номер провадження справи 5/10/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2014
Справа № 908/316/14

За позовом: Відкритого акціонерного
товариства «Запоріжжяобленерго» в
особі Запорізьких міських електричних
мереж (69035, Запорізька область, м.
Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до відповідача: Комунального
підприємства електромереж освітлення
«Запоріжміськсвітло» (69032, Запорізька
область, м. Запоріжжя, вул. Південне
шосе, 7)

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача: Управління Державної
казначейської служби України у м.
Запоріжжі Запорізької області (69107,
Запорізька область, м. Запоріжжя, пр.
Леніна, 168)

про стягнення 20 937, 86 грн.

Суддя Проскуряков К.В.

У судовому засіданні брали участь
представники:

Від позивача: Лєлєкова В.В.,
довіреність № 2 від 31.12.2013

Від відповідача: Дубіль М.М.,
довіреність № 254 від 05.03.2014

Від третьої особи: Борзенко Г.В.,
довіреність № 03-42/1-49 від 08.01.2014

СУТНІСТЬ СПОРУ:

05.02.2014 до господарського суду
Запорізької області звернулось
Відкрите акціонерне товариство
«Запоріжжяобленерго» в особі
Запорізьких міських електричних мереж
з позовною заявою до відповідача
Комунального підприємства
електромереж зовнішнього освітлення
«Запоріжміськсвітло» про стягнення 20
937, 86 грн.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 05.02.2014, позовну
заяву прийнято до розгляду та порушено
провадження у справі № 908/316/14,
присвоєно справі номер провадження -
5/10/14, розгляд справи призначено на
05.03.2014. Ухвалою суду від 05.03.2014 залучено
до участі у справі № 908/316/14 у якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача: Управління
Державної казначейської служби
України у м. Запоріжжі Запорізької
області. Розгляд справи неодноразово
відкладався. В судовому засіданні
07.04.2014 судом оголошено вступну та
резолютивну частини рішення.

Позивач позовні вимоги підтримує з
підстав викладених у позовній заяві,
суду надано наступні пояснення: 01.03.2013
між Відкритим акціонерним товариством
«Запоріжжяобленерго» та Комунальним
підприємством електромереж
зовнішнього освітлення
«Запоріжміськсвітло» укладеного
договір про постачання електричної
енергії, яка закуповується за державні
кошти, відповідно до п.п. 1.1. - 1.3. якого
постачальник електричної енергії
продає електричну енергію споживачу
для забезпечення потреб
електроустановок споживача з
приєднаною потужністю, зазначеною у
додатку № 1 «Обсяги постачання
електричної енергії споживачу», а
споживач оплачує постачальнику
електричної енергії вартість
використаної (купленої) електричної
енергії та здійснює інші платежі
згідно умовами цього договору.
Відповідно до п. 8.3.1. договору за
недотримання термінів сплати рахунків
або платіжних вимог-доручень за
активну електроенергію (п. 11 додатка № 4
«Порядок розрахунків за активну
електричну енергію») та за надання
послуг з компенсації перетікання
реактивної електроенергії (п. 6 Додатка
№ 6 «Порядок розрахунків за надання
послуг з компенсації перетікання
реактивної електроенергії»), споживач
сплачує постачальнику електричної
енергії пеню за весь період часу,
протягом якого не виконане
зобов'язання по сплаті, в розмірі 0,5% від
суми платежу за кожний день
прострочення (але не більше подвійної
облікової ставки Національного банку
України, що діяла в період нарахування
пені) по день фактичної сплати.
Аналогічний договір було також
укладено між сторонами 07.03.2012.
Відповідачу були виставлені рахунки на
оплату, які сплачені з порушенням
строків оплати, передбачених
договором. У зв'язку з чим, позивачем
нарахована пеня у розмірі 17 425, 24 грн.
та 3 % річних у розмірі 3 512, 62 грн.
Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач проти задоволення позовних
вимог заперечує в повному обсязі з
підстав, викладених у письмовому
відзиві. Суду надано наступні
пояснення: 01.03.2013 між ВАТ
«Запоріжжяобленерго» та відповідачем
було укладено договір № 236 про
постачання електричної енергії, яка
закуповується за державні кошти.
Договір укладено за результатами
процедури закупівлі в одного учасника
проведеної згідно Закону України «Про
здійснення державних закупівель» та на
підставі виділення коштів з бюджету м.
Запоріжжя відповідно до рішення
Запорізької міської ради № 9 від 24.12.2012
«Про бюджет міста на 2013 рік». У період
січень - березень, травень, липень -
листопад 2013 відповідачем були отримані
від позивача рахунки для сплати
вартості спожитої активної
електричної енергії та послуг з
компенсації перетікання реактивної
електроенергії. Відповідач вчасно
сформував та зареєстрував платіжні
доручення на оплату зазначених послуг
та надавав платіжні доручення до
Управління Державної казначейської
служби України у м. Запоріжжя
Запорізької області. Однак, Управління
Державної казначейської служби
України у м. Запоріжжя Запорізької
області невчасно перераховувало
грошові кошти з рахунку відповідача на
рахунок ВАТ «Запоріжжяобленерго».
Таким чином, в діях відповідача
відсутня вина. Також, відповідач
просить застосувати положення ст. 258 ЦК
України щодо платіжних доручень за
грудень 2012, отриманих 03.01.2013. Просить в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача: Управління Державної
казначейської служби України у м.
Запоріжжя Запорізької області надала
суду наступні пояснення по суті спору:
відповідно до ст. 43 Бюджетного кодексу
України Державна казначейська служба
України забезпечує казначейське
обслуговування бюджетних коштів на
основі ведення єдиного казначейського
рахунку. Між Управлінням Державної
казначейської служби України у м.
Запоріжжі Запорізької області та
Комунальним підприємством
електромереж освітлення
«Запоріжміськсвітло» укладено договір
про здійснення розрахунково-касового
обслуговування 28.12.2011 № 70. Згідно з
Положенням про єдиний казначейський
рахунок, затвердженого наказом
Державного казначейства України від
26.06.2002 № 122, єдиний казначейський
рахунок (далі ЄКР) - це консолідований
рахунок, відкритий Державному
казначейству України в Національному
банку України для обліку коштів та
здійснення розрахунків у системі
електронних платежів НБУ. ЄКР
консолідує кошти державного та
місцевих бюджетів, фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, коштів інших
клієнтів, обслуговування яких
здійснюється органами Державного
казначейства України. Розрахункові
операції за платіжними дорученнями
відповідача були можливі лише за
наявності коштів на рахунку
відповідача та на субрахунках ЄКР
казначейства, у зв'язку з чим оплати
були здійснені з порушенням строку.

