ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"07" липня 2014 р.Справа № 916/1848/14

За позовом: заступника прокурора м.
Одеси в інтересах держави в особі
Одеської міської ради

до відповідача: товариства з обмеженою
відповідальністю "МАВЕКС"

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Департаменту
комунальної власності Одеської
міської ради

про внесення змін до договору

Суддя Цісельський О.В.

Представники сторін:

Від прокурора: Незовибатько О.В.,
посвідчення №025789 від 23.04.2014р.

Від позивача: Динту В.А., довіреність
№132 від 16.06.2014р.

Від відповідача: Писаренко Д.М.,
довіреність від 05.05.2014р.

Від третьої особи: Польщіна Т.Л.,
довіреність №01-36/44 від 15.01.2014р.

Відповідно до ст.77 ГПК України
оголошувалась перерва в судовому
засіданні з 18.06.2014р. до 11 год. 40 хв.
25.06.2014р., з 25.06.2014р. до 14 год. 40 хв. 07.07.2014р.

Суть спору: Заступник прокурора м.
Одеси в інтересах держави в особі
Одеської міської ради, звернувся до
господарського суду Одеської області
із позовною заявою до товариства з
обмеженою відповідальністю "МАВЕКС", в
якій просить внести зміни до договору
оренди землі від 30.03.2005р.,
зареєстрованого в Одеській
регіональній філії ДП "Центр ЦЗК", про
що у Державному реєстрі земель вчинено
запис від 10.11.2005р. за №65, яким
Одеською міською радою передано
товариства з обмеженою
відповідальністю "МАВЕКС" терміном на 50
років у строкове, платне користування
земельну ділянку загальною площею 3
442м2, що знаходиться за адресою: м. Одеса,
вул. 25-ї Чапаївської дивізії, 6, для
експлуатації обслуговування
автозаправної станції.

- викласти п.2.3. даного Договору у
наступній редакції: "Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
площею 3 343 м2 становить 7 076 166,86 грн.
згідно витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки від 10.10.2013р. №428/К,
складеного управлінням Держкомзему у
м. Одесі Одеської області";

- викласти п.4.1. Договору у
наступній редакції: "Орендна плата за
земельну ділянку загальною площею 3
3442м2 розрахована у розмірі 5% від
нормативної грошової оцінки цієї
земельної ділянки та складає 353 808,34
грн.".

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 27.02.2014р. позовну заяву
заступника прокурора в інтересах
держави в особі Одеської міської ради
(вх.№637/14 від 24.02.2014р.) до товариства з
обмеженою відповідальністю "Мавекс" за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача Департаменту
комунальної власності Одеської
міської ради про внесення змін до
договору оренди землі від 30.03.2005р.,
додані до неї матеріали, направлено за
територіальною підсудністю до
господарського суду Волинської
області.

Ухвалою господарського суду
Волинської області від 13.03.2014р.
порушено провадження у справі №5/903/234/14
за позовом заступника прокурора м.
Одеси в інтересах Одеської міської
ради до товариства з обмеженою
відповідальністю "МАВЕКС", за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Департаменту
комунальної власності Одеської
міської ради про внесення змін до
договору оренди землі.

Ухвалою господарського суду
Волинської області від 25.03.2014р.
провадження у справі №903/234/14 було
зупинено, а справу направлено до
господарського суду Одеської області,
у зв'язку з надходженням апеляційної
скарги заступника прокурора м. Одеси на
ухвалу господарського суду Одеської
області від 27.02.2014р. про передачу
позовної заяви за підсудністю.

Постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 06.05.2014р. ухвалу
господарського суду Одеської області
від 27.02.2014р. у справі №916/651/14 скасовано,
матеріали справи передано на розгляд
господарського суду Одеської області.

19.05.2014р. на адресу господарського суду
Одеської області надійшла справа за
позовом заступника прокурора м. Одеси в
інтересах держави в особі Одеської
міської ради до товариства з обмеженою
відповідальністю "МАВЕКС", за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Департаменту
комунальної власності Одеської
міської ради про внесення змін до
договору, із присвоєнням номеру 916/1848/14,
яка суддею Цісельським О.В. прийнято до
свого провадження та призначена до
розгляду в судовому засіданні.

