ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2014
р.

Справа №917/356/14

Господарський суд Полтавської області

в складі
головуючого судді Кульбако М.М.

за участю
представників:

позивача: ОСОБА_1,
ОСОБА_2,

відповідача:
ОСОБА_3

третьої особи: не
з'явився

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу

за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Лідер-Плюс",

вул. Визволення,
22, м.Полтава, 36009

до Полтавської
міської ради,

вул. Жовтнева, 36,
м.Полтава, 36000

третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача:
Управління капітального
будівництва виконавчого комітету
Полтавської міської ради, вул.
Жовтнева, 36, м.Полтава, 36000

про визнання права
користування земельною ділянкою ,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лідер-Плюс"
звернулось до господарського суду
Полтавської області з позовом до
Полтавської міської ради про визнання
за ТОВ "Лідер-Плюс" права користування
земельною ділянкою площею 5 109,00 кв.м.,
(кадастровий номер :18:001:0031), яка
знаходиться за адресою: вул. Героїв
Сталінграду, 8 в м. Полтаві, на умовах
укладеного 30.09.2009р. між ТОВ "Лідер-Плюс"
та Полтавською міською радою договору
оренди землі, посилаючись на належне
виконання ним умов договору,
відсутність рішення відповідача про
заперечення у поновленні договору
оренди, а також на те, що позивач
продовжує користуватись земельною
ділянкою та сплачувати орендну плату
за користування земельною ділянкою
після закінчення строку дії договору.

Представниками позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримано у
повному обсязі з мотивів, викладених у
позовній заяві, посилаючись, зокрема на
те, що позивач продовжує користуватись
земельною ділянкою відповідно до
укладеного між сторонами договору
оренди землі від 30.09.2009 р., сплачує
орендну плату за землю, проводить
будівельні роботи , а крім того,
представники позивача посилаються на
те, що рішення про припинення договору
Полтавською міською радою не
приймалось, а лист-повідомлення
Полтавської міської ради від 05.07.2011 р.
не є належним доказом повідомлення
позивача про те, що право оренди
земельної ділянки ТОВ "Лідер-Плюс"
продовжуватись не буде.

Відповідач у запереченнях проти позову
(т.2. а.с. 173-176) та його представник у
судовому засіданні проти позовних
вимог заперечує повністю з посиланням
на те, що строк дії договору оренди
землі від 30.09.2009 р. закінчився 13.08.2011 р., а
ТОВ "Лідер-Плюс" у встановлений строк не
повідомив відповідача про намір
продовжити дію договору, тому у
позивача відсутнє переважне право на
оренду земельної ділянки площею 5 109,00
кв.м.

Третьою особою, яка належним чином
повідомлена про час та місце розгляду
справи, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення (т.2. а.с.146), не забезпечено
явку свого представника в судове
засідання та не виконано вимог суду,
викладених в ухвалах про відкладення
розгляду справи від 21.03.2014 р. та 08.04.2014
року

Зважаючи на те, що третя особа
повідомлена належним чином про час та
місце розгляду справи, а встановлений
ст.69 ГПК України строк розгляду справи
закінчується, суд, заслухавши думку
представників сторін, які не
заперечують проти розгляду справи за
відсутності представника третьої
особи, вважає можливим розглянути
справу за відсутності представника
третьої особи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, судом встановлено:

Рішенням сорок другої сесії п'ятого
скликання Полтавської міської ради від
13.08.2009 року "Про надання земельних
ділянок, оформлення та продовження
права користування земельними
ділянками" ТОВ "Лідер Плюс" було
продовжено строком на 2 роки право
користування земельною ділянкою
площею 0,5109 га по вул.Героїв Сталінгаду,8
в м. Полтаві для будівництва житлового
будинку з вбудованими приміщеннями
торгівлі та обслуговування населення
(землі житлової та громадської
забудови).

Пунктом 7 вказаного рішення
землекористувачів, в т.ч. і ТОВ
"Лідер-Плюс" зобов'язано не пізніше ніж
за 2 місяці до закінчення терміну
користування земельною ділянкою
звернутися до міськвиконкому з
клопотанням щодо продовження або
припинення права користування землею
(т.1.а.с.21-23).

На підставі вказаного рішення, 30
вересня 2009 року між Полтавською
міською радою (орендодавець) та ТОВ
"Лідер-Плюс" (орендар) було укладено
договір оренди землі, за умовами якого
Орендодавець надає, а Орендар приймає в
оренду земельну ділянку площею 5109кв.м.
по вул. Героїв Сталінгаду,8 в м. Полтаві
для будівництва житлового будинку з
вбудованими приміщеннями торгівлі та
обслуговування населення (землі
житлової та громадської забудови).

