ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
________________________________________________________________________
_________________________________
УХВАЛА

30.09.14
Справа № А-1/64

Львівський апеляційний господарський
суд, в складі колегії:

головуючого-судді: Бонк Т.Б.,

суддів: Давид
Л.Л.

Якімець
Г.Г.

при секретарі - Борщ І.О.

з участю представників:

від позивача - не з'явився.

від відповідача - з'явився.

розглянувши апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у м.
Івано-Франківську від 04.07.2003 року №
10-416/21909

на рішення господарського суду
Івано-Франківської області від 25.06.2003 р.

у справі № А-1/64

за позовом ВАТ "Івано-Франківська
меблева фабрика", м. Івано-Франківськ,

до відповідача ДПІ у м.
Івано-Франківську,

про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

рішенням господарського суду
Івано-Франківської області від 25.06.2003
року позов ВАТ "Івано-Франківська
меблева фабрика", м. Івано-Франківськ,
до ДПІ у м. Івано-Франківську, про
визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення - задоволено.
Визнано недійсними податкові
повідомлення - рішення ДПІ у м.
Івано-Франківську № /0 від 29.12.2002
року, № /1 від 23.01.2003 року, № /2
від 28.02.2003 року, № /3 від 08.05.2003 року.

Не погодившись із вищевказаним
рішенням суду, відповідач - державна
податкова інспекція у місті
Івано-Франківську - 14.07.03 року - подав
апеляційну скаргу.

У судове засідання представник
позивача не зявився, хоча належним
чином був повідомлений про час та місце
розгляду справи. З пояснень
присутнього представника відповідача
та з матеріалів справи встановлено, що
позивач перебуває у стані припинення.
Зважаючи на те, що явка представника
позивача не визнавалась обов'язковою,
його участь у розгляді справи є його
правом, а не обов'язком, тому
апеляційний суд вважає за можливе
розглядати справу у відсутності
представника позивача.

Апеляційний господарський суд,
дослідивши наявні у справі докази,
вважає, що апеляційне провадження у
справі підлягає припиненню з наступних
підстав.

Відповідачем у даній справі є Державна
податкова інспекція у місті
Івано-Франківську. Предметом спору є
визнання недійсним податкового
повідомлення - рішення.

Згідно з приписами ст. 2 Закону
України "Про державну податкову службу
в Україні" завданням органів державної
податкової служби, зокрема, є
здійснення контролю за додержанням
податкового законодавства,
правильністю обчислення, повнотою і
своєчасністю сплати до бюджетів,
державних цільових фондів податків і
зборів (обов'язкових платежів), а також
неподаткових доходів, установлених
законодавством.

Згідно з п. 4 ст. 10 Закону України "Про
державну податкову службу в Україні"
державні податкові інспекції в
районах, містах без районного поділу,
районах у містах, міжрайонні та
об'єднані державні податкові інспекції
здійснюють у межах своїх повноважень
контроль за додержанням порядку
проведення готівкових розрахунків за
товари (послуги) у встановленому
законом порядку.

01.09.2005 року набрав чинності Кодекс
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), який визначає
юрисдикцію, повноваження
адміністративних судів щодо розгляду
адміністративних справ, порядок
звернення до адміністративних судів та
порядок здійснення адміністративного
судочинства.

Згідно з п.1 ст.3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах (п.6 ст.3
КАС України).

При цьому, згідно п. 7 ч.1 ст.3 КАС України,
суб'єктом владних повноважень є,
зокрема, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України,
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Аналіз суб'єктного складу, характеру
правовідносин та спору свідчить, що
державна податкова інспекція у місті
Івано-Франківську є суб'єктом владних
повноважень, а дана справа є справою
адміністративної юрисдикції.

Отже, даний спір є публічно-правовим і
на нього згідно зі статтями 4, 17 КАС
України поширюється юрисдикція
адміністративних судів.

Наведене свідчить про те, що даний спір
не може розглядатися у господарському
суді (за правилами ГПК), а належить до
компетенції адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів справи,
позов у даній справі було подано до
господарського суду першої інстанції
16.05.2003 року за правилами ГПК України (до
вступу КАС України в силу). Зазначений
позов господарським судом першої
інстанції був розглянутий по суті з
прийняттям рішення за правилами ГПК
України, з чим погоджується
апеляційний господарський суд,
оскільки оскаржуване рішення прийнято
до вступу в дію КАС України. Аналогічно
підставно ухвалою Львівського
апеляційного господарського суду від
17.07.2003 року (тобто до вступу КАС в силу)
було відкрито апеляційне провадження у
даній справі саме за правилами ГПК
України.

Разом з тим, відповідно до п.7
Прикінцевих та перехідних положень КАС
України після набрання чинності цим
Кодексом заяви і скарги у справах, що
виникають з адміністративно-правових
відносин, позовні заяви у
господарських справах, що віднесені
цим Кодексом до адміністративної
юрисдикції, а також апеляційні скарги у
таких справах, подані і не розглянуті
до набрання чинності КАС України,
розглядаються в порядку, встановленому
КАС України.

В даній справі господарським
апеляційним судом така процесуальна
дія як відкриття апеляційного
провадження відбулося саме за
правилами ГПК України до вступу в силу
КАС України. Однак апеляційне
провадження за правилами КАС України у
даній справі порушено не було.

Проте, у відповідності до абзацу
четвертого пункту 6 розділу УІІ
«Прикінцеві та перехідні положення»
КАС України (в редакції Закону України
від 06.10.2005 року №2953-ІУ) після початку
діяльності апеляційного
адміністративного суду апеляційні
скарги в адміністративних справах,
подані до відповідних апеляційних
господарських судів, передаються цими
судами до апеляційного
адміністративного суду, якщо
апеляційне провадження в справі ще не
відкрито (за правилами КАС України).

За повідомленням Державної судової
адміністрації України (газета
«Урядовий кур»єр» від 24.03.2007 року за №53,
стор.14) з 02.04.2007 року розпочав
діяльність Львівський апеляційний
адміністративний суд.

Таким чином, враховуючи те, що дана
справа за характером спору та за
суб'єктним складом належить до справ
адміністративної юрисдикції, у даній
справі не було відкрито провадження за
правилами КАС України, в апеляційного
господарського суду відсутні підстави
на даний час для розгляду справи по
суті за правилами ГПК України.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний
господарський суд приходить до
висновку, що апеляційне провадження у
даній справі підлягає припиненню на
підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України у
зв»язку з тим, що спір не підлягає
вирішенню в господарських судах
України.

Керуючись ст.ст. п.1 ч.1 ст.80, 86, 99,103 ГПК
України, суд, -

У Х В А Л И В:

провадження у справі за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у м. Івано-Франківську від
04.07.2003 року № 10-416/21909 на рішення
господарського суду
Івано-Франківської області від 25.06.2003р.
у справі № А-1/64 - припинити.

Ухвала набирає законної сили з дня її
прийняття і може бути оскаржена в
касаційному порядку.

Справу повернути в господарський суд
Івано-Франківської області.

Головуючий -суддя:
Т.Б. Бонк

Судді
Л.Л. Давид

Г.Г. Якімець