СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року Справа №
5020-1/014-12/002-1/056-10/071

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді
Антонової І.В.,

суддів
Фенько Т.П.,

Проценко О.І.,

прокурор: Пархоменко Дмитро Петрович,
посвідчення №015521 від 06.03.13 року,
старший прокурор відділу прокуратури
Кримського регіону України з нагляду
за додержанням законів у воєнній сфері;

позивача: Костіна Каміла Юріївна,
довіреність №220/44/д від 16.01.14 року,
Міністерство оборони України;

відповідача: Мацевич Олег
Анатолійович, довіреність б/н від 01.01.14
року, товариство з обмеженою
відповідальністю "Золотий символ";

відповідача: не з'явився, Фонд
Державного майна України;

відповідача: не з'явився, Кабінет
Міністрів України;

третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору:
Костіна Каміла Юріївна, довіреність
№9/11-287 від 13.01.14 року, Севастопольська
квартирно-експлуатаційна частина
морська;

третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору: не
з'явився, товариство з обмеженою
відповідальністю "Акваторія-Тур плюс";

розглянувши апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю "Золотий Символ" на
ухвалу господарського суду міста
Севастополя (суддя Грицай О.С.) від 04
лютого 2014 року у справі
№5020-1/014-12/002-1/056-10/071

за позовом заступника військового
прокурора Військово-Морських Сил
України (вул. Леніна, 41,Севастополь,99011)
в інтересах держави в особі
Міністерства оборони України ( 03168, м.
Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6)

до товариства з обмеженою
відповідальністю "Золотий Символ"
(наб.Назукіна, 1а,Севастополь,99042)

Фонду Державного майна України ( вул.
Кутузова, буд. 18/9 м. Київ,01601)

Кабінету Міністрів України
(вул.Грушевського,12/2 м. Київ,01008)

треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору:

Севастопольська
квартирно-експлуатаційна частина
морська (вул. Хрустальова,
60,Севастополь,99040)

товариство з обмеженою
відповідальністю „Акваторія -тур плюс"
( вул. Володимирська, буд. 49-Б, м. Київ,01034)

про визнання недійсним договору
купівлі-продажу нерухомого майна (за
заявою про перегляд за нововиявленими
обставинами рішення господарського
суду міста Севастополя від 25.12.2009 року)

ВСТАНОВИВ:

Заступник військового прокурора
Військово-Морських Сил України в
інтересах держави в особі Міністерства
оборони України звернувся до
господарського суду міста Севастополя
з позовом до товариства з обмеженою
відповідальністю „Золотий символ" про
визнання недійсним договору
купівлі-продажу нерухомого майна від 14
лютого 2006 року, посвідченого приватним
нотаріусом ОСОБА_1. і зареєстрованого в
реєстрі за № 688, та застосування
наслідків недійсності правочину.

Рішенням господарського суду міста
Севастополя від 25 грудня 2009 року
вказаний договір визнано недійсним з
моменту укладення та зобов'язано
Державу Україна в особі Міністерства
оборони України протягом 10 календарних
днів з дня набрання рішенням законної
сили повернути товариству з обмеженою
відповідальністю „Золотий Символ"
грошові кошти у розмірі 1045000,00грн;
зобов'язано товариство з обмеженою
відповідальністю „Золотий Символ"
протягом 10 календарних днів з дня
набрання рішенням законної сили
повернути Державі Україна в особі
Міністерства оборони України передане
за договором купівлі-продажу б/н від 14
лютого 2006 року нерухоме військове
майно - будови № 15 військового містечка
Б-1: будівлю літ. „Г" загальною площею
36,40 кв.м, будівлю літ. „Д" з прибудовами
літ. „д" та літ. „д1", загальною площею
394,60 кв.м, будівлю літ. „Е" загальною
площею 449,50 кв.м, інші споруди,
розташовані за адресою: м. Севастополь,
Таврійська набережна, 25, шляхом
складення акта приймання-передачі
майна.

Вирішено питання про розподіл судових
витрат.

Постановою Севастопольського
апеляційного господарського суду від 25
жовтня 2010 року та постановою Вищого
господарського суду України від 08
лютого 2011 року рішення місцевого
господарського суду залишено без змін.

