ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ
РІШЕННЯ

10.02.2014Справа № 901/3584/13За позовом
Державного підприємства
«Адміністрація морських портів
України»

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «ПІВДЕННА МОРСЬКА
АГЕНЦІЯ»

про стягнення 207328,74 грн

за участі третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача:

Кримське республіканське підприємство
«Порт-Термінал»,

Державне підприємство «Керченський
морський рибний порт»

Суддя
Башилашвілі О.І.

Представники:

від позивача - Торова І.О., представник,
довіреність від 28.01.2014;

від відповідача - Яренчук Д.В.,
представник, довіреність від 01.11.2013;

від третьої особи (Кримське
республіканське підприємство
«Порт-Термінал»)- Поздєєва Н.М.,
представник, довіреність №132 від 11.10.2013;

від третьої особи (Державне
підприємство «Керченський морський
рибний порт») - Павленко М.М.,
представник, довіреність №01-4/102 від
20.01.2014..

Суть спору: Державне підприємство
«Адміністрація морських портів
України» звернулось до господарського
суду Автономної Республіки Крим із
позовом про стягнення з відповідача
207328,74 грн. заборгованості, у тому числі
204880,72 грн. основного боргу, пені у
розміру 1591,21 грн., 7% штрафу у розмірі 856,81
грн.

Позовні вимоги із посиланням на статті
193, 509, 525, 526, 530, 612 Цивільного кодексу
України, мотивовані тим, що відповідач
у порушення умов договору №03-02-074/КО від
25.06.2012, не виконує взяті на себе
зобов'язання щодо своєчасної та повної
оплати корабельного збору.

Ухвалою від 11.11.2013 до участі у справі
залучено третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: Кримське
Республіканське підприємство
"Порт-Термінал" та Державне
підприємство "Керченський морський
рибний порт". Цією ж ухвалою суд прийняв
до розгляду заяву позивача про
збільшення позовних вимог, згідно з
якою позивач просить суд стягнути з
відповідача на його користь 266250,18 грн.
заборгованості, у тому числі 259889,04 грн.
основного боргу, пені у розміру 4134,74
грн., 2226,40 грн. 7% штрафу, а також витрати
пов'язані з сплатою судового збору у
розміру 5325 грн.

Відповідач згідно наданого відзиву на
позов від 26.11.2013 позовні вимоги не
визнає, просить в їх задоволенні
відмовити, посилаючись на те, що
виставлені відповідачу рахунки, які
включають в себе суми канального та
корабельного збору відповідачем
сплачені. В той же час вимоги позивача
щодо сплатити різниці у розмірі
207328,74грн., яка виникла у зв'язку з
несплатою відповідачем суми
корабельного збору необґрунтовані,
оскільки такі послуги надавались
відповідачу третьою особою.

Державним підприємством "Керченський
морський рибний порт" надано пояснення,
відповідно до яких пояснив, що оскільки
морські судна, які знаходяться під
агентуванням відповідача проходили
Керч-Єнікальським каналом і
Керченським підхідним каналом (канали
є судновим ходом і виключаються з
поняття акваторії морського порту
(портової акваторії) канальний збір
оплачений позивачу в повному обсязі, а
захід у акваторію Керченського
морського порту не проводився, суди не
швартувалися, не стояли біля причалів,
не завантажувались у позивача, не
виробляли маневри між причалами, тому
відсутні правові підстави для
задоволення позову. Крім того, третя
особа, звертає увагу суду на те, що
корабельний збір в міжнародному
понятті є "тоннажним" збором, що
передбачає обов'язкове виробництво
вантажних робіт. Позивач документально
не підтверджує перебування суден у
своїй акваторії, у своїх причалів під
вантажними операціями. Крім того,
корабельний збір носить цільовий
характер і використовується для
підтримки глибин акваторій портів по
їх приналежності .

13.01.2014 на адресу суду надійшли
пояснення Кримського
республіканського підприємства
"Порт-Терминал", відповідно до яких
третя особа пояснює, що оскільки
морські судна, які знаходяться під
агентуванням відповідача проходили
Керч-Єнікальським каналом і похідним
каналом Керченського морського
торговельного порту (канали є судновим
ходом і виключаються з поняття
акваторії морського порту, портової
акваторії, згідно Закону України "Про
морські порти України"), оплатили
канальний збір в повному розмірі та не
здійснювався захід в акваторію
Керченського морського торговельного
порту, не швартувалися і не стояли біля
причалів Керченського морського
торговельного порту, не маневрували
між ними, тому відсутні всі правові
підстави для нарахування та сплати
корабельного збору на користь
Керченського морського торговельного
порту в даний час Керченської філії
державного підприємства
"Адміністрація морських портів
України".

20.01.2014 на адресу суду надійшла заява
позивача про збільшення позовних
вимог, згідно з якою позивач просить
стягнути з відповідача заборгованість
зі сплати корабельного збору у розмірі
353917,83 грн., яка складається із суми
боргу 336492,83 грн., суми пені 11326,25 грн., та
7% річних у розмірі 6098,75 грн.

Ухвалою господарського суду
Автономної Республіки Крим від 28.01.2014
заяву Державного підприємства
"Адміністрація морських портів
України" про збільшення розміру
позовних вимог прийнято до розгляду.

У судовому засіданні 10.02.2014 позивач
підтримав заявлені, з урахуванням
заяви про збільшення позовних вимог,
позовні вимоги у повному обсязі,
наполягав на їх задоволенні. Також
позивач надав пояснення у справі з
урахуванням заперечень відповідача та
третіх осіб.

Відповідач у судовому засіданні проти
позову заперечує з підстав, викладених
у раніше поданому відзиві на позов.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення учасників
процесу, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Державним підприємством
"Керченський морський торговельний
порт" (далі Порт) та Товариством з
обмеженою відповідальністю "ПІВДЕННА
МОРСЬКА АГЕНЦІЯ " (далі Агент) укладено
договір №03-02-074/КО від 25.06.2012 (далі -
договір, т. 1 а.с. 44-47).

