ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

17.04.2014 р.
Справа № 917/879/13

За заявою Полтавського обласного
комунального виробничого підприємства
теплового господарства
"Полтаватеплоенерго" про розстрочення
виконання рішення господарського суду
Полтавської області від 11.07.2013 року по
справі № 917/879/13

за позовом Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", вул.
Шолуденка, 1, м. Київ, 04116

до Полтавського обласного
комунального виробничого підприємства
теплового господарства
"Полтаватеплоенерго", вул. Комарова, 2А,
м. Полтава, 36008,

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача - Національна комісія, що
здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг, вул.
Димитрова, 24, м. Київ, 03150

про стягнення 355 585,41 грн.

Суддя Киричук О.А

Представники:

від стягувача (позивача): не з'явився.

від боржника (відповідача): Данілова Н.
Н., дов. № 19-14/990 від 10.04.2014 р.

Розглядається заява про
розстрочку виконання рішення по справі
№ 917/879/13 на шість місяців рівними
щомісячними платежами.

Представник стягувача (позивача) у
судове засідання не з'явився, надавши
через канцелярію суду заперечення на
заяву про розстрочку виконання рішення
з додатками, відповідно до якого просив
відмовити в задоволенні заяви (вх. № 4457
від 07.04.2014 р.).

Боржником (відповідачем) надано через
канцелярію суду копію платіжного
доручення № 26549805 від 14.04.2014 р., як
доказ спроможності підприємства
проводити погашення заборгованості
відповідно до графіку.( вх. № 5029 від
17.04.2014 р.).

Розглянувши матеріали справи, оцінивши
надані докази суд встановив :

Рішенням господарського суду
Полтавської області від 11.07.2013 р. у
справі №917/879/13 частково
задоволено позовні вимоги Дочірньої
компанії "Газ України" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України", стягнуто з Полтавського
обласного комунального виробничого
підприємства теплового господарства
"Полтаватеплоенерго" суму основного
боргу в розмірі 316 001,20 грн., 12259,58 грн. -
пені, 14433,04 грн. - 3% річних, 632,00 грн. -
інфляційних нарахувань та 1720,50 грн.
витрат по сплаті судового збору.

Оскільки рішення господарського суду
Полтавської області у справі № 917/879/13 в
установленому законом порядку
відповідно до ст. 85 ГПК України набрало
законної сили, 29.07.2013 р. на виконання
рішення господарського суду
Полтавської області від 11.07.2013 р.
господарським судом Полтавської
області було видано відповідний наказ
про примусове виконання рішення.

05.09.2013 р. постановою державного
виконавця Октябрського ВДВС ПМУЮ
відкрито виконавче провадження ВП №
39596190 з виконання наказу № 917/789/13
виданого 28.05.2012 р. господарським судом
Полтавської області.

За даними заявника, грошові кошти в
сумі 316 001,20 грн. були ним перераховані
на рахунок Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", що
підтверджується платіжним дорученням
№ 11 від 10.01.2014 р.

25.03.2014 р. відповідач (боржник)
звернувся до господарського суду
Полтавської області із заявою,
відповідно до якої на підставі ст. 121
ГПКУкраїни просить суд розстрочити
виконання вищевказаного рішення в
частині стягнення 12 259,58 грн. пені, 632,00
грн. інфляційних втрат, 14 433,04 грн. трьох
процентів річних, 1 720,50 грн. витрат по
сплаті судового збору, на 6 місяців
рівними щомісячними платежами за
запропонованим ним графіком.

При винесенні ухвали суд виходив з
наступного.

Відповідно до ст. 121 Господарського
процесуального кодексу України, при
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, за заявою сторони,
державного виконавця, за поданням
прокурора чи його заступника або за
своєю ініціативою господарський суд,
який видав виконавчий документ, у
десятиденний строк розглядає це
питання у судовому засіданні з
викликом сторін, прокурора чи його
заступника і у виняткових випадках,
залежно від обставин справи, може
відстрочити або розстрочити виконання
рішення, ухвали, постанови, змінити
спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п. 10 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 26.12.2003 р. №
14 "Про практику розгляду скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження" при вирішенні
заяв державного виконавця чи сторони
про відстрочку або розстрочку
виконання рішення суду потрібно мати
на увазі, що відповідно до ст. 351 ЦПК
України і ст. 121 ГПК України їх
задоволення можливе лише у виняткових
випадках, які суд визначає виходячи з
особливого характеру обставин, що
ускладнюють або виключають виконання
рішення (хвороба боржника або членів
його сім'ї, відсутність у нього майна,
яке за рішенням суду має бути передане
стягувачеві, стихійне лихо, інші
надзвичайні події). При цьому такі
виняткові обставини визначаються
судом з огляду на матеріали справи, у
тому числі подані стороною докази на
обґрунтування такої заяви. Аналогічні
приписи містить п. 7 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України від
17.10.2012 р. № 9 "Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів" (із змінами).

