ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року
Справа № 925/412/14

Господарський суд Черкаської області в
складі головуючого судді Грачова В.М.,
при секретарі Луговій І.В., за участю
представників сторін: позивача -
Житнікової Т.А. за довіреністю,
відповідача - не з'явились, у відкритому
судовому засіданні, в приміщенні суду в
м. Черкаси, розглянувши справу за
позовом Черкаської міської ради до
суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про
стягнення 12994 грн. 31 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Черкаська міська рада -
звернувся в господарський суд
Черкаської області з позовом до
суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (далі
- відповідач) про стягнення, на підставі
договору №496 пайової участі в
утриманні об'єктів благоустрою від
22.07.2013 року (далі - Договір), укладеного
між ними, 12264 грн. 69 коп. заборгованості,
729 грн. 62 коп. пені та відшкодування
понесених судових витрат. Виникнення
спірної заборгованості позивачем
мотивовано невиконанням відповідачем
умов договору щодо своєчасного
внесення плати за пайову участь в
утриманні об'єкту благоустрою міста
Черкаси.

У судовому засіданні представник
позивача позов з підстав, викладених в
позовній заяві, підтримала і просила
суд задовольнити.

Відповідач письмовий відзив на позов
не подав, проти позову не заперечував,
явку свого представника в засідання
суду не забезпечив, хоч про місце, дату
і час судового засідання був
повідомлений належним чином за
правилами, передбаченими розділом 2.6.
Інструкції з діловодства в
господарських судах України,
затвердженої наказом Державної
судової адміністрації від 20 лютого 2013
року № 28.

Ухвала суду про порушення провадження
у справі, направлена за адресою
державної реєстрації відповідача,
повернута поштою з довідкою "За
закінченням терміну зберігання".
Згідно ст. 64 ГПК України у разі
відсутності сторін за адресою
державної реєстрації, вважається, що
ухвала про порушення провадження у
справі вручена їм належним чином.

Неявка у судове засідання представника
відповідача та неподання відповідачем
письмового відзиву на позовну заяву не
перешкоджають вирішенню спору по суті.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, суд
розглянув справу без участі
представників відповідача за наявними
в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши наявні в справі
письмові докази та оцінивши їх у
сукупності, суд позов задовольняє
повністю з наступних підстав.

22.07.2013 року позивачем - Черкаською
міською радою, як власником, та
відповідачем - ФОП ОСОБА_2 (учасник за
Договором, відповідач у справі)
укладено договір № 496 пайової участі в
утриманні об'єктів благоустрою. За
умовами договору сторони домовились,
що:

предметом цього Договору є пайова
участь учасника в утриманні об'єкту
благоустрою міста Черкаси (п.1.1);

учасник підтверджує свій намір
розмістити об'єкти сезонної торгівлі
баштанними культурами (далі - об'єкт
сезонної торгівлі) на об'єктах
благоустрою міста: А) на АДРЕСА_1; Б) на
АДРЕСА_2 В) по АДРЕСА_3 Г) по АДРЕСА_4, та
сплачувати до міського бюджету кошти
як пайову участь в утриманні об'єкту
благоустрою (п.1.2);

площа об'єкту благоустрою, за яку
учасник здійснює плату за пайову
участь в його утриманні, складає 12,0
кв.м. по кожному з об'єктів сезонної
торгівлі (п.1.3);

учасник зобов'язується, у тому числі,
своєчасно та в повному обсязі
сплачувати плату за пайову участь в
утриманні об'єкту благоустрою (пп. "в"
п.2.3);

обсяг пайової участі в утриманні
об'єкту благоустрою визначається на
підставі тарифів, затверджених
рішенням Черкаської міської ради від
09.07.2010 року № 5-821 "Про затвердження
Порядку укладання договорів про пайову
участь в утриманні об'єктів
благоустрою міста" і становить: А) на
АДРЕСА_1 - 55,97 грн. за добу; Б) на АДРЕСА_2 -
44,88 грн. за добу; В) по АДРЕСА_3 - 55,97 грн.
за добу; Г) по АДРЕСА_4 - 57,29 грн. за добу,
загальна сума до сплати 214,11 грн. за добу
(п.3.1);учасник сплачує власнику
щомісячно, до 10 числа місяця,
наступного за звітним, кошти в розмірі,
визначені в п.3.1 цього Договору як плату
за пайову участь в утриманні об'єкту
міста, яке буде використане (задіяне)
для розміщення об'єкту сезонної
торгівлі, на розрахунковий рахунок
0002 код 24060300 банк отримувача: ГУДКС
України у м. Черкасах Черкаської
області, МФО 854018 ,
призначення платежу: плата за пайову
участь в утриманні об'єктів
благоустрою міста (п.3.2);

за несвоєчасне внесення плати
стягується пеня у розмірі подвійної
облікової ставки Національного банку
України, що діяла в період, за який
стягується пеня, від суми
заборгованості за кожний день
прострочення платежу (п.3.5);

