ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2014 р. Справа №
5010/542/2012-П-3-22/25

Львівський апеляційний господарський
суд у складі колегії:

Головуючого - судді
Скрипчук О.С.

суддів
Дубник О.П.

Зварич О.В.

При секретарі судового засідання:
Лагутіні В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу
підприємця ОСОБА_2 б/н від 23.06.2014 року

на ухвалу Господарського суду
Івано-Франківської області від 12.06.2014
року

за скаргою підприємця ОСОБА_2 б/н від
27.05.2014 (вх. № 7717/14 від 02.06.2014 року)

на дії державного виконавця відділу
ДВС Снятинського районного управління
юстиції

у справі № 5010/542/2012-П-3-22/25

за позовом: прокурора Снятинського
району Івано-Франківської області, м.
Снятин Івано-Франківської області в
інтересах держави в особі Снятинської
міської ради, м. Снятин
Івано-Франківської області

до відповідача: підприємця ОСОБА_2, м.
Снятин Івано-Франківської області

про повернення земельної ділянки
площею 0,0030 га в АДРЕСА_1 та демонтаж
тимчасової споруди - павільйону
чоловічого одягу, який розміщений на
даній земельній ділянці,

за участю представників:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_2 - підприємець;

від органу ДВС: не з'явився;

прокурора: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Підприємець ОСОБА_2 звернувся до
Господарського суду
Івано-Франківської області із скаргою
в порядку ст. 121-2 ГПК України, в якій
просив визнати незаконними дії
державного виконавця ДВС Снятинського
РУЮ щодо накладення арешту за
невиконання рішення суду без поважних
причин у встановлений державним
виконавцем строк та скасувати
постанову державного виконавця
Снятинського РУЮ від 16.05.2014 року ВП №
37918803 щодо накладення арешту в розмірі
170 грн.

Ухвалою Господарського суду
Івано-Франківської області від 12.06.2014
року (суддя Малєєва О.В.) відхилено
скаргу підприємця ОСОБА_2 б/н від 27.05.2014
(вх.№7717/14 від 02.06.2014) про визнання
незаконними дії державного виконавця
відділу ДВС Снятинського РУЮ щодо
накладення штрафу за невиконання
рішення суду без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк та визнання незаконною та
скасування постанови державного
виконавця відділу ДВС Снятинського РУЮ
від 16.05.2014 ВП №37918803 про накладення
штрафу в розмірі 170,00 грн. за
невиконання наказу №1072 від 26.10.2012.

Не погоджуючись з даною ухвалою
підприємець ОСОБА_2 подав апеляційну
скаргу б/н від 23.06.2014 року, в якій
просить ухвалу Господарського суду
Івано-Франківської області скасувати,
а скаргу на дії ДВС задоволити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
ухвала суду не відповідає нормам
матеріального права. А саме, скаржник
стверджує, що єдиною умовою накладення
штрафу є факт невиконання рішення суду
у визначений державним виконавцем
строк, без поважних причин.

Снятинською міською радою та
прокурором Снятинського району було
подано до суду відзиви на апеляційну
скаргу № 01-15/153 від 18.07.2014 року, № 68-53-12
від 21.07.2014 року, в яких просять ухвалу
Господарського суду
Івано-Франківської області від 12.06.2014
року залишити без змін.

Позивач, прокурор та ДВС явку
уповноважених представників у судове
засідання не забезпечили, незважаючи
на те, що про час та місце розгляду
апеляційної скарги були належним чином
повідомлені.

Розглянувши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтуються доводи та заперечення
сторін, оцінивши докази, які мають
значення для розгляду справи, суд
встановив наступне.

Рішенням Господарського суду
Івано-Франківської області від 17.07.2012 р.
задоволено позов прокурора
Снятинського району
Івано-Франківської області в інтересах
держави в особі Снятинської міської
ради до підприємця ОСОБА_2 та вирішено
підприємцю ОСОБА_2 повернути
Снятинській міській раді земельну
ділянку площею 0,0030 га, яка знаходиться
в АДРЕСА_1 (біля ЗОШ №2) та демонтувати
тимчасову споруду - павільйон
чоловічого одягу, який розміщений на
даній земельній ділянці.

Львівський апеляційний господарський
суд постановою від 02.10.2012 р. скасував
рішення Господарського суду
Івано-Франківської області від 17.07.2012 р.
в частині зобов'язання підприємця
ОСОБА_2 демонтувати тимчасову споруду -
павільйон чоловічого одягу, постановив
в цій частині нове рішення про відмову
в позові, в іншій частині рішення
залишив без змін.

Постановою Вищого господарського суду
України від 04.12.2012 р. скасовано
постанову Львівського апеляційного
господарського суду від 02.10.2012 р. в
частині відмови в позові. В решті - дану
постанову та рішення Господарського
суду Івано-Франківської області від
17.07.2012 р. залишено без змін.

На виконання рішення Господарського
суду Івано-Франківської області від
17.07.2012 р. та постанови Львівського
апеляційного господарського суду від
02.10.2012 р. видано наказ №1072 від 26.10.2012 р.
щодо повернення Снятинській міській
раді земельної ділянки площею 0,0030 га,
яка знаходиться в АДРЕСА_1.

Постановою державного виконавця ВДВС
Снятинського районного управління
юстиції від 15.05.2013 року ВП № 37918803 було
відкрито виконавче провадження з
виконання наказу № 1072 від 26.10.2013 року та
встановлено строк для виконання
рішення -до 22.05.2013 року.

