ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.04.2014 р. Справа № 10/317

за заявою Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім заводів
залізобетонних шпал" (03035, м. Київ, вул.
Урицького, буд. 40/60, код 31744978)

до Відкритого акціонерного товариства
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал" (39618, Полтавська область, м.
Кременчук, вул. Мічуріна, 90, код 00282464)

про визнання банкрутом,

Суддя Ореховська О.О.,

За участю представників:

від кредиторів:

Гузик С.Я., довіреність від 15.01.2013 р. вих.
№ ЮР-10 (ТОВ "Об'єднання
Дніпроенергобудпром"),

ВВД ФСС від НВВ та ПЗ у м. Кременчуці
Полтавської області - Чайка В.І. -
довіреність від 09.04.2014 р. № 626

від боржника: не з"явився

від Відділу з питань банкрутства
Головного управління юстиції у
Полтавській області: Рагулін І.Ю. ,
довіреність від 14.01.2014 р. № 07-02/126

від Міністерства інфраструктури
України - Єршов Ю.В., довіреність від
26.07.2013р. № 4210/15/14-13

Відповідно до правової позиції Вищого
господарського суду ( див. п.4.1
Постанови Пленуму ВГСУ від 24.10.2011 № 11)
ухвали зі справ про банкрутство , в
яких вирішуються питання по суті ( про
визнання або відмову у визнанні вимог
кредиторів, про затвердження плану
санації, про затвердження звіту
ліквідатора та припинення провадження
у справі , тощо ) фактично є рішеннями
суду .

Відповідно до ст.85 ГПК України в
судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини ухвали суду.

Суть справи: розглядається справа про
банкрутство Відкритого акціонерного
товариства "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал" , м. Кременчук
(далі по тексту - ВАТ "Кременчуцький
завод залізобетонних шпал" - боржник),
порушена за заявою Товариства з
обмеженою відповідальністю "Торговий
дім заводів залізобетонних шпал", м.
Київ (далі по тексту - ТОВ "Торговий дім
заводів залізобетонних шпал" -
ініціюючий кредитор) відповідно до
вимог Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" ( в редакції
чинній до 18.01.2013р.).

Учасники провадження у справі про
банкрутство належним чином були
повідомлені про час, дату та місце
проведення судового засідання, що
підтверджується:

- поштовими повідомленнями про
вручення рекомендованих поштових
відправлень ( ухвали від 27.02.2014 р.) та
довідками поштових відділень про
повернення ухвали суду від 27.02.2014 р.(
а.с.а.с .19-30 т.10);

- відміткою на звороті у лівому
нижньому куті ухвали господарського
суду Полтавської області від 27.02.2014 р. (
а.с.6-8 т. 10) р., де проставлено
відповідний штамп суду з відміткою про
відправку документа , що містить:
вихідний реєстраційний номер, загальну
кількість відправлених примірників
документа, дату відправки, підпис
працівника, яким вона здійснена.

Відповідно до п.2.6.15 Інструкції з
діловодства в господарських судах
України (погоджена Вищим
господарським судом України листом
від 19 лютого 2013 року № 01-17/315/384/13;
затверджено наказом Державної судової
адміністрації України 20 лютого 2013
року № 28 ) на звороті у лівому нижньому
куті оригіналу процесуального
документа, який виготовляється судом
та залишається у справі,
проставляється відповідний штамп суду
з відміткою про відправлення
документа, що містить вихідний
реєстраційний номер, загальну
кількість відправлених примірників
документа, дату відправлення, підпис
працівника, який її здійснив, та може
містити відмітку про отримання копії
процесуального документа
уповноваженим представником адресата.

Відмітка на наявному в матеріалах
справи процесуальному документі (
ухвалі суду від 27.02.2014 р. - а.с. 6-8 т.10 )
оформлена відповідно до вимог
вищевказаної Інструкції , а тому, є
підтвердженням належного надіслання
копії процесуального документа всім
учасникам провадження у справі про
банкрутство (Інформаційний Лист
Вищого господарського суду України
від 13.08.2008 р. № 01-8/482 ( п.19)) .

Водночас, до повноважень
господарських судів не відноситься
з"ясування фактичного
місцезнаходження юридичних осіб або
місця проживання фізичних осіб -
учасників судового процесу на час
вчинення тих чи інших процесуальних
дій. Тому відповідні процесуальні
документи надсилаються господарським
судом згідно з поштовими реквізитами
учасників судового процесу , наявними
в матеріалах справи.

