ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

№ 35/1-1-б 17.06.14

За заявою Донецької регіональної
компанії по постачанню
металопродукції

до відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат"

про визнання банкрутом

Суддя Головатюк Л.Д.

Представники сторін:

Від заявника не прибув

Від ВАТ "Макіївський металургійний
комбінат" Олійник С.О. (дов. № 365 від
30.09.2013)

Штура Д.П.(дов. від 27.12.2013)

керуючий санацією Астанін Г.В.

Від ПАТ "Державний експортно-імпортний
банк України" Іванченко О.В.(дов. від
06.08.2013)

Від ПАТ "Укртрансгаз" Овдіна
Ю.Б.(дов. від 13.01.2014)

Від УПФУ в Кіровському районі м.
Макіївки не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заявник звернувся до суду з заявою про
порушення справи про банкрутство
боржника, оскільки останній
неспроможний сплатити борг.

Ухвалою Арбітражного суду Донецької
області від 21.04.1997 за заявою Донецької
регіональної компанії по постачанню
металопродукції порушена справа про
банкрутство відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" за № 35/1-1-б.

03.01.2002 господарським судом Донецької
області винесено ухвалу попереднього
засідання у справі № 35/1-1-б, якою
затверджено реєстр вимог кредиторів
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат".

Ухвалою від 24.12.2002 господарським судом
Донецької області провадження у справі
№ 35/1-1-б про банкрутство відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат" зупинено в
зв'язку з передачею справи до Вищого
Господарського суду України.

Листом від 29.12.2002 № 01-14/1552 Вищий
Господарський суд України скерував за
підсудністю справу господарського
суду Донецької області № 35/1-1-б до
господарського суду м. Києва.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 20.01.2003 справа № 35/1-1-б передана на
розгляд судді Демидовій А.М.

Ухвалою господарського суду Донецької
області від 17.01.2002 у справі № 35/1-1-б
відкрита процедура санації боржника
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат",
призначений керуючий санацією Бринько
А.В., якого зобов'язано протягом 3-х
місяців з дня винесення ухвали про
санацію боржника подати комітету
кредиторів для схвалення план санації,
подати для розгляду в господарський
суд не пізніше 5-и днів з дня проведення
комітету кредиторів схвалений
комітетом кредиторів план санації (т.41
арк. 92).

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 31.07.2003 продовжено процедуру санації
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
та повноваження керуючого санацією
Бринько А.В. до отримання відповіді з
Фонду державного майна України щодо
погодження плану санації, схваленого
комітетом кредиторів.

Ухвалою від 08.09.2003 суд, відповідно до ч.1
ст. 79 Господарського процесуального
кодексу України, зупинив провадження у
справі № 35/1-1-б про визнання банкрутом
Відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
до отримання відповіді з Фонду
державного майна України щодо
погодження плану санації, схваленого
комітетом кредиторів.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 15.01.2004 припинено повноваження
керуючого санацією відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат" Бринько А.В. та
призначено керуючим санацією боржника
арбітражного керуючого Ладарія П.А.
(ліцензія серії НОМЕР_1 від 18.10.2001 р).

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 01.09.2004 поновлено провадження у
справі № 35/1-1-б.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 09.09.2004 затверджено план санації
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат",
схвалений комітетом кредиторів
(протокол № 15 від 27.08.2004), погоджений
Фондом державного майна України.

10.09.2004 господарським судом м. Києва
винесена додаткова ухвала у справі №
35/1-1-б, якою продовжено процедуру
санації відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" на дванадцять місяців -до
09.09.2005 та продовжені повноваження
керуючого санацією Ладарія П.А. на
дванадцять місяців -до 09.09.2005.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 14.04.2005 припинені повноваження
керуючого санацією відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат" арбітражного
керуючого Ладарії П.А., призначено
новим керуючим санацією боржника
арбітражного керуючого Астаніна
Германа Вікторовича (ліцензія серії
НОМЕР_2 від 24.06.2004).

