донецький апеляційний господарський
суд
Постанова

Іменем України

07.04.2014 справа №908/3728/13

Донецький апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівМ'ясищева А.М.,
Будко Н.В., Москальової І.В.,при
секретарі: за участю представників
сторін: від позивача (скаржника): від
відповідача: розглянувши у судовому
засіданні апеляційну скаргу на
рішення господарського суду від у
справіПрожеріні О.О. Щербаха Л.М. -
довіреність № 07-10/3689 від 28.11.2013 р.;
Семеренко Т.І. - довіреність № 07-10-09 від
08.01.2014 р.; Голуб М.В. - довіреність № 25 від
03.04.2014 р. Запорізького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності в особі Виконавчої
дирекції м.Запоріжжя Запорізької
області 27.01.2014р. (повний текст рішення
підписано 03.02.2014р.) №908/3728/13 (суддя
Горохов І.С.)за позовом до відповідача
Запорізького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності в
особі Виконавчої дирекції м.Запоріжжя
Приватного підприємства "Дитячий
заклад оздоровлення та відпочинку
"Чайка" м.Мелітополь Запорізької
областіпро стягнення коштів

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду
Запорізької області від 27.01.2014р. в
задоволенні позову Запорізького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності в особі
Виконавчої дирекції м. Запоріжжя до ПП
"Дитячий заклад оздоровлення та
відпочинку "Чайка" Запорізька область
м.Мелітополь про стягнення коштів на
загальну суму 57146,22грн. відмовлено.

Рішення господарського суду
мотивовано тим, що організацію
харчування дітей у навчальних та
оздоровчих закладах незалежно від їх
підпорядкування, типу і форми
власності визначає відповідний
Порядок затверджений наказом
Міністерства охорони здоров`я України
та Міністерства освіти і науки України
від 01.06.2005р. № 242/329 зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 15.06.2005р.
за № 661/10941 (надалі Порядок).

Харчування дітей у навчальних та
оздоровчих закладах здійснюється
відповідно до норм харчування дітей
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 22.11.2004р. № 1591 "Про
затвердження норм харчування у
навчальних та оздоровчих закладах".
Відповідальними за виконання норм
харчування є засновники (власники),
керівники навчального та оздоровчого
закладу, п. 9 Порядку.

Відповідальними за виконання норм
харчування є засновники (власники),
керівники навчального та оздоровчого
закладу, п. 25 Порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 22.11.2004р. № 1591 затверджено норми
харчування у навчальних та оздоровчих
закладах, зокрема у Додатку 6 вказаної
Постанови затверджені норми
харчування в оздоровчих закладах для
учнів (вихованців) навчальних закладів
із зазначенням денної норми на одного
учня (вихованця), грамів.

Перевірка проводилась на підставі
Порядку проведення перевірок
отримувачів коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності цільового призначення,
оформлення, реалізації та оскарження
їх результатів, затвердженого
постановою Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 22.12.2010р. №30.

Проведеною перевіркою встановлено
порушення відповідачем умов пункту 5.4.1
договору про закупівлю послуг дитячих
закладів оздоровлення за кошти Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 28.05.2013р. №7 та
умови конкурсної документації в
частині дотримання денної норми
продуктів на одну дитину, розмір якої
визначено у додатку 6 Норм харчування в
оздоровчих закладах для учнів
(вихованців) навчальних закладів,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
норм харчування у навчальних та
оздоровчих закладах" від 22.11.2004р. №1591,
що вплинуло на вартість харчування
одного ліжко-дня оздоровлення за повну
вартість та зменшило його розмір, а
саме: перевищення норми харчування:
6513л/днів, за І зміну перевищення
виявлено за кондитерськими виробами на
суму 8905,77грн. + за свіжими фруктами на
суму 13933,17грн. + за соками на суму
8544,17грн. та за ІV зміну перевищення
виявлено за кондитерськими виробами на
суму 7233,98грн. + за свіжими фруктами на
суму 3966,63грн. + за соками на суму 5879,71грн.
(Дані наведено в розрахунках
перевищення денної норми на харчування
додатки до акту перевірки).

