ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

07 липня 2014 року
Справа № 913/1416/14

Провадження № 15пд/913/1416/14

За позовом Луганської міської ради,
м.Луганськ

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Завод побутової
хімії "Донна", смт.Станиця Луганська
Луганської області

про внесення змін до договору оренди
землі від 10.02.2004, державна реєстрація
від 27.02.2004 № 4884

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Заєць С.І.

У засіданні брали участь:

від позивача - Кожихов А.Ю. - головний
спеціаліст-юрисконсульт відділу
претензійно-позовної роботи та роботи
по взаємодії з органами виконавчого
провадження юридичного управління,
довіреність № И01/03-31/5347/0/2-13 від 28.08.2013;

від відповідача - не прибув.

СУТЬ СПОРУ:

Луганською міською радою заявлено
вимогу про внесення змін до договору
оренди землі від 10.02.2004, державна
реєстрація від 27.02.2004 № 4884, який
укладений між Луганською міською радою
та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Завод побутової
хімії "Донна", відносно земельної
ділянки площею 0,5931 га під розміщені
будівлі, яка знаходиться за адресою:
м.Луганськ, вул.Фабрічна, б.1-а, а саме:
викласти абзац 1 п.2.1 розділу 2 "Орендна
плата" договору у новій редакції: "Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
3 відсотків від нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, що передана в
оренду, у гривнях".

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 02.06.2014 було
порушено провадження у справі та її
розгляд призначений на 16.06.2014.

Позивач письмовим поясненням б/н від
16.06.2014 зазначив, що лист №
И01/03-13/5667/0/2-11 від 13.09.2011 був направлений
відповідачу простою кореспонденцією,
але відповіді на нього позивачем не
отримано.

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 16.06.2014 розгляд
справи відкладений на 07.07.2014.

Відповідач не скористався своїм
правом, передбаченим ст.22
Господарського процесуального кодексу
України, не забезпечив участі
повноважного представника у судовому
засіданні, хоча про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Згідно до пп.3.9.1, 3.9.2 п.3 постанови
пленуму Вищого господарського суду
України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі
питання практики застосування
Господарського процесуального кодексу
України судами першої інстанції" особи,
які беруть участь у справі, вважаються
повідомленими про час і місце розгляду
судом справи у разі виконання останнім
вимог частини першої статті 64 та статті
87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в
разі якщо ухвалу про порушення
провадження у справі було надіслано за
належною адресою (тобто повідомленою
суду стороною, а в разі ненадання суду
відповідної інформації - адресою,
зазначеною в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців), і не повернуто
підприємством зв'язку або повернуто з
посиланням на відсутність (вибуття)
адресата, відмову від одержання,
закінчення строку зберігання
поштового відправлення тощо, то
вважається, що адресат повідомлений
про час і місце розгляду справи судом. У
випадку нез'явлення в засідання
господарського суду представників
обох сторін або однієї з них справа
може бути розглянута без їх участі,
якщо неявка таких представників не
перешкоджає вирішенню спору.

Згідно інформації з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, отриманої на сайті
www.irс.gov.ua місцезнаходженням
відповідача є: вул.Леніна, б.12,
смт.Станиця Луганська Луганської
області. На вказану адресу
господарський суд і надсилав поштову
кореспонденцію.

Відповідно до п.3.1 постанови пленуму
Вищого господарського суду України №18
від 26.12.2011 "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" місцезнаходження
юридичної особи або місце проживання
фізичної особи-підприємця
визначається на підставі відомостей,
внесених до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (ст.17 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців").

Згідно з ст.18 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003
№755-IV якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, були внесені до нього, то такі
відомості вважаються достовірними і
можуть бути використані в спорі з
третьою особою, доки до них не внесено
відповідних змін.

Також відповідач не надав суду відзив
на позовну заяву, не забезпечив явку
представника у судове засідання, не
надання відзиву на позовну заяву та не
прибуття у судове засідання не
перешкоджає розгляду спору по суті.

