ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2014 р.
Справа № 14/125

м. Львів

Львівський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого -судді
Скрипчук О.С.

Суддів
Дубник О.П.

Матущака О.І.

При секретарі судового засідання
Лагутіні В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради за № 1104/вих.-385
від 10.06.2014 року

на ухвалу Господарського суду
Львівської області від 04.06.2014 року

за заявою боржника № 1104-вих-602 від 27.05.2014
року - Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради, м.
Львів

про відстрочку виконання рішення
Господарського суду Львівської
області від 26.10.2010 року на 12 місяців

у справі № 14/125

за первісним позовом: Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради, м.Львів

до відповідача: Громадської
організації «Клуб велотуристів друзів
природи «Рух», м.Львів

про розірвання договору № 02 від 01.09.2009
року

та за зустрічним позовом: Громадської
організації «Клуб велотуристів друзів
природи «Рух», м. Львів

до відповідача: Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради, м.Львів

про стягнення боргу за виконання робіт,
передбачених у договорі № 02 від 01.09.2009
року про проведення заходу в сумі 195
161,23 грн.,

за участю представників (за первісним
позовом):

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Яремчишин А.А. -
керівник; Сташко А.І. - довіреність б/н
від 01.07.2014 року;

ВСТАНОВИВ:

Департамент гуманітарної політики
Львівської міської ради звернувся до
Господарського суду Львівської
області із заявою про відстрочку
виконання рішення Господарського суду
Львівської області від 26.10.2010 року на 12
місяців.

Ухвалою Господарського суду
Львівської області від 04.06.2014 року у
справі № 14/125 (суддя Кітаєва С.Б.) в
задоволенні заяви Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про відстрочку виконання
рішення Господарського суду
Львівської області від 26.10.2010 року на 12
місяців відмовлено.

Не погоджуючись з даною ухвалою
Департамент гуманітарної політики
Львівської міської ради подав
апеляційну скаргу за № 1104/вих.-385 від
10.06.2014 року, в якій просить скасувати
ухвалу Господарського суду Львівської
області від 04.06.2014 року, заяву
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради від 27.05.2014 року
про відстрочку виконання рішення суду
задоволити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
Господарським судом Львівської
області не враховано доводи боржника,
конкретні обставини, що ускладнюють
виконання рішення.

Відповідачем за первісним позовом було
подано до суду відзив на апеляційну
скаргу б/н від 01.07.2014 року, в якому
просить ухвалу Господарського суду
Львівської області від 04.06.2014 року
залишити без змін, а апеляційну скаргу
без задоволення.

Позивач за первісним позовом подав
клопотання б/н і дати (вх. № 01-04/3693/14 від
02.07.2014 року), в якому просив розгляд
справи відкласти, у зв'язку з
неможливістю забезпечити явку
уповноваженого представника у судове
засідання. Дане клопотання колегією
суддів відхилене, оскільки не є
документально обґрунтованим

Разом з тим, представник відповідача за
первісним позовом у судовому засіданні
заперечив щодо відкладення розгляду
справи.

Розглянувши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтуються доводи та заперечення
сторін, оцінивши докази, які мають
значення для розгляду справи, суд
встановив наступне.

Рішенням Господарського суду
Львівської області від 26.10.2010 року у
справі №14/125 відмовлено в задоволенні
первісного позову Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради до Громадської
організації «Клуб велотуристів друзів
природи «Рух» про розірвання договору
№02 від 01.09.2009 р. Також даним рішенням
відмовлено в задоволенні зустрічного
позову Громадської організації «Клуб
велотуристів друзів природи «Рух» до
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради про стягнення
боргу за виконання робіт передбачених
у договорі №02 від 01.09.2009р. про
проведення заходу в сумі 195161,23 грн.

Постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 21.12.2010р. у
справі №14/125 рішення Господарського
суду Львівської області від 26.10.2010 р. у
справі №14/125 скасовано в частині
відмови в задоволенні зустрічного
позову та прийнято нове рішення:
зустрічний позов Громадської
організації «Клуб велотуристів друзів
природи «Рух» до Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про стягнення 195161,23 грн.
боргу задоволено та стягнуто з
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради на користь
Громадської організації «Клуб
велотуристів друзів природи «Рух - 18 2382
грн. основного боргу та 12779,23 грн. пені, а
також - 1951,61 грн. у відшкодування витрат
по сплаті державного мита за подання
позовної заяви, 236 грн. у відшкодування
витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу та 975,81
грн. в відшкодування витрат по сплаті
державного мита за подання апеляційної
скарги. В решті, а саме: в частині
відмови в задоволенні первісного
позову Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради до
Громадської організації «Клуб
велотуристів друзів природи «Рух» про
розірвання договору №02 від 01.09.2009р. -
рішення Господарського суду
Львівської області від 26.10.2010р. у справі
№14/125 залишено без змін.

28.02.2011 року на виконання постанови
Львівського апеляційного
господарського суду від 21.12.2010р.
Господарський суд Львівської області
видав два накази у справі №14/125: перший -
на стягнення з Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на користь Громадської
організації «Клуб велотуристів друзів
природи «Рух» 182382 грн. основного боргу
та 12779,23 грн. пені; другий - на стягнення
з Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради на користь
Громадської організації «Клуб
велотуристів друзів природи «Рух»
1951,61грн. у відшкодування витрат по
сплаті державного мита за подання
позовної заяви, 236 грн. у відшкодування
витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу та
975,81грн. у відшкодування витрат по
сплаті державного мита за подання
апеляційної скарги.

Постановою Вищого господарського суду
України від 19.04.2011р. касаційну скаргу
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради залишено без
задоволення, а постанову Львівського
апеляційного господарського суду від
21.12.2010 року у справі №14/125 - без змін.

Як вбачається із матеріалів справи,
боржник неодноразовово звертався до
суду із заявами про відстрочку
виконання рішення у справі до подання
заяви, яка розглядається. Попередні
заяви боржника судом частково
задовольнялись.

Так, ухвалою Господарського суду
Львівської області від 20.06.2013р. суд
частково задоволив заяву Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про відстрочку виконання
судового рішення від 26.10.2010р. та
відстрочив виконання рішення суду у
справі №14/125, яке постановою
Львівського апеляційного
господарського суду від 21.12.2010р.
частково скасоване в частині відмови
від задоволення зустрічного позову і
прийнято нове рішення про задоволення
зустрічного позову, на підставі якої
(постанови) Господарським судом
Львівської області 28.02.2011 р. виданий у
справі №14/125 наказ на стягнення з
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради на користь
Громадської організації «Клуб
велотуристів друзів природи «Рух» 182382
грн. основного боргу та 12779,23 грн. пені, -
до 01 жовтня 2013 року.

Ухвалою Господарського суду
Львівської області від 11.10.2013р. заяву
від 30.09.2013р. №1104-вих-650 Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про відстрочку виконання
судового рішення задоволено частково.
Відстрочено виконання рішення
Господарського суду Львівської
області від 26.10.2010р. у справі №14/125, яке
постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 21.12.2010 року
частково скасоване в частині відмови
від задоволення зустрічного позову і
прийнято нове рішення про задоволення
зустрічного позову, на підставі якої
(Постанови) господарським судом
Львівської області 28.02.2011р. виданий у
справі №14/125 наказ на стягнення з
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради на користь
Громадської організації «Клуб
велотуристів друзів природи «Рух» 182382
грн. основного боргу та 12779,23 грн. пені, -
на сім місяців (до 12 травня 2014 року).

27.05.2014р. Департаментом гуманітарної
політики Львівської міської ради
подано суду заяву про відстрочку
виконання рішення суду на 12 місяців.

При винесенні постанови колегія суддів
виходила з наступного.

Заява Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради щодо
відстрочки виконання рішення
обґрунтована наступним.

Департамент гуманітарної політики
Львівської міської ради фінансується з
місцевого бюджету відповідно до
затверджених кошторисів, власні
надходження та доходи в департаменті
відсутні.

