ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

19 лютого 2014 року
Справа № 913/309/14

Провадження № 7пд/913/309/14

За позовом Прокурора м. Луганська в
інтересах держави в особі позивачів

1. Виконавчого комітету Луганської
міської ради, м. Луганськ

2. Луганської міської ради, м. Луганськ

до відповідача Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2, м.
Луганськ

про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки від 22.12.2001 року,
державна реєстрація за № 3879 від 10.01.2002
року.

Суддя Демидов В.О.

Секретар судового засідання
Мартинцева Н.М.

У засіданні брали участь:

від заявника - Голоденко К.О.,
посвідчення № 020155 від 03.09.2013;

від позивача 1 - Полякова О.В.,
довіреність № 01/03-31/5299/0/2-13 від 23.08.2013;

від позивача 2 - Полякова О.В.,
довіреність №01/03-31/5298/0/2-13 від 23.08.2013;

від відповідача - не прибув.

Суть спору: прокурором в інтересах
позивачів заявлено вимогу про внесення
змін до договору оренди земельної
ділянки від 22.12.2001 року, державна
реєстрація за № 3879 від 10.01.2002 року, який
укладений між Виконавчим комітетом
Луганської міської ради та Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_2, відносно
земельної ділянки загальною площею 0,0531
га, під будівництво та розміщення
торговельного центру із
стоматологічним кабінетом, літнього
майданчика, прибудови до кафе та
розміщений зовнішній вхід за адресою:
АДРЕСА_2 терміном на 49 років, а саме:

викласти п. 2.1. розділу "2. Орендна плата"
договору у новій редакції: "Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку із застосуванням до
нього договірного коефіцієнту 3".

Датою внесення змін вважати дату
набрання чинності рішення суду.

Позовні вимоги обґрунтовані фактом
ухилення відповідача від внесення змін
до договору оренди землі.

На підставі ст. 2-1 Господарського
процесуального кодексу України 03.02.2014
автоматизованою системою
документообігу суду здійснено
автоматичний розподіл даної позовної
заяви та її розгляд призначено судді
Демидову В.О.

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 03.02.2014 було
порушено провадження у справі № 913/309/14
та призначено розгляд справи на 19.02.2014.

У судове засідання 19.02.2014 прибув
прокурор та повноважні представники
позивачів.

Прокурор та позивач підтримали позовні
вимоги в повному обсязі

Відповідач, Фізична особа-підприємець
ОСОБА_2, у судове засідання не прибув,
участь повноважного представника не
забезпечив, однак, 11.02.2014 подав
клопотання № 5 від 11.02.2014 у якому
просить розглянути справу без його
участі у зв'язку з визнанням позовних
вимог у повному обсязі, при цьому
зазначив, що з серпня 2013 року фактично
здійснював оплату з врахуванням
зазначеного коефіцієнту.

Відповідно до ст. ст. 22, 78
Господарського процесуального кодексу
України, відповідач має право визнати
позов повністю або частково, ці дії
відповідача не суперечать
законодавству та не порушують
будь-чиїх прав і охоронюваних законом
інтересів, а тому дана заява
приймається судом.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши прокурора, представників
позивачів, оцінивши подані сторонами
докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2001 року між Виконавчим
комітетом Луганської міської ради, як
орендодавцем, та Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_2, як
орендарем, укладено договір оренди
земельної ділянки, державна реєстрація
№ 3879 від 10.01.2002 року (далі - договір), за
умовами п.п. 1.1, 1.2 якого орендодавець на
підставі рішення виконавчого комітету
Луганської міської ради від 06.12.2001 року
№ 296/11 передає, а орендар приймає
земельну ділянку під будівництво та
розміщення торговельного центру із
стоматологічним кабінетом, літнього
майданчика, прибудови до кафе та
розміщений зовнішній вхід за адресою:
АДРЕСА_2 терміном на 49 років, загальною
площею 0,0531 га.

З п. 2.10 договору вбачається, що
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 308533 грн 30 коп.

Відповідно до п. 2.3 розмір орендної
плати розраховується орендарем
самостійно з врахуванням індексації
грошової оцінки земельної ділянки, яка
здійснюється в порядку, передбаченому
законодавством.

У разі зміни земельного податку
пропорційно змінюється й розмір
орендної плати без внесення змін до
договору. Про зміну земельного податку
орендодавець письмово повідомляє
орендаря або робить про це оголошення в
місцевих засобах масової інформації.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
оренду землі" відносини, пов'язані з
орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами України,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

У відповідності до вимог ст. 16 Закону
України "Про оренду землі" та ст. 124
Земельного кодексу України, передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки.

За приписами п. 34 ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин є
виключною компетенцією міської ради.

