ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.08.2014 р.
Справа№ 5015/2200/11

За заявою: Львівського комунального
підприємства
«Залізничнетеплокомуненерго» про:
визнання наказу таким, що не підлягає
виконанню у справі №5015/2200/11

за позовом: Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача: Львівського
комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго", м. Львів

про стягнення заборгованості.

Суддя М.Синчук

при секретарі О. Гринчишин

За участю представників:

позивача (стягувача): не з'явився.

заявника (боржника): Охріменко В. В. -
довіреність № 10-1022 від 21.07.2014р.

На розгляд господарського суду
Львівської області подано заяву
Львівського комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго" про визнання
наказу №5015/2200/11 від 06.10.2011 р. таким, що не
підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 13.08.2014 р. заяву
прийнято до розгляду, розгляд заяви
призначено на 18.08.2014 р.

В судове засідання 18.08.2014 р. представник
заявника (боржник) з'явився, вимоги
ухвали суду від 13.08.2014р. виконав, заяву
підтримав у повному обсязі. Зазначив,
що датою списання заборгованості
відповідно до постанови КМУ № 894 від
08.08.11р. є дата затвердження протоколу.

В судове засідання 18.08.2014 р. представник
стягувача не з'явився, телеграмою №24
від 15.08.214р. повідомив про неможливість
забезпечити явку уповноваженого
представника в судове засідання,
просить розгляд заяви відкласти. Крім
того надіслав відзив № 31/10-5456 від
15.08.2014р. в якому щодо заяви заперечує.

В судовому засіданні 18.08.2014 р. розгляд
заяви відкладено на 26.08.2014 р.

В судове засідання 26.08.2014 р. представник
заявника (боржник) з'явився, заяву
підтримав у повному обсязі. Повідомив,
що 21.08.2014 р. до канцелярії суду подав
заперечення на відзив у справі
№5015/2200/11. В судовому засіданні подав
доповнення до заперечення на відзив
стягувача.

В судове засідання 26.08.2014 р. представник
стягувача не з'явився, незважаючи на те,
що був належним чином та завчасно
повідомлений про час та місце розгляду
заяви судом, причин неприбуття в судове
засідання не повідомив.

Вислухавши представника заявника,
проаналізувавши матеріали заяви, суд
встановив наступне.

Рішенням господарського суду
Львівської області від 29.06.2011р. у справі
№5015/2200/11 позов задоволено частково:
стягнуто з Львівського комунального
підприємства "Залізничнетеплоенерго",
м. Львів на користь Дочірньої компанії
"Газ України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", м. Київ 39
248,95 грн. пені, 161 203,49 грн. 3% річних, 441 671,47
грн. інфляційних втрат, 11 432,63 грн.
державного мита та 221,90 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу; провадження у справі
в частині стягнення основного боргу
припинено, в іншій частині - в позові
відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 30.08.2011р.
апеляційну скаргу Дочірньої компанії
"Газ України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", м. Київ за
вих. № 31/10-8055 від 08.07.2011 року задоволено
частково, рішення господарського суду
Львівської області від 29.06.2011 року у
справі № 5015/2200/11 в частині стягнення з
Львівського комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго", м. Львів на
користь Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", м. Київ 441
671,47 грн. інфляційних втрат, 11432,63 грн.
державного мита та 221,90 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу змінено, стягнуто з
Львівського комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго", м. Львів на
користь Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", м. Київ 514
263,66 грн. інфляційних втрат, 11990,35 грн.
державного мита та 232,74 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу. В решті рішення
господарського суду Львівської
області від 29.06.2011 року у справі №
5015/2200/11 залишено без змін.

На виконання рішення господарського
суду Львівської області від 29.06.20111 р. та
постанови Львівського апеляційного
господарського суду від 30.08.2011 р. видано
наказ №5015/2200/11 від 06.10.2011р.

Протоколом від 18.11.2011р. засідання
Комісії з питань списання
заборгованості за природний газ перед
ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз
України» відповідно до Закону України
«Про деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію» №3319-VI від 12 травня 2011 р. та
постанови Кабінету міністрів України
від 08.08.2011р. №894 - списано
заборгованість Львівського
комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго" з пені,
штрафних та фінансових санкцій, які
були нараховані останньому на
заборгованість перед ДК «Газ України»
НАК «Нафтогаз України» за природний
газ отриманий за договором №06/09-1202 ТЕ-21
від 23.09.2009 р. у сумі 714 716 грн. 10 коп.

