номер провадження справи 13/17/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2014
Справа № 908/813/14

За позовом: Державного підприємства
"Придніпровська залізниця", м.
Дніпропетровськ

до: Державного підприємства
"Бердянський морський торговельний
порт", м. Бердянськ, Запорізька область

про стягнення 23 330,00 грн.

Суддя Серкіз В.Г.

Представники:

від позивача: Барчунінов К.О.,
довіреність № 36 від 01.01.2014р.

від відповідача : Калініченко В.В.,
довіреність № 4/40-19-юр від 05.02.2014р.

Державне підприємство "Придніпровська
залізниця" звернулось до
господарського суду Запорізької
області із позовом про стягнення з
Державного підприємства "Бердянський
морський торговельний порт" 23 330,00 грн.
штрафу за неправильно зазначену масу
вантажу.

Ухвалою суду від 13.03.2014р. позовну заяву
прийнято до розгляду, порушено
провадження у справі № 908/813/14,
присвоєно справі номер провадження
13/17/14 та призначено судове засідання на
02.04.2014р.

У зв'язку із неявкою представників
сторін розгляд справи відкладався на
09.04.2014р., про що сторони були
повідомлені відповідною ухвалою суду.

До початку розгляду справи
представниками сторін заявлено
клопотання щодо відмови від здійснення
технічної фіксації судового процесу.

09.04.2014р. справу розглянуто, спір
вирішено, прийнято рішення у справі,
вступну та резолютивну частини якого
оголошено в судовому засіданні згідно
із приписами ст. 85 ГПК України.

Представник позивача підтримав
позовні вимоги на підставах,
зазначених у позовній заяві № НЮС-1/70
від 11.03.2014р. та просить суд стягнути з
відповідача на користь Державного
підприємства "Придніпровська
залізниця" 23 330,00 грн. штрафу за
неправильно зазначену масу вантажу.
Позовні вимоги засновані ст. 24, 118, 122
Статуту залізниць України та ст. 1, 2, 61,
64, 82 ГПК України. Підтримуючи позовні
вимоги представник позивача зазначив,
що у вересні 2013 року зі станції
Бердянськ Придніпровської залізниці
Державне підприємство "Бердянський
морський торговельний порт" здійснило
відправлення вагонів № 61014155 та № 56116866
згідно накладної № 45984416 на станцію
Ігрень Придніпровської залізниці. При
прибутті вагонів на станцію Ігрень
Придніпровської залізниці, на підставі
ст. 52 Статуту, за заявкою одержувача №
634 залізницею проведено перевірку маси
вантажу, під час якої було виявлено, що
маса вантажу у вищезазначених вагонах
не відповідає масі вказаній
відправником у накладній. Правилами
перевезень вантажів, а саме п. 1.1.
розділом 4 "Правила оформлення
перевізних документів", зареєстрованих
в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р.
за № 863/5084, а також ст. 23 Статуту
передбачено, що відправник повинен
надати станції навантаження на кожне
відправлення вантажу заповнену
накладну (комплект перевізних
документів). У відповідності до цих
Правил, накладна може оформлятися і
надаватися в електронному вигляді (із
накладенням електронного цифрового
підпису (далі - ЕЦП). Електронний
перевізний документ та його паперова
версія мають однакову юридичну силу.
Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5
"Правила приймання вантажів до
перевезення", зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р.
за № 861/5082, визначається відправником.
Правильність внесених у накладну
відомостей, як це передбачено п. 2.3
"Правила оформлення перевізних
документів", зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України від
24.11.2000р. за № 863/5084, своїм підписом
підтверджує представник відправника.
Так, правильність внесених відомостей
до вищевказаної накладної підтвердив
своїм підписом представник
відправника. Згідно п. 28 "Правила
приймання вантажів до перевезення",
зареєстрованих в Міністерстві юстиції
України 24.11.2000 р. за № 861/5082, вантажі,
завантажені відправником у вагони
відкритого типу (платформи,
напіввагони тощо), а у даному випадку
спірний вагон є напіввагоном,
приймаються залізницею до перевезення
шляхом візуального огляду вагона,
вантажу, його маркування (у т.ч.
захисного) та кріплення у вагоні без
перевірки маси та кількості вантажу.
Відповідно до статті 24 Статуту
залізниць України, залізниця має право
перевірити правильність відомостей
про вантаж, зазначений відправником у
накладній на станції відправлення, під
час перевезення та на станції
призначення. Так, по прибутті вагонів
на станцію Ігрень Придніпровської
залізниці, при переважуванні на
вагонних вагах було виявлено, що маса
вантажу зазначена у накладній не
відповідає фактичній масі вантажу у
вагонах. Про даний факт було складено
акт загальної форми № 133 від 10.09.2013.
Пунктом 22 "Правила видачі вантажів",
зареєстрованих в Міністерстві юстиції
України 24.11.2000р. за № 862/5083, передбачено,
що перевірка маси вантажу на станції
призначення провадиться, як правило,
таким самим способом, яким цю масу було
визначено на станції відправлення.
Контрольне переважування спірних
вагонів проводилось на 150-тонних
вагонних вагах, тобто таким же самим
способом, яким цю масу було визначено
на станції відправлення, про що було
складено комерційний акт АА № 000002/291
від 10.09.2013. Перевіркою було виявлено: в
накладній № 45984416 у вагоні №61014155
вказана маса вантажу складає 68400 кг,
фактично ж встановлено, що маса вантажу
складає 61450 кг, що на 6950 кг менше ніж
вказано у накладній; у вагоні №56116866
вказана маса вантажу складає 67720 кг,
фактично ж встановлено, що маса вантажу
складає 58800 кг, що на 8920 кг менше ніж
вказано у накладній. Підставою для
покладання на відправника
відповідальності, згідно ст.122 Статуту,
за неправильне зазначення ним
відомостей про масу вантажу, є
комерційний акт, складений у випадках
передбачених ст.129 Статуту (п. 3.15
Роз'яснення Президії Вищого
господарського суду України від
29.09.2008р. за № 04-5/225) та Оглядового листа
Вищого Господарського суду України від
29.11.07 № 01-8/917, щодо штрафу нарахованого у
розмірі відповідно до статті 118
Статуту, штраф підлягає стягненню за
самий факт допущення
вантажовідправником порушень,
незалежно від того, чи завдано
залізниці у зв'язку з цим збитків. Сума
штрафу за невірно вказану в накладній
масу вантажу складає 23 330,00 грн.

