ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_____________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2014 р.Справа № 915/1558/13Одеський
апеляційний господарський суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді В.Б. Туренко

суддів Л.В. Поліщук, Л.В. Лавриненко
(згідно розпорядження секретаря
судової палати від 10.02.2014 р. № 6)

при секретарі судового засідання: І.М.
Станковій

за участю представників сторін:

від прокуратури - І.А. Коломійчук

Представники позивачів та відповідача
в судове засідання не з'явились, про
день, час та місце апеляційного
розгляду повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
заступника прокурора Миколаївської
області

на рішення господарського суду
Миколаївської області від 21.11.2013 року

у справі № 915/1558/13

за позовом Вознесенського
міжрайонного прокурора Миколаївської
області в інтересах держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Миколаївської області, Вознесенської
районної державної адміністрації
Миколаївської області

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Будкар»

про дострокове розірвання договору
оренди земельної ділянки, повернення
земельної ділянки та стягнення шкоди у
розмірі 38 948,19 грн.

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року Вознесенський
міжрайонний прокурор Миколаївської
області в інтересах держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Миколаївської області, Вознесенської
районної державної адміністрації
Миколаївської області звернувся до
господарського суду Миколаївської
області з позовом до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Будкар»
про:

- дострокове розірвання договору
оренду землі та скасування його
державної реєстрації, укладеного між
Вознесенською райдержадміністрацією
та ТОВ «Будкар», зареєстрованого у
Державному реєстрі земель 08.09.06 р. за №
07;

- зобов'язання ТОВ «Будкар» повернути
земельну ділянку
сільськогосподарського призначення
(пасовищ) площею 65,52 га, вартістю 118914,43
грн., що розташована в межах території
Бузької сільської ради Вознесенського
району Миколаївської області у
розпорядження держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Миколаївської області;

- стягнення з ТОВ «Будкар» на користь
бюджету Вознесенського району 38948,19
грн. шкоди, з яких: 26939,81 грн. (по ділянці
площею 1,5297 га) - заподіяну зняттям
ґрунтового покриву (родючого шару
ґрунту) без спеціального дозволу, 12008, 38
грн. (по ділянці площею 1,8161 га) -
заподіяну внаслідок використання
земельної ділянки не за цільовим
призначенням (а.с. 2-9 т.1).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач використовує частину
орендованої земельної ділянки не за її
цільовим призначенням, а під кар'єром
по видобутку піску всупереч ч.5 ст.20, ч. 1
ст. 96 Земельного кодексу України.

Головне управління Держземагенства у
Миколаївської області підтримало
заявлений прокурором позов (а.с. 55, 154, 162
т.1).

ТОВ «Будкар» у відзиві на позовну заяву
та у додатку до нього зазначило про
необґрунтованість заявлених вимог та
просило у задоволенні позову відмовити
(а.с. 70-73, 119-122 т.1).

12.11.13р. прокурором подано заяву про
відмову від позовних вимог в частині -
скасування державної реєстрації
договору оренди землі, який
зареєстровано 08.09.06 р. за № 07 (а.с.
156 т.1).

Вознесенська райдержадміністрація
Миколаївської області у своїх
поясненнях зазначила про
обґрунтованість заявлених позовних
вимог (а.с. 115-117, 134-135, 160-161, 165-166 т.1).

Рішенням господарського суду
Миколаївської області від 21.11.2013 року
(суддя - Семенчук Н.О.), оформленим
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України
26.11.2013 р., провадження у справі в частини
скасування державної реєстрації
договору оренди землі, який
зареєстровано у Державному реєстрі
земель 08.09.06 р. за № 07 припинено на
підставі п. 4 ч. 1 ст. 80 ГПК України,
позовні вимоги задоволено частково,
стягнуто з ТОВ «Будкар» на користь
бюджету Вознесенського району шкоду в
розмірі 38948,19 грн., з яких - 26939,81 грн. по
ділянці площею 1,5297 га та 12008,38 грн. по
ділянці площею 1,8161 га, в іншій частині
позову відмовлено (а.с. 187-195 т.1).

