ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"21" травня 2014 р.Справа № 924/533/14

Господарський суд Хмельницької
області у складі:

суддя Заярнюк І.В., розглянувши
матеріали справи

за позовом прокурора Летичівського
району, смт. Летичів в інтересах
держави в особі

Летичівської райдержадміністрації,
смт. Летичів

до державного підприємства
"Селекційно-генетичний центр по
рибництву "Поділля" м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача - Меджибіжської
селищної ради, Хмельницька обл.,
Летичівський р-н., смт. Меджибіж

про розірвання договору оренди земель
водного фонду від 25 червня 2012 року
укладеного між Летичівською
райдержадміністрацією та Державним
підприємством "Селекційно-генетичний
центр по рибництву "Поділля" щодо
земельної ділянки водного фонду за
кадастровим номером :02:002:0004,
загальною площею 510,0780 га в тому числі:
під ставами-367,1608 га, під дамбами,
каналами, прибережними захисними
смугами-142,9172 га, яка знаходиться на
території Меджибізької селищної ради
за межами населеного пункту смт.
Меджибіж, Летичівського району (став
Анастасівці Низ) нормативно грошова
оцінка якої становить 1876500 грн.45 коп.

Представники сторін:

від позивача: Тимошук О.В. - представник
за довіреністю № 42/04-06-1113/14 від 05.05.14р.

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: Мартинюк Ю.М. -
посвідчення № 023491

від третьої особи : не з'явився

У судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частину рішення згідно
ст.85 ГПК України.

в с т а н о в и в : позивач просить суд
розірвати договір оренди земель
водного фонду від 25 червня 2012 року
укладеного між Летичівською
райдержадміністрацією та Державним
підприємством "Селекційно-генетичний
центр по рибництву "Поділля" щодо
земельної ділянки водного фонду за
кадастровим номером :02:002:0004,
загальною площею 510,0780 га в тому числі:
під ставами-367,1608 га, під дамбами,
каналами, прибережними захисними
смугами-142,9172 га, яка знаходиться на
території Меджибізької селищної ради
за межами населеного пункту смт.
Меджибіж, Летичівського району (став
Анастасівці Низ) нормативно грошова
оцінка якої становить 1876500 грн.45 коп.
(один мільйон вісімсот сімдесят шість
тисяч п'ятсот гривень, сорок п'ять
копійок).

Обґрунтовуючи позов, позивач
посилається на порушення відповідачем
умов договору та чинного законодавства
щодо внесення орендної плати.

Законодавчою підставою позову
зазначено норми ч.1 ст. 141 Земельного
кодексу України та 24, 31, 32 Закону
України „Про оренду землі".

Представник позивача та прокуратури в
судовому засіданні позов підтримали,
наполягали на його задоволенні.

Представник відповідача повторно в
судове засідання повноважного
представника не направив, відзив на
позов не подав, однак на адресу суду
надав заяву про відкладення розгляду
справи в зв'язку з зайнятістю
представника.

Суд відмовляє у заяві відповідача про
відкладення розгляду справи, вважаючи
що зазначені причини неявки
представника відповідача є
неповажними та не підтвердженими
доказами. При цьому суд не викликав
конкретного представника відповідача
для участі в судовому засіданні, а
відповідно до ст.28 Господарсько
процесуального кодексу України справи
юридичних осіб в господарському суді
можуть вести як керівники та інші
особи, повноваження яких визначені
законодавством або установчими
документами, так і представники,
повноваження яких підтверджуються
довіреністю від імені підприємства.
Тобто відповідач не позбавлений права
та можливості забезпечити за
необхідності участь у судовому
засіданні іншого представника згідно з
ст. 28 ГПК України. Така правова позиція
викладена в п. 3.9.2 постанові Пленуму
ВГСУ № 18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання
практики застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції".

