м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
УХВАЛА

Справа № 910/11340/13 28.08.14

За позовом Першого заступника
прокурора міста Києва в інтересах
держави в особі Виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
(позивач 1);

Комунального підприємства
"Київський метрополітен" (позивач 2);

до Виробничого кооперативу
"Технічний центр" (відповідач 1);

Департамент комунальної власності м.
Києва виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) (відповідач 2);

про розірвання договору
оренди

О. В. Мандриченко

Представники:

Від прокуратури: Діброва В. С.,
посвідчення № 015963 від 04.04.2013 р.;

Від позивача 1: Петрушко М.М.,
представник, довіреність № 001-918 від
20.05.2014р;

Від позивача 2: не з`явився;

Від відповідача 1: Асатрян О.В.,
представник, довіреність № б/н від
11.06.2014 р.;

Від відповідача 2: Шумінська Ю.Ю.,
представник, довіреність №062/2/5-81 від
10.01.2014р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прокурора міста Києва
звернувся до господарського суду в
інтересах держави в особі позивачів з
позовною заявою, у якій просить
розірвати договір про передачу в
оренду майна № 1023 від 28.12.2012 року, а
також зобов'язати відповідача
повернути позивачеві 2 орендоване
майно; витрати по сплаті судового збору
покласти на відповідача з мотивів,
вказаних у позовній заяві.

У судових засіданнях представники від
прокуратури та від позивачів позовні
вимоги підтримали, просили позов
задовольнити у повному обсязі.

Відповідач 1 у наданому відзиві на
позовну заяву та представник
останнього у судових засіданнях
позовні вимоги заперечував, у
задоволенні позову просив відмовити,
посилаючись на те, що 01.11.2004 року за
участю представників КП "Київський
метрополітен", начальником станції
метро "Осокорки", начальника служби
воєнізованої охорони начальника
відділу ДПН УПО МВС України м. Києва,
начальника служби руху, начальника
служби сигналізації, представника СЄС
по контролю за метрополітеном,
архітектора "Укрметротунельпроект"
начальника електропостачання,
заступника головного інженера служби
тунельних споруд, інженера відділу
комерційної та договірно -
претензійної роботи було складено акт
про введення в експлуатацію кіосків, що
розташовані на станції метро "Осокорки"
відповідно до якого кіоски збудовані
згідно проектної документації та
відповідають всім вимогам СЄС та
протипожежної безпеки.

Відповідач 1 зазначає, що відповідно до
експертного висновку Державного
департаменту пожежної безпеки МНС
України від 07 лютого 2004 року № 17/3/539
проведеною експертизою правильності і
повноти виконання протипожежних вимог
чинних нормативних актів у робочій
документації "Временною размещение
киосков с иснользованием сборно -
разборних конструкций в переходе у
вестибюле № 2 станции "Осокорки",
розробленому ДІЇ "ПІ
Укрметротунельпроект", порушень вимог
пожежної безпеки не виявлено.

Відповідач 2 у своєму відзиві на
позовну заяву позовні вимоги
заперечував, у задоволенні позову
просив відмовити, посилаючись на те, що
укладення договору № 1023 від 28.12.12 року
було погоджено Службою воєнізованої
охорони метрополітену, до функцій якої
відноситься проведення
пожежно-технічних обстежень будівель,
споруд та інших об'єктів КП "Київський
метрополітен", у тому числі щодо площ
метрополітену, що надаються в оренду
суб'єктам господарювання щодо їх
відповідності вимогам пожежної
безпеки, регламентованими діючими
нормами.

Відповідач 2 зазначає, що у листі Служби
воєнізованої охорони метрополітену
від 15.11.2012 № 1038-80 зазначено, що Служба не
заперечує проти укладання договору,
малу архітектурну форму кооперативу
"Технічний центр" в підземному переході
станції "Осокорки-2" встановлено згідно
проектної документації, розробленої ДП
"ПІ Укрметротунельпроект", в частині
щодо забезпечення обов'язків пожежної
безпеки орендованих приміщень. Договір
№ 1023 від 28.12.12 було укладено після
надання погодження вказаною службою,
тому сторони погодили всі умови щодо
забезпечення пожежної безпеки.

