ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

12 березня 2014 року
Справа № 913/389/14

Провадження №18пд/913/389/14

За позовом прокурора Ленінського
району міста Луганська в інтересах
держави в особі Луганської міської
ради, м. Луганськ

до відповідача - спільного
Українсько-Американського
підприємства «Схід-Авто», м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди
землі від 13.06.2007 (державна реєстрація
від 19.06.2007 № 36)

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Вороніна
О.С.

У засіданні брали участь:

від заявника: Макарова
Ю.М., посвідчення НОМЕР_1 від 16.07.2013;

від позивача: Саркісян
Я.Ш., за дов. № 01/03-31/5301/0/2-13 від 23.08.2013;

від відповідача: Герасімова
Т.І., за дов. № 1 від 19.02.2014.

Суть спору: прокурором заявлена вимога
про внесення змін до договору оренди
землі від 13.06.2007 (державна реєстрація
від 19.06.2007 за № 36), який укладений
між Луганською міською радою та
спільним Українсько-Американським
підприємством «Схід-Авто», відносно
земельної ділянки загальною площею 0,0577
га, яка розташована за адресою: м.
Луганськ, вул. Газети Луганской правди
(в районі сектора № 7 стадіону
Авангард), зокрема: викласти п. 8.
розділу «Орендна плата» договору у
новій редакції:

« 8. Річна орендна плата встановлюється
у розмірі земельного податку
збільшеного на коефіцієнт 3».

Заявник у поясненнях від 25.02.2014
зазначив, що у позовній заяві, в тому
числі, в прохальній частині позовної
заяви було помилково зазначена мета
використання земельної ділянки, тому
заявник просить суд прохальну частину
позовної заяви слід вважати в такій
редакції: внести зміни до договору
оренди землі від 13.06.2007 (державна
реєстрація від 19.06.2007 № 36), який
укладено з спільним
Українсько-Американським
підприємством «Схід-Авто», терміном на
49 років, відносно земельної ділянки
площею 0,0577 га під благоустрій
прилеглої території (без права
здійснення будівельних робіт), яка
розташована за адресою: м. Луганськ,
вул. Газети Луганской правди (в районі
сектора № 7 стадіону Авангард).

Відповідач відзиву на позовну
заяву суду не подав.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши представників прокурора та
сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

13.06.2007 між Луганською міською радою та
спільним Українсько-Американським
підприємством «Схід-Авто» укладено
договір оренди землі, державна
реєстрація від 19.06.2007 за № 36,
згідно якому, Луганська міська рада
передав відповідачу в оренду строком
на 49 років земельну ділянку загальною
площею 0,0577 га, під благоустрій
прилеглої території (без права
здійснення будівельних робіт), яка
розташована за адресою: м. Луганськ,
вул. Газети Луганской правди (в районі
сектора № 7 стадіону Авангард).

Спірним пунктом 8. вказаного
договору встановлено, що річна орендна
плата встановлюється у розмірі 250
відсотків земельного податку (річного),
який діє на момент укладання договору
оренди земельної ділянки, у гривнях.

З метою приведення вказаного договору
у відповідність до діючого
законодавства (законодавчо збільшено
розмір орендної плати та встановлено,
що остання не може бути меншою
трикратного розміру земельного
податку) прокурором в інтересах
Луганської міської ради заявлено позов
про внесення змін до договору оренди
землі від 13.06.2007 (державна реєстрація
від 19.06.2007 за № 36), який укладений
між Луганською міською радою та
спільним Українсько-Американським
підприємством «Схід-Авто», зокрема:
викласти п. 8. розділу «Орендна плата»
договору у новій редакції:

« 8. Річна орендна плата встановлюється
у розмірі земельного податку
збільшеного на коефіцієнт 3».

Прокурор обґрунтовує позовні вимоги
необхідністю приведення договору у
відповідність до вимог діючого
законодавства, а саме істотних умов
договору - розміру орендної плати,
порядку та строку її внесення.

Відповідач відзиву суду не подав.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши прокурора та представників
сторін, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду
землі» зміна умов договору оренди
землі здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України» від 03.06.2008 № 309-УІ, внесені
зміни до частин четвертої та п'ятої
статті 21 Закону України «Про оренду
землі», а саме, було встановлено, що
річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може бути
меншою трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків їх нормативної грошової
оцінки.

Попередня редакція наведеної статті
Закону визначала, що річна орендна
плата за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, не може бути
меншою за розмір земельного податку, що
встановлюється Законом України «Про
плату за землю», та перевищувати 10
відсотків їх нормативної грошової
оцінки.

