ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2014 року Справа № 5023/5659/12(5023/2084/11)
Колегія суддів Вищого господарського
суду України у складі:

Головуючого судді
Кузьменка М.В.,

суддів
Васищака І М.,

Студенця В.І.,

розглянувши

касаційну скаргу Державного
підприємства "Харківський науково-

дослідний та
проектний інститут землеустрою"

на постанову
Харківського апеляційного

господарського
суду від 24.03.2014 р.

у справі № 5023/5659/12
(5023/2084/11)

господарського
суду Харківської області

за позовом Приватного
акціонерного товариства "Київстар"

в особі
Харківської філії ПАТ "Київстар"

до Харківської
міської ради;

Комунального
підприємства "Харківське міське бюро

технічної
інвентаризації"

треті особи Державне
підприємство "Харківський науково-

дослідний та
проектний інститут землеустрою";

Державне
агентство земельних ресурсів України;

Товариство з
обмеженою відповідальністю

"Харківводбуд";

Товариство з
обмеженою відповідальністю "КМХ";

Фізична особа -
підприємець

ОСОБА_2

за участю Прокуратури
Харківської області

про визнання
права власності

за участю представників:

ГПУ - Гудименко Ю.В.;

ПАТ "Київстар" - Тойка С.С.;

Харківської міської ради - не
з'явилися;

КП "Харківське міське БТІ" - не
з'явилися;

ДП "Харківський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою" - не
з'явилися;

Державне агентство земельних
ресурсів України - не з'явилися;

ТОВ "Харківводбуд" - не з'явилися;

ТОВ "КМХ" - не з'явилися;

ФОП ОСОБА_2 - не з'явилися;

встановила:

Рішенням господарського суду
Харківської області від 02.11.2011 р.,
залишеним без змін постановою Вищого
господарського суду України від 22.05.2012
р., задоволено частково позов
Приватного акціонерного товариства
"Київстар". Визнано наявність права
власності на приміщення підвалу № 6; на
приміщення 5-го поверху № № 31, 33, 34,
будівлі за адресою: м. Харків, вул.
Космічна, 21 за ПАТ "Київстар".
Провадження у справі в частині
позовних вимог про визнання частково
недійсним розпорядження Харківського
міського голови № 871 від 22.04.2010 р. та про
зобов'язання КП "Харківське міське бюро
технічної інвентаризації" внести зміни
до реєстру права власності на нерухоме
майно припинено за непідвідомчістю
спору господарському суду (т.4 а.с.41-50, т.5
а.с.129-132).

Постановою Вищого господарського суду
України від 27.08.2013 р. заяву ПАТ
"Київстар" про перегляд рішення за
нововиявленими обставинами задоволено
частково. Рішення господарського суду
Харківської області від 02.11.2011 р.
скасовано в частині припинення
провадження у справі про визнання
частково недійсним Розпорядження
Харківського міського голови № 871 від
22.04.2010 р. в частині передачі у державну
власність приміщень підвалу № 6а,
приміщень 5-го поверху №№ 31а, 33а, 34а в
будівлі за адресою м. Харків, вул.
Космічна, 21 та справу в цій частині
передано до господарського суду
Харківської області для розгляду по
суті (т.9 а.с.68-72).

Рішенням господарського суду
Харківської області від 16.10.2013 р. (з
урахуванням ухвали про виправлення
описки в даті наведеного рішення),
залишеним без змін постановою
Харківського апеляційного
господарського суду від 14.11.2013 р., у
позові в частині визнання частково
недійсним розпорядження Харківського
міського голови № 871 від 22.04.2010 р. в
частині передачі у державну власність
приміщень підвалу № 6а, приміщень 5-го
поверху №№ 31а, 33а, 34а в будівлі за
адресою м. Харків, вул. Космічна, 21 -
відмовлено (т.9 а.с.123-131, 210-218).

