ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2014 р. Справа № 926/1145/14

За позовом прокурора Сторожинецького
району Чернівецької області в
інтересах держави в особі
Сторожинецької міської ради
Чернівецької області

до відповідача приватного
підприємства "Флеш - АЗС"

про внесення змін до договору оренди
землі

Суддя І.В. Марущак

Представники:

від позивача - не з'явився

від відповідача - Марчук Д.П.,
довіреність від 30.05.2012 р.

від прокуратури - Марочко Л.І.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Сторожинецького району
Чернівецької області в інтересах
держави в особі Сторожинецької міської
ради Чернівецької області звернувся з
позовом до приватного підприємства
"Флеш - АЗС" в якому просить винести
рішення, яким внести зміни до
укладеного між Сторожинецькою міською
радою (59000, вул. Грушевського, 6, м.
Сторожинець, Чернівецька область р/р
0228 в УДК у Чернівецькій області,
МФО 856135, код за ) та ПП
"Флеш-АЗС" (59000, вул. Чернівецька, 52, м.
Сторожинець, Чернівецька область р/р
2300 в УДК у Чернівецькій області,
МФО 351005, код за ) договору
оренди землі від 18 червня 2009 року, який
зареєстрований у відділі
Держземагенства у Сгорожинецькому
районі в Книзі записів державної
реєстрації договорів за № 10 від
08.07.2009 року, шляхом викладення пункту 3
Договору в наступній редакції:
"Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки згідно витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки № 984 від 26.06.2014
року становить 415988,70 гри." та пункту 7
Договору в наступній редакції: "Сума
орендної плати по договору складає
20799,44 (двадцять тисяч сімсот дев'яносто
дев'ять гривень сорок чотири копійки) в
рік».

Провадження у справі порушено ухвалою
від 30.07.2014 р. Ухвалою від 11.09.2014 р.
розгляд справи відкладено на 29.09.2014
року. Ухвалою від 29.09.2014 р. розгляд
справи відкладено на 14.10.2014 року,
відповідача зобов'язано надати - відзив
на позов та докази в його
обґрунтування, докази в підтвердження
знаходження нерухомості на спірній
земельній ділянці, довідку про
включення до ЄДРПОУ.

В судовому засіданні 14.10.2014 р., прокурор
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі.

Позивач явку свого представника в
судове засідання не забезпечив, проте 10
жовтня 2014 року звернувся до суду з
клопотанням про подальший розгляд
справи без участі його представника,
при цьому позовні вимоги підтримує у
повному обсязі.

Відповідач особисто в судовому
засіданні 14.10.2014 р., заперечує проти
задоволення позовних вимог та надав
письмовий відзив на позов, в якому
просить у повному обсязі відмовити у
задоволені позову за його
безпідставністю.

Заслухавши пояснення прокурора та
відповідача в судовому засіданні,
розглянувши матеріали справи,
встановивши фактичні обставини справи,
дослідивши та оцінивши надані докази в
сукупності, проаналізувавши
законодавство, що регулює спірні
правовідносини між сторонами, суд
встановив наступне.

Рішенням ХХVІІ сесією V скликання
Сторожинецької міської ради від 08.10.2008
року № 254/28-2008 вирішено: «Включити в
перелік земельних ділянок для передачі
в оренду на умовах аукціону в 2008 році,
земельну діл інку орієнтовною площею
0,15 га по вул. Косівській для
будівництва та обслуговування станції
діагностики легкового транспорту,
підготовки до державного технічного
огляду. Сторожинецькій міській раді
замовити та виготовити проект
відведення земельної ділянки,
нормативно-грошову оцінку та технічний
паспорт, після чого подати на
затвердження сесії міської ради.».

Рішенням ХХХ сесією V скликання
Сторожинецької міської ради від 18.12.2008
року № 322/30-2008 вирішено: «Затвердити
проект відведення земельної ділянки
для проведення аукціону з набуття
права оренди, що знаходиться в м.
Сторожинець по вул. Косівській та
матеріали нормативно грошової оцінки.
Замовити у відділі Держкомзему у
Сторожинецькому районі технічний
паспорт на земельну ділянку площею 0,1515
га по вул. Косівській для будівництва
та обслуговування станції діагностики
легкового транспорту та підготовки до
державного технічного огляду.».

