номер провадження справи 6/12/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Запоріжжя

23.04.2014
Справа № 908/890/14

За позовом В. о. Запорізького
міжрайонного екологічного прокурора
(вул. Миру, буд. 5, м. Запоріжжя, 69037) в
інтересах держави, в особі Запорізької
міської ради (пр. Леніна, буд. 206, м.
Запоріжжя, 69105) та Комунального
підприємства "Водоканал" (вул. Артема,
буд. 61, м. Запоріжжя, 69002)

До Приватного акціонерного
товариства "Запорізький
інструментальний завод ім. Войкова" (пр.
Ленина, буд. 92, м. Запоріжжя, 69002)

Про стягнення 26 920 грн. 68 коп.

Суддя Місюра
Л.С.

За участю представників :

Від прокуратури: Борін А.Б. -
посвідч. № 011303 від 24.10.2012р.

Від позивача 1: не з'явився

Від позивача 2: Рушинець А.О. - дов.
№ 07 від 08.01.2014р.

Від відповідача: Галушка Д.С. - дов.
№1 від 02.04.2014р., Куликов С.Л. - дов. №2 від
02.04.2014р.

Розглянувши матеріали справи за
позовом в. о. Запорізького міжрайонного
екологічного прокурора м. Запоріжжя в
інтересах держави, в особі Запорізької
міської ради м. Запоріжжя та
Комунального підприємства "Водоканал"
м. Запоріжжя до Приватного
акціонерного товариства "Запорізький
інструментальний завод ім. Войкова" м.
Запоріжжя про стягнення 26 920 грн. 68 коп.,
суд

В С Т А
Н О В И В:

В. о. прокурора в інтересах позивачів
просить стягнути з відповідача
заборгованість із додаткової плати за
скид понаднормативних забруднень у
систему каналізації в сумі 26 920 грн. 68
коп.

За клопотанням відповідача в судовому
засіданні об'являлась перерва.

23.04.2014р. розгляд справи продовжений та
прийнято рішення.

Перший позивач, повідомлений про місце,
день та час розгляду справи, в порядку,
передбаченому Господарським
процесуальним кодексом України (надалі
- ГПК України), в судові засідання двічі
не з'явився, про причини неявки суд не
повідомив.

Перший позивач надав суду клопотання, в
якому вказав наступне: для реалізації
на території м. Запоріжжя державної
політики у сфері житлово-комунальних
послуг Запорізькою міською радою
утворено комунальне підприємство
„Водоканал", основною метою діяльності
якого є забезпечення безперебійного
постачання населенню, підприємствам,
організаціям міста й області питної
води; забезпечення водовідведення й
очищення господарсько-побутових
стоків відповідно до параметрів мереж
і споруд та правил прийому стічних вод
до системи каналізації, тощо. Предметом
спору є порушення відповідачем
договірних відносин з другим позивачем
та Правил приймання стічних вод
підприємств в систему каналізування м.
Запоріжжя. Згідно Правил приймання
стічних вод підприємств в систему
каналізування м. Запоріжжя право
пред'являти претензії та позови щодо
відшкодування збитків, заподіяних
системі міської каналізації,
виставляти рахунки до оплати за скид
понаднормативних забруднень надано
другому позивачу - КП „Водоканал".
Правила приймання стічних вод
підприємств в систему каналізування м.
Запоріжжя регламентують взаємні права
і обов'язки підприємств та другого
позивача. Необхідними документами по
справі володіє другий позивач.
Враховуючи вищенаведене, оскільки такі
дії не суперечать діючому
законодавству і не порушують нічиїх
прав і охоронюваних законом інтересів,
перший позивач просить суд розгляд
позовної заяви В.о. Запорізького
міжрайонного екологічного прокурора
про стягнення з приватного
акціонерного товариства «Запорізький
інструментальний завод ім. Войкова»
плати за скид понаднормативних
забруднень до системи каналізації в
розмірі 26 920 грн. 68 коп. провести без
представника першого позивача -
Запорізької міської ради. Позовну
заяву просить задовольнити, стягнути з
відповідача плату за скид
понаднормативних забруднень до
системи каналізації в розмірі 26 920 грн.
68 коп. на користь другого позивача -
Комунального підприємства "Водоканал".

Суд приймає клопотання першого
позивача, та вважає за можливе
розглянути справу за відсутності
представника першого позивача, за
наявними в справі матеріалами,
відповідно до ст. 75 ГПК України.

Другий позивач надав суду розрахунок
додаткової плати за скид
понаднормативних забруднень у систему
каналізації без врахування об'ємів
стічних вод, нарахованих відповідно до
п. 3.3 Правил користування систем
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України,
затверджених наказом Міністерства з
питань житло-комунального
господарства України № 190 від 27.06.2008р.

