ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 р. Справа № 902/705/14

Господарський суд Вінницької області в
складі

головуючого судді Грабика В.В

при секретарі судового засідання
Шаравській Н.Л.,

за участю представників сторін

від прокуратури м. Вінниці: Рудніцька
І.В. - прокурор прокуратури м. Вінниця;

від позивача: Павлик І.А. - за
довіреністю;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи - не з'явився;

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: Могилів-Подільського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави в особі Могилів-Подільської
районної державної адміністрації (в
подальшому - Могилів-Подільська РДА)

до:приватного акціонерного товариства
"Могилів-Подільський кар'єр" (в
подальшому - ПрАТ "Могилів-Подільський
кар'єр")

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача Вінницька обласна державна
адміністрація

про стягнення заборгованості по
орендній платі в сумі 64 871,97грн.,
розірвання договору оренди землі,
зобов'язання повернути земельну
ділянку,-

ВСТАНОВИВ :

26.05.2014р. Могилів-Подільський
міжрайонний прокурор звернувся до
господарського суду Вінницької
області з позовом в інтересах держави в
особі Могилів-Подільської районної
державної адміністрації до ПрАТ
"Могилів-Подільський кар'єр" про
стягнення заборгованості по орендній
платі за договором оренди землі від
14.05.2009р. в сумі 64871,97 грн., розірвання
договору оренди землі від 14.05.2009,
зобов'язання повернути
Могилів-Подільській РДА земельну
ділянку.

Позов обґрунтовано наступним.
14.05.2009р. між Могилів-Подільською РДА
Вінницької області та ВАТ
"Могилів-Подільський кар'єр" укладено
договір оренди земельної ділянки, який
зареєстрований у Могилів-Подільському
районному відділі Вінницької
регіональної філії Центру ДЗК, про що у
державному реєстрі земель вчинено
запис від 05.07.2010 за №01. В
порушення взятих на себе за договором
зобов'язань ПрАТ "Могилів-Подільський
кар'єр" систематично не виконує
обов'язки щодо своєчасного внесення
орендної плати за землю, що призвело до
виникнення заборгованості, що й стало
підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 27.05.2014р. порушено
провадження у справі №902/705/14 та
призначено до розгляду в засіданні на
15.07.2014р., зобов"язано прокурора та
позивача надати суду в строк до 15.07.2014р.
розгорнутий (помісячний) розрахунок
розміру заборгованості по орендній
платі, первинні бухгалтерські
документи на підтвердження часткової
сплати орендної плати відповідачем за
період часу з дати виникнення
заборгованості та станом на 01.05.2014р..

04.07.2014р. та 05.08.2014р. від прокурора через
канцелярію суду надійшли заяви про
зміну предмету позову, а саме п.1
прохальної частини позову, з
остаточною редакцією - про стягнення з
ПрАТ "Могилів-Подільський кар'єр" на
користь Могилів-Подільської районної
державної адміністрації Вінницької
області заборгованості по орендній
платі відповідно до договору оренди
землі від 14.05.2009 в сумі 64871,97грн. (а.с.41-42,
116-117). Вказані заяви прийняті судом до
розгляду.

14.07.2014р. від прокурора надійшла заява
про зміну предмету позову, а саме п.3
прохальної частини позову - про
зобов'язання відповідача повернути
Вінницькій обласній державній
адміністрації земельну ділянку площею
12,2483га з нормативною грошовою оцінкою
3444787,19грн. за межами населеного пункту
Озаринецької сільської ради
Могилів-Подільського району
Вінницької області (а.с.49-50). Вказана
заява прийнята судом до розгляду.

04.08.2014р. від прокурора через канцелярію
суду надійшли пояснення по суті спору
(а.с.76-77).

Ухвалою суду від 15.07.2014р. продовжено
строк вирішення спору на 15 днів,
відкладено розгляд справи на 05.08.2014р.,
окрім іншого, зобов'язано прокурора та
позивача надати суду: розгорнутий
(помісячний) розрахунок орендної плати
за весь період дії договору оренди
землі від 14.05.2009р. та станом на час
звернення до суду; належним чином
завірені копії первинних
бухгалтерських документів на
підтвердження надходження від
відповідача орендної плати за весь
період дії договору; усі інші докази та
письмові пояснення по суті позову,
залучено до участі в справі в якості 3-ї
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача
Вінницьку обласну державну
адміністрацію.

