ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 травня 2014 року
Справа № 4/24/2011

Суддя господарського суду Луганської
області Лісовицький Є.А., розглянувши
матеріали скарги ТОВ "Пенбрідж-Україна"
на бездіяльність Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції у справі

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Тесла Л.Т.Д.", м.
Луганськ

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Пенбрідж-Україна", м.
Луганськ

про стягнення 1 747 572 грн. 00 коп.

орган виконання рішень - Ленінський
відділ Державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції

Секретар судового засідання Гаращук
В.М.

У засіданні брали участь:

від позивача - Гузєв М.В., довіреність
б/н від 24.09.13;

від відповідача - Данілов А.І.,
довіреність б/н від 01.01.14;

від органу виконання рішень -
представник не прибув.

Суть спору: до господарського суду
Луганської області 08 квітня 2014 року від
ТОВ "Пенбрідж-Україна" надійшла скарга
б/н від 04.04.2014 на бездіяльність
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції, в якій
скаржник просить суд зобов'язати
Ленінський відділ державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції подати до
Відділу державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Луганського міського
управління юстиції заяву, відповідно
до затвердженої форми, для проведення
державної реєстрації припинення
арешту нерухомого майна ТОВ
"Пенбрідж-Україна", який міститься в
Єдиному реєстрі заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна, а саме:
реєстраційний номер обтяження № 11042771,
зареєстрований 07.04.2011 реєстратором -
Луганська філія державного
підприємства "Інформаційний центр"
Міністерства юстиції України, на
підставі постанови Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції від 07.04.2011 ВП № 25256850, об'єкт
обтяження - невизначене майно, все
нерухоме майно, власник - ТОВ
"Пенбрідж-Україна", обтяжував:
Ленінський відділ державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції.

Позивач не заперечив проти скарги.

Від Ленінського відділу державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції надійшло
заперечення на скаргу № 5047/0750/6 від
18.04.2014, у якому державний виконавець з
посиланням на норми ст. 50 Закону
України "Про виконавче провадження"
заперечив проти задоволення вимог
викладених у скарзі.

Розглянувши матеріали справи суд, -

В С Т А Н О В И В:

27.01.2011 р. Господарським судом
Луганської області прийнято рішення по
справі №4/24/2011, яким задоволено позов
ТОВ «Тесла Л.Т.Д.» до ТОВ
«Пенбрідж-Україна» про стягнення
заборгованості в розмірі 1747572,00 грн. На
примусове виконання рішення
Господарським судом Луганської
області виданий наказ № 4/24/2011 від 14.02.2011
р., на підставі якого Ленінським
відділом державної виконавчої служби
Луганського МУЮ було відкрито
виконавче провадження ВП № 25256850.

В межах виконавчого провадження ВП №
25256850 Ленінським відділом державної
виконавчої служби Луганського МУЮ була
винесена постанова від 07.04.2011 року, якою
накладено арешт на все нерухоме майно
боржника - ТОВ «Пенбрідж-Україна».

На підставі вищевказаної постанови
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Луганського МУЮ в
Єдиний реєстр заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна були внесені
наступні відомості про арешт майна:
реєстраційний номер обтяження №11042771,
зареєстрований 07.04.2011 року
реєстратором: Луганська філія
державного підприємства
«Інформаційний центр» Міністерства
юстиції України, на підставі: постанови
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції від 07.04.2011
року ВП 25256850; об'єкт обтяження:
невизначене майно, все нерухоме майно;
власник: ТОВ «Пенбрідж-Україна»;
обтяжувач: Ленінський відділ державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції; заявник:
Ленінський відділ державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції; заявник -
той самий.

Постановою Ленінського відділу
державної виконавчої служби у м.
Луганську від 03/10/2011 р. наказ
Господарського суду Луганської
області № 4/24/2011 від 14.02.2011 р. повернуто
стягувачу, припинено чинність арешту
майна боржника та скасовано інші
заходи примусового виконання рішення.
Але відомості стосовно ТОВ
«Пенбрідж-Україна» з Єдиного реєстру
заборон відчуження об'єктів нерухомого
майна Ленінським ВДВС Луганського МУЮ
вилучені не були.

Листом від 13.03.2014 р. ТОВ
«Пенбрідж-Україна» звернулося до
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Луганського МУЮ з
проханням вилучити з Єдиного реєстру
заборон відчуження об'єктів нерухомого
майна відомості про арешт майна ТОВ
«Пенбрідж-Україна» за реєстраційним
номером обтяження № 11042771,
зареєстрований 07.04.2011 року.

