ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_____________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2014 р.Справа № 1/17-3666-2011Колегія
суддів Одеського апеляційного
господарського суду у складі:

Головуючого судді Жекова В.І.,

Суддів Лавриненко Л.В., Аленіна О.Ю.

(Склад колегії суду сформовано згідно з
розпорядженнями голови суду №93 від
14.04.2014р.)

секретар судового засідання Щербатюк
О.В.

За участю представників сторін 15.04.2014р.:

Від ПАТ "Луганська вугільна компанія"-
не з'явився

Від ДП "ТВК"- Марочкін В.О., Пастернак Л.І.

Від ТОВ "Стоїк"- Пащенко А.Д.

Від "Клуб "Яхт-Марін"- Задоянова С.О.

Від "Ставр"- не з'явився

Від "МПБ-Технопарпк"- не з'явився

Від Міністерство оборони України- не
з'явився

Від ПАТ "Закритий не диверсифікований
венчурний корпоративний інвестиційний
фонд "Нові технології"- не з'явився

Від ПАТ "Недиверсифікований закритий
венчурний корпоративний інвестиційний
фонд "Інноваційні стратегії"- не
з'явився

Від ОСОБА_7- не з'явився

Від ОСОБА_1-ОСОБА_2

Від ТОВ "Торгова компанія Інтал"- не
з'явився

Від Державної служби України з питань
регуляторної політики та розвитку
підприємництва- не з'явився

Від ОСОБА_8-ОСОБА_9

Від Фонду державного майна України- не
з'явився

Від Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України- не
з'явився

Від Головного управління юстиції в
Одеській області- Бондаренко І.О.

Від Прокуратури- Коломійчук І.О.

Від Керуючого санацією ДП "ТВК"
арбітражного керуючого Хайло М.В.-
Хайло М.В.

розглянувши апеляційну скаргу

Керуючого санацією ДП "ТВК"
арбітражного керуючого Хайло М.В.

на ухвалу Господарського суду
Одеської області

від 24.03.2014 р. (про відмову у задоволенні
заяви про затвердження плану санації)

по справі № 1/17-3666-2011

за заявою Приватного акціонерного
товариства "Луганська вугільна
компанія"

до Державного підприємства "ТВК"

за участю кредиторів:

1) Товариства з обмеженою
відповідальністю "Стоїк";

2) Товариства з обмеженою
відповідальністю "Клуб "Яхт-Марін";

3) Товариства з обмеженою
відповідальністю "Ставр";

4) Товариства з обмеженою
відповідальністю "МПБ-Технопарпк";

5) Міністерство оборони України;

6) Публічне акціонерне товариство
"Закритий не диверсифікований
венчурний корпоративний інвестиційний
фонд "Нові технології";

7) Публічне акціонерне товариство
"Недиверсифікований закритий
венчурний корпоративний інвестиційний
фонд "Інноваційні стратегії";

8) ОСОБА_7;

9) ОСОБА_1;

10) Товариство з обмеженою
відповідальністю "Торгова компанія
Інтал"

за участю:

1) Державної служби України з питань
регуляторної політики та розвитку
підприємництва;

2) Державного комітету України з
питань регуляторної політики та
підприємництва

3) Фонду державного майна України;

4) Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України;

5) Головного управління юстиції в
Одеській області;

6) Прокурора Овідіопольського району
Одеської області

за участю ліквідатора, арбітражного
керуючого: Хайло М.В.

про визнання банкрутом

Ухвалою Одеського апеляційного
Господарського суду від 03.04.2014р., яка
надіслана учасникам процесу 04.04.2014 р.,
розгляд апеляційної скарги призначено
на 15.04.2014 р.

Учасники судового процесу відповідно
до статті 98 Господарського
процесуального кодексу України
належним чином повідомлялись про час і
місце розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст.102 ГПК України,
апеляційна скарга на ухвалу місцевого
господарського суду розглядається
протягом п'ятнадцяти днів з дня
постановлення ухвали про прийняття
апеляційної скарги до провадження.

Відповідно до вимог ст. 85 ГПК України в
судовому засіданні, яке відбулось
15.04.2014р. оголошено вступну та
резолютивну частини судового рішення.

Приватне акціонерне товариство
«Луганська вугільна компанія»
звернулось до Господарського суду
Одеської області з заявою до
Державного підприємства «ТВК» про
визнання банкрутом за правилами
ст.ст.11,12 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом».

Ухвалою Господарського суду Одеської
області від 18.04.2012р. (суддя Найфлейш В.Д.)
затверджено реєстр вимог кредиторів
Державного підприємства «ТВК» (а.с. 12-18
матеріалів оскарження ухвали).

