ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_____________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня 2014 р.Справа №
916/269/13-гОдеський апеляційний
господарський суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Аленіна О.Ю.

суддів: Воронюка О.Л., Жекова В.І.

секретар судового засідання Щербатюк
О.В.

За участю представників учасників
процесу:

від ТОВ "Мрія-2" - не з'явився;

від прокуратури - Лянна О.А.,
посвідчення;

від Одеської міської ради - Асташенкова
О.І. за довіреністю;

від Одеського міського управління
земельних ресурсів Одеської міської
ради - Польщіна Т.Л., за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю "Мрія-2"

на рішення господарського суду
Одеської області від 22.01.2014 р.

у справі №916/269/13-г

за позовом Заступника прокурора
Київського району м. Одеси в інтересах
держави в особі Одеської міської ради

до відповідача товариства з обмеженою
відповідальністю "Мрія-2"

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Одеського міського
управління земельних ресурсів
Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди

ВСТАНОВИВ

У січні 2013 року Заступник
прокурора Київського району м. Одеси
звернувся в інтересах держави в особі
Одеської міської ради до
господарського суду Одеської області з
позовом до товариства з обмеженою
відповідальністю "Мрія-2", за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Одеського міського
управління земельних ресурсів
Одеської міської ради про внесення
змін до договору оренди землі від 13.12.2010
року, зареєстрованого у Державному
реєстрі земель записом від 18.03.2011 р.
№00021, яким Одеською міською радою
передано ТОВ "Мрія-2" терміном до 19.07.2018
р. у строкове, платне користування
земельну ділянку загальною площею 9024
кв. м, що знаходиться за адресою:
м.Одеса, вул.. Костанді,33, для
експлуатації та обслуговування
будівель та споруд дитячого
оздоровчого табору «Казковий», в
частині розміру орендної плати та
викласти п.2.3 Договору у наступній
редакції: «Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки площею 9024 кв. м
становить 4 662 520,32 грн. згідно витягу з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки від
17.09.2012 р. №1562/К, складеного управлінням
Держкомзему у м.Одесі.», а також
викласти п.4.1Договору у наступній
редакції: «Орендна плата за земельну
ділянку загальною площею 9024 кв. м.
розрахована у розмірі 3% від
нормативної грошової оцінки цієї
земельної ділянки та складає 139 875,61
грн.».

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 04.02.2013 р. справа прийнята до
провадження з призначенням до
розгляду.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 15.04.2013 р. провадження по
справі зупинено до вирішення
пов'язаної з нею справи №815/1877/14-а, яка
знаходиться в провадженні Одеського
окружного адміністративного суду.

04.12.2013 р. провадження по справі №916/259/13-г
поновлено з призначенням справи до
розгляду.

Рішенням господарського
суду Одеської області від 22.01.2014 р. у
справі №916/269/13-г (колегія суддів у
складі: головуючого судді Зайцева Ю.О.,
суддів Власової С.Г., Роги Н.В.)
задоволено позов заступника прокурора
Київського району м. Одеси в інтересах
держави в особі Одеської міської ради
до відповідача ТОВ "Мрія-2" про внесення
змін до договору оренди, внесено зміни
до договору оренди землі від 13.12.2010
року, зареєстрованого у Державному
реєстрі земель записом від 18.03.2011р. за
№00021, укладеного між ТОВ "Мрія-2",
яким передано у строкове, платне
користування терміном до 19.07.2018 р.
земельну ділянку загальною площею 9024
кв.м., що знаходиться за адресою:
м.Одеса, вул. Костанді, 33, для
експлуатації та обслуговування
будівель та споруд дитячого
оздоровчого табору "Казковий",
викладено п 2.3 договору оренди землі
від 13.12.2010 року,у наступній редакції:
"Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки площею 9024 кв.м. становить 4 662
520 грн.32 коп. згідно витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки від 17.09.2012
№1562К, складеного управлінням
Держкомзему у м. Одесі", викладено п.4.1.
договору оренди землі від 13.12.2010 року у
наступній редакції: "Орендна плата за
земельну ділянку загальною площею 9024
кв.м. розрахована у розмірі 3% від
нормативної грошової оцінки цієї
земельної ділянки та складає 139 875
грн.61 коп. Орендна плата вноситься
Орендарем у грошовій безготівковій
формі", стягнуто з ТОВ "Мрія-2" на користь
Державного бюджету України 1218 грн.
судового збору.

