ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2014 р.Справа № 922/731/14

Господарський суд Харківської області
у складі:

судді Хотенця П.В.

при секретарі судового засідання
Гаврильєві О.В.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради, м.
Харків до Товариства з обмеженою
відповідальністю "С.Т.С.", м. Харків про
внесення змін до договору оренди землі
за участю представників сторін:

позивача - Мирось С.В., дов. № 08-11/5886/2-13
від 30.12.2013 року

відповідача - не з*явився

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про
внесення змін до договору оренди землі
від 12 квітня 2006 року, зареєстрованого у
Харківській регіональній філії ДП
"Центр державного земельного кадастру
при державному комітеті Украіни по
земельних ресурсах" в книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі за № 73 шляхом визнання
укладеної додаткової угоди до договору
оренди землі в іншій редакції.

Враховуючи, що заяв та клопотань
представниками сторін не заявлено, суд
починає розгляд справи по суті.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримує заявлені позовні
вимоги і просить їх задовольнити у
повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з*явився, відзив на
позовну заяву суду не надав, про час та
місце судового засідання був
повідомлений належним чином за адресою
зазначеною у позовній заяві.
Відповідно до Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців серії АГ №
610900, місцезнаходження Товариства з
обмеженою відповідальністю "С.Т.С.": 61145,
м. Харків, вул. Космічна, буд. 21, кімната
908А та саме за цією адресою відповідачу
направлялась ухвала суду по справі №
922/731/14, яка була повернута на адресу
суду з довідкою поштового відділення
із зазначенням причини повернення: "за
закінченням терміну зберігання".

У постанові пленуму Вищого
господарського суду України № 18 від 26
грудня 2011 року "Про деякі питання
практики застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" зазначено, що у разі
якщо ухвалу про порушення провадження
у справі було надіслано за належною
адресою (тобто повідомленою суду
стороною, а в разі ненадання суду
відповідної інформації - адресою,
зазначеною в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців), і не повернуто
підприємством зв'язку або повернуто з
посиланням на відсутність (вибуття)
адресата, відмову від одержання,
закінчення строку зберігання
поштового відправлення тощо, то
вважається, що адресат повідомлений
про час і місце розгляду справи судом.
Таким чином, суд вважає, що відповідач -
Товариство з обмеженою
відповідальністю "С.Т.С." належним чином
був повідомлений про дату, час та місце
судового засідання.

Приймаючи до уваги принципи
змагальності та диспозитивності
господарського процесу, закріплені
пунктом 4 частини 3 статті 129
Конституції України, статтею 4-3 та
статтею 33 Господарського
процесуального кодексу України, суд
вважає, що господарським судом в межах
наданих йому повноважень сторонам
створені усі належні умови для надання
доказів у справі та є підстави для
розгляду справи за наявними у справі
матеріалами у відповідності до статті
75 Господарського процесуального
кодексу України.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення повноважного
представника позивача, судом
встановлено наступне.

Рішенням Харківської міської ради
ХXXVІІ сесії ІV скликання від 06 липня 2005
року № 121/05 "Про надання юридичним та
фізичним особам земельних ділянок для
будівництва (реконструкції) та
подальшої експлуатації об*єктів"
Товариству з обмеженою
відповідальністю "С.Т.С." було надано в
оренду земельну ділянку площею 3,0282 га
(ділянка №1), розташовану в районі вул.
Батумській для будівництва будинку
відпочинку до 01 грудня 2007 року (але не
пізніше прийняття об*єкту до
експлуатації) та подальшої
експлуатації цього об*єкту до 01 грудня
2030 року та покладено відповідальність
на Товариство з обмеженою
відповідальністю "С.Т.С." за
благоустрій та утримання в належному
санітарному стані земельну ділянку № 2
площею 1,0689 га.

На підставі Рішення Харківської
міської ради ХXXVІІ сесії ІV скликання
від 06 липня 2005 року № 121/05 "Про надання
юридичним та фізичним особам земельних
ділянок для будівництва
(реконструкції) та подальшої
експлуатації об*єктів" 12 квітня 2006 року
між Харківською міською радою
(позивачем) та Товариством з обмеженою
відповідальністю "С.Т.С." (відповідачем)
було укладено договір оренди землі,
який 12 квітня 2006 року зареєстрований у
Харківській регіональній філії
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах" в книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі за №73.

