ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 р. Справа № 909/212/14

Господарський суд Івано-Франківської
області у складі судді Гриняк Б. П., при
секретарі судового засідання Михайлюк
А. С., розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за позовом: Підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача: Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради, вул.
Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ,76004

до Відповідача: Івано-Франківської
міської ради, вул.Грушевського,21, м.
Івано-Франківськ,76004

за участю прокуратури м.
Івано-Франківська в інтересах
держави в особі Івано-Франківської
міської ради

про:

- визнання договору від 20.08.2009 оренди
земельної ділянки загальною площею 0,0600
га на АДРЕСА_2, укладений між
Івано-Франківською міською радою , як
орендодавцем та підприємцем ОСОБА_1,
як орендарем , та зареєстрований
25.09.2009р. за № 94 , поновленим на той
самий термін, який передбачений
договором від 20.08.2009 оренди земельної
ділянки ( зареєстрований 25.09.2009р. за №
94);

- зобов"язання укласти договір
оренди земельної ділянки
загальною площею 0,0600 га на АДРЕСА_2 та
зареєструвати його в
встановленому законом порядку
шляхом укладення нового договору
оренди земельної ділянки на основі
поданого проекту договору

за участю представників сторін:

Прокурор: Аверкова Н.О.
(посвідчення № 015218 від 13.02.13)

Від позивача: ОСОБА_2 (паспорт серія
НОМЕР_2 від 05.08.1995, довіреність від
15.02.2014) - представник

Від відповідача ( Івано-Франківської
міської ради) Челах А.В. (довіреність №
16/01-20/66-в від 09.01.2014 ) - представник

Від відповідача (Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради ) Челах
А.В. , (довіреність № 16/01-20/66-в від 09.01.14
)-представник

ВСТАНОВИВ:

Підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом
до виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
Івано-Франківської міської ради за
участю прокуратури м.
Івано-Франківська в інтересах держави
в особі Івано-Франківської міської
ради про:

- визнання договору від 20.08.2009 оренди
земельної ділянки загальною площею 0,0600
га на АДРЕСА_2, укладений між
Івано-Франківською міською радою , як
орендодавцем та підприємцем ОСОБА_1,
як орендарем , та зареєстрований
25.09.2009р. за № 94 , поновленим на той
самий термін, який передбачений
договором від 20.08.2009 оренди земельної
ділянки ( зареєстрований 25.09.2009р. за №
94);

- зобов"язання укласти договір
оренди земельної ділянки
загальною площею 0,0600 га на АДРЕСА_2 та
зареєструвати його в
встановленому законом порядку
шляхом укладення нового
договору оренди земельної ділянки на
основі поданого проекту договору.

Ухвалою від 06.03.2014 порушено
провадження у справі та
призначено справу до розгляду на 25.03.2014.

25 березня 2014 судом оголошено
перерву в судовому засіданні до 15.04.2014.

Прокуратурою м. Івано-Франківська
24.03.2014 подано клопотання про вступ в
розгляд даної справи для захисту
інтересів держави в особі
Івано-Франківської міської ради, яке
суд задовольнив.

15 квітня 2014 представник позивача подав
клопотання (вх. № 5872/14) про
долучення до матеріалів справи копії
витягу з технічної документації про
нормативну гршову оцінку земельної
ділянки.

15 квітня 2014 представник
Івано-Франківської міської ради
подав відзив на позов (вх. № 5865/14).

24 квітня 2014 представником позивача
подано заяву про зменшення позовних
вимог (вх.№ 5793/14), в якій просить не
розглядати позовну вимогу про
зобов"язання зареєструвати договір
оренди земельної ділянки у
встановленому законом порядку, а решту
позовних вимог розглядати по суті.

Прокурор та представник відповідачів
в судовому засіданні не заперечує щодо
задоволення заяви представника
позивача про зменшення позовних вимог.

З урахуванням наведеного, враховуючи
закріплений ст. 129 Конституції України
принцип диспозитивності учасників
судового процесу, зокрема,
диспозитивний характер прав позивача,
які визначено ст. 22 ГПК України, щодо
права позивача до прийняття рішення у
справі зменшити розмір позовних вимог,
суд задовольнив заяву про зменшення
позовних вимог і розглядає справу
відповідно до зменшених позовних
вимог.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 25.09.2012
закінчився договір про оренду землі
укладений між Івано-Франківською
міською радою та підприємцем ОСОБА_1
від 20.08.2009. Позивач в письмово
повідомляв відповідачів про намір
продовжити вказаний договір, однак він
так і не був продовжений.