Не погодившись частково з
вищезазначеним рішенням, заступник
прокурора Миколаївської області 06.12.13
р. звернувся з апеляційною скаргою, в
якій просив його скасувати в частині
відмови у задоволенні позову про
дострокове розірвання укладеного між
Вознесенською райдержадміністрацією
та ТОВ «Будкар» договору оренди
земельної ділянки
сільськогосподарського призначення
(пасовищ) площею 65,52 га, розташованої в
межах території Бузької сільради
Вознесенського району Миколаївської
області, зобов'язання повернути
вказану земельну ділянку у
розпорядження держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Миколаївської області, в іншій
частині залишити рішення без змін (а.с.
11-16 т.2).

Відзиви на апеляційну скаргу сторони
не надали.

20.03.14 р. до початку судового засідання
до канцелярії суду надійшло клопотання
ТОВ «Будкар» про відкладення розгляду
справи у зв'язку із терміновим
відрядженням єдиного представника
товариства з 20.03.14р. по 21.03.14 р., яке
судовою колегією відхилено, оскільки
доказів такого відрядження не надано;
при розгляді апеляційної скарги в
судових засіданнях, які відбулись 30.01.14
р., 13.02.14 р. інтереси відповідача
представляли дві особи - Лук’янова А.О.
та Поярков В.О. на підставі виданих
довіреностей; участь представників
сторін при розгляді апеляційної скарги
не є обов'язковою в силу норм ГПК
України, а також не визнана такою судом
апеляційної інстанції (а.с. 47 т.2).

Заслухавши представника прокуратури,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
судова колегія зазначає наступне.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Будкар»
зареєстровано в Єдиному державному
реєстрі підприємств і організацій
України 18.01.06 р. з присвоєнням
ідентифікаційного коду - 33460163 (а.с. 45-47
т.1).

Розпорядження Вознесенської
райдержадміністрації від 01.09.06 р. №
394-р затверджено проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки та
вирішено надати ТОВ «Будкар» земельну
ділянку загальною площею 65,52 га пасовищ
в оренду на 49 років для ведення
підсобного сільського господарства із
земель державної власності (землі
запасу) в межах території Бузької
сільради (а.с. 17 т.1).

На виконання вказаного розпорядження
директором ПП «Земля» спільно з
землекористувачами складено акт про
встановлення меж вказаної земельної
ділянки в натурі та передачу межових
знаків під охорону та зберігання (а.с. 99
т.1).

На підставі розпорядження від 01.09.06 р. №
394-р між Вознесенською
райдержадміністрацією (Орендодавець)
та ТОВ «Будкар» (Орендар) укладено
договір оренди землі б/н та б/д, згідно
якого Орендодавець надав Орендарю в
строкове платне користування земельну
ділянку загальною площею 65,52 га, у т.ч.
65,52 пасовищ (з земель запасу), яка
знаходиться в межах території Бузької
сільради для ведення підсобного
господарства строком на 49 років.
Договір зареєстрований 08.09.06 р. за №
07 (а.с. 15-16). Акт прийому-передачі
вказаної ділянки б/д (а.с. 18 т.1).

Згідно листа Управління
Держземагенства у Вознесенському
районі Миколаївської області від 17.07.13
р. №2024/10-01 зазначеній земельній ділянці
(65,62 га пасовищ) вартість якої складає
37160,76 грн. визначено кадастровий номер -
:13:000:2890 (а.с. 38 т.1).

Саме цей договір оренди землі, прокурор
просив достроково розірвати та
зобов'язати ТОВ «Будкар» повернути
орендовану земельну ділянку площею 65,52
га у розпорядження держави із
стягненням з останнього шкоди,
заподіяної внаслідок порушення норм
чинного законодавства та умов договору
оренди землі, а саме використання
частини орендованої земельної ділянки
не за її цільовим призначенням.

В обґрунтування позовних вимог
прокурор послався на те, що 26.04.13р.
Державною інспекцією сільського
господарства України проведено
обстеження спірної земельної ділянки,
яка розташована за межами с.Бузьке
Вознесенського району, Миколаївської
області площею 65,52 га. За наслідками
якої складено акт обстеження земельної
ділянки № 6 та акт перевірки дотримання
вимог земельного законодавства, згідно
яких частина земельної ділянки, а саме
площею - 1,8161 га пасовищ фактично
використовується під кар'єр по
видобуванню піску, що є порушенням ч. 5
ст. 20, ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу
України, договору оренди землі та
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
державний контроль за використанням та
охороною земель» є використанням
земель не за цільовим призначенням (а.с.
33, 34 т.1).

