ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

24.07.14р. Справа № 904/3615/14За позовом
Криворізького міжрайонного прокурора
з нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері, м. Кривий Ріг в
інтересах держави в особі Криворізької
міської ради, м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м.
Кривий Ріг Дніпропетровської області

Третя особа без самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача
Криворізька північна об'єднана
міжрайонна державна податкова
інспекція ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області

про стягнення 334 141, 32 грн.

Суддя Ніколенко М.О.

Представники:

від прокуратури: Масенко А.О. -
посвідчення № 024234 видане 24.01.14;

від позивача: Сеїна О.О. - довіреність №
7/26-1142 від 27.12.13;

Шишко Н.С. - довіреність №
7/26-1146 від 27.12.13;

Підсівна А.О. - довіреність
№ 7/26-1141 від 27.12.13;

від відповідача: ОСОБА_2 - посвідчення №
48 2010-2014 р.р.

від третьої особи: не з'явилися

СУТЬ СПОРУ:

Криворізький міжрайонний прокурор з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері звернувся до
господарського суду Дніпропетровської
області в інтересах держави в особі
Криворізької міської ради з позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
стягнення 334 141,32 грн. заборгованості по
орендній платі.

Представник позивача та прокурора
з'явились в судове засідання,
підтримали позовні вимоги, просили суд
їх задовольнити, надали пояснення по
справі, відповіли на поставленні
питання.

Відповідач в судове засідання з'явився,
проти позову заперечує, свої
заперечення виклав у відзиві на
позовну заяву від 24.07.14.

Представник третьої особи у судове
засідання не з'явився. Про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином.

Ухвалою суду від 19.06.14 розгляд справи
відкладався до 17.07.14.

У судовому засідання 17.07.14 оголошено
перерву до 24.07.14.

Згідно зі ст. 75 ГПК України, справа
розглядається за наявними в ній
матеріалами.

В порядку статті 85 ГПК України, у
судовому засіданні 24.07.14 оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Розглянувши надані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, з'ясувавши
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги і заперечення, оцінивши в
сукупності докази, які мають значення
для розгляду справи і вирішення спору
по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Між Криворізькою міською радою
(позивач, Орендодавець) та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_2 (відповідач,
Орендар) укладений договір оренди
земельної ділянки № 140 від 29.12.07. Згідно
предмету цього договору, Орендодавець
надає, а Орендар приймає в строкове
платне користування земельну ділянку
для розміщення тюнінг-центру та
автостоянки, яка знаходиться на
АДРЕСА_1.

В оренду передається земельна ділянка
площею 0,3962га (п.2 договору). Кадастровий
номер земельної ділянки: :04:279:0025
(п.3 договору).

Договір зареєстрований за № 40 від
05.03.08 у Криворізькому відділі
Дніпропетровської регіональної філії
ДП "Центр державного земельного
кадастру".

Договір укладено строком на 2 роки (п.5
договору).

Додатковою угодою від 23.04.2010, сторони
продовжили терміну дії договору оренди
земельної ділянки продовжили термін
його дії на 3 роки на тих же самих умовах
(а.с. 17).

Згідно п. 6 договору річна орендна плата
вноситься орендарем виключно у
грошовій формі незалежно від
результатів діяльності орендаря у
трикратному розмірі земельного
податку, що встановлюється Законом
України "Про плату за землю", на
підставі витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки, виконаного
Криворізьким міським управлінням
земельних ресурсів".

Орендна плата вноситься щомісячно
протягом 30-ти календарних днів,
наступним за останнім календарним
днем звітного місяця. За неповний
календарний місяць орендна плата
сплачується за дні фактичного
користування земельною ділянкою (п.8
договору).

Згідно п. 10 Договору, Розмір
нормативної грошової оцінки не є
сталим і змінюється у зв'язку з
проведенням її щорічної індексації та
на підставі інших вимог діючого
законодавства. Орендар самостійно
зобов'язується щорічно відповідно до
інформації Держкомзему про коефіцієнт
індексації грошової оцінки земель,
опублікований в засобах масової
інформації, здійснювати індексацію
грошової оцінки земельної ділянки.
Зміна нормативної грошової оцінки
земельної ділянки та її індексація
провадиться без внесення змін та
доповнень до цього договору.

Пунктом 14 Договору встановлено, що
Орендар самостійно обчислює суму
орендної плати щороку за станом на 1
січня і до 1 лютого поточного року подає
відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою встановленою центральним
податковим органом, з розбивкою річної
суми рівними частинами за місяць.

Статтею 629 Цивільного кодексу України,
встановлено, що договір є обов'язковим
для виконання сторонами.

