ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

15.04.2014р.
Справа №
1/32

Господарський суд Донецької області у
складі головуючого судді Уханьової
О.О., при секретарі судового засідання
(помічнику судді) Рагуліної Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи:

скарги - Приватного
підприємства "Донбасс-Ремстрой" м.
Краматорськ

на бездіяльність Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області

по справі:

за позовом - Публічного
акціонерного товариства "Державний
ощадний банк

України" м. Київ в
особі філії Краматорське відділення
№2865 АТ

"Ощадбанк" м.
Краматорськ

до відповідача - Приватного
підприємства "Донбасс-Ремстрой" м.
Краматорськ

про стягнення 5337131,61грн.

представники сторін у судове засідання
15.04.2014р. не явились

СУТЬ
СКАРГИ:

20.03.2014р. через канцелярію
господарського суду надійшла скарга
Приватного підприємства
"Донбасс-Ремстрой" м. Краматорськ №89/03
від 20.03.2014р. на бездіяльність Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області.

В цій скарзі ПП "Донбасс-Ремстрой"
просить зупинити бездіяльність
старшого державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області Меженського В.В.,
зобов'язати зупинити виконавче
провадження з примусового виконання
рішення господарського суду Донецької
області №1/32 від 29.08.2012р. та зняти арешти
з коштів боржника.

Правовою підставою скарги визначене
порушення виконавчою службою п.13 ст.37
Закону України "Про виконавче
провадження", внаслідок чого скаржник
звернувся до господарського суду зі
скаргою на бездіяльність з посиланням
на ст.121-2 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Донецької
області від 21.03.2014р. призначено судове
засідання для вирішення питання про
прийняття скарги до розгляду та
зобов'язано скаржника скаргу №89/03 від
20.03.2014р. з доданими до неї документами
направити на юридичну адресу позивача
(стягувача) і докази направлення надати
суду, та надати оригінали всіх
документів в підтвердження викладених
в скарзі обставин (для огляду в
судовому засіданні) та належним чином
засвідчені копії (для приєднання до
матеріалів справи), а також визначити
власну правову позицію щодо
дотримання/недотримання десятиденного
строку для звернення зі скаргою шляхом
надання відповідних письмових
пояснень та документів в її
обґрунтування.

31.03.2014р. до канцелярії господарського
суду від скаржника надійшла заява, в
якій останній просив суд розгляд
скарги провести без участі його
представника.

01.04.2014р. від Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
надійшли заперечення на скаргу. В цих
запереченнях відділ не погодився з
вимогою скаржника щодо зупинення
виконавчого провадження, оскільки
зупиненню виконавче провадження
підлягає тільки у разі відстрочки
виконання рішення, а не розстрочки, як
зазначав скаржник у своїй заяві, з якій
звертався до нього. Крім того, зазначив
про відсутність підстав для зняття
арешту з коштів боржника та порушення
скаржником строку оскарження дій чи
бездіяльності державного виконавця.

В судове засідання, призначене на
01.04.2014р. скаржник не явився,
витребуваних судом документів не
надав. Представник позивача по справі
проти прийняття скарги до розгляду не
заперечив, а представник виконавчої
служби заперечив у повному обсязі.

У зв'язку з неможливістю вирішити
питання про прийняття скарги до
розгляду без витребуваних судом
документів, господарський суд ухвалою
від 01.04.2014р. на підставі ст.77 ГПК України
відклав вирішення питання на 15.04.2014р.,
якою повторно зобов'язав скаржника
надати документи, які були витребувані
ухвалою суду від 21.03.2014р.

Представники сторін у судове
засідання, призначене 15.04.2014р. не
явились, про причини неявки суду не
повідомили, додаткових документів не
надали.

Скаржником вдруге не було надано
витребуваних судом документів, які
необхідні для вирішення питання про
прийняття скарги до розгляду.

Дослідивши матеріали справи,
господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Предметом скарги є зупинення
бездіяльності старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
Меженського В.В., зобов'язання зупинити
виконавче провадження з примусового
виконання рішення господарського суду
Донецької області №1/32 від 29.08.2012р. та
зняття арешту з коштів боржника.

Господарський суд неодноразово для
вирішення питання про прийняття скарги
до розгляду зобов'язував скаржника
скаргу №89/03 від 20.03.2014р. з доданими до
неї документами направити на юридичну
адресу позивача (стягувача) і докази
направлення надати суду, та надати
оригінали всіх документів в
підтвердження викладених в скарзі
обставин (для огляду в судовому
засіданні) та належним чином
засвідчені копії (для приєднання до
матеріалів справи), а також визначити
власну правову позицію щодо
дотримання/недотримання десятиденного
строку для звернення зі скаргою шляхом
надання відповідних письмових
пояснень та документів в її
обґрунтування.

Витребувані судом документи є
необхідними для надання належної
правової кваліфікації вимог скарги на
бездіяльність Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій
області, тому господарський суд двічі
ухвалами від 21.03.2014р. та 01.04.2014р.
витребовував у скаржника докази,
необхідні для вирішення скарги по
справі №1/32.

