ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р.
Справа № 923/399/14

Господарський суд Херсонської області
у складі судді Александрової Л.І. при
секретарі Гололобові М.В., розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу

за позовом міського комунального
підприємства "Виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства міста Херсона", м. Херсон

до комунального підприємства
"Сервіс-опт", м. Херсон

про зобов'язання укласти господарський
договір

за участю представників сторін:

від позивача - Собчук О.В. представник,
дов. № 01-04-08/2607 від 30.12.2013р.; Глоба К.М.
представник, дов. № 01/04-08/841 від 18.04.2014р.;
Бенедещук І.Ю. представник, дов. №
01-04-08/2409 від 14.11.2013р.

від відповідача - не прибув.

В судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини рішення після
закінчення розгляду справи.

Міське комунальне підприємство
"Виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства міста Херсона" (позивач) з
урахуванням заяви від 13.05.2014 р.
звернулося до господарського суду
Херсонської області з позовом до
комунального підприємства "Сервіс-опт"
(відповідач) про зобов'язання укласти
договір від 03.02.2014 року на подачу
холодної води і послуги з прийому та
очищенню стічних вод у запропонованій
позивачем редакції договору та
залишити п. 4.5 договору у редакції МКП
"ВУВКГ м. Херсона".

Позовні вимоги обґрунтовані
положеннями п.п. 2.1 "Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України, затверджених наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 27.06.2008 р. № 190, ст. 19 Закону
України "Про питну воду та питне
водопостачання", ст.ст. 179, 181
Господарського кодексу України.

Ухвалою суду від 28.03.2014 р. порушено
провадження у справі та призначено
розгляд справи на 13.05.2014 р.

Представники позивача в ході судового
засідання підтримали вимоги, викладені
в позовній заяві.

Відповідач, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи, явку уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив, про причини неявки суд не
повідомив.

Відповідач надав відзив на позовну
заяву, в якому проти позову заперечує.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані до справи докази,
заслухавши представників позивача, суд

в с т а н о в и в:

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем 03.02.2014 р. вручено відповідачу
два примірники договору про подачу
холодної води та послуг з приймання і
очищенню стічних вод на розгляд та
підписання.

11.03.2014 р. відповідач повернув позивачу
підписаний примірник Договору з
протоколом розбіжностей, в якому
висловив незгоду щодо викладення п.п. 4.5
Договору та запропонував його
виключити.

Відповідно до положень статті 181 ГК
України господарський договір за
загальним правилом викладається у
формі єдиного документа, підписаного
сторонами та скріпленого печатками.
Допускається укладення господарських
договорів у спрощений спосіб, тобто
шляхом обміну листами, факсограмами,
телеграмами, телефонограмами тощо, а
також шляхом підтвердження прийняття
до виконання замовлень, якщо законом
не встановлено спеціальні вимоги до
форми та порядку укладення даного виду
договорів.

Проект договору може бути
запропонований будь-якою з сторін. У
разі якщо проект договору викладено як
єдиний документ, він надається другій
стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору,
у разі згоди з його умовами оформляє
договір відповідно до вимог частини
першої цієї статті і повертає один
примірник договору другій стороні або
надсилає відповідь на лист, факсограму
тощо у двадцятиденний строк після
одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих
умов договору сторона, яка одержала
проект договору, складає протокол
розбіжностей, про що робиться
застереження у договорі, та у
двадцятиденний строк надсилає другій
стороні два примірники протоколу
розбіжностей разом з підписаним
договором.

Сторона, яка одержала протокол
розбіжностей до договору, зобов'язана
протягом двадцяти днів розглянути
його, в цей же строк вжити заходів для
врегулювання розбіжностей з другою
стороною та включити до договору всі
прийняті пропозиції, а ті розбіжності,
що залишились неврегульованими,
передати в цей же строк до суду, якщо на
це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо
всіх або окремих умов, зазначених у
протоколі розбіжностей, така згода
повинна бути підтверджена у письмовій
формі (протоколом узгодження
розбіжностей, листами, телеграмами,
телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол
розбіжностей щодо умов договору,
заснованого на державному
замовленні або такого, укладення
якого є обов'язковим для сторін на
підставі закону, або сторона -
виконавець за договором, що в
установленому порядку визнаний
монополістом на певному ринку товарів
(робіт, послуг), яка одержала протокол
розбіжностей, не передасть у
зазначений двадцятиденний строк до
суду розбіжності, що залишилися
неврегульованими, то пропозиції
другої сторони вважаються прийнятими.

