ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

23.06.2014р.
Справа № 905/2798/14

Господарський суд Донецької області у
складі головуючого судді Довгалюк В.О.,
за участю секретаря судового засідання
Паніної С.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
матеріали справи

за позовною заявою: Колективного
підприємства "Ясинуватський ринок", м.
Ясинувата Донецької області

до Відповідача: Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1,
м. Ясинувата Донецької області

за участю Третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні Відповідача: Ясинуватської
міської ради, м. Ясинувата Донецької
області

про: стягнення з Відповідача
заборгованості за договором оренди
торгівельної площі для розміщення
кіоску з продажу народного споживання
№24 від 01.01.2011р. у розмірі 1 000
грн., зобов"язання звільнити
торгівельну площу розміром 18м2 яка
розташована в торгівельному ряді №2,
під торгівельними кіосками АДРЕСА_1

за участю представників сторін:

від Позивача: Потапов Л.Н.-керівник;

Ізмалкова О.П.- по довіреності №4011 від
12.06.2014р.;

Беляєва С.Л.-по довіреності №40 від
12.06.2014р.;

від Відповідача: ОСОБА_1- особу
встановлено згідно паспорту;

від Третьої особи: Штунько Р.Г.- по
довіреності від 01.10.2013р.

СУТЬ СПОРУ:

23 квітня 2014 року Колективне
підприємство "Ясинуватський ринок",
м. Ясинувата Донецької
області, звернулось до господарського
суду Донецької області з позовною
заявою до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, м. Ясинувата Донецької
області, про стягнення з Відповідача
заборгованості за договором оренди
торгівельної площі для розміщення
кіоску з продажу народного споживання
№24 від 01.01.2011р. у розмірі 1 000 грн.,
зобов"язання звільнити торгівельну
площу розміром 18м2 яка розташована в
торгівельному ряді №2, під
торгівельними кіосками АДРЕСА_1.

В обґрунтування заявлених вимог
Позивач посилається на те, що в
порушення пунктів 2.1, 3.14 Договору
оренди №24 від 01.01.2011р. Відповідач не
сплатив орендну плату за квітень 2014
року, у зв"язку з чим за ним утворилась
заборгованість в сумі 1 000 грн., та
виникли підстави для звільнення
торгівельної площі згідно пункту
3.15 Договору.

На підтвердження вищевказаних
обставин Позивачем надано розрахунок
заборгованості, претензію №12 від
01.01.2014р., прибутковий касовий ордер №355
від 04.04.2014р., державний акт на право
постійного користування землею №110 від
22.05.1998р., рішення господарського суду
Донецької області від 13.11.2009р. №12/146пн,
ухвалу господарського суду Донецької
області від 01.03.2012р. у справі №12/146пн,
договір №24 від 01.01.2011р. про найм (оренду)
торгівельної площі для розміщення
торгівельного кіоску з продажу товарів
народного споживання, додаткову угоду
від 01.01.2013р.

Ухвалою від 24.04.2014р. господарським
судом Донецької області порушено
провадження у справі №905/2798/14, судове
засідання призначено на 27.05.2014 року.

Оскільки 27.05.2014р. у господарському
суді Донецької області оголошено
неробочим днем, ухвалою від 28.05.2014р.
господарським судом призначено
розгляд справи на 12.06.2014 року.

Одночасно, вищевказаною ухвалою
господарським судом за клопотанням
Відповідача в порядку статті 27
Господарського процесуального кодексу
України залучено до участі у справі в
якості Третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні Відповідача - Ясинуватську
міську раду.

Ухвалою від 12.06.2014р. господарським
судом розгляд справи відкладено на
23.06.2014р. відповідно до статті 77
Господарського процесуального кодексу
України.

В судовому засіданні 23.06.2014р.
представник Позивача позовні вимоги
підтримав, просив суд задовольнити їх у
повному обсязі.

Відповідач надав суду відзив на
позовну заяву від 26.05.2014р., в якому проти
позовних вимог заперечив посилаючись
на те, що у Позивача відсутні будь-які
правові підстави для стягнення
орендної плати в сумі 1 000 грн. за
квітень 2014 року по договору №24 від
01.01.2011р. та звільнення торгівельної
площі розміром 18м2, яка розташована в
торгівельному ряді №2, під
торгівельними кіосками АДРЕСА_1,
оскільки 25.03.2014р. між Відповідачем та
Ясинуватською міською радою укладено
договір №2/67 на розміщення тимчасових
споруд для здійснення підприємницької
діяльності, згідно якого Відповідачу
надано дозвіл на розміщення тимчасових
споруд для здійснення підприємницької
діяльності - торгівельні павільйони
АДРЕСА_1

Крім того, Відповідач посилається на
те, що згідно рішення Ясинуватської
міської ради від 25 листопада 2011 року №
12/451 «Про припинення права постійного
користування землею Ясинуватському
міському ринку» Позивачу припинено
право постійного користування
земельною ділянкою, а Державний акт на
право постійного користування землею
серії ІІ-ДН №001757 від 22.05.1998р. виданий
Ясинуватському міському ринку
визнаний таким, що втратив чинність.