Ухвалою Господарського суду Одеської
області від 12.09.2012р. (суддя Найфлейш В.Д.)
введено процедуру санації Державного
підприємства «ТВК»; призначено
керуючим санацією боржника -
арбітражного керуючого Хайло Миколу
Володимировича (ліцензія НОМЕР_1 від
13.02.2012р.): припинено на період
проведення санації боржника
повноваження органів управління
Державного підприємства „ТВК";
повноваження органів управління
Державного підприємства „ТВК"
передано керуючому санацією -
арбітражному керуючому Хайло Миколі
Володимировичу (ліцензія НОМЕР_1 від
13.02.2012р.); зобов'язано керівника
Державного підприємства „ТВК"
передати керуючому санацією -
арбітражному керуючому Хайло М.В.
бухгалтерську та іншу документацію
боржника, печатки, штампи, матеріальні
та інші цінності протягом трьох днів;
керуючому санацією здійснити заходи,
проведення яких передбачено ч.6 ст. 17
Закону України „Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом"; керуючому
санацією протягом трьох місяців з дня
винесення ухвали про санацію боржника
у відповідності зі ст. 18 Закону України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
розробити та надати комітету
кредиторів план санації боржника для
схвалення, а протягом шести місяців
надати суду для розгляду схвалений
комітетом кредиторів та погоджений з
органом управління план санації; у разі
дострокового припинення процедури
санації у зв'язку з укладенням мирової
угоди або погашенням вимог кредиторів
керуючий санацією продовжує
виконувати повноваження керівника
(органів управління) боржника до
призначення в установленому порядку
керівника (органів управління)
боржника; зобов'язано керуючого
санацією надати докази прийняття в
господарське відання майна боржника та
організування проведення його
інвентаризації; докази відкриття
спеціального рахунку для проведення
санації та розрахунків з кредиторами;
докази організації ведення
бухгалтерського і статистичного
обліку та фінансової звітності; докази
здійснення заходів щодо стягнення
дебіторської заборгованості перед
боржником; відомості щодо подачі від
імені боржника позовів про стягнення
заборгованості з дебіторів боржника, а
також з осіб, які несуть з боржником
відповідно до закону або договору
субсидіарну (додаткову) чи солідарну
відповідальність; докази розгляду
вимог кредиторів щодо зобов'язань
боржника, які виникли після порушення
справи про банкрутство в процедурі
розпорядження майном боржника та
санації; докази повідомлення у
десятиденний строк з дня винесення
господарським судом відповідної
ухвали державний орган з питань
банкрутства про своє призначення,
докази забезпечення визначення
початкової вартості майна шляхом
проведення незалежної оцінки (а.с. 20-27
матеріалів оскарження ухвали).

24.03.2014р. Арбітражний керуючий,
розпорядник майна, керуючий санацією,
ліквідатор Хайло М.В. звернувся до
Господарського суду Одеської області з
клопотанням про затвердження плану
санації ДП «ТВК».

Ухвалою Господарського суду Одеської
області від 24.03.2014р. (суддя Найфлейш В.Д.)
відмовлено в задоволенні заяви
керуючого санацією арбітражного
керуючого Хайло М.В. від 20.11.2013р. про
затвердження плану санації Державного
підприємства «ТВК».

Ухвала мотивована тим, що органом
уповноваженим управляти майном
боржника відкликано погодження плану
санації Держаного підприємства „ТВК"
згідно листів від 21.02.2014 року вих. №
1587/0/20-14 та від 17.03.2014 року вих. № 2314/0/20-14,
а отже план санації ДП «ТВК»
вважається не погодженим органом
уповноваженим управляти майном
боржника і тому затвердженню не
підлягає.

Не погодившись із вказаною ухвалою,
керуючий санацією ДП «ТВК» арбітражний
керуючий Хайло М.В. звернувся до
Одеського апеляційного
господарського суду з апеляційною
скаргою, в якій просить ухвалу
Господарського суду Одеської області
від 24.03.2014р. по справі №1/17-3666-2011 -
скасувати та прийняти нове рішення по
справі №1/17-3666-2011, яким затвердити план
санації Державного підприємства «ТВК»,
схвалений зборами кредиторів, згідно
протоколу від 07.10.2013р. №2 та комітетом
кредиторів, згідно протоколу від
07.10.2013р. №4 та справу 1/17-3666-2011 направити
для подальшого розгляду до
Господарського суду Одеської області.

