ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2014 р.
Справа № 921/989/13-г/18

м. Львів

Львівський апеляційний господарський
суд в складі колегії:

Головуючого - судді
Кордюк Г.Т.

суддів
Давид Л.Л.

Якімець Г.Г.

розглянувши апеляційну скаргу
Державного підприємства "Бучацьке
лісове господарство" на рішення
господарського суду Тернопільської
області від 11.11.2013 року

у справі № 921/989/13-г/18

за позовом: Тернопільського
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері в інтересах
держави в особі Державної екологічної
інспекції у Тернопільській області, м.
Тернопіль

до відповідача: Державного
підприємства "Бучацьке лісове
господарство", м. Бучач, Тернопільська
область

про стягнення 49 460,00 грн. збитків за
порушення законодавства про
природно-заповідний фонд

за участю представників:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від прокурора: Куцик В.Б. - старший
прокурор відділу

Права та обов'язки сторін, прокурора,
передбачені ст. ст. 20, 22, 29 ГПК України
роз'яснено, заяви про відвід суддів не
поступали, клопотання про технічну
фіксацію судового процесу не
надходило, тому протокол судового
засідання ведеться з дотриманням вимог
ст. 81-1 ГПК України без забезпечення
повного фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Рішенням господарського суду
Тернопільської області від 11.11.2013 року
у справі № 921/989/13-г/18 (суддя - Охотницька
Н.В.) задоволено позов Тернопільського
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері в інтересах
держави в особі Державної екологічної
інспекції у Тернопільській області:
стягнуто з ДП «Бучацьке лісове
господарство» 9 450,00 грн. збитків,
завданих державі в результаті
порушення законодавства про
природно-заповідний фонд внаслідок
незаконної рубки дерев у наступних
частинах: 30%, що становить 2 835,00 грн. в
доход спеціального фонду Державного
бюджету України, 50%, що становить 4 725,00
грн. в доход спеціального фонду
місцевого бюджету Зубрецької
сільської ради, 20%, що становить 1890,00
грн. в доход спеціального фонду
місцевого бюджету Тернопільської
обласної ради; стягнуто з ДП "Бучацьке
лісове господарство" 40 010,00 грн. збитків,
завданих державі в результаті
порушення законодавства про природний
- заповідний фонд внаслідок
пошкодження дерев до ступеня
припинення росту при проведенні
вибіркової санітарної рубки у
наступних частинах: 30%, що становить 12
003,00 грн. в доход спеціального фонду
Державного бюджету України, 50%, що
становить 20 005,00 грн. в доход
спеціального фонду місцевого бюджету
Ковалівської сільської ради, 20%, що
становить 8 002,00 грн. в доход
спеціального фонду місцевого бюджету
Тернопільської обласної ради.

Приймаючи рішення у даній справі,
місцевий господарський суд виходив з
того, що порушення лісового
законодавства у вигляді незаконного
вирубування та пошкодження дерев і
чагарників тягне за собою
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність відповідно до закону,
а тому, беручи до уваги те, що
відповідачем належними та допустимими
доказами не спростовано факту
незабезпечення службовими особами
відповідача охорону лісу від
незаконних порубок, останній повинен
відшкодувати шкоду заподіяну
працівником при виконанні ним
службових обов'язків.

Не погоджуючись із рішенням місцевого
господарського суду, ДП «Бучацьке
лісове господарство» подано
апеляційну скаргу, в якій просить
рішення господарського суду скасувати
та прийняти нове, яким у задоволенні
позовних вимог відмовити повністю.
Зокрема, в апеляційній скарзі апелянт
покликається на те, що відповідно до
положень Лісового кодексу України,
відповідальність за порушення
лісового господарства несуть особи
винні у незаконному вирубуванні дерев
і чагарників, однак, під час перевірки
працівниками Державної екологічної
інспекції в Тернопільській області не
було доведено, що цю самовільну порубку
здійснило підприємство або його окремі
працівники. В даній ситуації
самовільна порубка дерев сталась через
незабезпечення належної охорони лісу
посадовими особами лісової охорони
Золотопотіцького лісництва, які вже
притягнуті до дисциплінарної
відповідальності.

