номер провадження справи 18/9/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2014
Справа № 908/257/14

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Рандеву" (69027, м.
Запоріжжя, вулиця Саперна, 24)

до відповідача: Бердянської міської
ради Запорізької області (71100,
Запорізька область, місто Бердянськ,
пл. І-ої Бердянської ради, 2)

про тлумачення змісту правочину від
27.04.2007 р.

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: Алексеєнко О.І., наказ № 01
від 16.02.2012 р., паспорт серії СА 163785;

від відповідача: не з'явився;

До господарського суду Запорізької
області 30.01.2014 року звернулося
товариство з обмеженою
відповідальністю "Рандеву" до
відповідача - Бердянської міської ради
Запорізької області про тлумачення
пункту 4.1 договору оренди землі від
27.04.2007 р., що укладений Бердянською
міською радою Запорізькою області та
ТОВ "Рандеву", зареєстрований у
Бердянському районному відділі
Запорізької регіональної філії ДП
"Центр ДЗК при Держкомземі України" 19
жовтня 2007 року за № 83 та в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно номер запису про інше
речове право 1988891 від 18.07.2013 р. В
обґрунтування заявлених вимог позивач
посилався на статі 213, 251, 252, 648, 649, 792 ЦК
України, ст.ст. 13, 14, 15, 35 Закону України
"Про оренду землі".

Ухвалою суду від 03.02.2014 р. порушено
провадження у справі № 908/257/14. Справі
присвоєно номер провадження 18/9/14,
судове засідання призначено на 19
лютого 2014 р. В зв'язку з неявкою
представника відповідача,
невиконанням учасниками судового
процесу вимог суду, розгляд справи
відкладався на 26.02.2014 р.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав заявлені позовні
вимоги з підстав, що зазначені в позові,
на вимоги суду надав документи, які
залучені до матеріалів справи.
Підставою для звернення з позовом
зазначив, що умовами договору оренди
землі від 27.04.2007 р. та Угодою про
внесення змін до договору оренди землі
від 06.11.2012 р. чітко не визначено за який
саме період користування об'єктом
оренди вноситься орендна плата,
оскільки господарська діяльність
позивача носить сезонний характерний,
а саме фактичне користування земельною
ділянкою здійснювалося у період з 2007 р.
до 2012 рік в термін з 01 червня по 01
вересня, а з 2013 року в термін з 01 травня
по 30 вересня.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про поважність
причини неявки суд не повідомив. Разом
з тим, до початку судового засідання на
адресу суду надійшов відзив на позов №
226-юр від 18.02.2014 р., в якому відповідач
посилається на положення ст. 21 Закону
України «Про оренду землі», ст. 93
Земельного кодексу України та ст. 288
Податкового кодексу України, якими
визначені підстави та порядок внесення
орендних платежів за користування
земельною ділянкою.

Розгляд справи здійснювався без
застосування технічних засобів
фіксації судового процесу та за
наявними у справі документальними
доказами в порядку ст. 75 ГПК України.

В судовому засіданні 26.02.2014 р. розгляд
справи закінчений, судом оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Заслухавши представника позивача,
вивчивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Предметом позову є тлумачення пункту 4.1
договору оренди землі від 27.04.2007 р., що
укладений Бердянською міською радою
Запорізькою області та ТОВ "Рандеву",
зареєстрований у Бердянському
районному відділі Запорізької
регіональної філії ДП "Центр ДЗК при
Держкомземі України" 19 жовтня 2007 року
за № 83 та в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно номер
запису про інше речове право 1988891 від
18.07.2013 р., наступного чину: «Орендна
плата вноситься орендарем у грошовій
формі за термін користування, а саме за
5 місяців до 30 числа місяця наступного
за звітним на рік до 01.07.2022 року у
розмірі 12% від нормативної грошової
оцінки землі на рахунок орендодавця».

Рішенням Бердянської міської ради
Запорізької області № 17 від 05.04.2007 р.
затверджено проект відведення
товариству з обмеженою
відповідальністю «Рандеву» земельної
ділянки, площею 0,0658 га, розташованої по
вулиці Горького (в районі магазину
«Какаду»), для розміщення атракціонів
на період з 01.06 по 01.09 строком до 2012 року
та вирішено передати цю земельну
ділянку в короткострокову оренду за
рахунок земель міста. Підстава: лист
від 20.04.2005 р. № 28, п. 1 рішення
міськвиконкому від 07.04.2005 р. № 186 «Про
попереднє погодження місця
розташування об'єктів, надання дозволу
на виробництво проектно-вишукувальних
робіт для будівництва та
реконструкції» та п. 36 рішення сорок
першої сесії ІV скликання від 30.06.2005 р. №
11 «Про надання дозволу на розроблення
проекту відведення земельної ділянки».

