ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" травня 2014 р. справа №
5004/165/12 Господарський суд Волинської
області у складі судді Войціховського
В.А., при секретарі судового засідання
Потоцькій А.О.,

за участю представників:

від стягувача: Нестерчук А.П. -
заступник начальника відділу
виконавчого провадження управління
правового забезпечення
претензійно-позовної роботи
Юридичного департаменту ДК "Газ
України" (дов. від 30.12.2013р. №39/10)

від заявника: Наумчук В.А. - представник
(дов. від 08.01.2014р. №27/08)

в судовому засіданні взяла участь:
Куприянчик С.І. - старший прокурор
відділу представництва інтересів
громадян і держави в судах прокуратури
міста Луцька (дов. від 26.03.2014р. №98-1800)

розглянувши в судовому засіданні

заяву державного комунального
підприємства "Луцьктепло", м. Луцьк

про відстрочку виконання рішення
господарського суду Волинської
області від 15.03.2012р.

у справі

за позовом прокурора міста Луцька в
інтересах держави в особі Волинської
філії дочірньої компанії "Газ України"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача: державного
комунального підприємства
"Луцьктепло", м. Луцьк

про стягнення 22 691 686 грн. 67 коп.

ВСТАНОВИВ: 17 квітня 2014 року державне
комунальне підприємство "Луцьктепло"
звернулось до господарського суду із
заявою №2364/08 від 16.06.2014р. про відстрочку
виконання рішення суду від 15.03.2012р. у
справі за позовом прокурора міста
Луцька в інтересах держави в особі
філії дочірньої компанії "Газ України"
НАК "Нафтогаз України" до державного
комунального підприємства "Луцьктепло"
про стягнення 22 691 686 грн. 67 коп.

Ухвалою господарського суду від
22.05.2014р. зазначену заяву було прийнято
та призначено її розгляд в судовому
засіданні.

В судовому засіданні представник ДКП
"Луцьктепло" з посиланнями на
обставини, викладені у заяві
підприємства, а також у додаткових
письмових поясненнях від 25.04.2014р.,
заявлене клопотання підтримує та
просить суд задовольнити його в
повному об'ємі відстрочивши виконання
рішення суду від 15.03.2012р. у справі
№5004/165/12 до 31 грудня 2014 року.

Присутній в судовому засіданні
представник стягувача, посилаючись на
обставини, викладені у письмових
поясненнях ДК "Газ України" НАК
"Нафтогаз України" від 23.04.2014р. №31/10-2680
на заяву боржника, з приводу клопотання
ДКП "Луцьктепло" та відстрочення
виконання рішення суду заперечив,
просить суд в його задоволенні
відмовити.

Присутня в судовому засіданні прокурор
відділу представництва інтересів
громадян і держави в судах прокуратури
міста Луцька своїми усними поясненнями
стосовно клопотання боржника та
відстрочення виконання рішення суду
заперечила.

Розглянувши заяву ДКП "Луцьктепло",
заслухавши пояснення та заперечення
представників боржника, стягувача і
прокурора, господарський суд прийшов
до висновку, що заява про відстрочку
виконання рішення суду підлягає до
задоволення.

При цьому суд виходив з наступних
обставин:

Рішенням господарського суду
Волинської області від 15.03.2012р. у справі
№5004/165/12 позовні вимоги прокурора міста
Луцька про стягнення з ДКП "Луцьктепло"
на користь ДК "Газ України" НАК
"Нафтогаз України" сум заборгованостей,
пені, збитків від інфляції та процентів
річних було задоволено та постановлено
стягнути з державного комунального
підприємства "Луцьктепло" на користь
дочірньої компанії "Газ України"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" в особі Волинської
філії ДК "Газ України" 21 244 844,64 грн., в
тому числі 20 696 724,06 грн. основної
заборгованості, 130 850,46 грн. пені, 308 746,08
грн. трьох процентів річних та 108 524,04
грн. інфляційних втрат.

На виконання зазначеного рішення суду
було видано наказ №5004/165/12-1 від 27.03.2012р.,
котрий було пред'явлено стягувачем для
примусового виконання до органів
Державної виконавчої служби.

Постановою відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України від 15.06.2012р. було
відкрито виконавче провадження (ВП
№33061785) з приводу примусового виконання
рішення господарського суду від
15.03.2012р. у справі №5004/165/12.