Таким чином, ухвала про
розстрочення виконання судового
рішення може бути винесена судом лише у
виняткових випадках за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення або роблять його
виконання неможливим.

Заявник в обґрунтування заяви про
розстрочення виконання рішення суду
посилається на: 1. несвоєчасні
розрахунки споживачів теплової
енергії та населення за послуги по
теплопостачанню. Заборгованість
абонентів за спожиту теплову енергію
перед ПОКВПТГ"Полтаватеплоенерго"
станом на 01.01.2014 р. складає 54,5 млн. грн.; 2.
наявність різниці у тарифах на теплову
енергію та її несвоєчасне
відшкодування із боку держави, що
відповідно унеможливлює розрахунок за
спожитий природний газ та ставить
підприємство у тяжкий матеріальний
стан.

Тарифи на послуги централізованого
водовідведення згідно з п. 4 ст. 5 Закону
України № 1875-ІV від 24.06.2004 р.
"Про житлово-комунальні послуги" (із
змінами та доповненнями) встановлює
національна комісія, що здійснює
державне регулювання у сфері
комунальних послуг. Відповідно до
Закону України від 09.07.2010 р. № 2479-VI "Про
національну комісію регулювання ринку
комунальних послуг" ("Про державне
регулювання у сфері комунальних
послуг" - назва у редакції Закону
України від 07.07.2011 р. № 3610-VI) Національна
комісія, що здійснює державне
регулювання у сфері комунальних послуг
здійснює встановлення тарифів на
комунальні послуги суб'єктам природних
монополій та суб'єктам господарювання
на суміжних ринках, ліцензування
діяльності яких здійснюється
національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сфері
комунальних послуг. Згідно ст. 31 Закону
України "Про житлово-комунальні
послуги" у разі встановлення органом
місцевого самоврядування тарифів на
житлово-комунальні послуги на рівні, що
унеможливлює отримання прибутку,
орган, який їх затвердив, зобов'язаний
відшкодувати з відповідного місцевого
бюджету виконавцям/виробникам різницю
між встановленим розміром цін/тарифів
та економічно обґрунтованими
витратами на виробництво цих послуг.
Відповідно до Закону України "Про
національну комісію регулювання ринку
комунальних послуг України" тарифи на
теплову енергію у 2011 році формувала
НКРЕ України, починаючи з жовтня 2011
року повноваження з формування тарифів
на теплову енергію передано до
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері
комунальних послуг, тобто тарифи на
послуги централізованого опалення та
постачання гарячої води, для
відповідача, затверджувалися на
державному рівні, і не могли бути
змінені самостійно підприємством.

Постановою НКРЕ №1773 від 14.12.2010 р.
"Про затвердження тарифу на теплову
енергію ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго"
затверджено тариф на теплову енергію
для населення в розмірі 241,73 грн. за
1Гкал (без ПДВ), яка набрала чинності з
01.01.2011 р.

На виконання постанови від 01.02.2011 р.
Полтавською обласною радою прийнято
рішення "Про забезпечення виконання
постанови НКРЕ України", яким введено в
дію з 01.01.2011 р. затверджені тарифи на
теплову енергію, що скориговані
відповідно до нього.

Згідно вказаного рішення тарифи на
послуги з централізованого опалення та
гарячого водопостачання скориговані
на рівні 290,08 грн. за 1Гкал теплової
енергії, 3,04 за 1 м.кв. опалювальної площі
в місяць протягом року, 13,12 грн. за
підігрів 1м. кв. води.

При цьому вказані тарифи є нижчими
від рівня економічно обґрунтованих
витрат на їх виробництво, а тому
підприємство щомісячно недоотримує
різницю між фактичною вартістю
теплової енергії та вартістю, яка
відшкодовується підприємству за
згаданим вище тарифом.

Вказане підтверджується висновком
судово-економічної експертизи №444 від
30.08.2013 р., проведеної у справі № 816/1983/13-а,
під час якої встановлено, що фактичні
витрати ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго"
на виробництво, транспортування,
постачання теплової енергії не
відповідають розміру та складу витрат,
закладених тарифом згаданим вище.

Тариф на теплову енергію, що
постачається населенню, не змінювався
ні в 2012 р., ні в 2013 р., ні в 2014 р. За таких
обставин підприємство має
заборгованість з різниці в тарифах на
теплову енергію для населення за 2012 р. -
17 449 300, та за 2013 р. - 48 538 600 грн.

