ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"01" липня 2014 р.
Справа № 903/541/14

за позовом приватного акціонерного
товариства
"Рембудуправління-Вишків-АТ"

до Департаменту житлово-комунального
господарства та будівництва
Волинської облдержадміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача: Головне управління
Державної казначейської служби
України у Волинській області

про стягнення 300 749,50грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Лошак В.О., дов. №107 від
23.06.2014р.

від відповідача: Кривчук В.М., дов. від
24.04.2014р.

Суддя Філатова С.Т.

Відповідно до ст. 20
Господарського процесуального кодексу
України роз'яснено право відводу судді.
Відводу судді не заявлено. На підставі
ст. 22 ГПК України роз'яснено
процесуальні права та обов'язки сторін.

Суть спору: приватне акціонерне
товариство
"Рембудуправління-Вишків-АТ"
звернулось з позовом до Департаменту
житлово-комунального господарства та
будівництва Волинської обласної
державної адміністрації про стягнення
300 749,50грн. заборгованості, в тому числі
260 840,90грн. вартості поставленого
товару згідно договору поставки №4632
від 23.10.2012р., 28 692,45грн. інфляційних
втрат, 11 216,15грн. 3% річних згідно ст.625 ЦК
України.

Позовні вимоги обґрунтовані
наступним:

23.10.2012р. між приватним акціонерним
товариством
"Рембудуправління-Вишків-АТ" та
Головним управлінням містобудування,
архітектури та житлово-комунального
господарства Волинської обласної
державної адміністрації
(перейменованим в Департамент
житлово-комунального господарства та
будівництва Волинської
облдержадміністрації) був укладений
договір поставки №4632.

Згідно п.1.2. договору предметом
постачання є обладнання для монтажу на
об'єкті "Реконструкція дитячого
навчального закладу в с. Бузаки
Камінь-Каширського району".

Додатковою угодою № 1 від 26.12.2012р. до
договору поставки № 4632 від 23.10.2012р. було
внесено зміни в п. 3.2 договору, вартість
обладнання з 261 838,02 грн. зменшено до
260 840,90 грн., що стверджується
специфікацією обладнання додатком № 1.

Поставлене обладнання прийняте
відповідачем по видатковим накладних
№ 112 та № 113 від 12.12.2012р. на суму 260
840,90грн. Дана сума була включена в
загальну заборгованість по об'єкту
"Реконструкція ДНЗ в с. Бузаки
Камінь-Каширського району".

06.02.2014р. між сторонами був підписаний
акт звірки взаєморозрахунків, згідно
якого сума заборгованості на користь
ПАТ "Рембудуправління-Вишків-АТ"
становить 1 019 263,54грн.

29.10.2013р. позивач направив претензію №190
по реконструкції ДНЗ с. Бузаки
Камінь-Каширського району про
повернення боргу на суму 1 019 263,31грн.

У листі №3628/1.1.3 від 28.11.2013р. відповідач
визнав борг в повній сумі, в тому числі
вартість поставленого обладнання на
суму 260 840,90 грн.

До заяви долучені: договір поставки
№4632 від 23.10.2012р., додаткова угода №1 від
26.12.2012р., додаток №1 до договору
постачання обладнання № 4632 від 23.10.2012р.,
видаткові накладні №113 та №112 від
12.12.2012р., довіреність № від
12.12.2012р., акт звірки взаємозрахунків
станом на 06.02.2014р., претензія №190 від
29.10.2013р., лист №3628/1.1.3 від 28.11.2013р.,

Ухвалою від 12.06.2014р. порушено
провадження у справі. 24.06.2014р. в
судовому засіданні оголошено перерву
до 01.07.2014р. до 12.30год. відповідно до ст.77
ГПК України для подання відповідачем
кошторисів на 2012-2014р.р. та звітів про
використання кошторисів за 2012-2013р.р.

Позивач у судових засіданнях 24.06.2014р. та
01.07.2014р. позов підтримав в повному
обсязі з підстав, викладених у позовній
заяві.