Також на адресу суду надійшло
клопотання від 14.05.2014р. ВАТ
„Хмельницькрибгосп" про залучення ВАТ
„Хмельницькрибгосп" до розгляду
справи на стороні позивача в якості
третьої особи, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору.
Однак, 21.05.2014р. на адресу суду надійшло
клопотання від ВАТ
„Хмельницькрибгосп" про залишення без
розгляду вищезазначеного клопотання
ВАТ „Хмельницькрибгосп".

Розглядом матеріалів встановлено.

25.06.2012 року між Летичівською
райдержадміністрацією (орендодавець)
та ДП „СГЦР „Поділля" (орендар),
укладено договір оренди земельної
ділянки водного фонду для
рибогосподарських потреб загальною
площею 510,0780 га, в тому числі: під
ставами - 367,1608 га, під дамбами, каналами,
прибережними захисними смугами - 142,9172
га яка знаходиться на території
Меджибізької селищної ради за межами
населеного пункту с.м.т. Меджибіж,
Летичівського району (стяв Анаставці
Низ). Нормативно грошова оцінка
становить 1876500 грн.45 коп. (п. 1-5 договору).

Договір укладено на 10 (десять) років.
Після закінчення строку дії договору
Орендар має переважне право поновлення
його на новий строк (п. 8 договору).

Орендна плата вноситься в розмірі 7 %
від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки. Орендна плата
вноситься Орендарем виключно у
грошовій формі на рахунок місцевого
бюджету Меджізької селищної ради.
Обчислення розміру орендної плати за
землю здійснено згідно розрахунку з
урахуванням індексів інфляції.
Загальна сума орендної плати за рік
становить: 131355грн.00коп. Плата за 1 га в
рік 257 гривень 52 коп. Орендна плата
вноситься Орендарем, з дня укладення
договору, щомісячно рівними частинами
до 30 числа, поточного місяця, який
слідує за звітнім місяцем в сумі 10946,25
грн. Передача продукції та надання
послуг в рахунок орендної плати
оформляється відповідними актами
(орендна плата вноситься згідно п.10)
(п.9-12 договору).

Земельна ділянка передається в оренду
для рибогосподарських потреб. Цільове
призначення земельної ділянки: землі
водного фонду. Умови збереження стану
об'єкту оренди: використовувати
земельну ділянку у відповідності до п. 1
Договору; дотримуватися благоустрою
та санітарії згідно вимог земельного
та природоохоронного законодавства
(пп. 15-17 договору).

Передача земельної ділянки в оренду
здійснюється без розроблення проекту
її відведення. Передача земельної
ділянки в оренду здійснюється згідно
документів, які посвідчують і
користування земельною ділянкою
водного фонду на умовах оренди.
Передача земельної ділянки Орендарю
здійснюється за Актом прийому-передачі
у 10-денний термін післядержавної
реєстрації цього Договору. Інші умови
передачі земельної ділянки в оренду
відсутні (пп. 18-20 договору) .

Після припинення дії договору Орендар
повертає Орендодавцеві земельну
ділянку у стані не гіршому порівняно з
тим, у якому він одержав її в оренду (п.21
договору) .

Орендодавець має право вимагати
своєчасного внесення орендної плати; а
орендар зобов'язаний своєчасно вносити
орендну плату (пп. 27, 30 договору).

Зміна умов Договору здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов Договору спір розв'язується
у судовому порядку. Дія Договору
припиняється у разі: закінчення строку,
на який його було укладено; придбання
Орендарем земельної ділянки у
власність; примусового відчуження
земельної ділянки з мотивів суспільної
необхідності в порядку, встановленому
законом. Договір припиняється також в
інших випадках передбачених законом.
Дія Договору припиняється шляхом його
розірвання за: взаємною згодою,
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін внаслідок невиконання другою
стороною обов'язків, передбачених
Договором та внаслідок випадкового
знищення, пошкодження орендованої
земельної ділянки, яке істотно
перешкоджає її використанню, а також з
інших підстав передбачених чинним
законодавством. Розірвання Договору
оренди землі в односторонньому порядку
не допускається (п. 33-36 договору).

