м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
УХВАЛА

Справа № 18/113-53/81 22.09.14За скаргою
Державного підприємства "Національна
атомна енергогенеруюча компанія
"Енергоатом"

На дії Державної виконавчої служби
України

За позовом Закритого акціонерного
товариства Спільного
українсько-американського
підприємства з іноземними
інвестиціями "Укрелектроват"

до Державного підприємства
"Національна атомна енергогенеруюча
компанія "Енергоатом"

За участю Прокуратури м. Києва

про стягнення 154 268 280,35 грн.

Головуюча суддя Грєхова
О.А.

судді: Пукшин
Л. Г.

Ярмак О.
М.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Палеченко О. А.
-представник за довіреністю

від прокуратури: не з'явився

від відділу ДВС: Пархоменко М. В. -
представник за довіреністю

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про стягнення з
Державного підприємства "Національна
атомна енергогенеруюча компанія
"Енергоатом" 2 563 047,90 грн. основного
боргу, 1 735 602,41 грн. інфляційних втрат, 459
679,96 грн. 3% річних.

Рішенням Господарського суду м. Києва
від 04.08.2011 у справі № 18/113-53/81 позовні
вимоги задоволено частково.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 12.09.2011,
залишеною без змін постановою Вищого
господарського суду України від 31.01.2012,
рішення Господарського суду м. Києва
від 04.08.2011 у справі № 18/113-53/81 залишено
без змін.

08.02.2012 на виконання рішення
Господарського суду м. Києва від 04.08.2011,
постанови Київського апеляційного
господарського суду від 12.09.2011 та
постанови Вищого господарського суду
України від 31.01.2012 видано наказ по
справі № 18/113-53/81.

15.08.2014 від Державного підприємства
"Національна атомна енергогенеруюча
компанія "Енергоатом" до суду надійшла
скарга на дії Державної виконавчої
служби України, згідно з якою заявник
просить суд визнати незаконною
бездіяльність Державної виконавчої
служби України щодо не зняття арешту з
рахунків ДП "НАЕК "Енергоатом", які
накладені постановами ДВС України від
11.06.2014 та 10.07.2014 № 34029225; визнати
недійсними постанови ДВС України від
11.06.2014 та 10.07.2014 № 34029225.

Ухвалою суду від 18.08.2014 призначено
судове засідання по розгляду питання
прийняття до провадження скарги
Державного підприємства "Національна
атомна енергогенеруюча компанія
"Енергоатом" на дії Державної
виконавчої служби України на 22.09.2014.

Розпорядженням Заступника голови
господарського суду міста Києва від
22.09.2014 року у зв'язку з перебуванням
судді Блажівської О. Є. у відрядженні та
перебуванням судді Літвінової М. Є. у
відпустці та з метою дотримання
процесуальних строків, скаргу на дії
Державної виконавчої служби України по
справі № 18/113-53/81 передано для розгляду
колегії суддів в наступному складі:
суддя Грєхова О. А. (головуючий), Пукшин
Л. Г., Ярмак О. М.

Судом встановлено, що подана Державним
підприємством "Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
скарга відповідає вимогам ст.121-2 ГПК
України, а тому приймається судом до
розгляду.

Представник скаржника в судове
засідання 22.09.2014 з'явився та підтримав
подану скаргу на дії Державної
виконавчої служби України. В
обгрунтування поданої скарги скаржник
зазначив, що Державне підприємство
"Національна атомна енергогенеруюча
компанія "Енергоатом" не має
можливості здійснювати поступове
погашення кредиторської
заборгованості із застосовуванням
спеціальних механізмів, передбачених
Законом України «Про заходи,
спрямовані на забезпечення сталого
функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу».
Також скаржник зазначає, що реалізація
Закону України «Про заходи, спрямовані
на забезпечення сталого
функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу»
можлива за умови зняття всіх обмежень з
рахунків ДП "НАЕК "Енергоатом", яке в
свою чергу може бути реалізовано
виключно шляхом скасування постанови
про арешт. Таким чином, на думку
скаржника, арешт коштів ДП "НАЕК
"Енергоатом" зводить нанівець основну
мету Закону України «Про заходи,
спрямовані на забезпечення сталого
функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу», адже
у ДП "НАЕК "Енергоатом" відсутня
можливість здійснювати заходи,
спрямовані на зменшення кредиторської
заборгованості, в тому числі і перед
ЗАТ СУАП «Укрелектроват». Скаржник
наголошую на тому, що ДП "НАЕК
"Енергоатом" є стратегічним
підприємством, а в свою чергу арешт
коштів такого стратегічно важливого
підприємства несе потенційну загрозу
для енергетичної безпеки держави.

Представник Державної виконавчої
служби України в судовому засіданні
22.09.2014 надав пояснення з приводу
поданої скарги.

Представник стягувача в судове
засідання не з'явився, хоча про час та
місце проведення судового засідання
був повідомлений належним чином.
Клопотань про відкладення розгляду
скарги до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представників
скаржника та Державної виконавчої
служби України, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази, суд вважає,
що скарга відповідача на дії Державної
виконавчої служби України не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 124 Конституції
України судові рішення є обов'язковими
до виконання на всій території України.

