м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
УХВАЛА

Справа № 5011-12/9756-2012 10.07.14

За скаргоюПублічного акціонерного
товариства «АВАНТ-БАНК»на дії1. Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві 2. Відділу державної виконавчої
служби Солом'янського районного
управління юстиції у м. Києвіу
справі№5011-12/9756-2012за позовомПриватного
акціонерного товариства «ХДІ
страхування»доПублічного
акціонерного товариства
«АВАНТ-БАНК»простягнення 5 047 472,18 грн.
та 100 456,37 доларів СШАГоловуючий суддя
Босий В.П.

Судді: Полякова К.В.

Цюкало Ю.В.

Представники сторін: від позивача:Лев
Р.В. від відповідача:Яременко С.С. від
ВПВР:не з'явився від ВДВС:не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство «ХДІ
страхування» звернулося до
господарського суду міста Києва з
позовом до Публічного акціонерного
товариства «АВАНТ-БАНК» про розірвання
договорів та стягнення 5 047 472,18 грн. та 100
456,37 доларів США.

Рішенням господарського суду міста
Києва від 28.10.2013 р. позовні вимоги
задоволено повністю, стягнуто з
Публічного акціонерного товариства
«АВАНТ-БАНК» на користь Приватного
акціонерного товариства «ХДІ
страхування» 5 047 472,18 грн., 100 456,37 доларів
США та судовий збір у розмірі 64 380,00 грн.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 24.12.2013 р.
скасовано рішення господарського суду
міста Києва від 28.10.2013 р. у справі
№5011-12/9756-2012 в частині відмови у
прийнятті до розгляду позовних вимог
Приватного акціонерного товариства
«ХДІ страхування» про стягнення 502 018,40
грн. пені, 30 233,62 грн. інфляційних
збитків, 191 341,55 грн. 3% річних, 10 020,01
доларів США пені та 3 811,31 доларів США 3%
річних, в цій частині позовні вимоги
задоволено, в іншій частині рішення
залишено без змін.

10.01.2014 р. на виконання постанови
Київського апеляційного
господарського суду від 24.12.2013 р. у
справі №5011-12/9756-2012 господарським судом
міста Києва було видано відповідні
накази.

04.04.2014 р. до канцелярії суду від
представника Публічного акціонерного
товариства «АВАНТ-БАНК» надійшла
скарга на дії Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві та
Відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у м. Києві (вх. №06/24/240/14).

07.04.2014 р. господарським судом міста
Києва було винесено ухвалу про
відкладення вирішення питання про
прийняття скарги Публічного
акціонерного товариства «АВАНТ-БАНК»
до повернення матеріалів справи до
господарського суду міста Києва.

22.04.2014 р. матеріали справи повернулися
до господарського суду міста Києва
разом з постановою Вищого
господарського суду України від 14.04.2014
р.

Розпорядженням Голови господарського
суду міста Києва від 08.07.2014 р. справу
№5011-12/9756-2012 передано для розгляду
колегії суддів у складі: Босий В.П.
(головуючий), Полякова К.В., Цюкало Ю.В. у
зв'язку з поверненням судді Босого В.П.
з відпустки.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 08.07.2014 р. справу прийнято до
провадження колегією суддів.

В судовому засіданні 09.07.2014 р. судом
оголошувалась перерва до 10.07.2014 р.

Представник позивача в судове
засідання з'явився, на виконання вимог
ухвали суду надав пояснення по суті
спору, проти задоволення скарги
заперечував.

В судове засідання представник
відповідача з'явилася, на виконання
вимог ухвали суду надала пояснення по
суті спору, подану скаргу підтримала та
просила задовольнити повністю.

Представники Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві та
Відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у м. Києві в судове засідання не
з'явилися, вимоги ухвали суду не
виконали, про причини неявки суд не
повідомили, хоча про час та місце
розгляду справи були належним чином
повідомлені.

Розглянувши скаргу, заслухавши
пояснення представників сторін,
всебічно і повно з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтуються скарга,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
значення для їх розгляду,
господарський суд міста Києва
встановив наступне.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, визначаються Законом України
«Про виконавче провадження».

