ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 року Справа № Б-50/126-09

Вищий господарський суд
України у складі колегії суддів:

Головуючого -
Ткаченко Н.Г.

Суддів -
Катеринчук Л.Й.

Куровського С.В.

За участю : представника ПАТ
"Фідобанк"- Запорожцева В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві касаційну скаргу
Курилівської сільської ради

постанову Харківського
апеляційного господарського суду від
18.02.2014 по справі № Б-50/126-09 за заявою
Публічного акціонерного товариства
"СЕБ Банк" до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Номадс-групп" про
визнання банкрутом, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Господарського суду
Харківської області від 10.08.2009
порушено провадження по справі №
Б-50/126-09 про банкрутство ТОВ
"Номадс-групп", введено мораторій на
задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою попереднього засідання
Господарського суду Харківської
області від 02.11.2009 по справі № Б-50/126-09
затверджено реєстр вимог кредиторів
ТОВ "Номадс-групп".

Постановою Господарського суду
Харківської області від 06.11.2009 по
справі № Б-50/126-09 визнано боржника - ТОВ
"Номадс-групп" банкрутом, відкрито
ліквідаційну процедуру, ліквідатором
боржника призначено арбітражного
керуючого Тищенко О.І.

Курилівською сільською радою та
Виконавчим комітетом Курилівської
сільської ради 07.06.2011 та 18.02.2013,
відповідно, подані скарги на дії
ліквідатора боржника Тищенка О.І.

Ухвалою Господарського суду
Харківської області від 21.01.2014 по
справі № Б-50/126-09 /суддя : Кононова О.В. /
задоволено скарги Курилівської
сільської ради, визнано дії
ліквідатора ТОВ "Номадс Груп"
арбітражного керуючого Тищенко О.І. по
продажу гуртожитку № 1 за адресою:
Куп'янський район, с. Новоосинове, вул.
Молодіжна, 1 такими, що не відповідають
вимогам закону; зобов'язано
ліквідатора ТОВ "Номадс Груп"
арбітражного керуючого Тищенко О.І.
вжити необхідних заходів для передачі
гуртожитку № 1 за адресою: Куп'янський
район, с. Новоосинове, вул. Молодіжна, 1
до комунальної власності Курилівської
територіальної громади.

Постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 18.02.2014 по
справі № Б-50/126-09 /судді : Шевель О.В.,
Бородіна Л.І., Лакіза В.В./ ухвалу
Господарського суду Харківської
області від 21.01.2014 скасовано в частині
задоволення скарги Курилівської
сільської ради на дії арбітражного
керуючого Тищенко О.І. та визнання дій
ліквідатора ТОВ "Номадс Груп"
арбітражного керуючого Тищенко О.І. по
продажу гуртожитку № 1 за адресою:
Куп'янський район, с. Новоосинове, вул.
Молодіжна, 1 такими, що не відповідають
вимогам закону.

Прийнято в цій частині нове рішення,
яким в задоволенні скарги Курилівської
сільської ради на дії арбітражного
керуючого Тищенко О.І. відмовлено.

В касаційній скарзі Курилівська
сільська рада просить скасувати
постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 18.02.2014,
посилаючись на те, що вона постановлена
з неправильним застосуванням норм
матеріального та порушенням норм
процесуального права, а ухвалу
Господарського суду Харківської
області від 21.01.2014 залишити в силі.

Заслухавши доповідь судді Ткаченко
Н.Г., пояснення представника ПАТ
"Фідобанк", перевіривши матеріали
справи та обговоривши доводи
касаційної скарги, колегія суддів
прийшла до висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Курилівська сільська рада та
Виконавчий комітет Курилівської
сільської ради у своїх скаргах
посилались на те, що ліквідатор
боржника неправомірно включив до
складу ліквідаційної маси гуртожиток
№1, що розташований за адресою:
Куп'янський район, с. Новоосинове, вул.
Молодіжна, 1 та реалізував його, а не
передав до територіальної громади
Курилівської сільської ради, згідно
вимог ст.26 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(а.с.1-3 т.5, а.с.140-141 т.11).

Як вбачається із матеріалів справи,
12.11.2002 на підставі рішення виконкому
Курилівської сільської ради КП
Куп'янського домобудівного комбінату
від 08.10.2002 №184 видано свідоцтво на
право власності на будівлю гуртожитку
№1, розташованого за адресою:
Харківська область, Куп'янський район,
с.Новоосинове, вул. Молодіжна, 1 (а.с.9,
т.5).

