номер провадження справи 19/71/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2014
Справа № 908/2355/14

За позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до Відкритого акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
(69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

про скасування
оперативно-господарської санкції

Суддя Давиденко І.В.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Ходько В.М. -
представник за довіреністю № 329 від
16.12.13.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Запорізької
області 07.07.14. звернулась Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 з позовною
заявою до Відкритого акціонерного
товариства «Запоріжжяобленерго» в
особі Запорізьких міських електричних
мереж про скасування
оперативно-господарської санкції
шляхом скасування рішення комісії,
оформленого протоколом від 26.06.14. з
розгляду акта про порушення № 00010627 від
04.06.14.

Позовні вимоги мотивовані тим, що після
перевірки дотримання позивачем вимог
Правил користування електричною
енергією, відповідачем було складено
акт про порушення № 00010627 від 04.06.14. та
безпідставно нараховано Фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1 113176,44 грн. -
вартості необлікованої
електроенергії, що на думку позивача є
порушенням чинного законодавства.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 08.07.14. порушено
провадження у справі № 908/2355/14,
присвоєно справі номер провадження
19/71/14, розгляд справи призначено на
22.07.14. о 12-30.

Від відповідача через канцелярію
господарського суду 22.07.14. надійшов
письмовий відзив на позовну заяву,
відповідно до якого Відкрите
акціонерне товариство
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
проти позову заперечує та зазначає, що
акт про порушення № 00010627 від 04.06.14. було
складено у присутності Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, від
підписання якого позивач відмовився,
вищезазначений акт було підписано
шістьма представниками
енергопостачальника. Крім того,
відповідач зазначив, що висновок
позивача про необхідність доводити
факт реального споживання електричної
енергії не ґрунтується на вимогах
чинного законодавства, оскільки обсяг
та вартість електричної енергії
визначається енергопостачальником за
допомогою Методики, як у разі виявлення
фактів крадіжки електроенергії або
самовільного підключення до об'єктів
електроенергетики, так і в разі
споживання електричної енергії без
приладів обліку внаслідок порушення
правил користування електричною
енергією.

В судовому засіданні 22.07.14. представник
відповідача заявив усне клопотання про
переклад тексту позовної заяви на
державну мову.

Від відповідача через канцелярію
господарського суду 22.07.14. надійшло
клопотання про надання перекладу
державною мовою тексту позовної заяви.

Суд задовольнив клопотання
відповідача про надання позивачем
офіційного тексту позовної заяви
державною мовою.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 22.07.14. на
підставі ст. 77
Господарського процесуального кодексу
України розгляд справи № 908/2355/14
відкладено на 04.09.14. о 10-50.

Представник позивача в судове
засідання 04.09.14. не з'явився, але від
нього через канцелярію господарського
суду 04.09.14. надійшло клопотання про
зупинення провадження у справі, в
зв'язку з призовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Збройних
сил України.

Розглянувши в судовому засіданні 04.09.14.
клопотання позивача про зупинення
провадження у справі, суд відмовив в
його задоволенні з огляду на наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що господарський суд
зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду даної справи до
вирішення пов'язаної з нею іншої
справи, що розглядається іншим судом, а
також у разі звернення господарського
суду із судовим дорученням про надання
правової допомоги до іноземного суду
або іншого компетентного органу
іноземної держави.

Частиною 2 ст. 79 Господарського
процесуального кодексу України
визначено, що господарський суд має
право зупинити провадження у справі за
клопотанням сторони, прокурора, який
бере участь в судовому процесі, або за
своєю ініціативою у випадках: -
призначення господарським судом
судової експертизи; - надсилання
господарським судом матеріалів
прокурору або органу досудового
розслідування; - заміни однієї з сторін
її правонаступником.

Зазначеною вище нормою Господарського
процесуального кодексу України
передбачено вичерпний перелік підстав
для зупинення провадження у справі.

Таким чином, на підставі
вищевикладеного, суд відмовляє в
задоволенні клопотання позивача про
зупинення провадження у справі,
оскільки зазначеною вище статтею не
передбачено таку обставину, на яку
посилається позивач, як на підставу
зупинення провадження у справі.

