ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року Справа № 23/096-11

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

Корсака В.А. - головуючого, Данилової
М.В. (доповідача), Данилової Т.Б.,за
участю представників:позивачане
з'явились (про час і місце судового
засідання повідомлено належним
чином)відповідача-1Котік О.С. (дов. від
30.12.2013 р. № 30-12/08)відповідача-2не
з'явились (про час і місце судового
засідання повідомлено належним
чином)відповідача-3Похилько О.В. (дов.
від 09.04.2014 р. № 10/530)третьої особи-1не
з'явились (про час і місце судового
засідання повідомлено належним
чином)третьої особи-2Котік О.С. (дов. від
16.09.2013 р.)третя особа-3Хоменко А.В. (дов.
від 25.12.2013 р. №
11/01-42/2049)прокуратуриТомчук М.О. (посв.
від 01.08.2012 р. № 000606)розглянувши у
відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Дочірнього
підприємства "Санаторій "Зірка"
Закритого акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця"на
постановуКиївського апеляційного
господарського суду від 08.11.2011 р.та
ухвалуГосподарського суду Київської
області від 06.09.2011 р.у справі № 23/096-11
Господарського суду Київської
областіза позовомПрокурора міста
Ірпеня Київської області в інтересах
держави в особі Фонду державного майна
Українадо1. Приватного
акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця"; 2.
Виконавчого комітету Ірпінської
міської ради; 3. Національного
університету "Києво-Могилянська
академія"за участю третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача1.
Комунального підприємства Київської
обласної ради "Ірпінське бюро
технічної інвентаризації"; 2.
Дочірнього підприємства "Санаторій
"Зірка"; 3. Федерації професійних
спілок Українипровизнання незаконним
та скасування рішення, визнання
недійсним договору купівлі-продажу,
визнання права власності та
витребування майна із чужого
незаконного володіння

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2011 року Прокурор міста
Ірпеня Київської області в інтересах
держави в особі Фонду державного майна
України звернувся до Господарського
суду Київської області з позовом до
Приватного акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця", Виконавчого
комітету Ірпінської міської ради та
Національного університету
"Києво-Могилянська академія", за участю
третіх осіб без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Комунального підприємства Київської
обласної ради "Ірпінське бюро
технічної інвентаризації", Дочірнього
підприємства "Санаторій "Зірка", про:

- визнання незаконним та скасування
рішення Виконавчого комітету
Ірпінської міської ради за № 207/3 від
25.07.2000 р. "Про визнання права власності
на об'єкти нерухомого майна Дочірнього
підприємства санаторію "Зірка" за
Закритим акціонерним товариством
"Укрпрофоздоровниця";

- визнання недійсним договору
купівлі-продажу від 04.11.2002 р.,
укладеного між Закритим акціонерним
товариством лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" та Національним
університетом "Києво-Могилянська
академія";

- визнання права власності держави в
особі Фонду державного майна України
на цілий об'єкт, вартістю 6 030 800 грн.,
який складається з будівель і споруд, а
саме: спальний корпус "А", спальний
корпус "Б", склад-овочесховище "Ж",
спальний корпус "Л", спальний корпус "М",
клуб "Н", котельня "Т", спальний корпус
"У", спальний корпус "Р", вбиральня "П",
навіси "И" та "І", ТП "Й", свердловина "С",
сараї "Х" та "Я", сарай "Ю" (КНС), альтанки
"С1", "С2" та "С3", огорожа "1-6", замощення І,
свинарник "К", що знаходяться за
адресою: смт. Ворзель, вул. В. Жовтня, 54;

- витребування майна із чужого
незаконного володіння Приватного
акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" спірного цілого
об'єкту, загальною вартістю 5 431 260 грн.,
який складається з: склад-овочесховище
"Ж", спальний корпус "Л", спальний корпус
"М", клуб "Н", котельня "Т", спальний
корпус "У", спальний корпус "Р",
вбиральня "П", навіси "И" та "І", ТП "Й",
свердловина "С", сараї "Х" та "Я", сарай "Ю"
(КНС), альтанки "С1", "С2" та "С3", огорожа
"1-6", замощення І, свинарник "К", що
знаходиться за адресою смт. Ворзель,
вул. В. Жовтня, 54 та повернути його у
власність держави в особі Фонду
державного майна України;

- витребування із чужого незаконного
володіння Національного університету
"Києво-Могилянська академія" спірного
нерухомого майна, вартістю 599 540 грн., а
саме: спальний корпус № 2, спальний
корпус № 5, павільйон лікувальної
фізкультури, що знаходяться за адресою:
смт. Ворзель, вул. В. Жовтня, 54 та
повернути їх у власність держави в
особі Фонду державного майна України.

