ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"07" липня 2014 р.Справа № 916/1683/14

Господарський суд Одеської області у
складі:

судді Петрова
В.С.

при секретарі
Комендатенко Н.В.

за участю представників:

від прокуратури - Доброжан Н.І.,

від позивача - не з'явився

від відповідача - Гамар В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом Заступника
Білгород-Дністровського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Білгород-Дністровської районної
державної адміністрації Одеської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю „Консервний завод
„Дар Бессарабії" про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник Білгород-Дністровського
міжрайонного прокурора звернувся до
господарського суду Одеської області з
позовною заявою в інтересах держави в
особі Білгород-Дністровської районної
державної адміністрації Одеської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю „Консервний завод
„Дар Бессарабії" про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки від
12.12.2005 р., укладеного між позивачем та
відповідачем, зареєстрованого в
Державному реєстрі земель від 21.12.2005 р.
за № 22, згідно якого відповідачу
передано у строкове платне
користування строком на 25 років
земельну ділянку загальною площею 5,9040
га, що розташована на території
Староказацької сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області, за межами населеного
пункту, шляхом викладення п. 5 і п. 9
договору у наступній редакції:

- п. 5 „Нормативно-грошова оцінка
земельної ділянки становить 3459972,14
грн.";

- п. 9 „Орендна плата вноситься у
розмірі 10% від нормативно-грошової
оцінки землі у розмірі 345997,21 грн. на
рік".

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Білгород-Дністровською міжрайонною
прокуратурою проведено перевірку
додержання вимог земельного
законодавства при використанні
земельних ділянок суб'єктами
підприємницької діяльності на умовах
оренди на території міста
Білгород-Дністровського та
Білгород-Дністровського району.
Вказаною перевіркою встановлено, що
розпорядженням Білгород-Дністровської
районної державної адміністрації №
1033/2005 від 27.09.2005 р. ТОВ „Консервний
завод „Дар Бессарабії" надано земельні
ділянки загальною площею 5,9040 га, в тому
числі 0,3821 га під капітальною забудовою,
0,7353 га під спорудами, 4,7866 га під
проїздами, проходами, площадками, яка
розташована на території
Старокозацької сільської ради, за
межами населеного пункту, в
довгострокову оренду строком на 25
років для обслуговування будівель та
споруд виробничого комплексу.

На підставі зазначеного розпорядження
між Білгород-Дністровською районною
державною адміністрацією та ТОВ
„Консервний завод „Дар Бессарабії"
12.12.2005 р. укладено договір оренди
земельної ділянки загальною площею 5,9040
га, в тому числі в тому числі 0,3821 га під
капітальною забудовою, 0,7353 га під
спорудами, 4,7866 га під проїздами,
проходами та площадками, з них: ділянка
№ 1 - 2,7040 га (в тому числі: 0,7353 га під
спорудами, 1,9687 га під проїздами,
проходами та площадками); ділянка № 2 -
(3,2000 га, в тому числі: 0,3821 га під
капітальною забудовою, 2,8179 га під
проїздами, проходами та площадками)
строком на 25 років для обслуговування
будівель та споруд виробничого
комплексу, яка розташована на
території Старокозацької сільської
ради Білгород-Дністровського району
Одеської області, за межами населеного
пункту, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 21.12.2005 р. за №
22.

Згідно з п. 9 договору оренди земельної
ділянки орендна плата вноситься у
грошовій формі у розмірі 10% від
нормативної грошової оцінки землі, у
розмірі 11970,48 грн. за кожен рік оренди,
що складає 299262,00 грн. за весь строк
оренди.

Відповідно до п. 12 договору оренди
земельної ділянки розмір орендної
плати переглядається один раз у два
роки у разі: зміни умов господарювання,
передбачених договором; зміни розмірів
земельного податку, підвищення цін,
тарифів, у тому числі внаслідок
інфляції; погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; в інших
випадках, передбачених чинним
законодавством.

Наразі прокурор вказує, що рішенням
Білгород-Дністровської районної ради
№ 121 від 18.03.2011 р. введено в дію нову
нормативно-грошову оцінку зазначеної
земельної ділянки.

Однак, відповідно до п. 288.5 ст. 288
Податкового кодексу України, який
набрав чинності з 01.01.2011 р., розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою трикратного
розміру земельного податку та не може
перевищувати 12% нормативної грошової
оцінки. Враховуючи, що ставка
земельного податку за земельні
ділянки, нормативну грошову оцінку
яких проведено, згідно з п. 274.1 ст. 274
Податкового кодексу України
встановлюються у розмірі 1% від їх
нормативної грошової оцінки,
відповідно затвердження нової
нормативної грошової оцінки земель
призвело до зміни розміру земельного
податку.

Так, прокурором вказано, що умовами
спірного договору (п. 12) передбачені
підстави для зміни розміру орендної
плати, в тому числі у випадку
збільшення розмірів ставки земельного
податку; в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України.

