Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" квітня 2014 р. Справа № 906/1113/13.

Господарський суд Житомирської
області у складі:

судді Вельмакіної Т.М.

розглянувши заяву про відстрочку
виконання рішення суду у справі

за позовом: Житомирського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України(м.
Житомир)

до: Виконавчого комітету Малинської
міської ради (м. Малин)

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Товариства з
обмеженою відповідальністю "Малин
Енергоінвест" (м. Малин)

про зобов'язання виконати Рішення

За участю представників сторін:

- від стягувача : Семенюк В.С. -
довіреність № 1.20/6-3119 від 16.09.2013;

- від боржника (заявник) : Семенюк В.Г. -
довіреність № 488 від 20.05.2013;

- від третьої особи : не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Житомирської області від 19.09.2013
зобов'язано виконавчий комітет
Малинської міської ради у строк до
01.03.2014 виконати рішення
адміністративної колегії
Житомирського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
28.09.2012 №1.16/-86р у справі №4.7.7-49/2012, шляхом
внесення відповідних змін в рішення
виконавчого комітету від 30.05.12. №131.
Стягнуто з Виконавчого комітету
Малинської міської ради (11600,
Житомирська обл., м. Малин, площа
Соборна, будинок 6А, код 04053364): - 1147,00грн.
судового збору в дохід державного
бюджету України.

20.03.2014 на адресу суду надійшла заява №232
від 17.03.2014, згідно якої Виконавчий
комітет Малинської міської ради
просить суд відстрочити виконання
рішення господарського суду
Житомирської області до 01.05.2014.

Ухвалою суду від 24.03.2014 року для
розгляду заяви було призначено судове
засідання.

07.04.2014 року від третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача -
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Малин Енергоінвест",
на адресу суду надійшли: пояснення від
07.04.2014 року за вих. № 417, копія листа від
04.04.2014 року за вих. № 271, копія
фіскального чека на суму 24,40 грн., витяг
з реєстру відстеження поштових
відправлень Українського ДППЗ
"Укрпошта".

Представником боржника (заявника) в
судовому засіданні було подано
клопотання про долучення до матеріалів
справи процедури встановлення тарифів
на ЖКП та заяву №276 від 07.04.2014 про
уточнення терміну виконання рішення,
згідно якої боржник просить
відстрочити виконання рішення
господарського суду Житомирської
області від 19.09.2013 у справі №906/1113/13 до
01.07.2014.

Суд задовольнив клопотання
представника боржника (заявника) про
долучення до матеріалів справи
документів.

Частиною 1 ст.121 ГПК України
встановлено, що при наявності обставин,
які ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, за заявою
сторони, державного виконавця,
прокурора або за своєю ініціативою
господарський суд, який видав
виконавчий документ, у десятиденний
строк розглядає це питання у судовому
засіданні з викликом сторін, прокурора
і у виняткових випадках, залежно від
обставин справи, може відстрочити або
розстрочити виконання рішення, ухвали,
постанови, змінити спосіб та порядок їх
виконання.

Так, обґрунтовуючи заяву про
відстрочку виконання рішення суду,
заявник просить врахувати, що на даний
час виникли юридичні перешкоди, які
унеможливлюють виконання
вищезазначеного рішення у
встановлений судом термін, а саме:
формування тарифів на послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення, утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій
здійснюється відповідно до Порядку
формування тарифів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01.06.2011 № 869 "Про забезпечення
єдиного підходу до формування тарифів
на житлово-комунальні послуги", зі
змінами, внесеними постановою Кабінету
Міністрів України від 21.08.2013 року № 602.

