ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04.02.2014
Справа № 905/8651/13

Господарський суд Донецької
області, у складі судді Гриник М.М.,

при секретарі судового засідання
Новіковій В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за позовом Красноармійського міської
ради, м.Красноармійськ

до відповідача Публічного
акціонерного товариства
"Красноармійський динасовий завод"
м.Красноармійськ

про зобов'язання укласти додаткову
угоду до договору оренди земельної
ділянки

Представники сторін:

від позивача : Луценко С.А., за довір.

від відповідача: Ярошевич І.С., за довір.

В судовому засіданні від

22.01.2014р. оголошено

перерву до 04.02.2014р.

об 11:20год

Красноармійська міська рада,
м.Красноармійськ звернулася до
господарського суду Донецької області
з позовом до публічного акціонерного
товариства "Красноармійський
динасовий завод" м.Красноармійськ про
зобов'язання укласти додаткову угоду
до договору оренди земельної ділянки.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що між ним та
відповідачем 20.09.2001р. укладено договір
оренди земельної ділянки, відповідно
до умов якого відповідачу на умовах
оренди надано земельну ділянку площею
38,5687га, що розташована по вул. Шмідта,3.
Позивач зазначає, що у зв'язку із тим, що
відповідач продовжує користуватися
спірною земельною ділянкою після
закінчення строку договору оренди і за
відсутності протягом одного місяця
після закінчення строку договору
листа-повідомлення орендодавця про
заперечення у поновленні договору
оренди землі такий договір вважається
поновленим на той самий строк і на тих
самих умовах, які були передбачені
договором. У цьому випадку укладення
додаткової угоди про поновлення
договору оренди землі здійснюється із
уповноваженим керівником органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування без прийняття
відповідного рішення. Додаткова угода
до договору оренди землі про його
поновлення має бути укладена сторонами
у місячний строк в обов'язковому
порядку. Позивач зазначає, що
відповідач від підписання угоди,
внаслідок чого річна розрахункова
сума втрат місцевого бюджету складає
близько 600,0тис.грн.

В подальшому, позивач письмово надав
пояснення щодо якої саме частини
договору стосуються зміни. Зі змісту
пояснень слідує, що позивач просить
зобов'язати ПуАТ «Красноармійський
Динасовий завод» укласти додаткову
угоду до договору оренди земельної
ділянки у зв'язку із зміною нормативної
грошової оцінки землі за адресою:
м.Красноармійськ, вул..Шмідта,3 від
20.09.2001 державна реєстрація від 29.05.2003
№042, якою внести зміни до пункту 2.3.
договору оренди земельної ділянки від
20.09.2001 державна реєстрація від 29.05.2003
№042, а саме: у пункті 2.3:

- слова «Орендна плата вноситься
орендарем у вигляді та розмірах 228098грн.
на рік» змінити на слова: «Орендна
плата вноситься орендарем у вигляді та
у розмірах 899962,04 грн. на рік»

- слова « в розмірі 19008 грн.
щомісячно» змінити на слова «в розмірі
74996,84 грн. щомісячно» та зареєструвати
право оренди у Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» .

Відповідач надав відзив на позов, в
якому зазначає, що проти позову
заперечує, оскільки між сторонами не
досягнуто згоди щодо редакції
додаткової угоди, одночасно,
відповідач посилається на рішення
господарського суду Донецької області
від 11.03.2009р. по справі №17/39пд, яким
відмовлено в задоволенні позову
відкритого акціонерного товариства
„Красноармійський динасовий завод" до
Красноармійської міської ради, м.
Красноармійськ про зобов'язання
підписати додаткову угоду.

Зважаючи на достатність представлених
сторонами документів, згідно статті 75
Господарського процесуального кодексу
України справа розглянута за наявними
у ній матеріалами.

Відповідно до ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України в
судовому засіданні, яке відбулось
04.02.2014р. оголошено вступну та
резолютивну частини рішення.

Судом, відповідно до вимог статті 81-1
Господарського процесуального кодексу
України складено протокол, який
долучено до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
подані докази та заслухавши в судовому
засіданні пояснення представника
прокурора та відповідача,
господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи,
Красноармійська міська рада просить
зобов'язати ПуАТ «Красноармійський
Динасовий завод» укласти додаткову
угоду до договору оренди земельної
ділянки у зв'язку із зміною нормативної
грошової оцінки землі за адресою:
м.Красноармійськ, вул..Шмідта,3 від
20.09.2001 державна реєстрація від 29.05.2003
№042, якою внести зміни до пункту 2.3.
договору оренди земельної ділянки від
20.09.2001 державна реєстрація від 29.05.2003
№042, а саме: у пункті 2.3:

- слова «Орендна плата вноситься
орендарем у вигляді та розмірах 228098грн.
на рік» змінити на слова: «Орендна
плата вноситься орендарем у вигляді та
у розмірах 899962,04 грн. на рік»

- слова « в розмірі 19008 грн.
щомісячно» змінити на слова «в розмірі
74996,84 грн. щомісячно» та зареєструвати
право оренди у Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

При цьому позивач виходить з того, що
спірний договір оренди, укладений між
сторонами є діючим.

