ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.14р. Справа № 904/4591/14

За позовом: Публічного акціонерного
товариства «ДТЕК Дніпрообленерго»,
м. Дніпропетровськ

До: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,
м. Марганець

Про: стягнення 58 577, 40 грн.

Суддя Васильєв
О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Фесенко В.М. (дов.№151/1001
від 12.05.14р.);

Від відповідача: ОСОБА_3 (дов. від
21.07.14р.)

СУТЬ СПОРУ :

ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго»
(позивач) звернувся з позовом до ФОП
ОСОБА_1 (відповідач) про стягнення 58 577,
40 грн. збитків за період з 08.01.11р. по
08.07.11р. внаслідок самовільного
споживання електроенергії без
укладення договору на її постачання. В
обґрунтування своїх позовних вимог
посилається на порушення відповідачем
п.п. 1.3, 5.1, 6.40 «Правил користування
електричною енергією», про що було
складено відповідний акт про порушення
Д№002829 від 08.07.11р.

ФОП ОСОБА_1 (відповідач) проти позову
заперечує, посилаючись на наступні
обставини: 03.06.11р. відповідачем від МКП
«Міськкомунгосп» були отримані
технічні умови від 03.06.11р. на приєднання
електроустановок нежилого
приміщення до електричних мереж,
багатоквартирного будинку; ці
технічні умови також було погоджено з
позивачем як постачальником
електричної енергії; відповідно до
вищезазначених технічних умов
електроустановки мали бути підключені
кабельною лінією напругою 0,38 кВ від
електрощитової багатоквартирного
житлового будинку №42 по вулиці
Центральній у місті Марганець
Дніпропетровської області; робочий
проект зовнішнього
електрозабезпечення не житлового
приміщення відповідно до виданих
технічних умов було розроблено на
замовлення відповідача ПП «Контакт
ЕЛ»(виконавець); при цьому схему
приєднання електроустановк не
житлового приміщення до електричних
мереж МКП «Місккомунгосп» та
запроектоване облаштування вузла
обліку також було погоджено з
постачальником електричної енергії/
ПП «Контакт ЕЛ» було прокладено
кабельну лінію від електрощитової
багатоквартирного житлового будинку
до нежилого приміщення та відповідно
до погодження проекту кабелем ВВГ 4х4
встановлено необхідне
електрообладнання (автоматичні
вимикачі, заземлюючи пристрої, шафу
обліку тощо) . На підтвердження
вищезазначених обставин позивачем
було надано для залучення до
матеріалів справи копію договору від
29.06.11р. та акту виконаних робіт від
02.07.11р.). Також відповідач зазначає, що
ним було придбано у постачальника
електричної енергії прилад обліку (на
підтвердження чого відповідачем було
додано до відзиву на позов
накладну-вимогу на відпуск (внутрішнє
переміщення) матеріалів від 04.07.11р.);
змонтувати прилад обліку на об'єкті,
підключити та провести технічну
перевірку схеми обліку мали
працівники еклектропостачальника
відповідно до виданого наряду; ці
роботи планувалось провести 07.07.11р.;
проте , працівники електропочальника
на зазначену дату не з'явилися , а
прийшли на наступний день та склали
акт Д № 002829 про нібито вчинене
відповідачем порушення ПКЕЕ; відомості
зазначені в акті, відповідач вважає
безпідставними, оскільки позивач був
обізнаний про намір відповідача
підключити електроустановки до
нежилого приміщення , що повністю
виключає факт самоправства в діях
відповідача. Відповідач зазначає, що
без облікового споживання ним
електроенергії на момент складання
акту про порушення не було , оскільки у
не житловому приміщенні не
знаходилося жодного струмоприймача,
тому у відповідній графі цього акту і
було проставлено прочерки; вказаною
обставиною повністю виключається
факт без облікового споживання
електричної енергії, про який
зазначалося в акті про порушення ПКЕЕ
Д №002829 від 08.07.11р.; тому (на думку
відповідача) вказаний акт являється
недостовірним доказом зазначеного
у ньому порушення ПКЕЕ, якого
насправді виявлено не було.

По справі були оголошені перерви з
22.07.14р. по 05.08.14р., з 05.08.14р. по 14.08.14р. , з
14.08.14р. по 04.09.14р. та з 04.09.14р. по 09.09.14р.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
господарський суд, -

встановив:

ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» (позивач)
у відповідності до Закону України «Про
електроенергетику» та «Правил
користування електричною енергією» (
затверджених постановою НКРЕ України
від 31.07.96 року №28 ) здійснює постачання
електроенергії її споживачам.

