ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

12 березня 2014 року
Справа № 913/377/14

Провадження №18пд/377/14

За позовом прокурора Ленінського
району міста Луганська в інтересах
держави в особі Луганської міської
ради, м. Луганськ

до відповідача - малого приватного
підприємства «СТАРТ-2», м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди
землі від 04.03.2005 (державна реєстрація
від 18.04.2005 за № 54)

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Вороніна
О.С.

У засіданні брали участь:

від заявника: Макарова
Ю.М., посвідчення НОМЕР_1 від 16.07.2013;

від позивача: Саркісян
Я.Ш., за дов. № 01/03-31/5301/0/2-13 від 23.08.2013;

від відповідача: Решетов
Б.П., за дов. б/н від 24.02.2014.

Суть спору: прокурором заявлена вимога
про внесення змін до договору оренди
землі від 04.03.2005 (державна реєстрація
від 18.04.2005 за № 54), який укладений
між Луганською міською радою та малим
приватним підприємством «СТАРТ-2»,
відносно земельної ділянки загальною
площею 0,1682 га, яка розташована за
адресою: м. Луганськ, вул. Днєпровская,
47, зокрема: викласти пункт 8. розділу
«Орендна плата» договору у новій
редакції:

« 8. Річна орендна плата встановлюється
у розмірі земельного податку
збільшеного на коефіцієнт 3».

Відповідач відзивом на позовну
заяву від 10.03.2014 б/н проти позову
заперечує, посилаючись на те, що 27.06.2013
Луганською міської радою було прийнято
рішення № 35/36 «Про деякі питання щодо
розгляду акту ревізії
фінансово-господарської діяльності
Управління Луганської міської ради з
питань земельних ресурсів за 2010-2011рр.
та завершений звітний період 2012р.» у п. 1
якого встановлено вважати зміненими
договори, що посвідчують право
користування земельними ділянками, в
частині збільшення розміру річної
орендної плати, з урахуванням рішення
Луганської міської ради від 27.05.2011 № 9/12
«Про деякі питання щодо орендної плати
за землю у м. Луганську», в яких розмір
річної орендної плати складає менше
трикратного розміру земельного
податку.

Таким чином, відповідач вважає
договір оренди землі від 04.03.2005
(державна реєстрація від 18.04.2005 за №
54) вже зміненим з 27.06.2013 на
підставі вищевказаного рішення
позивача (№ 35/36 від 27.06.2013) та виконує
його з урахуванням вказаних змін.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши представників прокурора та
сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

04.03.2005 між Луганською міською радою та
малим приватним підприємством
«СТАРТ-2» укладено договір оренди
землі, державна реєстрація від 18.04.2005 за
№ 54, згідно якому, Луганська
міська рада передала відповідачу в
оренду строком до 30.11.2053 року земельну
ділянку загальною площею 0,1682 га, під
будівництво та розміщення будівлі цеху
по обробці скла за адресою: м. Луганськ,
вул. Днєпровская, 47.

Спірним пунктом 8. вказаного
договору встановлено, що річна орендна
плата встановлюється у розмірі
земельного податку (річного), який діє
на момент укладання договору оренди
земельної ділянки збільшеного на
коефіцієнт 2,5.

З метою приведення вказаного
договору у відповідність до діючого
законодавства (законодавчо збільшено
розмір орендної плати та встановлено,
що остання не може бути меншою
трикратного розміру земельного
податку) позивач у поясненнях від 25.02.2014
б/н повідомив суд, що ним звичайною
кореспонденцією на адресу відповідача
був направлений лист від 26.03.2012 №
01/03-13/1949/0/2-12 з пропозицією внести зміни
до договору оренди землі, зокрема,
встановити орендну плату у розмірі
земельного податку з коефіцієнтом 3.

Відповідач листом б/н та б/д
(вхідний № 01/03-13/1707/0/1-13 від 08.02.2013) проти
внесення змін до вказаного договору
оренди землі відмовився.

Разом з цим прокурор та позивач не
надали суду доказів надсилання
відповідачу пропозиції про зміни
договору (листа від 26.03.2012 №
01/03-13/1949/0/2-12).

На підставі вказаних доводів
прокурором заявлено вимогу про
внесення змін до договору оренди землі
від 04.03.2005 (державна реєстрація від
18.04.2005 за № 54), зокрема, про
викладення пункту 8. розділу «Орендна
плата» договору у новій редакції:

« 8. Річна орендна плата встановлюється
у розмірі земельного податку
збільшеного на коефіцієнт 3».

Прокурор обґрунтовує позовні вимоги
необхідністю приведення договору у
відповідність до вимог діючого
законодавства, а саме істотних умов
договору - розміру орендної плати,
порядку та строку її внесення.