Судове рішення мотивовано тим, що
пунктом 4.4 договору оренди землі від
13.12.2010 року сторони погодили, що умови
даного договору щодо розміру орендної
плати можуть бути змінені за згодою
обох сторін, шляхом укладення
відповідних угод, які мають бути
нотаріально посвідчені та будуть
невід'ємними частинами цього договору,
крім випадків: зміни розміру
земельного податку, відповідно до
чинного законодавства України;
коригування "Грошової оцінки земель м.
Одеси", яка затверджується рішенням
ОМР; зміни функціонального призначення
будівлі або її частини. У цих випадках
розмір орендної плати змінюється
Орендодавцем. Так, судом першої
інстанції визнано підставою внесення
змін у договір оренди рішення
Одеської міської ради про проведення
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки, рішення Одеської міської ради
про затвердження технічної
документації та рішення Одеської
міської ради про введення в дію нової
готової оцінки земельної ділянки.
Окрім того, місцевий господарський суд
в своєму рішенні посилається на те, що
відповідно до витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки №1562/К від
17.09.2012, складеного управлінням
Держкомзему у м. Одесі, нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить 4662520 грн. 32 коп., а також
Одеським міським управлінням
земельних ресурсів Одеської міської
ради, відповідно до форми, затвердженої
Постановою Кабінету Міністрів України,
здійснено розрахунок розміру орендної
плати за земельну ділянку площею 9024
кв.м. за адресою м. Одеса, вул. Костанді,
33 від 13.11.2012, за яким вона становить
139 875,61 грн. На підставі зазначеного,
господарським судом Одеської області
визнано позов обґрунтованим та таким,
що підлягає задоволенню.

Не погоджуючись з даним рішенням до
Одеського апеляційного господарського
суду звернулось товариство з обмеженою
відповідальністю "Мрія-2" з апеляційною
скаргою в якій просить рішення
господарського суду Одеської області
від 22.01.2014 р. по справі №916/269/13-г
скасувати, в позові відмовити та
стягнути з позивача витрати, пов'язані
зі сплатою судового збору за подання
апеляційної скарги. Свої вимоги
скаржник обґрунтовує тим, що
оскаржуване рішення прийнято з
неповним з'ясуванням всіх обставин
справи та не правильним застосуванням
норм матеріального права. Так, апелянт
вважає, що судом першої інстанції було
порушено норми п.34 ч.1 ст.26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», ст.ст.21,23 Закону України «Про
оренду землі», а також ст. 654 Цивільного
кодексу України, оскільки, на думку
скаржника, суд першої інстанції не
звернув уваги, що в даному спорі
власником орендованої земельної
ділянки є орган місцевого
самоврядування, який виключно на
пленарних засіданнях сільської,
селищної, міської ради вирішує питання
регулювання земельних відносин, а з
врахуванням того, що в матеріалах
справі відсутнє будь-яке рішення
власника земельної ділянки з цього
приводу позивач неправомірно вимагає
внесення змін до договору оренди.

Окрім того, скаржник вважає
неправомірним вимогу щодо зміни
процентної ставки за користування
орендованою земельною ділянкою, так як
договором оренди така можливість не
передбачена. При цьому апелянт
посилається на п.п.4.4. спірного договору
та ст.ст. 629,632 Цивільного кодексу
України та вказує на те, що в договорі
оренди землі від 13.12.2010 р. не
встановлено можливості щодо зміни
процентної ставки за користування
орендованим майном, так як це не
являється однією зі складових
розрахунку орендної плати, тому є
істотною умовою договору і змінювати
цю істотну умову можливо лише за згодою
сторін, оформленою належним чином у
відповідності до законодавства. Проте,
апелянт вважає, що оскільки він своєї
згоди на збільшення процентної ставки
за договором оренди не давав, то умови
договору повинні діяти на весь строк
дії договору незалежно від зміни в
подальшому законодавства. Таким чином,
скаржник вважає, що суд першої
інстанції дійшов помилкового висновку
про внесення зміни до договору оренди в
частині збільшення саме процентної
ставки та взагалі обставини
правомірності цієї зміни не
досліджував про що свідчить
мотивувальна частина судового рішення,
що з врахуванням приписів ст. 104
Господарського процесуального кодексу
України є підставою для його
скасування.

