ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ
РІШЕННЯ

18.09.2014
Справа № 907/680/14

За позовом: Прокурора Тячівського
району в інтересах держави в особі
Бедевлянської сільської ради,
с.Бедевля, Тячівського району.

До відповідача: ФОП ОСОБА_1 с.Бедевля,
Тячівського району

Про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки

Суддя
О.Йосипчук

за участю представників сторін:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

Прокурор: Домніцький Ю.В.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор, в інтересах
держави, в особі Бедевлянської
сільської ради внести зміни до
Договору оренди земельної ділянки від
18.12.2008р., укладеного Бедевлянською
сільської радою Відповідачем,
зареєстрованим в Тячівському відділу
ЗРФДК «Центр ДЗК» 14.12.2008р. за №,
виклавши його в такій редакції:

- "п.5. Нормативно-грошова оцінка
земельної ділянки становить 2272835,60грн.»

- «п.8. орендна плати вноситься
орендарем у грошовій формі у розмірі 3
відсотків від нормативно-грошової
оцінки земельної ділянки, що становить
68185,07 грн. в рік»

Представник позивача у засідання суду
не з'явився та не повідомив про причини
нез'явлення.

Відповідач протии позову заперечив з
підстав, викладених у відзиві на
позовну заяву. Зокрема заявив про
необгрунтованість розміру вартості
земельної ділянки, яку передано йому у
користування за спірним договором.
Згідно із запереченнями відповідача,
при визначенні вартості орендованої
земельної ділянки було використано
коефіцієнт функціонального
призначення землі - землі комерційного
призначення (2,5), у той час, як згідно
договору, земелня ділянка йому надана
за іншою категорією - землі
промисловості (1,2).

З огляду на суть заперечення,
відповідачем заявлено клопотання про
призначення судової земельної
експертизи з метою визначення реальної
вартості земельної ділянки.

Означене вище клопотання відповідача
судом було відхилене з огляду на те, що
аргументи клопотання не узгоджуються
із визначеною Земельним кодексом
України інфраструктурою земель,
відповідно до ст.ст.18,19,65,66 ЗК України і
вказують на спробу затягування
земельного спору. Окрім того, в основу
відхилення цього клопотання про
призначення судової експертизи також
було прийнято і те, що висновок
судового експерта не являється
преюдицію а перевіряється на
достовірність та оцінюється поряд з
іншими доказами у справі, поряд з
витягом із технічної документації про
нормативно-грошову оцінку земельної
ділянки. При цьому, аргументи
призначення експертизи зводяться до
правової оцінки визначення категорії
земельної ділянки, що є категорією
правовою і не потребує спеціальних
знань.

Позивач підтримав позов та просить
задовольнити його у повному обсязі.

Відповідач свого предсатвника у
засідання суду не направив.

Заслухавши пояснення представників
сторін, проаналізувавши

подані по справі доказові матеріали
щодо спірного питання,

СУД ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення 14 сесії 5 скликання
Бедевлянської сільської ради від
19.08.2008р. за №296 Позивачем (Орендодавцем)
та Відповідачем (Орендарем) 18.12.2008р.
укладено договір оренди земельної
ділянки (надалі - Договір).

Відповідно до п. 1 Договору
орендодавець надає, а орендар приймає у
строкове платне володіння і
користування на умовах оренди земельну
ділянку площею 1,6369Га (п.2 договору), що
знаходиться за адресою:
с.Бедевля,Тячівського району по
вул..Січовицька,66а, для здійснення
підприємницької діяльності
(обслуговування колишнього цеху
залізобетонних виробів). Земельна
ділянка знаходиться під кадастровим
номером :03:002:0027.

Грошова оцінка земельної ділянки
складає Рішення 15 сесії 6 скликання
Бедевлянської сільської ради №278 від
25.12.2012р. з огляду на утворення двох
економічно-планувальних зон в
с.Бедевля на момент укладання цього
договору: 463242,70 грн. (п. 5 Договору).

