ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"16" липня 2014 р.Справа № 924/394/14

Господарський суд Хмельницької
області у колегіальному складі: Муха
М.Є. головуючий, Виноградова В.В.,
Танасюк О.Є., розглянувши матеріали
справи

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Євро-Трейд" м.
Хмельницький

до Відділу освіти, молоді та спорту
Летичівської районної державної
адміністрації Хмельницької області
смт. Летичів, Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - товариства з
обмеженою відповідальністю
"Ізяславтрансбуд" м. Ізяслав
Хмельницька область

про визнання недійсним рішення
комітету з конкурсних торгів,
оформленого протоколом №9 оцінки
пропозицій конкурсних торгів від
17.12.2013р.

Представники сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: Левченко І.І. за
довіреністю від 14.03.14р.

третьої особи: не з'явився

В судовому засіданні відповідно до ч.2
ст.85 ГПК України проголошено вступну та
резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся із
позовом до суду в якому просить визнати
недійсним рішення комітету з
конкурсних торгів відділу освіти,
молоді та спорту Летичівської районної
державної адміністрації Хмельницької
області на закупівлю робіт
"Реконструкція Летичівського НВК № 2
"ЗОШ І-ІІІст. - гімназія" по вул.
Радянська, 1 смт. Летичів Хмельницької
області", оформлене протоколом №9
оцінки пропозицій конкурсних торгів
від 17.12.2013р.

Позивач явку повноважного
представника в судове засідання не
забезпечив. Натомість направив на
адресу суду клопотання про відкладення
розгляду справи у зв'язку із
неможливістю направити представника.
Дане клопотання судом оцінюється
критично зважаючи на наявність чіткої
позиції позивача з приводу поданого
позову, тривалий період розгляду
справи, неодноразове відкладення
судових засідань через неявку
представників сторін.

При цьому судом враховується, що
позивач своєчасно був повідомлений про
час та місце судового розгляду справи,
що не позбавляло останнього можливості
скористатись своїми правами як сторони
у справі через іншого представника.

Відповідач у відзиві на позов та його
представник в судовому засіданні проти
позовних вимог заперечують та
зазначають, що в протоколі розкриття
відсутній підпис голови комітету з
конкурсних торгів Король О.М. в зв'язку
з тим, що вона не була присутня на цьому
засіданні комітету, а тому й не мала
права його підписувати. Разом з тим,
вказують, що відсутність голови
комітету конкурсних торгів жодним
чином не впливає на легітимність
рішень, прийнятих на засіданні, якщо на
ньому присутні не менше двох третин
членів комітету, як це передбачено
Положенням про комітет з конкурсних
торгів. На засіданні комітету під час
проведення процедури розкриття
пропозицій конкурсних торгів 04.12.2013р.
були присутні не менше двох третин
членів комітету, що підтверджується
їхніми підписами в протоколі
розкриття.

Зауважують, що замовником під час
проведення відкритих торгів на
закупівлю робіт було дотримано всі
принципи здійснення державних
закупівель, в тому числі і щодо
максимальної економії та ефективності.
Повідомляють, що пропозиція позивача
була відхилена на підставі п.3 ч.1 ст.29
Закону як така, що не відповідає умовам
документації конкурсних торгів, а тому
до оцінки допущена не була. Серед
пропозицій учасників, які оцінювалися,
замовником обрано переможця з найбільш
економічно вигідною ціною.

Звертають увагу суду, що позивач в
порядку ст.23 Закону до замовника не
звертався за роз'ясненням документації
конкурсних торгів. З огляду на
зазначене в позові просять відмовити.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився. У наданому
відзиві на позов третя особа проти
позовних вимог заперечує. На її думку
конкурсні торги відбулись у чіткій
відповідності із нормами чинного
законодавства. У позові просить
відмовити.

Розглядом матеріалів справи
встановлено.

Відділом освіти, молоді та спорту
Летичівської районної державної
адміністрації Хмельницької області у
інформаційно - аналітичному бюлетені
"Вісник державних закупівель" №77 (820)
від 30.09.13р. було розміщено оголошення №
175162 про проведення відкритих торгів на
закупівлю робіт "Реконструкція
Летичівського НВК №2 "ЗОШ І-ІІІст. -
гімназія" по вул. Радянська, 1 смт.
Летичів, Хмельницька область".

