ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 р. Справа №
902/1001/14

Господарський суд Вінницької області в
складі

головуючого судді Грабика В.В

при секретарі судового засідання
Шаравській Н.Л.,

за участю представників сторін

від прокуратури м. Вінниці: Рудніцька
І.В. - прокурор прокуратури м. Вінниці;

від позивача: Павлик І.А. - за
довіреністю;

від відповідача: не з'явився;

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: Могилів-Подільського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави в особі Могилів-Подільської
районної державної адміністрації (в
подальшому - Могилів-Подільська РДА)

до:приватного акціонерного товариства
"Могилів-Подільський кар'єр" (в
подальшому - ПрАТ "Могилів-Подільський
кар'єр")

про стягнення заборгованості по
орендній платі в сумі 67 767,03грн.,
розірвання договору оренди землі,
зобов'язання повернути земельну
ділянку,-

ВСТАНОВИВ :

11.07.2014р. Могилів-Подільський
міжрайонний прокурор звернувся до
господарського суду Вінницької
області з позовом в інтересах держави в
особі Могилів-Подільської районної
державної адміністрації до ПрАТ
"Могилів-Подільський кар'єр" про
стягнення заборгованості по орендній
платі за договором оренди землі від
14.05.2009р. в сумі 67 767,03 грн., розірвання
договору оренди землі від 14.05.2009,
зобов'язання повернути
Могилів-Подільській РДА земельну
ділянку.

Позов обґрунтовано наступним. 14.05.2009р.
між Могилів-Подільською РДА Вінницької
області та ВАТ "Могилів-Подільський
кар'єр" укладено договір оренди
земельної ділянки, який зареєстрований
у Могилів-Подільському районному
відділі Вінницької регіональної філії
Центру ДЗК, про що у державному реєстрі
земель вчинено запис від 05.07.2010 за
№06. В порушення взятих на себе за
договором зобов'язань ПрАТ
"Могилів-Подільський кар'єр"
систематично не виконує обов'язки щодо
своєчасного внесення орендної плати за
землю, що призвело до виникнення
заборгованості, що й стало підставою
звернення до суду.

Ухвалою суду від 14.07.2014р. порушено
провадження у справі №902/1001/14 та
призначено до розгляду в засіданні на
12.08.2014р., зобов'язано позивача надати
суду в строк до 01.08.2014р. письмові
пояснення по суті договору; належним
чином завірені копії усіх додатків до
договору; розгорнутий помісячний
розрахунок заборгованості по орендній
платі за договором оренди землі від
14.05.2009р. з часу виникнення
заборгованості; письмові пояснення по
суті позову щодо дати передачі об'єкту
оренди відповідачу.

12.08.2014р. від прокурора через канцелярію
суду надійшли пояснення в яких
вказується про те, що датою складання
акту приймання-передачі земельної
ділянки в оренду слід вважати 05.07.2010, що
збігається з днем державної реєстрації
вищевказаного договору, а також ряд
документів (а.с.43-58).

12.08.2014р. від прокурора надійшло
клопотання про залишення п.3
прохальної частини позовної заяви без
розгляду відповідно до ст. 81 ГПК
України (а.с.94).

12.08.2014р. від прокурора через канцелярію
суду надійшла заява про зміну предмету
позову, а саме п.1 прохальної частини
позову, з остаточною редакцією - про
стягнення з ПрАТ "Могилів-Подільський
кар'єр" на користь Могилів-Подільської
районної державної адміністрації
Вінницької області заборгованості по
орендній платі відповідно до договору
оренди землі від 14.05.2009 в сумі 67
767,03грн. (а.с.96). Вказані заяви прийняті
судом до розгляду.

Ухвалою суду від 12.08.2014р. розгляд справи
відкладено на 10.09.2014р., окрім іншого,
зобов'язано прокурора та позивача
надати суду в строк до 04.09.2014р.
розгорнутий (помісячний) розрахунок
орендної плати за весь період дії
договору та станом на 01.05.2014р. з
урахуванням змісту судових рішень
долучених до матеріалів справи;
належним чином завірені копії
первинних бухгалтерських документів
на підтвердження надходження від
відповідача орендної плати за весь
період дії договору; письмові
пояснення по суті позову щодо періоду
заборгованості за який пропонується
провести стягнення.

10.09.2014р. від Могилів-Подільської РДА
надійшло клопотання про зменшення
позовних вимог, а саме не стягувати з
відповідача заборгованість по
орендній платі в сумі 67 767,03грн. (а.с.
109-110).

