КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"16" липня 2014 р. Справа №910/5636/14

Київський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого: Копитової
О.С.

суддів:
Пантелієнка В.О.

Разіної Т.І.

розглянувши матеріали апеляційної
скарги державної податкової інспекції
у Подільському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві

на ухвалу господарського суду міста
Києва від 23.06.2014 року

по справі № 910/5636/14 (суддя Івченко А.М.)

за заявою (боржника) товариства з
обмеженою відповідальністю «Теміс»

про банкрутство,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Теміс» звернулось
до господарського суду міста Києва з
заявою про визнання його банкрутом, в
зв'язку з неможливістю сплатити борг та
просило суд застосувати процедуру
передбачену ст. 95 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом».

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 09.04.2014 заяву про порушення
провадження у справі про банкрутство
прийнято до розгляду та призначено
судове засідання.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 23.06.2014 порушено провадження по
справі № 910/5636/14 (суддя Івченко А.М.),
введено мораторій на задоволення вимог
кредиторів та призначено судове
засідання на 07.07.2014.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою
суду першої інстанції, державна
податкова інспекція у Подільському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві звернулась до
Київського апеляційного
господарського суду з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
ухвалу господарського суду міста Києва
від 23.06.2014 по справі № 910/5636/14 та
припинити провадження по справі.

Обґрунтовуючи подану апеляційну
скаргу, апелянт посилається на той
факт, що податковий орган не мав змоги
провести визначену в законодавстві
документальну позапланову перевірку з
настанням відповідних юридичних
наслідків для боржника, що на думку
скаржника, порушує права державної
податкової інспекції у Подільському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві, як органу
державної податкової служби.

Дослідивши апеляційну скаргу
державної податкової інспекції у
Подільському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві та
додані до неї документи, колегія судів
вважає, що у її прийнятті належить
відмовити з наступних підстав.

Відповідно до статті 91 Господарського
процесуального кодексу України право
на звернення до апеляційного
господарського суду зі скаргою на
рішення місцевого господарського суду,
яке не набрало законної сили, а також
ухвали у випадках визначених статтею 106
цього кодексу мають сторони у справі,
прокурор, треті особи, особи, які не
брали участь у справі, якщо
господарський суд вирішив питання про
їх права та обов'язки.

Тобто, згідно зазначених положень, в
разі оскарження рішення (ухвали)
особою, яка не брала участі у справі,
останній необхідно довести, що в
оскаржуваному рішенні (ухвалі)
господарський суд вирішив питання про
її права та обов'язки.

Згідно приписів частини 2 статті 4-1
Господарського процесуального кодексу
України провадження у справах про
банкрутство здійснюється в порядку
провадження, передбаченому цим
кодексом, з урахуванням особливостей,
встановлених Законом України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом».

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
сторонами у справі про банкрутство є
боржник (банкрут) та конкурсні
кредитора (представник комітету
кредиторів), які також є учасниками
провадження по справі про банкрутство,
а кредитором є особа, яка має у
встановленому порядку підтверджені
документами грошові вимоги до
боржника. Отже, набуття статусу
кредитора законодавець пов'язує з
наявністю у особи (як фізичної так
юридичної) грошових вимог до боржника,
а припинення статусу кредитора
пов'язано з погашенням (припиненням)
таких грошових вимог.

Стаття 1 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
також передбачає, що кредиторами
боржника є органи доходів і зборів та
інші державні органи, які мають
підтверджені у встановленому порядку
документами вимоги щодо грошових
зобов'язань до боржника. Однак, і
зазначені особи набувають статусу
кредиторів по справі в разі наявності у
встановленому порядку підтверджених
грошових вимог до боржника.

При цьому, колегія судів зазначає, що
правовий статус органів справляння
податків, зборів (обов'язкових
платежів), як кредиторів
неплатоспроможних боржників
визначається і статтею 210
Господарського кодексу України яка
також не встановлює автоматичного
визнання цих органів кредиторами у
всіх справах про банкрутство. Статус
кредитора щодо неплатоспроможного
боржника набувається, у тому числі і
цими органами, через певні процедури,
які визначені спеціальною нормою
законодавства - законом про
банкрутство.

Як убачається з матеріалів справи,
09.04.2014 ухвалою господарського суду
міста Києва заяву боржника товариства
з обмеженою відповідальністю «Теміс»
про порушення провадження у справі про
його банкрутство прийнято до
провадження та призначено підготовче
судове засідання. Зазначена ухвала, в
якості повідомлення, була направлена
на адресу державної податкової
інспекції у Подільському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві, про що свідчить відмітка на її
зворотному боці.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 23.06.2014 порушено провадження по
справі про банкрутство боржника із
застосуванням судових процедур,
визначених ст. 95 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
та призначено судове засідання.

В поданій апеляційній скарзі
інспекція жодним чином не посилається
на наявність у боржника заборгованості
по сплаті податків, зборів
(обов'язкових платежів), розмір таких
претензій (суму вимог), характер вимог
(майнові або грошові), відповідно,
будь-яких майнових (грошових) претензій
до боржника у податкового органу не
має. Окрім цього, в скарзі відсутнє
посилання на будь-які докази, з їх
наданням, що підтверджують такі вимоги.