Відповідно до пункту 2.1 договору в
порту в інтересах судновласника діє
судовий агент. Судовий агент може діяти
на підставі договору із
судновласником/
фрахтувальником/генеральним агентом
(замовником) та довіреністю від імені
та за дорученням замовника чи від свого
імені. У випадку здійснення агентом
діяльності від імені замовника до
правовідносин з портом застосовуються
положення глави 5 розділу IV Кодексу
торговельного мореплавства України,
глави 31 Господарського кодексу
України, глави 68 Цивільного кодексу
України. При здійсненні діяльності від
свого імені до правовідносин з портом
застосовуються положення глави 69
Цивільного кодексу України.

Згідно пункту 3.1 договору агент
здійснює свою діяльність у
відповідності з чинними положеннями
Господарського кодексу України,
Цивільного кодексу України, Кодексу
торговельного мореплавства України,
обов'язкових постанов по ДП
"Керченський морський торговельний
порт" та порту Крим, "Правил плавання
судів Керч-Єнікальським каналом та
підхідному до нього каналами", Зводу
звичаїв ДП "Керченського морського
торговельного порту", іншими
нормативними документами та умовами
даного договору.

Пунктом 3.3 договору встановлено, що
агент по кожному конкретному судну
своєчасно інформує замовника про
необхідність перерахування 100%
передоплати попереднього рахунку
порту по даному судну та забезпечує
перерахування грошових коштів порту.

Пунктом 3.7 договору визначено, що у
випадку ненадходження від замовника
належних порту портових зборів та плат
за послуги порту, агент до відходу
судна з порту зобов'язаний письмово
інформувати порт для можливості
прийняття портом рішення відповідно до
Кодексу торговельного мореплавства
України.

Згідно пункту 3.10.2 договору агент
зобов'язаний після отримання судном
вільної практики надати в транспортно -
експедиторську контору (далі ТЕК) порту
інформацію по судну, необхідну для
виставлення попереднього рахунку
портом з портових зборів і плат за
послуги відповідно до пункту 5.1 цього
договору (мірильне свідоцтво,
класифікаційне, повністю прізвище,
ім'я, по батькові капітана судна,
найменування судновласника на
підставі суднових документів,
підтвердження лінійності, умови
чартеру за наявності в частині що
стосується порту, вантажний план та
інше). Слідування судна на ремонт без
виконання вантажних операцій агент
підтверджує письмово.

Відповідно до пункту 3.10.7 договору по
приходу судна агент отримує в ТЕК порту
попередній рахунок на оплату послуг
порту, портових зборів та вносить його
в дисбурсментський рахунок, який
виставляється замовнику. Виконавчий
рахунок, який виставляється ПЕК порту (5
примірників), агент зобов'язаний
засвідчити підписом та печаткою
капітана судна (чи агента). При
наявності відхилень від виставленого
попереднього рахунку з непередбачених
причин (наявність овертайму, зміна
кількості буксирів на супровід та інше)
після відходу судна , агент
зобов'язаний підтвердити знову
виставлений рахунок ТЕК своїм підписом
і печаткою, та повернути 2 примірники
рахунку в ТЕК порту в день відходу
судна або на наступний день. За
наявності овертайму агент зобов'язаний
підтвердити факт надання послуг портом
підписом та печаткою капітана (чи
агента) на виписках з судового журналу
буксирів при швартових операціях і
довідках вантажного району або
портнагляду про швартові операції.

Згідно пункту 3.10.8 договору до відходу
судна визначений обов'язок агенту
здійснити перерахування грошових
коштів на рахунок порту згідно
виставленого ТЕК порту попереднього
рахунку. У платіжному дорученні
повинно бути зазначено найменування
судна, дата рейсу, номер і дата
попереднього рахунку порту.

Відповідно до пункту 3.11.2 договору при
транзитному проході КЕК агент не
пізніше 1 робочого дня після проходу
судном КЕК забезпечує надання копії
міряльного свідоцтва та копію
класифікаційного свідоцтва, копію
єдиного міжнародного перевізного
документа (маніфест по даному рейсу) ,
повністю прізвище , ім'я , по батькові
капітана судна, найменування
судновласника на підставі суднових
документів , а також інформацію о
суднах, що слідують під Прапором
України, але які знаходяться в
оперативному управлінні у нерезидента
України.

Пунктом 3.11.3 договору встановлено, що не
пізніше п'ятого робочого дня з дати
проходу судном КЕК агент зобов'язаний
отримати в ТЕК порту рахунок на оплату
послуг порту, портових зборів, який
агент зобов'язаний засвідчити своїм
підписом, печаткою та повернути 2
примірники рахунки в ТЕК порту не
пізніше наступного робочого дня.
Несвоєчасне отримання агентом рахунку
порту не звільняє його від дотримання
строків оплати послуг порту та
відповідальності за порушення
термінів оплати згідно з пунктом 5.3
даного договору.

Відповідно до пункту 4.8 договору при
транзитному проході по КЕК ТЕК порту за
даними радіоцентру порту з урахуванням
отриманих від агента документів та
оформляє рахунок на оплату портових
зборів та послуг порту за даним судно
проходом не пізніше третього робочого
дня після проходу судном КЕК.

Пунктом 5.1 договору визначено, що
вартість послуг порту та портових
зборів визначається на підставі
Постанови Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2000 року № 1544 (у чинній
редакції з урахуванням змін і
доповнень), Наказу Мінтрансу України
від 27 червня 1996 року № 214 ( у чинній
редакції з урахуванням змін і
доповнень), вільних тарифів,
затверджених начальником порту, з
урахуванням Податкового кодексу
України .

Для суден під українським прапором
оплата проводиться в національній
валюті України шляхом переводу доларів
США за курсом Національного банку
України на дату проходу судном КЕК (по
транзитному проходу), на дату
дисбурсментського рахунку (по судну, що
заходить).

У вартість послуг за вільними тарифами
порту ПДВ не включено, нарахування ПДВ
здійснюється відповідно до чинного
законодавства України.

Згідно пункту 5.2 договору агент
попередньо здійснює перерахування
належних порту платежів за кожним
судном, що заходить під агентуванням
агента в розмірі 100 % передоплати до
відходу судна.

