ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

19.08.14р. Справа № 904/3840/14

За позовом публічного акціонерного
товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ
МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ім. Ф.Е.
Дзержинського", м. Дніпродзержинськ,
Дніпропетровська область

до Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області, м.
Дніпродзержинськ, Дніпропетровська
область

про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки

Суддя Кармазіна Л.П.

Представники:

від позивача - Бєлоус Д.М., представник,
дов. № 7 від 14.01.2014р.

від відповідача - представник не
з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство
"ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ
ім. Ф.Е. Дзержинського" звернулось до
господарського суду з позовом до
Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області про
внесення змін до договору оренди
земельної ділянки, в якому просить
внести зміни до п.п. 1, 4, 6 додаткової
угоди №6052 від 06.02.2014 р. (зареєстрованої
31.03.2014 р.) до договору оренди земельної
ділянки від 14.09.2006р. (зареєстрованого за
№ 03035 від 21.09.2006 р.), виклавши їх в
наступній редакції:

- "2.2. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки на 01.01.2014 р. становить
26948,01грн.";

- "п.4. Додаткова угода набирає чинності
з дня підписання її сторонами, та на
підставі статті 631 Цивільного кодексу
України, розповсюджується на
відносини, що виникли між сторонами до
моменту її підписання, а саме з 01.01.2014
року.";

- "п.6. З дати підписання цієї угоди, з
урахуванням рішення
Дніпродзержинської міської ради №
842-38/VI від 12.07.2013 р., регулювання
правовідносин за додатковою угодою
від 28.12.2012 р. № 4465/10 припиняються з 01.01.2014
р.".

Ухвалою господарського суду
Дніпропетровської області від 04.06.2014р.
порушено провадження у справі суддею
Кармазіною Л.П., а розгляд справи
призначено на 19.06.2014р.

19.06.2014р. представник відповідача в
призначене судове засідання не
з'явився, про час та місце проведення
судового засідання повідомлений
належним чином, відомості щодо
отримання відповідачем ухвали суду в
матеріалах справи відсутні.

Ухвалою господарського суду від
19.06.2014р., у зв'язку з неявкою
представника відповідача в судове
засідання розгляд справи відкладено на
31.07.2014р.

07.07.2014р. до судового засідання від
відповідача до канцелярії суду
надійшов відзив на позовну заяву, яким
зазначив, що укладена додаткова угода
№ 6052 від 06.02.2014р. (дата реєстрації
31.03.2014р.) до договору оренди земельної
ділянки від 14.09.2006р. (зареєстрованого за
№ 03035 від 21.09.2006р.), згідно якої договір
приведений у відповідність до нової
нормативної грошової оцінки землі та
відповідно встановлений новий розмір
річної орендної плати, тому просить
відмовити в повному обсязі в
задоволенні позовних вимог
позивача.(а.с.44-45)

Розпорядженням від 31.07.14р. № 402, у
зв'язку з перебуванням судді
Кармазіної Л.П. на лікарняному, справу
№ 904/3840/14 передано на розгляд судді
Рудь І.А.

Ухвалою господарського суду від
04.08.2014р. справа № 904/3840/14 прийнята до
свого провадження суддею Рудь І.А., а
розгляд справи призначено на 19.08.2014р.

У зв'язку з поверненням судді
Кармазіної Л.П. з лікарняного, на
підставі доповідної записки судді Рудь
І.А. від 14.08.14р. справу №904/3840/14 передано
на розгляд судді Кармазіній Л.П.

Ухвалою господарського суду
Дніпропетровської області від 14.08.2014р.
справа прийнята до свого провадження
суддею Кармазіною Л.П., а розгляд справи
призначено на 19.08.2014р.

19.08.2014р. представник позивача в
судовому засіданні підтримав позовні
вимоги у повному обсязі, просив суд
позов задовольнити.

Представник відповідача в призначене
судове засідання не з'явився, про час та
місце проведення судового засідання
повідомлений належним чином, подав до
суду клопотання, яким просив суд
розглянути справу за його відсутності.

