ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 року
Справа № 925/303/14

Господарський суд Черкаської
області в складі: головуючого - судді
Швидкого В.А., при секретарі судового
засідання Хелис Н.М.,

за участю представників сторін:

від позивача : Майборода О.В. за
довіреністю,

від відповідача: Михальченко А.В. за
довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи за позовом
публічного акціонерного товариства
"Укртелеком" в особі Черкаської філії
публічного акціонерного товариства
"Укртелеком" до Департаменту з питань
цивільного захисту та оборонної роботи
Черкаської обласної державної
адміністрації про стягнення 4 556,19 грн.

ВСТАНОВИВ:

Публічним акціонерним товариством
"Укртелеком" в особі Черкаської філії
Публічного акціонерного товариства
"Укртелеком" (далі за текстом позивач)
заявлено позов до Департаменту з
питань цивільного захисту та оборонної
роботи Черкаської обласної держаної
адміністрації (далі за текстом
відповідач) про стягнення 4556,19 грн., з
яких: 4433,55 грн. заборгованість за
договором про надання
телекомунікаційних послуг №15789 від
01.09.2011, 64,69 грн. пеня, 28,13 грн.
інфляційних нарахувань та 29,82 грн. 3%
річних.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
01.09.2011 сторони уклали типовий договір №
15789 про надання телекомунікаційних
послуг (далі за текстом - Договір), в
порушення умов якого відповідач не
сплатив кошти за надані йому
телекомунікаційні послуги за період з
липня 2013 року по січень 2014 року.

13.03.2014 відповідач подав до суду
заперечення проти позовної заяви, в
яких просить суд задовольнити позовні
вимоги позивача про стягнення
заборгованості за Договором частково в
сумі 4433,55 грн., в решті позовних вимог -
відмовити. Залучити в якості третьої
особи, що не заявляє самостійних вимог
на стороні відповідача Головне
управління державної казначейської
служби України по Черкаській області.
Відкласти розгляд справи та призначити
судове засідання на інший термін.

Заперечення мотивовано наступним.
Департамент з питань цивільного
захисту та оборонної робити
Черкаської обласної державної
адміністрації є бюджетною установою,
що підпорядкована безпосередньо
Черкаській обласній державній
адміністрації та утримується
виключно за рахунок коштів
Державного бюджету. Основний документ,
згідно якого проводиться утримання
Департаменту - це кошторис, який
щорічно затверджується Головою
обласної державної адміністрації. В
свою чергу, Департамент діє у
відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України від 28.02.2002 року №228
«Про затвердження порядку складання,
розгляду, затвердження та основних
вимог до виконання кошторисів
бюджетних установ» де зазначено, що
розпорядники мають право провадити
діяльність виключно в межах
асигнувань, затверджених кошторисами,
планами асигнувань загального фонду
бюджету. В кошторисі Департаменту на 2013
рік було передбачено видатки для
оплати послуг Черкаській філії ПАТ
«Укртелеком» та повного розрахунку за
надані послуги. Всі проплати
Департамент здійснює через Головне
управління державної казначейської
служби в Черкаській області. У зв'язку з
цим, вважає за доцільне залучити в
якості третьої особи, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Головне
управління державної казначейської
служби України в Черкаській області.
Відповідно до умов Договору після
отримання рахунків від позивача та
актів виконаних робіт подавалися
платіжні доручення до казначейської
служби, однак, у зв'язку з постійним
недофінансуванням з державного
бюджету станом на 31.12.2013, кошти з
казначейських рахунків Департаменту
не були перераховані позивачу,
внаслідок чого виникла заборгованість.
З метою оплати позивачу наданих послуг
Департаментом було подано до ГУ ДКСУ в
Черкаській області платіжні доручення.
Вказані фінансові зобов'язання були
зареєстровані ГУ ДКСУ Черкаській
області 10.10.2013 та 25.12.2013 відповідно до
реєстру бюджетних фінансових
зобов'язань розпорядників
(одержувачів) бюджет коштів. Однак
станом на 31.12.2013 року вказані кошти з
невідомих причин не були перераховані
на рахунок Черкаської філії ПАТ
«Укртелеком» та у відповідності з
чинним законодавством автоматично
взяті на облік як кредиторська
заборгованість 2013 року. Розрахунку
стосовно заборгованості відповідача
перед позивачем не надано, що позбавляє
Департамент права на перевірку
правильності проведених позивачем
розрахунків пені, інфляційних та 3%
річних. Тому включення у позовну заяву
суми пені за затримку оплати за надані
телекомунікаційні послуги у сумі 64,69
грн., нарахування інфляції в сумі 28,13
грн. та 3% річних в сумі 29,82 грн. є
безпідставними, оскільки
Департаментом вчинялися всі можливі
дії щодо належного виконання умов
Договору.

31.03.2014 відповідач подав до суду
доповнення щодо заперечення проти
позову, в яких просить в задоволенні
вимоги позивача про стягнення пені, 3%
річних та інфляційних також відмовити.

