ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"16" квітня 2014 р.Справа № 924/260/14

Господарський суд Хмельницької
області у складі:

суддя Шпак В.О., розглянувши матеріали
справи за позовом Славутського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави в особі Славутської районної
державної адміністрації Хмельницької
області м. Славута Хмельницької
області

до Селянського (фермерського)
господарства „Клепачі" с.Клепачі
Славутського району Хмельницької
області

про внесення змін до Договору оренди
землі від 15.02.2008, укладеного між
Славутською районною державною
адміністрацією та селянським
(фермерським) господарством "Клепачі",
зареєстрованого Славутським районним
відділом Хмельницької регіональної
філії Державного підприємства ЦДЗК за
№ 0, виклавши у наступній редакції
пункт 9 Договору: "Орендна плата
вноситься орендарем у формі та розмірі:
207,15 грн. за 1 га в рік, що становить
щорічну суму - 11482,32 грн., 956,86 грн. -
щомісячно".

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: Симчак О.В. -
прокурора відділу прокуратури м.
Хмельницького

Суть спору:

Славутський міжрайонний прокурор
звернувся з позовом в інтересах
держави в особі Славутської районної
державної адміністрації Хмельницької
області м. Славута Хмельницької
області до Селянського (фермерського)
господарства „Клепачі" с.Клепачі
Славутського району Хмельницької
області про внесення змін до Договору
оренди землі від 15.02.2008, укладеного між
Славутською районною державною
адміністрацією та селянським
(фермерським) господарством "Клепачі",
зареєстрованого Славутським районним
відділом Хмельницької регіональної
філії Державного підприємства ЦДЗК за
№ 0, виклавши у наступній редакції
пункт 9 Договору: "Орендна плата
вноситься орендарем у формі та розмірі:
207,15 грн. за 1 га в рік, що становить
щорічну суму - 11482,32 грн., 956,86 грн. -
щомісячно".

Представник прокуратури в судовому
засіданні наполягав на задоволенні
позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, відзиву на позов не подав.
Представник відповідача у
попередньому судовому засіданні проти
позову не заперечив.

Розглядом матеріалів справи
встановлено наступне.

15.02.2008р. між Славутською
райдержадміністрацією (орендодавець)
та СФГ „Клепачі" (орендар) укладено
договір оренди землі.

Пунктами 1, 2, 5 договору передбачено, що
орендодавець надає, а орендар приймає в
строкове платне користування земельну
ділянку водного фонду для
рибогосподарських потреб, яка
знаходиться за межами населеного
пункту на території Мирутинської
сільської ради. В оренду передається
земельна ділянка водного фонду
загальною площею 55,4300га. (ставок площею
55,43 га). Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки водного фонду не
проведена.

Відповідно до п.8 договір укладено на 20
років. Після закінчення строку
договору орендар має переважне право
поновлення його на новий строк. У цьому
разі орендар повинен не пізніше ніж за
60-т днів до закінчення строку дії
договору повідомити письмово
орендодавця про намір продовжити його
дію.

Згідно із п.9 орендна плата вноситься
орендарем у формі та розмірі 96,70грн. за
1га в рік, що становить щорічну суму - 5
360,08грн., а щомісячна плата складатиме -
446,67грн.

Пунктом 13 договору передбачено, що
розмір орендної плати переглядається
один раз у рік у разі: зміни умов
господарювання, передбачених
договором; зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством; погіршення стну
орендованої земельної ділянки не з
вини орендаря, що підтверджено
документами; в інших випадках,
передбачених законом.

Пунктом 35 передбачено, що зміна умов
договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

Листом від 12.09.2013р. позивач звернувся до
відповідача із пропозицією звернутись
до нього для укладення додаткової
угоди до 20.09.2013р., оскільки розмір
орендної плати збільшився на 4 943,25грн.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, прокурора та давши їм оцінку в
сукупності суд прийшов до наступного
висновку.

З умов укладеного договору оренди
вбачається, що сторони погодили розмір
орендної плати (п. 9).

