номер провадження справи 14/97/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2014
Справа № 908/2525/14

Суддя господарського суду Запорізької
області Сушко Л.М., розглянув у
відкритому судовому засіданні
матеріали справи

за позовом Бердянського міжрайонного
прокурора Запорізької області (адреса
- 71100 м. Бердянськ Запорізької
області, вул. Дюміна, 61) в інтересах
держави в особі органу, уповноваженого
державою здійснювати відповідні
функції у спірних правовідносинах -
Бердянської міської ради (71100 м.
Бердянськ Запорізької області, пл. І
Бердянської Ради, 2)

до відповідача Приватного
підприємства «Глобал-Азов» (адреса - 71100
м. Бердянськ Запорізької області, вул.
Морозова, 19 кв. 19)

про розірвання договору оренди землі
та зобов'язання повернути земельну
ділянку

За участю уповноважених представників
сторін:

від прокуратури: Демиденко Д.А.,
посвідчення № 001780 від 29.08.2012р.

від позивача: Божков А.І.,
довіреність №01-3119/40 від 27.05.2014р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

18 липня 2014 року Бердянський
міжрайонний прокурор Запорізької
області звернувся до господарського
суду Запорізької області з позовною
заявою в інтересах держави в особі
органу, уповноваженого державою
здійснювати відповідні функції у
спірних правовідносинах Бердянської
міської ради Запорізької області до
Приватного підприємства «Глобал-Азов»
(далі за текстом ПП «Глобал-Азов») про
розірвання договору оренди землі та
повернення земельної ділянки за
належністю.

Системою документообігу
господарського суду здійснено
автоматичний розподіл справи для
розгляду між суддями та справу
призначено до розгляду головуючому
судді Сушко Л.М.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 21.07.2014р.
порушено провадження у справі №908/2525/14,
судове засідання призначено на 12.08.2014р.,
у сторін витребувані документи і
матеріали, необхідні для вирішення
спору по суті.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 12.08.2014р. у
зв'язку з неявкою Відповідача розгляд
справи відкладено до 24.09.2014р., за
клопотанням представника Позивача
строк вирішення спору продовжено на
п'ятнадцять днів, до 03.10.2014р.

В судовому засіданні 24.09.2014р. справу
розглянуто, на підставі ст.ст. 82-85 ГПК
України, за згодою представника
Позивача, оголошено вступну та
резолютивну частини рішення,
повідомлено про час складання повного
рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог
Прокурор зазначив, що в порушення умов
укладеного між Бердянською міською
радою та ПП «Глобал-Азов» Договору
оренди землі від 29.11.2007р., ПП
«Глобал-Азов протягом двох років не
сплачує орендну плату, у зв'язку з чим
утворилася заборгованість в розмірі 4
878,98 грн. Через відсутність
систематичної оплати орендних
платежів Відповідачем порушено
істотні умови Договору оренди, що є
безум новою підставою для його
розірвання.

З урахуванням зазначених обставин,
Прокурор просить розірвати договір
оренди землі від 29.11.2007р., укладений між
Бердянською міською радою та Приватним
підприємством «Глобал-Азов»,
зареєстрований у Бердянському
районному відділі Запорізької
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру при
державному комітеті по земельним
ресурсам України», про що у Державному
реєстрі земель вчинено запис від 04.03.2008
за №10; зобов'язати Відповідача
повернути за належністю Бердянській
міській раді земельну ділянку
(кадастровий номер :08:003:0413) площею
0,2971 га, вартістю 1038423,92 грн., розташовану
по вул. Макарова у м.Бердянськ (в районі
бази відпочинку «Каштан»), надану в
користування згідно договору оренди
землі від 29.11.2007р.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач заявлені позовні вимоги не
спростував, відзив на позов суду не
надав, представник Відповідача в
судові засідання 12.08.2014р. та 24.09.2014р. за
викликом суду не з'явився, правом
надати відзив на позов не скористався.

Відповідно до п. 3.9.1. Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України № 18
від 26.12.2011р., особи, які беруть участь у
справі, вважаються повідомленими про
час і місце розгляду судом справи у
разі виконання останнім вимог частини
першої статті 64 та статті 87 ГПК. За
змістом зазначеної статті 64 ГПК
України, зокрема, в разі якщо ухвалу про
порушення провадження у справі було
надіслано за належною адресою (тобто
повідомленою суду стороною, а в разі
ненадання суду відповідної інформації
- адресою, зазначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців), і не
повернуто підприємством зв'язку або
повернуто з посиланням на відсутність
(вибуття) адресата, відмову від
одержання, закінчення строку
зберігання поштового відправлення
тощо, то вважається, що адресат
повідомлений про час і місце розгляду
справи судом.

Ухвали господарського суду
Запорізької області від 21.07.2014р. про
порушення провадження у справі та від
12.08.2014р. про відкладення розгляду
справи були направлені за адресою
місця реєстрації ПП «Глобал-Азов».
Ухвала господарського суду
Запорізької області від 21.07.2014р. про
порушення провадження у справі
повернулася на адресу суду з відміткою
поштового відділення «За закінченням
терміну зберігання». Таким чином,
Відповідач належним чином
повідомлений про призначення справи до
розгляду господарським судом та про
час і місце проведення судових
засідань.

