ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2014 року Справа № 910/19995/13 Вищий
господарський суд України у складі
колегії суддів:

головуючого Остапенка М.І.суддів
Гончарука
П.А.
Стратієнко Л.В. (доповідач)з участю
представників: позивача: відповідача:
не з'явився Фім Л.В.розглянувши у
відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "Либідь 33"на рішення та
постановуГосподарського суду міста
Києва від 24 березня 2014 року Київського
апеляційного господарського суду від 10
червня 2014 рокуу справі№ 910/19995/13за
позовомоб'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Либідь
33"доШевченківської районної в місті
Києві державної адміністраціїпро
визнання недійсним розпорядження

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2013 р. позивач звернувся в суд з
позовом до відповідача про визнання
недійсним розпорядження від 24.09.2013 № 576
"Про визнання таким, що втратило
чинність розпорядження Шевченківської
районної в місті Києві державної
адміністрації від 12.09.2013 № 546 "Про
забезпечення передачі житлового
будинку № 120-Б" по вул. Жилянській у
Шевченківському районі міста Києва на
баланс об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Либідь 33".

Рішенням Господарського суду міста
Києва від 24.03.2014 (головуючий - Спичак
О.М., судді - Смирнова Ю.М., Чеберяк П.П.),
залишеним без змін постановою
Київського апеляційного
господарського суду від 10.06.2014
(головуючий - Власов Ю.Л., судді - Станік
С.Р., Шаптала Є.Ю.), у позові відмовлено.

В касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постановлені у
справі судові рішення та прийняти нове
рішення, яким позов задовольнити.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, суд вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Згідно з ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається із матеріалів справи і
встановлено судами, відповідно до
розпорядження Київської міської
державної адміністрації від 10.12.2010 № 1112
"Про питання організації управління
районами в місті Києві" житловий
будинок № 120-Б по вул. Жилянській
належав до комунальної власності
територіальної громади міста Києва та
був переданий до сфери управління
Шевченківської районної в місті Києві
державної адміністрації.

Повноваження щодо забезпечення
передачі житлового комплексу або його
частини, що належить до комунальної
власності територіальної громади
міста Києва та передачі до сфери
управління районних в місті Києві
державних адміністрацій з балансу
суб'єкта господарювання комунальної
власності територіальної громади
міста Києва, що віднесений до сфери
управління районних в місті Києві
державних адміністрацій, на баланс
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку делеговані
рішенням Київської міської ради від
15.12.2011 № 844/7080.

23.05.2013 дільниця по санітарно-технічному
обслуговуванню "Софіївська" направила
на адресу комунального підприємства
"Керуюча дирекція Шевченківського
району" лист № 118, згідно з яким будинок
по вул. Жилянській, 120-Б відселений у
зв'язку з аварійним станом згідно
висновку спеціалістів з
будівельно-технічних досліджень
Київського науково-дослідного
інституту судових експертиз № 8377 від
21.07.2007. Товариство з обмеженою
відповідальністю "Литий камінь"
самовільно, без погодження з
балансоутримувачем КП "Керуюча
дирекція Шевченківського району" м.
Києва зруйнувало буд. № 120-Б по вул.
Жилянській. Дозвільної документації на
знесення будинку не надано.

Згідно з Статуту об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "Либідь 33", об'єднання створено
власниками квартир та/або приміщень
багатоквартирного будинку № 120 Б по
вул. Жилянській в Шевченківському
районі міста Києва відповідно до
Закону України "Про об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку".

Відповідно до протоколу № 4 від 03.09.2013
об'єднання вирішило прийняти житловий
будинок по вул. Жилянській, 120 Б в
Шевченківському районі м. Києва на
баланс та обслуговування позивача,
звернутися до Шевченківської районної
в м. Києві державної адміністрації з
листом щодо передачі будинку на баланс
позивача, надано повноваження голові
правління об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Либідь 33"
Хасанову Андрію Володимировичу на
підписання акту приймання-передачі
будинку на баланс позивача.

На виконання протоколу № 4 від 03.09.2013,
позивач звернувся до відповідача з
заявою, в якій просив винести
розпорядження про передачу будинку по
вул. Жилянській, 120-Б в Шевченківському
районі м. Києва з балансу КП "Керуюча
дирекція Шевченківського району" на
баланс позивача.

12.09.2013 Шевченківська районна в місті
Києві державна адміністрація видала
розпорядження № 546 "Про забезпечення
передачі житлового будинку № 120-Б по
вул. Жилянській у Шевченківському
районі м. Києва на баланс об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "Либідь 33", відповідно до якого
доручено забезпечити передачу
житлового будинку № 120-Б по вул.
Жилянській у Шевченківському районі м.
Києва, що належить до комунальної
власності територіальної громади
міста Києва та переданий до сфери
управління Шевченківської районної в
місті Києві державної адміністрації, з
балансу КП "Керуюча дирекція
Шевченківського району" на баланс
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Либідь 33".
Доручено балансоутримувачу будинку -
КП "Керуюча дирекція Шевченківського
району" здійснити всі необхідні
організаційно - правові заходи,
пов'язані з прийманням - передачею
вказаного житлового будинку (п. 2.1.),
після здійснення передачі житлового
будинку № 120-Б по вул. Жилянській у
Шевченківському районі м. Києва на
баланс позивача списати його з балансу
підприємства у встановленому порядку.

