ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
======================================================================
УХВАЛА

16 жовтня 2014 року
Справа № 915/1805/13

Господарський суд Миколаївської
області у складі судді Олейняш Е.М. при
секретарі судового засідання Д'яченко
К.С., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Миколаєві
справу

за позовом Заступника прокурора
Миколаївської області, вул. Спаська, 28,
м. Миколаїв, 54030

в інтересах держави в особі
Миколаївської обласної державної
адміністрації, вул. Адміральська, 22, м.
Миколаїв, 54001

в інтересах держави в особі Державного
підприємства "Очаківське
лісомисливське господарство", вул.
Лісна, 6, с. Василівка, Очаківський
район, Миколаївська область, 57555

до відповідача Коблівської сільської
ради Березанського району
Миколаївської області, вул. Одеська, 4,
с. Коблеве, Березанський район,
Миколаївська область, 57453

до відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю "ПАРС 32", вул. Миру, 12,
смт. Березанка, Березанський район,
Миколаївська область, 57400

до відповідача Приватного
підприємства "ААС", Алея Фестивальна, 4
А, с. Коблеве, Березанський район,
Миколаївська область, 57453

про визнання незаконним рішення,
недійсним договору та зобов'язання
звільнити земельну ділянку і привести
її у придатний для використання стан

за участю представників сторін:

від позивача Миколаївської обласної
державної адміністрації Шумська Інна
Ярославівна, довіреність № 1078/10-05-58/6-14
від 19.05.2014 року;

від позивача Державного підприємства
"Очаківське лісомисливське
господарство" представник не з'явився;

від відповідача Коблівської сільської
ради Березанського району
Миколаївської області представник не
з'явився;

від відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю "ПАРС 32" представник
не з'явився;

від відповідача Приватного
підприємства "ААС" представник не
з'явився;

в судовому засіданні присутній старший
прокурор відділу Прокуратури
Миколаївської області Бескровна Інна
Ігорівна, посвідчення № 027665, видане
29.07.2014 року, дійсне до 29.07.2019 року

Заступник прокурора Миколаївської
області звернувся до господарського
суду Миколаївської області в інтересах
держави в особі Миколаївської обласної
державної адміністрації, Державного
підприємства "Очаківське
лісомисливське господарство" з
позовними вимогами до відповідачів
Коблівської сільської ради
Березанського району Миколаївської
області, Товариства з обмеженою
відповідальністю "ПАРС 32", Приватного
підприємства "ААС" про:

- визнання незаконним рішення
виконавчого комітету Коблівської
сільської ради № 81 від 10.11.11 року про
визнання за ТзОВ "ПАРС 32" права
власності на пункт прокату пляжного
інвентаря, торгівельні лотки,
рятувальний пост, пляжну алею, підпірну
стінку, замощення, тіньові навіси (3 шт.),
кабінки для перевдягання (4 шт.),
майданчик для пляжного волейболу, які
розташовані за адресою Миколаївська
область, Березанський район, с. Коблеве,
проспект Курортний, 19-А;

- визнання недійсним договору без дати
та без номеру про спільне користування
земельною ділянкою, укладений між ПП
"ААС" та ТзОВ "ПАРС 32";

- зобов'язання ТзОВ "ПАРС 32" звільнити
земельну ділянку площею 0, 5598 га
вартістю 1 392 222, 60 грн. за адресою просп.
Курортний, 19 А в с. Коблеве,
Березанського району Миколаїської
області та приведення її у придатний
для використання стан.

Ухвалою господарського суду
Миколаївської області від 01.10.2013 року
прийнято позовну заяву до розгляду та
порушено провадження у справі. Розгляд
справи призначено на 22.10.2013 року.

Ухвалою господарського суду від 22.10.2013
року відкладено розгляд справи на
14.11.2013 року.

Ухвалою господарського суду
Миколаївської області від 14.11.2013 року
було зупинено провадження у справі до
набрання законної сили судовим
рішенням по справі № 915/1470/13 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Арена 23" до
Коблівської сільської ради
Березанського району Миколаївської
області за участю третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача:
Миколаївської обласної державної
адміністрації, Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області, Відділу земельних ресурсів у
Березанському районі Миколаївської
області Головного управління
земельних ресурсів у Миколаївській
області про скасування пункту 1 рішення
двадцять сьомої сесії шостого
скликання Коблівської сільської ради
Березанського району Миколаївської
області № 23 від 24.05.2013 року.

