ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

01.07.2014 Справа № 920/764/14

Господарський суд Сумської області, у
складі судді Зайцевої І.В. при
секретарі судового засідання
Кальченко А.М., розглянувши матеріали
справи № 920/764/14:

За позовом: Сумської міської
ради, м. Суми,

до відповідача: Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Стройселмі - ЛТД»,

м. Суми,

про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки,

За участю представників сторін:

Від позивача: предст. Кузченко Т.М. (дов.
№ 273/02020217 від 10.02.2014 року);

Від відповідача: директор Алакін В.М.,

представник Садиков В.В. (дов. б/н
від 06.06.2014 року);

Суть спору: позивач подав позовну
заяву, в якій просить суд вважати
укладеними зміни до договору оренди
земельної ділянки від 05.09.2006 року,
державна реєстрація від 28.12.2006 року
№25, який укладено між Сумською
міською радою та Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Стройселмі - ЛТД», виклавши абз. 1
розділу 3 Договору в наступній
редакції:

«Орендна плата на рік становить 3,0% від
нормативної грошової оцінки землі.
Складовими частинами розрахунку
орендної плати є: розмір відсотку від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки; нормативно грошова оцінка
землі, станом на момент укладення
договору з наступним урахуванням
коригувань, відповідно до змін у
чинному законодавстві».

Відповідач позов визнає частково і
погоджується вважати укладеними зміни
до Договору оренди земельної ділянки
від 05.09.2006 року, державна реєстрація від
28.12.2006р. № 25, який укладений між
Сумською міською радою та ТОВ
«Стройселмі- ЛТД», виклавши абзац 1
розділу 3 договору в редакції, що
відповідає рішенню Сумської міської
ради від 04.12.2013 року № 870-МР. а саме:
«Орендна плата на рік становить 3,0 % від
нормативної грошової оцінки землі».

1 липня 2014 року позивач подав заяву про
уточнення позовних вимог
№ 85-14/05-01Г, в якій просить суд вважати
укладеними зміни до договору оренди
земельної ділянки від 05.09.2006 року,
державна реєстрація від 28.12.2006 року №
25, який укладено між Сумською
міською радою та Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Стройселмі - ЛТД», виклавши абз. 1
розділу 3 Договору в
наступній редакції: «Орендна плата на
рік становить 3,0% від нормативної
грошової оцінки землі».

Враховуючи передбачене статтею 22
Господарського процесуального кодексу
України право позивача до прийняття
рішення по справі зменшити розмір
позовних вимог суд приймає подану
заяву до розгляду.

Таким чином, позивач погодився з
частковими запереченнями відповідача
і зменшив свої позовні вимоги з
урахуванням цих заперечень.

Враховуючи достатність часу, наданого
позивачу та відповідачу для підготовки
до судового засідання та подання
витребуваних судом документів,
приймаючи до уваги принципи
змагальності та диспозитивності
господарського процесу, закріплені п. 4
ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 43 та
ст. 33 Господарського процесуального
кодексу України, суд вважає, що
господарським судом, в межах наданих
йому повноважень, сторонам створені
усі належні умови для надання доказів у
справі та є підстави для розгляду
справи за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін та оцінивши надані докази, суд
встановив:

5 вересня 2006 року між сторонами було
укладено договір оренди земельної
ділянки відповідно до якого позивач
надав, а відповідач прийняв в оренду
земельну ділянку площею 1,2208 га. за
адресою: м. Суми, вул. Скрябіна, 5 з
цільовим призначенням - землі
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення під розміщення виробничих
приміщень. Строк дії договору до 22.02.2016
року.

28 грудня 2006 року договір
зареєстрований у Сумському міському
реєстраційному відділенні Сумської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр Державного
земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних
ресурсах» за номером № 25.

Як вбачається з абзацу 1 розділу 3
договору: річна орендна плата на рік
становить 1.0% від нормативної грошової
оцінки землі. Складовими частинами
розрахунку орендної плати є розмір
відсотку від нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, сама
нормативно грошова оцінка землі та
коефіцієнт індексації, що враховується
при щорічному перерахунку грошової
оцінки землі.

Абзацом 7 розділу 3 договору
передбачено, що за згодою сторін розмір
орендної плати може бути переглянутий
у випадках і з моменту отримання
орендарем повідомлення про
перерахунок орендної плати, в тому
числі з причин збільшення розмірів
ставки земельного податку.

Приписами статі 21 Закону України «Про
оренду землі» встановлено, що розмір,
форма і строки внесення орендної плати
за землю встановлюються за згодою
сторін у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України).

Статтею 288 Податкового кодексу України
передбачено, що розмір орендної плати
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою
3% нормативної грошової оцінки та не
може бути більшою 12% від нормативної
грошової оцінки землі.

Рішенням Сумської міської ради від
24.06.2009 року № 2763-МР «Про затвердження
розмірів відсотків від грошової оцінки
землі, що застосовуються для
обчислення орендної плати за
користування земельними ділянками на
території м. Суми» затверджено розміри
відсотків від грошової оцінки землі, що
застосовуються для обчислення
орендної плати за оренду земельних
ділянок на території м. Суми. Згідно з
додатком до вказаного рішення для
земель промисловості встановлено
орендну плату у розмірі 3% від
нормативної грошової оцінки землі.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що положення договору оренди
земельної ділянки від 05.09.2006 року
укладеного між сторонами, не
відповідають чинному законодавству і
потребують змін.

