ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
Справа № 925/316/14

За позовом Черкаської міської ради

до Черкаського колективного
підприємства "Взуття"

про стягнення 54789 грн. 48 коп.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання
Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: Літовкіна Л.В. за
довіреністю від 06.01.2014р.

від відповідача: Олійникова Л.М.
директор підприємства, Дубовик Л.М. за
довіреністю від 17.03.2014р.

Черкаська міська рада звернулася до
господарського суду Черкаської
області з позовом до Черкаського
колективного підприємства "Взуття" про
стягнення 54789 грн. 48 коп., у тому числі:
52997 грн. 45 коп. боргу з орендної плати за
землю за період оренди по листопад 2013р.
включно та 1792 грн. 03 коп. пені за
прострочення сплати орендної плати за
землю.

Також позивач просить господарський
чуд відшкодувати йому за рахунок
відповідача 1827 грн. витрат на сплату
судового збору.

В обґрунтування позову позивач вказав
на неналежне виконання відповідачем
зобов'язань за укладеним ним з
Черкаською міською радою договором
оренди землі від 14.03.2007р. щодо сплати
орендної плати.

Ухвалою від 28.02.2014р. господарський суд
Черкаської області прийняв позовну
заяву Черкаської міської ради до
розгляду, порушив провадження у даній
справі і призначив її розгляд у
судовому засіданні на 9 годину
18.03.2014р.у приміщенні господарського
суду Черкаської області.

Ухвалою від 18.03.2014р. господарський суд
Черкаської області у зв'язку з
нез'явленням представника позивача у
судове засідання, призначене на
18.03.2014р., відклав розгляд справи на 11
годину 15 хвилин 26.03.2014р.

Відповідач проти позову заперечив,
вказавши при цьому на неправомірність
нарахування позивачем в 2011р. орендної
плати за землю у встановленому
рішенням Черкаської міської ради від
31.05.2007 р. №2-613 розмірі 7% від нормативної
грошової оцінки землі, затвердженої
рішенням Черкаської міської ради від
13.05.2010р. №5-656, через неправильне
застосування позивачем ухвал
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 29.12.2010р. про зупинення дії рішень
Черкаської міської ради від 13.05.2010р.
№5-656 і №5-6567, які (ухвали) у подальшому
були скасовані Київським апеляційним
адміністративним судом як незаконні.

За твердженням відповідача з 01.01.2011 р.
слід застосовувати розмір орендної
плати - 3%, встановлений рішенням
Черкаської міської ради від 13.05.2010р.
№5-657, від нормативної грошової оцінки
землі, затвердженої рішенням
Черкаської міської ради від 13.05.2010р.
№5-656. У такому разі заборгованість з
орендної плати за землю у відповідача
відсутня.

У судовому засіданні, яке відбулося
26.03.2014р. за участю представників обох
сторін, представник позивача підтримав
позов з викладених у ньому підстав, а
представники відповідача заперечили
проти позову з підстав, викладених у
відзиві на позов.

Дослідивши наявні у справі письмові
докази, заслухавши пояснення
представників сторін, господарський
суд

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2006р. друга сесія Черкаської
міської ради прийняла рішення №2-492 "Про
надання Черкаському колективному
підприємству "Взуття" земельної
ділянки в оренду по АДРЕСА_1".

Цим рішенням Черкаська міська рада
вирішила: затвердити технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документа, що посвідчує
право на земельну ділянку Черкаському
колективному підприємству "Взуття" по
АДРЕСА_1; надати Черкаському
колективному підприємству "Взуття"
земельну ділянку площею 7535 кв.м. по
АДРЕСА_1 в оренду на 49 років (без права
передачі її в суборенду) під існуючий
майновий комплекс за рахунок власного
землекористування; віднести цю
земельну ділянку за основним цільовим
призначенням до земель житлової та
громадської забудови і за
функціональним використанням до
категорії земель комерційного
використання.

14 березня 2007р. Черкаська міська рада, як
орендодавець, і Черкаське колективне
підприємство "Взуття", як орендар,
уклали договір оренди землі (далі -
договір від 14.03.2007р.), згідно з якими
орендодавець на підставі рішення
Черкаської міської ради від 21.12.2006р.
№2-492 надав орендарю, а останній прийняв
в оренду терміном на 49 років земельну
ділянку площею 7535 кв.м. по АДРЕСА_1 в м.
Черкаси під існуючий майновий
комплекс.

