ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

17 лютого 2014 р. Справа №
903/89/14

за позовом Ковельського медичного
коледжу, м.Ковель

до Ковельського МВ УМВС у Волинській
області, м.Ковель

про стягнення 15 851, 18 грн. зайво
сплачених коштів

Суддя Пахолюк В.А.

Представники:

від позивача: Чирук К.О. - юрисконсульт,
довіреність № 7/1 від 12.02.2014 р.,

від відповідача: Рижко Г.М. - завідувач
сектором - головний бухгалтер СФЗБО,
довіреність № 7/430 від 14.02.2014 р.

Суть спору:

Ковельський медичний коледж,
звернувшись з позовом до
господарського суду, просить стягнути
з Ковельського МВ УМВС у Волинській
області 15 851, 18 грн. зайво сплачених
коштів.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач посилається на те, що
ревізорами Державної фінансової
інспекції у Волинській області при
проведенні планової ревізії
фінансово-господарської діяльності
Ковельського медичного коледжу за
період 01.11.2009 по 01.04.2012 р. було виявлено
факт переплати останнім коштів за
надані Ковельським МВ УМВС у
Волинській області послуги по опаленню
корпусу по вул.Незалежності, 150а згідно
договорів: № 83/1 від 11.12.2008 р., № 6/1 від
21.10.2009 р., № 2/1 від 15.10.2010 р., № 6/1 від 28.10.2011
р., № 4 від 25.10.2012 р., а тому Ковельський
МВ УМВС у Волинській області має
відшкодувати вказану суму завданих
збитків.

Як зазначає позивач, у корпусі коледжу
по вул.Незалежності, 150а, площею 54, 5 кв.м.
знаходиться Ковельський МРОТ
«Червоний Хрест» з яким Ковельський МВ
УМВС України у Волинській області
також уклав договори про надання
послуг по опаленню.

У ході ревізії було встановлено
завищення обсягу спожитої коледжем
теплової енергії в рахунках,
виставлених до оплати Ковельському
медичному коледжу Ковельським МВ УМВС
України у Волинській області, оскільки
за опалення, площею 54, 5 кв.м. розрахунки
здійснювались Ковельським МРОТ
«Червоний Хрест», що становить 0,53% до
приведеної суми.

На підставі ухвали суду від 07.02.2014 р.
позивача зобов'язано: подати додаткові
письмові пояснення та обгрунтування
правової природи визначеної суми щодо
даного предмету спору; чіткий,
розгорнутий розрахунок ціни позову;
зазначити законодавство на підставі
якого подається позов; бухгалтерські
документи щодо проведених розрахунків
з відповідачем за укладеними
договорами з теплопостачання (Акт
взаємозвірки по розрахунках з
Ковельським МВ УМВС у Волинській
області за відповідний період,
балансову довідку проведених
розрахунків); довідку з ЄДРПОУ.
Відповідача зобов'язано: подати
письмові доводи та заперечення по суті
та предмету спору, довідку з ЄДРПОУ.

На виконання вимог ухвали суду
позивачем подано письмові пояснення №
7 від 14.02.2014 р. щодо правової природи
визначеної суми щодо даного предмету
спору, відповідно до яких звертає увагу
на те, що в приміщенні одного з корпусів
Ковельського медичного коледжу,
знаходився Ковельський МРОТ «Червоний
Хрест України», який займав 54,5 кв.м
опалювальної площі, тобто 0,53 % до
загальної приведеної площі, з яким
Ковельський МВ УМВС України у
Волинської області було заключено
договори на опалення.

В ході проведення Державною фінансовою
інспекцією у Волинській області
планової ревізії Ковельського
медичного коледжу була здійснена
зустрічна звірка в Ковельському МВ
УМВС України у Волинської області щодо
документального підтвердження виду,
обсягу операцій з'ясуванню їх
реальності та розрахунків з
Ковельським медичним коледжем. Під час
перевірки виявилося, що Ковельський МВ
УМВС України у Волинської області
виставляв розрахунки за опалення
Ковельському медичному коледжу за всі
приміщення по вул. Незалежності 150,150а,
площа якої становила 568,4 кв.м., та
Ковельському МРОТ «Червоний Хрест
України», в приміщені коледжу по вул.
Незалежності 150 , яка становила 54,5 кв.м.

