ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

25 лютого 2014 року Справа № 913/3484/13

Провадження № 14/913/3484/13

За позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дорпрогрес", місто
Луганськ

до Служби автомобільних доріг у
Луганській області, місто Луганськ

про стягнення 112 366 грн. 21 коп.

Суддя господарського суду Луганської
області Лісовицький Є.А.

Секретар судового засідання Гаращук
В.М.

У засіданні брали участь:

від позивача - Скупінська О.В.,
довіреність № 06 від 08.01.2014;

від відповідача - Латарія Л.М.,
довіреність б/н від 08.01.2014; Хохленко Т.А.,
довіреність б/н від 10.02.2014; Чередніков
А.В., довіреність б/н від 16.02.2014.

До початку слухання справи по суті не
заявлено вимогу про фіксування
судового процесу з допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, у зв'язку з чим відповідно до ст.
ст. 4-4, 81-1 Господарського
процесуального кодексу України таке
фіксування судом не здійснювалося.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу
про стягнення з Відповідача
заборгованості за Договором підряду на
закупівлю робіт по поточному
(планово-попереджувальному) ремонту
автомобільної дороги Знам'янка -
Луганськ - Ізварине км 568+846+ - км 576+260
Луганської області № 125 від 10.10.2011 у
загальному розмірі 112366 грн. 21 коп., з
яких:

- 109250,33 грн. - основна
заборгованість;

- 3115,88 грн. - 3% річних.

Заявою від 25.02.2014 позивач відмовився
від позовних вимог в частині стягнення
3% річних у сумі 3115 грн. 88 коп.

Суд враховує дану заяву.

Відповідач заперечив проти
нарахування 3% річних, також вважає, що
термін оплати за договором не настав,
оскільки обсяг робіт за договором
складає суму 505306,17 грн.

Розглянувши матеріали справи, суд, -

В С Т А Н О В И В:

У 2011 році на виконання розпорядження
Кабінету Міністрів України № 763-р від
08.08.2011 року та у 2012 році згідно Наказу №
48 від 12.04.2012 Національного агентства з
питань підготовки та проведення в
Україні фінальної частини чемпіонату
Європи з футболу та реалізації
інфраструктурних проектів по у
Луганській області було передбачено
проведення ремонту автомобільної
дороги М-04 Знам'янка - Луганськ -
Ізварине км 568+846 - км 576+260.

На підставі вищевикладеного Службою
автомобільних доріг у після проведення
усіх необхідних процедур
відповідності до Закону України "Про
державні закупівлі" з ТОВ "Дорпрогрес"
укладено договір на виконання робіт на
поточний (планово - попереджувальний)
ремонт автодороги М-04 Знам'янка -
Луганськ - Ізварине км 568+846 - км 576+260,
вартість проведення якого склала за
найменшою пропозицією 33555,77098 т. грн.

На виконання Закону України "Про
регулювання містобудівної діяльності"
та з метою ефективного використання
бюджетних коштів, спрямованих на
ремонт зазначеної автодороги, Служба
автомобільних доріг виступила
замовником виконання
проектно-кошторисної документації, на
підставі яких склалася договірна ціна.

Виконавець проектно-кошторисної
документації - "Луганський Дорпроект"
провідна Українська проектна
організація, яка мала на той час
державну ліцензію на виконання
проектних робіт дорожніх споруд та
необхідний інженерно - технічний склад.

10 жовтня 2011 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Дорпрогрес" (далі-Позивач) та Службою
автомобільних доріг у Луганській
області (далі-Відповідач) був укладений
Договір підряду № 125 на закупівлю робіт
по поточному
(планово-попереджувальному) ремонту
автомобільної дороги Знам'янка -
Луганськ - Ізварине км 568 + 846 - км 576 + 260
Луганської області (далі-Договір).

Відповідно до умов Договору ТОВ
"Дорпрогрес" (Підрядник) зобов'язався
виконати на свій ризик власними і
залученими силами і засобами роботи по
поточному (планово-попереджувальному)
ремонту автомобільної дороги Знам'янка
- Луганськ - Ізварине км 568 + 846 - км 576 + 260
Луганської області, а Служба
автомобільних доріг у Луганській
області (Замовник) зобов'язується
прийняти закінчені ремонтні роботи
оплатити їх.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що
здача і приймання виконаних робіт
здійснюється у відповідності з чинним
порядком і оформлюється шляхом
складання Підрядником акту форми КБ-2в
та довідки форми КБ-3, які надаються
Замовнику на підпис, відповідно до
діючих нормативних актів.

