ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_____________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2014 р.Справа № 916/534/14Одеський
апеляційний господарський суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді В.Б. Туренко

суддів Л.В. Поліщук, С.В. Таран (на
підставі розпорядження голови суду від
20.05.2014 р. № 935)

при секретарі судового засідання: І.М.
Станковій

за участю представників сторін:

від прокуратури - О.А. Лянна

Представники позивача та відповідача в
судове засідання не з'явились, про день,
час та місце розгляду повідомлені
належним чином.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Приватного підприємства «Кагул»

на рішення господарського суду
Одеської області від 29.04.2014 року

у справі № 916/534/14

за позовом Прокурора Ренійського
району Одеської області в інтересах
держави в особі Ренійської районної
державної адміністрації Одеської
області

до Приватного підприємства «Кагул»

про розірвання договору оренди землі
та зобов'язання звільнити земельну
ділянку

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2014 року прокурор Ренійського
району Одеської області в інтересах
держави в особі Ренійської районної
державної адміністрації Одеської
області звернувся до місцевого
господарського суду з позовом до
Приватного підприємства «Кагул» про:

- розірвання договору оренди земельної
ділянки від 06.06.06 р., укладеного між
Ренійською райдержадміністрацією та
ПП «Кагул», який зареєстрований у
Ренійській районній філії ДЗК, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 22.01.07р. за № 001;

- зобов'язання ПП «Кагул» звільнити
земельну ділянку, яка розташована на
землях Орлівської сільської ради
Ренійського району Одеської області
(за межами населеного пункту) та
використовується відповідачем за
вказаним договором оренди, загальною
площею 420,0017 га, яка складається: з
відкритих земель із незначним
рослинним покровом - 2,75 га, під
господарськими будівлями і спорудами -
1,87 га, забудованих земель (під
гідротехнічними спорудами) - 15,75 га,
внутрішніх вод (ставки) - 399,66 га, за
виключенням земельної ділянки площею
0,1093 га, на якій розташовано
домоволодіння за адресою: Одеська обл.,
Ренійський р-н, с. Орлівка, вул.
Кутузова, 1-а, яке належить відповідачу
на праві приватної власності на
підставі договору купівлі-продажу від
04.04.06р., реєстраційний № 857 (а.с. 2-8).

Позовні вимоги обґрунтовані
порушенням вимог чинного земельного
законодавства та умов укладеного
договору оренди землі, що полягає в
несистематичному та не в повному
обсязі внесенні орендної плати.

Ренійська райдержадміністрація у
поясненнях підтримала доводи
прокурора та просила позов
задовольнити в повному обсязі (а.с. 42-45).

Рішенням господарського суду Одеської
області від 29.04.14 р. (суддя Рога Н.В.),
оформленим відповідно до вимог ст. 84
ГПК України 05.05.14р., позов задоволено
повністю з мотивів його доведеності
(а.с. 86-88).

Не погодившись з вищезазначеним
рішенням, ПП «Кагул» 12.05.14 р. звернулось
з апеляційною скаргою, в якій просило
його скасувати, у задоволенні позову
відмовити, посилаючись на порушення
судом норм процесуального та
матеріального права (а.с. 103-104).

У відзивах на апеляційну скаргу
Ренійська райдержадміністрація та
прокурор Ренійського району просили її
залишити без задоволення, а рішення без
змін (а.с. 108-109, 119-121).

28.05.14 р. до канцелярії суду апеляційної
інстанції надійшло клопотання від
представника ПП «Кагул» про
відкладення розгляду справи на іншу
дату у зв'язку із зайнятістю останнього
в іншому судовому засіданні, у
задоволенні якого відмовлено, оскільки
доказів зайнятості саме 12.06.14 р. до
вказаного клопотання не додано (а.с. 107).
Крім того, участь представників сторін
при розгляді апеляційної скарги не є
обов'язковою в силу норм ГПК України, а
також не визнана такою судом
апеляційної інстанції. ПП «Кагул»
належним чином повідомлено про день,
час та місце розгляду скарги.

Заслухавши представника прокуратури,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
процесуального та матеріального права,
судова колегія зазначає наступне.

