ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ
УХВАЛА

29 квітня 2014 р. Справа № 3/148-2/166

Господарський суд Івано-Франківської
області у складі судді Кавлак І.П., при
секретарі судового засідання
Манів-Головецькій О.С., розглянувши у
відкритому судовому засіданні скаргу
ДП "Державний резервний насіннєвий
фонд України" (№ 138-2/1-03/249 від 12.02.14; вх.№
2483/14 від 17.02.14) на бездіяльність
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Івано-Франківській області щодо
виконання наказу господарського суду
Івано-Франківської області № 9095 від
28.12.2009 по справі № 3/148-2/166

за позовом: Державного
підприємства

"Державний резервний
насіннєвий фонд України"

вул. Ямська, 32, м. Київ
,03038

до відповідача: Приватного
підприємства "Ценівське"

вул. Зелена, 1, с. Ценява,
Коломийський район, 78255

про стягнення
заборгованості в сумі 213026,32 грн.

За участю представників:

від відділу примусового виконання
рішень управління ДВС Головного
управління юстиції у
Івано-Франківській області: Цуркан В.М.
- заступник начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Івано-Франківській області,
(довіреність № 04.1-12/2160 від 19.08.13,
посвідчення ІФ №593 дійсне до 28.11.14);

від позивача (стягувача, скаржника) та
відповідача (боржника) представники не
з'явились

ВСТАНОВИВ:

рішенням господарського суду
Івано-Франківської області від 16.12.2009
року задоволено позов ДП "Державний
резервний насіннєвий фонд України" до
ПП "Ценівське" про стягнення з
відповідача 213026,32 грн. заборгованості,
в тому числі 163866,4 грн. основного боргу
за поставлений товар та 49159,92 грн.
штрафу.

На виконання рішення
господарського суду від 16.12.2009 по
справі № 3/148-2/166 видано наказ № 9095 від
28.12.2009 р. про стягнення з відповідача -
Приватного підприємства "Ценівське" на
користь Державного підприємства
"Державний резервний насіннєвий фонд
України" - 163866,4 грн. основного боргу,
49159,92 грн. штрафу, 2130,26 грн. витрат по
сплаті державного мита та 236 грн. витрат
на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

17.02.2014 до господарського суду
Івано-Франківської області надійшла
скарга Державного підприємства
"Державний резервний насіннєвий фонд
України" (№ 138-2/1-03/249 від 12.02.14; вх. № 2483/14
від 17.02.14) на бездіяльність державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Івано-Франківській області щодо
виконання наказу господарського суду
Івано-Франківської області № 9095 від
28.12.2009.

У скарзі стягувач просить:

визнати незаконними дії
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Івано-Франківській області щодо
відмови у внесенні подання до суду щодо
керівника боржника - ПП «Ценівське»
заходів тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України в порядку п. 18 ч. 3
ст. 11 Закону України "Про виконавче
провадження";

зобов'язати державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Івано-Франківській області внести
подання до суду про вжиття щодо
керівника боржника - ПП «Ценівське»
заходів тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України до виконання
рішення господарського суду.

В обґрунтування вимог скарги
стягувач посилається на відмову
державного виконавця у задоволенні
клопотання стягувача про вжиття
заходів щодо керівника боржника в
частині тимчасового обмеження його у
праві виїзду за межі України в порядку
п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження".

Ухвалою господарського суду
Івано-Франківської області від 19.02.14,
відповідно до положень ст. 121-2 ГПК
України, скаргу призначено до розгляду
в судовому засіданні на 13.03.14.

Ухвалами господарського суду
Івано-Франківської області від 13.03.14 та
25.03.14 розгляд скарги відкладено на 25.03.14
та 15.04.14 відповідно, в порядку ст.77 ГПК
України.

Ухвалою господарського суду
Івано-Франківської області від 15.04.14
продовжено строк розгляду скарги;
розгляд скарги відкладено на 29.04.14.