Пунктом 5.5 договору визначено, що у разі
виявлення фактів вказівки в заявці
агента розмірів та спеціалізації
судна, невідповідних обмірним і
класифікаційному свідоцтву, а також
даних по слідуванню судна на ремонт без
виконання вантажного
(вантажопасажирського) комерційного
рейсу, порт здійснює перерахунок
належних до оплати агентом сум з
виставленням виправленого рахунку. При
збільшенні суми рахунку агент
зобов'язаний здійснити доплату
відповідно до виправленого рахунку
протягом 10-ти банківських днів з дати
його оформлення.

Відповідно пункту 8.1 договору з питань,
не обумовлених у цьому договорі,
сторони керуються міжнародними
нормами, Цивільним, Господарським
кодексами України, Кодексом
торговельного мореплавства України та
іншими чинними нормативними актами. У
разі зміни або доповнення нормативних
документів вони є обов'язковими для
обох сторін з моменту набрання ними
чинності. У разі зміни державних
регульованих цін (тарифів), вони
вступають в дію в порядку,
передбаченому законодавством України.
При зміні вільних тарифів порту та умов
господарської діяльності порт
застосовує нові тарифи з дати їх
введення в дію та повідомляє про це
агента.

На виконання розпорядження Кабінету
Міністрів України від 04.03.2013 №133-р,
наказу Міністерства інфраструктури
України від 19.03.2013 №163, Державне
підприємство "Керченський морський
торговельний порт" реорганізоване
шляхом виділу стратегічних об'єктів
портової інфраструктури, іншого майна,
прав та обов'язків стосовно них
відповідно до розподільчого балансу
від 13.06.2013 та акту приймання-передачі
від 13.06.2013 та утворено внаслідок виділу
Державне підприємство "Адміністрація
морських портів України".

У зв'язку з цим всі права та обов'язки за
вищезгаданим договором, від Державного
підприємства "Керченський морський
торговельний порт" перейшли до його
правонаступника - Державного
підприємства "Адміністрація морських
портів України", про що була укладена
відповідна додаткова угода №2 від
13.06.2013 до договору (т. 1 а.с. 48-49).

Пунктом 4 додаткової угоди
врегульоване питання змін порядку
обчислення вартості та сплати послуг,
які виконує позивач, згідно якому
порядок справляння, розміри ставок
портових зборів, тарифів на
спеціалізовані послуги підлягають
державному регулюванню та
визначаються відповідно до
нормативно-правових актів, якими
затверджені відповідні збори, плата,
тарифи. У разі внесення змін та (або)
доповнень до нормативно-правових
актів, якими затверджені відповідні
збори, плата, тарифи сторони під час
розрахунків, застосовують
вищезазначені нормативно-правові акти
з урахуванням змін та (або) доповнень з
моменту набрання чинності такими
змінами та (або) доповненнями".

Як зазначає позивач, з 21.06.2013 Державне
підприємство "Адміністрація морських
портів України" набуло право на
отримання корабельного збору, який
справляється із суден за кожний вхід в
акваторію, зокрема морського порту
Керч, операційну акваторію причалу
(причалів), а також вихід з акваторії
морського порту Керч, операційної
акваторії причалу (причалів).

Як свідчать матеріали справи, в період
з липня 2013 року по вересень 2013 року
позивачем надано послуги суднам, які
здійснювали прохід по Керч -
Єнікальському каналу, вхід в акваторію
Керченського морського порту та вихід
з неї та знаходились у зоні
відповідальності Керченського порту з
морської безпеки.

Так, у липні 2013 р. позивач надав послуги
судну «NEFTERUDOVOZ 47 M» під прапором Росія,
яке знаходилось під агентським
обслуговуванням відповідача, по
проходу КЄК 14.07.2013 р., відповідно до
лоцманської квитанції № 279079, та
виставив рахунок на сплату послуг № 124
від 18.07.2013 р. у загальній сумі 3164,23 дол.
США або 25291,69 грн. Який складається із
суми канального збору за прохід КЄК, у
розмірі 822,77 дол. США або 6576,40 грн., який
розраховується за ставкою 0,253 дол. США
або 2,02 грн., з урахуванням коефіцієнту
0,38 дол. США або 3,04 грн. (відповідно до
міжнародного мірильного свідоцтва №
98.1219.141, осадка судна «NEFTERUDOVOZ 47 M»
дорівнює 3,803) за кожне проходження
каналу судном в один кінець, відповідно
до п. 3.2. Порядку, та суми корабельного
збору 2341,46 дол. США або 18715,29 грн., який
розраховується за ставкою 0,171 дол. США
або 1,37 гри. відповідно до п.2.1. Порядку, а
також відповідно до п. 2.3. Порядку, для
суден закордонного плавання груп А, Б, Г
модулем до 10 тис. куб. м. ставка
корабельного збору застосовується з
коефіцієнтом 0,8 дол. США або 6,39 грн.
Порядку. Рахунок було направлено
відповідачу, за супровідним листом №
6/525 від 09.08.2013 р., у якому позивач
роз'яснює з яких причин у рахунок
включено корабельний збір. Рахунок
отримано відповідачем 20.08.2013,
відповідно до поштового повідомлення.
Однак, відповідно до банківської
виписки за 20.08.2013р. відповідачем
сплачена сума лише канального збору у
розмірі 822,77 дол. США або 6576,40 грн., а сума
корабельного збору на розрахунковий
рахунок позивача не надійшла (т. 1 а.с.
50-53).