Відповідач надав суду відзив на
позовну заяву, де вказав наступне: між
Приватним акціонерним товариством
«Запорізький інструментальний завод
ім. Войкова» (далі - відповідач) та
Комунальним підприємством «Водоканал»
(надалі - другий позивач), було укладено
договір № 159/2 від 04.01.2011 року про
надання послуг з питного
водопостачання та приймання стічних
вод у системи каналізації м. Запоріжжя.
Як зазначається в позивній заяві,
відповідач повинен сплатити 26 920 грн. 68
коп. додаткової плати за скид
понаднормативних забруднень у систему
каналізації м. Запоріжжя. Відповідач не
погоджується з сумою та розрахунками,
які використовує другий позивач у
своїй позивній заяві. Станом на 15.04.2014
року триває судовий процес по справі №
908/3813/13 за позовом другого позивача до
відповідача про стягнення
заборгованості. За матеріалами цієї
справи, другий позивач (КП «Водоканал»)
просить стягнути з відповідача 337 144
грн. 96 коп. за нібито безоблікове
водокористування. В цій справі
наведені розрахунки КП «Водоканал» за
нібито безоблікове водокористування,
за результатами яких було виявлено,
нібито відповідач безобліково спожив
32555,52 м3 за серпень 2013р. Цей об'єм нібито
спожитої води другий позивач взяв до
Розрахунку додаткової сплати за скид
понаднормових забруднень у систему
каналізації м. Запоріжжя, а саме:
включив об'єм води 32555,52 м3 до суми
стічних вод за серпень 2013 року.
Відповідач вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав:
господарським судом Запорізької
області було прийняте рішення по
справі № 908/3813/13 від 30.01.2014 року про
відмовлення в позові КП «Водоканал».
Донецьким апеляційним господарським
апеляційним судом було винесено
постанову по справі № 908/3813/13 від 01.04. 2014
року про відмову в задоволенні
апеляційної скарги. 15.04.2014 року
відповідач отримав касаційну скаргу
від другого позивача, направлену до
Вищого господарського суду України
через Донецький апеляційний
господарський суд. Отже, другий позивач
не вірно вказав об'єм стічних вод, який
надійшов у систему каналізації м.
Запоріжжя за період серпень, вересень,
жовтень 2013 року від відповідача.
Відповідач надає власний розрахунок
додаткової плати за скид понаднормових
забруднень у систему каналізації м.
Запоріжжя, з якого видно, що за серпень
2013 року було скинуто 1071,912м3, за вересень
2013року 1292,950м3, за жовтень 2013 року 1294,850м3.
Відповідач вважає, що розрахунок, який
надав другий позивач, таким, який не
відповідає дійсності. Щодо
коефіцієнтів, які були застосовані при
розрахунку, цей факт мав місце і
відповідач претензій не має. Просить
суд відмовити в задоволенні позовної
заяви щодо стягнення плати за скид
понаднормативних забруднень в сумі 26
920 грн. 68 коп.

Другий позивач надав суду клопотання
про зупинення провадження у цій справі
до розгляду касаційної скарги КП
"Водоканал" у Вищому господарському
суді України по справі № 908/3813813.

Відповідач заперечує проти зупинення
провадження у цій справі, вважає, що цю
справу можливо розглянути до розгляду
касаційної скарги КП "Водоканал" у
Вищому господарському суді України по
справі № 908/3813813.

Клопотання другого позивача не
підлягає задоволенню в зв'язку з
наступним:

Відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК України
господарський суд зупиняє провадження
у справі в разі неможливості розгляду
даної справи до вирішення пов'язаної з
нею іншої справи, що розглядається
іншим судом, а також у разі звернення
господарського суду із судовим
дорученням про надання правової
допомоги до іноземного суду або іншого
компетентного органу іноземної
держави.

Дану справу можливо розглянути до
розгляду касаційної скарги КП
"Водоканал" у Вищому господарському
суді України по справі № 908/3813813,
оскільки другий позивач не надав суду
доказів прийняття Вищим господарським
судом України касаційної скарги КП
"Водоканал" по справі № 908/3813/13. Крім
цього, рішення господарського суду
Запорізької області від 30.01.2014р. по
справі № 908/3813/13 було залишено без змін
постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 01.04.2014р., тому,
відповідно, набрало законної сили,
згідно ст. 85 ГПК України, та є
обов'язковим на всій території України,
відповідно до ст. 115 ГПК України, і
підлягає виконанню.