Відповідач витребуваних доказів не
подав, у поясненнях №1126/115 від 20.06.2014р.
(вх. №01-29/6048/14) та у судових засіданнях
24.06.2014р. та 01.07.2014р. позов заперечив,
мотивуючи наступним:

Замовником товару за договором
поставки №4632 від 23.10.2012р. було Головне
управління містобудування,
архітектури та житлово-комунального
господарства Волинської обласної
державної адміністрації. Згідно з
повідомленням державного реєстратора
Луцької міської ради від 04.04.2013р.
№8003099 проведено державну
реєстрацію припинення юридичної особи
- Головного управління містобудування,
архітектури та житлово-комунального
господарства Волинської обласної
державної адміністрації.

Згідно з пунктом 5.1 договору
постачальник мав здійснити поставку
товару покупцеві протягом 30
календарних днів з дати отримання 100%
передоплати.

Пунктом 9.1 договору передбачено, що
спори, які виникають з цього договору,
вирішуються сторонами шляхом
надсилання претензій.

Вказав, що до подання позову від
позивача не надходило вимоги або
претензії про необхідність оплати
товару. Вважає, що не настав час для
проведення оплати за товар.

Пунктом 4.2 договору №4632 від 23.10.2012
передбачено, що фінансування
здійснюється за рахунок бюджетних
коштів. Відповідно до п. 7.4 договору
покупець бере на себе зобов'язання
виключно в межах відповідних фактичних
надходжень до спеціального бюджету.
Пунктом 4.1 договору передбачено, що
покупець проводить попередню оплату у
розмірі 100% від загальної вартості
обладнання за наявності коштів.

Стверджує, що згідно умов договору
необхідною подією для оплати має стати
саме наявність коштів.

Згідно ч. 2 п. 2.1. Порядку реєстрації та
обліку бюджетних зобов'язань
розпорядників бюджетних коштів та
одержувачів бюджетних коштів в органах
Державної казначейської служби
України, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
02.03.2012 №309, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 20 березня
2012р. за № 419/20732, передбачено, що за
спеціальним фондом бюджету
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні фінансові зобов'язання
виключно в межах відповідних фактичних
надходжень спеціального фонду бюджету
(відкритих асигнувань (виділених
коштів), залишків коштів на спеціальних
реєстраційних рахунках розпорядників
бюджетних коштів (в частині власних
надходжень) та бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисами (планами
використання бюджетних коштів). Згідно
п. 2.9 цього Порядку органами Державного
казначейства не реєструються
фінансові зобов'язання у разі
відсутності у розпорядника бюджетних
коштів фактичних надходжень
спеціального фонду. У 2013 та 2014 році
через відсутність бюджетних
призначення цільового характеру
департамент не вправі здійснювати
оплату.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 1 березня 2014р. № 65
"Про економію державних коштів та
недопущення втрат бюджету" Державній
казначейській службі дозволено
здійснювати операції з погашення
кредиторської заборгованості за
капітальними видатками станом на 1
березня 2014р. виключно в обсягах, що
відповідають обсягам, встановленим за
результатами контрольних заходів
Державної фінансової інспекції. Також,
п.12 цієї постанови Державній
фінансовій інспекції доручено
провести протягом березня - травня 2014р.
контрольні заходи з перевірки
достовірності обсягів кредиторської
заборгованості. У зв'язку з цим
Державною фінансовою інспекцією у
Волинській області проводиться
перевірка достовірності кредиторської
заборгованості за поставлений ПАТ
«Рембудуправління - Вишків АТ» товар.

Згідно листа Державної фінансової
інспекції у Волинській області
№03-060-13-15/4560 від 16.06.2014р. орієнтовний
термін закінчення перевірки - 12.09.20104р.
До завершення перевірки відсутні
підстави для погашення кредиторської
заборгованості за поставлений товар.

Звернувся до суду з клопотанням №1125/1.1.5
від 20.06.2014р. (вх. №01-128/19/14) про залучення
до участі у розгляді справи у якості
третьої особи, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Головне
управління Державної казначейської
служби України у Волинській області (м.
Луцьк, вул. Стрілецька, 4-а).

