ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 червня 2014 року
Справа № 913/1300/14

Провадження № 15пд/913/1300/14

За позовом Луганської міської ради,
м.Луганськ

до Приватного підприємства "Терра",
м.Луганськ

про внесення змін до договору оренди
землі від 04.11.2005, державна реєстрація
від 11.05.2005 за № 91

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Вороніна
О.С.

У засіданні брали участь:

від позивача - Полякова О.В. - головний
спеціаліст-юрисконсульт відділу
претензійно-позовної роботи та роботи
по взаємодії з органами виконавчого
провадження юридичного управління,
довіреність № И01/03-31/5298/0/2-13 від 23.08.2013;

від відповідача - Косова Н.Г. -
представник, довіреність б/н від 25.02.2014.

С У Т Ь С П О Р У:

Луганською міською радою заявлено
вимоги про внесення змін до договору
оренди землі від 04.11.2005, державна
реєстрація від 11.05.2005 за № 91, який
укладений між Луганською міською радою
та Приватним підприємством "Терра",
відносно земельної ділянки площею 0,0856
га під благоустрій прилеглої
території, яка знаходиться за адресою:
вул.Дзєржинського, м.Луганськ, а саме:
викласти п.8 розділу "Орендна плата"
договору у новій редакції: "Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку збільшеного на
коефіцієнт 3"; доповнити п.4 розділу
"Об'єкт оренди" договору новим абзацом
наступного змісту: "На момент внесення
змін до договору оренди землі від
04.11.2005, державна реєстрація від 22.11.2005 за
№ 91, нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить - 843459
(вісімсот сорок три гривні чотириста
п'ятдесят дев'ять) грн 60 коп. Після
внесення змін до договору оренди землі
від 04.11.2005, державна реєстрація від
22.11.2005 за № 91, протягом терміну дії
договору нормативна грошова оцінка
земельної ділянки, в тому числі
коефіцієнт функціонального
використання земельної ділянки
визначається (змінюється) згідно
рішення Луганської міської ради від
28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого
нормативно-правового рішення,
прийнятого замість вказаного.
Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки визначається (змінюється)
органом, уповноваженим орендодавцем,
на підставі витягу з технічної
документації пр нормативну грошову
оцінку земельної ділянки, який
надається органом, уповноваженим
діючим законодавством, про що орендарю
не пізніше десяти днів після його
звернення до органу, уповноваженому
орендодавцем, надається відповідна (і)
довідка (и). При цьому зміни в договір не
вносяться"; доповнити п.15 розділу
"Орендна плата" договору новим абзацом
наступного змісту: "На момент внесення
змін до договору оренди землі від
04.11.2005, державна реєстрація від 11.05.2005 за
№ 91, розмір річної орендної плати
у гривнях, згідно мети використання
земельної ділянки, складає - 25303
(двадцять п'ять тисяч триста три гривні)
79 коп".

Дослідивши матеріали справи,
господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 19.05.2014 було
порушено провадження у справі та її
розгляд призначений на 05.06.2014.

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 05.06.2014 розгляд
справи відкладений на 23.06.2014.

Позивач заявою про зміну предмету
позову б/н від 23.06.2014 просив внести
зміни до договору оренди землі від
04.11.2005, державна реєстрація від 11.05.2005 за
№ 91, який укладений
між Луганською міською радою та
Приватним підприємством "Терра",
відносно земельної ділянки площею 0,0856
га під благоустрій прилеглої
території, яка знаходиться за адресою:
вул.Дзєржинського, м.Луганськ, а саме:
викласти п.8 розділу "Орендна плата"
договору у новій редакції: "Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
3 відсотків нормативної грошової
оцінки, що передана в оренду, у гривнях";
доповнити п.4 розділу "Об'єкт оренди"
договору новим абзацом наступного
змісту: "На момент внесення змін до
договору оренди землі від 04.11.2005,
державна реєстрація від 22.11.2005 за №
91, нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить - 843459
(вісімсот сорок три гривні чотириста
п'ятдесят дев'ять) грн 60 коп. Після
внесення змін до договору оренди землі
від 04.11.2005, державна реєстрація від
22.11.2005 за № 91, протягом терміну дії
договору нормативна грошова оцінка
земельної ділянки, в тому числі
коефіцієнт функціонального
використання земельної ділянки
визначається (змінюється) згідно
рішення Луганської міської ради від
28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого
нормативно-правового рішення,
прийнятого замість вказаного.
Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки визначається (змінюється)
органом, уповноваженим орендодавцем,
на підставі витягу з технічної
документації пр нормативну грошову
оцінку земельної ділянки, який
надається органом, уповноваженим
діючим законодавством, про що орендарю
не пізніше десяти днів після його
звернення до органу, уповноваженому
орендодавцем, надається відповідна (і)
довідка (и). При цьому зміни в договір не
вносяться"; доповнити п.15 розділу
"Орендна плата" договору новим абзацом
наступного змісту: "На момент внесення
змін до договору оренди землі від
04.11.2005, державна реєстрація від 11.05.2005 за
№ 91, розмір річної орендної плати
у гривнях, згідно мети використання
земельної ділянки, складає - 25303
(двадцять п'ять тисяч триста три гривні)
79 коп".

