ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

17.07.14р. Справа № 904/2958/14За позовом
Дніпропетровського міжрайонного
прокурора з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері в
інтересах держави в особі
Дніпропетровської міської ради , м.
Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "ГРАН-Техсервіс", м.
Дніпропетровськ

про зміну договору оренди земельної
ділянки від 28.11.2006р. загальною площею 0,
6230 га

Суддя
Рудь І.А.

Представники:

прокурор: Каюк М.С., посв. № 001456 від
27.08.12р.;

від позивача: Лазуренко К.О., дов. № 4/10-637
від 18.12.13р.;

від відповідача: Солодухін Г.Й., дов. №
240114-07 від 24.01.14р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний
прокурор з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері
звернувся до господарського суду з
позовом в інтересах держави в особі
Дніпропетровської міської ради, у
якому, з урахуванням уточнень, просить:

- внести зміни до п.2.3 Договору оренди
землі від 28.11.2006р., укладеного між
Дніпропетровською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "ГРАН-Техсервіс",
посвідченого приватним нотаріусом
ДМНО ОСОБА_3 та зареєстрованого в
реєстрі за № 9392, державна реєстрація
якого відбулась за № 29 від
16.01.2007р., виклавши його у наступній
редакції: "п.2.3 Нормативна грошова
оцінка земельної ділянки станом на
25.04.14р. становить 4 290 307 грн. 64 коп.";

- внести зміни до п.4.1 Договору, виклавши
його в наступній редакції: "п.4.1 Річна
оренда плата за земельну ділянку
встановлюється у грошовій формі (у
гривнях) у розмірі 128 709 грн. 23 коп., не є
сталою та може змінюватися у разі зміни
нормативно грошової оцінки земельної
ділянки та обчислюється відповідно до
Податкового кодексу України у
мінімальному розмірі орендної плати,
що встановлюється цим кодексом".

Прокурор позовні вимоги підтримав,
просив їх задовольнити.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав уточнені
прокурором позовні вимоги та надав
письмові пояснення від 17.07.14р.

Відповідач позовні вимоги не визнав, у
відзиві на позов зазначив, що в
порушення вимог ст. ст. 641, 654 Цивільного
кодексу України, ст.. 181 Господарського
кодексу України Дніпропетровською
міською радою до моменту звернення до
господарського суду із даним позовом
не зроблено відповідачу пропозицію
змінити спірні пункти Договору. Просив
в позові відмовити. Крім того, 03.07.14р.
відповідач подав до суду заяву, яку
доповнив додатковими поясненнями від
17.07.14р., та просив суд відмовити в
позові, у зв'язку зі спливом строку
позовної давності на підставі ч. 4 ст. 267
ЦК України.

В порядку ст. 85 ГПК України, в судовому
засіданні оголошено вступну та
резолютивну частину рішення.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення прокурора та
представників сторін, оцінивши докази
в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпропетровською міською радою
(орендодавець) та Товариством з
обмеженою відповідальністю
"ГРАН-Техсервіс" (орендар) укладено
договір оренди земельної ділянки від
28.11.2006р. (надалі - Договір), який
посвідчений приватним нотаріусом
Дніпропетровського міського
нотаріального округу ОСОБА_3,
зареєстрованого в реєстрі за № 9392 від
28.11.2006р. та зареєстрованого в книзі
записів державної реєстрації
договорів оренди земилі за № 29від
16.01.2007р.

За умовами Договору позивач надав в
строкове платне користування
відповідачу земельну ділянку, площею
0,6230 га, що знаходиться за адресою: вул.
Берегова, 210-А (Амур-Нижньодніпровський
район) і зареєстрована в Державному
реєстрі земель за кадастровим номером
:01:286:0029 для фактичного розміщення
будівлі стоянки строком на 15 років (п.п.
1.1, 2.1, 3.1, 5.1 Договору).

Підставою для надання земельної
ділянки в оренду є рішення міської ради
від 27.09.2006р. № 78/4 (п. 1.3 Договору).

Згідно п. 1.2 Договору цільове
використання земельної ділянки за цим
договором (УКЦВЗ) 1.14.2 (автомобільний
транспорт).

Відповідно до п. 2.3 Договору нормативна
грошова оцінка земельної ділянки на
час укладення договору становить 1 663 508
грн. 66 коп.