Ухвалою господарського суду
Миколаївської області від 23.09.2014 року
було поновлено розгляд справи,
призначено розгляд справи в судовому
засіданні на 09.10.2014 року.

Ухвалою господарського суду
Миколаївської області від 09.10.2014 року
продовжено строк розгляду справи на 15
днів, відкладено розгляд справи на
16.10.2014 року.

16.10.2014 року до господарського суду
Миколаївської області від прокуратури
Миколаївської області надійшла заява
про припинення провадження у справі в
частині позовних вимог.

В поданій суду заяві прокурор,
керуючись п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України,
просить суд припинити провадження у
справі у частині позову про визнання
незаконним рішення виконавчого
комітету Коблівської сільської ради №
81 від 10.11.2011 року про визнання за ТзОВ
«ПАРС 32» права власності на пункт
прокату пляжного інвентаря,
торгівельні лотки, рятувальний пост,
пляжну алею, підпірну стінку,
замощення, тіньові навіси, кабінки для
перевдягання, майданчик для пляжного
волейболу, які розташовані за адресою
Миколаївська область, Березанський
район, с. Коблеве, проспект Курортний,
19-А (арк. справи 132).

Прокурор в судовому засіданні 16.10.2014
року подану заяву про припинення
провадження у справі в частині
позовних вимог підтримав.

Представник позивача Миколаївської
обласної державної адміністрації в
судовому засіданні 16.10.2014 року не
заперечував проти припинення
провадження у справі в частині
позовних вимог.

Позивач Державне підприємство
"Очаківське лісомисливське
господарство" явку повноважного
представника в судове засідання 16.10.14
року не забезпечив, про причини неявки
суду не повідомив.

При цьому, судом враховано, що ухвали
суду надсилались на юридичну адресу
позивача. Як вбачається з поданого суду
Витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців місцезнаходженням
позивача Державного підприємства
"Очаківське лісомисливське
господарство" є вул. Лісна, 6, с.
Василівка, Очаківський район,
Миколаївська область, 57555 (арк. справи
38-39). Тобто, ухвали суду направлялись на
правильну адресу позивача.

Відповідач Коблівська сільська рада
Березанського району Миколаївської
області явку повноважного
представника у судове засідання не
забезпечив, про причини неявки суду не
повідомив.

При цьому, судом враховано, що ухвали
суду надсилались на юридичну адресу
відповідача. Як вбачається з поданого
суду Витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, місцезнаходженням
відповідача Коблівської сільської
ради Березанського району
Миколаївської області є вул. Одеська, 4,
с. Коблеве, Березанський район,
Миколаївська область, 57453 (арк. справи
40-41). Тобто, ухвали суду направлялись на
правильну адресу відповідача.

Відповідач Приватне підприємство "ААС"
явку повноважного представника у
судове засідання не забезпечив, про
причини неявки суду не повідомив.

При цьому, судом враховано, що ухвали
суду надсилались на юридичну адресу
відповідача. Як вбачається з поданого
суду Витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців місцезнаходженням
відповідача Приватного підприємства
"ААС" є Алея Фестивальна, 4 А, с. Коблеве,
Березанський район, Миколаївська
область, 57453 (арк. справи 44-46). Тобто,
ухвали суду направлялись на правильну
адресу відповідача.

Відповідач Товариство з обмеженою
відповідальністю "ПАРС 32" явку
повноважного представника у судове
засідання не забезпечив, про причини
неявки суду не повідомив.

При цьому, судом враховано, що ухвали
суду надсилались на юридичну адресу
відповідача. Як вбачається з поданого
суду Витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців місцезнаходженням
відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю "ПАРС 32" є вул. Миру, 12,
смт. Березанка, Березанський район,
Миколаївська область, 57400 (арк. справи
42-43). Тобто, ухвали суду направлялись на
правильну адресу відповідача.

