ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2014 р.
Справа № 914/3935/13

Львівський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді
Галушко Н.А.

суддів
Матущак О.І.

Орищин Г.В.

розглянув апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Шувар", м. Львів б/н від 17.01.2014 р. (вх.
№01-05/479/17 від 30.01.2014 року)

на рішення Господарського суду
Львівської області від 08.01.2014 року

у справі №914/3935/13

за позовом: Львівського міського
комунального підприємства
"Львівводоканал", м. Львів;

до відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Шувар", м. Львів;

за участю третьої особи на стороні
позивача, що не заявляє самостійних
вимог на предмет спору: Львівська
міська рада, м. Львів;

про стягнення додаткової плати у сумі
73 773,58 грн. за скид стічних вод у міську
каналізацію з перевищенням допустимих
концентрацій забруднюючих речовин

за участю представників:

від позивача: Коваль Р.П. - представник

від відповідача: Прохоренко О.І. -
представник;

від третьої особи: Шмотолоха О.П. -
представник

Представникам сторін та третьої особи
роз'яснено права та обов'язки,
передбачені ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Клопотань про здійснення фіксації
судового процесу за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, в порядку ст.811 ГПК України,
учасниками судового процесу не
заявлено.

Рішенням господарського суду
Львівської області від 08.01.2014р. у справі
№914/3935/13 (суддя Шпакович О.Ф.) позовні
вимоги задоволено в повному обсязі.
Стягнено з ТОВ "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Шувар" на користь Львівського міського
комунального підприємства
"Львівводоканал" додаткову плату у сумі
61 054,00грн. за скид стічних вод (у
каналізацію міста Львова) з
перевищенням допустимих концентрацій
забруднюючих речовин, а також стягнено
з ТОВ "Ринок сільськогосподарської
продукції "Шувар" у дохід Державного
бюджету України, місцевого бюджету
Львівської області та місцевого
бюджету міста Львова (Фонд охорони
навколишнього природного середовища
міста Львова) додаткову плату у сумі 12
719,58грн. за скид стічних вод (у міську
каналізацію міста Львова) з
перевищенням допустимих концентрацій
забруднюючих речовин.

ТОВ "Ринок сільськогосподарської
продукції "Шувар" подано апеляційну
скаргу б/н від 17.01.2014 р., в якій просить
рішення суду скасувати та прийняти
нове рішення, яким в задоволені
позовних вимог Львівського
комунального підприємства
"Львівводоканал" відмовити в повному
обсязі, посилаючись на те, що судом
порушено норми матеріального та
процесуального права. Зокрема,
скаржник вважає, що судом не досліджено
чи внесений відповідач до Переліку
підприємств, для яких встановлюється
ліміт на скид забруднювальних речовин
у міську каналізацію, затв. Управлінням
інженерного господарства виконавчого
комітету Львівської міської ради та чи
зобов»язаний відповідач розробляти та
погоджувати Проект ліміту; також судом
не залучено до участі у справі КП
Львівської міської ради
«Адміністративно-технічне управління»
з метою з»ясування належності
каналізаційного колодязя КК-1 та
дослідження порядку внесення змін до
Проекту ліміту та порядку його
погодження; також судом не досліджено
загальні вимоги, які ставляться до
порядку відбору проб та проведення
аналізів, не дослідив методики,
національні стандарти, якими
керувались відповідні спеціалісти при
проведенні аналізів, не перевірив
наданий позивачем розрахунок величини
додаткової плати для відповідача;
судом безпідставно відмовлено у
задоволенні клопотання позивача про
призначення судової експертизи для
встановлення технічної можливості
потрапляння додаткових стоків у
каналізаційний колодязь КК-1, з якого
здійснено відбір проб стічних вод
10.10.2012р.