У розділі 4 Договору сторони
встановили, що річна орендна плата за
користування земельною ділянкою
встановлюється у грошовій формі в
розмірі земельного податку,
збільшеного на коефіцієнт 1.3 (п. 4.1
Договору), і вноситься орендарем,
незалежно від результатів діяльності
орендаря, у розмірі однієї дванадцятої
річної суми за базовий податковий
(звітний) період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісячно
протягом 30 календарних днів, наступних
за останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця на рахунок
орендаря і на майбутній період
вноситься на термін не більше одного
календарного року (п. 4.4 Договору).
Обчислення розміру орендної плати за
землю здійснюється з урахуванням
індексів інфляції, що визначаються у
встановленому порядку (п. 4.5 Договору).

Згідно із умовами п. 4.7 Договору розмір
орендної плати переглядається щорічно,
або у разі:

- зміни умов господарювання,
передбачених договором;

- зміни у цільовому використанні
земельної ділянки;

- зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін, тарифів, у тому числі
внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених
законом.

Відповідно до п. 12.1 Договору зміна умов
договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін.

Прокурор вважає, що орендна плата,
передбачена умовами договору оренди
земельної ділянки не відповідає
вимогам Податкового кодексу України,
яким внесені зміни щодо розміру
орендної плати за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, що і є причиною
спору.

Дослідивши наявні матеріали справи,
заслухавши пояснення прокурора та
представників сторін, оцінивши надані
докази в їх сукупності, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог статті 654 ЦК України
зміна або розірвання договору
вичиняється в такій самій формі, що й
договір, що змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обороту.

01.01.2011 року набрав чинності Податковий
кодекс України, одночасно з яким
втратив чинність Закон України "Про
плату за землю".

Відповідно до положень ст. 274
Податкового кодексу України, ставка
податку за земельні ділянки,
нормативну грошову оцінку яких
проведено, встановлюється у розмірі 1%
від їх нормативної грошової оцінки, за
винятком земельних ділянок, зазначених
у статтях 272,273, 276, 278 Кодексу.

Статтею 288 Податкового кодексу України,
передбачено, що підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки. Розмір орендної
плати встановлюється у договорі
оренди, але річна сума платежу не може
бути меншою 3 відсотків нормативної
грошової оцінки (Підпункт 288.5.1 пункту
288.5 статті 288 в редакції Закону № 1166-VII
від 27.03.2014р.)

02.02.2011 року Дніпропетровська міська
рада прийняла рішення №216/8 "Про
приведення рішень міської ради та
деяких проектів рішень міської ради,
які погоджено виконавчим комітетом
міської ради, у галузі земельних
відносин у відповідність до вимог
чинного законодавства", п.1
резолютивної частини якого визначає,
що до моменту прийняття міською радою
рішення про визначення розміру річної
орендної плати за земельні ділянки
залежно від їх функціонального
використання встановити розмір річної
орендної плати за користування
земельними ділянками у мінімальному
розмірі орендної плати, визначеному
Податковим кодексом України, незалежно
від мети використання.

В офіційному виданні
Дніпропетровської міської ради (газета
«Наше Місто від 22.02.2011р.№26 (3306)
опубліковане офіційне повідомлення
(а.с.24-26), відповідно до якого
відповідачу необхідно у двотижневий
строк, з моменту опублікування
повідомлення звернутися до
департаменту корпоративних прав та
правового забезпечення
Дніпропетровської міської ради для
приведення договору оренди до вимог
чинного законодавства України в
частині орендної плати, шляхом
укладання додаткового договору.

Крім того, пропозиція міського голови
щодо звернення орендарів до
орендодавця з метою внесення змін до
договорів оренди землі була повторно
опублікована у вказаному в офіційному
виданні 29.05.2014р. (газета „Наше місто"
від 29.05.2014р. № 26 (3756)).

Втім, зміни до договору не внесені, що і
стало підставою позову прокурора.

Таким чином, спірний Договір в частині
умов щодо розміру орендної плати не
відповідає положенням чинного
Податкового кодексу України.

Відповідно до витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки управління
Держкомзему м. Дніпропетровська, (а.с. 26)
станом на 25.04.14р. нормативна грошова
оцінка спірної земельної ділянки
становить 4 290 307 грн. 64 коп.

