ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2014 р.
Справа № 5015/4820/12

За позовом: товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрітон", м.
Новояворівськ,до
відповідача:публічного акціонерного
товариства "Львівгаз", м. Львів, про:
визнання дій неправомірними та
скасування рішення про відключення від
газової мережі. Суддя Т. РимЗа участю
представників:позивача: не
з'явився,відповідача:Гарбузюк Р.О. -
довіреність від 08.01.2014 р.На розгляд
Господарського суду Львівської
області подано позов товариства з
обмеженою відповідальністю "Агрітон"
до публічного акціонерного товариства
"Львівгаз" про визнання дій
неправомірними та скасування рішення
про відключення від газової мережі.
Ухвалою від 16.11.2012 р. провадження у
справі порушено, позовну заяву
прийнято до розгляду, розгляд справи
призначено на 26.11.2012 р. Рух справи
відображено в попередніх ухвалах суду.

Відповідачем подано клопотання про
зупинення провадження у справі до
вирішення господарської справи
№5015/4415/12. Ухвалою від 15.01.2013 року
провадження у справі було зупинено до
вирішення спору у справі №5015/4415/12.
Провадження поновлено ухвалою
Господарського суду Львівської
області від 24.02.2014 р.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
відповідач неправомірно надіслав
позивачу повідомлення про припинення
(обмеження) газопостачання №36 від
24.09.2012 року. З огляду на зазначене
просить:

- визнати незаконними дії щодо
розрахунку нарахування заборгованості
3.428.968,00 грн. та складання повідомлення;

- скасувати повідомлення
Бродівського УЕГГ ПАТ "Львівгаз" про
припинення (обмеження) газопостачання
№36 від 24.09.2012 року.

Відповідач повністю заперечив проти
позовних вимог у відзиві від 25.12.2012 року
№06-12274 (вх. №29418/12 від 25.12.2012 року).
Зазначив, що його дії відповідають
Правилам обліку природного газу під
час його транспортування
газорозподільними мережами,
постачання та споживання,
затвердженими наказом Міністерства
палива та енергетики України від 27.12.2005
року №618. При цьому відомості про
розміри газу, який необліковано
спожито позивачем, отримано від
Слідчого управління Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області в
листі від 20.07.2012 року №1237. З огляду на
зазначене просить відмовити в
задоволенні позову.

Позивачем подано додаткові пояснення
(вх. №684/13 від 11.01.13), в яких наводить
додаткову аргументацію на
підтвердження своїх доводів. Зазначає,
що дії відповідача з донарахування
вартості природного газу породжує для
позивача зобов'язання та створює для
нього юридичні наслідки. Що стосується
неправомірності дій відповідача, то
позивач звертає увагу на договір
оренди приміщення №1 від 04.01.2011 року,
яким приміщення птахофабрики передано
в оренду самому позивачу. Крім того,
позивач звертає увагу на те, що
сторонами не було підписано жодних
актів про виявлені недоліки, чим не
дотримано пункту 12.10 Правил обліку
природного газу під час його
транспортування газорозподільними
мережами України від 27.12.2005 року №618.

У додатковому пояснені (вх. №52066/13 від
05.12.2013 р.) відповідач зазначає, що в
частині позовні вимоги не відповідають
способам захисту порушеного права, які
визначені статтею 16 Цивільного кодексу
України. В частині скасування
повідомлення провадження у справі
просить припинити на підставі пункту 1
статті 80 Господарського
процесуального кодексу України.

Позивачем подано клопотання про
зупинення провадження у справі до
вирішення пов'язаної з нею
кримінальної справи. Суд відхиляє
подане клопотання, з тих підстав, що
позивачем не доведено належними
доказами неможливість розгляду даної
справи до вирішення кримінальної
справи.

Вислухавши представників сторін,
проаналізувавши матеріали справи, суд
установив таке.

На підставі договору №1 оренди
приміщень від 04 січня 2011 року ВАТ
"Птахофабрика "Ражнівська"
(орендодавець) передало, а ТОВ "Агрітон"
прийняло, згідно з актом
приймання-передачі від 04 січня 2011 року,
в строкове платне користування
приміщення пташників №№1-5, кормоцех,
забійний цех, які знаходяться за
адресою: с. Заболотці, Бродівський
район, Львівська область. Разом з
приміщенням передано орендарю в
користування всі технологічні лінії
для вирощування та забою
курей-бройлерів, обладнання та
устаткування, яке встановлене та
знаходиться в приміщеннях, зазначених
в даному пункті та навколо них і яке
підлягає використанню орендарем при
вирощуванні та забої курей-бройлерів.

