ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2014 р. Справа № 909/521/14
Господарський суд Івано-Франківської
області у складі судді Калашник В. О.

при секретарі судового засідання
Кричовський Р. М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за позовом: Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1,

АДРЕСА_1

до відповідача: Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2

АДРЕСА_2

треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні Позивача, Хутір-Будилівська
сільська рада Снятинського району
Івано-Франківської області
вул.Лисенка, 49, с. Хутір-Будилів,
Снятинський район, Івано-Франківська
область відділ Держкомагенства у
Снятинському районі
Івано-Франківської області

площа Незалежності, 2, м. Снятин,
Івано-Франківська область

про визнання недійсним та скасування
державного акту на право власності на
землю.

за участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_3 , (довіреність
№ 16/05/2014 від 16.05.14 )-представник

від відповідача: ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_3
від 11.12.1997 р.)

від третьої особи Держкомагенства у
Снятинському районі
Івано-Франківської області
представник не з'явився.

від третьої особи Хутір-Будилівської
сільської ради Снятинського району
Івано-Франківської області
представник не з'явився.

Встановив:

Позивач, Підприємець ОСОБА_1 звернувся
до господарського суду
Івано-Франківської області з позовною
заявою про визнання недійсним та
скасування державного акту на право
власності на земельну ділянку наданої
Відповідачу, підприємцю ОСОБА_2.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено в судовому засіданні,
Позивачу належить на праві власності
нежитлова будівля (деревообробний цех)
придбаний на підставі Договору
купівлі-продажу від 19.04.2004, який
знаходиться в АДРЕСА_3.

Вказаний об"єкт нерухомого майна
розташований на земельній ділянці
площею 0,3881га. наданій Позивачу в оренду
на підставі договору оренди земельної
ділянки від 30.04.2004, зареєстрований в
книзі реєстрації договорів оренди
Хутір-Будилівської ради за №23.

Рішенням Хутір-Будилівської сільської
ради від 12.05.2004, Позивачу надано дозвіл
на виготовлення проекту відведення
даної земельної ділянки.

У 2005 році Позивачем було замовлено
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки, проведено заміри і
сформовано ситуаційну схему
зображення, яка погоджувалась з усіма
суміжними землевласниками, в тому
числі і з Відповідачем. Однак,
виготовлений на замовлення Позивача
проект відведення землі , у 2005 році не
був затверджений Хутір-Будилівською
сільською радою.

Проте, 17.01.2012 Хутір-Будилівською
сільською радою прийнято рішення
№113-9/2012, яким повторно надано Позивачу
дозвіл на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки площею
0,3881га. для обслуговування викупленого
нежитлового приміщення
деревообробного цеху, по АДРЕСА_3.

В процесі оформлення проекту
землеустрою щодо відведення вказаної
земельної ділянки, Відділом
Держкомзему Снятинського району
Позивачу відмовлено у погодженні
проекту, з посиланням на ту обставину,
що земельна ділянка, яка йому була
надана у користування та планувалась
для подальшого відведення,
накладається на частину земельної
ділянки наданої Відповідачу на
підставі Державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯМ
№629386, виданого Хутір-Будилівською
сільською радою 28.12.2012.

Вказана земельна ділянка площею 0,3417га.,
яка знаходиться по АДРЕСА_3, була
надана Відповідачу в оренду на
підставі рішення Хутір-Будилівської
сільської ради № 273-27/2010 від 22.04.2010, для
обслуговування складських приміщень.

Однак, під-час виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки Відповідачу, не було погоджено
межі із суміжним землекористувачем,
зокрема підприємцем ОСОБА_1, що є
порушенням вимог ст. 198 Земельного
кодексу України.

В зв"язку із цим, при виготовленні
Державного акту на право власності на
земельну ділянку підприємцю ОСОБА_2
були допущені технічні помилки, які
призвели до того, що частина земельної
ділянки орієнтовною площею 0,01га., якою
користується Позивач, накладається на
земельну ділянку передану у власність
Відповідачу на підставі оспорюваного
акту.

З метою захисту свого порушеного права,
Позивач звернувся з позовною заявою в
органи прокуратури Снятинського
району, якою ініційовано проведення
відповідної перевірки із залученням
землевпорядних організацій району та
області.

З Акту перевірки дотримання вимог
земельного законодавства, складеного
15.04.2013 Державною інспекцією сільського
господарства в Івано-Франківській
області вбачається, що рішенням
тринадцятої сесії шостого
демократичного скликання
Хутір-Будилівської сільської ради від
20.11.12 №195-13/2012 було внесено зміни в
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_2 площею 0.3417 га.
для обслуговування складських
приміщень в АДРЕСА_3 в графічній
частині даного проекту змінивши
конфігурацію плану земельної ділянки,
не змінюючи загальної площі.

Однак, в проекті землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та в
державному акті, конфігурація
земельної ділянки ОСОБА_2 площею 0.3417 га.
для обслуговування складських
приміщень в АДРЕСА_3 не була змінена.