З тих самих підстав проти позовних
вимог заперечив представник Третьої
особи - Ясинуватської міської ради.

Вислухавши у судовому засіданні
представників сторін, дослідивши
матеріали справи та оцінивши надані
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, судом
ВСТАНОВЛЕНО:

22 травня 1998 року Ясинуватському
міському ринку видано Державний акт на
право постійного користування 1,5278
гектарів землі в межах згідно з планом
землекористування.

Вказаний акт зареєстровано в Книзі
записів державних актів на право
постійного користування землею за №110.

Відповідно до вказаного акту землю
надано Ясинуватському міському ринку у
постійне користування для розміщення
міських ринків АДРЕСА_2, АДРЕСА_1,
АДРЕСА_3, відповідно до рішення
Ясинуватської міської Ради народних
депутатів від 14.08.1996р. №380.

В подальшому, рішенням господарського
суду Донецької області від 13.11.2009р. у
справі №12/146пн, з урахуванням
виправлень, внесених ухвалою
господарського суду Донецької області
від 01.03.2012р., за Позивачем - Колективним
підприємством "Ясинуватський ринок",
визнано право постійного користування
земельними ділянками, розташованими в
місті Ясинувата - площею 1,1660 га,
розташований АДРЕСА_2, кадастровий
номер :00:024:0002; площею 0,2671 га,
розташований по АДРЕСА_1, кадастровий
номер :00:016:0005; площею 0,0879 га,
розташований у мікрорайоні «Зорька»,
кадастровий номер :00:040:0002; площею
0,0068 га, розташований по АДРЕСА_3,
кадастровий номер :00:025:0003, на
підставі державного акту про право
постійного користування землею від
22.05.1998р., виданим Ясинуватською міською
Радою згідно рішенням Ясинуватської
міської ради народних депутатів за №380
від 14.08.1996р., зареєстрований за
реєстровим номером в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею №110.

Таким чином, на підставі вищевказаних
документів у Позивача виникло право
постійного користування землею,
зокрема, земельною ділянкою площею 0,2671
га, розташованою по АДРЕСА_1 у м.
Ясинувата Донецької області,
кадастровий номер :00:016:0005.

01 січня 2011 року між Позивачем
(Орендодавець) та Відповідачем
(Орендар) укладено договір №24 найму
(оренди) торгівельної площі для
розміщення торгівельного кіоску з
продажу товарів народного споживання.

Пунктом 1.1 вищевказаного Договору
передбачено, що для здійснення
підприємницької діяльності
Орендодавець надає торгівельну площу в
найм (оренду) для установки кіоску з
продажу товарів народного споживання,
розташовану за адресою:
АДРЕСА_1, а Орендар приймає у найм
(оренду) торгівельну площу для
установки кіоску з продажу товарів
народного споживання, в якому буде
здійснювати торгівельну діяльність, №
рядку 2, торгівельного кіоску 32, 33,
розмір торгівельної площі 18 м.кв.

Орендар здійснює обладнання виділеної
торгівельної площі кіоском з продажу
товарів народного споживання, який є
його власністю і відповідає вимогам
Орендодавця, та здійснює у ньому
торгівлю у відповідності з діючими
«Правилами торгівлі на ринку» (пункт 1.2
Договору).

Відповідно до пункту 2.1 Договору плата
за торгівельну площу вноситься
щомісячно передплатою з 25 числа
поточного місяця по 01 число у вигляді
орендної плати в сумі 1 000 грн.

Згідно пункту 1.4 Договору строки найму
(оренди) за цим договором
встановлюються з 01.01.2011р. по 31.12.2012р.

01 січня 2013 року сторони уклали
додаткову угоду до договору №24 від
01.01.2011р., якою змінили пункт 1.4 Договору
та визначили, що строки найму (оренди)
за Договором встановлюються з 01.01.2011р.
по 31.12.2014р.

