номер провадження справи 14/44/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2014
Справа № 908/1232/14

Суддя господарського суду
Запорізької області Сушко Л.М.,
розглянув у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за позовом Запорізького прокурора з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері (69002 м. Запоріжжя,
вул. Залізнична, 17) в інтересах держави
в особі органу, уповноваженого
державою здійснювати відповідні
функції у спірних правовідносинах -
Управління капітального будівництва
Запорізької обласної державної
адміністрації (адреса - 69107 м. Запоріжжя,
пр-т Леніна, 164)

до відповідача Комунального
підприємства «Мелітопольський
асфальтобетонний завод»
Мелітопольської міської ради
Запорізької області (адреса - 72314 м.
Мелітополь Запорізької області, вул. О.
Невського, 119)

про стягнення заборгованості

за участю уповноважених представників
сторін:

від прокуратури: Мошков-Масинець Д.І.,
службове посвідчення №015959 від 04.04.2013р.

від позивача: Бондаренко А.О.,
довіреність №1/0563 від 28.03.2014р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

14 квітня 2014 року Запорізький прокурор з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері (далі за текстом
Прокурор) звернувся до суду з позовною
заявою в інтересах держави в особі
органу, уповноваженого державою
здійснювати відповідні функції у
спірних правовідносинах, - Управління
капітального будівництва Запорізької
обласної державної адміністрації (далі
за текстом УКБ ЗОДА) до відповідача
Комунального підприємства
«Мелітопольський асфальтобетонний
завод» Мелітопольської міської ради
Запорізької області (далі за текстом КП
«МАБЗ») про стягнення заборгованості.

Системою документообігу
господарського суду здійснено
автоматичний розподіл справи для
розгляду між суддями та справу
призначено до розгляду головуючому
судді Сушко Л.М.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 15.04.2014р.
порушено провадження у справі №908/1232/14,
розгляд справи призначено в судовому
засіданні 06.05.2014р., при цьому
витребувано від сторін документи,
необхідні для вирішення спору.

В судовому засіданні 06.05.2014р. оголошено
перерву до 05.06.2014р.

05.06.2014р. справу розглянуто, на підставі
ст.ст. 82-85 ГПК України, за згодою
Прокурора та Позивача оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення, повідомлено про час складання
повного рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що проведеною Запорізькою
прокуратурою з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері
перевіркою встановлено, що між УКБ
ЗОДА (Замовник) та КП «МАБЗ» (Підрядник)
29.10.2012р. укладено Договори на виконання
робіт з капітального будівництва доріг
комунальної власності №№ 23, 24, 25 зі
строком дії з 29.10.2012р. до 31.12.2012р. Вказані
Договори неодноразово
пролонговувалися та Додатковими
угодами №1 від 28.12.2012р., №2 від 29.04.2013р.
термін дії Договорів продовжено до
31.12.2011р.

Відповідно до умов вказаних Договорів
Замовником були надані Підряднику на
строк, що становить 2 місяці, аванси на
придбання матеріальних ресурсів, які, у
разі їх не використання протягом
двохмісячного строку повинні були
повернутись Замовнику. Загальна сума
невідпрацьованих та неповернутих
Замовнику за Договорами №№ 23, 24, 25
авансів складає 300 312,40 грн. Замовник
неодноразово вживалися заходи щодо
вирішення спірного питання шляхом
проведення переговорів, пошуку
взаємоприйнятих рішень, тощо. Однак, на
теперішній час Відповідачем не надано
доказів відпрацювання авансових
платежів та грошові кошти не повернуто.

З урахуванням зазначених обставин,
Позивач просить стягнути з КП «МАБЗ» на
користь УКБ ЗОДА суму боргу в розмірі 300
312,40 грн., та покласти на Відповідача
судові витрати.

