ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

15.09.2014 Справа № 922/1818/14

За позовом: Угроїдської селищної ради
Краснопільського району Сумської
області, смт. Угроїди, Краснопільський
район, Сумська область;

до відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю «ВРЄМЯ 2050», м. Харків;

про зобов'язання вчинити певні дії

СУДДЯ О.В.КОВАЛЕНКО

За участю представників сторін:

Від позивача: Будко О.І.,
довіреність №26 віл 12.08.2014 р.;

Від відповідача: Рябченко Ю.І.,
довіреність №18/04/14 від 18.04.2014 р.

При секретарі судового засідання
Саленко Н.М.

Суть спору: позивач просить суд
зупинити використання земельних
ділянок без правовстановлюючих
документів та спонукати відповідача до
укладення договору оренди з 11.10.2013 р.,
земельних ділянок загальною площею 27,30
га, що знаходяться за адресами: а) 42432,
Сумська область, Краснопільський
район, смт. Угроїди, вул. Трофімова, 3; б)
42432, Сумська область, Краснопільський
район, смт. Угроїди, вул. Трофімова, 17; в)
42432, Сумська область, Краснопільський
район, смт. Угроїди, пров.
Пролетарський, 13, а також стягнути з
відповідача судовий збір.

Представник позивача в письмових
поясненнях №98 від 12.08.2014 р. та в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав у повному обсязі.

Відповідач в письмовому відзиві №290
від 12.09.2014 р. проти задоволення позовних
вимог заперечував, посилаючись на те,
що ним вчиняються всі дії згідно
діючого законодавства для належного
оформлення договору оренди спірних
земельних ділянок та процедура їх
оформлення триває.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін та дослідивши докази по справі,
суд встановив:

11 жовтня 2013 р. між Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Угроїдський цукровий комбінат» і
Товариством з обмеженою
відповідальністю «ВРЄМЯ 2050» були
укладені чотири договори
купівлі-продажу, відповідно до яких
відповідач набув у власність нерухоме
майно - нежитлові будівлі та споруди,
розташовані за адресами: Сумська
область, Краснопільський район, смт.
Угроїди, вул. Трофімова, буд. 3; Сумська
область, Краснопільський район, смт.
Угроїди, вул. Трофімова, буд. 17; Сумська
область, Краснопільський район, смт.
Угроїди, провул. Пролетарський, буд. 13.

Право власності відповідача на вказане
нерухоме майно підтверджується
витягами з Державного реєстру прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності, які містяться в матеріалах
справи /а.с.11, 15, 19, 23/.

Згідно п. 1.1. договорів купівлі-продажу
отримане у власність нерухоме майно
розташоване на земельній ділянці
площею 27,30 га, кадастрові номери:
:01:009:0250-:01:009:0256, :01:009:0258;
:0:003)0037, :06:004:0195, згідно
довідки, виданої Гловним управлінням
Держземагентства у Сумській області
03.10.2013 р. за №633 право власності та право
користування на земельну ділянку за
продавцем - ТОВ «Угроїдський цукровий
комбінат» не зареєстроване.

Судом встановлено, що земельні ділянки
є комунальною власністю
територіальної громади Угроїдської
селищної ради.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що
відповідачу був надісланий лист №168
від 18.11.2013 р. з пропозицією укласти
договір оренди земельних ділянок, на
який відповідач листами №303 від 18.11.2013
р. та №324 від 04.12.2013 р. відповів відмовою,
що свідчить про ухилення від укладення
договору оренди і порушення ним вимог
ст.ст. 125, 126 ЗК України. Крім того,
позивач повторно 10.12.2013 р. надіслав на
адресу відповідача лист №198 з вимогою
укласти договір оренди. Відповідач, в
свою чергу надіслав на адресу позивача
лист №20 від 27.01.2014 р. з клопотання про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок під виробничими площами
цукрового комбінату. Дане клопотання
було розглянуто на засіданні 26 сесії
Угроїдської селищної ради 6 скликання
від 31.01.2014 р. і відповідачу було надано
відповідний дозвіл та встановлено
термін виготовлення даної технічної
документації - до 11.04.2014 р., проте станом
на 11.04.2014 р. відповідач не виготовив
технічну документацію, договори оренди
не уклав та продовжує здійснювати свою
господарську діяльність на спірних
земельних ділянках без належних
правових підстав, чим завдає позивачу
матеріальні збитки у вигляді
неодержаного доходу.

Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом, або за результатами аукціону.

