ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.2014 року Справа №
904/9718/13

Дніпропетровський апеляційний
господарський суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Павловського
П.П.-доповідача

суддів: Науменка І.М., Кузнецова В.О.

при секретарі судового засідання:
Петровська А.В.

представники сторін для розгляду
апеляційної скарги не з`явились, про
час та місце судового засідання
повідомлені належним чином

розглянувши апеляційну скаргу
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

на рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 10.02.2014
року

у справі № 904/9718/13

за позовом Криворізької міської ради
Дніпропетровської області, м. Кривий
Ріг

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.
Кривий Ріг

про стягнення 277 801,94 грн. за договором
оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від 10.02.14р. у
справі № 904/9718/13 (суддя Назаренко Н.Г.)
позов задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на користь Криворізької
міської ради заборгованості за
договором оренди земельної ділянки у
сумі 261 238,10 грн., пені - 16 563,84 грн.
про що видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на користь Криворізької
міської ради витрат по сплаті судового
збору - 5 556,04 грн.

Не погодившись з рішенням
господарського суду, Фізична
особа-підприємць ОСОБА_1, звернувся до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду з апеляційною
скаргою в якій посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати оскаржуване рішення та
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своїх вимог
посилаються на те, що відповідно до
акту звірки від 31.12.2013р. № 4875-20
Криворізької Північної МДПІ він не має
податкового боргу по земельному
податку та орендній платі та станом на
31.12.2013р. має місце передплата у розмірі 1
785,22 грн. Грошові платежі щодо оренди
земельної ділянки сплачуються у
повному обсязі згідно договору оренди
земельної ділянки. Також відповідач
зазначає, що ним не було отримано
жодних пропозицій від позивача щодо
змінити розмір річної орендної плати
за землю, що є безспірним доказом того,
що позивач згоден з постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011р.

Крім того скаржник зазначає, що в
установленому законом порядку не були
внесені зміни до договору оренди щодо
розміру плати за земельну ділянку, а
усі складові договору оренди від
28.12.2006р. № 06 та додаткової угоди до
нього виконуються ним у повному обсязі.
Відповідач зазначає, що рішення
Криворізької міської ради № 3884 від
14.05.2010р. "Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Кривого Рогу" на
підставі якого і була виготовлена
довідка № 2794/1/3 постановою
Дніпропетровського апеляційного суду
від 01.11.2011р. визнано нечинним. З такою
правовою позицією погодився і Вищий
адміністративний суд України,
зазначивши про те в ухвалі від 11.12.2012р.
Посилання скаржника на те, що постанова
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011р. не
може братися до уваги, оскільки ухвалою
Вищого адміністративного суду України
від 16.11.2011р. зупинено виконання
означеної постанови, не вірно
трактовано позивачем.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
14.03.14р. апеляційну скаргу прийнято до
розгляду.

Криворізькою міською радою
Дніпропетровської області надано
відзив на апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1,
в якому зазначено, що судом першої
інстанції в повному обсязі досліджено
матеріали справи, прийнято вірне
рішення у відповідності до норм
чинного законодавства, доводи
скаржника, в свою чергу, які зазначені в
апеляційній скарзі є безпідставними та
необґрунтованими. Просить залишити
оскаржуване рішення - без змін, а
апеляційну скаргу - без задоволення.

Представники сторін не використали
своє право бути присутніми у судовому
засіданні, хоча належним чином
повідомлялися про час та місце
розгляду даної справи згідно з
вимогами Інструкції з діловодства в
господарських судах України.

В судовому засіданні 05.05.14р. оголошені
вступна та резолютивна частини
постанови Дніпропетровського
апеляційного господарського суду.

Суд апеляційної інстанції, дослідивши
наявні у справі докази, перевірив
правильність висновків суду першої
інстанції щодо фактичних обставин
справи, повноту їх дослідження судом
першої інстанції та юридичну оцінку, і
прийшов до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
25.12.2006 року між Криворізькою міською
радою (далі - Позивач, Орендодавець) та
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
(далі - Відповідач, Орендар) був
укладений Договір оренди земельної
ділянки (далі - Договір), зареєстрований
у Криворізькому відділі
Дніпропетровської регіональної філії
державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру", про що
у Державному реєстрі земель вчинено
запис від 28.12.2006 року №06. (а.с. 14-17)

За умовами укладеного договору
Орендодавець на підставі рішення
міської ради від 27.09.2006р. №347 надає, а
Орендар приймає в строкове платне
користування земельну ділянку для
розміщення автостоянки та тимчасової
споруди КПП яка знаходиться на АДРЕСА_1

За змістом п.п. 2, 3 Договору в оренду
передається земельна ділянка площею
0,2991 га за кадастровим номером
земельної ділянки :04:223:0192.

