ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2014 р.
Справа № 914/4442/13

Львівський апеляційний господарський
суд в складі колегії

Головуючого судді
Давид Л.Л.

суддів
Гриців В.М.

Данко Л.С.

Процевич Р.

розглянувши матеріали апеляційної
скарги Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради,
вих. № 31 вих. 299 від 03.03.2014р.

на рішення Господарського суду
Львівської області від 18.02.2014р.

у справі № 914/4442/13 (суддя - Запотічняк
О.Д.)

за позовом Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради,
м. Львів

до відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю "Іглоополь", м. Львів

за участю третьої особи - 1, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні позивача -
Львівського міського комунального
підприємства "Айсберг", м. Львів

третьої особи-2, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача - Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області, м. Львів

про зобов'язання привести нежитлові
приміщення, подвір'я та сходову клітку
будинку № 17 на вул. Огієнка у м. Львові
до попереднього стану

за участю представників сторін:

від позивача: Мартин О.В. - головний
спеціаліст юридичного відділу
(довіреність від 09.01.2014 р. №31 вих.5);

від відповідача : не з"явились;

від третьої особи 1 : Божко Ю.Л. -
представник (довіреність від 09.01.14 р.
№01/091);

від третьої особи 2: не з"явились;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду
Львівської області від 18.02.2014 р. у
справі №914/4442/13 відмовлено в
задоволенні позовних вимог Галицької
районної адміністрації Львівської
міської ради, м. Львів (надалі - Позивач)
до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Іглоополь", м. Львів
(надалі - Відповідач) за участю третіх
осіб, які не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні позивача -
Львівського міського комунального
підприємства "Айсберг", м. Львів та
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області, м. Львів про
зобов'язання привести нежитлові
приміщення, подвір'я та сходову клітку
будинку № 17 на вул. Огієнка у м. Львові
до попереднього стану.

Позивач - Галицька районна
адміністрація, - не погодившись з
винесеним рішенням, подав апеляційну
скаргу від 03.03.2014 р. №31 вих.299, в якій
посилається на те, що останнє прийнято
з порушенням норм чинного
матеріального та процесуального права,
а саме:

- судом, на думку Скаржника,
помилково взято за належний доказ по
справі заяви працівників ТзОВ
«Іглоополь» та заяву однієї мешканки
буд. №?17 по вул. Огієнка, з яких нібито
вбачається, що двір будинку був
перекритий шиферним перекриттям у 1990
році і використовувався як підсобне
приміщення магазину, оскільки підписи
заявників ніким не засвідчені, а відтак
достеменно встановити хто писав ці
заяви неможливо. В поверхневому плані
будинку станом на 1974 р., не вказано
жодних накриттів, морозильних камер чи
підсобних приміщень, віднесених до
нежитлових приміщень теперішнього
ТзОВ «Іглоополь».

- судом не взято до уваги, що згідно
акту ІДАБК у Львівській області від
23.07.2013р. №2-г/ю вказано, що роботи по
реконструкції приміщення проведені у
2004 р. Факт проведення Відповідачем
самовільних робіт по реконструкції
належних їм нежитлових приміщень
підтверджується низкою актів ЛМКП
«Айсберг» та ІДАБК у Львівській
області ;

- судом не взято до уваги, що
Відповідачем також порушено норми ст. 39
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності», а також ч. 1,
3 ст. 42 Земельного кодексу України.

Дані обставини Скаржник вважає
підставою для скасування рішення
місцевого господарського суду та
просить прийняти нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Відповідач ТзОВ «Іглоополь» у відзиві
заперечує доводи апеляційної скарги,
вважає такі надуманими і такими , що не
відповідають дійсності. Просить
рішення місцевого господарського суду
залишити без змін, апеляційну скаргу -
без задоволення.

