ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"01" липня 2014 р.
Справа №
918/820/14

Господарський суд Рівненської області
у складі судді Кочергіної В.О.,
розглянувши матеріали справи

за позовом Рівненської міської ради м.
Рівне

до Приватного підприємства
"Інжбудкомплект" м. Рівне

про визнання укладеним договору оренди

Представники сторін:

від позивача Горчак Ю.П. - за
довіреністю №08-2251 від 31.12.2013 року

від відповідача не з'явився

У судовому засіданні, відповідно до
ст.85 ГПК України, проголошено вступну
та резолютивну частини рішення.

Ухвалою суду від 06.06.2014р. порушено
провадження у справі та призначено
справу до розгляду в засіданні
господарського суду на 17.06.2014р.

17.06.2014р. в судовому засіданні
представником позивача подано докази
звернення ПП "Інжбудкомплект" до
Рівненської міської ради з заявою про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо надання у власність
шляхом викупу земельної ділянки
орієнтованою площею 11211 м. кв. на вул.
Студентська, 14-Б в м. Рівному для
реконструкції нежитлової будівлі під
адміністративну будівлю з офісами та
магазином в тому числі: земельної
ділянки площею 406 м2 - для передачі в
оренду на десять років, з правом
дострокового вилучення цієї ділянки
для потреб міста із загальної площі
1211м. кв. Також долучено до матеріалів
справи докази отримання відповідачем
проекту договору оренди.

Ухвалою суду від 17.06.2014р. розгляд справи
відкладено на 01.07.2014р.

Відповідач, незважаючи на те, що
належним чином був повідомлений про
час та місце розгляду справи (в
матеріалах справи наявні
повідомленнями про вручення поштового
відправлення - ухвали суду від 17.06.2014р.)
явку повноважного представника в
судове засідання не забезпечив,
відзиву на позов не подав, про
поважність причин неявки суд не
повідомив. Клопотань про відкладення
розгляду справи до суду не надходило.

Згідно з абз. 1 п.3.9.2 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
"Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" № 18 від 26.12.2011р. (із
змінами і доповненнями) у випадку
нез'явлення в засідання господарського
суду представників обох сторін або
однієї з них справа може бути
розглянута без їх участі, якщо неявка
таких представників не перешкоджає
вирішенню спору.

Стаття 22 Господарського
процесуального кодексу України
зобов'язує сторони добросовісно
користуватись належними їм
процесуальними правами. Оскільки явка
в судове засідання представників
сторін - це право, а не обов'язок, справа
може розглядатись без їх участі, якщо
нез'явлення цих представників не
перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що господарський суд
відкладає в межах строків,
встановлених статтею 69 цього Кодексу
розгляд справи, коли за якихось
обставин спір не може бути вирішено в
даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом
та прерогативою суду, основною умовою
для якого є не відсутність у судовому
засіданні представників сторін, а
неможливість вирішення спору у
відповідному судовому засіданні.

Враховуючи викладене та те, що
відповідач своїми процесуальними
правами не скористався, суд вважає
можливим розглянути справу за
відсутності його представника,
відповідно до ст.75 ГПК України, за
наявними в матеріалах справи доказами.

Суть спору:

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання договору оренди земельної
ділянки площею 406 м2, яка знаходиться в
м. Рівне по вул. Студентська, 14-Б,
укладеним між Рівненською міською
радою та Приватним підприємством
"Інжбудкомплект" з моменту набрання
чинності рішенням суду на умовах
проекту договору від 20.03.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що п.5 рішення Рівненської
міської ради від 23 травня 2013року №3060,
ПП "Інжбудкомплект" надано в оренду на 10
років земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
загальною площею 406 м2 за адресою м.
Рівне, вул. Студентська, 14-Б від 04.11.2013
року. Рішенням Рівненської міської
ради від 26.12.2013р. №3655 внесено зміни до
Рішень Рівненської міської ради, які
прийняті в період з 01.01.2013р. по 16.06.2013р.
та встановлено, що рішення набирають
чинності з 17.06.2013р. Також п.2 цього
рішення землевласників та
землекористувачів зобов'язано у
тримісячний строк із дня прийняття
цього рішення виготовити та отримати
документи, що посвідчують право
власності на земельні ділянки чи право
оренди земельних ділянок. Зазначає, що
Рівненською міською радою надсилався
на адресу ПП "Інжбудкомплект" проект
договору оренди земельної ділянки
площею 406м2, проте відповідачем у
встановлений строк не підписано
пропозицію та не повідомлено позивача
про її прийняття чи відхилення. Проект
договору містить усі істотні умови
договору оренди землі, передбачені ст.15
Закону України "Про оренду землі".

Відповідач відзиву на позов не подав.