Отже, отримавши від відповідача
підписаний з протоколом розбіжностей
договір, позивач звернувся з даним
позовом до суду, враховуючи, що
відповідно до Законів України "Про
питну воду та питне водопостачання" та
"Про житлово-комунальні послуги"
відносини щодо користування системами
централізованого комунального
водопостачання здійснюються виключно
на договірних засадах.

Як зазначалось вище, спірними пунктами
за даним договором є п.п. 4.5.

Позивач наполягає на включення до
договору п. 4.5 наступного змісту:

"4.5.Згідно п.п. 4.10, 4.11, 4.12, 4.13 "Правил
користування системами
централізованого комунального
водопостачання і водовідведення в
населених пунктах України",
затверджених наказом Міністерства з
питань житлово-комунального
господарства України від 27.06.2008 № 190 і
зареєстрованих в Міністерстві Юстиції
України 07.10.2008 № 936/15627 (із змінами,
внесеними згідно наказу Міністерства
регіонального розвитку, будівництва і
житлово-комунального господарства
України від 27.03.2012 р. № 131 і
зареєстрованими в Міністерстві
Юстиції України 12.04.2012 р. № 557/20870)
АБОНЕНТ сплачує нарахування за
середньорічний об'єм стічних вод, який
утворився внаслідок випадання
атмосферних опадів, згідно Додатку 1,
який є невідємною частиною договору".

При цьому позивач посилається, що п. 4.5
договору викладено відповідно до
положень пунктів 4.10., 4.11., 4.12. 4.13. «Правил
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України»,
затверджених наказом Міністерства з
питань житлово-комунального
господарства України від 27.06.2008 року за
№190 та зареєстрованих в Міністерстві
юстиції України 07.10.2008 року за № 936/15627
середньорічний об'єм стічних вод, що
утворюється внаслідок випадання
атмосферних опадів, сніготанення та
здійснення поливально-мийних робіт під
час прибирання територій (далі -
поверхневі стічні води) до мережі
водовідведення Споживача або через
дощозбірники і колодязі на мережах
водовідведення, які розташовані на
території Споживача, у мережі
водовідведення Водоканалу, як при
загально сплавній, так і при роздільній
системі водовідведення.

- Середньорічний об'єм поверхневих
стічних вод визначається за формулою:

ОР = ОД + Ос + ОПМ,

де ОР - середньорічний об'єм
поверхневих стічних вод, м3/рік;

ОД - середньорічний об'єм дощових вод,
м3/рік;

Ос - середньорічний об'єм снігових вод,
м3 /рік;

ОПМ - середньорічний об'єм
поливально-мийних вод, м3 /рік.

- Середньорічний об'єм дощових вод,
ОД, визначають за формулою: ОД = 10hДkДFД,

де hД - кількість опадів за теплий
період року, мм, визначається за
метеорологічними даними; kД- загальний
коефіцієнт стоку дощових вод, що
враховує кількість дощових вод (шар або
об'єм), що надходить у мережі
водовідведення за певний період часу
(доба, місяць, сезон, рік), від усієї суми
атмосферних опадів, що випали за цей
період; FД - загальна площа стоку
дощових вод, га.

Загальний коефіцієнт стоку дощових вод
для площ стоку з різним видом поверхні
визначається на підставі даних,
наведених у додатку 3 до Правил.

- Середньорічний об'єм снігових
вод, Ос, визначають за формулою:

Ос = 10hСkСFС,

де hС - кількість опадів за холодний
період року (загальна річна кількість
снігових вод або запас води в сніжному
покриві на початок сніготанення), мм,
визначається за метеорологічними
даними;

kС - загальний коефіцієнт стоку
снігових вод (з урахуванням прибирання
снігу і втрат води за рахунок
часткового поглинання водопроникними
поверхнями в період відлиги дорівнює
0,6);

FС - загальна площа стоку снігових вод з
території підприємства, установи,
організації, га.

- Середньорічний об'єм
поливально-мийних вод, ОПМ, що
надходить у вуличну мережу
водовідведення, у разі відсутності
засобу обліку на водопровідному
трубопроводі, що подає воду на ці
потреби, та у разі використання води
для здійснення поливально-мийних робіт
з додаткового джерела не питного
водопостачання визначається за
формулою:

ОПМ =10mpFПМкПМ ,

де т - питома витрата води на миття
покриттів (як правило, приймається 1,35
л/м2 на одне миття), л/м2;

р - середня кількість операцій
поливання та миття на рік (складає
близько 150), од.;

FПМ - площа твердих покриттів, на яких
здійснюється миття, га;

кПМ- коефіцієнт стоку для
поливально-мийних вод (приймається
рівним 0,5).

