ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

08.07.14р. Справа № 904/3872/14

За позовом: Публічного акціонерного
товариства «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф.Е.
Дзержинського», м. Дніпродзержинськ

До: Дніпродзержинської міської ради, м.
Дніпродзержинськ

Про: внесення змін до додаткової угоди
до договору оренди земельної ділянки

Суддя Васильєв
О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Білоус Д.М. (дов.№7 від
14.01.14р.);

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

ПАТ «Дніпровський металургійний
комбінат ім. Е. Дзержинського» (позивач)
звернувся з позовом до
Дніпродзержинської міської ради
(відповідач) про внесення змін до п.п. 1,
4, 6 додаткової угоди № 6053 від 06.02.2014 р.
(зареєстрованої 31.03.2014 р.) до договору
оренди земельної ділянки № 03036 від
21.09.2006р., виклавши їх в наступній
редакції: «п.1.4. Нормативна грошова
оцінка земельної ділянки на 01.01.2014 р.
становить 137 044, 60 грн.»; «п.4.
Додаткова угода набирає чинності з дня
підписання її сторонами, та на підставі
статті 631 Цивільного кодексу України,
розповсюджується на відносини, що
виникли між сторонами до моменту її
підписання, а саме з 01.01.2014 року»; «п.6. З
дати підписання цієї угоди, з
урахуванням рішення
Дніпродзержинської міської ради №
842-38/VI від 12.07.2013 р., регулювання
правовідносин за додатковою угодою
від 28.12.2012 р. № 4465/51 припиняються з
01.01.2014р.» Позовні вимоги обґрунтовані
посиланням на наявність рішення
Дніпродзержинської міської ради від
12.07.2013 року, відповідно до якого з 01.01.2014
р. має застосовуватися нова нормативна
грошова оцінка земель м.
Дніпродзержинська, що є підставою для
внесення змін до укладеного сторонами
договору оренди земельної ділянки .

Дніпродзержинська міська рада (
відповідач) проти задоволення
позовних вимог заперечує та вказує , що
06.02.14р. сторонами укладено додаткову
угоду № 6053 до договору оренди
земельної ділянки від 14.09.2006 р. № 03036,
згідно з умовами якої договір
приведений у відповідність до нової
нормативної грошової оцінки землі та
відповідно встановлений новий розмір
річної орендної плати Явку
повноважного представника у судове
засідання 08.07.14р. відповідач не
забезпечив.

По справі оголошувались перерви з 17.06.14
р. до 26.06.14 р. та з 26.06.14 р. до 08.07.14р.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

14.09.06р. між Дніпропетровською
міською радою ( орендодавець ) та ВАТ
«Дніпровський
металургійний комбінат ім.. Ф.Е.
Дзержинського» ( правонаступник - ПАТ
«Дніпровський металургійний комбінат
ім.. Ф.Е. Дзержинського» , орендар )
укладено договір оренди земельної
ділянки (зареєстрований за №03036 від
21.09.2006р.) , згідно з умовами якого
орендодавець на підставі рішення
Дніпродзержинської міської ради від
24.02.06р. №685-21/ІV передав, а орендар
прийняв в строкове платне
користування строком до 24.02.2031р.
земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
загальною площею 0,0770 га , що
знаходиться за адресою: м.
Дніпродзержинськ, вул. Прохідний тупік,
9а, згідно з планом земельної ділянки.
Відповідно до п.2.2. договору нормативна
грошова оцінка земельної ділянки на
момент укладання цього договору
становить 95 052, 67 грн. Згідно п. 4.1.
договору орендна плата вноситься
орендарем виключно у грошовій формі в
розмірі 1 140,06 грн., без ПДВ, на рік що
становить 95, 05 грн., без ПДВ, на місяць,
на рахунок місцевого бюджету,
реквізити якого подаються орендарю
додатково в письмовій формі.
Обчислення розміру орендної плати за
землю здійснено з урахуванням
індексу інфляції (п.4.2. договору).
Відповідно до п. 4.3. договору орендна
плата сплачується за базовий
податковий (звітний) період, який
дорівнює календарному місяцю,
щомісячно протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
базового податкового (звітного)
періоду.

Пунктом 4.4. договору встановлено, що
розмір орендної плати щорічно
переглядається у випадках і з моменту:
зміни умов господарювання,
передбачених договором; підвищення
цін, тарифів тощо, у тому числі
внаслідок інфляційних процесів;
збільшення розміру ставки земельного
податку; погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; інших
випадках, передбачених законодавчими
актами України.

В п. 12.1. договору сторони погодили, що
зміна умов договору оренди
здійснюється у письмовій формі за
взаємною згодою сторін; у разі
недосягнення згоди щодо умов договору
спір розв'язується у судовому порядку
(а.с.9-13).

03.10.2011 р. сторони уклали додаткову угоду
№ 3194, відповідно до п. 1 якої на
підставі рішень Дніпродзержинської
міської ради від 27.05.2011 р. № 116-08/VI та від
29.07.2011 р. № 156-10/VI збільшили
розмір нормативно грошової оцінки
земельної ділянки до 392 500,11 грн. (а.с.17)

28.12.2012 р. сторони уклали додаткову угоду
№ 4465/15, відповідно до п. 1 якої на
підставі рішення Дніпродзержинської
міської ради від 25.06.2012 р. № 475-24/VI
вказали, що розмір нормативно грошової
оцінки земельної ділянки від 19.08.2011
становить 392 500, 11 грн.
(а.с.19).

