ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

31 березня 2014 року
Справа № 913/337/14

Провадження № 29н/913/337/14

За позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганське
енергетичне об'єднання», м. Луганськ

до відповідача Луганського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України, м.
Луганськ

про визнання недійсним частково
рішення адміністративної колегії
Луганського обласного територіального
відділення Антимонопольного комітету
України від 29.11.2013 № 01-24/258

Суддя Якушенко Р.Є.,

секретар судового засідання Колпакова
Г.О.,

у засіданні брали участь:

від позивача - Томілін А.Ю., провідний
юрисконсульт відділу правового
забезпечення Товариства, довіреність
№ 440 від 19.11.2013;

від відповідача - Гонтарь О.М.,
заступник голови - начальник I відділу
досліджень і розслідувань, довіреність
№ 11 від 22.01.2014; Карнаухова О.М.,
провідний спеціаліст - юрисконсульт I
відділу досліджень і розслідувань,
довіреність № 01-43/18 від 01.04.2013;

за участю:

від СТ «Колос» - Виборних О.В.,
представник за довіреністю № 006/д від
28.03.2014, паспорт НОМЕР_1, видан 20.08.1997
Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України
в Харківській області;

від ТОВ «Глобал Енергджі» - повноважний
представник у судове засідання не
прибув;

від ТОВ «Завод сталевої дробі» - Маіор
М.В., юрисконсульт, довіреність № 1201/13-Д
від 12.01.2014.

Відповідно до статей 44, 811
Господарського процесуального кодексу
України до початку розгляду справи не
заявлено вимоги про фіксування
судового процесу за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Обставини справи: 04.02.2014 Товариство з
обмеженою відповідальністю «Луганське
енергетичне об'єднання» (далі - ТОВ
«ЛЕО», позивач у справі) звернулося до
господарського суду Луганської
області з позовною заявою від 03.02.2014 №
01-31/2/27 до Луганського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України
(далі - ЛОТВ АМК України, відповідача у
справі) з вимогами:

- визнати недійсними пункти 2, 3 рішення
адміністративної колегії Луганського
обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
29.11.2013 № 01-24/258 у справі № 199 «Про
порушення законодавства про захист
економічної конкуренції та накладення
штрафу».

Позивач посилаючись на норми статей 59,
60 Закону України «Про захист
економічної конкуренції» обґрунтовує
позовні вимоги тим, що оскаржуване
рішення прийнято з неповним
з'ясуванням обставин справи, не
відповідає вимогам чинного
законодавства.

Позивач зазначив, що встановлюючи
обставини щодо наявності
заборгованості та обізнаності
позивача про таку заборгованість
відповідач виходив виключно з
односторонньої позиції СТ «Колос»,
викладеної в листах від 08.08.2013 № 638/с та
від 20.08.2013 № 690/с.

На момент погодження повідомлення № 21
на заявлений обсяг закупівлі
електричної енергії ТОВ «Глобал
Енергджі» у позивача була інформація з
одного боку (від СТ «Колос») про
наявність боргу ТОВ «Завод сталевої
дробі», а з іншого боку (від ТОВ «Завод
сталевої дробі») про її відсутність.

Відповідач не досліджував чи настав
строк здійснення планового платежу
відповідно до умов договору № 51-ЕЕ-Л-12
від 01.02.2012 укладеного між СТ «Колос» та
ТОВ «Завод сталевої дробі», про який
йдеться в листі СТ «Колос» від 08.08.2013 №
638/с.

Позивач вважає, що відповідач
передчасно дійшов висновку про
наявність заборгованості за спожиту
електричну енергію ТОВ «Завод сталевої
дробі» перед СТ «Колос» та про
повідомлення ТОВ «ЛЕО» про таку
заборгованість.

У спірних правовідносинах споживачем є
ТОВ «Завод сталевої дробі», а
постачальником електричної енергії за
нерегульованим тарифом - ТОВ «Глобал
Енергджі», тому, в разі наявності
заборгованості за спожиту електричну
енергію ТОВ «Завод сталевої дробі»
перед СТ «Колос», саме дії ТОВ «Завод
сталевої дробі» та ТОВ «Глобал
Енергджі» з укладення договору про
купівлю-продаж електричної енергії є
порушенням пункту 5.9 Правил
користування електричною енергією,
затвердженими постановою НКРЕ України
від 31.07.1996 № 28 (у редакції постанови
НКРЕ України від 17.10.2005 № 910, зі змінами
внесеними постановою НКРЕ України від
25.12.2008 № 144) (далі -ПКЕЕ).

Позивач є постачальником електричної
енергії за регульованим тарифом,
відповідно до ліцензії, виданої НКРЕ
відповідно до постанови № 1188 від 05.12.2001,
тому позивач не є тим суб'єктом, на
якого поширюється дія положень пункту
5.9. ПКЕЕ щодо укладання договорів про
купівлю-продаж електричної енергії.

Між ТОВ «ЛЕО» та ТОВ «Глобал Енергджі»
укладено договір на передачу
електричної енергії місцевими
(локальними) електромережами № У-236-11
від 20.07.2011, відповідно до умов пункту 6.1.2
якого ТОВ «ЛЕО» зобов'язано
здійснювати прийом та розгляд всіх
документів, необхідних ТОВ «Глобал
Енергджі» для здійснення закупівлі
електричної енергії на оптовому ринку
електричної енергії за 6 робочих днів
до 19 числа (включно) місяця, що передує
розрахунковому - Повідомлення на
заявлений обсяг закупівлі електричної
енергії ТОВ «Глобал Енергджі» на
оптовому ринку електричної енергії.
Відповідний обов'язок передбачено й
пункту 6.1.4 примірного договору.

