ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"27" серпня 2014 р.Справа № 916/2302/14

за позовом Чорноморського прокурора з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері Одеської області, в
інтересах держави,

в особі Міністерства інфраструктури
України

та Державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України", в особі відокремленого
підрозділу - Одеської філії Державного
підприємства „Адміністрація морських
портів України" (адміністрація
Одеського морського порту)

до відповідача Приватного
акціонерного товариства з іноземними
інвестиціями „Синтез Ойл"

про внесення змін до умов договору про
спільну діяльність.

Суддя
Демешин О.А.

Представники сторін

від прокуратури: Пшенічко С. О. -
посвідчення № 023498

від позивача 1): не з'явився;

від позивача 2): Орєшкова Н.В. -
довіреність № 3254 від 30.12.2013 р.;

від відповідача: Паранюк О.В. -
довіреність № 42 від 19.12.2013 р.;

Суть спору: Чорноморський прокурор з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері Одеської області, в
інтересах держави, в особі
Міністерства інфраструктури України
та Державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України", в особі відокремленого
підрозділу - Одеської філії Державного
підприємства „Адміністрація морських
портів України" (адміністрація
Одеського морського порту) звернувся
до господарського суду Одеської
області з позовом до Приватного
акціонерного товариства з іноземними
інвестиціями „Синтез Ойл" про внесення
змін до Договору № КД-2245 від 19.12.2001р., а
саме: в Додаток № 1, останнє речення
якого викласти у наступній редакції:
„Внесок Адміністрації Одеського
морського порту у спільну діяльність
сторін у вигляді права користування
зазначеним вище майном оцінуються
сторонами у 149005075,83 грн.".

11.08.2014 року прокурор уточнив
позовні вимоги: внести зміни до
Договору № КД-2245 від 19.12.2001р., а саме в
Додаток № 1, доповнивши його наступним
реченням: „Загальна сума внеску
Державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України" у спільну діяльність сторін у
вигляді права користування зазначеним
в Додатку № 1 майном оцінюються
сторонами в 31741558,61 дол. США.".

У письмових поясненнях від
12.08.2014р. позивач 2) позов підтримав.

Відповідач позов не визнав, з
підстав викладених у відзиві на позов
від 02.07.2014р. та доповненнях до відзиву
від 21.08.2014р.

ВСТАНОВИВ:

19.12.2001р. між ДП «Одеський морський
торговельний портом» (ДП «ОМТП»),
правонаступником якого є ДП
«Адміністрація морських портів
України» (ДП «АМПУ») та закритим
акціонерним товариством з іноземними
інвестиціями «СИНТЕЗ ОЙЛ»,
правонаступником якого є ПРАТ «СИНТЕЗ
ОЙЛ» (ПРАТ «СИНТЕЗ ОЙЛ»), укладено
договір про спільну діяльність в
Одеському морському торговельному
порту № КД -2245 (Договір), відповідно до
якого сторони зобов'язались
здійснювати в Одеському морському
торговельному порту на території
Станції очистки баластних вод (СОБВ) та
причалів № 2н-4н (причальна лінія)
нафторайону спільну діяльність, а саме:
забезпечення вантажної бази комплексу;
надання послуг по обробці суден на
причалах № 2н-4н (причальна лінія)
нафторайону ОМІП; надання послуг по
прийманню лляльних та баластних вод,
нафтозалишків (змішаних нафтових
відходів (ЗНВ), а також зберігання
нафтоналивних вантажів на СОБВ
нафторайону ОМТП; збирання та очищення
ЗНВ на СОБВ, реалізацію очищених ЗНВ
(нафтосировина); розробку нових
технологій надання послуг з
урахуванням зберігання та поліпшення
екологічного стану на території та
акваторії порту; іншу виробничу та
комерційну діяльність згідно з
додатковими угодами сторін, що не
суперечить діючому законодавству
України, та спрямовано на отримання
прибутку (п. 2.1 Договору).

