ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

10.06.2014р.
Справа № 20/208

Господарський суд Донецької області у
складі судді Величко Н.В.,

при секретарі судового засідання
Ляшенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали

за скаргою Дочірньої компанії «Газ
України» Національної акціонерної
компанії «Нафтогаз України», м. Київ

про визнання дій відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій
області, щодо винесення постанови від
07.03.2014 року про закінчення виконавчого
провадження № 33651223 з примусового
виконання наказу господарського суду
Донецької області від 18.10.2011 року по
справі № 20/208 незаконними та постанову
про закінчення виконавчого
провадження № 33651223 від 07.03.14 року
недійсною, зобов`язання вчинити певні
дії.

стягувач: Дочірня компанія «Газ
України» Національної акціонерної
компанії «Нафтогаз України», м. Київ

боржник: Публічне акціонерне
товариство по газифікації та
газопостачанню «Донецькміськгаз»,
м.Донецьк

про: стягнення 5.002.928,36 грн.

виконавчий орган: Відділ примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області

Представники сторін:

від стягувача: не з`явився

від боржника: Губар Д.Д.- за дов. б/н від
27.12.2013 року

від ДВС: Бовдуй О.В.- за дов. № 3-13П від
21.10.2013 року

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду
Донецької області від 19.07.2011р. стягнуто
з Публічного акціонерного товариства
по газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" на користь Дочірньої
компанії "Газ України" Національної
акціонерної кампанії "Нафтогаз
України" борг у розмірі 4199529,20грн., 3%
річних у сумі 60607,61грн., пені - 406833,59грн.,
інфляційних - 117586,82грн., витрати на
сплату держмита - 24386,95грн. та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу - 225,69грн. В решті
позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 03.10.2011р.
рішення Господарського суду Донецької
області від 19.07.2011р. частково скасоване,
з Публічного акціонерного товариства
по газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" на користь Дочірньої
компанії "Газ України" Національної
акціонерної кампанії "Нафтогаз
України" стягнуто борг у розмірі
4391199,18грн., 3% річних у сумі 63373,79грн., пені
- 425401,81грн., інфляційних - 122953,58грн.,
витрати на сплату держмита 25500грн. та
витрати на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу - 236грн. В
іншій частині рішення залишено без
змін.

18.10.2011р. Господарським судом Донецької
області видані відповідні накази на
виконання постанови Донецького
апеляційного господарського суду від
03.10.2011року.

01.08.2012р. постановою головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області було відкрито
виконавче провадження ВП № 33651223 з
примусового виконання наказів
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. у справі № 20/208 про
стягнення з Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації "Донецькміськгаз" на
користь Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
кампанії "Нафтогаз України" суму боргу
у розмірі 4391199,18грн., 3% річних у сумі
63373,79грн., пені 425401,81грн., інфляційних
122953,58грн., витрат на сплату держмита
25500грн. та витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу 236 грн.

Ухвалою Господарського суду Донецької
області від 28.01.2014р. № 20/208 заяву
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" про визнання наказу
таким, що не підлягає виконанню,
задоволено частково. Наказ
Господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. у справі №20/208 визнано
таким, що не підлягає виконанню
частково на суму 4.416.935грн. 18коп. У
задоволенні решти вимог заяви
відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 24.02.2014р.
вищезазначену ухвалу частково
скасовано. Заяву Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" про визнання наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. по справі №20/208 таким, що не
підлягає виконанню, задоволено.
Визнано наказ Господарського суду
Донецької області від 18.10.2011р. у справі
№20/208 в частині стягнення 3% річних у
сумі 63373,79грн., пені 425401,81грн.,
інфляційних 122 953,58грн. таким, що не
підлягає виконанню. В іншій частині
ухвалу господарського суду про
визнання наказу господарського суду
Донецької області від 18.10.2011р. у справі
№20/208 таким, що не підлягає виконанню в
сумі 4416935,18 грн. - залишено без змін.
Визнано наказ Господарського суду
Донецької області від 18.10.2011р. у справі
№20/208 таким, що не підлягає виконанню на
суму 1091,86грн.

