ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"27" березня 2014 р.
Справа № 918/80/14

Суддя Горплюк А.М. розглянувши
матеріали справи

за позовом Кузнецовського міського
комунального підприємства

до відповідача Кузнецовської міської
організації інвалідів "Віра"

про звільнення орендованого
приміщення

В засіданні приймали участь:

Від позивача: Прохорович О.М.
(довіреність № 515 від 23.04.2013р.).

Від відповідача: не з'явився.

Суть спору: позивач - Кузнецовське
міське комунальне підприємство
звернулося до господарського суду
Рівненської області з позовом до
відповідача Кузнецовської міської
організації інвалідів "Віра", в якому
просить зобов'язати відповідача
звільнити орендоване приміщення, що
знаходиться за адресою: мікрорайон
Вараш, буд. 40, місто Кузнецовськ
Рівненської області та передати його
Кузнецовському міському комунальному
підприємству.

04.02.2014р. позивач, через відділ
канцелярії та документального
забезпечення суду, подав додаткові
пояснення по справі, у яких просив
позовні вимоги задоволити повністю.

Ухвалою суду від 06.03.2014р. за клопотанням
позивача в порядку ч. 3 ст. 69 ГПК України,
строк розгляду справи продовжено на 15
днів.

В судовому засіданні 27.03.2014р.
представник позивача підтримав
позовні вимоги в повному обсязі з
підстав вказаних у позовній заяві.

Відповідач в судові засідання 11.02.2014р.,
25.02.2014р., 06.03.2014р. та 27.03.2014р. не з'явився,
відзиву на позов не подав. Проте, до
господарського суду повернулися
конверти, в яких відповідачу за
адресою: Рівненська область, м.
Кузнецовськ, м-н Вараш, буд. 40, було
направлено ухвали від 24.01.2014р. та
25.02.2014р. з довідкою відділення
підприємства зв'язку: "Неповна адреса",
а від 11.02.2014р. та 06.03.2014р. з довідкою
відділення підприємства зв'язку: "По
закінченню терміну зберігання".

Разом з тим, з поданого позивачем
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 10.02.2014р.
вбачається, що місцезнаходження
юридичної особи - Кузнецовської
міської організації інвалідів "Віра":
34400, Рівненська область, місто
Кузнецовськ, мікрорайон Вараш, будинок
40. Вищезазначена обставина свідчить
про неподання відповідачем органу
реєстрації всупереч пункту 5 статті 29
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" відомостей про зміну
фактичного місцезнаходження. Таким
чином, негативні наслідки за вказане
порушення покладаються на відповідача
- Кузнецовську міську організацію
інвалідів "Віра".

Відповідно до частини 1 статті 64 ГПК
України, ухвала про порушення
провадження у справі надсилається
зазначеним особам за повідомленою ними
господарському суду поштовою адресою.
У разі ненадання сторонами інформації
щодо їх поштової адреси, ухвала про
відкриття провадження у справі
надсилається за адресою
місцезнаходження (місця проживання)
сторін, що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців. У разі
відсутності сторін за такою адресою,
вважається, що ухвала про порушення
провадження у справі вручена їм
належним чином. За таких обставин,
судом вжито необхідних заходів щодо
повідомлення відповідача про дату та
місце розгляду справи.

Суд вбачає, що наявних у справі
матеріалів достатньо для розгляду
позовної заяви без участі відповідача
відповідно до статті 75 ГПК України.

В результаті розгляду матеріалів
справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

25.12.2006р. між Кузнецовським міським
комунальним підприємством
(орендодавець) та Кузнецовською
міською організацію інвалідів "Віра"
(орендар) укладено Договір оренди № 146
індивідуально визначеного нерухомого
майна, що належить до комунальної
власності територіальної громади
міста Кузнецовськ Рівненської області
(надалі - Договір; а.с. 7-8).

У відповідності до п. 1.1 Договору,
орендодавець передає, а орендар
приймає в строкове платне
користування, окреме індивідуально
визначене нерухоме майно - нежитлове
приміщення у гуртожитку для
малосімейних, загальною площею - 38,6
м.кв., що знаходиться за адресою:
мікрорайон Вараш, будинок 40 місто
Кузнецовськ Рівненської області і
перебуває на балансі Кузнецовського
міського комунального підприємства,
вартість якого становить - 15 821 грн. 32
коп.