Клопотання відповідача про припинення
провадження у справі, викладене в
письмових поясненнях (вх.№15590/14 від
16.06.2014р.) судом не задоволено, з підстав
його необґрунтованості.

Представник прокурора заявлені
позовні вимоги підтримує та просить
суд їх задовольнити в повному обсязі.

Позивач, Одеська міська рада заявлені
прокурором позовні вимоги підтримує,
просить суд задовольнити їх в повному
обсязі, з підстав викладених письмових
поясненнях (вх.№17588/14 від 07.07.2014р.).

Представник відповідача заявлені
прокурором позовні вимоги не визначає
та просить суд відмовити у їх
задоволенні в повному обсязі.

Представник третьої особи заявлені
прокурором позовні вимоги підтримує та
просить суд задовольнити їх в повному
обсязі.

В процесі розгляду справи позивачем
були надані додаткові докази, які
оглянуті судом та залучені до
матеріалів справи.

Відповідно до ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України в
судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частину рішення.

Дослідивши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи, надані
сторонами докази, заслухавши пояснення
представників сторін, суд встановив:

30 березня 2005р. між Одеською міською
радою (Орендодавець) та товариством з
обмеженою відповідальністю "МАВЕКС"
(Орендар) укладено договір оренди
землі, згідно умов п. 1.1. якого,
Орендодавець на підставі Закону
України "Про оренду землі" та рішення
Одеської міської ради №2245-ХХІV від
04.02.2004р. передає, а Орендар приймає у
строкове, платне володіння,
користування земельну ділянку,
загальною площею 4 672 м2, що знаходиться
у м. Одесі, Київському районі, вул. 25-ої
Чапаївської дивізії, 6, згідно з планом
земельної ділянки, який є невід'ємною
частиною договору.

Відповідно до п.2.1. Договору, в оренду
передається земельна ділянка площею 4
672 м2, у а саме:

земельна ділянка площею 3 442 кв.м. для
експлуатації та обслуговування
автозаправної станції (у тому числі
угіддя: під капітальною забудовою 59
кв.м. під проїздами, проходами,
площадками - 3071 кв.м., під підземними
насадженнями - 312 кв.м.);

земельна ділянка площею 1 230 кв.м., для
благоустрою прилеглої території (у
тому числі угіддя: під вулицями - 1 230
кв.м.).

Пунктом 2.3. Договору визначено, що
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки площею 4 672 кв.м. становить:3191341
(три мільйона сто дев'яносто одну
тисячу триста сорок одну) гривню 96
копійок.

Згідно п.п.3.1., 3.2. Договору, зазначена
земельна ділянка загальною площею 4 672
кв.м., надається у володіння і
користування Орендаря, а саме:

земельна ділянка площею 3 442 кв.м.,
терміном на 50 (п'ятдесят) років, для
експлуатації та обслуговування
автозаправної станції;

земельна ділянка, площею 1 230 кв.м.,
терміном на 5 (п'ять) років, для
благоустрою прилеглої території. Після
закінчення строку дії договору Орендар
має переважне право поновлення його на
новий строк. У цьому разі Орендар
повинен не пізніше ніж за 60 днів до
закінчення строку дії договору
повідомити письмово Орендодавця про
намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься Орендарем у
грошовій формі безготівковій формі у
розмірі:

за земельну ділянку, площею 3 442 кв.м.:

51,92*3 442 = 178 708,64 гривень на рік, де 51,92 -
ставка орендної плати за 1 кв.м.
земельної ділянки на рік.

за земельну ділянку, площею 1 230 кв.м.:

1,73*1 230 = 2 127,90 гривень на рік, де

1,73 - ставка орендної плати за 1 кв.м. на
рік

Орендар не звільняється від орендної
плати і сплачує її незалежно від
результатів його господарської
діяльності. Умови цього Договору щодо
розміру орендної плати можуть бути
змінені за згодою обох сторін, шляхом
укладення відповідних угод, які мають
бути нотаріально посвідчені та будуть
невід'ємними частинами цього Договору.
Орендодавець має право вимагати
збільшення орендної плати у випадку
збільшення відповідно до Законів
України розміру земельного податку
(п.п.4.1., 4.4. Договору).