На підставі зазначених актів відносно
директора ТОВ «Будкар» того ж дня
державним інспектором сільського
господарства в Миколаївській області
складено протокол про адміністративне
правопорушення №000243 (а.с. 35 т.1).

Також, відповідачу видано припис №000193,
яким зобов'язано останнього в термін до
25.05.13 р. привести земельну ділянку
площею - 1,8161 га пасовищ в стан придатний
для використання за цільовим
призначенням (а.с. 36 т.1).

Крім того, 26.04.13 р. складено ще один акт
обстеження земельної ділянки за № 7 та
акт перевірки дотримання вимог
земельного законодавства, відповідно
до яких на частині орендованої
земельної ділянки, а саме площею - 1,5297
га пасовищ земель
сільськогосподарського призначення
ТОВ «Будкар» проведено роботи по
зняттю та перенесенню ґрунтового
покрову без спеціального дозволу,
шляхом розробки кар'єру по видобуванню
піску, чим порушено ч. 2 ст. 168 Земельного
кодексу України (а.с. 27-28 т.1).

На підставі вказаних актів відносно
директора товариства 26.04.13р. державним
інспектором сільського господарства в
Миколаївській області складено
протокол про адміністративне
правопорушення №000244 та видано припис
№000194, яким зобов'язано товариство в
термін до 25.05.13 р. привести земельну
ділянку площею - 1,5297 га в стан придатний
для використання за її призначенням
(а.с. 31, 29 т.1)

Згідно розрахунків шкоди від 26.04.13 р.,
проведених державним інспектором
сільського господарства на підставі
Методики визначення розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельних ділянок,
використання земельних ділянок не за
цільовим призначенням, зняття
ґрунтового покриву (родючого шару
ґрунту) без спеціального дозволу,
затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України від 25.07.07 р. № 963
загальний розмір шкоди склав - 38948,19 грн.
(по земельній ділянці площею 1,5297 га -
26939,91 грн. за зняття шару ґрунту, а
площею 1,8161 га - 12008,38 грн. за
використання не за цільовим
призначенням) (а.с. 30, 37 т.1).

Постановою Державної інспекції
сільського господарства від 13.05.13 р.
№000118 про накладення адміністративного
стягнення на підставі протоколів від
26.04.13 р. за №00243 та №00244 визнано
керівника ТОВ «Будкар» винним у
вчиненні адміністративного
правопорушення, накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу (а.с. 39-40 т.1).

Відмовляючи у задоволенні позову щодо
дострокового розірвання договору
оренду землі, зареєстрованого 08.09.06 р.
за № 07 суд першої інстанції
виходив з наступного.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду
землі» договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Відповідно до ст. 15 цього Закону
істотними умовами договору оренди
землі, зокрема є умови використання та
цільове призначення земельної ділянки,
яка передається в оренду.

Як вбачається з пунктів 15, 17 спірного
договору оренди землі, земельна
ділянка площею 65,52 га передана в оренду
для ведення підсобного господарства,
умови збереження стану об'єкта оренди -
використання за цільовим призначенням.
При цьому у пункті 16, який визначає
цільове призначення земельної ділянки
не зазначено ніяких відомостей
стосовно цього.

Також договором передбачено, що дія
договору припиняється шляхом його
розірвання, зокрема, за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у наслідок
невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених цим договором,
та внаслідок випадкового знищення,
пошкодження орендованої земельної
ділянки, яке істотно перешкоджає її
використанню, а також з інших підстав,
визначених законом.

За приписами частин 1, 2 ст. 651 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Договір може
бути змінено або розірвано за рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною
договору, коли внаслідок завданої цим
шкоди друга сторона значною мірою
позбавляється того, на що вона
розраховувала при укладенні договору.

Частиною 1 ст. 32 Закону України «Про
оренду землі» передбачено, що на вимогу
однієї із сторін договір оренди землі
може бути достроково розірваний за
рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов'язків, передбачених
статтями 24 і 25 цього Закону та умовами
договору, в разі випадкового знищення
чи пошкодження об'єкта оренди, яке
істотно перешкоджає передбаченому
договором використанню земельної
ділянки, а також на підставах,
визначених Земельним кодексом України
та іншими законами України.

