номер провадження справи 24/109/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2014
Справа № 908/2896/14

За позовом : Прокурора Вільнянського
району в інтересах держави в особі
органу , який уповноважений від імені
держави здійснювати відповідні
функції у спірних відносинах :

позивач : Головне управління
Державного агентства земельних
ресурсів в Запорізькій області ( 69059 , м.
Запоріжжя , вулиця Парамонова , 15 ; ).

до відповідача-1: Антонівського
навчально - виховного комплексу
Вільнянської районної ради
Запорізької області ( 70040 , Запорізька
область , Вільнянський район , с.
Антонівка , вулиця Леніна , 27 ; ).

до відповідача -2 : Фермерського
господарства «Стельмаченко С.І.» ( 70041 ,
Запорізька область , Вільнянський
район , с. Володимирівка , вулиця
Горького , 17 ; ).

Про визнання недійсним договору про
співпрацю від 18.12.2014 р. та зобов'язання
повернути земельні ділянки.

Суддя
Азізбекян Т.А.

Представники:

Від прокуратури - Демиденко Д.А. ( наказ
про призначення № 1306 к від 01 жовтня 2013
р.).

від позивача - Кісь Р.Б. ( дов. № 9 від
25.06.2013 р.).

від відповідача -1 - Вершинін В.М. (
директор Антонівського НВК).

від відповідача -2 - Стельмаченко С.І. (
голова господарства);

Блажко У.В. ( дов. від
15.09.2014 р.).

ВСТАНОВЛЕНО:

12 серпня 2014 р. до господарського суду
Запорізької області від Прокурора
Вільнянського району в інтересах
Головного управління Державного
агентства земельних ресурсів в
Запорізькій області надійшла позовна
заява № 76-111-14 від 07.08.2014 р. з вимогами
до відповідачів : 1. Антонівський
навчально - виховний комплекс
Вільнянської районної ради
Запорізької області . 2. Фермерське
господарство «Стельмаченко С.І.» , про
визнання договору про співпрацю від
18.02.2014 р. , укладеного між Антонівським
навчально - виховним комплексом
Вільнянської районної ради
Запорізької області та фермерським
господарством «Стельмаченко С.І.» ,
недійсним та застосування наслідків
недійсності договору , шляхом
зобов'язання фермерського
господарства «Стельмаченко С.І.» ( ) звільнити займану ним
земельну ділянку державної форми
власності площею 20 , 69 га , за
кадастровим номером :06:002:0014 та
земельну ділянку державної форми
власності площею 4,3 га , за кадастровим
номером :04:001:0013 , які він займає на
підставі договору про співпрацю , та
повернути її Антонівському навчально -
виховному комплексу ( ).

Ухвалою від 12.08.2014 р. позовні матеріали
прийняті к провадженню , слухання
господарської справи № 908/2896/14 було
призначено на 17.09.2014 р. об 11-30.

Розгляд справи згідно із положеннями
статті 77 ГПК України відкладався з
метою витребування від сторін
додаткових документальних доказів , а
термін вирішення спору в порядку
статті 69 ГПК України продовжувався .

Представникам сторін роз'яснені
права та обов'язки , які передбачені
положеннями Господарського
процесуального кодексу України .

Відводів складу суду не заявлено.

Представники сторін не наполягали на
проведенні звукозапису судового
процесу технічними засобами .

В судовому засіданні 13.10.2014 р.
господарським судом оголошено вступну
і резолютивну частини рішення.