Також скаржник зазначає, що дотримання
вимог Керівного нормативного
документу «Гідросфера. Відбір проб для
визначення складу і властивостей
стічних та технологічних вод» (КНД
211.1.0.009-94) є обов»язковим при здійсненні
відбору проб стічних вод усіма
суб»єктами господарювання, які
здійснюють контроль за
водопостачанням та водовідведенням, в
тому числі і Львівським МКП
«Львівводоканал». Однак, Акт відбору
проб стічної води від 10.10.2012р. не
містить номеру посудини (проби),
зазначення способу усереднення,
способу відбору, даних про обробку
(фільтрування, відстоювання,
консервування) тощо. Як вбачається із
результату вимірювань №695 дата початку
робіт 10.10.2012р., а дата оформлення -
18.10.2012р. Відомостей про час завершення
робіт лабораторією та часу проведення
дослідження результат вимірювань №695
не містить, що свідчить про те, що між
відбором проб та їх дослідженням
пройшов значний час та не містить
відомостей про умови зберігання
відібраної проби стічних вод з моменту
їх відібрання до проведення
дослідження, її транспортування.

Також, скаржник вважає, що п.8.4.5
місцевих правил приймання стічних вод
у м.Львові встановлює визначення
розрахунку плати за скид наднормативно
забруднених стічних вод за формулою,
яка не відповідає формулі наведеній в
Інструкції про встановлення та
стягнення плати за скид промислових та
інших стічних вод у системі
каналізації населених пунктів»
затвердж. Наказом Держкомітету
будівництва, архітектури та житлової
політики України №37від 19.02.2002 року та
зареєстр. за №402/6690 від 26.04.2002 року в
Мінюсті України. Формула за якою
визначається плата за скид
наднормативно забруднених стічних вод,
яка встановлена місцевими Правилами
приймання і використана ЛМКП
«Львівводоканал» суперечить формулі,
за якою така плата визначається
відповідно до Інструкції

ЛМКП «Львівводоканал» у відзиві на
апеляційну скаргу рішення суду просить
залишити без змін, а апеляційну скаргу
без задоволення.

Представники сторін та третьої особи в
судових засіданнях виклали доводи та
заперечення щодо вимог апеляційної
скарги та надали додаткові пояснення.

Розглянувши матеріали справи,
апеляційної скарги, заслухавши
пояснення та заперечення
представників сторін, третьої особи в
судових засіданнях, суд апеляційної
інстанції встановив наступне:

між ЛКП "Львівводоканал" та ТОВ "Шувар"
07.02.2012р. укладено Договір на подачу води
з комунального водопроводу та
приймання стічних вод до
каналізаційної мережі №309520, згідно з
умовами якого (п.п.1, 2) позивач здійснює
постачання відповідачу питної води та
приймає його стічні води.

Згідно із умовами п.2.2.7 договору,
відповідач зобов'язався "не
перевищувати допустимі концентрації
забруднюючих речовин в контрольних
колодязях на каналізаційних випусках".

Відповідно до умов п.1.1 договору,
сторонами передбачено поширення на їх
відносини (щодо скиду вод відповідачем
та приймання їх позивачем) дії Правил
приймання стічних вод підприємств у
систему міської каналізації Львова
(затверджених рішенням виконкому
Львівської міської ради №292 від 18.09.2002).

Згідно із вимогами п.4.4.7 Правил
приймання стічних вод підприємств у
систему міської каналізації Львова,
відповідачем розроблено Проект ліміту
на скид забруднюючих речовин в систему
міської каналізації, погодження якого
здійснено позивачем (23.08.2012р.) та КП
"Адміністративно-технічне управління"
(13.07.2012р.).

Відповідно до п.4.4.5 Правил, Проект
ліміту набирає чинності у день
погодження і діє до зміни. Пунктом 4.4.2
Правил встановлено, що
відповідальність за повноту та
об'єктивність Проекту ліміту несе
підприємство (що розробило проект).

Матеріалами справи
підтверджується, що 29.08.2012р., на
підставі Проекту ліміту, позивачем
затверджено Ліміт №1758 на скид
відповідачем забруднюючих речовин в
систему міської каналізації (що набрав
чинності з 01.09.2012р.), яким визначено
величини допустимих концентрацій
забруднюючих речовин у стічних водах
ТОВ "Шувар".

Відповідно до вимог п.6.2. Правил,
дотримання абонентом у стічних водах
встановлених допустимих концентрацій
(ДК) забруднюючих речовин визначається
в контрольному колодязі на випуску
стічних вод.

