ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
Справа № 925/159/14

Господарський суд Черкаської області в
складі: головуючого судді Чевгуза О.В.,
при секретарі судового засідання
Олійник І.С., за участю представників:

від позивача: Кобзар А.М. та Федун В.В. -
представники за довіреностями,

від відповідача: Власенко І.І. -
представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні господарського
суду Черкаської області у м. Черкаси
справу за позовом комунального
підприємства «ВодГео», м. Сміла,
Черкаської області

до публічного акціонерного товариства
«Державний ощадний банк України» в
особі територіального відокремленого
безбалансового відділення №10023/0391
філії Черкаського обласного
управління публічного акціонерного
товариства «Державний ощадний банк
України», м. Сміла, Черкаської області

про стягнення 11276 грн. 10 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Комунальним підприємством «ВодГео»
подано позов до публічного
акціонерного товариства «Державний
ощадний банк України» в особі
територіального відокремленого
безбалансового відділення №10023/0391
філії Черкаського обласного
управління публічного акціонерного
товариства «Державний ощадний банк
України» про стягнення 11276 грн. 10 коп., з
яких 11226 грн. 60 коп. борг за безоблікове
водокористування та 49 грн. 50 коп. борг
за отримані послуги по водопостачанню
та водовідведенню, а також судового
збору.

В судовому засіданні представник
позивача вимоги підтримав повністю та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечив повністю.

У судовому засіданні згідно з ст. 85
Господарського процесуального кодексу
України (далі - ГПК України) було
оголошено вступну та резолютивну
частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються доводи
та заперечення сторін, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив
наступне.

01.09.2012 між комунальним підприємством
«ВодГео» (постачальник за договором,
позивач по справі), в особі директора
Долматова В.К., що діє на підставі
Статуту, та публічним акціонерним
товариством «Державний ощадний банк
України» в особі керуючого
територіального відокремленого
безбалансового відділення №10023/0391
філії Черкаського обласного
управління публічного акціонерного
товариства «Державний ощадний банк
України» Галкіної І.О. (споживач за
договором, відповідач по справі), що діє
на підставі положення та довіреності
від 25.08.2012 №1715, було укладено договір на
послуги з водопостачання та
водовідведення №102 (далі - договір), за
умовами якого постачальник бере на
себе зобов'язання надавати споживачу
послуги з постачання питної і
технічної води та приймати від
споживача стічні води на умовах, які
визначені цим Договором, Законом
України «Про питну воду та питне
водопостачання» та «Про
житлово-комунальні послуги»,
Правилами: Користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України, Приймання
стічних вод підприємств у комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України, Приймання
стічних вод підприємств у систему
комунальної каналізації міста Сміли,
(надалі Правила), та Інструкцією Про
встановлення та стягнення плати за
скид промислових та інших стічних вод у
системи каналізації населених пунктів,
а споживач бере на себе зобов'язання
розраховуватися за вищезазначені
послуги, по затвердженим Виконавчим
органом Смілянської міської ради
тарифам, відповідно до умов даного
Договору.

Відповідно до п. 6.1 договору цей договір
набирає чинності з моменту його
підписання сторонами і діє до 31.12.2013.

Відповідно до ч. 2 договору передбачені
наступні права та обов'язки сторін:

Постачальник зобов'язується:
забезпечувати споживача питною водою,
якість якої відповідає вимогам
державного стандарту 2874-82 «Вода питна»
або дозволу Держспоживстандарту
України та Міністерства охорони
здоров'я України на відхилення від
стандарту, в розмірі встановленого
ліміту в об'ємі 900,0 м.куб/рік, в тому
числі І квартал 225,0 м.куб, ІІ квартал 225,0
м.куб., ІІІ квартал 225,0 м. куб., ІV квартал
225,0; приймати безперебійно протягом
року стічні води, в розмірі
встановленого ліміту в об'ємі 900,0
м.куб/рік, в тому числі І квартал 225,0
м.куб, ІІ квартал 225,0 куб., ІІІ квартал
225,0 м.куб., ІV квартал 225,0 м. куб., які не
перевищують граничнодопустимі
концентрації (ГДК) шкідливих речовин,
встановлених п.2.1.б; своєчасно
інформувати споживача про зміну режиму
надання послуг, нормативів
водопостачання, про термін планового
проведення ремонтних робіт з
обслуговування зовнішніх мереж, про
аварійні ситуації та терміни їх
усунення; розглядати претензії
споживача щодо надання послуг та
робити відповідні перерахунки щодо
зменшення розміру плати за надані
послуги, на підставі одержаного акту
про зниження якості послуг, за підписом
обох сторін, або видати споживачу
обґрунтовану відмову.

