ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2014 р.Справа № 922/3460/13

Господарський суд Харківської області
у складі:

головуючий суддя Хотенець П.В.

судді: Шарко Л.В. , Жельне С.Ч.

при секретарі судового засідання
Гаврильєві О.В.

розглянувши справу

за позовом заявою Товариства з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
про перегляд рішення суду від 20
листопада 2013 року за нововиявленими
обставинами по справі за Валківського
міжрайонного прокурора, м. Валки 3-я
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача -
Державна інспекція сільського
господарства в Харківській області, м.
Харків до 1. Валківської районної
державної адміністрації, м. Валки, 2.
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агротоп", с. Сніжків
про про визнання недійсним договору за
участю представників сторін:

прокурора - Панова М.С., посвідчення №
15274 від 18.02.2013 року

третьої особи - Бєляєва Д.О., дов. №
10-26/2117 від 18.03.2014 року

відповідачів - 1. Клочко С.Є., дов. № 01-35/420
від 14.02.2014 року, 2. Костромін В.С., дов. №
02/11-1217 від 25.04.2014 року

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Харківської області від 20 листопада 2013
року у задоволенні заяви прокурора про
забезпечення позову було відмовлено;
позов задоволено частково; визнано
незаконним та скасувати розпорядження
голови Валківської районної державної
адміністрації від 03 квітня 2012 року № 223
"Про надання в тимчасове користування
земельних ділянок з земель запасу
сільськогосподарського призначення
ТОВ "Агротоп" на території Заміської
сільської ради Валківського району";
визнано недійсним договір оренди
земельної ділянки, загальною площею
7,8785 га, що знаходиться на території
Заміської сільської ради за межами
населеного пункту, укладений 21 травня
2012 року між Валківською районною
державною адміністрацією та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Агротоп"; визнано
недійсним договір оренди земельної
ділянки, загальною площею 22,5789 га, що
знаходиться на території Заміської
сільської ради за межами населеного
пункту, укладений 21 травня 2012 року між
Валківською районною державною
адміністрацією та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Агротоп";
визнано недійсним договір оренди
земельної ділянки, загальною площею
5,7835 га, що знаходиться на території
Заміської сільської ради за межами
населеного пункту, укладений 21 травня
2012 року між Валківською районною
державною адміністрацією та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Агротоп"; визнано
недійсним договір оренди земельної
ділянки, загальною площею 8,9084 га, що
знаходиться на території Заміської
сільської ради за межами населеного
пункту, укладений 21 травня 2012 року між
Валківською районною державною
адміністрацією та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Агротоп";
визнано недійсним договір оренди
земельної ділянки, загальною площею
24,1145 га, що знаходиться на території
Заміської сільської ради за межами
населеного пункту, укладений 21.05.2012 р.
між Валківською районною державною
адміністрацією та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Агротоп";
стягнуто з Валківської районної
державної адміністрації Харківської
області 3441,00 грн. судового збору;
стягнуто з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" 3441,00 грн.
судового збору; відмовлено в
задоволенні позовних вимог в частині
скасування рішень про державну
реєстрацію спірних договорів оренди
землі та відмовлено в задоволенні
позовних вимог в частині звільнення
земельної ділянки та приведення її у
першочерговий стан.

06 грудня 2013 року по справі № 922/3460/13 було
видано відповідні накази.

Ухвалою Харківського апеляційного
господарського суду від 20 грудня 2013
року апеляційну скаргу разом із
доданими до неї матеріалами було
повернуто Товариству з обмеженою
відповідальністю "Агротоп".

Ухвалою Харківського апеляційного
господарського суду від 26 грудня 2013
року апеляційну скаргу разом із
доданими до неї матеріалами було
повернуто Товариству з обмеженою
відповідальністю "Агротоп".

