РІШЕННЯ

"30" квітня 2014 р.Справа № 921/320/14-г/8

Господарський суд Тернопільської
області

у складі судді Гирили І.М. розглянув
справу

за позовом Прокурора Підволочиського
району, вул. Залізнична, 1, смт.
Підволочиськ, Тернопільська область,
47800, в інтересах держави, в особі
Відділу культури і туризму
Підволочиської районної державної
адміністрації, вул. Д. Галицького, 35,
смт. Підволочиськ, Тернопільська
область, 47800, в особі Комунальної
організації Підволочиський районний
будинок культури Підволочиської
районної ради Тернопільської області,
вул. Д. Галицького, 35, смт. Підволочиськ,
Тернопільська область, 47800

до відповідача Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1

про стягнення заборгованості на
загальну суму 28511,04 грн., з яких: 16143,78
грн. - борг по орендній платі, 3956,78 грн. -
борг по оплаті комунальних послуг та
8410,48 грн. - пеня.

За участю представників від:

Прокурора: Ковальчук О. Р., посвідчення
№001015 від 20.08.2012р.;

Позивача: Бабій І. В. - начальника
відділу культури і туризму
Підволочиської РДА, розпорядження
№147-к від 18.07.2013р.;

Відповідача: ОСОБА_4 - представника,
довіреність від 28.09.2011р.

В судових засіданнях прокурору та
представникам сторін роз'яснювались
процесуальні права та обов'язки,
передбачені ст. ст. 20, 22, 29, 81-1
Господарського процесуального кодексу
України.

За відсутністю відповідного
клопотання технічна фіксація судового
процесу не здійснюється.

Суть справи:

Прокурор Підволочиського району
звернувся до господарського суду
Тернопільської області з позовом в
інтересах держави, в особі Відділу
культури і туризму Підволочиської
районної державної адміністрації, в
особі Комунальної організації
Підволочиський районний будинок
культури Підволочиської районної ради
Тернопільської області (надалі -
позивач) до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 (надалі - відповідач) про
стягнення заборгованості на загальну
суму 28511,04 грн., з яких: 16143,78 грн. - борг по
орендній платі, 3956,78 грн. - борг по
оплаті комунальних послуг та 8410,48 грн. -
пеня.

Позовні вимоги обґрунтовані
неналежним виконанням відповідачем
умов договору оренди нежитлового
приміщення, що належить до спільної
власності територіальної громади
району від 10 жовтня 2011р. в частині
здійснення розрахунків за
користування орендованим майном,
внаслідок чого станом на 19.03.2014р.
утворилася заборгованість по
комунальним послугам в сумі 3956,78 грн.,
орендній платі в сумі 16143,78 грн., на яку
згідно чинного законодавства і умов
даного договору нараховано пеню в сумі
8410,48 грн.

В підтвердження викладеного надано:
договір оренди та акт прийому-передачі
нежитлового приміщення від 10.10.2011р.;
відомість-розрахунок орендної плати з
10.10.2011р. по 19.03.2014р.; рахунок №46 від
26.06.2013р.; листи - попередження №44 від
31.01.2013р., №192 від 15.07.2013р., №214 від 09.08.2013р.,
№272 від 09.10.2013р., №337 від 05.12.2013р., №37 від
24.01.2014р., №59 від 18.02.2014р.; розрахунок
заборгованості, а також інші документи,
належним чином засвідчені копії яких
знаходяться в матеріалах справи.

Ухвалою суду від 07.04.2014р. порушено
провадження у даній справі та
призначено її до розгляду в судовому
засіданні на 10:00 год. 23.04.2014р.

В порядку ч. 3 ст. 77 ГПК України, в
судовому засіданні 23.04.2014р. було
оголошено перерву до 10:20 год. 30.04.2014р.,
про що належним чином повідомлено
представників сторін (розписка - в
матеріалах справи).

