ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.09.2014 Справа № 920/1515/14

За позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах, м. Суми

до відповідача Публічного
акціонерного товариства
Виробничо-енергетичної компанії
«Сумигазмаш», м. Суми

про стягнення 5 577 грн. 03 коп.

Суддя В.Л.Котельницька

Представники сторін:

від позивача - А.В.Соколенко
(довіреність № 60/15-15 від 03.01.2014)

від відповідача - не з'явився

За участю секретаря судового засідання
- І.М.Петрович

Суть спору: позивач подав позовну
заяву, в якій просить суд стягнути з
відповідача заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
списками № 1 та № 2 за серпень 2014 року у
розмірі 5 577 грн. 03 коп.

Представник позивача в судовому
засіданні 23.09.2014 подав суду заяву
(вхідний реєстраційний № 12223), у якій
повідомив, що відповідачем у повному
розмірі сплачено суму заборгованості.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, але подав суду
заперечення № 07-14-191 від 17.09.2014 проти
позову, в яких зазначає, що
заборгованість перед УПФУ в м. Сумах
сплачена у повному обсязі, що
підтверджується наданим платіжним
дорученням № 1410 від 09.09.2014. Також у
поданих запереченнях відповідач
зазначає, що даний спір не підсудний
господарському суду та підлягає
розгляду у порядку адміністративного
судочинства.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши
наявні у справі докази, суд встановив:

Позивачем на адресу відповідача 08.08.2014
було направлено лист № 4802 про фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій, а також розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» для
відшкодування сум фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій по списку № 1
та № 2 на загальну суму 5 577 грн. 03 коп. за
серпень 2014 року.

Факт погашення відповідачем
заборгованості в сумі 5 577 грн. 03 коп.
матеріалами справи підтверджується,
зокрема платіжним дорученням № 1410 від
09.09.2014.

Таким чином, на день судового засідання
відсутній предмет спору.

Разом з тим, ухвалою
господарського суду Сумської області
від 14.12.2012 у справі № 5021/1878/12 було
порушено провадження за заявою
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЕСТ» про
банкрутство Публічного акціонерного
товариства виробничо-енергетичної
компанії «Сумигазмаш» за ст. 11 Закону
України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом», введено
мораторій на задоволення вимог
кредиторів; введено процедуру
розпорядження майном.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України від 22.12.2011 № 4212-VI «Про внесення
змін до Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»,
зазначений Закон викладено в новій
редакції. Закон №4212 набрав чинності
19.01.2013 (за винятком окремих його
положень).

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
статтю 12 ГПК доповнено пунктом 7,
відповідно до якого до підвідомчості
господарських судів віднесено справи у
спорах, зокрема про стягнення
заробітної плати з боржника, стосовно
якого порушено справу про банкрутство
(як і поновлення на роботі посадових і
службових осіб боржника), у
адміністративних спорах з вимогами до
боржника з певними винятками.

Відповідно до Закону України від 02.10.2012
№ 5405-VI «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
виконання господарських зобов'язань»
розділ X «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
доповнено пунктом 11, яким визначено, що
положення цього Закону застосовуються
господарськими судами під час розгляду
справ про банкрутство, провадження в
яких порушено після набрання чинності
цим Законом.

Таким чином, вирішуючи питання про
визначення юрисдикції (предметної
підсудності) справи за
адміністративними позовами до
боржника, судам слід враховувати
положення пункту 11 розділу X
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом», вимоги
статті 12 ГПК та брати до уваги дату
порушення господарським судом
провадження у справі про банкрутство
боржника, якщо ухвалу про порушення
справи про банкрутство постановлено
після 19.01.2013.

Отже, справи про банкрутство боржника,
порушені господарськими судами до
19.01.2013, не впливають на визначення
юрисдикції справ за адміністративними
позовами з майновими вимогами до
боржника і їх слід розглядати в
порядку, відповідно, адміністративного
та цивільного судочинства.

З огляду на приписи ч. 3 ст. 22 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» та вимоги ст.ст. 1, 4-1, 12 ГПК
України господарські суди розглядають
справи, в порядку позовного
провадження, коли склад учасників
відповідає ст. 1 ГПК України, а
правовідносини, з яких виник спір,
мають господарський характер.

Положення про Пенсійний фонд України,
затверджено Указом Президента України
від 06.04.2011 № 384/2011.

Відповідно до п. 1 Положення про
Пенсійний фонд України Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Віце-прем'єр-міністра України -
Міністра соціальної політики України
(далі - Міністр).

Пенсійний фонд України входить до
системи органів виконавчої влади і
забезпечує реалізацію державної
політики з питань пенсійного
забезпечення та збору, ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок).

Пенсійний фонд України у своїй
діяльності керується Конституцією
України та законами України, актами
Президента України та Кабінету
Міністрів України, наказами
Міністерства соціальної політики
України (далі - Міністерство), іншими
актами законодавства України, а також
дорученнями Президента України та
Міністра ( п.2 Положення про Пенсійний
фонд України).

Згідно п. 4. Пенсійний фонд України
відповідно до покладених на нього
завдань: організовує, координує та
контролює роботу головних управлінь
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, управлінь у районах,
містах і районах у містах (далі -
територіальні органи) щодо:
забезпечення додержання
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами актів
законодавства про пенсійне
забезпечення і законодавства про збір
та ведення обліку єдиного внеску;
повного і своєчасного обліку платників
єдиного внеску; забезпечення збору та
ведення обліку надходжень від сплати
єдиного внеску, інших коштів
відповідно до законодавства;

Пенсійний фонд України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
утворені в установленому порядку
територіальні органи (п.7 Положення про
Пенсійний фонд України).

Справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень ( п.1
ч. 1 ст. 3 КАС України).

Суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених Конституцією та законами
України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з даним
позовом не на захист власних прав та
інтересів, - діяв як уповноважений
державою орган при здійсненні ним
владних управлінських функцій і як
суб'єкт владних повноважень, тому,
відповідно до ст. 17 КАС України, його
позов про відшкодування
заборгованості по витратах на виплату
та доставку пенсій призначених на
пільгових умовах, підвідомчий
адміністративному суду.

Отже, спір за участю Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах про
відшкодування заборгованості по
витратах на виплату та доставку пенсій
призначених на пільгових умовах є
публічно-правовим, оскільки виник за
участю суб'єкта владних повноважень, що
реалізовував у цих відносинах надані
йому чинним законодавством владні
управлінські функції щодо контролю
нарахування наукової пенсії та інших
платежів до фонду та відповідає
вищенаведеному нормативному
визначенню адміністративної справи.

Тому провадження у справі підлягає
припиненню на підставі п. 1 ст. 80
Господарського процесуального кодексу
України - спір не підлягає вирішенню в
господарських судах України.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Господарського
процесуального кодексу України про
припинення провадження у справі судом
виноситься ухвала.

Керуючись ст. 80, 86 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №
920/1515/14 - припинити.

Суддя
В.Л.Котельницька