ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я

27 березня 2014 року
Справа № 913/265/14

Провадження №1пд/913/265/14

За позовом позивачів Виконавчого
комітету Луганської міської ради та

Луганської
міської ради

до відповідача Публічного
акціонерного товариства "Коровай", м.
Київ

про внесення змін до договору на право
тимчасового користування землею в тому
числі на умовах оренди

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Вороніна
О.С.

У засіданні брали участь:

від позивачів - Дегтярьова Н.В.,
головний спеціаліст-юрисконсульт за
довіреністями від 21.11.2013 № 01/03-31/7300/0/2-13;
№ 01/03-31/7301/0/2-13;

від відповідача - Вялова Н.С.,
представник за довіреністю від 13.01.2014 №
20;

Суть спору: про внесення змін до
договору № 535 на право тимчасового
користування землею, в тому числі на
умовах оренди від 26.12.1994
(держреєстрація від 16.01.1995 за № 535) до п.
2.1., 2.2., абз. 11 п.п. "б)" п. 3.2.

Відповідач відзив не надав, його
представник усно проти позову
заперечив з посиланням на те, що
товариство не є власником нерухомого
майна, яке розташоване на орендований
земельній ділянці.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши представника позивачів та
відповідача, суд дійшов до наступного.

Так, судом встановлено, що 25.11.1994
виконавчим комітетом Луганської
міської ради було прийняте рішення №
507/3 "Про надання у тимчасове
довгострокове користування на умовах
оренди строком на 49 років земельної
ділянки Луганському виробничому
об'єднанню хлібопекарної
промисловості під розміщення
житлового будинку та господарських
споруд Луганського хлібокомбінату № 1
по вул. Громової, 9".

На підставі вказаного рішення 26.12.1994
між виконавчим комітетом Луганської
міської ради (1-им позивачем) та
Луганським виробничим об'єднанням
хлібопекарської промисловості
(правонаступником якого є відповідач -
арк. справи 14) було укладено договір
оренди землі, зареєстрований у
встановленому законом порядку 16.01.1995 за
№ 535, за умовами якого відповідач
прийняв в строкове платне користування
земельну ділянку загальною площею 0,0894
га в межах, визначених планом
землекористування.

За змістом п. 1.2 договору останній
укладено терміном на 49 років.

У відповідності до п. 2.1 договору на
момент його укладання орендна плата
складала 1984997 крб.

На виконання положень цивільного
законодавства, яке регулює порядок
внесення змін до договору, позивачі
просять суд внести зміни до п. 2.1., 2.2.,
абз. 11 п.п. "б)" п. 3.2 договору, якими
визначається розмір річної орендної
плати щодо встановлення її у розмірі
земельного податку із застосуванням до
нього договірного коефіцієнту 3,
порядок сплати орендної плати та
відповідальність у вигляді пені за
прострочення останньої.

Оцінивши обставини справи, суд вважає
позовні вимоги обґрунтованими, а позов
таким, що підлягає повному задоволенню,
з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України
"Про оренду землі" відносини, пов'язані
з орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами України,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про
оренду землі" та ст. 124 ЗК України
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки.

Матеріалами справи підтверджено
факт належного укладання між сторонами
у справі договору № 535 на право
тимчасового користування землею, в
тому числі на умовах оренди від 26.12.1994
(державна реєстрація від 16.01.1995 за № 535).

Факт звернення з позовом
обумовлений тим, що згідно з п. 34 ст. 26
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин є
виключною компетенцією міської ради.

З матеріалів справи вбачається, що
роботу у частині внесення змін до
договору оренди земельної ділянки
Луганською міською радою було
розпочато у тому числі у зв'язку з
набранням чинності з 01.01.2011 Податковим
кодексом України, яким, зокрема,
врегульовано обчислення орендної
плати за землю, а саме:

- розмір орендної плати встановлюється
у договорі оренди, але річна сума
платежу не може бути меншою
трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків нормативної грошової оцінки
(ст. 288).

Відповідно до ст. 651 ЦК України
договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом. Підставами для
зміни або розірвання договору є згода
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом; за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом; а
також у разі істотної зміни обставин,
якими сторони керувалися при укладенні
договору /ст. 652 ЦК України/.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в
договорі встановлюється за
домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни /тарифи, ставки, тощо/, які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Тому суд дійшов висновку, що
позивачами доведено обґрунтованість
внесення змін до п. 2.1 розділу 2 "Плата за
землю": "Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням договірного
коефіцієнту 3".

