ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_____________________
У Х В А Л А

про зупинення апеляційного
провадження

"10" червня 2014 р.Справа № 916/796/14Одеський
апеляційний господарський суд у складі
колегії суддів:

Головуючого судді: Таран С.В.,

Суддів: Бойко Л.І., Величко Т.А.

при секретарі судового засідання
Бендерук Є.О.

за участю представників:

від прокуратури - Коломійчук ІО.,
посвідчення №005250 від 22.09.2012;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність
б/н від 25.03.2014;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу фізичної
особи- підприємця ОСОБА_3

на рішення Господарського суду
Одеської області від 05.05.2014

у справі №916/796/14

за позовом: Ізмаїльського міжрайонного
прокурора в інтересах Ізмаїльської
міської ради

до відповідача: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_3

про внесення змін до договору оренди
землі

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Одеської
області від 05.05.2014 у справі №916/796/14
(суддя Ю.О. Зайцев) позовні вимоги
задоволено повністю: внесено зміни до
договору оренди земельної ділянки
площею 0,6572 га, яка знаходиться у м.
Ізмаїлі по Болградському шосе, 27,
укладеного між Ізмаїльською міською
радою та фізичною особою ОСОБА_3 02.06.2005
та зареєстрованому 25.06.2005 у
Ізмаїльській міській філії державного
підприємства "Одеський регіональний
центр державного земельного кадастр за
№57; викладено пункт 4 договору у
наступній редакції: "Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
складає 3291586,20 грн "; викладено пункт 8
договору у наступній редакції: "За
користування земельною ділянкою
"орендар" сплачує "орендодавцю" орендну
плату в розмірі - 3% від нормативної
грошової оціни на відповідний період
плати"; викладено пункт 10 договору у
наступній редакції: "Всі розрахунку за
договором земельної ділянки
здійснюються в грошовій формі
(безготівковій) шляхом перерахування
"Орендарем" суми орендної плати на
розрахунковий рахунок бюджету м.
Ізмаїл".

Не погодившись з прийнятим рішенням,
фізична особа - підприємець ОСОБА_3
звернувся з апеляційною скаргою, в якій
просить рішення Господарського суду
Одеської області від 05.05.2014 у справі
№916/796/14 скасувати частково та
постановити нове, яким позов
задовольнити частково, виклавши пункт 4
договору оренди земельної ділянки від
02.06.2005 в наступній редакції: "Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки на
дату винесення рішення суду складає
1316634,48 грн".

Ухвалою Одеського апеляційного
господарського суду від 26.05.2014 прийнято
апеляційну скаргу фізичної особи -
підприємця ОСОБА_3 до провадження, при
цьому її розгляд призначено на 10.06.2014.

У судовому засіданні 10.06.2014
представником відповідача заявлено
клопотання про зупинення провадження у
даній справі до вирішення пов'язаної з
нею іншої справи №815/3057/14, яка
розглядається Одеським окружним
адміністративним судом.

Клопотання мотивовано неможливістю
апеляційного перегляду рішення у цій
господарській справі, оскільки
обставини, які розглядаються
адміністративним судом стосовно
правомірності застосування
коефіцієнту функціонального
використання земельної ділянки (Кф) -2,5
при визначенні нормативної грошової
оцінки орендованої земельної ділянки,
не можуть бути встановлені
господарським судом самостійно.

Представник прокуратури проти
задоволення вказаного клопотання
заперечень не висловив.

Позивач участі в судовому засіданні
10.06.2014 не брав, хоча був належним чином
сповіщений про час та місце його
проведення, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення від
29.05.2014 (а.с.64).

Відповідно до вимог частини першої
статті 79 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд зупиняє провадження
у справі в разі неможливості розгляду
даної справи до вирішення пов'язаної з
нею іншої справи, що розглядається
іншим судом.

Пов'язаність справ полягає у тому, що
рішення іншого суду, який розглядає
справу, встановлює обставини, що
впливають на збирання та оцінку
доказів у даній справі, зокрема, факти,
що мають преюдиційне значення. Ці
обставини повинні бути такими, що мають
значення для даної справи.
Неможливість розгляду даної справи
іншим судом полягає у тому, що
обставини, які розглядаються іншим
судом, не можуть бути встановлені
господарським судом самостійно у даній
справі. Йдеться про те, що
господарський суд не може розглянути
певну справу через обмеженість своєї
юрисдикції щодо конкретної справи
внаслідок: непідвідомчості;
обмеженості предметом позову;
неможливості розгляду тотожної справи;
певної черговості розгляду вимог.

