ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 рокуСправа № 912/264/14
Господарський суд Кіровоградської
області у складі судді Змеула О.А.
розглянув у відкритому судовому
засіданні справу

за позовом: Знам'янського прокурора з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері в інтересах держави
в особі Державного підприємства
"Одеська залізниця";

до відповідача: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1;

про стягнення 40 418,00 грн,

з участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача - Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Кіровоградській області,

представники сторін:

від прокуратури - Іваніщева Т.І.,
старший прокурор відділу
представництва;

від позивача - Стрілець О.С.,
довіреність № 155 від 02.01.14,
юрисконсульт;

від відповідача - ОСОБА_1, фізична
особа-підприємець.

від третьої особи - Тодорова О.Л.,
довіреність № 16/14 від 25.03.14.

Знам'янський транспортний прокурор з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері в інтересах держави
в особі Державного підприємства
"Одеська залізниця" звернувся до
господарського суду з позовною заявою
від 28.01.2014, яка містить вимоги - стягнути
з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
збитки в сумі 40418,00 грн, завдані
незбереженням орендованого майна
тимчасової будівлі складу літ. "В"
загальною площею 252,5 кв.м.

Відповідач повідомив про те, що він з
позовною заявою на суму 40418,00 грн не
згоден, оскільки вважає її завищеною.

Також відповідач повідомив про те, що
він звертався до Знам'янської
дистанції захисних лісонасаджень з
доповідною від 18.02.2011 про те, що в період
з 12.02.2011 по 15.02.2011 шквальним вітром
позривало і побило шифер з тимчасової
будівлі складу літ. "В", зруйнувало
каркас цієї будівлі.

Ухвалою господарського суду від 27.02.14
до участі залучено Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Кіровоградській області в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача.

Заслухавши пояснення прокурора,
представника позивача, відповідача,
дослідивши матеріали справи та
оцінивши наявні в справі докази,
господарський суд встановив наступні
обставини.

Між Регіональним відділенням Фонду
державного майна України по
Кіровоградській області (орендодавець)
та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
(орендар) 21.01.2011 укладено договір оренди
№ 03-34 індивідуально визначеного майна
(нежитлового приміщення), за умовами
якого орендодавець передав, а орендар
прийняв в строкове платне користування
окреме індивідуально визначене майно -
комплекс нежитлових будівель та
споруд, а саме: нежитлові приміщення
площею 425,74 кв.м, підвал площею 122,8 кв.м,
прохідна (літ.Б), склад (літ.В) площею 252,5
кв.м, убиральня (літ.Г), підстанція
(літ.Д), башня Рожновського (літ.В),
насосний люк (літ.С), трансформатор
(літ.Т), насосний люк (літ.К), резервуар
(літ.Ж), замощення (літ.І), огорожа (літ.N),
що перебуває на балансі Знам'янської
дистанції захисних лісонасаджень
Одеської залізниці (балансоутримувач),
вартість якого визначена згідно зі
звітом про оцінку на 30.09.2010 і становить
за незалежною оцінкою 171 756 грн. без ПДВ
(далі - договір оренди).

Майно передавалося в оренду для
виробничої діяльності орендаря.

За умовами пункту 5.3. договору орендар
взяв на себе зобов'язання своєчасно й у
повному обсязі сплачувати орендну
плату, компенсувати експлуатаційні
витрати та витрати на утримання майна,
а за умовами пунктів 5.4, 5.7 -
забезпечувати збереження орендованого
майна, запобігати його пошкодженню і
псуванню, тримати майно в порядку,
передбаченому санітарними нормами та
правилами пожежної безпеки, своєчасно
здійснювати за власний рахунок
капітальний, поточний та інші види
ремонтів орендованого майна.

Договір укладено строком на 2 роки 364
дні, що діє з 21.01.2011 до 19.01.2014 включно.

