ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" серпня 2014 р.
Справа № 921/194/14-г/7

Львівський апеляційний господарський
суд в складі колегії суддів:

Головуючого судді
Давид Л.Л.

Суддів
Гриців В.М.

Кордюк Г.Т.

при секретарі судового засідання
Грабовському В.

розглянувши матеріали апеляційної
скарги Державного підприємства
"Івано-Франківський ліспромкомбінат" №
574 від 01.07.2014 року (за вх. № ЛАГС 01-05/3155/14
від 08.07.2014 року),

на рішення Господарського суду
Івано-Франківської області від 04
червня 2014 року,

у справі № 921/194/14-г/7 (суддя - Б.В.Деделюк),

за позовом Заступника Тернопільського
прокурора з нагляду за додержанням
законів у воєнній сфері, м. Тернопіль, в
інтересах держави в особі Фонду
державного майна України, м. Київ, в
особі Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Тернопільській області, м. Тернопіль,

до Державного підприємства
"Івано-Франківський військовий
ліспромкомбінат", м. Івано-Франківськ,

про стягнення коштів в сумі 16082 грн. 81
коп.

за участю представників сторін:

прокурор Ройко А.І. - прокурор відділу
(посвідчення №012483 від 02.11.2012 р.);

від позивача: Долішній І.Г. -
представник (довіреність №29 від 29.07.2014
р.);

від відповідача: Данюк І.В. -
представник (довіреність №1334 від 19.12.2013
р.);

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду
Івано-Франківської області від 04.06.2014 р.
у справі №921/194/14-г/7 задоволено позовні
вимоги заступника Тернопільського
прокурора з нагляду за додержанням
законів у воєнній сфері, м. Тернопіль, в
інтересах держави в особі Фонду
державного майна України, м. Київ, в
особі Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Тернопільській області, м. Тернопіль до
Державного підприємства
"Івано-Франківський військовий
ліспромкомбінат", м. Івано-Франківськ
про стягнення коштів в сумі 16082 грн. 81
коп. Стягнуто з Відповідача на користь
Регіонального відділення ФДМ України
по Тернопільській області 16 082 грн.81
коп. за використання державного
нерухомого майна. Також стягнуто з
Відповідача в дохід Державного бюджету
України судовий збір в сумі 1 827,00 грн.
судового збору.

Рішення місцевого господарського суду
мотивоване тим, що у відповідності до
вимог ст. 1 Закону України «Про Фонд
державного майна України», наказу
Фонду державного майна України від
15.05.2012 р. №678, Закону України «Про оренду
державного та комунального майна»,
Методики розрахунку орендної плати за
державне майно та пропорції її
розподілу, затвердженої постановою КМ
України від 04.10.1995 р. №786 - Відповідачем
не здійснено перерахування коштів до
Державного бюджету України за
використання державного нерухомого
майна згідно з договорами про надання
послуг по зберіганню матеріальних
цінностей та обладнання в сумі 16 082,814
грн., а відтак дана сума підлягає
стягненню в примусовому порядку.

Відповідач - ДП «Івано-Франківський
військовий ліспромкомбінат», не
погодившись з винесеним рішенням,
подав апеляційну скаргу від 01.07.2014 р.
№574, в якій посилається на те, що
останнє прийнято з порушенням норм
чинного законодавства та з неповним
дослідженням матеріалів та обставин
справи, а саме:

- судом, на думку Скаржника, не дано
оцінки тим обставинам, що рішеннями
Господарського суду Тернопільської
області договори зберігання № №2, 7, 3, 5,
6,4 визнані недійсними з моменту їх
укладення (справа №10/16/5022-581/2012 рішення
від 04.09.2012 р., справа №10/15/5022-580/2012
рішення від 01.10.2012 р., справа
№14/41/5022-587/2012 рішення від 01.10.2012 р.,
справа №10/14/5022-579/2012 рішення від 01.10.2012
р., справа №14/40/5022-586/2012 від 01.10.2012 р.).
Відповідно до цього, зазначає, що
недійсна угода - це неправомірна дія ,
тому неможливо вимагати її виконання,
якщо вона невиконана. У випадку
визнання її недійсною питання про
наслідки за такою угодою не виникає;

- судом не взято до уваги, що сума
пред'явленого позову є
необґрунтованою, оскільки незрозуміло
яким чином визначено дану суму, така
має визначатись згідно Методики
розрахунку орендної плати за державне
майно та пропорції її розділу,
затвердженої постановою КМУкраїни від
04.10.1995 р. №786.

