ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

02 липня 2014 року
Справа № 913/1418/14

Провадження №18пд/913/1418/14

За позовом Луганської міської ради, м.
Луганськ

до відповідача - товариства з обмеженою
відповідальністю «Лекс», м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди
землі від 20.07.2005 (державна реєстрація
від 28.07.205 за № 07)

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Гуленко
К.С.

У засіданні брали участь:

від позивача: Кожихов А.Ю., за
дов. № 01/03-31/5347/0/2/13 від 28.08.2013;

від відповідача: представник не
прибув.

Суть спору: позивачем заявлена вимога
про внесення змін до договору оренди
землі від 20.07.2005 (державна реєстрація
від 28.07.2005 за № 07), який укладений
між Луганською міською радою та
товариством з обмеженою
відповідальністю «Лекс», зокрема: в п.
4.1 розділу «Орендна плата» договору
слова та цифри «Розмір річної орендної
плати дорівнює розміру земельного
податку (річного), збільшеного на
коефіцієнт 2,5» змінити на слова та
цифри «Річна орендна плата
встановлюється у розмірі 3 відсотків
від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, що передана в
оренду, у гривнях.».

Відповідач витребувані матеріали суду
не подав, його представник в судове
засідання не прибув, не зважаючи на те,
що його було своєчасно та належним
чином повідомлено судом про час і місце
розгляду справи.

Справа розглядається за наявними в ній
матеріалами на підставі ст. 75 ГПК
України.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

20.07.2005 між Луганською міською радою та
товариством з обмеженою
відповідальністю «Лекс» укладено
договір оренди землі, державна
реєстрація від 28.07.2005 за № 07,
згідно якому, Луганська міська рада
передала відповідачу в оренду строком
на 49 років земельну ділянку площею 0,4780
га за адресою: м. Луганськ, вул. Комісара
Санюка (біля будівлі № 56).

Спірним пунктом 4.1. вказаного
договору встановлено, що розмір річної
орендної плати дорівнює розміру
земельного податку (річного)
збільшеного на коефіцієнт 2,5.

В зв'язку із законодавчою зміною
річного розміру орендної плати за
землю, з метою приведення вказаного
договору у відповідність до вимог
чинного законодавства, за заявою
самого відповідача, Луганською міською
радою було прийнято рішення від 30.03.2012
№ 22/106 про внесення змін у вищевказаний
договір оренди землі, а саме: викласти
пункт 4.1. розділу 4 «Орендна плата»
договору в новій редакції:

« 4.1. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі 3 відсотків
від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, що передана в
оренду, у гривнях.».

Пунктом 3 зазначеного рішення
відповідача було зобов'язано в
місячний термін з моменту прийняття
вказаного рішення звернутись до
управління Луганської міської ради з
питань земельних ресурсів для
укладання у встановленому порядку
договору оренди землі, відносно якого
заявлено позовні вимоги (від 20.07.2005,
державна реєстрація від 28.07.2005 за №
07).

На підставі вказаних доводів
позивачем заявлено позов про внесення
змін до договору оренди землі від 20.07.2005
(державна реєстрація від 28.07.2005 за №
07), який укладено між Луганською
міською радою та ТОВ «ЛЕКС», зокрема:
викласти пункт 4.1. розділу 4 «Орендна
плата» договору в новій редакції:

« 4.1. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі 3 відсотків
від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, що передана в
оренду, у гривнях.».

Відповідач позовні вимоги не оспорив,
доказів, які б спростовували доводи
позивача, суду не подав.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши представників позивачів,
суд дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду
землі» зміна умов договору оренди
землі здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України» від 03.06.2008 № 309-УІ, внесені
зміни до частин четвертої та п'ятої
статті 21 Закону України «Про оренду
землі», а саме, було встановлено, що
річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може бути
меншою трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків їх нормативної грошової
оцінки.

Попередня редакція наведеної статті
Закону визначала, що річна орендна
плата за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, не може бути
меншою за розмір земельного податку, що
встановлюється Законом України «Про
плату за землю», та перевищувати 10
відсотків їх нормативної грошової
оцінки.

