номер провадження справи 34/33/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2014
Справа № 908/1307/14

Господарський суд Запорізької області
у складі судді Науменка А.О., при
секретарі Яровенко Г.В.

За участю представників: від позивача -
ОСОБА_1, довіреність № 543 від 26.05.2014 р.;
від відповідача: Феняк О.Р. довіреність
№ 1 від 31.12.2013 р.; Ткаченко О.В.,
довіреність № 173 від 13.01.2014 р.

Розглянув в судовому засіданні
матеріали справи № 908/1307/14,

за позовом: Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, скорочено ФОП ОСОБА_4);

до відповідача: Відкритого
акціонерного товариства
"Запоріжжяобленерго" (69035, м. Запоріжжя,
вул. Сталеварів, 14,скорочено ВАТ
"Запоріжжяобленерго");

про скасування
оперативно-господарської санкції.

Сутність спору:

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4
заявлено позовні вимоги до Відкритого
акціонерного товариства
"Запоріжжяобленерго" про скасування
оперативно-господарської санкції
шляхом скасування рішення комісії №
б/н від 20.03.2014 р. з розгляду акту про
порушення № 00010176 від 05.02.2014 р.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 18.04.2014 р.
позовна заява прийнята до розгляду,
порушено провадження у справі № 908/1307/14,
якій присвоєно номер провадження 34/33/14,
справу до розгляду в засіданні
господарського суду призначено на
28.04.2014 р. Ухвалами суду розгляд справи
відкладено: на 14.05.2014 р. та на 28.05.14 р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що між
ФОП ОСОБА_4 та ВАТ «Запоріжжяобленерго»
укладено договір про постачання
електричної енергії від 07.12.2007 р. № 8418,
відповідно до умов якого відповідач
зобов'язався постачати позивачу
електричну енергію для забезпечення
потреб електричних установок
споживача, а позивач зобов'язався
оплачувати вартість використаної
електричної енергії та здійснювати
інші платежі згідно з умовами договору.
05 лютого 2014 року представниками
відповідача було складено акт про
порушення №00010176. Порушення зазначене:
«п.10.2 ПКЕЕ, а саме: підключення до
електричної мережі що не є власністю
енергопостачальника електричної
проводки поза розрахунковим приладом
обліку електричної енергії без
порушення схеми обліку. Підключення
виконане приховано в стіні приміщення
сауни ПП ОСОБА_4 в розрізі ввідного
кабелю напругою 380 В мідним дротом
перерізом 3x10 мм2. Комутація підключеної
поза облікової проводки відбувається
за допомогою магнітного пускача,
управління магнітним пускачем
виконується шунтуванням контактів
додаткової розетки, яка змонтована в
колах керування магнітного пускача».
Позивач вважає рішення комісії
незаконним з наступних підстав. Згідно
п.4.6 Методики в Акті зазначаються
перерізи всіх проводів (кабелів)
наявних у схемі підключення. За п.2.6
Методики поперечна площа перерізу
проводів (кабелів), що використані у
схемі самовільного підключення,
визначається на підставі показів
відповідних засобів вимірювальної
техніки, повірених у терміни,
передбачені законодавством у сфері
метрології. Представники відповідача в
акті зазначили використання
штангенциркуля № 80913214, який нібито
повірений у 1-му кварталі 2013 року.
Повірка штангенциркуля виконується на
підставі ТОСТ 8.113-85 не рідше ніж раз на
один рік. Тобто, зазначена інформація в
Акті про повірку штангенциркуля не
дозволяє оцінювати можливість його
використання. Так, у разі його повірки
до 05.02.2013 р. штангенциркуль є
непридатним до застосування і виміри,
зроблені ним не можуть бути
використані для визначення площі
перерізу наявних у схемі проводів.
Більш того, під час перевірки з боку
відповідача використовувався не
зазначений в акті штангенциркуль, а
особистий штангенциркуль одного із
співробітників відповідача, відомості
про повірку якого відсутні, бо на той
час інші співробітники з повіреним
штангенциркулем вже покинули
територію автостоянки, оскільки
спливав робочий час, а під час
складання Акту постало питання, що
заміри кабелю не були проведені.
Представниками відповідача не був
пред'явлений документ про повірку
вимірювальних засобів на
штангенциркуль, яким проводили
вимірювання, та копія цього документу
не була долучена до актів перевірки.
Зазначений факт не дозволяє
використовувати дані Акту про виміри
проводів. Підтвердженням невірного
застосування штангенциркулю є
невідповідність даних про заміри
перерізу ввідного проводу, що
зазначено в Акті та фактичним даним в
узгодженій однолінійній схемі
електропостачання ФОП ОСОБА_4 за
адресою АДРЕСА_2. За даними погодженої
схеми ввідний кабель АВВГ 4x10, у той час
як згідно Акту - АВВГ 4x16. Обґрунтовуючи
позов, ФОП ОСОБА_4 посилається на п. 6.42
Правил користування електричною
енергією, ст.ст. 235-237 Господарського
кодексу України, ст.ст. 1, 12, 13, 15, 22, 28, 54, 56,
57 Господарського процесуального
кодексу України.