Рішенням ХХХІ сесією V скликання
Сторожинецької міської ради від 22.01.2009
року № 37/31-2009 вирішено: «Встановити
термін оренди земельної ділянки, яка
виставляється на земельні торги площею
0,1515 га по вул.Косівській 10 років.
Встановити орендну плату за земельну
ділянку, яка виставляється на земельні
торги площею 0,1515 га по вул.Косівській -
до введення об'єкта в експлуатацію в
розмірі 5% від нормативно-грошової
оцінки в рік та після введення об'єкта в
експлуатацію в розмірі 10% від
нормативно-грошової оцінки в рік.».

Рішенням ХХХІІ сесією V скликання
Сторожинецької міської ради від 26.03.2009
року № 77/32-2009 вирішено: «Затвердити
звіт про оцінку права оренди земельної
ділянки площею 0,1515 га по вул.
Косівській в м. Сторожинець
Чернівецької області для проведення
аукціону з набуття права оренди для
будівництва та обслуговування станції
діагностики легкового автотранспорту,
підготовки до державного технічного
огляду. Затвердити стартову плату за
право оренди земельної ділянки площею
0,1515 га по вул.Косівській в розмірі - 24563
(двадцять чотири тисячі п"ятсот
шістдесят три) гривні. Затвердити
технічний паспорт земельної ділянки
право оренди якої виставляється на
аукціон у Чернівецькій області, в
м.Сторожинець, по вул. Косівській.».

13 квітня 2009 року в результаті перемоги
на прилюдних торгах ПП «Флеш-АЗС»
придбало право оренди земельної
ділянки несільськогосподарського
призначення за адресою м. Сторожинець,
вул. Косовська, площею 0,1515 га, цільове
призначення: для будівництва та
обслуговування станції діагностики
легкого транспорту.

На підставі вказаних торгів, 18.06.2009 року
між Сторожинецькою міською радою та ПП
«Флеш» укладено договір оренди землі.
Згідно із умовами даного договору,
орендодавець (позивач) передає, а
орендар (відповідач) приймає в оренду
земельну ділянку терміном на 10 років
для будівництва та обслуговування
станції діагностики легкого
транспорту, придатна для використання
згідно цільового призначення
загальною площею 0,1515 га, яка
розташована на території
Сторожинецької сільської ради,
Чернівецької області.

Даний договір зареєстрований 08.07.2009
року у Сторожинецькому районному
секторі ЧРФ ДП «Центр державного
земельного кадастру» при Держкомземі
України за № 10, що
підтверджується відміткою на ньому, а
також довідкою відділу
Держземагенства у Сторожинецькому
районі №10-28-0.3-47/2-14 від 26.06.2014 року

Кадастровий номер земельної ділянки
:01:004:0435, згідно з витягу технічної
документації про нормативно-грошову
оцінку.

Земельна ділянка надається на умовах
оренди терміном на 10 років для
будівництва та обслуговування станції
діагностики (пункт 6).

Пунктом 13 договору вказано цільове
призначення земельної ділянки - землі
іншої комерційної діяльності.

Відповідно до пункту 3 договору оренди
земельної ділянки: «нормативна грошова
оцінка земельної ділянки становить
94098,02 грн.»

Пунктом 7 договору встановлена орендна
плата та вноситься орендарем виключно
в грошовій формі в розмірі 4705,00 грн. на
рік до введення об'єкту в експлуатацію
та 9410,00 грн. на рік після введення
об'єкту в експлуатацію.

Умовами договору оренди землі від
18.06.2009 року, не встановлено при
обчисленні орендної плати за рік
конкретного % від нормативної грошової
оцінки.

Однак провівши аналіз пунктів 3 та 7
договору оренди землі від 29.11.2006 року та
здійснивши на підставі даних пунктів
розрахунок, суд приходить до висновку,
що річна орендна плата на рік
встановлена у розмірі 5% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки до введення об'єкту в
експлуатацію та 10% після введення
об'єкту в експлуатацію.

