ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.07.14р. Справа № 904/3416/14

За позовом Дніпропетровського
міжрайонного прокурору з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері, м.
Дніпропетровськ в інтересах держави в
особі Дніпропетровської міської ради,
м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою
відповідальністю
будівельно-інвестиційна компанія
"ДАФІ", м.Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди
землі

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Лавринович О.І., дов.
від 15.05.2014 року б/н

за участю прокурора: Несевря Д.С., посв.
№ 011405 від 24.10.2012р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний
прокурор з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері
звернувся до господарського суду
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі Дніпропетровської
міської ради з позовною заявою, в якій
просить суд:

Внести зміни до п. 2.3., 4.1. Договору
оренди землі від 29.12.2006, укладеного
між Дніпропетровською міською радою
та Товариством з обмеженою
відповідальністю
будівельно-інвестиційна компанія
"ДАФІ", посвідченого приватним
нотаріусом ДМНО ОСОБА_2 та
зареєстрованого в реєстрі за №10158,
державна реєстрація якого
відбулась 16.02.2007 за № 06, виклавши
їх у наступній редакції:

"п. 2.3. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки станом на 07.03.2014
становить 56 428 171, 98 грн."

"п. 4.1. Річна орендна плата за земельну
ділянку встановлюється у грошовій
формі (у гривнях) у розмірі 1 692 845,15 грн.,
не є сталою та може змінюватись у разі
зміни нормативної грошової оцінки
земельної ділянки та обчислюється
відповідно до Податкового кодексу
України у мінімальному розмірі
орендної плати, що встановлюється цим
кодексом.".

Вимоги щодо внесення змін до п. 2.3.
Договору, обґрунтовані зміною
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, яка є предметом спірного
договору, в підтвердження чого,
прокурор надав витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки,складений
Управлінням Держземагенства у м.
Дніпропетровськ від 07.03.2014 року. Позов в
частині внесення змін до п. 4.1. Договору,
в свою чергу також мотивований зміною
нормативної грошової оцінки об'єкта
оренди, та внесенням змін до
законодавства щодо мінімального
розміру орендної плати за землі, що
перебувають у комунальній власності.

Позивач явку уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив.

10.06.2014 року Відповідач подав клопотання
про призначення судової експертизи.
Клопотання мотивовано тим, що згідно зі
ст. 271 Податкового кодексу України
базою оподаткування земельним
податком є: нормативна грошова оцінка
земельних ділянок з урахуванням
коефіцієнта індексації.

Залежно від місцезнаходження земель та
їх функціонального призначення
законодавством закріплені різні
правила проведення нормативної
грошової оцінки. Так, для земель
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів існує Методика
нормативної грошової оцінки земель
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів, затверджена
постановою КМУ від 23.03.95 р. № 213, та
Порядок нормативної грошової оцінки
земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів,
затверджений наказом від 27.01.2006 р. №
18/15/21/11.

Нормативна грошова оцінка всіх інших
земель здійснюється за Методикою
нормативної грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення
(крім земель населених пунктів),
затвердженою постановою КМУ від 30.05.97 р.
№ 525, та відповідно до Порядку
нормативної грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення
(крім земель у межах населених пунктів),
затвердженого наказом від 27.01.2006р.
№19/16/22/11/17/12.

Виходячи з викладеного, Відповідач
вважає, що для визначення правильності
проведення розрахунку нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, яка
є предметом спірного договору,
необхідно призначити проведення
судової експертизи, на розгляд якої,
поставити наступні питання:

1. Чи відповідає розрахунок
нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, загальною площею
2,9226 га, що перебуває у користуванні
Товариства з обмеженою
відповідальністю
будівельно-інвестиційна компанія
"ДАФІ"" на підставі договору оренди
землі від 29.12.2006 року, посвідченого
приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_2
(кадастровий номер :02:267:0119),
методикам визначеним нормами чинного
законодавства України;

2. Визначити відповідний розмір
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, загальною площею 2,9226 га, що
перебуває у користуванні Товариства з
обмеженою відповідальністю
будівельно-інвестиційна компанія
"ДАФІ" на підставі договору оренди
землі від 29.12.2006 року, посвідченого
приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_2
(кадастровий номер :02:267:0119).

Прокурор проти призначення судової
експертизи заперечував.

За змістом положень Податкового
кодексу України, розмір орендної плати
за земельні ділянки, встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою 3 відсотків
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, та перевищувати 12 відсотків
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки.