Відповідно до чинного законодавства
внесення змін у державний акт на право
приватної власності на земельну
ділянку не передбачено.

В результаті переходу у приватну
власність земельної ділянки площею
0,3417га. гр. ОСОБА_2 було порушено права
суміжного землекористувача, які
підлягають відновленню в порядку,
встановленому законом.

Таким чином, державний акт на право
приватної власності на земельну
ділянку площею 0.3417 га. в АДРЕСА_3 для
обслуговування складських приміщень
від 28.12.12 серія ЯМ №629386 виданий гр.
ОСОБА_2 з порушення ст. 120,198.124 ЗК України
та ст.50 Закону України «Про землеустрій
» , а земельна ділянка площею 0,3417га. ,
незаконно перейшла з державної у
приватну власність з порушенням вимог
земельного законодавства.

Таким чином, Позивач вважає, що в
результаті переходу у приватну
власність земельної ділянки площею
0,3417га. до Відповідача, було фактично
порушено право Позивача, як суміжного
землекористувача, а тому воно підлягає
відновленню, у визначений законом
порядок, шляхом визнання недійсним та
скасування державного акту на право
власності на земельну ділянку , як це
передбачено ст. 155 ЗК України.

Саме таку позовну вимогу Позивач
виклав у позовній заяві.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав з підстав,
викладених у позовній заяві та просить
суд позов задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав,
вважає їх безпідставними та
необгрунтованими, свої заперечення
виклав у відзиві на позов, в якому
просить суд в позові відмовити.

Представник відповідача в судовому
засіданні вказав, що відповідач є
належним володільцем наданої йому у
власність земельної ділянки на
підставі Державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯМ
№629386, виданого Хутір-Будилівською
сільською радою 28.12.2012.

Доказом його належного володіння
земельної ділянки є рішення
Хутір-Будилівської сільської ради від
22.01.2009 за №204-19/2009, яким Відповідачу
надано дозвіл на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,3417га. в АДРЕСА_3 для
обслуговування складських приміщень.

На підставі вказаного рішення
Відповідач виготовила проект
землеустрою на відведення земельної
ділянки площею 0,3417га. за вищевказаною
адресою, відповідно до якого
Хутір-Будилівською сільською радою був
виготовлений та виданий Державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії ЯМ №629386.

Представник відповідача вважає, що
даний акт виданий відповідно до норм
чинного законодавства, а тому у суда
відсутні підстави для визнання його
недійсним.

Враховуючи викладені обставини,
просить суд в позові відмовити.

Залучені до участі у справі в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні Позивача в судове засідання не
з"явились про причини нез"явлення суду
не повідомили.

Проте, Відділом Держкомагенства у
Снятинському районі надано суду
письмові заперечення позовних вимог
№401/05/02 від 16.06.2014, в яких вказується на
те, що Позивач не оформив належним
чином договірні земельні
правовідносини із Хутір-Будилівською
сільською радою, що дало правові
підстави для оформлення та видачі
Відповідачу Державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯМ
№629386.

Хутір-Будилівська сільська рада не
надала суду своїх пояснень по суті
заявленого позову.

Заслухавши в судовому засіданні доводи
представників сторін, дослідивши
обставини у справі і подані докази,
оцінивши їх в сукупності відповідно до
вимог ст. 43 ГПК України, суд прийшов до
висновку про обгрунтованість позовних
вимог та необхідності їх задоволення ,
з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 116 ЗК України, (в
редакції станом на 12.05.2004) громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом.

Судом встановлено, що рішенням від
12.05.2004 Хутір-Будилівська сільська рада
надала Позивачу (підприємцю ОСОБА_1)
дозвіл на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки площею
0,3881га. в АДРЕСА_3, на якій розміщені
належні йому на правах приватної
власності нежитлові приміщення
столярного цеху та пилорами.

Своїм рішенням від 17.01.2012 за №113-9/2012
Хутір-Будилівська сільська рада вдруге
підтвердила своє рішення та надала
Позивачу дозвіл на виготовлення
проекту відведення земельної ділянки
площею 0,3881га. для обслуговування
викупленого нежитлового приміщення
деревообробного цеху, по АДРЕСА_3.

Вказані рішення були прийняті
Хутір-Будилівською сільською радою в
межах повноважень наданих їй ст. 122 ЗК
України.

Статтею 127 ЗК України, передбачені
права органів місцевого
самоврядування відповідно до їх
повноважень, визначених ст. 122 цього
Кодексу, а саме: здійснювати продаж
земельних ділянок державної чи
комунальної власності або прав на них
громадянам.

Рішенням за № 273-27/2010 від 22.04.2010,
Хутір-Будилівська сільська рада
затвердила приватному підприємцю
ОСОБА_2 проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
загальною площею 0,3417га, що знаходиться
по АДРЕСА_3 для обслуговування
складських приміщень.

