ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

18.02.2014р.
Справа № 20/39

Господарський суд Донецької області у
складі судді Величко Н.В.

при помічнику судді Юрової Ю.С.

за участю представників

від позивача (стягувача): Мацегорін А.О.
- за дов. № 36/10 від 30.12.2013 р.

від відповідача (боржника): Степанова
О.В. - за дов. № юр/1 від 01.11.2013р.

від ВДВС: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

скаргу Дочірньої компанії «Газ
України» Національної акціонерної
компанії «Нафтогаз України» м. Київ

про визнання неправомірними дій
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області, щодо винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження від 21.05.2012р. ВП № 32580148 з
примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 31.10.2011р. у справі № 20/39; визнання
незаконною постанову про закінчення
виконавчого провадження від 21.05.2012р. ВП
№ 32580148 з примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 31.10.2011р. № 20/39 та зобов'язання
вчинити певні дії.

стягувач: Дочірня компанія „Газ
України" Національної акціонерної
компанії „Нафтогаз України", м.Київ

боржник: Товариство з обмеженою
відповідальністю „Артемівськ
Енергія", м.Артемвськ

про: стягнення боргу 6 535 103,93 грн.

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія «Газ України»
Національної акціонерної кампанії
«Нафтогаз України» звернулась до
господарського суду Донецької області
з позовом до Товариства з обмеженою
відповідальністю „Артемівськ-Енергія"
про стягнення заборгованості за
договором про постачання природного
газу №06/09-1593-ТЕ-6 у сумі 6 535 103,93 грн. з
яких 5 275 694,38 грн. заборгованість за
поставлений природний газ, а також пеня
у розмірі 422 873,60 грн., інфляційні - 623
266,29 грн., 3% річних - 211 161,42 грн., борг за
надані послуги по припиненню
газопостачання в розмірі 2 108,24 грн.

Рішенням господарського суду
Донецької області від 11.07.2011 року по
справі № 20/39 позовні вимоги Дочірньої
компанії „Газ України" Національної
акціонерної компанії „Нафтогаз
України", м.Київ про стягнення боргу у
сумі 6 535 103,93 грн., задоволено частково.

Постановою Донецького апеляційного
господарського суду № 20/39 від 19.10.2011р.
скасовано частково рішення
господарського суду Донецької області
від 11.07.2011р. по справі № 20/39 та стягнуто
з Товариства з обмеженою
відповідальністю „Артемівськ Енергія"
на користь Дочірньої компанії «Газ
України» Національної акціонерної
компанії «Нафтогаз України» суму
основного боргу у розмірі 4 888 205,76 грн.,
3% річних у сумі 210 283,51 грн., пені - 418
334,15грн., інфляційні - 623 266,29 грн.,
витрати на сплату держмита - 23970грн. та
витрати на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу -
221,84грн., витрати по сплаті державного
мита за подачу апеляційної скарги у
сумі 1078,45грн.

На виконання постанови господарським
судом виданий відповідний наказ від
31.10.2011 р. № 20/39.

Зазначений наказ було пред'явлено на
примусове виконання до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області. Постановою від
21.05.2012р. ВП № 32580148 виконавчою службою
було закінчено виконавче провадження
за наказом суду № 20/39 від 31.10.2011р. на
підставі п. 8 ч. 1 ст. ст. 49, 50 Закону
України "Про виконавче провадження".

19.11.2013р. до канцелярії суду надійшла
скарга № 31/10 від 15.11.2013р. Дочірньої
компанії «Газ України» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» про визнання неправомірними
дій Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій
області, щодо винесення постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 21.05.2012р. ВП № 32580148 з примусового
виконання наказу господарського суду
Донецької області від 31.10.2011р. у справі
№ 20/39; визнання незаконною постанову
про закінчення виконавчого
провадження від 21.05.2012р. ВП № 32580148 з
примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 31.10.2011р. № 20/39 та зобов'язання
вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 21.11.2013р. заявнику
поновлено процесуальний строк на
оскарження дій та постанови державного
виконавця.

Мотивуючи скаргу стягувач посилається
на те, що постанова про закінчення
виконавчого провадження від 21.05.2012р. ВП
№ 32580148 винесена з порушенням пунктів
2.2, 2.5 ст. 2 Закону України «Про деякі
питання заборгованості за спожитий
природний газ та електричну енергію» №
3319 від 12.05.2011р., Порядку списання
заборгованості за природний газ та
електричну енергію, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 08.08.2011р. № 894 та п.14 ч.1 ст.49 Закону
України «Про виконавче провадження».
Скаржник стверджує, що відповідно до п.
6 Порядку для списання заборгованості
кожен учасник процедури списання
утворює комісію з питань списання
заборгованості, до складу якої
обов'язково входить керівник такого
учасника як голова комісії та головний
бухгалтер і яка визначає обсяг
заборгованості, що підлягає списанню, у
розрізі контрагентів. Списання
заборгованості водиться па підставі
протоколів зазначеної комісії,
затверджених її головою. Датою
списання заборгованості є дата
затвердження протоколу.Проте,
відповідний акт списання підписаний
лише одним учасником процедури
списання - боржником, що є порушенням
самої процедури списання. Отже,
скаржник вважає, що підстави для
закінчення виконавчого провадження на
підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про
виконавче провадження» відсутні, а
відповідні дії державного виконавця є
неправомірними.

