ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"12" червня 2014 р.Справа № 922/2286/14

Господарський суд Харківської області
у складі:

судді Присяжнюка О.О.

розглянувши матеріали

позовної заяви Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру" в о. Харківської
регіональної філії, м. Харків до
Відділу Держземагентства у
Кегичівському районі Харьковської
області, смт. Кегичівка про стягнення
коштів

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Центр
державного земельного кадастру" в о.
Харківської регіональної філії, м.
Харків, звернулось до господарського
суду Харківської області із позовною
заявою до Відділу Держземагентства у
Кегичівському районі Харківської
області, про стягнення 3490,55грн., разом
з тим просить надати відстрочку
судового збору до винесення рішення по
справі мотивуючи твердженням про те, що
майновий стан позивача не дозволяє
сплатити судовий збір.

Стаття 63 Господарського
процесуального кодексу України
зобов'язує суддю, який вирішує питання
про прийняття позовної заяви,
повернути позовну заяву з підстав
неправильного оформлення позовної
заяви та доданих до неї документів.

Суд досліджує позовну заяву за
формальними ознаками, не вивчаючи
питання по суті позовних вимог.

Стаття 65 Кодексу визначає дії судді з
підготовки справи до розгляду, які
полягають у здійсненні певних заходів
і процесуальних дій, спрямованих на
правильне і своєчасне вирішення спору.

Суддя самостійно на власний розсуд
визначає, які саме дії слід учинити
виходячи з конкретних обставин справи,
ступеня підготовленості матеріалів
самими сторонами, а також тих
клопотань, що подані позивачем разом із
позовною заявою.

Розглянувши зазначену позовну заяву
господарський суд дійшов висновку, що
позовна заява підлягає поверненню на
підставі пунктівп.4, 6 ч. 1 ст. 63
Господарського процесуального кодексу
України, виходячи з наступного.

Позивачем в порушення вимог ст.56 ГПК
України не надано доказів направлення
копії позовної заяви відповідачеві.
Наявність чеку № 4918 від 06.06.14 р. не
являється достатнім доказом
надіслання стороні копії позовної
заяви.

Пунктом 2 частини 1 статті 57 ГПК України
встановлено, що до позовної заяви
додаються документи, які підтверджують
відправлення відповідачеві копії
позовної заяви і доданих до неї
документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ГПК України
позивач, прокурор зобов'язані при
поданні позову надіслати сторонам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів відповідно до кількості
відповідачів та третіх осіб листом з
описом вкладення.

В пункті 3.5 Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 26.12.2011
року № 18 "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" зазначено, що
недодержання вимог статей 54, 56 та
пунктів 2 і 3 частини першої статті 57
Господарського процесуального кодексу
України щодо форми, змісту і додатків
до позовної заяви тягне за собою
наслідки, передбачені статтею 63
Господарського процесуального кодексу
України.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист
прав людини та основоположних свобод
від 04.11.1950 року кожен має право на
справедливий і публічний розгляд його
справи упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
встановленим законом. Згідно практики
Європейського суду з прав людини, яка є
джерелом права згідно ст.17 Закону
України "Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини", - право на
справедливий суд охоплює не лише
стадію розгляду справи по суті, але
також дотримання всіх процедур, що
передбачені національним
законодавством і повинні відбуватися
до порушення провадження у справі.

Суд зазначає, що національним
законодавством України (ст.56 ГПК
України) передбачено забезпечення
права відповідача на інформацію про
подану позовну заяву та ознайомлення з
її змістом і доданими документами, а
також передбачено механізм реалізації
такого права - шляхом встановлення
обов'язку позивача надіслати сторонам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів до порушення провадження у
справі.

Таким чином, право на справедливий суд,
передбачене ст. 6 Конвенції, включає в
себе обов'язок позивача належним чином
інформувати відповідача про подання
позову до суду шляхом направлення на
його адресу копії позовної заяви з
усіма додатками. При чому, таке
інформування повинно бути здійснене
позивачем до порушення судом
провадження по справі. Отже, порушення
провадження у справі до виконання
позивачем вказаного обов'язку, не буде
відповідати ст. 6 Конвенції.

Також господарський суд, розглянувши
заяву позивача про відстрочку судового
збору до винесення рішення по справі,
вважає за необхідне відмовити в
задоволенні вищевказаної заяви, з
наступних підстав.

За приписами статті 8 Закону України
„Про судовий збір" суд, враховуючи
майновий стан сторони може своєю
ухвалою відстрочити або розстрочити
сплату судового збору на певний строк,
але не довше ніж до ухвалення судового
рішення у справі.

Таким чином, єдиною підставою для
вчинення судом зазначених у цій нормі
дій є врахування ним майнового стану
сторони.

Особа, яка заявляє відповідне
клопотання, повинна навести доводи і
подати докази на підтвердження того, що
її майновий стан перешкоджав
(перешкоджає) сплаті нею судового збору
у встановленому порядку і розмірі (п.3.1.
постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 21
лютого 2013 року N 7 «Про деякі питання
практики застосування розділу VI
Господарського процесуального кодексу
України»).

Обґрунтування пов'язаних з цим
обставин, які свідчать про
неможливість або утруднення в
здійсненні оплати судового збору у
встановлених законом розмірах і в
строки, покладається на заінтересовану
сторону.

Процесуальним законодавством
передбачено, що господарське
судочинство здійснюється шляхом
письмового провадження, а тому факт
наявності визначених обставин має
підтверджуватись певними доказами, як
це встановлено положеннями ст. ст. 33, 34,
36 Господарського процесуального
кодексу України.

Розглянувши клопотання про
відстрочення сплати судового збору та
додані до нього документи, суд дійшов
висновку, що заявником не доведена
винятковість обставин, які роблять
неможливим сплату судового збору на
час звернення з даним позовом, в тому
числі належні та допустимі докази на
підтвердження того, що майновий стан
позивача станом на час звернення з
позовом унеможливлює сплату ним
судового збору у встановленому порядку
і розмірі.

Також, суд повідомляє, що форма і зміст
документів, які подаються до
господарського суду, повинні
відповідати вимогам, установленим
чинним законодавством для цих
документів. Якщо законодавством
установлено вимоги до певних
документів, то документи повинні
відповідати цим вимогам. Зокрема,
відповідно до частини 2 статті 36
Господарського процесуального кодексу
України, письмові докази подаються в
оригіналі або в належним чином
засвідченій копії. Відповідно до
пункту 5.27. Національного стандарту
України Уніфікованої системи
організаційно-розпорядчої
документації "Вимоги до оформлювання
документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого
наказом Держспоживстандарту України
від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про
засвідчення копії документа
складається зі слів "Згідно з
оригіналом", назви, особистого підпису
особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів та прізвища, дати
засвідчення копії, при цьому
засвідчуватись повинна кожна сторінка
документа з відтиском печатки
підприємства, установи, організації,
іншої юридичної особи.

Всупереч вказаним вимогам чинного
законодавства України, позивачем не
було належним чином засвідчено копії
документів, які було долучено до
матеріалів позовної заяви.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист
прав людини та основоположних свобод,
п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського
процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву та додані до
неї документи на 23-ох аркушах без
розгляду

Суддя О.О. Присяжнюк

Примітка: Повернення позовної заяви не
перешкоджає повторному зверненню з нею
до господарського суду в загальному
порядку після усунення допущеного
порушення (ст.63 ГПК України).