ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

03.07.14р. Справа № 904/1635/14За позовом
Комунального підприємства
"Нікопольське виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства" Нікопольської міської
ради, м. Нікополь Дніпропетровської
області

до Приватного акціонерного товариства
"Центральний універмаг", м. Нікополь
Дніпропетровської області

про зобов'язання укласти договір з
урахуванням протоколу узгодження
розбіжностей в редакції позивача

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від позивача: Гайдей І.М., дов. б/н від
12.05.14р., Макаренко О.П., дов. б/н від
01.05.14р., Полуботько О.В., дов. б/н від
19.05.14р.;

від відповідача: Горват В.В., дов. б/н від
07.04.14р., Завертайний І.Б., дов. б/н від
07.04.14р.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Нікопольське
виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства" Нікопольської міської
ради звернулося до господарського суду
з позовом, в якому, після остаточного
уточнення позовних вимог, просить
зобов'язати Приватне акціонерне
товариство "Центральний універмаг"
укласти Договір на послуги
водопостачання та водовідведення № 245
від 01.01.14р., з урахуванням протоколу
врегулювання розбіжностей від 27.06.14р.
до Договору в редакції позивача, а саме:

1) підпункт 2 пункту 2.1. «Абонент має
право» розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «забезпечення по мережам
централізованого водопостачання
питною водою, якість якої відповідає
державним стандартам, кількість і
режим подачі якої визначено у цьому
договорі»;

2) підпункт 4 пункту 2.1. «Абонент має
право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «перевірку кількісних та/або
якісних показників надання послуг у
порядку, встановленому Правилами,
іншими актами законодавства України та
цим договором. Витрати, пов'язані з
перевіркою кількісних і якісних
показників надання послуг,
відшкодовуються виконавцем у разі
обгрунтованості звернення споживача
та споживачем у разі необґрунтованості
такого звернення»;

3) підпункт 12 пункту 2.2. «Абонент
зобов'язаний» Розділу 2 «Права та
обов'язки сторін»: «АБОНЕНТ в кінці
кожного кварталу, направляє до
ПОСТАЧАЛЬНИКА свого повноважного
представника (за довіреністю) з
письмовою інформацією щодо об'єму
спожитих ним послуг з водопостачання
та водовідведення за останні три
місяці для проведення звірок
розрахунків з ПОСТАЧАЛЬНИКОМ та
підписання відповідного акту звірення,
який повинен бути підписаний протягом 5
робочих днів після закінчення
кварталу.

У разі невиконання даної умови
договору, облік спожитих послуг за
відповідний період приймається
АБОНЕНТОМ за даними ПОСТАЧАЛЬНИКА, а
перерахунки за вказаний період
проводяться лише на підставі
підписаного сторонами Акту про спожиті
послуги та лише за розрахунковий
квартал»;

4) підпункт 3 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «доступу до мереж
водопостачання і водовідведення на
території Абонента, у тому числі
несанкціонованого, для ліквідації
аварій, проведення технічного та
профілактичного огляду і перевірки
показань засобів обліку води
відповідно до законодавства»;

5) підпункт 4 пункту 2.3. «Постачальник
мас право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «у разі внесення споживачем не
в повному обсязі плати за використану
питну воду обмежити його питне
водопостачання до рівня екологічної
броні питного водопостачання, якщо
вона затверджена у абонента на
законних підставах. А у випадку
відсутності екологічної броні -
повністю припинити надання послуг»;

6) підпункт 7 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «здійснювати раптовий, не
погоджений з абонентом заздалегідь
відбір проб для контролю за якістю
стічних вод, що скидаються до міської
каналізації.»;

7) підпункт 9 пункту 2.3. «Постачальник
мас право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «обмежувати скид стічних вод
у міську каналізацію при невиконанні
АБОНЕНТОМ Правил № 37, Правил № 124 та
заходів з нормалізації якості та
режиму скиду стічних вод, а також при
несвоєчасній оплаті ними послуг
водовідведення»;

8) підпункт 10 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «виставляти Абоненту рахунки
за скид понаднормативних забруднень, а
у разі їх несплати - відключати
абонента від мереж водопроводу та
каналізації»;

9) підпункт 12 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «відключати АБОНЕНТА від
мереж водопроводу та каналізації у
разі:

- відсутності договору або ухиленні від
укладення або продовження
(переукладення) договору;

- несплати або несвоєчасної оплати
послуг;

- невиконання АБОНЕНТОМ умов договору;

- у разі загрози виходу з ладу мереж або
споруд каналізації, порушення
технологічного режиму роботи очисних
споруд. При цьому за збитки
АБОНЕНТІВ-порушників ПОСТАЧАЛЬНИК
відповідальності не несе»;

10) пункт 4.5. Розділу 4 «Порядок надання
послуг з водопостачання»:
«Постачальник інформує Абонента про
якість питної води, що подається
Абоненту, шляхом направлення Абоненту
відповідного документу за письмовим
запитом абонента»;

