м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/22294/13 03.09.14

за позовом першого заступника
прокурора міста Києва в інтересах
держави в особі Київської міської ради,
Департаменту транспортної
інфраструктури виконавчого органу
Київської міської ради (КМДА),
комунального підприємства
"Київтранспарксервіс"

до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1

про розірвання договору,
зобов'язання вчинити дії та стягнення
збитків

Суддя Удалова О.Г. (головуючий)

Суддя Спичак О.М.

Суддя Чеберяк П.П.

представники учасників процесу

від прокуратури Манелюк В.А. (посв.
№ 002681)

від позивача-1 Тхорик С.М. (за
довіреністю)

від позивача-2 Петрушко М.М. (за
довіреністю)

від позивача-3 Глущенко М.М. (за
довіреністю)

від відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 (за довіреністю)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прокурора міста Києва
звернувся до Господарського суду міста
Києва в інтересах держави в особі
Київської міської ради (далі - позивач
1), Департаменту транспортної
інфраструктури виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) (далі
- позивач 2), комунального підприємства
"Київтранспарксервіс" (далі - позивач 3)
до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
(далі - відповідач) про розірвання
договору № ДНП 2012-12/145 про надання права
на експлуатацію фіксованих місць
паркування, укладеного 21.12.2012 р. між
комунальним підприємством
"Київтранспарксервіс" та фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_1;
зобов'язання фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 звільнити земельну
ділянку за адресою: АДРЕСА_1, яка
використовується як майданчик для
паркування транспортних засобів, та
повернути її комунальному
підприємству "Київтранспарксервіс";
стягнення з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь комунального
підприємства "Київтранспарксервіс"
збитків за порушення умов договору в
сумі 4 231,5 грн.

Позовні вимоги мотивовані порушенням
умов договору № ДНП 2012-12/145 про надання
права на експлуатацію фіксованих місць
паркування від 21.12.2012 р., а саме
облаштування на паркувальному
майданчику більшої кількості місць для
паркування транспортних засобів, ніж
передбачено умовами договору.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 20.11.2013 р. було порушено
провадження у справі № 910/22294/13, розгляд
справи було призначено на 12.12.2013 р.

12.12.2013 р. через канцелярію суду від
відповідача надійшло клопотання про
відкладення розгляду справи.

Представники позивача-1 та позивача-2 у
судове засідання не з'явились, про
причини неявки суд не повідомили. Про
дату, час та місце судового засідання
повідомлялись належним чином.

У судовому засіданні представником
відповідача надано документи по
справі.

Представники прокуратури, позивача-3 та
відповідача надали суду усні пояснення
по суті спору.

Клопотання відповідача про
відкладення розгляду справи судом
задоволено.

В порядку ст. 77 Господарського
процесуального кодексу України судом
було винесено ухвалу про відкладення
розгляду справи на 09.01.2014 р.

Через канцелярію суду 20.12.2013 р. від
прокуратури надійшло клопотання про
призначення судової експертизи, у
зв'язку з необхідністю визначення
кількості місць для паркування, а також
суми коштів, які необхідно було б
сплачувати позивачу-3 за облаштування
паркувальних місць на спірній
земельній ділянці.

09.01.2014 р. через канцелярію суду від
позивача-2 надійшли письмові пояснення
по справі, в яких позивач-2 заявлені
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі.

У судовому засіданні представником
відповідача було надано додаткові
документи по справі.

Присутні у судовому засіданні
представники учасників процесу надали
суду усні пояснення по справі.

У судовому засіданні прокурором було
надано заяву про продовження строку
вирішення спору на підставі ст. 69
Господарського процесуального кодексу
України.

Вимоги ухвали суду від 12.12.2013 р.
прокуратурою не виконано.

Клопотання про продовження строку
вирішення спору судом задоволено.

Розгляд клопотання про призначення
судової експертизи судом відкладено на
наступне судове засідання.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 09.01.2014 р. було продовжено
строк вирішення спору та відкладено
розгляд справи на 23.01.2014 р. на підставі
ст. 77 Господарського процесуального
кодексу України.

17.01.2014 р. через канцелярію суду від
відповідача надійшов відзив на позовну
заяву, в якому позовні вимоги відхилено
повністю.

