ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.08.14р. Справа № 15/5005/16815/2011

Розглядається скарга Міського
комунального підприємства
"Дніпропетровські міські теплові
мережі", м.Дніпропетровськ

на дії Відділу примусового виконання
рішення Державної виконавчої служби
України

У справі:

за позовом Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до Міського комунального підприємства
"Дніпропетровські міські теплові
мережі", м.Дніпропетровськ

про стягнення 59 179 461,39 грн.

Суддя Петренко Н.Е.

секретар судового засідання Шевцова
В.В.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Гарбузенко О.В.,
представник за довіреністю №860юр
від11.06.14р.

від ВДВС: Кравченко О.І., представник за
довіреністю № 44-03/44/1720 від 25.12.13р.

СУТЬ СПОРУ:

06.02.12р. у справі № 15/5005/16815/2011 прийнято
рішення про стягнення з Міського
комунального підприємства
"Дніпропетровські міські теплові
мережі" на користь Дочірньої компанії
"Газ України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України"
заборгованість за поставлений
природний газ в розмірі 52 158 309,44 грн.,
пеню в розмірі 412 835,72 грн., 3 % річних в
розмірі 869 695,84 грн., інфляційні
витрати в розмірі 2 015 762,98 грн., витрати
по сплаті судового збору в розмірі 56
460,00 грн.

20.02.12р. на виконання зазначеного вище
рішення видано наказ.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
10.04.12р. рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 06.02.12 р. у
справі №15/5005/16815/2011 змінено, вирішено
стягнути з Міського комунального
підприємства "Дніпропетровські міські
теплові мережі" на користь Дочірньої
компанії "Газ України" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" заборгованість за поставлений
природний газ в розмірі 52 158 309,44 грн.,
пеню в розмірі 4128357,24грн., 3 % річних в
розмірі 869 695,84 грн., інфляційні витрати
в розмірі 2 015 762,98 грн., витрати по сплаті
судового збору в розмірі 56 460,00 грн.

Ухвалою господарського суду від 24.04.12р.
припинено стягнення на наказом
господарського суду Дніпропетровської
області виданого 20.02.12р.

25.04.12р. на виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду від 10.04.12р., яка
набрала законної сили 10.04.12р., видано
наказ.

13.06.14р. до господарського суду від
Міського комунального підприємства
"Дніпропетровські міські теплові
мережі" надійшла скарга на дії Відділу
примусового виконання рішення
Державної виконавчої служби України.

Ухвалою господарського суду від 16.06.14р.
прийнято скаргу до розгляду та
призначено її розгляд на 08.07.14р.

Ухвалою господарського суду від 08.07.14р.
відкладено розгляд скарги на 31.07.14р.

31.07.14р. у судовому засіданні оголошено
перерву до 12.08.14р.

12.08.14р. відповідач (скаржник) подану
скаргу підтримав та наполягав на її
задоволенні у повному обсязі.

В свою чергу, повноважний представник
ВДВС подану скаргу не визнав та просив
суд відмовити відповідачу (скаржнику) в
її задоволенні у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, подані
документи та заслухавши пояснення
повноважних представників сторін,
господарський суд прийшов до висновку,
що подана скарга підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 115
Господарського процесуального кодексу
України рішення, ухвали, постанови
господарського суду, що набрали
законної сили, є обов'язковими на всій
території України і виконуються у
порядку, встановленому Законом України
"Про виконавче провадження". Ця норма є
відтворенням норми ст. 124 Конституції
України, згідно з якою судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Також відповідно до ст. 11 Закону
України "Про судоустрій" судові
рішення, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання всіма
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування, їх
посадовими особами, об'єднаннями
громадян та іншими організаціями,
громадянами та юридичними особами на
всій території України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 ст. 11
Закону України "Про виконавче
провадження").

