ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

11.09.2014 Справа № 920/1004/14

За позовом: Обслуговуючого
кооперативу «Забудовник 2010», м. Суми,

до відповідача: Публічного
акціонерного товариства
«Сумиобленерго», м. Суми,

про визнання недійсним пункту
технічних умов та зобов'язання вчинити
дії,

Суддя Н.П. Лугова

Представники сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Турчин С.М.;

За участю секретаря судового засідання
- А.Г. Кириченко-Шелест

В судовому засіданні 23.06.2014 року та
03.07.2014 року судом оголошувалась перерва
у розгляді справи.

Суть спору: відповідно до вимог
позовної заяви № 38 від 03.06.2014 року
позивач просить суд визнати недійсним
пункт 7.2 Технічних умов від 18.12.2012 №
56/13958 приєднання до електричних мереж
електроустановок п'яти житлових
будинків Обслуговуючого кооперативу
"Забудовник 2010", які розроблені
Публічним акціонерним товариством
"Сумиобленерго", з урахуванням змін від
17.03.2014 № 56/2793; зобов'язати Публічне
акціонерне товариство "Сумиобленерго"
на протязі десяти днів з моменту
набрання рішенням законної сили
приєднати до електричних мереж п'ять
житлових будинків Обслуговуючого
кооперативу "Забудовник 2010" та укласти
з Обслуговуючим кооперативом
"Забудовник 2010" договір на постачання
електричної енергії до цих об'єктів;
витрати по сплаті судового збору
позивач просить покласти на
відповідача.

У відзиві на позов № 17/6323 від 02.07.2014 року
відповідач проти позову заперечує та
просить суд відмовити в його
задоволенні повністю.

Представник позивача 10.09.2014р. подав до
суду додаткові пояснення по справі, а
також заяву про відмову від частини
позовних вимог (вх. № 11636 та № 11634 від
10.09.2014р.).

Представником відповідача також
додатково надано письмове пояснення
по справі № 17/8770 від 11.09.2014р., відповідно
до якого відповідач не визнає
виконання позивачем пунктів 7.1, 7.2, 7.3.
Технічних умов та вважає безпідставною
вимогу позивача про зобов'язання
укласти договір на постачання
електроенергії, оскільки останнім не
виконані умови приєднання до
електричних мереж та недотримано
порядку укладення договорів,
визначеного діючим законодавством.

Згідно заяви про відмову від позовних
вимог позивач просить суд зобов'язати
ПАТ «Сумиобленерго» на протязі десяти
днів з моменту набрання рішенням
законної сили укласти з ОК «Забудовник
2010» договір на постачання електричної
енергії п'яти житлових будинків ОК
«Забудовник 2010» в редакції типового
договору, який є додатком № 3 до Правил
користування електричною енергією,
затверджених постановою Національної
комісії з питань регулювання
електроенергетики від 31.07.1996 № 28 з
наступними змінами.

При цьому позивач відмовляється від
позову в частині визнання недійсним
пункту 7.2 Технічних умов від 18.12.2012 №
56/13958 приєднання до електричних мереж
електроустановок п'яти житлових
будинків Обслуговуючого кооперативу
"Забудовник 2010", які розроблені
Публічним акціонерним товариством
"Сумиобленерго", з урахуванням змін від
17.03.2014 № 56/2793, а також в частині
зобов'язання Публічного акціонерного
товариства "Сумиобленерго" на протязі
десяти днів з моменту набрання
рішенням законної сили приєднати до
електричних мереж п'ять житлових
будинків Обслуговуючого кооперативу
"Забудовник 2010" та просить суд
припинити провадження у справі в
частині названих вимог.

Позивач надав клопотання про
відкладення розгляду справи.

