ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року
Справа № 915/630/14

за позовом: Южноукраїнської міської
ради

55001, Миколаївська область, м.
Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 48

відповідач: Фізична особа -
підприємець ОСОБА_1

55000, АДРЕСА_1

про: зобов'язання звільнити самовільно
зайняту земельну ділянку та повернути
її у стані придатному для використання
за цільовим призначенням.

Суддя Смородінова О.Г.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Майстренко Л.П., за
довіреністю;

Від відповідача: ОСОБА_3, за
довіреністю.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач 05.05.14 р. звернувся до
господарського суду з позовом
зобов'язати фізичну особу - підприємця
ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку
загальною площею 0,0054 га, кадастровий
номер :15:001:0016, в районі житлового
будинку АДРЕСА_2 в м. Южноукраїнську,
Миколаївської області, шляхом
демонтажу тимчасової споруди за
власний рахунок та повернути за актом
приймання - передачі у стані придатному
для використання за цільовим
призначенням Южноукраїнській міській
раді Миколаївської області.

Позовні вимоги ґрунтуються на підставі
договору оренди земельної ділянки від
22.03.2005 р., рішення Южноукраїнської
міської ради Миколаївської області №
1282 від 15.04.2010 р., рішення
Южноукраїнської міської ради
Миколаївської області № 881 від 28.03.2013 р.,
листів до відповідача від 02.04.13 р. №
1414/01-35/14 та від 07.05.13 р. № 1912/01-35/14,
розпорядження міського голови від 04.03.14
р. № 42-р, норм ст. 18 Закону України «Про
оренду землі», ст. ст. 73, 25 Закону
України «Про місцеве самоврядування»,
ст. ст. 13, 14 Конституції України, ст. 1
Закону України «Про державний контроль
за використанням та охороною земель»,
ст. ст. 212, 152 Земельного кодексу України
та мотивовані тим, що 05.03.2014 робочою
групою було проведено, з виходом на
місце, перевірку щодо дотримання
суб'єктом господарювання ОСОБА_1 вимог
розміщення тимчасової споруди для
здійснення підприємницької діяльності
-торгівельного павільйону
«ІНФОРМАЦІЯ_1» в районі житлового
будинку АДРЕСА_2 у м.Южноукраїнськ. В
результаті перевірки встановлено, що
зазначена тимчасова споруда
встановлена та функціонує без
дозвільних документів на її
розміщення, та відповідно земельну
ділянку на якій розміщено дану
тимчасову споруду - не звільнено.

Станом на 27.04.2014 рішення
Южноукраїнської міської ради від 28.03.2013
№ 881 відповідачем не виконано, а
земельна ділянка загальною площею 0,0054
га в районі житлового будинку АДРЕСА_2 в
м. Южноукраїнську, Миколаївської
області, кадастровий номер
:15:001:0016, використовується ним під
розміщення та обслуговування
торговельного кіоску без належно
оформлених документів.

Відповідач у відзиві з позовом не
погоджується, просить суд відмовити в
його задоволенні посилаючись на норми
ст. 123 Земельного кодексу України та
мотивуючи наступним: позивач
неправомірно звинувачує відповідача у
самовільному зайнятті земельної
ділянки, так як, позивач весь час
отримує орендну плату, що підтверджує
згоду позивача на користування
земельною ділянкою та правомірність
використання земельної ділянки на
період оформлення правовстановлюючих
документів. Позивач не довів, що діями
відповідача порушено інтереси
територіальної громади в особі
Южноукраїнської міської ради, адже
відповідач сплачує орендну плату
власнику землі, розмір якої
розраховується на підставі проекту
розрахунку орендної плати,
розробленого позивачем та його
структурними підрозділами.

Посилання позивача на те, що начебто
відповідачем не було зареєстровано
договір оренди від 11.04.2011 року не
відповідає дійсності. Відповідач
отримав від позивача лише один
екземпляр договору. Законом не
передбачено, що саме орендатор
повинний зареєструвати договір.
Орендодавець після підписання
договору передав відповідачу один
екземпляр зі всіма підписами, при цьому
останній не був повідомлений, що цей
договір треба було реєструвати.

27.05.14 р. та 03.07.14 р. в судових засіданнях
оголошувались перерви, остання - до
07.07.14 р.

07.07.2014 року за результатами розгляду
справи суд, на підставі ст. 85
Господарського процесуального кодексу
України, оголосив вступну та
резолютивну частини рішення.

Ознайомившись з матеріалами справи,
вислухавши представників сторін, суд -

встановив:

1) За договором оренди земельної
ділянки від 22.03.2005 р., зареєстрованого в
Центрі державного земельного кадастру
22.08.05 р. за № 97, укладеного між
Южноукраїнською міською радою
(орендодавець) та СПД ОСОБА_1 (орендар),
останньому було надано в строкове
платне користування земельну ділянку
під розміщення та обслуговування
торгівельного кіоску по АДРЕСА_2 в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
загальною площею 0,0054 га.

