ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ УХВАЛА
про повернення позовної заяви
Справа №913/1560/14
Провадження №32в/913/1560/14
Суддя Паляниця Ю.О., розглянувши
матеріали позовної заяви Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1, смт
Георгіївка Луганської області
до відповідача: Георгіївської селищної
ради, смт Георгіївка Луганської
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, Фізична особа - підприємець
ОСОБА_1, смт Георгіївка Луганської
області звернувся до господарського
суду Луганської області з позовною
заявою до відповідача, Георгіївської
селищної ради, смт Георгіївка
Луганської області про:
- визнання незаконними дій органу
місцевого самоврядування -
Георгіївської селищної ради у відмові
в продовженні договору оренди землі
№272 від 19.10.2004р.;
- зобов'язання Георгіївську селищну
раду виконати певні дії, щодо
підписання додаткового договору про
внесення змін до договору оренди
земельної ділянки №272 від
19.10.2004р., від 20.05.2014р.
Розглянувши позовну заяву та додані до
неї документи, господарським судом
встановлено наступне:
Відповідно до п.3 ч.1 ст.57 Господарського
процесуального кодексу України до
позовної заяви додаються, зокрема,
документи, які підтверджують сплату
судового збору у встановлених порядку
Згідно із ст.ст.1, 2 Закону України «Про
судовий збір» судовий збір - збір, що
справляється на всій території України
за подання заяв, скарг до суду, за
видачу судами документів, а також у
разі ухвалення окремих судових рішень,
передбачених цим Законом. Судовий збір
включається до складу судових витрат.
Платники судового збору - громадяни
України, іноземці, особи без
громадянства, підприємства, установи,
організації, інші юридичні особи (у
тому числі іноземні) та фізичні особи -
підприємці, які звертаються до суду чи
стосовно яких ухвалене судове рішення,
передбачене цим Законом.
Статтею 4 вказаного Закону України
встановлено, що судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.
В силу норм ст.8 Закону України «Про
державний бюджет України на 2014 рік»
мінімальна заробітна плата з 01.01.2014р.
За приписами п.п.1 п.2 ч.2 ст.4 Закону
України «Про судовий збір» за подання
до господарського суду позовної заяви
немайнового характеру справляється
судовий збір у розмірі 1 мінімальної
заробітної плати (1218 грн).
Згідно із п.2.11 постанови №7 від 21.02.2013р.
Пленуму Вищого господарського суду
України «Про деякі питання практики
застосування розділу VI Господарського
процесуального кодексу України» якщо в
позовній заяві об'єднано дві або більше
вимог немайнового характеру,
пов'язаних між собою підставами
виникнення або поданими доказами,
судовий збір сплачується окремо з
кожної з таких вимог.
Тобто, приймаючи до уваги викладені
вище положення закону та постанови №7
від 21.02.2013р. Пленуму Вищого
господарського суду України,
враховуючи, що позивачем заявлені
вимоги про визнання незаконним дій та
зобов'язання виконати певні дії, при
зверненні до суду з розглядуваним
позовом, сплаті підлягав судовий збір
за кожною з вимог немайнового
характеру по 1218 грн.
Проте, як встановлено судом, позивачем
на підставі квитанції №41/51 від 18.06.2014р.
фактично сплачено судовий збір в сумі
1218 грн, що відповідає встановленому
законодавством розміру судового збору
за однією заявленою вимогою
немайнового характеру.
Будь-яких доказів оплати судового
збору за другою вимогою немайнового
характеру, - у встановленому законом
порядку та розмірі Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 до позову не
надано, внаслідок чого суд дійшов
висновку, що при поданні позовної заяви
позивачем не дотримано вимог Закону
України «Про судовий збір».
Наразі, господарський суд зазначає, що
позивач не входить до переліку осіб,
звільнених від сплати судового збору
відповідно до ст.5 Закону України «Про
судовий збір».
За приписами п.4 ч.1 ст.63 Господарського
процесуального кодексу України суддя
повертає позовну заяву та додані до неї
документи без розгляду у випадку
неподання доказів сплати судового
збору у встановлених порядку та
Згідно із п.2 ч.1 ст.57 Господарського
процесуального кодексу України
позивач зобов'язаний при поданні
позову надати суду докази відправлення
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів. Відповідно
до ч.1 ст.56 вказаного кодексу України
позивач, прокурор чи його заступник
зобов'язані при поданні позову
надіслати сторонам копії позовної
заяви та доданих до неї документів
відповідно до кількості відповідачів
та третіх осіб листом з описом
Тобто, належним доказом направлення на
адресу відповідача позову та доданих
до нього документів є опис вкладення.
