ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

10 липня 2014 року
Справа № 912/2197/14

Господарський суд Кіровоградської
області в складі судді Шевчук О.Б.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву

Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України (надалі -
Міненерговугілля України), м. Київ

до особи, щодо якої мають бути вжиті
запобіжні заходи: державного
підприємства "Трест
"Олександріярозрізобуд" (надалі - ДП
"Трест "Олександріярозрізобуд"), м.
Олександрія

за участю зацікавлених осіб:

- Олександрійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області (надалі -
Олександрійська ОДПІ), м. Олександрія,

- товарної біржі "Кіровоградська
універсальна товарна біржа" (надалі - ТБ
"Кіровоградська універсальна товарна
біржа"), м. Кіровоград

про вжиття запобіжних заходів,

за участю представників:

від заявника - адвокат ОСОБА_1,
довіреність № 01/17-1440 від 09.07.2014;

від особа, щодо якої мають бути вжиті
запобіжні заходи - голова
ліквідаційної комісії Усачов О.М.,
наказ № 352 від 14.05.2014;

у судовому засіданні брав участь
представник Олександрійської ОДПІ -
Карпушев Д.О., довіреність № 29 від
02.09.2013;

ВСТАНОВИВ

Міненерговугілля України звернулось
до господарського суду
Кіровоградської області з заявою №17/0845
від 01.07.2014 про вжиття запобіжних
заходів щодо ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд", шляхом
накладення арешту на все рухоме та
нерухоме майно, що належить цьому
підприємству (перебуває у повному
господарському віданні, на балансі
та/або зареєстровано на ім'я),
зазначивши при цьому зацікавлених
осіб: ТБ "Кіровоградська універсальна
товарна біржа" та Олександрійську
ОДПІ.

Обґрунтовуючи свої доводи заявник
посилається на те, що з офіційного
веб-сайту ТБ "Кіровоградська
універсальна товарна біржа" в мережі
Інтернет
(http://www.kutb.com.ua/content/auktsi-oleksandriiska-odpi-18042014)
йому стало відомо про проведення 04.07.2014
об 11:00 год. цільового аукціону з продажу
майна ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд", що перебуває в
податковій заставі.

За висновком Міненерговугілля України
проведення такого аукціону є
незаконним, оскільки таким чином
здійснюється продаж державного майна у
спосіб, не передбачений чинним
законодавством України, а відтак, - є
достатні підстави вважати, що існує
реальна загроза порушення законних
прав держави, що і спонукало заявника
звернутись до господарського суду з
заявою про вжиття запобіжних заходів.

Господарський суд враховує, що порядок
вжиття запобіжних заходів встановлено
розділом V-1 Господарського
процесуального кодексу України. Такі
заходи вживаються з метою попередження
правопорушень та збереження доказів
правопорушення, а після подання
відповідної позовної заяви вжиті
запобіжні заходи не припиняються, а
діють вже як заходи забезпечення
позову.

Заява про вжиття запобіжних заходів
розглядається не пізніше двох днів з
дня її подання господарським судом, в
районі діяльності якого належить
провести ці процесуальні дії, з
повідомленням заінтересованих осіб
(частина 1 статті 43-4 Господарського
процесуального кодексу України).

Заявник повинен обґрунтувати підстави
для вжиття запобіжних заходів поданням
відповідних доказів з урахуванням
загальних вимог, передбачених статтею
33 Господарського процесуального
кодексу України.

Ухвалою від 08.07.2014 розгляд заяви про
вжиття запобіжних заходів призначено
на 10.07.2014 о 14:30 та зобов'язано
Міненерговугілля України до дня
засідання подати належні докази на
підтвердження порушених прав.

Заслухавши у судовому засіданні 10.07.2014
пояснення присутніх представників,
дослідивши надані заявником докази,
господарський суд прийшов до висновку,
що заява про вжиття запобіжних заходів
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Із змісту заяви Міненерговугілля
України та пояснень представників
вбачається, що ТБ "Кіровоградська
універсальна товарна біржа" за заявкою
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області проводить
цільовий аукціон з продажу майна ДП
"Трест "Олександріярозрізобуд", що
перебуває в податковій заставі. Продаж
майна здійснюється на підставі
постанови Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 24.02.2014 у
справі №П/811/435/14, якою був задоволений
адміністративний позов податкової
інспекції до ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд" про надання
дозволу на погашення податкового боргу
за рахунок майна, що перебуває в
податковій заставі згідно актів опису.