Постачальник має право проводити
обстеження водопровідних та
каналізаційних систем приладів та
пристроїв на них, контролювати
раціональне водоспоживання і при
виявленні порушень складати акт за
підписами двох сторін. При відмові
споживача від підпису робити
відповідний запис в акті.

Споживач зобов'язується: сплачувати
вартість наданих послуг за наступними
тарифами: питна вода 8,58 грн. за 1 м. куб.,
стоки 7,92 грн. за 1 м. куб. У разі зміни
тарифів сплата послуг здійснюється за
новим тарифом з часу введення його в
дію без внесення змін до цього договору
та додаткового погодження тарифу зі
Споживачем; подавати перелік об'єктів,
в тому числі субабонентів, яким
подається вода (приймаються стоки) у
відповідності до п. 4.4 Правил
користування, а також технічну
документацію до них; відповідати за
цілісність, збереження та повірку
водолічильників, водомірних вузлів,
санітарний стан приміщення
водомірного вузла. Термін виконання
провірки водолічильника не повинен
перевищувати 1 місяць; сплачувати за
безоблікове використання води втрати,
передбачені п.п. 3.3., 34 Правил у разі
порушення цілісності пломб на засобах
обліку, а також на їх з'єднувальних
частинах або інших протиправних
самовільних дій; направляти
щоквартально до 6 числа наступного
місяця свого повноважного
представника до постачальника для
звірки взаємних розрахунків і
складання двостороннього акту. У разі
невиконання даної умови, обсяг
спожитих послуг за відповідний період
приймається споживачем за даними
постачальника і перерахунки за
вказаний період не проводяться;
пропускати безперешкодно
представників постачальника, що мають
при собі службове посвідчення, на свою
територію для огляду всіх
водопровідних та каналізаційних
споруд, контролю показників
водолічильників, а також відбору проб
для визначення концентрації речовин,
що містяться у стічній воді; призначати
наказом відповідальну особу за
водопостачання та водовідведення,
збереження пломб та приладів
водомірного вузла, інші.

Згідно з п. 3.1. договору передбачено, що
облік кількості використаної води
здійснюється за показниками
водолічильника. У виключних випадках,
якщо споживач не має водолічильника,
розрахунок витрат води виконується
згідно норми водоспоживання. Звітні
дані оформляються щомісяця актом
(додаток № 1). Акти за формою подаються
постачальнику на перевірку до 20 числа
поточного місяця.

24.10.2013 при обстеженні водопровідних та
каналізаційних мереж відповідача, за
адресою: вул. Дзержинського, 4, м. Сміла
було виявлено, що пломба постачальника
в місці приєднання приладу обліку води
до трубопроводу відсутня, про що було
складено акт в присутності
представника абонента ОСОБА_6

Відповідач листом від 04.11.2013 №19-13/58
повідомив позивача про ненавмисне
пошкодження пломби на лічильнику води
будівельниками під час проведення
ремонту приміщення.

Керуючись Правилами користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України, затверджених наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 27.06.2008 №190 (далі - Правила)
позивачем був проведений розрахунок
від 28.10.2013 №839 витрат питної води,
безоблікового водокористування
(відсутня контрольна пломба на
лічильнику). Відповідно до розрахунку
внаслідок безоблікового
водокористування використано 680 м3 води
на суму 11226,60 грн.

Розрахунок разом з приписом було
направлено відповідачу.

Крім того, був наданий акт звіряння
взаєморозрахунків від 15.11.2013.

