ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року Справа № 914/1919/13

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

Ткаченко Н.Г. - головуючого, Коробенка
Г.П. (доповідач), Куровського
С.В.розглянувши матеріали касаційної
скаргитовариства з обмеженою
відповідальністю "НВП "ІМВО", м. Львівна
постановуЛьвівського апеляційного
господарського суду від 19.03.2014р.у
справігосподарського суду Львівської
областіза позовомПрокурора
Шевченківського району міста Львова в
інтересах держави в особі Львівської
міської ради, м. Львів дотовариства з
обмеженою відповідальністю "НВП "ІМВО",
м. Львівпро внесення змін до договору
оренди земельної ділянки за участю
представників сторін:

прокуратури: Сіромашенко Р.Л. (прокурор
Генеральної прокуратури України, посв.
від 09.10.13 № 020951),

позивача: не з'явився,

відповідача: Семиренко П.Я.
(представник за дов. від 02.01.2014р. б/н)

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківського району
міста Львова в інтересах держави в
особі Львівської міської ради
звернувся до господарського суду
Львівської області з позовом до ТОВ
"НВП "ІМВО" про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки.

Рішенням господарського суду
Львівської області від 21.01.2014р. з даної
справи, залишеним без змін постановою
Львівського апеляційного
господарського суду від 19.03.2014р., позов
задоволено повністю. Внесено зміни до
укладеного між Львівською міською
радою та ТОВ "НВП "ІМВО" договору оренди
земельної ділянки від 05.03.2004р., № Ш-094
шляхом викладення п. 3.2. договору в
наступній редакції: "п.3.2. Орендна плата
вноситься орендарем в розмірі 823 54.16
грн. в рік, що становить 3 відсотки від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки і вноситься щомісячно рівними
частинами на розрахунковий рахунок №
007 ГУДКСУ у Львівській області,
МФО 8250014, , отримувач:
міський бюджет Шевченківського району,
код платежу 13050200 до 30-го числа місяця
наступного за звітним". Внесено зміни
до укладеного між Львівською міською
радою та ТОВ "НВП "ІМВО" договору оренди
земельної ділянки від 05.03.2004р. шляхом
викладення п. 3.9. договору в наступній
редакції: "п.3.9. Нормативна грошова
оцінка земельної ділянки становить 27 451
472, 16 грн.".

Не погоджуючись з прийнятими
рішенням та постановою, ТОВ "НВП "ІМВО"
звернулось з касаційною скаргою до
Вищого господарського суду України, в
якій просить їх скасувати та прийняти
нове рішення про відмову у задоволенні
позову, мотивуючи скаргу неправильним
застосуванням судом норм
матеріального і процесуального права
та неповним з'ясуванням обставин
справи.

В судовому засіданні відповідач
подав клопотання про припинення
провадження у справі на підставі
п.1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв"язку із
відсутністю предмета спору,
стверджуючи, що на момент розгляду
справи судом касаційної інстанції
договір оренди землі є припиненим із
закінченням його строку.

Колегія суддів, приймаючи до уваги
межі перегляду справи в касаційній
інстанції, проаналізувавши на підставі
фактичних обставин справи
застосування норм матеріального та
процесуального права при винесенні
оспорюваних судових актів, знаходить
необхідним касаційну скаргу та
клопотання залишити без задоволення,
враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
15.03.2004р. між Львівською міською радою, в
особі заступника міського голови з
питань містобудування та землеустрою
та ТОВ "Науково-виробниче підприємство
"ІМВO" укладено терміном на 10 років
договір № Ш-094 оренди земельної
ділянки, у відповідності до умов якого
орендодавець на підставі Положення
"Про оренду земельних ділянок у м.
Львові та порядок встановлення
розмірів орендної плати за земельні
ділянки" та ухвали Львівської міської
ради від 23.12.2003р. № 949 "Про надання ТОВ
"НВП "ІМВО" земельної ділянки на вул.
Шевченка, 337 у м. Львові" передає, а
орендар приймає у строкове платне
володіння і користування земельну
ділянку, яка знаходиться за адресою м.
Львів, вул. Шевченка, 337, загальною
площею 48 174 кв.м., кадастровий номер
:12:003:0001.

Орендна плата за землю вноситься
Орендарем відповідно до 59
економіко-планувальної зони м. Львова і
складає 92 417 грн. в рік та вноситься
щомісячно рівними частинами на
розрахунковий рахунок №037 в
Шевченківському районі Львівської
області, УДК у Львівській області, МФО
825014, , одержувач місцевий
бюджет Шевченківського району, код
платежу 13050200 для юридичних осіб до 30-го
числа місяця наступного за звітним (п.
3.1. Договору).

Розмір орендної плати не є сталим і
змінюється у зв'язку з проведенням
щорічної індексації грошової оцінки та
внесенням змін на підставі вимог
діючого законодавства і інших
нормативних документів (п. 3.4. Договору).

Господарським судом попередніх
інстанцій встановлено, що 18.06.2009р.
Львівською міською радою прийнято
ухвалу "Про затвердження нормативної
грошової оцінки земель м. Львова" № 2712,
у відповідності до якої затверджено
нову нормативно грошову оцінку земель
міста Львова, що містить схему
оціночних районів міста, коефіцієнти
нормативної грошової оцінки земель
різного функціонального призначення у
розрізі економіко-планувальних зон, та
коефіцієнти, які характеризують
функціональне використання земельної
ділянки.

