ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

17 червня 2014 року Справа № 06/5026/900/2012
Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

Ткаченко Н.Г. (головуючого), Катеринчук
Л.Й. (доповідача), Поліщука
В.Ю.розглянувши касаційні
скаргиСоснівського відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції та Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській областіна постанову та
рішенняКиївського апеляційного
господарського суду від 01.04.2014 року
господарського суду Черкаської
області від 20.09.2013 рокуу справі
господарського суду№ 06/5026/900/2012
Черкаської областіза
позовомФермерського господарства
"Вячеслав"до 1. Соснівського відділу
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції; 2. Головного управління
Державної казначейської служби
України у Черкаській областітреті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідачів1. Центральний відділ
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції; 2. Підрозділ примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Черкаській області; 3.
ОСОБА_4про відшкодування шкоди на суму
15 096 101 грн. в судовому засіданні взяли
участь представники:

прокуратури: Томчук М.О., прокурор
Генеральної прокуратури
України,Соснівського відділу
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції: Матвійчук Ю.В. (довіреність
№19735 від 16.06.2014 року),Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області: Шаповал О.В.
(довіреність №10-9/127 від 21.01.2014
року),Фермерського господарства
"Вячеслав": Жихарєва Л.О. (довіреність
№79 від 22.12.2012 року),Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області:Шаповал О.В. (довіреність №10-9/127
від 21.01.2014 року),а також особисто третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідачів - ОСОБА_4,

ВСТАНОВИВ :

ухвалою господарського суду
Черкаської області від 13.06.2012 року
порушено провадження у справі
№06/5026/900/2012 за позовом Фермерського
господарства "Вячеслав" (далі -
позивача) до Соснівського відділу
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції (далі - відповідача 1) та
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Черкаській області (далі - відповідача
2) про відшкодування шкоди в розмірі 15 096
101 грн., завданої неправомірними діями
органу державної виконавчої служби при
здійсненні своїх повноважень (том 1, а.с.
1).

Ухвалою господарського суду
Черкаської області від 12.07.2012 року
залучено до участі у справі в якості
третіх осіб Центральний відділ
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції та Підрозділ примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Черкаській області (том 2, а.с.
104 - 106).

Ухвалою Київського апеляційного
господарського суду від 29.10.2012 року
залучено до участі у справі в якості
третьої особи без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
ОСОБА_4 (том 6, а.с. 6 - 7).

Рішенням господарського суду
Черкаської області від 20.09.2013 року
(суддя Дорошенко М.В.), з врахуванням
ухвали суду від 01.10.2013 року про
виправлення описки, позов задоволено
частково, стягнено з Державного
бюджету України через Головне
управління Державної казначейської
служби України у Черкаській області на
користь позивача 740 019 грн. шкоди,
стягнено з відповідача 1 в дохід
Державного бюджету України 14 800, 38 грн.
судового збору, у задоволенні решти
позову відмовлено (том 8, а.с. 232 - 243, 248 -
250).

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 01.04.2014 року
(колегія суддів у складі: головуючого
судді - Власова Ю.Л., суддів: Корсакової
Г.В., Самсіна Р.І.) апеляційні скарги
Заступника прокурора Черкаської
області О.В. Шмакова, Фермерського
господарства "Вячеслав", Соснівського
відділу державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції та Головного управління
Державної казначейської служби
України у Черкаській області на
рішення господарського суду
Черкаської області від 20.09.2013 року
залишено без задоволення, рішення
господарського суду Черкаської
області від 20.09.2013 року у даній справі
залишено без змін (том 10, а.с. 178 - 188).

Не погоджуючись з винесеною
постановою, Заступник прокурора міста
Києва В. Гоголь, Соснівський відділ
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції та Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області звернулись до Вищого
господарського суду України з
касаційними скаргами. Заступник
прокурора міста Києва В. Гоголь просить
суд касаційної інстанції скасувати
постанову апеляційного господарського
суду від 01.04.2014 року та рішення суду
першої інстанції від 20.09.2013 року у даній
справі, а справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.
Соснівський відділ державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції та Відділ
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області просять касаційний
суд скасувати рішення судів попередніх
інстанцій про часткове задоволення
позову та прийняти нове про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 4 статті 111
Господарського процесуального кодексу
України (далі - ГПК України), якою
встановлено форму та зміст касаційної
скарги, до скарги додаються, зокрема,
докази сплати судового збору у
встановленому порядку і розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про судовий
збір" передбачено, що враховуючи
майновий стан сторони, суд може своєю
ухвалою відстрочити або розстрочити
сплату судового збору на певний строк,
але не довше ніж до ухвалення судового
рішення у справі.

Ухвалою Вищого господарського суду
України від 26.05.2014 року відстрочено
Соснівському відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції та Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області сплату судового
збору на суму 7 400, 19 грн. до дати
розгляду касаційної скарги у суді
касаційної інстанції із зобов'язанням
надати до початку судового засідання
докази сплати належної суми судового
збору; відновлено Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області строк для подання касаційної
скарги, прийнято до провадження
касаційні скарги Заступника прокурора
міста Києва В. Гоголь, Соснівського
відділу державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції та Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області з об'єднанням їх в одне
касаційне провадження та призначено
касаційні скарги до розгляду у
судовому засіданні на 17.06.2014 року о 12
год. 10 хв.; зобов'язано Відділ
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області до початку судового
засідання надати суду касаційної
інстанції оригінал (належним чином
засвідчену фотокопію) списку
рекомендованих поштових відправлень
№624 від 07.05.2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання вимог ухвали Вищого
господарського суду України від 26.05.2014
року про надання витребуваних
документів представником Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області Шаповал О.В. подано
до суду касаційної інстанції
клопотання про приєднання до
матеріалів касаційної скарги Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області №2137/10-14 від 28.04.2014
року належним чином засвідченої
фотокопії списку рекомендованих
поштових відправлень №624 від 07.05.2014
року (вх. №6226Д1/8037 від 28.05.2014 року).