Згідно із вимогами п.п.7.1.1, 7.2
Правил позивачем 10.10.2012р. здійснено
відбір проби стічних вод відповідача з
контрольного колодязя №1, який
визначено ТОВ "Шувар" у Проекті ліміту.
При цьому, на контрольному колодязі №1
наявною була ідентифікаційна табличка
відповідача, про що зазначено в Акті
відбору контрольної відбіркової проби
стічних вод (№4914 від 10.10.2012р.).

Відбір проби стічних вод
здійснено представниками позивача у
присутності представника відповідача
(інженера з експлуатації), яким не
надано жодних заперечень стосовно
порядку чи місця проведення відбору з
контрольного колодязя №1 (навпаки, -
підтверджено наявність підстав для
здійснення відбору саме з КК-1).

Хіміко-бактеріологічною
лабораторією позивача, яка на час
виникнення спірних відносин була
атестована (Свідоцтво про атестацію №34
видане 16.06.2009р.. та чинне до 16.06.2014р.
(а.с.34)) проведено аналіз якісних
показників стічних вод (відібраних у
відповідача), за результатами якого
виявлено перевищення допустимих
концентрацій завислих речовин та
заліза (порівняно із величинами,
визначеними Лімітом на скид).

Згідно із вимогами п.8.4 Правил,
позивачем нараховано відповідачу
додаткову плату (у сумі 73 773,58грн.) за
скид стічних вод у міську каналізацію,
якісні показники яких не відповідають
встановленим вимогам.

Розрахунок додаткової плати
надіслано позивачем разом із
претензією №4603 (№36-6096) від 14.11.2012р., у
якій відповідачу заявлено вимогу про
сплату грошових коштів у сумі 73 773,58грн.
з розподілом їх відповідно до вимог
п.8.4.9 Правил:

-20% - до місцевого Фонду охорони
навколишнього природного середовища (у
складі міського бюджету м. Львова);

-80% - ЛМКП "Львівводоканал".

Відповідачем вищенаведені
грошові кошти не сплачено та зазначено
у відповіді на претензію вих.№11-658 від
10.12.2012р., що відбір контрольних
вибіркових проб стічних вод, які
оформлені актом №4914 від 10.10.2012р.
помилково здійснено з колодязя
міського колектора, в зв»язку із чим
останній просив провести повторний
відбір проб стічних вод з колодязів на
території ТОВ «РСП «Шувар», вимоги,
викладені в претензії відкликати як
складені на підставі помилкових даних.

Вищезазначене стало підставою
для звернення ЛМКП «Львівводоканал» до
господарського суду з позовними
вимогами до ТОВ «Шувар» про стягнення 73
773,58грн. додаткової плати за скид
стічних вод з перевищенням допустимих
концентрацій забруднень.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні
права та обов'язки виникають із дій
осіб, що передбачені актами цивільного
законодавства, а також із дій осіб, що
не передбачені цими актами, але за
аналогією породжують цивільні права та
обов'язки; підставами виникнення
цивільних прав та обов'язків, зокрема, є
договори та інші правочини.

Підставою виникнення господарських
зобов'язань за приписами ч.1 ст. 174 ГК
України є договір.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що
зобов'язання має виконуватись належним
чином відповідно до умов договору та
вимог Цивільного кодексу України,
інших актів цивільного законодавства,
а за відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

Згідно положень ст. 1 Закону України
"Про охорону навколишнього природного
середовища" завданням законодавства
про охорону навколишнього природного
середовища є регулювання відносин у
галузі охорони, використання і
відтворення природних ресурсів,
забезпечення екологічної безпеки,
запобігання і ліквідації негативного
впливу господарської та іншої
діяльності на навколишнє природне
середовище, збереження природних
ресурсів, генетичного фонду живої
природи, ландшафтів та інших природних
комплексів, унікальних територій та
природних об'єктів, пов'язаних з
історико-культурною спадщиною.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України
"Про охорону навколишнього природного
середовища" екологічні нормативи
встановлюють гранично допустимі
викиди та скиди у навколишнє природне
середовище забруднюючих хімічних
речовин, рівні допустимого шкідливого
впливу на нього фізичних та
біологічних факторів.