08.07.11р. при проведенні позивачем
перевірки дотримання «Правил
користування електричною енергією»
було встановлено факт самовільного
підключення у нежитловому приміщенні
токоприймальників до електромережі
без дозволу енергопостачальної
організації з метою без облікового
споживача електричної енергії; без
облікове підключення було виконано
трьох фазним мідним проводом 3х6 мм. за
адресою : м. Марганець
Дніпропетровської області, вул.
Центральна , буд. 42, кор.2; про що був
складений відповідний акт від Д № 002829
від 08.07.11р. (а.с.8). Вказане нежитлове
приміщення (в якому було виявлено
порушення) було набуте відповідачем
за посвідченим нотаріально договором
купівлі-продажу від 16.03.07р.
(зареєстрованого за №3698456 від 16.03.07р.)
(а.с.9, 10).

Виявлене порушення представниками
позивача було усунено шляхом
пломбування обладнання , про що було
складено акт пломбування відключеного
обладнання від 08.07.11р. (а.с.12).

Обставини порушення позивачем
п.1.3, 5.1, 6.40 ПКЕЕ були розглянуті
комісією ПАТ «Енергопостачальна
компанія «Дніпрообленерго», за
результатами якого було складено
протокол №174 від 14.09.11р. та здійснено
розрахунок недорахованої
електроенергії за період з 08.07.10р. по
08.07.11р (згідно з п.2.6. та за формулою №2.9.
«Методики визначення обсягу та
вартості електричної енергії , не
облікованої внаслідок порушення
споживачами ПКЕЕ») на суму вартості
недоврахованої електроенергії в
розмірі 114 795, 79 грн. (а.с.14) та видано
відповідачу рахунок №Д 002829 на оплату
на суму 114 795, 79 грн. (що підтверджується
відповідним підписом відповідача на
рахунку , а.с.15, 16).

Вищезазначений рахунок позивача,
був оплачений відповідачем частково на
суму 2 501, 78 грн. ( що підтверджується
відповідними доказами ( а.с. 53) та не
заперечується позивачем).

В подальшому, 04.09.13р. комісією ПАТ
«ДТЕК Дніпрообленерго» було прийнято
рішення про перерахування раніше вже
нарахованого обсягу та вартості
безобліково спожитої електричної
енергії, за результатами засідання
було складено протокол №254 від 04.09.13р.
та здійснено розрахунок недорахованої
електроенергії за період з 08.01.11р. по
08.07.11р (згідно з п.2.9. та за формулою №2.7.
«Методики визначення обсягу та
вартості електричної енергії , не
облікованої внаслідок порушення
споживачами ПКЕЕ») на суму вартості
недоврахованої електроенергії в
розмірі 61 079, 18 грн. (а.с.21). З урахуванням
раніше проведеної відповідачем
часткової оплати заборгованості в
розмірі 2 501, 78 грн. , позивачем було
здійснено відповідачу перерахунок
кількості недорахованої
електроенергії , який склав 58 577, 40 грн.
(61 079, 18 грн. - 2 501, 78 грн. = 58 577, 40 грн.).
(а.с.22). При цьому , вищезазначений
розрахунок містить відомості про не
згоду відповідача з нарахуванням
позивача. (а.с.22).

Статтею 26 Закону України «Про
електроенергетику» та пунктом 1.3
«Правил користування електричною
енергією» встановлено, що споживання
електричної енергії можливе лише на
підставі договору з
енергопостачальником.

Отже, споживання електричної енергії
без договору є правопорушенням в
електроенергетиці. Правопорушенням в
електроенергетиці є крадіжка
електричної і теплової енергії, у тому
числі споживання електроенергії понад
договірні величини, самовільне
підключення до об'єктів
електроенергетики і споживання
енергії без приладів обліку.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про
електроенергетику» правопорушення в
електроенергетиці тягне за собою
встановлену законодавством України
цивільну, адміністративну і
кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч.1 ст. 224 Господарського
кодексу України, учасник господарських
відносин, який порушив господарське
зобов'язання або установлені вимоги
щодо здійснення господарської
діяльності, повинен відшкодувати
завдані цим збитки суб'єкту, права або
законні інтереси якого порушено. В силу
положень ст. 16 Цивільного кодексу
України та ст. 20 Господарського кодексу
України, держава забезпечує захист
прав і законних інтересів суб'єктів
господарювання та споживачів, зокрема,
шляхом відшкодування збитків.