Розглянувши та дослідивши матеріали
справи, заслухавши представників
сторін, суд,

ВСТАНОВИВ:

07.03.2012 між Відкритим акціонерним
товариством «Запоріжжяобленерго»
(далі - постачальник електричної
енергії) та Комунальним підприємством
електромереж зовнішнього освітлення
«Запоріжміськсвітло» (далі - споживач)
укладеного договір про постачання
електричної енергії, яка закуповується
за державні кошти (далі - договір від
07.03.2012 з усіма змінами, додатками та
доповненнями), відповідно до п.п. 1.1. - 1.3.
якого постачальник електричної
енергії продає електричну енергію
споживачу для забезпечення потреб
електроустановок споживача з
приєднаною потужністю, зазначеною у
додатку № 1 «Обсяги постачання
електричної енергії споживачу», а
споживач оплачує постачальнику
електричної енергії вартість
використаної (купленої) електричної
енергії та здійснює інші платежі
згідно умовами цього договору.

Відповідно до п. 8.3.1. договору від 07.03.2012
за недотримання термінів сплати
рахунків або платіжних вимог-доручень
за активну електроенергію (п. 11 додатка
№ 4 «Порядок розрахунків за активну
електричну енергію») та за надання
послуг з компенсації перетікання
реактивної електроенергії (п. 6 Додатка
№ 6 «Порядок розрахунків за надання
послуг з компенсації перетікання
реактивної електроенергії»), споживач
сплачує постачальнику електричної
енергії пеню за весь період часу,
протягом якого не виконане
зобов'язання по сплаті, в розмірі 0,5% від
суми платежу за кожний день
прострочення (але не більше подвійної
облікової ставки Національного банку
України, що діяла в період нарахування
пені) по день фактичної сплати.