За додатковою угодою від 21.01.2011 до
договору оренди індивідуально
визначеного майна, укладеною між
Знам'янською дистанцією захисних
лісонасаджень Одеської залізниці та
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1,
орендар зобов'язався сплачувати
податок на землю площею 10615 кв.м,
розташовану під орендованим майном,
який перераховувати на розрахунковий
рахунок Знам'янської дистанції
захисних лісонасаджень.

Дана Додаткова угода набрала чинності
з 21.01.2011 на термін дії Договору.

За актом технічного стану державного
нерухомого майна, що передається в
оренду від 21.01.2011 представником
балансоутримувача в присутності
орендаря та представника орендодавця
проведено обстеження технічного стану
комплексу будівель та споруд за
адресою АДРЕСА_1, які передаються в
оренду. Акт підписаний представником
позивача, ПП ОСОБА_1 та
балансоутримувачем. За актом
технічного стану державного
нерухомого майна, що передається в
оренду від 21.01.11, представником
балансоутримувача в присутності
орендаря та представника орендодавця
проведено обстеження технічного стану
комплексу будівель та споруд за
адресою АДРЕСА_1, які передаються в
оренду. Акт підписаний представником
позивача, ПП ОСОБА_1 та
балансоутримувачем.

За актом приймання-передавання
орендованих приміщень від 21.01.11
орендодавець через балансоутримувача
передав у користування, а орендар
прийняв комплекс будівель та споруд,
розташованих за адресою: АДРЕСА_1. Акт
підписаний представником позивача,
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та
балансоутримувачем - Знам'янською
дистанцією захисних лісонасаджень
Одеської залізниці.

Зазначений комплекс будівель та
споруд, розташований за адресою:
АДРЕСА_1, належить державі в особі
Міністерства транспорту і зв'язку та
перебуває в оперативному управлінні
Одеської залізниці, балансоутримувач -
Знам'янська дистанція захисних
лісонасаджень Одеської залізниці, що
засвідчено свідоцтвом про право
власності на нежилий комплекс будівель
від 07.12.2007 №121.

Відповідно до Положення про
відокремлений структурний підрозділ -
Знам'янську дистанцію захисних
лісонасаджень № 3 Одеської залізниці,
затвердженого начальником Одеської
залізниці 27.04.2001, ця дистанція входить
до складу Одеської залізниці та
безпосередньо підпорядкована службі
колії відповідно до наказу начальника
Одеської залізниці № 91 від 01.03.2001.

Дистанція є відокремленим структурним
підрозділом залізничного транспорту
загального користування у складі
служби колії Одеської залізниці без
права юридичної особи.

Управління майном підприємств
залізничного транспорту загального
користування здійснюється
Укрзалізницею в межах повноважень,
визначених чинним законодавством
України.

Згідно з п. 1 ч. 5 Указу Президента
України "Про систему центральних
органів виконавчої влади" № 1572 від
15.12.99, Міністерство інфраструктури
України та Укрзалізниця входять до
системи центральних органів
виконавчої влади України, а отже,
уповноважені державою здійснювати
відповідні функції у спірних
відносинах щодо управління майном
залізничного транспорту.

Пунктом 1 Статуту державного
підприємства "Одеська залізниця",
затвердженого наказом Міністерства
транспорту України № 456 від 29.12.97,
встановлено, що державне підприємство
"Одеська залізниця" засновано на
державній власності,
підпорядковується Державній
адміністрації залізничного
транспорту, відноситься до сфери
управління Міністерства
інфраструктури України та є юридичною
особою.

Вищезазначені факти встановлені
відповідними рішеннями господарського
суду Кіровоградської області: від
22.08.2012 у справі № 5013/585/12, від 29.11.2012 у
справі № 5013/1362/12, від 10.12.2012 у справі №
5013/1367/12, 22.07.2013 у справі № 5013/767/13 та від
10.09.2013 у справі № 912/1163/13.

