м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
УХВАЛА

Справа № 5011-23/13193-2012 03.06.14

За скаргою приватного акціонерного
товариства «Укратоменергобуд»

на бездіяльність управління
державної виконавчої служби Головного
управління

юстиції в м. Києві

по справі

За позовом приватного акціонерного
товариства «Укратоменергобуд»

додержавного підприємства
«Національна атомна енергогенеруюча
компанія «Енергоатом»простягнення 15
539 022, 62 грн.
Суддя Кирилюк Т.Ю.
(головуючий)

Суддя Любченко М.О.

Суддя
Ярмак О.М.

Представники:

позивача: юрисконсульт Шенгера Г.Д.
(довіреність від 27.12.2013)

головний юрисконсульт
Голуб Л.І. (довіреність від 07.02.2014)

відповідача: юрисконсульт
Свириденко І.А. (довіреність від 17.04.2014)

ДВС: не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Закрите акціонерне товариство
«Укратоменергобуд» звернулось до
Господарського суду міста Києва з
позовною заявою до державного
підприємства «Національна атомна
енергогенеруюча компанія «Енергоатом»
про стягнення 15 539 022, 62 грн., у тому
числі 5 028 829, 84 грн. інфляційних втрат, 4
360 923, 78 грн. трьох процентів річних та 6
149 269, 00 грн. збитків.

Рішенням Господарського суду м. Києва
від 17.09.2013 у справі № 5011-23/13193-2012 позов
задоволено частково. Стягнуто з
державного підприємства «Національна
атомна енергогенеруюча компанія
«Енергоатом» на користь закритого
акціонерного товариства
«Укратоменергобуд» 5 028 829,84 грн. -
інфляційних втрат та 3 451 684,45 грн. - 3 %
річних.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 23.01.2014 рішення
Господарського суду м. Києва від 17.09.2013
у справі № 5011-23/13193-2012 залишено без змін.

06 лютого 2014 року на виконання рішення
Господарського суду м. Києва від 17.09.2013
у справі № 5011-23/13193-2012 видано наказ
Господарського суду міста Києва.

Постановою Вищого господарського
суду України від 31.03.2014 постанову
Київського апеляційного
господарського суду від 23.01.2014 залишено
без змін.

У березні 2014 до Господарського суду
міста Києва звернулось приватне
акціонерне товариство
«Укратоменергобуд» із скаргою на
бездіяльність управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві.

Відповідно до ст. 1212 Господарського
процесуального кодексу України, скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою,
стягувач, боржник чи прокурор та орган
виконання судових рішень.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 16.04.2014 зазначену скаргу
прийнято до розгляду та призначено на
20.05.2014.

У судовому засіданні 20.05.2014
представник стягувача подав письмову
заяву про часткову відмову від скарги
та просить суд визнати неправомірною
бездіяльність управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві по
виконавчому провадженню ВП № 42136111 щодо
виконання наказу Господарського суду
м. Києва від 06.02.2014 у справі № 5011-23/13193-2012.

У вирішенні питань, які виникають у
розгляді скарг на рішення, дії або
бездіяльність посадових осіб
Державної виконавчої служби, до заяв
учасників виконавчого провадження
(заявників) мають застосовуватися
положення Господарського
процесуального кодексу України, якими
врегульовано аналогічні питання,
зокрема, розділів XI, XII, XII 1
Господарського процесуального кодексу
України. Аналогічна позиція викладена
у пункті 9.9 постанови Пленуму Вищого
Господарського суду України № 9 від
17.10.2012 «Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України».

Враховуючи, що заявником подану
часткову відмову від скарги,
провадження в зазначеній частині
підлягає припиненню на підставі пункту
4 частини першої статті 80
Господарського процесуального кодексу
України.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 20.05.2014 у зв'язку з відсутністю
у судовому засіданні представника
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві та невиконання ним вимог суду
розгляд скарги відкладався до 03.06.2014.

У судове засідання 03.06.2014 представник
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві повторно не з'явився, про
причини неявки суд не повідомив, однак
через відділ діловодства
Господарського суду міста Києва 02.06.2014
подав письмові пояснення, в яких просив
суд відмовити у задоволенні скарги,
оскільки Законом України «Про
виконавче провадження» не визначено
строк вчинення державним виконавцем
відповідних процесуальних дій щодо
накладення арешту на майно чи грошові
кошти боржника, а лише визначено
строки, в межах яких здійснюється
виконавче провадження.

Представник стягувача у судовому
засіданні 03.06.2014 просив суд скаргу
задовольнити.

Представник боржника через канцелярію
Господарського суду міста Києва подав
письмовий відзив, в якому проти
задоволення скарги заперечував,
зазначаючи про відсутність
бездіяльності державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві в межах виконавчого
провадження № 42136111.

Розглянувши подану скаргу, суд
зазначає наступне:

Відповідно до статті 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Статтею 115 Господарського
процесуального кодексу України
встановлено, що рішення, ухвали,
постанови господарського суду, що
набрали законної сили є обов'язковими
на всій території України і
виконуються у порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження».

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про виконавче провадження" виконавче
провадження - як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Відповідно до статті 19 Закону України
«Про виконавче провадження» підставою
відкриття виконавчого провадження є
виконавчий документ.