Відповідно до ч.2 ст.101 ГПК України,
апеляційний господарський суд не
зв'язаний доводами апеляційної скарги
і перевіряє законність і
обґрунтованість рішення місцевого
господарського суду у повному обсязі.

Ознайомившись з матеріалами та
обставинами справи на предмет надання
їм попередньою судовою інстанцією
належної юридичної оцінки та повноти
встановлення обставин, дотримання норм
матеріального та процесуального права,
згідно з вимогами ст. 101 Господарського
процесуального кодексу України,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що відповідно до ухвали
Господарського суду Одеської області
від 12.09.2012р. було введено процедуру
санації боржника - Державного
підприємства «ТВК».

Відповідно до протоколу № 4 засідання
комітету кредиторів ДП «ТВК» від
07.10.2013р., на якому були присутні
представники ПАТ „Луганська вугільна
компанія", ТОВ «Клуб «Яхт-Марін», ТОВ
«Ставр», ОСОБА_7 та ОСОБА_1, вирішено
схвалити план санації ДП «ТВК» та
направити його на затвердження до
господарського суду Одеської області,
за вказане рішення було проголосовано
одностайно (а.с. 28-30 матеріалів
оскарження).

Також, з матеріалів справи вбачається,
що план санації ДП «ТВК» було схвалено
загальними зборами кредиторів, що
підтверджується протоколом загальних
зборів кредиторів № 2 від 07.10.2013 року
(а.с. 32-34 матеріалів оскарження).

Згідно листа Державної служби України
з питань регуляторної політики та
розвитку підприємництва від 18.11.2013 року
№ 10756/0/20-13 направлено погоджений план
санації ДП „ТВК".

Відповідно до листа Державної служби
України з питань регуляторної політики
та розвитку підприємництва від 02.12.2013р.
за вих. № 11260/0/20-13 повідомлено, що
Держпредприємництвом України
погоджено план санації та направлено
його листом до ДП «ТВК».

Між тим, згідно листа Державної служби
України з питань регуляторної політики
та розвитку підприємництва від 21.02.2014р.
за вих № 1587/0/20-14, повідомлено, що
Державною службою України з питань
регуляторної політики та розвитку
підприємництва з метою з'ясування всіх
обставин справи відкликається
погодження плану санації Державного
підприємства „ТВК" та відкликається
лист Державної служби України з питань
регуляторної політики та розвитку
підприємництва від 18.11.2013р. за вих. №
10756/0/20-13, яким направлено погоджений
план санації боржника (а.с. 90 матеріалів
оскарження).

Крім того, відповідно до листа
Державної служби України з питань
регуляторної політики та розвитку
підприємництва від 17.03.2014р. за вих. №
2314/0/20-14 повідомлено, що у Державної
служби України з питань регуляторної
політики та розвитку підприємництва
виникли сумніви у спроможності
інвестора в повній мірі виконати
зобов'язання, передбачені планом
санації, крім того, під час розгляду
проекту фінансового плату ДП «ТВК» на
2014 рік Держпідприємництво вивчає
можливості оптимізації плану санації
ДП „ТВК", з метою збільшення
надходження до державного бюджету.
Також, вказаним листом повідомлено, що
відкликано погодження плану санації
тією ж посадовою особою, що і погоджено
вказаний план, а саме першим
заступником Голови Державної служби
України з питань регуляторної політики
та розвитку підприємництва Потімковим
О.Ю. (а.с. 91-93 матеріалів оскарження).

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ
«МПБ-Технопарк», ТОВ «Яхт-Марин»,
ОСОБА_1, ОСОБА_7, ПАТ «Закритий
недиферсифікований венчурний
корпоративний інвестиційний фонд
„Нові технології», ТОВ «ФК Стоїк», ПАТ
«Луганська вугільна компанія», ТОВ
«Ставр», ПАТ „Недиферсифікований
закритий венчурний корпоративний
інвестиційний фонд „Інноваційні
стратегії», інвестора ТОВ «ТК Інтал» та
керуючого санацією ДП «ТВК»
арбітражного керуючого Хайло М.В.
звернулись до суду з запереченнями на
дії Державної служби України з питань
регуляторної політики та розвитку
підприємництва, щодо відкликання
погодження, які господарським судом
першої інстанції обґрунтовано не було
прийнято до уваги, оскільки
попередньою редакцією Закону України
„Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
яка діяла до 19.01.2013р. і за якою
здійснюється провадження у даній
справі не передбачено оскарження дій
(бездіяльність) уповноважених
державних органів щодо погодження
плану санації у межах провадження
справи про банкрутство на відміну від
нової редакції Закону (ч. 1 ст. 29 Закону
України „Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" за N 4212-VI).

