ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2014 р.Справа № 922/2483/14

Господарський суд Харківської області
у складі:

судді Жельне С.Ч.

при секретарі судового засідання
Болтенко А.Ю.

розглянувши справу

за позовом Прокурора
Орджонікідзевського району м. Харкова,
м. Харків в інтересах держави в особі
Харківської міської ради, м. Харків 3-я
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача -
Індустріальна ОДПІ м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області, м.
Харків до Приватного підприємства
"Бакор", м. Харків про стягнення
23447,84грн., розірвання договору та
повернення земельної ділянки за участю
представників сторін:

прокурор - Кріцина Н.Г.

позивача - Щолокова Н.О.

відповідача - не з"явився

третьої особи - не з"явився,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом, в
якому просить стягнути з відповідача
на користь позивача заборгованість з
орендної плати за землю у розмірі 23447,84
грн.; розірвати договір оренди
земельної ділянки від 19.06.2012 року,
укладений між позивачем та
відповідачем; зобов'язати відповідача
повернути позивачу земельну ділянку
загальною площею 0,3465, що знаходиться за
адресою: м. Харків, пр. Фрунзе
(кадастровий номер :03:004:0008). Судові
витрати просить суд покласти на
відповідача.

Відповідач правом на участь
представника у судовому засіданні не
скористався, причину неявки не
повідомив, витребуваних судом
документів не надав. Про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, про що свідчить
відмітка про направлення ухвали про
призначення справи до розгляду за
адресою, вказаною у позовній заяві.
Проте ухвала суду повернута без
вручення адресатові з позначкою
поштового відділення "за закінченням
терміну зберігання".

Судом перевірено адресу відповідача,
згідно з наданого витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, станом на
15.05.2014 року, місцезнаходження
відповідача - 61082, м. Харків, вул.
Межлаука, 4, та саме на цю адресу судом
надсилались процесуальні документи, а
прокурором позовну заяву.

Відповідно до вимог частин 1, 3 ст. 18
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних та фізичних
осіб-підприємців", якщо відомості, які
підлягають внесенню до Єдиного
державного реєстру, були внесені до
нього, то такі відомості вважаються
достовірними і можуть бути використані
в спорі з третьою особою, доки до них не
внесено відповідних змін.

Як визначено у п. 3.9.1 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України № 18
від 26.12.2011 року, особи, які беруть участь
у справі, вважаються повідомленими про
час і місце розгляду судом справи у
разі виконання останнім вимог частини
першої статті 64 та статті 87 ГПК. За
змістом цієї норми, зокрема, в разі
якщо ухвалу про порушення
провадження у справі було надіслано за
належною адресою (тобто повідомленою
суду стороною, а в разі ненадання
суду відповідної інформації - адресою,
зазначеною в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців), і не повернуто
підприємством зв'язку або повернуто з
посиланням на відсутність (вибуття)
адресата, відмову від одержання,
закінчення строку зберігання
поштового відправлення тощо, то
вважається, що адресат повідомлений
про час і місце розгляду справи судом.

Таким чином, суд вважає, що ним вжито
всі заходи для належного повідомлення
відповідача про час та місце розгляду
справи.

Третя особа правом на участь
представника у судовому засіданні не
скористалася, причину неявки не
повідомила, витребуваних судом
документів не надала. Про дату, час та
місце розгляду справи була повідомлена
належним чином, про що свідчить
відмітка про направлення ухвали про
призначення справи до розгляду за
адресою, вказаною у позовній заяві та
повідомлення про вручення
відповідного поштового відправлення.

В судовому засіданні прокурор та
позивач підтримали позов у повному
обсязі та просили суд його
задовольнити.

