ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я

13 травня 2014 року
Справа № 913/1717/13

Провадження №1/913/1717/13

За позовом Луганської міської ради

до відповідача Приватного
підприємства "Спецтехпром Сіг", м.
Луганськ

про стягнення 39028 грн. 32 коп.

Головуючий Зюбанова Н.М.

Суддя Семендяєва І.В.

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Вороніна
О.С.

У засіданні брали участь:

від позивача - Дегтярьова Н.В., гол.
спеціаліст-юрисконсульт за
довіреністю від 21.11.2013 № 01/03-31/7300/0/2-13;

від відповідача - Грицай С.І., директор,
Ганчерова Т.О., представник за
довіреністю від 19.08.2013 б/н;

Суть спору: про стягнення 36526 грн. 18 коп.
збитків, завданих користуванням
відповідачем земельною ділянкою
площею 0,1530 га за адресою: м.
Луганськ, вул. Возрождєнія, 11-0, без
документів, що посвідчують відповідне
право (за період з 07.07.2003 року по 16.04.2013
року).

Розпорядженням голови суду від 21.01.2014
по даній справі на підставі ст. 24 Закону
України "Про судоустрій і статус
суддів", ст. 46 ГПК України призначено
колегію у складі суддів: Зюбанова Н.М. -
головуючий у колегії, Семендяєва І.В.,
Смола С.В.

У відповідності до п. 3.8. постанови
пленуму Вищого господарського суду
України "Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" в разі зміни складу
суду перебіг строку вирішення спору
починається спочатку.

Відповідач у відзиві за листом від
06.08.2013 та доповненні до нього проти
задоволення позову заперечує та з
нарахованими збитками у розмірі ціни
позову не погоджується, посилаючись на
те, що у завданні збитків відсутня його
вина, тому вважає позов
необґрунтованим. Крім цього,
відповідач зазначає про пропуск
позивачем трирічного строку позовної
давності для стягнення збитків.

Як вбачається з матеріалів справи, з
21.02.2014 до 18.04.2014 провадження у справі
було зупинене до вирішення Донецьким
апеляційним адміністративним судом
адміністративної справи № 437/12976/13-а за
позовом ПП "Спецтехпром Сіг" до
Виконавчого комітету Луганської
міської ради про визнання
неправомірними дії, скасування
розрахунку суми збитків та скасування
рішення, а також до його перегляду в
апеляційному порядку.

У зв'язку з тим, що Донецьким
апеляційним адміністративним судом
апеляційну скаргу Виконавчого
комітету Луганської міської ради було
залишено без задоволення, а постанову
Ленінського районного суду м.
Луганська від 11.11.2013 у справі № 437/12976/13-а
- без змін, суд провадження у цій
господарській справі поновив.

Розглянувши матеріали справи,
додатково надані сторонами документи,
вислухавши представників сторін, суд
дійшов до наступного.

Так, у червні 2013 року позивач звернувся
до суду, оскільки в силу ч. 1 п. 34 ст. 26
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин є
виключною компетенцією міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, у
відповідності до витягу про реєстрацію
права власності на нерухоме майно від
07.07.2003 відповідач (як правонаступник
Багатопрофільного приватного
підприємства "Спецтехпром") є власником
об'єкта нерухомості - нежитлового
приміщення, промбудівлі
круглов'язального цеху, розташованого
за адресою: м. Луганськ, вул.
Возрожденія, б. 11-о (арк. справи 33).

Відповідно до ст. 377 ЦК України та ст.
120 ЗК України до особи, яка набула
право власності на житловий будинок,
будівлю або споруду, переходить право
власності або право користування
земельною ділянкою, на якій
розташоване відповідне нерухоме
майно, без зміни її цільового
призначення, в обсязі та на умовах,
встановлених для попереднього
землевласника (землекористувача).

Однак, реєстрація права власності на
будівлю і споруду автоматично не тягне
переходу права користування земельною
ділянкою під нею, оскільки в
наведених вище нормах цивільного та
земельного законодавства йдеться про
перехід права власності на землю при
переході права власності на об'єкт
нерухомості на підставі договору
відчуження.

У витягу про реєстрацію права
власності на нерухоме майно від 07.07.2003 у
якості підстави для виникнення права
власності вказано договір
купівлі-продажу з реєстр. номером 2423
від 07.11.2002.

Як вбачається з розрахунку ціни
позову, позивачем заявлені до
стягнення з відповідача збитки у сумі
36526 грн. 18 коп. за період з липня 2003 року
по квітень 2013 року на підставі акту по
визначенню збитків, затвердженого
рішенням виконавчого комітету
Луганської міської ради від 29.04.2013 № 115/1
з урахуванням рішення Луганської
міської ради від 30.09.2011 № 14/11 "Про
питання, пов'язані з відшкодуванням
збитків у сфері земельних відносин",
яке є регуляторним актом щодо порядку
відшкодування збитків у сфері
земельних відносин у місті Луганську.

