ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

11.03.2014 Справа № 5021/1951/12

За позовом Шосткинського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Сумської обласної державної
адміністрації, м. Суми

до відповідачів 1) Шосткинської
районної державної адміністрації, м.
Шостка Сумської області

2) Публічного акціонерного товариства
«Бель Шостка Україна», м. Шостка
Сумської області

3) Реєстраційна служба Шосткинського
міськрайонного управління юстиції,
м.Шостка Сумської області

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів Воронізької
селищної ради, смт. Вороніж
Шосткинського району Сумської області

про визнання недійсними розпорядження
голови Шосткинської
райдержадміністрації № 499 від 12.08.2011,
договору оренди землі та повернення
земельної ділянки

Головуючий суддя
В.Л.Котельницька

Суддя С.В.Заєць

Суддя П.І.Левченко

Представники сторін:

від позивача - А.В. Савченко за
довіреністю № 01-48/43від 09.01.2014

від 1-го відповідача - не з'явився

від 2-го відповідача - не з'явився

від 3-го відповідача - не з'явився

від третьої особи - не з'явився

прокурор - Б.М.Циганенко

За участю секретаря судового засідання
- І.М.Петрович

Суть спору: Шосткинський
міжрайонний прокурор у позовній заяві
№ 25-02/11 від 20.12.2012 просив суд визнати
недійсним розпорядження голови
Шосткинської районної державної
адміністрації «Про поновлення
договору оренди землі Публічного
акціонерного товариства «Бель Шостка
Україна» для промислової діяльності на
території Воронізької селищної ради»
№ 499 від 12.08.2011 з наступними змінами та
доповненнями; визнати недійсним
договір оренди землі від 12.06.2012,
укладений між Шосткинською районною
державною адміністрацією та Публічним
акціонерним товариством «Бель Шостка
Україна», зареєстрований 11.07.2012 за
№00435 у відділі Держкомзему у
Шосткинському районі Сумської області;
зобов'язати відділ Держкомзему у
Шосткинському районі Сумської області
скасувати запис про державну
реєстрацію договору оренди землі від
12.06.2012, укладеного між Шосткинською
районною державною адміністрацією та
Публічним акціонерним товариством
«Бель Шостка Україна», зареєстрованого
11.07.2012 за №000435 у відділі
Держкомзему у Шосткинському районі
Сумської області в Книзі записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі та внести зміни до Поземельної
книги та зобов'язати Публічне
акціонерне товариства «Бель Шостка
Україна» повернути земельну ділянку
площею 30,9023 га, кадастровий
номер:08:011:1608 до земель запасу
Воронізької селищної ради
Шосткинського району Сумської області.

Рішенням господарського суду Сумської
області від 11.02.2013 у даній справі в
задоволенні позову було відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 19.06.2013
апеляційну скаргу Шосткинського
міжрайонного прокурора було залишено
без задоволення, а рішення
господарського суду Сумської області
від 11.02.2013 у справі № 5021/1951/12 - без змін.

Постановою Вищого господарського суду
України від 17.09.2013 касаційну скаргу
заступника прокурора Харківської
області задоволено частково; рішення
господарського суду Сумської області
від 11.02.2013 та постанову Харківського
апеляційного господарського суду від
19.06.2013 у справі № 5021/1951/12 скасовано
повністю; справу № 5021/1951/12 передано на
новий розгляду до господарського суду
Сумської області.

При цьому, на думку колегії суду
касаційної інстанції, суди попередніх
інстанцій застосували до спірних
правовідносин п. 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України, який
втратив чинність 01.01.2013, в
обґрунтування повноважень
райдержадміністрації щодо
розпорядження землями за межами
населених пунктів, оскільки позивачем
не заперечувалась правомірність
розпорядження вказаними землями
органом виконавчої влади. Крім того,
суди дійшли передчасного висновку про
відмову у позові, оскільки не
зазначили, для яких саме потреб,
визначених частиною 3 статті 122
Земельного кодексу України,
передавалась в оренду дана земельна
ділянка та не встановили чи прийняте
розпорядження від 12.08.2011 у межах
компетенції райдержадміністрації.

