ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2014 р.
Справа № 923/842/14

Господарський суд Херсонської області
у складі судді Клепай З.В. при секретарі
М.І. Кудак, розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу

за позовом Комунального закладу
"Навчально-виховний комплекс ім.
Т.Г.Шевченка Херсонської обласної
ради", м.Херсон

до Приватного підприємства "Резерв-Д1",
м. Скадовськ

про стягнення 35431грн. 66 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - Гаврильченко А.В.,
довіреність №10 від 10.01.2014р., Соколова
Н.А., довіреність №287 від 26.06.2014р.;

від відповідача - Старчеус С.І.,
представник, посвідчення адвоката № 356
від 24.11.2005р.

Позивач звернувся з позовом, в якому
просить стягнути з приватного
підприємства "Резерв - Д1" на користь
комунального закладу "Навчально -
виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка
Херсонської обласної ради" грошові
кошти в сумі 35431,66 грн., які надмірно
сплачені за послуги приймання,
первинну очистку та перекачку стічних
вод.

Відповідач проти позову заперечує на
тій підставі, що оплата наданих послуг
здійснювалась відповідно до умов
договору та затверджених відповідною
радою.

Розглянувши матеріали справи та
вислухавши представників сторін,-

в с т а н о в и в:

В січні 2014 року навчально - виховний
комплекс перевіряла Державна
фінансова інспекція у Херсонській
області.

В ході перевірки Держаної
фінансової інспекції в Херсонській
області

проведено зустрічні звірки з метою
документального та фактичного
підтвердження виду, обсягу і якості
операцій та стану розрахунків за
спожиті комунальні послуги навчально -
виховного комплексу в ПП "Резерв - Д1".

За результатами зустрічної звірки в
ПП "Резерв - Д1" встановлено, що
відповідно до укладених договорів на
приймання, первинну очистку та
перекачку стічних вод протягом 2011 - 2013
років навчально - виховним комплексом
проведено оплату за надані послуги
бази відпочинку "Білі крила" з
розрахунку за приймання та очистку
стоків, виходячи з 1 куб.м шляхом
множення на тариф, що затверджений для
ПП "Резерв - Д1" рішенням виконавчого
комітету Красненської сільської ради
від 20.04.2011 року № 20, а саме 13,57грн/куб.м.

Протягом 2011 року ПП "Резерв - Д1"
виставлено рахунки згідно актів
виконаних робіт на приймання, первинну
очистку та перекачку стічних вод в
кількості 4608 куб.м. (в тому числі 72 куб.м
на підготовчі роботи, промивку
трубопроводів) на загальну суму 62530,56
грн.

В 2012 році ПП "Резерв - Д1" виставлено
рахунок згідно акту виконаних робіт на
приймання, первинну очистку та
перекачку стічних вод в кількості 1105,38
куб.м на загальну суму 15000,00 грн.

В 2013 році ПП "Резерв - Д1" виставлено
рахунки згідно актів виконаних робіт в
кількості 1516 куб.м на загальну суму 66778,
24 грн.

Фактично протягом 2011 - 2013 років
навчально - виховним комплексом
сплачено ПП "Резерв -Д1" коштів за
послуги на загальну суму 116889,92 грн., в
тому числі за 2011 рік - 62539,56 рн, за 2012 рік -
15000,00 грн. та за 2013 рік - 39359,36 грн.

В зв'язку із відсутністю лічильника
води на базі відпочинку "Білі крила"
навчально - виховного комплексу оплата
за надані послуги проведена відповідно
до п. 3.9 Правил користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України,
затверджених наказом
Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 року № 190
та укладених договорів із розрахунку
від проектної кількості місць та виду
діяльності.

Перевіркою наказів про відрядження
працівників закладу та направлення
вихованців на базу відпочинку "Білі
крила" встановлено, що згідно
виставлених рахунків ПП "Резерв - Д1" за
дані послуги завищено обсяг споживання
води протягом 2011 - 2013 років.

Внаслідок вищезазначеного, за
рахунок бюджетних коштів отримано до
сплати рахунки та акти використаних
робіт за комунальні послуги, надані ПП
"Резерв - Д1", у завищеному розмірі на
загальну суму 62850,54 грн., з них протягом
2011 - 2013 років проведено видатки на суму
35431,66 грн., чим порушено вимоги п.3.9
Правил користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України,
затверджених наказом
Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 року № 190,
ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в Україні"
від 16 липня 1999 року №996 - XIV.

Вказані висновки зроблені
фінансовою інспекцією з посиланням на
п. 3.9 Правил користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України,
затверджених наказом
Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 року № 190.

Як вбачається із тексту вказаного
пункту Правил, він регулює порядок
виписки та надсилання рахунків
споживачам, оскільки відповідно до
вказаного пункту, рахунки за воду і за
скидання стічних вод до мережі
водовідведення виписуються виробником
споживачам. Якщо субспоживач має
особисті рахунки, то він
розраховується за питну воду та
скидання стічних вод з виробником.
Розподіл суми рахунку між
субспоживачами, на яких не відкрито
окремих особових рахунків,
здійснюється споживачами самостійно.
У випадках, коли засоби обліку на
вводах субспоживачів відсутні,
розрахунки за воду проводяться за
нормами водоспоживання, при цьому
обсяг стічних

вод, які належать до сплати, дорівнює
обсягу водоспоживання.

Ніякого відношення до встановлення
обсягів водовідведення або порядку
застосування тарифів за надання послуг
з водовідведення вказані Правила не
мають та не регулюють ці
правовідносини.

Щодо посилання на ст. 9 Закону
України "Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні", то ця
стаття встановлює перелік та форму
первинних бухгалтерських документів,
які є підставою для бухгалтерського
обліку та не містить жодної норми, що
регулювала б порядок визначення
обсягів водовідведення або порядок
застосування тарифів на надані будь -
які види послуг.

Таким чином акт перевірки не
містить жодного посилання на те, які
норми чинного законодавства або норми
місцевих нормативних актів порушено
сторонами по справі при наданні послуг
з водовідведення.

Відповідно до ст.ст. 33,34 ГПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.
Відповідно до ст. 34 ГПК України
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Акт перевірки Державної фінансової
інспекції у Херсонській області від
12.03.2014р. №03-17/04 не є належним та
допустимим доказом завищення
відповідачем тарифів на надані ним
послуги та не може бути підставою для
задоволення позову.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України,
господарський суд

в и р і ш и в:

1. В задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено 21.07.2014р.

Суддя
З.В. Клепай