Представники позивача 1 та 2 у судове
засідання не з'явилися, про причини
неявки суд не повідомили, вимог ухвали
не виконали, про час і місце судового
засідання були повідомлені належним
чином.

У судовому засіданні представником
позивача-3 було надано письмові
пояснення, у яких представник
позивача-3 зазначає, що між ним та
відповідачем було укладено додаткову
угоду від 30.12.2013 р. № 1 до договору №
ДНП-2012-12/145 щодо продовження дії
договору до 28.02.2014 р. Крім того,
представником позивача-3 було надано
власне письмове підтвердження щодо
покладення на нього витрат за
проведення судової експертизи.

Присутні у судовому засіданні
представники учасників процесу надали
суду усні пояснення по справі.

Розгляд клопотання про призначення
судової експертизи судом відкладено на
наступне судове засідання.

Крім того, дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд дійшов висновку про
належність справи № 910/22294/13 до
категорії складних та необхідність
призначення колегіального розгляду
справи.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 23.01.2014 р. було призначено
колегіальний розгляд справи.

Розпорядженням голови Господарського
суду м. Києва від 23.01.2014 р. був
визначений склад колегії суддів, а
саме: Удалова О.Г. (головуючий), Отрош
І.М., Чеберяк П.П.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 23.01.2014 р. справу було прийнято
до провадження та призначено до
розгляду на 13.02.2014 р.

13.02.2014 р. через канцелярію суду з
прокуратури надійшли письмові
пояснення стосовно заявленого
клопотання про призначення судової
експертизи.

Представники позивачів 1 та 2 у судове
засідання не з'явилися, про причини
неявки суд не повідомили, вимог ухвали
не виконали, про час і місце судового
засідання були повідомлені належним
чином.

Представники прокуратури та позивача-3
заявлене клопотання про призначення
судової експертизи підтримали у
повному обсязі.

Відповідач та його представник проти
заявленого клопотання заперечували у
повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку про
необхідність задоволення клопотання
прокуратури та призначення у справі
судової експертизи.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 13.02.2014 р. було призначено
судову експертизу по справі № 910/22294/13
та зупинено провадження.

28.03.2014 р. через канцелярію суду надійшло
клопотання судового експерта про
забезпечення безперешкодного доступу
експерта до об'єкта дослідження, яке
було задоволено судом.

Через канцелярію суду надійшов лист
Київського науково-дослідного
інституту судових експертиз від 27.06.2014
р. № 2937/14-41/2938/2939/14-42/2940/14-45 про
забезпечення здійснення оплати
судової будівельно-технічної та
економічної експертизи, призначеної
ухвалою Господарського суду міста
Києва від 13.02.2014 р. у справі № 910/22294/13 та
повідомлення про те, що висновок
експертів за результатами проведення
комплексної експертизи виконаний, його
отримання можливе після проведення
повної оплати експертизи.

Листом від 01.07.2014 р. вих. № 06-37.1/2117/14
Господарський суд м. Києва за
результатами розгляду вказаного вище
листа просив учасників процесу
здійснити оплату рахунку вартості
експертизи та повідомити суд про
результати оплати до 07.07.2014 р.

На вимогу суду відомості щодо
здійснення оплати експертизи не
надійшли.

Суд дійшов висновку поновити
провадження у справі.

Розпорядженням голови
Господарського суду міста Києва від
09.07.2014 р. у зв'язку з перебуванням судді
Отрош І.М. на лікарняному, було
визначено новий склад колегії суддів:
Удалова О.Г. (головуючий), Спичак О.М.,
Чеберяк П.П.

Ухвалою Господарського суду
міста Києва від 09.07.2014 р. справу №
910/22294/13 прийнято до провадження,
поновлено провадження, розгляд
останньої призначено на 29.07.2014 р.

21.07.2014 р. через канцелярію суду
від прокуратури надійшов лист, у якому
повідомляється про неможливість
здійснення оплати вартості експертизи.

У судовому засіданні представник
прокуратури та позивачів 1, 3 підтримали
позовні вимоги, надали усні пояснення
по справі.

Представники відповідача проти
задоволення позову заперечили, надали
усні пояснення по суті спору.

