ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" вересня 2014 р.
Справа № 5002-10/3450-2012

За позовом ТОВ «Санаторій «Геліос»,
Україна, Автономна Республіка Крим,

м. Євпаторія

до ПАТ «ДТЕК Крименерго», Україна,
Автономна Республіка Крим, м.
Сімферополь

про визнання недійсним та скасування
рішення

Суддя - Мальована Л.Я.

Представники:

позивач - Василенко М.А. (дов. № 30 від
01.09.2014 року);

відповідач - Ющенко Т.А. (дов. № 434-Д від
25.12.2013 року).

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання недійсним рішення комісії ПАТ
«ДТЕК Крименерго» від 26.09.2012 р.,
оформлене протоколом № С031-000481
засідання комісії по розгляду Акта про
порушення Правил користування
електричною енергією за період з 26.09.2011
р. по 26.09.2012 р. у розмірі 1 022 565 грн. 76
коп.; скасувати
оперативну-господарську санкцію, яка
застосована відповідачем до позивача у
вигляді перерахунку обсягу та вартості
не облікованої електричної енергії, що
оформлена протоколом №С031-000481 від
26.09.2012 р. у розмірі 1 022 565 грн. 76 коп.

Представник позивача підтримав
заявлені позовні вимоги, відповідач
проти позову заперечив з підстав
викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін суд встановив:

22 квітня 2004 року між Відкритим
акціонерним товариством «Крименерго»
(постачальник електричної енергії) та
Закритим акціонерним товариством
«Санаторій «Геліос» (споживач) було
укладено договір про поставку
електроенергії № 75.

Пунктом 4.2.3. договору передбачено, що
споживач сплачує постачальнику
вартість електричної енергії,
розрахованої, виходячи з доданої
потужності токоприймачів та кількості
часів їх використання (згідно з
методикою, затвердженою НКРЕ) в разі
самовільного внесення змін в схеми
обліку електроенергії, пошкодження
засобів обліку електроенергії,
втручання в їх роботу, зняття пломб з
засобів обліку, споживання
електроенергії окрім засобів обліку та
інших умов.

На підставі перевірки, проведеної 12
вересня 2012 року представниками
Євпаторійського РЄС, складений акт про
порушення ПКЕЕ № 232574, в якому
зазначено: п. 6.40 «пошкодження
розрахункових засобів обліку шляхом
установки у вторинні ланцюги герконів
по фазі «А», «В», «С» з метою
відключення приладу обліку.
Електроенергія споживається,
електролічильником не враховується»
(графа 2 п.1 додатку №1 до акту про
порушення).

В графі 3 п. 1 додатку № 1 до акту про
порушення вказано про те, що мають
місце «явні ознаки втручання в
параметри розрахункових засобів
(систем) обліку шляхом відключення
електричного лічильника герконами
установлені у вторинних ланцюгах по
фазі «А», «В», «С».

26 вересня 2012 року на підставі
складеного акту комісією відповідача
прийняте рішення про проведення
нарахування позивачу обсягу та
вартості недорахованої електроенергії
у відповідності з «Методикою
обчислення об'єму електроенергії,
недооблікованої внаслідок порушення
споживачем ПКЕЕ» за період з 26.09.2011 по
26.09.2012 на суму 1 022 565 грн. 76 коп., яке
оформлене протоколом № С031-000481.

На підставі зазначеного рішення
Публічним акціонерним товариством
«ДТЕК Крименерго» було пред'явлено
позивачу рахунок № 0075/058/0912Ш від 28.09.2012
на сплату електроенергії в кількості 936
607 кВт на суму 1 022 565 грн. 76 коп. з
врахуванням ПДВ.

Пунктом 6.42 Правил користування
електричною енергією встановлено, що
споживач має право оскаржити рішення
комісії в суді.

Предметом спору у даній справі
відповідно до ст. ст. 235, 236 ГК України є
скасування оперативно-господарської
санкції, застосованої відповідачем у
вигляді нарахування вартості
необлікованої електроенергії на суму 1
022 565 грн. 76 коп. за користування
електроенергією в кількості 936 607 кВт на
підставі акту про порушення ПКЕЕ №
232574.

У відповідності до Закону України «Про
електроенергетику» та Правил
користування електричною енергією
Постачальником регулярно проводився
контрольний огляд засобу обліку, а саме
візуальне обстеження цілісності
засобу обліку (корпусу, скла, кріплення
тощо), цілісності встановлених згідно з
актом про пломбування пломб та
наявності відбитків їх тавр, зняття
показів засобів обліку, з метою
виявлення без використання
спеціальних технічних засобів та/або
часткового демонтажу будівельних
конструкцій або оздоблювальних
матеріалів самовільних підключень.