Відповідно до п.5.1. Договору для
досягнення цілей договору Сторони
здійснюють внески, склад, об'єм,
характеристика та оцінка яких
зазначена в Додатках №1 та №2, які є
невід'ємною частиною договору.

Відповідно до Додатку №1 до Договору,
розмір вкладу в спільну діяльність з
боку ДП «ОМТП» (ДП «АМПУ» як
правонаступник) встановлено в розмірі
9880000 доларів США. Додатковою угодою від
29.04.2002 року до Договору, відповідно до
Доповнення №1 до Додатку №1, було
встановлено додатковий внесок з боку
ДП «ОМТП» (ДП «АМПУ» як правонаступник)
в спільну діяльність, де було оцінено в
4380000 доларів США. Додатковою угодою від
08.12.2005 року до Договору, відповідно до
Доповнення №2 до Додатку №1, було
встановлено додатковий внесок з боку
ДП «ОМТП» (ДП «АМПУ» як правонаступник)
в спільну діяльність в розмірі 75694
доларів США. Таким чином, розмір внеску
в спільну діяльність з боку ДП «ОМТП»
(ДП «АМПУ» як правонаступник) становить
14335694 дол. США: 9 880 000 + 4 380 000 + 75 694 доларів
США.

Аналогічно щодо вкладу ПРАТ «СИНТЕЗ
ОЙЛ». Відповідно до Додатку №2 Договору
розмір вкладу в спільну діяльність з
боку ПРАТ «СИНТЕЗ ОИЛ» встановлено в
розмірі 7990000 доларів США. Додатковою
угодою від 29.04.2002 до Договору,
відповідно до Доповнення №1 до Додатку
№2, було зроблено додатковий внесок з
боку ПРАТ «СИНТЕЗ ОЙЛ» в спільну
діяльність, який було оцінено
сторонами Договору в розмірі 8250000
доларів США (7850000 доларів США + 400000
доларів США). Таким чином, розмір внеску
в спільну діяльність з боку ПРАТ
«СИНТЕЗ ОИЛ» становить 16240000 доларів
США: 7990000 + 8250000 доларів США.

Згідно п. 11.1 Договору, договір укладено
строком на 20 років, він набирає
чинності і 31.12.2001р. та діє до 31.12.2021р.. а в
частині взаєморозрахунків сторін - до
повного їх виконання.

14.06.2013 року ДП «ОМТП», ДП «АМПУ» та ПРАТ
«СИНТЕЗ ОЙЛ» уклали додаткову угоду до
договору №КД-2245 від 19.12.2001 року,
відповідно до якої ДП «ОМТП» передало,
а ДП «АМПУ» прийняло всі права та
обов'язки за договором №КД-2245 від 19.12.2001
року. З моменту вступу в дію цієї угоди
права та обов'язки за договором №КД-2245
від 19.12.2001 року переходять до
правонаступника - ДП «АМПУ».

Відповідно до Закону України «Про
морські порти України», що набрав
чинності 13,06.2013, розпорядження Кабінету
Міністрів України від: 04.03.2013 №133-р та
наказу Міністерства інфраструктури
України від 19.03.2013р. №163, державні
підприємства морського транспорту
були реорганізовані шляхом виділу
стратегічних об'єктів портової
інфраструктури, іншого майна, прав та
зобов'язань щодо них відповідно до
розподільчих балансів.

Внаслідок такого виділу було утворене
державне підприємство «Адміністрація
морських портів України» (ДП «АМПУ»,
, м, Київ; проспект
Перемоги, 14), яке стало
правонаступником таких державних
підприємств морського транспорту у
частині майна, прав та обов'язків
відповідно до розподільчих балансів.

Так, у результаті реорганізації
Державного підприємства «Одеський
морський торговельний порт» (, м. Одеса, Митна пл., 1)
стратегічні об'єкти портової
інфраструктури, частина іншого майна,
прав та обов'язків щодо них були
передані до ДП «АМПУ» відповідно до
розподільчого балансу, підписаного між
зазначеними юридичними особами станом
на 13.06.2013 року.