Бердянська міська рада (орендодавець)
та товариство з обмеженою
відповідальністю «Рандеву» (орендар)
27.04.2007 р. уклали договір оренди землі, за
умовами якого орендодавець надає, а
орендар приймає в строкове платне
володіння та користування земельну
ділянку для розміщення атракціонів,
яка знаходиться у місті Бердянськ,
Запорізької області, вулиця Горького (в
районі магазину «Какаду»).

Пунктом 3.1 договору визначений строк
його дії до 2012 р. Також зазначено, що
після закінчення строку договору
орендар має переважне право поновлення
його на новий строк. У цьому разі
орендар повинен не пізніше ніж за 30
днів до закінчення строку дії договору
повідомити письмово орендодавця про
намір продовжити його дію.

Пунктом 4.1 договору встановлено, що
орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі у розмірі 3% від її
грошової оцінці у термін з 01 червня по 01
вересня.

Згідно з п. 4.3 договору орендна плата
вноситься у такі строки: щомісячно до 30
числа місяця, наступного за звітним на
рахунок орендодавця. Строки внесення
орендної плати не є сталими і
змінюються згідно із Законом України
«Про державний бюджет».

Розділом 5 договору визначні умови
використання земельної ділянки, а саме
- розміщення атракціонів.

Відповідно до п. 6.2 договору, передача
земельної ділянки орендарю
здійснюється у 5-ти денний термін після
державної реєстрації цього договору за
актом її приймання-передачі.

Договір зареєстровано у Бердянському
районному відділі Запорізької
регіональної філії ДП «Центр ДЗК
Держкомзему України», про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 19.10.2007 р.

З урахуванням положень п. 6.2 договору
сторонами правочину був підсипаний акт
прийму-передачі земельної ділянки.

Рішенням господарського суду
Запорізької області по справі № 5009/959/12
від 09.04.2012 р. (суддя Алейникова Т.Г.)
задоволені позовні вимоги ТОВ
«Рандеву» про тлумачення п. 3.1 договору
оренди землі від 27.04.2007 р. А саме судом
розтлумачено пункт 3.1 договору
наступним чином: договір оренди
земельної ділянки закінчує свою дію
перед початком сезону оренди 2012 року та
у строк до 01 травня, тобто не пізніше
ніж за 30 днів до закінчення строку дії
договору, орендар повинен повідомити
письмово орендодавця про наміри
продовжити його дію. Зазначене рішення
сторонами в установленому законом
порядку не оскаржувалося та набрало
законної сили.

Рішенням Бердянської міської ради
Запорізької області № 48 від 27 липня 2012
р. вирішено поновити договір оренди
землі від 27.04.2007 р., реєстраційний №
83. межі визначено в натурі (на
місцевості) та без зміни її цільового
призначення, передавши в довгострокову
оренду ТОВ «Рандеву».

06 листопада 2012 р. сторони підписали
Угоду про внесення змін до договору
оренди землі (додаткову угоду), умовами
якої було поновлено договір оренди
землі від 27 квітня 2007 р. для розміщення
атракціонів, строком до 01.07.2022 р. Пункт
4.1 договору виклали в наступній
редакції: «Річна орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі у
розмірі 12% від її нормативної грошової
оцінки у термін з 01.05 по 30.09» і далі за
тексом.

Аналіз зазначеного свідчить, що
укладаючи договір оренди землі,
сторони враховуючи положення чинного
законодавства, погодили мету та термін
користування земельною ділянкою, а
саме з моменту укладання та до 2012 р.
орендар користується земельною
ділянкою з 01 червня по 01 вересня
кожного року, а починаючи з 2013 року - з 01
травня по 30 вересня.

На сорок другій сесії VІ скликання
Бердянська міська рада Запорізької
області 12.12.2013 р. прийняла рішення № 6,
яким вирішили встановити розмір річної
орендної плати за земельні ділянки при
укладанні договорів оренди залежно від
її грошової оцінці згідно з Переліком
розмірів орендної плати за земельні
ділянки в м. Бердянськ (Додаток 1).

