ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

03 липня 2014 року Справа № 5011-18/16822-2012
Вищий господарський суд України в
складі колегії суддів:

Капацин Н.В. - головуючого, Корнілової
Ж.О. - доповідача, Кривда
Д.С.,розглянувши касаційну скаргу
Міністерства надзвичайних ситуацій
Українина постанову Київського
апеляційного господарського суду від
10.02.2014 у справі№ 5011-18/16822-2012за
позовомТовариства з обмеженою
відповідальністю
"А-Будсервіс"доМіністерства
надзвичайних ситуацій України,за
участюПрокуратури Центрального
регіону України з нагляду за
додержанням законів у воєнній
сфері,простягнення 1401148,86 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство надзвичайних ситуацій
України 03.06.2014.2014 звернулось, що
підтверджується штемпелем канцелярії
Київського апеляційного
господарського суду на титульному
аркуші касаційної скарги, до Вищого
господарського суду України з
касаційною скаргою на постанову
Київського апеляційного
господарського суду від 10.02.2014 у справі
№ 5011-18/16822-2012.

Подана касаційна скарга не відповідає
вимогам розділу ХІІ1 Господарського
процесуального кодексу України з таких
підстав.

Вимоги, що пред'являються до форми,
змісту касаційної скарги та
документів, які додаються до скарги,
визначені статтею 111 Господарського
процесуального кодексу України.

Згідно зі статтею 111 Господарського
процесуального кодексу України,
касаційна скарга подається у письмовій
формі і повинна містити:

1) найменування касаційної інстанції;

2) найменування апеляційного
господарського суду, постанова якого
оскаржується, номер справи та дату
прийняття постанови;

3) найменування особи, що подає скаргу,
та іншої сторони (сторін) у справі;

4) вимоги особи, що подала скаргу, із
зазначенням суті порушення або
неправильного застосування норм
матеріального чи процесуального права;

5) перелік доданих до скарги документів.

Не допускаються посилання у касаційній
скарзі на недоведеність обставин
справи.

Касаційна скарга підписується особою,
яка подала скаргу або її уповноваженим
представником.

До скарги додаються докази сплати
судового збору і надсилання копії
скарги іншій стороні у справі.

Відповідно до частини 4 статті 111
Господарського процесуального кодексу
України, якою встановлено форму і зміст
касаційної скарги, до скарги додаються
докази сплати судового збору і
надсилання копії скарги іншій стороні
у справі.

Пунктом 61 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України №11 від
24.10.2011 «Про деякі питання практики
застосування розділу ХІІ1
Господарського процесуального кодексу
України» зазначено, що треті особи
користуються правами і несуть
обов'язки сторони у справі (за деякими
винятками щодо третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору); прокурор, який бере участь у
справі, несе обов'язки і користується
правами сторони відповідно до статтей
26, 27, 29 Господарського процесуального
кодексу України.

До касаційної скарги Міністерством
надзвичайних ситуацій України не
додано доказів надіслання копій скарги
Прокуратурі Центрального регіону
України з нагляду за додержанням
законів у воєнній сфері, яка бере
участь у справі.

Таким чином, касаційна скарга не
приймається до розгляду і повертається
судом на підставі пункту 3 частини 1
статті 1113 Господарського
процесуального кодексу України.

Крім цього, подана касаційна скарга не
відповідає частині 4 статті 111
Господарського процесуального кодексу
України, оскільки до скарги не додано
належних доказів сплати судового
збору.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону
України "Про судовий збір", судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

За подання касаційної скарги на
рішення господарського суду ставки
судового збору встановлюються у
розмірі 70 відсотків ставки, що підлягає
сплаті за подання позовної заяви, а у
разі подання позовної заяви майнового
характеру - у розмірі 50 відсотків
ставки, обчисленої виходячи з
оспорюваної суми (пункт 5 частини 2
статті 4 Закону України "Про судовий
збір").

Статтею 8 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" з 01.01.2014
встановлено мінімальну заробітну
плату у розмірі 1218,00 грн.

Предметом даного спору є майнові
вимоги у розмірі 1401148,86 грн.

Таким чином, підлягає сплаті судовий
збір у розмірі, встановленому законом
за подання касаційної скарги - 14011,49
грн., за оскарження постанови
Київського апеляційного
господарського суду від 10.02.2014.

Міністерством надзвичайних ситуацій
України не додано доказів, що
підтверджують сплату судового збору у
встановлених порядку та розмірі.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про
судовий збір", враховуючи майновий стан
сторони, суд може своєю ухвалою
відстрочити або розстрочити сплату
судового збору на певний строк, але не
довше ніж до ухвалення судового
рішення у справі.

Міністерством надзвичайних ситуацій
України в касаційній скарзі заявлено
клопотання про відстрочення від сплати
судового збору у зв'язку із відсутністю
бюджетних та відкритих асигнувань для
виконання рішень судів та зупиненням
Державною казначейською службою
України операцій на рахунках до
забезпечення виконання рішення
(наказу) господарського суду міста
Києва від 01.10.2013 у справі № 5011-18/16822-2012.