Як зазначено у ст. 17 Закону України "Про
виконавче провадження", примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 25 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець
вказує про необхідність боржнику
самостійно виконати рішення у строк до
семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом. За заявою стягувача державний
виконавець одночасно з винесенням
постанови про відкриття виконавчого
провадження може накласти арешт на
майно та кошти боржника, про що
виноситься відповідна постанова.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується, що 20.04.12р. до
Відділу примусового виконання рішення
Державної виконавчої служби України
надійшла від позивача заява про
відкриття виконавчого провадження з
оригіналом наказу господарського суду
Дніпропетровської області від 20.02.12р. у
справі № 15/5005/16815/2011 (Т-8, а.с.68-71).

03.05.12р. державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішення
Державної виконавчої служби України
Рагімовою А.Н. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження №
32446005. В зазначеній постанові боржнику,
тобто відповідачу (скаржнику) був
встановлений строк для самостійного
виконання рішення суду протягом 7 днів
з моменту винесення зазначеної
постанови (Т-8, а.с. 65). Постанову про
відкриття виконавчого провадження №
32446005 від 03.05.12р. було направлено на
адресу стягувача (позивача) та боржника
(відповідача) 07.05.12р. з вих. № 12-0-34-1415/5-418/5
(Т-8, а.с.66).

Відповідно до повідомлення про
вручення поштового відправлення
боржник (відповідач) постанову про
відкриття виконавчого провадження №
32446005 від 03.05.12р. отримав 14.05.12р. (Т-8, а.с.64).

Враховуючи зазначене, господарський
суд вважає, що починаючи з 14.05.12р. (дати
отримання постанови про відкриття
виконавчого провадження № 32446005 від
03.05.12р.) у боржника (відповідача) почався
перебіг строку для самостійного
виконання рішення, тобто до 21.05.12р.
включно.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі
невиконання боржником рішення
майнового характеру у строк,
встановлений частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного його
виконання, постановою державного
виконавця з боржника стягується
виконавчий збір у розмірі 10 відсотків
суми, що підлягає стягненню, або
вартості майна боржника, що підлягає
передачі стягувачу за виконавчим
документом. Постанова про стягнення
виконавчого збору може бути оскаржена
в десятиденний строк у порядку,
встановленому цим Законом.

Але, як встановлено судом та
підтверджується матеріалами справи та
матеріалами виконавчого провадження
боржник (відповідач) в строк до 21.05.12р.
включно не надав докази самостійного
виконання рішення суду, тому державний
виконавець був зобов'язаний винести
постанову про стягнення виконавчого
збору. Крім того, суд звертає увагу на
той факт, що боржник (відповідач) до
21.05.12р. включно не звертався з жодною
заявою (відкладення провадження
виконавчих дій тощо) до Відділу
примусового виконання рішення
Державної виконавчої служби України.

Тільки 07.06.12р. боржник (відповідач)
звернувся до Відділу примусового
виконання рішення Державної
виконавчої служби України з заявою про
зупинення виконавчого провадження, у
зв'язку з тим, що останній внесений до
реєстру підприємств
паливно-енергетичного комплексу, які
беруть участь у процедурі погашення
заборгованості відповідно до Закону
України № 2711-IV від 23.06.05р. (Т-8, а.с. 60-63).
Господарський суд зауважує, що боржник
(відповідач) надав Виписку з реєстру
підприємств паливно-енергетичного
комплексу, які беруть участь у
процедурі погашення заборгованості
відповідно до Закону України "Про
заходи, спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу", яка
датована 20.04.12р. (Т-8, а.с.62). Враховуючи
зазначене, господарський суд вважає, що
боржник (відповідач) мав змогу подати
заяву про зупинення виконавчого
провадження в строк встановлений
державним виконавцем для самостійного
виконання рішення суду, у зв'язку з чим
державний виконавець повинен був
винести постанову про зупинення
виконавчого провадження. Тільки у
цьому випадку державний виконавець не
повинен був виносити постанову про
стягнення виконавчого збору.

18.06.12р. державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішення
Державної виконавчої служби України
Рагімовою А.Н. винесено постанову про
зупинення виконавчого провадження №
32446005 (Т-8, а.с.56), яку було направлено на
адресу сторін 18.06.12р. з вих. №
12-0-34-1417/5-418/5 (Т-8, а.с.58).