Таким чином, обов'язок з погодження
повідомлень на заявлений обсяг
закупівлі електричної енергії
встановлено цим договором, виконання
умов якого є обов'язковим для позивача
в силу приписів норм чинного
законодавства.

Відповідач не обґрунтував в чому
конкретно може полягати ущемлення
інтересів інших суб'єктів
господарювання, яке є обов'язковим
елементом складу правопорушення,
передбаченого частини 1 статті 13 Закону
України «Про захист економічної
конкуренції». Відсутність в спірному
рішенні обґрунтування наявності
відповідної можливості свідчить про
відсутність такої можливості і, як
наслідок, про неправильне застосування
до спірних правовідносин вказаної
норми закону.

Позивач вважає, що його дії з
погодження повідомлення на заявлений
обсяг закупівлі електричної енергії
ТОВ «Глобал Енергджі» не були та не
могли бути підставою переходу ТОВ
«Завод сталевої дробі» від одного
постачальника електричної енергії (СТ
«Колос») до іншого (ТОВ «Глобал
Енергджі»), тому він не вчиняв
зазначене у рішенні відповідача
порушення, тому й правових підстав для
накладення штрафу в розмірі 68 000,00 грн.
немає.

Позивач доповнюючи свої доводи надав
письмові пояснення від 24.02.2014 б/н, в яких
зазначив, що він не порушив жодної
норми законодавства, погодивши
повідомлення на заявлений обсяг
закупівлі електричної енергії ТОВ
«Глобал Енергджі» виходячи зі змісту
пунктів 5.9 та 7.5 ПКЕЕ.

Представник позивач у судовому
засіданні надав додаткові письмові
пояснення від 31.03.2014 б/н щодо
непогодження повідомлення на
заявлений обсяг закупівлі
електроенергії СТ «Колос», зокрема, що
на виконання пункту 6.1.2 договору від
30.06.2009 № У-413-09 на передачу
електроенергії місцевими (локальними)
електромережами укладеного між ТОВ
«ЛЕО» та СТ «Колос», останнє листом від
08.08.2013 № 640/е надало для погодження ТОВ
«ЛЕО» повідомлення на заявлений обсяг
закупівлі електричної енергії, до
переліку споживачів якого було
включено ТОВ «Завод сталевої дробі».

Проте, ТОВ «Завод сталевої дробі»
листом від 19.06.2013 № 8080 повідомило ТОВ
«ЛЕО» про намір закуповувати
електроенергію від постачальника
електроенергії за нерегульованим
тарифом ТОВ «Глобал Енергджі».

У свою чергу ТОВ «Глобал Енергджі» у
липні 2013 року надало ТОВ «ЛЕО» для
погодження довідку про стан обліку
електроенергії споживача ТОВ «Завод
сталевої дробі», яка була погоджена
позивачем.

Таким чином, на час отримання від СТ
«Колос» повідомлення на заявлений
обсяг закупівлі електроенергії, до
переліку споживачів якого було
включено ТОВ «Завод сталевої дробі»,
ТОВ «ЛЕО» було повідомлено про перехід
вказаного споживача до іншого
постачальника електроенергії за
нерегульованим тарифом.

Відповідно до пункту 5.9 ПКЕЕ договір
про купівлі - продаж електроенергії
укладається на весь прогнозований
обсяг споживання електроенергії,
необхідний споживачу, та на строк, який
кратний величині розрахункового
періоду. Виходячи зі змісту вказаної
норми споживач може укласти договір
про купівлю - продаж електроенергії на
конкретний розрахунковий період лише з
одним постачальником електроенергії
за нерегульованим тарифом.

У зв'язку з наведеним ТОВ «ЛЕО» листом
№ 01-34/2/4548 від 14.08.2013 повернуло СТ
«Колос» повідомлення на заявлений
обсяг закупівлі електроенергії, до
переліку споживачів якого було
включено ТОВ «Завод сталевої дробі»,
без погодження.

На обґрунтування своїх доводів позивач
надав копію довідки про стан обліку
електроенергії станом на 26.07.2013, яка
залучена до матеріалів справи.

Луганське обласне територіальне
відділення Антимонопольного комітету
України (далі - ЛОТВ АМК України)
відповідач у справі, надав відзив на
позов від 14.02.2014 № 04-24/370, в якому
заперечує проти вимог позивача, вважає
їх безпідставними та такими, що не
відповідають дійсності, просить
відмовити у задоволені позову,
оскільки матеріалами справи № 199
повністю доведена обставина вчинення
позивачем порушення законодавства про
захист економічної конкуренції та
законність прийнятого відповідачем
спірного рішення. Неправомірність дій
позивача у справі підтверджується
роз'ясненнями Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики (НКРЕ) від 28.12.2012 № 8429/26/47-12.

Доповнюючи свої заперечення
відповідач надав письмові пояснення
від 21.02.2014 № 04-24/429, в яких повідомив, що
між Заявником та позивачем по справі
було укладено договір від 30.06.2009 № У-
413-09 на передачу електричної енергії
місцевими (локальними)
електромережами, на виконання умов
пункту 6.1.2 якого СТ «Колос» було надано
(листом від 08.08.2013 № 640/е, вх. ТОВ «ЛEO» від
09.08.2013 № 01-34/1/4379) на узгодження ТОВ «ЛEO»
повідомлення на заявлений обсяг
закупівлі електричної енергії на
оптовому ринку за 6 робочих днів до 19
числа (включно) місяця, що передує
розрахунковому, яке повинно було бути
розглянуто протягом 3-х робочих днів.