У судовому засіданні оглянуто, надану
для огляду представником
Олександрійської ОДПІ, копію
виконавчого листа №П/811/435/14 від 14.03.2014,
виданого на підставі постанови
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 24.02.2014 у
справі №П/811/435/14.

Господарський суд враховує, що
відповідно до вимог статті 258 Кодексу
адміністративного судочинства України
виконавчий лист видається за судовим
рішенням, яке набрало законної сили,
чим спростовуються доводи заявника, що
постанова Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 24.02.2014 у
справі №П/811/435/14 не набрала законної
сили.

Тим не менше, заявник вважає, що
реалізація майна ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд", що перебуває в
податковій заставі, проводиться з
порушенням вимог чинного
законодавства, яке передбачає інший
порядок реалізації державного майна.

Необхідність вжиття запобіжних
заходів шляхом накладення арешту на
все майно ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд" заявник
обґрунтовує, зокрема, тим, що
реалізація майна через аукціон
спричинить передачу цього майна іншій
особі, чим будуть порушені права
держави в особі Міненерговугілля
України, оскільки згідно статуту ДП
"Трест "Олександріярозрізобуд",
затвердженого наказом
Міненерговугілля України №675 від 02.11.2011
- державне підприємство "Трест
"Олександріярозрізобуд" засноване на
державній власності згідно з наказом
Мінвуглепрому від 26 травня 2006 року №298
і належить до сфери управління
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України (надалі -
Уповноважений орган управління),
створеного відповідно до Указу
Президента України від 09 грудня 2010 року
№1085/2011 "Про оптимізацію системи
центральних органів виконавчої влади".

Згідно усних пояснень представника
заявника, які надані у судовому
засіданні 10.07.2014, проведення ТБ
"Кіровоградська універсальна товарна
біржа" цільового аукціону з продажу
майна ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд", що перебуває в
податковій заставі, призначено на
11.07.2014. За умови проведення цього
аукціону, заявником буде підготовлено
позовну заяву про визнання його
результатів незаконними та повернення
реалізованого майна. А тому
представник Міненерговугілля України
вважає, що є всі підстави для вжиття
запобіжних заходів шляхом накладення
арешту на майно ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд".

Відповідно до статті 43-1
Господарського процесуального кодексу
України особа, яка має підстави
побоюватись, що подача потрібних для
неї доказів стане згодом неможливою
або утрудненою, а також підстави
вважати, що її права порушені або існує
реальна загроза їх порушення, має право
звернутися до господарського суду з
заявою про вжиття, передбачених
статтею 43-2 цього Кодексу, запобіжних
заходів до подання позову.

Згідно пункту 3 статті 43-2 цього кодексу
запобіжні заходи включають накладення
арешту на майно, що належить особі, щодо
якої вжито запобіжні заходи, і
знаходиться в неї або в інших осіб.

У пункті 15 постанови пленуму Вищого
господарського суду України від 17.10.2012
№12 "Про деякі питання практики
вирішення спорів, пов'язаних із
захистом прав інтелектуальної
власності" встановлено, що у вирішенні
питання про вжиття запобіжних заходів
господарський суд має здійснити оцінку
обґрунтованості доводів заявника щодо
необхідності їх застосування з
урахуванням такого: розумності,
обґрунтованості і адекватності вимог
заявника; забезпечення
збалансованості інтересів заявника і
особи, щодо якої просять вчинити
запобіжні заходи; наявності зв'язку між
конкретним видом запобіжних заходів і
можливим предметом позовної вимоги,
яку заявник повинен подати у строк,
встановлений частиною третьою статті
43-3 ГПК; імовірності настання обставин,
зазначених у статті 43-1 ГПК; запобігання
порушенню у зв'язку із вжиттям таких
заходів прав та охоронюваних законом
інтересів третіх осіб.

Достатньо обґрунтованим для вжиття
запобіжних заходів є підтверджена
доказами наявність фактичних обставин,
з якими пов'язується застосування
певного виду такого заходу.

За своїм змістом запобіжні заходи
застосовуються господарським судом як
засіб запобігання можливим порушенням
майнових прав чи охоронюваних законом
інтересів заявника та гарантія
реального виконання рішення суду.

