ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року
Справа № 925/840/14

Господарський суд Черкаської
області в складі: головуючого судді
Анісімова І.А., при секретарі судового
засідання Швидкій О.В.

у відкритому судовому засіданні в
приміщенні господарського суду за
адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

від прокуратури: Грачов А.С. стажист
Черкаської міжрайонної прокуратури -
наказ №16 від 09.10.2013

за участю представників сторін

від позивача 1: не з'явився,

від позивача 2: Капля Н.І. - за
довіреністю,

від відповідача: не з'явився,

від третьої особи: Капля Н.І. - за
довіреністю,

розглядає справу:

за позовом Черкаського міжрайонного
прокурора з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері в
інтересах держави в особі Бобрицької
сільської ради та Черкаського
обласного управління лісового та
мисливського господарства

до товариства з обмеженою
відповідальністю "Власок"

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача: державне підприємство
"Канівське лісове господарство"

про внесення змін до договору на право
довгострокового тимчасового
користування лісами

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про внесення змін у п.7
договору на право довгострокового
тимчасового користування лісами,
укладеного 05.11.2009 між ДП «Канівське
лісове господарство» та ТОВ «Власок»,
виклавши його в наступній редакції: «За
користування лісовою ділянкою
«Тимчасовий лісокористувач» сплачує
збір за спеціальне використання
лісових ресурсів, розмір якого
встановлено відповідно до рішення
Черкаської обласної ради від 09.08.2013
№24-8/VI та становить 39 444,57 на рік,
вноситься у грошовій формі на рахунок
Бобрицької сільської ради Канівського
району, Черкаської області».

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги
прокурор посилається на те, що 02.12.2010
прийнято Податковий кодекс України,
який набрав чинності з 01.01.2011.

У зв'язку з прийняттям Податкового
кодексу України було внесено зміни до
деяких законодавчих актів України,
зокрема, до законодавчих актів, які
регламентують збір за спеціальне
використання лісових ресурсів, що є
підставою для внесення змін на право
довгострокового тимчасового
користування лісами від 05.11.2009.

Позивач 1 - Бобрицька сільська рада,
листом від 03.06.2014 підтримує позовні
вимоги та просить розглянути справу
без їх участі.

Позивач 2 - Черкаське обласне
управління лісового та мисливського
господарства, в поясненні від 17.06.2014 та
представник в судовому засіданні позов
прокурора підтримав повністю та
вважає, що відповідач щорічно має
сплачувати збір за використання
корисних властивостей лісів за
користування лісовою ділянкою
загальною площею 9,9 га з категорії
лісів-захисні ліси по ставці 15 % від
нормативно грошової оцінки 1 га ріллі
по області в сумі 39 444 грн. 57 коп.,
відповідно до рішення Черкаської
обласної ради від 09.08.2013 №24-8/VI.

Відповідача - ТОВ «Власок» відзивом
від11.07.2014 проти позову заперечив
повністю, посилаючись на те, що договір
від 05.11.2009 на право довгострокового
тимчасового користування лісами»
укладений між ДП «Канівське лісове
господарство» та ТОВ «Власок». Даний
договір укладався за згодою сторін, а
тому загальним правилом є те, що зміни
до нього також можуть вноситися лише за
згодою сторін. Однак не виключається,
що ініціатива однієї із сторін щодо
зміни договору не підтримується іншою
стороною, не викликає в неї згоди. У цих
випадках договір може бути змінений за
рішенням суду. Правом звертатися до
суду з вимогою про зміну або розірвання
договору наділена лише одна з сторін
договору, а не будь-хто інший.

Крім того в повному обсязі заперечує
проти формулювання викладеного в
позовних вимогах прокуратури, адже
фактично обґрунтовуючи позовні вимоги
в позовній заяві вказується на зміну
розміру Збору за тимчасове
користування лісовою ділянкою, а
договір містить вказівку саме на Плату
за довгострокове користування. Жодної
вказівки на обов'язок саме
відповідачем сплачувати Збір договір
не містить. Просить в задоволенні
позову відмовити в повному обсязі.

Третя особа - ДП «Канівське лісове
господарство» - представник в судовому
засіданні позов прокурора підтримав
повністю

Прокурор в судовому засіданні позов
підтримав повністю.

В судовому засіданні, яке відбулося 15
липня 2013 року згідно ст. 85 ГПК України
прокурору та представнику позивача1 та
третьої особи було оголошено вступну
та резолютивну частини судового
рішення.

Заслухавши прокурора, представника
позивача 2 та третьої особи, дослідивши
усі обставини, перевіривши матеріали
справи, суд прийшов до висновку, що
позов не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

05.11.2009 між ДП «Канівське лісове
господарство» (Постійний користувач)
та ТОВ «Власок» (Тимчасовий користувач)
укладено договір на право
довгострокового тимчасового
користування лісами.

У відповідності з цим договором
«Постійний лісокористувач», на
підставі Розпорядження Черкаської
обласної адміністрації від 22 вересня
2009 року №272 виділяє, а «Тимчасовий
користувач» приймає в довгострокове
користування лісову ділянку, яка
розташована в адміністративних межах
Бобрицької сільської ради Канівського
району, Черкаської області, за межами
населених пунктів, для використання в
культурно-оздоровчих цілях.