ТОВ "Дорпрогрес" виконало зобов'язання
щодо ремонтних робіт, про що свідчать
підписані з двох сторін Акти виконаних
будівельних робіт форми № КБ-2в та
довідки про вартість виконаних
будівельних робіт /та витрат/ форми №
КБ-3.

Загальна вартість виконаних робіт за
вищевказаним Договорам складає 33050464,81
грн., а саме, відповідно до ф.КБ-2в:

- від 01.11.2011 на суму - 18 291 503,00 грн.;

- від 15.11.2011 на суму - 2206372,00 грн.;

- від 15.11.2011 на суму - 160390,00 грн.;

- від 28.11.2011 на суму - 8 491 854.00 грн.;

- від 28.12.2011 на суму - 1 276 843,00 грн.;

- від 25.05.2012 на суму - 160469,00 грн.;

- від 20.06.2012 на суму - 1 504 817,04 грн.;

- від 20.06.2012 на суму - 153 941,10 грн.;

- від 11.07.2012 на суму - 244 721,89 грн.;

- від 11.07.2012 на суму - 318 139,63 грн.;

- від 11.07.2012 на суму - 131 163,82 грн.;

- від 27.12.2012 на суму - 109 250,33 грн.

У 2011 році відповідно до договору № 125
від 10.10.2011 підрядник освоїв загальну
суму 30432,513 т. грн., що передбачено у
графіку виконання робіт за відповідний
рік.

У 2012 році у відповідності до графіку
виконання робіт підрядником було
освоєно коштів у сумі 2626,51439 тис. грн.

Таким чином залишок коштів договірної
ціни на кінець 2012 року по договору № 125
від 10.10.2011 складає 505,30617 тис. грн., що
визначено додатковою угодою на
виконання робіт, де календарним
графіком на 2013 рік зазначена вказана
сума на виконання робіт. Слід
зазначити, що договірна ціна, це та
ціна, згідно якої підрядна організація
зобов'язується виконати зазначений у
відповідній проектній документації та
договірної ціни повний склад зміст та
обсяг робіт до виконання.

У зв'язку з чим та у відповідності із
додатковою угодою, в якій на 2013 рік
передбачено виконання робіт на суму
505,30617 тис. грн. підрядна організація
повинна виконати роботи, передбачені
договірною ціною та проектною
документацією.

В неповному обсязі виконано роботи з
планування розділювальної смуги
ґрунтом площею 201 м2 вручну, та 5403 м2
механізованим способом, на що
необхідно привести 185,3 т рослинного
ґрунту, виконати посів багаторічних
трав на розділювальної смуги площею 5604
м2 за повною технологією з поливом
водою.

Не в повному обсязі виконано роботи по
ЛК 6-1-1 (Пересічення та примикання) а
саме не влаштовано 335 м2
асфальтобетонного покриття на з'їздах
з влаштуванням вирівнюючи шарів з
асфальтобетонної суміші у кількості 68,6
т.

Роботи за договором підрядником
відповідно до проектно-кошторисної
документації у повному обсязі не
виконані.

Впродовж виконання робіт за Договором
ТОВ "Дорнргрес" отримував платежі на
загальну суму 32 941 214,48 грн., а саме:

- від 08.11.2011 на суму 10 000 000,00 грн.;

- від 22.11.2011 на суму 8 200 000.00 грн.;

- від 01.12.2011 на суму 2 458 265,00 грн.;

- від 20.04.2011 на суму 1 276 843,00 грн.;

- від 20.04.2011 на суму 8 491 854,00 грн.;

- від 25.05.2012 на суму 161 469,00 грн.;

- від 20.06.2012 на суму 1 658 758,14 грн.;

- від 26.07.2012 на суму 694 025,34 грн.

Відповідач остаточно не розрахувався
за виконані роботи після підписання
вищенаведених Актів у результаті чого
виникла заборгованість на суму 109 250,33
грн.

Позивач звернувся з позовом про
стягнення 112366 грн. 21 коп., з яких:

- 109250,33 грн. - основна
заборгованість;

- 3115,88 грн. - 3% річних.

Оцінивши матеріали справи суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

Зазначений договір за своєю правовою
природою є договором підряду.

Загальні положення про підряд
визначені главою 61 "Підряд" Цивільного
кодексу України (далі за текстом - ЦК
України).

Відповідно до статті 837 ЦК України за
договором підряду одна сторона
(підрядник) зобов'язується на свій
ризик виконати певну роботу за
завданням другої сторони (замовника), а
замовник зобов'язується прийняти та
оплатити виконану роботу.

Договір підряду може укладатися на
виготовлення, обробку, переробку,
ремонт речі або на виконання іншої
роботи з переданням її результату
замовникові.

