номер провадження справи 15/22/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2014
Справа № 908/785/14

За позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Рандеву", 69027, м.
Запоріжжя, вул. Саперна, 24

до відповідача Бердянської міської
ради Запорізької області, 71100,
Запорізька область, м. Бердянськ, пл.
І-ої Бердянської ради, 2

про тлумачення змісту правочину від
19.06.2003р.

Суддя Горохов І.С.

представники:

від позивача: Рухадзе Р.П., представник
довіреність № 10 від 01.03.2014р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

Розглянуто позовну заяву Товариства з
обмеженою відповідальністю "Рандеву"
до відповідача Бердянської міської
ради Запорізької області про
тлумачення змісту правочину від
19.06.2003р.

Ухвалою господарського суду від
11.03.2014р. порушено провадження у справі,
її розгляд призначено на 24.03.2014р.

В судовому засіданні 24.03.2014р. оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Позовні вимоги заявлені з наступних
підстав: умовами договору оренди землі
від 19.06.2003р. та Угодою про внесення змін
до договору оренди землі від 06.11.2012 р.
чітко не визначено термін користування
земельною ділянкою, що є предметом
договору, а також не визначено розмір
орендної плати та її сплати з
врахуванням сезонності використання
земельної ділянки. Позивач просить
надати тлумачення п. 2 та п. 3 договору
оренди.

Відповідач в судовому зсіданні не
з'явися, надіслав відзив у якому в якому
посилається на положення ст. 21 Закону
України "Про оренду землі", ст. 93
Земельного кодексу України та ст. 288
Податкового кодексу України, якими
визначені підстави та порядок внесення
орендних платежів за користування
земельною ділянкою, просив розглядати
справу у відповідності до закону за
відсутності представника Бердянської
міської ради.

За клопотанням представника позивача
розгляд справи здійснювався без
застосування технічних засобів
фіксування судового процесу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
пояснення представника позивача суд
встановив наступне.

19.06.2003р. між Товариством з обмеженою
відповідальністю «Рандеву» (Позивач)
та Бердянською міською радою
Запорізької області (Відповідач)
підписано договір оренди землі.

Відповідно до п. 1 договору оренди землі
Орендодавець передає, а Орендар
приймає в оренду земельну ділянку,
загальною площею 0,4751 га, розташовану у
місті Бердянську по вул. Горького (від
Приморської площі до магазину
«Какаду») для розміщення атракціонів.

Зазначена земельна ділянка передана в
оренду на підставі п. 1.73 рішення
дванадцятої сесії XXIV скликання
Бердянської міської ради від 12.06.2003р.
№27 «Про передачу в оренду земельних
ділянок».

Відповідно до п. 2 договору «Строк
договору та умови передачі предмету
оренди» цей договір укладено на період
з 01.05 по 01.10 строком до 01.06.2028р. Також
зазначено, що після закінчення терміну
дії договору орендар має переважне
право поновлення його на новий термін.

Пунктом 3 договору встановлено, що
орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі щомісячно до 30 числа
місяця, наступного за звітним на
рахунок орендодавця. Розмір орендної
плати: річна орендна плата за земельну
ділянку встановлюється у розмірі 2 % від
її нормативної грошової оцінки.

06.11.2012р. сторони підписали Угоду про
внесення змін до договору оренди землі,
якою було внесено зміну у п. 2 договору
та викладено в наступій редакції:
«договір укладено на період з 01.06 по
01.09».

Додатковою угодою про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки від
15.04.2008р. «річна орендна плата за
земельну ділянку встановлюється у
розмірі 3% від її нормативної грошової
оцінки».

Відповідно до договору та ставки в
розмірі 3% орендна плата сплачувалась
Орендарем на рахунок Орендодавця за
фактичний термін користування
земельної ділянки згідно договору, а
саме за період з 01.06 по 01.09 кожного року,
що підтверджується платіжними
документами.

Рішенням сорок другої сесії VI
скликання Бердянської міської ради від
12.12.2012р. №6 «Про затвердження Переліку
розмірів орендної плати за земельні
ділянки в м. Бердянськ» вирішено
встановити розмір річної орендної
плати за земельні ділянки при
укладанні договорів оренди залежно від
її грошової оцінці згідно з Переліком
розмірів орендної плати за земельні
ділянки в м. Бердянськ (Додаток 1). Так
для стаціонарних та тимчасових
атракціонів було збільшено розмір
орендної плати за земельні ділянки з 3%
та 12 % що сплачувались максимально за 5
місяців на рік до 12% за 12 місяців на рік.

Пунктом 2 зазначеного рішення
встановлено, що землекористувачам
після державної реєстрації договору
або додаткової угоди до договору
оренди земельної ділянки в п'ятиденний
термін стати на облік у фінансовому
управлінні міськвиконкому та щорічно
до 23-го лютого узгоджувати розрахунки
орендної плати за землю на поточний
рік.