Розглянувши та оцінивши всі матеріали
справи, заслухавши пояснення
представників прокуратури, другого
позивача та відповідача, суд вважає, що
позов підлягає частковому задоволенню
з наступних підстав:

04.01.2011 між КП «Водоканал» (надалі -
другий позивач) та ЗАТ (на даний час
ПрАТ) «Запорізький інструментальний
завод ім. Войкова» (надалі - відповідач)
було укладено договір № 159/2 про надання
послуг з питного водопостачання та
приймання стічних вод у системи
каналізації (надалі - договір), з
подальшим укладанням додаткових угод.

За умовами п. 1.1 договору другий позивач
забезпечує відповідачу подачу питної
води на господарсько-питні, побутові та
технічні потреби, а також приймання
стічних вод по майданчику: пр. Леніна, 92,
промислове підприємство.

Також, в п. 1.1 договору вказано, що
сторони при цьому керуються Законами
України "Про питну воду та питне
водопостачання" від 10.01.2002р. № 2918-111,
Законом України "Про житлово -
комунальні послуги" від 24.06.2004р. № 1875-IV,
діючими "Правилами користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України", затвердженими наказом
Мінжитлокомунгоспу України від
27.06.2008р., Правилами приймання стічних
вод підприємств в комунальні та
відомчі системи каналізації населених
пунктів України", затверджених наказом
Держбуду України від 19.02.2002р. № 37,
"Інструкцією про встановлення та
стягнення плати за скид промислових та
інших стічних вод в системи
каналізації населених пунктів",
зареєстрованою Міністерством Юстиції
України 26.04.2002р. № 402/6690, "Правилами
приймання стічних вод підприємств у
систему каналізування м. Запоріжжя",
затвердженими рішенням виконавчого
комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р.,
"Правилами експлуатації та технічними
вимогами до приладів обліку питної,
технічної води, промислових та
госпфекальних стоків від 20.12.1993р… .

Відповідно до розділу 2 договору, він
укладається з 04.01.2011р. по 31.12.2011р.
Договір вважається пролонгованим на
кожний наступний рік, якщо за місяць до
закінчення терміну його дії, про його
припинення не було письмово заявлено
однією зі сторін. Відносини сторін до
укладання нового договору регулюються
даним договором.

Оскільки жодна зі сторін договору за
місяць до закінчення терміну його дії,
письмово не заявила про його
припинення, то договір був
пролонгований на кожний наступний рік.

В п. 1.2 договору сторонами було
погоджено тарифи на послуги, а саме: для
здійснення розрахунків між другим
позивачем та відповідачем встановлені
тарифи по групам споживачів у розмірі:
водопостачання - 4-476 грн/м куб. (з ПДВ) та
3-73 грн/м куб. (без ПДВ); водовідведення -
3-036 грн/м куб. (з ПДВ) та 2-53 грн/м куб. (без
ПДВ). Тарифи на водопостачання і
водовідведення встановлюються
відповідними компетентними органами. У
разі зміни тарифів, діючих на момент
укладання цього договору, відповідач
зобов'язаний здійснювати оплату,
наданих другим позивачем послуг за
новими тарифами з моменту вступу в силу
нормативного документу, яким
затверджено тарифи.

Згідно з п. 3.1.1 договору на другого
позивача покладено обов'язок
забезпечити відповідачу подачу питної
води з напором в точці підключення
вводу відповідача до мережі другого
позивача і якістю у відповідності з
ДСТУ 2874-82 („Вода питна") в точці
підключення вводу відповідача до
мережі позивача згідно розподілу зон
обслуговування та балансової
належності, а також приймання стоків в
кількості, вказаній в цьому договору, з
забрудненнями, не перевищуючими
допустимі концентрації.

Підпунктом 3.1.2 договору визначено
обов'язок другого позивача перевіряти
правильність зняття відповідачем
показів засобів обліку води, та надання
ним відомостей про об'єми і показники
якості скинутих стічних вод.

Згідно п. п. 3.2.1 договору, відповідач
зобов'язаний своєчасно оплачувати
надані йому послуги з водопостачання
та водовідведення, експлуатувати
водопровідні та каналізаційні мережі,
прилади і пристрої на них у
встановленому порядку та у
відповідності з цим договором та
нормативними документами, вказаними в
п. 1.1 цього договору.