Ухвалою Харківського апеляційного
господарського суду від 13 січня 2014 року
було відхилено клопотання Товариства з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
про відновлення пропущеного строку
апеляційного оскарження рішення
господарського суду Харківської
області від 20 листопада 2013 року у
справі № 922/3460/13; повернуто апеляційну
скаргу Товариству з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" та
повернуто Товариству з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" судовий
збір за подання апеляційної скарги у
справі № 922/3460/13: у сумі 573,50 грн.,
сплачений платіжним дорученням № 20 від
26 грудня 2013 року; у сумі 573,50 грн.,
сплачений платіжним дорученням № 21 від
26 грудня 2013 року; у сумі 573,50 грн.,
сплачений платіжним дорученням № 22 від
26 грудня 2013 року; у сумі 573,50 грн.,
сплачений платіжним дорученням № 23 від
26 грудня 2013 року; у сумі 573,50 грн.,
сплачений платіжним дорученням № 24 від
26 грудня 2013 року; у сумі 573,50 грн.,
сплачений по квитанції № 52217 від 05
грудня 2013 року.

Ухвалою Харківського апеляційного
господарського суду від 06 лютого 2014
року було відмовлено у прийнятті
апеляційної скарги Товариства з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
на рішення господарського суду
Харківської області від 20 листопада 2013
року у справі № 922/3460/13 та повернуто
апеляційну скаргу Товариству з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
разом із доданими документами.

Ухвалою Харківського апеляційного
господарського суду від 26 лютого 2014
року було відмовлено у прийнятті
апеляційної скарги Товариства з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
на рішення господарського суду
Харківської області від 20 листопада 2013
року у справі № 922/3460/13 та повернуто
апеляційну скаргу Товариству з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
разом із доданими документами.

16 квітня 2014 року до господарського суду
Харківської області від Товариства з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
надійшла заява за вхідним № 20 про
перегляд рішення суду від 20 листопада
2013 року по справі № 922/3460/13 за
нововиявленими обставинами,
відповідно до якої заявник просить
скасувати рішення господарського суду
від 20 листопада 2013 року та відмовити
Валківському міжрайонному прокурору в
задоволенні позову в частині визнання
недійсними договорів оренди землі.

Представник другого відповідача у
судовому засіданні підтримує заяву про
перегляд рішення суду від 20 листопада
2013 року за нововиявленими обставинами
та просить її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні та у
наданих письмових поясненнях проти
заяви Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" про
перегляд рішення суду від 20 листопада
2013 року за нововиявленими обставинами
заперечує та просить суд повернути
заяву заявнику.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача у судовому
засіданні та у наданих письмових
поясненнях проти заяви Товариства з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
про перегляд рішення суду від 20
листопада 2013 року за нововиявленими
обставинами заперечує.

Представник першого відповідача у
судовому засіданні та у наданому
відзиві заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" про
перегляд рішення суду від 20 листопада
2013 року за нововиявленими обставинами
підтримує.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши доводи заяви
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" про
перегляд рішення суду від 20 листопада
2013 року за нововиявленими обставинами,
вислухавши пояснення прокурора та
представників сторін, судом
встановлено наступне.

Валківською районною державною
адміністрацією винесено Розпорядження
від 26 жовтня 2007 року за № 604, яким надано
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельних ділянок
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Агротоп",
розташованих за межами населених
пунктів Заміської сільської ради
Валківського району, із земель запасу
сільськогосподарського призначення
(пасовища) - для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
умовах оренди.

28 листопада 2011 року Товариство з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
(другий відповідач) звернулось до
Валківської районної державної
адміністрації (перший відповідач) (лист
№ 05/03-1051) з проханням затвердити проект
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, розташованих за межами
населених пунктів Заміської сільської
ради Валківського району, із земель
запасу сільськогосподарського
призначення (пасовища) - для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва на умовах оренди загальною
площею - 69,2638 га строком на 49 років.

Валківська районна державна
адміністрація Харківської області
листом від 23 грудня 2011 року № 01-27/3049
відмовила Товариству з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" у передачі
земельної ділянки в оренду, оскільки
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній власності,
повинна здійснюватися за результатами
проведення земельних торгів. Відповідь
вмотивована з посиланням на абзац 3
підпункту 17 пункту 2 розділу 1 Закону
України "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
сприяння будівництву" від 16 вересня 2008
року № 509-VI, підпункт у1 пункт 20 розділу 1
Закону України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
вдосконалення державного регулювання
у сфері будівництва житла" від 29 червня
2010 року № 2367-VI.