В додаткових поясненнях від 28.05.14 р.
позивач також вказує, що розрахунок
відповідача по акту про порушення №
00010176 містить значні помилки. Так,
розрахунок виконано за 805 днів, однак за
протоколом комісії від 20.03.2014 р. остання
технічна перевірка проводилася згідно
акту від 22.11.2012 р. Відповідно
нарахування мали проводитися за 440
днів: з 22.11.2012 р. по 05.02.2014 р. Тобто сума
нарахувань за розрахунком ВАТ
«Запоріжжяобленерго» мала б бути 189 083,10
грн., а не 333 876,65 грн. за протоколом
комісії від 20.03.2014 р. по розгляду акту
про порушення № 00010176 від 05.02.2014 р.

Представник ФОП ОСОБА_4 в судовому
засіданні підтримав заявлений позов та
просив його задовольнити.

ВАТ «Запоріжжяобленерго», відповідач
по справі, у відзиві на позовну заяву
вказує, що 05.02.2014 р. рейдовою бригадою у
складі інженерів з технічного аудиту:
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, начальника САЮП
Сьотка О.І. було складено акт № 00010176.
Підставою для складення Акту про
порушення стало виявлення порушення
п.10.2 Правил користування електричною
енергією, затверджених Постановою НКРЕ
№ 28 від 31.07.1996 р., а саме факт
підключення споживача до електричної
мережі, що не є власністю
енергопостачальника електричної
проводки поза розрахунковим засобом
обліку електричної енергії без
порушення схеми обліку. Підключення
виконано приховано в стіні приміщення
сауни ПП ОСОБА_4 в розрізі ввідного
кабелю напругою 380 В мідним дротом
перерізом 3x10 мм2. Комутація поза
облікової проводки відбувається за
допомогою магнітного пускача,
управління магнітним пускачем
виконується шунтуванням контактів
додаткової розетки, яка змонтована в
колах керування магнітного пускача.
Зазначений акт № 00010176 було розглянуто
20.03.2014 року на засіданні комісії з
розгляду актів про порушення Правил
користування електричною енергією в
приміщенні ЗМЕМ ВАТ
«Запоріжжяобленерго» за адресою: м.
Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, за
відсутності позивача чи особи,
уповноваженої представляти його
інтереси, враховуючи факт отримання
позивачем запрошення на комісію
особисто. Загальний період розрахунку
склав 805 днів. Враховуючи, що порушення
було вчинено приховано, початок
періоду, за який здійснювалося
нарахування, було визначено з дати
опломбування приладу обліку позивача,
що зафіксовано актом від 22.11.2012 р.
Період нарахування по акту про
порушення ПКЕЕ становить 805 днів (з
22.11.2012 р. - останнє пломбування
розрахункового приладу обліку до
моменту виявлення порушення по 05.02.2014 р.
- день відключення позаоблікового
підключення). Таким чином, кількість
недоврахованої електроенергії складає
286902 кВт.г. на загальну суму 333876,65 грн.
При цьому, твердження позивача, що на
схемі, що є додатком до акту про
порушення переріз проводів виміряно
штангенциркулем, який не придатний до
використання, оскільки він не був
повірений належним чином
спростовується свідоцтвом про повірку
робочого засобу вимірювальної техніки
№ 12-0952-13, чинне до 27.03.2014 р., підписане
державним повірником ДП Запорізький
науково-виробничий центр
стандартизації метрології та
сертифікації Похомовою С.А.