ТОВ «Завод сталевої дробі» як
споживача для постачання електричної
енергії на вересень 2013 року було
включено до повідомлення на заявлений
обсяг закупівлі електричної енергії на
узгодження до ТОВ «JIEO».

В той же час іншим постачальником
електричної енергії за нерегульованим
тарифом - ТОВ «Глобал Енергджі» - також
було включено ТОВ «Завод сталевої
дробі» до повідомлення на заявлений
обсяг закупівлі електричної енергії на
узгодження до ТОВ «ЛЕО», яке ТОВ «ЛЕО»
було погоджено, на відміну від
повідомлення СТ «Колос».

ТОВ «Завод сталевої дробі» станом на
01.08.2013 мав перед Заявником
заборгованість за спожиту електричну
енергію. На підставі чого, СТ «Колос»
листами до ТОВ «ЛЕО» від 08.08.2013 № 638/е та
від 20.08.2013 № 690/е повідомило останнього
про існування такої заборгованості, та
звернулось з проханням у відключенні
боржника.

Отже, ТОВ "ЛЕО" було обізнано про
наявність заборгованості ТОВ «Завод
сталевої дробі», але погодило
повідомлення ТОВ «Глобал Енергджі».

Неправомірність дій позивача
підтверджується роз'ясненням НКРЕ №
8429/26/47-12 від 28.12.2012, яке є доказом у
справі № 199 у розумінні статті 41 Закону
України «Про захист економічної
конкуренції» та пункту 12 Правил
розгляду заяв і справ про порушення
законодавства про захист економічної
конкуренції, затверджених
розпорядженням Антимонопольного
комітету України від 19.04.1994 № 5 та
зареєстрованих у Міністерстві юстиції
України 06.05.1994 за № 90/299 (у редакції
розпорядження Антимонопольного
комітету України від 29.06.1998 № 169-р із
змінами).

Споживче товариство «Колос» на
виконання вимог суду надало письмові
пояснення від 28.03.2014 № 0350, в яких
повідомило, що неправомірними діями
ТОВ «ЛЕО», зловживаючи своїм
монопольним становищем, фактично
усунуло СТ «Колос» з ринку постачання
електричної енергії промисловим
споживачам Луганської області з огляду
на наступне.

СТ «Колос» на підставі ліцензії НКРЕ
серії АВ № 469972 здійснює підприємницьку
діяльність з постачання електричної
енергії за нерегульованим тарифом.

СТ «Колос» здійснює свою діяльність з
постачання електроенергії у
відповідності до Умов та Правил
здійснення підприємницької діяльності
з постачання електричної енергії за
нерегульованим тарифом, затверджених
постановою НКРЕ України від 12.08.1996 № 36,
із змінами і доповненнями, (далі -
Ліцензійні умови ПНТ).

На виконання вимог пункту 2.4
Ліцензійних умов ПНТ СТ «Колос» уклало
з оптовим постачальником електричної
енергії - ДП «Енергоринок» договір №
3908/02 від 15.01.2007 про купівлю електричної
енергії (далі - Договір з ДПЕ). Договір з
ДПЕ укладений за формою примірного
договору купівлі-продажу електричної
енергії між ДП «Енергоринок» та
постачальниками електричної енергії
за нерегульованим тарифом, схваленого
постановою НКРЕ від 18.06.2004 № 631.

Власником місцевих (локальних)
електромереж на території Луганської
області є ТОВ «ЛЕО», що здійснює
передачу належної ТОВ «ЛЕО» та іншим
постачальникам електроенергії
споживачів. ТОВ «ЛЕО» діє на підставі
ліцензії НКРЕ АБ № 220850 та у
відповідності до Умов та Правил
здійснення підприємницької діяльності
з передачі електричної енергії
місцевими (локальними)
електромережами, що затверджені
постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15 (далі -
Ліцензійні умови з передачі
електроенергії).

Для передачі електроенергії своїм
споживачам на території Луганської
області СТ «Колос» уклало з ТОВ «ЛЕО»
договір на передачу електричної
енергії місцевими (локальними)
електромережами № У-413-09 від 30.06.2009 (далі
- Договір на передачу).

Відповідно до положень пункту 3.8.1
Ліцензійних умов ПНТ та пункту 1.6 ПКЕЕ,
з метою продажу власної електроенергії
СТ «Колос» уклало із споживачем ТОВ
«Завод сталевої дробі» договір
купівлі-продажу електричної енергії №
51-ЕЕ-Л-12 від 01.02.2012 (далі - Договір
купівлі-продажу).

Пунктом 4.1. Договору купівлі-продажу
встановлено, що обсяг електричної
енергії, що купується Покупцем у
розрахунковому періоді, узгоджується
Сторонами в План-графіку (Додаток № 1 до
договору).

Пунктами 9.2, 9.3 Договору купівлі-продажу
передбачено, що даний договір може бути
переглянутий, змінений або розірваний
тільки за згодою Сторін, що
оформляється додатковими угодами, які
є невід'ємними частинами цього
договору. Покупець має право
призупинити дію цього договору за
поважних причин, письмово звернувшись
до Постачальника не пізніше, ніж за 45
днів до дня призупинення дії цього
договору. При цьому, дія цього договору
може бути призупинена лише по
закінченню розрахункового періоду
(тобто, з 1 - го числа місяця).

Відповідно до пункту 9.4 Договору
купівлі-продажу він вважається
автоматично пролонгованим на тих же
умовах на кожний наступний календарний
рік, якщо жодна із Сторін не пізніше,
ніж за 45 днів до закінчення терміну дії
договору не заявить про свій намір
розірвати цей договір.

