ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
_______________________________________________-________________________
УХВАЛА

"07" липня 2014 р. Справа № 916/1997/14

Господарський суд Одеської області у
складі:

судді В.С.
Петрова

при секретарі Н.В.
Комендатенко

за участю представників:

від прокуратури - Вергін Д.М.,

від позивача - не з'явився,

від відповідачів:

1) Біляївської районної державної
адміністрації Одеської області - не
з'явився,

2) ТОВ „Атлас-Ойл 1" - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом Заступника
прокурора Одеської області в інтересах
держави в особі Одеської обласної
державної адміністрації до
Біляївської районної державної
адміністрації Одеської області та
Товариства з обмеженою
відповідальністю „Атлас-Ойл 1" про
визнання незаконним та скасування
розпорядження райдержадміністрації,
визнання недійсним договору оренди
земельної ділянки та витребування
земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Одеської області
звернувся до господарського суду
Одеської області з позовною заявою в
інтересах держави в особі Одеської
обласної державної адміністрації до
Біляївської районної державної
адміністрації Одеської області та
Товариства з обмеженою
відповідальністю „Атлас-Ойл 1" про:

- визнання незаконним та
скасування розпорядження Біляївської
районної державної адміністрації
Одеської області від 08.07.2004 р. № 502/2004.

- визнання недійсним договору
оренди земельної ділянки від 20.07.2004 р.,
укладеного між ТОВ „Атлас Ойл" та
Біляївською районною державною
адміністрацією Одеської області щодо
земельної ділянки загальною площею 7,651
га, в т.ч. під ставками 2,777 га, під
гідротехнічними спорудами 0,601

га, інших відкритих земель з незначним
рослинним покривом - 4,273 га, яка
розташована на території Дачненської
сільської ради Біляївського району
Одеської області,

- витребування у відповідача
земельної ділянки загальною площею 7,651
га, в т.ч. під ставками 2,777 га, під
гідротехнічними спорудами 0,601 га, інших
відкритих земель з незначним рослинним
покривом - 4,273 га, яка розташована на
території Дачненської сільської ради
Біляївського району Одеської області,
нормативною вартістю 1160437 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Прокуратурою області в ході проведення
перевірки дотримання вимог земельного
та податкового законодавства при
стягненні плати за землю виявлено
розпорядження Біляївської районної
державної адміністрації від 8 липня 2004
року № 502/2004, яким затверджено проект
відведення земельної ділянки
загальною площею 7,651 га в т.ч. під
ставками 2,777 га, під гідротехнічними
спорудами 0,601 га, інших відкритих
земель з незначним рослинним покривом -
4,273 га, яка розташована на території
Дачненської сільської ради
Біляївського району Одеської області,
та передано її в оренду строком на 25
років під розміщення будівель та
споруд для організації відпочинку
населення, туризму та проведення
спортивних заходів. На підставі
вказаного розпорядження між ТОВ
„Атлас Ойл" та Біляївською районною
державною адміністрацією укладено
договір оренди вищевказаної земельної
ділянки від 20 липня 2004 року.

Відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців до вказаного
реєстру 14.02.2007 року внесено запис за
номером №4000076 про припинення
юридичної особи ТОВ „Атлас-Ойл". Крім
того прокурор вказує, що відповідно до
витягу з ЄДР правонаступником ТОВ
„Атлас-Ойл" є ТОВ „Атлас-Ойл 1".

Між тим прокурор зазначає, що
вищевказане розпорядження про
затвердження проекту відведення
земельної ділянки суперечать вимогам
діючого законодавства, у з зв'язку з чим
підлягає визнанню незаконним, а
договір оренди земельної ділянки
укладений на його підставі недійсним з
наступних підстав.

Так, відповідно до п. 4 вказаного
договору оренди нормативна оцінка
вищевказаної ділянки на момент
укладання договору оренди не
проводилась. Вказана інформація також
підтверджується відповіддю відділу
Держземагенства у Біляївському районі
Одеської області від 04.02.2014 р. № 01-05-11/569.

Як стверджує прокурор, в порушення
вимог ст. 123 Земельного кодексу України
законодавства, ч. 1, 4 ст. 21 Закону
України "Про оренду землі", ст. 13 Закону
України "Про оцінку земель" Біляївською
районною державною адміністрацією був
затверджений проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
надання її в оренду та надано в оренду
ТОВ „Атлас Ойл" без
нормативно-грошової оцінки, що є
підставою для визнання незаконним та
скасування зазначеного розпорядження
та визнання недійсним договору оренди
вказаної земельної ділянки. При цьому
прокурор зазначає, що
нормативно-грошова оцінка вказаної
земельної ділянки затверджена
рішенням сесії Біляївської районної
ради від 13 листопада 2012 року №371-VI та
становить 1 160 437 грн.