В силу ч. 1 ст. 277 Господарського кодексу
України, абоненти користуються
електричною енергією з додержанням
правил користування енергією
відповідного виду, що затверджуються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ , у разі
виявлення представниками
електропередавальної організації або
представниками постачальника
електричної енергії пошкоджень чи
зриву пломб, установлених у місцях,
указаних в акті про пломбування, або
пошкоджень відбитків тавр на цих
пломбах, пошкодження розрахункових
засобів обліку, явних ознак втручання в
параметри розрахункових засобів
(систем) обліку з метою зміни їх показів
перерахунок обсягу електричної
енергії, який підлягає оплаті,
здійснюється відповідно до Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією, затвердженої постановою
НКРЕ від 04.05.2006 N 562 ( z0782-06 ),
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 04.07.2006 за N 782/12656.

Відповідно до п.1.1. Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією ( затвердженої
постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562), ця
Методика встановлює порядок
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
Правил користування електричною
енергією, затверджених постановою
Національної комісії регулювання
електроенергетики України від 31.07.96 N 28 (
z0417-96 ) (далі - ПКЕЕ), або Правил
користування електричною енергією
для населення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів
України від 26.07.99 N 1357 ( 1357-99-п ).

Відповідно до п.2.1. Методики , вона
застосовується на підставі акта про
порушення, складеного в порядку,
установленому цією Методикою, з
урахуванням вимог ПКЕЕ
( z0417-96 ) та в разі виявлення таких
порушень ПКЕЕ ( z0417-96 ): 1) порушення
цілісності пломб, цілісності
пломбувального матеріалу, на якому
встановлені пломби (дріт, кордова нитка
тощо), порушення цілісності гвинтів,
на яких закріплено пломбувальний
матеріал (далі - порушення пломб), або
відсутності на приладах обліку пломб
з відбитками тавр про повірку
приладів обліку (за умови наявності
акта про збереження пломб, складеного
в порядку, установленому ПКЕЕ ( z0417-96
), або іншого документа, який
підтверджує факт пломбування і
передачу на збереження приладів
обліку, установлених пломб, та за
умови втручання споживача в роботу
приладів обліку); 2) пошкодження або
відсутності пломб з відбитками тавр
енергопостачальника чи інших
заінтересованих сторін, індикаторів,
установлених у місцях, указаних в акті
про пломбування, складеному в порядку,
визначеному ПКЕЕ ( z0417-96 ), або в іншому
документі, який підтверджує факт
пломбування і передачу на збереження
приладів обліку, установлених пломб та
індикаторів; 3) пошкодження приладів
обліку (розбите скло, пошкодження
цілісності корпусу тощо), інших дій
споживача, які призвели до зміни
показів приладів обліку (фіксація
індикатором впливу постійного
(змінного) магнітного або
електричного полів (у разі
підтвердження факту встановлення та
передачі на збереження споживачу
цього індикатора), використання
фазозсувного трансформатора тощо); 4)
пошкодження або відсутності пломб на
приладах обліку, що враховують обсяг
електричної енергії, переданої
мережами споживача (за наявності акта
про пломбування, складеного в
порядку, визначеному ПКЕЕ) ( z0417-96 ),
пошкодження зазначених приладів
обліку (розбите скло, пошкодження
цілісності корпусу тощо), інших дій
споживача, які призвели до зміни
показів приладів обліку; 5)
самовільного підключення
електроустановок, струмоприймачів або
електропроводки до електричної мережі
енергопостачальника; 6) підключення
до електричної мережі, що не є
власністю енергопостачальника,
електроустановок, струмоприймачів
або електропроводки поза
розрахунковими приладами обліку
електричної енергії з порушенням схеми
обліку; 7) підключення до
електричної мережі, що не є власністю
енергопостачальника,
електроустановок, струмоприймачів
або електропроводки поза
розрахунковими приладами обліку
електричної енергії без порушення
схеми обліку; 8) підключення на
окремих площадках вимірювання
електроустановок або струмоприймачів,
не передбачених проектом, розрахунки
за електричну енергію спожиту якими
мають здійснюватися за іншою тарифною
групою, ніж установлено для цієї
площадки вимірювання.

Згідно з п.2.9. Методики, у разі
виявлення у споживача порушень,
зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї
Методики, розрахунковий добовий обсяг
споживання електричної енергії через
проводи (кабелі), якими здійснене
самовільне підключення (W ,
кВт.год),

розраховується за формулою (2.7)
Методики; кількість днів у періоді, за
який здійснюється перерахунок,
визначається за формулою (2.6) Методики;
у разі виявлення у споживача
порушень, зазначених у підпунктах 5-7
пункту 2.1 цієї глави, зразки кабелів
(проводів), через які було здійснено
самовільне підключення, можуть
вилучатися, про що робиться
відповідний запис в акті про
порушення; місце вилучення зразків
позначається на схемі; у разі
виявлення у споживача порушень,
зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1
цієї глави, Методика застосовується
за умови виявлення місця (точки)
підключення до відповідних мереж, про
що зазначається в акті про порушення та
позначається на схемі.