Прокурор , позивач в обґрунтування
позовних вимог посилаються на
наступні обставини .Рішенням
Антонівської сільської ради
Вільнянського району Запорізької
області № 17 від 24.10.2006 р. Антонівській
загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів
передано у постійне користування
земельну ділянку площею 20 , 69 га в межах
села Антонівка , для здійснення
сільськогосподарської науково -
дослідної та навчальної діяльності , що
підтверджується Державним актом на
право постійного користування
земельною ділянкою серії ЯЯ № 120749 від
03.02.2009 р. , виданого Антонівській
загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів
Вільнянської районної ради
Запорізької області. Розпорядженням
голови Вільнянської районної
державної адміністрації Запорізької
області № 775 від 23.11.2006 р. Антонівській
загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів
передано у постійне користування
земельну ділянку площею 4,3 га в межах
Антонівської сільської ради , для
здійснення сільськогосподарської
науково - дослідної та навчальної
діяльності. Про зазначене право
постійного користування свідчить
Державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою серії
ЯЯ № 120748 від 03.02.2009 р. , виданий
Антонівській загальноосвітній школі
І-ІІІ ступенів Вільнянської районної
ради Запорізької області. Відповідно
до інформаційної довідки щодо
земельної ділянки від 16.07.2014 р. №
05-13-01/1282 ( за даними форми 6-зем) , наданої
управлінням Держземагенства у
Вільнянському районі , земельна
ділянка площею 20 , 69 га є державною
власністю ,належить до земель
сільськогосподарського призначення , з
цільовим призначенням для науково -
дослідної та навчальної діяльності.
Нормативна грошова оцінка зазначеної
земельної ділянки складає 521 511 , 97 грн. ,
згідно з витягом з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки , наданою
відділом Держземагенства у
Вільнянському районі від 16.07.2014 р. № 1288.
Відповідно до інформаційної довідки
щодо земельної ділянки від 16.07.2014 р. №
05-13-01/1283 ( за даними форми 6-зем) , наданої
управлінням Держземагенства у
Вільнянському районі , земельна
ділянка площею 4,3 га є державною
власністю , належить до земель
сільськогосподарського призначення ,
з цільовим призначенням для науково -
дослідної та навчальної діяльності .
Нормативно - грошова оцінка зазначеної
земельної ділянки складає 108 344 , 92 грн.
, згідно з витягом з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки , наданою
відділом Держземагенства у
Вільнянськлму районі від 16.07.2014 р. № 1289.
03.01.2013 р. Антонівським навчально -
виховним комплексом укладено договір
про співпрацю з ФГ «Стельмаченко С.І.» з
метою ведення дослідних і навчальних
робіт , пропаганди передового досвіду
та ведення сільського господарства на
земельних ділянках , які знаходяться в
межах Антонівської сільської ради
Вільнянського району Запорізької
області та належать Антонівському НВК
на правах постійного користування на
підставі Державного акту серії ЯЯ №
120749 ( кадастровий номер :06:002:0014) та
Державного акту серії ЯЯ № 120748 (
кадастровий номер :04:001:0013).За
умовами спірного договору про
співпрацю , а саме розділу 2 , сторони
здійснюють наступні заходи.
Антонівський НВК надає доступ ФГ
«Стельмаченко С.І.» до земельної
ділянки для ведення сільського
господарства та не вчиняє дій , які б
перешкоджали ФГ «Стельмаченко С.І.»
проводити роботи на земельній ділянці.
В свою чергу , ФГ «Стельмаченко С.І.»
бере участь у використанні земельної
ділянки , здійснює комплекс заходів з
обробки земельної ділянки , провадить
внески у вигляді матеріальних і
трудових ресурсів , здійснює комплекс
заходів , спрямованих на вирощування
сільськогосподарських культур. Крім
того , ФГ «Стельмаченко С.І.» реалізовує
вирощені культури по ринкових цінах та
направляє доходи на компенсацію витрат
по утримуванню , обробці й поліпшенню
земельної ділянки та надає
Антонівському НВК благодійну
фінансову допомогу у розмірі 25 000, 00 грн.
на рік. Пунктом 3.2 цього договору
встановлено строк його дії , а саме 1
рік. За висновками прокуратури та
позивача , оскільки основною ознакою
договору є передача за плату земельних
ділянок у володіння і користування на
певний строк , то відповідно до статті
13 Закону України «Про оренду землі» та
частини 1 статті 93 Земельного кодексу
України вказаний договір є договором
оренди землі. Відносини , які виникли
між Антонівським НВК та ФГ
«Стельмаченко С.І.» є правовідносинами
оренди , а спірний договір про
співпрацю є удаваним правочином , який
укладений з метою приховування
справжнього правочину - договору
оренди земельної ділянки. Спірний
договір про співпрацю є недійсним у
зв'язку із : 1. укладанням договору про
співпрацю з метою приховування
договору оренди землі. 2. фактичним
переданням вказаних земельних ділянок
в оренду без законних підстав ,
оскільки розпорядником земельної
ділянки є ГУ Держземагенства у
Запорізькій області. 3. порушенням
встановленого порядку надання
земельних ділянок у оренду . 4.
порушенням вимог , передбачених
положеннями Земельного та Цивільного
кодексів України , Закону України «Про
оренду землі». Просять позовні вимоги
задовольнити .

