ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.06.14р. Справа № 904/2931/14

За позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Вільногірське скло",
м. Вільногірськ Дніпропетровської
області

до Вільногірської міської ради
Дніпропетровської області, м.
Вільногірськ Дніпропетровської
області

про внесення змін до договору оренди
землі

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від позивача: Гринько М.М., довіреність
від 01.07.2013р.

від відповідача: Дудка О.М., довіреність
від 04.03.2014р.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Вільногірське скло"
звернулось до господарського суду
Дніпропетровської області з позовом до
Вільногірської міської ради
Дніпропетровської області в якому
просить:

- внести зміни до договору оренди
земельної ділянки від 21.11.2006р. (державна
реєстрація №21 від 23.11.2006р.),
укладеного між Вільногірською міською
радою (51700, Дніпропетровська область, м.
Вільногірськ, вул. Варена, 15, код ЄДРПОУ
2199734) та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Вільногірське скло"
(51700, Дніпропетровська область, м.
Вільногірськ, вул. Промислова, 31 ):

пункт 5 розділу "Об'єкт оренди" викласти
в такій редакції:

"Нормативно грошова оцінка земельної
ділянки становить 781 080 (сімсот
вісімдесят одна тисяча вісімдесят)
грн.";

розділ "Орендна плата" викласти у такій
редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі в гривнях у розмірі 7,25%
(сім цілих двадцять п'ять сотих
відсотка) нормативно-грошової оцінки
земельної ділянки, що складає 56 628
(п'ятдесят шість тисяч шістсот двадцять
вісім) грн. 30 коп. за рік.

Обчислення розміру орендної плати
здійснюється з урахуванням цільового
призначення та коефіцієнтів
індексації, визначених законодавством,
за затвердженими Кабінетом Міністрів
України формами.

Орендна плата вноситься у строки, що
передбачені Податковим кодексам
України.

Розмір орендної плати переглядається
не частіше одного разу протягом п'яти
років у разі:

зміни умов господарювання,
передбачених договором;

зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів;

зміни коефіцієнтів індексації,
визначених законодавством;

погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом.

У разі невнесення орендної плати у
строки, визначені цим договором,
справляється пеня у розмірі, що
передбачені податковим кодексом
України";

в пункті 29 розділу "Інші права та
обов'язки сторін" виключити речення:

"у разі зміни ставки орендної плати за
землю за рішенням міської ради в
місячний строк термін укласти
додаткову угоду до договору оренди
землі".

Встановити, що зміни до договору оренди
земельної ділянки від 21.11.2006р.
застосовуються до відносин між
сторонами з 24.03.2014р. - дати складання
витягу з технічної документації про
нормативно грошову оцінку земельної
ділянки від 24.03.2014р. № 37.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
21.11.2006р. між Вільногірською міською
радою та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Вільногірське скло"
укладено договір оренди земельної
ділянки. Договір зареєстрований 23.11.2006
р. у Державному реєстрі земель за
№21. За умовами договору орендар
прийняв в строкове, платне
користування строком на 49 років
земельну ділянку площею 1,2 га в межах
міста Вільногірськ за адресою - вул.
Промислова, 31 для виробничих цілей (код
цільового використання за УКЦВЗ - 1.10.5).
Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки на дату укладання договору
становила 616 694,91 грн. Орендна плата була
встановлена у розмірі 770,87 грн. за
місяць. В подальшому до договору
неодноразово вносились зміни. 06.02.2014р. в
адресу позивача надійшов лист № 216
разом з проектом договору від 27.01.2014р. №
57/8 про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки. В цьому проекті було
запропоновано пункт 9 розділу "Орендна
плата"викласти в такій редакції:
"Орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі в гривнях щомісячно
починаючи з 1 січня 2014 року у розмірі 11
943,90 (одинадцять тисяч дев'ятсот сорок
три гривень 90 копійок)". 24.03.2014р. позивач
отримав витяг з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки №37. Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки з
урахуванням коефіцієнтів індексації
складає 781 080,00 грн. Отже, нормативна
грошова оцінка земельної ділянки, яку
відповідач зазначив в запропонованому
проекті договору від 27.01.2014р. № 57/8 про
внесення змін до договору оренди
земельної ділянки, не відповідає
дійсності. Окрім того в доданому до
вказаного проекту договору розрахунку
розміру річної орендної плати
відображений розрахунковий розмір
орендної плати - 11,50% нормативної
грошової оцінки земельної ділянки. Але,
відповідно до рішення Вільногірської
міської ради від 18.03.2014р. № 1663-73/VI
розрахунковий розмір орендної плати -
7,25%.

