ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

21.05.14р. Справа № 904/1625/14

За позовом Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, м. Павлоград, Дніпропетровська
область

до Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області, м.
Павлоград, Дніпропетровська область

про визнання недійсними пунктів
рішення міської ради про припинення
права користування земельної ділянки

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського
суду Дніпропетровської області з
позовною заявою про визнання
недійсними пунктів 1.5., 1.6. рішення
Павлоградської міської ради №1186-43/VI
від 18.02.2013 року. Позовні вимоги,
мотивовані тим, що оскаржуване рішення
прийнято з порушенням вимог земельного
законодавства.

Відповідач явку уповноваженого
представника в судові засідання не
забезпечив, витребуваних доказів не
надав, про розгляд справи повідомлений
належним чином, що підтверджується
даними з офіційного сайту УДППЗ
"Укрпошта", згідно яких, поштовий
конверт з ухвалою суду направлений на
адресу Відповідача рекомендованим
листом № 561 вручено останньому
14.05.2014 року.

Згідно ст. 75 ГПК України суд вважає
можливим розглянути справу за наявними
в ній матеріалами.

В судовому засіданні 21.05.2013 року
оголошено вступну та резолютивну
частини судового рішення згідно зі ст.
85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши позивача, дослідивши подані
докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як встановлено рішенням
господарського суду Дніпропетровської
області від 16.12.2013 року по справі №
904/6139/13, яке залишено без змін
постановою суду апеляційної інстанції
від 30.01.2014 року, 27.08.2008 року між
Позивачем (Орендарем) та Відповідачем
(Орендодавцем) укладено два договори
оренди земельних ділянок, на підставі
рішення 34 сесії V скликання за № 666-34/V
від 29.07.2008 року.

Відповідно п. 1.1 Договорів Орендодавець
надав, а орендар прийняв в строкове
платне користування земельні ділянки
загальною площею 0,0140 та 0,0070 га для
розширення та реконструкції
торгівельного павільйону під магазин,
які знаходиться за адресою : АДРЕСА_1.

Дані договори, зареєстровані у
Павлоградському відділі
Дніпропетровської регіональної філії
ДП "Центр ДЗК", про що у Державному
реєстрі земель вчинено записи від
27.08.2008р. № 91 та № 92.

Згідно п. 3 Договорів на земельних
ділянках знаходиться - торгівельний
павільйон.

Договори укладено на 3 (три) роки. Після
закінчення строку договорів орендар
має переважне право поновлення їх на
новий строк за умови дотримання вимог
даних договорів. У цьому разі орендар
повинен не пізніше ніж за 60 днів до
закінчення строку дії договорів
повідомити письмово орендодавця про
намір продовжити їх дію.

Рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від 16.12.2013
року по справі № 904/6139/13 частково
задоволено позов ФОП ОСОБА_1 до
Павлоградської міської ради:

- визнано поновленим договір оренди
від 27 серпня 2008 земельної ділянки
площею 0,0140 га кадастровий номер -
:02:027:0083, укладений між
Павлоградською міською радою та
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 з
28.08.2011 року строком на три роки до
27.08.2014 року, на умовах договору оренди
від 27 серпня 2008 земельної ділянки
площею 0,0140 га кадастровий номер -
:02:027:0083, укладеного між
Павлоградською міською радою та
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

- визнано поновленим договір оренди
від 27 серпня 2008 земельної ділянки
площею 0,0070 га, кадастровий номер
:02:027:0084, укладений між
Павлоградською міською радою та
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 з
28.08.2011 року строком на три роки до 27.08.2014
року, на умовах договору оренди від 27
серпня 2008 земельної ділянки площею
0,0070га, кадастровий номер :02:027:0084,
укладеного між Павлоградською міською
радою та фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1.