В судове засідання 30.04.2014р. повноважний
представник Відділу культури і туризму
Підволочиської РДА прибув. Позовні
вимоги підтримав лише частково, а саме
в частині заявленої до стягнення 8410,48
грн. пені. Щодо позовних вимог про
стягнення з відповідача
заборгованості по орендній платі та
комунальних послугах в загальній сумі
20 100,56 грн., згідно клопотання від
14.04.2014р., просить провадження у справі
припинити, обґрунтовуючи їх сплатою. В
підтвердження наведеного долучено до
матеріалів справи квитанції до
прибутково касових ордерів № 49 від
10.04.2014 р., № 50 від 10.04.2014р. та №51 від
14.04.2014р. Присутній в судовому засіданні
30.04.2014р. прокурор підтримав у повному
обсязі позицію Відділу культури і
туризму Підволочиської РДА.

Повноважний представник відповідача в
судовому засіданні 30.04.2014р. підтвердив
факт повної сплати заявленої до
стягнення суми заборгованості по
орендній платі та комунальних послугах
та просить припинити в цій частині
провадження у справі. Позовні вимоги
про стягнення пені в розмірі 8410,48 грн.
визнав. Поряд з цим, враховуючи важкий
фінансовий стан, домовленість із
позивачем про погашення боргу по пені,
що оформлено письмовою угодою від
14.04.2014р., просить розстрочити виконання
рішення суду терміном на 4 (чотири)
місяці, згідно запропонованого
графіку.

Присутні в судовому засіданні прокурор
та представник позивача щодо
задоволення судом клопотання
відповідача про розстрочення рішення
суду про стягнення 8410,48 грн. пені,
згідно запропонованого графіку, не
заперечили.

Повноважний представник КО
Підволочиського районного будинку
культури в судове засідання 30.04.2014р. не
прибув, проте звернувся до суду з
клопотанням № 265 від 29.04.2014р., згідно
якого просить справу розглядати без
його присутності.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доводи та пояснення в
судових засіданнях учасників судового
процесу, дослідивши норми чинного
законодавства, оцінивши представлені
докази в їх сукупності, судом
встановлено наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України,
Закону України "Про прокуратуру", ст. 29
Господарського процесуального кодексу
України на органи прокуратури
покладається представництво інтересів
громадян та держави в судах у випадках,
визначених Законом. Прокурор має право
звернутися до господарського суду з
позовом в інтересах держави або
громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону
України "Про прокуратуру" при
здійсненні прокурорського нагляду за
додержанням і застосуванням законів
прокурор має право звертатись до суду з
заявою про захист прав і законних
інтересів громадян, держави, а також,
підприємств та інших юридичних осіб
при наявності порушень або загрози
порушень економічних, політичних та
інших державних інтересів внаслідок
протиправних дій (бездіяльності)
фізичних або юридичних осіб, що
вчиняються у відносинах між ними або з
державою.

Відділ культури і туризму
Підволочиської РДА діє на підставі
Положення, затвердженого
розпорядженням голови Підволочиської
РДА №213 від 01.07.2013р.

Згідно п. 1.1 Положення, Відділ культури
і туризму Підволочиської РДА є
структурним підрозділом
Підволочиської РДА, що утворюється
головою районної державної
адміністрації, підзвітний та
підконтрольний голові районної
державної адміністрації, департаменту
культури, релігії та національностей
обласної державної адміністрації.

Структурним підрозділом Відділу є
централізована бухгалтерія, всі інші
заклади культури галузево
підпорядковані і йому підзвітні.
Відділ утримується за рахунок коштів
державного бюджету. Структурний
підрозділ відділу та галузево
підпорядковані заклади утримуються за
рахунок коштів районного бюджету (п. 5.1,
5.2 Положення).

Комунальний заклад Підволочиський
районний будинок культури
Підволочиської РДА Тернопільської
області у відповідності до п. 1.2 його
Статуту в галузевому відношенні
підпорядкований районному відділу
культури і туризму Підволочиському
РДА.

Відповідно до п. 4.3 Статуту,
Підволочиський РБК з дозволу
Підволочиської районної ради має право
здавати в оренду підприємствам,
організаціям та установам, а також
громадянам нежилі приміщення,
устаткування, транспортні засоби,
інвентар та інші матеріальні цінності.

Фінансування Підволочиського РБК
здійснюється за рахунок коштів
(місцевого) районного бюджету, а також
може здійснюватися за рахунок
додаткових джерел фінансування не
заборонених законодавством.
Додатковим джерелом формування коштів
є кошти отримані від надання платних
послуг, кошти гуманітарної допомоги,
добровільні грошові внески,
матеріальні цінності підприємств,
установ, організацій, окремих громадян
та інші надходження (п. 5.2, 5.3 Статуту).