Із змісту п.5.1. Договору вбачається, що
земельна ділянка передається в оренду
товариству з обмеженою
відповідальністю "МАВЕКС" для
експлуатації та обслуговування
автозаправної станції і благоустрою
прилеглої території.

Згідно п.12.1. Договору, зміна умов
Договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін.

Положеннями п.14.1. Договору передбачено,
цей Договір набирає чинності після
нотаріального посвідчення та його
держаної реєстрації.

На підставі укладеного акту
прийому-передачі Орендодавець передав,
а Орендар прийняв в оренду:

земельну ділянку площею 0,3442 га, у
довгострокову оренду терміном на 50
років, для експлуатації та
обслуговування автозаправної станції;

земельну ділянку площею 0,1230 га, у
короткострокову оренду терміном на 5
років, для благоустрою прилеглої
території.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України" від
03.06.2008р. № 309-VI внесено зміни до ст.21
Закону України "Про оренду землі" та
визначено, що річна орендна за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, надходять
до відповідних бюджетів,
розподіляються і використовуються
відповідно до закону і не може бути
меншою встановлених розмірів
земельного податку.

Рішенням Одеської міської ради №41-VI
від 28.12.2010р. "Про затвердження Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Одеси" затверджено
технічну документацію з нормативної
грошової оцінки земель міста Одеси,
введено в дію нормативну грошову
оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011р.,
крім випадків визначених у п.3 цього
рішення, введено в дію нормативну
грошову оцінку земель міста Одеси для
розрахунку річної орендної плати і
плати за дольову участь у
землекористуванні з01.01.2011р.

20.09.2011р. Рішенням Одеської міської ради
№1267-VI було затверджено фіксовані
відсотки при визначені орендної плати
за землі міста Одеси відповідно до
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель м. Одеси,
затвердженої рішенням Одеської
міської ради від 28.12.2010р. №41-VI, що
наводяться у додатку до цього рішення.

20.09.2011р. Рішенням Одеської міської ради
№1268-VI було внесено зміни до рішення
Одеської міської ради від 28.10.2010р. №41-VI
"Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Одеси", введено в
дію затверджену пунктом 1 цього рішення
нормативну грошову оцінку земель міста
Одеси для розрахунку річної орендної
плати з 20.09.2011 року.

Згідно витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки м. Одеси - нормативно
грошова оцінка земельної ділянки під
забудовою складає 7 076 166,86 грн.

12.11.2013р. Департаментом комунальної
власності Одеської міської ради, що
уповноваженим від імені Одеської
міської ради вчиняти дії, пов'язані з
підготовкою внесення змін до договорів
оренди земельних ділянок у межах міста
Одеси на адресу відповідача було
направлено пропозицію №01-13/9052 щодо
внесення змін до договору оренди землі
від 30.03.2005р., в частині розміру орендної
плати.

05.02.2014р. Департамент комунальної
власності Одеської міської ради на
адресу відповідача вдруге направив
пропозицію №01-13/795 щодо внесення змін
до договору оренди землі від 30.03.2005р., в
частині розміру орендної плати.

Проте, Департамент комунальної
власності Одеської міської ради
відповідь не отримав у встановлений
законом строк на пропозицію щодо
внесення змін до договору оренди землі,
що і стало для прокурора м. Одеси, дійти
висновку, що мирним шляхом зміни у
договір оренди землі в частині
розрахунку орендної плати, відповідач
не погодив, а тим самим порушує права та
охоронювані законом інтереси позивача,
що й зумовило звернення прокурора до
господарського суду Одеської області з
відповідним позовом.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи,
проаналізувавши наявні у справі докази
у сукупності та надавши їм відповідну
правову оцінку, суд дійшов наступних
висновків:

Згідно зі статтею 121 Конституції
України одним із завдань прокуратури
України є представництво інтересів
громадянина або держави в суді у
випадках, визначених законом.