В судовому засіданні прокурор та
представник позивача підтримали
позовні вимоги в повному обсязі з
підстав та за обставин, вказаних в
позові з врахування заяв про зміну
предмету позову. Крім того, прокурор
зазначила, що не може пояснити куди
відносяться суми сплачені
відповідачем та відображені в
розрахунку ОДПІ чи на погашення боргу
за судовими рішеннями чи виключно за
період з березня 2013р. по 01.05.2014р..
Представник позивача зазначив, що до
компетенції РДА не відноситься
нарахування суми орендної плати за
укладеними договорами оренди.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, представника в судове
засідання не направив, витребуваних
судом документів та письмових пояснень
не надав, про час та місце розгляду
справи був повідомлений завчасно та у
встановленому законом порядку, ухвала
направлена на адресу, яка зазначена в
позові та співпадає з, вказаною у
витязі з ЄДРЮОФОП, повернулась до суду
з відміткою пошти "за зазначеною
адресою не існує" (а.с.69-72). З
урахуванням ст. 64 ч.1 ГПК України та
змісту п.3.9.1. постанови Пленуму Вищого
господарського суду України №18 від
26.12.2011р. "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" вважається, що ухвала
вручена відповідачу належним чином.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, незважаючи на те,
що про час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином, що
стверджується відміткою в
повідомленні про вручення поштового
відправлення вх.№5165 від 22.07.2014р. (а.с.67).

Крім того, відповідно до п.3.9.2.
постанови пленуму Вищого
господарського суду України №18 від
26.12.2011р. "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" неявка учасника
судового процесу в судове засідання не
є підставою для скасування судового
рішення, якщо ухвалу, в якій зазначено
час і місце такого засідання, надіслано
йому в порядку, зазначеному в підпункті
3.9.1 підпункту 3.9 цього пункту постанови.
Отже, судом вчинено усі можливі дії для
повідомлення відповідача та третьої
особи про час і місце розгляду справи.

З урахуванням наведеного вище та
відповідно до ст.75 ГПК України, суд
ухвалив про розгляд справи у
відсутність відповідача та третьої
особи.

При розгляді справи судом встановлені
наступні обставини та відповідні їм
правовідносини.

14.05.2009р. між Могилів-Подільською РДА
(орендодавець) на підставі
розпорядження голови РДА №21 від
20.01.2009р. та ВАТ "Могилів-подільський
кар'єр" (орендар) був укладений договір
оренди землі. Договором передбачено
наступне: орендодавець надає, а орендар
приймає в строкове платне користування
земельну ділянку не
сільськогосподарського призначення,
яка знаходиться на території
Озаринецької сільської ради (п.1.); в
оренду передається земельна ділянка
загальною площею 12,2483га відкриті
розробки та кар'єри на території
Озаринецької с/ради (п.2.); нормативна
грошова оцінка земельної ділянки на 2008
рік - 2 823 649 гривень (п.5.); договір
укладено на період дії ліцензії до
07.07.2017року (п.8); орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі у
розмірі 1,93 від нормативної грошової
оцінки земельної ділянки та складає 62
780,46 грн. в рік (шістдесят дві тисячі
сімсот вісімдесят грн. 46 коп.) (п.9.);
орендна плата вноситься щомісячно
протягом 30 календарних днів наступних
за останнім календарним днем звітного
місяця (п.11.); земельна ділянка
передається в оренду для розробки
корисних копалин (п.14.); цільове
призначення земельної ділянки: землі
промисловості (п.15); дія договору
припиняється, окрім іншого, рішенням
суду на вимогу однієї із сторін
внаслідок невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених договором, та
внаслідок випадкового знищення,
пошкодження орендованої земельної
ділянки, яке істотно перешкоджає її
використанню, а також з інших підстав,
визначених законом (п.37.). Договір
зареєстрований у Могилів-Подільському
районному відділі Вінницької
регіональної філії Центру ДЗК про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 05 липня 2010 за №01 (а.с.13-14).
Земельна ділянка передана орендареві
за актом приймання-передачі (а.с.15)

Згідно довідки (витягу з технічної
документації) нормативна грошова
оцінка земельної ділянки площею 12,2483га,
що знаходиться за межами населеного
пункту Озаринецької сільської ради
Могилів-Подільського району
Вінницької області станом на 2008р.
становить 2 823 649 грн., а з урахуванням
індексації 3 444 787,19 грн. (а.с53).