Цей договір було укладено між
сторонами на п'ять років - до 30.01.2010 р.

2) Рішенням від 15.04.2010 р. № 1282
Южноукраїнська міська рада
Миколаївської області затвердила
продовження терміну користування
земельною ділянкою загальною площею
0,0054 га, встановленого рішенням
виконавчого комітету Южноукраїнської
міської ради від 30.01.2002 р. № 63, фізичній
особі - підприємцю ОСОБА_1 в
короткострокову оренду терміном на 1
рік без подальшого продовження терміну
дії договору для комерційного
використання під розміщення та
обслуговування торговельного кіоску
по АДРЕСА_2.

Пунктом 3 цього рішення рада
рекомендувала фізичній особі -
підприємцю ОСОБА_1 в місячний термін
укласти договір оренди земельної
ділянки.

3) 11.04.2011 р. між сторонами був
підписаний договір оренди земельної
ділянки терміном на 1 рік згідно з
предметом якого орендар (позивач по
справі) надає, а орендар (відповідач по
справі) приймає в строкове платне
користування земельну ділянку
загальною площею 0,0054 га для
комерційного використання під
розміщення та обслуговування
торгівельного кіоску по АДРЕСА_2 у м.
Южноукраїську Миколаївської області,
на підставі рішення Южноукраїнської
міської ради від 15.04.10 р. № 1282.

Пунктами 15 та 36 договору сторони
обумовили, що: передача земельної
ділянки орендарю здійснюється
протягом одного місяця після державної
реєстрації цього договору за актом її
приймання-передачі. Цей договір
набуває чинності після підписання його
сторонами і державної реєстрації.

Відповідач надав суду копію акта
приймання-передачі вищевказаної
земельної ділянки, підписаного обома
сторонами.

Відповідно до змісту ст. 18 Закону
України «Про оренду землі» (редакція
якої була чинна станом на час прийняття
рішення № 1282) договір оренди землі
набирає чинності після його державної
реєстрації.

Наведений договір від 11.04.2011 р.,
всупереч Закону та умовам угоди, не
пройшов реєстрацію у відповідному
державному органі, отже не набрав
чинності в зв'язку з чим права й
обов'язки у сторін за цим договором
фактично не виникли. Відповідні зміни
до цього договору сторонами також
внесені не були. Річний термін його
обумовленої дії пройшов.

4) Згодом, 28.03.13 р. Южноукраїська
міська рада Миколаївської області
прийняла рішення № 881 яким: відмовила
ФОП ОСОБА_1 в розміщенні стаціонарної
тимчасової споруди для провадження
підприємницької діяльності -
торгівельного павільону «ІНФОРМАЦІЯ_1»
в районі житлового будинку АДРЕСА_2 та
зобов'язала ФОП ОСОБА_1 в місячний
термін звільнити земельну ділянку, на
якій розміщений торгівельний кіоск та
повернути земельну ділянку
орендодавцеві у стані не гіршому
порівняно з тим, у якому він одержав її
в оренду, за актом приймання-передачі.

Після чого, 04.03.14 р. Южноукраїська
міська рада Миколаївської області
прийняла розпорядження № 42-р «про
створення робочої групи з перевірки
законності розміщення стаціонарної
тимчасової споруди для здійснення
підприємницької діяльності -
торгівельного павільйону
«ІНФОРМАЦІЯ_1» в районі житлового
будинку АДРЕСА_2.

Як вбачається з наданих суду
документів, 05.03.14 року робочою групою
була проведена перевірка з виходом на
місце та за результатами обстеження
складена відповідна довідка з таким
висновком: стаціонарна тимчасова
споруда для здійснення
підприємницької діяльності -
торгівельного павільйону
«ІНФОРМАЦІЯ_1» в районі житлового
будинку АДРЕСА_2 розміщена без наявних
дозвільних документів, що передбачені
чинним законодавством України. Дана
тимчасова споруда встановлена та
функціонує без дозвільних документів
на її розміщення.

02.04.13 р. позивач звернувся до
відповідача з листом № 1414/01-35/14 в якому
повідомив про прийняте рішення № 881 з
вимогою в місячний термін звільнити
земельну ділянку та повернути її
орендодавцеві.

Також, Южноукраїнська міська рада
зверталась до підприємця 07.05.13 р. з
листом № 1912/01-35/14 яким повторно просила
надати інформацію щодо виконання
рішення Южноукраїської міської ради
Миколаївської області від 28.03.2013 р. № 881
про звільнення земельної ділянки від
стаціонарної тимчасової споруди для
провадження підприємницької
діяльності - торгівельного павільйону
«ІНФОРМАЦІЯ_1» в районі житлового
будинку АДРЕСА_2.