Відповідач в судове засідання 05.06.2014р.
не з'явився, про причини неявки суд не
повідомив. В судовому засіданні 06.05.2014р.
представник Відповідача позовні
вимоги визнав в повному обсязі та
пояснив, що КП «МАБЗ» не має можливості
сплатити суму боргу УКБ ЗОДА у зв'язку
із скрутним фінансовим становищем.

За клопотанням Прокурора,
представників Позивача і Відповідача
розгляд справи здійснювався без
застосування технічних засобів
фіксування судового процесу.

Судом у відповідності з вимогами
статті 81-1 Господарського
процесуального кодексу України
складено протоколи судових засідань,
які долучено до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представників
Сторін, дослідивши наявні в матеріалах
справи докази, суд встановив наступне.

29.10.2012р. між УКБ ЗОДА - Замовник та КП
«МАБЗ» - Підрядник укладено Договір №23
на виконання робіт з капітального
ремонту доріг комунальної власності
«Провулок Горького, смт Приазовське,
Запорізької області - капітальний
ремонт» (далі за текстом Договір № 23);

Згідно п. 1 Договору №23 Замовник
доручає, а Підрядник зобов'язується
виконати визначені проектом роботи з
капітального ремонту доріг
комунальної власності «Провулок
Горького, смт Приазовське, Запорізької
області - капітальний ремонт»
відповідно до завдання та у
відповідності з діючими нормами і
стандартами.

Відповідно до п.п. 2, 3 Договору №23 (з
урахуванням Додаткової угоди №1 від
28.12.2012р.) підрядник розпочинає
виконання робіт: жовтень 2012р.,
Підрядник закінчить виконання робіт:
липень 2013р.

Згідно п. 59 Договору № 23 (з урахуванням
Додаткової угоди №1 від 28.12.2012р.) строк
дії договору: Початок: дата підписання
договору, Закінчення: 31 грудня 2013 року.

Пунктом 6 Договору № 23 (з урахуванням
Додаткової угоди від 29.04.2013р.)
встановлено, що вартість робіт, що
доручена для виконання Підряднику,
складає 258680,00 грн. у тому числі ПДВ -
43113,33 грн., у т.ч. на 2013 рік - до сплати -
181076,00 грн., до виконання 258680,00 грн.

За умовами п. 31 Договору № 23 розрахунки
за виконані роботи будуть
здійснюватися з урахуванням положень
Загальних умов на підставі актів
приймання виконаних робіт (форма КБ-2)
та довідок про вартість виконаних
робіт (форма КБ-3) проміжними платежами
в міру виконання робіт. Замовник
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі сплачувати за виконані роботи.

Згідно п. 35 Договору № 23 (з урахуванням
Додаткової угоди від 29.04.2013р.), Замовник
може надати підряднику аванс у розмірі
до 30% вартості річного обсягу робіт.
Аванс виділяється на закупівлю
необхідних для виконання робіт
матеріальних ресурсів і має бути
освоєний протягом 3 місяців. Суми
авансу невикористані протягом цього
часу на зазначені цілі повертаються
Замовнику, але не пізніше 31 липня
поточного року.

Відповідно до платіжного доручення №5
від 29.10.2012р., яке було прийнято та
оплачено через Головне управління
Державної казначейської служби
України у Запорізькій області 27.11.2012р.,
Підряднику був сплачений аванс на
загальну суму 77 604,00 грн. на придбання
матеріалів за Договором №23.

Термін для використання КП «МАБЗ»
авансу, та надання до УКБ ЗОДА актів
виконаних робіт, що підтверджують
використання коштів за призначенням
закінчився. Але до теперішнього часу КП
«МАБЗ» не надані документи щодо
виконання робіт на об'єкті, зокрема, які
підтверджують повне використання
авансу та неповернуті невикористані
кошти.

Також, 29.10.2012р. між УКБ ЗОДА - Замовник та
КП «МАБЗ» - Підрядник укладено Договір
№23 на виконання робіт з капітального
ремонту доріг комунальної власності
«Вулиця Бердянська, смт Нововасилівка,
Приазовського району, Запорізької
області - капітальний ремонт» (далі за
текстом Договір № 24).