Дані про площу підприємства були
отриманні з рішення Херсонської
міської ради №952 від 25.12.2012 року "Про
затвердження землевпоряної
документації та надання в постійне
користування земельних ділянок".

Відповідно до пункту 1.1. Правил, ці
Правила є обов'язковими для всіх
юридичних осіб незалежно від форм
власності і підпорядкування та
фізичних осіб - підприємців.

Відповідач просить виключити даний
пункт зі спірного договору,
посилаючись, що типовим договором про
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, не
передбачено обов'язку відповідача
оплачувати середньорічний об'єм
стічних вод, що утворюється внаслідок
випадання атмосферних осадків,
сніготанення та інше.

Суд дійшов висновку, що вимога позивача
про визнання п. 4.5 спірного договору в
його редакції задоволенню не підлягає
з огляду на наступне.

Згідно п. 1 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 р. №630 ці правила
регулюють відносини між суб'єктом
господарювання, предметом діяльності
якого є надання житлово-комунальних
послуг (далі - виконавець), і фізичною та
юридичною особою (далі - споживач), яка
отримує або має намір отримувати
послуги з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення (далі - послуги).

Пунктом 8 вказаних Правил встановлено,
що послуги надаються споживачеві
згідно з договором, що оформляється на
основі типового договору про надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення (далі - договір).

Відповідно до положень частин 3, 4 ст. 179
ГК України укладення господарського
договору є обов'язковим для сторін,
якщо він заснований на державному
замовленні, виконання якого є
обов'язком для суб'єкта господарювання
у випадках, передбачених законом, або
існує пряма вказівка закону щодо
обов'язковості укладення договору для
певних категорій суб'єктів
господарювання чи органів державної
влади або органів місцевого
самоврядування.

При укладенні господарських договорів
сторони можуть визначати зміст
договору на основі, зокрема, типового
договору, затвердженого Кабінетом
Міністрів України, чи у випадках,
передбачених законом, іншим органом
державної влади, коли сторони не можуть
відступати від змісту типового
договору, але мають право
конкретизувати його умови.

Типовий Договір про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 р. № 630.

Типовим договором про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення не передбачено
обов'язку відповідача оплачувати
середньорічний об'єм стічних вод, що
утворюється внаслідок випадання
атмосферних опадів, сніготанення та
здійснення поливально-мийних робіт під
час прибирання територій і
неорганізовано потрапляє в мережі
водовідведення споживачів або через
дощозбірники і колодязі на мережах
водовідведення, які розташовані на
території споживачів, у мережі
водовідведення виробника.

Враховуючи, що сторони згідно частини 4
ст. 179 ГК України не можуть відступати
від змісту типового договору, а
відповідач заперечує проти включення
спірного пункту 4.5 Договору, вимога
позивача про визнання договору в його
редакції безпідставна.

Таким чином, враховуючи вищенаведене,
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню: спірний договір має бути
визнаний укладеним з протоколом
розбіжностей.

Судові витрати з урахуванням приписів
постанови Пленуму ВГСУ від 21.02.2013 р. № 7
та ст. 44, 49 ГПК України покладаються на
сторони в рівно задоволеним вимогам.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати укладеним між міським
комунальним підприємством "Виробниче
управління
водопровідно-каналізаційного
господарства міста Херсона" та
комунального підприємства "Сервіс-опт"
договір від 03.02.2014 р. на подачу холодної
води і послуги з прийому та очищенню
стічних вод з протоколом розбіжностей
від 07.03.2014 р.

3.Пункт 4.5 виключити з договору від
03.02.2014 р. на подачу холодної води і
послуги з прийому та очищенню стічних
вод.

4.Стягнути з комунального підприємства
"Сервіс-опт" (73034, м. Херсон, вул.
Некрасова, 2, ) на користь
міського комунального підприємства
"Виробниче управління
водопровідно-каналізаційного
господарства міста Херсона" (73000, м.
Херсон, пл. Ю. Тутушкина, 9, ) - 609 грн. витрат по сплаті судового
збору.

5.Наказ видати після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 19.05.2014 р.

Суддя
Л.І. Александрова