З урахуванням вказівок постанови
Вищого господарського суду України
Шосткинська районна державна
адміністрація 14.10.2013 надіслала до суду
відзив на позовну заяву № 01-15/2752, в
якому позовні вимоги не визнає, просить
суд в задоволенні позову відмовити.

Від Публічного акціонерного
товариства «Бель Шостка Україна» 14.10.2013
до суду надійшли пояснення (вхідний
реєстраційний № 14196), де відповідач
пояснив, що вважає позовні вимоги
Шосткинського міжрайонного прокурора
необґрунтованими та не підтвердженими
доказами, а відтак вони, на думку
відповідача, не підлягають
задоволенню.

Позицію по справі № 01-48/6975 від 10.10.2013
року до суду надала Сумська обласна
державна адміністрація, зазначивши, що
повністю підтримує позовні вимоги.

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - Воронізька селищна рада
14.10.2013 надіслала до суду пояснення, про
те, що при розгляді даної справи вона
покладається на розсуд суду та просить
розглядати справу без її участі.

Шосткинською міжрайонною прокуратурою
були подані до суду пояснення №
57/2285вих.13 від 04.11.2013 по суті заявлених
вимог, в яких прокурор наполягає на
задоволенні позову та зазначає, що
передавати в оренду спірну земельну
ділянку є виключним правом Сумської
обласної державної адміністрації.

Шосткинською міжрайонною прокуратурою
було подане до суду клопотання №
57/2390вих.13 від 20.11.2013 про заміну
неналежного відповідача у справі -
відділу Держкомзему у Шосткинському
районі Сумської області на належного -
Реєстраційну службу Шосткинського
міськрайонного управління юстиції з
посиланням на те, що відповідно до
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» на даний час
реєстрацію майнових прав на землю та
споруди здійснює Державна
реєстраційна служба України, яка веде
Державний реєстр речових прав та їх
обтяжень на нерухоме майно.
Повноваження ж територіальних органів
Держземагенства у цій частині
припинено.

Судовою ухвалою від 19.12.2013 було
задоволено вищевказане клопотання
прокурора та замінено первісного
відповідача - Відділ Держкомзему у
Шосткинському районі Сумської області,
м. Шостка Сумської області - на
належного та залучено до участі у
справі у якості третього відповідача
Реєстраційну службу Шосткинського
міськрайонного управління юстиції.

Позивач надав до суду клопотання по
справі №01-48/8629 від 18.12.2013 (до початку
розгляду справи по суті, враховуючи
залучення належного відповідача), в
якому уточнює позовні вимоги та
просить суд визнати недійсним
розпорядження голови Шосткинської
районної державної адміністрації «Про
поновлення договору оренди землі
Публічного акціонерного товариства
«Бель Шостка Україна» для промислової
діяльності на території Воронізької
селищної ради» № 499 від 12.08.2011 з
наступними змінами та доповненнями;
визнати недійсним договір оренди землі
від 12.06.2012, укладений між Шосткинською
районною державною адміністрацією та
Публічним акціонерним товариством
«Бель Шостка Україна», зареєстрований
11.07.2012 за №00435 у відділі
Держкомзему у Шосткинському районі
Сумської області; зобов'язати
реєстраційну службу Шосткинського
міськрайонного управління юстиції
Сумської області скасувати запис про
державну реєстрацію договору оренди
землі від 12.06.2012, укладеного між
Шосткинською районною державною
адміністрацією та Публічним
акціонерним товариством «Бель Шостка
Україна», зареєстрованого 11.07.2012 за
№000435 у відділі Держкомзему у
Шосткинському районі Сумської області
в Книзі записів про державну
реєстрацію державних актів на право
власності на земельну ділянку та на
право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі та внести зміни до Поземельної
книги та зобов'язати Публічне
акціонерне товариства «Бель Шостка
Україна» повернути земельну ділянку
площею 30,9023 га, кадастровий
номер:08:011:1608 до земель запасу
Воронізької селищної ради
Шосткинського району Сумської області.
Зазначене клопотання було прийнято
судом.