Третя особа 1 ЛМКП по обслуговуванню та
ремонту житла «Айсберг» у відзиві, б/н
від 08.04.2014 р. вказує на те, що 23.07.2013 р.
комісією ЛКП «Айсберг» встановлено, що
Відповідачем було здійснено
реконструкцію належних їм приміщень
під заклад громадського харчування з
добудовою на прибудинковій території
без будь-яких дозвільних документів та
заблоковано доступ до підвальних
приміщень мешканцям будинку №17 по вул.
Огієнка у м. Львові, про що було
складено відповідний акт. 06.08.2013 р. ЛМКП
«Айсберг» направлено Відповідачу
попередження №548 із зобов»язанням
демонтувати незаконно добудоване
приміщення в подвір»ї будинку №17 по
вул. Огієнка, яке використовувалось як
заклад громадського харчування та
надати доступ мешканцям будинку до
підвальних приміщень. Висновком
міжвідомчої комісії Галицького району,
затвердженим розпорядженням Голови
Галицької РА ЛМР від 22.08.2013 р. №361 «Про
приведення нежитлових приміщень на
вул. Огієнка, 17 до попереднього стану»
зобов»язано Відповідача в особі
директора Яремківа О.В. привести
нежитлові приміщення, подвір»я та
сходову клітку будинку №17 на вул.
Огієнка до попереднього стану. На
сьогоднішній день дане рішення не
виконано. Відповідно до цього, ЛМКП
«Айсберг» вважає за доцільне
підтримати вимоги Галицької РА ЛМР.

Ухвалою Львівського апеляційного
господарського суду від 21.03.2014 р.
прийнято до розгляду апеляційну скаргу
Галицької районної адміністрації
Львівської міської ради, вих. № 31 вих. 299
від 03.03.2014р.на рішення Господарського
суду Львівської області від 18.02.2014р. у
справі № 914/4442/13та призначено до
розгляду в судове засідання на 08.04.2014 р.
в складі колегії головуючого судді
Хабіб М.І., суддів - Зварич О.В. та
Юрченка Я.О. (а.с.158).

Ухвалою суду від 08.04.2014 р. розгляд
справи відкладено в судове засідання
на 13.05.2014 р. (а.с.179-180).

В подальшому ухвалою суду від 13.05.2014 р.
розгляд справи №914/4442/13 відкладено в
судове засідання на 27.05.2014 р. та
зобов»язано Позивача (скаржника)
подати суду технічні паспорти та
експлікації на нежитлові приміщення
1-го поверху та підвалу будинку №17 на
вул. Огієнка у м. Львові, складені
Львівським МБТІ 13.06.1995р. та Обласним
комунальним підприємством Львівської
обласної ради " Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки"
13.12.2013р., а Відповідачу подати до суду -
технічний паспорт та експлікацію на
нежитлові приміщення 1-го поверху та
підвалу будинку №17 на вул. Огієнка у м.
Львові, складені Львівським МБТІ
13.06.1995р. який є додатком до Договору
купівлі-продажу будівлі №52 від
13.10.1995р.;технічний паспорт та
експлікацію на нежитлові приміщення
1-го поверху та підвалу будинку №17 на
вул. Огієнка у м. Львові, складені 13.12.2013
р. Обласним комунальним підприємством
Львівської обласної ради " Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки". Також даною ухвалою
продовжено строк розгляду справи на 15
днів, згідно ст. 69 ГПК України. (а.с.185-186).

29.05.2014 р. на адресу Львівського
апеляційного господарського суду
поступила інвентаризаційна справа по
буд .№17 по вул. Огієнка у м. Львові на 145
арк. та реєстраційна справа на 7 арк.
(супровідний лист господарського суду
Львівської області від 29.05.2014 р. а.с.197).

02.06.2014 р. в канцелярію суду
представником Відповідача подано
копії: технічного паспорту на
приміщення по вул. Огієнка, 17 від 13.12.2013
р. та технічного паспорту від 13.06.1995 р.
(а.с.198-200).

Ухвалою суду від 27.05.2014 р. розгляд
справи №914/4442/13 відкладено в судове
засідання на 05.06.2014 р. та повторно
зобов»язано виконати вимоги ухвали від
13.05.2014 р. (а.с.190-191).

В зв»язку з перебуванням головуючого
судді Хабіб М.І. у відпустці справу
№914/4442/13 подано на повторний
перерозподіл (а.с.201).

Згідно повторного перерозподілу
головуючим суддею у справі №914/4442/13
визначено суддю Давид Л.Л.

Розпорядженням голови суду від 04.06.2014 р.
у склад колегії для розгляду справи
№914/4442/13 введено суддів Гриців В.М. та
Данко Л.С. (а.с.202).

Ухвалою суду від 05.06.2014 р. розгляд
справи №914/4442/13 відкладено в судове
засідання на 30.06.2014 р. (а.с.205-206).

В подальшому ухвалою суду від 16.06.2014 р.
виправлено описку в ухвалі суду від
05.06.2014 р. , а саме в п.1 резолютивної
частини , замість: "Розгляд апеляційної
скарги Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
на рішення господарського суду
Львівської області від 18.02.2014р. у справі
№ 914/4442/13 відкласти на 30.06.2014 р. о 14 год. 30
хв.", читати: "Розгляд апеляційної
скарги Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
на рішення господарського суду
Львівської області від 18.02.2014р. у справі
№ 914/4442/13 відкласти на 14.07.2014 р. о 14 год. 20
хв."(а.с.207-208).