Оскільки Ковельський медичний коледж
замість оплати за 568,4 кв.м., фактично мав
сплачувати за 411,1 кв.м. тобто 4,06 % до
загальної опалювальної площі, то
відповідно коледж здійснював
переплату за 2009р. - 2012 р. в сумі 17727.25 грн.

25.02.2013 року Ковельським МВ УМВС України
у Волинській області частково
відшкодовано 1876,07 грн.

На думку позивача, вказані вище докази
свідчать про правову природу суми
позову, яка має становити 15851,18 грн. та,
посилаючись на приписи ст.224,225 ГК
України, 1166,1212 ЦК України, вважає свої
вимоги законними та обґрунтованими.

Позивачем до матеріалів справи
долучено: розрахунок суми зайво
відшкодованої вартості послуг з
теплопостачання, наданих Ковельським
МВ УМВС України у Волинській області
внаслідок завищення розміру
опалювальної площі в договорах за
період з жовтня 2009 р. по березень 2012 р.

Відповідач у відзиві № 7/431 від 14.02.2014 р.
(вх.№ 01-29/1591/14 від 17.02.2014 р.) та
представник в судовому засіданні позов
не визнає та просить відмовити в його
задоволенні, посилаючись на те, що
підставою для отримання коштів є
укладені між сторонами договори,
згідно умов яких загальна опалювальна
площа Ковельського медичного коледжу в
опалювальному періоді з 21.10.2008 по 15.04.2009
р. становила 464,1 кв.м., в опалювальних
періодах з 15.10.2009 по 15.04.2010р.,15.10.2010р. по
15.04.2011р. та з 28.10.2010р. по 15.04.2012 р. - 568,4
кв.м., в опалювальному періоді з 25.10.2012
по 15.04.2013 р. -405,7 кв.м.

При визначеному розмірі опалювальної
площі проводиться розрахунок
приведеної площі.

За умовами цих договорів розрахунки за
теплопостачання здійснювались на
основі розмірів площі, яку подавали
представники колледжу.

Станом на 01 січня 2013 року в облікових
регістрах Ковельського МВ УМВС України
у Волинській області дебіторська чи
кредиторська заборгованість за
розрахунками з Ковельським медичним
коледжем відсутні.

У лютому 2013 року ніякі перерахування
Ковельському медичному коледжу не
проводились.

У довідці зустрічної звірки, яка
проводилась в Ковельському міському
відділі УМВС Державною фінансовою
інспекцією у Волинській області щодо
документального підтвердження
розрахунків за період з 01.09.2008 року по
01.12.2012 року зауважень не виявлено.

На підтвердження викладених у відзиві
обставин до матеріалів справи долучає
копію довідки зустрічної звірки ДФІ у
Волинській області, копії договорів на
відшкодування витрат за комунальні
послуги, копії розрахунків опалення
приміщень організацій м.Ковеля газовою
котельнею Ковельського МВ УМВС України
у Волинській області, копію довідки
ЄДРПОУ.

Розглянувши наявні матеріали справи та
заслухавши пояснення уповноважених
представників сторін, судом
встановлено наступне.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.11 Цивільного
кодексу України цивільні права та
обов'язки виникають із дій осіб, що
передбачені актами цивільного
законодавства, а також із дій осіб, що
не передбачені цими актами, але за
аналогією породжують цивільні права та
обов'язки. Підставами виникнення
цивільних прав та обов'язків, зокрема, є
договори та інші правочини.

Між Ковельським медичним коледжем
(замовник) та Ковельським МВ УМВС у
Волинській області (виконавець)
укладено договори на опалення
приміщення Ковельського медичного
коледжу: № 83/1 від 11.12.2008 р., № 6/1 від
21.10.2009 р., № 2/1 від 15.10.2010 р., № 6/1 від 28.10.2011
р., № 4 від 25.10.2012 р.