На вимогу п. 4 ухвали господарського
суду Полтавської області від 27.02.2014 р.
державний орган з питань банкрутства -
Головне управління юстиції у
Полтавській області Міністерства
юстиції України листом від 25.03.2014 року
вих. № 07-03/1482 ( а.с. 43-44 т.10 ) повідомило,
що розпоряднику майна по даній справі
- ОСОБА_6 анульовано свідоцтво про
право на здійснення діяльності
арбітражних керуючих ( розпорядників
майна, керуючих санацією,
ліквідаторів) відповідно до Наказу
Міністерства Юстиції України від
20.11.2013 року №2449/5 .

Розглянувши матеріали справи ,
заслухавши представників учасників
провадження у справі про банкрутство,
суд, встановив:

В серпні місяці 2002 р. Товариство з
обмеженою відповідальністю "Торговий
дім заводів залізобетонних шпал" (далі
по тексту - ТОВ "Торговий дім заводів
залізобетонних шпал") (03035, м. Київ, вул.
Урицького, буд. 40/60, код 31744978) звернулось
до господарського суду Полтавської
області із заявою від 30.07.2002 р. за № 207/7
(вх. № 7056 від 02.08.2002р.) про порушення
справи про банкрутство боржника -
Відкритого акціонерного товариства
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал" (далі по тексту - ВАТ
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал") ( 39618, Полтавська область, м.
Кременчук, вул. Мічуріна, 90, код 00282464)
відповідно до вимог Закону України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою господарського суду
Полтавської області від 08.08.2002р. (суддя
Шкурдова Л.М.) (а.с. 1 т. 1) вищевказану
заяву прийнято судом до розгляду і
порушено провадження у справі № 10/317
про банкрутство ВАТ "Кременчуцький
завод залізобетонних шпал"; введено
мораторій на задоволення вимог
кредиторів з наслідками, передбаченими
ст. 12 Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом"; введено
процедуру розпорядження майном
боржника; розпорядником майна боржника
призначено арбітражного керуючого
Іваненка Ю.М..

Ухвалою господарського суду
Полтавської області від 10.09.2002 р. по
справі № 10/317 (а.с. 52 т. 1) встановлено, що
внаслідок невиконання ВАТ
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал" договірних зобов'язань
заборгованість останнього перед
кредитором, яка не погашена протягом
більш ніж 3-х місяців, складає 8 566
788,49грн. ; зобов'язано ініціюючого
кредитора - ТОВ "Торговий дім заводів
залізобетонних шпал" подати до
офіційного друкованого органу
оголошення про порушення справи про
банкрутство ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал"; зобов'язано
розпорядника майна скласти реєстр
вимог кредиторів та представити його
на затвердження господарському суду до
12.11.2002 р.; попереднє засідання суду
призначено на 19.11.2002р.; зобов'язано
розпорядника майна скликати та
провести збори кредиторів, які мають
відбутися до 30.11.2002 р. за місцем
знаходження боржника, протокол зборів
представити суду; засідання суду, на
якому має бути винесена ухвала суду про
санацію боржника чи постанова про
визнання його банкрутом призначено на
17.12.2002 р.

Ухвалою господарського суду
Полтавської області від 19.11.2002 р. (а.с. 116
т. 1) затверджено реєстр вимог
кредиторів ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал", до якого
включено вимоги наступних кредиторів:

ТОВ "Торговий дім заводів
залізобетонних шпал" - 8 566 788,49грн.;

ЗАТ "Об"єднання Дніпроенергобудпром"
Світловодський завод
металоконструкцій - 97 060,68грн.;

КП "Етанол", м. Кременчук - 107 621,49грн.

Ухвалою господарського суду
Полтавської області від 05.12.2002 р. (а.с. 127
т. 1)(з урахуванням ухвали суду від 06.12.2002
р. - а.с. 128 т. 1), за клопотанням комітету
кредиторів, розпочато процедуру
санації ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал"; призначено
керуючим санацією арбітражного
керуючого Іваненка Ю.М. (ліцензія
НОМЕР_1 від 19.06.2002р.); зобов'язано
керуючого санацією розробити план
санації боржника, який представити на
розгляд комітету кредиторів до 24.12.2002
р.; засідання суду з приводу розгляду
плану санації ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал" призначено на
09.01.2003р.; затверджено оплату праці
арбітражного керуючого Іваненка Ю.М.