Згідно листа Могилів-Подільської ОДПІ
ГУ Міндоходів у Вінницькій області
№2601/25 від 05.05.2014р. станом на 01.05.2014р. за
ПрАТ "Могилів-Подільський кар'єр" по
Озаринецькій сільській раді рахується
заборгованість по орендній платі за
землю з юридичних осіб в сумі 64871,97 грн.,
в тому числі : - основний платіж -
59465,32грн., штрафна санкція - 4 728,17грн.,
пеня - 678,78грн. (а.с17).

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 28.01.2013р. у
справі №802/20/13-а задоволено позов
Могилів-Подільської ОДПІ та стягнуто з
ПрАТ "Могилів-Подільський кар"єр"
податковий борг з плати за землю за 2012р.
в сумі 15 393,56грн., в тому рахунку штрафні
санкції та пеню (а.с.26-27).

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 18.04.2013р. у
справі №802/1206/13-а задоволено позов
Могилів-Подільського міжрайпрокурора
в інтересах держави в особі
Могилів-Подільської ОДПІ та стягнуто з
ПрАТ "Могилів-Подільський кар"єр"
заборгованість по орендній платі за
землю з урахуванням штрафних санкцій
та пені за листопад та грудень 2012р. в
сумі 21 546,1грн. (а.с.28-29).

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 29.10.2013р. у
справі №802/4082/13-а задоволено позов
Могилів-Подільського міжрайпрокурора
в інтересах держави в особі
Могилів-Подільської ОДПІ та стягнуто з
ПрАТ "Могилів-Подільський кар"єр"
заборгованість по орендній платі за
землю за 2013р. станом на 19.09.2013р. з
урахуванням штрафних санкцій та пені в
сумі 21 531,1грн. (а.с.30-31).

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 25.11.2013р. у
справі №802/4469/13-а задоволено позов
Могилів-Подільської ОДПІ та стягнуто з
ПрАТ "Могилів-Подільський кар"єр"
заборгованість по орендній платі за
землю за 2013р. станом на 01.10.2013р. з
урахуванням пені в сумі 33 236,94 грн.
(а.с.32-33).

З розрахунку Могилів-Подільської ОДПІ,
наданого Могилів-Подільському
міжрайпрокурору 20.06.2014р., вбачається що
у ПрАТ "Могилів-Подільський кар"єр" по
орендній платі згідно договорів оренди
землі від 14.05.2009р. по Озаринецькій с/р
існує заборгованість за 2013р. з
наростаючим підсумком з урахуванням
пені - 40 538,65грн., а станом на 01.05.2014р. з
наростаючим підсумком - 64 871,97грн. з яких
штрафні санкції 4 728,17грн.. З розрахунку
вбачається, що з травня по грудень 2013р.
від орендаря надходили кошти на
часткову оплату орендної плати, а в
2014р. кошти сплачувалися лише в квітні в
сумі 2 740грн. (а.с.45-4). У розрахунку
(а.с.96-106) загальний розмір
заборгованості за період з березня 2013р.
по червень 2014р. становить 57 652,82грн.. У
розрахунку ( а.с. 112-114) розмір
заборгованості за 2013р. та станом на
01.05.2014р. становить з наростаючим
підсумком - 59 465,02грн.,в 2014р. кошти
сплачувалися лише в квітні в сумі 2
740грн..

З розрахунку наданого
Могилів-Подільською РДА вбачається, що
загальна заборгованість ПрАТ
"Могилів-Подільський кар"єр" по
договору оренди від 14.05.2009р. за 2013р. та
станом на 01.05.2014р. з наростаючим
підсумком становить 59 465,02грн. , в 2014р.
кошти сплачувалися лише в квітні в
сумі 2 740грн. (а.с.108-109) .

Відповідно до ст. 96 Земельного кодексу
України землекористувач зобов'язаний
своєчасно вносити орендну плату.

ЗУ "Про оренду землі" передбачено
наступне: орендодавець має право
вимагати від орендаря своєчасного
внесення орендної плати (ст.24ч.1); на
вимогу однієї із сторін договір оренди
землі може бути достроково розірваний
за рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов'язків, передбачених
статтями 24 і 25 цього Закону та умовами
договору, в разі випадкового знищення
чи пошкодження об'єкта оренди, яке
істотно перешкоджає передбаченому
договором використанню земельної
ділянки, а також на підставах,
визначених Земельним кодексом України
та іншими законами України (ст.32ч.1).

