ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 квітня 2014 р.
Справа № 902/426/14

Суддя господарського суду Кожухар М.С.,
розглянувши матеріали

за позовом: Прокурора Літинського
району (вул. Леніна, 9, смт. Літин,
Вінницька обл., 22300) в інтересах держави
в особі Літинської районної державної
адміністрації (вул. Леніна, 7, смт.
Літин, Вінницька обл., 22300)

до: Пеньківської сільської ради (вул.
Жовтнева, 83, с. Пеньківка, Літинський
р-н, Вінницька обл.)

до: Фермерського господарства "Перлина"
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про визнання недійсним договору на
управління спадщиною в частині та
зобов'язання повернути земельні
ділянки, -

ВСТАНОВИВ :

До господарського суду Вінницької
області надійшла позовна заява № 75-229
вих-14 від 21.02.2014р. Прокурора Літинського
району в інтересах держави в особі
Літинської районної державної
адміністрації до: Пеньківської
сільської ради, Фермерського
господарства "Перлина" ОСОБА_1, в якій
він просить: 1) визнати недійсним
Договір на управління спадщиною,
укладений 04 квітня 2012 року між
Пеньківською сільською радою та
Фермерським господарством «Перлина»
ОСОБА_1 в частині передачі ФГ «Перлина»
ОСОБА_1 в управління земельних ділянок
за номерами згідно схеми поділу
ділянок при паюванні 88, 120, 179, які
знаходяться на території земель
Пеньківської сільської ради за межами
с. Пеньківка на полі №4; 2) зобов"язати ФГ
"Перлина" ОСОБА_1 повернути Літинській
районній державній адміністрації
Літинського району 3 земельні ділянки
загальною площею 3,7373 га за номерами
88,120,179.

Суд, ознайомившись з матеріалами
позову, дійшов висновку, що він
підлягає поверненню з наступних
підстав.

Статтею 2 ГПК України передбачено, що
господарський суд порушує справи за
позовними заявами прокурорів, які
звертаються до господарського суду в
інтересах держави; прокурор, який
звертається до господарського суду в
інтересах держави, в позовній заяві
самостійно визначає, в чому полягає
порушення інтересів держави, та
обґрунтовує необхідність їх захисту, а
також вказує орган, уповноважений
державою здійснювати відповідні
функції у спірних відносинах. У разі
відсутності такого органу або
відсутності у нього повноважень щодо
звернення до господарського суду
прокурор зазначає про це в позовній
заяві.

У разі прийняття господарським судом
позовної заяви, поданої прокурором в
інтересах держави в особі органу,
уповноваженого здійснювати функції
держави у спірних правовідносинах, або
в інтересах громадянина зазначений
орган чи громадянин набуває статусу
позивача, а в разі прийняття
господарським судом позовної заяви,
поданої прокурором в інтересах
держави, в якій зазначено про
відсутність органу, уповноваженого
здійснювати функції держави у спірних
правовідносинах, або про відсутність у
такого органу повноважень щодо
звернення до господарського суду,
прокурор набуває статусу позивача і як
такий зазначається у позовній заяві.

Відповідно до пункту 2 резолютивної
частини Рішення Конституційного Суду
України від 08.04.99 No 3-рп/99 зі справи за
конституційним поданням Вищого
арбітражного суду України та
Генеральної прокуратури України щодо
офіційного тлумачення положень статті
2 Арбітражного процесуального кодексу
України під поняттям "орган,
уповноважений державою здійснювати
відповідні функції у спірних
відносинах", зазначеним у частині
другій статті 2 Арбітражного
процесуального кодексу України,
потрібно розуміти орган державної
влади чи орган місцевого
самоврядування, якому законом надано
повноваження органу виконавчої влади.

У п. 3 Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України від 23
березня 2012 року N 7 «Про деякі питання
участі прокурора у розгляді справ,
підвідомчих господарським судам»
зазначено, що господарський суд
повинен оцінювати правильність
визначення прокурором органу, на який
державою покладено обов'язок щодо
здійснення конкретних функцій у
правовідносинах, пов'язаних із
захистом інтересів держави.

Інтереси держави мають чітко
формулюватися й умотивовуватися
прокурором.

У випадках неправильного визначення
прокурором позивача, тобто органу,
уповноваженого державою здійснювати
відповідні функції у спірних
правовідносинах, або якщо прокурор у
позовній заяві не вказав обставин,
пов'язаних з порушенням інтересів
держави або з обґрунтуванням
необхідності захисту таких інтересів,
господарський суд на підставі пункту 1
частини першої статті 63 ГПК повертає
таку позовну заяву і додані до неї
документи без розгляду.

При цьому якщо прокурор у позовній
заяві не вказав обставин, пов'язаних з
порушенням інтересів держави або з
обґрунтуванням необхідності захисту
таких інтересів, то господарський суд
повертає позовну заяву без розгляду на
підставі пункту 3 частини першої статті
63 ГПК.

Цією нормою ГПК передбачено
повернення позовної заяви також у разі
незазначення у позовній заяві доказів,
що підтверджують викладені у ній
обставини.

Всупереч вище згаданим вимогам Закону,
прокурором у позовній заяві № 75-229 вих-14
від 21.02.2014р. не визначено, у чому саме
полягає порушення інтересів держави,
не вказано та до позовної заяви не
додано доказів щодо: перебування
земельних ділянок у розпорядженні
Літинської РДА; розташування земельних
ділянок за межами населеного пункту; та
на підтвердження доводів щодо
неприйняття спадщини на зазначені в
позовній заяві земельні ділянки.

При цьому, суд звертає увагу на те, що п.
12 Перехідних положень Земельного
кодексу України, на який посилається
прокурор у позовній заяві, втратив
чинність.

З урахуванням наведеного та керуючись
ст.ст. 63 (п.п. 1,6), 86, 115 Господарського
процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ :

1. Позовну заяву № 75-229 вих-14 від 21.02.14р.
на 7-ми аркушах разом з матеріалами на
31-му аркуші, копією поштового конверту
та актом канцелярії суду від 07.04.2014р.
повернути прокурору.

2. Копію ухвали суду надіслати
прокурору та сторонам.

3. Копію позовної заяви № 75-229 вих-14 від
21.02.14р., акту канцелярії від 07.04.2014р.,
який залишається у суді.

Суддя
Кожухар М.С.

віддрук. прим.:

1 - в наряд;

2 - прокурору Літинського району (вул.
Леніна, 9, смт. Літин, Вінницька область,
22300);

3 - Прокурору міста Вінниці (пров.
Цегельний, 8, м. Вінниця)

4 - Літинській РДА (вул. Леніна, 7, смт.
Літин, Вінницька обл.,22300);

5 - Пеньківській сільській раді (вул.
Жовтнева, 83, с. Пеньківка, Літинський
район, Вінницька обл.);

6 - ФГ "Перлина" ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).