ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"08" липня 2014 р. Справа № 903/1555/13
Суддя господарського суду
Волинської області Бондарєв С.В.,
розглянувши матеріали по справі

за позовом Ковельської міської ради,
м.Ковель

до відповідача Публічного
акціонерного товариства
"Ковельсільмаш", м.Ковель

про припинення права постійного
користування земельною ділянкою та
скасування державної реєстрації
державного акту на право постійного
користування

Суть спору: Позивач- Ковельська
міська рада -звернувся до
господарського суду з позовом до
відповідача- Публічного акціонерного
товариства "Ковельсільмаш"-про
припинення права постійного
користування земельною ділянкою
площею 482 840 кв.м. в м. Ковелі по вул.
Варшавській, 1, яка знаходиться у
користуванні ПАТ "Ковельсільмаш"
відповідно до державного акту на право
постійного користування серії ВЛ №0029
від 08.08.1994р., зареєстрованого в Книзі
записів державних актів на право
користування землею за №14 та
скасування державної реєстрації
державного акту на право постійного
користування серії ВЛ №0029 від 08.08.1994р.,
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право користування
землею за №14.

В обґрунтування позовних вимог вказав
на систематичну несплату земельного
податку землекористувачем та перехід
права власності на частину об'єктів
нерухомого майна до інших суб'єктів
господарської діяльності.

Зазначив, що 27.06.2013р., Ковельською
міською радою було прийнято рішення
№39/19 "Про припинення права постійного
користування земельною ділянкою ПАТ
"Ковельсільмаш".

Як на правову підставу позовних вимог
посилався на ст.ст. 92, 141, 206 ЗК України,
ст.ст. 269, 270, 287 ПК України.

Ухвалою суду від 26.12.2013р. порушено
провадження по справі та призначено її
до розгляду на 28.01.2014р. на 10:00год.

23.01.2014р. через канцелярію від позивача
до суду надійшло клопотання від 20.01.2014р.
№20 (вх. №01-29/723/14), в якому позивач
повідомив, що станом на 15.01.2014р. за ПАТ
"Ковельсільмаш" рахується
заборгованість з земельного податку в
сумі 526 990,84грн. Заходи щодо стягнення
заборгованості по земельному податку
Ковельською ОДПІ не вживалися.

Крім того, долучив до матеріалів справи
копії рішень Ковельської міської ради
№406 від 18.09.1964р., №233 від 15.08.1996р., №9/5 від
14.03.2003р., №20/11 від 28.09.2000р., №2/11 від
30.05.2002р. та технічного звіту при
виконанні проектно-вишукуваних робіт
по інвентаризації земельної ділянки,
що знаходиться в користуванні ПАТ
"Ковельсільмаш", на території вул.
Варшавська, 1, м. Ковель.

28.01.2014р. через канцелярію від
відповідача до суду надійшов відзив на
позовну заяву №б/н від 24.01.2014р. (вх.
№01-29/855/14), в якому відповідач позов
заперечив, посилаючись на те, що до 30
січня 2013 року позивач своєчасно
сплачував земельний податок, в той же
час 02.01.2013 року господарським судом
Волинської області ухвалою по справі
№5004/1671/12 порушено провадження у справі
про банкрутство ПАТ «Ковельсільмаш», а
ухвалою від 15.10.2013 року по цій же справі
винесено ухвалу про введення процедури
санації ПАТ «Ковельсільмаш». Отже,
несплата земельного податку їх
підприємством є тимчасовою та
пов'язаною з процедурою банкрутства
підприємства. В той же час, після
відновлення платоспроможності ПАТ
«Ковельсільмаш» земельний податок
буде сплачений в повному обсязі.

Стосовно посилання позивача на п. е) ч. 1
ст. 141 Земельного кодексу України як на
підставу припинення права постійного
користування, зауважив, що у даному
випадку, на земельній ділянці
розташовано кілька об'єктів нерухомого
майна, а отже, до набувача одного з
таких об'єктів може перейти право
користування лише на частину первісної
земельної ділянки (нову земельну
ділянку).

В обґрунтування своїх заперечень
посилався на ст.ст. 120, 144, 206 ЗК України,
ст. 287 ПК України.

Водночас, клопотанням від 27.01.2014р. №б/н,
поданим через канцелярію суду 28.01.2014р.
за вх. №01-29/856/14, відповідач просив
відкласти розгляд справи, в зв'язку з
неможливістю забезпечення явки
повноважних представників у судове
засідання 28.01.2014р.

В судовому засіданні 28.01.2014р.
представник позивача позовні вимоги
підтримав та просив задовольнити їх в
повному обсязі.

Ухвалою суду від 28.01.2014р. розгляд спору
відкладався згідно ст. 77 ГПК України з
метою повного та всебічного з'ясування
всіх обставин по справі, зважаючи на
нез'явлення відповідача в судове
засідання та необхідністю
витребування додаткових доказів по
справі.