Між сторонами у справі укладено
договір №0505 п на постачання природного
газу від 04.01.2012 року (надалі - Договір).
Предметом цього договору є постачання
відповідачем природного газу позивачу
та здійснення ним оплати згідно з
умовами договору.

Постановою слідчого Слідчого
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справи
України у Львівській області від 03
серпня 2012 року порушено кримінальну
справу за частиною 4 статті 191
Кримінального кодексу України щодо
ОСОБА_2 про заволодіння чужим майном
шляхом зловживання службовою особою
своїм службовим становищем за
попередньою змовою групою осіб, що
вчинено у великих розмірах. В цій
постанові зазначено, що у
вимірювальний прилад - газовий
лічильник "Темп G-160", серійний номер 110304,
були внесені зміни у його конструкцію.
Ці зміни полягали у виведенні із
зачеплення штатних шестерень передачі
обертового моменту від валу ротора до
валу магнітної муфти та заміні даної
передачі на саморобну за допомогою
гумової стрічки. Вказана зміна
конструкції зменшувала об'єм спожитого
газу на 48,18-50,04%, завдяки чому ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 заволоділи природним газом
об'ємом 40.505 м3 на загальну суму 162.939,46
грн.

На адресу відповідача від Слідчого
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області надіслано лист
від 20.07.2012 року №1237. Цим листом
повідомлено, що в ході розслідування
кримінальної справи №141-1237 встановлено
факти втручання в роботу газових
лічильників, які призвели до зменшення
обліку спожитого газу на птахофабриці
товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрітон" в селі
Заболотці Бродівського району
Львівської області з 21 квітня 2012 року
до 19 червня 2012 року.

Постановою слідчого Слідчого
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області від 22 червня 2012
року в межах кримінальної справи №141-1237
призначено комісійну комплексну
трасологічну та криміналістичну
експертизу, виконання якої доручено
експертам Львівського
науково-дослідного інституту судових
експертиз та ДП "Львівський
науково-виробничий центр
стандартизації, метрології та
сертифікації".

У висновку №2522 комісійної
судово-трасологічної експертизи у
кримінальній справі №141-1237, складеному
20 липня 2012 року, експерти дійшли таких
висновків:

1) лічильник газу "Темп G160" №110304 має
ознаки стороннього втручання з метою
внесення змін в заводську конструкцію
лічильника;

2) зміни у конструкцію лічильника
газу "Темп G160" №110304 полягають у
виведенні із зачеплення штатних
шестерень передачі обертового моменту
від валу ротора до валу магнітної муфти
та заміні даної передачі на саморобну
за допомогою гумової стрічки. При цьому
передаточне відношення даної передачі
зменшується приблизно вдвічі;

3) при вказаній зміні конструкції
похибка лічильника газу "Темп G160" №110304
зменшувала об'єм спожитого газу на
48,09-50,04%.

Відповідачем на адресу позивача
скеровано лист від 14.08.2012 р. №461, в якому
повідомлено останнього про виявлення
факту втручання в роботу ПрЛГ на
птахофабриці "Агрітон" та здійснення
перерахунку спожитого газу.

Позивачу надіслано відповідачем
повідомлення від 24.09.2012 р. №36 про
припинення (обмеження) газопостачання.
Згідно з цим повідомленням ТзОВ
"Агрітон" запропоновано самостійно
відключити від газових мереж
газоспоживаюче обладнання.

На розгляд Господарського суду
Львівської області подано позов
публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Львівгаз" до товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрітон" про
стягнення 1.000.000,00 грн. Зазначений позов
було обґрунтовано несплатою боргу,
нарахованого на підставі повідомлення
про припинення (обмеження)
газопостачання №36 від 24.09.2012 року.

Рішенням Господарського суду
Львівської області від 08.01.2013 року
№5015/4415/12 позов задоволено та стягнуто з
товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрітон" на користь
публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Львівгаз" 1.000.000,00 грн. боргу. Зазначене
рішення місцевого господарського суду
було залишено без змін постановою
Львівського апеляційного
господарського суду від 23.04.2013 року та
постановою Вищого господарського суду
України від 01.10.2013 року. При цьому судом
у справі 5015/4415/12 встановлено:

- факт зовнішнього втручання у
заводську конструкцію лічильника, що
здійснював облік спожитого газу на
птахофабриці у селі Заболотці
Бродівського району Львівської
області. Такий лічильник відображає
недостовірні відомості щодо
фактичного обсягу споживання газу;

- ПАТ "Львівгаз" обґрунтовано на
підставі укладеного між сторонами
договору та відповідно до вимог
чинного законодавства здійснив
розрахунок оплати за спожити природний
газ в порядку, передбаченому пунктом 5.13
Правил обліку природного газу.

