ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

22.04.2014 року
Справа № 904/692/14

Дніпропетровський апеляційний
господарський суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Вечірка І.О.
(доповідач)

суддів: Джихур О.В.,
Лисенко О.М.

секретар: Ревкова Г.О.

за участю:

від скаржника: Никитенко Є.В.,
представник, довіреність № 15455/10/10-019
від 17.07.13, який був присутній в судовому
засіданні 15.04.2014 року;

від ліквідатора: Смолов К.В.,
представник, довіреність б/н від 07.04.14.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України у Дніпропетровській
області

на постанову господарського
суду Дніпропетровської області від
25.02.2014 року

у справі № 904/692/14

за заявою Товариства з обмеженою
відповідальністю "ТІВАЗ",
м. Дніпропетровськ

про визнання банкрутом

З оголошеною в судовому засіданні
15.04.2014 року перервою до 22.04.2014 року.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду
Дніпропетровської області від 25.02.2014
року у справі № 904/692/14 (суддя Єременко
А.В.) Товариство з обмеженою
відповідальністю "ТІВАЗ", м.
Дніпропетровськ визнано банкрутом.
Відкрито ліквідаційну процедуру у
справі строком на 3 місяці (до 25.05.2014).
Ліквідатором банкрута призначено
голову ліквідаційної комісії Дробота
Артема Андрійовича, якого зобов'язано
вчинити певні дії.

Не погодившись з постановою
господарського суду, Державна
податкова інспекція у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України у Дніпропетровській
області подала апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову
господарського суду Дніпропетровської
області від 25.02.2014 року у справі № 904/692/14
та припинити провадження у справі.

Апеляційна скарга мотивована тим,
що:

- ТОВ "ТІВАЗ" перебуває на
податковому обліку в ДПІ у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська;

- характер господарських операцій
боржника свідчить про мінімізацію
податкових зобов'язань та вказує на
ознаки здійснення фіктивної
господарської діяльності боржника;

- судом першої інстанції не було
належним чином досліджено всіх
обставин справи та прийнято передчасне
рішення про визнання боржника
банкрутом;

- до ДПІ не було надано проміжного
ліквідаційного балансу боржника;

- незаконне визнання боржника
банкрутом за спрощеною процедурою
унеможливлює встановлення податковим
органом зобов'язань по сплаті податків.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
26.03.2014 року апеляційну скаргу прийнято
до розгляду, розгляд справи призначено
у судовому засіданні на 15.04.2014 року.

Представник скаржника в судовому
засіданні 15.04.2014 року надав пояснення в
обґрунтування апеляційної скарги.

Ліквідатор банкрута у відзиві на
апеляційну скаргу та його представник
в судовому засіданні 15.04.2014 року
просили припинити апеляційне
провадження за апеляційною скаргою ДПІ
у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська на постанову
господарського суду Дніпропетровської
області від 25.02.2014 року у даній справі.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
15.04.2014 року оголошувалась перерва в
судовому засіданні до 22.04.2014 року.

Представник ліквідатора в
судовому засіданні 22.04.2014 року просив
припинити апеляційне провадження за
апеляційною скаргою Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська.

Заслухавши пояснення представників
скаржника та ліквідатора, обговоривши
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає за необхідне припинити
апеляційне провадження у даній справі
з урахуванням наступного.

Ухвалою господарського суду
Дніпропетровської області від 08.02.2014
року прийнято до розгляду заяву
Товариства з обмеженою
відповідальністю "ТІВАЗ" про порушення
провадження у справі про банкрутство
(а. с. 1).

Ухвалою господарського суду
Дніпропетровської області від 17.02.2014
року порушено провадження у справі про
банкрутство Товариства з обмеженою
відповідальністю "ТІВАЗ". Введено
мораторій на задоволення вимог
кредиторів із наслідками,
передбаченими статтею 19 Закону України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(а. с. 94-96).

Постановою господарського суду
Дніпропетровської області від 25.02.2014
року Товариство з обмеженою
відповідальністю "ТІВАЗ", м.
Дніпропетровськ визнано банкрутом.
Відкрито ліквідаційну процедуру у
справі строком на 3 місяці (до 25.05.2014
року). Ліквідатором банкрута
призначено голову ліквідаційної
комісії Дробота А.І., якого зобов'язано
вчинити певні дії (а. с. 100-105).

Згідно із пунктом 1-1 Прикінцевих та
перехідних положень (Х розділ) Закону
України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" (надалі -
Закон) (в редакції, що діє з 19.01.2013 року)
положення цього Закону застосовуються
господарськими судами під час розгляду
справ про банкрутство, провадження в
яких порушено після набрання чинності
цим Законом.

Відповідно до статті 4-1
Господарського процесуального кодексу
України господарські суди розглядають
справи про банкрутство у порядку
провадження, передбаченому цим
Кодексом, з урахуванням особливостей,
встановлених Законом .

За вимогами частини 1 статті 2
Закону провадження у справі про
банкрутство регулюється цим Законом,
Господарським процесуальним кодексом
України, іншими законодавчими актами
України.

