номер провадження справи 31/47/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2014
Справа № 908/1274/14

Господарський суд Запорізької області
у складі судді Хуторного В.М., при
секретарі Романовій К.І.

За участю представника від позивача -
Михайловський А.С., довіреність №01-38/01770
від 12.07.2012 р.; від відповідача - Трубичин
С.В., довіреність №02 від 22.05.2014 р.; Гірба
Е.В., угода №029280 від 20.05.2014 р.

Розглянувши в судовому засіданні
матеріали справи № 908/1274/14

за позовом: Запорізької міської ради, м.
Запоріжжя (скорочено Запорізька
міськрада);

до відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю «Автоваз ЛТД», м.
Запоріжжя (скорочено ТОВ «Автоваз
ЛТД»);

про зміну пунктів 5 та 9 договору оренди
землі

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 16.04.2014 р.
позовна заява прийнята до розгляду,
порушено справу та присвоєно номер
провадження 31/47/14, справу до розгляду в
засіданні господарського суду
призначено на 28.05.2014 р.

За заявою представників сторін,
розгляд справи здійснювався без
застосування засобів фіксації
судового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в
судовому засіданні було оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Сутність спору:

Запорізькою міською радою заявлено
позов до ТОВ «Автоваз ЛТД» про зміну п. 5
та п. 9 Договору оренди землі від 04.11.2010
р., зареєстрованого у Запорізькій
регіональній філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру 03.08.2011 р. за №
00037 із викладенням їх в наступній
редакції:

«п. 5. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить: 1110761 грн. 98
коп.

п. 9. Орендна плата вноситься орендарем
у грошовій формі та в розмірі 44430 грн. 47
коп., що складає чотирьохкратний розмір
земельного податку за календарний рік
в цінах 2013 року».

Позовні вимоги мотивовані тим, що 26.06.2012
р. Запорізькою міською радою було
прийнято рішення №37 «Про внесення змін
до рішення міської ради від 27.07.2011 р. №16
«Про затвердження розмірів орендної
плати за земельні ділянки певного
функціонального призначення у місті
Запоріжжя», згідно з яким встановлено
нові коефіцієнти для земельних
ділянок, а саме для торгівлі авто -
мототехнікою, встановлено коефіцієнт 4.
Зміна коефіцієнта за яким визначається
розмір орендної плати є підставою для
внесення змін до договору оренди землі.

В обґрунтування позову посилається на
ст. 142, 144 Конституції України, ст. ст. 632,
651, 652 ЦК України, ст. ст. 1, 2, 54, 57, 84 ГПК
України, ст. 188 ГК України, ст. ст. 274, 288.1,
288.5 Податкового кодексу України, ст. ст.
18, 20 Закону України, «Про оцінку землі»,
ст. ст. 21, 30 Закону України «Про оренду
землі», ст. ст. 10, 26, 59 Закону України,
«Про місцеве самоврядування в
Україні».

Представник позивача в судовому
засіданні висловився в підтримку
заявленого позову.

ТОВ «Автоваз ЛТД», відповідач у справі,
у заперечені на позовну заяву не може
погодитися з пропозицією Запорізької
міської ради про внесення змін до п. 9
Договору оренди землі в частині
збільшення орендної плати та
встановлення коефіцієнту 4, замість
коефіцієнта 3 за оренду земельної
ділянки. В обґрунтування посилається
на те, що підприємство з 2011 р. по даний
час ніякої торгівлі з продажу авто -
мототехніки не здійснює, оскільки
адміністративно - торгівельний центр,
який розташований на орендованій
земельній ділянці за адресою: м
Запоріжжя, вулиця Яценка, б. 6-б ще не
функціонує. Просить в позові відмовити.

Представники відповідача у судовому
засіданні доводи викладені у
заперечені підтримують в повному
обсязі.

Розглянувши матеріали справи та
вислухавши пояснення представників
сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

04.11.2010 р. між Запорізькою міською радою
(Орендодавець, позивач у справі) та ТОВ
«Автоваз ЛТД» (Орендар, відповідач у
справі) укладено договір оренди землі
(надалі Договір оренди), за умовами
якого, Орендодавець відповідно до
рішення сорокової сесії п'ятого
скликання Запорізької міської ради
№113/23 від 19.05.2010 р. надає, а Орендар
приймає в строкове платне користування
земельну ділянку, для розташування
адміністративно - торговельного
центру, яка знаходиться за адресою: м.
Запоріжжя, вулиця Яценка, б. 6б (п. 1
Договору оренди).

