ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2014 рокуСправа № 912/1758/14
Господарський суд Кіровоградської
області в складі судді Кабакової В.Г.
розглянув у відкритому судовому
засіданні справу № 912/1758/14

за позовом: Державного підприємства
"Центр державного земельного кадастру",
від імені якого діє його
Кіровоградська регіональна філія, м.
Кіровоград

до відповідача: відділу
Держземагентства в Новоукраїнському
районі Кіровоградської області,м.
Новоукраїнка, Кіровоградська область

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: управління
Державної казначейської служби
України в Новоукраїнському районі
Кіровоградської області

про стягнення 188568,98 грн.

Представники:

від позивача - Загородній І.В.,
довіреність № 63 від 02.07.2014, начальник
юридичної служби Кіровоградської
регіональної філії Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру";

від відповідача - участі не брали
(Крецул О.В., довіреність від 08.02.2014 №
205/04/17-14 присутній при проголошенні
вступної та резолютивної частини
рішення);

від 3-ї особи - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини рішення.

Державне підприємство "Центр
державного земельного кадастру", від
імені якого діє Кіровоградська
регіональна філія", звернулось до
господарського суду з позовною заявою,
в якій просить стягнути з відділу
Держземагентства в Новоукраїнському
районі Кіровоградської області 188568,98
грн., з яких 150311,60 грн. суми основного
боргу, з урахуванням індексу інфляції,
6047,76 грн. річних, 22188,85 грн. пені та 10020,77
грн. штрафу.

В обґрунтування позовних вимог позивач
послався на неналежне виконання зі
сторони відповідача своїх зобов'язань
за договором від 14.12.2012 про закупівлю
послуг з оброблення даних
обчислювальними засобами за державні
кошти щодо оплати наданих послуг.

Ухвалою господарського суду від 10.06.2014
поданий позов прийнято до розгляду та
порушено провадження у справі № 912/1758/14.

20.06.2014 позивач подав у даній справі
заяву № 04/716, згідно якої, з посиланням
на ст. 22 Господарського процесуального
кодексу України, повідомив про
зменшення розміру позовних вимог та
просить стягнути з відповідача 153197,53
грн. основного боргу з урахуванням
встановленого індексу інфляції та 4877,33
грн річних.

Відповідно до ст. 22 Господарського
процесуального кодексу України
позивач вправі до прийняття рішення у
справі, зокрема, зменшити розмір
позовних вимог. При цьому, у розумінні
наведеної норми під зменшенням розміру
позовних вимог слід розуміти
відповідно зменшення кількісних
показників за тією ж самою вимогою, яку
було заявлено в позовній заяві.

Між тим, у названій вище заяві позивача
від 20.06.2014 зазначені вище положення не
дотримано та зменшено розмір позовних
вимог шляхом виключення первісно
пред'явлених вимог про стягнення пені
в розмірі 22188,85 грн та штрафу в
розмірі10020,77 грн.

На підставі викладеного, господарський
суд не приймає заяву позивача від
20.06.2014, як заяву про зменшення розміру
позовних вимог, та розглядає справу з
урахуванням первісно пред'явлених
позовних вимог про стягнення 150311,60 грн.
суми основного боргу, з урахуванням
індексу інфляції, 6047,76 грн. річних, 22188,85
грн. пені та 10020,77 грн. штрафу.

Відповідачем позовні вимоги заперечно
частково в частині стягнення
проведених позивачем нарахувань на
суму основного боргу, а саме: пені,
штрафу, інфляційних, річних, про що
надано до справи письмовий відзив (а.с.
99). Наявність основного боргу в розмірі
143153,90 грн. відповідач не заперечив.

Ухвалою господарського суду від 26.06.2014
залучено до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача, управління
Державної казначейської служби
України в Новоукраїнському районі
Кіровоградської області; розгляд
справи відкладено на 31.07.2014.

Після відкладення розгляду справи зі
сторони позивача надійшла письмова
заява від 03.07.2014 № 04/772 про часткову
відмову від позову, згідно якої позивач
відмовився від позову в частині
стягнення з відділу Держземагентства в
Новоукраїнському районі інфляційних
втрат, річних, пені та штрафу і просить
стягнути з відповідача лише суму
основного боргу в розмірі 143153,90.
(а.с.150-151).