Відповідно до статті 22 Господарського
процесуального кодексу України
сторони зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами, виявляти
взаємну повагу до прав ї охоронюваних
законом інтересів другої сторони,
вживати заходів до всебічного, повного
та об'єктивного дослідження всіх
обставин справи. Крім того, відповідно
до статті 65 Господарського
процесуального кодексу України з метою
забезпечення правильного і
своєчасного вирішення господарського
спору суддя зобов'язує сторони
виконати певні дії, витребовує від них
документи, відомості, висновки,
необхідні для вирішення спору та
вчиняє інші дії спрямовані на
забезпечення правильного і
своєчасного розгляду справи.
Відповідачем вимоги ухвали суду не
виконано, не надано письмового відзиву
та письмових заперечень по суті
заявлених вимог, а також не надано
доказів які б підтверджували
поважність та винятковість причин
пропуску судових засідань.

Згідно зі ст. 75 Господарського
процесуального кодексу України справу
розглянуто за наявними матеріалами,
які суд визнав достатніми для
вирішення спору по суті.

За клопотанням Прокурора та
представника Позивача розгляд справи
здійснювався без застосування
технічних засобів фіксування судового
процесу.

Судом у відповідності з вимогами
статті 81-1 Господарського
процесуального кодексу України
складено протоколи судових засідань,
які долучено до матеріалів справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, заслухавши пояснення Прокурора
та представника Позивача, суд
встановив наступне.

29.11.2007р. між Бердянською міською радою -
Орендодавець та ПП «Глобал-Азов» -
Орендар укладено Договір оренди землі
(далі за текстом Договір).

Згідно п. 1. Договору, Орендодавець
надає, а Орендар приймає в строкове
платне володіння і користування
земельну ділянку для будівництва
туристичного готелю, яка знаходиться в
м. Бердянську Запорізької області, по
вул. Макарова (в районі бази відпочинку
«Каштан»).

В оренду передається земельна ділянка
площею 0,2971 га (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки згідно з довідкою Бердянського
міського управління земельних
ресурсів №1202 від 08.10.2007р. становить 189
318,66 грн. (п. 5 Договору).

За умовами п. 8 Договору, Договір
укладено строком до 01.11.2017р.Після
закінчення строку Договору Орендар має
переважне право поновлення його на
новий строк. У цьому разі Орендар
повинен не пізніше ніж за 30 днів до
закінчення строку дії Договору
письмово повідомити Орендодавця про
намір продовжити його дію.

Згідно п.п. 9-11 Договору, річна орендна
плата вноситься Орендарем у грошовій
формі у розмірі 2% від її нормативної
грошової оцінки (на підставі рішення 39
(ІІ частина) сесії міської ради ІV
скликання від 20.04.2005р. №1 «Про
затвердження переліку розмірів
орендної плати за земельні ділянки в м.
Бердянськ»). Обчислення розміру
орендної плати за землю здійснюється з
урахуванням індексів інфляції. Орендна
плата вноситься у такі строки: щомісяця
до 30 числа місяця, наступного за
звітним на рахунок Орендодавця…
Строки внесення орендної плати не є
сталими і змінюються згідно з Законом
України «Про державний бюджет».

Відповідно до п. 20 Договору передача
земельної ділянки орендарю
здійснюється за актом її
приймання-передачі.

Спірна земельна ділянка прийнята в
оренду за актом прийому-передачі
земельної ділянки від 29.11.2007р., який
долучено до матеріалів справи.

Прокурор звернувся до суду в інтересах
держави в особі Бердянської міської
ради з позовом про розірвання Договору
з підстав порушення Орендарем ПП
«Глобал-Азов» умов Договору, а саме
несвоєчасне внесення орендних
платежів протягом двох років.

Відповідно до ст. 173 Господарського
кодексу України, господарським
визнається зобов'язання, що виникає між
суб'єктом господарювання та іншим
учасником (учасниками) відносин у сфері
господарювання з підстав, передбачених
цим Кодексом, у силу якого один суб'єкт
(зобов'язана сторона, у тому числі
боржник) зобов'язаний вчинити певну дію
господарського чи
управлінсько-господарського характеру
на користь іншого суб'єкта (виконати
роботу, передати майно, сплатити гроші,
надати інформацію тощо) або утриматися
від певних дій, а інший суб'єкт
(управнена сторона, у тому числі
кредитор) має право вимагати від
зобов'язаної сторони виконання її
обов'язку.

Відповідно до вимог ст. 193
Господарського кодексу України та 526
Цивільного кодексу України
зобов'язання має виконуватись належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання
або одностороння зміна його умов не
допускається, якщо інше не встановлено
договором або законом, ст. 525 Цивільного
кодексу України.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу
України, договір є обов'язковим для
виконання сторонами.