Рішенням Господарського суду
Київської області від 06.09.2011 р. у справі
№23/096-11 (суддя Заєць Д.Г.) позовні вимоги
Прокурора міста Ірпеня Київської
області в інтересах держави в особі
Фонду державного майна України
задоволено повністю.

При прийнятті оскаржуваного рішення
місцевий суд дійшов до висновку про те,
що рішення Виконавчого комітету
Ірпінської міської ради за № 207/3 від
25.07.2000 р. "Про визнання права власності
на об'єкти нерухомого майна Дочірнього
підприємства санаторію "Зірка" за
Закритим акціонерним товариством
"Укрпрофоздоровниця" суперечить
вимогам законодавства України, а тому є
незаконним з моменту його прийняття та
підлягає скасуванню, в результаті чого
і договір купівлі-продажу частини
спірного нерухомого майна від 04.11.2002 р.,
укладений між ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" та Національним
університетом "Києво-Могилянська
академія" має бути визнаний недійсним,
враховуючи що та беручи до уваги
належність права власності на спірне
майно державі в особі Фонду державного
майна України, наявні підстави для
витребування спірного нерухомого
майна із чужого незаконного володіння
ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" та Національного
університету "Києво-Могилянська
академія".

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 08.11.2011 р.
(колегія суддів: головуючий Агрикова
О.В., судді Чорногуз М.Г., Суховий В.Г.)
рішення Господарського суду Київської
області від 06.09.2011 р. у справі № 23/096-11 в
частині задоволення вимог про
витребування із чужого незаконного
володіння Національного університету
"Києво-Могилянська академія"
нерухомого майна, вартістю 599 540 грн., а
саме: спальний корпус № 2, спальний
корпус № 5, павільйон лікувальної
фізкультури, що знаходяться за адресою:
Київська область, смт. Ворзель, вул. В.
Жовтня, 54, та повернення їх у власність
держави в особі Фонду державного майна
України скасовано та припинено
провадження у справі в цій частині, в
решті рішення залишено без змін.

Припиняючи провадження у справі за
пунктом 11 частини 1 статті 80
Господарського процесуального кодексу
України в частині витребування із
чужого незаконного володіння
Національного університету
"Києво-Могилянська академія" спірного
нерухомого майна, суд апеляційної
інстанції, встановивши, що вказане
майно фактично залишається у власності
держави, дійшов висновку про
відсутність підстав для його
витребування.

Не погодившись з вищезазначеними
судовими рішеннями у справі, Дочірнє
підприємство "Санаторій "Зірка"
Закритого акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" звернулось до
Вищого господарського суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення Господарського суду
Київської області від 06.09.2011 р. та
постанову Київського апеляційного
господарського суду від 08.11.2011 р.
повністю, та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог в повному обсязі, посилаючись на
неповне з'ясування судами попередніх
інстанцій обставин, що мають значення
для справи, невідповідність висновків
судів цим обставинам, а також
неправильне застосування норм
матеріального та порушення норм
процесуального права, що призвело до
невірного вирішення спору по суті.

Зокрема, доводи касаційної скарги
ґрунтуються на тому, що спірне нерухоме
майно до моменту винесення Виконавчим
комітетом Ірпінської міської ради
рішення за № 207/3 від 25.07.2000 р., за яким
право власності на вказане майно було
визнано за ЗАТ лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
"Укрпрофоздоровниця", належало до
власності профспілок, у зв'язку з чим не
може бути передане у державну
власність.

Ухвалою Вищого господарського суду
України від 05.03.2014 р. розгляд касаційної
скарги Дочірнього підприємства
"Санаторій "Зірка" Закритого
акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" у складі колегії
суддів: головуючий Корсак В.А., судді
Данилова М.В. (доповідач), Данилова Т.Б.
призначено на 19.03.2014 р.

