донецький апеляційний господарський
суд
Постанова

Іменем України

12.03.2014р. справа №905/7811/13

Донецький апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді (доповідача): Будко
Н.В.

Суддів: М'ясищева А.М., Москальової І.В.

Секретар: Прожерін О.О.

За участю представників сторін:

від позивача: Неведомий Д.О. по дов.;

від відповідача: Добригін І.П. по дов.

Розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області, м.
Донецьк, на рішення господарського
суду Донецької області від 15.01.2014р.
(повний текст від 17.01.2014р.) у справі
№905/7811/13 (суддя Колесник Р.М.)

за позовом Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Донецькій області, м. Донецьк

до відповідача - Товариства з
додатковою відповідальністю «Орендне
підприємство «Шахтоуправління
«Благовіщенське», м. Шахтарськ
Донецької області

про внесення змін до договору оренди

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Регіональне відділення Фонду
державного майна України по Донецькій
області, м. Донецьк звернувся до
господарського суду Донецької області
з позовом до відповідача, Товариства з
додатковою відповідальністю «Орендне
підприємство «Шахтоуправління
«Благовіщенське», м. Шахтарськ
Донецької області, про внесення змін до
договору оренди №ЦМК6/2009 від 11.02.2009р.
шляхом викладення пункту 3.1, 3.8 договору
в редакції Договору №6 про внесення
змін до договору оренди №ЦМК6/2009 від
11.02.2009р., а також доповнення його
текстом наступного змісту:

1) Річна орендна ставка за використання
цілісного майнового комплексу з
20.09.2011р. встановлюється на рівні 16% від
вартості орендованого цілісного
майнового комплексу. Відповідні зміни
відображаються у розрахунку орендної
плати, що є невід'ємною і складовою
частиною Договору оренди.

2) Пункт 3.1. Розділу 3 «Орендна плата»
доповнити текстом наступного змісту:

«Орендна плата з 20 вересня 2011 року
визначається на підставі Методики
розрахунку орендної плати за державне
майно та пропозиції її розподілу,
затвердженої Постановою КМУ від
04.10.1995р. №786 (зі змінами), і становить за
базовий місяць - серпень 2011 року -
1984634,67грн. Відповідні зміни відображені
у розрахунку орендної плати, що є
Додатком №7 до договору оренди від
11.02.2009р. №ЦМК6/2009.

Орендна плата за вересень 2011 року
складає 1172139,25гривень (розрахунок
наведено у додатку №7 до договору
оренди від 11.02.2009р. №ЦМК6/2009).

Орендна плата за жовтень 2011 року
визначається шляхом коригування
орендної плати за базовий місяць
(серпень 2011р.) на індекси інфляції за
вересень, жовтень 2011 року».

3) Розділ 3 «Орендна палата» доповнити п.
3.8, викладеним у наступній редакції:

« 3.8. Різниця по сплаті орендної плати
за період з 20.09.2011 року до моменту
набрання чинності Договору про
внесення змін №6, що виникне внаслідок
зміни орендної ставки, сплачується
Орендарем протягом місяця після
підписання Договору про внесення змін
№6».

4) Розрахунок орендної плати викласти у
Додатку №7 до договору оренди від
11.02.2009р. №ЦМК6/2009, який є його
невід'ємною частиною та додається до
договору про внесення змін №6.

Розрахунок плати за базовий місяць
оренди ЦМК Державного підприємства
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва».

Назва та місцезнаходження об'єкта
орендиВартість об'єкта
орендиЗастосовані величиниОрендна
плата за перший (базовий) місяць оренди
Орендна ставкаІндекс інфляціїНазва
місяця, рікОрендна плата без ПДВ*,
грн.ЦМК Державного підприємства
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва»
вул.Ленінградська, м.Шахтарськ
Донецької областіСтаном на 31.08.2008р. 100
561 662,0 16 1,360 з вересня 2008р. по серпень
2011р. серпень 2011р. 1 984 634,67 Станом
на 30.04.2010р. 11 096 180,0 (додатково введені
основні засоби) 16 1,089 З травня 2010р. по
серпень 2011р.

1.Вартість орендованих основних
засобів на МНМА ЦМК Державного
підприємства «Шахтоуправління ім. В.І.
Чапаєва», за вартістю за вирахуванням
зносу, станом на 31.08.2008р. (В03) складає 97
056 143,0грн.

Де В03 - вартість необоротних основних
засобів та МНМА (без незавершеного
будівництва) за незалежною оцінкою на
час оцінки об'єкта оренди, грн.

2.Вартість нематеріальних активів ЦМК
Державного підприємства
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва»
станом на 31.08.2008р. (Внм) складає
3505519,00грн.