Розглядом матеріалів справи
встановлено наступне:

15.09.2011р. 9 сесією Рівненської міської
ради 6 скликання прийнято рішення № 1171
"Про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для передачі у
власність шляхом викупу", п.1 якого ПП
"Інжбудкомплект" надано згоду на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
орієнтованою площею 11 211м.кв. на вул.
Студентська, 14-Б, м. Рівне для
будівництва та обслуговування інших
будівель громадської забудови (для
реконструкції нежитлової будівлі під
адміністративну будівлю з офісами та
магазином), відвівши цю ділянку за
рахунок земель запасу житлової та
громадської забудови (будівлі та
двори), у тому числі:

- земельної ділянки площею 805 м2 - для
передачі у власність шляхом викупу;

- земельної ділянки площею 406 м2 - для
передачі в оренду на десять років, з
правом дострокового вилучення цієї
ділянки для потреб міста.

23.05.2013р. 27 сесією Рівненської міської
ради 6 скликання прийнято рішення № 3060 "
Про затвердження проекту землеустрою
та продаж земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
за адресою м. Рівне, вул. Студентська,
14-Б", пунктом 1 якого затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки несільськогосподарського
призначення загальною площею 11 211 м2 за
адресою м. Рівне, вул. Студентська, 14-Б
Приватному підприємству ПП
"Інжбудкомплект" для будівництва та
обслуговування інших будівель
громадської забудови (для
реконструкції нежитлової будівлі під
адміністративну будівлю з офісами та
магазином), у тому числі:

- земельної ділянки площею 805 м2 - для
передачі у власність шляхом викупу;

- земельної ділянки площею 406 м2 - для
передачі в оренду на десять років, без
права забудови та посадки на ній
багаторічних зелених насаджень та з
правом дострокового вилучення цієї
ділянки для потреб міста.

Пунктом 5 рішення вирішено надати в
оренду на десять років земельну
ділянку несільсько-господарського
призначення загальною площею 406 м2 за
адресою м. Рівне, вул. Студентська, 14-Б
Приватному підприємству
"Інжбудкомплект" для будівництва та
обслуговування інших будівель
громадської забудови (для
реконструкції нежитлової будівлі під
адміністративну будівлю з офісами та
магазином), без права розміщення на ній
залів гральних автоматів та закладів
грального бізнесу, без права забудови
та посадки багаторічних зелених
насаджень та з правом дострокового
вилучення цієї ділянки для потреб
міста.

Листом №08-1915 від 07.11.2013р. Рівненським
міським головою направлено на адресу
Приватного підприємства
"Інжбудкомплект" договір оренди землі
від 04.11.2013р.

04.11.2013р. на виконання зазначеного
рішення міської ради між сторонами
підписано договір оренди землі б/н від
04.11.2013 року, акт приймання - передачі
земельної ділянки в оренду, розрахунок
розміру орендної плати за земельну
ділянку, акт про встановлення меж
земельної ділянки. До договору також
долучено план земельної ділянки.

11.12.2013р. рішенням Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Рівненського міського управління
юстиції Гакало О.М. відмовлено
Приватному підприємству
"Інжбудкомплект" у державній
реєстрації права оренди на земельну
ділянку, яка розташована в м. Рівне, вул.
Студентська, 14Б, кадастровий номер
земельної ділянки :01:050:0288.

У рішення зазначено, що відповідно до
п.9 Прикінцевих та перехідних положень
до Закону України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України,
щодо розмежування земель державної та
комунальної власності" №5245-УІ від
06.09.2012року в редакції, чинній на 01.01.2013р.
право власності на земельні ділянки
державної та комунальної власності,
зазначені у п.3 і4 цього роз-ділу,
реалізується після державної
реєстрації права власності на
відповідну земельну ділянку. Оскільки
рішення 23.05.2013р. прийняте Рівненською
міською радою до державної реєстрації
права власності на цю земельну ділянку
у реєстрації права оренди земельної
ділянки за ПП "Інжбудкомплект"
відмовити.

Листом №8 від 17.12.2013 року ПП
"Інжбудкомплект" повідомило управління
земельних відносин Виконавчого
комітету Рівненської міської ради, що у
державній реєстрації права оренди
відмовлено, з огляду на що, договір є не
укладеним.

26.12.2013 Рівненською міською радою
прийнято рішення №3655 "Про внесення до
рішень Рівненської міської ради змін,
які стосуються строків набрання
чинності цими рішеннями", яким внесено
зміни до рішення Рівненської міської
ради №3060 від 23.05.2013р. доповнивши його
пунктом: "Це рішення набирає чинності з
17.06.2013р.". Пунктом 2 Рішення №3655
визначено, що у тримісячний строк із
дня прийняття цього рішення
землевласникам чи землекористувачам
необхідно виготовити та отримати
документи, що посвідчують право
власності на земельні ділянки чи право
оренди земельних ділянок.