01.03.2013 між Відкритим акціонерним
товариством «Запоріжжяобленерго»
(далі - постачальник електричної
енергії) та Комунальним підприємством
електромереж зовнішнього освітлення
«Запоріжміськсвітло» (далі - споживач)
укладеного договір про постачання
електричної енергії, яка закуповується
за державні кошти (далі - договір з
усіма змінами, додатками та
доповненнями), відповідно до п.п. 1.1. - 1.3.
якого постачальник електричної
енергії продає електричну енергію
споживачу для забезпечення потреб
електроустановок споживача з
приєднаною потужністю, зазначеною у
додатку № 1 «Обсяги постачання
електричної енергії споживачу», а
споживач оплачує постачальнику
електричної енергії вартість
використаної (купленої) електричної
енергії та здійснює інші платежі
згідно умовами цього договору.

Точки продажу електричної енергії
визначаються додатком № 2 «Точки
продажу електричної енергії».

Обсяг товару за цим договором
становить 12633814 кВт. год.

Відповідно до п.п. 3.1., 3.4. договору ціна
цього договору встановлюється у
національній валюті України та
становить 5067546, 56 грн., у тому числі ПДВ
844591, 09 грн.

Розрахунки за електричну енергію
здійснюються за діючим тарифом та у
відповідності до вимог чинного
законодавства України. Зміна ціни за
одиницю предмету закупівлі може
здійснюватись в залежності від тарифу,
що діє на момент пред'явлення
постачальником електричної енергії
рахунку, відповідно до умов договору
про постачання, та який встановлений
відповідним нормативно-правовим актом,
зокрема постановою НКРЕ України. У разі
застосування зазначеного механізму
зміни тарифів за одиницю предмету
закупівлі ціна Договору, визначена у п.
3.1. не повинна змінюватись.

Згідно до п. 4.4. договору розрахунки за
активну електроенергію здійснюються
згідно додатка № 4 «Порядок
розрахунків за активну електричну
енергію» з урахуванням умов додатка № 7
«Порядок визначення вартості
мінімального обсягу електричної
енергії обумовлюються додатком № 6
«Порядок розрахунків за надання послуг
з компенсації перетікання реактивної
електроенергії».

Пунктом 4.9. договору передбачено, що на
підставі показів засобів обліку
електричної енергії та умов договору
оформлюється та надається «Акт про
спожиту протягом розрахункового
періоду активну електричну енергію»
(Додаток № 5.1.).

Відповідно до п.п. 1, 5. 7, 10, 11 Додатка № 4
до договору № 236 від 01.03.2014 «Порядок
розрахунків за активну електричну
енергію» розрахунком вважається
період з 00 годин першого числа до 24
годин останнього числа поточного
місяця.

Розрахунки за електричну енергію
проводяться споживачем виключно
грошовими коштами на рахунок
постачальника електричної енергії,
вказаний в п. 1.6. договору.

За дату оплати приймається дата, на яку
були зараховані кошти на рахунок
постачальника електричної енергії.

Споживач не пізніше 14-00 годин 2-го
робочого дня місяця, наступного за
розрахунковим, направляє свого
представника до постачальника
електричної енергії для подання у двох
примірниках, підписаних уповноваженою
особою споживача та скріплених його
печаткою: «Акта про спожиту протягом
розрахункового періоду активну
електричну енергію» за формою Додатка
5.1.; «Акта звірки обсягу споживання
електроенергії, відпущеної
постачальником електричної енергії за
тарифами, диференційованими за період
часу» за формою Додатка № 11.1» (у
випадку розрахунку за спожиту
електричну енергію за тарифами,
диференційованими за період часу).

Постачальник електричної енергії
підписує подані акти та один примірник
повертає споживачу.

Зняття показань розрахункових
приладів обліку, у випадку
встановлення їх на підстанції
постачальника, здійснюється
персоналом постачальника у
присутності представника споживача.

За підсумками розрахункового періоду
постачальник електричної енергії
виписує споживачу рахунок або платіжну
вимогу-доручення для остаточного
розрахунку. Сума платежу при
остаточному розрахунку визначається,
виходячи з тарифів на активну
електроенергію та фактичного обсягу
спожитої електричної енергії, згідно
даних наданого споживачем «Акта про
спожиту протягом розрахункового
періоду активну електричну енергію» з
урахуванням сум платежів, що надійшли
від споживача.

Рахунки або платіжні вимоги-доручення
віддаються уповноваженому
представнику споживача під розпис у
пронумерованому, прошнурованому та
скріпленому печаткою постачальника
електричної енергії журналі або
направляються постачальником
електричної енергії споживачу поштою
рекомендованим листом.

Споживач зобов'язаний не пізніше 15
числа місяця, наступного за
розрахунковим здійснити оплату.

