ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"15" жовтня 2014 р.Справа № 910/8385/14

Господарський суд Хмельницької
області у складі колегії суддів:
Заярнюк І.В. (головуючий), Яроцький А.М.,
Заверуха С.В., розглянувши матеріали
справи

за позовом Славутського міжрайонного
прокурора, Хмельницька обл., м. Славута
в інтересах держави в особі
Славутської міської ради, Хмельницька
обл.,

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Зелений парк" м. Київ

про стягнення 77 546,10 грн. збитків за
безпідставне використання земельних
ділянок по вул. Б.Хмельницького в м.
Славута Хмельницької області

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: Ткачук Н.С. -
посвідчення № 001728

Суть спору: Славутський міжрайонний
прокурор звернувся до суду в інтересах
держави в особі Славутської міської
ради до Товариства з обмеженою "Зелений
парк" м. Київ про стягнення 77 546,10 грн.
збитків за безпідставне використання
земельних ділянок по вул.
Б.Хмельницького в м. Славута
Хмельницької області.

В обґрунтування позову зазначає, що
відповідач в період з 01.05.2013р. по 28.02.2014р.
використовував земельні ділянки по
вул. Б.Хмельницького, 144 в м. Славута
Хмельницької області для експлуатації
та обслуговування нежитлових будівель
та споруд без правовстановлюючих
документів (без оформлення права
користування земельною ділянкою), що є
порушенням ст.ст. 124-126 Земельного
кодексу України.

Прокурор стверджує, що на вказаних
земельних ділянках площами 645 кв. м. та
29813 кв.м. знаходяться об'єкти нерухомого
майна, а саме: будівля водоочисних
споруд загальною площею 213,1 кв.м.,
будівля насосної станції загальною
площею 84,2 кв.м., розмелювальний відділ
площею 257,4 кв.м., будівля адмінбудинку
площею 512,3 кв.м., приміщення гаражів
площею 255,2 кв.м., будівля котельні
площею 553,5 кв.м., будівля
електромеханічного цеху, столярної
майстерні та гаражів площею 514,6 кв.м.,
будівля ганчірного цеху загальною
площею 1778,1 кв.м., будівля механічної
майстерні, клубу, складів площею 1073,3
кв.м., будівля КНС площею 24,7 кв.м.,
будівля РПО площею 2749,3 кв.м., приміщення
корпусу паперової машини площею 1137,5
кв.м. Відповідно до інформаційної
довідки з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно від 17.01.2014р.
право власності на 1/1 часток
вищевказаних об'єктів нерухомості
зареєстровано за ТОВ "Зелений парк" на
підставі договору купівлі-продажу, р/н
2579 від 07.08.2012р.

Славутська міська рада листами від
18.09.2012р. №1893/04-29, від 15.04.2013р. №876/04-29 та
від 11.11.2013р. повідомляла відповідача
про необхідність вжиття заходів щодо
оформлення правовстановлюючих
документів на земельні ділянки
відповідно до вимог чинного
законодавства та з метою використання
останніх на умовах оренди. Однак листи -
звернення Славутської міської ради
залишені відповідачем без належного
реагування.

В подальшому рішенням виконавчого
комітету Славутської міської ради №79
від 20.03.2014р. затверджено акт визначення
розміру збитків за фактичне
використання відповідачем земельної
ділянки без правовстановлюючих
документів від 11.03.2014р.

Згідно вказаного акту територіальній
громаді міста Славута внаслідок
використання земельних ділянок без
правовстановлюючих документів в
період з 01.05.2013р. по 28.02.2014р. заподіяно
збитки в загальному розмірі 77546,10 грн.
Розмір вказаних збитків визначено
відповідно до Порядку визначення та
відшкодування збитків власникам землі
та землекористувачам, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№284 від 19.04.1993р.