Згідно пункту 9 договору плата за землю
вноситься орендарем у грошовій формі
на рахунок Державного казначейства у
Харківській області. Інформація щодо
реквізитів отримується у відповідному
органі державної податкової служби за
місцем знаходження земельної ділянки.
Розмір орендної плати в місяць за
земельну ділянку становить: 2006 рік -
6666,22 грн., з 2007 року - 7842,61 грн.

Відповідно до пункту 10 договору
обчислення розміру орендної плати за
землю здійснюється з урахуванням
індексів інфляції.

Згідно пункту 11 договору орендна плата
за земельну ділянку сплачується
рівними частками щомісячно протягом 30
календарних днів, наступних за
останнім днем звітного (податкового)
місяця.

Відповідно до пункту 36 договору зміна
умов договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди, спір вирішується в
судовому порядку.

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про оренду землі" оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності.

Згідно статті 3 Закону України "Про
оренду землі" об*єктами оренди є
земельні ділянки, що перебувають у
власності громадян, юридичних осіб,
комунальній або державній власності.

Відповідно до статті 6 Закону України
"Про оренду землі" орендарі набувають
права оренди земельної ділянки на
підставах і в порядку, передбачених
Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, цим та іншими
законами України і договорами оренди
землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду
землі" встановлено, що договір оренди
землі - це договір, за яким орендодавець
зобов*язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов*язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Згідно статті 15 Закону України "Про
оренду землі" однією із істотних умов
договору оренди землі є орендна плата
із зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.

Відповідно до статті 21 Закону України
"Про оренду землі" орендна плата за
землю - це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Згідно статті 30 Закону України "Про
оренду землі" зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. у разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку.

Відповідно до статті 289 Податкового
кодексу України для визначення розміру
податку та орендної плати
використовується нормативна грошова
оцінка земельних ділянок.

Рішенням Харківської міської ради від
03 липня 2013 року № 1209/13 було затверджено
технічну документацію з нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01 січня 2013 року.

Згідно пункту 1.1. рішення Харківської
міської ради від 03 липня 2013 року № 1209/13
затверджено базову вартість одного
квадратного метра земель міста Харкова
у сумі 291,18 грн.. яка отримана на
підставі витрат на освоєння і
облаштування території міста станом на
01 січня 2013 року та підлягає в
подальшому індексації в порядку,
встановленому законодавством України.

Пунктом 2 рішення Харківської міської
ради від 03 липня 2013 року № 1209/13
встановлено, що це рішення вводиться в
дію з моменту оприлюдення в
установленому порядку, а нормативна
грошова оцінка земель міста Харькова
станом на 01 січня 2013 року
застосовується з 01 січня 2014 року.

Попередня вартість 1 кв.м. землі у місті
Харкові була визначена станом на 01
січня 2007 року на підставі рішення
Харківської міської ради від 25 грудня
2007 року № 335/07 "Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель м. Харкова
станом на 01.01.2007 року", рішень
Харківської міської ради від 27 лютого
2008 року № 42/08 "Про затвердження
"Положення про впровадження
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2007 року" та була
введена в дію з 01 березня 2008 року.

Рішенням Харківської міської ради від
25 вересня 2013 року № 1269/13 "Про
затвердження "Порядку впровадження
нормативної грошової оцінки земель
міста Харкова станом на 01.01.2013 року"
встановлено (пункти 2,3), що плата за
землю на підставі даних "Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 року" вводиться в дію з 01 січня 2014
року. Зміни до договору оренди землі,
пов*язані зі зміною розміру орендної
плати, оформлюються додатковою угодою
до договору оренди землі згідно з
Порядком оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові.

Пунктом 5 рішення Харківської міської
ради від 25 вересня 2013 року № 1269/13
Департамент земельних відносин
Харківської міської ради зобов*язано
попередити всіх землекористувачів
(орендарів) земельних ділянок,
реєстрація яких у Державному
земельному кадастрі не здійснена, про
необхідність приведення розміру плати
за землю відповідно до вимог чинного
законодавства.

Рішенням Харківської міської ради від
29 грудня 2012 року № 960/12 затверджено
Порядок оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові.