Зумовлена така заборгованість
зокрема і ціною на природний газ, що
застосована в діючому тарифі на
теплову енергію. Так 2011 р. в тарифах на
теплову енергію для населення
передбачена ціна газу для виробництва
теплової енергії в розмірі 1040,96
грн./тис. м.куб., фактично ж вона складає
130902 грн./тис. м.куб. Внаслідок цього з
1309,20 грн./тис. м.куб. природного газу
через тарифи відшкодовується лише 1040,96
грн. або 79,5 %.

20.03.2013 р. КМУ прийнято постанову №167,
якою затверджено порядок та умови
надання у 2013 році субвенцій з
Державного бюджету місцевим бюджетам
на погашення заборгованості з різниці
в тарифах на теплову енергію, послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення, що вироблялися,
транспортувалися, постачалися
населенню, яка виникла у зв'язку з
невідповідністю фактичної вартості
теплової енергії та послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення тарифам, що
затверджувалися та/або погоджувалися
органами державної влади чи місцевого
самоврядування.

11.02.2014 р. учасниками проведення
взаєморозрахунків по погашенню
заборгованості різниці в тарифах
підписано відповідні договори на
погашення заборгованості за 2012 р. в
розмірі 15 276 575,56 грн., та за 2013 р. в сумі 2
634 824,44 грн. Але заборгованість з різниці
в тарифах підприємству не відшкодована
і сьогодні.

Як зазначає боржник (відповідач),
станом на 01.01.2014 р. його загальна
заборгованість перед позивачем, як
постачальником природного газу,
становить 124 342,50 тис. грн. ( в тому числі
пеня - 2562,01ттис. грн., 3% річних - 2494,43 тис.
грн., інфляційні - 1919,76 тис. грн. та
судовий збір - 219,27 тис. грн.).

Як вбачається з рішення у даній
справі, заборгованість відповідача за
отриманий за період з серпня по
вересень 2011 року включно природний газ
складалася з заборгованості населення
перед відповідачем, а також різниці у
тарифах на теплову енергію, які
підлягали відшкодуванню з бюджету.
Присуджені до стягнення рішенням
господарського суду Полтавської
області у даній справі грошові кошти в
сумі 316 001,20 грн. були перераховані
ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на
рахунок Дочірньої компанії "Газ
України" НАК "Нафтогаз України". Дана
обставина підтверджуються платіжним
дорученням № 11 від 10.01.2014 р. Також
боржником (відповідачем) на виконання
графіку виконання рішення були
перераховані на рахунок стягувача
(позивача) 4840,85 грн., що підтверджується
платіжним дорученням № 26549805 від 14.04.2014
р.

Відповідно до ст. 4-3 ГПК України
судочинство у господарських судах
здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції
України та ст. 33, ст. 34 ГПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу,
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи,
обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку , що боржник (відповідач) на
даний час є неспроможним виконати
рішення суду разовим платежем з
незалежної від нього волі, дотримання
принципу обов'язкового виконання
судового рішення не повинно призводити
до припинення фінансування
першочергових зобов'язань боржника за
відсутності реальної можливості
виконати судовий акт неминуче і
одночасно, тобто розстрочка виконання
судового рішення дозволить
акумулювати необхідні фінансові кошти
для повного його виконання, а тому
наявні виняткові обставини для
розстрочення виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, заява ПОКВПТГ
"Полтаватеплоенерго" про розстрочення
виконання рішення господарського суду
Полтавської області від 11.07.2013 року по
справі № 917/879/13 підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 43, 86, 121 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Заяву Полтавського обласного
комунального виробничого підприємства
теплового господарства
"Полтаватеплоенерго" про розстрочку
виконання рішення господарського суду
Полтавської області від 11.07.2013 р. у
справі №917/879/13 задовольнити.

2. Розстрочити виконання рішення
господарського суду Полтавської
області від 11.07.2013р. у справі №917/879/13 в
частині стягнення з Полтавського
обласного комунального виробничого
підприємства теплового господарства
"Полтаватеплоенерго" 12259,58 грн. - пені,
14433,04 грн. - 3% річних, 632,00 грн. -
інфляційних нарахувань та 1720,50 грн.
витрат по сплаті судового збору на
шість місяців рівними щомісячними
платежами, а саме :

- до 15.04.2014 р. - 4840,85 грн.;

- до 15.05.2014 р. - 4840,85 грн.;

- до 15.06.2014 р. - 4840,85 грн.;

- до 15.07.2014 р. - 4840,85 грн.;

- до 15.08.2014 р. - 4840,85 грн.;

- до 15.09.2014 р. - 4840,87 грн.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Суддя
О. А.
Киричук