Від позивача через канцелярію
господарського суду 01.09.14. надійшли
письмові пояснення на відзив,
відповідно до яких Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 зазначає, що
встановлення факту реального
споживання електричної енергії є
обов'язковою умовою для застосування
Методики розрахунку об'єму
недорахованої електричної енергії.
Крім того, позивач зазначає, що Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 не був
присутнім при складанні акту про
порушення № 00010627 від 04.06.14. Позивач
вказує на те, що працівники Відкритого
акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
при проведенні перевірки повинні були
пройти інструктаж та отримати допуск.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечив проти задоволення
позовних вимог Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1.

За результатами дослідження доказів,
наявних в матеріалах справи, суд у
нарадчій кімнаті, у відповідності до
ст.ст. 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,
ухвалив рішення у справі № 908/2355/14.

Розглянувши подані матеріали справи та
заслухавши пояснення представника
відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.ч. 1, 2 Закону України
«Про електроенергетику», споживання
енергії можливе лише на підставі
договору з Енергопостачальником.
Споживач енергії зобов'язаний
додержуватися вимог
нормативно-технічних документів та
договору про постачання енергії.

Згідно з п. 1.3. Правил користування
електричною енергією, затверджених
постановою Національної комісії
регулювання електроенергетики в
Україні (далі -НКРЕ) від 31.07.96. № 28 (у
редакції постанови НКРЕ від 17.10.05. № 910 з
наступними змінами) (далі - Правила),
постачання електричної енергії для
забезпечення потреб електроустановки
здійснюється на підставі договору про
постачання електричної енергії, що
укладається між власником цієї
електроустановки (уповноваженою
власником особою) та постачальником
електричної енергії за регульованим
тарифом, або договору про
купівлю-продаж електричної енергії, що
укладається між власником цієї
електроустановки (уповноваженою
власником особою) та постачальником
електричної енергії за нерегульованим
тарифом.

У відповідності до положень ст. 26
Закону України «Про електричну
енергію» та п. 5.1 Правил
передбачено, що договір про постачання
електричної енергії є основним
документом, який регулює відносини між
постачальником електричної енергії за
регульованим тарифом, що здійснює свою
діяльність на закріпленій території, і
споживачем та визначає зміст правових
відносин, прав та обов'язків сторін.
Споживання електричної енергії без
договору не допускається.

17.07.06. між Фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1 (далі - Споживач) та Відкритим
акціонерним товариством
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
(далі - Постачальник) укладено Договір
№ 9237 про постачання електричної
енергії (далі - Договір).

У відповідності до умов Договору,
Постачальник електричної енергії
продає електричну енергію Споживачу
для забезпечення потреб
електроустановок Споживача з
приєднаною потужністю, зазначеною у
Додатку № 1 «Обсяг постачання
електричної енергії споживачу», а
Споживач сплачує Постачальнику
електричної енергії вартість
використаної (купленої) електричної
енергії та здійснює інші платежі
згідно з умовами цього Договору (п. 1.1
Договору).

Представниками Відкритого
акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
04.06.14. було здійснено перевірку
дотримання Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 Правил
користування електричною енергією і за
результатами якої складено акт про
порушення № 00010627 від 04.06.14. (далі - акт),
який був підписаний шістьома
представниками Відкритого
акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
відмовився підписувати зазначений
вище акт, про що зроблено відповідну
відмітку в акті.

При перевірці Постачальником було
встановлено, що Споживачем при
користуванні електричною енергією за
адресою: АДРЕСА_2, порушено п. 10.2 Правил
користування електричною енергією
(далі - ПКЕЕ), а саме: здійснено
підключення до електричної мережі, що
не є власністю енергопостачальника
електроустановки магазину Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 поза
розрахунковим приладом обліку
електричної енергії без порушення
схеми обліку.

Під час технічної перевірки було
виявлено контактер з блоком
радіокерування, що дає можливість
підключення магазину Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 поза
розрахунковим приладом обліку
електроенергії. Підключення виконано
до ввідного кабелю Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 за допомогою
затискачів для відгалуження типу ТТД 151
на відстані 1,5 м до ввідного
автоматичного вимикача, під підлогою
приховано проводом 6х (ПВЗ-2,5) по кожній
фазі до мережі 0,38 кВ. Найменший переріз
підключення 3х(ПВЗ-2,5) по кожній фазі до
мережі 0,38 кВ. Під час контрольного
огляду електроустановки Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 дане порушення
виявити було неможливо.

19.06.14. відбулось засідання комісії
Відкритого акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
з розгляду акту про порушення № 00010627
від 04.06.14., яке було оформлено
відповідним протоколом, засідання по
розгляду зазначеного вище акту було
перенесено на 26.06.14.