Згідно з п. 4 зазначеного рішення
встановлено, що орендарям земельних
ділянок міста Бердянська, розмір
орендної плати яких не відповідає
вимогам даного рішення, укласти
додаткові угоди до договорів оренди
землі щодо приведення розміру орендної
плати за землю у відповідності до цього
рішення в строк до 01.04.2014р. та
зареєструвати їх відповідно до вимог
чинного законодавства.

З метою з'ясування поширення положень
цього рішення на правовідносини між
сторонами, позивач звернуся із запитом
до Бердянської міської ради з
відповідним питанням.

Виконавчим комітетом Бердянської
міської ради Запорізької області було
надано відповідь вих. №03-8271/31 від
26.12.2013р. якою було доведено про
необхідність ТОВ «Рандеву» строком до
01.04.2014р. укласти додаткові угоди до
договорів оренди землі, а саме договір
№ 2132 від 19.06.2003р. площею 0, 4751 га, в
частині зміни нормативної грошової
оцінки земельних ділянок та збільшення
розміру орендної плати до 12% з
щомісячною оплатою протягом року.

Звернувшись з даним позовом до суду,
позивач просить витлумачити пункти 2, 3
договору.

Відповідно до ст. 637 Цивільного кодексу
України тлумачення умов договору
здійснюється відповідно до статті 213
цього Кодексу. У разі тлумачення умов
договору можуть враховуватися також
типові умови (типові договори), навіть
якщо в договорі немає посилання на ці
умови.

Позивач є стороною даного договору,
отже, наділений правом просити суд
витлумачити зміст такого договору
(двосторонній договір, згідно ч. 4 ст. 202
Цивільного кодексу України, є
двостороннім правочином).

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.03.2004р. затверджено Типовий
договір оренди землі.

Відповідно до ч. 3 ст. 213 Цивільного
кодексу України, при тлумаченні змісту
правочину беруться до уваги однакове
для всього змісту правочину значення
слів і понять, а також загальноприйняте
у відповідній сфері відносин значення
термінів. При цьому, якщо буквальне
значення слів і понять, а також
загальноприйняте у відповідній сфері
відносин значення термінів не дає
змоги з'ясувати зміст окремих частин
правочину, їхній зміст встановлюється
порівнянням відповідної частини
правочину зі змістом інших його частин,
усім його змістом, намірами сторін.

Підставою для застосування такого
правового інституту як тлумачення
змісту угоди має бути наявність спору
між сторонами угоди щодо її змісту,
невизначеність і незрозумілість
буквального значення слів, понять і
термінів всієї угоди або її частини, що
не дає змоги з'ясувати дійсний зміст
угоди або її частини, а волевиявлення
сторін правочину не дозволяє
однозначно встановити її намір, тобто
потребує встановлення справжньої волі,
вираженої при вчиненні правочину, та
відповідності волі та волевиявлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 213 Цивільного
кодексу України, якщо за вказаними у ч. 3
цієї норми правилами, немає можливості
визначити справжню волю особи, яка
вчинила правочин, до уваги беруться
мета правочину, зміст попередніх
переговорів, усталена практика
відносин між сторонами, звичаї
ділового обороту, подальша поведінка
сторін, текст типового договору та інші
обставини, що мають істотне значення.

Враховуючи положення наведеної норми,
зміст правочину тлумачиться
відповідно шляхом буквального
визначення його слів та понять; у
випадку недостатності цього - шляхом
порівняння відповідної її частини з
іншими його частинами, усім змістом та
намірами сторін. Отже, тлумаченням
правочину є встановлення його змісту
відповідно до волевиявлення сторін при
його укладенні, усунення неясностей та
суперечностей у трактуванні його
положень. Відповідно, тлумачення не
може створювати, натомість тільки
розяснювати вже існуючі умови угоди.

Як свідчать матеріали справи, зокрема
відповідь відповідача від 26.12.2013 р. №
03-8271/31 на запит позивача, між сторонами
виник спір щодо розмірів орендної
плати за договором оренди землі від
19.06.2003 р.

Відповідно до ст. 180 Господарського
кодексу України, зміст господарського
договору становлять умови договору,
визначені угодою його сторін,
спрямованою на встановлення, зміну або
припинення господарських зобов'язань,
як погоджені сторонами, так і ті, що
приймаються ними як обов'язкові умови
договору відповідно до законодавства.

Господарський договір вважається
укладеним, якщо між сторонами у
передбачених законом порядку та формі
досягнуто згоди щодо усіх його
істотних умов. Істотними є умови,
визнані такими за законом чи необхідні
для договорів даного виду, а також
умови, щодо яких на вимогу однієї із
сторін повинна бути досягнута згода.

При укладенні господарського договору
сторони зобов'язані у будь-якому разі
погодити предмет, ціну та строк дії
договору.