21 грудня 2012 року товариство з обмеженою
відповідальністю „Золотий Символ"
звернулось до господарського суду
міста Севастополя із заявою про
перегляд за нововиявленими
обставинами рішення господарського
суду міста Севастополя від 25 грудня 2009
року.

Рішенням господарського суду міста
Севастополя від 21 січня 2013 року,
залишеним без змін постановою
Севастопольського апеляційного
господарського суду від 04 березня 2013
року, заяву товариства з обмеженою
відповідальністю „Золотий Символ" про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами задоволено, рішення
господарського суду міста Севастополя
від 25 грудня 2009 року скасовано, у
задоволенні позовних вимог відмовлено
у повному обсязі.

Постановою Вищого господарського суду
України від 16 грудня 2013 року рішення
господарського суду міста Севастополя
від 21 січня 2013 року та постанову
Севастопольського апеляційного
господарського суду від 04 березня 2013
року скасовано, а справу направлено на
новий розгляд до господарського суду
міста Севастополя.

Ухвалою господарського суду міста
Севастополя від 04 лютого 2013 року до
участі у справі у якості інших
відповідачів залучено Фонд державного
майна України, Кабінет Міністрів
України, справу передано до
господарського суду міста Києва для
розгляду за виключною підсудністю.

Ухвала суду мотивована тим, що оскільки
спірне майно є державним майном, до
участі у справі в якості інших
відповідачів мають бути залучені Фонд
державного майна України та Кабінет
Міністрів України як органи, які є
уповноваженими управляти об'єктами
державної власності.

Також місцевий господарський суд в
обґрунтування передачі справи до
господарського суду міста Києва
послався на норму частини 5 статті 16
Господарського процесуального кодексу
України, відповідно до якої справи у
спорах, у яких відповідачем є вищий чи
центральний орган виконавчої влади,
Національний банк України, Рахункова
палата, Верховна Рада Автономної
Республіки Крим або Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київська та Севастопольська міські
ради або обласні, Київська і
Севастопольська міські державні
адміністрації, а також справи,
матеріали яких містять державну
таємницю, розглядаються господарським
судом міста Києва.

Не погодившись з ухвалою суду,
товариство з обмеженою
відповідальністю „Золотий Символ"
звернулось до Севастопольського
апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою, у якій просить
скасувати ухвалу господарського суду
першої інстанції.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням господарським судом
Автономної Республіки Крим норм
процесуального права, неповним
з'ясуванням всіх обставин справи, що
мають суттєве значення для розгляду
справи.

Зокрема, заявник апеляційної скарги
вказує на те, що господарським судом
першої інстанції при прийнятті ухвали
не враховано, що прокуратурою ніяких
вимог до Фонду державного майна
України та Кабінету Міністрів України
заявлено не було, а спірне майно у
теперішній час не є державним майном,
оскільки належить на праві власності
товариству з обмеженою
відповідальністю „Золотий Символ".

Ухвалою Севастопольського
апеляційного господарського суду від 21
лютого 2014 року апеляційна скарга
товариства з обмеженою
відповідальністю „Золотий Символ"
прийнята до провадження суду
апеляційної інстанції.

Розпорядженням в.о. секретаря судової
палати від 06 березня 2014 року у зв'язку з
хворобою судді Сікорської Н.І.
здійснено заміну судді Сікорської Н.І.
на суддю Заплава Л.М.

Розпорядженням в.о. секретаря судової
палати від 17 березня 2014 року у зв'язку з
відпусткою судді Заплава Л.М. здійснено
заміну судді Заплава Л.М. на суддю
Антонову І.В., головуючим у справі
призначено суддю Антонову І.В.

Розпорядженням в.о. секретаря судової
палати від 20 березня 2014 року у зв'язку з
відпусткою судді Латиніна О.А.
здійснено заміну судді Латиніна О.А. на
суддю Фенько Т.П.

В судові засідання Фонд державного
майна України та Кабінет Міністрів
України своїх представників не
направили, про місце і час розгляду
апеляційної скарги були повідомлені
належним чином.

В силу вимог частини 1 статті 6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод кожен при
вирішенні судом питання щодо його
цивільних прав та обов'язків має право
на судовий розгляд упродовж розумного
строку.

