ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 червня 2014 року
Справа № 913/1156/14

Провадження № 24/913/1156/14

За позовом Білокуракинскої селищної
ради, смт. Білокуракине Луганської
області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
смт. Білокуракине Луганської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача - Сватівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Луганській області, м. Сватове
Луганської області

про стягнення 3171 грн. 97 коп. та
зобов'язання оформити
правовстановлюючі документи на
земельну ділянку

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув;

від третьої особи - не прибув.

Позивачем заявлена вимога про:

- стягнення упущеної вигоди за період з
05.09.2012 по 31.03.2013 в розмірі 1372
грн. 73 коп.;

- зобов'язання оформити
правовстановлюючі документи на
земельну ділянку по АДРЕСА_1
згідно з чинним законодавством;

- стягнення упущеної вигоди за період з
01.04.2013 по 31.12.2013 в розмірі 1799
грн. 24 коп.

На обґрунтування заявленої вимоги
позивач вказує, що відповідач
користується земельною ділянкою
загальною площею 0,1572 га за адресою:
АДРЕСА_1 кадастровий номер :18:002:0052,
яка надавалась в оренду на підставі
договору оренди земельної ділянки від
07.02.2008 за № 209551/10, строк
дії якого скінчився 04.09.2012.
Орендодавець неодноразово направляв
орендарю листи щодо необхідності
оформлення земельної ділянки та плати
за користування нею. Станом на 18.03.2014
земельна ділянка не оформлена,
відповідач продовжує користуватись
земельною ділянкою. Крім того,
Білокуракинською міжрайонною
державною фінансовою інспекцією
проведено планову ревізію
фінансово-господарської діяльності
Білокуракинської селищної ради за
період з 01.07.2011 по 31.03.2013, про що складено
акт від 05.06.2013 № 710-21/009. В ході ревізії
встановлені порушення, пов'язані з
відсутністю договору оренди та
несплатою відповідачем орендної плати
за земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею
0,1572 га для розміщення та
обслуговування виробничої бази за
період з 05.09.2012 по 31.03.2013 в розмірі 1372
грн. 73 коп. За період з 01.04.2013 по 31.12.2013
відповідач продовжував користуватись
земельною ділянкою без сплати орендної
плати, сума якої б склала 1799 грн. 24 коп. З
метою вжиття заходів до усунення
порушень, виявлених під час проведення
ревізії, акт ревізії розглянуто на
сесії та прийнято рішення від 20.06.2013 №
49/1, яким вирішено зобов'язати у
місячний термін сплатити недоотриману
орендну плату в бюджет
Білокуракінської селищної ради за
використання земель
несільськогосподарського призначення
- ОСОБА_2 та зобов'язати у місячний
термін ОСОБА_2 укласти та зареєструвати
згідно з чинним законодавством договір
на земельну ділянку або підготувати
земельну ділянку для звільнення.
Рішенням Білокуракинської селищної
ради від 10.07.2013 № 50/5 відповідачу надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) щодо подальшої передачі в
оренду на 5 років громадянину ОСОБА_2
загальною площею 0,1927 га для розміщення
та обслуговування виробничої бази по
АДРЕСА_1 та зобов'язано ОСОБА_2 в
місячний термін замовити технічну
документацію. Після цього рішення
відповідачу направлено лист від 28.01.2014
№ 166 щодо необхідності оформлення
правовстановлюючих документів на
земельну ділянку. Також відповідачу
направлено претензію від 28.01.2014 № 165
щодо необхідності укладення договору
оренди земельної ділянки та сплати
заборгованості в розмірі 1372 грн. 73 коп.
за період з 05.09.2012 по 31.03.2013.
Правовстановлюючі документи
відповідачем на земельну ділянку не
оформлено, заборгованість не сплачена.
Відповідно до ст. 22 ЦК України доходи,
які Білокуракинська селищна рада могла
б реально одержати за звичайних
обставин, якби її право не було
порушено (упущена вигода). Селищна рада
могла б реально отримати доходи в сумі
3171 грн. 97 коп. у вигляді орендної
плати за земельну ділянку, якби
відповідач виконав умови п. 2.2 договору
оренди землі та оформив земельну
ділянку згідно з діючим
законодавством. Невиконання умов
договору та неоформлення земельної
ділянки призвело до збитків місцевого
бюджету в частині орендної плати.
Небажання відповідача погасити
недоотриману орендну плату за актом
ревізії призводить до ненадходження
коштів до місцевого бюджету.

Відповідач проти заявлених вимог
заперечує, посилаючись на те, що
придбав нежитлові приміщення за
адресою: АДРЕСА_1 як фізична особа, і
те, що позов пред'явлено до нього як
громадянина, тому спір не підлягає
розгляду в порядку господарського
судочинства. Крім того, відповідач
25.10.2013 звернувся до селищної ради з
заявою про надання дозволу на
виготовлення технічної документації з
землеустрою з подальшим укладенням
договору оренди на земельну ділянку, на
якій знаходяться будівлі, і яка
необхідна для обслуговування належних
відповідачу приміщень. Рішення по
вказаній заяві позивачем не було
прийнято. Що стосується посилання
позивача на акт перевірки, складений
05.06.2013 Білокуракинською міжрайонною
державною фінансовою інспекцією, то
відповідач не був об'єктом ні цієї
перевірки, ні будь-якої іншої. Ніяких
приписів щодо порушень земельного
законодавства відповідач не отримував,
до адміністративної відповідальності
не притягувався. Також відповідач
просить розглянути справу без його
участі.