На підтвердження клопотання
скаржником додано копії листів
Державної казначейської служби
України № 14-08/1358-9758 від 23.04.2014, Державної
служби України з надзвичайних ситуацій
№ 02-5661/206 від 30.04.2014 та Департаменту
економіки і фінансів Державної служби
України з надзвичайних ситуацій № 20-249/6
від 14.05.2014

Як вже зазначалося, статтею 8 Закону
України "Про судовий збір" унормовано
відстрочення та розстрочення сплати
судового збору, зменшення його розміру
або звільнення від його сплати. За
приписами наведеної норми, підставою
для вчинення судом зазначених у цій
нормі дій є врахування ним майнового
стану сторони. При цьому, обґрунтування
пов'язаних з цими обставинами, котрі
свідчать про неможливість або
утруднення в здійсненні оплати
судового збору у встановлених законом
розмірах і в строки, покладається на
заінтересовану сторону. У розумінні
приписів зазначеної норми закону,
відстрочення від сплати судового збору
може мати місце за наявності виключних
обставин, тобто лише у разі скрутного
фінансового становища скаржника.

При цьому, статтею 129 Конституції
України як одну із засад судочинства
визначено рівність усіх учасників
судового процесу перед законом і судом,
отже, в тому числі й органів державної
влади, то самі лише обставини, пов'язані
з фінансуванням установи чи
організації з Державного бюджету
України та відсутністю у ньому коштів,
призначених для сплати судового збору,
не можуть вважатися підставою для
відстрочення такої сплати.

Таким чином, у розумінні приписів
статті 8 Закону України "Про судовий
збір" відстрочення від сплати судового
збору є правом господарського суду,
яким останній користується за
наявності виключних обставин, які у
даному випадку скаржником не доведено,
тому колегія суддів не вбачає підстав
для задоволення клопотання про
відстрочення сплати судового збору.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 111-3
Господарського процесуального кодексу
України, касаційна скарга не
приймається до розгляду і повертається
судом, якщо до скарги не додано
документів, що підтверджують сплату
судового збору у встановлених порядку
і розмірі;

Крім цього, заявлене в касаційній
скарзі клопотання Міністерства
надзвичайних ситуацій України про
відновлення пропущеного
процесуального строку не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 110
Господарського процесуального кодексу
України, касаційна скарга може бути
подана протягом двадцяти днів з дня
набрання судовим рішенням
апеляційного господарського суду
законної сили.

Скаржник у клопотанні про поновлення
строку на подання касаційної скарги
зазначає, що Міністерство надзвичайних
ситуацій України листом № 04-80/08 від
27.02.2014 звернулось до Прокуратури
Центрального регіону України з нагляду
за додержанням законів у воєнній сфері
щодо оскарження у касаційному порядку
рішення господарського суду міста
Києва від 12.09.2013 та постанови
Київського апеляційного
господарського суду від 10.02.2014. Листом
№ 05/2-167 вих-14 від 24.03.2014 органи
прокуратури повідомили, що не вбачають
підстав для касаційного оскарження та
роз'яснили право відповідача на
самостійне звернення до суду.

Наведені доводи скаржника не можна
визнати поважними, оскільки частиною 2
статті 110 Господарського
процесуального кодексу України
зазначено, що суд касаційної інстанції
постановляє ухвалу про повернення
касаційної скарги у випадках, якщо вона
подана після закінчення строків,
установлених цією статтею, і суд за
заявою особи, яка її подала, не знайде
підстав для поновлення строку, та
незалежно від поважності причини
пропуску цього строку - у разі, якщо
вона подана прокурором, органом
державної влади, органом місцевого
самоврядування після спливу одного
року з моменту набрання оскаржуваним
судовим рішенням законної сили.

Таким чином, клопотання про поновлення
строку на подання касаційної скарги не
підлягає задоволенню, а касаційна
скарга підлягає поверненню без
розгляду, відповідно до вимог пункту 5
частини 1 статті 1113 Господарського
процесуального кодексу України.

Враховуючи те, що до касаційної скарги
Міністерства надзвичайних ситуацій
України не додано належних доказів
надіслання копії скарги стороні у
справі, не надано належних доказів
сплати судового збору за подання
касаційної скарги та касаційна скарга
подана після закінчення строку,
встановленого для її подання, а також
те, що відсутні підстави для
задоволення клопотання про
відновлення строку, то зазначені
обставини є підставою для повернення
скарги на підставі пунктів 3, 4, 5 частини
1 статті 111-3 Господарського
процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 86, 111, пунктами 3, 4, 5
частини 1 статті 1113 Господарського
процесуального кодексу України, Вищий
господарський суд України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства
надзвичайних ситуацій України на
постанову Київського апеляційного
господарського суду від 10.02.2014 у справі
№ 5011-18/16822-2012 повернути скаржнику без
розгляду.

Головуючий - суддяКапацин Н.В.
СуддіКорнілова Ж.О. Кривда Д.С.