ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"31" липня 2014 р.
Справа № 918/886/14

Господарський суд Рівненської області
у складі судді Качура А.М., розглянувши
матеріали справи

за позовом прокурора Гощанського
району Рівненської області в інтересах
держави в особі Державної екологічної
інспекції в Рівненській області

до відповідача Курозванівської
сільської ради Гощанського району
Рівненської області

про стягнення 12 839 грн. 00 коп.

Представники:

від позивача : Комісаров І.Д.
(довіреність від 03.06.2014 року)

від відповідача : Маслюк О.М.(дов. від
14.07.2014 року);

від органу прокуратури : Ковальчук Л.В. (
посв. №027171 від 02.07.2014 року).

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського
процесуального кодексу України
роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених
статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено
відповідно до статті 811 ГПК України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Гощанського району в
інтересах держави в особі Державної
екологічної інспекції в Рівненській
області звернувся до господарського
суду із позовом про стягнення з
відповідача Курозванівської сільської
ради Гощанського району Рівненської
області 12839,00 грн. збитків завданих
державі порушенням природоохоронного
законодавства, а саме знесенням
зелених насаджень в кількості 13 штук.

01.07.2014 року прокуратурою Гощанського
району подано до суду додаткові
обгрунтування позовних вимог.

В судовому засіданні представник
позивача та прокуратури позовні вимоги
підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав.

Заслухавши пояснення представників
сторі, вивчивши подані письмові докази,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності,
місцевий господарський суд прийшов до
висновку, що позов підлягає
задоволенню.

При винесенні рішення суд керувався
наступним.

11 січня 2014 року державними
інспекторами з охорони навколишнього
природного середовища в Рівненській
області Прохопчуком О.О. та Багнієм А.В.
в присутності голови Курозванівської
сільської ради ОСОБА_7 було проведено
перевірку дотримання вимог
природоохоронного законодавства на
території Курозванівської сільської
ради, якою виявлено факт порушення
природоохоронного законодавства. Про
що складено акт про порушення
природоохоронного законодавства від
11.01.2014 року.

Даним актом встановлено, що знесення
зелених насаджень в кількості 13 штук,
діаметрами дерев в корі біля шийки
кореня 18, 26, 17, 37, 24, 37, 27, 34, 23, 26, 34, 18, 36 см.
здійснено в межах села населеного
пункту Курозвани Гощанського району.
Порубку вчинено за вказівкою голови
Курозванівської сільської ради ОСОБА_7.
Зелені насадження знесено без
дозвольних документів, а саме акта
обстеження, ордера на знесення зелених
насаджень.

Згідно зі статтею 16 Закону України "Про
благоустрій населених пунктів", на
об'єктах благоустрою забороняється
самовільно висаджувати та знищувати
дерева, кущі, тощо.

Відповідно до статті 28 Закону України
"Про благоустрій населених пунктів",
всі зелені насадження в межах
населених пунктів підлягають охороні
та відновленню, а видалення дерев,
кущів, газонів та квітників
здійснюється в порядку, затвердженому
Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 40 Закону України "Про
охорону навколишнього природного
середовища", використання природних
ресурсів громадянами, підприємствами,
організаціями, здійснюється з
додержанням обов'язкових екологічних
вимог, зокрема, щодо раціонального і
економічного їх використання,
здійснення заходів щодо запобігання
псуванню, виснаженню природних
ресурсів та негативному впливу на стан
навколишнього природного середовища.

За дане правопорушення голову
Курозванівської сільської ради ОСОБА_7
притягнуто до адміністративної
відповідальності, голова
Курозванівської сільської ради ОСОБА_7
підтвердив обставини викладені в
позові, про що свідчить пояснення
надані в протоколі про адміністративне
правопорушення №2-5 від 11.01.2014 року.
Постанова №2-5 від 11.01.2014 року
відповідачем не оскаржувалася та не
скасовувалася.

У зв'язку з виявленим порушенням
посадовою особою Державної
екологічної інспекції в Рівненській
області Прокопчук О., з урахуванням
норм постанови Кабінету Міністрів
України №559 від 08.04.1999 року "Про такси
для обчислення шкоди, заподіяної
зеленим насадженням в межах міст та
інших населених пунктів", розраховано
суму шкоди заподіяної навколишньому
середовищі внаслідок самовільного
знищення зелених насаджень на
території Курозванівської сільської
ради.

Сума збитків заподіяних державі
Курозванівською сільською радою
згідно розрахунку становить 12839 грн. 00
коп.