09.12.2013 відповідачу було направлено
відкоригований рахунок від 29.11.2013, який
той не оплатив.

Відтак, позивач звернувся до суду з
позовом про стягнення з відповідача в
примусовому порядку 11226 грн. 60 коп.
боргу за безоблікове водокористування,
а також 49 грн. 50 коп. боргу за отримані
послуги по водопостачанню та
водовідведенню відповідно до
показників лічильника КВ-1,5 №347529.

Відповідач позов не визнав, у судових
засіданнях та письмових відзивах та
поясненнях обґрунтував свої
заперечення наступним.

24.10.2013 при перевірці контрольних
показників приладів обліку в
приміщенні споживача за адресою: вул.
Дзержинського, 4, м. Сміла представник
постачальника ОСОБА_7 (доказів
наявності повноважень якої позивачем
не надано) склала акт виконаних робіт, в
якому зафіксувала показники
лічильника на приладі КВ-1,5 №347416 - 00619
куб. метрів та факт відсутності
(зірвання) пломби постачальника на
приладі обліку води.

Позивачем надано копії акта на послуги
водопостачання та водовідведення за
жовтень 2013 року з виправленнями без
письмових пояснень та акта виконаних
робіт від 24.10.2013, що підписаний
представниками позивача та
відповідача, в яких зафіксовані різні
показники приладів обліку. Другий
екземпляр акта, що знаходиться у
відповідача, має інший зміст, а саме не
містить підпису представника
відповідача і відмітки про відмову в
його підписанні.

Крім того, акт виконаних робіт не
відповідає вимогам чинного
законодавства та не затверджений
посадовими особами позивача.

Відповідач вважає, що факту
самовільного приєднання до системи
централізованого водопостачання та
неправомірних дій зафіксовано не було.
Розрахунок витрат питної води,
безоблікового водокористування від
28.10.2013 №839 вчинено невірно: вартість
послуг зазначено 16,50 грн. за один
кубічний метр, замість 13,75 грн.
Безоблікового водокористування з боку
відповідача не було, оскільки
відповідно до п. 3.2. Правил та п. 2.3.е.
договору самовільним та безобліковим
водокористування вважається без
оформлення договору.

49 грн. 50 коп. боргу за отримані послуги
по водопостачанню та водовідведенню
відповідачем сплачені відповідно до
квитанції №56 від 07.03.2014

Враховуючи, що однією з підстав для
відмови у позові представник
відповідача вважає невідповідність
наданих позивачем матеріалів
фактичним обставинам справи, а саме
акту виконаних робіт від 24.10.2013 та
клопотання позивача викликати у
судове засідання працівників сторін
ОСОБА_7 та ОСОБА_6, останні судом були
викликанні для дачі пояснень.

У судовому засіданні працівник
комунального підприємства «ВодГео»
ОСОБА_7, посада - контролер, підтвердила,
що акт від 24.10.2013, копія якого наявна в
матеріалах справи, складався нею в двох
примірниках. Один примірник з
підписами представника КП «ВодГео»
ОСОБА_7 та представника абонента
ОСОБА_6, копія якого наявна в матеріалах
справи, залишився у КП «ВодГео», другий
було надано ТВБВ№10023/0391. Акт був
складений за наслідками обстеження
водопровідної системи, під час якого
було виявлено відсутність пломби
постачальника на лічильнику, яку,
можливо, зірвали будівельники при
проведенні ремонту приміщення. Відтак,
мало місце безоблікове
водокористування.

На запитання представника відповідача
пояснила, що за наслідками здійснення
обстежень абонентів контролером
складається акт, який вона несе на
підприємство та останній
затверджується керівником.

Працівник публічного акціонерного
товариства «Державний ощадний банк
України» в особі ТВБВ №10023/0391 філії
Черкаського обласного управління АТ
«Державний ощадний банк України»
ОСОБА_6 пояснив, що акт складався за
його участі, але він його не підписував,
оскільки не мав відповідних
повноважень. Пломба була на лічильнику,
однак пошкоджена. Хто це зробив він не
знає.