В судовому засіданні 14.07.2014 р.
представник Позивача підтримала
доводи апеляційної скарги з мотивів,
наведених в ній, а представник
Відповідача заперечила з мотивів
наведених у відзиві на неї.

Заслухавши пояснення представників
сторін судова колегія ухвалила
відкласти розгляд справи в судове
засідання на 28.07.2014 р., з метою повного
та всестороннього дослідження всіх
обставин справи (а.с.213-214).

В зв»язку з усним клопотанням
представника третьої особи про
ознайомлення з матеріалами
інвентаризаційної справи по буд. 17 по
вул. Огієнка у м. Львові розгляд справи
відкладено в судове засідання на 04.08.2014
р. (а.с.217-218).

В судовому засіданні 04.08.2014 р.
представник Відповідача заперечила
доводи апеляційної скарги і зазначила,
що рішення місцевого господарського
суду вважає вірним, а представник
третьої особи 1 підтримав доводи
апеляційної скарги з мотивів наведених
у відзиві.

Вивчивши матеріали справи в сукупності
з апеляційною скаргою та відзивами на
неї, оцінивши зібрані докази,
заслухавши пояснення представників
сторін та третьої особи 1, судова
колегія Львівського апеляційного
господарського суду прийшла до
висновку про відповідність рішення
Господарського суду Львівської
області нормам чинного законодавства,
матеріалам та обставинам справи,
виходячи з наступного.

13.10.1995 р. Представництвом Фонду
державного майна України в м. Львові в
особі заступника начальника відділу
оцінки та приватизації приміщень п.
Бандури С. (продавець) та ТзОВ
«Іглоополь» (покупець) уклали договір
купівлі-продажу будівлі (споруди,
приміщення) (а.с.7-8), згідно п.1.1. якого
Продавець зобов»язується передати у
власність Покупця приміщення 198,1 кв. м.
за адресою м. Львів , вул. Огієнка, 17.

26.03.1996 р. Львівським міжміським бюро
технічної інвентаризації видано ТзОВ
«Іглоополь» реєстраційне посвідчення
на приміщення площею 198,1 м. кв. в цілому ,
яке розташоване у м. Львові по вул.
Огієнка, 17 (а.с.9).

05.06.1997 р. Регіональним відділенням ФДМ
України по Львівській області видано
ТзОВ «Іглоополь» свідоцтво на право
власності на вище вказане майно (а.с.10).

Як вбачається з матеріалів справи,
будинок, що знаходиться за адресою м.
Львів, вул. Огієнка, 17 перебуває у
віданні Львівської міської ради та
обслуговується ЛМКП «Айсберг».

Місцевим господарським судом
встановлено, що 27.06.2013 року до
Львівської міської ради звернулися
мешканці будинку по вул. Огієнка,17 які
проживають у квартирах №6 та №8 з
листом, в якому зазначають, що ТзОВ
"Іглоополь", яке є власником приміщень
першого поверху та підвальних
приміщень в цьому будинку, без
будь-яких погоджень провело
реконструкцію в підвалі будинку з
захопленням двох підвальних приміщень,
перекрило вхід у двір будинку та
здійснило забудову внутрішнього двору,
в якому облаштувало літній майданчик,
влаштувало по фасаду будинку
вентиляційні рукави (а.с.14).

Згідно п. 1.4.1 Правил утримання жилих
будинків та прибудинкових територій
які затверджені Наказом Державного
комітету України з питань
житлово-комунального господарства від
17.05.2005 N 76, переобладнання і
перепланування жилих будинків, жилих і
нежилих у жилих будинках приміщень
дозволяється робити після одержання
дозволу виконавчого комітету місцевої
Ради народних депутатів відповідно до
законодавства.

23.07.2013 р. комісією ЛМКП "Айсберг"
проведено перевірку нежитлових
приміщень які знаходяться на 1-му
поверсі за адресою: м. Львів вул.
Огієнка,17, та встановлено, що станом на
час перевірки частина нежитлових
приміщень реконструйовано під заклад
громадського харчування з добудовою у
внутрішньому дворі приміщення залу для
відвідувачів, кухні та тамбуру для
входу в підвал. Реконструкція
здійснена без належним чином
розробленої документації та дозволу на
проведення будівельних робіт.
Заблокований доступ до підвальних
приміщень мешканцям будинку. За
результатами перевірки складено
відповідний Акт (а.с.15).