11) пункт 5.2. Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення»: «Розміри
допустимих концентрацій стічних вод
(далі -ДК) для кожної забруднюючої
речовини, що може скидатися Абонентом в
систему каналізації, встановлюються
«Правилами приймання та
скиду(водовідведення) стічних вод
підприємств до системи каналізації м.
Нікополя»;

12) пункт 6.1. Розділу 6 «Тарифи, розмір та
порядок оплати послуг»: «Тарифи на
послуги з централізованого постачання
питної води та централізоване
водовідведення зазначені у додатку № 2
договору, що с невід'ємною його
частиною»;

13) пункт 6.5. Розділу 6 «Тарифи, розмір та
порядок оплати послуг»: «Зняття
показань водолічильника здійснюється
на підприємствах один раз на місяць
представником АБОНЕНТА разом із
представником ПОСТАЧАЛЬНИКА з 20 до 25
числа кожного місяця. За необхідністю
зняття показань можуть здійснюватися
частіше (контрольні зняття показань)»;

14) пункт 6.6. Розділу 6 «Тарифи, розмір та
порядок оплати послуг»: «Кількість
води, що подасться ПОСТАЧАЛЬНИКОМ та
використовується АБОНЕНТОМ,
визначається за показниками
водолічильників, зареєстрованих
ПОСТАЧАЛЬНИКОМ. Зняття показань
водолічильників здійснюється
щомісячно представником АБОНЕНТА, у
разі їх не надання, зняття показників
водолічильника може здійснювати
представник ПОСТАЧАЛЬНИКА. Обсяги
водоспоживання фіксуються у належним
чином оформленому акті»;

15) підпункт 2 пункту 7.2. «Постачальник
несе відповідальність згідно із
законодавством і цим договором у разі»
Розділу 7 «Відповідальність сторін»:
«надання послуг не в повному обсязі,
зниження їх якості - шляхом зменшення
розміру плати та виплати споживачеві
компенсації за перевищення строків
проведення аварійно - відновлювальних
робіт у розмірі, встановленому
законодавством з урахуванням часів
роботи абонента»;

16) пункт 10.2 Розділу 10 «Особливі умови»:
«Відключення Абонента від мереж
водопроводу та каналізації за ухилення
від продовження (переукладення)
договору, а також за невиконання
Абонентом заходів з нормалізації
якості та режиму скиду стічних вод -
можливо лише після письмового
попередження Абонента, доведеного до
нього не пізніше ніж за 7 днів до
відключення.»

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
запропонована позивачем редакція
проекту договору складена на підставі
типового договору, приведена у
відповідність до норм чинного
законодавства України з урахуванням
всіх істотних умов, передбачених
Законом України «Про
житлово-комунальні послуги», Законом
України «Про питну воду та питне
водопостачання», Правилами надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 630 від 21.07.2005р., Правилами
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України,
затверджених Наказом Міністерства ЖКГ
України № 190 від 27.06.2008р., Правилами
приймання стічних вод підприємств у
комунальні та відомчі системи
каналізації населених пунктів України,
затвердженими наказом Держбуду
України від 19.02.2002р. № 37, Правилами
приймання та скиду стічних вод
підприємств до комунальної системи
каналізації м. Нікополя, затверджених
Рішенням №124 виконавчого комітету
Нікопольської міської ради віл 22.02.2012р.

Відповідач позов визнав частково та не
заперечував проти викладення пункту 6.5.
Розділу 6 «Тарифи, розмір та порядок
оплати послуг» договору № 245 від 01.01.14р.
у редакції позивача. Щодо решти
позовних вимог зазначив, що
запропонована позивачем редакція
спірних пунктів договору суперечить
діючому законодавству, через що є
неприйнятною для відповідача, про що
докладно відносно кожного спірного
пункту зазначив у відзиві від 03.07.2014р.
Одночасно, вказує на необхідність
доповнення розділу 5 спірного Договору
пунктами 5.3, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.12, пункт 7.2
розділу 7 підпунктом 7.2.3, які викладені
ним в протоколі узгодження
розбіжностей до договору від 27.06.14р.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, у
судовому засіданні оголошувалися
перерви з 15.05.2014р. по 27.05.2014р., з 27.05.2014р.
по 10.06.2014р., з 10.06.2014р. по 03.07.2014р.

В порядку ст. 85 ГПК України в судовому
засіданні оголошено вступну та
резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши представників сторін,
оцінивши докази в їх сукупності,
господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Нікопольське
виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства" Нікопольської міської
ради на підставі ліцензії АГ № 500020
від12.10.11р., виданої Національною
комісією регулювання
електроенергетики України згідно
рішення № 1786 від 29.09.11р., здійснює
діяльність з надання споживачам послуг
з централізованого водопостачання та
водовідведення в м. Нікополі та
Нікопольському районі.

18.12.2013р. для укладання договору на
послуги водопостачання та
водовідведення, позивач надіслав
відповідачу два примірника проекту
договору № 245 від 01.01.2014р. на послуги
водопостачання та водовідведення
(надалі - Договір) з супровідним листом
за вих. № 6-0127/2985 від 18.12.2013р.