Представники відповідача в судовому
засіданні підтримали свої заперечення
на позовну заяву та просили відмовити у
задоволенні позову.

За заявою представників сторін,
розгляд справи здійснювався без
застосування засобів фіксації
судового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в
судовому засіданні було оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Розглянувши матеріали справи та
вислухавши пояснення представників
сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2007 року між ВАТ
«Запоріжжяобленерго» (постачальник
електричної енергії) та ФОП ОСОБА_4
(споживач) було укладено договір про
постачання електричної енергії № 8418
(далі - договір № 8418).

У відповідності до розділу 1 договору №
8418 постачальник електричної енергії
продає електричну енергію споживачу
для забезпечення потреб
електроустановок споживача з
приєднаною потужністю, зазначеною у
додатку № 1 «Обсяги постачання
електричної енергії споживачу», а
споживач оплачує постачальнику
електричної енергії вартість
використаної (купленої) електричної
енергії та здійснює інші платежі
згідно з умовами цього договору.

Пунктом 4.2.5. договору № 8418 передбачено,
що споживач сплачує постачальнику
вартість недоврахованої
електроенергії, розраховану виходячи
із приєднаної потужності
струмоприймачів та кількості годин їх
використання відповідно до Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією, затвердженої постановою НКРЕ
від 4 травня 2006 р. № 562, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 4 липня 2006
р. за № 782/12656 (далі - Методика), за
тарифами, що діяли протягом споживання
електричної енергії з порушенням, у
разі таких дій споживача: самовільного
внесення змін у схеми обліку
електроенергії; пошкодження засобів
обліку електроенергії, втручання в їх
роботу, зняття пломб засобів обліку;
споживання електроенергії поза
засобами обліку; інших умов, визначених
Методикою.

Представниками відповідача 05 лютого 2014
року під час проведення перевірки
об'єкта: автостоянки по АДРЕСА_2 було
виявлено порушення Правил
користування електричною енергією
(надалі - ПКЕЕ), затверджених Постановою
НКРЕ від 31.07.1996 року № 28, що зафіксовано
актом про порушення від 05.02.2014 р. № 00010176,
який складений та підписаний 4-ма
працівниками ВАТ
«Запоріжжяобленерго», за участю ФОП
ОСОБА_4, який одержав та підписав
вказаний акт.

20.03.2014 р. відбулося засідання комісії з
розгляду актів про порушення Правил
користування електричною енергією, за
відсутності представника позивача.
Згідно Протоколу засідання комісії з
розгляду актів про порушення Правил
користування електричною енергією від
20.03.2014 р. позивачу на підставі пункту 2.1.7
Методики визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією, затвердженої постановою НКРЕ
№ 562 від 04.05.2006 р., фактично нараховано
недоврахованої електричної енергії
286902 кВт.год. за період: з 22.11.2011 р. по
05.02.2014 р. на суму 333876,65 грн.

27.03.14 р. ВАТ «Запоріжжяобленерго»
оформлено рахунок № НОМЕР_1 за спожиту
електроенергію на суму333876,65 грн.

