ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року Справа № 916/1963/13
Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді
Малетича М.М.

суддів
Мамонтової О.М.

Вовка І.В.

За участю представників сторін:

від позивача не з'явилися

від відповідача не з'явилися

від третіх осіб не з'явилися

розглянувши касаційну скаргу ТОВ
"Ремстрой-Україна" на рішення
господарського суду Одеської області
від 16.12.13р. та постанову Одеського
апеляційного господарського суду від
19.02.14р.

у справі № 916/1963/13

за позовом Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, с. Фонтанка Одеської області

до ТОВ "Ремстрой-Україна", м. Одеса

за участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: 1) ПАТ
"Енергопостачальна компанія
"Одесаобленерго", м. Одеса; 2)
Сільськогосподарське ТОВ "Колос", с.
Фонтанка Одеської області

про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Одеської
від 16.12.13р. у справі № 916/1963/13 (головуючий
Меденцев П.А., судді Д'яченко Т.Г., Зайцев
Ю.О.) позов задоволено повністю, внесено
зміни до договору оренди земельної
ділянки від 03.08.06р., укладеного між
сторонами, а саме: пункти 3 та 5
викладено у новій редакції.

Постановою Одеського
апеляційного господарського суду від
19.02.14р. (головуючий Філінюк І.Г., судді
Лавриненко Л.В., Пироговський В.Т.)
вказане рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими судовими
актами, відповідач звернувся з
касаційною скаргою, в якій просить
рішення від 16.12.13р. та постанову від
19.02.14р. скасувати, справу передати на
новий розгляд до місцевого
господарського суду. В обґрунтування
касаційної скарги заявник посилається
на неправильне застосування судами
норм матеріального і порушення норм
процесуального права, зокрема, ч. 2 ст. 19
Конституції України, ст. 759 ЦК України,
ст.ст. 283, 632 ГК України, ст.ст. 271, 274-276, 288
Податкового кодексу України, ст. 3
Бюджетного кодексу України, ст. 21
Закону України "Про оренду землі", ст. 23
Закону України "Про оцінку земель",
ст.ст. 4, 33, 43, 82, 84, 99, 101 ГПК України.

Згідно розпорядження Секретаря
четвертої судової палати від 28.04.14р. №
05-05/276 розгляд касаційної скарги
здійснюється колегією суддів у складі:
головуючий суддя - Малетич М.М., судді
Мамонтова О.М., Вовк І.В.

Колегія суддів Вищого господарського
суду України, на підставі встановлених
фактичних обставин справи, перевіривши
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню, з огляду на
слідуюче.

Судами попередніх інстанцій
встановлено наступне.

03.08.06р. між Фонтанською сільською радою
(Орендодавець) та ТОВ "Ремстрой-Україна"
(Орендар) укладено договір оренди
землі, зареєстрований 16.11.06р. в Одеській
регіональній філії ДП "Центр
державного земельного кадастру при
Держкомземі України" за № 25, за
умовами якого орендодавець надав, а
орендар - прийняв в строкове (на 49 років)
платне користування земельну ділянку
загальною площею 2,002 га, у т.ч.
забудованих земель, розташовану по вул.
Центральній, в с. Фонтанка,
Комінтернівського району, Одеської
області, для будівництва та
обслуговування багатоквартирних
житлових будинків та господарських
споруд.

Згідно з п. 3, нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить 410000 грн.

Відповідно до пунктів 5 і 7, орендна
плата вноситься орендарем у грошовій
формі у розмірі 41000 грн за 1 рік, в період
з 10 по 20 грудня кожного року.

Пунктом 8 визначено, що розмір орендної
плати переглядається у разі: зміни умов
господарювання, передбачених
договором; зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів, у т.ч.
внаслідок інфляції, погіршення стану
орендованої земельної ділянки не з
вини орендаря, що підтверджено
документами, в інших випадках,
встановлених законом.

Рішенням Фонтанської сільської ради №
253-У від 21.12.07р. затверджено грошову
нормативну оцінку населеного пункту
Фонтанської сільської ради (с.
Фонтанка). Згідно витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки, виданого
Управлінням Держземагенства у
Комінтернівському районі Одеської
області (а.с. 21), нормативна грошова
оцінка земельної ділянки, орендованої
відповідачем за вказаним договором,
станом на 01.01.13р. складає 20240244,58 грн.

Рішенням Фонтанської сільської ради №
501-VI від 24.04.13р. встановлено ставку
орендної плати за земельні ділянки, що
були передані в оренду, у т.ч. ТОВ
"Ремстрой-Україна" - в розмірі 3% від її
нормативної грошової оцінки, що
складає 607207,33 грн за 20020 м2 в рік.