Обов'язок швидкого здійснення
правосуддя покладається, в першу чергу,
на відповідні державні судові органи.
Розумність тривалості судового
провадження оцінюється в залежності
від обставин справи та з огляду на
складність справи, поведінки сторін,
предмету спору. Нездатність суду
ефективно протидіяти недобросовісно
створюваним учасниками справи
перепонам для руху справи є порушенням
частини 1 статті 6 даної Конвенції
(пункт 69 рішення Європейського суду з
прав людини від 08 листопада 2005 року у
справі „Смірнова проти України").

Згідно з пунктом 3.9.2. постанови пленуму
Вищого господарського суду України
„Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" від 26.12.2011 року у
випадку нез'явлення в засідання
господарського суду представників
обох сторін або однієї з них справа
може бути розглянута без їх участі,
якщо неявка таких представників не
перешкоджає вирішенню спору.

Оскільки, всі учасники судового
процесу були належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
апеляційної скарги та виходячи з того,
що явка сторін не визнавалася
обов'язковою судом апеляційної
інстанції, а участь в засіданні суду є
правом, а не обов'язком сторони, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про можливість розгляду апеляційної
скарги по суті в судовому засіданні 20
березня 2014 року за відсутності
представників Фонду державного майна
України та Кабінету Міністрів України.

Повторно розглянувши справу в порядку
статті 101 Господарського
процесуального кодексу України,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
заслухавши присутніх у судових
засіданнях представників сторін,
перевіривши правильність застосування
господарським судом першої інстанції
норм процесуального права та
відповідність висновків суду
обставинам справи, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга
товариства з обмеженою
відповідальністю „Золотий Символ"
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вже вказувалось, постановою Вищого
господарського суду України від 16
грудня 2013 року рішення господарського
суду міста Севастополя від 21 січня 2013
року та постанову Севастопольського
апеляційного господарського суду від 04
березня 2013 року скасовано, а справу
направлено на новий розгляд до
господарського суду міста Севастополя.

При цьому, скасовуючи процесуальні
документи судів першої та апеляційної
інстанції, суд касаційної інстанції
послався на те, що господарськими
судами попередніх інстанцій не
враховано, що предметом оскаржуваного
договору є державне майно. Прокурор не
ініціював питання щодо залучення до
участі у справі Фонду державного майна
України чи інших органів, а
господарські суди попередніх
інстанцій за власною ініціативою таку
процесуальну дію не вчинили. При новому
розгляді місцевому господарському
суду слід залучити до участі у справі
Фонд державного майна України, а також
вирішити питання щодо необхідності
залучення до участі у справі будь-якого
іншого органу, виходячи з характеру
спірних правовідносин.

Відповідно до статті 11112
Господарського процесуального кодексу
України вказівки, що містяться у
постанові касаційної інстанції, є
обов'язковими для суду першої
інстанції під час нового розгляду
справи.

Одночасно, постанова касаційної
інстанції не може містити вказівок про
те, яка норма матеріального права
повинна бути застосована і яке рішення
має бути прийнято за результатами
нового розгляду справи.

Виходячи з аналізу наведеної
процесуальної норми, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про те, що
категорична вимога суду касаційної
інстанції про залучення до участі у
справі Фонду державного майна України
фактично є вимогою про прийняття
певного рішення, що суперечить змісту
частини 2 статті 11112 Господарського
процесуального кодексу України.

Тому суд апеляційної інстанції вважає,
що питання про необхідність залучення
до участі у справі Фонду державного
майна України має бути детально
досліджено поряд із питанням про
необхідність залучення до участі у
справі будь-якого іншого органу,
виходячи з характеру спірних
правовідносин.

Так, залучаючи до участі у справі Фонд
державного майна України та Кабінет
Міністрів України, господарський суд
міста Севастополя вказав на те, що ці
органи є органами, уповноваженими
управляти об'єктами державної
власності.

Так, дійсно відповідно до
законодавства, яким врегульовано
правовий статус Кабінету Міністрів
України, цей орган здійснює відповідно
до закону управління об'єктами
державної власності.

Відповідно до законодавства, яким
врегульовано правовий статус Фонду
державного майна України, цей орган є
центральним органом виконавчої влади
із спеціальним статусом, що реалізує
державну політику у сфері
приватизації, оренди, використання та
відчуження державного майна,
управління об'єктами державної
власності.

