ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 року Справа № 5026/1883/2012

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.,суддівБакуліної
С.В., Глос О.І.,розглянувши у відкритому
судовому засіданні касаційну скаргу
Черкаської міської радина
постановуКиївського апеляційного
господарського суду від 15.07.2014 р.у
справі№ 5026/1883/2012 господарського суду
Черкаської областіза
позовомЗаступника прокурора
Черкаської області в інтересах держави
в особі: 1. Черкаської обласної
державної адміністрації, 2. Державної
інспекції сільського господарства в
Черкаській області, 3. Управління
державної пенітенціарної служби
України в Черкаській області до1.
Черкаської міської ради, 2. Товариства
з обмеженою відповідальністю "Фірма
Акант+К"провизнання рішень та
державних актів недійсними та
повернення земельної ділянки,

у судовому засіданні взяли участь
представники:

від прокурора: Боднарчук В.М. - посвідч.
№023013

від позивача №1: не з'явилися,

від позивача №2: не з'явилися,

від позивача №3: не з'явилися,

від відповідача №1: Стойко А.Ю. -
посвідч. №511

від відповідача №2: не з'явилися,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Черкаської області від 10.04.2014 у справі
№ 5026/1883/2012 (головуючий суддя Анісімов
А.І., судді Грачов В.М., Спаських Н.М.) у
позові відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 15.07.2014 у справі
№5026/1883/2012 (головуючий суддя Тищенко
А.І., судді Михальська Ю.Б., Отрюх Б.В.)
рішення Господарського суду
Черкаської області від 10.04.2014р. у справі
№ 5026/1883/2012 скасовано; прийнято нове
рішення; позовні вимоги задоволено
повністю; визнано недійсним рішення
Черкаської міської ради № 4-156 від 13.12.2007
"Про надання товариству ТОВ "Фірма
Акант+К" земельної ділянки в оренду по
вул. Сурікова, 30" та № 4-574 від 24.07.2008 "Про
продаж земельної ділянки ТОВ "Фірма
Акант+К" по вул. Промисловій,15; визнано
недійсним договір від 03.09.2008р.
купівлі-продажу земельної ділянки по
вул. Промисловій, 15 у м. Черкаси, площею
33 508 кв.м., укладений між Черкаською
міською радою та ТОВ "Фірма Акант+К";
визнано недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЗ №043540 від 09.04.2009; витребувано із
незаконного володіння ТОВ "Фірма
Акант+К" земельну ділянку по вул.
Промисловій, 15, м. Черкаси, площею 33508
кв.м; зобов'язано ТОВ "Фірма Акант+К"
повернути земельну ділянку по вул.
Промисловій, 15, м. Черкаси, площею 33508
кв.м у власність держави в особі
Черкаської обласної державної
адміністрації; стягнуто з Черкаської
міської ради до Державного бюджету
України 10 319, 82 грн. витрат по сплаті
судового збору за подання позовної
заяви, 5 159, 91 грн. витрат по сплаті
судового збору за подання апеляційної
скарги; стягнуто з Товариства з
обмеженою відповідальністю "Фірма
"Акант+К" до Державного бюджету України
10 319, 82 грн. витрат по сплаті судового
збору за подання позовної заяви, 5 159, 91
грн. витрат по сплаті судового збору за
подання апеляційної скарги.

У касаційній скарзі Черкаська міська
рада просить скасувати постанову
Київського апеляційного
господарського суду від 15.07.2014 у справі
№5026/1883/2012, а рішення господарського
суду Черкаської області від 10.04.2014 у
справі №5026/1883/2012 залишити в силі,
посилаючись на порушення
господарським судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, зокрема ст. 84, ч. 1
ст. 122, ст. 141, ч. 3 ст. 142, ст. 149 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про Державну кримінальну - виконавчу
службу України", статей 203, 215 Цивільного
кодексу України, ст. 35 Господарського
процесуального кодексу України,
оскільки в матеріалах справи відсутні
докази на підтвердження статусу
спірної земельної ділянки як землі
державної власності, у зв'язку з чим
Черкаська міська рада при прийнятті
оскаржуваних рішень діяла в межах
повноважень та у спосіб, передбачений
Конституцією і законами України.

Позивачі та відповідач 2 не
скористалися своїм процесуальним
правом на участь своїх представників в
судовому засіданні суду касаційної
інстанції.

