КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" квітня 2014 р. Справа№ 925/1432/13

Київський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого: Отрюха Б.В.

суддів: Михальської Ю.Б.

Тищенко А.І.

За участю представників:

Від прокуратури: Пилипенко Т.А.- старший
прокурор

Від позивача: : не з"явився;

Від відповідача: Татаринов О.С. -
представник;

Зубов В.С. - представник;

Від третьої особи: не з"явився;

розглянувши апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Лікувально -
оздоровчий заклад "Черкаський
санаторій та дитячий оздоровчий центр
"Світанок"

на рішення Господарського суду
Черкаської області від 22.01.2014

по справі № 925/1432/13

за позовом Заступника прокурора
Черкаської області в інтересах держави
в особі Свидівоцької сільської ради

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Лікувально -
оздоровчий заклад "Черкаський
санаторій та дитячий оздоровчий центр
"Світанок"

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору

Державне підприємство "Черкаське
лісове господарство"

про визнання державних актів
недійсними

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського
суду Черкаської області з вказаним
позовом з вимогою про визнання
недійсними державних актів на право
власності на земельні ділянки серії ЯЗ
№049886, ЯЗ №049887, ЯЗ №049885, від 13.03.2009
видані ТОВ "Лікувально - оздоровчий
заклад "Черкаський санаторій та
дитячий оздоровчий центр "Світанок".

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги,
заступник прокурора Черкаської
області в інтересах держави в особі
Свидівоцької сільської ради
посилається на те, що земельна ділянка,
на які видано державні акти на право
власності серій ЯЗ №049886, ЯЗ №049887, ЯЗ
№049885від 13.03.2009 належать до земель
лісогосподарського призначення, а тому
не можуть бути надані у власність без
попереднього вилучення у третьої особи
- ДП "Черкаське лісове господарство" та
за попереднім розробленням проекту
відведення земельної ділянки та
вирішенням питання втрат
лісогосподарського виробництва, які
підлягають відшкодуванню внаслідок
вилучення (викупу) їх для потреб, не
пов'язаних із лісогосподарським
виробництвом.

Рішенням Господарського суду
Черкаської області від 22.01.2014 позов
задоволено повністю.

Визнано недійсними державні акти на
право власності на земельні ділянки
серії ЯЗ №049886, ЯЗ №049887, ЯЗ №049885 від
13.03.2009, видані Товариству з обмеженою
відповідальністю "Лікувально -
оздоровчий заклад "Черкаський
санаторій та дитячий оздоровчий центр
"Світанок".

Не погодившись з прийнятим рішенням,
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лікувально -
оздоровчий заклад "Черкаський
санаторій та дитячий оздоровчий центр
"Світанок" звернулось до Київського
апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
рішення Господарського суду
Черкаської області від 22.01.2014 скасувати
та прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до автоматичного розподілу
справ між суддями апеляційну скаргу
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лікувально -
оздоровчий заклад "Черкаський
санаторій та дитячий оздоровчий центр
"Світанок" у справі № 925/1432/13 передано на
розгляд судді Київського апеляційного
господарського суду Отрюху Б.В.

Розпорядженням Голови Київського
апеляційного господарського суду від
24.02.2014 для розгляду апеляційної скарги
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Лікувально -
оздоровчий заклад "Черкаський
санаторій та дитячий оздоровчий центр
"Світанок" сформовано колегію суддів у
складі: Головуючого судді Отрюха Б.В,
суддів Михальської Ю.Б. та Тищенко А.І.

Ухвалою Київського апеляційного
господарського суду від 24.02.2014
апеляційну скаргу прийнято до
провадження, розгляд справи призначено
на 20.03.2014.

Ухвалою Київського апеляційного
господарського суду від 20.03.2014 розгляд
справи відкладено на 08.04.2014.

07.04.2014 через відділ документального
забезпечення суду від Прокуратури
Черкаської області надійшов відзив на
апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного
господарського суду від 08.04.2014 розгляд
справи відкладено на 22.04.2014.

