ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

28 квітня 2014 р.
Справа № 902/389/14

Господарський суд Вінницької області у
складі судді Мельника П.А., при
секретарі судового засідання
Шаравській Н.Л., розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Державного підприємства
"Придніпровська залізниця" 49600,
м.Дніпропетровськ, пр.Карла Маркса, 108

до: Товариства з обмеженою
відповідальністю "Пром-мет" 23310,
Вінницька область, Тиврівський район,
м.Гнівань, вул.Фрунзе, 11

про стягнення 55030 грн. штрафу

За участю представників сторін:

позивача: Білоножко Г.С. - за
довіреністю;

відповідача: Мироненко О.О. - за
довіреністю.

В С Т А Н О В И В :

Заявлено позов Державного
підприємства "Придніпровська
залізниця" до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Пром-мет" про
стягнення 55030,00 грн. штрафу за
неправильно зазначену в залізничній
накладній масу вантажу.

Ухвалою суду від 02.04.2014 року порушено
провадження у справі
№ 902/389/14 та призначено до розгляду на
28.04.2014 року.

24.04.2014 року до суду надійшов відзив
відповідача в якому останній позовні
вимоги не визнає з підстав наведених у
відзиві, просить суд застосувати строк
позовної давності, передбачений ст.137
Статуту залізниць України та відмовити
в задоволенні позовних вимог повністю.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала,
просила суд їх задовільнити.

Представник відповідача в засіданні
суду свою процесуальну позицію,
викладену в відзиві підтримав, просив
суд при прийнятті рішення врахувати
фінансовий стан підприємства.

Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, з'ясувавши
фактичні обставини на яких ґрунтується
позов, оцінивши докази, які мають
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті судом
встановлено наступне.

В вересні 2013 року ТОВ "Пром - Мет" за
залізничною накладною №33332172 у
залізничному вагоні №66242959 (напіввагон)
зі станції Хмільник Південно - Західної
залізниці на станцію Запоріжжя - Ліве
Придніпровської залізниці на адресу
ПАТ "Запоріжсталь" відправлено вантаж -
металобрухт чорних металів із
зазначенням у накладній маси вантажу 59
000 кг.

В процесі перевезення залізницею
вантажу на попутній станції прямування
Нижньодніпровськ - вузол
Придніпровської залізниці здійснено
перевірку маси вантажу вагону № 66242959
за результатами якої виявлено, що маса
вантажу у вищезазначеному вагоні не
відповідає масі вказаній відправником
у вказаній накладній № 33332172 про що
складено комерційний акт РА № 000775/726/1067
від 25.09.2013 року.

Зі змісту даного акту акта вбачається,
що фактична маса вантажу у вказаному
вагоні на 6 550 кг більше ніж зазначено в
документах на відправку; перевірку
маси вантажу у вагоні № 66242959 проведено
на електронних вагонних вагах станції
Нижньодніпровськ - вузол
Придніпровської залізниці. При
проведенні перевірки виявлено: брутто
90 550 кг., тара по документу 25 000 кг., нетто
- 65 550 кг. Також, в акті зазначено
наступне: навантаження у вагоні
рівномірне на рівні бортів, маркування
білою фарбою; вантаж запакований;
поглиблень немає; маркування не
порушено; вагон бездверний;
розвантажувальні люки з обох боків
зачинені і скріплені проволокою; вагон
у технічному стані виявився справний.

Після прибуття вагону № 66242959 на
станцію призначення Запоріжжя - Ліве
Придніпровської залізниці у розділі "Є"
комерційного акту РА № 000775/726/1067 від
25.09.2013 року проставлена відмітка: "28.09.13
г. Более веса указаного в док- те 9500 кг.
составлен ком. акт №000355/1078".