Листом №01-10/289 від 27.12.2013р. Управління
земельних відносин Виконавчого
комітету Рівненської міської ради
повідомило ПП "Інжбудкомплект" про
внесення змін до Рішення Рівненської
міської ради №3060 та запропоновано
провести реєстрацію права оренди
земельної ділянки.

Листом № 08-572 від 20.03.2014 року
Рівненською міською радою направлено
ПП "Інжбудкомплект" договір оренди для
підписання.

Відповідачем проект договору отримано
25.03.2014р., що підтверджується витягом з
офіційного сайту Українського
державного підприємства поштового
зв'язку "Укрпошта" щодо відстеження
пересилання поштових відправлень.

Враховуючи недосягнення між сторонами
згоди щодо укладення договору оренди
землі в добровільному порядку,
позивачем подано позов про визнання
договору оренди землі укладеним.

До матеріалів справи позивачем
долучено проект договору оренди землі
б/н від 04.11.2013 року.

Також додатком до даного договору є акт
приймання - передачі земельної ділянки
в оренду, розрахунок розміру орендної
плати за земельну ділянку.

До договору також долучено план
земельної ділянки та акт про
встановлення меж земельної ділянки.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи
докази, заслухавши пояснення
представника позивача, оцінюючи їх у
сукупності, судом до уваги приймається
наступне:

Згідно ст. 13 Конституції України земля
є об'єктом права власності
Українського народу. Від імені
Українського народу права власника
здійснюють органи державної влади та
органи місцевого самоврядування в
межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. ст. 142, 145 Конституції
України до матеріальної основи органів
місцевого самоврядування, крім інших
об'єктів, належить земля, управління
якою здійснюють територіальні громади
через органи самоврядування в межах їх
повноважень шляхом прийняття рішень.
Права органів самоврядування
захищаються у судовому порядку.

Статтею 12 Земельного кодексу України
передбачено, що до повноважень
сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території
сіл, селищ, міст належить розпорядження
землями територіальних громад, в тому
числі і надання земельних ділянок у
користування із земель комунальної
власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" до
виключної компетенції міських рад
віднесено вирішення відповідно до
закону питань регулювання земельних
відносин.

Отже, розпорядження землями від імені
Українського народу здійснюють органи
виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування в межах їх повноважень
шляхом прийняття рішень.

Статтею 116 Земельного кодексу України
визначено, що громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування, або
державних органів приватизації, або
центрального органу виконавчої влади з
питань земельних ресурсів в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу ст. 124 Земельного кодексу України
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди)
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

З аналізу наведених норм матеріального
права, які регулюють земельні
правовідносини, вбачається, що надання
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності в оренду
шляхом укладення відповідного
договору здійснюється на підставі
рішення ради, прийнятого за
результатами розгляду заяви
(клопотання) особи, яка бажає отримати
земельну ділянку в оренду, поданої
відповідно до ст. 16 Закону України "Про
оренду землі". При цьому підставою
набуття відповідного права є саме
рішення ради, яке відповідно до ч. 2 ст.
126 Земельного кодексу України лише
оформляється договором як документом,
що посвідчує право на земельну ділянку.

Отже, необхідною умовою укладення
договору оренди земельної ділянки яка
перебуває у державній або комунальній
власності є наявність рішення
відповідного органу про передачу
земельної ділянки в оренду.

Як вбачається з матеріалів справи на
підставі звернення директора
Приватного підприємства
"Інжбудкомплект" Козакова В.С. (вих.№96
від 19.10.2010р.) рішенням 27 сесією
Рівненської міської ради 6 скликання
прийнято рішення № 3060 від 23.05.2013р. зі
змінами відповідно до Рішення
Рівненської міської ради від 26.12.2013р.
№3655 затверджено проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
площею 406 м2 - для передачі в оренду на
десять років, без права забудови та
посадки на ній багаторічних зелених
насаджень та з правом дострокового
вилучення цієї ділянки для потреб
міста (п.1). Пунктом 5 зазначеного
рішення вирішено надати в оренду на
десять років земельну ділянку
несільсько-господарського призначення
загальною площею 406 м2 за адресою м.
Рівне, вул. Студентська, 14-Б Приватному
підприємству "Інжбудкомплект" для
будівництва та обслуговування інших
будівель громадської забудови (для
реконструкції нежитлової будівлі під
адміністративну будівлю з офісами та
магазином), без права розміщення на ній
залів гральних автоматів та закладів
грального бізнесу, без права забудови
та посадки багаторічних зелених
насаджень та з правом дострокового
вилучення цієї ділянки для потреб
міста.

