ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

10 лютого 2014 року
Справа № 913/214/14

Провадження № 19пд/913/214/14

За позовом прокурора Ленінського
району міста Луганська, м.Луганськ

в інтересах держави в особі:

позивача Луганської міської ради,
м.Луганськ

до відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю "Анте", м.Луганськ

про внесення змін до договору оренди
землі від 15.01.2007, державна реєстрація
від 04.04.2007 за № 77

Суддя господарського суду Луганської
області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання Дрожанова
О.В.

У засіданні брали участь:

від заявника - Голоденко К.О. - прокурор
відділу прокуратури м.Луганська,
службове посвідчення № 020155 від 03.09.2013;

від позивача - Полякова О.В. - головний
спеціаліст-юрисконсульт відділу
претензійно-позовної роботи та роботи
по взаємодії з органами виконавчого
провадження, довіреність №
И01/03-31/5298/0/2-13 від 23.08.2013;

від відповідача - Стрілець А.А. -
представник, довіреність № б/н від
28.01.2014.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурором Ленінського району міста
Луганська в інтересах держави в особі
Луганської міської ради заявлено
вимогу про внесення змін до договору
оренди землі від 15.01.2007, державна
реєстрація від 04.04.2007 за № 77, який
укладений між Луганською міською радою
та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Анте", відносно
земельної ділянки площею 0,1715 га під
розміщену будівлю управління, яка
знаходиться за адресою: м.Луганськ,
вул.Челюскінцев, 92-а, а саме: викласти п.8
розділу "Орендна плата" договору у
новій редакції: "8. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням до нього
договірного коефіцієнтом 3".

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 24.01.2014 було
порушено провадження у справі та її
розгляд призначений на 10.02.2014.

Відповідач у відзиві б/н від 05.02.2014
зазначив, що з 28.08.2013 він сплачує
орендну плату за землю за договірним
коефіцієнтом 3 та, крім того, письмових
пропозицій від позивача стосовно
внесення змін до договору оренди землі
він не отримував, тобто жодних порушень
договору, на думку відповідача, з його
сторони не відбулось.

У судовому засіданні 10.02.2014 оголошено
вступну та резолютивну частини
судового рішення.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
заявника та сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст.13 Конституції України
земля є об'єктом права власності
українського народу. Від імені
українського народу права власника
здійснюють органи державної влади та
органи місцевого самоврядування в
межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції
України до матеріальної основи органів
місцевого самоврядування, крім інших
об'єктів, належить земля, управління
якою здійснюють територіальні громади
через органи самоврядування в межах
повноважень шляхом прийняття рішень.
Права органів самоврядування
захищаються у судовому порядку.

Статтею 121 Конституції України
передбачено, що на органи прокуратури
України покладається представництво
інтересів громадян або держави в судах
у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про
прокуратуру" при виявленні порушень
закону прокурор у межах своєї
компетенції має право звертатися до
суду в передбачених законом випадках.

Статтею 361 Закону України "Про
прокуратуру" визначено, що підставою
представництва прокурором в суді
інтересів держави є наявність порушень
або загрози порушень інтересів
держави.

Підставою звернення прокурора
Ленінського району міста Луганська з
даною позовною заявою до суду в
інтересах держави в особі Луганської
міської ради є порушення відповідачем
встановленого державою порядку
користування земельною ділянкою,
оскільки невнесення змін до договору
оренди землі тягне за собою
недоотримання коштів до міського
бюджету та є порушенням вимог діючого
законодавства.

Рішенням Луганської міської ради від
27.09.2005 № 36/195 було вирішено передати
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Анте" в оренду
терміном на 49 років земельну ділянку
площею 0,1715 га під розміщену будівлю
управління, яка знаходиться за адресою:
м.Луганськ, вул.Челюскінцев, 92-а.

На виконання вказаного рішення між
Луганською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Анте" було укладено
договір оренди землі від 15.01.2007,
державна реєстрація від 04.04.2007 за №
77.

