ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14.04.2014 Справа № 920/622/14

Суддя господарського суду Сумської
області Заєць С. В., розглянувши
матеріали (вх. № 965)

за позовом: Прокурора м. Суми в
інтересах держави в особі позивача

Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по

Сумській області , м.
Суми

до відповідача: Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Акція-Інформ», м. Суми

за участю третьої особи: Українського
державного підприємства поштового
зв'язку "Укрпошта» Сумська дирекція, м.
Суми

про повернення державного нерухомого
майна та стягнення 32 137 грн. 27 коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Суми звернувся до
господарського суду Сумської області з
позовом в інтересах держави в особі
позивача Регіонального відділення
Фонду державного майна України.

Відповідно до ч. І ст. 2 ГПК України,
господарський суд порушує справи за
заявами прокурорів, які звертаються до
господарського суду в інтересах
держави.

Частиною третьою згаданої статті
передбачено, що у позовній заяві
прокурор самостійно визначає, в чому
полягає порушення інтересів держави,
та обґрунтовує необхідність їх
захисту, а також вказує орган,
уповноважений державою здійснювати
відповідні функцій у спірних
відносинах.

Відповідно до пункту 2 резолютивної
частини Рішення Конституційного Суду
України від 08.04.99 N 3-рп/99 зі справи за
конституційним поданням Вищого
арбітражного суду України та
Генеральної прокуратури України щодо
офіційного тлумачення положень статті
2 Арбітражного процесуального кодексу
України (далі - Рішення Конституційного
Суду України) під поняттям «орган,
уповноважений державою здійснювати
відповідні функції у спірних
відносинах», зазначеним у частині
другій статті 2 Арбітражного
процесуального кодексу України,
потрібно розуміти орган державної
влади чи орган місцевого
самоврядування, якому законом надано
повноваження органу виконавчої влади.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
Фонд державного майна України» Фонд
державного майна України є центральним
органом виконавчої влади із
спеціальним статусом, що реалізує
державну політику у сфері
приватизації, оренди, використання та
відчуження державного майна,
управління об'єктами державної
власності, у тому числі корпоративними
правами держави щодо об'єктів
державної власності, що належать до
сфери його управління, а також у сфері
державного регулювання оцінки майна,
майнових прав та професійної оціночної
діяльності. Фонд державного майна
України здійснює свої повноваження
безпосередньо і через регіональні
відділення в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві і
Севастополі та представництва у
районах та містах, створених Фондом
державного майна України, у разі
необхідності.

Отже, саме Фонд державного майна
України є особливим центральним
органом виконавчої влади, а не
Регіональне відділення Фонд
державного майна України по Сумській
області, на яке покладено
представницькі функції.

Господарський суд повинен оцінювати
правильність визначення прокурором
органу, на який державою покладено
обов'язок щодо здійснення
конкретних функцій у
правовідносинах, пов язаних із
захистом інтересів держави.

Інтереси держави мають чітко
формулюватися й умотивовуватися в
позовній заяві або іншому
процесуальному документі, поданому
прокурором або заступником прокурора.

У випадках неправильного визначення
прокурором (його заступником) позивача
тобто органу, уповноваженого державою
здійснювати відповідні функції у
спірних правовідносинах,
господарський суд на підставі пункту 1
частини першої статті 63 ГПК повертає
таку позовну заяву і додані до неї
документи без розгляду.

Вищезазначене відповідає роз'ясненням,
наведеним у Постанові пленуму Вищого
господарського суду України від 23
березня 2012 року № 7 «Про деякі питання
участі прокурора у розгляді справ,
підвідомчих господарським судам».

Таким чином позовна заява і додані до
неї документи підлягають поверненню
прокурору без розгляду на підставі
пункту 1 частини 1 статті 63
Господарського процесуального кодексу
України.

Прокурору доводиться, що повернення
позовної заяви не перешкоджає
повторному зверненню з нею до
господарського суду в загальному
порядку після усунення допущених
порушень.

На підставі викладеного, керуючись п. 1
ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального
кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути позовну заяву без розгляду.

2. Повернути прокурору позовні
матеріали на 21-му аркуші, в тому числі:

- оригінал фіскального чеку від 11.04.2014
р.,

- описи вкладення у ц/л від 11.04.14 р. на
3-х арк.

СУДДЯ
С. В. Заєць