ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

26.06.2014
Справа № 13/318

За скаргою Комунального
підприємства теплового господарства
"Гадячтеплоенерго" (вхід.№311 від
11.04.2014р.) про: 1) скасування постанови
начальника Відділу державної
виконавчої служби Гадяцького
районного управління юстиції від
28.03.2014р., провадження № 42738620, як
неправомірної; 2) зобов"язання Відділу
державної виконавчої служби
Гадяцького районного управління
юстиції виконати вимоги ст. 26 ч. 1 п. 1
Закону України "Про виконавче
провадження", у справі № 13/318

за позовом Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Гадячгаз" , вул. Будька, 26, а, м. Гадяч,
Гадяцький район, Полтавська область,
37300

до Комунального підприємства
теплового господарства
"Гадячтеплоенерго", вул. 50р. Жовтня 19 а,
м. Гадяч, Гадяцький район, Полтавська
область, 37300

про стягнення 1 235 481,98 грн.

Суддя Погрібна С.В.

Представник сторін:

від позивача (стягувача):
Ноготкова С.В., довіреність№762/384 від
17.06.2013р.;

Берікул Ю.В., довіреність № 761/383
від 17.06.2013р.;

від відповідача (скаржника): Блоха
Н.М., доручення №01-05/2 від 02.01.2014р.;

Гавриленко О.І. (керівник), НОМЕР_1 від
26.06.1997р.;

від ВДВС: Лавріненко Я.В., посвідчення
№00753

Суть спору: розглядається скарга
Комунального підприємства теплового
господарства "Гадячтеплоенерго" в
порядку ст. 121-2 ГПК України на дії
органу Відділу державної виконавчої
служби Гадяцького районного
управління юстиції Головного
управління юстиції у Полтавській
області, щодо виконання рішення
господарського суду Полтавської
області від 17.02.2009 р. у справі № 13/318.

Представник скаржника КП
"Гадячтеплоенерго" (відповідач по
справі) на задоволенні скарги
наполягає, та просить суд задовольнити
її в повному обсязі.

Відповідно до вищезазначеної скарги
скаржник просить суд:

- скасувати постанову начальника
Відділу державної виконавчої служби
Гадяцького районного управління
юстиції від 28.03.2014р., провадження №42738620,
як неправомірну;

- зобов"язати Відділ державної
виконавчої служби Гадяцького
районного управління юстиції виконати
вимоги ст. 26 ч. 1, п. 1 Закону України "Про
виконавче провадження".

Представник ПАТ "Гадячгаз" (позивач по
справі) в судовому засіданні та у
наданих через канцелярію суду
запереченнях на скаргу проти
задоволення скарги заперечує,
посилаючись на безпідставність та
необгрунтованість.

Відділу державної виконавчої служби
Гадяцького районного управління
юстиції проти скарги заперечує за
мотивами, викладеними у відзиві (вхід.
№6328 від 19.05.2014р.).

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
заявника (боржника), ПАТ "Гадячгаз" та
виконавчої служби, оцінивши надані
докази, суд, встановив:

Рішенням господарського суду
Полтавської області від 17.02.2009року у
справі №13/318 позов задоволено повністю.
Стягнуто з комунального підприємства
теплового господарства
"Гадячтеплоенерго" на користь
відкритого акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Гадячгаз" 1 187 315,93 грн. основного боргу,
48 166,05 грн. - 3% річних за прострочення
виконання грошового зобов'язання, 12 355,00
грн., державного мита та 118,00 грн. витрат
на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

Постановою Вищого господарського суду
України від 26.05.2009 року у справі № 13/318
рішення господарського суду
Полтавської області від 17.02.2009 року
залишено без змін.

На виконання рішення господарського
суду Полтавської області від 17.02.2009
року господарським судом Полтавської
області (суддя Босий В.П.) було видано
наказ від 28.02.2009 року у справі №13/318 про
примусове виконання рішення.

20.08.2012р. Комунальне підприємства
теплового господарства
"Гадячтеплоенерго" звернулося до
господарського суду Полтавської
області про визнання наказу
господарського суду Полтавської
області від 27.02.2009 року таким, що не
підлягає виконанню, по справі № 13/318 в
частині стягнення - 1 137 954,98 гривень.

Ухвалою господарського суду від
04.10.2012р. (суддя Тимощенко О.М.) було
задоволено заяву Комунального
підприємства теплового господарства
"Гадячтеплоенерго" про визнання наказу
господарського суду Полтавської
області від 27.02.2009 року у справі № 13/318
таким, що не підлягає виконанню в
частині стягнення 1 137 954,98 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі вказаної ухвали, 19.10.2012р.
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області було винесено
Постанову про закінчення виконавчого
провадження.