На виконання наказу Міністерства
інфраструктури України від 19.03.2013 № 163
«Про заходи щодо реорганізації
державних підприємств морського
транспорту та утворення ДП «АМПУ»
комісіям з реорганізації державних
підприємств морського транспорту було
наказано, окрім іншого, у строк до 30.04.2013
провести оцінку (станом на 31.03.2013 року)
майна та майнових прав державних
підприємств морського транспорту, що
реорганізуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України
«Про оцінку майна, майнових прав та
професійну оціночну діяльність в
Україні» оцінка майна проводиться у
випадках, встановлених законодавством
України, міжнародними згодами, на
підставі договору, а також на вимогу
однієї зі сторін угоди та за згодою
сторін. Між тим, відповідно, до ч. 2 ст. 7
цього Закону проведення оцінки майна є
обов'язковим у випадку реорганізації,
банкрутства, ліквідації державних,
комунальних підприємств та
підприємств (господарських товариств)
з державною часткою майна (часткою
комунального майна).

Відповідно до висновку про вартість
(станом на 31.03.2013 року) основних засобів
та нематеріальних активів, що
обліковуються на балансі ДП «ОМТП»,
зробленого ТОВ «ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО
«УКРКОНСАЛТ») 12.04.2013 року, справедлива
вартість об'єкта оцінки складає ,49
гривень.

Виходячи з цього, прокурор та позивачі
роблять висновок, що в результаті
переоцінки вартість майна ДП «АМПУ» в
спільній діяльності збільшилась на
загальну суму 139125075,83 грн. Сума
збільшення в валюті договору (долар
США) станом на дату збільшення вартості
(30.04.2013 року), що є тотожною на дату
проведення реорганізації (13.06.2013 року)
становить 17405864,61 долар США. Таким чином,
розмір вкладу ДП «АМПУ» в спільну
діяльність становить 31741558,61 долар США.

Всі вище перелічені обставини і стали
підставою для звернення
Чорноморського транспортного
прокурора до суду в інтересах держави в
особі Міністерства інфраструктури
України в особі ДП «АМПУ» в особі
Одеської філії ДП «АМПУ» з даним
позовом та уточненнями до нього, в яких
він просить внести зміни до договору
№КД-2245 від 19.12.2001 року, а саме в Додаток
№1, додавши таке: Загальна сума внеску
Державного підприємства
«Адміністрація морських портів
України у спільну діяльність сторін у
вигляді права користування зазначеним
в Додатку №1 майном оцінюється в 31741558,61
долар США».

Відповідач, заперечуючи проти позову у
відзиві та додаткових поясненнях,
посилається на те, що питання щодо
внесення змін до договору не
вирішувалось у встановленому чинним
законодавством порядку, яким
регулюється внесення змін до договорів
(ст.188 ГК України) і проект внесення змін
не погоджувався Кабінетом Міністрів
України.

Крім того, відповідач вважає, що
підстави викладені в позові не
передбачають переоцінку вкладу самого
ПРАТ „Синтез Ойл". Також, відповідач
зазначає, що переоцінка вартості майна
не тягне за собою обов`язковість
внесення змін до договору про спільну
діяльність, оскільки вартість вкладів
у таку діяльність повинна
узгоджуватись сторонами. При цьому
вкладом ДП АМПУ є не саме майно, а право
користування ним у спільній
діяльності.

Заслухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що у задоволенні позову слід
відмовити, виходячи з наступного:

Однією із загальних засад цивільного
законодавства України є свобода
договору, відповідно ст. 3 ЦК України.

Згідно п. 1, ч. 2 ст. 11 ЦК України
підставами виникнення цивільних прав
та обов'язків, зокрема, є договори та
інші правочини.

Ч. 1 ст. 13 ЦК України передбачено, що
цивільні права особа здійснює у межах,
наданих їй договором або актами
цивільного законодавства.

В той же час, ч. 1, 2 ст. 14 ЦК України
встановлено, що цивільні обов'язки
виконуються у межах, встановлених
договором або актом цивільного
законодавства. Особа не може бути
примушена до дій, вчинення яких не є
обов'язковим для неї.