Статтями 24, 25 цього Закону визначено
права та обов'язки Орендодавця та
Орендаря, зокрема Орендар земельної
ділянки має право самостійно
господарювати на землі з дотриманням
умов договору оренди землі, але
Орендодавець має право вимагати від
Орендаря використання земельної
ділянки за цільовим призначенням
згідно з договором оренди.

Однак, зазначені норми законодавства
не передбачають обов'язковість
розірвання договору оренди в разі
порушення орендарем зобов'язань за
договором, а надає можливість її
застосуванню в залежності від
конкретних обставин справи.

З наведених обставин вбачається, що
підставою для розірвання договору може
бути належним чином доведений факт
невиконання орендарем передбачених
законом або договором зобов'язань, що
призводить до завдання іншій стороні
значної шкоди в результаті якої друга
сторона значною мірою позбавляється
того на що вона розраховувала при
укладенні договору.

Так, з матеріалів справи
вбачається, що рішенням Бузької
сільради від 09.01.06 р. № 3 надано
погодження ТОВ «Будкар» на отримання
спеціального дозволу (ліцензії) на
геологічну розвідку надр земельної
ділянки загальною площею 60 га із земель
в межах території Бузької сільради (а.с.
123 т.1).

Розпорядженням Вознесенської
райдержадміністрації від 13.03.06 р. №
122-р надано погодження відповідачу на
отримання спеціального дозволу
(ліцензії) на геологічне вивчення надр
земельної ділянки загальною площею 60
га із земель запасу в межах території
Бузької сільради (а.с. 124 т.1).

Рішенням Вознесенської районної ради
від 15.03.06 р. № 11 вирішено надати згоду на
отримання дозволу на геологічне
вивчення надр земельної ділянки площею
60 га (а.с. 125 т.1).

10.04.06 р. відповідно до заяви ТОВ
«Будкар» за вих. № 1 на ім'я
Міністерства охорони навколишнього
природного середовища, товариство
просило надати спеціальний дозвіл на
геологічне вивчення надр -
геолого-економічну оцінку
Вознесенського родовища піску (а.с. 163
т.1).

12.04.06 р. Південно - Українською
гідрогеологічною експедицією
погоджено отримання товариством
спеціального дозволу (ліцензії) на
геологічне вивчення Вознесенського
родовища будівельного піску терміном
на 3 роки, згідно попереднього висновку
по матеріалам на отримання
спеціального дозволу на геологічне
вивчення Вознесенського родовища
будівельного піску за № 5-м, родовище
розвідується вперше. Корисна копалина -
пісок середньозернистий,
слабо-глинистий середньою потужністю 9
м. Потужність розкривних порід 1,5 метри
(а.с. 126 т.1).

Частиною 1 ст. 19 Кодексу України «Про
надра» надра надаються у користування
підприємствам, установам, організаціям
і громадянам лише за наявності у них
спеціального дозволу на користування
ділянкою надр. Право на користування
надрами засвідчується актом про
надання гірничого відводу.

Рішенням виконкому Бузької сільради
від 19.11.07 р. № 86 погоджено надання ТОВ
«Будкар» спеціального дозволу на
розробку родовища пісків площею 60 га в
межах території Бузької сільради (а.с. 74
т.1).

07.12.07р. Міністерством охорони
навколишнього природного
середовища України відповідачу видано
спеціальний дозвіл на користування
надрами за № 3188 термін дії якого - 2
роки, в якому зазначено, що метою
надрокористування є геологічне
вивчення пісків в якості будівельної
сировини, затвердження запасів ДКЗ
України за промисловими
категоріями (а.с. 75-76 т.1).

Того ж дня (07.12.07 р.) на підставі
вказаного спеціального дозволу між
Міністерством охорони навколишнього
природного середовища України та ТОВ
«Будкар» укладено угоду про умови
користування ділянкою надр, згідно
якої останньому надано право
користуватися надрами з метою
геологічного вивчення піску
Вознесенського родовища. Дана угода є
невід'ємною частиною спеціального
дозволу від 07.12.07 р. № 3188.

