ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11.03.2014
Справа №
905/747/14

Представниками сторін не надані
письмові клопотання про здійснення
технічної фіксації судового процесу.
Відповідно до статті 81-1 ГПК України
складається протокол судового
засідання.

Господарський суд Донецької області у
складі судді Гринько С.Ю. при секретарі
судового засідання Попової С.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали позовної заяви:

за участю представників сторін:

від позивача - Данило Т.В. - довіреність
від 11.12.2013р. № 1020,

від відповідача - Дубина Г.С. -
довіреність від 28.02.2014р.

за позовом - Комунального
підприємства «Зугрестепломережа - 1» м.
Зугрес

до відповідача - Комунального
підприємства «Служба єдиного
замовника м. Зугрес» м. Зугрес

про зобов'язання відповідача прийняти
спірний пункт договору № 6 від 24.12.2013р.

СУТЬ СПОРУ:

04.02.2014р. КП «Зугрестепломережа - 1»
звернулось до господарського суду
Донецької області з позовними вимогами
до балансоутримувача
багатоповерхового будинку про
зобов'язання КП «Служба єдиного
замовника м. Зугрес» прийняти спірні
пункти 5.2, 5.2.1 договору № 6 від 24.12.2013р. в
редакції позивача, які стосуються
відповідальності за виявлення
невиробничих витрат гарячої води
(витоків на внутрішніх мережах) у
розмірі тарифу вартості гарячої води
для населення і недопоставки теплової
енергії і гарячої води споживачам з
вини балансоутримувача (несправність
внутрішньо будинкових систем,
несвоєчасне підключення будинків до
прийому теплоносія в опалювальний
період) у розмірі недоотриманих від
споживача доходів постачальника.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що відповідно до
вимог діючого законодавства у сфері
надання комунальних послуг, позивач
супровідним листом №1054 від 24.12.2013р.
направив відповідачу проект договору
№6 від 24.12.2013р. з додатками для підпису.
Втім, відповідач зазначений договір
підписав з протоколом розбіжностей від
16.01.2014р., в якому не погодився з
запропонованими позивачем пунктами 1.2,
2.1.2, 2.1.6, 3.4, 3.5, 5.1, 5.2, підпунктом 5.1.2
договору, та доповнив договір
підпунктами 2.1.7, та 2.1.8. Під час
врегулювання розбіжностей сторони
20.01.2014р. склали протокол узгодження
розбіжностей, в якому залишився
неврегульованим один пункт договору -
5.2 та його підпункт 5.2.1, у зв'язку з чим
відповідно до ст. 187 Господарського
кодексу України, він звернувся за
захистом своїх законних інтересів до
господарського суду.

Відповідач не погоджується з вимогами
позову за тим, що умови пункту 5.2 та
підпункту 5.2.1 повинні виконуватися
мешканцями житлових будинків, а не
балансоутримувачем, яким являється
Комунальне підприємство «Служба
єдиного замовника м. Зугрес. Крім цього,
у тарифі відповідача не має додаткових
витрат, які він мусить нести в разі
невиконання своїх обов»язків.

Заслухавши пояснення представників
сторін, вивчивши надані документи,
проаналізувавши їх, господарський суд,
-

ВСТАНОВИВ:

При укладанні договору № 6 на
постачання тепла від 24.12.2013р. сторонами
залишились неврегульованими пункти,
які являються суттєвими при виконанні
договору.

Господарський суд приймає до уваги, що
відповідно Порядку надання споживачам
послуг з теплопостачання, Законом
України „Про теплопостачання" і
Законом України «Про
житлово-комунальні послуги»
передбачено, що відносини між
учасниками договірних відносин у сфері
житлово-комунальних послуг
здійснюються виключно на договірних
засадах.

Відносини підприємства з іншими
підприємствами, організаціями,
громадянами в усіх сферах
господарської діяльності, виконуються
на підставі договорів відповідно до
частини 1 ст. 67 Господарського кодексу
України ( далі - ГК України ).

Згідно статті 3 Закону України „Про
теплопостачання", відносини між
суб'єктами діяльності у сфері
теплопостачання регулюються цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами.

У відповідності із статтею 24
зазначеного Закону, основним
обов'язком споживача теплової енергії
є своєчасне укладання договору з
теплопостачальною організацією на
постачання теплової енергії.

За приписами пункту 7 ст.179 ГК України,
господарські договори укладаються за
правилами, встановленими Цивільним
кодексом України з урахуванням
особливостей, передбачених цим
Кодексом та іншими
нормативно-правовими актами щодо
окремих видів договорів.