На виконання зазначених умов Договору
купівлі-продажу між СТ «Колос» та ТОВ
«Завод сталевої дробі» був укладений
План-графік купівлі-продажу
електричної енергії для відповідних
розрахункових періодів 2013 року,
зокрема, на серпень 2013 року в обсязі
2 500 000 кВт/год.

Між СТ «Колос» та ТОВ «Завод сталевої
дробі» 01.02.2012 була укладена Додаткова
угода № 1 «Про порядок і терміни
оплати» до договору купівлі - продажу
електричної енергії № 51-ЕЕ-Л-12 від
01.02.2012.

Пунктом 3 цієї додаткової угоди був
встановлений наступний графік оплати
обсягу електроенергії, що купується в
розрахунковому періоді:

до 07 числа розрахункового періоду - 25%
від загальної вартості заявленого
обсягу купівлі електричної енергії в
розрахунковому періоді.

до 14 числа розрахункового періоду - 25%
від загальної вартості заявленого
обсягу купівлі електричної енергії в
розрахунковому періоді.

до 21 числа розрахункового періоду - 25%
від загальної вартості заявленого
обсягу купівлі електричної енергії в
розрахунковому періоді.

до 28 числа розрахункового періоду - 25%
від загальної вартості заявленого
обсягу купівлі електричної енергії в
розрахунковому періоді.

Відповідно до Акту звірки взаємних
розрахунків від 01.08.2013 заборгованість
ТОВ «Завод сталевої дробі» перед СТ
«КОЛОС» станом на 01.08.2013 за договором
купівлі-продажу електричної енергії №
51-ЕЕ-Л-12 від 01.02.2012 склала 70 836,18 грн.

Відповідно до умов Договору
купівлі-продажу щодо поетапної оплати
електроенергії та виходячи з обсягу
купівлі електроенергії у серпні 2013
року згідно План - графіку, загальна
вартість електроенергії, замовленої
ТОВ «Завод сталевої дробі» для
закупівлі в серпні 2013 року склала 2 433
300,00 грн., таким чином до 07-го, 14-го, 21-го,
28-го серпня ТОВ «Завод сталевої дробі»
був зобов'язаний перерахувати на
рахунок СТ «Колос» грошові кошти в сумі
608 325,00 грн. кожна відповідно.

З урахуванням заборгованості на 01.08.2013
ТОВ «Завод сталевої дробі» було
зобов'язано перерахувати на рахунок СТ
«КОЛОС» грошові кошти в сумі 679 161,18 грн.

02.08.2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
сплатило 70 000,00 грн., внаслідок чого
заборгованість зменшилася до 609 161,18
грн.

05.08.2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
сплатило 836,18 грн., внаслідок чого
заборгованість зменшилася до 608 325,00
грн.

07.08. 2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
сплатило 374 000,00 грн., внаслідок чого
заборгованість зменшилася до 234 325,00
грн.

Таким чином, 07.08.2013 ТОВ «Завод сталевої
дробі» порушило умови Договору
купівлі-продажу щодо вчасної оплати за
електричну енергію (пункт 3.3.1) та
недоплатило за електричну енергію 234
325,00 грн.

07.08.2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
сплатило 234 325,00 грн. та погасило
заборгованість за платежем, який було
зобов'язане здійснити до 07.08.2013.

До 14.08.2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
було зобов'язано перерахувати СТ
«Колос» черговий платіж за
електроенергію в розмірі 608 325,00 грн.

14.08. 2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
сплатило 200 000,00 грн., внаслідок чого
заборгованість за електроенергію
склала 408 325,00 грн.

Таким чином, 14.08.2013 ТОВ «Завод сталевої
дробі» в черговий раз порушило умови
Договору купівлі-продажу щодо вчасної
оплати за електричну енергію (пункт 3.3.1)
та недоплатило за електричну енергію 408
325,00 грн.

16.08.2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
сплатило 300 000,00 грн., внаслідок чого
заборгованість за електроенергію
склала 108 325,00 грн.

До 21.08.2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
було зобов'язане перерахувати СТ
«Колос» черговий платіж за
електроенергію в розмірі 608 325,00 грн.

21.08. 2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
сплатило 400 000,00 грн., внаслідок чого
заборгованість за електроенергію, з
урахуванням наявної заборгованості за
платіж 14.08.2013, склала 316 650,00 грн.

Таким чином, 21.08.2013 ТОВ «Завод сталевої
дробі» в черговий раз порушило умови
Договору купівлі-продажу щодо вчасної
оплати за електричну енергію (пункт 3.3.1)
та недоплатило за електричну енергію 316
650,00 грн.

До 28.08.2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
було зобов'язано перерахувати СТ
«Колос» черговий платіж за
електроенергію в розмірі 608 325,00 грн.

28.08. 2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
сплатило 500 000,00 грн., внаслідок чого
заборгованість за електроенергію, з
урахуванням наявної заборгованості за
платіж 21.08.2013, склала 424 975,00 грн.

Таким чином, 28.08.2013 ТОВ «Завод сталевої
дробі» в черговий раз порушило умови
Договору купівлі-продажу щодо вчасної
оплати за електричну енергію (пункт 3.3.1)
та недоплатило за електричну енергію 424
975,00 грн.

2.08.2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
сплатило 200 000,00 грн.. внаслідок чого
заборгованість за електроенергію
склала 224 975,00 грн.

30.08.2013 ТОВ «Завод сталевої дробі»
сплатило 100 000.00 грн.. внаслідок чого
заборгованість за електроенергію
склала 124 975,00 грн.

