м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
Справа № 51/30 16.06.14
За скаргою Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
на дії головного державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві
про визнання протиправними дій органу
Державної виконавчої служби
За позовом Національного інституту
стратегічних досліджень
до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
позивача Регіональне відділення Фонду
державного майна України по м. Києву.
про зобов'язання виселити та повернути
Судді: Пригунова А.Б.
від Національного інституту
стратегічних досліджень: Сологуб А.В.
від Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торговий дім «Ніса»:
від Регіонального відділення Фонду
державного майна України по місту
від Відділу державної виконавчої
служби Солом'янського районного
управління юстиції у місті Києва: не
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Позивач звернувся до Господарського
суду міста Києва з вимогами зобов'язати
відповідача звільнити (виселити даного
орендаря в примусовому порядку) та
повернути третій особі і позивачу
державне нерухоме майно загальною
площею 135,40 кв.м., яке знаходиться за
адресою: м. Київ, Чоколівський бульвар,
13 за актом приймання-передачі
(повернення). Позовні вимоги
обґрунтовані закінченням строку дії
договору № 3141 від 19.05.06 р.
Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 18.02.2010 р. порушено провадження
у даній справі, призначено її до
розгляду у судовому засіданні на 17.03.2010
р. за участю представників сторін та
третьої особи, яких зобов'язано надати
суду певні документи.
Рішенням Господарського суду міста
Києва від 28.04.2010 р. у справі № 51/30 позов
задоволено; зобов'язано Товариство з
обмеженою відповідальністю "Торговий
дім "Ніса" звільнити (виселити даного
орендаря в примусовому порядку) та
повернути Інституту проблем
національної безпеки України державне
нерухоме майно загальною площею 135,40
кв.м., яке знаходиться за адресою: м.
Київ, Чоколівський бульвар, 13 за актом
приймання-передачі (повернення);
присуджено до стягнення з Товариства з
обмеженою відповідальністю "Торговий
дім "Ніса" на користь Інституту проблем
національної безпеки України 85, 00 грн. -
державного мита та 236, 00 грн. - витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 13.07.2010 р.
рішення Господарського суду міста
Києва від 28.04.2010 р. у справі № 51/30
залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду
України від 14.10.2010 р. постанову
Київського апеляційного
господарського суду від 13.07.2010 р. у
справі № 51/30 скасовано, матеріали
справи № 51/30 скеровано до Київського
апеляційного господарського суду.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 25.08.2011 р.
рішення Господарського суду міста
Києва від 28.04.2010 р. у справі № 51/30
залишено без змін.

26.09.2011 р. Господарським судом міста
Києва видано накази на викання рішення
Господарського суду міста Києва від
28.04.2010 р. у справі № 51/30.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 02.11.2011 р. здійснено
процесуальне правонаступництво у
справі № 51/30 та замінено Інститут
проблем національної безпеки України
його правонаступником - Національним
інститутом стратегічних досліджень.

12.08.2013 через відділ діловодства
Господарського суду міста Києва
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
подало скаргу на дії головного
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві з виконання
рішення Господарського суду міста
Києва від 28.04.2010 р. у справі № 51/30, у якій
просить скасувати постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 06.06.2013 р.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 19.12.2013 р. скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Торговий
дім "Ніса" на дії головного державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві задоволено частково, скасовано
постанову головного державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві про закінчення виконавчого
провадження від 06.06.2013 р.

31.03.2014 р. через відділ діловодства
Господарського суду міста Києва
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
подало скаргу на дії державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві Штойки Л.Р., у якій просить суд
визнати протиправними дії Головного
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві Штойки Людмили
Романівни по виконанню рішення
Господарського суду міста Києва від
28.04.2010 р. у справі № 51/30, здійснені ним
10.02.2014 р.; скасувати постанову Головного
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві Штойки Людмили
Романівни про закінчення виконавчого
провадження від 10.02.2014 р.

Обґрунтовуючи заявлену скаргу,
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
зазначає, що державним виконавцем
Відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві порушено норми
Закону України «Про виконавче
провадження» щодо направлення
стягувачу документів виконавчого
провадження, у зв'язку з чим останній
був позбавлений реалізувати права,
передбачені ст. 12 Закону України «Про
виконавче провадження».