3. Орендна ставка (Сор.ц) - 16%

Орендна ставка визначена виходячи з
Додатку 1 до Методики розрахунку
орендної плати за державне майно та
пропорції її розподілу як для
підприємства паливної промисловості.

4. Орендна плата за рік (Опл)
визначається за формулою
Опл=(Воз+Внм)хСор.ц/100, а саме:

Опл=(97056143,0+3505519,0)х16/100=16089865,92грн.

4.1 Орендна плата за базовий місяць
(вересень 2011р.) (Опл.міс.):

(Опл.міс.)= 47192692,32/12х1,360 = 1823518,14грн.

1,360 - індекс інфляції з вересня 2008р. по
серпень 2011р.

5. Вартість державного майна цілісного
майнового комплексу ВП «Шахта
«Білозерська» ДП «Добропіллявугілля»,
на яку нараховується орендна плата, яке
було набуте Державним підприємством
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва»
після 31.08.2008р. та безкоштовно отримано
згідно з Наказом Мінвуглепрому України
від 04.09.2008р. №449 «Про безкоштовну
передачу державного майна ДП «Шахта
«Вініцька», до передачі цілісного
майнового комплексу ДП
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва», не
відображеного в матеріалах
інвентаризації станом на 31.08.2008р., та
яка підтверджена звітом про незалежну
оцінку державного майна станом на
30.04.2010р. (В'з) - 11093780грн., де:

Воз - вартість необоротних основних
засобів та МНМА (без незавершеного
будівництва) за незалежною оцінкою на
час оцінки об'єкта оренди станом на
30.04.2010р. в сумі 11093780,0грн.

(Внм) - вартість нематеріальних активів
ЦМК Державного підприємства
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва»
станом на 30.04.2010р. складає 2400,0грн.

Річна орендна плата за користування
зазначеним майном (О'пл) визначається
за формулою О'пл= В'зхСор.ц/100, а саме:

О'пл= (11093780+2400,0)х16/100 = 1775388,80грн.

7. Орендна плата за базовий місяць
(вересень 2011р.) із розрахунку вартості
основних засобів та малоцінних
необоротних матеріальних активів, які
не увійшли до акту оцінки станом на
31.08.2010р. (О'пл.міс.) складає:

О'пл.міс. = О'пл:12 = 1775388,80/12х1,089 = 161
116,53грн.

1,089 - індекс інфляції з травня 2010 по
серпень 2011р.

8. Орендна плата за базовий місяць -
серпень 2011р., з урахуванням вартості
державного майна, яке було введено в
експлуатацію Державним підприємством
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва»
після дати оцінки та не було
відображене в матеріалах
інвентаризації та оцінки станом на
31.08.2008р. (О''пл.міс.) складає:

О''пл.міс. = 1823518,14+161116,53 = 1984634,67грн.

9. Орендна плата за вересень 2011р.
складає:

О'''пл.міс. = 443712,17+728427,08=1172139,25грн., де:

443712,17грн. = 699898,27х1,001/30х19 - орендна плата
за період з 01 вересня 2011р. по 19 вересня
2011р.;

.- орендна плата за серпень 2011р.,
визначена відповідно до договору про
внесення змін №3 від 01.10.2010р. до
договору оренди №ЦМК6/2009 від 11.02.2009р.
цілісного майнового комплексу
Державного підприємства
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва».

728427,08грн. = О''пл.міс.х1,001/30х11 =
1984634,67х1,001/30х11 - орендна плата за період
з 20 вересня 2011р. по 30 вересня 2011р.;

1,001 - індекс інфляції за вересень 2011р.

10. Орендна плата за жовтень 2011р.
визначається шляхом корегування
орендної плати за базовий місяць
(серпень 2011р.) на індекси інфляції за
вересень 2011р. та жовтень 2011р.

Орендна плата за кожний наступний
місяць починаючи з жовтня 2011р.
визначається шляхом коригування
орендної плати за попередній місяць на
індекс інфляції за наступний місяць.

Орендна плата у розмірі 100% нарахованої
суми перераховується до державного
бюджету (без ПДВ).

ПДВ нараховується відповідно до
чинного законодавства.

11. У разі, якщо орендар користується
орендованим майном неповний місяць
(при отриманні або поверненні
орендованого майна), орендна плата
нараховується за кожний день
фактичного користування орендованим
майном у цьому місяці. Орендна плата за
кожен день оренди в цьому випадку
визначається шляхом поділу орендної
плати за відповідний місяць на
кількість днів в цьому місяці з
урахуванням індексу інфляції за перший
(останній) місяць оренди.