Шосткинська районна державна
адміністрація надіслала до суду
доповнення до відзиву № 01-15/196 від
20.01.2014, в якому зазначає, що згідно
державної статистичної звітності
форми « 6зем» спірна земельна ділянка
обліковується як землі промисловості,
а окремого рішення щодо визначення
категорії землі цієї ділянки не
приймалося.

На виконання ухвали суду від 21.01.2014 у
даній справі Шосткинська РДА надіслала
до суду копію витягу із «Звіту про
наявність земель та розподіл їх
власниками землі, угіддями та видами
економічної діяльності на території
Шосткинського району Сумської
області» форми 6-зем.

Від Шосткинської міжрайонної
прокуратури у порядку ст. 22 ГПК України
надійшло клопотання № 57/332вих.14 від
18.02.2014 про відмову від позову в частині
покладення зобов'язання на відповідача
- Реєстраційну службу Шосткинського
міськрайонного управління юстиції про
внесення змін до Поземельної книги.

Представник позивача проти поданого
прокуратурою клопотання не
заперечував.

Від відділу державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Шосткинського
міськрайонного управління юстиції
надійшли письмові пояснення № 03.3-02/15
від 17.02.2014 та додатково була подана до
суду для долучення до матеріалів
справи Інформаційна довідка з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого
майна від 05.03.2014.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши присутніх представників,
оцінивши подані докази, суд встановив:

Згідно розпорядження голови
Шосткинської районної державної
адміністрації від 17.04.2006 №177 «Про
вилучення земельної ділянки у ВАТ
«Воронізький цукровий завод» та
надання її в оренду ВАТ «Шосткинський
міськмолкомбінат» (правонаступником
якого є другий відповідач) було
припинено право користування
земельною ділянкою ВАТ «Воронізький
цукровий завод» площею 30,9028 га
забудованих земель та передано її до
земель запасу Воронізької селищної
ради, а також Відкритому акціонерному
товариству «Шосткинський
міськмолкомбінат» (правонаступником
якого є другий відповідач) надано в
оренду терміном на 5 років вказану
земельну ділянку із встановленням
орендної плати за користування
земельною ділянкою в розмірі трьох
земельних податків на рік.

Відповідно до розпорядження голови
Шосткинської райдержадміністрації
Сумської області від 01.08.2006 №382 внесено
зміни до попереднього розпорядження
№177 від 17.04.2006 та викладено п. 4 в такій
редакції: «Встановити орендну плату за
використання земельної ділянки в
розмірі одного земельного податку на
рік».

03.08.2006 між Шосткинською районною
державною адміністрацією і ВАТ
«Шосткинський міськмолкомбінат»
(правонаступником якого є другий
відповідач) був укладений договір
оренди землі, відповідно до умов якого
перший відповідач надав, а другий
відповідач прийняв в строкове платне
користування земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
із земель запасу загальною площею 30,9023
га забудованих земель, яка знаходиться
на території Воронізької селищної ради
за межами населених пунктів. На
земельній ділянці знаходяться об'єкти
нерухомого майна, які є власністю ВАТ
«Шосткинський міськмолкомбінат».

Згідно п. 6 договору оренди договір
укладено на 5 років до 03.08.2011. Після
закінчення строку договору другий
відповідач має переважне право
поновлення його на новий строк. У цьому
разі останній повинен не пізніше ніж за
30 днів до закінчення строку дії
договору повідомити письмово першого
відповідача про намір продовжити його
дію.

