ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2014 рокуСправа № 14/137
Господарський суд Кіровоградської
області в складі судді Колодій С.Б.
розглянув у відкритому судовому
засіданні справу № 14/137

за позовом: фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, Кіровоградська область, м.
Знам'янка

до відповідача: Знам'янської районної
державної адміністрації
Кіровоградської області,
Кіровоградська обл., м. Знам'янка

про зобов'язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - Стах В.Ю., довіреність
№ 01-41/16/2 від 28.03.2014 р.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
звернувся до господарського суду
Кіровоградської області з позовом про
зобов'язання укласти договір оренди
земельної ділянки на умовах,
запропонованих позивачем в проекті
договору оренди землі від 12.08.2009р., в
разі не укладення відповідачем
вказаного договору, договір вважати
укладеним з дня набрання законної сили
судовим рішенням по даній справі.

Представник позивача в судовому
засіданні 04.04.2014 р. участь не приймав,
хоча належним чином повідомлений про
дату, час та місце проведення судового
засідання, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення.

Відповідач заявлені позовні вимоги
заперечує, мотивуючи їх
безпідставністю та необґрунтованістю.

Відповідач зазначив, що 24.01.2011 р.
Кіровоградським окружним
адміністративним судом по справі №
2а-964/10/1170 скасовано розпорядження
голови Знам"янської районної державної
адміністрації "Про надання в оренду
земельних ділянок" № 125 р від 05.03.2009 в
частині затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, акта визначення збитків
власників землі та землекористувачів
та надання в оренду земельної ділянки
приватному підприємцю ОСОБА_1 - строком
на 5 років загальною площею 1216,00 кв.м. за
рахунок земель промисловості,
транспорту, зв"язку, енергетики,
оборони та іншого призначення, які
перебувають у запасі Дмитрівської
сільської ради, для будівництва та
обслуговування станції технічного
обслуговування.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 26.11.2013 р. у справі № 2а-964/10
апеляційну скаргу фізичної особи
ОСОБА_1 залишено без задоволення,
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 24.01.2011 року
у справі № 2а-964/10/1170 залишено без змін.

При розгляді вказаної справи
Кіровоградським окружним
адміністративним судом встановлено, що
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1
подано проект відведення до
Знам"янської районної державної
адміністрації без висновку державної
експертизи землевпорядної
документації від 30.01.2009 р. № 0004, в
результаті чого Знам"янською районною
державною адміністрацією прийнято
незаконне розпорядження без
врахування результатів державної
експертизи.

З огляду на викладене, відповідач
стверджує, що відповідно до статті 124
Земельного кодексу України передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями задоволення вимог
позивача є неможливим.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
відповідача в судовому засіданні 04.04.2014
р., господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови районної
державної адміністрації від 03.10.2006 року
№ 411-р "Про надання дозволу на розробку
проектної та іншої документації"
приватному підприємцю ОСОБА_1 було
надано дозвіл на розробку в
проектно-ліцензійних організаціях
проектної та іншої технічної
документації щодо відведення
земельної ділянки загальною площею 1216
кв.м. строком на 5 років за рахунок
земель промисловості, які перебувають
в запасі Дмитрівської сільської ради
для будівництва та обслуговування
станції технічного обслуговування (а.с.
31).

Розпорядженням голови Знам"янської
районної державної адміністрації від
05.03.2009 р. № 125-р "Про надання в оренду
земельних ділянок" приватному
підприємцю ОСОБА_1 затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та надано в оренду строком на 5
років земельну ділянку загальною
площею 1216 кв.м. за рахунок земель
промисловості, транспорту, зв"язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення, які перебувають у запасі
Дмитрівської сільської ради для
будівництва та обслуговування станції
технічного обслуговування.

24.01.2011 р. Кіровоградським окружним
адміністративним судом по справі №
2а-964/10/1170 скасовано розпорядження
голови Знам"янської районної державної
адміністрації "Про надання в оренду
земельних ділянок" № 125 р від 05.03.2009 в
частині затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, акта визначення збитків
власників землі та землекористувачів
та надання в оренду земельної ділянки
приватному підприємцю ОСОБА_1 - строком
на 5 років загальною площею 1216,00 кв.м. за
рахунок земель промисловості,
транспорту, зв"язку, енергетики,
оборони та іншого призначення, які
перебувають у запасі Дмитрівської
сільської ради, для будівництва та
обслуговування станції технічного
обслуговування.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 26.11.2013 р. у справі № 2а-964/10
апеляційну скаргу фізичної особи
ОСОБА_1 залишено без задоволення,
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 24.01.2011 року
у справі № 2а-964/10/1170 залишено без змін.

Господарський суд відмовляє в
задоволенні позовних вимог враховує
наступне.

За статтею 2 Земельного кодексу України
земельними відносинами є суспільні
відносини щодо володіння, користування
і розпорядження землею, суб'єктами в
яких виступають громадяни, юридичні
особи, органи місцевого самоврядування
та органи державної влади, а об'єктами -
землі в межах території України,
земельні ділянки та права на них, у тому
числі на земельні паї (частки).

Відповідно до частини 1 статті 13
Конституції України земля, її надра,
атмосферне повітря, водні та інші
природні ресурси, які знаходяться в
межах території України, природні
ресурси її континентального шельфу,
виключної (морської) економічної зони є
об'єктами права власності Українського
народу. Від імені Українського народу
права власника здійснюють органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією.

Відповідно до статті 124 Земельного
кодексу України, передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюються на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування чи
договору купівлі-продажу права оренди
земельної ділянки (у разі продажу права
оренди) шляхом укладення договору
оренди земельної ділянки.

Згідно частини 2 статті 35
Господарського процесуального кодексу
України, факти встановлені рішенням
господарського суду (іншого органу,
який вирішує господарські спори), за
винятком встановлених рішенням
третейського суду, під час розгляду
однієї справи, не доводяться знову при
вирішенні інших спорів, в яких беруть
участь ті самі сторони.

Матеріали справи підтверджують
скасування рішення голови Знам"янської
районної державної адміністрації "125-р
"Про надання в оренду земельних
ділянок", яким позивачу надано в оренду
земельну ділянку площею 1 216,00 кв.м, отже
відсутність підстав для укладання
договору оренди землі.

За приписами пункту 2.16 Пленуму Вищого
господарського суду України №6 від
17.05.2011 року необхідною умовою укладання
договору оренди земельної ділянки, яка
перебуває у державній або в
комунальній власності, є наявність
рішення відповідного органу про
надання земельної ділянки. Водночас
зобов"язання цього органу в судовому
порядку укласти такий договір за
відсутності зазначеного рішення є
неможливим (крім випадку,
передбаченого статтею 120 ЗК України та
статті 377 ЦК України), оскільки це
порушувало б його передбачену
Конституцією України виключну
компетенцію.

За викладених обставин, керуючись
статтями. 32, 33, 34, 43, 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити
повністю.

Згідно частини 5 статті 85
Господарського процесуального кодексу
України рішення господарського суду
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Рішення може бути оскаржене протягом
десяти днів з дня його підписання до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Кіровоградської
області.

Повне рішення складено 09.04.2014 р.

Суддя
С. Б. Колодій