Згідно п. 1 Договору №24 Замовник
доручає, а Підрядник зобов'язується
виконати визначені проектом роботи з
капітального ремонту доріг
комунальної власності «Вулиця
Бердянська, смт Нововасилівка,
Приазовського району, Запорізької
області - капітальний ремонт»
відповідно до завдання та у
відповідності з діючими нормами і
стандартами.

Відповідно до п.п. 2, 3 Договору №24 (з
урахуванням Додаткової угоди №1 від
28.12.2012р.) підрядник розпочинає
виконання робіт: жовтень 2012р.,
Підрядник закінчить виконання робіт:
липень 2013р.

Згідно п. 59 Договору № 24 (з урахуванням
Додаткової угоди №1 від 28.12.2012р.) строк
дії договору: Початок: дата підписання
договору, Закінчення: 31 грудня 2013 року.

Пунктом 6 Договору № 24 (з урахуванням
Додаткової угоди від 29.04.2013р.)
встановлено, що вартість робіт, що
доручена для виконання Підряднику,
складає 231254,00 грн. у тому числі ПДВ -
38542,33 грн., у т.ч. на 2013 рік - до сплати -
161878,00 грн., до виконання 231254,00 грн.

За умовами п. 31 Договору № 24 розрахунки
за виконані роботи будуть
здійснюватися з урахуванням положень
Загальних умов на підставі актів
приймання виконаних робіт (форма КБ-2)
та довідок про вартість виконаних
робіт (форма КБ-3) проміжними платежами
в міру виконання робіт. Замовник
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі сплачувати за виконані роботи.

Згідно п. 35 Договору № 24 (з урахуванням
Додаткової угоди від 29.04.2013р.), Замовник
може надати підряднику аванс у розмірі
до 30% вартості річного обсягу робіт.
Аванс виділяється на закупівлю
необхідних для виконання робіт
матеріальних ресурсів і має бути
освоєний протягом 3 місяців. Суми
авансу невикористані протягом цього
часу на зазначені цілі повертаються
Замовнику, але не пізніше 31 липня
поточного року.

Платіжним дорученням №6 від 29.10.2012р.,
який був прийнятий та оплачений через
Головне управління Державної
казначейської служби України у
Запорізькій області 27.11.2012р.,
Підряднику був наданий аванс на
загальну суму 69 376,00 грн., на придбання
матеріалів за Договором №24.

Термін для використання КП «МАБЗ»
авансу, та надання до УКБ ЗОДА актів
виконаних робіт, що підтверджують
використання коштів за призначенням
закінчився. Але до теперішнього часу КП
«МАБЗ» не надані документи щодо
виконання робіт на об'єкті, зокрема, які
підтверджують повне використання
авансу та неповернуті невикористані
кошти.

Крім того, 29.10.2012р. між УКБ ЗОДА -
Замовник та КП «МАБЗ» - Підрядник
укладено Договір №25 на виконання робіт
з капітального ремонту доріг
комунальної власності «Капітальний
ремонт дорожнього покриття по вул.
Першотравнева в смт Якимівка
Якимівського району Запорізької
області» ( далі за текстом Договір №25).

Згідно п. 1 Договору №25 Замовник
доручає, а Підрядник зобов'язується
виконати визначені проектом роботи з
капітального ремонту доріг
комунальної власності «Капітальний
ремонт дорожнього покриття по вул.
Першотравнева в смт Якимівка
Якимівського району Запорізької
області» відповідно до завдання та у
відповідності з діючими нормами і
стандартами.

Відповідно до п.п. 2, 3 Договору №25 (з
урахуванням Додаткової угоди №1 від
28.12.2012р.) підрядник розпочинає
виконання робіт: жовтень 2012р.,
Підрядник закінчить виконання робіт:
липень 2013р.

