ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2014 р.Справа № 922/673/14

Господарський суд Харківської області
у складі:

судді Аюпової Р.М.

при секретарі судового засідання

розглянувши справу

за позовом Харківська міська рада, м.
Харків до Харківський міський
мотоспортивний клуб "Street Warriors", м.
Харків про внесення змін до договору
за участю представників сторін:

Представник позивача - Настусенко Д.Д.,
дов. №08-11/5964/2-13 від 30.12.2013р.,

Представник відповідача - не з"явився.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Харківська міська рада, м.
Харків, звернувся до господарського
суду з позовом до відповідача -
Харківського міського мотоспортивного
клубу "Street Warriors", м. Харків, в якому
просить суд прийняти рішення, яким
внести зміни до договору оренди землі
від 29.03.2006р. №047, шляхом визнання
укладеною додаткової угоди до
вказаного договору оренди землі в
редакції, викладеній в позовній заяві
та покласти на відповідача судові
витрати.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач зазначає, що рішенням
Харківської міської ради від 03.07.2013р. №
1209/13 "Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель м. Харкова станом на
01.01.2013 року", рішеннями Харківської
міської ради від 25.09.2013р. № 1269/13 "Про
затвердження "Порядку впровадження
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2013 року" та
рішенням № 960/12, яким затверджено
порядок оформлення договорів оренди
землі у м. Харкові, змінюється базова
вартість 1 кв.м. земель м. Харкова та
запроваджується новий порядок
визначення розміру орендної плати за
користування земельними ділянками,
крім того позивач посилається на
положення ст.ст. 13, 144 Конституції
України, ст.ст. 12, 83, 124 та п. 12 Перехідних
положень Земельного кодексу України,
ст.ст. 15, 30 Закону України "Про оренду
землі", ст.ст. 5, 13, 15, 21 Закону України
"Про оцінку земель", ст.ст. 629, 649, 651, 653, 654,
792 Цивільного кодексу України, ст.ст. 179,
188, 193 Господарського кодексу України.

Ухвалою господарського суду від
28.02.2014р. прийнято вказану позовну заяву
до розгляду, порушено провадження у
справи та призначено її розгляд у
судовому засіданні на 24.03.2014р. об 11:15
год.

Ухвалою господарського суду від
24.03.2014р. розгляд справи відкладався на
15.04.2014р. об 11:30 год.

Ухвалою господарського суду від
15.04.2014р., за клопотанням представника
позивача, продовжено строк розгляду
даного спору за межами двомісячного
строку, в порядку статті 69 ГПК України.
Розгляд справи відкладено на 12.05.2014р. об
11:45 год.

У призначеному судовому засіданні
12.05.2014р. представник позивача позовні
вимоги підтримує в повному обсязі з
підстав, наведених у позовній заяві та
просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання 15.04.2014р. не з"явився, про
причину неявки суд не повідомив, відзив
на позов та інші витребувані судом
документи не надав. Про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином за адресою, зазначеною у
позовній заяві. Відповідно до витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
станом на 10.01.2014 року, Харківський
міський мотоспортивний клуб "Street Warriors"
зареєстрований за адресою: 61022, м.
Харків, вул. Сумська, 63, та саме за цією
адресою відповідачу направлялись
ухвали суду у справі № 922/673/14.

У постанові пленуму Вищого
господарського суду України № 18 від 26
грудня 2011 року "Про деякі питання
практики застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" зазначає, що в разі
якщо ухвалу про порушення провадження
у справі було надіслано за належною
адресою (тобто повідомленою суду
стороною, а в разі ненадання суду
відповідної інформації - адресою,
зазначеною в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців), і не повернуто
підприємством зв'язку або повернуто з
посиланням на відсутність (вибуття)
адресата, відмову від одержання,
закінчення строку зберігання
поштового відправлення тощо, то
вважається, що адресат повідомлений
про час і місце розгляду справи судом.

