м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
УХВАЛА

Справа № 5011-72/5818-2012 28.05.14

За заявою Київського прокурора з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері

про поновлення строку для
пред'явлення наказу господарського
суду міста Києва від 03.12.2012 р. у справі №
5011-72/5818-2012 до виконання

За позовом Київського прокурора
захисту прав громадян та інтересів
держави в екологічній сфері в
інтересах держави в особі Київської
міської ради

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інвест-Регіон»

про звільнення самовільно
зайнятої земельної ділянки

Суддя Ломака В.С.

Представники учасників судового
процесу:

від прокуратури (заявника):
Коряжміна Г.М. за посвідченням № 016524
від

23.04.2013 р.;

від позивача: Кохан А.І.
за довіреністю № 225-КР-75 від 31.01.2014 р.;

від відповідача: не
з'явився;

від ВДВС: Данилюк
Р.В. за довіреністю б/н від 12.05.2014 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський прокурор захисту прав
громадян та інтересів держави в
екологічній сфері звернувся до
господарського суду міста Києва в
інтересах держави в особі Київської
міської ради з позовом до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Інвест-Регіон» про зобов'язання
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інвест-Регіон»
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку площею 0,3033 га, вартість якої
згідно нормативної грошової оцінки
становить 3 457 438,28 грн., яка знаходиться
на вул. Братиславській у Деснянському
районі міста Києва та зобов'язання
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інвест-Регіон»
привести земельну ділянку площею 0,3033
га, вартість якої згідно нормативної
грошової оцінки становить 3 457 438,28 грн.,
яка знаходиться на вул. Братиславській
у Деснянському районі міста Києва у
придатний для використання стан.

Рішенням господарського суду міста
Києва від 14.06.2012 р. позов задоволено,
зобов'язано Товариство з обмеженою
відповідальністю «Інвест-Регіон»
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку площею 0,3033 га, вартість якої
згідно нормативної грошової оцінки
становить 3 457 438,28 грн., яка знаходиться
на вул. Братиславській у Деснянському
районі міста Києва, зобов'язано
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Інвест-Регіон»
привести земельну ділянку площею 0,3033
га, вартість якої згідно нормативної
грошової оцінки становить 3 457 438,28 грн.,
яка знаходиться на вул.
Братиславській у Деснянському районі
міста Києва у придатний для
використання стан, стягнуто з
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інвест-Регіон» в
доход Державного бюджету України 1 073
грн. 00 коп. судового збору.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 13.09.2012 р. та
постановою Вищого господарського суду
України від 21.11.2012 р. рішення
господарського суду міста Києва від
14.06.2012 р. залишено без змін.

03.12.2012 р. на виконання рішення
господарського суду міста Києва від
14.06.2012 р. видано відповідні накази.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 02.07.2013 р. заяву Київського
прокурора з нагляду за додержанням
законодавства у природоохоронній
сфері про виправлення помилки в наказі
господарського суду міста Києва №
5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 задоволено
частково.

При цьому, Київською прокуратурою з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері через відділ
діловодства господарського суду міста
Києва подано заяву про поновлення
строку для пред'явлення наказу
господарського суду міста Києва
№ 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012 р. до
виконання.

Вказана заява обґрунтована тим, що
05.06.2013 р. державним виконавцем ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві було
закінчено виконавче провадження та
направлено наказ про примусове
виконання рішення суду від 03.12.2012 р. до
господарського суду міста Києва. В
подальшому постанову про закінчення
виконавчого провадження було
скасовано та державним виконавцем
поновлено провадження і направлено до
господарського суду міста Києва
клопотання про направлення вказаного
наказу до ДВС. Оскільки такий наказ до
ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві не
надходив, прийняте у даній справі
рішення суду залишається не виконаним,
що і змусило прокурора звернутись з
даною заявою до суду.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 20.02.2014 р. заяву Київської
прокуратури з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері про
поновлення строку для пред'явлення
наказу до виконання призначено до
розгляду на 18.03.2014 р.

Розпорядженням Голови господарського
суду міста Києва від 18.03.2014 р., у зв'язку
з перебуванням судді Ломаки В.С. на
лікарняному, справу № 5011-72/5818-2012 для
розгляду заяви Київської прокуратури з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері про поновлення
строку для пред'явлення наказу до
виконання, вирішено передати для
розгляду судді Любченко М.О.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 18.03.2014 р. суддею Любченко М.О.
було прийнято до свого провадження
справу № 5011-72/5818-2012 та призначено до
розгляду заяву Київської прокуратури з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері про поновлення
строку для пред'явлення наказу до
виконання на 08.04.2014 р.

Розпорядженням Голови господарського
суду міста Києва від 24.03.2014 р., у зв'язку
з виходом судді Ломаки В.С. з
лікарняного, справу № 5011-72/5818-2012 для
розгляду заяви Київської прокуратури з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері про поновлення
строку для пред'явлення наказу до
виконання, вирішено передати для
розгляду судді Ломаці В.С.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 24.03.2014 р. суддею Ломакою В.С.
було прийнято до свого провадження
справу № 5011-72/5818-2012 та призначено до
розгляду заяву Київської прокуратури з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері про поновлення
строку для пред'явлення наказу до
виконання на 08.04.2014 р.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 08.04.2014 р. розгляд заяви
Київської прокуратури з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері про поновлення
строку для пред'явлення наказу до
виконання було відкладено на 13.05.2014 р.