24.02.2010р. укладено Додаткову угоду про
подовження терміну дії договору оренди
земельної ділянки від 28.12.2006р. № 06
та внесення змін до нього (далі -
Додаткова угода). (а.с. 18-20)

Так, Відповідачу було передано в
строкове платне користування земельну
ділянку для розміщення автостоянки та
тимчасової споруди КПП на АДРЕСА_1
(кадастровий номер земельної ділянки -
:04:223:0192).

За змістом пункту 6 Договору та п. 4.1.
Додаткової угоди, річна орендна плата
вноситься Орендарем виключно у
грошовій формі незалежно від
результатів діяльності орендаря у
розмірі земельного податку, що
встановлюється Законом України "Про
плату за землю", на підставі витягу з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки,
ділянки виконаного Криворізьким
міським управлінням земельних
ресурсів, на рахунок Управління
держказначейства у Жовтневому районі
м. Кривого рогу № 0022, у банку УДК в
Дніпропетровській області, МФО 805012, .

В п.11 Договору та п 4.4. Додаткової угоди
сторони погодили, що розмір та сума
орендної плати переглядається без
внесення змін за станом на кожне перше
число кварталу в межах терміну дії
цього договору у разі:

- зміни умов господарювання,
передбачених договором (включно зі
зміною мети використання або цільового
призначення земельної ділянки);

- зміни (збільшення або зменшення за
рішенням міської ради) розмірів річної
орендної плати за землю, базової
вартості 1 кв. м. земель міста,
здійснення індексації грошової оцінки
земель, зміни цін, тарифів, у т.ч.
внаслідок індексації;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених
законодавством та цим договором.

Згідно до ст. 288 Податкового кодексу
України, підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди земельної ділянки.
Платником орендної плати орендар
земельної ділянки. Платником орендної
плати є орендар земельної ділянки.
Об'єктом оподаткування є земельна
ділянка, надана в оренду розмір та
умови внесення орендної плати
встановлюється у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.
Розмір орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума
платежу не може бути меншою:

- для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом.

Річна орендна плата в період з червня
2010р. по лютий 2013р. становила 106 851,36
грн., а розмір щомісячного платежу
становив 8 904,28 грн., про що свідчить
розрахунок Управління земельних
ресурсів виконкому Криворізької
міської ради (а.с. 7,8).

Відповідно до рішення Криворізької
міської ради від 14.05.2010р. № 3884 "Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель
міста Кривого Рогу" базова вартість 1
кв.м. земель міста складає 240,05 грн. за
кв.м.; застосування базової вартості 1
кв.м. земель міста буде здійснюватись в
три етапи: - перший з 01.06.10р. у розмірі 150
грн. за кв.м.; - термін впровадження
другого і третього етапів будуть
розглянуті міською радою за
результатами розвитку господарського
комплексу міста.

Відповідно до ст. 286.2. Податкового
кодексу України платники плати за
землю (крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і не пізніше 20 лютого
поточного року подають відповідному
контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Згідно з довідкою Управління
Держкомзему у м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки №25-р2 від 07.02.2011р.,
підготовленої на підставі рішення
Криворізької міської ради від 14.05.2010р.
№3884 "Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Кривого Рогу",
нормативна грошова оцінка спірної
земельної ділянки становить 3 561
712,71 грн. (а.с. 21).

Відтак, річна орендна плата згідно
даної нормативної грошової оцінки
земельної ділянки з червня 2010р. по
лютий 2013р. становить 106 851,36 грн., а
розмір щомісячного платежу в період з
червня 2010р. по лютий 2013р. становить 8
904,28 грн., про що свідчить розрахунок
Управління земельних ресурсів
виконкому Криворізької міської ради
(а.с. 7) та розрахунок ДПС у
Дніпропетровській області (а.с.8).

Правильними визнає колегія висновки
суду, що за спірний період з червня 2010р.
по лютий 2013р Відповідач повинен був
сплатити орендну плату у загальній
сумі 293 841,24 грн.

Так, правовий аналіз розрахунків (а.с. 7,
8) свідчить про те що, Відповідачем
орендну плату сплачено частково у сумі
32 603,14 грн., отже заборгованість
Відповідача по орендній платі за
період з червня 2010р. по лютий 2013р.
становить 261 238,10 грн.

Згідно ст. 525 ЦК України одностороння
відмова від зобов'язання або зміна умов
не допускається.

