ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"29" квітня 2014 р.Справа № 916/534/14

За позовом: Прокурора Ренійського
району Одеської області в інтересах
держави в особі Ренійської районної
державної адміністрації Одеської
області

До відповідача: Приватне підприємство
"Кагул"

Про розірвання договору оренди землі
та зобов'язання звільнити земельну
ділянку

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від прокуратури: Незовибатько О.В. -
згідно посвідчення,

Щербань Г.Д. - згідно
посвідчення,

Доброжан Н.І. - згідно
посвідчення.

Від позивача : не з'явився.

Від відповідача: Гричулевич Л.А. -
довіреність №63501 від 28.10.2013р.

В засіданні
брали участь:

Від прокуратури: Доброжан Н.І. - згідно
посвідчення.

Від позивача : не з'явився.

Від відповідача: не з'явився.

Суть спору: Прокурор Ренійського
району Одеської області в інтересах
держави в особі Ренійської районної
державної адміністрації Одеської
області, звернувся до господарського
суду Одеської області з позовом до
Приватного підприємства (далі - ПП)
"Кагул" про розірвання договору оренди
земельної ділянки, укладеного 06.06.2006р.
між Ренійською районною державною
адміністрацією та ПП "Кагул",
зареєстрованого у Ренійській районній
філії ДЗК, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 22.01.2007р. за
№001, та про зобов'язання ПП "Кагул"
звільнити земельну ділянку, яка
розташована на землях Орлівської
сільської ради Ренійського району
Одеської області (за межами населеного
пункту), загальною площею 420,0017 га, за
виключенням земельної ділянки площею
0,1093 га, на якій розташовано
домоволодіння за адресою: Одеська обл.,
Ренійський р-н, с.Орлівка, вул..Кутузова,
1-а, яке належить ПП "Кагул" на праві
приватної власності на підставі
договору купівлі-продажу від 04.04.2006р.,
реєстраційний номер 857.

Представник прокуратури на позовних
вимогах наполягає та просить суд
задовольнити позов.

Позивач - Ренійська районна державна
адміністрація, позов прокурора
підтримує у повному обсязі. Згідно
заяви, що надійшла до суду 06.03.2014р.,
просить розглядати справу за
відсутністю представника позивача.

Відповідач письмових заперечень щодо
позову до суду не надав.

За таких обставин, справа
розглядається за наявними в ній
матеріалами відповідно до ст.75 ГПК
України.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи, заслухавши
пояснення представників відповідача
та прокуратури, суд встановив:

06 червня 2006р. між Ренійською районною
державною адміністрацією
(Орендодавець) та ПП "Кагул" (Орендар)
був укладений Договір оренди землі,
згідно якого Орендодавець надає, а
Орендар приймає у строкове, платне
користування земельну ділянку,
загальною площею 420,0017 га, розташування
та межі якої визначені на плані
земельної ділянки, який є невід'ємною
частиною Договору, для риборозведення.
Кадастровий номер земельної ділянки
:01:006:0371.

Строк дії Договору - 25 років. Договір
зареєстрований Ренійським районним
відділом філії ДП "Центр земельного
кадастру" 22.01.2007р.

Відповідно до п.11 Договору орендна
плата вноситься щомісячно в рівних
долях . Згідно п.31 Договору Орендар
зобов'язаний своєчасно сплачувати
орендну плату.

Додатковою угодою від 03.09.2010р. сторони
виклали у новій редакції п. 5 Договору, а
саме визначили, що нормативна грошова
оцінка орендованої земельної ділянки з
урахуванням індексу інфляції
становить 4 144 780 грн. 50 коп. Крім того,
сторони виклали у новій редакції п. 9
Договору та зазначили, що орендна плата
вноситься Орендарем виключно у
грошовій формі та з 15.08.2010р.
визначається у розмірі 3% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки площею 420,0017 га, що становить 124
343 грн. 42 коп. на рік, або 10 361 грн. 95 коп.
на місяць. Орендна плата за серпень 2010р.
становить 6 908 грн. 05 коп.

Прокурор Ренійського району Одеської
області інтересах держави в особі
Ренійської районної державної
адміністрації Одеської області
зазначає, що ПП "Кагул" свої
зобов'язання щодо своєчасної та повної
сплати Орендної плати за землю
належним чином не виконує, у зв'язку з
чим станом на 31.07.2013р. мав
заборгованість по орендній платі за
землю у сумі 27 158 грн. 54 коп., що
підтверджується постановою Одеського
окружного адміністративного суду від
05.09.2013р. у справі №815/5771/13-а. Згідно ж
постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 29.10.2013р. у
справі №815/7348/13-а заборгованість ПП
"Кагул" по сплаті орендної плати за
землю склала вже 39 725 грн.

