" (Орендар) укладено
договір від 16.05.2003р. № 10, згідно із
умовами якого Орендодавець передає, а
Орендар приймає в строкове платне
користування на умовах оренди
нежитлове приміщення у вигляді
двоповерхового корпусу, загальною
площею 1 484 кв.м, розташованого на
території Одеського обласного
медичного центру за адресою: м. Одеса,
вул. Суднобудівна, 1, для організації
надання медичних послуг населенню. (п.
1.1.)

Строк дії договору оренди встановлено
п. 7.1 договору і складає 10 років з дати
його підписання.

Відповідно до п. 3.1 Договору, орендна
плата перераховується Орендодавцю
щомісячно не пізніше 10 числа місяця,
наступного за звітним, з урахуванням
щомісячного індексу інфляції, відносно
суми орендної плати, визначеної за
перший місяць після укладення договору
оренди, в розмірі 4803,23грн. При цьому,
орендна плата перераховується
Орендодавцю відповідно до рахунків,
які подаються Орендодавцем Орендарю не
пізніше 2 числа місяця, наступного за
звітним (п. 3.2 Договору).

Згідно із п. 3.4. договору, вказана
орендна плата не враховує ПДВ та
видатки по сплаті комунальних послуг,
які вносяться орендарем за фактично
спожиті (використані) електро та
теплову енергію, воду, газ за тарифами,
що діють на час сплати (а.с. 21-23).

Сторонами неодноразово укладались
додаткові угоди, зокрема:

КУ „Одеський обласний медичний центр"
та ТОВ "Міський андрологічний центр"
укладено додаткову угоду від 01.08.2012р. до
договору від 16.05.2003р., відповідно до
якої сторони внесли зміни до договору,
у т.ч.:

- до п. 1.2 Договору, який викладено у
наступній редакції: „Орендодавець
передає, а Орендар приймає в строкове
платне користування нежитлові
приміщення окремо розташованої
двоповерхової будівлі загальною
площею 1 765,9 кв.м., прибудови до
будівлі, будинок охорони, огорожі та
покриття, що розташовані за адресою: м.
Одеса, вул. Суднобудівна, 1, вартість
яких згідно з незалежною оцінкою від
19.03.2012р. становить 11 869 073,00 грн.
(майно), з метою надання медичних послуг
населенню";

- до п. 3.1 Договору, який викладено в
наступній редакції: „орендна плата
перераховується Орендодавцю щомісячно
не пізніше 10 числа місяця, наступного
за звітним, та визначається на підставі
Методики розрахунку орендної плати за
державне майно та пропорції її
розподілу, затвердженої Кабінетом
Міністрів України, і становить без ПДВ
за базовий місяць розрахунку - червень
2012 року - 184 923,13 грн. Орендна плата за
перший місяць оренди - серпень 2012р.
визначається шляхом коригування
орендної плати за базовий місяць на
індекси інфляції за липень та серпень
2012р, після їх повідомлення
Держкомстатом. Оренда плата за кожний
наступний місяць визначається шляхом
коригування орендної плати за
попередній місяць на індекс інфляції
за наступний місяць";

- а також сторони доповнили розділ 3
Договору п. 3.5, яким встановлено: „
вказана в п. 3.1 Договору орендна плата
не враховує ПДВ, експлуатаційні
витрати Орендодавця по утриманню
об'єкта оренди, податок на землю тощо,
які сплачуються Орендарем на підставі
виставлених Орендодавцем рахунків за
ставками, що діють на час сплати.".

Державною фінансовою інспекцією в
Одеській області складено акт ревізії
фінансово-господарської діяльності
комунальної установи „Одеський
обласний медичний центр" за період з
01.01.2011р. по завершений звітний період
2013р. від 01.04.2013р. № 042-11/215. Згідно із
зазначеним актом, фінансова інспекція
дійшла висновку, що комунальною
установою у порушення п. 20, 23 Порядку
складання, розгляду затвердження та
основних вимог до виконання кошторисів
бюджетних установ, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 28.02.2002р. № 228 зі змінами, витрати по
оплаті податку на землю за
користування орендарями землі,
сплачувались за рахунок спеціального
фонду кошторису установи та у
подальшому не відшкодовувались
орендарями в результаті чого
безпідставно сплачено державних
коштів на користь видатків орендарів
по податку на землю у сумі 25526,31грн. у
т.ч. за 2011р. - 17005,58грн., за 2012р.-7 098,05грн.,
за січень 2013р.-1422,68грн.

Посилаючись на вказані обставини та
приписи ч. 1 ст. 1212 ЦК України, КУ
„Одеський обласний медичний центр"
звернувся до господарського суду
Одеської області з відповідним
позовом, у задоволенні якого
відмовлено з підстав зазначених в
описовій частині.