В подальшому товариством з обмеженою
відповідальністю "Агрітон" подано
заяву про перегляд за нововиявленими
обставинами рішення Господарського
суду Львівської області від 08.01.2013 року.
Однак, ухвалою Господарського суду
Львівської області від 12.11.2013 року
рішення від 08.01.2013 року у справі
№5015/4415/12 було залишено без змін, а заяву
про перегляд цього рішення за
нововиявленими обставинами - без
задоволення.

При ухваленні рішення суд керувався
таким.

Відповідно до статті 15 Цивільного
кодексу України кожна особа має право
на захист свого цивільного права у разі
його порушення, невизнання або
оспорювання, а також свого інтересу,
який не суперечить загальним засадам
цивільного законодавства. За приписами
пункту 2 статті 20 Господарського суду
України кожний суб'єкт господарювання
та споживач має право на захист своїх
прав і законних інтересів.

Порядок захисту прав суб'єктів
господарювання та споживачів
визначається Цивільним кодексом
України, Господарським кодексом
України, іншими законами.

За приписами статей 1 та 2
Господарського процесуального кодексу
України звертаючись з позовами до
господарських судів, підприємства,
установи, організації реалізують
надане їм право захищати в судовому
порядку свої порушені або оспорюванні
права та охоронювані законом інтереси
у спосіб, передбачений, зокрема,
статтею 16 Цивільного кодексу України.

Як убачається із матеріалів справи,
позивач обґрунтовує позовні вимоги
неправомірністю дій працівників ПАТ
"Львівгаз" при нарахуванні
заборгованості за спожитий газ.

Відповідно до положень частини другої
статті 35 Господарського
процесуального кодексу України факти,
встановлені рішенням господарського
суду (іншого органу, який вирішує
господарські спори), за винятком
встановлених рішенням третейського
суду, під час розгляду однієї справи, не
доводяться знову при вирішенні інших
спорів, в яких беруть участь ті самі
сторони.

Рішенням господарського суду
Львівської області від 08.01.2013 р. у
справі №5015/4415/12 (залишеним без змін
постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 23.04.2013 р.,
постановою Вищого господарського суду
України від 01.10.2013 р., ухвалою
господарського суду Львівської
області від 12.11.2013 р. залишено без
задоволення заяву про перегляд рішення
за нововиявленими обставинами)
встановлено обґрунтованість вимог ПАТ
"Львівгаз" з перерахунку оплати за
спожитий природний газ у зв'язку з
використанням несправного газового
лічильника.

Разом з тим суд враховує наступне.
Відповідно до п. 3.2 Договору облік
обсягів газу, що постачається на умовах
договору, здійснюється у відповідності
з Правилами обліку природного газу під
час його транспортування
газорозподільними мережами,
постачання та споживання,
затвердженими наказом Міністерства
палива та енергетики України від 27
грудня 2005 року №618, зареєстрованими в
Міністерстві юстиції України 26 січня
2006 року за №67/11941 (надалі - Правил обліку
природного газу).

Відповідно до пункту 5.3.5 Договору
споживач зобов'язується забезпечити
збереження та цілісність ЗВТ і пломб на
них та на газовому обладнанні. Згідно з
п. 5.2.5 Договору постачальник має право
визначати в порядку, передбаченому
розділом 3 договору, обсяг споживання
газу.

Відповідно до п. 5.13 Правил обліку
природного газу перерахунки об'єму
протранспортованого газу проводяться,
у випадку непридатності до
застосування (несправності) ЗВТ за
результатами перевірки технічного
стану комерційного вузла обліку газу.

Пунктом 5.13.1. Правил обліку природного
газу передбачено, що перерахунки об'єму
протранспортованого газу проводяться
за період відсутності (несправності)
ЗВТ, починаючи з дати проведення
останньої перевірки комерційного
вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ
до моменту встановлення повірених ЗВТ,
з урахуванням кількості годин роботи
газового обладнання споживача.

Пунктом 5.13.2. Правил обліку природного
газу передбачено, якщо власником
комерційного вузла обліку газу є
споживач, перерахунки об'єму
протранспортованого газу за період
відсутності (несправності) ЗВТ
здійснюються обліковою організацією
за проектною номінальною потужністю
неопломбованого газового обладнання з
урахуванням кількості годин роботи
газового обладнання споживача.