26.06.14. на засіданні комісії Відкритого
акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
з розгляду зазначеного вище акту було
визначено кількість та вартість
недоврахованої електричної енергії за
актом № 00010627, згідно розрахунку
недоврахованої електроенергії,
відповідно до Методики визначення
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачами Правил
користування електричною енергією,
затвердженою постановою НКРЕ № 562 від
04.05.06. (далі - Методика), яка склала 90347
кВт, на суму 113176,44 грн., за період часу: з
17.12.13. по 04.06.14.

Протокол засідання комісії від 26.06.14. з
розгляду акту про порушення № 00010627 від
04.06.14. був підписаний трьома
представниками Відкритого
акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж.

Крім того, з зазначеного вище акту
вбачається, що Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 був присутнім
на засіданні комісії з розгляду акту
про порушення № 00010627 від 04.06.14., про що
свідчить його підпис на акті.

Як зазначає позивач, перевірка
приміщення магазину, який розташований
за адресою: АДРЕСА_2 та складання на
підставі цього акту здійснювалась без
участі позивача або його уповноважених
представників, про здійснення
перевірки позивача повідомлено не
було.

Крім того, як стверджує позивач,
Методикою передбачено, що при
виявленні місця (точки) підключення до
відповідних мереж, про це зазначається
в акті про порушення і вказується на
схемі, але як зазначає позивач в акті
термін «точка підключення» відсутній,
а також відсутня схема такого
підключення.

Позивач вказує на те, що представники
Відкритого акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
перед проведенням перевірки повинні
були пройти інструктаж та отримати
допуск для перевірки приміщення
магазину.

Позивач посилається на те, що Відкритим
акціонерним товариством
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
не встановлено факту реального
споживання електричної енергії, як то
передбачено Методикою визначення
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачами Правил
користування електричною енергією,
затвердженою постановою НКРЕ № 562 від
04.05.06.

Таким чином, позивач зазначає, що
Споживач не несе відповідальності за
порушення Правил користування
електричною енергією щодо
безоблікового користування нею,
оскільки факти, які зазначені в акті не
можуть вважатися встановленими в
законному порядку та свідчити про
порушення з боку Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги,
позивач вказує на те, що відповідачем
безпідставно та неправомірно
накладено на Фізичну особу-підприємця
ОСОБА_1 оперативно-господарську
санкцію, чим порушено вимоги чинного
законодавства України, що є підставою
для її скасування.

Оцінюючи подані позивачем докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, суд вважає, що вимоги
позивача не підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського
процесуального кодексу України,
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Господарсько-правова відповідальність
учасників господарських відносин за
правопорушення у сфері господарювання
означає реалізацію до них
господарських санкцій, тобто до
суб'єкта господарських правовідносин
застосовується нарахування штрафних
санкцій у відповідності до норм
чинного законодавства та умов
договору, у разі наявності
правопорушення.

Господарське правопорушення - це винне,
протиправне діяння, що завдає шкоди
господарським відносинам, правам і
законним інтересам суб'єктів
господарювання та інших учасників
господарських відносин.

Склад господарського правопорушення
включає: протиправну поведінку
суб'єкта господарювання; наявність
шкідливих наслідків; причинний зв'язок
між протиправною поведінкою
правопорушника і шкодою; вину
правопорушника.

Частиною 2 ст. 216 Господарського кодексу
України встановлено, що застосування
господарських санкцій повинно
гарантувати захист прав і законних
інтересів громадян, організацій та
держави, в тому числі відшкодування
збитків учасникам господарських
відносин, завданих внаслідок
правопорушення, та забезпечувати
правопорядок у сфері господарювання.

З аналізу норм чинного законодавства
слідує, що безумовною умовою
застосування штрафних санкції є
наявність порушення зобов'язань та
причинного зв'язку між противоправною
поведінкою порушника та наслідками.

Відповідно до ст. 1 Господарського
процесуального кодексу України,
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності,
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів.