Відповідач відзивом на позовну
заяву від 10.03.2014 б/н проти позову
заперечує, посилаючись на те, що 27.06.2013
Луганською міської радою було прийнято
рішення № 35/36 «Про деякі питання щодо
розгляду акту ревізії
фінансово-господарської діяльності
Управління Луганської міської ради з
питань земельних ресурсів за 2010-2011рр.
та завершений звітний період 2012р.» у п. 1
якого встановлено вважати зміненими
договори, що посвідчують право
користування земельними ділянками, в
частині збільшення розміру річної
орендної плати, з урахуванням рішення
Луганської міської ради від 27.05.2011 № 9/12
«Про деякі питання щодо орендної плати
за землю у м. Луганську», в яких розмір
річної орендної плати складає менше
трикратного розміру земельного
податку.

Таким чином, відповідач вважає
договір оренди землі від 04.03.2005
(державна реєстрація від 18.04.2005 за №
54) вже зміненим з 27.06.2013 на
підставі вищевказаного рішення
позивача (№ 35/36 від 27.06.2013) та виконує
його з урахуванням вказаних змін.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши прокурора та представників
сторін, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду
землі» зміна умов договору оренди
землі здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України» від 03.06.2008 № 309-УІ, внесені
зміни до частин четвертої та п'ятої
статті 21 Закону України «Про оренду
землі», а саме, було встановлено, що
річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може бути
меншою трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків їх нормативної грошової
оцінки.

Попередня редакція наведеної статті
Закону визначала, що річна орендна
плата за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, не може бути
меншою за розмір земельного податку, що
встановлюється Законом України «Про
плату за землю», та перевищувати 10
відсотків їх нормативної грошової
оцінки.

З 01.01.2011 зазначені частини
четверта та п'ята статті 21 Закону
України «Про оренду землі» виключені в
зв'язку з прийняттям Податкового
кодексу України (Закон України від
02.12.2010 «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
прийняттям Податкового кодексу
України), який діє з 01.01.2011 і має
аналогічні положення закріплені у ст.
288 Податкового кодексу України.

Пунктом 8. договору встановлено
орендну плату у розмірі земельного
податку, збільшеного на коефіцієнт 2,5
що не відповідає вимогам вищевказаного
законодавства, так як річна орендна
плата за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, не може бути
меншою трикратного розміру земельного
податку.

У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом (ч. 1, ч. 2 ст. 632 ЦК
України).

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір
може бути змінено за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

Згідно п. 13. договору оренди щодо
якого заявлено позовні вимоги
Луганська міська рада має право, в тому
числі, змінювати орендну плату при
зміні розміру земельного податку.

У абз. 4 п. 2.19 постанови пленуму Вищого
господарського суду України «Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин», від 17.05.2011 № 6, зазначено, що
статтею 30 Закону України «Про оренду
землі» передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку. Оскільки орендна
плата за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна граничного
розміру цієї плати може бути підставою
для перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору. При
цьому надсилання відповідачеві
пропозицій щодо внесення змін до
договору оренди є правом, а не
обов'язком позивача, тому недотримання
останнім вимог частини другої статті 188
ГК України щодо надсилання іншій
стороні пропозицій про зміну умов
договору не позбавляє його права
звернутися до господарського суду з
позовом про зміну умов договору.

За таких обставин, позовні вимоги:

- про викладення пункту 8. розділу
«Орендна плата» договору у новій
редакції:

« 8. Річна орендна плата встановлюється
у розмірі земельного податку
збільшеного на коефіцієнт 3»,

підлягають задоволенню в зв'язку з їх
законністю та обґрунтованістю.

Доводи відповідача, якими він
заперечує проти позову (про те, що
договір оренди землі вже є зміненим) не
приймаються судом, в зв'язку з їх
безпідставністю, так як прийняте
Луганською міською радою рішення від
27.06.2013 № 35/36 не є внесенням змін у
договір оренди землі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК
України судові витрати (судовий збір) в
сумі 1218 грн. покладаються на
відповідача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарсько
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди
землі від 04.03.2005 (державна реєстрація
від 18.04.2005 за № 54), який укладений
між Луганською міською радою (м.
Луганськ) та малим приватним
підприємством «СТАРТ-2» (м. Луганськ),
зокрема:

- викласти пункт 8. розділу «Орендна
плата» договору у новій редакції:

« 8. Річна орендна плата встановлюється
у розмірі земельного податку
збільшеного на коефіцієнт 3».

3. Стягнути з малого приватного
підприємства «СТАРТ-2», м. Луганськ, вул.
Совєтска, 48/301, ідентифікаційний код
32586549, на користь Державного бюджету
України (отримувач: УДКСУ у м.
Луганську, код ОКПО 37991503, рахунок №
3006 в ГУДКУС у Луганській області,
МФО 804013, ККД 22030001, символ 206) судовий
збір в сумі 1218 грн., наказ видати
Ленінській ОДПІ у м. Луганську
Головного управління Міндоходів.

12 березня 2014 р. було оголошено лише
вступну та резолютивну частину
рішення. Повне рішення складено 17
березня 2014 р. і може бути оскаржене
протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Суддя
В.В. Корнієнко