Згідно з п. 6.41. ПКЕЕ, у разі
виявлення під час контрольного
огляду або технічної перевірки
уповноваженим представником
постачальника електричної енергії,
від якого споживач одержує
електричну енергію, або
електропередавальної організації
порушень цих Правил або умов договору
на місці виявлення порушення у
присутності представника споживача
оформляється акт порушень; в акті
мають бути зазначені зміст
виявленого порушення із посиланням на
відповідні пункти цих Правил та
вихідні дані, необхідні та достатні
для визначення обсягу недоврахованої
електричної енергії та/або суми
завданих споживачем збитків; за
необхідності в акті зазначаються
заходи, які необхідно вжити для
усунення допущених порушень; акт
складається в двох примірниках, один з
яких передається або надсилається
споживачеві; акт підписується
представником постачальника
електричної енергії
(електропередавальної організації)
та представником споживача; у разі
відмови споживача підписати акт в
ньому робиться запис про відмову; у
цьому разі акт вважається дійсним,
якщо він підписаний не менше ніж
трьома уповноваженими представниками
постачальника електричної енергії
(електропередавальної організації);
споживач має право подати пояснення і
зауваження щодо змісту акта, які
зазначаються в акті, а також викласти
мотиви своєї відмови від його
підписання; акт підписують тільки
особи, які брали участь в контрольному
огляді або технічній перевірці.

Відповідно до п. 6.42 Правил користування
електричною енергією, на підставі акта
порушень уповноваженими
представниками постачальника
електричної енергії
(електропередавальної організації) під
час засідань комісії з розгляду актів
про порушення визначаються обсяг
недоврахованої електричної енергії та
сума завданих споживачем збитків.

Як вбачається з наданих відповідачем
доказів: 03.06.11р. відповідачем від МКП
«Міськкомунгосп» були отримані
технічні умови від 03.06.11р. на приєднання
електроустановок нежилого
приміщення до електричних мереж,
багатоквартирного будинку; ці
технічні умови також було погоджено з
позивачем як постачальником
електричної енергії; відповідно до
вищезазначених технічних умов
електроустановки мали бути підключені
кабельною лінією напругою 0, 38 кВ від
електрощитової багатоквартирного
житлового будинку №42 по вулиці
Центральній у місті Марганець
Дніпропетровської області (а.с.57, 58);
робочий проект зовнішнього
електрозабезпечення не житлового
приміщення відповідно до виданих
технічних умов було розроблено на
замовлення відповідача Приватним
підприємством «Контакт ЕЛ»; при цьому
схему приєднання електроустановк не
житлового приміщення до електричних
мереж МКП «Місккомунгосп» та
запроектоване облаштування вузла
обліку також було погоджено з
почастачальником електричної енергії;
ПП «Контакт ЕЛ» було прокладено
кабельну лінію від електрощитової
багатоквартирного житлового будинку
до нежилого приміщення та відповідно
до погодження проекту кабелем ВВГ 4х4
встановлено необхідне
електрообладнання (автоматичні
вимикачі, заземлюючи пристрої, шафу
обліку тощо.(а.с.59-69)

На підтвердження вищезазначених
обставин позивачем було надано для
огляду та для залучення до матеріалів
справи копію договору №б/н від 29.06.11р.
(укладеного між ФОП ОСОБА_1 (замовник)
та ПП «Контакт ЕЛ» (виконавець)) та акту
виконаних робіт від 02.07.11р., а.с. 70-71).

Також з матеріалів справи вбачається,
що відповідачем було придбано у
постачальника електричної енергії
прилад обліку - Ліч АКТ ПР НІК 2301 АПЗ 1, 0
5-120А , вартістю 336, 20 грн. ( що
підтверджується відповідною
накладною-вимогою на відпуск
(внутрішнє переміщення) матеріалів від
04.07.11р., а.с.72).