Частина 2 ст. 20 Господарського кодексу
України передбачає, що серед актів,
визнання незаконними які передбачено
статтею 16 Цивільного кодексу України,
як спосіб захисту прав і законних
інтересів суб'єктів господарювання та
споживачів встановлює, що права та
законні інтереси зазначених суб'єктів
захищаються, зокрема, шляхом визнання
повністю або частково недійсними актів
інших суб'єктів, що суперечать
законодавству, ущемляють права та
законні інтереси суб'єкта
господарювання або споживача.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Господарського
кодексу України зазначено, що за
порушення господарських зобов'язань до
суб'єктів господарювання та інших
учасників господарських відносин
можуть застосовуватися
оперативно-господарські санкції -
заходи оперативного впливу на
правопорушника з метою припинення або
попередження повторення порушень
зобов'язання, що використовуються
самими сторонами зобов'язання в
односторонньому порядку.

Частиною 1 ст. 236 Господарського кодексу
України встановлено види
оперативно-господарських санкцій,
серед яких, зокрема, передбачено
встановлення в односторонньому
порядку на майбутнє додаткових
гарантій належного виконання
зобов'язань стороною, яка порушила
зобов'язання: зміна порядку оплати
продукції (робіт, послуг), переведення
платника на попередню оплату продукції
(робіт, послуг) або на оплату після
перевірки їх якості тощо.

Згідно з ч. 2 ст. 236 Господарського
кодексу України вбачається, що перелік
оперативно-господарських санкцій,
встановлений у частині першій цієї
статті, не є вичерпним. Сторони можуть
передбачити у договорі також інші
оперативно-господарські санкції.

Отже, зі змісту вказаних положень
чинного законодавства України
вбачається, що рішення комісії
Відкритого акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
про нарахування Споживачу 113176,44 грн. -
вартості недоврахованої
електроенергії є саме
оперативно-господарською санкцією, а
не актом ненормативного характеру в
розумінні ч. 2 ст. 20 Господарського
кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 Господарського
кодексу України зазначено, що порядок
застосування сторонами конкретних
оперативно-господарських санкцій
визначається договором. У разі незгоди
з застосуванням
оперативно-господарської санкції
заінтересована сторона може
звернутися до суду з заявою про
скасування такої санкції та
відшкодування збитків, завданих її
застосуванням.

Позивач у своїй позовній заяві просить
суд скасувати оперативно-господарську
санкцію шляхом скасування рішення
комісії, оформленого протоколом від
26.06.14. з розгляду акта про порушення №
00010627 від 04.06.14.

Суд також зазначає, що вимога позивача
про скасування
оперативно-господарської санкції є
тотожною вимозі про визнання недійсним
рішення та такою, що відповідає вимогам
чинного законодавства України та
способу захисту порушеного права
позивача.

Таким чином, судом встановлено, що
позивачем вірно обрано спосіб захисту,
який відповідає вимогам чинного
законодавства України.

Відповідно до п. 2.1 Договору визначено,
що під час виконання умов цього
Договору, а також при вирішенні всіх
питань, що обумовлені цим Договором,
сторони зобов'язуються керуватися
чинним законодавством України та
Правилами користування електричною
енергією (далі - ПКЕЕ).

Згідно зі ст. 714 Цивільного кодексу
України та ст. 275 Господарського
кодексу України, за договором
постачання електричними та іншими
ресурсами через приєднану мережу одна
сторона (постачальник) зобов'язується
надавати другій стороні (споживачеві,
абонентові) енергетичні та інші
ресурси, передбачені договором, а
споживач (абонент) зобов'язується
оплачувати вартість прийнятих
ресурсів та дотримуватись
передбаченого договором режиму її
використання, а також забезпечити
безпечну експлуатацію енергетичного
та іншого обладнання.

Статтею 27 Закону України «Про
електроенергетику» встановлено, що
порушення правил користування
енергією є правопорушенням, яке тягне
за собою встановлену законодавством
України цивільну, адміністративну і
кримінальну відповідальність.
Правопорушеннями в електроенергетиці
є крадіжка електричної і теплової
енергії без приладів обліку;
пошкодження приладів обліку; порушення
правил користування енергією.

Пунктом 10.2 Правил закріплені обов'язки
Споживача електричної енергії,
зокрема, користуватися електричною
енергією виключно на підставі договору
(договорів); додержуватись вимог
нормативно-технічних документів та
умов договорів; оплачувати обсяг
спожитої електричної енергії, а також
здійснювати інші платежі відповідно до
умов договору та рахунків, виставлених
на підставі актів про порушення цих
Правил та умов договору; не допускати
безоблікового користування
електричною енергією від
технологічних електричних мереж
споживача, а також відшкодовувати
збитки, завдані постачальнику
електричної енергії
(електропередавальній організації), у
разі виявлення безоблікового
користування електричною енергією від
технологічних електричних мереж
споживача тощо.

