ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2014 р.
Справа № 911/563/14

За позовом Броварської центральної
районної лікарні, Київська обл., м.
Бровари

до Товариства з додатковою
відповідальністю "Бровари-молоко", м.
Бровари

третя особа Державна фінансова
інспекція в Київській області, м. Київ

про стягнення 30 340 грн. 55 коп.

Суддя - Мальована Л.Я.

Представники:

позивач - не з'явився;

відповідачів - Лопатюк М.С. (керівник);

третьої особи - Ясеницька І.С. (дов. № 76
від 08.11.2013 року);

Борисенко О.І. (дов. № б/н
від 26.06.2013 року).

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення з відповідача 30 340 грн. 55 коп.
заборгованості за договорами оренди
землі від 01.09.2010 року, 01.09.2011 року та
01.09.2012 року.

Позивач в засідання суду не з'явився,
про час і місце судового засідання був
повідомлений належним чином, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи повідомленнями про вручення
поштового відправлення. Третя особа
без самостійних вимог на предмет
позову на стороні позивача у своїх
письмових поясненнях підтримує
позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач проти позову заперечує з
підстав викладених у відзиві на
позовну заяву.

Враховуючи те, що нез'явлення
представника позивача не перешкоджає
розгляду справи по суті, а матеріали
справи є достатніми для вирішення
спору в даному судовому засіданні, суд
вважає за можливе розглянути позов у
відсутності представника позивача,
згідно статті 75 Господарського
процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
відповідача та третьої особи, суд
встановив:

Між Броварською центральною районною
лікарнею та ТДВ «Бровари - молоко» були
укладені Договори оренди землі від
01.09.2010 року № б/н, від 01.09.2011 року № б/н та
від 01.09.2012 року № б/н, умовами яких
передбачено, що Броварська ЦРЛ надає, а
ТДВ «Бровари - молоко» приймає в
строкове платне користування земельну
ділянку, яка знаходиться за адресою: м.
Бровари, вул. Шевченка, 14, загальною
площею 10 кв.м., нормативна грошова
оцінка земельної ділянки становить
2735,52 гривень.

Відповідно до п. 9 договорів оренди
орендна плата вноситься ТДВ «Бровари -
молоко» у формі та розмірі 227,96 грн. за 10
кв.м. в місяць, готівкою в касу
орендодавця або безготівково на
розрахунковий рахунок Лікарні.
Обчислення розміру орендної плати за
землю здійснюється з урахуванням
індексів інфляції.

Державною фінансовою інспекцією в
Київській області було проведено
ревізію фінансово-господарської
діяльності Броварської центральної
районної лікарні за період з 01.01.2011 року
по завершений звітний період 2012 року,
якою встановлено, що в порушення вимог
Закону України «Про оренду землі» від
06.10.1998 року № 161-XIV, Земельного кодексу
України від 25.10.2001 № 2768- III, Рішення
Броварської міської ради «Рішення про
затвердження Положення про порядок
передачі в оренду комунального майна,
що перебуває у спільній власності
територіальних громад м. Бровари
Київської області та територіальних
громад сіл та селищ Броварського
району» від 26.11.2009 року № 1289-75/05, від
29.12.2011 року № 456-17-06 (в новій редакції) та
Рішення Броварської районної ради
Київської області «Рішення про
затвердження Методики розрахунку і
порядку використання плати за оренду
комунального майна, що перебуває у
спільній власності територіальних
громад м. Бровари Київської області та
сіл та селищ Броварського району» від
28.02.2012 року № 276-16-6 при розрахунку
вартості орендної плати здійснювалось
застосування відсотку орендної ставки
до вартості нерухомого майна. В зв'язку
з чим інспекцією зроблено висновок про
те, що зазначене порушення призвело до
недоотримання Лікарнею доходів
спеціальним фондом за оренду за період
з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року на загальну
суму 30 340,55 гривень.

Дослідивши подані позивачем докази суд
не вбачає за можливе задовольнити
заявлені позовні вимоги з огляду на
наступне.

Пунктом 5 договорів встановлено, що
нормативно грошова оцінка земельної
ділянки становить 2735,52 грн.

Відповідно до пункту 13 договорів
розмір орендної плати переглядається
періодично у разі зміни умов
господарювання, передбачених
договором, зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів, у тому
числі внаслідок інфляції, погіршення
стану орендованої земельної ділянки не
з вини орендаря, що підтверджено
документами, в інших випадках
передбачених законом.

Згідно пункту 36 договорів зміна умов
договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

Пунктом 38 договорів передбачено, що дія
договору припиняється шляхом його
розірвання за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін унаслідок невиконання
другою стороною обов'язків,
передбачених договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного
кодексу України договір може бути
змінено або розірвано за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

Згідно ст. 288 Податкового кодексу
України підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки.

Частиною 1 ст. 288 Податкового кодексу
України передбачено, що органи
виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування, які укладають договори
оренди землі, повинні до 1 лютого
подавати органу державної податкової
служби за місцезнаходженням земельної
ділянки переліки орендарів, з якими
укладено договори оренди землі на
поточний рік, та інформувати
відповідний орган державної
податкової служби про укладення нових,
внесення змін до існуючих договорів
оренди землі та їх розірвання до 1 числа
місяця, що настає за місяцем, у якому
відбулися зазначені зміни.