Відповідачі -1,2 заперечують проти
позовних вимог з наступних підстав . 18
лютого 2014 р. між Антонівським навчально
- виховним комплексом Вільнянської
районної ради Запорізької області та
Фермерським господарством
«Стельмаченко С.І.» укладено договір
про співпрацю. За поясненнями
відповідачів , вказаний договір
укладено з метою співробітництва між
сторонами в напрямках , що
визначаються умовами договору .
Сторони зобов'язалися шляхом
об'єднання зусиль спільно діяти з метою
ведення дослідних і навчальних робіт ,
пропаганди передового досвіду та
ведення сільського господарства на
земельних ділянках , які знаходяться в
межах Антонівської сільської ради
Вільнянського району Запорізької
області та належать школі на праві
постійного користування . Порядок
ведення спільної діяльності
регулюється главою 77 Цивільного
кодексу України . Відповідно до статті
1130 цього Кодексу за договором про
спільну діяльність сторони ( учасники)
зобов'язуються спільно діяти без
створення юридичної особи для
досягнення спільної мети , що не
суперечить закону. Оспорюваний договір
про співпрацію свідчить про дійсність
намірів сторін щодо спільної
діяльності ( спільного обробітку землі)
та отримання прибутку. У відповідності
до розділу 2 договору сторони визначили
внески сторін : з боку Антонівського
навчально - виховного комплексу
Вільнянської районної ради
Запорізької області - право
користування земельною ділянкою як
нематеріальний актив , яким володіє
школа , введення тем технологій ,
методів та способів вирощування
сільськогосподарських культур , з боку
Фермерського господарства
«Стельмаченко С.І.» - надання фахівців -
аграріїв , надання матеріальних та
трудових ресурсів , грошові кошти у
розмірі 25 000 , 00 грн. За висновками
відповідачів , при укладенні договору
сторони дотримались всіх необхідних
вимог щодо його укладання , а саме
додержання встановленої форми угоди ,
правоздатність сторін за угодою ,
відповідність змісту угоди закону.
Предметом договору про співпрацю не є
оплатна передача земельних ділянок у
володіння і користування на певний
строк фермерському господарству
«Стельмаченко С.І.». Основною метою
цього договору є партнерство та
співробітництво між сторонами у
напрямах , що визначаються умовами
цього договору. Проведення заходів ,
передбачених розділом 2 договору про
співпрацю , підтверджуються платіжними
документами ФГ «Стельмаченко С.І.» та
методичними матеріалами Антонівського
НВК. За висновком відповідачів ,
прокурором не доведений факт передачі
земельних ділянок Антонівським
навчально - виховним комплексом
фермерському господарству
«Стельмаченко С.І.» , земельні ділянки
не вибули з постійного користування
Антонівського навчально - виховного
комплексу , що виключає можливість їх
передання в оренду фермерському
господарству. Просять у задоволенні
позовних вимог відмовити .

Розглянувши матеріали справи та
вислухавши пояснення представників
прокуратури та сторін , суд -

В С Т А
Н О В И В :

Відповідно до Статуту Антонівський
навчально - виховний комплекс
Вільнянської районної ради
Запорізької області є
правонаступником Антонівської
загальноосвітньої школи І-ІІІ
ступенів Вільнянської районної ради
Запорізької області , знаходиться у
спільній власності територіальних
громад Вільнянського району
Запорізької області та перебуває в
управлінні Вільнянської районної ради.

Пунктом 1.7 Статуту передбачено , що
навчально - виховний комплекс
самостійно приймає рішення і здійснює
діяльність в межах компетенції ,
передбаченої законодавством України
та власним Статутом .

