КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" березня 2014 р. Справа№ 910/18710/13

Київський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого: Іоннікової І.А.

суддів: Гаврилюка О.М.

Майданевича А.Г.

секретар Джужа Р.Є.

за участю представників:

від позивача: Міненко М.М. (директор)

від відповідача-1: Собашенко М.В.
(представник за довіреністю)

від відповідача-2: не з'явився

від відповідача-3: не з'явився

від третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача: (представник за
довіреністю)

від третьої особи-1, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів: не з'явився

від третьої особи-2, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів: не з'явився

від третьої особи-3, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів: не з'явився

від прокуратури: Ткаченко Т.М.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства "Чернігівська
механізована колона" Публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро"

на рішення господарського суду міста
Києва

від 11.12.2013 р.

у справі №910/18710/13 (суддя Чинчин О.В.)

за позовом Дочірнього підприємства
"Чернігівська механізована колона"
Публічного акціонерного товариства
"Київсільелектро"

до 1) Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України

2) Фонду державного майна України

3) Чернігівської міської ради
Чернігівської області

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
позивача: Публічне акціонерне
товариство "Київсільелектро"

треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідачів: 1) Інспекція
державного архітектурно-будівельного
контролю у Чернігівській області

2) Комунальне підприємство
"Чернігівське міжміське бюро технічної
інвентаризації"

3) Чернігівське міське управління
юстиції в особі Реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції

про визнання права власності

за участю прокуратури міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "Чернігівська
механізована колона" Публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро" звернулось до
господарського суду міста Києва з
позовом до Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України, Фонду
державного майна України,
Чернігівської міської ради
Чернігівської області про визнання
права власності Дочірнього
підприємства "Чернігівська
механізована колона" Публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро" на квартири ІІІ
поверху: №13, №14, №15, №16, №17, №18,
коридор, балкон, що разом складають
частку в розмірі 34,383% об'єкту
нерухомості (житлового будинку), що
знаходиться за адресою: м. Чернігів,
вул. Інструментальна, 24, та має державну
частку.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що
Дочірнє підприємство "Чернігівська
механізована колона" Публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро", створене наказом
Фонду державного майна України від
11.07.1995 року № 865 на базі структурної
одиниці - "Чернігівська механізована
колона" Державного підприємства
"Київський міжобласний
спеціалізований будівельно-монтажний
трест "Київсільелектромережбуд" та
зареєстроване розпорядженням
виконкому Чернігівської міської ради
народних депутатів № 246-р від 18.08.1995
року за адресою: вул. Інструментальна, 24
у місті Чернігові. До 31.03.2011 року
підприємство мало назву Дочірнє
підприємство "Чернігівська
механізована колона" Відкритого
акціонерного товариства
"Київсільелектро", статутний капітал
якого утворений шляхом внесення вкладу
його засновником ВАТ "Київсільелектро".
ПАТ "Київсільелектро" засноване
наказом Міністерства енергетики та
електрифікації України від 25.10.1994 року
№ 240, правонаступником якого є
Міністерство енергетики та вугільної
промисловості України, шляхом
перетворення Державного підприємства
"Київський міжобласний
спеціалізований будівельно-монтажний
трест "Київсільелектромережбуд" у
Відкрите акціонерне товариство
"Київсільелектро" відповідно до Указу
Президента України від 15.06.1993 року № 210
"Про корпоратизацію державних
підприємств". Позивач зазначає, що
майно, яке не увійшло до статутного
капіталу акціонерного товариства,
залишилося у сфері управління
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України. В 1964 році
Чернігівською механізованою колоною
було розпочате будівництво
господарським способом гуртожитку по
вул. Інструментальна, 24, у місті
Чернігові, який було введено в
експлуатацію в 1977 році. З моменту
введення гуртожитку в експлуатацію
житлова будівля обліковувалась на
балансі Позивача. В ході приватизації
гуртожиток не увійшов до статутних
капіталів ДП "Чернігівська
механізована колона" та ПАТ
"Київсільелектро", але був залишений на
балансі Позивача. На підставі рішення
виконавчого комітету Чернігівської
міської ради Чернігівської області №
125 від 17.05.2004 року ДП "Чернігівська
механізована колона" ВАТ
"Київсільелектро" управлінням
архітектури та містобудування
Чернігівської міської ради видане
архітектурно-планувальне завдання № 373
від 28.05.2004 року та виданий дозвіл на
виконання будівельних робіт № 165 від
10.08.2005 року на реконструкцію гуртожитку
по вул. Інструментальна, 24, у місті
Чернігові, під житловий будинок з
улаштуванням 1-2 кімнатних квартир,
добудови третього поверху з
улаштуванням квартир. Рішенням
виконавчого комітету Чернігівської
міської ради Чернігівської області №
148 від 19.06.2006 року ДП "Чернігівська
механізована колона" ВАТ
"Київсільелектро" продовжено термін
дії дозволу на проектно-пошукові
роботи для реконструкції гуртожитку по
вул. Інструментальна, 24, у місті
Чернігові, під житловий будинок з
улаштуванням 1-2 кімнатних квартир,
добудови третього поверху з
улаштуванням квартир. Рішенням
виконавчого комітету Чернігівської
міської ради від 17 грудня 2007 року № 328
"Про затвердження актів державних
приймальних комісій" вирішено
затвердити акт державної приймальної
комісії житлового будинку ДП
"Чернігівська механізована колона" ВАТ
"Київсільелектро" по вул.
Інструментальна, 24, загальною площею
950,5 кв.м., реконструйованого з
гуртожитку з добудовою третього
поверху підрядним способом. Позивач
зазначає, що ІІІ поверх будинку № 24 по
вул. Інструментальна, а саме: квартири
№ 13, №14, № 15, № 16, № 17, № 18, коридор,
балкон є створеними ДП "Чернігівська
механізована колона". Однак, позивач з
2007 року не має можливості
зареєструвати належне йому майно у
встановленому законом порядку,
оскільки це майно є часткою об'єкта
нерухомості державної власності, що не
увійшло до статутного капіталу
акціонерного товариства та залишилось
у сфері управління Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України, а також у нього відсутні
правовстановлюючі документи. Таким
чином, Дочірнє підприємство
"Чернігівська механізована колона"
Публічного акціонерного товариства
"Київсільелектро" зазначає, що квартири
№№ 13-18, які збудовані позивачем
господарським способом, є створеними в
період з травня 2004 року по грудень 2007
року, в період коли вже відбулась
корпоратизація Державного
підприємства "Київський міжобласний
спеціалізований будівельно-монтажний
трест "Київсільелектромережбуд".
Вказані квартири є індивідуально
визначеним майном, право власності на
які виникає вперше.

Ухвалою місцевого господарського суду
від 27.09.2013 р. порушено провадження у
справі № 910/18710/13, залучено до участі у
справі в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні позивача - Публічне
акціонерне товариство
"Київсільелектро", в якості третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні
відповідачів - Інспекцію державного
архітектурно-будівельного контролю у
Чернігівській області, Комунальне
підприємство "Чернігівське міжміське
бюро технічної інвентаризації",
Чернігівське міське управління
юстиції в особі Реєстраціїйної служби
Чернігівського міського управління
юстиції та призначено розгляд справи.

04.11.2013 року через загальний відділ
діловодства суду місцевого
господарського суду від прокуратури
міста Чернігова надійшла заява на
підставі статі 29 Господарського
процесуального кодексу України, Закону
України "Про прокуратуру" про вступ у
справу №910/18710/13 прокуратури міста з
метою захисту та запобіганню порушенню
інтересів Чернігівської міської ради.

В процесі розгляду справи позивачем
було подано заяву про уточнення
позовних вимог, а саме уточнення адреси
спірного майна - об'єкта
нерухомості-гуртожитку: м. Чернігів,
вул. Інструментальна, 24а. при цьому,
позивачем надано лист Управління
архітектури та містобудування
Чернігівської міської ради № 01-18/3312 від
04.11.2013 щодо надання довідки про
встановлення адреси.