Статтею 193 ГК України, визначено, що
суб'єкти господарювання та інші
учасники господарських відносин
повинні виконувати господарські
зобов'язання належним чином відповідно
до закону та інших правових актів,
договору, а за відсутності конкретних
вимог - відповідно до вимог, що у певних
умовах звичайно ставляться. Кожна
сторона повинна вжити усіх заходів,
необхідних для належного виконання нею
зобов'язання, враховуючи інтереси
другої сторони та забезпечення
загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України,
одностороння відмова від зобов'язання
або одностороння зміна його умов не
допускається, якщо інше не встановлено
договором або законом. Зобов'язання має
виконуватися належним чином
відповідно до умов договору та вимог
цього Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, а за відсутності таких
умов та вимог - відповідно до звичаїв
ділового обороту або інших вимог, що
звичайно ставляться.

Однак, відповідач порушив умови
договору та не виконав свій обов'язок
щодо розрахунку розміру орендної
плати, що призвело до виникнення
заборгованості.

Так, рішенням Криворізької міської
ради від 14.05.2010р. № 3884 "Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Кривого
Рогу" базова вартість 1 кв.м. земель
міста складає 240,05 грн. за кв.м.;
застосування базової вартості 1 кв.м.
земель міста буде здійснюватись в три
етапи: - перший з 01.06.10р. у розмірі 150 грн.
за кв.м.; - термін впровадження другого і
третього етапів будуть розглянуті
міською радою за результатами розвитку
господарського комплексу міста.

Положення рішення Криворізької
міської ради №3884 від 14.05.10
застосовується до правовідносин
сторін протягом 2011-2013 з огляду на
наступне.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 01.11.2011 року у справі №2а-423/10/0408
рішення Криворізької міської ради
Дніпропетровської області від 14.05.2010р.
№3884 „Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Кривого Рогу"
визнано нечинним. Ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
11.12.2012 року К/9991/76012/11 постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011 року
залишено без змін. Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 26.02.13 по
справі №2а-423/10/0408 роз'яснено, що дія
рішення Криворізької міської ради
Дніпропетровської області від 14.05.2010р.
№3884 „Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Кривого Рогу" може
бути припинена тільки на бюджетний
період 2014 року.

Таким чином, факт визнання нечинним
зазначеного рішення Постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду впливає на
правовідносини сторін з питань оренди
землі виключно після 01.01.2014. Предметом
спору є правовідносини сторін з питань
оренди землі в період з січень 2011 -
травень 2013. Тобто, за межами правових
наслідків Постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011 року
у справі №2а-423/10/0408.

На підставі зазначеного рішення
Криворізької міської ради № 3884 від
14.05.2010, управлінням Держкомзему в м.
Кривому Розі підготовлена нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
площею 3962 м2, розташованої по АДРЕСА_1,
наданої в оренду ФОП ОСОБА_2

Згідно довідки управління Держкомзему
у м. Кривий Ріг нормативна грошова
оцінка земельної ділянки складається 4
934 908,72 грн. (а.с.12).

Статтею 288 Податкового кодексу України
встановлено, що підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої ділянки;
податковий період, порядок обчислення
орендної плати, строк сплати та порядок
її зарахування до бюджетів
застосовується відповідно до вимог
статей 285-287 ПК України.

Згідно розрахунку Управління
земельних ресурсів виконкому
Криворізької міської ради, сума
орендної плати, що підлягає сплаті
згідно умов договору розрахована у
відповідності із рішенням
Криворізької міської ради № 3884 від
14.05.2010, складає 13 427,14 грн. на місяць.

Відтак, з урахуванням рішення сесії
Криворізької міської ради, в період з
01.01.11 по 14.05.13 сума орендної плати
повинна складати 382 023,79 грн. (по 13 427,14
грн. на місяць, в травні 2013 року - 6 063,87
грн.).

Однак, відповідачем задекларована і
сплачена орендна плата в період з 01.01.11
по 31.12.12 в сумі 43 227,12 грн. (по 1 801,13 грн.
на місяць), в період з 01.01.13 по 01.06.13 - 4655,35
грн. (по 931,07 грн. на місяць).

Внаслідок цього, у відповідача виникла
заборгованість за договором оренди (з
урахуванням зміненої нормативної
грошової оцінки землі) за період з
січня 2011 по травень 2013 в розмірі 334 141,32
грн. (а.с. 10).

Згідно п. 1.2 Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 6 від
10.07.2014 "Про внесення змін та доповнень
до деяких Постанов Пленуму Вищого
господарського суду України" внесено
зміни до Постанови Пленуму ВГСУ "Про
деякі питання практики розгляду справ
у спорах, що виникають із земельних
відносин" № 6 від 17.05.2011.

Відповідно до зазначених змін, якщо у
договорі оренди землі сторони
визначили , що орендар зобов'язаний
самостійно щорічно індексувати розмір
орендної плати відповідно до
індексації нормативної грошової
оцінки земель згідно з чинним
законодавством, а він не виконав чи
виконав неналежним чином свій
обов'язок щодо розрахунку розміру
орендної плати і це призвело до
виникнення заборгованості, то з
урахуванням вимог частини першої
статті 15, частин першої і другої статті
21 Закону України "Про оренду землі",
статті 526 ЦК України і статті 193 ГК
України, така заборгованість підлягає
стягненню з орендаря за позовом
орендодавця.