Дії ПП "Кагул" щодо неоплати орендної
плати за землю прокурор Ренійського
району Одеської області вважає
порушенням як умов Договору оренди
землі від 06.06.2006р. , так і земельного
законодавства України, у зв'язку з чим
звернувся до суду за захистом
інтересів держави в особі Ренійської
районної державної адміністрації та
просить суд розірвати Договір оренди
землі від 06.06.2006р.

У якості нормативного обґрунтування
зазначеної вимоги прокурор зазначає,
що згідно ст.15 Закону України "Про
оренду землі" умови щодо орендної плати
із зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату, а
також щодо використання та цільового
призначення земельної ділянки є
істотними умовами договору. Відповідно
до ст.24 цього ж Закону орендодавець має
право вимагати від орендаря своєчасної
сплати орендної плати та використання
земельної ділянки за цільовим
призначенням згідно з договором
оренди. Згідно ст. 32 Закону України "Про
оренду землі" на вимогу однієї із
сторін договір оренди землі може бути
достроково розірваний за рішенням суду
в разі невиконання сторонами
обов'язків, передбачених ст.ст. 24 і 25
цього закону та умовами договору, а
також на підставах, визначених
Земельним кодексом України та іншими
законами України.

За умовами п. 38 Договору дія цього
Договору припиняється шляхом його
розірвання, зокрема, за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін, внаслідок
невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених Договором.

Крім того, прокурор Ренійського
району Одеської області просить суд
зобов'язати ПП "Кагул" звільнити
земельну ділянку, яка розташована на
землях Орлівської сільської ради
Ренійського району Одеської області
(за межами населеного пункту),
загальною площею 420,0017 га, за
виключенням земельної ділянки площею
0,1093 га, на якій розташовано
домоволодіння за адресою: Одеська обл.,
Ренійський р-н, с.Орлівка, вул..Кутузова,
1-а, яке належить ПП "Кагул" на праві
приватної власності на підставі
договору купівлі-продажу від 04.04.2006р.,
реєстраційний номер 857.

В обґрунтування цієї вимоги прокурор
зазначає, що відповідно до п. 21 Договору
після припинення дії Договору Орендар
повертає Орендодавцеві земельну
ділянку у стані, не гіршому порівняно з
тим, у якому він одержав її в оренду.
Згідно ст.34 Закону України "Про оренду
землі" у разі припинення або розірвання
договору оренди землі орендар
зобов'язаний повернути орендодавцеві
земельну ділянку на умовах, визначених
договором. Орендар не має права
утримувати земельну ділянку для
задоволення своїх вимог до
орендодавця.

Позивач - Ренійська районна державна
адміністрація повністю підтримує
позов прокурора та зазначає, що за
даними Орендодавця заборгованість ПП
"Кагул" по орендній платі за землю
станом на 31.12.2013р. склала 62 844 грн. 59 коп.
Порушення ж такої істотної умови
Договору оренди землі як сплата
орендної плати відповідно до ст. 32
Закону України "Про оренду землі" та
ст.651 Цивільного кодексу України є
підставою для розірвання договору
оренди землі.

Відповідач письмових заперечень щодо
позову або доказів належного виконання
умов Договору оренди землі від 06.06.2006р.
до суду не надав.

Розглянувши матеріали справи, суд
доходить до такого висновку:

Згідно з п.2 ст. 121 Конституції України
на Прокуратуру України покладається
представництво інтересів громадян або
держави в суді у випадках, визначених
законом. Зазначене конституційне
положення знайшло своє відображення в
ст. 5 Закону України "Про прокуратуру",
де зазначено, що прокуратура виконує
функцію представництва інтересів
громадянина або держави в суді у
випадках, визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України "Про
прокуратуру" передбачено, що
представництво прокуратурою інтересів
громадянина або держави в суді полягає
у здійсненні прокурорами від імені
держави процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом. Однією з форм
представництва є звернення до суду з
позовами або заявами про захист прав і
свобод іншої особи, невизначеного кола
осіб, прав юридичних осіб, коли
порушуються інтереси держави, або про
визнання незаконними правових актів,
дій чи рішень органів і посадових осіб.
Підставою представництва в суді
інтересів держави є наявність порушень
або загрози порушень інтересів
держави. Представництво інтересів
громадянина або держави здійснюється
прокурором також на підставі
заподіяння громадянину або державі
шкоди внаслідок вчинення
кримінального правопорушення чи
іншого суспільно небезпечного діяння,
передбаченого законом про кримінальну
відповідальність.