Дане відсоткове визначення орендної
плати на рік від нормативної грошової
оцінки також відповідає рішенню ХХХІ
сесією V скликання Сторожинецької
міської ради від 22.01.2009 року № 37/31-2009
яким вирішено: «Встановити орендну
плату за земельну ділянку, яка
виставляється на земельні торги площею
0,1515 га по вул.Косівській - до введення
об'єкта в експлуатацію в розмірі 5% від
нормативно-грошової оцінки в рік та
після введення об'єкта в експлуатацію в
розмірі 10% від нормативно-грошової
оцінки в рік.».

На підставі даного рішення проводились
прилюдні торги та придбано
відповідачем право оренди земельної
ділянки та укладено договір оренди
землі від 18.06.2009 року.

Вищезазначеним спростовується
посилання відповідача про відсутність
визначеного % від нормативної грошової
оцінки.

Окрім того, пунктом 10 вказаного
договору оренди землі передбачено, що
розмір орендної плати переглядається у
разі:

- зміни умов господарювання
передбачених договором.

- зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін, тарифів, в тому числі
внаслідок інфляції.

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами.

- в інших випадках передбачених
законом.

У пункті 32 Договору сторони погодили,
що зміна умов цього договору
здійснюється у письмовій формі за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
цього договору спір розв'язується у
судовому порядку.

Земельна ділянка передана згідно акту
встановлення і погодження меж
земельної ділянки та передачі і
прийому її в натурі (на місцевості).

Згідно довідки відділу
Держземагенства у Сторожинецькому
районі №18-28-0.2-447/2-14 від 22.09.2014 року та
витягу із Державного земельного
кадастру земельна ділянка площею 0,1515
га яка розташована в м. Сторожинець по
вул. Косівській з кадастровим номером
:01:004:0435 знаходиться в межах
населеного пункту м.
Сторожинець,Чернівецької області,
категорія земель громадської та
житлової забудови, цільове призначення
- для іншої комерційної діяльності,
форма власності - комунальна. Дані
документи є належними доказами в
підтвердження даних обставин, довідка
сільської ради не є належним та
допустимим доказом.

Відповідно до п.п. "а" ст. 12 Земельного
кодексу України в редакції, чинній на
дату прийняття спірного рішення (далі -
ЗК України), до повноважень сільських
рад належить право розпорядження
землями територіальних громад.

Згідно ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Частинами 1, 2 ст. 83 ЗК України
передбачено, що землі, які належать на
праві власності територіальним
громадам сіл, селищ, міст, є комунальною
власністю. У комунальній власності
перебувають усі землі в межах
населених пунктів, крім земель
приватної та державної власності, а
також земельні ділянки за їх межами, на
яких розташовані об'єкти комунальної
власності.

Згідно п.12 розділу Х "Перехідні
положення" ЗК України до розмежування
земель державної та комунальної
власності повноваження щодо
розпорядження землями в межах
населених пунктів, крім земель,
переданих у приватну власність,
здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами
населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Станом на момент прийняття рішення про
надання в оренду та укладення договору
оренди землі розмежування земель
державної і комунальної власності в
межах міста Сторожинець Чернівецької
області не проводилось, в матеріалах
справи відсутні докази протилежного.

Таким чином, враховуючи те, що спірна
земельна ділянка знаходиться у межах
міста Сторожинець Чернівецької
області, а також те, що розмежування
земель державної і комунальної
власності в даному населеному пункті
не проводилося, у відповідності до п. 34
ст. 26 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", п.п. "а" ст. 12,
ст.ст. 83, 122, п. 12 розділу Х "Перехідні
положення" ЗК України, позивач мав усі
необхідні повноваження щодо
розпорядження зазначеною земельною
ділянкою.

Відповідно до статті 21 Закону України
«Про оренду землі», орендна плата за
землю -це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України).

Частиною 1 статті 286 Податкового
кодексу України передбачено, що
відповідні центральні органи
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів та державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
щомісяця, але не пізніше 10 числа
наступного місяця, а також за запитом
відповідного органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
подають інформацію, необхідну для
обчислення і справляння плати за землю,
у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України. Разом із цим, згідно
з частиною 1 статті 289 ПК України, для
визначення розміру податку та орендної
плати використовується нормативна
грошова оцінка земельних ділянок.
Центральний орган виконавчої влади з
питань земельних ресурсів здійснює
управління у сфері оцінки земель та
земельних ділянок.

