Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"31" березня 2014 р. № 906/196/14

Господарський суд Житомирської
області у складі:

судді Вельмакіна Т.М., розглянувши

позовну заяву Прокурора Малинського
району в інтересах держави в особі
Житомирського обласного управління
водних ресурсів (м.Житомир)

до 1) Селянського (фермерського)
господарства "Йосипівське"
(с.Йосипівка, Малинський район,
Житомирська область)

2) Малинської районної ради (м. Малин)

3) Малинської районної державної
адміністрації (м. Малин)

про зобов'язання вчинити певні дії

За участю представників сторін:

від позивача: Зубовський Д.О. -
довіреність № 06-288/1 від 28.02.2014;

від відповідачів: не з'явився;

прокурор: Кондратюк Д.А. - сл.
посвідчення № 003029 від 07.09.2012.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Малинського району звернувся
до суду з позовом в інтересах держави в
особі Житомирського обласного
управління водних ресурсів з
наступними вимогами:

- зобов'язати Малинську районну раду
розглянути питання щодо прийняття
рішення про передачу Моствинської
осушувальної системи, площа земельної
ділянки, якої становить 2254 га., вартістю
1984112грн. до спільної власності
територіальних громад сіл та селищ
Малинського району та включити до
переліку об'єктів спільної власності
територіальних громад сіл, селищ
Малинського району;

- зобов'язати Малинську районну
державну адміністрацію створити
комісію з питань передачі об'єктів у
комунальну власність, призначити її
голову для прийняття рішення щодо
передачі Моствинської осушувальної
системи, розташованої на землях
Йосипівської сільської ради
Малинського району, до спільної
власності територіальних громад сіл та
селищ Малинського району.

- зобов'язати Селянське (фермерське)
господарство "Йосипівське" (11620,
Малинський район, с. Йосипівка)
передати Моствинську осушувальну
систему, площа земельної ділянки, якої
становить 2254 га., вартістю 1984112 грн. до
спільної власності територіальних
громад сіл та селищ Малинського району.

20.03.2014 на адресу суду від Малинської
районної державної адміністрації
надійшов відзив на позовну заяву № 09/454
від 13.03.2014.

26.03.2014 через канцелярію суду від
Малинської районної державної
адміністрації надійшло клопотання про
розгляд справи без участі представника
останньої.

В судовому засіданні прокурор
підтримав заяву № 96/10006 вих. від 17.03.2014
про заміну неналежного відповідача,
згідно якої просить: - замінити
первісних відповідачів Малинську
районну раду та Малинську районну
державну адміністрацію на належних
відповідачів - Житомирську обласну
раду та Житомирську обласну державну
адміністрацію.

Також, у зв'язку із заміною первісних
відповідачів на належних відповідачів
позовні вимоги просить розглядати в
наступній редакції:

- зобов'язати Житомирську обласну раду
розглянути питання щодо прийняття
рішення про передачу Моствинської
осушувальної системи, площа земельної
ділянки, якої становить 2254 га., вартістю
1984112грн. до спільної власності
територіальних громад районів
Житомирської області та включити до
переліку об'єктів спільної власності
територіальних громад Житомирської
області;

- зобов'язати Житомирську обласну
державну адміністрацію створити
комісію з питань передачі об'єктів у
комунальну власність, призначити її
голову для прийняття рішення щодо
передачі Моствинської осушувальної
системи, розташованої на землях
Малинського та Коростенського районів,
до спільної власності територіальних
громад Житомирської області;

- зобов'язати Селянське (фермерське)
господарство "Йосипівське" (11620,
Малинський район, с. Йосипівка)
передати Моствинську осушувальну
систему, площа земельної ділянки, якої
становить 2254 га., вартістю 1984112 грн. до
спільної власності територіальних
громад Житомирської області.

Прокурор також пояснив, що Моствинська
осушувальна система розрашована на
території села Липняни Малинівського
району та сіл Мала Зубівщина, Корма та
Каленське Коростенського району. Подав
письмове клопотання, яке було
задоволено судом, про долучення
документів до матеріалів справи.

Представник позивача позов підтримав у
повному обсязі з підстав, викладених у
позовній заяві. Щодо поданої
прокурором заяви про заміну
неналежного відповідача заперечень не
має.

Виходячи із заяви прокурора № 96/10006 вих.
від 17.03.2014 про заміну неналежного
відповідача, підставою для звернення
до суду про зобов'язання вчинити певні
дії є результати перевірки, якою
встановлено, що на території
Малинського району розміщена
Моствинська осушувальна меліоративна
система, яка введена в експлуатацію у
1987 році, площа земельної ділянки
становить 2254га., в тому числі гончарний
дренаж 2233,9 га. Дана меліоративна
система не перебуває у власності
територіальних громад Йосипівської
сільської ради, а також сіл, селищ
Малинського району.

Відповідно до п.1 Порядку безоплатної
передачі у комунальну власність
об'єктів соціальної сфери, житлового
фонду, у тому числі незавершеного
будівництва, а також
внутрішньогосподарських
меліоративних систем колективних
сільськогосподарських підприємств, що
не підлягали паюванню в процесі
реорганізації цих підприємств та
передані на баланс
підприємств-правонаступників,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 1253 від 13.08.2003,
визначено механізм безоплатної
передачі у комунальну власність
об'єктів соціальної сфери, житлового
фонду, у тому числі незавершеного
будівництва, а також
внутрішньогосподарських
меліоративних систем колективних
сільськогосподарських підприємств, що
не підлягали паюванню в процесі
реорганізації цих підприємств та
передані на баланс
підприємств-правонаступників (далі -
об'єкти).