В судовому засіданні 22.04.2014 сторони
надали свої пояснення по справі.

Беручи до уваги межі перегляду справи у
апеляційній інстанції, обговоривши
доводи апеляційної скарги, заслухавши
пояснення представників прокуратури
та відповідача, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при прийнятті оскаржуваного
рішення суду, апеляційний
господарський суд встановив наступне.

ТОВ "Лікувально-оздоровчий заклад
"Черкаський санаторій та дитячий
оздоровчий центр "Світанок" с.Свидівок
Черкаської області є правонаступником
Черкаського обласного міжколгоспного
об'єднання санаторію та піонерського
табору "Світанок".

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та не заперечується
сторонами, відповідно до Розпорядження
Ради міністрів Української РСР №1005-р
від 19.08.1966 було прийнято пропозиції
Вінницького, Донецького,
Івано-Франківського, Київського,
Кримського, Полтавського, Ровенського
і Черкаського облвиконкомів та
Київського міськвиконкому про
відведення підприємства, установам і
організаціям під промислове, шляхове,
житлове та культурно-побутове
будівництво, для
сільськогосподарського використання і
інших потреб земельних ділянок із
земель колгоспів (за згодою загальних
зборів членів колгоспів) радгоспів,
лісових господарств та інших
землекористувачів в розмірах і на
умовах згідно з додатками №№1-9.

Згідно додатку №8 до вищевказаного
Розпорядження Черкаському обласному
міжколгоспному будинку відпочинку та
піонерському табору "Світанок" під
будівництво будинку відпочинку та
піонерського табору було відведено
ділянку площею 20,0 га (вкритих лісом) з
земель Свидівського лісництва (квартал
№3) Черкаського лісгоспу, в лісах
першої групи, за умови відведення: на
строк існування будинку відпочинку та
піонерського табору, з правом вирубки
окремих дерев тільки під габарити
будівель і споруд.

Згідно з додатком до рішення
Виконавчого комітету Черкаської
обласної ради депутатів трудящих за №
364 від 16.06.1967 "Про відведення земельних
ділянок підприємствам, установам та
організаціям" Черкаському обласному
об'єднаному міжколгоспному будинку
відпочинку та піонерському табору
"Світанок" під будівництво
піонерського табору було додатково
виділено 5,0 га лісу Свидівського
лісництва Черкаського лісгоспзагу в
кварталі № 3 Черкаського району в
постійне користування з правом вирубки
дерев в місцях будівництва.

В подальшому ТОВ
"Лікувально-оздоровчий заклад
"Черкаський санаторій та дитячий
оздоровчий центр "Світанок" на підставі
вищевказаних рішень було отримано
Державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою.

21.01.2008 ТОВ "Лікувально-оздоровчий
заклад "Черкаський санаторій та
дитячий оздоровчий центр "Світанок"
звернулось до Господарського суду
Черкаської області із позовною заявою
до Черкаської районної державної
адміністрації про визнання права
власності на земельну ділянку площею
38,12 га по вул.Жирного, 48 у с.Свидівок
Черкаського району Черкаської області
в межах розробленої технічної
документації із землеустрою по
інвентаризації земель ТОВ "Світанок" в
межах с.Свидівок Свидівської сільської
ради.

Рішенням Господарського суду
Черкаської області у справі №11/550 від
31.03.2008 відмовлено у задоволенні позову
ТОВ "Світанок" до Черкаської РДА, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
- ДП "Черкаське лісове господарство" про
визнання права власності на земельну
ділянку.

Постановою Київського міжобласного
апеляційного Господарського суду від
28.05.2008 визнано за ТОВ "Світанок" право
власності на земельну ділянку площею
38,12 га по вул. Жирного, 48 у с.Свидівок
Черкаського району у межах розробленої
технічної документації із землеустрою
по інвентаризації земель ТОВ
"Лікувально-здоровчий заклад
"Черкаський санаторій та дитячий
оздоровчий центр "Світанок" с.Свидівок
Черкаської області.

