ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.06.2014 р.
Справа№ 1/982-20/226А

Суддя господарського суду Львівської
області Мазовіта А.Б. при секретарі
Юрків М.Г., розглянувши матеріали
справи

за заявою:Державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Яворівського районного управління
юстиції у Львівській області, м.
Яворів;про:зміну способу і порядку
виконання рішення господарського суду
Львівської області від 25.12.2008 р.у
справі:№ 1/982-20/226за
позовом:Новояворівської міської ради,
м. Новояворівськ;до
відповідача:Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ютано»,
м.Новояворівськ;за участю третьої
особи без самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача:Товариства з
обмеженою відповідальністю Науково
виробниче підприємство
«Енергія-Новояворівськ»,
м.Новояворівськ;про:знесення
самовільно збудованих цегляних
павільйонів

За участю представників:

від ДВС: Кавун Б.М., начальник;

від позивача: Яремій О.І.,
представник (довіреність №903/10 від
10.06.2014 р.);

від відповідача: Поліщук Н.Я.,
директор;

від третьої особи: Будка І.І.,
представник (довіреність від 30.12.2006 р.)

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду
Львівської області подано заяву
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Яворівського районного управління
юстиції у Львівській області, м. Яворів
про зміну способу і порядку виконання
рішення господарського суду
Львівської області від 25.12.2008р. у справі
за позовом Новояворівської міської
ради, м. Новояворівськ до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Ютано», м.
Новояворівськ за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача
Товариства з обмеженою
відповідальністю Науково виробниче
підприємство «Енергія-Новояворівськ»,
м. Новояворівськ про знесення
самовільно збудованих цегляних
павільйонів.

Рішенням господарського суду
Львівської області від 25.12.2008 р. позов
задоволено частково - зобов'язано
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Ютано» в 3-місячний
термін з дня набрання рішенням
законної сили знести самовільно
збудований ряд торгових цегляних
павільйонів довжиною 54,5 м за адресою:
Львівська область, Яворівський район,
м. Новояворівськ, вул.І.Франка.

16.04.2009 р. на виконання рішення
господарського суду Львівської
області від 25.12.2008 р., видано наказ.

В судовому засіданні державний
виконавець підтримав подану заяву про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду та просив її задоволити.

Позивач та третя особа подали через
канцелярію суду заперечення на заяву
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Яворівського районного управління
юстиції у Львівській області про зміну
порядку і способу виконання рішення у
справі №1/982-20/226, просили відмовити у її
задоволенні.

Дослідивши доводи поданої заяви,
заслухавши пояснення представників
сторін, господарський суд вважає, що
заява державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Яворівського районного управління
юстиції у Львівській області про зміну
порядку і способу виконання рішення не
підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК України при
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, за заявою сторони,
державного виконавця, за поданням
прокурора чи його заступника або за
своєю ініціативою господарський суд,
який видав виконавчий документ, у
десятиденний строк розглядає це
питання у судовому засіданні з
викликом сторін, прокурора чи його
заступника і у виняткових випадках,
залежно від обставин справи, може
відстрочити або розстрочити виконання
рішення, ухвали, постанови, змінити
спосіб та порядок їх виконання.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти прийняття
господарським судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими.

В поданій заяві про зміну способу
виконання рішення державний
виконавець зазначає, що виконання
рішення ускладнюється тим, що на запити
державного виконавця щодо можливості
надання техніки та працівників для
знесення павільйонів ряд
спеціалізованих підприємств
відмовилось від таких робіт. Також
державним виконавцем було встановлено,
що павільйони, які підлягають знесенню,
використовуються фізичними
особами-підприємцями у
підприємницькій діяльності, в них
знаходиться їхнє майно. Вказані
підприємці заперечують проти знесення
павільйонів та готові оплатити
вартість робіт по перенесенню
теплотраси. Проект перенесення
теплотраси розроблений ТзОВ «Фазис» та
погоджений з відповідними службами.

У зв'язку з вищезазначеним, державний
виконавець звернувся до суду із заявою
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду шляхом зобов'язання ТзОВ
«Ютано» перенести мережу
теплопостачання, що проходить на
близькій відстані від вказаного в
наказі ряду торгових павільйонів
довжиною 54,5 м, згідно проекту
розробленого ТзОВ «Фазис».