Представник прокуратури заявив
усне клопотання про відкладення
розгляду справи у зв'язку з
необхідністю подання нових доказів.

Представник позивача 2 у судове
засідання не з'явився, про причини
неявки суд не повідомив, вимог ухвали
не виконав, про час і місце судового
засідання був повідомлений належним
чином.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 29.07.2014 р. розгляд справи було
відкладено на 18.08.2014 р.

Через канцелярію суду 15.08.2014 р. від
позивача-2 надійшли письмові пояснення
щодо неможливості здійснення оплати
вартості експертизи та прохання
покласти такі витрати на прокуратуру
та позивача-3.

У судовому засіданні представники
прокуратури та позивача підтримали
позовні вимоги, надали усні пояснення
по справі.

Представник прокуратури подав
клопотання про відкладення розгляду
справи, вказавши, що прокуратурою міста
Києва зареєстроване кримінальне
провадження № 0000721
відносно службових осіб комунального
підприємства "Київтранспарксервіс", в
рамках кримінального провадження
отримуються документи, які мають
значення для справи № 910/22294/13.

Представник відповідача у судовому
засіданні подав додаткові угоди № 2 та
№ 3 до Договору від 21.12.2012 р. №
ДНП-2012-12/145.

Представники відповідача заперечили
проти задоволення клопотання про
відкладення розгляду справи, надали
усні пояснення по справі.

Суд задовольнив клопотання про
відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 18.08.2014 р. розгляд справи було
відкладено на 03.09.2014 р. на підставі ст. 77
Господарського процесуального кодексу
України.

У судовому засіданні представники
позивачів та прокуратури підтримали
позовні вимоги, надали усні пояснення
по справі. Прокурор надав додаткову
угоду № 3 до Договору від 21.12.2012 р. №
ДНП-2012-12/145 від 15.07.2014 р., з якої
вбачається, що строк дії спірного
договору продовжено до 31.12.2014 р., акт
обстеження паркувального майданчику,
які були залучені до матеріалів справи.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечив, надав
усні пояснення по справі.

У судовому засіданні 03.09.2014 р. було
оголошено вступну та резолютивну
частини рішення.

Розглянувши надані документи та
матеріали, заслухавши пояснення
представників учасників процесу,
з'ясувавши обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши в сукупності докази, які мають
значення для розгляду справи та
вирішення спору по суті, суд встановив:

21.12.2012 р. між комунальним підприємством
"Київтранспарксервіс" (далі - позивач 3)
та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
(далі - відповідач) було укладено
договір про надання права на
експлуатацію фіксованих місць
паркування № ДНП-2012-12/145 (далі -
Договір).

Відповідно до п. 1.1 Договору позивач 3
надає за плату відповідачу право на
організацію та експлуатацію 25
(двадцяти п'яти) місць для платного
паркування транспортних засобів, а
також 3 (три) спеціальних місця для
безкоштовного паркування транспортних
засобів, які перевозять інвалідів, що
розташовані на паркувальному
майданчику за адресою: АДРЕСА_1, в межах
ІІІ територіальної зони паркування м.
Києва (надалі - об'єкт), а також
здійснення розрахунків з юридичними та
фізичними особами за паркування
їхнього автотранспорту.

Згідно з п. 1.2 Договору під "об'єктом" в
цьому Договорі визначено 25 (двадцяти
п'яти) місць для платного паркування
транспортних засобів, а також 3 (три)
спеціальних місця для безкоштовного
паркування транспортних засобів, які
перевозять інвалідів, за адресою:
АДРЕСА_1, що розташовані в межах ІІІ
територіальної зони паркування м.
Києва.

Пунктом 1.3 Договору передбачено, що
відповідач набуває право на
організацію та експлуатацію об'єкту з
моменту набрання чинності даним
Договором.

Відповідач зобов'язаний облаштувати та
експлуатувати не більшу кількість
місць для паркування транспортних
засобів, ніж передбачено умовами
Договору (п. 2.2.5 Договору).

Згідно з п. 6.4 Договору, позивач 3 має
право достроково розірвати цей Договір
в односторонньому порядку, зокрема:

- у разі несплати відповідачем послуг
позивача 3 в розмірі щомісячного
платежу протягом одного місяця з дня
закінчення строку відповідного
платежу;

- у разі грубого або систематичного
порушення умов договору;

- у разі використання об'єкту не за
цільовим призначенням або всупереч
умовам даного договору.

