ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22.09.14 № 910/19987/14. Суддя Господарського
суду міста Києва Котков О.В.,
розглянувши матеріали за позовом
Громадської організації «Старий
Поділ» до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Пателі Лізинг», ПП
«Творча архітектурна майстерня
«Бабич», ДП «Спеціалізована державна
експертна організація - центральна
служба української державної
будівельної експертизи» про визнання
незаконними актів та знесення
незаконно збудованих поверхів, -

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2014 року до канцелярії
Господарського суду міста Києва від
Громадської організації «Старий
Поділ» (позивач) на розгляд суду
надійшла позовна заява б/н від 19.09.2014
року до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Пателі Лізинг»
(відповідач-1), ПП «Творча архітектурна
майстерня «Бабич» (відповідач-2), ДП
«Спеціалізована державна експертна
організація - центральна служба
української державної будівельної
експертизи» (відповідач-3) в якій
викладені позовні вимоги, щоб в
судовому порядку:

- зобов'язати Відповідача ТОВ
«Пателі-Лізінг» за свій рахунок знести
самовільно збудовані 10-12 поверхи
будівлі по вул. Нижній Вал, 27-29 у
Подільському районі м. Києва та
привести проектну документацію
«Будівництво житлово-офісного
комплексу з вбудованими приміщеннями
громадського харчування та підземним
паркінгом на вул. Нижній Вал, 27- 29 у
Подільському районі м. Киева» у
відповідність до норм містобудівного
законодавства, яким передбачено
допустиму висотність забудови - 27
метрів (або 9 поверхів);

- зупинити дію позитивного висновку №
691-2010/ЦБ від 15.05.2012 комплексної
державної експертизи щодо розгляду
проектної документації по проекту
«Будівництво житлово-офісного
комплексу з вбудованими приміщеннями
громадського харчування та підземним
паркінгом на вул. Нижній Вал, 27-29 у
Подільському районі м. Києва»
(коригування);

- визнати дії ПП «Творча архітектурна
майстерня «Бабич» щодо коригування
проекту будівництва житлово-офісного
комплексу з вбудованими приміщеннями
громадського харчування та підземним
паркінгом по вул. Нижній Вал. 27-29 в
Подільському р-ні м. Києва (замовлення
№ 0097) та дії ДП «Спеціалізована
державна експертна організація -
Центральна служба української
державної будівельної експертизи»
щодо погодження відкорегованого
проекту будівництва житлово-офісного
комплексу з вбудованими приміщеннями
громадського харчування та підземним
паркінгом по вул. Нижній Вал. 27-29 в
Подільському р-ні м. Києва такими, що не
відповідають вимогам чинного
законодавства;

- визнати недійсним позитивний
висновок № 691-2010/ЦБ від 15.05.2012
комплексної державної експертизи щодо
розгляду проектної документації по
проекту «Будівництво житлово-офісного
комплексу з вбудованими приміщеннями
громадського харчування та підземним
паркінгом на вул. Нижній Вал, 27-29 у
Подільському районі м. Києва»;

- визнати недійсним коригування
проекту будівництва житлово-офісного
комплексу з вбудованими приміщеннями
громадського харчування та підземним
паркінгом по вул. Нижній Вал. 27-29 в
Подільському р-ні м. Києва, складеного
ПП «Творча архітектурна майстерня
«Бабич».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 63
Господарського процесуального кодексу
України суддя повертає позовну заяву і
додані до неї документи без розгляду,
якщо позовну заяву підписано особою,
яка не має права її підписувати, або
особою, посадове становище якої не
вказано.

У відповідності до ч. 1 ст. 54
Господарського процесуального кодексу
України, позовна заява подається до
господарського суду в письмовій формі
і підписується повноважною посадовою
особою позивача або його
представником, прокурором чи його
заступником, громадянином-суб'єктом
підприємницької діяльності або його
представником.

Юридична особа відповідно до ст. 92
Цивільного кодексу України набуває
цивільних прав та обов'язків і здійснює
їх через свої органи, які діють
відповідно до установчих документів і
закону. Отже, від імені юридичної особи
позовну заяву підписує повноважна
посадова особа, повноваження якої
ґрунтуються на установчих документах
чи приписах закону.

Згідно вимог ст. 28 ГПК України справи
юридичних осіб в господарському суді
ведуть їх органи, що діють у межах
повноважень, наданих їм законодавством
та установчими документами, через
свого представника. Керівники
підприємств та організацій, інші особи,
повноваження яких визначені
законодавством або установчими
документами, подають господарському
суду документи, що посвідчують їх
посадове становище.

Від імені позивача позовна заява
підписана ОСОБА_1, посадове становище
якого (якої) не вказано, доказів, які б
станом день подання позову до суду
підтверджували посадове становище
ОСОБА_1 до позовної заяви не додано.

Виходячи із зазначеного, суд не може
дійти однозначного висновку, що
позовна заява підписана особою, яка має
право її підписувати.