30.09.2013р. ПАТ "Гадячгаз" звернулося до
господарського суду Полтавської
області з заявою про перегляд за
нововиявленими обставинами ухвали
господарського суду Полтавської
області від 04.10.2012р. по справі № 13/318.

Ухвалою господарського суду
Полтавської області від 13.02.2014р. (суддя
Погрібна С.В.) заяву ПАТ "Гадячгаз" в
частині перегляду за нововиявленими
обставинами ухвали господарського
суду Полтавської області від 04.10.2012р. по
справі № 13/318 було задоволено, а ухвалу
господарського суду Полтавської
області від 04.10.2012р. по справі № 13/318
скасовано.

28 березня 2014 року відділом державної
виконавчої служби Гадяцького
районного управління юстиції за заявою
стягувача ПАТ "Гадячгаз" (вих. № 617/413 від
26.03. 2014 р.) (т.7; а.с.22-23) було прийнято до
виконання наказ господарського суду
Полтавської області від 28 лютого 2009
року у справі №13/318 в частині стягнення
з КПТГ "Гадячтеплоенерго" на користь
ВАТ "Гадячгаз" (з 01.06.2011р. - Публічне
акціонерне товариство по
газопостачанню та газифікації
"Гадячгаз") заборгованості в сумі 1 137
954,98 грн. 28.03.2014р. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження
№42738620 про стягнення боргу з Скаржника
на користь Стягувача заборгованості в
сумі 1 187 315,93 гривень, 48 166,05 гривень - 3 %
річних за прострочення виконання
грошових зобов'язань, 12 355,00 гривень
державного мита та 118,00 гривень витрат
ітз судового процесу, надано Скаржнику
строк для добровільного виконання
наказу №13/318 від 28.02.2009р. до 04 квітня 2014
року, накладено арешт на майно
Скаржника в межах суми боргу.

11.04.2014р. Комунальним підприємством
теплового господарства
"Гадячтеплоенерго", (скаржник), було
подано до господарського суду
Полтавської області по справі 13/318
скаргу на дії Відділу державної
виконавчої служби Гадяцького
районного управління юстиції, щодо
скасування постанови начальника
відділу державної виконавчої служби
Гадяцького районного управління
юстиції від 28 березня 2014 року,
провадження №42738620, як неправомірну,
зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Гадяцького
районного управління юстиції виконати
вимоги ст. 26 ч. 1 п. 1 Закону України "Про
виконавче провадження".

В обгрунтування своєї скарги КП
"Гадячтеплоенерго" посилається на те,
Постанова про відкриття виконавчого
провадження від 28.03.2014р. є
неправомірною та підлягає скасуванню,
оскільки стягувачем ПАТ "Гадячгаз" був
пропущений строк пред"явлення
виконавчого документа, що є підставою
для відмови у відкритті виконавчого
провадження.

Як зазначає стягувач в своїх письмових
запереченнях на скаргу, що строк
пред"явлення наказу господарського
суду Полтавської області від 28.02.2009р. по
справі №13/318 до виконання, є таким що не
закінчився станом на 26.03.2014р., оскільки
строки по пред"явленню даного наказу
неодноразово переривались.

При вирішенні суд виходить з
наступного:

Відповідно до ст. 55 Конституції
України, кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Відповідно до положень ст. 121-2
Господарського процесуального кодексу
України скарги на дії чи бездіяльність
органів державної виконавчої служби
щодо виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню, у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регламентуються Законом
України "Про виконавче провадження".
Вказаний нормативний акт є спеціальним
по відношенню до інших нормативних
актів при вирішенні питання щодо
оцінки дій державної виконавчої
служби.

Зазначеним Законом регламентовано
порядок та особливості проведення
кожної стадії (дії) виконавчого
провадження і відповідних дій
державних виконавців.

Так, у відповідності до статті 1 Закону
України "Про виконавче провадження",
виконавче провадження, як завершальна
стадія судового провадження та
примусове виконання рішень інших
органів (посадових осіб) - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
зазначених у цьому Законі, спрямованих
на примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, виданими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

28.03.2014р. начальником відділу державної
виконавчої служби Гадяцького
районного управління юстиції у
Полтавській області було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження №42738620 по виконанню наказу
від 28.02.2009р. у справі № 13/318.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про
виконавче провадження" примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом.

Відповідно до цього вищезазначеного
Закону підлягають виконанню державною
виконавчою службою такі виконавчі
документи: судові накази (п. 3 ч. 2 ст. 17
Закону України "Про виконавче
провадження").