Згідно з п.3.34 ПКЕЕ будь-які
роботи, пов'язані з порушенням або
зміною схеми розрахункового обліку
електричної енергії, заміною типу
розрахункового засобу обліку
електричної енергії, проводяться за
погодженням з електропередавальною
організацією (постачальником
електричної енергії) у присутності
представників заінтересованих сторін
та оформляються актом; роботи з
розпломбування, випробування,
вимірювання, зміни схеми
розрахункового обліку, заміни типу
розрахункового обліку електричної
енергії без оформлення акта в
присутності уповноважених осіб
споживача та електропередавальної
організації (постачальника
електричної енергії) не допускаються;
під час проведення вищезазначених
робіт розрахунковий облік обсягу
електричної енергії здійснюється за
тимчасовими схемами, узгодженими з
постачальником електричної енергії. У
разі неможливості створення
тимчасових схем розрахункового
обліку розрахунки за електричну
енергію, спожиту протягом часу
проведення вищезазначених робіт,
здійснюються відповідно до порядку,
погодженого заінтересованими
сторонами; після закінчення робіт
засоби обліку опломбовуються та
передаються на збереження згідно з
процедурою, визначеною пунктами 3.31-3.32
цих Правил.

Відповідно до п. 2.5 Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
Правил користування електричною
енергією, кількість днів у періоді, за
який має здійснюватись перерахунок,
рахується від дня останнього
контрольного огляду засобу обліку до
дня виявлення порушення але не більше
загальної кількості робочих днів у 6
календарних місяцях, що передували дню
виявлення порушення.

З правового аналізу зазначеної
норми слідує, що перерахунок обсягу та
вартості недоврахованої електричної
енергії підлягає обмеженню до
загальної кількості робочих днів у 6
календарних місяців, в разі якщо від
дня останнього контрольного огляду
засобу обліку енергопостачальною
компанією до дня виявлення порушення,
минуло більше часу, ніж 6 календарних
місяців. Згідно протоколу засідання
комісії з розгляду акта про порушення
споживачем Правил користування
електричною енергією № 254 від 04.09.13р.
(а.с. 21), в ньому взагалі відсутні дані
останнього контрольного огляду
засобу обліку лічильника відповідача ,
а порушення позивачем вимог Правил
виявлено 08.07.11р. ( акт про порушення
Д№002829 від 08.07.11р.). Таким чином,
враховуючи п. 2.5 Методики, перерахунок
обсягу та вартості недорахованої
електричної енергії повинен
здійснюватись за період з 02.07.11р. (дата
підключення відповідача до
електромереж позивача згідно акту
виконаних робіт, підписаного між
відповідачем та ПП «Контакт ЕЛ», а.с.71)
по 08.07.11р. (дата виявлення порушення
позивачем ).

Тобто суд погоджується з
доведеністю факту порушення
відповідачем ПКЕЕ - підключення до
електричної мережі, що не є власністю
енергопостачальника,
електроустановок, струмоприймачів
або електропроводки поза
розрахунковими приладами обліку
електричної енергії без порушення
схеми обліку; одночасно не згоден з
розрахунком позивача вартості
недорахованої електричної енергії
внаслідок застосування під час цього
розрахунку невірного періоду часу (
а.с.22 ) та вважає , що розрахунок слід
здійснювати за період з 02.07.11р. (дата
підключення відповідача до
електромереж відповідача згідно акту
виконаних робіт, підписаного між
відповідачем та ПП
«Контакт ЕЛ», а.с.71) по 08.07.11р. (дата
виявлення порушення позивачем).Згідно
ж до розрахунку вартість недорахованої
електричної енергії за цей період
складає 2 382,30 грн. , а не 61 079, 18 грн. (як
зазначено в розрахунку кількості
недорахованої електроенергії, а.с.22). А
відтак , враховуючи сплату
відповідачем на користь позивача 2 501, 78
грн. вартості недоврахованої
електроенергії ще до порушення
провадження у справі (
26.09.11р. та 29.12.11р.), то суд приходить до
висновку про необґрунтованість
позовних вимог позивача; а тому в
позові слід відмовити.

Окрім того суд не вбачається
достатньо правових підстав для
задоволення клопотання відповідача
про залучення до участі у справі в
якості третьої особи для дачі пояснень
- Державну інспекцію з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної і теплової енергії в
особі відокремленого підрозділу
«Держенергонагляд у Дніпровському
регіоні (оскільки рішення з
господарського спору по цій справі не
може жодним чином вплинути на його
права та обов'язки щодо жодної із
сторін ).

На підставі вищевикладеного,
керуючись вимогами ст.ст. 33-35, 49, 82-85 ГПК
України, господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити у
повному обсязі, судові витрати
покласти на позивача.

Суддя
Васильєв О.Ю.

12.09.14р.