Ухвалою від 05.05.2014р. порушено
провадження у справі та призначено
судове засідання на 21.05.2014р.

20.05.2014р. представник позивача подав до
суду заявку про отримання
процесуальних документів в
електронному вигляді.

21.05.2014р. розгляд справи відкладено на
13.06.2014р.

10.06.2014р. позивач подав до суду додаткові
письмові пояснення по суті заявлених
вимог.

13.06.2014р. відповідач подав до суду відзив
на позовну заяву, в якому зазначає, що
06.02.2014р. він направив на адресу позивача
пропозицію про внесення змін до
спірного Договору оренди. Станом на
момент направлення пропозиції діяла
орендна плата за земельні ділянки у
розмірі 11,50% від нормативної грошової
оцінки земельних ділянок, затверджена
Рішенням Вільногірської міської ради
від 24.01.14р. № 1584-69/VІ. Відповідь від
позивача у двадцятиденний строк після
одержання пропозиції не надсилалася, а
лише 27.03.14р. на адресу відповідача
надійшов лист з зустрічною пропозицією
про внесення змін до договору оренди.
Управлінням Держземагенства у
Верхньодніпровському районі було
сформовано витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки від 27.03.2014р.за
адресою м. Вільногірськ, вул.
Промислова, 31, в якому безпідставно
зменшено її вартість. Оскільки стан
земельної ділянки та інфраструктурних
факторів порівняно з 2012-2013 роками не
змінювався, земельна ділянка продовжує
знаходитись в зоні пішохідної
доступності до зовнішнього
пасажирського транспорту та в зоні
магістралей підвищеного місто
формуючого значення, а ці фактори
відповідно до Наказу Державного
комітету України по земельних ресурсах
27.01.2006р. №18/15/21/11 "Про порядок
нормативної грошової оцінки земель
сільськогосподарського призначення та
населених пунктів" є локальними
коефіцієнтами і мають бути враховані
при розрахунку вартості земельної
ділянки. У Витязі з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку землі за 18.07.2012р. дані
коефіцієнти враховані та зазначені.
Жодних змін до вищезазначеного Наказу
у період з 18.07.2012р. по 27.03.2014р. не
вносилось. Відповідач вважає,що витяг з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки є
документом інформаційного характеру,
який містить відомості щодо конкретної
земельної ділянки з раніше проведеної
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок м. Вільногірськ. У період з
18.07.2012р. по сьогоднішній день нова
нормативна грошова оцінка земельних
ділянок не проводилась. Відповідно до
Закону України "Про оцінку земель"
нормативно грошова оцінка земельних
ділянок проводиться не рідше ніж раз на
5-7 років. Тобто, на підставі однієї і
тієї ж самої нормативно грошової
оцінки земельних ділянок
уповноваженим на те органом видано два
різних Витяги, які різняться в частині
локальних коефіцієнтів на
місцезнаходження земельної ділянки у
межах економіко-планувальної зони, які
безпосередньо впливають на розмір
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки. Таким чином, з невідомих
причин Витяг від 27.03.14р. містить
занижену вартість земельної ділянки,
яка є предметом Договору оренди. З
цього приводу виконавчим комітетом
Вільногірської міської ради
Дніпропетровської області на адресу
управління Дерземагенства у
Верхньодніпровському районі
направлено лист №27-726/0/2-14 від 07.05.14р.
Відповіді на даний лист на даний момент
на адресу відповідача не надійшло.
29.03.2012р. відповідачем було прийнято
рішення про затвердження нормативної
грошової оцінки земель м.
Вільногірська з відповідними змінами
від 26.04.2012р. На даний момент це рішення
має законну силу, його не змінено та не
скасовано. Так як підставою для
перегляду змін до Договору оренди є
саме нормативна грошова оцінка
земельної ділянки, яка з 29.03.2012р.
змінена не була, жодних підстав для
перегляду змін до договору оренди в
частині орендної плати не вбачається.
Спірний договір оренди було укладено
як того вимагає чинне законодавство за
взаємною згодою сторін. І сторони
домовились про суму орендної плати, яка
повністю влаштовувала як позивача так
і відповідача. А в даний момент
обставин, які свідчили б про зміну
істотних умов договору відповідачем не
вбачається. Відповідач вважає позовні
вимоги є необґрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню з
вищезазначених підстав.