Правилами обліку природного газу
передбачено можливість здійснення
обліковою організацією (позивачем)
перерахунку об'єму
протранспортованого газу за проектною
номінальною потужністю
неопломбованого газового обладнання з
урахуванням кількості годин роботи
газового обладнання споживача, у
зв'язку із відсутністю (несправністю)
ЗВТ з метою визначення обсягу
споживання газу та відповідно
нарахування оплати споживачу.

Пунктом 12 Правил обліку природного
газу передбачено порядок проведення
перевірки технічного стану
комерційних вузлів обліку газу та
правильності розрахунків об'єму газу
згідно з яким, за будь-яких перевірок у
разі виявлення недоліків, що впливають
на результати вимірювань об'єму газу,
представник сторони, яка здійснює
перевірку комерційного вузла обліку
газу, разом з відповідальною особою за
його технічний стан складає
двосторонній акт про виявлені недоліки
(форма акта довільна), який в подальшому
може бути підставою для проведення
перерахунків об'ємів прийнятого -
переданого газу. Перерахунки
здійснюються в порядку, передбаченому
у пункті 5.13 цих Правил або умов
договору у випадках виявлення
недоліків, які не передбачені цими
Правилами.

Висновком №2522 від 20 липня 2012 року
комісійної судової-трасологічної
експертизи у кримінальній справі
№141-1237 встановлено, що внаслідок
зовнішнього втручання у заводську
конструкцію лічильника газу марки ТЕМП
G 160 (заводський номер 110304), такий
лічильник відображає недостовірні
відомості щодо фактичного обсягу
споживання газу. При наявних змінах
конструкції похибка лічильника ТЕМП G
160 складає: при мінімальній витраті -
мінус 50,04%; при витраті Qt - мінус 48,64%; при
витраті 0,5 Qmax - мінус 48,09%; при
максимальній витраті Qmax - мінус 48,18 %.

Таким чином, судом у справі 5015/4415/12
встановлено факт втручання сторонніх
осіб в заводську конструкцію
лічильника газу, не спростовано
законності проведення експертизи
(висновок №2522 від 20.07.2012 року) в процесі
розслідування кримінальної справи, а
відповідно не спростовано відомостей,
встановлених під час такого
дослідження.

Крім того, рішенням суду у справі
№5015/4415/12 встановлено, що ПАТ "Львівгаз"
у відповідності до вимог чинного
законодавства, здійснено розрахунок
оплати за природний газ у зв'язку з
споживанням газу за несправним
лічильником в порядку, передбаченому
п.5.13 Правил обліку природного газу.

Відповідно до положень пункту 8 частини
другої статті 9 Закону України "Про
засади функціонування ринку
природного газу" діяльність суб'єктів
ринку природного газу провадиться,
зокрема, на принципі відповідальності
суб'єктів ринку за порушення правил
діяльності на ринку природного газу та
умов договорів.

За таких обставин дії ПАТ "Львівгаз"
стосовно перерахунку обсягу газу у
зв'язку з встановленням факту обліку
газу несправним лічильником та
складенням вимоги не суперечать
положенням чинного законодавства, суд
у цій частині відмовляє позивачу у
задоволенні позовних вимог.

Щодо вимоги позивач про скасування
повідомлення про припинення
(обмеження) газопостачання суд
враховує таке.

Порядком пооб'єктового припинення
(обмеження) газопостачання споживачам,
крім населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 грудня 2006 р. N 1687 "Про затвердження
Порядку пооб'єктового припинення
(обмеження) газопостачання споживачам,
крім населення" передбачено процедуру
припинення (обмеження) газопостачання
підприємствам - споживачам природного
газу в разі порушення ними строку
розрахунків за спожитий природний газ
або за надані послуги з його
транспортування.

Відповідно до пунктів 2 постанови
Кабінету Міністрів України від 8 грудня
2006 р. N 1687 газопостачання може бути
припинено (обмежено) споживачем або
газодобувним, газорозподільним,
газотранспортним підприємством,
уповноваженим Міненерговугіллям на
припинення (обмеження) газопостачання
споживачам.

Згідно з пунктом 7.1 Правил користування
природним газом для юридичних осіб,
затверджених постановою Національної
комісії, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики від
13.09.2012 р. №1181 газопостачальне
(газорозподільне/газотранспортне)
підприємство або основний споживач має
право припинити або обмежити
постачання (розподіл/транспортування)
газу на об'єкти газоспоживання
споживача (субспоживача) з дотриманням
норм безпеки та нормативних
документів, що визначають порядок
припинення (обмеження) газу споживачу у
разі: проведення неповних розрахунків
за договором; несанкціонованого
відбору газу або втручання в роботу
комерційних вузлів обліку; відсутності
або недостатності для забезпечення
об'єктів газоспоживання споживача
підтвердженого обсягу газу; перевитрат
добової норми (узгодженого графіка
нерівномірної подачі газу) та/або
місячного підтвердженого обсягу;
припинення або розірвання договору;
визнання в установленому порядку
аварійним стану системи
газопостачання; відмови від підписання
акта приймання-передачі (акта про
надані послуги) без відповідного
обґрунтування. Аналогічне положення
передбачено пунктом 7.3 Договору.