04 грудня 2013 року Сумською міською радою
з метою приведення умов договорів у
відповідність до положень чинного
законодавства, прийнято рішення
№ 2870-МР «Про внесення змін до
діючих договорів оренди земельних
ділянок в частині розміру орендної
плати», яким запропоновано орендарям
внести зміни до діючих договорів.
Пунктом 13 додатку до вказаного рішення,
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Стройселмі ЛТД»
запропоновано збільшити розмір
орендної плати до 3% від нормативної
грошової оцінки орендованої земельної
ділянки.

Порядок зміни та розірвання
господарських договорів врегульовано
статтею 188 Господарського кодексу
України, відповідно до якої сторона
договору, яка вважає за необхідне
змінити або розірвати договір, повинна
надіслати пропозиції про це другій
стороні за договором. Сторона договору,
яка одержала пропозицію про зміну чи
розірвання договору, у двадцятиденний
строк після одержання пропозиції
повідомляє другу сторону про
результати її розгляду. У разі якщо
сторони не досягли згоди щодо зміни
(розірвання) договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.

09.01.2014 року управлінням містобудування
та земельних відносин Сумської міської
ради на виконання пункту 2 рішення
Сумської міської ради від 04.12.2013 року №
870-МР, було направлено відповідачеві з
супровідним листом пропозицію
Сумської міської ради про внесення
змін до договору оренди земельної
ділянки. За результатами розгляду
пропозиції відповідачеві
пропонувалось надати письмову
відповідь та додати наступні
документи: 1) копію договору оренди
земельної ділянки; 2) копію свідоцтва
про державну реєстрацію; 3) копію витягу
з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки на 2014 рік.

Згідно повідомлення про вручення
поштового відправлення відповідач
отримав листа 17.01.2014 року (а.с. 25).

Листом від 19.02.2014 року № 25/01-015
відповідач повідомив, що надає згоду
викласти перше речення розділу 3
«Орендна плата» договору оренди
земельної ділянки у редакції «Орендна
плата на рік становить 3,0% від
нормативної грошової оцінки землі» та
надіслав три екземпляри підписаної з
боку ТОВ «Стройселмі -ЛТД» додаткової
угоди до договору.

Пунктом 5.5 договору передбачено, що
будь-які зміни або доповнення до цього
договору здійснюються у письмовій
формі та підлягають нотаріальному
посвідченню та обов'язковій державній
реєстрації.

До того ж, позивач зазначає, що
документи, які необхідні для
підготування проекту договору про
внесення змін до договору оренди
земельної ділянки, що були зазначені в
супровідному листі управління
містобудування та земельних відносин
Сумської міської ради, відповідачем
надані не були.

У зв'язку з чим, листом від 20.03.2014 року
відповідачеві було повторно
направлено повідомлення про те, що для
розробки відповідного проекту
договору про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки необхідно
надати копію договору оренди земельної
ділянки; копію свідоцтва про державну
реєстрацію; копію витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки на 2014 рік.

Однак, як стверджує позивач, станом на
квітень 2014 року відповіді та
необхідних документів для підготовки
проекту договору позивачем від
відповідача отримано не було.

Зважаючи на викладене, між сторонами не
досягнуто згоди про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до пункту 5.1. договору, зміни
умов договору можливі за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
спір вирішуються в судовому порядку.

За приписами ст. 651 Цивільного кодексу
України зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом. Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Статтею 11 Господарського
процесуального кодексу України у разі
недосягнення згоди щодо зміни договору
заінтересована сторона має право
передати спір на вирішення
господарського суду.

Статтею 654 Цивільного кодексу України
визначено, що зміна або розірвання
договору вчиняється в такій самій
формі, що й договір, що змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обороту.

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін. У визначених
законом випадках застосовуються ціни
(тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Статтею 30 Закону України «Про оренду
землі» передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Оскільки орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, то
законодавча зміна граничного розміру
цієї плати може бути підставою для
перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору.

При цьому згідно з частиною третьою
статті 653 Цивільного кодексу України
якщо договір змінюється або
розривається в судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

Відповідна правова позиція викладена в
п. п. 2.18, 2.19 Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 17.05.2011
року № 6 «Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин».

Отже, нормами чинного законодавства
передбачено можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках
встановлених договором або законом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає
уточнені позовні вимоги правомірними,
обґрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню.

Відповідно до вимог ст. ст. 44, 49
Господарського процесуального кодексу
України, судовий збір покладається на
відповідача.

Керуючись статтями 44, 49, 82, 83, 84, 85
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеними зміни до
Договору оренди земельної ділянки від
05.09.2006 року, державна реєстрація від
28.12.2006 року № 25, укладеного між
Сумською міською радою (40030, м. Суми,
майдан Незалежності, 2, код 23823253) та
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Стройселмі - ЛТД»
(40022, м. Суми, вул. Скрябіна, 5, код 22976248)
виклавши абз. 1 розділу 3 договору в
наступній редакції:

«Орендна плата на рік становить 3,0 % від
нормативної грошової оцінки землі».

3. Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Стройселмі - ЛТД» (40022, м. Суми, вул.
Скрябіна, 5, код 22976248) на користь
Сумської міської ради (40030, м. Суми,
майдан Незалежності, 2, код 23823253) 1 218 грн.
00 коп. судового збору.

4. Видати наказ після набрання
рішенням законної сили.

Повне рішення складено 04.07.2014 року.

Суддя
І.В. Зайцева