Відповідно до умов договорів
відповідач - Ковельський МВ УМВС у
Волинській області зобов'язується
надавати позивачу - Ковельському
медичному коледжу послуги по
безперебійному постачанню тепла в
період опалювального сезону, а позивач
- відшкодовувати здійснені витрати
Ковельського МВ УМВС у Волинській
області.

Загальна опалювальна площа
Ковельського медичного коледжу згідно
вказаних договорів в опалювальному
періоді з 21.10.2008 по 15.04.2009 р. становить
464,1 кв.м., в опалювальних періодах з
15.10.2009 по 15.04.2010р., 15.10.2010р. по 15.04.2011р. та з
28.10.2010р. по 15.04.2012 р. - 568,4 кв.м., в
опалювальному періоді з 25.10.2012 по 15.04.2013
р. - 405,7 кв.м.

Сторонами при укладені договорів
погоджено розміри загальної
опалювальної площі Ковельського
медичного коледжу згідно яких
проводяться розрахунки суми витрат на
опалення приміщень.

Як встановлено, між сторонами виникли
цивільні права та обов'язки на підставі
договорів № 83/1 від 11.12.2008 р., № 6/1 від
21.10.2009 р., № 2/1 від 15.10.2010 р., № 6/1 від 28.10.2011
р., № 4 від 25.10.2012 р., що за правовою
природою є договорами про надання
послуг.

Статтею 901 Цивільного кодексу України
визначено, що за договором про надання
послуг одна сторона (виконавець)
зобов'язується за завданням другої
сторони (замовника) надати послугу, яка
споживається в процесі вчинення певної
дії або здійснення певної діяльності, а
замовник зобов'язується оплатити
виконавцеві зазначену послугу, якщо
інше не встановлено договором.

Відповідно до ст. 193 Господарського
кодексу України, ст.ст. 526, 527, 530
Цивільного кодексу України,
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться. Боржник зобов'язаний
виконати свій обов'язок, а кредитор -
прийняти виконання особисто, якщо інше
не встановлено законом або договором,
не випливає із суті зобов'язання. Якщо
у зобов'язанні встановлений строк
(термін) його виконання, то воно
підлягає виконанню у цей строк (термін).

У відповідності до ст. 599 Цивільного
кодексу України, зобов'язання
припиняється виконанням, проведеним
належним чином.

Факт неналежного виконання
відповідачем договірних зобов'язань
позивачем не доведено та не
підтверджено відповідними доказами.

Між тим, як вбачається з довідки
зустрічної звірки № 040-22/008 від 16.01.2013 р.,
яка проводилась в Ковельському
міському відділі УМВС Державною
фінансовою інспекцією у Волинській
області щодо документального
підтвердження розрахунків за період з
01.09.2008 року по 01.12.2012 року зауважень не
виявлено.

Предметом спору у даній справі є
обов'язок відповідача повернути
позивачу грошові кошти у розмірі 15 851, 18
грн., які сплачені за послуги
теплопостачання згідно договорів на
опалення приміщення Ковельського
медичного коледжу № 83/1 від 11.12.2008 р., №
6/1 від 21.10.2009 р., № 2/1 від 15.10.2010 р., № 6/1 від
28.10.2011 р., № 4 від 25.10.2012 р.

Відповідна вимога позивача мотивована
тим, що ревізорами Державної
фінансової інспекції у Волинській
області при проведенні ревізії
фінансово-господарської діяльності
Ковельського медичного коледжу за
період 01.11.2009 по 01.04.2012 р. було виявлено
факт переплати останнім коштів за
надані Ковельським МВ УМВС у
Волинській області послуги по опаленню
корпусу по вул.Незалежності, 150а згідно
договорів: № 83/1 від 11.12.2008 р., № 6/1 від
21.10.2009 р., № 2/1 від 15.10.2010 р., № 6/1 від 28.10.2011
р., № 4 від 25.10.2012 р., а тому Ковельський
МВ УМВС у Волинській області має
відшкодувати вказану суму завданих
позивачу збитків.