Пунктом 3.1 вказаної угоди встановлено,
що очікувані результати
геологорозвідувальних робіт - оцінка
запасів по ділянці надр, де розташоване
Вознесенське родовище піску.
Надрокористувач, з метою виконання
вищезазначених умов користування
надрами до отримання дозволу готує та
подає Мінприроди Програму робіт, в якій
визначає конкретні види та об'єми
робіт, терміни виконання та їх
вартість. Програма робіт є невід'ємною
частиною угоди про умови користування
надрами (додаток). Згідно цієї програми
вказані роботи будуть виконуватись
протягом 2007-2009 рр. (а.с. 127-132 т.1).

За твердженням ТОВ «Будкар», останній
саме після отримання зазначеного
спеціального дозволу розпочав
вивчення надр на орендованій земельній
ділянці.

Розпорядженням Вознесенської
райдержадміністрації від 13.12.07 р. №565-р
надано погодження ТОВ «Будкар» на
отримання спеціального дозволу
(ліцензії) на користування надрами на
розробку родовища піску площею 60 га в
межах території Бузької сільради (а.с. 77
т.1).

29.01.08р. від Виробничого кооперативу
«Геолог» до відповідача надіслано
листа за № 1-4 в якому зазначено, що
виходячи з наявності в родовищі 5-ти
різних прошарків пісків, заводські
випробування необхідно виконувати
окремо по кожній різновидності пісків
та для вирішення питання розробки
техніко-економічного обґрунтування
кондицій для підрахунку запасів пісків
Вознесенського родовища необхідно
відібрати та дослідити принаймні по 5
заводських проб по різновидам пісків. В
залежності від виробника готової
продукції маса однієї проби може
складати від 100-500 м. куб. В серпні 2008р.
товариство отримало матеріали
геологічної оцінки та
техніко-економічного обґрунтування
постійних кондицій для підрахунку
запасів по Вознесенському родовищу
пісків (а.с. 78, 79-82 т.1).

Прокурором в позовній заяві зазначено,
що частина орендованої земельної
ділянки, а саме площею - 1,8161 га
використовується відповідачем не за
цільовим призначенням, а під кар'єром
по видобутку піску.

Проте, відповідач стверджував, що
незначна частина орендованої
земельної ділянки використовувалась
для відібрання проб під час проведення
геологорозвідувальних робіт на
підставі спеціального дозволу та угоди
про надрокористування із вказівкою на
відсутність промислового видобутку
піску в підтвердження чого послався на
відсутність на земельній ділянці
екскаваторів, бульдозерів, вантажних
автомобілів, площадки для зберігання
видобутого піску, тощо. В підтвердження
цього послався також на акт від 17.05.13р.
№01-03/04/2013-22/у, в якому зазначено, що
«свіжі сліди видобувної техніки
відсутні» (сторінка 2), а відтак під час
проведення позапланової перевірки
видобування піску не проводилось (а.с.
22-24 т.1).

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме з розпорядження
Азово-Чорноморського міжрегіонального
територіального сектору від 17.05.13 № 22
роботу ТОВ «Будкар» з геологічного
вивчення та використання надр
припинено у зв'язку із порушенням
останнього ст.ст. 17, 19 Кодексу України
«Про надра» (а.с. 25).

Відповідно до ч. 1 ст. 97 Земельного
кодексу України підприємства, установи
та організації, які здійснюють
геологознімальні, пошукові, геодезичні
та інші розвідувальні роботи, можуть
проводити такі роботи на підставі
угоди з власником землі або за
погодженням із землекористувачем.

Згідно ч. 1 ст. 37 Кодексу України «Про
надра» геологічне вивчення надр
здійснюється з метою одержання даних
про геологічну будову надр, процеси,
які відбуваються в них, виявлення і
оцінки корисних копалин, вивчення
закономірностей їх формування і
розміщення, з'ясування
гірничо-технічних та інших умов
розробки родовищ корисних копалин і
використання надр для цілей, не
пов'язаних з видобуванням корисних
копалин.

Тобто, чинне законодавство України не
забороняє проводити
геологорозвідувальні роботи на
земельних ділянках
сільськогосподарського призначення.