Рішенням комітету з конкурсних торгів
протоколом № 5 від 15.11.13р. було
затверджено в новій редакції
документацію конкурсних торгів на
проведення відкритих торгів для
закупівлі робіт: "Реконструкція
Летичівського НВК №2 "ЗОШ І-ІІІст. -
гімназія" по вул. Радянська, 1 смт.
Летичів, Хмельницька область яка
містила : 1" Загальні положення" , 11
"Порядок внесення змін та надання
роз'яснень до документації конкурсних
торгів", 111" Підготовка пропозицій
конкурсних торгів" , 1V " Подання та
розкриття пропозицій конкурсних
торгів" , V " Оцінка пропозицій
конкурсних торгів та визначення
переможця", V1 " Укладання договору про
закупівлю" та додатки №1 "Форма
пропозиції конкурсних торгів", №2 "Акт
приймання - передачі", №3 "Форма
відомості про учасника (для юридичної
особи)", №4 "Технічне завдання", №5
"Перелік документів з інформацією про
субпідрядників".

У розділі ІІІ документації "Підготовка
пропозицій конкурсних торгів" зокрема
визначено, що пропозиція конкурсних
торгів повинна складатись з
комерційної та технічної частин, кожна
з яких подається у письмовій формі за
підписом уповноваженої посадової
особи учасника, прошита, пронумерована
та скріплена печаткою у запечатаному
конверті.

Учасник процедури закупівлі має право
подати лише одну пропозицію конкурсних
торгів.

Повноваження щодо підпису документів
пропозицій конкурсних торгів учасника
процедури закупівлі підтверджується
одним із наступних документів:
випискою з протоколу засновників,
наказом про призначення , довіреністю ,
дорученням , або іншим документом , що
підтверджує повноваження посадової
особи учасника на підписання
документів , та копією документу, що
посвідчує його особу ( п.п.1 р. 111).

У п.6 р. 111 документації зазначено, що для
підтвердження відсутності підстав
відмови в участі у процедурі
закупівлі, учаснику необхідно надати
наступні документи:

1) оригінал або нотаріально завірену
копію довідки, виданої уповноваженим
органом, про те, що фізичну особу, яка є
учасником, чи службову (посадову) особу
учасника, яка підписала документи
пропозиції, та уповноважену
представляти його інтереси під час
проведення процедури закупівлі, не
було засуджено за злочин, пов'язаний з
порушенням процедури закупівлі, чи
інший злочин, вчинений з корисливих
мотивів, судимість з якої не знято або
не погашено в установленому законом
порядку, станом не раніше ніж на дату
виходу оголошення;

2) оригінал або нотаріально завірену
копію довідки, виданої уповноваженим
органом, про те, що фізичну особу, яка є
учасником, чи службову (посадову) особу
учасника, яка підписала документи
пропозиції, та уповноважену
представляти його інтереси під час
проведення процедури закупівлі, не
було притягнуто згідно із законом до
відповідальності за вчинення у сфері
державних закупівель корупційного
правопорушення не раніше ніж на дату
виходу оголошення;

3) оригінал або нотаріально завірену
копію документу, виданого
уповноваженим органом, який
підтверджує відсутність рішення про
визначення Учасника в установленому
законом порядку банкрутом та/або що
відносно нього відкрита ліквідаційна
процедура, станом не раніше ніж на дату
виходу оголошення;

4) оригінал або нотаріально завірена
копія довідки з податкової інспекції
про відсутність заборгованості щоло
оплати податків і зборів перед
бюджетом всіх рівнів (для іноземних
осіб - довідка упоавноваженого органу
щодо сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів та її офіційний
переклад українською мовою). Довідка
має бути чинною на дату її подання
учасником;

5) копію статуту (для юридичних осіб);

6) копія паспорта та довідки про
присвоєння ідентифікаційного коду (для
фізичних осіб);

7) копія довідки статистики ЄДРПОУ;