В подальшому, у зв'язку з неналежним
виконанням арбітражним керуючим
Іваненком Ю.М. покладених на нього
обов'язків, ухвалою господарського
суду Полтавської області від 15.07.2004 р.
(а.с. 69 т. 5) останнього було усунено від
виконання обов'язків керуючого
санацією у справі № 10/317 про
банкрутство ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал"; керуючим
санацією боржника призначено
арбітражного керуючого Дуленка А.Г.
(ліцензія НОМЕР_2 від 23.10.2003 р.).

Ухвалою господарського суду
Полтавської області від 09.11.2004 р. (а.с. 83
т. 5), на підставі письмової заяви
арбітражного керуючого Дуленка А.Г.
про відмову від участі у справі № 10/317,
його було звільнено від виконання
повноважень керуючого санацією ВАТ
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал" та призначено керуючим санацією
боржника арбітражного керуючого
ОСОБА_9 (ліцензія серії НОМЕР_3 від
03.07.2007р.).

Як свідчать матеріали справи, за
результатами перегляду в апеляційному
порядку ухвали суду першої інстанції
від 05.12.2002 р. про введення процедури
санації ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал" Постановою
Харківського апеляційного
господарського суду від 22.02.2005 р. (а.с.
53-55 т. 3) ухвалу господарського суду
Полтавської області від 05.12.2002 р. по
справі № 10/317 залишено без змін.

За результатами перегляду в
касаційному порядку рішень суду першої
інстанції та апеляційної інстанції,
постановою Вищого господарського суду
України від 22.06.2005 р. (а.с. 92-94 т. 3)
постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 22.02.2005 р. та
ухвалу господарського суду
Полтавської області від 05.12.2002 р. по
справі № 10/317 скасовано, справу
передано на новий розгляд на стадію
підсумкового засідання в процедурі
розпорядження майном в іншому складі
суду.

За результатами нового розгляду
справи, ухвалою господарського суду
Полтавської області від 22.09.2005 р. (суддя
Іванко Л.А. ) (а.с. 27 т. 7) провадження у
справі № 10/317 про банкрутство ВАТ
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал" припинено згідно п.1 ст. 80
Господарського процесуального кодексу
України.

За результатами перегляду в
апеляційному порядку вищевказаного
рішення суду першої інстанції, 23.11.2005 р.
Київським міжобласним апеляційним
господарським судом прийнято
постанову (а.с. 50-53 т. 7), якою ухвалу
господарського суду Полтавської
області від 22.09.2005 р. по справі № 10/317
скасовано та прийнято нове рішення,
яким провадження у справі № 10/317
зупинено на підставі ст. 1 Закону
України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" та ст. 79 ГПК
України, до закінчення дії мораторію
щодо реалізації державного майна,
матеріали справи повернуті до
господарського суду Полтавської
області.

19.01.2013 р. набрав чинності Закон України
"Про внесення змін до Закону України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
від 22.11.2011 р. № 4212-VІ , яким викладено в
новій редакції Закон України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(далі - Закон).

Законом скасовано мораторій на
реалізацію майна державних
підприємств та господарських
товариств, у статутному капіталі яких
частка держави становить не менше 25
відсотків, в процедурі банкрутства,
запроваджений Законом України "Про
введення мораторію на примусову
реалізацію майна" (див. п. 7 розділу Х
"Прикінцеві та перехідні положення"
нової редакції Закону ).

У зв"язку з цим, Вищий господарський
суд України в Інформаційному листі
від 28.03.2013 р. № 01-06/606/2013 зазначає, що
провадження у справах про банкрутство ,
яке зупинено у зв"язку з Законом
України "Про введення мораторію на
примусову реалізацію майна", повинно
поновлюватися і реалізація
відповідного майна має здійснюватись
в порядку , передбаченому Законом.

З огляду на вищевикладене, ухвалою
господарського суду Полтавської
області від 04.06.2013 року ( а.с 84-86 т. 7)
поновлено провадження по даній
справі.

На даний час розгляд даної справи
знаходиться на стадії підсумкового
засідання в процедурі розпорядження
майном.