Ст. 627 ЦК України встановлено, що
відповідно до статті 6 цього Кодексу
сторони є вільними в укладенні
договору, виборі контрагента та
визначенні умов договору з урахуванням
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, звичаїв
ділового обороту, вимог розумності та
справедливості.

Відповідно ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст
договору становлять умови (пункти),
визначені на розсуд сторін і погоджені
ними, та умови, які є обов'язковими
відповідно до актів цивільного
законодавства.

Для вирішення спору по суті, суд вважає
за необхідне надати правову оцінку
договору про спільну №КД-2245 від 19.12.2001
року, а саме в частині порядку та складу
внесків сторін у спільну діяльність.

Згідно зі ст. 1130 ЦК України, за
договором про спільну діяльність
сторони (учасники) зобов'язуються
спільно діяти без створення юридичної
особи для досягнення певної мети, що не
суперечить законові. Спільна
діяльність може здійснюватися на
основі об'єднання вкладів учасників
(просте товариство) або без об'єднання
вкладів учасників.

Стаття 1132 ЦК України встановлює, що за
договором простого товариства сторони
(учасники) беруть зобов'язання
об'єднати свої вклади та спільно діяти
з метою одержання прибутку або
досягнення іншої мети.

Згідно зі ст. 1133. вкладом учасника
вважається все те, що він вносить у
спільну діяльність (спільне майно), в
тому числі грошові кошти, інше майно,
професійні та інші знання, навички та
вміння, а також ділова репутація та
ділові зв'язки. Вклади учасників
вважаються рівними за вартістю, якщо
інше не випливає із договору простого
товариства або фактичних обставин.
Грошова оцінка вкладу учасника
провадиться за погодженням між
учасниками.

Пунктами п.5.1.,5.2. договору №КД-2245
передбачено, що для досягнення цілей
цього договору сторони здійснюють
внески, склад, обсяг, характеристика та
оцінка яких визначається у Додатках
№№1,2, що є невід`ємною частиною
договору. Оцінка майна визначається
сторонами по справедливій (ринковій)
вартості, яка розраховується у
відповідності з діючими методиками
оцінки вартості майна та порядком,
встановленим Фондом державного майна
України.

Майно сторін, що використовується для
здійснення спільної діяльності,
залишається у власності цих Сторон та
відображається у їхньому балансі в
порядку, встановленому чинним
законодавством України.

Так, відповідно до договору №КД-2245 від
19.01.2001 року для здійснення спільної
діяльності сторони зробили відповідні
внески (вклади). ДП «Одеський морський
торговельний порт» (ДП «ОМТП»)
(правонаступником якого є ДП «АМПУ»)
зробило внесок у спільну діяльність у
вигляді права користування майном
(перелік наведено у додатку №1 до
договору №КД-2245).

ЗАТ «СИНТЕЗ ОЙЛ» (правонаступником
якого є ПРАТ «СИНТЕЗ ОЙЛ») зробило
внесок у спільну діяльність у вигляді
права користування вартістю
невід'ємних поліпшень майна (перелік
наведено у додатку №2 до договору
№КД-2245).

Вартість внесків, як і передбачено
вимогами ст.1133 ЦК України, була
визначена та узгоджена Сторонами
договору.

Враховуючи вищенаведене, суд робить
висновок про те, що позивачі
помиляються стосовно природи майна, що
становить внесок ДП «АМПУ» у спільну
діяльність за договором №КД-2245.

Оскільки внеском ДП «АМПУ» у спільну
діяльність за договором №КД-2245 є лише
право користування майном (Додаток №1),
а не саме майно, то проведена
переоцінка такого майна автоматично не
призводить до переоцінки права
користування таким майном. При
укладанні договору про спільну
діяльність №КД-2245 сторони вже
визначили вартість права користування
майном, тобто внеску ДП «АМПУ».
Позивачі не навели будь-якого
обґрунтування зміни умов договору в
частині зміни вартості внеску ДП
«АМПУ» - саме у вигляді права
користування майном.