Згідно ст. 1 ГПК України підприємства,
установи, організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні),
громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності,
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Новояворівська міська рада, вважаючи,
що її право порушено ТзОВ «Ютано»,
звернулася до господарського суду
Львівської області за захистом своїх
порушених прав та інтересів.

Господарський суд Львівської області
рішенням від 25.12.2008 р. у справі №1/982-20/226
позов Новояворівської міської ради до
ТзОВ «Ютано» задоволив, тобто захистив
порушене право позивача у спосіб, який
ним обраний та передбачений
законодавством України.

Згідно ст. 45 ГПК України господарські
суди здійснюють правосуддя шляхом
прийняття обов'язкових до виконання на
усій території України рішень, ухвал,
постанов.

Відповідно до ст. 115 ГПК України
рішення, ухвали, постанови
господарського суду, що набрали
законної сили, є обов'язковими на всій
території України і виконуються у
порядку, встановленому Законом України
«Про виконавче провадження».

Однак, державний виконавець просить
суд змінити виконання рішення суду у
спосіб і порядок, який не спрямований
на захист прав та інтересів позивача,
оскільки наведений ним у заяві порядок
і спосіб не відновлює порушеного права
Новояворівської міської ради.

Рішенням від 25.12.2008 р. у справі №1/982-20/226
встановлено, що ряд цегляних
павільйонів (15 павільйонів), збудованих
ТзОВ «Ютано» за адресою: м.
Новояворівськ, вул.І.Франка, збудовано
без оформленої належним чином
проектної документації, що не
відповідає вимогам ДБН А.2.2-3-2004 «Склад,
порядок розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва»; без врахування вимог
п. 8.56 ДБН 360-92** «Планування і забудова
міських і сільських поселень», що
відповідно до п.5.1 положення «Про
порядок надання дозволу на виконання
будівельних робіт» вважається
самовільним. Також вищевказаним
рішенням встановлено, що ряд торгових
павільйонів не підпадає під визначення
малої архітектурної форми і
відноситься до капітальних будівель.
Крім того, експертизою встановлено, що
будівництво ряду павільйонів в м.
Новояворівську по вул. І.Франка
виконано всупереч вимогам п. 8.56 ДБН
360-92** «Планування і забудова міських і
сільських поселень», яким встановлено,
що від підземних мереж до фундаментів
будівель і споруд необхідно приймати: 2
м - за умови прокладення у каналі,
тунелі; 5 м - при безканальній прокладці.
Теплотраса прокладена у тунелі, тому
віддаль від зовнішньої стінки тунелю
до фундаменту розташованих поряд
будівель та споруд повинна становити
не менше 2 м. В той же час, торгові
цегляні павільйони розташовані на 2-
метровій охоронній зоні теплотраси.
Жодних вихідних даних, проектної
документації на 15 торгових цегляних
павільйонів по вул. І Франка у м.
Новояворівську ТзОВ «Ютано» суду не
подав.

Генплан благоустрою території та
розгортка фасадів, не відповідають
вимогам чинного законодавства щодо
погодженої та затвердженої проектної
документації, на підставі якої
проводяться будівельні роботи. Дозволу
на виконання будівельних робіт у м.
Нововяворівську по вул. І. Франка, який
був би чинним на момент проведення
будівельних робіт, ТзОВ «Ютано» суду не
подав.

Розташування спірних кіосків порушує
також умови договору оренди землі №89,
яким встановлено сервітут на користь
ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» - для
проведення ремонтних і
відновлювальних робіт мереж
теплопостачання. Договором
встановлені обмеження на земельну
ділянку, передану в оренду, зокрема,
орендарю необхідно враховувати
охоронні зони комунікацій; забезпечити
цілодобовий доступ інженерних служб;
будівельні роботи виконувати після
затвердження проекту та оформлення
дозволу Держархбудконтролю.