До того ж, в апеляційні скарзі скаржник
посилається на те, що відповідно до ч.2
ст.20 Закону України «Про оцінку земель»
дані про нормативну грошову оцінку
окремої земельної ділянки
оформлюються як витяг з технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель. Між тим, як зазначає
апелянт інформація зазначена у витягу
з технічної документації з нормативної
грошової оцінки орендованої земельної
ділянки не дає змоги визначити
правомірність використання
Управлінням тих чи інших коефіцієнтів,
а суд першої інстанції ці обставини не
досліджував взагалі, оскільки навіть
не дав можливості надати відповідачу
свої заперечення щодо витягу.

Апелянт також зазначає, що відповідно
до Порядку нормативної грошової оцінки
земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів
інформаційною базою для нормативної
грошової оцінки земель населених
пунктів є генеральні плани населених
пунктів та проекти планування і
забудови, матеріали економічної оцінки
території, матеріали інвентаризації
земель населених пунктів, проекти
забудови та розподілу території
населених пунктів, місцеві правила
забудови.

У судовому засіданні від 05.03.2014 р.
представником апелянта було надано
клопотання про витребування у позивача
належним чином засвідчені докази
розробки та складання технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земельної ділянки за адресою
м.Одеса, вул. Костанді, 33 так як,
скаржник вважає, що вказані матеріали
мають суттєве значення для вирішення
даного спору. Крім того, в клопотанні
апелянт зазначає, що відповідно до
Порядку нормативної грошової оцінки
земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів
інформаційною базою для нормативної
грошової оцінки земель населених
пунктів є генеральні плани населених
пунктів та проекти планування і
забудови, матеріали економічної оцінки
території, матеріали інвентаризації
земель населених пунктів, місцеві
правила забудови, проте, на думку
скаржника з витягу технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки №1562/к від
17.09.2012 р., на який посилається позивач в
обґрунтування своїх позовних вимог, не
вбачається, що Управлінням
Держземагентства у м. Одеса під час
оцінки земельної ділянки
враховувалась зазначена інформація,
тому апелянт просить витребувати у
Управління Держземагентства у м. Одеса
інформацію з підтверджуючими цю
обставину доказами - чи
використовувались при визначені
нормативної грошової оцінки окремої
земельної ділянки за адресою м. Одеса,
вул. Костанді, 33 генеральні плани
населених пунктів та проекти
планування і забудови, матеріали
економічної оцінки території,
матеріали інвентаризації земель
населених пунктів, проекти забудови та
розподілу території населених пунктів,
місцеві правила забудови. У даному ж
клопотанні апелянт просив відкласти
розгляд справи на іншу дату.

Заслухавши думку представників
прокуратури, Одеської міської ради та
Одеського міського управління
земельних ресурсів Одеської міської
ради, які визнали дане клопотання
необґрунтованим, колегія суддів
порадившись, ухвалила клопотання
представника скаржника від 05.03.2014 р.
відхилити.

У судовому засіданні від 05.03.2014 р.
оголошено перерву до 24.03.2014 р.

У судовому засіданні від 05.03.2014 р.
представник скаржника підтримав
вимоги апеляційної скарги та наполягав
на їх задоволенні. У судове засіданні
від 24.03.2014 р. представник апелянта не
з'явився.

Представники прокуратури, Одеської
міської ради та Одеського міського
управління земельних ресурсів
Одеської міської ради надали пояснення
згідно яких не погоджуються з
апеляційною скаргою, вважають її такою,
що не підлягає задоволенню, а рішення
місцевого господарського суду
залишенню без змін.

Відповідно до ст. 85 ГПК України у
судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частину постанови.