Відповідно до пункту 16.4 вказаного
Порядку зміни до договору оренди землі,
пов*язані зі зміною розміру орендної
плати, оформляються додатковою угодою
до договору оренди землі. Розмір
орендної плати, передбачений договором
оренди землі, підлягає перегляду у
випадку, також зміни нормативної
грошової оцінки землі.

Всі вищевказані рішення Харківської
міської ради є діючими, в судовому чи
адміністративному порядку не
скасовані, приписи прокурора на дані
рішення не вносилися.

Згідно пунктів 2.1. та 2.2. Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на 01
січня 2013 року затвердженого рішенням
Харківської міської ради від 25 вересня
2013 року № 1269/13 Департамент земельних
відносин на підставі пункту 4 статті 33
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" є власником
програмного комплексу "Нормативна
грошова оцінка земель міста Харкова
станом на 01.01.2013", здійснює загальну
координацію робіт з визначення
орендної плати за землю в місті Харкові
згідно з рішенням 25 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 03 липня 2013
року № 1209/13 "Про затвердження
"Технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013", здійснює розрахунки
розміру орендної плати за землю та
безпосереднє виконання робіт з
укладання договорів оренди землі та
додаткових угод до них, веде моніторінг
виконання умов договорів оренди землі.

Управління Держземагенства у м.
Харкові Харківської області надає
інформацію про нормативну грошову
оцінку окремої земельної ділянки у
формі витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки згідно з чинним
законодавством.

Відповідно до пунктів 3.1 та 3.2.
зазначеного Порядку зміна нормативної
грошової оцінки земель є підставою для
внесення змін до договору оренди землі.
Зміни до договору оренди землі
оформлюються додатковою угодою.
Підготовка додаткової угоди
здійснюється Департаментом земельних
відносин відповідно до Порядку
укладення договорів оренди землі у м.
Харкові.

На підставі вищевказаних положень
рішень Харківської міської ради
Департаментом земельних відносин
Харківської міської ради було одержано
витяг з державного земельного кадастру
про земельну ділянку; виконано
розрахунок розміру орендної плати на
земельну ділянку комунальної
власності станом на 01 січня 2013 року
№169/14 та одержано витяг № 733 від 24
вересня 2013 року з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки.

На підставі вказаних документів
Департаментом земельних відносин
Харківської міської ради підготовлено
проект додаткової угоди до договору
оренди землі від 12 квітня 2006 року, який
разом із листами-пропозиціями від 29
листопада 2013 року № 3616/0/225-13 та від 02
грудня 2013 року № 3627/0/225-13
рекомендованим поштовим відправленням
направлено на адресу відповідача.

З метою забезпечення здійснення
реєстрації додаткових угод шляхом
внесення відповідних змін до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно та надання інформації з
реєстру у формі витягу, на підставі
положень статті 29 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" та
постанови КМУ від 21 листопада 2012 року №
1204 "Про затвердження розміру і порядку
використання плати за внесення змін до
записів Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно та надання
інформації із зазначеного реєстру",
Департаментом земельних відносин було
запропоновано відповідачу сплатити
кошти: в розмірі 51,00 грн. за внесення
змін до записів Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно та у
розмірі 120,00 грн. за надання інформації
з Реєстру у формі витягу та надати
оригінали платіжних документів до
міської ради.

Відповіді на пропозиції до Харківської
міської ради відповідачем надані не
були.

Згідно акту обстеження земельної
ділянки від 17 січня 2014 року № 104/14
земельна ділянка в районі вул.
Батумської у м. Харкові, яка
використовується Товариством з
обмеженою відповідальністю "С.Т.С."
неогороджена, вільна від забудови.

Станом на момент звернення позивача до
суду з позовною заявою додаткову угоду
до договору оренди землі між сторонами
не підписано.

Різниця в розмірі орендної плати на
рік, що підлягає сплаті Харківській
міській раді за користування
зазначеною земельною ділянкою, згідно
із визначеним у договорі розміром
орендної плати та даних розрахунку
розміру орендної плати згідно із
нормативною грошовою оцінкою землі, що
введена в дію з 01 січня 2014 року
становить 1471138,63 грн.

Матеріали справи свідчать про те, що на
сьогоднішній день, розмір орендної
плати за землю, яку сплачує відповідач
по договору оренди землі не відповідає
положенням статті 289 Податкового
кодексу України та вищевказаним
рішенням Харківської міської ради.