Відповідно до відмітки на наявних в
матеріалах справи ухвал
господарського суду Харківської
області від 28.02.2014р., 24.03.2014р., 15.04.2014р.,
оформлених відповідно до Інструкції з
діловодства в господарських судах
України, затвердженої наказом
Державної судової адміністрації від
20.02.2013 р. № 28, копії даних ухвал
надіслано сторонам 28.02.2014р., 26.03.2014р.,
27.04.2014р.

Згідно п.4.1.1. Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів,
затверджених наказом Міністерства
транспорту та зв`язку України №1149 від
12.12.2007р. нормативні строки пересилання
простої письмової кореспонденції
операторами поштового зв'язку (без
урахування вихідних днів об'єктів
поштового зв'язку) складають для
місцевої - Д+2, де Д - день подання
поштового відправлення до пересилання
в об'єкті поштового зв'язку або
опускання простого листа чи поштової
картки до поштової скриньки до початку
останнього виймання.

Відповідно до п.4.2. Нормативів і
нормативних строків пересилання
поштових відправлень та поштових
переказів, затверджених наказом
Міністерства транспорту та зв`язку
України №1149 від 12.12.2007р. при
пересиланні рекомендованої письмової
кореспонденції зазначені в пункті 4.1
нормативні строки пересилання
збільшуються на один день.

Зважаючи на вищевикладене та приймаючи
до уваги те, що до повноважень
господарських судів не віднесено
установлення фактичного
місцезнаходження юридичних осіб або
місця проживання фізичних осіб -
учасників судового процесу на час
вчинення тих чи інших процесуальних
дій, суд вважає, що ним вжито всі заходи
для належного повідомлення
відповідача про час та місце розгляду
справи.

Таким чином, суд вважає, що відповідач -
Харківський міський мотоспортивний
клуб "Street Warriors", належним чином був
повідомлений про дату, час та місце
судового засідання, тому вважає за
можливе розглядати справу за
відсутності представника відповідача
за наявними в справі матеріалами, як
передбачено статтею 75 Господарського
процесуального кодексу України.

Присутній в судовому засіданні позивач
пояснив, що ним надані всі документи,
які необхідні для розгляду справи по
суті.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і
основних свобод людини 1950 року,
ратифікованою Верховною Радою України
( Закон України від 17.07.1997 року № 475/97 - ВР
), кожній особі гарантовано право на
справедливий і відкритий розгляд при
визначенні її громадських прав і
обов'язків впродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
створеним відповідно до закону.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, всебічно та повно дослідивши
надані докази, суд встановив наступне.

Як свідчать матеріали справи, на
підставі рішення 27 сесії Харківської
міської ради 4 скликання від 24.11.2004р. №
191/04 "Про надання юридичним та фізичним
особам земельних ділянок для
будівництва (реконструкції) та
подальшої експлуатації обєктів" між
Харківською міською радою (позивач) та
Харківським міським мотоспортивним
клубом "Street Warriors" (відповідач) укладено
договір оренди землі, що
зареєстрований у Харківській
регіональній філії Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних
ресурсах" в Державному реєстрі земель
від 29.03.2006р. за № 47, відповідно до
умов якого відповідачу передано в
строкове платне користування земельну
ділянку несільськогосподарського
призначення - землі рекреаційного
призначення, яка знаходиться за
адресою: м. Харків, вул. Фронтова, 3-А.

Відповідно до п. 2 договору, в оренду
передається земельна ділянка
загальною площею 0,9785 га.

В п. 5 сторони визначили, що нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить 1398769,00 грн.

У відповідності до п. 8 договору його
укладено строком на період будівництва
до 01.12.2016р. (але не пізніше прийняття
об"єкту до експлуатації) та на період
експлуатації до 01.12.2029р.

Згідно до п. 9 орендна плата за земельну
ділянку вноситься орендарем у грошовій
формі на рахунок Державного
казначейства у Харківській області у
розмірі орендної плати в місяць - 34,97
грн.

В пункті 13 договору сторони визначили,
що розмір орендної плати
переглядається у разі: а) зміни умов
господарювання, передбачених
договором; б) зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів; в)
внаслідок інфляції - щорічно; г)
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; д) в інших
випадках, передбачених законом.