Враховуючи те, що за клопотанням
позивача розгляд справи неодноразово
відкладався, а також з метою
недопущення затягування судового
процесу, суд відмовляє позивачу у
задоволенні клопотання про
відкладення справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши повноважних представників
сторін, дослідивши та оцінивши надані
ними докази, суд

ВСТАНОВИВ:

18.12.2012 року між Обслуговуючим
кооперативом «Забудовник 2010» та
Публічним акціонерним товариством
«Сумиобленерго» укладено договір №
56/1402 про приєднання до електричних
мереж ПАТ «Сумиобленерго». Додатком 1
до договору є Технічні умови
приєднання до електричних мереж
електроустановок п'яти житлових
будинків ОК «Забудовник 2010» від 18.12.2012р.
№ 56/13958.

Позивач зазначає, що фактично
приєднаний до електричних мереж та має
технічні засоби для одержання
електричної енергії, що
підтверджується Декларацією про
готовність об'єкта до експлуатації (а.с.
120) та Актом приймання виконаних
будівельних робіт № 5 за травень 2014
року форми КБ-2.

Так, названою декларацією визначено:
вважати закінчений будівництвом об'єкт
готовим до експлуатації (а.с. 125). Актом
приймання виконаних робіт
підтверджуються виконані
генпідрядником - ПАТ «Сумиобленерго»,
для замовника - ОК «Забудовник 2010»,
підрядних електромонтажних робіт.

Також позивач зазначає, що 05.08.2014 року
звертався до відповідача листом про
надання довідки про виконання
Технічних умов, однак ПАТ
«Сумиобленерго» повідомило, що для
отримання довідки про виконання
Технічних умов ОК «Забудовник 2010»
необхідно розробити проект згідно
пункту 7 ТУ (в мережах Власника),
погодити його з ПАТ «Сумиобленерго» та
виконати будівельно-монтажні роботи
(за потреби) згідно вимог ТУ (а.с. 119).

На вказаний лист відповідача позивач
пояснює, що підпункти 7.4, 7.5 Технічних
умов були виключені відповідачем
листом від 17.04.2013р. № 56/4904 (а.с. 44); факт
виконання підпункту 7.3. ТУ
підтверджується робочим проектом (а.с.
25) та актом приймання виконаних
будівельних робіт № 5 за травень 2014
року форми КБ-2.

Щодо виконання підпункту 7.2., з
посиланням на листи Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Сумській області
(а.с. 14, 19), позивач вважає його вимоги не
обов'язковими для створення технічної
можливості приєднання до електричних
мереж об'єктів ОК «Забудовник 2010».

Відповідач не погоджується з вимогами
позивача щодо укладення договору на
постачання електроенергії, оскільки,
на його думку, позивачем не вчинені
необхідні дії, передбачені діючим
законодавством, зокрема п. п. 5.3., 5.4.
Правил користування електричною
енергією, затверджених Постановою
Національної комісії з питань
регулювання електроенергетики, від
31.07.1996 № 28.

Розглянувши всі обставин справи в їх
сукупності, оцінивши надані сторонами
докази та керуючись законом, суд дійшов
висновку про наступне:

10.09.2014р. позивач подав заяву про відмову
від частини позовних вимог (вх. № 11634).

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Господарського
процесуального кодексу України,
позивач вправі до прийняття рішення по
справі відмовитись від позову.

Відповідно до ст. 78 Господарського
процесуального кодексу України,
відмова позивача від позову
викладається в адресованій
господарському суду письмовій заяві,
що долучається до матеріалів справи.

Господарський суд припиняє
провадження у справі, якщо позивач
відмовився від позову і відмову
прийнято господарським судом (п. 4 ст. 80
ГПК України).

Враховуючи вищевикладені обставини і
те, що відмова від частини позовних
вимог не суперечить законодавству та
не порушує чиїх-небудь прав і
охоронюваних законом інтересів, суд
приймає відмову позивача від позову в
частині визнання недійсним пункту 7.2
Технічних умов від 18.12.2012 № 56/13958
приєднання до електричних мереж
електроустановок п'яти житлових
будинків Обслуговуючого кооперативу
"Забудовник 2010", які розроблені
Публічним акціонерним товариством
"Сумиобленерго", з урахуванням змін від
17.03.2014 № 56/2793, а також в частині
зобов'язання Публічного акціонерного
товариства "Сумиобленерго" на протязі
десяти днів з моменту набрання
рішенням законної сили приєднати до
електричних мереж п'ять житлових
будинків Обслуговуючого кооперативу
"Забудовник 2010", у зв'язку з чим
провадження у справі в частині
названих вимог підлягає припиненню на
підставі п. 4 ст. 80 Господарського
процесуального кодексу України.