«VF TANKER-16» під прапором Росія, яке
знаходилось під агентським
обслуговуванням Відповідача, по
проходу КЄК 18.07.2013 р. та 21.07.2013 р.
відповідно до лоцманських квитанцій №
279553 від 18.07.2013 р. та № 279948 від 21.07.2013 р. та
виставив рахунок на сплату послуг № 137
від 23.07.2013 р., на загальну суму 7331,38 дол.
США або 58599,72 грн., який складається із
суми канального збору 2638,46 дол. США або
21089,21 грн. (відповідно до міжнародного
мірильного свідоцтва № 13.20011.130, осадка
судна «VF TANKER-16» дорівнює 4,20) та суми
корабельного збору у розмірі 4692,92 дол.
США або 37510,51 грн.. Рахунок було
направлено відповідачу за супровідним
листом № 6/525 від 09.08.2013 р., у якому
позивач роз'яснює з яких причин у
рахунок включено корабельний збір.
Рахунок отримано відповідачем 20.08.2013 р.,
відповідно до поштового повідомлення.
Однак, відповідно до банківської
виписки за 20.08.2013р. відповідачем
сплачена сума лише канального збору у
розмірі 2638,46 дол. США або 21089,21 грн., а
сума корабельного збору на
розрахунковий рахунок позивача не
надійшла (т. 1 а.с. 54-57).

«SGV - FLOT» під прапором Росія, яке
знаходилось під агентським
обслуговуванням відповідача, по
проходу КЄК 27.07.2013 р. та 29.07.2013 р.
відповідно до виписок з вахтового
журналу ЦРРС та виставив рахунок на
сплату послуг № 162 від 30.07.2013 р., на
загальну суму 3987,00 дол. США або 31868,09 грн.
Однак остаточний рахунок для сплати
був виставлений позивачем 20.08.2013 р. № 162
ispr, який складається із суми канального
збору 822,77 дол. США або 6576,40 грн.
(відповідно до міжнародного мірильного
свідоцтва № 13.60351.183, осадка судна «SGV -
FLOT» дорівнює 3,80. Відповідно до
лоцманської квитанції № 282585 судно
проходило КЕК 27.07.2013 р.) та суми
корабельного збору у розмірі 2341,46 дол.
США або 18715,29 грн.. Рахунок отримано
відповідачем особисто, з припискою, що
рахунок прийнято без урахування
корабельного збору, який останнім
сплачено ДП ««Керченський морський
рибний порт». Відповідно до
банківської виписки за 20.08.2013р.
відповідачем сплачена сума лише
канального збору у розмірі 822,77 дол. США
або 6576,40 грн., а сума корабельного збору
на розрахунковий рахунок позивача не
надійшла (т. 1 а.с. 58-63).

«JS LEVKAR» під прапором Сінгапур, яке
знаходилось під агентським
обслуговуванням відповідача, по
проходу КЄК 02.08.2013 р. та 04.08.2013 р.
відповідно до виписок з вахтового
журналу ЦРРС та виставив рахунок на
сплату послуг № 201 від 05.08.2013 р., на
загальну суму 16300,26 дол. США або 130287,98
грн. Зазначений рахунок був прийнятий
відповідачем особисто з припискою, що
рахунок акцептований за винятком
корабельного збору, який сплачено КРП
«Порт - Термінал та ДП «Керченський
морський рибний порт». Однак
остаточний рахунок для сплати був
виставлений позивачем 14.08.2013 р. № 244
який складається із суми канального
збору 9726,34 дол. США або 77742,64 грн.
(відповідно до міжнародного мірильного
свідоцтва, осадка судна «JS LEVKAR»
дорівнює 7,06), суми корабельного збору у
розмірі 6573,92 дол. США або 52545,34 грн., та
суми збору за послуги служби морської
безпеки у розмірі 270, 00 дол. США або 2158,11
грн., 20 % ПДВ від суми збору за послуги
служби морської безпеки у розмірі 54
дол. США або 431,62 грн. Збір за послуги
служби морської безпеки, стягується на
користь позивача на підставі Наказу
Міністерства Інфраструктури України №
379 від 06.07.2012 р., а також Наказу
начальника Керченської філії
Державного підприємства
«Адміністрація морських портів
України» № 4 від 14.06.2013 р. та
затвердженої калькуляції вартості
послуг, наданих службою морської
безпеки порту. Рахунок було направлено
відповідачу, разом із супровідним
листом № 6/624 від 19.08.2013 р., у якому
позивач роз'яснює з яких причин у
рахунок включено корабельний збір.
Рахунок отримано відповідачем 26.08.2013 р.,
відповідно до поштового повідомлення.
Однак, відповідно до банківської
виписки за 21.08.2013р. відповідачем
сплачена сума лише канального збору у
розмірі 9726.34 дол. США або 77742,64 грн. за
рахунком № 201 від 05.08.2013р, а сума
корабельного збору та збору за послуги
служби морської безпеки до
теперішнього часу на розрахунковий
рахунок позивача не надійшла (т.1 а.с.
64-69).

«SANAR - 5» під прапором Росія, яке
знаходилось під агентським
обслуговуванням відповідача, по
проходу КЄК 24.09.2013 р. відповідно до
виписок з вахтового журналу ЦРРС та
квитанції № 287338 від 24.09.2013р. про
виконання послуг ДП «Дельта -Лоцман»,
та виставив рахунок на сплату послуг №
415 від 26.09.2013 р., на загальну суму 6382,83
дол. США або 51017,96 грн. який складається
із суми канального збору 1400,57 дол. США
або 11194,76 грн. (відповідно до
міжнародного мірильного свідоцтва №
12.17145.272, осадка судна «SANAR - 5» дорівнює
4,06), та суми корабельного збору у
розмірі 4982,26 дол. США або 39823,20 грн.,
Рахунок отримано відповідачем
особисто, з припискою, що рахунок
прийнято без урахування корабельного
збору, який останнім сплачено ДП
«Керченський морський рибний порт».
Відповідно до банківської виписки за
26.09.2013р. відповідачем сплачена сума
лише канального збору у розмірі 1400,57
дол. США або 11194,76 грн., а сума
корабельного збору до теперішнього
часу на розрахунковий рахунок позивача
не надійшла (т.1 а.с. 78-81).