Розділом У Статуту передбачено , що
матеріально - технічна база навчально -
виховного комплексу включає будівлі ,
споруди , землю , комунікації ,
транспортні засоби , службове житло ,
інші матеріальні цінності , вартість
яких відображено у балансі навчального
закладу . Навчально - виховний комплекс
може мати у користуванні земельні
ділянки , отримані у відповідності до
чинного законодавства України .

За умовами розділу УІ Статуту
джерелами фінансування кошторису
навчально - виховного комплексу ,
зокрема , є доходи , отримані від
реалізації продукції навчально -
виробничих майстерень , навчально -
дослідних ділянок , від здачі в оренду
приміщень , споруд , обладнання тощо.

Пунктом 6.4 Статуту передбачено , що
навчально - виховний комплекс має
право на придбання та оренду
необхідного обладнання та інші
матеріальні ресурси , користуватися
послугами будь - якого підприємства ,
установи , організації або фізичної
особи , фінансувати за рахунок власних
надходжень заходи , що сприяють
поліпшенню соціально - побутових умов
колективу.

Рішенням районної ради № 19 від 22.11.2013
р. були затверджені зміни до Статуту
Антонівського навчально - виховного
комплексу Вільнянської районної ради
Запорізької області , які зокрема ,
полягали у наступному : «…Навчально -
виховний комплекс відповідно до
чинного законодавства користується
землею , іншими природними ресурсами і
несе відповідальність за дотримання
вимог та норм їх охорони»…» Джерелами
фінансування кошторису навчально -
виховного комплексу , зокрема , є
доходи , отримані від реалізації
продукції навчально - виробничих
майстерень , навчально - дослідних
ділянок , від здачі в оренду приміщень ,
споруд , обладнання тощо».

Згідно Державних актів на право
постійного користування земельною
ділянкою серії ЯЯ № 120748 та серії ЯЯ №
120749 від 03 лютого 2009 р. Антонівській
загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів
на підставі рішення Антонівської
сільської ради № 17 від 24 жовтня 2006 р. та
розпорядження голови Вільнянської
районної державної адміністрації № 775
від 23 листопада 2006 р. у постійне
користування для здійснення
сільськогосподарської науково -
дослідної та навчальної діяльності
передані земельні ділянки 20 , 6978 га ( в
межах села Антонівка) та 4, 3000 га ( в
межах Антонівської сільської ради).

За інформацією Відділу
Держземагенства у Вільнянському
районі Запорізької області (Витяги №
1289 від 16.07.2014 р. та № 05-13-01/1283 від 16.07.2014 р.
) , цільове призначення земельної
ділянки площею 4, 3000 га в межах
Антонівської сільської ради та
земельної ділянки площею 20 , 6978 га ,
сільськогосподарські угіддя : для
ведення дослідних і навчальних цілей ,
пропаганди передового досвіду.

Відповідно до статті 19 Земельного
кодексу України , Землі України за
основним цільовим призначенням
поділяються на відповідні категорії ,
зокрема , землі сільськогосподарського
призначення .

Статтею 21 Земельного кодексу України
передбачено , що порушення порядку
встановлення та зміни цільового
призначення земель є підставою для
визнання недійсними угод щодо
земельних ділянок..

Згідно із положеннями статті 22
Земельного кодексу України землями
сільськогосподарського призначення
визнаються землі , надані для
виробництва сільськогосподарської
продукції , здійснення
сільськогосподарської науково -
дослідної та навчальної діяльності ,
розміщення відповідної інфраструктури
, у тому числі інфраструктури оптових
ринків сільськогосподарської
продукції , або призначені для цих
цілей.

До земель сільськогосподарського
призначення належать
сільськогосподарські угіддя ( рілля ,
багаторічні насадження , сіножаті ,
пасовища та перелоги).

Землі сільськогосподарського
призначення передаються у власність та
надаються у користування : …в)
сільськогосподарським науково -
дослідним установам та навчальним
закладам , сільським професійно -
технічним училищам та
загальноосвітнім школам - для
дослідних і навчальних цілей ,
пропаганди передового досвіду ведення
сільського господарства .

Земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
використовуються відповідно до
розроблених та затверджених в
установленому порядку проектів
землеустрою , що забезпечують еколого
- економічне обґрунтування сівозміни
та впорядкування угідь і передбачають
заходи з охорони земель.

Статтею 78 Земельного кодексу України
визначено , що право власності на землю
- це право володіти , користуватися і
розпоряджатися земельними ділянками.

Статтею 92 Кодексу передбачено , що
право постійного користування
земельною ділянкою - це право володіння
і користування земельною ділянкою , яка
перебуває у державній або комунальній
власності , без встановлення строку.
Права постійного користування
земельною ділянкою із земель державної
та комунальної власності набувають ,
зокрема, підприємства , установи та
організації , що належать до державної
та комунальної власності.

Статтею 96 Кодексу передбачено , що
землекористувачі зобов'язані
забезпечувати : - використання землі за
цільовим призначенням , додержуватися
вимог законодавства про охорону
довкілля ; - своєчасно сплачувати
земельний податок або орендну плату ; -
підвищувати родючість грунтів та
зберігати інші корисні властивості
землі.

Відповідно до положень статті 111
Кодексу обтяження прав на земельну
ділянку встановлюється законом або
актом уповноваженого на це органу
державної влади , посадової особи , або
договором шляхом встановлення
заборони на користування та / або
розпорядження , у тому числі шляхом її
відчуження .

Статтею 125 Кодексу передбачено , що
право власності на земельну ділянку , а
також право постійного користування
та право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав .

З матеріалів справи слідує , що 18
лютого 2014 р. між Фермерським
господарством «Стельмаченко С.І.» (
господарство) та Антонівською
загальноосвітньою школою І-ІІІ
ступенів ( школа) укладений договір про
співпрацю , предметом якого є
партнерство та співробітництво між
сторонами в напрямах , що визначаються
умовами цього договору.

Сторони зобов'язуються шляхом
об'єднання зусиль спільно діяти з
метою ведення дослідних і навчальних
робіт , пропаганди передового досвіду
та ведення сільського господарства на
земельних ділянках , які знаходяться в
межах Антонівської сільської ради
Вільнянського району запорізької
області та належать школі на правах
постійного користування на підставі
Державного акту серії ЯЯ № 120748 (
кадастровий номер :06:002:0013) та
Державного акту серії ЯЯ № 120749 (
кадастровий номер :06:002:0014)
загальною площею 24 , 9978 га.

Господарство надає благодійну
фінансову допомогу школі у розмірі 25
тисяч грн. на рік.

Розділом 2 договору про співпрацю від 18
лютого 2014 р. передбачено , що
господарство : - використовує земельну
ділянку для ведення дослідних і
навчальних робіт , пропаганди
передового досвіду та ведення
сільського господарства ; - здійснює
комплекс заходів з обробки земельної
ділянки , провадить внески у вигляді
матеріальних і трудових ресурсів ,
здійснює комплекс заходів ,
спрямованих на вирощування
сільськогосподарських культур; -
дотримується екологічної безпеки
землекористування та збереження
родючості грунтів ; - не порушує
встановлені щодо земельної ділянки
обмеження ( обтяження) в обсязі,
передбаченому законом або даним
договором; - допомагає процесу навчання
учнів школи шляхом ознайомлення з
технологіями , методами та способами
вирощування сільськогосподарських
культур ; для проведення занять з
учнями школи надає фахівців - аграріїв
товариства ; - надає доступ до огляду
сільськогосподарського процесу у
строки , погоджені сторонами (
викладені в навчальному плані) ; -
систематично здійснює поліпшення
стану земельної ділянки ; - реалізовує
вирощені культури по ринкових цінах та
направляє доходи на компенсацію витрат
по утримуванню , обробці й поліпшенню
земельної ділянки.