Відповідно до п. 2.2 „Правил приймання
стічних вод підприємств в комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України",
затверджених наказом Держбуду України
від 19.02.2002р. № 37, водоканали зобов'язані:
забезпечити приймання, відведення і
очистку стічних вод у межах
розрахункових проектних показників
очисних споруд даного населеного
пункту згідно з вимогами Правил
охорони поверхневих вод від
забруднення зворотними водами у разі
відповідності якості і режиму скиду
стічних вод підприємства умовам
укладеного договору та місцевим
Правилам приймання та за умови
відсутності заборгованості за послуги
водовідведення; установлювати кожному
підприємству кількісні та якісні
показники приймання стічних вод до
міської каналізації, а також вимоги
щодо додержання певного режиму скиду
стічних вод з урахуванням діючих вимог
водокористування при укладанні
договорів з підприємствами на послуги
водовідведення; доводити
підприємствам протягом місячного
терміну після внесення змін до
місцевих Правил приймання зміни у
вимогах до якісних показників стічних
вод підприємств, пов'язані із змінами
лімітів на скид забруднюючих речовин у
водні об'єкти; здійснювати нагляд за
технічним станом систем каналізації
населеного пункту, умовами скиду
стічних вод підприємств та за
виконанням підприємствами місцевих
Правил приймання і вимог договору.

За умовами п. 3.2.9 договору, відповідач
зобов'язаний виконувати скид стоків,
якість та температура яких в
контрольних точках, погоджених
сторонами у цьому ж пункті, повинна
відповідати вимогам „Правил приймання
стічних вод підприємств в комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України",
затверджених наказом Держбуду України
від 19.02.2002р. № 37, "Правил приймання
стічних вод підприємств у систему
каналізування м. Запоріжжя",
затверджених рішенням виконавчого
комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р. і
допустимим концентраціям.

Згідно ст. 39 Водного кодексу України,
для оцінки екологічної безпеки
виробництва встановлюються галузеві
технологічні нормативи утворення
речовин, що скидаються у водні об'єкти
та тих, що подаються на очисні споруди,
тобто нормативи гранично допустимих
концентрацій речовин у стічних водах,
що утворюються в процесі виробництва.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 44 Водного
кодексу України, водокористувачі
зобов'язані дотримувати встановлених
нормативів гранично допустимого
скидання забруднюючих речовин та
встановлених лімітів забору води,
лімітів використання води та лімітів
скидання забруднюючих речовин, а також
санітарних та інших вимог щодо
впорядкування своєї території.

В статті 70 Водного кодексу України
зазначено, що скидання стічних вод у
водні об'єкти допускається лише за
умови наявності нормативів гранично
допустимих концентрацій та
встановлених нормативів гранично
допустимого скидання забруднюючих
речовин.

У додатку № 1 до п. 3.2.9 договору,
сторонами було чітко визначені
показники допустимих концентрацій
забруднюючих речовин у стічних водах,
що скидаються підприємствами у міську
систему каналізування.

Також, вказаним п. 3.2.9 договору, в
редакції додаткової угоди № 7 від
03.01.2012р., встановлено, що допустимі
концентрації забруднюючих речовин, що
скидаються в міську каналізацію, щодо
температурного показника - не повинні
перевищувати 40 C (згідно з п. 4.3.7 "Правил
приймання стічних вод підприємств у
систему каналізування м. Запоріжжя",
затверджених рішенням виконавчого
комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р.).
У випадку зміни допустимих
концентрацій, другий позивач
повідомляє відповідача письмово.
Дозвіл на скид промстоків відповідача
по основному майданчику складає 4 % від
водовідведення… Відбір проб стічних
вод другим позивачем здійснюється у
будь-який час доби без попередження
відповідача. При перевищенні складу
забруднюючих речовин та
температурного показника в стічних
водах відповідача, які скидаються в
систему каналізації, в порівнянні з
допустимими концентраціями,
відповідач вносить плату за скид
понаднормативних забруднень другому
позивачу, у відповідності з "Правилами
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України",
затвердженими наказом
Мінжитлокомунгоспу України від
27.06.2008р., "Правилами приймання стічних
вод підприємств у систему
каналізування м. Запоріжжя",
затвердженими рішенням виконавчого
комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р.,
"Інструкцією про встановлення та
стягнення плати за скид промислових та
інших стічних вод в системи
каналізації населених пунктів",
зареєстрованою Міністерством Юстиції
України 26.04.2002р. № 402/6690 (ар. с. 37).

У додатку № 1 до п. 3.2.9 договору
сторонами визначені допустимі
концентрації забруднюючих речовин у
стічних водах, що скидаються
підприємствами у міську систему
каналізування. Зокрема, показники
якості стічних вод щодо Азоту
амонійного складають: для підприємств,
стічні води яких надходять до ЦОС-1 - 19
мг/дм куб.; для підприємств, стічні води
яких надходять до ЦОС-2 - 22 мг/дм куб. (ар.
с. 26).