Колегія суддів апеляційної інстанції
погоджується із висновком суду першої
інстанції та зазначає наступне:

Згідно із ч. 1 ст. 1212 ЦК України на яку
позивач по справі посилається як на
правове обґрунтування позову, особа,
яка набула майно або зберегла його у
себе за рахунок іншої особи
(потерпілого) без достатньої правової
підстави (безпідставно набуте майно),
зобов'язана повернути потерпілому це
майно. Особа зобов'язана повернути
майно і тоді, коли підстава, на якій
воно було набуте, згодом відпала.

Отже, вказаною статтею передбачено
виникнення позадоговірних зобов'язань,
а саме: зобов'язання, що виникли
внаслідок безпідставного придбання
майна, зобов'язання, що виникли
внаслідок безпідставного збереження
майна. Тобто, для виникнення
зобов'язання з безпідставного
збагачення необхідна наявність таких
умов: збільшення або збереження майна
однією стороною з одночасним
зменшенням його у іншої сторони та
відсутність правової підстави для
збагачення або збагачення за
підставою, яка згодом відпала.

Між тим, Комунальною установою не
доведено належними та допустимими
доказами обставини з якими вказана
стаття ЦК України пов'язує виникнення
таких зобов'язань, про що обґрунтовано
зроблено висновок місцевим
господарським судом.

Крім того, слід зазначити, що
Комунальна установа „Одеський
обласний медичний центр" обґрунтовуючи
позовні вимоги та апеляційну скаргу
посилається на вимоги п. 276.5 ст. 276
Податкового кодексу, якою передбачено,
що у разі надання в оренду земельних
ділянок (в межах населених пунктів)
окремих будівель (споруд) або їх частин
власниками та землекористувачами, у
т.ч. зазначених в п.п. 276.1 та 276.4 цієї
статті іншим суб'єктам, податок за
площі, що надаються в оренду,
обчислюється відповідно до ст. 274 цього
кодексу від нормативної грошової
оцінки, визначеної з урахуванням
застосування відповідного коєфіцієнта
функціонального використання цих площ
залежно від виду економічної
діяльності орендаря та ст. 275 цього
кодексу.

Між тим, згідно із розділом ХІХ
«Прикінцеві положення», вказаний
п. 276.5 ст. 276 ПК України набирає
чинності з 01.01.2015р.

Отже, вказані доводи позивача по справі
не приймаються до уваги.

Окремо, колегія суддів апеляційної
інстанції відзначає, що вимоги
комунальної установи „Одеський
обласний медичний центр" про стягнення
з ТОВ "Міський андрологічний центр"
грошових коштів у сумі 1413,38грн. за
січень 2013, з підстав передбачених ст. 1212
ЦК України не можуть бути задоволені,
оскільки додатковою угодою від 01.08.2012р.
до договору оренди від 16.05.2003р. № 10
передбачено, що експлуатаційні витрати
орендодавця про утримання об'єкта
оренди, податок на землю, тощо,
сплачуються орендарем на підставі
виставлених рахунків за ставками, що
діють на час сплати, тобто у даному
випадку виникли договірні зобов'язання
щодо відшкодування вказаних витрат.
При цьому, в матеріалах справи відсутні
докази направлення відповідних
рахунків орендарю. Отже, заявлення
позову в цій частині є передчасним, у
зв'язку з чим правові підстави для його
задоволення відсутні.

Крім викладеного, Одеський апеляційний
господарський суд зазначає, що
господарським судом Одеської області
правомірно вказано, що згідно із
п. 286.1 ст. 281 ПК України, підставою для
нарахування земельного податку є дані
державного земельного кадастру. Проте,
в матеріалах справи відсутні будь-які
докази, які свідчать про право
власності на земельну ділянку на якій
розташовано орендовану будівлю. При
цьому, позивачем по справі не надано
доказів площі земельної ділянки, за яку
сплачувався земельний податок
протягом 2011-2012р.р. та за січень 2013р.

Отже, розрахунок суми позову не може
бути доказом правомірності та розміру
витрат Комунальної установи „Одеський
обласний медичний центр" понесених у
зв'язку із сплатою земельного податку
за земельну ділянку на якій
розташована будівля, що орендується
ТОВ "Міський андрологічний центр".

З огляду на викладене, колегія суддів
Одеського апеляційного господарського
суду дійшла висновку, що рішення
господарського суду Одеської області
від 20.08.2014р. зі справи № 916/2788/14 прийнято
з дослідженням всіх обставин справи,
без порушень норм матеріального і
процесуального права, у зв'язку з чим,
оскаржуване рішення слід залишити без
змін, апеляційну скаргу без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 85,99,101-105 ГПК України
суд

Постановив:

Рішення господарського суду Одеської
області від 20.08.2014р. зі справи № 916/2788/14
залишити без змін, апеляційну скаргу
комунальної установи "Одеський
обласний клінічний медичний центр" без
задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України
набирає законної сили з дня її
прийняття і може бути оскаржена в
касаційному порядку.

Повний текст постанови підписано
17.10.2014р.

Головуючий суддя В.Т. Пироговський
Судді Л.В. Лавриненко І.Г. Філінюк