ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" травня 2014 р.
Справа № 914/4570/13

Львівський апеляційний господарський
суд в складі колегії:

головуючого - судді
Зварич
О.В.

суддів
Кордюк Г.Т.

Скрипчук О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_2 (надалі СПД ФО ОСОБА_2) б/н і
дати (вх.№01-05/1250/14 від 19.03.2014р.)

на рішення Господарського суду
Львівської області від 12.02.2014р.

у справі № 914/4570/13

за позовом: Публічного акціонерного
товариства "Львівобленерго" (надалі ПАТ
"Львівобленерго")

до відповідача: СПД ФО ОСОБА_2

про стягнення 9677,98 грн.,

за участю:

від позивача: Свідрик Г.Р. - представник
(довіреність № 502-5079/2 від 17.12.2013р.);

від відповідача: ОСОБА_4 - представник
(довіреність № 1841 від 14.07.2011р.),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Львівської області від 12.02.2014р. у справі
№914/4570/13 (суддя Петрашко М.М.) позов
задоволено повністю. Стягнуто з СПД ФО
ОСОБА_2 на користь ПАТ "Львівобленерго"
9677,98 грн. необлікованої електричної
енергії та 1720,50 грн. судового збору.

В ході розгляду справи суд першої
інстанції прийшов до висновку про те,
що вимога позивача про стягнення з
відповідача 9677,98 грн. необлікованої
електричної енергії є обґрунтованою,
підтвердженою матеріалами справи та
підлягає задоволенню. Факт порушення
відповідачем Правил користування
електричною енергією в частині зриву
пломби енергопостачальника з клемної
кришки приладу обліку на об'єкті
підтверджується актом про порушення
ПКЕЕ № 026218 від 17.09.2012р. Розрахунок
вартості недорахованої електроенергії
проведено відповідно до Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
Правил користування електричною
енергією, затвердженої постановою НКРЕ
від 04 травня 2006 року №562.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій рішення суду першої інстанції
вважає прийнятим з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Вказує, що в контексті судового рішення
стягнення оспорюваної суми - вартості
недорахованої електричної енергії
слід трактувати як застосування
оперативно-господарської санкції, а
саме, як штраф за невиконання
(неналежне виконання) договірних
зобов'язань. Звертає увагу на те, що при
зверненні до суду з даним позовом
позивач пропустив строк спеціальної
позовної давності, передбачений ст. 258
ЦК України, що не було враховано судом
першої інстанції. Просить скасувати
рішення господарського суду
Львівської області від 12.02.2014р. у справі
№914/4570/13, постановити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позову за його
безпідставністю.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу
зазначає, що оскаржуване рішення суду
першої інстанції прийняте при повному
з'ясуванні обставин, які мають значення
для даної справи, з дотримання норм
матеріального і процесуального права.
Покликається на те, що рішення про
донарахування 9677,98 грн. вартості
недорахованої спожитої електроенергії
є не штрафом, а
оперативно-господарською санкцією, до
якої не застосовується спеціальна
позовна давність. Також, звертає увагу
на те, що всупереч ст. 267 ЦК України
відповідач не заявляв про застосування
позовної давності в суді першої
інстанції. Просить рішення
господарського суду Львівської
області від 12.02.2014р. у даній справі
залишити без змін, а апеляційну скаргу
СПД ФО ОСОБА_2 - без задоволення.

Дослідивши матеріали справи,
апеляційну скаргу, відзиви на
апеляційну скаргу та заслухавши
пояснення представників сторін,
колегія суддів Львівського
апеляційного господарського суду
прийшла до висновку про відсутність
підстав для скасування рішення
господарського суду Львівської
області від 12.02.2014р. у справі № 914/4570/13, з
огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, 05
лютого 2010 року між ВАТ
«Львівобленерго» (постачальник),
правонаступником якого є ПАТ
«Львівобленерго», та ФОП ОСОБА_2
(споживач) укладено договір про
постачання електричної енергії, за
умовами якого постачальник продає
електричну енергію споживачу для
забезпечення потреб електроустановок
споживача з приєднаною потужністю,
зазначеною в додатку № 9 "Графік зняття
показників засобів обліку електричної
енергії", а споживач оплачує
постачальнику вартість використаної
(купленої) електричної енергії та
здійснює інші платежі згідно з умовами
цього договору. В додатку № 6 до
договору відображено однолінійну
електричну схему споживача
електроенергії (а.с. 24-33).

