ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ
РІШЕННЯ

26.06.2014
Справа № 907/345/14

Розглянувши матеріали справи

За позовом публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації "Закарпатгаз", м. Ужгород

До відповідача товариства з обмеженою
відповідальністю "Перечинський
"Стеатит", м. Перечин

Про стягнення 88170,71 грн.

Суддя Журавчак Л.С.

За участі представників сторін:

Від позивача - Бочкор А.П., предст. за
дов. від 21.11.2013 №07/77д;

Від відповідача - Борисенко М.П.,
директор;

СУТЬ СПОРУ: стягнення 88170,71 грн.
завданих збитків внаслідок
несанкціонованого споживання газу

Представник позивача підтримав
позовні вимоги в повному обсязі з
підстав, наведених в позовній заяві.
Пояснив, що на підставі акту обстеження
газовикористовуючого обладнання від 15
серпня 2013 року ТОВ "Перечинський
"Стеатит", яким зафіксовано факт
ввімкнення в газову мережу 4
конвекторів та зафіксовано покази
лічильників газу, що були
неопломбовані та самовільно
під»єднані до газопроводу, відповідачу
розраховано об»єм газу по номінальній
потужності на загальну суму 88170,71 грн.

Відповідач позовні вимоги не визнав.
Пояснив, що постачання природного газу
здійснювалось на підставі договору
№г-625/08 від 03 листопада 2008 року,
укладеного між ТОВ «Компанія «Тандем
Плюс» та ВАТ «Перечинський " Стеатит»,
транспортування газу ж здійснювалось
на підставі договору №15/П, укладеного
20.11.2008 року між сторонами у спорі.
Вказує, що у акті обстеження … від 15.08.13
позивачем невірно зазначена кількість
конвекторів(4 шт.), оскільки в протоколі
огляду місця події, складеному 17.10.13р.
старшим слідчим СВ Перечинського РВ,
зафіксовано наявність двох
конвекторів, що перебували в
неробочому стані на момент огляду.
Додав, що представником позивача під
час огляду було пошкоджено пломби на
лічильнику. Наголошує, що відповідно до
абз. 2 п. 3.13 Правил користування
природним газом для юридичних осіб,
затверджених постановою Національної
комісії, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики від
13.09.2012 року №1181, у випадку виявлення
порушення, на які посилається позивач,
складається акт про порушення іншої
форми, а тому розрахунок об»єму газу
проведений на підставі невідповідного
документу.

Крім того, заперечує проти періоду
нарахування газу, оскільки праву
такого нарахування передує обов»язок
позивача кожні шість місяців
здійснювати контрольний огляд вузла
обліку, що встановлений в п. 3.13 згаданих
Правил. Крім того, зазначає, що
підприємство практично не здійснює
господарську діяльність, тобто працює
по скороченому графіку, в зв»язку з чим
було запроваджено обігрів приміщень за
допомогою електричного обладнання.

У відзиві на заперечення та додаткових
поясненнях представник позивача
спростовує доводи відповідача,
наголошує, що подані, як підстава
споживання відповідачем газу, договори
на постачання та транспортування
природного газу, укладені відповідачем
на 2008 рік, тому не можуть бути підставою
для такого споживання у 2013 році.
Посилаючись на ч. 3 ст. 9, ч. 1 ст. 12, ч. 5 ст.
19 Закону України «Про засади
функціонування ринку природного газу",
п. 4.1 Порядку доступу та приєднання до
єдиної газотранспортної системи
України, затвердженого постановою
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики 19.04.2012р. №420, отримання
природного газу можливе виключно на
підставі договору. Відповідно до
пунктів 6.1, 6.9 Порядку приєднання та
підключення об»єктів
газоспоживання(газопостачання)
замовника до ЄГТСУ здійснюється
газорозподільними підприємствами на
підставі договору на приєднання до
газових мереж, типова форма якого
затверджена НКРЕ, пуск газу на об»єкт
замовника здійснюється в
установленому законодавством порядку
після укладення договору на постачання
та/або транспортування (розподіл)
природного газу на об»єкт замовника.
Пуск газу оформляється відповідним
актом. Тому відповідач не має права без
відповідного акту на пуск газу
здійснювати його відбір.

