ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"22" вересня 2014 р.№ 916/3784/14

Суддя Желєзна С.П., розглянувши
матеріали позовної заяви № 3862/14

за позовом: громадської
організації рибалок-любителів
„Оберіг"

до: Котовської районної
державної адміністрації Одеської
області

про визнання договору недійсним.

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація
рибалок-любителів „Оберіг" звернулась
до господарського суду Одеської
області з позовною заявою до
Котовської районної державної
адміністрації Одеської області із
вимогами про (мовою документи):
„визнання договору про оренду водного
об'єкту загальнодержавного значення
Косівського водосховища на р. Ягорлик
від 31.12.2010р. незаконним та скасування
його", що фактично є позовними вимогами
про визнання цього договору недійсним.

Крім того, у вказаній позовній заяві
також викладені позовні вимоги про
визнання дій голови Котовської
районної державної адміністрації та
голови Одеської обласної державної
адміністрації незаконними та такими,
що порушують права громадян, проте
вказана вимога була викреслена із
засвідченням факту виключення вимоги
підписом невстановленої особи та із
невідомим суду обсягом повноважень.

Відповідно до ст. 54 ГПК України позовна
заява подається до господарського суду
в письмовій формі і підписується
повноважною посадовою особою позивача
або його представником, прокурором,
громадянином - суб'єктом
підприємницької діяльності або його
представником. Позовна заява повинна
містити зокрема найменування (для
юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я
та по батькові за його наявності для
фізичних осіб) сторін, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання (для фізичних
осіб), ідентифікаційні коди суб'єкта
господарської діяльності за їх
наявності (для юридичних осіб) або
реєстраційний номер облікової картки
фізичної особи - платника податків за
його наявності.

Згідно з ч. 1 ст. 28 ГПК України справи
юридичних осіб в господарському суді
ведуть їх органи, що діють у межах
повноважень, наданих їм законодавством
та установчими документами, через
свого представника. Керівники
підприємств та організацій, інші особи,
повноваження яких визначені
законодавством або установчими
документами, подають господарському
суду документи, що посвідчують їх
посадове становище.

В порушення наведених норм закону, у
вказаній позовній заяві не було
зазначено ідентифікаційних кодів обох
сторін, які є юридичними особами, а
також не було подано до суду жодного
документу на підтвердження реєстрації
громадської організації
рибалок-любителів „Оберіг" як
юридичної особи.

Крім того, вказана позовна заява була
підписана ОСОБА_1, який визначений в
якості голови громадської організації
рибалок-любителів „Оберіг", проте
будь-яких документів на підтвердження
посадового становища підписанта до
позовної заяви долучено не було.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України до
позовної заяви додаються документи,
які підтверджують сплату судового
збору у встановлених порядку та
розмірі.

Положеннями ст. 44 ГПК України
передбачено, що судові витрати
складаються з судового збору, сум, що
підлягають сплаті за проведення
судової експертизи, призначеної
господарським судом, витрат, пов'язаних
з оглядом та дослідженням речових
доказів у місці їх знаходження, оплати
послуг перекладача, адвоката та інших
витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Розмір судового збору, порядок його
сплати, повернення і звільнення від
сплати встановлюються законом.

В свою чергу, у відповідності до ст.ст. 1
- 3 Закону України „Про судовий збір"
від 08.07.2011р. № 3674-VI (з наступними змінами
та доповненнями) судовим збором є збір,
що справляється на всій території
України за подання заяв, скарг до суду,
а також за видачу судами документів і
включається до складу судових витрат.
Платниками судового збору є громадяни
України, іноземці, особи без
громадянства, підприємства, установи,
організації, інші юридичні особи (у
тому числі іноземні) та фізичні особи -
підприємці, які звертаються до суду.
Судовий збір справляється зокрема за
подання до суду позовної заяви та іншої
заяви, передбаченої процесуальним
законодавством.