Оскільки після подання відповідної
позовної заяви вжиті запобіжні заходи
діють як заходи забезпечення позову,
господарський суд при вирішенні
питання вжиття запобіжних заходів
враховує також положення статті 67
Господарського процесуального кодексу
України, відповідно до якої позов може
забезпечуватися накладанням арешту на
майно або грошові суми, що належать
відповідачу.

У відповідності до пункту 3 постанови
пленуму Вищого господарського суду
України № 16 від 26.12.2011 "Про деякі
питання практики застосування заходів
до забезпечення позову" умовою
застосування заходів до забезпечення
позову за вимогами майнового
характеру є достатньо обґрунтоване
припущення, що майно (в тому числі
грошові суми, цінні папери тощо), яке є у
відповідача на момент пред'явлення
позову до нього, може зникнути,
зменшитись за кількістю або
погіршитись за якістю на момент
виконання рішення.

Достатньо обґрунтованим для
забезпечення позову є підтверджена
доказами наявність фактичних обставин,
з якими пов'язується застосування
певного виду забезпечення позову. Про
такі обставини може свідчити вчинення
відповідачем дій, спрямованих на
ухилення від виконання зобов'язання
після пред'явлення вимоги чи подання
позову до суду (реалізація майна чи
підготовчі дії до його реалізації,
витрачання коштів не для здійснення
розрахунків з позивачем, укладення
договорів поруки чи застави за
наявності невиконаного спірного
зобов'язання тощо).

Отже з аналізу вищенаведених норм
Господарського процесуального кодексу
України та відповідних постанов
пленуму Вищого господарського суду
України вбачається, що запобіжні
заходи у вигляді арешту на майно, що
належить особі, щодо якої вжито
запобіжні заходи, і знаходиться в неї
або в інших осіб, можуть бути вжиті
щодо особи, яка після подання позову
має бути відповідачем у справі.

Але із змісту заяви Міненерговугілля
України та усних пояснень
представника цього міністерства
вбачається, що заявник просить вжити
запобіжні заходи шляхом накладення
арешту на майно ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд", тоді як позов
ймовірно буде подано до ТБ
"Кіровоградська універсальна товарна
біржа".

Викладені обставини унеможливлюють
вжиття заявлених запобіжних заходів.

До того ж, майно ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд" перебуває в
податковій заставі.

Із змісту постанови Кіровоградського
окружного адміністративного суду від
24.02.2014 у справі №П/811/435/14 вбачається, що
податкова застава згідно з актами
опису зареєстрована у Державному
реєстрі обтяжень рухомого та
нерухомого майна.

Доказів припинення податкової застави
відповідно до статті 93 Податкового
кодексу України заявником не надано.

Заявником не надано доказів і не
доведено того, що ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд" вживає заходів
до відчуження державного майна в
будь-який інший спосіб, ніж той, який
передбачений статтею 95 Податкового
кодексу України.

Тобто, в порушення статей 33, 34
Господарського процесуального кодексу
України, заявником не надано суду
належних та беззаперечних доказів на
підтвердження наявності реальної
загрози порушення прав
Міненерговугілля України в разі
невжиття запобіжних заходів шляхом
накладення арешту на майно ДП "Трест
"Олександріярозрізобуд".

За викладених обставин, заява
Міненерговугілля України №17/0845 від
01.07.2014 про вжиття запобіжних заходів
щодо державного підприємства "Трест
"Олександріярозрізобуд", шляхом
накладення арешту на все рухоме та
нерухоме майно, що належить цьому
підприємству (перебуває у повному
господарському віданні, на балансі
та/або зареєстровано на ім'я), не
підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 43-1, 43-4, 86
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

У Х В А Л И
В:

В задоволенні заяви Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України №17/0845 від 01.07.2014 про вжиття
запобіжних заходів щодо державного
підприємства "Трест
"Олександріярозрізобуд", шляхом
накладення арешту на все рухоме та
нерухоме майно, що належить цьому
підприємству (перебуває у повному
господарському віданні, на балансі
та/або зареєстровано на ім'я),
відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено протягом
п'яти днів з дня її винесення до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Кіровоградської
області.

Копію ухвали направити товарній біржі
"Кіровоградська універсальна товарна
біржа" (25022, м. Кіровоград, вул.
Радянська,4).

Суддя О.Б. Шевчук