Прокурор, звертаючись до суду з даним
позовом, просив, зокрема, розірвати
Договір та зобов'язати відповідача
повернути позивачу 3 земельну ділянку,
посилаючись на порушення відповідачем
умов Договору, які полягали в
облаштуванні місць для паркування у
кількості більшій, ніж передбачено
умовами Договору, і, як наслідок,
неповній сплаті орендної плати на
користь позивача 3, тобто завданні йому
збитків.

30.12.2013 р. між комунальним підприємством
"Київтранспарксервіс" та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 було
укладено Додаткову угоду № 1 до
Договору. Відповідно до умов
Додаткової сторони виклали п. 3.1. у
наступній редакції: 3.1. вартість послуг
сторони-1 стороні-2 становить 6,50 (шість
грн. 50 копійок) за одне місце для
платного паркування транспортних
засобів за добу в тому числі: - вартість
послуги без ПДВ та збору за місця для
паркування транспортних засобів - 1,92
(одна грн. 92 коп.); ПДВ - 0,38 (0 грн. 38 коп.);
збір за місця для паркування
транспортних засобів - 4,20 (чотири грн. 20
коп.); пункт 6.1. виклали в наступній
редакції: цей договір вважається
укладеним і набирає чинності з дати
підписання і діє до 28.02.2014 р.

Крім того, вказаною угодою сторони
погодили графік платежів. Відтак,
сторони погодили плату за експлуатацію
25 (двадцяти п'яти) фіксованих місць для
нічного паркування автотранспортних
засобів за січень 2014 р. 5037,50 грн. та за
лютий 2014 р. 4550,00 грн.

28.02.2014 р. між КП "Київтранспарксервіс" та
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
було укладено Додаткову угоду № 2 до
Договору від 21.12.2012 р. № ДНП-2012-12/145, якою
продовжили строк дії Договору до 31.07.2014
р.

15.07.2014 р. між КП "Київтранспарксервіс" та
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
було укладено Додаткову угоду № 3 до
Договору від 21.12.2012 р. № ДНП-2012-12/145, якою
сторони погодили викласти пункт 6.1. в
наступній редакції: цей договір
вважається укладеним і набирає
чинності з 01.01.2013 р., діє до 31.12.2014 р.

Відповідно до п. 5 Додаткової угоди № 3
від 15.07.2014 р. до Договору від 21.12.2012 р. №
ДНП-2012-12/145, дана додаткова угода
набирає чинності з 01.08.2014 р. і є
невід'ємною частиною Договору.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
документи, суд дійшов висновку про те,
що вказані позовні вимоги задоволенню
не підлягають з огляду на наступне.

Статтями 11, 509 Цивільного кодексу
України передбачено, що договір є
підставою виникнення цивільних прав і
обов'язків (зобов'язань), які мають
виконуватися належним чином і в
установлений строк відповідно до
вказівок закону, договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 631 Цивільного
кодексу України, строком договору є
час, протягом якого сторони можуть
здійснити свої права і виконати свої
обов'язки відповідно до договору.

За своєю правовою природою спірний
договір є договором надання послуг, а
тому права та обов'язки сторін
визначаються в тому числі положеннями
глави 63 Цивільного кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 173 Господарського
кодексу України, господарським
визнається зобов'язання, що виникає між
суб'єктом господарювання та іншим
учасником (учасниками) відносин у сфері
господарювання з підстав, передбачених
цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт
(зобов'язана сторона, у тому числі
боржник) зобов'язаний вчинити певну дію
господарського чи
управлінсько-господарського характеру
на користь іншого суб'єкта (виконати
роботу, передати майно, сплатити гроші,
надати інформацію тощо), або утриматися
від певних дій, а інший суб'єкт
(управнена сторона, у тому числі
кредитор) має право вимагати від
зобов'язаної сторони виконання її
обов'язку.