04.04.06р. між Товариством з обмеженою
відповідальністю імені П.Шмідта
(Продавець) та Приватним підприємством
«Кагул» (Покупець) укладено договір
купівлі - продажу нежитлового
домоволодіння загальною площею
будівель 1092,50 кв.м., що знаходиться за
адресою: Одеська область, Ренійський
район, с. Орлівка, вул. Кутузова, 1.
Земельна ділянка загальною площею 0,1093
га (з них під будівлями та спорудами 0,1093
га), на якій розташоване вказане
домоволодіння відповідно до
земельно-кадастрових документів
станом на 2006 рік за Продавцем не
реєструвалася, у встановленому законом
порядку ніким не оформлена, не
приватизована та є державною
власністю. Договір нотаріально
посвідчений 04.04.06 р. та зареєстрований в
реєстрі за № 857 (а.с. 27-28).

Право власності на вказане
домоволодіння 19.04.06 р. зареєстровано за
відповідачем, що підтверджується
інформаційною довідкою з Реєстру прав
власності на нерухоме майно (а.с. 34).

Розпорядженням Ренійської
райдержадміністрації від 05.06.06 р. №
337-А-2006 ПП «Кагул» передано в оренду
земельну ділянку загальною площею 420га,
з них: 2,75 га - інші відкриті землі із
незначним рослинним покровом; 1,87 га -
під господарськими дворами та
спорудами; 15,72 га - забудованих земель
(під гідротехнічними спорудами); 399,66 га
- внутрішні води (ставки), розміщеної на
території Орлівської сільської ради
(за межами населеного пункту);
встановлено розмір орендної плати, за
згодою сторін у відповідності до
нормативної грошової оцінки земель
(а.с. 16).

06.06.06 р. на виконання вищезазначеного
рішення між Ренійською
райдержадміністрацією (Орендодавець)
та ПП «Кагул» (Орендар) укладено
договір оренди землі № 001, згідно
умов якого в оренду передана земельна
ділянка загальною площею - 420,0017 га
(кадастровий номер :01:006:0372), яка
знаходиться на землях Орлівської
сільради для риборозведення строком на
25 років (а.с. 11-14).

Відповідно до пунктів 3, 5, 9, 11 цього
договору на земельній ділянці не
знаходяться об'єкти нерухомого майна,
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки - 3305247,61 грн., оренда плата
вноситься Орендарем у грошовій формі
та розміру, що становить у 2006 році - 6734,23
грн. за 1 га за рік, з 01 січня 2007
року - 33054грн. за 1 га за рік. Орендна
плата вноситься щомісячно в рівних
долях. Договір зареєстрований у
Ренійській філії ДЗК, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 22.01.07 р. за №
001.

Згідно акту від 20.05.06 р. встановлені в
натурі межі зазначеної земельної
ділянки (а.с. 17-20).

Додатковою угодою від 03.09.10 р. до
договору оренди землі від 06.06.06р.
внесені зміни в пункти договору, а саме:
пункт 5 викладено в такій редакції
«Нормативна грошова оцінка зазначеної
земельної ділянки з урахуванням
індексу інфляції становить 4144780,50 грн.;
пункт 9 в наступній редакції «Оренда
плата вноситься Орендарем виключно у
грошовій формі та з 15.08.10 р.,
визначається в розмірі 3 % від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки площею 420,0017 га, що становить
124343,42 грн. на рік або 10361,950 грн. в місяць.
Орендна плата за серпень 2010 року
становить 6908,05 грн.» (а.с. 15).

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 05.09.13р. у
справі № 815/5771/13-а за адміністративним
позовом ДПІ у Ренійському районі
Одеської області ГУ Міндоходів в
Одеській області до ПП «Кагул» про
стягнення заборгованості у розмірі
27158,54 грн. встановлено, що
заборгованість ПП «Кагул» виникла за
самостійним узгодженням податкового
зобов'язання, визначеного у податковій
декларації з плати за землю за 2013 рік,
яка станом на 31.07.13 р. становить - 27158,54
грн. Адміністративний позов задоволено
(а.с. 24).

