ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" вересня 2014 р.
Справа № 911/2664/14

Господарський суд Київської
області у складі судді Лопатіна А.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за позовом прокурора міста Ірпеня
Київської області в інтересах держави,
в особі Бучанської міської ради
Київської області, м. Буча Київської
області

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Універсальний
термінал", м.Буча

про внесення змін до
договору

за участю представників: згідно з
протоколом судового засідання.

Обставини справи:

Прокурором міста Ірпеня Київської
області в інтересах держави, в особі
Бучанської міської ради Київської
області (надалі позивач) заявлено позов
до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Універсальний
термінал" (надалі відповідач) про
внесення змін до договору.

Позовні вимоги обґрунтовані зміною
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, внаслідок чого збільшилася
сума орендної плати.

Ухвалою господарського суду Київської
області від 04.07.2014 р. порушено
провадження у справі та її розгляд
призначено на 23.07.2014 р.

Ухвалою господарського суду Київської
області від 23.07.2014 р. у зв'язку з неявкою
у судове засідання представника
відповідача розгляд справи відкладено
на 26.08.2014 р.

23.07.2014 р. через канцелярію
господарського суду Київської області
представник позивача подав заяву про
розгляд справи без участі останнього.

Ухвалою господарського суду Київської
області від 26.08.2014 р., у зв'язку з неявкою
в судове засідання представників
учасників судового процесу, розгляд
справи відкладено на 08.09.2014 р.

Ухвалою господарського суду Київської
області від 08.09.2014 р., у зв'язку з неявкою
в судове засідання представників
учасників судового процесу, розгляд
справи відкладено на 17.09.2014 р.

У п.п. 3.9.1, 3.9.2 роз'яснень, наданих Вищим
господарським судом України у
постанові пленуму Вищого
господарського суду України № 18 від
26.12.2011 р. "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції", вказано, що особи,
які беруть участь у справі, вважаються
повідомленими про час і місце розгляду
судом справи у разі виконання останнім
вимог частини першої статті 64 та статті
87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, у
разі якщо ухвалу про порушення
провадження у справі було надіслано за
належною адресою (тобто повідомленою
суду стороною, а в разі ненадання суду
відповідної інформації - адресою,
зазначеною в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців), і не повернуто
підприємством зв'язку або повернуто з
посиланням на відсутність (вибуття)
адресата, відмову від одержання,
закінчення строку зберігання
поштового відправлення тощо, то
вважається, що адресат повідомлений
про час і місце розгляду справи судом. У
випадку нез'явлення в засідання
господарського суду представників
обох сторін або однієї з них справа
може бути розглянута без їх участі,
якщо неявка таких представників не
перешкоджає вирішенню спору.

Згідно з ст. 18 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 р.
№ 755-IV, якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, були внесені до нього, то такі
відомості вважаються достовірними і
можуть бути використані в спорі з
третьою особою, доки до них не внесено
відповідних змін.

З витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо відповідача
вбачається, що місцезнаходженням
останнього є: 08292, Київська область, м.
Буча, вул. Водопровідна, буд.34, що
свідчить про те, що відповідач був
належним чином повідомлений про час і
місце розгляду справи, оскільки копії
винесених судом ухвал направлялись на
вказану адресу та були повернуті
поштовою установою з відміткою «за
зазначеною адресою не проживає».

Враховуючи те, що нез'явлення
представника відповідачів не
перешкоджає розгляду справи по суті, а
матеріали справи є достатніми для
вирішення спору в даному судовому
засіданні, суд вважає за можливе
розглянути позов у відсутності
представників відповідачів, за
наявними у справі матеріалами згідно з
вимогами статті 75 Господарського
процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення присутнього у
судовому засіданні прокурора, суд

встановив:

Рішенням 26 сесії п'ятого скликання
Бучанської міської ради Київської
області «Про затвердження ТОВ
«Універсальний термінал» проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки на умовах оренди для
будівництва та обслуговування
офісно-складських приміщень по вулиці
Промислова, 4 в м. Буча» № 640-26-У від
31.01.2008р. вирішено надати ТОВ
«Універсальний термінал» земельну
ділянку в оренду терміном на 25 років,
загальною площею 15,0 га, для будівництва
та обслуговування офісно-складських
приміщень по вулиці Промислова, 4 в м.
Буча.