Відповідно до постанови Валківського
районного суду Харківської області від
12 березня 2012 року у справі № 2006/283/2012 за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" до
Валківської районної державної
адміністрації про визнання
неправомірними дій щодо відмови у
прийнятті розпорядження про
затвердження проекту землеустрою та
зобов'язання здійснити державну
реєстрацію договору оренди земельних
ділянок, судом було визнано
неправомірними дії Валківської
районної державної адміністрації щодо
відмови у прийнятті розпорядження про
затвердження проекту землеустрою;
зобов'язано Валківську районну
державну адміністрацію Харківської
області вчинити певні дії, а саме
зобов'язати видати розпорядження про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок,
розташованих за межами населених
пунктів Заміської сільської ради
Валківського району Харківської
області, із земель запасу
сільськогосподарського призначення
(пасовища), загальною площею 69,2638 га -
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
умовах оренди та закріпити межі
земельних ділянок згідно проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок.

Дана постанова Валківського районного
суду Харківської області від 12 березня
2012 року була скасована постановою
Харківського апеляційного
адміністративного суду по справі №
2006/2а-283/12 від 05 лютого 2013 року.

Однак, на виконання постанова
Валківського районного суду
Харківської області від 12 березня 2012
року у справі № 2006/2а-283/12 Валківською
районною державною адміністрацією
видане розпорядження № 223 від 03 квітня
2012 року "Про надання у тимчасове
користування земельних ділянок з
земель запасу сільськогосподарського
призначення ТОВ "Агротоп" на території
Заміської сільської ради Валківського
району"

Згідно пункту 1 вказаного
розпорядження затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок з земель запасу
сільськогосподарського призначення
загальною площею 69,2638 га в т.ч.:
сільськогосподарські угіддя (пасовища)
- 69,2638 га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
умовах оренди, розташованих на
території Заміської сільської ради
Валківського району за межами
населених пунктів.

Пунктом 2 розпорядження надано в оренду
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" земельні
ділянки (кадастрові номера -
:04:000:0784; :04:000:0785; :04:000:0786;
:04:000:0787; :04:000:0788) з земель
запасу сільськогосподарського
призначення загальною площею 69,2638 га в
т.ч.: сільськогосподарські угіддя
(пасовища) - 69,2638 га для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва на умовах оренди,
розташованих на території Заміської
сільської ради Валківського району за
межами населених пунктів терміном на 49
років.

На підставі зазначеного розпорядження
першого відповідача 21 травня 2012 року
між Валківською районною державною
адміністрацією та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
було укладено 5 договорів оренди землі
із земель запасу
сільськогосподарського призначення,
що знаходяться за межами населених
пунктів на території Заміської
сільської ради Валківського району
Харківської області, які зареєстровані
в Управлінні Держкомзему у
Валківському районі Харківської
області, про що у Державному реєстрі
земель вчинено записи від 28 травня 2012
року за № 01293-01297, згідно з
умовами яких Товариство з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" надано в
оренду земельні ділянки площею 7,8785 га,
22,5789 га, 5,7835 га, 8,9084 га, 24,1145 га (загальною
площею 69,2638 га), які розташовані за
межами населеного пункту на території
Заміської сільської ради Валківського
району Харківської області.

20 листопада 2013 року господарським
судом Харківської області було
винесено рішення по справі за позовом
Валківського міжрайонного прокурора
3-я особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача - Державна інспекція
сільського господарства в Харківській
області, до 1. Валківської районної
державної адміністрації, 2. Товариства
з обмеженою відповідальністю "Агротоп"
про визнання незаконним та скасування
розпорядження голови Валківської
районної державної адміністрації
Харківської області, визнання
недійсними договорів оренди землі,
скасування їх державної реєстрації та
повернення земельних ділянок, яким
позов Валківського міжрайонного
прокурора задоволено частково.