У судове засідання з'явилися
представники позивача та відповідача.

Заслухавши пояснення представників
позивача та відповідача, дослідивши
матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

21.11.2006р. між Вільногірською міською
радою (орендодавець) та Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Вільногірське скло" (орендар) було
укладено договір оренди земельної
ділянки (далі - договір), який
зареєстрований 23.11.2006р. в Державному
реєстрі земель за №21.

Орендодавець на підставі рішення
Вільногірської міської ради від 28.07.2006
р. № 68-04/V "Про передачу Товариству з
обмеженою відповідальністю
"Вільногірське скло" в оренду земельної
ділянки, розташованої по вул.
Промислова, 31 для промислового
використання" надає, а орендар приймає
в строкове платне користування
земельну ділянку, розташовану зі
східної сторони від проммайданчика,
для промислового використання (код
цільового використання за Україньским
класифікатором цільового використання
землі (УКЦВЗ) 1.10.5 - землі промисловості)
- розміщення майданчика для
складування сировинних матеріалів (п. 1
договору).

В оренду передається земельна ділянка
загальною площею 1,2га промислового
призначення (землі промислововсті), яка
відповідно до п.12 Перехідних положень
Земельного кодексу Украхни перебуває в
розпорядженні Вільногірської міської
ради, для промислового використання (п.
2 договору).

Нормативно грошова оцінка земельної
ділянки становить: 616 694,91 грн. (шістсот
шістнадцять тисяч шістсот дев'яносто
чотири гривні 91 коп.). Експертна грошова
оцінка земельної ділянки становить 314
280 грн. (триста чотирнадцять тисяч
двісті вісімдесят гривень), згідно з
висновком про експертну оцінку
земельної ділянки від 20.11.2006р.,
проведеної приватним підприємством
«ЛАДА» (п. 5 договору).

Договір укладено на 49 (сорок дев'ять)
років. Після закінчення строку
договору орендар має переважне право
поновлення його на новий строк. У цьому
разі орендар повинен не пізніше, ніж за
дев'яносто днів до закінчення строку
дії договору повідомити письмово
орендодавця про намір продовжити його
дію (п. 8 договору).

Орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі в гривнях, щомісячно в
розмірі: - 770,87 грн. (сімсот сімдесят
гривень 87 коп.) (п. 9 договору).

Відповідно до п. 12 договору розмір
орендної плати переглядається щорічно
у разі:

- зміни умов господарювання,
передбачених договором;

- зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів, у тому
числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених
законом.

На виконання умов вищезазначеного
Договору оренди, відповідач передав, а
позивач прийняв в оренду передбачену
Договором земельну ділянку, що
підтверджує Акт прийому-передачі
земельної ділянки (а.с.17-18).