Згідно частини 1 статті 13 Конституції
України земля, її надра, атмосферне
повітря, водні та інші природні
ресурси, що знаходяться на території
України, природні ресурси її
континентального шельфу, виключної
(морської) економічної зони є об'єктами
права власності Українського народу.
Від імені Українського народу права
власника здійснюють органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
Конституцією України.

Відповідно до статті 12 Земельного
кодексу України до повноважень міських
рад у галузі земельних відносин на
території міст належить: здійснення
контролю за використанням та охороною
земель комунальної власності,
додержанням земельного та
екологічного законодавства.

Згідно пункту 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України до
розмежування земель державної і
комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями в межах
населених пунктів, крім земель,
переданих у приватну власність,
здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами
населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Отже, земельна ділянка за адресою: м.
Харків, в районі вул. Батумської
знаходиться у віданні Харківської
міської ради.

Ухилиння орендаря від підписання
додаткової угоди до договору оренди
землі завдає значних збитків
територіальній громаді міста Харкова у
вигляді неодержаного доходу за
користування земельною ділянкою
комунальної власності.

Для приведення розміру орендної плати
у відповідність з вимогами діючого
законодавства в укладений між
сторонами договір оренди землі повинні
бути внесені відповідні зміни стосовно
розміру орендної плати та вартість
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки шляхом укладення додаткової
угоди до договору оренди землі, як то
передбачено Порядком оформлення
договорів оренди землі у місті Харкові.

Відповідно до статті 189 Земельного
кодексу України самоврядний контроль
за використанням та охороною земель
здійснюється сільськими, селищними,
міськими, районними та обласними
радами.

Загальні умови укладення договорів
визначені статтею 179 Господарського
кодексу України, частиною 3 якої,
зокрема, передбачено, що укладення
господарського договору є обов'язковим
для сторін, у випадку, якщо існує пряма
вказівка закону щодо обов'язковості
укладання договору для певних
категорій суб'єктів господарювання.

Згідно статті 792 Цивільного кодексу
України за договором найму (оренди)
земельної ділянки наймодавець
зобов'язується передати наймачеві
земельну ділянку на встановлений
договором строк у володіння та
користування за плату. Відносини щодо
найму (оренди) земельної ділянки
регулюються законом.

Статтею 93 Земельного кодексу України
передбачено, що право оренди земельної
ділянки - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 124
Земельного кодексу України передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями, визначеними статтею 122
Земельного кодексу України, чи
договору купівлі-продажу права оренди
земельної ділянки (у разі продажу
права оренди) шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки чи
договору купівлі-продажу права оренди
земельної ділянки.

Згідно статті 125 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

З урахуванням наведених положень
чинного законодавства України суд
приходить до висновку про те, що
взаємовідносини між позивачем та
відповідачем щодо оренди землі
врегульовані відповідним
господарським договором - договором
оренди, зареєстрованим в державному
реєстрі. При цьому укладення цього
договору є обов'язковим у разі
використання відповідачем земельної
ділянки за адресою: м. Харків, в районі
вул. Батумської в силу наведених вище
приписів чинного законодавства.

Відповідно до статті 187 Господарського
кодексу України спори, що виникають при
укладанні господарських договорів за
державним замовленням, або договорів,
укладення яких є обов'язковим на
підставі закону та в інших випадках,
встановлених законом, розглядаються
судом.

Згідно статті 649 Цивільного кодексу
України розбіжності, що виникли між
сторонами при укладенні договору на
підставі правового акта органу
державної влади, органу місцевого
самоврядування та в інших випадках,
встановлених законом, вирішуються
судом.

З урахуванням викладеного, на підставі
матеріалів справи суд приходить до
висновку про те, що укладення договору
оренди землі може відбуватися в
судовому порядку (оскільки укладення
договору наразі є обов'язковим в силу
приписів чинного законодавства
України). При цьому наразі вбачається,
що позивачем додержаний встановлений
досудовий порядок укладання договорів
в судовому порядку, запропонована
додаткова угода до договору відповідає
вимогам чинного законодавства та не
порушує прав та охоронюваних законом
інтересів сторін.