Відповідно до п.5.4.1 договору від 28.05.2013р.
ПП "Дитячий заклад оздоровлення та
відпочинку "Чайка" зобов'язано
забезпечити надання якісних послуг
дітям застрахованих осіб, які прибули
на оздоровлення по путівці, згідно умов
конкурсної пропозиції.

Фонд зазначає, що внаслідок
перевищення нормо-доби харчування на
одну дитину за кондитерськими
виробами, свіжими фруктами та соком
призвело до неякісного надання послуг,
не дотримання виконання умов Договору
та конкурсної документації.

Однак суд вважає, що відповідачем
надано якісні послуги з урахуванням
умов конкурсної пропозиції і саме лише
перевищення кількості в грамах за
деякими наданими дітям продуктами не
може свідчити про невиконання умов
договору та надання неякісних послуг
згідно умов конкурсної пропозиції.
Порушення умов надання в меншому
обсязі продуктів ніж це передбачено
вимогами Постанови Кабінету Міністрів
України "Про затвердження норм
харчування у навчальних та оздоровчих
закладах" від 22.11.2004р. №1591 не
встановлено. Доказів перевищення
калькуляції на утримання однієї дитини
в дитячому закладі оздоровлення та
відпочинку "Чайка" одного ліжко-дня з
харчування дітей на суму 59,00грн. не
надано, тим самим не надано доказів
спричинення збитків Фонду діями
відповідача, встановленими в акті
перевірки.

Тому позивачем не доведено порушення
правомірного та цільового
використання коштів відповідачем під
час виконання умов договору та
використання коштів Фонду.

Оскаржуючи рішення
господарського суду по справі №908/3728/13
від 27.01.2014р., Запорізьке обласне
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності в особі Виконавчої
дирекції м.Запоріжжя просить суд
скасувати його та прийняти нове, яким
стягнути з ПП "Дитячий заклад
оздоровлення та відпочинку "Чайка" суму
коштів та пені в розмірі 57146грн. 22коп. на
користь Запорізького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності в особі Виконавчої
дирекції. При цьому посилається на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Порушення п.5.4.1. договору №7 від
28.05.2013р. полягає в недотриманні
відповідачем денної норми продуктів на
одну дитину, розмір якої визначено у
додатку 6 норм, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 22.11.2004р.
№ 1591 "Про затвердження норм харчування
у навчальних та оздоровчих закладах".
Недотримання вищезазначених норм
вплинуло на вартість харчування одного
ліжко - дня оздоровлення та зменшило
його розмір відповідно, що призвело до
збитків Фонду.

Судом першої інстанції не прийнято до
уваги той факт, що відповідно до умов
конкурсної пропозиції відповідача,
наданої на участь у відкритих торгах на
закупівлю, відповідно до документації
конкурсних торгів, затвердженої
рішенням комітету з конкурсних торгів,
протокол №1 від 18.03.2013р., відповідач в
повному обсязі був ознайомлений та
надав письмове погодження на умови
відкритих торгів та документацією
конкурсних торгів, згідно з технічними
та іншими вимогами Замовника торгів.

Також господарським судом
необґрунтовано відмовлено в
задоволенні стягнення суми пені в
розмірі 238,62грн., яка нарахована
відповідачу відповідно до п.6.4.
договору №7 від 28.05.2013р. Штраф та пеня
нараховані відповідачу за наслідками
виявлення порушення п.2.1. договору №7
від 28.05.2013р., яке полягало в тому, що не
відповідала калькуляційна вартість
харчування одного ліжко-дня за IV зміну
фактичній вартості харчування на один
ліжко-день. Так, фактичні витрати на
один ліжко-день за IV зміну становлять
56,61грн. при сплаченому позивачем
відповідачу відповідно умов договору
№7 від 28.05.2013р. з розрахунку
калькуляційної вартості 59,00грн.,
внаслідок чого надмірно сплачено з
вини відповідача позивачем на
харчування у сумі 14913,60грн., а не за
порушення п.5.4.1. договору №7.

У відзиві на апеляційну скаргу ПП
"Дитячий заклад оздоровлення та
відпочинку "Чайка" вимоги, викладені в
апеляційній скарзі відхиляє та просить
рішення господарського суду залишити
без змін, апеляційну скаргу без
задоволення.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників
сторін, судова колегія встановила:

Між Запорізьким обласним відділенням
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності (далі
-Замовник) та ПП "Дитячий заклад
оздоровлення та відпочинку "Чайка"
(далі - Виконавець) 28.05.2013р. укладено
договір про закупівлю послуг дитячих
закладів оздоровлення за кошти Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності (далі за текстом
- договір).