Відповідач в судовому засіданні
09.04.2014р. проти позову заперечив в
повному обсязі та зазначив, що ДП "БМТП"
не погоджується з вимогами ДП
"Придніпровська залізниця" і вважає що
в позові має бути відмовлено повністю з
наступних підстав. 16.09.2013р. зі станції
Бердянськ було здійснено відправлення
вагону № 61014155, №53603155, № 56053747, №56116866
(далі - вагони) згідно накладної №45984416,
вантаж - антрацит, ДП "БМТП" є
відправником. В накладній № 45984416 не
було зазначено невірних відомостей
щодо маси вантажу, оскільки існуюча в
порту технологія навантаження вагонів
повністю це виключає. Так, після
подання вагону під навантаження, порт
здійснює їх підготовку для того, щоб
виключити можливість втрати вантажу на
шляху його слідування. Після
навантаження, яке здійснюється силами
підприємства, вагон подається на
зважування на вагонні ваги
тензометричні ВВЕТ-150-ТД.1-ЕП.2-ДП-С,
заводський № 033, які знаходяться на
під'їзній колії № 17 на території порту.
Згідно вимог п. 5 "Правил приймання
вантажів до перевезення", затверджених
наказом Міністерства транспорту
України від 21.11.2000 № 644, вказані ваги
пройшли повірку в ДП
"Запоріжжястандартметрологія" 14.08.2013р.,
про що видані свідоцтва про повірку
робочого засобу вимірювальної техніки
№ 4-1418-13 та 4-1491-13, які чинні до 14.08.2014р.;
ваги взяті на облік залізницею 14.08.2013р.
Згідно результатів зважування,
оформлених відвісом № 76, 79 маса брутто
вагонів № 61014155, №53603155, № 56053747, №56116866
склала відповідно 68,40 тон, 69,20 тон, 67,74
тон, 67,72 тон, тара відповідно 23,40 тон, 23,80
тон, 24,80 тон, 22,20 тон. На виконання вимог
залізниці ДП "БМТП" здійснюється
переваження цих показників з метою
визначення правильності навантаження
на вісі вагону. Вказане відбувається на
інших тензометричних вагах, що
належать ДП "БМТП"-Пульсар ВТВ-1СТ
заводський № 141, які пройшли провірку в
ДП "Запоріжжястандартметрологія"
14.06.2013р., про що видане свідоцтво про
провірку робочого засобу
вимірювальної техніки № 4-0965-13, яке
чинне до 14.06.2014р. Результати зважування
відображаються в електронному вигляді.
Згідно роздруківки журналу зважувань
залізничних вантажів від 15.09.2013р., по
вагону № 61014155, №53603155, № 56053747, №56116866
маса склала відповідно 68400 кг, 69200 кг, 67740
кг, 67720 кг. Під час даної операції
присутні як представники ДП "БМТП" так і
власника вантажу (ТОВ "Портінвест
Лоджистік") та залізниці. Працівники
залізниці контролюють навантаження на
вісь вагонів, оскільки без дотримання
вказаної вимоги вантаж не буде
прийнятий до перевезення. Єдиними
первинними документами звідки
береться маса вантажу є відвіс та дані
журналу зважувань залізничних
вантажів. Інші документи, звідки
відправник може отримати ці відомості -
відсутні та законодавчо не
передбачені. В накладній № 46278206 дані
щодо маси вантажу повністю
відповідають даним відвісу та журналу
зважувань залізничних вантажів.
Вказане свідчить, що з боку ДП "БМТП" не
допущено жодного порушення вимог
нормативних документів ні умисного ні
необережного. Крім того, відповідач
просить суд врахувати наступні
обставини. Представником власника
вантажу, що перевозився позивачем, є
ТОВ "Портінвест Лоджистік",
представники якого були присутні при
навантаженні. За результатами
виконаної роботи між підприємством та
ДП "БМТП" 15.09.2013р. було складено
приймально-сдавальний акт № 79/3 з
зазначенням того факту, що у вагонах №
61014155, №53603155, № 56053747, №56116866 маса нето
склала відповідно 68400 кг, 69200 кг, 67740 кг,
67720 кг. Вказане свідчить про те, що між
представником власника та портом
відсутні будь-які претензії щодо
невірного визначення маси вантажу.
Таким чином, відповідач зазначає, що в
діях ДП "Бердянський морський
торговельний порт" відсутня вина,
оскільки маса вантажу визначалась у
повній відповідності до вимог
законодавства.