Всупереч вимог статтей 4-3 та статті 33
Господарського процесуального кодексу
України (судочинство у господарських
судах здійснюється на засадах
змагальності; сторони та інші особи,
які беруть участь у справі,
обґрунтовують свої вимоги і
заперечення поданими суду доказами;
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень)
відповідач доказів на спростування
викладених обставин не надав. У зв'язку
з цим суд приходить до висновку про
наявність у справі достатніх правових
підстав для задоволення позовних вимог
про зобов'язання відповідача внести
зміни до договору оренди землі від 12
квітня 2006 шляхом визнання договору про
зміну до вказаного договору оренди
землі укладеним в редакції позивача,
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 651 Цивільного
кодексу України та статті 188
Господарського кодексу України зміна
та розірвання господарських договорів
в односторонньому порядку не
допускаються, якщо інше не передбачено
законом або договором.

Згідно статті 632 Цивільного кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін, у випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Відповідно до статті 30 Закону України
"Про оренду землі" у разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку.

Вказані норми щодо умов зміни договору
оренди землі знайшли своє відображення
у пункті 36 договору оренди землі від 12
квітня 2006 року.

Згідно статті 2 Закону України "Про
плату за землю" використання землі в
Україні є платним. Плата за землю
справляється у вигляді земельного
податку або орендної плати, що
визначається залежно від грошової
оцінки земель.

Відповідно до статті 15 Закону України
"Про оренду землі", статті 284
Господарського кодексу України однією
із істотних умов договору оренди землі
є орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату.

Згідно договору оренди землі від 12
квітня 2006 року розмір орендної плати
переглядається у разі: зміни умов
господарювання, передбачених
договором; зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів;
внаслідок інфляції - щорічно;
погіршання стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 654 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору вчинюється в такій самій
формі, що й договір, що змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обороту.

Статтею 13 Закону України "Про оцінку
земель" передбачено, що нормативна
грошова оцінка земельних ділянок
проводиться у разі визначення розміру
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності.

Згідно статті 15 Закону України "Про
оцінку земель" підставою для
проведення оцінки земель (бонітування
ґрунтів, економічної оцінки земель та
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок) є рішення органу виконавчої
влади або органу місцевого
самоврядування.

Відповідно до статті 18 Закону України
"Про оцінку земель" нормативна грошова
оцінка земельних ділянок розташованих
у межах населених пунктів незалежно
від їх цільового призначення
проводиться не рідше ніж один раз на 5-7
років.

Так, рішенням Харківської міської ради
"Про затвердження "Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013р." від 03 липня 2013 року № 1209/13
затверджено базову вартість одного
квадратного метра земель міста Харкова
у сумі 291,18 грн., яка отримана на
підставі витрат на освоєння і
облаштування території міста станом на
01 січня 2013 року та підлягає в
подальшому індексації в порядку,
встановленому законодавством України.

Також встановлено, що плата за землю на
підставі даних "Технічної документації
з нормативної грошової оцінки земель
міста Харкова станом на 01 січня 2013 року"
вводиться в дію з 01 січня 2014 року.

Рішенням Харківської міської ради від
27 лютого 2008 року № 42/08 затверджено
Положення про впровадження
нормативної грошової оцінки земель
міста Харкова станом на 01.01.2007 року.

Згідно пункту 1.1. Положення регламентує
надання підприємствам, установам та
організаціям міста, фізичним особам
інформації про нормативну грошову
оцінку земельних ділянок для
обчислення земельного податку,
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності та
здійснення цивільно-правових угод із
земельними ділянками.

Пунктом 2 встановлюються обов'язки
суб'єктів процесу встановлення плати
за землю.

Юридичні особи - землекористувачі та
власники земельних ділянок - на
підставі даних державного земельного
кадастру щодо нормативної грошової
оцінки земельних ділянок самостійно
обчислюють земельний податок за
встановленою формою та надають її до
відповідної податкової інспекції
разом з податковою декларацією на
поточний рік, сплачують земельний
податок згідно з встановленими
строками.

З матеріалів справи вбачається, що
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки, яка використовується
відповідачем в рамках спірного
договору, відповідно до витягу з
технічної документації № 733 від 24
вересня 2013 року складає 27950892 грн.
Розмір орендної плати за земельну
ділянку згідно з розрахунком № 169/14 від
07 жовтня 2013 року на рік складає 1565249,95
грн., або в місяць 130437,50 грн.