Щодо вимоги позивача зобов'язати ПАТ
«Сумиобленерго» укласти з ОК
«Забудовник 2010» договір на постачання
електричної енергії п'яти житлових
будинків ОК «Забудовник 2010», суд
зазначає наступне:

Взаємовідносини, які виникають в
процесі продажу і купівлі електричної
енергії між виробниками або
постачальниками електричної енергії
та споживачами (на роздрібному ринку
електричної енергії), регулюються
Правилами користування електричною
енергією, затвердженими постановою
Національної комісії регулювання
електроенергетики України від 31.07.1996 №
28. Дія цих Правил поширюється на всіх
юридичних осіб та фізичних осіб (крім
населення).

Згідно з п. 1.13 названих Правил,
укладення, внесення змін, подовження чи
розірвання дії будь-якого із договорів
здійснюються відповідно до вимог
законодавства та цих Правил.

Пунктом 1.6 вказаних Правил передбачено,
що договір про постачання електричної
енергії укладається постачальником
електричної енергії за регульованим
тарифом з усіма споживачами та
субспоживачами (крім населення), які
розташовані на території здійснення
ліцензованої діяльності
постачальником електричної енергії за
регульованим тарифом, на основі
типового договору, який є додатком № 3
до Правил користування електричною
енергією.

При укладенні договору про постачання
електричної енергії сторони
визначають його зміст на основі
типового договору (п. 5.2 Правил).

Частиною 6 ст. 179 Господарського кодексу
України визначено, що суб'єкти
господарювання, які забезпечують
споживачів, зазначених у частині
першій цієї статті (суб'єктів
господарювання і негосподарюючих
суб'єктів), електроенергією, зв'язком,
послугами залізничного та інших видів
транспорту, а у випадках, передбачених
законом, також інші суб'єкти,
зобов'язані укладати договори з усіма
споживачами їхньої продукції (послуг).
Законодавством можуть бути
передбачені обов'язкові умови таких
договорів.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 179
Господарського кодексу України,
господарські договори укладаються за
правилами, встановленими Цивільним
кодексом України з урахуванням
особливостей, передбачених цим
Кодексом, іншими нормативно-правовими
актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до ч. 4 ст. 275 ГК України
виробники і постачальники енергії, що
займають монопольне становище, зокрема
суб'єкти природних монополій,
зобов'язані укласти договір
енергопостачання на вимогу споживачів,
які мають технічні засоби для
одержання енергії. Розбіжності, що
виникають при укладенні такого
договору, врегульовуються відповідно
до вимог цього Кодексу.

Разом з тим, слід зазначити, що статтею
181 ГК України визначений загальний
порядок укладення господарських
договорів, який передбачає зокрема
надання однією стороною іншій проекту
договору у вигляді єдиного документа.
Сторона, яка одержала проект договору,
у разі згоди з його умовами оформляє
договір відповідно до вимог частини
першої названої статті і повертає один
примірник договору другій стороні або
надсилає відповідь на лист, факсограму
тощо у двадцятиденний строк після
одержання договору. За наявності
заперечень щодо окремих умов договору
сторона, яка одержала проект договору,
складає протокол розбіжностей, про що
робиться застереження у договорі, та у
двадцятиденний строк надсилає другій
стороні два примірники протоколу
розбіжностей разом з підписаним
договором.

Особливості укладення господарських
договорів на основі примірних і
типових договорів також передбачені
ст. 184 ГК України, частиною 3 якої
визначено, що укладення
господарських договорів на основі
примірних і типових договорів повинно
здійснюватися з додержанням умов,
передбачених ст. 179 цього Кодексу, не
інакше, як шляхом викладення договору,
у вигляді єдиного документа,
оформленого згідно з вимогами ст. 181
цього Кодексу та відповідно до
правил, встановлених
нормативно-правовими актами щодо
застосування примірного або типового
договору.