13.09.2013 позивач звернувся до КП "Керуюча
дирекція Шевченківського району" з
заявою, в якій просив на виконання
розпорядження Шевченківської районної
в місті Києві державної адміністрації
від 12.09.2013 № 546 "Про забезпечення
передачі житлового будинку № 120-Б по
вул. Жилянській у Шевченківському
районі м. Києва на баланс об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "Либідь 33" визначити склад
комісії з передачі житлового будинку
на баланс позивача, а також передати за
актом приймання-передачі будинок на
баланс позивача.

За актом приймання - передачі житлового
комплексу або його частини з балансу КП
"Керуюча дирекція Шевченківського
району" було передано на баланс
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Либідь 33"
житловий будинок № 120-Б по вул.
Жилянській у Шевченківському районі м.
Києва.

24.09.2013 Шевченківська районна в місті
Києві державна адміністрація видала
розпорядження № 576 "Про визнання таким,
що втратило чинність розпорядження
Шевченківської районної в місті Києві
державної адміністрації № 546 від 12.09.2013
"Про забезпечення передачі житлового
будинку № 120-Б по вул. Жилянській у
Шевченківському районі м. Києва на
баланс об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Либідь 33"
(оспорюване розпорядження).

Позивач вважає, що відповідач не має
повноважень на скасування своїх
попередніх розпоряджень, а тому
розпорядження № 576 "Про визнання таким,
що втратило чинність розпорядження
Шевченківської районної в місті Києві
державної адміністрації № 546 від 12.09.2013
"Про забезпечення передачі житлового
будинку № 120-Б по вул. Жилянській у
Шевченківському районі м. Києва на
баланс об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Либідь 33"
суперечить ст. 19 Конституції України і
просить визнати його недійсним.

Відповідно до ч.1 ст. 1 ГПК України
підприємства, установи організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі - підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних праві
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

В силу ст. 4 Закону України "Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку" об'єднання
створюється для забезпечення і захисту
прав його членів та дотримання їхніх
обов'язків, належного утримання та
використання неподільного і
загального майна, забезпечення
своєчасного надходження коштів для
сплати всіх платежів, передбачених
законодавством та статутними
документами. Основна діяльність
об'єднання полягає у здійсненні
функцій, що забезпечують реалізацію
прав власників приміщень на володіння
та користування спільним майном членів
об'єднання, належне утримання будинку
та прибудинкової території, сприяння
членам об'єднання в отриманні
житлово-комунальних та інших послуг
належної якості за обґрунтованими
цінами та виконання ними своїх
зобов'язань, пов'язаних з діяльністю
об'єднання.

Господарськими судами встановлено, що
як на момент прийняття розпорядження
про передачу будинку на баланс
позивача, так і оскаржуваного
розпорядження, багатоквартирного
будинку по вул. Жилянській, 120-Б в
м.Києві не існувало.

Право власності (співвласності) - це
речове право і воно існує остільки,
оскільки є річ (об'єкт), щодо якого воно
виникло та існувало, а знищення речі
припиняє відносини власності.

Отже, не може існувати і об'єднання
співвласників речі, якої не існує та не
можуть бути порушені їхні будь-які
права щодо неіснуючої речі.

Таким чином, місцевий господарський
суд, з яким погодився суд апеляційної
інстанції, прийшли до правильного
висновку, що прав та охоронюваних
законом інтересів позивача оспорюване
розпорядження не порушує, адже на
момент прийняття оскаржуваного
розпорядження та на момент вирішення
спору позивачем не було надано
належних та допустимих доказів
відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК України
того, що у нього наявне майно, яке
складає власність членів об'єднання, і
передано йому для належного утримання,
використання і доводи касаційної
скарги цих висновків судів не
спростовують.

Наведене свідчить про те, що суди
першої та апеляційної інстанції
вирішили спір і відмовили у заявленому
позові із правильним застосуванням
норм матеріального права при повному і
всебічному дослідженні істотних
обставин справи.

Інші посилання скаржника в
обґрунтування касаційної скарги
матеріалами справи не підтверджуються,
спростовуються висновками судів та не
доведені відповідно до вимог ст. 33 ГПК
України.

Враховуючи викладене, підстав для
скасування постановлених у справі
судових рішень не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 1115, 1117, 1119- 11111 ГПК України,
Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

касаційну скаргу об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "Либідь 33" залишити без
задоволення, а рішення Господарського
суду міста Києва від 24 березня 2014 року
та постанову Київського апеляційного
господарського суду від 10 червня 2014
року у справі за № 910/19995/13- без змін.

Головуючий, суддя М. ОстапенкоСуддя
П. ГончарукСуддя Л. Стратієнко