номер провадження справи 5/87/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.09.2014
Справа № 908/3655/13

Суддя господарського суду Запорізької
області Топчій О.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Мелітопольські
теплові мережі", на дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України, при примусовому
виконанні наказу господарського суду
№ 908/3655/13 від 31.12.2013р. та матеріали
справи № 908/3655/13

За позовом: Публічного
акціонерного товариства "Національна
акціонерна компанія "Нафтогаз України",
м. Київ

До відповідача: Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Мелітопольські теплові мережі",
Запорізька область, м. Мелітополь

про стягнення 13 954 485,71 грн.

За участю представників сторін:

від позивача - Остапенко В.М., дов. № 14-109
від 18.04.2014р.

від відповідача - Тьо - Левіна Г.В., дов.
№ 24/1 від 10.01.2014р.

від ВДВС - Жученко І.Ю., дов. № 4.4-03/44/1859
від 24.12.2013р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Запорізької області від 16.12.2013 р. по
справі № 908/3655/13 за позовом
Публічного акціонерного товариства
"Національна акціонерна компанія
"Нафтогаз України" до Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Мелітопольські теплові мережі"
позовні вимоги про стягнення
заборгованості з ТОВ "Мелітопольські
теплові мережі" за спожитий природний
газ в сумі 11 097 721,17 грн. основного боргу
та 2 305 662,26 грн. штрафних санкцій
задоволені в повному обсязі.

Вказане рішення у встановленому
законом порядку набрало законної сили,
у зв'язку з чим господарським судом на
його виконання видано відповідний
наказ № 908/3655/13 від 31.12.2013 р.

11.08.2014р. на адресу господарського суду
Запорізької області надійшла скарга
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Мелітопольські
теплові мережі" на дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України.

Протоколом перерозподілу скарги
між суддями господарського суду
Запорізької області від 11.08.2014р. у
зв'язку з перебуванням
судді-доповідача у справі
Проскурякова К.В. у відпустці, скаргу
призначено до розгляду судді Топчій
О.А.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 13.08.2014 року, у
відповідності до ст. 121-2 ГПК України,
скаргу на дії державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
прийнято до розгляду, розгляд
призначено на 02.09.2014 р.

Заявник, обґрунтовуючи скаргу на дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
посилається на те, що 03.04.2014 року
Державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України (м.
Київ) винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження за наказом
Господарського суду Запорізької
області по справі № 908/3655/13 про
стягнення 11 097 721,17 грн. основного боргу
та 2 305662,26 грн. штрафних санкцій. 18.07.2014
року Державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
було винесено постанову про арешт всіх
банківських рахунків ТОВ
«Мелітопольські теплові мережі».
Заявник зазначає, що банківські
рахунки, що відкрито ТОВ
«Мелітопольські теплові мережі» в АТ
«Ощадбанк» є рахунками із спеціальним
режимом використання, на які не може
бути звернено стягнення за
зобов'язаннями гарантованого
постачальника, теплогенеруючих,
теплопостачальних а
теплотранспортуючих організацій,
відповідно до ст. 19-1 Закону України
«Про теплопостачання». Просить
скасувати постанову державного
виконавця від 18.07.2014 року про арешт
коштів ТОВ Мелітопольські теплові
мережі» в частині накладення арешту на
банківські рахунки відкриті в філії -
Запорізьке обласне управління АТ
«Ощадбанк ».

Представником за довіреністю
Державної виконавчої служби України,
її структурних підрозділів, посадових
та службових осіб, заступником
начальника Хортицького відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції надано відзив на скаргу, в якій
останній зазначає, що Законом України
«Про виконавче провадження» не
передбачені виключення щодо не
накладення арешту на кошти, які
знаходиться на рахунках боржника за
виконавчим провадженням, отже,
державний виконавець при винесенні
постанови 18.07.2014 про арешт коштів
боржника (ТОВ «Мелітопольські теплові
мережі») діяв в межах і у відповідності
до вимог Закону України «Про виконавче
провадження», а тому в задоволенні
скарги необхідно відмовити.

Представник позивача в судовому
засіданні залишив вирішення скарги на
розсуд суду.

За заявою представників позивача,
заявника та ВДВС скарга розглядалася
без застосування технічних засобів
фіксації судового процесу.

Розглянувши скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Мелітопольські теплові мережі» на дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
проаналізувавши матеріали та
обставини справи, заслухавши в
судовому засіданні представників
заявника, позивача та ВДВС, суд дійшов
висновку щодо задоволення скарги
виходячи з наступного:

У відповідності до ст. 124
Конституції України судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Виконання рішення, ухвали, постанови
господарського суду є невід'ємною
частиною судового процесу.

