ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11.08.2014
Справа № 908/2877/14

Суддя Топчій О.А., розглянувши
матеріали

за позовом: Запорізької обласної
профспілкової організації працівників
агропромислового комплексу, м.
Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства
"Комерційний банк "Південкомбанк" в
особі Запорізького відділення
Публічного акціонерного товариства
"Комерційний банк "Південкомбанк"

про стягнення 100000 грн.

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2014 р. до господарського суду
Запорізької області надійшла позовна
заява Запорізької міської
організації Профспілки працівників
агропромислового комплексу до
Публічного акціонерного товариства
"Комерційний банк "Південкомбанк" в
особі Запорізького відділення
Публічного акціонерного товариства
"Комерційний банк "Південкомбанк" про
стягнення 100000 грн.

11 серпня 2014 р. протоколом автоматичного
розподілу справ між суддями зазначена
позовна заява призначена до розгляду
судді Топчій О.А.

Розглянувши вищевказану позовну заяву
господарський суд дійшов висновку, що
вона підлягає поверненню без розгляду
виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3 ч. 1 ст. 57 ГПК
України, до позовної заяви додаються
документи, які підтверджують сплату
судового збору у встановлених порядку
і розмірі.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 63 ГПК
України, суддя повертає позовну заяву
і додані до неї документи без розгляду,
якщо не подано доказів сплати судового
збору у встановлених порядку та
розмірі.

Згідно ст. 44 ГПК України судові витрати
складаються з судового збору, сум, що
підлягають сплати за проведення
судової експертизи, призначеної
господарським судом, витрат, пов'язаних
з оглядом та дослідженням речових
доказів у місті їх знаходження, оплати
послуг перекладача, адвоката, та інших
витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Розмір судового збору, порядок його
сплати, повернення і звільнення від
сплати встановлюються законом.

Законом України "Про судовий збір"
визначено правові засади справляння
судового збору, платників, об'єкти та
розміри ставок судового збору, порядок
сплати, звільнення від сплати та
повернення судового збору.

Згідно зі статтею 1 вказаного Закону
судовий збір справляється на всій
території України за подання заяв,
скарг до суду, за видачу судами
документів, а також у разі ухвалення
окремих судових рішень, передбачених
цим законом, і включається до складу
судових витрат. За статтею 2 вказаного
Закону платниками судового збору є:
громадяни України, іноземці, особи без
громадянства, підприємства, установи,
організації, інші юридичні особи (у
тому числі іноземні) та фізичні особи -
підприємці, які звертаються до суду чи
стосовно яких ухвалене судове рішення,
передбачене цим законом.

Гарантією реалізації права на судовий
захист в аспекті доступу до правосуддя
є встановлення законом помірного
судового збору для осіб, які
звертаються до суду. Це відповідає
Рекомендації Комітету Міністрів Ради
Європи державам-членам щодо заходів, що
полегшують доступ до правосуддя‚ від 14
травня 1981 року № R (81) 7: "В тій мірі, в
якій судові витрати становлять явну
перешкоду доступові до правосуддя, їх
треба, якщо це можливо, скоротити або
скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Таким чином, сплата судового збору за
подання заяв, скарг до суду, а також за
видачу судами документів є складовою
доступу до правосуддя, який є елементом
права особи на судовий захист,
гарантованого статтею 55 Конституції
України.

Відповідно ч.1 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" встановлено у
2014 році мінімальну заробітну плату: у
місячному розмірі - 1218 гривень; у
погодинному розмірі - 7,3 гривні.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" встановлено, що за
подання до господарського суду
позовної заяви майнового характеру
встановлено ставку судового збору у
розмірі 2 відсотків ціни позову, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 60
розмірів мінімальних заробітних плат
та за подання до господарського суду
позовної заяви немайнового характеру
встановлено ставку судового збору в 1
розмірі мінімальної заробітної плати.

У частині другій статті 3 Закону
України "Про судовий збір" визначено
перелік об'єктів - заяв до суду, за
подання яких судовий збір не
справляється, а в статті 5 цього Закону -
вичерпний перелік суб'єктів, які
звільняються від сплати судового збору
за подання до суду позовів, заяв, скарг
та за видачу судами документів, а також
підстави звільнення від сплати
судового збору осіб, які звертаються із
заявами про захист не власних прав, а
охоронюваних законом прав та інтересів
інших осіб. Захист у судах прав та
інтересів інших осіб є однією з
гарантій реалізації конституційного
права кожного на судовий захист і
полягає у зверненні до суду державних
органів, органів місцевого
самоврядування, фізичних та юридичних
осіб, яким законом надано право
звертатися із заявами про захист прав,
свобод та інтересів інших осіб.

В позовній заяві Запорізької обласної
профспілкової організації працівників
агропромислового комплексу зазначено,
що на підставі пп. 7 п. 1 ст. 5 Закону
України "Про судовий збір" позивач
звільнений від сплати судового збору,
оскільки є громадською організацією,
що об'єднує громадян за родом їх
професійної діяльності, згідно ст. 36
Конституції України, ст. 2, 3, 12 Закону
України "Про громадські об'єднання" №
4572-УІ від 22 березня 2012 року, ст. 1 Закону
України "Про професійні спілки, їх
права та гарантії діяльності" № 1045-ХIV
від 15.09.1999 року, Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб і
фізичних осіб".