15.02.2008 р. між Бучанською міською радою
Київської області (орендодавець) та ТОВ
«Універсальний термінал» (орендар)
було укладено договір оренди земельної
ділянки, за умовами якого орендодавець
передає, а орендар приймає у платне,
строкове користування земельну
ділянку, яка знаходиться в межах
населеного пункту міста Буча,
зазначену в п. 1.2. даного договору, для
господарського використання.

Згідно п.п. 1.2. та 1.3. договору земельна
ділянка розташована за адресою: місто
Буча, вулиця Промислова 4 площею 150000 кв.
м (15,0000 га) (схема розміщення земельної
ділянки додається). Кадастровий номер
земельної ділянки :01:118:0132
(кадастровий план додається). Земельна
ділянка передається відповідно до
рішення 26 сесії Бучанської міської
ради 5 скликання «Про затвердження ТОВ
«Універсальний термінал» проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки на умовах оренди для
будівництва та обслуговування
офісно-складських приміщень по вулиці
Промислова, 4 в м. Буча за № 640-26-У від 31
січня 2008 року (додається до даного
договору).

Відповідно до п. 1.4. договору нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
складає 2141187,83 грн. (два мільйони сто
сорок одне тисяча сто вісімдесят сім
гривень вісімдесят три копійки), (Витяг
з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки додається).

Пунктом 3.1. договору останній
укладається на 25 (двадцять п'ять) років
і діє до 15 лютого 2033 року та набирає
чинності з дати його державної
реєстрації.

Базовим рівнем орендної плати є розмір
земельного податку. Орендна плата за
користування земельною ділянкою на рік
становить 128471,27 грн. Орендна плата за
користування земельною ділянкою на
місяць становить 10705,94 грн. Орендна
палата сплачується у грошовій формі в
національній валюті - гривні щомісячно
до 30 числа наступного за звітним
місяця, шляхом перерахування на
рахунок, зазначений у п. 4.3. даного
договору (п.п. 4.1 та 4.2. договору).

Відповідно до п. 4.5. договору розмір
орендної плати щорічно переглядається
у випадках і з моменту:

- зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін і тарифів,
зміни коефіцієнтів індексації,
визначених законодавством;

- зміни умов господарювання,
передбачених цим договором;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документально;

- збільшення розмірів ставки
земельного податку;

- в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України.

При сталих соціально-економічних і
політичних умовах господарювання
необхідність і умови коригування
розмірів орендної плати розглядається
один раз у два роки.

Згідно п.п. 4.6. та 4.7. договору розмір
орендної плати переглядається щороку
при проведенні індексації грошової
оцінки земельної ділянки, яка
здійснюється відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України "Про
проведення індексації грошової оцінки
земель" №783 від 12.05.2000 р. Зміна
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки та її індексація проводиться
без внесення змін та доповнень до цього
договору у порядку та у випадках,
передбачених законодавством України.

Відповідно до п. 5.1. договору орендар
вступає у строкове платне користування
земельною ділянкою після її передачі
за актом прийому-передачі та державної
реєстрації договору оренди земельної
ділянки.

Розділом 13. договору передбачено, що
зміни в даний договір можуть бути
внесені тільки за взаємною згодою
сторін. Зміни та доповнення до даного
договору набирають законної сили з
моменту їхнього підписання сторонами
та державної реєстрації, якщо інше не
обумовлено сторонами. Зміни в даний
договір оформляються шляхом
підписання сторонами додатків,
додаткових угод. Зміни, додатки і
доповнення до даного договору мають
обов'язкову силу для обох сторін, і є
невід'ємною частиною даного договору.
Будь-які зміни або доповнення до
договору здійснюються у письмовій
формі та підписуються належним чином
уповноваженими представниками сторін.

На виконання п. 5.1. договору оренди
земельної ділянки від 15.02.2008р. позивач
передав відповідачу спірну земельну
ділянку, що підтверджується актом
приймання-передачі земельної ділянки
від 15.02.2008 р., який підписано
представниками сторін договору та
скріплено відтисками печаток позивача
та відповідача.

Бучанською міською радою 10.02.2009 р. було
прийнято рішення №1194-47-V «Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель
міста», відповідно до якого збільшено
нормативну грошову оцінку зазначеної
вище орендованої земельної ділянки до
32828370,00 грн., що підтверджується витягом
№03-17/861-14 з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки.