Також, апелянт вважає, що місцевим
господарським судом під час прийняття
рішення повністю не досліджено причин
та умов, які стосуються пошкодженню
дерев до степені припинення росту на
вибірковій санітарній рубці 58 кварталу
виділ 11 Криницького лісництва в межах
загально зоологічного заказника
«Ковалівський». Так, виявлені
пошкодження 21 дерева допущені не через
неправомірні дії працівників
підприємства, або їхню непрофесійну
діяльність, а через порушення валки та
трелювання дерев, яка проводилась при
поганих кліматичних умовах. Крім цього,
пошкоджені дерева, в яких виявлено
припинення росту, були довідведені у
вибіркову санітарну рубку, деревина
оприбуткована та реалізована,
нарахована плата за спеціальне
використанні лісових ресурсів.

Крім цього, апелянт вважає, що
приймаючи оскаржуване рішення,
господарським судом не взято до уваги
те, що при нарахуванні збитків
необхідно було застосовувати
Постанову Кабінету Міністрів України
від 23.07.2008 року № 665 «Про затвердження
такс для обчислення розміру шкоди,
заподіяну лісу».

Прокурор у відзиві № 1037 від 26.12.2013 року
на апеляційну скаргу та в судовому
засіданні, вимоги апеляційної скарги
заперечив, просить рішення
господарського суду залишити без змін,
апеляційну скаргу без задоволення.
Зокрема, прокурор зазначив, що
матеріалами справи доведено, що
службовими особами Золотопотіцького
лісництва ДП "Бучацьке лісове
господарство" при здійсненні
державного контролю за додержанням
лісового законодавства не забезпечено
охорону лісів від самовільних рубок
внаслідок чого у кварталі 10 виділі 1
Золотопотіцького лісництва в межах
загальнозоологічного заказника
місцевого значення "Савинське"
виявлено 11 пнів незаконно зрізаних
дерев та у порушення вимог ст. 69
Лісового кодексу України та Постанови
КМ України від 23.05.2007 року № 761 «Про
врегулювання питань щодо спеціального
використання лісових ресурсів» при
проведенні вибіркової санітарної
рубки в кварталі 58 виділі 11 в межах
загальнозоологічного заказника
місцевого значення "Ковалівський"
службовими особами Криницького
лісництва ДП "Бучацьке лісове
господарство" пошкоджено 21 дерево до
ступеня припинення росту.

За результатами проведеної перевірки,
на підставі постанови Кабінету
Міністрів України від 24.07.2013 року №541
"Про затвердження такс для обчислення
розміру відшкодування шкоди,
заподіяної порушенням законодавства
про природно-заповідний фонд"
здійснено розрахунок розміру шкоди
заподіяної порушенням законодавства
про природно-заповідний фонд внаслідок
незаконної рубки дерев у кварталі 10
виділі 1 лісонасаджень
Золотопотіцького лісництва ДП
"Бучацьке ЛГ" в межах території
загальнозоологічного заказника
місцевого значення "Савинське" та шкоди
внаслідок пошкодження дерев до ступеня
припинення росту при проведенні
вибіркової санітарної рубки 2013 року у
кварталі 58 виділі 11 лісонасаджень
Криницького лісництва ДП "Бучацьке
лісове господарство" в межах території
загальнозоологічного заказника
місцевого значення "Ковалівський", що
разом склало 49 460,00 грн..

Таким чином прокурор вважає, що
виходячи з положень Закону України "Про
охорону навколишнього природного
середовища" саме відповідач несе
відповідальність за порушення
законодавства про природно-заповідний
фонд, оскільки останній винний у
невжитті заходів щодо попередження і
ліквідації екологічних наслідків
аварій та іншого шкідливого впливу на
території та об'єкти
природно-заповідного фонду, порушення
вимог щодо використання територій та
об'єктів природно-заповідного фонду.