Рішенням від 15.01.2014р. у справі №905/7811/13
господарський суд Донецької області
відмовив позивачу у задоволенні
заявленого позову в повному обсязі з
посиланням на те, що наведені позивачем
положення Методики підлягають
застосуванню виключно до
правовідносин, що виникли після
набрання нею чинності, тобто з 20.09.2011р.
Тобто, за висновком суду, пропозиція
позивача про встановлення для
відповідача обов'язку із внесення
орендної плати за період починаючи з
20.09.2011р. із покладенням на нього
обов'язку здійснити доплату різниці, що
утвориться внаслідок набрання
чинності таких змін, є свідченням
намагання позивача переглянути розмір
орендної плати за період, за який
зобов'язання відповідача з внесення
орендної плати є такими, що виконано.
Господарський суд також зазначив, що
позивачем неправомірно використано
для обрахунку розміру орендної плати
акти оцінки, які з огляду на п.8 Методики
є такими, що станом на час ініціювання
внесення розглядуваних змін до
договору оренди втратили чинність.
Висновки про відмову у задоволенні
позову ґрунтуються також на тому, що в
силу закону умови договору оренди є
чинними на весь строк дії договору і у
випадках, коли після його укладення
законодавством встановлено правила,
які погіршують становище орендаря.

Не погодившись з винесеним рішенням,
позивач звернувся до Донецького
апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
рішення господарського суду Донецької
області від 15.01.2014р. у справі №905/7811/13
скасувати та позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги заявник посилається на те, що
господарський суд неправомірно
зазначив про втрату чинності актами
оцінки у відповідності з п.8 Методики,
оскільки згідно п.2 зазначеної Методики
оцінка обов'язково проводиться перед
укладенням договору та перед
продовженням (поновленням) договору у
разі, коли на момент продовження дії
такого договору остання оцінка об'єкта
оренди була проведена більш як три
роки. В даному ж випадку для
перерахунку орендної плати з 20.09.2011р.
позивачем було застосовано останню
оцінку об'єкта оренди (на момент
укладення договору №3 від 01.10.2010р. про
внесення змін до договору оренди від
1102.2009р. №ЦМК6/2009). Крім того, за
висновком скаржника, законодавство не
містить приписів, які б вимагали
здійснення повторної оцінки
орендованого майна під час дії
договору оренди.

Заявник апеляційної скарги також
посилається на те, що умовами
укладеного між сторонами договору
оренди передбачена можливість
внесення до нього відповідних змін у
разі зміни методики розрахунку розміру
орендної плати. Аналогічні висновки
містяться в Постанові Пленуму ВГСУ №12
від 29.05.2013р. та висловлені Верховним
судом України у постанові №5017/781/2012 від
20.08.2013р.

До того ж, апелянт наголошує на
порушенні судом першої інстанції норм
процесуального права, зокрема, ст.4 ГПК
України, тобто не забезпечено
прийняття рішення у відповідності з
нормами матеріального і
процесуального права та фактичними
обставинами справи.

Вищевикладене, за твердженням
скаржника, є підставою для скасування
незаконного та необґрунтованого
рішення суду першої інстанції.

У відзиві на апеляційну скаргу та
додаткових поясненнях до нього
відповідач вважає викладені в ній
доводи необґрунтованими, просить
залишити рішення суду першої інстанції
без змін, а апеляційну скаргу без
задоволення.

Судовий процес в апеляційній інстанції
фіксувався за допомогою технічних
засобів фіксації в порядку,
передбаченому ст. 81-1 ГПК України.

Відповідно до ст. 101 ГПК України, у
процесі розгляду справи апеляційний
господарський суд за наявними у справі
доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний господарський суд не
зв'язаний доводами апеляційної скарги
і перевіряє законність і
обґрунтованість рішення місцевого
господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників
сторін, обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку
обставин справи, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
права, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
11.02.2009р. між Регіональним відділенням
Фонду державного майна України по
Донецькій області (орендодавцем) та
Товариством з додатковою
відповідальністю «Орендне
підприємство «Шахтоуправління імені
В.І. Чапаєва», яке згодом перейменовано
в Товариство з додатковою
відповідальністю «Орендне
підприємство «Шахтоуправління
«Благовіщенське» (орендарем) було
укладено договір оренди цілісного
майнового комплексу №ЦМК6/2009, за
умовами якого орендодавець передає, а
орендар приймає в строкове платне
користування майно, що належить до
державної власності, цілісний майновий
комплекс «Державне підприємство
«Шахтоуправління імені В.І. Чапаєва»,
розташований за адресою: 86200, Донецька
обл., м. Шахтарськ, вул.
Ленінградська (далі - Підприємство),
склад і вартість якого визначено
відповідно до передавального балансу,
акту оцінки Підприємства, складених
станом на 31.08.2008р., що є додатками до
цього договору, та становить 126885099,00
гривень, у тому числі:

1.1.1 Передати в оренду:

необоротні активи з них:

- основні фонди:

а) по первісній вартості - 134633801,28
гривень;

б) по залишковій вартості - 96267053,00
гривень;

- малоцінні необоротні матеріальні
активи:

а) по первісній вартості - 1659690,76
гривень;

б) по залишковій вартості - 789090,00
гривень;

нематеріальні активи:

а) по первісній вартості - 3505598,68
гривень;

б) по залишковій вартості - 3505519,00
гривень;

незавершене будівництво - 26323437,00
гривень.

1.1.2 Передати на утримання орендарю:

- об'єкти цивільної оборони:

а) по первісній вартості - 70821,00 гривень;

б) по залишковій вартості - 43397,26
гривень;

- об'єкти соціально-побутового
призначення:

а) по первісній вартості - 551151,00 гривень;

б) по залишковій вартості - 178407,31
гривень

Договір укладено строком на 25 років, що
діє з 11.02.2009р. до 11.02.2034р. включно (п.10.1
договору).

Відповідно до п. 3.1 договору орендна
плата визначається на підставі
Методики розрахунку орендної плати,
затвердженої КМУ, і становить без ПДВ
за базовий місяць розрахунку (серпень
2008р.) - 485280,72грн. Нарахування ПДВ на суму
орендної плати здійснюється у порядку,
визначеному чинним законодавством
України. Орендна плата за перший місяць
оренди лютий 2009р. визначається шляхом
коригування орендної плати за базовий
місяць на індекси інфляції за вересень
- грудень 2008р., січень 2009р.

Згідно п.п. 3.2, 3.3 орендна плата за кожний
наступний місяць визначається шляхом
коригування орендної плати за
попередній місяць на індекс інфляції
за наступний місяць і перераховується
у розмірі 100% до Державного бюджету
щомісяця не пізніше 15 числа місяця,
наступного за звітним.

За змістом п. 3.4 договору розмір
орендної плати переглядається на
вимогу однієї із сторін у разі зміни
методики її розрахунку, змін
централізованих цін і тарифів та в
інших випадках, передбачених чинним
законодавством.

Умови цього договору зберігають силу
протягом всього терміну цього
договору, в тому числі у випадках, коли
після його укладання законодавством
встановлені правила, що погіршують
становище орендаря, а в частині
зобов'язань орендаря щодо орендної
плати - до виконання зобов'язань (п. 10.2
договору).

Зміни і доповнення або розірвання
цього договору допускаються за
взаємною згодою сторін. Зміни та
доповнення, що пропонуються внести,
розглядаються протягом одного місяця з
дати їх подання до розгляду іншій
стороні (п. 10.3 договору).

Договором про внесення змін від 01.02.2010р.
до договору оренди сторони, зокрема,
внесли зміни до п. 3.1 договору: «орендна
плата визначається на підставі
Методики розрахунку орендної плати,
затвердженої КМУ від 04.10.1995р. №786 (зі
змінами), і становить без ПДВ за
листопад 2009р. (базовий місяць) -
577195,30грн. (з урахуванням збільшення
визначеної орендної плати на суму
1644,61грн.) (згідно з додатком №6). Орендна
плата за кожний наступний місяць
оренди (лютий 2010р.) після перерахунку
орендної плати визначається шляхом
коригування орендної плати за базовий
місяць на індекси інфляції за грудень
2009р., січень 2010р., лютий 2010р. Орендна
плата за кожний наступний місяць
визначається шляхом коригування
орендної плати за попередній місяць на
індекс інфляції за наступний місяць».

10.02.2010р. сторонами було укладено
договір про внесення змін №1, яким п. 10.1
договору викладено в наступній
редакції: «Договір укладено на 49 років
та діє з 11.02.2009р. по 11.02.2058р. включно».

Договором про внесення змін №3 від
01.10.2010р. внесено зміни до п. 1.1 договору,
а саме збільшено вартість ЦМК до 126885099,00
гривень, та затверджено новий
розрахунок орендної плати.

Отже, як вірно зазначено судом першої
інстанції, станом на час розгляду
справи розрахунок орендної плати,
визначений договором №3 від 01.10.2010р. про
внесення змін до договору оренди,
встановлює наступні умови:

1. Вартість державного майна цілісного
майнового комплексу, на яке
нараховується орендна плата, станом на
31.08.2008р. (Вз) складає 97056143,00 гривень, де
Вз - вартість необоротних основних
засобів (без незавершеного
будівництва) за незалежною оцінкою на
час оцінки об'єкта оренди, грн.