В судовому засіданні 31.07.2014 представник
позивача підтримав вимогу про
стягнення суми основного боргу. Заява
від 03.07.2014 № 04/772 про відмову від позову
в частині стягнення інфляційних втрат,
річних, пені і штрафу представником
позивача підтримана.

Відповідач та третя особа участі
уповноважених представників в
засідання суду 31.07.2014 не забезпечили,
хоча належним чином повідомлені про
час та місце проведення засідання суду
у даній справі.

Управлінням Державної казначейської
служби України у Новоукраїнському
районі надано пояснення щодо
поставлених в ухвалі від 26.06.2014 року
питань (а.с. 173, 174).

Оскільки явка уповноважених
представників відповідача і третьої
особи обов'язковою в судове засідання
31.07.2014 не визнавалась; відповідач
виклав свої заперечення на позов у
відзиві від 19.06.2014, враховуючи подання
сторонами витребуваних документів та
відсутність клопотань про відкладення
розгляду справи, господарський суд
вважає можливим розглянути справу по
суті в судовому засіданні 31.07.2014 за
відсутності представників відповідача
і третьої особи та за наявними у справі
матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та
оцінивши подані сторонами докази,
заслухавши пояснення представника
позивача, наведені в обґрунтування
позовних вимог, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

14.12.2012 між відділом Держкомзему у
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області (Замовник) та
Державним підприємством "Центр
державного земельного кадастру" в
особі Кіровоградської регіональної
філії (Виконавець) укладено договір про
надання послуг з виконання окремих
етапів платних адміністративних
послуг (надалі - Договір від 14.12.2012,
Договір).

Предметом укладеного Договору є
надання Виконавцем у 2012 році Замовнику
послуги по обробленню даних
обчислювальними засобами, код послуги:
ДК 016-97 - 72.30.2 та обов'язок Замовника
прийняти і оплатити такі послуги.

Договір укладено в письмовій формі,
підписано уповноваженими
представниками сторін Договору та
скріплено печатками. Строк дії
Договору встановлено до 31 грудня 2012
року.

Господарський кодекс України визначає,
що підставою виникнення
господарського зобов'язання є
господарський договір, який
укладається та виконується за
правилами, встановленими Цивільним
кодексом України з урахуванням
особливостей, встановлених
Господарським кодексом України (ст. ст.
174, 179, 193 Господарського кодексу
України).

Договором, згідно ст. 626 Цивільного
кодексу України, є домовленість двох
або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків. Договір є
двостороннім, якщо правами та
обов'язками наділені обидві сторони
договору.

Договір від 14.12.2012 за своїм правовим
характером є договором про надання
послуг, за яким, відповідно до частини
першої ст. 901 Цивільного кодексу
України, одна сторона (виконавець)
зобов'язується за завданням другої
сторони (замовника) надати послугу, яка
споживається в процесі вчинення певної
дії або здійснення певної діяльності, а
замовник - оплатити виконавцеві
зазначену послугу, якщо інше не
встановлено договором.

Отже, договір про надання послуг
складається з двох органічно поєднаних
між собою зобов'язань: по-перше,
зобов'язання, в якому виконавець
повинен надати послугу, а замовник
наділений правом вимагати виконання
цього обов'язку; по-друге, зобов'язання,
в якому замовник зобов'язаний оплатити
надану послугу, а виконавець має право
вимагати від замовника відповідної
оплати.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем на виконання умов Договору
від 14.12.2012 на протязі грудня 2012 року
надано, а Замовником отримано
обумовлені Договором послуги на
загальну суму 225957,00 грн.

Надання й отримання послуг оформлено
за Актами: від 25.12.2012 № 7 на суму 30747,00
грн., від 25.12.2012 № 8 на суму 55416,00 грн., від
25.12.2012 на суму 42282,00 грн., від 25.12.2012 на
суму 35952,00 грн, від 25.12.2012 на суму 18960,00
грн, від 25.12.2012 на суму 42600,00 грн (а.с.17-22).

Вказані Акти містять підписи обох
сторін Договору, печатки та, окрім
переліку наданих послуг і їх ціни,
фіксують, що сторони не мають взаємних
претензій щодо якості та строків
надання послуг.

