ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

14 серпня 2014 р. Справа № 903/580/14

Господарський суд Волинської області у
складі:

головуючого судді - Гарбара Ігоря
Олексійовича

секретар судового засідання - Шевчук
Світлана Анатоліївна

за участю представників сторін:

від позивача: - Федорко Олена
Олександрівна (дов. № 960 від 14.06.2013 р.)

Стернічук Андрій Васильович (дов. № 2047
від 08.07.2014 р.)

від відповідача: - ОСОБА_3 (дов. б/н від
07.07.2014 р.)

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Луцьку у
приміщенні господарського суду
Волинської області справу за позовом
Ковельського управління
водопровідно-каналізаційного
господарства "Ковельводоканал" до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про
стягнення 18 345,31 грн.,

В судовому засіданні 14.08.2014 р. у
відповідності до ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України,
оголошено вступну та резолютивну
частину рішення.

ВСТАНОВИВ:

Ковельське управління
водопровідно-каналізаційного
господарства "Ковельводоканал"
звернулось в суд з позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення
18 345,31 грн.

Позов мотивувало тим, що між сторонами
укладений договір № 332 від 03.05.2012 р. на
подачу холодної води з комунального
водопроводу та приймання стічних вод
до комунальної каналізації.

Працівниками Ковельського УВКГ 15.04.2014
р. при здійсненні перевірки дотримання
вимог чинного законодавства України у
сфері надання житлово-комунальних
послуг підприємцем ОСОБА_4 (кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_1) було виявлено
безоблікове самовільне
несанкціоноване, не погоджене з
водоканалом приєднання до
комунального водопроводу, що згідно п.
10.4.1 Правил технічної експлуатації
систем водопостачання та каналізації
населених пунктів України (затв.
наказом Державного комітету України по
житлово-комунальному господарству №30
від 05.07.1995 р.) є крадіжкою води (вузол
обліку води (лічильник КВ 2.5 № 299673 )
обладнано обвідною лінією, вентиль на
якій неопломбований; ввод холодної
води та байпасна (обвідна) лінія
виконана трубами діаметром 20мм.).

Про виявлене самовільне безоблікове
користування комунальним водопроводом
працівниками УВКГ в присутності
споживача ОСОБА_4 (АДРЕСА_2, кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_1) було складено
Акт від 15.04.2014 р. ОСОБА_4 підписав даний
Акт без зауважень, один примірник Акту
йому було вручено, про що здійснено
відповідний запис. Під час перевірки
кран обвідної лінії було опломбовано
представниками УВКГ (скотчева пломба №
6798363 та кристалічна пломба № с13590540), що
також зафіксовано у даному Акті.

На території кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1"
здійснюється масштабне
кількаповерхове будівництво. Після
проведення службою обліку і збуту
управління аналізу обсягів спожитої
води питної підприємцем ОСОБА_4 (кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1") за останні 27 (двадцять
сім) місяців не було виявлено
збільшення обсягів споживання води з
комунального водопроводу для
здійснення вказаного будівництва, а
середньомісячне споживання води
становило до 50 м.3 що за добу в
середньому становить 1.7 м.3 (за період
січень 2012 р. - до 15.04.2014 р.).

Після опломбування 15.04.2014 р. обвідної
лінії споживання води кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" різко збільшилося. За 14
днів квітня (з моменту проведення
перевірки 15.04.2014 р. до кінця місяця)
було спожито 66 м.3, тобто в середньому за
добу споживалося 4.7 м.3, що в порівнянні
з попередніми періодами майже в три
рази більше. У травні споживання води
даного об'єкта згідно показів засобу
обліку становило 136 м.3 - згідно Картки
розрахунків.

Беручи до уваги викладене, позивач
просив суд стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 на користь
Ковельського управління
водопровідно-каналізаційного
господарства "Ковельводоканал" 18 345,31
грн. вартості витрат питної води та
судові витрати по справі.