Предметом спору у даній справі є
внесення змін до договору оренди землі
від 02.06.2005, укладеного між сторонами,
щодо розміру орендної плати. Позовні
вимоги обгрунтовані тим, що розмір
орендної плати, встановлений в
договорі оренди від 02.06.2005, є меншим, ніж
передбачено чинним законодавством.
Відповідач, не погоджуючись з розміром
орендної плати, який просить
встановити прокурор (3% від нормативної
грошової оцінки), вказує на
неправильність здійснення розрахунку
нормативної грошової оцінки землі, що
залежить від коефіцієнту застосування
цільового призначення цієї земельної
ділянки.

Правові засади грошової оцінки
земельних ділянок здійснюються
відповідно до положень Земельного
кодексу України, Закону України "Про
оцінку земель", інших
нормативно-правових актів, прийнятих
відповідно до них.

Відповідно до частини другої статті 201
Земельного кодексу України залежно від
призначення та порядку проведення
грошова оцінка земельних ділянок може
бути нормативною і експертною.

Із змісту частини третьої вказаної
вище статті, статей 5, 13 Закону України
"Про оцінку земель" вбачається, що
обов'язкова нормативна грошова оцінка
земельних ділянок проводиться,
зокрема, для визначення розміру
земельного податку, а також орендної
плати за земельні ділянки державної та
комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка земельних
ділянок - капіталізований рентний
дохід із земельної ділянки, визначений
за встановленими і затвердженими
нормативами (стаття 1 Закону України
"Про оцінку земель").

В силу статті 18 Закону України "Про
оцінку земель" нормативна грошова
оцінка земельних ділянок
проводиться відповідно до державних
стандартів, норм, правил, а також
інших нормативно-правових актів на
землях усіх категорій та форм
власності. Нормативна грошова оцінка
земельних ділянок проводиться
юридичними особами, які є розробниками
документації із землеустрою
відповідно до Закону України "Про
землеустрій". За результатами
бонітування ґрунтів, економічної
оцінки земель та нормативної
грошової оцінки земельних ділянок
складається технічна документація.

Дані про нормативну грошову оцінку
окремої земельної ділянки
оформляються як витяг з технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель. Технічна документація з
бонітування ґрунтів, економічної
оцінки земель та нормативної грошової
оцінки земельних ділянок у межах
населених пунктів затверджується
відповідною сільською, селищною,
міською радою. Витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку окремої земельної ділянки
видається центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин
(статті 20, 21, 23 Закону України "Про
оцінку земель").

Згідно витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки від 06.02.2014, що була
передана в тимчасове користування
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3,
нормативна грошова оцінка вказаної
земельної ділянки становить 3291586,20грн
(а.с.17).

Відповідачем в передбаченому чинним
законодавством порядку оспорені дії
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері земельних
відносин по складанню зазначеної
нормативної грошової оцінки землі:
визнання противоправними дій
Ізмаїльської міської ради та відділу
Держемагенства у м. Ізмаїл Одеської
області в частині застосування
коефіцієнту у розмірі 2,5 при формуванні
витягу з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки з технічної документації з
нормативної оцінки земельної ділянки,
яка знаходиться у АДРЕСА_1, є предметом
розгляду у адміністративній справі
№815/3057/14 (далі- справа №815/3057/14), яка
розглядається Одеським окружним
адміністративним судом.

Правомірність застосування
коефіцієнту 2,5 при визначенні розміру
нормативної грошової оцінки
орендованої за договором від 02.06.2005
земельної ділянки впливає на розмір
орендної плати, а відтак перебуває в
залежності від наявності підстав для
зміни умов договору від 02.06.2005 стосовно
розміру нормативної грошової оцінки
земельної ділянки та розміру орендної
плати.

Отже предмет спору у даній справі
безпосередньо пов'язаний з предметом
розгляду адміністративної справи, що
розглядається Одеським окружним
адміністративним судом, а тому колегія
суддів Одеського апеляційного
господарського суду вважає, що справу
№916/796/14 неможливо розглянути до
вирішення адміністративної справи
№815/3057/14 Одеським окружним
адміністративним судом.

За таких обставин, клопотання
відповідача про зупинення провадження
у справі №916/796/14 підлягає задоволенню,
а провадження у справі - зупиненню до
вирішення адміністративної справи
№815/3057/14.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 79, 86, 99 Господарського
процесуального кодексу України,
Одеський апеляційний господарський
суд

У Х
В А Л И В:

Провадження у справі №916/796/14 зупинити
до вирішення адміністративної справи
№815/3057/14 за позовом фізичної особи -
підприємця ОСОБА_3 до Ізмаїльської
міської ради, відділу Держемагенства у
м. Ізмаїл Головного управління
Одеської області про визнання
протиправними дій в частині
застосування коефіцієнту при
формуванні витягу та зобов'язання
видати новий витяг з технічної
документації.

Зобов'язати учасників судового процесу
повідомити Одеський апеляційний
господарський суд про результати
розгляду адміністративної справи
№815/3057/14.

Головуючий суддя
С.В. Таран

Суддя
Л.І.Бойко

Суддя
Т.А.Величко