Розглянувши та дослідивши матеріали
справи, заслухавши пояснення
представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про
залізничний транспорт" законодавство
про залізничний транспорт
загального користування складається
із Закону України "Про транспорт",
цього Закону, Статуту залізниць
України, який затверджується Кабінетом
Міністрів України, та інших актів
законодавства України.

Статтею 2 Статуту залізниць України,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 6 квітня 1998р. № 457
(надалі Статут) визначено, що Статут
залізниць України визначає обов'язки,
права і відповідальність залізниць, а
також підприємств, організацій,
установ і громадян, які користуються
залізничним транспортом. Статутом
регламентуються порядок укладання
договорів, організація та основні
умови перевезення вантажів, пасажирів,
багажу, вантажобагажу і пошти, основні
положення експлуатації залізничних
під'їзних колій, а також
взаємовідносини залізниць з іншими
видами транспорту.

Відповідно до абзацу 8 ст. 6 Статуту
залізниць України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 квітня 1998р. № 457 (надалі Статут),
накладна є основним перевізним
документом встановленої форми,
оформленим відповідно до цього Статуту
та Правил перевезення вантажів і
наданий залізниці відправником разом з
вантажем. Накладна є обов'язковою
двосторонньою письмовою формою угоди
на перевезення вантажу, яка
укладається між відправником та
залізницею на користь третьої сторони
- одержувача. Накладна одночасно є
договором на заставу вантажу для
забезпечення гарантії внесення
належної провізної плати та інших
платежів за перевезення. Накладна
супроводжує вантаж на всьому шляху
перевезення до станції призначення.

За приписами ст. 23 Статуту
відправники повинні надати станції
навантаження на кожне відправлення
вантажу заповнену накладну (комплект
перевізних документів).

Відповідно до ст. 37 Статуту залізниць
України та п. 5 Правил приймання
вантажів до перевезення, під час
здавання вантажів для перевезення
відправником має бути зазначена у
накладній їх маса. Маса вантажів
визначається відправником. Спосіб
визначення маси зазначається у
накладній.

У пункті 28 Правил приймання вантажів до
перевезення зазначено, що вантажі,
завантажені відправниками у вагони
відкритого типу (платформи,
напіввагони тощо), приймаються
залізницею до перевезення шляхом
візуального огляду вагона, вантажу,
його маркування (у т.ч. захисного) та
кріплення у вагоні без перевірки маси
та кількості вантажу.

Як вбачається з матеріалів справи,
08.09.2013р. за залізничною накладною №
45984416 зі станції відправлення Бердянськ
Придніпровської залізниці до станції
Ігрень Придніпровської залізниці
відповідачем було відправлено у
вагонах № 61014155 та № 56116866 антрацит
масою відповідно 68 400 кг. та 67 720 кг.

За приписами ст. 24 Статуту
залізниця має право перевіряти
правильність цих відомостей, а також
періодично перевіряти кількість та
масу вантажу, що зазначаються у
накладній.

10.09.2013р. на станції Ігрень
Придніпровської залізниці здійснено
контрольне перезважування вагонів №
61014155 та № 56116866 та виявлено
невідповідність маси вантажу з
документами, за результатами перевірки
складено акт загальної форми № 133.