Постановою Вищого господарського суду
України від 28.09.2005 ухвалу
господарського суду м. Києва від 14.04.2005
у справі № 35/1-1-б залишено без змін.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 07.12.2005 у справі № 35/1-1-б продовжено
процедуру санації відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат" на шість
місяців -до 09.03.2006 та продовжено
повноваження керуючого санацією
Астаніна Г.В. на шість місяців -до 09.03.2006.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 22.05.2006 продовжено процедуру санації
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
на шість місяців -до 22.11.2006 та
продовжено повноваження керуючого
санацією боржника арбітражного
керуючого Астаніна Г.В. на шість
місяців - до 22.11.2006.

Ухвалою Господарського суду м. Києва
від 07.12.2006 р. продовжено процедуру
санації Відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" на шість місяців -до 22.05.2007 р.
та продовжено повноваження керуючого
санацією боржника арбітражного
керуючого Астаніна Г.В. на шість
місяців - до 22.05.2007 р.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 02.10.2007 продовжено процедуру санації
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
на шість місяців -з 22.05.2007 до 22.11.2007 та
продовжено повноваження керуючого
санацією боржника арбітражного
керуючого Астаніна Г.В. на шість
місяців - з 22.05.2007 до 22.11.2007.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 14.12.2007 (том 55 арк. справи 188-194)
відхилено клопотання відкритого
акціонерного товариства
"Донецькобленерго" про відмову
керуючому санацією в затвердженні
звіту та продовженні процедури
санації, за клопотанням комітету
кредиторів відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" продовжено процедуру санації
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
та повноваження керуючого санацією
боржника арбітражного керуючого
Астаніна Г.В. на шість місяців -з 22.11.2007
до 22.05.2008. Крім того, зазначеною ухвалою
суду за клопотанням комітету
кредиторів відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" затверджено оплату праці
керуючого санацією боржника
арбітражного керуючого Астаніна Г.В. у
розмірі двох мінімальних заробітних
плат з дня його призначення керуючим
санацією боржника.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 20.03.2008 (том 56
арк. справи 68-73), з урахуванням
додаткової ухвали від 26.05.2008 (том 56 арк.
справи 105), ухвалу господарського суду
міста Києва від 14.12.2007 у справі № 35/1-1-б
скасовано, справу направлено
господарському суду м. Києва для
розгляду по суті.

Постановою Вищого господарського суду
України від 15.07.2008 (том 56 арк. справи
111-116) ухвалу господарського суду м.
Києва від 14.12.2007 та постанову
Київського апеляційного
господарського суду від 20.03.2008 у справі
№ 35/1-1-б скасовано, справу в частині
розгляду питання про продовження
процедури санації ВАТ "Макіївський
металургійний комбінат" передано на
новий розгляд до Господарського суду
м. Києва.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 07.06.2012 задоволено клопотання
комітету кредиторів відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат" про
продовження процедури санації
Відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
та повноважень керуючого санацією
Відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
арбітражного керуючого Астаніна Г.В.,
продовжено процедуру санації
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат" з
22.05.2012 по 22.11.2012, продовжено
повноваження керуючого санацією
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
арбітражного керуючого Астаніна
Германа Вікторовича з 22.05.2012 по 22.11.2012.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 24.07.2012 відмовлено Державному
підприємству Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
в особі відокремленого підрозділу
"Запорізька АЕС"(ідентифікаційний код
19355964) у задоволенні скарги про
невключення поточних кредиторських
вимог на суму 23 603 452,53 грн. до реєстру
кредиторів та у задоволенні заяви про
грошові вимоги до відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат" у справі 35/1-1-б .

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 17.04.2013 по
справі № 35/1-1-б ухвалу господарського
суду м. Києва від 24.07.2012 залишено без
змін, апеляційну скаргу Державного
підприємства Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
в особі відокремленого підрозділу
"Запорізька АЕС" - без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду
України від 18.06.2013 по справі № 35/1-1-б
касаційну скаргу ДП НАЕК "Енергоатом" в
особі відокремленого підрозділу
"Запорізька АЕС" залишено без
задоволення, постанову Київського
апеляційного господарського суду від
17.04.2013 по справі № 35/1-1-6 змінено,
виключено із її мотивувальної частини
висновки суду про те, що грошові вимоги
ДП НАЕК "Енергоатом" в особі
відокремленого підрозділу "Запорізька
АЕС" до ВАТ "Макіївський металургійний
комбінат" в сумі 23 603 452,53 гри. є
конкурсними та такими, що заявлені із
пропуском строку, встановленого ст.14
Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом", а отже -
погашеними, в решті постанову
Київського апеляційного
господарського суду від 17.04.2013 по
справі № 35/1-1-6 залишено без змін.