Листом № 3660/0850/6 від 28.03.2014 Ленінським
відділом державної виконавчої служби
Луганського МУЮ відмовлено у вилученні
відомостей з Єдиного реєстру заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна з
огляду на відсутність в ст. 50 Закону
України «Про виконавче провадження»
такої підстави для зняття арешту, як
завершення виконавчого провадження у
зв'язку з поверненням виконавчого
документа.

Скаржник вважає вказану бездіяльність
державної виконавчої служби
незаконною та звернувся зі скаргою у
якій просить суд зобов'язати
Ленінський відділ державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції подати до
Відділу державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Луганського міського
управління юстиції заяву, відповідно
до затвердженої форми, для проведення
державної реєстрації припинення
арешту нерухомого майна ТОВ
"Пенбрідж-Україна", який міститься в
Єдиному реєстрі заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна, а саме:
реєстраційний номер обтяження № 11042771,
зареєстрований 07.04.2011 реєстратором -
Луганська філія державного
підприємства "Інформаційний центр"
Міністерства юстиції України, на
підставі постанови Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції від 07.04.2011 ВП № 25256850, об'єкт
обтяження - невизначене майно, все
нерухоме майно, власник - ТОВ
"Пенбрідж-Україна", обтяжував:
Ленінський відділ державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції.