Відповідно до п. 3 даного Порядку
рішення про передачу об'єктів
соціальної сфери та житлового фонду,
у тому числі незавершеного
будівництва, приймається відповідною
сільською, селищною, міською радою, а
внутрішньогосподарської
меліоративної системи, які передаються
у спільну власність територіальних
громад, - районною, якщо об'єкт
знаходиться в межах території району,
або обласною радою, якщо об'єкт
знаходиться в межах території двох і
більше районів.

Відповідно до пункту 5 Порядку передача
здійснюється за рішення комісії з
питань передачі об'єктів у комунальну
власність (далі - комісія). Утворює
комісію і призначає її голову
стосовно передачі
внутрішньогосподарських
меліоративних систем - відповідно
районна або обласна державна
адміністрація.

Прокурор у своїй заяві вказує про те, що
в ході судового розгляду було
встановлено, що Моствинська
меліоративна система знаходиться на
території двох районів: Малинського та
Коростенського Житомирської області,
що підтверджується листом
Житомирського обласного управління
водних ресурсів та схемою до нього.

Так, наданими до справи матеріалами
дійсно підтверджено вищенаведені
обставини стосовно розташування
Моствинської осушувальної системи на
території двох районів: Малинського та
Коростенського Житомирської області.
Доказами наведеного, зокрема, є лист
Житомирського обласного управління
водних ресурсів (а.с. 67,89) та схема, з
якої вбачається, що Моствинська
меліоративна система розрашована на
території села Липняни Малинівського
району та сіл Мала Зубівщина, Корма та
Каленське Коростенського району.

Згідно приписів ст. 24 ГПК України,
господарський суд за наявністю
достатніх підстав має право до
прийняття рішення залучити за
клопотанням сторони або за своєю
ініціативою до участі у справі іншого
відповідача.

Господарський суд, встановивши до
прийняття рішення, що позов подано не
до тієї особи, яка повинна відповідати
за позовом, може за згодою позивача, не
припиняючи провадження у справі,
допустити заміну первісного
відповідача належним відповідачем.

Про залучення іншого відповідача чи
заміну неналежного відповідача
виноситься ухвала, і розгляд справи
починається заново.

Розглянувши заяву №96/10006 вих. від 17.03.2014,
суд вважає за необхідне замінити
первісних відповідачів - Малинську
районну раду та Малинську районну
державну адміністрацію на належних
відповідачів - Житомирську обласну
раду та Житомирську обласну державну
адміністрацію, позовні вимоги
розглядати у відповідності до вказаної
заяви.

Враховуючи вказане, слід зазначити, що
згідно ч. 5 ст. 16 ГПК України, справи у
спорах, у яких відповідачем є вищий чи
центральний орган виконавчої влади,
Національний банк України, Рахункова
палата, Верховна Рада Автономної
Республіки Крим або Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київська та Севастопольська міські
ради або обласні, Київська і
Севастопольська міські державні
адміністрації, а також справи,
матеріали яких містять державну
таємницю, розглядаються господарським
судом міста Києва.

Згідно ч. 1 ст. 17 ГПК України, якщо справа
не підсудна даному господарському
суду, матеріали справи надсилаються
господарським судом за встановленою
підсудністю не пізніше п'яти днів з дня
надходження позовної заяви або
винесення ухвали про передачу справи.

Справа, прийнята господарським судом
до свого провадження з додержанням
правил підсудності, повинна бути ним
розглянута по суті і в тому випадку,
коли в процесі розгляду справи вона
стала підсудною іншому господарському
суду (ч.3 ст. 17 ГПК України).

При цьому за приписами п.20.7. постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України від 24 жовтня 2011 року N 10 "Про
деякі питання підвідомчості і
підсудності справ господарським
судам", якщо господарський суд, який
прийняв справу до свого провадження з
додержанням правил підсудності,
залучив іншого відповідача чи замінив
неналежного відповідача і у зв'язку з
цим справа стала підсудною іншому
господарському суду, питання про
підсудність визначається за правилом
частини третьої статті 17 ГПК, за в и н я
т к о м в и п а д к і в, коли наслідком
змін на стороні відповідача стає в и к
л ю ч н а п і д с у д н і с т ь справи.

З огляду на вищевикладене, матеріали
справи № 906/196/14 слід направити за
виключною підсудністю до
господарського суду міста Києва.

Керуючись ст.ст. 16, 17, 24, 86
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити первісних відповідачів у
справі № 906/196/14 - Малинську районну раду
та Малинську районну державну
адміністрацію на належних
відповідачів - Житомирську обласну
раду та Житомирську обласну державну
адміністрацію.

2. Направити матеріали справи № 906/196/14
за виключною підсудністю до
господарського суду міста Києва.

Суддя Вельмакіна Т.М.

Друк. :

1- у справу;

2- позивачу;

3- відповідачу 1 - Селянське
(фермерського) господарство
"Йосипівське" ( Малинський р-н, с.
Йосипівка, 116200) - рек. з пов.;

4- відповідачу 2 - Житомирська обласна
рада (10014, м. Житомир, майдан С.П.
Корольова, 1) - рек. з пов.;

5- відповідачу 3- Житомирська обласна
державна адміністрація (майдан С.П.
Корольова, 1) - рек. з пов;

6- прокуратурі Малинського району;

7 - прокуратурі м. Житомира;

8- Малинській районній раді (11601, м.
Малин, пл.Соборна, 6а);

9- Малинській районній державній
адміністрації (11601, м. Малин, пл.Соборна,
6а).