При цьому, судом враховано наступне.

Явка повноважних представників
позивача Державного підприємства
"Очаківське лісомисливське
господарство", відповідача Коблівської
сільської ради Березанського району
Миколаївської області, відповідача
Приватного підприємства "ААС",
відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю "ПАРС 32" не
визнавалась судом обов'язковою.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод від 04.11.1950 року кожен має право
на справедливий і публічний розгляд
його справи упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
встановленим законом, який вирішить
спір щодо його прав та обов'язків
цивільного характеру або встановить
обґрунтованість будь-якого висунутого
проти нього кримінального
обвинувачення.

Відповідно до п. 3.9.2 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
"Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" від 26.12.2011 року з
останніми змінами від 10.07.14 року № 18
особи, які беруть участь у справі,
вважаються повідомленими про час і
місце розгляду судом справи у разі
виконання останнім вимог частини
першої статті 64 та статті 87 ГПК.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі
якщо ухвалу про порушення
провадження у справі було надіслано за
належною адресою (тобто повідомленою
суду стороною, а в разі ненадання
суду відповідної інформації - адресою,
зазначеною в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців), і не повернуто
підприємством зв'язку або повернуто
з посиланням на відсутність (вибуття)
адресата, відмову від одержання,
закінчення строку зберігання
поштового відправлення тощо, то
вважається, що адресат повідомлений
про час і місце розгляду справи судом.

Ухвала господарського суду
Миколаївської області про порушення
провадження у справі від 01.10.13 року
отримана позивачем ДП "Очаківське
лісомисливське господарство",
відповідачем Коблівською сільською
радою Березанського району
Миколаївської області, відповідачем
ТзОВ "ПАРС 32", про що свідчать
повідомлення про вручення поштових
відправлень, які наявні в матеріалах
справи (арк. справи 49, 50, 55).

Ухвала господарського суду
Миколаївської області про порушення
провадження у справі від 01.10.13 року,
направлена на адресу відповідача ПП
"ААС", повернута до суду поштовою
установою із відміткою "за закінченням
строку зберігання" (арк. справи 51-54).

За таких обставин, судом здійснено усі
заходи щодо повідомлення належним
чином усіх учасників судового процесу
про дату, час та місце судових
засідань.

При цьому, судом також враховано, що
відповідно до п. 3.9.2 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
"Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" від 26.12.2011 року № 18 з
останніми змінами від 10.07.14 року у
випадку нез'явлення в засідання
господарського суду представників
обох сторін або однієї з них справа
може бути розглянута без їх участі,
якщо неявка таких представників не
перешкоджає вирішенню спору.

Розглянувши заяву прокурора від 16.10.2014
року про припинення провадження у
справі в частині позовних вимог про
визнання незаконним рішення
виконавчого комітету Коблівської
сільської ради № 81 від 10.11.2011 року про
визнання за ТзОВ «ПАРС 32» права
власності на пункт прокату пляжного
інвентаря, торгівельні лотки,
рятувальний пост, пляжну алею, підпірну
стінку, замощення, тіньові навіси,
кабінки для перевдягання, майданчик
для пляжного волейболу, які
розташовані за адресою Миколаївська
область, Березанський район, с. Коблеве,
проспект Курортний, 19-А, судом
встановлено наступне.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що
рішення виконавчого комітету
Коблівської сільської ради № 81 від
10.11.2011 року підлягає визнанню
незаконним і скасуванню у зв'язку з
невідповідністю його вимогам чинного
законодавства та перевищенням
компетенції виконавчим комітетом
Коблівської сільської ради при його
прийнятті.

При цьому, судом встановлено наступне.

Рішенням виконавчого комітету
Коблівської сільської ради
Березанського району Миколаївської
області № 81 від 10.11.2011 року "Про
визнання права власності на об'єкти
нерухомого майна" за Товариством з
обмеженою відповідальністю "ПАРС 32"
визнано право власності на пункт
прокату пляжного інвентаря,
торгівельні лотки, рятувальний пост,
пляжну алею, підпірну стінку,
замощення, тіньові навіси (3 шт.),
кабінки для перевдягання (4 шт.),
майданчик для пляжного волейболу, які
розташовані за адресою; зона
відпочинку "Коблево", с. Коблеве біля б/в
"Парус" та б/в "Зв'язківець" проспект
Курортний, 19-А (арк. справи 34).