Пунктом 2 зазначеного рішення
встановлено, що землекористувачам
після державної реєстрації договору
або додаткової угоди до договору
оренди земельної ділянки в п'ятиденний
термін стати на облік у фінансовому
управлінні міськвиконкому та щорічно
до 23-го лютого узгоджувати розрахунки
орендної плати за землю на поточний
рік.

Згідно з п. 4 зазначеного рішення
встановлено, що орендарям земельних
ділянок міста Бердянська, розмір
орендної плати яких не відповідає
вимогам даного рішення, укласти
додаткові угоди до договорів оренди
землі щодо приведення розміру орендної
плати за землю у відповідності до цього
рішення в строк до 01.04.2014 р. та
зареєструвати їх відповідно до вимог
чинного законодавства.

З метою з'ясування поширення положень
цього рішення на правовідносини між
сторонами, позивач листом від 23.12.13 р. №
378 звернувся до Бердянської міської
ради з відповідним питанням.

У своїй відповіді Бердянська міська
рада Запорізької області (лист № 03-8271/31
від 26.12.2013 р., ар.с. 22) повідомила
позивача, що згідно рішення сесії
Бердянської міської ради від 12.07.2013 р. №
62 «Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель в межах території м.
Бердянськ» затверджено нову
нормативну грошову оцінку земель в
межах території м. Бердянськ
Запорізької області, яка згідно з
пунктом 3 зазначеного рішення вступає в
силу з 01.01.2014 р. Таким чином, беручи до
уваги вищевикладене, ТОВ «Рандеву» до
01.04.2014 р. необхідно укласти додаткові
угоди до договорів оренди землі в
частині зміни нормативної грошової
оцінки земельних ділянок та збільшення
розміру орендної плати до 12 відсотків з
щомісячною оплатою протягом року.

Як зазначено вище, Угодою про внесення
змін до договору оренди землі
(додаткову угоду) сторонами було
погоджено розмір орендної плати, а саме
12% від її нормативної грошової оцінки.
Тобто учасниками правочину належним
чином виконані приписи рішення і в
укладанні додаткової угоди, як було
зазначено Бердянською міською радою
Запорізької області у відповіді на
запит позивача, не було потреби, окрім
зазначення нового розміру нормативної
грошової оцінки земельної ділянки в п.
2.3 договору.

Таким чином, між сторонами виник спір
щодо періоду сплати орендарем орендних
платежів - «чи за період фактичного
користування землею» або «за рік в
цілому».

При вирішені даної категорії спору суд
повинен виходити з наступного:

Згідно з ст. 637 ЦК України тлумачення
умов договору здійснюється відповідно
до статті 213 цього Кодексу. У разі
тлумачення умов договору можуть
враховуватися також типові умови
(типові договори), навіть якщо в
договорі немає посилання на ці умови.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.03.2004 р. затверджено Типовий
договір оренди землі.

Нормами 213 ЦК України зміст правочину
може бути витлумачений стороною
(сторонами). На вимогу однієї або обох
сторін суд може постановити рішення
про тлумачення змісту правочину. При
тлумаченні змісту правочину беруться
до уваги однакове для всього змісту
правочину значення слів і понять, а
також загальноприйняте у відповідній
сфері відносин значення термінів. Якщо
буквальне значення слів і понять, а
також загальноприйняте у відповідній
сфері відносин значення термінів не
дає змоги з'ясувати зміст окремих
частин правочину, їхній зміст
встановлюється порівнянням
відповідної частини правочину зі
змістом інших його частин, усім його
змістом, намірами сторін. Якщо за
правилами, встановленими частиною
третьою цієї статті, немає можливості
визначити справжню волю особи, яка
вчинила правочин, до уваги беруться
мета правочину, зміст попередніх
переговорів, усталена практика
відносин між сторонами, звичаї
ділового обороту, подальша поведінка
сторін, текст типового договору та інші
обставини, що мають істотне значення.

Насамперед закон надає право тлумачити
зміст правочину його сторонам (в
односторонніх правочинах - стороні), що
є проявом реалізації
приватно-правового характеру
цивільних правовідносин.

Виходячи із змісту статті 213 ЦК України,
для тлумачення змісту правочину за
рішенням суду повинен бути в наявності
спір між сторонами щодо однакового
розуміння змісту окремих частин
правочину.