Предметом спору є заборгованість за
спожитий природний газ, яка виникла до
01.01.2011р. і не була сплачена відповідачем
станом на дату набрання чинності цим
Законом, тобто до 04.06. 2011 року.

Вищенаведене стало підставою для
звернення заявника до суду із заявою
про визнання наказу виданого на
виконання рішення господарського суду
Львівської області від 19.06.2011р. та
постанови Львівського апеляційного
господарського суду від 30.08.2011 р. у
справі №5015/2200/11 в частині стягнення з
Львівського комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго", м. Львів на
користь Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", м. Київ 39
248,95 грн. - пені, 161 203,49 грн. - 3% річних, 514
263,66 грн. - інфляційних витрат таким, що
не підлягає виконанню.

При винесенні ухвали суд виходив з
наступного.

Згідно частин 1, 4 ст.117 ГПК України,
наказ має відповідати вимогам до
виконавчого документа, встановленим
Законом України «Про виконавче
провадження».

У разі якщо наказ було видано помилково
або якщо обов'язок боржника відсутній
повністю чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, господарський суд визнає наказ
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково. Якщо стягнення
за таким наказом уже відбулося
повністю або частково, господарський
суд одночасно на вимогу боржника
стягує на його користь безпідставно
одержане стягувачем за наказом.

Як вбачається, із заяви від 11.08 2014 р.
(заявник) відповідач зазначав, що у
відповідності до п.2.2 ст. 2 Закону
України «Про деякі питання
заборгованості за спожитий природний
газ та електричну енергію» №3319-VI від 12
травня 2011 р. (надалі в тексті - Закон)
підлягає списанню заборгованість (у
тому числі встановлена судовими
рішеннями) з пені, штрафних та
фінансових санкцій (три відсотки
річних та індекс інфляції), які
нараховані підприємствам, що
виробляють, транспортують і постачають
теплову та електричну енергію, надають
послуги з диспетчерського управління
об'єднаною енергетичною системою
України, cуб'єктів господарювання, що
здійснюють постачання природного газу
та електричної енергії за регульованим
тарифом, яка нарахована на
заборгованість за природний газ,
спожитий ними у період з 01 січня 1997р. по
01 січня 2011р. і не сплачена станом на
дату набрання чинності цим Законом.

Крім того, заявник покликався на
постанову Кабінету міністрів України
№894 від 08.08.2011р., якою затверджено
Порядок списання заборгованості за
природний газ та електричну енергію
(надалі в тексті - Порядок), яким
встановлено механізм списання
заборгованості (у тому числі
реструктуризованої) за природний газ
та електричну енергію, зокрема зі
сплати пені, штрафних та фінансових
санкцій, що нараховані на
заборгованість за природний газ,
відповідно до Закону України «Про
деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію».

При цьому, (заявник) відповідач надав
Протокол №3 від 18.11.2011р. засідання
комісії з питань списання
заборгованості за природний газ перед
ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз
України», яким списано заборгованість
з пені, штрафних та фінансових санкцій,
які були нараховані ДК «Газ України»
НАК «Нафтогаз України» на
заборгованість за природний газ у сумі
714 716 грн. 10 коп., яка виникла перед ДК
«Газ України» НАК «Нафтогаз України»
за договором №06/09-1202 ТЕ-21 від 23.09.2009 р.

Законом України «Про деякі питання
заборгованості за спожитий природний
газ та електричну енергію» передбачені
правила, за якими відбувається
списання заборгованості за природний
газ, а Порядок встановлює спосіб
визначення розміру та процедуру
списання.

Такої ж правової позиції притримується
і Вищий господарський суд України, що
вбачається з постанов у справах
№11/21/1704-10, №5020-3/139, №26/048-11, №17/191, №42/135.

Статтею 2 Закону передбачено, що на
умовах визначених цим Законом,
підлягає списанню: заборгованість (у
тому числі встановлена судовими
рішеннями) з пені, штрафних та
фінансових санкцій (три відсотки
річних та індекс інфляції), які
нараховані підприємствам, визначеним у
статті 1 цього Закону, на
заборгованість за природний газ,
спожитий ними у період з 01 січня 1997р. по
01 січня 2011р. і не сплачена станом на
дату набрання чинності цим Законом.