Рішенням Рівненської міської ради від
26.12.2013р. №3655 "Про внесення до рішень
Рівненської міської ради змін, які
стосуються строків набрання чинності
цими рішеннями", яким внесено зміни до
рішення Рівненської міської ради №3060
від 23.05.2013р. доповнивши його пунктом: "Це
рішення набирає чинності з 17.06.2013р.".
Пунктом 2 Рішення №3655 визначено, що у
тримісячний строк із дня прийняття
цього рішення землевласникам чи
землекористувачам необхідно
виготовити та отримати документи, що
посвідчують право власності на
земельні ділянки чи право оренди
земельних ділянок.

Відповідно до ст.144 Конституції України
органи місцевого самоврядування в
межах повноважень, визначених законом,
приймають рішення, які є обов'язковими
до виконання на відповідній території.

Статтею 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст. 641 Цивільного кодексу
України пропозицію укласти договір
(оферту) може зробити кожна із сторін
майбутнього договору. Пропозиція
укласти договір має містити істотні
умови договору і виражати намір особи,
яка її зробила, вважати себе
зобов'язаною у разі її прийняття.

Згідно вимог ст. 181 Господарського
кодексу України господарський договір
за загальним правилом викладається у
формі єдиного документа, підписаного
сторонами та скріпленого печатками.
Проект договору може бути
запропонований будь-якою з сторін. У
разі якщо проект договору викладено як
єдиний документ, він надається другій
стороні у двох примірниках. Сторона,
яка одержала проект договору, у разі
згоди з його умовами оформляє договір
відповідно до вимог частини першої
цієї статті і повертає один примірник
договору другій стороні або надсилає
відповідь на лист, факсограму тощо у
двадцятиденний строк після одержання
договору. За наявності заперечень щодо
окремих умов договору сторона, яка
одержала проект договору, складає
протокол розбіжностей, про що робиться
застереження у договорі, та у
двадцятиденний строк надсилає другій
стороні два примірники протоколу
розбіжностей разом з підписаним
договором. У разі якщо сторони не
досягли згоди з усіх істотних умов
господарського договору, такий договір
вважається неукладеним (таким, що не
відбувся).

До матеріалів справи позивачем
долучено копію листа-звернення (вих.
№08-572 від 20.03.2014р.) міського голови до
Приватного підприємства
"Інжбудкомплект" м. Рівне з долученим
проектом договору оренди земельної
ділянки. В матеріалах справи наявний
витяг з офіційного сайту Українського
державного підприємства поштового
зв'язку "Укрпошта" щодо отримання
відповідачем листа-пропозиції про
укладення договору оренди, яка
залишена останнім без відповіді та
відповідного реагування.

Умовами ч. 5 ст. 6 Закону України "Про
оренду землі" визначено, що право
оренди земельної ділянки підлягає
державній реєстрації відповідно до
закону.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Статею 126 Земельного кодексу України
встановлено, що право власності,
користування земельною ділянкою
оформлюється відповідно до Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень".

Рішенням державного реєстратора
відмовлено в реєстрації іншого
речового права на земельну ділянку.
Рішення вмотивоване тим, що
Рівненській міській раді перш ніж
укладати договір оренди необхідно
зареєструвати право територіальної
громади на земельну ділянку.

Судом враховується, що частиною 1
статті 4-1 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" (в редакцій станом
на 17.06.2013р. - момент набрання чинності
рішенням Рівненської міської ради №3060
від 23.05.2013р.) визначено, що рішення
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування про передачу
земельних ділянок у власність або
користування (постійне користування,
оренда, користування земельною
ділянкою для сільськогосподарських
потреб (емфітевзис), користування чужою
земельною ділянкою для забудови
(суперфіцій), сервітут) приймається без
здійснення державної реєстрації права
держави чи територіальної громади на
такі земельні ділянки, крім випадків,
коли право власності на земельні
ділянки державної або комунальної
власності вже зареєстровано в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно.

Частиною 3 зазначеної статті
встановлено, що державна реєстрація
права держави чи територіальної
громади на земельні ділянки, які
сформовані із земель державної чи
комунальної власності, здійснюється
після затвердження в порядку,
встановленому Земельним кодексом
України, документації із землеустрою,
за якою здійснено таке формування,
одночасно із державною реєстрацією
похідного речового права на такі
земельні ділянки (постійне
користування, оренда, користування
земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис), користування чужою
земельною ділянкою для забудови
(суперфіцій), сервітут), крім випадків,
коли рішенням відповідного органу про
затвердження документації із
землеустрою передбачено здійснення
державної реєстрації переходу права
власності на земельні ділянки.

На час розгляду справи рішення
Рівненської міської ради № 3060 від
23.05.2013р. (зі змінами відповідно до
Рішення Рівненської міської ради від
26.12.2013р. №3655) є чинним.