Дані обставини Скаржник вважає
підставою для скасування рішення
місцевого господарського суду та
просить прийняти нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Позивач - РВ ФДМ України по
Тернопільській області - у відзиві від
18.07.2014 р. №10-12-02679 та письмових
поясненнях від 07.08.14 р. №10-12-02993
заперечує доводи апеляційної скарги
посилаючись на те, що за результатами
перевірки Тернопільського управління
виробничо-технічної комплектації ДП
«Івано-Франківський військовий
ліспромкомбінат» на предмет
дотримання чинного законодавства з
питань оренди державного майна,
здійсненої на виконання доручення
Тернопільської прокуратури з нагляду
за додержанням законності у воєнній
сфері від 01.06.2012 р. №1/1249 спільно з
старшим помічником військового
прокурора Тернопільського гарнізону,
складено довідку від 08.06.2012 р. За
використання державного нерухомого
майна згідно договорів про надання
послуги по зберіганню матеріальних
цінностей та обладнання, укладених
Тернопільським управлінням
виробничо-технічної комплектації ДП
«Івано-Франківський військовий
ліспромкомбінат» підлягало сплаті з
01.01.12 р. по 01.06.12 р. - 22 975,43 грн., сплачено 22
183 грн., відповідно борг становить 792,43
грн., з них до Державного бюджету
України мало бути сплачено 16 082,81 грн.,
що відповідно підтверджено судом
першої інстанції. Відтак, порушення
Тернопільським УВІК ДП
«Івано-Франківького ВПК» норм чинного
законодавства щодо передачі
державного майна в користування,
Державний бюджет України недоотримав
кошти від користування державним
майном в сумі 16 082,81 грн. Відповідно до
цього, рішення місцевого
господарського суду просить залишити
без змін, апеляційну скаргу - без
задоволення.

Тернопільська прокуратура з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері у
відзиві від 06.08.2014 р. №25/2/1667 вих.14
заперечує доводи апеляційної скарги
вказуючи на те, що укладені
підприємством договори зберігання з
правом користування майном є удаваними
правочинами, оскільки за своїм
правовим змістом фактично є договорами
оренди. Дане підтверджується рішеннями
Господарського суду Тернопільської
області у справах №10/16/5022-581/2012
№10/15/5022-580/2012, №14/41/5022-587/2012, №10/14/5022-579/2012,
№14/40/5022-586/2012, якими визнано недійсними
такі договори. Відтак, згідно п.17
Методики розрахунку орендної плати за
державне майно та пропорції її
розподілу, затвердженої постановою КМ
України від 04.10.1995 р. №786 у разі коли
орендодавцем майна є Фонд державного
майна, його регіональне відділення чи
представництво , орендна плата
спрямовується за нерухоме майно
державних підприємств , організацій - 70
відсотків орендної плати до державного
бюджету, 30 відсотків державному
підприємству, організації, на балансі
яких перебуває це майно. У зв»язку з
тим, що внаслідок порушення вимог
законодавства Тернопільським УВІК
замість договорів оренди укладено
договори зберігання майна з 01.01.2012 р. по
01.06.2012 р., до Державного бюджету України
згідно Методики підлягало сплаті 16 082,81
грн., а відтак Держава в особі Фонду
державного майна України понесла
збитки у розмірі не отриманої орендної
плати (чи плати за користування
вказаним майном). Відповідно до цього,
доводи апеляційної скарги вважає
безпідставними та просить рішення
місцевого господарського суду
залишити без змін, апеляційну скаргу -
без задоволення.