Обговоривши доводи апеляційної скарги,
заслухавши представників учасників
процесу, перевіривши наявні матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга ТОВ "Мрія-2" не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається із матеріалів справи,
13.12.2010 р. між територіальною громадою
міста Одеси в особі Одеської міської
ради ("орендодавець") з одного боку та
товариством з обмеженою
відповідальністю "Мрія-2", ("орендар") з
іншого було укладено договір оренди
земельної ділянки , зареєстрований у
Управлінні Держкомзему у місті Одеса
18.03.2011 р. за №00021, за умовами якого
орендодавець на підставі Закону
України «Про оренду Землі» №161-XIV від
06.10.1998 року та рішення Одеської міської
ради №6179-V від 13.07.2010 року передає, а
Орендар приймає у строкове, платне
користування земельну ділянку площею
0,9024 га, що знаходиться за адресою
м.Одеса, вулиця Костанді, 33 для
експлуатації та обслуговування
будівель та споруд дитячого
оздоровчого табору «Казковий», згідно
з планом земельної ділянки, який є
невід'ємною частиною договору. В оренду
передається земельна ділянка площею 9024
кв.м., у тому числі по угіддях: під
капітальною забудовою - 1914 кв.м., під
тимчасовою забудовою - 283 кв.м., під
спорудами 36 кв.м., під проїздами,
проходами, площадками - 5053 кв.м., під
зеленими насадженнями - 1738 кв.м.

У пункті 2.3. договору оренди земельної
ділянки зазначено, що нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить - 3 416 847 грн. 36 коп., згідно
довідки-витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки м. Одеси №218К
від 06.07.2010р., складеної Управлінням
Держкомзему у місті Одесі ГУ земельних
ресурсів у Одеській області Державного
агентства земельних ресурсів України.

Розділом 4 "орендна плата" сторонами
врегульовано розмір та порядок сплати
орендної плати.

Пунктами 4.1.-4.3. договору визначено
розмір орендної плати за земельну
ділянку площею 9024 кв.м., що розрахована
у розмірі 3 % грошової оцінки цієї
земельної ділянки та складає 102 505, 42
грн. на рік. Орендна плата вноситься
Орендарем у грошовій безготівковій
формі. Розмір орендної плати
встановлюється за домовленістю сторін
згідно рішення Одеської міської ради
№4247-IV від 15.07.2005 року у відповідності до
розрахунку розміру орендної плати та
може збільшуватись Одеською міською
радою в межах передбачених
законодавством, в залежності від
збільшення ринкової вартості
земельної ділянки яка знаходиться у
користуванні. Орендна плата, вноситься
за базовий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця на
протязі 30 календарних днів, слідуючи за
останнім календарним днем звітного
місяця. Орендна плата, враховуючи
невиплачену, підлягає індексації
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.05.2000 р. №783 «Про
проведення індексації грошової оцінки
земель».

За умовами п.4.4. договору Орендар не
звільняється від орендної плати і
сплачує її незалежно від результатів
його господарської діяльності. Умови
цього договору щодо розміру орендної
плати можуть бути змінені за згодою
обох сторін, шляхом укладання
відповідних угод, які мають бути
нотаріально посвідчені та будуть
невід'ємними частинами цього договору,
крім випадків: зміни розміру
земельного податку, відповідно до
чинного законодавства; коригування
«Грошової оцінки земель м.Одеси», яка
затверджується рішенням Одеської
міської ради; зміни функціонального
призначення будівлі або її частини. У
цих випадках розмір орендної плати
змінюється Орендодавцем.

Відповідно до п.6.3. договору передача
земельної ділянки Орендарю
здійснюється у 3-х денний термін після
державної реєстрації договору за актом
приймання передачі.

Згідно з п. 14.3. невід'ємними частинами
договору є план земельної ділянки, що
передається в оренду; акт визначення
меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості); кадастровий план
земельної ділянки з відображенням
обмежень (обтяжень) у її використанні
та встановлених земельних сервітутів;
акт приймання передачі об'єкта оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, 28
грудня 2010 р. Одеською міською радою
прийнято рішення №41-VI „Про
затвердження Технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель
міста Одеси", яким затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Одеси, введено з
дію нормативну грошову оцінку земель
міста Одеси з 01.01.2011р., крім випадків,
визначених у п.3 цього рішення, введено
в дію нормативну грошову оцінку земель
міста Одеси для розрахунку річної
орендної плати і плати за дольову
участь у землекористуванні з 01.01.2012р.

20.09.2011р. Одеською міською радою
прийнято рішення № 1268-VI „Про внесення
змін до рішення Одеської міської ради
від 28.12.2010р. № 41-VI „Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Одеси",
яким п.З рішення викладений в такій
редакції: „Ввести в дію затверджену
пунктом 1 цього рішення нормативну
грошову оцінку земель міста Одеси для
розрахунку річної орендної плати з
20.09.2011р."

