м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
Справа № 910/8952/14 14.10.14
За позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Західна
геолого-розвідувальна компанія"
До 1) Публічного акціонерного
товариства "Національна акціонерна
компанія "Надра України"
2) Дочірнього підприємства
Національної акціонерної компанії
"Надра України" "Західукргеологія"
Про зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Полякова К.В.
від позивача: Гожик В.М. (дов.№б/н від
від відповідача 1: Борисенко Д.В.
(дов.№56 від 15.07.2014)
від відповідача 2: не з'явився
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Західна
геолого-розвідувальна компанія"
звернулось до Господарського суду
міста Києва із позовом до Публічного
акціонерного товариства "Національна
акціонерна компанія "Надра України" та
Дочірнього підприємства Національної
акціонерної компанії "Надра України"
"Західукргеологія" про зобов'язання
Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 13.05.2014 порушено провадження у
справі № 910/8952/14 та призначено її до
розгляду на 09.06.2014 року.
20.05.2014 відповідною ухвалою суду
виправлено описку, допущену в ухвалі
суду від 13.05.2014, вірно вказавши дату
судового засідання " 16.06.14 о 15:30".
Враховуючи, що суддя Дупляк О.М.
перебуває на тривалому лікарняному,
відповідно до п. 3.1.11 Положення про
автоматизовану систему документообігу
суду, розпорядженням керівника апарату
Господарського суду міста Києва №
04-23/330 від 12.06.2014 призначено повторний
автоматичний розподіл справи № 910/8952/14,
за результатами якого зазначена справа
передана для розгляду головуючій судді
Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 20.06.2014 прийнято та призначено
справу № 910/8952/14 до розгляду суддею
Поляковою К.В. на 07.08.2014 року.
За наслідками розгляду спору у
судовому засіданні 07.08.2014, суд відклав
розгляд справи на 19.08.2014, про що виніс
відповідну ухвалу суду.
18.08.2014 через відділ діловодства та
документообігу Господарського суду м.
Києва від відповідача 1 надійшов відзив
У зв'язку із перебуванням судді
Полякової К.В. на лікарняному, з метою
дотримання процесуальних строків,
розпорядженням в.о. Голови
Господарського суду міста Києва від
19.08.2014 справу №910/8952/14 передано для
вчинення процесуальних дій судді
Відповідною ухвалою суду від 19.08.2014
вищезазначена справа прийнята та
призначена суддею Літвіновою М.Є. до
розгляду на 25.09.2014 року.
Розпорядженням в.о. Голови
Господарського суду міста Києва від
26.08.2014, у зв'язку із виходом судді
Полякової К.В. з лікарняного, справу
№910/8952/14 передано їй для розгляду.
Ухвалою суду від 26.08.2014 справа №910/8952/14
прийнята суддею Поляковою К.В. до свого
провадження та призначена до розгляду
До початку судового засідання 25.09.2014
через відділ діловодства та
документообігу Господарського суду
міста Києві від позивача надійшли
письмові пояснення по справі та заяву
про уточнення позовних вимог.
За наслідками судового засідання 25.09.2014
судом постановлено ухвалу про
відкладення розгляду справи на 14.10.2014, у
зв'язку із неявкою до судового
засідання відповідача 2.
Під час судового засідання 14.10.2014
представником позивача надані
пояснення по суті спору, з урахуванням
заяви про уточнення позовних вимог, які
прийняті судом до розгляду, та
відповідно до яких ТОВ «Західна
геолого-розвідувальна компанія»
просить задовольнити позовні вимоги у
Представник відповідача 1 у судовому
засідання заперечував проти
задоволення позовних вимог у повному
обсязі, надавши пояснення аналогічні
тим, що викладені у відзиві на позовну
Відповідач 2 не направив свого
представника для участі у судовому
засіданні, причини неявки суду не
повідомив, про дату, час та місце
проведення судового засідання
повідомлені належним чином.
Приписи статті 22 Господарського
процесуального кодексу України
зобов'язують сторони добросовісно
користуватись належними їм
процесуальними правами.
Нормами ст. 77 ГПК України передбачено,
що господарський суд відкладає в межах
строків, встановлених ст. 69 цього
Кодексу розгляд справи, коли за якихсь
обставин спір не може бути вирішено в
Відкладення розгляду справи є правом
та прерогативою суду, основною умовою
для якого є не відсутність у судовому
засіданні представників сторін, а
неможливість вирішення спору у
відповідному судовому засіданні.
