КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2014 р. Справа№ 910/18427/13

Київський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого: Ільєнок Т.В.

суддів: Корсакової Г.В.

Кропивної Л.В.

при секретарі

судового засідання: Джужа Р.Є.

за участю представників сторін:

позивача: Кравець І.В. -
дов. від 21.01.2014р. №УС-70

відповідача: Закутій О.М.-
дов. від 27.12.2014р. №27/12/2013;

розглянувши матеріали

апеляційної скарги Товариство
з обмеженою відповідальністю

"ФАРМПЛАНЕТА"

на рішення
Господарського суду міста Києва від
05.12.2013р.

у справі №910/18427/13
(суддя: Борисенко І.І.)

за позовом
Міністерства охорони здоров'я України
в особі

ДП
"Укрмедпостач"

до Товариства з
обмеженою відповідальністю

"ФАРМПЛАНЕТА"

про стягнення
штрафних санкцій у сумі 268 762,73 грн

ВСТАНОВИВ:

Позивач Міністерство охорони здоров'я
України звернувся до суду з позовом про
стягнення з відповідача - ТОВ
"Фармпланета" 180 626,92 грн. пені, 88 135,81 грн.
штрафу, всього у сумі 268 762,73 грн..

Рішенням Господарського суду міста
Києва від 05.12.2013р. № 910/18427/13 позов
задоволено повністю, стягнуто з ТОВ
"Фармпланета" на користь Міністерства
охорони здоров'я України 180 626 грн. 92
коп. пені, 88 135 грн. 81 коп. штрафу 7% на
Договорі про закупівлю товарів за
державні кошти від 26.10.2012 № 76/12/297/21-24.

Не погоджуючись з вказаним Рішенням,
відповідач звернувся до Київського
апеляційного господарського суду зі
скаргою, в якій просив Рішення
Господарського суду міста Києва від
05.12.2013 р. у даній справі скасувати
частково, в частині стягнення з
відповідача ТОВ "ФАРМПЛАНЕТА" на
користь Міністерства охорони здоров'я
України 180 626 грн. 92 коп. пені, 88 135 грн. 81
коп. штрафу 7% на Договорі про закупівлю
товарів за державні кошти від 26.10.2012 №
76/12/297/21-24, та прийняти нове судове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги частково, а саме, скаржник
визнав суму штрафних санкцій у розмірі
16 487,25 грн..

У доводах апеляційного оскарження ТОВ
"Фармпланета" посилається на те, що
судом першої інстанції при винесенні
оскаржуваного Рішення було неповно
з'ясовано обставини, що мають значення
для справи. При цьому, відповідач
стверджує про те, що він не несе
матеріальної відповідальності за
Договором про закупівлю товарів за
державні кошти від 26.10.2012 № 76/12/297/21-24,
оскільки він не зміг своєчасно
поставити лікарські засоби через
обставини непереборної сили. Згідно п.
8.1. Договору, зауважує скаржник, сторони
звільняються від відповідальності за
невиконання або неналежне виконання
зобов'язань за цим Договором у разі
виникнення обставин непереборної сили,
які не існували під час укладання
Договору та виникли поза волею сторін
(аварія, катастрофа, стихійне лихо,
епідемія, епізоотія, війна тощо). На
підтвердження наявності обставин
непереборної сили відповідач надавав
суду першої інстанції, виготовлений за
його проханням, Висновок
Торгово-промислової палати від 28.12.2012р.
№ 1703-4/937 "Про настання обставин
непереборної сили (форс-мажор)". Будучи
впевненим, що даний Висновок доводить
наявність форс-мажору, відповідач
стверджує, що штрафні санкції до ТОВ
"ФАРМПЛАНЕТА" можуть бути нараховані
виключно за період з 15.12.2012р. до 29.12.2012р.
(13 календарних днів), тобто до дати
отримання відповідачем ТОВ
"Фармпланета" Висновку
Торгово-промислової палати від 28.12.2012р.
№ 1703-4/937 "Про настання обставин
непереборної сили (форс-мажор)" та які
становлять 16 487,25 грн.

Серед доводів апеляційного оскарження
відповідач зауважив і про те, що
позивачем не було надано суду першої
інстанції розрахунку пред'явлених до
нього штрафних санкцій у сумі 286 762, 73
грн..