18.02.2014р. через канцелярію до суду
надійшли додаткові пояснення від
позивача №47 від 14.02.2014р. (вх. №01-29/1677/14
від 18.02.2014р.), в яких позивач просив
позов задовольнити, посилаючись на те,
що 8 серпня 1994 року Ковельською міською
радою народних депутатів Волинської
області було видано Державний акт на
право постійного користування землею
(серія ВЛ 0029) акціонерному товариству
«Ковельсільмаш», розташованому по вул.
Варшавській, 1. Даним актом
акціонерному товариству
«Ковельсільмаш» надано в постійне
користування 68,03 гектарів землі.
Державний акт на право постійного
користування землею зареєстровано в
Книзі записів державних актів на право
користування землею за № 14.

В подальшому рішеннями
Ковельської міської ради були внесені
зміни в землекористування (вилучено
частину земель) та залишено в
користуванні Акціонерного товариства
«Ковельсільмаш» 48,284 га (482840 кв.м.).

Вказав, що зазначена земельна
ділянка перебуває в комунальній
власності територіальної громади
міста Ковеля.

Даний факт, жодним чином не
заперечується ПАТ «Ковельсільмаш», не
оспорюється і наявність
заборгованості, що була спричинена
несплатою земельного податку, яка
триває з січня 2013 року. Зазначена
обставина є підставою припинення права
постійного користування земельною
ділянкою згідно ч. 1 ст. 141 ЗК України.

Зазначив, що наявність
заборгованості по несплаті земельного
податку не заперечується відповідачем,
а отже не потребує доказування.

Згідно з довідкою наданою
Ковельською ОДПІ Головного Управління
Міндоходів у Волинській області від
14.02.2014 року за № 21-03-06-25/011 розмір
заборгованості по земельному податку
за земельною ділянкою, що знаходиться в
постійному користуванні ПАТ
«Ковельсільмаш» і розташована в м.
Ковелі по вул. Варшавській, 1, становить
526 990, 84 грн.

Повідомив, що відповідно до
інформаційних довідок з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
відбувся перехід права власності на
частину будівель - нерухомого майна до
інших суб'єктів господарювання.

Відповідно до інформаційних
довідок з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно наданих
Реєстраційною службою Ковельського
міськрайонного управління юстиції
Волинської області відбувся перехід
права власності на частину будівель -
нерухомого майна до інших суб'єктів
господарювання в кількості 78 об'єктів
(як юридичним так і фізичним особам)
розташованих за адресою: м. Ковель, вул.
Варшавська, 1, тобто в межах Державного
акту на право постійного користування
землею (серія BЛ 0029).

Отже, відповідно до зазначених
норм земельна ділянка (по вул.
Варшавська, 1) повинна була бути
розподіленою пропорційно до часток
осіб у праві власності на
будівлі-нерухоме майно. Однак, жодних
змін до Державного акту на право
постійного користування землею
внесено не було.

Зауважив, що відповідач у своєму
відзиві на позовну заяву вказує, що
однією з підстав, зазначених у позові
про припинення права постійного
користування є систематична несплата
земельного податку, що є порушенням
статті 206 ЗК України, а отже - порушенням
земельного законодавства та визначає
алгоритм дій передбачений ст. 144 ЗК
України як порядок для припинення
права користування у даному випадку.

Зауважив, що скасування державної
реєстрації державного акту на право
постійного користування серії BЛ № 0029
від 08.08.1994року, зареєстрованого в Книзі
записів державних актів на право
користування землею за №14 необхідне
для можливості здійснення державної
реєстрації земельних ділянок та
внесення відповідних відомостей до
Державного реєстру речових прав, що
утворились внаслідок переходу права
власності на об'єкти нерухомого майна
до інших суб'єктів господарювання, які
розташовані за адресою: м. Ковель, вул.
Варшавська, 1 (приведення у
відповідність до ЗУ «Про Державний
земельний кадастр»).

Долучив до матеріалів справи
копії інформаційних довідок з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно наданих Реєстраційною
службою Ковельського міськрайонного
управління юстиції Волинської області;
листа Ковельської ОДПІ від 14.02.2014р. №
21-03-06-25/011 та від 15.01.2014 р. №8/15-307.

Водночас, звернувся до суду з
клопотанням №48 від 14.02.2014р. (вх.
№01-29/1677/14) про відкладення розгляду
справи, у зв'язку з неможливістю явки
представника в судове засідання через
зайнятість в іншому судовому процесі.

Представник відповідача в
судовому засіданні 18.02.2014р. звернувся
до суду з клопотанням від 17.02.2014р.
№51/01-138 (вх. №01-129/9/14 від 18.02.2014р.) про
зупинення провадження у справі №903/1555/13
до набрання законної сили судовим
рішенням у справі №159/996/14-а за позовом
ПАТ "Ковельсільмаш" до Ковельської
міської ради про визнання протиправним
та скасування рішення №39/19, що
знаходиться в провадженні
Ковельського міськрайонного суду
Волинської області.

