ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02.04.2014
Справа № 905/1720/14

Представниками сторін не надані
письмові клопотання про здійснення
технічної фіксації судового процесу.
Відповідно до статті 81-1 ГПК України
складається протокол судового
засідання.

Господарський суд Донецької області у
складі головуючого судді Гринько С.Ю.
при секретарі судового засідання
Попової С.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні матеріали позовної
заяви:

за участю представників сторін:

від позивача - Никифоров Д.В. -
довіреність від 16.12.2013р.,

від відповідача - Московець О.О. -
довіреність від 26.03.2014р. № 28

за позовом - Комунального
підприємства „Компанія „Вода Донбасу"
м. Донецьк

до відповідача - Амвросіївської
районної державної лікарні
ветеринарної медицини

м.Амвросіївка
Донецької області

про стягнення 23089,97грн.

СУТЬ СПОРУ:

17.03.2014року позивачем на розгляд
господарського суду надіслана позовна
заява про стягнення з Амвросіївської
районної державної лікарні
ветеринарної медицини ( далі за текстом
- Споживач ) 23089,97грн. за недопуск
представника Амвросіївського
виробничого управління
водопровідно-каналізаційного
господарства ( далі за текстом
-Водоканал ) до міста відбору проб
стічних вод на території лікарні.

В обґрунтування позову позивач
посилається на недотримання
відповідачем пунктів 3.13, 3.14 договору №
186 від 25.01.2013р., Правил приймання
стічних вод підприємств у комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України,
затверджених наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України від 19 лютого
2002 р. N 37, Правил приймання стічних вод в
комунальні і відомчі системи
каналізації м.Амвросіївка, прийнятих
рішенням № 10/11-358 від 28.04.2012р.
Амвросіївської міської ради,
відповідно до яких Споживач, яким
являється відповідач, повинен
забезпечити можливість проведення
робітниками Водоканалу в будь-який час
доби контрольного відбору проб стічних
вод Споживача, включаючи надання
необхідних відомостей і
експлуатаційного персоналу, а у
випадку, зокрема, створення перешкод
представнику Водоканалу в
контрольному відборі проб стоків
Споживача в контрольному колодязі
(невиділені споживачем уповноваженої
особи для відбору проб, недопущення
представника виробника на територію
споживача більш ніж 30 хвилин з моменту
його прибуття, неможливість відбору
проб тощо), оплатити вартість очищення
стоків з коефіцієнтом кратності КК = 5
за розрахунковий місяць, в якому
здійснено дане порушення. Невиконання
споживачем цих зобов»язань
підтверджує актом від 15.04.1013р. відбору
стічних вод, листами-поясненнями
начальника лікарні і представника
лабораторії Амвросіївського ВУВКГ, за
що відповідачу нараховані 23089,97грн.
відповідно до п.3.13 договору.

Відповідач не погоджується з
вимогами позову на тій підставі, що на
територію лікарні був допущений
представник Амвросіївського ВУВКГ для
відбору стічних проб, представниками
лікарні проби не відбиралися, оскільки
це зобов»язання представників
Амвросіївського ВУВКГ, а не лікарні.

Оцінивши всі документи і,
заслухавши пояснення представників
сторін, господарський суд-

в с т а н о в и в:

Предметом даного спору є
правомірність застосування юридичних
наслідків для нарахування плати
споживачу питного водопостачання і
водовідведення за недопущення до міста
контрольного відбору проб стоків
представника виробника.

Права і обов»язки Водоканалів і
Підприємств, які користуються
послугами міської каналізації
визначені Правилами приймання стічних
вод підприємств у комунальні та
відомчі системи каналізації населених
пунктів України, які затверджені
наказом Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової
політики України від 19 лютого 2002 р. N 37
(далі за текстом Правила ) і Інструкцією
про встановлення та стягнення плати за
скид промислових стічних вод у системи
каналізації населених пунктів (далі -
Інструкція).

На підставі цих Правил та
Інструкції Водоканали розробляють
місцеві Правила приймання стічних вод
Підприємств у систему каналізації
населеного пункту і за погодженням з
територіальними органами
Мінекоресурсів та Міністерства
охорони здоров»я України
затверджуються згідно Законом України
«Про місцеве самоврядування в Україні
виконавчими органами місцевих рад.

