ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

03.04.2014р.
Справа № 5006/7/10/2012

Господарський суд Донецької області у
складі головуючого судді Кротінової
О.В., суддів Осадчої А.М., Сич Ю.В., у
відкритому судовому засіданні
розглянув скаргу Публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго», м.Горлівка
Донецької області, №52юр-272/14 від 28.01.2014р.
на бездіяльність державного виконавця
Державної виконавчої служби України у
порядку ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження», ст.121-2
Господарського процесуального кодексу
України у справі за позовом Публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго», м.Горлівка
Донецької області,

до відповідача, Державного
підприємства «Донецька обласна
дирекція з ліквідації збиткових
вугледобувних та вуглепереробних
підприємств», м.Макіївка Донецької
області,

про стягнення суми боргу у розмірі 20147,73
грн., зобов'язання виконати в натурі
обов'язки, передбачені п.3.3 Додаткової
угоди від 23.01.2012р. про реструктуризацію
та порядок погашення заборгованості по
Договору про постачання електричної
енергії №237-76а від 01.03.2011р.,-

за участю представників сторін:

від заявника: Велігорська М.О. - за
довіреністю;

від боржника (відповідача):
Могильницький О.О. - за довіреністю;

Чудакова О.В. -
за довіреністю;

від органу Державної виконавчої
служби: Берюх О.В. - за довіреністю, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
«Донецькобленерго», м.Горлівка
Донецької області, звернулось до
господарського суду Донецької області
із позовом до Державного підприємства
«Донецька обласна дирекція з
ліквідації збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств»,
м.Макіївка Донецької області, про
стягнення суми боргу в розмірі 20 147,73
грн. та зобов'язання виконати в натурі
обов'язки передбачені п.3.3 додаткової
угоди від 23.01.2012р. про реструктуризацію
та порядок погашення заборгованості до
договору про постачання електричної
енергії №237-76а від 01.03.2012р.

Ухвалою господарського суду Донецької
області від 14.02.2012р. даний позов
прийнято та порушено провадження по
справі №5006/7/10/2012р.

24.04.2012р. у справі замінено найменування
позивача з Публічного акціонерного
товариства «Донецькобленерго» на
Публічне акціонерне товариства «ДТЕК
Донецькобленерго», про що винесено
відповідний процесуальний документ.

Господарський суд Донецької області
ухвалою від 03.07.2012р. у справі №5006/7/10/2012
затвердив мирову угоду укладену між
Публічним акціонерним товариством
«ДТЕК Донецькобленерго» та Державним
підприємством «Донецька обласна
дирекція з ліквідації збиткових
вугледобувних та вуглепереробних
підприємств».

04.02.2014р. господарським судом Донецької
області отримано скаргу Публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго», м.Горлівка
Донецької області, №52юр-272/14 від 28.01.2014р.
на бездіяльність державного виконавця
Державної виконавчої служби України у
порядку ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження», ст.121-2
Господарського процесуального кодексу
України, у якій останній просить
визнати бездіяльність державного
виконавця Державної виконавчої служби
України щодо неподання органам
Державного казначейства оригіналу
ухвали господарського суду Донецької
області по справі №5006/7/10/2012 та такою що
не відповідає Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», а також зобов'язати
державного виконавця Державної
виконавчої служби України подати
органам Державного казначейства
оригінал ухвали про затвердження
мирової угоди господарського суду
Донецької області по справі №5006/7/10/2012
від 03.07.2012р. із супровідним листом та
завірені належним чином копії інших
матеріалів виконавчого провадження
відповідно до ст.4 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень».

Ухвалою суду від 04.02.2014р. по справі
№5006/7/10/2012 скаргу Публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго», м.Горлівка
Донецької області, №52юр-272/14 від 28.01.2014р.
призначено до розгляду.

В обґрунтування заявлених вимог
скаржник посилається на бездіяльність
державного виконавця Державної
виконавчої служби України під час
здійснення ним примусового виконання
ухвали від 03.07.2012р. у справі №5006/7/10/2012,
внаслідок чого даний документ є
невиконаним, сплив шестимісячного
строку, встановленого Законом України
«Про виконавче провадження», з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, а також
зауважує на тому, що за
організаційно-правовою формою є
державним підприємством.

На підтвердження викладених доводів
суду заявником (скаржником)
представлено копії: постанови про
відкриття виконавчого провадження
№37513134 від 08.04.2013р..