13.05.2014 р. через відділ діловодства
господарського суду міста Києва від
ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві
надійшли копії матеріалів виконавчого
провадження за наказом господарського
суду міста Києва № 5011-72/5818-2012 від 03.12.2012
р.

У судовому засіданні 13.05.2014 р. від
представників прокуратури, позивача та
ВДВС надійшло клопотання про
продовження строку розгляду заяви
Київської прокуратури з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері про поновлення
строку для пред'явлення наказу до
виконання.

Ухвалою господарського суду міста
Києва від 13.05.2014 р. на підставі
клопотання представників прокуратури,
позивача та ВДВС суд продовжив на 15
днів строк розгляду заяви Київської
прокуратури з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері про
поновлення строку для пред'явлення
наказу до виконання, та відклав її
розгляд на 28.05.2014 р.

У судове засідання 28.05.2014 р. представник
відповідача, який повідомлений
належним чином про час і місце його
проведення, - не з'явився, проте його
неявка не перешкоджає розгляду поданої
до суду заяви про поновлення строку для
пред'явлення наказів господарського
суду міста Києва до виконання.

Від представника ВДВС у судовому
засіданні 28.05.2014 р. надійшли додаткові
документи у справі, зокрема, постанова
від 23.05.2014 р. ВП № 37205752 про закінчення
виконавчого провадження з виконання
наказу господарського суду міста Києва
від 03.12.2012 р. № 5011-72/5818-2012, у зв'язку з
виконанням рішення суду.

Розглянувши у судовому засіданні 28.05.2014
р. заяву Київської прокуратури з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері про поновлення
строку для пред'явлення наказу до
виконання, суд вирішив залишити її без
задоволення, враховуючи наступне.

Відповідно до вимог ст. 115
Господарського процесуального кодексу
України, рішення, ухвали, постанови
господарського суду, що набрали
законної сили, є обов'язковими на всій
території України і виконуються в
порядку, встановленому Законом України
«Про виконавче провадження».

Зазначена норма кореспондується з
приписами статті 124 Конституції
України та статті 13 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів».

Згідно зі ст. 116 ГПК України, виконання
рішення господарського суду
провадиться на підставі виданого
наказу, який є виконавчим документом.

Закон України «Про виконавче
провадження» в редакції Закону України
№ 5288-VI від 18.09.2012 р., визначав, що
виконавчі документи можуть бути
пред'явлені до виконання в такі строки:
1) посвідчення комісій по трудових
спорах, постанови судів у справах про
адміністративні правопорушення та
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення, -
протягом трьох місяців; 2) інші
виконавчі документи - протягом року,
якщо інше не передбачено законом.

Положеннями ст. 119 ГПК України
встановлено, що у разі пропуску строку
для пред'явлення наказу до виконання з
причин, визнаних господарським судом
поважними, пропущений строк може бути
відновлено. Заява про відновлення
пропущеного строку подається до
господарського суду, який прийняв
судове рішення. Заява розглядається у
засіданні господарського суду, про час
і місце якого повідомляються ухвалою
стягувач і боржник.

Порядок встановлення, обчислення та
закінчення процесуальних строків,
підстави їх зупинення, умови і порядок
відновлення та продовження
процесуальних строків регламентовано
статтями 50-53 ГПК України.

Так, згідно з приписами ч. 1 ст. 53 ГПК
України, за заявою сторони
господарський суд може визнати причину
пропуску встановленого законодавством
процесуального строку поважною і
відновити пропущений строк.

Поважними визнаються лише такі
обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення сторони та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
сторонами у справі процесуальних дій.

З системного аналізу норм
законодавства вбачається, що суд може
поновити строки для пред'явлення
наказу до виконання за умови, коли
по-перше, відповідний наказ не
пред'явлений стягувачем до виконання у
визначені законом строки взагалі, або ж
коли його було повернуто державним
виконавцем стягувачу з підстав, які
дозволяють повторно звернутись до
органів примусового виконання рішень,
і по-друге: коли причини, за яких
стягувач не пред'явив або повторно не
пред'явив такий наказ до виконання є
поважними.

З матеріалів справи вбачається, що
25.03.2013 р. Київською прокуратурою з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері до ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві було подано
заяву про відкриття виконавчого
провадження з виконання наказу
господарського суду міста Києва від
03.12.2012 р. № 5011-72/5818-2012.

27.03.2013 р. державним виконавцем ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві
Дромбінським А.В. було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП № 37205752,
боржнику встановлено строк для
добровільного виконання рішення суду
до 10.04.2013 р.

Постановою державного виконавця ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві
Дромбінського А.В. від 11.04.2013 р. було
вирішено стягнути з боржника
виконавчий збір в сумі 1 360, 00 грн.