8) копії ліцензій та/або дозволів,
виданих уповноваженим державним
органом необхідних для виконання
робіт, вказаних в технічному завданні;

9) копія свідоцтва про реєстрацію
платника ПДВ або копія свідоцтва про
право сплати єдиного податку;

10) витяг з реєстру акціонерів із
зазначенням акціонерів, які володіють
20% і більше акцій в статутному фонді
акціонерного товариства, або
інформаційна довідка з інформацією про
акціонерів чи засновників, власників,
учасників (П.І.Б., найменування), які
володіють 20% і більше акцій (частки) в
статутному фонді акціонерного
товариства, іншого господарського
товариства чи підприємства, завірена
підписом керівника та печаткою
учасника - для учасників - юридичних
осіб.

У разі, якщо пропозиція учасника не
містить документів, що підтверджують
відсутність підстав для відмови в
участі у процедурі закупівлі, Замовник
відхиляє пропозицію конкурсних торгів
учасника на підставі ст. 29 Закону, як
таку, що не відповідає документації
конкурсних торгів.

У разі, якщо виявлено наявність підстав
для відмови в участі у процедурі
закупівлі, Замовник приймає (може
прийняти - у випадках, передбачених ч. 2
ст. 17 Закону) рішення про відмову
учаснику в участі у процедурі
закупівлі.

До участі у процедурі розкриття
пропозицій конкурсних торгів
замовником допускаються всі учасники,
або їх уповноважені представники.
Відсутність учасника або його
уповноваженою представника під час
процедури розкриття пропозицій
конкурсних торгів не є підставою для
відмови в розкритті чи розгляді, або
для відхилення його пропозиції
конкурсних торгів.

Повноваження представника учасника
підтверджується випискою з протоколу
засновників, наказом про призначення,
довіреністю, дорученням або іншим
документом, що підтверджує
повноваження посадової особи учасника
на участь у процедурі розкриття
пропозицій конкурсних торгів.

Для підтвердження особи такий
представник повинен надати паспорт,
або інший документ, який згідно з
законодавством України посвідчує
особу уповноваженого представника
учасника.

Під час розкриття пропозицій
конкурсних торгів перевіряється
наявність чи відсутність усіх
необхідних документів, передбачених
документацією конкурсних торгів, а
також оголошуються найменування та
місцезнаходження кожного учасника,
ціна кожної пропозиції конкурсних
торгів, або частини предмета закупівлі
(лота). Зазначена інформація вноситься
до протоколу розкриття пропозицій
конкурсних торгів.

Протокол розкриття пропозицій
конкурсних торгів складається у день
розкриття пропозицій конкурсних
торгів за формою, затвердженою
Міністерством економіки України.

Протокол розкриття пропозицій
конкурсних торгів підписується
членами комітету конкурсних торгів та
учасниками, які беруть участь у
процедурі розкриття пропозицій
конкурсних торгів.

Завірена підписом голови комітету з
конкурсних торгів та печаткою
замовника копія протоколу розкриття
пропозицій конкурсних торгів
надається будь-якому учаснику на його
запит протягом одного робочого дня з
дня отримання такого і запиту.

Протокол розкриття пропозицій
конкурсних торгів оприлюднюється
відповідно до статті 10 Закону. ( р. 1V).

Відповідно до п. 4 р.V конкурсної
документації, замовник відхиляє
пропозицію конкурсних торгів у разі,
якщо: 1) учасник не відповідає
кваліфікаційним критеріям,
встановленим ст. 16 Закону; не
погоджується з виправленням виявленої
замовником арифметичної помилки; не
надав забезпечення пропозиції
конкурсних торгів, якщо таке
забезпечення вимагалося замовником;2)
наявні підстави, зазначені у статті 17
та частині сьомій статті 28 цього
Закону; 3) пропозиція конкурсних торгів
не відповідає умовам документації
конкурсних торгів.

Інформація про відхилення пропозиції
конкурсних торгів із зазначенням
підстави надсилається учаснику,
пропозиція якого відхилена, протягом
трьох робочих днів з дати прийняття
такого рішення та оприлюднюється
відповідно до статті 10 цього Закону.