Згідно з ч. 1 ст. 901 Цивільного кодексу
України, за договором про надання
послуг одна сторона (виконавець)
зобов'язується за завданням другої
сторони (замовника) надати послугу, яка
споживається в процесі вчинення певної
дії або здійснення певної діяльності, а
замовник зобов'язується оплатити
виконавцеві зазначену послугу, якщо
інше не встановлено договором.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу
України, порушенням зобов'язання є його
невиконання або виконання з порушенням
умов, визначених змістом зобов'язання
(неналежне виконання).

Згідно зі ст. 611 Цивільного кодексу
України, у разі порушення зобов'язання
настають правові наслідки, встановлені
договором або законом, зокрема,
припинення зобов'язання внаслідок
односторонньої відмови від
зобов'язання, якщо це встановлено
договором або законом, або розірвання
договору.

Статтею 651 Цивільного кодексу України,
на яку посилається прокурор, в
обґрунтування заявлених вимог,
встановлено, що зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Договір може
бути змінено або розірвано за рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

Виходячи з аналізу вищенаведених норм
цивільного законодавства України,
розірвано може бути чинний договір за
наявності визначених Цивільним
кодексом України обставин та має
наслідком припинення взаємних
зобов'язань сторін.

Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 32
Господарського процесуального кодексу
України, доказами у справі є будь-які
фактичні дані, на підставі яких
господарський суд у визначеному
законом порядку встановлює наявність
чи відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення господарського спору.

В силу вимог ст.ст. 33, 34 цього Кодексу,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог та заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу. Обставини
справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися іншими засобами
доказування.

За приписами ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

Суд дійшов висновку, що у матеріалах
справи відсутні належні та допустимі
докази в розумінні ст.ст. 33, 34 ГПК
України, які б свідчили про
систематичне або грубе порушення умов
спірного договору.

Посилання прокурора на довідку
Держфінінспекції в м. Києві № 26-11-17-17/5374
від 17.04.2014 р. та на рапорт працівника
ВДСБЕЗ Дніпровського РУГУ МВС України
в м. Києві не можуть бути належними
доказами використання відповідачем
більшої кількості місць для
паркування, ніж передбачено договором,
у зв'язку зі значними недоліками,
допущеними при їх складання
(відсутність у рапорті дати здійснення
перевірки, розміру автостоянки,
проміжок часу, протягом якого
проводились такі перевірки, довідка
була складена (виготовлена) без
будь-яких застережень та додатково
встановлених фактів і обставин, лише на
підставі рапорту).

Факт невиконання або неналежного
виконання умов договору
підтверджується відповідним Актом,
складеним Стороною - 1 та за можливості
має бути зафіксований технічними
засобами з зазначенням дати та часу
такого порушення (п. 4.3 договору).

Отже, допустимим доказом неналежного
виконання умов договору є документи,
визначені наведеною умовою договору.

Будь-яких актів, складення яких
передбачено п. 4.3 Договору, які б
підтверджували невиконання або
неналежне виконання сторонами умов
Договору, ані прокурором, ані
позивачами до суду надано не було.

Крім того, посилання прокурора на акт
обстеження паркувального майданчика
від 25.07.2013 р. не береться судом до уваги,
оскільки огляд проводився без
повідомлення відповідача.

Слід також зазначити, що учасники
процесу не здійснили оплату вартості
експертизи, а тому висновок експерта по
даній справі не був отриманий.

Виходячи з викладених обставин, суд
дійшов висновку, що прокурором не
доведено та матеріалами справи не
підтверджується порушення
відповідачем умов договору № ДНП
2012-12/145 від 21.12.2012 р. в частині
облаштування відповідачем більшої
кількості паркомісць, ніж це
передбачено у спірному договорі.

Крім того, суд звертає увагу, що
комунальне підприємство
"Київтранспарксервіс", підтримуючи
позовну заяву прокурора, в той же час у
процесі провадження у даній справі
неодноразово продовжувало дію
договору № ДНП 2012-12/145 від 21.12.2012 р.,
укладеного з фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1, про надання
права на експлуатацію фіксованих місць
паркування, що є предметом розгляду у
даній справі, шляхом укладення
додаткових угод.

При цьому, варто зауважити, що за
загальними принципами цивільного
законодавства, закріпленими у
Цивільному кодексі України,
правовідносини сторін ґрунтуються на
їх вільному волевиявленні, що, зокрема,
полягає у свободі договору, який є
підставою виникнення взаємних
зобов'язань.