01.01.13р. на адресу Відділу примусового
виконання рішення Державної
виконавчої служби України від боржника
(відповідача) надійшла заява про
часткове виконання судового рішення на
суму 52 158 309,44 грн. (Т-8, а.с. 50-55).

13.11.13р. на адресу Відділу примусового
виконання рішення Державної
виконавчої служби України від
стягувача (позивача) надійшло
повідомлення про залишок
заборгованості, відповідно до якого
станом на 31.10.13р. заборгованість
боржника (відповідача) за
вищезазначеним виконавчим документом
складає 3 354 644,25 грн.

Господарський суд звертає увагу на той
факт, що відповідно до п. 3.4 ст. 3 Закону
України "Про заходи, спрямовані на
забезпечення сталого функціонування
підприємств паливно-енергетичного
комплексу" процедура погашення
заборгованості підприємствами
паливно-енергетичного комплексу діє до
01.01.14р.

Але, державним виконавцем лише 28.02.14р.
було винесено постанову про поновлення
виконавчого провадження (Т-8, а.с. 44-45),
яку сторонам направлено 04.03.14р. з вих. №
12-0-34-1417/5-113/5 (Т-8, а.с. 43).

Господарський суд не бере до уваги
твердження відповідача (скаржника) про
те, що останньому не було надано строку
для самостійного виконання рішення
суду, який державним виконавцем
повинен бути зазначений у постанові
про поновлення виконавчого
провадження, оскільки надання строку
на самостійне виконання судового
рішення передбачено саме ст. 25 Закону
України "Про виконавче провадження" під
час відкриття виконавчого провадження
і не передбачає нагадувань під час
винесення інших постанов, які
супроводжують процес виконання рішень
судів та інших органів.

16.05.14р. на адресу Відділу примусового
виконання рішення Державної
виконавчої служби України від боржника
(відповідача) надійшла заява,
відповідно до якої боржник (відповідач)
повідомляв Відділ примусового
виконання рішення Державної
виконавчої служби України про те, що
боржник (відповідач) 13.05.14р. подав до
господарського суду Дніпропетровської
області заяву про відстрочку виконана
судового рішення до 13.05.15р. (Т-8, а.с. 39-42).

Господарський суд звертає увагу на те,
що лише 23.05.14р. державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішення
Державної виконавчої служби України
Рагімовою А.Н. було винесено постанову
про стягнення виконавчого збору по ВП
№ 32446005 (Т-8, а.с.37), яку було направлено на
адресу сторін 27.05.14р. з вих. №
12-0-34-1417/5-113/5 (Т-8, а.с.36).

Враховуючи вищевикладене,
господарський суд вважає, що постанова
про стягнення виконавчого збору по ВП
№ 32446005 від 23.05.14р. винесена з порушенням
строків передбачених ст.ст. 25, 28 Закону
України "Про виконавче провадження",
тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 124 Конституції України,
ст. 11 Закону України "Про судоустрій",
ст.ст. 1, 11, 17, 25, 28 Закону України "Про
виконавче провадження", ст. ст. 86, 115, 121-2
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Міського комунального
підприємства "Дніпропетровські міські
теплові мережі", м.Дніпропетровськ -
задовольнити.

Визнати дії державного виконавця
Рагімової А.Н. Відділ примусового
виконання рішення Державної
виконавчої служби України щодо
винесення постанови про стягнення
виконавчого збору по ВП № 32446005 від
23.05.14р. незаконними.

Скасувати постанову про стягнення
виконавчого збору по ВП № 32446005 від
23.05.14р., винесену державним виконавцем
Відділ примусового виконання рішення
Державної виконавчої служби України
Рагімовою А.Н.

Зобов'язати начальника Відділу
примусового виконання рішення
Державної виконавчої служби України
проконтролювати усунення порушень при
примусовому виконанні наказу
господарського суду Дніпропетровської
області від 20.02.12р. у справі №
15/5005/16815/2011, та вжити заходів щодо
недопущення в подальшому подібних
випадків.

Суддя Н.Е. Петренко