ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2014 року Справа № 29-4/119-07-3387

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

головуючого - суддіДерепи В.І.суддів
:Грека Б.М., - (доповідача у справі),
Кривди Д.С.розглянувши у відкритому
судо-вому засіданні касаційну
скаргуТовариства з обмеженою
відповідальністю
Сільськогосподарського підприємства
"НІБУЛОН"на постановуОдеського
апеляційного господарського суду від
10.06.14у справі№29-4/119-07-3387господарського
судуОдеської областіза
позовомТовариства з обмеженою
відповідальністю
Сільськогосподарського підприємства
"НІБУЛОН"доДержавного підприємства
водних шляхів "Устьдунайводшлях"скарга
на діїВідділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській
областіпростягнення сумиза участю
представників від:позивача(Холода О.В.,
дов. від 28.12.11),відповідачане з'явилися,
були належно повідомлені,ДВСне
з'явилися, були належно повідомлені

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою
відповідальністю
сільськогосподарське підприємство
"НІБУЛОН" звернулося до господарського
суду Одеської області в порядку ст.121-2
Господарського процесуального кодексу
України зі скаргою на дії державного
виконавця управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області.

У вказаній скарзі ТОВ СП "НІБУЛОН"
просило суд:

- визнати незаконними дії заступника
начальника відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Гамбаля О.Є., що полягали у винесенні
постанови від 25.09.13 про повернення
виконавчого документу стягувачу;

- визнати недійсною постанову від 25.09.13
про повернення виконавчого документу
стягувачу за провадженням по наказу
господарського суду Одеської області
від 06.03.08 у даній справі;

- визнати протиправною бездіяльність
заступника начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області, що полягала у
нездійсненні заходів з підготовки
відповідного пакету документів для
передачі до Державної казначейської
служби України при примусовому
виконанні наказу господарського суду
Одеської області від 06.03.08 у справі;

- зобов'язати заступника начальника
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
при примусовому виконанні наказу
господарського суду Одеської області
від 06.03.08 у справі №29-4/119-07-3387 (ВП №34112244)
вчинити дії, передбачені Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", а саме,
підготувати відповідний пакет
документів для передачі до Державної
казначейської служби України.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 26.03.14 (колегія суддів у
складі: головуючого-судді Д'яченко Т.Г.,
суддів: Меденцева П.А., Погребної К.Ф.)
скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю
сільськогосподарського підприємства
"НІБУЛОН" задоволено частково: визнано
незаконними дії заступника начальника
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області Гамбаля О.Є., що
полягали у винесенні постанови від
25.09.13 про повернення виконавчого
документу стягувачу за провадженням по
наказу господарського суду Одеської
області від 06.03.08 по справі №29-4/119-07-3387;
визнано недійсною постанову від 25.09.13
про повернення виконавчого документу
стягувачу за провадженням по наказу
господарського суду Одеської області
від 06.03.08 у справі; визнано протиправною
бездіяльність заступника начальника
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області, що полягає у
нездійсненні заходів з підготовки
відповідного пакету документів для
передачі до Державної казначейської
служби України при примусовому
виконанні наказу господарського суду
Одеської області від 06.03.08 у даній
справі. В решті вимог скарги
відмовлено.

За результатом апеляційного перегляду
справи Одеський апеляційний
господарський суд (колегія суддів у
складі: головуючого-судді Будішевської
Л.О., суддів: Лашина В.В., Мишкіної М.А.)
10.06.14 виніс постанову, якою ухвалу
господарського суду Одеської області
від 26.03.14 скасував в частині
задоволення скарги стягувача, в
задоволенні скарги позивача на дії ДВС
відмовлено повністю. Приймаючи
постанову та скасовуючи ухвалу суду
першої інстанції, апеляційний суд
виходив з того, що судом застосовано
закон, який не був чинним на момент
прийняття постанов ДВС від 25.09.13.

Не погоджуючись із постановою, позивач
звернувся до Вищого господарського
суду України з касаційною скаргою, в
якій просить її скасувати, ухвалу
господарського суду Одеської області
залишити без змін, посилаючись на те, що
ДВС тривалий час не виконувалося
рішення суду.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, колегія суддів
Вищого господарського суду України
вважає, що не скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій та вбачається з матеріалів
справи, рішенням господарського суду
Одеської області від 14.01.08, залишеним
без змін постановою Одеського
апеляційного господарського суду від
26.02.08 з Державного підприємства водних
шляхів "Устьдунайводшлях" на користь
Товариство з обмеженою
відповідальністю
сільськогосподарське підприємство
"НІБУЛОН" стягнуто 1703923,08 грн.

На виконання рішення від 14.01.08
господарським судом Одеської області
06.03.08 видано наказ №29-4/119-07-3387.