Позивач Міністерство охорони здоров'я
України у своїх письмових запереченнях
на апеляційну скаргу від 18.03.2014р.
стверджує про необґрунтованість
доводів апеляційного оскарження
відповідача, при цьому зазначаючи про
наступне.

Перш за все, наголошує позивач, Договір
про закупівлю товарів за державні
кошти від 26.10.2012 № 76/12/297/21-24, встановлює
права та обов'язки виключно для сторін
цього Договору, тобто для позивача
Міністерства охорони здоров'я
України та відповідача ТОВ
"ФАРМПЛАНЕТА" (Україна). В свою чергу,
відповідачем ТОВ "ФАРМПЛАНЕТА" було
укладено Договір купівлі-продажу від
26.10.2012р.№ 127-3 з компанією Passave Ltd.
(Австрія) на купівлю товару, якій має
бути поставлений по Договору про
закупівлю товарів за державні кошти
від 26.10.2012 № 76/12/297/21-2, а
вантажовідправником за Договором з
Австрійською компанією є Ізраїльська
компанія. Тому, за думкою позивача,
обставини непереборної сили, що
обумовлені п. 8.1. Договору про
держзакупівлі встановлені виключно
для відповідач ТОВ "ФАРМПЛАНЕТА", а не
його контрагентів. Надані відповідачем
документи на підтвердження існування
обставин непереборної сили, зокрема
Висновок Київської
торгово-промислової палати від 28.12.2012р.,
не заслуговують на увагу, оскільки
Київська ТПП не є уповноваженим на це
Законами України органом, який може
посвідчити обставини непереборної
сили, а отже документи Київської ТПП не
є підтвердженням настання обставин
непереборної сили. Таким чином, позивач
стверджує, що скаржником не надано суду
доказів причинно-наслідкового зв'язку
між стихійними явищами, які мали місце
на території Сполучених Штатів Америки
у вигляді урагану Сенді та станом
виконання зобов'язання відповідача с
поставки товару за спірним Договором
про закупівлю товарів за державні
кошти від 26.10.2012 № 76/12/297/21-2.

Ухвалою КАГС від 27.02.2014 р. №910/18427/13
порушено апеляційне провадження за
скаргою ТОВ "Фармпланета" та призначено
судове засідання на 26.03.2014р.

Колегія суддів, розглянувши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку
обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, заслухавши усні пояснення
представника позивача, дійшла висновку
апеляційну скаргу відповідача ТОВ
"Фармпланета" залишити без задоволення,
Рішення Господарського міста Києва від
05.12.2013 р. № 910/18427/13 залишити без змін,
приймаючи до уваги наступне.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
26.10.2012 між Міністерством охорони
здоров'я України та ТОВ "Фармпланета"
було укладено Договір від 26.10.2012 №
76/12/297/21-24 про закупівлю товарів за
державні кошти.

Відповідно до п.1.1. Договору,
постачальник ТОВ "ФАРМПЛАНЕТА"
зобов'язується у 2012 році поставити
Продукт опотерапевтичний, зазначений в
Специфікації (додаток 1-Лікарські
засоби для лікування дихальних
розладів новонароджених - 4 лоти)
(далі-Товар), а замовник Міністерство
охорони здоров'я України оплатити
такий Товар на умовах цього Договору.

Закупівля товару здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету за
бюджетною програмою КПКВК 2301400
"Забезпечення медичних заходів окремих
державних програм та комплексних
заходів програмного характеру " за
напрямом: Державна програма
"Репродуктивне здоров'я нації " на
період до 2015 року.

Відповідно до пункту 3.1. Договору
загальна сума Договору складає
1 268 250, 00 грн. (без ПДВ). Відповідно до
специфікації до Договору сторони
узгодили поставку Товару:
ШФАСУРФ/Суспензія для
інтратрахеального введення, 35 мг/мл, по
3 мл. у флаконі з маркуванням
українською мовою; по 1 флакону в
картонній пачці з маркуванням
українською мовою; у кількості 285
одиниць на загальну суму 1 268 250, 00 грн.