Зі змісту ч.1 ст. 123 ЗК України
вбачається, що надання земельних
ділянок державної або комунальної
власності у користування здійснюється
Верховною Радою Автономної Республіки
Крим, Радою міністрів Автономної
Республіки Крим, органами виконавчої
влади або органами місцевого
самоврядування. Рішення зазначених
органів приймається на підставі
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у разі: надання
земельної ділянки із зміною її
цільового призначення; формування
нової земельної ділянки (крім поділу та
об'єднання). Особа, зацікавлена в
одержанні у користування земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності за проектом
землеустрою щодо її відведення,
звертається з клопотанням про надання
дозволу на його розробку до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
які відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу,
передають у власність або користування
такі земельні ділянки. У клопотанні
зазначаються орієнтовний розмір
земельної ділянки та її цільове
призначення. До клопотання додаються
викопіювання з кадастрової карти
(плану) або інші графічні матеріали, на
яких зазначено бажане місце
розташування та розмір земельної
ділянки (ч.2 цієї ж статті).

З матеріалів справи вбачається, що
дійсно 27.01.2014 р. відповідач звернувся до
позивача з клопотанням про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок загальною площею 10,3039 га для
обслуговування нежитлових будівель та
споруд, які належать на праві власності
ТОВ «ВРЄМЯ 2050».

Рішенням 26 сесії Угроїдської селищної
ради 6 скликання від 31.01.2014 р.
відповідачу було надано дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) під виробничими площами
Угроїдського цукрового заводу,
орієнтовною загальною площею 27,30 га в
межах смт. Угроїди.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 ГПК України
обставини, встановлені рішенням суду у
господарській, цивільній або
адміністративній справі, що набрало
законної сили, крім встановлених
рішенням третейського суду, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

Так, постановою Ленінського районного
суду м. Харкова від 03.06.2014 р. у справі
№642/3445/14-а зазначене рішення
Угроїдської селищної ради від 31.01.2014 р.
було скасоване, оскільки Угроїдська
сільська рада, ігноруючи зміст
клопотання ТОВ «ВРЄМЯ 2050», без його
волі та згоди на це, надала дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) орієнтовною площею 27,30 га в
межах смт. Угроїди, Краснопільського
району Сумської області, що суперечить
як змісту самого клопотання ТОВ «ВРЄМЯ
2050», тау і вимогам ч.3 ст. 123 ЗК України.
Крім того, встановлено, що Угроїдська
селищна рада при прийнятті рішення від
31.01.2014 р. вийшла за межі наданих їй
законодавством України повноважень.

12 травня 2014 року відповідач знову
звернувся до позивача з клопотанням
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок для обслуговування
нерухомого майна (переліку будівель та
споруд) орієнтовною площею 10,3039 га.

Рішенням 29 сесії Угроїдської селищної
ради 6 скликання від 16.05.2014 року
відповідачу було надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок під
виробничими площами Угроїдського
цукрового заводу, орієнтовною площею
27,30 га за адресами: Сумська область,
Краснопільський район, смт. Угроїди,
вул. Трофімова, буд. 3; Сумська область,
Краснопільський район, смт. Угроїди,
вул. Трофімова, буд. 17; Сумська область,
Краснопільський район, смт. Угроїди,
провул. Пролетарський, буд. 13.

На виконання зазначеного рішення між
ТОВ «ВРЄМЯ 2050» і ПАТ «Сумський
промпроект» укладено договір №84 про
створення проектної продукції.
Розроблений проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки був
поданий на розгляд Угроїдській
сільській раді.

06 серпня 2014 року рішенням 30 сесії
Угроїдської селищної ради 6 скликання
внесено зміни до попереднього рішення
29 сесії Угроїдської селищної ради 6
скликання від 16.05.2014 р. та затверджено
площі земельних ділянок під
виробничими приміщеннями Угроїдського
цукрового заводу в межах населеного
пункту смт. Угроїди у фактичних
розмірах: основна площадка з будівлями
та спорудами за адресою: смт. Угроїди,
вул. Трофімова, 3 - 7,5383 га; цех
механізації разом з іншими будівлями
та спорудами за адресою: смт. Угроїди,
провул. Пролетарський, 13 - 5,7291 га;
будівля станції та залізнична під'їзна
колія за адресою: смт. Угроїди, вул.
Трофімова, 17 - 0,1520га; площа земельної
ділянки під залізничною під'їзною
колією в с. Наумовка - 0,1920 га. Загальна
площа земельних ділянок складає 13,9715
га.

Порядок погодження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки встановлений ст. 186 ЗК України.

