ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

24.06.14р. Справа № 904/2823/14

За позовом Публічного акціонерного
товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф.Е.
Дзержинського", м. Дніпродзержинськ,
Дніпропетровська область

до Дніпродзержинської міської ради, м.
Дніпродзержинськ, Дніпропетровська
область

про внесення змін до додаткової угоди
до договору оренди земельної ділянки

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

від позивача: Кукуруза В.Ю., довіреність
№11 від 14.01.2014р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

Публічне акціонерне товариство
"Дніпровський металургійний комбінат
ім. Е. Дзержинського" (позивач)
звернулося господарського суду
Дніпропетровської області з позовом до
Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області
(відповідач), в якому просить внести
зміни до п.п. 1, 4, 6 додаткової угоди № 6056
від 06.02.2014 р. (зареєстрованої 31.03.2014 р.) до
договору оренди земельної ділянки №
10363 від 20.11.2008 р., виклавши їх в
наступній редакції:

- "1.4. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки на 01.01.2014 р. становить
86353963,20 грн.";

- "4. Додаткова угода набирає чинності з
дня підписання її сторонами, та на
підставі статті 631 Цивільного кодексу
України, розповсюджується на
відносини, що виникли між сторонами до
моменту її підписання, а саме з 01.01.2014
року.";

- "6. З дати підписання цієї угоди, з
урахуванням рішення
Дніпродзержинської міської ради №
842-38/VI від 12.07.2013 р., регулювання
правовідносин за додатковою угодою
від 28.12.2012 р. № 4465/56 припиняються з 01.01.2014
р.".

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав позовні вимоги у
повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання 24.06.2014 р. не з'явився. У своїх
запереченнях на позовну заяву,
зазначає, що укладена додаткова угода
№ 6056 до договору оренди земельної
ділянки від 20.11.2008 № 10363, згідно якої
договір приведений у відповідність до
нової нормативної грошової оцінки
землі та відповідно встановлений новий
розмір річної орендної плати, тому
просить відмовити відмовити в повному
обсязі в задоволенні позовних вимог
позивача.

Ухвалою господарського суду
Дніпропетровської області від 29.05.2014 р.
розгляд справи відкладено на 12.06.2014 р.

В судовому засіданні 12.06.2014 р. оголошено
перерву до 24.06.2014 р.

При розгляді справи судом досліджені
письмові докази, що містяться в
матеріалах справи.

В порядку ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України в
судовому засіданні 24.06.2014 р. оголошені
вступна та резолютивна частини
судового рішення.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників
сторін, оцінивши надані докази в їх
сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2008 р. між позивачем (орендар) та
відповідачем (орендодавець) укладено
Договір оренди земельної ділянки
(державна реєстрація від 20.11.2008 р. № 10363)
(далі - Договір) за умовами п. 1.1. якого
орендодавець надає, а орендар приймає у
строкове платне користування земельну
ділянку, несільськогосподарського
призначення, що знаходиться за адресою:
вул. Кірова, 18-Г, м. Дніпродзержинськ,
згідно з планом земельної ділянки, що
додається.

Підставою для надання земельної
ділянки в оренду є рішення
Дніпродзержинської міської ради від
30.10.2008р., № 491-27/V.

Пунктом 2.1. Договору встановлено, що в
оренду передається земельна ділянка
загальною площею 21,4560 га для розміщення
комплексу будівель, у тому числі: під
будівлями та спорудами - 0,4264 га; під
залізницею - 0,4030 га; під проходами,
проїздами та площадками - 20,6266 га.

Відповідно до п. 2.2. Договору нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
станом на 15.10.2008 становить 57928501,23 грн.

Договір укладається строком до 30.10.2018 р.
(п. 3.1. Договору).

Згідно п. 4.1. Договору орендна плата
вноситься орендарем виключно у
грошовій формі в розмірі 2317140,00 грн., без
ПДВ, на рік що становить 193095,00 грн., без
ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок
місцевого бюджету.

Відповідно до п. 4.3. Договору орендна
плата сплачується за базовий
податковий (звітний) період, який
дорівнює календарному місяцю,
щомісячно протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
базового податкового (звітного)
періоду.

Пунктом 4.4. Договору встановлено, що
розмір орендної плати щорічно
переглядається у випадках і з моменту:
зміни умов господарювання,
передбачених договором; підвищення
цін, тарифів тощо, у тому числі
внаслідок інфляційних процесів;
збільшення розміру ставки земельного
податку; погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; інших
випадках, передбачених законодавчими
актами України.

Відповідно до п. 12.1. Договору зміна умов
договору оренди здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
умов договору спір розв'язується у
судовому порядку.

03.10.2011 року сторони уклали Додаткову
угоду № 3220, відповідно до п. 1 якої, на
підставі рішень Дніпродзержинської
міської ради від 27.05.2011 р. № 116-08/VI та від
29.07.2011 р. № 156-10/VI, збільшили розмір
нормативно грошової оцінки земельної
ділянки до 135590719,97 грн.

28.12.2012 року сторони уклали Додаткову
угоду № 4465/56, відповідно до п. 1 якої, на
підставі рішень Дніпродзержинської
міської ради від 25.06.2012 р. № 475-24/VI
вказали, що розмір нормативно грошової
оцінки земельної ділянки від 19.08.2011
становить 135590719,97 грн.