Як було встановлено судами попередніх
інстанцій, між ТОВ "Номадс групп" та КП
Куп'янського домобудівного комбінату
укладено договір купівлі-продажу
майна (новація) від 04.10.2002,
зареєстрованого Куп'янським бюро
технічної інвентаризації 13.11.2002 №72,
відповідно до умов якого ТОВ "Номадс
групп" придбав у Куп'янського
домобудівного комбінату нежитлову
будівлю, будівлю гуртожиток №1 літера
"А", заг. пл. 371,8 кв.м, що розташована на
земельній ділянці заг. пл. 0,1 га.

В подальшому, ТОВ "Номадс групп" 13.11.2002
КП Куп'янське БТІ видано реєстраційне
посвідчення на вказану будівлю
гуртожитку № 1 на підставі
вищевказаного договору від 04.10.2002 року.

Згідно довідки Новоосинівського ВУЖКГ
від 19.04.2011 № 139 в даному житловому
приміщенні мешкали та були прописані
громадяни, проте всі особи, які мешкали
у будівлі гуртожитку вибули з нього на
кінець 2002- початок 2003 року (а.с.12 т.5).

Під час ліквідаційної процедури по
справі про банкрутство ТОВ "Номадс
групп" вказане нерухоме майно було
включено до ліквідаційної маси
боржника та реалізоване, а саме : між
ТОВ "Слобожанська надія" та ТОВ
"Номадс-групп" 14.11.2011 укладено договір
купівлі-продажу майна : гуртожиток №1
літера "А", заг. пл. 371,8 кв.м, що
розташована на земельній ділянці заг.
пл. 0,1 га (а.с.143-145 т.11).

Ухвала Господарського суду
Харківської області від 21.01.2014
мотивована тим, що у ліквідатора
боржника Тищенко О.І. не було підстав
для включення вищевказаного майна до
ліквідаційної маси, оскільки спірна
будівля є гуртожитком, тобто, житловою
будівлею і вона, відповідно до ст.26
Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" повинна
передаватись в порядку, встановленому
законодавством, до комунальної
власності Курилівської сільської ради.

Скасовуючи ухвалу суду першої
інстанції від 21.01.2014, Харківський
апеляційний господарський суд виходив
з того, що вказаний будинок не є
гуртожитком, так як, згідно висновку
експертного будівельно-технічного
дослідження від 14.02.2014 № 1565
Харківського НДІ СЕ ім. засл. проф.
Бокаріуса М.С. та витягу з реєстру прав
власності на нерухоме майно, будівля є
нежитловою, під час її придбання
банкрутом в ній не проживали та не були
прописані будь-які фізичні особи, а
отже і підстав для задоволення скарг
Курилівської сільської ради на дії
ліквідатора боржника щодо включення
майна до ліквідаційної маси не має.

Але з такими висновками суду
апеляційної інстанції погодитись не
можна.

Згідно ст. 43 ГПК України господарський
суд оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності,
керуючись законом.

Відповідно до чинного законодавства
рішення суду є законним тоді, коли суд,
виконавши всі вимоги процесуального
законодавства і всебічно перевіривши
обставини, вирішив справу у
відповідності з нормами матеріального
права, що підлягають застосуванню до
даних правовідносин, а за їх
відсутності - на підставі закону, що
регулює подібні відносини, або
виходячи із загальних засад і змісту
законодавства України.

Оскаржувана постанова суду
апеляційної інстанції зазначеним вище
вимогам не відповідає.

Відповідно до ст.127 Житлового Кодексу
України для проживання робітників,
службовців, студентів, учнів, а також
інших громадян у період роботи або
навчання можуть використовуватись
гуртожитки. Для тимчасового проживання
осіб, які відбували покарання у виді
обмеження волі або позбавлення волі на
певний строк і потребують поліпшення
житлових умов або жила площа яких
тимчасово заселена чи яким повернути
колишнє жиле приміщення немає
можливості, а також осіб, які
потребують медичної допомоги у зв'язку
із захворюванням на туберкульоз,
використовуються спеціальні
гуртожитки. Під гуртожитки надаються
спеціально споруджені або
переобладнані для цієї мети жилі
будинки.

Жилі будинки реєструються як
гуртожитки у виконавчому комітеті
районної, міської, районної в місті
Ради народних депутатів.

В матеріалах справи міститься Витяг з
реєстру прав власності на нерухоме
майно Куп'янської БТІ від 29.01.2004, 27.08.2004,
08.06.2010, 14.12.2010, 27.09.2011, відповідно до
якого, будинок за адресою : Харківська
область, Куп'янський район,
с.Новоосинове, вул. Молодіжна, 1, що
належить на праві власності ТОВ "Номадс
групп" є нежитловою будівлею (а.с.22-23, 28,
32, 38-39 т.12).