Проаналізувавши фактичні обставини
справи, оцінивши представлені докази,
суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Правовідносини сторін є
господарськими.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що
договір є обов'язковим для виконання
сторонами.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про
електроенергетику», споживання
енергії можливе лише на підставі
договору з енергопостачальником.
Споживач енергії зобов'язаний
додержуватися вимог
нормативно-технічних документів та
договору про постачання енергії, а
також несе відповідальність за
порушення умов договору та правил
користування електричною енергією.

Розділом 2 договору передбачено, що під
час виконання умов цього договору, а
також вирішення всіх питань, що не
обумовлені цим договором, сторони
зобов'язуються керуватися чинним
законодавством України, зокрема
Правилами користування електричною
енергією (далі - ПКЕЕ), Правилами
улаштування електроустановок (ПУЕ) та
технічними умовами.

Згідно статті 27 Закону України «Про
електроенергетику» (відповідальність
за порушення законодавства про
електроенергетику) правопорушення в
електроенергетиці тягне за собою
встановлену законодавством України
цивільну, адміністративну і
кримінальну відповідальність.
Правопорушеннями в електроенергетиці
є: крадіжка електричної і теплової
енергії, самовільне підключення до
об'єктів електроенергетики і
споживання енергії без приладів
обліку; пошкодження приладів обліку;
порушення правил користування
енергією.

Відповідно до підпунктів 26, 27 пункту 10.2.
Правил користування електричною
енергією, затверджених постановою НКРЕ
України № 28 від 31.07.1996 р. (із змінами та
доповненнями, надалі - ПКЕЕ), споживач
електричної енергії зобов'язаний:
забезпечувати збереження і цілісність
встановлених на його території (у його
приміщенні) розрахункових засобів
обліку електричної енергії та пломб
(відбитків їх тавр) відповідно до акта
про пломбування; не допускати
безоблікового користування
електричною енергією від
технологічних електричних мереж
споживача, а також відшкодовувати
збитки, завдані постачальнику
електричної енергії, у разі виявлення
безоблікового користування
електричною енергією від
технологічних електричних мереж
споживача.

Згідно з п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під
час контрольного огляду або технічної
перевірки уповноваженим представником
постачальника електричної енергії, від
якого споживач одержує електричну
енергію, або електропередавальної
організації порушень цих Правил або
умов договору на місці виявлення
порушення у присутності представника
споживача оформляється акт порушень. В
акті мають бути зазначені зміст
виявленого порушення із посиланням на
відповідні пункти цих Правил та
вихідні дані, необхідні та достатні для
визначення обсягу недорахованої
електричної енергії та/або суми
завданих споживачем збитків. За
необхідності в акті зазначаються
заходи, які необхідно вжити для
усунення допущених порушень. Акт
складається в двох примірниках, один з
яких передається або надсилається
споживачеві. Акт підписується
представником постачальника
електричної енергії
(електропередавальної організації) та
представником споживача. У разі
відмови споживача підписати акт в
ньому робиться запис про відмову. У
цьому разі акт вважається дійсним, якщо
він підписаний не менше ніж трьома
уповноваженими представниками
постачальника електричної енергії
(електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і
зауваження щодо змісту акта, які
зазначаються в акті, а також викласти
мотиви своєї відмови від його
підписання. Акт підписують тільки
особи, які брали участь в контрольному
огляді або технічній перевірці.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ, на підставі
акта порушень уповноваженими
представниками постачальника
електричної енергії
(електропередавальної організації) під
час засідань комісії з розгляду актів
про порушення визначаються обсяг
недоврахованої електричної енергії та
сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів порушень
створюється постачальником
електричної енергії
(електропередавальною організацією) і
має складатися не менше ніж з трьох
уповноважених представників
постачальника електричної енергії.
Споживач має бути повідомлений про час
і дату засідання комісії не пізніше ніж
за 5 робочих днів до призначеного дня
засідання і має право бути присутнім на
засіданні комісії. Рішення комісії
оформляється протоколом і набирає
чинності з дня вручення протоколу
споживачу. Разом з протоколом
споживачу надаються розрахунок
величини вартості та розрахункові
документи для оплати недоврахованої
електричної енергії та/або збитків.