В свою чергу , школа : - надає доступ
господарству до земельної ділянки для
ведення сільського господарства ; - не
вчиняє дій , які б перешкоджали
господарству проводити роботи на
земельній ділянці , відповідно до умов
договору ; - попереджає господарство
про особливі властивості та недоліки
земельної ділянки , які в процесі її
використання можуть спричинити
екологічно небезпечні наслідки , для
довкілля або призвести до погіршення
стану земельної ділянки ; - вводить в
процесі навчання учнів школи теми
технології , методів та способів
вирощування сільськогосподарських
культур ; для проведення занять з
учнями школи залучити фахівців -
аграріїв господарства ; - розробляє та
забезпечує якісне виконання
навчального плану для учнів школи
спрямованого на вивчення технологій ,
методів та способів вирощування
сільськогосподарських культур ,
способів поліпшення якості родючості
грунтів.

За умовами розділу 3 договору про
співпрацю від 18 лютого 2014 р. , договір
вважається укладеним і набирає
чинності з моменту його підписання
уповноваженими особами , та скріплення
печатками сторін. Строк дії договору
становить один рік.

Цей договір не передбачає жодних
фінансових зобов'язань сторін.

Із тексту договору про співпрацю від 18
лютого 2014 р. слідує , що документ
підписаний уповноваженими
представниками сторін за договором , та
скріплений печаткою Антонівського НВК
та Фермерського господарства
«Стельмаченко С.І.».

На виконання умов договору про
співпрацю від 18 лютого 2014 р. сторонами
за договором складені та за
результатами проведеної дослідницької
роботи сформовані наступні документи
: - зміст та основні положення
дослідницької роботи ; - план
постановки дослідної роботи на
земельній ділянці Антонівської ЗОШ
І-ІІІ ступенів ; - зведені результати
дослідницької роботи ; - програма
дослідницько - наукової роботи (
пояснювальна записка); - аналітична
довідка .

Оцінивши надані прокурором ,
сторонами документи , суд дійшов
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення позовних
вимог .

Відповідно до положень статті 11
Цивільного кодексу України цивільні
права та обов'язки виникають із дій
осіб , що передбачені актами цивільного
законодавства , а також із дій осіб , що
не передбачені цими актами , але за
аналогією породжують цивільні права та
обов'язки . Підставами виникнення
цивільних прав та обов'язків , зокрема ,
є : договори та інші право чини.

Статтею 202 Цивільного кодексу України
передбачено , що правочином є дія особи
, спрямована на набуття , зміну або
припинення цивільних прав та
обов'язків .

Загальні вимоги , додержання яких є
необхідним для чинності правочину
викладені у статті 203 Цивільного
кодексу України .

Так, зміст правочину не може
суперечити цьому Кодексу , іншим актам
цивільного законодавства , а також
інтересам держави і суспільства , його
моральним засадам. Правочин має бути
спрямований на реальне настання
правових наслідків , що обумовлені ним.

Згідно із положеннями статті 215
Цивільного кодексу України підставою
недійсності правочину є недодержання в
момент вчинення правочину стороною
(сторонами) вимог , які встановлені
частинами першою - третьою , п'ятою та
шостою статті 203 цього Кодексу .

Статтею 216 Цивільного кодексу України
передбачені правові наслідки
недійсності правочину , а саме
недійсний правочин не створює
юридичних наслідків , крім тих , що
пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із
сторін зобов'язана повернути другій
стороні у натурі все , що вона одержала
на виконання цього правочину , а в разі
неможливості такого повернення ,
зокрема тоді , коли одержане полягає у
користуванні майном , виконаній роботі,
наданій послузі , - відшкодувати
вартість того , що одержано за цінами ,
які існують на момент відшкодування .

Відповідно до вимог статті 235
Цивільного кодексу України удаваним є
правочин , який вчинено сторонами для
приховання іншого правочину , який вони
насправді вчинили .

Якщо буде встановлено , що правочин був
вчинений сторонами для приховання
іншого правочину , який вони насправді
вчинили , відносини сторін регулюються
правилами щодо правочину , який сторони
насправді вчинили.

Статтею 626 Цивільного кодексу України
передбачено , що договором є
домовленість двох або більше сторін ,
спрямована на встановлення , зміну ,
або припинення цивільних прав та
обов'язків .

Згідно із статтею 627 Цивільного
кодексу України відповідно до статті
6 цього Кодексу сторони є вільними в
укладенні договору , виборі
контрагента та визначені умов договору
з урахуванням вимог цього Кодексу ,
інших актів цивільного законодавства ,
звичаїв ділового обороту , вимог
розумності та справедливості .