Представник позивача в судовому
засіданні вимоги підтримав, з підстав
викладених в позовній заяві, просив
позов задовольнити.

Прокурор та представник
відповідачів в судовому засіданні
вимог не визнав, подав відзив на позов,
яким просив відмовити в
задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, із
врахуванням вимог Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод
стосовно розгляду справи упродовж
розумного строку, всебічно і повно
з"ясувавши всі обставини, на яких
грунтуються вимоги, давши оцінку
доказам, які мають значення для справи,
суд вважає, вимогу обгрунтованою та
такою, що підлягає задоволенню,
виходячи з наступного:

Згідно з п. 35.2.9 рішення XLII сесії
Івано-Франківської міської ради
п"ятого демократичного скликання від
30.07.2009 позивачу надано в оренду
земельну ділянку загальною площею 0,0600
га для будівництва закладу
громадського обслуговування на вул.
Зв"язковій поруч будинку АДРЕСА_2
терміном на три роки.

На виконання вказаного рішення між
Івано-Франківською міською радою та
підприємцем ОСОБА_1 укладено договір
оренди землі від 20.08.2009.

Відповідно до п. 1 договору,
орендодавець надає, а орендар приймає в
строкове платне володіння і
користування земельну ділянку для
будівництва закладу громадського
обслуговування на вул. Зв"язковій поруч
будинку НОМЕР_3 загальною площею 0,0600
га.

Договір зареєстрований у
Івано-Франківському міському відділі
Івано-Франківської регіональної філії
центру ДЗК при Держкомземі України
25.09.2009 за № 94.

Строк дії договору закінчився 25.09.2012.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про
оренду землі" по закінченню строку, на
який було укладено договір оренди
землі, орендар, який належно виконував
обов"язки за умовами договору, має
переважне право перед іншими особами
на укладення договору оренди землі на
новий строк.

При поновленні договору оренди землі
його умови можуть бути змінені за
згодою сторін. У разі недосягнення
домовленості щодо орендної плати та
інших істотних умов договору переважне
право орендаря на укладення договору
оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін
розглядає надісланий орендарем
лист-повідомлення з проектом
додаткової угоди, перевіряє його на
відповідність вимогам закону, узгоджує
з орендарем істотні умови договору і за
відсутності заперечень, приймає
рішення про поновлення договору оренди
землі, укладає з орендарем додаткову
угоду про поновлення договору оренди
землі.

За наявності заперечень орендодавця
щодо поновлення договору оренди землі
орендарю направляється
лист-повідомлення про прийняте
орендодавцем рішення.

10 серпня 2012 позивач направив
Івано-Франківській міській раді заяву
з додатками документів про намір
продовжити дію договору.

З моменту звернення позивача з заявою
про поновлення договору оренди землі,
жодного листа-повідомлення
орендодавця про заперечення у
поновленні договору оренди землі до
позивача протягом місяця не надходило.

В січні 2013 позивач отримав рішення
Івано-Франківської міської ради від 18
грудня 2012 № 913-31 "Про продовження
термінів оренди земельних ділянок" з
додатками до нього.

Відповідно до п. 1 вказаного рішення,
продовжено терміни оренди земельних
ділянок.

Відповідно до п. 2 рішення, суб"єктам
підприємницької діяльності, вказаних у
додатку до рішення, необхідно
зареєструвати договір оренди землі в
управлінні Держкомзему
(Держземагенства) в м.
Івано-Франківську протягом 60
календарних днів з дня прийняття
рішення.

В переліку договорів оренди, які
підлягають поновленню № 50 зазначено
підприємця ОСОБА_1 з посиланням на
відповідний договір оренди, однак
перед вказівкою на нього міститься
запис "відмовити. Частина земельної
ділянки захоплює проїзд загального
користування. Провести інвентаризацію
земельної ділянки та подати на
затвердження чергової сесії"
(зазначаючи в графі "пропонований
термін продовження оренди земельної
ділянки - три роки").