Такі приписи згаданих норм мають на
меті забезпечення, як конституційних
засад змагальності сторін та рівності
усіх учасників процесу перед законом і
судом (п.п.2, 4 ч.3 ст.129 Конституції
України), так і аналогічних приписів
ст.ст.4-2, 4-3 Господарського
процесуального кодексу України.
Відтак, на стадії прийняття позовної
заяви до розгляду та порушення
провадження у справі суд має бути
впевненим у тому, що зазначені засади
не були порушені заявником позову.
Наразі, виходячи зі змісту переліку
додатків до позову, Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1
представлено суду, у тому числі, копію
квитанції про направлення копії
позовної заяви відповідачу.
Проте, згідно із актом №36 від 25.06.2014р.
відділу документального забезпечення
(канцелярія) господарського суду
Луганської області під час розкриття
конверта (пакета), який надійшов від
позивача, виявлено наступні недоліки: у
додатку до позовної заяви відсутня
копія квитанції про направлення позову
на адресу відповідача.
При цьому, заявником до матеріалів
заяви надано один додатковий примірник
позовної заяви з документами. Однак,
суд звертає увагу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, що у
відповідності до приписів
господарського процесуального
законодавства, до компетенції
господарського суду не входить
розсилання учасникам судового процесу
будь-яких інших документів (позовів,
заяв, скарг тощо), крім процесуальних.
Тобто, при зверненні до суду з позовом
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
фактично не виконано вимоги ч.1 ст.56, п.2
ч.1 ст.57 Господарського процесуального
За приписами п.6 ч.1 ст.63 Господарського
процесуального кодексу України суддя
повертає позовну заяву та додані до неї
документи без розгляду у випадку
неподання доказів надсилання
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.
Таким чином, враховуючи відсутність
доказів сплати судового збору у
встановленому законом розмірі,
приймаючи до уваги ненадання належних
доказів направлення відповідачу копії
позову з додатками, а саме опису
вкладення поштової кореспонденції, з
огляду на приписи ст.ст.56, 57, п.п.4, 6 ч.1
ст.63 Господарського процесуального
кодексу України, позовна заява та
додані до неї документи підлягають
поверненню заявнику без розгляду.
Крім іншого, суд звертає увагу позивача
на те, що всі копії документів, які
додаються до матеріалів справи та
довіреності представників сторін
повинні бути належним чином засвідчені
відповідно до вимог п.2 ст.36
Господарського процесуального кодексу
України. У відповідності до п.5.27
Уніфікованої системи
організаційно-розпорядчої
документації (ДСТУ 4163-2003) відмітка про
засвідчення копії документа
складається зі слів «Згідно з
оригіналом», назви посади, особистого
підпису особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів та прізвища, дати
На підставі викладеного, керуючись ч.1
ст.56, п.2 ч.1 ст.57, п.п.4, 6 ч.1, ч.3 ст.63, ст.86
Господарського процесуального кодексу
України, суд -
Повернути позовну заяву Фізичної особи
- підприємця ОСОБА_1, смт Георгіївка
Луганської області до Георгіївської
селищної ради, смт Георгіївка
Луганської області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії, і додані до неї документи
заявнику без розгляду.
Роз'яснити Фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_1, що повернення позовної заяви
без розгляду не перешкоджає повторному
зверненню з нею до господарського суду
в загальному порядку після усунення
Повернути Фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код
НОМЕР_1) з Державного бюджету України
судовий збір в сумі 1218 грн, сплачений
за квитанцією №41/51 від 18.06.2014р. при
зверненні із позовною заявою до
господарського суду.
Підставою для повернення судового
збору є дана ухвала, підписана суддею
та засвідчена гербовою печаткою
господарського суду Луганської
Додаток (тільки заявнику): позовна
заява з додатками, у тому числі,
оригінал квитанції №41/51 від 18.06.2014р. про
сплату судового збору на суму 1218 грн,
акт №39 від 25.06.2014р.
Суддя