ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

17.06.14р. Справа № 904/2824/14

За позовом Публічного акціонерного
товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського", м. Дніпродзержинськ,
Дніпропетровська область

до Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області, м.
Дніпродзержинськ, Дніпропетровська
область

про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки

Суддя Назаренко Н.Г.

Секретар судового засідання Бондик Є.В.

Представники:

Від позивача: Бразалук Л.В., довіреність
№ 10 від 14.01.2014 р.

Від відповідача: Шульга М.О.,
довіреність № 01-14/3/03вих від 08.01.2014 р.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство
"Дніпровський металургійний комбінат
ім. Е. Дзержинського" звернулося до
Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області
господарського суду з позовом, в якому
просить внести зміни до п.п. 1, 4, 6
додаткової угоди №6007 від 13.02.2014 р.
(зареєстрованої 31.03.2014 р.) до договору
оренди земельної ділянки № 01605 від
16.08.2004 р., виклавши їх в наступній
редакції:

- "1.4. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки на 01.01.2014 р. становить
823 839 971,75 грн.";

- "4. Додаткова угода набирає чинності з
дня підписання її сторонами, та на
підставі статті 631 Цивільного кодексу
України, розповсюджується на
відносини, що виникли між сторонами до
моменту її підписання, а саме з 01.01.2014
року.";

- "6. З дати підписання цієї угоди, з
урахуванням рішення
Дніпродзержинської міської ради №
842-38/VI від 12.07.2013 р., регулювання
правовідносин за додатковою угодою
від 28.12.2012 р. № 4465/28 припиняються з 01.01.2014
р.".

Позивач підтримав позовні вимоги,
викладені у позовній заяву, у повному
обсязі.

Відповідач заперечив проти позовних
вимог, посилаючись на те, що шляхом
укладення додаткової угоди від 13.02.2014р.
№ 6007 до договору оренди земельної
ділянки за № 01605 від 16.08.2004 року сторони
привели зазначений договір у
відповідність до нової нормативної
грошової оцінки землі.

19.05.2014р. у судовому засіданні розгляд
справи відкладався до 17.06.2014р.

Клопотання про здійснення технічної
фіксації судового процесу сторонами не
подавалось.

У судовому засіданні 17.06.2014р.
оголошено вступну та резолютивну
частини рішення.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, оцінивши докази в їх
сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2004р. між Публічним
акціонерним товариством
„Дніпровський металургійний комбінат
ім. Ф.Е. Дзержинського" (далі - позивач,
орендар) та Дніпродзержинською міською
радою (далі - відповідач, орендодавець)
укладено договір оренди земельної
ділянки (державна реєстрація від 16.08.2004
р. № 01605) (далі - Договір).

Відповідно п. 1.1. Договору орендодавець
надає, а орендар приймає у строкове
платне користування земельну ділянку
площею 296,6603 га, що розташована за
адресою: природоохоронні споруди,
охорона зона р. Дніпро, шлакові відвали,
згідно з планом земельної ділянки, що
додається.

Підставою для надання земельної
ділянки в оренду є рішення виконкому
міської ради від 16.11.2001р., № 505 та
рішення Дніпродзержинської міської
ради від 25.03.2003р. № 144-05/ХХІV (п. 1.2.
Договору).

Пунктом 1.3. Договору встановлено, що
цільове призначення земельної
ділянки: землі металургії та
оброблення металу (1.10.2).

Грошова оцінка земельної ділянки на
момент укладення цього договору
становить 123 358 083 грн. (п. 1.4.
Договору).

Згідно п. 1.5. Договору земельна ділянка
передається в оренду з метою
несільськогосподарського
використання для розміщення шлакових
відвалів - 99,4959 га; природоохоронних
споруд - 164,3138 га; водоохоронної зони р.
Дніпро - 32,8506.

Пунктом 2.1. встановлено, що договір
укладається на строк до 16.11.2026р.

