ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.02.14р. Справа № 904/9816/13

За позовом Прокурора Царичанського
району Дніпропетровської області в
інтересах держави в особі
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, м. Дніпропетровськ

до Відповідача-1: Царичанської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області, смт.
Царичанка, Дніпропетровська область

Відповідача-2: Відділу
Держземагентства у Царичанському
районі Дніпропетровської області, смт.
Царичанка, Дніпропетровська область

Відповідача-3: Публічного
акціонерного товариства
"Укргазвидобування", м. Київ

про визнання недійсними державних
актів та зобов'язання повернути
земельні ділянки

Суддя Назаренко Н.Г.

Секретар судового засідання Бондик Є.В.

Представники:

Прокурор:Несевря Д.С., прокурор відділу
прокуратури м. Дніпропетровська,
службове посвідчення №011405 від 24.10.2012 р.

Від позивача: Килимник Є.В., довіреність
№ 42-9326/0/2-13 б/н від 27.12.2013 р.

Від відповідача-1: не з'явився

Від відповідача-2: не з'явився

Від відповідача-3: Ємець А.М.,
довіреність № 2-53д від 17.12.2013 р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Царичанського району
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
звернувся до господарського суду з
позовом до Відповідача-1: Царичанської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області,
Відповідача-2: Відділу
Держземагентства у Царичанському
районі Дніпропетровської області,
Відповідача-3: Публічного акціонерного
товариства "Укргазвидобування", в якому
просить:

1. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044893 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,0269 га (кадастровий
номер :01:002:0364) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00017 та
скасувати його державну реєстрацію.

2. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку площею 0,0269 га (кадастровий
номер :01:002:0364), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

3. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044894 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,0037 га (кадастровий
номер :01:002:0365) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00016 та
скасувати його державну реєстрацію.

4. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку площею 0,0037 га (кадастровий
номер :01:002:0365), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

5. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044895 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,0312 га (кадастровий
номер :01:002:0366) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00015 та
скасувати його державну реєстрацію.

6. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку площею 0,0312 га (кадастровий
номер :01:002:0366), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

7. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044896 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 1,4904 га (кадастровий
номер :01:002:0362) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00019 та
скасувати його державну реєстрацію.

8. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку площею 1,4904 га (кадастровий
номер :01:002:0362), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

9. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044897 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,0477 га (кадастровий
номер :01:002:0363) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00018 та
скасувати його державну реєстрацію.

10. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку площею 0,0477 га (кадастровий
номер :01:002:0363), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

11. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044898 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,0411 га (кадастровий
номер :01:002:0359) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00013 та
скасувати його державну реєстрацію.

12. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку площею 0,0411 га (кадастровий
номер :01:002:0359), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

13. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044899 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,0040 га (кадастровий
номер :01:002:0360) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00012 та
скасувати його державну реєстрацію.

14. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній

державній адміністрації земельну
ділянку площею 0,0040 га (кадастровий
номер :01:002:0360), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

15. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044900 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,0320 га (кадастровий
номер :01:002:0361) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00014 та
скасувати його державну реєстрацію.

16. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку площею 0,0320 га (кадастровий
номер :01:002:0361), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

17. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044901 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,0350 га (кадастровий
номер :01:002:0367) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00010 та
скасувати його державну реєстрацію.

18. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку площею 0,0350 га (кадастровий
номер :01:002:0367), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

19. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044902 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,0043 га (кадастровий
номер :01:002:0368) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00011 та
скасувати його державну реєстрацію.

20. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку площею 0,0043 га (кадастровий
номер :01:002:0368), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

21. Визнати недійсним державний акт
серії ЯЯ № 044903 від 12.04.2012 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,0415 га (кадастровий
номер :01:002:0369) на території
Михайлівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею
договорів оренди землі за № 00009 та
скасувати його державну реєстрацію.

22. Зобов'язати ПАТ "Укргазвидобування"
повернути Дніпропетровській обласній
державній адміністрації земельну
ділянку площею 0,0415 га (кадастровий
номер :01:002:0369), яка розташована на
території Михайлівської сільської
ради Царичанського району
Дніпропетровської області.

Як на підставу своїх вимог прокурор
посилається на те, що рішенням
господарського суду Дніпропетровської
області від 12.08.2013р. у справі №904/4654/13
визнано незаконними розпорядження
голови Царичанської районної
державної адміністрації:

- від 05.06.2009р. №309-р „Про надання дозволу
ДК „Укргазвидобування" НАК „Нафтогаз
України" на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право постійного користування
земельними ділянками на території
Михайлівської сільської ради";

- від 02.12.2010р. №466-р „Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право постійного
користування земельними ділянками ДК
„Укргазвидобування" НАК „Нафтогаз
України";

- від 24.12.2010р. №534-р „Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право постійного
користування земельними ділянками ДК
„Укргазвидобування" НАК „Нафтогаз
України".