Згідно п. 1.3 Договору, орендар
використовує орендовану площу для
розміщення Кузнецовської міської
організації "Віра".

29.12.2006р. вказане нежитлове приміщення
Актом № 1 було передане у користування
для відповідача (а.с. 8).

Рішенням Кузнецовської міської ради
Рівненської області № 114 від 14.09.2000р.
затверджено Методику розрахунку і
порядок використання плати за оренду
комунального майна (а.с. 11-13).

Рішенням Кузнецовської міської ради
Рівненської області №156 від 24.05.2001р.
частково змінено рішення міської ради
№ 114 від 14.09.2000р., а саме: звільнено з
01.03.2001р. від орендної плати за
використання приміщень, які
знаходяться в комунальній власності
громадську організацію - Кузнецовську
міську організацію інвалідів "Віра"
(а.с. 10).

14.12.2005р. Кузнецовська міська рада
Рівненської області прийняла рішення
№ 528, яким внесла зміни до рішення
міської ради від 14.09.2000р. № 114 (а.с. 16).

Так, міською радою затверджено
Положення про порядок укладення
договорів оренди комунального майна та
Методику розрахунку і порядок
використання плати за оренду
комунального майна в новій редакції.

20.12.2009р. рішенням Кузнецовської міської
ради Рівненської області № 644
затверджено Положення про порядок і
умови надання пільг щодо орендної
плати орендарям майна комунальних
підприємств в новій редакції, а також
вирішено встановити, що пільги, які
надані рішеннями міської ради по
орендній платі за оренду комунального
майна є діючими на період дії договорів
оренди (а.с. 14-15).

У відповідності до п. 3 Положення про
порядок і умови надання пільг щодо
орендної плати орендарям майна
комунальних підприємств, пільги
орендарям перерахованим вище, можуть
бути надані терміном до 2-х років або до
досягнення визначених орендодавцем
техніко-економічних показників
діяльності об'єкта, але не більше як на 2
роки.

Згідно п. 3.1 вказаного Положення, умови
надання пільг орендарям обумовлених в
пунктах перерахованих вище,
визначаються рішеннями міської ради.

09.02.2012р. Кузнецовським міським
комунальним підприємством направлено
на адресу Кузнецовської міської
організації інвалідів "Віра" лист із
запитом про переукладення договору
оренди (а.с. 18).

27.12.2013р. Кузнецовське міське комунальне
підприємство направило на адресу
Кузнецовської міської організації
інвалідів "Віра" лист-повідомлення про
припинення дії договору оренди, у якому
ставило вимогу про звільнення
орендованого приміщення у
відповідності до п. 2.6 та 2.7 Договору
оренди (а.с. 19).

09.01.2014р. Всеукраїнська організація
інвалідів "Союз організацій інвалідів
України" листом № 09/01-14 повідомив, що
вимога про припинення дії договору
безпідставна та така, що не відповідає
положенням Конвенції ООН про права
інвалідів та ст. 1 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів" (а.с. 20).

Таким чином, відповідач вимогу
позивача щодо звільнення орендованого
приміщення не виконав, у зв'язку з чим,
Кузнецовське міське комунальне
підприємство змушене звернутись до
суду.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, встановивши обставини справи
і давши їм правову оцінку,
господарський суд вважає, що позов
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Статтею 11 ЦК України встановлено, що
підставами виникнення цивільних прав
та обов'язків, зокрема є договори та
інші правочини.

Положеннями ст. 509 ЦК України
передбачено, що зобов'язанням є
правовідношення, в якому одна сторона
(боржник) зобов'язана вчинити на
користь другої сторони (кредитора)
певну дію (передати майно, виконати
роботу, надати послугу, сплатити гроші
тощо) або утриматися від певної дії, а
кредитор має право вимагати від
боржника виконання його обов'язку.