Ухвалою господарського суду від 23.06.2014
р. за вказаним позовом було порушено
провадження у справі та призначено
розгляд останньої в судовому
засіданні.

09.07.2014 р. на адресу господарського суду
надійшов відзив на позовну заяву,
згідно якого відповідач вважає позовні
вимоги необґрунтованими та просить у
задоволенні позову відмовити повністю
(а.с. 43-45).

09.07.2014 р. позивач на виконання вимог
ухвали суду долучив до матеріалів
справи витребовувані документи.

09.07.2014 р. в судовому засідання
оголошено перерву.

17.07.2014 р. позивач подав письмові
пояснення, згідно яких на підприємстві
був відсутній технічний архів, де б
зберігалися оригінали технічних
документів, в тому числі проекти на
спорудження КНС та артезіанських
свердловин, технічні умови на
водопостачання та водовідведення
споживачів вказаних послуг (абонентів),
проекти вуличних водогонів та
каналізаційних колекторів міських
комунальних мереж; фіксувалися б зміни
до конструкцій, схем і умов
експлуатації споруд, устаткування і
комунікацій, що затруднювало ефективне
та своєчасне реагування при
необхідності проведення аварійно
відновлювальних робіт та на виявлені
порушення при здійсненні
користування комунальним
водопроводом та каналізацією (а.с. 63-66).

17.07.2014 р. відповідач подав додаткові
пояснення, згідно яких вважає
твердження позивача про поза облікове
споживання води безпідставним (а.с. 84-85).

17.07.2014 р. в судовому засіданні
оголошено перерву.

23.07.2014 р. позивач подав письмові
пояснення щодо звернення до
правоохоронних органів із заявою з
приводу відсутності на підприємстві
технічного архіву.

23.07.2014 р. розгляд справи відкладено.

13.08.2014 р. на адресу господарського суду
надішли письмові пояснення від
позивача, згідно яких спростовує
доводи відповідача у фальсифікуванні
доказів, а саме акту повірки засобу
обліку від 15.09.2009 р.

14.08.2014 р. позивач через канцелярію
господарського суду подав письмові
пояснення, відповідно до яких просив
задовольнити клопотання від 17.07.2014 р.
про витребовування документації.
Оскільки оригінал робочого проекту на
кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" жодним чином не
вплине на встановлення факту
безоблікового споживання води та
визначення розміру завданої шкоди, у
задоволенні клопотання позивача від
17.07.2014 р. про витребовування
документації у відповідача суд
відмовив.

14.08.2014 р. відповідач через канцелярію
суду подав додаткові пояснення, згідно
яких відповідач вважає посилання
позивача на зірвання пломб, самовільну
врізку в обхід обліку безпідставним,
оскільки документи, подані на доказ
вказаних тверджень є незаконними та не
відповідають дійсності.

В судовому засіданні представники
позивача позовні вимоги підтримали та
просили задоволити з підстав,
викладених у позовній заяві.

Представник відповідача заперечила
проти позову. Просила суд відмовити у
задоволенні позовних вимог повністю.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши письмові докази в
справі, суд приходить до наступного
висновку.

Судом встановлено, що між сторонами
укладений договір № 332 від 03.05.2012 р. на
подачу холодної води з комунального
водопроводу та приймання стічних вод
до комунальної каналізації (а.с. 16-21).

Правовідносини сторін регулюються,
зокрема, ЗУ "Про питну воду та питне
водопостачання", ЗУ "Про
житлово-комунальні послуги", Правилами
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України тощо.

Як вбачається з матеріалів справи,
працівниками Ковельського УВКГ 15.04.2014
р. при здійсненні перевірки дотримання
вимог чинного законодавства України у
сфері надання житлово-комунальних
послуг підприємцем ОСОБА_4 (кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_1) було виявлено
безоблікове самовільне
несанкціоноване, не погоджене з
водоканалом приєднання до
комунального водопроводу, що згідно п.
10.4.1 Правил технічної експлуатації
систем водопостачання та каналізації
населених пунктів України (затв.
наказом Державного комітету України по
житлово-комунальному господарству №
30 від 05.07.1995 р.) є крадіжкою води.

