ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

12.08.14 Справа № 910/16653/14.

Суддя Удалова О.Г., розглянувши

позовну заяву товариства з обмеженою
відповідальністю "Сіті Транспорт Груп"

до товариства з обмеженою
відповідальністю "Львівські автобусні
заводи"

відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області

про про скасування постанови та зняття
арешту,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Сіті транспорт груп"
звернулося до Господарського суду
міста Києва з позовом до товариства з
обмеженою відповідальністю "Львівські
автобусні заводи" та відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про скасування
постанови про накладення арешту та
зняття арешту.

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Сіті транспорт груп"
вказану позовну заяву мотивує тим, що
рішенням Господарського суду міста
Києва від 26.09.2013 р. у справі №
910/8277/13 позовні вимоги позивача
задоволено повністю, визнано за
товариством з обмеженою
відповідальністю "Сіті транспорт груп"
право власності на транспортні засоби
та зобов'язано товариства з обмеженою
відповідальністю "Львівські автобусні
заводи" зняти транспортні засоби з
реєстрації в органах МРЕВ України.

На виконання рішення суду 22.10.2013 р. у
справі № 910/8277/13 було видано судові
накази.

За твердженням позивача, вказане вище
рішення суду не виконано, а 20.12.2013 р.
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області в рамках зведеного
виконавчого провадження № 40418113
прийнята постанова про накладення
арешту на усе рухоме майно боржника, до
якого увійшли транспортні засоби
стягувача.

У зв'язку з цим позивач просить
скасувати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Мироненко В.В. від 20.12.2013 р. про
арешт рухомого майна боржника в
частині накладення арешту на
транспортні засоби, що належать
стягувачу, та зняти з них арешт.

Суд звертає увагу товариства з
обмеженою відповідальністю "Сіті
транспорт груп" на те, що виходячи зі
змісту позовної заяви, остання є за
своєю суттю скаргою на дії органу
Державної виконавчої служби.

Право на оскарження дії чи
бездіяльності органів Державної
виконавчої служби передбачено ст. 1212
ГПК України.

Так, частиною 1 ст. 1212 ГПК України
визначено, що скарги на дії чи
бездіяльність органів Державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів можуть бути подані стягувачем,
боржником або прокурором протягом
десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до п. 1 Положення про
Державну виконавчу службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 06.042011 № 385/2011, Державна
виконавча служба України є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра юстиції України, входить до
системи органів виконавчої влади і
забезпечує реалізацію державної
політики у сфері організації
примусового виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб) (далі -
виконання рішень) відповідно до
законів.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Положенням п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Отже, оскільки Державна виконавчу
службу України є центральним органом
виконавчої влади, тому спір пов'язаний
з оскарженням дії або бездіяльності
останньої відноситься до юрисдикції
адміністративних судів, відтак, суд
відмовляє товариству з обмеженою
відповідальністю "Сіті транспорт груп"
у прийнятті його позовної заяви до
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про скасування
постанови про накладення арешту та
зняття арешту, в порядку, визначеному п.
1 ч. 1 ст. 62 ГПК України.

Водночас, суд звертає увагу товариства
з обмеженою відповідальністю "Сіті
транспорт груп" на те, що частиною 1 ст.
1212 Господарського процесуального
кодексу України унормовано, що скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За змістом цієї статті ГПК скарги на
дії чи бездіяльність органів державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів розглядає місцевий
господарський суд, яким відповідну
справу розглянуто у першій інстанції,
тобто той господарський суд, що видав
виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і
в тому ж складі суду (якщо цьому не
перешкоджають об'єктивні обставини,
як-от звільнення судді, його
захворювання, перебування у відпустці
тощо).

Оскільки прийняття органами Державної
виконавчої служби, їх посадовими
особами будь-яких рішень (постанов
тощо) в процесі здійснення виконання
судових рішень господарських судів
підпадає в розумінні статті 1212 ГПК під
ознаки дій цих органів та осіб, то
відповідні рішення також підлягають
оскарженню до названих судів.

Виконання рішення, ухвали, постанови
господарського суду є невід'ємною
частиною судового процесу, тому
господарські суди не повинні
порушувати нове провадження за скаргою
на дії чи бездіяльність органів
державної виконавчої служби. У зв'язку
з цим відповідна скарга не підлягає
оплаті судовим збором.

Наведена вище правова позиція
викладена у пунктах 9.1, 9.3 постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання
практики виконання рішень, ухвал,
постанов господарських судів України".

Отже, з урахуванням вищевикладеного та
керуючись статтями 62, 86, 1212
Господарського процесуального кодексу
України,

УХВАЛИВ:

Відмовити товариству з обмеженою
відповідальністю "Сіті транспорт груп"
у прийнятті позовної заяви.

Повернути товариству з обмеженою
відповідальністю "Сіті транспорт груп"
позовну заяву з доданими до неї
документами.

Суддя
О.Г. Удалова