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 29.10.13р. у
справі № 815/7348/13-а за адміністративним
позовом ДПІ у Ренійському районі
Одеської області ГУ Міндоходів в
Одеській області до ПП «Кагул» про
надання дозволу на погашення суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі встановлено, що у
відповідача наявна заборгованість
перед бюджетом на загальну суму
39725,00грн., яка виникла у зв'язку із
несплатою самостійно узгоджених
зобов'язань з березня 2013 р. та
підтверджується даними особових
рахунків. Адміністративний позов
задоволено (а.с. 25-26).

За твердженням прокурора ПП «Кагул»
свої зобов'язання щодо своєчасної та
повної сплати орендної плати за землю
належним чином не виконує, у зв'язку з
чим у останнього виникла
заборгованість, про що свідчать
вищезазначені постанови Одеського
окружного адміністративного суду від
05.05.13 р., 29.10.13р., а відтак це є порушенням
земельного законодавства та умов
договору оренди землі, що і стало
підставою для звернення прокурора з
відповідним позовом.

Судова колегія погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на слідуюче.

За умовами п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного
кодексу України однією із підстав
виникнення цивільних прав та
обов'язків є договори та інші
правочини.

За приписами ст. ст. 626, 628, 629 Цивільного
кодексу України договором є
домовленість сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків. Зміст
договору становлять умови (пункти),
визначені на розсуд сторін і погоджені
ними, та умови, які є обов'язковими
відповідно до актів цивільного
законодавства. Договір є обов'язковим
для виконання сторонами.

Згідно ст. 193 Господарського Кодексу
України, ст. 526 Цивільного Кодексу
України суб'єкти господарювання та
інші учасники господарських відносин
повинні виконувати господарські
зобов`язання належним чином відповідно
до закону, інших правових актів,
договору, а за відсутності конкретних
вимог щодо виконання зобов'язання -
відповідно до вимог, що у певних умовах
звичайно ставляться.

Відповідно до ст. ст. 93, 96 Земельного
кодексу України право оренди земельної
ділянки - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.
Землекористувачі зобов'язані, зокрема
своєчасно сплачувати земельний
податок або орендну плату.

За приписами ст. 13 Закону України «Про
оренду землі» договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

У відповідності до ст. 15 означеного
Закону умови щодо орендної плати із
зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату, а
також щодо використання та цільового
призначення земельної ділянки є
істотними умовами договору.

Статтею 24 Закону України «Про оренду
землі», передбачено, що орендодавець
має право вимагати від орендаря
своєчасної сплати орендної плати та
використання земельної ділянки за
цільовим призначенням згідно з
договором оренди.

Відповідно до ст. 32 цього Закону на
вимогу однієї із сторін договір оренди
землі може бути достроково розірваний
за рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов'язків, передбачених ст.
ст. 24 і 25 цього Закону та умовами
договору, а також на підставах,
визначених Земельним кодексом України
та іншими законами України.

Пунктом 38 договору оренди землі від
06.06.06 р. дія цього договору припиняється
шляхом його розірвання, зокрема, за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін, внаслідок невиконання другою
стороною обов'язків, передбачених
договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного
кодексу України договір може бути
змінено або розірвано за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною
договору, коли внаслідок завданої цим
шкоди друга сторона значною мірою
позбавляється того, на що вона
розраховувала при укладенні договору.

Отже, ПП «Кагул» при укладанні договору
оренди землі від 06.06.06 р. прийняло на
себе зобов'язання щодо сплати орендної
плати у встановленому договором
розмірі та порядку, яке мало виконувати
належним чином, однак своїх зобов'язань
стосовно сплати орендної плати за
користування спірною земельною
ділянкою відповідач не виконав.
Доказів належного виконання умов
договору оренди землі матеріали справи
не містять, що в свою чергу є порушенням
істотної умови договору оренди землі
та згідно ст. 651 Цивільного кодексу
України є підставою для розірвання
цього договору.

Крім того, згідно ст. 141 Земельного
кодексу України систематична несплата
земельного податку або орендної плати
є підставою для припинення права
користування земельною ділянкою.

Стосовно позовної вимоги про
зобов'язання звільнити земельну
ділянку загальною площею 420,0017 га за
виключенням земельної ділянки площею
0,1093 га, на якій розташовано
домоволодіння ПП «Кагул» судова
колегія зазначає наступне.