Отже, з урахуванням встановлених вище
обставин, суд дійшов висновку про
відмову прокурору в задоволенні вимоги
про розірвання спірного договору.

Стосовно вимоги прокурора про
зобов'язання відповідача звільнити
земельну ділянку, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1, яка використовується
як майданчик для паркування
транспортних засобів, та повернути її
КП "Київтранспарксервіс", суд зазначає
наступне.

Відповідно до ст.ст. 6, 627 Цивільного
кодексу України, сторони є вільними в
укладенні договору, виборі контрагента
та визначенні умов договору з
урахуванням вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства,
звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості.

За приписами ст. 628 Цивільного кодексу
України, зміст договору становлять
умови (пункти), визначені на розсуд
сторін і погоджені ними, та умови, які є
обов'язковими відповідно до актів
цивільного законодавства. Сторони
мають право укласти договір, в якому
містяться елементи різних договорів
(змішаний договір).

Відповідно до ст. 631 Цивільного кодексу
України строком договору є час,
протягом якого сторони можуть
здійснити свої права і виконати свої
обов'язки відповідно до договору.
Договір набирає чинності з моменту
його укладення.

Враховуючи те, що судом встановлено
відсутність зі сторони відповідача
порушень умов спірного договору в
частині використання більшої
кількості місць для паркування,
позовна вимога про звільнення
земельної ділянки, яка є похідною від
вимоги про розірвання Договору,
задоволенню не підлягає.

Щодо заявлених вимог про стягнення
збитків у сумі 4231,50 грн. з відповідача
на користь позивача 3, суд не вбачає
підстав для їх задоволення, виходячи з
наступного.

Відповідно до статті 16 Цивільного
кодексу України одним із способів
захисту цивільних прав та інтересів є
відшкодування збитків.

За змістом статті 611 Цивільного кодексу
України у разі порушення зобов'язання
настають правові наслідки, встановлені
договором або законом, зокрема,
відшкодування збитків.

Згідно з ч. 2 ст. 22 Цивільного кодексу
України збитками є: втрати, яких особа
зазнала у зв'язку зі знищенням або
пошкодженням речі, а також витрати, які
особа зробила або мусить зробити для
відновлення свого порушеного права
(реальні збитки); доходи, які особа
могла б реально одержати за звичайних
обставин, якби її право не було
порушене (упущена вигода).

Підставою для відшкодування збитків
відповідно до п. 1 ст. 611 Цивільного
кодексу України є порушення
зобов'язання.

Статтею 224 Господарського кодексу
України передбачено, що учасник
господарських відносин, який порушив
господарське зобов'язання або
установлені вимоги щодо господарської
діяльності, повинен відшкодувати
завдані цим збитки суб'єкту, права або
законні інтереси якого порушені. Під
збитками розуміються витрати, зроблені
управленою стороною, втрата або
пошкодження її майна, а також не
одержані нею доходи, які управне на
сторона одержала б у разі належного
виконання зобов'язання або додержання
правил здійснення господарської
діяльності другою стороною.

Згідно з ч. 1 ст. 218 Господарського
кодексу України підставою
господарсько-правової
відповідальності учасника
господарських відносин є вчинене ним
правопорушення у сфері господарських
відносин.

Відшкодування збитків може бути
покладено на відповідача лише при
наявності передбачених законом умов,
сукупність яких створює склад
правопорушення, яке є підставою для
цивільної відповідальності відповідно
до ст. 623 Цивільного кодексу України.

Умовами покладення відповідальності
на винну сторону є наявність збитків,
протиправність дій цієї особи,
причинного зв'язку між діями особи та
збитками, які складають об'єктивну
сторону правопорушення, та вини особи,
внаслідок дій якої спричинено збитки.

Тобто збитки - це об'єктивне зменшення
будь-яких майнових благ сторони за
договором, що обмежує його інтереси, як
учасника певних господарських
відносин і проявляється у витратах,
зроблених кредитором, втраті або
пошкодженні майна, а також не одержаних
кредитором доходів, які б він одержав,
якби зобов'язання було виконано
боржником.