В оренду передається земельна ділянка
загальною площею 0,0802 га (п. 2 Договору
оренди).

Відповідно до п. 4 Договору оренди,
земельна ділянка передається в оренду
разом: будівлі і забудови орендаря.

Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 899186,36 грн., в цінах 2009
року (п. 5 Договору оренди).

Відповідно до п. 8 Договору оренди,
договір укладається на 19 років.

Пунктом 9 Договору оренди встановлено,
що орендна плата вноситься Орендарем в
грошовій формі та в розмірі 26975,58 грн.,
що складає трикратний розмір
земельного податку за календарний рік
в цінах 2010 року.

Згідно до п. 32 Договору оренди, зміна
умов договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
Договору спір розглядається у судовому
порядку.

Відповідно до п. 39 Договору оренди, цей
договір набирає чинності після
підписання сторонами та його державної
реєстрації.

Договір зареєстровано у Запорізькій
регіональній філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру 03.08.2011 р. за №
00037.

За актом прийому - передачі (зворотна
сторінка аркуша 15 с.) земельна ділянка
кадастровий номер №:05:007:0209,
загальною площею 0,0802 га прийнято
Орендарем.

Рішенням №16 від 27.07.2011 р. шостого
скликання позачергової сесії
Запорізької міської ради затверджено
розмір орендної плати за земельні
ділянки певного функціонального
призначення у м. Запоріжжя згідно з
додатком, відповідно до якого для
визначення розміру орендної плати
земельних ділянок м. Запоріжжя (за
виключенням певних пунктів)
розповсюджується коефіцієнт « 3».

26.06.2012 р. Запорізькою міською радою
шостого скликання двадцять третьої
сесії прийнято рішення №37, за яким
внесено зміни до рішення Запорізької
міської ради від 27.07.2011 р. №16 «Про
затвердження розмірів орендної плати
за земельні ділянки певного
функціонального призначення у м.
Запоріжжя». Згідно рішення №37 від
26.06.2012 р. розмір орендної плати за
земельну ділянку у м. Запоріжжя, надану
для розташування об'єктів по торгівлі
авто - мототехнікою, дорівнює
чотирикратному розміру земельного
податку.

Земельна ділянка кадастровий номер:
№:05:007:0209, яка передана
відповідачу в оренду пройшла
нормативну оцінку, що підтверджується
копією Витягу з технічної документації
щодо нормативної грошової оцінки
земельної ділянки (с. 25 с.) і станом на
7.08.13 р. складає 1110761,98 грн.

17.10.2013 р. Запорізькою міською радою на
адресу відповідача було направлено
пропозицію № 01/02-21/03190 від 16.10.2011 р. «Про
внесення змін до договору оренди
землі» (згідно поштовому повідомленню
про вручення поштового відправлення
отримано 20.10.2013 р.), в якій було
викладено новий зміст п. 9 договору
оренди земельної ділянки.

Вказана пропозиція залишена
відповідачем без відповіді.

Предметом розгляду по даній справі є
внесення змін до п. 5 та п. 9 Договору
оренди землі від 04.11.2010 р.,
зареєстровано у Запорізькій
регіональній філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру 03.08.2011 р. за №
00037.

Проаналізувавши фактичні обставини
справи, оцінивши представлені докази,
заслухавши представників позивача та
відповідача, суд вважає, що позовні
вимоги підлягають частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 651, 652 ЦК України,
зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом. Зокрема, договір може бути
змінено або розірвано за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом, а
також у разі істотної зміни обставин,
якими сторони керувалися при укладенні
договору.

Статтею 632 ЦК України, передбачено
застосування у встановлених законом
випадках цін (тарифів, ставок тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. При цьому зміна ціни
після укладення договору допускається
лише у випадках і на умовах,
встановлених договором або законом.

Пунктом 12 Договору оренди визначено, що
розмір орендної плати переглядається
один раз на рік у разі: зміни умов
господарювання, передбачених
договором оренди землі; зміни розмірів
земельного податку, підвищення цін і
тарифів, зміни коефіцієнтів
індексації, визначених законодавством;
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; прийняття
орендодавцем рішення про збільшення
або зменшення орендної плати; в інших
випадках, передбачених законом.