Рішенням комітету конкурсних торгів
(протокол № 6 від 25.11.13р) внесено зміни
до документації конкурсних торгів щодо
продовження відповідно до ст.23 Закону
України "Про здійснення державних
закупівель" строку подання та
розкриття пропозицій не менше ніж на 7
днів, а саме на 4 грудня 2013 року.

Позивачем листом від 25.11.13р. № 908 було
повідомлено осіб, що отримали
документацію з конкурсних торгів про
внесення змін до документації.

Позивачем для участі в конкурсі подано
документацію на конкурсні торги
зокрема, пропозицію конкурсних торгів
ТОВ "Євро-Трейд"; форму відомості про
учасника (для юридичної особи); наказ №
4-пр від 02 березня 2010 року про прийняття
на роботу; копію платіжного доручення
№ 589 від 21 листопада 2013 року; статут ТОВ
"Євро-Трейд" з додатками; ліцензію з
переліком робіт; свідоцтво про
державну реєстрацію юридичної особи;
довідку статистики; свідоцтво про
реєстрацію платника ПДВ; інформаційну
довідку про наявність необхідного
обладнання, машин і механізмів, для
виконання робіт, передбачених
технічним завданням, відповідно до
технології їх виконання; професійну
структуру та рівень кваліфікації
працівників; перелік об'єктів та робіт,
виконаних власними силами; відгуки про
якість виконаних робіт, своєчасність;
наявність обладнання та робочого
інструмента; наявність оргтехніки та
програмного забезпечення; фінансовий
звіт суб'єктів малого підприємництва
за 2012 рік; фінансовий звіт суб'єктів
малого підприємництва за 9 місяців 2013
року; інформаційну довідку про не
подання звіту про рух грошових коштів;
довідку з обслуговуючого банку про
наявність рахунку; довідку з
обслуговуючого банку про відсутність
заборгованості за кредитами, станом на
25 листопада 2013 року; довідку УМВС
України в Хмельницькій обл., про
відсутність судимості; довідку УМВС
України в Хмельницькій обл., про
відсутність корупційних правопорушень
в сфері державних закупівель;
гарантійний лист; інформаційну довідку
про учасників товариства; письмову
згоду на обробку персональних даних;
виписку з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців; витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців; довідку
про відсутність заборгованості з
податків, зборів, що контролюються ДПІ
у м. Хмельницькому; інформаційну
довідку з Єдиного реєстру підприємств,
щодо яких порушено провадження у
справі про банкрутство; копії дипломів
та кваліфікаційних посвідчень; копії
трудових книжок; копії трудових
договорів; копії договорів оренди
обладнання; копії договорів про
надання послуг; копії договорів
підряду на виконання будівельних
робіт.

04.12.13р. замовником було здійснено
розкриття пропозицій конкурсних
торгів (кваліфікаційних пропозицій,
цінових пропозицій) про що складено
протокол №6 від 02.08.2013 року. Із змісту
зазначеного протоколу вбачається, що в
конкурсних торгах взяли участь:
товариство з обмеженою
відповідальністю "Євро - Трейд" із
ціновою пропозицією 6622224грн.;
товариство з обмеженою
відповідальністю "Поділля - Рембуд" з
пропозицією 7099556грн.; товариство з
обмеженою відповідальністю
"Ізяславтрансбуд" з пропозицією 6953047грн
. Зазначено, що зауважень учасників
процедури закупівлі не надходило.

17.12.13р. відбулося засіданні комітету з
конкурсних торгів щодо відхилення
пропозицій конкурсних торгів,
оформленого протоколом № 8, на якому
пропозицію ТОВ "Євро - Трейд" було
відхилено.