Нормативним обґрунтуванням визначено
положення Закону України «Про
виконавче провадження», Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», ст.ст.51, 69, 121-2
Господарського процесуального кодексу
України, п.7 постанови Пленуму
Верховного Суду України №14 від 26.12.2003р.
«Про практику розгляду судами скарг на
рішення, дії та бездіяльність органів і
посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження», п.8
роз'яснення Президії Вищого
господарського суду України №04-5/365 від
28.03.2002р. «Про деякі питання виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів України».

Розпорядженням голови господарського
суду Донецької області від 11.03.2014р.
справу №5006/7/10/2012 передано на повторний
автоматичний розподіл, за результатами
якого визначено головуючим суддю
Кротінову О.В.

В судових засіданнях представник
заявника наполягає на задоволенні
вимог скарги у повному обсязі,
бездіяльність виконавчого органу
визначає у не направленні оригіналу
виконавчого документу до органів
Державного казначейства по закінченні
шестимісячного строку, встановленого
Законом України «Про виконавче
провадження» для проведення
виконавчих дій.

Боржник проти задоволення скарги
заперечує.

Представник Державної виконавчої
служби України проти задоволення
скарги заперечує, звертає увагу суду на
перебування виконавчого документу у
процесі виконання та здійснення щодо
цього відповідних дій.

Дослідивши надані матеріали та
оцінивши подані докази за своїм
внутрішнім переконанням, суд дійшов
висновку щодо наступного.

Згідно із ст.4-5 Господарського
процесуального кодексу України,
господарські суди здійснюють
правосуддя шляхом прийняття
обов'язкових до виконання на усій
території України рішень, ухвал,
постанов.

Відповідно до ст.124 Конституції
України, судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

За приписом ст.115 Господарського
процесуального кодексу України,
рішення, ухвали, постанови
господарського суду, що набрали
законної сили, є обов'язковими на всій
території України і виконуються в
порядку, встановленому Законом України
«Про виконавче провадження».

При цьому, відповідно до ст.116
Господарського процесуального кодексу
України, виконання рішення
господарського суду проводиться на
підставі виданого ним наказу, який є
виконавчим документом. Наказ видається
стягувачеві або надсилається йому
після набрання судовим рішенням
законної сили.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначає Закон України «Про виконавче
провадження», як спеціальний
нормативний акт, що регулює порядок
здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
виконавче провадження», виконавче
провадження, як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, зазначених у
цьому Законі, спрямованих на примусове
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, виданими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Згідно із ст.2 Закону України «Про
виконавче провадження», примусове
виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу.

З 01.01.2013р. набрав чинності Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження» (далі -
рішення суду), та особливості їх
виконання.

Згідно із ст.2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державне
підприємство, установа, організація
(далі - державне підприємство).

Статтею 4 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів з державного
підприємства або юридичної особи
здійснюється в порядку, визначеному
Законом України «Про виконавче
провадження», з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний провести
виконавчі дії з виконання рішення
протягом шести місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження. Одночасно, за приписом ст.4
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», у разі
якщо рішення суду про стягнення коштів
з державного підприємства або
юридичної особи не виконано протягом
шести місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, його виконання
здійснюється за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» встановлено певну
особливість виконання судового
рішення про стягнення коштів з
державного підприємства після
закінчення шести місяців з дня
відкриття виконавчого провадження -
шляхом сплати коштів, передбачених
бюджетною програмою.

Згідно ч.3 ст.4 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» протягом десяти днів з
дня встановлення державним виконавцем
факту наявності підстав для повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до пунктів 2-4, 9 частини
першої статті 47 Закону України «Про
виконавче провадження», крім випадків,
коли стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, але не пізніше строку,
встановленого частиною другою цієї
статті, керівник відповідного органу
державної виконавчої служби подає до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, документи та
відомості, необхідні для перерахування
стягувачу коштів, згідно з переліком,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, про що повідомляє в
установленому порядку стягувача.

Тобто, ч.3 ст.4 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» встановлює
обов'язковість наявності певних
обставин, необхідних для направлення
виконавчою службою документів і
відомостей до Державної казначейської
служби України - зокрема, факту
наявності підстав для повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до пунктів 2-4, 9 частини
першої статті 47 Закону України «Про
виконавче провадження», а також
закінчення перебігу шестимісячного
строку з дня відкриття виконавчого
провадження.