В договорі сторони передбачили строк
дії договору (з 13 серпня 2009 року по 13
серпня 2011 року), розмір орендної плати
та порядок її перегляду, умови
використання та повернення земельної
ділянки, відповідальність сторін, а
також інші умови, необхідні для даного
виду договорів.

Також в пунктах 3.1 та 3.2 Договору
сторони передбачили, що після
закінчення строку Договору орендар має
переважне право на поновлення його на
новий строк. У цьому разі Орендар
повинен не пізніше ніж за 60 календарних
днів до закінчення строку дії договору
повідомити письмово Орендодавця про
намір продовжити його дію. У разі якщо
Орендар продовжує користуватися
земельною ділянкою після закінчення
строку дії договору та за відсутності
письмових заперечень Орендодавця
протягом 1 місяця після закінчення
строку дії договору він підлягає
поновленню на той самий строк і на тих
же самих умовах, які були передбачені
даним договором. Письмове заперечення
здійснюється Орендодавцем листом -
повідомленням

Сторонами договір підписано без
застережень і, згідно відмітки на
останньому аркуші договору, він
зареєстрований у виконавчому комітеті
Полтавської міської ради, про що у
книзі реєстрації записів державної
реєстрації договорів оренди землі
19.10.2009 року було вчинено запис №546-П
(т.1.а.с.12-20).

ТОВ "Лідер-Плюс" звернулось з листом
(вих. №87 від 29 липня 2001 року) до
Полтавської міської ради, виконавчого
комітету, Управління земельних
ресурсів та земельного кадастру з
клопотанням про продовження права
користування земельною ділянкою, в
якому посилається на отримання в
квітні та липні 2011 року листів від
Міської ради про відмову від
продовження договору оренди ( т.1.а.с.173).

Листом від 02.09.2011 року виконавчий
комітет Полтавської міської ради надав
відповідь, що питання щодо продовження
права користування земельною ділянкою
може бути розглянуто після надання
додаткових гарантій ТОВ "Лідер-Плюс"
щодо освоєння земельних ділянок,
оскільки будівництво не
розпочато(т.1.а.с.174).

Вважаючи свої права порушеними,
позивач звернувся до суду з даним
позовом до Полтавської міської ради
про визнання за товариством з
обмеженою відповідальністю
"Лідер-Плюс" право користування
земельною ділянкою площею 5109,00 кв. м,
кадастровий номер :18:001:0031, яка
знаходиться за адресою: м. Полтава, вул.
Героїв Сталінграду, 8 на умовах
поновленого договору оренди землі від
30.09.2009 р., зареєстрованого у виконавчому
комітеті Полтавської міської ради
19.10.2009 року за № 546-П, на строк до
13.08.2015 року.

При прийнятті рішення суд виходить з
наступного:

Статтею 14 Конституції України
встановлено, що земля є основним
національним багатством, що перебуває
під особливою охороною держави. Право
власності на землю гарантується. Це
право набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування здійснюють
від імені Українського народу права
власника в межах, визначених
Конституцією (стаття 13 Конституції
України).

Статтею 12 Земельного Кодексу України
визначено, що до повноважень сільських,
селищних, міських рад належить
розпорядження землями територіальних
громад, передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб, надання
земельних ділянок у користування із
земель комунальної власності,
вилучення земельних ділянок із земель
комунальної власності. Громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону
(стаття 116 Земельного кодексу України),
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки (ч. 1
статті 124 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України
"Про оренду землі" орендодавцями
земельних ділянок, що перебувають у
комунальній власності, є сільські,
селищні, міські ради в межах
повноважень, визначених законом.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
передбачено, що питання регулювання
земельних відносин вирішуються
виключно на пленарних засіданнях
міської ради.

Спори про поновлення порушених прав
юридичних і фізичних осіб, що виникають
в результаті рішень, дії чи
бездіяльності органів або посадових
осіб місцевого самоврядування,
вирішуються в судовому порядку (п. 2 ст.
77 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні").

Згідно ст. 2 Закону України "Про оренду
землі" відносини, пов'язані з орендою
землі, регулюються Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України,
цим Законом, законами України, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Договір оренди землі - це договір, за
яким орендодавець зобов'язаний за
плату передати орендареві земельну
ділянку у володіння і користування на
певний строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства (ст. 13 Закону
України "Про оренду землі").