У позовній заяві Позивач стверджує, що
в порушення пунктів 2.1, 3.14 Договору
оренди №24 від 01.01.2011р. Відповідачем не
сплачено орендну плату за орендовану
торгівельну площу за квітень 2014 року,
внаслідок чого за ним утворилась
заборгованість в сумі 1 000 грн.

Крім того, пунктом 3.15 Договору
передбачено, що у разі несплати
орендної плати у встановлений строк
Орендар за свій рахунок зобов'язаний
звільнити торгівельну площу протягом 7
календарних днів.

Посилаючись на наявність у Відповідача
заборгованості по орендній платі за
квітень 2014 року в сумі 1 000 грн.,
Позивач на підставі пункту 3.15 Договору
просить суд зобов"язати Відповідача
звільнити торгівельну площу розміром
18м2 яка розташована в торгівельному
ряді №2, під торгівельними кіосками
АДРЕСА_1.

Проте, під час розгляду справи
господарським судом встановлено, що
25.11.2011р. Ясинуватською міською радою
прийнято рішення №12/451 «Про припинення
права постійного користування землею
Ясинуватському міському ринку», яким
вирішено:

1) у зв'язку з припиненням діяльності
підприємства, змінами конфігурації
земельної ділянки, припинити
Ясинуватському міському ринку право
постійного користування земельними
ділянками загальною площею 1,5278га, в
тому числі: площею 1,1660 га по
АДРЕСА_2; площею 0,2671 га по АДРЕСА_1;
площею 0,0879 га у мікрорайоні «Зорька»;
площею 0,0068 га по АДРЕСА_3;

2) скасувати рішення виконавчого
комітету Ясинуватської міської ради
народних депутатів №380 від 14.08.1996р. «Про
затвердження матеріалів
інвентаризації підприємствам міста і
припиненні права користування
земельною ділянкою Управлінню
Донецької залізниці», в частині
передачі Ясинуватському міському
ринку у постійне користування земель
для розміщення ринків;

3) визнати таким, що втратив чинність
Державний акт на право постійного
користування землею серії ІІ-ДН №001757,
зареєстрований 22.05.1998р. у Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею під №110 і виданий
Ясинуватському міському ринку;

4) зобов"язати Колективне підприємство
«Ясинуватський ринок» оформити право
землекористування на земельні ділянки,
які використовуються підприємством
для ведення господарської діяльності в
порядку, визначеному законодавством.

У січні 2012 року Позивач звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом про
визнання не чинним та скасування
вищевказаного рішення Ясинуватської
міської ради.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 16 березня
2012 року, яка залишена без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 травня 2012
р., задоволені позовні вимоги в
частині скасування рішення
Ясинуватської міської ради від 25
листопада 2011 року № 12/451 «Про
припинення права постійного
користування землею Ясинуватському
міському ринку».

Не погодившись з ухваленими судовими
рішеннями від 16.03.2012р. та 30.05.2012р.
Ясинуватська міська рада подала до
Вищого адміністративного суду України
касаційну скаргу про скасування
зазначених судових рішень та ухвалення
нового рішення про відмову у
задоволенні позову.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 14.01.2014р. касаційна
скарга Ясинуватської міської ради
Донецької області задоволена,
постанова Донецького окружного
адміністративного суду від 16 березня
2012 р. та ухвала Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 30 травня 2012 р. по справі
№2а-12 скасовані та
ухвалено нове рішення, яким в
задоволенні позову Колективного
підприємства «Ясинуватський ринок»
про визнання не чинним та скасування
рішення Ясинуватської міської ради
№12/451 «Про припинення права постійного
користування землею Ясинуватському
міському ринку» відмовлено.

Під час касаційного перегляду
вищевказаних судових рішень Вищий
адміністративний суд дійшов висновку,
що рішення Ясинуватської міської
ради №12/451 від 25.11.2011р. не порушує права
колективного підприємства
«Ясинуватський ринок», оскільки
зобов'язує це підприємство здійснити
дії по належному юридичному
оформленню права користування
спірними земельними ділянками, а
припиняючи право користування
земельними ділянками орендному
підприємству «Ясинуватський міський
ринок», яке припинило свою діяльність,
міська рада діяла відповідно до
приписів п. « в» ст. 141 Земельного
кодексу, яка передбачає, що однією із
підстав припинення права користування
земельною ділянкою є припинення
діяльності релігійних організацій,
державних чи комунальних підприємств,
установ та організацій.

Ухвалою від 12.06.2014р. господарський суд
зобов'язав Позивача надати докази
виконання рішення Ясинуватської
міської ради від 25 листопада 2011 року
№12/451 в частині вчинення дій по
належному юридичному оформленню права
користування спірною земельною
ділянкою, проте таких доказів
Позивачем надано не було.