При цьому, з перелічених норм Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», преамбули
даного нормативного акту, випливає
сфера його застосування, а саме у разі
невиконання рішень суду боржником за
котрим є, зокрема, державне
підприємство, у строк встановлений
спеціальним Законом України, яким є
Закон України «Про виконавче
провадження» і повернення виконавчого
документу відповідно до вимог
останнього.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвалою господарського суду Донецької
області від 03.07.2012р. у справі №5006/7/10/2012
затверджено мирову угоду укладену між
Публічним акціонерним товариством
"ДТЕК Донецькобленерго", м. Горлівка
Донецької області, та Державним
підприємством «Донецька обласна
дирекція з ліквідації збиткових
вугледобувних та вуглепереробних
підприємств», м.Макіївка Донецької
області.

08.04.2013р. старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
прийнято постанову ВП №37513134 про
відкриття виконавчого провадження з
виконання ухвали №5006/7/10/2012 від 03.07.2012р.

31.10.2013р. старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Кедою М.В. винесено постанову у
виконавчому провадженні №37513134 про
стягнення з боржника виконавчого
збору.

Разом з цим, 31.10.2013р. старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України Кедою М.В. винесено
постанову у виконавчому провадженні
№37513134 про арешт коштів боржника, що
містяться на рахунках в банківських
установах, згідно з інформацією
наданою Державною податковою службою
України.

25.03.2013р. старшим державним виконавцем
Кедою М.В. винесено постанову про арешт
всього майна боржника та оголошення
заборони на його відчуження та 27.03.2014р.
приєднано означене виконавче
провадження до зведеного виконавчого
провадження №42744813, яке веде відділ
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
м.Київ, про що виконавчим органом
винесено відповідну постанову.

Відповідно до п.9.13 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
«Про деякі питання практики виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів України» №9 від 17.10.2012р., за
результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, або
визнає дії чи бездіяльність органу
Державної виконавчої служби
незаконними, чи визнає недійсними
наслідки виконавчих дій, або зобов'язує
орган державної виконавчої служби
здійснити певні виконавчі дії, якщо він
ухиляється від їх виконання без
достатніх підстав, або визнає доводи
скаржника неправомірними і скаргу
відхиляє.

З огляду на вищевикладені обставини, на
теперішній час триває зведене
виконавче провадження №42744813 про
стягнення заборгованості з Державного
підприємства «Донецька обласна
дирекція з ліквідації збиткових
вугледобувних та вуглепереробних
підприємств» на користь Публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго», та, на час подання
скарги №52юр-272/14 від 28.01.2014р. (04.02.2014р.),
державним виконавцем здійснювались
дії, направлені на примусове виконання
ухвали господарського суду Донецької
області від 03.07.2012р. у справі №5006/7/10/2012.

Дане у порядку встановленому
господарським процесуальним кодексом
України не спростовано.

Приймаючи таке до уваги, відсутність
доказів наявності підстав для
повернення виконавчого документа
стягувачу, недоцільність вчинення
спірних дій, у Державної виконавчої
служби України, за цих обставин,
відсутні підстави для направлення до
органів Державного казначейства
документів та відомостей, необхідних
для перерахування Публічному
акціонерному товариству «ДТЕК
Донецькобленерго» грошових коштів.

Зважаючи на таке, вбачається
відсутність складу бездіяльності
виконавчого органу зі спірного
питання, у тому числі на дату подання
скарги на розгляд суду, а також не
встановлено ухилення від означених дій
без достатніх підстав.

Таким чином, як наслідок, скарга
Публічного акціонерного товариства
«ДТЕК Донецькобленерго»», м.Горлівка
Донецької області, №52юр-272/14 від 28.01.2014р.
на бездіяльність державного виконавця
Державної виконавчої служби України
щодо неподання органам Державного
казначейства оригіналу ухвали
господарського суду Донецької області
по справі №5006/7/10/2012 та такою що не
відповідає Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», а також зобов'язання
державного виконавця Державної
виконавчої служби України подати
органам Державного казначейства
оригінал ухвали про затвердження
мирової угоди господарського суду
Донецької області по справі №5006/7/10/2012
від 03.07.2012р. із супровідним листом та
завіреній належним чином копії інших
матеріалів виконавчого провадження
відповідно до ст. 4 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», підлягає залишенню
без задоволення.

Враховуючи зазначене, керуючись
Законом України «Про виконавче
провадження», приписами п.9.13 постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України «Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України» №9 від
17.10.2012р., ст.ст.4-3, 32-36, 86, 121-2
Господарського процесуального кодексу
України, суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного
товариства «ДТЕК Донецькобленерго»,
м.Горлівка Донецької області, №52юр-272/14
від 28.01.2014р. на бездіяльність органу
Державної виконавчої служби України,
залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили в
день її прийняття.

Головуючий суддя
О.В. Кротінова

Суддя
А.М. Осадча

Суддя
Ю.В. Сич