Постановою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
23.10.2013р. рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 12.08.2013р.
у справі №904/4654/13 залишено без змін.

В ході судового розгляду справи
прокурор підтримав позовні вимоги,
викладені у позовній заяві, у повному
обсязі.

Представник позивача підтримав
позовні вимоги прокурора, просить суд
їх задовольнити, надав усні та письмові
пояснення по справі, відповів на
питання.

Відповідач -1 до судового засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином.

Відповідача -2 до судового засідання не
з'явився, направив заяву у якій просить
розглянути справу без їх участі.

Відповідач -3 проти позову заперечив, у
відзиві на позов зазначив, що позовна
заява прокурора Царичанського району
Дніпропетровської області не містить
ні доказів порушень інтересів держави,
або такої загрози, ні обґрунтування
необхідності захисту інтересів
держави. Більш того, згідно висновку
УкрНДІгазу, природний газ, що
видобувається з вищезазначених
свердловин, забезпечує потреби в ньому
сіл Петриківка, Михайлівка та смт.
Царичанка Царичанського району
Харківської області. Об'єкти
газовидобувної промисловості
експлуатуються Відповідачем-3, а
земельні ділянки, на яких вони
розташовані, використовуються на праві
постійного користування починаючи з
18.07.1984р., що підтверджується виданим в
той час Державним Актом на право
постійного користування. Об'єкти
газовидобувної промисловості
неможливо належним чином
експлуатувати за відсутності
титульних документів на право
користування землею, на якій вони
розташовані.

Також відповідач зазначає, що можливе
задоволення позову прокурора
Царичанського району
Дніпропетровської області по даній
справі створює реальну загрозу
спричинення матеріальних збитків як
для підприємства - суб'єкта державного
сектору економіки, так і для громади
Царичанського району, яке може бути
позбавлено постачання природного газу
для своїх потреб.

Відповідач посилається на те, що
органом прокуратури не надано доказів
та не доведено обставин, що
підтверджували б факт самовільного
використання Відповідачем-3 земельних
ділянок, які могли бути підставою для
їх повернення згідно статті 212
Земельного кодексу України. Та навіть
визнання недійсними Державних Актів
серій ЯЯ №№ 03 на право
постійного користування ДК
"Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз
України" земельними ділянками
загальною площею 1,7578 гектарів земель
не є підставною для позбавлення ПАТ
"Укргазвидобування" права постійного
користування даними земельними
ділянками та для їх повернення,
оскільки ПАТ "Укргазвидобування" є
правонаступником ДК
"Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз
України", підприємства Полтавогазпром",
та Полтавського газопромислового
управління, яким ці ділянки
використовуються на праві Державного
Акту на право користування земельною
ділянкою площею 3,8 га, виданого
Полтавському газопромисловому
управлінню м. Полтави 18.07.1984р.
Царичанською районною радою та
Державного Акту на право користування
земельною ділянкою серії ДП № 000083
площею 1,892 га, виданого підприємству
«Полтавагазпром», м. Полтава
Царичанською районною державною
адміністрацією у 1998р. та
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за №83.

Зважаючи на викладене, суд вважає за
необхідне зобов'язати ПАТ
«Укргазвидобування» надати суду
докази чинності вищевказаних
Державних Актів на право постійного
користування земельними ділянками.

Також суд на підставі ст. 38
Господарського процесуального кодексу
України, вважає за необхідне
зобов'язати прокурора Царичанського
району Дніпропетровської області
надати суду докази чинності Державного
Акту на право користування земельною
ділянкою площею 3,8 га, виданого
Полтавському газопромисловому
управлінню м. Полтави 18.07.1984р.
Царичанською районною радою та
Державного Акту серії ДП № 000083 на право
користування земельною ділянкою
площею 1,892 га, виданого підприємству
«Полтавагазпром», м. Полтава
Царичанською районною державною
адміністрацією у 1998р. та
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 83.

Крім того, в ході розгляду справи, судом
було встановлено, що ухвалою Вищого
господарського суду України від
19.02.2014р. відновлено строк подання
касаційної скарги, касаційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
"Укргазвидобування" в особі філії -
Газопромислового управління
"Полтавагазвидобування" на постанову
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду від 23.10.2013р. у
справі № 904/4654/13 прийнято до
провадження та призначено до розгляду
на 13.03.2014р.

Дослідивши наявні у справі докази та
вислухавши представників сторін, суд
дійшов висновку про наявність підстав
для зупинення провадження у справі до
розгляду Вищим господарським судом
України справи № 904/4654/13 виходячи з
наступного.