Частиною 6 ст. 33 Закону України "Про
охорону навколишнього природного
середовища закріплено, що екологічні
нормативи розробляються і вводяться в
дію центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері охорони
навколишнього природного середовища,
та іншими уповноваженими на те
державними органами відповідно до
законодавства України.

Наказом Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової
політики України від 19.02.2002 року N 37
затверджено Правила приймання стічних
вод підприємств у комунальні та
відомчі системи каналізації населених
пунктів України, які розроблено,
зокрема, відповідно до Закону України
"Про охорону навколишнього природного
середовища" та Будівельними нормами і
правилами "Каналізація. Зовнішні
мережі та споруди" (БНіП 2.04.03-85, окрім
пункту 6.2).

Так, згідно п. 1.2. вказаних Правил, вони
поширюються на комунальні
підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства міст і селищ України та
інші підприємства, що мають на балансі
системи місцевого водопроводу та
каналізації (далі - водоканали), та на
всі підприємства, установи,
організації незалежно від форм
власності й відомчої належності, які
скидають свої стічні води в системи
каналізації населених пунктів (далі -
підприємства).

Пунктом 2.1. Правил дійсно передбачено
право водоканалів пред'являти
Підприємствам рахунки за скид
понаднормативних забруднень із
застосуванням коефіцієнта кратності,
який враховує рівень небезпеки
скинутих забруднень, при порушенні як
цих Правил, так і місцевих Правил
приймання, у встановленому порядку.

Наказом Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової
політики України від 19.02.2002 року N 37
затверджено Інструкцію про
встановлення та стягнення плати за
скид промислових та інших стічних вод у
системи каналізації населених пунктів
та Правил приймання стічних вод
підприємств у комунальні та відомчі
системи каналізації населених пунктів
України.

Пунктом 1.2. вказаної Інструкції
закріплено, що нею встановлено єдиний
на території України порядок
встановлення та стягнення плати за
скиди промислових та інших стічних вод
у системи каналізації населених
пунктів і поширюється на комунальні
підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства міст і селищ України та
інші підприємства, що мають на балансі
системи місцевого водопроводу та
каналізації (далі - Водоканали), та на
всі підприємства, установи,
організації незалежно від форм
власності й відомчої належності, які
скидають свої стічні води в системи
каналізації населених пунктів (далі -
Підприємства).

Відповідно до п.1.5 Правил прийому
стічних вод підприємств у комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України,
затверджених наказом Держбуду України
№ 37 від 19.02.2002р., встановлено, що на
підставі цих Правил та Інструкції про
встановлення та стягнення плати за
скид промислових стічних вод у системи
каналізації населених пунктів
Водоканали розробляють місцеві
Правила приймання стічних вод
підприємств у систему каналізації
населеного пункту, у яких
установлюються допустимі концентрації
для кожної забруднюючої речовини, що
може скидатися підприємствами в
систему каналізації, а також
відображаються місцеві особливості
приймання стічних вод підприємств у
міську каналізацію.

Відповідно до п. 1.2 цієї Інструкції
встановлено єдиний на території
України порядок встановлення та
стягнення плати за скиди промислових
та інших стічних вод у системи
каналізації населених пунктів і
поширюється на комунальні
підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства міст і селищ України та
інші підприємства, що мають на балансі
системи місцевого водопроводу та
каналізації, та на всі підприємства,
установи, організації незалежно від
форм власності й відомчої належності,
які скидають свої стічні води в системи
каналізації населених пунктів.

На території міста Львова діють
Правила приймання стічних вод
підприємств у комунальну систему
міської каналізації Львова, що
затверджені рішенням виконкому
Львівської міської ради №292 від 18.09.2002р.
у яких визначено порядок контролю за
скиданням стічних вод у міську
каналізацію (розділ 7), в тому числі,
порядок відбору проб (п.7.2).

Відповідно до п.2.4 місцевих правил вони
є обов'язковими для ДМКП
«Львівводоканал» та інших підприємств,
які користуються послугами водоканалу
з водопостачання і водовідведення,
стічні води яких скидаються в міську
каналізацію безпосередньо чи
опосередковано.

Постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 26.07.2006р. у
справі №1/84-22/26 (55) залишеною без змін
ухвалою Вищого адміністративного суду
від 24.05.2007р. встановлено відповідність
Правил приймання стічних вод
підприємств у комунальну систему
міської каналізації Львова Інструкції
про встановлення та стягнення плати за
скид промислових та інших стічних вод у
системи каналізації населених пунктів
та Правилам приймання стічних вод
підприємств у комунальні та відомчі
системи каналізації населених пунктів
України.

Як вбачається із матеріалів справи,
зобов»язання відповідача щодо
розробки проекту ліміту на скид
забруднювальних речовин передбачено
п.2.2.1 договору №309520 від 07.02.2012р. та п.3.5.3
Правил приймання стічних вод
підприємств у комунальну систему
міської каналізації Львова (далі
місцеві Правила)

Відповідно до п.7.1.1.2 місцевих Правил
контрольні колодязі, як правило,
повинні перебувати за межами
підприємства, а їх конкретне
місцезнаходження узгоджується з
Водоканалом.

Контрольні колодязі мають бути
визначені у проекті ліміту (для
підприємств, що проекту ліміту не
розробляють, - у паспорті водного
господарства), а періодичність
контролю визначається згідно з планами
обстежень контролюючих служб (п.7.1.5
місцевих Правил)

Відповідальність за повноту та
об»єктивність проекту ліміту несе
підприємство (п.4.2.2 місцевих Правил).

Як вбачається із матеріалів справи,
відповідач розробив і листом №11-474/1 від
16.08.2012р. (а.с.118) подав на погодження
позивачу свій проект Ліміту та
зазначив, що офіційно попереджений про
відповідальність за його повноту і
об»єктивність.

Позивач, враховуючи, що у поданому на
погодження Проекті ліміту на
виконавчому зніманні об»єкта з
нанесеною каналізаційною мережею
відповідач позначив як КК-1 останній
колодязь на відповідному випуску перед
підключенням до міської каналізації,
погодив 23.08.2012р. та зареєстрував за №1655
Проект ліміту ТОВ «РСП «Шувар».

Окрім того, відповідно до п.3.1.4 Правил
прийманні стічних вод підприємств у
систему міської каналізації Львова
водоканал зобов»язаний здійснювати
контроль за якістю стічних вод, що
скидають підприємства, а також за
режимом і обсягом скиду.

Проект ліміту підлягав обов'язковому
погодженню з ЛМКП "Львівводоканал" та
КП "Адміністративно-технічне
управління", тому, усі зміни до Проекту
ліміту також підлягають погодженню із
зазначеними підприємствами (від імені
яких діють їх керівники чи особи,
повноваження яких підтверджуються
довіреностями відповідних
підприємств). Тому, факт погодження
відповідачем 07.08.2013р., відповідно до
акту №77-1303 (а.с.120) питання про зміну
місцезнаходження КК-1 лише із інженером
структурного підрозділу ЛМКП
"Львівводоканал" (служби контролю за
водоспоживанням та водовідведенням) не
є належним погодженням змін до Проекту
ліміту, оскільки відсутній доказ
прийняття відповідного рішення (про
погодження) керівниками Підприємства
"Львівводоканал" та КП
"Адміністративно-технічне управління".

З огляду на викладене, враховуючи
порядок погодження Проекту ліміту,
судовою колегією не береться до уваги
посилання скаржника на те, що судом не
досліджено порядок погодження Проекту
ліміту та питання внесення у нього змін
і що з метою з»ясування належності
каналізаційного колодязя КК-1 та
дослідження порядку внесення змін до
Проекту ліміту та порядку його
погодження потрібно було залучити КП
Львівської міської ради
«Адміністративно-технічне управління»
до участі у справі.

Окрім того, відповідно до п.п.4.4.5
місцевих Правил проект ліміту набирає
чинність у день погодження і діє до
зміни.

Як вбачається із матеріалів справи, на
час здійснення відбору проби (10.10.2012р.)
чинним був Проект ліміту, розроблений
ТОВ "Шувар", яким визначено
місцезнаходження контрольного
колодязя №1, і, відповідно, відбір
правомірно проведено із вказаного КК.