Згідно із п. 3.9.2 постанови N 18 від 26.12.2011
Пленуму Вищого господарського суду
України "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" у випадку нез'явлення
в засідання господарського суду
представників обох сторін або однієї з
них справа може бути розглянута без їх
участі, якщо неявка таких
представників не перешкоджає
За таких обставин, незважаючи на те, що
відповідач2 не з'явився на виклик суду,
за висновками суду, наявні у матеріалах
справи документи достатні для
прийняття повного та обґрунтованого
судового рішення, а неявка вказаних
учасників судового спору не
перешкоджає вирішенню справи по суті.
Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, господарський
суд міста Києва,-
22.05.2013 між Національною акціонерною
компанією «Надра України», Дочірнім
підприємством Національної
акціонерної компанії
«Західукргеологія» (підприємство) та
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Західна
геолого-розвідувальна компанія»
(користувач) укладено договір № 156/13
передачі первинної геологічної
інформації (далі - Договір № 156/13 від
У преамбулі Договору № 156/13 від 22.05.2013,
як основну підставу для його укладення
зазначено те, що Користувач отримав
право на розвідку родовища корисних
копалин Квасівського рудного поля в
Закарпатській області (спеціальний
дозвіл на користування надрами №4112 від
16.03.2012 на геологічне вивчення, у тому
числі дослідно-промислову розробку
золото-поліметалічних руд,
затвердження результатів
геолого-економічної оцінки ДКЗ України
Квасівського рудного поля), яке
спрямоване на розвиток
мінерально-сировинної бази України, з
метою виконання договору на геологічне
Геологічна інформація передається
Користувачу на термін дії спеціального
дозволу на користування надрами № 4112
від 16.03.2012 р. (п. 3.2 Договору № 156/13 від
Отримана інформація, згідно п.4.2.
Договору №156/13 від 22.05.2013
використовується для виконання умов
ліцензійної угоди щодо розвідки
Квасівського рудного поля.
Згідно п.2.1. Договору № 156/13 від 22.05.2013,
НАК «Надра України» та/або
підприємство зобов'язується передати
дані, які знаходяться у підприємства
(зокрема, але не виключно,
Закарпатської геолого-розвідувальної
експедиції ДП НАК «Надра УКраїни»
«Західукргеологія») протягом 15 робочих
днів з моменту укладення цього
договору за актом приймання-передачі,
який підписується сторонами.
Так, оскільки в установлені договором
строки, відповідачами не здійснено
передачу передбаченої договором
документації, останній направив лист
на адресу НАК «Надра України» №0907/13-1
від 09.07.2013 з проханням надати
розпорядження для передачі первинної
У подальшому 12.11.2013 позивачем на адреси
відповідачів направлено претензію
№12/11-1, в якій вимагав протягом 7-ми днів
передати йому первинну геологічну
інформацію стосовно Квасівського
Оскільки у визначені строки
документація до ТОВ «Західна
геолого-розвідувальна компанія»
документація та акт про
прийняття-передачу документації не
надходило, останній звернувся із даним
позовом до суду, у межах якого просить
виконати обов'язок передачі
документації в натурі.
Оцінюючи подані докази за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, та враховуючи, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, суд вважає, що
вимоги позивача не підлягають
задоволенню з наступних підстав.
Нормами частини 1 статті 11 ЦК України
передбачено, що цивільні права та
обов'язки виникають із дій осіб, що
передбачені актами цивільного
За приписами статті 626 Цивільного
кодексу України договором є
домовленість сторін, що виражає
узгоджену волю сторін, яка спрямована
на досягнення конкретної мети, тобто
договір це юридичний факт, на підставі
якого виникають цивільні права та
Як передбачено нормами ч. 1 ст. 628 ЦК
України, зміст договору становлять
умови (пункти), визначені на розсуд
сторін і погоджені ними, та умови, які є
обов'язковими відповідно до актів
цивільного законодавства.
Так, судом встановлено, що між
сторонами склались правовідносини, які
також регулюються Кодексом України
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Кодексу України
«Про надра», спеціальні дозволи на
користування надрами надаються
переможцям аукціонів, крім випадків,
визначених Кабінетом Міністрів
України, центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері геологічного вивчення
та раціональною використання надр, або
Радою міністрів Автономної Республіки
Крим щодо розробки родовищ корисних
копалин місцевого значення на
території Автономної Республіки Крим.