Відповідно до п. п. 6.3, 6.6.2 "Правил
приймання стічних вод підприємств у
систему каналізування м. Запоріжжя",
затверджених рішенням виконавчого
комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р.,
приймання стічних вод відповідача в
систему міської каналізації
здійснюється відповідно до договору,
розробленого водоканалом.
Підприємство (користувач послуг,
відповідач у справі) зобов'язується не
перевищувати встановлені об'єми
водовідведення та допустимих
концентрації в своїх контрольних
точках.

Відповідно до п. 7.8 „Правил приймання
стічних вод підприємств в комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України",
затверджених наказом Держбуду України
від 19.02.2002р. № 37, з метою контролю якості
стічних вод підприємств, водоканал
здійснює відбір разових проб. Виявлені
в цих пробах перевищення допустимих
концентрацій забруднюючих речовин у
стічних водах є підставою для
нарахування плати за скид
понаднормативних забруднень. Відбір
контрольних проб стічних вод
підприємств виконується
уповноваженими представниками
Водоканалу, що фіксується у
спеціальному журналі або акті, який
підписують як представники водоканалу,
так і представник
підприємства-абонента. У разі неявки
уповноваженого представника
підприємства або при його відмові
підписати акт останній підписується
представниками водоканалу із
зазначенням прізвища представника
абонента, який відмовився підписати
акт.

Підпунктом 2.1.15.1 „Правил приймання
стічних вод підприємств у систему
каналізування м. Запоріжжя",
затверджених рішенням виконавчого
комітету Запорізької міської ради від
29.05.2003р. № 167, визначено, що водоканал
має право обстежувати об'єкт та
відбирати на аналіз проби стічної води.

На виконання умов договору та вказаних
вище нормативно-правових актів, 10.10.2013
року представниками КП "Водоканал", в
присутності представників відповідача
було проведено відбір проб стічних вод,
за результатами якого було складено
акт відбору проб стічних вод від 10.10.2013
року, який підписано представником
відповідача без зауважень. (ар. с. 38).

Відповідно до п. 7.10 „Правил приймання
стічних вод підприємств в комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України",
затверджених наказом Держбуду України
від 19.02.2002р. № 37, при виявленні
перевищення ДК забруднень,
установлених договором або місцевими
Правилами приймання, водоканал після
закінчення аналізу направляє
підприємству повідомлення про
виявлене перевищення ДК забруднень
(листом або телефонограмою) у термін,
визначений місцевими Правилами
приймання, але не більше 15 днів.

Згідно з приписами підпункту 7.9.15
"Правил приймання стічних вод
підприємств у систему каналізування м.
Запоріжжя", затверджених рішенням
виконавчого комітету міської ради № 167
від 29.05.2003р., у випадку виявлення
перевищення ДК результати основного
аналізу, що проводиться водоканалом,
доводиться підприємству
телефонограмою в 15 - денний термін.
Першим вважається день після
закінчення основного аналізу.

Про результати дослідження та
виявлення перевищення допустимих
концентрацій по азоту амонійному
другий позивач повідомив відповідача
телефонограмою від 11.10.2013 року (ар. с. 39).

На телефонограму КП "Водоканал"
відповідач надав відповідь вих. № 194
від 15.10.2013 року, яка надійшла до другого
позивача того ж дня - 15.10.2013 року, про що
свідчить відбиток штампу вхідної
кореспонденції підприємства на
відповіді за № 17870 (ар. с. 43). У вказаній
відповіді відповідач вказав, що
підприємством були вжиті всі можливі
заходи щодо усунення перевищення понад
допустимих норм Азоту амонійного.

На підставі проб стічних вод,
відібраних на точці відбору проб
відповідача та оформлених актом від
10.10.2013 року, відповідачем був складений
протокол аналізу стічних вод від 16.10.2013
року (ар. с. 40).

Вказаним протоколом 16.10.2013 року
зафіксовано, що у пробах стічних вод
підприємства відповідача, відібраних
10.10.2013 року, було виявлено азот
амонійний з похибкою ± 4,32 у кількості
37,17 при допустимій концентрації 19 мг/дм
куб.

За результатами проведеного аналізу КП
"Водоканал" здійснив відповідачу
розрахунок додаткової плати за скид
понаднормативних забруднень у систему
каналізації м. Запоріжжя за період з
серпня по жовтень 2013 року в сумі 26 920
грн. 68 коп. (ар. с. 41).

