ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

11 березня 2014 року Справа № 904/3233/13

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді:Шевчук
С.Р.,суддів:Акулової Н.В., Владимиренко
С.В. -доповідач,перевірив касаційну
скаргу Державної екологічної
інспекції в Дніпропетровській
областіна
постановуДніпропетровського
апеляційного господарського суду від
20.01.2014р.та рішеннягосподарського суду
Дніпропетровської області від 12.08.2013р.у
справі№904/3233/13 господарського суду
Дніпропетровської областіза
позовомДніпропетровського
міжрайонного екологічного прокурора, в
інтересах держави в особі: Державної
екологічної інспекції в
Дніпропетровській
областідоПриватного акціонерного
товариства "Кримський ТИТАН" в особі:
Філії "Вільногірський
гірничо-металургійний комбінат"
Приватного акціонерного товариства
"Кримський ТИТАН"за участютретьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача:
Департаменту екології та природних
ресурсів Дніпропетровської обласної
державної адміністрації
простягнення збитків

ВСТАНОВИВ:

Подана касаційна скарга не відповідає
вимогам розділу ХП1 Господарського
процесуального кодексу України з
наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.111 Господарського
процесуального кодексу України до
касаційної скарги повинні додаватися
докази сплати судового збору і
надсилання копії скарги іншій стороні
у справі.

Як встановлено п.4 ч.1 ст.1113 ГПК України,
касаційна скарга не приймається до
розгляду і повертається судом, якщо до
скарги не додано документів, що
підтверджують сплату судового збору у
встановлених порядку і розмірі.

Зокрема, Закон України "Про судовий
збір" визначає правові засади
справляння судового збору, платників,
об'єкти та розміри ставок судового
збору, порядок сплати.

Згідно з частиною 1 статті 4 вказаного
Закону судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

За приписами підпунктів 1, 2, 5 пункту 2
частини 2 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" за подання до
господарського суду позовної заяви
майнового характеру справляється
судовий збір - 2 відсотки ціни позову,
але не менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 60
розмірів мінімальних заробітних плат;
позовної заяви немайнового характеру -
1 розмір мінімальної заробітної плати.
За подання до господарського суду
касаційної скарги на рішення суду
справляється судовий збір у розмірі 70
відсотків ставки, що підлягає сплаті
при поданні позовної заяви, а у разі
подання позовної заяви майнового
характеру - 50 відсотків ставки,
обчисленої виходячи з оспорюваної
суми.

Відповідно до статті 8 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2014 рік"
мінімальна заробітна плата на 01.01.2014р.
становить 1218грн.

Проте, всупереч зазначеним вимогам
заявником не додано до поданої
касаційної скарги доказів сплати
судового збору у встановлених порядку
і розмірі.

Згідно зі ст.8 Закону України "Про
судовий збір" враховуючи майновий стан
сторони, суд може своєю ухвалою
відстрочити або розстрочити сплату
судового збору на певний строк, але не
довше ніж до ухвалення судового
рішення у справі. Суд може зменшити
розмір судового збору або звільнити
від його сплати на підставі, зазначеній
у частині першій цієї статті.

Клопотання скаржника про звільнення
від сплати судового збору мотивоване
тим, що Державна екологічна інспекція у
Дніпропетровській області повністю
фінансується за рахунок державного
бюджету, інші джерела доходів відсутні.

Згідно статей 33, 34 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. При цьому,
обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

У відповідності до ст.36 Господарського
процесуального кодексу України
письмовими доказами є документи і
матеріали, які містять дані про
обставини, що мають значення для
правильного вирішення спору. Письмові
докази подаються в оригіналі або в
належним чином засвідченій копії. Якщо
для вирішення спору має значення лише
частина документа, подається
засвідчений витяг з нього. Оригінали
документів подаються, коли обставини
справи відповідно до законодавства
мають бути засвідчені тільки такими
документами, а також в інших випадках
на вимогу господарського суду.

На підтвердження обставин, викладених
у клопотанні, Державною екологічною
інспекцією у Дніпропетровській
області надано незасвідчені належним
чином в порушення вимог ст.36
Господарського процесуального кодексу
України довідку Управління державної
казначейської служби України у
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
від 13.11.2013р. №04-08/2386, про те що позивач є
розпорядником коштів та повністю
фінансується з Державного бюджету,
лист Державної екологічної інспекції
України №6-8-8 від 09.01.2013р. "Про
тимчасовий розпис Державного бюджету
України на І квартал 2014 року" з додатком
до нього та виписку по рахунку від
23.01.2014р., які не можуть слугувати
доказами звільнення позивача від
сплати судового збору за подання
касаційної скарги.

Крім того, фінансування за рахунок
коштів Державного бюджету України, не є
підставою для звільнення від сплати
судового збору, оскільки особа, що
утримується за рахунок Державного
бюджету має право в межах бюджетних
асигнувань здійснити розподіл коштів,
якими можна було б забезпечити сплату
судового збору.

Проте, по-перше, статтею 129 Конституції
України як одну із засад судочинства
визначено рівність усіх учасників
судового процесу перед законом і судом,
в тому числі й органів державної влади,
тому самі лише обставини, пов'язані з
наявністю у позивача статусу бюджетної
організації та відсутністю
передбачення її кошторисом видатків
для сплати судового збору, не можуть
вважатися підставою для звільнення від
такої сплати. По-друге, всупереч
приписам ст.33 Господарського
процесуального кодексу України
скаржником не надано жодних доказів на
підтвердження того, що станом на дату
подачі касаційної скарги (05.02.2014р.) на
його рахунках відсутні достатні кошти
для оплати судового збору.

Водночас, колегія звертає увагу
заявника на те, що станом на день подачі
касаційної скарги і на даний час
Державна екологічна інспекція України
та її територіальні органи не входять
до передбаченого ст.5 Закону України
"Про судовий збір" вичерпного переліку
державних органів, які звільняються
від сплати судового збору у разі
подання позовних заяв та апеляційних
(касаційних) скарг на рішення чи ухвали
господарських судів, зокрема, на судові
рішення господарських судів у справах,
пов'язаних з питаннями, що стосуються
повноважень цих органів.

Таким чином, на даний час при поданні
касаційних скарг на рішення (ухвали)
господарських судів Державна
екологічна інспекція України та її
територіальні органи мають сплачувати
судовий збір на загальних засадах.

Враховуючи наведене та керуючись
ст.ст.44, 86, 1113 Господарського
процесуального кодексу України, ст.8
Закону України "Про судовий збір", Вищий
господарський суд України

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної екологічної
інспекції в Дніпропетровській області
про звільнення від сплати судового
збору залишити без задоволення.

Касаційну скаргу Державної
екологічної інспекції в
Дніпропетровській області на
постанову Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
20.01.2014р. та рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 12.08.2013р.
у справі №904/3233/13 повернути скаржнику.

Головуючий суддя:С. Шевчук Судді: Н.
Акулова С. Владимиренко