Наведене узгоджується з правовою
позицією Вищого господарського суду
України, викладену в абз. п.п. 3.5 п. 3
постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011 р. № 18
"Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції", згідно якої
недодержання вимог статей 54, 56 та
пунктів 2 і 3 частини першої статті 57
ГПК щодо форми, змісту і додатків до
позовної заяви тягне за собою наслідки,
передбачені статтею 63 ГПК. Такі ж
наслідки настають, в разі коли в
позовній заяві відсутні відомості про
прізвище та посаду керівника юридичної
особи або до позовної заяви не додано
належні документи на підтвердження
повноважень особи, що підписала цю
заяву як представник позивача в
господарському суді (частини третя -
шоста статті 28 ГПК), і на ці документи
немає посилання в заяві.

Окрім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 63
Господарського процесуального кодексу
України суддя повертає позовну заяву і
додані до неї документи без розгляду,
якщо у позовній заяві не вказано
повного найменування сторін, їх
поштових адрес.

В ст. 54 Господарського процесуального
кодексу України викладено вимоги щодо
форми і змісту позовної заяви. Згідно з
пунктом 2 частини 2 названої статті
позовна заява повинна містити, зокрема,
найменування (для юридичних осіб)
сторін.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 3 ст. 90
Цивільного кодексу України юридична
особа повинна мати своє найменування,
яке містить інформацію про її
організаційно-правову форму.
Найменування установи має містити
інформацію про характер її діяльності.
Юридична особа може мати крім повного
найменування скорочене найменування.
Найменування юридичної особи
вказується в її установчих документах
і вноситься до єдиного державного
реєстру.

Фактично у позовній заяві не вказано
повного найменування відповідача-2 та
відповідача-3, такі найменування
зазначені із скороченнями
організаційно-правових форм, а саме: ПП
«Творча архітектурна майстерня
«Бабич» та ДП «Спеціалізована державна
експертна організація - центральна
служба української державної
будівельної експертизи».

Наведене свідчить про недодержання
вимог статті 54 Господарського
процесуального кодексу України та, в
свою чергу, є підставою для повернення
позовної заяви і доданих до неї
документів без розгляду згідно з п. 2 ч. 1
ст. 63 Господарського процесуального
кодексу України, оскільки в наведеній
нормі чітко вказано, що суддя повертає
позовну заяву і додані до неї документи
без розгляду, якщо у позовній заяві не
вказано повного найменування сторін.

Пунктом 4 ч.1 ст.63 Господарського
процесуального кодексу України
визначено, що суддя повертає позовну
заяву та додані до неї документи без
розгляду у випадку неподання доказів
сплати судового збору у передбаченому
порядку та розмірі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.57 Господарського
процесуального кодексу України до
позовної заяви додаються, зокрема,
документи, які підтверджують сплату
судового збору у встановлених порядку
і розмірі.

Згідно із ст.ст.1, 2 Закону України "Про
судовий збір" судовий збір - це збір, що
справляється на всій території України
за подання заяв, скарг до суду, а також
за видачу судами документів і
включається до складу судових витрат.
Платниками судового збору є громадяни
України, іноземці, особи без
громадянства, підприємства, установи,
організації, інші юридичні особи (у
тому числі іноземні) та фізичні особи -
підприємці, які звертаються до суду.

Статтею 4 вказаного Закону України
встановлено, що судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Зокрема, за подання до господарського
суду позовної заяви майнового
характеру судовий збір встановлюється
у розмірі 2% ціни позову, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
(1827,00 грн.) та не більше 60 розмірів
мінімальних заробітних плат (73 080,00
грн.). З позовних заяв немайнового
характеру справляється судовий збір у
розмірі 1 мінімальної заробітної плати
(1218,00 грн.).

Крім того, відповідно до ст. 8 Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2014 рік" мінімальна заробітна плата у
місячному розмірі з 1 січня становить
1218,00 грн.

Таким чином, розмір судового збору за
розгляд позовних заяв в господарському
суді майнового характеру становить не
менше 1827,00 грн. та не більше 73 080,00 грн.,
немайнового характеру - 1218,00 грн.

Відповідно до п. 2.11. постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
«Про деякі питання практики
застосування розділу VI Господарського
процесуального кодексу України» від 21
лютого 2013 року N 7, якщо в позовній заяві
об'єднано дві або більше вимог
немайнового характеру, пов'язаних між
собою підставами виникнення або
поданими доказами, судовий збір
сплачується окремо з кожної з таких
вимог.

Проте, до позовної заяви б/н від 19.09.2014
року в якості доказу сплати судового
збору додано квитанцію № 0.0.299283793.1 від
19.09.2014 року, відповідно до якого судовий
збір сплачено лише в розмірі 1218,00 грн.,
тобто в меншому розмірі, ніж визначено
чинним законодавством, що зумовлює
повернення позовної заяви в порядку п. 4
ст. 63 Господарського процесуального
кодексу України.

При цьому, суд звертає увагу, що судовий
збір за квитанцією № 0.0.299283793.1 від
19.09.2014 року ОСОБА_2, в той час, як з
позовом до суду звертається Громадська
організація «Старий Поділ».