Відповідно до ч. 2 ст. 288 Податкового
кодексу України платником орендної
плати є орендар земельної ділянки.

Згідно з ч. 4 ст. 288 Податкового кодексу
України розмір та умови внесення
орендної плати встановлюються у
договорі оренди між орендодавцем
(власником) і орендарем.

Статтею 632 Цивільного кодексу України
передбачено, що у випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. При цьому зміна ціни
після укладення договору допускається
лише у випадках і на умовах,
встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у ч. 1
ст. 21 Закону України "Про оренду землі"
як платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін.

Відповідно до частини першої статті 651
ЦК України зміна або розірвання
договору в односторонньому порядку не
допускається. Отже, внесення змін до
договору оренди землі у разі зміни
ставок орендної плати за землю
здійснюється з дотриманням порядку,
визначеного Цивільним кодексом
України. Зокрема, статтями 654, 641 та 642 ЦК
України, сторона договору, яка вважає
за необхідне змінити або розірвати
договір, повинна надіслати письмові
пропозиції про це другій стороні за
договором. А сторона договору, яка
одержала пропозицію про зміну чи
розірвання договору, у визначений
строк після одержання пропозиції
повідомляє другу сторону про
результати її розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 649 ЦК України, у
разі виникнення розбіжностей при
внесенні змін до договору,
заінтересована сторона має право
передати спір на вирішення суду.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону України "Про
оренду землі" у разі недосягнення згоди
щодо зміни умов договору оренди землі
спір вирішується в судовому порядку.

Спірними договорами передбачено, що
зміна умов договору здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору спір розв'язується
в судовому порядку.

Суд вважає за необхідне зазначити, що
позивач вправі був вимагати від
орендаря приведення цього договору у
відповідність до вимог чинного
законодавства шляхом надання
орендодавцем пропозиції орендарю про
внесення змін до договору оренди землі,
надання додаткової угоди на підписання
орендарю і, у разі його відмови від
внесення відповідних змін до договору
оренди землі, звернутись до суду із
позовом.

Позивач звертався до відповідача з
листом від 11 квітня 2013 року з
пропозицією відшкодувати суму 30 340,55
грн. недоплати за 2011-2012 роки орендної
плати.

Однак, зазначені листи не вважаються
пропозицією внести зміни до договорів
оренди землі, з огляду на наступне.

В матеріалах справи відсутні докази
направлення відповідачеві проектів
змін (додаткових угод) до укладених
сторонами договорів оренди.

Крім того, в матеріалах справи відсутні
судові рішення, якими було б
врегульовано дане питання.

Отже, за таких обставин, суд приходить
до висновку, що відповідачем не
порушувались умови договорів оренди
земельних ділянок.

До того ж, позивач зазначав, що
відповідно до акту, складеного
Державною фінансовою інспекцією в
Київській області за результатами
проведеної ревізії
фінансово-господарської діяльності
Броварської центральної районної
лікарні за період з 01.01.2011 року по
завершений звітний період 2012 року, за
відповідачем існує заборгованість в
сумі 30 340,55 грн.

Однак, суд не сприймає зазначений акт в
якості належного та допустимого
доказу, що підтверджує існування
заборгованості з огляду на таке:

Відповідно до п. 2.23 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України від
17 травня 2011 року за №6 "Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин" (зі змінами та доповненнями)
розглядаючи справи зі спорів про
розірвання договору оренди з підстав
заборгованості з орендної плати,
потрібно мати на увазі, що згідно зі
статтями 1, 13 Закону України "Про оренду
землі" основною метою договору оренди
земельної ділянки та одним з
визначальних прав орендодавця є
своєчасне отримання останнім орендної
плати у встановленому розмірі. Разом з
тим доводи про наявність
заборгованості з орендної плати мають
підтверджуватися належними доказами,
наприклад, довідкою, виданою державною
податковою інспекцією про наявність
(або відсутність) заборгованості за
земельним податком та орендної плати.

Отже, поданий до суду акт, не може
підтверджувати наявність
заборгованості відповідача по
орендним платежам.

Навпаки, в матеріалах справи наявні
платіжні доручення, з яких вбачається,
що відповідачем своєчасно та в повному
обсязі виконувались зобов'язання за
договорами оренди землі від 01.09.2010 року
№ б/н, від 01.09.2011 року № б/н та від 01.09.2012
року № б/н.

Крім того, суд звертає увагу, що
відповідно до акту № 04-08/33 від 27.03.2013
року при розрахунку вартості орендної
плати здійснювалось застосування
відсотку орендної ставки до вартості
нерухомого майна, хоча об'єктом оренди
за договорами є земельна ділянка.

Отже відповідач свої зобов'язання по
договорам оренди землі виконав в
повному обсязі, договори в
установленому законодавством порядку
не були визнані недійсними або
розірваними, зміни до договору не
вносились, тому суд вважає що позивач
не надавав належних доказів в
обґрунтування позовних вимог, підстав
для задоволення позову не вбачає,
витрати по сплаті судового збору
покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України,
суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Суддя
Мальована Л.Я.