На підставі вказаного рішення 10.12.2011
року виконавчим комітетом Коблівської
сільської ради Березанського району
Миколаївської області видано
Свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, з якого вбачається, що
власником нежитлової будівлі, пункту
прокату пляжного інвентарю,
розташованого за адресою: Миколаївська
область, Березанський район, с. Коблеве,
проспект Курортний, 19А, є Товариство з
обмеженою відповідальністю "ПАРС 32".
Майно складається з основного літ. А
загальною площею 4, 8 кв.м., службових
будівель літ. Б, В, Г та споруд (арк.
справи 70 на звороті).

Право власності було зареєстроване
Березанською філією Миколаївського
міського бюро технічної
інвентаризації 10.12.2011 року (арк. справи
71).

Пунктом 1 рішення Коблівської
сільської ради № 23 від 24.05.2013 року "Про
розгляд подання прокурора
Березанського району Миколаївської
області та Миколаївської прокуратури з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері" задоволено подання
прокурора за № (15-11) 956 вих.-13 від 24.05.13
року на рішення № 31 від 19.09.12 року "Про
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки"
(ТзОВ "Арена 23"); № (15-11) 987 вих.-13 від 24.05.13
року на рішення № 81 від 10.11.11 року "Про
визнання права власності на об'єкти
нерухомого майна" (ТзОВ "Боско", ТзОВ
"ПАРС 32", ТзОВ "Арена 23", ТзОВ "Лагуна 18",
ТзОВ "Дічето") та скасовано відповідні
рішення (арк. справи 88).

Рішенням господарського суду
Миколаївської області від 17.10.2013 року
по справі № 915/1470/13 було скасовано пункт
1 рішення двадцять сьомої сесії шостого
скликання Коблівської сільської ради
Березанського району Миколаївської
області № 23 від 24.05.2013 року в частині
задоволення подання прокурора за №
(15-11) 956 вих.-13 від 24.05.13 року на рішення №
31 від 19.09.12 року "Про дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки" (ТзОВ "Арена 23") та
скасування відповідного рішення.

Рішення господарського суду
Миколаївської області від 17.10.2013 року
по справі № 915/1470/13 залишено без змін
постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 23.01.2014 року.

Постановою Вищого господарського суду
України від 14.05.2014 року залишено без
змін рішення господарського суду
Миколаївської області від 17.10.2013 року
та постанову Одеського апеляційного
господарського суду від 23.01.2014 року.

Відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України
господарський суд припиняє
провадження у справі якщо відсутній
предмет спору.

Відповідно до абз. 1 п. 4.4 Постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" від 26.12.2011 року з
останніми змінами від 10.07.14 року № 18
господарський суд припиняє
провадження у справі у зв'язку з
відсутністю предмета спору (пункт 1-1
частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у
випадку припинення існування предмета
спору (наприклад, сплата суми боргу,
знищення спірного майна, скасування
оспорюваного акта державного чи іншого
органу тощо), якщо між сторонами у
зв'язку з цим не залишилося
неврегульованих питань. При цьому
господарському суду слід мати на увазі,
що оскільки відповідний орган не має
права скасовувати та вносити зміни до
раніше прийнятих ним індивідуальних
правових рішень, тобто ненормативних
правових актів, що є актами
одноразового застосування і
вичерпують свою дію фактом їхнього
виконання (стосовно відповідних актів
органів місцевого самоврядування про
це зазначено також у Рішенні
Конституційного Суду України від 16.04.2009
№ 7-рп/2009 у справі № 1-9/2009), то такі дії не
свідчать про припинення існування
предмета спору. Водночас юридична
оцінка актів державних та інших
органів, прийнятих з питань скасування
та внесення змін до згаданих
індивідуальних правових рішень, має
здійснюватися господарським судом з
урахуванням частини другої статті 4
ГПК.