Окрім того, 20.09.2011р. Одеською міською
радою прийнято рішення №1267- IV „Про
затвердження фіксованих відсотків при
визначенні ставок орендної плати за
земельні ділянки в м. Одесі".

Відповідно до витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки м. Одеси від
17.09.2012 №1562К, який розроблено
Управлінням Держкомзему у місті Одеса,
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки, що розташована за адресою м.
Одеса, вул. Костанді,33 та
землекористувачем якої являється
товариство з обмеженою
відповідальністю "Мрія-2", площею 9024
м.кв. - становить 4662520 грн. 32 коп.

На підставі зазначеного, Одеським
міським управлінням земельних
ресурсів Одеської міської ради було
здійснено розрахунок розміру орендної
плати за земельну ділянку (для
експлуатації та обслуговування
будівель та споруд дитячого
оздоровчого табору «Казковий») на
13.11.2012 р. (форма Розрахунку затверджена
Постановою Кабінету Міністрів України
від 13 грудня 2006 р. №1724), згідно якого
розмір орендної плати земельної
ділянки, що знаходиться за адресою м.
Одеса, вул. Костанді,33 та
землекористувачем якої являється
товариство з обмеженою
відповідальністю "Мрія-2", площею 9024
м.кв. становить 139 875,61 грн. на рік.

Одеське міське управління земельних
ресурсів Одеської міської ради
звернулося до товариства з обмеженою
відповідальністю "Мрія-2" з пропозицією
№01-25/2955-04 від 11.12.2012 р., щодо внесення
змін до договору оренди від 18.03.2011 р. за
№00021 земельної ділянки площею 9024
кв.м., яка розташована за адресою м.
Одеса, вул. Костанді, 33 в частині
розміру орендної плати, яка згідно
поштової квитанції від 13 грудня 2012 року
та реєстру рекомендованих листів №8853
була надіслана на адресу відповідача.

У пропозиції Одеське міське управління
земельних ресурсів Одеської міської
ради попередило відповідача
товариство з обмеженою
відповідальністю "Мрія-2" про
необхідність надання відповіді у
встановлений законом термін та
можливість вирішення зазначеного
питання в судовому рядку у противному
випадку, а також повідомило про час і
місце особистого прийому юридичних,
фізичних осіб-підприємців, з питань
внесення змін до договорів оренди,
підписання та отримання розрахунків
орендної плати за земельні ділянки.

Проте, відповідач відповіді на
пропозицію не надав, добровільних дій
по внесенню змін до договору не вчинив,
у зв'язку з чим позивач звернувся до
місцевого господарського суду з
відповідним позовом про внесення змін
до договору оренди.

З огляду на наведені обставини судова
колегія зазначає наступне.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України у
зв'язку з прийняттям Податкового
кодексу України" № 2756- VІ від 02.12.2010 р.
внесено зміни до статті 21 Закону
України "Про оренду землі", у зв'язку з
чим частина 2 цієї статті викладена у
такій редакції: "Розмір, форма і строки
внесення орендної плати за землю
встановлюються за згодою сторін у
договорі оренди (крім строків внесення
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності,
які встановлюються відповідно до
Податкового кодексу України)".

Пунктом 288.5. статті 288 Податкового
кодексу України передбачено, що розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою: для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом.

Згідно з п.274.1 статті 274 Податкового
Кодексу України ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і
278 цього Кодексу.

Відповідно до статті 651 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Договір може
бути змінено або розірвано за рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення умов договору
другою стороною та в інших випадках,
встановлених законом або договором; а
також у разі істотної зміни обставин,
якими сторони керувалися при укладенні
договору (стаття 652 Цивільного кодексу
України).

Статтею 632 Цивільного кодексу України
передбачено, що ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування.

Згідно з статтею 30 Закону України "Про
оренду землі" зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується у судовому
порядку.

Пунктом 2.19 Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України №6 від
17.05.2011 р. "Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин" у разі прийняття
уповноваженим органом рішення про
внесення змін до ставок орендної плати
за землю та затвердження нових
коефіцієнтів, що використовуються для
розрахунку орендної плати за земельні
ділянки, такі обставини можуть не
братися судом до уваги лише у разі
скасування відповідного рішення
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування в
установленому законом порядку.

