ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 квітня 2014 року
Справа № 913/370/14

Провадження №28пд/913/370/14

За позовом Обласного комунального
підприємства "Компанія "Луганськвода",
м. Луганськ

до Комунального закладу "Луганський
обласний центр перепідготовки та
підвищення кваліфікації працівників
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, державних
підприємств, установ і організацій", м.
Луганськ

про врегулювання розбіжностей

Суддя Семендяєва І.В.

Секретар судового засідання:
Мартинцева Н.М.

У засіданні брали участь:

від позивача: Дунаєв Р.В.., довіреність
№ 74 від 03.09.2013, юрисконсульт юридичного
відділу ВП "Луганське управління ОКП
"Компанія "Луганськвода";

від відповідача: Бербець Т.М.,
довіреність б/н від 18.02.2014, заступник
директора.

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлено вимоги
про врегулювання розбіжностей, які
виникли між ним та відповідачем при
укладенні договору на послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення №1004/2 від 01.01.2014, а саме
прийняти в редакції позивача наступні
пункти договору:

4.2. Обсяг стічних вод, зафіксований
даним Договором, може бути зменшено або
збільшено у межах технічної
спроможності систем водовідведення
"Виробника". У разі запланованих змін у
діяльності "Споживача", якщо вони
ведуть до зміни обсягів скиду стічних
вод, "Споживач" в місячний строк до
моменту виникнення змін надає
"Виробнику" заяву та відповідні
документи (обґрунтування та
підтверджуючі розрахунки) для
одержання додаткових технічних умов та
внесення змін у договір. Без внесення
змін до Договору може бути збільшений
обсяг стічних вод, вказаний в п.5
Додатку № 1, на середньорічний об'єм
стічних вод, що утворюється внаслідок
випадання атмосферних опадів,
сніготанення та здійснення
поливально-мийних робіт під час
прибирання територій, у випадку їх
неорганізованого потрапляння в мережі
водовідведення "Споживача" або через
дощозбірники і колодязі на мережах
водовідведення, які розташовані на
території "Споживача", у мережі
водовідведення "Виробника".

7.1. Облік відпущеної питної води
та прийнятих стоків здійснюється
засобами вимірювальної техніки, які
занесені до Державного реєстру та
пройшли державну метрологічну
атестацію.

"Споживач" повинен виконувати
рекомендації "Виробника", спрямовані на
поліпшення обліку об'єму
водопостачання та водовідведення в
його мережах. У разі відмови "Споживача"
виконати ці рекомендації, споживання
послуг вважається безобліковим, при
цьому об'єми спожитої води та скинутих
у мережу стічних вод визначаються
згідно з п.3.3 "Правил користування".

7.6. Зняття показів засобів обліку
здійснюється представником "Виробника"
у присутності повноважного
представника "Споживача" щомісячно. При
знятті показів засобів обліку
представник "Виробника" перевіряє
цілісність пломб на засобах обліку,
гідрантах, запірній арматурі та інших
водопровідних пристроях, що
перебувають у віданні "Споживача", а
також пересвідчується у відсутності
витоку води у мережі "Споживач".
"Споживач" повинен сприяти
представникам "Виробника" та
забезпечити їх безпеку при виконанні
цих робіт.

7.11. У разі відсутності засобів обліку
стічних вод, їх облік здійснюється по
кількості води, наданої "Споживачу" з
мереж водопостачання (у т.ч. гарячого)
та інших джерел.

Порядок визначення об'ємів стічних вод,
які потрапляють з інших джерел:

• у випадку, якщо об'єм стічних вод
відрізняється від об'єму
водоспоживання у зв'язку з наявністю у
"Споживача" власних джерел
водоспоживання, їх облік здійснюється
за показаннями приладів обліку,
встановлених на водозаборах
"Споживача", а при їх відсутності - за
паспортною продуктивністю насосів на
водозаборах "Споживача";