19.08.2014р. в порядку ст. 85 ГПК України, у
судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між публічним акціонерним товариством
"ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ
ім. Ф.Е. Дзержинського" (позивач-орендар)
та Дніпродзержинською міською радою
Дніпропетровської області
(відповідач-орендодавець) укладено
договір оренди земельної ділянки від
14.09.2006 р. (зареєстрований за №03035 від
21.09.2006р.), відповідно до умов якого
орендодавець надає, а орендар приймає у
строкове платне користування земельну
ділянку, несільськогосподарського
призначення, що знаходиться за адресою:
м. Дніпродзержинськ, вул. Аношкіна, 51а,
згідно з планом земельної ділянки, що
додається. (а.с.9-14)

Підставою для надання земельної
ділянки в оренду є рішення
Дніпродзержинської міської ради від
24.02.2006р. № 686-21/ІV.(а.с.15)

Пунктом 2.1. договору встановлено, що в
оренду передається земельна ділянка
загальною площею 0,0131 га., для
фактичного розміщення сховища - 0,0131 га,
в тому числі в охоронній зоні
інженерних комунікацій - 0,0069 га.

Відповідно до п. 2.2. договору,
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки на момент укладання цього
договору становить: 23677,46 грн.

Договір укладається на строк до
24.02.2031р. (п. 3.1. договору).

Пунктом 4.1. договору встановлено, що
орендна плата вноситься орендарем
виключно у грошовій формі в розмірі 284,04
грн., без ПДВ, на рік, що становить 23,67
грн., без ПДВ, на місяць, і вноситься на
рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до п. 4.3. договору, орендна
плата сплачується за базовий
податковий (звітний) період, який
дорівнює календарному місяцю,
щомісячно протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
базового податкового (звітного)
періоду.

Пунктом 4.4. договору встановлено, що
розмір орендної плати щорічно
переглядається у випадках і з моменту:
зміни умов господарювання,
передбачених договором; підвищення
цін, тарифів тощо, у тому числі
внаслідок інфляційних процесів;
збільшення розміру ставки земельного
податку; погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; інших
випадках, передбачених законодавчими
актами України.

Відповідно до п. 12.1. договору, зміна
умов договору оренди здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
умов договору спір розв'язується у
судовому порядку.

03.10.2011 року сторони уклали додаткову
угоду № 3164, відповідно до п. 1 якої, на
підставі рішень Дніпродзержинської
міської ради від 27.05.2011 р. № 116-08/VI та від
29.07.2011р. № 156-10/VI, збільшили розмір
нормативно грошової оцінки земельної
ділянки до 48494,18 грн. (а.с.17)

28.12.2012 року сторони уклали додаткову
угоду № 4465/10, відповідно до п. 1 якої, на
підставі рішень Дніпродзержинської
міської ради від 25.06.2012 р. № 475-24/VI
вказали, що розмір нормативно грошової
оцінки земельної ділянки від 19.08.2011
становить 48494,18грн.(а.с.19)

Пунктом 1 додаткової угоди № 6052,
укладеної сторонами 06.02.2014 року (дата
реєстрації 31.03.2014р.), на підставі рішень
Дніпродзержинської міської ради від
12.07.2013 р. № 842-38/VI, від 29.07.2011 р. № 156-10/VI,
сторони зменшили нормативно грошову
оцінку до 26948,01грн.(а.с.20)

Згідно п. 4 додаткової угоди № 6052,
додаткова угода набуває чинності з дня
підписання її сторонами.

Звертаючись з даною позовною заявою,
позивач зазначає, що на підставі
рішення Дніпродзержинської міської
ради від 12.07.2013 року з 01.01.2014 року має
застосовуватися нова нормативна
грошова оцінка земель м.
Дніпродзержинська, що є підставою для
внесення змін до укладеного сторонами
договору оренди земельної ділянки,
відповідно до приписів ч. 3 ст. 631
Цивільного кодексу України, щодо
зворотної дії додаткової угоди № 6052, а
саме, з 01.01.2014 року.

Дослідивши наявні матеріали справи,
оцінивши надані докази в їх сукупності,
заслухавши представника позивача, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав:

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про
оренду землі" зміна умов договору
оренди можлива за взаємною згодою
сторін. У разі не досягнення згоди щодо
умов договору оренди та інші спори
вирішуються у судовому порядку.

Згідно ст. 188 Господарського Кодексу
України зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або договором. Сторона
договору, яка вважає за необхідне
змінити або розірвати договір, повинна
надіслати пропозиції про це другій
стороні за договором. Сторона договору,
яка одержала пропозицію про зміну чи
розірвання договору, у 20 денний строк
після одержання пропозиції повідомляє
другу сторону про результати її
розгляду. У разі, якщо сторони не
досягли згоди щодо зміни (розірвання)
договору або у разі неодержання
відповіді у встановлений строк з
урахуванням часу поштового обігу,
заінтересована сторона має право
передати спір на вирішення суду. В цій
ситуації умови, що підлягають зміні,
будуть визначатися рішенням суду.

