ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"24" вересня 2014 р.
Справа № 16/85-09

Господарський суд Херсонської області
у складі судді Немченко Л.М. при
секретарі Гололобові М.В., розглянувши
матеріали скарги ПАТ "Спецбуд-Херсон"
на дії ВДВС Суворовського РУЮ у м.
Херсоні у справі

за позовом: приватного акціонерного
товариства "Спецбуд-Херсон", м. Херсон

до: публічного акціонерного
товариства проектно-будівельної фірми
"Херсонбуд",

м. Херсон

про стягнення 203009 грн.43 коп.

за участю представника ВДВС
Суворовського РУЮ у м. Херсоні - Процюк
Н.В., дов. №25606 від 22.08.2014 р.;

від позивача - Святенко Є.А., директор;
Бондюченко В.М., представник, дов. серія
ВРР №356304 від 06.03.2012 р.;

від відповідача - Князь І.І.,
представник, дов. №1 від 03.01.2014 р.

в с т а н о в и в:

23.04.2012 р. на підставі постанови
Запорізького апеляційного
господарського суду від 27.08.2009 р., яка
набрала законної сили 27.08.2009 р. та
ухвали Одеського апеляційного
господарського суду від 04.11.2011 р.
господарським судом Херсонської
області видано наказ.

Від стягувача 28.08.2014 року надійшла
скарга на дії державної виконавчої
служби Суворовського РУЮ Херсонської
області, з клопотанням про відновлення
пропущеного строку для подачі скарги
на постанову від 18.06.2014 р. державного
виконавця ВДВС Суворовського РУЮ у м.
Херсоні Ісаченко О.В.

Заявник у скарзі просив визнати
незаконною постанову, винесену 18.06.2014
старшим державним виконавцем Ісаченко
О.В. на підставі п.1 ч.1ст.26 Закону
України "Про виконавче провадження"
винесено постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження з
примусового виконання наказу №16/85-09
виданому 23.04.2012 господарським судом
Херсонської області

Відповідно до ст. 1212 ГПК України скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом 10 днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеними особами стало про неї
відомо або з дня коли дія мала бут
вчиненою.

Оскільки заявник звернувся за
пропуском визначеного строку на
оскарження постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження, то
він подав заяву про поновлення
пропущеного строку на звернення до
суду.

В ході розгляду судом розглянуто заява
про поновлення пропущеного строку для
подачі скарги, заявник обґрунтував
зазначену заяву наступним.

Заявник пояснив, що постановою від
18.06.2014 р. старшого державного виконавця
ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні
Ісаченко О.В. приватному акціонерному
товариству "Спецбуд-Херсон" відмовлено
в відкритті виконавчого провадження та
відмовлено в прийнятті до провадження
виконавчого документа з посиланням на
те, що пропущено строк для пред'явлення
виконавчого документа для виконання.

Ухвалою господарського суду
Херсонської області від 07.08.2014 року по
справі №16/85-09 скарга ПАТ
"Спецбуд-Херсон" від 05.08.2014 року на
зазначену постанову залишена без
розгляду у зв'язку з пропуском
десятиденного строку для її подання до
суду, відсутністю клопотання про
поновлення пропущеного строку та
пояснення про причини його пропуску.

Причиною пропуску строку заявник
визначає ту обставину, що стягувач для
оскарження постанови від 18.06.2014 р.
старшого державного виконавця
Ісаченко О.В. скористався положеннями
ст. 82 Закону України "Про виконавче
провадження" про те, що рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця та
інших посадових осіб державної
виконавчої служби можуть бути
оскаржені стягувачем та іншими
учасниками виконавчого провадження
(крім боржника) до начальника відділу,
якому безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня.

Заявник пояснив, що така скарга ним
була подана 10.07.2014 року начальнику
головного управління юстиції у
Херсонській області.

У відповіді від 23.07.2014 року за № 6495/02.2-21,
яка отримана заявником 28.07.2014 року, в
задоволенні скарги відмовлено з
посиланням на те, що за результатами
перевірки 21.07.2014 року начальником ВДВС
Комсомольського РУЮ у м. Херсоні
винесено постанову про визнання дій
державного виконавця такими, що
відповідають вимогам Закону.

Відповідно до п. 9.5 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України № 9
від 17.10.12 "Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України" подання
учасником виконавчого провадження
скарги на рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця,
інших посадових осіб органу Державної
виконавчої служби вищого рівня (стаття
82 ЗУ " Про виконавче провадження") не
може бути підставою для відмови в
прийнятті скарги господарським судом,
оскільки на відповідні правовідносини
поширюється юрисдикція суду (статті
55,124 Конституції України).