У протоколі зазначено, що пропозиція
ТОВ "Євро - Трейд" підлягає відхиленню
на підставі ст. 29 Закону України "Про
здійснення державних закупівель" від
01.06.2010 р. №2289-VI в зв'язку з
невідповідністю умовам документації з
конкурсних торгів, тому, що: в складі
пропозиції відсутня копія документу,
що посвідчує особу, яка підписала
документи пропозиції (керівника), що не
відповідає п.1. розділу III ДКТ; до форми
Пропозиція конкурсних торгів не надано
договірну ціну, що суперечить вимогам
п.2 розділу III ДКТ; в складі пропозиції
надано три відгуки, однак вони не
відповідають тим копіям аналогічних
договорів, що подані, а також два з них
стосуються договорів, про які відсутня
інформація в довідці про виконання
аналогічних договорів за цей період, а
це все не відповідає вимогам п.6 розділу
III ДКТ; у складі пропозиції не надано
довідки з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців із зазначенням усіх
видів інформації відносно учасника не
більше місячної давнини відносно до
дати розкриття пропозицій, що
суперечить вимогам п.6 розділу III ДКТ; у
складі пропозиції відсутнє доручення
та копія документа, що посвідчує особу
представника (ОСОБА_6.), який був
присутнім під час проведення процедури
розкриття пропозицій, що не відповідає
вимогам п.2 розділу IV ДКТ; у складі
пропозиції відсутнє доручення на ім'я
посадової особи Замовника торгів на
право одержувати інформацію відносно
учасника в підприємствах, установах та
незалежно від форми власності, що
суперечить вимогам п.1 розділу VДКТ;
відсутній гарантійний Лист щодо
погодження з Істотними (основними)
умовами договору та можливістю їх
включення до договору про закупівлю у
разі перемоги в торгах, що не
відповідає вимогам пункту 2 розділу VI
документації конкурсних торгів; не
надано довідку про особу, яка буде
підписувати договір, в разі перемоги
учасника в торгах і наявність чи
відсутність в неї обмежень для цього,
чим порушено вимоги розділу VI ДКТ;
учасником у складі пропозиції не
надано власної ліцензії, виданої
Державною інспекцією Техногенної
безпеки України (або раніше виданих
МНС), та не залучено субпідрядника до
виконання спеціальних робіт по монтажу
системи пожежної сигналізації,
блискавкозахисту, тощо, що не
відповідає вимогам п.2 розділу ІІІ ДКТ
та додатку 5 ДКТ.

На засіданні комітету з конкурсних
торгів 17.12.2013р., було проведено оцінку
пропозицій конкурсних торгів (цінових
пропозицій), яке було оформлено
протоколом оцінки конкурсних торгів
(цінових пропозицій) № 9. В протоколі
зазначено перелік відхилених
пропозицій конкурсних торгів (цінових
пропозицій) та причини їх відхилення,
пропозицій конкурсних торгів,
допущених до процедури оцінки, а саме
ТОВ Поділля "Рембуд", ТОВ
"Ізяславтрансбуд" методику оцінки
пропозицій конкурсних торгів (цінових
пропозицій), оцінку пропозицій
учасників. За результатами проведеної
оцінки було визначено переможця
конкурсних торгів - ТОВ
"Ізяславтрансбуд" у зв'язку із найбільш
економічно вигідною пропозицією.

Позивач, вважаючи, що порушено його
права та інтереси, звернувся до суду із
позовом в якому просить визнати
недійсним рішення комітету з
конкурсних торгів відділу освіти,
молоді та спорту Летичівської районної
державної адміністрації хмельницької
області на закупівлю робіт
"Реконструкція Летичівського НВК № 2
"ЗОШ І-ІІІст. - гімназія" по вул.
Радянська, 1 смт. Летичів Хмельницької
області", оформлене протоколом №9
оцінки пропозицій конкурсних торгів
від 17.12.2013р.