24.03.2014р. відповідачу направлено
повідомлення з пропозицією
добровільно відшкодувати суму збитків,
проте відповідач вимоги викладені у
повідомленні не виконав.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про причини неявки суду не повідомив,
хоча належним чином повідомлений про
дату, місце та час судового слухання
справи, про що свідчить розписка від
29.09.2014р. наявна в матеріалах справи.

Прокурор в судовому засіданні 15.10.2014р.
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, вважає їх правомірними та
підтвердженими наявними в матеріалах
справи доказами.

Відповідач письмовий відзив на позовну
заяву не подав, своїми процесуальними
правами не скористався, повноважного
представника в судове засідання не
направив, хоча був належним чином
повідомлений про дату, місце та час
розгляду справи. Ухвали суду про
порушення провадження у справі та про
відкладення розгляду справи
направлялись на адресу відповідача, що
зазначена в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, що відповідно до ст. 64
ГПК України вважається належним
повідомленням про час та місце
розгляду справи судом (аналогічна
правова позиція викладена в п. 3.9.1
постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 18 від
26.12.2011р. "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції").

Суд, оцінивши подані позивачем по
справі документи, рахує їх достатніми
для прийняття рішення по суті.

Розглядом матеріалів справи,
господарським судом встановлено:

Відповідно до Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 15.04.2014р.
товариство з обмеженою
відповідальністю "Зелений парк"
зареєстровано за адресою: м. Київ,
Шевченківський район, вул.
Саксаганського, буд. 119, .

Зі змісту Інформаційної довідки з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого
майна від 17.01.2014р. вбачається, що ТОВ
"Зелений парк" (код 37728050) є власником 1/1
часток об'єктів нерухомого майна
розташованих за адресою: Хмельницька
область, м. Славута, вул. Б.
Хмельницького. Підставою виникнення
права власності зазначено договір
купівлі-продажу, р/н 2579 від 07.08.2012р.,
внесений приватним нотаріусом
Славутського міського нотаріального
округу Хмельницької області ОСОБА_4
Дата проведення державної реєстрації:
13.08.2012р.

Рішенням виконавчого комітету
Славутської міської ради від 19.12.2013р.
№438 було створено комісію з визначення
збитків, заподіяних власникам землі та
землекористувачам.

Славутська міська рада зверталась до
ТОВ "Зелений парк" з листом, який
містить прохання в найкоротші терміни
подати до Славутської міської ради
заяву про оформлення
правовстановлюючих документів на
вищевказану земельну ділянку.

14.02.2014р. та 17.02.2014р. постійною комісією з
питань регулювання земельних відносин,
екології, благоустрою та
адміністративно-територіального
устрою Славутської міської ради та
посадовими особами Відділу з питань
регулювання земельних відносин
виконавчого комітету Славутської
міської ради було проведено обстеження
земельної ділянки по вул. Б.
Хмельницького, 144 в м. Славута, про що
складено акт обстеження, визначення
меж, площі та конфігурації земельних
ділянок від 14.02.2014р. та акт обстеження
земельної ділянки від 17.02.2014р.

За результатами обстеження
встановлено, що на земельних ділянках
площами 645 кв.м. та 29813 кв.м. по вул. Б.
Хмельницького, 144 знаходяться об'єкти
нерухомого майна, належні ТОВ "Зелений
парк", що підтверджується
інформаційною довідкою з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
від 17.01.2014р., згідно якої 12.11.2013р.
товариство набуло право власності на
об'єкти нерухомого майна.

Однак, ТОВ "Зелений парк" не оформлено
правовстановлюючі документи на
земельні ділянки під об'єктами
нерухомого майна всупереч ст. 120
Земельного кодексу України та ст. 377
Цивільного кодексу України, що
призводить до використання земельної
ділянки без правовстановлюючих
документів на землю та є порушенням
чинного законодавства внаслідок
недотримання принципу платності за
використання земельної ділянки, що
встановлено ст. 206 Земельного кодексу
та ст.ст. 269, 287 Податкового кодексу
України.