Зі змісту п. 7 вказаного договору
вбачається, що орендна плата вноситься
другим відповідачем у грошовій формі в
сумі 13771 грн. 91 коп., що становить один
земельний податок з урахуванням
коефіцієнту індексації за кожний рік.
Орендна плата вноситься ним щомісяця
до 30 числа наступного місяця за
звітним, починаючи з дня державної
реєстрації договору оренди землі на
рахунок Воронізької селищної ради.

Листом №649а від 01.07.2011 другий
відповідач звернувся до голови
Шосткинської райдержадміністрації з
проханням продовжити на 5 років і на тих
же умовах договір оренди земельної
ділянки несільськогосподарського
призначення, яка знаходиться на
території Воронізької селищної ради за
межами населеного пункту, для
промислової діяльності.

12.08.2011 головою Шосткинської
райдержадміністрації прийнято
розпорядження №499 «Про поновлення
договору оренди землі ПАТ «Бель Шостка
Україна» для промислової діяльності на
території Воронізької селищної ради»,
відповідно до якого відповідачем 1
надано в оренду відповідачу 2 земельну
ділянку для промислової діяльності
загальною площею 30,9028 га за межами
населених пунктів.

14.10.2011 розпорядженням №640 внесені зміни
до попереднього Розпорядження та
змінено площу земельної ділянки з 30,9028
га на 30,9023 га.

На виконання даного Розпорядження між
першим та другим відповідачами
укладено договір оренди землі від
12.06.2012, який зареєстровано у відділі
Держкомзему у Шосткинському районі
Сумської області 11.07.2012 за №00435.

Відповідно до п. 1. Договору Шосткинська
РДА надає, а ПАТ «Бель Шостка Україна»
приймає в строкове платне користування
земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
- землі промисловості, згідно
розпоряджень голови
райдержадміністрації від 12.08.2011 №499 та
14.10.2011 №640, яка знаходиться на території
Воронізької селищної ради за межами
населених пунктів.

Згідно п. 2 Договору в оренду
передається земельна ділянка
загальною площею 30,9023 га забудованих
земель, кадастровий номер :08:011:1608,
у тому числі: 30,9023 га для видалення
відходів (землі, які використовуються
для технічної інфраструктури).

Пунктом 3 Договору передбачено, що на
земельній ділянці знаходяться об'єкти
нерухомого майна, які є власністю ПАТ
«Бель Шостка Україна»: відстійники,
секційні відстійники; споруди
знаходяться у задовільному стані, а
також інші об'єкти інфраструктури:
Інженерні мережі знаходяться в доброму
технічному стані.

Зі змісту п. 4. Договору вбачається, що
земельна ділянка передається в оренду
разом з об'єктами нерухомого майна.

Відповідно до п. 8 Договір укладено
(поновлено) терміном на 5 років з 03.08.2011
року. Після закінчення строку договору
орендар має переважне право поновлення
його на новий строк.

Згідно п. 9. Договору орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі в
розмірі 3% від нормативної грошової
оцінки землі, що становить 192 540,00 грн.
на рік. Орендна плата вноситься у такі
строки - щомісяця у розмірі 1/12 частини
річної орендної плати до 30 числа
наступного місяця за звітним,
починаючи з дня державної реєстрації
договору оренди землі, до місцевого
бюджету Воронізької селищної ради.

Пунктом 15. Договору передбачено, що
земельна ділянка передається в оренду
для промислової діяльності з цільовим
призначенням: для розміщення та
експлуатації підсобних і допоміжних
будівель та споруд підприємств
переробної, машинобудівної
промисловості.