Згідно п. 2 договору - в тимчасове
користування виділяється лісова
ділянка загальною площею 9,9 га, згідно з
картосхемою;

Згідно п. 6 договору - договір укладено
на 49 років. Після закінчення строку
договору «Тимчасовий лісокористувач»
має переважне право поновлення його на
новий строк. У цьому випадку
«Тимчасовий користувач» повинен не
пізніше ніж за 30 днів до закінчення
строку дії договору повідомити
письмово «Постійного користувача» про
намір продовжити його дію.

Згідно п.7 договору - плата за
довгострокове тимчасове користування
лісовою ділянкою становить 4241,44 (чотири
тисячі двісті сорок одна) гривня 44
копійки на рік і вноситься «Тимчасовим
користувачем» у грошовій формі на
рахунок Бобрицької сільської ради
Канівського району, Черкаської
області.

Згідно п. 27 договору - зміна умов
договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. При
недосягненні згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

Договір зареєстрований в реєстрі за
№2695 05.11.2009 у Черкаському обласному
управлінні лісового та мисливського
господарства.

05.11.2009 договір посвідчено приватним
нотаріусом Канівського районного
нотаріального округу.

За загальним правилом, за захистом
порушеного права до господарського
суду звертаються підприємства,
установи, організації, інші юридичні
особи, які мають статус суб'єктів
підприємницької діяльності (ст.1 ГПК
України).

З матеріалів справи вбачається,
прокурор просить внести зміни у п.7
договору на право довгострокового
тимчасового користування лісами,
укладеного 05.11.2009 між ДП «Канівське
лісове господарство» та ТОВ «Власок».

Відповідно до ч.1,2 ст. 651 ЦК України
зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом.

Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Відповідно до ч.2 ст.188 ГК України,
сторона договору, яка вважає за
необхідне змінити або розірвати
договір, повинна надіслати пропозиції
про це другій стороні за договором.

Договір від 05.11.2009 укладений між
господарським суб'єктом ДП Канівське
лісове господарство» та ТОВ «Власок».

Згідно ч.ч.1,2 ст..652 ЦК України у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору,
договір може бути змінений або
розірваний за згодою сторін, якщо інше
не встановлено договором або не
випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони
змінилися настільки, що , якби сторони
могли це передбачити, вони не уклали б
договір або уклали б його на інших
умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо
приведення договору у відповідність з
обставинами, які істотно змінились, або
щодо його розірвання, договір може бути
розірваний, а з підстав, встановлених
частиною четвертою цієї статті, -
змінений за рішенням суду на вимогу
заінтересованої сторони за наявністю
одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони
виходили з того, що така зміна обставин
не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами,
які заінтересована сторона не могла
усунути після їх виникнення при всій
турботливості та обачності, які від неї
вимагалися;

3) виконання договору порушило б
співвідношення майнових інтересів
сторін і позбавило б заінтересовану
сторону того, на що вона розраховувала
при укладенні договору;

4)із суті договору або звичаїв ділового
обороту не випливає, що ризик зміни
обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до п. 27 договору від 05.11.2009 на
право довгострокового тимчасового
користування лісами - зміна умов
договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. При
недосягненні згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

Докази надіслання ДП «Канівське лісове
господарство» пропозиції ТОВ «Власок»
про зміни умов договору не надано.

Стаття 32 ГПК України встановлює, що
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких, господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін.

В статті 33 ГПК України зазначено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається, як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Прокурор не довів наявність тих
обставин на підставі яких він просить
позов задовольнити.

За таких обставин, суд вважає позов не
доведеним, у позові слід відмовити.

Позов заявлено прокурором, який
відповідно до п.11 ч.1 ст.5 Закону України
«Про судовий збір» звільнений від
сплати судового збору, тому відповідно
до п.4.6 постанови Пленуму вищого
господарського суду України від 21.02.2013
№7, у разі повної або часткової відмови
в позові судовий збір стягується з
визначеного прокурором позивача.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України
«Про судовий збір» за подання до
господарського суду позовної заяви
немайнового характеру розмір ставок
становить - 1 розмір мінімальної
заробітної плати, а саме 1218 грн. 00 коп.

Оскільки прокурором визначено два
позивача то і судовий збір необхідно
стягнути, в доход державного бюджету,
порівну з кожного позивача, а саме з
Бобрицької сільської ради - 609 грн. 00
коп. судового збору та з Черкаського
обласного управління лісового та
мисливського господарства - 609 грн. 00
коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись
ст.49, ст.ст.82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Стягнути з Бобрицької сільської ради
(19014, с.Бобриця, Канівський район,
Черкаська область, код 35797342) :

- в доход державного бюджету на рахунок
3002, банк ГУДКСУ в Черкаській
області, МФО 854018, код бюджетної
класифікації - 22030001, отримувач -УДКСУ у
м. Черкаси, код 38031150 - 609 грн. 00 коп.
судового збору.

Стягнути з Черкаського обласного
управління лісового та мисливського
господарства (18035, вул.Лісництво, 11,
Дахнівський район, м.Черкаси, код
00993372):

- в доход державного бюджету на рахунок
3002, банк ГУДКСУ в Черкаській
області, МФО 854018, код бюджетної
класифікації - 22030001, отримувач -УДКСУ у
м. Черкаси, код 38031150 - 609 грн. 00 коп.
судового збору.

Рішення може бути оскаржене до
Київського апеляційного
господарського суду в порядки та
строки передбачені розділом XII ГПК
України.

Повне рішення складено 21 липня 2014 року.

Суддя
І.А.Анісімов