ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

17.06.14р. Справа № 904/2588/14

За позовом Прокурора м.
Дніпропетровська, в інтересах держави
в особі Державної екологічної
інспекції у Дніпропетровській області,
м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "ТОТАЛ", м.
Дніпропетровськ

про відшкодування збитків у розмірі 25
884,85 грн.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокуратури: Матісова О.В. -
службове посвідчення № 001453 від 27.08.2012р.,
прокурор прокуратури м.
Дніпропетровська;

від позивача: Годько І.О. - дов. № 2 від
13.01.2014р., головний
спеціаліст-юрисконсульт юридичного
сектору;

від відповідача: Лопатко В.О. - дов від
16.06.2014р., заступник директора.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Дніпропетровська, в
інтересах держави в особі Державної
екологічної інспекції у
Дніпропетровській області звернувся
до господарського суду
Дніпропетровської області з позовом, в
якому просить:

- стягнути з Товариство з обмеженою
відповідальністю "ТОТАЛ" (49030, м.
Дніпропетровськ, вул. Героїв
Сталінграду, 139, ) до
спеціального фонду Державного
бюджету України 7 765,46 грн. (сім тисяч
сімсот шістдесят п'ять грн. 46 коп.)
збитків, заподіяних державі внаслідок
наднормативних викидів забруднюючих
речовин в атмосферне повітря, що
становить 30 % грошових стягнень за
шкоду; до спеціального фонду обласного
бюджету Дніпропетровської обласної
ради 5 176,97 грн. (п'ять тисяч сто сімдесят
шість грн. 97 коп.) шкоди, заподіяної
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
що становить 20 % грошових стягнень за
шкоду та до спеціального фонду
місцевого бюджету Дніпродзержинської
міської ради 12 942,42 грн. (дванадцять
тисяч дев'ятсот сорок дві грн. 42 коп.)
шкоди, заподіяної державі внаслідок
порушення законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
що становить 50 % грошових стягнень за
шкоду, із зарахуванням коштів на
аналітичний рахунок, відкритий в
головному управлінні Державного
казначейства України за балансовим
рахунком 3311 "Кошти, які підлягають
розподілу між Державними і місцевими
бюджетами".

Судові витрати покласти на
відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю "ТОТАЛ" у період з
22.11.2011 року по 12.02.2012 року здійснювало
викиди забруднюючих речовин в
атмосферу без відповідного дозволу, що
є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України
"Про охорону атмосферного повітря" і є
підставою для відшкодування збитків
державі в судовому порядку.

17.06.2014р. Прокурор м. Дніпропетровська
подав до господарського суду письмову
заяву про уточнення позовних вимог, в
якій повідомив про допущення
прокурором при оформленні позовної
заяви технічної описки в прохальній
частині позовної заяви, а саме: замість
спеціального фонду місцевого бюджету
Дніпропетровської міської ради
зазначено - „спеціальний фонд
місцевого бюджету Дніпродзержинської
міської ради".

Прокурор просить прийняти заяву про
уточнення позовних вимог в наступній
редакції:

- стягнути з Товариство з обмеженою
відповідальністю "ТОТАЛ" (49030, м.
Дніпропетровськ, вул. Героїв
Сталінграду, 139, ) до
спеціального фонду Державного
бюджету України 7 765,46 грн. (сім тисяч
сімсот шістдесят п'ять грн. 46 коп.)
збитків, заподіяних державі внаслідок
наднормативних викидів забруднюючих
речовин в атмосферне повітря, що
становить 30 % грошових стягнень за
шкоду; до спеціального фонду обласного
бюджету Дніпропетровської обласної
ради 5 176,97 грн. (п'ять тисяч сто сімдесят
шість грн. 97 коп.) шкоди, заподіяної
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
що становить 20 % грошових стягнень за
шкоду та до спеціального фонду
місцевого бюджету Дніпропетровської
міської ради 12 942,42 грн. (дванадцять
тисяч дев'ятсот сорок дві грн. 42 коп.)
шкоди, заподіяної державі внаслідок
порушення законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
що становить 50 % грошових стягнень за
шкоду, із зарахуванням коштів на
аналітичний рахунок, відкритий в
головному управлінні Державного
казначейства України за балансовим
рахунком 3311 "Кошти, які підлягають
розподілу між Державними і місцевими
бюджетами".

