ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2014 р.
Справа №917/1508/13

за позовом Приватного
акціонерного товариства "Полімпекс",
вул. Овочева, 4, м. Полтава, 36010

до Полтавської міської ради, вул.
Жовтнева, 36, м. Полтава, 36000

третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: Комунальне
підприємство "Полтава-сервіс"
Полтавської міської ради, пров.
Чайковського, 5, м. Полтава, 36000

про визнання незаконним рішення
та визнання укладеним договору оренди
земельної ділянки

Суддя Погрібна С.В.

Представники:

від позивача: Шишлов О.М.
довіреність №49 від 29.04.2014р.

від відповідача: Лисанець А.Ф.
довіреність №02/02-17/2/260 від 14.02.2011р.

Божко Р.О. довіреність №02/02-17/2/1441
від 12.07.2013р.

від третьої особи: Потоцька Ю.В.
довіреність №8 від 19.05.2014р.

Омельянов Я.С. довіреність №6 від
20.12.2013р.

Рішенням господарського суду
Полтавської області від 16.10.2013р. по
справі №917/1508/13 було відмовлено
Приватну акціонерному товариству
"Полімпекс" в задоволенні позовних
вимог.

Постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 12.12.2013р.
рішення господарського суду
Полтавської області від 16.10.2013р.
скасовано та прийнято нове про
задоволення позовних вимог ПАТ
"Полімпекс".

Постановою Вищого господарського суду
України від 05.03.2014р. постанову
Харківського апеляційного
господарського суду від 12.12.2013р. та
рішення господарського суду
Полтавської області від 16.10.2013р.
скасовано, а справу направлено на новий
розгляд до господарського суду
Полтавської області.

Відповідно до автоматичного
розподілу справу передано судді
Погрібній С.В.

У судовому засіданні оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення, додано до справи та
повідомлено про строк виготовлення
повного тексту рішення згідно ст.85 ГПК
України.

Суть справи: Розглядається
позовна заява в якій позивач просить
суд:

- визнати незаконним пункти 26, 27
рішення Полтавської міської ради
тридцять першої сесії шостого
скликання від 17.05.2013р. "Про надання
земельних ділянок, передачу в постійне
користування та оренду земельних
ділянок, продовження права
користування земельними ділянками";

- визнати укладеним Договір
оренди земельної ділянки по вул. Новий
Базар, 9 у м. Полтаві, кадастровий номер:
15:008:0028, площею 2,0428 га для
експлуатації та обслуговування
речового ринку в редакції позивача.

Представник позивача на
задоволенні позову наполягає та
просить суд задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

В обгрунтування своїх позовних
вимог позивач посилається на те, що
вказаними пунктами (26, 27) рішення
Полтавської міської ради тридцять
першої сесії шостого скликання від
17.05.2013р. "Про надання земельних ділянок,
передачу в постійне користування та
оренду земельних ділянок, продовження
права користування земельними
ділянками" в частині відмови ПАТ
"Полімпекс" у передачі в оренду у
зв"язку з відсутністю факту виникнення
реального існування земельної ділянки
площею 20428 кв.м. (кадастровий номер
15:008:0028) за адресою: вул. Новий
Базар, 9, м. Полтава та відхиленням
пропозиції ПП "Полімпекс" щодо
укладення договору оренди землі від
22.04.2013р. №64 (п. 26 рішення) та щодо
оформлення права користування
земельними ділянками на яких розміщено
окремі нежитлові будівлі (магазин,
вбиральня, адміністративний будинок -
камера схову), що виникли внаслідок
припинення реального існування
земельної ділянки пл. 2,0428 га. по вул.
Новий Базар, 9 у м. Полтава (кадастровий
номер 15:008:0028) (п.27 рішення) є
незаконним, та не відповідають ч. 2 ст. 6,
ст. 19 Конституції України, ст. ст. 116, 124
Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 179
Господарського кодексу України, ст. 509
Цивільного кодексу України.