У відповідності з частиною 2 ст. 181 ГК
України проект договору може бути
запропонований будь-якою із сторін.

При цьому, особливим учасником
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг є балансоутримувач та
управитель, які, залежно від
цивільно-правових угод, можуть бути
споживачем, виконавцем або виробником.

Законом України "Про
житлово-комунальні послуги" також
передбачено, що відносини між
учасниками договірних відносин у сфері
житлово-комунальних послуг, а до таких
відноситься і водопостачання і
водовідведення, здійснюються виключно
на договірних засадах.

На виконання вимог вищеназваної статті
позивач супровідним листом №1054 від
24.12.2013р. направив відповідачу проект
договору № 6 на постачання тепла від
24.12.2013р., який отриманий останнім
25.12.2013р., про що свідчить вхідний штамп
на зазначеному супровідному листі.

Відповідно до ч. 4 ст. 181 ГК України за
наявності заперечень щодо окремих умов
договору сторона, яка одержала
протокол договору, складає протокол
розбіжностей, про що робиться
застереження у договорі, та у
двадцятиденний строк надсилає другій
стороні два примірника протоколу
розбіжностей разом з підписаним
договором.

Відповідач, розглянувши проект
договору, підписав його з протоколом
розбіжностей і повернув позивачу, в
якому виклав у власній редакції пункти
1.2, 2.1.2, 2.1.6, 3.4, 3.5, 5.1, 5.2, підпунктом 5.1.2
договору, та доповнив договір
підпунктами 2.1.7, та 2.1.8.

Під час врегулювання розбіжностей
сторони 20.01.2014р. склали протокол
узгодження розбіжностей, в якому
залишився неврегульованим пункт 5.2 та
підпункт 5.2.1 договору, у зв'язку з чим
позивач звернувся до суду за
вирішенням спору щодо врегулювання
спірних пунктів договору.

Договір №6 від 24.12.2013р. підписаний
керівниками постачальника (КП
«Зугрестепломережа» - 1») та
Балансоутримувача (КП «Служба єдиного
замовника м. Зугрес»). Оскільки договір
підписаний уповноваженими особами
сторін у відповідності з вимогами ст.
ст. 181, 187 Господарського кодексу
України з протоколом розбіжностей, в
якому відображені неврегульовані
сторонами пункт 5.2 та підпункт 5.2.1
договоруёа тому неврегульовані пункти
договору вирішує в законному порядку.

Відповідно до рішення виконавчого
комітету Зугреської міської ради №589
від 27.12.2006р. «Про реформування
Комунального підприємства
«Зугрестепломережа-1» комунального
господарства міста Зугреса», КП
«Зугрестепломережа-1» визначено єдиним
підприємством, яке надає послуги з
централізованого опалення та гарячого
водопостачання мешканцям селища
Зугрес-2.

Відповідач є балансоутримувачем
житлового фонду м. Зугрес відповідно до
рішення виконавчого комітету
Зугреської міської ради від 27.12.2006року
№ 589, за яким Комунальне підприємство
«Зугрестепломережа-1» є єдиним
підприємством, який з 01.02.2007року надає
послуги з центрального опалення та
гарячого водопостачання мешканцям
селища Зугрес-2.

З ціллю виконання своїх обов»язків по
поставці централізовано опалення і
водопостачання 14.02.2012року рішенням № 44
виконавчого комітету Зугреської
міської ради узгодженні норми втрат
гарячої води та тепла на невиробничі
потреби та встановлені тарифи на
послуги з теплопостачання та гарячого
водопостачання. 14.06.2012 року рішенням
виконкому були зміненні тарифи,
встановленні рішенням № 44.

Договором № 6 про надання послуг з
централізованого опалення та гарячого
водопостачання від 24.12.2013р. КП
«Зугрестепломережа- 1» (далі по тексту -
постачальник) та КП «Служба єдиного
замовника м. Зугрес» (далі -
балансоутримувач) визначились, що
постачальник забезпечує житловий фонд
балансоутримувача тепловою енергією
на потреби опалення та гарячого
водопостачання для населення,
орендарів і власників нежитлових
приміщень.

Таким чином, предметом даного договору
є надання позивачем послуги опалення
та гарячого водопостачання для
населення, орендарів і власників
нежитлових приміщень, та забезпечення
відповідачем розподілу і регулювання
теплової енергії в межах житлових
будинків, а також утримання і технічне
обслуговування внутрішньо будинкових
систем відповідачем.