• у випадку, якщо об'єм стічних вод
відрізняється від об'єму
водоспоживання у зв'язку з
неорганізованим потраплянням стічних
вод, що утворюється внаслідок
випадання атмосферних опадів,
сніготанення та здійснення
поливально-мийних робіт під час
прибирання територій, в мережі
водовідведення "Споживача" або через
дощозбірники і колодязі на мережах
водовідведення, які розташовані на
території "Споживача", у мережі
водовідведення "Виробника", як при
загальносплавній, так і при роздільній
системі водовідведення, їх об'єм
визначається за формулою, встановленою
пунктами 4.10.-4.13. Правил користування;

• якщо "Споживач" має власні
водозабори і у визначений строк не
надіслав "Виробнику" даних про обсяги
скиду стічних вод до мереж
водовідведення за попередній місяць
або надіслав недостовірні дані щодо
обсягів скиду, "Виробник", відповідно до
умов договору здійснює розрахунок
оплати за скид стічних вод за
розрахунками попереднього місяця або
за пропускною спроможністю
відповідних мереж "Споживача". При
цьому "Виробник" має право зробити
перерахунок за період подання
"Споживачем" недостовірних даних в
межах строку позовної давності.

При наявності у "Споживача"
гарячого водопостачання, облік стічних
вод гарячої води визначається
встановленими "Споживачем" засобами
вимірювальної техніки, які занесені до
Державного реєстру та пройшли державну
метрологічну атестацію. У разі
відсутності приладу обліку гарячої
води, або у разі порушення строків його
державної повірки, обсяг стоків
гарячої води визначається згідно
розрахунку, наведеному у Додатку 1 до
договору.

7.17. Факт надання послуг оформлюється
щомісячним складанням двостороннього
акту або груп - рахунку, підписаного
представником відповідного
відокремленого підрозділу "Виробника"
та повноважним представником
"Споживача". У випадку виявлення
"Виробником" порушень зобов'язань,
передбачених Договором та діючим
законодавством України з боку
"Споживача", неорганізованого
потрапляння випадання атмосферних
опадів, сніготанення та здійснення
поливально-мийних робіт в мережі
водовідведення "Споживача" або через
дощозбірники і колодязі на мережах
водовідведення, які розташовані на
території "Споживача", у мережі
водовідведення "Виробника",
складається двосторонній акт. У
випадку необгрунтованої відмови
представника "Споживача" підписувати
акт, "Виробник" робить в цьому акті
відповідну відмітку з зазначенням
прізвища, ім'я та по батькові
повноважної особи "Споживача", що
відмовилася від підпису, та цей акт
наравляється на адресу "Споживача"
рекомендованим листом.

8.2. Загальна вартість послуг
складається з усіх сум, які вказані у
груп-рахунках та інших платіжних
документах, виставлених "Виробником" за
весь період дії цього Договору.

8.4. При відсутності зауважень щодо
кількості наданих послуг з боку
"Споживача" з наданням обґрунтованих
документів на протязі 3 (трьох)
банківських днів з дня отримання
відповідного документу, груп-рахунку
чи іншого платіжного документу, вони
вважаються прийнятими "Споживачем" до
виконання та подальшому запереченню не
підлягають.

9.1."Виробник" має право:

У будь - якій час, не погоджений
заздалегідь зі "Споживачем",
здійснювати контроль водоспоживання
та водовідведення "Споживача",
вибіркову перевірку технічного стану
систем "Споживача", відбір проб для
контролю за якістю стічних вод у
відповідності з повноваженнями,
наданими законодавством України і за
результатами перевірок складати
відповідні акти;

Відключати "Споживача" від мереж:

після письмового попередження у разі:
відсутності договору або ухиленні від
укладання або продовження
(переукладення) договору; несплати або
несвоєчасної оплати послуг;
невиконання "Споживачем" умов договору,
Правил користування, Правил приймання,
місцевих Правил приймання та заходів з
нормалізації якості та режиму скиду
стічних вод; негайно: після усного
попередження у разі загрози виходу з
ладу мереж або споруд каналізації,
порушення технологічного режиму
роботи очисних споруд; "Виробник" також
має інші права, передбачені Договором
та діючим законодавством України.