Частиною 1 ст. 79 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що господарський суд
зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду даної справи до
вирішення пов'язаної з нею іншої
справи, що розглядається іншим судом.

Як вказано у п. 3.16 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
"Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції" від 26.12.2011р. №18 (із
змінами та доповненнями), статтею 79 ГПК
встановлено вичерпний перелік підстав
зупинення провадження у справі.
Зупинення провадження у справі з інших
підстав є неправомірним. Зокрема,
відповідно до ч.1 ст. 79 ГПК України
господарський суд зупиняє провадження
у справі в разі неможливості розгляду
даної справи до вирішення пов'язаної з
нею іншої справи, що розглядається
іншим судом. При цьому пов'язаною з
даною справою є така інша справа, у якій
інший суд встановлює обставини, що
впливають чи можуть вплинути на
подання і оцінку доказів у даній
справі; в тому числі йдеться про факти,
які мають преюдиціальне значення (ч.2-ч.4
ст.35 ГПК України).

Для вирішення питання про зупинення
провадження у справі в разі
неможливості розгляду даної справи до
вирішення пов'язаної з нею іншої
справи, господарському суду слід у
кожному випадку з'ясувати: як саме
пов'язана справа, що розглядається
господарським судом, зі справою, яка
розглядається іншим судом, чим саме
обумовлюється неможливість розгляду
справи.

Іншим судом, про який йдеться у ч.1 ст. 79
ГПК України, є будь-який орган, що
входить до складу судової системи
України згідно із ст. 3 та ч.2 ст. 17 Закону
України "Про судоустрій і статус
суддів"; іншим судом може вважатися й
інший склад суду (одноособовий чи
колегіальний) в тому ж самому судовому
органі, в якому працює суддя (судді), що
вирішує (вирішують) питання про
зупинення провадження у справі.

Пов'язаність справ полягає у тому, що
рішення іншого суду, який розглядає
справу, встановлює обставини, що
впливають на збирання та оцінку
доказів у даній справі, зокрема, факти,
що мають преюдиціальне значення. Ці
обставини повинні бути такими, що мають
значення для даної справи.

Враховуючи, що предметом розгляду
справи № 904/4654/13 є визнання незаконними
розпоряджень голови Царичанської
районної державної адміністрації: - від
05.06.2009р. №309-р „Про надання дозволу ДК
„Укргазвидобування" НАК „Нафтогаз
України" на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право постійного користування
земельними ділянками на території
Михайлівської сільської ради";

- від 02.12.2010р. №466-р „Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право постійного
користування земельними ділянками ДК
„Укргазвидобування" НАК „Нафтогаз
України";

- від 24.12.2010р. №534-р „Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право постійного
користування земельними ділянками ДК
„Укргазвидобування" НАК „Нафтогаз
України", а предметом розгляду
господарської справи № 904/9816/13 є
визнання недійсними державних актів
оформлених на підставі вказаних вище
розпоряджень голови Царичанської
районної державної адміністрації та
зобов'язання повернути земельні
ділянки, суд прийшов до висновку про
необхідність зупинення провадження у
справі № 904/9816/13 до розгляду Вищим
господарським судом України справи №
904/4654/13.

Враховуючи викладене, провадження у
справі підлягає зупиненню до розгляду
Вищим господарським судом України
справи № 904/4654/13 та набрання чинності
рішенням у даній справі.

Керуючись ст.ст. 38, 79, 86 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати ПАТ «Укргазвидобування»
надати суду докази чинності Державного
Акту на право користування земельною
ділянкою площею 3,8 га, виданого
Полтавському газопромисловому
управлінню м. Полтави 18.07.1984р.
Царичанською районною радою та
Державного Акту на право користування
земельною ділянкою площею 1,892 га,
виданого підприємству
«Полтавагазпром», м. Полтава
Царичанською районною державною
адміністрацією у 1998р. серія ДП № 000083 та
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за №83.

2. Зобов'язати прокурора Царичанського
району Дніпропетровської області
надати суду докази чинності Державного
Акту на право користування земельною
ділянкою площею 3,8 га, виданого
Полтавському газопромисловому
управлінню м. Полтави 18.07.1984р.
Царичанською районною радою та
Державного Акту на право користування
земельною ділянкою площею 1,892 га,
виданого підприємству
«Полтавагазпром», м. Полтава
Царичанською районною державною
адміністрацією у 1998р. серія ДП № 000083 та
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за №83.

3. Зупинити провадження у справі №
904/9816/13 до розгляду Вищим господарським
судом України справи № 904/4654/13.

4. Зобов'язати сторони повідомити суд
про результати розгляду Вищим
господарським судом України справи №
904/4654/13.

Суддя Н.Г. Назаренко