ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2014 р.
Справа № 914/2773/14

За позовом: Новороздільської міської
ради Львівської області, м. Новий
Розділ Львівської області

до відповідача: Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Львівській області, м. Львів

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - Орендне підприємство
орендний трест
"Південзахідхімрембудмонтаж", м. Київ

про визнання права власності на
об'єкти нерухомого майна.

Суддя П. Манюк

при секретарі О. Підкостельна

за участю представників:

від позивача: Ковалевська
Т.С. - представник

від відповідача: Жуган І.О. -
представник

від третьої особи: не з'явився

Зміст ст. 22 ГПК України
представникам позивача та відповідача
роз'яснено.

Розглядається справа за позовом
Новороздільської міської ради
Львівської області до Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Львівській області з участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Орендного
підприємства орендний трест
"Південзахідхімрембудмонтаж" про
визнання права власності на об'єкти
нерухомого майна.

Ухвалою Господарського суду
Львівської області від 04.08.2014 року
порушено провадження у справі та
призначено до розгляду в судовому
засіданні на 18.08.2014 року.

Ухвалою суду від 18.08.2014 р. вжито
заходів до забезпечення позову, а саме
заборонено Реєстраційній службі
Новороздільського міського управління
юстиції Львівської області м. Новий
Розділ здійснювати дії щодо реєстрації
у Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно об'єктів нерухомого
майна: виробничо-побутового комплексу
(4-х поверхова будівля) за адресою: м.
Новий Розділ, вул. Гірнича, 1, гаража № 1
(напівзруйнована споруда) за адресою: м.
Новий Розділ, вул. Гірнича, 1-а; гаража №
2 (напівзруйнована споруда) за адресою:
м. Новий Розділ, вул. Гірнича, 1-б.

Ухвалою суду від 09.09.2014 р. до участі у
справі залучено в якості третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Орендне підприємство орендний трест
"Південзахідхімрембудмонтаж".

29.09.2014 р. продовжено строк вирішення
спору в межах строків визначених ч.3 ст.
69 ГПК.

В судових засіданнях представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просив їх задоволити з підстав,
викладених в позовній заяві та усних
поясненнях.

Представник відповідача у судових
засіданнях позовні вимоги заперечив,
просив відмовити у їх задоволенні з
підстав викладених у відзиві на
позовну заяву та усних поясненнях.

Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Орендне
підприємство орендний трест
"Південзахідхімрембудмонтаж" не
забезпечила явки уповноваженого
представника в судове засідання,
причин неявки не повідомила, вимог суду
зазначених в ухвалах про відкладення
розгляду справи не виконала.

Розглянувши матеріали справи, суд
встановив наступне:

Новороздільська міська рада
Львівської області (надалі - позивач)
звернулася в господарський суд з
позовом до Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Львівській області (надалі -
відповідач) про визнання права
власності на об'єкти нерухомого майна:
виробничо-побутовий комплекс (4-х
поверхова будівля) за адресою: м. Новий
Розділ, вул. Гірнича, 1, гараж № 1
(напівзруйнована споруда) за адресою: м.
Новий Розділ, вул. Гірнича, 1-а; гараж № 2
(напівзруйнована споруда) за адресою: м.
Новий Розділ, вул. Гірнича, 1-б.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що 16.10.2007 р.
комісією з обліку, обстеження та
використання безхазяйного нерухомого
майна на території м. Новий Розділ,
створеною відповідно до рішення
виконавчого комітету Новороздільської
міської ради від 19.06.2007 р. № 259 «Про
створення комісії з обліку, обстеження
та використання безхазяйного майна на
території міста Новий Розділ»,
проведено обстеження та виявлено
безхазяйне нерухоме майно:
виробничо-побутовий комплекс (4-х
поверхова будівля) за адресою: м. Новий
Розділ, вул. Гірнича, 1, гараж № 1
(напівзруйнована споруда) за адресою: м.
Новий Розділ, вул. Гірнича, 1-а; гараж № 2
(напівзруйнована споруда) за адресою: м.
Новий Розділ, вул. Гірнича, 1-б, про що
складено акт.