11.3 При невиконання "Споживачем"
рекомендацій, спрямованих на
поліпшення обліку об'єму
водопостачання та водовідведення в
його мережах, споживання послуг
вважається безобліковим, при цьому їх
об'єми визначаються згідно з п.3.3
"Правил користування".

19.02.2014 відповідач подав відзив на
позовну заяву б/н,б/д, в якому просив
відмовити позивачу у позові, виклавши
запропоновані ним пункти договору, а
саме:

абзац 2 пункту 4.2. відповідач пропонує
виключити, посилаючись на те, що даний
абзац та пункт суперечать пунктам 4.10-4.13
Правил №190 та технічним умовам; не
відповідають його інтересам згідно з
пунктом 4 ст. 179 Господарського кодексу
України;

абзац 2 пункту 7.1. відповідач пропонує
викласти в наступній редакції:
„Споживач" повинен виконувати
рекомендації „Виробника" спрямовані
на поліпшення обліку об'єму
водопостачання та водовідведення в
його мережах." Друге речення абзацу 2
пункту 7.1. виключено, оскільки, на його
думку, не є обов'язковим положенням,
згідно із законодавством і не
відповідає його інтересам.

п. 7.6. договору відповідач пропонує
викласти в наступній редакції :
„Зняття показів обліку здійснюється
представником „Виробника" у
присутності повноважного представника
„Споживача" щомісячно. При знятті
показів засобів обліку представник
„Виробника" перевіряє цілісність
пломб на засобах обліку, гідрантах,
запірній арматурі та інших
водопровідних пристроях, що
перебувають у віданні „Споживача", а
також пересвідчується у відсутності
витоку води у мережі „Споживача". Третє
речення пункту 7.6. виключено, оскільки,
на його думку, не є обов'язковим
положенням, згідно із законодавством і
не відповідає його інтересам.

підпункт 2 абзацу 2 пункту 7.11.
відповідач пропонує виключити,
оскільки він суперечить пункту 5.29
Правил №190, в якому зазначено, що у разі
відсутності засобів обліку стічних вод
їх облік здійснюється такими методами:
1.) за допомогою засобів обліку на
водозаборах; 2) за паспортною
продуктивністю насосів на водозаборах;
3) за паспортним дебітом усіх
свердловин та проектною потужністю
поверхневого водозабору; 4) на підставі
витрат води на технологічні потреби; 5)
на підставі замірів кількості стічних
вод, що надходять до мереж
водовідведення. Метод визначення
кількості стічних вод
встановлюється виробниками. Якщо
кількість стічних вод визначається
одним із методів, зазначених у цьому
пункті Правил, що зафіксовано
договором або двостороннім актом між
виробником та споживачем на
обумовлений термін, то споживач
протягом цього терміну може не
надавати виробнику таких даних.

пункт 7.17 договору відповідач пропонує
викласти в наступній редакції: „Факт
надання послуг оформлюється
щомісячним складанням двостороннього
акту або груп-рахунку, підписаного
представником відповідного
відокремленого підрозділу „Виробника"
та повноважним представником однією з
Сторін порушень зобов'язань
передбачених договором та діючим
законодавством України з боку іншої
Сторони договору, складається
двосторонній акт. У випадку відмови
представника однієї з Сторін договору
підписати акт пірне питання
вирішується у судовому порядку". Друге
та третє речення змінені, оскільки, на
його думку, не є обов'язковим
положенням, згідно із законодавством і
не відповідає його інтересам.

п.8.2. договору відповідач пропонує
викласти в наступній редакції:
„Загальна вартість послуг складається
з усіх сум, які вказані у груп-рахунках,
виставлених „Виробником" на підставі
обсягів водопостачання та
водовідведення, визначених приладами
обліку використаної води, засобами
обліку стічних вод, або у разі їх
відсутності - визначених згідно
пунктів 7.7. та 7.11 цього Договору„. Даний
пункт договору змінений відповідно до
п. 4 ст. 179 Господарського кодексу
України та, як зазначає відповідач не є
обов'язковим положенням згідно із
законодавством. Відповідач зазначає,
що цей пункт конкретизує підстави
визначення обсягу послуг, а
ствердження позивача, що запропонована
їм редакція цього пункту викладена
відповідно до п. 3.7. Правил №190 не
відповідає дійсності.