За положеннями частин 1 та 2 статті 21
Закону України «Про оренду землі» від
06.10.1998 р. № 161-XIV, орендна плата за землю -
це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України).

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» внесено зміни до ст. 21
Закону України «Про оренду землі», та
встановлено, що річна орендна плата за
земельні ділянки, які перебувають у
комунальній власності не може бути
меншою від трикратного розміру
земельного податку.

За приписами ч. 1 ст. 23 вказаного Закону,
орендна плата за земельні ділянки, що
перебувають у власності фізичних та
юридичних осіб, переглядається за
згодою сторін.

Відповідно до п. 288.5 Податкового
кодексу України, що набрав чинності з
01.01.2011 р., розмір орендної плати
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського
призначення - розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом;

- для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом.

Рішенням Запорізької міської ради №37
від 26.06.2012 р. «Про внесення змін до
рішення міської ради від 27.07.2011 р. №16
«Про затвердження розмірів орендної
плати за земельні ділянки певного
функціонального призначення у м.
Запоріжжя» визначено, що розмір
орендної плати за земельні ділянки
зайняті об'єктами по торгівлі авто -
мототехнікою, застосовується із
коефіцієнтом 4.

Оскільки нормативна грошова оцінка
земельної ділянки кадастровий номер
№:05:007:0209 змінилася та на даний час
складає 1110761,98 грн., позовні вимоги в
частині зміни п. 5 Договору оренди
підлягають задоволенню.

Законом України «Про ліцензування
певних видів господарської
діяльності» №1775-14 визначено термін
торгівля, де торгівля - будь-які
операції, що здійснюються за
договорами купівлі-продажу, міни,
поставки та іншими цивільно-правовими
договорами, які передбачають передачу
прав власності на товари.

За поясненнями представника
відповідача, торгівельна діяльність
ТОВ «Автоваз ЛТД» з 2011 р. по даний час
взагалі не ведеться, адміністративно -
торговельний центр, розташований на
орендованій земельній ділянці не
функціонує, тобто відповідач на даний
час не здійснює ніякою реалізації
товарів, зазначених у Статуті
товариства. На підтвердження цього
відповідачем надано банківські
виписки за період 2011 р. по 30.04.2014 р. про
рух грошових коштів та податкові
декларації з податку на прибуток за
період з 2011 р. 2013 р. Дозвіл на здійснення
торгівельної діяльності ним не
отримувався.

За таких обставин не можна вважати
придбану за договором купівлі-продажу
від 8.02.2008 р. будівлю об'єктом торгівлі,
відповідно п. 8 додатку до рішення
Запорізької міської ради №37 від 26.06.2012
р. на дану земельну ділянку не
розповсюджується.

Суд погоджується з доводами
відповідача, що встановлення орендної
плати в чотирикратному розмірі
земельного податку за календарний рік
в цінах 2013 року є передчасним.

Отже, з урахуванням викладеного,
позовні вимоги в частини внесення змін
до п. 9 Договору оренди не підлягають
задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК
України покладаються на сторони
пропорційно задоволеним вимогам.

З урахуванням викладеного, керуючись
ст. 44, 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Змінити п. 5 договору оренди землі від
04.11.2010 р., укладеного між Запорізькою
міською радою та Товариством з
обмеженою відповідальністю «Автоваз
ЛТД», щодо земельної ділянки площею 0,0802
га, яка знаходиться за адресою: м.
Запоріжжя, вул. Яценка, 6-Б для
розташування адміністративно -
торговельного центру, зареєстрованого
у Запорізькій регіональній філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру 03.08.2011
р. за № 00037, виклавши його в такій
редакції: «Пункт 5. Нормативна грошова
оцінка земельної ділянки становить
1110761 грн. 98 коп. (один мільйон сто десять
тисяч сімсот шістдесят одна грн. 98 коп.
в цінах 2013 року».

В решті позову відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Автоваз ЛТД» (69084, м.
Запоріжжя, вулиця Димитрова, буд. 56, код
ЄДР 34441068) на користь Запорізької
міської ради (69105, проспект Леніна,
буд.206, розрахунковий рахунок 4816 в
ГУДКСУ у Запорізькій області,
отримувач: виконавчий комітет
Запорізької міської ради, код ЄДР 02140892,
МФО 813015) судовий збір в сумі 609 (шістсот
дев'ять) грн.

Повний текст рішення складено 28.05.2014 р.

Суддя
В.М. Хуторной