Таким чином, плата за оренду
перераховується до бюджету відділу
культури і туризму Підволочиської РДА,
а тому несвоєчасне її внесення
заподіює суттєвої шкоди державним
інтересам, а відтак надає право
прокурору на звернення із позовом до
суду для захисту позивачів.

10 жовтня 2011р., на підставі
Розпорядження голови Підволочиської
районної ради № 143 від 06.10.2011 р., між
комунальним закладом Підволочиської
районної ради Підволочиський районний
будинок культури (орендодавець), з
однієї сторони, та Фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_2 (орендар), з іншої
сторони, укладено договір оренди
нежитлового приміщення, що належить до
спільної власності територіальної
громади району, за умовами якого
Орендодавець зобов'язується передати,
а Орендар прийняти у строкове платне
користування згідно з Актом
приймання-передачі приміщення, що
перебуває на балансі Комунального
закладу Підволочиської районної ради
Підволочиського районного будинку
культури, відділу культури і туризму
Підволочиської РДА, площею 138,1 кв.м. та
розміщене за адресою смт. Підволочиськ,
вул. Д. Галицького, 35, на другому поверсі
будівлі, з метою розміщення
більярдного клубу (п. 1.1, 1.2 Договору).

Пунктом 2.1 Договору сторони
передбачили, що Орендар вступає у
строкове платне користування
приміщенням у термін, вказаний в
договорі, але не раніше дати підписання
сторонами цього Договору та акту
приймання-передачі майна.

Факт передачі в оренду майна спільної
власності територіальних громад
району підтверджується долученим
позивачем до матеріалів справи
належним чином оформленим актом
прийому-передачі б/н від 10.10.2011р.

Відповідно до п. 3.1 Договору, орендна
плата визначається на підставі
Методики розрахунку орендної плати і
порядку використання плати за оренду
майна спільної власності
територіальної громади району,
затвердженої рішенням Підволочиської
районної ради, і становить без ПДВ за
перший (базовий) місяць 1725.00 грн.
Орендна плата за кожний наступний
місяць оренди визначається шляхом
коригування орендної плати за базовий
місяць на індекс інфляції за поточний
місяць. Орендна плата перераховується
Орендодавцю щомісячно не пізніше 15
числа місяця наступного за звітним
місяцем.

На підставі п. 5.2, 5.6, 5.8 Договору оренди,
Орендар зобов'язаний своєчасно і в
повному обсязі сплачувати орендну
плату з урахуванням індексу інфляції.
Щоквартально до 15 числа місяця,
наступного за останнім місяцем
звітного кварталу, надавати
Орендодавцю інформацію про
перерахування орендної плати.
Відшкодовувати витрати на утримання
орендованого приміщення, надання
комунальних послуг та компенсації
податку на землю Орендарю згідно
поданих рахунків.

Договір оренди укладено строком на 2
(два) роки 11 місяців, що діє з 10 жовтня
2011р. до 10 вересня 2014р. включно (п. 10.2
Договору).

Майнові відносини між орендодавцями та
орендарями щодо господарського
використання державного майна, що
перебуває у комунальній власності
регулюється Законом України "Про
оренду державного та комунального
майна", який передбачає істотні умови
договору, а також інші умови,
передбачені за згодою сторін.

У відповідності до ст. 2 Закону України
"Про оренду державного та комунального
майна" - орендою є засноване на договорі
строкове платне користування майном,
необхідним орендареві для здійснення
підприємницької та іншої діяльності.

За своїм змістом і правовою природою,
укладений між сторонами Договір є
договором оренди і сторони у ньому
досягли згоди по всіх істотних умовах,
визначили права та обов'язки сторін.

У відповідності до п. 6 ст. 283
Господарського кодексу України до
відносин оренди застосовуються
відповідні положення Цивільного
Кодексу України, з врахуванням
особливостей, передбачених ГКУ.

Згідно ч. 2 ст. 193 ГК України, кожна
сторона повинна вжити усіх заходів,
необхідних для належного виконання нею
зобов'язання, враховуючи інтереси
другої сторони та забезпечення
загальногосподарського інтересу.