При цьому, Товариство з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
відзначає, що документи виконавчого
провадження надсилались Інституту
проблем національної безпеки України,
який вибув зі спірних правовідносин до
відкриття виконавчого провадження.

Також Товариство з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
зазначає, що відповідно до рішення
Господарського суду міста Києва від
28.04.2010 р. у справі № 51/30 та ухвали
Господарського суду міста Києва від
02.11.2011 р. приміщення площею 135, 40 кв.м. по
бульвару Чоколівському, 13 у місті
підлягало поверненню Національному
інституту стратегічних досліджень, яке
було допущено до виконавчого
провадження 06.06.2013 р., однак Головним
державним виконавцем Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві не вчинено дій,
спрямованих на передачу стягувачу
вищевказаного майна, крім закриття
виконавчого провадження

Крім того, Товариство з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
зазначає, що державним виконавцем
Відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві не вказано
підстав закінчення виконавчого
провадження, що є порушенням ч. 3 ст. 49
Закону України «Про виконавче
провадження».

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
стверджує, що на момент винесення
оскаржуваної постанови нерухоме майно
площею 135, 40 кв.м., яке знаходиться за
адресою: м. Київ, Чоколівський бульвар,
13 не перебувало у користуванні
боржника, а було передано
Регіональному відділенню Фонду
державного майна України у місті Києві
у листопаді 2011 року.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 04.04.2014 р. скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Торговий
дім "Ніса" призначено до розгляду у
судовому засіданні на 21.05.2014 р.

Розгляд даної скарги переносився в
порядку ст. 77 Господарського
процесуального кодексу України у
зв'язку з невиконанням вимог суду в
повному обсязі.

У процесі провадження у справі Відділ
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києва подав
заперечення на скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Торговий
дім "Ніса", у яких зазначає, що державним
виконавцем вчинено всі заходи,
спрямовані на повне та фактичне
виконання судового рішення.

У даному судовому засіданні
представник Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торговий дім «Ніса»
підтримав подану ним скаргу.

Представник Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
місту. Києву заперечив проти скарги
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торговий дім «Ніса».

Представник Національного інституту
стратегічних досліджень надав усні
пояснення по справі, у яких зазначає, що
на даний час нерухоме майно площею 135, 40
кв.м., яке знаходиться за адресою: м.
Київ, Чоколівський бульвар, 13 фактично
передано Національному інституту
стратегічних досліджень та на даний
час використовується останнім для
власних потреб.

Представник Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві на виклик суду не з'явився, про
поважні причини неявки суд не
повідомив.

Розглянувши скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Торговий
дім "Ніса", дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення присутніх у
судовому засіданні учасників судового
процесу, суд дійшов висновку про
відмову у задоволенні скарги
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
на дії Відділу державної виконавчої
служби Солом'янського районного
управління юстиції у місті Києва, з
огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Згідно до ст. 7 Закону України «Про
виконавче провадження» учасниками
виконавчого провадження є державний
виконавець, сторони, представники
сторін, прокурор, експерти,
спеціалісти, перекладачі, суб'єкти
оціночної діяльності - суб'єкти
господарювання.

У відповідності до ст. 8 Закону України
«Про виконавче провадження» сторонами
у виконавчому провадженні є стягувач і
боржник. Стягувачем є фізична або
юридична особа, на користь чи в
інтересах якої видано виконавчий
документ. Боржником є фізична або
юридична особа, визначена виконавчим
документом.

При цьому, статтею 8 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
у разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Відповідно до
цього Закону підлягають виконанню
державною виконавчою службою, зокрема,
судові накази.

У відповідності до ст. 31 Закону України
«Про виконавче провадження» копії
постанов державного виконавця та інші
документи виконавчого провадження
(далі - документи виконавчого
провадження), що державний виконавець
зобов'язаний довести до відома сторін
та інших учасників виконавчого
провадження, надсилаються адресатам із
супровідними листами простою
кореспонденцією, крім постанов про
відкриття виконавчого провадження або
відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення. Боржник
вважається повідомленим про відкриття
виконавчого провадження, якщо йому
надіслано постанову про відкриття
виконавчого провадження за адресою,
зазначеною у виконавчому документі.