Про виявлене самовільне безоблікове
користування комунальним водопроводом
працівниками УВКГ в присутності
споживача ОСОБА_4 (АДРЕСА_2, кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_1) було складено
Акт від 15.04.2014 р. (а.с. 22). ОСОБА_4 підписав
даний Акт без зауважень, один примірник
Акту йому було вручено, про що
здійснено відповідний запис. Під час
перевірки кран обвідної лінії було
опломбовано представниками УВКГ
(скотчева пломба № 6798363 та кристалічна
пломба № с13590540), що також зафіксовано у
даному Акті.

Згідно акту від 15.04.2014 р. складеного
представниками УВКГ "Ковельводоканал"
при перевірці кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1"
виявлено, що вузол обліку води
обладнано обвідною лінією, вентиль на
якій неопломбований. Це дає можливість
для без облікового використання води в
необмеженій кількості. Ввод холодної
труби та бойпасна лінія виконані
трубами діаметром 20мм. Вентель на
бойпасній лінії опломбували скотчевою
пломбою № 6798363 та кристалічною
пломбою № 13590540.

Отже, судом встановлений факт
наявності обвідної лінії в обхід
вузолу обліку води, вентиль якої не
опломбований.

Згідно письмових пояснень позивача
середньомісячне споживання води
відповідачем становило до 50 м.3 що за
добу в середньому становить 1.7 м.3 (за
період січень 2012 р. - до 15.04.2014 р.).

Після опломбування 15.04.2014 р. обвідної
лінії споживання води кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" за 14 днів квітня (з
моменту проведення перевірки 15.04.2014 р.
до кінця місяця) в середньому за добу
споживалося 4.7 м.3, що в порівнянні з
попередніми періодами майже в три рази
більше.

В той же час у Ковельському УВКГ є
наявний Акт встановлення після повірки
вузла обліку (тип - КВ 2.5, заводський
номер № 299673 ) від 15.09.2009 р.

В даному Акті зафіксовано, що обвідна
лінія опломбовано номерною пломбою №
1608054; Акт підписаний та скріплений
печатками обох сторін.

Як вбачається з матеріалів справи,
15.04.2014 р. працівники Ковельського УВКГ
повторно з'явилися до підприємця
ОСОБА_4 (кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_1) з
метою здійснення комплексної
перевірки системи водопостачання та
водовідведення вказаного об'єкта проте
всупереч вимог 5.13 Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України Споживач відмовився
забезпечити доступ представників
виробника до засобів обліку,
водопровідних пристроїв та обладнання,
що підтвердило думку про те, що на
даному об'єкті здійснюється крадіжка
питної води та можливо й інші
протизаконні дії, наслідком яких є
завдання збитків підприємству
комунального питного водопостачання -
Ковельському УВКГ.

Відповідно до п. 4.3. Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України забороняється будь-яке
самовільне приєднання об'єктів
водоспоживання до діючих систем
централізованого водопостачання та
водовідведення (включаючи приєднання
до будинкових вводів,
внутрішньобудинкових мереж або до
мереж споживачів).

Пунктами 3.1., 3.2., 3.3., 3.4. Правил
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України встановлено,
що розрахунки за спожиту питну воду та
скид стічних вод здійснюються на
основі показів засобів обліку.
Водокористування вважається
безобліковим, якщо споживач самовільно
приєднався до систем централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення або самовільно
користується ними. У разі
безоблікового водокористування
виробник виконує розрахунок витрат
води за пропускною спроможністю труби
вводу при швидкості руху води в ній 2,0
м/сек та дією її повним перерізом
протягом 24 годин за добу. Розрахунковий
період при безобліковому
водокористуванні встановлюється з дня
початку такого користування. Якщо
термін початку безоблікового
водокористування виявити неможливо,
розрахунковий період становить один
місяць.