Заперечення відповідача про те, що
розмір нормативної грошової оцінки
землі встановлюється на підставі
витягу з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки, який в матеріалах справи
відсутній, не можуть бути взяті до
уваги судом з наступного.

Відповідно до умов договору (п. 10), тягар
з щорічної індексації розміру орендної
плати відповідно до індексації
нормативної грошової оцінки покладено
на відповідача. Тому саме відповідач і
зобов'язаний отримувати витяг з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки та
здійснювати перерахунок орендної
плати.

Крім того, згідно норм чинного
законодавства (ст. 286 Податкового
кодексу України), вищезазначена
індексація орендної плати може бути
здійснена і на підставі довідки про
розмір нормативної грошової оцінки
земельної ділянки.

Так, частиною 2 ст. 286 Податкового
кодексу України встановлено, що
платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і не
пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному контролюючому
органу за місцезнаходженням земельної
ділянки податкову декларацію на
поточний рік за формою, встановленою у
порядку, передбаченому статтею 46 цього
Кодексу, з розбивкою річної суми
рівними частками за місяцями. Подання
такої декларації звільняє від
обов'язку подання щомісячних
декларацій. При поданні першої
декларації (фактичного початку
діяльності як платника плати за землю)
разом з нею подається довідка (витяг)
про розмір нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Такої самої думки дотримується і Вищий
господарський суд України в
аналогічних справах (див. Постанову
ВГСУ від 02.07.2014 у справі № 904/9718/13).

У відзиві на позов відповідач просить
суд застосувати позовну давність.

У відповідності до ст. 256 ЦК України
позовна давність - це строк, у межах
якого особа може звернутись до суду з
вимогою про захист свого цивільного
права або інтересу.

Згідно ст. 257 ЦК України, загальна
позовна давність встановлюється
тривалістю у три роки.

Частиною 3 ст. 267 ЦК України, позовна
давність застосовується судом лише за
заявою сторони у спорі, зробленою до
винесення ним рішення.

У відповідності до ч. 1 ст. 261 ЦК України
перебіг позовної давності починається
від дня, коли особа довідалась або
могла довідатись про порушення свого
права або про особу, яка його порушила.

Згідно п. 8 договору, орендна плата
вноситься щомісячно протягом 30-ти
календарних днів, наступним за
останнім календарним днем звітного
місяця. За неповний календарний місяць
орендна плата сплачується за дні
фактичного користування земельною
ділянкою

Позивач звернувся до суду із позовом
27.05.2014.

Таким чином, строк позовної давності за
вимогою:

про стягнення орендної плати за січень
2011 - сплив 3.03.2014;

про стягнення орендної плати за лютий
2011 - сплив 31.03.2014;

про стягнення орендної плати за
березень 2011 - сплив 3.05.2014.

За позовними вимогами про стягнення
орендної плати за період квітень
2011-травень 2013, строк позовної давності
не скінчився.

Частиною ч. 4 ст. 267 ЦК України визначено,
що сплив позовної давності, про
застосування якої заявлено стороною у
спорі, є підставою для відмови у позові.

Таким чином, в задоволенні позовних
вимог про стягнення орендної плати за
січень-березень 2011 в розмірі 34 878,03 грн. -
слід відмовити внаслідок спливу строку
позовної давності.

Позовні вимоги про стягнення орендної
плати за квітень 2011 - травень 2013 в
розмірі 299 263,29 грн. - слід задовольнити.

Відповідно статті 49 Господарського
процесуального кодексу України
господарські витрати покладаються на
Відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
Законом України "Про оренду землі", ст.
ст. 257, 261, 267, 525, 526 Цивільного кодексу
України, ст. ст. 188, 286 Податкового
кодексу України, ст.193 Господарського
кодексу України, ст. ст. 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ІНН НОМЕР_1) на користь
держави в особі Криворізької міської
ради (50101, Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, код 33874388)
заборгованість по орендній платі в
розмірі 299 263,29 грн.

В решті позову - відмовити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ІНН НОМЕР_1) в доход
Державного бюджету України в особі
управління Державної казначейської
служби України у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська Дніпропетровської
області (49027, м. Дніпропетровськ, пл.
Шевченка, 7, рахунок 3005, код
бюджетної класифікації доходів - 22030001 в
ГУДКСУ в Дніпропетровській області,
код ЗКПО 37988155, МФО 805012, код банку за
) судовий збір в розмірі 5985,27
грн.

Накази видати після набрання рішенням
законної сили.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом. Рішення може бути оскаржено до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Дніпропетровської
області протягом 10 днів з дня
підписання повного рішення.

Повне рішення складено 28.07.14.

Суддя
М.О.Ніколенко