У відповідності до п. 36 договору зміна
умов договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

Згідно з рішенням Харківської міської
ради від 03.07.2013р. № 1209/13 "Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2013 року",
рішеннями Харківської міської ради від
25.09.2013р. № 1269/13 "Про затвердження
"Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель м. Харкова
станом на 01.01.2013 року" та рішенням № 960/12
від 29.12.2012р. , яким затверджено порядок
оформлення договорів оренди землі у м.
Харкові, змінюється базова вартість 1
кв.м. земель м. Харкова та
запроваджується новий порядок
визначення розміру орендної плати за
користування земельними ділянками.

Так, рішенням Харківської міської ради
"Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель м. Харкова станом на
01.01.2013 року" від 03.07.2013р. № 1209/13
затверджено базову вартість одного
квадратного метра земель міста Харкова
у сумі 291,18 грн., яка отримана на
підставі витрат на освоєння і
облаштування території міста станом на
01.01.2013р. та підлягає в подальшому
індексації в порядку, встановленому
законодавством України.

Також встановлено, що плата за землю на
підставі даних "Технічної документації
з нормативної грошової оцінки земель
міста Харкова станом на 01.01.2013р."
вводиться в дію з 01 січня 2014 року.

Рішенням 19 сесії Харківської міської
ради 5 скликання від 27.02.2008р. №41/08
затверджено Положення про
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2007 р.

Рішенням Харківської міської ради від
25.09.2013р. № 1269/13 "Про затвердження
"Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013р." встановлено, що плата
за землю на підставі даних "Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013р." вводиться в дію з 01.01.2014р.

Для приведення розміру орендної плати
у відповідність до вимог чинного
законодавства щодо
нормативно-грошової оцінки земель та
укладення додаткової угоди до договору
оренди землі від 29.03.2006 року за №
047 Департаментом земельних
відносин Харківської міської ради на
адресу відповідача направлено
відповідний лист-пропозиція від
02.12.2013р. № 3667/0/225-13, в якому було
повідомлено відповідача, що з 01.01.2014р.
змінюється базова вартість 1 кв.м.
земель м. Харкова та запроваджується
новий порядок визначення розміру
орендної плати за користування
земельними ділянками, в зв'язку з чим
листом-пропозицією від 29.11.2013р. №
3608/0/225-13 запропоновано відповідачеві
сплатити кошти: в розмірі 51,00 грн. за
внесення змін до записів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
та в розмірі 120,00 грн. за надання
інформації з Реєстру у формі витягу та
надати оригіналт платіжних документів
до міської ради.

Листом-пропозицією від 02.12.2013р. №
3667/0/225-13 Департамент земельних
відносин Харківської міської ради
направив відповідачу на розгляд та
погодження три примірника додаткової
угоди до договору оренди землі від
29.03.2006р. та три примірника розрахунку
орендної плати в зв'язку із зміною
розміру орендної плати, з пропозицією
повернути у двадцятиденний строк після
одержання пропозиції до Департаменту
земельних відносин для подальшої їх
передачі до Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції для проведення державної
реєстрації в установленому
законодавством порядку.

Вказані вимоги Виконавчого комітету
Харківської міської ради відповідачем
були проігноровані, у встановлений
термін відповідь на лист-пропозицію до
Харківської міської ради направлено не
було.

Станом на момент звернення позивача до
суду з позовною заявою додаткову угоду
до договору оренди землі між сторонами
не підписано.

Такі обставини, на думку позивача,
свідчать про порушення прав та
охоронюваних законом інтересів
держави і є підставою для їх захисту у
судовому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію
викладеним обставинам з урахуванням
фактичних та правових підстав позовних
вимог і заперечень проти них суд
виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції
України земля, її надра, атмосферне
повітря, водні та інші природні
ресурси, що знаходяться на території
України, природні ресурси її
континентального шельфу, виключної
(морської) економічної зони є об'єктами
права власності Українського народу.
Від імені Українського народу права
власника здійснюють органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
Конституцією України.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу
України до повноважень міських рад у
галузі земельних відносин на території
міст належить: здійснення контролю за
використанням та охороною земель
комунальної власності, додержанням
земельного та екологічного
законодавства.