Пунктом 6.40 Правил визначено, що у разі
виявлення представниками
електропередавальної організації або
представниками постачальника
електричної енергії пошкоджень чи
зриву пломб, установлених у місцях,
указаних в акті про пломбування, або
пошкоджень відбитків тавр на цих
пломбах, пошкодження розрахункових
засобів обліку, явних ознак втручання в
параметри розрахункових засобів
(систем) обліку з метою зміни їх показів
перерахунок обсягу електричної
енергії, який підлягає оплаті,
здійснюється відповідно до Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією, затвердженої постановою НКРЕ
від 04.05.06 № 562, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 04.07.06 за №
782/12656.

Відповідно до п. 6.41 Правил визначено, що
у разі виявлення під час контрольного
огляду або технічної перевірки
уповноваженим представником
постачальника електричної енергії, від
якого споживач одержує електричну
енергію, або електропередавальної
організації порушень цих Правил або
умов договору на місці виявлення
порушення у присутності представника
споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст
виявленого порушення із посиланням на
відповідні пункти цих Правил та
вихідні дані, необхідні та достатні для
визначення обсягу недорахованої
електричної енергії та/або суми
завданих споживачем збитків. За
необхідності в акті зазначаються
заходи, які необхідно вжити для
усунення допущених порушень. Акт
складається в двох примірниках, один з
яких передається або надсилається
споживачеві. У разі відмови споживача
підписати акт в ньому робиться запис
про відмову.

У відповідності з п. 3.1.5 Договору
визначено, що Постачальник електричної
енергії має право доступу у будь-який
час доби працівників Постачальника
електричної енергії за пред'явленням
службового посвідчення (з правом
заносити і виносити необхідні прилади
та інструменти) до засобів (систем)
обліку, як власних, так і субспоживачів,
приладів контролю навантаження та
якості електроенергії,
компенсувальних установок, комплектів
АЧР, а також для здійснення контролю
заданих Постачальником електричної
енергії режимів споживання
електроенергії та потужності і для
виконання інших необхідних робіт.

Пунктом 4.2.3 Договору передбачено, що
Споживач сплачує Постачальнику
електричної енергії вартість
недорахованої електроенергії,
розраховану виходячи з приєднаної
потужності струмоприймачів та
кількості годин їх використання
відповідно до Методики обчислення
обсягу електричної енергії,
недорахованої внаслідок порушення
Споживачем - юридичною особою Правил
користування електричною енергією,
затвердженої Постановою НКРЕ від 05.12.01.
№ 1197, за тарифами, що діяли протягом
споживання електричної енергії з
порушенням (далі - Методика), у разі
таких дій Споживача, зокрема,
споживання електроенергії поза
засобами обліку.

У разі виявлення однією із сторін
порушень умов Договору іншою стороною,
за які законодавством передбачене
застосування санкцій чи які тягнуть за
собою збитки за недоотриману продукцію
або вигоду тощо, на місці оформлюється
двосторонній акт виявлених порушень.
Акт складається у присутності
представників обох сторін Договору в
двох примірниках. Сторона, дії або
бездіяльність якої стала причиною
складання акта, має право внести до
акта свої зауваження.

Сторона, яка виявила порушення своїх
прав, зобов'язана попередити іншу
сторону про необхідність складання
акта. Інша сторона не може без поважних
причин відмовитись від складання та
підписання акта.

У разі відмови відповідальної сторони
від підписання акта в акті робиться
запис про відмову. У цьому разі акт
вважається дійсним, якщо його на місці
складання підписали не менше двох
уповноважених представників сторони
договору, що складала акт ( п. 4.4
Договору).

У відповідності до п. 6.42 Правил на
підставі акту порушень уповноваженими
представниками постачальника
електричної енергії
(електропередавальної організації) під
час засідань комісії з розгляду актів
про порушення визначаються обсяг
недоврахованої електричної енергії та
сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень
створюється постачальником
електричної енергії і має складатись
не менше ніж з трьох уповноважених
представників постачальника
електричної енергії. Споживач має бути
повідомлений про час і дату засідання
комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів
до призначеного дня засідання і має
право бути присутнім на засіданні
комісії.

Рішення комісії оформляється
протоколом і набирає чинності з дня
вручення протоколу споживачу. Разом з
протоколом споживачу надаються
розрахунок величини вартості та
розрахункові документи для оплати
недоврахованої електричної енергії
та/або збитків. (п. 6.42 Правил).