За наслідками серпня 2013 року ТОВ «Завод
сталевої дробі» спожило електричну
енергію в загальному обсязі 2 522 991
кВт/год на суму 2 455 677,60 грн., що
підтверджено сторонами в Акті № 08/2013
прийому-передачі електричної енергії
від 31.08.2013.

За електричну енергію спожиту у серпні
2013 року ТОВ «Завод сталевої дробі»
відповідно до умов Договору
купівлі-продажу перерахувало СТ
«Колос» в загальному розмірі 2 308 325,00
грн.

Станом на 01.09.2013, дату, з якої постачання
електроенергії ТОВ «Завод сталевої
дробі» почало здійснювати ТОВ «Глобал
Енергджі», заборгованість ТОВ «Завод
сталевої дробі» перед СТ «Колос» за
електроенергію спожиту у серпні 2013
року склала 147 352,26 грн.

Таким чином, ТОВ «Завод сталевої
дробі», в порушення вимог пункту 5.9
ПКЕЕ, уклало договір купівлі-продажу
електричної енергії з ТОВ «Глобал
Енергджі» маючи непогашену
заборгованість за електричну енергію
перед СТ «Колос».

Наявність заборгованості ТОВ «Завод
сталевої дробі» за електроенергію
перед СТ «Колос» підтверджується і
постановою НКРЕ від 27.02.2014 № 167,
відповідно до пункту 1 її описової
частини ТОВ «ЛЕО» порушило Умови та
Правила здійснення підприємницької
діяльності з постачання електричної
енергії за регульованим тарифом,
затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996 N
15/1 (далі - Ліцензійні умови з постачання
електроенергії), Умови та Правила
здійснення підприємницької діяльності
з передачі електричної енергії
місцевими (локальними)
електромережами, затверджені
постановою НКРЕ від 13.06.1996 N 15 (далі -
Ліцензійні умови з передачі
електроенергії).

Оскільки ТОВ «Завод сталевої дробі» на
протязі серпня 2013 року постійно мало
заборгованість по оплаті
електроенергії СТ «Колос» листом від
08.08.2013 вих. № 638/е висунуло вимогу до
споживача та ТОВ «ЛЕО» припинити
електропостачання ТОВ «Завод сталевої
дробі» з 16.08.2013. ТОВ «ЛЕО» неправомірно
відмовило СТ «Колос» у виконанні
вимоги про припинення
електропостачання ТОВ «Завод сталевої
дробі», посилаючись на недоведеність
наявності заборгованості.

Листом від 20.08.2013 вих. № 690/е СТ «Колос»
повторно звернулося до ТОВ «ЛЕО» про
припинення електропостачання ТОВ
«Завод сталевої дробі» з 27.08.2013, однак
ТОВ «ЛЕО» знову неправомірно
відмовилось виконувати правомірну
вимогу СТ «Колос», мотивуючи свою
відмову, як і раніше, недоведеністю
заборгованості.

За наслідками порушень положень
законодавства під час відмови
виконувати вимогу СТ «Колос» про
припинення електропостачання ТОВ
«Завод сталевої дробі» постановою НКРЕ
від 27.02.2014 № 167 на ТОВ «ЛЕО» був
накладений штраф у розмірі 40 000,00 грн.

Для закупівлі електричної енергії для
споживача на Оптовому ринку
електричної енергії України
постачальник за нерегульованим
тарифом (СТ «Колос») зобов'язаний
попередньо погодити з ДП «Енергоринок»
ряд документів.

Одним з таких документів є
Повідомлення на заявлений обсяг
купівлі електричної енергії на
Оптовому ринку електричної енергії
України. Так, ПНТ повинен надати до 16-00
години 20 числа місяця, що передує
розрахунковому, до ДП «Енергоринок»
Повідомлення на заявлений обсяг
купівлі електричної енергії на ОРЕ, яке
повинно бути підписане ПНТ і погоджено
та зареєстровано електропередавальною
організацією (ТОВ «ЛЕО»). До
Повідомлення додається додаток з
розбивкою обсягу споживання
споживачів за класами напруги і
врахування обсягу нормативних
технологічних витрат електричної
енергії на кожному із класів напруги
(пункт 3.8 Примірного договору між ПНТ та
ДП «Енергоринок», схваленого
постановою НКРЕ від 18.06.2004 № 631). Форма
Повідомлення на заявлений обсяг
купівлі електричної енергії на ОРЕ
встановлена Додатком 1 до Примірного
договору між ПНТ та ДП «Енергоринок»,
схваленого постановою НКРЕ від 18.06.2004 №
631.

Відповідно до пункту 3.9 Примірного
договору між ПНТ та ДП «Енергоринок» до
20 числа місяця, що передує
розрахунковому, ДПЕ приймає та
перевіряє правильність оформлення
Повідомлення на купівлю електричної
енергії та його наявність у реєстрі
електропередавальної організації.

Підпунктами 6.1.2., 6.1.3. Договору на
передачу встановлено, що ТОВ «ЛЕО»
зобов'язується здійснювати прийом та
розгляд всіх документів, необхідних СТ
«КОЛОС» для закупівлі електроенергії
на ОРЕ за 6 робочих днів до 19 числа
(включно) місяця, що передує
розрахунковому. Якщо у документах,
поданих СТ «КОЛОС» на узгодження до ТОВ
«ЛЕО», виявлені помилки, вони
повертаються для виправлення із
супроводжувальним листом, у якому
чітко вказується на допущені помилки.

На виконання умов Договору на передачу
СТ "КОЛОС" супровідним листом від 08.08.2013
року вих. № 640/е надало ТОВ "ЛЕО" для
узгодження Повідомлення на заявлений
обсяг купівлі електричної енергії на
ОРЕ у вересні 2013 року. Зазначений лист
та додані документи були доставлені
ТОВ "ЛЕО" нарочним 08 вересня 2013 року, про
що свідчить розписка про отримання на
листі.