31.12.2013р. листом № 238 відповідач повернув
один примірник підписаного договору на
адресу позивача з протоколом
розбіжностей щодо окремих пунктів.

16.01.2014р. листом № 6-0127/88 позивач
повідомив відповідача, що не може
погодитися з усіма умовами,
викладеними в протоколі розбіжностей,
та направив на адресу відповідача для
підписання два примірники протоколу
узгодження розбіжностей до Договору,
який ПрАТ «Центральний універмаг» не
підписало.

Неврегульованими залишилися підпункти
2.1.2, 2.1.4 пункту 2.1, підпункт 2.2.12 пункту 2.2,
підпункти 2.3.3, 2.3.4, 2.3.7, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.12
пункту 2.3, пункти 4.5, 5.2, 6.1, 6.5, 6.6,
підпункти 7.2.2, 7.2.3 пункту 7.2, пункт 10.2
Договору, за якими на час звернення
позивача до господарського суду з
позовною заявою, сторони не дійшли
згоди.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, оцінивши докази, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню з огляду на наступне.

Підставами виникнення цивільних прав
та обов'язків, відповідно до статті 11
Цивільного кодексу України є, зокрема,
договори. Договором є домовленість
двох або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», ст. 19
Закону України «Про питну воду та питне
водопостачання», п.8 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
№630 від 21.07.2005р. послуги з
централізованого постачання холодної
води та водовідведення надаються
споживачеві згідно з договором, що
оформляється на основі типового
договору.

За приписами п. п. 2.1., 2.2. Правил
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України,
затверджених Наказом Міністерства
ЖКГ України №190 від 27.06.2008р. (надалі -
Правила № 190) передбачено, що договірні
відносини щодо користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення
здійснюються виключно на договірних
засадах відповідно до Законів України
"Про питну воду та питне
водопостачання" та "Про
житлово-комунальні послуги". Істотні
умови договору між виробником та
споживачем послуг з централізованою
водопостачання та водовідведення
визначаються відповідно до Закону
України "Про житлово-комунальні
послуги".

Пунктом 1 частини 3 статті 20 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» передбачено, що споживач
зобов'язании укласти договір на
надання житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 179
Господарського кодексу України
укладення господарського договору є
обов'язковим для сторін, якщо він
заснований на державному замовленні,
виконання якого є обов'язком для
суб'єкта господарювання у випадках,
передбачених законом, або існує пряма
вказівка закону щодо обов'язковості
укладення договору для певних
категорій суб'єктів господарювання чи
органів державної влади або органів
місцевого самоврядування.

За приписами ч. 6 ст. 179 ГК України
суб'єкти господарювання, які
забезпечують споживачів, зазначених у
частині першій цієї статті,
електроенергією, зв'язком, послугами
залізничного та інших видів
транспорту, а у випадках, передбачених
законом, також інші суб'єкти
зобов'язані укладати договори з усіма
споживачами їхньої продукції (послуг).
Законодавством можуть бути
передбачені обов'язкові умови таких
договорів.

Згідно із ч. 7 ст. 179 ГК України
господарські договори укладаються за
правилами, встановленими Цивільним
кодексом України з урахуванням
особливостей, передбачених цим
Кодексом, іншими нормативно-правовими
актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до частини 3 ст. 184
Господарського кодексу України
укладення господарських договорів на
основі примірних і типових договорів
повинно здійснюватися з додержанням
умов, передбачених статтею 179 цього
Кодексу, не інакше як шляхом викладення
договору у вигляді єдиного документа,
оформленого згідно з вимогами статті
181 цього Кодексу та відповідно до
правил, встановлених
нормативно-правовими актами щодо
застосування примірного або типового
договору.

За приписами ст. 181 ГК України сторона,
яка одержала проект договору, у разі
згоди з його умовами оформляє договір
відповідно до вимог частини першої
цієї статті і повертає один примірник
договору другій стороні або надсилає
відповідь на лист, факсограму тощо у
двадцятиденний строк після одержання
договору (частина 3). За наявності
заперечень щодо окремих умов договору
сторона, яка одержала проект договору,
складає протокол розбіжностей, про що
робиться застереження у договорі, та у
двадцятиденний строк надсилає другій
стороні два примірники протоколу
розбіжностей разом з підписаним
договором (частина 4). Сторона, яка
одержала протокол розбіжностей до
договору, зобов'язана протягом
двадцяти днів розглянути його, в цей же
строк вжити заходів для врегулювання
розбіжностей з другою стороною та
включити до договору всі прийняті
пропозиції, а ті розбіжності, що
залишились неврегульованими, передати
в цей же строк до суду, якщо на це є
згода другої сторони (частина 5). Якщо
сторона, яка одержала протокол
розбіжностей щодо умов договору,
заснованого на державному замовленні
або такого, укладення якого є
обов'язковим для сторін на підставі
закону, або сторона - виконавець за
договором, що в установленому порядку
визнаний монополістом на певному ринку
товарів (робіт, послуг), яка одержала
протокол розбіжностей, не передасть у
зазначений двадцятиденний строк до
суду розбіжності, що залишилися
неврегульованими, то пропозиції другої
сторони вважаються прийнятими (частина
7).