Згідно ст. 1 Закону України "Про оренду
землі" оренда землі - це засноване на
договорі строкове платне володіння та
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення
підприємницької та інших видів
діяльності.

За договором найму (оренди) наймодавець
передає або зобов'язується передати
наймачеві майно у користування за
плату на певний строк (ст. 759 Цивільного
кодексу України).

В силу п.1 ст.283 Господарського кодексу
України, за договором оренди одна
сторона (орендодавець) передає другій
стороні (орендареві) за плату на певний
строк у користування майно для
здійснення господарської діяльності.
Згідно п. 6 вказаної статті до відносин
оренди застосовуються відповідні
положення Цивільного кодексу України з
урахуванням особливостей,
передбачених Господарським кодексом
України.

Згідно приписів ст. 13 Закону України
"Про оренду землі", договір оренди землі
- це договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи,
15.02.2008р. між Славутською
райдержадміністрацією (орендодавець)
та СФГ „Клепачі" (орендар) укладено
договір оренди землі, згідно із п.1, п.2,
п.5 якого орендодавець надає, а орендар
приймає в строкове платне користування
земельну ділянку водного фонду для
рибогосподарських потреб, яка
знаходиться за межами населеного
пункту на території Мирутинської
сільської ради. В оренду передається
земельна ділянка водного фонду
загальною площею 55,4300га. (ставок площею
55,43 га). Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки водного фонду не
проведена.

Згідно із п.9 орендна плата вноситься
орендарем у формі та розмірі 96,70грн. за
1га в рік, що становить щорічну суму - 5
360,08грн., а щомісячна плата складатиме -
446,67грн.

Законом України „Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України у
зв'язку з прийняттям Податкового
кодексу України" від 02.12.2010р. № 2756-VІ
було внесено зміни до статті 21 Закону
України „Про оренду землі", у зв'язку з
чим вказана стаття закону була
викладена у такій редакції: „Орендна
плата за землю - це платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України)...".

Так, пунктом 288.1. ст. 288 Податкового
кодексу України передбачено, що
підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки.

Пунктом 288.4. ст. 288 вказаного Кодексу
передбачено, що розмір та умови
внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п. 280.1. ст. 288 того ж
Кодексу ставка податку за земельні
ділянки на землях водного фонду
встановлюється у розмірі 0,3 відсотка
від нормативної грошової оцінки
одиниці площі ріллі по Автономній
Республіці Крим або по області.

Відповідно до п. 271.1.2. ст. 271 Податкового
кодексу України базою оподаткування є
площа земельних ділянок, в т.ч. й тих,
нормативно грошову оцінку яких не
проведено.

Статтею 289.1 Податкового кодексу
України передбачено, що для визначення
розміру податку та орендної плати
використовується нормативна грошова
оцінка земельних ділянок.

Як вбачається із листа Головного
Управління Держкомзему у Хмельницькій
області від 12.01.2012р.нормативно грошова
оцінка 1 га земель водного фонду за
межами населеного пункту становить 23
016,24грн.

Отже, розмір мінімальної орендної
плати згідно вимог Податкового кодексу
України розраховується за наступним
чином: 23 016,24х0,3%х3х55,43=11 482,32грн., де 23
016,24грн. - нормативна грошова оцінка
земельної ділянки по області, 0,3% -
ставка податку за земельні ділянки на
землях водного фонду, 3 - трикратний
розмір земельного податку, 55,43 - площа
земельної ділянки.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Згідно зі ст. 188 Господарського кодексу
України зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускаються, якщо інше не передбачено
законом або договором. Сторона
договору, яка вважає за необхідне
змінити або розірвати договір, повинна
надіслати пропозиції про це другій
стороні за договором. Сторона договору,
яка одержала пропозицію про зміну чи
розірвання договору, у двадцятиденний
строк після одержання пропозиції
повідомляє другу сторону про
результати її розгляду. У разі якщо
сторони не досягли згоди щодо зміни
(розірвання) договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.
Якщо судовим рішенням договір змінено
або розірвано, договір вважається
зміненим або розірваним з дня набрання
чинності даним рішенням, якщо іншого
строку набрання чинності не
встановлено за рішенням суду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу
України, зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом. Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Поряд з тим, пунктом 35 передбачено, що
зміна умов договору здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору спір розв'язується
у судовому порядку.