Договір підписаний обома сторонами,
скріплений їх печатками. Договір, крім
того, зареєстрований у відділі
Держкомзему у Летичівському район
Хмельницької області, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 25.06.2012р. за № 01620. Вказане
підтверджується наявною у договорі
печаткою відділу Держкомзему у
Летичівському район Хмельницької
області та підписом повноважної особи.

Вказана у договорі земельна ділянка
передана відповідачу відповідно до
акту приймання-передачі від 28 червня 2012
року (підписаний обома сторонами),
копію якого додано до матеріалів.

Відповідно до розрахунку розміру
орендної плати остання становить 131355
грн.

На підтвердження неналежного
виконання відповідачем умов договору
оренди щодо оплати у вказані договором
строки позивачем надано інформацію
Летичівського відділення Хмельницької
ОДПІ від 11.04.2014р. щодо стану оплати
оренди відповідачем у 2012- 2014 роках, яка
відображає наявність прострочення по
внесенню орендних платежів, а саме:
станом на 01.04.2014 року за відповідачем,
який перебуває на обліку у відділенні
як платник окремих видів податків,
рахується податкова заборгованість по
орендній платі за землю в сумі 214695,11
грн. і має тенденцію до зростання.
Заборгованість до бюджету у
підприємства виникла 30.08.2012року.
Щомісячна сума нарахувань становить
10946,25 грн. згідно договору оренди від
25.06.2012р. та поданих декларацій N
від 26.06.2012р. та N від 22.01.2013, №
від 22.01.2014.

Також позивачем та прокурором надано
інформацію Летичівського відділення
Хмельницької ОДПІ від 21.05.2014р., яке
повідомило, що станом на 01.05.2014 року за
відповідачем, який перебуває на обліку
у відділенні як платник окремих видів
податків, рахується податкова
заборгованість по орендній платі за
землю в сумі 225602,02 грн. і має тенденцію
до зростання. Заборгованість до
бюджету у підприємства виникла
30.08.2012року. Щомісячна сума нарахувань
становить 10946,25 грн. згідно договору
оренди від 25.06.2012р. та поданих
декларацій N від 26.06.2012р. та N
від 22.01.2013, № від 22.01.2014. До
інформації додано розрахунок суми
боргу за період з 30.08.2012р. по 30.04.2014р. на
загальну суму 225602,02 грн.

В зв'язку з недотриманням відповідачем
умов договору, позивач направив на його
адресу претензії від 01.03.2013р., 30.07.2013р.
21.03.2014р., 24.03.2014р. з вимогою сплатити суму
заборгованості та попередження про
розірвання договору оренди.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх
у сукупності, суд бере до уваги таке:

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу
України, цивільні права та обов'язки
виникають із дій осіб, що передбачені
актами цивільного законодавства, а
також із дій осіб, що не передбачені
цими актами, але за аналогією
породжують цивільні права та обов'язки.
Підставами виникнення цивільних прав
та обов'язків, зокрема, є договори та
інші правочини.

Правовідносини між сторонами виникли з
приводу оренди земельної ділянки та за
своїм характером являються
господарськими, виходячи зі змісту
ст.ст. 173, 174 ГК України, як такі, що
виникли з господарського договору, і
відповідно до ст. 1 Господарського
кодексу України є предметом його
регулювання.

Відповідно до ч.2 ст. 175 Господарського
кодексу України майнові зобов'язання,
які виникають між учасниками
господарських відносин, регулюються
Цивільним кодексом України з
урахуванням особливостей,
передбачених Господарським кодексом
України.

Відносини у сфері оренди землі
регулюються також спеціальними
нормами, які містяться в Земельному
кодексі України та у Законі України
„Про оренду землі".