Відповідно до приписів ст.22
Господарського процесуального кодексу
України вказана заява приймається
судом до розгляду.

Відповідач відзивом б/н від 23.06.2014
вимоги позову відхилив, посилаючись на
те, що приписи Податкового кодексу
України не мають зворотної дії в часі
та не можуть поширюватися на договори,
укладені до набрання ними чинності; що
ні Податковий кодекс України, ані Закон
України "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" від 03.06.2008
№ 309-VI не мають прямої вказівки
законодавця про необхідність
перегляду розміру орендної плати за
землю за договорами, які було укладено
до набрання чинності цими актами; що
відповідно до ч.2 ст.284 Господарського
кодексу України умови договору оренди
зберігають свою силу на весь строк дії
договору, а також у разі якщо після його
укладення законодавством встановлено
правила, що погіршують становище
орендаря; що ні умовами договору оренди
землі, ні приписами законодавства
України не передбачено таких підстав
для зміни узгодженого сторонами
договору розміру орендної плати як
набуття чинності після укладення
договору нових законодавчих норм; що
договором оренди землі від 04.11.2005,
державна реєстрація від 11.05.2005 за №
91, умовою перегляду орендної
плати визначено зміну розміру
земельного податку, але ніяк не зміну
граничного розміру орендної плати; що
Податковим кодексом України та Законом
України "Про оцінку земель"
встановлено, що нормативна грошова
оцінка земельних ділянок є базою
визначення розміру земельного податку;
визначення розміру орендної плати за
земельні ділянки державної та
комунальної власності, а єдиними
коефіцієнтами, які використовуються
для обчислення вказаних земельного
податку та орендної плати за землю - є
коефіцієнти, які характеризують
функціональне використання земельної
ділянки, затверджені Порядком
нормативної грошової оцінки земель
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів; що нормативна
грошова оцінка земельної ділянки за
договором була визначена у витягу з
технічної документації не за
функціональним коефіцієнтом
використання земельної ділянки 0,1, а за
іншим, який зазначений у витягу Кф і
дорівнює 2,5.

Клопотанням б/н від 23.06.2014 відповідач
просив суд зупинити провадження у
справі до вирішення, пов'язаних із нею
адміністративної справи № 812/4008/14 за
позовом Приватного підприємства
"Терра" до Управління Держземагентства
у м.Луганську за участю третьої особи -
Луганської міської ради, про визнання
протиправними дій Управління в частині
застосування коефіцієнту
функціонального використання для
земель комерційного використання - 2,5
при здійсненні розрахунку нормативної
грошової оцінки земельної ділянки
площею 0,0856 га, що знаходиться у
користуванні Приватного підприємства
"Терра" за договором оренди землі від
04.11.2005, державна реєстрація від 11.05.2005 за
№ 91, яка розташована за адресою:
м.Луганськ, вул.Дзержинського, про
скасування витягу № 1-3-14/1382-5 від 16.04.2014
та зобов'язання Управління
Держземагентства у м.Луганську
Луганської області провести
перерахунок нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, та
господарської справи № 913/1458/14 за
позовом Приватного підприємства
"Терра" і Приватного акціонерного
товариства "Універмаг "Росія" до
Луганської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення
Луганської міської ради від 27.05.2011 № 9/12.