В судовому засіданні прокурор та
представник позивача підтримали
позовні вимоги в повному обсязі з
підстав та за обставин, вказаних в
позові з врахуванням раніше поданих
заяв про зміну предмету позову. Крім
того, прокурор зазначила, що не може
пояснити куди відносяться суми
сплачені відповідачем та відображені в
розрахунку ОДПІ чи на погашення боргу
за судовими рішеннями чи виключно за
період з березня 2013р. по 01.05.2014р..
Представник позивача зазначив, що до
компетенції РДА не відноситься
нарахування суми орендної плати за
укладеними договорами оренди.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, представника в судове
засідання не направив, витребуваних
судом документів та письмових пояснень
не надав, про час та місце розгляду
справи був повідомлений завчасно та у
встановленому законом порядку, ухвала
направлена на адресу, яка зазначена в
позові та співпадає з, вказаною у
витязі з ЄДРЮОФОП, повернулась до суду
з відміткою пошти "за зазначеною
адресою не існує" (а.с.106-108). З
урахуванням ст. 64 ч.1 ГПК України та
змісту п.3.9.1. постанови Пленуму Вищого
господарського суду України №18 від
26.12.2011р. "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" вважається, що ухвала
вручена відповідачу належним чином.

Крім того, відповідно до п.3.9.2.
постанови пленуму Вищого
господарського суду України №18 від
26.12.2011р. "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" неявка учасника
судового процесу в судове засідання не
є підставою для скасування судового
рішення, якщо ухвалу, в якій зазначено
час і місце такого засідання, надіслано
йому в порядку, зазначеному в підпункті
3.9.1 підпункту 3.9 цього пункту постанови.
Отже, судом вчинено усі можливі дії для
повідомлення відповідача та третьої
особи про час і місце розгляду справи. З
урахуванням наведеного вище та
відповідно до ст.75 ГПК України, суд
ухвалив про розгляд справи у
відсутність відповідача.

Щодо клопотання прокурора про
залишення без розгляду п.3 прохальної
частини позовної заяви, а саме щодо
повернення Могилів-Подільській РДА
Вінницької області земельної ділянки,
площею 11,1321 га з нормативною грошовою
оцінкою 3080659,39 грн. на території
Немійської сільської ради
Могилів-Подільського району
Вінницької області, то воно
задоволенню не підлягає, ст. 81 ГПК
України не передбачено можливості
залишення позову без розгляду в
частині вимог за заявою прокурора чи
сторони.

При розгляді справи судом встановлені
наступні обставини та відповідні їм
правовідносини.

14.05.2009р. між Могилів-Подільською РДА
(орендодавець) на підставі
розпорядження голови РДА №21 від
20.01.2009р. та ВАТ "Могилів-подільський
кар'єр" (орендар) був укладений договір
оренди землі. Договором передбачено
наступне: орендодавець надає, а орендар
приймає в строкове платне користування
земельну ділянку не
сільськогосподарського призначення,
яка знаходиться на території
Немійської сільської ради (п.1.); в
оренду передається земельна ділянка
загальною площею 11,1321га в тому числі
відкриті розробки та кар'єри ділянка №1
площею 3,8000 та №2 площею 7,3321га на
території Немійської с/ради (п.2);
нормативна грошова оцінка на 2008 рік
земельної ділянки №1 (3,8000га) становить -
- 834880 грн., ділянка №2 (7,3321 га) - 1690298 грн.
(п.5.); договір укладено на 8 років
(терміном на період дії ліцензії до
07.07.2017 року) (п.8); орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі у
розмірі 1,965% від нормативної грошової
оцінки земельної ділянки в рік, що
складає 57161,95 (п'ятдесят сім тисяч сто
шістдесят одна грн. 95 )(п.9.); орендна
плата вноситься щомісячно протягом 30
календарних днів наступних за останнім
календарним днем звітного місяця (п.11.);
у разі невнесення орендної плати у
строки, визначені цим договором,
справляється пеня у розмірі 0, 5 %
несплаченої суми за кожний день
прострочення (п.13); земельна ділянка
передається в оренду для розробки
корисних копалин (п.14.); цільове
призначення земельної ділянки: землі
промисловості (п.15); передача земельної
ділянки орендарю здійснюється у
3-денний після державної реєстрації
цього договору за актом її
приймання-передачі (п19.); після
припинення дії договору орендар
повертає орендодавцеві земельну
ділянку у стані, не гіршому порівняно з
тим, у якому він її одержав в оренду.
Орендодавець у разі погіршення
корисних властивостей орендованої
земельної ділянки, пов'язаної із
зміною її стану, має право на
відшкодування збитків у розмірі,
визначеному сторонами. Якщо сторонами
не досягнуто згоди про розмір
відшкодування збитків, спір
розв'язується у судовому порядку (п.20.);
дія договору припиняється шляхом його
розірвання, окрім іншого, за рішенням
суду на вимогу однієї із сторін
внаслідок невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених договором
(п.37.). Договір зареєстрований у
Могилів-Подільському районному
відділі Вінницької регіональної філії
Центру ДЗК про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 05 липня 2010 за
№06 (а.с.13-14). Земельна ділянка
передана орендареві за актом
приймання-передачі (а.с.15).

