ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

06.02.2014
Справа № 905/8213/13

Господарський суд Донецької області у
складі судді Гриник М.М.

При секретарі судового засідання
Новіковій В.Р.

розглянувши матеріали справи

за позовом Артемівська міська рада,
м.Артемівськ

до відповідача фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1, м.Артемівськ

про визнання договору поновленим.

Представники сторін:

від позивача : Іванушкін І.В., за довір.

від відповідача: не з'явився

Артемівська міська рада, м.Артемівськ
звернулася до господарського суду
Донецької області з позовом до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,
м.Артемівськ про визнання договору
поновленим.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що між Артемівською
міської ради, м. Артемівськ та фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_1,
м.Артемівськ укладено договір оренди
земельної ділянки від 07.09.2006р. по
АДРЕСА_1 термін дії, якого збіг 06.10.2011р.

В зв'язку із цим, позивачем на адресу
відповідача надіслано листа від
25.08.2011р., №01-1986/9 з пропозицією укласти
Додаткову угоду, яка залишена
відповідачем по справі без відповіді. В
подальшому Артемівською міською радою
також ставилось питання щодо
необхідності укладення угоди про
поновлення договору оренди земельної
ділянки (лист від 04.10.2012 №01-1944/09 та від
04.04.2013 №01-0860-09).

Ненадання відповідачем відповіді на
звернення позивача стало підставою для
звернення Артемівської міської ради до
суду з відповідним позовом.

Ухвалою від 27.11.2013р. справа №905/8213/13
прийнята до провадження та призначена
до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою господарського від 23.01.2014р.
процесуальний строк розгляду справи
продовжено на 15 днів.

Від відповідача надійшла заява, в якій
просить розгляд справи здійснювати без
його участі та рішення прийняти на
розсуд суду. В своїй заяві відповідач
зазначає, що на даний час фактично
продовжує виконувати умови договору.

Зважаючи на достатність представлених
представниками документів, згідно
статті 75 Господарського
процесуального кодексу України справа
розглянута за наявними у ній
матеріалами

Відповідно до ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України в
судовому засіданні, яке відбулось
06.02.2014р. оголошено вступну та
резолютивну частини рішення.

Судом, відповідно до вимог статті 81-1
Господарського процесуального кодексу
України складено протокол, який
долучено до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення представника
позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

07.09.2006р. між Артемівською міською радою,
м.Артемівськ, Донецька область
(орендодавець) та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1,
м.Артемівськ, Донецька область,
(орендар) укладено договір оренди
земельної ділянки, за умовами якого
орендодавець надає, а орендар приймає у
строкове платне користування земельну
ділянку із земель житлової та
громадської забудови, комерційного
використання, іншої комерційної
діяльності, для обслуговування
нежилого приміщення - будівлі
більярдної, яка знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1, кадастровий №:00:018:0776.

В оренду передається земельна ділянка
площею 0,0425 га, у тому числі - земель
інших категорій немає (п.2 Договору).

Відповідно до п.5 Договору, нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить 131173,22грн. (308,64 грн. за 1 кв.м.)

Договір укладено на 5 років з 06.10.2006р. по
06.10.2011р. Після закінчення строку
договору орендар має переважне право
поновлення його на новий строк. У цьому
разі орендар повинен не пізніше ніж за
30 днів до закінчення строку дії
договору повідомити письмово
орендодавця про намір продовжити його
дію (пункт 8 Договору).

Відповідно до п.9 Договогу орендна
плата вноситься Орендарем у грошовій
формі, згідно розрахунку орендної
плати, який є невід'ємного частиною
цього договору, та вноситься рівними
частинами щомісячно.

Розмір річної орендної плати складає:
6558,66грн.

Розмір місячної орендної складає:
546,56грн.

Розмір орендної плати переглядається у
разі: зміни умов господарювання,
передбачених договором; зміни
цільового використання земельної
ділянки; зміни розмірів земельного
податку, зміни розмірів ставки
земельного податку, коефіцієнтів до
ставки земельного податку, підвищення
цін, тарифів, у тому числі внаслідок
інфляції; погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; в інших
випадках передбачених законом. (п.12
Договору)

Відповідно до п..35 договору зміна умов
договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди спір вирішується у
судовому порядку.

Дія договору припиняється у разі:

закінчення строку, на який його було
укладено;

придбання орендарем земельної ділянки
у власність;

викупу земельної ділянки для
суспільних потреб або примусового
відчуження земельної ділянки з мотивів
суспільної необхідності в порядку,
встановленому законом;

ліквідації юридичної особи - орендаря.

Договір припиняється також в інших
випадках передбачених законом. (п.36
Договору)

06.10.2006р. земельну ділянку передано
орендарю за актом приймання-передачі.

Укладений договір оренди підписано
представниками сторін. Договір
зареєстровано у Артемівському
міському відділі Донецької
регіональної філії Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру при Державному
Комітеті України по земельних
ресурсах", про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 06.10.2006р. за
№92.

Листом від 25.08.2011р. №01-1986/9 Управління
муніципального розвитку Артемівської
міської ради зверталося до відповідача
з проханням вирішити питання щодо
поновлення договору оренди земельної
ділянки від 07.09.2006р..