Згідно положень ст.75 Господарського
процесуального кодексу України справа
розглядається за наявними в ній
матеріалами.

У судовому засіданні 07.07.2014 оголошено
вступну та резолютивну частини
судового рішення.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст.13 Конституції України
земля є об'єктом права власності
українського народу. Від імені
українського народу права власника
здійснюють органи державної влади та
органи місцевого самоврядування в
межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції
України до матеріальної основи органів
місцевого самоврядування, крім інших
об'єктів, належить земля, управління
якою здійснюють територіальні громади
через органи самоврядування в межах
повноважень шляхом прийняття рішень.
Права органів самоврядування
захищаються у судовому порядку.

Рішенням виконавчого комітету
Луганської міської ради від 10.09.2003 №
326/32 вирішено передати Товариству з
обмеженою відповідальністю "Завод
побутової хімії "Донна" в оренду
терміном на 49 років земельну ділянку
площею 0,59313 га, під розміщені будівлі,
яка знаходиться за адресою: м.Луганськ,
вул.Фабрічна, б.1-а.

На виконання вказаного рішення між
Луганською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Завод побутової
хімії "Донна" було укладено договір
оренди землі від 10.02.2004, державна
реєстрація від 27.02.2004 № 4884.

В п.1.1 договору сторони визначили
предмет договору - земельна ділянка
площею 0,59313 га, яка знаходиться за
адресою: м.Луганськ, вул.Фабрічна, б.1-а.

В п.1.2 договору сторони визначили
передбачили, що земельна ділянка
надається орендарю терміном на 49 років
під розміщені будівлі.

Згідно до п.2.1 договору річна орендна
плата встановлюється у розмірі
земельного податку (річного), який діє
на момент укладення договору оренди
земельної ділянки збільшеного на
коефіцієнт 2,5, що визначений рішенням
Луганської міської ради від 02.04.1999 № 7/9
(довідка про розмір земельного податку
(річного), який діє на момент укладення
договору оренди земельної ділянки
додається до договору та є його
невід'ємною частиною).

Відповідно до пп.2.1.1 п.2.1 договору на
момент укладення договору річна
орендна плата складає 12008 грн8 коп., що
не перевищує 10 відсотків нормативної
грошової оцінки цієї земельної
ділянки.

У п.4.2 договору сторони встановили, що
зміна умов договору оренди можлива за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку. Зміни і доповнення до даного
договору вносяться шляхом укладання
додаткових угод, що набирають чинність
після підписання, нотаріального
посвідчення та державної
перереєстрації договору оренди і є
невід'ємними частинами даного
договору. Умови договору оренди
земельної ділянки діють у випадку, коли
після набрання договором чинності
законами України встановлені інші
правила, ніж ті, що передбачені
договором.

З набранням з 01.01.2011 чинності
Податковим кодексом України було
змінено розмір орендної плати та
встановлений її мінімальний та
максимальний розміри.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
оренду землі" відносини, пов'язані з
орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами України,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цих Законів, а
також договором оренди землі.

Стаття 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачає, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Стаття 651 Цивільного кодексу України
визначає, що підставами для зміни або
розірвання договору є згода сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом; за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Обґрунтованою суд вважає вимогу
позивача про викладення абзацу першого
п.2.1 розділу 2 "Орендна плата" договору у
новій редакції: "Річна орендна плата
встановлюється у розмірі 3 відсотків
від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, що передана в
оренду, у гривнях", враховуючи наступне.