17 квітня 2007р. договір від 14.03.2007р. був
зареєстрований у Черкаській
регіональній філії ДП "Центр ДЗК при
Держкомземі України", про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис за №78.

У п. 5 договору від 14.03.2007р. його сторони
вказали нормативну грошову оцінку
земельної ділянки згідно з витягом з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки від
30.01.2007р. №90-гр.-2007 у сумі 1780068 грн.

Відповідно до п. 9 договору від 14.03.2007р.
річна орендна плата за користування
земельною ділянкою встановлена у
розмірі 3% від її нормативної грошової
оцінки і на час укладання договору
становить 53402 грн.

Згідно з п. 11 договору від 14.03.2007р.
орендна плата за землю вноситься
орендарем щомісячно до 30 числа місяця
наступного за звітним.

Частиною 2 п. 13 договору від 14.03.2007р.
встановлено, що в разі проведення
щорічної індексації нормативної
грошової оцінки землі, внесення інших
змін на підставі вимог діючого
законодавства, а також в разі будь-яких
змін Черкаською міською радою розмірів
орендної плати, що діють в м.
Черкаси, розмір грошової оцінки
земельної ділянки та розмір щорічної
орендної плати змінюватиметься без
внесення змін та доповнень до цього
договору.

У п. 14 договору від 14.03.2007р. його сторони
передбачили пеню за несвоєчасне
внесення орендної плати у розмірі
подвійної облікової ставки
Національного банку України, що діяла у
період, за який стягується пеня, від
суми заборгованості за кожний день
прострочення платежу, але не більше
визначеної законом ставки пені за
несвоєчасну сплату земельного податку.

Рішенням Черкаської міської ради від
31.05.2007р. №2-613 "Про плату за оренду землі"
розмір орендної плати для земель
комерційного використання був
збільшений до 7% від їх нормативної
грошової оцінки. Це рішення набрало
чинності з 04.06.2007р. - дня його
опублікування у газеті "Місто".

Черкаське колективне підприємство
"Взуття" відповідно до 2 п. 13 договору
від 14.03.2007р. прийняло до виконання
встановлений рішенням Черкаської
міської ради від 31.05.2007р. №2-613 розмір
орендної плати за землю - 7% від її
нормативної грошової оцінки - 1780068 грн.
і підписало з Черкаською міською радою
відповідний розрахунок нової орендної
плати у сумі 124605 грн. у рік (1780068 х 7% : 100).

6 квітня 2010р. п'ята сесія Черкаської
міської ради прийняла рішення №5-598
"Про надання приватним підприємцям
ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельної
ділянки в оренду по АДРЕСА_1". Цим
рішенням Черкаська міська рада
вирішила, зокрема, припинити
Черкаському колективному підприємству
"Взуття" зі згоди останнього право
користування земельною ділянкою
площею 189 кв.м., по АДРЕСА_1, у зв'язку з
передачею цієї земельної ділянки у
спільне користування підприємцям
ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Відтак з
06.04.2010р. фактичний розмір орендованої
Черкаським колективним підприємством
"Взуття" за договором від 14.03.2007р.
земельної ділянки становив 7346 кв. м. та
189 кв. м. у спільному користуванні з
названими вище підприємцями.

13 травня 2010р. п'ятою сесією Черкаської
міської ради були прийняті два рішення:
№ 5-656 "Про затвердження показників
грошової оцінки земель м.
Черкаси", яким була затверджена базова
вартість одного квадратного метра
земельної ділянки земель міста Черкаси
станом на 01.01.2009р. у розмірі 127,48
грн., і № 5-657 "Про плату за оренду землі",
яким затверджено нові ставки розміру
орендної плати за землю в місті
Черкаси.

Згідно з цими рішеннями, які набрали
чинності, як у них вказано, з 01.01.2011р.,
нормативна грошова оцінка орендованої
відповідачем земельної ділянки площею
7346 кв. м. збільшилася до 4110380 грн., а
розмір орендної плати зменшився до 3%
від нормативної грошової оцінки землі.