Представниками відповідача 05.02.2014 р.
було виявлено порушення ПКЕЕ, а саме п.
10.2 Правил - підключення споживача до
електричної мережі, що не є власністю
енергопостачальника електричної
проводки поза розрахунковим засобом
обліку електричної енергії без
порушення схеми обліку. Підключення
виконано приховано в стіні приміщення
сауни ФОП ОСОБА_4 в розрізі ввідного
кабелю напругою 380 В мідним дротом
перерізом 3x10 мм2. Комутація поза
облікової проводки відбувається за
допомогою магнітного пускача,
управління магнітним пускачем
виконується шунтуванням контактів
додаткової розетки, яка змонтована в
колах керування магнітного пускача.

Факт виявленого представниками
відповідача порушення позивачем вимог
ПКЕЕ було зафіксовано актом про
порушення від 05.02.2014 р. № 00010176, який
складений та підписаний чотирма
працівниками ВАТ
«Запоріжжяобленерго», за участю ФОП
ОСОБА_4 який ним підписано.

01.03.2014 р. відповідач направив на адресу
позивача лист № 55/44 від 27.02.2014 р., яким
просив для розгляду питання
нарахування по акту про порушення
Правил користування електричною
енергією № 00010176 від 05.02.2014 р. направити
повноважного представника на
засідання комісії, яке відбудеться
20.03.2014 р. в 13.00 за адресою: вул.
Волгоградська, 25, каб. 306. Зазначений
лист був отриманий позивачем 01.03.2014 р.,
про що свідчить рекомендоване
повідомлення про вручення поштового
відправлення від 01.03.2014 р.

20.03.2014 р. відбулося засідання комісії з
розгляду актів про порушення Правил
користування електричною енергією, у
присутності представника позивача
ОСОБА_5

Згідно Протоколу засідання комісії з
розгляду актів про порушення Правил
користування електричною енергією від
20.03.2014 р. позивачу на підставі пункту 2.1.7
Методики визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією, затвердженої постановою НКРЕ
від 04.05.2006 № 562 (далі - Методика) було
нараховано недоврахованої електричної
енергії 286902 кВт.год. за період, як
вказано в протоколі: з 22.11.2012 р. по 05.02.2014
р. на суму 333876,65 грн.

Згідно реєстру № 4 від 31.03.14 р. вказаний
вище протокол комісії направлено ФОП
ОСОБА_4, що підтверджується поштовим
штемпелем.

З розрахунку по акту № 00010176 від 05.02.2014
р., який доданий представником
відповідача до матеріалів справи (а.с.
88), вбачається, що ВАТ
«Запоріжжяобленерго» незаконно
здійснено нарахування за невірний
період: з 22.11.2011 р. по 05.02.2014 р., хоча в
преамбулі самого рахунку зазначається
період: з 22.11.12 р. по 05.02.14 р., але ж
таблиця з фактичними даними (період по
місяцям) цього ж рахунку свідчить про
нарахування, починаючи з листопада 2011
року.

Таким чином розрахунок недоврахованої
електричної енергії в обсязі 286902
кВт.год. за період: з 22.11.2011 р. по 05.02.2014 р.
на суму 333876,65 грн. не відповідає ні
обставинам справи, ні вимогам Методики
та ПКЕЕ.

В протоколі комісії від 20.03.2014 р. також
вказано відповідачем, що при
розрахунку початку періоду
враховується акт від 22.11.12 р. (акт № 12098
про пломбування елементів
розрахункового засобу обліку
електричної енергії від 22.11.2012 р.), який
додано відповідачем до справи (а с. 89).