Позивач позовні вимоги заявлені
прокурором в інтересах держави
підтримує в повному обсязі

В судовому засіданні представник
відповідача заявив клопотання про
розстрочку виконання рішення суду,
подав відповідне письмове клопотання,
відповідно до якого просить суд
розстрочити виконання рішення суду на
п'ять місяців з липня 2014р. по жовтень
2014р. із сплатою кожний місяць по 5 000,00
грн., в останній місяць (листопад 2014р.) - 5
888,85 грн.

Представник позивача та прокурор
проти задоволення клопотання не
заперечують. Клопотання підлягає
задоволенню.

За згодою прокурора та представників
сторін у судовому засіданні оголошено
вступну та резолютивну частини рішення
відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши прокурора та представників
сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою
відповідальністю "ТОТАЛ" діяльність
здійснює на підставі Статуту,
зареєстрованого 27.06.2006 року виконавчим
комітетом Дніпропетровської міської
ради № 3018545 та Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб -
підприємців від 25.06.ю1996 року серії АЕ №
825580.

Основний вид діяльності підприємства -
виробництво універсальних і
спеціально розроблених для харчової
продукції гетеро - і гомогенних
плодово-ягідних наповнювачів типу пюре
і желе, які використовуються як смакові
добавки в продукти харчування.

Відповідно до ст. 13 Конституції України
"Про охорону навколишнього природного
середовища", земля, її надра, атмосферне
повітря, водні та інші природні
ресурси, які знаходяться в межах
території України, природні ресурси її
континентального шельфу, виключної
(морської) економічної зони є об'єктами
права власності Українського народу.
Від імені Українського народу права
власника здійснюють органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про
охорону навколишнього природного
середовища" контроль за додержанням
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища
належить до повноважень екологічних
інспекцій.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про
охорону навколишнього природного
середовища" до компетенції спеціально
уповноважених органів державного
управління в галузі охорони
навколишнього природного середовища
та використання природних ресурсів
входить подання позовів про
відшкодування збитків, заподіяних в
результаті порушення законодавства
про охорону навколишнього природного
середовища.

Таким чином, Державна екологічна
інспекція є органом, спеціально
уповноваженим державою здійснювати
відповідні функції у спірних
відносинах.

Згідно п.4.2.а,5.9 Положення про державну
екологічну інспекцію у
Дніпропетровській області функції
державного контролю за додержанням
вимог законодавства про охорону
навколишнього природного середовища
та вжиття заходів щодо відшкодування
втрат і збитків внаслідок порушень
вказаного законодавства покладена на
зазначену інспекцію.

В період з 12.08.2013 року по 0.09.2013 року
Державною екологічною інспекцією у
Дніпропетровській області відповідно
до плану заходів з виконання
покладених на Державну екологічну
інспекцію у Дніпропетровській області
завдань на III квартал 2013 року, на
підставі наказу № 1123-П від 18.07.2013 року,
направлення № 4-6830-11-3 від 18.07.2013 року,
повідомлення № 4-6803-11-3 від 18.07.2013 року
було проведено планову перевірку
дотримання вимог природоохоронного
законодавства України ТОВ "ТОТАЛ".