В пункті 2.1 договору зазначено, що під
час виконання умов цього договору, а
також вирішення всіх питань, що не
обумовлені цим договором, сторони
зобов'язуються керуватись чинним
законодавством України та Правилами
користування електричною енергією
(ПКЕЕ).

Розділами 3 та 4 договору передбачені
права та обов'язки сторін.

Відповідальність сторін встановлена
розділом 4 договору.

Відповідно до п. 4.2.3 договору споживач
сплачує постачальнику вартість
недорахованої електроенергії,
розраховану - виходячи із приєднаної
потужності струмоприймачів та
кількості годин їх використання
відповідно до Методики визначення
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачами Правил
користування електричною енергією,
затвердженої постановою НКРЕ від 04
травня 2006 року № 562, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 04.07.2006р.
за №782/12656, за тарифами, що діяли
протягом споживання електричної
енергії з порушенням (надалі -
Методика), у разі таких дій споживача:
самовільного внесення змін у схеми
обліку електроенергії; пошкодження
засобів обліку електроенергії,
втручання в їх роботу, зняття пломб з
засобів обліку; споживання
електроенергії поза засобами обліку;
інших умов, визначених Методикою.

Споживач не несе відповідальності
перед постачальником відповідно до
вимог пунктів 4.2.1-4.2.3 цього договору,
якщо доведе, що порушення виникли з
вини постачальника або внаслідок дії
непереборної сили (п. 4.2.4 договору).

Згідно п. 4.4 договору у разі виявлення
однією із сторін порушень умов
договору іншою стороною, за які
законодавством передбачене
застосування санкцій чи які тягнуть за
собою збитки, недоотриману продукцію
або вигоду тощо, на місці оформлюється
двосторонній акт порушень. Акт
складається у присутності
представників обох сторін договору в
двох примірниках. Сторона, дії або
бездіяльність якої стала причиною
складання акта, має право внести до
акта свої зауваження. Сторона, яка
виявила порушення своїх прав,
зобов'язана попередити іншу сторону
про необхідність складання акта. Інша
сторона не може без поважних причин
відмовитись від складання та
підписання акта. У разі відмови
відповідальної сторони від підписання
акта в акті робиться запис про відмову.
У цьому разі акт вважається дійсним,
якщо його на місці складання підписали
не менше трьох уповноважених
представників сторони договору, що
складала акт. Уповноваженим
представником сторони вважається
також особа, яка перебуває у трудових
відносинах зі стороною та є присутньою
при здійсненні перевірки та/або
складення двохстороннього акту
порушення.

У відповідності до п. 9.4 цей договір
набирає чинності з дня його підписання,
укладається на строк до 31.12.2010р. та
вважається щоразу продовженим на
наступний календарний рік, якщо за
місяць до закінчення терміну дії
договору жодною із сторін не буде
заявлено про припинення його дії або
перегляд його умов.

Договір про постачання електричної
енергії від 05.02.2010р. та додатки до нього
підписані і скріплені печатками
сторін, що свідчить про погодження всіх
істотних умов даного договору.

Відповідно до переліку об'єктів і точок
комерційного обліку споживача
електрична енергія постачається в
магазин, що розташований за адресою:
АДРЕСА_1 та обліковується приладом
обліку № 09092540 (а.с.48).

Згідно акта про пломбування та
відповідальність за збереження
засобів обліку та пломб на них № 159792
від 25.03.2010р. у споживача встановлено 5
пломб, які він прийняв на збереження, в
тому числі пломбу підвищеної
надійності МБ 2060 - на корпусі та клемній
кришці електролічильника (а.с.50-51).

В акті № 159792 від 25.03.2010р., зокрема,
зазначено, що у разі виявлення зриву
пломби, зовнішнього пошкодження
приладу обліку або його несправності в
роботі споживач зобов'язаний в
письмовому вигляді негайно повідомити
про це енергопостачальну організацію

17.09.2012р. працівниками енергоінспекції
ПАТ «Львівобленерго» складено акт про
порушення ПКЕЕ № 026218, яким зафіксовано
факт зриву пломби постачальника з
клеймової кришки приладу обліку
(вказаної в акті збереження пломб).
Складений в присутності відповідача
акт, погоджений ОСОБА_2 з зауваженнями,
які викладені в ньому (а.с.11-12).