Згідно п. 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України до
розмежування земель державної і
комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями в межах
населених пунктів, крім земель,
переданих у приватну власність,
здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами
населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Отже, земельна ділянка за адресою: м.
Харків, вул. Фронтова, 3-А, знаходиться у
віданні Харківської міської ради.

Відповідно до ст. 189 Земельного кодексу
України самоврядний контроль за
використанням та охороною земель
здійснюється сільськими, селищними,
міськими, районними та обласними
радами.

Згідно п.1.4. рішення 14 сесії Харківської
міської ради 5 скликання від 04.07.2007 р. №
146/07 "Про внесення змін до рішення 22
сесії Харківської міської ради 4
скликання від 23.06.2004р. № 87/04 "Про
затвердження Положення про
самоврядний контроль за використанням
та охороною земель у м. Харкові"
основними завданнями самоврядного
контролю за використанням та охороною
земель є запобігання порушенням
законодавства України у сфері
використання та охорони земель,
своєчасне виявлення таких порушень та
вжиття відповідних заходів щодо їх
усунення.

Відповідно до розділу 3. Положення про
самоврядний контроль за використанням
та охороною земель у м. Харкові,
затвердженого рішенням 22 сесії
Харківської міської ради 4 скликання
від 23.06.2004р. № 92/04 посадові особи
відділу самоврядного контролю за
використанням та охороною земель мають
право обстежувати земельні ділянки,
передбачені пунктом 1.2. цього
Положення, щодо дотримання умов їх
використання та охорони відповідно до
чинного законодавства України та
укладених договорів оренди
(тимчасового користування, тимчасового
користування на умовах оренди).
Складати Акти обстеження стану та
дотримання умов використання
земельних ділянок та за фактом
виявлення порушень законодавства
подавати матеріали до відповідних
державних органів для вжиття
необхідних заходів та притягнення
винних осіб до відповідальності
відповідно до закону.

Загальні умови укладення договорів
визначені статтею 179 Господарського
кодексу України, частиною 3 якої,
зокрема, передбачено, що укладення
господарського договору є обов'язковим
для сторін, у випадку, якщо існує пряма
вказівка закону щодо обов'язковості
укладання договору для певних
категорій суб'єктів господарювання.

Згідно ст. 792 Цивільного кодексу
України за договором найму (оренди)
земельної ділянки наймодавець
зобов'язується передати наймачеві
земельну ділянку на встановлений
договором строк у володіння та
користування за плату. Відносини щодо
найму (оренди) земельної ділянки
регулюються законом.

Статтею 93 Земельного кодексу України
передбачено, що право оренди земельної
ділянки - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

У відповідності до ст. 125 Земельного
кодексу України право на оренду
земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його
державної реєстрації. Приступати до
використання земельної ділянки до
встановлення її меж у натурі (на
місцевості), одержання документа, що
посвідчує право нак й неї, та державної
реєстрації забороняється. Згідно ч. 2
ст. 126 Земельного кодексу України право
оренди землі оформляється договором,
який реєструється відповідно до
закону.

З урахуванням наведених положень
чинного законодавства України суд
приходить до висновку про те, що
взаємовідносини між позивачем та
відповідачем щодо оренди землі
врегульовані відповідним
господарським договором -договором
оренди, зареєстрованим в державному
реєстрі. При цьому укладення цього
договору є обов'язковим у разі
використання відповідачем земельної
ділянки за адресою: м. Харків, вул.
Фронтова, 3-А, в силу наведених вище
приписів чинного законодавства.

Згідно ст. 187 ГК України спори, що
виникають при укладанні господарських
договорів за державним замовленням,
або договорів, укладення яких є
обов'язковим на підставі закону та в
інших випадках, встановлених законом,
розглядаються судом.

У відповідності до ст. 649 ЦК України
розбіжності, що виникли між сторонами
при укладенні договору на підставі
правового акта органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим, органу місцевого самоврядування
та в інших випадках, встановлених
законом, вирішуються судом.