Предметом позову є вимоги про внесення
змін до пункту 1.3 та пункту 4.1. договору
оренди земельної ділянки від 15.02.2008р.,
укладеного між позивачем та
відповідачем в наступній редакції: «1.3.
Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 32 828 370, 00 грн.
(тридцять два мільйони вісімсот
двадцять вісім тисяч триста сімдесят
гривень 00 копійок), 4.1. Базовим рівнем
орендної плати є розмір земельного
податку. Розмір орендної плати:

- річна орендна плата за земельну
ділянку встановлюється у розмірі 6% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки;

- грошова оцінка земельної ділянки
відповідно до довідки відділу
Держкомзему у м. Бучі Київської області
№ 01-5/17-14 від 16.01.14 складає 32828370, 00 грн.

Орендна плата за користування
земельною ділянкою на рік складає
1969702,20грн. (один мільйон дев'ятсот
шістдесят дев'ять тисяч сімсот дві грн.
20 коп.)

Орендна плата за користування
земельною ділянкою на місяць становить
164141,85 грн. (сто шістдесят чотири тисячі
сто сорок одна грн. 85 коп.)».

Відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються Земельним та Цивільним
кодексами України, іншими законами
України та нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до них, а
також договором оренди землі
(Податковий кодекс України станом на
дату прийняття Бучанською міською
радою рішення від 10.02.2009 р. №1194-47-V «Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель
міста» чинності не набрав.

Сторони в договорі не можуть
відступити від положень актів
цивільного законодавства, якщо в цих
актах прямо зазначено про це, а також у
разі, якщо обов'язковість для сторін
положень актів цивільного
законодавства випливає з їх змісту або
із суті відносин між сторонами (ст. 6
Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу
України зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом.

Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом; а також у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору (ст.
652 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

За змістом частин першої та другої
статті 21 Закону України "Про оренду
землі" орендна плата за землю - це
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди, крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності.

Відповідно до частини першої ст. 93
Земельного кодексу України право
оренди земельної ділянки - це засноване
на договорі строкове платне володіння
і користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі не
досягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Згідно абзаців третього та четвертого
п. 2.19. постанови пленуму Вищого
господарського суду "Про деякі питання
практики розгляду справ у спорах, що
виникають із земельних відносин" № 6
від 17.05.2011 року судам слід враховувати,
що розмір орендної плати за землю
визначається сторонами у договорі, в
тому числі може визначатися шляхом
встановлення відсоткового відношення
до нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, що відповідає
чинному законодавству України,
зокрема, приписам частини першої
статті 15, статті 21 Закону України "Про
оренду землі". Статтею 30 Закону України
"Про оренду землі" передбачено, що зміна
умов договору оренди землі
здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.
Оскільки орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, то
законодавча зміна граничного розміру
цієї плати може бути підставою для
перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору. При
цьому надсилання відповідачеві
пропозицій щодо внесення змін до
договору оренди є правом, а не
обов'язком позивача, тому недотримання
останнім вимог частини другої статті 188
ГК України щодо надсилання іншій
стороні пропозицій про зміну умов
договору не позбавляє його права
звернутися до господарського суду з
позовом про зміну умов договору. Якщо
зі зміною граничного розміру орендної
плати таку ж зміну до договору оренди в
установленому законом порядку не
внесено, то застосуванню підлягає
відповідна умова договору.

Cудом встановлено, що рішення
Бучанської міської ради від 10.02.2009 р.
№1194-47-V «Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста» станом на момент
судового розгляду справи є чинним та не
оскаржено в судовому порядку;
положеннями спірного договору оренди
від 15.02.2008р. та нормами чинного
законодавства передбачено можливість
зміни у мов договору за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у випадках
встановлених договором або законом.
Враховуючи, що орендна плата за
земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки може бути підставою для
перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору.

За таких обставин суд вважає, що
позовні вимоги про внесення змін до
пунктів 1.3 та 4.1. договору оренди
земельної ділянки від 15.02.2008р.,
укладеного між позивачем та
відповідачем в наступній редакції: « 1.3.
Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 32 828 370, 00 грн.
(тридцять два мільйони вісімсот
двадцять вісім тисяч триста сімдесят
гривень 00 копійок), 4.1. Базовим рівнем
орендної плати є розмір земельного
податку. Розмір орендної плати:

- річна орендна плата за земельну
ділянку встановлюється у розмірі 6% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки;

- грошова оцінка земельної ділянки
відповідно до довідки відділу
Держкомзему у м. Бучі Київської області
№ 01-5/17-14 від 16.01.14 складає 32828370,00 грн.