Розпорядженням в.о. Голови Вищого
господарського суду України № 03-05/258
від 18.03.2014 р. у зв'язку з тимчасовою
непрацездатністю (лікарняний) судді
Корсака В.А. для розгляду справи №
23/096-11, призначеної на 19.03.2014 р.,
сформовано колегію суддів у наступному
складі: головуючий Алєєва І.В., судді
Данилова М.В.(доповідач), Данилова Т.Б.

19.03.2014 р. ухвалою Вищого господарського
суду України за клопотанням
представника Дочірнього підприємства
"Санаторій "Зірка" продовжено строк
розгляду справи № 23/096-11 на 15 днів, а
розгляд касаційної скарги у даній
справі відкладено на 09.04.2014 р.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення присутнього у судовому
засіданні прокурора та представників
відповідачів та третіх осіб,
перевіривши оскаржувані судові
рішення на предмет правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій та вбачається з матеріалів
справи, рішенням Виконавчого комітету
Ірпінської міської ради від 25.07.2000 р. за
№ 207/3 "Про визнання права власності на
об'єкти нерухомого майна Дочірнього
підприємства санаторію "Зірка" за
Закритим акціонерним товариством
"Укрпрофоздоровниця" вирішено визнати
право власності на об'єкти нерухомого
майна, крім житлового фонду, який
підлягає передачі в комунальну
власність Ворзельської територіальної
громади, Дочірнього підприємства
санаторію "Зірка", яке знаходиться в
смт. Ворзель Київської області, вул. В.
Жовтня, 54, за ЗАТ "Укрпрофоздоровниця".

До об'єктів нерухомого майна, переданих
ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" у власність,
належали, зокрема: спальний корпус "А",
спальний корпус "Б", склад-овочесховище
"Ж", спальний корпус "Л", спальний корпус
"М", клуб "Н", котельня "Т", спальний
корпус "У", спальний корпус "Р",
вбиральня "П", навіси "И" та "І", ТП "Й",
свердловина "С", сараї "Х" та "Я", сарай "Ю"
(КНС), альтанки "С1", "С2" та "С3", огорожа
"1-6", замощення І, свинарник "К", що
знаходяться за адресою: смт. Ворзель,
вул. В. Жовтня, 54.

В подальшому, між Закритим акціонерним
товариством лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" та Національним
університетом "Києво-Могилянська
академія" укладено договір № 3200102/2002-29
від 04.11.2002 р. купівлі-продажу частини
спірного нерухомого майна, відповідно
до якого у власність Національного
університету "Києво-Могилянська
академія" передано, зокрема, будівлі
спального корпусу № 2 (площею 829,8 кв.м.),
будівлі спального корпусу № 5 (площею
1942,2 кв.м.) та павільйон лікувальної
фізкультури (площею 47 кв.м.), що
знаходиться за адресою: Київська,
область, смт. Ворзель, вул. В. Жовтня, 54.

Як вбачається з матеріалів справи,
предметом спору у даній справі є
визнання незаконним та скасування
рішення Виконавчого комітету
Ірпінської міської ради від 25.07.2000 р. за
№ 207/3 як такого, що суперечить вимогам
законодавства України, визнання
недійсним договору купівлі-продажу від
04.11.2002 р. у зв'язку з відсутністю у ЗАТ
"Укрпрофоздоровниця" права на
відчуження спірного нерухомого майна,
а також визнання права власності
держави в особі Фонду державного майна
України на вказане майно та його
витребування з чужого незаконного
володіння у ЗАТ лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" та Національного
університету "Києво-Могилянська
академія".

Задовольняючи позовні вимоги
Прокурора міста Ірпеня Київської
області, суди попередніх інстанцій
дійшли висновку, що на момент прийняття
Виконавчим комітетом Ірпінської
міської ради рішення від 25.07.2000 р. за №
207/3 "Про визнання права власності на
об'єкти нерухомого майна Дочірнього
підприємства санаторію "Зірка" за
Закритим акціонерним товариством
"Укрпрофоздоровниця", власником
спірного нерухомого майна була держава
в особі Фонду державного майна України,
що унеможливлює відчуження вказаного
майна як такого, що є державним
(загальнодержавним).

