ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 червня 2014 р.
Справа № 902/791/14

Суддя господарського суду
Матвійчук В.В. , розглянувши матеріали

за позовом:прокурора Вінницького
району в інтересах держави в особі:

Вінницького національного
аграрного університету

до: фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1

про визнання договору оренди недійсним
та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Вінницького району в
інтересах держави в особі Вінницького
національного аграрного університету
звернувся до господарського суду
Вінницької області з позовом до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з
наступними позовними вимогами:

- визнати недійсним договір оренди
індивідуально визначеного (нерухомого
або іншого) майна, що належить державі,
укладений 18.04.2006 року між Державним
підприємством "Державне підприємство
дослідне господарство Вінницької
державної дослідної станції
Української академії аграрних наук та
фізичною особою підприємцем ОСОБА_1;

- зобов'язати фізичну особу - підприємця
ОСОБА_1 повернути Вінницькому
національному аграрному університету
згідно акту прийому-передачі земельну
ділянку водного фонду (ставок № "),
площею 9 га, що розміщені на території
Агрономічної сільської ради, за межами
населеного пункту (нормативно-грошова
оцінка земельної ділянки становить 108
тис. грн.).

Суд, ознайомившись з позовними
матеріалами, дійшов висновку про їх
повернення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 ГПК України
позовна заява подається до
господарського суду у письмовій формі
і підписується повноважною посадовою
особою позивача або його
представником, прокурором чи його
заступником, громадянином - суб'єктом
підприємницької діяльності або його
представником.

Пунктом 1 ст. 63 ГПК України встановлено,
що суддя повертає позовну заяву і
додані до неї документи без розгляду,
якщо позовну заяву підписано особою,
яка не має права її підписувати, або
особою, посадове становище якої не
вказано.

Згідно з абзацом четвертим частини
першої статті 2 ГПК України,
господарський суд порушує справи за
позовними заявами прокурорів, які
звертаються до господарського суду в
інтересах держави.

Прокурор, який звертається до
господарського суду в інтересах
держави, в позовній заяві самостійно
визначає, в чому полягає порушення
інтересів держави, та обґрунтовує
необхідність їх захисту, а також вказує
орган, уповноважений державою
здійснювати відповідні функції у
спірних відносинах. У разі відсутності
такого органу або відсутності у нього
повноважень щодо звернення до
господарського суду прокурор зазначає
про це в позовній заяві (ч. 3 ст. 2 ГПК
України).

У пункті 1 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 23
березня 2012 року N 7 "Про деякі питання
участі прокурора у розгляді справ,
підвідомчих господарським судам" - далі
Постанова, зокрема зазначено, що у
вирішенні питання про порушення справи
за позовною заявою прокурора
господарському суду слід виходити з
такого.

Відповідно до пункту 2 резолютивної
частини Рішення Конституційного Суду
України від 08.04.99 N 3-рп/99 зі справи за
конституційним поданням Вищого
арбітражного суду України та
Генеральної прокуратури України щодо
офіційного тлумачення положень статті
2 Арбітражного процесуального кодексу
України (далі - Рішення Конституційного
Суду України) під поняттям "орган,
уповноважений державою здійснювати
відповідні функції у спірних
відносинах", зазначеним у частині
другій статті 2 Арбітражного
процесуального кодексу України,
потрібно розуміти орган державної
влади чи орган місцевого
самоврядування, якому законом надано
повноваження органу виконавчої влади.
Відповідні повноваження органу
місцевого самоврядування визначаються
з огляду на вимоги Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні".

Разом з тим, у позовній заяві прокурора
Вінницького району не зазначено
органу, уповноваженого здійснювати
відповідні функції у спірних
правовідносинах, а подано позов в
особі Вінницького національного
аграрного університету, який таким
органом не є.

Як зазначено у п. 3 Постанови,
господарський суд повинен оцінювати
правильність визначення прокурором
органу, на який державою покладено
обов'язок щодо здійснення конкретних
функцій у правовідносинах, пов'язаних
із захистом інтересів держави.
Інтереси держави мають чітко
формулюватися й умотивовуватися
прокурором.

У випадках неправильного визначення
прокурором позивача, тобто органу,
уповноваженого державою здійснювати
відповідні функції у спірних
правовідносинах, господарський суд на
підставі пункту 1 частини першої статті
63 ГПК повертає таку позовну заяву і
додані до неї документи без розгляду.

З урахуванням наведеного, позовна
заява із доданими до неї документами
підлягає поверненню без розгляду
згідно з п.1, п. 3 частини 1 статті 63 ГПК
України, що не є перешкодою для
звернення до суду після усунення
порушень.

Також суд звертає увагу на те, що до
позовної заяви додано матеріали які не
можуть вважатися доказами в розумінні
ст. 36 ГПК України, згідно якої письмові
докази подаються в оригіналі або в
належним чином засвідченій копії.

Належним чином засвідченою копією
відповідно до положень ДСТУ 4163-2003 є
копія, яка має відмітку про засвідчення
копії документа, що складається зі
слів: "Згідно з оригіналом", назви,
посади, особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії,
скріплених печаткою.

Керуючись п. 1 ст.ст. 63, 86, 115
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

УХВАЛИВ :

1. Позовну заяву №75-1056 вих - 14 від 26.05.14
на 3 аркушах разом з матеріалами на 10
аркушах повернути позивачу.

2. Копію позовної заяви № 75-1056 вих-14 від
08.04.2014 року долучити до примірника
ухвали, який залишається у суді.

3. Копію ухвали надіслати
рекомендованим листом з поштовим
повідомленням про вручення.

Суддя
Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокуратура Вінницького району (21003,
м. Вінниця, вул. С. Наливайка, 19)

3 - Вінницький національний аграрний
університет (21008, м. Вінниця, вул.
Сонячна, 3)

4 - ФОП ОСОБА_1 (21000, АДРЕСА_1)