Відповідно до розпорядження Секретаря
другої судової палати від 06.10.2014 №03-05/1967
у зв'язку з перебуванням у відпустці
судді Мачульського Г.М. та виходом з
відпустки судді Бакуліної С.В. для
розгляду касаційної скарги у справі
№5026/1883/2012 господарського суду
Черкаської області сформовано колегію
суддів у складі: головуючого - Грейц
К.В., суддів - Бакуліної С.В., Глос О.І.
(доповідач).

Заслухавши у відкритому судовому
засіданні пояснення представників
прокуратури та відповідача 1,
перевіривши матеріали справи,
правильність застосування
господарськими судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого господарського
суду України дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами першої та
апеляційної інстанцій встановлено
наступне.

Рішенням Виконавчого комітету
Черкаської міської Ради народних
депутатів від 23.11.1993 р. № 492 Відділу по
виконанню покарань управління
Міністерства внутрішніх справ України
по Черкаській області надано у
постійне користування земельну
ділянку площею 21,66 га по вул. Сурікова, 30
у м. Черкаси.

Відповідно до рішення Виконавчого
комітету Черкаської міської Ради
народних депутатів від 04.12.1995 № 599
Відділу по виконанню покарань УМВС
України по Черкаській області також
надано у постійне користування
земельні ділянки площею 0,13 га по вул.
Гоголя, 337 та площею 0,96 га по вул.
Благовісній, 234 у м. Черкаси.

На підставі вищевказаних рішень
Черкаською міською радою народних
депутатів було видано Відділу по
виконанню покарань управління
Міністерства внутрішніх справ України
по Черкаській області державний акт на
право постійного користування землею
площею 22,75 га. серії ЧP 24-89 від 22.01.1996.

Правонаступником Відділу по виконанню
покарань управління Міністерства
внутрішніх справ України по Черкаській
області є Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Черкаській області згідно указу
Президента України від 12.03.1999 № 248/99
«Про виведення державного
департаменту України з питання
виконання покарань з підпорядкування
Міністерству внутрішніх справ
України», наказу Державного
департаменту України з питань
виконання покарань від 29.11.1999 № 165 та
постанови Кабінету Міністрів України
від 20.10.2011 № 1062 «Про утворення
територіальних органів Державної
пенітенціарної служби».

На земельній ділянці по вул. Сурікова, 30
було розташоване незавершене
будівництво, яке належало підприємству
Черкаської виправної колонії № 62
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Черкаській області і було продане
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Фірма Акант + К»
згідно з договором купівлі-продажу
незавершеного будівництва від 21.09.2007,
укладеного між підприємством
Черкаської виправної колонії № 62
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Черкаській області та ТОВ «Фірма Акант
+ К».

Листом підприємства Черкаської
виправної колонії № 62 УДДУ ПВП в
Черкаській області від 31.10.2007 № 21/4173
було надано згоду на передачу
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Фірма Акант + К»
земельної ділянки площею 33508,0 кв.м. по
вул. Сурікова, 30.

Рішенням Черкаської міської ради від
13.12.2007 №4-156 затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення меж та складання
документа, що посвідчує право
користування земельною ділянкою
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Фірма Акант + К» по
вулиці Сурікова, 30 та надано Товариству
з обмеженою відповідальністю «Фірма
Акант + К» земельну ділянку площею 33508
кв.м. по вулиці Сурікова, 30 в оренду на 49
років (без права передачі її в
суборенду) з правом подальшого викупу
під об'єкт незавершеного будівництва з
метою завершення будівництва та
подальшої експлуатації під виробничий
комплекс за рахунок землекористування
Черкаської виправної колонії №62 УДДУ
ПВП в Черкаській області. Пунктом 6
вказаного рішення припинено
Черкаській виправній колонії № 62 УДДУ
ПВП в Черкаській області право
користування земельною ділянкою
площею 33508 кв.м. по вул. Сурікова, 30.

18.12.2007 управлінням містобудування та
архітектури виконавчого комітету
Черкаської міської ради видано наказ
№574, № 7002/14, яким було змінено
порядковий вуличний знак споруди
незавершеного будівництва (під якою
розташована земельна ділянка площею
33508 кв.м. по вул. Сурікова, 30), а саме з № 30
по вул. Сурікова на № 15 по вул.
Промисловій.