Позивач просить суд зобов'язати
відповідача укласти з ОК «Забудовник
2010» договір на постачання електричної
енергії, хоча доказів на виконання ним
умов ст.ст. 181, 184 Господарського кодексу
України не подано. А саме, позивач не
надав суду проекту договору у вигляді
єдиного документа та доказів його
надсилання відповідачу у порядку
визначеному ст. 181 ГК України.

Як свідчать матеріали справи, у
письмовому поясненні № 17/8770 від 11.09.2014р.
відповідач зазначає, що позивачем не
виконано пунктів 7.1, 7.2, 7.3. Технічних
умов, отже вимога позивача укласти
договір на постачання електроенергії
не може бути задоволена, оскільки
останнім не виконані умови приєднання
до електричних мереж, недотримано
порядку укладення договорів,
визначеного діючим законодавством.

Слід зазначити, що відповідно до вимог
п. 1 ч. 1 ст. 57 Господарського
процесуального кодексу України
встановлено обов'язок позивача надати
суду проект договору, який позивач
бажає укласти з відповідачем. Проте
позивачем такий обов'язок не виконано
та не надано суду проекту договору, на
умовах якого сторони зобов'язані
укласти такий договір, хоча позивач мав
таку можливість протягом розгляду
судової справи.

Також відповідно до ч. 3 ст. 84
Господарського процесуального
кодексу України у спорі про спонукання
укласти договір, при задоволенні
позову, в резолютивній частині рішення
вказуються умови, на яких сторони
зобов'язані укласти договір, з
посиланням на поданий позивачем проект
договору.

Пунктом 9.9. Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України «Про
судове рішення» № 6 від 23.03.2012 року
зазначено, що в резолютивній частині
рішення має бути остаточна відповідь
щодо усіх вимог, які були предметом
судового розгляду. При цьому у рішенні
про спонукання укласти договір суд
повинен зазначити умови, на яких
сторони зобов'язані укласти договір, з
посиланням на поданий позивачем проект
цього договору.

Отже, чинним законодавством
встановлено вимогу про обов'язкове
посилання суду в резолютивній частині
рішення на конкретний поданий
позивачем проект договору, який
надсилався відповідачу та був доданий
до заяви.

Внаслідок невиконання позивачем свого
обов'язку щодо подання проекту
договору та факту здійснення робіт, що
є підставою укладення договору, суд
позбавлений можливості визначити
відповідність договору вимогам закону.

У відповідності до ст. ст. 33, 34 ГПК
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень. Докази подаються сторонами
та іншими учасниками судового процесу.
Господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
необґрунтованими, не доведеними й
такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд,-

В И Р І Ш И В :

1. Припинити провадження у справі в
частині визнання недійсним пункту 7.2
Технічних умов від 18.12.2012 № 56/13958
приєднання до електричних мереж
електроустановок п'яти житлових
будинків Обслуговуючого кооперативу
"Забудовник 2010", які розроблені
Публічним акціонерним товариством
"Сумиобленерго", з урахуванням змін від
17.03.2014 № 56/2793 та в частині зобов'язання
Публічного акціонерного товариства
"Сумиобленерго" на протязі десяти днів
з моменту набрання рішенням законної
сили приєднати до електричних мереж
п'ять житлових будинків Обслуговуючого
кооперативу "Забудовник 2010".

2. У задоволенні позову в частині
зобов'язаня ПАТ «Сумиобленерго» на
протязі десяти днів з моменту набрання
рішенням законної сили укласти з ОК
«Забудовник 2010» договір на постачання
електричної енергії п'яти житлових
будинків ОК «Забудовник 2010» в редакції
типового договору, який є додатком № 3
до Правил користування електричною
енергією, затверджених постановою
Національної комісії з питань
регулювання електроенергетики від
31.07.1996 № 28 з наступними змінами -
відмовити.

Повний текст рішення складено 16.09.2014
року

Суддя Н.П. Лугова