З 01.01.2011 зазначені частини
четверта та п'ята статті 21 Закону
України «Про оренду землі» виключені в
зв'язку з прийняттям Податкового
кодексу України (Закон України від
02.12.2010 «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
прийняттям Податкового кодексу
України), який діє з 01.01.2011 і має
аналогічні положення закріплені у ст.
288 Податкового кодексу України.

Пунктом 8. договору встановлено
орендну плату у розмірі 250 відсотків
земельного податку, що не відповідає
вимогам вищевказаного законодавства,
так як річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може бути
меншою трикратного розміру земельного
податку.

У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом (ч. 1, ч. 2 ст. 632 ЦК
України).

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір
може бути змінено за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

Згідно п. 13. договору оренди щодо
якого заявлено позовні вимоги
Луганська міська рада має право, в тому
числі, змінювати орендну плату при
зміні розміру земельного податку.

У абз. 4 п. 2.19 постанови пленуму Вищого
господарського суду України «Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин», від 17.05.2011 № 6, зазначено, що
статтею 30 Закону України «Про оренду
землі» передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку. Оскільки орендна
плата за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна граничного
розміру цієї плати може бути підставою
для перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору. При
цьому надсилання відповідачеві
пропозицій щодо внесення змін до
договору оренди є правом, а не
обов'язком позивача, тому недотримання
останнім вимог частини другої статті 188
ГК України щодо надсилання іншій
стороні пропозицій про зміну умов
договору не позбавляє його права
звернутися до господарського суду з
позовом про зміну умов договору.

За таких обставин, позовні вимоги:

- про викладення пункту 8. розділу
«Орендна плата» договору у новій
редакції:

« 8. Річна орендна плата встановлюється
у розмірі земельного податку
збільшеного на коефіцієнт 3»,

підлягають задоволенню в зв'язку з їх
законністю та обґрунтованістю.

За загальними правилами (ч. 4 ст. 49
Господарського процесуального кодексу
України), судові витрати покладаються
на відповідача.

Разом з цим, згідно ч. 2 ст. 49
Господарського процесуального кодексу
України, якщо спір виник внаслідок
неправильних дій сторони,
господарський суд має право покласти
на неї судовий збір незалежно від
результатів вирішення спору.

У даному випадку підставою
звернення прокурора до суду з позовом
стала бездіяльність обох сторін за
позовом (ні позивач, ні відповідач не
подали суду належних доказів, що вони
зверталися один до одного з
пропозицією внести зміни у договір).

За таких обставин, судовий збір
покладається на обох сторін у рівних
частинах.

Відповідач подав до суду клопотання
від 12.03.2014 б/н, яким просить суд
об'єднати в одне провадження справи №
913/389/14 (суддя Корнієнко В.В.), № 913/381/14
(суддя Середа А.П.) та № 913/373/14 (суддя
Паляниця Ю.О.) в одне провадження,
оскільки позовні вимоги цих справ є
однорідними та у справах беруть участь
ті ж самі сторони.

Суд відмовляє у задоволенні даного
клопотання, оскільки справи № 913/389/14
(суддя Корнієнко В.В.), № 913/381/14 (суддя
Середа А.П.) та № 913/373/14 (суддя Паляниця
Ю.О.) знаходяться в провадженні різних
суддів і можливість їх об'єднання, в
даному випадку (справи розглядаються
різними суддями), Господарським
процесуальним кодексом України не
передбачено.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарсько
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди
землі від 13.06.2007 (державна реєстрація
від 19.06.2007 за № 36), який укладений
між виконавчим комітетом Луганської
міської ради (м. Луганськ) та спільним
Українсько-Американським
підприємством «Схід-Авто» (м. Луганськ),
зокрема:

- викласти п. 8. розділу «Орендна плата»
договору у новій редакції:

« 8. Річна орендна плата встановлюється
у розмірі земельного податку
збільшеного на коефіцієнт 3».

3. Стягнути з Луганської міської
ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14,
ідентифікаційний код 26070794, на користь
Державного бюджету України (отримувач:
УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503,
рахунок № 3006 в ГУДКСУ у
Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001,
символ 206) судовий збір в сумі 609 грн.,
наказ видати Ленінській ОДПІ у м.
Луганську Головного управління
Міндоходів.

4. Стягнути з спільного
Українсько-Американського
підприємства «Схід-Авто», м. Луганськ,
вул. 26 Бакінських комісарів, 162-Б,
ідентифікаційний код 24847675, на користь
Державного бюджету України (отримувач:
УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503,
рахунок № 3006 в ГУДКУС у
Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001,
символ 206) судовий збір в сумі 609 грн.,
наказ видати ДПІ у Жовтневому районі м.
Луганська Головного управління
Міндоходів.

12 березня 2014 р. було оголошено лише
вступну та резолютивну частину
рішення. Повне рішення складено 17
березня 2014 р. і може бути оскаржене
протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Суддя
В.В. Корнієнко