Згідно положень Закону України „Про
оцінку земель", нормативна грошова
оцінка земельних ділянок, це
капіталізований рентний дохід із
земельної ділянки, визначений за
встановленими і затвердженими
нормативами. Нормативна грошова
оцінка земельних ділянок
проводиться відповідно до державних
стандартів, норм, правил, а також інших
нормативно-правових актів на землях
усіх категорій та форм власності. Дані
про нормативну грошову оцінку окремої
земельної ділянки оформляються як
витяг з технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель.
Витяг з технічної документації про
нормативну грошову оцінку окремої
земельної ділянки видається
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин.

З огляду на викладене, зважаючи на те,
що обґрунтовуючи вимоги про внесення
змін до спірного договору оренди
прокурор посилається на зміну
(збільшення) розміру нормативної
грошової оцінки земельної ділянки,
наданий ним у справу витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки від 07.03.2014
року, має оцінюватися судом з
дотриманням приписів ст. 43 ГПК України,
зокрема, з урахуванням всебічного,
повного і об'єктивного розгляду в
судовому процесі всіх обставин справи
в їх сукупності, керуючись законом, що в
даному випадку, вимагає перевірки
наданого витягу на відповідність його
вимогам державних стандартів, норм,
правил, а також інших
нормативно-правових актів.

Відповідно до статті 41 Господарського
процесуального кодексу України для
роз'яснення питань, що виникають при
вирішенні господарського спору і
потребують спеціальних знань,
господарський суд має право призначити
судову експертизу. Учасники судового
процесу мають право пропонувати
господарському суду питання, які мають
бути роз'яснені судовим експертом.
Остаточне коло цих питань
встановлюється господарським судом в
ухвалі.

Зважаючи на те, що для об'єктивного
розгляду даного спору необхідно
вирішити питання, які потребують
спеціальних знань, у справі слід
призначити судову експертизу з метою
встановлення відповідності наданого
витягу з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки від 07.03.2014 року щодо нормативно
грошової оцінки ділянки площею 2,9226 га,
за адресою м. Дніпропетровськ, бул.
Зоряний, 1-А, 1-Б., кадастровий номер
:02:267:0119, вимогам державних
стандартів, норм, правил, а також інших
нормативно-правових актів з оцінки
земель (а.с. 26).

Запропоноване Відповідачем питання
щодо визначення експертом
відповідного розміру нормативної
грошової оцінки земельної ділянки,
судом відхиляється, оскільки до
компетенції судового експерта не
відноситься питання проведення
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок.

Проведення судової експертизи, з
урахуванням клопотанням прокурора, суд
вважає за можливе доручити
Харківському науково-дослідному
інституту судової експертизи ім.
Заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

На час проведення експертизи,
провадження у справі підлягає
зупиненню.

Керуючись ст.ст. 38, 41, 43, 79, 86
Господарського процесуального кодексу
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Призначити у справі судову експертизу,
проведення якої доручити Харківському
науково-дослідному інституту судової
експертизи ім. Заслуженого професора
М.С. Бокаріуса (61177, м. Харків, вул.
Золочевського, 8а.).

На розгляд експертизи поставити
наступне питання:

Чи відповідають дані про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки
площею 2,9226 га, за адресою м.
Дніпропетровськ, бул. Зоряний, 1-А, 1-Б.,
кадастровий номер :02:267:0119, які
оформлені як витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки від 07.03.2014
року (а.с. 26), вимогам державних
стандартів, норм, правил, а також інших
нормативно-правових актів з оцінки
земель?

Попередити сторони щодо обов'язковості
надання необхідних експерту
документів для надання відповіді на
поставлені судом питання.

Зобов'язати Відповідача, Товариство з
обмеженою відповідальністю
будівельно-інвестиційна компанія
"ДАФІ" здійснити попередню оплату
вартості експертного дослідження на
підставі відповідної вимоги судового
експерта. Питання про розподіл витрат
на проведення судової експертизи буде
вирішено під час прийняття рішення у
справі відповідно до вимог ст. 49
Господарського процесуального кодексу
України.

Попередити особу (чи осіб), які
безпосередньо проводитимуть судову
експертизу про відповідальність,
передбачену ст.ст. 384, 385 Кримінального
кодексу України за дачу завідомо
неправильного висновку або відмову без
поважних причин від виконання
покладених на них обов'язків.

Провадження у справі - зупинити.

Суддя О.В. Ліпинський