27.09.2013 р. до господарського суду
Полтавської області від Міністерства
інфраструктури України (01135, м. Київ,
пр-т Перемоги, 14, код 00017584) надійшло
клопотання від 26.09.2013 р., б/н (а.с. 54-56 т. 8),
відповідно до якого заявник просить
суд залучити Міністерство
інфраструктури України до участі у
даній справі, як орган уповноважений
управляти майном боржника - ВАТ
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал". При цьому, зазначаючи, що
Розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 21.03.2011 р. № 265-р "Питання
управління Міністерством
інфраструктури об"єктами державної
власності" визначено перелік відкритих
акціонерних товариств, функції з
управління корпоративними правами
щодо яких здійснює Міністерство
інфраструктури, згідно якого, до них
віднесено ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал" (м. Кременчук, вул.
Мічуріна, 90, код ЄДРПОУ 0282464). м.
Кременчук. Вищевказане клопотання
судом задоволено.

Під час розгляду справи, зважаючи на ту
обставину, що з моменту затвердження
реєстру вимог кредиторів боржника - ВАТ
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал" до моменту поновлення
провадження у даній справі пройшов
значний проміжок часу, судом
з'ясовувалась інформація щодо
наявності у кредиторів, вимоги яких
було визнано та включено судом до
реєстру вимог кредиторів боржника,
цивільної правоздатності та
дієздатності на даний час.

Суд встановив, що за даними з ЄДР
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців (довідка ЄДР юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
станом на 19.09.2013 р. - а.с. а.с. 23 т.8)
відносно ініціюючого кредитора - ТОВ
"Торговий дім заводів залізобетонних
шпал" (код 31744978) порушено провадження у
справі про банкрутство.

В подальшому на вимогу суду
господарський суд м. Києва, в
провадженні якого, як було з"ясовано
судом, перебувала справа про
банкрутство ТОВ "Торговий дім заводів
залізобетонних шпал", повідомив (лист
від 23.09.2013 р. за № 01-18/585 - а.с. 52 т. 8), що
ухвалою господарського суду м. Києва
від 30.01.2008 р. по справі № 15/533-б
затверджено звіт ліквідатора та
ліквідаційний баланс ТОВ "Торговий дім
заводів залізобетонних шпал", банкрута
- ТОВ "Торговий дім заводів
залізобетонних шпал" ліквідовано,
провадження у справі припинено.
Зазначена ухвала направлена 31.01.2008 р.
сторонам, ліквідатору, державному
органу з питань банкрутства та
державному реєстратору за
місцезнаходженням юридичної особи -
банкрута для виконання. Також, за
повідомленням господарського суду м.
Києва ухвала суду від 30.01.2008 р. по
справі № 15/533-б ні в апеляційному, ні в
касаційному порядку не оскаржувалась.

За даними з ЄДР юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (довідки
з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців станом на 19.09.2013 р. (а.с. 24-26
т. 8) щодо інших юридичних осіб -
кредиторів по даній справі:

- КП "Єтанол"

- ЗАТ "Об"єднання Дніпроенергобудпром"
Світловодський завод
металоконструкцій, м.Світловодськ

відомості щодо перебування їх в
процесі припинення, а також відомості
про порушення провадження у справі про
банкрутство цих юридичних осіб в ЄДР
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців відсутні.

Також, ухвалою господарського суду
Полтавської області від 04.07.2013 р.
зобов"язано державний орган з питань
банкрутства надати суду відомості
щодо наявності в арбітражного
керуючого ОСОБА_9, який раніше
виконував повноваження розпорядника
майна боржника, ліцензії (свідоцтва)
на право здійснення діяльності
арбітражного керуючого (розпорядника
майна, керуючого санацією, ліквідатора)
, а також відомості щодо включення
арбітражного керуючого ОСОБА_9 до
Єдиного реєстру арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих
санацією , ліквідаторів) України.

