ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
________________________________________________________________________
про відмову у прийнятті позовної заяви
Справа № 923/924/14
Суддя господарського суду Херсонської
області Соловйов К.В., розглянувши
за заявою: Херсонської міської
громадської організації
"Бізнес-асоціація "Солідарність", в
інтересах Фізичної особи-підприємця
до: Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Херсонській області, м.Херсон
про на захист прав суб'єкта
Херсонська міська громадська
організація "Бізнес-асоціація
"Солідарність" звернулася до
господарського суду Херсонської
області з позовом в інтересах Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю у Херсонській області з
вимогами, які сформульовано наступним
чином: "Захистити порушене право ФОП
ОСОБА_1 не бути примушеним до виконання
дій, які для нього не є обов'язковими; не
бути притягнутими до відповідальності
за дії, що не визначалися законом, як
правопорушення; знати свої обов'язки,
шляхом зобов'язання Інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю у Херсонській області
припинити вимагати від ФОП ОСОБА_1
введення в експлуатацію однієї кімнати
в житловому будинку та виконання
постанов № 34 від 26.03.2013; № 46/ц від 16.04.2013
і припису від 13.03.2013".
Позов обґрунтований, зокрема, нормами
ст.ст.19, 58, 92 Конституції України,
ст.ст.11, 14, 319, 320 Цивільного кодексу
України, ст. 20 Господарського кодексу
України, ст.39 Закону України "Про
регулювання містобудівної діяльності",
ст.2 Закону України "Про
відповідальність за порушення у сфері
містобудівної діяльності", ст. 17 Закону
України "Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини" та твердженнями про
протиправність припису від 13.03.2013р. про
усунення порушення вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, який Інспекція Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Херсонській області надала Фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1 (надалі - ФОП
ОСОБА_1), та про протиправність
застосування цією ж інспекцією до ФОП
ОСОБА_1 за вчинення порушення
законодавства у сфері містобудівної
діяльності та за невиконання даного
припису штрафних санкцій, згідно з
постановами № 34 від 26.03.2013р. та № 46/ц від
16.04.2013р. Також, у позовній заяві
стверджується про те, що ФОП ОСОБА_1 є
членом Херсонської міської
громадської організації
"Бізнес-асоціація "Солідарність", яка,
на виконання своїх статутних завдань
подала на захист прав цього підприємця
позов до господарського суду.

Херсонська міська громадська
організація "Бізнес-асоціація
"Солідарність" (надалі - Асоціація)
здійснює свою діяльність згідно
статуту, затвердженого Загальними
зборами засновників Асоціації 02.03.2004р.
та зареєстрованого Суворовським
районним управлінням юстиції у
м.Херсоні 29.03.2004р. (надалі - статут), з
видачею відповідного Свідоцтва про
реєстрацію № 75.

Згідно з п. 1 та п. 3 статуту Асоціація є
юридичною особою, діє на підставі
Конституції України, діючого
законодавства та статуту на засадах
законності, гуманності, спільності
інтересів і рівності прав її учасників,
гласності, добровільності та
самоврядування.

Відповідно до п. 6 статуту Асоціація
об'єднує суб'єктів підприємницької
діяльності з метою захисту їхніх
економічних, соціальних і професійних
прав. Метою діяльності Асоціації не є
одержання прибутку.

Згідно з п. 7 статуту основними
завданнями Асоціації є:

- сприяння місцевим, регіональним,
загальнодержавним і міжнародним
програма, що спрямовані на поліпшення
соціально-економічного становища
через розвиток підприємництва;

- розвиток видавничої справи, засобів
масової інформації, інформаційної
інфраструктури спрямованих на
інформування населення стосовно
проблем розвитку підприємництва.

Згідно з п. 8 статуту для виконання
статутних завдань у порядку,
встановленому чинним законодавством,
Асоціація може, зокрема, представляти і
захищати права своїх членів в судах.

Відповідно до п. 4 статуту Асоціація має
міський статус і діє на території м.
Херсона.

Згідно п. 9 статуту членами Асоціації
можуть бути особи, які зареєстровані в
м.Херсоні як суб'єкти підприємницької
діяльності.