Згідно п. 59 Договору № 25 (з урахуванням
Додаткової угоди №1 від 28.12.2012р.) строк
дії договору: Початок: дата підписання
договору, Закінчення: 31 грудня 2013 року.

Пунктом 6 Договору № 25 (з урахуванням
Додаткової угоди від 29.04.2013р.)
встановлено, що вартість робіт, що
доручена для виконання Підряднику,
складає 511108,00 грн. у тому числі ПДВ -
85184,67 грн., у т.ч. на 2013 рік - до сплати -
357775,60 грн., до виконання 511108,00 грн.

За умовами п. 31 Договору № 25 розрахунки
за виконані роботи будуть
здійснюватися з урахуванням положень
Загальних умов на підставі актів
приймання виконаних робіт (форма КБ-2)
та довідок про вартість виконаних
робіт (форма КБ-3) проміжними платежами
в міру виконання робіт. Замовник
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі сплачувати за виконані роботи.

Згідно п. 35 Договору № 25 (з урахуванням
Додаткової угоди від 29.04.2013р.), Замовник
може надати підряднику аванс у розмірі
до 30% вартості річного обсягу робіт.
Аванс виділяється на закупівлю
необхідних для виконання робіт
матеріальних ресурсів і має бути
освоєний протягом 3 місяців. Суми
авансу невикористані протягом цього
часу на зазначені цілі повертаються
Замовнику, але не пізніше 31 липня
поточного року.

Платіжним дорученням №7 від 29.10.2012р.,
який був прийнятий та оплачений через
Головне управління Державної
казначейської служби України у
Запорізькій області 27.11.2012р.,
Підряднику був наданий аванс на
загальну суму 153 332,40 грн., на придбання
матеріалів за Договором №25.

Термін для використання КП «МАБЗ»
авансу, та надання до Управління актів
виконаних робіт, що підтверджують
використання коштів за призначенням
закінчився. Але до теперішнього часу КП
«МАБЗ» не надані документи щодо
виконання робіт на об'єкті, зокрема, які
підтверджують повне використання
авансу та неповернуті невикористані
кошти.

Таким чином, загальна сума
невідпрацьованих та неповернутих
Підрядником Замовнику авансів за
Договорами № № 23, 24, 25 складає 300 312,40
грн.

Листами від 14.03.2013 №5/0518 та від 25.10.2013
№1/2370 Позивач звертався до Відповідача
щодо надання документів на
підтвердження відпрацювання авансових
платежів або повернення авансових
платежів на розрахунковий рахунок УКБ
ЗОДА.

Проте, до теперішнього часу кошти не
повернуто, документів на підтвердження
відпрацювання авансових платежів
Відповідачем не надано.

Відповідно до ст. 173 Господарського
кодексу України, господарським
визнається зобов'язання, що виникає між
суб'єктом господарювання та іншим
учасником (учасниками) відносин у сфері
господарювання з підстав, передбачених
цим Кодексом, у силу якого один суб'єкт
(зобов'язана сторона, у тому числі
боржник) зобов'язаний вчинити певну дію
господарського чи
управлінсько-господарського характеру
на користь іншого суб'єкта (виконати
роботу, передати майно, сплатити гроші,
надати інформацію тощо) або утриматися
від певних дій, а інший суб'єкт
(управнена сторона, у тому числі
кредитор) має право вимагати від
зобов'язаної сторони виконання її
обов'язку.

Відповідно до вимог ст. 193
Господарського кодексу України та ст.
526 Цивільного кодексу України
зобов'язання має виконуватись належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання
або одностороння зміна його умов не
допускається, якщо інше не встановлено
договором або законом, ст. 525 Цивільного
кодексу України.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу
України, договір є обов'язковим для
виконання сторонами.

Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу
України, якщо у зобов'язанні
встановлений строк (термін) його
виконання, то воно підлягає виконанню у
цей строк (термін).