Відповідно п. 3.1. Договору орендна плата
вноситься Орендарем виключно у
грошовій формі в розмірі 1 480 297,00
грн/рік, що становить 123 358,08 грн/міс, і
вноситься на рахунок місцевого
бюджету.

Орендна плата сплачується за базовий
податковий (звітний) період, який
дорівнює календарному місяцю,
щомісячно протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця (п. 3.2.
Договору).

Пунктом 3.3. Договору встановлено, що
розмір орендної плати щорічно
переглядається у випадках і з моменту:
зміни умов господарювання,
передбачених договором; підвищення
цін, тарифів тощо, у тому числі
внаслідок інфляційних процесів;
збільшення розміру ставки земельного
податку; інших випадках, передбачених
законодавчими актами України і
визначається в окремій угоді.

Орендар зобов'язаний прийняти об'єкт
оренди за актом приймання - передачі
протягом 10 днів з моменту державної
реєстрації (п.п. 6.6., 6.6.1. Договору).

На виконання умов Договору, відповідач
передав в оренду позивачу земельну
ділянку, про що свідчить акт
прийому-передачі земельної ділянки від
16.08.2004р. (а.с.16 на звороті)

Згідно п. 8.1. Договору зміна умов
договору оренди можлива за взаємною
згодою сторін.

Відповідно до п. 9.1. Договору спірні
питання, які виникають з договору
оренди вирішуються у судовому порядку.

03.10.2011 року сторони уклали Додаткову
угоду № 3188, відповідно до п. 1 якої, на
підставі рішень Дніпродзержинської
міської ради від 27.05.2011 р. № 116-08/VI та від
29.07.2011 р. № 156-10/VI, збільшили розмір
нормативно грошової оцінки земельної
ділянки до 948 676 730,32 грн.

28.12.2012 року сторони уклали Додаткову
угоду № 4465/28, відповідно до п. 1 якої, на
підставі рішень Дніпродзержинської
міської ради від 25.06.2012 р. № 475-24VI
вказали, що розмір нормативно грошової
оцінки земельної ділянки від 19.08.2011
становить 948 676 730,32 грн.

Пунктом 1 Додаткової угоди № 6007,
укладеної сторонами 13.02.2014 року, на
підставі рішень Дніпродзержинської
міської ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VI, від
29.07.2011 р. № 156-10/VI, сторони зменшили
нормативно грошову оцінку до 823 839 971,75
грн.

Згідно п. 4 Додаткової угоди № 6007,
Додаткова угода набуває чинності з дня
підписання її сторонами.

Звертаючись з даною позовною заявою,
позивач зазначає, що на підставі
рішення Дніпродзержинської міської
ради від 12.07.2013 року з 01.01.2014 року має
застосовуватися нова нормативна
грошова оцінка земель м.
Дніпродзержинська, що є підставою для
внесення змін до укладеного сторонами
договору оренди земельної ділянки,
відповідно до приписів ч. 3 ст. 631
Цивільного кодексу України, щодо
зворотної дії Додаткової угоди № 6007, а
саме, з 01.01.2014 року.

Заявлені вимоги задоволенню не
підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про
оренду землі" зміна умов договору
оренди можлива за взаємною згодою
сторін. У разі не досягнення згоди щодо
умов договору оренди та інші спори
вирішуються у судовому порядку.

Згідно ст. 188 Господарського Кодексу
України зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за
необхідне змінити або розірвати
договір, повинна надіслати пропозиції
про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала
пропозицію про зміну чи розірвання
договору, у 20 денний строк після
одержання пропозиції повідомляє другу
сторону про результати її розгляду. У
разі, якщо сторони не досягли згоди
щодо зміни (розірвання) договору або у
разі неодержання відповіді у
встановлений строк з урахуванням часу
поштового обігу, заінтересована
сторона має право передати спір на
вирішення суду. В цій ситуації умови, що
підлягають зміні, будуть визначатися
рішенням суду.