Представники позивача (стягувача,
скаржника) та відповідача (боржника) в
судове засідання не з'явилися; через
канцелярію суду позивач (стягувач,
скаржник) направив заяву про розгляд
справи без участі представника (вих.№
138-2/1-03/604 від 03.04.14 вх.№ 5502/14 від 08.04.14);
відповідач (боржник) - причин неявки не
повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК
України, скарги на дії органів
Державної виконавчої служби
розглядаються господарським судом, про
час і місце якого повідомляються
ухвалою стягувач, боржник чи прокурор
та орган виконання судових рішень.
Неявка боржника, стягувача, прокурора
чи представника органу Державної
виконавчої служби в судове засідання
не є перешкодою для розгляду скарги.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Івано-Франківській області проти вимог
викладених в скарзі заперечує, при
цьому стверджує, що ним при примусовому
виконанні наказу господарського суду
Івано-Франківської області № 9095 від
28.12.2009 р. вчинено всі дії передбачені
Законом України «Про виконавче
провадження»; свої заперечення виклав
письмово у відзиві (вих. № 04.1-12/2022 від
28.04 2014р.; вх.№ 6711/14 від 29.04.2014; а.с. 152-153) та
підтверджує документально.

Дослідивши скаргу, додані до неї
матеріали та додатково подані докази,
вислухавши представника відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Івано-Франківській області,
господарський суд дійшов висновку про
відсутність підстав для її
задоводення, враховуючи наступне.

Згідно ст. 115 ГПК України, рішення,
ухвали, постанови господарського суду,
що набрали законної сили, є
обов'язковими на всій території
України і виконуються у порядку,
встановленому Законом України "Про
виконавче провадження".

Умови і порядок виконання рішень
судів та інших органів (посадових осіб),
що відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню, у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регламентуються Законом
України «Про виконавче провадження»
(надалі - Законом).

Вказаний нормативний акт є
спеціальним по відношенню до інших
нормативних актів при вирішенні
питання щодо оцінки дій державної
виконавчої служби. Передбачає, що
виконавче провадження як завершальна
стадія судового провадження та
примусове виконання рішень інших
органів (посадових осіб) - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
зазначених у цьому Законі, спрямованих
на примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, виданими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Дії державного виконавця, його
відмова від вчинення певної виконавчої
дії, зволікання з вчиненням виконавчих
дій, а також відмова у задоволенні
заяви про відвід державного виконавця
можуть бути оскаржені особами, які
беруть участь у виконавчому
провадженні або залучаються до
виконання виконавчих дій у
встановленому цим Законом порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону України
"Про виконавче провадження", виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України (ч.1 ст. 2
вищевказаного Закону).

Як вбачається з матеріалів
справи, 22.01.2010 до відділу ДВС
Коломийського міськрайонного
управління юстиції надійшла заява з
додатками генерального директора ДП
«Державний резервний насіннєвий фонд
України» (вих. № 138-2/11-16/6 від 15.01.2010 р.; вх.
№ 547/03-13/6; а.с. 99-100).

27.01.2010 прийнято постанову про
відкриття виконавчого провадження
ВП № 16918375 по виконанню наказу
господарського суду
Івано-Франківської області № 9095
виданого 28.12.2009 (а.с. 102).

10.02.2010 прийнято постанову про
арешт коштів боржника (а.с. 104).

11.02.2010 прийнято постанову про
арешт майна боржника та оголошення
заборони на його відчуження (а.с. 103).

Постанову про арешт коштів
боржника направлено, до виконання:
начальнику Коломийського відділення
Державного казначейства в
Івано-Франківській області та
директору Івано-Франківської філії ВАТ
КБ «Хрещатик» (а.с. 105, 106).

05.03.2010 прийнято постанову про
передачу матеріалів виконавчого
провадження ВП № 16918375 до виконання
ППВР ВДВС Головного управління юстиції
в Івано-Франківській області (а.с. 110).

Заступником начальника відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області - В.М.
Цуркан, направлені запити щодо
боржника - ПП «Ценівське»: до головного
управління держкомзему у
Івано-Франківській області про надання
інформації про наявність земельних
ділянок за боржником; начальнику
управління архітектури і
містобудування виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради чи
являється забудовником боржник; до
територіального управління
Держгірпромнагляду по
Івано-Франківській області щодо
зареєстрованих машин, механізмів,
устаткування, великотоннажних
автомобілів та інших технологічних
транспортних засобів, що не підлягають
експлуатації вуличнодорожній мережі
загального користування, а також
підіймальні споруди, парові і
водогрійкі котли, посудини, що працюють
під тиском, трубопроводи пари та
гарячої води, об»єкти нафтогазового
комплексу та інші об»єкти, що
зареєстровані за ПП «Ценівське»;
начальнику Івано-Франківського ОБТІ
щодо надання інформації стосовно
наявності нерухомого майна за
боржником; в Управління ДАІ УМВС в
Івано-Франківській області про
наявність зареєстрованих транспортних
засобів; начальнику Коломийської ОДПІ
про надання переліку реєстраційних
рахунків (а.с. 111-116, 137 - 141).

