ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" червня 2014 р.
Справа № 5023/7946/11

вх. № 7946/11

Суддя господарського суду: Яризько В.О.

при секретарі судового засідання:
Сінченко І.В.

розглянувши скаргу ФО П ОСОБА_1 на дії
Відділу примусового виконання рішень
УДВС Головного управління юстиції в
Харківській області по справі за
позовом ФО -П ОСОБА_1, м. Ізюм
Харківської області,

до Ізюмського міського районного
управління юстиції, м. Ізюм Харківської
області,

про стягнення коштів

за участю представників сторін :

заявника - ОСОБА_2 (дов.),

боржника - не з'явився,

державного виконавця - Сидоренко О.М.
(дов.),

ВСТАНОВИВ:

Розглядається скарга ФО П ОСОБА_1 на дії
Відділу примусового виконання рішень
УДВС Головного управління юстиції в
Харківській області, в якій скаржник
просить суд :

- визнати неправомірними дії Відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного управління юстиції в
Харківській області виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Харківській області по поверненню без
виконання наказу господарського суду
Харківської області від 06 грудня 2011
року по справі № 5023/7946/11;

- зобов'язати Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області здійснити виконання наказу
Господарського суду Харківської
області від 06 грудня 2011 року по справі
№ 5023/7946/11 з врахуванням вимог Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень".

У судовому засіданні представник
скаржника надав заяву про уточнення
вимог скарги, а саме просить розглянути
наступні вимоги :

- скасувати постанову Відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного управління юстиції в
Харківській області виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Харківській області від 17.04.2014р. по
виконавчому провадженню № 42200149 про
повернення виконавчого документу
стягувачу;

- зобов'язати Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області здійснити виконання наказу
Господарського суду Харківської
області від 06 грудня 2011 року по справі
№ 5023/7946/11 з врахуванням вимог Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень".

Судом прийнята заява про уточнення
вимог скарги та продовжений розгляд
скарги з урахуванням таких уточнень.

У судовому засіданні представник
скаржника (стягувача) підтримує
уточнені вимоги скарги, посилаючись на
те, що державним виконавцем під час
примусового виконання наказу
господарського суду Харківської
області, виданого 06.12.2011р. по справі №
5023/7946/11, не проведені дії, передбачені
Законом України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", а саме
не здійснено направлення судового
наказу до органів казначейської служби
або погашення заборгованості за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Представник боржника в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду скарги був повідомлений
ухвалою суду, про причини неявки суду
не повідомив.

Суд вважає, що нез'явлення боржника не
перешкоджає розгляду скарги.

Державний виконавець проти скарги
заперечує, посилаючись на те, що ним
вчинені всі дії по виконанню наказу,
передбачені Законом України "Про
виконавче провадження", в ході
проведення яких встановлена
відсутність майна у боржника, а
результати щодо розшуку такого майна
виявились безрезультатними.

Вислухавши учасників судового процесу,
дослідивши матеріали справи та
додатково надані документи, суд
встановив наступне.

Рішенням господарського суду
Харківської області від 21.11.2011 року
позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 задоволено
повністю та стягнуто з Ізюмського
міськрайонного управління юстиції
Харківської області на користь ФОП
ОСОБА_1 інфляційні витрати в сумі 2 457,64
грн., 3%річних в сумі 895,93 грн., витрати по
сплаті державного мита в сумі 102,00 грн.,
витрати на інформаційно - технічне
забезпечення судового процесу 236,00 грн.

Рішення суду набрало законної сили та
на його виконання 06.12.2011р. виданий
відповідний наказ.

03.02.2014р. наказ був пред'явлений до
виконання до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області.

Постановою державного виконавця від
21.02.2014р. відкрито виконавче провадження
з примусового виконання наказу
господарського суду Харківської
області, виданого 06.12.2011р. у справі №
5023/7946/11.

В ході виконання зазначеного
виконавчого документа було
встановлено, що за боржником
автотранспортні засоби не
зареєстровані (Витяг з БД "АМТ" від
21.02.2014), відкритих рахунків у фінансових
установах немає (відповідь ДПС України
та лист Ізюмської ОДПІ). Згідно
Інформаційної довідки з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
та Інформаційної довідки з Реєстру
прав власності на нерухоме майно в
порядку доступу державних виконавців
за боржником право власності на об'єкти
нерухомого майна не зареєстровано.

03.03.2014 державним виконавцем на адресу
боржника направлено вимогу про надання
інформації про наявність майна, яке
належить йому на праві власності та на
яке можливо звернути стягнення в
рахунок погашення зазначеної суми
боргу.

Згідно відповіді Ізюмського
міськрайонного управління юстиції
Харківської області відповідно до
Положення про Головні управління
юстиції Міністерства юстиції в
Автономній республіці Крим, в областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 (із
змінами) бухгалтерський облік витрат
на утримання територіальних управлінь
юстиції, здійснюють головні управління
юстиції в областях; згідно інформації
Ізюмського управління Державної
казначейської служби України,
Ізюмського ВДАІ по обслуговуванню м.
Ізюму та Ізюмського району та АТІ ГУМВС
України в Харківській області,
рахунків, нерухомого майна та
транспортних засобів Ізюмське
міськрайонне управління юстиції
Харківської області не має; майно, яким
користується Ізюмське міськрайонне
управління юстиції Харківської
області, знаходиться на балансі
Головного управління юстиції у
Харківській області.

