ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"03" червня 2014 р.Справа № 921/401/14-г/17 УХВАЛА
Господарський суд Тернопільської
у складі судді Андрусик Н.О.
Розглянув матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Будова-Захід", с.
Смільне Бродівського району
до відповідача Гаї-Шевченківської
сільської ради, с. Гаї-Шевченківські
Тернопільського району Тернопільської
про визнання недійсним рішення
сільської ради №231 від 03.04.2014р.
За участю представників сторін:
Позивача: Калужна С.Р., уповноважена,
довіреність № 328/Т від 17.01.14р.;
Стоцький А.Б., керівник, паспорт серії
НОМЕР_1 від 14.11.97р.;
Відповідача: Лютинець С.М., сільський
голова, посвідчення № 10
Суть справи:
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Будова-Захід", с.
Смільне Бродівського району
Львівської області, звернулося 05.05.2014р.
до господарського суду Тернопільської
області з позовом до
Гаї-Шевченківської сільської ради, с.
Гаї-Шевченківські Тернопільського
району Тернопільської області, про
визнання недійсним рішення сільської
ради №231 від 03.04.2014р. "Про розірвання
договору оренди земельної ділянки,
наданої ТОВ "Будова-Захід" для
будівництва групи житлових будинків з
приміщеннями громадського призначення
у с. Гаї-Шевченківські".
Ухвалою господарського суду від
07.05.2014р. порушено провадження у справі
та призначено судове засідання на
20.05.2014р. Судове засідання в порядку ст. 77
ГПК України відкладалося до 03.06.2014р. у
зв'язку з неявкою відповідача та беручи
до уваги заявлене ним клопотання.
02 червня 2014р. Товариством з обмеженою
відповідальністю "Будова-Захід" в
порядку ст.ст. 66, 67 ГПК України подано
заяву №349/Т від 02.06.2014 року про вжиття
заходів до забезпечення позову шляхом
зупинення дії рішення
Гаї-Шевченківської сільської ради №231
від 03.04.2014р.; заборони відповідачу
розпоряджатися земельною ділянкою,
площею 7,2 га, кадастровий номер
замовляти проект щодо землевідведення
спірної земельної ділянки.
В судовому засіданні 03.06.2014р.
представники позивача просили
задовольнити подане клопотання,
зазначивши, що рішенням
Гаї-Шевченківської сільської ради №232
від 03.04.2014р. вирішено провести поділ
спірної земельної ділянки з
урахуванням необхідної її площі для
обслуговування об'єкта незавершеного
будівництва та уповноважено
володільців об'єкту незавершеного
будівництва на звернення до органу
місцевого самоврядування для
оформлення права користування такою
Відповідач згідно пояснень
представника в судовому засіданні
зазначив, що спірна земельна ділянка,
право користування ТОВ "Будова-Захід"
якою припинено на підставі рішення
сільської ради №231 від 03.04.2014р.
знаходиться у власності
територіальної громади с.
Гаї-Шевченківські Тернопільського
району Тернопільської області,
повноваження по управлінню якою
належить органу місцевого
самоврядування - відповідачу у справі,
а тому, зважаючи на порушення позивачем
умов договору оренди землі від 20.06.2013р.
в частині сплати орендних платежів,
рішення органу місцевого
самоврядування є правомірним.

Розглядаючи заяву про вжиття заходів
до забезпечення позову у справі
№921/401/14-г/17, оцінюючи ймовірність
реальної загрози невиконання чи
утруднення виконання рішення суду у
разі задоволення позову та наявність
зв'язку між конкретним заявленим
заходом до забезпечення позову і
предметом позовної вимоги,
господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 66 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд за заявою сторони,
прокурора або з власної ініціативи має
право вжити, передбачені статтею 67
цього Кодексу, заходи до забезпечення
позову. Забезпечення позову
допускається в будь-якій стадії
провадження у справі, якщо невжиття
таких заходів може утруднити чи
зробити неможливим виконання рішення
господарського суду.