Через канцелярію суду від керуючого
санацією ВАТ "Макіївський
металургійний комбінат" надійшли звіт
керуючого санацією, протоколи
засідання комітету кредиторів від
22.11.2012 № 39 та від 22.05.2013 № 42, клопотання
комітету кредиторів про продовження
процедури санації відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат" на строк з
22.11.2012 по 22.05.2013 та з 22.05.2013 по 22.11.2013 та
про продовження повноважень керуючого
санацією боржника Астаніна Г.В. на ті
самі строки.

Крім того, 30.08.2013 через канцелярію суду
від представника боржника надійшло
клопотання про призначення розгляду
справи для розгляду клопотань комітету
кредиторів.

Розгляд справи призначено на 01.10.2013.

01.10.2013 в судове засідання прибули
керучий санацією, ВАТ «Макіївський
металургійний комбінат", ПАТ
«Державний експортно-імпортний банк
України», ПАТ «Укртрансгаз»,
Макіївської об'єднаної ДПІ Головного
управління міндоходів у Донецький обл.
і дали пояснення по справі.

Керуючий санацією просив суд
задовольнити клопотання комітету
кредиторів та продовжити процедуру
санації відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" на строк з 22.11.2012 по 22.05.2013 та з
22.05.2013 по 22.11.2013 та продовжити
повноважень керуючого санацією
боржника Астаніна Г.В. на ті самі
строки.

Суд, розглянувши клопотання комітету
кредиторів відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" № 961 від 22.11.2012 про
продовження процедури санації ВАТ
"Макіївський металургійний комбінат"
та про продовження повноважень
керуючого санацією цього підприємства
Астаніна Германа Вікторовичана на
строк з 22.11.2012 по 22.05.2013 та № 280 від 22.05.2013
про продовження процедури санації ВАТ
"Макіївський металургійний комбінат"
та про продовження повноважень
керуючого санацією цього підприємства
Астаніна Германа Вікторовичана на
строк з 22.05.2013 по 22.11.2013 вирішив, що вони
підлягають задоволенню.

Крім того, суд розглянув клопотання
Макіївської об'єднаної ДПІ Головного
управління Міндоходів у Донецький
області про заміну кредитора у справі
№ 35/1-1-б з Макіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Донецької області ДПС на Макіївську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Донецький області, у зв"язку з
реорганізацією територіальних органів
державної податкової служби у
Донецькій області. Суд задовольнив
дане клопотання.

Ухвалою суду від 01.10.2013 задоволено
клопотання комітету кредиторів
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
про продовження процедури санації
Відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
та повноважень керуючого санацією
Відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
арбітражного керуючого Астаніна Г.В.

Продовжено процедуру санації
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат" з
22.11.2012 по 22.05.2013 та з 22.05.2013 по 22.11.2013.

Продовжено повноваження керуючого
санацією відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" арбітражного керуючого
Астаніна Германа Вікторовича з 22.11.2012
по 22.05.2013 та з 22.05.2013 по 22.11.2013.

Призначено справу до розгляду на 26.11.2013.

26.11.2013 в судове засідання прибули
керуючий санацією, представники
боржника, ФДМУ, ПАТ «Державний
експортно-імпортний банк України»,
Макіївської об'єднаної ДПІ Головного
управління мін доходів у Донецький
області та управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Макіївки Донецької області і дали
пояснення по справі.

Представник управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Макіївки Донецької області подав суду
скаргу на дії(бездіяльність) керуючого
санацією. На думку суду в даній скарзі
управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Макіївки
Донецької області не навело жодного
порушення керуючим санацією
покладених на нього обов"язків. Скарга
зводиться до того, що необхідно
відкрити ліквідаційну процедуру щодо
боржника та визнати управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Макіївки Донецької області
поточним кредитором боржника.