Обов'язковою умовою покладення
відповідальності має бути
безпосередній причинний зв'язок між
неправомірними діями і збитками.
Збитки є наслідком, а невиконання
зобов'язань - причиною.

Чинним законодавством України
обов'язок доведення факту наявності
порушення відповідачем зобов'язання,
наявність та розмір понесених збитків,
а також причинно-наслідковий зв'язок
між правопорушенням і збитками
покладено на позивача.

Якщо позивач пред'являє вимогу про
відшкодування реальної шкоди та/або
упущеної вигоди, він має надати докази
наявності та розміру таких збитків
(платіжні або інші документи, що
підтверджують витрати, документи, що
підтверджують наявність пошкоджень,
знищення майна, неодержаного прибутку
тощо).

Так, прокурором заявлено до стягнення
збитки у вигляді упущеної вигоді в сумі
4231,50 грн.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 22 Цивільного
кодексу України доходи, які особа
могла б реально одержати за звичайних
обставин, якби її право не було
порушене є упущеною вигодою.

Особа, яка має на меті відшкодувати
збитки у вигляді упущеної (втраченої)
вигоди, повинна довести, що ці доходи
(вигода) не є абстрактними, а дійсно
були б нею одержані, якщо б її право не
було порушено іншою особою, тобто у
разі належного виконання зобов'язання
іншою особою і тільки неправомірні дії
відповідача стали єдиною і достатньою
причиною, яка позбавила її можливості
отримати прибуток.

Крім того, при визначенні реальності
неодержаних доходів мають
враховуватися заходи, вжиті особою для
їх одержання.

Таким чином, у вигляді втраченої вигоди
відшкодовуються тільки ті збитки, які б
могли бути реально отримані.

Аналогічної позиції дотримується
Вищий господарський суд України в
постанові від 23.04.2013 по справі №
15/5007/38/13.

Заявником та позивачами належних
доказів наявності збитків у вигляді
упущеної вигоди до суду не надано.

Підсумовуючи наведене вище, виходячи з
заявлених вимог та наведених
обґрунтувань, суд дійшов висновку про
необґрунтованість вимог прокурора та
відмовляє у задоволенні позову в
повному обсязі.

Відповідно до п. 4.6. постанови Пленуму
Вищого господарського суду України № 7
від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики
застосування розділу VI Господарського
процесуального кодексу України",
приймаючи рішення зі справи,
провадження в якій порушено за заявою
прокурора, господарський суд у разі
повної або часткової відмови в позові
судовий збір стягується з визначеного
прокурором позивача (так само повністю
або пропорційно задоволеним вимогам),
за винятком випадків, коли останнього
звільнено від сплати судового збору, та
коли позивачем у справі є сам прокурор.
Стягнення відповідних сум судового
збору здійснюється в доход державного
бюджету України.

Отже, витрати по сплаті судового збору,
відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України,
стягуються з позивачів в доход
Державного бюджету України, виходячи
зі ставок, які діяли у 2013 році, за
розгляд двох вимог немайнового
характеру (розірвання договору та
звільнення земельної ділянки) та
однієї вимоги майнового характеру.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 49,
82-85 Господарського процесуального
кодексу України, Господарський суд
міста Києва

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити
повністю.

2. Стягнути з Київської міської ради
(01044, м. Київ, вул. Хрещатик 36, код 22883141) в
дохід Державного бюджету України
судовий збір у розмірі 1 338 (одна тисяча
триста тридцять вісім) грн. 17 коп.

3. Стягнути з Департаменту транспортної
інфраструктури виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) (01030,
м. Київ, вул. Леонтовича, 6, код 37405284) в
дохід Державного бюджету України
судовий збір у розмірі 1 338 (одна
тисяча триста тридцять вісім) грн. 17
коп.

4. Стягнути з комунального підприємства
"Київтранспарксервіс" (01030, м. Київ, вул.
Леонтовича, 6, код 35210739) в дохід
Державного бюджету України 1 338 (одну
тисячу триста тридцять вісім) грн. 17
коп. судового збору.

Повне рішення складено 17.09.2014 р.

Суддя (головуючий)
О.Г. Удалова

Суддя
О.М. Спичак

Суддя
П.П. Чеберяк