З метою однакового і правильного
застосування законодавства щодо
забезпечення позову Пленум Вищого
господарського суду України надав
господарським судам відповідні
роз'яснення, які містяться у постанові
від 26.12.2011 року № 16 "Про деякі питання
практики застосування заходів до
забезпечення позову".

Згідно абзацу 1 пункту 1 постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України від 26.12.2011 року № 16, заходи до
забезпечення позову застосовуються
господарським судом за заявою сторони,
прокурора чи його заступника, який
подав позов, або з ініціативи
господарського суду як гарантія
реального виконання рішення суду.

Умовою застосування заходів до
забезпечення позову є достатньо
обґрунтоване припущення, що майно, яке
є у відповідача на момент пред'явлення
позову до нього, може зникнути,
зменшитись за кількістю або
погіршитись за якістю на момент
виконання рішення.

Обґрунтування необхідності
забезпечення позову полягає в
доказуванні обставин, з якими пов'язано
вирішення питання про забезпечення
позову. До предмету доказування в
такому випадку входить ймовірність
припущення, що активи, які є у
відповідача на момент пред'явлення
позову до нього, можуть зникнути на
момент виконання рішення. Окрім того,
особа, яка подала заяву про
забезпечення позову, повинна
обґрунтувати причини такого звернення
та довести адекватність засобу
забезпечення позову.

В розумінні абзацу 2 пункту 3 цієї
постанови достатньо обґрунтованим для
забезпечення позову є підтверджена
доказами наявність фактичних обставин,
з якими пов'язується застосування
певного виду забезпечення позову. Про
такі обставини може свідчити вчинення
відповідачем дій, спрямованих на
ухилення від виконання зобов'язання
після пред'явлення вимоги чи подання
позову до суду (реалізація майна чи
підготовчі дії до його реалізації,
витрачання коштів не для здійснення
розрахунків з позивачем, укладення
договорів поруки чи застави за
наявності невиконаного спірного
зобов'язання тощо). Саме лише посилання
в заяві на потенційну можливість
ухилення відповідача від виконання
судового рішення без наведення
відповідного обґрунтування не є
достатньою підставою для задоволення
відповідної заяви.

У поданій заяві, обґрунтовуючи
наявність фактичних обставин, з якими
пов'язується застосування заходів до
забезпечення позову, позивач, зазначає,
що відповідач має намір розпорядитися
земельною ділянкою, площею 7,2 га,
кадастровий номер :02:001:0810, що
передана в користування Товариству
згідно договору оренди, в тому числі
шляхом її поділу, розроблення
технічної документації щодо її
відведення та продажу частини даної
земельної ділянки, про що свідчить,
зокрема, рішення Гаї-Шевченківської
сільської ради №232 від 03.04.2014р.

Адекватність заходу до забезпечення
позову, що застосовується
господарським судом, визначається його
відповідністю вимогам, на забезпечення
яких він вживається. Оцінка такої
відповідності здійснюється
господарським судом з урахуванням
співвідношення права (інтересу), про
захист яких просить заявник, з вартістю
майна, на яке вимагається накладення
арешту, або майнових наслідків
заборони відповідачеві вчиняти певні
дії (абз. З п. 3 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 26.12.2011
року № 16 "Про деякі питання практики
застосування заходів до забезпечення
позову").

З надано відповідачем в судовому
засіданні рішення Гаї-Шевченківської
сільської ради №232 від 03.04.2014р. дійсно
підтверджується факт прийняття
рішення про проведення поділу
земельної ділянки, площею 7,2 га,
кадастровий номер :02:001:0810 з
врахуванням площі, необхідної для
будівництва 63-квартирного житлового
будинку та його обслуговування та
уповноваження володільців об'єкту
незавершеного будівництва на
звернення до сільської ради з метою
оформлення права на земельну ділянку.

Наведене, на думку суду, суттєво
утруднить виконання судового рішення у
даній справі у разі задоволення
позовних вимог.

