КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2014 р. Справа№ 910/20941/13

Київський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого: Власова Ю.Л.

суддів: Корсакової Г.В.

Самсіна Р.І.

при секретарі судового засідання Вага
В.В.

за участю представників:

від позивача: Шишковський М.Б.;

від відповідача: Титикало Р.С., Титикало
В.С.;

третя особа: Дорош К.С.;

розглянувши апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Комплекс Агромарс»

на рішення Господарського суду міста
Києва від 13.01.2014р. у справі №910/20941/13
(суддя Трофименко Т.Ю.)

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Комплекс Агромарс»

до Київського міського пологового
будинку №5

третя особа Виконавча дирекція
Київського обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності

про стягнення 12204,60 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського
суду міста Києва з позовом до
Відповідача про стягнення коштів в
сумі 12204,60 грн.

Рішенням господарського суду міста
Києва від 13.01.14р. відмовлено у
задоволенні позову. Рішення суду
мотивоване тим, що Позивач не довів
суду наявність всіх необхідних
елементів для такого виду
відповідальності як стягнення збитків,
оскільки відсутній причинний зв'язок
між протиправною поведінкою і шкодою,
оскільки підставою для виплати коштів
Втерковській Н.М. було саме рішення
комісії із соціального страхування, що
була створена у Позивача, що
підтверджується протоколом спільного
засідання уповноваженого соціального
страхування з тимчасової втрати
непрацездатності і представника
роботодавця №11/2011 від 07.12.2011р.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
Позивач звернувся до Київського
апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення Господарського суду
міста Києва від 13.01.14р., прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги повністю.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
саме внаслідок дій Відповідача було
помилково встановлено та зазначено в
листі непрацездатності тривалість
післяпологової відпустки Втерковській
Н.М. в кількості 110 днів, а тому за
результатами проведеної перевірки на
Позивача був покладений обов'язок
сплатити Третій особі неправомірно
витрачені кошти в сумі 8136,40 грн. та
штраф в сумі 4068,20 грн.

Ухвалою Київського апеляційного
господарського суду від 14.02.14р.
апеляційну скаргу Позивача прийнято до
провадження, розгляд справи призначено
на 04.03.14р.

03.03.14р. через відділ діловодства
Київського апеляційного
господарського суду Відповідач подав
пояснення на апеляційну скаргу, в яких
просив залишити рішення
господарського суду м. Києва без змін.

03.03.14р. розпорядженням секретаря
судової палати Київського
апеляційного господарського суду
доручено здійснити розгляд справи
колегією суддів у складі: Власов Ю.Л.
(головуючий), Корсакова Г.В., Самсін Р.І.

Розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу, заслухавши
пояснення Відповідача, дослідивши
матеріали справи та зібрані у ній
докази, суд встановив:

24.11.11р. лікарем Відповідача був
виписаний працівнику Позивача
Втерковській Н.М. листок
непрацездатності АБШ №905611 по
вагітності та пологам з 24.11.11р. по 12.03.12р.

У листопаді 2011р. на спільному засіданні
уповноваженого соціального
страхування у зв'язку з тимчасової
втратою працездатності і представника
Позивача було прийнято рішення про
призначення матеріальної допомоги
Втерковській Н.М. згідно з листом
непрацездатності АБШ №905611 по
вагітності та пологам за період з
24.11.11р. по 12.03.12р.

25.05.12р. Третьою особою була проведена
планова перевірка витрачання
страхових коштів Позивачем за 2-4
квартал 2011р. та 1 квартал 2012р., за
результатами якої було складено акт
№11/13 від 25.05.12р. перевірки нарахування,
обліку та витрачання коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності Позивачем.

Згідно з вказаним актом в порушення
вимог п.1 ст.38 Закону України
післяпологовий листок
непрацездатності по вагітності та
пологах від 24.11.11р. №905611 виданий
Втерковській Н.М. на 110 днів замість 70
днів (56 календарних днів + 14 календарних
днів, так як пологи патологічні), як
наслідок на рахунок Фонду неправомірно
віднесено 8136,40 грн.

Відповідно до висновку зазначеного
акта в ході ревізії встановлено
порушення порядку використання
страхових коштів на суму 9126,69 грн.
Відповідно до вимог п.1 ст.30 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
від 18.01.01р. №2240-ІІІ неправомірно
витрачені страхові кошти в сумі 9126,69
грн. належить відшкодувати Третій
особі та сплатити штраф (у розмірі 50%
від неправомірно витраченої суми).