Як встановлено судом, 12.12.2011 р.
Національний інститут стратегічних
досліджень звернувся до Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києва із заявою про
відкриття виконавчого провадження з
виконання наказу Господарського суду
міста Києва від 26.09.2011 р. № 51/30, до якої
долучено оригінал наказу
Господарського суду міста Києва від
26.09.2011 р. № 51/30, копію рішення
Господарського суду міста Києва від
28.04.2010 р. у справі № 51/30 та копію ухвали
Господарського суду міста Києва від
02.11.2011 р. у справі № 51/30.

14.12.2011 р. державним виконавцем Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києва винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження з викання наказу
Господарського суду міста Києва від
26.09.2011 р. № 51/30 про зобов'язання
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
звільнити та повернути Інституту
проблем національної безпеки України
державне нерухоме майно загальною
площею 135,40 кв.м., яке знаходиться за
адресою: м. Київ, Чоколівський бульвар,
13 за актом приймання-передачі
(повернення) та встановлено строк для
добровільного виконання наказу - до
20.12.2011 р.

Також, як вбачається з постанови
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києва від 14.12.2011 р.,
стягувачем у виконавчому провадженні
ВП № 30308991 визначено Інститут проблем
національної безпеки України.

В той же час, як зазначалось вище
ухвалою Господарського суду міста
Києва від 02.11.2011 р. Інститут проблем
національної безпеки України замінено
його процесуальним правонаступником -
Національним інститутом стратегічних
досліджень.

25.01.2012 р. державним виконавцем Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києва винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження з виконання наказу
Господарського суду міста Києва від
26.09.2011 р. № 51/30, у зв'язку з його
фактичним виконанням, у якій
стягувачем визначено Інститут проблем
національної безпеки України.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 24.12.2012 р. вищевказані
постанови головного державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві скасовано.

Постановою головного державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві від 06.06.2012 р. скасовано постанову
про закінчення виконавчого
провадження з виконання наказу
Господарського суду міста Києва від
26.09.2011 р. № 51/30.

Постановою головного державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві від 06.06.2013 р. відновлено виконавче
провадження з виконання наказу
Господарського суду міста Києва від
26.09.2011 р. № 51/30.

Постановою головного державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві від 06.06.2013 р. замінено Інститут
проблем національної безпеки України
на Національний інститут стратегічних
досліджень.

Постановою головного державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві від 06.06.2013 р. закінчено виконавче
провадження з виконання наказу
Господарського суду міста Києва від
26.09.2011 р. № 51/30 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49
Закону України «Про виконавче
провадження» у зв'язку з фактичним
виконанням рішення згідно виконавчого
документа.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 29.12.2013 р. скасовано постанову
головного державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві про закінчення
виконавчого провадження від 06.06.2013 р.

Постановою головного державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві від 06.02.2014 р. на підставі ч. 1 ст. 51
Закону України «Про виконавче
провадження» відновлено виконавче
провадження з виконання наказу
Господарського суду міста Києва від
26.09.2011 р. № 51/30 та зобов'язано Товариство
з обмеженою відповідальністю "Торговий
дім "Ніса" звільнити та повернути
Інституту проблем національної
безпеки України державне нерухоме
майно загальною площею 135, 40 кв.м., яке
знаходиться за адресою: м. Київ,
Чоколівський бульвар, 13 за актом
приймання-передачі (повернення)

Постановою головного державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві від 10.02.2014 р. на підставі п. 8 ч. 1 ст.
49, ст. 50 Закону України «Про виконавче
провадження» закінчено виконавче
провадження з виконання наказу
Господарського суду міста Києва від
26.09.2011 р. № 51/30.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження»
виконавче провадження підлягає
закінченню, зокрема, у разі фактичного
виконання в повному обсязі рішення
згідно з виконавчим документом.

Слід відзначити, що рішення суду є
правозахисним актом, метою якого є
втілювати мети, якої прагне досягти
суб'єкт захисту, тобто виконання
рішення суду повинно мати наслідком
повне припинення порушення прав та
охоронюваних законом інтересів
позивача у відповідній справі.