За ст. 526 ЦК України, що
кореспондується з ч. 1 ст. 193 ГК України,
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

Також слід зауважити, що при прийнятті
рішення господарським судом враховано
те, що:

- відповідно до постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011 року
у справі №2а-423/10/0408 рішення
Криворізької міської ради
Дніпропетровської області від 14.05.2010р.
№3884 „Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Кривого Рогу"
визнано нечинним;

- згідно ухвали Вищого
адміністративного суду України від
11.12.2012 року К/9991/76012/11 постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 01.11.2011 року
залишено без змін;

- ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 26.02.2013 року по справі №2а-423/10/0408
роз'яснено, що дія рішення Криворізької
міської ради Дніпропетровської
області від 14.05.2010р. №3884 „Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель
міста Кривого Рогу" може бути припинена
тільки на бюджетний період 2014 року.

Відтак, на думку колегії, факт визнання
нечинним зазначеного рішення не
впливає на правовідносини із
заборгованості з орендних платежів,
яка виникла в 2010р.

За змістом пункту 12 Договору сторони
погодили, що у разі невнесення орендної
плати у строки, визначені цим
Договором, справляється пеня, яка
нараховується на суму боргу по
орендній платі за земельну ділянку
(включаючи суму штрафних санкцій за їх
наявності) із розрахунку 120 відсотків
річних облікової ставки Національного
банку України, діючої на день
виникнення такого боргу по орендній
платі або на день його (його частини)
погашення залежно від того, яка з
величин таких ставок є більшою, за
кожний календарний день прострочення у
його сплаті.

Відповідно до частини першої статті 216
ГК України учасники господарських
відносин несуть господарсько-правову
відповідальність за правопорушення у
сфері господарювання шляхом
застосування до правопорушників
господарських санкцій на підставах і в
порядку, передбачених цим Кодексом,
іншими законами та договором.

Частиною першою статті 230 ГК України
передбачено, що штрафними санкціями у
цьому Кодексі визнаються господарські
санкції у вигляді грошової суми
(неустойка, штраф, пеня), яку учасник
господарських відносин зобов'язаний
сплатити у разі порушення ним правил
здійснення господарської діяльності,
невиконання або неналежного виконання
господарського зобов'язання.

Згідно з частиною 6 статті 231
Господарського кодексу України
штрафні санкції за порушення грошових
зобов'язань встановлюються у
відсотках, розмір яких визначається
обліковою ставкою Національного банку
України, за увесь час и користування
чужими коштами, якщо інший розмір
відсотків не передбачено законом або
договором.

Частиною 1 статті 546 Цивільного кодексу
України передбачено, що виконання
зобов'язання може забезпечуватися
неустойкою, порукою, гарантією,
заставою, притриманням, завдатком.

Згідно з ч. 1 ст. 548 Цивільного кодексу
України виконання зобов'язання
(основного зобов'язання)
забезпечується, якщо це встановлено
договором або законом.

Під неустойкою (штрафом, пенею),
відповідно до статті 549 цього Кодексу,
розуміється грошова сума або інше
майно, які боржник повинен передати
кредиторові у разі порушення боржником
зобов'язання.

Відповідно до ст. 258 ЦК України позовна
давність в один рік застосовується,
зокрема, до вимог про стягнення
неустойки (штрафу, пені).

Згідно ч.3 ст. 267 Цивільного кодексу
України позовна давність
застосовується судом лише за заявою
сторони у спорі, зробленою до винесення
ним рішення.

Таки чином, порушення зобов'язання є
його невиконання або виконання з
порушенням умов, визначених змістом
зобов'язання (неналежне виконання); у
разі порушення зобов'язання настають
правові наслідки, встановлені
договором або законом.

26.03.14р. ФОП ОСОБА_1 звернувся до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду з клопотання про
зупинення провадження у даній справі
до розгляду адміністративної справи №
904/2239/13 за позовом ФОП ОСОБА_1 до
Управління Держземагенства в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій.

Колегія судів вважає, що не підлягає
задоволенню зазначене клопотання,
оскільки заявником відповідно до
приписів ст. ст. 33, 34 ГПК України не
подано належних доказів, які
підтверджують неможливість розгляду
даної справи до розгляду
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом справи №904/2239/14.

До того ж, у разі задоволення позовної
заяви, ФОП ОСОБА_1 до Управління
Держземагенства в Криворізькому
районі Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій, сторони не
позбавлені права переглянути рішення у
цій справі за нововиявленими
обставинами.

Отже, апеляційний суд приходить до
висновку про те, що суд першої
інстанції правильно встановив
фактичні обставини справи, дав їм
правильну юридичну оцінку, прийняв
законне і обґрунтоване рішення,
підстави для скасування якого
відсутні.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують рішення суду, а тому його
слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.101, 103, 105 ГПК України,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 10.02.2014. у
справі № 904/9718/13 - залишити без змін, а
апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 - без
задоволення.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя
П.П. Павловський

Суддя
І.М. Науменко

Суддя
В.О. Кузнецов