Листом від 08.08.2013 р. за № 32138-0-61-13/13-2 (а.с.
129 т. 7) Міністерство юстиції України
повідомило, що строк дії ліцензії
серії НОМЕР_4 від 03.07.2007р., виданої
арбітражному керуючому ОСОБА_9,
закінчився 20.07.2012 р.. Арбітражний
керуючий ОСОБА_9 із заявою щодо видачі
нової ліцензії на право здійснення
діяльності арбітражного керуючого
(розпорядника майна, керуючого
санацією, ліквідатора) до Міністерства
юстиції України не вертався. Також,
арбітражний керуючий ОСОБА_9 не
звертався до Міністерства юстиції
України з питання переоформлення
ліцензії на свідоцтво на право
здійснення діяльності арбітражного
керуючого (розпорядника майна,
керуючого санацією, ліквідатора), а
тому відсутні підстави для включення
зазначеного арбітражного керуючого до
Єдиного реєстру арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих
санацією, ліквідаторів) України.

Проаналізувавши матеріали справи,
суд дійшов до висновку про
необхідність призначення
розпорядника майна ВАТ "Кременчуцький
завод залізобетонних шпал".

При цьому, судом враховано з наступне.

Згідно приписів ст. 4-1 Господарського
процесуального кодексу України
провадження у справах про банкрутство
здійснюється на підставі норм
господарського процесуального кодексу
з урахуванням особливостей
передбачених Законом України „Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом",
норми якого, як спеціальні норми права,
превалюють у застосуванні над
загальними нормами Господарського
процесуального кодексу України.

Змінами до Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом" у
редакції Закону України "Про внесення
змін до Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
від 22.11.2011 р. № 4212-VІ, який набрав
чинності 19.01.2013р., визначено новий
порядок застосування Закону про
банкрутство.

Положення нової редакції Закону
України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом"
застосовуються господарськими судами
під час розгляду справ про банкрутство,
провадження в яких порушено після
набрання ним чинності, тобто з 19.01.2013 р.

Водночас положення цього Закону, що
регулюють ліквідаційну процедуру,
застосовуються господарськими судами
під час розгляду справ про банкрутство,
провадження у яких порушено до
набрання чинності цим Законом, якщо на
момент набрання ним чинності
господарським судом не було прийнято
постанову про визнання боржника
банкрутом і відкриття ліквідаційної
процедури.

Приймаючи до уваги приписи пункту 1-1
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" на даний час
провадження у справі № 10/317
здійснюється у відповідності до
попередньої редакції Закону України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом",
яка діяла до 18.01.2013 р. включно ( далі -
Закон про банкрутство).

Згідно ч. 2 ст. 2 Закону про банкрутство
державний орган з питань банкрутства
пропонує господарському суду
кандидатури арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих
санацією, ліквідаторів) для державних
підприємств або підприємств, у
статутному капіталі яких частка
державної власності перевищує
двадцять п'ять відсотків, щодо яких
порушена справа про банкрутство, та в
інших випадках, передбачених цим
Законом.

У відповідності до п. 61 Постанови
Пленуму Верховного суду України від
18.12.2009 року № 15 "Про судову практику в
справах про банкрутство" правом
запропонувати господарському суду
кандидатуру розпорядника майна
наділений кредитор, а стосовно
державних підприємств і підприємств, у
статутному фонді яких частка
державної власності перевищує 25
відсотків, та у випадках, передбачених
статтею 52 Закону, яка регулює
особливості банкрутства відсутнього
боржника, - державний орган з питань
банкрутства, за участю представника
органу, уповноваженого управляти
державним майном, у порядку розгляду та
подання до господарського суду
пропозицій щодо кандидатур
арбітражних керуючих.

Як вбачається з матеріалів справи,
боржника у даній справі включено до
переліку підприємств об'єктів права
державної власності, що не підлягають
приватизації. ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал" було створено за
наказом Міністерства Транспорту
України від 23.07.2001 року № 459, шляхом
перетворення державного підприємства
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал" в порядку передбаченому Указом
Президента "Про корпоратизацію
підприємств" від 15.06.1993 р. № 210.

Таким чином, при призначенні
розпорядника майна боржника - ВАТ
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал" передбачена приписами закону
процедура погодження з державним
органом з питань банкрутства
кандидатури розпорядника майна.