28 грудня 2010 року , цією ж сільською
радою винесено рішення №27-2/2010, яким
погоджено звіт про експертну грошову
оцінку земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
по АДРЕСА_3 наданої в оренду приватному
підприємцю ОСОБА_2 на підставі рішення
сесії Хутір-Будилівської сільської
ради від 22.10.2010 за № 273-27/2010.

Цим же рішенням Хутір-Будилівська
сільська рада вирішила продати
приватному підприємцю ОСОБА_2 земельну
ділянку площею 0,3417га. в , АДРЕСА_3, та
затвердила грошову оцінку земельної
ділянки.

Вказані рішення Хутір-Будилівської
сільської ради були прийняті у
відповідності до вимог чинного
земельного законодавства.

Проте , в процесі юридичного оформлення
права власності на вказану земельну
ділянку та виготовленні Державного ата
на право власності на земельну ділянку
серії ЯМ №629386, виданого 28.12.2012 на імя
ОСОБА_2, були допущені порушення ст. 198
ЗК України щодо кадастрової зйомки, яка
серед інших складових, включає в себе
погодження меж земельної ділянки з
суміжними власниками та
землекористувачами.

В наслідок того, що при проведенні
комплексу робіт, які виконувались
проектною організацією для визначення
та встановлення меж земельних ділянок,
не відбулось погодження межі земельної
ділянки суміжного землекористувача,
тоб-то земельної ділянки, яка
перебувала у користуванні Позивача. Це
в свою чергу призвело до накладення
частини земельної ділянки Відповідача
на частину земельної ділянки Позивача,
що складає приблизно 0,01га.

Вказане порушення було встановлено в
ході прокурорської перевірки органами
прокуратури Снятинського району із
залученням контролюючих організацій в
галузі земельних правовідносин та
відображено у Акті перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства, складеного 15.04.2013
Державною інспекцією сільського
господарства в Івано-Франківській
області.

Наявність виявлених порушень не
заперечує і голова Хутір-Будилівської
сільської ради у своїх листах №271 від
21.11.2012 та №272 від 21.11.2012 на ім"я прокурора
Снятинського району.

Положенням ст. 155 ЗК України визначено,
що у разі видання органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Відповідно до п.2.3 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
"Про деякі питання практики розгляду
справ у спорах, що виникають із
земельних відносин" №6 від 17.05.2011,
державні акти про право власності або
право постійного користування на
земельну ділянку є документами, що
посвідчують відповідне право і
видаються на підставі рішень Кабінету
Міністрів України, обласних, районних,
Київської і Севастопольської міських,
селищних, сільських рад, Ради
Міністрів Автономної Республіки Крим,
обласної, районної, Київської і
Севастопольської міських державних
адміністрацій.

У спорах, пов'язаних з правом
власності або постійного
користування земельними ділянками,
недійсними можуть визнаватися як
зазначені рішення, на підставі яких
видано відповідні державні акти, так і
самі акти про право власності чи
постійного користування.

Суд вважає, що рішення
Хутір-Будилівської сільської ради,
якими вирішувалось питання про надання
у користування та передачу у власність
земельних ділянок Позивачу та
Відповідачу прийняті у відповідності
до вимог чинного земельного
законодавства ,а тому у суда не має
правових підстав для визнання їх
недійсними.

Щодо Державного ата на право власності
на земельну ділянку серії ЯМ №629386,
виданого Хутір-Будилівською сільською
радою на ім"я 28.12.2012 ОСОБА_2, то вказаний
акт слід визнати недійсним, оскільки
він був виданий з порушенням
вищевказаних норм земельного
законодавства та обмежує право
Позивача щодо виготовлення
правовстановлюючих документів, на
земельну ділянку надану йому для
обслуговування викуплених нежитлових
приміщень деревообробного цеху та
пилорами по АДРЕСА_3.

З огляду на викладені обставини, суд
вважає позовні вимоги обгрунтованими,
а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові
витрати слід покласти на Відповідача,
стягнувши їх на користь Позивача.

На підставі викладеного , відповідно до
ст. 124 Конституції України, ст. 116 (в
редакції станом на 12.05.2004), 122, 127 , 155
Земельного кодексу України, керуючись
ст. 43, 49 ст. 82 - 85 Господарського
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов підприємця ОСОБА_1
до Відповідача, підприємець ОСОБА_2 про
визнання недійсним та скасування
державного акту на право власності на
земельну ділянку наданої Відповідачу.

Визнати недійсним та скасувати
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯМ №629386 від
28.12.2012, виданий на підставі рішення
Хутір-Будилівської сільської ради
Снятинського району
Івано-Франківської області № 27-2/2010 від
28.12.2010, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 02655,
кадастровий номер земельної ділянки
:01:002:0275, на ім'я ОСОБА_2.

Стягнути з Відповідача, фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2, код.
НОМЕР_1) на користь Позивача, фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код
НОМЕР_2) 1218,00грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням
законної сили та направити Позивачу.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 18.07.14

Суддя
Калашник В. О.

Виготовлено в КП "Діловодство
спеціалізованого суду"

________________ Попович В. В. 18.07.14