Також управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Макіївки Донецької області скаржиться
на те, що його не включено до складу
комітету кредиторів боржника, на що суд
зазначає наступне:

З матеріалів справи вбачається, що
вимоги скаржника виникли після
затвердження реєстру вимог кредиторів
боржника та за своєю правовою природою
носять поточний характер.

Таким чином, скаржник як поточний
кредитор не уповноважений брати участь
у зборах кредиторів та засіданнях
комітету кредиторів, в т.ч. із правом
приймати рішення, віднесені до
компетенції зазначених органів.

У зв'язку із цим, наведена у скарзі
вимога про введення ліквідаційної
процедури боржника у справі № 35/1-1-6 є
такою, що порушує законодавчо
визначений порядок прийняття рішень
відносно процедури банкрутство
боржника, а отже - вимога не підлягає
задоволенню.

Внщенаведений висновок у повній мірі
відповідає правовим позиціям Пленуму
Верховного Суду України (ПВСУ),
зазначеним в п. 58 Постанови ПВСУ від
18.12.2009 № 15 «Про судову практику у
справах про банкрутство», відповідно
до яких учасниками зборів кредиторів з
правом вирішального голосу є
кредитори, вимоги яких включені до
реєстру вимог кредиторів. Отже, за
змістом Закону всі категорії
кредиторів, крім поточних, можуть брати
участь у зборах кредиторів, обирати зі
свого кола комітет кредиторів та що
виключно їх голосами приймаються
рішення, віднесені до компетенції цих
органів кредиторів.

У зв"язку з наведеним та відсутністю
даних щодо конкретних порушень
керуючим санацією покладених на нього
обов"язків у справі про банкрутство
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат",
суд відмовляє в задоволенні скарги
управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Макіївки
Донецької області на
дії(бездіяльність) керуючого санацією.

Керуючий санацією просив суд
задовольнити клопотання комітету
кредиторів та продовжити процедуру
санації відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" на строк з 22.11.2013 по 22.05.2014 та
продовжити повноважень керуючого
санацією боржника Астаніна Г.В. на той
самий строк.

Суд, розглянувши клопотання комітету
кредиторів відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" № 641 від 22.11.2013 про
продовження процедури санації ВАТ
"Макіївський металургійний комбінат"
та про продовження повноважень
керуючого санацією цього підприємства
Астаніна Германа Вікторовичана на
строк з 22.11.2013 по 22.05.2014 та про
продовження повноважень керуючого
санацією цього підприємства Астаніна
Германа Вікторовичана на строк з 22.11.2013
по 22.05.2014 вирішив, що воно підлягає
задоволенню з огляду на таке:

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
санація вводиться на строк не більше
дванадцяти місяців. За клопотанням
комітету кредиторів чи керуючого
санацією або інвесторів цей строк може
бути продовжено ще до шести місяців або
скорочено.

Відповідно до ч. 8 ст. 16 Закону
України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" до
компетенції комітету кредиторів
належить прийняття рішення про
внесення пропозицій господарському
суду щодо продовження або скорочення
строку процедур розпорядження майном
боржника чи санації боржника.

Відповідно до протоколу № 43 засідання
комітету кредиторів Відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат" від 22.11.2013
комітетом кредиторів було вирішено
ініціювати звернення та надати
клопотання до Господарського суду
міста Києва про продовження процедури
санації відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" з 22.11.2013 по 22.05.2014 та про
продовження повноважень керуючого
санацією боржника Астаніна Г.В. на той
самий строк.

Відповідно до ч. 9 ст. 16 Закону України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
рішення зборів (комітету) кредиторів
вважається прийнятим більшістю
голосів кредиторів, якщо за нього
проголосували присутні на зборах
(комітеті) кредитори.

Відповідно до протоколу № 43 засідань
комітету кредиторів відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат" на засіданнях
комітету кредиторів були присутні
кредитори в кількості, яка достатня для
прийняття зазначених рішень.

За таких обставин, розглянувши
клопотання комітету кредиторів
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
про продовження процедури санації
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат з
22.11.2013 по 22.05.2014 та про продовження
повноважень керуючого санацією
боржника арбітражного керуючого
Астаніна Г.В. на той самий строк,
вислухавши представників учасників
провадження у справі,суд вважає за
можливе задовольнити зазначене
клопотання.