Постановою Вищого господарського суду
України від 11.02.2014 р. прийняту у справі
постанову суду апеляційної інстанції
скасовано, справу передано на розгляд
до суду апеляційної інстанції (т.10
а.с.45-50).

Постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 24.03.2014 р. позов
про визнання частково недійсним
розпорядження Харківського міського
голови № 871 від 22.04.2010 р. в частині
передачі у державну власність
приміщень підвалу № 6а, приміщень 5-го
поверху №№ 31а, 33а, 34а в будівлі за
адресою м. Харків, вул. Космічна, 21
задоволено.

Задовольняючи зазначену позовну
вимогу, суд апеляційної інстанції
виходив з того, що спірним
розпорядженням відбулась незаконна
передача у державну власність
приміщень, власником яких є ПАТ
"Київстар" (т.10 а.с.84-92).

Не погоджуючись з постановою суду
апеляційної інстанції, ДП "Харківський
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою" звернулося до
Вищого господарського суду України з
касаційною скаргою та просить її
скасувати, а справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Вимоги касаційної скарги мотивовані
порушенням судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права (т.11 а.с.3-6).

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі
перегляду справи у касаційній
інстанції, проаналізувавши на підставі
фактичних обставин справи
застосування норм матеріального і
процесуального права при винесенні
оспорюваних судових актів, знаходить
касаційну скаргу такою, що не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Судами встановлено, що 12.12.2007 р. між ЗАТ
"Київстар Дж.Ес.Ем.", правонаступником
якого є ПАТ "Київстар", та ВАТ "Інститут
"Харківагропроект" укладено договір
купівлі-продажу нерухомого майна, а
саме: нежитлові приміщення підвалу № №
1-11 площею 603,6 кв.м., № 23 площею 4,5 кв.м., №
21 площею 6,7 кв.м. в літ. "А-9", загальною
площею 614,8 кв.м., від загальної площі
7 225,6 кв.м. нежитлової будівлі літ. "А-9",
розташовані в місті Харкові по вулиці
Космічній, 21, на підставі якого за
позивачем 21.12.2007 р. зареєстровано
право власності на зазначене
нерухоме майно.

Також, 12.12.2007 р. між тими ж сторонами
укладено договір купівлі-продажу
нерухомого майна, а саме: нежитлові
приміщення 5-го поверху № № 15-43 площею
527,0 кв.м.; 6-го поверху № № 2-10 площею 95,5
кв.м. в літ. "А-9" загальною площею 622,5
кв.м. від загальної площі 7 225,6 кв.м.
нежитлової будівлі літ. "А-9",
розташовані в місті Харкові по вулиці
Космічній, 21, на підставі якого за
позивачем 21.12.2007 р. зареєстровано
право власності на зазначене
нерухоме майно.

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник
майна може пред'явити позов про
визнання його права власності, якщо це
право оспорюється або не визнається
іншою особою, а також у разі втрати ним
документа, який засвідчує його право
власності.

Судами встановлено, що розпорядженням
Харківського міського голови від
22.04.2010 р. № 871 Державі Україна видано
свідоцтво про право власності на
нежитлові приміщення: підвалу № 6а, 5-го
поверху № № 31а, 33а, 34а, 8-го поверху №
№1а:-30а, І-:IV, 9-поверху №№1а-:-28а, I-:-IV,
загальною площею 1 972,2 кв.м. нежитлової
будівлі літ. "А-9", яка розташована по
вул. Космічній, 21.

Спір виник з огляду на те, що за
твердженням позивача приміщення
підвалу № 6 та приміщення 5-го поверху
№31, 33, 34, будівлі за адресою: м.Харків,
вул.Космічна, 21, які належать йому на
праві приватної власності, та
приміщення підвалу №6а, 5-го поверху
№№31а, 33а, 34а, нежитлової будівлі літ.
"А-9" за цією ж адресою, на які було
видано свідоцтво про право власності
Державі Україна згідно розпорядження
Харківського міського голови від
22.04.2010 р. № 871 є одними й тими ж самими
приміщеннями. Отже, видача свідоцтва
та реєстрація права власності за
Державою Україна на ці приміщення
порушує право власності позивача.