Відповідно статті 21 Закону України "Про
інформацію" інформація державних
органів та органів місцевого
самоврядування - це офіційна
документована інформація, яка
створюється в процесі поточної
діяльності законодавчої, виконавчої та
судової влади, органів місцевого та
регіонального самоврядування.
Основними джерелами інформації
органів місцевого і регіонального
самоврядування є акти органів
місцевого та регіонального
самоврядування.

Інформація органів місцевого
самоврядування доводиться до відома
заінтересованих осіб шляхом
опублікування її в офіційних
друкованих виданнях, опублікування її
в інших засобах масової інформації або
публічного оголошення через аудіо та
аудіовізуальні засоби масової
інформації.

Згідно вимог статті 21 Закону України
"Про інформацію" рішення Харківської
міської ради та її органів
розміщуються на офіційному сайті
Харківської міської ради, публікуються
в газеті "Харьковские известия",
Бюлетенях міської ради.

За таких умов, вищевказані рішення
Харківської міської ради опубліковані
та вважаються такими, що доведені до
відома зацікавлених осіб.

Відповідно статті 144 Конституції
України та статті 73 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
рішення Харківської міської ради є
обов'язковими для виконання на
території міста Харкова.

Пунктом 2.19. Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 17
травня 2011 року № 6 "Про деякі питання
практики розгляду справ у спорах, що
виникають із земельних відносин" судам
роз'яснено, що у разі прийняття
уповноваженим органом рішення про
внесення змін щодо ставок орендної
плати за землю та затвердження нових
коефіцієнтів, що використовуються для
розрахунку орендної плати за земельні
ділянки, такі обставини можуть бути не
взяті судом до уваги лише у разі
скасування такого рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку.

Так, рішення Харківської міської ради є
діючими, в судовому чи
адміністративному порядку не
скасовані, приписи прокурора на дані
рішення не вносилися, відповідачем
таких доказів суду не надано, відсутні
вони і в матеріалах справи.

В матеріалах справи наявні листи
Департаментом земельних відносин
Харківської міської ради, якими
відповідача було повідомлено про
обов'язковість укладення додаткової
угоди щодо приведення у відповідність
розміру орендної плати.

За таких підстав, відповідачу було
відомо про необхідність укладення
додаткової угоди щодо приведення у
відповідність розміру орендної плати.

Враховуючи вище викладе, оскільки
сторонами в договорі оренди
передбачена можливість збільшення
розміру орендної плати, а орендна плата
за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, тому законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

Згідно частини 3 статті 653 Цивільного
кодексу України та частини 5 статті 188
Господарського кодексу України якщо
договір змінюється або розривається у
судовому порядку, зобов'язання
змінюється або припиняється з моменту
набрання рішенням суду про зміну або
розірвання договору законної сили.

Відповідно статей 55 Конституції
України, статей 15, 16 Цивільного кодексу
України кожна особа має право
звернутись до суду за захистом свого
цивільного права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання.

Згідно статті 32 Господарського
процесуального кодексу України:
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Відповідно до статті 33 Господарського
процесуального кодексу України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Згідно частини 1 статті 43
Господарського процесуального кодексу
України господарський суд оцінює
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному та об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності,
керуючись законом.

З огляду на викладене, суд вважає, що
позовні вимоги позивача є
обґрунтованими, законними,
підтвердженими матеріалами справи і
такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49
Господарського процесуального кодексу
України витрати по сплаті судового
збору, у разі задоволення позовних
вимог, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись
статтями 6, 8, 13, 19, 124, 129, 144 Конституції
України, 12, 93, 125, 126, 189 Земельного
кодексу України, пунктом 12 Перехідних
положень Земельного кодексу України,
статтями 179, 187, 284 Господарського
кодексу України, статтями 649, 651, 653, 654, 792
Цивільного кодексу України, статтями 15,
30 Закону України "Про оренду землі",
статтями 13, 15, 18 Закону України "Про
оцінку землі", статтею 2 Закону України
"Про плату за землю", статтею 73 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", статтями 1, 4, 4-3, 12, 22, 43, 44, 49, 75,
82-85 Господарського процесуального
кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до договору оренди землі
від 12 квітня 2006 року, зареєстрованого у
Харківській регіональній філії
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
державному комітеті України по
земельних ресурсах" в книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі за № 73 шляхом визнання
укладеною додаткової угоди до договору
оренди землі у наступній редакції:

ДОДАТКОВА
УГОДА

до договору
оренди землі,

ареєстрованого "12" квітня 2006 року
за № 73

у Харківській регіональній філії
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах"

"___" ___________20__ р.