За вимогами пункту 4.1. Договору від
14.12.2012 розрахунки за надані послуги
проводяться шляхом щомісячної
компенсації Замовником на підставі
акта наданих послуг в сумі, зазначеній
у вказаному акті, до сьомого числа
місяця, наступного за звітним періодом,
шляхом перерахування грошових коштів
на поточний рахунок Виконавця,
відкритий в установі банку.

Між тим, як повідомив позивач, Замовник
в установлений Договором строк за
послуги повністю не розрахувався та
має заборгованість в розмірі 143153,90 грн.
Згідно розрахунку позивача,
підтвердженим матеріалами справи,
вказана заборгованість є сумою наданих
послуг згідно Актів від 25.12.2012 на суму
28049,59 грн., на суму 17592,31 грн., 18960,00 грн, на
суму 35952,00 грн, на суму 42600,00 грн. (а.с. 79-80).

Господарський суд враховує, що за
приписами частини першої ст. 193
Господарського кодексу України
суб'єкти господарювання та інші
учасники господарських відносин
повинні виконувати господарські
зобов'язання належним чином відповідно
до закону, інших правових актів,
договору, а за відсутності конкретних
вимог щодо виконання зобов'язання -
відповідно до вимог, що у певних умовах
звичайно ставляться.

Вказаним нормам кореспондують
положення ст. 526 Цивільного кодексу
України.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу
України одностороння відмова від
зобов'язання або одностороння зміна
його умов не допускається, якщо інше не
встановлено договором або законом.

Згідно ст. 629 Цивільного кодексу
України договір є обов'язковим для
виконання сторонам.

За вимогами частини першої ст. 903
Цивільного кодексу України якщо
договором передбачено надання послуг
за плату, замовник зобов'язаний
оплатити надану йому послугу в розмірі,
у строки та в порядку, що встановлені
договором.

Таким чином, доводи позивача щодо
обов'язку Замовника за Договором
оплатити повну вартість послуг,
наданих за Договором від 14.12.2012,
відповідають наведеним вище приписам
законодавства та умовам Договору.
Заборгованість за надані послуги в
розмірі 143153,90 грн є такою, що
підтверджена матеріалами справи.

Разом з цим, Указом Президента України
від 8 квітня 2011 року № 445 затверджено
Положення про Державне агентство
земельних ресурсів України та
встановлено, що Державне агентство
земельних ресурсів України є
правонаступником Державного комітету
України із земельних ресурсів. Згідно
пункту 7 затвердженого Положення
Держземагентство України здійснює
свої повноваження безпосередньо і
через утворені в установленому порядку
територіальні органи.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 17 серпня 2011 р. N 974 утворено
територіальні органи Державного
агентства земельних ресурсів та
реорганізовано територіальні органи
Державного комітету із земельних
ресурсів шляхом приєднання до
новоутворених територіальних органів
Державного агентства земельних
ресурсів.

Згідно додатку 2 до вказаної постанови
відділ Держкомзему у Новоукраїнському
районі Кіровоградської області
реорганізовано шляхом приєднання до
новоутвореного територіального органу
Державного агентства земельних
ресурсів - відділу Держземагентства у
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області.

Одночасно, постановою Кабінету
Міністрів України від 1 серпня 2011 р. N 835,
з посиланням на яку укладено від 14.12.2012,
установлено, що до завершення
здійснення заходів з утворення
територіальних органів Державного
агентства земельних ресурсів
адміністративні послуги згідно з
переліком, затвердженим цією
постановою, надаються територіальними
органами Державного комітету із
земельних ресурсів.

Таким чином, правонаступником відділу
Держкомзему у Новоукраїнському районі
Кіровоградської області, у т.ч. по
правам та обов'язкам за Договором від
14.12.2012, є відповідач у справі - відділ
Держземагентства у Новоукраїнському
районі Кіровоградської області.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем проводилась претензійна
робота щодо погашення відповідачем
заборгованості за Договором від 14.12.2012
(а.с.26-32).

Згідно довідки Державної фінансової
інспекції в Кіровоградській області
від 07.05.2014 № 07-09/145-з, складеної за
результатами зустрічної звірки у
Кіровоградській регіональній філії
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру" з
питань підтвердження виду, обсягу і
якості операцій та розрахунків з
відділом Держземагентства у
Новоукраїнському районі за період з
01.01.2012 по 01.03.2014, встановлено
дебіторську заборгованість позивача
по розрахункам з відповідачем станом
на 01.01.2014 за Договором від 14.12.2012 в
розмірі 143153,90 грн (а.с. 34-35).