Зі змісту комерційного акту РА №000355/1078
від 28.09.2013 р. вбачається, що фактична
маса вантажу у вказаному вагоні на 9 500
кг більше ніж зазначено в документах на
відправку; перевірку маси вантажу у
вагоні № 66242959 проведено на електронних
вагонних вагах станції
Нижньодніпровськ - вузол
Придніпровської залізниці (повірка
06.10.2012 року, що підтверджується
технічним паспортом ваг). При
проведенні перевірки виявлено: брутто
93 500 кг., тара з документа 25 000 кг., нетто -
68 500 кг. Також, в акті вказано:
навантаження у вагоні рівномірне на
рівні бортів; вантаж запакований;
маркований білою фарбою шляхом
розбрискування; маркування не
порушено; вільних місць немає; вагон у
технічному стані виявився справний;
бездверний, люки зачинені, додатково
скріплені проволокою діаметром 6 мм.

В розділі "Є" комерційного акту РА №
000355/1078 від 28.09.2013 року проставлена
відмітка: "Акт получен: 02.10.13 г. без
предоставл. и ознакомлен. с к/а №000775/726
от 25.09.13 г.".

В зв'язку із неправильним зазначенням
маси вантажу у залізничній накладній №
33332172 позивач звернувся з відповідним
позовом про стягнення штрафу з
вантажовідправника.

З врахуванням встановлених обставин
суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.307 Господарського
кодексу України, яка кореспондується
із ст.908 Цивільного кодексу України,
умови перевезення вантажів окремими
видами транспорту, а також
відповідальність суб'єктів
господарювання за цими перевезеннями
визначаються транспортними кодексами,
транспортними статутами та іншими
нормативно-правовими актами та
правилами, що видаються відповідно до
них.

За приписами статті 12 Закону України
"Про транспорт" підприємства
транспорту мають право вимагати від
відправників і одержувачів вантажів
виконання вимог цього Закону, кодексів
(статутів) окремих видів транспорту та
інших нормативних актів України, що
регулюють діяльність транспорту.

Статут залізниць України згідно зі
статтею 3 Закону України "Про
залізничний транспорт" затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 06.04.1998 року № 457 з подальшими
змінами та доповненнями внесеними
постановами Кабінету Міністрів
України №1510 від 11.10.2002 року та № 1973 від
25.12.2002 року. Статтею 2 цього Статуту
передбачено, що Статутом визначено
обов'язки, права і відповідальність
залізниць, а також підприємств,
організацій, установ і громадян, які
користуються залізничним транспортом.

Згідно із п.п.1, 2, 3 ст.909 Цивільного
кодексу України за договором
перевезення вантажу одна сторона
(перевізник) зобов'язується доставити
довірений їй другою стороною
(відправником) вантаж до пункту
призначення та видати його особі, яка
має право на одержання вантажу
(одержувачеві), а відправник
зобов'язується сплатити за перевезення
вантажу встановлену плату. Договір
перевезення вантажу укладається у
письмовій формі. Укладення договору
перевезення вантажу підтверджується
складенням транспортної накладної
(коносамента або іншого документа,
встановленого транспортними кодексами
(статутами)).

Відповідно до ст.6 Статуту залізниць
України накладна - це основний
перевізний документ встановленої
форми, оформлений відповідно до цього
Статуту та Правил і наданий залізниці
відправником разом з вантажем.
Накладна є обов'язковою двосторонньою
письмовою формою угоди на перевезення
вантажу, яка укладається між
відправником та залізницею на користь
третьої сторони - одержувача.

Частинами 1, 2, 3 статті 23 Статуту
залізниць України передбачено, що
відправники повинні надати станції
навантаження на кожне відправлення
вантажу заповнену накладну (комплект
перевізних документів). Станція
призначення видає накладну одержувачу
разом з вантажем. Дата приймання і
видачі вантажу засвідчується на
накладній календарним штемпелем
станції.