Так, рішенням господарського суду
Кіровоградської області від 02.07.2013 у
справі № 912/767/13 було розірвано договір
оренди індивідуально визначеного
майна (нежитлового приміщення) від 21
січня 2011 року № 03-34, який укладений між
Регіональним відділенням Фонду
державного майна України по
Кіровоградській області та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1; зобов'язано
фізичну особу-підприємця ОСОБА_1
повернути державне окреме
індивідуально визначене майно
(комплекс нежитлових будівель та
споруд), а саме:

1.Нежитлові приміщення площею 425,74 кв.м.

2.Підвал площею 122,8 кв.м.

3.Прохідна (літ. Б).

4.Склад (літ. В) площею 252,5 кв.м.

5.Вбиральня (літ. Г).

6.Підстанція (літ. Д).

7.Башня Рожновського (літ. В).

8.Насосний люк (літ. С).

9.Трансформатор (літ. Т).

10.Насосний люк (літ. К).

11.Резервуар (літ. Ж).

12.Замощення (літ. І).

13.Огорожа (літ. К), загальною вартістю 171
756,16 грн., яке розташоване в АДРЕСА_1,
балансоутримувачу - Знам'янській
дистанції захисних лісонасаджень
Одеської залізниці в особі державного
підприємства "Одеська залізниця",
тобто, рішенням господарського суду
відповідача зобов'язано повернути
орендоване майно саме державному
підприємству "Одеська залізниця" в
особі Знам'янської дистанції захисних
лісонасаджень, що відповідає пункту 10.8
договору оренди та є зобов'язанням
відповідача.

Відповідно до п. 10.9 договору оренди
майно вважається повернутим
балансоутримувачу з моменту
підписання акта приймання-передавання.
Обов'язок щодо складання акта
приймання-передавання про повернення
майна покладається на орендаря.

Відповідно до акта приймання -
передавання орендованих приміщень від
18.09.2013, фізична особа - підприємець
ОСОБА_1 повернув орендоване майно не в
повному обсязі, а саме, в зазначеному
акті вказано, що на момент
прийому-передачі майна від орендаря до
орендодавця станом на 11.09.2013 склад (літ.
"В") загальною площею 252,5 кв.м, інв. №10073
залишковою вартістю 33681,89 грн -
відсутній. Акт приймання - передавання
орендованих приміщень від 18.09.2013
підписаний орендарем, орендодавцем,
балансоутримувачем та скріплений
печатками.

У пункті 2.2 договору оренди зазначено,
що передача майна в оренду не тягне за
собою виникнення в орендаря права
власності на це майно. Власником майна
залишається держава, а орендар лише
користується ним протягом строку
оренди. Згідно з пунктом 2.3 договору
оренди передача майна в оренду
здійснюється за вартістю, визначеною у
звіті про незалежну оцінку, складеному
за методикою оцінки.

Відповідно до пункту 5.1 договору оренди
орендар зобов'язується
використовувати орендоване майно
відповідно до його призначення та умов
договору. Пунктом 5.4 договору оренди
передбачено обов'язок орендаря
забезпечувати збереження орендованого
майна, запобігати його пошкодженню і
псуванню, тримати майно в порядку,
передбаченому санітарними нормами та
правилами пожежної безпеки,
підтримувати орендоване майно в
належному стані, не гіршому, ніж на
момент передачі його в оренду, з
врахуванням нормального фізичного
зносу. У пункті 5.7 договору оренди
зазначено, що орендар зобов'язаний
своєчасно здійснювати за власний
рахунок капітальний, поточний та інші
види ремонтів орендованого майна.
Згідно з п. 5.10 договору оренди, у разі
припинення або розірвання договору
орендар зобов'язаний повернути
балансоутримувачу орендоване майно в
належному стані, не гіршому, ніж на
момент передачі його в оренду, з
урахуванням нормального фізичного
зносу та відшкодувати
балансоутримувачу збитки в разі
погіршення стану або втрати (повної або
часткової) орендованого майна.