Судова колегія погоджується із
висновком суду першої інстанції, що
внесення будь-яких змін до Проекту
ліміту після проведення відбору проби
стічних вод не впливає на відносини
сторін, що виникли у час дії Проекту
ліміту (до внесення змін).

Щодо посилання скаржника на той факт,
що судом не досліджено загальні вимоги,
які ставляться до порядку відбору проб
та проведення аналізів та не
досліджено методики, національні
стандарти, якими керувались відповідні
спеціалісти при проведенні аналізів,
судова колегія зазначає наступне.

Згідно із п.п.3.1.4 та 3.1.5 місцевих Правил
водоканал зобов'язаний здійснювати
контроль за якістю стічних вод, що
скидають підприємства, а також за
режимом і обсягом скиду; виставляти
підприємствам до оплати рахунки за
послуги водовідведення. У випадку
виявлення з боку підприємств порушень
Правил (перевищення встановлених
показників об'єму та якості стічних
вод, скид без Дозволу, невиконання
вимог Акту тощо), водоканалом
нараховується додаткова плата із
застосуванням коефіцієнта кратності
(розділи 8, 9 Правил).

Як встановлено судом першої інстанції,
на виконання обов'язку здійснювати
контроль за якістю стічних вод, що
скидають підприємства, 10.10.2012р.
водоканалом здійснено контрольний
відбір проб стічних вод відповідача,
про що було складено акт №4914 про відбір
контрольної вибіркової проби стічних
вод для проведення головного і
контрольного хімічних аналізів.
Вказаний акт підписаний уповноваженим
представником відповідача без
будь-яких зауважень, в тому числі щодо
місця та порядку відбору проб та жодних
скарг з цього приводу від нього не
надходило. Доказів зворотнього
відповідачем не подано.

Порядок відбору проб передбачений
пунктом 7.2 Правил. За призначенням
хімічні аналізи проби поділяються на
головні; контрольні; арбітражні (пункт
7.2.10 Правил приймання стічних вод).
Відповідно до пункту 7.2.12 цих Правил,
головний аналіз - це аналіз, за
результатами якого визначаються
концентрації забруднювальних речовин
(СФ), робиться висновок про якісні
показники стічних вод, відсутність чи
наявність у стічних водах перевищень
допустимих концентрацій, встановлених
для даного підприємства (об'єкта).

Контрольний аналіз проби - це аналіз,
який може бути використаний як
контролюючою службою, так і
підприємством для перевірки і
уточнення результатів головного
аналізу. Контрольний аналіз
проводиться підприємством (пункт 7.2.17
Правил).

Порядок відібрання проби для
контрольного аналізу передбачений
пунктом 7.2.18 Правил. Зокрема, згідно з
пунктом 7.2.18.1 проба для контрольного
аналізу маркується та пломбується
контрольною службою і передається
підприємству з відповідним записом в
акті про відбір проби.

В присутності представника
відповідача позивач здійснив відбір
контрольної вибіркової проби з
контрольного колодязя КК-1, примірник
акту №4532 вручений відповідачу, про що
свідчить підпис його працівника
(інженер по експлуатації Гвоздецький
О.Ф.), з правом на проведення
контрольного аналізу та порядком
використання результатів представник
відповідача був ознайомлений, про що
свідчить його підпис в акті. Зауважень
щодо порушення порядку відбору проб
стічної води представником
відповідача надано не було.

Відповідно до пункту 7.2.24 місцевих
Правил результати контрольного
аналізу подаються підприємством на
розгляд водоканалу не пізніше 72 годин
після закінчення аналізу.

Згідно з п.7.2.17 місцевих Правил та акту,
для перевірки і уточнення результатів
головного аналізу відповідачу
передано запломбовану пробу для
проведення контрольного аналізу.
Пунктом 7.2.19 місцевих Правил приймання
стічних вод передбачено, що
підприємство має право контрольний
аналіз не проводити (пункт 7.2.22 місцевих
Правил приймання стічних вод), наперед
погоджуючись з результатом головного
аналізу. Матеріали справи не містять
доказів того, що відповідач
скористався зазначеним правом.
Відповідно до пункту 7.2.22 місцевих
Правил приймання стічних вод позивач
виконав розрахунок додаткової плати за
результатами головного аналізу.

