ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я

18 лютого 2014 року
Справа № 913/93/14

Провадження №1пд/913/93/14

За позовом прокурора м. Сєвєродонецьк
Луганської області в інтересах держави
в особі позивача - Сєвєродонецької
міської ради Луганської області,
м. Сєвєродонецьк Луганської
області

до відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю "Форест",
м. Сєвєродонецьк Луганської
області

про зміну умов договору оренди
земельної ділянки

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Вороніна
О.С.

В засіданні брали участь:

від позивача - Смолій Д.С., представник
за довіреністю від 13.02.2013 № 1138;

від відповідача - представник не
прибув;

прокурор відділу прокуратури м.
Луганська Голоденко К.О.

Суть спору: про внесення змін до
договору оренди землі № 701 від 19.11.2003
(державна реєстрація № 70 від 27.11.2003) до
абз. 4 розділу 1 "Предмет договору" щодо
визначення нової нормативної грошової
оцінки земельної ділянки та абз. 1 і 2,
розділу 2.3. "Орендна плата" щодо розміру
та порядку сплати орендної плати, абз. 5
розділу 1 (з урахуванням заяви
прокурора про зміну предмету позову за
листом від 31.01.2014 № 773 та виправлення
описки у ній за поясненнями від 17.02.2014 №
1326).

У судовому засіданні, яке відбулось
04.02.2014, у порядку ст. 22 ГПК України
прокурором подано заяву про зміну
предмету позову, у відповідності до
якої він просить внести зміни
до договору оренди землі № 701 від 19.11.2003
(державна реєстрація № 70 від 27.11.2003), а
саме:

- абз. 4 розділу 1 "Предмет договору"
змінити на "Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить: 2615702,45
гривень.;

- абз. 5 розділу 1 "Предмет договору"
виключити;

- абз. 1,2 розділу 2.3 "Орендна плата"
змінити на "Орендна плата вноситься
"Орендарем" самостійно у грошовій формі
в розмірі 130785,12 гривень на рік, що
складає 5,00% від нормативної грошової
оцінки. Орендна плата вноситься у такі
строки: щомісячно в розмірі 10898,76
гривень протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним
днем звітного місяця".

Неприбуття у судове засідання
відповідача, який був належним чином
повідомлений про час і місце
проведення судового засідання не
перешкоджає розгляду спору по суті
згідно положень ст. 75 ГПК України, а
направлення кореспонденції на адресу
відповідача відповідно до інформації,
що міститься в матеріалах справи, є
належним доказом виконання
господарським судом обов'язку щодо
повідомлення учасників судового
процесу про вчинення судом певних
процесуальних дій.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши представника позивача та
прокурора, суд дійшов до наступного.

Так, у відповідності до ст. 121
Конституції України на органи
прокуратури України покладається
представництво інтересів громадян або
держави в судах у випадках, визначених
законом.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про
прокуратуру" при виявленні порушень
закону прокурор у межах своєї
компетенції має право звертатись до
суду в передбачених законом випадках.

Статтею 36-1 Закону України "Про
прокуратуру" визначено, що підставою
представництва прокурором в суді
інтересів держави є наявність порушень
або загрози порушень інтересів
держави. Представництво прокуратурою
інтересів громадянина або держави в
суді полягає у здійсненні
прокурорами від імені держави
процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

За змістом ст. 2 ГПК України (у
редакції Закону від 18.09.2012), яка регулює
порушення справ у господарському суді,
такі справи порушуються за позовними
заявами прокурорів, які звертаються до
господарського суду в інтересах
держави.

Підставою звернення прокурора з
даною позовною заявою до суду в
інтересах держави є порушення
відповідачем інтересів
Сєвєродонецької міської ради
Луганської області, як власника землі,
у сфері орендних правовідносин.

Щодо обставин спору, то судом
встановлено, що 01.04.2003 виконавчим
комітетом Сєвєродонецької міської
ради було прийняте рішення № 554 "Про
переоформлення в оренду земельної
ділянки ТзОВ "Форест".

На підставі вказаного рішення 19.11.2003
між Сєвєродонецькою міською радою
Луганської області (позивачем) та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Форест"
(відповідачем) було укладено договір №
701 оренди земельної ділянки
(зареєстрований 27.11.2003 за № 701), за
умовами якого відповідач прийняв в
строкове платне користування земельну
ділянку площею 0,5435 га під
адміністративну будівлю з
господарськими побудовами.

За змістом розділу 2.2 договору останній
укладено до 19.11.2028.

Згідно розділам 1 та 2.3 договору сторони
дійшли згоди, що коефіцієнт орендної
плати складає 1,25, а розмір орендної
плати - 4340 грн. 52 коп. відповідно.

На виконання положень цивільного
законодавства, яке регулює порядок
внесення змін до договору, прокурор та
позивач просять суд внести зміни до
розділу 1 договору, який регулює розмір
річної орендної плати, та встановити,
що нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 2615702,45 гривень,
орендна плата має вноситись орендарем
самостійно у грошовій формі у розмірі
130785,12 гривень на рік, що складає 5,00% від
нормативної грошової оцінки, щомісячно
в розмірі 10898,76 гривень протягом 30
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
місяця.

Оцінивши обставини справи, суд вважає
позовні вимоги прокурора
обґрунтованими, а позов таким, що
підлягає повному задоволенню, з огляду
на наступне.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України
"Про оренду землі" відносини, пов'язані
з орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами України,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про
оренду землі" та ст. 124 ЗК України
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки.