Заслухавши пояснення прокурора та
представника позивача, оглянувши
матеріали справи, суд дійшов до
переконання в тому, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що між сторонами
виникли правовідносини із договору
оренди земельної ділянки від 14.05.2009р.,
який був укладений між
Могилів-Подільською РДА та ВАТ
"Могилів-Подільський кар'єр".

У договорі сторони визначили, що
орендна плата вноситься орендарем в
грошовій формі та у розмірі 1,93% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, що складає 62780,46 грн. в рік..
Орендна плата вносить щомісячно
протягом 30 календарних днів на ступних
за останнім календарних днем звітного
місяця. Також у договорі сторони
визначили можливість його розірвання
за рішенням суду на вимогу однієї із
сторін внаслідок невиконання другою
стороною обов'язків, передбачених
договором та внаслідок випадкового
знищення, пошкодження орендованої
земельної ділянки, яке істотно
перешкоджає її використанню (п.37).

З матеріалів справи вбачається, що
відповідач неналежним чином виконує
умови договору, а саме не сплачує
орендну плату у встановленому
договором розмірі та у визначені
договором строки, так в 2014р.
відповідачем здійснено лише один
платіж в сумі 2740грн., що
підтверджується змістом довідки
Могилів-Подільської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Вінницькій області №3328/25 від
20.06.2014р.(а.с.112-114), розрахунком
заборгованості, наданим
Могилів-Подільською РДА (а.с.108-109).

Враховуючи наведене, суд дійшов до
переконання в тому, що вимога про
розірвання договору оренди землі від
14.05.2009р. ґрунтується на нормах чинного
законодавства України, відповідає
умовам договору оренди землі,
фактичним обставинам та матеріалам
справи, підтверджується належними та
допустимими доказами, а тому підлягає
задоволенню.

Розглянувши вимогу прокурора про
стягнення з відповідача на користь
позивача заборгованості по орендній
платі станом на 01.05.2014р. в загальній
сумі 64871,97грн., суд прийшов до
переконання в тому, що вона підлягає
залишенню без розгляду з наступних
підстав.

Судом встановлено, що прокурором та
позивачем без поважних причин не
надано всіх витребуваних за ухвалами
суду від 27.05.2014р. та від 15.07.2014р.
матеріалів, необхідних для вирішення
спору, а саме не надано розгорнутого
(помісячного) розрахунку орендної
плати за весь період дії договору
оренди землі від 14.05.2009р. та станом на
час звернення до суду; належним чином
завірених копій первинних
бухгалтерських документів на
підтвердження надходження від
відповідача орендної плати за весь
період дії договору. Вимога суду про
надання розрахунків та платіжних
документів за весь період дії договору
обумовлена тим, що за судовими
рішеннями від 28.01.2013р., 18.04.2013р.,
29.10.2013р.,25.11.2013р. з відповідача
стягувалася до місцевого бюджету
штрафні санкції, пеня, заборгованість
по орендній платі за землю по
Озаринецькій с/р. Проте в судових
рішеннях відсутнє посилання на договір
оренди від 14.05.2009р.. Крім того, в
судовому засіданні ні прокурор ні
представник позивача не змогли
пояснити призначення платежів,
вказаних у розрахунках ОДПІ від
20.06.2014р., а саме чи спрямовувалися вони
на погашення заборгованості, штрафних
санкцій за минулий період , як то
передбачено ст.534 ЦК, чи на погашення
поточних нарахувань. Відсутність
розгорнутого розрахунку та первинних
бухгалтерських документів за весь
період дії договору унеможливлюють
встановлення фактичного періоду
заборгованості за договором на час
розгляду справи судом, а отже й розміру
заборгованості , що також унеможливлює
прийняття судом рішення про часткове
задоволення позову в цій частині.