«DIKLE DENIZ» під прапором Турція, яке
знаходилось під агентським
обслуговуванням відповідача, по
проходу КЄК 12.09.2013 р. та 14.09.2013 р.
відповідно до виписок з вахтового
журналу ЦРРС та виставив рахунок на
сплату послуг №364 від 16.09.2013 р., на
загальну суму 5798,66 дол. США або 46348,69 грн.
який складається із суми канального
збору 3763,62 дол. США або 30082,61 грн. та суми
корабельного збору у розмірі 2035,04 дол.
США або 16266,07 грн., (відповідно до
міжнародного мірильного свідоцтва,
об'єм судна «DIKLE DENIZ» дорівнює 7438.).
Рахунок отримано відповідачем
особисто, з припискою, що рахунок
прийнято без урахування корабельного
збору, який останнім сплачено ДП
«Керченський морський рибний порт».
Відповідно до банківської виписки за
17.09.2013р. відповідачем сплачена сума
лише канального збору у розмірі 3763,62
дол. США або 30082,61 грн., а сума
корабельного збору на розрахунковий
рахунок позивача не надійшла (т. 1 а.с.
82-84).

«NEFTERUDOVOZ 47 M» під прапором Росія, яке
знаходилось під агентським
обслуговуванням відповідача, по
проходу КЄК 05.09.201 відповідно до виписок
з вахтового журналу ЦРРС та квитанції
№ 285302 від 05.09.2013р. про виконання послуг
ДП «Дельта -Лоцман», та виставив
рахунок на сплату послуг № 348 від 09.09.2013
р., на загальну суму 3164,23 дол. США або
25291,69 грн. який складається із суми
канального збору 822,77 дол. США або 6576,40
грн. та суми корабельного збору у
розмірі 2341,46 дол. США або 18715,29 грн.,
(відповідно до міжнародного мірильного
свідоцтва № 12.17145.272, осадка судна
«NEFTERUDOVOZ 47 M» дорівнює 3,803, а об'єм - 8558.).
Рахунок отримано відповідачем
особисто, з припискою, що рахунок
прийнято без урахування корабельного
збору, який останнім сплачено ДП
«Керченський морський рибний порт».
Відповідно до банківської виписки за
10.09.2013р. відповідачем сплачена сума
лише канального збору у розмірі 822,77
дол. США або 6576,40 грн., а сума
корабельного збору на розрахунковий
рахунок позивача не надійшла (т. 1 а.с.
85-88).

За умовами договору, а саме пункту 5.3,
відповідач зобов'язався проводити
сплату рахунку не пізніше 10
банківських днів від дати оформлення
рахунку. За відсутності сплати у
зазначений термін відповідач сплачує
суму боргу з урахуванням встановленого
індексу інфляції за час прострочення,
пеню у розмірі подвійної облікової
ставки НБУ від несвоєчасно сплаченої
суми за кожен день прострочення,
починаючи з 11 банківського дня від дати
оформлення відповідного рахунку
Адміністрації до повного погашення
суми заборгованості, відсотки за
користування чужими грошима у розмірі 7
% річних від простроченої суми за весь
період прострочення.

Таким чином, оскільки виставлені
позивачем відповідачеві рахунки,
залишені останнім частково не
сплаченими, позивач звернувся з
позовом до суду про стягнення
несплачених сум, що становить 204880,72 грн.
з відповідача в примусовому порядку.
Крім того, до стягнення позивачем
заявлені санкції за несвоєчасне
виконання грошового зобов'язання у
вигляді інфляційних втрат, пені та
процентів річних.

Неодноразово заявами про збільшення
позовних вимог, які прийняті судом до
розгляду, позивач збільшив розмір
позовних вимог та остаточно на розгляд
суду постановлені вимоги щодо
стягнення з відповідача на користь
позивача заборгованість зі сплати
корабельного збору у розмірі 336492,83
грн., суми пені в розмірі 11326,25 грн., та 7%
річних у розмірі 6098,75 грн., що загалом
становить 353917,83 грн.

Заперечуючи проти позову, відповідач
стверджує про те, що ним здійснювалася
оплата рахунків в частині, що
стосується канального збору. В той же
час, відповідач наполягає на тому, що
послуги, які оплачуються корабельним
збором, позивачем відповідачу не
надавались, такі послуги надані
відповідачу третіми особами - Кримське
республіканське підприємство
«Порт-Термінал», Державне підприємство
«Керченський морський рибний порт», і
саме їм він і оплачувався, що
підтверджується матеріалами справи та
не заперечується третіми особами.

Позивач, в свою чергу, вважає, що сума
корабельного збору повинна
сплачуватися саме на користь
Державного підприємства
"Адміністрація морських портів
України".

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд вважає, що позовна заява не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Зобов'язання виникають з підстав,
встановлених статтею 11 Цивільного
кодексу України та статтею 174
Господарського кодексу України,
зокрема, договорів та інших правочинів
(угод); з інших юридичних фактів, а також
безпосередньо з актів цивільного
законодавства.

Правовідносини між сторонами у даній
справі виникли на підставі договору
№03-02-074/КО від 25.06.2012, який є договором
про надання послуг.

Відповідно до статті 901 Цивільного
кодексу України за договором про
надання послуг одна сторона
(виконавець) зобов'язується за
завданням другої сторони (замовника)
надати послугу, яка споживається в
процесі вчинення певної дії або
здійснення певної діяльності, а
замовник зобов'язується оплатити
виконавцеві зазначену послугу, якщо
інше не встановлено договором.

Згідно статті 903 Цивільного кодексу
України якщо договором передбачено
надання послуг за плату, замовник
зобов'язаний оплатити надану йому
послугу в розмірі, у строки та в
порядку, що встановлені договором.

Предметом доказування у даній справі є
з'ясування, чи знаходиться порт в
акваторії морського порту Керч та чи є
підстави для нарахування та стягнення
з відповідача на користь позивача
корабельного збору.

З матеріалів справи вбачається, що
Державне підприємство "Адміністрація
морських портів України" є державним
унітарним підприємством, що створено
відповідно до розпорядження Кабінету
Міністрів України від 04.03.2013 № 133-р "Про
погодження пропозиції щодо
реорганізації державних підприємств
морського транспорту" та наказу
Міністерства інфраструктури України
від 19.03.2013 № 163 "Про заходи щодо
реорганізації державних підприємств
морського транспорту та утворення
державного підприємства
"Адміністрація морських портів
України".