Засобом обліку електричної енергії
відповідно до акту №232574 від 12.09.2012 р. є
прилад обліку СТАЗ - 10Q2Н4М «Енергія - 9»,
зав. №22013, який було встановлено
відповідачем у відповідності до
Правил користування електричною
енергією та передано на збереження
позивачу.

Відповідно до Постанови Національної
комісії з питань регулювання
електроенергетики України від 31 липня
1996 року № 28 «Про затвердження Правил
користування електричною енергією»
підготовка місць для опломбування
здійснюється власником
електроустановки згідно з переліком,
наданим електропередавальною
організацією. Перелік місць
пломбування може бути розширений за
обґрунтованою пропозицією однієї із
сторін. Будь-які роботи, пов'язані з
порушенням або зміною схеми
розрахункового обліку електричної
енергії, заміною типу розрахункового
засобу обліку електричної енергії,
проводяться за погодженням з
електропередавальною організацією
(постачальником електричної енергії) у
присутності представників
заінтересованих сторін та
оформляються актом.

У вересні 2011 року, на виконання
акту-вимоги від 13.09.2011 р. Публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Крименерго», працівники
Євпаторійського РЕС (ОСОБА_4, ОСОБА_5)
проводили перевірку роботи
обладнання, після чого здійснили
пломбування вторинних ланцюгів,
лічильника та шафи з трансформаторами.

Під час перевірки 12 вересня 2012 року
ревізорами Євпаторійського РЕМ ОСОБА_4,
ОСОБА_5, було оглянуто стан
електрообладнання та оформлено акт №
233574.

Відповідно до п. 3.2, 3.3 ПКЕЕ,
відповідальність за технічний стан
засобів обліку несе та організація, на
балансі якої вони перебувають, або
організація, яка здійснює їх
експлуатацію на підставі відповідного
договору. Відповідальність за
збереження і цілісність розрахункових
засобів обліку електричної енергії та
пломб (відбитків їх тавр) відповідно до
акта про пломбування покладається на
власника (користувача)
електроустановки або організацію, на
території (у приміщенні) якої вони
встановлені.

Згідно з п.п. 3. 34-3.35 ПКЕЕ
Електропередавальна організація
(постачальник електричної енергії за
регульованим тарифом) не рідше одного
разу на шість місяців має здійснювати
контрольний огляд засобу обліку.

Технічна перевірка здійснюється
електропередавальною організацією
(постачальником електричної енергії за
регульованим тарифом) не рідше одного
разу на три роки.

Роботи з контрольного огляду засобу
обліку та технічної перевірки
розрахункових засобів обліку
електричної енергії проводяться у
присутності уповноважених
представників споживача, а в разі, якщо
споживач купує електричну енергію у
постачальника електричної енергії за
нерегульованим тарифом - додатково в
присутності представників
постачальника за нерегульованим
тарифом, та оформляються актом про
проведені роботи із зазначенням в акті
прізвища уповноваженого представника
електропередавальної організації,
який проводив роботи, та номера його
службового посвідчення, підстави
проведення технічної перевірки або
контрольного огляду засобу обліку та
детального опису результатів
обстеження.

Будь-які роботи, пов'язані з порушенням
або зміною схеми розрахункового обліку
електричної енергії, заміною типу
розрахункового засобу обліку
електричної енергії, проводяться за
погодженням з електропередавальною
організацією (постачальником
електричної енергії) у присутності
представників заінтересованих сторін
та оформляються актом.

Роботи з розпломбування, випробування,
вимірювання, зміни схеми
розрахункового обліку, заміни типу
розрахункового обліку електричної
енергії без оформлення акта в
присутності уповноважених осіб
споживача та електропередавальної
організації (постачальника
електричної енергії) не допускаються.

Під час проведення вищезазначених
робіт розрахунковий облік обсягу
електричної енергії здійснюється за
тимчасовими схемами, узгодженими з
постачальником електричної енергії. У
разі неможливості створення
тимчасових схем розрахункового обліку
розрахунки за електричну енергію,
спожиту протягом часу проведення
вищезазначених робіт, здійснюються
відповідно до порядку, погодженого
заінтересованими сторонами.

Стаття 27 Закону України «Про
електроенергетику» передбачає
відповідальність за порушення
законодавства про електроенергетику.
Правопорушеннями в електроенергетиці
є, зокрема, порушення вимог
нормативно-правових актів, нормативних
документів з питань технічної
експлуатації електричних станцій і
мереж, енергетичного обладнання і
мереж суб'єктів електроенергетики та
споживачів енергії, виготовлення,
монтажу, налагодження та випробування
енергоустановок і мереж, виконання
проектних робіт на енергоустановках і
мережах; пошкодження приладів обліку;
розкомплектування та пошкодження
об'єктів електроенергетики,
розкрадання майна цих об'єктів.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ, у разі
виявлення представниками
електропередавальної організації або
представниками постачальника
електричної енергії пошкоджень чи
зриву пломб, установлених у місцях,
указаних в акті про пломбування, або
пошкоджень відбитків тавр на цих
пломбах, пошкодження розрахункових
засобів обліку, явних ознак втручання в
параметри розрахункових засобів
(систем) обліку з метою зміни їх
показів перерахунок обсягу
електричної енергії, який підлягає
оплаті, здійснюється відповідно до
Методики визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією, затвердженої постановою НКРЕ
від 04.05.06 N 562, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 04.07.06 за №
782/12656.