Згідно п.п. 1, 5, 6 Додатка № 6 до договору
№ 236 від 01.03.2013 «Порядок розрахунків за
надання послуг з компенсації
перетікання реактивної електричної
енергії» плата за надання послуг з
компенсації перетікання реактивної
електричної енергії визначається
постачальником електричної енергії
споживачу згідно з Методикою
обчислення плати за перетікання
реактивної електроенергії між
енергопередавальною організацією та
її споживачами, затвердженою наказом
Мінпаливенерго України 17.01.2002 № 19, та
зареєстрованої в Мін'юсті України
01.02.2002 за № 93/6381.

За підсумками розрахункового періоду
постачальник електричної енергії
виписує споживачу рахунку або платіжну
вимогу-доручення на оплату послуг з
компенсації перетікання реактивної
електричної енергії. Сума платежу
визначається з обсягів фактично
спожитої та генерованої споживачем
реактивної електричної енергії, згідно
даних наданих споживачем «Акта про
обсяги перетікання реактивної енергії
з мереж постачальника в мережі
споживача протягом розрахункового
періоду», «Акта про обсяги перетікання
реактивної енергії з мереж споживача в
мережі постачальника протягом
розрахункового періоду» та умов цього
додатку з урахуванням сум платежів, що
надійшли від споживача.

Рахунки або платіжні вимоги-доручення
направляються постачальником
споживачу поштою рекомендованим
листом або нарочним.

Споживач зобов'язаний у термін, що не
перевищує 5 операційних днів з дня
отримання рахунка або платіжної
вимоги-доручення, здійснити оплату
рахунка або платіжної
вимоги-доручення, що направляється
йому постачальником електричної
енергії.

Датою отримання рахунка або платіжної
вимоги - доручення вважається: при
направленні рекомендованим листом -
дата зазначена на фінансовому чеку
поштового відділення, що підтверджує
відправлення, з урахуванням поштового
пробігу документа (по місту - 3 дні, по
області - 5 днів, по Україні - 7 днів); при
направленні нарочним - дата вручення
споживачу.

Відповідно до п. 8.3.1. договору за
недотримання термінів сплати рахунків
або платіжних вимог-доручень за
активну електроенергію (п. 11 додатка № 4
«Порядок розрахунків за активну
електричну енергію») та за надання
послуг з компенсації перетікання
реактивної електроенергії (п. 6 Додатка
№ 6 «Порядок розрахунків за надання
послуг з компенсації перетікання
реактивної електроенергії»), споживач
сплачує постачальнику електричної
енергії пеню за весь період часу,
протягом якого не виконане
зобов'язання по сплаті, в розмірі 0,5% від
суми платежу за кожний день
прострочення (але не більше подвійної
облікової ставки Національного банку
України, що діяла в період нарахування
пені) по день фактичної сплати.

На підставі наданих споживачем
рапортів про спожиту активну
електричну енергію та Актів про обсяги
перетікання реактивної електричної
енергії протягом розрахункового
періоду, відповідачу були виставлені
до оплати наступні рахунки:

- № 236/12а від 03.01.2013 на суму 606 013, 97
грн. за спожиту активну електроенергії
у грудні 2012 (отримано споживачем
нарочно - 08.01.2013);

- № 236/12р від 01.03.2013 на суму 5 631, 39
грн. за надання послуг з компенсації
перетікання реактивної електроенергії
у грудні 2012 (отримано нарочно - 08.01.2013);

- № 236/1а від 06.02.2013 на суму 448 862, 16
грн. за спожиту активну електроенергію
у січні 2013 (отримано нарочно - 05.02.2013);

- № 236/1р від 05.02.2013 на суму 6 537, 12
грн. за надання послуг з компенсації
перетікання реактивної електроенергії
у січні 2013 (отримано нарочно - 05.02.2013);

- № 236/2а від 05.03.2013 на суму 484 337, 39
грн. за спожиту активну електроенергію
у лютому 2013 (отримано нарочно - 05.03.2013);

- № 236/2р від 01.03.2013 на суму 6 847,51
грн. за надання послуг з компенсації
перетікання реактивної електроенергії
у лютому 2013 (отримано нарочно - 05.03.2013);

- № 236/5а від 05.06.2013 на суму 457 912, 00
грн. за спожиту активну електричну
енергію у травні 2013 (отримано нарочно -
31.05.2013);