Відповідно позивач правильно вказує,
що нарахування мали проводитися за 440
днів: з 22.11.2012 р. по 05.02.2014 р. Тобто сума
нарахувань за розрахунком ВАТ
«Запоріжжяобленерго» мала б бути 189 083,10
грн., а не 333 876,65 грн., як визначено за
протоколом комісії від 20.03.2014 р. по
розгляду акту про порушення № 00010176 від
05.02.2014 р. Вказане підтверджується і
наступними положеннями методики і
правил ПКЕЕ.

Як передбачено п. 6.40 ПКЕЕ, у разі
виявлення представниками
електропередавальної організації або
представниками постачальника
електричної енергії пошкоджень чи
зриву пломб, установлених у місцях,
указаних в акті про пломбування, або
пошкоджень відбитків тавр на цих
пломбах, пошкодження розрахункових
засобів обліку, явних ознак втручання в
параметри розрахункових засобів
(систем) обліку з метою зміни їх показів
перерахунок обсягу електричної
енергії, який підлягає оплаті,
здійснюється відповідно до Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією, затвердженої постановою НКРЕ
від 04.05.2006 р. № 562, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р.
за № 782/12656 (далі Методика).

Згідно п/п. 7 п. 2.1. Методики, вона
застосовується на підставі акта про
порушення,складеного в порядку,
установленому цією Методикою, з
урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі
виявлення таких порушень ПКЕЕ:
підключення до електричної мережі, що
не є власністю енергопостачальника,
електроустановок, струмоприймачів або
електропроводки поза розрахунковими
приладами обліку електричної енергії
без порушення схеми обліку.

Пунктом 2.9 Методики, передбачено. що у
разі виявлення у споживача порушень,
зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї
Методики, розрахунковий добовий обсяг
споживання електричної енергії через
проводи (кабелі), якими здійснене
самовільне підключення (W, кВт.год),
доб.с.п. розраховується за формулою (2.7)
Методики. Кількість днів у періоді, за
який здійснюється перерахунок,
визначається за формулою (2.6) Методики.

Формула 2.6 має наступний зміст:
кількість днів у періоді, за який має
здійснюватися перерахунок (Д пер.,
день), визначається за формулою:

Д = Д + Д , (2.6)

пер пор усун

де: Д

пор- кількість робочих днів
споживача від дня останнього
контрольного огляду приладу обліку або
технічної перевірки (у разі коли
технічна перевірка проводилась після
останнього контрольного огляду
приладу обліку) до дня виявлення
порушення, але не більше загальної
кількості робочих днів у 6 календарних
місяцях, що передували дню виявлення
порушення. Якщо споживач встановив
пристрій, що занижує покази приладу
обліку, вчинив інші дії, що призвели до
недообліку спожитої електричної
енергії, виявити які представники
постачальника електричної енергії під
час проведення контрольного огляду
приладу обліку не мали можливості, Д
пор. визначається виходячи з кількості
робочих днів споживача з дня останньої
технічної перевірки, або допуску
електроустановки споживача в
експлуатацію, або набуття прав
власності або користування (у разі якщо
технічна перевірка у період з дати
допуску електроустановки споживача в
експлуатацію або набуття ним права
власності на об'єкт до дати виявлення
порушення не проводилась), але не
більше ніж за три роки;

Д

усун - кількість робочих днів споживача
від дня виявлення порушення до дня його
усунення або від дня виявлення
порушення до дня припинення
електропостачання через невиконання
споживачем припису чи вимоги щодо
усунення порушення. Д усун. має бути
зазначено в акті про порушення. У разі
коли під час оформлення акта порушень
неможливо точно визначити термін,
протягом якого будуть усунені
порушення, Д усун. визначається у
двосторонньому акті, складеному
сторонами після усунення порушення.
При цьому нарахування, передбачені
цією Методикою, здійснюються після
складення зазначеного двостороннього
акта.