Листом від 04.10.2012 №01-1944/9 Управління
муніципального розвитку Артемівської
міської ради з пропозицією з'явитися до
Відділу земельних ресурсів
Артемівської міської ради для
вирішення питання щодо поновлення
договору оренди землі.

Листом від 04.04.2013р. №01-0860-09 Управління
муніципального розвитку Артемівської
міської ради втретє звернулось з
вищезазначеною пропозицією. Однак, до
цього часу договір не поновлено.

Відповідно до умов договору оренди
земельної ділянки територіальної
громади м.Артемівська строк дії
договору сплинув 06.10.2011р.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
оренду землі" оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону
України "Про оренду землі" орендарі
набувають права оренди земельної
ділянки на підставах і в порядку,
передбачених Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України,
цим та іншими законами України і
договором оренди землі.

Згідно зі ст.13 Закону України "Про
оренду землі" договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України
"Про оренду землі", договір оренди землі
припиняється в разі закінчення строку,
на який його було укладено.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про
оренду землі" по закінченню строку, на
який було укладено договір оренди
землі, орендар, який належно виконував
обов'язки за умовами договору, має
переважне право перед іншими особами
на укладення договору оренди землі на
новий строк (поновлення договору
оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися
переважним правом на укладення
договору оренди землі на новий строк,
зобов'язаний повідомити про це
орендодавця до спливу строку договору
оренди землі у строк, встановлений цим
договором, але не пізніше ніж за місяць
до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення
договору оренди землі орендар додає
проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі
його умови можуть бути змінені за
згодою сторін. У разі недосягнення
домовленості щодо орендної плати та
інших істотних умов договору переважне
право орендаря на укладення договору
оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін
розглядає надісланий орендарем
лист-повідомлення з проектом
додаткової угоди, перевіряє його на
відповідність вимогам закону, узгоджує
з орендарем (за необхідності) істотні
умови договору і, за відсутності
заперечень, приймає рішення про
поновлення договору оренди землі (щодо
земель державної та комунальної
власності), укладає з орендарем
додаткову угоду про поновлення
договору оренди землі. За наявності
заперечень орендодавця щодо
поновлення договору оренди землі
орендарю направляється
лист-повідомлення про прийняте
орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує
користуватися земельною ділянкою
після закінчення строку договору
оренди і за відсутності протягом
одного місяця після закінчення строку
договору листа-повідомлення
орендодавця про заперечення у
поновленні договору оренди землі такий
договір вважається поновленим на той
самий строк і на тих самих умовах, які
були передбачені договором. У цьому
випадку укладання додаткової угоди про
поновлення договору оренди землі
здійснюється із:

- власником земельної ділянки (щодо
земель приватної власності);

- уповноваженим керівником органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування без прийняття рішення
органом виконавчої влади або органом
місцевого самоврядування про
поновлення договору оренди землі (щодо
земель державної або комунальної
власності).

Керівник органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування, який
уповноважений підписувати додаткову
угоду до договору оренди землі щодо
земельної ділянки державної або
комунальної власності, визначається
рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди
землі про його поновлення має бути
укладена сторонами у місячний строк в
обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в
укладенні додаткової угоди до договору
оренди землі може бути оскаржено в
суді.

У разі зміни межі або цільового
призначення земельної ділянки
поновлення договору оренди землі
здійснюється у порядку одержання
земельної ділянки на праві оренди.

Пунктом 2.17 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 6 від
17.05.2011 року "Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин", зазначено, що у
вирішенні спорів, пов'язаних з
поновленням (пролонгацією) договорів
оренди земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, судам слід
враховувати положення статті 33 Закону
України "Про оренду землі" (в редакції
Закону України "Про регулювання
містобудівної діяльності", який набрав
чинності з 12.03.2011 року). Господарським
судам у вирішенні відповідних спорів
необхідно з'ясовувати, зокрема, чи
повідомляв орендар орендодавця у
встановленому порядку про намір
скористатися переважним правом на
укладення договору оренди землі на
новий строк та чи заперечував
орендодавець у строк, визначений
законом, проти поновлення договору.

Як вбачається з матеріалів справи, та
встановлено судом, відповідач з
повідомленням про намір укласти
договір на новий строк та проект
додаткової угоди, відповідно вимог
Закону України "Про оренду землі" до
позивача не звертався.

Листи управління муніципального
розвитку Артемівської міської ради
надіслані на адресу відповідача та
залишені останнім без відповіді можуть
лише підтвердити відсутність наміру
останнього поновити вищезазначений
договір на новий термін.

На підставі вищевикладеного,
керуюючись ст.ст. 1, 13, 15, 30, 31, 33 Закону
України "Про оренду землі", ст.ст. 116, 124
Земельного кодексу України, ст.24 Закону
України "Про місцеве самоврядування",
ст.ст. 1, 2, 22, 33, 43, 49, 80, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Артемівської
міської ради, м. Артемівськ, Донецька
область, до відповідача фізичної особи
- підприємця ОСОБА_1, м.Артемівськ про
визнання договору поновленим -
відмовити.

Рішення господарського суду може бути
оскаржене до Донецького апеляційного
господарського суду протягом десяти
днів. У разі якщо в судовому засіданні
було оголошено лише вступну та
резолютивну частину рішення,
зазначений строк обчислюється з дня
підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Суддя
М.М. Гриник

Повний текст рішення складено та
підписано 11.02.2014р.