28 серпня 2014 року відповідачем
погоджено проект землеустрою у відділ
Держземагенства в Краснопільському
районі Сумської області, а також у
відділі містобудування, архітектури та
з питань надзвичайних ситуацій
Краснопільської районної державної
адміністрації, що підтверджується
письмовими матеріалами справи.

8 вересня 2014 року відповідач звернувся
до позивача з клопотанням №281 про
реєстрацію земельних ділянок ТОВ
«ВРЄМЯ 2050» під виробничими площами
цукрового комбінату в смт. Угроїди
Краснопільського району Сумської
області для проведення державної
реєстрації земельних ділянок в
державному земельному кадастрі згідно
п. 3 ст. 24 Закону України «Про державний
земельний кадастр» з присвоєнням їм
окремого кадастрового номеру.

Таким чином, суд дійшов до висновку про
те, що відповідачем дотримано
процедуру оформлення права
користування земельними ділянками,
встановлену ст. 123 ЗК України.

Відповідно до ч.1 ст. 124 ЗК України
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями, визначеними статтею 122
цього Кодексу, чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди)
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки.

Зі змісту п. 2.16 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України,
від 17.05.2011, № 6 "Про деякі питання
практики розгляду справ у спорах, що
виникають із земельних відносин"
вбачається, що необхідною умовою
укладення договору оренди земельної
ділянки, яка перебуває у державній або
в комунальній власності, є наявність
рішення відповідного органу про
надання земельної ділянки. Водночас
зобов'язання цього органу в судовому
порядку укласти такий договір за
відсутності зазначеного рішення є
неможливим (крім випадку,
передбаченого статтею 120 ЗК України та
статтею 377 ЦК України), оскільки це
порушувало б його передбачену
Конституцією України виключну
компетенцію. Якщо на час звернення до
суду з відповідним позовом не подано
доказів прийняття відповідним органом
виконавчої влади чи органом місцевого
самоврядування рішення про передачу в
оренду спірної земельної ділянки,
вимоги позивача про зобов'язання
такого органу укласти договір оренди
задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що в матеріалах
справи відсутні докази прийняття
Угроїдською сільською радою
відповідного рішення про передачу
спірної земельної ділянки в оренду
відповідачу, а отже суд дійшов до
висновку про те, що відповідачем
вчинено всі передбачені чинним
законодавством дії щодо укладення
договору оренди земельної ділянки, а
отже позовні вимоги в частині
спонукання відповідача до укладення
договору оренди з 11.10.2013 р., земельних
ділянок загальною площею 27,30 га, що
знаходяться за адресами: а) 42432, Сумська
область, Краснопільський район, смт.
Угроїди, вул. Трофімова, 3; б) 42432, Сумська
область, Краснопільський район, смт.
Угроїди, вул. Трофімова, 17; в) 42432,
Сумська область, Краснопільський
район, смт. Угроїди, пров.
Пролетарський, 13, визнаються судом
неправомірними, необґрунтованими і
задоволенню не підлягають.

Крім того, позивачем заявлені вимоги
щодо зупинити використання спірних
земельних ділянок без
правовстановлюючих документів.

Відповідно до ст.. 41 Конституції
України кожен має право володіти,
користуватись і розпоряджатись своєю
власністю. Ніхто не може бути
протиправно позбавлений права
власності. Право приватної власності є
непорушним.

Згідно вимог ст. 321 ЦК України право
власності є непорушним; ніхто не може
бути протиправно позбавлений цього
права чи обмежений у його здійсненні;
особа може бути позбавлена права
власності або обмежена у його
здійсненні лише у випадках і в порядку,
встановлених законом.

Зі змісту ст. 152 ЗК України вбачається,
що держава забезпечує громадянам і
юридичним особам рівні умови захисту
прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійснюється
шляхом: а) визнання прав; б) відновлення
стану земельної ділянки, який існував
до порушення прав, і запобігання
вчиненню дій, що порушують права або
створюють небезпеку порушення прав; в)
визнання угоди недійсною; г) визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування; ґ) відшкодування
заподіяних збитків; д) застосування
інших, передбачених законом, способів.

Таким чином, суд дійшов до висновку про
те, що обраний позивачем спосіб захисту
свого права як власника земельної
ділянки у вигляді зупинення
використання відповідачем спірних
земельних ділянок без
правовстановлюючих документів не
передбачений законом, а отже позовні
вимоги в цій частині є
необґрунтованими і задоволенню не
підлягають.

Відповідно до Закону України «Про
судовий збір» і вимог ст. ст. 44, 49 ГПК
України судові витрати по справі
покладаються на позивача.

Тому, керуючись статтями 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити.

Повний текст рішення підписано 19.09.2014
року.

Суддя О.В. Коваленко