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ГК України
спори, що виникають при укладанні
господарських договорів за державним
замовленням, або договорів, укладення
яких є обов'язковим на підставі закону
та в інших випадках, встановлених
законом, розглядаються судом.

На підставі аналізу норм чинного
законодавства, суд дійшов висновку,
прийняти пункти договору № 245 від
01.01.2014р. на послуги водопостачання та
водовідведення, з яких у сторін виникли
розбіжності і які були передані на
розгляд суду, в наступних редакціях:

1) підпункт 2 пункту 2.1. «Абонент має
право» розділу 2 «Права та обов'язки
сторін» - в редакції позивача:
«забезпечення по мережам
централізованого водопостачання
питною водою, якість якої відповідає
державним стандартам, кількість і
режим подачі якої визначено у цьому
договорі»;

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про питну воду та
питне водопостачання» централізоване
питне водопостачання - це господарська
діяльність із забезпечення споживачів
питною водою за допомогою комплексу
об'єктів, споруд, розподільних
водопровідних мереж, пов'язаних єдиним
технологічним процесом виробництва та
транспортування питної води. Тому,
позивач може здійснювати відповідачу
лише централізоване водопостачання.

2) підпункт 4 пункту 2.1. «Абонент має
право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін» - в редакції позивача:
«перевірку кількісних та/або якісних
показників надання послуг у порядку,
встановленому Правилами, іншими актами
законодавства України та цим
договором. Витрати, пов'язані з
перевіркою кількісних і якісних
показників надання послуг,
відшкодовуються виконавцем у разі
обгрунтованості звернення споживача
та споживачем у разі необґрунтованості
такого звернення».

Так, в нормах на які посилається
відповідач, не передбачений одночасний
та паралельний відбір проб стічних вод,
на чому наполягає відповідач. Крім
того, пунктом 2.1. Розділу 2 Правил
приймання та скиду (водовідведення)
стічних вод підприємств до системи
каналізації м. Нікополя, затверджених
рішенням виконавчого комітету
Нікопольської міської ради № 124 від
22.02.2012р. та пунктом 2.1. Правил приймання
стічних вод підприємств у комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України,
затвердженими наказом Держбуду
України від 19.02.2002р. № 37, чітко
передбачено, що Водоканал має право
здійснювати раптовий (у будь-яку годину
доби), непогоджений з абонентом
заздалегідь відбір проб.

3) підпункт 12 пункту 2.2. «Абонент
зобов'язаний» Розділу 2 «Права та
обов'язки сторін» - в редакції
відповідача: «АБОНЕНТ направляє до
ПОСТАЧАЛЬНИКА свого повноважного
представника (за довіреністю) з
письмовою інформацією щодо об'єму
спожитих ним послуг з водопостачання
та водовідведення за останні три
місяці для проведення звірок
розрахунків та підписання
відповідного акту звірення, який
повинен бути підписаний протягом 5
робочих днів після закінчення
кварталу.

У разі невиконання даної умови
договору, облік спожитих послуг за
відповідний період приймається
АБОНЕНТОМ за даними ПОСТАЧАЛЬНИКА, а
перерахунки за вказаний період
проводяться лише на підставі
підписаного сторонами Акту про спожиті
послуги»

4) підпункт 3 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін» - в редакції відповідача:
«доступу до мереж водопостачання і
водовідведення на території Абонента,
для ліквідації аварій, проведення
технічного та профілактичного огляду і
перевірки показань засобів обліку води
відповідно до законодавства»

Посилання позивача на постанову
Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р.
№ 630, як обґрунтування своєї редакції
вказаного спірного пункту Договору
щодо несанкціонованого доступу до
мереж водопостачання і водовідведення
на території Абонента, судом не
приймаються, оскільки в постанові № 630,
мова йде про споживача, що є власником
(наймачем, орендарем) житлового та
нежитлового приміщення (будинку
садибного типу, квартири,
господарських та інших нежитлових
приміщень) (далі - споживач), «доступу, у
тому числі несанкціонованого, в
приміщення споживача для ліквідації
аварій відповідно до встановленого
законом порядку. До того ж, Договором
встановлені кордони відповідальності
за експлуатацію водопровідних і
каналізаційних мереж і споруд та їх
балансової належності та схема
розмежування зон обслуговування
постачальника та абонента.

5) підпункт 4 пункту 2.3. «Постачальник
мас право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін» - в редакції позивача: «у разі
внесення споживачем не в повному
обсязі плати за використану питну воду
обмежити його питне водопостачання до
рівня екологічної броні питного
водопостачання, якщо вона затверджена
у абонента на законних підставах. А у
випадку відсутності екологічної броні
- повністю припинити надання послуг».