Дії щодо зміни чи розірвання договору
за своєю юридичною природою є угодами,
до яких застосовуються загальні
правила про вчинення угод із
застосуванням спеціальних правил, що
відносяться до форми їхнього вчинення.
Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу
України, угода про зміну або розірвання
договору вчиняється в такій самій
формі, що і договір, який змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обігу.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу
України, договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Відповідно до статті 638 Цивільного
кодексу України, договір є укладеним,
якщо сторони в належній формі досягли
згоди з усіх істотних умов договору.
Законом України "Про оренду землі"
передбачено, що договір оренди
укладається в письмовій формі.

Матеріалами справи встановлено, що 12
липня 2013 року Дніпродзержинською
міською радою прийнято рішення № 842-38/VІ
"Про затвердження нормативної грошової
оцінки земель міста Дніпродзержинськ",
згідно якого затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста та введено її в дію
з 01.01.2014р.

Відповідно до пункту 2 зазначеного
рішення міської ради, вирішено
установити коефіцієнт для розрахунку
річної орендної плати за земельні
ділянки, розпорядниками яких є
Дніпродзержинська міська рада на рівні
трикратного розміру земельного
податку з 01.01.2014р.

Рішенням міської ради від 12.07.2013 №
842-38/VІ зобов'язано землекористувачів
одержати у Відділі Держземагентства в
м. Дніпродзержинськ витяги з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки та надати їх
до департаменту комунальної власності
та земельних відносин міської ради
щодо перегляду річної орендної плати в
чинних договорах оренди земельних
ділянок.

Відділу Держземагентства в м.
Дніпродзержинськ забезпечити видачу
витягів з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки. Згідно п. 4 Положення про
Державне агентство земельних ресурсів
України, затвердженого Указом
Президента України від 8 квітня 2011 року
№ 445, Держземагентство України
відповідно до покладених на нього
завдань: видає витяги з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельних ділянок та надає інші
адміністративні послуги відповідно до
законодавства.

Статтею 274 Податкового кодексу України
встановлено, що ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276
цього Кодексу.

На виконання вимог рішення міської
ради від 12.07.2013 № 842-38/VI 13 лютого 2014 року
між сторонами укладена додаткова угода
№ 6007 до договору оренди земельної
ділянки від 16.08.2004 р. № 01605, згідно якої
договір приведений у відповідність до
нової нормативної грошової оцінки
землі та відповідно встановлений новий
розмір річної орендної плати.
Відповідно до п. 4 вказаної додаткової
угоди, додаткова угода набула чинності
з дня підписання її сторонами.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу
України, у разі зміни або розірвання
договору зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту досягнення
домовленості про зміну або розірвання
договору, якщо інше не встановлено
договором чи не обумовлено характером
його зміни.

Крім того, слід зазначити, що позивачем
до справи в якості доказу надано витяг
станом на 11.02.2014 з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки за адресою: м.
Дніпродзержинськ, вул. Кірова, буд. 18б,
згідно якого площа земельної ділянки
становить 197,1644 га, а нормативна грошова
оцінка земельної ділянки - 609316861,76 грн.,
а у Додатковій угоді №6007 - площа
земельної ділянки - 296,6603га, грошова
оцінка - 823839971,75 га.

Зважаючи на те, що правовідносини між
сторонами щодо приведення діючого
договору оренди земельної ділянки до
вимог рішення від 12.07.2013 № 842-38/УІ
врегульовані з 13.02.2014р., вимоги позивача
є необґрунтованими і такими, що не
підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається, як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування (ст. 34 Господарського
процесуального кодексу України).

З огляду на викладене, у суду відсутні
підстави для задоволення вимог
позивача.

Керуючись ст. ст. 202, 626 631, 651, 653
Цивільного кодексу України , ст. ст. 44, 49,
82, 84, 85 Господарського процесуального
кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційної скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Дата підписання рішення, оформленого

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України,

- 18.06.2014р.

Суддя Н.Г. Назаренко