З даною конституційною нормою
узгоджується частина 2 статті 13 Закону
України «Про судоустрій України і
статус суддів», згідно з якою судові
рішення, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання усіма
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування, їх
посадовими та службовими особами,
фізичними і юридичними особами та їх
об'єднаннями на всій території України.
Обов'язковість урахування
(преюдиційність) судових рішень для
інших судів визначається
процесуальним законом.

Статтею 115 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що рішення, ухвали,
постанови господарського суду, які
набрали законної сили, є обов'язковими
на всій території України і
виконуються в порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження», в якому детально
визначена виконавча процедура, коло
осіб, які мають право проводити
виконання рішень, їх повноваження,
строки та способи виконання.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про виконавче провадження» (далі -
Закон) виконавче провадження як
завершальна стадія судового
провадження та примусове виконання
рішень інших органів (посадових осіб) -
це сукупність дій органів і посадових
осіб, визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню.

Відповідно до статті 2 цього ж
Закону примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.
Примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України «Про державну виконавчу
службу».

Згідно положень статті 11 Закону
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом.

Постановою від 28.08.2012 головним
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України на
підставі заяви стягувача було відкрито
виконавче провадження з виконання
наказу господарського суду міста Києва
від 08.02.2012 у справі №18/113-53/81 щодо
стягнення з Державного підприємства
"Національна атомна енергогенеруюча
компанія "Енергоатом" на користь
Закритого акціонерного товариства
Спільного українсько-американського
підприємства з іноземними
інвестиціями "Укрелектроват" суми
заборгованості.

Відповідно до пункту 6 частини третьої
статті 11 Закону державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право накладати арешт
на кошти та інші цінності боржника,
зокрема на кошти, які перебувають на
рахунках і вкладах у банках, інших
фінансових установах, на рахунки в
цінних паперах, а також опечатувати
каси, приміщення і місця зберігання
грошей.

Порядок звернення стягнення на кошти
та інше майно боржника, визначений
статтею 52 Закону.

Приписами статей 52, 57 Закону
встановлено, що стягнення за
виконавчими документами звертається в
першу чергу на кошти боржника у гривнях
та іноземній валюті, інші цінності, у
тому числі кошти на рахунках і вкладах
боржника у банках та інших фінансових
установах, на рахунки в цінних паперах
у депозитаріях цінних паперів. На кошти
та інші цінності боржника, що
знаходяться на рахунках, вкладах та на
зберіганні у банках чи інших
фінансових установах, накладається
арешт. Арешт поширюється також на кошти
на рахунках, які будуть відкриті після
винесення постанови про накладення
арешту.

Арешт майна боржника застосовується
для забезпечення реального виконання
рішення. Арешт на майно боржника може
накладатися державним виконавцем
шляхом: винесення постанови про арешт
коштів та інших цінностей боржника, що
знаходяться на рахунках і вкладах чи на
зберіганні у банках або інших
фінансових установах; винесення
постанови про арешт коштів, що
перебувають у касі боржника або
надходять до неї; винесення постанови
про арешт майна боржника та оголошення
заборони на його відчуження;
проведення опису майна боржника і
накладення на нього арешту.

Відповідно до статті 65 Закону
державний виконавець звертає
стягнення на кошти боржника - юридичної
особи, що перебувають у банках або
інших фінансових установах, у порядку,
встановленому цим Законом. Інформацію
про наявні у боржника рахунки і вклади
державний виконавець отримує в
податкових органах, інших органах
державної влади, підприємствах,
установах та організаціях, які
зобов'язані надати йому інформацію у
триденний строк, а також за
повідомленнями стягувача.

З матеріалів справи вбачається, що
11.06.2014 Державною виконавчою службою
України ВП № 34029225 винесено постанову
про арешт коштів в межах 118925349,97 грн., що
містяться на рахунках відповідача на
підставі наказу Господарського суду м.
Києва виданого 08.02.2012 щодо стягнення з
ДП "Національна атомна енергогенеруюча
компанія "Енергоатом" на користь ЗАТ
СУАП "Укрелектроват" 2562101,36 грн.
основного боргу, 1207585,52 грн. курсової
різниці при зміні валютних курсів,
118209236,00 грн. компенсації за
відстрочення кінцевого розрахунку
згідно з договором № 1331 від 24.11.1997 і
додаткової угоди № 1 від 02.03.1998 та угоди
№ 1 від 19.05.1998, 1283659,85 грн. три проценти
річних від простроченої суми, 4020411,84
грн. комісійної винагороди згідно з
договором доручення № 1348А від 02.03.1998 і
угодою № 1 від 19.05.1998, 25500,00 грн. витрат по
сплаті державного мита та 194,71 грн.
витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.