Відповідно до пунктів 3.1.5, 4.2.2.4, 8.4.3, 9.2.2
місцевих Правил приймання стічних вод
при виявленні перевищень якісних
показників стічних вод, водоканал
зобов'язаний нарахувати додаткову
плату за водовідведення, обчислену за
підвищеним коефіцієнтом кратності, а
відповідач зобов'язаний її сплатити.
Аналогічна вимога передбачена пунктом
3.6 договору, відповідно до якої
скидання абонентом стічних вод з
перевищенням допустимих концентрацій
на його каналізаційному випуску
оплачується з відповідним підвищеним
коефіцієнтом. Визначення допустимих
концентрацій і нарахування додаткової
плати за послуги водовідведення
проводиться Львівводоканалом
відповідно до правил приймання.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією
позивача проведено аналіз, на підставі
якого складено результат вимірювань
№695 від 18.10.2012р. (а.с.15) відповідно до
пунктів 2.6, 3.2.6 місцевих Правил
приймання стічних вод.

З огляду на викладене, судова колегія
погоджується із висновком суду першої
інстанції, що дії позивача, які
здійснені 10.10.2012р. стосовно відбору
проб стічних вод з контрольного
колодязя №1, визначеного Проектом
ліміту відповідають вимогам Правил
приймання стічних вод підприємств у
систему міської каналізації Львова та
проведені атестованою
хімбаклабораторією позивача.

Відповідно до пунктів 3.1.5, 9.2.2 місцевих
Правил та підпункту 3.6 договору
позивачем нараховано відповідачу
плату за скид понаднормативних
забруднень, яка згідно з розрахунком
№4603/36 від 06.11.2012р. становить 73 773,58грн.

Щодо розрахунку суми додаткової плати
(у розмірі 73 773,58грн.) за скид у міську
каналізацію стічних вод неналежної
якості - судова колегія зазначає
наступне.

Відповідно до п.8.2 місцевих правил при
перевищенні вмісту забруднювальних
речовин у стічних водах підприємств, що
скидаються у міську каналізацію,
порівняно з встановленими правилами,
підприємства сплачують водоканалу
плату за скид наднормативних
забруднень, яка нараховується за
нормативом плати за очищення 1 куб.м
стічних вод з вмістом забруднень у
межах допустимих концентрацій (Нп),
який встановлюється як частка від
тарифу за послуги водовідведення.

Кількість стічних вод, прийнятих до
каналізації, визначається, зокрема, за
кількістю води, що надходить з
комунального водопроводу і місцевих
джерел, згідно з показами
водолічильників (п.п.8.3.2.1 п.8.3.2 місцевих
правил).

Як вбачається із розрахунку величини
додаткової плати для ТОВ «Шувар» за
скид стічних вод з порушенням вимог
Правил щодо їх складу і властивостей
№4603/36 від 06.11.2012р. об»єм скинутих вод
і-того класу за жовтень 2012р. зазначено в
розмірі 2 338 куб. м.

В матеріалах справи знаходиться
рахунок ЛМКП «Львівводоканал» №039599
реєстраційний №111-2-140 від 17.10.2012р.
(наданий відповідачем), де зазначено
покази водолічильників: 671 м.куб., 939
м.куб, 343 м.куб, що в сумі становить 1953
м.куб., а не 2 338 м.куб.

Надалі зазначена у розрахунку величини
додаткової плати позивача сума показів
лічильників в розмірі 2 338 м.куб як об»єм
скинутих стічних вод за жовтень 2012 року
використана у формулі нарахування
додаткової плати у сумі 73 773,58грн.

Оскільки, в матеріалах справи
знаходяться інші копії рахунків,
надані позивачем, в яких зазначено інші
показники водолічильників і в ході
розгляду справи позивачем не
обгрунтовано наявність розбіжностей у
показах водолічильників, судова
колегія вважає за необхідне здійснити
перерахунок величини додаткової плати
для відповідача за скид стічних вод з
врахуванням об»єму скинутих стічних
вод за жовтень 2012 р. в розмірі 1953 м.куб.