25.12.2007 року між Черкаською міською
радою та Товариством з обмеженою
відповідальністю «Фірма Акант + К» було
укладено договір оренди землі, на
підставі якого в оренду Товариству з
обмеженою відповідальністю «Фірма
Акант + К» надано земельну ділянку
площею 33 508 кв.м по вулиці Промисловій,
15.

В подальшому, 24.07.2008 року Черкаська
міська рада прийняла рішення №4-574 про
продаж спірної земельної ділянки
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Фірма Акант + К».

На підставі вищевказаного рішення між
Черкаською міською радою та ТОВ "Фірма
Акант+К" 03.09.2008 було укладено договір
купівлі - продажу земельної ділянки за
адресою: м. Черкаси, вул. Промислова, 15
загальною площею 33508 кв.м. за 1 027 690,36
грн., право власності відповідача - 2 на
яку посвідчено державним актом серії
ЯЗ № 043540 від 29.04.2009.

Під час проведення ревізії фінансово -
господарської діяльності управління
Державної пенітенціарної служби
України в Черкаській області Державною
фінансовою інспекцією в Черкаській
області було встановлено порушення в
частині правильності обліку земельних
ділянок та дотримання вимог
законодавства при їх вилученні, у
зв'язку з чим було проведено службову
перевірку. Згідно з висновком
службової перевірки по факту виявлення
порушень у сфері
фінансово-господарської діяльності
управління Державної пенітенціарної
служби України в Черкаській області
від 30.08.2012 встановлено порушення в
частині правильності обліку земельних
ділянок та дотримання вимог
законодавства при їх вилученні та
відчуженні.

Заступник прокурора Черкаської
області, звертаючись до Господарського
суду м. Києва з даним позовом, в
обґрунтування позовних вимог
посилався на порушення відповідачами
норм ст.ст. 84, 116, 122, 141, 142, 149 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про Державну кримінально - виконавчу
службу України" від 26.06.2005 № 2713-ІV,
оскільки спірна земельна ділянка
вибула з державної власності всупереч
чинному законодавству та волі держави
в особі уповноваженого на те органу.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, господарський суд першої
інстанції виходив з того, що: по-перше,
прокурором і позивачами не було
доведено, що спірна земельна ділянка на
час вчинення всіх оспорюваних дій
міською радою відносилась до державної
форми власності, у зв'язку з чим не
доведено порушення права власності
держави на землю; по-друге, спірні
рішення міської ради було прийнято в
період, коли землі державної та
комунальної власності не були
розмежованими, у зв'язку з чим міська
рада згідно п. 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України мала право
розпоряджатися спірною земельною
ділянкою; по-третє, станом на час
вирішення спору об'єкт незавершеного
будівництва, що був придбаний
відповідачем (ТОВ "Фірма Акант+К"),
перебуває у його приватній власності
та продовжує знаходитись на спірній
земельній ділянці площею 33508 кв.м.

Скасовуючи рішення господарського
суду першої інстанції та приймаючи
нове рішення про задоволення позову,
господарський суд апеляційної
інстанції виходив з того, що: по-перше,
згідно з положеннями ч. 2, 3 ст. 84, ч. 5
ст.116, ч. 3, 4 ст. 142, ст. 149 та пункту 12
Перехідних положень Земельного
кодексу України (в редакції, чинній на
час виникнення спірних правовідносин)
Черкаська міська рада не мала
повноважень щодо розпорядження
земельною ділянкою державної форми
власності, а тому не могла припиняти
Черкаській виправній колонії № 62 УДДУ
ПВП в Черкаській області право
постійного користування спірною
земельною ділянкою та приймати рішення
щодо передачі спірної земельної
ділянки в оренду та про продаж вказаної
земельної ділянки відповідачу - 2;
по-друге, рішенням господарського суду
Черкаської області від 24 березня 2014 у
справі № 925/214/13-г за позовом Заступника
прокурора Черкаської області в
інтересах держави в особі Фонду
державного майна України до Державного
підприємства "Підприємство Черкаської
виправної колонії управління
Державної пенітенціарної служби
України в Черкаській області (№ 62)",
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Фірма Акант +К", 3-я
особа Державна пенітенціарна служба
України про визнання недійсним
договору купівлі-продажу від 21.09.2007р.
незавершеного будівництва позовні
вимоги задоволено повністю: визнано
недійсним з моменту вчинення договір
купівлі - продажу незавершеного
будівництва від 21.09.2007 року, укладений
між підприємством Черкаської
виправної колонії №62 управління
Державного департаменту України з
питань виконання покарань в Черкаській
області та товариством з обмеженою
відповідальністю "Фірма Акант+К";
зобов'язано державне підприємство
"Підприємство Черкаської виправної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України в
Черкаській області (№ 62)" повернути
товариству з обмеженою
відповідальністю "Фірма Акант+К" -
грошові кошти в сумі 1 471 544 грн.;
зобов'язано товариство з обмеженою
відповідальністю "Фірма Акант+К"
повернути державному підприємству
"Підприємство Черкаської виправної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України в
Черкаській області (№ 62)" незавершене
будівництво літ. №15, що розміщується в
м. Черкаси по вул. Промисловій, 15.