Відповідно до рішення XVII сесії VI
скликання Сторожинецької міської ради
за № 225-17/2012 від 15.11.2012 року, затверджена
технічна документація по нормативній
грошовій оцінці земель міста
Сторожинець.

Відповідно до ст. 73. Закону країни «Про
місцеве самоврядування в Україні» акти
міської ради, виконавчого комітету
міської ради, прийняті в межах наданих
їм повноважень, є обов'язковими для
виконання всіма розташованими на
відповідній території органами
виконавчої влади, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами
та організаціями, посадовими особами, а
також громадянами, які постійно або
тимчасово проживають на відповідній
території. На вимогу відповідних
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування керівники розташованих
або зареєстрованих на відповідній
території підприємств, установ та
організацій незалежно від форм
власності зобов'язані прибути на
засідання цих органів для подання
інформації з питань, віднесених до
відання ради та її органів, відповіді
на запити депутатів. Місцеві органи
виконавчої влади, підприємства,
установи та організації, а також
громадяни несуть встановлену законом
відповідальність перед органами
місцевого самоврядування за заподіяі у
місцевому самоврядуванню шкоду їх
діями або бездіяльністю, а також у
результаті невиконання рішень органів
та посадових осіб місцевого
самоврядування, прийнятих у межах
наданих їм повноважень.

Виходячи з даної норми законодавства
рішення XVII сесії VI скликання
Сторожинецької міської ради № 225-17/2012
від 15.11.2012 року «Про затвердження
технічної документації по нормативній
грошовій оцінці земель міста
Сторожинець» є обов'язковим для
виконання усіма фізичними та
юридичними особами. Вказане рішення є у
матеріалах справи, на даний час воно є
діючим, ніким не змінювалося та не
припинялося, у судовому порядку
недійсним не визнавалося.

Технічна документація по нормативній
грошовій оцінці земель в межах
населеного пункту міста Сторожинець,
яка затверджувалася рішенням
Сторожинецької міської ради № 225-17/2012
від 15.11.2012 року розроблена ДП
«Чернівецький науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою» на
підставі Земельного кодексу України,
Закону України «Про оцінку земель» від
11 грудня 2003 року № 13 78-1V; Порядку
нормативної грошової оцінки земель
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів, затвердженого
Наказом Держкомзему України,
Мінагрополітики України,
Мінбудархітектури України,
Української академії аграрних наук
27.01.2006 № 18/15/21/11, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 5 квітня
2006 р. за № 388/12262; Методики нормативної
грошової оцінки земель
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів, затвердженої
постановою Кабінету Міністрів України
від 23.03.95 N 213; Стандарту державного
комітету України із земельних ресурсів
«Оцінка земель. Правила розроблення
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель населених
пунктів» СОУ ДКЗР 00032632- 012:2009.

Згідно витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку від
26.06.2014 р. за № 984, виготовленого Відділом
Держземагенства в Сторожинецькому
районі нормативна грошова оцінка
орендованої ПП «Флеш-АЗС» земельної
ділянки площею 0,1515 га яка розташована в
м. Сторожинець по вул. Косівській з
кадастровим номером :01:004:0435
становить 415988,70 грн.

Відповідачем не надано доказів в
підтвердження скасування даного
витягу, визнання його незаконним.

Відповідачем у відзиві зазначено, що
Відділом Держземагенства в
Сторожинецькому районі при
виготовленні витягу від 26.06.2014 р. за № 984
не вірно застосовано коефіцієнт - Кф
земельної ділянки для для будівництва
та обслуговування станції діагностики
легкового транспорту для державного
технічного огляду, а саме було
визначено в розмірі 2,50, тобто в розмірі,
встановленому для земель комерційного
використання Проте, зазначенні землі
не відносяться до земель комерційного
використання.

Дані твердження відповідача не
відповідають дійсності, адже цільове
призначення земельної ділянки площею
0,1515 га яка розташована в м. Сторожинець
по вул. Косівській з кадастровим
номером :01:004:0435 - для іншої
комерційної діяльності, що
підтверджується пунктом 13 договору
землі від 18.06.2009 року, довідккою відділу
Держземагенства у Сторожинецькому
районі №18-28-0.2-447/2-14 від 22.09.2014 року та
витягом із Державного земельного
кадастру.