Згідно витягу з технічної документації
від 25.04.2014р. земельна ділянка площею
11,1321га, яка знаходиться в користуванні
ПрАТ «Могилів-Подільський кар»єр» та
знаходиться за межами населеного
пункту на території Немійської
сільської ради віднесена до земель
несільськогосподарського призначення
(а.с.45).

Згідно листа Могилів-Подільської ОДПІ
ГУ Міндоходів у Вінницькій області
№2602/25 від 05.05.2014р. станом на 01.05.2014р. за
ПрАТ "Могилів-Подільський кар'єр" по
Немійській сільській раді рахується
заборгованість по орендній платі за
землю з юридичних осіб в сумі 67 767,03грн.
в тому числі: основний платіж - 65
121,07грн.; штрафна санкція - 2065,17грн.; пеня
- 580,79грн. (а.с.17).

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 28.01.2013р. у
справі №802/20/13-а задоволено
адміністративний позов
Могилів-Подільської ОДПІ та стягнуто з
ПрАТ "Могилів-Подільський кар'єр"
податковий борг з плати за землю за 2012р.
в сумі 15 393,56грн., в тому рахунку штрафні
санкції та пеню (а.с.24-25).

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 18.04.2013р. у
справі №802/1206/13-а задоволено
адміністративний позов
Могилів-Подільського міжрайпрокурора
в інтересах держави в особі
Могилів-Подільської ОДПІ та стягнуто з
ПрАТ "Могилів-Подільський кар"єр"
заборгованість по орендній платі за
землю з урахуванням штрафних санкцій
та пені за листопад та грудень 2012р. в
сумі 21 546,1грн. (а.с.30-31).

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 29.10.2013р. у
справі №802/4082/13-а задоволено позов
Могилів-Подільського міжрайпрокурора
в інтересах держави в особі
Могилів-Подільської ОДПІ та стягнуто з
ПрАТ "Могилів-Подільський кар'єр"
заборгованість по орендній платі за
землю за 2013р. станом на 19.09.2013р. з
урахуванням штрафних санкцій та пені в
сумі 21 531,1грн. (а.с.28-29).

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 25.11.2013р. у
справі №802/4469/13-а задоволено позов
Могилів-Подільської ОДПІ та стягнуто з
ПрАТ "Могилів-Подільський кар'єр"
заборгованість по орендній платі за
землю за 2013р. станом на 01.10.2013р. з
урахуванням пені в сумі 33 236,94 грн.
(а.с.26-27).

З розрахунку Могилів-Подільської ОДПІ,
наданого Могилів-Подільському
міжрайпрокурору 20.06.2014р., вбачається що
у ПрАТ "Могилів-Подільський кар'єр" по
орендній платі згідно договорів оренди
землі від 14.05.2009р. по Немійській с/р
існує заборгованість за 2013р. з
наростаючим підсумком з урахуванням
пені - 48 370,56грн., а станом на 01.05.2014р. з
наростаючим підсумком - 67767,03грн. з яких
штрафні санкції 2065,17грн.. З розрахунку
вбачається, що в 2013р. від орендаря
надходили кошти лише в березні в сумі
421,21грн. та в вересні в сумі 7000,00грн. , а
в 2014р. кошти сплачувалися лише в
березні в сумі 394,29грн. та в квітні в
сумі 2734,00грн. (а.с.34-35).

З розрахунку наданого
Могилів-Подільською РДА вбачається, що
заборгованість по орендній платі ПрАТ
"Могилів-Подільський кар'єр по договору
оренди від 14.05.2009р. за період з березня
2013р. по квітень 2014р. становить 65 121,07грн.
(а.с. 98).

Відповідно до ст. 96 Земельного кодексу
України землекористувач зобов'язаний
своєчасно вносити орендну плату.

