П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року
м. Київ

Судова палата у господарських справах
Верховного Суду України у складі:

головуючого
Барбари В.П.,

суддів: Балюка М.І., Берднік І.С., Гуля
В.С., Ємця А.А., Жайворонок Т.Є.,

Колесника П.І.,
Фесенка Л.І. та Шицького І.Б.,

за участю представника Комунального
підприємства "Компанія "Вода Донбасу" -
Філімонова А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Комунального
підприємства "Компанія "Вода Донбасу"
(далі - КП "Компанія "Вода Донбасу" про
перегляд Верховним Судом України
постанови Вищого господарського суду
України від 2 жовтня 2013 року у справі №
905/1078/13-г за позовом КП "Компанія "Вода
Донбасу" в особі відокремленого
підрозділу Авдіївського виробничого
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства до Авдіївської міської
ради про зобов'язання відповідача
прийняти спірні пункти договору в
редакції позивача,

в с т а н о в и л а:

До Верховного Суду України звернулося
КП "Компанія "Вода Донбасу" із заявою
про перегляд Верховним Судом України
постанови Вищого господарського суду
України від 2 жовтня 2013 року у справі №
905/1078/13-г із підстави неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції положень пунктів 4.10-4.13
Правил користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України,
затверджених наказом Міністерства з
питань житлово-комунального
господарства України від 27 червня 2008
року № 190 (далі - Правила № 190) у
правовідносинах стосовно розрахунку
кількості стічних вод при укладенні
договору на надання послуг по
централізованому питному
водопостачанню і водовідведенню,
внаслідок чого ухвалено різні за
змістом судові рішення у подібних
правовідносинах.

В обґрунтування неоднаковості
застосування касаційним судом норм
матеріального права заявником надано
копію постанови Вищого господарського
суду України від 3 жовтня 2013 року у
справі № 905/1213/13-г, у якій висловлено
протилежну правову позицію.

Ухвалою від 7 березня 2014 року Вищий
господарський суд України допустив до
провадження справу № 905/1078/13-г для
перегляду Верховним Судом України
оскаржуваної постанови.

У заяві КП "Компанія "Вода Донбасу"
просило постанову Вищого
господарського суду України від 2
жовтня 2013 року у справі № 905/1078/13-г
скасувати та прийняти нове судове
рішення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення представника КП "Компанія
"Вода Донбасу", перевіривши наведені
заявником обставини, Судова палата у
господарських справах Верховного Суду
України вважає, що заява підлягає
частковому задоволенню з таких
підстав.

Як встановлено судами, при укладенні
договору на надання послуг по
централізованому питному
водопостачанню і водовідведенню від 15
січня 2013 року № 0098/73 (далі - Договір) між
сторонами виникли розбіжності щодо
редакції низки пунктів Договору, у тому
числі пункту 3.4., яким встановлюється
узгоджений розрахунковий об'єм стічних
вод (а.с. 5-8).

Позивач пропонував визначити цей об'єм
з урахуванням усіх стічних вод,
включаючи дощові, снігові та
поливально-мийні води. При цьому
обраховував цей об'єм за формулою,
викладеною в пунктах 4.10-4.13 Правил № 190.
Відповідно узгоджений розрахунковий
об'єм стічних вод у редакції позивача
мав складати 35,8 куб.м в місяць (а.с. 13-15).

Згідно з пунктом 3.4. Договору в редакції
відповідача цей об'єм становить 18,4
куб.м в місяць та визначається в обсязі
узгодженого розрахункового об'єму
споживаної води (п. 2.2. Договору).

Суди усіх інстанцій підтримали позицію
відповідача і виклали пункт 3.4.
Договору в його редакції.

Статтею 6 Закону України "Про питну воду
та питне водопостачання" (далі - Закон)
визначено, що державна політика у сфері
питної води та питного водопостачання
будується на принципах державного
управління і регулювання відносин у
сфері питної води та питного
водопостачання, додержання єдиних
правил, норм і стандартів усіма
суб'єктами відносин у сфері питної води
та питного водопостачання.