Пунктом 32 договору та статтею 30 Закону
України «Про оренду землі»
передбачено, що зміна умов
здійснюється у письмовій формі за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору, спір розв'язується у судовому
порядку.

У разі прийняття уповноваженим органом
рішення про внесення змін до ставок
орендної плати за землю та
затвердження нових коефіцієнтів, що
використовуються для розрахунку
орендної плати за земельні ділянки,
такі обставини можуть не братися судом
до уваги лише у разі скасування
відповідного рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку (п. 2.19 Пленуму Вищого
господарського суду України «Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин» № 6 від 17.05.2011).

За таких обставин суд погоджується з
позицією позивача, що у разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
у судовому порядку. Оскільки орендна
плата за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна граничного
розміру цієї плати є підставою для
перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору.

Вирішуючи спір, суд приймає до уваги
також і те, що згідно листа Вищого
господарського суду України
«Узагальнення судової практики
розгляду господарськими судами справ у
спорах, пов'язаних із земельними
правовідносинами»від 01.01.2011,
установивши, що законодавчо змінено
розмір орендної плати за землю, про що
орендар був повідомлений, але ухилявся
від вчинення дій, спрямованих на
внесення відповідних змін до договору
оренди землі, суди повинні враховувати
вказані нормативні акти при вирішенні
спорів про внесення змін до договорів у
частині зміни орендних ставок.

Однак, Сторожинецька міська рада
неодноразово повідомляла відповідача
про необхідність внести зміни до
Договору оренди та укласти додаткову
угоду, про що свідчать листи
Сторожинецької міської ради, які
направлялися відповідачу, № 366 від
17.03.2014 року (копія з відміткою про
отримання міститься в матеріалах
справи), № 585 від 16.05.2014 року (копія з
відміткою про відмову в отриманні
міститься в матеріалах справи).
Останній лист разом із двома
примірниками додаткової угоди від
15.05.2014 року направлялася відповідачу
через установу поштового зв'язку, про
що свідчить копія Реєстру простої та
заказної кореспонденції по
Сторожинецькій міській раді за 16.05.2014
року, на якому є штемпель
Сторожинецького відділення Укрпошти
за 16.05.2014 року (копія Реєстру міститься
в матеріалах справи).

Відповідач не відреагував та станом на
день вирішення спору додаткових угод з
позивачем не уклав.

Згідно з частиною 3 статті 179
Господарського кодексу України,
укладення господарського договору є
обов'язковим для сторін, якщо він
заснований на державному замовленні,
виконання якого є обов'язком для
суб'єкта господарювання у випадках,
передбачених законом, або існує пряма
вказівка закону щодо обов'язковості
укладення договору для певних
категорій суб'єктів господарювання чи
органів державної влади або органів
місцевого самоврядування.

Разом із цим, відповідно до частини 1
статті 187 ГК України спори, що виникають
при укладанні господарських договорів
за державним замовленням, або
договорів, укладення яких є
обов'язковим на підставі закону та в
інших випадках, встановлених законом,
розглядаються судом. Інші
переддоговірні спори можуть бути
предметом розгляду суду у разі якщо це
передбачено угодою сторін або якщо
сторони зобов'язані укласти певний
господарський договір на підставі
укладеного між ними попереднього
договору.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна
або розірвання договору допускається
лише за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом; а також у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору (ст.
652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування.

Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 188 ГК
України зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускається, внесення змін до
договору оренди землі у разі зміни
ставок орендної плати за землю та
затвердження нових коефіцієнтів
уповноваженим органом повинно
здійснюватися з дотриманням порядку,
визначеного цією статтею ГК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України, у
разі зміни або розірвання договору
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту досягнення
домовленості про зміну або розірвання
договору, якщо інше не встановлено
договором чи не обумовлено характером
його зміни. Якщо договір змінюється або
розривається у судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

Згідно п. 2.19 Пленуму Вищого
господарського суду України «Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин»№ 6 від 17.05.2011: «Статтею 30
Закону України "Про оренду землі"
передбачено, що зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку. Оскільки орендна плата за
земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна граничного
розміру цієї плати може бути підставою
для перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору. При
цьому надсилання відповідачеві
пропозицій щодо внесення змін до
договору оренди є правом, а не
обов'язком позивача, тому недотримання
останнім вимог частини другої статті 188
ГК України щодо надсилання іншій
стороні пропозицій про зміну умов
договору не позбавляє його права
звернутися до господарського суду з
позовом про зміну умов договору.».