В подальшому до договору неодноразово
вносились зміни шляхом укладення
додаткових угод про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки
(а.с.19-37).

В тому числі, 17.02.2010р. між сторонами було
укладено Договір № 57/3 про внесення
змін до договору оренди, сторони
виклали п.12 розділу «Орендна плата» у
такій редакції:

"Розмір орендної плати
переглядається у разі:

- зміни умов господарювання,
передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, у т.ч.
внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини позивача,
що підтверджено документами;

- зміни розміру ставки орендної плати
відповідачем;

- прийняття нової нормативної грошової
оцінки земель міста Вільногірськ;

- в інших випадках, передбачених
законом".

Також сторонами було доповнено
п.29 «Обов`язки орендаря» розділу "Інші
права та обов'язки сторін" наступним:

«- нести відповідальність за
заростання земельної ділянки бур'янами
відповідно до Кодексу України про
адміністративні правопорушення;

- у разі зміни ставки орендної плати за
землю за рішенням міської ради в
місячний термін укласти додаткову
угоду до договору оренди землі;

- у разі прийняття нової нормативної
грошової оцінки земель міста
Вільногірськ в місячний термін укласти
додаткову угоду до договору оренди
землі.»

Позивач зазначає, що 06.02.2014р. на його
адресу надійшов лист № 216 разом з
проектом договору від 27.01.2014р. № 57/8 про
внесення змін до договору оренди
земельної ділянки. В цьому проекті
договору було запропоновано пункт 9
розділу "Орендна плата" викласти в
такій редакції: "Орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі в
гривнях щомісячно починаючи з 1 січня
2014 року у розмірі 11 943,90 (одинадцять
тисяч дев'ятсот сорок три гривень 90
копійок)".

24.03.2014р. позивач отримав витяг з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки №37,
відповідно до якого нормативна грошова
оцінка земельної ділянки площею
12000кв.м., що знаходиться за адресою:
м.Вільногірськ, вул.Промислова,31, з
урахуванням коефіцієнтів індексації
складає 781 080,00 грн

Позивач вважає, що нормативна грошова
оцінка земельної ділянки, яку
відповідач зазначив в запропонованому
проекті договору від 27.03.2014р. про
внесення змін до договору оренди, не
відповідає дійсності, а в доданому до
вказаного проекту договору розрахунку
розміру річної орендної плати
відображений розрахунковий розмір
орендної плати - 11,50% нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, але
відповідно до рішення Вільногірської
міської ради від 18.03.2014р. №1663-73/VІ
розрахунковий розмір орендної плати -
7,25%, у звязку з чим просить внесті
відповідні зміни до договору оренди, з
чим не погоджується відповідач, що і є
причиною спору.

Позивач 27.03.2014р. направив на
адресу відповідача лист № 240 із
пропозицією внести зміни до Договору у
зв'язку з необхідністю приведення умов
Договору оренди у відповідність до
вимог Типового договору оренди землі
(затв. Пост. КМУ від 03.03.2004р. № 220) та
чинної фактичної нормативної грошової
оцінки земельної ділянки. Разом з
листом були направлені проекти
договорів про внесення змін до
договорів оренди земельних ділянок, у
тому числі проект договору від 27.03.2014р.
про внесення змін до договору оренди
від 21.11.2006р., який зареєстрований
23.11.2006р. в Державному реєстрі земель за
№21.Позивач запропонував
відповідачу:

- пункт 5 розділу "Об'єкт оренди"
викласти в такій редакції: "Нормативно
грошова оцінка земельної ділянки
становить 781 080 (сімсот вісімдесят одна
тисяча вісімдесят) грн.";