Вказує, що Порядком визначено, що для
суб'єктів природних монополій та
суб'єктів господарювання, що проводять
діяльність на суміжних ринках,
ліцензування діяльності яких не
здійснюється Національною комісією, що
здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг, висновок щодо,
розрахунків економічно обґрунтованих
планових витрат, пов'язаних з
централізованим водопостачанням та
водовідведенням, надається
Держцінінспекцією України після
затвердження Мінекономрозвитку
Порядку, яким передбачено механізм
надання Держцінінспекцією відповідних
висновків з наведенням, зокрема
переліку документів, які необхідно
подати суб'єктам господарювання для
отримання висновку.

Зазначає, що наказ Мінекономрозвитку
від 14.08.2013 № 1545/2-24077 "Про питання
надання висновків щодо розрахунків
економічно обгрунтованих планових
витрат під час формування цін (тарифів)
на товари, роботи і послуги, щодо яких
запроваджено державне регулювання цін
(тарифів) із змінами, внесеними Наказом
Мінекономрозвитку від 03.12.2013 № 1428
набрав чинності 22.01.2014р. (в день його
офіційного опублікування). Тобто, як
вказує заявник, з 22.01.2014р. Товариством
з обмеженою відповідальністю "Малин
Енергоінвест" розпочато формування
тарифів на послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення,
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій.

Зауважує, що для формування пакету
документів, що подаються до
Держцінінспекції України необхідно
врахувати попередній календарний рік,
тобто період з 01.01.2013р. по 31.12.2013р.
(термін подання звітності встановлений
до 28.02.2013р.)

На даний час, як вказує заявник,
проведено затвердження
департаментом ЖКГ в Житомирській ОДА
питомих норм на витрати з
електроенергії на підставі державних
та галузевих нормативів витрат і втрат
ресурсів, стандартів, технологічних
регламентів та вимог щодо надання
послуг; підготовлено річні плани
надання послуг, складені на підставі
фактичних та прогнозованих обсягів
послуг з урахуванням договорів та
інших техніко-економічних факторів;
калькуляції розрахунків планових
витрат, які включаються до тарифів на
послуги, з розшифруванням за статтями
витрат, економічний аналіз фактичних
витрат з надання послуг та Товариством
подано пакет документів до
Держціиінспекції України для надання
висновків щодо тарифів на
водопостачання та водовідведення.
Після отримання відповідних висновків
та офіційного оприлюднення
запланованої зміни тарифів,
відповідно до діючого законодавства,
виконавчим комітетом Малинської
міської ради буде виконано рішення
суду.

Вважає, що у разі дотримання
Держцінінспекцією законодавчо
встановлених термінів надання
висновку, рішення суду буде виконане до
01.05.2014.

Згідно письмового пояснення (а.с. 104-105),
ТОВ "Малин Енергоінвест" підтримує
заяву виконавчого комітету Малинської
міської ради про відстрочку виконання
рішення та додатково просить врахувати
наступні обставини та докази на їх
обґрунтування:

- пунктом 2 наказу Міністерства
економічного розвитку і торгівлі
України № 967 від 14.08.2013 року "Про питання
надання висновків щодо розрахунків
економічно обґрунтованих планових
витрат під час формування цін (тарифів)
на товари, роботи, послуги, щодо яких
запроваджено державне регулювання цін
(тарифів) встановлено, що до утворення
територіальних органів Державної
інспекції України з контролю за цінами
як юридичних осіб публічного права
висновки щодо розрахунків економічно
обґрунтованих планових витрат,
надаються Державною інспекцією
України з контролю за цінами;

- документи згідно з Порядком надання
висновків, затверджених зазначеним
вище наказом, були подані ТОВ "Малин
Енергоінвест" до Державної інспекції з
контролю за цінами 05.03.2014 року та
одержані адресатом 12.03.2014 року, що
підтверджено чеком про відправлення
кореспонденції та витягом з реєстру
відстеження поштових відправлень;

- рішення про надання або відмову у
наданні висновку має бути прийнято
Держінспекцією протягом 10 робочих днів
з дати реєстрації документів службою
діловодства;

- на день призначеного судом засідання
інформація про результати розгляду
документів Держінспекцією на адресу
ТОВ "Малин Енергоінвест" не надходила.

