ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"19" березня 2014 р.Справа № 916/120/14

За позовом: Гаражного колектива „ЛАДА";

до відповідача: Іллічівської міської
ради Одеської області;

про зобов'язання укласти договір
оренди

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача: не з'явився;

В засіданні суду від 26.02.2014р. було
оголошено перерву по 19.03.2014р.
відповідно до ст.77 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ: Гаражний колектив „ЛАДА"
звернувся до господарського суду
Одеської області із позовом до
відповідача Іллічівської міської ради
про зобов'язання укласти договір
оренди земельної ділянки загальною
площею 3,256га, що розташована за адресою:
Одеська область, м.Іллічівськ, вул.
Героїв Сталінграду, 1-Л строком на 10
років.

Позивач звернувся до суду з заявою про
розгляд справи без його участі.

Відповідач позовні вимоги не визнає з
підстав викладених у відзиві на позов.

Розглядом матеріалів справи
встановлено наступне:

Рішенням виконкому Іллічівської
міської ради депутатів трудящих від
29.11.1973р. №440 "О выделении земельного
участка городскому обществу
автолюбителей под строительство и
установку гаражей для хранения
автомашин в личном использовании
граждан" було відведено земельну
ділянку під забудову гаражів площею 2га
по вул. Парусній Південно-Західній 13
мікрорайону (на північній площадці)
міському товариству автолюбителів,
зобов'язано міське товариство
автолюбителів розробити проектну
документацію в грудні 1973р. та узгодити
її з головним архітектором міста та з
усіма службами міста у встановленому
порядку.

Рішенням Іллічівської міської ради №248
від 04.04.1988р. на відведеній земельній
ділянці в результаті об'єднання
громадян було зареєстровано Гаражний
колектив „ЛАДА".

Позивач зазначає, що починаючи з 1988р. у
користуванні Гаражного колективу
„ЛАДА" знаходиться земельна ділянка
загальною площею 3,256га в тому числі
угідь: 3,256га земель громадського
призначення (під спорудами). За
користування земельною ділянкою
Гаражний колектив „ЛАДА" сплачує
податок на землю.

З метою приведення правовідносин щодо
користування земельною ділянкою у
відповідність до норм чинного
законодавства України Гаражний
колектив „ЛАДА" подав до Іллічівської
міської ради заяву про надання дозволу
на розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
3,256га з подальшою передачею в оренду,
терміном на 49 років, за адресою:
м.Іллічівськ, вул. Героїв Сталінграду,
1-Л.

Ілілчівською міською радою було надано
відповідь в якій зазначено, що позивачу
необхідно надати додаткові матеріали в
тому числі документи підтверджуючі
право власності на нерухомість.

Позивач вказує, що документи про право
власності неможливо отримати без
договору оренди у зв'язку з чим позивач
вимушений звернутися до суду за
захистом своїх прав.

Відповідач проти позову заперечує,
посилаючись на те, що відповідно до
вимог ст..123 Земельного кодексу України
укладанню договору оренди земельної
ділянки передує розроблення проекту
землеустрою на земельну ділянку, але
рішення №440 від 29.11.1973р. на підставі
якого виділено земельну ділянку не
було реалізоване впродовж 15 років до
створення Гаражного колективу „ЛАДА"
(Рішення Виконкому Іллічівськом
міської ради №248 від 04.04.1988р.), оскільки
не була розроблена проектна
документація товариством
автолюбителів та не зроблено
відведення в натурі земельної ділянки
головним архітектором міста.

У позивача є самочинно збудовані
гаражі на земельній ділянці площею
3,256га у зв'язку із відсутністю у
Гаражного колективу „ЛАДА" доказів
права власності на об'єкти нерухомості,
розташовані на земельній ділянці за
адресою: м. Іллічівськ, вул. Героїв
Сталінграду,1 згідно ст.ст.123, 124
Земельного кодексу України договір
оренди може бути укладено тільки за
результатами проведення земельних
торгів.

Крім того, відповідач зазначає, що
відповідно до ст.16 Закону України "Про
оренду землі" укладення договору
оренди земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування -
орендодавця, прийнятого у порядку,
передбаченому Земельним кодексом
України, або за результатами аукціону.
На даний час такого рішення не існує.

Як вбачається з матеріалів справи,
предметом судового розгляду є вимоги
суб'єкта господарської діяльності про
зобов'язання органу місцевого
самоврядування укласти договір оренди
земельної ділянки на підставі вчинення
усіх юридично значимих дій, необхідних
для набуття права оренди за
відсутності рішення органу місцевого
самоврядування про передачу в оренду
земельної ділянки.

Відповідно до ст. 13 Конституції України
земля є об'єктом права власності
Українського народу, від імені якого
права власника здійснюють органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про
оренду землі" укладення договору
оренди земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування -
орендодавця, прийнятого у порядку,
передбаченому Земельним кодексом
України, або за результатами аукціону.

За змістом ст.. 12 Земельного кодексу
України розпорядження землями
територіальної громади міста, у тому
числі надання їх у користування,
належить до повноважень міської ради
та здійснюється відповідно до вимог
цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст. 116 Земельного кодексу
України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом, або за
результатами аукціону. Ч.1 ст. 124
Земельного кодексу України передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями, визначеними статтею 122
Земельного кодексу України, чи
договору купівлі-продажу права оренди
земельної ділянки (у разі продажу права
оренди) шляхом укладення договору
оренди земельної ділянки чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки. Передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється за
результатами проведення земельних
торгів, крім випадків, встановлених
частинами другою, третьою статті 134
цього Кодексу . Передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
громадянам, юридичним особам,
визначеним частинами другою, третьою
статті 134 Земельного кодексу України,
здійснюється в порядку, встановленому
статтею 123 Земельного кодексу України.

Пунктом 34 ч.1 ст. 26 Закону "Про місцеве
самоврядування в Україні" передбачено,
що питання регулювання земельних
відносин вирішується виключно на
пленарних засіданнях сільської,
селищної, міської ради.

Отже, зазначеними нормами
матеріального права встановлено, що
набуття права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності та передача в
оренду таких земельних ділянок
здійснюються на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
або за результатами аукціону , шляхом
укладення договору оренди земельної
ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи
Іллічівською міською радою не
приймалося рішення щодо передачі в
оренду земельної ділянки площею 3,256га.

Відповідно до вимог ст.ст. 32, 33
Господарського процесуального кодексу
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень.

Враховуючи викладене, позивач не довів
наявність правових підстав для
укладення Іллічівською міською радою з
Гаражним колективом "ЛАДА" договору
оренди земельної ділянки загальною
площею 3,256га за адресою: м. Іллічівськ,
вул. Героїв Сталінграду, 1-Л строком на 10
років у зв'язку з чим позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

Судові витрати покладаються на
позивача згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85
Господарського процесуального кодексу
України суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити
повністю.

Рішення набирає законної сили
відповідно до ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 24.03.2014р.

Суддя
Горячук Н.О.