Відповідач в актах звірки між
сторонами, складеними станом на 01.03.2014,
25.03.2014, 01.04.2014, у листі від 24.04.2014 №
548/04/17-14 та у відзиві на позов суму
основного боргу за Договором від 14.12.2012
в розмірі 143153,90 грн не заперечив (а.с.
23-25, 33).

На підставі викладеного, вимога
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру", від
імені якого діє Кіровоградська
регіональна філія, до відділу
Держземагентства у Новоукраїнському
районі Кіровоградської області про
стягнення 143153,90 грн за Договором від
14.12.2012 є обґрунтованою та підлягає
задоволенню.

При цьому, посилання відповідача на
непроведення платежу за отримані
послуги з вини Управління Державної
казначейської служби України у
Добровеличківському районі не
приймаються господарським судом,
оскільки вказані обставини є
взаємовідносинами між відповідачем та
його фінансовою установою з
розрахунково-касового обслуговування
відповідача, і не можуть бути підставою
для звільнення останнього від
виконання зобов'язання. Також
відсутність бюджетних коштів не є
підставою для звільнення від
відповідальності за порушення
зобов'язання.

Під час подання позову позивач також
заявив до стягнення з відповідача
інфляційних втрат в розмірі 7157,70 грн, що
нараховані на суму боргу 143153,90 грн за
період січень 2013 - квітень 2014, 3% річних в
розмірі 6047,76 грн, пені в розмірі 22188,85
грн, нарахованих за кожен день
прострочення платежу, та штраф в
розмірі 10020,77 грн на підставі частини
другої ст. 231 Господарського кодексу
України.

Однак, заявою від 03.07.2014 позивач
відмовився від позову в частині
стягнення з відділу Держземагентства у
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області інфляційних
втрат, річних, пені та штрафу.

Право позивача на відмову від позову
передбачено частиною четвертою ст. 22
Господарського процесуального кодексу
України.

Відповідно до ст. 78 названого кодексу
відмова позивача від позову
викладається в адресованій
господарському суду письмовій заяві,
що долучається до справи; заява
підписується позивачем.

Згідно пункту 4 частини першої ст. 80
Господарського процесуального кодексу
України відмова позивача від позову і
прийняття її господарським судом є
підставою для припинення провадження у
справі.

Господарський суд враховує, що заява
позивача від 03.07.2014 підписана
уповноваженою особою Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру", яка діє на
підставі довіреності № 602 від 12.05.2014, в
якій передбачено право представника на
відмову повністю чи частково від
позовних вимог (а.с. 44).

До прийняття відмови від позову
господарським судом звернуто увагу
позивача на наслідки припинення
провадження у справі, що визначені
частиною другою ст. 80 Господарського
процесуального кодексу України та
згідно з якими у випадках припинення
провадження у справі повторне
звернення до господарського суду зі
спору між тими ж сторонами, про той же
предмет і з тих же підстав не
допускається.

На підставі викладеного, господарський
суд приймає відмову Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру", від імені якого
діє його Кіровоградська регіональна
філія, від позову в частині стягнення з
відділу Держземагентства у
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області інфляційних
втрат, річних, пені та штрафу та
припиняє провадження у справі в цій
частині на підставі пункту 4 частини
першої ст. 80 Господарського
процесуального кодексу України.

Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат, пов'язаних зі сплатою судового
збору, господарський суд виходить з
наступного.

Ціна поданого позову у даній справі
становить 188568,98 грн.

Згідно з п. 2 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір", за подання до
господарського суду позовної заяви
майнового характеру судовий збір
сплачується у розмірі 2 відсотки ціни
позову, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 60 розмірів мінімальних
заробітних плат.

Таким чином, розмір судового збору за
подання позивачем до господарського
суду позовної заяви у даній справі
становить 3771,38 грн.

Проте, при зверненні до господарського
суду з позовом позивачем судовий збір
сплачено не було, натомість, подано
заяву про відстрочення сплати судового
збору, в який позивач просив суд
відстрочити сплату судового збору,
посилаючись на скрутне фінансове
становище.

Ухвалами господарського суду від 10.06.2014
та від 26.06.2014 відстрочено сплату
позивачем судового збору. Однак, на час
винесення рішення по справі позивачем
доказів сплати судового збору суду не
надано.