Також прокурор посилається на те, що в
порушення імперативної норми ч. 3 ст. 122
Земельного кодексу України,
Біляївською районною державною
адміністрацією з перевищенням наданих
законом повноважень прийнято
розпорядження про передачу в оренду
земельної ділянки загальною площею 7,651
га, у т.ч. 2,777 га під ставками для
розміщення будівель та споруд для
організації відпочинку населення,
туризму та проведення спортивних
заходів, тобто в якості земель
рекреації, та в подальшому укладено
договір оренди вказаної земельної
ділянки. Наразі прокурор зазначає, що з
урахуванням ч. 4 ст. 122 Земельного
кодексу України, єдиним органом
повноважним розпоряджатись спірною
земельною ділянкою на момент винесення
оскаржуваних розпорядження та
договору оренди землі є Одеська
обласна державна адміністрація, в
інтересах якої прокурор звертається до
суду.

З огляду на вказане, на думку прокурора,
розпорядження Біляївської районної
державної адміністрації від 08 липня 2004
року № 502/2004 підлягає визнанню
незаконним та скасуванню, а договір
оренди укладений на його підставі від 20
липня 2004 року - недійсним в судовому
порядку.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 30.05.2014 р. позовну заяву
Заступника прокурора Одеської області
прийнято до розгляду та порушено
провадження у справі № 916/1997/14, при
цьому розгляд справи призначено в
засіданні суду на 18.06.2014 р. Також
вказаною ухвалою суду прокурора було
зобов'язано надати належні та
допустимі докази правонаступництва
відповідача (копію рішення про
припинення ТОВ „Атлас-Ойл", копію
передаточного або реорганізаційного
балансу, копії додаткових угод
договору), докази знаходження спірної
земельної ділянки у користуванні
відповідача.

В засідання суду, призначене на 18.06.2014
р., прокурор та представники сторін не
з'явились. Так, враховуючи наведене та
неявку у судове засідання прокурора та
представників сторін, ухвалою
господарського суду Одеської області
від 18.06.2014 р. розгляд справи № 916/1997/14
було відкладено на 07.07.2014 р.

В засідання суду 07.07.2014 р. представники
сторін знов не з'явились з невідомих
причин, хоча про дату, час та місце
розгляду справи позивач та відповідачі
повідомлялись судом належним чином,
про що свідчать поштові повідомлення.

Наразі витребувані судом докази
правонаступництва відповідача прав і
обов'язків від „Атлас Ойл" та
знаходження спірної земельної ділянки
у користуванні саме відповідача,
необхідні для вирішення спору, не
надані прокурором. При цьому прокурор
не навів поважних причин ненадання
витребуваних судом доказів.

Так, відсутність витребуваних судом
доказів унеможливлюють встановлення
факту виникнення орендних
правовідносин між відповідачами, а
також перебування спірної земельної
ділянки у користуванні відповідача, у
якого прокурор просить витребувати
вказану земельну ділянки.

Відтак, вказані обставини
перешкоджають встановленню дійсних
правовідносин між сторонами та
вирішенню спору по суті.

Відповідно до п. 5 ст. 81 Господарського
процесуального кодексу України, якщо
заявник без поважних причин не подав
витребувані господарським судом
матеріали, необхідні для вирішення
спору, або представник позивача не
з'явився на виклик у засідання
господарського суду і його нез'явлення
перешкоджає вирішенню спору,
господарський суд залишає позовну
заяву без розгляду.

Приймаючи до уваги те, що прокурором та
позивачем не надано витребуваних судом
документів, необхідних для вирішення
спору по суті, що унеможливлює
з'ясування судом всіх обставин спірних
правовідносин, господарський суд
вважає за необхідне позовну заяву
Заступника прокурора Одеської області
в інтересах держави в особі Одеської
обласної державної адміністрації до
Біляївської районної державної
адміністрації Одеської області та
Товариства з обмеженою
відповідальністю „Атлас-Ойл 1" про
визнання незаконним та скасування
розпорядження райдержадміністрації,
визнання недійсним договору оренди
земельної ділянки та витребування
земельної ділянки залишити без
розгляду.

Керуючись п. 5 ст. 81, ст. 86 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Заступника прокурора
Одеської області в інтересах держави в
особі Одеської обласної державної
адміністрації до Біляївської районної
державної адміністрації Одеської
області та Товариства з обмеженою
відповідальністю „Атлас-Ойл 1" про
визнання незаконним та скасування
розпорядження райдержадміністрації,
визнання недійсним договору оренди
земельної ділянки та витребування
земельної ділянки залишити без
розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено у 5-денний
термін з дня її прийняття.

Суддя
Петров В.С.