ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2014 р.
Справа № 920/2153/13

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Сіверін В. І., суддя
Терещенко О.І. , суддя Медуниця О.Є.

при секретарі Новіковій Ю.В.

за участю представників сторін:

позивача - Огорілко Ю.М.,

відповідача - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного господарського суду
апеляційну скаргу апеляційну скаргу
відповідача (вх. № 669 С/1-7) на рішення
господарського суду Сумської області
від 04 лютого 2014 року по справі

за позовом Українського
державного підприємства поштового
зв'язку "Укрпошта" в особі дирекції
УДППЗ "Укрпошта", м. Суми

до Управління майна комунальної
власності Сумської міської ради, м.
Суми

про визнання частин договору
недійсними,-

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2013 року Українське державне
підприємство поштового зв'язку
"Укрпошта" в особі Сумської дирекції
УДППЗ "Укрпошта" звернувся до
Господарського суду Сумської області з
позовною заявою до Управління майна
комунальної власності Сумської
міської ради, в якій просив суд визнати
недійсною частину ІІ Додатку № 3
"Розрахунок розміру місячної орендної
плати за оренду нерухомого майна" до
договору оренди № ФМ-309 від 30.01.1998 року в
редакції зміни № 2 до Розрахунку від
08.08.2011 року, а також покласти на
відповідача судові витрати.

Рішенням Господарського суду Сумської
області від 04.02.2014 року у справі №920/2153/13
(суддя Сопяненко О.Ю.) в задоволенні
позові відмовлено.

Відповідач, погоджуючись з
резолютивною частиною рішення, не
погодившись з висновками, які
викладені в рішенні господарського
суду першої інстанції звернувся до
Харківського апеляційного
господарського суду з апеляційною
скаргою, в якій вважає, що судом при
розгляді даної справи невірно
застосовані норми матеріального права,
просить рішення скасувати, та прийняти
нове рішення, яким відмовити в позові
повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, причини неявки
суду не повідомив, про дату, час та
місце проведення судового засідання
повідомлявся належним чином.

Представник позивача в судовому
засіданні проти доводів апеляційної
скарги заперечував, просив залишити її
без задоволення.

На думку суду обставини справи
свідчать про наявність у справі
матеріалів достатніх для її розгляду
та ухвалення законного і
обґрунтованого рішення. Крім того, суд
приймає до уваги, що судом сторонам
були створені належні умови для
надання усіх необхідних доказів
(надано достатньо часу для підготовки
до судового засідання, ознайомитись із
матеріалами справи, зняти з них копії,
надати нові докази тощо).

Беручи до уваги, що відповідно до
статті 33 Господарського
процесуального кодексу України
обов'язок доказування і подання
доказів покладено на сторони, суд
згідно за статтею 75 Господарського
процесуального кодексу України
розглядає справу за наявними
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, вислухавши пояснення
представника позивача та перевіривши
правильність застосування місцевим
господарським судом норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів встановила наступне.

Позивач подав просить суд визнати
недійсною частину ІІ Додатку № 3
"Розрахунок розміру місячної орендної
плати за оренду нерухомого майна" до
договору оренди № ФМ-309 від 30.01.1998 року в
редакції зміни № 2 до Розрахунку від 08
серпня 2011 року, а також покласти на
Управління майна комунальної
власності Сумської міської ради судові
витрати.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач вказує, що розмір річної
орендної плати має становити 1 гривню
відповідно до Закону України "Про
державну підтримку засобів масової
інформації та соціального захисту
журналістів". Обов'язок відділень
поштового зв'язку здійснювати
розповсюдження періодичних друкованих
видань встановлено на нормативно -
правовому рівні. Також позивач вважає,
що дія частини 3 статті 6 Закону України
"Про державну підтримку засобів
масової інформації та соціального
захисту журналістів" поширюється на
позивача і має застосовуватися до
підприємства орендна плата в розмірі 1
гривня в рік. В зв'язку з вищевикладеним
позивач просить суд задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує і
просить суд відмовити позивачу у
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі, при цьому зазначає, що фактично
між сторонами у справі виник
переддоговірний спір, а не спір з
приводу недійсності правочину,
оскільки на час вчинення спірного
правочину не існувало обставин, які
свідчили про те, що спірний договір не
відповідає вимогам чинного
законодавства. На думку відповідача
позивачем не доведено належними та
допустимими доказами невідповідність
спірного договору ст.ст. 203, 215 ЦК
України.

В апеляційній скарзі відповідач
вказує, що не погоджується із
висновками місцевого господарського
суду про те, що при внесенні змін до
договору оренди № ФМ -309 від 30.01.1998 р.,
який був укладений за правилами
Цивільного кодексу Української РСР
від 1963 року, сторони повинні були
дотримуватися вимог Цивільного
кодексу України щодо обов'язкового
нотаріального посвідчення та
державної реєстрації.

Вирішуючи питання про наявність або
відсутність правових підстав для
задоволення позовних вимог та вимог
апеляційної скарги, колегія суддів
зазначає наступне.