З матеріалів справи вбачається, що
представниками Відкритого
акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
04.06.14. було здійснено перевірку
дотримання Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 Правил
користування електричною енергією, в
зв'язку з чим за результатами перевірки
складено акт про порушення № 00010627 від
04.06.14., який був підписаний шістьома
представниками Відкритого
акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж.

В акті про порушення відсутній підпис
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, але
міститься позначка «від підпису
відмовився».

При перевірці Постачальником було
встановлено, що Споживачем при
користуванні електричною енергією за
адресою: АДРЕСА_2, порушено Правила
користування електричною енергією
(далі - ПКЕЕ), а саме: здійснено
підключення до електричної мережі, що
не є власністю енергопостачальника
електроустановки магазину Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 поза
розрахунковим приладом обліку
електричної енергії без порушення
схеми обліку.

Під час технічної перевірки було
виявлено контактер з блоком
радіокерування, що дає можливість
підключення магазину Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 поза
розрахунковим приладом обліку
електроенергії. Підключення виконано
до ввідного кабелю Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 за допомогою
затискачів для відгалуження типу ТТД 151
на відстані 1,5 м до ввідного
автоматичного вимикача під підлогою
приховано проводом 6х (ПВЗ-2,5) по кожній
фазі до мережі 0,38 кВ. Найменший переріз
підключення 3х(ПВЗ-2,5) по кожній фазі до
мережі 0,38 кВ. Під час контрольного
огляду електроустановки Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 дане порушення
виявити було неможливо.

26.06.14. на засіданні комісії Відкритого
акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
з розгляду зазначеного вище акту, було
визначено кількість та вартість
недоврахованої електричної енергії за
актом № 00010627, згідно розрахунку
недоврахованої електроенергії,
відповідно до п. 2.1.7 Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
Правил користування електричною
енергією, затвердженою постановою НКРЕ
№ 562 від 04.05.06. (далі - Методика), склала
90347 кВт, на суму 113176,44 грн., за період
часу: з 17.12.13. по 04.06.14.

Згідно з п. 9.4 Договору визначено, що цей
Договір набирає чинності з дня його
підписання і укладається на термін до
31.12.06. Договір вважається щорічно
продовженим на наступний календарний
рік, якщо за місяць до закінчення
терміну дії Договору жодною із сторін
не буде заявлено про припинення його
дії. Умови, а також термін дії Договору,
можуть бути переглянуті в будь-який
момент за узгодженням сторін.

В зв'язку з тим, що в матеріалах справи
відсутні звернення сторін чи заяви про
розірвання Договору, судом
встановлено, що цей Договір був
автоматично пролонгований на той саме
строк і на тих самих умовах.

Пунктом 1.1. Методики визначено, що
Методика встановлює порядок
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
Правил користування електричною
енергією, затверджених постановою
Національної комісії регулювання
електроенергетики України від 31.07.96 №
28, або Правил користування електричною
енергією для населення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.07.99 № 1357.

Згідно із п. 1.2. Методики, остання
застосовується постачальником
електричної енергії за регульованим
тарифом (електропередавальною
організацією) при визначенні обсягу та
вартості електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення
правил користування електричною
енергією та/або виявлення фактів
крадіжки електричної енергії,
самовільного підключення до об'єктів
електроенергетики і споживання
електричної енергії без приладів
обліку.

Відповідно до п. 2.1.7. Методики, на який
посилається комісія з розгляду актів
про порушення у своєму протоколі від
26.06.14., Методика застосовується на
підставі акта про порушення,
складеного в порядку, установленому
цією Методикою, з урахуванням вимог
ПКЕЕ та в разі підключення до
електричної мережі, що не є власністю
енергопостачальника,
електроустановок, струмоприймачів або
електропроводки поза розрахунковими
приладами обліку електричної енергії
без порушення схеми обліку.

Пунктом 2.9. Методики визначено, що у
разі виявлення у споживача порушень,
зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї
Методики, розрахунковий добовий обсяг
споживання електричної енергії через
проводи (кабелі), якими здійснене
самовільне підключення (W доб.с.п.,
кВт.год), розраховується за формулою (2.7)
Методики. Кількість днів у періоді, за
який здійснюється перерахунок,
визначається за формулою (2.6) Методики.