В обґрунтування свого клопотання
зазначив, що предметом судового
розгляду по цій справі є скасування
Державного акту на право постійного
користування земельною ділянкою серія
BЛ 0029 від 08.08. 1994року. При цьому поданий
Ковельською міською радою позов
обгрунтований зокрема рішенням
Ковельської міської ради №39/19 від
27.06.2013 року «Про припинення права
постійного користування земельною
ділянкою ПАТ «Ковельсільмаш».

Посилався на ст. 79 ГПК України, згідно
якої господарський суд зупиняє
провадження в справі в разі
неможливості розгляду даної справи до
вирішення пов'язаної з нею іншої
справи, що розглядається іншим судом.

Вважає, що дані справи є пов'язані,
оскільки розгляд адміністративної
справи вплине на суть рішення по справі
№903/1555/13, а тому у разі скасування
рішення міської ради відпадуть і самі
підстави позову.

Долучив до матеріалів справи
копію ухвали Ковельського
міськрайонного суду Волинської
області від 12.02.2014р. у справі №159/996/14-а
за позовом ПАТ "Ковельсільмаш" до
Ковельської міської ради про визнання
протиправним та скасування рішення.

Клопотання позивача про
відкладення розгляду спору заперечив.

Суд, розглянувши клопотання позивача
про відкладення розгляду справи,
ухвалив відхилити останнє у зв'язку з
його необґрунтованістю.

Ухвалою суду від 18.02.2014р. зупинено
провадження у справі №903/1555/13 за
позовом Ковельської міської ради до
ПАТ "Ковельсільмаш" про припинення
права постійного користування
земельною ділянкою та скасування
державної реєстрації державного акту
на право постійного користування до
вирішення Ковельським міськрайонним
судом Волинської області
адміністративної справи №159/996/14а за
позовом ПАТ "Ковельсільмаш" до
Ковельської міської ради про визнання
протиправним та скасування рішення
Ковельської міської ради №39/19 від
27.06.2013 року «Про припинення права
постійного користування земельною
ділянкою ПАТ «Ковельсільмаш» та
набрання рішення законної сили.

Ухвалою Ковельського
міськрайонного суду Волинської
області від 05.03.2014р. у справі №159/996/14а
позовну заяву ПАТ "Ковельсільмаш" до
Ковельської міської ради про визнання
протиправним та скасування рішення
Ковельської міської ради №39/19 від
27.06.2013 року «Про припинення права
постійного користування земельною
ділянкою ПАТ «Ковельсільмаш» залишено
без розгляду.

На запит господарського суду
Волинської області від 16.06.2014р.
№903/1555/13-3976/14 від Львівського
апеляційного адміністративного суду
надійшов лист №К-17663/14/3265/14 від 27.06.2014р.
(вх. №01-29/6535/14 від 07.07.2014р.), з якого
вбачається, що ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 26.06.2014р. ухвалу Ковельського
міськрайонного суду Волинської
області від 05.03.2014р. у справі №159/996/14а
залишено без змін.

Долучено до матеріалів справи
копію ухвали Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26.06.2014р. по
справі №159/996/14а.

Згідно ст.79 ГПК України господарський
суд поновлює провадження у справі
після усунення обставин, що зумовили її
зупинення.

Враховуючи викладене, господарський
суд Волинської області дійшов висновку
про необхідність поновлення
провадження у справі №903/1555/13,
зупиненого ухвалою суду від 18.02.2014р.,
оскільки відпали обставини, які
спричинили його зупинення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 79, 86 ГПК України, господарський
суд,-

ухвалив:

1. Провадження у справі №903/1555/13
поновити.

2. Розгляд справи призначити на
15.07.2014р.на 11:00год.

3. Зобов'язати сторін представити суду:

3.1. Позивача: додаткові письмові
пояснення в обгрунтування позовних
вимог щодо припинення права постійного
користування земельною ділянкою
площею саме 482 840кв.м., яка знаходиться в
користуванні ПАТ "Ковельсільмаш"; яка
саме загальна площа земельної ділянки
знаходиться у постійному користуванні
відповідача на даний час та де саме
розташована; яка саме загальна площа
земельної ділянки знаходиться під
нерухомим майном, на яке відбувся
перехід права власності і де вона
розташована.

3.2. Відповідача: додаткові письмові
пояснення в обгрунтування заперечень
проти позову; пояснення та докази яка
саме загальна площа земельної ділянки
знаходиться у постійному користуванні
ПАТ "Ковельсільмаш" на даний час та де
вона розташована і чим це
підтверджується; яка саме загальна
площа земельної ділянки знаходиться
під нерухомим майном, на яке відбувся
перехід права власності і де вона
розташована; докази продажу частини
приміщень (кому та на підставі чого).

Сторонам надіслати ухвалу суду
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення.

Ухвала надсилається сторонам
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення. У разі неподання
витребуваних судом документів та
неявки в судове засідання повноважного
представника відповідача спір буде
розглянуто за наявними в справі
матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Суддя
С. В. Бондарєв