Постановою державного виконавця ВДВС
Снятинського районного управління
юстиції від 05.06.2013 року ВП № 37918803 було
накладено на боржника ОСОБА_2 штраф в
розмірі 170,00 грн. за невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення.

15.08.2013 року виконавче провадження по
виконанню наказу № 1072 від 26.12.2012 року
було закінчене, що підтверджується
постановою від 15.08.2013 року ВП № 37918803.

27.03.2014 року начальником ВДВС
Снятинського районного управління
юстиції постановою від 27.03.2014року ВП №
37918803 було скасовано постанову від
15.08.2013 року ВП № 37918803.

Постановою державного виконавця ВДВС
Снятинського районного управління
юстиції від 27.03.2014 року ВП № 37918803 було
відновлено виконавче провадження з
виконання наказу № 1072 від 26.10.2012.

В подальшому, постановою державного
виконавця ВДВС Снятинського районного
управління юстиції від 16.05.2014 року ВП №
37918803 було накладено на боржника ОСОБА_2
штраф в розмірі 170,00 грн. за невиконання
без поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення.

Підприємець ОСОБА_2 звернувся до
Господарського суду
Івано-Франківської області із скаргою
б/н від 27.05.2014 (вх.№7717/14 від 02.06.2014) на дії
державного виконавця відділу ДВС
Снятинського районного управління
юстиції, в якій просить суд визнати
незаконними дії державного виконавця
відділу ДВС Снятинського РУЮ щодо
накладення штрафу за невиконання
рішення суду без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк, а також визнати незаконною та
скасувати постанову державного
виконавця відділу ДВС Снятинського РУЮ
від 16.05.2014 ВП №37918803 про накладення
штрафу в розмірі 170,00 грн. за
невиконання наказу №1072 від 26.10.2012 р.

При винесенні постанови колегія суддів
виходила з наступного.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначає Закон України "Про виконавче
провадження".

Відповідно до ст. 75 Закону України "Про
виконавче провадження" після відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
документом, що зобов'язує боржника
вчинити певні дії або утриматися від їх
вчинення, державний виконавець
перевіряє виконання рішення не пізніше
ніж на наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог
без поважних причин державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону і
не пізніше п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Відповідно до ст. 89 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

З наведеної норми випливає, що
підставою для накладення штрафу є
невиконання боржником без поважних
причин рішення суду у встановлений
державним виконавцем строк. При цьому,
штраф у подвійному розмірі
накладається на боржника у разі
повторного невиконання без поважних
причин рішення у встановлений
державним виконавцем новий строк.

Отже, не встановлення державним
виконавцем строку для виконання
рішення виключає можливість
накладення штрафу на боржника за
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, ще
перед винесенням оскаржуваної
постанови про накладення штрафу,
постановою державного виконавця ВДВС
Снятинського районного управління
юстиції від 05.06.2013 року ВП № 37918803 було
накладено на боржника ОСОБА_2 штраф в
розмірі 170,00 грн. за невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення.
Отже, державним виконавцем вже один раз
був накладений штраф на боржника.

Постановою державного виконавця ВДВС
Снятинського районного управління
юстиції від 27.03.2014 року ВП № 37918803 було
відновлено виконавче провадження з
виконання наказу № 1072 від 26.10.2012. В
даній постанові не зазначено строку до
якого слід виконати рішення.

Оскільки державний виконавець в
постанові про відновлення виконавчого
провадження від 27.03.2014 року ВП № 37918803 не
зазначив строк до якого слід виконати
рішення, тому останній не мав права
накладати на боржника штраф за
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення.

Враховуючи вищенаведене, дії
державного виконавця ВДВС
Снятинського районного управління
юстиції щодо накладення штрафу на
боржника за невиконання рішення суду
без поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк є
неправомірними, а відтак, і постанову
державного виконавця ВДВС
Снятинського РУЮ від 16.05.2014 р. ВП №37918803
про накладення штрафу в розмірі 170,00
грн. за невиконання наказу №1072 від
26.10.2012 р. слід визнати недійсною.

Таким чином, колегія суддів прийшла до
висновку, що ухвалу Господарського
суду Івано-Франківської області від
12.06.2014 року слід скасувати, а скаргу
підприємця ОСОБА_2 б/н від 27.05.2014 -
задоволити.

Керуючись, ст. ст. 43, 99, 101, 103 - 105, 106, 121-2
Господарського процесуального кодексу
України, Львівський апеляційний
господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.Апеляційну скаргу підприємця ОСОБА_2
б/н від 23.06.2014 року задоволити.

2. Ухвалу Господарського суду
Івано-Франківської області від 12.06.2014
року скасувати. Скаргу підприємця
ОСОБА_2 б/н від 27.05.2014 - задоволити:

- визнати неправомірними дії
державного виконавця ВДВС
Снятинського районного управління
юстиції щодо накладення штрафу на
боржника за невиконання рішення суду
без поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк.

- визнати недійсною постанову
державного виконавця ВДВС
Снятинського районного управління
юстиції від 16.05.2014 року ВП № 37918803 про
накладення штрафу в розмірі 170,00 грн. за
невиконання наказу №1072 від 26.10.2012 р.

3.Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття і може бути оскаржена в
касаційному порядку.

4. Справу направити в Господарський суд
Івано-Франківської області.

Головуючий - суддя
Скрипчук О.С.

судді
Дубник О.П.

Зварич О.В.