За користування майном з наймача
справляється плата, розмір якої
встановлюється договором найму (ст.762
ЦК України).

Як вже зазначалось вище, відповідно до
п. 5.2 Договору, Орендар зобов'язався
своєчасно і в повному обсязі вносити
Орендну плату.

В силу приписів ст. ст. 525, 526, 530
Цивільного кодексу України
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору, у
встановлений строк (термін) його
виконання та вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства,
одностороння відмова від виконання
зобов'язання або одностороння зміна
його умов не допускається.

Статтею 599 Цивільного кодексу України
визначено, що зобов'язання
припиняється виконанням, проведеним
належним чином.

Однак, як стверджує позивач та
вбачається із долучених до матеріалів
справи документів, зокрема,
відомості-розрахунку орендної плати,
рахунку № 46 від 26.06.2013р., станом на
19.03.2014р. у відповідача існувала
заборгованість по орендній платі в
розмірі 16143,78 грн. та по комунальних
платежах (електроенергія) в розмірі
3956,78 грн.

Разом з тим, в судовому засіданні
встановлено та підтверджено
повноважними представниками сторін,
станом на день розгляду спору в суді
відповідачем заявлені до стягнення
суми боргу по орендній платі та
комунальних платежах сплачено
повністю, про що свідчать долучені до
матеріалів справи копії квитанцій до
прибуткових касових ордерів №№49, 50 від
10.04.2014р. та №51 від 14.04.2014р. на загальну
суму 20 100,56 грн.

Пунктом 1-1 частини 1 статті 80 ГПК
України встановлено, що господарський
суд припиняє провадження у справі, якщо
відсутній предмет спору.

З огляду на наведене, враховуючи, що
станом на час розгляду справи в суді
відповідачем заборгованість по
орендній платі в сумі 16 143,78 грн. та по
комунальних платежах (електроенергія)
в сумі 3956,78 грн. погашена повністю,
провадження у справі в цій частині
позову підлягає припиненню, згідно п.1-1
ст. 80 ГПК України, за відсутністю
предмету спору.

Відповідно до ст. 610, 611 Цивільного
кодексу України, порушенням
зобов'язання є його невиконання або
виконання з порушенням умов,
визначених змістом зобов'язання. У разі
порушення зобов'язання настають
правові наслідки, встановлені
договором або законом, зокрема сплата
неустойки.

Пунктом п. 3.3 Договору визначено, що
орендна плата, перерахована
несвоєчасно або не в повному обсязі,
підлягає індексації і стягується
відповідно до чинного законодавства
України з урахуванням пені в розмірі 0.5%
від суми заборгованості, з урахуванням
індексації за кожний день
прострочення, включаючи день оплати.

Оскільки Орендарем несвоєчасно
виконувались зобов'язання по сплаті
орендної плати, позивачем нараховано
та заявлено до стягнення 8410,48 грн. пені,
згідно відомості розрахунку, станом на
19.03.2014р.

В судовому засіданні представник
відповідача заявлену до стягнення суму
пені в розмірі 8410,48 грн. визнав в
повному обсязі.

Статтею 22 ГПК України передбачено
право відповідача визнати позов
повністю або частково.

Згідно ч. 5 ст. 78 ГПК України, у разі
визнання відповідачем позову
господарський суд приймає рішення про
задоволення позову за умови, що дії
відповідача не суперечать
законодавству або не порушують прав і
охоронюваних законом інтересів інших
осіб.

Судом встановлено, що заявлена до
стягнення пеня нарахована відповідачу
за несвоєчасне виконання ним грошового
зобов'язання по орендній платі згідно
Договору від 10.10.2011р., що останнім не
заперечується та підтверджується
матеріалами справи.

За даних обставин, враховуючи, що
визнання відповідачем позову не
суперечить законодавству і не порушує
чиїх-небудь права і охоронюваних
законом інтересів, позовні вимоги щодо
стягнення з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 заборгованості по пені в сумі
8410,48 грн. підлягають задоволенню.

