ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" квітня 2014 р.Справа №
4/52-10-1797Господарський суд Одеської
області у складі судді

головуючого судді Лічмана Л.В.,

суддів: Демешина О.А., Літвінова С.В.,

секретар судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників учасників
процесу:

від позивача: не з'явився,

від відповідача (скаржника): Ільницька
О.С.,

від органу ДВС: Козюк О.М.,

розглядаючи у відкритому судовому
засіданні скаргу Публічного
акціонерного товариства
„Укртранснафта" в особі філії
„Південні магістральні нафтопроводи"
на дії Відділу примусового виконання
рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
в порядку ст.121-2 ГПК України по справі №
4/52-10-1797 за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю „ІНФОКС"
до Публічного акціонерного товариства
„Укртранснафта" в особі філії
„Південні магістральні нафтопроводи"
про стягнення 71849160,88 грн.,

встановив:

05.12.2011 р. головним державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби Мазуром
Г.І. винесено постанову, якою стягнуто з
ВАТ „Укртранснафта" в особі філії
„Південні магістральні нафтопроводи"
виконавчий збір у розмірі 7695178,79 грн. у
зв'язку з невиконанням у встановлений
державним виконавцем строк наказу
господарського суду Одеської області
від 05.05.2011 р. № 4/52-10-1797.

12.11.2013 р. головним державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області Козюком О.М. винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження № 40692489 з виконання
названої вище постанови про стягнення
виконавчого збору.

30.12.2013 р. до господарського суду
Одеської області надійшла скарга
(зареєстрована за вх. № 2-481/13), уточнена
шляхом подачі заяви (зареєстрована за
вх. № 4646/14 від 21.02.2014 р.), в якій Публічне
акціонерне товариство „Укртранснафта"
в особі філії „Південні магістральні
нафтопроводи" на підставі ст.121-2 ГПК
України просить: визнати дії Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області щодо відкриття
виконавчого провадження 12.11.2013 р. ВП №
40692489 неправомірними; визнати такою, що
не підлягає виконанню, постанову
Відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби від 05.12.2011
р. б/н про стягнення виконавчого збору.

Скарга обґрунтована, зокрема, тим, що
постанова про стягнення виконавчого
збору не містить всіх необхідних
реквізитів виконавчого документа, а
також пропуском встановленого законом
строку пред'явлення виконавчого
документа до виконання.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 08.01.2014 р. відновлено
пропущений строк на подачу скарги в
порядку ст.121-2 ГПК України, прийнято
скаргу та призначено її до розгляду на
27.01.2014 р.

За правилами ст.77 ГПК України в
судовому засіданні 27.01.2014 р. розгляд
скарги відкладено на 24.02.2014 р., в
судовому засіданні 24.02.2014 р. - на 17.03.2014 р.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 17.03.2014 р.: відмовлено
Відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області у задоволенні
письмового клопотання про припинення
провадження за скаргою в частині
відкриття виконавчого провадження;
скаргу призначено до колегіального
розгляду.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 20.03.2014 р. скаргу прийнято до
свого провадження колегією суддів у
складі головуючого судді Лічмана Л.В.,
суддів: Демешина О.А., Літвінова С.В.,
призначено скаргу до розгляду на 14.04.2014
р.

Учасники судового процесу повідомлені
про час і місце засідань
господарського суду, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення,
розписками представників відповідача
та органу ДВС, заявою позивача про
розгляд скарги за відсутності його
представника.

У відзиві на скаргу орган ДВС просить
відмовити в її задоволенні, т.я. станом
на 05.12.2011 р. державний виконавець
технічно не мав можливості вносити до
виконавчого документу всі передбачені
законодавством реквізити. Крім того,
виконавча служба звертає увагу суду на
той факт, що постанова про стягнення
виконавчого збору винесена ще 05.12.2011 р.,
проте до теперішнього часу не
оскаржена боржником у судовому
порядку. Також орган ДВС вважає, що
строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання не сплинув,
оскільки він переривався згідно ст.23
Закону України „Про виконавче
провадження", адже постанова
перебувала на виконанні у Відділі
примусового виконання рішень
Державної служби України в рамках
виконавчого провадження по виконанню
наказу № 4/52-10-1797.

Дослідивши тексти скарги та наданих
учасниками процесу матеріалів
виконавчого провадження, заслухавши
пояснення представників боржника та
виконавчої служби, господарський суд
дійшов висновку про задоволення скарги
частково, виходячи з наступного.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.17 Закону України
„Про виконавче провадження" від 21.04.1999
р. № 606-XIV підлягають виконанню
державною виконавчою службою
постанови державного виконавця про
стягнення виконавчого збору, витрат,
пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дій і
накладенням штрафу.