Відповідно до листа відділу
Держземагенства у
Білгород-Дністровському районі від
07.04.2014 р. № 03-01-14/984 нормативно-грошова
оцінка орендованої відповідачем
земельної ділянки площею 27040,0 кв.м
складає 1584648,49 грн., земельної ділянки
площею 32000,0 кв.м - 1875323,65 грн., а разом -
3459972,14 грн.

Таким чином, враховуючи витяги з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки,
розрахунок орендної плати, наданий
фінансовим управлінням
Білгород-Дністровської районної
державної адміністрації згідно листа
від 07.04.2014 р. № 01-33/2386, на думку
прокурора, п. 5 договору оренди
земельної ділянки має бути викладений
у наступній редакції:
нормативно-грошова оцінка земельної
ділянки становить 3459972,14 грн., а п. 9
договору оренди земельної ділянки - у
наступній редакції: Орендна плата
вноситься у розмірі 10% від нормативної
грошової оцінки землі, у розмірі 345997,21
грн. на рік. При цьому прокурор
наголошує, що нормами чинного
законодавства передбачена можливість
зміни умов договору за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у випадках,
встановлених договором або законом.
Відтак, оскільки сторонами в договорі
оренди передбачена можливість
збільшення розміру орендної плати, а
орендна плата на земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою ціною, тому, на думку
прокурора, законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 08.05.2014 р. позовну заяву
Заступника Білгород-Дністровського
міжрайонного прокурора прийнято до
розгляду та порушено провадження у
справі № 916/1683/14, при цьому розгляд
справи призначено в засіданні суду.

07.07.2014 р. відповідачем було подано до
господарського суду Одеської області
клопотання про зупинення провадження
по справі № 916/1683/14, оскільки ухвалою
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 24.06.2014 року було відкрито
провадження по справі № 495/4536/14-а за
позовом ТОВ „Консервний завод „Дар
Бессарабії" про скасування рішення
Білгород-Дністровської районної ради
Одеської області від 18.03.2011 року №121-VI
„Про затвердження технічної
документації про нормативно - грошову
оцінку земельної ділянки площею 5,9040 га
ТОВ „Консервний завод „Дар
Бессарабії", для обслуговування
будівель та споруд виробничого
комплексу, розташованої за адресою:
Одеська область,
Білгород-Дністровський район, Стара
козацька сільська рада". Так,
відповідач вказує, що вирішення
судової справи № 916/1683/14 без врахування
розв'язання судового спору
Білгород-Дністровським міськрайонним
судом Одеської області по справі №
495/4536/14-а є не можливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд зупиняє провадження
у справі в разі неможливості розгляду
даної справи до вирішення пов'язаної з
нею іншої справи, що розглядається
іншим судом.

Враховуючи те, що в адміністративній
справі № 495/4536/14-а розглядається
питання щодо правомірності
затвердження нормативної грошової
оцінки спірної земельної ділянки, а
відповідно до п. 288.5. ст. 288 Податкового
кодексу України розрахунок орендної
плати здійснюється у відсотковому
відношенні до нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, на думку
суду, результати розгляду
Білгород-Дністровським міськрайонним
судом Одеської області судом
адміністративної справи № 495/4536/14-а
можуть вплинути на результати розгляду
даної справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що
рішення іншого суду, який розглядає
справу, встановлює обставини, що
впливають на збирання та оцінку
доказів у даній справі.

Неможливість розгляду даної справи до
вирішення справи іншим судом полягає в
тому, що обставини, які розглядаються
іншим судом, не можуть бути встановлені
господарським судом самостійно у даній
справі.

Таким чином, господарський суд вважає
за необхідне зупинити провадження у
справі № 916/1683/14 до вирішення судом по
суті адміністративної справи №
495/4536/14-а за позовом ТОВ „Консервний
завод „Дар Бессарабії" до
Білгород-Дністровської районної ради
Одеської області, за участю третіх осіб
- Білгород-Дністровської районної
держадміністрації, Відділу
Держземагентства у
Білгород-Дністровському районі
Одеської області, про визнання
незаконним та скасування рішення
вказаної районної ради від 18.03.2011 року
№121-VI.

Керуючись ч. 1 ст.79, ст. 86 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі №
916/1683/14 до вирішення судом по суті
адміністративної справи № 495/4536/14-а за
позовом ТОВ „Консервний завод „Дар
Бессарабії" до Білгород-Дністровської
районної ради Одеської області, за
участю третіх осіб -
Білгород-Дністровської районної
держадміністрації, Відділу
Держземагентства у
Білгород-Дністровському районі
Одеської області, про визнання
незаконним та скасування рішення від
18.03.2011 р. № 121-VI, яким затверджено
технічну документацію про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки ТОВ
„Консервний завод „Дар Бессарабії".

2. Зобов'язати відповідача
повідомити суд про усунення обставин,
що стали підставою для зупинення
провадження у справі.

Ухвалу може бути оскаржено у 5-денний
термін з дня її прийняття.

Суддя
Петров В.С.