Відповідно до пункту 5.1 Договору
Постачальник забезпечує поставку
Товару на умовах поставки DDP - Київ (у
значенні міжнародних правил
Інкотермс-2000) на склад Уповноваженого
підприємства Замовника (ДП
"Укрмедпостач" МОЗ України) у
відповідності до узгодженого Графіку
поставки (Додаток № 2 до Договору). В
даному випадку Товар мав бути
поставлений до 15 грудня 2012 року.

Згідно з пунктом 1.1.1 Договору доручення
від 04.05.2012р. № 1/38/21-24,
укладеного між МОЗ України (Довіритель)
та ДП "Укрмедпостач" МОЗ
України (Повірений), Повірений
зобов'язується прийняти Товар у
постачальника та поставити Товар до
закладів охорони здоров'я.

Матеріали справи свідчать, що Товар
було поставлено відповідачем ТОВ
"ФАРМПЛАНЕТА" із порушенням Графіку
поставки, передбаченого Договором від
26.10.2012 № 76/12/297/21-24.

Частина зазначеного Товару була
поставлена до ДП "Укрмедпостач" МОЗ
України 31 січня 2013 p., що
підтверджується видатковою накладною
від 31.01.2013 р. № 5016132 на суму 137 950, 00 грн.

Ще частина Товару була поставлена ДП
"Укрмедпостач" МОЗ України 12 лютого 2013
p., що підтверджено видатковою
накладною від 12.02.2013 р. № 5022336 на суму 213
600, 00 грн.

Остання частина Товару була поставлена
ДП "Укрмедпостач" МОЗ України 11 червня
2013 p., що підтверджено видатковою
накладною від 11.06.2013 р. № 5067809 на суму 907
533 , 00 грн.

У випадку затримки поставки Товару
понад термін, встановлений пунктом 5.1
цього Договору, Постачальник
(Відповідач) сплачує пеню у розмірі 0,1%
від вартості непоставленого Товару за
кожен день прострочення поставки
Товару на склад Третьої особи, а за
прострочення понад 30 календарних днів
з Відповідача додатково стягується
штраф у розмірі 7% від вартості
непоставленого товару (неприйнятого)
Товару (п. 7.1 Договору).

Згідно до пункту 7.14. закінчення строку
Договору не звільняє Сторони від
відповідальності та виконання
зобов'язань за цим Договором.

Так, за невиконання Постачальником
умов Договору, ДП
"Укрмедпостач" МОЗ України до
відповідача були виставлені претензії
від 05.02.2013 № 4142 на суму 16 140,15 грн., від
13.02.2013 № 4147 на суму 27 554,40 грн., від 12.06.2013
№ УС-292 на суму 225 068,18 грн., з вимогами
сплатити штрафні санкції на користь
Міністерства охорони здоров'я України.

Загальна сума штрафних санкцій згідно
розрахунку позивача за порушення
виконання умов Договору становить 268
762,73 грн.

За оцінкою позивача, спір у справі
виник у зв'язку із неналежним
виконанням відповідачем зобов'язання з
поставки товару за Договором, у зв'язку
з чим позивач вказує на обов'язок
відповідача сплатити пеню у розмірі 180
626,92 грн. та штраф у розмірі 88 135,81 грн. за
прострочення відповідачем виконання
зобов'язання за період з 15.12.2012 по
11.06.2013р.

Суд першої інстанції, оцінивши надані
сторонами докази, дійшов висновку про
задоволення позовних вимог у повному
обсязі.

Заперечуючи проти позовних вимог,
відповідач ТОВ "ФАРМПЛАНЕТА", як у
відзиві на позовну заяву та і за
доводами апеляційного оскарження
судового Рішення, стверджує про те, що
він не несе матеріальної
відповідальності за Договором,
оскільки неможливість своєчасно
поставити Товар була визначена
обставинами непереборної у вигляді
урагана Сенді, що пройшов на території
США де розташовано підприємство
виробника цього Товару. Скаржник у
своїх запереченнях посилається на
Висновок Київської
торгово-промислової палати від 28.12.2012р.
№ 1703-4/937, підписаний
начальником юридичного відділу Хімчук
Н.І., за яким "КТПП підтверджує, що
стихійне лихо - ураган Сенді та період
усунення його наслідків, які мали місце
на території виробництва Товару, є
форс-мажорними обставинами для ТОВ
"ФАРМПЛАНЕТА" за Договором від 26.10.2012 №
76/12/297/21-24 на період з 29.10.2012р. по 27.12.2012р.".