Водночас, суд приходить до висновку про
необґрунтованість заявлених вимог,
виходячи з наступного.

Стаття 16 Цивільного кодексу України
встановлює, що одним із способів
захисту цивільних прав та інтересів є
відшкодування збитків.

Статтею 22 Цивільного кодексу України
передбачено, що збитками є витрати,
яких особа зробила або мусить зробити
для відновлення свого порушеного права
(реальні збитки); доходи, які особа
могла б реально одержати за звичайних
обставин, якби її право не було
порушене (упущена вигода).

Склад збитків, що підлягають
відшкодуванню особою, яка допустила
господарське правопорушення,
визначений приписами ч. 1 ст. 225 ГК
України, і включає: вартість
втраченого, пошкодженого або знищеного
майна, визначена відповідно до вимог
законодавства; додаткові витрати
(штрафні санкції, сплачені іншим
суб'єктам, вартість додаткових робіт,
додатково витрачених матеріалів тощо),
понесені стороною, яка зазнала збитків
внаслідок порушення зобов'язання
другою стороною; неодержаний прибуток
(втрачена вигода), на який сторона, яка
зазнала збитків, мала право
розраховувати у разі належного
виконання зобов'язання другою
стороною; матеріальна компенсація
моральної шкоди у випадках,
передбачених законом. Особа, яка
вимагає відшкодування збитків
зобов'язана довести факт порушення
господарського зобов'язання
контрагентом, наявність та розмір
понесених збитків,
причинно-наслідковий зв'язок між
правопорушенням та збитками.

При цьому відшкодування шкоди можливе
за наявності складу цивільного
правопорушення:

- протиправна поведінка, дія чи
бездіяльність особи;

- шкідливий результат такої поведінки
(збитки);

- причинний зв'язок між протиправною
поведінкою та збитками;

- вина у вчиненні правопорушення.

Для застосування такої міри
відповідальності, як стягнення
збитків, потрібна наявність усіх
елементів складу цивільного
правопорушення, а саме: противоправної
поведінки, збитків, причинного зв'язку
між противоправною поведінкою
боржника за збитками, вини. За
відсутністю хоча б одного з цих
елементів цивільного-правова
відповідальність не настає.

Разом з тим, позивач, з урахуванням
вимог ст.ст. 33, 34 ГПК України,
документально не довів усіх елементів
складу цивільного правопорушення для
застосування такої міри
відповідальності як стягнення збитків
та не довів правильність визначеної
ним суми 15 851 грн. 18 коп., яка заявлена до
стягнення, тому у суду відсутні
підстави для задоволення позовної
вимоги.

Посилання на висновки ревізії
Державної фінансової інспекції у
Волинській області, як на підставу для
задоволення позовних вимог, є
неправомірними. Виявлені контролюючим
органом порушення не впливають на
умови укладених між сторонами
договорів і не можуть їх змінювати.

При цьому, згідно ст. 15 Закону України
"Про державну контрольно-ревізійну
службу в Україні" законні вимоги
службових осіб державної
контрольно-ревізійної служби є
обов'язковими для виконання службовими
особами об'єкту, що ревізується.
Довідка контрольно-ревізійного
управління чи акт перевірки може бути
підставою для вчинення відповідних
процесуальних дій посадовими особами
(зокрема - пред'явлення відповідного
позову до суду), однак не позбавляє
відповідну особу процесуального
обов'язку доводити свої вимоги
належними та допустимими доказами.

Беручи до уваги зазначене, суд
приходить до висновку про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Господарський суд, керуючись ст.ст. 11, 16,
22, 526, 527, 530, 599 Цивільного кодексу
України, ст.ст.193, 225 Господарського
кодексу України, ст.ст. 33, 34, 44, 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України,

вирішив:

В позові Ковельського медичного
коледжу до Ковельського МВ УМВС у
Волинській області про стягнення 15 851, 18
грн. зайво сплачених коштів відмовити.

Повне рішення складено 19.02.2014 р.

Суддя
В.А.Пахолюк