Позивач у відзиві № 1-1/401 від 29.01.2014 року
на апеляційну скаргу, вимоги
апеляційної скарги заперечив, просить
рішення господарського суду залишити
без змін, апеляційну скаргу без
задоволення. Зокрема, позивач зазначив,
що відповідно до положень ст. 26 Закону
України «Про природо - заповідний фонд
України», власники або користувачі
земельних ділянок, водних та інших
природних об'єктів, оголошених
заказником, беруть на себе зобов'язання
щодо забезпечення режиму їх охорони та
збереження.

В ході перевірки виявлено, що
відповідачем не забезпечено охорону
лісів від самовільних рубок, внаслідок
чого у кварталі 10 виділі 1
Золотопотіцького лісництва в межах
загальнозоологічного заказника
місцевого значення "Савинське"
виявлено 11 пнів незаконно зрізаних
дерев та у порушення вимог ст. 69
Лісового кодексу України та Постанови
КМ України від 23.05.2007 року № 761 «Про
врегулювання питань щодо спеціального
використання лісових ресурсів» при
проведенні вибіркової санітарної
рубки в кварталі 58 виділі 11 в межах
загальнозоологічного заказника
місцевого значення "Ковалівський"
службовими особами Криницького
лісництва ДП "Бучацьке лісове
господарство" пошкоджено 21 дерево до
ступеня припинення росту.

У відповідності до ст. 68 Закону України
"Про охорону навколишнього природного
середовища", підприємства, установи,
організації та громадяни зобов'язані
відшкодовувати шкоду, заподіяну ними
внаслідок порушення законодавства про
охорону навколишнього природного
середовища, в порядку та розмірах,
встановлених законодавством України.
Застосування заходів дисциплінарної,
адміністративної або кримінальної
відповідальності не звільняє винних
від компенсації шкоди, заподіяної
забрудненням навколишнього природного
середовища та погіршенням якості
природних ресурсів. Згідно ст. 1172
Цивільного кодексу України юридична
особа або фізична особа відшкодовує
шкоду, завдану їхнім працівником під
час виконання ним своїх трудових
(службових) обов'язків.

З матеріалів справи вбачається, що
працівників відповідача, які
відповідали за збереження лісу було
притягнено до адміністративної
відповідності, а тому місцевий
господарський суд прийшов до вірного
висновку, що відповідачем належними та
допустимими доказами не спростовано
факту незабезпечення службовими
особами відповідача охорону лісу від
незаконних порубок, а тому саме
відповідач повинен відшкодувати шкоду
заподіяну його працівниками при
виконанні ними службових обов'язків.

Позивач та відповідач в судове
засідання явку уповноважених
представників не забезпечили,
відповідач про причини неявки не
повідомив.

06.02.2014 року позивачем через канцелярію
суду подано клопотання про відкладення
розгляду справи.

Колегія суддів розглянувши дане
клопотання, вважає що у його
задоволенні слід відмовити, оскільки в
судовому засіданні 16.01.2014 року розгляд
справи відкладався у зв'язку з поданням
позивачем клопотання про відкладення
розгляду справи у зв'язку з
неможливістю забезпечення явки
уповноваженого представника в судове
засідання. Крім того, обов'язкова
участь представників сторін, судом не
визнавалась, додаткових доказів від
позивача апеляційний суд не
витребовував, обґрунтування своїх
доводів та заперечень позивач виклав у
відзиві № 1-1/401 від 29.01.2014 року, а тому
колегія суддів вважає, що наявних у
справі матеріалів є достатньо, щоб
розглянути справу без участі позивача.

Розглянувши в судовому засіданні
апеляційну скаргу, дослідивши
матеріали справи та оцінивши наявні в
ній докази, заслухавши в судовому
засіданні доводи та заперечення
прокурора, апеляційний господарський
суд вважає, що рішення господарського
суду слід залишити без змін, апеляційну
скаргу без задоволення, виходячи з
наступного:

Як вбачається із матеріалів справи,
Рішенням виконавчого комітету
Тернопільської обласної ради від 30.06.1986
року №198 "Про затвердження державних
загальнозоологічних заказників
місцевого значення" (а.с. 45) створено
загальнозоологічний заказник
місцевого значення "Савинське" площею
353 га та загальнозоологічний заказник
місцевого значення "Ковалівський"
площею 2959 га з метою охорони умов
збереження, відтворення та відновлення
чисельності мисливських видів фауни.