Орендна плата за користування
земельною ділянкою на рік складає
1969702,20грн. (один мільйон дев'ятсот
шістдесят дев'ять тисяч сімсот дві грн.
20 коп.)

Орендна плата за користування
земельною ділянкою на місяць становить
164141,85 грн. (сто шістдесят чотири тисячі
сто сорок одна грн. 85 коп.)» є
обґрунтованими, підтверджуються
наявними в матеріалах справи доказами
і відповідно підлягають задоволенню.

Аналогічна правова позиція міститься у
постанові Вищого господарського суду
України від 02.07.2014р. у справі № 904/10277/13.

Приписами частини третьої ст. 49 ГПК
України передбачено, що судовий збір,
від сплати якого позивач у
встановленому порядку звільнений,
стягується з відповідача в доход
бюджету пропорційно розміру
задоволених вимог, якщо відповідач не
звільнений від сплати судового збору.

Згідно п. 4.6. постанови пленуму Вищого
господарського суду України „Про
деякі питання практики застосування
розділу VI Господарського
процесуального кодексу України" № 7 від
21.02.2013р. приймаючи рішення зі справи,
провадження в якій порушено за заявою
прокурора, господарський суд у разі
повного або часткового задоволення
позову (скарги) стягує судовий збір з
відповідача (повністю або пропорційно
задоволеним вимогам), якщо він не
звільнений від сплати судового збору; у
разі ж повної або часткової відмови в
позові судовий збір стягується з
визначеного прокурором позивача (так
само повністю або пропорційно
задоволеним вимогам), за винятком
випадків, коли останнього звільнено
від сплати судового збору, та коли
позивачем у справі є сам прокурор.
Стягнення відповідних сум судового
збору здійснюється в доход державного
бюджету України.

Враховуючи, що відповідач не
звільнений від сплати судового збору
згідно ст. 5 Закону України „Про
судовий збір" витрати по сплаті
судового збору, відповідно до статей 44,
49 ГПК України, покладаються судом на
відповідача.

Враховуючи вищезазначене, керуючись
статтею 124 Конституції України,
статтями 22, 44, 49, 82-84, 116, Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд

вирішив

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до пункту 1.3.
договору оренди земельної ділянки,
посвідченого приватним нотаріусом
Ірпінського міського нотаріального
округу Київської області ОСОБА_1, який
зареєстровано у реєстрі 21.02.2008 року за
№2697150 від зареєстровано у Ірпінському
міському відділі №2 Київської
регіональної філії центру державного
земельного кадастру за № 0Н083Н000012 та
викласти його у наступній редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 32 828 370, 00 грн.
(тридцять два мільйони вісімсот
двадцять вісім тисяч триста сімдесят
гривень 00 копійок)».

3. Внести зміни до пункту 4.1.
договору оренди земельної ділянки,
посвідченого приватним нотаріусом
Ірпінського міського нотаріального
округу Київської області ОСОБА_1, який
зареєстровано у реєстрі 21.02.2008 року за
№2697150 від зареєстровано у Ірпінському
міському відділі №2 Київської
регіональної філії центру державного
земельного кадастру за № 0Н083Н000012 та
викласти його у наступній редакції:

«Базовим рівнем орендної плати є
розмір земельного податку. Розмір
орендної плати:

- річна орендна плата за земельну
ділянку встановлюється у розмірі 6% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки;

- грошова оцінка земельної ділянки
відповідно до довідки відділу
Держкомзему у м. Бучі Київської області
№ 01-5/17-14 від 16.01.14 складає 32828370,00 грн.

Орендна плата за користування
земельною ділянкою на рік складає
1969702,20грн. (один мільйон дев'ятсот
шістдесят дев'ять тисяч сімсот дві грн.
20 коп.)

Орендна плата за користування
земельною ділянкою на місяць становить
164141,85 грн. (сто шістдесят чотири тисячі
сто сорок одна грн. 85 коп.)».

4. Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Універсальний термінал" (08292, Київська
обл., м. Буча, вул. Водопровідна, буд. 34;
код ЄДРПО України 34780264) в доход
Державного бюджету України 1218 (одну
тисячу двісті вісімнадцять) гривень 00
коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 02.10.2014р.

Суддя
А.В. Лопатін