Позивач Міністерство охорони здоров'я
України вважає заперечення скаржника
необґрунтованими та такими, що не
підтверджено відповідними доказами. У
даному випадку, зауважує позивач,
Київська ТПП не визначена сторонами
Договору, як орган, який має
посвідчувати обставини непереборної
сили за Договором. Крім того,
відповідачем не надано суду доказів
причинно-наслідкового зв'язку між
стихійними явищами, які мали місце на
території Сполучених Штатів Америки та
станом виконання його договірного
зобов'язання з поставки Товару за
спірним Договором. Також, наголошує
позивач, як слідує з наданих
відповідачем документів, у зв'язку з
поставкою Товарів за Договором,
відповідач ТОВ "ФАРМПЛАНЕТА" не
перебував у господарських відносинах з
особами, місцезнаходження яких була
територія Сполучених Штатів Америки, в
тому числі, яка зазнала впливу
стихійних явищ. Міністерство наголошує
на тому, що п. 8.2. Договору встановлює,
що сторона, яка не може виконати
зобов'язання за цим Договором в
наслідок дії обставин непереборної
сили, повинна не пізніше ніж протягом
п'яти днів з моменту їх виникнення
повідомити про це іншу сторону у
письмовій формі. Відповідачем не
надано жодних доказів на підтвердження
того, що він у встановлений Договором
строк повідомив позивача про настання
обставин непереборної сили. Крім того,
відповідачем не надано жодного доказу
того, що для компанії, у якої відповідач
купував товар, також настали обставини
непереборної сили. Таким чином, за
оцінкою Міністерства охорони здоров'я
України, відповідачем не доведено та не
підтверджено на доказах, що не
виконання ним умов Договору від 26.10.2012
№ 76/12/297/21-24 щодо своєчасності поставки
Товару сталось в зв'язку з обставинами
непереборної сили.

Колегія суддів, вивчивши та
проаналізувавши надані сторонами
докази, дійшла висновку, що судом
першої інстанції надана правильна
правова оцінка доказам по даній справі
та вірно застосовано норми
матеріального права.

Зауваження скаржника щодо відсутності
в матеріалах справи Розрахунку
предмету позову, є безпідставним,
оскільки Розрахунок заявлених
штрафних санкцій за несвоєчасну
поставку лікарських засобів для
новонароджених у сумі 268 762,73 грн.
наведено за претензіями Міністерства
охорони здоров'я України від 05.02.2013 р. №
4142, від 13.02.2013р. №4147, від 12.06.2013р.
№ УС-242 (а.с. 22-27).

За оцінкою колегії суддів, скаржником
безпідставно знято з себе матеріальну
відповідальність за Договором про
закупівлю товарів за державні кошти
від 26.10.2012 № 76/12/297/21-24 з посиланням на
наявність обставин непереборної сили.

Враховуючи вищенаведене та зважаючи на
те, що господарським судом надана
належна правова оцінка фактичним
обставинам справи, колегія суддів
вважає, що підстав для зміни чи
скасування оскарженого рішення не має,
тому апеляційна скарга відповідача ТОВ
"ФАРМПЛАНЕТА" задоволенню не підлягає.

Згідно приписів ст. 49 ГПК України
судовий збір за апеляційний перегляд
справи покладається на відповідача ТОВ
"ФАРМПЛАНЕТА".

Керуючись ст.ст. 91, 99, 101-105 ГПК України,
Київський апеляційний господарський
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу відповідача ТОВ
«Фармпланета» залишити без
задоволення.

Рішення Господарського суду м. Києва
від 05.12.2013 р. № 910/18472/13
залишити без змін.

Постанова Київського апеляційного
господарського суду від 26.03.2014 р. №
910/18427/13 набирає законної сили з дня її
прийняття.

Постанова Київського апеляційного
господарського суду від 26.03.2014р. №
910/18427/13 може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
господарського суду України у 20-денний
строк.

Матеріали справи №910/18427/13 повернути до
Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя
Т.В. Ільєнок

Судді
Г.В. Корсакова

Л.В. Кропивна