ДП "Бучацьке лісове господарство" на
території загальнозоологічних
заказників місцевого значення видано
Охоронні зобов'язання № 11-29 від 29.03.2005 р.
на "Ковалівський" (а.с. 40) та № 03-40 від
24.11.2000 р. на "Савицьке" (а.с. 35).

05.09.2013 року державними інспекторами з
охорони навколишнього природного
середовища Державної екологічної
інспекції у Тернопільській області, в
присутності головного лісничого ДП
"Бучацьке лісове господарство",
проведено позапланову перевірку
дотримання вимог природоохоронного
законодавства на території
Золотопотіцького та Криницького
лісництв ДП "Бучацьке лісове
господарство".

За результатами перевірки складено Акт
позапланової перевірки дотримання
вимог природоохоронного законодавства
від 05.09.2013 року (а.с. 16), згідно якого
встановлено порушення ДП "Бучацьке
лісове господарство"
природоохоронного законодавства, а
саме: у кварталі 10 виділі 1
Золотопотіцького лісництва, в межах
загальнозоологічного заказника
місцевого значення "Савинське"
виявлено 11 пнів незаконно зрізаних
дерев, а також, що при проведенні рубки
службовими особами Криницького
лісництва пошкоджено 21 дерево до
ступеня припинення росту, яке не
призначене в рубку.

По факту зафіксованого порушення
природоохоронного законодавства
посадовою особою контролюючого органу
було складено протокол про
адміністративне правопорушення № 001737
від 30.09.2013 року (а.с. 84) та 22.10.2013 року
Монастирським районним судом у справі
№ 603/963/13-п винесено постанову про
накладення адміністративного
стягнення (а.с. 87), згідно якої майстра
лісу Криницького лісництва ДП
"Бучацьке лісове господарство" Здирка
М.П. притягнуто до адміністративної
відповідальності за ст. 91 КУпАП.

Окрім цього, відповідно до приписів
Постанови Кабінету Міністрів України
від 24 липня 2013 року № 541 "Про
затвердження такс для обчислення
відшкодування шкоди, заподіяної
порушенням законодавства про природно
- заповідний фонд» позивачем здійснено
розрахунок розміру шкоди, заподіяної
внаслідок незаконної рубки дерев у
кварталі 10 виділ 1 лісонасаджень
Золотопотіцького лісництва ДП
"Бучацьке лісове господарство" в межах
території загальнозоологічного
заказника місцевого значення
«Савинське», відповідно до якого сума
заподіяної шкоди становить 9 450,00 грн. та
розрахунок розміру шкоди, заподіяної
внаслідок пошкодження дерев до ступеня
припинення росту при проведенні
вибіркової санітарної рубки 2013 року у
кварталі 58 виділ 11 площею 2,4 га
лісонасаджень Криницького лісництва
ДП "Бучацьке лісове господарство" в
межах території загальнозоологічного
заказника місцевого значення
«Ковалівський», відповідно до якого
сума заподіяної шкоди становить 40 010,00
грн.

У зв'язку з вищенаведеним міжрайонний
прокурор з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері
звернувся в інтересах Державної
екологічної інспекції у
Тернопільській області з позовом про
стягнення 49 460,00 грн. збитків за
порушення законодавства про
природно-заповідний фонд.

Відповідно до ст.ст. 63, 64 Лісового
кодексу України, ведення лісового
господарства полягає у здійсненні
комплексу заходів з охорони, захисту,
раціонального використання та
розширеного відтворення лісів.
Підприємства, установи, організації і
громадяни здійснюють ведення лісового
господарства з урахуванням
господарського призначення лісів,
природних умов і зобов'язані, зокрема,
здійснювати охорону лісів від пожеж,
захист від шкідників і хвороб,
незаконних рубок та інших пошкоджень.