Стосовно невідповідного оформлення
позивачем виявленого у відповідача
порушення, представник позивача
пояснив, що посилання відповідача на
пункт 3.13 Правил користування природним
газом для юридичних осіб, стосується
обліку вузла газу споживача, з яким
укладено договір на постачання
природного газу; для фіксування ж
несанкціонованого його споживання
необхідно зафіксувати не вузол обліку,
а саме газоспоживаюче обладнання, яким
несанкціоноване споживання
здійснювалося. Тому тут слід
керуватися пунктом 12.10 Правил обліку
природного газу під час його
транспортування газорозподільчими
мережами постачання та споживання,
затверджених наказом Міністерства
палива та енергетики України від 27
грудня 2005 року №618, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 26 січня
2006 року за №67/11941-за будь-яких перевірок
у разі виявлення недоліків, що
впливають на результати вимірювань
об»єму газу, в т. ч. і виявлення факту
несанкціонованого втручання,
представник сторони, яка здійснює
перевірку комерційного вузла обліку
газу, разом з відповідальною особою за
його технічний стан складає
двосторонній акт про виявлені недоліки
(форма акта довільна). Стосовно
твердження відповідача про обов»язок
позивача здійснювати не рідше одного
разу на шість місяців контрольний
огляд вузла обліку газу та не рідше
одного разу на три роки технічну
перевірку, - в даному випадку є
безпідставним, оскільки такі дії
стосуються виключно вузлів обліку, що
належним чином встановлені, повірені,
опломбовані, а з споживачем укладено
договір на постачання природного газу.

СУД ВСТАНОВИВ

15 серпня 2013 року представниками ПАТ
«Закарпатгаз» складено Акт обстеження
газовикористовуючого обладнання та
приладів обліку підприємств -
споживачів природного газу, в якому
зазначено, що в присутності
представника споживача Борисенко М.Л.
за адресою: м. Перечин, вул.
Червоноармійська, 33, зафіксовано, що в
газову мережу ввімкнено 4 конвектори та
встановлено лічильники газу МКМ С6,
завод. номер 36317, з показом 02852 та Самгаз
С4, завод номер 2964530, з показом 00004;
газовий лічильник неопломбований,
самовільно під"єданий до газопроводу.
Акт складений з відміткою про відмову
представника споживача від його
підписання.

Згодом, за наслідками огляду місця
події, проведеного 17 жовтня 2013 року,
старшим слідчим СВ Перечинського РВ
УМВС України в Закарпатській області
капітаном міліції Шикулою Ю.Ю. складено
протокол, в якому зафіксовано
під"єднані до системи газопостачання
два конвектора.

Посилаючись на порушення статей 9, 12, 19
Закону України "Про засади
функціонування ринку природного газу"
позивач стверджує про споживання
відповідачем природного газу без
укладення відповідного договору. Крім
того, пункт 3.1 Правил користування
природним газом для юридичних осіб,
затверджених постановою НКРЕ 13.09.2012
№1181, вимагає від споживача забезпечити
об"єкти газопостачання комерційним
вузлом обліку природного газу для
визначення обсягів споживання /
розподілу / транспортування природного
газу для проведення розрахунків.
Підключення об"єктів газоспоживання,
які не забезпечені комерційними
вузлами обліку, забороняється.

Встановлений у відповідача газовий
лічильник не може вважатися
комерційним вузлом обліку, оскільки
він не відповідає вимогам п. 3.5.2 та п. 3.6.
Правил користування природним газом
для юридичних осіб №1181 від 13.09.2012,
зареєстрованих у Міністерстві юстиції
України 11 жовтня 2012 за №1715/22027.

У зв"язку з вчиненими ТОВ "Перечинський
"Стеатит" порушеннями, а саме:
несанкціонованим відбором природного
газу без належно оформленого дозволу,
наявності технічних умов на
підключення до системи газопостачання,
опломбування приладів обліку і
укладання з газопостачальним
підприємством договору, обсяги
споживання природного газу мають бути
розраховані по проектній номінальній
потужності газоспоживаючого
обладнання, зафіксованого в акті від
15.08.2013, з розрахунку його цілодобової
роботи. Таким чином, відповідно до
розрахунку споживання природного газу
на об"єкті ТОВ "Перечинський "Стеатит"
(м. Перечин, вул. Червоноармійська, 33) за
період з 13 жовтня 2011 року по 17 квітня 2013
року позивачем складає 16559 куб. м. газу
на загальну суму 88170,71 грн. Оскільки
вказана сума відповідачем не сплачена,
позивач звернувся з даним позовом до
суду.