Прокурор та позивач мотивують свої
вимоги тим, що надання у власність або у
користування земельних ділянок для
промислової діяльності, без здійснення
будівництва об'єктів, пов'язаних з
обслуговуванням жителів
територіальної громади району
відноситься до повноважень обласних
державних адміністрацій, а тому
передавати в оренду спірну земельну
ділянку має право виключно Сумська
обласна державна адміністрація, але в
порушення норм діючого законодавства
перший відповідач передав без належних
законних повноважень другому
відповідачеві спірну земельну ділянку,
в зв'язку з чим, розпорядження голови
Шосткинської райдержадміністрації
«Про поновлення договору оренди землі
ПАТ «Бель Шостка Україна» для
промислової діяльності на території
Воронізької селищної ради» №499 від
22.08.2011 є незаконним та підлягає
визнанню недійсним.

Судом зазначається, що згідно ч. 2 ст. 84
ЗК України (в редакції на момент
прийняття спірного розпорядження),
право державної власності на землю
набувається і реалізується державою в
особі Кабінету Міністрів України, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
обласних, Київської та
Севастопольської міських, районних
державних адміністрацій, державних
органів приватизації відповідно до
закону.

Безпосереднє розмежування повноважень
органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування щодо
передачі земельних ділянок у власність
або у користування визначено статтею
122 Земельного кодексу України.

Відповідно до зазначеної вище статті
Кодексу (у редакції чинній на час
видання оскаржуваного розпорядження)
визначено, зокрема, компетенцію
обласних та районних державних
адміністрацій щодо розпорядження
землями державної власності.

Частиною третьою цієї статті до
компетенції районних державних
адміністрацій віднесено прийняття
рішень про передачу на їх території
земельних ділянок із земель державної
власності (крім випадків, визначених
частиною сьомою цієї статті) у
власність або у користування у межах
сіл, селищ, міст районного значення для
всіх потреб та за межами населених
пунктів для:

а) сільськогосподарського
використання;

б) ведення водного господарства;

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з
обслуговуванням жителів
територіальної громади району (шкіл,
закладів культури, лікарень,
підприємств торгівлі тощо) з
урахуванням вимог частини шостої цієї
статті.

Відповідно до частини четвертої статті
122 Земельного кодексу України обласні
державні адміністрації передають
земельні ділянки на їх території із
земель державної власності у власність
або у користування у межах міст
обласного значення та за межами
населених пунктів для всіх потреб, крім
випадків, визначених частинами
третьою, сьомою цієї статті.

Частини сьомої статті 122 Кодексу
передбачені повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розпорядження
земельними ділянками, що підлягають
вилученню та особливо цінними землями.

Як слідує з тексту пункту 1
розпорядження голови Шосткинської
районної державної адміністрації
земля надається саме для промислової
діяльності, крім того, як слідує зі
змісту пунктів15, 16 договору оренди від
12.06.2012 р. земельна ділянка передається в
оренду для промислової діяльності,
цільове призначення земельної ділянки:
для розміщення та експлуатації
основних підсобних і допоміжних
будівель та споруд підприємств
переробної, машинобудівної та іншої
промисловості.

Згідно державної статистичної
звітності форми « 6зем» спірна земельна
ділянка обліковується як землі
промисловості, а окремого рішення щодо
визначення категорії землі цієї
ділянки не приймалося.

Таким чином, землі для потреб
промисловості не підпадають під жодний
напрям використання, визначений
частиною третьою статті 122 Земельного
кодексу України (повноваження районних
державних адміністрації), на підставі
чого судом робиться висновок, що
Шосткинська райдержадміністрація не
мала повноважень щодо передачі спірної
земельної ділянки в оренду. Зазначені
дії, відповідно до частини четвертої
статті 122 Земельного кодексу України,
мала право здійснювати виключно
Сумська обласна державна
адміністрація.

Відповідно ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд
визнає незаконним та скасовує правовий
акт індивідуальної дії, виданий
органом державної влади, органом влади
Автономної Республіки Крим або органом
місцевого самоврядування, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
або інтереси.

Відповідно до ст. 155 Земельного кодексу
України у разі видання органом
виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки згідно зі ст. 152
Земельного кодексу України
здійснюється шляхом, зокрема, визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування. За захистом свого
майнового права та інтересу особа має
право звернутися до суду.