Суд признав причини пропуску звернення
зі скаргою на дії державної виконавчої
служби поважними та поновлює
пропущений термін.

По суті скарги заявник пояснив, що
18.06.2014 старшим державним виконавцем
Ісаченко О.В. на підставі п.1 ч.1ст.26
Закону України "Про виконавче
провадження" винесено постанову про
відмову у відкритті виконавчого
провадження з примусового виконання
наказу №16/85-09 виданому 23.04.2012
господарським судом Херсонської
області, в зв'язку з тим, що строк
пред'явлення даного виконавчого
документу 1 рік з наступного дня після
рішенням юридичної сили та пропущено
строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання, оригінал
виконавчого документ повернуто
стягувачу.

Заявник не погодився з відмовою в
прийнятті до виконання наказу від 23.04.12
з тих причин, що вважає, що він
пропустив строки звернення до
виконавчої служби за наказом
господарського суду з вини органів
державної виконавчої служби.

В якості доказу своєї позиції ним
надано постанову про результати
перевірки виконавчого провадження
начальником ВДВС Суворовського РУЮ у
місті Херсоні Корнієнко С.О. від 28.05.14.
Згідно постанови було встановлено, що
постанова про відкриття виконавчого
провадження винесена державним
виконавцем 30.10.2009 на підставі наказу
№16/85-09 виданого 23.10.2009 господарським
судом Херсонської області про
стягнення з Відкритого акціонерного
товариства Проектно-будівельна фірма
"Херсонбуд" боргу в сумі 205429,93 грн. на
користь Акціонерного товариства
закритого типу "Спецбуд", ЄДРПВ№ 15590234.

Відповідно до ухвалило справі №16/85-09
виданої 03.11.2009 господарським судом
Херсонської області, судом ухвалено
зупинити стягнення за наказом №16/85-09
від 23.10.2009 та витребувати у
Акціонерного товариства закритого
типу "Спецбуд" оригінал наказу №16/85-09
від 23.10.2009, ухвала надійшла на адресу
відділу 14.12.2010.

16.12.2010 державним виконавцем на
підставі п.4 ч.1 ст.34 Закону України "Про
виконавче провадження" винесено
постанову про зупинення виконавчого
провадження.

28.02.2011 виконавче провадження
передано від ВДВС Суворовського РУЮ у
м. Херсоні до підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС ГУЮ у
Херсонській області.

28.03.2011 на адресу підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС ГУЮ у
Херсонській області надійшла ухвала по
справі №16/85-09 видана 25.03.2011
господарським судом Херсонської
області якою суд ухвалив виправити
помилку допущену в наказі №16/85-09 від
23.10.2009, витребувано у Акціонерного
товариства закритого типу "Спецбуд"
оригінал наказу №16/85-09 від 23.10.2009 та
видати новий наказ з урахуванням
виправлення після повернення
оригіналу наказу до господарського
суду Херсонської області. 29.03.2011
начальником підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС ГУЮ у
Херсонській області на адресу
господарського суду Херсонської
області направлено лист яким повернуто
на адресу суду оригінал наказу №16/85-09
від 23.10.2009.

08.04.2011 на адресу підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС ГУЮ у
Херсонській області з господарського
суду Херсонської області надійшов
лист, яким повідомляється, що матеріали
справи №16/85-09 за позовом Акціонерного
товариства закритого типу "Спецбуд" до
акціонерної проектно-будівельної
фірми "Херсонбуд" надіслано до Одеською
апеляційного господарського суду
супровідним листом №4308 від 01.04.2011,
після повернення справи № 16/85-09 до
господарського суду Херсонської
області буде вирішено питання про
видачу наказу.

25.07.2011 державним виконавцем підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
у Херсонській області Григоренко М.К.
винесено постанову про поновлення
виконавчого провадження, в зв'язку з
тим, що господарським судом
Херсонської області видано новий
виконавчий документ з урахуванням
виправлень винесених ухвалою
господарського суду Херсонської
області №16/85-09 від 14.07.2011.

17.10.2011 на адресу підрозділу надійшла
постанова по справі №16/85-9 видана 18.08.2011
Одеським апеляційним господарським
судом якою скасовано ухвалу
господарського суду Херсонської
області №16/85-09 від 14.07.2011.