Як вбачається з тексту вказаного
протоколу узгодження розбіжностей
залишились неврегульованими пункту 5.2
договору № 6 від 24.12.2013р., який
стосується відповідальності
балансоутримувача за: а) виявлення
невиробничих витрат гарячої води
(витоків на внутрішніх мережах) у
розмірі тарифу вартості гарячої води
для населення; б) недопостачі теплової
енергії і гарячої споживачам з вини
балансоутримувача (несправність
внутрішньо будинкових систем,
несвоєчасне підключення будинків до
прийому теплоносія в опалювальний
період) у розмірі недоотриманих від
споживача доходів постачальника».

Господарський суд спірні пункти
вирішує наступним чином:

Пункт 5.2 і підпункт 5.2.1 договору
стосуються відповідальності сторін,
викладені в наступній редакції:

« 5.2. В разі невиконання договірних
зобов'язань сторони несуть матеріальну
відповідальність:

5.2.1. Постачальник має право пред'явити
балансоутримувачу штрафні санкції у
випадках:

а) виявлення невиробничих витрат
гарячої води (витоків на внутрішніх
мережах) у розмірі тарифу вартості
гарячої води для населення,

б) недопоставки теплової енергії і
гарячої споживачам з вини
балансоутримувача (несправність
внутрішньо будинкових систем,
несвоєчасне підключення будинків до
прийому теплоносія в опалювальний
період) у розмірі недоотриманих від
споживача доходів постачальника».

Законом України «Про
теплопостачання» розділом VI
«Відповідальність за порушення
законодавства у сфері
теплопостачання», зокрема, статтею 31
«Штрафні санкції, що застосовуються до
суб'єктів господарювання - юридичних
осіб за правопорушення у сфері
теплопостачання» визначено, що
уповноважені органи застосовують до
суб'єктів господарювання - юридичних
осіб встановлені цією статтею штрафні
санкції, до яких входять і зазначені
пунктом 5.2.1 договору, укладеного
сторонами.

Оскільки законодавством, який регулює
взаємовідносини сторін в області
теплопостачання і комунальних послуг,
визначені види і розмір
відповідальності, встановлений
договором, господарський суд
задовольняє вимоги позивача в повному
обсязі.

Суд не приймає до уваги заперечення
відповідача відносно того, що
відповідальність повинна бути
покладена на конкретного споживача
(мешканця квартири) і на має під собою
законного обґрунтування, оскільки за
укладеним договором відповідальність
за невиконання зобов»язань
покладається не на третю особу, а на
балансоутримувача, який в свою чергу
має право на регресний позов до винної
особи.

Оскільки позов виник з вини
відповідача, на нього покладаються
судові витратив розмірі сплаченому
позивачем при подачі позовної заяви.

На підставі На підставі ст.ст. 20, 22, 179, 180,
181, 187, 275 Господарського кодексу
України, ст. 24 Закону України „Про
теплопостачання", ст. 19 Закону України
„Про житлово-комунальні послуги",
керуючись статтями 49, 82, 84, 81-1, 85
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд, -

В и р і ш и в:

Задовольнити позов Комунального
підприємства «Зугрестепломережа 1» м.
Зугрес про зобов'язання Кмунального
підприємства «Служба єдиного
замовника м. Зугрес» м. Зугрес прийняти
спірні пункти договору № 6 від 24.12.2013р.

Пункт 5.2 викласти в наступній
редакції: « В разі невиконання
договірних зобов'язань сторони несуть
матеріальну відповідальність:

5.2.1 «Постачальник має право пред'явити
балансоутримувачу штрафні санкції у
випадках:

а) виявлення невиробничих витрат
гарячої води (витоків на внутрішніх
мережах) у розмірі тарифу вартості
гарячої води для населення,

б) недопоставки теплової енергії і
гарячої споживачам з вини
балансоутримувача (несправність
внутрішньо будинкових систем,
несвоєчасне підключення будинків до
прийому теплоносія в опалювальний
період) у розмірі недоотриманих від
споживача доходів постачальника».

Стягнути з Комунального підприємства
«Служба єдиного замовника м. Зугрес»
(86783, Донецька область, м. Зугрес, вул.
Маяковського, 12А, ) на
користь Комунального підприємства
«Зугрестепломережа 1» м. Зугрес (86786,
Донецька область, м. Зугреск, вул. 60
років Жовтня, 50, ) судовий
збір в розмірі 1218,00грн.

Рішення господарського суду, повний
текст якого оголошений та підписаний
11.03.2014року, може бути оскаржено до
Донецького апеляційного
господарського суду через місцевий
господарський суд.

Суддя
С.Ю.
Гринько