За правилами статті 854 ЦК України, якщо
договором підряду не передбачена
попередня оплата виконаної роботи або
окремих її етапів, замовник
зобов'язаний сплатити підрядникові
обумовлену ціну після остаточної здачі
роботи за умови, що роботу виконано
належним чином і в погоджений строк
або, за згодою замовника, - достроково.

Підрядник має право вимагати виплати
йому авансу лише у випадку та в розмірі,
встановлених договором.

Загальні умови виконання зобов'язань
визначені статтею 526 ЦК України. За
змістом цієї норми зобов'язання має
виконуватися належним чином
відповідно до умов договору та вимог
цього Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, а за відсутності таких
умов та вимог - відповідно до звичаїв
ділового обороту або інших вимог, що
звичайно ставляться.

За умовами укладеного договору
підставою для оплати виконаних робіт є
підписані акти виконаних робіт форми
КБ-2в та довідки форми КБ-3 (п. 4.3.
договору). При цьому в договорі вказано,
що оплата за прийняті роботи
здійснюється протягом п'яти
банківських робочих днів з дати
отримання заявником фінансування на
свій реєстраційний рахунок (п. 4.1.
договору), остаточні розрахунки за
виконані роботи здійснюються в
двотижневий термін після виконання і
прийняття всіх передбачених договором
робіт та підписання акту виконаних
робіт (п. 4.4. договору).

Відповідно до статті 530 ЦК України якщо
у зобов'язанні встановлений строк
(термін) його виконання, то воно
підлягає виконанню у цей строк (термін).
Зобов'язання, строк (термін) виконання
якого визначений вказівкою на подію,
яка неминуче має настати, підлягає
виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником
обов'язку не встановлений або
визначений моментом пред'явлення
вимоги, кредитор має право вимагати
його виконання у будь-який час. Боржник
повинен виконати такий обов'язок у
семиденний строк від дня пред'явлення
вимоги, якщо обов'язок негайного
виконання не випливає із договору або
актів цивільного законодавства.

Проаналізувавши зміст договору з
огляду на приписи статті 530 ЦК України,
суд дійшов висновку, що при визначенні
строку оплати робіт необхідно
керуватися (надавати пріоритет) пункту
4.4 договору, оскільки факт надходження
бюджетних коштів з бюджету є
обставиною, яка не залежить від волі
сторін і яка не є такою, що неминуче
настане.

Отже, відсутність бюджетного
призначення на фінансування робіт за
договором підряду не може бути
підставою для звільнення замовника від
обов'язку оплати відповідних робіт,
оскільки в разі відсутності коштів для
оплати замовник був вправі та мав
фактичну можливість призупинити
виконання умов договору з моменту
виявлення відсутності коштів для
оплати робіт, а не приймати їх
результати.

Враховуючи викладене, відсутність
бюджетних коштів не виправдовує
бездіяльність Служби автомобільних
доріг у Луганській області, і не є
підставою для звільнення від
відповідальності за порушення
зобов'язання, передбаченого
Договорами. Відповідна позиція
відповідає практиці застосування
статті 1 протоколу № 1 до Конвенції про
захист прав людини та основних свобод.

Отже, у випадку укладення
двостороннього правочину під
відкладальною умовою, виникнення або
зміна прав та обов'язків за таким
правочином до виникнення певної
обставини відкладається у всіх сторін
такої о правочину, а не у однієї.

Таким чином, обов'язок оплатити
виконані роботи у відповідача виник в
силу факту укладення вказаного
договору, який визначає строк
виконання відповідного зобов'язання.

Відповідно до ч.1 статті 530 ЦК України,
зобов'язання, строк (термін) виконання
якого визначений вказівкою на подію,
яка неминуче має настати, підлягає
виконанню з настанням цієї події.

Однак, факт надходження бюджетних
коштів з бюджету є обставиною, яка не
залежить від волі відповідача і яка не
с такою, що має настати неминуче, що
передбачено ст.530 ЦК України.
Надходження бюджетних коштів на
рахунок відповідача, не є тією
обставиною (подією), яка відповідно
породжує для відповідача обов'язок
здійснити розрахунок за виконані та
прийняті без зауважень роботи або
звільняє відповідача від визначеного
договором підряду зобов'язання
розрахуватися за виконані на його
замовлення роботи.

Також, ТОВ "Дорбудтехнологія" та
Відповідач умовами Договору визначили
строк виконання зобов'язання з оплати
виконаних робіт вказівкою на дію особи,
яка не є стороною такого договору.

Однак, згідно з приписами статті 511
Цивільного кодексу України, закріплено
загальновідому презумпцію цивільного
права про те, що зобов'язання як
цивільно-правовий зв'язок між
кредитором і боржником не може
створювати обов'язку для третьої особи,
що не є стороною договору, в даному
випадку головному розпоряднику коштів
бюджету. У випадках, встановлених
договором, зобов'язання може лише
породжувати для третьої особи права
щодо боржника та (або) кредитора.