Ухвалою суду від 26.11.2013 відмовлено
управлінню Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Макіївки
Донецької області у задоволенні скарги
на дії(бездіяльність) керуючого
санацією.

Продовжено процедуру санації
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат" з
22.11.2013 по 22.05.2014.

Продовжено повноваження керуючого
санацією відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" арбітражного керуючого
Астаніна Германа Вікторовича з 22.11.2013
по 22.05.2014.

Зобов'язано керуючого санацією
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
арбітражного керуючого Астаніна Г.В.
надати суду звіт керуючого санацією,
розглянутий комітетом кредиторів, і
протокол засідання комітету
кредиторів, на якому розглянуто звіт
керуючого санацією, не пізніше п'яти
днів після дати проведення засідання
комітету кредиторів.

10.02.2014 через канцелярію суду від
Кіровського відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції Головного
управління юстиції у Донецькій області
Міністерства юстиції України надійшла
заява про встановлення(зміну) порядку і
способу виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 01.04.2014 в задоволенні
заяви Кіровського відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції Головного
управління юстиції у Донецькій області
Міністерства юстиції України про
встановлення(зміну) порядку і способу
виконання рішення суду відмовлено.

19.05.2014 через канцелярію суду від
начальника управління ПФУ в
Кіровському районі м. Макіївки
надійшла скарга на бездіяльність
керуючого санацією.

Розгляд справи призначено на 17.06.2014.

17.06.2014 в судове засідання прибули
керуючий санацією, представники
боржника, ПАТ "Укртрансгаз", ПАТ
«Державний експортно-імпортний банк
України» і дали пояснення по справі.

Представник УПФУ в Кіровському районі
м. Макіївки в судове засідання 17.06.2014 не
з'явився, причин неявки суд не
повідомив, хоча про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Суд розглянув скаргу начальника
управління ПФУ в Кіровському районі м.
Макіївки на бездіяльність керуючого
санацією та пришов до висновку про
відмову в її задоволенні, у зв"язку з
наступним:

Зміст зазначеної скарги становлять
нижченаведені вимоги Кіровського УПФУ
в Кіровському районі м. Макіївка:

1) Визнати такою, що не відповідає
Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом»,
бездіяльність керуючого санацією
відкритого акціонерного товариства
«Макіївський металургійний комбінат»
в частині затягування процедури
розміщення пакету акцій ВАТ «ММК» та
процедури санації боржника.

2) Ввести процедуру ліквідації
боржника.

Виходячи зі змісту скарги Кіровського
УПФУ у м. Макіївка від 13.05.2014 № 3009/07,
вимоги скаржника про визнання
незаконною бездіяльності керуючого
санацією боржника мотивовані
висновком про невжиття останнім,
заходів щодо приведення статутних
документів у відповідність до вимог
чинного законодавства України.

На підтвердження зазначеного висновку,
скаржником додано лист Фонду
державного майна України від 30.04.2014 №
17-257, згідно з яким ВАТ «Макіївський
металургійний комбінат» не включено до
Переліку об'єктів, які заплановані до
продажу у 2014 році у зв'язку із тим, що
статутні документи акціонерного
товариства не приведені у
відповідність до вимог Закону.

Нормативне регулювання порядку дій,
спрямованих на приведення статутних
документів акціонерного товариства у
відповідність із вимогами закону -
врегульовано положеннями Закону
України «Про акціонерні товариства»
(ЗАКОН «ПРО AT»).

Виходячи із норм пункту 5 Розділу XVII
«ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ»
Закону «Про АТ», приведення діяльності
акціонерних товариств у відповідність
із вимогами цього Закону включає
вжиття заходів, спрямованих на:

- приведення статутних документів
шляхом державної реєстрації змін до
статуту, пов'язаних зі зміною
найменування акціонерного товариства
з відкритого на публічне (абзац 2 пункту
5 Розділу XVII);

- забезпечення існування акцій
товариства виключно у
бездокументарній формі (абзац 6 пункту 5
Розділу XVII).

Разом із тим, згідно абзацу 4 пункту 5
Розділу XVII часткове виконання
вищенаведених вимог не є виконанням
вимог цього Закону.