Відповідно до статті 20 Закону України
"Про прокуратуру" при здійсненні
прокурорського нагляду за додержанням
і застосуванням законів прокурор має
право, зокрема, звертатись до суду, з
заявами про захист прав і законних
інтересів громадян, держави, а також
підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України "Про
прокуратуру" передбачено, що
представництво прокуратурою інтересів
громадянина або держави в суді полягає
у здійсненій прокурорами від імені
держави процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

Однією з форм представництва є
звернення до суду з позовами або
заявами про захист прав і свобод іншої
особи, невизначеного кола осіб, прав
юридичних осіб, коли порушуються
інтереси держави, або про визнання
незаконними правових актів, дій чи
рішень органів і посадових осіб.
Підставою представництва у суді
інтересів держави є наявність порушень
або загрози порушень економічних,
політичних та інших державних
інтересів внаслідок протиправних дій
(бездіяльності) фізичних або юридичних
осіб, що вчиняються у відносинах між
ними або з державою.

Згідно частини 1 статті 2
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд порушує
справи за позовними заявами, зокрема,
прокурорів та їх заступників, які
звертаються до господарського суду в
інтересах держави. Відповідно до
положень частини третьої цієї статті
прокурор, який звертається до
господарського суду в інтересах
держави, в позовній заяві самостійно
визначає, в чому полягає порушення
інтересів держави, та обґрунтовує
необхідність їх захисту, а також вказує
орган, уповноважений державою
здійснювати відповідні функції у
спірних відносинах.

У відповідності до ст. 11 Цивільного
кодексу України цивільні права та
обов'язки виникають із дій осіб, що
передбачені актами цивільного
законодавства, а підставою виникнення
цивільних прав та обов'язків є
договори та інші правочини. Правочин,
різновидом якого є договори-основний
вид правомірних дій - це волевиявлення
осіб, безпосередньо спрямовані на
виникнення, зміну або припинення
цивільних прав і обов'язків.

Відповідно до вимог ч.1, ч.7 ст. 193 ГК
України, які кореспондуються з
вимогами ст. 526 ЦК України, суб'єкти
господарювання та інші учасники
господарських відносин повинні
виконувати господарські зобов'язання
належним чином відповідно до закону,
інших правових актів, договору, а за
відсутності конкретних вимог щодо
виконання зобов'язання -відповідно до
вимог, що у певних умовах звичайно
ставляться. Не допускаються
одностороння відмова від виконання
зобов'язань, крім випадків,
передбачених законом, а також відмова
від виконання або відстрочка виконання
з мотиву, що зобов'язання другої
сторони за іншим договором не було
виконано належним чином.

Одним із загальних принципів
законодавства є принцип свободи
договору, який знайшов своє
відображення у ст.3 та 627 ЦК України.
Свобода договору вимагає й вільне
визначення сторонами його умов, де
фіксуються взаємні права та обов'язки
сторін. Учасники цивільних
правовідносин за власним розсудом
вступають у договірні відносини,
виходячи із певних обставин свого
життя або господарювання, і тим самим
вибирають ті чи інші засоби реалізації
своїх інтересів, якими є суб'єктивні
цивільні права та кореспондуючи їм
обов'язки.

З матеріалів справи, а саме із тексту
договору оренди земельної ділянки
вбачається, що сторони досягли згоди по
всім істотним умовам договору та п.12.1.
Договору визначили, що зміна або
розірвання договору можуть мати місце
за погодженням сторін, або у разі не
досягнення згоди щодо зміни умов
договору - у судовому порядку.

Відповідно до приписів ст.629 ЦК України
договір є обов'язковим для виконання
сторонами.

Цивільне законодавство базується на
принципі обов'язкового виконання
сторонами зобов'язань за договором.

За загальним правилом, закріпленим у ч.1
ст.651 ЦК України, зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом.

Статтею 652 Цивільного кодексу України
встановлено наступне:

1. У разі істотної зміни обставин, якими
сторони керувалися при укладенні
договору, договір може бути змінений
або розірваний за згодою сторін, якщо
інше не встановлено договором або не
випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони
змінилися настільки, що, якби сторони
могли це передбачити, вони не уклали б
договір або уклали б його на інших
умовах.