При цьому, позивач посилається на
чинність рішення двадцять восьмої
сесії Полтавської міської ради п'ятого
скликання від 19.06.2008 р. "Про надання
земельних ділянок, оформлення та
продовження права користування
земельними ділянками", ЗАТ "Полімпекс"
(після зміни найменування - ПАТ
"Полімпекс") яким продовжено право
оренди земельної ділянки по вул. Новий
Базар, 9 у м. Полтаві площею 2,0428 га для
експлуатації та обслуговування
речового ринку на п'ять років і 23.07.2008
року, що на його думку, є підставою для
укладення відповідного договору
оренди як документу, що посвідчує
надане цим рішенням право на земельну
ділянку.

В зв"язку з чим просить суд
визнати незаконним пункти 26, 27 рішення
Полтавської міської ради тридцять
першої сесії шостого скликання від
17.05.2013р. "Про надання земельних ділянок,
передачу в постійне користування та
оренду земельних ділянок, продовження
права користування земельними
ділянками" та визнати укладеним
Договір оренди земельної ділянки по
вул. Новий Базар, 9 у м. Полтаві,
кадастровий номер: 15:008:0028, площею
2,0428 га для експлуатації та
обслуговування речового ринку в
редакції позивача.

Представник відповідача в
судовому засіданні та у наданих
відзивах на позовну заяву і письмових
поясненнях проти задоволення позову
заперечує посилаючись на
безпідставність та необгрунтованість.

Зокрема зазначає, що земельна
ділянка, яка є предметом договору
(кадастровий номер 15:008:0028) на
укладення якого наполягає позивач,
відсутня, у зв'язку з її поділом.

Відповідно до листа Управління
Держкомзему у м. Полтава від 15.12.2011р.(т.
1., а. с. 107) кадастровий номер земельної
ділянки за адресою, яка вказана
позивачем в договорі 15:008:0028),
скасований та має статус архівного.

Крім того, відповідач зазначає, що
у відповідності до приписів ст. 79, 79-1
Земельного кодексу України, за змістом
яких земельна ділянка може бути
об"єктом цивільних прав виключно з
моменту її формування (зокрема з
моменту присвоєння їй кадастрового
номера), у зв"язку з відсутністю факту
формування та державної реєстрації
земельної ділянки з кадастровим
номером 15:008:0028, а отже фактом
виникнення реального існування
земельної ділянки, що ідентифікується
за вказаним кадастровим номером, п. 26
оскаржуваного рішення відмовлено
Приватному акціонерному товариству
"Полімпекс" у передачі в оренду,
земельної ділянки з кадастровим
номером 15:008:0028 та відповідно до
пропозицію ПАТ "Полімпекс" щодо
укладення договору оренди землі від
22.04.2013р. №64 відхилено.

Представник третьої особи в
судовому засіданні та у наданих
письмових (т. 4; а.с.124-126) поясненнях
проти задоволення позову заперечує.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
повноважних представників позивача,
відповідача та третьої особи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги та їх заперечення, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд, дійшов
висновку, що позовні вимоги позивача
задоволенню не підлягають, виходячи з
наступного:

19.06.2008р. рішенням Полтавської
міської ради двадцять восьмої сесії
п'ятого скликання "Про надання
земельних ділянок, оформлення та
продовження права користування
земельними ділянками" (п. 2 , п.п. "ж"
Рішення) Закритому акціонерному
товариству "Спільне україно-німецьке
підприємство "Полімпекс" продовжено
право оренди земельної ділянки на 5
років по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтаві
площею 2,0428 га для експлуатації та
обслуговування речового ринку на п'ять
років (т.1; а.с.236-238).

На виконання вказаного рішення
між Закритим акціонерним товариством
"Полімпекс" (після зміни найменування -
Приватне акціонерне товариство
"Полімпекс", копія статуту в мат. справи
(т.4, а.с.18-31) (Орендар, позивач по справі)
та Полтавською міською радою
(Орендодавець, відповідач по справі)
23.07.2008р. був укладений Договір оренди
землі (т.1; а.с.138-142). Даний Договір
укладено на термін з 19.06.2008р. по 19.06.2013р.

За умовами даного Договору ЗАТ
"Спільне україно-німецьке підприємство
"Полімпекс" було надано в оренду
земельну ділянку площею 20428 кв.м.
(кадастровий номер :15:008:0028) для
експлуатації та обслуговування
речового ринку по вул. Новий Базар, 9 у м.
Полтаві.