Доводи відповідача щодо необхідності
зупинення провадження у справі до
розгляду господарським судом
Луганської області справи № 913/1458/14 суд
вважає необґрунтованими, оскільки
предметом спору у вказаній справі є
визнання незаконним та скасування
рішення Луганської міської ради від
27.05.2011 № 9/12 "Про деякі питання щодо
орендної плати за землю у м.Луганську",
але у позовній заяві у справі № 913/1300/14
Луганська міська рада не посилається
як на підставу своїх позовних вимог на
вказане рішення, а визначає тільки
Податковий кодекс України. Крім того,
суд зазначає, що він не позбавлений
права надати оцінку рішенню Луганської
міської ради від 27.05.2011 № 9/12 "Про деякі
питання щодо орендної плати за землю у
м.Луганську" в межах розгляду справи №
913/1300/14.

Частиною 1 ст.79 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що господарський суд
зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду даної справи до
вирішення пов'язаної з нею іншої
справи, що розглядається іншим судом.

Абзацами 1 і 2 пп.3.16 п.3 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України № 18
від 26.12.2011 "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" передбачено, що
зокрема, відповідно до частини першої
статті 79 ГПК господарський суд зупиняє
провадження у справі в разі
неможливості розгляду даної справи до
вирішення пов'язаної з нею іншої
справи, що розглядається іншим судом.
При цьому пов'язаною з даною справою є
така інша справа, у якій інший суд
встановлює обставини, що впливають чи
можуть вплинути на подання і оцінку
доказів у даній справі; в тому числі
йдеться про факти, які мають
преюдиціальне значення (частини друга -
четверта статті 35 ГПК). Під
неможливістю розгляду даної справи
слід розуміти неможливість для даного
господарського суду самостійно
встановити обставини, які
встановлюються іншим судом в іншій
справі, - у зв'язку з непідвідомчістю
або непідсудністю іншої справи даному
господарському суду, одночасністю
розгляду двох пов'язаних між собою
справ різними судами або з інших
причин.

При цьому, на думку господарського
суду, під "вирішенням пов'язаної справи"
слід розуміти саме факт набрання
законної сили судовим рішенням у цій
пов'язаній справі. В протилежному
випадку така пов'язана справа не може
вважатися вирішеною в розумінні ч.1 ст.79
ГПК України. Таке тлумачення терміну
"вирішення пов'язаної справи" базується
на аналізі аналогічних положень п.3 ч.1
ст.156 Кодексу адміністративного
судочинства України та п.4 ч.1 ст.201, п.3 ч.1
ст.203 Цивільного процесуального
кодексу України, згідно з якими
провадження у справі зупиняється саме
до набрання законної сили судовим
рішенням у іншій справі.

Оскільки нормативна грошова оцінка
розраховується із застосуванням
коефіцієнту функціонального
використання і значення цього
коефіцієнту впливає на розмір
земельного податку, а предметом спору у
адміністративній справі № 812/4008/14 є
правомірність дій Управління
Держземагентства у м.Луганську
Луганської по видачі витягів про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки площею 0,0856 га за адресою:
м.Луганськ, кв.Дзєржинського, яка
знаходиться у користування Приватного
підприємства "Терра" за договором
оренди землі від 04.11.2005, державна
реєстрація від 11.05.2005 за № 91, із
застосуванням функціонального
коефіцієнту 2,5, і господарський суд в
даному випадку позбавлений можливості
самостійно встановити обставини через
непідвідомчість справи № 812/4008/14
господарському суду Луганської
області, провадження у справі № 913/1300/14
слід зупинити до набрання законної
сили судовим рішенням у
адміністративній справі № 812/4008/14.

Керуючись ст.ст.79, 86 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі № 913/1300/14 за
позовом Луганської міської ради до
Приватного підприємства "Терра" про
внесення змін до договору оренди землі
від 04.11.2005, державна реєстрація від
11.05.2005 за № 91, який укладений між
Луганською міською радою та Приватним
підприємством "Терра", зупинити до
набрання законної сили судовим
рішенням у адміністративній справі №
812/4008/14.

2. Зобов'язати сторін у справі
повідомити господарський суд
Луганської області про набрання
законної сили судовим рішенням у
адміністративній справі № 812/4008/14.

Суддя
С.В. Смола