ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ УХВАЛА
27 березня 2014 року
Справа № 23/88/2011
За позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганське
енергетичне об'єднання» (м. Луганськ)
до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганськвода» (м.
про стягнення 11962223 грн. 76 коп.
Суддя Воронько В.Д.
Секретар судового засідання Сідорова
У засіданні брали участь:
від позивача - Хомка Є.А., довіреність №
від відповідача - Булана О.С.,
довіреність № 1696 від 31.12.2013;
від відділу примусового виконання
рішень Державної виконавчої служби
України - Скробова К.О., довіреність №
4.4-03/4.4/1851 від 24.12.2013.
Рішенням Господарського суду
Луганської області від 09.02.2012 у справі
№ 23/88/2011 позов Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганське
енергетичне об'єднання» до Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Луганськвода» про стягнення 11962223 грн.
76 коп. задоволений частково. Вирішено
стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганськвода» на
користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганське
енергетичне об'єднання»
заборгованість за активну
електроенергію в сумі 14050405 грн. 91 коп.,
заборгованість за перетікання
реактивної електроенергії в розмірі
215168 грн. 30 коп., 3% річних у розмірі 56302
грн. 66 коп., пеню в сумі 460336 грн. 60 коп.,
судовий збір у розмірі 64380 грн. 00 коп. У
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено. На виконання вказаного
рішення видано наказ № 23/88/2011 від 27.02.2012.

10.02.2014 Товариство з обмеженою
відповідальністю «Луганськвода»
звернулось до господарського суду зі
скаргою № 20/33 від 05.02.2014 на дії органу
Державної виконавчої служби, в якій
просить скасувати частково постанову
Відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
від 15.01.2014 в частині накладення арешту
на грошові кошти, які знаходяться на
рахунках:

- код фінансової установи: 320940, назва
фінансової установи: ПАТ «Банк Кіпру»,
номер рахунку: 3001, код валюти
рахунку: 980;

- код фінансової установи: 304706, назва
фінансової установи: АТ «СП Банк»,
номер рахунку: , код валюти
рахунку: 980;

- код фінансової установи: 304988, назва
фінансової установи: ПАТ
«УКРКОМУНБАНК», номер рахунку: 269,
код валюти рахунку: 980;

- код фінансової установи: 804013, назва
фінансової установи: ГУ ДКСУ у
Луганській області, номер рахунку:
1200, код валюти рахунку: 980;

- код фінансової установи: 804013, назва
фінансової установи: ГУ ДКСУ у
Луганській області, номер рахунку:
1200, код валюти рахунку: 980.

В обґрунтування вимог скарги
відповідач вказує, що перші три рахунки
є окремими поточними рахунками для
обліку та використання страхових
коштів, перерахованих Фондом
соціального страхування по тимчасовій
втраті працездатності робітників
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганськвода» й не
належать Товариству. Дії по накладенню
арешту на кошти, що містяться на
зазначених рахунках, за доводами
скаржника суперечать ст. 3, ч. 7 ст. 43, ч. 1
та 2 ст. 46 Конституції України, ч. 2 ст. 19
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» №
2240-ІІІ від 18.01.2001, Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті, яка затверджені
постановою Національного банку
України № 22 від 21.01.2004, та порушують
права й законні інтереси фізичних осіб
- працівників Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганськвода».

Останні два рахунки в ГУ ДКСУ у
Луганській області відкриті
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Луганськвода» із
цільовим призначенням на виконання
ст.ст. 96, 97 Бюджетного кодексу України,
ст. 23 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» № 5515-VI від
06.12.2012, Порядку та умов надання у 2013 році
субвенції з Державного бюджету
місцевим бюджетам на погашення
заборгованості з різниці в тарифах на
теплову енергію, послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення, що вироблялися,
транспортувалися та постачалися
населенню, яка виникла у зв'язку з
невідповідністю фактичної вартості
теплової енергії та послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення тарифам, що
затверджувалися та/або погоджувалися
органами державної влади чи місцевого
самоврядування, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 167 від 20.03.2013 та Порядку перерахування
деяких субвенцій з Державного бюджету
місцевим бюджетам на надання пільг,
субсидій та компенсацій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 20 від 11.01.2005. За доводами Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Луганськвода» кошти, які містяться на
зазначених рахунках, останнім
перераховуються на поточний рахунок
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганське
енергетичне об'єднання» на погашення
наявної заборгованості, у тому числі
яка знаходиться на виконанні в
Державній виконавчій службі. Скаржник
зазначив, що арешт коштів на зазначених
рахунках призведе до порушення, що
передбачене ст. 119 Бюджетного кодексу
України, а також неможливості
погашення заборгованості Товариству з
обмеженою відповідальністю «Луганське
енергетичне об'єднання».