Відповіді на вищезазначені
запити, переписка між стягувачем - ДП
«Державний резервний насіннєвий фонд
України» та відділом державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Івано-Франківській області щодо
виконання наказу господарського суду
Івано-Франківської області № 9095 від
28.12.2009 р., досліджені судом і наявні в
матеріалах справи (а.с. 117-122, 123, 125, 130, 131,
133, 134).

19.01.2012 прийнято постанову про
арешт коштів боржника (а.с. 127), проте
залишок коштів на арештованих рахунках
відсутній, рух коштів не відбувався.

Постанову про арешт коштів
боржника направлено, до виконання: ГУДК
України в Івано-Франківській області
та ПАТ КБ «Хрещатик» (а.с. 126).

ГУДК України в Івано-Франківській
області повернуло постанову без
виконання (а.с. 128).

Згідно відповідей реєструючих
право власності установ нерухоме майно
та рухоме майно за боржником не
зареєстровано.

16.07. 2013 прийнято вимогу
державного виконавця № 04.1-12/4827, якою
зобов"язано директора ПП "Ценівське"
з"явитися 22 липня 2013 року до заступника
начальника відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Івано-Франківській області
Цуркана В.М. для надання пояснень із
приводу невиконання рішення суду,
надання інформації про належне майно
боржника (а.с. 136).

Станом на час розгляду скарги
державним виконавцем проводиться
розшук майна боржника.

Щодо посилань скаржника на те, що
державним виконавцем не було вчинено
жодних дій щодо клопотання боржника №
138-2/1-01/145 від 14.11.2013 року про вжиття щодо
керівника боржника заходів
тимчасового обмеження у праві виїзду
за кордон слід зазначити наступне.

Згідно приписів п. 18 ч. 3 ст. 11
Закону України "Про виконавче
провадження", державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право: у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Таким чином, звернення державного
виконавця до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України є його (державного виконавця)
правом, а не обов'язком.

Скаржник (стягувач) стверджує, що
державним виконавцем не було вчинено
жодних дій щодо звернення до суду з
заявою про обмеження виїзду за кордон
керівника боржника.

Заперечуючи викладені у скарзі
обставини, представником примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Івано-Франківській області подано
суду: відповідь вих. № 04.1-12/6/993 від
17.12.2013р. на клопотання ДП «Державний
резервний насіннєвий фонд України »
від 04.11.2013 за № 138-2/1-01/145 (а.с. 157) та
подання № 04.1-12/1549 від 02.04.2014 до
Коломийського міськрайонного суду
Івано-Франківської області щодо
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України керівника боржника
Приватного підприємства «Ценівське» -
громадянина України - ОСОБА_3, яка
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 до
виконання зобов»язань стосовно
рішення суду (а.с. 155-156).

Відповідно до ст.32 ГПК України
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких грунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

За змістом статей 33 і 34
Господарського процесуального кодексу
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається,
як на підставу своїх вимог. Доказування
полягає не лише у наведенні певних
обставин у скарзі, а і у необхідності
подання доказів, що підтверджують
наведені обставини та доведенні їх
переконливості, що скаржником зроблено
не було.

За наведених обставин, у
господарського суду відсутні підстави
для задоволення скарги.

У відповідності до Закону України "Про
виконавче провадження", керуючись ст. 86,
ч. 3 ст. 121-1 Господарського
процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні скарги ДП
"Державний резервний насіннєвий фонд
України" (№ 138-2/1-03/249 від 12.02.14; вх.№ 2483/14
від 17.02.14) на бездіяльність державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Івано-Франківській області щодо
виконання наказу господарського суду
Івано-Франківської області № 9095 від
28.12.2009 по справі № 3/148-2/166 відмовити.

Суддя
І.П. Кавлак

Виготовлено в КП "Діловодство
спеціалізованого суду"

________________ Кузишин У. Б. 29.04.14