- Розділ "Орендна плата" договору
оренди викласти у такій редакції:
"Орендна плата вноситься Орендарем у
грошовій формі в гривнях у розмірі 7,25%
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки, що складає 56 628,30грн. за рік.
Обчислення розміру орендної плати
здійснюється з урахуванням цільового
призначення та коефіцієнтів
індексації, визначених законодавством,
за затвердженими Кабінетом Міністрів
України формами. Орендна плата
вноситься у строки, що передбачені
Податковим кодексом України. Розмір
орендної плати переглядається не
частіше одного разу протягом п'яти
років у разі: зміни умов
господарювання, передбачених
договором; зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін і тарифів,
зміни коефіцієнтів індексації,
визначених законодавством; погіршення
стану орендованої земельної ділянки не
з вини Орендаря, що підтверджено
документами; в інших випадках,
передбачених законом. У разі
невнесення орендної плати у строки,
визначені цим договором, справляється
пеня у розмірі, що передбачені
податковим кодексом України";

- в пункті 29 розділу "Інші права та
обов'язки сторін" виключити речення: «у
разі зміни ставки орендної плати за
землю за рішенням міської ради в
місячний строк термін укласти
додаткову угоду до договору оренди
землі».

Позивач зазначає про те, що на дату
подання позовної заяви відповідач
відповідь на пропозицію позивача щодо
внесення змін до договору оренди не
надав.

24.01.2014р. Вільногірська міська рада
прийняла рішення №1584-69/VІ, яким
встановила розмір орендної плати за
земельні ділянки у м. Вільногірську у
розмірі 11,50% від нормативної грошової
оцінки (а.с.39).

Однак рішенням від 18.03.2014р. №1663-73/VІ
Вільногірська міська рада внесла зміни
рішення №1584-69/VІ від 24.01.2014р.,
встановивши розмір орендної плати - 7,25%
від нормативної грошової оцінки (а.с.40).

Відповідно до витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки №37 від
24.03.2014р. нормативна грошова оцінка
земельної ділянки площею 12000кв.м., що
знаходиться за адресою: м.Вільногірськ,
вул.Промислова,31, з урахуванням
коефіцієнтів індексації складає 781 080,00
грн. (а.с.41).

У договорі 57/6 про внесення змін до
договору оренди (а.с.32) вказано, що
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 1246320грн.

У договорі 57/8 про внесення змін до
договору оренди (а.с.36) визначено, що
орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі в гривнях щомісячно,
починаючи з 1 січня 2014 року у розмірі
11943,90грн.

У відзиві на позовну заяву відповідач
зазначає, що 06.02.2014р. він направив на
адресу позивача пропозицію про
внесення змін до спірного Договору
оренди. Станом на момент направлення
пропозиції діяла орендна плата за
земельні ділянки у розмірі 11,50% від
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок затверджена Рішенням
Вільногірської міської ради від 24.01.14р.
№ 1584-69/VІ. Управлінням Держземагенства
у Верхньодніпровському районі було
сформовано витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки від 27.03.14 року
за адресою м. Вільногірськ, вул.
Промислова, 31, в якому безпідставно
зменшено її вартість. Відповідач
вважає,що витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки є документом
інформаційного характеру, який містить
відомості щодо конкретної земельної
ділянки з раніше проведеної
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок м. Вільногірськ. У період з
18.07.2012р. по сьогоднішній день нова
нормативна грошова оцінка земельних
ділянок не проводилась. З невідомих
причин Витяг від 27.03.14р. містить
занижену вартість земельної ділянки,
яка є предметом Договору оренди. З
цього приводу виконавчим комітетом
Вільногірської міської ради
Дніпропетровської області на адресу
управління Дерземагенства у
Верхньодніпровському районі
направлено лист №27-726/0/2-14 від 07.05.14р.
Відповіді на даний лист на даний момент
на адресу відповідача не надійшло.
Спірний договір оренди було укладено
як того вимагає чинне законодавство за
взаємною згодою сторін. І сторони
домовились про суму орендної плати, яка
повністю влаштовувала як позивача так
і відповідача. А в даний момент
обставин, які свідчили б про зміну
істотних умов договору відповідачем не
вбачається. Відповідач вважає позовні
вимоги є необґрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню з
вищезазначених підстав.