Зобов'язання, строк (термін) виконання
якого визначений вказівкою на подію,
яка неминуче має настати, підлягає
виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником
обов'язку не встановлений або
визначений моментом пред'явлення
вимоги, кредитор має право вимагати
його виконання у будь-який час. Боржник
повинен виконати такий обов'язок у
семиденний строк від дня пред'явлення
вимоги, якщо обов'язок негайного
виконання не випливає із договору або
актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського
кодексу України, учасники
господарських відносин, що порушили
майнові права або законні інтереси
інших суб'єктів, зобов'язані поновити
їх, не чекаючи пред'явлення їм
претензії чи звернення до суду.

Згідно зі ст. 837 ЦК України, за договором
підряду одна сторона (підрядник)
зобов'язується на свій ризик виконати
певну роботу за завданням другої
сторони (замовника), а замовник
зобов'язується прийняти та оплатити
виконану роботу.

Згідно п. 98 Загальних умов укладання та
виконання договорів підряду в
капітальному будівництві,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 01.08.2005 №668, оплата
за виконані роботи проводиться у
порядку, визначеному договором
підряду. Договором підряду може бути
передбачено, що оплата виконаних робіт
проводиться після прийняття
замовником закінчених робіт (об'єкта
будівництва) або поетапно проміжними
платежами в міру виконання робіт. У
договорі підряду сторони можуть
передбачати надання замовником авансу
з визначенням порядку його
використання.

Враховуючи вищевикладені обставини,
вимога Запорізького прокурора з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері, заявлена в
інтересах держави в особі УКБ ЗОДА про
стягнення з КП «МАБЗ» заборгованості в
сумі 300 312,40 грн. підлягає задоволенню.

За приписами ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України
обов'язок доказування і подання
доказів віднесено на сторони. Кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

У відповідності до ст. 32 Господарського
процесуального кодексу України
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Згідно зі ст. 34 Господарського
процесуального кодексу України,
обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Відтак, Прокурором та Позивачем надано
всі докази на підтвердження своїх
позовних вимог.

Проте, Відповідачем доказів виконання
зобов'язання за Договорами №№ 23, 24, 25 не
надано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України,
судові витрати покладаються на
Відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84
Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Запорізького прокурора з нагляду
за додержанням законів у транспортній
сфері, поданий в інтересах держави в
особі органу, уповноваженого державою
здійснювати відповідні функції у
спірних правовідносинах, - Управління
капітального будівництва Запорізької
обласної державної адміністрації до
відповідача Комунального підприємства
«Мелітопольський асфальтобетонний
завод» Мелітопольської міської ради
Запорізької області про стягнення
заборгованості задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства
«Мелітопольський асфальтобетонний
завод» Мелітопольської міської ради
Запорізької області (72314 м. Мелітополь
Запорізької області, вул. О.Невського,
119, ) на користь
Управління капітального будівництва
Запорізької обласної державної
адміністрації (69107 м. Запоріжжя, пр.
Леніна, 164, ) 300 312 (триста
тисяч триста дванадцять) грн. 40 коп.
заборгованості.

Стягнути з Комунального підприємства
«Мелітопольський асфальтобетонний
завод» Мелітопольської міської ради
Запорізької області (72314 м. Мелітополь
Запорізької області, вул. О.Невського,
119, ) в доход Державного
бюджету України (одержувач: УДКСУ у м.
Запоріжжя (Орджонікідзевський район),
банк одержувача: УДКСУ у м. Запоріжжя
(Орджонікідзевський район), р/р 3007,
МФО 813015, код ЄДР 38025409, код бюджетної
класифікації 22030001, символ звітності 206)
6 006 (шість тисяч шість) грн. 25 коп.
судового збору.

Видати накази після набрання рішенням
законної сили.

Суддя
Л.М. Сушко

Рішення суду оформлено та підписано
відповідно до вимог ст. 84
Господарського процесуального кодексу
України 06.06.2014р.