Рішенням восьмої сесії
Полтавської міської ради шостого
скликання від 01.03.2011р. скасовано
рішення двадцять восьмої сесії
Полтавської міської ради п'ятого
скликання від 19.06.2008 "Про надання
земельних ділянок, оформлення та
продовження права користування
земельними ділянками".

Як вбачається з матеріалів справи
рішенням господарського суду
Полтавської області від 16.10.2013р., яке
набрало законної сили (т.1; а.с.91-92),
визнано недійсним договір оренди землі
площею 20 428 кв. м. по вул. Новий базар, 9 в
м. Полтаві, укладений 23.07.2008р. між
Полтавською міською радою та Закритим
акціонерним товариством "Спільне
україно-німецьке підприємство
"Полімпекс". Підставою для прийняття
такого рішення стало те, що договір
оренди землі був укладений з
порушенням вимог земельного
законодавства щодо набуття права
оренди земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, виключно на
аукціонах.

Постановою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 05.04.2012р., та залишено без змін
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 11.12.2012 по справі № 1622/2а-3690/11
скасовано рішення восьмої сесії
Полтавської міської ради шостого
скликання від 01.03.2011 щодо скасування
рішення двадцять восьмої сесії
Полтавської міської ради п'ятого
скликання "Про надання земельних
ділянок, оформлення та продовження
права користування земельними
ділянками" від 19.06.2008 у частині
продовження права оренди земельної
ділянки на п'ять років закритому
акціонерному товариству "Спільне
українське-німецьке підприємство
"Полімпекс" по вул. Новий Базар, 9 у м.
Полтаві площею 2,0428 га для експлуатації
та обслуговування речового ринку.

22.04.2013р. позивач (ПАТ "Полімпекс")
листом (вих. №64 від 22.04.13р.) звернувся до
Полтавської міської ради з пропозицією
укласти договір оренди землі на
запропонованих умовах (т.1; а.с.22-23).

Листом від 29.05.2013р. Полтавською
міською радою було відмовлено ПАТ
"Полімпекс" у передачі в оренду, в
зв"язку з відсутністю факту виникнення
реального існування земельної ділянки
площею 20 428 кв.м. за адресою вул. Новий
Базар, 9, кадастровий номер :15:008:0028
та пропозицію щодо укладення договору
оренди землі від 22.04.2013р. №64 відхилено
(т.1; а.с.29).

Рішенням тридцять першої сесії
шостого скликання Полтавської міської
ради від 17.05.2013 "Про надання земельних
ділянок, передачу в постійне
користування та в оренду земельних
ділянок, продовження права
користування земельними ділянками" (п.
п. 26, 27), що є предметом спору в даній
справі, вирішено:

"26). Враховуючи приписи ст.ст. 13, 14,
19, 142, 144 Конституції України, cт.79, 79-1,
ст.83, 115, ч. 1 cт. 134 Земельного кодексу
України, cт. ст. 316, 319 Цивільного кодексу
України, ст.ст. 24, 25, 59 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні",
Закону України "Про оренду землі", ст.ст.
20, 56 Закону України "Про землеустрій"
враховуючи чинність рішення
дванадцятої сесії Полтавської міської
ради шостого скликання "Про надання
дозволу на розроблення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку для
організації ринку "Речовий" по вул.
Фрунзе, 34-а" від 14.07.2011, рішення
позачергової чотирнадцятої сесії
Полтавської міської ради шостого
скликання "Про передачу в оренду
земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34 а"
від 27.09.2011 р. у відповідності до
приписів яких припинено внаслідок
поділу фактичне існування земельної
ділянки за адресою м. Полтава, вул.
Новий Базар, 9, що мала кадастровий
номер :15:008:0028 (має статус
архівного), площею 20428 кв. м., та у зв'язку
з цим існування факту формування та
державної реєстрації у державному
земельному кадастрі земельної ділянки
пл.1,947 га по вул. Фрунзе, 34а, кадастровий
номер :15:008:0363, правом оренди якої у
відповідності до приписів чинного
рішення позачергової чотирнадцятої
сесії Полтавської міської ради шостого
скликання "Про передачу в оренду
земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34 а"
від 27.09.2011 р. та чинного договору оренди
землі від 28.09.2011 р. укладеного між:
Полтавською міською радою та
Комунальним підприємством
"Полтава-Сервіс" Полтавської міської
ради щодо оренди земельної ділянки
площею 19470 кв.м. по вул. Фрунзе, 34а,
кадастровий номер :15:008:0363, для
організації ринку "Речовий", про що у
книзі реєстрації записів договорів
оренди землі вчинено запис від 29.09.2011р.
№637-П, договір зареєстрований 12.10.2011 р.
Управлінням Держкомзему у м. Полтава за
№00044, дійсність (законність) яких
встановлена рішеннями суду, що набрали
законної сили, зокрема, рішенням
Господарського суду Полтавської
області від 02.12.2011р. та постановами
колегії суддів Харківського
апеляційного господарського суду від
28.02.2012р., Вищого господарського суду
України від 30.10.2012 р. у справі №18/3018/11,
постановою Октябрського районного
суду м. Полтави від 02.11.2011 р. у справі
№2-а-8861/11 та ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24.05.2012 р. №1622/2а-8861/11, а також
враховуючи відсутність факту
відповідного набуття у відповідності
до приписів ч.1 ст. 134 Земельного кодексу
України, на конкурсних засадах
Приватним акціонерним товариством
"Полімпекс" права оренди земельної
ділянки, що на праві комунальної
власності належить територіальній
громаді м. Полтави, та відповідно
наявність фактів порушення приписів cт.
124 Земельного кодексу України (в
редакції Закону України від 03.06.2008 р.) та
cт. 16 Закону України "Про оренду землі" (в
редакції Закону України від 03.06.2008 р. )
встановлених рішенням Господарського
суду Полтавської області від 12.05.2011 р.
залишеним без змін постановами колегії
суддів Харківського апеляційного
Господарського суду України від
21.06.2011р. та Вищого господарського суду
України від 21.09.2011р. у справі №18/790/11, а
отже факту відсутності виникнення та
існування у відповідності до приписів,
скасованого чинним рішенням тридцятої
сесії Полтавської міської ради шостого
скликання "Про часткове скасування
рішення Полтавської міської ради" від
19.03.2013 p., п.п. "ж" п. 2 рішення двадцять
восьмої сесії Полтавської міської ради
п'ятого скликання "Про надання
земельних ділянок, оформлення та
продовження права користування
земельними ділянками" від 19.06.2008 р.
відмовити Приватному акціонерному
товариству "Полімпекс" у передачі в
оренду, зокрема, у зв'язку з відсутністю
факту виникнення реального існування
земельної ділянки площею 20428 кв. м. за
адресою м. Полтава, вул. Новий Базар, 9,
кадастровий номер 15:008:0028, та
відповідно пропозицію Приватного
акціонерного товариства "Полімпекс"
щодо укладання договору оренди землі
від 22.04.2013 р. № 64 відхилити.

27). Приватному акціонерному
товариству "Полімпекс", у відповідності
до приписів п. 2 рішення тридцятої сесії
Полтавської міської ради шостого
скликання "Про часткове скасування
рішення Полтавської міської ради" від
19.03.2013, оформити у встановленому
законом порядку право користування,
належними на праві комунальної
власності територіальній громаді м.
Полтава, окремо розміщеними земельними
ділянками, на яких розміщено виключно
окремі нежитлові будівлі (магазин,
вбиральня, адміністративний
будинок-камера схову), що виникли
внаслідок припинення реального
існування земельної ділянки площею 2,0428
га. по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтава,
яка мала кадастровий номер 5:008:0028,
у зв'язку з її поділом у відповідності
до рішення дванадцятої сесії
Полтавської міської ради шостого
скликання "Про надання дозволу на
розроблення технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку для організації ринку "Речовий"
по вул. Фрунзе, 34-а" від 14.07.2011р. та
рішення позачергової чотирнадцятої
сесії Полтавської міської ради шостого
скликання "про передачу в оренду
земельної ділянки по вул. вул. Фрунзе,
34-а" від 27.09.2011р., та відповідно які
знаходяться за межами реально існуючої
земельної ділянки площею 1,947 га Фрунзе,
34-а, що має кадастровий номер
:15:008:0363, а також оформити у
встановленому законом порядку право
користування земельними сервітутами
на право проходу через територію
Комунального ринку "Речовий"
розміщеного на земельній ділянці по
вул. Фрунзе, 34-а кадастровий номер
:15:008:0363 відповідно до технічної
документації із землеустрою".