До акту про порушення «Правил
користування електричною енергією» №
026218 від 17.09.2012р. складена схема-додаток
(а.с.13).

28.09.2012р. відбулось засідання комісії
ЛМЕМ по розгляду актів про порушення
ПКЕЕ, на якому розглянуто акт № 026218 від
17.09.2012р.

Згідно протоколу засідання комісії
ЛМЕМ № 863 від 28.09.2012р., на підставі акту
про порушення ПКЕЕ № 026218 від 17.09.2012р.
відповідачу проведено нарахування не
облікованої електроенергії та
виставлено рахунок до сплати обсягу та
вартості не облікованої електричної
енергії № 0262218 на суму 9677,98 грн. (а.с.14-17).

Як зазначено у позовній заяві,
відповідач не скористався своїм правом
бути присутнім на засіданні комісії
ЛМЕМ по розгляду актів про порушення
ПКЕЕ, відтак протокол засідання
комісії та рахунок до сплати скеровано
споживачу листом № 30-03283 від 03.10.2012р.
(а.с.18-19).

18.04.2013р. позивач надіслав відповідачу
письмове повідомлення про припинення
подачі електроенергії за № 30-01253 від
18.04.2013р., в якому зазначив, що станом на
18.04.2013р. заборгованість ФОП ОСОБА_2
згідно акта про порушення ПКЕЕ №026218
від 17.09.2012р. складає 9677,98 грн., попередив,
що у випадку неоплати вказаної суми
заборгованості енергопостачання
об'єкта за адресою: АДРЕСА_1 буде
припинено з 10 год. 29.04.2013р. (а.с.20-21).

В матеріалах справи відсутні докази
сплати відповідачем обсягу та вартості
не облікованої електричної енергії в
розмірі 9677,98 грн., що слугувало
підставою звернення позивача до
місцевого господарського суду з даним
позовом.

При винесенні постанови колегія суддів
керувалася наступним:

Згідно ч. 2 ст.11 ЦК України підставами
виникнення цивільних прав та
обов'язків, зокрема є договори та інші
правочини.

В частині 1 статті 275 ГК України
зазначено, що за договором
енергопостачання енергопостачальне
підприємство (енергопостачальник)
відпускає електричну енергію, пару,
гарячу і перегріту воду (далі - енергію)
споживачеві (абоненту), який
зобов'язаний оплатити прийняту енергію
та дотримуватися передбаченого
договором режиму її використання, а
також забезпечити безпечну
експлуатацію енергетичного
обладнання, що ним використовується.
Окремим видом договору
енергопостачання є договір про
постачання електричної енергії
споживачу. Особливості постачання
електричної енергії споживачам та
вимоги до договору про постачання
електричної енергії встановлюються
законами України "Про засади
функціонування ринку електричної
енергії України" та "Про
електроенергетику".

Взаємовідносини, які виникають в
процесі продажу і купівлі електричної
енергії між виробниками або
постачальниками електричної енергії
та споживачами (на роздрібному ринку
електричної енергії) регулюються
Правилами користування електричною
енергією, затвердженими Постановою
Національної комісіі з питань
регулювання електроенергетики від
31.07.1996р. № 28 (зі змінами та
доповненнями).Дія цих Правил
поширюється на всіх юридичних осіб та
фізичних осіб (крім населення).

У відповідності з п. 5.1 ПКЕЕ договір про
постачання електричної енергії є
основним документом, який регулює
відносини між постачальником
електричної енергії за регульованим
тарифом, що здійснює свою діяльність на
закріпленій території, і споживачем та
визначає зміст правових відносин, прав
та обов'язків сторін. Споживання
електричної енергії без договору не
допускається.

В ході розгляду апеляційної скарги
колегією суддів встановлено, що між
сторонами укладено договір про
постачання електричної енергії від
05.02.2010р.