Відповідно до п. 7.7 "Правил приймання
стічних вод підприємств у систему
каналізування м. Запоріжжя",
затверджених рішенням виконавчого
комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р.,
при виявленні перевищення ДК
забруднень, встановлених договором або
правилами, водоканал після завершення
аналізу надсилає підприємству
повідомлення про виявлене перевищення
ДК забруднень (листом або
телефонограмою) впродовж 15 діб після
закінчення аналізу. Протягом
шестимісячного терміну після
виявлення перевищення ДК Водоканал
надсилає підприємству претензію.

Також згідно з п. п. 9.2., 9.6. "Правил
приймання стічних вод підприємств у
систему каналізування м. Запоріжжя",
затверджених рішенням виконавчого
комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р.,
при перевищенні рівня змісту
забруднюючих речовин в стічних водах
відповідача, що скидаються у систему
каналізації, порівняно з встановленими
Правилами, допустимими концентраціями,
відповідач зобов'язаний провести
сплату за скид понаднормативних
забруднень водоканалу. Період, за який
стягується плата за скид відповідачем
стічних вод з перевищенням допустимих
концентрацій, встановлених разовим
аналізом, складає не більше трьох
календарних місяців (поточного місяця
та двох попередніх місяців). Підвищена
плата стягується за весь обсяг стічних
вод, що скинуті відповідачем за цей
період з даного об'єкту.

Підпунктом 5.2.2 договору визначено
порядок розрахунків за порушення умов
цього договору по водовідведенню,
зокрема, за скид стоків з перевищенням
ДК, встановлених разовим аналізом, а
при необхідності, середньодобових
проб, відповідач зобов'язаний сплатити
другому позивачу претензію за скид в
систему каналізації понаднормативних
забруднень, складену у відповідності з
„Правилами приймання стічних вод
підприємств в комунальні та відомчі
системи каналізації населених пунктів
України", затвердженими наказом
Держбуду України від 19.02.2002р. № 37,
"Правилами приймання стічних вод
підприємств у систему каналізування м.
Запоріжжя", затвердженими рішенням
виконавчого комітету міської ради № 167
від 29.05.2003р., "Правилами користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України", затвердженими наказом
Мінжитлокомунгоспу України №190 від
27.06.2008р. та "Інструкцією про
встановлення та стягнення плати за
скид промислових та інших стічних вод в
системи каналізації населених
пунктів", зареєстрованою Міністерством
Юстиції України 26.04.2002р. № 402/6690.

Період за який стягується плата за скид
відповідачем понаднормативних
забруднень складає три календарних
місяці (поточний місяць та два
попередніх).

Також, вказаним пунктом договору
сторони погодили перелік документів
для оформлення КП "Водоканал" плати за
скид понад договірних об'ємів: акт за
фактом порушення, розрахунок
додаткової плати, рахунок за скид
понаддоговірних об'ємів, претензія.

На виконання умов договору КП
"Водоканал" направив відповідачу
поштою претензію вих. № 18544 від 12.11.2013
року на суму 26 920 грн. 68 коп., протокол
аналізу стічних вод, розрахунок
додаткової плати та рахунок № 159/2 на
вказану суму, що підтверджується
копіями фіскального чеку поштового
відділення від 22.11.2013 року та опису
вкладення у цінний лист від 22.11.2013 року
(ар. с. 41, 42, 45).

Зазначена кореспонденція була
отримана відповідачем 28.11.2013 року, про
що свідчить відповідна відмітка про
отримання на повідомленні про вручення
поштового відправлення (ар. с. 45).

Як зазначено в п. п 3.2.9 договору,
відповідач зобов'язаний виконувати
скид стоків, якість та температура яких
в контрольних точках повинна
відповідати вимогам „Правил приймання
стічних вод підприємств в комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України",
затверджених наказом Держбуду України
від 19.02.2002р. № 37, "Правил приймання
стічних вод підприємств у систему
каналізування м. Запоріжжя",
затверджених рішенням виконавчого
комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р. і
допустимим концентраціям (ДК).

Матеріалами справи доведено факт
перевищення відповідачем допустимих
концентрацій азоту амонійного та
нафтопродуктів в стічних водах
підприємства, що виявлено другим
позивачем при здійсненні відбору
стічних вод 10.10.2013 року.

Згідно з п. 2.4.1., 2.4.4. "Правил приймання
стічних вод підприємств у систему
каналізування м. Запоріжжя",
затверджених рішенням виконавчого
комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р.,
відповідач зобов'язаний: виконувати в
повному обсязі вимоги Правил та
договору, своєчасно сплачувати рахунки
водоканалу за надані послуги;
сплачувати рахунки за скид
понаднормативних забруднень при
порушенні встановлених показників,
перевищення договірних обсягів, а
також порушення Правил в терміни,
встановлені договором.