Посилаючись на неможливість на даний
час ДКП "Луцьктепло" виконати рішення
суду та повністю сплатити присуджені
до стягнення суми, що пов'язується із
перебуванням підприємства у важкому
фінансово-економічному становищі,
боржник звернувся до суду з
відповідною заявою про відстрочку
виконання рішення у справі №5004/165/12 до 31
грудня 2014 року.

Відповідно до ст. 121 Господарського
процесуального кодексу України, при
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, за заявою сторони,
господарський суд, який видав
виконавчий документ, розглядає це
питання в судовому засіданні з
викликом сторін і у виняткових
випадках, залежно від обставин справи,
може відстрочити або розстрочити
виконання рішення, змінити спосіб та
порядок його виконання.

Господарський процесуальний кодекс
України не визначає переліку обставин,
які свідчать про неможливість
виконання рішення чи утруднюють його
виконання, а тому суд оцінює докази, що
підтверджують зазначені обставини, за
правилами ст. 43 ГПК України і за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення чи унеможливлюють
його виконання, має право відстрочити
виконання рішення. Тобто, до заяви
мають бути додані докази, які
підтверджують обставини, викладені в
заяві щодо неможливості чи утруднення
виконання рішення.

Положеннями пунктів 7.1, 7.2 постанови
пленуму Вищого господарського суду
України від 17.10.2012р. №9 "Про деякі
питання практики виконання рішень,
ухвал, постанов господарських судів
України" (із наступними змінами та
доповненнями) визначено, що
господарський суд на підставі ст. 121 ГПК
України має право за заявою сторони або
за власною ініціативою у виняткових
випадках залежно від обставин справи
відстрочити, розстрочити виконання
рішення, змінити спосіб та порядок його
виконання.

Оскільки згадана стаття не обмежує
відповідне право господарського суду
певним строком, воно може бути
реалізоване у будь-який час після
набрання рішенням законної сили і до
його фактичного повного виконання.
Також не обмежується право заявника на
повторне звернення з відповідною
заявою, якщо вона вже розглядалася
судом.

Відстрочка - це відкладення чи
перенесення виконання рішення на новий
строк, який визначається господарським
судом. Підставою для відстрочки
виконання рішення можуть бути
конкретні обставини, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим у визначений строк або
встановленим господарським судом
способом. Згоди сторін на вжиття
заходів, передбачених ст. 121 ГПК
України, ця стаття не вимагає, і
господарський суд законодавчо не
обмежений будь-якими конкретними
термінами відстрочки виконання
рішення. Проте, вирішуючи питання про
відстрочку виконання рішення,
господарський суд повинен враховувати
матеріальні інтереси сторін, їх
фінансовий стан, ступінь вини
відповідача у виникненні спору,
наявність інфляційних процесів у
економіці держави та інші обставини
справи, зокрема, стосовно юридичної
особи - наявну загрозу банкрутства,
відсутність коштів на банківських
рахунках і майна, на яке можливо було б
звернути стягнення.

Пленум Верховного Суду України у п.10
Постанови від 26.12.2003р. №14 "Про практику
розгляду судами скарг на рішення, дії
або бездіяльність органів і посадових
осіб державної виконавчої служби та
звернень учасників виконавчого
провадження" зауважив, що при вирішенні
заяви сторони про відстрочку виконання
рішення, зміну способу й порядку його
виконання суду потрібно мати на увазі,
що відповідно до ст. 121 ГПК України їх
задоволення можливе лише у виняткових
випадках, які суд визначає виходячи з
особливого характеру обставин, що
ускладнюють або виключають виконання
рішення. Визначальним фактором при
наданні відстрочки є винятковість цих
випадків та їх об'єктивний вплив на
виконання рішення суду.

Отже, виходячи із наведеного,
законодавець та вищі судові інстанції
у будь-якому випадку пов'язують
можливість відстрочення виконання
судового рішення у судовому порядку з
об'єктивними, непереборними, іншими
словами - виключними обставинами, що
ускладнюють вчасне виконання судового
рішення.