Відповідно до ст. 235 ГК України за
порушення господарських зобов'язань до
суб'єктів господарювання та інших
учасників господарських відносин
можуть застосовуватися
оперативно-господарські санкції -
заходи оперативного впливу на
правопорушника з метою припинення або
попередження повторення порушень
зобов'язання, що використовуються
самими сторонами зобов'язання в
односторонньому порядку. До суб'єкта,
який порушив господарське
зобов'язання, можуть бути застосовані
лише ті оперативно-господарські
санкції, застосування яких передбачено
договором.

Частиною 1 ст. 236 ГК України встановлено
види господарсько-оперативних санкцій,
серед яких, зокрема, передбачено
встановлення в односторонньому
порядку на майбутнє додаткових
гарантій належного виконання
зобов'язань стороною, яка порушила
зобов'язання: зміна порядку оплати
продукції (робіт, послуг), переведення
платника на попередню оплату продукції
(робіт, послуг) або на оплату після
перевірки їх якості тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 236 ГК України
перелік оперативно-господарських
санкцій, встановлений у її першій
частині, не є вичерпним. Сторони можуть
передбачити у договорі також інші
оперативно-господарські санкції.

Отже, зі змісту вказаних положень
чинного законодавства вбачається, що
рішення постачальника електричної
енергії про донарахування споживачу
вартості недоврахованої спожитої
електроенергії є саме
оперативно-господарською санкцією.

За частиною 2 статті 237 ГК України
порядок застосування сторонами
конкретних оперативно-господарських
санкцій визначається договором. У разі
незгоди з застосуванням
оперативно-господарської санкції
заінтересована сторона може
звернутися до суду з заявою про
скасування такої санкції та
відшкодування збитків, завданих її
застосуванням.

Таким чином, зі змісту вищенаведених
нормативних положень вбачається, що
часткове скасування
оперативно-господарської санкції є
неправомірним, з врахуванням суті цієї
санкції, як такої, що є волевиявленням
сторони, а суд не може підміняти
сторону та змінювати її волевиявлення,
а має право лише його оцінювати на
предмет законності.

З урахуванням того, що предметом спору
є не стягнення заборгованості, а
визнання недійсним рішення
відповідача, то незважаючи на
доведеність правопорушення, підставою
(навіть єдиною) недійсності такого
рішення може бути його невідповідність
приписам законодавства (в тому числі,
розрахунок за невірний період, який
означає покладення в основу розрахунку
неправильних вихідних даних).

Вказана правова позиція
підтверджується Постановою Вищого
господарського суду України від 20.06.13 р.
по справі № 6/5005/10803/2012.

Таким чином, рішення постачальника
електричної енергії про донарахування
споживачу вартості недоврахованої
спожитої електроенергії, оформлене
протоколом від 20.03.14 р., є неправомірним.

На підставі зазначеного, позов слід
задовольнити.

Доводи позивача з приводу можливої
непридатності штангенциркуля № 80913214
до застосування свого підтвердження не
знаходять та спростовуються наданим
відповідачем свідоцтвом про повірку
робочого засобу вимірювальної техніки
№ 12-0952-13, яке видане 27.03.13 р. та чинне
станом на 05.02.14 р.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України
судові витрати покладаються на
відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську
санкцію Відкритого акціонерного
товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м.
Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14,
ідентифікаційний код юридичної особи:
00130926) у вигляді нарахування Фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_4 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер фізичної особи
- платника податків: НОМЕР_2) вартості
недорахованої електроенергії в сумі
333876 (триста тридцять три тисячі
вісімсот сімдесят шість) грн. 65 коп., що
оформлена протоколом від 20.03.14 р.,
згідно акту про порушення № 00010176 від
05.02.14 р.

Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м.
Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14,
ідентифікаційний код юридичної особи:
00130926) на користь Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер фізичної особи
- платника податків: НОМЕР_2) 1218 (одна
тисяча двісті вісімнадцять) грн.
судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 30.05.2014 р.

Суддя
А.О. Науменко