ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" вересня 2014 р.Справа № 2/5025/2168/11

Господарський суд Хмельницької
області у складі :

Суддя Дячук Т.В. у справі, порушеній за
позовом дочірньої компанії „Газ
України" Національної акціонерної
компанії „Нафтогаз України" м.Київ

до міського комунального підприємства
„Хмельницьктеплокомуненерго"
м.Хмельницький

про стягнення 23 268045,10грн. (скарга на дії
органу Державної виконавчої служби)

Представники :

від позивача : не брав участі

від відповідача (скаржника) :
Стороженко Ю.В. - представник по
довіреності №16/02 від 03.01.2014р.

від ДВС : Способ І.О. - представник по
довіреності №4.4-03/44/1805 від 25.12.2013р.

Ухвала виноситься 22.09.2014р. оскільки в
судовому засіданні 17.09.2014р. було
оголошено перерву.

Рішенням господарського суду від
20.02.2012р. позов дочірньої компанії „Газ
України" Національної акціонерної
компанії „Нафтогаз України" м.Київ до
міського комунального підприємства
„Хмельницьктеплокомуненерго"
м.Хмельницький задоволено частково у
сумі 22212260,92грн.

Постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 10.04.2012р.
апеляційну скаргу МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго"
залишено без задоволення, а рішення
суду першої інстанції залишено без
змін. Касаційну скаргу МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго"
залишено без задоволення постановою
Вищого господарського суду України від
06.06.2012р.

20.06.2012р. господарським судом винесено
ухвалу і видано наказ на стягнення з
МКП „Хмельницьктеплокомуненерго" на
користь дочірньої компанії „Газ
України" Національної акціонерної
компанії „Нафтогаз України" 20441579,17грн.
основного боргу, 354812,89грн. інфляційних
нарахувань, 360084,68грн. річних, 1055784,18грн.
пені, 56460,00грн. витрат по оплаті
судового збору.

Ухвалою господарського суду
Хмельницької області від 22.04.2014р.
відмовлено у задоволенні заяви МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго" про
відстрочення виконання рішення від
20.02.2012р. у справі №2/5025/2168/11.

МКП „Хмельницьктеплокомуненерго"
подано апеляційну скаргу на ухвалу
господарського суду Хмельницької
області від 22.04.2014р. у справі №2/5025/2168/11.
В зв'язку з цим, справу було надіслано
30.05.2014р. до Рівненського апеляційного
господарського суду.

02.06.2014р. від МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго" подано
скаргу, в якій просить скасувати
постанову головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України від 20.05.2014р. про
стягнення з МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго"
182714,18грн. виконавчого збору.

Ухвалою суду від 10.06.2014р. відкладено
вирішення питання про прийняття та
призначення до розгляду зазначеної
скарги до повернення матеріалів
справи.

Постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 26.05.2014р. ухвалу
господарського суду Хмельницької
області від 22.04.2014р. у справі №2/5025/2168/11
залишено без змін, а ухвалою Вищого
господарського суду України від
31.07.2014р. повернено касаційну скаргу МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго".

Матеріали справи №2/5025/2168/11 повернено
до господарського суду Хмельницької
області 21.08.2014р. В зв'язку з цим, скаргу
на дії органу державної виконавчої
служби прийнято до розгляду ухвалою
від 22.08.2014р., з повідомленням скаржника
МКП „Хмельницьктеплокомуненерго",
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України і
ДК „Газ України" НАК „Нафтогаз
України" про дату і місце розгляду
скарги.

У скарзі зазначено :

16.07.2012р. старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження і боржнику
встановлено семиденний строк для
самостійного виконання рішення суду.
Платіжними дорученнями №306 від 14.08.2012р.
та №309 від 07.12.2012р. боржник перерахував
стягувачу 20441579,17грн. погасивши суму
основного боргу, а окрім того,
помилково сплатив ДК „Газ України"
25736,00грн., які були зараховані
стягувачем в рахунок часткової оплати
витрат по судовому збору.

14.01.2013р. старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
було винесено постанову ВП №33425336 про
стягнення з МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго"
2226872,09грн. виконавчого збору.
Постановою Вищого господарського суду
України зазначену постанову
державного виконавця скасовано.

Головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
20.05.2014р. повторно винесено постанову ВП
№33425336 про стягнення з МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго"
виконавчого збору у розмірі 182714,18грн.