В обґрунтування клопотання
зазначає, що Головним управлінням
містобудування, архітектури та
житлово-комунального господарства
Волинської обласної державної
адміністрації у 2012 році подано до
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Волинській області платіжне доручення
№1179 від 29.10.2012р. на суму 261 838,02грн. на
проведення розрахунку з ПАТ
"Рембудуправління-Вишків АТ".
Заборгованість виникла внаслідок
ненадходження коштів з єдиного
казначейського рахунку.

Вважає, що залучення до участі у даній
справі ГУ ДКСУ у Волинській області
дозволить достовірно встановити
причини непроведення платіжного
доручення на 261 838,02грн. по розрахунку з
ПАТ "Рембудуправління-Вишків АТ".

Позивач клопотання відповідача
заперечив у зв'язку з
необґрунтованістю.

Зважаючи на те, що предметом
позову є стягнення заборгованості із
Департаменту житлово-комунального
господарства та будівництва
Волинської облдержадміністрації, як
правонаступника замовника за
договором поставки №4632 від 23.10.2012р.,
джерелом фінансування робіт за
договором є бюджетні кошти і згідно із
ст. 48 Бюджетного кодексу України в
Україні застосовується казначейська
форма обслуговування Державного
бюджету України, суд на підставі ст. 27
ГПК України вважає за необхідне
клопотання №1125/1.1.5 від 20.06.2014р. (вх.
№01-128/19/14) задовольнити, залучити до
участі у розгляді справи в якості
третьої особи на стороні відповідача,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору Головне управління
Державної казначейської служби
України у Волинській області

У зв'язку із залученням до участі у
розгляді справи третьої особи,
непредставленням витребуваних
доказів, необхідністю витребування
додаткових доказів, розгляд справи
необхідно відкласти.

Керуючись ст. 27, п.п. 2, 3 ст.77
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд, -

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача Головне
управління Державної казначейської
служби України у Волинській області (м.
Луцьк, вул. Стрілецька, 4-а).

2. Доручити відповідачу: надіслати
(вручити) третій особі - Головному
управлінню Державної казначейської
служби України у Волинській області
копію позовної заяви з додатками.
Докази вручення (надіслання) подати
суду до 07.07.2014р.

3. Розгляд справи відкласти на 14.07.2014р.
на 10:00год.

4. Представити суду до 10.07.2014р.:

4.1. Відповідачу: Положення про
Департамент житлово-комунального
господарства та будівництва
Волинської облдержадміністрації,
докази правонаступництва прав і
обов'язків Головного управління
містобудування, архітектури та
житлово-комунального господарства та
будівництва Волинської
облдержадміністрації, кошториси на
2012-2014р.р., звіти про використання
кошторисів за 2012-2013рр.

4.2. Третій особі: пояснення по суті
позовних вимог, докази в їх
обґрунтування, пояснення щодо
непроведення платежу по платіжному
дорученню № 1179 від 29.10.2013р. на суму 261
838,02грн.

Третій особі надіслати ухвалу суду
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення.

Представники сторін про наступне
судове засідання повідомлені під
розписку у судовому засіданні.

Суд попереджає сторони, що у разі
невиконання вимог суду, господарським
судом буде вирішене питання про
адмінвідповідальність за злісне
ухилення від виконання вимог суду та в
силу ст. 4-5 ГПК України, ст.ст. 185-3, 221-1
Кодексу України про адміністративні
правопорушення накладено штраф у
розмірі до 100 неоподаткованих
мінімумів доходів громадян (1 700грн.).

Суд повідомляє, що згідно зі ст. 221-1
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, постанова суду,
прийнята за результатами розгляду
такої справи, є остаточною і оскарженню
не підлягає.

У разі неподання витребуваних
судом доказів спір буде розглянуто за
наявними в справі матеріалами згідно
ст.75 ГПК України.

Суддя
С.Т. Філатова