Досліджуючи надані по справі докази,
оцінюючи їх в сукупності, суд бере до
уваги таке:

Відповідно до статей 15, 16 Цивільного
кодексу України, кожна особа має право
звернутися до суду за захистом свого
особистого немайнового або майнового
права та інтересу у разі його
порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно зі ст.ст. 1, 2 ГК України,
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи, громадяни, які
здійснюють підприємницьку діяльність
без створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
мають право звертатися до
господарського суду за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить визнати недійсним
рішення комітету з конкурсних торгів
відділу освіти, молоді та спорту
Летичівської районної державної
адміністрації хмельницької області на
закупівлю робіт "Реконструкція
Летичівського НВК № 2 "ЗОШ І-ІІІст. -
гімназія" по вул. Радянська, 1 смт.
Летичів Хмельницької області",
оформлене протоколом №9 оцінки
пропозицій конкурсних торгів від
17.12.2013р.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

За приписами ст. 32 Господарського
процесуального кодексу України,
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд, у визначеному законом порядку,
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Згідно з положеннями ст. ст. 1150, 1151, 1154 ЦК
України, конкурс має право оголосити
фізична або юридична особа (засновник
конкурсу). Конкурс оголошується
публічно через засоби масової
інформації. Засновник конкурсу
повідомляє про його умови одночасно із
оголошенням про конкурс. Переможцем
конкурсу є особа, яка досягла
найкращого результату. Переможець
конкурсу визначається в порядку,
встановленому засновником конкурсу.

Спеціальним законом, що регулює
правові та економічні засади
здійснення закупівель товарів, робіт і
послуг за державні кошти є Закон
України "Про здійснення державних
закупівель" від 01.06.2010 р. № 2289-VI
(надалі - Закон № 2289).

Згідно зі ч.1 ст.12 Закону №2289, закупівля
може здійснюватися шляхом
застосування, зокрема, процедури
відкритих торгів. Відкриті торги є
основною процедурою закупівлі. Під час
проведення процедури відкритих торгів
пропозиції конкурсних торгів мають
право подавати всі зацікавлені особи
(ст. 20 Закону № 2289 ).

Оголошення про проведення процедури
відкритих торгів безоплатно
публікується в державному офіційному
друкованому виданні з питань державних
закупівель та безоплатно розміщується
на веб - порталі Уповноваженого органу
відповідно до статті 10 цього Закону ( ч.1
ст. 21 Закону № 2289 ).

Відповідно до ст. 22 зазначеного Закону
після оприлюднення оголошення про
проведення процедури закупівлі кожна
фізична/юридична особа має право
безоплатно отримати документацію
конкурсних торгів. Документація
конкурсних торгів безоплатно
надсилається або надається
замовником протягом трьох робочих
днів з дня отримання від
фізичної/юридичної особи відповідного
запиту. Документація конкурсних
торгів безоплатно розміщується на
веб-порталі Уповноваженого органу
для загального доступу і може бути
безоплатно отримана кожною
фізичною/юридичною особою.

Документація конкурсних торгів
повинна містити зокрема
кваліфікаційні критерії до учасників
відповідно до статті 16, вимоги,
встановлені статтею 17 цього Закону, та
інформацію про спосіб документального
підтвердження відповідності учасників
встановленим критеріям та вимогам
згідно із законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, було
оприлюднено оголошення про проведення
відкритих торгів на закупівлю робіт
"Реконструкція Летичівського НВК №2
"ЗОШ І-ІІІст. - гімназія" по вул.
Радянська, 1 смт. Летичів, Хмельницька
область". Документи на участь в торгах
подали 3 учасника, в тому числі, ТОВ
"Євро-Трейд".

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону №2289
пропозиція конкурсних торгів
подається у письмовій формі за
підписом уповноваженої посадової
особи учасника, прошита, пронумерована
та скріплена печаткою у запечатаному
конверті .

Згідно зі ст. 27 Закону №2289, розкриття
пропозицій конкурсних торгів
здійснюється в день закінчення строку
їх подання у час та в місці, що
зазначені в оголошенні про проведення
процедури закупівлі.

До участі у процедурі розкриття
пропозицій конкурсних торгів
замовником допускаються всі учасники
або їх уповноважені представники.
Відсутність учасника або його
уповноваженого представника під час
процедури розкриття пропозицій
конкурсних торгів не є підставою для
відмови в розкритті чи розгляді або для
відхилення його пропозиції конкурсних
торгів.