Виплата коштів за рішенням суду
здійснюється за кодом КТКВК 180410 "Інші
заходи пов'язані з економічною
діяльністю". Кошти на виплату за цим
призначенням в Департаменті
гуманітарної політики відсутні. У
зв'язку із цим необхідно вносити зміни
до кошторису департаменту. Така
процедура чітко регламентується
ухвалою Львівської міської ради № 1393
від 22.03.2012р. "Про порядок внесення змін
до міського бюджету м.Львова" та
Розпорядженням Львівського міського
голови №505 від 18.10.2007р. "Про порядок
подання пропозицій щодо внесення змін
до бюджетних призначень головних
розпорядників міського бюджету м.
Львова".

Питання внесення змін до кошторису
проходить ряд погоджень в тому числі і
міського голови. Згідно резолюції
міського голови вказане питання
виноситься на розгляд на засідання
виконавчого комітету Львівської
міської ради з подальшим затвердженням
міською радою на пленарному засіданні,
така процедура вимагає значних часових
затрат.

Ухвалою Львівської міської ради від
06.02.2014 № 3044 "Про міський бюджет м. Львова
на 2014 р.", якою затверджено бюджетні
асигнування департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради за
КФК 250404 "інші видатки", видатки на
виконання рішення судів в сумі
розміром 144900 та лімітною довідкою про
бюджетні асигнування та кредитування
на 2014 рік, відповідно до якої
департаменту гуманітарної політики
виділено асигнування в розмірі 144900 грн.
за статтею КВК 250404 "Інші видатки",
видатки на виконання рішення судів в
сумі 144 900,00 грн. Управлінням
фінансування департаменту
гуманітарної політики видано лімітну
довідку про бюджетні асигнування та
кредитування на 2014 рік, відповідно до
якої Департаменту гуманітарної
політики виділено асигнування в
розмірі 144 900 грн. за статтею КВК 250404
"Інші видатки". Однак, у зв'язку із
відсутністю коштів бюджетні
асигнування не може бути виконано у
встановлений строк. Вважає заявник, що
дана обставина ускладнює виконання
рішення суду і робить його виконання
неможливим до виділення коштів.

Як вбачається з листа Головного
управління державної казначейської
служби України у Львівській області
від 20.05.2014р. №9.2-11/5426 після закінчення
відтермінування, з метою виконання
наказу та у відповідності до п.29
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2011р. №845 (у редакції постанови
Кабінету Міністрів від 30.01.2013р. №45),
Головне управління Казначейства у
Львівській області надіслало
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради запит для
встановлення кодів тимчасової
класифікації видатків та кредитування
місцевих бюджетів та економічної
класифікації видатків та економічної
класифікації видатків бюджету або
рахунків, з яких буде здійснюватись
безспірне списання коштів.

Враховуючи відсутність коштів на
рахунках, керуючись п.31 Порядку, 16.05.2014
року Головним управлінням
Казначейства у Львівській області на
адресу Департаменту гуманітарної
подітики було скеровано вимогу щодо
необхідності вжиття боржником заходів,
спрямованих на виконання судового
рішення, а також зупинено проведення
платежів за платіжними дорученнями
боржника, крім захищених видатів,
визначених Бюджетним кодексом України.

Судом встановлено, що станом на час
розгляду даної заяви заходи боржником
не вжиті для виконання рішення.

Відповідно до ст. 121 ГПК України, при
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, за заявою сторони,
державного виконавця, прокурора чи
його заступника або за своєю
ініціативою господарський суд, який
видав виконавчий документ, у
десятиденний строк розглядає це
питання у судовому засіданні з
викликом сторін, прокурора чи його
заступника і у виняткових випадках,
залежно від обставин справи, може
відстрочити або розстрочити виконання
рішення, ухвали, постанови, змінити
спосіб та порядок їх виконання.

Відстрочка або розстрочка виконання
рішення допускаються у виняткових
випадках і залежно від обставин справи.
Отже, господарський суд не зобов'язаний
задовольняти заяву про відстрочку або
розстрочку виконання рішення.