Стаття 89 Лісового кодексу України
визначає, що охорону і захист лісів на
території України здійснює державна
лісова охорона, яка діє у складі
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
лісового господарства, органу
виконавчої влади Автономної
Республіки Крим з питань лісового
господарства та підприємств, установ і
організацій, що належать до сфери їх
управління. До таких підприємств
належить і відповідач, який є державним
підприємством.

За приписами ст. 17 Лісового кодексу
України, у постійне користування ліси
на землях державної власності для
ведення лісового господарства без
встановлення строку надаються
спеціалізованим державним
лісогосподарським підприємствам,
іншим державним підприємствам,
установам та організаціям, у яких
створено спеціалізовані
лісогосподарські підрозділи.

Ліси надаються в постійне користування
на підставі рішення органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування, прийнятого в межах їх
повноважень за погодженням з органами
виконавчої влади з питань лісового
господарства та з питань охорони
навколишнього природного середовища
Автономної Республіки Крим,
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
лісового господарства, обласними,
Київською, Севастопольською міськими
державними адміністраціями, органом
виконавчої влади Автономної
Республіки Крим з питань охорони
навколишнього природного середовища.

Отже, відповідач - ДП "Бучацьке лісове
господарство", згідно ст. 17 ЛК України, є
постійним лісокористувачем, на якого
чинним законодавством покладено
обов'язок забезпечити охорону лісів на
підвідомчій лісовому господарству
території. Дана обставина випливає і з
виданих ДП "Бучацьке лісове
господарство" Охоронних зобов'язань №
11-29 від 29.03.2005 р. на "Ковалівський" (а.с. 40)
та № 03-40 від 24.11.2000 р. на "Савицьке" (а.с.
35), за якими відповідно до статті 53
Закону України «Про
природно-заповідний фонд України»
Державне управління екології і
природних ресурсів в Тернопільській
області передало під охорону
Бучацькому держдісгоспу ДЛГО
«Тернопільліс» заповідні об'єкти, а
саме загальнозоологічний заказник
місцевого значення "Савинське" площею
353,0 га та територію площею 395,0 га (кв. 56-63
Криницького лісництва, лісове урочище
«Ковалівка»), яка входить до складу
Ковалівського загальнозоологічного
заказника місцевого значення площею 2
959,0 га.

У відповідності до статті 5 Закону
України "Про охорону навколишнього
природного середовища", ліс, як
природний ресурс загальнодержавного
значення, підлягає державній охороні і
регулюванню на всій території України.

Використання лісових ресурсів може
здійснюватися в порядку загального і
спеціального використання (стаття 65
Лісового кодексу України).

Згідно до ст.ст. 9-1 Закону України «Про
природно-заповідний фонд України»
спеціальне використання природних
ресурсів у межах територій та об'єктів
природно-заповідного фонду місцевого
значення здійснюється в межах ліміту
на використання природних ресурсів у
межах територій та об'єктів
природно-заповідного фонду,
затвердженого органом виконавчої
влади з питань охорони навколишнього
природного середовища Автономної
Республіки Крим та територіальними
органами центрального органу
виконавчої влади в галузі охорони
навколишнього природного середовища, а
також на підставі дозволів.

Відповідно до статті 67 Лісового
кодексу України, спеціальне
використання лісових ресурсів
здійснюється в межах лісових ділянок,
виділених для цієї мети.

Відповідно до ст. 69 Лісового кодексу
України, спеціальне використання
лісових ресурсів на виділеній лісовій
ділянці проводиться за спеціальним
дозволом - лісорубним квитком або
лісовим квитком, що видається
безоплатно.

У відповідності до статті 70 Лісового
кодексу України, заготівля деревини
здійснюється при використанні лісових
ресурсів у порядку рубок головного
користування, що проводяться в стиглих
і перестійних деревостанах. Залежно
від категорій лісів, природних
лісорослинних умов, біологічних
особливостей деревних порід та інших
особливостей застосовуються такі
системи рубок головного користування:
суцільні, поступові або вибіркові,
комбіновані рубки. Заготівля деревини
в порядку проведення рубок головного
користування, а також інших рубок,
пов'язаних із веденням лісового
господарства, проводиться власниками
лісів і постійними лісокористувачами,
яким у встановленому порядку надано це
право.