Нормативне регулювання правовідносин,
пов'язаних зі здійсненням державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичних осіб,
здійснюється із застосуванням
положень Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» («ЗАКОН ПРО
ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ»),

Нормами статті 35 (абз. 2 ч. 2) Закону «Про
державну реєстрацію» встановлено
заборону проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи, щодо якої
прийнято рішення щодо припинення - з
дати внесення до Єдиного державного
реєстру запису про рішення щодо
припинення юридичної особи».

Вищенаведене, законодавчо встановлене
обмеження утворює об'єктивні перешкоди
до вжиття керуючим санацією боржника
комплексу заходів із приведення
статутних документів боржника у
відповідність із вимогами Закону «Про
АТ».

Разом із тим, законодавче регулювання
правовідносин, пов'язаних зі
встановленням фактів правопорушень на
ринку цінних паперів, в т.ч. пов'язаних
із невиконанням приписів Закону «Про
АТ», здійснюється із застосуванням
норм Закону України «Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні».

Положеннями вищезазначеного Закону,
серед іншого, визначені наступні
повноваження Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
(«НКЦПФР») відносно правопорушень на
ринку цінних паперів:

- встановлення порядку розгляду справ
про правопорушення на ринку цінних
паперів (п. 142 ч. 2 ст. 7 Закону);

- надіслання емітентам розпоряджень
про усунення порушень законодавства
про цінні папери (п. 8 ст. 10 Закону).

Правила розгляду справ про порушення
вимог законодавства на ринку цінних
паперів та застосування санкцій
затверджені із рішенням НКЦПФР від
16.10.2012 №1470 («Правила»), пунктом 1 Розділу
IV яких встановлено, що при виявленні
правопорушення на ринку цінних паперів
уповноважена особа НКЦПФР виносить
постанову про порушення справи про
правопорушення на ринку цінних
паперів.

Відповідно до пункту 1 Розділу VII
Правил, за результатами розгляду
справи про правопорушення, НКЦПФР
приймає у справі рішення - у вигляді
постанови. Згідно п. 2 зазначеного
розділу Правил, посилання на докази, що
підтверджують факт правопорушення і
вину юридичної особи наводяться у
мотивувальній частині постанови.

Окрім того, нормами Розділу XIV Правил
передбачено винесення НКЦПФР
розпорядження про усунення емітентом
порушень законодавства про цінні
папери. Зокрема, пунктом 6 Розділу XIV
Правил встановлена можливість
прийняття НКЦПФР рішення про
продовження терміну виконання цього
розпорядження - за письмовим
клопотанням порушника, якщо до моменту
спливу терміну виконання
розпорядження про усунення порушень.

Пунктом 9 Розділу XIV Правил встановлено,
що у разі невиконання розпорядження
про усунення порушень НКЦПФР
застосовує відповідну санкцію.

Фактично, боржником отримано примірник
Розпорядження Донбаського ТУ НКЦПФР №
155-ДО-1-Е від 05.09.2013 про усунення порушень
законодавства про цінні папери, яке
виразилось у не приведенні статуту ВАТ
«ММК» у відповідність із нормами
Закону України «Про акціонерні
товариства». Встановлений у
Розпорядженні від 05.09.2013 строк його
виконання-до 31.12.2013.

Надалі, за результатами розгляду
клопотання ВАТ «ММК» від 20.12.2013 №714,
мотивованого наявністю законодавчо
встановленої заборони проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
у процедурі банкрутства. Донбаським ТУ
НКЦПФР переглянуто термін виконання
розпорядження про усунення
правопорушень.

За результатами перегляду, із
розпорядженням №295-ДО-1-Е від 30.12.2013
Донбаським ТУ НКЦПФР визначено новий
термін усунення порушення - до 30.06.2014.

Таким чином, за фактом не приведення
статутних документів боржника у
відповідність із вимогами Закону
України «Про акціонерні товариства»,
до теперішнього часу:

1) не ухвалено постанови (в порядку
п. 1 Розділу VII Правил), за змістом якої
встановлено винність ВАТ «Макіївський
металургійний комбінат» в не
здійсненні вищезазначеного приведення
статутних документів;

2) не встановлено (в порядку п. 9
Розділу XIV Правил) факту не виконання у
визначений НКЦПФР строк розпорядження
про приведення статутних документів у
відповідність із зазначеними вимогами.

