ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року Справа № 903/1541/13

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

Борденюк Є.М. (головуючий), Вовк І.В.
(доповідач), Могил С.К.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу
сільськогосподарського приватного
підприємства "Верба" на постанову
Рівненського апеляційного
господарського суду від 17.07.2014 року у
справі № 903/1541/13 за позовом
Оваднівської сільської ради
Володимир-Волинського району
Волинської області до
сільськогосподарського приватного
підприємства "Верба" про зобов'язання
передати нерухоме майно в комунальну
власність,

УСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року позивач звернувся до
господарського суду Волинської
області з позовною заявою до
відповідача про зобов'язання
безоплатно передати до комунальної
власності Оваднівської сільської ради
через органи та служби, визначені
сільською радою, наступні житлові
будинки: № 17 по вул. Шкільній в селі
Верба Володимир-Волинського району
Волинської області, № 12 по вул.
Ковельській в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області, № 1 по вул. Садовій
в селі Верба Володимир-Волинського
району Волинської області, № 1а по вул.
Садовій в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області.

До прийняття рішення у справі позивач
уточнив адресу та нумерацію спірних
будинків та просив зобов'язати
безоплатно передати до комунальної
власності Оваднівської сільської ради
через органи та служби, визначені
сільською радою, а саме, через комісію з
питань передачі об'єктів у комунальну
власність (створену відповідно до
рішення Оваднівської сільської ради
від 11.10.2013 року № 59) наступні житлові
будинки: № 17 по вул. Шкільній в селі
Верба Володимир-Волинського району
Волинської області, № 12 по вул.
Ковельській в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області, двоквартирний
житловий будинок по вул. Садовій буд. 1,
до складу якого входять: квартира №? 1
по вул. Садовій, 1, в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області, квартира №? 2 по
вул. Садовій, 1, в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що
спірні житлові будинки не були
передані при реорганізації селянської
спілки "Верба" у комунальну власність, а
перебувають на балансі СГПП "Верба" і
вважаються службовим приміщеннями
відповідно до наказу вказаного
підприємства, у зв'язку з чим мешканці
цих будинків не могли скористатись
правом приватизації житла. Як на
правову підставу позову Оваднівська
сільська рада посилається на ст. 31
Закону України "Про колективне
сільськогосподарське підприємство",
ст.ст. 26, 73 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", Порядок
безоплатної передачі у комунальну
власність об'єктів соціальної сфери,
житлового фонду, у тому числі
незавершеного будівництва, а також
внутрішньогосподарських
меліоративних систем колективних
сільськогосподарських підприємств, що
не підлягали паюванню в процесі
реорганізації цих підприємств та
передані на баланс
підприємств-правонаступників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 13.08.2003 року № 1253
(далі - Порядок).

Рішенням господарського суду
Волинської області від 04.03.2014 року
(суддя Бондарєв С.В.) позов задоволено
та зобов'язано відповідача безоплатно
передати до комунальної власності
Оваднівської сільської ради через
органи та служби визначені
Оваднівською сільською радою, а саме,
через комісію з питань передачі
об'єктів у комунальну власність
(створену відповідно до рішення
Оваднівської сільської ради від 11.10.2013
року № 59) наступні житлові будинки: № 17
по вул. Шкільній в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області, № 12 по вул.
Ковельській в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області, двоквартирний
житловий будинок по вул. Садовій буд. 1,
до складу якого входять: квартира №? 1
по вул. Садовій, 1, в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області, квартира №? 2 по
вул. Садовій, 1, в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області.

Постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 17.07.2014 року
(судді Мамченко Ю.А., Дужич С.П., Савченко
Г.І.) зазначене рішення суду першої
інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі відповідач вважає,
що судами попередніх інстанцій
порушено і неправильно застосовано
норми матеріального та процесуального
права, і тому просить прийняті ними
рішення скасувати, та в позові
відмовити.