Відповідно ж до п. 10 статуту прийняття
членів здійснює Правління Асоціації, з
подальшим затвердженням Конференцією
Асоціації. При цьому, фізичні особи
подають письмову заяву. Згідно з п. 11
статуту члени Асоціації мають
сплачувати внески, розмір яких
встановлений Конференцією Асоціації.
Згідно з п. 13 статуту члени Асоціації
мають право доручати Асоціації
представництво своїх інтересів
відповідно до статутних цілей
діяльності.

Згідно доданого до позовної заяви
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців стосовно ОСОБА_1
зареєстрованим в цьому реєстрі місцем
проживання даної фізичної особи є
АДРЕСА_1, а державну реєстрацію цієї
особи як фізичної особи-підприємця
проведено 17.06.2002р. Цюрупинською
районною державною адміністрацією
Херсонської області.

Згідно з доданими до позовної заяви
Сертифікатом відповідності на об'єкт
будівництва (житловий будинок) та
державного акту на право власності на
земельну ділянку ОСОБА_1 є власником
земельної ділянки, яка розташована у
м.Цюрупинську Херсонської обл., та
замовником об'єкта будівництва
(житлового будинку) на цій самій
ділянці.

Згідно припису від 13.03.2013р. про
усунення порушення вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Херсонській області, а також, постанов
№ 34 від 26.03.2013р. та № 46/ц від 16.04.2013р. цієї
ж інспекції про застосування до ФОП
ОСОБА_1 штрафних санкцій, місцем
проживання/реєстрації ФОП ОСОБА_1, а
також, місцем його роботи є м.
Цюрупинськ.

Виходячи з наведеного суд констатує, що
членство ФОП ОСОБА_1 у Асоціації
суперечить положенням п. 9 статуту
Асоціації.

Також, суд констатує, що до позовної
заяви не додано будь-яких доказів на
підтвердження, власне, членства ФОП
ОСОБА_1 у Асоціації. Зокрема, до
позовної заяви не додано копії або
оригіналу відповідної письмової заяви
ФОП ОСОБА_1 на вступ до Асоціації,
подання якої передбачено п. 10 статуту,
та доказів сплати ФОП ОСОБА_1 членських
внесків, що передбачено п. 11 статуту.

Крім цього, до позовної заяви не додано
будь-яких письмових документів
(довіреності тощо), згідно з якими ФОП
ОСОБА_1 уповноважував би Асоціацію
здійснювати представництво інтересів
ФОП ОСОБА_1 у судах.

Згідно ст.ст.1 та 2 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд порушує справи за
позовними заявами заінтересованих
підприємств і організацій, у тому числі
громадян, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи, державних
та інших органів, що звертаються до
господарського суду у випадках,
передбачених чинним законодавством
України, а також прокурорів, які
звертаються до господарського суду в
інтересах громадянина або держави.
Крім цього, у встановлених законом
випадках справу може бути порушено за
заявою громадянина, який не є суб'єктом
підприємницької діяльності.

Господарським процесуальним кодексом
України не передбачено права однієї
особи звертатися до господарського
суду з позовними вимогами в інтересах
іншої особи. У п.3.1. постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України № 18 від 26.12.2011р. "Про деякі
питання практики застосування
Господарського процесуального кодексу
України судами першої інстанції", із
змінами та доповненнями, вказано, що
при надходженні такого звернення, суду
слідує відмовити у прийнятті позовної
заяви на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62
Господарського процесуального кодексу
України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України
суддя відмовляє у прийнятті позовної
заяви, якщо заява не підлягає розгляду
в господарських судах України.

З урахуванням наведеного у прийнятті
поданої до господарського суду
позовної заяви Херсонської міської
громадської організації
"Бізнес-асоціація "Солідарність" до
Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Херсонській області з вимогами в
інтересах іншої особи, а саме, Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, має бути
відмовлено на підставі п.1 ч.1 ст.62
Господарського процесуального кодексу
України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України, суд -

у х в а л и в:

1. Відмовити у прийнятті позовної заяви.

2. Повернути Херсонській міській
громадській організації
"Бізнес-асоціація "Солідарність"
позовну заяву з доданими до неї
матеріалами.

Додаток: позовна заява з додатками до
неї, всього на 17 арк., в т.ч. фіскальні
чеки від 23.06.2014р. №/№ 7131 та 7132, з описом
вкладення у цінний лист від 23.06.2014р.

Суддя
К.В. Соловйов