- № 236/5р від 01.06.2013 на суму 5 114, 00
грн. за надання послуг з компенсації
перетікання реактивної електроенергії
у травні 2013 (отримано нарочно - 31.05.2013);

- № 236/6а від 04.07.2013 на суму 278 851, 58
грн. за спожиту активну електроенергію
у червні 2013 (отримано нарочно - 04.07.2013);

- № 236/6р від 03.07.2013 на суму 3 194, 16
грн. за надання послуг з компенсації
перетікання реактивної електроенергії
у червні 2013 (отримано нарочно - 04.07.2013);

- № 236/7а від 06.08.2013 на суму 565 880, 42
грн. за спожиту активну електроенергію
у липні 2013 (отримано нарочно - 06.08.2013);

- № 236/7р від 06.08.2013 на суму 2 514, 99
грн. за надання послуг з компенсації
перетікання реактивної електроенергії
у липні 2013 (отримано нарочно - 06.08.2013);

- № 236/8а від 03.09.2013 на суму 354 013, 09
грн. за спожиту активну електроенергію
за серпень 2013 (отримано нарочно - 03.09.2013);

- № 236/8р від 03.09.2013 на суму 3 259,97
грн. за надання послуг з компенсації
перетікання реактивної електроенергії
у серпень 2013 (отримано нарочно - 03.09.2013);

- № 236/9а від 03.10.2013 на суму 451 319, 65
грн. за спожиту активну електроенергію
у вересні 2013 (отримано нарочно - 03.10.2013);

- № 236/9р від 03.10.2013 на суму 3 678, 85
грн. за надання послуг з компенсації
перетікання реактивної електроенергії
у вересні 2013 (отримано нарочно - 03.10.2013);

- № 236/10а а від 06.11.2013 на суму 526 398,
56 грн. за спожиту активну
електроенергію у жовтні 2013 (отримано
нарочно - 05.11.2013);

- № 236/10р від 05.11.2013 на суму 4 837, 98
грн. за надання послуг з компенсації
перетікання реактивної електроенергії
у жовтні 2013 (отримано нарочно - 05.11.2013).

Згідно зазначених рахунків
відповідачем були сформовані та
зареєстровані в Управління Державної
казначейської служби України у м.
Запоріжжі Запорізької області
наступні платіжні доручення: № 4 від
22.01.2013 на суму 25 763, 97 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 29.01.2013), № 3 від
22.01.2013 на суму 5 631, 39 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 29.01.2013), № 5 від
14.02.2013 на суму 448 862, 16 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 12.02.2013), № 6 від
14.02.2013 на суму 6 537,12 грн. (зареєстровано
в УДКСУ 12.02.2013), № 10 від 06.03.2013 на суму 484
337, 39 грн. (зареєстровано в УДКСУ 07.03.2013),
№ 9 від 06.03.2013 на суму 6 847, 51 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 07.03.2013), № 24 від
05.06.2013 на суму 457 912, 00 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 06.06.2013), № 23 від
05.06.2013 на суму 5 114,00 грн. (зареєстровано
в УДКСУ 06.06.2013), № 28 від 22.08.2013 на суму 278
851, 58 грн. (зареєстровано в УДКСУ 05.07.2013),
№27 від 22.08.2013 на суму 3 194, 16 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 05.07.2013), № 33 від
26.08.2013 на суму 287 028, 84 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 07.08.2013), №32 від
26.08.2013 на суму 2 514,99 грн. (зареєстровано
в УДКСУ 07.08.2013), № 34 від 04.09.2013 на суму 354
013, 09 грн. (зареєстровано в УДКСУ 05.09.2013),
№35 від 04.09.2013 на суму 3 259, 97 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 05.09.2013), № 43 від
03.10.2013 на суму 451 319, 85 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 04.10.2013), №42 від
03.10.2013 на суму 3 678, 85 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 04.10.2013), № 49 від
06.11.2013 на суму 526 398, 56 грн.
(зареєстровано в УДКСУ 07.11.2013), №50 від
06.11.2013 на суму 4 837,98 грн. (зареєстровано
в УДКСУ 07.11.2013) (ІІ т., а.с. 31 - 48).

Відповідачем зобов'язання щодо сплати
спожитої активної електричної енергії
та вартості послуг з компенсації
перетікання реактивної електроенергії
були виконані з порушенням строків,
обумовлених договором.