Основним нормативно-правовим актом, що
регулює відносини у сфері портової
діяльності, встановлює основи
державного регулювання діяльності в
морських портах, порядок будівництва,
відкриття, розширення та закриття
морських портів в Україні, порядок
провадження на їх території
господарської діяльності, у тому числі
надання послуг, визначає правовий
режим об'єктів портової
інфраструктури, є Закон України "Про
морські порти України".

Статтею 15 Закону України "Про морські
порти України" встановлено вичерпний
перелік функцій, для здійснення яких
утворено Адміністрацію морських
портів України, зокрема утримання та
забезпечення ефективного використання
державного майна, переданого їй в
господарське відання, у тому числі
модернізації, ремонту, реконструкції
та будівництва гідротехнічних споруд,
інших об'єктів портової
інфраструктури, розташованих у межах
території та акваторії морського
порту; надання послуг суднам на
підходах і безпосередньо в акваторії
морського порту для їх безпечного
судноплавства, маневрування та
стоянки; організації та забезпечення
безпечної експлуатації об'єктів
портової інфраструктури державної
власності, у тому числі гідротехнічних
споруд, систем забезпечення безпеки
мореплавства, розташованих у межах
території та акваторії морського
порту; організації та забезпечення
безпеки мореплавства, справляння та
цільового використання портових
зборів, контролю і підтримання
оголошених глибин тощо.

У процесі своєї діяльності
адміністрація морських портів України
укладає договори щодо модернізації,
реконструкції та будівництва об'єктів
портової інфраструктури, інші
договори, що відповідають цілям її
утворення, у тому числі господарські
договори з питань забезпечення її
діяльності.

Фінансування діяльності адміністрації
морських портів України здійснюється
за рахунок портових зборів, що
справляються нею відповідно до закону,
плати за надання послуг та орендної
плати, інших незаборонених
законодавством джерел (стаття 16 Закону
України "Про морські порти України").

Згідно з частиною 1 статті 21 Закону
України "Про морські порти України"
послуги, які оплачуються у складі
портових зборів, підлягають державному
регулюванню національною комісією, що
здійснює державне регулювання у сфері
транспорту.

Відповідно до пункту 4 розділу VI Закону
України "Про морські порти України"
тимчасово, до створення національної
комісії, що здійснює державне
регулювання у сфері транспорту, її
функції та повноваження, визначені цим
Законом, виконує центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
політику у сферах морського та
річкового транспорту.

Положенням про Міністерство
інфраструктури України, затвердженим
Указом Президента України від 12 травня
2011 року № 581, визначено, що
Мінінфраструктури є головним органом у
системі центральних органів
виконавчої влади у формуванні та
забезпеченні реалізації державної
політики у сферах морського і
річкового транспорту; відповідно до
покладених на нього завдань затверджує
порядок встановлення, оплати та
використання портових зборів, розмір
портових зборів (пункти 1, 3, підпунктів
4.3.1, 4.3.3 Положення).

Так, наказом Міністерства
інфраструктури України від 27 травня 2013
року № 316, зареєстрованим у
Міністерстві юстиції України від 12
червня 2013 року за № 930/23462, затверджено
Порядок справляння та розміри ставок
портових зборів та Порядок обліку та
використання коштів від портових
зборів.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на Постанову Кабінету
Міністрів України від 03.06.2013 №406 "Деякі
питання морських портів", якою
визначено межі акваторії морського
порту Керч, та згідно з якою Державному
підприємству "Адміністрація морських
портів України" надано у користування
акваторію морського порту Керч, межі
якої визначені Кабінетом Міністрів
України, за умови недопущення передачі
її або її частин іншим суб'єктам
господарювання. Акваторія морського
порту Керч складається із внутрішньої
акваторії порту, акваторії на острові
Коса Тузла, акваторії Керченського
підхідного каналу (КПК), акваторії Керч
- Єнікальського каналу (КЄК), акваторії
відповідн7их якірних стоянок,
акваторії фарватеру №28 поромної
переправи, суміжної акваторії з
державним підприємством "Керченський
морський рибний порт".

У зв'язку з цим, на думку позивача,
судна, що прямують для виконання
вантажних операцій до причалів №8, 9, 10
Кримського республіканського
підприємства "Порт-Термінал", які
розташовані в акваторії Державного
підприємства "Керченський морський
рибний порт", у будь-якому разі
перетинають КЄК та КПК як на вході, так
і на виході із акваторії Державного
підприємства "Кримський морський
рибний порт".

Згідно пунктам 1, 4 статті 22 Закону
України "Про морські порти України" у
морському порту справляються такі
портові збори: корабельний, причальний,
якірний, канальний, маяковий,
адміністративний та санітарний.
Використання коштів від портових
зборів допускається виключно за їх
цільовим призначенням. Фінансування
утримання гідротехнічних споруд в
об'ємах, необхідних для підтримання їх
паспортних характеристик,
здійснюється за рахунок портових
зборів, що справляються у морських
портах, де розташовані такі
гідротехнічні споруди. Розміри ставок
портових зборів для кожного морського
порту встановлюються національною
комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері транспорту,
відповідно до затвердженої нею
методики. Порядок справляння, обліку та
використання коштів від портових
зборів, крім використання коштів від
адміністративного збору, визначається
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сферах морського і
річкового транспорту.

Портові збори сплачуються
адміністрації морських портів України,
крім випадків, визначених цим Законом.

Причальний збір справляється на
користь власника причалу, а якщо причал
перебуває у користуванні - на користь
відповідного користувача.

Канальний збір справляється на користь
власника каналу.

Корабельний збір справляється на
користь користувача портової
акваторії, а також власника
операційної акваторії причалу
(причалів), збудованої до набрання
чинності цим Законом.

Аналогічна норма міститься в пункту 1.2
Порядку справляння та розмірів ставок
портових зборів, затвердженого наказом
Міністерства інфраструктури України №
316 від 27.05.2013, зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 12.06.2013 №
930/23462.