На вимогу суду (ухвалою суду від 04.07.2013
р. - а.с. 108-109 т. 7) запропонувати суду, у
встановленому чинним законодавством
порядку, кандидатуру арбітражного
керуючого для виконання повноважень
розпорядника майна ВАТ "Кременчуцький
завод залізобетонних шпал",
Міністерство юстиції України листом
08.08.2013 р. за № 32138-0-61-13/13-2 (а.с. 129 т. 7)
повідомило про неможливість надання
кандидатури арбітражного керуючого,
зазначивши, що відповідно до нової
редакції Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
та Інформаційного листа Вищого
господарського суду України від 28.03.2013
р. № 01-06/606/2013 державний орган з питань
банкрутства не має повноважень
надання господарському суду
пропозицій щодо кандидатур
арбітражних керуючих (розпорядників
майна, керуючих санацією, ліквідаторів)
для державних підприємств та
підприємств, у статутному капіталі
яких державна частка перевищує 25
відсотків. У зв"язку з цим, як зазначає
Міністерство юстиції України,
арбітражні керуючі (розпорядники
майна, керуючі санацією, ліквідатори) у
справах про банкрутство, провадження в
яких порушено до набрання чинності
новою редакцією Закону про
банкрутство, призначаються
господарським судом без додержання
відповідного припису попередньої
редакції Закону.

В п. 62 Постанови від 18.12.2009 року № 15 "Про
судову практику в справах про
банкрутство" Пленуму Верховного суду
України роз"яснив, що у разі
відсутності погодження державним
органом з питань банкрутства жодної
кандидатури арбітражного керуючого
для призначення розпорядника майна
(керуючим санацією, ліквідатором) у
встановлений господарським судом
строк суд самостійно призначає
кандидатуру з числа зареєстрованих
державним органом з питань банкрутства
арбітражних керуючих, запропонованих
кредиторами відповідно до зазначеного
Порядку подання пропозицій.

Зважаючи на правову позицію Пленуму
Верховного суду України, з огляду на
ненадання державним органом з питань
банкрутства кандидатури арбітражного
керуючого для виконання повноважень
розпорядника майна ВАТ "Кременчуцький
завод залізобетонних шпал", ухвалою
суду від 03.10.2013 р. зобов'язано діючих на
даний час кредиторів по справі - ЗАТ
"Об"єднання Дніпроенергобудпром"
Світловодський завод
металоконструкцій та КП "Етанол", м.
Кременчук та Міністерство
інфраструктури України, який на даний
час є органом, уповноваженим управляти
майном ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал", запропонувати
суду кандидатуру арбітражного
керуючого для виконання повноважень
розпорядника майна боржника.

Від кредиторів по справі заяв чи
пропозицій про призначення конкретної
кандидатури арбітражного керуючого
розпорядником майна боржника у справі
не надходило.

В судовому засіданні представник
Міністерства інфраструктури України
заявив до суду усне клопотання про
призначення розпорядником майна
боржника арбітражного керуючого
ОСОБА_6. При цьому зазначивши, що на
даний час в Міністерстві триває
процедура погодження даної
кандидатури арбітражного керуючого
для виконання повноважень
розпорядника майна у справі про
банкрутство ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал".

Арбітражний керуючий ОСОБА_6 подав до
господарського суду Полтавської
області заяву на участь у справі № 10/317
про банкрутство ВАТ "Кременчуцький
завод залізобетонних шпал" (а.с. 94 т. 8), в
якій надав свою згоду на участь у даній
справі в якості розпорядника майна у
відповідності до п. 3 ст. 31 Закону
України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" та вказав, що
має свідоцтво про право на здіснення
діяльності арбітражного керуючого
(розпорядника майна, керуючого
санацією, ліквідатора) НОМЕР_5 від 01.03.2013
р.; не є заінтересованою особою у даній
справі; не здійснював раніше
управління цим боржником - юридичною
особою; не має судимостей за вчинення
корисливих злочинів; має технічні і
організаційні можливості виконувати
обов"язки розпорядника майна у даній
справі; здатен виконувати обов"язки
арбітражного керуючого за станом
здоров"я; не має заборони обіймати
керівні посади.

Також до заяви арбітражного керуючого
ОСОБА_6 про участь у справі про
банкрутство додано Інформаційну
довідку про арбітражного керуючого
(а.с. 95 т. 8), а також копія свідоцтва про
право на здіснення діяльності
арбітражного керуючого (розпорядника
майна, керуючого санацією, ліквідатора)
НОМЕР_5 від 01.03.2013 р., виданої
Міністерством юстиції України 01.03.2013 р.