2. Якщо сторони не досягли згоди щодо
приведення договору у відповідність з
обставинами, які істотно змінились, або
щодо його розірвання, договір може бути
розірваний, а з підстав, встановлених
частиною четвертою цієї статті, -
змінений за рішенням суду на вимогу
заінтересованої сторони за наявності
одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони
виходили з того, що така зміна обставин
не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами,
які заінтересована сторона не могла
усунути після їх виникнення при всій
турботливості та обачності, які від неї
вимагалися;

3) виконання договору порушило б
співвідношення майнових інтересів
сторін і позбавило б заінтересовану
сторону того, на що вона розраховувала
при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового
обороту не випливає, що ризик зміни
обставин несе заінтересована сторона.

4. Зміна договору у зв'язку з істотною
зміною обставин допускається за
рішенням суду у виняткових випадках,
коли розірвання договору суперечить
суспільним інтересам або потягне для
сторін шкоду, яка значно перевищує
затрати, необхідні для виконання
договору на умовах, змінених судом.

Отже, закон пов'язує можливість
внесення змін до договору
безпосередньо не з наявністю істотної
зміни обставин, а з наявністю чотирьох
умов, визначених ч.2 ст.652 ЦК України, при
істотній зміні обставин.

У разі розірвання договору внаслідок
істотної зміни обставин суд, на вимогу
будь-якої із сторін, визначає наслідки
розірвання договору виходячи з
необхідності справедливого розподілу
між сторонами витрат, понесених ними у
зв'язку з виконанням цього договору.
Зміна договору у зв'язку з істотною
зміною обставин допускається за
рішенням суду у виняткових випадках,
коли розірвання договору суперечить
суспільним інтересам або потягне для
сторін шкоду, яка значно перевищує
затрати, необхідні для виконання
договору на умовах, змінених судом.

Так, виходячи з положень ч.2 ст.652 ЦК
України, існування одночасно умов є
необхідним для встановлення
ускладнень у виконанні, достатніх для
розірвання або зміни договору.

Першою умовою - визначено те, що в
момент укладення договору сторони
виходили з того, що така зміна обставин
не настане. У відповідності до даної
умови, події, що викликали ускладнення
у виконанні договору, і які можна
назвати "істотною зміною обставин"
повинні мати місце або стати відомими
сторонам (заінтересованій стороні)
після укладення договору.

Другою умовою - є зміна обставин, яка
зумовлена причинами, що заінтересована
сторона не могла усунути після їх
виникнення при всій турботливості та
обачності, які від неї вимагаються.
Іншими словами мова йде про те, що
події, які викликають ускладнення, не
могли стороною бути розумно прийняті
до уваги.

Третя умова - виконання договору
порушило б співвідношення майнових
інтересів сторін і позбавило б
заінтересовану сторону того, на що вона
розраховувала б при укладенні
договору. Мова йде про зменшення
цінності отримуваного стороною за
договором, включаючи випадки коли
виконання взагалі більш не має ніякої
цінності для сторони, що отримує
виконання. Зменшення цінності
отримуваного стороною за договором
відбувається у випадку, коли суттєво
змінюється договірна рівновага у силу
істотного підвищення вартості
виконуваного або у силу зменшення
отримуваного стороною за договором.

Слід зазначити, що поняття "істотні
зміни обставин" або іншими словами
"ускладнення" виконання договору мають
значення лише у відношенні ще не
здійсненного виконання і не мають
правового значення для виконання, яке
вже відбулося.

Істотна зміна обставин як правило має
правове значення для договорів коли їх
укладення не збігається з виконанням, а
дія договору та виконання має бути
довго триваючою у порівняні із
договорами, які виконуються у момент їх
укладення.

Четвертою умовою - є те, що із суті
договору або звичаїв ділового обороту
не випливає, що ризик зміни обставин
несе заінтересована сторона. Виходячи
із змісту названої умови, випадки
ускладнення у виконанні договору не
можуть мати місця, якщо потерпіла
сторона прийняла на себе ризик зміни
обставин. Прийняття на себе ризику
зміни обставин не обов'язково повинно
бути прямо відображено у договорі,
такий висновок може слідувати із
самого характеру та змісту
зобов'язання.

При цьому, вимагаючи зміни договору на
підставі приписів ст.652 ЦК України, саме
позивач, з урахуванням положень ст.33
ГПК України щодо обов'язку доказування,
повинен довести наявність одночасно
чотирьох умов, встановлених зазначеною
статтею.

Відповідно до ст.145 Конституції
України права місцевою самоврядування
захищаються в судовому порядку.