Ухвалою Львівського апеляційного
господарського суду від 10.07.2014 р.
поновлено ДП «Івано-Франківський
ліспромкомбінат» строк на подання
апеляційної скарги №574 від 01.07.2014 р. на
рішення Господарського суду
Івано-Франківської області від 04.06.2014 р.
у справі №921/14/14-г/7 (а.с.187-188).

Ухвалою суду від 10.07.2014 р. прийнято
апеляційну скаргу Державного
підприємства "Івано-Франківський
ліспромкомбінат" № 574 від 01.07.2014 року (за
вх. № ЛАГС 01-05/3155/14 від 08.07.2014 року) на
рішення Господарського суду
Івано-Франківської області від 04
червня 2014 року у справі № 921/194/14-г/7 та
призначено до розгляду в судове
засідання на 04.08.2014 р. в складі колегії:
головуючого судді - Давид Л.Л., суддів -
Гриців В.М., Кордюк Г.Т. (а.с.189).

В судовому засіданні 04.08.2014 р.
представники сторін та прокурор
підтримали свої доводи і заперечення з
мотивів, наведених в апеляційній
скарзі, відзивах на неї та поясненнях.

Заслухавши пояснення представників
сторін та прокурора судова колегія з
метою повного та всестороннього
дослідження всіх обставин, судова
колегія ухвалила оголосити перерву в
судовому засіданні 04.08.14 р. до 11.08.14 р.

В судовому засіданні 11.08.2014 р.
представники сторін та прокурор
повторно підтримали свої доводи і
заперечення.

Вивчивши матеріали справи в сукупності
з апеляційною скаргою, відзивами та
поясненнями на неї, судова колегія
Львівського апеляційного
господарського суду прийшла до
висновку про відповідність рішення
Господарського суду
Івано-Франківської області нормам
чинного законодавства, матеріалам та
обставинам справи, виходячи з
наступного.

У відповідності до вимог ст. 1 Закону
України "Про Фонд державного майна
України" Фонд державного майна України
є центральним органом виконавчої влади
із спеціальним статусом, що реалізує
державну політику у сфері
приватизації, оренди, використання та
відчуження державного майна,
управління об'єктами державної
власності, у тому числі корпоративними
правами держави щодо об'єктів
державної власності, що належать до
сфери його управління, а також у сфері
державного регулювання оцінки майна,
майнових прав та професійної оціночної
діяльності.

Згідно вимог ст. 283 Господарського
кодексу України за договором оренди
одна сторона (орендодавець) передає
другій стороні (орендареві) за плату на
певний строк у користування майно для
здійснення господарської діяльності.
Об»єктом оренди можуть бути нерухоме
майно (споруди, будівлі, приміщення).

Статтею 287 ГК України та п. 1 ч. 1 ст. 5
Закону України "Про оренду державного
та комунального майна" (далі Закон)
встановлено, що орендодавцями
державного та комунального майна є
Фонд державного майна України (його
регіональні відділення) щодо цілісних
майнових комплексів підприємств, їх
структурних підрозділів та нерухомого
майна, яке є державною власністю, а
також іншого майна у випадках,
передбачених законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 Закону
України "Про оренду державного та
комунального майна" орендою є
засноване на договорі строкове платне
користування майном, необхідним
орендареві для здійснення
підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 4 вищевказаного Закону
визначено, що об'єктами opeнди є нерухоме
майно (будівлі, споруди, нежитлові
приміщення) та інше окреме
індивідуально визначене майно
підприємств.

Статтею 9 Закону передбачено, що у разі
надходження до орендодавця заяви про
оренду цілісного майнового комплексу
підприємства, його структурного
підрозділу, нерухомого майна, а також
майна, що не увійшло до статутного
(складеного) капіталу господарських
товариств, створених у процесі
приватизації (корпоратизації),
орендодавець за умови відсутності
заборони на передачу майна в оренду у
п'ятиденний строк після дати
реєстрації заяви надсилає копії
матеріалів органу, уповноваженому
управляти відповідним майном.