Згідно з статтею 19 Закону укладення
договору між підприємством
водопостачання та споживачем на
надання послуг з водопостачання є
обов'язковим. Порядок надання
споживачам послуг з питного
водопостачання встановлюється
центральним органом виконавчої влади
з питань житлово-комунального
господарства.

Наказом Міністерства
житлово-комунального господарства
України від 27 червня 2008 року № 190
затверджено Правила користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України (Правила № 190), які визначають
порядок користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення
населених пунктів України.

Відповідно до пункту 5.1 Правил № 190
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення
населених пунктах України облік
відпущеної питної води та прийнятих
стоків здійснюється виробником і
споживачами засобами вимірювальної
техніки, які занесені до Державного
реєстру або пройшли державну
метрологічну атестацію.

Згідно з пунктом 3.14 Правил № 190 у разі
відсутності у споживача засобів обліку
на каналізаційних випусках, кількість
стічних вод визначається за кількістю
води, що надходить з мереж центрального
водопостачання та з інших джерел.

Пунктом 5.29 Правил № 190 встановлено, що у
разі відсутності засобів обліку
стічних вод їх облік здійснюється
такими методами:

1) за допомогою засобів обліку на
водозаборах;

2) за паспортною продуктивністю насосів
на водозаборах;

3) за паспортним дебітом усіх
свердловин та проектною потужністю
поверхневого водозабору;

4) на підставі витрат води на
технологічні потреби;

5) на підставі замірів кількості
стічних вод, що надходять до мереж
водовідведення.

Метод визначення кількості стічних вод
встановлюється виробниками.

Якщо кількість стічних вод
визначається одним із методів,
зазначених у цьому пункті Правил, що
зафіксовано договором або
двостороннім актом між виробником та
споживачем на обумовлений термін, то
споживач протягом цього терміну може
не надавати виробнику таких даних.

Вказана норма Правил № 190 містить
вичерпний перелік способів визначення
кількості стічних вод, який
розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, визначення в Договорі
об'єму стічних вод у спосіб,
запропонований як позивачем, так і
відповідачем, не відповідає вимогам
законодавства про питну воду і питне
водопостачання.

Відтак висновок Вищого господарського
суду України про відповідність вимогам
закону пункту 3.4. Договору у редакції
відповідача є помилковим.

За таких обставин заява КП "Компанія
"Вода Донбасу" підлягає частковому
задоволенню, а постанова Вищого
господарського суду України від 2
жовтня 2013 року у справі № 905/1078/13-г -
скасуванню в частині викладення пункту
3.4. Договору в редакції відповідача із
направленням справи у цій частині на
новий розгляд до суду касаційної
інстанції.

Керуючись статтями 11114 , 11123- 11125
Господарського процесуального кодексу
України, Судова палата у господарських
справах Верховного Суду України

п о с т а н о в и л а:

Заяву Комунального підприємства
"Компанія "Вода Донбасу" задовольнити
частково.

Постанову Вищого господарського суду
України від 2 жовтня 2013 року у справі №
905/1078/13-г скасувати в частині викладення
пункту 3.4. договору на надання послуг по
централізованому питному
водопостачанню і водовідведенню від 15
січня 2013 року № 0098/73 в редакції
відповідача, а справу в цій частині
направити на новий розгляд до суду
касаційної інстанції.

Постанова є остаточною і може бути
оскаржена тільки на підставі,
встановленій пунктом 2 частини першої
статті 11116 Господарського
процесуального кодексу України.

Головуючий
В.П. Барбара

Судді:
М.І.
Балюк

І.С. Берднік

В.С. Гуль

А.А. Ємець

Т.Є. Жайворонок

П.І. Колесник

Л.І. Фесенко

І.Б. Шицький