Згідно зі ст.4 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні"
місцеве самоврядування в Україні
здійснюється, зокрема, на принципах
судового захисту прав місцевого
самоврядування.

Відповідно до ст.19 Закону орендар за
користування об'єктом оренди вносить
орендну плату незалежно від наслідків
господарської діяльності. Частиною 2
ст. 19 Закону встановлено, що методика
розрахунку орендної плати та пропорції
її розподілу між відповідним бюджетом,
орендодавцем і балансоутримувачем
визначаються для об'єктів, що
перебувають у державній власності,
Кабінетом Міністрів України.

Методика розрахунку орендної плати та
пропорції її розподілу між відповідним
бюджетом, орендодавцем і
балансоутримувачем визначаються
органами, уповноваженими Верховною
Радою Автономної Республіки Крим (для
об'єктів, що належать Автономній
Республіці Крим) та органами місцевого
самоврядування (для об'єктів, що
перебувають у комунальній власності)
на тих самих методологічних засадах, як
і для об'єктів, що перебувають у
державній власності.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про
оренду державного та комунального
майна", розмір орендної плати може бути
змінено за погодженням сторін. Розмір
орендної плати може бути змінено на
вимогу однієї із сторін, з незалежних
від них обставин;істотно змінився стан
об'єкта оренди, а також в інших
випадках, встановлених законодавчими
актами України.

Згідно зі ст.144 Конституції України,
органи місцевого самоврядування в
межах повноважень, визначених законом,
приймають рішення, які с обов'язковими
до виконання на відповідній території.

Статтею 73 Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні", акти ради,
сільського, селищного, міського голови,
голови районної в місті ради,
виконавчого комітету сільської,
селищної, міської, районної у місті (у
разі її створення) ради, прийняті в
межах наданих їм повноважень, є
обов'язковими для виконання всіма
розташованими на відповідній
території органами виконавчої влади,
об'єднаннями громадян, підприємствами,
установами та організаціями,
посадовими особами, а також
громадянами, які постійно або
тимчасово проживають на відповідній
території.

Пунктом 2.18. Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 6 від
17.05.2011р., вирішення спорів про внесення
змін до договору пов'язане із
застосуванням положення частини
першої статті 626 ЦК України, відповідно
до якої договір є узгодженим
волевиявленням двох або більше сторін,
і тому суд не може зобов'язати іншу
сторону договору внести зміни до нього.
Отже, зацікавлена сторона у випадках,
передбачених законом, може просити суд
про внесення зміни до договору згідно з
рішенням суду, а не про зобов'язання
відповідача внести такі зміни до
договору.

За приписами п.2.19. Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України №6
від 17.05.2011р., у разі прийняття
уповноваженим органом рішення про
внесення змін до ставок орендної плати
за землю та затвердження нових
коефіцієнтів, що використовуються для
розрахунку орендної плати за земельні
ділянки, такі обставини можуть не
братися судом до уваги лише у разі
скасування відповідного рішення
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування в
установленому законом порядку. Згідно
зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У визначених законом випадках
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування. Статтею 30 Закону
України "Про оренду землі" передбачено,
що зміна умов договору оренди землі
здійснюється за взаємною згодою
сторін. Оскільки відповідно до частини
першої статті 188 ГК України зміна та
розірвання господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускається, внесення змін до
договору оренди землі у разі зміни
ставок орендної плати за землю та
затвердження нових коефіцієнтів
уповноваженим органом повинно
здійснюватися з дотриманням порядку,
визначеного цією статтею ГК України. У
разі не досягнення згоди щодо зміни
умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.
Оскільки орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, то
законодавча зміна граничного розміру
цієї плати є підставою для перегляду
розміру орендної плати, встановленої
умовами договору. При цьому згідно з
частиною третьою статті 653 ЦК України
якщо договір змінюється або
розривається в судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

Відповідно до ст.5 Закону України "Про
оцінку земель" нормативна грошова
оцінка земельних ділянок
використовується для визначення
розміру земельного податку, державного
мита при міні, спадкуванні та
даруванні земельних ділянок згідно
із законом, орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, втрат
сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва,
вартості земельних ділянок площею
понад 50 гектарів для розміщення
відкритих спортивних і
фізкультурно-оздоровчих споруд, а
також при розробці показників та
механізмів економічного стимулювання
раціонального використання та охорони
земель.