Оцінивши матеріали справи суд дійшов
висновку, що скарга обґрунтована і
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Положення про Єдиний реєстр заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна,
затверджене наказом МЮУ від 09.06.1999 року
N 31/5, в редакції наказу від 18.08.2004 року N
85/5 (Наказ втратив чинність з 01.01.2013 року
на підставі Наказу МЮУ N 1844/5 від 14.12.2012),
яке було чинним на момент накладення
арешту на майно ТОВ «Пенбрідж-
Україна»», передбачало внесення до
Єдиного реєстру відомостей про
накладення арешту за повідомленням
органів державної виконавчої служби.
Зокрема, реєстратори Єдиного реєстру
(державні нотаріальні контори,
державне підприємство «Інформаційний
центр» та його регіональні філії)
приймають заяви про реєстрацію
обтяження об'єкта нерухомого майна від
органів ДВЄ та уносять та вилучають
записи до (з) Реєстру заборон про
заборони, арешти щодо нерухомого майна.
Підставами для внесення до Реєстру
заборон відомостей про накладення
(зняття) заборони та арештів на об'єкти
нерухомого майна є. в тому числі,
постанови органів ДВЄ про арешт
(звільнення з-під арешту) майна
боржника та оголошення заборони на
його відчуження, складені відповідно
до Інструкції про проведення
виконавчих дій, затвердженої наказом
МЮУ від 15.12.99 N 74/5 (п. 5.6.8. Інструкції).
Органи та посадові особи, зазначені в
підпунктах 2.1.2-2.1.3 пункту 2.1 цього
Положення (зокрема, органи ДВЄ),
надсилають Реєстратору в день
накладення (зняття) заборони (арешту)
заяву встановленого цим Положенням
зразка або постанову про арешт
(звільнення з-під арешту) майна
боржника та оголошення заборони на
його відчуження. За відсутності
передбачених Положенням підстав для
відмови у проведенні реєстрації,
реєстратор на підставі вказаних
документів зобов'язаний внести
відомості про накладення (зняття)
заборони та арештів. Згідно п. 2.7.
Положення реєстратор після реєстрації
(вилучення) обтяження об'єкта
нерухомого майна протягом двох робочих
днів надсилає про це витяг на адресу
особи, яка подавала відповідну заяву чи
постанову. Починаючи з грудня 2012 року
відбулися зміни в законодавстві, що
регулює порядок реєстрації речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Згідно ст. 19 ЗУ «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» підставою для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень є постанови органів
досудового слідства, державного
виконавця про накладення арешту на
нерухоме майно. Відповідно до ст. 16
Закону заява про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень подається до органу
державної реєстрації прав у паперовій
або електронній формі у випадках,
передбачених цим Законом. Заява про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень в електронній формі може
подаватися виключно державним
кадастровим реєстратором або
державним виконавцем. У разі подання
заяви про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень в електронній формі
подаються оригінали електронних
документів, необхідних для державної
реєстрації прав та їх обтяжень, або
електронні копії оригіналів
документів, необхідних для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
виготовлені шляхом сканування таких
документів у паперовій формі, що мають
відповідати вимогам, встановленим в ст.
17 цього Закону. Згідно з п. 8 ст. 16 Закону
державна реєстрація обтяжень
проводиться на підставі заяви органу
або посадової особи, якими встановлено
обтяження, особи, в інтересах якої
встановлено обтяження, уповноваженої
ними особи. В п. 9 ст. 16 зазначено, що
державна реєстрація припинення
обтяження проводиться на підставі
заяви обтяжувача, яку він зобов'язаний
подати протягом п'яти робочих днів з
дня припинення обтяження самостійно
або на письмову вимогу боржника чи
іншої особи, права якої порушено через
наявність таких реєстраційних записів.
Порядком державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженим постановою КМУ від 22.06.2011
р. № 703, визначено процедуру проведення
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав тощо. Державну реєстрацію прав
шляхом внесення записів до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
проводять орган державної реєстрації
прав, яким є структурні підрозділи
територіальних органів Мін'юсту, що
забезпечують реалізацію повноважень
Укрдержреєстру, та нотаріус як
спеціальний суб'єкт, на якого
покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно. При
цьому, державну реєстрацію обтяжень
речових прав на нерухоме майно,
незалежно від місця розташування
такого майна, проводить орган
державної реєстрації прав. Згідно
інформації з ЄДРПОУ такий орган -
Державна реєстраційна служба України
(Укрдержреєстр) на даний час є
створеним. Відповідно до п. 7 Порядку
для проведення державної реєстрації
прав заявник подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусові заяву про
державну реєстрацію, форму та вимоги до
заповнення якої встановлює Мін'юст.
Згідно з п. 24-1 Порядку у випадках,
передбачених Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
органові державної реєстрації прав
можуть подаватися заяви про державну
реєстрацію в електронній формі.
Заявником під час подання заяви в
електронній формі є державний
виконавець та Державний кадастровий
реєстратор. В такому разі, відповідно
до п. 24-3 Порядку, заявник разом із
заявою в електронній формі подає
органові державної реєстрації прав
визначені цим Порядком наявні
оригінали електронних документів або
наявні електронні копії оригіналів
документів, що виготовлені шляхом
сканування таких документів у
паперовій формі. Відповідно до п. 66
Порядку у разі проведення державної
реєстрації обтяжень речових прав на
нерухоме майно заінтересованою особою
є орган державної влади, орган
місцевого самоврядування або їх
посадові особи, якими встановлено
обтяження речових прав на нерухоме
майно, а також особа, в інтересах якої
встановлено обтяження (Обтяжував). В
п.п. 67, 68 Порядку зазначено, що для
проведення державної реєстрації
обтяжень речових прав на нерухоме
майно документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
обтяжень таких речових прав, є рішення
державного виконавця щодо обтяження
речових прав на нерухоме майно. Для
проведення державної реєстрації
обтяжень речових прав на нерухоме
майно заявник, крім документів, що
зазначені у пункті 67 цього Порядку,
подає копії документів, що зазначені в
пункті 9 цього Порядку (крім документа,
що посвідчує посадову особу органу
державної влади або органу місцевого
самоврядування). Наказом МЮУ від 14.12.2012
№ 1844/5 затверджено Порядок
використання даних Реєстру прав
власності на нерухоме майно, Єдиного
реєстру заборон відчуження об'єктів
нерухомого майна. Державного реєстру
іпотек та Державного реєстру обтяжень
рухомого майна. Цей Порядок визначає
процедуру використання та перенесення
державним реєстратором прав на
нерухоме майно записів з Єдиного
реєстру заборон відчуження об'єктів
нерухомого майна до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно та
використання даних Реєстру прав
власності на нерухоме майно.
Перенесення записів з Реєстрів до
Державного реєстру прав здійснюється
державним реєстратором прав у разі,
коли наявні у Реєстрах записи є чинними
та ідентифікують об'єкт нерухомого
майна або суб'єкта речових прав.
Відповідно до п. 7 Порядку державний
реєстратор переносить до відповідного
розділу Державного реєстру прав,
відкритого на об'єкт нерухомого майна,
відомості записів, наявні у Реєстрах, у
частині, що стосується такого об'єкта. У
разі коли при розгляді заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відповідно до якої державній
реєстрації підлягає припинення
обтяження речового права на нерухоме
майно, право власності на яке не
зареєстроване в Державному реєстрі
прав, встановлено наявність запису про
таке обтяження в Реєстрах, державний
реєстратор переносить відомості
запису про таке обтяження до
спеціального розділу Державного
реєстру прав, після чого на підставі
прийнятого рішення про державну
реєстрацію припинення обтяження
речового права на нерухоме майно
вносить запис про припинення такого
обтяження до Державного реєстру прав.
Таким чином, Державна реєстраційна
служба України (Укрдержреєстр) є
органом, що проводить державну
реєстрацію припинення обтяжень
речових прав на нерухоме майно на
підставі відповідної заяви органу ДВС.
На час звернення ТОВ
«Пенбрідж-Україна»» до Ленінського
Відділу Державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції підстави для арешту майна,
накладеного постановою про арешт майна
боржника від 07.04.2011 року ВП 25256850, були
відсутні, протилежного Ленінським ВДВС
Луганського МУЮ не доведено. Разом з
тим. Ленінським ВДВС Луганського МУЮ не
надано доказів повідомлення
реєстратора про зняття арешту ТОВ
«Пенбрідж-Україна» для внесення
відповідно запису до Єдиного реєстру
заборон. В свою чергу, у ТОВ
«Пенбрідж-Україна» відсутня
можливість самостійно звернутись для
зняття арешту до органу державної
реєстрації прав, оскільки такі дії
відповідно до ст. 16 ЗУ «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» вчиняються
Укрдержреєстром на підставі заяви
орану ДВС.

