ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.05.2014 Справа № 920/915/13

За позовом: Охтирського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Охтирської районної державної
адміністрації, м. Охтирка Сумської
області

до відповідача: Публічного
акціонерного товариства «Укрнафта» в
особі Качанівського газопереробного
заводу, Мала Павлівка Охтирського
району Сумської області

про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки

Суддя В.Л.Котельницька

За участю представників сторін:

від позивача: М.М.Кравченко
(довіреність № 01-19/3/11 від 08.01.2014)

від відповідача: С.О.Блінова
(довіреність № юр-553/д від 26.11.2013)

прокурор: Б.М.Циганенко

За участю секретаря судового засідання
- І.М.Петрович

Суть спору: прокурор у поданій до
господарського суду позовній заяві
просить суд прийняти рішення, яким
внести зміни до договору оренди землі
від 11.05.2010, укладеного між Охтирською
районною державною адміністрацією та
публічним акціонерним товариством
«Укрнафта» в особі Качанівського
газопереробного заводу, який
зареєстрований у відділі Держкомзему
України в Охтирському районі 08.04.2011 за
№00174, виклавши пункти 5 та 9 у такій
редакції:

« 5. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить - 4982911 грн.
88 коп. з урахуванням коефіцієнту
індексації за 2011 рік)»;

« 9. Орендна плата вноситься Орендарем
виключно в грошовій формі в розмірі 597949
грн. 43 коп. на рік, що становить 12% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки».

Відповідачем було подане клопотання №
25/813 від 17.03.2014 про витребування доказів
у порядку статті 38 Господарського
процесуального кодексу України. У
поданому клопотанні відповідач
просить зобов'язати Охтирську районну
державну адміністрацію надати
пояснення з приводу повноважень РДА на
встановлення розміру орендної плати на
земельну ділянку в розмірі 15,6057га
розпорядженням № 330 від 04.06.2008 з
урахуванням змін, внесених
розпорядженням Голови РДА № 456 від
31.07.2009; зобов'язати Охтирську РДА надати
документ (рішення) на підтвердження
повноважень районної адміністрації на
встановлення розміру орендної плати на
земельну ділянку в розмірі 15,6057 га;
зобов'язати Охтирську районну Раду
надати пояснення з приводу делегування
повноважень Ради Охтирській районній
державній адміністрації на визначення
розміру орендної плати на земельну
ділянку в розмірі 15,6057 га; зобов'язати
Охтирську районну Раду надати документ
(рішення) про делегування повноважень
Ради на визначення розміру орендної
плати для ПАТ «Укрнафта» (ВАТ
«Укрнафта») на земельну ділянку
розміром 15,6057 га Охтирській районній
державній адміністрації.

Також представником відповідача були
подані клопотання № 25/814 від 17.03.2014 про
залучення до участі у справі у якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Охтирську районну
раду, оскільки позивач обґрунтовує
свої вимоги рішеннями, прийнятими цим
органом; а також клопотання № 25/812 від
17.03.2014 про залучення до участі у справі
у якості третьої особи, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача Сумську регіональну
філію ДП «Центр державного земельного
кадастру». Також у своєму клопотанні №
25/812 відповідач просить зобов'язати
Сумську регіональну філію ДП «Центр
державного земельного кадастру»
надати пояснення з приводу
застосування коефіцієнта
функціонального використання, Кф на
рівні - 1,2; коефіцієнта, що враховує
розташування ділянки відносно
найближчого НП, що має магістральні
шляхи сполучення, КрЗ на рівні - 1,30;
інженерно-інфраструктурні фактори на
рівні - 1,0 та відповідний розрахунок
нормативної грошової оцінки землі
загальною площею 15,6057 га; зобов'язати
Сумську регіональну філію ДП «Центр
державного земельного кадастру»
надати лист (повідомлення) Відділу
Держкомзему у Охтирському районі
Сумської області про усунення
зауважень Головного управління
Держкомзему у Сумській області.

Від Охтирської міжрайонної
прокуратури до суду надійшли
заперечення № 85-1078вих14 від 25.03.2014 щодо
задоволення поданих відповідачем
клопотань, оскільки прокурор вважає їх
безпідставними та такими, що не
підлягають задоволенню.

Аналогічну позицію висловив і позивач
у своїй правовій позиції № 01-19/3/781 від
27.03.2014, поданій до суду.

Відповідачем до суду за супровідним
листом № 25/987 від 03.04.2014 були подані до
суду копія листа Охтирської районної
ради № 01-25/92 від 24.03.2014, а також
матеріали судової практики на
підтвердження позиції відповідача.