Редакція відповідача судом не
приймається, оскільки в матеріалах
справи відсутні докази на
підтвердження включення підприємства
відповідача до переліку споживачів,
для яких має бути встановлена
екологічна броня водопостачання,
докази на підтвердження складання
сторонами акту екологічної броні тощо.

6) підпункт 7 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін» - в редакції позивача:
«здійснювати раптовий, не погоджений з
абонентом заздалегідь відбір проб для
контролю за якістю стічних вод, що
скидаються до міської каналізації.»

Діючим законодавством України не
передбачена така умова, як достатній
рівень стічних вод, для здійснення
водоканалом відбору проб. Крім того,
дана умова суперечить нормам чинного
законодавства. Так, відповідно до п. 2.1.
Правил приймання та скиду
(водовідведення) стічних вод
підприємств до системи каналізації м.
Нікополя, затверджених рішенням
виконавчого комітету Нікопольської
міської ради № 124 від 22.02.2012р, та п. 2.1.
Правил приймання стічних вод
підприємств у комунальні та відомчі
системи каналізації населених пунктів
України, затвердженими наказом
Держбуду України від 19.02.2002 р. № 37, чітко
передбачено, що водоканал має право
здійснювати раптовий (у будь-яку годину
доби), не погоджений з Підприємством
заздалегідь відбір проб для контролю
за якістю стічних вод, що скидаються.

7) підпункт 9 пункту 2.3. «Постачальник
мас право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін» - в редакції позивача:
«обмежувати скид стічних вод у
міську каналізацію при невиконанні
АБОНЕНТОМ Правил № 37, Правил № 124 та
заходів з нормалізації якості та
режиму скиду стічних вод, а також при
несвоєчасній оплаті ними послуг
водовідведення»

Редакція відповідача судом
відхиляється, оскільки, визначене у
спірному пункті право Водоканалу
дійсно передбачене п. 2.1 Правил
приймання та скиду (водовідведення)
стічних вод підприємств до системи
каналізації м. Нікополя, затверджених
рішенням виконавчого комітету
Нікопольської міської ради № 124 від
22.02.2012р., та п. 2.1. Правил приймання
стічних вод підприємств у комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України,
затвердженими наказом Держбуду
України від 19.02.2002р. №37 (надалі - Правила
№ 37, Правила № 124).

8) підпункт 10 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін» - в редакції позивача:
«виставляти Абоненту рахунки за скид
понаднормативних забруднень, а у разі
їх несплати - відключати абонента від
мереж водопроводу та каналізації» та

9) підпункт 12 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін» - в редакції позивача:
«відключати АБОНЕНТА від мереж
водопроводу та каналізації у разі:

- відсутності договору або ухиленні від
укладення або продовження
(переукладення) договору;

- несплати або несвоєчасної оплати
послуг;

- невиконання АБОНЕНТОМ умов договору;

- у разі загрози виходу з ладу мереж або
споруд каналізації, порушення
технологічного режиму роботи очисних
споруд. При цьому за збитки
АБОНЕНТІВ-порушників ПОСТАЧАЛЬНИК
відповідальності не несе»;

Редакція відповідача судом
відхиляється, оскільки, визначене у
спірному пункті право Водоканалу
відключати абонента від мереж
водопроводу та каналізації визначено
вказаними вище пунктами Правил № 37 та
Правил № 124.

10) пункт 4.5. Розділу 4 «Порядок надання
послуг з водопостачання»- в редакції
позивача: «Постачальник інформує
Абонента про якість питної води, що
подається Абоненту, шляхом направлення
Абоненту відповідного документу за
письмовим запитом абонента».

Редакція відповідача судом
відхиляється, оскільки законодавством,
яке регулює відносини у сфері надання
послуг з централізованого
водопостачання та водовідведення не
передбачене поняття «сертифікат
якості питної води» та не передбачений
обов'язок постачальника надавати
сертифікат. Виробничий контроль за
якістю питної води здійснює належним
чином атестована
хіміко-бактеріологічна лабораторія
позивача по контролю за якістю питної
води. Перевірку за дотриманням вимог у
сфері природоохоронного законодавства
здійснює Державна екологічна
інспекція у Дніпропетровській області.

11) пункт 5.2. Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення» - частково в
редакції відповідача: „Розміри
допустимих концентрацій стічних вод
(далі -ДК) для кожної забруднюючої
речовини, що може скидатися Абонентом в
систему каналізації, встановлюються
„Правилами приймання та
скиду(водовідведення) стічних вод
підприємств до системи каналізації м.
Нікополя» і доводяться Абоненту шляхом
направлення Абоненту відповідного
повідомлення".

12) пункт 5.6 Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення» - в редакції
відповідача: „За ініціативою
Споживача, під час відбору проб
Водоканалом, може здійснюватися
паралельний відбір контрольної проби
для її дослідження самостійно
Споживачем, шляхом направлення
контрольної проби до незалежної
акредитованої лабораторі"..