Позивачем нарахована пеня на підставі
п. 8.3.1. договору у розмірі 17 425, 24 грн. та
3 % річних у розмірі 3 512, 62 грн.

В матеріалах справи міститься Витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
серія АД № 144572 від 11.02.2014, відповідно до
якого місцем знаходженням
Комунального підприємства
електромереж зовнішнього освітлення
«Запоріжміськсвітло» є 69032, Запорізька
область, м. Запоріжжя, вул. Південне
шосе, 7.

Саме за цією адресою здійснювалось
листування з відповідачем.

Оцінивши представлені докази в їх
сукупності вважаю, що в задоволенні
позовних вимог слід відмовити з
наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу
України зобов'язанням є
правовідношення, в якому одна сторона
(боржник) зобов'язана вчинити на
користь другої сторони (кредитора)
певну дію (передати майно, виконати
роботу, надати послугу, сплатити гроші
тощо) або утриматися від певної дії, а
кредитор має право вимагати від
боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір
є обов'язковим для виконання сторонами.

Договір, укладений сторонами з
дотримання вимог, необхідних для
чинності правочину, у тому числі
відповідно до чинних
нормативно-правових актів, має
обов'язкову силу для сторін. Будучи
пов'язаними взаємними правами та
обов'язками (зобов'язаннями), сторони не
можуть в односторонньому порядку
відмовлятись від виконання
зобов'язання.

07.03.2012 між Відкритим акціонерним
товариством «Запоріжжяобленерго»
(далі - постачальник електричної
енергії) та Комунальним підприємством
електромереж зовнішнього освітлення
«Запоріжміськсвітло» (далі - споживач)
укладеного договір про постачання
електричної енергії, яка закуповується
за державні кошти (далі - договір від
07.03.2012 з усіма змінами, додатками та
доповненнями), відповідно до п.п. 1.1. - 1.3.
якого постачальник електричної
енергії продає електричну енергію
споживачу для забезпечення потреб
електроустановок споживача з
приєднаною потужністю, зазначеною у
додатку № 1 «Обсяги постачання
електричної енергії споживачу», а
споживач оплачує постачальнику
електричної енергії вартість
використаної (купленої) електричної
енергії та здійснює інші платежі
згідно умовами цього договору.

01.03.2013 між Відкритим акціонерним
товариством «Запоріжжяобленерго»
(далі - постачальник електричної
енергії) та Комунальним підприємством
електромереж зовнішнього освітлення
«Запоріжміськсвітло» (далі - споживач)
укладеного договір про постачання
електричної енергії, яка закуповується
за державні кошти (далі - договір з
усіма змінами, додатками та
доповненнями), відповідно до п.п. 1.1. - 1.3.
якого постачальник електричної
енергії продає електричну енергію
споживачу для забезпечення потреб
електроустановок споживача з
приєднаною потужністю, зазначеною у
додатку № 1 «Обсяги постачання
електричної енергії споживачу», а
споживач оплачує постачальнику
електричної енергії вартість
використаної (купленої) електричної
енергії та здійснює інші платежі
згідно умовами цього договору.

Зазначені договори були укладені за
результатами процедури закупівлі в
одного учасника проведеної згідно
Закону України «Про здійснення
державних закупівель» та на підставі
виділення коштів з бюджету м.
Запоріжжя.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Бюджетного
кодексу України при виконанні
державного бюджету і місцевих бюджетів
застосовується казначейське
обслуговування бюджетних коштів.
Центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, забезпечує
казначейське обслуговування бюджетних
коштів на основі ведення єдиного
казначейського рахунку, відкритого у
Національному банку України.

Казначейське обслуговування бюджетних
коштів передбачає: 1)
розрахунково-касове обслуговування
розпорядників і одержувачів бюджетних
коштів, а також інших клієнтів
відповідно до законодавства; 2)
контроль за здійсненням бюджетних
повноважень при зарахуванні
надходжень бюджету, взятті бюджетних
зобов'язань розпорядниками бюджетних
коштів та здійсненні платежів за цими
зобов'язаннями; 3) ведення
бухгалтерського обліку і складання
звітності про виконання бюджетів з
дотриманням національних положень
(стандартів) бухгалтерського обліку; 4)
здійснення інших операцій з бюджетними
коштами.

В органах, що здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів,
бюджетним установам відкриваються
рахунки у встановленому
законодавством порядку.