07.03.2014р. постановою головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області було закінчено
виконавче провадження ВП № 33651223 на
підставі п.4 ч.1 ст.49, ст. 50 Закону України
"Про виконавче провадження" у зв"язку з
визнанням у судовому порядку наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. таким, що не підлягає
виконанню.

02.04.2014 року до канцелярії суду надійшла
скарга № 31/10-1767 від 27.03.2014 року
Дочірньої компанії «Газ України»
Національної акціонерної компанії
«Нафтогаз України», на дії органу
державної виконавчої служби, в якій
скаржник просить:

- визнати неправомірними дії відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області, які полягають у
винесенні постанови про закінчення
виконавчого провадження від 07.03.14р. ВП
№ 33651223 з примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.11р. у справі № 20/208;

- визнати незаконною постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 07.03.14 ВП № 33651223 з примусового
виконання наказу господарського суду
Донецької області від 18.10.11 у справі №
20/208;

- зобов`язати державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області відновити виконавче
провадження та вжити всі заходи для
фактичного повного виконання рішення
суду.

Мотивуючи скаргу стягувач посилається
на необгрунтованість підстав
закінчення виконавчого провадження
від 07.03.14 року ВП № 33651223 з примусового
виконання наказу господарського суду
Донецької області від 18.10.11 року у
справі № 20/208.

На підтвердження таких обставин надав
суду копію постанови про закінчення
виконавчого провадження від 07.03.2014р. ВП
№ 33621223.

Публічне акціонерне товариство по
газифікації та газопостачанню
«Донецькміськгаз», м.Донецьк та Відділ
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
у своїх запереченнях проти задоволення
скарги заперечували, посилаючись на
постанову Донецького апеляційного
господарського суду від 24.02.2014р. по
справі № 20/208, якою наказ
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. по справі № 20/208 визнано
таким, що не підлягає виконанню, що
відповідно до п. 4 ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження» є
підставою для закінчення виконавчого
провадження.

На виконання вимог ухвали суду від
04.04.2014р. виконавчою службою були надані
матеріали виконавчого провадження з
виконання наказу суду № 20/208 від 18.10.2011р.

Розгляд справи відкладався відповідно
до вимог ст. 77 ГПК України.

В судове засідання, що відбулось
10.06.2014р. стягувач не з'явився, про дату,
час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином. До
канцеляоії суду надав постанову Вищого
господарського суду України від
28.04.2014р. по справі № 20/208, копію якої
залучено до матеріалів справи.

Боржник та представник Відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
у судовому засіданні проти задоволення
скарги заперечували з підстав
викладених у відзиві та запереченнях
на скаргу відповідно.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення боржника та
представника Відділу ДВС,
господарський суд дійшов висновку про
задоволення скарги частково з огляду
на наступне.

Відповідно до частини п'ятої ст. 124
Конституції України судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Вказана норма кореспондується зі ст. 115
Господарського процесуального кодексу
України, згідно з якою рішення, ухвали,
постанови господарського суду, що
набрали законної сили, є обов'язковими
на всій території України і
виконуються у порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження".

Отже, умови і порядок виконання рішень
судів та інших органів (посадових осіб),
що відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню, у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регламентуються Законом
України "Про виконавче провадження".
Вказаний нормативний акт є спеціальним
по відношенню до інших нормативних
актів при вирішенні питання щодо
оцінки дій державного виконавця.

Відповідно до частини 1 статті 121-2
Господарського процесуального кодексу
України скарги на дії чи бездіяльність
органів Державної виконавчої служби
щодо виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як вбачається, 07.03.2014р. постановою
Відділу примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
на підставі п. 4 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону
України «Про виконавче провадження»
закінчено виконавче провадження з
примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. у зв'язку з визнанням
постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 24.02.2014р. по
справі № 20/208 цього наказу таким, що не
підлягає виконанню.

Стягувач звернувся з даною скаргою до
суду 02.04.2014р. та зазначив, що отримав
оскаржувану постанову про закінчення
виконавчого провадження лише 20.03.2014р.
Такі обставини підтверджуються
наданим скаржником листом ВПВР № 36/3-14П
від 07.03.2014р. з відбитком вхідного штампу
підприємства (т. 5 а.с. 9).

