ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2014 р.
Справа № 914/67/14

Суддя О.Запотічняк при секретарі
М.Драгус розглянула справу

За позовом: Управління житлово -
комунального господарства і
будівництва Трускавецької міської
ради, м.Трускавець.

До відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю "Трускавецьінвест",
м.Трускавець.

Про: спонукання до укладення договору.

За участю представників:

Від позивача : Дергун О.Б. - представник;

Від відповідача: Войтович О.В. -
представник;

Технічна фіксація судового процесу не
здійснювалась.

Суть спору: На розгляд
Господарського суду Львівської
області подано позов Управління
житлово - комунального господарства і
будівництва Трускавецької міської
ради до відповідача: Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Трускавецьінвест" про спонукання до
укладення договору.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує
наступним. ТОВ "Трускавецьінвест"
здійснило реконструкцію готельного
комплексу по вул. Суховоля, 61 у м.
Трускавці, що підтверджується
декларацією про готовність об'єкта до
експлуатації від 18.04.2012р. Згідно статті
40 ЗУ "Про регулювання містобудівної
діяльності" замовник, який має намір
щодо забудови земельної ділянки у
відповідному населеному пункті
зобов'язаний взяти пайову участь у
розвитку інфраструктури населеного
пункту. Величина пайової участі
визначається у договорі, укладеному з
органом місцевого самоврядування.
Листом УЖКГ і будівництва
Трускавецької міської ради вих. № 18 від
22.01.2013р. відповідачу запропоновано
укласти договір про пайову участь,
проте станом на день подання до
господарського суду позову зазначений
договір підписано не було.

Обставини справи: Розглянувши
подані матеріали суд визнав їх
достатніми для прийняття заяви до
розгляду і ухвалою від 15.01.2014 року
порушив провадження у справі та
призначив судове засідання на
28.01.2014року.

В судових засіданнях 28.01.2014року, 04.02.2014
року, 11.02.2014 року, 25.02.2014 року, 11.03.2014 року
оголошувалась перерва з підстав,
викладених у протоколах судових
засідань.

Ухвалою від 11.03.2014 року за заявою
позивача строк розгляду справи у
відповідності до ст.69 ГПК України
продовжено на 15 днів з 15.03.2014р.

В судових засіданнях позивач позовні
вимоги підтримав у повному обсязі,
просив суд позов задоволити з підстав,
викладених у позовній заяві та з
наданих в судових засіданнях усних
пояснень.

Відповідач позовні вимоги заперечив у
повному обсязі з підстав, викладених у
відзиві на позов та з наданих в судових
засіданнях усних пояснень. В
обґрунтування своїх заперечень
відповідач зазначає наступне. Згідно п.
8 ч. 4 ст. 40 ЗУ "Про регулювання
містобудівної діяльності" до пайової
участі у розвитку інфраструктури
населеного пункту не залучаються
замовники у разі будівництва об'єктів,
передбачених Державною цільовою
програмою підготовки та проведення в
Україні фінальної частини чемпіонату
Європи 2012 з футболу, за рахунок коштів
інвесторів. Згідно Постанови КМУ №357
від 14.04.2010р. об'єкти ТзОВ
"Трускавецьінвест", серед яких є
санаторій "Женева", що знаходиться за
адресою: вул. Суховоля, 61, м. Трускавець,
звільнені від сплати пайової участі,
про що відповідач неодноразово
повідомляв позивача. Переписка, яка
велася між сторонами зі згаданого
питання додана до відзиву на позов.

В судовому засіданні оголошено
повний текст рішення.

Суд заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи та оцінивши докази в
їх сукупності, встановив наступне:

Як вбачається з декларації про
готовність об'єкта до експлуатації від
18.04.2012 року ТОВ "Трускавецьінвест"
здійснило реконструкцію готельного
комплексу по вул. Суховоля, 61 у м.
Трускавець

Листом №18 від 22.01.2013 року позивач
запропонував відповідачу укласти
договір про пайову участь у створенні
і розвитку інженерно-транспортної та
соціальної інфраструктури
м.Трускавець.

