ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ
РІШЕННЯ

02.07.2014
Справа № 907/539/14

за позовом Закарпатського
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері в інтересах
держави в особі Державної екологічної
інспекції в Закарпатській області, м.
Ужгород

до відповідача Державного
підприємства "Закарпатське обласне
управління лісогосподарських
агропромислових господарств", м.
Ужгород

про стягнення 7 046,56 грн.

Суддя Бобрик Г. Й.

За участю представників сторін:

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

У судовому засіданні приймав участь -
Домніцький Ю.В, прокурор відділу
прокуратури м. Ужгорода

Суть спору: Закарпатський міжрайонний
прокурор з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері в
інтересах держави в особі Державної
екологічної інспекції в Закарпатській
області, м. Ужгород звернувся до
господарського суду з позовною заявою,
в якій просить суд стягнути з
Державного підприємства "Закарпатське
обласне управління лісогосподарських
агропромислових господарств", м.
Ужгород 7 046,56 грн.

Прокурор, присутній у судовому
засіданні, просить суд задоволити
позов з мотивів, наведених у позовній
заяві.

Позивач, вимоги суду, викладені в
ухвалі від 17.06.2014 року, виконав
частково.

Відповідач, належним чином
повідомлений про час та місце розгляду
справи, явку уповноваженого
представника у судове засідання не
забезпечив, письмових пояснень по суті
спору з підтверджуючими матеріалами
суду не подав. Про причини невиконання
вимог суду не повідомив.

За таких обставин справа
розглядається за наявними в ній
матеріалами в порядку ст. 75
Господарського процесуального кодексу
України.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, заслухавши пояснення
прокурора, суд дійшов висновку про
задоволення позову з огляду на
наступне.

ВСТАНОВИВ:

Відносини у галузі навколишнього
природного середовища в Україні
регулюються Конституцією України,
міжнародними угодами України,
Цивільним кодексом України, Законом
України "Про охорону навколишнього
природного середовища", також
земельним, водним, лісовим
законодавством, законодавством про
надра, про охорону атмосферного
повітря, про охорону і використання
рослинного і тваринного світу та іншим
спеціальним законодавством.

З огляду на приписи статті 20
Закону України "Про охорону
навколишнього природного
середовища" право звертатися до
господарського суду з позовами про
відшкодування збитків і втрат,
заподіяних у результаті порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
надано спеціально уповноваженим
органам державного управління в галузі
охорони навколишнього природного
середовища та використання природних
ресурсів.

Відповідно до статті 16 Закону
України "Про охорону навколишнього
природного середовища" державне
управління в галузі охорони
навколишнього природного середовища
здійснюють Кабінет Міністрів України,
ради та їх виконавчі і розпорядчі
органи, а також спеціально
уповноважені на те державні органи по
охороні навколишнього природного
середовища і використанню природних
ресурсів та інші державні органи
відповідно до законодавства України.

Відповідно до статті 20 цього
Закону спеціально уповноваженим
органам державного управління у
галузі охорони навколишнього
природного середовища та використання
природних ресурсів надано право
звертатися до господарського суду з
позовами про відшкодування збитків і
втрат, заподіяних у результаті
порушення законодавства про охорону
навколишнього природного середовища.

У відповідності з Положенням про
Державну екологічну інспекцію України,
затвердженого Указом Президента
України від 13 квітня 2011 року N 454/2011,
Державна екологічна інспекція
України (Держекоінспекція України) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра екології та
природних ресурсів України.

Відповідно до пункту 2 статті 121
Конституції України на прокуратуру
України покладається представництво
інтересів громадянина або держави в
суді у випадках, визначених законом.

Статтею 19 Лісового кодексу
України передбачено, що постійні
лісокористувачі зобов'язані:
забезпечувати охорону; захист,
відтворення, підвищення
продуктивності лісових насаджень,
посилення їх корисних властивостей,
підвищення родючості ґрунтів, вживати
інших заходів, відповідно до
законодавства

В силу статті 107 Лісового кодексу
України, підприємства зобов'язані
відшкодувати шкоду, заподіяну лісу
внаслідок порушення лісового
законодавства, у розмірах і порядку,
визначених законодавством України.

Згідно Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік",
статті 47 Закону України "Про охорону
навколишнього природного середовища"
грошові стягнення за шкоду, заподіяну
порушенням законодавства про охорону
навколишнього природного середовища
внаслідок господарської та іншої
діяльності, є джерелом формування
спеціального фонду місцевого бюджету
за місцем заподіяння шкоди.

З матеріалів справи вбачається,
що Закарпатською міжрайонною
прокуратурою з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері
спільно з Державною екологічною
інспекцією в Закарпатській області в
період з 08.04.2014 року по 11.04.2014 року була
проведена планова перевірка
додержання вимог природоохоронного
законодавства у філії "Тячівське
лісове господарство" державного
підприємства "Закарпатське обласне
управління лісогосподарських
агропромислових господарств".
Перевірка здійснювалася з відома
керівництва підприємства та за участю
і в присутності його працівників.