Колегія суддів Вищого господарського
суду України вважає висновки
господарського суду апеляційної
інстанції про наявність підстав для
задоволення позову законними і
обґрунтованими з огляду на наступне.

Предметом позову у даній справі є:
визнання недійсними рішень Черкаської
міської ради № 4-156 від 13.12.2007 "Про
надання товариству ТОВ "Фірма Акант+К"
земельної ділянки в оренду по вул.
Сурікова, 30" та № 4-574 від 24.07.2008 "Про
продаж земельної ділянки ТОВ "Фірма
Акант+К" по вул. Промисловій,15"; визнання
недійсним договору від 03.09.2008 р.
купівлі-продажу земельної ділянки по
вул. Промисловій, 15 у м. Черкаси, площею
33 508 кв.м., укладеного між Черкаською
міською радою та ТОВ "Фірма Акант+К";
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЗ №043540 від 09.04.2009; витребування
із незаконного володіння ТОВ "Фірма
Акант+К" земельної ділянки по вул.
Промисловій, 15, м. Черкаси, площею 33508
кв.м та зобов'язання ТОВ "Фірма Акант+К"
повернути земельну ділянку по вул.
Промисловій, 15, м. Черкаси, площею 33508
кв.м у власність держави в особі
Черкаської обласної державної
адміністрації.

Згідно із частиною 1 статті 84
Земельного кодексу України (в редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) у державній власності
перебувають усі землі України, крім
земель комунальної та приватної
власності.

Крім того, відповідно до пунктів "ґ", "ж"
частини 3 зазначеної вище статті, до
земель державної власності, які не
можуть передаватись у комунальну
власність, належать земельні ділянки,
які використовуються для забезпечення
діяльності Верховної Ради України,
Президента України, Кабінету Міністрів
України, інших органів державної влади,
Національної академії наук України ,
державних галузевих академій наук та
на яких розташовані державні, в тому
числі казенні, підприємства,
господарські товариства, у статутних
фондах яких державі належать частки
(акції, паї), об'єкти незавершеного
будівництва та законсервовані об'єкти.

Відповідно до пункту 12 Перехідних
положень Земельного кодексу України (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) до розмежування
земель державної і комунальної
власності повноваження щодо
розпорядження землями в межах
населених пунктів, крім земель,
переданих у приватну власність, та
земель, на яких розташовані державні, в
тому числі казенні, підприємства,
господарські товариства, у статутних
фондах яких державі належать частки
(акції, паї), об'єкти незавершеного
будівництва та законсервовані об'єкти,
здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами
населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Статтею 26 Закону України "Про Державну
кримінально - виконавчу службу України"
від 23.06.2005 № 2713-ІV визначено, що майно
Державної кримінально - виконавчої
служби України перебуває в державній
власності та використовується
виключно для забезпечення виконання її
завдань; управління майном здійснює
центральний орган виконавчої влади з
питань виконання покарань, який
закріплює його за органами і
установами виконання покарань,
слідчими ізоляторами, навчальними
закладами, закладами охорони здоров'я,
підприємствами установ виконання
покарань, іншими підприємствами,
установами і організаціями, створеними
для забезпечення виконання завдань
Державної кримінально - виконавчої
служби України, збереження та
раціональне використання цього майна;
майно органів і установ виконання
покарань, слідчих ізоляторів,
навчальних закладів, закладів охорони
здоров'я, підприємств установ
виконання покарань, інших підприємств,
установ і організацій, створених для
забезпечення виконання завдань
Державної кримінально - виконавчої
служби України, належить їм на правах
оперативного управління або повного
господарського відання і не може бути
об'єктом застави.