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Луганське
енергетичне об'єднання» надано
заперечення на скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Луганськвода», в якій стягувач
зазначає, що боржником у скарзі не
доведено, що спірні рахунки є дійсно
окремими поточними рахунками,
відкритими відповідно до п. 2 ст. 21
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»,
кошти на яких не належать боржнику та
використовуються виключно за цільовим
призначенням.

11.03.2014 Відділом примусового виконання
рішень Державної виконавчої служби
України надано заперечення на скаргу
боржника в обґрунтування якої
зазначено про те, що державний
виконавець діяв у спосіб, визначений
Законом України «Про виконавче
провадження», та з метою забезпечення
реального виконання рішення, керуючись
вказаним Законом, 15.01.2014 виніс
постанову про накладення арешту на
кошти боржника.

Статтею 60 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
кошти звільняються з-під арешту у разі:

- прийняття судом рішення про зняття
арешту;

- за постановою начальника
відповідного відділу державної
виконавчої служби, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
якщо виявлено порушення порядку
накладення арешту, встановленого цим
Законом.

Що стосується накладення арешту на
спеціальні рахунки боржника,
представник Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України зазначив, що ч. 5 ст. 65
Закону України «Про виконавче
провадження» передбачено лише одне
обмеження щодо накладення арешту на
кошти боржника, а саме: не підлягають
стягненню в порядку, встановленому цим
Законом, кошти, що перебувають на
спеціальному рахунку експлуатуючої
організації (оператора) відповідно до
Закону України «Про впорядкування
питань, пов'язаних із забезпеченням
ядерної безпеки».

Дослідивши обставини справи,
витребувані судом та надані учасниками
процесу докази на підтвердження своїх
доводів, суд дійшов висновку, що
постанова Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України від 15.01.2014 підлягає
скасуванню, з наступних підстав.

Скарга боржником подана на дії органу
Державної виконавчої служби у
зведеному виконавчому проваджені в
частині виконання наказу
Господарського суду Луганської
області № 23/88/2011 від 27.02.2012 та
розглядається судом в частині, яка
стосується виконання рішення суду від
09.02.2012 у справі № 23/88/2011.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18.01.2001 № 2240-111 забороняється
використовувати страхові кошти,
зараховані на окремий рахунок, на
задоволення вимог кредиторів, на
стягнення на підставі виконавчих та
інших документів, за якими
здійснюється стягнення відповідно до
закону.

Отже, вищезазначеним законом
встановлено, що страхові кошти,
зараховані на окремий рахунок, не
можуть бути спрямовані на задоволення
вимог кредиторів, на стягнення на
підставі виконавчих та інших
документів, за якими здійснюється
стягнення відповідно до закону.

Скаржником подано належні докази на
підтвердження факту знаходження на
спірних рахунках (код фінансової
установи: 320940, назва фінансової
установи: ПАТ «Банк Кіпру», номер
рахунку: 3001, код валюти рахунку: 980;
код фінансової установи: 304706, назва
фінансової установи: АТ «СП Банк»,
номер рахунку: , код валюти
рахунку: 980; код фінансової установи:
304988, назва фінансової установи: ПАТ
«УКРКОМУНБАНК», номер рахунку: 269,
код валюти рахунку: 980) страхових
грошових коштів згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням».

Крім того, скаржником доведено, що
кошти на рахунках, відкритих у ГУ ДКСУ у
Луганській області (код фінансової
установи: 804013, назва фінансової
установи: ГУ ДКСУ у Луганській області,
номер рахунку: 1200, код валюти
рахунку: 980; код фінансової установи:
804013, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ
у Луганській області, номер рахунку:
1200, код валюти рахунку: 980), мають
цільове призначення та
використовуються для проведення
клірингових розрахунків на виконання
відповідних постанов Кабінету
Міністрів України. Вказані кошти є
бюджетними та мають використовуватися
тільки на цілі, визначені бюджетними
призначеннями та бюджетними
асигнуваннями та не можуть бути
спрямовані на задоволення вимог
кредиторів.

