ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" травня 2014 р.
Справа № 916/1510/14

За позовом: Товариства з обмеженою
відповідальністю „Турист”

до відповідачів: 1) Одеської обласної
державної адміністрації в особі
Управління морегосподарського
комплексу, транспорту та зв’язку

2)
Приватного акціонерного товариства
„Трансавтосервіс”

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача: Товариства з
обмеженою відповідальністю „НВЦ
„Економінформ”

про визнання недійсними договорів

Суддя Малярчук І.А.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від
26.03.2014р.

від відповідача - Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв’язку Одеської
обласної державної адміністрації:
ОСОБА_2, довіреність від 28.11.2013р.

від відповідача – ПАТ
„Трансавтосервіс”: не з`явився

від третьої особи - Обласного
конкурсного комітету з визначення
перевізників на приміських,
міжміських, внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування: не з`явився

від третьої особи – ТОВ „НВЦ
„Економінформ”: директор ОСОБА_3
(довідка №46 від 19.05.2014р.).

СУТЬ СПОРУ: про визнання недійсними
договорів

Ухвалою суду від 22.04.2014р. порушено
провадження у справі №916/1510/14.

Так, із письмових пояснень позивача від
29.05.2014р. за вх.№13853/14 вбачається, що
Управління морегосподарського
комплексу, транспорту та зв’язку є
структурним підрозділом Одеської
обласної державної адміністрації, що
визначено у Положенні про Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв’язку, затвердженого
розпорядженням голови Одеської
обласної державної адміністрації від
25.06.2011р. №493/А-2011, яке утворюється
головою Одеської обласної державної
адміністрації, підзвітне та
підконтрольне голові Одеської
обласної державної адміністрації та
заступникові голови обласної
державної адміністрації згідно з
розподілом обов’язків.

Згідно ч.1 ст.21 ГПК України сторонами в
судовому процесі - позивачами і
відповідачами - можуть бути
підприємства та організації, зазначені
у статті 1 цього Кодексу.

Відповдіно до ч.1 ст.1 ГПК України
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі - підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.3 ст.24 ГПК України
господарський суд, встановивши до
прийняття рішення, що позов подано не
до тієї особи, яка повинна відповідати
за позовом, може за згодою позивача, не
припиняючи провадження у справі,
допустити заміну первісного
відповідача належним відповідачем.

Враховуючи те, що Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв’язку не є юридичною
особою, а є лише структурним
підрозділом Одеської обласної
державної адміністрації, а отже є
неналежним відповідачем, суд вважає за
необхідне замінити у справі Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв’язку Одеської
обласної державної адміністрації на
належного відповідача - Одеську
обласну державну адміністрацію в особі
Управління морегосподарського
комплексу, транспорту та зв’язку.

Як вбачається із пояснень Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв`язку від 26.05.2014р. за
вх.№13546/14, засідання конкурсного
комітету з визначення перевізників на
приміських та міжміських
внутрішньообласних автобусних
маршрутах загального користування
проводиться відповідно до Порядку
проведення конкурсу з перевезення
пасажирів на автобусному маршруті
загального користування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 3 грудня 2008 р. N 1081
(далі - Порядок). Пунктом 2 Порядку
визначено, що конкурсний комітет це
постійний або тимчасовий орган,
утворений організатором для розгляду
конкурсних пропозицій та прийняття
рішення про визначення переможця
конкурсу. Організатором на
внутрішньообласних автобусних
маршрутах загального користування
відповідно до пункту 4 Порядку є
обласні державні адміністрації.
Пунктом 27 Порядку зазначено, що члени
конкурсного комітету зобов'язані
дотримуватися норм законодавства,
цього Порядку, об'єктивно та
неупереджено розглядати конкурсні
пропозиції перевізників-претендентів.
Враховуючи викладене, Порядком не
передбачено затвердження додатково
положення про обласний конкурсний
комітет оскільки сам Порядок визначає
порядок його дій та нормативні
документи якими керуються члени
конкурсного комітету.

Обласний конкурсний комітет з
визначення перевізників на приміських,
міжміських, внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування утворено розпорядженням
Одеської обласної державної
адміністрації №484/А-2009 від 07.07.2009р.

Таким чином, з врахуванням того, що
Обласний конкурсний комітет з
визначення перевізників на приміських,
міжміських, внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування не є юридичною особою, суд
вважає за необхідне виключити Обласний
конкурсний комітет з визначення
перевізників на приміських,
міжміських, внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування в особі Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв’язку Одеської
обласної державної адміністрації з
числа третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача.

Приймаючи до уваги те, що представник
відповідача – ПАТ „Транссервіс” не
з’явився в судове засідання та
сторонами не надано витребувані судом
документи, суд відкладає розгляд
справи.

Керуючись ст.24, п.п.1, 2 ст. 77, ст.86 ГПК
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити у справі первісного
відповідача - Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв’язку Одеської
обласної державної адміністрації на
належного - Одеську обласну державну
адміністрацію в особі Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв’язку.

2. Виключити зі складу третіх осіб, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача:
Обласний конкурсний комітет з
визначення перевізників на приміських,
міжміських, внутрішньообласних
автобусних маршрутах загального
користування в особі Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв’язку Одеської
обласної державної адміністрації.

3. Відкласти розгляд справи на
„23”червня 2014 р. о 12год.15хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні
господарського суду Одеської області
(м.Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі
судового засідання №11; тел./0482/ 307-976).

5. Зобов’язати сторони:

позивача надати: надіслати копію
позову з врахуванням заяви про
зменшення позовних вимог від 19.05.2014р. із
додатками Одеській
облдержадміністрації, докази
надсилання надати суду;

відповідача - Одеську
облдержадміністрацію надати: відзив
на позов у порядку ст. 59 ГПК України;
Положення про Управління
морегосподарського комплексу,
транспорту та зв’язку Одеської
обласної державної адміністрації;

відповідача – ПАТ „Трансавтосервіс”
надати: відзив на позов у порядку ст. 59
ГПК України; оригінали та належним
чином засвідчені копії договорів
№№83/13, 84/134 від 29.10.2013р.; судові рішення
у справі №815/7383/13-а; установчі
документи; докази надання послуг за
спірними договорами та їх оплати;

третю особу – ТОВ „НВЦ
„Економінформ” надати: пояснення по
суті спору; судові рішення у справі
№815/7383/13-а.

6.Явка представників сторін
обов’язкова.

7. Копію ухвали надіслати ПАТ
„Транссервіс”, Одеській обласній
державній адміністрації.

Суддя
Малярчук І.А.