Таким чином, законодавець визначив та
сторонами у Договорі погоджено право
газодобувного, газорозподільного,
газотранспортного підприємства з
власної ініціативи у разі здійснення
обліку газу несправним лічильником
припинити або обмежити постачання
(розподіл/транспортування) газу на
об'єкти газоспоживання споживача
(субспоживача) з дотриманням норм
безпеки та нормативних документів, що
визначають порядок припинення
(обмеження) газу споживачу. Відтак, ПАТ
"Львівгаз" у разі порушення правил
діяльності на ринку природного газу та
умов Договору має право вжити заходи
оперативного впливу на споживача у
вигляді припинення або обмеження
постачання (розподіл/транспортування)
газу на об'єкти газоспоживання
споживача. Порядок припинення
газопостачання визначено пунктом 6
Порядку пооб'єктового припинення
(обмеження) газопостачання споживачам,
крім населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 08.12.2006 р. №1687. Згідно з цим Порядком
споживач повинен бути повідомлений
газодобувним, газорозподільним,
газотранспортним підприємством,
уповноваженим Міненерговугіллям на
припинення (обмеження) газопостачання
споживачам, про припинення (обмеження)
газопостачання не менш як за три доби
до дати, на яку воно заплановано. На
підприємствах металургійної та
хімічної промисловості такий строк не
може бути менший ніж п'ять діб. З цією
метою уповноважене підприємство
надсилає споживачеві повідомлення (за
встановленою Міненерговугіллям
формою), в якому зазначаються підстави
та строк (дата і час) припинення
(обмеження) газопостачання, і водночас
про це інформує відповідний місцевий
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування, а також
територіальні органи
Держжитлокомунінспекції.

Отже, повідомлення про припинення або
обмеження постачання газу на об'єкти
газоспоживання споживача є складовою
частиною процедури припинення
газопостачання, метою якого є
інформування споживача про заходи, які
будуть вживатися газопостачальною
організацією. Дотримання зазначеного
порядку припинення або обмеження
постачання газу на об'єкти
газоспоживання (повідомлення про
наступне припинення газопостачання)
спрямоване на мінімізацію можливої
шкоди споживачу. З огляду на зазначене
цей інформативний документ не може
вважатися актом, який породжує права та
обов'язки, та який можливо скасувати в
порядку господарського судочинства.
Тому провадження в частині позовної
вимоги про скасування повідомлення про
припинення (обмеження) газопостачання
підлягає припиненню на підставі пункту
1 частини першої статті 80
Господарського процесуального кодексу
України.

Відповідно до статей 33, 38
Господарського процесуального кодексу
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень. Докази подаються сторонами
та іншими учасниками судового процесу.
Сторона або прокурор у разі
неможливості самостійно надати докази
вправі подати клопотання про
витребування господарським судом
доказів. У разі задоволення клопотання
суд своєю ухвалою витребовує необхідні
докази.

Зазначені вище норми процесуального
закону спрямовані на реалізацію статті
43 Господарського процесуального
кодексу України. Згідно з положеннями
цієї статті судочинство у
господарських судах здійснюється на
засадах змагальності. Сторони та інші
особи, які беруть участь у справі,
обґрунтовують свої вимоги і
заперечення поданими суду доказами.
Господарський суд створює сторонам та
іншим особам, які беруть участь у
справі, необхідні умови для
встановлення фактичних обставин
справи і правильного застосування
законодавства.

Судові витрати залишаються за
позивачем в силу статті 49
Господарського процесуального кодексу
України.

Враховуючи наведене, керуючись
статтями 1, 43, 33, 38, 43, 49, 80, 82, 83, 84, 85
Господарського процесуального кодексу
України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Відмовити в задоволенні
позовних вимог про визнання
незаконними дій працівників ПАТ
"Львівгаз" Бродівського УЕГГ щодо
розрахунку нарахування заборгованості
ТзОВ "Агрітон" та складення вимоги.

2. Припинити провадження в частині
позовної вимоги про скасування
повідомлення про припинення
(обмеження) газопостачання №36 від
24.09.2012 р.

Повне рішення складено 17.03.2014 року.

Суддя
Рим Т.Я.