Того ж дня, 10.09.2013р. на підставі акту
загальної форми № 133 від 10.09.2013р.
станцією Ігрень здійснено контрольне
перезважування вантажу у вагонах №
61014155 та № 56116866 на 150-тонних вагонних
вагах (таким же самим способом, яким цю
масу було визначено на станції
відправлівння) та встановлено, що
відповідно до документа значиться тара
- 23400 кг., нетто - 61450 (вагон № 61014155) та
тара - 22200 кг., нетто - 58800 (вагон № 56116866).
Фактично виявилось брутто - 84850 кг., тара
- 23400 кг., нетто - 61450 кг. (вагон № 61014155) та
брутто - 81000 кг., тара - 22200 кг., нетто - 58800
кг. (вагон № 56116866), що менше ваги
вказаного в документі на 6950 кг. (вагон №
61014155) та 8920 кг. (вагон № 56116866). За даними
обставинами складено комерційний акт
РА № 000002/291.

Статтею 24 Статуту встановлено, що
вантажовідправники несуть
відповідальність за всі наслідки
неправильності, неточності або
неповноти відомостей, зазначених ним у
накладній. Залізниця має право
перевіряти правильність цих
відомостей, а також періодично
перевіряти кількість та масу вантажу,
що зазначаються у накладній.

В накладній № 45984416 також зазначено, що
вантажовідправник несе
відповідальність за всі наслідки
неправильності, неточності або
неповноти відомостей, вказаних ним у
накладній, відповідно до ст.ст. 24, 122
Статуту залізниць України.

Відповідно до п. 5.5. Правил оформлення
перевізних документів, затверджених
наказом Міністерства транспорту
України від 21.11.00 № 644, якщо під час
перевезення вантажу або на станції
його призначення буде виявлено
неправильне зазначення у накладній
маси, кількості місць вантажу, його
назви, коду та адреси одержувача з
відправника, порта стягується штраф у
розмірі згідно зі статтею 118 Статуту
залізниць України. При цьому,
відправник несе перед залізницею
відповідальність за наслідки, які
виникли. Цей факт засвідчується актом
загальної форми, якщо за цим фактом не
складався комерційний акт.

Аналогічний припис містить ст. 122
Статуту залізниць України.

Стаття 118 Статуту визначає, що за
пред'явлення вантажу, який заборонено
до перевезень або який потребує під час
перевезення особливих заходів безпеки,
та з неправильним зазначенням його
найменування або властивостей з
відправника, крім заподіяних залізниці
збитків і витрат, стягується штраф у
розмірі п'ятикратної провізної плати
за всю відстань перевезення.

Підставою для покладання на
відправника відповідальності, згідно
зі ст. 129 Статуту, за неправильне
зазначення ним відомостей про масу
вантажу, є комерційний акт, складений
відповідно до Правил складання актів,
затверджених наказом Міністерства
транспорту України від 28.05.2002 № 334.
Таким чином, комерційний акт РА № 000002/291
від 10.09.2013р. є підставою для покладання
відповідальності, передбаченої ст. 122
Статуту, на відправника.

Із змісту накладної № 45984416 вбачається,
що провізна плата вагонів становить
суму 9 332,00 грн. (за кожен вагон по 2 333,00,
всього в накладній 4 (чотири) вагона).

Згідно розрахунку позивача штраф за
невірно зазначену масу вантажу у
накладній № 45984416 на вагони № 61014155 та №
56116866 складає суму 23 330,00 грн. ((2 333,00+2
333,00)*5=23 330,00 грн.). Таким чином,
розрахунок штрафу позивачем здійснено
вірно, а вимоги про його стягнення, на
підставі зазначеного вище, є
обґрунтованими.

Доводи відповідача викладені у відзиві
на позовну заяву спростовується
наведеним вище.

З урахуванням вищенаведеного, суд
вважає позовні вимоги Державного
підприємства "Придніпровська
залізниця" про стягнення з Державного
підприємства "Бердянський морський
торговельний порт" 23 330,00 грн. штрафу за
неправильно зазначену масу вантажу
обґрунтованими, доведеними,
заснованими на законі, договорі і
такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України
судовий збір в сумі 1 827,00 грн.
покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82 - 85 ГПК
України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства
"Бердянський морський торговельний
порт" (71112, Запорізька область, м.
Бердянськ, вул. Горького, 13/7, ) на користь Державного
підприємства "Придніпровська
залізниця" (49600, м. Дніпропетровськ, вул.
Карла Маркса, 108, ) 23 330
(двадцять три тисячі триста тридцять)
грн. 00 коп. штрафу за неправильно
зазначену масу вантажу та 1 827 (одна
тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00
коп. судового збору. Видати наказ після
набрання рішенням законної сили.

Суддя
В.Г. Серкіз

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення
десятиденного строку з дня його
підписання.

Рішення оформлено і підписано згідно з
вимогами ст. 84 ГПК України 14.04.2014р.