З урахуванням викладеного, на підставі
матеріалів справи, суд приходить до
висновку про те, що укладення договору
оренди землі може відбуватися в
судовому порядку (оскільки укладення
договору наразі є обов'язковим в силу
приписів чинного законодавства
України). При цьому наразі вбачається,
що позивачем додержаний встановлений
досудовий порядок укладання договорів
в судовому порядку, запропонована
додаткова угода до договору відповідає
вимогам чинного законодавства та не
порушує прав та охоронюваних законом
інтересів сторін.

Всупереч вимог ст. 4-3 та ст. 33 ГПК
України (судочинство у господарських
судах здійснюється на засадах
змагальності; сторони та інші особи,
які беруть участь у справі,
обґрунтовують свої вимоги і
заперечення поданими суду доказами;
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень)
відповідач доказів на спростування
викладених обставин не надав. У зв'язку
з цим суд приходить до висновку про
наявність у справі достатніх правових
підстав для задоволення позовних вимог
у повному обсязі, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу
України та ст.188 Господарського кодексу
України зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускаються, якщо інше не передбачено
законом або договором.

Згідно от. 632 ЦК України ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін,
у випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду
землі" у разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Вказані норми щодо умов зміни договору
оренди землі знайшли своє відображення
у пункті 36 договору оренди землі від
29.03.2006р. №47.

Відповідно до п. 289.1. ст. 289 Податкового
кодексу України для визначення розміру
податку та орендної плати
використовується нормативна грошова
оцінка земельних ділянок. Центральний
орган виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері земельних
відносин здійснює управління у сфері
оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду
землі", ст. 284 Господарського кодексу
України однією із істотних умов
договору оренди землі є орендна плата
із зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.

Відповідно до п. 13 договору оренди
землі від від 29.03.2006р. №47 сторони
передбачили, що розмір орендної плати
переглядається у разі: а) зміни умов
господарювання, передбачених
договором; б) зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів; в)
внаслідок інфляції - щорічно; г)
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; д) в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу
України зміна або розірвання договору
вчинюється в такій самій формі, що й
договір, що змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обороту.

Ст. 13 Закону України "Про оцінку земель"
передбачено, що нормативна грошова
оцінка земельних ділянок проводиться у
разі визначення розміру орендної плати
за земельні ділянки державної та
комунальної власності.

Згідно із ст. 15 цього Закону підставою
для проведення оцінки земель
(бонітування ґрунтів, економічної
оцінки земель та нормативної грошової
оцінки земельних ділянок) є рішення
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 вказаного Закону
нормативна грошова оцінка земельних
ділянок розташованих у межах населених
пунктів незалежно від їх цільового
призначення проводиться не рідше ніж
один раз на 5-7 років.

Так, рішенням Харківської міської ради
"Про затвердження "Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013р." від 03.07.2013р. № 1209/13 затверджено
базову вартість одного квадратного
метра земель міста Харкова у сумі 291,18
грн., яка отримана на підставі витрат на
освоєння і облаштування території
міста станом на 01.01.2013р. та підлягає в
подальшому індексації в порядку,
встановленому законодавством України.

Також встановлено, що плата за землю на
підставі даних "Технічної документації
з нормативної грошової оцінки земель
міста Харкова станом на 01.01.2013р."
вводиться в дію з 01.01.2014р.

Рішенням Харківської міської ради від
25.09.2013р. № 1269/13 затверджено Положення
про порядок впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013р.

Відповідно до п. 1.1. Положення
регламентує надання підприємствам,
установам та організаціям міста,
фізичним особам інформації про
нормативну грошову оцінку земельних
ділянок для обчислення земельного
податку, орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності та здійснення
цивільно-правових угод із земельними
ділянками та оплати за договором
суперфіцію.

Пунктом 2 встановлюються обов'язки
суб'єктів процесу встановлення плати
за землю.

Відповідно до п. 3.3. Положення,
підготовка додаткової угоди
здійснюється Департаментом земельних
відносин відповідно до Порядку
укладання договорів оренди землі у м.
Харкові.