За результатами перевірки складено Акт
перевірки дотримання вимог
природоохоронного законодавства в
галузі охорони атмосферного повітря,
водних і земельних ресурсів щодо
поводження з відходами та небезпечними
хімічними речовинами, яким
встановлено, що підприємством
порушується порядок здійснення викиду
забруднюючих речовин в атмосферу, а
саме: в період з 22.11.2011р. по 12.02.2012р.
підприємство здійснювало викиди
забруднюючих речовин в атмосферу без
відповідного дозволу на викиди, в
документах, що обґрунтовують обсяги
викидів та відповідно в дозволі на
викиди не враховані в повному обсязі
всі джерела утворення викиду,
матеріали інвентаризації джерел
викидів забруднюючих речовин в
атмосферне повітря та діючий дозволи
на викиди не відповідають фактичному
стану підприємства щодо переліку
джерел викидів та обсягів забруднюючих
речовин, статистична звітність за
формою № 2-ТП (повітря) та розрахунок
податкового зобов'язання з
екологічного податку за викиди
стаціонарними джерелами викидів
складається недостовірно та не повному
обсязі. Таким чином, підприємством
порушені вимоги ст.ст. 10, 11 Закону
України "Про охорону атмосферного
повітря".

За порушення вимог природоохоронного
законодавства складено протокол № 04455
про адміністративне правопорушення
від 10.09.2013р. (а.с.50-53), згідно якого
встановлено, що інженер ТОВ "ТОТАЛ"
ОСОБА_4 вчинив правопорушення за ст.ст.
10, 11 Закону України "Про охорону
атмосферного повітря, ст.24 Закону
України "Про охорону навколишнього
природного середовища".

Згідно постанови про накладення
адміністративного стягнення № 04455 від
17.09.2013р. (а.с.54-55), ОСОБА_4 визнаний винним
у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.78
КУпАП та покладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі
85,00 грн.

Сума збитків у розмірі 85,00 грн.
добровільно сплачена ОСОБА_4, що
підтверджено долученою до матеріалів
справи квитанцією (а.с.56).

Державною екологічною інспекцією у
Дніпропетровській області на підставі
вищевикладеного було проведено
розрахунок відшкодування збитків,
заподіяних державі внаслідок
наднормативних викидів забруднюючих
речовин в атмосферне повітря
відповідно до "Методики розрахунку
розмірів відшкодування збитків, які
заподіяні державі в результаті
наднормативних викидів забруднюючих
речовин в атмосферне повітря",
затвердженої наказом Мінприроди
України від 10.12.2008 №639 та
зареєстрованої в Мінюсті України за №
48/16064 на загальну суму 32 884,85 грн.

Крім того, Державною екологічною
інспекцією у Дніпропетровській
області було застосовано заходи
досудового врегулювання даного спору
та направлено претензію № 25-11/13 від
04.10.2013 року вихідний № 4-9596-11-3 до
відповідача з пропозицією сплатити
збитки в добровільному порядку (копія
претензії додається).

Підприємством на адресу
Держекоінспекції направлено лист від
11.11.2013 року за № 11.1/13 щодо погодження
сплати у добровільному порядку
збитків, згідно наданому в листі
плану-графіку, однак підприємством
сплачено лише 7 000,00 гривень, про що
свідчить платіжне доручення № 1260 від
08.11.2013 року. Станом на теперішній час
сума збитків в розмірі 25 884,85 грн.
підприємством не сплачена.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про
охорону атмосферного повітря" викиди
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря стаціонарними джерелами
можуть здійснювати після отримання
дозволу, який видається територіальним
органом спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади з
питань екології та природних ресурсів
за погодженням із територіальним
органом спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади з
питань охорони здоров'я.

Статтею 33 Закону України "Про охорону
атмосферного повітря" передбачено, що
особи, винні у викидах забруднюючих
речовин в атмосферне повітря без
дозволу спеціально уповноважених на те
органів виконавчої влади відповідно до
закону несуть відповідальність згідно
закону.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про
охорону атмосферного повітря" шкода,
завдана порушенням законодавства про
охорону атмосферного повітря, підлягає
відшкодуванню у порядку та розмірах,
встановлених законом.

Згідно ст. 68 Закону України "Про охорону
навколишнього природного середовища"
підприємства, установи, організації та
громадяни зобов'язані відшкодувати
шкоду, заподіяну внаслідок порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища, в
порядку та розмірах, встановлених
законодавством України.

Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону
навколишнього природного середовища",
заподіяна шкода підлягає компенсації
як правило в повному обсязі без
застосування норм зниження розміру
стягнення та незалежно від збору за
забруднення навколишнього природного
середовища та погіршення якості
природних ресурсів.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України, кожна
сторона повинна довести ті обставини
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Докази сплати відповідачем суми
майнової шкоди у розмірі 25 884,85 грн. до
матеріалів справи не подано.

Приймаючи до уваги вищевикладені
обставини, враховуючи визнання
відповідачем позовних вимог, суд
вважає за можливе задовольнити позовні
вимоги Прокурора м. Дніпропетровська в
інтересах держави в особі Державної
екологічної інспекції у
Дніпропетровській області в повному
обсязі.

При винесенні рішення відповідач
просить врахувати важке матеріальне
становище підприємства та розстрочити
виконання рішення суду на п'ять місяців
з липня 2014р. по жовтень 2014р. із сплатою
кожний місяць по 5 000,00 грн., в останній
місяць (листопад 2014р.) - 5 888,85 грн.

Представник позивача та прокурор проти
задоволення клопотання не
заперечують..

Відповідно до п.6 ч.1 ст.83 ГПК України,
господарський суд, приймаючи рішення,
має право відстрочити або розстрочити
виконання рішення.

Приймаючи до уваги клопотання
відповідача, погоджене з позивачем та
прокурором, щодо розстрочки боргу,
викладені відповідачем обставини в
якості його обґрунтування, суд вважає
можливим задовольнити клопотання
відповідача, розстрочити виконання
рішення згідно запропонованого
відповідачем графіка.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові
витрати у справі слід покласти на
відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 75, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариство з обмеженою
відповідальністю "ТОТАЛ" (49030, м.
Дніпропетровськ, вул. Героїв
Сталінграду, 139, ) до
спеціального фонду Державного
бюджету України 7 765,46 грн. (сім тисяч
сімсот шістдесят п'ять грн. 46 коп.)
збитків, заподіяних державі внаслідок
наднормативних викидів забруднюючих
речовин в атмосферне повітря, що
становить 30 % грошових стягнень за
шкоду; до спеціального фонду обласного
бюджету Дніпропетровської обласної
ради 5 176,97 грн. (п'ять тисяч сто сімдесят
шість грн. 97 коп.) шкоди, заподіяної
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
що становить 20 % грошових стягнень за
шкоду та до спеціального фонду
місцевого бюджету Дніпропетровської
міської ради 12 942,42 грн. (дванадцять
тисяч дев'ятсот сорок дві грн. 42 коп.)
шкоди, заподіяної державі внаслідок
порушення законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
що становить 50 % грошових стягнень за
шкоду, із зарахуванням коштів на
аналітичний рахунок, відкритий в
головному управлінні Державного
казначейства України за балансовим
рахунком 3311 "Кошти, які підлягають
розподілу між Державними і місцевими
бюджетами".

Розстрочити виконання рішення на п'ять
місяців з липня 2014р. по жовтень 2014р. із
сплатою кожний місяць по 5 000,00 грн., в
останній місяць (листопад 2014р.) - 5 888,85
грн.

Видати наказ.

Стягнути з Товариство з обмеженою
відповідальністю "ТОТАЛ" (49030, м.
Дніпропетровськ, вул. Героїв
Сталінграду, 139, ) на
користь Державного бюджету України в
особі управління Державної
казначейської Служби України у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
Дніпропетровської області (49027, м.
Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код
ЄДРПОУ 379 892 69, рахунок 312 142 067 830 05 в
Відділенні банку ГУДКУ у
Дніпропетровській області, МФО 805012,
КБКД 220 300 01) 1 827,00 грн. - судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення
десятиденного строку з дня підписання
рішення, оформленого відповідно до ст.84
ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене
протягом десяти днів з дня підписання
рішення шляхом подання апеляційної
скарги до Дніпропетровського
апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено

20.06.2014р.

Суддя В.Г. Бєлік