На підтвердження таких обставин надано
суду (у копіях) актзвіряння
розрахунків, лист ВПВР від 24.07.2013. №
3926/03.2-31/8, лист ДК «Газ України» від
30.01.2013р. № 31/10-500, витяг з книги
реєстрації вхідної кореспонденції.

Боржник проти задоволення скарги
заперечує посилаючись на те, що п.7
Порядку списання передбачає не порядок
списання заборгованості, а лише спосіб
визначення розміру заборгованості.
Доводи скаржника про зобов'язання
укаладення договору про списання
зоборгованості вважає хибними
посилаючись на те, що це не передбачено
законом.

На підтвердження заперечень надано
суду (у копіях) протокол № 1 від 02.11.2011р.
«Про проведення інвентаризації та
списанн заборгованостіпо сплаті пені,
штрафних та фінансових санкцій», акт
інвентаризації розрахунків, наказ №
159-ос, лист від 17.05.2012р. № юр/01/1018,
постанову ВП № 32580148 про закінчення
виконавчого провадження, лист № 01/3193
від 07.11.2011р.

Відділ примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
України в Донецькій області проти
задоволення скарги заперечує,
посилаючись на дотримання ним положень
Закону України «Про виконавче
провадження».

На підтвердження заперечень надано
суду (у копіях) матеріали виконавчого
провадження з примусового виконання
наказу господарського суду Донецької
області № 20/39 від 31.10.2011р.

Дослідивши матеріали справи,
врахувавши доводи сторін, суд дійшов
висновку про задоволення скарги з
огляду на наступне.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону
України "Про виконавче провадження"
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі списання згідно із
Законом України "Про деякі питання
заборгованості за спожитий природний
газ та елекіричну енергію"
заборгованості, встановленої рішенням
суду, яке підлягало виконанню на
підставі виконавчого документа.

Відповідно до п. 2.5 ст. 2 Закону України
"Про деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію" списання заборгованості
відповідно до нього Закону
здійснюється у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 2 п. 1 Порядку
списання заборгованості за природний
газ та електричну енергію,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.08.2011р. № 894, дія
цього Порядку поширюється на
підприємства незалежно від форми
власності, що виробляють,
транспортують і постачають теплову та
електричну енергію, падають послуги з
диспетчерського управління об'єднаною
енергетичною системою, суб'єктів
господарювання, що здійснюють
постачання природного газу та
електричної енергії за регульованим
тарифом. Національну акціонерну
компанію "Нафтогаз України" та її
дочірні компанії "Газ України",
"Укртрансгаз". "Укргазвидобування", а
також державне акціонерне товариство
"Чорноморнафтогаз" і державне
підприємство "Енергоринок" (далі -
учасники процедури списання). Як
випливає із приписів даної правової
норми, одним із учасників, на яких
поширюється дія нього порядку є
Дочірня компанія "Газ України"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України".

Відповідно до п. 6 Порядку списання
заборгованості за природний газ та
електричну енергію для списання
заборгованості кожен учасник
процедури списання утворює комісію з
питань списання заборгованості, до
складу якої обов'язково входить
керівник такою учасника як голова
комісії та головний бухгалтер і яка
визначає обсяг заборгованості, що
підлягає списанню, у розрізі
контрагентів. Списання заборгованості
проводиться на підставі протоколів
зазначеної комісії, затверджених її
головою. Датою списання заборгованості
є дата затвердження протоколу.

Таким чином, як випливає з приписів
вищенаведеної правової норми, для
списання заборгованості кожен учасник
процедури списання заборгованості має
утворити комісію з питань списання
заборгованості, яка визначає обсяг
заборгованості, що підлягає списанню, у
розрізі контрагентів та провести
списання заборгованості на підставі
протоколів зазначеної комісії, ці
протоколи затверджуються головою
відповідної комісії.

Оскільки учасниками процедури
списання відповідної заборгованості є
як боржник так і кредитор (контрагенти),
то і боржник і кредитор мають створити
комісію з питань списання
заборгованості та провести списання
цієї заборгованості на підставі
протоколів комісій, що сіворені як
кредитором так і боржником.