Згідно частини 3 статті 49 Закону
України «Про виконавче провадження»
про закінчення виконавчого
провадження державний виконавець
виносить постанову з обов'язковим
мотивуванням підстав її винесення, яка
затверджується начальником відділу,
якому він безпосередньо
підпорядкований. Копія постанови у
триденний строк надсилається сторонам
і може бути оскаржена в десятиденний
строк у порядку, встановленому цим
Законом.

Як вбачається з журналу реєстрації
вихідної кореспонденції 03.2-35 Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області, постанова від 07.03.2014
року про закінчення виконавчого
провадження № 33651223 з примусового
виконання наказу господарського суду
Донецької області від 18.10.2011 року по
справі № 20/208 надіслана на адресу ДК
«Газ України» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» 11 березня 2014р. (т. 5 а.с. 25).

Проте, на копії поштового конверту (т. 5
а.с. 12), наданого скаржником у якості
доказу отримання оскаржуваної
постанови, можно чітко побачити на
поштовому штемпелі дату відправки
18.03.2014р.

Враховуючи нормативні строки
пересилання простої письмової
кореспонденції операторами поштового
зв'язку, суд вважає, що скаржник мав
отримати оскаржувану постанову саме
20.03.2014р., тому у господарського суду
відсутні підстави вважати пропущеним
строк на оскарження постанови про
закінчення виконавчого провадження ВП
№33651223 від 07.03.2014р.

Тобто, ДК «Газ України» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» звернувся до суду з цією
скаргою з додержанням строку,
встановленого нормами ГПК України та
Законом України «Про виконавче
провадження».

Що стосується доводів скаржника про
безпідставність закінчення
виконавчого провадження від 07.03.14р. ВП
№ 33651223 з примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.11 року у справі № 20/208, суд
зазначає наступне.

Статтею 17 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
примусове виконання рішень
здійснюється державною виконавчою
службою на підставі виконавчих
документів, зокрема наказів
господарських судів, ухвал судів у
господарських справах.

У відповідності до ст.ст. 19, 22, 25 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим Законом і пред'явлений до
виконання до відділу державної
виконавчої служби за належним місцем
виконання рішення.

Як вже зазначалось раніше на виконання
постанови Донецького апеляційного
господарського суду від 03.10.2011р. було
видано судовий наказ № 20/208 від 18.10.2011р.

Ухвалою Господарського суду Донецької
області від 28.01.2014р. (суддя Зекунов Е.В.)
заяву Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації "Донецькміськгаз" про
визнання наказу таким, що не підлягає
виконанню, задоволено частково. Наказ
Господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. у справі № 20/208 визнано
таким, що не підлягає виконанню
частково на суму 4 416 935,18 грн. У
задоволенні решти вимог заяви
відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 24.02.2014р.
вищезазначену ухвалу частково
скасовано. Заяву Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" про визнання наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. по справі № 20/208 таким, що не
підлягає виконанню, задоволено.
Визнано наказ Господарського суду
Донецької області від 18.10.2011р. у справі
№20/208 в частині стягнення 3% річних у
сумі 63373,79грн., пені 425401,81грн.,
інфляційних 122953,58 грн. таким, що не
підлягає виконанню. В іншій частині
ухвалу господарського суду від 28.01.2014р.
залишено без змін. Визнано наказ
Господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. у справі №20/208 таким, що не
підлягає виконанню на суму 1091,86грн.

Отже, на момент винесення оскаржуваної
постанови державного виконавця, наказ
господарського суду визнано таким, що
не підлягає виконанню за ухвалою
Господарського суду Донецької області
від 28.01.2014р. та постановою Донецького
апеляційного господарського суду від
24.02.2014р. по справі № 20/208.

Згідно ст. 105 ГПК України, постанова
господарського суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з дня
її прийняття.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження»
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі скасування рішення
суду або іншого органу (посадової
особи), на підставі якого виданий
виконавчий документ, або визнання
судом виконавчого документа таким, що
не підлягає виконанню.