Відзив на касаційну скаргу від
позивача до суду не надходив.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши доводи касаційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та прийняті в ній судові рішення, суд
касаційної інстанції вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, що
відповідно до територіального поділу
СГПП "Верба" входить до території
Оваднівської сільської ради
Володимир-Волинського району
Волинської області. Працюючи на цьому
підприємстві чотири родини отримали у
якості службового житла чотири житлові
будинки, а саме: № 17 по вул. Шкільній в
селі Верба Володимир-Волинського
району Волинської області, № 12 по вул.
Ковельській в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області, двоквартирний
житловий будинок по вулиці Садовій буд.
1, до складу якого входять: квартира №? 1
по вул. Садовій, 1, в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області, квартира №? 2 по
вул. Садовій, 1, в селі Верба
Володимир-Волинського району
Волинської області.

Рішенням апеляційного суду Волинської
області від 19.03.2013 року у справі №
0301/3028/2012 за позовом ОСОБА_4 (жителя
одного із спірних будинків) до СГПП
"Верба", третя особа на стороні
відповідача без самостійних вимог:
Оваднівська сільська рада, про
зобов'язання передати нерухоме майно в
комунальну власність було відмовлено,
оскільки ініціаторами передачі
об'єктів у комунальну власність можуть
бути місцеві органи виконавчої влади,
органи місцевого самоврядування,
підприємства-правонаступники, на
балансі яких перебувають об'єкти.

Рішенням Оваднівської сільської ради
від 11.10.2013 року № 59 створено комісію з
питань передачі об'єктів у комунальну
власність.

Зазначеною комісією було вирішено
передати у комунальну власність
Оваднівської сільської ради
безкоштовно житлові будинки, які
знаходять на балансі СГПП "Верба", що
підтверджується протоколом засідання
комісії сільської ради с. Овадне від
22.11.2013 року № 2.

Предметом даного судового розгляду є
вимога про зобов'язання передати до
комунальної власності об'єкти
житлового фонду колективного
сільськогосподарського підприємства,
що не підлягали паюванню в процесі
реорганізації цього підприємства та
передані на баланс
підприємства-правонаступника.

Висновок судів попередніх інстанцій
про задоволення позову обгрунтовано
доведеністю правових підстав для
безоплатної передачі спірного
нерухомого майна до комунальної
власності.

Відповідно до ч. 8 ст. 31 Закону України
"Про колективне сільськогосподарське
підприємство" об'єкти соціальної сфери,
житлового фонду, у тому числі
незавершеного будівництва, а також
внутрішньогосподарські меліоративні
системи підприємств, що не підлягали
паюванню в процесі реорганізації цих
підприємств та передані на баланс
підприємств-правонаступників,
підлягають безоплатній передачі до
комунальної власності в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

В п.п. 2-5,7 Порядку безоплатної передачі
у комунальну власність об'єктів
соціальної сфери, житлового фонду, у
тому числі незавершеного будівництва,
а внутрішньогосподарських
меліоративних систем колективних
сільськогосподарських підприємств, що
не підлягали паюванню в процесі
реорганізації цих підприємств
передані на баланс
підприємств-правонаступників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №1253 від 13.08.2003р.
визначено, що об'єктами передачі згідно
з цим Порядком є:

а) об'єкти соціальної сфери, житлового
фонду, у тому числі незавершеного
будівництва;

житлові будинки (разом із вбудованими
та прибудованими нежитловими
приміщеннями), житлові приміщення в
інших будівлях, що належали
колективним сільськогосподарським
підприємствам, та гуртожитки;

навчальні заклади (заклади дошкільної,
повної загальної середньої,
професійно-технічної освіти тощо);

заклади охорони здоров'я -
лікувально-профілактичні заклади,
фельдшерсько-акушерські пункти,
сільські лікарські амбулаторії тощо
(крім санаторіїв, профілакторіїв,
будинків відпочинку та аптек);