Як на підставу своїх висновків суди
попередніх інстанцій посилались на
положення Постанови Ради Міністрів
Української РСР № 606 від 23.04.1960 р. "Про
передачу профспілкам санаторіїв і
будинків відпочинку Міністерства
охорони здоров'я Української РСР",
Постанови Верховної Ради Української
РСР "Про захист суверенних прав
власності Української РСР" від 29.11.1990 р.
№ 506, Закону України "Про підприємства,
установи та організації союзного
підпорядкування, розташовані на
території України" від 10.09.1991 р. №1540-XI,
Постанови Верховної Ради України "Про
майно загальносоюзних громадських
організацій колишнього Союзу РСР" від
04.02.1994 р. № 3943-ХІІ, Закону України "Про
власність".

Водночас, враховуючи прийняття
Виконавчим комітетом Ірпінської
міської ради рішення від 25.07.2000 р. за №
207/3, на думку судів попередніх
інстанцій, із порушенням положень
законодавства України, наслідком чого
стало протиправне позбавлення держави
права на спірне майно, суди дійшли
висновку, що відчуження Закритим
акціонерним товариством
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" спірного
нерухомого майна на користь
Національного університету
"Києво-Могилянська академія" на
підставі договору купівлі-продажу №
3200102/2002-29 від 04.11.2002 р. є неправомірним та
суперечить приписам статті 225
Цивільного кодексу Української РСР,
оскільки власником цього майна є
держава в особі Фонду державного майна
України, та приписам статті 48
Цивільного кодексу Української РСР.

Поряд з цим, суди попередніх інстанцій
дійшли висновку про наявність
достатніх правових підстав для
задоволення позовних вимог Прокурора
міста Ірпеня Київської області про
визнання за державою в особі Фонду
державного майна України права
власності на спірне нерухоме майно у
зв'язку з необхідністю захисту такого
права шляхом його визнання в судовому
порядку, посилаючись при цьому на
приписи статті 392 Цивільного кодексу
України.

Враховуючи викладене, зокрема,
встановлення судами попередніх
інстанцій належності спірного
нерухомого майна до державної
власності, суди, керуючись приписами
статей 387, 388 Цивільного кодексу
України, дійшли висновку також про
задоволення позовних вимог в частині
витребування з чужого незаконного
володіння Закритого акціонерного
товариства лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" на користь
держави в особі Фонду державного майна
України спірне нерухоме майно, а саме:
спальний корпус "А", спальний корпус "Б",
склад-овочесховище "Ж", спальний корпус
"Л", спальний корпус "М", клуб "Н",
котельня "Т", спальний корпус "У",
спальний корпус "Р", вбиральня "П",
навіси "И" та "І", ТП "Й", свердловина "С",
сараї "Х" та "Я", сарай "Ю" (КНС), альтанки
"С1", "С2" та "С3", огорожа "1-6", замощення І,
свинарник "К", що знаходяться за
адресою: смт. Ворзель, вул. В. Жовтня, 54.

Проте, в частині витребування із чужого
незаконного володіння Національного
університету "Києво-Могилянська
академія" спірного нерухомого майна, що
було передано останньому від ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" за договором
купівлі-продажу від 04.11.2002 р., а саме:
спального корпусу № 2, спального
корпусу № 5, павільйону лікувальної
фізкультури, що знаходяться за адресою:
Київська область, смт. Ворзель, вул.
В. Жовтня, 54, та повернення вказаного
майна у власність держави в особі Фонду
державного майна України, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про припинення провадження у справі на
підставі пунктом 11 частини 1 статті 80
Господарського процесуального кодексу
України.

Апеляційний суд дійшов висновку про
відсутність предмету спору між Фондом
державного майна України та
Національним університетом
"Києво-Могилянська академія" в цій
частині, встановивши, що спірне майно
фактично не вибуло із власності
держави, оскільки Національний
університет "Києво-Могилянська
академія" заснований на державній
формі власності і підпорядкований
Міністерству освіти та науки України, а
спірне нерухоме майно було придбане у
ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" за рахунок
державних коштів, а тому відсутні
правові підстави для витребування
вказаного майна на користь Фонду
державного майна України.

При цьому, судом апеляційної інстанції
враховано, що між Фондом державного
майна України та Національним
університетом "Києво-Могилянська
академія" було укладено угоду № 384 від
20.10.2011 р., згідно якої Фонд державного
майна України відмовляється від вимог
про витребування із чужого незаконного
володіння Національного університету
"Києво-Могилянська академія" спірного
нерухомого майна вартістю 5 99 540 грн., а
саме: спальний корпус № 2, спальний
корпус № 5, павільйон лікувальної
фізкультури, що знаходяться за адресою:
Київська область, смт. Ворзель, вул. В.
Жовтня, 54, та повернення їх у власність
держави в особі Фонду державного майна
України, оскільки вказане майно є
власністю держави.

