ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року Справа № 910/15710/13

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді:Шевчук
С.Р.суддів:Запорощенка М.Д.- доповідач
Владимиренко С.В. розглянув касаційну
скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю "Градострой"на
постановуКиївського апеляційного
господарського суду від 05.02.2014р.та
рішенняГосподарського суду міста
Києва від 02.10.2013р.у справі910/15710/13
господарського суду міста Києваза
позовомЗаступника прокурора міста
Києва в інтересах держави в особі
Київської міської радидоТовариства з
обмеженою відповідальністю
"Градострой"пророзірвання договору
оренди та повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача:не з'явились;від
відповідача:не з'явились;від ГП України
-Баклан Н.Ю., за посвідченням;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва
від 02.10.2013 р. у справі № 910/15710/13 позов
задоволено повністю. Розірвано
Договір оренди земельної ділянки
площею 6,7365 га, кадастровий
№:90:142:0017, розташованої на вул.
Здолбунівській, 2 у Дарницькому районі
міста Києва, укладений 24.03.2005 між
Київською міською радою (01044, м. Київ,
Шевченківський район, вул. Хрещатик,
буд. 36; ідентифікаційний код 22883141) та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "ГРАДОСТРОЙ" (02081, м.
Київ, Дарницький район, вул.
Здолбунівська, буд. 3-Г;
ідентифікаційний код 31812906) та який
зареєстровано Головним управлінням
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради, про що зроблено
запис від 28.03.2005 за № 63-6-00233 у книзі
записів державної реєстрації
договорів.

Зобов'язано Товариство з обмеженою
відповідальністю "ГРАДОСТРОЙ" (02081, м.
Київ, Дарницький район, вул.
Здолбунівська, буд. 3-Г;
ідентифікаційний код 31812906), повернути
Київській міській раді (01044, м. Київ,
Шевченківський район, вул. Хрещатик,
буд. 36; ідентифікаційний код 22883141)
земельну ділянку площею 6,7365 га,
кадастровий номер :90:142:0017, яка
розташована на вул. Здолбунівській, 2 у
Дарницькому районі м. Києва.

Стягнуто з Товариства з обмеженою
відповідальністю "ГРАДОСТРОЙ" (02081, м.
Київ, Дарницький район, вул.
Здолбунівська, буд. 3-Г;
ідентифікаційний код 31812906) в дохід
Державного бюджету України - 2.294,00 (дві
тисячі двісті дев'яносто чотири) грн. 00
коп. - судового збору за подання до
господарського суду позовної заяви
немайнового характеру.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 05.02.2014р.
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Градострой» залишено без задоволення,
рішення Господарського суду м. Києва
від 02.10.2013 року по справі № 910/15710/13 - без
змін.

Не погодившись з прийнятими у справі
судовими актами , Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Градострой" звернулося до Вищого
господарського суду України з
касаційною скаргою про скасування
постанови Київського апеляційного
господарського суду від 05.02.2014р. та
рішення Господарського суду міста
Києва від 02.10.2013р. у справі №910/15710/13, з
вимогою прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позовної заяви Заступника
прокурора міста Києва про розірвання
договору оренди та повернення
земельної ділянки відмовити.

В обґрунтування заявлених вимог ,
скаржник посилається на те , що судом
апеляційної інстанції належним чином
не було досліджено питання істотності
порушення Товариством з обмеженою
відповідальністю "Градострой" умов
договору оренди та ступінь позбавлення
можливості отримання органом
місцевого самоврядування того, на що
він розраховував при укладенні
договору. При цьому, вважає, що судом
апеляційної інстанції не враховано той
факт, що Товариство з обмеженою
відповідальністю "Градострой"
поступово почало здійснювати
погашення існуючої заборгованості з
орендної плати за договором оренди
шляхом передачі в податкову заставу
об'єктів нерухомості (нежитлові
приміщення, які розташовані в м.
Чернігові по вул.Червоногвардійська,
3-в), вартість яких вираховується в
якості оплати орендної плати. Крім
того, скаржник посилається на
порушення господарським судом
приписів ст. 49 ГПК України.

В нинішнє судове засідання
представники позивача, Київської
міської ради, та відповідача,
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Градострой", не
з'явилися, поважних причин нез'явлення
суду не повідомлено. Про час та місце
розгляду касаційної скарги сторони
були сповіщені належним чином.