Так, наказом Міністерства
інфраструктури України "Про портові
збори" від 27.05.2013 № 316 визначено, що
портові збори (корабельний, причальний,
якірний, канальний, маяковий,
адміністративний та санітарний)
справляються в морських портах із
суден і плавучих споруд, що плавають
під Державним Прапором України та
іноземними прапорами, за групами
згідно з додатком 1 до Порядку.

Сплата портових зборів у морських
портах здійснюється до виходу судна з
морського порту, а за транзитний прохід
каналами - шляхом попередньої оплати
або безпосередньо на вході у канал.

Судна, що заходять для здійснення
процедур, пов'язаних з пропуском через
державний кордон України без виконання
вантажних операцій, звільняються від
сплати корабельного збору.

Підпункт 2, пункт 1 статті 2 Закону
України "Про морські порти України"
роз'яснює, що акваторія морського
порту/портова акваторія - це певна
кордонами частина водного
об'єкту/об'єктів, крім суднового ходу,
призначена для безпечного підходу,
маневрування, стоянки та відходу суден.

Підпунктом 10 пункту 1 статті 1 Закону
України "Про морські порти України"
встановлено, що операційна акваторія
причалу/причалів - це гідротехнічна
споруда, в межах портової акваторії,
призначене для безпечного підходу
суден до причалу, відходу від причалу,
маневрування судів під час здійснення
швартових операцій, а також
маневрування суден між причалами.

Таким чином, акваторія морського
порту/портова акваторія визначається
наступними вичерпними і сукупними
ознаками: визначена кордонами частина
водного об'єкту; у рамках меж частини
частині даного водного об'єкту повинен
бути забезпечений безпечний підхід
судів; у рамках меж частині даного
водного об'єкту має бути забезпечено
безпечне маневрування морських суден;
у рамках меж частині даного водного
об'єкту має бути забезпечена безпечна
стоянка морських суден; у рамках меж
частині даного водного об'єкту має бути
забезпечений безпечний відхід
морських суден.

Відсутність однієї з вищевказаних
ознак свідчить про те, що частина
водного об'єкту не відповідає поняттю
акваторії морського порту у розумінні
положень Закону України "Про морські
порти України".

Відповідно, операційна акваторія
причалу/причалів визначається
наступними ознаками, перелік яких є
вичерпним. Це гідротехнічна споруда в
межах портової акваторії, призначена
для безпечного підходу, відходу,
маневрування під час здійснення
швартових операцій, маневрування між
причалами судів.

Також, відсутність однієї з
вищевказаних ознак свідчить про
невідповідність водного об'єкту
поняттю операційної акваторії
причалу/причалів у розумінні Закону
України "Про морські порти України".

Підпункт 4 пункту 1 статті 1 Закону
України "Про морські порти України"
визначає гідротехнічні споруди
морських портів як інженерно-технічні
споруди, розташовані в межах території
та акваторії морського порту і
призначені для забезпечення безпеки
мореплавства, маневрування та стоянки
суден.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.06.2013 № 406 було визначено межі
акваторії морського порту Керч у
системі координат WGS-84/Керченський
морський торгівельний порт (на даний
час - Керченська філія Державного
підприємства "Адміністрація морських
портів України".

Постановою Кабінету Міністрів України
від 21.08.2013 № 606 "Про передачу державному
підприємству Керченський морський
рибний порт у користування акваторії"
були визначені межі акваторії
Керченського морського рибного порту в
системі координат WGS-84.

З матеріалів справи, у тому числі з
наданої представником відповідача
навігаційної мапи №3417 Азовського моря
та Керченскої протоки вбачається, що
морські судна, які знаходилися під
агентуванням відповідача проходили
Керч - Єнікальський канал, підхідний
канал Керченського морського
торгового порту і підхідної канал
Керченського морського рибного порту і
після цього заходили у внутрішню
акваторію Керченського морського
рибного порту. Ці морські судна жодним
чином не здійснювали захід в акваторію
Керченського морського торгового
порту, а використовували судновий хід,
який згідно пункту 15 статті 1 Закону
"Про морські порти України" є водним
простором, призначеним для транзитного
руху суден між портами, позначений на
місцевості і на карті та визначений
засобами навігаційного обладнання.

Прохід по Керч-Єнікальському та
підхідному каналах не відповідає
поняттю портової акваторії та
операційної акваторії причалу з таких
підстав:

- при проході морських суден по каналах
не здійснювалася стоянка морських
суден, а також їх відхід;

- при проході морських суден по каналах
відсутні гідротехнічні споруди,
призначені для безпечного
маневрування судів під час швартових
операцій;

- в Керч-Єнікальському каналі і
підхідному каналі відсутні
гідротехнічні споруди, призначені для
маневрування і стоянки суден;

- в Керч-Єнікальському каналі і
підхідному каналі відсутні причали,
які в розумінні підпункту 12 пункту 1
статті 1 Закону України ""Про морські
порти України" визначаються як
гідротехнічні споруди, які мають
швартові і відбійні пристрої і
призначені для стоянки суден та їх
обслуговування, обслуговування
пасажирів, у тому числі для їх посадки
на судна та висадки з суден, проведення
вантажно-розвантажувальних робіт.

Так, згідно з пунктом 5 статті 1 Закону
України "Про морські порти України"
судноплавний канал - це гідротехнічна
споруда, природний або штучний водний
шлях для безпечного підходу суден до
портів, для проходу суден або для
сполучення окремих водних басейнів.

Необхідно також зазначити, що
відповідно до статті 1 договору між
Україною і Російською Федерацією "Про
співпрацю у використанні Азовського
моря і Керченської протоки", дата
підписання якого є 24.12.2003, дата
ратифікації ВРУ - 20.04.2004, дата набуття
чинності - 23.04.2004 - Азовське море і
Керченська протока є внутрішніми
водами України і Російської Федерації",
тобто Керч- Єнікальський канал
Керченської морського торгового порту
/ Керченська бухта / є внутрішніми
водами України і судновим ходом, який у
свою чергу визначається як "водний
простір на внутрішньому водному шляху,
призначений для руху суден і
позначений на місцевості і або карті",
Правила плавання по внутрішніх водах
України, введені в дію з 01 квітня 1986
року , затверджені наказом ГУРФ при РМ
УРСР від 10 січня 1986 року.