13) пункт 5.7 Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення» - в редакції
відповідача: „Усі витрати з
доставки та проведення досліджень,
що виконуються незалежною
лабораторією, здійснюються за рахунок
Споживача. Результати аналізу стічних
вод, що виконані незалежною
лабораторією, разом з копією акта
прийому пломбованих проб повинні
бути передані Споживачем до
Водоканалу в десятиденний термін з
моменту відбору проб".

14) пункт 5.8 Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення» - в редакції
відповідача: „У випадках
звернення Споживача до Водоканалу з
проханням повторного відбору проб
або проведення додаткового
контролю якості стічних вод, що
скидаються до каналізаційної мережі,
відбір проб і виконання аналізу
виконується лабораторією Водоканалу
за рахунок Споживача".

15) пункт 5.9 Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення» - в редакції
відповідача: „Відбір проб стічних
вод виконується в контрольному
колодязі, що знаходяться на
каналізаційному випуску Споживача".

16) пункт 5.10 Розділу 5 «Порядок
надання послуг з водовідведення» - в
редакції відповідача: „Відбір
стічних вод здійснюється
уповноваженим представником
Водоканалу в присутності представника
Споживача. При цьому складається акт
відбору проб у 3-х примірниках, які
підписують як представник Водоканалу,
так і представник Споживача".

17) пункт 5.12 Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення» - в редакції
відповідача: „Визначені в цих пробах
перевищення ДК забруднюючих речовин в
стічних водах є підставою для
нарахування плати за скид
понаднормативних забруднень".

18) пункт 6.1. Розділу 6 «Тарифи, розмір та
порядок оплати послуг» - в редакції
позивача: «Тарифи на послуги з
централізованого постачання питної
води та централізоване водовідведення
зазначені у додатку № 2 договору, що с
невід'ємною його частиною».

Редакція, запропонована відповідачем
судом відхиляється, оскільки
відповідач отримує послуги з
централізованого постачання питної, а
не технічної води. Тарифів на«технічну
воду» не встановлюється.

19) пункт 6.6. Розділу 6 «Тарифи, розмір та
порядок оплати послуг» - в редакції
позивача: «Кількість води, що подасться
ПОСТАЧАЛЬНИКОМ та використовується
АБОНЕНТОМ, визначається за показниками
водолічильників, зареєстрованих
ПОСТАЧАЛЬНИКОМ. Зняття показань
водолічильників здійснюється
щомісячно представником АБОНЕНТА, у
разі їх не надання, зняття показників
водолічильника може здійснювати
представник ПОСТАЧАЛЬНИКА. Обсяги
водоспоживання фіксуються у належним
чином оформленому акті»;

Редакція, запропонована відповідачем
судом відхиляється, оскільки жодним
нормативно правовим актом не
передбачений обов'язок водоканалу
повідомляти абонента про дату та час
зняття показань.

20) підпункт 2 пункту 7.2. «Постачальник
несе відповідальність згідно із
законодавством і цим договором у разі»
Розділу 7 «Відповідальність сторін» в
редакції позивача: «надання послуг не в
повному обсязі, зниження їх якості -
шляхом зменшення розміру плати та
виплати споживачеві компенсації за
перевищення строків проведення
аварійно - відновлювальних робіт у
розмірі, встановленому законодавством
з урахуванням часів роботи абонента»

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 20 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» споживач має право отримувати
від виконавця компенсацію в розмірі,
визначеному договором, рішенням суду
або законодавством, за перевищення
нормативних термінів на проведення
аварійно-відновлювальних робіт.
Редакція відповідача судом
відхиляється, тому що у неробочий час у
абонента не має потреби в отриманні
послуг, тому компенсація за
відсутність послуг в цей період не може
нараховуватись.

21) пункт 10.2 Розділу 10 «Особливі умови» -
в редакції позивача: «Відключення
Абонента від мереж водопроводу та
каналізації за ухилення від
продовження (переукладення) договору, а
також за невиконання Абонентом заходів
з нормалізації якості та режиму скиду
стічних вод - можливо лише після
письмового попередження Абонента,
доведеного до нього не пізніше ніж за 7
днів до відключення.»

Запропонована відповідачем редакція
судом не приймається, оскільки
суперечить пунктам 2.1 Правил № 37 та
Правил № 124.

Одночасно, оскільки відповідач в
судовому засіданні не заперечував
проти викладення пункту 6.5. Розділу 6
«Тарифи, розмір та порядок оплати
послуг» договору № 245 від 01.01.14р. у
редакції позивача, між сторонами
відсутній предмет спору в цій частині
позовних вимог.

За умовами п.1 ч.1 ст.80 Господарського
процесуального кодексу, господарський
суд припиняє провадження у справі, якщо
відсутній предмет спору.

За наведених обставин, провадження у
справі в частині позовних вимог про
зобов`язання ПрАТ „Центральний
універмаг" викласти пункт 6.5. Розділу 6
«Тарифи, розмір та порядок оплати
послуг» договору № 245 від 01.01.14р. у
редакції позивача, підлягає
припиненню, на підставі ст.80 ГПК
України.