2. Орендна ставка (Сор.ц) - 6%.

3. Орендна плата за рік (Опл)
визначається за формулою: Опл = Вз х
Сор.ц, а саме: Опл = 97056143,00 х 6% = 5823368,58 грн.

4. Орендна плата за базовий місяць
(лютий 2010р.) (Опл.міс.) складає:

Опл.міс = Опл : 12 х Іп.р.= 5823368,58 : 12 х 1,24138 =
602417,77 гривень, де 1,24138 - індекси інфляції
за період з дати оцінки (31.08.2008р.) по
лютий 2010р.

5. Вартість індивідуально-визначеного
майна, яке придбано «ДП
«Шахтоуправління імені В.І. Чапаєва» та
безкоштовно отримано на баланс
підприємства у період з 01.09.2008р. по
10.02.2009р. і не було відображено в
матеріалах інвентаризації та
передавальним балансом станом на
30.09.2009р., звітом про незалежну оцінку
державного майна станом на 30.04.2010р. та
складає 11093780,00 гривень.

Опл = Вз х 6% = 11093780,00 х 6% = 665626,80 гривень.

6. Орендна плата за базовий місяць
(лютий 2010р.) із розрахунку вартості
індивідуально-визначеного майна, яке
не увійшло до акту оцінки станом на
31.08.2008р. (Опл.міс.) складає:

Опл. міс = Опл :12 = 665626,8 : 12 = 55468,9 гривень.

7. Орендна плата за базовий місяць
(лютий 2010р.), з урахуванням вартості
державного майна, що придбані та
безкоштовно отримані на баланс
підприємства у період з 01.09.08р. по 10.02.09р.
і не увійшли до акту оцінки станом на
31.08.2008р. (Опл.міс.) складає:

Опл. міс = 602417,77 + 55468,9 = 657886,67 гривень.

8. Орендна плата за кожний наступний
місяць визначається шляхом
коригування орендної плати за
попередні місяць на індекс інфляції на
наступний місяць.

19.05.2011р. та 26.10.2012р. сторонами укладались
також договори №4 та №5 відповідно,
якими вносились зміни до п. 5.10 договору,
а саме - встановлено право орендодавця
вимагати від орендаря сплати неустойки
у розмірі подвійної орендної плати за
користування майном Підприємства за
весь час прострочення у разі
невиконання орендарем обов'язку щодо
повернення майна, а також змінено
найменування орендаря за договором з
Товариства з додатковою
відповідальністю «Орендне
підприємство «Шахтоуправління імені
В.І. Чапаєва» на Товариство з
додатковою відповідальністю «Орендне
підприємство «Шахтоуправління
«Благовіщенське».

Постановою Кабінету Міністрів України
від 14 вересня 2011р. №961 були внесені,
серед іншого, зміни до Методики
розрахунку орендної плати за державне
майно та пропорції її розподілу (надалі
Методика), за якими замість існуючої до
цього формули «Опл = Вз х Сор.ц,»
запроваджену таку Опл = (Воз + Внм) х
Сор.ц /100, де Воз - вартість основних
засобів за незалежною оцінкою на час
оцінки об'єкта оренди, гривень; Внм -
вартість нематеріальних активів за
незалежною оцінкою на час оцінки
об'єкта оренди, гривень. Також значення
Сор.ц (орендна ставка) для цілісних
майнових комплексів державних
підприємств паливної промисловості
збільшене з 6% до 16%.

З матеріалів справи вбачається, що у
зв'язку з внесенням Постановою КМУ від
14.09.2011р. №961 (набрала чинності 20.09.2011р.)
змін до методики розрахунку орендної
плати, зокрема, зміною формули
розрахунку, листом №11-06-02-09066 від
25.07.2013р. позивач звертався до
відповідача із вимогою внести
відповідні зміни до договору оренди
№ЦМК6/2009 від 11.02.2009р., до якого додавав
примірники договору №6 про внесення
змін до договору від 11.02.2009р. Доданий до
проекту договору про зміни проект
Розрахунку орендної плати передбачає
відображення означених змін до
Методики визначення розміру орендних
платежів із використанням у формулах
розрахунку відомостей про незалежну
оцінку вартості об'єкту оренди станом
на 31.08.2008р. та на 30.04.2010р. та встановлення
(збільшення) розміру орендної плати за
серпень 2011р. - 1984634,67грн. з подальшим
щомісячним інфляційним коригуванням
розміру орендної плати починаючи з
жовтня 2011 року.