Згідно частини другої статті 16
Цивільного кодексу України способами
захисту цивільних прав та інтересів
можуть бути, зокрема, визнання
незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб.

Частиною 2 статті 19 Конституції
України встановлено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Статтею 140 Конституції України
визначено, що місцеве самоврядування є
правом територіальної громади -
жителів села чи добровільного
об'єднання у сільську громаду жителів
кількох сіл, селища та міста -
самостійно вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України.

Частиною 5 ст. 60 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
визначено, що органи місцевого
самоврядування від імені та в
інтересах територіальних громад
відповідно до закону здійснюють
правомочності щодо володіння,
користування та розпорядження
об'єктами права комунальної власності,
в тому числі виконують усі майнові
операції, можуть передавати об'єкти
права комунальної власності у постійне
або тимчасове користування юридичним
та фізичним особам, здавати їх в оренду,
продавати і купувати, використовувати
як заставу, вирішувати питання їхнього
відчуження, визначати в угодах та
договорах умови використання та
фінансування об'єктів, що
приватизуються та передаються у
користування і оренду.

Відповідно до ч. 5 ст. 16 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" від імені та в інтересах
територіальних громад права
суб'єкта комунальної власності
здійснюють відповідні ради.

Згідно ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
визначено, що до виключної компетенції
міських рад віднесено вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Статтею 13 Конституції України
встановлено, що земля є об'єктом права
власності Українського народу. Від
імені Українського народу права
власника здійснюють органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону
України "Про оренду землі" (в редакції
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) орендарі набувають
права оренди земельної ділянки на
підставах і в порядку, передбачених
Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, цим та іншими
законами України і договором оренди
землі.

За приписами статті 12 Земельного
кодексу України (в редакції чинній на
час виникнення спірних правовідносин)
до повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить, зокрема, надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до
цього Кодексу.

Статтею 116 Земельного кодексу
України визначено, громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом,

Пунктом 34 частини першої статті 26
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" (в редакції
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) визначено, що питання
регулювання земельних відносин (у тому
числі надання земельної ділянки в
оренду та поновлення договору оренди
земельної ділянки) вирішується
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради.

У відповідності до статті 124
Земельного кодексу України передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди)
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

Згідно ст. 16 Закону України "Про
оренду землі" передбачено, що укладання
договору оренди земельної ділянки із
земель державної і комунальної
власності здійснюється на підставі
рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, прийнятого у порядку,
передбаченому Земельним кодексом
України, або за результатами аукціону.

Отже, чинним законодавством
передбачено, що способом волевиявлення
ради, яка здійснює права власника від
імені українського народу, є прийняття
рішення.

Згідно зі статтею 21 Цивільного
кодексу України суд визнає незаконним
та скасовує правовий акт
індивідуальної дії, виданий органом
місцевого самоврядування, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
або інтереси.

Частиною 10 статті 59 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
встановлено, що акти органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Акт державного чи іншого органу -
це юридична форма рішень цих органів,
тобто офіційний письмовий документ,
який породжує певні правові наслідки,
спрямований на регулювання тих чи
інших суспільних відносин і має
обов'язковий характер для суб'єктів цих
відносин.

Підставами для визнання акта
недійсним є невідповідність його
вимогам чинного законодавства та/або
визначеній законом компетенції органу,
який видав цей акт. Обов'язковою умовою
визнання акта недійсним є також
порушення у зв'язку з прийняттям
відповідного акта прав та охоронюваних
законом інтересів підприємства чи
організації.