Статтею 19 Закону України «Про
виконавче провадження» визначено, що
державний виконавець відкриває
виконавче провадження на підставі
виконавчого документа:

1) за заявою стягувача або його
представника про примусове виконання
рішення;

2) за заявою прокурора у випадках
представництва інтересів громадянина
або держави в суді;

3) у разі якщо виконавчий лист надійшов
від суду на підставі ухвали про надання
дозволу на примусове виконання рішення
іноземного суду в порядку,
встановленому законом;

4) в інших передбачених законом
випадках.

Частиною 2 ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження. У постанові державний
виконавець вказує про необхідність
боржнику самостійно виконати рішення
у строк до семи днів з моменту
винесення постанови (у разі
виконання рішення про примусове
виселення боржника - у строк до
п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом. За заявою стягувача державний
виконавець одночасно з винесенням
постанови про відкриття виконавчого
провадження може накласти арешт на
майно та кошти боржника, про що
виноситься відповідна постанова.

21.01.2014 р. державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№41545525 по виконанню наказу
господарського суду міста Києва від
10.01.2014 р. у справі №5011-12/9756-2012 про
стягнення з ПАТ «АВАНТ-БАНК» на користь
ПАТ «ХДІ страхування» грошових коштів
у розмірі 5 914 799,94 грн.

Крім того, 03.02.2014 р. державним
виконавцем Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у м. Києві
відкрито виконавче провадження ВП
№41825655 по виконанню наказу
господарського суду міста Києва від
10.01.2014 р. у справі №5011-12/9756-2012 про
стягнення з ПАТ «АВАНТ-БАНК» на користь
ПАТ «ХДІ страхування» грошових коштів
у розмірі 701 399,09 грн. та 13 831,32 дол. США.

У зв'язку з фактичним виконанням
рішення суду 13.02.2014 р. та 17.02.2014 р.
державними виконавцями було винесено
постанови про закінчення виконавчого
провадження ВП №41545525 та ВП №41825655
відповідно.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Закону України
«Про виконавче провадження» контроль
за своєчасністю, правильністю і
повнотою виконання рішень державним
виконавцем здійснюють начальник
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
а також керівник вищестоящого органу
державної виконавчої служби.

27.03.2014 р. в.о. начальника управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві проведено
перевірку матеріалів виконавчих
проваджень ВП №41545525 та ВП №41825655, за
наслідком яких прийнято постанови про
перевірку законності від 27.03.2014 р.

Вказаними постановами в.о. начальника
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві постанову ВПВР Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві від 13.02.2014
р. про закінчення виконавчого
провадження ВП№41545525 та постанову ВДВС
Солом'янського районного управління
юстиції у м. Києві від 17.02.2014 р. про
закінчення виконавчого провадження
ВП№41825655 скасовано як такі, що винесені
передчасно, а також зобов'язано органи
виконавчої служби відновити вказані
виконавчі провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 83 Закону України «Про
виконавче провадження» начальник
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
при здійсненні контролю за рішеннями,
діями державного виконавця під час
виконання рішень має право у разі, якщо
вони суперечать вимогам закону, своєю
постановою скасувати постанову або
інший процесуальний документ (або їх
частину), винесені у виконавчому
провадженні державним виконавцем,
визнати недійсним складений державним
виконавцем акт, зобов'язати державного
виконавця провести виконавчі дії в
порядку, встановленому цим Законом.

Таким чином, на підставі вказаної норми
Закону України «Про виконавче
провадження» саме начальник ВПВР
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві та начальник ВДВС
Солом'янського районного управління
юстиції у м. Києві були наділені
повноваженнями скасовувати постанови
державних виконавців, винесені в межах
виконавчих проваджень ВП №41545525 та ВП
№41825655.

При цьому, в даному випадку має місце
скасування постанов про закінчення
виконавчого провадження ВП №41545525 та ВП
№41825655 в.о. начальника управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві, тобто
керівником вищестоящого органу
виконавчої служби.

За змістом ч. 4 ст. 83 Закону України «Про
виконавче провадження» керівник
вищестоящого органу державної
виконавчої служби у разі виявлення
порушень вимог закону визначає їх
своєю постановою та надає доручення
начальнику відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, щодо проведення
дій, передбачених частинами другою і
третьою цієї статті.