За результатам перевірки
Державною екологічною інспекцією у
Закарпатській області 14.04.2014 року
складено Акт перевірки дотримання
вимог природоохоронного законодавства
про охорону, захист, використання та
відтворення лісів, яким зафіксовано
виявлені порушення лісового
законодавства у лісовому фонді філії
"Тячівське лісове господарство"
державного підприємства "Закарпатське
обласне управління лісогосподарських
агропромислових господарств", зокрема:
пошкодження дерев до ступеня
припинення росту, пошкодження дерев до
ступеня неприпинення росту,
незадовільне очищення місць рубок від
парубкового залишку.

Акт перевірки підписаний
посадовими особами суб'єкта
господарювання без доповнень та
зауважень.

У зв'язку з виявленими
порушеннями державним інспектором з
охорони навколишнього природного
середовища на майстрів лісу складено
протоколи про адміністративні
правопорушення та винесено постанови
про накладення адміністративного
стягнення, копії яких долучено до
позовної заяви. Штрафи за вказаними
постановами сплачені добровільно.

Внаслідок виявлених порушень
Закону України "Про охорону
навколишнього природного середовища",
Лісового кодексу України, Санітарних
правил в лісах України, Правил відпуску
деревини на пні в лісах України та
згідно акту перевірки від 14.04.2014 року
позивачем проведено нарахування
заподіяної шкоди, загальний розмір
якої складає суму 7 046,56 грн., яка не
оспорена відповідачем.

Розмір шкоди, заподіяної у
результаті неправомірних дій суб'єктів
господарювання, розраховується згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 27.07.1995 року № 555 „Про затвердження
санітарних правил в лісах України",
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.07.2008 року № 665 "Про затвердження
такс для обчислення розміру шкоди,
заподіяної лісу" (розрахунок збитків,
нанесених державі філією "Тячівське
ЛАГ" ДП "Закарпатського обласного
управління лісогосподарських
агропромислових господарств" в
держлісфонді філії "Тячівське ЛАГ",
міститься в матеріалах справи, а с. 19).

Оскільки відповідач суму
нанесеної шкоди добровільно не
сплатив, позивач надіслав йому
претензію № 1481/05 від 06.05.2014 року, яка
залишена відповідачем без задоволення.

Відповідно до статті 68 Закону
України "Про охорону навколишнього
природного середовища" підприємства,
установи, організації та громадяни
зобов'язані відшкодовувати шкоду,
заподіяну ними внаслідок порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
в порядку та розмірах, встановлених
законодавством України.

Згідно з ч.1 ст. 69 цього ж Закону
шкода, заподіяна внаслідок порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
підлягає компенсації в повному обсязі.

Отже, виходячи зі змісту
вищенаведених правових норм,
відповідач є особа, яка самостійно
відповідає за дотримання вимог
лісового законодавства в межах
виділеного в постійне користування
лісового фонду.

Таким чином, шкода в сумі 7 046,56 грн.
заподіяна лісу відповідно до вимог
чинного законодавства підлягає
стягненню з відповідача та зарахуванню
до спеціального фонду місцевих
бюджетів сільських рад Тячівського
району в розмірі:

- 1 584,50 грн. Кололодненської сільської
ради на р/р 0266;

- 338,30 грн. Біловарської сільської ради
на р/р 0256; - 1
686,82 грн. Дубівської сільської ради на
р/р 0251;

- 614,32 грн. Добрянської сільської ради на
р/р 0263; - 1 337,38
грн. Тересвянської селищної ради на р/р
0253; - 1 485,24 грн.
Нересницької сільської ради на р/р
0272.

Відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України,
судовий збір, від сплати якого позивач
у встановленому порядку звільнений,
стягується з відповідача в доход
Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства
"Закарпатське обласне управління
лісогосподарських агропромислових
господарств" (м. Ужгород,
вул. Гагаріна, 42/1) суму 7 046,56 грн. до
спеціального фонду місцевих бюджетів
сільських рад Тячівського району:

- 1 584,50 грн. Кололодненської сільської
ради на р/р 0266;

- 338,30 грн. Біловарської сільської ради
на р/р 0256;

- 1 686,82 грн. Дубівської сільської ради на
р/р 0251;

- 614,32 грн. Добрянської сільської ради на
р/р 0266;

- 1 337,38 грн. Тересвянської селищної ради
на р/р 0253;

-1 485,24 грн. Нересницької сільської ради
на р/р 0272;

назва банку одержувача - ГУДКСУ в
Закарпатській області, м. Ужгород, МФО
банку одержувача - 812016, код платежу
24062100, .

3. Стягнути з Державного
підприємства "Закарпатське обласне
управління лісогосподарських
агропромислових господарств" (м.
Ужгород, вул. Гагаріна,
42/1) в доход Державного бюджету
(отримувач коштів - Управління
державної казначейської служби
України у м. Ужгороді Закарпатської
області, код отримувача (код за ЄДРПОУ) -
38015610, банк отримувача - ГУДКСУ у
Закарпатській області, код банку
отримувача (МФО)- 812016, рахунок
отримувача- № 3002, код
класифікації доходів бюджету - 22030001,
найменування суду - господарський суд
Закарпатської області) суму 1 827,00 грн.
судового збору.

Рішення набирає законної сили
відповідно до ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України та може
бути оскаржене до Львівського
апеляційного господарського суду.

Вступну та резолютивну частини рішення
проголошено 02.07.2014 року.

Повне рішення складено 08.07.2014 року.

Суддя
Бобрик Г.Й.