Однак всупереч наведеним положенням
закону, громадською організацією
рибалок-любителів „Оберіг" до даної
позовної заяви взагалі не було додано
доказів сплати судового збору, що є
порушенням приписів ст.ст. 44, 57 ГПК
України, ст.ст. 1 - 3 Закону України „Про
судовий збір" від 08.07.2011р. № 3674-VI (з
наступними змінами та доповненнями).
Суд звертає увагу позивача на той факт,
що він не віднесений до категорії осіб,
які звільнені від сплати судового
збору в силу положень ст. 5 Закону
України „Про судовий збір".

Крім того, в силу приписів ч. 1 ст. 56 ГПК
України позивач, прокурор чи його
заступник зобов'язані при поданні
позову надіслати сторонам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів відповідно до кількості
відповідачів та третіх осіб листом з
описом вкладення.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України до
позовної заяви додаються документи,
які підтверджують відправлення
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

В порушенням наведеним вимогам
процесуального закону до позовної
заяви (вх. № 3862/14 від 17.09.2014р.) позивачем
взагалі не було додано будь-яких
доказів надсилання на адресу
відповідача копії позовної заяви та
доданих до неї матеріалів.

З огляду на викладене, господарський
суд дійшов висновку про допущення
позивачем наступних порушень
покладених на нього положеннями
чинного законодавства обов'язків при
зверненні до господарського суду із
даною позовною заявою: неподання
доказів наявності у особи, яка
підписала позовну заяву, документів на
підтвердження повноважень (посади
голови громадської організації
рибалок-любителів „Оберіг" та
документів щодо реєстрації даної
організації як юридичної особи);
неподання доказів сплати судового
збору, неподання доказів надсилання
відповідачу копії позовної заяви із
доданими до неї матеріалами.
Перелічені порушення тягнуть за собою
правові наслідки, визначені ст. 63 ГПК
України.

Відповідно до п.п. 1, 4, 6 ч. 1 ст. 63
ГПК України суддя повертає позовну
заяву і додані до неї документи без
розгляду, якщо: позовну заяву підписано
особою, яка не має права її підписувати,
або особою, посадове становище якої не
вказано; не подано доказів сплати
судового збору у встановлених порядку
та розмірі; не подано доказів
надсилання відповідачеві копії
позовної заяви і доданих до неї
документів.

Підсумовуючи вищевикладене, приймаючи
до уваги, що громадською організацією
рибалок-любителів „Оберіг" до позовної
заяви (вх. № 3862/14 від 17.09.2014р.) не було
додано доказів наявності у особи, яка
підписала позовну заяву, документів на
підтвердження повноважень (посади
голови громадської організації
рибалок-любителів „Оберіг" та
документів щодо реєстрації даної
організації як юридичної особи),
доказів сплати судового збору та
доказів надсилання відповідачу копії
позовної заяви із додатками, на
підставі п.п. 1, 4, 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України
вказану позовну заяву і додані до неї
документи слід повернути позивачу без
розгляду.

Повернення позовної заяви не
перешкоджає повторному зверненню з нею
до господарського суду в загальному
порядку після усунення допущених
порушень.

Суд вважає за необхідне звернути увагу
позивача на той факт, що стороною
спірного договору є не тільки
Котовська районна державна
адміністрація Одеської області, а
також і фізична особа-підприємець
ОСОБА_2, у зв'язку з чим, участь
останнього у спорі з приводу визнання
недійсним такого договору в якості
відповідача є обов'язковою.

Керуючись п. п. 1, 4, 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86 ГПК
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повернути позовну заяву і додані
до неї документи позивачу без розгляду.

Позовні матеріали повернути позивачу
на 10 аркушах.

Відповідно до ч. 2 ст. 63, ст. 106, 111-13
ГПК України ухвалу про повернення
позовної заяви може бути оскаржено в
апеляційному та касаційному порядку.

Суддя
С.П.
Желєзна