Ч.1 ст. 2 Господарського процесуального
кодексу України, в якій визначено
підстави порушення справ у
господарському суді, відносить до
таких підстав позовні заяви прокурорів
та їх заступників, які звертаються до
господарського суду в інтересах
держави. Відповідно до положень ч.3 цієї
статті прокурор, який звертається до
господарського суду в інтересах
держави, в позовній заяві самостійно
визначає, в чому полягає порушення
інтересів держави, та обґрунтовує
необхідність їх захисту, а також вказує
орган, уповноважений державою
здійснювати відповідні функції у
спірних відносинах.

Як зазначено в п. 5 мотивувальної
частини Рішення Конституційного Суду
України від 08.04.1999 р. N 3-рп/99 (справа про
представництво прокуратурою України
інтересів держави в арбітражному суді),
поняття "орган, уповноважений державою
здійснювати відповідні функції у
спірних відносинах", що міститься в
частині другій статті 2 Арбітражного
процесуального кодексу України,
означає орган, на який державою
покладено обов'язок щодо здійснення
конкретної діяльності у відповідних
правовідносинах, спрямованої на захист
інтересів держави. Відповідно до п. 2
резолютивної частини зазначеного
Рішення Конституційного Суду України
під поняттям "орган, уповноважений
державою здійснювати відповідні
функції у спірних відносинах",
зазначеним у частині другій ст. 2
Арбітражного процесуального кодексу
України, потрібно розуміти орган
державної влади чи орган місцевого
самоврядування, якому законом надано
повноваження органу виконавчої влади.

Виходячи з матеріалів справи, на думку
суду, прокурор Ренійського району
Одеської області правомірно
звернувся до суду з даним позовом в
інтересах держави в особі Ренійської
районної державної адміністрації
Одеської області.

Згідно ст.13 Конституції України земля є
об'єктом права власності Українського
народу. Відповідно до ст.1 Земельного
кодексу України земля є основним
національним багатством , що перебуває
під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.. 93 Земельного кодексу
України право оренди земельної
ділянки - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.
За приписами ст.. 96 цього Кодексу
землекористувачі зобов'язані, зокрема,
своєчасно сплачувати земельний
податок або орендну плату.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
оренду землі" оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду
землі" умови щодо орендної плати із
зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату, а
також щодо використання та цільового
призначення земельної ділянки є
істотними умовами договору.

Згідно ст. 626 Цивільного кодексу
України договором є домовленість
сторін, спрямована на встановлення,
зміну або припинення цивільних прав та
обов'язків. Зміст договору становлять
умови (пункти), визначені на розсуд
сторін і погоджені ними, та умови, які є
обов'язковими відповідно до актів
цивільного законодавства (ст.628
Цивільного кодексу України).
Відповідно до ст. 629 цього ж Кодексу
договір є обов'язковим для виконання
сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, 06
червня 2006 р. між Ренійською районною
державною адміністрацією
(Орендодавець) та ПП "Кагул" (Орендар)
був укладений Договір оренди землі,
згідно якого Орендодавець надає, а
Орендар приймає у строкове, платне
користування земельну ділянку ,
загальною площею 420,0017 га , розташування
та межі якої визначені на плані
земельної ділянки, який є невід'ємною
частиною Договору, для риборозведення.
Кадастровий номер земельної ділянки
:01:006:0371.

Строк дії Договору - 25 років. Договір
зареєстрований Ренійським районним
відділом філії ДП "Центр земельного
кадастру" 22.01.2007р.

Відповідно до п.11 Договору орендна
плата вноситься щомісячно в рівних
долях . Згідно п.31 Договору Орендар
зобов'язаний своєчасно сплачувати
орендну плату.

Додатковою угодою від 03.09.2010р. сторони
виклали у новій редакції п.5 Договору, а
саме визначили, що нормативна грошова
оцінка орендованої земельної ділянки з
урахуванням індексу інфляції
становить 4 144 780 грн. 50 коп. Крім того,
сторони виклали у новій редакції п.9
Договору та зазначили, що орендна плата
вноситься Орендарем виключно у
грошовій формі та з 15.08.2010р.
визначається у розмірі 3% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки площею 420,0017 га, що становить 124
343 грн. 42 коп. на рік, або 10 361 грн. 95 коп.
на місяць . Орендна плата за серпень
2010р. становить 6 908 грн. 05 коп.

Статтею 193 Господарського Кодексу
України, ст.526 Цивільного Кодексу
України передбачено, що суб'єкти
господарювання та інші учасники
господарських відносин повинні
виконувати господарські зобов`язання
належним чином відповідно до закону,
інших правових актів, договору, а за
відсутності конкретних вимог щодо
виконання зобов'язання -відповідно до
вимог, що у певних умовах звичайно
ставляться.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про
оренду землі" орендодавець має право
вимагати від орендаря своєчасної
сплати орендної плати та використання
земельної ділянки за цільовим
призначенням згідно з договором
оренди.