Згідно з пунктом 6.41 Правил КЕЕ у разі
виявлення під час контрольного огляду
або технічної перевірки уповноваженим
представником постачальника
електричної енергії, від якого
споживач одержує електричну енергію,
або електропередавальної організації
порушень цих Правил або умов договору
на місці виявлення порушення у
присутності представника споживача
оформляється двосторонній акт
порушень. В акті мають бути зазначені
зміст виявленого порушення із
посиланням на відповідні пункти цих
Правил та вихідні дані, необхідні та
достатні для визначення обсягу
неврахованої електричної енергії
та/або суми завданих споживачем
збитків.

Положеннями пункту 2.1 Методики
встановлено, що ця Методика
застосовується на підставі акта про
порушення, складеного в порядку,
установленому цією Методикою, з
урахуванням вимог Правил та в разі
виявлення, зокрема, порушень
зазначених у підпункті 3 пункту 2.1
Методики, а саме: пошкодження приладів
обліку (розбите скло, пошкодження
цілісності корпусу тощо), інших дій
споживача, які призвели до зміни
показів приладів обліку (фіксація
індикатором впливу постійного
(змінного) магнітного або електричного
полів (у разі підтвердження факту
встановлення та передачі на збереження
споживачу цього індикатора),
використання фазозсувного
трансформатора тощо).

Відповідно до акту перевірки № 232571 від
12.09.2012 порушення Правил користування
електричною енергією товариства з
обмеженою відповідальністю «Геліос»
полягає у пошкодженні розрахункових
засобів шляхом встановлення у
вторинній ланцюг «герконів» по фазі
«А», «В», «С», в результаті чого спожита
електроенергія не враховується
електролічильником і є явні ознаки
втручання в параметри розрахункових
засобів (систем) обліку шляхом
відключення електролічильника
«герконом».

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК
Крименерго» вказує, що при несправному
стані вторинних ланцюгів лічильники,
трансформатори струму та інші пристрої
не зможуть працювати у необхідному
режимі, що призведе до неврахування
електричної енергії.

Таким чином зазначені обставини
підтверджують, що перевіркою
встановлено втручання в роботу
вторинних ланцюгів, яке може вплинути
на правильність роботи лічильників,
трансформаторів струму та інших
пристроїв.

Відповідно до п. 10.2. ПКЕЕ споживач
електричної енергії зобов'язаний:
користуватися електричною енергією
виключно на підставі договору
(договорів); оплачувати обсяг спожитої
електричної енергії, а також

здійснювати інші платежі відповідно до
умов договору та рахунків, виставлених
на підставі актів про порушення цих
Правил та умов договору; додержуватись
вимог нормативно-технічних документів
та умов договорів; забезпечувати
належний технічний стан та безпечну
експлуатацію своїх електроустановок
згідно з вимогами

нормативно-технічних документів та
нормативно-правових актів
законодавства України.

На виконання вимог постанови Вищого
господарського суду України від 10.04.2014
року у справі № 5002-10/3450-2012
господарським судом Київської області
було з'ясовано, що акт від 23.09.2011 року,
який би свідчив про повірку та
опломбування приладу обліку складений
відповідачем не складався, проте в
матеріалах справи містяться акти
перевірки програмування,
перепрограмування
багатофункціональних приладів обліку
від 20.09.2011 року та 22.09.2011 року. Що
стосується порушення кримінальної
справи за фактом шахрайських дій
посадових осіб ТОВ «Санаторій «Геліос»
то представником відповідача було
надано суду постанову про відмову в
порушенні кримінальної справи № 1686 від
21.06.2014 року в зв'язку з відсутністю
складу злочину.

Таким чином суд приходить до висновку,
що позивачем не доведено обставин які б
зумовлювали встановлення «герконів»
сторонніми особами, або працівниками
підприємства відповідача.

Згідно ст. ст. 33, 34 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Обставини
справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Згідно ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

За вказаних обставин, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги позивача є
необґрунтованими, недоведеними та
такими, що не підлягають задоволенню,
витрати по сплаті судового збору
покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України,
суд -

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити повністю.

Суддя
Мальована Л.Я.