З матеріалів справи вбачається, що
Відкритим акціонерним товариством
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
здійснено розрахунок недорахованої
електричної енергії за період з 17.12.13.
(день останньої технічної перевірки) по
04.06.14. (день виявлення порушення) за
формулою (2.7) Методики, а саме:

Wдоб.с.п. = Рс.п. х t вик.с.п., де Рс.п. -
потужність самовільного підключення
(кВт), t - час використання самовільного
підключення вик.с.п. протягом доби
(приймається - 12 год./добу).

Кількість днів у періоді, за який
здійснюється перерахунок, визначався
Відкритим акціонерним товариством
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
за формулою (2.6) Методики, а саме:

Д пер. = Д пор. + Д усун., де

Д пор. визначається виходячи з
кількості робочих днів споживача з дня
останньої технічної перевірки, або
допуску електроустановки споживача в
експлуатацію, або набуття прав
власності або користування (у разі якщо
технічна перевірка у період з дати
допуску електроустановки споживача в
експлуатацію або набуття ним права
власності на об'єкт до дати виявлення
порушення не проводилась), але не
більше ніж за три роки, якщо споживач
встановив пристрій, що занижує покази
приладу обліку, вчинив інші дії, що
призвели до недообліку спожитої
електричної енергії, виявити які
представники постачальника
електричної енергії під час проведення
контрольного огляду приладу обліку не
мали можливості,

Д усун. - кількість робочих днів
споживача від дня виявлення порушення
до дня його усунення або від дня
виявлення порушення до дня припинення
електропостачання через невиконання
споживачем припису чи вимоги щодо
усунення порушення.

Суд вважає розрахунок вартості
недорахованої електричної енергії
обґрунтованим та таким, що відповідає
порядку визначення обсягу та вартості
не облікованої електричної енергії,
встановленому Методикою.

Посилання позивача на відсутність
схеми підключення та графічного
позначення на ній місця (точки)
підключення до відповідних мереж
спростовуються матеріалами справи, в
зв'язку з тим, що в матеріалах даної
справи наявний Додаток № 1 до акту про
порушення № 00010627 від 04.06.14.,
на який існує посилання в зазначеному
вище акті, і який містить графічне
позначення всіх проводів (кабелів), які
були задіяні в схемі підключення, і з
якого вбачається саме місце
підключення поза розрахунковим
приладом обліку електроенергії.

Крім того, посилання позивача на
невстановлення Відкритим акціонерним
товариством «Запоріжжяобленерго» в
особі Запорізьких міських електричних
мереж реального факту споживання
електричної енергії не приймаються
судом до розгляду, оскільки
відповідачем при перевірці дотримано
вимоги п. 2.1 Методики, а саме виявлено
порушення Правил користування
електричною енергією, про що зазначено
в акті про порушення № 00010627 від 04.06.14.

Позивач посилається на те, що при
проведені перевірки представниками
Відкритого акціонерного товариством
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
не проведено інструктаж та не отримано
допуск для перевірки приміщення
магазину.

У відповідності з п. 3.1.5 Договору
визначено, що Постачальник електричної
енергії має право доступу у будь-який
час доби працівників Постачальника
електричної енергії за пред'явленням
службового посвідчення (з правом
заносити і виносити необхідні прилади
та інструменти) до засобів (систем)
обліку, як власних, так і субспоживачів,
приладів контролю навантаження та
якості електроенергії,
компенсувальних установок, комплектів
АЧР, а також для здійснення контролю
заданих Постачальником електричної
енергії режимів споживання
електроенергії та потужності і для
виконання інших необхідних робіт.

Таким чином, з умов п. 3.1.5 Договору
вбачається, що перевірка
Постачальником електричної енергії
здійснюється за умови пред'явлення
службового посвідчення.

На підставі вищевикладеного, судом
встановлено, що для здійснення
перевірки необхідна наявність лише
службового посвідчення представника
Відкритого акціонерного товариства
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж.

Відповідно до ст. 34 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Таким чином, судом встановлено, що
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
належними засобами доказування не
доведено суду порушення з боку
відповідача законних та охоронюваних
інтересів позивача та не доведено
наявності правових підстав скасування
оперативно-господарської санкції.

За таких обставин, враховуючи
вищевикладене, суд дійшов висновку про
відсутність правових підстав для
задоволення позову Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України,
витрати по сплаті судового збору
покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 відмовити
повністю.

2. Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 09.09.14.

Суддя
І.В.
Давиденко