23.07.2013 р. Інспекцією Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області проведено
перевірку щодо дотримання вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил за
результатами якої складено Акт №21-2/Ю
(а.с.16-17).

Згідно даного акту вбачається, що
частина нежитлових приміщень
реконструйовано під заклад
громадського харчування з добудовою у
внутрішньому дворі приміщення залу для
відвідувачів, кухні та тамбуру для
входу в підвал. Реконструкція
здійснена без проектної документації.
Приміщення використовується як заклад
громадського харчування без введення в
експлуатацію.

23.07.2013 року Інспекцією Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області винесено протокол
про адміністративне правопорушення
№7-г/ф стосовно директора ТзОВ
"Іглоополь" (а.с.18-19).

29.07.2013 року Інспекцією Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області винесено постанову
№1г/250-ф про накладення на директора
ТзОВ "Іглоополь" адміністративного
стягнення у вигляді штрафу за вчинення
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст. 96 КУпАП (а.с.20).

Листом від 06.08.2013 року №548 ЛКП "Айсберг"
звернулося до Відповідача з вимогою
демонтувати незаконно добудоване
приміщення в подвір'ї будинку №17 по
вул. Огієнка та надати доступ до
підвальних приміщень мешканцям
будинку (а.с.21).

22.08.2013 р. головою Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
винесено Розпорядження №361 про
зобов'язання ТзОВ "Іглоополь" привести
нежитлові приміщення, подвір'я та
сходову клітку будинку №17 на вул.
Огієнка у м. Львові до попереднього
стану (а.с.24).

Як вбачається з позовної заяви та
апеляційної скарги, Позивач просить
зобов»язати Відповідача привести
нежитлові приміщення, подвір»я та
сходову клітку будинку №17 на вул.
Огієнка у м. Львові до попереднього
стану: демонтувати самовільно
влаштовану перегородку та металеві
двері на сходовій клітці першого
поверху, самовільно влаштовані у
внутрішньому подвір»ї приміщення залу
для відвідувачів, кухню та тамбур для
входу у підвал.

При перегляді рішення місцевого
господарського суду в апеляційному
порядку, судова колегія керувалась
наступним:

У відповідності до вимог ч. 1 ст.. 32 ГПК
України доказами у справі є будь-які
фактичні дані , на підставі яких
господарський суд у визначеному
законом порядку встановлює наявність
чи відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини , які
мають значення для правильного
вирішення спору.

Згідно ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Частина 2 ст. 34 ГПК України обставини
справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

З акту перевірки ЛКП «Айсберг» від
23.07.2013 р. , акту перевірки Інспекції ДАК
у Львівській області від 23.07.2013 р. №21-г/ю
, протоколу Інспекції ДАК у Львівській
області від 23.07.2013 р. №7-г/ф та постанови
Інспекції ДАК у Львівській області від
29.07.2013 р. №1г/250-ф вбачається, що
Відповідачем проведено реконструкцію
нежитлових приміщень, які знаходяться
на 1-му поверсі за адресою: м. Львів, вул.
Огієнка, 17 під заклад громадського
харчування з добудовою у внутрішньому
дворі приміщення залу для
відвідувачів, кухні та тамбуру для
входу в підвал. Заблокований доступ до
підвальних приміщень мешканцям
будинку.

З аналізу даних документів вбачається,
що такі не містять ні поверхневих
планів приміщень, ні будь-яких
графічних зображень, з яких можна було
б встановити яку саме перегородку та
металеві двері на першому поверсі
будинку слід демонтувати , при цьому
також не вказано ні площі приміщення
залу для відвідувачів , ні кухні , ні
тамбуру для входу у підвал ,невідоме їх
розміщення.

В матеріалах справи наявна копія 1-го
поверху буд. №17 по вул. Огієнка,
датованого 1974 р. (а.с.27-32), на якому
нанесено познаки, перегородки на вході
у підвал, залу для відвідувачів, кухні,
металеві двері. Однак, судова колегія
Львівського апеляційного
господарського суду погоджується з
висновком місцевого господарського
суду, що даний план, не може бути
належним і допустимим доказами даній
справі, з огляду на те, що такий ніким не
засвідчений, невідомо коли саме були
нанесені такі позначки і чи
відображають вони фактичний стан
будівлі на даний час.