Пунктом 1 Додаткової угоди № 6056,
укладеної сторонами 06.02.2014 року, на
підставі рішень Дніпродзержинської
міської ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VI, від
29.07.2011 р. № 156-10/VI, сторони
зменшили нормативно грошову оцінку до
86353963,20 грн.

Згідно п. 4 Додаткової угоди № 6056,
Додаткова угода набуває чинності з дня
підписання її сторонами.

Звертаючись з даною позовною заявою,
позивач зазначає, що на підставі
рішення Дніпродзержинської міської
ради від 12.07.2013 року з 01.01.2014 року має
застосовуватися нова нормативна
грошова оцінка земель м.
Дніпродзержинська, що є підставою для
внесення змін до укладеного сторонами
договору оренди земельної ділянки,
відповідно до приписів ч. 3 ст. 631
Цивільного кодексу України, щодо
зворотної дії Додаткової угоди № 6056, а
саме, з 01.01.2014 року.

При прийнятті рішення суд виходив з
наступного.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про
оренду землі" зміна умов договору
оренди можлива за взаємною згодою
сторін. У разі не досягнення згоди щодо
умов договору оренди та інші спори
вирішуються у судовому порядку.

Згідно ст. 188 Господарського Кодексу
України зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за
необхідне змінити або розірвати
договір, повинна надіслати пропозиції
про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала
пропозицію про зміну чи розірвання
договору, у 20 денний строк після
одержання пропозиції повідомляє другу
сторону про результати її розгляду. У
разі, якщо сторони не досягли згоди
щодо зміни (розірвання) договору або у
разі неодержання відповіді у
встановлений строк з урахуванням часу
поштового обігу, заінтересована
сторона має право передати спір на
вирішення суду. В цій ситуації умови, що
підлягають зміні, будуть визначатися
рішенням суду.

Дії щодо зміни чи розірвання договору
за своєю юридичною природою є угодами,
до яких застосовуються загальні
правила про вчинення угод із
застосуванням спеціальних правил, що
відносяться до форми їхнього вчинення.
Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу
України, угода про зміну або розірвання
договору вчиняється в такій самій
формі, що і договір, який змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обігу.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу
України, договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Відповідно до статті 638 Цивільного
кодексу України, договір є укладеним,
якщо сторони в належній формі досягли
згоди з усіх істотних умов договору.
Законом України "Про оренду землі"
передбачено, що договір оренди
укладається в письмовій формі.

Матеріалами справи встановлено, що
12.07.2013 року Дніпродзержинською міською
радою прийнято рішення № 842-38/VІ "Про
затвердження нормативної грошової
оцінки земель міста Дніпродзержинськ",
згідно якого затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста та введено її в дію
з 01.01.2014 р.

Відповідно до пункту 2 зазначеного
рішення міської ради, вирішено
установити коефіцієнт для розрахунку
річної орендної плати за земельні
ділянки, розпорядниками яких є
Дніпродзержинська міська рада на рівні
трикратного розміру земельного
податку з 01.01.2014 р.

Рішенням міської ради від 12.07.2013 р. №
842-38/VІ зобов'язано землекористувачів
одержати у Відділі Держземагентства в
м. Дніпродзержинськ витяги з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки та надати їх
до департаменту комунальної власності
та земельних відносин міської ради
щодо перегляду річної орендної плати в
чинних договорах оренди земельних
ділянок.

Відділу Держземагентства в м.
Дніпродзержинськ забезпечити видачу
витягів з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки. Згідно п. 4 Положення про
Державне агентство земельних ресурсів
України, затвердженого Указом
Президента України від 08.04.2011 року № 445,
Держземагентство України відповідно
до покладених на нього завдань: видає
витяги з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельних
ділянок та надає інші адміністративні
послуги відповідно до законодавства.

Статтею 274 Податкового кодексу України
встановлено, що ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276
цього Кодексу.

На виконання вимог рішення міської
ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VI 06.02.2014 року
між сторонами укладена додаткова угода
№ 6056 до договору оренди земельної
ділянки від 20.11.2008 р. № 10363, згідно якої
договір приведений у відповідність до
нової нормативної грошової оцінки
землі та відповідно встановлений новий
розмір річної орендної плати.
Відповідно до п. 4 вказаної додаткової
угоди, додаткова угода набула чинності
з дня підписання її сторонами.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу
України, у разі зміни або розірвання
договору зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту досягнення
домовленості про зміну або розірвання
договору, якщо інше не встановлено
договором чи не обумовлено характером
його зміни.

Зважаючи на те, що правовідносини між
сторонами щодо приведення діючого
договору оренди земельної ділянки до
вимог рішення від 12.07.2013 № 842-38/VІ
врегульовані з 06.02.2014 р., вимоги
позивача є необґрунтованими і такими,
що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України
судочинство у господарських судах
здійснюється на засадах змагальності.
Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, обґрунтовують свої
вимоги поданими суду доказами.
Обов'язок доказування згідно зі ст. 33
Господарського процесуального кодексу
України покладено на сторони, кожна з
яких повинна довести ті обставини на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
позовні вимоги необґрунтовані,
безпідставні та такі, що до задоволення
не підлягають.

Згідно ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України
судовий збір по справі слід віднести на
позивача, оскільки в позові відмовлено.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, 43, 44, 49, ст.ст. 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Судовий збір покласти на позивача.

Суддя І.А. Рудовська

Дата підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 ГПК України " 26 "
червня 2014р.