Доводи скаржника про порушення його
права на проведення перевірки не
приймаються колегією суддів. Як
убачається з матеріалів справи голова
ліквідаційної комісії повідомляв
податковий орган про початок
ліквідаційної процедури боржника, а
також господарський суд повідомляв
податковий орган і про порушення
провадження по справі про банкрутство
і про визнання боржника банкрутом та
відкриття ліквідаційної процедури,
надсилавши йому процесуальні
документи суду, однак, податковий орган
не скористався своїм правом на
проведення перевірки та участь у
справі. Не містять матеріали справи і
доказів того, що податковим органом
протягом тривалого часу з моменту
порушення провадження по справі про
банкрутство і до визнання боржника
банкрутом вчинялись дії направлені на
проведення перевірки, згідно приписів
Податкового кодексу України, на які
апелянт посилається в апеляційній
скарзі. Крім того, в апеляційні скарзі
апелянт лише цитує положення
Податкового кодексу України та
посилається на обов'язковість
проведення перевірки, не визначаючи
при цьому причини не проведення такої
перевірки ні під час ліквідаційної
процедури боржника, ні під час процедур
банкрутства, що тривала з 26.12.2013.

В даному випадку, колегія суддів вважає
за необхідне зазначити, що згідно
Порядку обліку платників податків і
зборів, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України № 1588
від 09.12.2011, у зв'язку з припиненням
платника податків органи державної
податкової служби розпочинають та
проводять процедури, передбачені цим
розділом, у разі одержання хоча б
одного з таких документів (відомостей):
заяви за ф. N 8-ОПП від платника податків,
поданої згідно з пунктом 11.1 цього
розділу; відомостей державного
реєстратора про внесення до Єдиного
державного реєстру запису про рішення
засновників (учасників) юридичної
особи, уповноваженого ними органу про
припинення юридичної особи; відомостей
з Єдиного державного реєстру чи ЄДРПОУ,
повідомлення органу державної
реєстрації про закриття
відокремленого підрозділу; судових
рішень або відомостей з Єдиного
державного реєстру, іншої інформації
щодо прийняття судом рішень про
порушення провадження у справі про
банкрутство чи визнання банкрутом
платника податків, порушення справи
або прийняття рішення судом про
припинення юридичної особи, визнання
недійсною державної реєстрації чи
установчих документів платника
податків, зміну мети установи,
реорганізацію платника податків (п. 11.2).

Відповідно до п. 11.3 зазначеного Порядку
у разі отримання документів згідно з
пунктом 11.2 цього розділу та/або якщо
розпочато процедуру реорганізації
юридичної особи (крім перетворення),
припинення юридичної особи або
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, порушено
провадження у справі про визнання
банкрутом платника податків або подано
заяву про зняття з обліку платника
податків, органом державної податкової
служби приймається рішення про
проведення (не проведення за
підставами, встановленими підпунктами
11.3.2 та 11.3.3 цього пункту) документальної
позапланової перевірки платника
податків, який перебуває на обліку в
такому органі.

Призначається та розпочинається
перевірка у такі строки:

протягом десяти робочих днів з дати
публікації повідомлення про рішення
засновників (учасників) юридичної
особи або уповноваженого ними органу
щодо припинення юридичної особи, у разі
ліквідації юридичної особи за рішенням
засновників (учасників) юридичної
особи або уповноваженого ними органу;

протягом місяця після одержання того
документа, що надійшов до органу
державної податкової служби першим, в
інших випадках.

Факт направлення податковому органу
повідомлення боржника про ліквідацію,
а також ухвали господарського суду
міста Києва від 09.04.2014 про прийняття
заяви про порушення провадження по
справі про банкрутство боржника
підтверджений матеріалами справи.
Доказів прийняття рішення про
проведення перевірки матеріали справи
не містять.

Крім того, колегія суддів звертає увагу
скаржника на той факт, що листом вих. №
16 від 31.03.2014 ліквідатором ТОВ «Теміс» на
адресу ДПІ у Подільському районі ГУ
Міндоходів у м Києві направлявся
затверджений загальними зборами
учасників боржника проміжний
ліквідаційний баланс станом на 27.02.2014.

При цьому, довідкою ДПІ у Подільському
районі ГУ Міндоходів у м Києві вих.. №
1900/9//26-56-10-05 від 13.05.2014 за підписом
заступника начальника Соколовської
О.Р. повідомила господарський суд м.
Києва про відсутність у ТОВ «Теміс»
станом на 12.05.2014 податкового боргу.

За таких обставин апелянтом не
доведено належними доказами, що
спірною ухвалою суд вирішив питання
щодо прав та обов'язків державної
податкової інспекції у Поільському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві і відповідно,
остання не має права апеляційного
оскарження зазначеної ухвали згідно
приписів статті 91 Господарського
процесуального кодексу України.

Таким чином, державна податкова
інспекція у Подільському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві не є стороною по справі про
банкрутство боржника в розумінні
приписів Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом».

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку щодо наявності
підстав для відмови в прийнятті
апеляційної скарги.

При цьому, колегія суддів також
враховує правову позицію Вищого
господарського суду України викладену
в постановах № 5011-28/1737-2012 від 20.03.2013, №
5011-46/19090-2012 від 10.04.2013, № 910/313/13 від 18.02.2014
та № 5011-46/7280-2012 від 03.06.2014.

Крім того, Київський апеляційний
господарський суд звертає увагу
державної податкової інспекції у
Подільському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві, що у
разі наявності кредиторських вимог до
ТОВ «Теміс», податковий орган не
позбавлений можливості звернутися до
місцевого господарського суду з
відповідною заявою з урахуванням
Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом».

Враховуючи викладені обставини,
керуючись ст. ст. 86, 91 Господарського
процесуального кодексу України,
Київський апеляційний господарський
суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити державній податковій
інспекції у Подільському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві в прийнятті апеляційної скарги
на ухвалу господарського суду міста
Києва від 23.06.2014 року по справі № 910/5636/14.

Матеріали оскарження по справі №
910/5636/14 повернути до господарського
суду міста Києва.

Головуючий суддя
О.С. Копитова

Судді
В.О. Пантелієнко

Т.І. Разіна