У пункті 2 роз'яснення президії Вищого
арбітражного суду України від 26.01.2000 р.
№ 02-5/35 "Про деякі питання практики
вирішення спорів, пов'язаних з
визнанням недійсними актів державних
чи інших органів" зазначено, що
підставами для визнання акта недійсним
є невідповідність його вимогам чинного
законодавства та/або визначеній
законом компетенції органу, який видав
цей акт.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
оскаржуване розпорядження голови
місцевої державної адміністрації, яке
видане з перевищенням наданих чинним
законодавством повноважень, підлягає
визнанню недійсним.

Частиною четвертою статті 4 Закону
України «Про оренду землі» визначено,
що орендодавцями земельних ділянок,
які перебувають у державній власності,
є районні, обласні, Київська і
Севастопольська міські державні
адміністрації, Рада Міністрів
Автономної Республіки Крим та Кабінет
Міністрів України в межах повноважень,
визначених законом.

Відповідно до частини другої статті 16
Закону України «Про оренду землі»
укладення договору оренди земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування - орендодавця,
прийнятого у порядку, передбаченому
Земельним кодексом України, або за
результатами аукціону.

Статтею 203 ЦК України передбачено, що
зміст правочину не може суперечити
цьому Кодексу, іншим актам цивільного
законодавства, а також моральним
засадам суспільства. Особа, яка вчиняє
правочин, повинна мати необхідний
обсяг цивільної дієздатності.

Підставами недійсності правочину,
відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України, є
недодержання в момент вчинення
правочину стороною (сторонами) вимог,
встановлених частинами першою-третьою,
п'ятою та шостою статті 203 цього
Кодексу.

На підставі наведеного та факту
визнання недійсним судом оскарженого
розпорядження, судом робиться висновок
про задоволення вимог позивача в
частині визнання недійсним договору
оренди землі від 12.06.2012 та повернення
земельної ділянки площею 30,9023 га,
кадастровий номер :08:011:1608 до
земель запасу Воронізької селищної
ради Шосткинського району Сумської
області, оскільки згідно розпорядження
голови Шосткинської районної
державної адміністрації від 17.04.2006 №177
«Про вилучення земельної ділянки у ВАТ
«Воронізький цукровий завод» та
надання її в оренду ВАТ «Шосткинський
міськмолкомбінат» (правонаступником
якого є другий відповідач) було
припинено право користування
земельною ділянкою ВАТ «Воронізький
цукровий завод» площею 30,9028 га
забудованих земель та попередньо
передано її до земель запасу
Воронізької селищної ради.

Станом на 20.11.2013 набрали чинності та
діють зміни, внесені до Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень».
Зокрема, відповідно до ст.26 Закону
записи до Державного реєстру прав
вносяться на підставі прийнятого
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень. При цьому, у разі
скасування на підставі рішення суду
рішення про державну реєстрацію прав
до Державного реєстру прав вноситься
запис про скасування державної
реєстрації прав.

Відповідно реєстрацію майнових прав
на землю здійснює Державна
реєстраційна служба України, яка веде
Державний реєстр речових прав та їх
обтяжень на нерухоме майно,

Систему органів державної реєстрації
грав становлять: Міністерство юстиції
України; центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державної реєстрації прав;
органи державної реєстрації прав,
утворені Міністерством юстиції
України в установленому
законодавством порядку.

Згідно інформаційної довідки з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно щодо об'єкта
нерухомості - спірної земельної
ділянки, кадастровий номер :08:011:1608
- до Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно внесено запис про
державну реєстрацію права оренди
згідно договору оренди земельної
ділянки від 12.06.2012 (орендодавець -
Шосткинська РДА, орендар- ПАТ «Бель
Шостка України»).