Законом можуть бути передбачені
особливості укладання та виконання
договору найму (оренди) (ч.2 ст ст. 759
Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про
оренду землі" істотними умовами
договору оренди землі є, в тому числі:
орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату.

Договором або законом може бути
встановлено періодичний перегляд,
зміну (індексацію) розміру плати за
користування майном (ч.3 ст.762
Цивільного кодексу України).

Зміна умов договору оренди
здійснюється у письмовій формі за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розглядається у судовому
порядку (ст. 30 Закону України "Про
оренду землі").

Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом (ч.2 ст.651
Цивільного кодексу України).

Ціна в договорі встановлюється за
домовленістю сторін.У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом (ч.1,2 ст.632
Цивільного кодексу України).

Зміна або розірвання договору
вчиняється в такій самій формі, що й
договір, що змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обороту (ст. 654
Цивільного кодексу України).

Відносини підприємства з іншими
підприємствами, організаціями,
громадянами в усіх сферах
господарської діяльності здійснюються
на основі договорів (ч.1 ст.67
Господарського кодексу України).

Укладення господарських договорів на
основі примірних і типових договорів
повинно здійснюватися з додержанням
умов, передбачених статтею 179 цього
Кодексу, не інакше як шляхом викладення
договору у вигляді єдиного документа,
оформленого згідно з вимогами статті 181
цього Кодексу та відповідно до правил,
встановлених нормативно-правовими
актами щодо застосування примірного
або типового договору (ч.3 ст.184
Господарського кодексу України).

При укладенні господарських договорів
сторони можуть визначати зміст
договору на основі, зокрема: типового
договору, затвердженого Кабінетом
Міністрів України, чи у випадках,
передбачених законом, іншим органом
державної влади, коли сторони не можуть
відступати від змісту типового
договору, але мають право
конкретизувати його умови (п.3 ч.4 ст.179
Господарського кодексу України).

Договір оренди землі укладається у
письмовій формі. Типова форма договору
оренди землі затверджується Кабінетом
Міністрів України (ст. 14 Закону України
"Про оренду землі").

Пункти 5, 9 Типового договору оренди
землі, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 03.03.2004р.
№220, містять вимоги щодо розміру
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки; форми та розміру орендної
плати, при цьому розмір орендної плати:
грошової - у гривнях із зазначенням
способів внесення, а за земельні
ділянки комунальної власності також із
зазначенням відсотків нормативної
грошової оцінки земельної ділянки.

Твердження відповідача про те, що витяг
з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки є документом інформаційного
характеру спростовується наступним.

Плата за землю - загальнодержавний
податок, який справляється у формі
земельного податку та орендної плати
за земельні ділянки державної і
комунальної власності (14.1.147.
Податкового кодексу України).

Орендна плата за земельні ділянки
державної і комунальної власності -
обов'язковий платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою (далі у розділі XIII -
орендна плата) (14.1.136. Податкового
кодексу України).

Нормативна грошова оцінка земельних
ділянок для цілей розділу XIII, глави 2
розділу XIV цього Кодексу -
капіталізований рентний дохід із
земельної ділянки, визначений
відповідно до законодавства
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин (14.1.125. Податкового
кодексу України).

Базою оподаткування є: нормативна
грошова оцінка земельних ділянок з
урахуванням коефіцієнта індексації,
визначеного відповідно до порядку,
встановленого цим розділом (271.1.1.
Податкового кодексу України).

Підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки (288.1.
Податкового кодексу України).

ч.5 ст.5 Закону України «Про оцінку
земель» унормовано, що нормативна
грошова оцінка земельних ділянок
використовується, зокрема: для
визначення розміру орендної плати за
земельні ділянки комунальної
власності.