Як вбачається з матеріалів справи,
боржником - Товариством з обмеженою
відповідальністю „Артемівськ
Енергія", м.Артемвськ на підставі, в
порядку та у спосіб, визначений
законодавством створено робочу
комісію по списанню кредиторської
заборгованості за природний газ та
затверджено її склад, якою за
протоколом комісії № 1 від 02.11.2011р.
списано заборгованість перед
позивачем -Дочірньою компанією "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України" за
природний газ за договором на
постачання №06/09-1593-ТЕ-6 від 23.09.2009р. у
сумі 2 137 286,22 грн. (а.с. 16). Натомість
кредитором - ДК «Газ України»
вищезазначена заборгованість не
списана.

Відповідно до п. 3 Порядку списання
заборгованості за природний газ та
електричну енергію учасники процедури
списання протягом 30 днів після
закінчення строку дії Закону України
"Про деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію" (далі -Закон) проводять
звіряння розрахунків і підписують
відповідні акти станом на 31 грудня 2011
р., в яких фіксується сума
заборгованості, що обліковується в їх
бухгалтерському обліку після списання
заборгованості. Отже, даною правовою
нормою на учасників процедури списання
покладено обов'язок протягом 30 днів
після закінчення строку дії Закону
України "Про деякі питання
заборгованості за спожитий природний
газ та електричну енергію" провести
звіряння розрахунків і підписати
відповідні акти, в яких фіксується сума
заборгованості, що обліковується в їх
бухгалтерському обліку після списання
заборгованості.

Згідно ч. 1 ст. З Закону України "Про
деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію" цей Закон набирає чинності з
дня його опублікування та діє до 30
червня 2012 року.

Отже, відповідно до приписів
вищенаведених правових норм, учасники
процедури списання, якими є Дочірня
компанія "Газ України" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" та Товариство з обмеженою
відповідальністю „Артемівськ
Енергія", м.Артемвськ були зобов'язані
до 30 липня 2012р. провести звіряння
розрахунків і підписати відповідні
акти, в яких мали зафіксувати суму
заборгованості, що обліковується в їх
бухгалтерському обліку після списання
заборгованості.

Як вже було зазначено, п. 14 ч. 1 ст. 49
Закону України "Про виконавче
провадження" визначено, що виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
списання згідно із Законом України "Про
деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію" заборгованості, встановленої
рішенням суду, яке підлягало виконанню
на підставі виконавчого документа.

Таким чином, підставами для
закінчення виконавчого провадження
мають бути протоколи комісій, які
створені як Дочірньою компанією "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України" так і
Товариством з обмеженою
відповідальністю „Артемівськ
Енергія", м.Артемвськ та підписаний акт,
в якому зафіксовано суму
заборгованості, що обліковується в їх
бухгалтерському обліку після списання
заборгованості. Така правова позиція
також викладена Вищим господарським
судом України у постановах від 02.12.13 у
справі № 20/208 та від 13.01.2014р. у справі №
20/88.

Матеріали справи не містять і
сторонами, зокрема боржником, не надано
доказів складання та направлення
стягувачу відповідного акту звіряння
розрахунків у порядку, передбаченому
Порядком списання та Законом України
"Про деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію» № 3319 від 12.05.2011р., що свідчить
про недотримання процедури списання
заборгованості.

За результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, чи
визнає недійсними наслідки виконавчих
дій, або зобов'язує орган Державної
виконавчої служби здійснити певні
виконавчі дії, якщо він ухиляється від
їх виконання без достатніх підстав, або
визнає доводи скаржника
неправомірними і скаргу відхиляє (п.8
роз'яснення Вищого господарського суду
України від 28.03.2002р. № 04-5/365 «Про деякі
питання практики виконання рішень,
ухвал, постанов господарських судів
України»).

Враховуючи викладене та те, що
виконавче провадження ВП № 32580148 з
примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 31.10.11р., у справі № 20/39 було
закінчено на підставі лише протоколу
комісії Боржника, що свідчить про
обгрунтованість доводів стягувача про
безпідставність закінчення
виконавчого провадження, тому скарга
підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 33,34, 121-2, 86 ГПК
України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Дочірньої компанії «Газ
України» Національної акціонерної
компанії «Нафтогаз України»
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області щодо винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження від 21.05.2012р. ВП № 32580148 з
примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 31.10.2011р. у справі № 20/39.

Визнання недійсною постанову Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області про закінчення
виконавчого провадження від 21.05.2012р. ВП
№ 32580148 з примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 31.10.2011р. № 20/39.

Ухвала господарського суду Донецької
області набирає законної сили з дня її
прийняття та може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
господарського суду в порядку,
передбаченому розділом ХІІ
Господарського процесуального кодексу
України.

Суддя
Н.В. Величко

Надруковано 4 прим.:

1- у справу, 2 -сторонам, 1-ВДВС,