ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

08.05.14р. Справа № 904/3025/14

Суддя Ліпинський О.В., розглянувши
матеріали

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Новобузькому районі
Миколаївської області, м. Новий Буг,
Миколаївська область

до Публічного акціонерного товариства
комерційного банку "ПРИВАТБАНК",
м.Дніпропетровськ

про стягнення несвоєчасно не
повернутих пенсійних виплат в розмірі
755,44 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Новобузькому районі Миколаївської
області (надалі - Позивач) звернувся до
господарського суду Дніпропетровської
області з позовною заявою про
стягнення з Публічного акціонерного
товариства комерційного банку
"ПРИВАТБАНК" (надалі - Відповідач)
несвоєчасно не повернутих пенсійних
виплат в розмірі 755,44 грн.

Позовна заява № 26.04.2014 року від 1888/06
року не підлягає розгляду в
господарських судах України з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 17 КАСУ компетенція
адміністративних судів щодо вирішення
адміністративних справ поширюється на:
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень, а
також спори, які виникають з приводу
укладання та виконання
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом; спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом чи
процесом референдуму.

Компетенція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи: що віднесені до юрисдикції
Конституційного Суду України; що
належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства; про
накладення адміністративних стягнень;
щодо відносин, які відповідно до
закону, статуту (положення) об'єднання
громадян віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенції.

Пунктом 14 ст. 3 КАСУ адміністративний
договір визначений як дво - або
багатостороння угода, зміст якої
складають права та обов'язки сторін, що
випливають із владних управлінських
функцій суб'єктів владних повноважень,
який є однієї із сторін угоди.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви позовні вимоги ґрунтуються на
договорі №32 від 5 січня 2010 року,
укладеному між позивачем як суб'єктом
владних повноважень і ПАТ Комерційний
банк "Приватбанк" на підставі постанови
КМУ від 30 серпня 1999 року №1956 "Про заходи
щодо виконання ст. 3 Указу Президента
України" від 4 липня 1998 року №734" з
наступними змінами та на підставі
рішення конкурсної комісії по відбору
банків.

Предметом зазначеного договору є
виконання банком функцій виплати
пенсій та грошової допомоги,
передбачених Порядком виплати пенсій
та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках,
затвердженим постановою КМУ від 30
серпня 1999 року №1596 ( з наступними
змінами).

Аналіз договору №32 від 05.01.2010 року,
зміст прав та обов'язків сторін по
цьому договору, регламентація їх
відповідальності виходить за межі
змісту договору банківського рахунку,
передбаченого ст.1066 ЦК України і
дозволяє дійти до висновку про
кваліфікацію укладеного між сторонами
договору як адміністративного
договору. На цю користь свідчить та
обставина, що укладення такого
договору не унормовано цивільним
законодавством України, а регулюється
спеціальним законодавством, у тому
числі і постановою КМУ від 30 серпня 1999
року №1956 "Про заходи щодо виконання ст.
3 Указу Президента України" від 4 липня
1998 року №734" з наступними змінами.
Вказана постанова містить спеціальні
вимоги щодо змісту угод між
управліннями пенсійного Фонду України
та установами уповноважених банків,
переліку документів, необхідних для
відкриття банківських рахунків, та
особливості банківського
обслуговування з урахуванням різних
проблематичних ситуацій, у тому числі і
щодо тієї, яка описана у позовній заяві
(п. 13 Порядку виплати пенсій та грошової
допомоги за згодою пенсіонерів та
одержувачів допомоги через їх поточні
рахунки у банківських установах).

За таких обставин кваліфікація
правовідносин між сторонами
обумовлена адміністративним
договором, а відтак такий спір підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського
процесуального кодексу України, суд
відмовляє у прийнятті позовної заяви,
якщо заява не підлягає розгляду в
господарських судах України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62, ст. 86
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

У прийнятті позовної заяви відмовити.

Позовні матеріали повернути позивачу.

Суддя О.В. Ліпинський