Разом з тим, в матеріалах справи
міститься довідка Куп"янської БТІ від
25.05.2011, відповідно до якої, будівля
гуртожитку №1 адресою : Харківська
область, Куп'янський район,
с.Новоосинове, вул. Молодіжна, 1
відноситься до житлового фонду і
відомості по переведенню з житлового
фонду в нежитловий вказаного
гуртожитку в БТІ відсутні (а.с.136 т.11,
а.с.13 т.5).

Згідно із п.3 ст.10 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
відомості, що містяться у Державному
реєстрі прав, мають відповідати даним
реєстраційної справи, яка містить
документовані записи щодо прав на
нерухоме майно та їх обтяжень. У разі їх
невідповідності пріоритет мають дані
реєстраційної справи.

Відповідно до довідки Куп'янської БТІ
від 14.05.2013, документи, на підставі яких
будівля гуртожитку №1 по вул.
Молодіжна, 1 у с.Новоосинове переведена
в нежитлове приміщення в БТІ відсутні
(а.с.54, т.12)

Також, відповідно до довідки №411/02-11 від
26.04.2011, виданої виконкомом Курилівської
сільської ради, гуртожиток №1,
розташований за адресою : Харківська
область, Куп'янський район,
с.Новоосинове, вул. Молодіжна, 1,
знаходиться на землях житлової та
громадської забудови та
обслуговується Новоосинівським ВУЖКГ.
Цільове призначення землі під
гуртожитком не змінювалось (а.с.11 т.5).

Відповідно до п.5 ст.30 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать делеговані державою
повноваження щодо обліку житлового
фонду та здійснення контролю за його
використання.

Частиною 1 ст.8 Житлового Кодексу
України визначено, що переведення
придатних для проживання жилих
будинків і жилих приміщень у будинках
державного і громадського житлового
фонду в нежилі, як правило, не
допускається. У виняткових випадках
переведення жилих будинків і жилих
приміщень у нежилі може здійснюватися
за рішенням органів, зазначених у
частині другій статті 7 цього Кодексу.

Згідно ч.2, ч.3 ст.7 Житлового кодексу
України непридатні для проживання жилі
будинки і жилі приміщення
переобладнуються для використання в
інших цілях або такі будинки зносяться
за рішенням виконавчого комітету
обласної, міської (міста
республіканського підпорядкування)
Ради народних депутатів. Непридатні
для проживання жилі приміщення в
будинках житлово-будівельних
кооперативів може бути переобладнано в
нежилі за рішенням загальних зборів
членів кооперативу, затвердженим
виконавчим комітетом районної,
міської, районної в місті Ради народних
депутатів.

Відповідно до п.9 ст.30 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать делеговані державою
повноваження щодо обліку нежилих
приміщень на відповідній території
незалежно від форм власності, внесення
пропозицій їх власникам щодо
використання таких приміщень для
задоволення потреб територіальної
громади.

Як вбачається із матеріалів справи та
було встановлено судом першої
інстанції відповідного рішення
міської ради щодо переведення
гуртожитку №1 розташованого за
адресою: Харківська область,
Куп'янський район, село Новоосинове,
вул. Молодіжна, 1 з житлових до
нежитлових будівель не приймалось,
дані реєстраційної справи містять
відомості, які свідчать про
перебування у власності боржника
житлового приміщення - гуртожитку та
про відсутність даних по переведенню
гуртожитку з житлового фонду в
нежитловий.

Відповідно до ст.4 Житлового кодексу
України житловий фонд включає: жилі
будинки і жилі приміщення в інших
будівлях, що належать державі
(державний житловий фонд); жилі будинки
і жилі приміщення в інших будівлях, що
належать колгоспам та іншим
кооперативним організаціям, їх
об'єднанням, профспілковим та іншим
громадським організаціям (громадський
житловий фонд); жилі будинки, що
належать житлово-будівельним
кооперативам (фонд житлово-будівельних
кооперативів); жилі будинки (частини
будинків), квартири, що належать
громадянам на праві приватної
власності (приватний житловий фонд);
квартири в багатоквартирних жилих
будинках, садибні (одноквартирні) жилі
будинки, а також жилі приміщення в
інших будівлях усіх форм власності, що
надаються громадянам, які відповідно
до закону потребують соціального
захисту (житловий фонд соціального
призначення).