Відповідно до вимог п.1 ст. 3-1 Закону про
банкрутство якщо інше не передбачено
цим Законом, арбітражним керуючим
(розпорядником майна, керуючим
санацією, ліквідатором) може бути
призначено фізичну особу - суб'єкта
підприємницької діяльності, яка має
вищу юридичну або економічну освіту,
володіє спеціальними знаннями та не є
зацікавленою особою щодо боржника і
кредиторів.

З огляду на вищевикладене, ухвалою
господарського суду від 29.10.2013 р. ( а.с.
-105-112 т.8) призначено розпорядником
майна Відкритого акціонерного
товариства "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал" (39618, Полтавська
область, м. Кременчук, вул. Мічуріна, 90,
код 00282464) арбітражного керуючого
ОСОБА_6 (свідоцтво про право на
здійснення діяльності арбітражного
керуючого (розпорядника майна ,
керуючого санацією , ліквідатора)
НОМЕР_5 від 01.03.2013 р.), також призначено
підсумкове засідання суду в процедурі
розпорядження майном боржника на
05.12.2013 р. на 9год. 00хв.; зобов"язано
розпоряднику майна ОСОБА_6 до 04.12.2013 р.
надати суду:

- заяву про затвердження мирової угоди
у справі про банкрутство Відкритого
акціонерного товариства
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал" , до якої мають бути додані:

- текст мирової угоди;

- протокол засідання комітету
кредиторів, на якому було прийнято
рішення про укладення мирової угоди;

- список кредиторів із зазначенням
поштової адреси, номеру (коду), що
ідентифікує платника податків, та суми
заборгованості;

- зобов'язання боржника щодо
відшкодування усіх витрат,
відшкодування яких передбачено у першу
чергу згідно зі ст. 31 Закону про
банкрутство, крім вимог кредиторів,
забезпечених заставою;

- письмові заперечення кредиторів, які
не брали участі в голосуванні про
укладення мирової угоди чи
проголосували проти укладення мирової
угоди, за їх наявності.

Розгляд справи неодноразово
відкладався в зв"язку з невиконанням
розпорядником майна вищевказаних
вимог суду.

На вимогу п. 4 ухвали господарського
суду Полтавської області від 27.02.2014 р.
державний орган з питань банкрутства -
Головне управління юстиції у
Полтавській області Міністерства
юстиції України листом від 25.03.2014 року
вих. № 07-03/1482 ( а.с. 43-44 т.10 ) повідомив, що
розпоряднику майна по даній справі -
ОСОБА_6 анульовано свідоцтво про
право на здійснення діяльності
арбітражних керуючих ( розпорядників
майна, керуючих санацією ,
ліквідаторів) відповідно до Наказу
Міністерства Юстиції України від
20.11.2013 року №2449/5. Отже, з огляду на
анулювання розпоряднику майна ОСОБА_6
свідоцтва про право на здійснення
діяльності арбітражних керуючих

(розпорядників майна, керуючих
санацією, ліквідаторів) його
повноваження в якості розпорядника
майна підлягають припиненню.

Дослідивши матеріали справи , суд
дійшов висновку про необхідність
припинення провадження у даній справі
про банкрутство з огляду на наступне.

Згідно з ст. 41 ГПК України
господарські суди розглядають справи
про банкрутство у порядку провадження,
передбаченому цим Кодексом, з
урахуванням особливостей,
встановлених Законом про банкрутство.

Враховуючи, що провадження у справі
порушено 08.08.2002 року , то відповідно до
приписів пункту 11 розділу Х "Прикінцеві
та перехідні положення" Закону України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
до спірних правовідносин підлягають
застосуванню положення названого
закону в редакції, що діяла до 18.01.2013 р.

Відповідно до ст. 4 Закону про
банкрутство щодо боржника
застосовуються такі судові процедури
банкрутства: розпорядження майном
боржника; мирова угода; санація
(відновлення платоспроможності)
боржника; ліквідація банкрута.

Судом встановлено, що відповідно до
Закону України "Про перелік об'єктів
права державної власності, що не
підлягають приватизації" боржник -
Відкрите акціонерне товариство
"Кременчуцький завод залізобетонних
шпал" (39618, Полтавська область, м.
Кременчук, вул. Мічуріна, 90, код 00282464)
віднесений до переліку підприємств, що
не підлягають приватизації.