Про закінчення виконавчого
провадження державний виконавець
виносить постанову.

З огляду на матеріали справи та норми
чинного законодавства, враховуючи, той
факт, що на час закінчення виконавчого
провадження постанова Донецького
апеляційного господарського суду від
24.02.2014р. по справі № 20/208 набула законної
сили та скасована не була, суд дійшов
висновку, що орган ДВС діяв в межах
повноважень, наданих йому Конституцією
України та Законом України "Про
виконавче провадження". Отже, відсутні
підстави для визнання неправомірними
дій відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
щодо винесення постанови від 07.03.2014
року про закінчення виконавчого
провадження № 33651223 з примусового
виконання наказу господарського суду
Донецької області від 18.10.2011 року по
справі № 20/208, тому в цій частині скарга
Дочірньої компанії "Газ України"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" задоволенню не
підлягає.

Разом з тим, матеріали справи свідчать,
що постановою Вищого господарського
суду України від 28.04.2014р. скасовано
постанову Донецького апеляційного
господарського суду від 24.02.2014р., а
ухвалу Господарського суду Донецької
області від 28.01.2014р. залишено в силі.

Тобто, наказ Господарського суду
Донецької області від 18.10.2011р. у справі
№ 20/208 визнано таким, що не підлягає
виконанню частково - на суму 4.416.935,18 грн.

Оскільки державним виконавцем
закінчено виконавче провадження за
наказом повністю, тому суд дійшов
висновку про необхідність скасування
постанови державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області від 07.03.2014р. про
закінчення ВП № 33651223.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Господарського
процесуального кодексу України
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору. Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень. Відповідно
до ст. 43 ГПК України господарський суд
оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності,
керуючись законом.

За результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, або
визнає дії чи бездіяльність органу
Державної виконавчої служби
незаконними, чи визнає недійсними
наслідки виконавчих дій, або зобов'язує
орган державної виконавчої служби
здійснити певні виконавчі дії, якщо він
ухиляється від їх виконання без
достатніх підстав, або визнає доводи
скаржника неправомірними і скаргу
відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі
самостійно вчиняти ті чи інші дії,
пов'язані із здійсненням виконавчого
провадження, замість державного
виконавця (наприклад, відкривати або
закінчувати виконавче провадження),
але може зобов'язати державного
виконавця здійснити передбачені
законом дії, від вчинення яких той
безпідставно ухиляється.

Аналогічна правова позиція викладена у
пункті 9.13 Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 17
жовтня 2012 року N 9 "Про деякі питання
практики виконання рішень, ухвал,
постанов господарських судів України".

Враховуючи викладене, а також те, що в
матеріалах справи відсутні докази
скасування Відділом примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
оскаржуваної постанови від 07.03.2014р., суд
вважає за необхідне як скасувати
відповідну постанову державного
виконавця про закінчення виконавчого
провадження № 33651223, так і зобов'язати
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області здійснити
передбачені Законом України "Про
виконавче провадження" дії, направлені
на повне фактичне виконання наказів
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р., виданих на виконання
постанови Донецького апеляційного
господарського суду від 03.10.2011р.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського
процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Дочірньої компанії «Газ
України» Національної акціонерної
компанії «Нафтогаз України»
задовольнити частково.

Скасувати постанову Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області від 07.03.2014 року про
закінчення виконавчого провадження №
33651223 з примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011 року по справі № 20/208.

Зобов`язати Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
здійснити передбачені Законом України
"Про виконавче провадження" дії,
направлені на повне фактичне виконання
наказів господарського суду Донецької
області від 18.10.2011р., виданих на
виконання постанови Донецького
апеляційного господарського суду від
03.10.2011р. по справі № 20/208.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала набирає сили з дня її прийняття -
10.06.2014р. та може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
господарського суду у порядку,
передбаченому Розділом ХІІ
Господарського процесуального кодексу
України.

Суддя
Н.В. Величко

Надруковано 4 прим.:

1 - у справу

1 - стягувачу

1 - боржнику

1 - ВДВС

вик. Юрова Ю.С.