Рішенням господарського суду міста
Києва від 11.12.2013 р. у справі №910/18710/13 в
задоволенні позову Дочірнього
підприємства "Чернігівська
механізована колона" Публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро" відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням
суду, Дочірнє підприємство
"Чернігівська механізована колона"
Публічного акціонерного товариства
"Київсільелектро" звернулося до
Київського апеляційного
господарського суду з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
рішення господарського суду міста
Києва від 11.12.2013 р. у справі №910/18710/13, та
прийняти нове рішення, яким позов
задовольнити.

Підставою для скасування рішення суду
скаржник зазначив неповне з'ясування
обставин, що мають значення для справи,
недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд визнав
встановленими, а також порушення судом
норм матеріального та процесуального
права.

Ухвалою Київського апеляційного
господарського суду від 25.02.2014 р. у
справі №910/18710/13 прийнято до
провадження апеляційну скаргу
Дочірнього підприємства "Чернігівська
механізована колона" Публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро" та призначено до
розгляду на 18.03.2014 р.

Розпорядженням секретаря судової
палати Київського апеляційного
господарського суду від 17.03.2014 р.
змінено склад колегії суддів.

В судове засідання апеляційної
інстанції представники відповідача-2,
відповідача-3, третіх осіб не з'явилися.

Оскільки явка представників сторін,
третіх осіб, прокуратури у судове
засідання не була визнана судом
обов'язковою, а також зважаючи на
наявні в матеріалах справи докази
належного повідомлення сторін, третіх
осіб, прокуратури про місце, дату та час
судового розгляду, апеляційний суд
визнав можливим розглядати апеляційну
скаргу у відсутність представників
відповідача-2, відповідача-3, третіх
осіб.

В судовому засіданні апеляційної
інстанції представник позивача
підтримав доводи, викладені в
апеляційній скарзі, просив скасувати
рішення господарського суду міста
Києва від 11.12.2013 р. у справі №910/18710/13, та
прийняти нове рішення, яким позов
задовольнити.

В судовому засіданні апеляційної
інстанції представник відповідача-1
надав пояснення по суті спору.

В судовому засіданні апеляційної
інстанції представник прокуратури
заперечував проти доводів, викладених
в апеляційній скарзі, просив залишити
її без задоволення, рішення
господарського суду міста Києва від
11.12.2013 р. у справі №910/18710/13 - без змін,
вважаючи оскаржуване рішення законним
та обґрунтованим.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
позивача, відповідача-1, прокуратури,
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, Київський
апеляційний господарський суд
встановив наступне.

На підставі рішення виконавчого
комітету Чернігівської міської ради
№125 від 17.05.2004 року, Управлінням
архітектури та містобудування
Чернігівської міської ради видано
Дочірньому підприємству "Чернігівська
механізована колона" Відкритого
акціонерного товариства
"Київсільелектро"
архітектурно-планувальне завдання №373
від 28.05.2004 року на реконструкцію
гуртожитку по вул. Інструментальна, 24
під житловий будинок з улаштуванням 1-2
кімнатних квартир, добудову третього
поверху з улаштуванням квартир.

10.08.2005 року Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю м.
Чернігів надано Дочірньому
підприємству "Чернігівська
механізована колона" Відкритого
акціонерного товариства
"Київсільелектро" дозвіл на виконання
будівельних робіт №165 на реконструкцію
гуртожитку по вул. Інструментальна, 24, у
місті Чернігові, під житловий будинок з
улаштуванням 1-2 кімнатних квартир,
добудови третього поверху з
улаштуванням квартир.

Рішенням виконавчого комітету
Чернігівської міської ради №148 від
19.06.2006 року Дочірньому підприємству
"Чернігівська механізована колона"
Відкритого акціонерного товариства
"Київсільелектро" продовжено термін
дії дозволу на проектно-пошукові
роботи для реконструкції гуртожитку по
вул. Інструментальна, 24, у місті
Чернігові, під житловий будинок з
улаштуванням 1-2 кімнатних квартир,
добудови третього поверху з
улаштуванням квартир.