Разом з тим, колегія суддів касаційної
інстанції вважає висновки судів
попередніх інстанцій суперечливими та
такими, що є наслідком неповного
з'ясування обставин справи і
ненаданням їм належної правової
оцінки, тобто здійсненими з
порушеннями норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання Постанови Ради Міністрів
Української РСР від 23.04.1960 р. № 606 "Про
передачу профспілкам санаторіїв і
будинків відпочинку Міністерства
охорони здоров'я УРСР", з метою
подальшого поліпшення організації
відпочинку і санаторно-курортного
обслуговування трудящих і підвищення
ролі профспілок, усі діючі
госпрозрахункові санаторії, будинки
відпочинку та пансіонати Міністерство
охорони здоров'я зобов'язано було
передати у строк до 01.05.1960 р.
Українській республіканській раді
профспілок.

Відповідно до частини 2 Постанови Ради
Міністрів Української РСР передачу
курортних установ, санаторіїв,
будинків відпочинку та інших
підприємств і організацій було
приписано здійснити у відання
профспілкових органів безоплатно, з
усім обладнанням, транспортом,
допоміжними підприємствами і
підсобними господарствами, спорудами,
жилими будинками, земельними
ділянками, парками станом на 01.01.1960 р.,
а також асигнуваннями на їх утримання,
планами з праці, фондами персональних
надбавок, капіталовкладеннями, фондами
на всі види матеріалів і лімітами на
проектування за планом на 1960 рік,
невикористаними централізованими
коштами курортного збору і
амортизаційного фонду та іншими
коштами по балансу на 01.01.1960 р.

У жовтні 1990 року відбувся XV з'їзд
профспілок України, який за рішенням
делегатів був перетворений в І
Установчий з'їзд незалежних профспілок
України та на якому було прийнято
Декларацію про утворення Федерації
незалежних профспілок України та
проголошено незалежність профспілок
України від державних і господарських
органів республіки та СРСР, відмову від
діяльності відповідно до Статуту
профспілок СРСР. На з'їзді також було
прийнято Положення про Федерацію
незалежних профспілок України,
затверджене рішенням З'їзду від 06.10.1990
р., яким було визначено її правовий
статус, організаційну структуру, права
та обов'язки, у тому числі і майнові, та,
зокрема, передбачено, що Рада Федерації
незалежних профспілок України є
правонаступником Укрпрофради, а
основні фонди, майно, які належали
Укрпрофраді і необхідне для виконання
цілей та завдань Федерації незалежних
профспілок України, становлять її
власність і охороняються законом.

Крім майна, що належало профспілкам та
їх об'єднанням, на території України
знаходилось майно, що було у власності
Всесоюзної центральної ради
професійних спілок. Президія Ради
Загальної конфедерації професійних
спілок СРСР 18.11.1990р. прийняла постанову
"Про затвердження Договору про
закріплення прав з володіння,
користування та розпорядження
профспілковим майном", якою було
затверджено Договір про закріплення
прав з володіння, користування та
розпорядження профспілковим майном,
згідно з яким Федерації незалежних
профспілок України були передані права
по володінню, користуванню і
розпорядженню майном, що належало
Всесоюзній центральній раді
професійних спілок і її
правонаступнику - Загальній
конфедерації праці на території
України.

22.11.1991 р. Президією ради Федерації
незалежних професійних спілок України,
з метою радикальної перебудови
управління курортами профспілок,
поліпшення санаторно-курортного
лікування та відпочинку трудящих
України, прискорення формування нових
економічних основ
лікувально-оздоровчого процесу,
ефективного використання матеріальної
бази, будівництва та реконструкції
діючих санаторіїв, пансіонатів та
будинків відпочинку, було прийнято
постанову № 11-1-1 "Про створення
акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих установ
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця".

04.12.1991 р. Федерація незалежних
профспілок України (правонаступником
якої є Федерація професійних спілок
України) та Фонд соціального
страхування України уклали установчий
договір про створення акціонерного
товариства "Укрпрофоздоровниця",
внеском Федерації професійних спілок
України стали майнові комплекси
санаторно-курортних закладів.