Згідно листа Управління
Держкомзему у місті Львові № 40/3/189 від
09.09.2011р. та додатку до нього нормативно
грошова оцінка земельної ділянки
площею 48 174 кв.м. по вул. Шевченка, 337
(функціональне використання - землі
промисловості) становить 27 451 472,16 грн.

Згідно ч. 1 ст. 73 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" та ч.
1 ст. 144 Конституції України рішення
органу місцевого самоврядування є
обов'язковими до виконання на
відповідній території.

Позивач у відповідності до
положень ст. 188 ГК України листом №
2403-вих-598 від 16.07.2012р. повідомив
відповідача про зміну орендної плати
за користування землею у зв'язку з
введенням в дію нової грошової оцінки
земель міста Львова, з огляду на що
просив на протязі 10 днів з моменту
отримання підписати та скерувати
примірники змін до договору оренди
земельної ділянки для реєстрації в
управління природних ресурсів та
регулювання земельних відносин
Львівської міської ради, однак
відповідачем зазначені вимоги
виконано не було, що і стало причиною
звернення прокурора до суду.

Згідно із ст. ст. 13 Закону України
"Про оренду землі" орендна плата за
землю - це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України).

Згідно п. 288.5.-288.5.1. ст. 288 Податкового
кодексу України розмір орендної плати
встановлюється в договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського
призначення - розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом; для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом.

Згідно п. 274.1 ст.274 Податкового
кодексу України, ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і
278 цього Кодексу. Згідно ст. 271
Податкового кодексу України базою
оподаткування є нормативна грошова
оцінка земельних ділянок з урахуванням
коефіцієнта індексації, визначеного
відповідно до порядку, встановленого
цим розділом.

Згідно п. 14.1.125 ст. 14 Податкового
кодексу України нормативно грошова
оцінка земельних ділянок - це
капіталізований рентний дохід із
земельної ділянки, визначений
відповідно до законодавства
центральним органом виконавчої влади з
питань земельних ресурсів.

Нормативно грошова оцінка
земельної ділянки використовується
при визначені розміру земельного
податку, державного мита при міні,
спадкуванні та даруванні земельних
ділянок згідно із законом, орендної
плати за земельні ділянки державної та
комунальної власності.

Відповідно до ч.5 ст.5, п.2 ч.1 ст.13
Закону України "Про оцінку земель"
нормативна грошова оцінка
використовується при визначенні
розміру земельного податку, державного
мита при міні, спадкуванні та даруванні
земельних ділянок згідно із законом,
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності.
Нормативна грошова оцінка земельних
ділянок проводиться у разі визначення
розміру орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності.

Нормативна грошова оцінка
земельних ділянок проводиться
відповідно до державних стандартів,
норм, правил, а також інших
нормативно-правових актів на землях
усіх категорій та форм власності (ст. 18
Закону України "Про оцінку земель").

Відповідно до ст. 18 Закону України
"Про оцінку землі" нормативна грошова
оцінка земельних ділянок проводиться:
розташованих у межах населених пунктів
незалежно від їх цільового призначення
- не рідше ніж один раз на 5-7 років;
розташованих за межами населених
пунктів земельних ділянок
сільськогосподарського призначення -
не рідше ніж один раз на 5-7 років, а
несільськогосподарського призначення
- не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Дані про нормативну грошову оцінку
окремої земельної ділянки
оформляються як витяг з технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель (ст. 20 Закону України "Про
оцінку землі").

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 632
Цивільного кодексу України у випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу
України зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом. Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України
"Про оренду землі" зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку.

У разі зміни або розірвання
договору зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту досягнення
домовленості про зміну або розірвання
договору, якщо інше не встановлено
договором чи не обумовлено характером
його зміни. Якщо договір змінюється або
розривається у судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили (ч.3 ст. 653
Цивільного кодексу України).

За таких обставин, оскільки нормами
законодавства передбачено можливість
зміни умов договору за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у випадках
встановлених договором або законом, а
орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою ціною, а також те, що в
матеріалах справи відсутні докази
скасування чи визнання недійсними
ухвал Львівської міської ради,
висновок господарського суду першої та
апеляційної інстанції про задоволення
позову колегія визнає правомірним та
обґрунтованим.

З огляду на викладене, доводи
касаційної скарги не спростовують
висновків викладених в оскаржуваному
рішенні та постанові і не можуть бути
підставою для їх зміни чи скасування,
оскільки вони відповідають чинному
законодавству України і обставинам
справи.

Стосовно клопотання відповідача
про припинення провадження у справі на
підставі п.1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у
зв'язку із відсутністю предмета спору
колегія зазначає про відсутність
підстав для його задоволення, оскільки
предметом спору у даній справі є
внесення змін до договору в частині
розміру орендної плати за землю у
зв'язку із введенням в дію ухвалою
Львівської міської ради від 18.06.2009р.
нової грошової оцінки земель міста
Львова, про що позивач листом від
16.07.2012р. повідомляв відповідача, отже
спір між сторонами у справі виник та
був вирішений судом під час дії
спірного договору оренди земельної
ділянки, який відповідно до ст. 629 ЦК
України є обов'язковим до виконання.

Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111
Господарського процесуального кодексу
України, Вищий господарський суд
України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні касаційної скарги
відмовити.

Постанову Львівського
апеляційного господарського суду від
19.03.2014р. у справі №914/1919/13 залишити без
змін.

Головуючий суддя:
Н.Г. Ткаченко

Судді:
Г.П. Коробенко

С.В. Куровський