Отже, Законом України "Про морські
порти України" визначено, що є
судноплавним каналом і внутрішнім
підхідним каналом, які призначені для
підходу до причалів і відходу від
причалів, маневрування в межах
акваторії морського порту, а також для
безпечного підходу суден до портів і
проходу суден, тобто поняття акваторії
морського порту/портової акваторії
відокремлені від поняття
судноплавного та внутрішнього
підхідного каналу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
судом зроблено висновок про те, що
оскільки судна, що знаходилися під
агентуванням відповідача, проходили по
Керч-Єнікальському каналу та
підхідному каналу Керченського
морського торговельного порту, а також
враховуючи те, що ці канали є судновим
ходом і не підпадають під поняття
акваторії морського порту, ними не
здійснювався захід в акваторію
Керченського морського торговельного
порту, тому відсутні правові підстави
для нарахування та стягнення з
відповідача на користь позивача
корабельного збору.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку обліку
та використання коштів від портових
зборів кошти від корабельного збору
використовуються: на утримання та
очищення акваторії порту та
операційної акваторії причалу
(причалів) від наносів і речовин, що
забруднюють її поверхню і дно; на
утримання, ремонт, модернізацію,
реконструкцію і будівництво
огороджувальних і
берегоукріплювальних споруд порту; на
виконання промірних робіт на акваторії
порту та операційній акваторії причалу
(причалів); на суднопідйомні та
підводно-технічні роботи на акваторії
порту та операційній акваторії причалу
(причалів), включаючи попереднє
водолазне обстеження дна та підняття
втрачених (скинутих) великогабаритних
предметів, такелажу та оснащення суден;
на днопоглиблювальні роботи, пов'язані
з підтримкою, поліпшенням, розвитком
(розширенням) акваторії порту та
операційної акваторії причалу
(причалів); на заходи, пов'язані із
забезпеченням безпеки судноплавства
на судноплавних шляхах; на утримання
персоналу, що бере участь у проведенні
робіт і здійснює технічний нагляд за
будівництвом (придбанням,
виготовленням), модернізацією,
реконструкцією, ремонтом та
експлуатацією акваторії і операційної
акваторії причалу (причалів) та інших
необоротних активів, що
використовуються на зазначені в цьому
пункті цілі, у тому числі на
забезпечення соціальних гарантій
цього персоналу; на забезпечення
функціонування та розвитку
національної системи пошуку і
рятування в морському
пошуково-рятувальному районі України;
на компенсацію інвестицій, внесених
суб'єктами господарювання у
стратегічні об'єкти портової
інфраструктури, що є об'єктами
державної власності, у порядку та на
умовах, визначених Кабінетом Міністрів
України відповідно до чинного
законодавства; на компенсацію вартості
підводних гідротехнічних споруд
(канали, операційні акваторії причалів
тощо), що були збудовані за рахунок
приватних інвестицій до набрання
чинності Законом України "Про морські
порти України" та внесені до реєстру
гідротехнічних споруд у встановленому
законодавством порядку, що передаються
у державну власність, у порядку та на
умовах, визначених Кабінетом Міністрів
України відповідно до чинного
законодавства.

Відповідно до пункту 2.4 Порядку обліку
та використання коштів від портових
зборів кошти від канального збору
використовуються: на утримання,
обслуговування, ремонт та забезпечення
безпеки судноплавства на судноплавних
шляхах загальнодержавного значення і
каналах, очищення їх від наносів і
підтримання їхніх габаритів у межах
паспортних значень; на
днопоглиблювальні роботи, пов'язані з
підтриманням та/або поліпшенням
проектних габаритів на каналах; на
утримання, обслуговування та ремонт
засобів маяків, берегових і плавучих
засобів навігаційного обладнання (далі
- ЗНО) на каналах; на будівництво
(придбання, виготовлення),
модернізацію, реконструкцію, ремонт
каналів та інших необоротних активів,
що використовуються на зазначені в
цьому пункті цілі; на утримання
персоналу, що бере участь у проведенні
робіт та здійснює технічний нагляд за
будівництвом (придбанням,
виготовленням), модернізацією,
реконструкцією, ремонтом та
експлуатацією каналів та інших
необоротних активів, що
використовуються на зазначені в цьому
пункті цілі, у тому числі на
забезпечення соціальних гарантій
цього персоналу; на утримання інших
необоротних активів, що
використовуються для будівництва
(придбання, виготовлення),
модернізації, реконструкції, ремонту
та обслуговування каналів; на
компенсацію інвестицій, внесених
суб'єктами господарювання у
стратегічні об'єкти портової
інфраструктури, що є об'єктами
державної власності, у порядку та на
умовах, визначених Кабінетом Міністрів
України відповідно до чинного
законодавства; на компенсацію вартості
підводних гідротехнічних споруд
(канали, операційні акваторії причалів
тощо), що були збудовані за рахунок
приватних інвестицій до набрання
чинності Законом України "Про морські
порти України" та внесені до реєстру
гідротехнічних споруд у встановленому
законодавством порядку, що передаються
у державну власність, у порядку та на
умовах, визначених Кабінетом Міністрів
України відповідно до чинного
законодавства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд дійшов висновку про те, що послуги,
вартість яких відшкодовується за
рахунок сплати корабельного збору,
надавалися відповідачу третіми
особами по даній справі, тоді як
одночасно доказів надання таких послуг
позивачем відповідачу суду надано не
було, оскільки не було надано доказів
маневрування, швартування, підходу
суден, що знаходилися під агентуванням
відповідача, до причалів Керченського
морського торговельного порту, або
відходу від них.

Згідно зі статтями 33, 34 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень. Обставини
справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися іншими засобами
доказування.

Враховуючи викладене, суд вважає
позовні вимоги Державного
підприємства "Адміністрація морських
портів України" необґрунтованими та
такими, що не підлягають задоволенню.

Судовий збір суд відносить на позивача
згідно ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини рішення. Повне
рішення складено 17.02.2014.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Суддя О.І.
Башилашвілі