Матеріалами справи встановлено, що
28.12.2012 року між Департаментом
комунальної власності м. Києва
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Виробничим
кооперативом "Технічний центр" та
отримувачем коштів, Комунальним
підприємством "Київський
метрополітен", було укладено
трьохсторонній договір № 1023 про
передачу в оренду нерухомого майна
(частини переходу), що належить до
комунальної власності територіальної
громади міста Києва та визначена
відповідно до проектно - кошторисної
документації, розробленої ДП "ПІ
Укрметротунельпроект", тимчасовими
конструкціями (кіосками), що
знаходиться за адресою: станція метро
"Осокорки" (вестибюль № 2), для
розміщення торгового об'єкту для
продажу непродовольчих товарів
загальною площею 15 кв. м..

Даний договір укладений на підставі
положення про Головне управління
комунальної власності м. Києва
виконавчого комітету Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації). Положення
про оренду майна територіальної
громади м. Києва, яке затверджено
рішенням КМР від 22 вересня 2011 року №
34/6250, Наказу Головного управління
комунальної власності м. Києва
виконавчого органу КМР (КМДЛ) від 21.11.2012
року №555.

Між сторонами, 28.12.2012 року було
підписано акт приймання - передачі
нерухомого майна.

Пунктом 4.5 договору передбачено, що ВК
"Технічний центр" зобов'язаний
відповідно до вимог Закону України "Про
пожежну безпеку" розробити комплексні
заходи щодо забезпечення пожежної
безпеки об'єкта оренди. Забезпечувати
додержання протипожежних вимог служби
воєнізованої охорони метрополітену,
вимог стандартів, норм, правил, а також
виконання норм приписів і постанов
органів державного пожежного нагляду.
Утримувати у справному стані засоби
протипожежного захисту і зв'язку,
протипожежну техніку, обладнання та
інвентар, не допускати їх використання
не за призначенням. Проводити службове
розслідування випадків пожеж,
документи розслідування подавати
позивачу.

Згідно ст. 2 Закону України "Про
транспорт" нормативні акти, які
визначають умови перевезень, порядок
використання засобів транспорту,
шляхів сполучення, організації безпеки
руху, охорони громадського порядку,
пожежної безпеки, санітарні та
екологічні вимоги, що діють на
транспорті, є обов'язковими для
власників транспорту і громадян, які
користуються послугами транспорту та
шляхами сполучення.

Відповідно до п. 1.1 Правил пожежної
безпеки в метрополітенах, затверджених
наказом Міністерства інфраструктури
України за № 335 від 20.06.12, ці Правила
встановлюють основні вимоги пожежної
безпеки для територій, наземних
будинків, підземних споруд та рухомого
складу метрополітенів і є
обов'язковими для всіх працівників
метрополітенів, підприємств, установ і
організацій, які виконують роботи або
розташовані на території, у будинках та
спорудах метрополітенів, а також для
громадян, які користуються
метрополітеном.

Пунктом 2.19 Правил пожежної безпеки в
метрополітенах передбачено, що в
метрополітенах забороняється
захаращувати виходи, сходи, проходи,
коридори, шляхи евакуації людей,
підступи до пожежних щитів, пожежних
кран-комплектів та вогнегасників;
розмішувати об'єкти комерційного,
торговельного та соціально-побутового
призначення на платформах та балконах
станцій і в переходах пересадочних
вузлів, у підземних і надземних
вестибюлях (за винятком автоматів із
продажу газет, банкоматів, платіжних
терміналів, таксофонів за умови, що
вони розміщені поза межами шляхів
евакуації), на поверхні землі в межах
півкола радіусом 20 м від площини дверей
у напрямку евакуації з центром у
середині дверної групи, яка включає всі
двері з написом "Вхід" та "Вихід" (на
виходах із підземних переходів, які не
мають дверей, відлік слід виконувати
від центра площини краю останньої
сходинки. Розміщення об'єктів
комерційного, торговельного та
соціально-побутового призначення у
підвуличних підземних входах,
суміщених із входами (виходами) на
станції метрополітену, дозволяється
за умови їх розміщення за межами
евакуаційного проходу).