Відповідно до статті 9 Закону
справи про банкрутство юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців
розглядаються господарським судом за
правилами, передбаченими
Господарським процесуальним кодексом
України, з урахуванням особливостей,
визначених цим Законом.

Пункт 8 частини 3 статті 129
Конституції України визначає серед
основних засад судочинства, зокрема,
забезпечення апеляційного та
касаційного оскарження рішення суду,
крім випадків, встановлених законом.

Вказана конституційна норма
конкретизована законодавцем в статті 14
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів", згідно з якою учасники
судового процесу та інші особи у
випадках і порядку, встановлених
процесуальним законом, мають право на
апеляційне та касаційне оскарження
судового рішення.

Отже, реалізація конституційного
права на апеляційне та касаційне
оскарження судового рішення названим
Законом ставиться в залежність від
положень процесуального закону.

Таким чином, Господарський
процесуальний кодекс України повинен
містити імперативні норми про те, в
яких випадках особа має право
оскаржити рішення суду в апеляційному
чи касаційному порядку.

Нормами статті 91 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що сторони у справі,
прокурор, треті особи, особи, які не
брали участі у справі, якщо
господарський суд вирішив питання про
їх права та обов'язки, мають право
подати апеляційну скаргу на рішення
місцевого господарського суду, яке не
набрало законної сили.

У відповідності до статті 1 Закону
учасниками у справі про банкрутство є
сторони, забезпечені кредитори,
арбітражний керуючий (розпорядник
майна, керуючий санацією, ліквідатор),
власник майна (орган, уповноважений
управляти майном) боржника, державний
орган з питань банкрутства, Фонд
державного майна України, представник
органу місцевого самоврядування,
представник працівників боржника,
уповноважена особа засновників
(учасників, акціонерів) суб'єкта
підприємницької діяльності - боржника,
а також у випадках, передбачених цим
Законом, інші особи, які беруть участь у
провадженні у справі про банкрутство.

Як встановлено статтею 1 Закону,
сторонами у справі про банкрутство є
конкурсні кредитори (представник
комітету кредиторів) та боржник
(банкрут).

Цією статтею також визначено, що
кредитор - юридична або фізична особа, а
також органи державної податкової
служби та інші державні органи, які
мають підтверджені у встановленому
порядку документами вимоги щодо
грошових зобов'язань до боржника;
конкурсні кредитори - кредитори за
вимогами до боржника, які виникли до
порушення провадження у справі про
банкрутство і виконання яких не
забезпечено заставою майна боржника;
поточні кредитори - кредитори за
вимогами до боржника, які виникли після
порушення провадження у справі про
банкрутство; забезпечені кредитори -
кредитори, вимоги яких забезпечені
заставою майна боржника (майнового
поручителя).

Як вбачається з матеріалів справи,
провадження у даній справі порушено
ухвалою господарського суду
Дніпропетровської області від 17.02.2014
року в порядку статті 95 Закону, що
передбачає особливості застосування
процедури банкрутства до боржника, що
ліквідується власником.

Постановою господарського суду
Дніпропетровської області від 25.02.2014
року боржника визнано банкрутом,
відкрито ліквідаційну процедуру
строком на 3 місяці, ліквідатором
банкрута призначено голову
ліквідаційної комісії Дробота А.А.

Особливості та порядок заявлення
кредиторами претензій до боржника, що
ліквідується в порядку статті 95 Закону,
визначені положеннями частини 3 статті
95 Закону та передбачають, що кредитори
мають право заявити свої вимоги до
боржника, який ліквідується, у місячний
строк з дня офіційного оприлюднення
повідомлення про визнання боржника,
який ліквідується, банкрутом, на
офіційному веб-сайті Вищого
господарського суду України в мережі
Інтернет. Зазначений строк є граничним
і поновленню не підлягає. Особи, вимоги
яких заявлені після закінчення строку,
встановленого для їх подання, або не
заявлені взагалі, не є конкурсними
кредиторами, а їх вимоги погашаються в
шосту чергу.

Отже, у справі про банкрутство
боржника, який ліквідується власником,
особа може набути статусу кредитора -
сторони у справі про банкрутство після
прийняття постанови про визнання
банкрутом та у разі звернення із
кредиторськими вимогами до боржника.

У зв'язку з наведеним, органи державної
податкової служби та інші державні
органи є кредиторами
неплатоспроможних боржників, якщо вони
мають підтверджені у встановленому
порядку документами вимоги щодо
грошових зобов'язань до боржника. Ця
норма міститься в статті 210
Господарського кодексу України. Однак,
вказана норма не встановлює
автоматичного визнання цих органів
кредиторами у всіх справах про
банкрутство.

Таким чином, особа, яка має грошові
вимоги до боржника, набуває статусу
учасника провадження у справі про
банкрутство, а саме кредитора, лише у
разі подання у встановленому порядку
заяви з грошовими вимогами до боржника.
Тільки після цього, така особа має
процесуальне право на оскарження
процесуальних документів у справі про
банкрутство.

Відповідна правова позиція
підтверджується судовою практикою,
зокрема постановами Вищого
господарського суду України від 10.07.2013
року у справі № 916/832/13,
від 18.02.2014 року у справі № 904/4862/13, від
19.03.2014 року у справі № 904/8503/13.