Земельна ділянка надається на 49 років.
(п.7 Договору).

Згідно з п.8 Договору сума орендної
плати за користування земельною
ділянкою на термін дії договору
складає 11897,28 грн. в рік, що є 3% від
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки.

Відповідач факт фактичного отримання
спірної земельної ділянки у оренду
визнав.

Чинним законодавством України, зокрема
Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України №
309-VI від 03.06.2008р. у Закон України "Про
оренду землі" було внесено зміни,
зокрема ч.4, 5 ст. 21 викладені у редакції:
"Річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, надходить
до відповідних бюджетів,
розподіляється і використовується
відповідно до закону і не може бути
меншою:

для земель сільськогосподарського
призначення - розміру земельного
податку, що встановлюється Законом
України "Про плату за землю";

для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється Законом
України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може
перевищувати 12 відсотків їх
нормативної грошової оцінки. При цьому
у разі визначення орендаря на
конкурентних засадах може бути
встановлений більший розмір орендної
плати, ніж зазначений у цій частині".

З 01.01.2011р. набув чинності Податковий
кодекс України, відповідно до ст. 288
якого підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського
призначення - розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом;

- для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом.

Управлінням Держземагенства в
Тячівському районі виготовлено нову
нормативно-грошову оцінку земельної
ділянки, яка, згідно з витягом №1097 від
17.03.2014р. становить суму 2272835,60 грн.,
внаслідок чого, розмір орендної плати,
відповідно повинен бути збільшений до
рівня 3% від вартості землі, згідно п.8
договору.

Згідно із матеріалами справи,
відповідач не погодився на пропозицію
позивача про внесення змін до
договору, що викликані збільшенням
вартості землі, внаслідок чого виник
спір.

З огляду на наявність спору прокурором
зроблено висновок про те, що зміна
розміру вартості земельної ділянки, є
підставою для внесення змін до
спірного договору оренди земельної
ділянки.

Відносини, повязані з орендою землі,
регулюються Земельним, Податковим та
Цивільним кодексами України, іншими
законами України та
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть
відступити від положень актів
цивільного законодавства, якщо в цих
актах прямо зазначено про це, а також у
разі, якщо обовязковість для сторін
положень актів цивільного
законодавства випливає з їх змісту або
із суті відносин між сторонами (ст. 6 ЦК
України).

Відповідно до змісту ст. 759, 762 ЦК
України законом можуть бути
передбачені особливості укладання та
виконання договору найму (оренди), і
договором або законом може бути
встановлено періодичний перегляд,
зміну (індексацію) розміру плати за
користування майном.

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України"від 3
червня 2008 року №309-VI (309-17) внесено зміни
до частин четвертої та п'ятої статті 21
Закону України "Про оренду землі",
відповідно до яких річна орендна плата
за земельні ділянки, які перебувають у
державній або комунальній власності,
надходить до відповідних бюджетів,
розподіляється і використовується
відповідно до закону і не може бути
меншою для інших категорії земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється Законом
України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може
перевищувати 12 відсотків їх
нормативної грошової оцінки.

В зв'язку із введенням в дію
Податкового кодексу України з 01.01.2011р.
(від 02.12.2010 N 2755-VI), Закон України „Про
плату за землю" втратив чинність
згідно ч. 2 Прикінцевих положень
Кодексу . Питання сплати податку на
землю та оплати орендної плати за
користування земельною ділянкою з
01.01.2011 р. регулюється виключно
Податковим кодексом України.

Згідно із статтею 287 Податкового
кодексу власники землі та
землекористувачі сплачують плату за
землю з дня виникнення права власності
або права користування земельною
ділянкою.

Згідно з вимогами ст.21 Закону України
"Про оренду землі" орендна плата за
землю це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України. Обчислення розміру орендної
плати за землю здійснюється з
урахуванням індексів інфляції, якщо
інше не передбачено договором оренди.