Статтею 116 Земельного кодексу України
(в редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) передбачено, що
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування та
державних органів приватизації щодо
земельних ділянок, на яких розташовані
об'єкти, які підлягають приватизації, в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом; надання у користування
земельної ділянки, що перебуває у
власності або у користуванні,
провадиться лише після вилучення
(викупу) її в порядку, передбаченому цим
Кодексом.

Згідно із статтею 124 Земельного кодексу
України (в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин)
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки;
передача в оренду земельних ділянок
громадянам і юридичним особам із
зміною їх цільового призначення та із
земель запасу під забудову
здійснюється за проектами відведення в
порядку, встановленому статтями 118, 123
цього Кодексу.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу
України (в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин)
підставами припинення права
користування земельною ділянкою є,
зокрема, добровільна відмова від права
користування земельною ділянкою.

Згідно з ч. 3 ст. 142 Земельного кодексу
України припинення права постійного
користування земельною ділянкою у разі
добровільної відмови землекористувача
здійснюється за його заявою до
власника земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 149 Земельного
кодексу України земельні ділянки,
надані у постійне користування із
земель державної та комунальної
власності, можуть вилучатися для
суспільних та інших потреб за рішенням
органів державної влади та органів
місцевого самоврядування; вилучення
земельних ділянок провадиться за
згодою землекористувачів на підставі
рішень Кабінету Міністрів України,
Ради міністрів Автономної Республіки
Крим, місцевих державних
адміністрацій, сільських, селищних,
міських рад відповідно до їх
повноважень.

Господарським судом апеляційної
інстанції встановлено і матеріалами
справи підтверджено, що згідно з
державним актом на право постійного
користування землею серії ЧР 24-89 від
22.01.1996 відділу по виконанню покарань
управління міністерства внутрішніх
справ України по Черкаській області
було надано в постійне користування 22,75
га землі (в тому числі спірну земельну
ділянку) під існуючу установу.

Господарським судами також
встановлено і матеріалами справи
підтверджено, що на спірній земельній
ділянці знаходились будівлі
державного підприємства Черкаської
виправної колонії № 62 управління
Державного департаменту України з
питань виконання покарань в Черкаській
області.

З огляду на викладене, з урахуванням
норм ст. 26 Закону України "Про Державну
кримінально - виконавчу службу України"
(згідно з якими майно Державної
кримінально - виконавчої служби
України перебуває в державній
власності та використовується
виключно для забезпечення виконання її
завдань) та норм ст. 84 Земельного
кодексу України (згідно з якими до
земель державної власності, які не
можуть передаватись у комунальну
власність, належать земельні ділянки,
на яких розташовані державні
підприємства) висновки господарського
суду апеляційної інстанції про
належність спірної земельної ділянки
до земель державної власності є
законними і обґрунтованими.

Висновки апеляційного господарського
суду про порушення Черкаською міською
радою норм чинного земельного
законодавства при прийнятті рішень від
13.12.2007 №4-156 про припинення Черкаській
виправній колонії № 62 управління
Державного департаменту України з
питань виконання покарань в Черкаській
області права користування земельною
ділянкою площею 33508 кв.м. по вул.
Сурікова, 30 і передачу земельної
ділянки в оренду на 49 років відповідачу
-2 та рішення №4-574 від 24.07.2008 про продаж
відповідачу - 2 вказаної земельної
ділянки відповідають вимогам чинного
законодавства і фактичним обставинам
справи, оскільки: по - перше, припинення
Черкаській виправній колонії № 62
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Черкаській області права користування
спірною земельною ділянкою було
здійснено за відсутності заяви
землекористувача (відділу по виконанню
покарань управління міністерства
внутрішніх справ України по Черкаській
області) до власника земельної ділянки
про добровільну відмову від права
користування земельною ділянкою в
порушення ст. 142 Земельного кодексу
України; по-друге, з врахуванням норм
п.12 Перехідних положень Земельного
кодексу України (в редакції, чинній на
час виникнення спірних правовідносин)
Черкаська міська рада не мала
повноважень щодо розпорядження
спірною земельною ділянкою.