Доповнення розділу "2. Плата за землю"
новим пунктом 2.2. про те, що річна
орендна плата сплачується рівними
частками за базовий податковий
(звітний) період, який дорівнює
календарному місяцю, у грошовій
безготівковій формі щомісячно
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
(звітного) податкового місяця
відповідає редакції п. 287.3 ст. 287
Податкового кодексу України, якою
здійснюється правове регулювання
податкового зобов'язання щодо плати за
землю.

Щодо редакції абз. 11 п.п. "б)" п. 3.2
розділу 3 договору "Права та обов'язки
сторін" про відповідальність орендаря
у вигляді пені у розмірі, передбаченому
діючим законодавством, за несвоєчасну
сплату земельного податку від
несплаченої суми за кожний день
прострочення платежу, то таке
визначення обґрунтоване нормами п. 129.4
ст. 129 Податкового кодексу України.

За умовами п.п. "а)" п. 3.1 договору
орендодавець має право змінювати
орендну плату при зміні економічної
оцінки земель та ставки земельного
податку.

Також звертається увага сторін
на необхідність застосування при
розгляді даної справи господарським
судом на підставі ст. 11128 ГПК України
рішення Верховного Суду України у
подібних правовідносинах по справі №
41/81пд від 04.07.2011, у якій наголошується,
що орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою ціною, тому законодавча
зміна граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

Щодо усних заперечень
відповідача про можливу зміну на даний
час власника житлового будинку,
розташованого на орендованій землі та
звернення до орендодавця із заявою про
припинення права тимчасового
користування землею, то вони не можуть
біти підставою для відмови у позові,
оскільки укладений сторонами договір
не розірвано, зобов'язання за ним
тривають.

У відповідності до ст. 653 ЦК України у
разі зміни договору у судовому
порядку, зобов'язання змінюється з
моменту набрання рішенням суду про
зміну договору законної сили.

За вказаних обставин позов
підлягає повному задоволенню з
віднесенням судового збору на
відповідача згідно ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85, 11128 ГПК
України, суд

в и р
і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору № 535 на право
тимчасового користування землею, в
тому числі на умовах оренди від 26.12.1994
(держ. реєстрація від 16.01.1995 за № 535),
укладеного між Виконавчим комітетом
Луганської міської ради, ідент. код
04052040 та Луганським виробничим
об'єднанням хлібопекарної
промисловості, м. Луганськ, вул.
Радянська, б. 60, ідент. код 00381350,
виклавши абзац перший п. 2.1 розділу
"Орендна плата" договору оренди землі у
новій редакції:

- "2.1. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням договірного
коефіцієнту 3";

- доповнити розділ 2 "Плата за землю"
новим пунктом 2.2. наступного змісту:
"Річна орендна плата сплачується
рівними частками за базовий податковий
(звітний) період, який дорівнює
календарному місяцю, у грошовій
безготівковій формі щомісячно
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
(звітного) податкового місяця на
розрахунковий рахунок, реквізити якого
Орендар уточнює у Орендодавця або
уповноваженого ним органу";

- викласти абзац 11 п. п. "б)" п. 3.2 розділу 3
"Права та обов'язки сторін" в новій
редакції: "Своєчасно вносити
обумовлену договором плату за землю. У
разі невнесення плати за землю у
строки, визначені Цим договором на
право тимчасового користування землею
(в тому числі на умовах оренди), з
Орендаря стягується пеня у розмірі
пені, за несвоєчасну сплату земельного
податку від несплаченої суми, за кожний
день прострочення".

3.Стягнути з Публічного
акціонерного товариства "Коровай",
м. Київ, вул. Зрошувальна,
будинок 5, кімната 204, ідент. код 00381350 на
користь Луганської міської ради, м.
Луганськ, вул. Коцюбинського, б. 14,
ідент. код 26070794 судовий збір у сумі 1218
грн. 00 коп., видати на виконання наказ
2-му позивачу після набрання рішенням
законної сили.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складене
01.04.2014.

Суддя
Н.М.Зюбанова