Дії щодо зміни чи розірвання договору
за своєю юридичною природою є угодами,
до яких застосовуються загальні
правила про вчинення угод із
застосуванням спеціальних правил, що
відносяться до форми їхнього вчинення.
Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу
України, угода про зміну або розірвання
договору вчиняється в такій самій
формі, що і договір, який змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обігу.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу
України, договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Відповідно до статті 638 Цивільного
кодексу України, договір є укладеним,
якщо сторони в належній формі досягли
згоди з усіх істотних умов договору.
Законом України "Про оренду землі"
передбачено, що договір оренди
укладається в письмовій формі.

Матеріалами справи встановлено, що
12.07.2013 р. Дніпродзержинською міською
радою прийнято рішення № 842-38/VІ «Про
затвердження нормативної грошової
оцінки земель міста Дніпродзержинськ»,
згідно якого затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста та введено її в дію
з 01.01.2014 р. Відповідно до пункту 2
зазначеного рішення міської ради
вирішено установити коефіцієнт для
розрахунку річної орендної плати за
земельні ділянки, розпорядниками яких
є Дніпродзержинська міська рада на
рівні трикратного розміру земельного
податку з 01.01.2014 р.(а.с. 26)

Рішенням міської ради від 12.07.2013 р. №
842-38/VІ зобов'язано землекористувачів
одержати у Відділі Держземагентства в
м. Дніпродзержинськ витяги з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки та надати їх
до департаменту комунальної власності
та земельних відносин міської ради
щодо перегляду річної орендної плати в
чинних договорах оренди земельних
ділянок. Відділу Держземагентства в м.
Дніпродзержинськ запропоновано
забезпечити видачу витягів з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки. Згідно п. 4
Положення про Державне агентство
земельних ресурсів України,
затвердженого Указом Президента
України від 08.04.2011 року № 445,
Держземагентство України відповідно
до покладених на нього завдань: видає
витяги з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельних
ділянок та надає інші адміністративні
послуги відповідно до законодавства.

Статтею 274 Податкового кодексу України
встановлено, що ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276
цього Кодексу.

На виконання вимог рішення міської
ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VI, 06.02.2014 року між
сторонами укладена додаткова угода №
6052 (дата реєстрації 31.03.2014р.) до
договору оренди земельної ділянки від
21.09.2006 р. № 03035, згідно якої договір
приведений у відповідність до нової
нормативної грошової оцінки землі та
відповідно встановлений новий розмір
річної орендної плати. Відповідно до п.
4 вказаної додаткової угоди, додаткова
угода набула чинності з дня підписання
її сторонами. (а.с.20)

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу
України, у разі зміни або розірвання
договору зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту досягнення
домовленості про зміну або розірвання
договору, якщо інше не встановлено
договором чи не обумовлено характером
його зміни.

Крім того, слід зазначити, що позивачем
до справи в якості доказу надано витяг
№261 станом на 05.02.14р. з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки за адресою: м.
Дніпродзержинськ, просп. Аношкіна 51а,
згідно якого площа земельної ділянки
становить 0,0131га, а нормативна грошова
оцінка земельної ділянки - 26948,01 грн.
(а.с.21 на звороті), а у додатковій угоді
№6052 - площа земельної ділянки - 0,0131га,
нормативна грошова оцінка - 26948,01грн.

Зважаючи на те, що правовідносини між
сторонами щодо приведення діючого
договору оренди земельної ділянки до
вимог рішення від 12.07.13р. за №842-38/УІ
врегульовані з 06.02.14р., вимоги позивача
є необґрунтованими і такими, що не
підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається, як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування (ст. 34 Господарського
процесуального кодексу України).

З огляду на викладене, у суду відсутні
підстави для задоволення вимог
позивача.

Господарський суд визнає
обґрунтованою позицію відповідача, що
правовідносини між сторонами
приведені у відповідність до рішення
Дніпродзержинської міської ради
№842-38/VI від 12.07.13р. На виконання вимог
рішення міської ради від 12.07.13р. за
№842-38/VI між сторонами укладено
додаткову угоду №6052 від 06.02.14р. (дата
реєстрації 31.03.2014р.) до договору оренди
земельної №03035 від 21.09.2006р., згідно якої
договір приведений у відповідність до
нової нормативно грошової оцінки землі
та відповідно встановлений новий
розмір річної орендної плати.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові
витрати у справі покладаються на
позивача.

Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 36, 43, 49, 82-85,
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення десятиденного строку
з дня його підписання і може бути
оскаржене протягом цього строку до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду.

Суддя Л.П. Кармазіна

Повне рішення складено 20.08.2014р.