Нормативна грошова оцінка земельних
ділянок проводиться у разі: визначення
розміру орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності (п.2 ч.1 ст.13 Закону України
«Про оцінку земель»).

Дані про нормативну грошову оцінку
окремої земельної ділянки
оформляються як витяг з технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель (ч.2 ст.20 Закону України
«Про оцінку земель»).

Дані за результатами проведення
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки оформляються як витяг з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земель, що видається
територіальним органом
Держземагентства за місцезнаходженням
земельної ділянки у строк, що не
перевищує семи робочих днів з дати
надходження відповідної заяви (п.2-1
Методики нормативної грошової оцінки
земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів,
затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України від 23.03.1995р. №213).

У судовому засіданні представнки
відповідача наполягав на тому, що має
застосовуватись 11,50% від нормативної
грошової оцінки для визначення розміру
орендної плати, однак наведене
спростовується матеріалами справи.
Судом встановлено, що рішенням від
18.03.2014р. №1663-73/VІ Вільногірська міська
рада внесла зміни до рішення №1584-69/VІ
від 24.01.2014р., встановивши розмір
орендної плати - 7,25% від нормативної
грошової оцінки замість 11,50% (а.с.40), що
представник відповідача не
заперечував.

Господарський суд вважає за необхідне
зазначити про те, що у судовому
засіданні було оглянуто оригінал
Витягу з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки від 24.03.14р. № 37, відповідно до
якого нормативна грошова оцінка
спірної земельної ділянки з
урахуванням коефіцієнтів індексації
складає 781 080,00 грн.

Крім того, господарський суд бере
до уваги той факт, що відповідачем не
надано суду для огляду оригінал (та для
долучення до матеріалів справи копію)
Витягу з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки, відповідно до якого
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки за спірним Договором оренди
складає 1 246 320,00 грн., а тільки йде
посилання на вказану нормативно
грошову оцінку.

У листі, направленому на адресу
Управління Держземагентства у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області, голова
Вільногірської міської ради
Дніпропетровської області лише просив
обґрунтувати зменшення вартості
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, наданої позивачу. Жодного
доказу того, що Витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку від 24.03.2014р. № 37 оскаржувався або
оскаржується господарському суду не
надано.

Тобто зазначена відповідачем
нормативна грошова оцінка у розмірі 1
246 320,00 грн. не відповідає розміру
фактичної нормативної грошової оцінки.

Таким чином, суд вважає, що умови
спірного договору оренди в частині
розміру нормативної грошової оцінки не
відповідають чинній нормативній
грошовій оцінці, а відтак і вимогам
чинного законодавства. Це обумовлює
необхідність внести відповідні зміни
до договору щодо нормативної грошової
оцінки цієї земельної ділянки.

Оскільки розмір орендної плати за
землю визначається з урахуванням
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, а нормативна грошова оцінка,
відповідно до Витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку від 24.03.2014р. № 37 складає 781080,00
грн., відтак підлягають перегляду не
тільки умови договору щодо розміру
нормативної грошової оцінки, а й щодо
розміру орендної плати.

У разі якщо сторони не досягли згоди
щодо зміни (розірвання) договору або у
разі неодержання відповіді у
встановлений строк з урахуванням часу
поштового обігу, заінтересована
сторона має право передати спір на
вирішення суду. Якщо судовим рішенням
договір змінено або розірвано, договір
вважається зміненим або розірваним з
дня набрання чинності даним рішенням,
якщо іншого строку набрання чинності
не встановлено за рішенням суду (ч. 4, 5
ст. 188 Господарського кодексу України).

Аналіз даної норми дає підстави
вважати, що суд, з урахуванням
конкретних обставин справи, може
встановити у рішенні дату набрання
чинності змін до договору, у разі зміни
його умов за рішенням суду, яка може
бути іншою, ніж дата набрання чинності
рішенням суду.