Доповнення мотивовано наступним. Факт
неналежного виконання зобов'язань
позивачем по Договору Департамент не
оспорює. За період з липня місяця 2013 р.
по січень 2014 р. у Департаменту виник
борг в розмірі 4433,55 грн. З метою оплати
позивачу наданих послуг Департаментом
було подано до ГУ ДКСУ в Черкаській
області всі належні платіжні доручення
на зазначену суму. Вказані фінансові
зобов'язання були зареєстровані в ГУ
ДКСУ в Черкаській області. Однак,
станом на 31.12.2013 вказані кошти з
невідомих причин не були перераховані
Головним управлінням державної
казначейської служби в Черкаській
області на рахунок Черкаської філії
ПАТ «Укртелеком» і у відповідності з
чинним законодавством автоматично
взяті на облік як кредиторська
заборгованість 2013 року.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 01.03.2014 № 65 «Про економію державних
коштів та недопущення втрат бюджету»
передбачено, що з метою стабілізації
економічної ситуації в державі та
економного і раціонального
використання державних коштів
встановлено Державній казначейській
службі здійснювати перераховані
платежі. У зв'язку з різким
ускладненням внутрішньополітичної
обстановки, втручанням Російської
Федерації у внутрішні справи України,
зростанням соціальної напруги в
Автономній Республіці Крим і місті
Севастополі ТІ відповідно до пунктів 1,
17, 20 частини першої статті 106, статті 112
Конституції України оголошено
проведення часткової мобілізації,
зокрема на території Черкаської
області. Враховуючи вищенаведені
обставини, в період виконання
Департаментом завдань із
мобілізаційної та оборонної роботи
даний випадок є винятковим, стягнення
додаткових фінансових нарахувань може
привести до порушення бюджетного
законодавства і, зокрема Постанови
Кабінету Міністрів України № 65.

01.04.2014 представник позивача подав до
суду заяву про зменшення розміру
позовних вимог, в якій просить стягнути
з відповідача на користь позивача 29,82
грн. 3 % річних, 64,69 грн. пені, 28,13 грн.
інфляційних та 3988,65 грн. основного
боргу та окремо стягнути судові
витрати.

Заява мотивована наступним. 24.03.2014 р. на
рахунок позивача від відповідача
надійшла оплата основного боргу у сумі
444,90 грн. Дебіторська заборгованість на
01.02.2014 р. становить 3988,65 грн., тобто
відповідачем частково погашено
основний борг. У зв'язку з цим та на
підставі ст. 22 ГПК України позивач
зменшує розмір основних вимог на
вказану суму.

В судове засідання з'явилися
представники позивача та відповідача.

Представник позивача уточнені позовні
вимоги підтримав.

Представник відповідача проти позову
частково заперечив з підстав
викладених у відзиві на позов.

Відповідно до статей 75, 85 ГПК України
суд розглянув справу за наявними в ній
матеріалами, у судовому засіданні
оголошено вступну та резолютивну
частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд вважає, що позов підлягає до
частково задоволення з наступних
підстав.

01.09.2011 між ПАТ "Укртелеком" (Укртелеком
за Договором, позивач у справі) та
Головним управлінням з питань
надзвичайних ситуацій та оборонної
роботи Черкаської обласної державної
адміністрації (абонент за Договором,
відповідач у справі), було укладено
типовий договір №15789 про надання
телекомунікаційних послуг (далі -
Договір), відповідно до умов якого
позивач зобов'язується надавати
абоненту загальнодоступні
(універсальні) ат інші
телекомунікаційної послуги, супутні
(додаткові) послуги, згідно переліку та
в обсягах замовлених відповідачем, а
відповідач зобов'язується своєчасно
оплачувати отримані послуги
відповідно до умов цього Договору.

Пунктом 7.1 Договору визначено, що він
вступає в силу з дня його підписання
сторонами і діє протягом одного року.
Сторони договірні відносини не
припинили, тому, Договір вважається
правомірним і чинним на даний час (п. 7.2
Договору).

Відповідно до п.3.1.1. Договору
Укртелеком зобов'язаний надавати
замовлені абонентом послуги
цілодобово 365/366 днів на рік відповідно
до вимог Закону України «Про
телекомунікації», Правил надання ат
отримання телекомунікаційних послуг,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 09.08.05 № 720, інших
нормативно-правових актів України.

Згідно з п.п.3.4.1., 3.4.2. Договору, абонент
зобов'язаний: дотримуватись умов цього
Договору та вимог чинних нормативних
актів у сфері телекомунікацій,
своєчасно оплачувати отримані послуги
а повному об'ємі.

Згідно п. 4.1 Договору надання послуг за
Договором є платним.

Згідно п.п. 4.2., 4.3., 4.4., 4.5. встановлено, що
форма розрахунків за Договором
безготівкова; система розрахунків, що
застосовуються Укртелекомом з
надсиланням; при використанні системи
розрахунків з надсиланням рахунку
абоненту, інформація про належну суму
платежу за отримані послуги
Укртелекому надається не менше одного
разу на місяць. За послуги, які
надаються абоненту тертім особам,
інформація зазначається в окремому
рядку на телекомунікаційні послуги;
порядок оплати наданих послуг
авансове.