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону
України "Про судовий збір" від сплати
судового збору звільняються в тому
числі державні органи, підприємства,
установи, організації, громадські
організації та громадяни, які
звернулися у випадках, передбачених
законодавством, із заявами до суду щодо
захисту прав та інтересів інших осіб, а
також споживачі - за позовами, що
пов'язані з порушенням їхніх прав.

Проаналізувавши зміст п. 7 ч. 1 ст. 5
Закону України "Про судовий збір", суд
зазначає, за вказаним пунктом від
сплати судового збору звільняються
громадські організації, які звернулися
до суду із заявами щодо захисту прав та
інтересів інших осіб у випадках,
передбачених законодавством. Тобто,
громадська організація може захищати в
суді особисті немайнові та майнові
права як своїх членів, так і права та
охоронювані законом інтереси інших
осіб, які звернулися до неї за таким
захистом, лише у випадках, якщо таке
повноваження передбачено у її
статутних документах та якщо
відповідний закон визначає право
громадської організації звертатися до
суду за захистом прав та інтересів
інших осіб.

Відповідно до п. 1.5. статуту Професійної
спілки працівників агропромислового
комплексу України, який додано до
позовних матеріалів, Профспілка
здійснює представництво і захист
колективних та індивідуальних
трудових і соціально-економічних прав
і інтересів працівників, членів
профспілки. Представляє інтереси своїх
членів при реалізації конституційного
права в судових органах. Пунктом 7.1
вищевказаного статуту передбачено, що
Профспілка має повну фінансову
незалежність, є власником коштів,
майна, що знаходяться в її віданні,
управлінні і необхідні для здійснення
статутної діяльності.

Заявлений до суду спір є господарським
та стосується він невиконання умов
договору банківського вкладу. Стороною
договору № 528Д-17Ю банківського вкладу
"ОВЕРНАЙТ" від 16.05.2014 р. є саме юридична
особа - Запорізька обласна
профспілкова організація працівників
агропромислового комплексу, яка є
власником коштів, що знаходяться в її
віданні, а не будь-які інші особи.

Відповідно до Закону України "Про
захист прав споживачів" споживач -
фізична особа, яка придбаває, замовляє,
використовує або має намір придбати чи
замовити продукцію для особистих
потреб, безпосередньо не пов'язаних з
підприємницькою діяльністю або
виконанням обов'язків найманого
працівника.

Отже, Запорізька обласна профспілкова
організація працівників
агропромислового комплексу, як
юридична особа, також не підпадає під
поняття "споживач" в розумінні Закону
України "Про захист прав споживачів", а
тому не може бути звільнена від сплати
судового збору, як споживач - за
позовами, що пов'язані з порушенням
їхніх прав.

Таким чином, посилання заявника на
пункт 7 частини першої статті 5 Закону
України «Про судовий збір», як на
підставу, що звільняє його від сплати
судового збору - є необґрунтованими.

Виходячи з вищевикладеного,
позивачем не дотримано вимоги Закону
України «Про судовий збір» щодо сплати
судового збору у встановленому порядку
та розмірі та не додано доказів сплати
судового збору або документів, які
свідчать про звільнення його від
сплати судового збору.

Також, приписами статті 56 ГПК України
передбачено, що позивач зобов'язаний
при поданні позову надіслати сторонам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів листом з описом вкладення. У
відповідності до ст. 57 ГПК України до
позовної заяви додаються документи,
які підтверджують відправлення
відповідачеві копії позовної заяви та
доданих до неї документів.

До позовної заяви № 148 від 11.08.2014 р. (вх.
№ 3019/09-05 від 11.08.2014 р.) на підтвердження
направлення відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
документів позивачем додано квитанцію
№ 16229180 від 08.08.2014 р. та опис вкладення
від 08.08.2014 р., що не є належним доказом
направлення відповідачу копії даної
позовної заяви, оскільки дана позовна
заява датована 11.08.2014 р. Інших доказів
направлення копії позовної заяви
відповідачу позивачем не додано. Таким
чином, неможливо зробити висновок про
направлення відповідачу копії
позовної заяви та доданих до неї
документів саме тієї позовної заяви,
яку направлено до господарського суду
Запорізької області.

Згідно до пункту 6 ч. 1 ст. 63 ГПК
України суддя повертає позовну заяву і
додані до неї документи без розгляду,
якщо не подано доказів надсилання
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

Судом роз'яснюється, що згідно з ч. 3 ст.
63 ГПК України, повернення позовної
заяви на підставі статті 63 ГПК України
не перешкоджає повторному зверненню з
нею до господарського суду у
загальному порядку після усунення
допущеного порушення.

Керуючись п.п. 1, 4, 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86
Господарського процесуального кодексу
України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву і додані до неї
документи повернути Запорізькій
обласній профспілковій організації
працівників агропромислового
комплексу без розгляду.

Суддя
О.А.Топчій

секретар с/з
А.А.Шульгіна