Із змісту ст.15 Закону України "Про
оцінку земель", підставою для
проведення оцінки земель (бонітування
ґрунтів, економічної оцінки земель та
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок) є рішення органу виконавчої
влади або органу місцевого
самоврядування. Нормативна грошова
оцінка земельних ділянок може
проводитися також на підставі
договору, який укладається
заінтересованими особами в порядку,
встановленому законом. Підставами для
проведення експертної грошової оцінки
земельної ділянки є договір, який
укладається заінтересованими особами
в порядку, встановленому законом, а
також рішення суду.

Як зазначено прокурором у позові,
обставиною, яка стала винятковою для
внесення змін в умови договору, є
рішення Одеської міської ради від
20.09.2011р. №1267-VI, яким затверджено
фіксовані відсотки при визначені
орендної плати за землі міста Одеси
відповідно до технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель м.
Одеси, затвердженої рішенням Одеської
міської ради від 28.12.2010р. №41-VI, що
наводяться у додатку до цього рішення.

Враховуючи вищенаведене, суд
проаналізувавши норми чинного
законодавства, яким регулюються
орендні правовідносини сторін,
затвердження нових фіксованих
відсотків при визначені орендної плати
відповідача істотною обставиною, що
тягне за собою необхідність зміни
розрахунку орендної плати за договором
оренди землі від 30.03.2005р., та дійшов
висновку про правомірність заявлених
прокурором позовних вимог.

Відповідно до вимог ст.ст.32, 33
Господарського процесуального кодексу
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень. Докази подаються сторонами
та іншими учасниками судового процесу.
При цьому, доказами у справі є будь-які
фактичні дані, на підставі яких
господарський суд у визначеному
законом порядку встановлює наявність
чи відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення господарського спору.

Згідно зі ст.43 ГПК України
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, суд задовольняє
заявлені заступником прокурора м.
Одеси в інтересах держави в особі
Одеської міської ради позовні щодо
внесення змін до розрахунку орендної
плати.

Відповідно до приписів статей 44, 49
Господарського процесуального кодексу
України, судовий збір в сумі 1 218,00 грн.
слід стягнути з відповідача на користь
Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 32,33, 44, 49, 75, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов заступника прокурора м. Одеси в
інтересах держави в особі Одеської
міської ради - задовольнити повністю.

2. Внести зміни в договір оренди землі
від 30.03.2005р., зареєстрованого в Одеській
регіональній філії ДП "Центр ЦЗК", про
що у Державному реєстрі земель вчинено
запис від 10.11.2005р. за №65, яким
Одеською міською радою передано
товариству з обмеженою
відповідальністю "МАВЕКС" терміном на 50
років у строкове, платне користування
земельну ділянку загальною площею 3
442м2, що знаходиться за адресою: м. Одеса,
вул. 25-ї Чапаївської дивізії, 6, для
експлуатації обслуговування
автозаправної станції.

- викласти п.2.3. Договору у
наступній редакції: "Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
площею 3 343 м2 становить 7 076 166,86 грн.
згідно витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки від 10.10.2013р. №428/К,
складеного управлінням Держкомзему у
м. Одесі Одеської області";

- викласти п.4.1. Договору у
наступній редакції: "Орендна плата за
земельну ділянку загальною площею 3
3442м2 розрахована у розмірі 5% від
нормативної грошової оцінки цієї
земельної ділянки та складає 353 808,34
грн.".

3. Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю "МАВЕКС" (43008,
Волинська обл., м. Луцьк, вул.
Підгаєцька, буд. 13 А, код ЄДРЮОФОП 30555833
на користь Державного бюджету України
(р/р 3008 отримувач ГУ ДКСУ в
Одеській області банк
отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області
МФО 828011 код класифікації: 22030001) 1 218 (одна
тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп.
- судового збору.

Рішення господарського суду Одеської
області набирає чинності у порядку ст.85
ГПК України.

Наказ видати в порядку ст. 116 ГПК
України

Повний текст рішення складено 14.07.2014р.

Суддя
Цісельський О.В.