Відсутність бюджетного фінансування
не є підставою для звільнення від
виконання грошового зобов'язання,
взятого на себе замовником, оскільки
відповідно до приписів статті 617 ЦК
України особа, яка порушила
зобов'язання, звільняється від
відповідальності за порушення
зобов'язання, якщо вона доведе, що це
порушення сталося внаслідок випадку
або непереборної сили. Не вважається
випадком, зокрема, недодержання своїх
обов'язків контрагентом боржника,
відсутність у боржника необхідних
коштів.

Протягом періоду листопад 2011 року -
грудень 2012 року Підрядник виконував
роботи, на підтвердження обсягів та
вартості виконаних робіт ним
пред'являлися Замовнику акти виконаних
робіт КБ-2в та довідки форми КБ-3.

Оплата виконаних та прийнятих робіт
Підряднику здійснювалась у
відповідності до умов п.4.1 п.4.3. договору
№ 125, а саме - поетапно проміжними
платежами у термін - по мірі
надходження грошових коштів з
державного бюджету.

Таким чином були оплачені виконані
Підрядником роботи на загальну суму
32941214,48 грн.

Станом на 01.12.2013 за даними
бухгалтерського обліку Служби
автомобільних доріг у Луганській
області рахується кредиторська
заборгованість перед ТОВ "Дорпрогрес"
за договором № 125 від 10.102011 в сумі - 109250,33
грн.

Як зазначив Верховний Суд України у
постанові від 28.11.11 у справі № 43/308-10,
оскільки законом не визначено форму
пред'явлення такої вимоги покупця,
останній може здійснити своє право
будь-яким шляхом: як шляхом звернення
до боржника з претензією, листом,
телеграмою тощо, так і шляхом
пред'явлення через суд вимоги у
визначеній законом процесуальній
формі позову.

Обмеження заявників у праві на судовий
захист шляхом відмови у задоволенні
позову за відсутності доказів
попереднього їх звернення до продавця
з вимогами, оформленими в інший спосіб,
ніж позов (відмінними від нього),
фактично буде призводити до порушення
принципів верховенства права,
доступності судового захисту,
суперечити положенням частини другої
статті 124 Конституції України та
позиції Конституційного Суду України в
рішенні від 9 липня 2002 року № 15-рп/2002 у
справі за конституційним зверненням
щодо офіційного тлумачення положень
частини другої статті 124 Конституції
України (справа про досудове
врегулювання спорів), згідно з якою
вирішення правових спорів у межах
досудових процедур є правом, а не
обов'язком особи, яка потребує такого
захисту.

Позивач звернувся з позовом про
стягнення даної суми боргу та 3115,88 грн. -
3% річних.

За таких підстав, позовні вимоги про
стягнення боргу обґрунтовані і
підлягають задоволенню.

В частині стягнення 3% річних
провадження у справі підлягає
припиненню у зв'язку з відмовою
позивача від позову.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові
витрати покладаються на сторони
пропорційно сумі задоволених позовних
вимог.

З урахуванням викладеного, керуючись
ст.ст.49, 80 п.4, 82, 84, 85 ГПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дорпрогрес" до
Служби автомобільних доріг у
Луганській області про стягнення 112 366
грн. 21 коп. задовольнити частково.

2. Стягнути зі Служби автомобільних
доріг у Луганській області
(місцезнаходження юридичної особи: 91056,
місто Луганськ, вулиця Лінія Залізниці,
будинок 9, ідентифікаційний код
юридичної особи: 25903424) на користь
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дорпрогрес"
(місцезнаходження юридичної особи:
місто Луганськ, вулиця Дніпровська,
будинок 51, ідентифікаційний код
юридичної особи: 36324037) борг у розмірі
109250 грн. 33 коп., витрати на сплачений
судовий збір у розмірі 2185 грн. 01 коп.
Наказ видати.

3. В решті позову провадження у справі
припинити.

У судовому засіданні 25 лютого 2014 року
було оголошено лише вступну і
резолютивну частину рішення. Дане
рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Апеляційна скарга подається на рішення
місцевого господарського суду
протягом десяти днів з дня його
оголошення місцевим господарським
судом. У разі якщо в судовому засіданні
було оголошено лише вступну та
резолютивну частину рішення,
зазначений строк обчислюється з дня
підписання рішення, оформленого
відповідно до статті
84 Господарського кодексу України.

Дата підписання рішення 28 лютого 2014
року.

Суддя
Є.А.Лісовицький