На теперішній час рішення
Ясинуватської міської ради від 25
листопада 2011 року №12/451 «Про припинення
права постійного користування землею
Ясинуватському міському ринку» не
скасовано і є чинним.

Таким чином, господарський суд дійшов
висновку, що на момент укладання
Додаткової угоди від 01.01.2013р. про
продовження до 31.12.2014р. строку дії
Договору №24 від 01.01.2011р. у Позивача було
відсутнє право постійного
користування земельною ділянкою,
оскільки рішенням Ясинуватської
міської ради від 25.11.2011р. № 12/451 «Про
припинення права постійного
користування землею Ясинуватському
міському ринку» припинено право
постійного користування вищевказаною
земельною ділянкою, а Державний акт на
право постійного користування землею
серії ІІ-ДН №001757, зареєстрований
22.05.1998р. у Книзі записів державних актів
на право постійного користування
землею під №110, який видано
Ясинуватському міському ринку, визнано
таким, що втратив чинність.

Відповідно загальних положень найму
(оренди), закріплених в частині 1 статті
761 Цивільного кодексу України,
право передання майна у найм має
власник речі або особа, якій належать
майнові права.

Наймодавцем може бути також особа,
уповноважена на укладання договору
найму (частина 2 статті 761 Цивільного
кодексу України).

Статтею 792 Цивільного кодексу України
передбачено, що за договором найму
(оренди) земельної ділянки наймодавець
зобов'язується передати наймачеві
земельну ділянку на встановлений
договором строк у володіння та
користування за плату. Земельна
ділянка може передаватись у найм разом
з насадженнями, будівлями, спорудами,
водоймами, які знаходяться на ній, або
без них. Відносини щодо найму (оренди)
земельної ділянки регулюються законом.

Статтею 4 Закону України «Про оренду
землі» визначено коло осіб, які можуть
бути орендодавцями земельних ділянок.

Так, орендодавцями земельних ділянок
є громадяни та юридичні особи, у
власності яких перебувають земельні
ділянки, або уповноважені ними особи.
Орендодавцями земельних ділянок, що
перебувають у комунальній власності, є
сільські, селищні, міські ради в межах
повноважень, визначених законом.
Орендодавцями земельних ділянок, що
перебувають у спільній власності
територіальних громад, є районні,
обласні ради та Верховна Рада
Автономної Республіки Крим у межах
повноважень, визначених законом.
Орендодавцями земельних ділянок, що
перебувають у державній власності, є
органи виконавчої влади, які
відповідно до закону передають
земельні ділянки у власність або
користування.

Отже, вищевказаними правовими нормами
визначено суб'єктний склад осіб, які
можуть виступати наймодавцями в
договорі майнового найму (оренди). Це
власники майна, особи, які мають
майнові права, а також особи,
уповноважені на укладення договору
майнового найму.

Право передавати земельну ділянку в
оренду є одним із повноважень власника
земельної ділянки або уповноваженої
ним особи.

За таких обставин господарський суд
вважає, що Позивач не мав права
укладати з Відповідачем додаткову
угоду від 01.01.2013р. про продовження до
31.12.2014р. строку дії договору оренди №24
від 01.01.2011р., оскільки рішенням
Ясинуватської міської ради від 25.11.2011р.
№12/451 «Про припинення права постійного
користування землею Ясинуватському
міському ринку» Позивачу припинено
право постійного користування
вищевказаною земельною ділянкою, а
Державний акт на право постійного
користування землею серії ІІ-ДН №001757,
зареєстрований 22.05.1998р., виданий
Ясинуватському міському ринку, визнано
таким, що втратив чинність.

Крім того, 14.03.2014р. Ясинуватською
міською радою прийнято рішення №37/1387
про надання Відповідачу дозволу на
розміщення тимчасових споруд для
здійснення підприємницької діяльності
- торгівельних павільйонів №31, 32, 33
розміром 3,00х3,00м кожний по АДРЕСА_1
строком на 5 років за умови оформлення
паспортів прив"язки на тимчасові
споруди та укладення договору на
розміщення тимчасових споруд для
здійснення підприємницької
діяльності.

На підставі вищевказаного рішення,
25.03.2014р. між Відповідачем та
Ясинуватською міською радою укладено
договір №2/67 на розміщення тимчасових
споруд для здійснення підприємницької
діяльності, пунктом 1.1 якого
передбачено, що Міська рада дозволяє, а
Відповідач розміщує тимчасові споруди
для здійснення підприємницької
діяльності - торгівельні павільйони
№31, 32, 33 по АДРЕСА_1 в м. Ясинувата.