Черкаське колективне підприємство
"Взуття" відповідно до 2 п. 13 договору
від 14.03.2007р. прийняло до виконання
встановлені згідно з рішеннями
Черкаської міської ради від 13.05.2010р. №
5-656 та №5-657 розміри нової нормативної
грошової оцінки землі і нового розміру
орендної плати за землю і, виходячи із
них, фактично сплачувало орендну плату
за землю в 2011р.

Ухвалами Соснівського районного суду
м. Черкаси від 29.12.2010р. у справі
№2-а-791/11/2316 та від 29.12.2010р. у справі
№2а-792/11/2316 в порядку вжиття заходів
забезпечення позовів було зупинено дію
рішень Черкаської міської ради від
13.05.2010р. № 5-656 та №5-657.

Постановами Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.05.2011р. та
від 13.09.2011р. були скасовані як незаконні
ухвали Соснівського районного суду м.
Черкаси від 29.12.2010р. у справі №2-а-791/11/2316
та від 29.12.2010р. у справі №2а-792/11/2316
відповідно.

Крім того, постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 13.12.2012 у справі №2а-791/11/2316 скасовано
постанову Соснівського районного суду
м. Черкаси від 14.11.2011, якою було
задоволено позовні вимоги про визнання
протиправними та скасування рішень
Черкаської міської ради від 13.05.2010 року
№5-656 та №5-657. Цією постановою також
встановлено, що рішення №5-656 набирає
чинності з 01.01.2011, а отже
розповсюджується на правовідносини, що
мають місце після відповідної дати.

З розрахунку стягуваної суми боргу з
орендної плати за землю вбачається, що
Черкаська міська рада встановлений
згідно з її рішенням 13.05.2010р. № 5-656
розмір нової нормативної грошової
оцінки землі стала застосовувати з
17.05.2011р., а встановлений згідно з її
рішенням від 13.05.2010р. № 5-657 розмір
орендної плати - з 13.09.2011р., тобто з тих
днів, у які Київським апеляційним
адміністративним судом були скасовані
ухвали Соснівського районного суду м.
Черкаси від 29.12.2010р. у справі №2-а-791/11/2316
та від 29.12.2010р. у справі №2а-792/11/2316.

До 17.05.2011р. Черкаська міська рада
застосовувала раніше встановлений
розмір нормативної грошової оцінки
землі, вказаний у п. 5 договору від
14.03.2007р., і встановлений своїм рішенням
від 31.05.2007р. №2-613 розмір орендної плати
7% від нормативної грошової оцінки
землі.

Саме внаслідок застосування
Черкаською міською радою своїх рішень
від 13.05.2010 року №5-656 та №5-657 не з 01.01.2011р.
- дня набрання ними чинності, а
відповідно з 17.05.2011р. та з 13.09.2011р., й
виникла стягувана сума заборгованості
з орендної плати за землю.

За оцінкою господарського суду
Черкаської області таке застосування
Черкаської міської ради в часі власних
рішень від 13.05.2010 року №5-656 та №5-657 є
неправильним, з огляду на те, що обидва
ці рішення набрали законної сили з
01.01.2011р. і саме з цієї дати мають
застосовуватися у спірних
правовідносинах, враховуючи, що ухвали
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 29.12.2010р. у справі №2-а-791/11/2316 та у
справі №2а-792/11/2316 були скасовані
Київським апеляційним
адміністративним судом як незаконні.

На таке застосування рішень Черкаської
міської ради від 13.05.2010 року №5-656 та
№5-657 вказав і Вищий господарський суд
України у своїй постанові від 06.03.2014р. у
справі №910/11595/13 за позовом Черкаської
міської ради до ТОВ "Епіцентр К" про
стягнення 260460 грн. 15 коп.

Таким чином, підстави для
донарахування позивачем відповідачу
стягуваної суми боргу з орендної плати
відсутні, у зв'язку з цим відсутні й
підстави для застосування до
відповідача нарахованої позивачем на
стягувану суму боргу з орендної плати
пені.

За таких обставин позов задоволенню не
підлягає.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 82-84 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити
повністю

Це рішення може бути оскаржене до
Київського апеляційного
господарського суду у порядку та
строки, передбачені розділом ХІІ
Господарського процесуального кодексу
України.

Повне рішення складено і підписано
31.03.2013 р.

СУДДЯ
М.В. Дорошенко