Рішенням господарського суду
Запорізької області від 30.01.2014р. по
справі №908/3813/13 КП "Водоканал" було
відмовлено в позові про стягнення з
Приватного акціонерного товариства
"Запорізький інструментальний завод
ім. Войкова" заборгованості, визначеної
розрахунковим шляхом, за період з
01.08.2013р. по 06.08.2013р. в розмірі 337 144 грн. 96
коп. Вказане рішення було залишено без
змін постановою Донецького
апеляційного господарського суду від
01.04.2014р.

Рішення господарського суду
Запорізької області від 30.01.2014р. та
постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 01.04.2014р. було
встановлено, в тому числі наступне:
"Заявлена до стягнення позивачем сума
безоблікового споживання є
недоведеною, оскільки відповідний
розрахунок витрат води здійснений
позивачем за пропускною спроможністю
труби вводу виходячи з діаметру
перерізу труби 200 мм. При цьому, розмір
вказаного діаметру перерізу труби
зазначений самим КП "Водоканал" в актах
технічного обстеження водопроводу, які
складаються представниками
Водоканалу. На підтвердження межі
балансовї належності виробника та
споживача позивачем надано Схему
розподілу меж обслуговування та
балансової належності водопровідних і
каналізаційних мереж між ТОВ "ТД
"Запоріжінструмент" та КП "Водоканал"
2002-2010 рр.. За твердженням позивача, саме
цією схемою слід керуватися за
відсутності іншої узгодженої схеми, та
відповідно до якої спірна ділянка
водопровідної мережі знаходиться на
балансі відповідача. Інших
узгодженостей щодо балансової
належності спірної ділянки
водопроводу на час складення актів
07.08.2013 р. та 08.08.2013 р. та на час вирішення
спору суду не представлено. У судовому
засіданні 01.04.2014р. представник КП
"Водоканал" зазначив, що схеми
балансової належності, підключення,
паспорту водного господарства,
технічних умов, тощо до Договору № 159/2
від 04.01.2011р. не складалось, оскільки
відповідач є правонаступником ТОВ "ТД
"Запоріжінструмент", то слід керуватися
саме Схемою розподілу меж
обслуговування та балансової
належності водопровідних і
каналізаційних мереж підписаною між
ТОВ "ТД "Запоріжінструмент" та КП
"Водоканал". Разом з тим, дана схема не
приймається судом як доказ, оскільки
доказів її погодження сторонами при
укладенні договору № 159/2 від 04.01.2011р.
суду не представлено, а відповідач
заперечує проти її погодження.
Водночас, жодними іншими належними
доказами позивач не може довести межу
балансової належності та фактичний
розмір діаметру труби, крім наданих до
матеріалів справи актів технічного
обстеження. В свою чергу, вказані акти
не можуть бути прийняті судом в якості
належного та допустимого доказу
вказаного в них діаметру труби,
оскільки складені зацікавленими
особами позивача та фіксують інші
відомості щодо проведених перевірок.
Крім того, з наданої позивачем Схеми
вбачається, що діаметр мережі
водопроводу від колодязю по вулиці
Грязнова (проїзна частина) до колодязю
по вулиці Грязнова (тротуарна частина,
оглядова камера) є 100 мм; від колодязю по
вулиці Грязнова (тротуарна частина,
оглядова камера) до водомірного вузла -
150 мм; після вузла обліку витрат води з
приладом обліку та зовнішньої стіни
будівлі - 200 мм. Одночасно, в актах
технічного обстеження водопроводу від
07.08.2013 р. та 08.08.2013 р. вказано, що діаметр
мережі водопроводу від затопленого
колодязю по вулиці Грязнова (проїзна
частина) до колодязю по вулиці Грязнова
(тротуарна частина, оглядова камера) - 200
мм; від колодязю по вулиці Грязнова
(тротуарна частина, оглядова камера) до
водомірного вузла - 150 мм та 80 мм; після
вузла обліку витрат води з приладом
обліку та зовнішньої стіни будівлі - 80
мм. Тобто, данні Схеми та актів щодо
діаметру перерізу труби вводу є
суперечливими. При цьому, позивачем не
представлено двостороннього акту щодо
приєднання (підключення) відповідача
до труби вводу КП "Водоканал" із
зазначеним позивачем діаметром 200 мм. В
матеріалах справи відсутні інші
документи, які б достовірно
підтверджували межу балансової
належності та діаметр перерізу труби
вводу КП "Водоканал". Відсутність
узгодженої сторонами схеми балансової
належності водопровідних мереж до
договору № 159/2 від 04 січня 2011 р.,
розбіжності у діаметрах труби вводу
від розподільчої водопровідної мережі
та в місці входу водопровідного вводу
за зовнішньою стіною будівлі, свідчать
про недоведеність перебування на
балансі відповідача спірної частини
водопроводу діаметром 200 мм та
відсутність підстав застосування до
відповідача розрахунку витрат води у
спірний період за недотримання норм
Правил № 190 та умов договору. Колегія
суддів вважає, що наданий позивачем
розрахунок вартості безоблікового
споживання, здійснений на підставі п.3.3
Правил з параметрами вводу труби
діаметром 200 мм, є недоведеним, а
відповідно, і сума нарахування в
розмірі 337 144,96 грн. є необґрунтованою. З
огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо
відсутності достатніх правових
підстав для застосування п.4.3, п.3.3
Правил №190 при проведенні розрахунку
плати за водокористування внаслідок
витоки за пропускною спроможністю
труби. За таких обставин, колегія
суддів погоджується із висновком суду
першої інстанції щодо
необґрунтованості посилань позивача
та недоведеності позовних вимог, у
зв'язку із чим судом першої інстанції
правомірно відмовлено у задоволенні
позову".