Враховуючи викладене та з урахуванням
змісту ч.5 п. 1 ст.81 ГПК України, п.4.9
постанови пленуму ВГСУ №18 від 26.12.2011р.
"Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" суд приходить до
переконання у наявності підстав для
залишення позову без розгляду в
частині стягнення заборгованості по
орендній платі відповідно до договору
оренди землі від 14.05.2009 в сумі 64871,97грн.,
що не перешкоджає прокурору та
позивачеві звернутися до
господарського суду в загальному
порядку, після усунення обставин, що
зумовили залишення позову без
розгляду.
Заявлена прокурором вимога про
повернення Вінницькій обласній
державній адміністрації земельної
ділянки, площею 12,2483га з нормативною
грошовою оцінкою 3444787,19грн. за межами
населеного пункту Озаринецької
сільської ради Могилів-Подільського
району Вінницької області на
переконання суду підлягає залишенню
без розгляду з наступних підстав.

26.05.2014р. прокурор звернувся до суду з
позовом в інтересах держави в особі
Могилів-Подільської районної
державної адміністрації в тому рахунку
з вимогою про повернення позивачу
земельної ділянки переданої ПрАТ
"Могилів-Подільський кар"єр" за
договором оренди від 14.05.2009р. площею
12,2483га.

14.07.2014р. до суду надійшла заява
прокурора про зміну предмету позову в
тому рахунку й п.3 з вимогою про
повернення земельної ділянки
Вінницькій обласній державній
адміністрації з урахуванням змісту
ст.122 ЗК України (а.с.48-50).

При цьому слід зазначити, що прокурором
позов в інтересах держави в особі
Вінницької обласної державної
адміністрації не заявлявся, позивачем
залишилася Могилів-Подільська районна
державна адміністрація.

З урахуванням наведеного вище та з
урахуванням змісту роз»ясень Вищого
господарського суду України, що
містяться у п.3 постанови пленуму №7
від 23.03.2012р. "Про деякі питання участі
прокурора у розгляді справ,
підвідомчих господарським судам " суд
приходить до переконання в тому, що
прокурором за вимогою про повернення
земельної ділянки невірно вказано
позивача, що є підставою для залишення
позову без розгляду в цій частині
відповідно до п. 1 ч.1 ст. 81 ГПК України.

При цьому суд акцентує увагу на тому, що
Господарський процесуальний кодекс
України не наділяє суд повноваженнями
на заміну позивача, або ж залучення
іншого позивача.

Відповідно до ст.81ч.4 ГПК після усунення
обставин, що зумовили залишення позову
без розгляду, прокурор має право знову
звернутися з ним до господарського
суду в загальному порядку.

Згідно з положеннями ст. 49 ГПК України
судові витрати зі сплати судового
збору покладаються на відповідача в
сумі 1218,00грн..

Керуючись ст.ст.43, 33, 43, 49, 82, 84, 85, 115
Господарського процесуального кодексу
України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити частково.

2. Залишити без розгляду позов
Могилів-Подільського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Могилів-Подільської районної
державної адміністрації до приватного
акціонерного товариства
"Могилів-Подільський кар'єр" в частині
стягнення заборгованості по орендній
платі відповідно до договору оренди
землі від 14.05.2009 в сумі 64871,97грн. та в
частині зобов'язання ПрАТ
"Могилів-Подільський кар'єр" повернути
Вінницькій обласній державній
адміністрації земельну ділянку, площею
12,2483га з нормативною грошовою оцінкою
3444787,19грн. за межами населеного пункту
Озаринецької сільської ради
Могилів-Подільського району
Вінницької області.

3. Розірвати договір оренди землі від
14.05.2009р., зареєстрований у
Могилів-Подільському районному
відділі Вінницької регіональної філії
Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 05.07.2010р. за
№01.

4. Стягнути з приватного акціонерного
товариства "Могилів-Подільський кар'єр"
(вул. ІІ провулок Верхньо-Вокзальний, 9,
м. Могилів-Подільський, Вінницька
область, 24000, код ЄДРЮОФОП 05466814) судовий
збір в доход Державного бюджету в сумі
1218,00грн..

5. Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 11 серпня 2014 р.

Суддя Грабик
В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Могилів-Подільському міжрайонному
прокурору (вул. Покровська, 5, м.
Могилів-Подільський, Вінницька
область, 24000);

3 - ПрАТ "Могилів-Подільський кар'єр" (ІІ
провулок Верхньо Вокзальний, 9,
м. Могилів-Подільський, Вінницька
область, 24000);

4 - Вінницькій ОДА (вул. Соборна, 70, м.
Вінниця, 21100).