Вищезазначеним спростовується
посилання відповідача про
недотримання позивачем вимог ст..188 ГК
України щодо надсилання іншій стороні
пропозицій про зміну умов договору.

Отже, нормами чинного законодавства
передбачено можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках,
встановлених договором або законом.
Оскільки сторонами в договорі оренди
передбачена можливість змін розміру
орендної плати (п. 10 договору), а орендна
плата за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, тому законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору (постанови Верховного Суду
України від 06.12.2010 № 2-1/10068-2008 та від
23.05.2011 №7/105-10(30/234-09), від 30.05.2011 №17/299-10,
від 04.07.2011 № 41/81пд).

Розмір орендної плати за землю
визначається сторонами у договорі, в
тому числі може визначатися шляхом
встановлення відсоткового відношення
до нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, що відповідає
чинному законодавству України,
зокрема, приписам частини першої
статті 15, статті 21 Закону України «Про
оренду землі».

Судом встановлено, що нормативна
грошова оцінка орендованої
відповідачем земельної ділянки площею
0,1515 га, яка розташована в м. Сторожинець
по вул. Косівській, кадастровий номер
:01:004:0435, складає 415988,70 грн., що
підтверджується витягом з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки № 984 від 26.06.2014
р. Тому розмір річної орендної плати за
згадану земельну ділянку повинен
складати 20799,44 грн. на рік, що становить 5
% нормативної грошової оцінки.

Суд також зазначає:

Рішенням виконавчого комітету
Сторожинецької міської ради від 14.10.2009
року № 201 вирішено: «Надати дозвіл ПП
"Флеш-АЗС" на виготовлення технічної
документації на самовільно побудовані
будівлю станції діагностики
автомобілів літ. А-І, гараж літ. Б, на
орендованій земельній ділянці площею
0.1515га по вул. Косівській, 2А. Зобов'язати
ПП "Флеш-АЗС" після виготовлення
технічної документації здати об'єкт в
експлуатацію державній приймальній
комісії.».

Рішенням виконавчого комітету
Сторожинецької міської ради від 14.10.2009
року № 202 вирішено: «Присвоїти поштову
адресу станції діагностики
автомобілів, побудованій ПП "Флеш-АЗС" -
вул. Косівська, 2А.».

Рішенням виконавчого комітету
Сторожинецької міської ради від 14.07.2010
року № 119 вирішено: Оформити право
власності на завершену будівництвом та
здану в експлуатацію станцію
діагностики автомобілів, що
складається з будівлі станції
діагностики автомобілів літ. А-І,
ґанків літ. а, а1, гаража літ. Б,
вбиральні літ. В, огорожі № 1, вимощення
-І загальною площею 354.30 кв.м. по вул.
вул.Косівській, 2А за приватним
підприємством "ФЛЕШ АЗС".
Сторожинецькому РБТІ виписати
свідоцтво про право власності на ім'я
приватного підприємства "ФЛЕШ АЗС".».

Відповідно до викладено на будівлі
станції діагностики автомобілів, що
знаходяться земельній ділянці площею
0.1515га по вул. Косівській, 2А.
м.Сторожинець оформлено право
власності за відповідачем, а
відповідно дані будівлі введені в
експлуатацію. Отже будівлі які
знаходяться на спірній земельній
ділянці введені в експлуатацію,
оскільки на них оформлено право
власності рішенням виконавчого
комітету Сторожинецької міської ради
від 14.07.2010 року № 119.

Відповідно до пункту 7 договору оренди
землі від 29.11.2006 року та рішення ХХХІ
сесією V скликання Сторожинецької
міської ради від 22.01.2009 року № 37/31-2009
позивач мав право просити збільшення
орендної плати після введення об'єкта в
експлуатацію в розмірі 10% від
нормативно-грошової оцінки в рік. Однак
в позовній заяві прокурор просить
внести зміни до договору оренди землі
від 18.06.2009 року, а саме викласти пункту 7
Договору в наступній редакції: «Сума
орендної плати по договору складає
20799,44 (двадцять тисяч сімсот дев'яносто
дев'ять гривень сорок чотири копійки) в
рік, що становити 5 % нормативної
грошової оцінки. Виходячи із того, що
суд не може вийти за межі позовних
вимог відповідно до ст.83 ГПК України,
суд вирішив задовольнити позовні
вимоги згідно пункту 7 договору в
розмірі 5 % нормативної грошової оцінки.