Отже, при укладанні Договору ПП "Кагул"
прийняло на себе зобов'язання щодо
сплати орендної плати у встановленому
Договором розмірі та порядку, яке мало
виконувати належним чином. Але, як
вбачається з матеріалів справи, своїх
зобов'язань щодо оплати орендної плати
за користування земельною ділянкою ПП
"Кагул" не виконало.

Законодавець у ст. 32 Закону України "Про
оренду землі" передбачив, що на вимогу
однієї із сторін договір оренди землі
може бути достроково розірваний за
рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов'язків, передбачених
ст.ст.24 і 25 цього закону та умовами
договору, а також на підставах,
визначених Земельним кодексом України
та іншими законами України.

Крім того, слід зазначити, що
відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного
кодексу України договір може бути
змінено або розірвано за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною
договору, коли внаслідок завданої
шкоди друга сторона значною мірою
позбавляється того, на що вона
розраховувала при укладенні договору.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач - ПП "Кагул" не виконує умови
Договору щодо сплати орендної плати, що
є істотним порушенням договору, так як
укладаючи Договір Ренійська районна
державна адміністрація у першу чергу
розраховувала на отримання орендної
плати .

За умовами п. 21 Договору після
припинення дії Договору Орендар
повертає Орендодавцеві земельну
ділянку у стані, не гіршому порівняно з
тим, у якому він одержав її в оренду.
Згідно ст.34 Закону України "Про оренду
землі" у разі припинення або розірвання
договору оренди землі орендар
зобов'язаний повернути орендодавцеві
земельну ділянку на умовах, визначених
договором. Орендар не має права
утримувати земельну ділянку для
задоволення своїх вимог до
орендодавця.

Враховуючи те, що ПП "Кагул" є
власником домоволодіння за адресою:
Одеська обл.., Ренійський р-н, с.Орлівка,
вул..Кутузова, 1-а, яке належить ПП
"Кагул" на праві приватної власності на
підставі договору купівлі-продажу від
04.04.2006р., реєстраційний номер 857, на
думку суду, прокурор Ренійського
району Одеської області правомірно
просить суд зобов'язати ПП "Кагул"
звільнити земельну ділянку, яка
розташована на землях Орлівської
сільської ради Ренійського району
Одеської області (за межами населеного
пункту), загальною площею 420,0017 га, за
виключенням земельної ділянки площею
0,1093 га, на якій розташовано
домоволодіння за адресою: Одеська обл.,
Ренійський р-н, с.Орлівка, вул..Кутузова,
1-а, яке належить ПП "Кагул" на праві
приватної власності, адже, у іншому
випадку ПП "Кагул" буде позбавлено
можливості користування своєю
власністю.

За таких обставин, позов прокурора
Ренійського району Одеської області
інтересах держави в особі Ренійської
районної державної адміністрації
Одеської області є обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень. У відповідності до
ст. 32 ГПК України, доказами у справі є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких господарський суд у визначеному
законом порядку встановлює наявність
чи відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення господарського суду.
Відповідач доказів належного
виконання умов Договору оренди землі
від 06 червня 2006 р. до суду не надав.

Відповідно до ст. 43 ГПК України
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

Судові витрати по сплаті судового
збору покласти на відповідача
відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України,
суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву прокурора Ренійського
району Одеської області в інтересах
держави в особі Ренійської районної
державної адміністрації Одеської
області задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір оренди земельної
ділянки, укладений 06.06.2006р. між
Ренійською районною державною
адміністрацією та Приватним
підприємством "Кагул", зареєстрований у
Ренійській районній філії ДЗК, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 22.01.2007р. за №001.

3. Зобов'язати Приватне підприємство
"Кагул" (Одеська обл., м.Рені, вул.
Комсомольська, 253, )
звільнити земельну ділянку, яка
розташована на землях Орлівської
сільської ради Ренійського району
Одеської області (за межами населеного
пункту), загальною площею 420,0017 га, за
виключенням земельної ділянки площею
0,1093 га, на якій розташовано
домоволодіння за адресою: Одеська обл.,
Ренійський р-н, с.Орлівка, вул..Кутузова,
1-а, яке належить Приватному
підприємству "Кагул" на праві приватної
власності на підставі договору
купівлі-продажу від 04.04.2006р.,
реєстраційний номер 857.

4. Стягнути з Приватного підприємства
"Кагул" (Одеська обл., м.Рені,
вул.Комсомольська, 253, )
на користь державного бюджету України
(р/р 3008, одержувач ГУ ДКСУ в
Одеській області, , банк
одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області,
МФО 828011, код бюджетної класифікації
22030001, код ЄДРПОУ господарського суду
Одеської області 03499997) судовий збір у
сумі 2 436 грн.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
господарським судом.

Накази видати після набрання
рішенням законної сили.

Повне рішення
складено 05 травня 2014р.

Суддя
Рога Н. В.