17.06.2014 року, до початку розгляду даної
справи по суті судом касаційної
інстанції, представником Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області Шаповал О.В. подано
через канцелярію Вищого
господарського суду України
клопотання №5349/10-14 від 13.06.2014 року про
приєднання до матеріалів касаційної
скарги зазначеного органу державної
виконавчої служби довідки Головного
управління юстиції у Черкаській
області №10-8/1220 від 16.06.2014 року, з якої
вбачається, що скаржник не може
сплатити суму судового збору в розмірі
7 400, 19 грн. за подання касаційної скарги
у даній справі станом на 16.06.2014 року у
зв'язку з його обмеженим фінансуванням
з Державного бюджету України як
бюджетної установи.

Також, 17.06.2014 року, до початку розгляду
касаційної скарги по суті, через
канцелярію суду надійшло клопотання
представника Соснівського відділу
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції Матвійчук Ю.В. про відстрочення
сплати судового збору за подання
касаційної скарги у даній справі на
суму 7 400, 19 грн. до завершення її
розгляду по суті (вх. №6226Д5/9303),
мотивоване неможливістю сплати
скаржником судового збору в розмірі 7
400, 19 грн. за подання касаційної скарги у
даній справі з огляду на обмежене
фінансування зазначеного органу
державної виконавчої служби, що
підтверджується довідкою Головного
управління юстиції у Черкаській
області від 16.06.2014 року.

Розглянувши зазначене клопотання (вх.
№6226Д5/9303), колегія суддів касаційного
суду дійшла висновку про залишення
його без задоволення у зв'язку з тим, що
здійснення Соснівським відділом
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції оплати судового збору за
розгляд його касаційної скарги у даній
справі залежить від стану фінансування
Головного управління юстиції у
Черкаській області з Державного
бюджету України та внесення
Міністерством юстиції України змін до
кошторису доходів та видатків на 2014
рік, про що зазначено у довідці
Головного управління юстиції у
Черкаській області, яка є додатком до
клопотання.

Статтею 1115 ГПК України передбачено, що
у касаційній інстанції скарга
розглядається за правилами розгляду
справи у суді першої інстанції за
винятком процесуальних дій, пов'язаних
із встановленням обставин справи та їх
доказуванням.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті
81 ГПК України, господарський суд
залишає позов без розгляду, якщо
позивач без поважних причин не подав
витребувані господарським судом
матеріали, необхідні для вирішення
спору.

Пунктом 3.3. Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України "Про деякі
питання практики застосування розділу
VI Господарського процесуального
кодексу України" №7 від 21.02.2013 року
роз'яснено про те, що якщо строк
(строки), на який (які) судом було
відстрочено або розстрочено сплату
судового збору, закінчився, а таку
сплату не здійснено, господарський суд
з урахуванням конкретних обставин
справи може своєю ухвалою продовжити
цей строк (але не довше ніж до прийняття
судового рішення по суті справи), або
звільнити сторону від сплати судового
збору, або залишити позов чи скаргу без
розгляду на підставі пункту 5 частини
першої статті 81 ГПК, або стягнути
несплачену суму судового збору у
прийнятті судового рішення.

З огляду на неподання доказів сплати
судового збору та відсутність
документального обґрунтування
заявником недофінансування з
державного бюджету витрат на сплату
судового збору, колегія суддів
касаційного суду вважає правильним
залишити без розгляду касаційну скаргу
Соснівського відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції №13638 від
18.04.2014 року та касаційну скаргу Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області №2137/10-14 від 28.04.2014
року .

При цьому, колегія суддів Вищого
господарського суду України зазначає
про те, що оскаржувані Соснівським
відділом державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції та Відділом примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області постанова апеляційного
господарського суду від 01.04.2014 року та
рішення суду першої інстанції від
20.09.2013 року у даній справі є предметом
касаційного оскарження згідно
касаційної скарги Заступника
прокурора міста Києва В. Гоголь,
поданої в інтересах держави на
підставі статті 361 Закону України "Про
прокуратуру".

На підставі викладеного та керуючись
статтею 8 Закону України "Про судовий
збір", пунктом 5 частини 1 статті 81,
статтями 86, 107, 111, 1115, 1117 Господарського
процесуального кодексу України, Вищий
господарський суд України,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Соснівського відділу
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції про відстрочення сплати
судового збору до завершення розгляду
касаційної скарги від 17.06.2014 року (вх.
№6226Д5/9303) залишити без задоволення.

2. Касаційну скаргу Соснівського
відділу державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції №13638 від 18.04.2014 року залишити
без розгляду.

3. Касаційну скаргу Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області №2137/10-14 від 28.04.2014 року залишити
без розгляду.

Головуючий
Н.Г. Ткаченко

Судді
Л.Й. Катеринчук

В.Ю. Поліщук