Істотною умовою договору оренд землі,
є, зокрема, узгодження щодо умов
використання та цільового призначення
земельної ділянки, яка передається в
оренду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
оренду землі» оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності. Статтею 13 вказаного
Закону передбачено, що договір оренди
землі - це договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства. Відповідно
до ст. 15 Закону України "Про оренду
землі" однією із істотних умов договору
оренди землі є орендна плата із
зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.
Положеннями ст. 21 зазначеного Закону
встановлено, що орендна плата за землю -
це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Умовами договору та наступними
додатковими угодами до нього сторони
визначили розмір, порядок та строки
внесення орендних платежів, а саме
Угодою про внесення змін до договору
оренди землі від 15.09.2004р. сторони
узгодили, що «договір укладено на
період з 01.06 по 01.09», а Додатковою угодою
про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки від 15.04.2008р. сторони
узгодили, що «річна орендна плата за
земельну ділянку встановлюється у
розмірі 3% від її нормативної грошової
оцінки».

Виходячи з наведеного, учасники
правочину, враховуючи тимчасовість
користування позивачем об'єкту оренди,
визначили як період користування
земельною ділянкою так і строк (період)
за який справляється орендна плата.

Також суд вважає за необхідне
зазначити, що приписами ст. 251 ЦК
України визначені поняття строку та
терміну, а саме: строком є певний період
у часі, зі спливом якого пов'язана дія
чи подія, яка має юридичне значення.
Терміном є певний момент у часі, з
настанням якого пов'язана дія чи подія,
яка має юридичне значення. Строк та
термін можуть бути визначені актами
цивільного законодавства, правочином
або рішенням суду.

Статтею 288.4. Податкового кодексу
України встановлено, що розмір та умови
внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.

Проаналізувавши умови договору оренди,
укладеного сторонами по справі 19.06.2003р.,
вбачається, що метою укладення
спірного договору є надання в оренду
земельної ділянки суб'єкту
підприємницької діяльності для
здійснення ним у визначений строк свої
господарської діяльності. При цьому
користування орендарем земельною
ділянкою має певні особливості, а саме
користування носить сезонний характер,
що також було визначено умовами
договору. Тобто, права та обов'язки
сторін договору від 19.06.2003р. мають місце
лише у період з 01.06. по 01.09. кожного
наступного року. Приписи чинного
законодавства, в тому числі норми
Закону України «Про оренду землі», не
містять терміну «сезонність».

З огляду на викладене, сторони за
власним бажанням, приймаючи до уваги
сезонність господарської діяльності
позивача, умовами договору чітко
визначили період внесення орендних
платежів з 01.06. по 01.09. строком до 01.06.2028р.
Крім того, пунктом 3 договору «Орендна
плата» зі змінами внесеними Додатковою
угоди про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки від 15.04.2008р.
«річна орендна плата за земельну
ділянку встановлюється у розмірі 3% (три
відсотка) від її нормативної грошової
оцінки».

Також необхідно зазначити, що на час
вирішення даного спору сторонами за
договором оренди земельної ділянки від
19.06.2003р. не внесено зміни до вказаного
договору на підставі рішення
Бердянської міської ради від 12.12.2012р.
щодо збільшення розміру орендної плати
за земельну ділянку для розміщення
стаціонарних та тимчасових
атракціонів з 3% до 12% за 12 місяців на
рік, а відтак приймаючи рішення у
справі суд враховує обставини справи,
які існують на час вирішення даного
господарського спору.

Відповідно внесення необхідних змін до
договору оренди земельної ділянки щодо
розміру орендної плати буде підставою
для сплати орендарем орендної плати на
підставі нових умов договору.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. При цьому,
докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Відповідач не надав суду доказів, які б
спростовували позицію позивача.

Враховуючи вище викладене, позовні
вимоги підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Судовий збір покладається на позивача
за його усним клопотанням.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою
відповідальністю "Рандеву" до
відповідача Бердянської міської ради
Запорізької області про тлумачення
змісту правочину від 19.06.2003р.
задовольнити.

2. Розтлумачити умови договору оренди
землі від 19.06.2003р., укладений між
Бердянською міською радою Запорізькою
області та Товариством з обмеженою
відповідальністю «Рандеву»,
зареєстрований у Бердянському
міському управлінні земельних
ресурсів 19.06.2003р. за №2132, а саме пункт 2
наступним чином: «За цим договором
предмет оренди передається у
користування на термін з 01.06 по 01.09 на
рік строком до 01.06.2028 року».

3. Розтлумачити умови договору оренди
землі від 19.06.2003р., укладений між
Бердянською міською радою Запорізькою
області та Товариством з обмеженою
відповідальністю «Рандеву»,
зареєстрований у Бердянському
міському управлінні земельних
ресурсів 19.06.2003р. за №2132, а саме пункт 3
наступним чином: "Орендна плата
вноситься Орендарем у грошовій формі
за термін користування до 30 числа
місяця наступного за звітним у розмірі
3% від нормативної грошової оцінки
землі на рахунок Орендодавця".

Суддя
І.С. Горохов

Рішення оформлено та підписано
відповідно до вимог ст. 84
Господарського процесуального кодексу
України 31.03.2014р.