за несплату або несвоєчасну сплату
коштів відповідно до умов даного
Договору учасник сплачує пеню на
рахунок власника за кожен день
прострочення у розмірі подвійної
облікової ставки НБУ від суми
простроченого платежу (п.4.1);

договір діє з 15.07.2013 до 01.10.2013 року
включно (п.5.1);

договір набирає чинності після його
підписання сторонами та реєстрації у
департаменті містобудування
Черкаської міської ради (п.5.2);

сторони підтверджують, що ними
досягнуто згоди з усіх істотних умов
цього Договору (п.7.2);

Договір підписаний обома сторонами та
зареєстрований в Департаменті
містобудування в той же день, тобто
22.07.2013 року за №496.

Із розрахунку позивача від 31.01.2014 року
№ 139/18-06 та пояснень його представника в
засіданні суду вбачається, що в
порушення умов Договору відповідач
вносив плату за пайову участь не в
повному обсязі та з порушенням
договірних строків. За період з 15 липня
2013 року по 01 жовтня 2013 року (включно) по
Договору нарахована плата за пайову
участь в утриманні об'єктів
благоустрою в сумі 16914 грн. 69 коп.,
сплачено відповідачем - 4650 грн. 00 коп.
(дата сплати - 10.12.2013 року),
заборгованість становить - 12994 грн. 31
коп., з яких 12264 грн. 69 коп. основного
бору та 729 грн. 62 коп. пені.

Спірна вимога позивача ґрунтується на
правах і зобов'язаннях, які виникли із
договору пайової участі в утриманні
об'єктів благоустрою № 496 від 22.07.2013
року. Договір чинний, зміни до нього у
встановленому порядку не вносились,
тому підлягає виконанню на умовах,
визначених у ньому.

Законом України "Про благоустрій
населених пунктів" визначаються
правові, економічні, екологічні,
соціальні та організаційні засади
благоустрою населених пунктів і
спрямований на створення умов,
сприятливих для життєдіяльності
людини.

Статтею 10 Закону України "Про
благоустрій населених пунктів"
встановлено, що до повноважень
виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належить, у тому
числі, визначення обсягів пайової
участі власників тимчасових споруд
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення в утриманні об'єктів
благоустрою.

Відповідно до п.4 ст.15 вказаного Закону
власник тимчасової споруди
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення, розташованої на території
об'єкта благоустрою державної та
комунальної власності, зобов'язаний
забезпечити належне утримання
прилеглої до тимчасової споруди
території або може брати пайову участь
в утриманні цього об'єкта благоустрою
на умовах договору, укладеного із
підприємством або балансоутримувачем.
Типовий договір щодо пайової участі в
утриманні об'єкта благоустрою
затверджується центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
житлово-комунального господарства.

Статтею 36 даного Закону встановлено, що
фінансування заходів з благоустрою
населених пунктів, утримання та ремонт
об'єктів благоустрою здійснюється за
рахунок коштів їх власників або
користувачів, якщо це передбачено
умовами відповідних договорів, а також
за рахунок пайових внесків власників
тимчасових споруд, розміщених на
території об'єкта благоустрою, інших
передбачених законом джерел
фінансування. Власник тимчасової
споруди торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення, розташованої на території
об'єкта благоустрою державної або
комунальної власності, на умовах
договору, укладеного із підприємством
або балансоутримувачем об'єкта
благоустрою, може фінансувати
утримання прилеглої до тимчасової
споруди території шляхом оплати
пайової участі з утримання в належному
стані об'єкта благоустрою.

Рішенням Черкаської міської ради від
09.07.2010 № 5-821 затверджено Порядок
укладання договорів про пайову участь
в утриманні об'єктів благоустрою міста,
внесені зміни до додатку 1 рішення
Черкаської міської ради від 08.10.2009 року
№ 5-39 "Про розміщення малих
архітектурних форм в м. Черкаси".

Зазначене рішення Черкаської міської
ради прийняте у відповідності до ст. 26
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", Законів
України "Про засади державної
регуляторної політики у сфері
господарської діяльності", "Про
благоустрій населених пунктів". Згідно
з п. 4.3.1. Порядку, замовник, який має
намір розмістити МАФ на об'єктах
благоустрою міста, за відсутності
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку, виданих замовнику,
сплачує до міського бюджету кошти як
пайову участь в утриманні даного
об'єкту благоустрою. Кошти сплачуються
на підставі договору про пайову участь
в утриманні об'єкту благоустрою,
укладеного відповідно до вимог
порядку, затвердженого рішенням
Черкаської міської ради.

Відповідно до ст. 6 Цивільного кодексу
України (далі - ЦК України) сторони
мають право укласти договір, який не
передбачений актами цивільного
законодавства, але відповідає
загальним засадам цивільного
законодавства. Сторони мають право
врегулювати у договорі, який
передбачений актами цивільного
законодавства, свої відносини, які не
врегульовані цими актами.