Одночасно згідно з нормами статті 4
Закону України „Про управління
об'єктами державної власності"
суб'єктами управління об'єктами
державної власності є, зокрема, Кабінет
Міністрів України; центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
управління об'єктами державної
власності; а також міністерства та інші
органи виконавчої влади.

При цьому, нормами чинного
законодавства щодо правового статусу
Кабінету Міністрів України та Фонду
державного майна України визначено, що
й Кабінет Міністрів України, й Фонд
державного майна України делегують
повноваження щодо управління об'єктами
державної власності, зокрема,
міністерствам, іншим центральним
органам виконавчої влади, місцевим
державним адміністраціям та
відповідним суб'єктам господарювання.

Слід також зазначити, що нормами
чинного законодавства щодо правового
статусу Міністерства оборони України
передбачено, що це міністерство надає
згоду або відмовляє в наданні згоди на
відчуження майнових об'єктів, що
відносяться до основних фондів
підприємств, установ і організацій, які
належать до сфери управління
Міноборони України, а також на передачу
в заставу цілісних майнових комплексів
підприємств, будівель та споруд, що
належать до сфери управління
Міноборони України, його структурних
підрозділів, здійснює у межах
повноважень інші функції з управління
об'єктами державної власності, що
належать до сфери управління
Міноборони України.

З наведеного можливо дійти висновку
про те, що Міністерству оборони України
делеговано повноваження щодо
управління об'єктами державної
власності.

З матеріалів справи вбачається, що
заступник військового прокурора
Військово-Морських Сил України
звернувся до господарського суду міста
Севастополя з позовом в інтересах
держави в особі Міністерства оборони
України, тобто, як було зазначено вище,
органу, якому в силу законодавчих
приписів делеговано повноваження щодо
управління об'єктами державної
власності.

На підставі викладеного суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про недоцільність залучення до участі
у справі будь-яких інших органів, що
здійснюють управління об'єктами
державної власності, оскільки у справі
вже бере участь орган, якому в силу
законодавчих приписів делеговано
повноваження щодо управління об'єктами
державної власності.

Суд апеляційної інстанції також
зазначає, що правило частини 5 статті 16
Господарського процесуального кодексу
України застосовується у разі, коли
відповідачем є вищий чи центральний
орган виконавчої влади, Національний
банк України, Рахункова палата,
Верховна Рада Автономної Республіки
Крим або Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські ради або
обласні, Київська і Севастопольська
міські державні адміністрації.

Отже, враховуючи ту обставину, що
правові підстави для залучення до
участі у справі Фонду державного майна
України та Кабінету Міністрів України
відсутні, норма частини 5 статті 16
Господарського процесуального кодексу
України у даному випадку застосуванню
не підлягає.

З огляду на вищенаведене суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про порушення судом першої інстанції
норм процесуального права, що є
підставою для скасування ухвали та
передачі справи на розгляд
господарського суду міста Севастополя.

Керуючись статтями 101,
пунктом 2 статті 103, пунктом 4 частини 1
статті 104, статтею 105, статтею 106
Господарського процесуального кодексу
України

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю "Золотий Символ"
задовольнити.

2.Ухвалу господарського суду
міста Севастополя від 04 лютого 2014 року
у справі №5020-1/014-12/002-1/056-10/071 скасувати.

3. Справу передати на
розгляд господарського суду міста
Севастополя.

Головуючий суддя
І.В. Антонова

Судді
Т.П. Фенько

О.І. Проценко

Розсилка:

1.Заступник військового прокурора
Військово-Морських Сил України (вул.
Леніна, 41,Севастополь,99011)

2. Міністерство оборони України ( пр.
Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ,03168)

3.Товариство з обмеженою
відповідальністю "Золотий Символ" (наб.
Назукіна, 1а,Севастополь,99042)

4.Севастопольська
квартирно-експлуатаційна частина
морська (вул. Хрустальова,
60,Севастополь,99040)

5.Фонд Державного майна України ( вул.
Кутузова, буд. 18/9 м. Київ,01601)

6.Кабінет Міністрів України (вул..
Грушевського,12/2 м. Київ,01008)

7.Товариство з обмеженою
відповідальністю " Акваторія -Тур плюс"(
вул. Володимирська, буд. 49-Б, м. Київ,01034)