Представником відповідача були подані
до суду доповнення № 25/1200 від 23.04.2014 до
його клопотання про залучення до
участі у справі третьої особи, у яких
сторона просить суд зобов'язати
Сумську регіональну філію ДП «Центр
державного земельного кадастру»
надати витяг з нормативної грошової
оцінки земельної ділянки загальною
площею 15,6057 га, що розташована біля с.
Качанівка на території
Малопавлівської сільської ради
Охтирського району Сумської області.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін,
господарський суд, зазначає:

Відповідно до ст. 38 Господарського
процесуального кодексу України
сторона або прокурор у разі
неможливості самостійно надати докази
вправі подати клопотання про
витребування господарським судом
доказів. У клопотанні повинно бути
зазначено, який доказ витребовується,
обставини, що перешкоджають його
наданню, підстави, з яких випливає, що
цей доказ має підприємство чи
організація, обставини, які може
підтвердити цей доказ. У разі
задоволення клопотання суд своєю
ухвалою витребовує необхідні докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського
процесуального кодексу України треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть
вступити у справу на стороні
позивача або відповідача до прийняття
рішення господарським судом, якщо
рішення з господарського спору може
вплинути на їх права або обов'язки щодо
однієї з сторін. Їх може бути залучено
до участі у справі також за
клопотанням сторін, прокурора.

Розглянувши подані відповідачем
клопотання про залучення третіх осіб,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача, та
витребування доказів (з урахуванням
поданих доповнень), суд дійшов висновку
про відсутність правових підстав для
їх задоволення, виходячи з наступного:

Предметом спору у даній справі є
внесення змін до договору оренди землі
від 11.05.2010 в частині зміни розміру
нормативної грошової оцінки спірної
земельної ділянки і, як наслідок, в
частині зміни розміру орендної плати
(який був встановлений в попередній
редакції договору оренди землі у
розмірі 12% від нормативної грошової
оцінки земельної ділянки). Зазначений
договір зареєстровано у відділі
Держкомзему в Охтирському районі
Сумської області 08.04.2011 за № 00174.
Нормативна оцінка земельної ділянки
станом на дату укладання та реєстрації
договору оренди становила 1596586,27 грн.
Згідно з рішенням Охтирської районної
ради від 30.11.2010 нормативна грошова
оцінка земельної ділянки складає 4982911,88
грн.

Предметом розгляду даної справи не є
визнання недійсним рішення районної
ради про затвердження нормативної
грошової оцінки землі чи рішення
районної державної адміністрації про
надання в оренду відповідачу спірної
земельної ділянки, яким було
встановлено розмір орендної плати у
відсотковому відношенні від
нормативної грошової оцінки землі.

Подані відповідачем клопотання
порушують питання правильності
проведення нормативної грошової
оцінки землі і законності рішення про
її затвердження, що не є предметом
розгляду даної справи.

Також судом зазначається, що спірний
договір оренди земельної ділянки (у
діючій редакції, якою саме передбачена
орендна плата в розмірі 12% від
нормативної грошової оцінки землі) був
укладений на підставі рішення
господарського суду Сумської області
18.03.2010 по справі №16/315-09 за позовом ВАТ
«Укрнафта» в особі Качанівського ГПЗ
до Охтирської районної державної
адміністрації про зобов'язання укласти
договір. Тобто поданими клопотаннями
відповідач намагається спонукати суд
всупереч нормам
господарсько-процесуального
законодавства надати оцінку
правомірності рішення господарського
суду, яке набрало законної сили.

На підставі викладеного суд дійшов
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення поданих
відповідачем клопотань про
витребування доказів, оскільки у
матеріалах даної справи наявні інші
докази на підтвердження обставин, що
входять до предмету доказування за
розглядуваним спором.

Відповідачем також не було доведено,
яким чином рішення у справі про
внесення змін до договору оренди землі,
укладеного між позивачем і
відповідачем, може вплинути на права та
обов'язки Охтирської районної ради та
Сумської регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру» щодо
однієї з сторін, з в'язку з чим, подані
відповідачем клопотання про залучення
третіх осіб теж залишаються судом без
задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд відкладає в межах
строків, встановлених ст. 69
Господарського процесуального кодексу
України, розгляд справи, коли за
якихось обставин спір не може бути
вирішено в даному судовому засіданні.

Беручи до уваги необхідність отримання
від сторін додаткових документів по
справі, суд вважає за доцільне
відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 27, 38, 77, 86, 87 Господарського
процесуального кодексу України суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання
відповідача № 25/813 від 17.03.2014 про
витребування доказів - відмовити.

2. У задоволенні клопотання
відповідача № 25/814 від 17.03.2014 про
залучення до участі у справі у якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Охтирської районної
ради - відмовити.

3. У задоволенні клопотання
відповідача № 25/812 від 17.03.2014 про
залучення до участі у справі у якості
третьої особи, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача Сумської
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру» та про
витребування доказів, а також
доповнень № 25/1200 від 23.04.2014 до
клопотання № 25/812 про залучення до
участі у справі третьої особи -
відмовити.

4. Відкласти розгляд справи на
12.05.2014 до 12 год. 00 хв., засідання
відбудеться в приміщенні
господарського суду Сумської області
за адресою: 40011, м.Суми, пр-т Шевченка, 18/1,
зал судових засідань № 120.

5. Зобов'язати позивача надати у
наступне судове засідання належним
чином завірену копію рішення
Охтирської районної ради від 30.11.2010 (зі
змінами та доповненнями) та витяг з
нормативної грошової оцінки спірної
земельної ділянки.

6. Копію ухвали надіслати
учасниками провадження з урахуванням
вимог ст. 87 ГПК України.

Суддя
В.Л.Котельницька