Третьою особою - Сватівською ОДПІ
надані пояснення, за змістом яких,
орендар надав останню податкову
звітність за 2012 рік відповідно до умов
договору оренди земельної ділянки і
сплатив задекларовані суми своєчасно і
в повному обсязі. Протягом 2013-2014 років
відповідач податкову звітність з
орендної плати за землю не подає.
Станом на 27.05.2014 заборгованість зі
сплати орендної плати за землю у
відповідача відсутня.

Позивач проти доводів відповідача
заперечує, посилаючись на те, що 27.03.2014
до Білокуракинського районного суду
Луганської області була подана позовна
заява про стягнення недоотриманої
орендної плати, але 02.04.2014 до селищної
ради надійшла ухвала про відмову у
відкритті провадження, у зв'язку з тим,
що заява не підлягає розгляду у порядку
цивільного судочинства, а підлягає у
порядку господарського судочинства.
Після цього відповідний позов подано
до господарського суду Луганської
області. Крім того, на заяву
відповідача від 25.10.2013 № 108 селищною
радою надано відповідь, що заява
надійшла до селищної ради 10.07.2013 без
зазначення площі земельної ділянки, на
підставі якої було винесено та
прийнято на 50 сесії селищної ради
рішення про надання дозволу на
виготовлення технічної документації
на земельну ділянку площею 0,1572 га, яка
була сформована та знаходилась у
відповідача в оренді у 2012 році. Але
09.08.2013 від відповідача надійшла ще одна
заява з копією технічного паспорта на
будівлі за адресою: АДРЕСА_1 також без
зазначення площі земельної ділянки. На
52 сесії було внесено зміни до рішення
Білокуракинської селищної ради про
зміну площі згідно з технічним
паспортом. 25.10.2013 до селищної ради від
відповідача надійшла ще заява про
скасування рішень 50 та 52 сесії
Білокуракинської селищної ради та
надання ще одного дозволу на
виготовлення технічної документації
на землю по АДРЕСА_1 з копією договору
купівлі-продажу будівель, на яку надано
відповідь про необхідність зазначення
в заяві орієнтовної площі, яка була
відсутня в заявах, отриманих 09.08.2013 та
25.10.2013, тому площа землі була зазначена
згідно з технічним паспортом.

Враховуючи нез'явлення представників
сторін, ненадання сторонами в повному
обсязі витребуваних судом доказів,
вирішити спір по суті у даному судовому
засіданні не вбачається можливим, тому
розгляд справи слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд справи відкласти на 01.07.2014 об 11
год. 00 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні
господарського суду за адресою:
м. Луганськ, вул. Коцюбинського,
2 в кімнаті № 511.

3.Зобов'язати позивача - уточнити
позовні вимоги, сплатити судовий збір
за кожною вимогою, уточнити статус
відповідача, надати оригінали
документів, доданих до позову в копіях -
для огляду в засіданні, належну копію
договору оренди земельної ділянки з
додатками, акт приймання-передачі
об'єкта оренди (повернення), рішення про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки до 01.01.2014 та докази його
оприлюднення, пояснення щодо судового
оскарження цього рішення, рішення
селищної ради від 20.06.2013 № 49/1 (надано
копію рішення від 20.06.2012), додаток № 2 до
рішення від 20.06.2013 № 49/1, вимогу
Білокуракинської міжрайонної
державної фінансової інспекції "Про
усунення виявлених ревізією
фінансових порушень", додатки до акту
ревізії № 86, № 87, № 88, № 89, заключну
частину акту ревізії (висновки), надати
докази надіслання відповідачу
претензій від 03.07.2013 № 1050, від 28.01.2014 № 165
та листа від 28.01.2014 № 166, результати
розгляду прокуратурою
Білокуракинського району звернення
від 24.10.2012 № 2172, документальне
підтвердження звернення до Державної
інспекції з охорони земель та
результатів його розгляду, надати
реквізити для зарахування орендної
плати за землю, надати заяву
відповідача, за результатами розгляду
якої прийнято рішення від 10.07.2013 № 50/5,
копію позовної заяви, ухвалу про
відмову у відкритті провадження,
докази надіслання відповідачу
відповіді від 22.11.2013 № 2097, заяву
відповідача, яка надійшла до селищної
ради 09.08.2013, документи, що підтверджують
статус юридичної особи.

4.Зобов'язати відповідача - надати
податкову звітність з орендної плати
за землю за 2012-2013 роки, останній
здійснений платіж з орендної плати за
землю, у разі незгоди з ціною позову
надати контррозрахунок, документальне
підтвердження сплати боргу після
звернення позивача з цим позовом до
суду (якщо таке було), документальне
підтвердження повернення орендованої
земельної ділянки, пояснення щодо
надання відповідей раді на листи від
02.10.2012 № 2013, від 29.11.2012 № 2437, від 03.06.2013
№ 831, від 03.07.2013 № 1067, пояснення щодо
оскарження рішень ради від 10.07.2013
№ 50/5 та від 29.08.2013 № 52/15 в судовому
порядку.

5.Представники сторін повинні мати
паспорт, довіреність (оригінал - для
огляду, копію - для залучення в
матеріали справи), а в необхідних
випадках - документ, що посвідчує
службове становище.

Суд попереджає, що за ненадання
витребуваних судом документів і за
ухилення від вчинення дій, покладених
господарським судом на сторону, на
підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути
стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Суддя
О.В.Рябцева