Згідно п.1.1. договору, у порядку та на
умовах, визначених цим договором,
Виконавець зобов'язується надати
Замовнику протягом серпня 2013 року
якісні послуги з оздоровлення дітей в
дитячих закладах оздоровлення та
відпочинку відповідно до Лоту №8, код
55.20.1 послуги щодо тимчасового
розміщування під час відпусток та інші
послуги щодо тимчасового розміщування
(послуги дитячих закладів оздоровлення
та відпочинку на березі Азовського
моря в Запорізькій області), згідно
додатку №1 до цього договору, а
Замовник зобов'язується оплатити їх
вартість.

П.2.1. договору визначено, що ціна
путівки за даним договором
встановлюється в розмірі 3139,50 грн.
виходячи з калькуляційної вартості
одного ліжко - дня в сумі 149,50 грн. та
терміну оздоровлення строком 21 день.
Ціна путівки розрахована без податку
на додану вартість. Вартість одного дня
оздоровлення визначається
калькуляцією витрат згідно додатку №2
до Договору.

Загальна вартість послуг за цим
договором становить 1569750,00 грн. (п.2.2.
договору).

Згідно п.5.1.1 та п.5.1.2 Замовник має право
вимагати від виконавця надання якісних
послуг відповідно до п.5.4.1 договору та
здійснювати перевірку відповідності
надання послуг умовам, визначеним в
конкурсній пропозиції виконавця.

Відповідно до п.5.1.5 замовник має право
вимагати повернення коштів за ненадані
послуги.

Згідно п.6.2 договору у випадку
виявлення невідповідності надання
послуг умовам, визначеним в конкурсній
пропозиції виконавця, останній
зобов'язаний усунути виявлені недоліки
протягом 3-х календарних днів з дати їх
виявлення, про що складається
відповідний акт, якщо виконавець не
усуне зазначені недоліки, замовник має
право розірвати цей договір в
односторонньому порядку. При цьому
виконавець відшкодовує замовнику і
застрахованій особі всі завдані збитки
та повертає замовнику перераховані ним
кошти за ненадані послуги.

З матеріалів справи вбачається, що
фактично відповідачу були
перераховані кошти в сумі 1560780,00грн.

Під час надання відповідачем послуг
перевірка їх надання (відповідно до
умов п.5.1.1 та п.5.1.2 договору) позивачем
послуг не здійснювалась та не
пред'являлись будь-які вимоги щодо
якості наданих послуг.

За результатами виконання умов
договору між позивачем та відповідачем
складено акт надання послуг (який
підписаний уповноваженими
представниками сторін та скріплений
печатками) та зазначено, що Виконавцем
за договором виконані наступні роботи
(надані такі послуги): 1. дитяча путівка
в ДОЛ Чайка с 03.08. по 23.08. кількість 299 шт.
- сума 932880,00грн.; 2. дитяча путівка в ДОЛ
Чайка с 02.06. по 22.06. кількість 200 шт. - сума
627900,00грн., всього 1560780,00грн. Замовник
претензій по об'єму, якості та строкам
виконання робіт (надання послуг) не має.
Акт.

Також між сторонами складено акт
звірки взаємних розрахунків №15 від
28.08.2013р., в якому сторони визначили, що
на підставі довідки ПАТ ДЗО та В "Чайка"
про запізнення або дострокове вибуття
дітей з дитячого закладу оздоровлення
у 4 оздоровчій зміні остаточна сума до
перерахування на поточний рахунок ПАТ
ДЗО та В "Чайка" згідно з договором від
28.05.2013р. №7 складає 85215грн. (10% 94185 грн.).

Виконавчою дирекцією Запорізького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності 02.09.2013р.
проведено перевірку правомірного та
цільового використання коштів Фонду у
ПП "Дитячий заклад оздоровлення та
відпочинку "Чайка", про проведення якої
відповідача було повідомлено листом
№06-25-428 від 13.08.2013р.

30.08.2013р. директору підприємства
відповідача вручено направлення
№06/604-р на проведення перевірки під
розпис.

