ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

15.04.14р. Справа № 904/621/14

За позовом Нікопольського
міжрайонного природоохоронного
прокурора з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері, м.
Нікополь, Дніпропетровська область

до Червоногригорівської селищної ради
Нікопольського району
Дніпропетровської області, смт.
Червоногригорівська, Нікопольський
район, Дніпропетровська область

Третя особа-1: Приватне підприємство
"Агрофірма "Славутич", смт.
Червоногригорівська, Нікопольський
район, Дніпропетровська область

Третя особа-2: Управління
держземагенства у Нікопольському
районі Дніпропетровської області, м.
Нікополь, Дніпропетровська область

про визнання незаконним та скасування
рішення про надання дозволу на
розроблення землеустрою щодо
відведення земельної ділянки

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача (прокурора): Каюк М.С., посв.
№ 001456 від 27.08.2012р.

від відповідача: Євтушенко Г.І. - голова

від третьої особи-1: Письменний Є.М., дов.
від 26.02.2014 року № 56

від третьої особи-2: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Нікопольський міжрайонний
природоохоронний прокурор з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері звернувся до
господарського суду Дніпропетровської
області з позовною заявою, в якій
просить суд визнати незаконним та
скасувати рішення
Червоногригорівської селищної ради
Нікопольського району
Дніпропетровської області №475-30/VІ від
25.10.2013р. "Про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду".

Позовні вимоги мотивовані тим, що
Нікопольською міжрайонною
прокуратурою з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері
проведено перевірку додержання
Червоногригорівською селищною радою
Нікопольського району вимог
земельного законодавства України, під
час якої встановлено, що оскаржуване
рішення прийнято з порушенням вимог
земельного законодавства, про що
Державною інспекцією сільського
господарства в Дніпропетровській
області складено акт № 43/19 від 19.02.2014
року.

Ухвалою суду від 27.02.2014 року залучено до
участі у справі в якості третьої особи
без самостійних вимог на предмет спору
на стороні Позивача - Управління
держземагенства у Нікопольському
районі Дніпропетровської області, м.
Нікополь.

В порядку ст. 69 ГПК України ухвалою
суду від 03.04.2014 року продовжено строк
розгляду справи до 19.04.2014 року.

Відповідач у відзиві на позов проти
позовних вимог заперечує, просить в
задоволенні позову відмовити,
посилаючись на те, що оскаржуване
рішення є правомірним, оскільки
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, не є рішенням про передачу
ділянки в оренду, а лише передує її
передачі, в тому числі за результатами
проведення земельних торгів. Крім того,
Відповідач зазначає, що на даний час
договір оренди земельної ділянки між
Червоногригорівською селищною радою
Нікопольського району
Дніпропетровської області та ПП
"Агрофірма "Славутич" не укладено, що
може свідчити про відсутність факту
порушення законодавства щодо надання
земельної ділянки в оренду без
проведення земельних торгів.

Третя особа-1 в письмових пояснення
проти позовних вимог заперечує.

Третя особа-2 явку уповноваженого
представника у судове засідання не
забезпечила, витребуваних доказів не
надала.

В судовому засіданні 15.04.2014 року
оголошено вступну та резолютивну
частини судового рішення згідно зі ст.
85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників прокурора,
відповідача та третьої особи-1,
дослідивши подані докази,
господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як убачається з матеріалів справи,
рішенням Червоногригорівської
селищної ради Нікопольського району №
475-30/УІ від 25.10.2013 "Про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду"
дирекції ПП "Агрофірма "Славутич"
надано дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду строком на 10 років
орієнтовною площею 12,0 га для
сільськогосподарського використання
за рахунок земель комунальної
власності, яка знаходиться по вул.
Кооперативній в смт. Червоногригорівка
Нікопольського району.

Актом Державної інспекції сільського
господарства в Дніпропетровській
області складеним за № 43/19 від 19.02.2014
року, встановлено, що вищезазначене
рішення прийнято з порушенням вимог
земельного законодавства, а саме: ч. 2
ст. 124, ч. 1 ст. 134, ст. 135 Земельного
кодексу України, а також з перевищенням
повноважень щодо розпорядження
земельними ділянками
сільськогосподарського призначення
державної власності, що є порушенням п.
4 ст. 122 Земельного кодексу України,

Відповідно до вимог ст. 116 Земельного
кодексу України громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Частиною 2 статті 124 ЗК України,
визначено, що передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється за результатами
проведення земельних торгів, крім
випадків, встановлених частинами
другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Передача в оренду земельної ділянки
сільськогосподарського використання,
стосовно якої прийнято оскаржуване
рішення, не передбачає виключень, які
визначені ч. 2, 3 ст. 134 ЗК України, а отже,
відповідне рішення мало прийматися з
урахуванням приписів глави 21 ЗК
України, згідно якої, виготовлення,
погодження та затвердження в
установленому законодавством порядку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, як один з етапів
підготовки лотів для проведення
земельних торгів, має здійснюватися
організатором торгів, та за його
рахунок, або за рахунок виконавця
земельних торгів, з подальшим
відшкодуванням витрат за рахунок
коштів, що сплачуються покупцем лота
(ст. 136 ЗК України).

Таким чином, прийняття оскаржуваного
рішення щодо надання ПП „Агрофірма
„Славутич" дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, яка підлягає передачі в оренду
виключно за результатами земельних
торгів, не відповідає приписам чинного
земельного законодавства, яке визначає
замовником відповідної документації з
землеустрою саме організатора торгів,
а не на особу, яка потенційно бажає
взяти участь у земельних торгах щодо
такої ділянки.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку щодо наявності правових
підстав для висновку про незаконність
оскаржуваного рішення, та як наслідок
існування підстав для його скасування.

Доводи Прокурора щодо перевищення
Відповідачем повноваження відносно
розпорядження землями
сільськогосподарського призначення
державної власності, через знаходження
ділянки, стосовно якої прийнято спірне
рішення, за межами населеного пункту,
суд вважає передчасними, оскільки
фактично, спірне рішення прийнято
стосовно надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду,
що не є тотожнім рішенню про передачу
відповідної земельної ділянки в
користування.

Відповідно до положень ст. 49 ГПК
України, судовий збір у справі слід
покласти на Відповідача.

Керуючись, ст.ст. 4, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК
України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Червоногригорівської селищної
ради Нікопольського району
Дніпропетровської області №475-30/VІ від
25.10.2013р. "Про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду".

Стягнути з Червоногригорівської
селищної ради Нікопольського району
Дніпропетровської області (53283,
Дніпропетровська область,
Нікопольський район, смт.
Червоногригорівська, вул. Леніна, 33, ) на корить Державного
бюджету України в особі управління
Державного казначейства у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська, р/р 3005
у відділенні банку ГУ ДКСУ в
Дніпропетровській області, , МФО 805012, КБКД 22030001) 1 218 грн. 00 коп.
судового збору, видати наказ.

Суддя О.В. Ліпинський

Повне рішення складено 22.04.2014