Таким чином, суд апеляційної інстанції
зазначає, у даному випадку вказані дії
(бездіяльність) уповноважених
державних органів підлягають
оскарженню в порядку позовного
провадження.

Судова колегія апеляційної інстанції
погоджується з доводами наведеними в
оскаржуваній ухвалі, а відтак не
погоджується з доводами викладеними в
апеляційній скарзі виходячи із
наступного.

Так, приписами пункту 11 частини 1 статті
1 Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом» (в редакції,
яка діяла на момент порушення
провадження у справі про банкрутство)
визначено, що санація - система заходів,
що здійснюються під час провадження у
справі про банкрутство з метою
запобігання визнання боржника
банкрутом та його ліквідації,
спрямована на оздоровлення
фінансово-господарського становища
боржника, а також задоволення в повному
обсязі або частково вимог кредиторів
шляхом кредитування, реструктуризації
підприємства, боргів і капіталу та (або)
зміну організаційно-правової та
виробничої структури боржника.

Згідно п.п. 4, 5 ст.18 Закону України „Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(в редакції, яка діяла на момент
порушення провадження у справі про
банкрутство) визначено, що план санації
розглядається зборами кредиторів, які
скликаються керуючим санацією в
чотиримісячний строк з дня винесення
господарським судом ухвали про
санацію, якщо інше не передбачено цим
Законом. Керуючий санацією письмово
повідомляє всіх кредиторів, включаючи
кредиторів, вимоги яких забезпечені
заставою майна боржника, про дату і
місце проведення зборів кредиторів і
за два тижні до проведення зборів надає
їм можливість попередньо ознайомитися
з планом санації. План санації
вважається схваленим, якщо на зборах
кредиторів таке рішення підтримане
більш як половиною голосів конкурсних
кредиторів та за умови, що всі
кредитори, вимоги яких забезпечені
заставою майна боржника, письмово
погодили план санації. Схвалений
зборами кредиторів план санації та
протокол зборів кредиторів разом з
підтвердженням погодження плану
санації кредиторами, вимоги яких
забезпечені заставою майна боржника,
подаються керуючим санацією до
господарського суду на затвердження не
пізніше п'яти днів з дня проведення
зборів кредиторів. Протокол зборів
кредиторів може містити особливу думку
кредиторів, які голосували проти
порядку і строків погашення
заборгованості, передбачених у плані
санації.

Відповідно до ч. 5 п. 5 ст.18 Закону
України „Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" (в редакції,
яка діяла на момент порушення
провадження у справі про банкрутство)
керуючий санацією зобов'язаний
попередньо погодити план санації
боржника з органом, уповноваженим
управляти державним майном, стосовно
підприємства-боржника, у майні якого
частка державної власності перевищує
п'ятдесят відсотків.

Відповідно до вимог п.79 Постанови
Пленуму Верховного Суду України «Про
судову практику в справах про
банкрутство» від 18.12.2009р., № 15
роз'яснено, що у розгляді поданого на
затвердження плану санації
підприємства-боржника, у майні якого
частка державної власності перевищує 25
відсотків його статутного фонду,
господарським судам слід враховувати,
що відповідно до частини п'ятої статті
18 Закону, частини вісімнадцятої статті
11 Закону України від 21 вересня 2006 р. N 185-V
"Про управління об'єктами державної
власності" план санації такого
боржника до подання на затвердження
суду має бути попередньо погоджений
керуючим санацією з Фондом державного
майна України та державним органом з
питань банкрутства.

Наведене вище свідчить про
обґрунтованість прийнятої
оскаржуваної ухвали господарським
судом першої інстанції та унеможливлює
задоволення скарги, оскільки саме
відповідні процесуальні дії суду, що
передумовлені Законом України „Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
виконані у повному обсязі.

З огляду на викладене, судова колегія
апеляційної інстанції зазначає, що
оскаржувана ухвала суду прийнята з
додерженням норм матеріального та
процесуального права, а відтак
підстави для її зміни або скасування
відсутні.

Керуючись ст.ст. 85, 99, 101-106 ГПК
України,

колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу Господарського суду Одеської
області від 24.03.2014р. у справі №
1/17-3666-2011- залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова відповідно до вимог ст.105 ГПК
України набирає законної сили з дня її
прийняття та може бути оскаржена в
касаційному порядку.

Повий текст постанови підписано
17.04.2014р.

Головуючий суддя:
Жеков В. І.

Судді:
Лавриненко Л.В.

Аленін О.Ю.