Податковим кодексом України, який
набув чинності 01.01.2011, зокрема,
встановлено, що плата за землю -
загальнодержавний податок, який
справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності (п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14), а орендна
плата за земельні ділянки державної і
комунальної власності - обов'язковий
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Згідно ст.288 Податкового кодексу
України підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки. Органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування, які
укладають договори оренди землі,
повинні до 1 лютого подавати
контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний
контролюючий орган про укладення
нових, внесення змін до існуючих
договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни. Платником орендної плати є
орендар земельної ділянки. Об'єктом
оподаткування є земельна ділянка,
надана в оренду. Розмір та умови
внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.
Розмір орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума
платежу: не може бути меншою 3 відсотків
нормативної грошової оцінки; не може
перевищувати: для земельних ділянок,
наданих для розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки; для земельних ділянок,
які перебувають у державній або
комунальній власності та надані для
будівництва та/або експлуатації
аеродромів - чотирикратний розмір
земельного податку, що встановлюється
цим розділом; для інших земельних
ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків
нормативної грошової оцінки; може бути
більшою граничного розміру орендної
плати, ніж зазначений у підпункті 288.5.2,
у разі визначення орендаря на
конкурентних засадах. Податковий
період, порядок обчислення орендної
плати, строк сплати та порядок її
зарахування до бюджетів
застосовується відповідно до вимог
статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до ст.290 Податкового кодексу
України плата за землю зараховується
до відповідних місцевих бюджетів у
порядку, визначеному Бюджетним
кодексом України для плати за землю.

Згідно із ст.632 Цивільного кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін. У випадках,
установлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Можливість внесення змін до договору
оренди землі передбачена чинним
земельним законодавством та умовами
договору оренди (п.4.2 договору).

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного
кодексу України якщо договір
змінюється або розривається у судовому
порядку, зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

Таким чином, є обґрунтованою вимога
позивача про внесення змін до договору
оренди землі від 10.02.2004, державна
реєстрація від 27.02.2004 № 4884, який
укладений між Луганською міською радою
та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Завод побутової
хімії "Донна".

Вирішуючи питання про розподіл
судового збору, суд виходить з
наступного.

Відповідно до ч.1 ст.33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.2 ст.34 Господарського
процесуального кодексу України
обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Позивачем до матеріалів справи на
підтвердження доводів, що він
звертався до відповідача з пропозицією
про внесення змін у договорів оренди
землі, додано лист від 13.09.2011 №
И01/03-13/5657/0/2-11, але не надано доказів його
надіслання (вручення) відповідачу, а
тому не може вважатися належним
доказом звернення до відповідача з
зазначеною пропозицією.

Крім того, в поясненні б/н від 16.06.2014
позивач зазначає, що направляв
вказаний лист на адресу відповідача
простою кореспонденцією, але не надав
відповідних доказів цього.

Відповідач в свою чергу не звертався до
позивача з пропозицією укласти договір
про внесення змін.

Таким чином, жодна із сторін не вжила
належних заходів для внесення змін у
договір оренди землі від 10.02.2004,
державна реєстрація від 27.02.2004 № 4884, в
добровільному порядку, з огляду на що
судовий збір покладається на позивача
та відповідача порівну.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов Луганської міської ради до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Завод побутової
хімії "Донна" задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі
від 10.02.2004, державна реєстрація від
27.02.2004 № 4884, який укладений між
Луганською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Завод побутової
хімії "Донна", відносно земельної
ділянки площею 0,5931 га під розміщені
будівлі, яка знаходиться за адресою:
м.Луганськ, вул.Фабрічна, б.1-а, виклавши
абзац перший п.2.1 розділу 2 "Орендна
плата" договору у наступній редакції:
"Річна орендна плата встановлюється у
розмірі 3 відсотків від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, що
передана в оренду, у гривнях".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Завод побутової
хімії "Донна", вул.Леніна, б.12,
смт.Станиця Луганська Луганської
області, ідентифікаційний код 24183927, на
користь Луганської міської ради,
вул.Коцюбинського, б.14, м.Луганськ,
ідентифікаційний код 26070794, судовий
збір у сумі 609 грн 00 коп., про що видати
наказ після набрання рішенням законної
сили.

Відповідно до статті 85 Господарського
процесуального кодексу України
рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 08.07.2014.

Суддя
С.В. Смола