ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2014 р.Справа № 916/739/14

За позовом Одеського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України

до відповідача Виконавчого комітету
Одеської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача Комунальне підприємство
"Бюро технічної інвентаризації"
Одеської міської ради

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Панченко О.Л.

Представники:

від позивача Єрьоменко І.Г.;

від відповідача Динту В.А.;

від 3-ої особи Рибалко Є.Л.

Суть спору: Одеське обласне
територіальне відділення
Антимонопольного комітету України
звернулося до суду з позовом, в якому
просить зобов'язати Виконавчий комітет
Одеської міської ради виконати рішення
Адміністративної колегії Одеського
обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України №
138-рш від 20.11.2012р. - змінити рішення
Виконавчого комітету Одеської міської
ради від 16.02.2011р. № 41 шляхом приведення
його у відповідність до наказу
Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства від
21.11.2003р. № 198 "Про затвердження Збірника
норм часу на роботи та послуги, що
виконуються бюро технічної
інвентаризації України".

Представник відповідача позов не
визнає з підстав, викладених у відзиві
на позовну заяву, та просить припинити
провадження у справі.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача КП "Бюро
технічної інвентаризації" Одеської
міської ради проти позову заперечує.

Беручи
до уваги, що:

Адміністративна колегія Одеського
обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України,
розглянувши матеріали справи № 68-01/2012
про порушення законодавства про захист
економічної конкуренції з боку
Виконавчого комітету Одеської міської
ради у вигляді дії органів місцевого
самоврядування, що полягають у
створенні умов для вчинення суб'єктом
господарювання (КП "Одеське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації об'єктів нерухомості")
порушень законодавства про захист
економічної конкуренції визнала, що
дії Виконавчого комітету Одеської
міської ради у вигляді встановлення
своїм рішенням від 16.02.11р. № 41
збільшуючих коефіцієнтів для
використання Комунальним
підприємством "Одеське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації об'єктів нерухомості" у
розрахунках договірної вартості
виконання замовлень у скорочені
терміни, розмір яких не відповідає
діючому законодавству, що призводить
до вчинення підприємством порушень
законодавства про захист економічної
конкуренції, передбачених п. 2 ст. 50
Закону України "Про захист економічної
конкуренції", визначених п. 1 ч. 2 ст. 13
цього Закону, у вигляді встановлення
таких умов реалізації товару, які
неможливо було б встановити за умов
існування значної конкуренції на
ринку, є порушенням законодавства про
захист економічної конкуренції,
передбаченим ст. 17 Закону України "Про
захист економічної конкуренції", що
полягає у створенні умов для вчинення
таких порушень суб'єктом
господарювання (Комунальному
підприємству "Одеське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації об'єктів нерухомості");
зобов'язала Виконавчий комітет
Одеської міської ради здійснити заходи
щодо усунення порушення законодавства
про захист економічної конкуренції,
наведеного у п. 1 результативної
частини цього рішення, про що
повідомити Одеське обласне
територіальне відділення
Антимонопольного комітету України в
двох місячний термін з дня отримання
рішення.

Зазначене рішення від 20.11.2012р. № 138-рш
було надіслано Виконкому Одеської
міської ради згідно з листом від
21.11.2012р. № 4264-01/2012 та отримано
уповноваженою особою відповідача, що
підтверджується поштовим
повідомленням з відміткою про
вручення.

Разом з тим, як вбачається з пояснень
позивача та не спростовано
відповідачем, рішення
Адміністративної колегії Одеського
обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
20.11.2012р. № 138-рш, прийняте по справі №
68-01/2012, у встановлений двомісячний
строк Виконком Одеської міської ради
не оскаржив.

Одеське обласне територіальне
відділення Антимонопольного комітету
України листом від 11.01.2014р. за № 01-03/159
звернулося до Виконкому Одеської
міської ради з вимогою надати копію
рішення Виконавчого комітету Одеської
міської ради від 16.02.2011р. № 41 "Про заходи
щодо впорядкування тарифної політики з
надання послуг КП "Одеське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації об'єктів нерухомості" з
інформацією щодо змін та додатків, що є
дійсними на день отримання цієї вимоги.