30 січня 1998 року між сторонами у справі
було укладено договір № ФМ-309, що діє у
редакції зі змінами № 2 від 07.05.2008 року
та № 2 від 08.08.2011 року, за умовами якого
відповідач передає, а позивач приймає у
строкове платне користування (в оренду)
на умовах, визначених договором,
нежитлове приміщення за адресою: м.
Суми, вул. Роменська, 88 на 1 поверсі,
площею 113,3 кв.м. Відповідно до п.5.1
договору орендна плата за нежитлові
приміщення встановлюється відповідно
до ставок орендної плати за нежитлові
приміщення відповідно до рішення
виконкому від 10.02.1997р. № 56. Згідно з
рішенням виконавчого комітету
Сумської міської ради № 56 розмір
орендної плати складає 1,65 грн. в місяць
за 1 кв.м. орендованої площі.

Пунктом 4.1 зміни № 2 від 07.05.2008р. до
договору визначено, що орендна плата за
об'єкт оренди розраховується на
підставі діючої Методики розрахунку і
порядку використання плати за оренду
комунального майна, затвердженої
відповідним рішенням Сумської міської
ради. Базова ставка орендної плати
встановлюється відповідним рішенням
Сумської міської ради.

Відповідно до розрахунку розміру
місячної орендної плати за оренду
нерухомого майна розташованого за
адресою: м. Суми, вул. Роменська, 88,
площею 113,3 кв.м., в редакції від 8 серпня
2011 року, орендна плата з 1 серпня 2011 року
по 31 грудня 2011 року встановлюється на
рівні 1 гривні на рік, а у подальшому
складає 1041 грн. 37 коп. множиться на І п.р.
(Індекс інфляції за період з 01.06.2010 року
по грудень 2011 року) множиться на Ім.
(Індекс Інфляції за перший місяць
оренди) за січень 2012 року додається 20%
ПДВ. Розмір орендної плати за кожний
наступний місяць розраховується
шляхом коригування розміру місячної
орендної плати за попередній місяць на
індекс інфляції за поточний місяць.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що вищевказаний розмір
орендної плати не відповідає
законодавчо встановленому розміру
орендної плати за користування
об'єктами державної та комунальної
власності.

Зокрема позивач посилається на те, що
вищевказаний розділ умов договору
суперечить статті 6 Закону України "Про
державну підтримку засобів масової
інформації та соціальний захист
журналістів", дія якої поширюється на
Українське державне підприємство
поштового зв'язку "Укрпошта", розмір
річної орендної плати для позивача має
становити 1 гривню на рік, тобто, на
думку позивача, органи державної влади
та місцевого самоврядування
зобов'язані встановлювати орендну
плату для позивача на рівні бюджетних
організацій, в зв'язку з чим оспорювані
умови договору суперечать
законодавству та мають бути визнані
недійсними на підставі частини 1 статті
215 Цивільного кодексу України.

Як встановлено статтею 627 Цивільного
кодексу України, сторони є вільними в
укладенні договору, виборі контрагента
та визначенні умов договору з
урахуванням вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства,
звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості.

Частиною 2 статті 189 Господарського
кодексу України встановлено, що ціна є
істотною умовою господарського
договору.

Відповідно до вимог частини 1 статті 12
Закону України "Про оренду державного
та комунального майна", договір оренди
вважається укладеним з моменту
досягнення домовленості з усіх
істотних умов і підписання сторонами
тексту договору.

З системного аналізу Зміни № 2 від
08.08.2011 року змін № 2 від 07.05.2008 року до
договору оренди № ФМ-309 від 30.01.1998 року,
вбачається, що сторони погодили
фактично повністю в новій редакції всі
істотні умови раніше укладеного
договору оренди, в тому числі відносно
розміру орендної плати.

Відповідно до п.9 Прикінцевих та
Перехідних положень Цивільного
кодексу України до договорів, що були
укладені до 01 січня 2004 року і
продовжують діяти після набрання
чинності Цивільним кодексом України,
застосовуються правила цього Кодексу
щодо порядку зміни договорів окремих
видів незалежно від дати їх укладення.

Зміни до договору повинні вчинятися у
тій самій формі, яка визначена для
договорів певного виду чинним на час
погодження сторонами умов правочину
законодавством.

Відповідно до ст. 793 Цивільного кодексу
України (в редакції, яка діяла станом на
день укладення Зміни № 2 від 08.08.2011р.,
визначено, що договір найму будівлі або
іншої капітальної споруди (їх окремої
частини) укладається у письмовій формі.
Договір найму будівлі або іншої
капітальної споруди (їх окремої
частини) строком на три роки і більше
підлягає нотаріальному посвідченню, а
договір найму будівлі або іншої
капітальної споруди (їх окремої
частини), укладений на строк не менше
ніж на три роки, підлягає також
державній реєстрації.