З листа Головного управління Державної
казначейської служби України у
Луганській області вбачається, що
рахунок № 1200, у зв'язку із
закінченням дії постанови Кабінету
Міністрів України від 20.03.2013 №167 «Про
затвердження Порядку та умов надання у
2013 році субвенцій з Державного бюджету
місцевим бюджетам на погашення
заборгованості з різниці в тарифах на
теплову енергію, послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення, що вироблялися,
транспортувалися та постачалися
населенню, яка виникла у зв'язку з
невідповідністю фактичної вартості
теплової енергії та послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення тарифам, що
затверджувалися та/або погоджувалися
органами державної влади чи місцевого
самоврядування» та за заявою клієнта,
закрито 28.01.2014. Проте, на час прийняття
оскаржуваної постанови державного
виконавця рахунок № 1200 був
відкритим.

Доводи Відділу примусового виконання
рішень Державної виконавчої служби
України про те, що Законом України «Про
виконавче провадження» передбачено
лише одне обмеження щодо накладення
арешту на кошти боржника, а саме на
кошти, що перебувають на спеціальному
рахунку експлуатуючої організації
(оператора) відповідно до Закону
України «Про впорядкування питань,
пов'язаних із забезпеченням ядерної
безпеки» є безпідставними та судом
залишаються без уваги з огляду на
викладене вище.

Згідно абзацу 6 пункту 7 роз'яснення
Президії Вищого господарського суду
України від 28.03.2002 №04-5/365 «Про деякі
питання практики виконання рішень,
ухвал, постанов господарських судів»,
за результатами розгляду скарги на дії
органів державної виконавчої служби
виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, чи
визнає недійсними наслідки виконавчих
дій, або зобов'язує орган Державної
виконавчої служби здійснити певні
виконавчі дії, якщо він ухиляється від
їх виконання без достатніх підстав,
або визнає доводи скаржника
неправомірними і скаргу відхиляє.

Зауважимо, що по суті скасування та
визнання недійсною постанови несуть
однакове смислове навантаження.

З огляду на зазначене, суд вважає, що
скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганськвода» № 20/33
від 05.02.2014 на дії Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України, слід задовольнити,
визнати частково недійсною постанову
Відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
від 15.01.2014 в частині накладення арешту
на грошові кошти, які знаходяться на
рахунках:

- код фінансової установи: 320940, назва
фінансової установи: ПАТ «Банк Кіпру»,
номер рахунку: 3001, код валюти
рахунку: 980;

- код фінансової установи: 304706, назва
фінансової установи: АТ «СП Банк»,
номер рахунку: , код валюти
рахунку: 980;

- код фінансової установи: 304988, назва
фінансової установи: ПАТ
«УКРКОМУНБАНК», номер рахунку: 269,
код валюти рахунку: 980;

- код фінансової установи: 804013, назва
фінансової установи: ГУ ДКСУ у
Луганській області, номер рахунку:
1200, код валюти рахунку: 980;

- код фінансової установи: 804013, назва
фінансової установи: ГУ ДКСУ у
Луганській області, номер рахунку:
1200, код валюти рахунку: 980.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 86, 1212 Господарського процесуального
кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Луганськвода» № 20/33
від 05.02.2014 на дії Відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України, задовольнити.

2.Визнати недійсною постанову Відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
від 15.01.2014 в частині накладення арешту
на грошові кошти, які знаходяться на
рахунках:

- код фінансової установи: 320940, назва
фінансової установи: ПАТ «Банк Кіпру»,
номер рахунку: 3001, код валюти
рахунку: 980;

- код фінансової установи: 304706, назва
фінансової установи: АТ «СП Банк»,
номер рахунку: , код валюти
рахунку: 980;

- код фінансової установи: 304988, назва
фінансової установи: ПАТ
«УКРКОМУНБАНК», номер рахунку: 269,
код валюти рахунку: 980;

- код фінансової установи: 804013, назва
фінансової установи: ГУ ДКСУ у
Луганській області, номер рахунку:
1200, код валюти рахунку: 980;

- код фінансової установи: 804013, назва
фінансової установи: ГУ ДКСУ у
Луганській області, номер рахунку:
1200, код валюти рахунку: 980.

Суддя
В.Д. Воронько