ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 вересня 2014 р.
Справа № 902/933/14

Господарський суд Вінницької області у
складі судді Банаська О.О., розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Заступника прокурора
Вінницької області в інтересах держави
в особі органу, уповноваженого
державою здійснювати відповідні
функції у спірних відносинах -
Державного агентства автомобільних
доріг України, м. Київ

до:

1. Публічного акціонерного товариства
"Південьзахідшляхбуд", м.Вінниця

2. Публічного акціонерного товариства
"Будівельне управління № 813", м.Київ

про стягнення 27 642 952 грн 01 коп.
заборгованості

За участю секретаря судового засідання
Миколюк М.Г.

За участю прокурора: Сувалов О.В. -
посвідчення №002218 від 31.08.2012 р.

За участю представників:

позивача: Діденко А.О., довіреність №
1669/1/10-13 від 14.07.2014 р.

відповідачів: не з'явились.

В С Т А Н О В И В :

Заступником прокурора Вінницької
області заявлено позов в інтересах
держави в особі органу, уповноваженого
державою здійснювати відповідні
функції у спірних відносинах -
Державного агентства автомобільних
доріг України до Публічного
акціонерного товариства
"Південьзахідшляхбуд" про стягнення 27
642 952 грн 01 коп. заборгованості за
контрактом № 3 від 12.02.2010 р., з яких 18 885
237,70 грн заборгованість з авансу, 8 757 714,34
грн вартість оплачених матеріалів, які
не використані Виконавцем для
виконання умов Контракту.

Ухвалою суду від 02.07.2014 р. за вказаним
позовом порушено провадження у справі
№ 902/933/14 та призначено її до розгляду на
17.07.2014 р.

Ухвалою від 17.07.2014 р. розгляд справи
відкладено до 06.08.2014 р. в зв'язку з
неподанням витребуваних сторонами
доказів та неявкою сторін.

Ухвалою від 06.08.2014 р. розгляд справи
відкладено до 10.09.2014 р. в зв'язку із
залученням до участі в розгляді спору в
якості іншого відповідача Публічного
акціонерного товариства "Будівельне
управління № 813".

10.09.2014 р. до суду надійшла заява
прокурора про збільшення суми позовних
вимог та зміну предмету позову (б/н від
09.09.2014 р.) відповідно до якої останній
просить стягнути з відповідачів 55 929
107,26 грн, з яких 9 309 531,58 грн
заборгованість з авансу та 46 619 575,68 грн
неустойки..

За відсутності відповідного
клопотання справа розглядається без
фіксації судового процесу технічними
засобами.

Розглянувши заяву прокурора суд дійшов
висновку про її повернення виходячи з
наступних міркувань.

Згідно ч.4 ст.22 ГПК України позивач
вправі до прийняття рішення по справі
збільшити розмір позовних вимог за
умови дотримання встановленого
порядку досудового врегулювання спору
у випадках, передбачених статтею 5
цього Кодексу, в цій частині,
відмовитись від позову або зменшити
розмір позовних вимог. До початку
розгляду господарським судом справи по
суті позивач має право змінити предмет
або підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна
матеріально-правова вимога позивача до
відповідача, стосовно якої позивач
просить прийняти судове рішення.

Тобто, зміна предмета позову означає
зміну вимоги, з якою позивач звернувся
до відповідача.

В той же час збільшено (чи зменшено)
може бути лише розмір вимог майнового
характеру. Якщо в заяві позивача
йдеться про збільшення розміру
немайнових вимог (наприклад, про
визнання недійсним ще одного акта крім
того, стосовно якого відповідну вимогу
вже заявлено), то фактично також
йдеться про подання іншого позову.

В п.3.11 постанови пленуму Вищого
господарського суду України від 26.12.2011
р. № 18 "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" вказано, що ГПК,
зокрема статтею 22 цього Кодексу, не
передбачено права позивача на подання
заяв (клопотань) про "доповнення" або
"уточнення" позовних вимог, або
заявлення "додаткових" позовних вимог і
т.п. Тому в разі надходження до
господарського суду однієї із
зазначених заяв (клопотань) останній,
виходячи з її змісту, а також змісту
раніше поданої позовної заяви та
конкретних обставин справи, повинен
розцінювати її як: подання іншого (ще
одного) позову, чи збільшення або
зменшення розміру позовних вимог, чи
об'єднання позовних вимог, чи зміну
предмета або підстав позову. У
будь-якому з таких випадків позивачем
має бути додержано правил вчинення
відповідної процесуальної дії, а
недотримання ним таких правил тягне за
собою процесуальні наслідки,
передбачені ГПК та зазначені в цій
постанові.