Пунктами 1.1, 1.3 Правил оформлення
перевізних документів, затверджених
наказом Міністерства транспорту та
зв'язку України від 21.11.2000 року № 644,
зареєстрованих в Міністерстві юстиції
України 24.11.2000 року за № 863/5084,
встановлено, що на кожне відправлення
вантажу відправник повинен подати
станції навантаження накладну
(комплект перевізних документів). Форми
бланків перевізних документів
затверджені наказом Мінтрансу від
19.11.1998 року № 460 "Про затвердження
бланків перевізних документів".
Накладна є складовою частиною
комплекту перевізних документів, до
якого, крім неї, входять: дорожня
відомість, корінець дорожньої
відомості та квитанція про приймання
вантажу. Усі відомості, передбачені
формою бланка перевізного документа,
повинні бути внесені відправником до
відповідних граф. Виправлення не
допускаються; у разі зміни відомостей,
унесених до перевізного документа,
відправник зобов'язаний заповнити
новий перевізний документ. Зміни й
доповнення, які вносяться у перевізні
документи залізницею, засвідчуються
підписом відповідального працівника і
штемпелем станції.

Вимогами ч.1 ст.30 Статуту залізниць
України передбачено, що завантаження
вантажів у вагони (контейнери), а також
вивантаження з них здійснюється
відправниками та одержувачами.

Відповідно до статті 37 Статуту
залізниць України під час здавання
вантажів для перевезення відправником
має бути зазначена у накладній їх маса.
Маса вантажів визначається
відправником з відображенням способу
визначення у накладній.

Відповідно до ч.4 ст.52 Статуту залізниць
України маса вантажу вважається
правильною, якщо різниця у масі,
визначена на станції відправлення,
порівняно з масою, що виявилася на
станції призначення, не перевищує: у
разі недостачі - норми природної втрати
маси вантажу і граничного розходження
визначення маси нетто; у разі надлишку -
граничного розходження визначення
маси нетто.

Згідно із ст.920 Цивільного кодексу
України у разі порушення зобов'язань,
що випливають із договору перевезення,
сторони несуть відповідальність,
встановлену за домовленістю сторін,
якщо інше не встановлено цим Кодексом,
іншими законами, транспортними
кодексами (статутами).

Статтею 105 Статуту залізниць України
визначено, що залізниці,
вантажовідправники,
вантажоодержувачі, пасажири,
транспортні, експедиторські і
посередницькі організації та особи,
які виступають від імені
вантажовідправника і
вантажоодержувача, несуть матеріальну
відповідальність за перевезення у
межах і розмірах, передбачених цим
Статутом та окремими договорами.

Частинами 1, 2 ст.24 Статуту залізниць
України встановлено, що
вантажовідправники несуть
відповідальність за всі наслідки
неправильності, неточності або
неповноти відомостей, зазначених ним у
накладній. Залізниця має право
перевіряти правильність цих
відомостей, а також періодично
перевіряти кількість та масу вантажу,
що зазначаються у накладній.

Пунктом 5.5 Правил оформлення
перевізних документів передбачено, що
якщо під час перевезення вантажу або на
станції його призначення буде виявлено
неправильне зазначення у накладній
відомостей про адресу одержувача, його
код, назву вантажу, його кількість, то з
відправника стягується штраф згідно зі
статтею 122 Статуту. Факт неправильного
зазначення відправником указаних
відомостей засвідчується актом
загальної форми, якщо за цим фактом не
складався комерційний акт.

Відповідно до ст. 122 Статуту залізниць
України за неправильно зазначену у
накладній масу вантажу з відправника
стягується штраф у розмірі згідно із
статтею 118 цього Статуту. При цьому
відправник несе перед залізницею
відповідальність за наслідки, які
виникли.

Статтею 118 Статуту залізниць України
встановлено, що штраф підлягає
стягненню у розмірі п'ятикратної
провізної плати за всю відстань
перевезення.