10.07.2014 Державною виконавчою службою
України ВП № 34029225 винесено постанову
про арешт коштів в межах 118389687,74 грн., що
містяться на рахунках відповідача на
підставі наказу Господарського суду м.
Києва виданого 08.02.2012 щодо стягнення з
ДП "Національна атомна енергогенеруюча
компанія "Енергоатом" на користь ЗАТ
СУАП "Укрелектроват" 2562101,36 грн.
основного боргу, 1207585,52 грн. курсової
різниці при зміні валютних курсів,
118209236,00 грн. компенсації за
відстрочення кінцевого розрахунку
згідно з договором № 1331 від 24.11.1997 і
додаткової угоди № 1 від 02.03.1998 та угоди
№ 1 від 19.05.1998, 1283659,85 грн. три проценти
річних від простроченої суми, 4 020 411,84
грн. комісійної винагороди згідно з
договором доручення № 1348А від 02.03.1998 і
угодою № 1 від 19.05.1998, 25500,00 грн. витрат по
сплаті державного мита та 194,71 грн.
витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.

Відповідно до Виписки з реєстру
підприємств паливно-енергетичного
комплексу, які беруть участь у
процедурі погашення заборгованості
відповідно до Закону України "Про
заходи спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу"
станом на 01.08.2014 Державне підприємство
"Національна атомна енергогенеруюча
компанія "Енергоатом" внесено до
реєстру підприємств
паливно-енергетичного комплексу, які
беруть участь у процедурі погашення
заборгованості, передбаченої Законом
України "Про заходи спрямовані на
забезпечення сталого функціонування
підприємств паливно-енергетичного
комплексу".

За правилами пункту 15 частини
першої статті 37 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження підлягає обов'язковому
зупиненню у випадку внесення
підприємства паливно-енергетичного
комплексу до Реєстру підприємств
паливно-енергетичного комплексу, які
беруть участь у процедурі погашення
заборгованості відповідно до Закону
України "Про заходи, спрямовані на
забезпечення сталого функціонування
підприємств паливно-енергетичного
комплексу".

Згідно з абзацом четвертим частини
другої статті 39 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження у випадках, передбачених
пунктом 15 статті 37 цього Закону,
зупиняється до закінчення терміну дії
процедури погашення заборгованості
підприємствами паливно-енергетичного
комплексу, визначеного Законом України
"Про заходи, спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу".

Постановою Відділу примусового
виокнання рішень Державної виконавчої
служби України від 05.08.2014 зупинено
виконавче провадження з примусового
виконання наказу суду на підставі
пункту 15 частини 1 статті 37 Закону
України "Про виконавче провадження" у
зв'язку з внесенням боржника до Реєстру
підприємств паливно-енергетичного
комплексу, які беруть участь у
процедурі погашення заборгованості
відповідно до Закону України "Про
заходи, спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до статті 39 Закону
України «Про виконавче провадження»
протягом строку, на який виконавче
провадження зупинено, виконавчі дії не
провадяться. Накладений державним
виконавцем арешт на майно боржника, у
тому числі на кошти на рахунках і
вкладах боржника у банках та інших
фінансових установах, не знімається. У
період зупинення виконавчого
провадження державний виконавець має
право звертатися до суду в порядку,
встановленому цим Законом, а також
вживати заходів щодо розшуку боржника
(його майна) або перевірки його
майнового стану. Після усунення
обставин, які стали підставою для
зупинення виконавчого провадження,
державний виконавець протягом трьох
днів з моменту, коли йому стало про це
відомо, зобов'язаний своєю постановою
поновити виконавче провадження за
власною ініціативою або за заявою
стягувача. Копії постанови
надсилаються сторонам у триденний
строк. Якщо арештоване майно боржника
передано для реалізації, копії
постанов про зупинення та поновлення
виконавчого провадження надсилаються
підприємству, установі, організації,
які здійснюють таку реалізацію.

Враховуючи викладене, головним
державним виконавцем Державної
виконавчої служби були здійснені
передбачені Законом України "Про
виконавче провадження" заходи по
примусовому виконанню наказу
Господарського суду міста Києва, отже у
суду не має підстав для задоволення
скарги боржника.

За таких обставин, підстави для
визнання незаконною бездіяльності
Державної виконавчої служби, а також
визнання недійсними постанов ДВС
України від 11.06.2014 та 10.07.2014 № 34029225 у
суду відсутні.

Керуючись ст. 86, 121-2
Господарського процесуального кодексу
України

У Х В А Л И В :

1. Прийняти до розгляду скаргу
Державного підприємства "Національна
атомна енергогенеруюча компанія
"Енергоатом" на дії Державної
виконавчої служби України.

2. В задоволенні скарги Державного
підприємства "Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
на дії Державної виконавчої служби
України відмовити повністю.

Дана ухвала набирає чинності з моменту
прийняття та може бути оскаржена у
порядку, передбаченому ст. 106
Господарського процесуального кодексу
України.

Головуючий суддя
Грєхова О. А. Судді:
Пукшин Л. Г. Ярмак О. М.