За результатами перевірки у період з
02.09.2013р. по 06.09.2013р. складено акт № 39 від
12.09.2013р., в якому встановлено наступне:

В закладі складено графіки прийому їжі.
Забезпечено п'ятиразове харчування
дітей у одну зміну. Перспективне
двотижневе меню на 2013 рік, погоджено із
Азовським міжрайонним управлінням
держсанепідемслужби у Запорізькій
області, в наявності.

Укладено договори з постачальниками на
закупівлю продуктів харчування.
Накладні, рахунки - фактури на
придбання продуктів харчування та
сертифікати якості продуктів
харчування в наявності. Витрати на
харчування дітей списувалися на
підставі меню-розкладок під фактичну
наявність дітей. На харчування
витрачено коштів у сумі 1057589,45грн.

ПП ДЗОВ "Чайка" порушило пункт 5.4.1
договору про закупівлю послуг дитячих
закладів оздоровлення за кошти Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 28.05.2013 № 7 та
умови конкурсної документації в
частині дотримання денної норми
продуктів на одну дитину, розмір якої
визначено у додатку 6 Норм харчування в
оздоровчих закладах для учнів
(вихованців) навчальних закладів,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
норм харчування у навчальних та
оздоровчих закладах" від 22.11.2004р. №1591.
Вищезазначене вплинуло на вартість
харчування одного ліжко-дня
оздоровлення за повну вартість та
зменшило його розмір відповідно:

- за І зміну - з 60,40грн. до 54,35грн.
(313282,65грн. (витрати на харчування за
рахунок коштів Фонду згідно
меню-розкладок) - (8905,77грн. + 13933,17грн. +
8544,17грн. (перевищення норми харчування:
5187 л/днів).

- за IV зміну - з 56,61грн. до 50,62грн. (368
683,33грн. (витрати на харчування за
рахунок коштів Фонду згідно
меню-розкладок) - (19750,55грн. + 9963,54грн. +
9259,61грн.) (перевищення норми харчування:
6513 л/днів.)

Не забезпечено якісне надання послуг
згідно умов договору та конкурсної
документації на суму 56907,60грн. (59,00грн. -
54,35грн.)*4200 л/днів = 19 530,00грн. та (56,61грн. -
50,62грн.)*6240 л/днів - 37377,60грн.);

Таким чином, не дотримано виконання
умов договору та конкурсної
документації на загальну суму 71821,20грн.

Перевіркою дотримання норм харчування,
затверджених постановою КМУ від 22.11.2004
№ 1591 по путівках, придбаних за часткову
вартість коштів Фонду у І та ІУ змінах
по групах продуктів - кондитерські
вироби, фрукти, сік - встановлено
перевищення денної норми, проте,
фактична вартість харчування дітей за
один ліжко-день, яка відповідно
склалася 54,35грн. (І зміна), 50,62грн. (IV
зміна) не перевищує граничного розміру
часткового фінансування коштів Фонду
39,00грн.

Розрахунки перевищення денної норми
харчування на одну дитину по окремих
продуктах (кондитерські вироби, сік,
фрукти свіжі) при складанні
меню-розкладок до акту перевірки
додаються (додаток № 1 на двох аркушах,
додаток №2 на двох аркушах, додаток №3
на двох аркушах, додаток №4 на двох
аркушах).

23.09.2013р. відповідачем надіслані Фонду
заперечення на Акт перевірки.

Виконавчою дирекцією Запорізького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності на адресу
відповідача надіслано претензію
№06-19-2897 від 25.09.2013р. з вимогою
перерахувати кошти в розмірі 73551,18грн.
за порушення умов договору та
конкурсної документації. За
результатами розгляду якої
відповідачем частково перераховано
Фонду кошти в розмірі 14913,60грн. за
порушення п.2.1. договору та штраф в
розмірі 1491,36 грн.

Згідно приписів чинного законодавства
організацію харчування дітей у
навчальних та оздоровчих закладах
незалежно від їх підпорядкування, типу
і форми власності визначає Порядок
затверджений наказом Міністерства
охорони здоров`я України та
Міністерства освіти і науки України
від 01.06.2005р. №242/329 зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 15.06.2005р.
за №661/10941 (надалі Порядок).