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про
залізничний транспорт" встановлено, що
обставини, які можуть служити
підставою для майнової
відповідальності перевізників,
відправників і одержувачів вантажу,
багажу, вантажобагажу, пасажирів
засвідчуються актами. Аналогічну норму
містить і стаття 129 Статуту, відповідно
до якої обставини, що можуть бути
підставою для матеріальної
відповідальності вантажовідправника
під час залізничного перевезення,
засвідчуються комерційними актами або
актами загальної форми, які складають
станції залізниць. Комерційний акт
складається для засвідчення, зокрема,
невідповідності маси вантажу з даними,
зазначеними у транспортних документах.

Таким чином, відповідальність за
невірне зазначення відповідних
відомостей несе саме відправник,
оскільки всі відомості до перевізних
документів вносяться відправником
відповідно до граф, а штраф підлягає
стягненню за самий факт допущення
вантажовідправником зазначених
порушень, незалежно від того, чи
завдано залізниці у зв'язку з цим
збитки на чому також наголошено в п.6.2
Роз'яснення президії Вищого
господарського суду України від 29.05.2002
року № 04-5/601 "Про деякі питання практики
вирішення спорів, що виникають з
перевезення вантажів залізницею" (з
наступними відповідними змінами та
доповненнями).

При цьому, підставою для покладення на
відправника відповідальності за
неправильне зазначення ним відомостей,
зокрема, щодо маси, є акт загальної
форми або комерційний акт, складений у
випадках, передбачених статтею 129
Статуту залізниці України.

Отже, складений 28.09.13 р. комерційний акт
РА №000355/1078, яким зафіксовано факт
невідповідності в залізничній
накладній маси вантажу є належним
доказом зазначених обставин, а тому суд
вбачає наявність підстав для
покладення на ТОВ "Пром-мет", як на
вантажовідправника, відповідальності
за внесення невірних відомостей до
перевізних документів.

Провізна плата, як зазначено в
накладній № 33332172 (вагон № 66242959),
складає 11006,00 грн., а тому суд приходить
до висновку, що позивач правомірно
нарахував відповідачеві штраф у сумі 55
030,00 грн. (11 006,00*5).

Разом з тим стосовно вимоги про
стягнення штрафу суд дійшов висновку
про зменшення його розміру враховуючи
наступне.

Відповідно до п.3 ст. 83 ГПК України
господарський суд, приймаючи рішення,
має право, зокрема, зменшувати у
виняткових випадках розмір неустойки
(штрафу, пені), яка підлягає стягненню
зі сторони, що порушила зобов'язання.

В п.3.17.4 постанови пленуму Вищого
господарського суду України від 26.12.2011
року № 18 "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" вказано, що
вирішуючи, в тому числі й з власної
ініціативи, питання про зменшення
розміру неустойки (штрафу, пені), яка
підлягає стягненню зі сторони, що
порушила зобов'язання (пункт 3 статті 83
ГПК), господарський суд повинен
об'єктивно оцінити, чи є даний випадок
винятковим, виходячи з інтересів
сторін, які заслуговують на увагу,
ступеню виконання зобов'язання,
причини (причин) неналежного виконання
або невиконання зобов'язання,
незначності прострочення виконання,
наслідків порушення зобов'язання,
невідповідності розміру стягуваної
неустойки (штрафу, пені) таким
наслідкам, поведінки винної сторони (в
тому числі вжиття чи невжиття нею
заходів до виконання зобов'язання,
негайне добровільне усунення нею
порушення та його наслідків) тощо. Крім
того, ця процесуальна норма може
застосовуватись виключно у
взаємозв'язку (сукупності) з нормою
права матеріального, яка передбачає
можливість зменшення розміру
неустойки (штрафу, пені), а саме
частиною третьою статті 551 Цивільного
кодексу України і статтею 233
Господарського кодексу України. У
резолютивній частині судового рішення
зазначається про часткове задоволення
позову і розмір суми неустойки, що
підлягає стягненню. Судовий збір у разі
зменшення судом розміру неустойки
покладається на відповідача повністю,
без урахування зменшення неустойки.