Таким чином, комісія прийшла до
висновку про необхідність вирішення
питання щодо відшкодування збитків,
завданих використанням земельної
ділянки без оформлення документів, що
посвідчують право на земельну ділянку.

Рішенням Славутської міської ради від
24.02.2012р. №21-16/2012 затверджено Порядок
визначення та відшкодування
Славутській міській раді збитків,
заподіяних внаслідок самовільного
зайняття земельних ділянок та
використання земельних ділянок з
порушенням законодавства про плату за
землю.

Фінансовим управлінням Виконавчого
комітету Славутської міської ради
складено розрахунок збитків,
заподіяних внаслідок використання
землі з порушенням законодавства про
плату за землю відповідно до п. 5
Порядку визначення та відшкодування
міській раді збитків внаслідок
самовільного зайняття земельних
ділянок та використання земельних
ділянок з порушенням законодавства про
плату за землю по ТОВ "Зелений парк" по
вул. Б. Хмельницького, 144 під
нежитловими будівлями (земельні
ділянки площами 645 кв.м. та 29813 кв.м.).
Відповідно до вказаного розрахунку
збитки бюджету міста склали 77546,10 грн.
Зокрема при розрахунку враховано площу
земельних ділянок (645,0 кв.м та 29813,0 кв.м.),
вартість земельних ділянок відповідно
до нормативної грошової оцінки землі
(65686,80 грн. та 3036155,92 грн.), розмір річної
орендної плати (3% від нормативної
грошової оцінки - 1970,60 грн. та 91084,68 грн.),
орендну плату за місяць (164,22 грн. та 7590,39
грн.).

Згідно зі змістом акту від 11.03.2014р.
визначення розміру збитків за фактичне
використання ТОВ "Зелений парк"
земельних ділянок спеціально
створеною комісією здійснено
розрахунок збитків (у вигляді орендної
плати за землю) за період з 01.05.2013р. по
28.02.2014р., заподіяних територіальній
громаді міста Славути внаслідок
використання земельних ділянок площею
645,0 кв.м та 29813,0 кв.м. по вул. Б.
Хмельницького, 144 без
правовстановлюючих документів, які
визначено у розмірі 77546,10 грн.

Рішенням виконавчого комітету
Славутської міської ради від 20.03.2014р.
№79 затверджено акт визначення розміру
збитків за фактичне використання ТОВ
"Зелений парк" земельних ділянок без
правовстановлюючих документів від
11.03.2014р.

24.03.2014 р. на адресу відповідача було
надіслано повідомлення з пропозицією у
10-денний термін з дня надходження
повідомлення розглянути його разом з
актом про визначення збитків власнику
землі, затвердженим рішенням
виконавчого комітету Славутської
міської ради від 20.03.2014р., про
результати їх розгляду інформувати у
письмовій формі відділ з питань
регулювання земельних відносин
виконавчого комітету Славутської
міської ради.

Дане повідомлення надіслано на
юридичну адресу відповідача, однак
повернуто відділом поштового зв'язку
без вручення.

За таких обставин, прокурор стверджує,
що відповідач своєю протиправною
поведінкою, яка виразилася у
використанні земельних ділянок без
правовстановлюючих документів,
позбавив власника земельних ділянок
права отримувати дохід у вигляді
орендної плати, внаслідок чого
Славутській міській раді завдано
збитки на суму 77546,10 грн.

У зв'язку з вищевикладеним, прокурор
звернувся з даним позовом до суду з
огляду на порушення інтересів держави,
оскільки до місцевого бюджету не
надійшли кошти за користування
земельною ділянкою.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх
в сукупності, судом береться до уваги
таке.

Відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу
України, особа, якій завдано збитків у
результаті порушення її цивільного
права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.152 Земельного
кодексу України власник земельної
ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень
його прав на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням
права володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків. Захист
прав громадян та юридичних осіб на
земельні ділянки здійснюється шляхом,
зокрема, відшкодування заподіяних
збитків.