Положеннями статті 628 Цивільного
кодексу України визначено , що зміст
договору становлять умови ( пункти )
визначені на розсуд сторін і погоджені
ними , та умови , які є обов'язковими
відповідно до актів цивільного
законодавства .

Відповідно до положень статті 1130
Цивільного кодексу України за
договором про спільну діяльність
сторони ( учасники) зобов'язуються
спільно діяти без створення юридичної
особи для досягнення мети , що не
суперечить закону . Спільна діяльність
може здійснюватися на основі
об'єднання вкладів учасників ( просте
товариство) або без об'єднання вкладів
учасників .

Статтею 1131 Цивільного кодексу України
передбачено , що договір про спільну
діяльність укладається у письмовій
формі . Умови договору про спільну
діяльність , у тому числі координація
спільних дій учасників або ведення
їхніх спільних справ , правовий статус
виділеного для спільної діяльності
майна , покриття витрат та збитків
учасників , їх участь у результатах
спільних дій та інші умови
визначаються за домовленістю сторін ,
якщо інше не встановлено законом про
окремі види спільної діяльності .

Здійснивши системний аналіз
викладених правових норм та
враховуючи зміст договору про
співпрацю від 18 лютого 2014 р. ,
укладеного між Фермерським
господарством «Стельмаченко С.І.» (
господарство) та Антонівською
загальноосвітньою школою І-ІІІ
ступенів ( школа ) , суд дійшов висновку ,
що вказаний договір за своєю правовою
природою, враховуючи документальні
результати виконання вказаного
договору , є договором про спільну
діяльність , який містить всі суттєві
умови для договорів даного виду .

Твердження Прокуратури Вільнянського
району стосовно того , що договір про
співпрацю від 18 лютого 2014 р. ,
укладеного між Фермерським
господарством «Стельмаченко С.І.» (
господарство) та Антонівською
загальноосвітньою школою І-ІІІ
ступенів ( школа ) є договором оренди та
фактично удаваним правочином є
хибними , оскільки не відповідають
фактичним обставинам справи.

Так , підставами визнання договору про
співпрацю від 18 лютого 2014 р. недійсним
, позивач вказує наступні обставини : -
укладання договору про співпрацю з
метою приховування договору оренди
землі ; - фактичне передання земельних
ділянок в оренду без законних підстав ,
оскільки розпорядником земельної
ділянки є ГУ Держземагенства у
Запорізькій області; - порушення
встановленого порядку надання
земельних ділянок у оренду ; -
порушення вимог , передбачених
положеннями Земельного кодексу
України , Цивільного кодексу України ,
Закону України «Про оренду землі».

Статтею 1 Закону України « Про оренду
землі» передбачено , що оренда землі -
це засноване на договорі строкове
платне володіння і користування
земельною ділянкою , необхідною
орендареві для проведення
підприємницької діяльності та інших
видів діяльності.

Орендарі набувають права оренди
земельної ділянки на підставах і в
порядку , передбачених Земельним
кодексом України , Цивільним кодексом
України , цим та іншими законами
України і договором оренди землі.

Договір оренди землі - це договір , за
яким орендодавець зобов'язаний за
плату передати орендареві земельну
ділянку у володіння і користування на
певний строк , а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства .

Істотними умовами договору оренди
землі є : - об'єкт оренди ( кадастровий
номер , місце розташування та розмір
земельної ділянки) ; - строк дії
договору оренди ; - орендна плата із
зазначенням розміру , індексації , форм
платежу , строків , порядку її внесення
і перегляду та відповідальності за її
несплату ; - умови використання та
цільове призначення земельної ділянки
; - умови збереження стану об'єкта
оренди ; - умови і строки передачі
земельної ділянки орендарю ; - умови
повернення земельної ділянки
орендодавцю ; - існуючі обмеження (
обтяження) щодо використання земельної
ділянки ; - визначення сторони , яка несе
ризик випадкового пошкодження або
знищення об'єкта оренди чи його частини
; - відповідальність сторін ; - умови
передачі у заставу та внесення до
статутного фонду права оренди
земельної ділянки .