Листом від 14.08.2013 вих. № 01-34/2/4548 ТОВ
«ЛЕО» відмовило СТ «Колос» у
погодженні Повідомлення, мотивуючи
відмову тим, що в матеріалах вказаний
споживач ТОВ «Завод сталевої дробі»,
який оформив постачання електричної
енергії на вересень 2013 року з іншим
постачальником електричної енергії за
нерегульованим тарифом.

СТ «Колос» звертає увагу суду на те, що
незважаючи на те, що лист ТОВ «ЛЕО» вих.
№ 01-34/2/4548 датований 14.08.2013, насправді на
адресу СТ «Колос» згідно відбитку
поштового штампу на конверті він був
направлений лише 20.08.2013, тобто з
порушенням триденного строку, а
Повідомлення ТОВ «Глобал Енергджі»
було узгоджено 15.08.2013 тобто нам було
відмовлено раніше, ніж узгоджено
Повідомлення для нового ПНТ.

Листом від 16.12.2011 року вих. № 9446/10/17-11
НКРЕ роз'яснила, що сприяння зі сторони
відповідної електропередавальної
організації у переході споживача від
одного ПНТ до іншого постачальника
електроенергії без узгодження цього
переходу з даним ПНТ може
розцінюватись як порушення пункту 2.7
Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з передачі
електричної енергії місцевими
(локальними) електромережами, де
ліцензіат не повинен надавати перевагу
будь-яким енергопостачальникам чи
безпідставно протидіяти суб'єкту
підприємницької діяльності займатись
ліцензованою діяльністю з постачання
електричної енергії.

Постановою НКРЕ від 29.10. 2010 № 1421
затверджений Порядок доступу
постачальників електричної енергії за
нерегульованим тарифом до місцевих
(локальних) електричних мереж (далі -
Порядок доступу), зокрема, відповідно
пункту 4 цього Порядку
електропередавальна організація веде
перелік споживачів, з якими у
постачальника електричної енергії за
нерегульованим тарифом укладені
договори про купівлю-продаж
електричної енергії, а також
постачальників електричної енергії за
нерегульованим тарифом, які здійснюють
постачання електричної енергії для
елекгрозабезпечення власних об'єктів
на території здійснення ліцензованої
діяльності з передачі електричної
енергії місцевими (локальними)
електричними мережами відповідної
електропередавальної організації. До
переліку споживачів вноситься
інформація щодо укладених (із змінами
щодо припинення-відновлення продажу
(постачання) електричної енергії)
договорів про постачання електричної
енергії із постачальником електричної
енергії за регульованим тарифом,
площадок вимірювання споживачів, стану
розрахункових засобів обліку на
відповідних площадках вимірювання
тощо. У разі укладення договору про
купівлю - продаж електричної енергії з
новим споживачем або при розірванні
раніше укладеного договору про
купівлю-продаж електричної енергії
електропередавальна організація (за
письмовим повідомленням постачальника
електричної енергії за нерегульованим
тарифом) вносить до переліку
споживачів відповідні зміни.

У серпні 2013 року споживач ТОВ «Завод
сталевої дробі» перебував на
постачанні у СТ «Колос», що
підтверджується Повідомленням № 08/2013
на заявлений обсяг купівлі електричної
енергії на Оптовому ринку електричної
енергії України від 23.07.2013 та Додатком
до Повідомленням на заявлений обсяг
купівлі електричної енергії на
Оптовому ринку електричної енергії
України від 23.07.2013.

Таким чином, ТОВ «ЛЕО» у переліку
споживачів, з якими у ПНТ - СТ «Колос»
укладені договори про купівлю-продаж
електричної енергії повинно було
відобразити споживача - ТОВ «Завод
сталевої дробі». Зміни до переліку
споживачів СТ «Колос» можуть вноситися
ТОВ «ЛЕО» лише на підставі письмового
повідомлення СТ «Колос».

СТ «Колос» не надавало ТОВ «ЛЕО»
будь-яких письмових повідомлень про
розірвання договору про купівлю-продаж
електричної енергії з споживачем ТОВ
«Завод сталевої дробі».

СТ «Колос» вважає, що ТОВ «ЛЕО»
неправомірно виключило з переліку
споживачів, з якими у СТ «Колос»
укладені договори про купівлю-продаж
електричної енергії, споживача ТОВ
«Завод сталевої дробі».

Своїми діями з неправомірного
виключення в односторонньому порядку
ТОВ «Завод сталевої дробі» з переліку
споживачів СТ «Колос» ТОВ «ЛЕО»
порушило вимоги пунктів 2.7., 2.10, 3.8.1 Умов
та Правил здійснення підприємницької
діяльності з передачі електричної
енергії місцевими (локальними)
електромережами, затверджених
постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15,
оскільки, зловживаючи своїм
монопольним становищем, почало
протидіяти СТ «Колос» займатись
ліцензованою діяльністю з постачання
електричної енергії за нерегульованим
тарифом.