З урахуванням вищевикладеного,
враховуючи те, що відбулась зміна у
нормативній грошовій оцінці земельної
ділянки, що суттєво змінює розмір
орендної плати за користування землею,
суд вважає, що позовні вимоги в частині
внесення змін до п.5 розділу «Об'єкт
оренди» щодо розміру нормативно
грошової оцінки земельної ділянки та
до розділу «Орендна плата» у редакції
позивача підлягають задоволенню з
набранням чинності відповідних змін з
24.03.2014р. - дати складання витягу з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки від
24.03.2014р. №37.

Вимоги позивача в частині виключення
речення з пункту 29 розділу "Інші права
та обов'язки сторін": "у разі зміни
ставки орендної плати за землю за
рішенням міської ради в місячний строк
термін укласти додаткову угоду до
договору оренди землі" задоволенню не
підлягають, оскільки вони є не
обґрунтованими.

Якщо пропорції задоволення позовних
мвимог точно визначити неможливо
(зокрема, при частковому задоволенні
позову немайнового характеру), то
судові витрати розподіляються між
сторонами порівну (абз.3 п.4.1 Постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України «Про деякі питання практики
застосування розділу VI Господарскього
процесуального кодексу України» №7 від
21.02.2013р.»).

Відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу витрати по
сплаті судового збору розподіляються
між сторонами порівну - по 609,00грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст.1, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Внести зміни до договору оренди
земельної ділянки від 21.11.2006р.
(зареєстрований 23.11.2006р. в Державному
реєстрі земель за №21), укладеного
між Вільногірською міською радою (51700,
Дніпропетровська область, м.
Вільногірськ, вул. Варена, буд. 15,
ідентифікаційний код 2199734) та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Вільногірське скло"
(51700, Дніпропетровська область, м.
Вільногірськ, вул. Промислова, буд. 31,
ідентифікаційний код 30809384) з 24 березня
2014 року - дати складання витягу з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки від
24.03.2014 року №37.

пункт 5 розділу "Об'єкт оренди" викласти
в такій редакції:

"Нормативно грошова оцінка земельної
ділянки становить 781 080 (сімсот
вісімдесят одна тисяча вісімдесят)
грн.";

розділ "Орендна плата" викласти у такій
редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі в гривнях у розмірі 7,25%
(сім цілих двадцять п'ять сотих
відсотка) нормативно-грошової оцінки
земельної ділянки, що складає 56 628
(п'ятдесят шість тисяч шістсот двадцять
вісім) грн. 30 коп. за рік.

Обчислення розміру орендної плати
здійснюється з урахуванням цільового
призначення та коефіцієнтів
індексації, визначених законодавством,
за затвердженими Кабінетом Міністрів
України формами.

Орендна плата вноситься у строки, що
передбачені Податковим кодексам
України.

Розмір орендної плати переглядається
не частіше одного разу протягом п'яти
років у разі:

зміни умов господарювання,
передбачених договором;

зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів;

зміни коефіцієнтів індексації,
визначених законодавством;

погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом.

У разі невнесення орендної плати у
строки, визначені цим договором,
справляється пеня у розмірі, що
передбачені податковим кодексом
України";

В решті позовних вимог -
відмовити.

Стягнути з Вільногірської
міської ради (51700, Дніпропетровська
область, м. Вільногірськ, вул.Варена,
буд. 15, ідентифікаційний код 2199734) на
користь Товариства з обмеженою
відповідальністю "Вільногірське скло"
(51700, Дніпропетровська область, м.
Вільногірськ, вул. Промислова, буд. 31,
ідентифікаційний код 30809384) витрати по
сплаті судового збору у розмірі 609,00
грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання
судовим рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено
до Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Дніпропетровської
області протягом десяти днів з дня
його оголошення, а у разі якщо в
судовому засідання було оголошено лише
вступну та резолютивну частину рішення
-з дня підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 Господарського
процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги,
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 16.06.2014

Суддя І.В. Мілєва