ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ
УХВАЛА

11.03.2014Справа № 901/476/14За позовом
заступника прокурора Автономної
Республіки Крим

до відповідачів:

1)Гурзуфської селищної ради

2)Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інвестиційна
компанія «Кіммерія»

про визнання недійсним рішення та
договору оренди земельної ділянки

Суддя В.М. Шкуро

Представники:

прокурор - Дем'яненко Я.І., прокурор
відділу Прокуратури Автономної
Республіки Крим, посвідчення №024287;

від відповідачів:

1)Гурзуфської селищної ради - Соловйов
О.О., представник, довіреність №2538/02-28
від 28.11.2013;

2)ТОВ «Інвестиційна компанія
«Кіммерія» - не з'явився, повідомлений
належним чином.

Суть спору: заступник прокурора
Автономної Республіки Крим звернувся
до Господарського суду Автономної
Республіки Крим із позовом до
Гурзуфської селищної ради та
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інвестиційна
компанія «Кіммерія» з вимогами про
визнання недійсним рішення
Гурзуфської селищної ради від 29.11.2013 №61
«Про затвердження проекту землеустрою
з відведення земельної ділянки в
оренду ТОВ «Інвестиційна компанія
«Кіммерія» для будівництва та
обслуговування курортно-рекреаційного
комплексу», визнання недійсним
договору оренди земельної ділянки
площею 0,3434 га в оренду зі зміни
цільового призначення з
«обслуговування кафе» на
«курортно-рекреаційний комплекс»,
розташованого за адресою: Автономна
Республіка Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф,
вул. Набережна ім. О.С. Пушкіна, 5з,
укладеного 05.12.2013 між Гурзуфською
селищною радою та ТОВ «Інвестиційна
компанія «Кіммерія».

Позовні вимоги мотивовані тим, що
спірне рішення прийнято Гурзуфською
селищною радою із порушення вимог
земельного законодавства, оскільки
передана в оренду земельна ділянка
знаходиться на території парку -
пам'ятки садово-паркового мистецтва
«Гурзуфський парк» та не може
використовуватись для будівництва
курортно-рекреаційного комплексу. У
зв'язку із чим рішення ради від 29.11.2013
№61 та укладений на його підставі
договір оренди підлягають визнанню
недійсними.

Представником ТОВ «Інвестиційна
компанія «Кіммерія» Сінгаєвським О.В. у
судовому засіданні 04.03.2014 заявлено
клопотання про зупинення провадження у
справі до прийняття рішення Вищим
адміністративним судом України по
справі №801/6862/13-а (т.1, а.с. 48).

Розглянувши подане ТОВ «Інвестиційна
компанія «Кіммерія» клопотання,
заслухавши пояснення представника
Гурзуфської селищної ради та
прокурора, суд встановив наступне.

Відповідно до частини першої статті 79
Господарського процесуального кодексу
України господарський суд зупиняє
провадження у справі в разі
неможливості розгляду даної справи до
вирішення пов'язаної з нею іншої
справи, що розглядається іншим судом.

Пов'язаність справ полягає у тому, що
рішення суду, який розглядає справу,
встановлює обставини, що впливають на
збирання та оцінку доказів у даній
справі, зокрема факти, що мають
преюдиціальне значення. Ці обставини
повинні бути такими, що мають значення
для даної справи. Неможливість
розгляду даної справи до вирішення
справи судом полягає у тому, що
обставини, які розглядаються
господарським судом не можуть бути
встановлені самостійно.

Клопотання ТОВ «Інвестиційна компанія
«Кіммерія» мотивовано тим, що
заступником прокурора Автономної
Республіки Крим подано
адміністративний позов про визнання
протиправним та скасування рішення
Гурзуфської селищної ради від
11.12.2009 № 46, яким ТОВ «Інвестиційна
компанія «Кіммерія» надано дозвіл
на складання проекту землеустрою з
відведення земельної ділянки
орієнтовною площею 0,3434 га в оренду по
зміні цільового призначення з
«обслуговування кафе» на
«курортно-рекреаційний комплекс», яка
розташована за адресою: Автономна
Республіка Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф,
вул. Набережна ім. О.С. Пушкіна, 5з.
Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 05.11.2013 у справі №801/6862/13-а позов
заступника прокурора Автономної
Республіки Крим до Гурзуфської
селищної ради про визнання
протиправним та скасування рішення №46
від 11.12.2009 залишено без розгляду. На
даний час Вищим адміністративним судом
України відкрите касаційне
провадження за касаційною скаргою
Прокуратури Автономної Республіки
Крим на ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 05.11.2013.

Як на підставу своїх вимог, у справі
№901/476/14 прокурор посилається на те, що
передана в оренду земельна ділянка
знаходиться на території парку -
пам'ятки садово-паркового мистецтва
«Гурзуфський парк» та не може
використовуватись для будівництва
курортно-рекреаційного комплексу.
Прокурор зазначає, що спірне рішення
прийнято на підставі позитивного
висновку Республіканського комітету
Автономної Республіки Крим з охорони
культурної спадщини (далі - комітет),
однак наказом від 05.12.2013 вказаний
висновок комітетом скасований.

Таким чином, позовні вимоги не
обґрунтовуються наявністю чи
відсутністю дозволу на складання
проекту землеустрою з відведення
спірної земельної ділянки, а відтак
дана справа не пов'язана з
адміністративною справою №801/6862/13-а, що
в свою чергу виключає зупинення
провадження у справі в порядку статті 79
Господарського процесуального кодексу
України.

Частиною десятою статті 59 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» встановлено, що акти органів
та посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Акт державного чи іншого органу - це
юридична форма рішень цих органів,
тобто офіційний письмовий документ,
який породжує певні правові наслідки,
спрямований на регулювання тих чи
інших суспільних відносин і має
обов'язковий характер для суб'єктів цих
відносин.

Підставами для визнання акта недійсним
є невідповідність його вимогам чинного
законодавства та/або визначеній
законом компетенції органу, який видав
цей акт.

А отже розгляд іншим судом вказаної
адміністративної справи жодним чином
не перешкоджає встановленню судом у
господарській справі обставин, які
підлягають доказуванню, і вирішенню
спору.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 79, 86 Господарського
процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ТОВ
«Інвестиційна компанія «Кіммерія» про
зупинення провадження у справі до
прийняття рішення Вищим
адміністративним судом України по
справі №801/6862/13-а відмовити.

Суддя В.М.
Шкуро