Листом від 07.03.13р. позивач просив
відповідача з'явитися до сільської
ради для перегляду договору оренди
земельної ділянки відповідно до
чинного законодавства; а 29.05.13р.
супровідним листом від 21.05.13р. -
направив останньому для підписання
додаткову угоду (а.с. 25-27).

25.07.13р. Фонтанська сільська рада
Комінтернівського району Одеської
області звернулася з позовом до ТОВ
"Ремстрой-Україна" про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки від
03.08.06р., просила викласти пункт 3 в
наступній редакції: "Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить 20240244,58 грн", а пункт 5 у такій
редакції: "Орендна плата вноситься
орендарем у грошовій безготівковій
формі та складає 3% від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки, що
становить 607207,33 грн на рік".

Ухвалою від 21.08.13р. залучено до участі у
справі в якості третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача ПАТ
"Енергопостачальна компанія
"Одесаобленерго" та
Сільськогосподарське ТОВ "Колос".

Рішенням господарського суду Одеської
від 16.12.13р. у справі № 916/1963/13, залишеним
без змін постановою Одеського
апеляційного господарського суду від
19.02.14р., позов задоволено повністю.

Відповідно ч. 2 ст. 21 Закону України "Про
оренду землі" розмір, форма і строки
внесення орендної плати за землю
встановлюються за згодою сторін у
договорі оренди (крім строків внесення
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності,
які встановлюються відповідно до
Податкового кодексу України).

Статтею 288.5., підпунктом 288.5.1. ПК України
(в редакції на момент прийняття судових
актів) визначено, що розмір орендної
плати встановлюється у договорі
оренди, але річна сума платежу не може
бути меншою: для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом. Не може перевищувати: а)
для земельних ділянок, наданих для
розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки; б) для земельних
ділянок, які перебувають у державній
або комунальній власності та надані
для будівництва та/або експлуатації
аеродромів - чотирикратний розмір
земельного податку, що встановлюється
цим розділом; в) для інших земельних
ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків
нормативної грошової оцінки (підпункт
288.5.2).

Нормативна грошова оцінка земельних
ділянок використовується для
визначення розміру земельного податку,
державного мита при міні, спадкуванні
та даруванні земельних ділянок згідно
із законом, орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, втрат
сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва,
вартості земельних ділянок площею
понад 50 гектарів для розміщення
відкритих спортивних і
фізкультурно-оздоровчих споруд, а
також при розробці показників та
механізмів економічного стимулювання
раціонального використання та охорони
земель (ч. 5 ст. 5 Закону України "Про
оцінку земель", далі - Закон).

Згідно ч. 2 ст. 20 Закону, дані про
нормативну грошову оцінку окремої
земельної ділянки оформляються як
витяг з технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно ч. 1 ст. 144 Конституції
України, органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території.

За приписами частини першої ст. 651 ЦК
України, зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1117 ГПК України
касаційна інстанція не має права
встановлювати або вважати доведеними
обставини, що не були встановлені у
рішенні або постанові господарського
суду чи відхилені ним, вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу, про перевагу одних
доказів над іншими, збирати нові докази
або додатково перевіряти докази.

Як встановлено судами, пунктом 8
договору оренди землі від 03.08.06р.
передбачена можливість зміни розміру
орендної плати; чинними рішеннями
Фонтанської сільської ради від 21.12.07р.
та від 24.04.13р. затверджено нормативну
грошову оцінку с. Фонтанка - населеного
пункту Фонтанської сільської ради та
визначено ТОВ "Ремстрой-Україна" ставку
орендної плати за земельну ділянку,
орендовану за договором від 03.08.06р., на
рівні 3% від цієї оцінки; згідно витягу з
технічної документації нормативна
грошова оцінка вказаної земельної
ділянки становить грн.
Відповідач додаткову угоду щодо
приведення договору у відповідність до
норм діючого законодавства не
підписав, за таких обставин, суди
обґрунтовано задовольнили позовні
вимоги, оскільки нормативна грошова
оцінка земель є основою для визначення
розміру орендної плати, а зміна
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки є підставою для її перегляду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
вважає, що оскаржені рішення і
постанова прийняті з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111
Господарського процесуального кодексу
України, Вищий господарський суд
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ТОВ "Ремстрой-Україна"
залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Одеської
області від 16.12.13р. та постанову
Одеського апеляційного господарського
суду від 19.02.14р. у справі № 916/1963/13
залишити без змін.

Виконання рішення господарського суду
господарського суду Одеської області
від 16.12.13р. у даній справі поновити.

Головуючий суддя
М.М. Малетич

Судді:
О.М. Мамонтова

І.В. Вовк