Заслухавши представників сторін,
дослідивши та оцінивши зібрані у
справі матеріали, суд прийшов до
висновку про часткове задоволення
позову з наступним обгрунтуванням.

Згідно з Законом України «Про засади
функціонування ринку природного газу»
(далі - Закон) несанкціонованим
відбором природного газу вважається
відбір: з магістральних газопроводів,
газорозподільних мереж або підземних
сховищ газу за відсутності закуплених
відповідно до договору обсягів
природного газу; без укладення
відповідного договору з
постачальником; спричинений
самовільним під'єднанням, споживанням
природного газу з навмисно
пошкодженими приладами його обліку або
поза охопленням приладами обліку.

Постачання природного газу
здійснюється відповідно до договору,
за яким постачальник зобов'язується
поставити споживачеві природний газ,
якісні характеристики якого визначено
стандартами, в обсязі та порядку,
передбачених договором, а споживач
зобов'язується сплачувати вартість
прийнятого природного газу в розмірі,
строки та порядку, передбачених
договором (ч. ч. 1, 2 ст. 12 Закону).

Частиною 1 ст. 23 вказаного Закону
встановлено, що фізичні особи, фізичні
особи - підприємці та юридичні особи,
які порушили законодавство з питань
функціонування ринку природного газу,
несуть відповідальність згідно із
законом. Використання газу шляхом
самовільного підключення до системи
газопостачання, як правопорушення на
ринку природного газу, тягне за собою
відповідальність з відшкодування
збитків, завданих газопостачальному
або газорозподільному підприємству.

У відповідності до п. 5.3. Правил обліку
природного газу під час його
транспортування газорозподільними
мережами, постачання та споживання,
затверджених Наказом Міністерства
палива та енергетики України від 27
грудня 2005 р. №618, монтаж та налагодження
вузлів обліку газу здійснюється
відповідно до проектної документації,
розробленої на підставі наданих
замовнику газорозподільним
підприємством технічних умов на
проектування об'єкта газопостачання.

Як вбачається з матеріалів справи, у 2002
році позивачем за заявою ТОВ
„Перечинський стеатит" з метою
газифікації та підключення автономної
системи опалення
адміністративно-побутового корпусу
цеху №4 заводу "Стеатит" розроблено
технічні умови, однак, доказів їх
виконання сторонами суду не подано.
Подані ж відповідачем акти приймання
виконаних підрядних робіт щодо монтажу
газопроводу не свідчать про належне
прийняття в експлуатацію системи
газопостачання.

Статтею 23 згаданого Закону
передбачено, що порушення на ринку
природного газує є: несанкціонований
відбір природного газу;
несанкціоноване втручання в роботу
Єдиної газотранспортної системи
України, приладів обліку природного
газу; самовільне під'єднання до Єдиної
газотранспортної системи України,
зривання або пошкодження цілісності
пломб, повірочного тавра, заглушок
тощо, що впливає на безпеку постачання
природного газу або результатів
вимірювання.

Відповідно до п. 3.12.4. Правил
користування природним газом для
юридичних осіб, якщо власником
комерційного вузла обліку газу є
споживач, перерахунки обсягу
споживання/розподілу/транспортування
природного газу за період відсутності
(несправності) засобу вимірювальної
техніки (далі ЗВТ) здійснюються
газорозподільним/ газотранспортним
підприємством за показами дублюючого
вузла обліку, а у разі відсутності
дублюючого вузла обліку - за проектною
номінальною потужністю
неопломбованого газового обладнання з
урахуванням кількості годин роботи
газового обладнання споживача.

Згідно з п. 5.13.2. Правил обліку
природного газу під час його
транспортування газорозподільними
мережами, постачання та споживання,
затверджених Наказом Міністерства
палива та енергетики України від 27
грудня 2005 р. №618, якщо власником
комерційного вузла обліку газу є
споживач, перерахунки об'єму
протранспортованого газу за період
відсутності (несправності) ЗВТ
здійснюються обліковою організацією
за проектною номінальною потужністю
неопломбованого газового обладнання з
урахуванням кількості годин роботи
газового обладнання споживача.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про забезпечення комерційного
обліку природного газу", комерційний
(приладовий) облік природного газу
(облік природного газу) - визначення за
допомогою вузла обліку природного газу
обсягу споживання та/або реалізації
природного газу, на підставі якого
проводяться взаєморозрахунки між
споживачами природного газу та
суб'єктами господарювання, що
здійснюють постачання природного газу.