Пунктом 1 частини 1 статті 19 Закону
України "Про виконавче провадження"
передбачено, що державний виконавець
відкриває виконавче провадження на
підставі виконавчого документа,
зазначеного в статті 17 цього Закону, за
заявою стягувача або його представника
про примусове виконання рішення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону
України "Про виконавче провадження",
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Скаржник зазначає, що оскільки строк
пред'явлення наказу від 28.02.2009р. у
справі № 13/318 закінчився, то винесена
державним виконавцем постанова про
відкриття виконавчого провадження від
28.03.2014р. є незаконною, оскільки
виконавчий документ було пред'явлено
та прийнято до виконання поза
встановлений ним граничний строк.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи строк пред'явлення до виконання
наказу господарського суду
Полтавської області від 28 лютого 2009
року неодноразово переривався шляхом
подання стягувачем наказу до виконання
ВДВС, а саме:

1. 3а заявою стягувача про відкриття
виконавчого провадження від 01.06.2009р.
№864/348 винесена постанова ВДВС
Гадяцького РУЮ про відкриття ВП № 13324802
від 03.06.2009р. Постановою ВДВС Гадяцького
РУЮ від 25.06.2011р. у ВП 13324802 виконавчий
документ повернуто стягувачеві, а
виконавче провадження припинено.

2. 3а заявою стягувача від 15.09.2011р. № 1097/793
про відкриття виконавчого провадження
винесено постанову ВДВС Гадяцького РУЮ
у ВП № 28738389 від 16.09.2011р. про відмову у
відкритті виконавчого провадження.

3. За заявою стягувача від 11.11.2011р.
винесено постанову ВДВС Гадяцького РУЮ
у ВП № 29822968 від 11.11.2011р. про відмову у
відкритті виконавчого провадження.

4. 27.02.2012р. за заявою стягувача № 256/176
відділом державної виконавчої служби
Гадяцького РУЮ 28.02.2012р. відкрито
виконавче провадження № 31438826.
Закінчено 19.10.2012р., в зв'язку прийняттям
Господарським судом Полтавської
області Ухвали 04.10.2012р. по справі № 13/318
щодо визнання наказу господарського
суду Полтавської області від 27.02.2009р. по
справі № 13/318 таким, що не підлягає
виконанню в частині стягнення з КПТГ
"Гадячтеплоенерго" 1 137 954,98 гривень, яка
була скасована ухвалою господарського
суду Полтавської області від 13.02.2014р. по
справі № 13/318.

Крім того, в своїх письмових поясненнях
представник скаржника (КП
"Гадячтеплоенерго") підтверджує факт
переривання строку пред'явлення
виконавчого документа від 28.02.2009р. у
справі № 13/318 до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України
"Про виконавче провадження", строки
пред'явлення виконавчого документа до
виконання перериваються, зокрема,
пред'явленням виконавчого документа до
виконання. Після переривання строку
пред'явлення виконавчого документа до
виконання перебіг строку поновлюється.
Час, що минув до переривання строку, до
нового строку не зараховується.

Враховуючи викладене, строк
пред'явлення наказу Господарського
суду Полтавської області від 28.02.2009р.
по справі № 13/318 переривався
пред'явленням його до виконання.

Таким чином, в силу вказаних норм права
строк пред'явлення наказу
господарського суду Полтавської
області від 28.02.2009р. по справі № 13/318 про
стягнення заборгованості в сумі 1 187 315,93
гривень, 48 166,05 гривень - 3 % річних за
прострочення виконання грошових
зобов'язань, 12 355,00 гривень державного
мита та 118,00 гривень витрат ітз судового
процесу, до виконання станом на день
звернення стягувача за вказаним
наказом до ВДВС Гадяцького районного
управління юстиції в Полтавській
області із заявою про відкриття
виконавчого провадження, не
закінчився.

Враховуючи викладене скарга
Комунального підприємства теплового
господарства "Гадячтеплоенерго", на дії
відділу державної виконавчої служби
Гадяцького районного управління
юстиції в Полтавській області
задоволенню не підлягає.

За результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, або
визнає дії чи бездіяльність органу
Державної виконавчої служби
незаконними, чи визнає недійсними
наслідки виконавчих дій, або зобов'язує
орган державної виконавчої служби
здійснити певні виконавчі дії, якщо він
ухиляється від їх виконання без
достатніх підстав, або визнає доводи
скаржника неправомірними і скаргу
відхиляє (п. 9.13 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України від
17.10.12. № 9 "Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України").

Дослідивши наявні матеріали скарги,
суд дійшов висновку, що постанова від
28.03.14. № ВП 41738620 про відкриття
виконавчого провадження є правомірною
та такою, що винесена у відповідності
до вимог чинного законодавства
України.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського
процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги (вхід.№311 від
11.04.2014р.) Комунального підприємства
теплового господарства
"Гадячтеплоенерго" відмовити.

Суддя
Погрібна
С.В.