За змістом ст.ст. 173, 174, 193, 202 ГК, ст.ст. 11,
509, 525, 526, 599 ЦК України, угода (договір) є
підставою для виникнення цивільних
прав та обов'язків (зобов'язань),
зобов'язання повинні виконуватися
належним чином відповідно до закону,
інших правових актів, договору, а за
відсутності конкретних вимог щодо
виконання зобов'язання - відповідно до
вимог, що у певних умовах звичайно
ставляться, одностороння відмова від
виконання зобов'язання не
допускається, припиняється на
підставах, встановлених договором або
законом, зокрема належним виконанням.

Частина 1 ст. 626 ЦК України визначає
договір як домовленість двох або
більше сторін, що спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо
у зобов'язанні встановлений строк
(термін) його виконання, то воно
підлягає виконанню у цей строк (термін).

Наявність і розмір невиконаного
спірного грошового зобов'язання в
розмірі 12264 грн. 69 коп. повивачем
обґрунтовані та підтверджені наданими
документами, відповідачем допустимими
доказами не спростовані, тому ця
заборгованість підлягає стягненню в
судовому порядку.

Виконання зобов'язання, згідно зі ст. 546
ч. 1 ЦК України, може забезпечуватися
неустойкою, порукою, гарантією,
заставою, притриманням, завдатком.
Неустойкою (штрафом, пенею), згідно з ч. 1
ст. 549 ЦК України, є грошова сума або
інше майно, які боржник повинен
передати кредиторові у разі порушення
боржником зобов'язання.

Відповідно до ст.ст. 611, 625 ч. 1 ЦК, 216 ГК
України, неможливість виконання
зобов'язання не звільняє сторони від
обов'язку виконати зобов'язання в
натурі, порушення зобов'язань є
підставою для застосування
господарських санкцій.

Вимога позивача про стягнення пені
передбачена п. 3.3. угоди, відповідає
приписам ст.ст. 1, 3 Закону України "Про
відповідальність за несвоєчасне
виконання грошових зобов'язань", ст.ст.
230 ч. 1, 231 ч. 4, 6 ГК України, її розрахунок
судом перевірений, визнаний вірним і в
такому розмірі теж підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 33 ч. 1, 34 ГПК України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
обставини справи повинні
підтверджуватись лише належними і
допустимими доказами.

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України,
було запропоновано сторонам подати
докази в обґрунтування позову і
заперечень проти нього, брати участь в
засіданнях суду, вони своїми правами
скористались на свій розсуд, подали всі
наявні у них докази і на їх підставі
судом прийнято рішення у справі.

З урахуванням викладеного, відповідно
до умов договору, обставин справи та
вимог законодавства суд вважає, що
відповідач не виконав договірні
зобов'язання щодо порядку розрахунків
по утриманню визначених договором
об'єктів благоустрою, прострочив їх
оплату, тому позовні вимоги судом
визнаються обґрунтованими, доведеними
і задовольняються повністю.

Відповідно до ст. 49 ГПК України з
відповідача підлягає стягненню на
користь міського бюджету міста Черкаси
1827 грн. 00 коп. судового збору, через
Департамент фінансової політики
Черкаської міської ради, яким був
сплачений судовий збір при поданні
позову.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,
господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_2,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_1, місце
проживання: АДРЕСА_5 на користь
міського бюджету міста Черкаси -
стягувач Черкаська міська рада,
ідентифікаційний код 25212542,
місцезнаходження: м. Черкаси, вул.
Б.Вишневецького, 36, із зарахуванням на
розрахунковий рахунок №0002, банк
отримувача - ГУДКСУ в м. Черкасах
Черкаської області, МФО 854018, код ОКПО
38031150, код платежу 24060300 - 12264 грн. 69 коп.
(дванадцять тисяч двісті шістдесят
чотири гривні 69 коп.) плати за пайову
участь в утриманні об'єктів
благоустрою міста, 729 грн. 62 коп. (сімсот
двадцять дев'ять гривень 62 коп.) пені.

Стягнути з із суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_2,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_1, місце
проживання: АДРЕСА_5 на користь
міського бюджету міста Черкаси -
стягувач Департамент фінансової
політики Черкаської міської ради,
ідентифікаційний код 38764629,
місцезнаходження: м. Черкаси вул.
Б.Вишневецького, 36 із зарахуванням на
розрахунковий рахунок №86317, банк
отримувача - ГУДКСУ у Черкаській
області, МФО 854018 - 1827 грн. (одна тисяча
вісімсот двадцять сім гривень 00 коп.)
судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до
Київського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Черкаської області
протягом десяти днів з дня підписання.

Повний текст рішення складено і
підписано 19.05.2014 року.

Суддя
В.М. Грачов