Таким чином, позовні вимоги
Комунального підприємства
"Нікопольське виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства" Нікопольської міської
ради обґрунтовані, підтверджені
належними доказами та підлягають
частковому задоволенню, а саме щодо
зобов'язання ПрАТ „Центральний
універмаг" укласти договір на послуги
водопостачання та водовідведення № 245
від 01.01.14р. з урахуванням протоколу
розбіжностей від 27.06.14р. із викладенням
в редакції позивача наступних пунктів
Договору: підпунктів 2.1.2, 2.1.4 пункту 2.1,
підпунктів 2.3.7, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.12 пункту 2.3,
пунктів 4.5, 6.1, 6.6, підпункту 7.2.2 пункту 7.2,
пункту 10.2. Решту неврегульованих
пунктів, окрім п.6.5, викласти в редакції
відповідача.

Відповідно ст.49 Господарського
процесуального кодексу України судові
витрати слід покласти на обидві
сторони пропорційно розміру
задоволених позовних вимог.

На підставі вищезазначеного, керуючись
ст.ст. 4, 32-34, 43, 49, 75, 82-85, 116, 117
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Приватне акціонерне
товариство „Центральний універмаг"
(53213, Дніпропетровська область, м.
Нікополь, пр. Трубників, б. 14, ) укласти із Комунальним
підприємством "Нікопольське виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства" Нікопольської міської
ради (53219, Дніпропетровська область, м.
Нікополь, вул. К. Маркса, 180, ) договір на послуги
водопостачання та водовідведення № 245
від 01.01.14р. з протоколом врегулювання
розбіжностей від 27.06.14р. в наступній
редакції:

1) підпункт 2 пункту 2.1. «Абонент має
право» розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «забезпечення по мережам
централізованого водопостачання
питною водою, якість якої відповідає
державним стандартам, кількість і
режим подачі якої визначено у цьому
договорі»;

2) підпункт 4 пункту 2.1. «Абонент має
право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «перевірку кількісних та/або
якісних показників надання послуг у
порядку, встановленому Правилами,
іншими актами законодавства України та
цим договором. Витрати, пов'язані з
перевіркою кількісних і якісних
показників надання послуг,
відшкодовуються виконавцем у разі
обгрунтованості звернення споживача
та споживачем у разі необґрунтованості
такого звернення»;

3) підпункт 12 пункту 2.2. «Абонент
зобов'язаний» Розділу 2 «Права та
обов'язки сторін»: «АБОНЕНТ направляє
до ПОСТАЧАЛЬНИКА свого повноважного
представника (за довіреністю) з
письмовою інформацією щодо об'єму
спожитих ним послуг з водопостачання
та водовідведення за останні три
місяці для проведення звірок
розрахунків та підписання
відповідного акту звірення, який
повинен бути підписаний протягом 5
робочих днів після закінчення
кварталу.

У разі невиконання даної умови
договору, облік спожитих послуг за
відповідний період приймається
АБОНЕНТОМ за даними ПОСТАЧАЛЬНИКА, а
перерахунки за вказаний період
проводяться лише на підставі
підписаного сторонами Акту про спожиті
послуги»;

4) підпункт 3 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «доступу до мереж
водопостачання і водовідведення на
території Абонента, для ліквідації
аварій, проведення технічного та
профілактичного огляду і перевірки
показань засобів обліку води
відповідно до законодавства»;

5) підпункт 4 пункту 2.3. «Постачальник
мас право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «у разі внесення споживачем не
в повному обсязі плати за використану
питну воду обмежити його питне
водопостачання до рівня екологічної
броні питного водопостачання, якщо
вона затверджена у абонента на
законних підставах. А у випадку
відсутності екологічної броні -
повністю припинити надання послуг»;

6) підпункт 7 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «здійснювати раптовий, не
погоджений з абонентом заздалегідь
відбір проб для контролю за якістю
стічних вод, що скидаються до міської
каналізації»;

7) підпункт 9 пункту 2.3. «Постачальник
мас право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «обмежувати скид стічних вод
у міську каналізацію при невиконанні
АБОНЕНТОМ Правил № 37, Правил № 124 та
заходів з нормалізації якості та
режиму скиду стічних вод, а також при
несвоєчасній оплаті ними послуг
водовідведення»;

8) підпункт 10 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «виставляти Абоненту рахунки
за скид понаднормативних забруднень, а
у разі їх несплати - відключати
абонента від мереж водопроводу та
каналізації»;

9) підпункт 12 пункту 2.3. «Постачальник
має право» Розділу 2 «Права та обов'язки
сторін»: «відключати АБОНЕНТА від
мереж водопроводу та каналізації у
разі:

- відсутності договору або ухиленні від
укладення або продовження
(переукладення) договору;

- несплати або несвоєчасної оплати
послуг;

- невиконання АБОНЕНТОМ умов договору;

- у разі загрози виходу з ладу мереж або
споруд каналізації, порушення
технологічного режиму роботи очисних
споруд. При цьому за збитки
АБОНЕНТІВ-порушників ПОСТАЧАЛЬНИК
відповідальності не несе»;