Рішенням виконавчого комітету
Ленінської районної Ради міста Києва №
971 від 23.12.1991 р. було зареєстровано
Закрите акціонерне товариство
"Укрпрофоздоровниця", яке було створено
на майні засновників - Федерації
професійних спілок України та Фонду
соціального страхування України з
тимчасової втрати працездатності. При
цьому, вкладом Федерації професійних
спілок України були основні фонди та
оборотні кошти санаторно-курортних
закладів, підприємств і організацій
профспілок загальною вартістю 751 234 350
грн., що становить 92,92 % розміру
статутного фонду.

До статутного капіталу ЗАТ
"Укрпрофоздоровниця" було передано і
спірний майновий комплекс санаторію
"Зірка" згідно вищевказаної постанови
Президії ради Федерації незалежних
профспілок України № 11-1-1 від 22.11.1991 р.

Правомірність створення Закритого
акціонерного товариства
"Укрпрофоздоровниця" пізніше була
підтверджена рішенням Вищого
арбітражного суду України від 20.01.1997 р.
у справі № 137/7, яке набрало законної
сили, про відмову у задоволенні позову
Фонду державного майна України до
Федерації профспілок України, Фонду
соціального страхування України, AT
"Укрпрофоздоровниця" про визнання
недійсними установчих документів.

Як було зазначено вище, в подальшому
рішенням Виконавчого комітету
Ірпінської міської ради від 25.07.2000 р. за
№ 207/3 "Про визнання права власності на
об'єкти нерухомого майна Дочірнього
підприємства санаторію "Зірка" за
Закритим акціонерним товариством
"Укрпрофоздоровниця" вирішено визнати
право власності на об'єкти нерухомого
майна, крім житлового фонду, який
підлягає передачі в комунальну
власність Ворзельської територіальної
громади, Дочірнього підприємства
санаторію "Зірка", яке знаходиться в
смт. Ворзель Київської області, вул. В.
Жовтня, 54, за ЗАТ "Укрпрофоздоровниця".

Приймаючи судові рішення у даній
справі, суди попередніх інстанцій
дійшли висновку, що спірне нерухоме
майно являлось державним
(загальнодержавним) і не підлягало
відчуженню, посилаючись на те, що
законодавство не передбачало підстав
виникнення права власності
громадського об'єднання шляхом
передачі майна від загальносоюзних
громадських організацій новоствореним
в Україні громадським організаціям або
в порядку правонаступництва
загальносоюзної громадської
організації новоствореною
республіканською громадською
організацією, тим більш, що майно, яке
увійшло до статутного фонду Закритого
акціонерного товариства
"Укрпрофоздоровниця", було передано не
у власність, а в господарське відання.

Статтею 10 Конституції (Основний Закон)
України 1978 року в Україні було
закріплено, що основу економічної
системи Української РСР становить
соціалістична власність на засоби
виробництва у формі державної
(загальнонародної) і
колгоспно-кооперативної власності.
Соціалістичною власністю є також майно
профспілкових та інших громадських
організацій, необхідне їм для
здійснення статутних завдань.

Згідно статті 87 Цивільного кодексу
УРСР 1963 року соціалістичною власністю
є: державна (загальнодержавна)
власність; власність колгоспів, інших
кооперативних організацій, їх
об'єднань, власність профспілкових та
інших громадських організацій.

Таким чином, вбачається, що державна та
соціалістична власність не є тотожними
формами власності, а до складу
соціалістичної власності було
віднесено і майно профспілкових та
інших громадських організацій.

У Цивільному кодексі УРСР містилася
окрема Глава 9 "Власність профспілкових
та інших громадських організацій", де
останні розглядалися як самостійні
суб'єкти права власності.

За статтею 97 Цивільного кодексу УРСР (у
відповідній редакції), профспілкові та
інші громадські організації володіють,
користуються і розпоряджаються майном,
що належить їм на праві власності,
відповідно до їх статутів (положень).
Право розпорядження майном, що є
власністю профспілкових та інших
громадських організацій, належить
виключно профспілковим та іншим
громадським організаціям.

Статтею 98 Цивільного кодексу УРСР (у
відповідній редакції) було
встановлено, що власністю
профспілкових та інших громадських
організацій є майно необхідне їм для
здійснення статутних завдань.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону
СРСР "Про професійні спілки, права та
гарантії їхньої діяльності" від 10.12.1990
р. № 1818-1, профспілки та їхні органи
відповідно до законодавства є
юридичними особами.