Відповідно до статті 33 Закону України
"Про оренду землі" по закінченню строку,
на який було укладено договір оренди
землі, орендар, який належно виконував
обов'язки за умовами договору, має
переважне право перед іншими особами
на укладення договору оренди землі на
новий строк (поновлення договору
оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися
переважним правом на укладення
договору оренди землі на новий строк,
зобов'язаний повідомити про це
орендодавця до спливу строку договору
оренди землі у строк, встановлений цим
договором, але не пізніше ніж за місяць
до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення
договору оренди землі орендар додає
проект додаткової угоди.

Цією ж статтею передбачено, що
орендодавець у місячний термін
розглядає надісланий орендарем
лист-повідомлення з проектом
додаткової угоди, перевіряє його на
відповідність вимогам закону, узгоджує
з орендарем (за необхідності) істотні
умови договору і, за відсутності
заперечень, приймає рішення про
поновлення договору оренди землі (щодо
земель державної та комунальної
власності), укладає з орендарем
додаткову угоду про поновлення
договору оренди землі. За наявності
заперечень орендодавця щодо
поновлення договору оренди землі
орендарю направляється
лист-повідомлення про прийняте
орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує
користуватися земельною ділянкою
після закінчення строку договору
оренди і за відсутності протягом
одного місяця після закінчення строку
договору листа-повідомлення
орендодавця про заперечення у
поновленні договору оренди землі,
такий договір вважається поновленим на
той самий строк і на тих самих умовах,
які були передбачені договором.

Як встановлено судом, договір оренди
землі між сторонами був укладений на
строк з 13 серпня 2009 року по 13
серпня 2011 року, отже з 14.08.2011 року у
позивача припинилося право
користування земельною ділянкою
відповідно до договору.

Відповідно до пункту 3.1 Договору оренди
землі після закінчення строку Договору
орендар має переважне право на
поновлення його на новий строк. У цьому
разі Орендар повинен не пізніше ніж за
60 календарних днів до закінчення
строку дії договору повідомити
письмово Орендодавця про намір
продовжити його дію. Таким чином,
позивач повинен був звернутися із
листом - повідомленням до відповідача
до 13.06.2011 року.

Як зазначено вище, ТОВ "Лідер-Плюс"
звернулось з листом (вих. №87 від 29 липня
2011 року) до Полтавської міської ради,
виконавчого комітету, Управління
земельних ресурсів та земельного
кадастру з клопотанням про продовження
права користування земельною ділянкою,
тобто після закінчення встановленого
договором строку ( т.1.а.с.173).

Позивачем не надано доказів звернення
в установлений договором строк до
Полтавської міської ради з
листом-повідомленням про намір
скористатися переважним правом на
укладення договору оренди землі на
новий строк. Не надано також доказів
надсилання проекту додаткової угоди.

Крім того, як зазначалося вище,
Полтавська міська рада неодноразово
повідомляла позивача про те, що договір
продовжуватись не буде.

Позивачем не надано жодних доказів
оскарження відмови Полтавської
міської ради чи зволікання її в
укладенні додаткової угоди про
поновлення дії договору, як це
передбачено статтею 33 Закону України
"Про оренду землі".

Суд вважає необгрунтованими посилання
позивача на те, що він продовжує
користуватись земельною ділянкою
після закінчення строку дії договору,
як на підставу для задоволення позову,
оскільки реалізація права
користування земельною ділянкою та
визнання поновленим договору оренди
землі, як це передбачено ч.6 статті 33
закону України "Про оренду землі",
можлива лише за умови виконання
орендарем вимог цієї ж статті щодо
своєчасного надсилання
листа-повідомлення та проекту
додаткової угоди.

Крім того, суд вважає необхідним
зазначити, що згідно статті 33 цього
Закону, орендар має право на поновлення
договору оренди землі на той самий
строк і на тих же самих умовах.

Як зазначалося вище, договір було
укладено строком на два роки і до
13.08.2011 року, а тому вимога позивача про
визнання права користування земельною
ділянкою до13.08.2015 року не грунтується
на вимогах законодавства.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського
процесуального кодексу України
судочинство у господарських судах
здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з пунктом 4 частини третьої ст. 129
Конституції України та ст. 33, ст. 34
Господарського процесуального кодексу
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень, докази подаються сторонами
та іншими учасниками судового процесу,
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи,
обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про відсутність у позивача
переважного права на поновлення дії
договору оренди земельної ділянки та
визнання за позивачем права
користування земельною ділянкою, в
зв'язку з чим відсутні підстави для
задоволення позову.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові
витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 43, 49, 82-85 ГПК України,
суд -

В И Р І Ш И В :

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Рішення може бути оскаржено до
Харківського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Полтавської області
на протязі 10 днів.

Повний текст рішення
підписано 28.05.2014 року.

Суддя

Кульбако М.М.