ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА
Іменем України

24 червня 2014 року
Справа № 24пд/5014/998/2012

За позовом прокурора м. Сєвєродонецька
в інтересах держави в особі
Сєвєродонецької міської ради, м.
Сєвєродонецьк Луганської області

до Товариства з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційної фірми "ЛІА" ЛТД,
смт. Станично-Луганське Луганської
області

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача - Управління Держкозмему у м.
Сєвєродонецьк Луганської області, м.
Сєвєродонецьк Луганської області

про внесення змін до договору оренди
землі від 13.12.2006

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від заявника - Голоденко К.О. - старший
прокурор відділу прокуратури м.
Луганська, посвідчення від 20.03.2014 № 024998;

від позивача - не прибув;

від відповідача - Кучерова О.О. - юрист,
дов. від 07.04.2012 № 26;

від третьої особи - не прибув.

Прокурором заявлена вимога про
внесення змін до договору оренди землі
від 13.12.2006 № 61, який укладений між
Сєвєродонецької міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційною фірмою "ЛІА" ЛТД,
відносно земельної ділянки площею 3,1433
га за адресою: м. Сєвєродонецьк,
пр. Радянський, 46/48, а саме:

- пункт 5 розділу "Об'єкт оренди" змінити
на: "Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить: 23110484, 59
гривень";

- пункт 9 розділу "Орендна плата" змінити
на: "Орендна плата вноситься "Орендарем"
самостійно у грошовій формі в розмірі:
з 01.07.2011 по 31.12.2011 - 1386629,08 гривень на рік,
що складає 6,00% від нормативної грошової
оцінки, з 01.01.2012 по 31.12.2012 - 1617733,92 гривень
на рік, що складає 7,00% від нормативної
грошової оцінки, з 01.01.2013 по 31.12.2013 -
1848838,77 гривень на рік, що складає 8,00% від
нормативної грошової оцінки, з 01.01.2014 по
31.12.2014 - 2079943,61 гривень на рік, що складає
9,00% від нормативної грошової оцінки, з
01.01.2015 - 2311048,46 гривень на рік, що складає
10,00% від нормативної грошової оцінки";

- пункт 11 розділу "Орендна плата"
змінити на: "Орендна плата вноситься у
такі строки: щомісячно в розмірі: з
01.07.2011 по 31.12.2011 - 115552,42 гривень, з 01.01.2012
по 31.12.2012 - 134811,16 гривень, з 01.01.2013 по
31.12.2013 - 154069,90 гривень, з 01.01.2014 по 31.12.2014 -
173328,63 гривень, з 01.01.2015 - 192587,37 гривень,
протягом 30 календарних днів, наступних
за останнім календарним днем звітного
місяця".

На обґрунтування заявленої вимоги
прокурор вказує, що між позивачем і
відповідачем укладено договір оренди
землі, за умовами якого нормативна
грошова оцінка земельної ділянки, що
надана в оренду, складає 9149517 грн. 64 коп.,
а орендна плата - 114368 грн. 97 коп. на рік.
Пунктом 12 договору передбачено, що
розмір орендної плати переглядається
щорічно у разі зміни розмірів
земельного податку. Рішенням від 29.03.2011
№ 431 Сєвєродонецька міська рада
затвердила нову нормативну грошову
оцінку земель м. Сєвєродонецьк, а
рішенням від 28.04.2011 № 516 затверджено з
01.07.2011 коефіцієнти орендної плати за
земельні ділянки, які передаються в
оренду з земель міської ради, зокрема,
для земель під магазинами встановлено
коефіцієнт орендної плати з 01.07.2011 по
31.12.2011 - 6% від нормативної грошової
оцінки, з 01.01.2012 по 31.12.2012 - 7%, з 01.01.2013 по
31.12.2013 - 8%, з 01.01.2014 по 31.12.2014 - 9%, з 01.01.2015 - 10%
від нормативної грошової оцінки землі.
24.01.2012 відповідачу Радою надіслано лист
№ 478 з проектом додаткової угоди про
внесення змін до договору щодо зміни
розміру оплату за землю, але на даний
час відповідач не вчинив жодних дій
щодо її укладання. Керуючись ст. 30
Закону України "Про оренду землі", ст.ст.
651, 652, 654 ЦК України прокурор просить
внести зміни в договір оренди землі в
судовому порядку.

Відповідач відзивом від 04.05.2012 № 532
проти позову заперечує, посилаючись на
те, що позивачем порушено принципи
податкового законодавства, а саме п.п.
4.1.9 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу
України визначено принцип
стабільності, який говорить, що зміни
до будь-яких елементів податків та
зборів не можуть вноситися пізніш як за
шість місяців до початку нового
бюджетного періоду, в якому будуть
діяти нові правила та ставки. Податки
та збори, їх ставки, а також податкові
пільги не можуть змінюватися протягом
бюджетного року. З огляду на
вищезазначене, можна зробити висновок,
що нормативна грошова оцінка земельних
ділянок використовується для
визначення розміру плати за землю,
тобто, є елементом земельного податку.
Рішення Сєвєродонецької міської ради
від 29.03.2011 № 431 та від 28.04.2011 № 516, яким
затверджено нову нормативну грошову
оцінку землі та коефіцієнти орендної
плати за земельну ділянку, були введені
позивачем в дію з 01.07.2011, тобто, пізніше
як за шість місяців до початку нового
бюджетного періоду, що є грубим
порушенням норм податкового
законодавства. Крім того, відповідач
заперечує застосування до орендованої
земельної ділянки при визначенні
нормативної грошової оцінки земель
функціонального коефіцієнту 2,5 "землі
комерційного використання", оскільки
орендована земельна ділянка площею 3,1433
га складається з земель під
торговельним центром - 2,2147 га, під
зеленими насадженнями - 0,5944 га, під
проїздами, проходами, площадками - 0,3342
га, для яких передбачені коефіцієнти
відповідно 2,5; 0,5; 0,1, а отже згідно
Порядку нормативної грошової оцінки
земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів,
затвердженим наказом Державного
комітету України по земельних
ресурсах, Міністерства аграрної
політики України, Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України, Української академії аграрних
наук від 27.01.2006 № 18/15/21/11, який набув
чинності з 16.04.2006, необхідно
застосовувати змішаний функціональний
коефіцієнт.