Згідно з частиною 3 статті 551 ЦК України
передбачено можливість зменшення за
рішенням суду розміру неустойки, що
стягується з боржника за порушення
зобов'язання, якщо розмір неустойки
значно перевищує розмір збитків. При
цьому відсутність чи невисокий розмір
збитків може бути підставою для
зменшення судом розміру неустойки, що
стягується з боржника.

Статтею 233 ГК України передбачено, що у
разі якщо належні до сплати штрафні
санкції надмірно великі порівняно із
збитками кредитора, суд має право
зменшити розмір санкцій. При цьому
повинно бути взято до уваги: ступінь
виконання зобов'язання боржником;
майновий стан сторін, які беруть участь
у зобов'язанні; не лише майнові, але й
інші інтереси сторін, що заслуговують
на увагу. Якщо порушення зобов'язання
не завдало збитків іншим учасникам
господарських відносин, суд може з
урахуванням інтересів боржника
зменшити розмір належних до сплати
штрафних санкцій.

Отже, якщо порушення зобов'язання
учасника господарських відносин не
потягло за собою значні збитки для
іншого господарюючого суб'єкта, то суд
може з урахуванням інтересів боржника
зменшити розмір належних до сплати
штрафних санкцій.

Застосовуючи припис, який міститься в
п.3 ст.83 ГПК України, суд враховує
вказівку, що міститься в п. 2.4
роз'яснення Вищого арбітражного суду
України від 29.04.19994 року № 02-5/293 "Про
деякі питання практики застосування
майнової відповідальності за
невиконання чи неналежне виконання
грошових зобов'язань", в якому
зазначається, що вирішуючи питання про
зменшення розміру пені, яка підлягає
стягненню зі сторони, що порушила
зобов'язання, арбітражний суд повинен
об'єктивно оцінити, чи є даний випадок
винятковим, виходячи з інтересів
сторін, які заслуговують на увагу,
ступеня виконання зобов'язань, причини
неналежного виконання або невиконання
зобов'язання, незначності прострочення
у виконанні зобов'язання,
невідповідності розміру пені
наслідкам порушення, негайного
добровільного усунення винною
стороною порушення та його наслідків.

На можливості зменшення розміру штрафу
з урахуванням усіх конкретних
обставин справи при розгляді справ
аналогічної категорії наголошено
також в п.6.4 Роз'яснення президії Вищого
господарського суду України від 29.05.2002
року № 04-5/601 "Про деякі питання практики
вирішення спорів, що виникають з
перевезення вантажів залізницею".

Приймаючи рішення про зменшення
розміру штрафу суд взяв до уваги те, що
штрафна санкція вантажовідправника,
передбачена ст.ст.118, 122 Статуту
залізниць України є досить значною,
розмір штрафу є непомірно великим у
порівнянні і з вартістю послуг
перевезення, і з вартістю вантажу,
відсутність збитків у позивача тощо.

Також при зменшенні розміру штрафу
судом враховано важкий фінансовий стан
відповідача, що підтверджується
фінансовими звітами за 2013 рік з яких
слідує, що останнє за результатами
звітного періоду отримало збитки в
сумі 1288,00 грн.

Викладене щодо можливості зменшення
судом на підставі ст. 233 Господарського
кодексу України та п. 3 ст. 83
Господарського процесуального кодексу
України штрафу, передбаченого ст. 122
Статуту залізниць України, відповідає
правовій позиції Вищого
господарського суду України, наведеній
у постановах від 15.04.2014 р. по справі №
913/3155/13, від 18.03.2014 р. по справі №905/2586/13,
від 06.03.2008 по справі №13/544, від 31.07.2008 по
справі № 17/23, від 13.03.2008 по справі № 1/594,
тощо.