Порядок проведення аукціонів з продаж)'
спеціальних дозволів на користування
надрами та порядок їх надання
встановлюються Кабінетом Міністрів
Так, пунктом 2 Порядку надання
спеціальних дозволів на користування
надрами, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 30
травня 2011 № 615 (надалі - Порядок № 615)
встановлено, що дозволи надаються
Держтеонадрами переможцям аукціонів з
їх продажу га без проведення аукціонів
випадках, передбачених пунктом 8 цього
Порядку, органом з питань надання
дозволу, крім корисних копалин
місцевого значення на території
Автономної Республіки Крим, дозволи па
видобування яких надаються Радою
міністрів Автономної Республіки Крим
згідно із цим Порядком.
Пункт 22 Порядку № 615 містить перелік
підстав, за наявності яких дія дозволу
може бути зупинена органом з питань
надання дозволу безпосередньо або за
поданням органів державного гірничого
та санітарно-епідеміологічного
нагляду, державного геологічного і
екологічного контролю. органів
місцевого самоврядування, органів
державної податкової служби.
Так, судом під час розгляду справи
встановлено та сторонами підтверджено,
що Державною службою геології та надр
України наказом від 25.04.2014 за №132
зупинено дію спеціального дозволу на
користування надрами з метою
геологічного вивчення, у тому числі
дослідно-промислової розробки
родовища Квасівське рудне поле №4112 від
16.03.2014 року, наданого позивачу, що також
встановлено у постанові
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 18.09.2014 у
справі №807/1778/14.
У разі невжиття надрокористувачем
заходів для усунення причин зупинення
дії дозволу в установлений строк право
користування надрами припиняється
органом з питань надання дозволу
безпосередньо або за поданням органів
державного гірничого та санітарно-
епідеміологічного нагляду, державного
геологічного і екологічного контролю,
органів місцевого самоврядування,
органів державної податкової служби
(пп. 9 ч. 1 п.23 Порядку № 615).
Припинення права користування надрами,
згідно ч. 2 п.23 Порядку №615. здійснюється
шляхом прийняття Держгеонадрами
наказу про анулювання дозволу.
Пунктом 1.1. Договору №156/13 від 22.05.2013
встановлено, що відповідно до п. 8-1
Положення про порядок розпорядження
геологічною інформацією,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 13 червня 1995 № 423
(надалі - Положення № 423), Компанія
передає у безоплатне користування, а
Користувач приймає первинну
геологічну інформацію (надалі Дані або
Геологічна інформація) стосовно
Квасівського рудного поля, яке
розташоване в 1 км на північний захід
від с. Квасово Берегівського району
Закарпатської області.
Виходячи зі змісту п. 6 Положення № 423,
первинна геологічна інформація це керн
свердловим, проби нафти, газу, води,
зразки кам'яного матеріалу, колекції
різного призначення, дублікати проб,
журнали польової документації та
опробування, записи геофізичних
спостережень тощо, яка може
використовуватися для вивчення надр,
розвідки та експлуатації родовищ
корисних копалин, а також для цілей, не
пов'язаних з видобуванням корисних
Пунктом 2 Положення № 423 встановлено, що
геологічна інформація - це зафіксовані
дані геологічного, геофізичного,
геохімічного, аерокосмічного,
економічного змісту, що характеризують
будову надр, наявні в них корисні
копалини, умови розробки родовищ, інші
якісні і кількісні параметри та
особливості надр і отримані за
результатами геологорозвідувальних,
геолого-екологічних.
науково-дослідних, експлуатаційних та
Також, визначення поняття «геологічна
інформація» надано у Правилах
нормативного забезпечення
геологічного вивчення надр,
затверджених наказом Державного
комітету природних ресурсів України
від 13 грудня 2004 № 244 та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14 лютого
(інформація про надра) - дані
геологічного, геофізичного,
геохімічного, гідрогеологічного,
інженерно-геологічного, геолого-
економічного, технологічного,
еколого-геологічного,
фізико-географічного, геодезичного,
геоастрономічпого, геобіологічного,
петрографічного, палеонтологічного та
іншого геологічного змісту, що
характеризують геологічну будову надр,
родовища корисних копалин, склад та
властивості гірських порід, руд,
мінералів, підземних вод, а також інші
якісні чи кількісні параметри та
ознаки надр, гірських порід і родовищ
Відповідно до п. 8-1 Положення № 423,
первинна геологічна інформація
надається безоплатно Держгеонадрами,
НАК "Надра України", підприємствами,
установами і організаціями, що
належать до сфери управління
Держгеонадр, у користування
підприємствам, установам і
організаціям для виконання договорів
про геологічне вивчення надр,
проведення пошукових,
геологозйомочних і науково-дослідних
робіт, розвідки, експлуатації родовищ
корисних копалин, спрямованих на
розвиток мінерально-сировинної бази
Правилами нормативного забезпечення
геологічного вивчення надр,
затвердженими наказом Державного
комітету природних ресурсів України
від 13 грудня 2004 р. № 244. встановлено, що
геологічне вивчення надр (проведення
геологічних досліджень, пошуку,
розвідки та оцінки запасів і ресурсів
корисних копалин) - спеціальні роботи і
дослідження, спрямовані на одержання
інформації про надра з метою
задоволення потреб суспільства (п.2
Аналогічне нормативне визначення
геологічного вивчення надр міститься й
у ст. 2 Закону України «Про державну
геологічну службу України».