Статтею 8 Закону України "Про судовий
збір" передбачено, що враховуючи
майновий стан сторони, суд може своєю
ухвалою відстрочити або розстрочити
сплату судового збору на певний строк,
але не довше ніж до ухвалення судового
рішення у справі.

В постанові Пленуму Вищого
господарського суду України "Про деякі
питання практики застосування розділу
VI Господарського процесуального
кодексу України" від 21.02.2013 №7 (із
змінами і доповненнями) роз'яснено, що
якщо строк (строки), на який (які) судом
було відстрочено або розстрочено
сплату судового збору, закінчився, а
таку сплату не здійснено,
господарський суд з урахуванням
конкретних обставин справи може своєю
ухвалою продовжити цей строк (але не
довше ніж до прийняття судового
рішення по суті справи), або звільнити
сторону від сплати судового збору, або
залишити позов чи скаргу без розгляду
на підставі п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України, або
стягнути несплачену суму судового
збору у прийнятті судового рішення (п.
3.3 постанови).

При цьому, в п. 3.4 наведеної вище
постанови Пленуму зазначено, що у разі
коли господарським судом було
відстрочено сплату позивачем судового
збору, який з тих чи інших причин до
прийняття рішення зі справи сплачено
не було, а останнє прийнято на користь
позивача, то стягнення суми судового
збору здійснюється безпосередньо з
відповідача у доход Державного бюджету
України.

Позовні вимоги задоволено на суму 143153,90
грн.

За правилами частин першої та другої
ст. 49 Господарського процесуального
кодексу України у спорах, що виникають
при виконанні договорів та з інших
підстав судовий збір покладається на
сторони пропорційно розміру
задоволених позовних вимог; якщо спір
виник внаслідок неправильних дій
сторони, господарський суд має право
покласти на неї судовий збір незалежно
від результатів вирішення спору.

На підставі викладеного, враховуючи, що
спір виник внаслідок не здійснення
відповідачем своєчасної оплати послуг,
наданих позивачем, господарський суд
покладає судовий збір в розмірі 2863,08
грн на відповідача та стягує його в
доход Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 22, 32, 33, 43, 44, 49, 78, 80, 82, 84,
85, 87, 116 Господарського процесуального
кодексу України, господарський суд

В И Р І
Ш И В:

Позовні вимоги Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру", від імені якого
діє його Кіровоградська регіональна
філія до відділу Держземагентства у
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області про стягнення
143153,90 грн основного боргу задовольнити.

Стягнути з відділу Держземагентства у
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області (27100,
Кіровоградська область, м.
Новоукраїнка, вул. Воровського, 100,
ідентифікаційний код 36734922) на користь
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру", від
імені якого діє його Кіровоградська
регіональна філія (25006, м.
Кіровоград, вул. Віктора Чміленка, 82/40,
ідентифікаційний код 26448548) - 143153,90 грн.
основного боргу.

Наказ видати позивачу після набрання
рішенням законної сили.

Прийняти відмову Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру", від імені якого
діє його Кіровоградська регіональна
філія, від позову в частині стягнення
з відділу Держземагентства у
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області інфляційних
втрат, річних, пені та штрафу та
припинити провадження у справі в цій
частині.

Стягнути з відділу Держземагентства у
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області (27100,
Кіровоградська область, м.
Новоукраїнка, вул. Воровського, 70,
ідентифікаційний код 36734922) на користь
Державного бюджету України (р/р 3002
в Головному Управлінні Державної
казначейської служби України у
Кіровоградській області, МФО 823016, код
38037409, отримувач коштів УК у м.
Кіровограді (м. Кіровоград) 22030001) - 2863,08
грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням
законної сили.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Рішення може бути оскаржене протягом
десяти днів з дня його підписання до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Кіровоградської
області.

Примірник рішення направити відділу
Держземагентства у Новоукраїнському
районі Кіровоградської області за
адресою: 27100, Кіровоградська область, м.
Новоукраїнка, вул. Воровського, 70; та
управлінню Державної казначейської
служби України у Новоукраїнському
районі Кіровоградської області за
адресою: 27100, Кіровоградська обл., м.
Новоукраїнка, вул. Леніна, 43.

Повне рішення складено 05.08.2014.

Суддя
В.Г. Кабакова