Харківська міська рада Харківської
області (орендодавець) в особі міського
голови Кернеса Геннадія Адольфовича з
одного боку та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "С.Т.С." (орендар) в
особі керівника___________ з другого боку,
домовились про нижченаведене:

I. Відповідно до Податкового кодексу
України, Закону України "Про оренду
землі", рішенням 25 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 03.07.2013 №
1209/13 "Про затвердження "Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013", рішенням 26 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 25.09.2013 №
1269/13 "Про затвердження "Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013", рішенням 19 сесії Харківської
міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08
"Про затвердження Положення про
порядок визначення розміру орендної
плати, плати за суперфіцій, земельний
сервітут при наданні земельних ділянок
у платне користуання в місті Харкові (з
відповідними змінами та доповненнями),
рішення 21 сесії Харківської міської
ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 "Про
Порядок оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові" пункти 5., 9., 13., 14
договору оренди землі, зареєстрованого
"12" квітня 2006 року за № 73 змінити,
доповнити пункт 2. словами та пункт 28.
підпунктом д) і викласти у такій
редакції:

"2. (редакція по договору). Кадастрвоий
номер земельної ділянки :16:013:0070."

"5. Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки відповідно до витягу з
технічної документації № 733 від 24.09.2013
становить 27950892 грн. (двадцять сім
мільйонів дев*ятсот п*ятдесят тисяч
вісімсот дев*яносто дві гривні).

При змінах в нормативній грошовій
оцінці земель за рішенням міської ради
Орендар за свій рахунок виконує
розрахунок оновленої нормативної
грошової оцінки земельної ділянки і
направляє один екземпляр відповідному
органу державної податкової служби за
місцем знаходження земельної ділянки."

"9. Орендна плата за земельну ділянку
вноситься Орендарем щомісячно у
грошовій формі на рахунок управління
Державної казначейської служби
України у м. Харкові Харківської
області. Інформація щодо реквізитів
отримується у відповідному органі
державної податкової служби за місцем
знаходженням земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку згідно з розрахунком № 169/14 від
07.10.2013 на рік становить 5,6 % від її
нормативної грошової оцінки і складає -
1565249,95 грн. (один мільйон п*ятсот
шістдесят п*ять тисяч двісті сорок
дев*ять гривень 95 копійка), або в місяць
- 130437,50 грн. (сто тридцять тисяч
чотириста тридцять сім гривень 50
копійок.)"

" 13. Розмір орендної плати
переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання,
передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої
земельної ділянки з вини Орендаря, що
підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених
законом."

"14. У разі невнесення орендної плати у
строки, визначені законодавством,
справляється пеня згідно діючого
законодавства."

"28. д) в разі ухилення Орендаря від
перерахунку орендної плати при
настанні умов, передбачених п. 13
договору Орендодавець має право
звернутися до суду для визнання
додаткової угоди до договору оренди
землі укладеною в зміненій редакції."

II. Ця додаткова угода є невід'ємною
частиною договору оренди землі,
зареєстрованого "12" квітня 2006 року за №
73 у Харківській регіональній
філії Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах" і складена та
підписана в трьох примірниках, один із
яких залишається у органі, що провів їх
державну реєстрацію, а два інших
видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ
ОРЕНДАР

Харківська міська рада
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ

Харківської області
ВІДПОВІДАЛЬНІСЮ "С.Т.С."

м. Харків, м-н Конституції, 7
61145, м. Харків,

код 04059243
вул. Космічна, буд. 21, к. 908-А

код 32236728

В особі міського голови
В особі керівника

__________________Г.А. Кернес _______________
_________________

/ підпис/
/підпис/ /ПІБ/

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "С.Т.С." (адреса: 61145, м.
Харків, вул. Космічна, буд. 21, к. 908-А, ) на користь Харківської
міської ради (адреса: 61200, м. Харків, м-н.
Конституції, 7, реєстраційний рахунок
2986 в ГУ ДКСУ у Харківській
області, МФО 851011, ) 1218,00
грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 19.05.2014 р.

Суддя П.В. Хотенець