Згідно п. З листа Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ від 28.01.2013 р. N 24-152/0/4-13 «Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення у цивільній справі» рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами виконавчого
провадження до суду, який видав
виконавчий документ. У п. 5 роз'яснення
Президії Вищого господарського суду
України від 28.03.2002 N 04-5/365 «Про деякі
питання практики виконання рішень,
ухвал, постанов господарських судів
України» зазначено, що заперечення
проти арешту (опису) майна, які не
пов'язані зі спором про право на це
майно, а стосуються порушень вимог
виконавчого провадження з боку органів
державної виконавчої служби
підлягають розгляду за правилами
статті 1212 ГПК України. Відповідно до п. 8
роз'яснення Президії Вищого
господарського суду України від 28.03.2002 N
04-5/365 за змістом статті 1212 ГПК України
скарги на дії чи бездіяльність органів
державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів розглядає
виключно місцевий господарський суд,
яким відповідну справу розглянуто у
першій інстанції, тобто той
господарський суд, що видав виконавчий
документ (наказ чи ухвалу), незалежно
від того, якою саме особою подано
скаргу, і в тому ж складі суду.

Наявність у Єдиному реєстрі заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна
відомостей про арешт всього майна ТОВ
«Пенбрідж-Україна» за відсутності
відкритого виконавчого провадження,
неправомірно обмежує право власності
ТОВ «Пенбрідж- Україна» в частині
повноважень щодо вільного
розпорядження власним майном (продаж,
застава, тощо). Згідно ст. 41 Конституції
України кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатами своєї
інтелектуальної, творчої діяльності.
Право приватної власності набувається
в порядку, визначеному законом. Ніхто
не може бути протиправно позбавлений
права власності. Право приватної
власності є непорушним. Згідно ст.. 317 ЦК
України власникові належать права
володіння, користування та
розпоряджання своїм майном.

Крім, того, орган виконання судових
рішень фактично вже зняв арешт з майна,
але не вчинив необхідних дій для
вилучення відповідної інформації з
реєстру.

За таких підстав скаргу слід
задовольнити.

З урахуванням викладеного, керуючись
ст.ст. 86, 121-2 ГПК України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу ТОВ "Пенбрідж-Україна" на
бездіяльність Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції задовольнити.

2. Зобов'язати Ленінський відділ
Державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції подати до Відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби
Луганського міського управління
юстиції заяву, відповідно до
затвердженої форми, для проведення
державної реєстрації припинення
арешту нерухомого майна ТОВ
«Пенбрадж-Україна», який міститься в
Єдиному реєстрі заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна, а саме:
реєстраційний номер обтяження № 11042771,
зареєстрований 07.04.2011 року
реєстратором: Луганська філія
державного підприємства
«Інформаційний центр» Міністерства
юстиції України, на підставі: постанови
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції від 07.04.2011
року ВП 25256850; об'єкт обтяження:
невизначене майно, все нерухоме майно;
власник: ТОВ «Пенбрідж-Україна»;
Обтяжував: Ленінський відділ державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції; заявник:
Ленінський відділ державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції; заявник -
той самий.

Суддя
Є.А. Лісовицький