Третя особа листом від 05.06.2012 № 2247
вдруге повідомила, що надати пояснення
по суті заявлених вимог не є можливим,
оскільки на адресу Управління позовна
заява на даний час не надходила. Справу
просить розглянути за відсутності
третьої особи.

За клопотанням відповідача ухвалою
суду від 07.06.2012 провадження у справі
№ 24пд/5014/998/2012 зупинено до вирішення
Сєвєродонецьким міським судом
адміністративних справ № 1227/3807/2012 за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційної фірми "ЛІА" ЛТД
до Сєвєродонецької міської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення від 29.03.2011 № 431 та
№ 1227/3809/2012 за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
Виробничо-комерційної фірми "ЛІА" ЛТД
до Сєвєродонецької міської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення від 28.04.2011 № 516.

За інформацією, отриманою з
Сєвєродонецького міського суду,
постановами:

- від 03.08.2012 у справі № 1227/3807/2012 визнано
протиправним та скасовано рішення
двадцятої (чергової) сесії шостого
скликання Сєвєродонецької міської
ради від 29.03.2011 № 431 "Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
населених пунктів міста Сєвєрдонецьк,
селища Синецький, селища Павлоград,
селища Лісова Дача, села Воєводівка";

- від 11.09.2012 у справі № 1227/3809/2012 визнано
незаконним та скасовано рішення
Сєвєродонецької міської ради від 28.04.2011
№ 516 "Про затвердження коефіцієнтів
орендної плати за земельні ділянки, які
передаються в оренду з земель міської
ради".

Зазначені постанови оскаржені
Сєвєродонецькою міською радою в
апеляційному порядку. За результатами
перегляду вищевказаних судових рішень
Донецький апеляційний
адміністративний суд:

- постановою від 11.10.2012 у справі №
2а/1227/3807/2012 постанову Сєвєродонецького
міського суду від 03.08.2012 у справі №
1227/3807/2012 скасував, у задоволенні
позовних вимог Товариства з обмеженою
відповідальністю
Виробничо-комерційної фірми "ЛІА" ЛТД
відмовив;

- ухвалою від 30.10.2012 у справі №
2а/1227/3809/2012 постанову Сєвєродонецького
міського суду від 11.09.2012 у справі №
1227/3809/2012 залишив без змін.

Вищий адміністративний суд
України ухвалою від 13.02.2013 відмовив у
відкритті касаційного провадження за
скаргою Сєвєродонецької міської ради
на постанову Сєвєродонецького
міського суду від 11.09.2012 та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30.10.2012 у
справі № 1227/3809/2012.

Згідно інформації з Єдиного державного
реєстру судових рішень Вищий
адміністративний суд України ухвалою
від 01.04.2014 постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 11.10.2012 у справі № 1227/3807/2012 скасував
та залишив в силі постанову
Сєвєродонецького міського суду від
03.08.2012.

Відповідно до ст. 79 ГПК України
господарський суд поновлює
провадження у справі після усунення
обставин, що зумовили його зупинення.

Ухвалою від 11.06.2014 провадження у справі
поновлено та призначено справу до
розгляду на 24.06.2014.

Після поновлення провадження у справі
прокурор заявою від 13.06.2014
№ 3919вих14 та позивач заявою б/д та б/н
відмовились від позову, у зв'язку із
скасуванням в порядку
адміністративного судочинства рішень
Сєвєродонецької міської ради від 29.03.2011
№ 431 "Про затвердження нормативної
грошової оцінки земель населених
пунктів міста Сєвєрдонецьк, селища
Синецький, селища Павлоград, селища
Лісова Дача, села Воєводівка" та від
28.04.2011 № 516 "Про затвердження
коефіцієнтів орендної плати за
земельні ділянки, які передаються в
оренду з земель міської ради", які є
підставою для внесення змін до
договору оренди землі від 13.12.2006 №
61.

Згідно ч. 4 ст. 29 ГПК України
прокурор, який бере участь у справі,
несе обов'язки і користується правами
сторони, крім права на укладення
мирової угоди.

Відповідно до ст.ст. 22, 78 ГПК
України позивач вправі до прийняття
рішення по суті відмовитись від позову.
Відмова від позову не порушує
чиїх-небудь прав і законних інтересів.
З правовими наслідками відмови від
позову прокурор та позивач
ознайомлені, тому заяви підлягають
задоволенню, а провадження у справі
припиненню на підставі п. 4 ст. 80 ГПК
України.

Питання про судовий збір не
вирішується, оскільки органи
прокуратури відповідно до ст. 5 Закону
України "Про судовий збір" звільнені
від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись п. 4
ст. 80, ст. 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Провадження у справі припинити.

Суддя

О.В.Рябцева