ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" серпня 2014 р.
Справа № 916/2777/14

За позовом: Саратського сільського
споживчого товариства

до відповідача: Дочірнього
підприємства „Ринок Саратської
райспоживспілки"

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача: Саратської селищної
ради Саратського району Одеської
області

про визнання недійсним державного акту
на постійне користування земельною
ділянкою

Суддя Малярчук І.А.

Представники сторін:

від позивача: Тропанець Ю.М.,
довіреність №4 від 09.01.2014р.; Пейчева Л.А.,
голова споживчого товариства

від відповідача: Кожухарь Е.І.,
довіреність №20 від 01.08.2014р.

від третьої особи: Негодяєв А.Л., згідно
розпорядження №09-К-2012 від 23.03.2014р.

Суть спору: про визнання державного
акту на постійне користування
земельною ділянкою серії І-ОД №000023 від
23.05.1997р. недійсним.

Ухвалою суду від 16.07.2014р. порушено
провадження у справі №916/2777/14 за
позовом Саратського сільського
споживчого товариства до ДП „Ринок
Саратської райспоживспілки" про
визнання недійсним державного акту на
постійне користування земельною
ділянкою. Ухвалою суду від 04.08.2014р.
залучено до участі у справі Саратську
селищну раду Саратського району
Одеської області в якості третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні позивача.

Як вбачається із державного акту на
постійне користування земельною
ділянкою серії І-ОД №000023 від 23.05.1997р.
його видано Саратською селищною радою
народних депутатів Саратського району
Одеської області відповідно до рішення
виконкому Саратської селищної ради
народних депутатів від 22.05.1997р. №121.

Відповідно до ч.1 ст.24 ГПК України
господарський суд за наявністю
достатніх підстав має право до
прийняття рішення залучити за
клопотанням сторони або за своєю
ініціативою до участі у справі іншого
відповідача.

Так, позовні вимоги позивачем
обґрунтовано тим, що нерухомість, яка
належить на праві власності позивачу,
розташована на земельній ділянці, яка
надана у постійне користування ДП
„Ринок Саратської райспоживспілки"
згідно до державного акту на постійне
користування земельною ділянкою серії
І-ОД №000023 від 23.05.1997р., виданого
Саратською селищною радою народних
депутатів Саратського району Одеської
області.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.25 Закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні"
від 21.05.1997р. №280/97-ВР виключно на
пленарних засіданнях сільської,
селищної, міської ради вирішуються,
зокрема, такі питання: вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Згідно п.п.а), в) ч.1 ст.12 Земельного
кодексу України до повноважень
сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території
сіл, селищ, міст належить:
розпорядження землями територіальних
громад; надання земельних ділянок у
користування із земель комунальної
власності відповідно до цього Кодексу.

У п.2.15. Постанови Пленуму ВГСУ „Про
деякі питання практики розгляду справ
у спорах, що виникають із земельних
відносин" №6 від 17.05.2011р. передбачено, що
оскільки зі змісту статей 12, 17 ЗК
України вбачається, що розпорядження
землями територіальної громади та
землями державної власності (в межах,
визначених ЗК України), у тому числі
надання їх у користування, належить до
повноважень органів місцевого
самоврядування і органів виконавчої
влади та здійснюється відповідно до
вимог цього Кодексу, то в будь-якому
спорі, що стосується права
користування земельною ділянкою,
належною до земель державної чи
комунальної власності, суд має
залучити до участі у справі
відповідний орган виконавчої влади чи
орган місцевого самоврядування як
уповноважений орган власника
земельної ділянки.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне залучити до участі у справі
іншого відповідача - Саратську селищну
раду Саратського району Одеської
області, з огляду на що остання втрачає
у даній справі статус третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні позивача.

Крім того, до суду надійшло клопотання
ДП „Ринок Саратської райспоживспілки"
від 04.08.2014р. за вх.№2-3186/14 про залучення
до участі у справі в якості
співвідповідача виконком Саратської
селищної ради з підстав того, що
державний акт на постійне користування
земельною ділянкою серії І-ОД №000023 від
23.05.1997р. видано відповідно до рішення
виконкому Саратської селищної ради
народних депутатів від 22.05.1997р. №121.