Зміна № 2 до договору оренди № ФМ-309 від
30.01.1998 р. є викладенням договору в новій
редакції, тобто за своєю суттю є
правочином, оскільки включає в себе
погоджені сторонами істотні умови, що є
відмінними від раніше закріплених
умов.

Таким чином, як вірно зазначає місцевий
господарський суд, якщо сторони бажали
внести зміни до договору оренди № ФМ-309
від 30.01.1998 р., який був укладений за
правилами Цивільного кодексу
Української РСР від 1963 року, та у разі,
якщо нові відносини між ними містили
ознаки, закріплені у ст. 793 та 794
Цивільного кодексу України, то вони
мали дотримуватися вимог останнього
щодо обов'язкового нотаріального
посвідчення та державної реєстрації.

Доводи апеляційної скарги щодо форми
зміни договору оренди № ФМ-309 від 30.01.1998
року ґрунтуються на невірному
тлумаченні відповідачем пункту 9
Прикінцевих та Перехідних положень
Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 640 ЦК України, договір,
який підлягає нотаріальному
посвідченню або державній реєстрації,
є укладеним з моменту його
нотаріального посвідчення або
державної реєстрації, а в разі
необхідності і нотаріального
посвідчення, і державної реєстрації - з
моменту державної реєстрації.

Згідно пункту 1 статті 203 Цивільного
кодексу України, зміст правочину не
може суперечити цьому Кодексу, іншим
актам цивільного законодавства, а
статтею 204 Цивільного кодексу України
встановлена презумпція правомірності
правочину (договору). Правочин є
правомірним, якщо його недійсність
прямо не встановлена законом або якщо
він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до частини 1 статті 215 цього
ж Кодексу підставою недійсності
правочину є недодержання в момент його
вчинення стороною (сторонами) вимог,
які встановлені частинами 1 - 3, 5, 6
статті 203 цього Кодексу.

Не може бути визнаний недійсним
правочин, який не вчинено.

Згідно зі ст.ст. 210 та 640 Цивільного
кодексу України не є вчиненим правочин
у разі нездійснення його державної
реєстрації, якщо правочин підлягає
такій реєстрації.

Відповідно до п.8 роз'яснень, наданих у
Постанові Пленуму Верховного Суду
України № 9 від 06.11.2009 року "Про судову
практику розгляду цивільних справ про
визнання правочинів недійсними"
встановивши ці обставини, суд
відмовляє в задоволенні позову про
визнання правочину недійсним.

Крім того, судом враховано й те, що
відповідно до ст. 217 Цивільного
кодексу України недійсність окремої
частини правочину не має наслідком
недійсності інших частин і правочину в
цілому, якщо можна припустити, що
правочин був би вчинений і без
включення до нього недійсної частини.

Отже, є умови, без яких існування
правочину неможливе, а відтак дефекти в
них, їх невідповідність вимогам закону
не можуть бути правомірною підставою
виникнення, зміни чи припинення
цивільних прав та обов'язків. В
договорі такими є його істотні умови.
Тому визнання будь - якої з істотних
умов договору недійсною спричиняє його
недійсність в цілому.

Відповідно до ст. 638 ЦК України договір
оренди вважається укладеним з моменту
досягнення домовленості з усіх
істотних умов і підписання сторонами
тексту договору.

Згідно зі ст. 10 Закону України "Про
оренду держаного та комунального
майна" умова договору щодо орендної
плати та її індексації є істотною.

Відповідно до ч. 2. ст. 10 Закону України
"Про оренду держаного та комунального
майна" укладений сторонами договір
оренди в частині істотних умов повинен
відповідати типовому договору оренди
відповідного майна.

Виходячи з наведеного, лише за
наявності в договорі оренди такої
істотної умови як орендна плата -
договір оренди може вважатись
укладеним.

У відповідності зі ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Позивачем не
доведені заявлені позовні вимоги та не
надано суду належних доказів, які б
об'єктивно і у визначеному законом
порядку підтвердили його позицію.

За таких обставин, місцевий
господарський суд дійшов вірного
висновку про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Беручи до уваги всі наведені обставини
в їх сукупності, судова колегія дійшла
висновку, що під час розгляду справи
господарським судом першої інстанції
фактичні обставини справи встановлені
на основі всебічного, повного і
об'єктивного дослідження поданих
доказів, висновки суду відповідають
обставинам справи та їм надана
правильна юридична оцінка, прийняте
рішення відповідає нормам чинного
законодавства та підстав для його
скасування не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 99, 101, 103, 105 Господарського
процесуального кодексу України,
колегія суддів Харківського
апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу залишити без
задоволення.

Рішення господарського суду Сумської
області від 04.02.2014 року залишити без
змін.

Дана постанова набирає законної сили з
дня її підписання і може бути оскаржена
протягом 20 днів до Вищого
господарського суду України.

Повний текст постанови складено 18.04.2014
року.

Головуючий суддя
Сіверін В. І.

Суддя
Терещенко О.І.

Суддя
Медуниця О.Є.