Згідно з вимогами ст. 19 Закону, орендар
за користування об'єктом оренди
вносить орендну плату незалежно від
наслідків господарської діяльності.
Методика розрахунку орендної плати та
пропорції її розподілу між відповідним
бюджетом, орендодавцем і
балансоутримувачем визначаються для
об'єктів, що перебувають у державній
власності, Кабінетом Міністрів
України.

Тернопільське УВТК є відокремленим
підрозділом ДП «Івано-Франківський
військовий ліспромкомбінат» та
здійснює свою діяльність на принципах
госпрозрахунку в межах повноважень,
встановлених Положенням, затвердженим
01.09.2009 р. ДП «Івано-Франківський
військовий ліспромкомбінат», основною
метою діяльності якого є виконання
Статуту підприємства для задоволення
потреб Міністерства оборони України, а
також потреб народного господарства
своєю продукцією і реалізацією від
отриманих прибутків соціальних та
економічних інтересів членів
трудового колективу.

Пунктами 3.1, 3.3. та 3.4 Положення
встановлено, що Тернопільське УВТК має
право: продавати з дозволу
ліспромкомбінату іншим підприємствам,
обмінювати, здавати в оренду належні
йому будівлі, споруди, обладнання,
транспортні засоби, а також списувати
їх з балансу відповідно до чинного
законодавства і в межах своїх
повноважень, наданих наказами Міністра
оборони України і директора
ліспромкомбінату; заключати договори
від свого імені з іншими організаціями;
договори, укладені Тернопільським
УВТК, набувають юридичної сили після їх
затвердження директором
ліспромкомбінату. Органом управління
майна Тернопільського УВТК є
Міністерство оборони України.

Як встановлено матеріалами та
обставинами справи, на виконання
доручення Військової прокуратури
Тернопільського гарнізону від 01.06.2012 р.
№1/1249 та листа Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Тернопільській області від
05.06.2012 №10-09-01767, керуючись Законами
України «Про управління об»єктами
державної власності» від 21.09.2006 р. №185-V,
«Про Фонд державного майна України»
від 09.12.2011 р. №4104-VI і «Про оренду
державного та комунального майна» від
10.04.1992 р. №2269-ХІІ проведено перевірку
Тернопільським УВТК ДП
«Івано-Франківський військовий
ліспромкомбінат» на предмет
дотримання чинного законодавства з
питань оренди державного майна, про що
складено довідку від 08.06.2012 р. (а.с.5-12).

Даною перевіркою встановлено, що
Положенням Тернопільського УВТК ДП
«Івано-Франківський військовий
лівспромкомбінат» не передбачено
права надавати послуги по зберіганню
матеріальних цінностей, проте
Тернопільським УВТК укладено договори
по наданню послуг по зберіганню
матеріальних цінностей та обладнання
загальною площею 902 кв. м., а саме з 01.01.2012
р. та 01.03.2012 р. Тернопільським УВТК та
ТзОВ «Армом» укладено договори
зберігання №2 та №7 (а.с.19,20); 01.02.2012 р.
Тернопільським УВТК та фізичною особою
ОСОБА_4 (а.с.21), фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_5.(а.с.22),
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6
(а.с.24), фізичною особою - підприємцем
ОСОБА_7.(а.с.23) укладено договори
зберігання №3, №4 , №5 та №6.

Надавши в користування по договорах
зберігання державне майно для
здійснення підприємницької
діяльності, Тернопільським УВТК не
дотримано вимог чинного законодавства
з питань оренди державного майна.
Відтак, 04.09.2012 р. та 01.10.2012 р. у справах
№14/41/5022-587/2012, №10/15/5022-580/2012, №10/16/5022-586/2012,
№10/16/5022-581/2012 Господарським судом
Тернопільської області ухвалені
рішення, яким задоволено позови
прокурора Тернопільського гарнізону
та визнано недійсними з моменту
укладення вищезазначені договори
зберігання (а.с.103-133, а.с.136-171).