За результатами розгляду заяви ДКП
"Луцьктепло" та долучених до неї
документів, судом було встановлено, що
станом на день розгляду заяви боржник
самостійно виконав рішення суду у
справі №5004/165/12 на загальну суму 18 581 619,39
грн., залишок грошової суми, котра
підлягає стягненню згідно зазначеного
рішення суду складає 2 663 225,25 грн.

Повне виконання рішення суду від
15.03.2012р. унеможливлене важким
фінансово-економічним становищем, в
котрому на даний час перебуває ДКП
"Луцьктепло".

Підприємство теплових мереж
"Луцьктепло" є комунальним
підприємством власником майна якого є
територіальна громада міста Луцька,
основним видом діяльності
підприємства є постачання пари та
гарячої води, чинні тарифи, які
затверджені постановами НКРЕ та
рішеннями виконавчого комітету
Луцької міської ради не є економічно
обґрунтованими та не покривають затрат
підприємства на виробництво теплової
енергії та надання послуг з
теплопостачання, основними
споживачами теплової енергії, яка
виробляється підприємством із
спожитого природного газу, є бюджетні
установи та організації, населення,
інші споживачі, котрі, в свою чергу,
несвоєчасно і не в повній мірі
оплачують отримані послуги.

Довідкою ДКП "Луцьктепло" №2328/05 від
16.04.2014р. підтверджується, що станом на
01.04.2014р. дебіторська заборгованість за
послуги по теплопостачанню перед
підприємством складала 60 786,6 тис. грн., в
т.ч. державний бюджет 1 889,1 тис. грн.,
обласний бюджет 211,3 тис. грн., місцевий
бюджет 10 741,4 тис. грн., інші споживачі 5
625,7 тис. грн., населення 40 718,4 тис. грн.,
пільги по субсидії 1 600,7 тис. грн.

Як вже було зазначено, основним
споживачем вказаних послуг є населення
міста Луцька, яке не здійснює своєчасні
та повні розрахунки за ці послуги. Пеня
за несвоєчасне внесення плати за
комунальні послуги населенню не
нараховується, оскільки її розмір та
порядок стягнення чинним
законодавством не визначені.

Із пояснень заявника слідує, що
підприємством вживаються усі
передбачені законом заходи по
стягненню заборгованості з боржників,
зокрема населення, по оплаті за спожиті
послуги з теплопостачання. Однак, з
незалежних від боржника причин
дебіторська заборгованість
залишається досить великою.

За період часу з 01.01.2010р. по 01.11.2013р. ДКП
"Луцьктепло" було пред'явлено до
виконання в органи ДВС судових рішень
про стягненню боргів з фізичних осіб на
суму 23 176,9 тис. грн., фактично стягнуто
через органи виконавчої служби з
фізичних осіб-боржників 2 388,5 тис. грн.,
тобто близько 10 відсотків
(інформаційна довідка по роботі з
боржниками долучена до матеріалів
заяви).

Важке фінансово-економічне становище
підприємства зумовлене також
затвердженими національним
регулятором тарифами на теплову
енергію, які всупереч вимогам ст. 20
Закону України "Про теплову енергію" не
забезпечують відшкодування всіх
економічно обґрунтованих витрат на
виробництво, транспортування та
постачання теплової енергії, тобто не
відшкодовують дійсних фактичних
затрат, понесених підприємством.

Як наслідок цього, кредиторська
заборгованість підприємства-боржника
станом на 01.04.2014р. складала 203 588,5 тис.
грн. (довідка від 16.04.2014р. №2327/05) та
включала в себе 143 721,2 тис. грн.
заборгованості перед НАК "Нафтогаз
України", 20 160,5 тис. грн. перед ДК "Газ
України", 887,8 тис. грн. перед ПАТ
"Волиньобленерго", 5 180,0 тис. грн. перед
КП "Луцькводоканал", 28 209,9 тис. грн. перед
ТзОВ "Східноєвропейська
теплогенеруюча компанія", 523,7 тис. грн.
заборгованості перед АТ "СКФ "Україна",
31,2 тис. грн. заборгованості по сплаті
податку за землю за березень місяць 2014
року, 73,3 тис. грн. боргу по сплаті
податку за забруднення навколишнього
природного середовища.