Листом №01-02/1370 від 02.08.2013р. відповідач
відмовився від прийняття
запропонованих позивачем змін, та,
відповідно, від підписання договору №6,
що зумовило звернення РВ ФДМУ по
Донецькій області до господарського
суду з відповідним позовом.

Як вже зазначалось вище, господарський
суд Донецької області відмовив
позивачу у задоволенні заявленого
позову в повному обсязі.

Оцінюючи правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства судова колегія не може
погодитись з таким висновком з
наступних підстав.

За приписами ч. 2 ст. 19 Закону України
«Про оренду державного та комунального
майна» методика розрахунку орендної
плати та пропорції її розподілу між
відповідним бюджетом, орендодавцем і
балансоутримувачем визначаються для
об'єктів, що перебувають у державній
власності, Кабінетом Міністрів
України.

У статті 21 вказаного Закону України
зазначено, що розмір орендної плати
може бути змінено за погодженням
сторін. Розмір орендної плати також
може бути змінено на вимогу однієї з
сторін, якщо з незалежних від них
обставин істотно змінився стан об'єкту
оренди, а також в інших випадках,
встановлених законодавчими актами
України.

Укладений сторонами договір оренди мав
відповідати Типовому договору оренди
відповідного майна. Типові договори
оренди державного майна розробляє і
затверджує Фонд державного майна
України (ч. 2 от. 10 Закону України «Про
оренду державного майна та
комунального майна»).

За змістом п. 3.5 Типового договору
оренди цілісного майнового комплексу
державного підприємства (структурного
підрозділу підприємства),
затвердженого наказом Фонду
державного майна України від 23 серпня
2000 року №1774, розмір орендної плати
переглядається на вимогу однієї із
сторін у разі зміни методики її
розрахунку, змін централізованих цін і
тарифів та в інших випадках,
передбачених чинним законодавством.

Відповідно до ч. 3 статті 762 ЦК України
договором або законом може бути
встановлено періодичний перегляд,
зміну (індексацію) розміру плати за
користування майном.

Умовами договору №ЦМК6/2009 від 11.02.2009р.
(п.3.4) сторони передбачили можливість
перегляду розміру орендної плати на
вимогу однієї із сторін у разі, зокрема,
зміни методики її розрахунку.

Згідно з ч. 1 ст. 188 ГК України зміна та
розірвання господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускаються, якщо інше не передбачено
законом або договором. Частиною 1 ст. 651
ЦК України також встановлено, що зміна
або розірвання договору допускається
лише за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом.

Отже, нормами чинного законодавства
передбачено можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у цих правовідносинах,
що розглядаються. Тому посилання
відповідача на те, що зміна методики
розрахунку, зміна централізованих цін
і тарифів, прийнятих пізніше ніж
укладений договір, не мають зворотної
дії в часі з посиланням на приписи ст.284
ГК України, п.10.2 договору, є
безпідставними.

Таким чином, внесення відповідною
постановою Кабінету Міністрів України
змін до Методики (щодо розміру ставок
орендної плати), на підставі якої
відповідно до умов договору оренди
здійснюється визначення розміру
орендної плати за державне майно, є
підставою для зміни розміру орендної
плати та зміни умов договору оренди в
цій частині.

Зазначеного висновку дійшов Верховний
суд України у постанові від 20.08.2013р. у
справі №5017/781/2012, який в силу ст.111-28 ГПК
України є обов'язковим для всіх
суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначену норму права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність із рішеннями Верховного
Суду України. Невиконання судових
рішень Верховного Суду України тягне
за собою відповідальність, установлену
законом.

За таких обставин, апеляційний
господарський суд вважає позовні
вимоги обгрунтованими, доведеними та
такими, що підлягають задоволенню.

З огляду на наведене, всупереч вимогам
ст. 43 ГПК України, рішення
господарського суду Донецької області
від 15.01.2014р. у справі №905/7811/13 не
ґрунтується на всебічному, повному та
об'єктивному розгляді обставин справи,
які мають суттєве значення для
вирішення спору, не відповідає нормам
матеріального та процесуального права,
тому підлягає скасуванню із прийняттям
нового рішення про задоволення позову.
Натомість доводи апеляційної скарги
прийняті судовою колегією до уваги.

Судові витрати зі сплати судового
збору за подання позовної заяви та
апеляційної скарги в порядку ст. 49 ГПК
України підлягають віднесенню на
відповідача.

Приймаючи до уваги викладене,
керуючись ст.49, ст. 99, ст.101, ст.102, ст.103,
ст.104, ст.105 ГПК України, Донецький
апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області, м.
Донецьк, на рішення господарського
суду Донецької області від 15.01.2014р.
(повний текст від 17.01.2014р.) у справі
№905/7811/13 - задовольнити.