Матеріалами справи підтверджено
факт належного укладання між сторонами
у справі договору № 701 оренди земельної
ділянки від 19.11.2003 (державна реєстрація
від 27.11.2003 за № 701).

Факт звернення з позовом
прокурора м. Сєвєродонецька Луганської
області в інтересах держави в особі
Сєвєродонецької міської ради
обумовлений тим, що згідно з п. 34 ст. 26
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин є
виключною компетенцією міської ради.

З матеріалів справи вбачається, що
роботу у частині внесення змін до
договору оренди земельної ділянки
орендодавцем було розпочато у тому
числі у зв'язку з набранням чинності з
01.01.2011 Податковим кодексом України,
яким, зокрема, врегульовано обчислення
орендної плати за землю, а саме:

- розмір орендної плати встановлюється
у договорі оренди, але річна сума
платежу не може бути меншою
трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків нормативної грошової оцінки
(ст. 288).

Крім цього, підставою для внесення змін
до договору є рішення Сєвєродонецької
міської ради Луганської області від
06.03.2008 № 1978 "Про затвердження
коефіцієнтів орендної плати за
земельні ділянки, які передаються в
оренду з земель міської ради. Цим
рішенням встановлений договірний
коефіцієнт у розмірі 5 для земель, на
яких розташовані адміністративні
будівлі, офіси (арк. справи 15).

Рішенням Сєвєродонецької міської ради
від 29.03.2011 № 431 затверджено нормативну
грошову оцінку земель населених
пунктів міста Сєвєродонецьк, виходячи
з якого щодо базової вартості 1 кв. м у
розмірі 147,33 грн. визначено нормативну
грошову оцінку земельної ділянки за
умовами договору, яка пропонується до
змін у розмірі 2615702 грн. 45 коп. згідно з
Витягом з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки (арк. справи 10), а щомісячна
орендна плата складає 10898 грн. 76 коп.

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір
може бути змінено або розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін у разі істотного порушення
договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або
законом. Підставами для зміни або
розірвання договору є згода сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом; за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом; а також у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору /ст.
652 ЦК України/.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в
договорі встановлюється за
домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни /тарифи, ставки, тощо/, які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Тому суд дійшов висновку, що
прокурором доведено обґрунтованість
внесення змін до абз. 4 розділу 1, абз. 1 і
2 розділу 2.3 договору.

Щодо виключення з договору абз. 5
розділу 1, яким передбачено, що
коефіцієнт орендної плати складає 1,25,
то, дійсно, він протирічить , абз. 1 і 2
розділу 2.3, яким орендну плату
підвищено у відповідності до чинного
законодавства, у т.ч. локального
значення.

Також звертається увага сторін
на необхідність застосування при
розгляді даної справи господарським
судом на підставі ст. 11128 ГПК України
рішення Верховного Суду України у
подібних правовідносинах по справі №
41/81пд від 04.07.2011, у якій наголошується,
що орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою ціною, тому законодавча
зміна граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

За вказаних обставин позов підлягає
повному задоволенню з виключенням зі
змісту договору абз. 5 розділу 1, зміною
абз. 4 розділу 1 на умови про те, що
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 2615702,45 гривень; абз. 1,2
розділу 2.3 на - "Орендна плата вноситься
"Орендарем" самостійно у грошовій формі
в розмірі: 130785,12 гривень на рік, що
складає 5,00% від нормативної грошової
оцінки. Орендна плата вноситься у такі
строки: щомісячно в розмірі 10898,76
гривень протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім календарним
днем звітного місяця".

У відповідності до ст. 653 ЦК України у
разі зміни договору у судовому
порядку, зобов'язання змінюється з
моменту набрання рішенням суду про
зміну договору законної сили.

Судові витрати у справі по
сплаті судового збору у розмірі 1218 грн.
00 коп. покладаються на відповідача та
стягуються на користь держави,
оскільки позов подано прокурором, який
звільнений від їх сплати у
встановленому законом порядку.

На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85, 11128 ГПК
України, суд

в
и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди
земельної ділянки № 701 оренди
земельної ділянки від 27.11.2003 (державна
реєстрація від 27.11.2003 за № 701/,
укладеного між Сєвєродонецькою
міською радою Луганської області,
ідент. код 26204220 та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Форест", м.
Сєвєродонецьк Луганської області,
ідент. код 31015153, змінивши абз. 4 розділу 1
"Предмет договору" на наступний:

- "Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить: 2615702,45 гривень.;

- абз. 5 розділу 1 "Предмет договору"
виключити;

- абз. 1 та 2 розділу 2.3 "Орендна плата"
змінити на наступні - "Орендна плата
вноситься "Орендарем" самостійно у
грошовій формі в розмірі 130785,12 гривень
на рік, що складає 5,00% від нормативної
грошової оцінки.

Орендна плата вноситься у такі строки:
щомісячно в розмірі 10898,76 гривень
протягом 30 календарних днів, наступних
за останнім календарним днем звітного
місяця".

3.Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю "Форест",
м. Сєвєродонецьк
Луганської області, Шосе
Будівельників, б. 25, кв. 39, ідент. код
31015153 в доход державного бюджету
України на рахунок 3006, отримувач
УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503, МФО
804013, банк отримувач ГУДКСУ у Луганській
області, по коду класифікації доходів
(ККД) 22030001, символ 206, назва Судовий збір
(Державна судова адміністрація
України, 050) судовий збір у сумі 1218 грн. 00
коп., видати на виконання наказ ДПІ у м.
Сєвєродонецьку Головного управління
Міндоходів у Луганській області після
набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складене 19.02.2014.

Суддя
Н.М.Зюбанова