На обґрунтування своїх доводів СТ
«Колос» надало копії документів, які
залучені до матеріалів справи, зокрема:

- ліцензії НКРЕ серія АВ № 469972 на
постачання електроенергії за
нерегульованим тарифом;

- договору на передачу електроенергії
місцевими (локальними) електромережами
№ У-413-09 від 30.06.2009 та додаткової
угоди № 9 від 19.03.2013 до цього договору,
укладений з ТОВ «Завод сталевої дробі»;

- договору № 51-ЕЕ-Л-12 купівлі - продажу
електроенергії від 01.02.2012, додаткової
угоди № 1 від 01.02.2012 та додатку № 1 «План
- графік купівлі - продажу
електроенергії» до цього договору;

- листа НКРЕ України від 16.12.2011 №
9447/10/17-11;

- повідомлення про припинення подачі
електроенергії ТОВ «Завод сталевої
дробі» від 08.08.2013 № 638/е;

- листа від № 690/е від 20.08.2013;

- повідомлення про припинення подачі
електроенергії ТОВ «Завод сталевої
дробі» від 20.08.2013 № 639/е;

- акту звірки взаємних розрахунків від
01.8.2013 між СТ «Колос» та ТОВ «Завод
сталевої дробі»;

- акту № 08/2013 приймання - передачі
електроенергії від 31.08.2013 між СТ
«Колос» та ТОВ «Завод сталевої дробі»;

- листа ТОВ «Завод сталевої дробі» № 8231
від 04.09.2013;

- платіжного доручення № 712 від 04.09.2013 на
суму 27 901,91 грн.;

- довідки Харківського регіонального
відділення ПАТ «КБ «Хрещатик» від
28.03.2014 № 74-05-36/278 про надходження
грошових коштів на поточний рахунок СТ
«Колос» від ТОВ «Завод сталевої дробі»;

- листа ТОВ «ЛЕО» від 14.08.2013 № 01-34/2/4548
щодо погодження документів з поштовим
конвертом;

- лист СТ «Колос» від 08.08.2012 № 640/е;

- повідомлення № 08/2013 на заявлений
обсяг купівлі електроенергії на
Оптовому ринку електроенергії України
від 23.07.2013 з додатком;

- витягу з протоколу № 9 від 21.08.2013
засідання комісії з вирішення питань
роботи постачальників електроенергії
за нерегульованим тарифом на оптовому
ринку електроенергії України у вересні
2013 року.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Глобал Енергджі» на
виконання вимог суду надав письмові
пояснення від 27.03.2014, в яких повідомило,
що підставою продажу Товариством
електричної енергії на користь ТОВ
«Завод сталевої дробі» є укладений
договір № 19/06/2013 купівлі-продажу
електричної енергії від 19.06.2013. Ані на
час укладення вказаного договору, ані
під час його виконання ТОВ «Глобал
Енергджі» не мало інформації щодо
заборгованості ТОВ «Завод сталевої
дробі» перед ПНТ СТ «Колос».

Також звертаємо увагу суду, що
положення пункту 5.9 ПКЕЕ не
встановлюють жодних обов'язків для
Товариства, у тому числі обов'язку
перевіряти факт відсутності у
споживача заборгованості за
електричну енергію на момент укладення
договору.

На обґрунтування своїх доводів ТОВ
«Глобал Енергджі» надало копії
документів, які залучені до матеріалів
справи, зокрема:

- договору купівлі - продажу
електроенергії від 19.06.2013 № 19/06/2013 з
додатковою угодою № 1 від 19.06.2013 до
цього договору, укладений з ТОВ «Завод
сталевої дробі»;

- ліцензії НКРЕ серія АГ № 500391 на
постачання електроенергії за
нерегульованим тарифом.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Завод сталевої
дробі» на виконання вимог суду надав
письмові пояснення від 27.03.2014 № 2703/14-2, в
яких повідомило, що підставою для зміни
постачальника стала більш вигідна
запропонована вартість електричної
енергії у ПНТ ТОВ «Глобал Енергджі» в
порівнянні з СТ «Колос», що, у свою
чергу, позитивно б відображалось на
собівартості і конкурентноздатності
продукції ТОВ «Завод сталевої дробі».
Враховуючи жорстку цінову конкуренцію
на ринку продукції, що виробляє
підприємство, вважає цю причину більш
ніж поважною.

Підписання договору з ПНТ ТОВ
«Глобал Енергджі» не суперечить пункту
5.9 ПКЕЕ, яким визначено, що споживач має
право укласти договір про
купівлю-продаж електричної енергії із
будь-яким постачальником електричної
енергії за нерегульованим тарифом за
умови відсутності заборгованості за
електричну енергію перед
постачальником електричної енергії за
регульованим тарифом, а СТ «КОЛОС» до
таких не відноситься.

ТОВ «Завод сталевої дробі»
повідомив, що надати до суду доказів
відсутності заборгованості перед СТ
«Колос» за електричну енергію станом
на 08.08.2013 та 14.08.2013 не має можливості у
зв'язку із застосуванням у договірних
відносинах і бухгалтерському обліку
звірення рахунків виключно щомісячно.

На обґрунтування своїх доводів ТОВ
«Завод сталевої дробі» надало копії
документів, які залучені до матеріалів
справи, зокрема, договору № 19/06/2013
купівлі - продажу електроенергії від
19.06.2013 з додатковою угодою № від 19.06.2013
до цього договору, укладеного з ТОВ
«Глобал Енергджі».

У зв'язку з вище викладеним представник
відповідача у судовому засіданні подав
клопотання про викликання в судове
засідання для надання пояснень
посадову особу відділу НКРЕ в
Луганській області - начальника
відділу ОСОБА_7.

Відповідно до статті 65 ГПК України з
метою забезпечення правильного і
своєчасного вирішення господарського
спору суддя вчиняє в необхідних
випадках дії по підготовці справи до
розгляду, зокрема, зобов'язує сторони,
інші підприємства, установи,
організації, державні та інші органи,
їх посадових осіб виконати певні дії
(звірити розрахунки, провести огляд
доказів у місці їх знаходження тощо);
витребує від них документи, відомості,
висновки, необхідні для вирішення
спору, чи знайомиться з такими
матеріалами безпосередньо в місці їх
знаходження.