Тобто, керівник вищестоящого органу
державної виконавчої служби також
наділений правом перевіряти
законність виконавчого провадження, за
результатами чого виноситься
відповідна постанова з наданням
доручень уповноваженим органам
підпорядкованої виконавчої служби для
здійснення подальших дій.

В той же час, приписи вказаної статті
надають відповідні повноваження
керівникові вищестоящого органу
державної виконавчої служби виключно у
випадку виявлення порушень вимог
закону.

Суд відзначає, що постанови в.о.
начальника управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
перевірку законності виконавчого
провадження від 27.03.2014 р. не містять
посилання на жодне порушення
державними виконавцями приписів
чинного законодавства України, а
підставою для скасування постанов про
закінчення виконавчих проваджень ВП
№41545525 та ВП №41825655 мотивовано
передчасністю їх винесення.

З огляду на викладене суд приходить до
висновку, що постанови про перевірку
законності виконавчого провадження
від 27.03.2014 р., винесені в.о. начальника
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві в межах виконавчих проваджень
ВП №41545525 та ВП №41825655, є такими, що
прийняті з порушенням приписів ч. 2 та 4
ст. 83 Закону України «Про виконавче
провадження», а відтак підлягають
скасуванню.

Крім того, внаслідок неправомірного
винесення постанов про перевірку
законності виконавчого провадження
від 27.03.2014 р., державних виконавців ВПВР
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві та ВДВС Солом'янського
районного управління юстиції у м. Києві
було зобов'язано відновити такі
виконавчі провадження.

Як вбачається із матеріалів справи,
27.03.2014 р. на виконання вказівок
керівника управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві
державними виконавцями було винесено
постанови про відновлення виконавчих
проваджень ВП №41545525 та ВП №41825655.

При цьому, з огляду на наявність
підстав для скасування постанов в.о.
начальника управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
перевірку законності виконавчого
провадження від 27.03.2014 р., суд вважає за
можливе скасувати постанови ВПВР
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві та ВДВС Солом'янського
районного управління юстиції у м. Києві
від 27.03.2014 р. про відновлення
виконавчого провадження ВП №41545525 та ВП
№41825655 відповідно.

Відповідно до ст. 1212 Господарського
процесуального кодексу України скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень.

Пунктом 9.13 постанови пленуму Вищого
господарського суду України «Про деякі
питання практики виконання рішень,
ухвал, постанов господарських судів
України» №9 від 17.10.2012 р. встановлено, що
за результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, або
визнає дії чи бездіяльність органу
Державної виконавчої служби
незаконними, чи визнає недійсними
наслідки виконавчих дій, або зобов'язує
орган державної виконавчої служби
здійснити певні виконавчі дії, якщо він
ухиляється від їх виконання без
достатніх підстав, або визнає доводи
скаржника неправомірними і скаргу
відхиляє.

За таких обставин, доводи скаржника
визнаються судом правомірними, а
скарга про скасування постанов про
перевірку законності виконавчого
провадження від 27.03.2014 р., винесених в.о.
начальника управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві в межах
виконавчих проваджень ВП №41545525 та ВП
№41825655, а також постанов від 27.03.2014 р. про
відновлення виконавчих проваджень ВП
№41545525 та ВП №41825655, підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 86, 1212 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного
товариства «АВАНТ-БАНК» на дії Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві та Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у м. Києві
задовольнити.

2. Скасувати постанову від 27.03.2014 р. про
перевірку законності виконавчого
провадження №41545525, винесену в.о.
начальника управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві.

3. Скасувати постанову від 27.03.2014 р. про
відновлення виконавчого провадження
№41545525, винесену державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві.

4. Скасувати постанову від 27.03.2014 р. про
перевірку законності виконавчого
провадження №41825655, винесену в.о.
начальника управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві.

5. Скасувати постанову від 27.03.2014 р. про
відновлення виконавчого провадження
№41825655, винесену державним виконавцем
Відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у м. Києві.

Головуючий суддя
В.П. Босий

Судді
К.В. Полякова

Ю.В. Цюкало