Згідно з п. 1.8. Порядку відкриття та
закриття рахунків у національній
валюті в органах ДКС України,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 22.06.2012 № 758,
розрахунково-касове обслуговування
клієнтів здійснюється управлінням
відповідно до умов договорів та
додаткових договорів між органом
казначейства і клієнтами.

Між Управлінням Державної
казначейської служби України у м.
Запоріжжі Запорізької області та
Комунальним підприємством
електромереж освітлення
«Запоріжміськсвітло» укладено договір
про здійснення розрахунково-касового
обслуговування 28.12.2011 № 70, відповідно
до п. 2.3.2. якого орган казначейства
зобов'язаний здійснювати розрахункові
операції за дорученням клієнта в межах
наявних коштів на рахунках клієнта та
на субрахунку єдиного казначейського
рахунку казначейства (ІІ т., а.с. 28).

Згідно з Положенням про єдиний
казначейський рахунок (далі -
Положення), затвердженого наказом
Державного казначейства України від
26.06.2002 № 122, єдиний казначейський
рахунок (далі ЄКР) - це консолідований
рахунок, відкритий Державному
казначейству України в Національному
банку України для обліку коштів та
здійснення розрахунків у системі
електронних платежів НБУ.

Відповідно до п.п. 2.1., 2.2., 2.5 Положення 2.1.
ЄКР консолідує кошти державного та
місцевих бюджетів, фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, коштів інших
клієнтів, обслуговування яких
здійснюється органами Державного
казначейства України та
регламентується законодавством.

Учасниками СЕП є Державне казначейство
України та Головні управління
Державного казначейства України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі (далі -
Головні управління Державного
казначейства України).

Для відображення операцій, проведених
через СЕП протягом банківського дня, у
центрі оброблення СЕП Державному
казначейству України та Головним
управлінням Державного казначейства
України відкрито технічні рахунки.

З метою відображення у режимі
реального часу інформації про стан ЄКР,
відкритого в НБУ, на балансі Державного
казначейства України відкритий
відповідний єдиний казначейський
рахунок за відповідним балансовим
рахунком Плану рахунків
бухгалтерського обліку виконання
державного та місцевих бюджетів,
затвердженого наказом Державного
казначейства України від 28.11.2000 N 119
(далі - ЄКР, відкритий на балансі
Державного казначейства України).

На ЄКР, відкритому на балансі
Державного казначейства України,
відображаються операції про рух коштів
на рахунках, що відкриті в Державному
казначействі України та Головних
управліннях Державного казначейства
України (далі - органи Державного
казначейства України).

ЄКР, відкритий на балансі Державного
казначейства України, об'єднує кошти
субрахунків, що відкриті на балансі
Головних управлінь Державного
казначейства України (далі - субрахунки
ЄКР).

У Державному казначействі України
відкриваються та ведуться програмними
засобами рахунки в розрізі Головних
управлінь Державного казначейства
України, які відображають рух коштів на
субрахунках ЄКР та несуть аналогічний
інформаційний зміст.

Державне казначейство України
управляє коштами, що обліковуються на
рахунках, відкритих у Головних
управліннях Державного казначейства
України, і проводяться через СЕП,
шляхом встановлення ліміту технічного
рахунку, ліміту початкових оборотів у
СЕП та підкріплень субрахунків ЄКР з
урахуванням дотримання необхідного
рівня платоспроможності, який
визначається Державним казначейством
України.

Відповідно до п. 10.3 Порядку
казначейського обслуговування
місцевих бюджетів, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 23.08.2012 № 938, платіжні доручення
подаються до органів казначейства в
кількості примірників, необхідних для
всіх учасників безготівкових
розрахунків. Форма, обов'язкові
реквізити, строк дії платіжних
доручень та вимоги до заповнення
розрахункових документів на паперових
носіях визначено Інструкцією про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті, затвердженою
постановою правління Національного
банку України від 21.01.2004 № 22 (далі -
Інструкція).

Відповідно до п. 3.2. Інструкції, платник
має право зазначити в платіжному
дорученні дату валютування, яка не може
бути пізніше 30 календарних днів після
складання платіжного доручення. Банк
платника не приймає платіжного
доручення, якщо дата валютування
визначена після 30 календарних днів
після складання платіжного доручення.

Відповідач у судовому засіданні 07.04.2014
заявив усне клопотання щодо
застосування положень ст. 258 ЦК України
до вимог позивача щодо стягнення
заборгованості за грудень 2012.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 258
Цивільного кодексу України для окремих
видів вимог законом може
встановлюватися спеціальна позовна
давність: скорочена або більш тривала
порівняно із загальною позовною
давністю.