На підставі наведеного, суд дійшов
висновку про задоволення вимог
позивача та зобов'язання реєстраційної
служби Шосткинського міськрайонного
управління юстиції Сумської області
скасувати зазначений запис про
державну реєстрацію договору оренди
землі від 12.06.2012, укладеного між
Шосткинською районною державною
адміністрацією та Публічним
акціонерним товариством «Бель Шостка
Україна».

Разом з тим суд зазначає, що частиною 4
статті 22 Господарського
процесуального кодексу України
позивачу надано право до прийняття
рішення по справі відмовитись від
позову, а стаття 29 вказаного Кодексу
надає прокурору права сторони, крім
права на укладення мирової угоди.

Враховуючи, що відмова прокурора від
позову відповідає вимогам ст. 78
Господарського процесуального кодексу
України, не порушує прав та інтересів
сторін, суд приймає відмову прокурора
від частини позовних вимог та припиняє
провадження у справі в частині
покладення зобов'язання на відповідача
- Реєстраційну службу Шосткинського
міськрайонного управління юстиції про
внесення змін до Поземельної книги на
підставі п. 4 ч. 1 ст. 80 Господарського
процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. ст. 44, 49
Господарського кодексу України суд
покладає судовий збір на першого та
другого відповідачів, оскільки спір
виник внаслідок неправомірних дій
останніх.

Керуючись ст.ст. 32-34, 75, 80, 82, 84, 85 ГПК
України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним розпорядження
голови Шосткинської районної
державної адміністрації «Про
поновлення договору оренди землі
Публічного акціонерного товариства
«Бель Шостка Україна» для промислової
діяльності на території Воронізької
селищної ради» № 499 від 12.08.2011 з
наступними змінами та доповненнями.

3. Визнати недійсним договір
оренди землі від 12.06.2012, укладений між
Шосткинською районною державною
адміністрацією та Публічним
акціонерним товариством «Бель Шостка
Україна», зареєстрований 11.07.2012 за
№00435 у відділі Держкомзему у
Шосткинському районі Сумської області.

4. Зобов'язати реєстраційну службу
Шосткинського міськрайонного
управління юстиції Сумської області
скасувати запис про державну
реєстрацію договору оренди землі від
12.06.2012, укладеного між Шосткинською
районною державною адміністрацією та
Публічним акціонерним товариством
«Бель Шостка Україна», зареєстрованого
11.07.2012 за №000435 у відділі
Держкомзему у Шосткинському районі
Сумської області в Книзі записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі.

5. Зобов'язати Публічне акціонерне
товариство «Бель Шостка Україна»
повернути земельну ділянку площею 30,9023
га, кадастровий номер:08:011:1608 до
земель запасу Воронізької селищної
ради Шосткинського району Сумської
області.

6. В іншій частині позову -
провадження у справі припинити.

7. Стягнути з Шосткинської
районної державної адміністрації (41110,
Сумська область, м. Шостка, вул. Карла
Маркса, 54; ) в доход
державного бюджету (отримувач коштів:
УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001, код
отримувача (код ЄДРПОУ): 37970593, код банку
отримувача (МФО): 837013, рахунок
отримувача: 3002, код класифікації
доходів бюджету: 22030001) судовий збір в
сумі 536 грн. 50 коп.

8. Стягнути з Публічного
акціонерного товариства «Бель Шостка
Україна» (41110, Сумська область, м.
Шостка, вул. Паризької Комуни, 27-а; ) в доход державного бюджету
(отримувач коштів: УДКС у м. Суми (м.
Суми), 22030001, код отримувача (код ЄДРПОУ):
37970593, код банку отримувача (МФО): 837013,
рахунок отримувача: 3002, код
класифікації доходів бюджету: 22030001)
судовий збір в сумі 536 грн. 50 коп.

9. Видати накази після набрання
рішенням законної сили.

Повне рішення складено 17.03.2014.

Головуючий суддя В.Л.
Котельницька

Суддя С.В.Заєць

Суддя
П.І.Левченко