Згідно із розрахунком суми орендної
плати на 2014 рік, виконаний державною
податковою інспекцією в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська річна орендна плата
за спірну земельну ділянку становить 128
709 грн. 23 коп. (а.с.48,49).

Відповідно до ст. 144 Конституції
України рішення прийняті органом
місцевого самоуправління є
обов'язковими до виконання на певній
території.

Згідно ст. 188 Господарського кодексу
України зміна господарських договорів
в односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або договором. Сторона
договору, яка вважає за необхідне
змінити договір повинна надіслати
пропозицію про це другій стороні.
Сторона договору, яка одержала
пропозицію про зміну чи розірвання
договору, у 20-денний строк після
одержання пропозиції повідомляє другу
сторону про результати її розгляду. У
разі якщо сторони не досягли згоди
щодо зміни договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
умов договору допускається лише за
згодою сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Договір може
бути змінено або розірвано за рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення умов договору
іншою стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом,
зокрема, в разі істотної зміни
обставин.

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" визначено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін, у разі
недосягнення згоди -спір вирішується в
судовому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу
України, якщо договір змінюється або
розривається в судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили, тобто вказані
зміни в договір набирають чинності з
моменту набрання цим рішенням законної
сили.

Таким чином, встановивши підстави для
зміни розміру орендної плати у
договорі через його невідповідність
розміру, встановленому законом, як на
момент виникнення спору між сторонами,
так і на момент його вирішення судом,
позивач вправі вимагати від орендаря
приведення цього договору у
відповідність до вимог законодавства
шляхом внесення відповідних змін з
метою усунення порушення сторонами
договору вимог законодавства,
обов'язкового для позивача і
відповідача.

Заперечення відповідача судом
відхиляються, оскільки спростовуються
матеріалами справи.

Одночасно, господарський суд не
знаходить правових підстав для
задоволення заяви відповідача та
застосування до спірних правовідносин
строку позовної давності,
встановленого ст. 257 ЦК України
тривалістю у три роки, оскільки
вказаний строк, що обраховується з дня,
наступного за останнім днем
двотижневого строку, встановленого
зверненням позивача в газеті „Наше
місто" від 29.05.14р., на дату звернення
прокурора із даним позовом не сплинув.

На підставі вищевикладеного, позовні
вимоги прокурора є обґрунтованим,
підтвердженими належними доказами та
такими, що підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України судові
витрати по справі відносяться на
відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 43, 45, 49, 82-85, 116-117
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.2.3 договору оренди
землі від 28.11.2006р., укладеного між
Дніпропетровською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "ГРАН-Техсервіс",
посвідченого приватним нотаріусом
ДМНО ОСОБА_3 та зареєстрованого в
реєстрі за № 9392, державна реєстрація
якого відбулась за № 29 від
16.01.2007р., виклавши його у наступній
редакції: "п.2.3 Нормативна грошова
оцінка земельної ділянки станом на
25.04.14р. становить 4 290 307 грн. 64 коп.";

Внести зміни до п.4.1 договору оренди
землі від 28.11.2006р., укладеного між
Дніпропетровською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "ГРАН-Техсервіс",
посвідченого приватним нотаріусом
ДМНО ОСОБА_3 та зареєстрованого в
реєстрі за № 9392, державна реєстрація
якого відбулась за № 29 від
16.01.2007р., виклавши його в наступній
редакції: "п.4.1 Річна оренда плата за
земельну ділянку встановлюється у
грошовій формі (у гривнях) у розмірі 128
709 грн. 23 коп., не є сталою та може
змінюватися у разі зміни нормативно
грошової оцінки земельної ділянки та
обчислюється відповідно до
Податкового кодексу України у
мінімальному розмірі орендної плати,
що встановлюється цим кодексом".

Договір вважається зміненим з дня
набрання чинності даним рішенням.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "ГРАН-Техсервіс" (49009,
м. Дніпропетровськ, вул. Щепкіна, 8/16, ) в доход Державного бюджету
України в особі управління Державної
казначейської служби України у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
(49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7,
р/р 3005 у відділенні банку ГУДКУ у
Дніпропетровській області, , МФО 805012) 1218 грн. 00 коп. (одну тисячу
двісті вісімнадцять грн. 00 коп.)
судового збору.

Наказ видати після набрання судовим
рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку з дня
його підписання.

Суддя І.А. Рудь

Повне рішення складено -22.07.14р.