Що стосується висновків
господарського суду першої інстанції
про наявність підстав, передбачених ст.
120 Земельного кодексу України, для
припинення права користування спірною
земельною ділянкою у відділу по
виконанню покарань управління
міністерства внутрішніх справ України
по Черкаській області у зв'язку з
набуттям відповідачем - 2 права
власності на об'єкт незавершеного
будівництва (який знаходиться на
спірній земельній ділянці і на час
вирішення спору перебуває у приватній
власності відповідача - 2), слід
зазначити, що господарським судом
апеляційної інстанції встановлено і
матеріалами справи підтверджено, що
рішенням Господарського суду
Черкаської області від 24 березня 2014 у
справі № 925/214/13-г за позовом Заступника
прокурора Черкаської області в
інтересах держави в особі Фонду
державного майна України до Державного
підприємства "Підприємство Черкаської
виправної колонії управління
Державної пенітенціарної служби
України в Черкаській області (№ 62)",
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Фірма Акант +К", 3-я
особа Державна пенітенціарна служба
України про визнання недійсним
договору купівлі-продажу від 21.09.2007р.
незавершеного будівництва (яке набрало
законної сили) визнано недійсним з
моменту вчинення договір купівлі -
продажу незавершеного будівництва від
21.09.2007 року, укладений між
підприємством Черкаської виправної
колонії №62 управління Державного
департаменту України з питань
виконання покарань в Черкаській
області та товариством з обмеженою
відповідальністю "Фірма Акант+К";
зобов'язано державне підприємство
"Підприємство Черкаської виправної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України в
Черкаській області (№ 62)" повернути
товариству з обмеженою
відповідальністю "Фірма Акант+К" -
грошові кошти в сумі 1 471 544 грн.;
зобов'язано товариство з обмеженою
відповідальністю "Фірма Акант+К"
повернути державному підприємству
"Підприємство Черкаської виправної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України в
Черкаській області (№ 62)" незавершене
будівництво літ. №15, що розміщується в
м. Черкаси по вул. Промисловій, 15.

Отже, виходячи з аналізу положень ч. 3
ст. 84, ст. 116, ч. 3, 4 ст. 142 та п. 12 Перехідних
положень Земельного кодексу України,
висновки апеляційного господарського
суду про відсутність у Черкаської
міської ради повноважень щодо
розпорядження спірною земельною
ділянкою державної форми власності, і,
як наслідок, про наявність підстав для
визнання недійсними рішень Черкаської
міської ради від 13.12.2007 №4-156, від 24.07.2008
№4-574 є законними і обґрунтованими.

Оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 203
Цивільного кодексу України зміст
правочину не може суперечити цьому
Кодексу, іншим актам цивільного
законодавства та моральним засадам
суспільства, а недодержання в момент
вчинення правочину сторонами
вищезазначених вимог відповідно до ч. 1
ст. 215 Цивільного кодексу України є
підставою недійсності правочину,
колегія суддів Вищого господарського
суду України погоджується з висновками
апеляційного господарського суду про
наявність підстав для визнання
недійсними договору купівлі - продажу
спірної земельної ділянки (укладеного
на підставі незаконного рішення
Черкаської міської ради від 24.07.2008 №4-574
для використання земельної ділянки під
існуючий об'єкт незавершеного
будівництва), Державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯЗ
№043540 від 29.04.2009 і зобов'язання
повернути земельну ділянку у власність
держави.

З огляду на викладене, постанова
Київського апеляційного
господарського суду від 15.07.2014 у справі
№5026/1883/2012 відповідає вимогам чинного
законодавства та фактичним обставинам
справи, у зв'язку з чим підстав для її
скасування не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
111-5, 111-7, п. 1 ст. 111-9, ст. 111-11
Господарського процесуального кодексу
України, Вищий господарський суд
України,-

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Черкаської міської
ради на постанову Київського
апеляційного господарського суду від
15.07.2014 у справі №5026/1883/2012 залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного господарського суду від
15.07.2014 у справі №5026/1883/2012 - без змін.

Головуючий
К. Грейц

Судді
С. Бакуліна

О. Глос