З 01.01.2011 зазначені частини
четверта та п'ята статті 21 Закону
України «Про оренду землі» виключені в
зв'язку з прийняттям Податкового
кодексу України (Закон України від
02.12.2010 «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
прийняттям Податкового кодексу
України), який діє з 01.01.2011 і має
аналогічні положення закріплені у ст.
288 Податкового кодексу України.

Разом з цим, пунктом 4.1. договору
встановлено орендну плату у розмірі
земельного податку з коефіцієнтом 2,5,
що не відповідає вимогам вищевказаного
законодавства, так як річна орендна
плата за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, не може бути
меншою трикратного розміру земельного
податку.

У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом (ч. 1, ч. 2 ст. 632 ЦК
України).

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір
може бути змінено за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

Згідно п. 4.6. договору оренди щодо
якого заявлено позовні вимоги
Луганська міська рада має право, в тому
числі, змінювати орендну плату при
зміні розміру земельного податку.

У абз. 4 п. 2.19 постанови пленуму Вищого
господарського суду України «Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин», від 17.05.2011 № 6, зазначено, що
статтею 30 Закону України «Про оренду
землі» передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку. Оскільки орендна
плата за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна граничного
розміру цієї плати може бути підставою
для перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору. При
цьому надсилання відповідачеві
пропозицій щодо внесення змін до
договору оренди є правом, а не
обов'язком позивача, тому недотримання
останнім вимог частини другої статті 188
ГК України щодо надсилання іншій
стороні пропозицій про зміну умов
договору не позбавляє його права
звернутися до господарського суду з
позовом про зміну умов договору.

За таких обставин, позовні вимоги про
викладення п. 4.1. розділу «Орендна
плата» вказаного договору в новій
редакції:

«Річна орендна плата встановлюється у
розмірі 3 відсотків від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, що
передана в оренду, у гривнях.»,
підлягають задоволенню в зв'язку з їх
законністю та обґрунтованістю.

Судом встановлено, що відповідач
звернувся до позивача із заявою від
23.01.2012 б/н про внесення змін до договору
оренди землі від 20.07.2005, державна
реєстрація від 28.07.2005 за № 07.

Позивач, на підставі вищевказаної
заяви відповідача, прийняв рішення від
30.03.2012 № 22/106 про внесення змін до
договору оренди землі від 20.07.2005,
державна реєстрація від 28.07.2005 за №
07.

Вказаним рішенням позивача (пунктом 3)
було зобов'язано відповідача в
місячний термін звернутися до
управління Луганської міської ради з
питань земельних ресурсів для
укладення договору про внесення змін
до договору оренди.

Крім того, пунктом 6.1. цього рішення
управління Луганської міської ради з
питань земельних ресурсів було
зобов'язано надати відповідачу належно
оформлені копії цього рішення у
приміщенні центру адміністративних
послуг м. Луганська.

Позивач не подав суду належних доказів
вручення відповідачу у приміщенні
центру адміністративних послуг м.
Луганська або надсилання по пошті
вказаного рішення (яким відповідач
зобов'язувався у місячний термін
з'явитися до управління для оформлення
змін до договору оренди землі).

Спір виник внаслідок неправильних дій
позивача (не надсилання, не вручення
рішення Луганської міської ради від
30.03.2012 № 22/106).

За таких обставин, на підставі ст.ст. 44,
49 Господарського процесуального
кодексу України, судовий збір в сумі 1218
грн. покладається на позивача
(Луганську міську раду), так як спір
виник внаслідок неправильних дій
позивача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарсько
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди
землі від 20.07.2005 (державна реєстрація
від 28.07.2005 за № 07), який укладений
між Луганською міською радою (м.
Луганськ) та товариством з обмеженою
відповідальністю «Лекс» (м. Луганськ),
зокрема:

- викласти пункт 4.1. розділу 4 «Орендна
плата» договору в новій редакції:

« 4.1. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі 3-х відсотків
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, що передана в оренду, у
гривнях».

3. Судовий збір покласти на
позивача.

02 липня 2014 р. було оголошено лише
вступну та резолютивну частину
рішення. Повне рішення складено 07 липня
2014 р. і може бути оскаржене протягом 10
днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Суддя
В.В. Корнієнко