пункт 8.4. договору відповідач пропонує
виключити відповідно до п.4 ст. 179
Господарського кодексу України, як
такий, що на його думку, не є
обов'язковим положенням, згідно із
законодавством і не відповідає його
інтересам.

абзац 3 пункту 9.1 договору відповідач
пропонує. викласти в наступній
редакції: Відключати Споживача від
мереж: після письмового попередження у
разі: відсутності договору або
ухилення від укладання або продовження
(переукладення) договору; невиконання
„Споживачем" заходів з нормалізації
якості та режиму скиду стічних вод;
негайно : після усного попередження у
разі загрози виходу з ладу мереж або
споруд каналізації, порушення
технологічного режиму роботи очисних
споруд; „Виробник" також має інші
права, передбачені Договором та діючим
законодавством України; абзац 3 пункту
9.1. змінений відповідно до п.4 ст. 179
Господарського кодексу України, як
такий, що на його думку, не є
обов'язковим положенням, згідно із
законодавством і не відповідає його
інтересам.

пункт 10.3 договору відповідач пропонує
виключити відповідно до п.4 ст. 179
Господарського кодексу України, як
такий, що на його думку, не є
обов'язковим положенням, згідно із
законодавством і не відповідає його
інтересам. Також відповідач зазначає
про те, що ствердження позивача
запропонована їм редакція цього пункту
викладена відповідно п. 5.19 Правил №190
не відповідає дійсності.

Запереченням на відзив №39/ю від 04.03.2014
позивач зазначає, що редакція п. 4.2.
договору викладена відповідно до п.п.
4.10-4.13 Правил користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України №190 від
27.06.2008; пунктом 3.1 Правил №190
передбачено, що розрахунки за спожиту
питну воду та скид стічних вод
здійснюються на основі показів засобів
обліку; відповідно до п. 3.14 Правил №190 у
разі відсутності у споживача засобів
обліку на каналізаційних випусках
кількість стічних вод визначається
за кількістю води, що надходить з
мереж централізованого
водопостачання та з інших джерел; за
змістом п. 1.4. Правил приймання стічних
вод підприємств у комунальні та
відомчі системи каналізації населених
пунктів України, затверджених наказом
Державного комітету будівництва,
архітектури та житлової політики
України від 19.02.2002 №37 і зареєстрованих
в Міністерстві юстиції України від
19.02.2002 за №403/6691, стічні води
підприємств - усі види стічних вод, що
утворилися внаслідок їхньої
діяльності після використання води в
усіх системах водопостачання
(господарсько-питного, технічного,
гарячого водопостачання тощо), а також
поверхневі та дощові води з території
Підприємства (з урахуванням
субабонентів). Крім того, як вказує
позивач, п.п.4.10-4.13 Правил 190 встановлено
порядок визначення об'єму стічних вод,
що утворилися внаслідок випадання
атмосферних опадів, сніготанення та
здійснення поливально-мийних робіт під
час прибирання територій і
неорганізовано потрапляє в мережі
водовідведення споживачів або через
дощозбірники і колодязі на мережах
водовідведення, які розташовані на
території споживачів, у мережі
водовідведення виробника; отже, як
зазначає позивач, виходячи зі змісту
зазначених норм стічні води, що
утворилися внаслідок випадання
атмосферних опадів, сніготанення та
здійснення поливально-мийних робіт під
час прибирання територій відносяться
до стічних вод підприємств, тому їх
врахування для узгодженого
розрахункового об'єму стічних вод, які
потрапляють до мереж позивача є
правомірним; таким чином, як зазначає
позивач, запропонована ним редакція
абз. 2 п. 4.2. договору відповідає вимогам
чинного законодавства.

Щодо запропонованої позивачем
редакції абз. 2 п. 7.1 та п. 7.6. договору
позивач також вважає їх такими, що
відповідають вимогам чинного
законодавства.