Розглянувши долучені до справи
документи, заслухавши присутніх в
судовому засіданні представників
сторін, суд дійшов наступних висновків.

На підставі рішення виконкому
Красноармійської міської ради № 546 від
19.03.2001р., 20.09.2001р. між сторонами укладено
договір оренди земельної ділянки, за
яким Красноармійською міською радою
надано відкритому акціонерному
товариству „Красноармійській
динасовий завод" в строкове платне
володіння і користування земельну
ділянку, яка знаходиться у м.
Красноармійськ по вул. Шмідта,3, площею
38,5687га, строком на п'ять років починаючи
з дати його реєстрації.

Відповідно до п.2.2 договору по
закінченню терміну договору Орендар
має переважне право на поновлення
договору на новий термін. У цьому разі
зацікавлена сторона повинна
повідомити письмово другу сторону про
бажання щодо продовження дії договору
на новий термін не пізніше ніж за два
місяця до його закінчення.

Відповідно до п.4 договору зміна умов
договору можлива за взаємовигодою
сторін, договір втрачає чинність у разі
його припинення або розірвання.
Підставою припинення договору,
зокрема, є закінчення його строку.

Договір зареєстровано у
Красноармійському міському відділі
земельних ресурсів, про що у книзі
записів державної реєстрації
договорів оренди землі вчинено запис
№042 від 29.05.2009р.

Строк дії договору сплинув 29.05.2008р.

11.03.2008р. ВАТ „Красноармійській
динасовий завод" листом №юр-16/193
звернувся до міської ради, в якому
просив просив продовжити дію спірного
договору оренди

Листом від 08.04.2008р. №12 позивач зазначив
про необхідність укладення в строк до
25.04.2008р. додаткової угоди до договору
оренди в частині «Орендна плата».

Листом від 22.09.2008р. відповідачем
скеровано проекти додаткових угод на
адресу позивача, листом від 08.10.2008р.
№01/25-1560 позивачем повідомлено, що
договір не продовжено та зазначив про
необхідність звернення до відділу
земельних ресурсів в термін до 24.10.2008р.
для вирішення вищезазначеного питання.

В подальшому, сторони так і не дійшли
згоди щодо редакції додаткової угоди.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішення ради про надання згоди на
подовження строку договору оренди
землі або укладення нового договору
оренди землі не приймалось, додаткові
угоди на подовження строку дії
договору з 2008р. не укладалось.

Згідно ст. 6 Закону України „Про оренду
землі" орендарі набувають права оренди
земельної ділянки на підставах і в
порядку, передбачених Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, Господарським кодексом
України, цим та іншими законами України
і договором оренди землі.

Статтею 116 Земельного кодексу України
передбачені підстави набуття права на
землю. У цій статті врегульовані
відносини щодо набуття громадянами та
юридичними особами права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності. Згідно
наведеної статті громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом,
або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.124 Земельного кодексу
України передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що на
підставі рішення виконкому
Красноармійської міської ради № 546 від
19.03.2001р., 20.09.2001р. між Красноармійською
міською радою та відкритим акціонерним
товариством „Красноармійській
динасовий завод" в строкове платне
володіння і користування земельну
ділянку, яка знаходиться у м.
Красноармійськ по вул. Шмідта,3, площею
38,5687га. Умовами договору обумовлено, що
договір укладається строком на п'ять
років, починаючи з дати його
реєстрації. Отже строк дії договору до
29.05.08р.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України "Про
оренду землі" строк дії договору оренди
землі визначається за згодою сторін,
але не може перевищувати 50 років. В силу
ч. 1 ст. 31 Закону України "Про оренду
землі" договір оренди землі
припиняється, зокрема, в разі
закінчення строку, на який його було
укладено.

Щодо поновлення договору оренди
земельної ділянки Закон України "Про
оренду землі" містить положення, які не
є тотожними відповідним нормам ЦК
України та ГК України.