Відповідно до пункту 2.1 Договору цей
Договір укладається на строк до 14.03.2019
року.

З огляду на вищевикладені обставини,
господарський суд дійшов висновку, що
укладена між Позивачем та Відповідачем
додаткова угода від 01.01.2013р. про
продовження до 31.12.2014р. строку дії
договору оренди №24 від 01.01.2011р.
суперечить нормам чинного
законодавства, а саме статтям 761, 792
Цивільного кодексу України, статті 4
Закону України «Про оренду землі».

Виходячи з приписів пункту 1 частини 1
статті 83 Господарського
процесуального кодексу України якщо
вирішуючи господарський спір, суд
встановить, що зміст договору,
пов'язаного з предметом спору,
суперечить законодавству, чинному на
момент укладення договору, він вправі
за власною ініціативою визнати цей
договір недійсним повністю або у
певній частині.

За таких обставин, оскільки додаткова
угода від 01.01.2013р. про продовження до
31.12.2014р. строку дії договору оренди №24
від 01.01.2011р. суперечить нормам чинного
законодавства, а саме статтям 761, 792
Цивільного кодексу України, статті 4
Закону України «Про оренду землі»,
господарський суд визнає зазначену
Додаткову угоду недійсною на підставі
пункту 1 частини 1 статті 83
Господарського процесуального кодексу
України.

У зв'язку з тим, що додаткова угода від
01.01.2013р. про продовження до 31.12.2014р.
строку дії договору оренди №24 від
01.01.2011р. є недійсною, та приймаючи до
уваги укладений між Відповідачем та
Ясинуватською міською радою договір
№2/67 на розміщення тимчасових споруд
для здійснення підприємницької
діяльності, господарський суд вважає,
що у Відповідача відсутні перед
Позивачем будь-які зобов'язання щодо
сплати орендної плати за торгівельну
площу за квітень 2014 року в сумі 1 000 грн.

Отже, враховуючи те, що
Відповідачем грошові зобов"язання по
сплаті орендної плати у квітні 2014 року
Відповідачем порушені не були,
господарський суд вважає, що відсутні
жодні правові підстави для
зобов"язання Відповідача звільнити
торгівельну площу розміром 18м2 яка
розташована в торгівельному ряді №2,
під торгівельними кіосками АДРЕСА_1.

Приймаючи до уваги вищевикладені
обставини, господарський суд відмовляє
Позивачу у задоволенні позовних вимог
про стягнення з Відповідача
заборгованості за договором оренди
торгівельної площі для розміщення
кіоску з продажу народного споживання
№24 від 01.01.2011р. у розмірі 1 000 грн.,
зобов'язання звільнити торгівельну
площу розміром 18м2 яка розташована в
торгівельному ряді №2, під
торгівельними кіосками АДРЕСА_1.

Відповідно до статті 49 Господарського
процесуального кодексу України судові
витрати по сплаті судового збору
покладаються на Позивача.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 1, 4, 4-2 - 4-6, 22, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Визнати недійсним додаткову
угоду від 01.01.2013р. до договору оренди №24
від 01.01.2011р., укладену між Колективним
підприємством "Ясинуватський ринок",
м. Ясинувата Донецької
області, та Фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_1, м. Ясинувата
Донецької області.

2. Відмовити у задоволенні
позовних вимог Колективного
підприємства "Ясинуватський ринок", м.
Ясинувата Донецької області, до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.
Ясинувата Донецької області, за участю
Третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні Відповідача: Ясинуватську
міську раду, м. Ясинувата Донецької
області, про стягнення з Відповідача
заборгованості за договором оренди
торгівельної площі для розміщення
кіоску з продажу народного споживання
№24 від 01.01.2011р. у розмірі 1 000 грн.,
зобов"язання звільнити торгівельну
площу розміром 18м2 яка розташована в
торгівельному ряді №2, під
торгівельними кіосками АДРЕСА_1.

3. Рішення набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано, а у разі подання
апеляційної скарги - після розгляду
справи апеляційним господарським
судом, якщо рішення не буде скасовано.

4. Рішення може бути оскаржене до
Донецького апеляційного
господарського суду через
господарський суд Донецької області
протягом десяти днів з дня підписання
рішення, оформленого відповідно до
статті 84 Господарського
процесуального кодексу України.

5. У судовому засіданні 23.06.2014р.
оголошено вступну та резолютивну
частину рішення.

6. Повне рішення складено та
підписано 26.06.2014 року.

Суддя
В.О. Довгалюк