Рішення господарського суду Донецької
області від 15.01.2014р. (повний текст від
17.01.2014р.) у справі №905/7811/13 - скасувати.

Позовні вимоги Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області, м.
Донецьк до Товариства з додатковою
відповідальністю «Орендне
підприємство «Шахтоуправління
«Благовіщенське», м. Шахтарськ
Донецької області, про внесення змін до
договору оренди задовольнити.

Внести зміни до договору оренди
№ЦМК6/2009 від 11.02.2009р. шляхом викладення
пункту 3.1, 3.8 договору в редакції
Договору №6 про внесення змін до
договору оренди №ЦМК6/2009 від 11.02.2009р., а
також доповнити його текстом
наступного змісту:

1) Річна орендна ставка за використання
цілісного майнового комплексу з
20.09.2011р. встановлюється на рівні 16% від
вартості орендованого цілісного
майнового комплексу. Відповідні зміни
відображаються у розрахунку орендної
плати, що є невід'ємною і складовою
частиною Договору оренди.

2) Пункт 3.1. Розділу 3 «Орендна плата»
доповнити текстом наступного змісту:

«Орендна плата з 20 вересня 2011 року
визначається на підставі Методики
розрахунку орендної плати за державне
майно та пропозиції її розподілу,
затвердженої Постановою КМУ від
04.10.1995р. №786 (зі змінами), і становить за
базовий місяць - серпень 2011 року -
1984634,67грн. Відповідні зміни відображені
у розрахунку орендної плати, що є
Додатком №7 до договору оренди від
11.02.2009р. №ЦМК6/2009.

Орендна плата за вересень 2011 року
складає 1172139,25гривень (розрахунок
наведено у додатку №7 до договору
оренди від 11.02.2009р. №ЦМК6/2009).

Орендна плата за жовтень 2011 року
визначається шляхом коригування
орендної плати за базовий місяць
(серпень 2011р.) на індекси інфляції за
вересень, жовтень 2011 року».

3) Розділ 3 «Орендна палата» доповнити п.
3.8, викладеним у наступній редакції:

« 3.8. Різниця по сплаті орендної плати
за період з 20.09.2011 року до моменту
набрання чинності Договору про
внесення змін №6, що виникне внаслідок
зміни орендної ставки, сплачується
Орендарем протягом місяця після
підписання Договору про внесення змін
№6».

4) Розрахунок орендної плати викласти у
Додатку №7 до договору оренди від
11.02.2009р. №ЦМК6/2009, який є його
невід'ємною частиною та додається до
договору про внесення змін №6.

Розрахунок плати за базовий місяць
оренди ЦМК Державного підприємства
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва».

Назва та місцезнаходження об'єкта
орендиВартість об'єкта
орендиЗастосовані величиниОрендна
плата за перший (базовий) місяць оренди
Орендна ставкаІндекс інфляціїНазва
місяця, рікОрендна плата без ПДВ*,
грн.ЦМК Державного підприємства
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва»
вул.Ленінградська, м.Шахтарськ
Донецької областіСтаном на 31.08.2008р. 100
561 662,0 16 1,360 з вересня 2008р. по серпень
2011р. Серпень 2011р. 1 984 634,67 Станом на
30.04.2010р. 11 096 180,0 (додатково введені
основні засоби) 16 1,089 З травня 2010р. по
серпень 2011р.

1.Вартість орендованих основних
засобів на МНМА ЦМК Державного
підприємства «Шахтоуправління ім. В.І.
Чапаєва», за вартістю за вирахуванням
зносу, станом на 31.08.2008р. (В03) складає 97
056 143,0грн.

Де В03 - вартість необоротних основних
засобів та МНМА (без незавершеного
будівництва) за незалежною оцінкою на
час оцінки об'єкта оренди, грн.

2.Вартість нематеріальних активів ЦМК
Державного підприємства
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва»
станом на 31.08.2008р. (Внм) складає
3505519,00грн.

3. Орендна ставка (Сор.ц) - 16%

Орендна ставка визначена виходячи з
Додатку 1 до Методики розрахунку
орендної плати за державне майно та
пропорції її розподілу як для
підприємства паливної промисловості.

4. Орендна плата за рік (Опл)
визначається за формулою
Опл=(Воз+Внм)хСор.ц/100, а саме:

Опл=(97056143,0+3505519,0)х16/100=16089865,92грн.

4.1 Орендна плата за базовий місяць
(вересень 2011р.) (Опл.міс.):

(Опл.міс.)= 47192692,32/12х1,360 = 1823518,14грн.