Згідно із ст. 638 Цивільного кодексу
України договір є укладеним, якщо
сторони в належній формі досягли згоди
з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про
предмет договору, умови, що визначені
законом як істотні або є необхідними
для договорів даного виду, а також усі
ті умови, щодо яких за заявою хоча б
однієї із сторін має бути досягнуто
згоди.

Детальний аналіз умов запропонованого
позивачем відповідачу проекту
договору свідчить про те, що останній
відповідає вимогам ст.15 Закону України
"Про оренду землі" та містить усі
істотні умови.

Згідно ч.3 ст. 179 Господарського кодексу
України укладення господарського
договору є обов'язковим для сторін,
якщо він заснований на державному
замовленні, виконання якого є
обов'язком для суб'єкта господарювання
у випадках, передбачених законом, або
існує пряма вказівка закону щодо
обов'язковості укладення договору для
певних категорій суб'єктів
господарювання чи органів державної
влади або органів місцевого
самоврядування.

Статтею 641 Цивільного кодексу України
визначено, що пропозицію укласти
договір (оферту) може зробити кожна із
сторін майбутнього договору (ч.1).
Пропозиція укласти договір має містити
істотні умови договору і виражати
намір особи, яка її зробила, вважати
себе зобов'язаною у разі її
прийняття.(ч.2).

Приписами ст.649 Цивільного кодексу
України встановлено, що розбіжності,
що виникли між сторонами при
укладенні договору на підставі
правового акта органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим, органу місцевого самоврядування
та в інших випадках, встановлених
законом, вирішуються судом.

Відповідно до ст. 187 Господарського
кодексу України спори, що виникають при
укладанні господарських договорів за
державним замовленням, або договорів,
укладення яких є обов'язковим на
підставі закону та в інших випадках,
встановлених законом, розглядаються
судом.

Суд зважає на те, що в рішенні
Конституційного суду України від 22.09.2005
року за N 5-рп/2005 у справі N 1-17/2005
зазначено, що суб'єктивне право на
земельну ділянку виникає і
реалізується на підставах і в порядку,
визначених Конституцією України,
Кодексом та іншими законами України, що
регулюють земельні відносини.
Підставою для виникнення права на
земельну ділянку є відповідний
юридичний факт. Чинний Кодекс серед
підстав набуття права на землю
громадянами та юридичними особами не
називає оформлення чи переоформлення
прав на земельні ділянки. При цьому
згідно мотивувальної частини даного
рішення Конституційного суду України
оформлення особою постійного або
строкового права на земельну ділянку є
виключно правом особи, а не її
обов'язком.

Відповідно до ст.1 ГПК України
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі - підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Згідно до ч. 2 п. 2 ст. 16 ЦК України суд
може захистити цивільне право або
інтерес іншим способом, що
встановлений договором або законом.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що порушене
право позивача відповідає способу
захисту порушеного права і підлягає
захисту шляхом його визнання і
примусового виконання обов'язку в
натурі. З підстав ст.33 ГПК України,
позов обґрунтований і підлягає
задоволенню.

Разом з тим, суд зазначає, що положення
проекту договору, за умовами яких
орендна плата за землю справляється з
моменту прийняття Рівненською міською
радою рішення про надання земельної
ділянки в оренду (у даному випадку -
рішення Рівненської міської ради N 3060
від 23 травня 2013 року) відхиляється
судом, оскільки ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21.04.2009р. у справі №22-а-15125/08/9104 було
залишено без змін постанову
Рівненського міського суду від 22.08.2008р.,
якою визнано нечинним з моменту його
прийняття п.1 рішення Рівненської
міської ради від 17.10.2006р. №264 в частині
викладення п.4.2 Положення "Про порядок
встановлення розмірів орендної плати
за земельні ді-лянки, які перебувають у
власності Рівненської міської ради" в
наступній редакції: " 4.2. Нарахування
орендної плати за земельні ділянки
проводити з моменту прийняття рішення
про передачу їх в оренду, що в
обов'язковому порядку відображати в
умовах договору оренди землі при
укладанні".

У відповідності до ст.49 Господарського
процесуального кодексу України судові
витрати покладаються на відповідача у
зв'язку із задоволенням позову.

Керуючись ст. ст. 1, 12, 22, 33, 34, 35, 44, 49, 82-84,
85, 115, 116 Господарського процесуального
кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Рівненської міської ради м. Рівне
до Приватного підприємства
"Інжбудкомплект" м. Рівне про визнання
укладеним договору оренди землі між
Рівненською міською Радою та
Приватного підприємства
"Інжбудкомплект" м. Рівне з моменту
набрання чинності рішення суду на
умовах проекту задовольнити.