У відповідності до вимог ст. 19 Закону
України «Про оренду державного та
комунального майна» орендар за
використання об»єктом оренди вносить
орендну плату незалежно від наслідків
господарської діяльності. Методика
розрахунку орендної плати та пропорції
її розподілу між відповідним бюджетом,
орендодавцем і балансоутримувачем
визначаються для об»єктів, що
перебувають у державній власності,
Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 17 Методики розрахунку і
порядку використання плати за оренду
державного майна, затвердженої
постановою КМ України №786 від 04.10.1995 р. у
разі коли орендодавцем майна є Фонд
державного майна, його регіональні
відділення, орендна плата
спрямовується за нерухоме майно
державних підприємств , організацій - 70%
до державного бюджету та 30% державному
підприємству, організації на балансі
якої перебуває це майно.

Обставинами справи встановлено, що
перед укладенням вищевказаних
договорів оцінка об»єктів нерухомого
майна не проводилась, в порушення норм
чинного законодавства, тому при
розрахунку коштів, які підлягали
перерахуванню до Державного бюджету
України, за основу взято фактичну
сплату коштів за використання
державного майна по договорах,
укладених Тернопільським УВТК за
період 01.01.2012 р. по 01.06.2012 р.

За використання державного нерухомого
майна згідно договорів про надання
послуги по зберіганню матеріальних
цінностей та обладнання, укладених
Тернопільським управлінням
виробничо-технічної комплектації ДП
«Івано-Франківський військовий
ліспромкомбінат» підлягало сплаті з
01.01.2012 р. по 01.06.2012 р. 22 975,43 грн. , сплачено
«отримувачами послуг» згідно
Договорів - 22 183 грн., борг становив 792,43
грн., з них до Державного бюджету
України повинно було надійти 16 082,81 грн.,
згідно методики - 70% (а.с.11-12).

Як вбачається з матеріалів та обставин
справи, Відповідачем обов»язок щодо
перерахування коштів до Державного
бюджету України не виконано, відтак
місцевим господарським судом
правомірно стягнуто 16 082,81 грн.
заборгованості.

У відповідності до вимог ст. 43
Господарського процесуального кодексу
України господарський суд оцінює
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об"єктивному
розгляді в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності,
керуючись законом. Ніякі докази не
мають для господарського суду
заздалегідь встановленої сили.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що
доводами апеляційної скарги
правомірності висновків суду першої
інстанції не спростовано, обставини,
які відповідно до статті 104 ГПК України
є підставами для скасування рішення
суду першої інстанції, в порядку
статтей 33, 34 ГПК України, апелянтом не
доведено, а оскаржуване судове рішення
прийняте у відповідності з нормами
матеріального та процесуального права,
фактичними обставинами та матеріалами
справи, апеляційний господарський суд
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування рішення місцевого
господарського суду не вбачає.

Зважаючи на те, що апеляційну скаргу
залишено без задоволення, витрати по
сплаті судового збору за перегляд
рішення місцевого господарського суду
в апеляційному порядку, у
відповідності до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України
відносяться на скаржника.

Враховуючи наведене та керуючись ст.
ст. 99, 101, 102, 103, 105, 106 Господарського
процесуального кодексу України,

Львівський апеляційний господарський
суд, - ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду
Івано-Франківської області від 04.06.2014 р.
у справі № 921/194/14-г/7 залишити без змін,
апеляційну скаргу Державного
підприємства "Івано-Франківський
ліспромкомбінат" № 574 від 01.07.2014 року (за
вх. № ЛАГС 01-05/3155/14 від 08.07.2014 р.) - без
задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з
дня її прийняття.

3. Постанова може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
господарського суду України в порядку
та строки, передбачені статтями 109-110
Господарського процесуального кодексу
України.

4. Справу № 921/194/14-г/7 повернути
Господарському суду
Івано-Франківської області.

повний текст постанови складено та
підписано 13.08.2014 р.

Головуючий суддя
Давид Л.Л.

Суддя
Гриців В.М.

Суддя
Кордюк Г.Т.