Згідно п.п. 15-16 п. 8.1 ПКЕЕ та договору
постачальник електричної енергії за
регульованим тарифом має право,
зокрема, контролювати додержання
споживачами та субспоживачами вимог
цих Правил відповідно до умов
укладених договорів; складати акти про
невідповідність дій (бездіяльності)
споживача умовам договору про
постачання електричної енергії та
порушення вимог законодавства України
в електроенергетиці.

У разі виявлення під час контрольного
огляду або технічної перевірки
уповноваженим представником
постачальника електричної енергії, від
якого споживач одержує електричну
енергію, або електропередавальної
організації порушень цих Правил або
умов договору на місці виявлення
порушення у присутності представника
споживача оформляється акт порушень. В
акті мають бути зазначені зміст
виявленого порушення із посиланням на
відповідні пункти цих Правил та
вихідні дані, необхідні та достатні для
визначення обсягу недоврахованої
електричної енергії та/або суми
завданих споживачем збитків. За
необхідності в акті зазначаються
заходи, яких необхідно вжити для
усунення допущених порушень. Акт
складається в двох примірниках, один з
яких передається або надсилається
споживачеві. Акт підписується
представником постачальника
електричної енергії
(електропередавальної організації) та
представником споживача.У разі відмови
споживача підписати акт в ньому
робиться запис про відмову. У цьому
разі акт вважається дійсним, якщо він
підписаний не менше ніж трьома
уповноваженими представниками
постачальника електричної енергії
(електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і
зауваження щодо змісту акта, які
зазначаються в акті, а також викласти
мотиви своєї відмови від його
підписання. Акт підписують тільки
особи, які брали участь в контрольному
огляді або технічній перевірці (п. 6.41
ПКЕЕ).

Під час розгляду справи суд встановив
факт порушення відповідачем ПКЕЕ в
частині зриву пломби
енергопостачальника з клемної кришки
приладу обліку по об'єкту: АДРЕСА_1, що
підтверджується актом порушень № 026218
від 17.09.2012р.

У своїх зауваженнях до вищевказаного
акта відповідач власної вини у
виявленому порушенні не визнав та
вказав, що лічильник знаходиться у
місці загального користування
(під'їзд), тому постійний контроль
неможливий та контролер при перевірці
не попередила його про відсутність
пломб і не залишила ніяких документів.

Між тим, відповідно до п. 3.2 ПКЕЕ
відповідальність за технічний стан
засобів обліку несе та організація, на
балансі якої вони перебувають, або
організація, яка здійснює їх
експлуатацію на підставі відповідного
договору

В п.3.3 ПКЕЕ зазначено, що
відповідальність за збереження і
цілісність розрахункових засобів
обліку електричної енергії та пломб
(відбитків їх тавр) відповідно до акта
про пломбування покладається на
власника (користувача)
електроустановки або організацію, на
території (у приміщенні) якої вони
встановлені.

Згідно п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акта
порушень уповноваженими
представниками постачальника
електричної енергії
(електропередавальної організації) під
час засідань комісії з розгляду актів
про порушення визначаються обсяг
недоврахованої електричної енергії та
сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів порушень
створюється постачальником
електричної енергії
(електропередавальною організацією) і
має складатися не менше ніж з трьох
уповноважених представників
постачальника електричної енергії.
Споживач має бути повідомлений про час
і дату засідання комісії не пізніше ніж
за 5 робочих днів до призначеного дня
засідання і має право бути присутнім на
засіданні комісії. Рішення комісії
оформляється протоколом і набирає
чинності з дня вручення протоколу
споживачу. Разом з протоколом
споживачу надаються розрахунок
величини вартості та розрахункові
документи для оплати недоврахованої
електричної енергії та/або збитків.
Споживач має право оскаржити рішення
комісії в суді.

В матеріалах справи відсутні докази
оскарження відповідачем в судовому
порядку рішення комісії ПАТ
"Львівобленерго", оформленого
протоколом № 863 від 28.09.2012р. про
проведення нарахування обсягу та
вартості не облікованої електричної
енергії на суму 9677,98 грн.

Пунктом 6.43 ПКЕЕ передбачено, що кошти
за недовраховану електричну енергію
перераховуються споживачем на
поточний рахунок із спеціальним
режимом використання постачальника
електричної енергії за регульованим
тарифом або поточний рахунок
постачальника електричної енергії за
нерегульованим тарифом. Споживач має
оплатити розрахункові документи за
недовраховану електричну енергію
протягом 30 календарних днів від дня
отримання рахунка.