Скаржник МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго" вважає
постанову ВП №33425336 про стягнення з
нього виконавчого збору у розмірі
182714,18грн. незаконною та просить її
скасувати, з посиланням на таке :

- постанова від 20.05.2014р. винесена з
порушенням приписів ст.28 Закону
України „Про виконавче провадження" та
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України №512/5 від
02.04.2012р.;

- оскаржувана постанова є аналогічною
постанові про стягнення виконавчого
збору від 14.01.2013р., яка була скасована
Вищим господарським судом постановою
від 04.07.2013р. з тих підстав, що при
відсутності дій з примусового
виконання рішення відсутні підстави
для стягнення виконавчого збору
(скаржник зазначає, що така правова
позиція Вищого господарського суду
України викладена також в постанові
від 17.04.2013р. у справі №7/29 та в постанові
від 17.03.2014р. у справі №10/5025/2204);

- при винесенні постанови від 20.05.2014р.
державний виконавець обраховував суму
виконавчого збору із заборгованості
боржника перед стягувачем у розмірі
1827141,75грн. без врахування того, що
загальний розмір заборгованості за
наказом господарського суду
Хмельницької області, згідно
складеного сторонами акту звіряння
розрахунків від 26.11.2013р., складає
1801979,25грн.

Повноважений представник Державної
виконавчої служби України в письмовому
поясненні та в судових засіданнях
заперечує проти наведених скаржником
доводів, з посиланням на ст.28 Закону
України „Про виконавче провадження",
зазначає, що рішення суду не виконано
боржником у визначений ч.2 ст.25 цього
Закону строк, що встановлений для його
виконання. Зазначив, що постановою
Вищого господарського суду України від
04.07.2013р. скасовано постанову державного
виконавця від 14.01.2013р про стягнення з
боржника виконавчого збору в сумі
2226872,09грн., при цьому судом встановлено,
що боржником добровільно сплачено
20441579,17грн. і заборгованість за
виконавчим документом складає
1827141,75грн., а тому за постановою
державного виконавця стягується
виконавчий збір у розмірі 10 відсотків
від цієї суми. Просить відмовити у
задоволенні скарги МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго".

На вимогу суду надано копії матеріалів
виконавчого провадження №33425336 від
13.07.2012р.

Розглянувши скаргу, заслухавши в
судових засіданнях доводи і
заперечення представників,
господарським судом встановлено і
враховується таке:

Згідно п.п.1, 7 ч.2 ст.17 Закону України
„Про виконавче провадження",
відповідно до цього Закону підлягають
виконанню державною виконавчою
службою, зокрема, такі виконавчі
документи: виконавчі листи, що
видаються судами, накази господарських
судів, постанови державного виконавця
про стягнення виконавчого збору,
витрат, пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дій і
накладенням штрафу.

Відповідно до ч.2 ст.25 цього Закону,
державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження. У постанові державний
виконавець вказує про необхідність
боржнику самостійно виконати рішення у
строк до семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочато
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

На підставі заяви стягувача,
постановою від 16.07.2012р. старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Бойка О.М. відкрито виконавче
провадження ВП №33425336 з виконання
наказу господарського суду
Хмельницької області від 20.06.2012р.
№2/5035/2168/11 про стягнення з міського
комунального підприємства
„Хмельницьктеплокомуненерго"
м.Хмельницький на користь дочірньої
компанії „Газ України" Національної
акціонерної компанії „Нафтогаз
України" м.Київ 20441579,17грн. основного
боргу, 354812,89грн. інфляційних
нарахувань, 360084,68грн. річних, 1055784,18грн.
пені, 56460,00грн. витрат по оплаті
судового збору. Боржнику запропоновано
виконати наказ в самостійному порядку
у семиденний строк з моменту винесення
(отримання) постанови про відкриття
виконавчого провадження та зазначено,
що при невиконанні рішення в наданий
для самостійного виконання строк
виконати його в примусовому порядку зі
стягненням з боржника виконавчого
збору та витрат, пов'язаних з
провадженням виконавчих дій.

Пунктом 3.7 Інструкції з організації
примусового виконання рішень,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 02.04.2012р. №512/5
(зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 02.04.2012р. за №489/20802) передбачено,
що стягнення виконавчого збору
здійснюється у порядку, визначеному
статтею 28 Закону.

Постанова про стягнення виконавчого
збору виноситься при першому
надходженні виконавчого документа
державному виконавцю на наступний день
після завершення строку, наданого
боржнику для самостійного виконання
рішення. У постанові про стягнення
виконавчого збору визначається розмір
виконавчого збору, що підлягає
стягненню, зазначений у частині першій
статті 28 Закону. Примусове стягнення
виконавчого збору здійснюється
відповідно до вимог Закону (п.3.7.1
Інструкції з організації примусового
виконання рішень).