Вказане клопотання судом задоволенню
не підлягає, оскільки предметом
розгляду даної справи є безпосередньо
державний акт на постійне користування
земельною ділянкою серії І-ОД №000023 від
23.05.1997р., який видано Саратською
селищною радою, яку і залучено
відповідачем у справі, та спір у
відношенні рішення виконкому
Саратської селищної ради №121 судом не
розглядається.

Частинами 1, 3 ст. 27 ГПК України
передбачено, що треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, можуть вступити у справу на
стороні позивача або відповідача до
прийняття рішення господарським судом,
якщо рішення з господарського спору
може вплинути на їх права або обов'язки
щодо однієї з сторін. Їх може бути
залучено до участі у справі також за
клопотанням сторін, прокурора або
ініціативи господарського суду.
Питання про допущення або залучення
третіх осіб до участі у справі
вирішується господарським судом, який
виносить з цього приводу ухвалу.

Приймаючи до уваги, що оспорюваний акт
було видано селищною радою на підставі
рішення виконкому Саратської селищної
ради народних депутатів, повноваження
якого перейшли згідно Закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні"
від 21.05.1997р. №280/97-ВР до виконкому
Саратської селищної ради, суд дійшов
висновку, що для встановлення всіх
суттєвих обставин справи, та оскільки
рішення у справі може вплинути на права
та обов'язки виконкому Саратської
селищної ради, слід залучити
останнього до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача.

Враховуючи те, що сторони не надали
витребувані судом документи, залучено
до участі у справі іншого відповідача,
суд відкладає розгляд справи.

Керуючись ст.ст.24, 27, п.п.2, 4 ст.77,
ст.86 Господарського процесуального
кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі Саратську
селищну раду Саратського району
Одеської області в якості іншого
відповідача.

2. Залучити до участі у справі
виконавчий комітет Саратської
селищної ради Саратського району
Одеської області в якості третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні
відповідача.

3. Відкласти розгляд справи на "15"
вересня 2014 р. о 10год.:55хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні
господарського суду Одеської області
за адресою: м.Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в
залі №11, тел.(0482)307-976.

5. Зобов'язати сторони:

позивача надати: оригінали та належним
чином засвідчені копії доданих до
позову документів, в т.ч. довіреності №4
від 09.01.2014р.; нормативне обґрунтування
заявлених позовних вимог, зокрема, яким
вимогам законодавства станом на 1997 рік
не відповідав державний акт на право
постійного користування І-ОД №000023 від
23.05.1997р.; докази, що підтверджують
вжиття заходів по встановленню
сервітутів у відношенні до земельної
ділянки, зазначеної в акті І-ОД №000023
від 23.05.1997р.; докази, що підтверджують
знаходження об'єктів нерухомості на
спірних земельних ділянках; пояснення,
обґрунтування заявлених позовних
вимог з огляду на чинність рішення
виконкому Саратської селищної ради
народних депутатів від 22.05.1997р. №121;
надіслати копію позову іншому
відповідачу, третій особі, докази
надсилання надати суду;

відповідача - ДП „Ринок Саратської
райспоживспілки" надати: докази, що
підтверджують знаходження на спірній
земельній ділянці об'єктів позивача;
надіслати копію відзиву іншому
відповідачу, третій особі, докази
надсилання надати суду; установчі
документи станом на 23.05.1997р.;

відповідача - Саратську селищну раду
надати: відзив на позов у порядку ст. 59
ГПК України; оригінали та належним
чином засвідчені копії рішення
Саратської селищної ради №350-V від
12.05.2005р., №362 від 31.07.2006р.;

третю особу надати: пояснення по суті
спору; оригінали та належним чином
засвідчені копії рішення виконкому
Саратської селищної ради від 22.05.1997р.
№121.

6. Явка представників сторін
обов'язкова.

Суддя
Малярчук І.А.