Пунктом 11 Санітарних правил в лісах
України, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України № 555 від
27.07.1995 року визначено, що вибіркові
санітарні рубки призначаються
постійними лісокористувачами на
основі матеріалів лісовпорядкування,
санітарного та лісопатологічного
обстеження за поданням лісничого, а на
територіях природно - заповідного
фонду (за винятком заказників та
господарських зон національних
природних і регіональних ландшафтних
парків) - за погодженням з органами
Мінекобезпеки.

В процесі розгляду справи судом
з'ясовано, що упродовж квітня - вересня
2013 року Криницьким лісництвом
проводилась вибіркова санітарна рубка
в кварталі 58 виділі 11 в межах
загальнозоологічного заказника
місцевого значення "Ковалівський".

На проведення рубки Держуправлінням
ОНПС в Тернопільській області видано
ліміт на використання природних
ресурсів в межах територій та об'єктів
ПЗФ місцевого значення від 04.04.2013 року
№1-4/2013-8/1 (а.с. 52) та дозвіл - лісорубний
квиток від 19.04.2013 року № 391542 (а.с. 22).
Згідно матеріалів відводу в рубку
призначено 76 дерев породи сосна, 21
дерево породи ялина, 1 дерево породи
черешня.

Відповідно до п. 4 "Положення про
державну лісову охорону",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 976 від 16.09.2009 року,
що кореспондується із ст. 90 Лісового
кодексу України, основними завданнями
держлісохорони є здійснення
державного контролю за додержанням
лісового законодавства власниками
лісів, всіма лісокористувачами та
користувачами мисливських угідь,
іншими юридичними і фізичними особами,
забезпечення охорони лісів від пожеж,
незаконних рубок, шкідників і хвороб,
пошкодження внаслідок антропогенного
та іншого шкідливого впливу.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи, в ході проведення обстеження
державними інспекторами встановлено,
що при проведенні рубки службовими
особами Криницького лісництва ДП
"Бучацьке лісове господарство"
пошкоджено 21 дерево до ступеня
припинення росту, яке не призначене в
рубку та службовими особами
Золотопотіцького лісництва державного
підприємства "Бучацьке лісове
господарство" при здійсненні
державного контролю за додержанням
лісового законодавства, забезпеченні
охорони лісів від самовільних рубок не
вжито жодних заходів та не прийнято
міри по виявленню лісопорушників,
внаслідок чого при проведенні натурної
перевірки у кварталі 10 виділі 1 в межах
загальнозоологічного заказника
місцевого значення "Савинське",
перевіряючими особами виявлено 11 пнів
незаконно зрізаних дерев.

По факту зафіксованих порушень
природоохоронного законодавства
посадовою особою контролюючого органу
було складено протокол про
адміністративне правопорушення №001737
від 30.09.2013 року та 22.10.2013 року
Монастирським районним судом по справі
№ 603/963/13-п винесено постанову про
накладення адміністративного
стягнення, згідно якої майстра лісу
Криницького лісництва державного
підприємства "Бучацьке лісове
господарство" Здирка М.П. притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ст. 91 КУпАП.

З огляду на наведене, місцевим
господарським судом обґрунтовано
зазначено, що службові особи
відповідача не забезпечили охорону
лісу від незаконних порубок, чим
завдали збитків.

Відповідно до проведеного на підставі
такс для обчислення розміру шкоди,
заподіяної порушенням законодавства
про природно-заповідний фонд,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 24.07.2013 року №541
розрахунку, Державною екологічною
інспекцією у Тернопільській області
нараховано збитки за самовільну рубку
дерев, допущену ДП «Бучацьке лісове
господарство», у розмірі 9 450,00 грн., а
також 40 010,00 грн. - за пошкодження дерев
до ступеня припинення росту.