З огляду на викладене суд приходить до
висновку, що встановивши підстави для
перегляду розміру орендної плати у
договорі через зміни розмірів
земельного податку, підвищення цін,
тарифів, у тому числі внаслідок
інфляції, Сторожинецька міська рада
вправі вимагати від орендаря
приведення договору у відповідність до
вимог законодавства шляхом внесення
відповідних змін, зокрема, шляхом
звернення з позовною заявою до суду.

Таким чином, для приведення у
відповідність вищезазначеного
договору вимогам діючого
законодавства, необхідно внести зміни
до договору оренди землі від 18 червня
2009 року, укладеного між Сторожинецькою
міською радою (59000, вул. Грушевського, 6,
м. Сторожинець Чернівецької області,
ідентифікаційний код 04416708) та
приватним підприємством «Флеш-АЗС»,
(59000, вул. Грушевського, 6, м. Сторожинець
Чернівецької області,
ідентифікаційний код 04416708), який
зареєстрований 08.07.2009 року у
Сторожинецькому районному секторі ЧРФ
ДП «Центр державного земельного
кадастру» при Держкомземі України за №
10, а саме:

- викласти пункт 3 договору в наступній
редакції: «Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки згідно витягу з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки № 984
від 26.06.2014 року становить 415988,70 грн.»

- викласти пункт 7 договору в наступній
редакції: «Сума орендної плати по
договору складає 20799,44 (двадцять тисяч
сімсот дев'яносто дев'ять гривень сорок
чотири копійки) в рік».

Відтак, позов, як обґрунтований,
підлягає задоволенню,

Статтею 33 ГПК України передбачено що,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Оскільки позов подано прокурором, то
судові витрати у зв'язку із
задоволенням позовних вимог належить
стягнути з відповідача в дохід
Державного бюджету у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 1, 12, 49, 82, 83, 84, 116 Господарського
процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі
від 18 червня 2009 року, укладеного між
Сторожинецькою міською радою (59000, вул.
Грушевського, 6, м. Сторожинець
Чернівецької області,
ідентифікаційний код 04416708) та
приватним підприємством «Флеш-АЗС»,
(59000, вул. Грушевського, 6, м. Сторожинець
Чернівецької області,
ідентифікаційний код 04416708), який
зареєстрований 08.07.2009 року у
Сторожинецькому районному секторі ЧРФ
ДП «Центр державного земельного
кадастру» при Держкомземі України за №
10, а саме:

- викласти пункт 3 договору в наступній
редакції: «Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки згідно витягу з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки № 984
від 26.06.2014 року становить 415988,70 грн.»

- викласти пункт 7 договору в наступній
редакції: «Сума орендної плати по
договору складає 20799,44 (двадцять тисяч
сімсот дев'яносто дев'ять гривень сорок
чотири копійки) в рік».

3. Стягнути з приватного підприємства
«Флеш-АЗС» (59000, вул. Чернівецька, 52, м.
Сторожинець, Чернівецька область, код
за )

в дохід Державного бюджету України
судовий збір у сумі 1218 грн., отримувач
коштів УДКСУ у м. Чернівці, код
отримувача 37978173, банк отримувача
ГУДКСУ у Чернівецькій області, код
банку 856135, рахунок отримувача 3002,
код класифікації доходів бюджету 22030001,
призначення платежу: судовий збір,
господарський суд Чернівецької
області, код 03500074 (стягувач - ДПІ у
Сторожинецькому районі).

4. З набранням судовим рішенням
законної сили видати наказ.

За згодою прокурора та представника
відповідача в судовому засіданні 14.10.2014
р. оголошено вступну та резолютивну
частини рішення. Оформлене у
відповідності до вимог ст. 84
Господарського процесуального кодексу
України рішення підписане 20.10.2014 року.

СуддяІ.В. Марущак