Розглянувши акт комісії, враховуючи
постійні звернення громадян щодо
безгосподарного утримання та
використання зазначеного майна,
рішенням Новороздільської міської
ради «Про безхазяйне майно на
території м. Новий Розділ» від 30.10.2007 р.
№ 314 виробничо-побутовий комплекс,
будівлі гаражів вирішено вважати
безхазяйними. Вказане рішення
опубліковане у газеті «Вісник
Розділля» та на офіційному сайті
міської ради м. Новий Розділ Львівської
області www.novyrozdil.gmail.com.

Зважаючи на те, що власника або іншу
особу, яка має право вимагати
повернення виробничо-побутового
комплексу, або ж заявити про свої права
на даний комплекс не було встановлено,
тому позивач звернувся з заявою до
Миколаївського районного суду про
передачу нерухомої безхазяйної речі у
комунальну власність, яку було
прийнято судом до розгляду. Оскільки,
до Миколаївського районного суду
звернулося Регіональне відділення
Фонду державного майна по м. Києва та
Львівське обласне відділення ФДМУ із
заявою про те, що майно є державною
власністю, керуючись п. 7 ч. 2 ст. 234 та ч. 6
ст. 235 ЦПК України, суд ухвалою від 20.05.2010
р. залишив заяву без розгляду та
роз'яснив сторонам право вирішувати
дане питання у позовному порядку на
загальних підставах.

Регіональне відділення Фонду
державного майна України по Львівській
області звернулося в Господарський суд
Львівської області з позовом до
Новороздільської міської ради та
Виконавчого комітету Новороздільської
міської ради про визнання права
державної власності на нерухоме майно,
вартість якого становить 221 964, 00 грн.
Ухвалою від 22.04.2013 р. позовні вимоги
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Львівській
області залишено без розгляду на
підставі п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України, а щодо
зустрічних позовних вимог
Новороздільської міської ради до
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Львівській
області про передачу безхазяйної
нерухомої речі у комунальну власність
провадження у справі припинено на
підставі п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України.

Позивач вважає, що ним дотримано
відповідну процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна, однак
зважаючи на наявність спору між ним та
відповідачем щодо права на вказане
майно, просить суд постановити рішення
про визнання його права власності на
нерухомі речі - виробничо-побутовий
комплекс (4-х поверхова будівля) за
адресою: м. Новий Розділ, вул. Гірнича, 1,
гараж № 1 (напівзруйнована споруда) за
адресою: м. Новий Розділ, вул. Гірнича,
1-а; гараж № 2 (напівзруйнована споруда)
за адресою: м. Новий Розділ, вул.
Гірнича, 1-б,.

В представленому відзиві та в усних
пояснення, наданих в судових
засіданнях, представник відповідача
позовні вимоги заперечив з мотивів, що
Фондом державного майна України,
відповідно до наказу від 30.11.2011 р. № 1740
та наказу від 28.02.2012 р. № 130, об'єкт
державної власності -
виробничо-побутовий комплекс, площею 1
258, 3 кв.м., що розташований за адресою: м.
Новий Розділ Миколаївського району
Львівської області, вул. Гірнича, 1,
включено до переліку об'єктів, що
підлягають приватизації шляхом
продажу на аукціоні. Вказані накази
Фонду державного майна України чинні і
ніким не оскаржені.

Листом від 19.01.2010 р. № 09-13-00253,
відповідач повідомив Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по м. Києву про те, що на
виконання доручення в.о. Голови Фонду
державного майна України від 05.06.2009 р.,
враховуючи лист Департаменту продажу
об'єктів нерухомості від 14.10.2009 р.,
відповідачем були створені робочі
комісії з проведення обстеження
наявності та використання майна
структурних підрозділів орендного
тресту «Південзахідхімрембудмонтаж»
РБМУ-5 та РМБУ-3. До складу робочих
комісій включено представників
місцевих органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування,
державних податкових інспекцій та
правоохоронних органів за місцем
розташування структурного підрозділу -
м. Новий Розділ Миколаївського району
Львівської області, вул. Гірнича, 2.
Результатами вказаної перевірки було
зафіксовано, що на території
структурного підрозділу орендного
тресту «Південзахідхімрембудмонтаж»
РМБУ-3 наявне майно, а саме:
виробничо-побутовий корпус, будівля
дільниці механізації № 1, будівля
дільниці механізації № 2, а також
будівлі гаражних блоків, розташованих
поряд із будівлею виробничо-побутового
корпусу.