Загальні підстави позадоговірної
відповідальності за завдану майнову
шкоду передбачені статтею 1166 ЦК
України, відповідно до якої майнова
шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, а також шкода,
завдана майну фізичної або юридичної
особи, відшкодовується в повному
обсязі особою, яка її завдала.

Для застосування такої міри
відповідальності, як відшкодування
збитків, необхідна наявність повного
складу правопорушення: протиправної
поведінки (дії чи бездіяльності) особи;
шкідливого результату такої поведінки
- шкоди (збитків); причинного зв'язку між
протиправною поведінкою та збитками;
вини особи, яка заподіяла шкоду. У разі
відсутності, хоча б одного з елементів
відповідальність у вигляді
відшкодування збитків не наступає.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного
кодексу України, громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом,
або за результатами аукціону.

Статтею 377 Цивільного кодексу України
передбачено, що до особи, яка набула
право власності на житловий будинок
(крім багатоквартирного), будівлю або
споруду, переходить право власності,
право користування на земельну
ділянку, на якій вони розміщені, без
зміни її цільового призначення в
обсязі та на умовах, встановлених для
попереднього землевласника
(землекористувача). Розмір та
кадастровий номер земельної ділянки,
право на яку переходить у зв'язку з
переходом права власності на житловий
будинок, будівлю або споруду, є
істотними умовами договору, який
передбачає набуття права власності на
ці об'єкти (крім багатоквартирних
будинків).

Аналогічні положення зазначені і у
статті 120 Земельного кодексу України.

Згідно з частинами першою та другою ст.
93 Земельного кодексу України, право
оренди земельної ділянки - це засноване
на договорі строкове платне володіння
і користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного
кодексу України, передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування
згідно з їх повноваженнями,
визначеними статтею 122 цього Кодексу,
чи договору купівлі-продажу права
оренди земельної ділянки (у разі
продажу права оренди) шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки чи
договору купівлі-продажу права оренди
земельної ділянки.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України
встановлено, що право власності,
користування земельною ділянкою
оформлюється відповідно до Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень".

Однак, як встановлено судом
відповідачем в порушення
вищенаведених норм закону договору
оренди землі з Славутською міською
радою не укладено та не зареєстровано у
встановленому порядку, що свідчить про
те, що відповідач право оренди землі у
встановленому законодавством порядку
не набув.

Крім того, 14.02.2014р. та 17.02.2014р. постійною
комісією з питань регулювання
земельних відносин, екології,
благоустрою та
адміністративно-територіального
устрою Славутської міської ради та
посадовими особами Відділу з питань
регулювання земельних відносин
виконавчого комітету Славутської
міської ради проведено обстеження
земельної ділянки по вул. Б.
Хмельницького, 144 в м. Славута, про що
складено акт обстеження, визначення
меж, площі та конфігурації земельних
ділянок від 14.02.2014р. та акт обстеження
земельної ділянки від 17.02.2014р., якими
встановлено, що на вказаних земельних
ділянках знаходяться об'єкти
нерухомого майна, належні ТОВ "Зелений
парк" без оформлення документів, які
посвідчують право на земельні ділянки,
що є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 ЗК
України та прав територіальної громади
м. Славута, та призвело до значних втрат
бюджету м. Славута у вигляді
недоодержання доходу від орендної
плати. Дії посадових осіб та акт
незаконними не визнано.

Згідно статті 156 Земельного кодексу
України власникам землі та
землекористувачам відшкодовуються
збитки, заподіяні внаслідок, зокрема,
неодержання доходів за час тимчасового
невикористання земельної ділянки
(п."д").