Вищенаведеним обумовлюється висновок
про відсутність вини ВАТ «Макіївський
металургійний комбінат» у не
приведенні статутних документів у
відповідність до вимог Закону України
«Про акціонерні товариства» через
наявність об'єктивних перешкод до
приведення, утворених на рівні
законодавчого регулювання.

Тим самим, спростовується зазначене у
скарзі припущення Кіровського УПФУ у м.
Макіївка про незаконність
бездіяльності керуючого санацією ВАТ
«ММК», пов'язану із вищезазначеним не
приведенням статутних документів у
відповідність до вимог Закону.

Таким чином, вимога Кіровського УПФУ у
м. Макіївка про визнання незаконною
бездіяльності керуючого санацією ВАТ
«ММК» - не підлягає задоволенню як така,
що не грунтується на нормах
матеріального права та не враховує
обставин справи.

Щодо вимог скаржника про введення
процедуру ліквідації боржника, то суд
зазначає, що відповідно до
резолютивної частини ухвали від 26.11.2013,
господарський суд у справі № 35/1-1-6
дійшов висновку про повну відмову в
задоволенні вимог скаржника, в т.ч. щодо
введення ліквідаційної процедури
боржника.

Зазначена ухвала від 26.11.2013 до
теперішнього часу не скасована, а отже -
є чинною, тому вимога скаржника про
введення процедуру ліквідації
боржника задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що строк
повноважень керуючого санацією
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
арбітражного керуючого Астаніна
Германа Вікторовича та строк процедури
санації відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" продовжено до 22.05.2014.

Станом на день розгляду справи вказані
строки спливли, однак клопотання
комітету кредиторів відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат" про
продовження процедури санації
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
до суду не надходило.

У зв"язку з наведеним суд приходить до
висновку про зобов"язання комітету
кредиторів відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат" провести збори, на яких
вирішити питання про продовження
процедури санації відкритого
акціонерного товариства "Макіївський
металургійний комбінат".

Стаття 77 ГПК України встановлює, що
господарський суд відкладає в межах
строків, встановлених статтею 69 ГПК
України, розгляд справи, коли за
якихось обставин спір не може бути
вирішено в даному засіданні, зокрема у
випадку нез'явлення в засідання
представників сторін або неподання
витребуваних доказів.

У даному випадку нез'явлення у судове
засідання представника УПФУ в
Кіровському районі м. Макіївки
перешкоджає повному і об'єктивному
розгляду справи, а тому суд вважає за
необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст.1, 3-14 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом",
ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні скарги
начальника управління ПФУ в
Кіровському районі м. Макіївки на
бездіяльність керуючого санацією та
відмовити у введенні процедури
ліквідації боржника.

2. Відкласти розгляд справи на 08.07.2014 о
10:20. Судове засідання відбудеться за
адресою: вул. Б.Хмельницького, 44-б, зал №
1. Викликати для участі у засіданні
уповноважених представників
сторін(заявника, боржника) керуючого
санацією, управління ПФУ в Кіровському
районі м. Макіївки та комітет
кредиторів боржника, явку яких визнати
обов'язковою.

3. Зобов"язати комітет кредиторів
відкритого акціонерного товариства
"Макіївський металургійний комбінат"
провести збори, на яких вирішити
питання про продовження процедури
санації відкритого акціонерного
товариства "Макіївський металургійний
комбінат".

4. Попередити сторін та керуючого
санацією, що при ухиленні від виконання
вимог суду до них будуть застосовані
санкції, передбачені п. 5 ст. 83 ГПК
України, а у випадку неподання
витребуваних доказів або повторного
нез'явлення в судове засідання справа
відповідно до вимог ст. 75 ГПК України
буде розглянута за наявними
матеріалами.

5. Копію ухвали направити заявнику,
боржнику, керуючому санацією,
Міністерству юстиції України, ФДМУ,
прокуратурі, управлінню ПФУ в
Кіровському районі м. Макіївки,
комітету кредиторів боржника.

Суддя
Головатюк
Л.Д.