5) В подальшому, 19.08.2013 р.
Южноукраїнська міська рада направила
лист № 3419/01-35/23 до державної інспекції
сільського господарства у
Миколаївській області з проханням
провести перевірку дотримання вимог
земельного законодавства щодо
користування вказаною земельною
ділянкою ФОП ОСОБА_1

Але, перевірка так і не була проведена,
про що свідчить лист інспекції від 27.12.13
р. № 2765/6.1-10.

Водночас, як стверджує позивач та не
спростовує й сам відповідач, останній
фактично без належно оформлених
правовстановлюючих документів і на
даний час продовжує використовувати
земельну ділянку загальною площею 0,0054
га під розміщення та обслуговування
торгівельного кіоску за адресою:
АДРЕСА_2 у м. Южноукраїнську
Миколаївської області.

Відповідно до правил ст. ст. 1, 6, 13 Закону
України «Про оренду землі» (далі -
Закон) оренда землі - це засноване на
договорі строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення
підприємницької та інших видів
діяльності. Орендарі набувають права
оренди земельної ділянки на
підставах і в порядку, передбачених
Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, цим та іншими
законами України і договором оренди
землі. Право оренди земельної ділянки
підлягає державній реєстрації
відповідно до закону. Договір оренди
землі - це договір, за яким
орендодавець зобов'язаний за плату
передати орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

За приписами ст. 16 Закону укладення
договору оренди земельної ділянки
із земель приватної власності
здійснюється за згодою орендодавця та
особи, яка згідно із законом вправі
набувати право оренди на таку земельну
ділянку. Укладення договору оренди
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування -
орендодавця, прийнятого у порядку,
передбаченому Земельним кодексом
України, або за результатами аукціону.

Норми статті 34 Закону передбачають, що
у разі припинення або розірвання
договору оренди землі орендар
зобов'язаний повернути орендодавцеві
земельну ділянку на умовах, визначених
договором. Орендар не має права
утримувати земельну ділянку для
задоволення своїх вимог до
орендодавця.

Відповідач дійсно втратив право
користування земельною ділянкою по
АДРЕСА_2 в м. Южноукраїнську загальною
площею 0,0054 га, проте доказів
ідентифікації об'єкту, який просить
позивач демонтувати на цій земельній
ділянці, суду не надано.

Відповідач фактично всупереч вимогам
діючого законодавства користується
земельною ділянкою, яка належить
територіальній громаді, водночас точна
назва об'єкту який підлягає демонтажу,
прив'язка цього об'єкту до місцевості,
розміри цієї споруди позивачем не
зазначені та не доведені суду
належними та допустимими доказами в
розумінні ст. ст. 34, 36 ГПК України.

Згідно зі ст. ст. 32, 33, 34, 36
Господарського процесуального кодексу
України доказами у справі є будь-які
фактичні дані, на підставі яких
господарський суд у визначеному
законом порядку встановлює наявність
чи відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення господарського спору. Кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу. Обставини
справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування. Письмовими доказами є
документи i матеріали, які містять дані
про обставини, що мають значення для
правильного вирішення спору.

Таким чином. дослідивши докази, які
містяться в матеріалах даної
господарської справи, оцінивши їх у
відповідності з вимогами ст. 43 ГПК
України, проаналізувавши обставини,
які були з'ясовані в період розгляду
справи, суд дійшов висновків про
неповну доведеність позивачем
викладених обставин, в зв'язку з чим,
позовні вимоги підлягають задоволенню
частково.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 34, 36, 43, 44, 49, 82, 82-1,
84, 85 Господарського процесуального
кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1 (55000, АДРЕСА_1, код
НОМЕР_1) повернути за актом приймання -
передачі у стані придатному для
використання за цільовим призначенням
Южноукраїнській міській раді
Миколаївської області (55001,
Миколаївська область, м. Южноукраїнськ,
вул. Дружби Народів, 48, )
земельну ділянку загальною площею 0,0054
га, кадастровий номер :15:001:0016, в
районі житлового будинку АДРЕСА_2 в м.
Южноукраїнську, Миколаївської області.

3. В задоволенні позову щодо
звільнення земельної ділянки
загальною площею 0,0054 га, кадастровий
номер :15:001:0016, в районі житлового
будинку АДРЕСА_2 в м. Южноукраїнську,
Миколаївської області шляхом
демонтажу тимчасової споруди
відповідачем за власний рахунок -
позивачу відмовити.

4. Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (55000, АДРЕСА_1, код
НОМЕР_1) на користь Южноукраїнської
міської ради Миколаївської області
(55001, Миколаївська область, м.
Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, 48,
) - 1218,00 грн. судового
збору.

Накази видати після набрання судовим
рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку з дня
його підписання.

Повне рішення складено 14 липня 2014
року.

Суддя
О.Г.Смородінова