ЗУ "Про оренду землі" передбачено
наступне: орендодавець має право
вимагати від орендаря своєчасного
внесення орендної плати (ст.24ч.1); на
вимогу однієї із сторін договір оренди
землі може бути достроково розірваний
за рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов'язків, передбачених
статтями 24 і 25 цього Закону та умовами
договору, в разі випадкового знищення
чи пошкодження об'єкта оренди, яке
істотно перешкоджає передбаченому
договором використанню земельної
ділянки, а також на підставах,
визначених Земельним кодексом України
та іншими законами України (ст.32ч.1).

Заслухавши пояснення прокурора та
представника позивача, оглянувши
матеріали справи, суд дійшов до
переконання в тому, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що між сторонами
виникли правовідносини із договору
оренди земельної ділянки від 14.05.2009р.,
який був укладений між
Могилів-Подільською РДА та ВАТ
"Могилів-Подільський кар'єр". У
договорі сторони визначили, що орендна
плата вноситься орендарем в грошовій
формі та у розмірі 1,965% від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, що
складає 57161,95 грн. в рік.. Орендна плата
вносить щомісячно протягом 30
календарних днів на ступних за
останнім календарних днем звітного
місяця. Також у договорі сторони
визначили можливість його розірвання
за рішенням суду на вимогу однієї із
сторін внаслідок невиконання другою
стороною обов'язків, передбачених
договором та внаслідок випадкового
знищення, пошкодження орендованої
земельної ділянки, яке істотно
перешкоджає її використанню (п.37).

З матеріалів справи вбачається, що
відповідач неналежним чином виконує
умови договору, а саме не сплачує
орендну плату у встановленому
договором розмірі та у визначені
договором строки, так в 2013р.
відповідачем здійснено два платежі: в
березні в сумі 421,21грн. та в вересні в
сумі 7000,00грн., а в 2014р. кошти
сплачувалися лише в березні в сумі
394,29грн. та в квітні в сумі 2734,00грн., що
підтверджується змістом довідки
Могилів-Подільської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Вінницькій області №3328/25 від
20.06.2014р.(а.с.86-87), розрахунком
заборгованості, наданим
Могилів-Подільською РДА (а.с.98). Отже у
справі наявні докази, які
підтверджують факт неналежного
виконання відповідачем умов договору
оренди землі в частині сплати орендної
плати, що є підставою для розірвання
договору оренди землі від 14.05.2009р.

Розглянувши вимогу прокурора про
стягнення з відповідача на користь
позивача заборгованості по орендній
платі станом на 01.05.2014р. в загальній
сумі 67767,03грн., суд прийшов до
переконання в тому, що вона підлягає
залишенню без розгляду з наступних
підстав.

Судом встановлено, що прокурором та
позивачем без поважних причин не
надано всіх витребуваних за ухвалами
суду від 14.07.2014р. та від 12.08.2014р.
матеріалів, необхідних для вирішення
спору, а саме не надано розгорнутого
(помісячного) розрахунку орендної
плати за весь період дії договору
оренди землі від 14.05.2009р. та станом на
01.05.2014р. з урахуванням змісту судових
рішень, долучених до матеріалів справи;
належним чином завірених копій
первинних бухгалтерських документів
на підтвердження надходження від
відповідача орендної плати за весь
період дії договору. Вимога суду про
надання розрахунків та платіжних
документів за весь період дії договору
обумовлена тим, що за судовими
рішеннями від 28.01.2013р., 18.04.2013р.,
29.10.2013р.,25.11.2013р. з відповідача
стягувалася до місцевого бюджету
штрафні санкції, пеня, заборгованість
по орендній платі за землю по
Немійській с/р. Проте в судових
рішеннях відсутнє посилання на договір
оренди від 14.05.2009р.. Крім того, в
судовому засіданні ні прокурор ні
представник позивача не змогли
пояснити призначення платежів,
вказаних у розрахунках ОДПІ від
20.06.2014р., а саме чи спрямовувалися вони
на погашення заборгованості, штрафних
санкцій за минулий період, як то
передбачено ст.534 ЦК, чи на погашення
поточних нарахувань. Відсутність
розгорнутого розрахунку та первинних
бухгалтерських документів за весь
період дії договору унеможливлюють
встановлення фактичного періоду
заборгованості за договором на час
розгляду справи судом, а отже й розміру
заборгованості , що також унеможливлює
прийняття судом рішення про часткове
задоволення позову в цій частині.