Статтями 105 та 107 Лісового кодексу
України передбачено, що порушення
лісового законодавства у вигляді
незаконного вирубування та
пошкодження дерев і чагарників тягне
за собою дисциплінарну,
адміністративну, цивільно-правову або
кримінальну відповідальність
відповідно до закону. Підприємства,
установи, організації і громадяни
зобов'язані відшкодувати шкоду,
заподіяну ними лісу внаслідок
порушення лісового законодавства, у
розмірах і порядку, визначених
законодавством України.

Відповідно до ст. ст. 68, 69 Закону України
"Про охорону навколишнього природного
середовища" підприємства, установи,
організації та громадяни зобов'язані
відшкодовувати шкоду, заподіяну ними
внаслідок порушення законодавства про
охорону навколишнього природного
середовища, в порядку та розмірах,
встановлених законом. Шкода, заподіяна
внаслідок порушення законодавства про
охорону навколишнього природного
середовища, підлягає компенсації в
повному обсязі.

Згідно ст. 1172 Цивільного кодексу
України, юридична особа відповідає за
шкоду, заподіяну працівником при
виконанні ним службових обов'язків.

Загальні підстави відповідальності за
завдану майнову шкоду визначені
статтею 1166 Цивільного кодексу України,
відповідно до якої майнова шкода,
завдана неправомірними рішеннями,
діями чи бездіяльністю особистим
немайновим правам фізичної або
юридичної особи, а також шкода, завдана
майну фізичної або юридичної особи,
відшкодовується в повному обсязі
особою, яка її завдала.

Для відшкодування шкоди за правилами
цієї норми необхідно довести, зокрема,
неправомірність поведінки особи.

Неправомірною вважається будь-яка
поведінка, внаслідок якої завдано
шкоду, якщо завдавач шкоди не був
уповноважений на такі дії.

Таким чином, оскільки позаплановою
перевіркою встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що службовими
особами відповідача при здійсненні
державного контролю за додержанням
лісового законодавства, забезпеченні
охорони лісів від самовільних рубок не
вжито жодних заходів та не прийнято
міри по виявленню лісопорушників, що
спричинило незаконну вирубку лісу, а
також пошкоджено дерева до ступеня
припинення росту, чим заподіяно
навколишньому природному середовищу
шкоду, та беручи до уваги той факт, що
відповідач, відповідно до приписів
статті 1166 Цивільного кодексу України
не довів, що шкоду завдано не з його
вини, колегія суддів погоджується з
висновком місцевого господарського
суду, що правових підстав для
звільнення його від такої
відповідальності, немає та вимоги
прокурора про стягнення збитків
обгрунтовані.

Щодо покликання апелянта в апеляційні
скарзі на те, що при нарахуванні
збитків позивачем не вірно обрані
такси обрахунків та помилково не
застосовано при розрахунку збитків
Постанову Кабінету Міністрів України
від 23.07.2008 року № 665 «Про затвердження
такс для обчислення розміру шкоди,
заподіяну лісу», колегія суддів
зазначає, що правопорушення
зафіксовано в межах
загальнозоологічних заказників
місцевого значення, на території яких
ДП "Бучацьке лісове господарство"
видано охоронні зобов'язання, відтак
контролюючим органом правомірно
здійснено розрахунок на підставі
Постанови Кабінету Міністрів України
від 24.07.2013 року № 541 "Про затвердження
такс для обчислення відшкодування
шкоди, заподіяної порушенням
законодавства про природно -
заповідний фонд".

Щодо інших доводів апеляційної скарги,
то колегія суддів вважає, що останні не
спростовують висновки місцевого
господарського суду та не можуть бути
підставою для скасування
оскаржуваного рішення, а тому не
заслуговують на увагу судової колегії.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України,
Львівський апеляційний господарський
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Рішення господарського суду
Тернопільської області від 11.11.2013 року
у даній справі залишити без змін,
апеляційну скаргу ДП «Бучацьке лісове
господарство» без задоволення.

2. Постанова набирає законної
сили з дня її прийняття і може бути
оскаржена до Вищого господарського
суду України в порядку та строки,
встановлені ст.ст. 109, 110 ГПК України.

Головуючий - суддя
Кордюк Г.Т.

суддя
Давид Л.Л.

суддя
Якімець Г.Г.