17.04.2013 р. державним виконавцем ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві
Дромбінським А.В. було складено на ім'я
боржника вимогу про в строк до 24.04.2013 р.
виконати рішення суду.

24.04.2013 р. державним виконавцем ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві
Дромбінським А.В. було складено Акт
державного виконавця про те, що виходом
за адресою: м. Київ, вул. Братиславська,
48, встановлено, що рішення боржником не
виконано.

24.04.2013 р. державним виконавцем ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві
Дромбінським А.В. було винесено
постанову про накладення штрафу на
боржника в розмірі 1 020, 00 грн.

08.05.2013 р. державним виконавцем ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві
Дромбінським А.В. було складено на ім'я
боржника вимогу про в строк до 14.05.2013 р.
виконати рішення суду.

14.05.2013 р. державним виконавцем ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві
Дромбінським А.В. було складено Акт
державного виконавця про те, що виходом
за адресою: м. Київ, вул. Братиславська,
48, встановлено, що рішення боржником не
виконано.

14.05.2013 р. державним виконавцем ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві
Дромбінським А.В. було винесено
постанову про накладення штрафу на
боржника в розмірі 2 040, 00 грн.

03.06.2013 р. головним державним виконавцем
Коваленко П.І. було складено Подання
державного виконавця про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності за ст. 382 КК України.

05.06.2013 р. головним державним виконавцем
Коваленко П.І. було винесено постанову
про закінчення виконавчого
провадження з виконання наказу
господарського суду міста Києва від
03.12.2012 р. № 5011-72/5818-2012.

21.06.2013 р. Київською прокуратурою з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері до ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві подано
подання про усунення порушень вимог
Закону України «Про виконавче
провадження».

04.07.2013 р. старшим державним виконавцем
ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві
Данилюк Р.В. було винесено постанову
про відновлення виконавчого
провадження ВП № 37205752 з
виконання наказу господарського суду
міста Києва від 03.12.2012 р.
№ 5011-72/5818-2012.

05.07.2013 р. начальником ВДВС Деснянського
РУЮ у м. Києві Ніколаєвим С.В. було
скасовано постанову державного
виконавця від 05.06.2013 р. про закінчення
виконавчого провадження.

Листом від 08.07.2013 р. ВДВС Деснянського
РУЮ у м. Києві звернулось до
господарського суду міста Києва з
проханням направити на виконання до
відділу наказ господарського суду
міста Києва від 03.12.2012 р. № 5011-72/5818-2012.

Вказаний наказ було направлено
господарським судом міста Києва до
ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві 13.08.2013
р., що підтверджується Реєстром 1/47
згрупованих поштових відправлень
рекомендованих по м. Києву.

Відповідно до листа начальника ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві Ніколаєва
С.В. № 322/1 від 26.05.2014 р. було
вручено уповноваженій особі ВДВС
Верстак Л.О. 15.08.2013 р.

Згідно з резолюцією начальника ВДВС
Деснянського РУЮ у м. Києві 16.08.2013 р.
вказаний наказ було розписано на
дільницю № 22 державному виконавцю
Огребі П.О., якого в подальшому було
мобілізовано до Збройних Сил України.

10.02.2014 р. головним державним виконавцем
ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві
Данилюк Р.В. було складено Акт
державного виконавця про те, що виходом
за адресою: м. Київ, вул.
Братиславська у Деснянському районі,
встановлено, що земельна ділянка
площею 0,3033 га, кадастровий номер
:62:024:011, звільнена від будівель та
забудов.

23.05.2014 р. головним державним виконавцем
ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві
Данилюк Р.В. винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження ВП
№ 37205752 з виконання наказу
господарського суду міста Києва від
03.12.2012 р. № 5011-72/5818-2012, мотивовану тим, що
рішення суду виконано.

З наведених вище встановлених судом
обставин вбачається, що Київською
прокуратурою з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері не
було пропущено строк для пред'явлення
виданого у даній справі наказу
господарського суду міста Києва до
виконання, а відповідно подана заява є
передчасною і не підлягає задоволенню.

Крім того, як зазначалось вище,
відповідно до Акту державного
виконавця від 10.02.2014 р. та постанови від
23.05.2014 р., які у встановленому порядку не
оскаржені, рішення господарського суду
міста Києва, прийняте у даній справі, в
частині зобов'язання відповідача
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку площею 0,3033 га, вартість якої
згідно нормативної грошової оцінки
становить 3 457 438,28 грн., яка знаходиться
на вул.
Братиславській у Деснянському районі
міста Києва, та привести її у придатний
для використання стан, - виконано.

На підставі зазначеного, керуючись ст.
ст. 86, 119 Господарського процесуального
кодексу України, господарський суд
міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Київського прокурора з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері про поновлення
строку для пред'явлення наказу
господарського суду міста Києва від
03.12.2012 р. у справі № 5011-72/5818-2012 до
виконання - залишити без задоволення.

2. Ухвалу може бути оскаржено в
порядку, встановленому Господарським
процесуальним кодексом України.

Суддя В.С. Ломака