Статтею 193 ГК України передбачено, що
суб'єкти господарювання та інші
учасники господарських відносин
повинні виконувати господарські
зобов'язання належним чином відповідно
до закону, інших правових актів,
договору, а за відсутності конкретних
вимог щодо виконання зобов'язання -
відповідно до вимог, що у певних умовах
звичайно ставляться. Відповідно до ст.
526 ЦК України, зобов'язання має
виконуватися належним чином
відповідно до умов договору та вимог
цього Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, а за відсутності таких
умов та вимог - відповідно до звичаїв
ділового обороту або інших вимог, що
звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
територіальним громадам сіл, селищ,
міст, районів у містах належить право
комунальної власності на рухоме і
нерухоме майно, доходи місцевих
бюджетів, інші кошти, землю, природні
ресурси, підприємства, установи та
організації, в тому числі банки,
страхові товариства, а також пенсійні
фонди, частку в майні підприємств,
житловий фонд, нежитлові приміщення,
заклади культури, освіти, спорту,
охорони здоров'я, науки, соціального
обслуговування та інше майно і майнові
права, рухомі та нерухомі об'єкти,
визначені відповідно до закону як
об'єкти права комунальної власності, а
також кошти, отримані від їх
відчуження.

Згідно п. 5 ст. 16 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" від
імені та в інтересах
територіальних громад права
суб'єкта комунальної власності
здійснюють відповідні ради.

Згідно зі ст.ст. 2, 3 Закону України
"Про оренду державного та комунального
майна" правовою підставою зайняття
комунального майна є договір оренди.

Укладений між сторонами 25.12.2006р.
Договір оренди за своєю природою є
договором оренди майна, що належить до
комунальної власності територіальної
громади міста Кузнецовськ.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
"Про оренду державного та комунального
майна" від 10.04.1992р., цей Закон регулює
організаційні відносини, пов'язані з
передачею в оренду майна державних
підприємств, установ та організацій,
підприємств, заснованих на майні, що
належить Автономній Республіці Крим
або перебуває у комунальній власності
(далі - підприємства), їх структурних
підрозділів, та іншого окремого
індивідуально визначеного майна, що
перебуває в державній та комунальній
власності.

За приписами ч. 1, 2 ст. 283 ГК України, що
кореспондується із ч. 1 ст. 759 ЦК України,
за договором оренди одна сторона
(орендодавець) передає другій стороні
(орендареві) за плату на певний строк у
користування майно для здійснення
господарської діяльності.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про
оренду державного та комунального
майна" встановлено, що орендою є
засноване на договорі строкове платне
користування майном, необхідним
орендареві для здійснення
підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 763 ЦК України, договір
найму укладається на строк,
встановлений договором.

Відповідно до ст. 631 ЦК України,
строком договору є час, протягом якого
сторони можуть здійснити свої права і
виконати свої обов'язки відповідно до
договору.

Згідно п. 10.1 Договору оренди № 146, даний
договір набирає чинності з 29.12.2006р. та
діє до 28.12.2007р.

Відповідно до ст. 764 ЦК України, якщо
наймач продовжує користуватися майном
після закінчення строку договору
найму, то, за відсутності заперечень
наймодавця протягом одного місяця,
договір вважається поновленим на
строк, який був раніше встановлений
договором.

За приписами п. 10.4 Договору, у разі
відсутності заяви однієї із сторін про
припинення або зміну Договору після
закінчення його строку протягом одного
місяця, він вважається продовженим на
кожний наступний термін на тих самих
умовах, які передбачені даним
договором.

Листом від 27.12.2013р. Кузнецовське міське
комунальне підприємство повідомило
Кузнецовську міську організацію
інвалідів "Віра" про припинення дії
договору оренди у відповідності до п. 2.6
та п. 2.7 Договору оренди.

Не погодившись із розірванням договору
оренди, 09.01.2014р. Всеукраїнська
організація інвалідів "Союз
організацій інвалідів України" від
імені Кузнецовської міської
організації інвалідів "Віра" листом №
09/01-14 повідомила, що вимога про
припинення дії договору безпідставна
та така, що не відповідає положенням
Конвенції ООН про права інвалідів та ч.
2 ст. 1 Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів".