1,360 - індекс інфляції з вересня 2008р. по
серпень 2011р.

5. Вартість державного майна цілісного
майнового комплексу ВП «Шахта
«Білозерська» ДП «Добропіллявугілля»,
на яку нараховується орендна плата, яке
було набуте Державним підприємством
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва»
після 31.08.2008р. та безкоштовно отримано
згідно з Наказом Мінвуглепрому України
від 04.09.2008р. №449 «Про безкоштовну
передачу державного майна ДП «Шахта
«Вініцька», до передачі цілісного
майнового комплексу ДП
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва», не
відображеного в матеріалах
інвентаризації станом на 31.08.2008р., та
яка підтверджена звітом про незалежну
оцінку державного майна станом на
30.04.2010р. (В'з) - 11093780грн., де:

Воз - вартість необоротних основних
засобів та МНМА (без незавершеного
будівництва) за незалежною оцінкою на
час оцінки об'єкта оренди станом на
30.04.2010р. в сумі 11093780,0грн.

(Внм) - вартість нематеріальних активів
ЦМК Державного підприємства
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва»
станом на 30.04.2010р. складає 2400,0грн.

Річна орендна плата за користування
зазначеним майном (О'пл) визначається
за формулою О'пл= В'зхСор.ц/100, а саме:

О'пл= (11093780+2400,0)х16/100 = 1775388,80грн.

7. Орендна плата за базовий місяць
(вересень 2011р.) із розрахунку вартості
основних засобів та малоцінних
необоротних матеріальних активів, які
не увійшли до акту оцінки станом на
31.08.2010р. (О'пл.міс.) складає:

О'пл.міс. = О'пл:12 = 1775388,80/12х1,089 = 161
116,53грн.

1,089 - індекс інфляції з травня 2010 по
серпень 2011р.

8. Орендна плата за базовий місяць -
серпень 2011р., з урахуванням вартості
державного майна, яке було введено в
експлуатацію Державним підприємством
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва»
після дати оцінки та не було
відображене в матеріалах
інвентаризації та оцінки станом на
31.08.2008р. (О''пл.міс.) складає:

О''пл.міс. = 1823518,14+161116,53 = 1984634,67грн.

9. Орендна плата за вересень 2011р.
складає:

О'''пл.міс. = 443712,17+728427,08=1172139,25грн., де:

443712,17грн. = 699898,27х1,001/30х19 - орендна плата
за період з 01 вересня 2011р. по 19 вересня
2011р.;

.- орендна плата за серпень 2011р.,
визначена відповідно до договору про
внесення змін №3 від 01.10.2010р. до
договору оренди №ЦМК6/2009 від 11.02.2009р.
цілісного майнового комплексу
Державного підприємства
«Шахтоуправління ім. В.І. Чапаєва».

728427,08грн. = О''пл.міс.х1,001/30х11 =
1984634,67х1,001/30х11 - орендна плата за період
з 20 вересня 2011р. по 30 вересня 2011р.;

1,001 - індекс інфляції за вересень 2011р.

10. Орендна плата за жовтень 2011р.
визначається шляхом корегування
орендної плати за базовий місяць
(серпень 2011р.) на індекси інфляції за
вересень 2011р. та жовтень 2011р.

Орендна плата за кожний наступний
місяць починаючи з жовтня 2011р.
визначається шляхом коригування
орендної плати за попередній місяць на
індекс інфляції за наступний місяць.

Орендна плата у розмірі 100% нарахованої
суми перераховується до державного
бюджету (без ПДВ).

ПДВ нараховується відповідно до
чинного законодавства.

11. У разі, якщо орендар користується
орендованим майном неповний місяць
(при отриманні або поверненні
орендованого майна), орендна плата
нараховується за кожний день
фактичного користування орендованим
майном у цьому місяці. Орендна плата за
кожен день оренди в цьому випадку
визначається шляхом поділу орендної
плати за відповідний місяць на
кількість днів в цьому місяці з
урахуванням індексу інфляції за перший
(останній) місяць оренди.

Стягнути з Товариства з додатковою
відповідальністю «Орендне
підприємство «Шахтоуправління
«Благовіщенське», м. Шахтарськ
Донецької області на користь
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Донецькій
області, м. Донецьк 1756,00грн.
судового збору за подання позовної
заяви та апеляційної скарги.

Господарському суду Донецької області
видати відповідний наказ.

Головуючий суддя (доповідач): Н.В.
Будко

Судді: А.М. М'ясищев

І.В. Москальова

Надруковано примірників-5

1-у справу

1-позивачу

1-відповідачу

1-господарському суду

1-ДАГС