10) пункт 4.5. Розділу 4 «Порядок надання
послуг з водопостачання»:
«Постачальник інформує Абонента про
якість питної води, що подається
Абоненту, шляхом направлення Абоненту
відповідного документу за письмовим
запитом абонента»;

11) пункт 5.2. Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення»: „Розміри
допустимих концентрацій стічних вод
(далі -ДК) для кожної забруднюючої
речовини, що може скидатися Абонентом в
систему каналізації, встановлюються
„Правилами приймання та
скиду(водовідведення) стічних вод
підприємств до системи каналізації м.
Нікополя» і доводяться Абоненту шляхом
направлення Абоненту відповідного
повідомлення";

12) пункт 5.6 Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення»: „За
ініціативою Споживача, під час
відбору проб Водоканалом, може
здійснюватися паралельний відбір
контрольної проби для її дослідження
самостійно Споживачем, шляхом
направлення контрольної проби до
незалежної акредитованої лабораторії";

13) пункт 5.7 Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення»: „Усі
витрати з доставки та проведення
досліджень, що виконуються
незалежною лабораторією, здійснюються
за рахунок Споживача. Результати
аналізу стічних вод, що виконані
незалежною лабораторією, разом з
копією акта прийому пломбованих проб
повинні бути передані Споживачем
до Водоканалу в десятиденний
термін з моменту відбору проб";

14) пункт 5.8 Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення»: "У випадках
звернення Споживача до Водоканалу з
проханням повторного відбору проб або
проведення додаткового контролю
якості стічних вод, що скидаються до
каналізаційної мережі, відбір проб і
виконання аналізу виконується
лабораторією Водоканалу за рахунок
Споживача";

15) пункт 5.9 Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення»: „Відбір
проб стічних вод виконується в
контрольному колодязі, що
знаходяться на каналізаційному
випуску Споживача";

16) пункт 5.10 Розділу 5 «Порядок
надання послуг з водовідведення»:
„Відбір стічних вод здійснюється
уповноваженим представником
Водоканалу в присутності представника
Споживача. При цьому складається акт
відбору проб у 3-х примірниках, які
підписують як представник Водоканалу,
так і представник Споживача";

17) пункт 5.12 Розділу 5 «Порядок надання
послуг з водовідведення»: „Визначені в
цих пробах перевищення ДК забруднюючих
речовин в стічних водах є підставою для
нарахування плати за скид
понаднормативних забруднень";

18) пункт 6.1. Розділу 6 «Тарифи, розмір та
порядок оплати послуг»: «Тарифи на
послуги з централізованого постачання
питної води та централізоване
водовідведення зазначені у додатку № 2
договору, що с невід'ємною його
частиною»;

19) пункт 6.6. Розділу 6 «Тарифи, розмір та
порядок оплати послуг»: «Кількість
води, що подасться ПОСТАЧАЛЬНИКОМ та
використовується АБОНЕНТОМ,
визначається за показниками
водолічильників, зареєстрованих
ПОСТАЧАЛЬНИКОМ. Зняття показань
водолічильників здійснюється
щомісячно представником АБОНЕНТА, у
разі їх не надання, зняття показників
водолічильника може здійснювати
представник ПОСТАЧАЛЬНИКА. Обсяги
водоспоживання фіксуються у належним
чином оформленому акті»;

20) підпункт 2 пункту 7.2. «Постачальник
несе відповідальність згідно із
законодавством і цим договором у разі»
Розділу 7 «Відповідальність сторін»:
«надання послуг не в повному обсязі,
зниження їх якості - шляхом зменшення
розміру плати та виплати споживачеві
компенсації за перевищення строків
проведення аварійно - відновлювальних
робіт у розмірі, встановленому
законодавством з урахуванням часів
роботи абонента»;

21) пункт 10.2 Розділу 10 «Особливі умови»:
«Відключення Абонента від мереж
водопроводу та каналізації за ухилення
від продовження (переукладення)
договору, а також за невиконання
Абонентом заходів з нормалізації
якості та режиму скиду стічних вод -
можливо лише після письмового
попередження Абонента, доведеного до
нього не пізніше ніж за 7 днів до
відключення».

Стягнути з Приватного акціонерного
товариства „Центральний універмаг"
(53213, Дніпропетровська область, м.
Нікополь, пр. Трубників, б. 14, ) на користь Комунального
підприємства "Нікопольське виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства" Нікопольської міської
ради (53219, Дніпропетровська область, м.
Нікополь, вул. К. Маркса, 180, ) 989 грн. 62 коп. (дев'ятсот вісімдесят
дев'ять грн.. 62 коп.) витрат по сплаті
судового збору.

В решті позову провадження у справі
припинити.

Договір набирає чинності з дня
набрання судовим рішенням законної
сили.

Накази видати після набрання судовим
рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку з дня
його підписання.

Суддя І.А. Рудь

Повне рішення складено - 08.07.14р.