Відповідно до п. 4.15 Договору оплата
рахунку за отримані послуги
проводиться абонентом в термін не
пізніше 20 числа місяця, що настає після
повного розрахункового періоду та до 20
числа поточного місяця у разу
застосування попередньої (авансової)
оплати.

Згідно п. 5.2. Договору у разі
несвоєчасної оплати наданих
Укртелекомом послуг абонент сплачує
пеню, яка обчислюється залежно від
вартості неоплачених послуг у розмірі
облікової ставки Національного банку
України, що діяла в період, за який
нараховується пеня, за кожний день
прострочення оплати.

Додаток № 2 до Договору містить
перелік засобів зв'язку в користування
абоненту за Договором.

В додатку № 3 до Договору вказані
тарифи, встановлені Укртелекомом на
послуги, замовлені абонентом станом на
01.09.2011.

Позивачем відповідачу надавалися
телекомунікаційні послуги належним
чином та в повному обсязі, у
відповідності до Договору, що
підтверджується рахунками - актами за
телекомунікаційні послуги за період з
липня 2013 року по січень 2014 року, на
загальну суму 4433,55 грн.

В заяві про зменшення розміру позовних
вимог позивач просить стягнути з
відповідача на користь позивача 29,82
грн. 3 % річних, 64,69 грн. пені, 28,13 грн.
інфляційних та 3988,65 грн. основного
боргу та окремо стягнути судові
витрати.

Позивачем нараховано три проценти
річних в сумі 29,82 грн. та пеня - 64,69 грн.,
28,13 грн. інфляційних нарахувань.
Нарахування проведено у відповідності
з фактичними обставинами виконання
відповідачем грошових зобов'язань за
Договором, умовами цього договору та
вимогами законодавства.

Згідно ст. 36 Закону України "Про
телекомунікації" у разі затримки плати
за надані оператором, провайдером
телекомунікаційні послуги споживачі
сплачують пеню, яка обчислюється від
вартості неоплачених послуг у розмірі
облікової ставки Національного банку
України, що діяла в період, за який
нараховується пеня. Сплата абонентом
штрафних санкцій, правомірне
припинення чи скорочення Укртелеком
переліку послуг не звільняє абонента
від обов'язку оплати надані йому
послуги.

Статтею 193 ГК України встановлено, що
суб'єкти господарювання та інші
учасники господарських відносин
повинні виконувати господарські
зобов'язання належним чином відповідно
до закону, інших правових актів,
договору, а за відсутності конкретних
вимог щодо виконання зобов'язання -
відповідно до вимог, що у певних умовах
звичайно ставляться. До виконання
господарських договорів
застосовуються відповідні положення
Цивільного кодексу України з
урахуванням особливостей,
передбачених цим Кодексом. Не
допускаються одностороння відмова від
виконання зобов'язань, крім випадків,
передбачених законом, а також відмова
від виконання або відстрочка виконання
з мотиву, що зобов'язання другої
сторони за іншим договором не було
виконано належним чином.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України
одностороння відмова від зобов'язання
або одностороння зміна його умов не
допускається, якщо інше не встановлено
договором або законом. Зобов'язання має
виконуватися належним чином
відповідно до умов договору та вимог
цього Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, а за відсутності таких
умов та вимог - відповідно до звичаїв
ділового обороту.

Статтею 530 ЦК України встановлено, що у
разі, якщо у зобов'язанні встановлений
строк (термін) його виконання, то воно
підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник,
який прострочив виконання грошового
зобов'язання, на вимогу кредитора
зобов'язаний сплатити суму боргу з
урахуванням встановленого індексу
інфляції за весь час прострочення, а
також три проценти річних від
простроченої суми, якщо інший розмір
процентів не встановлений договором
або законом.

Стаття 903 ЦК України передбачає, що якщо
договором передбачено надання послуг
за плату, замовник зобов'язаний
оплатити надану йому послугу в розмірі,
у строки та в порядку, що встановлені
договором.

До прийняття рішення відповідачем
сплачено 444,90 грн. основного боргу, що є
підставою для припинення провадження у
справі в цій частині.

Відповідно до ст. 49 ГПК України з
відповідача на користь позивача
підлягають стягненню судові витрати,
понесені останнім при поданні позову,
а саме 1827,00 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Департаменту з питань
цивільного захисту та оборонної роботи
Черкаської обласної державної
адміністрації (18002, м. Черкаси, бульвар
Шевченка, буд. 205, ідентифікаційний код
23000072) на користь Публічного
акціонерного товариства "Укртелеком" в
особі Черкаської філії ПАТ "Укртелеком"
(18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 34,
ідентифікаційний код 01181877) - 3988,65 грн.
основного боргу, 29,82 грн. три проценти
річних, 64,69 грн. пені, 28,13 грн.
інфляційних нарахувань та 1827,00 грн.
судового збору.

Провадження у справі в частині
стягнення 444,90 грн. основного боргу
припинити.

Рішення може бути оскаржено до
Київського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Черкаської області
протягом 10 днів з дня складення повного
рішення.

Повне рішення складено 04.04.2014

Суддя
В.А. Швидкий