Постановою головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Ізмаїльського
міськрайонного управління юстиції від
04.09.12 ВП №34112244 відкрите виконавче
провадження з виконання наказу
господарського суду Одеської області
№29-4/119-07-3387, виданого 06.03.08. Постановою
заступника начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області від 13.09.12 прийнято до
виконання виконавче провадження за
наказом Господарського суду Одеської
області від 06.03.08 №29-4/119-07-3387.

Постановою заступника начальника
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області від 25.09.13 ВП №34112244 на
підставі пункту 9 статті 47 Закону
України "Про виконавче провадження"
наказ господарського суду Одеської
області №29-4/119-07-3387 від 06.03.08 повернуто
стягувачу.

Відповідно до пункту 9 статті 47 Закону
України "Про виконавче провадження",
виконавчий документ, на підставі якого
відкрито виконавче провадження, за
яким виконання не здійснювалося або
здійснено частково, повертається
стягувачу у разі, якщо наявна
встановлена законом заборона щодо
звернення стягнення на майно чи кошти
боржника, якщо у нього відсутнє інше
майно чи кошти, на які можливо звернути
стягнення, а також щодо проведення
інших виконавчих дій стосовно
боржника, що виключає можливість
виконання відповідного рішення.

Задовольняючи скаргу, господарський
суд Одеської області, як на підставу
для визнання дій та бездіяльності
заступника начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області неправомірними,
вказав на те, що спірні правовідносини
підпадають під дію Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", оскільки рішення суду
про стягнення коштів з державного
підприємства не було виконано протягом
шести місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження. Тобто, державний
виконавець, виявивши визначену законом
заборону щодо звернення стягнення на
майно чи кошти боржника (у статутному
фонді якого частка держави становить
не менше 25 відсотків), за відсутності
іншого майна чи коштів, на які можливо
звернути стягнення, та дійшовши
висновку про наявність підстав для
повернення виконавчого документа на
підставі п.9 ч.1 ст.47 Закону України "Про
виконавче провадження", повинен був
застосувати положення Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень".

Втім, з таким висновком не погодився
апеляційний суд, який зазначив, що суд
першої інстанції, задовольняючи
частково скаргу ТОВ СП "НІБУЛОН"
застосував до спірних правовідносин
норму статті Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" в редакції, яка не
існувала на час прийняття постанови
про повернення виконавчого документа
стягувачу.

Колегія суддів Вищого господарського
суду України вважає за необхідне
підтримати позицію апеляційного суду з
огляду на наступне. Законом України
"Про внесення змін до деяких законів
України щодо виконання судових рішень"
від 19.09.13 №583-VII внесено зміни до частини
третьої статті 47 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", де після слова і цифр
"пунктів 2-4" доповнено цифрою " 9".

Вказаний Закон набрав чинності 16.10.13.

Отже, на момент прийняття державним
виконавцем постанови про повернення
виконавчого документа стягувачу на
підставі п.9 ч.1 ст.47 Закону України "Про
виконавче провадження", діяла норма
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень, якою
встановлювався обов'язок державного
виконавця при наявності підстав для
повернення виконавчого документа
стягувачу відповідно до пунктів 2-4
частини першої статті 47 Закону України
"Про виконавче провадження", крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, направляти
документи виконавчого провадження для
виконання до Державної казначейської
служби України.

На момент прийняття постанови про
повернення виконавчого документа
стягувачу від 25.09.13 на підставі п.9 ст.47
Закону України "Про виконавче
провадження", пункт 9 наведеної статті
не було включено до статті 4 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", як підставу
для направлення документів для
виконання до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику в сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів,.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 11
Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Із наявних в матеріалах справи доказів
вбачається, що державним виконавцем
були здійснені всі передбачені Законом
України "Про виконавче провадження"
виконавчі дії по виконанню наказу
господарського суду Одеської області
від 06.03.08.

Державним виконавцем правомірно
прийнято постанову про повернення
виконавчого документа стягувачу саме
на підставі п.9 ч.1 ст.47 Закону України
"Про виконавче провадження", як це
передбачено пунктом 3.15 розділу ІІІ
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої Наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.12
№512/5, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 02.04.12 за №489/20802.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків апеляційного
суду, а відтак, суд касаційної
інстанції не вбачає підстав для
скасування постанови Одеського
апеляційного господарського суду від
10.06.14 та для задоволення скарги
позивача.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України Вищий
господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
Сільськогосподарського підприємства
"НІБУЛОН" залишити без задоволення,
постанову Одеського апеляційного
господарського суду від 10.06.14 у справі
№29-4/119-07-3387 залишити без змін.

Головуючий - суддя В. І.
Дерепа

Судді Б. М. Грек

Д. С. Кривда