На запитання представника позивача
пояснив, що не являється
відповідальною особою за лічильник,
виконує обов'язки завгоспу.

Суть спірних правовідносин полягає у
вирішенні питання щодо правомірності
стягнення суми боргу за безоблікове
водокористування за відсутності
контрольної пломби на лічильнику.

Відповідно до п. п. 3.3., 3.4. Правил у разі
безоблікового водокористування
виробник виконує розрахунок витрат
води за пропускною спроможністю труби
вводу при швидкості руху води в ній 2,0
м/сек та дією її повним перерізом
протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при
безобліковому водокористуванні
встановлюється з дня початку такого
користування. Якщо термін початку
безоблікового водокористування
виявити неможливо, розрахунковий
період становить один місяць.

Облік відпущеної питної води та
прийнятих стоків здійснюється
виробником і споживачами засобами
вимірювальної техніки, які занесені до
Державного реєстру або пройшли
державну метрологічну атестацію (п. 5.1.
Правил).

Засоби обліку в місцях їх приєднання до
трубопроводів повинні бути
опломбовані представником виробника і
захищені від несанкціонованого
втручання в їх роботу, яке може
порушити достовірний облік кількості
отриманої води. Засувки на обвідних
лініях повинні бути опломбовані
виробником. Неопломбовані засоби
обліку до експлуатації не допускаються
(п. 5.10. Правил).

Споживач відповідає за цілісність та
збереження засобів обліку, пломб і
деталей пломбування, встановлених
представниками територіальних органів
Держспоживстандарту та виробником в
місцях з'єднань засобів обліку,
запірної арматури, манометра та іншого
обладнання вузла обліку незалежно від
місця його розташування.

Знімати засоби обліку, здійснювати
будь-які заміни їх частин або зміни
положення на водомірному вузлі, де їх
встановлено, знімати пломби, накладені
органами Держспоживстандарту або
виробником, має право лише виробник або
споживач за дозволом виробника.

У разі самовільних дій споживач
сплачує витрату води згідно з пунктами
3.3, 3.4 цих Правил (п. 5.18. Правил).

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу
України (далі - ЦК України)
зобов'язанням є правовідношення, в
якому одна сторона (боржник)
зобов'язана вчинити на користь другої
сторони (кредитора) певну дію (передати
майно, виконати роботу, надати послугу,
сплатити гроші тощо) або утриматися від
певної дії, а кредитор має право
вимагати від боржника виконання його
обов'язку.

Зобов'язання виникають з підстав,
встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Зобов'язання має ґрунтуватися на
засадах добросовісності, розумності та
справедливості.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, договір
є підставою виникнення цивільних прав
та обов'язків.

Цивільні права і обов'язки виникають як
з передбачених законом договорів, так і
з договорів, не передбачених законом,
але таких, що йому не суперечать.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що
порушенням зобов'язання є його
невиконання або виконання з порушенням
умов, визначених змістом зобов'язання
(неналежне виконання).

Відповідно до частини 1 ст. 612 ЦК України
боржник вважається таким, що
прострочив, якщо він не приступив до
виконання зобов'язання або не виконав
його у строк, встановлений договором
або законом.

Відповідно до ст. ст. 32-34 ГПК України
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору. Ці дані встановлюються такими
засобами: письмовими і речовими
доказами, висновками судових
експертів; поясненнями представників
сторін та інших осіб, які беруть участь
в судовому процесі. В необхідних
випадках на вимогу судді пояснення
представників сторін та інших осіб, які
беруть участь в судовому процесі, мають
бути викладені письмово.

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Господарський суд відповідно до ст. 43
ГПК України оцінює докази за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом. Ніякі
докази не мають для господарського
суду заздалегідь встановленої сили.

Статтею 627 ЦК України передбачено, що
відповідно до статті 6 цього Кодексу
сторони є вільними в укладенні
договору, виборі контрагента та
визначенні умов договору з урахуванням
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, звичаїв
ділового обороту, вимог розумності та
справедливості.

Частиною першою статті 626 ЦК України
визначено, що договором є домовленість
двох або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків.