З огляду на наведене, запропонована
державним виконавцем зміна способу та
порядку виконання рішення
Господарського суду Львівської
області від 25.12.2008 р. у справі №1/982-20/226
не усуває тих порушень законодавства,
які встановлені даним рішенням.

Відповідно до абз. 3 ст. 27 Закону України
«Про теплопостачання» для
забезпечення безпеки населення, що
мешкає в районі розташування об'єктів
теплопостачання, встановлюються
охоронні зони, розміри та порядок
використання яких визначаються
нормативно-правовими актами і
проектами цих об'єктів, затвердженими у
встановленому законодавством порядку.

Усі види господарської діяльності в
охоронних зонах можуть провадитися
тільки за погодженням з власником
об'єкта теплопостачання або
уповноваженим ним органом.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
теплопостачання» охоронна зона
теплових мереж - землі вздовж теплових
мереж для забезпечення нормальних умов
їх експлуатації, запобігання
ушкодженню, а також для зменшення їх
негативного впливу на людей, суміжні
землі, природні об'єкти та довкілля.

Таким чином, невиконання рішення суду,
яке набрало законної сили, у спосіб і
порядок, який ним визначений, може
призвести до негативних наслідків в
діяльності теплопостачальної
організації та позивача, що в свою
чергу може призвести до техногенної
катастрофи. За даними
енергопостачальної організації,
теплотрасою, на якій розташовані
спірні об'єкти, що підлягають знесенню,
обслуговується дві школи, ліцей, два
дитячі садки та близько десяти тисяч
мешканців міста. Неможливість
проведення ремонтних робіт на ділянці
теплотраси під кіосками призведе до
наслідків (особливо в опалювальний
період), які будуть більш негативними,
ніж наслідки від знесення кіосків.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про
теплопостачання» проектування,
будівництво, реконструкція об'єктів у
сфері теплопостачання здійснюються на
основі схем теплопостачання, державних
будівельних норм та
нормативно-правових актів на
проведення будівельних робіт.

Проектування, будівництво,
реконструкція об'єктів у сфері
теплопостачання здійснюються
спеціалізованими організаціями, які
мають відповідні дозволи та ліцензії.

У разі спорудження або реконструкції
будівель, доріг, мостів та інших
об'єктів роботи, пов'язані з
упорядкуванням, перенесенням
повітряних і підземних теплових мереж
та інших об'єктів теплопостачання,
виконуються замовниками будівництва
або реконструкції відповідно до
затвердженої проектно-кошторисної
документації та вимог відповідних
нормативів, а також під контролем
власників споруд або теплових мереж.

Новояворівська міська рада та ТзОВ НВП
«Енергія-Новояворівськ» заперечили
проти заяви, пославшись на те, що ТзОВ
«Ютано» не надало Новояворівській
міській раді всіх необхідних
документів щодо перенесення
теплотраси, Новояворівською міською
радою не погоджено проекту переносу
теплотраси, не узгоджено межі
перенесення теплотраси із суміжними
землекористувачами.

В той же час державним виконавцем не
обґрунтовано винятковості обставин, що
ускладнюють виконання рішення суду у
справі №1/982-20/226 чи роблять таке
виконання неможливим, не подано
належних та допустимих доказів, які б
могли бути підставою для зміни способу
і порядку виконання рішення суду,
клопотань про витребування
відповідних доказів державним
виконавцем не подавалося.

Суд вважає також за необхідне повторно
відзначити, що в разі погодження всіх
спірних моментів, погодження
сторонами, дозвільними установами
проекту перенесення теплотраси,
забезпечення фінансування робіт,
сторони не позбавлені права в процесі
виконавчого провадження щодо
виконання рішення від 25.12.2008 р. у справі
№1/982-20/226 укласти мирову угоду.

З огляду на викладене, у суду відсутні
правові підстави для задоволення заяви
державного виконавця про зміну способу
та порядку виконання рішення у справі
№1/982-20/226.

Керуючись ст.ст. 86, 121
Господарського процесуального кодексу
України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Яворівського
районного управління юстиції у
Львівській області про зміну способу і
порядку виконання рішення
господарського суду Львівської
області від 25.12.2008 р. у справі №1/982-20/226
відмовити.

Суддя
Мазовіта А.Б.