заклади культури - клуби, будинки
культури тощо (крім кінотеатрів);

заклади фізичної культури та спорту
(стадіони, спортивні зали, інші об'єкти
та споруди, призначені для занять
фізичною культурою і спортом);

заклади побутового обслуговування
(перукарні, лазні тощо);

зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-,
водопостачання та водовідведення, а
також інженерні будівлі та споруди,
призначені для обслуговування об'єктів
соціальної сфери, житлового фонду
(бойлерні, котельні, каналізаційні та
водопровідні споруди, обладнання тощо);

сільські дороги;

б) внутрішньогосподарські
меліоративні
системи-внутрішньогосподарська
меліоративна мережа з об'єктами
інженерної інфраструктури, що не
підлягали паюванню в процесі
реформування колективних
сільськогосподарських підприємств.

Рішення про передачу об'єктів
соціальної сфери та житлового фонду, у
тому числі незавершеного будівництва,
приймається відповідною сільською,
селищною, міською радою, а
внутрішньогосподарської
меліоративної системи, які передаються
у спільну власність територіальних
громад, - районною, якщо об'єкт
знаходиться в межах території району
або обласною радою, якщо об'єкт
знаходиться в межах території двох і
більше районів.

Ініціаторами передачі об'єктів у
комунальну власність можуть бути
місцеві органи виконавчої влади,
органи місцевого самоврядування,
підприємства-правонаступники, на
балансі яких перебувають об'єкти.

У разі коли ініціатором передачі
об'єктів у комунальну власність є
місцевий орган виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування, пропозиція
погоджується з
підприємством-правонаступником.

Передача здійснюється за рішенням
комісії з питань передачі об'єктів у
комунальну власність (далі - комісія).

Передача оформляється актом
приймання-передачі за формою згідно з
додатком до цього Порядку. Акт
складається у чотирьох примірниках та
підписується головою і членами
комісії. Право власності на об'єкт
передачі виникає з дати підписання
акта приймання-передачі.

Судами обох інстанцій встановлено, що
спірні житлові будинки, у яких
проживають родини працівників СГПП
"Верба" становили житловий фонд КСП
"Іскра", реорганізованого в СС "Верба", а
пізніше в СГПП "Верба", яке є
правонаступником попередніх
підприємств.

Правовстановлюючі документи, які б
свідчили про набуття відповідачем СГПП
"Верба" права власності на спірні
об'єкти відсутні.

Оваднівською сільською радою виконані
всі обов'язкові умови щодо прийняття
спірних об'єктів до комунальної
власності, однак відповідач своїх
зобов'язань з їх передачі не виконав.

Ст. 33 ГПК України встановлено, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Отже, суд першої інстанції, з яким
погодився апеляційний господарський
суд, дійшов правильного висновку про
наявність правових підстав для
безоплатної передачі спірних житлових
будинків до комунальної власності
територіальної громади села Овадне
через створені сільською радою органи
і служби, що обгрунтовується
матеріалами справи та відповідає
вимогам закону.

Крім того, врахувавши вимоги ст.ст. 256, 261
ЦК України та оцінивши обставини
справи, суди обох інстанцій дійшли
правильного висновку, що строк
позовної давності у даному випадку
позивачем не пропущено.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків судів.

За таких обставин, оскаржені судові
рішення як обґрунтовані й законні
підлягають залишенню без змін, а
касаційна скарга - без задоволення.

З огляду наведеного та керуючись ст.ст.
1115, 1117, 1119, 11111, 1211 Господарського
процесуального кодексу України, Вищий
господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу
сільськогосподарського приватного
підприємства "Верба" залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
апеляційного господарського суду від
17.07.2014 року - без змін.

Поновити виконання рішення
господарського суду Волинської
області від 04.03.2014 року.

Головуючий суддя
Є.Борденюк

Судді
І.Вовк

С.Могил