ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

17.03.2014
Справа № 905/1682/14

за позовом прокурора Першотравневого
району Донецької області, смт. Мангуш,
Донецька область, в інтересах держави в
особі Першотравневої районної
державної адміністрації Донецької
області, смт. Мангуш, Донецька область
та Донецької обласної державної
адміністрації, м. Донецьк

до Приватного підприємця ОСОБА_1, м.
Маріуполь, Донецька область

про зобов'язання вчинити певні дії.

Суддя Говорун О.В.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Першотравневого району
Донецької області (далі - прокурор), в
інтересах держави в особі
Першотравневої районної державної
адміністрації Донецької області та
Донецької обласної державної
адміністрації (далі - позивачі),
звернувся до господарського суду
Донецької області з позовною заявою до
Приватного підприємця ОСОБА_1 про
зобов'язання вчинити певні дії.

При поданні зазначеного позову до суду
прокурором були допущені порушення
вимог, визначених у розділі VIII
Господарського процесуального кодексу
України (далі - ГПК України).

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, прокурор Першотравневого району
Донецької області не додав до позовної
заяви доказів направлення її копії та
додатків до неї на адресу позивачів у
справі - Першотравневої районної
державної адміністрації Донецької
області та Донецької обласної
державної адміністрації.

Відповідно до ст. 56 ГПК України,
зокрема, прокурор зобов'язаний при
поданні позову надіслати сторонам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів відповідно до кількості
відповідачів та третіх осіб листом з
описом вкладення.

Статтею 21 ГПК України встановлено, що
сторонами в судовому процесі -
позивачами і відповідачами - можуть
бути підприємства та організації,
зазначені у статті 1 цього Кодексу.
Позивачами є підприємства та
організації, що подали позов або в
інтересах яких подано позов про захист
порушеного чи оспорюваного права або
охоронюваного законом інтересу.
Відповідачами є підприємства та
організації, яким пред'явлено позовну
вимогу.

Статтею 29 ГПК України визначений
порядок участі прокурора у розгляді
справ.

Частинами 2, 4 зазначеної статті
встановлено, що прокурор, який бере
участь у справі, несе обов'язки і
користується правами сторони, крім
права на укладення мирової угоди, а у
разі прийняття господарським судом
позовної заяви, поданої прокурором в
інтересах держави в особі органу,
уповноваженого здійснювати функції
держави у спірних правовідносинах,
зазначений орган набуває статусу
позивача.

Тобто, чинне господарське-процесуальне
законодавство не ототожнює функції та
права прокурора і позивача у судовому
процесі (у разі визначення прокурором
органу, інтереси держави в особі якого
він захищає), що підтверджує наявність
у позивача права бути обізнаним про
суть і характер поданого прокурором в
його інтересах позову.

Статтями 4-2, 4-3 ГПК України визначено, що
правосуддя у господарських судах
здійснюється на засадах рівності всіх
учасників судового процесу перед
законом і судом. Сторони та інші особи,
які беруть участь у справі,
обгрунтовують свої вимоги і
заперечення поданими суду доказами.
Господарський суд створює сторонам та
іншим особам, які беруть участь у
справі, необхідні умови для
встановлення фактичних обставин
справи і правильного застосування
законодавства.

Таким чином, недодержання прокурором
приписів ст.56 ГПК України в частині не
направлення позивачам копії позовної
заяви з додатками, є підставою для
повернення такої позовної заяви з
посиланням на ст.ст. 56, 57, 63 ГПК України.

Аналогічна позиція викладена у
постанові Донецького апеляційного
господарського суду від 22.07.2013 у справі
№905/4046/13.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України,
суддя повертає позовну заяву і додані
до неї документи без розгляду у разі,
якщо заявником не подано доказів
надсилання відповідачеві копії
позовної заяви і доданих до неї
документів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 21, 56, 57, п.6 ч. 1 ст.63 ГПК України

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Прокурора
Першотравневого району Донецької
області в інтересах держави в особі
Першотравневої районної державної
адміністрації Донецької області та
Донецької обласної державної
адміністрації, до Приватного
підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання
вчинити певні дії, повернути без
розгляду.

Повернення позовної заяви не
перешкоджає повторному зверненню з нею
до господарського суду в загальному
порядку після усунення допущених
порушень.

Додаток: позовна заява з додатками на 17
аркушах.

Суддя
О.В.
Говорун