До того ж статтею 30 Закону України "Про
оренду землі" передбачено, що зміна
умов договору оренди землі
здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Таким чином, враховуючи викладене та
те, що розмір орендної плати за землю
законодавчо було змінено, а умовами
договору оренди передбачена
можливість зміни умов договору, в тому
числі й щодо розміру орендної плати,
яка є регульованою ціною відносно
земельних ділянок державної та
комунальної власності, відповідно така
законодавча зміна граничного розміру
цієї плати є підставою для перегляду
умов укладеного між сторонами договору
в частині розміру орендної плати.

У п. 13 Постанови КМУ від 03.03.2004р. „Про
затвердження типового договору оренди
землі" вказано, що розмір орендної
плати переглядається, в т. ч. у разі
зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством. П. 10 типового договору
передбачено, що обчислення розміру
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності
здійснюється з урахуванням їх
цільового призначення та коефіцієнтів
індексації визначених законодавством,
за затвердженими Кабінетом Міністрів
України формами, що заповнюються під
час укладання або зміни умов договору
оренди чи продовження його дії.

Враховуючи законодавче обумовлення та
документальне підтвердження зміни
ставки орендної плати в нормативному
порядку, вимоги про зміну її розміру та
обчислення розміру в договорі є
обґрунтованими.

За таких обставин позов обґрунтований
та підлягає задоволенню з покладенням
судових витрат на відповідача.

Керуючись, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85, 116
Господарського процесуального кодексу
України, суд

вирішив:

Позов Славутського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Славутської районної державної
адміністрації Хмельницької області м.
Славута Хмельницької області до
Селянського (фермерського)
господарства „Клепачі" с.Клепачі
Славутського району Хмельницької
області про внесення змін до Договору
оренди землі від 15.02.2008, укладеного між
Славутською районною державною
адміністрацією та селянським
(фермерським) господарством "Клепачі",
зареєстрованого Славутським районним
відділом Хмельницької регіональної
філії Державного підприємства ЦДЗК за
№ 0, виклавши у наступній редакції
пункт 9 Договору: "Орендна плата
вноситься орендарем у формі та розмірі:
207,15 грн. за 1 га в рік, що становить
щорічну суму - 11482,32 грн., 956,86 грн. -
щомісячно задоволити.

Внести зміни до Договору оренди землі
від 15.02.2008р., укладеного між
Славутською районною державною
адміністрацією та Селянським
(фермерським) господарством "Клепачі",
зареєстрованого Славутським районним
відділом Хмельницької регіональної
філії Державного підприємства ЦДЗК за
№ 0, виклавши у наступній редакції
пункт 9 Договору: "Орендна плата
вноситься орендарем у формі та розмірі:
207,15 грн. за 1 га в рік, що становить
щорічну суму - 11 482,32 грн., 956,86 грн. -
щомісячно".

Стягнути з Селянського (фермерського)
господарства „Клепачі" с.Клепачі
Славутського району Хмельницької
області () в доход
державного бюджету по коду
класифікації доходів 22030001, р/р 3002
УДКСУ у м. Хмельницькому, код
отримувача 38045529, отримувача ГУ ДКСУ у
Хмельницькій області, МФО 815013 судовий
збір у розмірі 1 218грн. (одна тисяча
двісті вісімнадцять гривень).

Видати наказ.

Повне рішення складено 22.04.2014р.

Суддя
В.О. Шпак

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу - м.Славута, вул. Соборності,
7 - простим листом;

3 - відповідачу. с.Клепачі, Славутський
р-н, Хмельницька обл. - простим листом;

4- прокуратурі Славутського району -
м.Славута, вул. Соборності, 34а - простим
листом;

5 - прокуратурі м. Хмельницького