Слід зазначити , що невід'ємною
частиною договору оренди землі ,
зокрема є : - акт - приймання - передачі
об'єкта оренди .

Отже , обов'язковою умовою , яка
кваліфікує відносини сторін за
договором як відносини оренди
земельної ділянки є передання
земельної ділянки у володіння і
користування на певний строк. За плату.

Договір про співпрацю від 18 лютого 2014
р. не передбачає такої умови ( обов'язку
школи) як передача земельної ділянки
фермерському господарству у володіння
і користування за плату .

Як вбачається з Державних актів на
право постійного користування
земельними ділянками серії ЯЯ № 120749 та
№ 120748 , земельні ділянки передаються
школі у постійне користування для
здійснення сільськогосподарської
науково - дослідної та навчальної
діяльності .

Також , слід зазначити , що станом на
день вирішення спору по суті
прокуратурою не надано жодного
документального доказу , який би
свідчив , що мав факт передачі
відповідачем -1 земельних ділянок
відповідачу -2 у володіння і
користування на певний строк за плату
.

Крім того , відсутні будь - які
документальні докази , які
підтверджують , що фактично відповідач
-2 використовуючи земельні ділянки 20 ,
6978 га ( в межах села Антонівка) та 4, 3000
га ( в межах Антонівської сільської
ради). в процесі власної
підприємницької діяльності одержував
прибуток та відповідно сплачував
відповідачу -1 оренду плату .

Наявність в договорі про співпрацю від
18 лютого 2014 р. пункту 1.3 , щодо надання
господарством благодійної фінансової
допомоги школі у розмірі 25 000, 00 грн. не
можна кваліфікувати як доказ сплати
орендного платежу за користування
земельними ділянками у власній
підприємницькій діяльності .

Діючим законодавством не заборонена
можливість укладення відповідного
виду договору з елементами інших видів
договору ( змішана форма) , що не є
порушенням порядку укладення договору
, а тим більше підставою для
кваліфікування договору в якості
удаваного правочину.

Станом на день вирішення спору по суті ,
суд не знаходить достатніх правових
підстав для визнання договору про
співпрацю від 18 лютого 2014 р. недійсним .

Прокуратурою заявлені позовні вимоги
про застосування наслідків
недійсності договору , шляхом
зобов'язання фермерського
господарства «Стельмаченко С.І.» ( ) звільнити займану ним
земельну ділянку державної форми
власності площею 20 , 69 га , за
кадастровим номером :06:002:0014 та
земельну ділянку державної форми
власності площею 4,3 га за кадастровим
номером :04:001:0013 , які він займає на
підставі договору про співпрацю , та
повернути її Антонівському навчально -
виховному комплексу ( ).

Слід зазначити , що ані умовами
договору про співпрацю від 18 лютого
2014 р. , ані фактичними матеріалами ,
прокуратурою не доведений факт
передання Антонівською
загальноосвітньою школою І-ІІІ
ступенів в оренду Фермерському
господарству «Стельмаченко С.І.»
земельних ділянок державної форми
власності площею 20 , 69 га , за
кадастровим номером :06:002:0014 та 4,3
га за кадастровим номером :04:001:0013.

Отже , відсутній сам факт вибуття
земельних ділянок з постійного
користування відповідача -1.

Документами по справі доведено та не
спростовано прокуратурою , що земельні
ділянки державної форми власності
площею 20 , 69 га , за кадастровим номером
:06:002:0014 та 4,3 га за кадастровим
номером :04:001:0013 ,
використовувались фермерським
господарством для ведення дослідних і
навчальних робіт , пропаганди
передового досвіду та ведення
сільського господарства в межах
договору про співпрацю від 18 лютого 2014
р.

Крім того , станом на день вирішення
спору по суті прокуратура
документально не довела , в чому саме ,
полягає порушення інтересів держави та
суспільства.

Враховуючи викладені обставини у їх
сукупності , суд відмовляє в
задоволенні позовних вимог повністю.

Керуючись ст. ст. 49, 82- 85
Господарського процесуального кодексу
України, суд-

ВИРІШИВ :

У задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Суддя
Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному
обсязі та підписано 22.10.2014 р.