Пунктом 3.12 названої постанови
визначено, що право позивача на зміну
предмета або підстави позову може бути
реалізоване лише до початку розгляду
господарським судом справи по суті та
лише у суді першої інстанції шляхом
подання до суду відповідної письмової
заяви, яка за формою і змістом має
узгоджуватися із статтею 54 ГПК з
доданням до неї документів, зазначених
у статті 57 названого Кодексу.
Невідповідність згаданої заяви
вимогам цих норм процесуального права
є підставою для її повернення з
підстав, передбачених частиною першою
статті 63 ГПК.

Виходячи із змісту заяви прокурора суд
розцінює останню, як заяву про
зменшення розміру позовних вимог в
частині стягнення заборгованості з
авансу та заміну предмету позовних
вимог в частині первісно заявленої
вимоги про стягнення 8 757 714,34
грн вартості оплачених матеріалів, які
не використані Виконавцем для
виконання умов Контракту на вимогу про
стягнення 46 619 575,68 грн неустойки.

Таким чином відповідна письмова заява
за формою і змістом має узгоджуватися
із статтею 54 ГПК з доданням до неї
документів, зазначених у статті 57
названого Кодексу.

Разом з тим наведеним в ст.54 ГПК України
вимогам дана заява не відповідає.

Так, згідно ч.1 ст.54 ГПК України позовна
заява подається до господарського суду
в письмовій формі і підписується
повноважною посадовою особою позивача
або його представником, прокурором,
громадянином - суб'єктом
підприємницької діяльності або його
представником.

Відповідно до ч.4 ст.29 ГПК України
прокурор, який бере участь у справі,
несе обов'язки і користується правами
сторони, крім права на укладення
мирової угоди.

Водночас статтею 40 Закону України "Про
прокуратуру" визначено, що змінити,
доповнити, відкликати, відмовитися від
позову (заяви, подання), апеляційної,
касаційної скарги, заяви про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами, заяви про перегляд
судового рішення Верховним Судом
України має право прокурор, який їх
вніс, або прокурор вищого рівня, його
перший заступник чи заступник.

На вказаному також наголошено в пункті
11 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 23.03.2012
р. № 7 "Про деякі питання участі
прокурора у розгляді справ,
підвідомчих господарським судам".

Як вбачається із матеріалів справи
позовну заяву від 27.06.2014 р. на підставі
якої було порушено провадження у даній
справі підписано заступником
прокурора Вінницької області
Сухоребрим С.А, в той час як заяву про
збільшення суми позовних вимог та
зміну предмету позову (б/н від 09.09.2014 р.)
підписано прокурором Суваловим В.О.

Згідно п.1 ч.1 ст.63 ГПК України суддя
повертає позовну заяву і додані до неї
документи без розгляду, якщо позовну
заяву підписано особою, яка не має
права її підписувати, або особою,
посадове становище якої не вказано.

На підставі викладеного вище заява
прокурора б/н від 09.09.2014 р. та додані до
неї документи підлягають поверненню
без розгляду.

Керуючись п.1 ч.1 ст.63, ст.ст. 86, 87, 115
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

УХВАЛИВ :

1. Заяву прокурора б/н від 09.09.2014 р. про
збільшення суми позовних вимог та
зміну предмету позову на 12-и аркушах з
додатками на 2-х аркушах повернути
прокурору.

2. Копію вказаної заяви долучити до
примірника ухвали, яка залишається в
справі.

3. Копію ухвали надіслати прокурору та
сторонам рекомендованим листом.

Суддя
Банасько О.О.

віддрук. 5 прим.:

1 - до справи.

2 - прокурору - вул. Володарського, 33, м.
Вінниця, 21050.

3 - позивачу - вул. Фізкультури, 9, м. Київ,
03150.

4 - відповідачу 1 - вул. 40- річчя Перемоги,
27, м. Вінниця, 21036.

5 - відповідачу 2 - вул.Магнітогорська, 1,
оф.302, м.Київ, 02660.