Під час розкриття пропозицій
конкурсних торгів перевіряється
наявність чи відсутність усіх
необхідних документів, передбачених
документацією конкурсних торгів, а
також оголошуються найменування та
місцезнаходження кожного учасника,
ціна кожної пропозиції конкурсних
торгів або частини предмета закупівлі
(лота). Зазначена інформація вноситься
до протоколу розкриття пропозицій
конкурсних торгів. Протокол розкриття
пропозицій конкурсних торгів
складається у день розкриття
пропозицій конкурсних торгів за
формою, встановленою Уповноваженим
органом, підписується членами комітету
з конкурсних торгів та учасниками, які
беруть участь у процедурі розкриття
пропозицій конкурсних торгів.

У разі якщо пропозиція конкурсних
торгів не відповідає умовам
документації конкурсних торгів
Замовник відхиляє пропозиції
конкурсних торгів, (п. 3 ч. 1 ст. 29 Закону
№ 2289).

Як вбачається з матеріалів справи
рішенням комітету з конкурсних торгів,
оформлене протоколом №8 від 17.12.2013р.,
було відхилено пропозиції ТОВ "Євро -
Трейд" ( на підставі ст. 29 Закону України
"Про здійснення державних закупівель" в
зв'язку з невідповідністю умовам
документації з конкурсних торгів).

В подальшому комітетом здійснювалась
лише оцінка пропозицій конкурсних
торгів допущених до процедури оцінки,
а саме ТОВ "Поділля - Рембуд" та ТОВ
"Ізяславтрансбуд". За результатами
оцінки було винесено рішення,
оформлене протоколом № 9 від 17.12..2013р.
згідно якого переможцем торгів
визнано ТОВ "Ізяславтрансбуд". Тобто,
рішення конкурсного комітету,
оформлене протоколом № 9 від 17.12.2013р.
стосувалось лише оцінки пропозицій
конкурсних торгів, допущених до
процедури оцінки. Натомість пропозиція
конкурсних торгів позивача була
відхилена згідно рішення комітету,
оформленого протоколом №8 від 17.12.2013р.,
тому під час оцінки пропозицій
конкурсних торгів, проведеної 17.12.2013
року та оформленої оскаржуваним
протоколом № 9, пропозиція "ТОВ Євро -
Трейд" не розглядалась і учасником
конкурсу підприємство не було.

Враховуючи вищенаведене, позивачем в
порушення ст.ст. 32, 33 ГПК України не
обґрунтовано, не наведено, не
підтверджено належними доказами
порушення відповідачем прав та
законних інтересів позивача при
прийнятті рішення, оформленого
протоколом № 9 від 17.12.2013р. оцінки
пропозицій конкурсних торгів , за яким
переможцем торгів визнано ТОВ
"Ізяславтрансбуд".

В той же час, судом враховується і те, що
позивач міг у будь-який момент
скористатися правом звернутися до
замовника за роз'ясненням щодо
документації конкурсних торгів, як це
передбачено п.1 розділу ІІ Документації
конкурсних торгів, проте, не здійснив
цього.

Отже, враховуючи вищенаведене, позовні
вимоги є необґрунтованими, не
доведеними, тому в їх задоволенні
необхідно відмовити.

Відповідно до ст. 49 ГПК України , судові
витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 45, 12, 15, 33, 43, 44, 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У позові Товариства з обмеженою
відповідальністю "Євро-Трейд" м.
Хмельницький до Відділу освіти, молоді
та спорту Летичівської районної
державної адміністрації Хмельницької
області смт. Летичів, Хмельницької
області за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача -
товариства з обмеженою
відповідальністю "Ізяславтрансбуд" м.
Ізяслав Хмельницька область про
визнання недійсним рішення комітету з
конкурсних торгів оформленого
протоколом №9 оцінки пропозицій
конкурсних торгів від 17.12.2013р.
відмовити.

Повний текст рішення складено 21.07.2014р.

Головуючий суддя
М.Є. Муха

Суддя
О.Є. Танасюк

Суддя
В.В. Виноградова

Віддрук. 3 прим. : 1 - до справи, 2 -
позивачу, (29013, м. Хмельницький, вул.
Кам"янецька, буд.82), 3 - третій особі (ТОВ
"Ізяславтрансбуд" (м. Ізяслав, вул.
Онищука, 11).