ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"23" липня 2014 р.№ 916/1512/14

за позовом Заступника прокурора
Приморського району м. Одеси в
інтересах держави в особі Одеської
міської ради та в особі Державної
інспекції сільського господарства в
Одеській області

До відповідача: Громадської
організації "Самоохоронна автостоянка
по вул.М.Говорова, 2"

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача: 1.Департамент
комунальної власності Одеської
міської ради

за участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: 2. Комунального
підприємства "Одестранспарксервіс"

3. Підприємства "Альфа-ЮГ"
благодійного фонду сприяння органам
внутрішніх справ м. Одеси
"Правопорядок".

про зобов'язання звільнення самовільно
зайнятої земельної ділянки та
стягнення 3188,8 грн.

Головуючий - Погребна К.Ф.

Судді - Малярчук І.А.

Демешин О.А.

Представники:

Від прокуратури: Доброжан Н.І. на
підставі посвідчення;

Від позивача (Одеська міська рада):
Динту В.А.- довіреність;

Від позивача (Державна інспекція
сільського господарства в Одеській
області): не з`явився;

Від відповідача: Гальченко Л.М. -
довіреність;

Татаріна В.С. (керівник)
на підставі паспорту;

Від третьої особи : 1. не з`явився;

2. Ніделякі І.М. -
довіреність;

3. не з`явився;

Заступник прокурора Приморського
району м. Одеси звернувся до
господарського суду Одеської області з
позовною заявою в інтересах держави в
особі Одеської міської ради та
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області до
Громадської організації „Самоохорона
автостоянка по вул. М. Говорова, 2" про
зобов'язання звільнити самовільно
зайняту земельну ділянку прощею 0,1га,
яка розташована за адресою м. Одеса,
вул. М. Говорова, 1 (нормативно грошова
оцінка земельної ділянки складає
763720грн.) та стягнення шкоди, заподіяної
внаслідок самовільного заняття
земельної ділянки в розмірі 3188,80грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

До прокуратури Приморського району м.
Одеси надійшли матеріали перевірки
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області щодо
самовільного заняття земельної
ділянки, яка розташована за адресою м.
Одеса, вул. М. Говорова, 1.

Зазначеною перевіркою встановлено, що
земельна ділянка, яка розташована за
адресою м. Одеса, вул. М. Говорова, 1
використовується Громадською
організацією „Самоохорона
автостоянка по вул. М. Говорова, 2" під
розміщення автостоянки. Документи на
право користування відповідною
земельною ділянкою у ГО „Самоохорона
автостоянка по вул. М. Говорова, 2"
відсутні.

За посилання представника прокуратури,
факт самовільного заняття земельної
ділянки підтверджується, також: Актами
перевірки Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області від 26.06.2013р. №00394, від 12.08.2013р.
№000607, Актом перевірки складеного
Департаментом комунальної власності
Одеської міської ради від 20.02.2014р. за
№165, приписами яки були винесені
Державною інспекцією сільського
господарства в Одеській області від
26.06.2013р. №001192, від 12.08.2013р. №00753 та
протоколами про адміністративне
правопорушення від 26.06.2013р. та від
12.08.2013р.

Крім того, відповідно до листа
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області
№04.2-11/09/1327 від 14.03.2014р. ГО „Самоохорона
автостоянка по вул. М. Говорова, 2"
сплатила адміністративні штрафи
згідно постанови про накладання
адміністративного стягнення від 12.08.2013.
№831 та постанови про накладання
адміністративного стягнення від 27.06.2013.
№698, що на думку прокуратури
підтверджує той факт, що ГО
„Самоохорона автостоянка по вул. М.
Говорова, 2" займає земельну ділянку
всупереч вимогам земельного
законодавства.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 22.04.2014 року, було порушено
провадження у справі № 916/1512/14 із
призначенням справи до розгляду в
судовому засіданні.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 12.05.2014р. до участі у справі
№916/1512/14 було залучено третю особу, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача -
Департамент комунальної власності
Одеської міської ради.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 04.06.2014р. до участі у справі
№916/1512/14 було залучено третіх осіб, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
КП "Одестранспарксервіс" та
підприємство "Альфа-ЮГ" благодійного
фонду сприяння органам внутрішніх
справ м. Одеси "Правопорядок".

Згідно автоматизованої системи
документообігу суду та розпорядженням
керівника апарату суду №341 від 03.04.2014р.
справу №916/1512/14 було передано на
розгляд колегії суддів у складі:
головуючий суддя Погребна К.Ф., суддя
Малярчук І.А., суддя Демешин О.А. які
ухвалою суду від 04.07.2014р. прийняли її до
свого провадження.