Постанова Київського міжобласного
апеляційного Господарського суду була
оскаржена прокуратурою Черкаської
області до Вищого господарського суду
України.

Постановою Вищого господарського суду
України від 30.10.2008 касаційне подання
залишено без задоволення.

Генеральною прокуратурою України та ДП
"Черкаське лісове господарство" подані
касаційні подання до Верховного суду
України на постанову Вищого
господарського суду України від 30.10.2008.

21.01.2009 до Верховного Суду України
надійшла заява Генерального прокурора
України про відкликання касаційного
подання.

27.02.2009 від ДП "Черкаське лісове
господарство" надійшов лист №234/1 про
відкликання касаційного подання.
Касаційне провадження припинено.

На підставі вищенаведеної постанови
Вищого господарського суду України ,
ТОВ "Світанок" видано 3 державні акти
від 13.03.2009 на право власності на
земельні ділянки загальною площею 38,12
га по вул.Жирного, 48, с.Свидівок,
Черкаського району, Черкаської області
для обслуговування
лікувально-оздоровчого закладу
"Черкаський санаторій та дитячий
оздоровчий центр "Світанок", а саме:

- серії ЯЗ №049886 на земельну
ділянку площею 0,3693 га,

- серії ЯЗ №049887 на земельну
ділянку площею 1,1760 га,

- серії ЯЗ №049885 на земельну
ділянку площею 36,5763 га.

Вказані державні акти зареєстровані у
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №№02,
01, 03.

Статтею 13 Конституції України
визначено, що земля є об'єктом права
власності Українського народу, від
імені якого права власника здійснюють
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування в межах,
визначених Конституцією України.

Згідно статті 3 Земельного кодексу
України земельні відносини
регулюються Конституцією України,
Земельним Кодексом, а також прийнятими
відповідно до них нормативно -
правовими актами.

Відповідно до вимог ст.126 Земельного
кодексу України право власності на
земельну ділянку посвічується
державним актом.

Статтею 152 Земельного кодексу України
передбачено, що держава забезпечує
громадянам та юридичним особам рівні
умови захисту прав власності на
землю.Власник земельної ділянки або
землекористувач має право вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю,навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Визнання недійсним державних актів на
право власності на земельні ділянки як
правовстановлюючих документів без
оспорення підстав, що надали право на
отримання цих актів та визнання дій
щодо цього факту незаконними не
передбачено законом.

Звернувшись до суду з вказаним позовом,
прокурор обмежився лише доводами, а
саме щодо зміни цільового призначення
земельних ділянок, відсутністю проекту
відведення земельних ділянок та не
вилучення земельних ділянок з
постійного користування ДП «Черкаське
лісове господарство», що на його думку
є підставою для припинення набутого
права власності на земельні ділянки.

При цьому, прокурором була залишена
поза увагою постанова Вищого
господарського суду України по справі
№11/550 від 30.10.2008, на підставі якої ТОВ
"Світанок" видано 3 оспорювані державні
акти від 13.03.2009 на право власності на
земельні ділянки загальною площею 38,12
га по вул.Жирного, 48, с.Свидівок,
Черкаського району, Черкаської області
для обслуговування
лікувально-оздоровчого закладу
"Черкаський санаторій та дитячий
оздоровчий центр "Світанок".Саме таке
формулювання і зазначено в оспорюваних
актах.

Відповідно до вимог ст.24 Конституції
України та ст.115 Господарського
процесуального кодексу України судові
рішення ухвалюються судами іменем
України і є обов'язковими до виконання
на всій території України і
виконуються у порядку, встановленому
ЗУ «Про виконавче провадження».

Як вже зазначалось раніше, Генеральною
прокуратурою України та ДП "Черкаське
лісове господарство" подавались
касаційні подання до Верховного суду
України на вказану постанову Вищого
господарського суду України від 30.10.2008,
які в подальшому були цими ж сторонами
відкликані, а тому вказана постанова
набрала законної сили та відповідно до
вищенаведених норм, є обов'язковою для
виконання.