Відповідно до абз. 3 п. 4.4 вищевказаної
Постанови № 18 припинення провадження у
справі на підставі зазначеної норми
ГПК можливе в разі, коли предмет спору
існував на момент виникнення
останнього та припинив існування в
процесі розгляду справи. Якщо ж він був
відсутній і до порушення провадження у
справі, то зазначена обставина тягне за
собою відмову в позові, а не припинення
провадження у справі.

Судом встановлено наступне.

Рішенням Коблівської сільської ради №
23 від 24.05.2013 року "Про розгляд подання
прокурора Березанського району
Миколаївської області та
Миколаївської прокуратури з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері" скасовано, зокрема, рішення
виконавчого комітету Коблівської
сільської ради Березанського району
Миколаївської області № 81 від 10.11.2011
року "Про визнання права власності на
об'єкти нерухомого майна", яке є
предметом спору у даній справі.

З даним позовом, в тому числі про
визнання незаконним рішення
виконавчого комітету Коблівської
сільської ради № 81 від 10.11.11 року,
прокуратура Миколаївської області
звернулась 30.09.13 року.

Ухвалою господарського суду
Миколаївської області від 21.08.13 року по
справі № 915/1470/13 було порушено
провадження у справі, предметом спору у
якій було встановлення правомірності
прийняття Коблівською сільською радою
рішення № 23 від 24.05.2013 року.

Тобто, на момент звернення до суду із
даним позовом правомірність прийняття
Коблівською сільською радою рішення №
23 від 24.05.2013 року переглядалась в
судовому порядку, а відтак, на момент
звернення до суду із позовом існував
предмет спору.

Як вказано вище, рішенням
господарського суду Миколаївської
області від 17.10.13 року, залишеним без
змін судами вищих інстанцій, рішення
Коблівської сільської ради № 23 від
24.05.2013 року в частині скасування
рішення виконавчого комітету
Коблівської сільської ради № 81 від
10.11.11 року визнано правомірним.

Отже, станом на 16.10.14 року рішення
виконавчого комітету Коблівської
сільської ради № 81 від 10.11.11 року є
скасованим Коблівською сільською
радою (рішення № 23 від 24.05.13 року). За
таких обставин, в спірному випадку
провадження у даній справі в частині
визнання незаконним рішення
виконавчого комітету Коблівської
сільської ради № 81 від 10.11.11 року про
визнання за ТзОВ "ПАРС 32" права
власності на пункт прокату пляжного
інвентаря, торгівельні лотки,
рятувальний пост, пляжну алею, підпірну
стінку, замощення, тіньові навіси (3 шт.),
кабінки для перевдягання (4 шт.),
майданчик для пляжного волейболу, які
розташовані за адресою Миколаївська
область, Березанський район, с. Коблеве,
проспект Курортний, 19-А підлягає
припиненню на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК
України, оскільки відсутній предмет
спору.

Керуючись ст. 124 Конституції України,
ст. ст. 22, 29, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ч. 3 ст. 80, ст. 86
Господарського процесуального кодексу
України, суд

УХВАЛИВ:

Припинити провадження у справі за
позовом Заступника прокурора
Миколаївської області в інтересах
держави в особі Миколаївської обласної
державної адміністрації, в інтересах
держави в особі Державного
підприємства "Очаківське
лісомисливське господарство" до
відповідача Коблівської сільської
ради Березанського району
Миколаївської області, до відповідача
Товариства з обмеженою
відповідальністю "ПАРС 32", до
відповідача Приватного підприємства
"ААС" в частині визнання незаконним
рішення виконавчого комітету
Коблівської сільської ради № 81 від
10.11.11 року про визнання за ТзОВ "ПАРС 32"
права власності на пункт прокату
пляжного інвентаря, торгівельні лотки,
рятувальний пост, пляжну алею, підпірну
стінку, замощення, тіньові навіси (3 шт.),
кабінки для перевдягання (4 шт.),
майданчик для пляжного волейболу, які
розташовані за адресою Миколаївська
область, Березанський район, с. Коблеве,
проспект Курортний, 19-А, на підставі п.
1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно
до ст. 93-95, 106 ГПК України.

Суддя
Е.М. Олейняш