Розмір орендної плати за земельні
ділянки встановлюється у договорі
оренди, але річна сума платежу не може
бути меншою для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом, а також не може
перевищувати для земельних ділянок,
наданих для розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки; для інших земельних
ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків
нормативної грошової оцінки (ст.ст.
288.5-288.5.2 Податкового кодексу України).

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни
умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства
передбачено можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках
встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в договорі оренди
передбачена можливість збільшення
розміру орендної плати (п.11 спірного
договору), а орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, тому
законодавча зміна граничного розміру
цієї плати є підставою для перегляду
розміру орендної плати, встановленої
умовами договору.

Така ж правова позиція викладена у
Постановах Верховного Суду України від
27.12.2010 у справі №27/15-10, від 23.05.2011 у
справі №7/105-10(30/234-09), від 04.07.2011 у справі
№41/81пд. А, в силу приписів ст. 111-28 ГПК
України Рішення Верховного Суду
України, прийняте за наслідками
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначену норму права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність із рішеннями Верховного
Суду України.

Окрім того, слід зауважити, що згідно зі
ст. 15 Закону України "Про оренду землі"
орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату є однією із суттєвих умов
договору оренди.

Зміна умов договору оренди
здійснюється у письмовій формі за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розглядається у судовому
порядку (ст. 30 Закону України "Про
оренду землі").

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна
умов договору вчинюється в такій самій
формі, що й договір, що змінюється, якщо
інше не встановлено договором, законом
чи не випливає із звичаїв ділового
обороту.

Відповідно до ч.2 ст. 651 ЦК України
договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Як вбачається із матеріалів справи,
17.03.2014р. Позивач направив на адресу
Відповідача вимогу №02-9/63 про
приведення договорів оренди землі до
вимог законодавства та повторну вимогу
від 13.05.2014р. №02-9/112, які залишено без
відповіді та задоволення.

Згідно зі змістом Листа відповідача
від 17.09.2014р., він не заперечує позов щодо
приведення умов Договору у
відповідність до чинного
законодавства. Однак бажає зменшити
розмір орендованої земельної ділянки,
з підстав, викладених у зазначеному
клопотанні.

Разом з тим, відповідно до ст. 33, 34 ГПК
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог та
заперечень. Обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Частиною 3 ст. 653 ЦК України передбачено,
що у разі зміни або розірвання договору
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту досягнення
домовленості про зміну або розірвання
договору, якщо інше не встановлено
договором чи не обумовлено характером
його зміни. Якщо договір змінюється або
розривається у судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

З урахуванням викладеного, беручи до
уваги, що у встановленому законом
порядку відбулась зміна розміру
вартості земельної ділянки, переданої
у оренду відповідачеві, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст.
33, 34, 44-49, 82, 84, 87 ГПК України

СУД ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити у повному
обсязі.

Змінити п.5 Договору оренди земельної
ділянки від 18.12.2008р., укладеного
Бедевлянською сільської радою
Відповідачем, зареєстрованим в
Тячівському відділу ЗРФДК «Центр ДЗК»
14.12.2008р. за №, виклавши його в
такій редакції: «Нормативно-грошова
оцінка земельної ділянки становить
2272835,60грн ».

Змінити п.8 Договору оренди земельної
ділянки від 18.12.2008р., укладеного
Бедевлянською сільської радою
Відповідачем, зареєстрованим в
Тячівському відділу ЗРФДК «Центр ДЗК»
14.12.2008р. за №, виклавши його в
такій редакції: «орендна плати
вноситься орендарем у грошовій формі у
розмірі 3 відсотків від
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки, що становить 68185,07 грн. в рік».

2.Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) в дохід
державного бюджету суму 1218 грн.
судового збору.

Наказ видати.

Повний текст рішення складено та
підписано 23.09.2014р.

Суддя
О.Йосипчук