Позовна давність в один рік
застосовується, зокрема, до вимог: про
стягнення неустойки (штрафу, пені).

Рахунки № 236/12а від 03.01.2013 на суму 606 013,
97 грн. за спожиту активну
електроенергії у грудні 2012 та № 236/12р
від 01.03.2013 на суму 5 631, 39 грн. за надання
послуг з компенсації перетікання
реактивної електроенергії у грудні 2012
були отримані відповідачем нарочно -
08.01.2013 та сплачені 22.01.2013.

Позовну заяву до господарського суду
Запорізької області подано 05.02.2014.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що вимоги про стягнення пені за
несвоєчасну сплату зазначених
рахунків подано до суду з порушенням
строку позовної давності.

Відповідно до ч. 1 ст. 614 Цивільного
кодексу України особа, яка порушила
зобов'язання, несе відповідальність за
наявності її вини (умислу або
необережності), якщо інше не
встановлено договором або законом.

Особа є невинуватою, якщо вона доведе,
що вжила всіх залежних від неї заходів
щодо належного виконання зобов'язання.

Відповідно до ст. 618 Цивільного кодексу
України боржник відповідає за
порушення зобов'язання іншими особами,
на яких було покладено його виконання
(стаття 528 цього Кодексу), якщо
договором або законом не встановлено
відповідальність безпосереднього
виконавця.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідач вжив усіх залежних від
нього засобів щодо своєчасного
розрахунку за спожиту активну
електричну енергію та за надання
послуг з компенсації перетікання
реактивної електроенергії шляхом
подання до Управління Державної
казначейської служби України у м.
Запоріжжі Запорізької області
платіжних доручень.

Однак, Управління Державної
казначейської служби України у м.
Запоріжжі Запорізької області за
відсутності коштів на Єдиному
казначейському рахунку не мало
можливості здійснювати перерахування
коштів на рахунок позивача.

При цьому, на рахунках Комунального
підприємства електромереж освітлення
«Запоріжміськсвітло» обліковувались
кошти, достатні для здійснення оплати.
В подальшому усі платежі були
здійснені Управлінням Державної
казначейської служби України у м.
Запоріжжі Запорізької області, одразу
ж після акумулювання коштів на Єдиному
казначейському рахунку.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

З огляду на вищевикладене, суд
приходить до висновку, що відповідач
підтвердив належне виконання обов'язку
щодо оплати за договором шляхом
надання вищезазначених платіжних
доручення до Управління Державної
казначейської служби України у м.
Запоріжжі Запорізької області у строк
до 15 числа місяця, наступного за
розрахунковим, що свідчить про
відсутність його вини.

Також, суд зазначає, що вимоги
Інструкції про безготівкові
розрахунки в Україні в національній
валюті, затвердженою постановою
правління Національного банку України
від 21.01.2004 № 22 не поширюється на
Управління Державної казначейської
служби України у м. Запоріжжі
Запорізької області, оскільки
Управління Державної казначейської
служби України у м. Запоріжжі
Запорізької області не входить до
банківської системи, а є іншою
фінансовою установою, яка здійснює
казначейське обслуговування державних
коштів. Зазначене також
підтверджується роз'ясненням
уповноваженого органу - Національного
банку від 11.07.2011 № 25-210/1686-8260.

Крім того, з наведеного вбачається, що
між сторонами виникли бюджетні
відносини, оскільки між позивачем та
відповідачем укладено договір про
постачання електричної енергії, яка
закуповується за державні кошти, тобто
рахунки, виставлені позивачем,
сплачуються відповідачем за рахунок
коштів місцевого бюджету.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Цивільного
кодексу України до майнових відносин,
заснованих на адміністративному або
іншому владному підпорядкуванні
однієї сторони другій стороні, а також
до податкових, бюджетних відносин
цивільне законодавство не
застосовується, якщо інше не
встановлено законом.

На підставі вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
позовних вимоги про стягнення з
відповідача заборгованості у розмірі 20
937, 86 грн. слід відмовити.

Судові витрати відносяться на
позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82- 85 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог
відмовити.

Суддя
К.В. Проскуряков

Рішення господарського суду набирає
чинності протягом 10 днів із дня його
підписання.

Рішення оформлено у повному обсязі та
підписано 14.04.2014.