Згідно ч. 3 ст. 35 ГПК України, обставини,
встановлені рішенням суду у
господарській, цивільній або
адміністративній справі, що набрало
законної сили, крім встановлених
рішенням третейського суду, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

Як вбачається з матеріалів справи,
18.02.2013 року на 43 сесії VI скликання
Павлоградської міської ради було
прийнято рішення № 1186-43/УІ "Про
припинення права користування
земельними ділянками", яким, зокрема:

п. 1.5. Вилучено у фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
земельну ділянку площею 0,0140 га на
АДРЕСА_1 (р-н магазину АТБ) на виконання
рішення виконавчого комітету
Павлоградської міської ради від
06.11.2013р. №698 у зв'язку з невідповідністю
місця розташування земельної ділянки
та її цільового призначення
генеральному плану м. Павлоград та
плану зонування території міста.

Договір оренди земельної ділянки,
виданий фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0140
га на АДРЕСА_1 (р-н магазину АТБ),
зареєстрований за №91 від 27.08.2008р.,
кадастровий номер :02:027:0083, визнано
таким, що втратив чинність.

Земельну ділянку передано до земель
міської ради.

п. 1.6 Вилучено у фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
земельну ділянку площею 0,0070 га на
АДРЕСА_1 (р-н магазину АТБ) на виконання
рішення виконавчого комітету
Павлоградської міської ради від
06.11.2013р. №698 у зв'язку з невідповідністю
місця розташування земельної ділянки
та її цільового призначення
генеральному плану м. Павлоград та
плану зонування території міста.

Договір оренди земельної ділянки,
виданий фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0070
га на АДРЕСА_1 (р-н магазину АТБ),
зареєстрований за №92 від 27.08.2008р.,
кадастровий номер :02:027:0084, визнано
таким, що втратив чинність.

Земельну ділянку передано до земель
міської ради.

Статтею 141 Земельного кодексу України
передбачено підстави припинення права
користування земельною ділянкою, а
саме:

а) добровільна відмова від права
користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у
випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних
організацій, державних чи комунальних
підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки
способами, які суперечать екологічним
вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного
податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у
спосіб, що суперечить вимогам охорони
культурної спадщини.

Таким чином, право користування
земельними ділянками може бути
припинене лише з підстав, передбачених
статтею 141 ЗК України, перелік яких є
вичерпним, а отже, прийняття рішень
спрямованих на припинення
відповідного права поза межами
підстав, визначених у статті 141 ЗК
України, є незаконним.

Пункти 1.5, 1.6. оскаржуваного рішення
Павлоградської міської ради, в частині
підстав вилучення наданих Позивачеві
земельних ділянок, містять посилання
на невідповідність місця розташування
земельних ділянок та їх цільового
призначення генеральному плану м.
Павлоград та плану зонування території
міста.

Разом із тим, стаття 141 ЗК України, не
містить відповідних підстав для
припинення права користування
земельною ділянкою, в зв'язку з чим,
оскаржувані пункти рішення
Павлоградської міської ради, прийняті
з порушенням вимог чинного
законодавства, що є підставою для
визнання їх недійсними в судовому
порядку.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що
резолютивній частині оскаржуваних
пунктів рішення від 18.02.2013 року,
міститься посилання на рішення
виконавчого комітету Павлоградської
міської ради № 698 від 06.11.2013 року, тобто
рішення, прийняття якого датовано
дев'ятьма місяцями пізніше від дати
прийняття оскаржуваного рішення, що
також вказує не необґрунтованість
останнього.

З урахуванням встановлених обставин,
суд вважає позовні вимоги позивача
обґрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 49 ГПК
України, судовий збір у справі слід
покласти на Відповідача.

Керуючись, ст.ст. 4, 32, 33, 35, 43, 44, 49, 82-85 ГПК
України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсними пункти 1.5, 1.6.
рішення Павлоградської міської ради
№1186-43/VІ від 18.02.2013 року "Про припинення
права користування земельними
ділянками".

Стягнути з Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області (51400,
Дніпропетровська область, м. Павлоград,
вул. Леніна, 95, ) на
користь Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код
НОМЕР_2) 1 218 грн. 00 коп. витрат по сплаті
судового збору, видати наказ.

Суддя О.В. Ліпинський

Повне рішення складено 26.05.2014