Також позивач вказує на те, що
запропонована ним редакція підпункту 2
абз. 2 п. 7.11 договору викладена
відповідно п.п. 4.10-4.13 Правил
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України №190 від
27.06.2008; пунктом 3.1 Правил №190
передбачено, що розрахунки за спожиту
питну воду та скид стічних вод
здійснюються на основі показів засобів
обліку; відповідно до п. 3.14 Правил №190 у
разі відсутності у споживача засобів
обліку на каналізаційних випусках
кількість стічних вод визначається
за кількістю води, що надходить з
мереж централізованого
водопостачання та з інших джерел; за
змістом п. 1.4. Правил приймання стічних
вод підприємств у комунальні та
відомчі системи каналізації населених
пунктів України, затверджених наказом
Державного комітету будівництва,
архітектури та житлової політики
України від 19.02.2002 №37 і зареєстрованих
в Міністерстві юстиції України від
19.02.2002 за №403/6691, стічні води
підприємств - усі види стічних вод, що
утворилися внаслідок їхньої
діяльності після використання води в
усіх системах водопостачання
(господарсько-питного, технічного,
гарячого водопостачання тощо), а також
поверхневі та дощові води з території
Підприємства (з урахуванням
субабонентів). Крім того, як вказує
позивач, п.п.4.10-4.13 Правил 190 встановлено
порядок визначення об'єму стічних вод,
що утворилися внаслідок випадання
атмосферних опадів, сніготанення та
здійснення поливально-мийних робіт під
час прибирання територій і
неорганізовано потрапляє в мережі
водовідведення споживачів або через
дощозбірники і колодязі на мережах
водовідведення, які розташовані на
території споживачів, у мережі
водовідведення виробника; отже, як
зазначає позивач, виходячи зі змісту
зазначених норм стічні води, що
утворилися внаслідок випадання
атмосферних опадів, сніготанення та
здійснення поливально-мийних робіт під
час прибирання територій відносяться
до стічних вод підприємств, тому їх
врахування для узгодженого
розрахункового об'єму стічних вод, які
потрапляють до мереж позивача є
правомірним; таким чином, як зазначає
позивач, запропонована ним редакція
підпункту 2 п. 7.11 договору відповідає
вимогам чинного законодавства.

Позивач також зазначає, що
запропонована ним редакція пункту 7.17
договору викладена відповідно до п.п.
4.10-4.13 Правил 190 та згідно зі ст. 7
Цивільного кодексу України;
запропонована ним редакція п. 8.2
договору викладена відповідно п. 3.7.
Правил № 190.

Щодо запропонованих редакцій
підпункту 8.4., абзацу 3 п. 9.1 та п. 10.3
договору позивач вважає такими, що не
суперечать діючому законодавству
України та можуть бути прийнятими в
його редакції.

20.03.2014 позивач надав заперечення на
відзив відповідача, в якому зазначає,
що посилання відповідача на ст. 179 ГК
України є безпідставним і не можуть
бути прийнятим до уваги; зазначає про
те, що відносини у сфері водопостачання
та водовідведення регулюються
спеціальними нормативно-правовими
актами; згідно п.п. 2.1., 2.2. Правил № 190
договірні відносини щодо
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення
здійснюються виключно на договірних
засадах відповідно до Законів України
"Про питну воду та питне
водопостачання" та "Про
житлово-комунальні послуги"; істотні
умови договору між виробником та
споживачем послуг з централізованого
водопостачання та водовідведення
визначаються відповідно до Закону
України "Про житлово-комунальні
послуги".