В пункті 3 Інформаційного листа Вищого
господарського суду від 11.04.2005 р. № 01-8/344
«Про деякі питання практики
застосування норм Господарського
процесуального кодексу України,
порушені у доповідних записках про
роботу господарських судів у 2004 році»
(з наступними змінами) також зазначено,
що тлумачення змісту правочину
господарським судом можливе за
наявності спору, тобто коли сторони
мають різне уявлення щодо свого
волевиявлення або волевиявлення іншої
сторони (сторін) правочину.

Як свідчать матеріали справи, зокрема
лист позивача від 23.12.2013 р. № 378 та
відповідь відповідача від 26.12.2013 р. №
03-8271/31, між сторонами виник спір щодо
періоду справляння орендарем орендної
плати за договором оренди землі від
27.04.2007 р.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оренду
землі» оренда землі - це засноване на
договорі строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення
підприємницької та інших видів
діяльності. Статтею 13 вказаного Закону
передбачено, що договір оренди землі -
це договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства. Відповідно
до ст. 15 Закону України "Про оренду
землі" однією із істотних умов договору
оренди землі є орендна плата із
зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.
Положеннями ст. 21 зазначеного Закону
встановлено, що орендна плата за землю -
це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Умовами договору та наступними
додатковими угодами до нього сторони
визначили розмір, порядок та строки
внесення орендних платежів, а саме
Угодою про внесення змін до договору
оренди землі від 06.11.2012 р. сторони
узгодили, що «річна орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі у
розмірі 12% від її нормативної грошової
оцінки у термін з 01.05 по 30.09» і далі за
тексом.

Виходячи з наведеного, учасники
правочину, враховуючи тимчасовість
користування позивачем об'єкту оренди,
визначили як період користування
земельною ділянкою так і строк (період)
за який справляється орендна плата.

Також суд вважає за необхідне
зазначити, що приписами ст. 251 ЦК
України визначені поняття строку та
терміну, а саме: строком є певний період
у часі, зі спливом якого пов'язана дія
чи подія, яка має юридичне значення.
Терміном є певний момент у часі, з
настанням якого пов'язана дія чи подія,
яка має юридичне значення. Строк та
термін можуть бути визначені актами
цивільного законодавства, правочином
або рішенням суду.

Статтею 288.4. Податкового кодексу
України встановлено, що розмір та умови
внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.

Проаналізувавши умови договору оренди,
укладеного сторонами по справі 27
квітня 2007 р., вбачається, що метою
укладення спірного договору є надання
в оренду земельної ділянки суб'єкту
підприємницької діяльності для
здійснення ним у визначений строк свої
господарської діяльності. При цьому
користування орендарем земельною
ділянкою має певні особливості, а саме
користування носить сезонний характер,
що також було визначено умовами
договору. Тобто, права та обов'язки
сторін договору від 27.04.2007 р. мають
місце лише у період з 01.05. по 30.09 кожного
наступного року (додаткова угода). За
усталеною практикою відносин сторін
вбачається, що орендні платежі
вносилися позивачем у 2007 - 2013 р.р. саме
за період безпосереднього
користування земельною ділянкою.

З огляду на викладене, сторони за
власним бажанням, приймаючи до уваги
сезонність господарської діяльності
позивача, умовами договору чітко
визначили період внесення орендних
платежів з 01.05. по 30.09.2022 р.

Враховуючи викладене вище, позовні
вимоги задовольняються судом в повному
обсязі.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. При цьому,
докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Відповідач не надав суду доказів, які б
спростовували позицію позивача.

Судовий збір покладається на позивача
за його усним клопотанням.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 75, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розтлумачити умови договору
оренди землі від 27.04.2007 р., що укладений
Бердянською міською радою Запорізькою
області та товариством з обмеженою
відповідальністю "Рандеву",
зареєстрований у Бердянському
районному відділі Запорізької
регіональної філії ДП "Центр ДЗК при
Держкомземі України" 19.10.2007 р. за
№83, а саме пункт 4.1 наступним
чином: «орендна плата вноситься у
грошовій формі у розмірі 12% від її
нормативної грошової оцінки за період
фактичного користування об'єктом
оренди - земельної ділянки площею 0,0658
га, розташованої в місті Бердянськ по
вулиці Горького (в районі магазину
«Какаду») з 01 травня по 30 вересня 2022
року.

Суддя
В.В.
Носівець

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України
рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Рішення оформлено і підписано, згідно
із вимогами ст. 84 ГПК України, 04 березня
2014 р.