Розглянувши матеріали справи,
касаційну скаргу, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судами попередніх
інстанцій норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
касаційної інстанції дійшла висновку,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що рішенням Київської
міської ради від 15.07.2004 № 419-5/1829 ( п. 41)
передано товариству з обмеженою
відповідальністю "ГРАДОСТРОЙ" земельні
ділянки загальною площею 12,43 га для
будівництва, експлуатації та
обслуговування комплексу
виробничо-торговельних будівель і
споруд та для благоустрою прилеглої
території озера на вул. Здолбунівській,
2 у Дарницькому районі м. Києва.

На підставі вказаного вище рішення між
Київською міською радою, як
орендодавцем, і товариством з
обмеженою відповідальністю
"ГРАДОСТРОЙ", як орендарем:

- укладено Договір оренди земельної
ділянки від 10.02.2005, який зареєстровано
Головним управлінням земельних
ресурсів виконавчого органу Київської
міської ради, про що зроблено запис від
17.02.2005 за № 63-6-00217 у книзі записів
державної реєстрації договорів. Згідно
вказаного договору, позивач передав
відповідачеві в оренду (строкове
платне користування) земельну ділянку
з такими характеристиками: місце
розташування - на вул. Здолбунівській, 2
у Дарницькому районі міста Києва;
розмір - 5,6415 га; цільове призначення -
для благоустрою прилеглої території
озера; кадастровий № :90:142:0021 (далі
- Договір від 17.02.2005 № 63-6-00217). Враховуючи
те, що Договір від 17.02.2005 № 63-6-00217
укладено на 5 (п'ять) років (п. 3.1), то з
17.02.2010 він припинив свою дію.

- укладено Договір оренди земельної
ділянки від 24.03.2005, який зареєстровано
Головним управлінням земельних
ресурсів виконавчого органу Київської
міської ради, про що зроблено запис від
28.03.2005 за № 63-6-00233 у книзі записів
державної реєстрації договорів. Згідно
вказаного договору, позивач передав
відповідачеві в оренду (строкове
платне користування) земельну ділянку
з такими характеристиками: місце
розташування - на вул. Здолбунівській, 2
у Дарницькому районі міста Києва;
розмір - 6,7365 га; цільове призначення -
для будівництва, експлуатації та
обслуговування комплексу
виробничо-торгівельних будівель та
споруд; кадастровий № :90:142:0017
(далі - Договір від 28.03.2005 № 63-6-00233).
Договір від 28.03.2005 № 63-6-00233 укладено на 10
(десять) років (п. 3.1).

При цьому, судами попередніх інстанцій
встановлено, що договір оренди
земельної ділянки №63-6-00217 припинив
свою дію 17.02.10р. у зв'язку з закінченням
строку, на який його укладено.

За умовами п. 4.1 означених Договорів,
орендна плата за земельну ділянку
становить платіж, який відповідач
самостійно розраховує та вносить
позивачеві за користування земельною
ділянкою у грошовій формі.

Пунктом 4.2 Договорів передбачено, що
річна орендна плата за земельні
ділянки встановлюється у розмірі 2
(двох) відсотків від нормативної
грошової оцінки земельних ділянок.

Приписами п. 8.4 Договорів, Орендар (
відповідач) зобов'язаний своєчасно
вносити орендну плату.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій на підставі листа
Департаменту земельних ресурсів
Виконавчого органу Київської міської
ради від 30.07.2013 № 05707/677, нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
переданої за Договором від 28.03.2005 №
63-6-00233 становить 85.609.095,96 грн., а за
Договором від 17.02.2005 № 63-6-00217 становить
70.301.459,02 грн.

Судами, на підставі матеріалів справи,
встановлено, що відповідач своєчасно
не сплачував орендну плату за
користування земельними ділянки, в
результаті чого станом на 30.07.2013 року за
ним утворилась заборгованість у
розмірі 1 214 516,53 грн.