Отримання Департаментом земельних
відносин витягів з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку окремих земельних ділянок,
наданих у користування на підставі
договорів оренди, укладених протягом
1994-1998 років та 1999-2003 років, без
проведення їх державної реєстрації,
здійснюється після виконання
орендарями цих земельних ділянок
приписів п. 4 рішення Харківської
міської ради "Про затвердження "Порядку
впровадження нормативнох грошової
оцінки земель міста Харкова, станом на
01.01.2013" та повідомлення Департаменту
земельних відносин про здійснення
державної реєстрації відповідних
земельних ділянок із зазначенням їх
кадастрових номерів.

Згідно ст. 144 Конституції України та ст.
73 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" рішення
Харківської міської ради є
обов'язковими для виконання на
території міста Харкова.

Пунктом 2.19. Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України, від 17.05.2011,
№ 6 "Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин" судам
роз'яснено, що у разі прийняття
уповноваженим органом рішення про
внесення змін щодо ставок орендної
плати за землю та затвердження нових
коефіцієнтів, що використовуються для
розрахунку орендної плати за земельні
ділянки, такі обставини можуть бути не
взяті судом до уваги лише у разі
скасування такого рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку.

Так, рішення Харківської міської ради
від 03.07.2013р. № 1209/13, від 25.09.2013р. № 1269/13 та
від 29.12.2012р. № 960/12 є діючими, в судовому
чи адміністративному порядку не
скасовані, приписи прокурора на дані
рішення не вносилися, відповідачем
таких доказів суду не надано, відсутні
вони і в матеріалах справи.

В матеріалах справи наявні листи
Департаменту земельних відносин від
29.11.2013р. за № 3608/0/225-13 та від 02.12.2013р. №
3667/0/225-13, якими відповідача було
повідомлено про обов'язковість
укладення додаткової угоди щодо
приведення у відповідність розміру
орендної плати.

Крім того, суд зазначає, що в матеріалах
справи наявний Витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки № 700 від
24.09.2013р., що є додатком до листа №
№3667/0/225-13; розрахунок розміру орендної
плати за земельну ділянку державної
або комунальної власності, грошова
оцінка яких проведена станом на 01.01.2013р.
№ 148/14, відповідно до якого розмір
орендної плати в місяць за оренду
земельної ділянки площею 0,9785 га за
адресою: м. Харків, вул. Фронтова, 3-А,
становить 12986,16 грн.

За таких підстав, відповідачу було
відомо про необхідність укладення
додаткової угоди щодо приведення у
відповідність розміру орендної плати.

Враховуючи вищевикладе, оскільки
сторонами в договорі оренди
передбачена можливість збільшення
розміру орендної плати, а орендна плата
за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, тому законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

Згідно з ч. 3 ст. 653 ЦК України та ч. 5 ст. 188
ГК України якщо договір змінюється або
розривається у судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

За таких обставин суд приходить до
висновку про наявність у справі
достатніх правових підстав для
визнання позовних вимог законними,
обґрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню.

Суд враховує, що аналогічна правова
позиція, що законодавча зміна розміру
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
підставою для перегляду розміру
орендної плати , встановленої умовами
договору оренди землі (Постанови
Верховного Суд України від 06.12.2010 року
№ 2-1/10068-2008, від 27.12.2010 р. № 27/15-10).

Відповідно до ст. 111-28 Господарського
процесуального кодексу України, суди
зобов'язані привести свою судову
практику у відповідність із рішеннями
Верховного суду України.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові
витрати у даній справі покладаються на
відповідача.