З огляду на викладене здійснивши
перерахунок суми додаткової плати за
скид у міську каналізацію стічних вод
неналежної якості, судова колегія
прийшла до висновку, що позивачем
помилково нараховано додаткову плату в
сумі 73 773, 58грн.

Стягненню підлягає додаткова плата в
сумі 64 655,50 грн. за скид у міську
каналізацію стічних вод неналежної
якості

Згідно з пунктом 4.2 Інструкції про
встановлення та стягнення плати за
скид промислових та інших стічних вод у
системи каналізації населених пунктів,
затвердженої наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України від 19 лютого
2002 року №37, плата за скид
понаднормативних забруднень
розподіляється наступним чином: 20
відсотків перераховуються водоканалом
до місцевих фондів охорони
навколишнього природного середовища,
що утворені в складі сільських,
селищних, міських бюджетів; 80 відсотків
залишаються у розпорядженні
водоканалу і використовуються на
відшкодування збитків водоканалу,
викликаних цими скидами, на ремонт і
поліпшення експлуатації
каналізаційної мережі та очисних
споруд, а також на розвиток
каналізаційного господарства
населеного пункту.

Згідно із ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України
обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Згідно із ст.43 ГПК України,
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом. Ніякі
докази не мають для господарського
суду заздалегідь встановленої сили.

За таких обставин, апеляційний
господарський суд прийшов до висновку
про те, що рішення суду підлягає
частковому скасуванню в частині
стягнення в відповідача 9 118,08 грн.
додаткової плати за скид у міську
каналізацію стічних вод неналежної
якості

Згідно із нормою ч.1 ст.49 ГПК України на
сторони покладаються судові витрати
пропорційно до задоволених позовних
вимог.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105 ГПК
України, -

Львівський апеляційний господарський
суд П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Шувар", м. Львів б/н від 17.01.2014 р. (вх.
№01-05/479/17 від 30.01.2014 року) задоволити
частково.

2. Рішення господарського суду
Львівської області від 08.01.2014р. у справі
№914/3935/13 скасувати частково в частині
стягнення 9
118,08грн.. В цій частині в позові
відмовити. В решті рішення суду
залишити без змін.

3. Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Шувар" (79070, вул. Хуторівка, 4б, м. Львів;
ідент.код 33711331) на користь Львівського
міського комунального підприємства
"Львівводоканал" (79017, вул. Зелена, 64, м.
Львів; ідент.код 03348471) додаткову плату у
сумі 53 508,00 грн.. за скид стічних вод (у
каналізацію міста Львова) з
перевищенням допустимих концентрацій
забруднюючих речовин, 1 507,855 грн.
судового збору за розгляд справи в суді
першої інстанції.

4. Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Шувар" (79070, вул. Хуторівка, 4б, м. Львів;
ідент.код 33711331) у дохід Державного
бюджету України, місцевого бюджету
Львівської області та місцевого
бюджету міста Львова (Фонд охорони
навколишнього природного середовища
міста Львова, рахунок: 0002, код
бюджетної класифікації: 24062100, банк
отримувача: ГУДКСУ у Львівській
області, , код МФО 825014)
додаткову плату у сумі 11 147,50грн. за скид
стічних вод (у міську каналізацію міста
Львова) з перевищенням допустимих
концентрацій забруднюючих речовин.

5. Стягнути з Львівського міського
комунального підприємства
"Львівводоканал" (79017, вул. Зелена, 64, м.
Львів; ідент.код 03348471) на користь
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Ринок
сільськогосподарської продукції
"Шувар" (79070, вул. Хуторівка, 4б, м. Львів;
ідент.код 33711331) 112,91 грн. судового збору
за розгляд апеляційної скарги.

Місцевому господарському суду видати
накази.

6. Постанова набирає законної сили
з дня її прийняття і може бути
оскаржена в касаційному порядку.

7.Справу направити у
господарський суд Львівської області.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 26.05.2014р.

Головуючий-суддя
Галушко Н.А

Суддя
Матущак О.І.

Суддя
Орищин Г.В.