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 157
Земельного кодексу України
відшкодування збитків власникам землі
та землекористувачам здійснюють
органи виконавчої влади, органи
місцевого самоврядування, громадяни та
юридичні особи, які використовують
земельні ділянки, а також органи
виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування, громадяни та юридичні
особи, діяльність яких обмежує права
власників і землекористувачів або
погіршує якість земель, розташованих у
зоні їх впливу, в тому числі внаслідок
хімічного і радіоактивного
забруднення території, засмічення
промисловими, побутовими та іншими
відходами і стічними водами. Порядок
визначення та відшкодування збитків
власникам землі і землекористувачам
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Для визначення розміру вказаних
збитків постановою Кабінету Міністрів
України від 19.04.1993р. №284 (далі Порядок
№284) затверджено "Порядок визначення та
відшкодування збитків власникам землі
та землекористувачам".

Відповідно до п. 1 Порядку власникам
землі та землекористувачам
відшкодовуються збитки, заподіяні
вилученням (викупом) та тимчасовим
зайняттям земельних ділянок,
встановленням обмежень щодо їх
використання, погіршенням якості
ґрунтового покриву та інших корисних
властивостей земельних ділянок або
приведенням їх у непридатний для
використання стан та неодержанням
доходів у зв'язку з тимчасовим
невикористанням земельних ділянок.

Розміри збитків визначаються
комісіями, створеними Київською та
Севастопольською міськими, районними
державними адміністраціями,
виконавчими комітетами міських (міст
обласного значення) рад. Результати
роботи комісій оформляються
відповідними актами, що затверджуються
органами, які створили ці комісії (п.2
Порядку).

В пункті 3 Порядку зазначено, що
відшкодуванню підлягають, зокрема,
інші збитки власників землі і
землекористувачів, у тому числі
орендарів, включаючи і неодержані
доходи, якщо вони обґрунтовані.
Неодержаний доход - це доход, який міг
би одержати власник землі,
землекористувач, у тому числі орендар,
із земельної ділянки і який він не
одержав внаслідок її вилучення (викупу)
або тимчасового зайняття, обмеження
прав, погіршення якості землі або
приведення її у непридатність для
використання за цільовим призначенням
у результаті негативного впливу,
спричиненого діяльністю підприємств,
установ, організацій та громадян.

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Славутської
міської ради від 20.03.2014р. №79
затверджено акт визначення розміру
збитків за фактичне використання ТОВ
"Зелений парк" земельних ділянок без
правовстановлюючих документів від
11.03.2014р. Дане рішення встановленому
порядку не оскаржене та не визнане
незаконним.

Збитки відшкодовуються власникам
землі і землекористувачам, у тому числі
орендарям, підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами, що їх заподіяли, за
рахунок власних коштів не пізніше
одного місяця після затвердження актів
комісій, а при вилученні (викупі)
земельних ділянок - після прийняття
відповідною радою рішення про
вилучення (викуп) земельних ділянок у
період до видачі документа, що
посвідчує право на земельну ділянку
підприємства, установи, організації
або громадянина (п. 5 Порядку).

Разом з цим, судом встановлено, що
рішенням Славутської міської ради від
24.02.2012р. №21-16/2012 затверджено Порядок
визначення та відшкодування
Славутській міській раді збитків,
заподіяних внаслідок самовільного
зайняття земельних ділянок та
використання земельних ділянок з
порушенням законодавства про плату за
землю.

Даний Порядок встановлює єдину
процедуру відшкодування збитків,
заподіяних Славутській міській раді
внаслідок порушення вимог земельного
законодавства. Збитки відшкодовуються
внаслідок: використання земельної
ділянки без оформлення документів, що
посвідчують право на земельну ділянку
відповідно до закону (п. 3).

У разі використання земельної ділянки
без документів, що підтверджують право
користування, збитки визначаються за
фактичний період користування
земельною ділянкою.

У випадку не укладення користувачем
земельної ділянки договору оренди
земельної ділянки та його державної
реєстрації протягом 30 днів з дня
прийняття рішення Славутської міської
ради про надання в оренду земельної
ділянки або поновлення договору, права
оренди земельної ділянки, збитки
визначаються після закінчення шести
місяців з дня прийняття (п.п. 5.1, 5.2
Порядку).