Постанова Кабінету міністрів України
від 08.08.2011р. №894 «Про затвердження
Порядку списання заборгованості за
природний газ та електричну енергію»
визначає механізм списання
заборгованості за природний газ та
електричну енергію, зокрема із сплати
пені, штрафних та фінансових санкцій,
що нараховані на заборгованість за
природний газ, відповідно до Закону

Посилання стягувача на п.п.7, 8 Порядку,
як на підставу для відмови в
задоволенні заяви, є недостатньо
обґрунтованою з огляду на наступне.

Згідно вказаного пункту Порядку -
заборгованість зі сплати пені,
штрафних та фінансових санкцій (3%
річних та індекс інфляції), які
нараховані учасникам процедури
списання на заборгованість за
природний газ, спожитий ними у період з
01.01.1997р. по 01.01.2011р. щодо стягнення яких
до набрання чинності Законом розпочата
процедура судового врегулювання спору
і відсутнє судове рішення, яке набрало
законної сили, визначається у
відповідних договорах, що укладаються
між учасниками процедури списання
відповідно до Цивільного та
Господарського кодексів України.

Разом з тим, встановлений Порядком
механізм передбачає вчинення низки
дій, спрямованих на списання
заборгованості, зокрема утворення
повноважних комісій, складання
комісіями відповідних протоколів та
актів.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що для
списання заборгованості кожен учасник
процедури списання утворює комісію з
питань списання заборгованості, до
складу якої обов'язково входить
керівник такого учасника, як голова
комісії, та головний бухгалтер і яка
визначає обсяг заборгованості, що
підлягає списанню, у розрізі
контрагентів. Списання заборгованості
проводиться на підставі протоколів
зазначеної комісії, затверджених її
головою. Датою списання заборгованості
є дата затвердження протоколу.

Як встановлено судом, протоколом від
18.11.2011р. засідання Комісії з питань
списання заборгованості за природний
газ перед ДК «Газ України» НАК
«Нафтогаз України» відповідно до
Закону та постанови Кабінету міністрів
України від 08.08.2011р. №894 - списано
заборгованість Львівського
комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго" з пені,
штрафних та фінансових санкцій, які
були нараховані останньому на
заборгованість перед ДК «Газ України»
НАК «Нафтогаз України» за природний
газ отриманий за договором №06/09-1202 ТЕ-21
від 23.09.2009 р. у сумі 714 716 грн. 10 коп.

Як встановлено судом, предметом спору є
заборгованість за спожитий природний
газ, яка виникла до 01.01.2011р. і не була
сплачена Відповідачем станом на дату
набрання чинності цим Законом, тобто до
04.06. 2011 року.

Тому, суд дійшов висновку, що
матеріалами справи стверджено
відсутність обов'язку боржника зі
сплати пені, інфляційних втрат та 3%
річних, згідно рішення господарського
суду Львівської області від 19.06.2011р. та
постанови Львівського апеляційного
господарського суду від 30.08.2011 р., на
момент розгляду судом заяви від 11.08.2014
р., а тому наказ господарського суду
Львівської області №5015/2200/11 від 06.10.2011
року в цій частині, згідно ч.4 ст.117 ГПК
України, належить визнати таким, що не
підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 86, 117 Господарського
процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Заяву Львівського комунального
підприємства
«Залізничнетеплокомуненерго» про
визнання наказу від 06.10.2011 р. у справі №
5015/2200/11 в частині стягнення з
Львівського комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго", м. Львів на
користь Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", м. Київ 39
248,95 грн. - пені, 161 203,49 грн. - 3% річних, 514
263,66 грн. - інфляційних витрат таким, що
не підлягає виконанню задовольнити.

2.Визнати таким, що не підлягає
виконанню виданий на виконання рішення
господарського суду Львівської
області від 19.06.2011р. та постанови
Львівського апеляційного
господарського суду від 30.08.2011 р. наказ
господарського суду Львівської
області від 06.10.2011 р. у справі №5015/2200/11 в
частині стягнення з Львівського
комунального підприємства
"Залізничнетеплоенерго", м. Львів на
користь Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", м. Київ 39
248,95 грн. - пені, 161 203,49 грн. - 3% річних, 514
263,66 грн. - інфляційних витрат.

3.В частині стягнення з відповідача
судових витрат - наказ залишити без
змін.

Суддя
Синчук М.М.