Судом виконано процесуальний обов'язок
щодо повідомлення учасників процесу
про дату, час та місце розгляду справи,
а тому суд вважає можливим розглядати
справу за наявними в ній матеріалами,
як це передбачено статтею 75
Господарського процесуального кодексу
України.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
заслухавши пояснення прокурора та
представника позивача, всебічно і
повно дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Прокуратурою Орджонікідзевського
району м. Харкова, на виконання
завдання прокуратури м. Харкова,
протягом березня-квітня 2014 року
проведено перевірку в діяльності
Індустріальної ОДПІ м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області з
питань повноти вжитих заходів щодо
стягнення заборгованості суб'єктів
господарювання з плати за землю.

Під час перевірки встановлено, що на
підставі рішення Харківської міської
ради від 28.09.2011 року за № 423/11 "Про
надання земельних ділянок для
будівництва (реконструкції) об'єктів",
між Харківською міською радою та
Приватним підприємством "Бакор" (далі -
ПП "Бакор") 19.06.2012 року укладено договір
оренди землі б/н, який зареєстровано в
Управлінні Держкомзему у місті Харків,
про що в Державному реєстрі земель
02.07.2012 року вчинено запис за № 00727
(далі - Договір).

Відповідно до п. 2 Договору, ПП "Бакор"
передано в строкове платне
користування земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
- землі житлової та громадської
забудови загальною площею 0.3465 га
(кадастровий номер - :03:004:0008),
розташовану за адресою: м. Харків,
проспект Фрунзе, що підтверджується
актом приймання - передачі земельної
ділянки від 02.07.2012 року.

Відповідно до п. 8 Договору, договір
оренди укладено строком на період
будівництва до 31.12.2013 року (але не
пізніше прийняття об'єкту до
експлуатації), на період експлуатації
до 01.12.2029 року.

Обов'язки, передбачені договором
оренди землі, Харківська міська рада
виконує у повному обсязі.

Відповідно до п. 9 Договору, орендна
плата за земельну ділянку вноситься
Орендарем щомісячно у грошовій формі
на рахунок Державного казначейства
України в Харківській області.
Інформація щодо реквізитів
отримується у відповідному органі
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України
"Про оренду землі", у разі якщо орендар
продовжує користуватися земельною
ділянкою після закінчення строку
договору оренди і за відсутності
протягом одного місяця після
закінчення строку договору
листа-повідомлення орендодавця про
заперечення у поновленні договору
оренди землі, такий договір вважається
поновленим на той самий строк і на тих
самих умовах, які були передбачені
договором. Даних щодо заперечення
Харківською міською радою проти
продовження договору під час перевірки
не отримано.

Крім цього, згідно податкових
декларацій, ПП "Бакор" систематично
нараховує та підтверджує орендну плату
за користування земельною ділянкою.

Пунктом 11 Договору, передбачено, що
орендна плата за земельну ділянку
сплачується рівними частками
щомісячно протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця або в
строки, визначені чинним
законодавством.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку на рік згідно з розрахунком
№1064/11 від 27.12.2011 року на період
будівництва становить 3% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки і складає 49770,44 грн.; розмір
орендної плати за земельну ділянку за
місяць становить 4147,54 грн.

Внаслідок систематичного порушення ПП
"Бакор" істотних умов Договору, яке
виражено у несвоєчасному та не в
повному обсязі внесення орендної плати
за землю суб'єкта господарювання
утворилась заборгованість, яка станом
на 31.05.2014 року складає 23447,84 грн., що
підтверджується розрахунком
заборгованості Індустріальної ОДПІ м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківської
області.

Крім того, ПП "Бакор", в порушення
строків будівництва та прийняття
об'єкту до експлуатації, встановлених
пунктом 8 Договору, не завершено
будівництво та не прийнято об'єкт
нерухомості до експлуатації, що
підтверджується довідкою Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Харківській області №7/20-2827
від 26.05.2014 року, а також оглядом місця та
проведеною фотозйомкою.