Визнано та скасовано розпорядження
голови Валківської районної державної
адміністрації від 03 квітня 2013 року № 223
"Про надання в тимчасове користування
земельних ділянок з земель запасу
сільськогосподарського призначення
ТОВ "Агротоп" на території Заміської
сільської ради Валківського району

Визнано недійсними договори оренди
земельних ділянок площею 7,8785 га.
кадастровий № 040000788; площею 24,1145
га. кадастровий № 040000786; площею
22.5789 га. кадастровий № 040000787;
площею 8,9084 га. кадастровий №
040000785; площею 5,7835 кадастровий №
040000784.

Відмовлено в задоволенні позовних
вимог в частині скасування рішень про
державну реєстрацію спірних договорів
оренди землі.

Також відмовлено в задоволенні
позовних вимог в частині звільнення
земельних ділянок та приведення їх у
першочерговий стан.

Після постановлення рішення та до
моменту набрання ним чинності, а саме 09
грудня 2013 року, Товариству з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" стали
відомі обставини, які є істотними для
справи, і які не були і не могли бути
відомі під час розгляду справи.

09 грудня 2013 року перший відповідач -
Валківська районна державна
адміністрація уклав додаткову угоду до
вищезазначених договорів оренди землі
з другим відповідачем - Товариством з
обмеженою відповідальністю "Агротоп"
щодо внесення істотної умови, а саме
умови передачі у заставу та внесення до
статутного фонду права оренди
земельної ділянки. Вказані дії були
вчинені з ініціативи першого
відповідача, так як саме ним готувались
проекти первинних договорів (без
істотної умови, а саме умови передачі у
заставу та внесення до статутного
фонду права оренди земельної ділянки).
На цей час рішення суду ще не набуло
законної сили, так як другий відповідач
05 грудня 2013 року подав апеляційну
скаргу на рішення суду від 20 листопада
2013 року та процес апеляційного
оскарження тривав до 26 лютого 2014 року.
Тобто після цієї дати рішення суду від
20 листопада 2013 року набуло законної
сили.

Згідно статті 112 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд може переглянути
прийняте ним судове рішення, яке
набрало законної сили, за
нововиявленими обставинами.
Підставами для перегляду судових
рішень господарського суду за
нововиявленими обставинами є зокрема
істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи та скасування судового рішення,
яке стало підставою для ухвалення
рішення чи постановлення ухвали, що
підлягають перегляду.

Згідно положень статті 113
Господарського процесуального кодексу
України судове рішення господарського
суду може бути переглянуто за
нововиявленими обставинами за заявою
сторони, прокурора, третіх осіб,
поданою протягом одного місяця з дня
встановлення обставин, що стали
підставою для перегляду судового
рішення.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України "Про деякі
питання практики перегляду рішень,
ухвал, постанов за нововиявленими
обставинами" № 17 від 26 грудня 2011 року
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами є окремою
процесуальною формою судового процесу,
яка визначається юридичною природою
цих обставин. До нововиявлених
обставин відносяться
матеріально-правові факти, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші факти, які мають
значення для правильного вирішення
спору або розгляду справи про
банкрутство. Необхідними ознаками
існування нововиявлених обставин є,
одночасна наявність таких трьох умов:
по-перше, їх існування на час розгляду
справи, по-друге, те, що ці обставини не
могли бути відомі заявникові на час
розгляду справи, по-третє, істотність
даних обставин для розгляду справи
(тобто коли врахування їх судом мало б
наслідком прийняття іншого судового
рішення, ніж те, яке було прийняте).

Так процедура укладення додаткових
угод була триваючою, тобто розпочалась
ще до початку розгляду справи і
фактично завершилась 09 грудня 2013 року,
про що другому відповідачу -
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" одразу і
стало відомо.

Згідно з пунктом 4 та пунктом 5
Постанови Пленуму Верховного суду
України від 27 лютого 1981 року N 1 "Про
практику перегляду судами у зв'язку з
нововиявленими обставинами рішень,
ухвал і постанов у цивільних справах,
що набрали законної сили" встановлення
нововиявлених обставин є підставою для
скасування рішення, ухвали, постанови,
коли від їх наявності чи відсутності
залежали наслідки справи.