Відповідно до п. 8.23 ДБН В.2.3-7-2010 "Споруди
транспорту. Метрополітени", ширину
підвуличного переходу, що служить
входом (виходом) в підземний вестибюль
станції слід приймати не менше ніж 6
метрів.

Згідно п. 8.19 ДБН В.2.3-7-2010 розміщення
об'єктів комерційного, торговельного
та соціально-побутового призначення у
підвуличних підземних переходах,
суміщених із входами (виходами) на
станції метрополітену, дозволяється за
умови їх розміщення за межами
евакуаційного проходу (5 метрів згідно
п. 2.23 цих норм).

Прокуратурою м. Києва на підставі
інформації відділу з організації
пожежної охорони в метрополітені при
ГУ Держтехногенбезпеки у м. Києві було
проведено перевірку дотримання вимог
чинного законодавства у діяльності КП
"Київський метрополітен" при
розміщенні на території метрополітену
комерційних об'єктів у вигляді малих
архітектурних форм та суб'єктів, які
здійснюють підприємницьку діяльність
на платформах та балконах станцій
метрополітену і в переходах
пересадочних вузлів, у підземних
вестибюлях, на поверхні землі в межах
евакуаційного проходу.

У позовній заяві перший заступник
прокурора м. Києва зазначає про те, що
згідно викопіювання зі схеми
тимчасового розташування МАФ, ширина
вестибюлю № 2 складає 5,9 метрів. У
зв'язку із розміщенням виробничим
кооперативом "Технічний центр" в ньому
комерційного об'єкту, ширина вестибюлю
у цьому місці зменшилась та складає 4,1
метри, що є порушенням ст. 2 Закону
України "Про транспорт", п. 1.1, 2.19 Правил
пожежної безпеки в метрополітенах,
затверджених наказом Міністерства
інфраструктури України за № 335 від 20.06.12
р.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 07.11.2013 р. у справі №910/11340/13
призначено пожежно-технічну
експертизу, проведення якої доручено
Товариству з обмеженою
відповідальністю „Центр правової
допомоги „Правозахист".

Від Товариства з обмеженою
відповідальністю "Центр правової
допомоги "Правозахист" надійшов лист
разом зі справою № 910/11340/13, відповідно
до якого матеріали справи повертаються
без виконання у зв'язку з відсутністю в
штаті судового експерта з проведення
пожежно - технічних експертиз.

Через канцелярію господарського суду
прокурор відділу 07/2/2/ прокуратури
міста Києва подав заяву, у якій просить
суд з огляду на відсутність в штаті ТОВ
«Правозахист» судового експерта з
проведення пожежно-технічної
експертизи направити матеріали справи
№ 910/11340/13 до Київського
науково-дослідного інституту судових
експертиз та зупинити провадження у
справі.

Ухвалою Господарського суду
міста Києва від 28.08.2014 р. у справі
№910/11340/13 призначено пожежно-технічну
експертизу, проведення якої доручено
Київському науково-дослідницькому
інституту судових експертиз.

Як визначено пунктом 1 частини 2
статті 79 ГПК України, господарський суд
має право зупинити провадження у
справі за клопотанням сторони,
прокурора, який бере участь в судовому
процесі, або за своєю ініціативою у
випадку призначення господарським
судом судової експертизи.

Враховуючи вищезазначені
обставини, господарський суд вважає за
необхідне провадження у даній справі
зупинити.

Враховуючи викладене та
керуючись статтями 79, 86 ГПК України,
господарський суд,-

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі
№910/11340/13 до закінчення проведення
пожежно-технічної експертизи,
проведення якої доручено Київському
науково-дослідницькому інституту
судових експертиз.

Суддя
О.В.
Мандриченко