Позивач звернувся до відповідача з
претензією №136/05 від 15.01.2014 року, в якій
наголосив про наявність несплаченої
заборгованості, та просив на протязі
місячного строку погасити дану
заборгованість.

Дана претензія була залишена без
відповіді та задоволення.

Органом, який уповноважений державою
здійснювати контроль за додержанням
вимог законодавства про охорону
навколишнього природного середовища є
Державна екологічна інспекція в
Рівненській області.

Відповідно до частин 4, 5 статті 68 Закону
України "Про охорону навколишнього
природного середовища" підприємства,
установи, організації та громадяни
зобов'язані відшкодовувати шкоду,
заподіяну ними внаслідок порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища, в
порядку та розмірах, встановлених
законодавством України. Застосування
заходів дисциплінарної,
адміністративної або кримінальної
відповідальності не звільняє винних
від компенсації шкоди, заподіяної
забрудненням навколишнього природного
середовища та погіршенням якості
природних ресурсів.

Згідно зі статтею 69 даного Закону
шкода, заподіяна внаслідок порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
підлягає компенсації, як правило, в
повному обсязі без застосування норм
зниження розміру стягнення та
незалежно від збору за забруднення
навколишнього природного середовища
та погіршення якості природних
ресурсів.

Відповідно до статті 40 Закону України
"Про рослинний світ", порушення
законодавства про рослинний світ тягне
за собою дисциплінарну,
адміністративну, цивільно-правову або
кримінальну відповідальність згідно з
законами України.

Відповідно до статті 1166 Цивільного
Кодексу України, майнова шкода, завдана
неправомірними рішеннями, діями чи
бездіяльністю особистим немайновим
правам фізичної або юридичної особи, а
також шкода, завдана майну фізичної або
юридичної особи, відшкодовується в
повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до частини 1 статті 1172
Цивільного кодексу України, юридична
або фізична особа відшкодовує шкоду,
завдану їхнім працівником під час
виконання ним своїх трудових
(службових) обов'язків.

Відповідно до пункту 1.6 роз'яснення
президії Вищого господарського суду
України від 27 червня 2001 року № 02-5/744 "Про
деякі питання практики вирішення
спорів, пов'язаних із застосуванням
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища",
вирішуючи спір про відшкодування
шкоди, заподіяної навколишньому
природному середовищу, господарському
суду слід виходити з презумпції вини
правопорушника (стаття 1166 Цивільного
кодексу України).

Оскільки, як встановлено судом шкоду
було завдано саме внаслідок діяльності
сільського голови Курозванівської
сільської ради під час виконання ним
своїх службових обов'язків, особою
відповідальною за відшкодування
завданої шкоди є Курозванівська
сільська рада.

Розмір збитків нарахований позивачем
відповідає положенням додатку № 1
Постанови Кабінету Міністрів України
від 08.04.1999 року № 559 "Про такси для
обчислення шкоди, завданої зеленим
насадженням в межах міст та інших
населених пунктів".

Відповідач не надав суду доказів
відшкодування заподіяної шкоди в
повному розмірі або відсутності його
вини в спричиненні шкоди.

У відповідності до статті 32 ГПК України
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Згідно зі статтею 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

На підставі вищенаведеного вимога
позивача про стягнення з відповідача
12839,00 грн. збитків заподіяних державі
порушенням природоохоронного
законодавства грунтується на законі, є
правомірною, а відтак підлягає
задоволенню.

Судові витрати покладаються на
відповідача на підставі статті 49 ГПК
України.

Керуючись статтями 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Курозванівської сільської
ради Гощанського району Рівненської
області (35451, Рівненська область,
Гощанський район, с. Курозвани, вул.
Радянська, 5) суму шкоди заподіяної
державі знесенням зелених насаджень в
кількості 13 штук в розмірі 12839 грн. 00
коп. для зарахування коштів на
спеціальний рахунок фонду охорони
навколишнього природного середовища
Курозванівської сільської ради
Гощанського району Рівненської
області (МФО 833017, , код
платежу 24062100, номер рахунку 0077).

3. Стягнути з Курозванівської сільської
ради Гощанського району Рівненської
області (35451, Рівненська область,
Гощанський район, с. Курозвани, вул.
Радянська, 5) в доход Державного бюджету
України судовий збір в сумі 1827,00 грн.

4. Накази видати після набрання
рішенням законної сили.

повне рішення складено 01.08.2014 року

Суддя
Качур А.М.