З гідно зі ст. 628 ЦК України зміст
договору становлять умови (пункти),
визначені на розсуд сторін і погоджені
ними, та умови, які є обов'язковими
відповідно до актів цивільного
законодавства.

Частина 1 статті 193 Господарського
кодексу України встановлює, що суб'єкти
господарювання та інші учасники
господарських відносин повинні
виконувати господарські зобов'язання
належним чином відповідно до закону,
інших правових актів, договору, а за
відсутності конкретних вимог щодо
виконання зобов'язання - відповідно до
вимог, що у певних умовах звичайно
ставляться і до виконання
господарських договорів
застосовуються відповідні положення
Цивільного кодексу України з
урахуванням особливостей,
передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 193 Господарського
кодексу України визначено, що кожна
сторона повинна вжити усіх заходів,
необхідних для належного виконання нею
зобов'язання, враховуючи інтереси
другої сторони та забезпечення
загальногосподарського інтересу.
Порушення зобов'язань є підставою для
застосування господарських санкцій,
передбачених цим Кодексом, іншими
законами або договором.

Так, дослідивши матеріали справи,
заслухавши доводи та пояснення
представників сторін, їх працівників,
викликаних для дачі пояснень, суд
прийшов до висновку, що з боку
відповідача мало місце порушення
цілісності пломби на засобі обліку
КВ-1,5 №347716, відповідальність за
цілісність та збереження якого,
відповідно до умов договору та Правил,
лежить на споживачеві.

Про виявлені порушення споживання води
позивачем було складено акт виконаних
робіт від 24.10.2013 року та зазначене не
спростовується відповідачем.

Суд не приймає до уваги як безпідставні
заперечення відповідача щодо
невідповідності назви «АКТ виконаних
робіт», складеного представником
позивача при виявлені порушення,
вимогам договору, відповідно до п. 2.2.
якого «Постачальник має право
проводити обстеження водопровідних та
каналізаційних систем приладів та
пристроїв на них, контролювати
раціональне водоспоживання і при
виявленні порушень складати акт за
підписами двох сторін. При відмові
споживача від підпису робити
відповідний запис в акті». Відхиляє
заперечення про недоведеність
безоблікового водокористування,
оскільки відповідно до п. 3.2. Правил
водокористування вважається
безобліковим, якщо споживач самовільно
приєднався до систем централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення або самовільно
користується ними.

Розрахунок витрат води позивачем
вчинено вірно, згідно з пунктами 3.3., 3.4.,
5.18. Правил та умовами договору.

Тому, з відповідача належить стягнути
суму боргу за безоблікове
водокористування - 11226,60 грн.

Як вбачається із матеріалів справи та
із пояснень представника відповідача,
07.03.2014, тобто після подання позовної
заяви до господарського суду,
відповідач перерахував позивачу кошти
в сумі 49, 50 грн. боргу за послуги по
водопостачанню та водовідведенню. З
огляду на викладене, в частині вимоги
про стягнення 49,50 грн. боргу за
договором провадження у справі
підлягає припиненню на підставі пункту
1-1 статті 80 ГПК України в зв'язку з
відсутністю предмету спору в цій
частині позовної вимоги.

Відповідно до ст. 49 ГПК України з
відповідача на користь позивача
підлягають стягненню судові витрати,
понесені останнім при поданні позову, а
саме 1827 грн. 00 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 49, 80, 82-85 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Припинити провадження у справі в
частині вимоги про стягнення 49 грн. 50
коп. боргу.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Державний ощадний банк
України» в особі територіального
відокремленого безбалансового
відділення №10023/0391 філії Черкаського
обласного управління публічного
акціонерного товариства «Державний
ощадний банк України», вул.
Дзержинського, 4, м. Сміла, Черкаської
області, код ЄДР 027670059 на користь
комунального підприємства «ВодГео»,
вул. Московська, 45, м. Сміла, Черкаської
області, код ЄДР 30794986: 11226 грн. 60 коп.
боргу та 1827 грн. 00 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до
Київського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Черкаської області.

Повне рішення складено 24 березня 2014
року

Суддя
О.В. Чевгуз