Відповідно до приписів ст. 33 ГПК
України саме скаржник повинен довести
ті обставини, на які він посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Статтею 36 ГПК України встановлено, що
письмовими доказами є документи і
матеріали, які містять дані про
обставини, що мають значення для
правильного вирішення спору. Письмові
докази подаються в оригіналі або в
належним чином засвідченій копії. Якщо
для вирішення спору має значення лише
частина документа, подається
засвідчений витяг з нього. Оригінали
документів подаються, коли обставини
справи відповідно до законодавства
мають бути засвідчені тільки такими
документами, а також в інших випадках
на вимогу господарського суду.

Отже, внаслідок не подання скаржником
документів для вирішення питання про
прийняття скарги до розгляду, суд
враховує наступне:

Відповідно до ч.1 ст.121-2 ГПК України
скарги бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень господарських судів
можуть бути подані, в тому числі й
боржником протягом десяти днів з дня
вчинення оскаржуваної дії, або з дня,
коли зазначеним особам стало про неї
відомо, або з дня, коли дія мала бути
вчинена.

Як передбачено п.13 ст.37 Закону України
"Про виконавче провадження", на яку
посилається скаржник, виконавче
провадження підлягає обов'язковому
зупиненню у разі, зокрема, надання
судом, який видав виконавчий документ,
відстрочки виконання рішення.

Згідно з п.1 ст.39 цього ж Закону
державний виконавець виносить
вмотивовану постанову про зупинення
виконавчого провадження з підстав,
передбачених статтями 37 і 38 цього
Закону, яка затверджується начальником
або заступником начальника відділу,
якому підпорядкований державний
виконавець. Постанову про зупинення
виконавчого провадження з підстав,
передбачених пунктами 1-17 частини
першої статті 37 цього Закону, державний
виконавець виносить не пізніше
наступного робочого дня, коли йому
стало відомо про такі обставини. Копія
постанови надсилається сторонам у
триденний строк.

З наданих до матеріалів скарги
документів вбачається, що перше
повідомлення скаржника про розстрочку
виконання рішення отримано відділом -
13.02.2014р., тобто з урахуванням викладених
обставин, постанову про зупинення
виконавчого провадження мало бути
винесено не пізніше 14.02.2014р., а
надіслано сторонам у триденний строк.

Таким чином, з урахуванням
вищезазначених правових норм, право на
оскарження бездіяльності Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області та захист своїх
охоронюваних законом прав та інтересів
виникає у скаржника (з урахуванням
поштового перебігу) ще у лютому 2014р.,
тоді як скарга подана до суду лише
20.03.2014р. без визначення правової
позиції скаржника щодо
дотримання/недотримання останнім
десятиденного терміну на оскарження.

Крім того, як передбачено пунктом 9.7.
постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 17.10.2012
№ 9 "Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України",
встановлений у частині першій статті
1212 ГПК десятиденний строк для подання
скарги є процесуальним і тому
відповідно до вимог статті 53 ГПК може
бути відновлений за наявності поважних
причин його пропуску та на підставі
заяви скаржника, яка подається
одночасно зі скаргою або викладається
в останній у вигляді клопотання.
Скарга, пропущений строк подання якої
не відновлений, залишається без
розгляду, про що з посиланням на статті
53 і 1212 ГПК судом без виклику сторін
виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було
подано з пропуском згаданого строку
без заяви про його відновлення, суд без
виклику сторін виносить ухвалу про
залишення скарги без розгляду, що не
перешкоджає повторному поданню скарги
із заявою про відновлення строку
такого подання. Як вбачається з
матеріалів поданої скарги, скаржником
не було подано докази поважних причин
пропуску десятиденного строку для
подання даної скарги та заяви про його
відновлення відповідно до ст.53 ГПК
України.

Оскільки, відповідно до ст. 69 ГПК
України, господарський суд обмежений
строком для розгляду справи, останній
вважає, що ненадання позивачем
витребуваних документів є
перешкоджанням вирішенню спору по
суті.

Відповідно до приписів п. 5 ст. 81 ГПК
України господарський суд залишає
позов без розгляду, якщо позивач без
поважних причин не подав витребувані
господарським судом матеріали,
необхідні для вирішення спору, або
представник позивача не з'явився на
виклик у засідання господарського суду
і його нез'явлення перешкоджає
вирішенню спору.

Отже, враховуючи вищевикладене, та той
факт, що скаржник не з'явився у
призначені судові засідання, не подав
суду витребувані документи, які
обґрунтовують вимоги, викладені у
скарзі та які необхідні для вирішення
питання про її прийняття,
господарський суд залишає скаргу без
розгляду.

Керуючись п.5 ст.81 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд, -

УХВАЛИВ :

Залишити скаргу Приватного
підприємства "Донбасс-Ремстрой" м.
Краматорськ на бездіяльність Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області без розгляду.

Суддя
О.О.
Уханьова