Враховуючи вищевикладене, державний
виконавець дійшов висновку, що у
боржника - Ізюмського міськрайонного
управління юстиції Харківської
області відсутнє майно, на яке можливо
звернути стягнення в рахунок погашення
суми боргу за виконавчим документом.

Постановою державного виконавця від
17.04.2014р. вищезазначений наказ суду був
повернутий стягувачу на підставі п. 2 ч.
1 ст. 47 Закону України "Про виконавче
провадження", оскільки у боржника
відсутнє майно, на яке може бути
звернуто стягнення, а здійснені
державним виконавцем відповідно до
цього Закону заходи щодо розшуку
такого майна виявилися
безрезультатними.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
виконавче провадження" примусове
виконання рішень покладається на
державну виконавчу службу, яка
входить до системи органів
Міністерства юстиції України.
Примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України "Про державну виконавчу
службу".

Ч. 2 ст. 3 Закону України "Про виконавче
провадження" передбачено, що рішення
про стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами, що здійснюють
казначейське обслуговування
бюджетних коштів.

З 01.01.2013р. набрав чинності Закон України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень", ч.1 статті 3 якого
передбачено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

При цьому необхідно врахувати пункт 3
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", яким
передбачено, що виконавчі документи за
рішеннями суду про стягнення коштів
або рішення суду, що набрали законної
сили, боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, які видані або ухвалені до
набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Викладене свідчить про те, що наказ
суду по справі № 5023/7946/11 повинен
виконуватись державною виконавчою
службою, але з урахуванням як вимог
Закону України "Про виконавче
провадження", так і вимог Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень".

З норм Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
витікає, що в разі відсутності у
боржника - державного органу
відповідних призначень, що можна
розцінити як і відсутність
самостійного розрахункового рахунку
та фінансування, виконання рішення
суду здійснюється за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Пунктом 7 Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845
(у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45)
передбачено, що у разі наявності
підстав для повернення виконавчого
документа стягувачу керівник органу
державної виконавчої служби подає
відповідно до Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" казначейству протягом
10 днів з дня складення державним
виконавцем відповідного акта оригінал
виконавчого документа разом із
супровідним листом та завірені
належним чином державним виконавцем
копії інших матеріалів виконавчого
провадження.

Таким чином, суд вважає, що після вжиття
державним виконавцем заходів
примусового виконання наказу суду,
виданого 06.12.2011р. у справі № 5023/7946/11, та
встановлення відсутності майна
боржника, на яке можливо звернути
стягнення в рахунок погашення суми
боргу за виконавчим документом, що є
підставою для повернення виконавчого
документу стягувачу згідно положень п.
2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче
провадження", державний виконавець
повинен був направити наказ суду до
відповідного органу Держказначейства
згідно з п. 7 Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845
(у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45)
для виконання рішення суду за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку
про те, що державним виконавцем при
здійсненні примусового виконання
наказу господарського суду
Харківської області, виданого 06.12.2011р. у
справі № 5023/7946/11, не враховані
положення Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
та Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845
(у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45),
а оскаржувана постанова про повернення
виконавчого документа стягувачу
прийнята безпідставно.

Згідно ст. 121-2 ГПК України скарги на дії
чи бездіяльність органів Державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів можуть бути подані стягувачем,
боржником або прокурором протягом
десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень. Неявка боржника,
стягувача, прокурора чи представника
органу Державної виконавчої служби в
судове засідання не є перешкодою для
розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, яка надсилається
стягувачеві, боржникові та органові
виконання судових рішень. Ухвалу може
бути оскаржено у встановленому цим
Кодексом порядку.

Відповідно до п. 9.13 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України №9
від 17.10.2012р. (змінами та доповненнями) за
результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, або
визнає дії чи бездіяльність органу
Державної виконавчої служби
незаконними, чи визнає недійсними
наслідки виконавчих дій, або зобов'язує
орган державної виконавчої служби
здійснити певні виконавчі дії, якщо він
ухиляється від їх виконання без
достатніх підстав, або визнає доводи
скаржника неправомірними і скаргу
відхиляє. При цьому господарський суд
не вправі самостійно вчиняти ті чи інші
дії, пов'язані із здійсненням
виконавчого провадження, замість
державного виконавця (наприклад,
відкривати або закінчувати виконавче
провадження), але може зобов'язати
державного виконавця здійснити
передбачені законом дії, від вчинення
яких той безпідставно ухиляється.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що скарга ФО П ОСОБА_1 є нормативно та
документально обґрунтованою та такою,
що підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.86, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Скасувати постанову Відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного управління юстиції в
Харківській області виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Харківській області від 17.04.2014р. по
виконавчому провадженню № 42200149 про
повернення виконавчого документу
стягувачу.

Зобов'язати Відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області здійснити виконання наказу
господарського суду Харківської
області від 06 грудня 2011 року по справі
№ 5023/7946/11 з врахуванням вимог Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень".

Суддя
Яризько В.О.