Статтею 18 Закону України „Про
виконавче провадження" в редакції,
чинній на момент винесення постанови
про стягнення виконавчого збору, у
виконавчому документі зазначаються: 1)
назва і дата видачі документа,
найменування органу, прізвище та
ініціали посадової особи, що його
видали; 2) дата прийняття і номер
рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних
осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та
по батькові за наявності) (для фізичних
осіб) стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи перебування
(для фізичних осіб), ідентифікаційний
код суб'єкта господарської діяльності
стягувача та боржника за наявності (для
юридичних осіб), індивідуальний
ідентифікаційний номер стягувача та
боржника за наявності (для фізичних
осіб-платників податків), а також інші
дані, якщо вони відомі суду чи іншому
органу, що видав виконавчий документ,
які ідентифікують стягувача та
боржника чи можуть сприяти примусовому
виконанню, зокрема, дата народження
боржника та його місце роботи (для
фізичних осіб), місцезнаходження майна
боржника, рахунки стягувача та
боржника тощо; 4) резолютивна частина
рішення; 5) дата набрання законної
(юридичної) сили рішенням; 6) строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання.

За правилами п.6 ч.1 ст.26 Закону України
„Про виконавче провадження" державний
виконавець відмовляє у відкритті
виконавчого провадження у разі
невідповідності виконавчого документа
вимогам, передбаченим ст.18 цього
закону.

Господарський суд, проаналізувавши
зміст постанови про стягнення
виконавчого збору від 05.11.2011 р. б/н на
предмет наявності обов'язкових
реквізитів виконавчого документа,
передбачених ст.18 Закону України „Про
виконавче провадження", відзначає, що в
ній відсутні: повне найменування
боржника; будь-яка інформація про
стягувача; строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання.

Таким чином, незалежно від того, чи
сплинув строк пред'явлення виконавчого
документу, державний виконавець
повинен був відмовити у відкритті
виконавчого провадження згідно п.6 ч.1
ст.26 Закону України „Про виконавче
провадження", а не відкривати виконавче
провадження на підставі постанови про
стягнення виконавчого збору від 05.11.2011
р. б/н, яка не відповідає приписам ст.18
Закону України „Про виконавче
провадження".

Враховуючи викладене, вчинені 12.11.2013 р.
дії Відділу примусового виконання
рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
щодо відкриття виконавчого
провадження № 40692489 слід визнати
неправомірними.

Наведені у відзиві органу ДВС
твердження відносно того, що
незазначення передбачених
законодавством реквізитів виконавчого
документу пояснюється відсутністю
станом на 05.12.2011 р. відповідної
технічної неможливості (обмеження в
роботі реєстру), не приймаються до
уваги, оскільки такі обставини не
являються достатнім правовим
обґрунтуванням допущеного державним
виконавцем порушення положень Закону
України „Про виконавче провадження".

Що стосується іншої вимоги, яка
міститься у скарзі, а саме визнати
такою, що не підлягає виконанню,
постанову Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби від 05.12.2011 р. б/н про стягнення
виконавчого збору, то в цій частині
потрібно відмітити обрання ПАТ
„Укртранснафта" невірного способу
захисту порушеного права, адже ст.117 ГПК
України дозволяє суду визнавати таким,
що не підлягає виконанню, тільки наказ
господарського суду у випадку
помилкової його видачі або відсутності
обов'язку боржника. При цьому ані ГПК
України, ані Закон України „Про
виконавче провадження" не встановлюють
можливість вчинення цієї дії з
будь-яких мотивів по відношенню до
постанови про стягнення виконавчого
збору, в зв'язку з чим у задоволенні
частини скарги суд відмовляє.

Керуючись ст.ст.86,121-2 ГПК України,
ухвалив:

Скаргу Публічного акціонерного
товариства „Укртранснафта" в особі
філії „Південні магістральні
нафтопроводи" (зареєстрована за вх. №
2-481/13 від 30.12.2013 р.) з урахуванням заяви
(зареєстрована за вх. № 4646/14 від 21.02.2014
р.) на дії Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
в порядку ст.121-2 ГПК України
задовольнити частково.

Визнати дії Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
щодо відкриття виконавчого
провадження 12.11.2013 р. ВП № 40692489
неправомірними.

В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку.

Головуючий суддя
Лічман Л.В.

Суддя:
Демешин О.А.

Літвінов С.В.