За змістом ст. 288 Податкового кодексу
України (далі - Кодекс), що набрав
чинності з 01.01.2011, яким, крім іншого,
врегульовано обчислення орендної
плати за землю, розмір орендної плати
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою
трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 274.1 Кодексу, ставка
податку за земельні ділянки,
нормативну грошову оцінку яких
проведено, встановлюється у розмірі 1
відсотка від їх нормативної грошової
оцінки, за винятком земельних ділянок,
зазначених у статтях 272, 273, 276 цього
Кодексу.

За приписами ст. 276.1. Кодексу, податок за
земельні ділянки (в межах населених
пунктів), зайняті житловим фондом,
автостоянками для зберігання
особистих транспортних засобів
громадян, які використовуються без
отримання прибутку,
гаражно-будівельними,
дачно-будівельними та садівницькими
товариствами, індивідуальними
гаражами, садовими і дачними будинками
фізичних осіб, а також за земельні
ділянки, надані для потреб
сільськогосподарського виробництва,
водного та лісового господарства, які
зайняті виробничими,
культурно-побутовими, господарськими
та іншими будівлями і спорудами,
справляється у розмірі 3 відсотків суми
земельного податку, обчисленого
відповідно до статей 274 і 275 цього
Кодексу.

У зв'язку із законодавчою зміною
річного розміру орендної плати за
землю, з метою приведення договору у
відповідність до вимог чинного
законодавства Луганською міською
радою було прийнято рішення № 9/12 від
27.05.2011.

З метою приведення договору у
відповідність до вимог діючого
законодавства, Ювілейною селищною
радою на адресу відповідача було
направлено лист від 03.12.2012 № 01/03-13/7365/0/2-12
з пропозицією щодо внесення змін.

Відповідач у встановлений
вищезазначеним рішенням строк не
звернувся до Луганської міської ради
та відповідні зміни до спірного
договору до теперішнього часу внесені
не були, що підтверджується
матеріалами справи.

З огляду на вищезазначене, прокурор в
інтересах держави в особі позивачів
звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу
України, договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом. Підставами для
зміни або розірвання договору є згода
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом; за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом; а
також у разі істотної зміни обставин,
якими сторони керувалися при укладенні
договору (ст. 652 Цивільного кодексу
України).

Як передбачено ст. 632 Цивільного
кодексу України, ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни /тарифи, ставки,
тощо/, які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування.

Як зазначено в рішенні Верховного Суду
України по справі № 41/81пд від 04.07.2011,
орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою ціною, тому законодавча
зміна граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

Згідно ст. 11128 Господарського
процесуального кодексу України,
рішення Верховного Суду України,
прийняте за наслідками розгляду заяви
про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначену норму права, та для
всіх судів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо
договір змінюється або розривається у
судовому порядку, зобов'язання
змінюються або припиняються з моменту
набрання рішенням суду про зміну або
розірвання договору законної сили.

Отже, зміни до договору, які є предметом
розгляду, набирають сили з моменту
набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
оренду землі" право оренди земельної
ділянки підлягає державній реєстрації
відповідно до закону.

Згідно ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України
судочинство у господарських судах
здійснюється на засадах змагальності.
Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, обґрунтовують свої
вимоги і заперечення поданими суду
доказами.

Зокрема, в силу вимог ст. ст. 33, 34 цього
Кодексу кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог та
заперечень. Докази подаються сторонами
та іншими учасниками судового процесу.
Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися іншими засобами
доказування.

За таких обставин, оцінивши подані
сторонами докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
повному, всебічному і об'єктивному
розгляді в судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності,
враховуючи, що вимоги прокурора
підтверджені матеріалами справи, її
фактичними обставинами, визнані
відповідачем у клопотанні № 5 від 11.02.2014
і дане визнання позову прийнято судом,
суд дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог та
задоволення їх в повному обсязі.

На підставі ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України
судовий збір в сумі 1218,00 грн
покладається на відповідача у справі.

У судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 78, 82-85, 11128
Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди
земельної ділянки від 22.12.2001 року,
державна реєстрація за № 3879 від 10.01.2002
року, який укладений між Виконавчим
комітетом Луганської міської ради та
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2,
відносно земельної ділянки загальною
площею 0,0531 га, під будівництво та
розміщення торговельного центру із
стоматологічним кабінетом, літнього
майданчика, прибудови до кафе та
розміщений зовнішній вхід за адресою:
АДРЕСА_2 терміном на 49 років, а саме:

викласти п. 2.1. розділу "2. Орендна плата"
договору у такій редакції: "Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку із застосуванням до
нього договірного коефіцієнту 3".

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2, 91016, АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, в доход Державного
бюджету України (отримувач: УДКСУ у
м. Луганську, код ОКПО 37991503,
рахунок № 3006 в ГУДКУС у
Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001,
символ 206) судовий збір в сумі 1218,00 грн,
наказ видати після набрання рішенням
законної сили.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
на подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Повне рішення складено та підписано -
20.02.2014.

Суддя
В.О. Демидов