Частина 2 ст. 35 ГПК України передбачає,
що факти, встановлені рішенням
господарського суду (іншого органу,
який вирішує господарські спори), за
винятком встановлених рішенням
третейського суду, під час розгляду
однієї справи, не доводяться знову при
вирішенні інших спорів, в яких беруть
участь ті самі сторони.

Таким чином, факти, встановлені
рішенням господарського суду
Запорізької області від 30.01.2014р. та
постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 01.04.2014р. по
справі №908/3813/13 не доводяться знову при
вирішенні цієї справи, оскільки в них
беруть участь ті самі сторони.

Враховуючи вищевикладене, другий
позивач безпідставно нарахував
відповідачу штрафні санкції за серпень
2013р. в сумі 32555 грн. 52 коп., а тому об'єм
стічних вод за серпень 2013р. складає
1071,912 м3 . Відповідно додаткова плата
складає 2 720 грн. 45 коп. з наступного
розрахунку: 1) 1071,912 м3 +1292,950 м3 + 1294,850 м3 =
3659,712 м3 х 28,91% = 1058,022 м3; 2) 1058,022 м3 х 0,96 х
2,232 = 2 267 грн. 04 коп. + 453,41 грн. (ПДВ) = 2 720
грн. 45 коп.

Таким чином, з відповідача підлягає
стягненню 2 720 грн. 45 коп.

Заборгованість в сумі 2 720 грн. 45 коп. до
прийняття судом цього рішення не була
оплачена відповідачем.

Згідно ст. ст. 526 ЦК України та 193 ГК
України, зобов'язання має виконуватися
належним чином відповідно до умов
договору та вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

За таких обставин, вимоги в. о.
прокурора в інтересах позивачів про
стягнення з відповідача плати за скид
понаднормативних забруднень в сумі 2 720
грн. 45 коп. є обґрунтованими та
підлягають задоволенню

В іншої частині позову слід відмовити,
в зв'язку з необґрунтованим
нарахуванням.

Враховуючи все вищевикладене,
відповідач безпідставно вважає, що в
позові слід відмовити у повному обсязі,
тим більше, що в судовому засіданні
представники відповідача визнали, що 2
720 грн. 45 коп. нараховані відповідачу КП
"Водоканал" обґрунтовано.

Судовий збір покладається на
відповідача пропорційно сумі
задоволених позовних вимог,
відповідно до статті 49 ГПК України.

Судовий збір в сумі 1 642 грн. 48 коп.
покладається на другого позивача,
відповідно до статті 49 ГПК України та п.
4.6 Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 7 від
21.02.2013р.

Керуючись ст. ст. 22, 44 - 49, 75, 82 - 85 ГПК
України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково. Стягнути
з Приватного акціонерного товариства
"Запорізький інструментальний завод
ім. Войкова" (69002, м. Запоріжжя, пр.
Ленина, 92) на користь Комунального
підприємства "Водоканал" (69002, м.
Запоріжжя, вул. Артема, 61) основний борг
в сумі 2 720 грн. 45 коп. Надати наказ.

Стягнути з Приватного акціонерного
товариства "Запорізький
інструментальний завод ім. Войкова"
(69002, м. Запоріжжя, пр. Ленина, 92) на
користь державного бюджету України
судовий сбір в сумі 184 грн. 52 коп. Надати
наказ.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Комунального підприємства
"Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул..
Артема, 61) на користь державного
бюджету України судовий сбір в сумі 1 642
грн. 48 коп. Надати наказ.

Повне рішення складено : 23.04.2014р.

Суддя
Л.С. Місюра