Заступник прокурора м. Києва звернувся
до господарського суду в інтересах
держави в особі Київської міської ради
до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Градострой" про
розірвання договору оренди земельної
ділянки від 24.03.2005р., зареєстрованого
28.03.2005 за № 63-6-00233 у книзі записів
державної реєстрації договорів та
повернення земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду м. Києва
від 02.10.2013 р. у справі № 910/15710/13 позов
задоволено повністю. Розірвано
Договір оренди земельної ділянки
площею 6,7365 га, кадастровий
№:90:142:0017, розташованої на вул.
Здолбунівській, 2 у Дарницькому районі
міста Києва, укладений 24.03.2005 між
Київською міською радою (01044, м. Київ,
Шевченківський район, вул. Хрещатик,
буд. 36; ідентифікаційний код 22883141) та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "ГРАДОСТРОЙ" (02081, м.
Київ, Дарницький район, вул.
Здолбунівська, буд. 3-Г;
ідентифікаційний код 31812906) та який
зареєстровано Головним управлінням
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради, про що зроблено
запис від 28.03.2005 за № 63-6-00233 у книзі
записів державної реєстрації
договорів .

Зобов'язано Товариство з обмеженою
відповідальністю "ГРАДОСТРОЙ" (02081, м.
Київ, Дарницький район, вул.
Здолбунівська, буд. 3-Г;
ідентифікаційний код 31812906), повернути
Київській міській раді (01044, м. Київ,
Шевченківський район, вул. Хрещатик,
буд. 36; ідентифікаційний код 22883141)
земельну ділянку площею 6,7365 га,
кадастровий номер :90:142:0017, яка
розташована на вул. Здолбунівській, 2 у
Дарницькому районі м. Києва.

Стягнуто з Товариства з обмеженою
відповідальністю "ГРАДОСТРОЙ" (02081, м.
Київ, Дарницький район, вул.
Здолбунівська, буд. 3-Г;
ідентифікаційний код 31812906) в дохід
Державного бюджету України - 2.294,00 (дві
тисячі двісті дев'яносто чотири) грн. 00
коп. - судового збору за подання до
господарського суду позовної заяви
немайнового характеру.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 05.02.2014р.
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Градострой» залишено без задоволення,
рішення Господарського суду м. Києва
від 02.10.2013 року по справі № 910/15710/13 - без
змін.

Приймаючи означені судові акти, суди
попередніх інстанції виходили з того,
що відповідачем в повному обсязі не
сплачена заборгованість з орендної
плати за договорами оренди земельних
ділянок від 10.02.2005 та 24.03.2005, в в'язку з
чим утворилася заборгованість в сумі 1
214 516,53 грн. , що у відповідності до ч. 1 ст.
32 Закону України «Про оренду землі» є
підставою для розірвання таких
договорів у судовому порядку.

Колегія суддів Вищого господарського
суду України погоджується з висновками
судів попередніх інстанції з оглядом
на наступне.

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526, 629 ЦК
України та ст. 193 ГК України, договір є
обов'язковим для виконання сторонами, а
зобов'язання мають виконуватися
належним чином відповідно до умов
договору та вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства.

За приписами статті 651 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом.

Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною
договору, коли внаслідок завданої цим
шкоди друга сторона значною мірою
позбавляється того, на що вона
розраховувала при укладенні договору.

Земельні правовідносини врегульовані
Земельним Кодексом України, Законом
"Про оренду землі" від 06.10.1998року №
161-ХІУ зі змінами.

За приписами ст. 93 Земельного кодексу
України право оренди земельної ділянки
- це засноване на договорі строкове
платне володіння і користування
земельною ділянкою, необхідною
орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Згідно з п. "в" ч. 1 ст. 96 Земельного
кодексу України землекористувачі
зобов'язані своєчасно сплачувати
земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
оренду землі» (редакція чинна на момент
виникнення спірних правовідносин)
орендою землі є засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення
підприємницької та інших видів
діяльності.

Договір оренди землі, відповідно до ст.
13 Закону України «Про оренду землі», це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Частиною першою ст. 15 Закону України
«Про оренду землі» передбачено, що
істотними умовами договору оренди
землі є: об'єкт оренди (кадастровий
номер, місце розташування та розмір
земельної ділянки);строк дії договору
оренди; орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату; умови використання та
цільове призначення земельної ділянки,
яка передається в оренду; умови
збереження стану об'єкта оренди; умови
і строки передачі земельної ділянки
орендарю; умови повернення земельної
ділянки орендодавцеві; існуючі
обмеження (обтяження) щодо
використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик
випадкового пошкодження або знищення
об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін; умови
передачі у заставу та внесення до
статутного фонду права оренди
земельної ділянки.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 32 Закону
України "Про оренду землі" на вимогу
однієї із сторін договір оренди землі
може бути достроково розірваний за
рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов'язків, передбачених
статтями 24 і 25 цього Закону та умовами
договору, в разі випадкового знищення
чи пошкодження об'єкта оренди, яке
істотно перешкоджає передбаченому
договором використанню земельної
ділянки, а також на підставах,
визначених Земельним кодексом України
та іншими законами України.