На час подання апеляційної скарги
Державна податкова інспекція у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Дніпропетровській області в порядку
вимог частини 3 статті 95 Закону не
зверталась із заявою до господарського
суду з вимогами до Товариства з
обмеженою відповідальністю "ТІВАЗ" в
зв'язку з наявністю заборгованості по
сплаті податків, зборів (обов'язкових
платежів).

В апеляційній скарзі Державна
податкова інспекція у Бабушкінському
районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Дніпропетровській області жодним
чином не посилається на наявність у
боржника заборгованості по сплаті
податків, зборів (обов'язкових
платежів).

Крім того, як вбачається із листа №
8392/04-62-10-019 від 02.04.2014 року Державна
податкова інспекція у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України у Дніпропетровській
області повідомила ліквідатора
Дробота А.А. про те, що станом на 02.04.2014
року податковий борг за Товариством з
обмеженою відповідальністю "ТІВАЗ"
відсутній (а. с. 150).

Доказів наявності грошових вимог до
боржника Державна податкова інспекція
у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Дніпропетровській області не
представила до апеляційного
господарського суду і на час розгляду
апеляційної скарги.

Щодо посилання скаржника в апеляційній
скарзі на необхідність проведення
податкової перевірки стосовно
боржника, колегія суддів звертає увагу
на наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України
"Про державну податкову службу в
Україні" завданням державної
податкової служби є здійснення
контролю за додержанням податкового
законодавства, правильністю
обчислення, повнотою і своєчасністю
сплати до бюджетів, державних цільових
фондів податків і зборів (обов'язкових
платежів), а також неподаткових
доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пункту 10.1.8 Порядку
обліку платників податків і зборів від
09.12.2011 року № 1588 (з наступними змінами і
доповненнями) позапланова податкова
перевірка платника податків, щодо
якого порушена справа про банкрутство
проводиться органом державної
податкової служби, в якому перебуває на
обліку такий платник податків.

Зазначивши про необхідність
проведення податкової перевірки
боржника Державна податкова інспекція
у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Дніпропетровській області в
апеляційній скарзі не вказала на
наявність доказів, які свідчать про
вжиття заходів для проведення такої
перевірки (видання наказу про
проведення перевірки, направлення
посадових осіб для проведення
перевірки, складання акту про
неможливість проведення перевірки чи
ненадання документів для її
проведення). Відповідні докази не
додано і до апеляційної скарги.

Поряд з цим слід додати, що орган
державної податкової служби у
процедурах банкрутства не позбавлений
та має право здійснити податкову
перевірку, у тому числі після прийняття
постанови про визнання боржника
банкрутом. У разі ж виявлення порушень
вимог податкового законодавства та
заборгованості боржника по сплаті
податків, зборів (обов'язкових
платежів) податковий орган має право
заявити свої претензії до такого
боржника шляхом подачі заяви із
кредиторськими вимогами. При цьому
Державна податкова інспекція у разі
незгоди з відмовою ліквідатора
боржника надати документи для
перевірки, не позбавлена права
оскаржити відповідні дії у
встановленому законом порядку.

Таким чином, враховуючи викладені
обставини та аналіз норм законодавства
щодо порядку визнання кредитором у
справі про банкрутство колегія суддів
дійшла висновку, що Державна податкова
інспекція у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Дніпропетровській області на час
подання апеляційної скарги не набула
статусу кредитора боржника або іншого
учасника провадження у справі про
банкрутство.

За таких обставин, Державна податкова
інспекція у Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у
Дніпропетровській області не набула
права апеляційного оскарження
прийнятої у справі постанови
відповідно до положень статті 91
Господарського процесуального кодексу
України.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 80
Господарського процесуального кодексу
України господарський суд припиняє
провадження у справі, якщо спір не
підлягає вирішенню в господарських
судах України.

Відповідно до частини 2 статті 99
Господарського процесуального кодексу
України апеляційний господарський суд,
переглядаючи рішення в апеляційному
порядку, користується правами,
наданими суду першої інстанції.

Враховуючи наведене, колегія суддів
апеляційної інстанції вважає, що
подана Державною податковою
інспекцією у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Дніпропетровській області
апеляційна скарга на постанову
господарського суду Дніпропетровської
області від 25.02.2014 року не підлягає
розгляду в господарському суді в
порядку апеляційного провадження.

За таких обставин, апеляційне
провадження, порушене за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Дніпропетровській області, підлягає
припиненню на підставі пункту 1 частини
1 статті 80 Господарського
процесуального кодексу України, як
таке, що помилково порушене.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 80,
статтями 86, 91, 99 Господарського
процесуального кодексу України,
апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

Припинити апеляційне провадження
за апеляційною скаргою Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України у Дніпропетровській
області на постанову господарського
суду Дніпропетровської області від
25.02.2014 року у справі № 904/692/14.

Головуючий суддя
І.О. Вечірко

Суддя
О.В. Джихур

Суддя
О.М. Лисенко

Згідно з оригіналом

Помічник судді
О.В. Заболотна

22.04.2014