Укласти між Рівненською міською радою
(м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, код 34847334) та
Приватним підприємством
"Інжбудкомплект" (м. Рівне, вул.
Студентська, 14, код 13978517) наступного
змісту:

"Договір оренди землі

м. Рівне

Рівненська міська рада
(місцезнаходження: м. Рівне, вул.
Соборна, 12-А, ) - далі у
тексті "Орендодавець", в особі міського
голови Хомка Володимира Євгеновича,
який діє на підставі ст. 42 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", - з однієї сторони та Приватне
підприємство "Інжбудкомплект"
(місцезнаходження: м. Рівне, вул.
Студентська, 14, ), в особі
директора Казакова Валерія
Серафимовича, - далі у тексті "Орендар", -
з другої сторони, уклали цей договір
про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець на підставі рішень
Рівненської міської ради від 23 травня
2013 року N 3060 та від 26 грудня 2013 року N 3655
надає, а Орендар приймає в строкове
платне користування земельну ділянку
для будівництва та обслуговування
інших будівель громадської забудови
(для реконструкції нежитлової будівлі
під адміністративну будівлю з офісами
та магазином), без права розміщення на
ній залів гральних автоматів та
закладів грального бізнесу, без права
забудови багаторічних земельних
насаджень та з правом дострокового
вилучення цієї ділянки для потреб
міста, яка знаходиться в м. Рівне на вул.
Студентській, 14-Б.

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна
ділянка загальною площею 406 (чотириста
шість) квадратних метрів.

Категорія земель - землі житлової та
громадської забудови міста.

Кадастровий номер N:01:050:0288.

3. На земельній ділянці знаходиться
об'єкт нерухомого майна.

4. В оренду передається земельна
ділянка.

5. Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 268 411 - 03 грн. (двісті
шістдесят вісім тисяч чотириста
одинадцять грн. 03 коп.) - розрахунок
розміру орендної плати за земельну
ділянку, виконаний управлінням
Держземагентства у м. Рівному
Рівненської області.

6. Земельна ділянка, яка передається в
оренду, немає недоліків, що можуть
перешкоджати її ефективному
використанню.

7. Інші особливості об'єкта оренди, які
можуть вплинути на орендні відносини -
відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено на 10 (десять) років.
Після закінчення строку договору
Орендар має переважне право
поновлення його на новий строк. У
цьому разі Орендар повинен не пізніше
ніж за 180 днів до закінчення строку дії
договору повідомити письмово
Орендодавця про намір продовжити його
дію.

Орендна плата

9. За оренду земельної ділянки Орендар
сплачує Орендодавцю орендну плату
виключно у грошовій формі. Розмір
орендної плати в рік за земельну
ділянку складає 17446,72 грн. (сімнадцять
тисяч чотириста сорок шість грн. 72 коп.),
що становить 6,50 % від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, -
розрахунок розміру орендної плати за
земельну ділянку N02- 17/25- 1, виданий
управлінням Держземагентства у м.
Рівному Рівненської області,
відповідно до протоколу N2 від 07.02.2014
року засідання комісії по встановленню
розмірів орендної плати на земельні
ділянки, станом на 01 січня 2014 року.

10. Обчислення розміру орендної плати за
земельні ділянки державної або
комунальної власності здійснюється з
урахуванням їх цільового призначення
та коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством, за затвердженими
Кабінетом Міністрів України формами,
що заповнюються під час укладання або
зміни умов договору оренди чи
продовження його дії.

11. Орендна плата сплачується
Орендарями щомісячно, протягом 30
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця на рахунок 0002
в Головне управління ДКСУ в
Рівненській області МФО 833017, код 13050200,
одержувач: Місцбюджет м. Рівне УБФ, ЗКПО
38012714. Зміна отримувача орендної плати
та його банківських реквізитів може
здійснюватися Орендодавцем в
односторонньому порядку і не потребує
внесення змін до цього договору.
Орендар зобов'язується уточнювати
платіжні реквізити і назву отримувача
орендної плати.

12. Передача продукції та надання послуг
в рахунок орендної плати оформляється
відповідними актами.

13. Розмір орендної плати може
змінюватися в односторонньому порядку.
Пропозиції про перегляд розміру
орендної плати надсилаються не
частіше, ніж один раз на квартал.

Зміна розміру орендної плати при її
індексації проводиться без внесення
змін до цього договору у порядку та у
випадках, передбачених законодавством
України.

Розмір орендної плати переглядається у
разі:

- зміни умов господарювання,
передбачених договором;

- зміни нормативної грошової оцінки
земель у місті Рівному;

- зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених
законом.