Згідно з ч.1 ст.27 Закону України „Про
виконавче провадження", що у разі
ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
„Про виконавче провадження" у разі
невиконання боржником рішення
майнового характеру у строк,
встановлений частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного його
виконання, постановою державного
виконавця з боржника стягується
виконавчий збір у розмірі 10 відсотків
суми, що підлягає стягненню, або
вартості майна боржника, що підлягає
передачі стягувачу за виконавчим
документом. У разі невиконання
боржником у той самий строк рішення
немайнового характеру виконавчий збір
стягується у розмірі сорока
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян з боржника - фізичної особи і в
розмірі вісімдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян з боржника -
юридичної особи. У зазначених розмірах
виконавчий збір стягується з боржника
також у разі повернення виконавчого
документа без виконання за письмовою
заявою стягувача та у разі
самостійного виконання боржником
рішення після початку його примусового
виконання, зокрема шляхом
перерахування коштів безпосередньо на
рахунок стягувача. Постанова про
стягнення виконавчого збору може бути
оскаржена в десятиденний строк у
порядку, встановленому цим Законом.

Постанова державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
від 14.01.2013р. про стягнення з МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго"
виконавчого збору у розмірі 2226872,09грн.
скасована Вищим господарським судом
України постановою від 04.07.2013р. з тих
мотивів, що сума боргу погашена
боржником самостійно, до початку
здійснення державним виконавцем дій,
пов'язаних з виконанням рішення,
примусове стягнення в порядку,
визначеному Законом України „Про
виконавче провадження", не відбувалося,
будь-яких дій з виконання судового
рішення ДВС не виконано, а тому, як
зазначено Вищим господарським судом
України, не було підстав для стягнення
виконавчого збору.

20.05.2014р. головним державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Бойком О.М. винесено постанову ВП №33425336
про стягнення з МКП
„Хмельницьктеплокомуненерго"
виконавчого збору у розмірі 182714,18грн.. В
постанові зроблено посилання на те, що
з урахуванням добровільно сплаченої
частини боргу у сумі 20441579,17грн.,
відповідно до постанови Вищого
господарського суду України від
04.07.2013р. №2/5025/2168/11, заборгованість, що
підлягає стягненню у примусовому
порядку за виконавчим документом та не
сплачена боржником у встановлені
строки становить 1827141,75грн.

Разом з тим, з наданих Державною
виконавчою службою України копій
матеріалів виконавчого провадження
№33425356 вбачається наявність в
матеріалах виконавчого провадження
акту звіряння розрахунків між
Дочірньою компанією „Газ України" та
міським комунальним підприємством
„Хмельницьктеплокомуненерго" від
26.11.2013р. про залишок боргу у сумі
1801979,25грн.

Відповідно до ч.3 ст.28 Закону України
„Про виконавче провадження" постанова
про стягнення виконавчого збору
виноситься при першому надходженні
виконавчого документа державному
виконавцю. При наступних пред'явленнях
до виконання виконавчого документа
державному виконавцеві виконавчий
збір стягується в частині, що не була
стягнута при попередньому виконанні.

Таке передбачено і пунктами 3.7.1, 3.7.3
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від
02.04.2012р. №512/5.

Оскільки державним виконавцем
порушено приписи вищенаведених
правових норм, скаргу міського
комунального підприємства
„Хмельницьктеплокомуненерго"
належить задовольнити.

В п.9.13 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від
17.10.2012р. №9 „Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України"
роз'яснено, що за результатами розгляду
скарги виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, або
визнає дії чи бездіяльність органу
Державної виконавчої служби
незаконними, чи визнає недійсними
наслідки виконавчих дій, або зобов'язує
орган державної виконавчої служби
здійснити певні виконавчі дії, якщо він
ухиляється від їх виконання без
достатніх підстав, або визнає доводи
скаржника неправомірними і скаргу
відхиляє.

Керуючись ст.ст.25, 27, 28 Закону України
„Про виконавче провадження", ст.ст.86, 1212
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

У
Х В А Л И В :

Скаргу міського комунального
підприємства
„Хмельницьктеплокомуненерго" на
постанову головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України від 20.05.2014р. ВП №33425336 про
стягнення з міського комунального
підприємства
„Хмельницьктеплокомуненерго"
182714,18грн. виконавчого збору
задовольнити.

Визнати недійсною постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
від 20.05.2014р. ВП №33425336 про стягнення з
міського комунального підприємства
„Хмельницьктеплокомуненерго"
182714,18грн. виконавчого збору.

Суддя
Т.В. Дячук

Віддруковано 4 прим.:

1 - до справи;

2 - МКП „Хмельницьктеплокомуненерго"
(м.Хмельницький, вул.Пересипкіна, 5) -
надати згідно заяви;

3 - ДК „Газ України" НАК „Нафтогаз
України" (04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 1) -
реком.;

4 - Державна виконавча служба України
(04053, м.Київ, вул.Артема, 73) - надати
згідно заяви.