На підставі викладеного, на підставі
ст.ст. 13, 144 Конституції України, ст.ст. 12,
93, 125, 126, 189 Земельного кодексу України,
п. 12 Перехідних положень Земельного
кодексу України, ст.ст. 179, 187, 284
Господарського кодексу України, ст.ст.
649, 651, 653, 654, 792 Цивільного кодексу
України, ст.ст. 15, 30 Закону України "Про
оренду землі", ст.ст. 13, 15, 18 Закону
України "Про оцінку землі", ст. 73 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", керуючись ст.ст. 1, 4, 4-3, 12, 33, 43,
47, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до договору оренди землі
від 29.03.2006р. №047, шляхом визнання
укладеною додаткової угоди до
вказаного договору оренди землі
укладеним у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди
землі

зареєстрованого 29 березня 2006року за №
047

у Харківській регіональній філії
Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах"

Харківська міська рада Харківської
області (Орендодавець) в особі міського
голови Кернеса Геннадія Адольфовича з
одного боку та Харківський міський
мотоспортивний клуб "Street Warriors" (Орендар)
в особі керівника
________________________________________________________________з
другого боку, домовились про
нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу
України, Закону України "Про оренду
землі", рішення 25 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 03.07.2013 №
1209/13 "Про затвердження "Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013", рішення 26 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 25.09.2013 №
1269/13 "Про затвердження "Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013", рішення 19 сесії Харківської
міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08
"Про затвердження Положення про
порядок визначення розміру орендної
плати, плати за суперфіцій, земельний
сервітут при наданні земельних ділянок
у платне користування в місті Харкові"
(з відповідними змінами та
доповненнями), рішення 21 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 19.12.2012 № 960/12 "Про Порядок оформлення
договорів оренди землі у місті Харкові"
пункти 5., 9., 13., 14. договору оренди землі,
зареєстрованого "29" березня 2006 року за
№ 047 змінити, доповнити пункт 2.
словами та пункт 28. підпунктом д) і
викласти у такій редакції:

"2. (редакція по договору). Кадастровий
номер земельної ділянки :16:013:0049."

"5. Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки відповідно до витягу з
технічної документації № 700 від 24.09.2013
становить 5194465 грн. (п"ять мільйонів сто
дев"яносто чотири тисячі чотириста
шістдесят п"ять гривень).

При змінах в нормативній грошовій
оцінці земель за рішенням міської ради
Орендар за свій рахунок виконує
розрахунок оновленої грошової оцінки
земельної ділянки і направляє один
екземпляр відповідному органу
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки."

"9. Орендна плата за земельну ділянку
вноситься Орендарем щомісячно у
грошовій формі на рахунок управління
Державної казначейської служби
України у м. Харкові Харківської
області. Інформація щодо реквізитів
отримується у відповідному органі
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку згідно з розрахунком № 148/14 від
04.10.2013 на рік становить 3% від її
нормативної грошової оцінки і складає
155833,95 грн. (сто п"ятдесят п"ять тисяч
вісімсот тридцять три гривні 95 коп.),
або в місяць - 12986,16 грн. (дванадцять
тисяч дев"ятсот вісімдесят шість
гривень 16 копійок)."

"13. Розмір орендної плати
переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання,
передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених
законом."

"14. У разі невнесення орендної плати у
строки, визначені законодавством,
справляється пеня згідно діючого
законодавства."

"28. д) в разі ухилення Орендаря від
перерахунку орендної плати при
настанні умов, передбачених п. 13
договору, Орендодавець має право
звернутися до суду для визнання
додаткової угоди до договору оренди
землі укладеною в зміненій редакції."

2. Ця додаткова угода є невід'ємною
частиною договору оренди землі,
зареєстрованого "29" березня 2006 року за
№ 47 у Харківській регіональній
філії Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах" і складена та
підписана в трьох примірниках, один з
яких залишається у органі, що провів їх
державну реєстрацію, а два інших
видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ
ОРЕНДАР

Харківська міська рада
Харківський міський мотоспортивний

Харківської області
клуб "Street Warriors"

м. Харків, м-н Конституції, 7
61022, м. Харків, вул. Сумська, 63

код 04059243 код 06715496

В особі міського голови В
особі керівника

____________ Г.А. Кернес __________________
/ПІБ/

/підпис/
/підпис/

3. Стягнути з Харківського міського
мотоспортивного клубу "Street Warriors" (, 61022, м. Харків, вул. Сумська,
63) на користь Харківської міської ради
(, 61200, м. Харків, пл.
Конституції, 7) судовий збір у розмірі
1218,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складено 15.05.2014 р.

Суддя Р.М. Аюпова

справа № 922/673/14