Також позивач у запереченнях вказує на
те, що запропонована ним редакція п. 4.2.
договору викладена відповідно до п. п.
4.10-4.13 Правил користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України № 190 від
27.06.2008; редакцію п. 7.1 позивач вважає
такою, що відповідає діючому
законодавству України; редакція п. 7.6.
договору викладена відповідно до п. п.
5.21., 13.1, 13.2 Правил № 190 та п. 8.8 НПАОП
0.00-2.01-05 „Перелік робіт з підвищеною
небезпекою", затвердженого наказом
Держнаглядохоронпраці України від
26.01.2005 р. № 15; редакція підпункту 2 абз. 2
п. 7.11 договору викладена відповідно до
п.п. 4.10-4.13 Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України № 190 від 27.06.2008; редакція пункту
7.17 договору викладена відповідно до
п.п. 4.10-4.13 Правил 190; редакція п. 8.2.
договору викладена відповідно до п. 3.7
Правил 190; редакції п. п. 8.4., 9.1., 10.3
договору також на думку позивача не
суперечать діючому законодавству
України, тому можуть бути прийнятими в
його редакції.

Доповненням до відзиву на позовну
заяву б/н, б/д відповідач вказує на те,
що паспрти водного господарства за
період з 2008 року не містять інформації
про наявність у нього обставин,
передбачених пунктами 4.10-4.13 Правил №190,
а саме: в пункті 3 кожного з паспортів
водного господарства обсяг
водоспоживання дорівнює обсягу
водопостачання; в пункті 5 паспортів
водного господарства, затверджених
31.07.2008 та 01.10.2012 в графі 7 «Попадання в
каналізацію дощових, талих та
грунтових вод» відсутні відомості про
обсяги водовідведення.

Також відповідач зазначає, що згідно зі
схемою водопровідних та
каналізаційних мереж на його території
відсутні дощозбірники та колодязі, до
яких можуть потрапляти поверхневі
стічні води і з цієї причини в
паспортах водного господарства, що
діяли до 31.12.2013 не відображено
наявність стоків в результаті
попадання в каналізацію дощових, талих
та грунтових вод; в паспорті водного
господарства, затвердженого 18.10.2013 (що
діяв до 31.12.2013) взагалі відсутня графа
про наявність поверхневих стічних вод.

Відповідач також вказує на те, що
паспорт водного господарства до
спірного договору, наданий позивачем
для підписання також не містить даних
про наявність поверхневих стічних вод.

Для витребування додаткових
документів, розгляд справи слід
відкласти.

Керуючись статтями 77, 86 Господарського
процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Розгляд справи відкласти на
22.04.2014 о 10 год. 00 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні
господарського суду за адресою:
м.Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й
поверх, кімната № 603.

Зобов'язати:

позивача - сумісно з відповідачем
обстежити територію та водне
господарство відповідача з метою
виявлення можливості потрапляння
стічних вод, що утворюється внаслідок
випадання атмосферних опадів,
сніготанення та здійснення
поливально-мийних робіт під час
прибирання територій, у випадку їх
неорганізованого потрапляння в мережі
водовідведення «Споживача» або через
дощозбірники і колодязі на мережах
водовідведення, які розташовані на
території «Споживача», у мережі
водовідведення «Виробника»; за
результатами обстеження скласти та
підписати акт, котрий подати суду.

відповідача - прийняти участь в
обсеженні території та водного
господарства з метою виявлення
можливості потрапляння стічних вод, що
утворюється внаслідок випадання
атмосферних опадів, сніготанення та
здійснення поливально-мийних робіт під
час прибирання територій, у випадку їх
неорганізованого потрапляння в мережі
водовідведення «Споживача» або через
дощозбірники і колодязі на мережах
водовідведення, які розташовані на
території «Споживача», у мережі
водовідведення «Виробника» та
підписати відповідний акт.

Звертається увага учасників судового
процесу про необхідність надіслання
поштової кореспонденції в даній справі
на адресу: 91016, м.Луганськ, вул.
Коцюбинського, 2.

Присутність повноважних та
компетентних представників сторін у
судовому засіданні - на їх розсуд.

Суд вважає за необхідне
попередити сторони, що за ненадіслання
витребуваних судом документів і за
ухилення від вчинення дій, покладених
судом на сторони, на підставі п.5 ст.83
Господарського процесуального кодексу
України з них може бути стягнутий штраф
у сумі до 1700 грн.

Суддя
І.В.
Семендяєва