Підставою для відстрочки, розстрочки,
зміни способу та порядку виконання
рішення можуть бути конкретні
обставини, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим у
визначений строк або встановленим
господарським судом способом. При
цьому слід мати на увазі, що згоди
сторін на вжиття заходів, передбачених
статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і
господарський суд законодавчо не
обмежений будь-якими конкретними
термінами відстрочки чи розстрочки
виконання рішення. Проте, вирішуючи
питання про відстрочку чи розстрочку
виконання рішення, зміну способу і
порядку виконання рішення,
господарський суд повинен враховувати
матеріальні інтереси сторін, їх
фінансовий стан, ступінь вини
відповідача у виникненні спору,
наявність інфляційних процесів у
економіці держави та інші обставини
справи, зокрема, щодо фізичної особи
(громадянина) - тяжке захворювання її
самої або членів її сім'ї, скрутний
матеріальний стан, стосовно юридичної
особи - наявну загрозу банкрутства,
відсутність коштів на банківських
рахунках і майна, на яке можливо було б
звернути стягнення, щодо як фізичних,
так і юридичних осіб - стихійне лихо,
інші надзвичайні події тощо (п. 7.2.
постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 17.10.2012
р. № 9).

Виходячи із наведеного, законодавець, у
будь-якому випадку пов'язує
відстрочення виконання судового
рішення у судовому порядку з
об'єктивними, непереборними,
виключними обставинами, що ускладнюють
вчасне виконання судового рішення.

Вирішуючи питання про відстрочку або
розстрочку виконання рішення, на
підставі ст. 121 ГПК України суд повинен
встановлювати матеріальні інтереси
обох сторін.

Кожна із сторін договору приймає на
себе відповідні ризики можливого
погіршення економічної ситуації та
свого фінансового, підприємств своїх
контрагентів та країни в цілому.

Судом встановлено, що заборгованість
заявника, присуджена до стягнення у
даній справі (як встановлено
Постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 21.12.2010 року )
виникла з вини заявника, у зв'язку з
несплатою даної заборгованості
протягом тривалого часу (2010-2014рр).
Зазначене порушує матеріальні
інтереси стягувача - Громадської
організації «Клуб велотуристів друзів
природи «Рух» та зважаючи на
інфляційні процеси в країні впродовж
2010-2014рр. може призвести до негативних
наслідків для стягувача.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів прийшла до висновку, що
заявником не обґрунтовано
винятковості обставин, що ускладнюють
виконання рішення суду у справі №14/125
чи роблять таке виконання неможливим,
не подано належних та допустимих
доказів, які б могли бути підставою для
відстрочення виконання рішення суду.
Також заявником не доведено, що ті
обставини, які, на його думку,
унеможливлюють виконання рішення суду
на момент розгляду заяви про
відстрочку, зміняться в майбутньому
після можливого відстрочення та
нададуть йому (заявнику) змогу виконати
рішення в повному обсязі.

Судом встановлено, що заявником
(боржником) не вживаються та не
вживались реальні заходи щодо
виконання рішення у справі, а подання
до суду чергової заяви про його
відстрочку не може розцінюється судом
як намір боржника реально виконати
рішення суду, яке ще у 2010 році набрало
законної сили і в силу Конституції
України, норм чинного законодавства
підлягає обов'язковому виконанню
боржником.

За таких обставин судова колегія не
вбачає підстав для задоволення заяви
відповідача про відстрочку виконання
судового рішення.

Колегія суддів Львівського
апеляційного господарського суду
вважає, що ухвала Господарського суду
Львівської області від 04.06.2014 року
відповідає матеріалам справи,
ґрунтується на чинному законодавстві і
підстав для її скасування немає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 99, 101, 103, 105, 106, 121 Господарського
процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський
суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Ухвалу Господарського суду
Львівської області від 04.06.2014 року
залишити без змін, а апеляційну скаргу
без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття і може бути оскаржена в
касаційному порядку.

3. Справу направити в Господарський суд
Львівської області.

Головуючий - суддя
Скрипчук О.С.

суддя
Дубник О.П.

суддя
Матущак О.І.