Відповідно до умов Порядку,
відповідальними за організацію
харчування дітей у навчальних та
оздоровчих закладах незалежно від
підпорядкування, типів і форм
власності, за матеріально - технічний
стан харчоблоку (їдальні, буфету),
додержання вимог законодавства є
засновники (власники), керівники цих
закладів та організації (підприємства),
що забезпечують харчування дітей, п. 4
Порядку.

Харчування дітей у навчальних та
оздоровчих закладах здійснюється
відповідно до норм харчування дітей
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 22.11.2004р. № 1591 "Про
затвердження норм харчування у
навчальних та оздоровчих закладах".
Відповідальними за виконання норм
харчування є засновники (власники),
керівники навчального та оздоровчого
закладу, п. 9 Порядку.

Постановою КМУ від 22.11.2004р. № 1591
затверджено норми харчування у
навчальних та оздоровчих закладах,
зокрема у додатку 6 вказаної Постанови
затверджені норми харчування в
оздоровчих закладах для учнів
(вихованців) навчальних закладів із
зазначенням денної норми на одного
учня (вихованця), грамів.

Відповідно до Технічних вимог на
закупівлю послуг дитячих закладів
оздоровлення документації конкурсних
торгів встановлені вимоги до послуг
харчування:

1) Харчування має бути не менше п'яти
разів на добу, згідно режиму і графіку,
страви повинні готуватися згідно з
технічними картками відповідно до
збірників рецептур;

2) Харчування має бути організовано
відповідно вимогам "Порядку
організації харчування дітей у
навчальних та оздоровчих закладах",
затвердженого наказом Міністерства
охорони здоров`я України, Міністерства
освіти і науки від 01.06.2005р. №242/329,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 15.06.2005р. за № 661/10941;

3) Відповідати нормам харчування,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України від 22.11.2004р. №1591 "Про
затвердження норм харчування у
навчальних та оздоровчих закладах";

4) Забезпечення очищеною питною водою
згідно санітарним нормам.

З матеріалів справи вбачається, що
перевірка проводилась на підставі
Порядку проведення перевірок
отримувачів коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності цільового призначення,
оформлення, реалізації та оскарження
їх результатів, затвердженого
постановою Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 22.12.2010р. №30.

В акті перевірки зазначено про
порушення відповідачем умов п. 5.4.1
договору про закупівлю послуг дитячих
закладів оздоровлення за кошти Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 28.05.2013р. №7 та
умов конкурсної документації в частині
дотримання денної норми продуктів на
одну дитину, розмір якої визначено у
додатку 6 Норм харчування в оздоровчих
закладах для учнів (вихованців)
навчальних закладів, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
"Про затвердження норм харчування у
навчальних та оздоровчих закладах" від
22.11.2004р. №1591, що вплинуло на вартість
харчування одного ліжко-дня
оздоровлення за повну вартість та
зменшило його розмір, а саме:
перевищення норми харчування :
6513л/днів, за І зміну перевищення
виявлено за кондитерськими виробами на
суму 8905,77грн. + за свіжими фруктами на
суму 13933,17грн. + за соками на суму
8544,17грн. та за ІV зміну перевищення
виявлено за кондитерськими виробами на
суму 7233,98грн. + за свіжими фруктами на
суму 3966,63грн. + за соками на суму 5879,71грн.
(Дані наведено в розрахунках
перевищення денної норми на харчування
Додатки до акту перевірки).

Позивачем за вказаними позиціями
проведено перерахунок витрат на
харчування з урахуванням додатку 6 Норм
харчування в оздоровчих закладах для
учнів (вихованців) навчальних закладів
тобто не більше встановлених норм -
грамів на одну особу без перевищення
денної норми (на відміну від
відповідача) і як наслідок з
урахуванням закупівельних цін Фонд
дійшов висновку, що відповідачем не
було забезпечено якісне надання послуг
згідно умов договору та конкурсної
документації на суму 56907,60грн.

В п.5.4.1. договору на ПП "Дитячий заклад
оздоровлення та відпочинку "Чайка"
покладений обов'язок забезпечити
надання якісних послуг дітям
застрахованих осіб, які прибули на
оздоровлення по путівці, згідно умов
конкурсної пропозиції.