Регіональне відділення Фонду
державного майна України по м. Києву
листом від 08.09.2009 р. № 30-18/12839
повідомило Виконавчий комітет
Новороздільської міської ради про те,
що нерухоме майно, яке
використовувалося колишнім РБМУ-3,
входить до складу цілісного майнового
комплексу раніше орендованого
орендним трестом
«Південзахідхімрембудмонтаж» і є
державною власністю.

Крім того, ще листом від 28.01.2004 р.
Регіональне відділення Фонду
державного майна України по м. Києву
повідомляло голову Миколаївської
районної ради про хід повернення
державі майна орендного тресту
«Південзахідхімрембудмонтаж»,
структурним підрозділом якого було
РБМУ-3.

Оскільки виробничо-побутовий
комплекс є об'єктом державної
власності, тому позовні вимоги
позивача є безпідставними.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, оцінивши докази в їх
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги підлягають до задоволення
частково виходячи із наступних
мотивів:

Згідно приписів ст. 1 ГПК України,
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи мають право
звертатися до господарського суду
згідно з встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених прав і охоронюваних законом
інтересів, а також для вжиття
передбачених цим Кодексом заходів,
спрямованих на запобігання
правопорушенням.

Статтею 11 ЦК України, яка визначає
підстави виникнення цивільних прав та
обов'язків, визначено, що у випадках,
встановлених актами цивільного
законодавства, цивільні права та
обов'язки можуть виникати з рішення
суду.

Одним із способів захисту порушеного
права, відповідно до ст. 16 ЦК України, є
визнання права.

Стаття 328 ЦК України, визначаючи
підстави набуття права власності
встановлює, що право власності
набувається на підставах, що не
заборонені законом, зокрема із
правочинів.

Позивач звернувся із позовом до
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Львівській
області (надалі - відповідач) про
визнання права власності на об'єкти
нерухомого майна: виробничо-побутовий
комплекс (4-х поверхова будівля) за
адресою: м. Новий Розділ, вул. Гірнича, 1,
гараж № 1 (напівзруйнована споруда) за
адресою: м. Новий Розділ, вул. Гірнича,
1-а; гараж № 2 (напівзруйнована споруда)
за адресою: м. Новий Розділ, вул.
Гірнича, 1-б.

Обгрунтовуючи позов, позивач вказує,
що Новороздільською міською радою,
розглянувши висновки комісії з обліку,
обстеження та використання
безхазяйного нерухомого майна на
території м. Новий Розділ, акти
обстеження будівель, розташованих по
вул. Гірничій, 2, враховуючи постійні
звернення громадян щодо
безгосподарного утримання та
використання майна колишнього РБМУ-3,
прийнято рішення від 30.10.2007 р. № 314 «Про
безхазяйне майно на території м. Новий
Розділ», яким вирішено, зокрема
виробничо-побутовий комплекс та
будівлі гаражів, розташовані по вул.
Гірничій, 2, що використовувались
колишнім РБМУ-3 вважати безхазяйним.
Зобов'язано Виконавчий комітет
Новороздільської міської ради вжити
відповідних заходів щодо взяття на
облік безхазяйного нерухомого майна
про, що оголосити в міській газеті
«Вісник Розділля» та щодо збереження
його споруд та документації.

Як вбачається з інформаційних
довідок від 15.09.2008 р. № № 1170, 1171, 1172
виданих Дочірнім підприємством ТзОВ
ПБП «Контур» Новороздільського
міського бюро технічної
інвентаризації виробничо-побутовий
корпус, що знаходиться за адресою: м.
Новий Розділ, вул. Гірнича, 1, гараж № 1,
що знаходиться за адресою: м. Новий
Розділ, вул. Гірнича, 1-а та гараж № 2, що
знаходиться за адресою: м. Новий Розділ,
вул. Гірнича, 1-б взято на облік як
безхазяйні.