Враховуючи норми статті 65 ГПК України
суд клопотання відповідача
задовольняє.

Крім того, представник відповідача
подав заяву про продовження строку
розгляду справи на 15 днів.

Клопотання представника позивача
задовольняється судом з наступних
підстав.

Відповідно до статті 69 ГПК України спір
має бути вирішено господарським судом
у строк не більше двох місяців від дня
одержання позовної заяви.

У виняткових випадках за клопотанням
сторони, з урахуванням особливостей
розгляду спору, господарський суд
ухвалою може продовжити строк
розгляду спору, але не більш як на
п'ятнадцять днів.

За правилами статті 51 ГПК України у
випадках, коли останній день строку
припадає на неробочий день, днем
закінчення строку вважається перший
наступний за ним робочий день.

Позовна заява, що розглядається
надійшла до господарського суду
Луганської області 04.02.2014, отже строк
вирішення даного спору закінчується
04.04.2014.

Враховуючи викладене строк розгляду
справи слід продовжити до 21.04.2014
включно, оскільки 19.04.2014 та 20.04.2014 не
робочі дні.

З метою повного з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення спору по суті, суд вважає за
необхідне відкласти розгляд справи та
витребувати від СТ «Колос» та ТОВ
«Завод сталевої дробі» додаткові
докази, а також викликати у судове
засідання для надання пояснень щодо
переходу споживача від одного
постачальника електроенергії за
нерегульованим тарифом до іншого
постачальника електроенергії за
нерегульованим тарифом за наявності
непогашеної заборгованості перед
попереднім постачальником
електроенергії за нерегульованим
тарифом посадову особу відділу НКРЕ в
Луганській області - начальника
відділу ОСОБА_7.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно
до статті 22 ГПК України сторони
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами, виявляти
взаємну повагу до прав і охоронюваних
законом інтересів другої сторони,
вживати заходів до всебічного, повного
та об'єктивного дослідження всіх
обставин справи.

Керуючись статтями 30, 38, 65, 69, 77, 86
Господарського процесуального кодексу
України, суд

У Х В А Л И В:

1. Строк розгляду справи № 913/337/14
продовжити на 15 днів - до 21.04.2014 включно.

2. Розгляд справи № 913/337/14 відкласти на
17.04.2014 о 14 год. 30 хвил.

3. Засідання відбудеться у приміщенні
господарського суду Луганської
області за адресою: м. Луганськ, пл.
Героїв ВВВ, 3а, в каб. 325.

4. Зобов'язати позивача надати: письмові
пояснення на обґрунтування позовних
вимог з урахуванням доводів СТ «Колос»,
ТОВ «Глобал Енергджі», ТОВ «Завод
сталевої дробі», нормативне
обґрунтування та документальні
підтвердження викладених доводів,
належним чином засвідчені копії до
справи, оригінали - для огляду у судове
засідання; забезпечити участь
повноважного представника у судове
засідання.

5. Зобов'язати відповідача надати:
письмові пояснення на заперечення
позивача викладених у додаткових
поясненнях від 31.03.2014, належним чином
засвідчені копії до справи, оригінали -
для огляду у судове засідання;
забезпечити участь повноважного
представника у судове засідання.

6. Зобов'язати СТ «Колос» надати:
письмові пояснення стосовно
припинення чи зупинення договору на
передачу електроенергії місцевими
(локальними) електромережами №
У-413-09 від 30.06.2009, документальні та
нормативні підтвердження викладених
доводів, належним чином засвідчені
копії до справи, оригінали - для огляду
у судове засідання; забезпечити участь
повноважного представника у судове
засідання.

7. Зобов'язати ТОВ «Завод сталевої
дробі» надати: письмові пояснення
стосовно припинення чи зупинення
договору на передачу електроенергії
місцевими (локальними) електромережами
№ У-413-09 від 30.06.2009, документальні та
нормативні підтвердження викладених
доводів, належним чином засвідчені
копії до справи, оригінали - для огляду
у судове засідання; забезпечити участь
повноважного представника у судове
засідання.

8. Зобов'язати відділ НКРЕ в Луганській
області надати: письмові пояснення
щодо переходу споживача від одного
постачальника електроенергії за
нерегульованим тарифом до іншого
постачальника електроенергії за
нерегульованим тарифом за наявності
непогашеної заборгованості перед
попереднім постачальником
електроенергії за нерегульованим
тарифом, нормативне обґрунтування
викладених доводів, належним чином
засвідчені копії до справи, оригінали -
для огляду у судове засідання;
забезпечити участь у судове засідання
начальника відділу ОСОБА_7

Звертаємо увагу сторін, що всі копії
документів, що додаються до матеріалів
справи та довіреності представників
сторін повинні бути належним чином
засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст.
36 ГПК України. Крім того, п. 5.27
Уніфікованої системи
організаційно-розпорядчої
документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено,
що відмітка про засвідчення копії
документа складається зі слів "Згідно з
оригіналом", назви, особистого підпису
особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів та прізвища, дати
засвідчення копії; засвідчуватись
повинна кожна сторінка документу з
відтиском печатки підприємства,
установи, організації, іншої юридичної
особи.

Суд вважає за необхідне попередити
сторони, що за ухилення від вчинення
дій, покладених господарським судом на
сторони цією ухвалою, на підставі
пункту 5 статті 83 Господарського
процесуального кодексу України, суд
має право з винної сторони стягнути
штраф в доход Державного бюджету
України у розмірі до 1700 грн.

Суддя
Р.Є. Якушенко