Стаття 3 зазначеного Закону
встановлювала, що профспілки є
незалежними у своїй діяльності від
органів державного управління,
господарських органів, політичних та
інших громадських організацій, вони їм
не підзвітні і не підконтрольні.
Забороняється будь-яке втручання,
спроможне обмежити права профспілок
або перешкодити їх здійсненню, якщо
інше не передбачено законом.

Оскільки приватної власності не
існувало, а була лише особиста
власність фізичних осіб, майно, яке
надавалося державою громадським
організаціям, а саме профспілкам, що
мали статус юридичної особи, могло
надаватися лише у відання, але не на
праві оперативного правління, що
передбачалось виключно для державних
підприємств, а на праві повного
господарського відання з врахуванням
того, що профспілка не є державним
підприємством, а має правовий статус
громадської організації, тобто з
правовими підставами володіння,
користування та розпорядження даним
майном в рамках статутних завдань
профспілок. Тому і до права повного
господарського відання застосовуються
правила про право власності, якщо інше
не встановлено законодавчими актами
України.

07.02.1991 р. був прийнятий спеціальний
закон, що визначав відносини власності
- Закон УРСР "Про власність". Відповідно
до статті 20 цього Закону професійні
спілки були визнані суб'єктами права
колективної власності.

Статтею 28 Закону УРСР "Про власність"
визначалося, що об'єктами права
власності громадських об'єднань, у тому
числі професійних спілок, благодійних
та інших громадських фондів, є майно
культурно-освітнього та оздоровчого
призначення, грошові кошти, акції, інші
цінні папери, жилі будинки, споруди
виробничого і невиробничого
призначення, обладнання, устаткування,
транспортні засоби та інше майно,
необхідне для забезпечення діяльності,
передбаченої їх статутами
(положеннями) на праві колективної
власності.

Також законодавець зазначав, що
громадські об'єднання можуть мати у
власності підприємства відповідно до
цілей, зазначених в їх статутах, і в
порядку, передбаченому законодавчими
актами України. Відповідно до статті 30
Закону колективний власник самостійно
володіє, користується і
розпоряджається об'єктами власності,
які йому належать.

З набранням чинності новим Цивільним
кодексом України, було введено
наступні форми власності: власність
народу України, право приватної
власності, право державної власності,
право комунальної власності.

Таким чином, відповідно до статті 325
Цивільного кодексу України, власність
всіх юридичних осіб приватного права (в
тому числі профспілок) була визнана
приватною.

Враховуючи положення вищевикладених
нормативних актів, встановлених судами
попередніх інстанцій обставин справи,
та беручи до уваги правомірність
набуття Федерацією профспілок України
майна в порядку правонаступництва від
колишньої Ради профспілок України та
Загальної Конфедерації Профспілок
СРСР, в тому числі майна, набутого за
рахунок власних коштів, відрахувань
внесків членськими організаціями,
пожертвувань громадян та на інших не
заборонених законом підставах,
вбачається, що спірний майновий
комплекс санаторію "Зірка" належав до
профспілкового майна, яке до державної
власності не відносилось, та був
внесений до статутного фонду Закритого
акціонерного товариства
"Укрпрофоздоровниця" на законних
підставах, а враховуючи зміни, які
відбулись в законодавстві України, є
підстави вважати, що в силу цих змін
право власності на спірне нерухоме
майно Дочірнього підприємства
"Санаторій "Зірка" було визнано за ЗАТ
"Укрпрофоздоровниця" за наявності
достатніх правових підстав.