В розділі 6 договору визначена
відповідальність сторін у разі
невиконання або неналежного виконання
своїх зобов'язань.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням" від
18.01.2001р. №2240-ІІІ часткова плата за
путівки на санаторно - курортне
лікування перераховується
страхувальниками до органу Фонду, який
надав путівку, в порядку, встановленому
правлінням Фонду.

Страхувальники, інші отримувачі коштів
Фонду зобов'язані у десятиденний строк
після отримання рішення органу Фонду
про повернення коштів перерахувати
страхові кошти, використані з
порушенням встановленого порядку
використання, а також фінансові
санкції, визначені у статті 30 цього
Закону.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням" від
18.01.2001р. №2240-ІІІ страхувальники та інші
отримувачі страхових коштів у разі
порушення порядку використання
страхових коштів відшкодовують Фонду в
повному обсязі неправомірно витрачену
суму страхових коштів та/або вартість
наданих соціальних послуг і сплачують
штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або
повернення не в повному обсязі
страхових коштів відповідно до
частини першої статті 21 та статті 22
цього Закону на страхувальників та
інших отримувачів коштів Фонду
накладається штраф у розмірі 10
відсотків несвоєчасно повернутих або
повернутих не в повному обсязі
страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно
повернутих або повернутих не в повному
обсязі страхових коштів і штрафних
санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Згідно матеріалів справи 25.08.2013р. між
позивачем та відповідачем підписано
Акт надання послуг із зазначенням про
те, що Виконавцем за договором
виконані наступні роботи (надані такі
послуги): 1. дитяча путівка в ДОЛ Чайка с
03.08. по 23.08. кількість 299 шт. - сума
932880,00грн.; 2. дитяча путівка в ДОЛ Чайка с
02.06. по 22.06. кількість 200 шт. - сума
627900,00грн., всього 1560780,00грн. Замовник
претензій по об'єму, якості та строкам
виконання робіт (надання послуг) не має.
Акт підписаний уповноваженими
представниками сторін та скріплений
печатками.

Фонд зазначає, що внаслідок
перевищення нормо-доби харчування на
одну дитину за кондитерськими
виробами, свіжими фруктами та соком
призвело до неякісного надання послуг,
не дотримання виконання умов договору
та конкурсної документації.

Судова колегія погоджується з
висновками господарського суду, що
відповідачем надано якісні послуги з
урахуванням умов конкурсної
пропозиції і саме лише перевищення
кількості в грамах за деякими наданими
дітям продуктами харчування не може
свідчити про невиконання умов договору
та надання неякісних послуг згідно
умов конкурсної пропозиції.

Порушення умов надання в меншому
обсязі продуктів ніж це передбачено
вимогами Постанови Кабінету Міністрів
України "Про затвердження норм
харчування у навчальних та оздоровчих
закладах" від 22.11.2004р. №1591 не
встановлено.

Фактично перераховані позивачем кошти
на виконання умов договору від 28.05.2013р.
витрачені в сумі 1560780,00грн. за цільовим
призначенням визначеними умовами
договору та умовами конкурсної
пропозиції про що між сторонами
підписано відповідний Акт надання
послуг від 25.08.2013р.

Доказів перевищення калькуляції на
утримання однієї дитини в дитячому
закладі оздоровлення та відпочинку
"Чайка" одного ліжко - дня з харчування
дітей на суму 59,00 грн. не надано, тим
самим не надано доказів спричинення
збитків Фонду діями відповідача
встановленими в акті перевірки.

Таким чином, господарський суд
дійшов обґрунтованого висновку про
недоведеність позивачем порушення
правомірного та цільового
використання коштів відповідачем під
час виконання умов договору та
використання коштів Фонду.

З огляду на наведене, рішення
господарського суду відповідає
матеріалам справи, приписам чинного
законодавства та не підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст.103, 104, 105 ГПК України,
судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду
Запорізької області від 27.01.2014р. у
справі №908/3728/13 залишити без змін,
апеляційну скаргу - без задоволення.

Головуючий
А.М.М'ясищев

Судді:
Н.В.Будко

І.В.Москальова

Надруковано 5 примірників

1 - позивачу

1 - відповідачу

1 - у справу

1 - ГСЗО

1 -
ДАГС