Як роз"яснено пунктами 2.14., 2.16.
постанови пленуму Вищого
господарського суду України від 17.05.2011
№ 6 "Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин", що за
наслідками розгляду справ за позовами
до органів виконавчої влади чи органів
місцевого самоврядування щодо
оскарження (визнання незаконними)
прийнятих ними актів з питань,
пов'язаних з наданням земельних
ділянок у власність чи в користування
суб'єктам господарської діяльності
(про відмову у передачі земельної
ділянки у власність чи в користування,
у продажу земельної ділянки, у наданні
дозволу і вимог на розроблення проекту
відведення земельної ділянки тощо)
господарський суд залежно від
характеру спору може зобов'язати
названі органи виконати певні дії, як
цього вимагають приписи чинного
законодавства, зокрема розглянути в
установленому для даного органу
порядку питання, яке стосується
предмета спору.

Водночас суд не вправі приймати
рішення з питань, віднесених до
виключної компетенції цих органів,
наприклад, про надання земельних
ділянок у власність або в користування,
укладення договорів купівлі-продажу
або оренди земельних ділянок, а також
зазначати, яке конкретне рішення
повинно бути прийнято.

Необхідною умовою укладення
договору оренди земельної ділянки, яка
перебуває у державній або в
комунальній власності, є наявність
рішення відповідного органу про
надання земельної ділянки. Водночас
зобов'язання цього органу в судовому
порядку укласти такий договір за
відсутності зазначеного рішення є
неможливим (крім випадку,
передбаченого статтею 120 Земельного
кодексу України та статтею 377
Цивільного кодексу України), оскільки
це порушувало б його передбачену
Конституцією України виключну
компетенцію.

У даних правових відносинах
Полтавська міська рада є особою, яка
реалізує повноваження власника
земельної ділянки і вирішення питань
про надання земельних ділянок в
користування та укладення договорів
оренди земельних ділянок, віднесені до
її виключної компетенції.

Враховуючи викладене, суд
приходить до висновку, що Полтавська
міська рада при прийнятті
оскаржуваного рішення діяла в межах
компетенції, визначеної
законодавством України.

Крім того, згідно статті 35 ГПК
України, факти, встановлені рішенням
господарського суду (іншого органу,
який вирішує господарські спори) під
час розгляду однієї справи, не
доводяться знову при вирішенні інших
спорів, в яких беруть участь ті самі
сторони.

Судом встановлено, що рішенням
господарського суду Полтавської
області по справі № 18/790/11 від 12.05.2011
року, яке набрало законної сили після
перегляду судами апеляційної та
касаційної інстанції, встановлено, що
договір оренди землі, укладений 23.08.2008
року між Полтавською міською радою та
ПАТ "Полімпекс" (ЗАТ "Спільне
україно-німецьке підприємство
"Полімпекс"), відповідно до якого
орендарю було надано в оренду земельну
ділянку, що розташована в м.Полтаві по
вул.Новий Базар, 9 площею 20428 кв.м. для
експлуатації та обслуговування
речового ринку на підставі рішення
двадцять восьмої сесії п'ятого
скликання Полтавської міської ради від
29 червня 2008 року, прийнятого в
порушення вимог ст.ст.124, 134 Земельного
кодексу України та ст.16 Закону України
"Про оренду землі", якими визначено, що
набуття права оренди земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється
виключно на аукціонах, без його
проведення. Крім того, даним рішенням
встановлено, що рішення двадцять
восьмої сесії п'ятого скликання
Полтавської міської ради від 29 червня
2008 року прийнято з порушенням вимог
чинного на час його прийняття
законодавства.

Враховуючи вищевикладене, є
безпідставним посилання позивача на
чинність вищезазначеного рішення, як
на підставу для укладення нового
договору.

Відповідно до ст. 33
Господарського процесуального кодексу
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень.

Згідно ст. 34 ГПК України, обставини
справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об"єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом. Ніякі
докази не мають для господарського
суду заздалегідь встановленої сили.

За таких обставин суд дійшов
висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

На підставі матеріалів справи та
керуючись статтями 32-34, 43, 82-85 ГПК
України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити в позові повністю.

Повне рішення складено 17.06.2014 р.

Суддя
Погрібна С.В.