З огляду на наведене, беручи до уваги
доводи, зазначені в клопотанні про
забезпечення позову, предмет позовних
вимог, норми чинного законодавства,
господарський суд, зважаючи також на
майнові наслідки заборони відповідачу
вчиняти дії щодо відчуження земельної
ділянки, прийшов до висновку про
обґрунтованість клопотання позивача
щодо забезпечення позову частково, в
частині заборони Гаї-Шевченківській
сільській раді розпоряджатися
земельною ділянкою, площею 7,2 га,
кадастровий номер :02:001:0810 (п. 2
прохальної частини заяви №349/Т від
02.06.2014р.).

Разом з тим, оцінюючи клопотання про
забезпечення позову в частині заборони
відповідачу замовляти проект щодо
землевідведення спірної земельної
ділянки, суд не знаходить підстав для
його задоволення з огляду на той факт,
що замовлення проекту відведення
земельної ділянки відповідачем як
органом місцевого самоврядування, до
виключних повноважень якого у галузі
земельних відносин на території сіл,
селищ, міст належить організація
землеустрою згідно абз. д) ч. 1 ст. 12
Земельного кодексу України, ст. 26
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", не може
згідно наведених вище правових норм
утруднити виконання рішення у спорі
про скасування рішення органу
місцевого самоврядування, яким
припинено право користування
земельною ділянкою та/або зробити таке
виконання неможливим.

Відхиляється також заява Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Будова-Захід", с. Смільне Бродівського
району Львівської області, в частині
вжиття заходів забезпечення позову
шляхом зупинення дії рішення
Гаї-Шевченківської сільської ради №231
від 03.04.2014р. з огляду на приписи ст. 67 ГПК
України, згідно якої встановлено
виключний перелік заходів
забезпечення позову.

Не допускається забезпечення позову
заходами, не передбаченими цим
Кодексом.

У зв'язку з наведеним, враховуючи, що
статтею 67 ГПК України не передбачено
такого заходу забезпечення позову як
зупинення дії оскаржуваного рішення
органу місцевого самоврядування, тому
заява позивача в цій частині
відхиляється судом.

З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 66,
67, 86 Господарського процесуального
кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву №349/Т від 02.06.2014р. Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Будова-Захід", с. Смільне Бродівського
району Львівської області, вул.
Привокзальна, 1, ідентифікаційний код
34938625, (вх. № 10779 від 02.06.2014 року) про
вжиття заходів до забезпечення позову
задовольнити частково.

2. Заборонити відповідачу -
Гаї-Шевченківській сільській раді, с.
Гаї-Шевченківські Тернопільського
району Тернопільської області, вул.
Тернопільська, 10, ідент. код 25700744, у
будь-який спосіб розпоряджатися
земельною ділянкою, площею 7,2, га
кадастровий номер земельної ділянки
:02:001:0810, що передана в орендне
користування Товариства з обмеженою
відповідальністю "Будова-Захід", с.
Смільне Бродівського району
Львівської області, вул. Привокзальна,
1, ідентифікаційний код 34938625, згідно
договору оренди землі від 20.06.2013р.

3. В іншій частині заяву №349/Т від
02.06.2014р. Товариства з обмеженою
відповідальністю "Будова-Захід", с.
Смільне Бродівського району
Львівської області, вул. Привокзальна,
1, ідентифікаційний код 34938625, (вх. № 10779
від 02.06.2014 року) про вжиття заходів до
забезпечення позову, - відхилити.

4. Встановити, що строк заходів по
забезпеченню позову закінчується
наступним днем від дня набрання
законної сили судовим рішенням по
справі № 921/401/14-г/17.

5. Ухвалу надіслати: Товариству з
обмеженою відповідальністю
"Будова-Захід", с. Смільне, Бродівський
район, Львівська область, вул.
Привокзальна,1, для пред'явлення в
органи ДВС для виконання;
Гаї-Шевченківській сільській раді, с.
Гаї-Шевченківські, Тернопільський
район, Тернопільська області.

Ухвала в частині забезпечення позову є
виконавчим документом, набирає
законної сили з моменту її прийняття та
підлягає виконанню в порядку,
передбаченому Законом України "Про
виконавче провадження".

Строк пред'явлення до виконання з 03.06.2014
року по 03.06.2015 року.

Ухвалу про забезпечення позову може
бути оскаржено в загальному порядку.

Суддя Н.О.
Андрусик