Разом з тим, в судовому засіданні
30.04.2014р. згідно письмової заяви
відповідач просить, враховуючи важкий
фінансовий стан, відсутність
заперечень зі сторони прокуратури та
позивача, домовленість з останнім про
погашення боргу по пені, що оформлено
письмовою угодою від 14.04.2014р. (в
матеріалах справи), розстрочити
виконання рішення суду терміном на 4
(чотири) місяці, згідно запропонованого
графіку, а саме - до 25.05.2014р.
зобов'язується сплатити 2000,00 грн., до
25.06.2014р. - 2000,00 грн., до 25.07.2014р. - 2000,00 грн.
та, відповідно, до 25.08.2014р. - 2410,48 грн.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 83 ГПК України
передбачено, що господарський суд,
приймаючи рішення, має право
відстрочити або розстрочити виконання
рішення.

Присутні в судовому засіданні прокурор
та представник позивача не заперечили
проти задоволення судом клопотання
відповідача щодо розстрочки виконання
рішення суду терміном на 4 (чотири)
місяці.

Таким чином, враховуючи зазначене,
беручи до уваги клопотання відповідача
та погодження щодо його задоволення
прокурором та представником позивача,
суд вважає за можливе надати
розстрочку виконання рішення суду щодо
стягнення з відповідача пені в розмірі
8410,48 грн. терміном на 4 (чотири) місяці,
шляхом її сплати згідно наступного
графіка: до 25.05.2014р. - 2000,00 грн., до 25.06.2014р.
- 2000,00 грн., до 25.07.2014р. - 2000,00 грн., до
25.08.2014р. - 2410,48 грн.

Також, вирішуючи питання щодо
розподілу судового збору в межах даної
справи, суд враховує наступне.

П.п. 2 п. 1. ч. 2 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" передбачено, що за
подання до господарського суду
позовної заяви майнового характеру
справляється судовий збір в розмірі 2
відсотків ціни позову, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 60 розмірів мінімальних
заробітних плат. Судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду. Законом України "Про
державний бюджет України на 2014 рік"
встановлено мінімальну заробітну
плату у місячному розмірі з 1 січня в
розмірі 1218.00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України
судовий збір, від сплати якого позивач
у встановленому порядку звільнений,
стягується з відповідача в доход
бюджету пропорційно розміру
задоволених вимог. Ч. 2 ст. 49 ГПК України
також визначено, що в разі коли спір
виник внаслідок неправильних дій
сторони, господарський суд має право
покласти на неї судовий збір незалежно
від результатів вирішення спору.

Проте, беручи до уваги той факт, що
відповідачем судовий збір під час
розгляду справи оплачено в повному
обсязі, що підтверджується долученою
до матеріалів справи копією квитанції
№ПН4683 від 29.04.2014р. на суму 1827,00 грн.,
судовий наказ щодо його примусового
стягнення з відповідача судом не
виноситься.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
1, 2, 4, 12, 22,29, 32, 33, 43, 49, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст. 82-85,
115-117 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на
користь Відділу культури і туризму
Підволочиської районної державної
адміністрації, вул. Д. Галицького, 35,
смт. Підволочиськ, Тернопільська
область, ідентифікаційний код 02230520 - 8410
грн. 48 коп. пені на р/р 1095 в УДК у
Тернопільській області, МФО 838012, з
розстрочкою сплати боргу терміном на 4
(чотири) місяці в наступному порядку:

- до 25.05.2014р. - 2000 грн. 00 коп.,

- до 25.06.2014р. - 2000 грн. 00 коп.,

- до 25.07.2014р. - 2000 грн. 00 коп.,

- до 25.08.2014р. - 2410 грн. 48 коп.

3. Провадження у справі в частині
стягнення заборгованості по
комунальних послугах в сумі 3956,78 грн. та
по орендній платі в сумі 16143,78 грн.
припинити, згідно пункту 1-1 частини 1
статті 80 ГПК України.

4. Рішення господарського суду
набирає законної сили в десятиденний
строк з дня його прийняття (підписання
рішення).

5. Наказ видати стягувачу після
набрання судовим рішенням законної
сили.

6. Сторони та прокурор вправі
подати апеляційну скаргу на рішення
місцевого господарського суду, яке не
набрало законної сили протягом десяти
днів з дня прийняття (підписання)
рішення, через місцевий господарський
суд.

Повний текст рішення складено 05.05.2014р.

Суддя
І.М. Гирила