Відшкодування збитків проводиться за
період використання землі з порушенням
земельного законодавства у розмірі
орендної плати за землю, яку власник
землі (міська рада) міг би отримати при
належному виконанні (дотриманні)
землекористувачем вимог земельного
законодавства. Збитки визначаються за
ставками орендної плати, які діяли на
момент виникнення таких збитків згідно
рішення Славутської міської ради "Про
затвердження грошових оцінки земель",
та рішення №12-14/2011 від 28.12.2011р. "Про
затвердження орендної плати за
земельні ділянки на території міста
Славута" (п. 5.3. Порядку).

В постанові Пленуму Вищого
господарського суду України від 17.05.2011
року №6 "Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин" зазначено, що
власники землі та землекористувачі
мають право на захист своїх прав шляхом
стягнення збитків з особи, яка вчинила
неправомірні дії щодо відповідних
земельних ділянок, у випадках,
встановлених главою 24 ЗК України, та за
процедурою, передбаченою Порядком
визначення та відшкодування збитків
власникам землі та землекористувачам,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 19.04.93 № 284 (п. 3.7).

В пункті 3.8. Постанови вказано, що
вирішуючи спори за позовами органів
державної влади або місцевого
самоврядування про стягнення з особи,
яка набула у власність житловий
будинок, будівлю або споруду і не
переоформила право користування
земельною ділянкою, збитків у вигляді
упущеної вигоди (зокрема у розмірі
неодержаної плати за оренду земельної
ділянки), господарські суди повинні
брати до уваги положення статті 22 ЦК
України та частини другої статті 224 ГК
України. Для застосування такого
заходу відповідальності слід
встановлювати наявність у діях
відповідача усіх чотирьох елементів
складу цивільного правопорушення
(протиправної поведінки, збитків,
причинного зв'язку між протиправною
поведінкою та збитками і вини).

У розгляді таких справ господарські
суди мають докладно з'ясовувати
причини неоформлення чи несвоєчасного
оформлення відповідного
землекористування та обставини,
пов'язані із вжиттям господарюючими
суб'єктами усіх залежних від них
заходів щодо одержання документів, які
посвідчують право землекористування.
При цьому суду слід враховувати вимоги
частини другої статті 120 ЗК України,
якою передбачено що у разі коли жилий
будинок, будівля або споруда розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
користуванні, то в разі набуття права
власності на ці об'єкти до набувача
переходить право користування
земельною ділянкою, на якій вони
розміщені, на тих самих умовах і в тому
ж обсязі, що були у попереднього
землекористувача.

Якщо у розгляді справи буде з'ясовано
обставини, зазначені в абзаці третьому
підпункту 3.4 пункту 3 цієї постанови, і
що суб'єкт господарювання вживав
необхідних заходів до оформлення свого
права землекористування, то
відсутність у нього переоформлених на
його ім'я правовстановлюваних
документів на земельну ділянку не може
розцінюватися як правопорушення.

Судом встановлено, що відповідач у
період з 01.05.2013р. по 28.02.2014р. не оформив
право користування земельними
ділянками, на яких розміщені об'єкти
нерухомого майна товариства, а саме в м.
Славута по вул. Б.Хмельницького, 144.

За таких обставин суд прийшов до
висновку, що несвоєчасне оформлення
документів на право користування
земельною ділянкою є доведеним фактом
та виникло з вини відповідача
внаслідок його бездіяльності, що
свідчить про протиправну поведінку
землекористувача та причинний зв'язок
між його протиправною поведінкою та
майновою шкодою (аналогічна позиція
викладена в постановах ВГСУ від 17.09.2013р.
№922/763-13-г та від 13.11.2013р. у справі
№902/370/13-г, від 24.03.2014 р. №922/2153/13).

Відповідно до ч. 2 ст. 224 ГК України під
збитками розуміються витрати, зроблені
управненою стороною, втрата або
пошкодження її майна, а також не
одержані нею доходи, які управнена
сторона одержала б у разі належного
виконання зобов'язання або додержання
правил здійснення господарської
діяльності другою стороною.