Відповідач як і в суді першої інстанції
так і в апеляційній інстанції вказує на
те, що жодних реконструкцій та добудов
у внутрішньому подвір»ї будинку №17 на
вул. Огієнка у м. Львові ТзОВ
«Іглоополь» не здійснювало, а провело
лише косметичні ремонтні роботи та
естетичне оформлення внутрішнього
двору і не добудовувало жодних
приміщень, яких не було до купівлі
приміщень. Всі підвальні приміщення,
вхід до яких знаходиться у
внутрішньому дворі будинку належать
Відповідачу. Відповідач посилається на
те, що приміщення у внутрішньому дворі
будинку не є приміщеннями залу для
відвідувачів , а велика холодильна
камера , яка була прийнята ТзОВ
«Іглоополь» від АТП «Винниківське» при
купівлі приміщення, і яка виглядає як
окреме приміщення в дворі. При цьому
також Відповідач зазначає, що
капітальні ремонтні роботи у дворі
будинку проводились, ще у 1992 році і саме
тоді була влаштована шиферна покрівля
даху.

З наявних в матеріалах справи заяв
мешканців будинку №17 по вул. Огієнка
(а.с.115-119) вбачається, що двір будинку
був перекритий шиферним перекриттям і
використовувався як підсобне
приміщення магазину ще до 1990 року коли
магазин належав АТП «Винниківське».
Також зазначено, що ще до 1990 р. в дворі
будинку була змонтована холодильна
камера яка використовувалась
магазином.

Крім цього, в акті перевірки Інспекції
ДАК у Львівській області від 23.07.2013 р.
№21-г/ю зазначено, що із пояснень
директора ТзОВ «Іглоополь» вбачається,
що роботи по реконструкції були
проведені у 2004 році. При цьому
встановлено, що такі пояснення
директора нічим не підтверджені,
жодних документів які б підтверджували
факт проведення реконструкції в 2004
році Позивачем до матеріалів справи не
долучено.

Враховуючи вищенаведене, судова
колегія Львівського апеляційного
господарського суду погоджується з
висновком місцевого господарського
суду про те, що Позивачем не доведено
належними та допустимими доказами
законності позовних вимог.

Також, судова колегія, зазначає, що у
відповідності до вимог ст. 15 Цивільного
кодексу України кожна особа має право
на захист свого цивільного права у разі
його порушення, невизнання або
оспорювання. Кожна особа має право на
захист свого інтересу, який не
суперечить загальним засадам
цивільного законодавства.

Враховуючи, що будинок, за адресою м.
Львів, вул. Огієнка, 17 перебуває у
віданні Львівської міської ради та
обслуговується ЛМКП «Айсберг», судова
колегія не вбачає в даному випадку
порушення прав саме Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
які б підлягали захисту в спосіб
визначений ст.. 16 ЦК України.

У відповідності до вимог ст. 43
Господарського процесуального кодексу
України господарський суд оцінює
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що грунтується на
всебічному, повному і об"єктивному
розгляді в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності,
керуючись законом. Ніякі докази не
мають для господарського суду
заздалегідь встановленої сили.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що
доводами апеляційної скарги
правомірності висновків суду першої
інстанції не спростовано, обставини,
які відповідно до статті 104 ГПК України
є підставами для скасування рішення
суду першої інстанції, в порядку
статтей 33,34 ГПК України, апелянтом не
доведено, а оскаржуване судове рішення
прийняте у відповідності з нормами
матеріального та процесуального права,
фактичними обставинами та матеріалами
справи, апеляційний господарський суд
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування рішення місцевого
господарського суду не вбачає.

Зважаючи на те, що апеляційну скаргу
залишено без задоволення, витрати по
сплаті судового збору за перегляд
рішення місцевого господарського суду
в апеляційному порядку, у
відповідності до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України
відносяться на скаржника.

Враховуючи наведене та керуючись ст.
ст. 99, 101, 102, 103, 105, 106 Господарського
процесуального кодексу України,

Львівський апеляційний господарський
суд, - ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду
Львівської області від 18.02.2014 р. у
справі № 914/4442/13 залишити без змін,
апеляційну скаргу Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради,
вих. № 31 вих. 299 від 03.03.2014р. - без
задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з
дня її прийняття.

3. Постанова може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
господарського суду України в порядку
та строки, передбачені статтями 109-110
Господарського процесуального кодексу
України.

4. Справу № 914/4442/13 повернути
Господарському суду Львівської
області.

повний текст постанови складено та
підписано 11.08.2014 р.

Головуючий суддя
Давид Л.Л.

Суддя
Гриців В.М.

Суддя
Данко Л.С.