За статтею 1 Закону України «Про оренду
землі» оренда землі - це засноване на
договорі строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення
підприємницької та інших видів
діяльності.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про
оренду землі» договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Статтею 15 Закону України «Про оренду
землі» визначає істотні умови договору
оренди землі, якими є, зокрема, строк
дії договору оренди.

Як зазначено раніше, строк дії договору
оренди землі, що за вимогами ст.. 15
Закону України «Про оренду землі» є
істотною умовою, узгоджено сторонами в
п. 2.2 Договору (5 років, починаючи з дня
його реєстрації). Таким чином строк дії
договору сплинув 29.05.2008р.

За змістом ст. 33 Закону України «Про
оренду землі» (редакція, що діяла на
момент винекнення спірних
правовідносин) після закінчення
строку, на який було укладено договір,
орендар, який належно виконував
обов'язки відповідно до умов договору,
має за інших рівних умов переважне
право на поновлення договору. У разі
продовження договору оренди на новий
строк його умови можуть бути змінені за
згодою сторін.

У разі якщо орендар продовжує
користуватися земельною ділянкою
після закінчення строку договору
оренди, то за відсутності письмових
заперечень орендодавця протягом
одного місяця після закінчення строку
договору він підлягає поновленню на
той самий строк і на тих самих умовах,
які були передбачені договором.
Письмове заперечення здійснюється
листом-повідомленням.

На момент виникнення спірних
правовідносин між сторонами ЗУ «Про
оренду землі» не передбачав можливість
автоматичного поновлення договору
оренди землі, тобто без прийняття
рішення органом місцевого
самоврядування.

Відповідно до п.34 ст.26, п.2 ст.77 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" питання регулювання земельних
відносин вирішується на пленарному
засіданні ради - сесії, а спори про
поновлення порушених прав юридичних і
фізичних осіб, що виникають в
результаті рішень, дій чи
бездіяльності органів або посадових
осіб місцевого самоврядування,
вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, законодавством
передбачено, що способом волевиявлення
ради, яка здійснює право власності від
імені відповідної територіальної
громади, щодо регулювання земельних
відносин є прийняття рішення сесії.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішення про поновлення договору оренди
спірної земельної ділянки або
укладання нового договору оренди землі
міською радою не приймалося.

Окрім того, рішенням господарського
суду Донецької області від 11.03.2009р. в
межах справи №17/39пд відмовлено в
задоволенні позову відкритого
акціонерного товариства
„Красноармійський динасовий завод" до
Красноармійської міської ради,
м.Красноармійськ про зобов'язання
підписати додаткову угоду та
встановлено факт припинення дії
договору оренди землі, який є предметом
розгляду по данній справі.

Відповідно до приписів ст..35 ГПК
України факти, встановлені рішенням
господарського суду (іншого органу,
який вирішує господарські спори), за
винятком встановлених рішенням
третейського суду, під час розгляду
однієї справи, не доводяться знову при
вирішенні інших спорів, в яких беруть
участь ті самі сторони.

За таких обставин, суд придодить до
висновку, що позивач звернувся до суду
з вимогою щодо внесення змін до
договору оренди земельної ділянки від
20.09.2001р., вже після закінчення строку
його дії.

Враховуючи наведене, з огляду на всі
наявні у справі документи, посилання
позивача на те, що Договір на
теперішній час діє є безпідставними та
не підтвердженими матеріалами справи.

Припинення дії договору між сторонами
унеможливлює внесення змін до такого
Договору під час розгляду даного спору
в суді.

Враховуючи вищенаведене,
господарський суд вважає, що вимоги
зобов'язання укласти додаткову угоду
до договору оренди земельної ділянки є
необґрунтованими і задоволенню не
підлягають.

За результатами розгляду справи,
судові витрати по справі покладаються
на позивача відповідно до ст. 49 ГПК
України.

Керуючись Законом України "Про оренду
землі", Земельним кодексом України,
Цивільним кодексом України, ст.ст.12, 33,
43, 49, 82-85 Господарського процесуального
кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

В задоволені позову Красноармійського
міської ради, м.Красноармійськ до
публічного акціонерного товариства
"Красноармійський динасовий завод"
м.Красноармійськ про зобов'язання
укласти додаткову угоду до договору
оренди земельної ділянки - відмовити.

Рішення господарського суду може бути
оскаржене до Донецького апеляційного
господарського суду протягом десяти
днів. У разі якщо в судовому засіданні
було оголошено лише вступну та
резолютивну частину рішення,
зазначений строк обчислюється з дня
підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Суддя
М.М. Гриник

Повний текст рішення складено та
підписано 10.02.2014р.