Пунктом 9.1 договору оренди передбачено,
що за невиконання або неналежне
виконання зобов'язань за вказаним
договором сторони несуть
відповідальність згідно з чинним
законодавством України.

Відповідно до пункту 9.3 договору оренди
спори, які виникають за договором або у
зв'язку з ним, не вирішені шляхом
переговорів, вирішуються в судовому
порядку.

Згідно з ст. 193 Господарського кодексу
України, суб'єкти господарювання та
інші учасники господарських відносин
повинні виконувати господарські
зобов'язання належним чином відповідно
до закону, інших правових актів,
договору, а за відсутності конкретних
вимог щодо виконання зобов'язання -
відповідно до вимог, що у певних умовах
звичайно ставляться. Кожна сторона
повинна вжити всіх заходів, необхідних
для належного виконання нею
зобов'язань, враховуючи інтереси
другої сторони та забезпечення
загальногосподарського інтересу.

До виконання господарських договорів
застосовуються відповідні положення
Цивільного кодексу України з
урахуванням особливостей,
передбачених Господарським кодексом
України.

Нормами ч. 2 ст. 18 Закону України "Про
оренду державного та комунального
майна" встановлено, що орендар
зобов'язаний використовувати та
зберігати орендоване майно відповідно
до умов договору, запобігати його
пошкодженню або псуванню. Згідно з ст. 27
вказаного Закону, у разі розірвання
договору оренди, закінчення строку
його дії орендар зобов'язаний
повернути орендодавцеві об'єкт оренди
на умовах, визначених у договорі
оренди. Якщо орендар допустив
погіршення стану орендованого майна
або його загибель, він повинен
відшкодувати орендодавцеві збитки,
якщо не доведе, що погіршення або
загибель майна сталася не з його вини.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про
оренду державного та комунального
майна", за невиконання зобов'язань за
договором оренди, сторони несуть
відповідальність, встановлену
законодавчими актами України та
договором.

Згідно з нормами ст.ст. 525, 526 Цивільного
кодексу України, одностороння відмова
від виконання зобов'язання, або
одностороння зміна його умов не
допускається, якщо інше не передбачено
договором або законом. Зобов'язання
повинні виконуватися належним чином і
у відповідності до умов договору,
Цивільного кодексу України, інших
актів цивільного законодавства.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України
передбачено, що майнова шкода, завдана
неправомірними рішеннями, діями чи
бездіяльністю особистим немайновим
правам фізичної або юридичної особи, а
також шкода, завдана майну фізичної або
юридичної особи, відшкодовується в
повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з нормами ст. 1192 Цивільного
кодексу України, з урахуванням
обставин справи суд за вибором
потерпілого може зобов'язати особу, яка
завдала шкоди майну, відшкодувати її в
натурі (передати річ того ж роду і такої
ж якості, полагодити пошкоджену річ
тощо) або відшкодувати завдані збитки у
повному обсязі. Розмір збитків, що
підлягають відшкодуванню потерпілому,
визначається відповідно до реальної
вартості втраченого майна на момент
розгляду справи або виконання робіт,
необхідних для відновлення
пошкодженої речі.

Згідно вимог ст. 224 Господарського
кодексу України учасник господарських
відносин, який порушив господарське
зобов'язання або установлені вимоги
щодо здійснення господарської
діяльності, повинен відшкодувати
завдані цим збитки суб'єкту, права або
законні інтереси якого порушено.

Під збитками розуміються витрати,
зроблені управненою стороною, втрата
або пошкодження її майна, а також не
одержані нею доходи, які управнена
сторона одержала б у разі належного
виконання зобов'язання або додержання
правил здійснення господарської
діяльності другою стороною.

Статтею 225 Господарського кодексу
України визначено, що до складу
збитків, що підлягають відшкодуванню
особою, яка допустила господарське
правопорушення, включається вартість
втраченого, пошкодженого або знищеного
майна, визначена відповідно до вимог
законодавства.