У якості нормативно-правової підстави
позову позивач посилається також на ст.
22 ЦК України, якою здійснюється правове
регулювання збитків, у т.ч. у вигляді
упущеної вигоди.

Встановивши фактичні обставини справи,
оцінивши доводи сторін, суд вважає
вимоги позивача необґрунтованими, а
позов таким, у задоволенні якого слід
відмовити, виходячи з наступних
підстав.

Так, згідно із ст. 125 ЗК України право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Порядок передачі в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, передбачений
ст. 124 ЗК України.

Згідно із ч. 1 ст. 124 ЗК України передача
в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди)
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

У відповідності до ст.ст. 120 ЗК України,
377 ЦК України, 31 Закону України "Про
оренду землі", відповідач разом із
нерухомим майном набув право
користування спірною земельною
ділянкою на умовах оренди, яке був
повинен оформити відповідно до закону,
а документи в підтвердження права
власності на об'єкти нерухомості не
можуть слугувати правовстановлюючими
документами на спірну земельну ділянку
згідно чинного земельного
законодавства (ст.ст. 125, 126 ЗК України).

Таким чином суд погоджується з думкою
позивача, що з після набуття права
власності на нерухоме майно (його
реєстрації) відповідач мав оформити у
встановленому порядку право
користування землею під нерухомістю.

У відповідності до рішення виконавчого
комітету Луганської міської ради від
13.06.2013 № 158/9 на розгляд Луганської
міської ради внесено питання про
надання Приватному підприємству
"Спецтехпром Сіг" дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки під
розміщене нежитлове приміщення та
промбудівлю.

Згідно з приписами ст. 22 ЦК України
особа, якій завдано збитків у
результаті порушення її цивільного
права, має право на їх відшкодування;
під збитками розуміються також доходи,
які особа могла б реально одержати за
звичайних обставин, якби її право не
було порушене /упущена вигода/; збитки
відшкодовуються у повному обсязі, якщо
договором або законом не передбачено
відшкодування у меншому або більшому
розмірі; розмір збитків, завданих
порушенням зобов'язання, доказується
кредитором; при визначенні неодержаних
доходів /упущеної вигоди/ враховуються
заходи, вжиті кредитором щодо їх
одержання.

Одним з елементів складу цивільного
правопорушення, який вимагається
законом для настання відповідальності
у формі відшкодування збитків, є
об'єктивна сторона, яку утворюють:
наявність збитків у майновій сфері
кредитора; протиправні дії, які
виражені у невиконанні або неналежному
виконанні боржником взятого на себе
зобов'язання; причинний зв'язок між
протиправними діями боржника та
збитками.

Важливим елементом об'єктивної сторони
правопорушення є причинний зв'язок між
збитками, які виникли у кредитора, та
протиправними діями боржника, які
виражені у порушенні ним взятих на себе
зобов'язань.

Як свідчать матеріали справи, на цей
час Донецьким апеляційним
адміністративним судом ухвалене
рішення, яким залишено без змін
постанову Ленінського районного суду
м. Луганська по адміністративній
справі № 437/12976/13-а
за позовом ПП "Спецтехпром Сіг" до
Виконавчого комітету Луганської
міської ради про визнання
неправомірними дії, скасування
розрахунку суми збитків та скасування
рішення виконавчого комітету
Луганської міської ради від 29.04.2013 №
115/1. Так, зазначеним рішенням
затверджено акт про визначення збитків
на суму 36526 грн. 18 коп., але у судовому
порядку його скасовано, як такий, що
прийнятий з порушенням чинного
законодавства.

Враховуючи вищевикладене та ст. 35 ГПК
України, суд дійшов висновку, що
позивачем по цій господарській справі
не доведено правомірність вимог щодо
існування збитків у сумі позову,
оскільки обставини, встановлені
рішенням суду у адміністративній
справі, що набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

Клопотання відповідача про
застосування правил позовної давності
не розглядається через не доведення
факту існування самих збитків.

За таких обставин у задоволенні
позову слід відмовити за
необгрунтованістю з віднесенням на
позивача витрат по судовому збору у
відповідності до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 35, 44, 49, 82, 84, 85
Господарського процесуального
кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. У задоволенні позову
Луганської міської ради до
відповідача Приватного підприємства
"Спецтехпром Сіг", м. Луганськ про
стягнення 39028 грн. 32 коп. збитків в і д м
о в и т и.

2. Судові витрати покласти на
позивача.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складене
19.05.2014.

Головуючий
Н.М.Зюбанова

Суддя
І.В.Семендяєва

Суддя
С.В.Смола