28.05.12р. Третьою особою прийнято рішення
№161 про повернення коштів Фонду та
застосування фінансових санкцій за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності.

28.05.12р. Позивач перерахував кошти на
рахунок Вишгородської міжрайонної
виконавчої дирекції Київського
обласного відділення фонду
соціального страхування кошти в сумі
9126,69 грн., з призначенням платежу
«повернення неправомірно витрачених
страхових коштів згідно акту перевірки
№11/13 від 25.05.12р.».

28.05.12р. Позивач перерахував кошти на
рахунок Вишгородської міжрайонної
виконавчої дирекції Київського
обласного відділення фонду
соціального страхування кошти в сумі
4563,35 грн., з призначенням платежу «штраф
у розмірі 50% від неправомірно
витраченої суми згідно акту перевірки
№11/13 від 25.05.12р.».

09.08.13р. Позивач направив на адресу
Відповідача вимогу №102/2013-ЮД від 08.08.13р.
про сплату неправомірно стягнутих з
Позивача коштів, однак вимога була
залишена без задоволення.

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, та враховуючи, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, суд вважає, що
апеляційна скарга Позивача не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.15 Цивільного кодексу
України кожна особа має право на захист
свого цивільного права у разі його
порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право на захист свого
інтересу, який не суперечить загальним
засадам цивільного законодавства.

Згідно з ст.16 Цивільного кодексу
України способами захисту цивільних
прав та інтересів можуть бути, зокрема
відшкодування збитків.

Відповідно до ст.22 Цивільного кодексу
України особа, якій завдано збитків у
результаті порушення її цивільного
права, має право на їх відшкодування.
Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала
у зв'язку зі знищенням або пошкодженням
речі, а також витрати, які особа зробила
або мусить зробити для відновлення
свого порушеного права (реальні
збитки); 2) доходи, які особа могла б
реально одержати за звичайних
обставин, якби її право не було
порушене (упущена вигода).

З наведених норм вбачається, що складом
збитків в т.ч. упущеної вигоди є
сукупність наступних складових: 1)
протиправна поведінка певної особи; 2)
наявність збитків у вигляді втрат чи
упущеної вигоди іншої особи; 3)
наявність причинно-наслідкового
зв'язку між протиправною поведінкою
першої особи та втратами другої особи;
4) наявність вини першої особи, при
цьому її відсутність має доводити ця
особа.

Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
кошти загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, спрямовуються,
в тому числі, на виплату застрахованим
особам допомоги по тимчасовій
непрацездатності, вагітності та
пологах, на поховання.

Згідно з абз.2 ч.1 ст.21 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
підставою для фінансування
страхувальників робочими органами
відділень Фонду є оформлена за
встановленим зразком заява-розрахунок,
що містить інформацію про нараховані
застрахованим особам суми
матеріального забезпечення за їх
видами.

Відповідно до ч.3 ст.50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
рішення про призначення матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг приймається комісією
(уповноваженим) із соціального
страхування, що створюється
(обирається) на підприємстві, в
установі, організації, до складу якої
входять представники адміністрації
підприємства, установи, організації та
застрахованих осіб (виборних органів
первинної профспілкової організації
(профспілкового представника) або
інших органів, які представляють
інтереси застрахованих осіб). Комісія
(уповноважений) із соціального
страхування здійснює контроль за
правильним нарахуванням і своєчасною
виплатою матеріального забезпечення,
приймає рішення про відмову в його
призначенні, про припинення виплати
матеріального забезпечення (повністю
або частково), розглядає підставу і
правильність видачі листків
непрацездатності та інших документів,
які є підставою для надання
матеріального забезпечення та
соціальних послуг.

Згідно з п.2.2. Положення про комісію
(уповноваженого) підприємства,
установи, організації із
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
затвердженого постановою правління
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності від
23.06.08р. №25 комісія (уповноважений) із
соціального страхування підприємства
зобов'язана, в тому числі, приймати
рішення про призначення матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг; приймати рішення про відмову в
призначенні матеріального
забезпечення, про припинення виплати
його (повністю або частково),
розглядати підставу і правильність
видачі та заповнення листків
непрацездатності та інших документів,
які є підставою для надання
матеріального забезпечення та
соціальних послуг.

Відповідно до п.3.1.1. вказаного
Положення комісія (уповноважений) із
соціального страхування підприємства
перевіряє правильність видачі та
заповнення документів, які є підставою
для надання матеріального
забезпечення та соціальних послуг.