Згідно долучених до матеріалів справи
звіту боржника про фінансові
результати (Звіт про сукупний дохід)
підприємства за 2013 рік та балансу (Звіт
про фінансовий стан) підприємства
станом на 31.12.2013р., ДКП "Луцьктепло" за
наслідками своєї діяльності у 2013 році
отримало збитки в розмірі 20 225 тис. грн.

Як вбачається із бухгалтерської
довідки, станом на 14.04.2014р. залишок
грошових коштів на основних поточних
рахунках підприємства складав 233 329,88
грн.

Водночас, боржник зазначає, що усі
грошові кошти, які надходять на поточні
рахунки ДКП "Луцьктепло", відразу ж
спрямовуються на погашення
заборгованості за природний газ та
електроенергію, які необхідні для
забезпечення безперебійного
функціонування технологічного
комплексу підприємства, а також на
виплату заробітної плати і сплату
податків, зборів та інших обов'язкових
платежів до бюджету.

Бухгалтерською довідкою підприємства
від 16.04.2014р. №2329/05 стверджується, що за 12
місяців 2013 року фактично нарахована
заробітна плата з врахуванням ЄСВ
склала 51 894 369,27 грн., за січень 2014 року 4
139 857,48 грн., за лютий 2014 року 3 991 003,00 грн.,
за березень 2014 року 4 070 393,19 грн.

За період часу з 01.01.2013р. по 31.03.2014р. ДКП
"Луцьктепло" (довідка від 16.04.2014р. №2326/05)
до бюджетів усіх рівнів було сплачено 5
255 030,61 грн., в тому числі до Державного
бюджету 205 582,09 грн. (збір за спеціальне
використання води 47 979,86 грн., збір за
забруднення навколишнього природного
середовища 157 602,23 грн.), до місцевого
бюджету 5 049 448,52 грн. (земельний податок
475 628,30 грн., податок на прибуток 4 573 538,85
грн., податок з власників транспортних
засобів 281,37 грн.)

Підприємство "Луцьктепло" виступає
боржником і по інших судових рішеннях,
на підставі яких органами ДВС можуть
бути застосовані заходи примусового
виконання, спрямовані на стягнення
грошових коштів з підприємства.

Так, на виконанні у Відділі примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби України перебуває
наказ господарського суду Волинської
області №903/783/13-1 від 27.11.2013р. про
стягнення з ДКП "Луцьктепло" на користь
ПАТ "НАК "Нафтогаз України" грошових
коштів на загальну суму 12 212 444,54 грн. та
68 820 грн. витрат по судовому збору
(постанова про відкриття виконавчого
провадження ВП №41391633 від 31.12.2013р.)

Беручи до уваги вищевикладене та
враховуючи, що невідкладне вжиття до
ДКП "Луцьктепло" заходів примусового
виконання судового рішення зі сторони
органів Державної виконавчої служби
(зокрема, звернення стягнення на
грошові кошти та інше майно боржника),
зупинення видаткових операцій по
банківських рахунках підприємства
можуть призвести до його
неспроможності вчасно погасити
поточну заборгованість за спожитий
природний газ, закупити матеріальні
ресурси, необхідні для ремонту і
відновлення теплових мереж, виконати
податкові зобов'язання перед
бюджетами, виплатити заробітну плату
працівникам, а це, в свою чергу, ще
більше може ускладнити важке фінансове
становище підприємства та поставити
під загрозу зрив належної підготовки
міста до наступного опалювального
періоду, яка вже розпочалась, може
призвести до порушення прав та
законних інтересів переважної
більшості мешканців (споживачів)
обласного центру, зокрема, бюджетних
установ та організацій, серед яких 39
дитячих садків, 36 навчальних закладів
(загальноосвітніх, спеціалізованих та
вищих), 15 закладів охорони здоров'я
(лікарень, поліклінік, госпіталів), суд
вважає за можливе відстрочити
виконання рішення господарського суду
у справі №5004/165/12 від 15.03.2012р. до 30
вересня 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 86, 87, 121 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву державного комунального
підприємства "Луцьктепло" про
відстрочку виконання рішення
господарського суду Волинської
області від 15.03.2012р. у справі №5004/165/12
задовольнити.

2. Виконання рішення господарського
суду Волинської області від 15.03.2012р. у
справі №5004/165/12 відстрочити до 30
вересня 2014 року.

Суддя
В. А. Войціховський