У відповідності до вимог ст. 235 ГК
України за порушення господарських
зобов'язань до суб'єктів
господарювання та інших учасників
господарських відносин можуть
застосовуватися
оперативно-господарські санкції -
заходи оперативного впливу на
правопорушника з метою припинення або
попередження повторення порушень
зобов'язання, що використовуються
самими сторонами зобов'язання в
односторонньому порядку. До суб'єкта,
який порушив господарське
зобов'язання, можуть бути застосовані
лише ті оперативно-господарські
санкції, застосування яких передбачено
договором. Оперативно-господарські
санкції застосовуються незалежно від
вини суб'єкта, який порушив
господарське зобов'язання.

В п.4.2.3. договору сторони погодили, що
споживач сплачує постачальнику
вартість недорахованої
електроенергії, розраховану - виходячи
із приєднаної потужності
струмоприймачів та кількості годин їх
використання відповідно до Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
Правил користування електричною
енергією (ПКЕЕ), затвердженої
постановою НКРЕ від 04 травня 2006 року
№562, за тарифами, що діяли протягом
споживання електричної енергії з
порушенням (надалі - методика), у разі
таких дій споживача: самовільного
внесення змін у схеми обліку
електроенергії; пошкодження засобів
обліку електроенергії, втручання в їх
роботу, зняття пломб з засобів обліку;
споживання електроенергії поза
засобами обліку; інших умов, визначених
методикою.

З аналізу вищенаведеного, колегія
суддів вважає, що місцевий
господарський суд правомірно
задоволив вимогу позивача про
стягнення з відповідача 9677,98 грн.
недорахованої електричної енергії,
оскільки дана вимога є обґрунтованою
та підтвердженою матеріалами справи.

Суд апеляційної інстанції вважає
безпідставними твердження скаржника
про те, що місцевий господарський суд
не врахував при винесенні
оскаржуваного рішення факту пропуску
позивачем строку спеціальної позовної
давності, передбаченого ст. 258 ЦК
України, з огляду на те, що відповідно
до ч.3 ст.267 ЦК України позовна давність
застосовується судом лише за заявою
сторони у спорі, зробленою до винесення
ним рішення.

Проте, в матеріалах справи відсутні
докази звернення відповідача в
місцевий господарський суд з заявою
про застосування наслідків спливу
позовної давності. Скаржник не
скористався своїм правом доведення
суду апеляційної інстанції
неможливості подання відповідної
заяви в суді першої інстанції.

Статтею 32 ГПК України встановлено, що
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Всупереч вимог ст.33 ГПК України
апелянтом не надано жодних доказів на
підтвердження правомірності заявлених
ним вимог.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції вірно встановлено фактичні
обставини справи, надано належну
оцінку дослідженим доказам, прийнято
законне та обґрунтоване рішення, тому
його слід залишити без змін, а
апеляційну скаргу - без задоволення.

Судові витрати за розгляд апеляційної
скарги слід покласти на скаржника
згідно вимог ст.49 ГПК України.

Станом на 05.05.2013р. відповідач не виконав
вимог ухвали ЛАГС від 21.03.2014р., а саме: не
надав доказів здійснення доплати
судового збору у порядку та розмірі,
встановлених п. 2 ч. 2 ст.4 Закону України
"Про судовий збір" за подання
апеляційної скарги на рішення
господарського суду. А тому належну до
сплати суму судового збору слід
стягнути з нього в дохід Державного
бюджету України.

Керуючись, ст. ст. 43, 99, 101, 103, 105
Господарського процесуального кодексу
України, Львівський апеляційний
господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

Рішення господарського суду
Львівської області від 12.02.2014р. у справі
№914/4570/13 залишити без змін, а апеляційну
скаргу - без задоволення.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_2
(АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету
України 52,50 грн. судового збору за
розгляд апеляційної скарги.

Господарському суду Львівської
області видати відповідний наказ.

Справу повернути в господарський суд
Львівської області.

Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття і може бути оскаржена в
касаційному порядку згідно з Розділом
ХІІ-1 ГПК України.

Головуючий суддя
Зварич О.В.

судді
Кордюк Г.Т.

Скрипчук О.С.