За приписами ст. 34 Закону України «Про
оренду землі» у разі припинення або
розірвання договору оренди землі
Орендар зобов'язаний повернути
Орендодавцеві земельну ділянку на
умовах, визначених договором. Орендар
не має права утримувати земельну
ділянку для задоволення своїх вимог до
Орендодавця.

Пунктом 21 договору оренди землі від
06.06.06 р. визначено, що після припинення
дії договору Орендар повертає
Орендодавцеві земельну ділянку у
стані, не гіршому порівняно з тим, у
якому він одержав її в оренду.

Таким чином, задоволення позовної
вимоги про розірвання договору оренди
земельної ділянки тягне за собою
повернення цієї земельної ділянки
Орендодавцеві.

З урахуванням викладеного, судова
колегія вважає, що місцевий
господарський суд цілком обґрунтовано
та правомірно дійшов висновку про
задоволення позовних вимог прокурора в
повному обсязі.

Щодо доводів, викладених в апеляційній
скарзі, судова колегія зазначає
слідуюче.

ПП «Кагул» стверджує, що 15.04.14 р.
останній просив залучити до матеріалів
справи копію листа на адресу
Ренійської райдержадміністрації про
мирне врегулювання спору, однак судом
першої інстанції не дана належна
оцінка такого доказу, не надано часу
для отримання відповіді від Ренійської
РДА, чим позбавлено права відповідача
на укладання мирової угоди. Суд повинен
був відкласти розгляд справи на іншу
дату та вирішити питання про
обов'язкову явку Ренійській РДА в
судове засідання.

З матеріалів справи вбачається, що 15.04.14
р. відповідачем заявлено клопотання
про залучення до матеріалів справи
саме лист ПП «Кагул» до ДПІ у
Ренійському районі від 14.04.14 р. за вих. №
18, яким відповідач просив розстрочити
платежі по бюджету з орендної плати на
землю у зв'язку із тяжким фінансовим
становищем на підприємстві (а.с. 78). З
листа ПП «Кагул» на адресу Ренійської
РДА від 28.04.14 р. за вих. № 18, який доданий
позивачем до відзиву на апеляційну
скаргу, вбачається, що за день до
прийняття оскарженого рішення (29.04.14р.)
відповідач просив розстрочити борг та
укласти мирову угоду, посилаючись на
ситуацію в державі та на не сезонність
в отриманні прибутку (а.с. 110), однак
відповідач знав про існування даної
справи з 14.03.14р., проте ніяких дій щодо
мирного врегулювання спору протягом
цього часу не прийняв, а тому посилання
щодо врегулювання спору мирним шляхом
є необґрунтованими. Крім того, даний
спір розглядався більш 2х місяців та
відкладався в межах встановленого
процесуального строку.

Посилання відповідача про не залучення
ДПІ у Ренійському районі до участі у
справі, а також його заперечення
стосовно таблиці розрахунку
заборгованості, яка ніким не підписана
та не засвідчена до уваги колегією
суддів не приймаються, оскільки
предметом спору даної справи є не
стягнення заборгованості, а розірвання
договору оренди землі у зв'язку із
заборгованістю по орендній плати. Про
наявність боргу свідчить лист
відповідача до ДПІ у Ренійському
районі від 14.04.14 р. за вих. № 18. З цих же
підстав не приймаються до уваги
твердження відповідача про судові
спори та оскарження рішень ДПІ про
стягнення заборгованості з
відповідача, тим більш, що такі докази
відповідачем не надані.

З урахуванням викладеного, судова
колегія не вбачає підстав для
задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 99, 103, 105 ГПК України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Одеської
області від 29.04.2014 року у справі № 916/534/14
залишити без змін, а апеляційну скаргу -
без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції
набирає законної сили з дня її
прийняття і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
господарського суду України протягом
двадцяти днів з дня набрання постанови
законної сили.

Повний текст постанови складено 16.06.2014
р.

Головуючий суддя
В.Б. Туренко

Суддя
Л.В. Поліщук

Суддя
С.В. Таран