Статтею 13 Закону України «Про оренду
землі» (далі Закон) визначено: договір
оренди землі - це договір, за яким
орендодавець зобов'язаний за плату
передати орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

До істотних умов Договору оренди
земельної ділянки за приписами ст. 15
вказаного Закону віднесено орендну
плату із зазначенням її розміру,
індексації, форм платежу, строків,
порядку її внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.

За ст. 21 Закону: орендна плата - це
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою, розмір, форма і
строки внесення якого встановлюються
за згодою сторін у договорі оренди.

Пунктом 28 Договору закріплено право
орендодавця вимагати від орендаря
своєчасного внесення орендної плати.

За приписами ст. 96 Земельного кодексу
України, землекористувачі зобов'язані,
зокрема, своєчасно сплачувати
земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України
договір може бути розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін у разі істотного порушення
договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або
законом. Істотним є таке порушення
стороною договору, коли внаслідок
завданої цим шкоди друга сторона
значною мірою позбавляється того, на що
вона розраховувала при укладенні
договору.

Згідно частин 3, 4 ст. 31 Закону України
«Про оренду землі», договір оренди
землі може бути розірваний за згодою
сторін. На вимогу однієї із сторін
договір оренди може бути достроково
розірваний за рішенням суду в порядку,
встановленому законом. Розірвання
договору оренди землі в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або цим договором.

На вимогу однієї із сторін Договір
оренди землі може бути достроково
розірваний за рішенням суду в разі
невиконання сторонами обов'язків,
передбачених статтями 24 і 25 даного
Закону та умовами договору, в разі
випадкового знищення чи пошкодження
об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає
передбаченому договором використанню
земельної ділянки, а також на
підставах, визначених Земельним
кодексом України та іншими законами
України (ст. 32 ЗУ "Про оренду землі").

Згідно із статтею 141 Земельного кодексу
України, підставами припинення права
користування земельною ділянкою є,
зокрема, систематична несплата
земельного податку або орендної плати.

Пунктом 38 Договору передбачено, що дія
Договору припиняється шляхом його
розірвання за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадку невиконання
іншою стороною обов'язків,
передбачених договором та внаслідок
випадкового знищення, пошкодження
орендованої земельної ділянки , яке
істотно перешкоджає її використанню, а
також з інших підстав, визначених
законом.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України «Про
оренду землі», у разі припинення або
розірвання договору оренди землі
орендар зобов'язаний повернути
орендодавцеві земельну ділянку на
умовах, визначених договором.

Пунктом 21 Договору сторони узгодили, що
після припинення дії договору орендар
повертає орендодавцеві земельну
ділянку у стані не гіршому порівняно з
тим, у якому він одержав її в оренду.

З системного аналізу вищенаведених
норм права, враховуючи обставин, які
викладені Позивачем в позовній заяві,
суд дійшов висновку про наявність
підстав для задоволення позовних вимог
щодо розірвання Договору оренди
земельної ділянки, а також зобов'язання
відповідача повернути земельну
ділянку.

Згідно ст. 49 ГПК України, судові витрати
покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 32-34, 49, 75, 82-84
Господарського процесуального кодексу
України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Бердянського міжрайонного
прокурора Запорізької області,
заявлений в інтересах держави в особі
органу, уповноваженого державою
здійснювати відповідні функції у
спірних правовідносинах - Бердянської
міської ради до Приватного
підприємства «Глобал-Азов» про
розірвання договору оренди землі та
зобов'язання повернути земельну
ділянку задовольнити.

Розірвати договір оренди землі від
29.11.2007р., укладений між Бердянською
міською радою та Приватним
підприємством «Глобал-Азов»,
зареєстрований у Бердянському
районному відділі Запорізької
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру при
державному комітеті по земельним
ресурсам України», про що у Державному
реєстрі земель вчинено запис від 04.03.2008
за №10.

Зобов'язати Приватне підприємство
«Глобал-Азов» (вул. Морозова, 19, кв.19,
м.Бердянськ, 71100, )
повернути за належністю Бердянській
міській раді (пл. І Бердянської ради, 2,
м. Бердянськ, 71100, )
земельну ділянку (кадастровий номер
:08:003:0413) площею 0,2971 га, вартістю
1038423,92 грн., розташовану по вул. Макарова
у м. Бердянськ (в районі бази відпочинку
«Каштан»), надану в користування згідно
договору оренди землі від 29.11.2007р.

Стягнути з Приватного підприємства
«Глобал-Азов» (вул. Морозова, 19, кв.19,
м.Бердянськ, 71100, ) в
доход державного бюджету України
(одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя
(Орджонікідзевський район), банк
одержувача: УДКСУ у м. Запоріжжя
(Орджонікідзевський район), р/р 3007,
МФО 813015, код ЄДР 38025409, код бюджетної
класифікації 22030001, символ звітності 206)
1 218 (одну тисячу двісті вісімнадцять)
грн. 00 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням
законної сили.

Суддя
Л.М. Сушко

Рішення оформлено та підписано
відповідно до вимог ст. 84
Господарського процесуального кодексу
України 25.09.2014р.