Пунктом 1 додаткової угоди № 6053,
укладеної сторонами 31.03.2014 р. на
підставі рішень Дніпродзержинської
міської ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VI та від
29.07.2011р. № 156-10/VI сторони
зменшили нормативно грошову оцінку до
137 044,60 грн. ; а розмір орендної плати
встановили в сумі 4 111,35 грн./рік без ПДВ
. Згідно п. 4 додаткової угоди №
6053 ця додаткова угода набуває чинності
з дня підписання її сторонами. (а.с.20)

Звертаючись з даною позовною заявою,
позивач зазначає, що на підставі
рішення Дніпродзержинської міської
ради від 12.07.2013 р. саме з 01.01.2014 р. має
застосовуватися нова нормативна
грошова оцінка земель м.
Дніпродзержинська, що є підставою для
внесення змін до укладеного сторонами
договору оренди земельної ділянки .
Дніпродзержинська міська рада вважає ,
що нові розміри нормативно грошової
оцінки земельної ділянки , та
відповідно - орендної плати за її
користування , повинні застосовуватися
з моменту укладання сторонами
відповідної додаткової угоди .

Визначальним при вирішенні спору суд
вважає наступне .

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про
оренду землі» зміна умов договору
оренди можлива за взаємною згодою
сторін. У разі не досягнення згоди щодо
умов договору оренди та інші спори
вирішуються у судовому порядку. Згідно
до ст. 188 Господарського Кодексу
України зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або договором. Сторона
договору, яка вважає за необхідне
змінити або розірвати договір, повинна
надіслати пропозиції про це другій
стороні за договором. Сторона договору,
яка одержала пропозицію про зміну чи
розірвання договору, у 20 денний строк
після одержання пропозиції повідомляє
другу сторону про результати її
розгляду. У разі, якщо сторони не
досягли згоди щодо зміни (розірвання)
договору або у разі неодержання
відповіді у встановлений строк з
урахуванням часу поштового обігу,
заінтересована сторона має право
передати спір на вирішення суду. В цій
ситуації умови, що підлягають зміні,
будуть визначатися рішенням суду.

Дії щодо зміни чи розірвання договору
за своєю юридичною природою є угодами,
до яких застосовуються загальні
правила про вчинення угод із
застосуванням спеціальних правил, що
відносяться до форми їхнього вчинення.
Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу
України, угода про зміну або розірвання
договору вчиняється в такій самій
формі, що і договір, який змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обігу.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу
України, договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Відповідно до статті 638 Цивільного
кодексу України, договір є укладеним,
якщо сторони в належній формі досягли
згоди з усіх істотних умов договору.
Законом України «Про оренду землі»
передбачено, що договір оренди
укладається в письмовій формі.

Матеріалами справи встановлено, що
12.07.2013 р. Дніпродзержинською міською
радою прийнято рішення № 842-38/VІ «Про
затвердження нормативної грошової
оцінки земель міста Дніпродзержинськ»,
згідно якого затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста та введено її в дію
з 01.01.2014 р. Відповідно до пункту 2
зазначеного рішення міської ради
вирішено установити коефіцієнт для
розрахунку річної орендної плати за
земельні ділянки, розпорядниками яких
є Дніпродзержинська міська рада на
рівні трикратного розміру земельного
податку з 01.01.2014 р.

Рішенням міської ради від 12.07.2013 р. №
842-38/VІ зобов'язано землекористувачів
одержати у Відділі Держземагентства в
м. Дніпродзержинськ витяги з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки та надати їх
до департаменту комунальної власності
та земельних відносин міської ради
щодо перегляду річної орендної плати в
чинних договорах оренди земельних
ділянок. Відділу Держземагентства в м.
Дніпродзержинськ запропоновано
забезпечити видачу витягів з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки. Згідно п. 4
Положення про Державне агентство
земельних ресурсів України,
затвердженого Указом Президента
України від 08.04.2011 року № 445,
Держземагентство України відповідно
до покладених на нього завдань: видає
витяги з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельних
ділянок та надає інші адміністративні
послуги відповідно до законодавства.

Статтею 274 Податкового кодексу України
встановлено, що ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276
цього Кодексу.

На виконання вимог рішення міської
ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VI 06.02.2014 р.
сторонами укладена додаткова угода №
6053 до договору оренди земельної
ділянки від 14.09.2006р. (дата реєстрації -
21.09.06р.) № 03036, згідно якої договір
приведений у відповідність до нової
нормативної грошової оцінки землі та
відповідно встановлений новий розмір
річної орендної плати. Відповідно до п.
4 вказаної додаткової угоди ця
додаткова угода набула чинності з дня
підписання її сторонами.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу
України, у разі зміни або розірвання
договору зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту досягнення
домовленості про зміну або розірвання
договору, якщо інше не встановлено
договором чи не обумовлено характером
його зміни. Якщо договір змінюється або
розривається у судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили. Частиною 4 цієї
статті встановлено , що сторони не
мають права вимагати повернення того,
що було виконане ними за зобов'язанням
до моменту зміни або розірвання
договору, якщо інше не встановлено
договором або законом.

Зважаючи на те, що правовідносини між
сторонами щодо приведення діючого
договору оренди земельної ділянки до
вимог рішення від 12.07.2013 р. № 842-38/VІ
врегульовані з 06.02.2014 р., вимоги
позивача є необґрунтованими і такими,
що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України,
господарський суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позовних вимог
відмовити у повному обсязі, судові
витрати покласти на позивача.

Суддя
Васильєв О.Ю.

09.07.14