14. У разі невнесення орендної плати у
строки, визначені законодавством,
справляється пеня із розрахунку 120
відсотків річних облікової ставки
Національного банку України за кожний
календарний день прострочення платежу.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в
оренду - для будівництва та
обслуговування інших будівель
громадської забудови (для
реконструкції нежитлової будівлі під
адміністративну будівлю з офісами та
магазином), без права розміщення на ній
залів гральних автоматів та закладів
грального бізнесу, без права забудови
багаторічних земельних насаджень та з
правом дострокового вилучення цієї
ділянки для потреб міста.

16. Цільове призначення земельної
ділянки - для будівництва та
обслуговування інших будівель
громадської забудови (для
реконструкції нежитлової будівлі під
адміністративну будівлю з офісами та
магазином), без права розміщення на ній
залів гральних автоматів та закладів
грального бізнесу, без права забудови
багаторічних земельних насаджень та з
правом дострокового вилучення цієї
ділянки для потреб міста.

17. Умови збереження стану об'єкта
оренди - використовувати земельну
ділянку відповідно до її цільового
призначення.

Умови і строки передачі земельної
ділянки в оренду

18. Передача земельної ділянки в оренду
здійснюється з розробленням проекту її
відведення.

Підставою розроблення проекту
відведення земельної ділянки є:
рішення Рівненської міської ради від 15
вересня 2011 року N1171.

Організація розроблення проекту
відведення земельної ділянки і
витрати, пов'язані з цим, покладаються
на Орендаря.

19. Орендар має право приступити до
використання земельної ділянки,
відповідно до її цільового
призначення, після набрання чинності
цим договором.

20. Передача земельної ділянки Орендарю
здійснюється після державної
реєстрації цього договору за актом
приймання - передачі.

Умови повернення земельної ділянки

21. Після припинення дії договору
Орендар повертає Орендодавцю земельну
ділянку у стані, не гіршому порівняно
з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення
корисних властивостей орендованої
земельної ділянки, пов'язаних із зміною
її стану, має право на відшкодування
збитків у розмірі, визначеному
сторонами. Якщо сторонами не досягнуто
згоди про розмір відшкодування
збитків, спір розв'язується у судовому
порядку.

22. Здійснені Орендарем без згоди
орендодавця витрати на поліпшення
орендованої земельної ділянки, які
неможливо відокремити без заподіяння
шкоди цій ділянці, не підлягають
відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки,
проведені Орендарем за письмовою
згодою з Орендодавцем землі, не
підлягають відшкодуванню.

24. Орендар має право на відшкодування
збитків, заподіяних унаслідок
невиконання Орендодавцем зобов'язань,
передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у
зв'язку з невиконанням або неналежним
виконанням умов договору
Орендодавцем, а також витрати, які
Орендар здійснив або повинен здійснити
для відновлення свого порушеного
права;

- доходи, які Орендар міг би реально
отримати в разі належного виконання
Орендодавцем умов договору.

25. Розмір фактичних витрат Орендаря
визначається на підставі
документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо
використання земельної ділянки

6. На орендованій земельній ділянці
встановлено обмеження (обтяження) на
використання земельної ділянки площею
344 м2.

27. Передача в оренду земельної ділянки
не є підставою для припинення або зміни
обмежень (обтяжень) та інших прав
третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

28. Права орендодавця: у односторонньому
порядку (шляхом надсилання Орендареві
повідомлення через податкові органи,
або через інший уповноважений на це
орган) збільшити розмір орендної плати.

29. Обов'язки Орендодавця: не вчиняти
дій, які перешкоджали б Орендареві
користуватися орендованою земельною
ділянкою.

30. Права Орендаря:

- приступити до використання земельної
ділянки, відповідно її цільового
призначення, після набрання чинності
цим договором;

- самостійно визначати напрями своєї
господарської діяльності відповідно
до цільового призначення земельної
ділянки та умов договору без зміни
цільового призначення земельної
ділянки;

- вимагати відповідного зменшення
орендної плати у випадках, якщо стан
використання земельної ділянки
погіршився не внаслідок дій чи
бездіяльності Орендаря;

- за згодою Орендодавця у порядку,
передбаченому законодавством України,
передавати у суборенду земельну
ділянку або її частину іншій особі.

31. Обов'язки Орендаря:

- використовувати земельну ділянку
відповідно до її цільового
призначення;

- своєчасно вносити орендну плату;

- додержуватись екологічної безпеки
землекористування, державних
стандартів, проектних рішень, міських
правил забудови, інших чинних у м. Рівне
правил і норм щодо користування
земельною ділянкою;

- забезпечити охорону та збереження
якості землі відповідно до вимог
законодавства України;

- забезпечити вільний доступ до
земельної ділянки представників
органів державного управління та
місцевого самоврядування, органів
нагляду і контролю;

- відшкодовувати Орендодавцю шкоду,
заподіяну внаслідок дій
(бездіяльності) Орендаря, які призвели
до погіршення якості земельної
ділянки;