22.01.2014р до Одеського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України
надійшов лист від 20.01.2014р. № 02.2-03/35 від
відповідача з копіями рішень
Виконавчого комітету Одеської міської
ради від 16.02.2011р. № 41 та від 28.04.2011р. № 203.
Однак з наданих копій документів
вбачається, що рішення
Адміністративної колегії Одеського
обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
20.11.2012р № 138-рш відповідачем не
виконано.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України
"Про захист економічної конкуренції"
рішення та розпорядження органів
Антимонопольного комітету України,
голів його територіальних відділень є
обов'язковими до виконання.

Згідно зі ст. 22 Закону України "Про
Антимонопольний комітет України"
розпорядження, рішення та вимоги
органу Антимонопольного комітету
України, голови територіального
відділення Антимонопольного комітету
України, вимоги уповноважених ними
працівників Антимонопольного комітету
України, його територіального
відділення в межах їх компетенції є
обов'язковими для виконання у
визначені ними строки, якщо інше не
передбачено законом.

Відповідно до ст. 48 Закону "Про захист
економічної конкуренції" за
результатами розгляду справ про
порушення законодавства про захист
економічної конкуренції органи
Антимонопольного комітету України
приймають рішення, в тому числі про
зобов'язання органу влади, органу
місцевого самоврядування, органу
адміністративно-господарського
управління та контролю скасувати або
змінити прийняте ним рішення чи
розірвати угоди, визнані
антиконкурентними діями органів влади,
органів місцевого самоврядування,
органів
адміністративно-господарського
управління та контролю.

Статтею 25 Закону України "Про
Антимонопольний комітет України"
передбачено, що з метою захисту
інтересів держави, споживачів та
суб'єктів господарювання
територіальні відділення
Антимонопольного комітету України у
зв'язку з порушенням законодавства про
захист економічної конкуренції
органами влади, юридичними чи
фізичними особами подають заяви,
позови, скарги до суду, в тому числі про:
визнання недійсними
нормативно-правових та інших актів,
зокрема рішень, наказів, розпоряджень,
постанов тощо, органів влади, органів
місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського
управління та контролю чи розірвання
угоди в разі невиконання ними у
встановлені строки рішень органів
Антимонопольного комітету України про
скасування або зміну актів, прийнятих
органами влади, органами місцевого
самоврядування, органами
адміністративно-господарського
управління та контролю, або про
розірвання угоди; припинення порушення
законодавства про захист економічної
конкуренції, зобов'язання виконати
рішення органів Антимонопольного
комітету України.

Враховуючи наведене, позовні вимоги
позивача обґрунтовані та доведені
матеріалами справи.

Посилання представника відповідача на
те, що на даний час відсутній предмет
спору, тому провадження у справі
підлягає припиненню, судом до уваги не
приймаються, тому що відповідачем не
доведені та документально не
підтверджені.

Зважаючи на вищевикладене, позов
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України
судовий збір у сумі 1218 грн. підлягає
стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84,
85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити
повністю.

2. Зобов'язати Виконавчий комітет
Одеської міської ради (65004, м. Одеса,
площа Думська, 1, )
виконати рішення Адміністративної
колегії Одеського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України №
138-рш від 20.11.2012р. - змінити рішення
Виконавчого комітету Одеської міської
ради від 16.02.2011р. № 41 шляхом приведення
його у відповідність до наказу
Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства від
21.11.2003р. № 198 "Про затвердження Збірника
норм часу на роботи та послуги, що
виконуються бюро технічної
інвентаризації України".

3. Стягнути з Виконавчого комітету
Одеської міської ради (м. Одеса, пл.
Думська, 1, ) до
Державного бюджету України на рахунок
3008 ГУ ДКСУ в Одеській області, , банк одержувача: ГУ ДКСУ в
Одеській області, МФО 828011, код
бюджетної класифікації 22030001, судовий
збір у сумі 1218 (одна тисяча двісті
вісімнадцять) грн. через ДПІ у
Приморському районі м. Одеси.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК
України.

Рішення господарського суду набирає
законної сили згідно зі ст. 85 ГПК
України.

Повне рішення складено 19.05.2014р.

Суддя
Панченко О.Л.