Поряд з цим, також слід виходити з того,
що згідно з ч. 2 ст. 509 Цивільного кодексу
України зобов'язання виникають з
підстав, встановлених статтею 11 цього
Кодексу, а за нормами ч. 5 ст. 11
Цивільного кодексу України, у випадках,
встановлених актами цивільного
законодавства, цивільні права та
обов'язки можуть виникати з рішення
суду.

Виходячи з рішення господарського суду
Кіровоградської області від 02.07.2013 у
справі № 912/767/13, яким зобов'язано
фізичну особу - підприємця ОСОБА_1
повернути державне окреме
індивідуально визначене майно
(комплекс нежитлових будівель та
споруд), у тому числі склад (літ. В)
площею 252,5 кв.м, балансоутримувачу -
Знам'янській дистанції захисних
лісонасаджень Одеської залізниці в
особі Державного підприємства "Одеська
залізниця" (позивачу в даній справі), то
останнє має право вимагати від
відповідача відшкодування вартості
втраченого майна.

Отже, зважаючи на обставини даної
справи, рішення господарського суду
Кіровоградської області від 02.07.2013 у
справі № 912/767/13 та норми чинного
законодавства України, у
балансоутримувача - Знам'янської
дистанції захисних лісонасаджень ДП
"Одеська залізниця", виникло право
вимоги до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 щодо відшкодування збитків,
завданих незбереженням орендованого
майна, а саме відсутнього складу літ. "В"
загальною площею 252,5 кв.м.

Розмір збитків розраховано відповідно
до вимог Методики оцінки майна,
затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України №1891 від 10.12.2003.

Пунктом 110 вищезазначеної Методики
визначено, що акт оцінки збитків
підлягає рецензуванню відповідно до
законодавства про оцінку та оціночну
діяльність.

У разі оцінки збитків, завданих державі
в особі державних підприємств акт
оцінки складається комісією, утвореною
на підприємстві (у суб'єктів
господарювання), який за дорученням
органу, уповноваженого управляти
майном такого підприємства (суб'єкта),
за наявності позитивного висновку
рецензента акта оцінки затверджується
керівником підприємства (суб'єкта) або
уповноваженою ним особою.

Відповідно до акта оцінки збитків,
завданих державному підприємству
"Одеська залізниця" в особі
Знам'янської дистанції захисних
лісонасаджень ДП "Одеська залізниця",
затвердженого 23.10.2013 начальником
Знам'янської дистанції захисних
лісонасаджень, розмір збитків
становить 40418 грн.

Вказаний акт оцінки збитків у порядку,
передбаченому ст. 13 Закону України "Про
оцінку майна майнових прав та
професійну оціночну діяльність в
Україні" та постановою Кабінету
Міністрів України № 116 від 22.01.1996 "Про
затвердження Порядку визначення
розміру збитків від розкрадання,
нестачі, знищення (псування)
матеріальних цінностей", рецензовано
суб'єктом оціночної діяльності
Дочірнього підприємства "Приоритет"
(свідоцтво про реєстрацію в Державному
реєстрі оцінювачів № 1750 від 05.11.2004), яке
дійшло до висновку про те, що акт оцінки
збитків підготовлений комісією згідно
з вимогами п. 110 вищезазначеної
Методики, у зв'язку з неможливістю
особистого огляду оцінювачем
відсутнього майна; акт оцінки збитків
кваліфікується як робота, що
відповідає вимогам норм професійної
діяльності оцінювача і чинному
законодавству України; результати
роботи можуть бути використані для
прийняття майнових рішень.

Господарським судом відхиляються
посилання відповідача на те, що він
вважає завищеним розмір збитків у сумі
40418,00 грн, оскільки таке посилання
спростовується вищезазначеними актом
оцінки збитків від 23.10.2013 та рецензією
на акт оцінки збитків, завданих
суб'єкту господарювання: Знам'янській
дистанції захисних лісонасаджень № 3
Одеської залізниці, від 07.11.2013, яка
проведена Дочірнім підприємством
"Приоритет" (а.с. 59-61).