Земельна ділянка, яка передана в оренду
відповідачу належить до земель водного
фонду (п. 1 договорів). Згідно п. „є" ст. 19
Земельного кодексу України землі
водного фонду України відносяться до
однієї з категорій земель за основним
цільовим призначенням. Згідно ст. 58
Земельного кодексу України до земель
водного фонду належать землі, зайняті:

а) морями, річками, озерами,
водосховищами, іншими водними
об'єктами, болотами, а також островами,
не зайнятими лісами;

б) прибережними захисними смугами
вздовж морів, річок та навколо водойм,
крім земель, зайнятих лісами;

в) гідротехнічними, іншими
водогосподарськими спорудами та
каналами, а також землі, виділені під
смуги відведення для них;

г) береговими смугами водних шляхів,

ґ) штучно створеними земельними
ділянками в межах акваторій морських
портів.

У відповідності із пунктами 1, 6 ст. 283
Господарського кодексу України за
договором оренди одна сторона
(орендодавець) передає другій стороні
(орендареві) за плату на певний строк у
користування майно для здійснення
господарської діяльності.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу
України та ст. 1 Закону України „Про
оренду землі" право оренди земельної
ділянки (оренда землі) - це засноване на
договорі строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Згідно п. 5 ст. 126 Земельного кодексу
України право оренди земельної ділянки
посвідчується договором оренди землі,
зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 13 Закону України „Про
оренду землі", договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Обов'язок своєчасно і в повному обсязі
сплачувати орендну плату встановлений
ч.3 ст.285 ГК України та визначений п. 30
договору оренди.

Як підтверджується матеріалами справи
відповідач, за період з 30.08.2012р. по
30.04.2014р. не вносив орендну плату,
утворивши заборгованість в сумі 225602,02
грн. по договору від 25.06.2012р.

Згідно ст.193 Господарського кодексу
України та ст. 526 Цивільного кодексу
України зобов'язання повинні
виконуватись належним чином і в
установлений строк.

Згідно ст. 610 ЦК України порушенням
зобов'язання є його невиконання або
виконання з порушенням умов,
визначених змістом зобов'язання
(неналежне виконання).

Згідно зі ст. 284 Господарського кодексу
України орендна плата є істотною
умовою договору оренди. Нормою ст. 15
Закону України „Про оренду землі"
передбачено, що істотними умовами
договору оренди землі є орендна плата
із зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.

Згідно ст. 31 Закону України "Про оренду
землі" договір оренди землі
припиняється в разі: закінчення строку,
на який його було укладено; викупу
земельної ділянки для суспільних
потреб та примусового відчуження
земельної ділянки з мотивів суспільної
необхідності в порядку, встановленому
законом; поєднання в одній особі
власника земельної ділянки та
орендаря; смерті фізичної особи -
орендаря, засудження його до
позбавлення волі та відмови осіб,
зазначених у ст. 7 цього Закону, від
виконання укладеного договору оренди
земельної ділянки; ліквідації
юридичної особи - орендаря; відчуження
права оренди земельної ділянки
заставодержателем; набуття права
власності на житловий будинок, будівлю
або споруду, що розташовані на
орендованій іншою особою земельній
ділянці; припинення дії договору,
укладеного в рамках
державно-приватного партнерства (щодо
договорів оренди землі, укладених у
рамках такого партнерства). Договір
оренди землі припиняється також в
інших випадках, передбачених законом.
Договір оренди землі може бути
розірваний за згодою сторін. На вимогу
однієї із сторін договір оренди може
бути достроково розірваний за рішенням
суду в порядку, встановленому законом.
Розірвання договору оренди землі в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або цим договором.

За загальним правилом, встановленим ст.
188 Господарського кодексу України,
зміна та розірвання господарських
договорів в односторонньому порядку не
допускаються, якщо інше не передбачено
законом або договором. Сторона
договору, яка вважає за необхідне
змінити або розірвати договір, повинна
надіслати пропозиції про це другій
стороні за договором. Сторона договору,
яка одержала пропозицію про зміну чи
розірвання договору, у двадцятиденний
строк після одержання пропозиції
повідомляє другу сторону про
результати її розгляду. У разі якщо
сторони не досягли згоди щодо зміни
(розірвання) договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.

Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2002 № 15-рп/2002 (справа про досудове
врегулювання спорів) визначено, що
положення ч. 2 ст. 124 Конституції України
стосовно поширення юрисдикції судів на
всі правовідносини, що виникають у
державі, необхідно розуміти так, що
право особи (громадянина України,
іноземця, особи без громадянства,
юридичної особи) на звернення до суду
за вирішенням спору не може бути
обмежене законом, іншими
нормативно-правовими актами.
Встановлення законом або договором
досудового врегулювання спору за
волевиявленням суб'єктів
правовідносин не є обмеженням
юрисдикції судів і права на судовий
захист.

Обрання певного засобу правового
захисту, у тому числі і досудового
врегулювання спору, є правом, а не
обов'язком особи, яка добровільно,
виходячи з власних інтересів, його
використовує.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу
України, договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлений
договором або законом.

Згідно ст. 141 Земельного кодексу
України однією з підстав припинення
права користування земельною ділянкою
є систематична несплата земельного
податку або орендної плати. Орендна
плата за землю, відповідно до ст. 21
Закону України „Про оренду землі" це
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Факт порушення відповідачем умов
договору щодо внесення орендних
платежів підтверджується
вищевказаними доказами. Орендна плата
є істотною умовою договору тому,
неотримання орендодавцем орендної
плати у встановленому договором
порядку та розмірі є істотним
порушенням умов договору (договорів),
оскільки внаслідок цього орендодавець
значною мірою був позбавлений того, на
що він розраховував при укладенні
договору.

Отже, невиконання відповідачем умов
договору щодо внесення орендних
платежів є достатньою підставою для
задоволення позову про розірвання
договору оренди (аналогічна правова
позиція викладена у Постанові ВГСУ від
11.03.2014р. по справі № 5002-5/3507-2012).

Враховуючи викладене, позовні вимоги є
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

У зв'язку із задоволенням позову судові
витрати по справі ( судовий збір) на
підставі ст.49 ГПК України підлягають
покладенню на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 82-85, 115,
116 Господарського процесуального
кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земель
водного фонду від 25 червня 2012 року
укладений між Летичівською
райдержадміністрацією та Державним
підприємством "Селекційно-генетичний
центр по рибництву "Поділля" щодо
земельної ділянки водного фонду за
кадастровим номером :02:002:0004,
загальною площею 510,0780 га в тому числі:
під ставами-367,1608 га, під дамбами,
каналами, прибережними захисними
смугами-142,9172 га, яка знаходиться на
території Меджибізької селищної ради
за межами населеного пункту смт.
Меджибіж, Летичівського району (став
Анастасівці Низ) нормативно грошова
оцінка якої становить 1876500 грн.45 коп.

Стягнути з державного підприємства
"Селекційно-генетичний центр по
рибництву "Поділля" (м. Хмельницький,
вул. Курчатова, 1-В, в
доход державного бюджету України по
коду класифікації доходів 22030001, символ
звітності 206, р/р 3002 УДКСУ у м.
Хмельницькому, код отримувача 38045529,
банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій
області, МФО 815013 судовий збір в розмірі
1218 грн.

Видати наказ.

Повне рішення складено 26.05.2014р.

Суддя
І.В.Заярнюк

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (Хмельницька обл.,
Летичівський р-н, смт. Летичів, вул.
Горького, 1),

2 - відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул.
Курчатова, 1-В)

3 - прокуратурі Летичівського району,

4 - прокуратурі м. Хмельницького.

5 - третій особі (31530, Хмельницька обл.,
Летичівський р-н., смт. Меджибіж, вул.
Пушкіна, 5).