Позивач стверджує, що станом на день
подання позовної заяви договір про
пайову участь відповідачем підписано
не було.

Як вбачається з матеріалів справи, між
сторонами велась тривала переписка з
питань пайової участі позивача.
Зокрема, як вбачається з листа
виконавчого комітету Трускавецької
міської ради від 18.09.2012 року №18/17-2586/1,
адресованого Прем'єр-міністру України,
забудовник по переоснащенню
готельного комплексу
«Женева-Променада» по вул. Суховоля,
61-65, м. Трускавець звільнений від сплати
коштів до пайової участі у розвитку
інфраструктури м. Трускавець.

Позивач, в обґрунтування заявлених
вимог, посилається на обов'язковість
укладення договору про пайову участь у
створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури на підставі ст.40 Закону
України "Про регулювання
містобудівної діяльності" та рішення
Трускавецької міської ради №176 від
26.07.2011 року , яким затверджено типову
форму договору та встановлено порядок
залучення та встановлення розміру
пайової участі.

Відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України
"Про регулювання містобудівної
діяльності" , від 17 лютого 2011 року
Замовник, який має намір щодо забудови
земельної ділянки у відповідному
населеному пункті, зобов'язаний взяти
участь у створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури населеного пункту, крім
випадків, передбачених частиною
четвертою цієї статті. Відповідно до п.
8 ч. 4 ст 40 даного закону до пайової
участі у розвитку інфраструктури
населенного пункту не залучаються
замовники у разі будівництва об'єктів,
передбачених Державною цільовою
программою підготовки та проведення в
Україні фінальної частини чемпіонату
Європи 2012 року з футболу, за рахунок
коштів інвесторів. Дана норма
міститься також у п. 1.5 Положення про
порядок залучення та встановлення
розміру пайової участі (внеску)
фізичних та юридичних осіб у створенні
і розвитку інженерно-транспортної та
соціальної інфраструктури м.
Трускавця, затвердженого Рішенням
Трускавецької міської ради №176 від
26.07.2011 року.

Як вбачається з Державної цільової
програми підготовки та проведення в
Україні фінальної частини чемпіонату
Європи 2012 року з футболу, затвердженої
Постановою КМУ від 14 квітня 2010 р. N 357
переоснащення готельного комплексу
«Женева-Променада» по вул. Суховоля, 61 у
м. Трускавець входить в перелік заходів
підготовки та проведення чемпіонату
Європи 2012 року з футболу. Згідно
вказаної програми інвестором є ТОВ
"Трускавецьінвест".

Відповідно до ч.3 ст. 40 Закону України
"Про регулювання містобудівної
діяльності" пайова участь у розвитку
інфраструктури населеного пункту
полягає у перерахуванні замовником до
прийняття об'єкта в експлуатацію до
відповідного місцевого бюджету коштів
для створення і розвитку зазначеної
інфраструктури.