Відповідно до п. 5 ст. 5 Закону про
банкрутство положення цього закону
застосовуються до юридичних
осіб-підприємств, що є об'єктами права
державної власності, які не підлягають
приватизації, в частині санації чи
ліквідації після виключення їх у
встановленому порядку з переліку таких
об'єктів.

Отже, вказані норми, а також і
положення ч. 3 ст. 214 Господарського
кодексу України, і Закону України "Про
перелік об'єктів права державної
власності, що не підлягають
приватизації" встановлюють обмеження в
застосуванні норм Закону про
банкрутство (щодо процедур санації чи
ліквідації) до юридичних
осіб-підприємств, що є об'єктами права
державної власності, та які включені до
переліку об'єктів, що не підлягають
приватизації.

Відтак до боржника, що є об'єктом
права державної власності і не
підлягає приватизації та внесеного до
переліку відповідно до Закону України
"Про перелік об'єктів права державної
власності що не підлягають
приватизації" може бути застосовано
дві судові процедури банкрутства -
процедура розпорядження майном та
процедура мирової угоди.

Судові процедури: санація та
ліквідація відносно боржника, що
знаходиться в переліку об'єктів права
державної власності, що не підлягають
приватизації, відповідно до Закону
України "Про перелік об'єктів права
державної власності, що не підлягають
приватизації" можуть бути здійснені
тільки після звернення керівних
органів боржника в установленому
законом порядку з клопотанням про
виключення боржника з даного переліку
та прийняття відповідного рішення
Кабінетом Міністрів України про
виключення боржника з переліку.

Враховуючи викладені обставини
справи та наведені норми
законодавства, суд дійшов висновку про
необхідність припинення провадження у
справі про банкрутство боржника за
спливом терміну проведення процедури
розпорядження майном та законодавчо
встановленою забороною на введення
щодо ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал" процедури
ліквідації ( вищевказана правова
позиція також наведена в Постанові
Вищого господарського суду України від
16.10.2013 року по справі №46/680-б-43/775 ).

При цьому суд вважає за необхідне
зазначити, що процедура банкрутства
ВАТ "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал" триває з 2002 року
і за цей час щодо боржника не було
укладено мирову угоду, яка була б
затверджена господарським судом, рівно
як і не виключено боржника у
встановленому порядку з переліку
об'єктів, що не підлягають
приватизації.

Відповідно до вимог статті 6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року,
учасником якої є Україна, кожен має
право на розгляд його справи судом
впродовж розумного строку.

Отже, подальше безпідставне
затягування процедури банкрутства на
стадії розпорядження майном, за
відсутності будь-якої реальної
можливості переходу до наступних
процедур банкрутства, призведе лише до
порушення прав як боржника, так і
кредиторів та заподіяння ним
додаткових збитків, зокрема, з оплати
праці арбітражного керуючого.

Більше того, внаслідок дії
мораторію на задоволення вимог
кредиторів останні позбавлені
можливості отримати задоволення своїх
грошових вимог, а також нараховувати на
ці вимоги штрафні санкції.

З урахуванням приписів ч. 2 ст. 41 ГПК
України, у справах про банкрутство
підстави припинення провадження у
справі не обмежуються наведеним в ст. 80
ГПК України переліком, а перелік таких
підстав, викладених у ст. 40 Закону про
банкрутство має застосовуватись, з
урахуванням інших особливостей
провадження у справі, передбачених,
зокрема нормами ст. 5 цього Закону.

Керуючись ст.86 ГПК, ст.ст. 3-1 , 4, 5
Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом", суд, -

УХВАЛИВ:

1. Припинити повноваження розпорядника
майна - арбітражного керуючого ОСОБА_6

2. Припинити дію мораторію введеного
ухвалою господарського суду
Полтавської області від 08.08.2002 року.

3. Припинити провадження у справі про
банкрутство Відкритого акціонерного
товариства "Кременчуцький завод
залізобетонних шпал" (39618, Полтавська
область, м. Кременчук, вул. Мічуріна, 90,
код 00282464).

4. Копію ухвали направити кредиторам,
боржнику, Міністерству інфраструктури
України (01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14),
Відділу з питань банкрутства Головного
управління юстиції у Полтавській
області, розпоряднику майна ОСОБА_6

Повний текст ухвали
складено 15.04.2014 р.

Суддя
Ореховська О.О.