Відповідно ч. 1 ст. 628 ЦК України, зміст
договору становлять умови (пункти),
визначені на розсуд сторін і погоджені
ними, та умови, які є обов'язковими
відповідно до актів цивільного
законодавства.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що
договір є обов'язковим для виконання
сторонами.

Згідно з ч. 2 ст. 792 ЦК України та ч. 7 ст. 93
ЗК України, відносини щодо найму
(оренди) земельної ділянки регулюються
Законом.

Відповідно до ст. 759 ЦК України, за
договором найму (оренди) наймодавець
передає або зобов'язується передати
наймачеві майно у користування за
плату на певний строк.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про
оренду землі", до істотних умов
договору оренди землі відносяться
умови щодо орендної плати,
відповідальності сторін, умов
використання земельної ділянки тощо.

Статтею 21 цього Закону встановлено, що
орендна плата за землю - це платіж, який
орендар вносить орендодавцеві за
користування земельною ділянкою.
Розмір, форма і строки внесення
орендної плати за землю встановлюються
за згодою сторін у договорі оренди
(крім строків внесення орендної плати
за земельні ділянки державної та
комунальної власності, які
встановлюються відповідно до
Податкового кодексу України).

Статтею 24 Закону України "Про оренду
землі" визначено, що орендодавець має
право вимагати від орендаря своєчасної
сплати орендної плати.

Відповідачем, в порушення умов
вказаного договору, орендна плата за
користування земельною ділянкою
вноситься несвоєчасно та не в повному
обсязі; умови щодо будівництва готелю,
передбачені п. 15 Договору, не виконано.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
оренду землі", відносини, пов'язані з
орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, іншими нормативно - правовими
актами, прийнятими відповідно до них, а
також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про
місцеве самоврядування", сільські,
селищні, міські ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, зазначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Таким чином, Харківська міська рада є
органом, який уповноважений
територіальною громадою на здійснення
функцій щодо надання земельних ділянок
певної категорії в оренду та отримання
плати за це.

Враховуючи той факт, що борг виник за
період з 31.12.2013 року та не сплачений
підприємством в добровільному порядку
по теперішній час, виникли підстави для
розірвання Договору оренди землі від
19.06.2012 року, що зареєстрований в
Управлінні Держкомзему у місті Харків
в Державному реєстрі земель за №
00727.

Згідно з вимогами ст. 193 ГК України, ст.
526 ЦК України, зобов'язання повинні
виконуватися належним чином
відповідно до закону, інших актів,
договору, а за відсутності конкретних
вимог щодо виконання зобов'язання -
відповідно до вимог, що у певних умовах
звичайно ставляться. Частиною 1 ст. 530 ЦК
України передбачено, що якщо у
зобов'язанні встановлений строк
(термін) його виконання, то воно
відлягає виконанню у цей строк (термін).

Однак, в порушення умов договору
відповідач вносив орендну плату
несвоєчасно та не в повному обсязі, в
зв'язку з чим виникла заборгованість по
орендній платі за землю, яка складає
23447.84 грн.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу
України, однією з підстав припинення
права користування земельною ділянкою
є систематична несплата орендної плати
за землю.

Згідно з п. 38 Договору, його дія
припиняється шляхом розірвання за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін внаслідок невиконання другою
стороною обов'язків, передбачених
договором, та внаслідок випадкового
знищення, пошкодження орендованої
земельної ділянки, що істотно
перешкоджає її використанню, а також з
інших підстав, визначених законом.

Пунктом 39 Договору передбачено, що
однією з умов розірвання договору в
односторонньому порядку є несплата
розміру орендної плати протягом більш
ніж три місяці.

Згідно розрахунків, наданих
Індустріальною ОДПІ м. Харкова ГУ
Міндоходів в Харківській області,
розмір зобов'язання з оплати оренди
визначено відповідачем в наданих до
Індустріальної ОДПІ податкових
деклараціях орендної плати за земельну
ділянку комунальної власності за 2013-2014
роки ПП "Бакор" не проводилась сплата
орендної плати протягом більше ніж 3
місяці, що також підтверджується
податковими деклараціями відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України,
договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною
договору, коли внаслідок завданої цим
шкоди друга сторона значною мірою
позбавляється того, на що вона
розраховувала при укладенні договору.