Статтею 25 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. У
постанові державний виконавець вказує
про необхідність боржнику самостійно
виконати рішення у строк до семи днів з
моменту винесення постанови (у разі
виконання рішення про примусове
виселення боржника - у строк до
п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі
ненадання боржником документального
підтвердження виконання рішення буде
розпочате примусове виконання цього
рішення із стягненням з боржника
виконавчого збору і витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом. За заявою стягувача державний
виконавець одночасно з винесенням
постанови про відкриття виконавчого
провадження може накласти арешт на
майно та кошти боржника, про що
виноситься відповідна постанова.

Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві № 42136111 від 26.02.2014 відкрито
виконавче провадження з виконання
наказу Господарського суду м. Києва від
06.02.2014 у справі № 5011-23/13193-2012. Зазначеною
постановою надано боржнику строк
самостійно виконати рішення у
семиденний термін з моменту винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження.

Зазначеною можливістю виконати
добровільно судове рішення боржник не
скористався.

Частиною першою статті 27 Закону
України "Про виконавче провадження"
встановлено, що у разі ненадання
боржником у строки, встановлені
частиною другою статті 25 зазначеного
Закону для самостійного виконання
рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

З матеріалів справи вбачається, що
рішення суду боржником у добровільному
порядку не виконано, у зв'язку з чим 11
березня 2014 року стягувач звернувся до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві з заявою про арешт майна
боржника.

Частинами першою та другою статті 52
Закону України «Про виконавче
провадження» передбачено, що звернення
стягнення на майно боржника полягає в
його арешті, вилученні та примусовій
реалізації. Стягнення за виконавчими
документами звертається в першу чергу
на кошти боржника у гривнях та
іноземній валюті, інші цінності, у тому
числі кошти на рахунках і вкладах
боржника у банках та інших фінансових
установах, на рахунки в цінних паперах
у депозитарних установах.

Відповідно до статті 57 Закону України
«Про виконавче провадження» арешт
майна боржника застосовується для
забезпечення реального виконання
рішення. Копії постанови державного
виконавця про арешт коштів чи майна
боржника надсилаються не пізніше
наступного робочого дня після її
винесення боржнику та банкам чи іншим
фінансовим установам або органам,
зазначеним у частині другій цієї
статті та органам, що ведуть Державний
реєстр обтяжень рухомого майна.

Матеріали справи не містять та суду не
надано доказів того, що державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві
розглянуто заяву стягувача та прийнято
за результатами її розгляду відповідне
рішення.

Згідно статті 11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії, здійснює
заходи, необхідні для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення,
зазначеного в документі на примусове
виконання рішення, у спосіб та в
порядку, встановленому виконавчим
документом і цим Законом, розглядає
заяви сторін та інших учасників
виконавчого провадження і їхні
клопотання.

Враховуючи, що державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві не вчинено всіх можливих дій
щодо виконання боржником рішення суду,
не розглянуто заяву стягувача про
арешт майна боржника, а також те, що
рішення Господарського суду міста
Києва від 17.09.2013 у справі № 5011-23/13193-2012
боржником у добровільному порядку не
виконано, скарга приватного
акціонерного товариства
«Укратоменергобуд» підлягає
задоволенню.

Керуючись пунктом 4 частини першої
статті 80, статтями 86, 1212 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти відмову приватного
акціонерного товариства
«Укратоменергобуд» від скарги в
частині: зобов'язання управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві звернути
стягнення на готівкові кошти, кошти на
рахунках і вкладах державного
підприємства «Національна атомна
енергогенеруюча компанія «Енергоатом»
та його відокремлених підрозділів у
банках та інших фінансових установах,
на їх рахунки в цінних паперах у
депозитаріях цінних паперів;

- в частині зобов'язання управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві винести
постанову про арешт коштів та інших
цінностей державного підприємства
«Національна атомна енергогенеруюча
компанія «Енергоатом» та його
відокремлених підрозділів у банках та
інших фінансових установах, на їх
рахунки в цінних паперах у
депозитаріях цінних паперів; постанову
про арешт коштів, що перебувають у
касах державного підприємства
«Національна атомна енергогенеруюча
компанія «Енергоатом» та його
відокремлених підрозділів, або
надходять до них; постанову про арешт
майна державного підприємства
«Національна атомна енергогенеруюча
компанія «Енергоатом» та його
відокремлених підрозділів, та
оголошення заборони на його
відчуження; провести опис майна
державного підприємства «Національна
атомна енергогенеруюча компанія
«Енергоатом» та його відокремлених
підрозділів, накласти на нього арешт;

- в частині зобов'язання управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві стягнути
з державного підприємства
«Національна атомна енергогенеруюча
компанія «Енергоатом» борг у сумі 8 548
674, 63 грн. та перерахувати на користь
ПрАТ «Укратоменергобуд».

2. Скаргу приватного акціонерного
товариства «Укратоменергобуд» на
бездіяльність управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві
задовольнити.

3. Визнати неправомірною
бездіяльність управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві по
виконавчому провадженню ВП № 42136111 щодо
виконання наказу Господарського суду
м. Києва від 06.02.2014 у справі № 5011-23/13193-2012.

Головуючий суддя
Т.Ю.
Кирилюк

Суддя

М.О.Любченко

Суддя
О.М.Ярмак