У відповідності до ч. 2 ст. 1 Закону
України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів", центральні і
місцеві органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування,
підприємства, установи і організації
(незалежно від форми власності і
господарювання, виду діяльності і
галузевої належності), їх філії,
відділення, представництва, що ведуть
окремий облік результатів фінансової
та господарської діяльності, банки та
інші фінансові установи, а також
представництва іноземних юридичних
осіб (у тому числі міжнародних
організацій), які використовують працю
найманих працівників - громадян
України, якщо інше не передбачено
міжнародними договорами України, згода
на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України (далі -
підприємства, установи та
організації), фізичні особи, які
використовують найману працю,
залучають представників громадських
організацій інвалідів до підготовки
рішень, що стосуються прав та
інтересів інвалідів.

Тобто, вказана норма є загальною, що
визначає обов'язок всіх підприємств,
установ та організацій незалежно від
форми власності, господарювання та
виду діяльності, а також фізичних осіб -
підприємців, які використовують
найману працю, забезпечувати
реалізацію прав та законних інтересів
інвалідів.

При цьому, вищезазначена норма не
стосується порядку укладення, зміни та
припинення дії договору оренди із
громадською організацією інвалідів.

При прийнятті рішення суд також бере до
уваги, що Положенням про порядок і
умови надання пільг щодо орендної
плати орендарем майна комунальних
підприємств, що затверджений рішенням
Кузнецовської міської ради №644 від
10.12.2009р., визначено, що пільги орендарям
можуть бути надані терміном до 2-х років
або до досягнення визначених
орендодавцем техніко-економічних
показників діяльності об'єкта оренди,
але не більше як на два роки.

Судом достовірно встановлено, що
орендар - Кузнецовська міська
організація інвалідів "Віра", за
договором оренди № 146 від 25.12.2006р.
орендну плату не сплачує. Це означає, що
безоплатний договір, укладений між
позивачем та відповідачем повинен був
бути переукладений, як платний договір
оренди.

Відповідно до п. 2 ст. 26 та п. 1 ст. 27
Закону України "Про оренду державного
та комунального майна", що
кореспондується із ст. 785 ЦК України,
договір оренди припиняється в разі
закінчення строку, на який його було
укладено, а орендар зобов'язаний
повернути орендодавцеві об'єкт оренди
на умовах, зазначених у договорі
оренди.

Матеріалами справи повністю
підтверджується, що позивач
заперечував проти продовження строку
дії договору оренди та 27.12.2013р. направив
вимогу про припинення його дії.

Однак, станом на день розгляду справи
відповідач орендоване нежитлове
приміщення не звільнив та продовжує
його використовувати.

У відповідності до статті 32 ГПК
України, доказами у справі є будь-які
фактичні дані, на підставі яких
господарський суд у визначеному
законом порядку встановлює наявність
чи відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення господарського спору.

Згідно зі статтею 33 ГПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Відповідно до статті 34 ГПК України,
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.

В силу вимог статті 43 ГПК України,
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом. Ніякі
докази не мають для господарського
суду заздалегідь встановленої сили.

Оцінюючи подані докази за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин в їх
сукупності, та враховуючи, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається, як на підставу
своїх вимог і заперечень, суд дійшов
висновку, що заявлені позивачем вимоги
є нормативно та документально
обґрунтованими, а тому такими, що
підлягають задоволенню.

На відповідача відповідно до частин 1
статті 49 ГПК України покладаються
витрати по сплаті судового збору в
розмірі 1 218 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 49, 81-1, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Зобов'язати Кузнецовську міську
організацію інвалідів "Віра" звільнити
орендоване приміщення, що знаходиться
за адресою: мікрорайон Вараш, будинок 40,
місто Кузнецовськ Рівненської області
та передати його Кузнецовському
міському комунальному підприємству.

3. Стягнути з Кузнецовської міської
організації інвалідів "Віра" (34400,
Рівненська область, місто Кузнецовськ,
майдан Вараш, буд. 40, ідент. номер 25895067)
на користь Кузнецовського міського
комунального підприємства (34400,
Рівненська область, місто Кузнецовськ,
майдан Незалежності, будинок 2, ) - 1 218 грн. витрат по сплаті
судового збору.

4. Наказ видати після набрання рішенням
законної сили.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Рішення підписане суддею "03" квітня 2014р.

Суддя
Горплюк А.М.