Враховуючи викладені обставини в
сукупності суд, користуючись правом,
наданим йому ст.551 ЦК України, 233 ГК
України та ст.83 ГПК України, зменшує
розмір заявленого до стягнення штрафу
до 11 006,00 грн.

Як визначає ст.32 Господарського
процесуального кодексу України,
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд встановлює наявність чи
відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення, а
також інші обставини, які мають
значення для правильного вирішення
спору.

Відповідно до ст.ст.34, 43 Господарського
процесуального кодексу України докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу. Обставини
справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися іншими засобами
доказування. Господарський суд оцінює
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності,
керуючись законом. Ніякі докази не
мають для господарського суду
заздалегідь встановленої сили.
Визнання однією стороною фактичних
даних і обставин, якими інша сторона
обґрунтовує свої вимоги або
заперечення для господарського суду не
є обов'язковим.

За змістом статті 33 Господарського
процесуального кодексу України,
обов'язок доказування та подання
доказів розподіляється між сторонами,
виходячи з того, хто посилається на
юридичні факти, які обґрунтовують його
вимоги і заперечення.

Всупереч наведеним вище нормам та
вимогам ухвали суду відповідач не
подав до суду доказів в спростування
позовних вимог позивача щодо штрафу в
тому рахунку доказів проведення
розрахунків (платіжні доручення,
виписки банківських установ щодо руху
коштів, квитанції до прибуткових
касових ордерів).

Заперечення наведені відповідачем у
відзиві оцінюються судом критично,
оскільки є юридично неспроможними та
не спростовують факту невідповідності
зазначення в залізничній накладній
маси вантажу і відповідно
правомірності та обгрунтованості
заявленого позову.

Зокрема посилання відповідача на те, що
позивачем пропущено строк звернення до
суду і з даною вимогою не приймається
судом до уваги, оскільки встановлений
ст.137 Статуту залізниць України строк
позовної давності для стягнення
штрафу за неправильне зазначення
відомостей у залізничній накладній
№33332172 розпочався 28.09.2013 р. - з дня
складання комерційного акту ВА
№000355/1078, що слугував підставою для
звернення з позовом до суду (п.б ст.137
Статуту залізниць України). Як свідчать
матеріали справи, зокрема, штемпель
органу поштового зв''язку на конверті
поштового відправлення позовна заява
була надіслана позивачем 24.03.2014 р.,
тобто в межах строку, наданого законом
для звернення з вимогою до суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку
про часткове задоволення позову з
врахуванням вищевикладених мотивів
щодо зменшення розміру штрафу та з
урахуванням відсутності реальних
збитків для залізниці та інших осіб,
нестворення небезпеки на залізничному
транспорті.

Витрати на судовий збір підлягають
віднесенню на відповідача відповідно
до ст.49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.4-3,4-5, 22, 32, 33, 34, 36, 43, 44, 49,
82, п.3 ст.83, ст.ст.84, 85, 87, 115, 116 ГПК України,
суд-

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Пром-мет" (23310,
Вінницька область, Тиврівський район,
м.Гнівань, вул.Фрунзе, 11, ) на користь Державного
підприємства "Придніпровська
залізниця" () на
поточний рахунок ВСП "Запорізька
дирекція залізничних перевезень" ДП
"Придніпровська залізниця" (р/р 601
Дніпропетровське регіональне
відділення АБ "Експрес - Банк" , МФО 322959,
) - 11 006 грн. 00 коп. -
штрафу, 1 827 грн. 00 коп. - відшкодування
витрат пов'язаних зі сплатою судового
збору.

3. В стягненні 44 024 грн. 00 коп. штрафу
відмовити.

4. Видати наказ в день набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 30 квітня 2014 р.

Суддя Мельник
П.А.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу 49600, м.Дніпропетровськ,
пр.Карла Маркса, 108

3 - відповідачу 23310, Вінницька область,
Тиврівський район, м.Гнівань,
вул.Фрунзе, 11