Також ці обставини мають істотне
значення для справи, оскільки прямо
впливають на результат її розгляду.

Відповідно до статті 114 Господарського
процесуального кодексу України, заява
про перегляд рішення за нововиявленими
обставинами розглядається
господарським судом у судовому
засіданні у місячний строк з дня її
надходження.

Згідно частини 8 статті 114
Господарського процесуального кодексу
України, у разі скасування судового
рішення за результатами його
перегляду за нововиявленими
обставинами справа розглядається
господарським судом за правилами,
встановленими цим Кодексом.

Таким чином, господарський суд,
переглядаючи рішення за
нововиявленими обставинами: спочатку
встановлює наявність нововиявлених
обставин та їх достатність для
скасування раніше прийнятого рішення
та за результатами чого приймає
відповідне рішення; і виключно у разі
скасування рішення, розпочинає
перегляд справи за правилами,
встановленими Господарським
процесуальним кодексом України для
розгляду справи у суді першої
інстанції після набрання рішенням
законної сили.

Згідно статті 43 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.
Виходячи з цього, суд вважає, що заява
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами є законною та
обґрунтованою, у зв'язку з чим підлягає
задоволенню.

Відповідно до статтей 44, 49
Господарського процесуального кодексу
України судовий збір, від сплати якого
позивач у встановленому порядку
звільнений, стягується з відповідача в
доход бюджету пропорційно розміру
задоволених вимог, якщо відповідач не
звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись
статтями 6, 8, 19, 41, 42, 124, 129 Конституції
України, статтями 22, 32, 33, 34, 35, 36, 77, 112, 113,
114 Господарського процесуального
кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агротоп" про
перегляд рішення суду від 20 листопада
2013 року за нововиявленими обставинами
задовольнити.

Рішення господарського суду
Харківської області від 20 листопада 2013
року по справі № 922/3460/13 змінити.

У позові відмовити частково.

Відмовити у задоволенні позову
Валківського міжрайонного прокурора в
частині визнання незаконним та
скасувати розпорядження голови
Валківської районної державної
адміністрації від 03 квітня 2012 року № 223
"Про надання в тимчасове користування
земельних ділянок з земель запасу
сільськогосподарського призначення
ТОВ "Агротоп" на території Заміської
сільської ради Валківського району";
визнання недійсним договір оренди
земельної ділянки, загальною площею
7,8785 га, що знаходиться на території
Заміської сільської ради за межами
населеного пункту, укладений 21 травня
2012 року між Валківською районною
державною адміністрацією та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Агротоп"; визнання
недійсним договір оренди земельної
ділянки, загальною площею 22,5789 га, що
знаходиться на території Заміської
сільської ради за межами населеного
пункту, укладений 21 травня 2012 року між
Валківською районною державною
адміністрацією та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Агротоп";
визнання недійсним договір оренди
земельної ділянки, загальною площею
5,7835 га, що знаходиться на території
Заміської сільської ради за межами
населеного пункту, укладений 21 травня
2012 року між Валківською районною
державною адміністрацією та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Агротоп"; визнання
недійсним договір оренди земельної
ділянки, загальною площею 8,9084 га, що
знаходиться на території Заміської
сільської ради за межами населеного
пункту, укладений 21 травня 2012 року між
Валківською районною державною
адміністрацією та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Агротоп";
визнання недійсним договір оренди
земельної ділянки, загальною площею
24,1145 га, що знаходиться на території
Заміської сільської ради за межами
населеного пункту, укладений 21 травня
2012 року між Валківською районною
державною адміністрацією та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Агротоп".

В частині відмови в задоволенні
позовних вимог щодо скасування рішень
про державну реєстрацію спірних
договорів оренди землі рішення
залишити без змін.

В частині відмови в задоволенні
позовних вимог щодо звільнення
земельної ділянки та приведення її у
першочерговий стан рішення залишити
без змін.

Повне рішення складено 30.05.2014 р.

Головуючий суддя Суддя Суддя П.В.
Хотенець Л.В. Шарко С.Ч. Жельне