Відповідно до ст. 46 ЗУ "Про питну воду та
питне водопостачання", особи, винні у
самовільному підключенні споживачів
до об'єктів та систем питного
водопостачання і водовідведення,
притягаються до відповідальності
згідно із законами України.

Відповідач у додаткових поясненнях від
14.08.2014 р. зазначає, що 15.09.2009 р. після
чергової повірки лічильника складено
акт повірки вузлів обліку води у двох
примірниках, які відрізняються між
собою наявністю запису "Опломбовано
бойпас скотчевою пломбою № 1608045".
Відповідно до висновку експерта № 482
від 27.06.2014 р. (а.с. 49-51) на акт повірки
вузлів обліку води за адресою: АДРЕСА_1,
штрихи наносились із наступною
послідовністю. Спочатку нанесено
відбиток печатки фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4, на нього
нанесено рукописний текст "Опломбовано
бойпас скотчевою пломбою № 1608045" в
графі "Зворотні клапана, встановлено".

Судом не береться до уваги доводи
відповідача, оскільки послідовність
нанесення штрихів не спростовує та
жодним чином не змінює факт забору води
в обхід встановленого лічильника.

Твердження відповідача, що споживання
води не відбувалось, оскільки об'єкт
введений у експлуатацію відповідно до
норм чинного законодавста та жодних
врізок станом на 16.04.2014 р.
представниками позивача не
встановлено, спростовується актом від
15.04.2014 р. (а.с. 22) згідно якого
встановлено, що вузол обліку води
(лічильник) обладнано обвідною лінією,
вентель на якій неопломбований.

Водночас, відповідачем не
заперечувався факт приєднання до
системи водопостачання та не було
надано суду доказів, які б
заперечували, викладені в акті
обставини.

Доводи відповідача, щодо розцінювання
позовних вимог як
оперативно-господарську санкцію, в
силу ст. 235 ГК України є безпідставними
та необґрунтованими, оскільки заявлена
сума до стягнення за правовою природою
є відшкодуванням завданих збитків
шляхом безоблікового споживання води.

Отже, суд вважає доведеним, в цій
частині, факт порушення відповідачем
Правил користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України.

Розрахунок безоблікового споживання
води складений позивачем на підставі п.
3.1., 3.2., 3.3., 3.4. Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України. Контррозрахунок відповідачем
не складався і господарському суду не
надавався, сума завданих збитків не
оскаржувалась.

Отже, оскільки розрахунок складено
позивачем з урахуванням вимог чинного
законодавства, відповідачем факту
відсутності своєї вини в безобліковому
споживанні води в цій частині акту не
доведено, суд вважає вимогу про
стягнення з відповідача 18 345,31 грн. за
безоблікове споживання води через
патрубок діаметром 20 мм на вводі
холодної води на байпасній лінії такою,
що підлягає задоволення.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень. Відповідно до ст. 34
ГПК України господарський суд приймає
тільки ті докази, які мають значення
для справи. Обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Оскільки, спір до суду доведений з вини
відповідача, то витрати по сплаті
судового збору, в сумі 1 827,00 грн. згідно
ст. 49 ГПК України слід покласти на
нього.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 69, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, на підставі ст. 193
Господарського кодексу України, ЗУ "Про
питну воду та питне водопостачання"суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підпрємця
ОСОБА_4 (АДРЕСА_2, код ІПН НОМЕР_1) на
користь Ковельського управління
водопровідно-каналізаційного
господарства "Ковельводоканал" (вул.
Геологів, 2, м. Ковель, Волинська
область, АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ 0055871) 18 345,31
грн. (вісімнадцять тисяч триста сорок
п'ять гривень і тридцять одну копійку),
а також витрати по сплаті судового
збору в розмірі 1 827,00 грн. (одну тисячу
вісімсот двадцять сім гривень).

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Апеляційна скарга подається
через господарський суд Волинської
області до Рівненського апеляційного
господарського суду протягом 10 днів з
моменту підписання повного тексту
рішення.

Повний текст рішення складено

15.08.2014

Суддя
І. О. Гарбар