17.12.2007 року виконавчим комітетом
Чернігівської міської ради прийнято
рішення №328 "Про затвердження актів
державних приймальних комісій", яким
затверджено акт державної приймальної
комісії житлового будинку ДП
"Чернігівська механізована колона" ВАТ
"Київсільелектро" по вул.
Інструментальна, 24а, загальною площею
950,5 кв.м., реконструйованого з
гуртожитку з добудовою третього
поверху підрядним способом.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що він у 2007 році за
власний рахунок здійснив
реконструкцію гуртожитку по вул.
Інструментальна, 24а, у місті Чернігові,
під житловий будинок з улаштуванням 1-2
кімнатних квартир, добудови третього
поверху з улаштуванням квартир на
підставі рішення виконавчого комітету
Чернігівської міської ради №125 від
17.05.2004 року та дозволу Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю м. Чернігова від 10 серпня 2005
року №165. ДП "Чернігівська механізована
колона" ПАТ "Київсільелектро"
намагалося у 2013 році зареєструвати
право власності на нерухоме
майно-гуртожиток, шляхом подання
відповідних документів до відділу
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.
Чернігів, однак отримало письмову
відмову.

Відповідно до статті 1 Господарського
процесуального кодексу України,
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі - підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів.

Кожний суб'єкт господарювання та
споживач має право на захист своїх прав
і законних інтересів (стаття 20
Господарського кодексу України).

Відповідно до статті 15 Цивільного
кодексу України кожна особа має право
на захист свого цивільного права у разі
його порушення, невизнання або
оспорювання.

Згідно із статтею 392 Цивільного кодексу
України власник майна може пред'явити
позов про визнання його права
власності, якщо це право оспорюється
або не визнається іншою особою, а також
у разі втрати ним документа, який
засвідчує його право власності.

Таким чином, чинним законодавством
передбачено визнання права власності
як спосіб судового захисту існуючих
власників, які вже набули права
власності та, відповідно, підставою
звернення до суду є порушення або
оспорення прав і охоронюваних законом
інтересів.

Частиною 1 статті 144 Господарського
кодексу України визначено, що майнові
права та майнові обов'язки суб'єкта
господарювання можуть виникати: з угод,
передбачених законом, а також з угод, не
передбачених законом, але таких, що
йому не суперечать; з актів органів
державної влади та органів місцевого
самоврядування, їх посадових осіб у
випадках, передбачених законом;
внаслідок створення та придбання майна
з підстав, не заборонених законом;
внаслідок заподіяння шкоди іншій
особі, придбання або збереження майна
за рахунок іншої особи без достатніх
підстав; внаслідок порушення вимог
закону при здійсненні господарської
діяльності; з інших обставин, з якими
закон пов'язує виникнення майнових
прав та обов'язків суб'єктів
господарювання.

Частиною 1 статті 317 Цивільного кодексу
України визначено, що власникові
належать права володіння, користування
та розпоряджання своїм майном.

Власник володіє, користується,
розпоряджається своїм майном на
власний розсуд (частина 1 статті 319
Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 1 статті 321
Цивільного кодексу України, право
власності є непорушним. Ніхто не може
бути протиправно позбавлений цього
права чи обмежений у його здійсненні.

Як вбачається з матеріалів справи,
Дочірнє підприємство "Чернігівська
механізована колона" Публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро", створене наказом
Фонду державного майна України від
11.07.1995 року № 865 на базі структурної
одиниці - "Чернігівська механізована
колона" Державного підприємства
"Київський міжобласний
спеціалізований будівельно-монтажний
трест "Київсільелектромережбуд" та
зареєстроване розпорядженням
виконкому Чернігівської міської ради
народних депутатів № 246-р від 18.08.1995
року за адресою: вул. Інструментальна, 24
у місті Чернігові. До 31.03.2011 року
підприємство мало назву Дочірнє
підприємство "Чернігівська
механізована колона" Відкритого
акціонерного товариства
"Київсільелектро", статутний капітал
якого утворений шляхом внесення вкладу
його засновником ВАТ "Київсільелектро".
ПАТ "Київсільелектро" засноване
наказом Міністерства енергетики та
електрифікації України від 25.10.1994 року
№240, правонаступником якого є
Міністерство енергетики та вугільної
промисловості України, шляхом
перетворення Державного підприємства
"Київський міжобласний
спеціалізований будівельно-монтажний
трест "Київсільелектромережбуд" у
Відкрите акціонерне товариство
"Київсільелектро" відповідно до Указу
Президента України від 15.06.1993 року №210
"Про корпоратизацію державних
підприємств". Майно, яке не увійшло до
статутного капіталу акціонерного
товариства, залишилося у сфері
управління Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України. В
ході приватизації гуртожиток не
увійшов до статутних капіталів ДП
"Чернігівська механізована колона" та
ПАТ "Київсільелектро", але був
залишений на балансі позивача та в
сфері в сфері управління Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України.