Враховуючи викладене та з урахуванням
змісту ч.5 п. 1 ст.81 ГПК України, п.4.9
постанови пленуму ВГСУ №18 від 26.12.2011р.
"Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" суд приходить до
переконання у наявності підстав для
залишення позову без розгляду в
частині стягнення заборгованості по
орендній платі відповідно до договору
оренди землі від 14.05.2009 в сумі 67767,03грн.,
що не перешкоджає прокурору та
позивачеві звернутися до
господарського суду в загальному
порядку, після усунення обставин, що
зумовили залишення позову без
розгляду.
Розглянувши вимогу прокурора
про повернення Могилів-Подільській РДА
земельної ділянки, площею 11,1321га, суд
прийшов до переконання в тому, що її
слід залишити без розгляду з наступних
підстав.

Згідно ст. 84 Земельного кодексу України
право державної власності на землю
набувається і реалізується державою
через органи виконавчої влади
відповідно до повноважень, визначених
цим кодексом.

Відповідно до ч.5 ст. 122 Земельного
кодексу України обласні державні
адміністрації на їхній території
передають земельні ділянки із земель
державної власності, крім випадків,
визначених частинами третьою,
четвертою і восьмою цієї статті, у
власність або у користування у межах
міст обласного значення та за межами
населених пунктів, а також земельні
ділянки, що не входять до складу
певного району, або у випадках, коли
районна державна адміністрація не
утворена, для всіх потреб.

З огляду на те, що земельна ділянка
знаходиться на території Немійської
сільської ради за межами населеного
пункту і є ділянкою
несільськогосподарського призначення,
то уповноваженим органом на
розпорядження нею на час розгляду
справи є Вінницька обласна державна
адміністрація.

Враховуючи зазначене вище, приймаючи
до уваги зміст роз"ясень Вищого
господарського суду України, що
містяться у п.3 постанови пленуму №7
від 23.03.2012р. "Про деякі питання участі
прокурора у розгляді справ,
підвідомчих господарським судам " суд
приходить до переконання в тому, що
прокурором за вимогою про повернення
земельної ділянки невірно вказано
позивача, що є підставою для залишення
позову без розгляду в цій частині
відповідно до п. 1 ч.1 ст. 81 ГПК України.

При цьому суд акцентує увагу на тому, що
Господарський процесуальний кодекс
України не наділяє суд повноваженнями
на заміну позивача, або ж залучення
іншого позивача.

Відповідно до ст.81ч.4 ГПК після усунення
обставин, що зумовили залишення позову
без розгляду, прокурор має право знову
звернутися з ним до господарського
суду в загальному порядку.

Згідно з положеннями ст. 49 ГПК України
судові витрати зі сплати судового
збору покладаються на відповідача в
сумі 1218,00грн..

Керуючись ст.ст.43, 33, 43, 49, 82, 84, 85, 115
Господарського процесуального кодексу
України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити частково.

2. Залишити без розгляду позов
Могилів-Подільського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Могилів-Подільської районної
державної адміністрації до приватного
акціонерного товариства
"Могилів-Подільський кар'єр" в частині
стягнення заборгованості по орендній
платі відповідно до договору оренди
землі від 14.05.2009 в сумі 67767,03грн. та в
частині зобов'язання ПрАТ
"Могилів-Подільський кар'єр" повернути
Могилів-Подільській районній
державній адміністрації земельну
ділянку, площею 11,1321га з нормативною
грошовою оцінкою 3080659,39 грн. на
території Немійської сільської ради
Могилів-Подільського району
Вінницької області.

3. Розірвати договір оренди землі від
14.05.2009р., зареєстрований у
Могилів-Подільському районному
відділі Вінницької регіональної філії
Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 05.07.2010р. за
№06.

4. Стягнути з приватного акціонерного
товариства "Могилів-Подільський кар'єр"
(вул. ІІ провулок Верхньо-Вокзальний, 9,
м. Могилів-Подільський, Вінницька
область, 24000, код ЄДРЮОФОП 05466814) судовий
збір в доход Державного бюджету в сумі
1218,00грн..

5. Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 11 вересня 2014 р.

Суддя Грабик
В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Могилів-Подільському міжрайонному
прокурору (вул. Покровська, 5, м.
Могилів-Подільський, Вінницька
область, 24000);

3 - ПАТ "Могилів-Подільський кар'єр" (ІІ
провулок Верхньо Вокзальний, 9, м.
Могилів-Подільський, Вінницька
область, 24000).