- повернути земельну ділянку
Орендодавцю у стані, придатному для її
подальшого використання після
припинення або розірвання цього
договору;

- впродовж трьох робочих днів після
реєстрації права оренди земельної
ділянки надати Орендодавцю копію
витягу з державного реєстру прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
оренди земельної ділянки;

- впродовж п'яти днів після реєстрації
права оренди земельної ділянки
обчислити суму орендної плати у
порядку, визначеному законодавством
України, і подати такий розрахунок і
копію цього договору та копію витягу з
державного реєстру прав на нерухоме
майно про реєстрацію права оренди
земельної ділянки до Рівненського
міського податкового органу за місцем
розташування земельної ділянки; у
строки встановлені законодавством
України, звітувати перед податковим
органом міста про сплату орендної
плати;

- у разі розірвання договору оренди
землі з ініціативи орендаря, орендар
відшкодовує орендодавцю орендну плату
на землях сільськогосподарського
призначення за шість місяців, а на
землях несільськогосподарського
призначення - за рік, якщо протягом
зазначеного періоду не надійшло
пропозицій від інших осіб на укладання
договору оренди цієї ж земельної
ділянки на тих самих умовах.

Ризик випадкового знищення або
пошкодження об'єкта оренди чи його
частини

32. Ризик випадкового знищення або
пошкодження об'єкта оренди чи його
частини несе Орендар.

Страхування об'єкта оренди

33. Згідно з цим договором об'єкт оренди
не підлягає страхуванню на весь період
дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його
дії

34. Зміна умов договору здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін, крім випадків передбачених п. 13
цього договору.

У разі недосягнення згоди щодо зміни
умов договору спір розв'язується у
судовому порядку.

35. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було
укладено;

- придбання Орендарем земельних
ділянок у власність;

- викупу земельної ділянки для
суспільних потреб або примусового
відчуження земельної ділянки з
мотивів суспільної необхідності в
порядку, встановленому законом;

Договір припиняється також в інших
випадках, передбачених законом.

36. Дія договору припиняється шляхом
його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із
сторін у наслідок невиконання другою
стороною обов'язків, передбачених
договором, та внаслідок випадкового
знищення, пошкодження орендованої
земельної ділянки, яке істотно
перешкоджає її використанню, а також з
інших підстав, визначених законом.

37. Розірвання договору оренди землі в
односторонньому порядку не
допускається, крім випадків вилучення
земельних ділянок, у зв'язку із
систематичною несплатою орендної
плати та використанням земельної
ділянки не за цільовим призначенням.

Умовами розірвання договору в
односторонньому порядку є підстави,
передбачені чинним законодавством
України.

38. Перехід права власності на
орендованій земельній ділянці до
другої особи, а також реорганізація
юридичної особи - орендаря є підставою
для розірвання договору.

Відповідальність сторін за
невиконання або неналежне виконання
договору

39. За невиконання або неналежне
виконання договору сторони несуть
відповідальність відповідно до закону
та цього договору.

40. Сторона, яка порушила зобов'язання,
звільняється від відповідальності,
якщо вона доведе, що це порушення
сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

41. Цей договір набирає чинності після
підписання сторонами та його державної
реєстрації.

42. Передача в заставу та внесення до
статутного фонду права оренди
земельної ділянки цим договором не
передбачається.

Цей договір укладено у чотирьох
примірниках, що мають однакову
юридичну силу, один з яких знаходиться
у Орендодавця, другий видається
Орендарю, третій - органу, який провів
його державну реєстрацію, а четвертий -
управлінню Держземагентства в м.
Рівному Рівненської області.

Невід'ємними частинами договору є:

- плани або схеми земельної ділянки;

- розрахунок розміру орендної плати за
земельну ділянку, виконаний
управлінням Держземагентства у м.
Рівному Рівненської області;

- кадастровий план земельної ділянки з
відображенням обмежень (обтяжень) у її
використанні та встановлених
земельних сервітутів;

- акт визначення меж земельної ділянки
в натурі (на місцевості);

- акт приймання - передачі об'єкта
оренди;

- проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у випадках,
передбачених законом.

Реквізити сторін…"

Стягнути з Приватного підприємства
"Інжбудкомплект" (м. Рівне, вул.
Студентська, 14, код 13978517) на користь
Рівненської міської ради (м. Рівне, вул.
Соборна, 12-А, код 34847334) 1218грн. (одна
тисяча вісімнадцять гривень) витрат по
оплаті судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 07.07.2014р.

Суддя
Кочергіна В.О.

Віддруковано 3 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу рекомендованим (33013, м.
Рівне, вул. Соборнаа, 12-А);

3 - відповідачу рекомендованим (33018, м.
Рівне, вул. Студентська, 14).