Представник відповідача 20.06.2014р.
звернувся до суду із заявою в про
зупинення провадження по справі,
відповідно якої просить суд зупинити
провадження у даній справі до
вирішення по суті справи № 815/3072/14, що
розглядається Одеським окружним
адміністративним судом. В
обґрунтування вказаного клопотання
представник відповідача зазначив, що
предметом розгляду вказаної справи
№815/3072/14 за адміністративним позовом
Підприємства "Альфа-ЮГ" благодійного
фонду сприяння органам внутрішніх
справ м. Одеси "Правопорядок" до
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області в
особі Головного спеціаліста відділу
контролю за дотриманням вимог
земельного законодавства Меркулова
О.Ю. за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору Громадської організації
„Самоохорона автостоянка по вул. М.
Говорова, 2" є вимога про визнання дій по
складанню актів протиправними.

Наразі представник відповідача вказує,
що оскільки позовні вимоги Заступника
прокурора Приморського району м. Одеси
у даній справі ґрунтуються на вказаних
Актах та приписах, що оскаржуються,
відповідно обидві справи є
взаємопов'язаними та їх одночасний
розгляд є неможливим.

Представники прокуратури та позивача
проти задоволення вищезазначеного
клопотання не заперечували.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд зупиняє провадження
у справі в разі неможливості розгляду
даної справи до вирішення пов'язаної з
нею іншої справи, що розглядається
іншим судом.

Пунктом 3.16. Постанови Пленуму ВГСУ від
26 грудня 2011 року №18 „Про деякі питання
практики застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" статтею 79 ГПК України
встановлено вичерпний перелік підстав
зупинення провадження у справі.
Зупинення провадження у справі з інших
підстав є неправомірним. Зокрема,
відповідно до частини першої статті 79
ГПК господарський суд зупиняє
провадження у справі в разі
неможливості розгляду даної справи до
вирішення пов'язаної з нею іншої
справи, що розглядалися іншим судом.
При цьому пов'язаною з даною справою є
така інша справа, у якій інший суд
встановлює обставини, що впливають чи
можуть вплинути на подання і оцінку
доказів у даній справі; в тому числі
йдеться про факти, які мають
преюдиціальне значення (частини друга -
четверта статті 35 ГПК). Під
неможливістю розгляду даної справи
слід розуміти неможливість для даного
господарського суду самостійно
встановити обставини, які
встановлюються іншим судом в іншій
справі, - у зв'язку з непідвідомчістю
або непідсудністю іншої справи даному
господарському суду, одночасністю
розгляду двох пов'язаних між собою
справ різними судами або з інших
причин. Іншим судом, про який йдеться у
частині першій статті 79 ГПК України, є
будь-який орган, що входить до складу
судової системи України згідно з
статтею 3 та частиною другою статті 17
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів"; іншим судом може вважатися й
інший склад суду (одноособовий чи
колегіальний) в тому ж самому судовому
органі, в якому працює суддя (судді), що
вирішує (вирішують) питання про
зупинення провадження у справі.

Враховуючи те, що в адміністративній
справі № 815/3072/14 розглядається питання
щодо правомірності дій по складанню
актів перевірки, які стали підставою
для звернення Заступника прокурора
Приморського району м. Одеси з
відповідним позовом до суду, на думку
суду, результати розгляду судом
адміністративної справи № 815/3072/14
можуть вплинути на результат розгляду
даної справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що
рішення іншого суду, який розглядає
справу, встановлює обставини, що
впливають на збирання та оцінку
доказів у даній справі.

Неможливість розгляду даної справи до
вирішення справи іншим судом полягає в
тому, що обставини, які розглядаються
іншим судом, не можуть бути встановлені
господарським судом самостійно у даній
справі.

Таким чином, господарський суд вважає
за необхідне зупинити провадження у
справі № 916/1512/14 до вирішення судом по
суті адміністративної справи № 815/3072/14
за позовом Підприємства "Альфа-ЮГ"
благодійного фонду сприяння органам
внутрішніх справ м. Одеси
"Правопорядок" до Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області в особі Головного спеціаліста
відділу контролю за дотриманням вимог
земельного законодавства Меркулова
О.Ю. за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору Громадської організації
„Самоохорона автостоянка по вул. М.
Говорова, 2" про визнання дій
протиправними.

Керуючись ч. 1 ст.79, ст. 86 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі №
916/1512/14 до вирішення судом по суті
адміністративної справи № 815/3072/14 за
позовом Підприємства "Альфа-ЮГ"
благодійного фонду сприяння органам
внутрішніх справ м. Одеси
"Правопорядок" до Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області в особі Головного спеціаліста
відділу контролю за дотриманням вимог
земельного законодавства Меркулова
О.Ю. за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору Громадської організації
„Самоохорона автостоянка по вул. М.
Говорова, 2" про визнання дій
протиправними.

2. Зобов'язати сторні повідомити
суд про усунення обставин, що стали
підставою для зупинення провадження у
справі.

Ухвалу може бути оскаржено у 5-денний
термін з дня її прийняття.

Головуючий
Погребна К.Ф.

Суддя
Малярчук І.А.

Суддя
Демешин О.А.