03.11.2011 начальником підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
у Херсонській області на адресу
господарського суду Херсонської
області направлено лист в якому
просить повернути на адресу підрозділу
оригінал наказу №16/85-09 від 23.10.2009
оскільки Одеським апеляційним
господарським судом якою скасовано
ухвалу господарського суду
Херсонської області №16/85-09 від 14.07.2011.

22.11.2011 на адресу підрозділу з
господарського суду Херсонської
області надійшов лист, яким
повідомляється, що матеріали справи
№16/85-09 за позовом Акціонерного
товариства закритого типу "Спецбуд" до
акціонерної проектно-будівельної
фірми "Херсонбуд" надіслано до
Одеського апеляційного господарського
суду супровідним листом від 30.09.2011, в
зв'язку з чим запит буде розглянуто
після повернення справи №16/85-09 до
господарського суду Херсонської
області.

09.02.2012 начальником підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
у Херсонській області на адресу
господарського суду Херсонської
області направлено лист в якому
просить повернути на адресу підрозділу
оригінал наказу №16/85-09 від 23.10.2009, з
урахуванням ухвали Одеського
апеляційного господарського суду
№16/85-09 від 04.11.2011.

21.03.2012 на адресу підрозділу надійшла
ухвала по справі № 16/85-09 видана 06.03.2012
господарським судом Херсонської
області якою суд ухвалив визнати таким,
що не підлягає виконанню наказ №16/85-09
від 14.07.2011, зобов'язати АТЗТ "Спецбуд"
повернути на адресу суду оригінал
наказу №16/85-09 від 14.07.2011 та після
повернення оригіналу наказу видати
новий наказ з урахуванням ухвали
Одеського апеляційного господарського
суду від 04.11.2011 та постанови
Запорізького апеляційного
господарського суду від 27.08.2009.

18.04.2012 начальником підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
у Херсонській області на адресу
господарського суду Херсонської
області направлено лист яким повернуто
на адресу суду оригінал наказу №16/85-09
від 14.07.2011.

16.05.2012 на адресу підрозділу ПАТ "Спецбуд
- Херсон" надано оригінал наказу №16/85-09
виданий 23.04.2012 господарським судом
Херсонської області.

Таким чином в Єдиному державному
реєстрі виконавчих проваджень
зареєстровано виконавче провадження
по примусовому виконанню наказу №16/85-09
виданого 23.10.2009 в матеріалах
виконавчого провадження знаходиться
оригінал наказу №16/85-09 виданий 23.04.2012
господарським судом Херсонської
області. "Херсонбуд" надіслано до
Одеською апеляційного господарського
суду супровідним листом №4308 від 01.04.2011,
після повернення справи № 16/85-09 до
господарського суду Херсонської
області буде вирішено питання про
видачу наказу.

25.07.2011 державним виконавцем підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
у Херсонській області Григоренко М.К.
винесено постанову про поновлення
виконавчого провадження, в зв'язку з
тим, що господарським судом
Херсонської області видано новий
виконавчий документ з урахуванням
виправлень винесених ухвалою
господарського суду Херсонської
області №16/85-09 від 14.07.2011.

17.10.2011 на адресу підрозділу надійшла
постанова по справі №16/85-9 видана 18.08.2011
Одеським апеляційним господарським
судом, якою скасовано ухвалу
господарського суду Херсонської
області №16/85-09 від 14.07.2011.

03.11.2011 начальником підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
у Херсонській області на адресу
господарського суду Херсонської
області направлено лист в якому
просить повернути на адресу підрозділу
оригінал наказу №16/85-09 від 23.10.2009.
оскільки Одеським апеляційним
господарським судом якою скасовано
ухвалу господарського суду
Херсонської області №16/85-09 від 14.07.2011.

22.11.2011 на адресу підрозділу з
господарського суду Херсонської
області надійшов лист, яким
повідомляється, що матеріали справи
№16/85-09 за позовом Акціонерного
товариства закритого типу "Спецбуд" до
акціонерної проектно- будівельної
фірми "Херсонбуд" надіслано до
Одеського апеляційного господарського
суду супровідним листом від 30.09.2011, в
зв'язку з чим запит буде розглянуто
після повернення справи №16/85-09 до
господарського суду Херсонської
області.

09.02.2012 начальником підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
у Херсонській області на адресу
господарського суду Херсонської
області направлено лист в якому
просить повернути на адресу підрозділу
оригінал наказу №16/85-09 від 23.10.2009, з
урахуванням ухвали Одеського
апеляційного господарського суду
№16/85-09 від 04.11.2011.