Враховуючи наведене та висновки
судової будівельно-технічної
експертизи № 6057 від 30.09.2011 р.
Харківського науково-дослідного
інституту судових експертиз ім.засл.
проф.М.С.Бокаріуса щодо тотожності
приміщень підвалу № 6 та приміщень 5-го
поверху № № 31,33,34, право власності на
які правомірно набув позивач у справі,
з приміщеннями підвалу №6-а та
приміщеннями 5-го поверху № № 31-а,
33-а,34-а будівлі за адресою: м.Харків, вул.
Космічна,21, зазначеними у свідоцтві на
право власності держави на нерухоме
майно від 26.04.2010р., а також, з огляду на
вимоги ст. 328 ЦК України щодо
підстав набуття права власності, Вищий
господарський суд України у постанові
від 22.05.2012 р. дійшов висновку щодо
наявності підстав для визнання права
власності на приміщення підвалу № 6 та
на приміщення 5-го поверху №№31,33,34
будівлі за адресою м.Харків, вул.
Космічна,21 за ПАТ "Київстар".

Враховуючи встановлену судами
тотожність приміщень, правомірним є
висновок про те, що спірне
розпорядження в частині оформлення
свідоцтва про право власності Держави
Україна на приміщення, що належать ПАТ
"Київстар", порушує право власності
останнього та позбавляє власника на
власний розсуд володіти та
розпоряджатись власним майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України
власникові належать права володіння,
користування та розпоряджання своїм
майном.

Згідно ч. 1 ст. 321 ЦК України право
власності є непорушним. Ніхто не може
бути протиправно позбавлений цього
права чи обмежений у його здійсненні.

В силу ст. 391 ЦК України власник майна
має право вимагати усунення перешкод у
здійсненні ним права користування та
розпоряджання своїм майном.

За змістом п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України та ч. 2
ст. 20 ГК України одним із способів
захисту цивільних прав та законних
інтересів є визнання повністю або
частково незаконними (недійсними)
рішення (актів), дій чи бездіяльності
органу державної влади чи органу
місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 21 ЦК України суд
визнає незаконним та скасовує правовий
акт індивідуальної дії, виданий
органом місцевого самоврядування, якщо
він суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
або інтереси.

Підставами для визнання акта недійсним
є невідповідність його вимогам чинного
законодавства та/або визначеній
законом компетенції органу, який видав
цей акт. Разом з тим, обов'язковою
умовою для визнання акта недійсним є
також порушення у зв'язку з прийняттям
відповідного акта прав та охоронюваних
законом інтересів підприємства чи
організації (аналогічна позиція
викладена у п. 1 роз'яснення Президії
Вищого арбітражного суду України "Про
деякі питання практики вирішення
спорів, пов'язаних з визнанням
недійсними актів державних чи інших
органів" від 26.01.2000 р. № 02-5/35).

Враховуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції дійшов
обгрунтованого висновку про те, що
розпорядженням Харківського міського
голови від 22.04.2010 р. № 871 "Про видачу
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно" порушені права (право
власності) позивача на приміщення
підвалу № 6, 5-го поверху № № 31, 33, 34
нежитлової будівлі по вул. Космічній, 21,
в м. Харкові.

За таких обставин, підстав для зміни чи
скасування постанови Харківського
апеляційного господарського суду від
24.03.2014 р. у даній справі немає.

З огляду на наведене, керуючись ст.ст.
1115, 1117, 1119- 11111 ГПК України, колегія
суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 24.03.2014 р. у
справі № 5023/5659/12 (5023/2084/11)
господарського суду Харківської
області залишити без змін, а касаційну
скаргу Державного підприємства
"Харківський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою" - без
задоволення.

Головуючий суддя
Кузьменко М.В.

Судді
Васищак І.М.

Студенець В.І.