В силу ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, зокрема, накладати арешт на
кошти та інші цінності боржника, в тому
числі на кошти, які перебувають на
рахунках і вкладах у банках, інших
фінансових установах, на рахунки в
цінних паперах, а також опечатувати
каси, приміщення і місця зберігання
грошей. (п. 6. ч. з ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження").

Проаналізувавши законодавчі акти, суд
прийшов до висновку, що державний
виконавець в ході виконавчого
провадження не зв'язаний лише вимогами
Закону України «Про виконавче
провадження», а здійснює виконавче
провадження в межах повноважень та у
спосіб, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», а також
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та іншими законами, а також рішеннями,
що відповідно до цього Закону
підлягають примусовому виконанню.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 9 жовтня 2013 р. № 750 затверджено
«Порядок зарахування коштів на поточні
рахунки із спеціальним режимом
використання для проведення
розрахунків за інвестиційними
програмами, використання зазначених
коштів і здійснення контролю за їх
витрачанням у сферах теплопостачання».

Пунктами 1,3 вказаного Порядку
зазначено, що його дія поширюється на
суб'єктів господарювання, які в
установленому законодавством порядку
отримали відповідну ліцензію на право
провадження господарської діяльності
з виробництва теплової енергії (крім
діяльності з виробництва теплової
енергії на теплоелектроцентралях,
теплоелектростанціях, атомних
електростанціях і когенераційних
установках та установках з
використанням нетрадиційних або
поновлюваних джерел енергії), її
транспортування магістральними і
місцевими (розподільними) тепловими
мережами та постачання. У місячний
строк з дня набрання чинності цим
Порядком ліцензіати відкривають
спеціальні рахунки в уповноважених
банках, які обслуговують такі рахунки.

Згідно з п. 7 Порядку, ліцензіати
зобов'язані використовувати кошти із
спеціального рахунка виключно для
виконання інвестиційних програм
згідно з графіком на планований та
прогнозний періоди. Використання
зазначених коштів у будь-яких інших
цілях забороняється.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання Постанови КМУ № 750
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Мелітопольські
теплові мережі» в філії - Запорізьке
обласне управління АТ «Ощадбанк»
відкрито поточний рахунок із
спеціальним режимом використання в
національній валюті № 0599 (а.с.120).

Також, згідно довідки філії -
Запорізьке обласне управління АТ
«Ощадбанк» № 26/1-754/3096 від 04.08.2014р. в
даному банку відкрито поточний рахунок
із спеціальним режимом використання в
національній валюті № 0599 (а.с. 120)

Статтею 19 - 1 Закону України «Про
теплопостачання» передбачено, що на
кошти, що перебувають на рахунках із
спеціальним режимом використання, не
може бути звернено стягнення за
зобов'язаннями гарантованого
постачальника, теплогенеруючих,
теплопостачальних та
теплотранспортуючих організацій.
Операції на поточних рахунках із
спеціальним режимом використання не
підлягають зупиненню.

Статтею 1.9. Закону України «Про заходи,
спрямовані на забезпечення сталого
функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу»
встановлено, що поточні рахунки із
спеціальним режимом використання для
погашення заборгованості (далі -
поточні рахунки для погашення
заборгованості) - поточні рахунки із
спеціальним режимом використання
учасників розрахунків, відкриті в
установах уповноваженого банку та
призначені виключно для проведення
грошових розрахунків для погашення
заборгованості при застосуванні
механізмів взаєморозрахунків та
реструктуризації, на умовах,
визначених цим Законом, операції на
яких не можуть бути призупинені та на
кошти на яких не може бути звернено
стягнення відповідно до Закону Україну
"Про виконавче провадження".

Таким чином, оскільки судом
встановлено, що поточні рахунки
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Мелітопольські
теплові мережі» № 0599 та
№ 0599 відкриті в філії -
Запорізьке обласне управління АТ
«Ощадбанк» є рахунками із спеціальним
режимом використання, на кошти яких не
може бути звернено стягнення -
постанова про арешт коштів боржника
від 18.07.2014р. в частині накладення
арешту на банківські рахунки відкриті
в філії - Запорізьке обласне управління
АТ «Ощадбанк » підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 86, 121-2 Господарського
процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Мелітопольські
теплові мережі» на дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України, при примусовому
виконанні наказу господарського суду
№ 908/3655/13 від 31.12.2013р. -
задовольнити.

Постанову державного виконавця від
18.07.2014 року про арешт коштів ТОВ
Мелітопольські теплові мережі» в
частині накладення арешту на
банківські рахунки відкриті в філії -
Запорізьке обласне управління АТ
«Ощадбанк » - скасувати.

Ухвалу направити сторонам, Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України..

Суддя
О.А.
Топчій