Згідно з п. 3.5 Положення про порядок
залучення та встановлення розміру
пайової участі (внеску) фізичних та
юридичних осіб у створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури м. Трускавця,
затвердженого Рішенням Трускавецької
міської ради №176 від 26.07.2011 року договір
про пайову участь укладається не
пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня
реєстрації звернення забудовника, але
до прийняття об'єкта в експлуатацію, а
для об'єктів 1-3 категорії складності, до
реєстрації інспекцією ДАБК у
Львівській області декларації про
готовність об'єкта до експлуатації. Як
вбачається з Декларації про готовність
об'єкта до експлуатації від 18.04.2011 року
об'єкт, що знаходиться за адресою вул.
Суховоля, 61 у м. Трускавець відноситься
до третьої категорії складності.
Згідно п. 10 Декларації про готовність
об'єкта до експлуатації від 18.04.2011 року
Декларація про початок виконання
будівельних робіт зареєстрована
інспекцію ДАБК у Львівській області
25.06.2011 року. Декларація про готовність
об'єкта, що знаходиться за адресою вул.
Суховоля, 61 у м. Трускавець, до
експлуатації зареєстрована інспекцію
ДАБК у Львівській області 18.04.2011 року.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи та зазначає позивач у позовній
заяві Управління житлово -
комунального господарства і
будівництва Трускавецької міської
ради звернулося лише 22.01.2013 року до ТОВ
"Трускавецьінвест" з листом, в якому
запропонував відповідачу укласти
договір про пайову участь у створенні
і розвитку інженерно-транспортної та
соціальної інфраструктури
м.Трускавець. З огляду на викладені
обставини, позивач звернувся до
відповідача з заявою про укладення
договору після прийняття об'єкта в
експлуатацію, а, отже, порушив терміни,
встановлені Положенням про порядок
залучення та встановлення розміру
пайової участі (внеску) фізичних та
юридичних осіб у створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури м. Трускавця.

Не заслуговують на увагу
твердження позивача, що відповідач
здійснив забудову, а саме
реконструкцію готельного комплексу, що
знаходиться за адресою вул. Суховоля, 61
у м. Трускавець, а відповідно до ч. 4 ст. 40
Закону України "Про регулювання
містобудівної діяльності" до пайової
участі у розвитку інфраструктури
населеного пункту не залучаються
замовники у разі будівництва об'єктів.
На думку позивача, реконструкція
об'єкта не входить в обсяг поняття
будівництво.

Суд спростовує дані твердження
позивача. Так, згідно Порядку
розроблення проектної документації на
будівництво об'єктів, затвердженого
Наказом міністерства регіонального
розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України від 16.05.2011 року №45 будівництво -
нове будівництво, реконструкція,
технічне переоснащення діючих
підприємств, реставрація та
капітальний ремонт об'єктів
будівництва. Як вбачається з завдання
8»Будівництво, реконструкція,
капітальний ремонт та переоснащення
готелів, гуртожитків та інших засобів
тимчасового розміщення, упорядження
прилеглої до них території» Державної
цільової програми підготовки та
проведення в Україні фінальної частини
чемпіонату Європи 2012 року з футболу,
затвердженої Постановою КМУ від 14
квітня 2010 р. N 357 ТОВ "Трускавецьінвест"
здійснювало переоснащення готельного
комплексу «Женева-Променада» по вул.
Суховоля, 61 у м. Трускавець входить в
перелік заходів підготовки та
проведення чемпіонату Європи 2012 року з
футболу, а саме реконструкцію з
влаштування даху (згідно Декларації
про готовність об'єкта до експлуатації
від 18.04.2011 року). Таким чином, поняття
«будівництво» охоплює поняття
«реставрація».

З огляду на вищезазначене, ТОВ
"Трускавецьінвест" підпадає під дію п. 8
ч.4 ст. 40 Закону України "Про
регулювання містобудівної діяльності",
а, отже звільнений від сплати пайової
участі у розвитку інфраструктури
населенного пункту.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Згідно з ст. 34 ГПК України,
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

З огляду на викладені обставини,
дослідивши матеріали справи в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги не обґрунтовані,
належними та допустимими доказами не
підтверджені, відповідачем
спростовані, а тому суд відмовляє
позивачу у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. 40 Закону України "Про
регулювання містобудівної діяльності",
ст. ст.28, 33 ,43, 44, 48, 49, 82-85 ГПК України, суд,
-

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні позову Управління
житлово - комунального господарства і
будівництва Трускавецької міської
ради до відповідача: Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Трускавецьінвест" про спонукання до
укладення договору - відмовити.

2. . Рішення суду може бути оскаржено
згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.

Суддя
Запотічняк О.Д.