Пунктом 2.20 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України «Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин» від 17.05.11р. № 6 (зі змінами та
доповненнями) визначено, що у вирішенні
спорів про розірвання договору оренди
земельної ділянки судам слід
враховувати, що відповідно до статті 32
Закону України «Про оренду землі» на
вимогу однієї із сторін договір оренди
землі може бути достроково розірваний
за рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов'язків, передбачених
умовами договору, та з підстав,
визначених статтями 24 і 25 Закону
України «Про оренду землі», у разі
випадкового знищення чи пошкодження
об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає
передбаченому договором використанню
земельної ділянки, а також з підстав,
визначених Земельним Кодексом України
та іншими законами України.

Враховуючи викладене, судова колегія
погоджується з висновком місцевого
господарського суду стосовного того,
що істотним є порушення коли воно
стосується значної частини земельної
ділянки, оскільки саме тоді це
порушення буде перешкоджати
використанню земельної ділянки за її
призначенням і власник земельної
ділянки буде значною мірою позбавлений
того на що він розраховував при
укладенні договору.

Відтак, судом першої інстанції у
задоволенні позовних вимог про
дострокове розірвання договору оренди
землі б/д та б/н, який зареєстрований
08.09.06 р. за№07 та про повернення
орендованої земельної ділянки у
розпорядження держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Миколаївської області правомірно
відмовлено.

Стосовно позовних вимог щодо стягнення
шкоди, заподіяної ТОВ «Будкар»
внаслідок використання частини
орендованої земельної ділянки не за її
цільовим призначенням, зняттям
родючого шару ґрунту без спеціального
дозволу, місцевий господарський суд
зазначив слідуюче.

Частиною 1 ст. 56 Закону України «Про
охорону земель» встановлено, що
юридичні і фізичні особи, винні в
порушенні законодавства України про
охорону земель, несуть
відповідальність згідно із законом.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 152
Земельного кодексу України власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких
порушень його прав на землю, навіть
якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою, і відшкодування
завданих збитків. Захист прав громадян
та юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється, зокрема, шляхом
відшкодування заподіяних збитків.

Згідно ч. 1. ст. 211 цього Кодексу
громадяни та юридичні особи несуть
цивільну, адміністративну або
кримінальну відповідальність
відповідно до законодавства, такими
порушеннями, зокрема, є невиконання
вимог щодо використання земель за
цільовим призначенням; невиконання
умов знімання, збереження і нанесення
родючого шару ґрунту (пункти ґ, и).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 168 означеного
Кодексу, ґрунти земельних ділянок є
об'єктом особливої охорони. Власники
земельних ділянок та землекористувачі
не мають права здійснювати зняття та
перенесення ґрунтового покрову
земельних ділянок без спеціального
дозволу центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері здійснення державного
нагляду (контролю) в агропромисловому
комплексі.

З урахуванням викладеного та з огляду
на те, що на момент подання позову до
суду першої інстанції (05.09.13р.)
вищевказані акти обстеження земельної
ділянки за № 6 та № 7, акти перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства, протоколи про
адміністративне правопорушення та
приписи (всі від однієї дати - 26.04.13 р.)
ТОВ «Будкар» не виконані та не
оскаржені, розмір нарахованої шкоди
товариством самостійно не сплачений,
судова колегія дійшла висновку, що
місцевий господарський суд цілком
обґрунтовано задовольнив позовні
вимоги про стягнення з відповідача
шкоди в розмірі - 38948,19 грн.

Крім того, судова колегія зазначає, що
місцевий господарський суд у зв'язку із
відмовою прокурора від позовних вимог
щодо скасування державної реєстрації
договору оренди землі, який
зареєстровано 08.09.06 р. за

№ 07 правомірно припинив
провадження в цій частині на підставі
п. 4 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Інші доводи прокурора, викладені в
апеляційній скарзі, не спростовують
вищенаведене, а тому судова колегія не
вбачає підстав для її задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 103, 105 ГПК
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду
Миколаївської області від 21.11.2013 р. у
справі № 915/1558/13 залишити без змін, а
апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції
набирає законної сили з дня її
прийняття і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
господарського суду України протягом
двадцяти днів з дня набрання постанови
законної сили.

Повний текст постанови складено
21.03.2014р.

Головуючий суддя
В.Б. Туренко

Суддя
Л.В. Поліщук

Суддя
Л.В. Лавриненко