Встановлений у Відповідача газовий
лічильник не може вважатися
комерційним вузлом обліку, оскільки
він не відповідає вимогам п. 3.5.2 та 3.6.
Правил користування природним газом
для юридичних осіб N 1181 від 13.09.2012,
зареєстрованих у Міністерстві юстиції
України 11 жовтня 2012 за N 1715/22027 (ЗВТ мають
бути повірені або атестовані в
установленому порядку. Вузли обліку
мають бути опломбовані пломбою з
тавром відповідного органу,
уповноваженого на проведення
метрологічних робіт, та пломбами
заінтересованих сторін (за бажанням).

При пломбуванні оформляється акт про
пломбування. В акті про пломбування
мають бути зазначені: місце
встановлення кожної пломби, сторона,
яка її встановила, сторона,
відповідальна за збереження і
цілісність вузлів обліку та пломб на
них. Акт про пломбування обліку
підписується керівниками або
уповноваженими особами сторін, які
брали участь у пломбуванні вузла
обліку).

Таким чином, встановлено та
підтверджено, що Відповідач здійснював
самовільний відбір природного газу без
належно оформленого дозволу, наявності
технічних умов на підключення до
системи газопостачання, опломбування
приладів обліку і укладання з
газопостачальним підприємством
договору, у зв'язку з чим, обсяги
споживання природного газу мають бути
розраховані по проектній номінальній
потужності газоспоживаючого
обладнання.

Крім того, нарахування газу за
номінальною потужністю
неопломбованого газоспоживаючого
обладнання, зумовлено обставиною
неможливого контролювання споживання
відповідачем об'ємів природного газу з
боку Позивача, оскільки відбір
несанкціонований, споживання газу за
відсутністю опломбованого вузла
обліку та через неопломбоване газове
обладнання.

Однак, проведені позивачем нарахування
споживання кількості газу з розрахунку
такого споживання конвекторами у
кількості 4 штук не знайшло свого
підтвердження у поданому позивачем
протоколі огляду місця події від
17.10.2013р., оскільки слідчим встановлено
та зафіксовано лише 2 підключених до
системи газопостачання конвектори.

Згідно з ст. 32 Господарського
процесуального кодексу України,
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у встановленому законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Згідно з ст. ст. 33, 34 цього ж Кодексу
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.
Господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.

Господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом. Ніякі
докази не мають для господарського
суду заздалегідь встановленої сили(ст.
43 Кодексу).

З огляду на викладене, суд вважає
належно доведеним позивачем факт
несанкціонованого споживання
відповідачем газу шляхом підключення
до газової системи лише двох
конвекторів, а тому розрахунок повинен
здійснюватися, виходячи з кількості
конвекторів - 2 шт, що в перерахунку
складає 8279,52 куб. м. на загальну суму
44085,35 грн. Саме така сума збитків і
підлягає до стягнення з відповідача на
користь позивача, в іншій же частині
позову належить відмовити.

Доводи відповідача спростовуються
наведеним, а також додатковими
поясненнями позивача №07/2907 від 26.06.14.
Твердження ж відповідача про існування
договірних відносин з позивачем
безпідставне, оскільки доказів про
виділення йому ТОВ «Компанія «Тандем
Плюс» лімітів газу суду не подано,
договір транспортування газу,
укладений 20.11.2008 року між сторонами у
спорі зі строком на 2008 рік без
пролонгації.

Відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України на
відповідача належить віднести судові
витрати пропорційно розміру
задоволених позовних вимог.

На підставі наведеного, керуючись ст. 49,
82-85 Господарського процесуального
кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити частково.

2. Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю "Перечинський
"Стеатит" (89200 Закарпатська обл., м.
Перечин, вул. Червоноармійська, 33, ) на користь публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Закарпатгаз" (88015 Закарпатська обл., м.
Ужгород, вул. Погорєлова, 2, ) суму 44085,35 грн.(сорок чотири тисячі
вісімдесят п"ять гривень 35 коп.) на
відшкодування збитків, а також 913,50
грн.(дев"ятсот тринадцять гривень 50
коп.) на відшкодування сплати судового
збору.

3. В іншій частині позову відмовити.

Рішення набирає законної сили
відповідно до ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України і може
бути оскаржене до Львівського
апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 03.07.2014

Суддя
Л.С. Журавчак