Отже, нормами чинного законодавства
передбачена можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках,
встановлених договором або законом.
Оскільки сторонами в договорі оренди
передбачена можливість збільшення
розміру орендної плати (пункт 4.4.
договору), а орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності є регульованою ціною, тому
законодавча зміна граничного розміру
цієї плати є підставою для перегляду
розміру орендної плати, встановленої
умовами договору.

Таким чином, є правомірним висновок
суду першої інстанції про наявність
правових підстав для внесення змін до
договору оренди земельної ділянки в
частині встановлення орендної плати у
розмірі 3% відсотки від нової
нормативної грошової оцінки.

Посилання скаржника на те, що Одеське
міське управління земельних ресурсів
Одеської міської ради звернулось з
пропозицією щодо зміни договору оренди
без прийняття радою відповідного
рішення з цього приводу, є
безпідставним, оскільки у матеріалах
справи містяться рішення Одеської
міської ради від 28 грудня 2010 р. №41-VI
„Про затвердження Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Одеси", а також від
20.09.2011р. № 1268-VI „Про внесення змін до
рішення Одеської міської ради від
28.12.2010р. № 41-VI „Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Одеси",
яким п.З рішення викладений в такій
редакції: „Ввести в дію затверджену
пунктом 1 цього рішення нормативну
грошову оцінку земель міста Одеси для
розрахунку річної орендної плати з
20.09.2011р." Окрім того, 20.09.2011р. Одеською
міською радою прийнято рішення №1267- IV
„Про затвердження фіксованих
відсотків при визначенні ставок
орендної плати за земельні ділянки в м.
Одесі". Дані рішення є чинним, а тому
підлягає виконанню.

Не приймаються до уваги й посилання
апелянта на неправомірність вимоги
щодо зміни процентної ставки за
користування орендованою земельною
ділянкою без згоди на це відповідача, з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.627 Цивільного
кодексу України сторони є вільними в
укладенні договору, виборі контрагента
та визначенні умов договору з
урахуванням вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства,
звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості.

Згідно з ст. 629 Цивільного кодексу
України договір є обов'язковим для
виконання сторонами.

Так, п.4.4. договору оренди сторони чітко
передбачили, що умови цього договору
щодо розміру орендної плати можуть
бути змінені за згодою обох сторін,
шляхом укладання відповідних угод, які
мають бути нотаріально посвідчені та
будуть невід'ємними частинами цього
договору, крім випадків: зміни розміру
земельного податку, відповідно до
чинного законодавства; коригування
«Грошової оцінки земель м.Одеси», яка
затверджується рішенням Одеської
міської ради; зміни функціонального
призначення будівлі або її частини. У
цих випадках розмір орендної плати
змінюється Орендодавцем.

На час розгляду даної справи доказів
того, що даний договір оренди, у тому
числі п. 4.4. сторонами не визнано або
оскаржується у судовому порядку
апелянтом не надано, а тому й посилання
скаржника на те, що зміна процентної
ставки за користування орендованою
земельною ділянкою без його згоди не
передбачена договором є хибними.

За таких обставин, перевіривши у
відповідності до статті 99
Господарського процесуального кодексу
України юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення у
рішенні господарського суду Одеської
області від 22.01.2014 р., колегія суддів
дійшла висновків про те, що місцевий
господарський суд всебічно, повно та
об'єктивно розглянув у судовому
процесі всі обставини справи в їх
сукупності; дослідив подані учасниками
судового процесу в обґрунтування своїх
вимог та заперечень докази; правильно
застосував матеріальний закон, що
регулює спірні правовідносини,
врахував положення статей 32, 33, 34, 43
Господарського процесуального кодексу
України, дійшов правильного висновку,
що орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою ціною і зміна розміру
цієї плати є підставою для перегляду
розміру орендної плати, встановленої
умовами договору, у зв'язку із чим
підстав для зміни чи скасування
законного та обґрунтованого судового
акта колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями 99, 101,103,105
Господарського процесуального кодексу
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Рішення господарського суду Одеської
області від 22.01.2014 р. по справі №916/269/13-г
залишити без змін, а апеляційну скаргу -
без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття і може бути оскаржена у
касаційному порядку.

Повний текст постанови складено 28.03.2014
р.

Головуючий суддя
Аленін О.Ю.

Суддя
Воронюк О.Л.

Суддя
Жеков В.І.