Як зазначає позивач у даній справі -
Національний інститут стратегічних
досліджень, на даний час він є
фактичним користувачем нерухомого
майна загальною площею 135, 40 кв.м., яке
знаходиться за адресою: м. Київ,
Чоколівський бульвар, 13, яке
використовує для власних потреб.

Вищенаведені доводи Національного
інституту стратегічних досліджень суд
приймає та оцінює у відповідності до
вимог ст.ст. 32 - 34 Господарського
процесуального кодексу України.

Тож, вищенаведене свідчить, що у даному
випадку досягнуто мети звернення до
Господарського суду міста Києві з
даним позовом та, відповідно, втілено
на практиці конституційні приписи щодо
захисту інтересів стягувача.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов
висновку про відсутність підстав для
визнання протиправними дій головного
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві стосовно
закінчення виконавчого провадження з
виконання наказу Господарського суду
міста Києва від 26.09.2011 р. № 51/30 у зв'язку
з фактичним виконанням рішення суду та
необґрунтованість скарги Товариства з
обмеженою відповідальністю "Торговий
дім "Ніса" в цій частині.

Щодо тверджень Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
про ненаправлення оскаржуваної
постанови на його адресу, суд
відзначає, що згідно з ч. 1 ст. 31 Закону
України «Про виконавче провадження»
копії постанов державного виконавця та
інші документи виконавчого
провадження, що державний виконавець
зобов'язаний довести до відома сторін
та інших учасників виконавчого
провадження, надсилаються адресатам із
супровідними листами простою
кореспонденцією, крім постанов про
відкриття виконавчого провадження або
відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення.

В той же час, за приписами Закону
України «Про виконавче провадження»
ненаправлення вищевказаних документів
сторонами виконавчого провадження не
тягне наслідком скасування такої
постанови.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського
процесуального кодексу України скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень. Неявка боржника,
стягувача, прокурора чи представника
органу Державної виконавчої служби в
судове засідання не є перешкодою для
розгляду скарги. За результатами
розгляду скарги виноситься ухвала, яка
надсилається стягувачеві, боржникові
та органові виконання судових рішень.
Ухвалу може бути оскаржено у
встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з ст. 82 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця та інших посадових осіб
державної виконавчої служби можуть
бути оскаржені стягувачем та іншими
учасниками виконавчого провадження
(крім боржника) до начальника відділу,
якому безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду. Боржник має право оскаржувати
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця та інших
посадових осіб державної виконавчої
служби виключно в судовому порядку.

У відповідності до п. 9.13 постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі
питання практики виконання рішень,
ухвал, постанов господарських судів
України» за результатами розгляду
скарги виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, або
визнає дії чи бездіяльність органу
Державної виконавчої служби
незаконними, чи визнає недійсними
наслідки виконавчих дій, або зобов'язує
орган державної виконавчої служби
здійснити певні виконавчі дії, якщо він
ухиляється від їх виконання без
достатніх підстав, або визнає доводи
скаржника неправомірними і скаргу
відхиляє.

Таким чином, враховуючи, що рішення
Господарського суду міста Києва від
28.04.2010 р. у справі № 51/30 фактично
виконано та нерухоме майно загальною
площею 135, 40 кв.м., яке знаходиться за
адресою: м. Київ, Чоколівський бульвар,
13 фактично перебуває у користуванні
Національного інституту стратегічних
досліджень, суд дійшов висновку про
відсутність правових підстав для
скасування постанови головного
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києва про закінчення
виконавчого провадження від 10.02.2014 р.

В той же час інших обґрунтувань щодо
протиправності дій головного
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві з виконання
рішення Господарського суду міста
Києва від 28.04.2010 р. у справі № 51/30
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса"
суду не надано, а відтак - суд відмовляє
у задоволенні скарги у повному обсязі.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.
86, 121-2 Господарського процесуального
кодексу України, ст. 82 Закону України
«Про виконавче провадження»,
Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Товариству з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім "Ніса" у
задоволенні скарги на дії головного
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві.

Судді:
Пригунова А.Б. (головуюча)

Любченко М.О.

Ломака В.С.