Окрім того, згідно з п. 6 ч. 1 ст. 63
Господарського процесуального кодексу
України, суддя повертає позовну заяву і
додані до неї документи без розгляду,
якщо не подано доказів надсилання
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 57
Господарського процесуального кодексу
України встановлено, що до позовної
заяви додаються документи, які
підтверджують відправлення
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

Приписами ч. 1 ст. 56 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що позивач, прокурор
зобов'язані при поданні позову
надіслати сторонам копії позовної
заяви та доданих до неї документів
відповідно до кількості відповідачів
та третіх осіб листом з описом
вкладення.

Виходячи з аналізу вимог ч.1 ст. 56
Господарського процесуального кодексу
України вбачається, що обов'язок
позивача, прокурора направити
відповідачу копії доданих до позовної
заяви документів не залежить від того
чи є у наявності у відповідача дані
документи.

Такі приписи згаданих норм мають на
меті забезпечення, як конституційних
засад змагальності сторін та рівності
усіх учасників процесу перед законом і
судом (п.п.2, 4 ч.3 ст.129 Конституції
України), так і аналогічних приписів
ст.ст.4-2, 4-3 Господарського
процесуального кодексу України.

Відтак, на стадії прийняття позовної
заяви до розгляду та порушення
провадження у справі суд має бути
впевненим у тому, що зазначені засади
не були порушені заявником позову.

Окрім того, згідно з п. 6 ч. 1 ст. 63
Господарського процесуального кодексу
України, суддя повертає позовну заяву і
додані до неї документи без розгляду,
якщо не подано доказів надсилання
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 57
Господарського процесуального кодексу
України встановлено, що до позовної
заяви додаються документи, які
підтверджують відправлення
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

Приписами ст. 34 Господарського
процесуального кодексу України
встановлено, що господарський суд
приймає тільки ті докази, які мають
значення для справи. Обставини справи,
які відповідно до законодавства
повинні бути підтверджені певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Господарського
процесуального кодексу України,
письмові докази подаються в оригіналі
або в належним чином засвідченій копії.
Якщо для вирішення спору має значення
лише частина документа, подається
засвідчений витяг з нього.

В силу Правил надання послуг поштового
зв'язку, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України № 270 від
05.03.2009 р., розрахунковий документ -
(касовий чек, розрахункова квитанція
тощо) видається відправникові з
додержанням вимог Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" і підтверджує факт надання
послуги відділенням зв'язку.

Згідно з п.п. 59, 61 Постанови Кабінету
Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 "Про
затвердження Правил надання послуг
поштового зв'язку" внутрішні поштові
відправлення з оголошеною цінністю з
описом вкладення подаються для
пересилання відкритими для перевірки
їх вкладення. У разі приймання
внутрішніх поштових відправлень з
оголошеною цінністю з описом вкладення
бланк опису заповнюється відправником
у двох примірниках. Працівник
поштового зв'язку повинен перевірити
відповідність вкладення опису,
розписатися на обох його примірниках і
проставити відбиток календарного
штемпеля.

Таким чином, належним доказом
відправлення відповідачеві позовної
заяви та доданих до неї документів є
опис вкладень в поштовий конверт та
документ, що підтверджує надання
поштових послуг (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо) надані в
оригіналі.

З доданих до позовної заяви документів
вбачається, що в якості доказу
направлення відповідачам копії
позовної заяви з доданими до неї
документами Громадською організацією
«Старий Поділ» додано ксерокопії
описів вкладення у цінні листи від
19.09.2014 року, які до того ж належним чином
не засвідчені та не додано документи,
що підтверджують надання поштових
послуг (касовий чек, розрахункова
квитанція тощо), що є порушенням
вищезазначених норм.

Зазначені обставини є суттєвими,
оскільки нормами ст. 59 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено право відповідачів після
одержання ухвали про порушення
провадження у справі надіслати суду
відзив на позовну заяву, тоді як у
даному випадку відповідачі
позбавляються можливості підготувати
обґрунтовані заперечення на позовну
заяву, з урахуванням усіх обставин, на
які посилається позивач та поданих ним
доказів.

Таким чином, позовна заява не може бути
прийнята до розгляду та підлягає
поверненню для усунення допущеного
порушення, після чого заявник не
позбавлений права повторно звернутись
з позовною заявою до господарського
суду в загальному порядку (ч. 3 ст. 63
Господарського процесуального кодексу
України).

Керуючись п.п. 1, 2, 4, 6 частини 1 статті 63
Господарського процесуального кодексу
України, Господарський суд міста Києва,
-

УХВАЛИВ:

Позовні матеріали б/н від 19.09.2014 року
Громадської організації «Старий
Поділ» до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Пателі Лізинг», ПП
«Творча архітектурна майстерня
«Бабич», ДП «Спеціалізована державна
експертна організація - центральна
служба української державної
будівельної експертизи» про визнання
незаконними актів та знесення
незаконно збудованих поверхів -
повернути без розгляду.

Суддя

О.В.Котков