З ціллю надання оригіналу повного
тексту Правил приймання стічних вод в
комунальні і відомчі системи
каналізації міста Амвросієва і схеми
належності каналізації, в яку скидає
відповідач стічні води для визначення
особи, якої належить каналізаційний
люк (локальна каналізація),
господарським судом 31.03.2014р. оголошена
перерва на 02.04.2014р. на 10-00годин
відповідно до ст. 77 ГПК України.

Після перерви в судове засідання
представником позивача наданий
оригінал Правил приймання стічних вод
в комунальні і відомчі системи
каналізації міста Амвросіївки та
с.Новоамвросіївка і схема належності
колодязя відбору проб оглянуті судом в
процесі вирішення спору.

В судовому засіданні знайшли
підтвердженнгя, що Амвросіївською
міською радою 28.04.2012року рішенням №
6/11-358 затверджені Правила приймання
стічних вод в комунальні і відомчі
системи каналізації міста Амвросіївна
та с.Новоамвросіївка (далі за текстом -
місцеві Правила). Відповідно до п.2.1 цих
Правил Водоканал має право:
контролювати якість, кількість та
режим скиду стічних вод Споживачів;
здійснювати раптовий (у будь-яку годину
доби), не погоджений з Споживачем
заздалегідь, відбір проб для контролю
за якістю стічних вод, що скидаються
(порядок та періодичність відбору проб,
складений на підставі КНД 211.1.1.009-94,
визначаються у додатку до цих Правил). А
підпунктом шість п. 2.4 вказаних Правил
на Споживача покладено зобов»язання
надавати працівникам Водоканалу,
зокрема, допомогу при відборі проб
стічних вод підприємства. Таким чином,
визначена законодавчо особа, яка має
право здійснювати відбір проб для
контролю за якістю стічних вод і особа,
яка надає допомогу в цьому.

Абзацом другим п.п. 6.1 Правил № 37
встановлено, що приймання Водоканалом
стічних вод Підприємств у систему
каналізації здійснюється за
договорами.

Сторонами укладений договір на
надання Комунальним підприємством
«Компанія «Вода Донбасу» споживачу
послуг по поставці централізованого
водопостачання і водовідведення -
Амвросіївської районної державної
лікарні ветеринарної медицини від 25
січня 2013року № 186.

Цим договором, зокрема, п.3.13,
сторони передбачили, що споживач -
Амвросіївська районна державна
лікарня ветеринарної медицини
зобов»язалась забезпечувати
можливість проведення робітниками
ВУВКГ в будь-який час доби контрольного
відбору проб стічних вод споживача,
включаючи надання необхідних
відомостей і експлуатаційного
персоналу.

Пунктом 1.9 Правил і п.3.11 договору
передбачено, що споживач скидає стічні
води в каналізаційну систему міста
через відокремлені випуски з
обов»язковим пристроєм контрольних
колодязів, розташованих на території
споживача в місцях, обладнаних
під»їздними шляхами.

Відповідно до місцевих Правил і
Правил № 37, сторонами складений 04.12.2012р.
акт балансового розмежування
водопровідних і каналізаційних мереж,
який являється невід»ємною частиною
договору від 25 січня 2013року № 186.

Відповідно цього акту, межею
балансової приналежності по мережам
водовідведення являється точка
підключення до мережі водовідведення
Амвросіївського ВУВКГ діаметру 200 мм по
вул. Котельникова випуску
водовідведення діаметру 100мм в
колодязі, відміченої на схемі як 2.
Як вбачається зі схеми балансової
належності, контрольний колодязь
водовідведення знаходиться на
території відповідача.

Правила № 37 і місцеві Правила є
обов»язковими для всіх Споживачів,
яким Водоканал надає послуги з
водовідведення, та які розташовані на
території міста Амвросіївка та
с.Новоамвросіївське.

За цими Правилами Водоканал
встановлює кожному Споживачу режими і
нормативи скиду забруднюючих речовин у
систему каналізації міста, приймає
стічні води Споживачів до міської
каналізації за умови, що показники
якості стічних вод Споживача
задовольняють вимогам місцевих Правил
і договору про водовідведення.

Місцевими Правилами встановлені
права і обов»язки як Водоканалу, так і
Споживача. Як з цих Правил, так і Правил
№ 37 та за договором встановлено
сторонами, що безпосередньо на
Водоканал покладається обов»язок
здійснювати відбір проб стічних вод, а
не на споживача. Споживач повинен не
перешкоджати уповноваженим
представникам Водоканалу здійснювати
свої обов»язки, не створювати
перешкоди представнику виробника в
контрольному відборі проб стоків
споживача в контрольному колодязі.