Згідно ст. 335 ЦК України безхазяйною є
річ, яка не має власника або власник
якої невідомий. Безхазяйні нерухомі
речі беруться на облік органом, що
здійснює державну реєстрацію прав на
нерухоме майно, за заявою органу
місцевого самоврядування, на території
якого вони розміщені. Про взяття
безхазяйної нерухомої речі на облік
робиться оголошення у друкованих
засобах масової інформації. Після
спливу одного року з дня взяття на
облік безхазяйної нерухомої речі вона,
за заявою органу, уповноваженого
управляти майном відповідної
територіальної громади, може бути
передана за рішенням суду у комунальну
власність.

Тобто, із визначення поняття
«безхазяйна річ» вбачається, що дана
річ має бути такою, щодо якої право
власності ніким не оспорюється.

Процедура вказаної передачі
визначена розділом 4 ЦПК України,
зокрема главою 8 вказаного Розділу, яка
визначає процедуру розгляду судом
справ про передачу безхазяйної речі у
комунальну власність.

Відповідно до ч. 6 ст. 235 ЦПК України,
якщо під час розгляду справи у порядку
окремого провадження виникає спір про
право, який вирішується в порядку
позовного провадження, суд залишає
заяву без розгляду і роз'яснює
заінтересованим особам, що вони мають
право подати позов на загальних
підставах.

Позивач звертався з заявою до
Миколаївського районного суду про
передачу нерухомої безхазяйної речі у
комунальну власність, яку було
прийнято судом до розгляду. Оскільки,
до Миколаївського районного суду
звернулося Регіональне відділення
Фонду державного майна по м. Києва та
Львівське обласне відділення ФДМУ із
заявою про те, що майно є державною
власністю, керуючись п. 7 ч. 2 ст. 234 та ч. 6
ст. 235 ЦПК України, суд ухвалою від 20.05.2010
р. залишив заяву без розгляду та
роз'яснив сторонам право вирішувати
дане питання у позовному порядку на
загальних підставах.

Ухвалою Господарського суду
Львівської області від 22.04.2013 р. у
справі № 5015/5382/12, позовні вимоги
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Львівській
області до Новороздільської міської
ради про визнання права державної
власності на нерухоме майно залишено
без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 81
ГПК України, а щодо зустрічних позовних
вимог Новороздільської міської ради до
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Львівській
області про передачу безхазяйної
нерухомої речі у комунальну власність
провадження у справі припинено на
підставі п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України.

Таким чином, позивач звернувся із
позовом про визнання його права
власності на спірні об'єкти в судовому
порядку.

Щодо позовної вимоги про визнання
права власності позивача на
виробничо-побутовий комплекс, що
знаходиться за адресою: м. Новий Розділ,
вул. Гірнича, 1, загальною площею 1 258, 3
кв.м. суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, між
орендним трестом
«Південзахідхімрембудмонтаж» та
Міністрерством по виробництву
мінеральних добрив СРСР було укладено
договір оренди цілісного майнового
комплексу від 30.08.1989 р. До складу тресту
входили структурні підрозділи РБМУ-5 та
РБМУ-3.

04.12.1991 р. Фонд державного майна
України виступив правонаступником
зазначеного договору. Наказом від
18.12.2001 р. повноваження орендодавця
передані Фондом державного майна
України до Регіонального відділення
Фонду державного майна України по м.
Києву.

Листом від 19.01.2010 р. № 09-13-00253
відповідач повідомив Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по м. Києву про те, що на
виконання доручення в.о. Голови Фонду
державного майна України від 05.06.2009 р.,
враховуючи лист Департаменту продажу
об'єктів нерухомості від 14.10.2009 р.,
відповідачем були створені робочі
комісії з проведення обстеження
наявності та використання майна
структурних підрозділів орендного
тресту «Південзахідхімрембудмонтаж»
РБМУ-5 та РМБУ-3. Результатами вказаної
перевірки було зафіксовано, що на
території структурного підрозділу
орендного тресту
«Південзахідхімрембудмонтаж» РМБУ-3
наявне майно, зокрема
виробничо-побутовий корпус.