Оскільки рішення Івано-Франківської
міської ради не містить відмови у
пролонгації договору оренди землі, а
відмітка у додатку не може вважатися
рішенням про відмову та протягом
місяця з моменту звернення позивача
про поновлення договору оренди землі,
орендодавець не повідомив про відмову
у поновленні терміну дії договору
оренди, позивач підготував проект
договору оренди землі і направив його
через дозвільний центр на ім"я міського
голови з проханням розглянути і
підписати його.

Однак Івано-Франківською міською
радою проект договору оренди землі не
підписано і жодної відповіді позивачу
не надіслано.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про оренду землі", орендарі набувають
права оренди земельної ділянки на
підставах і в порядку, передбачених
Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, іншими законами та
договором оренди землі.

Статтею 13 Конституції України,
встановлено, що земля є об"єктом права
власності українського народу. Від
імені українського народу права
власника здійснюють органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
Конституцією.

Стаття 12 ЗК України визначає
повноваження міських рад у галузі
земельних відносин, до яких, зокрема,
належить розпорядження землями
територіальних громад; надання
земельних ділянок у користування із
земель комунальної власності
відповідно до цього кодексу.

Згідно ст. 116 ЗК України, громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України,
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про
оренду землі" строк дії договору оренди
землі визначається за згодою сторін,
але не може перевищувати 50 років.

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
визначено, що питання регулювання
земельних відносин вирішується
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради.

Рада в межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень
(ст. 59 Закону України "Про місцев
самоврядування в Україні").

Відповідно до 2.17 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України № 6
від 17.05.2011 "Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин", у вирішенні
спорів, пов"язаних з поновленням
(пролонгацією) договорів оренди
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
судам слід враховувати положення
статті 33 Закону України "Про оренду
землі" (в редакції Закону України "Про
регулювання містобудівної діяльності",
який набрав чинності з 12.03.2011).

Частиною 6 зазначеної статті
передбачено, що договір вважається
поновленим на той самий строк і на тих
самих умовах, які були передбачені
договором, у разі якщо орендар
продовжує користуватися земельною
ділянкою і за відсутності протягом
місяця після закінчення строку
договору листа-повідомлення
орендодавця про заперечення у
поновленні договору оренди землі.

Як з"ясовано, позивачем виконані всі
умови для поновлення договору оренди
землі і відповідачами не надіслано
протягом місяця листа-заперечення у
поновленні договору оренди, тому суд
вважає, позов підставним та
таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що виконавчий
комітет Івано-Франківської міської
ради не може бути відповідачем по
справі, оскільки договір оренди землі
укладався між Івано-Франківською
міською радою, як орендодавцем, та
підприємцем ОСОБА_1, як орендарем.

Згідно ст. 49 ГПК України, судовий
збір покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.
8, 13, 124, 129 Конституції України, ст. 12, 116,
124 ЗК України, ст. 33 ЗУ "Про оренду
землі", ст. 26 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", ст. 22, 33, 34, 43,
49, ст. 82 - 85 Господарського
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов підприємця ОСОБА_1
до Івано-Франківської міської ради, за
участю прокуратури м.
Івано-Франківська в інтересах держави
в особі Івано-Франківської міської
ради про визнання договору від 20.08.2009
оренди земельної ділянки загальною
площею 0,0600 га на АДРЕСА_2, укладений між
Івано-Франківською міською радою , як
орендодавцем та підприємцем ОСОБА_1,
як орендарем , та зареєстрований
25.09.2009р. за № 94, поновленим на той
самий термін, який передбачений
договором від 20.08.2009 оренди земельної
ділянки ( зареєстрований 25.09.2009р. за №
94).

Визнати поновленим договір від 20.08.2009
оренди земельної ділянки загальною
площею 0,0600 га на АДРЕСА_2, укладений між
Івано-Франківською міською радою , як
орендодавцем та підприємцем ОСОБА_1,
як орендарем , та зареєстрований
25.09.2009р. за № 94 , поновленим на той
самий термін, який передбачений
договором від 20.08.2009 оренди земельної
ділянки ( зареєстрований 25.09.2009р. за №
94).

Стягнути з Івано-Франківської міської
ради (76004, м. Івано-Франківськ, вул.
Грушевського 21) на користь підприємця
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) 1218
грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням
законної сили.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 25.04.14

Суддя
Гриняк Б.П.

Виготовлено в КП "Діловодство
спеціалізованого суду"

________________ Попович Л. І. 25.04.14