Згідно з п. 9 ст. 8 Закону України "Про
приватизацію державного житлового
фонду" в разі банкрутства підприємств,
зміни форми власності або ліквідації
підприємств, установ, організацій, у
повному господарському віданні яких
перебуває державний житловий фонд,
останній (у тому числі гуртожитки)
одночасно передається у комунальну
власність відповідних міських,
селищних, сільських рад народних
депутатів.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
усі види майнових активів (майно та
майнові права) банкрута, які належать
йому на праві власності або повного
господарського відання на дату
відкриття ліквідаційної процедури та
виявлені в ході ліквідаційної
процедури, включаються до складу
ліквідаційної маси, за винятком
об'єктів житлового фонду, в тому числі
гуртожитків, дитячих дошкільних
закладів та об'єктів комунальної
інфраструктури, які в разі банкрутства
підприємства передаються в порядку,
встановленому законодавством, до
комунальної власності відповідних
територіальних громад без додаткових
умов і фінансуються в установленому
порядку.

Таким чином, відповідно до вимог Закону
України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом", об'єкти
житлового фонду (гуртожитки, житлові
будинки) не підлягають відчуженню у
ліквідаційній процедурі, а повинні
бути передані до комунальної власності
відповідної територіальної громади
міста і під час здійснення
ліквідаційної процедури ліквідатор
банкрута зобов'язаний передати до
комунальної власності об'єкти
житлового фонду, а відповідні міські,
селищні, сільські ради зобов"язані їх
прийняти за актами приймання - передачі
без будь-яких додаткових умов.

Належним чином дослідивши обставини
справи, господарський суд першої
інстанції дійшов до правильного
висновку про те, що оскільки
гуртожиток №1, що знаходиться за
адресою за адресою: Харківська область,
Куп'янський район, село Новоосинове,
вул. Молодіжна, 1 перебував саме у
житловому фонді, то у ліквідатора
боржника не було підстав для включення
цього майна до ліквідаційної маси ТОВ
"Номадс групп" та послідуючої його
реалізації.

Відповідно до ст.99 ГПК України в
апеляційній інстанції справи
переглядаються за правилами розгляду
цих справ у першій інстанції з
урахуванням особливостей,
передбачених у цьому розділі.

Апеляційний господарський суд,
переглядаючи рішення в апеляційному
порядку, користується правами,
наданими суду першої інстанції.

Статтею 101 ГПК України встановлено, що у
процесі перегляду справи апеляційний
господарський суд за наявними у справі
і додатково поданими доказами повторно
розглядає справу. Додаткові докази
приймаються судом, якщо заявник
обгрунтував неможливість їх подання
суду першої інстанції з причин, що не
залежали від нього.

Апеляційний господарський суд не
зв'язаний доводами апеляційної скарги
і перевіряє законність і
обгрунтованість рішення місцевого
господарського суду у повному обсязі.

В апеляційній інстанції не приймаються
і не розглядаються вимоги, що не були
предметом розгляду в суді першої
інстанції.

Переглядаючи справу в апеляційному
порядку, Харківський апеляційний
господарський суд дійшов до
помилкового висновку, що ліквідатором
боржника обгрунтовано включено до
ліквідаційної маси ТОВ "Номадс групп"
нерухоме майно - гуртожиток і що
вказані дії ліквідатора не суперечать
вимогам Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
та, що Курилівська сільська рада не є ні
учасником, ні стороною по справі про
банкрутство ТОВ "Номадс групп" і
відсутні докази того, що її права
порушені вищезазначеними діями
ліквідатора боржника Тищенко О.І.

Таким чином, на підставі вище
викладеного, колегія суддів прийшла до
висновку, що постанова Харківського
апеляційного господарського суду від
18.02.2014, якою скасовано ухвалу
Господарського суду Харківської
області від 21.01.2014 по справі про
банкрутство ТОВ "Номадс групп",
підлягає скасуванню, оскільки висновки
Харківського апеляційного
господарського суду суперечать нормам
Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом", Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", Закону України "Про
приватизацію державного житлового
фонду", Житлового Кодексу України і є
помилковими.

Ухвала Господарського суду
Харківської області від 21.01.2014 по
справі № Б-50/126-09 постановлена у
відповідності до фактичних обставин
справи та вимог чинного законодавства
і підстав для її скасування не
вбачається.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 1115, 1117-11113 Господарського
процесуального кодексу України, Вищий
господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Курилівської
сільської ради задовольнити.

Постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 18.02.2014 по
справі № Б-50/126-09 скасувати.

Ухвалу Господарського суду
Харківської області від 21.01.2014 по
справі № Б-50/126-09 залишити в силі.

Головуючий -
Ткаченко Н.Г.

Судді -
Катеринчук Л.Й.

Куровський С.В.