За приписами п. "д" ч. 1 ст. 141 Земельного
кодексу України підставою припинення
права користування земельною ділянкою
є систематична несплата земельного
податку або орендної плати.

Враховуючи рекомендації та роз'яснення
надані у Постанові Пленуму Вищого
господарського суду України від 17.05.2011
№9, а також умови спірного договору,
зокрема положення п.п. 4.1, 4.2, 8.4, судами
встановлено, що відповідач не
виконував належним чином взяті на себе
зобов'язання щодо своєчасної сплати
орендної плати за земельну ділянку, у
зв'язку з чим у нього утворилася
заборгованість яка станом на 30.07.2013
року, складає 1 214 516,53 грн. Зокрема,
означена обставина підтверджується
листом Державної податкової інспекції
у Дарницькому районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
від 02.08.2013 № 798/9/26-51-10-09, крім того,
несвоєчасність сплати відповідачем
внесків за оренду земельних ділянок
підтверджується постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.05.2013 у справі № 826/3872/13-а.

Факт наявності заборгованості, станом
на дату розгляду справи не
спростований відповідачем жодним з
належних та допустимих доказів в
розумінні приписів ст. 34
Господарського процесуального кодексу
України.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України "Про
оренду землі" у разі припинення або
розірвання договору оренди землі
орендар зобов'язаний повернути
орендодавцеві земельну ділянку на
умовах визначених договором.

Враховуючи викладене та приписи
законодавства, колегія суддів вважає
обґрунтованим висновок судів першої та
апеляційної інстанцій щодо наявності
підстав для розірвання договору оренди
земельної ділянки від 24.03.2005р.,
зареєстрованого 28.03.2005 за № 63-6-00233 у
книзі записів державної реєстрації
договорів та зобов'язання відповідача
повернути земельну ділянку у державну
власність.

Стосовно посилань скаржника на
порушення судом першої інстанції
приписів ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України, судова
колегія вважає необхідним зазначити,
що враховуючи предмет даного спору,
приписи Законів України "Про судовий
збір", "Про Державний бюджет України на
2013рік", а також рекомендації та
роз'яснення наведені у постанові
Пленуму Вищого господарського суду
України від 21.02.2013року № 7 "про деякі
питання практики застосування розділу
УІ Господарського процесуального
кодексу України", судова колегія дійшла
висновку про законність та
обґрунтованість покладення на
відповідача судових витрат у вигляду
судового збору у сумі 2294,00грн. Доводи
касаційної скарги не спростовують
правильність нарахування суми
судового збору, що покладена на
відповідача.

Відповідно до статті 1117 Господарського
процесуального кодексу України,
переглядаючи у касаційному порядку
судові рішення, касаційна інстанція на
підставі встановлених фактичних
обставин справи перевіряє
застосування судом першої чи
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права.
Касаційна інстанція не має права
встановлювати або вважати доведеними
обставини, що не були встановлені у
рішенні або постанові господарського
суду чи відхилені ним, вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу, про перевагу одних
доказів над іншими, збирати нові докази
або додатково перевіряти докази.

Беручи до уваги викладене, колегія
суддів вважає рішення та постанову у
даній справі вважає такими, що прийняті
у відповідності до норм матеріального
та процесуального права, підстав для їх
зміни чи скасування не вбачається.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків судів
попередніх інстанцій, більш того
направлені на переоцінку доказів у
справі, що виходить за межи повноважень
суду касаційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117,1119, 11111
Господарського процесуального кодексу
України, Вищий господарський суд
України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Градострой" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду міста
Києва від 02.10.2013р. та постанову
Київського апеляційного
господарського суду від 05.02.2014р. у
справі № 910/15710/13- без змін.

Головуючий суддя: С.
Шевчук Судді: М. Запорощенко С.
Владимиренко