Також відповідач зазначив, що він
звертався до Знам'янської дистанції
захисних лісонасаджень з доповідною
від 18.02.2011 про те, що в період з 12.02.2011 по
15.02.2011 шквальним вітром позривало і
побило шифер з тимчасової будівлі
складу літ. "В", при цьому зруйнувало
каркас цієї будівлі, але при цьому
відповідач не подав письмових доказів
такого звернення. Між тим, у поясненні
від 27.03.2014 представник позивача
зазначив, що будь-яких звернень
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ДП
"Одеська залізниця" чи до
балансоутримувача - Знам'янській
дистанції захисних лісонасаджень ДП
"Одеська залізниця" щодо руйнування
складу літ. "В", не було (а.с. 95).

Окрім того, третя особа в справі -
Регіональне відділення ФДМУ по
Кіровоградської області, у листі до
господарського суду від 20.03.2014
повідомило, що фізична особа -
підприємець ОСОБА_1 не звертався до
нього у 2011 р. з приводу руйнування
вітром будівлі складу літери "В" з метою
відшкодування збитків (а.с. 90).

Позивач і третя особа надали до справи
копію договору добровільного
страхування майна юридичної особи в
оренді № 13 від 17.02.2011, що укладений між
Відкритим акціонерним товариством
Національна акціонерна страхова
компанія "Оранта" (страховик) та ФОП
ОСОБА_1 (страхувальник) на строк з 18.02.2011
до 17.02.2012; вигодонабувачем зазначено
Регіональне відділення ФДМУ по
Кіровоградської області. За цим
договором страхування підлягає
страхуванню нерухоме майно - будівлі та
споруди, розташовані за адресою:
АДРЕСА_1. Втім, відповідач не подав
доказів того, що він негайно сповістив
страховика про настання події
внаслідок дії стихії (п.п. 2.4.1.1 п. 2.4
договору) і подавав йому зазначені у
підпункті 2.5.1 пункту 2.5 документи,
зокрема заяву про страхову виплату за
втрачене майно - склад літ. "В" у період
дії договору добровільного
страхування майна, який діяв з 18.02.2011 до
17.02.2012.

З вищенаведеного слідує, що відповідач
не довів належними і допустимими
доказами того, що тимчасова будівля
складу літ. "В" загальною площею 252,5 кв.м
була зруйнована внаслідок стихійного
явища - сильного пориву вітру в період з
12.02.2011 по 15.02.2011, оскільки така обставина
не була документально оформлена, у тому
числі з участю представників
страховика та власника майна.

З огляду на викладене вище
господарський суд дійшов до висновку
про те, що позов подано правомірно та
обґрунтовано, а тому позов підлягає
задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України, п. 2 ч. 2
ст. 4 Закону України "Про судовий збір",
витрати судовий збір у сумі 1827,00 грн
покладаються на відповідача.

У засіданні оголошено лише вступну та
резолютивну частину рішення.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 83, 84, 85
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

В И Р I Ш
И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний НПП
НОМЕР_1) на користь Державного
підприємства "Одеська залізниця" (65012, м.
Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19,
ідентифікаційний код 01071315) збитки в
розмірі 40418,00 грн.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний НПП
НОМЕР_1, у доход державного бюджету КБКД
22030001 "Судовий збір" отримувач коштів УК
у м. Кіровогр./м.Кіровоград/ 22030001
рахунок 3002 у ГУ ДКСУ у
Кіровоградській області МФО 823016
ідентифікаційний код 38037409) судовий
збір у розмірі 1827,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням
законної сили.

Рішення може бути оскаржено до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Кіровоградської
області протягом десяти днів з дня
підписання повного рішення,
оформленого відповідно до статті 84 ГПК
України.

Повне рішення складено 01.04.14

Суддя
О.А. Змеул