Крім того, відповідно до п. п. 9.1.10 п. 9.1.
ст. 9, п. п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ГІК України,
плата за землю - загальнодержавний
податок, який справляється у формі
земельного податку та орендної плати
за земельні ділянки державної і
комунальної власності.

Контроль за правильністю обчислення і
справляння плати за землю здійснюється
органами державної податкової служби.

Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу
України, адміністрування податків та
зборів, забезпечення погашення
податкового боргу та недоїмки зі
сплати єдиного внеску, покладаються
виключно на органи доходів і зборів.

Пунктом 2.23 розділу 2 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України від
17.05.2011 року № 6 "Про деякі питання
практики розгляду справ у спорах, що
виникають із земельних відносин",
визначено, що розглядаючи справи зі
спорів про розірвання договору оренди
з підстав заборгованості з орендної
плати, потрібно мати на увазі, що згідно
зі статтями 1. 13 Закону України "Про
оренду землі", основною метою договору
оренди земельної ділянки та одним з
визначальних прав орендодавця є
своєчасне отримання останнім орендної
плати у встановленому розмірі.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, ст. ст.
193, 198 ГК України, зобов'язання повинні
виконуватись належним чином і у
встановлений строк відповідно до умов
і порядку укладеного між сторонами
договору та згідно з вимогами закону,
інших актів цивільного законодавства,
а за відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
та інших вимог, що звичайно ставляться

Факт тривалого невиконання з боку ПП
"Бакор" вимог Договору призвів до
негативних наслідків: ненадходження
коштів до місцевого бюджету, що створює
загрозу економічним інтересам
Харківської міської ради. Подальше
знаходження вказаної земельної
ділянки в користуванні ПП "Бакор"
позбавляє повноважний орган
можливостей ефективно розпоряджатися
землею, чим також порушується інтереси
територіальної громади м. Харкова.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено обов'язок доказування
кожною стороною тих обставин, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень .

Відповідно ч. 1 ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

Отже, враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про задоволення позову у
повному обсязі, як обґрунтованого,
підтвердженого доданими до матеріалів
справи доказами та не спростованого
відповідачем.

Відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України,
витрати по оплаті судового збору
покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України,
ст. ст. 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства
"Бакор" (61082, м. Харків, вул. Межлаука, 4,
) на користь Харківської
міської ради (61003, м. Харків, м.
Конституції, 7, , р/р
002 в УДК Харківської області м.
Харкова, МФО 851011, код оплати ,
одержувач ВДУ у м. Харкові) -
заборгованість з орендної плати за
землю в сумі 23447,84 грн.

Розірвати договір оренди земельної
ділянки від 19.06.2012 року, укладений між
Харківською міською радою та ПП "Бакор",
зареєстрований 02.07.2012 року в Управлінні
Держкомзему у місті Харків в
Державному реєстрі земель за №
00727.

Зобов'язати ПГІ "Бакор" повернути
Харківській міській раді земельну
ділянку загальною площею 0,3465, що
знаходиться за адресою: м. Харків,
проспект Фрунзе (кадастровий номер -
:03:004:0008).

Стягнути з Приватного підприємства
"Бакор" (61082, м. харків, вул. Межлаука, 4,
) на користь Державного
бюджету України (одержувач коштів -
Управління державної казначейської
служби у Дзержинському районі м.
Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166,
, рахунок 3003, банк
одержувача - Головне управління
державної казначейської служби
України у Харківській області, МФО 851011,
код бюджетної класифікації 22030001) 4263,00
грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 15 серпня 2014
року.

Суддя С.Ч. Жельне