З урахуванням вищенаведеного та
строків, встановлених Наказом
Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального
господарства №390 від 30.07.2012 року для
оприлюднення і доведення до споживачів
інформації про зміну цін (тарифів), а
також строку для прийняття рішення
виконавчим комітетом Малинської
міської ради ТОВ "Малин Енергоінвест"
вважає, що рішення Антимонопольного
комітету може бути виконано не раніше
01.07.2014 року.

Згідно п.7.2 Постанови пленуму Вищого
господарського суду України "Про деякі
питання практики виконання рішень,
ухвал, постанов господарських судів
України" від 17.10.2012, підставою для
відстрочки, розстрочки, зміни способу
та порядку виконання рішення можуть
бути конкретні обставини, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим у визначений
строк або встановленим господарським
судом способом. Господарський суд
законодавчо не обмежений будь-якими
конкретними термінами відстрочки чи
розстрочки виконання рішення.

Вирішуючи питання про відстрочку чи
розстрочку виконання рішення, зміну
способу і порядку виконання рішення,
господарський суд повинен враховувати
матеріальні інтереси сторін, їх
фінансовий стан, ступінь вини
відповідача у виникненні спору,
наявність інфляційних процесів у
економіці держави та інші обставини
справи, зокрема, щодо фізичної особи
(громадянина) - тяжке захворювання її
самої або членів її сім'ї, скрутний
матеріальний стан, стосовно юридичної
особи - наявну загрозу банкрутства,
відсутність коштів на банківських
рахунках і майна, на яке можливо було б
звернути стягнення, щодо як фізичних,
так і юридичних осіб - стихійне лихо,
інші надзвичайні події тощо.

Виходячи з вищевикладеного, умовою
надання відстрочки чи розстрочки
виконання рішення є наявність виключно
виняткових обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим. Тобто, підставою надання
відстрочки є не тільки підтверджені
належними доказами обставини щодо
ускладнення чи об'єктивної
неможливості виконання рішення суду, а
і винятковість таких обставин. Причому
обов'язок доказування обставин щодо
ускладнення чи неможливості виконання
рішення покладається на особу, яка
звертається із заявою про надання
відстрочки чи розстрочки рішення.

Отже, оцінивши в сукупності обставини,
на яких ґрунтується заява виконавчого
комітету Малинської міської ради про
відстрочку виконання рішення,
проаналізувавши їх обґрунтованість
наданими до справи документами,
враховуючи приписи Постанови Пленуму
Вищого Господарського суду України № 9
від 17.10.12р. "Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України", зважаючи,
зокрема, на строки, встановленіНаказом
Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального
господарства №390 від 30.07.2012 року для
оприлюднення і доведення до споживачів
інформації про зміну цін (тарифів), а
також строк для прийняття рішення
виконавчим комітетом Малинської
міської ради, суд дійшов висновку, що
наведені боржником факти є тими
виключними обставинами, наявність
яких, згідно ст. 121 ГПК України, є
підставою для відстрочення виконання
судового рішення.

З огляду на викладене, а також
враховуючи той факт, що стягувач не
заперечував щодо відстрочки виконання
рішення суду від 19.09.2013, суд вважає
заяву виконавчого комітету Малинської
міської ради про відстрочку виконання
рішення суду по справі 906/1113/13 від 19.09.2013
такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.32, 33, 34, 43, 86, 121 ГПК
України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Виконавчого комітету
Малинської міської ради про відстрочку
виконання рішення суду по справі 906/1113/13
від 19.09.2013 задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення суду
по справі 906/1113/13 від 19.09.2013 до 01.07.2014.

Ухвала господарського суду набирає
законної сили у відповідності до
приписів чинного законодавства
України.

Суддя Вельмакіна Т.М.

Друк:

1 - у справу

2,3,4 - сторонам - рек. з пов.