При цьому, ні чинним законодавством, ні
умовами договору про спільну
діяльність - не передбачено того, що в
разі переоцінки майна учасника
спільної діяльності - є обов`язковою
зміна умов такого договору в частині
зміни вартості вкладу цього учасника.

На такі обов`язкові норми закону або
умови договору - не посилаються і
позивачі з прокурором.

Крім того, відповідно до ст. 180 ГК
України, зміст господарського договору
становлять умови договору, визначені
угодою його сторін, спрямованою на
встановлення, зміну або припинення
господарських зобов'язань, як
погоджені сторонами, так і ті, що
приймаються ними як обов'язкові умови
договору відповідно до законодавства.

Пункт 10.1. договору встановлює, що
«спори, які виникають по цьому
договору, у тому числі пов`язані із
зміною або розірванням договору,
можуть бути передані на вирішення до
господарського суду Одеської області з
дотриманням порядку досудового
врегулювання.

Відповідно до ст.11 ГПК України,
підприємство чи організація, які
вважають за необхідне змінити чи
розірвати договір, надсилають
пропозиції про це другій стороні за
договором.

Підприємство, організація, які
одержали пропозицію про зміну чи
розірвання договору, відповідають на
неї не пізніше 20 днів після одержання
пропозиції. Якщо підприємства і
організації не досягли згоди щодо
зміни чи розірвання договору, а також у
разі неодержання відповіді в
установлений строк з урахуванням
поштового обігу, заінтересована
сторона має право передати спір на
вирішення господарського суду.

Враховуючи ці положення стосовно
порядку змін умов договору №КД-2245
позивачами не надано доказів
досудового врегулювання спору про
зміну договору.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 296 від 11.04.2012р. затверджено Порядок
укладення державними підприємствами,
установами, організаціями, а також
господарськими товариствами, у
статутному капіталі яких частка
держави перевищує 50 відсотків,
договорів про спільну діяльність,
договорів комісії, доручення та
управління майном.

Пунктом 6 вказаного Порядку
встановлено, що зміни до укладених
договорів в частині істотних умов
вносяться в порядку, передбаченому цим
Порядком для їх укладення.

Оскільки вартість внесків сторін у
договорі про спільну діяльність є
істотною умовою цього договору -
відповідно підставою для прийняття
судом рішення про внесення змін,
позивачам необхідно було довести
виконання цього порядку, зокрема:
подання центральному органові
виконавчої влади, до сфери управління
якого він належить, іншому суб'єкту
управління об'єктами державної
власності, звернення щодо погодження
укладення договору разом з доданням
необхідних документів; погодження
органу управління на внесення
відповідних змін до договору за
погодженням з Мінекономрозвитку,
Мінфіном, Фондом державного майна та
Мін'юстом відповідного проекту
рішення Кабінету Міністрів України,
прийняття останнім відповідного
рішення про погодження внесення змін
до договору тощо.

Відсутність доказів виконання
вищевказаного порядку внесення змін до
договору про спільну діяльність №КД-2245
від 19.01.2001 року - є ще однією підставою
для відмови у задоволенні позову.

Згідно ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд
вважає, що у задоволенні позову слід
відмовити з покладенням на позивача 2,
як сторони договору, судових витрат по
сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України,
суд

В И Р І Ш И В :

1) У задоволенні позову відмовити
повністю.

2) Стягнути з Державного
підприємства „Адміністрація морських
портів України" (01135, м.Київ, пр-т
Перемоги, 14, корд 38727770) до Державного
бюджету України по коду бюджетної
класифікації 22030001, рахунок №3008,
отримувач - ГУДКУ в Одеській області,
, банк отримувача - ГУДКУ
в Одеській області, код ЄДРПОУ
господарського суду Одеської області
03499997 - 1218 гривень судового збору.

Рішення набирає
законної сили в порядку ст.85 ГПК
України

Наказ видати після
набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 27.08.2014р.

Суддя
Демешин О.А.