Згідно з п.6.1.-6.2. Інструкції про порядок
видачі документів, що засвідчують
тимчасову непрацездатність громадян,
затвердженої наказом Міністерства
охорони здоров'я України від 13.11.01р. №455,
листок непрацездатності у зв'язку з
вагітністю і пологами видається за
місцем спостереження за вагітною з 30
тижнів вагітності воднораз на 126
календарних днів (70 календарних днів до
передбачуваного дня пологів і 56 -
після). У разі передчасних або
багатоплідних пологів, виникнення
ускладнень під час пологів або в
післяпологовому періоді, на підставі
запису в історії пологів та обмінній
карті вагітної, засвідченого підписом
головного лікаря та печаткою
лікувально-профілактичного закладу, де
відбувались пологи, за місцем
спостереження за вагітною додатково
видається листок непрацездатності на 14
календарних днів.

Відповідно до п.8.1. зазначеної
Інструкції контроль за виконанням цієї
Інструкції закладами охорони здоров'я
усіх відомств здійснюють у межах своєї
компетенції Міністерство охорони
здоров'я України, Фонд соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, профспілки та їх
об'єднання.

Згідно з п.3.13.1, 3.13.2 Інструкції про
порядок проведення перевірок
страхувальників по коштах Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, прийняття
рішень за їх результатами та процедуру
оскарження затвердженої Постановою
правління Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 22.12.10р. №29 за
результатами перевірки складається
акт. При складанні акта перевірки
посадові особи органу Фонду об'єктивно
та чітко викладають факти порушень,
виявлені під час перевірки, з
посиланням на відповідну структурну
одиницю нормативно-правового акта. Акт
перевірки має відповідати вимогам
ділової мови та офіційно-ділового
стилю.

Відповідно до п.4.1. Інструкції про
порядок проведення перевірок
страхувальників по коштах Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, прийняття
рішень за їх результатами та процедуру
оскарження за матеріалами акта
перевірки та результатами розгляду
заперечень страхувальника (за їх
наявності) керівник органу Фонду або
його заступник приймає рішення про
повернення коштів Фонду та
застосування фінансових санкцій до
страхувальника відповідно до статей 21,
22, 28, 30 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням", яке
надсилається страхувальнику разом з
листом про результати розгляду
заперечень (за їх наявності) протягом 20
календарних днів з дня підписання акта
перевірки. Рішення про повернення
коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності складається за формою,
наведеною у додатку 3 до цієї
Інструкції.

Згідно з п.7.1. Інструкції про порядок
проведення перевірок страхувальників
по коштах Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, прийняття рішень за їх
результатами та процедуру оскарження
страхувальник може оскаржити рішення
органу Фонду.

З наведених норм та встановлених судом
обставин вбачається, що Втерковській
Н.М. видано Позивачем листок
непрацездатності по вагітності та
пологах від 24.11.11р. №905611, в якому
помилково було вказано, що вона
звільнена від роботи до 12.03.12р. на 110
днів, замість 70 днів. В подальшому
комісією Позивача, яка уповноважена
приймати рішення про надання допомоги
чи відмови у ній, вказана помилка
помічена не була, внаслідок чого на
рахунок Третьої особи неправомірно
віднесено 8136,40 грн. В зв'язку з цим, за
результатами проведеної Третьою
особою перевірки Позивача зобов'язано
повернути вказану суму та сплатити
штраф.

Враховуючи вищевикладене апеляційний
суд погоджується з висновок місцевого
суду про відсутність
причинно-наслідкового зв'язку між
діями Відповідача та витратами
Позивача, оскільки вказані витрати
Позивач поніс внаслідок прийняття
неправильного рішення комісією
Позивача (на яку законом покладені
повноваження здійснювати контроль за
правильним нарахуванням матеріального
забезпечення, приймати рішення про
відмову в його призначенні, розглядати
підстави і правильність видачі листків
непрацездатності, які є підставою для
надання матеріального забезпечення), а
не помилкового листа непрацездатності
Відповідача.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів приходить до висновку про
відсутність підстав для зміни чи
скасування рішення суду першої
інстанції згідно з ст.104 Господарського
процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.32-34, 36, 43, 49, 99, 101-105
Господарського процесуального кодексу
України, Київський апеляційний
господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Комплекс
Агромарс» на рішення
Господарського суду міста Києва від
13.01.2014р. у справі №910/20941/13 залишити без
задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста
Києва від 13.01.2014р. у справі №910/20941/13
залишити без змін.

Повний текст постанови складено
06.03.2014р.

Головуючий суддя
Ю.Л. Власов

Судді
Г.В. Корсакова

Р.І. Самсін