Як вбачається з документів
наданих позивачем Амвросіївською
районною державною лікарнею
ветеринарної медицини наказом № 5 від
07.02.2013р. призначено відповідального за
підписання актів реалізації, актів
відбору проб питної води та участі в
відборі каналізаційних стоків - в.о
завідуючого господарством Склярову
Віту Вікторівну.

Позивачем надано суду акт № 35,
який називається актом відбору проб
стічних вод підприємств. Цей акт
складений і підписаний лаборантом
ОСОБА_5, яка діяла без будь-якого
документу на повноваження здійснювати
відбір проби стічних вод від імені
Водоканалу. Акт складений 15.04.2013року о 9
годині 20 хвилин. В цьому акті є
відомості про показники контролю і
консервації проб. В той же час,
лаборантом вказано в акті про відмову
керівника лікарні відібрати проби. В
поясненнях керівника лікарні вказана
причина з якої представник водоканалу
не міг відібрати проби стоків. Цією
причиною стало було непорозуміння
сторонами відносно особи, яка повинна
відкривати люк каналізації і саме
відбирати проби.

Правилами № 37, місцевими
Правилами і договором встановлені
права і обов»язки як Водоканалу, так і
Споживача, за якими безпосередньо на
Водоканал покладається обов»язок
здійснювати відбір проб стічних вод, а
не на споживача. Споживач повинен не
перешкоджати уповноваженим
представникам Водоканалу здійснювати
свої обов»язки, не створювати
перешкоди представнику виробника в
контрольному відборі проб стоків
споживача в контрольному колодязі.

З акту відбору проб не вбачається,
що відповідач перешкоджав здійснювати
представнику Водоканалу (без
довіреності ) виконувати свої
повноваження, так як він був допущений
до міста контрольного колодязя, а вже
хто повинен здійснювати відбір проб
вказано в місцевих Правилах, Правилах
№ 37 і договорі.

Позивач в підтвердження
нарахування плати за не допуск
представника Водоканалу до міста збору
проб стічних вод відповідача
посилається на п.3.14 договору, яким
сторони передбачили відповідальність
за створення перешкод представнику
виробника в контрольному відборі проб
стоків споживача в контрольному
колодязі (невиділені споживачем
уповноваженої особи для відбору проб,
недопущення представника виробника на
територію споживача більш ніж 30 хвилин
з моменту його прибуття, відсутність
контрольного колодязя, його
навантаження мотлохом, неможливість
відбору проб тощо), оплата споживачем
вартості очищення стоків виконується з
коефіцієнтом кратності Кк=5 за
розрахунковий місяць, в якому
здійснено дане порушення.

У виставленому для оплати
нарахованої суми рахунку № 59041/1 від
16.04.2013року вбачається, що Водоканал
нарахував відповідачу плату за період
з 01.04.20-13р. по 30.04.2013року, виходячи з
кількості об»єму стічних вод в розмірі
4068,0 куб.м, при цьому не врахував, що п.3.4
договору сторонами встановлений на
квітень інший розрахунковий об»єм
стічних вод і інший тариф (п.5.3
договору).

Приймаючи до уваги, що позивач не
довів позовні вимоги а ні в частині
невиконання відповідачем своїх
обов»язків, обумовлених договором, а ні
в частині нарахування плати, тому в
позові господарський суд відмовляє і
покладає судові витрати на позивача.

На підставі Правил приймання
стічних вод підприємств у комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України, які
затверджені наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України від 19 лютого
2002 р. N 37, Інструкції про встановлення та
стягнення плати за скид промислових
стічних вод у системи каналізації
населених пунктів, Правил приймання
стічних вод в комунальні і відомчі
системи каналізації міста Амвросіївна
та с.Новоамвросіївка керуючись ст.ст.
49,82,84,85,87 Господарського процесуального
кодексу України, господарський суд -

В и р і ш и в:

В позові Комунального
підприємства „Компанія „Вода Донбасу"
м. Донецьк про стягнення 23089,97грн. з
Амвросіївської районної державної
лікарні ветеринарної медицини
м.Амвросіївка відмовити за
недоведеністю.

Суддя
С.Ю. Гринько