Геологічне вивчення надр, відповідно
до ч. 1 ст. 37 Кодексу України «Про надра»,
здійснюється з метою одержання даних
про геологічну будову надр, процеси,
які відбуваються в них. виявлення і
оцінки корисних копалин, вивчення
закономірностей їх формування і
розміщення, з'ясування
гірничо-технічних та інших умов
розробки родовищ корисних копалин і
використання надр для цілей, не
пов'язаних з видобуванням корисних
У п.2.3. Договору №156/13 від 22.05.2013
сторонами погоджено, що Користувач
зобов'язується використовувати
зазначені Дані (тобто первинну
геологічну інформацію) виключно для
виконання договорів про геологічне
вивчення надр, проведення пошукових,
геологозйомочних і науково-дослідних
робіт, розвідки, експлуатації родовищ
корисних копалин, стосовно ділянок, на
яких Користувач є власником
спеціальних дозволів.
Проте, у порушення умов Договору №156/13
від 22.05.2013 та вимог чинного
законодавства, відповідні договори про
геологічне вивчення надр, проведення
пошукових, геологозйомочних і
науково-дослідних робіт, розвідки,
експлуатації родовищ корисних копалин,
спрямованих на розвиток
мінерально-сировинної бази України,
позивачем не укладено.
Положеннями статті 598 Цивільного
кодексу України визначені підстави
припинення зобов'язання, так
зобов'язання припиняється частково або
у повному обсязі на підставах,
встановлених договором або законом.
Припинення зобов'язання на вимогу
однієї із сторін допускається лише у
випадках, встановлених договором або
Зокрема, нормами статті 607 Цивільного
кодексу України, які кореспондуються
із приписами статті 205 Господарського
кодексу України, зобов'язання
припиняється неможливістю його
виконання у зв'язку з обставиною, за яку
жодна із сторін не відповідає.
Обставини, які викликають неможливість
виконання, можуть бути як юридичними
(заборона певної діяльності), так і
фактичними (загибель індивідуально
визначеної речі, яка мала б бути
об'єктом виконання). Головна умова
полягає в тому, що за такі обставини не
буде відповідати жодна із сторін
Згідно з ч. 1 статті 32 Господарського
процесуального кодексу України
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
Згідно з ст. 33 ГПК України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
Відповідно до ст. 34 ГПК України
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
Нормами статті 43 ГПК України
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом. Ніякі
докази не мають для господарського
суду заздалегідь встановленої сили.
З огляду на вищевикладені норми
чинного законодавства, враховуючи, що
дію спеціального дозволу на
користування надрами №4112 від 16.03.2012,
наявність якого у користувача є
обов'язковою умовою договору №156/13 від
22.05.2013, суд дійшов висновку про
наявність юридичних обставин, які
викликають неможливість виконання
договірних зобов'язань, а саме щодо
передання первинної геологічну
інформацію щодо Квасівського рудного
поля позивачеві, у зв'язку із чим
позовні вимоги задоволенню не
Витрати по оплаті судового збору,
відповідно до ст.49 Господарського
процесуального кодексу України, у разі
відмови у позові покладаються на
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
22, 32-34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,
Господарський суд міста Києва -
У задоволенні позову Товариства з
обмеженою відповідальністю "Західна
геолого-розвідувальна компанія" до
Публічного акціонерного товариства
"Національна акціонерна компанія
"Надра України" та Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії "Надра України"
"Західукргеологія" про зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити повністю.
Рішення постановлено у нарадчій
кімнаті та проголошено його вступну та
резолютивну частину у судовому
засіданні 14.10.2014 року у присутності
представника позивача.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено

та підписано 20.10.2014 року

Суддя
К.В. Полякова