08.09.2009 р. Регіональне відділення
Фонду державного майна України по м.
Києву листом № 30-18/12839 повідомило
Виконавчий комітет Новороздільської
міської ради про те, що нерухоме майно,
яке використовується колишнім РБМУ-3,
входить до складу цілісного майнового
комплексу раніше орендованого
орендним трестом
«Південзахідхімрембудмонтаж» і є
державною власністю.

Крім того, як вбачається з витягу з
Єдиного реєстру об'єктів державної
власності щодо державного майна
спірний виробничо-побутовий корпус є
державною власністю та перебуває на
балансі Орендного підприємства
орендний трест
«Південзахідхімрембудмонтаж». Фондом
державного майна України, відповідно
до наказу від 30.11.2011 р. № 1740 та наказу
від 28.02.2012 р. № 130, об'єкт державної
власності - виробничо-побутовий
комплекс, площею 1 258, 3 кв.м., що
розташований за адресою: м. Новий
Розділ Миколаївського району
Львівської області, вул. Гірнича, 1,
включено до переліку об'єктів, що
підлягають приватизації шляхом
продажу на аукціоні.

Відповідно до статей 33
Господарського процесуального кодексу
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень.

Оскільки виробничо-побутовий корпус,
площею 1 258, 3 кв.м., що розташований за
адресою: м. Новий Розділ Миколаївського
району Львівської області, по вул.
Гірнича, 1 є державною власністю, таким
чином для задоволення позовних вимог
про визнання права власності на це
майно за позивачем немає правових
підстав, тому у задоволенні позову у
цій частині слід відмовити.

Щодо позовних вимог про визнання
права власності на гаражі, суд зазначає
наступне.

Як вбачається з інформаційних
довідок від 15.09.2008 р. № № 1170, 1171, 1172
виданих Дочірнім підприємством ТзОВ
ПБП «Контур» Новороздільського
міського бюро технічної
інвентаризації гараж № 1, що
знаходиться за адресою: м. Новий Розділ,
вул. Гірнича, 1-а та гараж № 2, що
знаходиться за адресою: м. Новий Розділ,
вул. Гірнича, 1-б взято на облік як
безхазяйні. Вказані дії вчинені на
виконання рішення Новороздільської
міської ради від 30.10.2007 р. № 314 «Про
безхазяйне майно на території м. Новий
Розділ»

З матеріалів справи вбачається, що
після оголошення в міській газеті
«Вісник Розділля» про взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна
визначений ст. 335 ЦК України, рік вже
сплинув і власника нерухомого майна, а
саме: гаража № 1, що знаходиться за
адресою: м. Новий Розділ, вул. Гірнича,
1-а та гаража № 2, що знаходиться за
адресою: м. Новий Розділ, вул. Гірнича,
1-б, виявлено не було.

Відповідачем, незважаючи на його
заперечення щодо передачі вказаних
об"єктів у власність позивачу, а також
третьою особою не представлено жодних
доказів належності вказаних гаражів до
об'єктів права державної власності чи
об'єктів належних Орендному
підприємству орендний трест
«Південзахідхімрембудмонтаж».

Зважаючи на викладене, суд прийшов до
висновку, про те, що позовні вимоги
позивача в частині визнання права
власності на гараж № 1, що знаходиться
за адресою: м. Новий Розділ, вул.
Гірнича, 1-а та гараж № 2, що знаходиться
за адресою: м. Новий Розділ, вул.
Гірнича, 1-б підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України,
судовий збір залишається за позивачем.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 1, 33, 49, 82-85 ГПК України, суд,

в и р і ш и
в:

1. Позовні вимоги задоволити частково.

2. Визнати за Новороздільською міською
радою Львівської області (81652, м. Новий
Розділ Львівської області, вул.
Грушевського, 24, ) право
власності на гараж № 1, що знаходиться
за адресою: м. Новий Розділ, вул.
Гірнича, 1-а та гараж № 2, що знаходиться
за адресою: м. Новий Розділ, вул.
Гірнича, 1-б.

3. В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Повне рішення складено 17.10.2014 року.

Суддя
Манюк П.Т.