Статтею 326 Цивільного кодексу України
визначено, що у державній власності є
майно, у тому числі грошові кошти, яке
належить державі Україна. Від імені та
в інтересах держави Україна право
власності здійснюють відповідно
органи державної влади. Управління
майном, що є у державній власності,
здійснюється державними органами, а у
випадках, передбачених законом, може
здійснюватися іншими суб'єктами.

Відповідно до пункту 16 статті 6 Закону
України "Про управління об'єктами
державної власності", уповноважені
органи управління відповідно до
покладених на них завдань здійснюють
управління державним майном, що не
увійшло до статутних капіталів
господарських товариств у процесі
корпоратизації або перетворення
державних підприємств у державні
акціонерні товариства, 100 відсотків
акцій яких належать державі, приймають
рішення про подальше використання
цього майна (крім матеріальних носіїв
секретної інформації), у тому числі
об'єктів, що не підлягають
приватизації.

Колегія суддів погоджується з
висновком місцевого господарського
суду про те, що Дочірнім підприємством
"Чернігівська механізована колона"
Публічного акціонерного товариства
"Київсільелектро" було здійснено
реконструкцію та добудову спірного
гуртожитку без належного дозволу
органу управління державним майном, в
даному випадку - Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України.

Твердження позивача про те, що
підтвердженням правомірності
проведення позивачем будівельних
робіт у гуртожитку є наявність,
зокрема, дозволу інспекції ДАБК на
виконання будівельних робіт № 165 від
10.08.2005 року є безпідставними, оскільки
наявність у позивача зазначеного
дозволу лише свідчить про те, що
будівельні роботи з реконструкції
гуртожитку по вул. Інструментальна, 24а
під житловий будинок виконані
відповідно до законодавства у сфері
містобудівної діяльності.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку про те, вимоги
позивача про визнання за ним права
власності на квартири ІІІ поверху: №13,
№14, №15, №16, №17, №18, коридор, балкон, що
разом складають частку в розмірі 34,383%
об'єкту нерухомості (житлового
будинку), що знаходиться за адресою: м.
Чернігів, вул. Інструментальна, 24а є
необгрнутвоаними та такими, що не
підлягають задоволенню.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі,
висновків місцевого господарського
суду не спростовують.

За таких обставин, Київський
апеляційний господарський суд
приходить до висновку, що суд першої
інстанції прийняв рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, а тому підстав
для задоволення апеляційної скарги,
скасування чи зміни оскаржуваного
рішення суду не вбачається.

У зв'язку з відмовою в задоволенні
апеляційної скарги, відповідно до ст. 49
Господарського процесуального кодексу
України, витрати по сплаті судового
збору за її подання і розгляд
покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101-103, 105
Господарського процесуального кодексу
України, Київський апеляційний
господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства "Чернігівська
механізована колона" Публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро" залишити без
задоволення, рішення господарського
суду міста Києва від 11.12.2013 р. у справі
№910/18710/13 - без змін.

2. Матеріали справи №910/18710/13 повернути
до господарського суду міста Києва.

3. Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття та може бути оскаржена до
суду касаційної інстанції у
встановлені законом порядку та строки.

Головуючий суддя
І.А. Іоннікова

Судді
О.М. Гаврилюк

А.Г. Майданевич