Поряд з цим, слід зазначити, що
положення Постанови Верховної Ради
Української РСР "Про захист суверенних
прав власності Української РСР" від
29.11.1990 р. № 506, Закону України "Про
підприємства, установи та організації
союзного підпорядкування, розташовані
на території України" від 10.09.1991 р.
№1540-XI, Постанови Верховної Ради
України "Про майно загальносоюзних
громадських організацій колишнього
Союзу РСР" від 04.02.1994 р. № 3943-ХІІ, Закону
України "Про власність, на підставі
яких суди попередніх інстанцій дійшли
висновку, що саме Фонд державного майна
України, який тимчасово був
уповноважений державою здійснювати
функції щодо управління майном
громадських організацій колишнього
Союзу РСР, що розташоване на території
України, мав розпоряджатись спірним
нерухомим майном як загальнодержавним,
не поширювались на профспілкові
організації Федерації профспілок
України, оскільки вони, як було
зазначено вище, ще у жовтні 1990 року
вийшли зі складу загальносоюзної
громадської організації - Всесоюзної
центральної ради професійних спілок та
не являлись органами державної влади
та управління.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
висновок судів попередніх інстанцій
про незаконність рішення Виконавчого
комітету Ірпінської міської ради за №
207/3 від 25.07.2000 р. "Про визнання права
власності на об'єкти нерухомого майна
Дочірнього підприємства санаторію
"Зірка" за Закритим акціонерним
товариством "Укрпрофоздоровниця" у
зв'язку з належністю спірного
нерухомого майна до власності держави
в особі Фонду державного майна України,
що, в свою чергу, потягнуло за собою
визнання недійсним укладеного між ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" та Національним
університетом "Києво-Могилянська
академія" договору купівлі-продажу від
04.11.2002 р. та, зокрема, витребування
спірного нерухомого майна з чужого
незаконного володіння ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця", є передчасним та
суперечливим у зв'язку з відсутністю
встановлення та дослідження
вищевикладених обставин з наданням цим
обставинам належної правової оцінки.

Таким чином, з наведеного слідує, що
приймаючи оскаржувані судові рішення,
суди всупереч вимогам статті 43
Господарського процесуального кодексу
України не забезпечили виконання вимог
процесуального закону щодо
об'єктивності та всебічності
з'ясування дійсних обставин справи,
оскільки не надали ґрунтовної
юридичної оцінки наявним у матеріалах
справи доказам, виходячи, зокрема, з
принципу їх належності та
допустимості, що мало своїм наслідком
порушення судами попередніх інстанцій
норм процесуального права.

Таким чином, оскільки рішення та
постанова у справі прийняті з
порушенням норм процесуального права,
суд касаційної інстанції, з
урахуванням меж перегляду справ в
касаційній інстанції, встановлених
статтею 1117 Господарського
процесуального кодексу України,
відповідно до якої у суду касаційної
інстанції відсутнє право
встановлювати або вважати доведеними
обставини справи, які не були
встановлені судами попередніх
інстанцій, так само як і надавати їм
власну юридичну оцінку, дійшов
висновку, що оскаржувані судові
рішення в частині задоволення позовних
вимог Прокурора міста Ірпеня Київської
області в інтересах держави в особі
Фонду державного майна України
підлягають скасуванню, а справа в цій
частині - направленню на новий розгляд
до суду першої інстанції для
встановлення зазначених обставин і
надання їм належної правової оцінки з
врахуванням вищевикладених вказівок
цієї постанови.

Оскільки в частині позовних вимог про
витребування із чужого незаконного
володіння Національного університету
"Києво-Могилянська академія" спірного
нерухомого майна, що було передано
останньому від ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" за договором
купівлі-продажу від 04.11.2002 р., а саме:
спального корпусу № 2, спального
корпусу № 5, павільйону лікувальної
фізкультури, що знаходяться за адресою:
Київська область, смт. Ворзель, вул. В.
Жовтня, 54, та повернення вказаного
майна у власність держави в особі Фонду
державного майна України, провадження
у справі було припинено судом
апеляційної інстанції на підставі
пункту 11 частини 1 статті 80
Господарського процесуального кодексу
України, колегія суддів касаційної
інстанції не вбачає підстав для
скасування оскаржуваних судових
рішень в цій частині.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119 - 11111, 11112
Господарського процесуального кодексу
України, Вищий господарський суд
України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Дочірнього
підприємства "Санаторій "Зірка"
Закритого акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця" задовольнити
частково.

Постанову Київського апеляційного
господарського суду від 08.11.2011 р. у
справі № 23/096-11 в частині задоволення
позовних вимог та рішення
Господарського суду Київської області
від 06.09.2011р. скасувати, справу направити
на новий розгляд до Господарського
суду Київської області.

В іншій частині постанову Київського
апеляційного господарського суду від
08.11.2011 р. у справі № 23/096-11 залишити без
змін.

Головуючий суддя
В. Корсак

Судді:
М. Данилова

Т. Данилова