21.03.2012 на адресу підрозділу надійшла
ухвала по справі № 16/85-09 видана 06.03.2012
господарським судом Херсонської
області якою суд ухвалив визнати таким,
що не підлягає виконанню наказ №16/85-09
від 14.07.2011, зобов'язати АТЗТ "Спецбуд"
повернути на адресу суду оригінал
наказу №16/85-09 від 14.07.2011 та після
повернення оригіналу наказу видати
новий наказ з урахуванням ухвали
Одеського апеляційного господарського
суду від 04.11.2011 та постанови
Запорізького апеляційного
господарського суду від 27.08.2009.

18.04.2012 начальником підрозділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
у Херсонській області на адресу
господарського суду Херсонської
області направлено лист яким повернуто
на адресу суду оригінал наказу №16/85-09
від 14.07.2011.

16.05.2012 на адресу підрозділу ПАТ "Спецбуд
- Херсон" надано оригінал наказу №16/85-09
виданий 23.04.2012 господарським судом
Херсонської області.

Таким чином в Єдиному державному
реєстрі виконавчих проваджень
зареєстровано виконавче провадження
по примусовому виконанню наказу №16/85-09
виданого 23.10.2009 в матеріалах
виконавчого провадження знаходиться
оригінал наказу №16/85-09 виданий 23.04.2012
господарським судом Херсонської
державний виконавець в порушення вимог
п.9 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче
провадження" після надходження ухвали
по справі №16/85-09 виданої 25.03.2011
господарським судом Херсонської
області, якою суд ухвалив виправити
помилку допущену в наказі №16/85-09 від
23.10.2009 та витребував у Акціонерного
товариства закритого типу "Спецбуд"
оригінал наказу №16/85-09 від 23.10.2009, не
виніс постанову про закінчення
виконавчого провадження, в зв'язку з
поверненням виконавчого документа без
виконання на вимогу суду або іншого
органу (посадової особи), який видав
виконавчий документ та 29.03.2011 направив
лист, яким повернув на адресу суду
оригінал наказу №16/85-09 від 23.10.2009.

Суд приймає до уваги встановлені дії
державної виконавчої служби в межах
виконавчого провадження за наказом,
виданим за рішенням у справі №16/85-09
начальником ВДВС Суворовського РУЮ м.
Херсона в ході розгляду звернення АТЗТ
" Спецбуд", однак вважає, що вони є
підставою для поновлення пропущеного
строку для пред"явлення наказу до
виконання в порядку ст.119 ГПК України.

Що стосується скарги, заявленої до
господарського суду і яка є предметом
розгляду, то суд відмовляє у її
задоволенні з наступних причин.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про
виконавче провадження" встановлено
строки пред'явлення виконавчих
документів до виконання, відповідно до
ч. 1 виконавчі документи можуть бути
пред'явлені до виконання в такі строки:
1) посвідчення комісій по трудових
спорах, постанови судів у справах про
адміністративні правопорушення та
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення, -
протягом трьох місяців; 2) інші
виконавчі документи - протягом року,
якщо інше не передбачено законом. Ч. 2
зазначеної статті передбачено, що
строки, зазначені у частині першій цієї
статті, встановлюються для: 1) виконання
судових рішень - з наступного дня після
набрання рішенням законної сили чи
закінчення строку, встановленого у
разі відстрочки чи розстрочки
виконання рішення, а в разі якщо судове
рішення підлягає негайному виконанню -
з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до наказу №16/85-09 виданого
23.04.2012 господарським судом Херсонської
області рішення суду, на підставі кого
видано виконавчий документ, набрало
законної сили 27.08.2009 на підставі
постанови Запорізького апеляційного
суду від 27.08.2009 та ухвали Одеського
апеляційного господарського суду від
04.11.2011, заявник звернувся до державної
виконавчої служби 16.06.14, отже, строк
пред'явлення виконавчого документа
стягувачем пропущено.

Відповідно до ч.2 ст. 24 Закону України
"Про виконавче провадження",
встановлено, що стягувач, який
пропустив строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання,
має право звернутися із заявою про
поновлення строку пред'явлення до суду,
який видав виконавчий документ, або до
суду за місцем виконання, суд розглядає
таку заяву в десятиденний строк.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 121-2, 86 Господарського
процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Поновити пропущений процесуальний
строк для звернення до суду зі скаргою
на дії державної виконавчої служби
щодо прийняття постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
18.06.14.

2. Відмовити у задоволенні скарги на
постанову від 18.06.14 про відмову у
відкритті виконавчого провадження,
поданої ПАТ " Спецбуд-Херсон" від 28.08.14.

Суддя
Л.М. Немченко