Аналогічне визначення міститься і в
статті 22 ЦК України.

Статтею 225 ГК України встановлено, що до
складу збитків, що підлягають
відшкодуванню особою, яка допустила
господарське правопорушення,
включається, зокрема, неодержаний
прибуток (втрачена вигода), на який
сторона, яка зазнала збитків, мала
право розраховувати у разі належного
виконання зобов'язання другою
стороною.

З наявного в матеріалах справи
розрахунку збитків, вбачається, що
прокурор просить суд стягнути завдані
збитки в розмірі 77546,10 грн., розраховані
за період з 01.05.2013р. по 28.02.2014р. Даний
розрахунок здійснений з врахуванням
площі земельних ділянок (645,0 кв.м та 29813,0
кв.м.), вартості земельних ділянок
відповідно до нормативної грошової
оцінки землі (65686,80 грн. та 3036155,92 грн.),
розміру річної орендної плати (3% від
нормативної грошової оцінки - 1970,60 грн.
та 91084,68 грн.), орендної плати за місяць
(164,22 грн. та 7590,39 грн.). Відповідачем сума
збитків не спростована.

Згідно зі ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 Господарського
процесуального кодексу України
обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Відповідачем доказів добровільного
відшкодування збитків в сумі 77546,10 грн.
не надано.

Дослідивши зібрані у справі докази та
давши їм правову оцінку в сукупності,
суд прийшов до висновку, що позовні
вимоги про стягнення з відповідача 77
546,10 грн. збитків за безпідставне
використання земельних ділянок по вул.
Б.Хмельницького в м. Славута
Хмельницької області підлягають
задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 44, 49
Господарського процесуального кодексу
України судові витрати покладаються на
відповідача, оскільки спір виник із
неправомірних дій останнього.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 44, 49, 75, 82, 84, 85, 115, 116
Господарського процесуального кодексу
України, Суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Славутського міжрайонного
прокурора, Хмельницька обл., м. Славута
в інтересах держави в особі
Славутської міської ради до Товариства
з обмеженою відповідальністю "Зелений
парк" про стягнення 77 546,10 грн. збитків
за безпідставне використання
земельних ділянок по вул.
Б.Хмельницького в м. Славута
Хмельницької області задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Зелений парк" (м.
Київ, Шевченківський район, вул.
Саксаганського, буд. 119, )
на користь Славутської міської ради
Хмельницької області (Хмельницька
область, м. Славута, вул. Соборності, 7,
код 23563639) 77 546,10 грн. (сімдесят сім тисяч
п'ятсот сорок шість гривень 10 коп.)
збитків.

Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Зелений парк" (м.
Київ, Шевченківський район, вул.
Саксаганського, буд. 119, )
в дохід державного бюджету України (по
коду бюджетної класифікації 22030001
"Судовий збір, код 03500128, пункт ставок
судового збору", символ звітності 206,
отримувач коштів УДКСУ у м.
Хмельницькому, код отримувача 38045529,
банк отримувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій
області, код банку отримувача (МФО) 815013,
на рахунок 3002) судовий збір в
розмірі 1827,00 грн. (одну тисячу вісімсот
двадцять сім гривень 00коп.).

Видати наказ.

Головуючий суддя
І.В. Заярнюк

Суддя

А.М.Яроцький

Суддя
С.В.
Заверуха

віддрук. 5 прим. :

1 - до справи; 2 - позивачу (Хмельницька
обл., м. Славута, вул. Соборності, 7),

3 - відповідачу (м. Київ, вул.
Саксаганського, 119; 02098, м. Київ,
Дніпровський р-н, вул. Павла Тичини, буд.
12-А, кв. 176) рек. з повід.,

4- Славутському міжрайонному прокурору
(30000, Хмельницька обл., м. Славута, вул.
Соборності, 34 а),

5 - прокуратура м. Хмельницького -