В своєму позові та запереченнях на
апеляційну скаргу прокурор наголошує
на тому, що після визнання у судовому
порядку права власності за ТОВ
«Світанок», в процесу виготовлення
технічної документації із землеустрою
на земельні ділянки, було виявлено, що
земельна ділянка, на яку визнано право
власності за ТОВ «Світанок» площею 38, 12
га перебуває у користуванні ДП
«Черкаське лісове господарство» та
вказане підприємство добровільно не
відмовлялось від права користування
земельною ділянкою.

Разом з тим, дане твердження колегією
суддів до уваги не береться з огляду на
те, що під час розгляду справи №11/550
різними судовими інстанціями, ДП
«Черкаське лісове господарство» було
стороною по цій справі, знаходилось у
статусі третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, а
тому, відповідно до вимог ст.27
Господарського процесуального кодексу
України, користувалась процесуальними
правами і несла процесуальні обов'язки
сторін, передбачені цим кодексом.

Так, як вже неодноразово зазначалось,
ДП "Черкаське лісове господарство"
подавалось касаційне подання до
Верховного суду України на постанову
Вищого господарського суду України від
30.10.2008 по справі № 11/550, між тим в
подальшому воно було відкликано, що, на
думку колегії, дає підстави вважати, що
ДП ДП "Черкаське лісове господарство"
визнало за ТОВ «Світанок» право
власності на оспорювані земельні
ділянки.

Крім того, матеріали справи не містять
жодних належних доказів, які б
посвідчували право постійного
користування ДП "Черкаське лісове
господарство" оспорюваними земельними
ділянками.

Доводи прокурора щодо зміни цільового
призначення земельних ділянок,
відсутністю проекту відведення
земельних ділянок та не вилучення
земельних ділянок з постійного
користування ДП «Черкаське лісове
господарство», що на його думку є
підставою для припинення набутого
права власності на земельні ділянки,
колегіє суддів до уваги не беруться, з
огляду не те, що вони є
необґрунтованими та такими, що
спростовуються матеріалами справи.

Частина 1 ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України
передбачає, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
і заперечень.

Згідно з ч. 2 ст. 34 Господарського
процесуального кодексу України
обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися іншими засобами
доказування.

Враховуючи вищенаведене, а також
проаналізувавши наявні в матеріалах
справи документи та заслухавши
пояснення представників прокуратури
та відповідача, колегія суддів
Київського апеляційного
господарського суду приходить до
висновку про скасування рішення
Господарського суду Черкаської
області від 22.01.2014 у даній справі та
задоволенню апеляційної скарги
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Лікувально -
оздоровчий заклад "Черкаський
санаторій та дитячий оздоровчий центр
"Світанок".

Керуючись ст.ст. 99, 101, 102, 103, 104, 105 ГПК
України, Київський апеляційний
господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Лікувально - оздоровчий заклад
"Черкаський санаторій та дитячий
оздоровчий центр "Світанок"
задовольнити.

2.Рішення Господарського суду
Черкаської області від 22.01.2014 у справі
№ 925/1432/13 скасувати.

3. В задоволенні позову Заступника
прокурора Черкаської області в
інтересах держави в особі Свидівоцької
сільської ради відмовити.

4. Стягнути з Свидівоцької сільської
ради ( 19622, Черкаська обл., Черкаський
район, с.Свидівок, вул.Шевченка,117, код
26323479) на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю
"Лікувально-оздоровчий заклад
"Черкаський санаторій та дитячий
оздоровчий центр "Світанок" (19624,
Черкаська обл., Черкаський район,
с.Свидівок, вул. Жирного, б.48,код 05390572) 12
821 ( дванадцять тисяч вісімсот двадцять
одну) грн. 48 коп. судового збору за
подання апеляційної скарги.

5. Господарському суду Черкаської
області видати відповідний наказ.

6. Матеріали справи № 925/1432/13 повернути
до Господарського суду Черкаської
області.

Головуючий суддя
Б.В. Отрюх

Судді
Ю.Б. Михальська

А.І. Тищенко