Відповідно до п.8 договору річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку (річного) у гривнях
збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка
розрахунку розмірів земельного
податку (річного) додається до договору
та є його невід'ємною частиною).

Згідно до п.31 договору зміна умов
договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін та
нотаріально посвідчується. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

З набранням з 01.01.2011 чинності
Податковим кодексом України було
змінено розмір орендної плати та
встановлений її мінімальний та
максимальний розміри.

Позивач звернувся до відповідача з
листом № И 01/03-13/7491/0/2-11 від 23.11.2011, в
якому повідомив про законодавчу зміну
розміру орендної плати та про
необхідність у 20-денний термін
повідомити Луганську міську раду про
згоду з такою пропозицією.

Листом № 3 від 19.01.2012 відповідач
повідомив про відмову збільшувати
договірний коефіцієнт до 3.

Вказані обставини стали підставою для
звернення прокурора Ленінського
району міста Луганська в інтересах
держави в особі позивача з даним
позовом до суду.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
оренду землі" відносини, пов'язані з
орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами України,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цих Законів, а
також договором оренди землі.

Стаття 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачає, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Стаття 651 Цивільного кодексу України
визначає, що підставами для зміни або
розірвання договору є згода сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом; за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Обґрунтованою суд вважає вимогу
прокурора про викладення п.8 розділу
"Орендна плата" договору у новій
редакції: "8.Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням до нього
договірного коефіцієнту 3", враховуючи
наступне.

Податковим кодексом України, який
набув чинності 01.01.2011, зокрема,
встановлено, що плата за землю -
загальнодержавний податок, який
справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності (п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14), а орендна
плата за земельні ділянки державної і
комунальної власності - обов'язковий
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Згідно ст.288 Податкового кодексу
України підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки. Органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування, які
укладають договори оренди землі,
повинні до 1 лютого подавати органу
державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний орган
державної податкової служби про
укладення нових, внесення змін до
існуючих договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни. Платником орендної плати є
орендар земельної ділянки. Об'єктом
оподаткування є земельна ділянка,
надана в оренду. Розмір та умови
внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.
Розмір орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума
платежу: не може бути меншою: для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом; не може перевищувати: а)
для земельних ділянок, наданих для
розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки; б) для земельних
ділянок, які перебувають у державній
або комунальній власності та надані
для будівництва та/або експлуатації
аеродромів - чотирикратний розмір
земельного податку, що встановлюється
цим розділом; в) для інших земельних
ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків
нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.290 Податкового кодексу
України плата за землю зараховується
до відповідних місцевих бюджетів у
порядку, визначеному Бюджетним
кодексом України для плати за землю.

Згідно із ст.632 Цивільного кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін. У випадках,
установлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Можливість внесення змін до договору
оренди земельної ділянки передбачена
чинним земельним законодавством та
умовами договору оренди (п.31 договору).

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного
кодексу України якщо договір
змінюється або розривається у судовому
порядку, зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

Таким чином, є обґрунтованою вимога
прокурора Ленінського району міста
Луганська про внесення змін до
договору оренди землі від 15.01.2007,
державна реєстрація від 04.04.2007 за №
77, який укладений між Луганською
міською радою та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Анте".

Судовий збір покладається на
відповідача відповідно до ст.49
Господарського процесуального кодексу
України.

Керуючись ст.ст.49, 82, 84, 85 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов прокурора Ленінського району
міста Луганська в інтересах держави в
особі Луганської міської ради до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Анте" задовольнити
повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі
від 15.01.2007, державна реєстрація від
04.04.2007 за № 77, який укладений між
Луганською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Анте", відносно
земельної ділянки площею 0,1715 га під
розміщену будівлю управління, яка
знаходиться за адресою: м.Луганськ,
вул.Челюскінцев, 92-а, виклавши п.8
розділу "Орендна плата" вказаного
договору у наступній редакції: "8. Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку із застосуванням до
нього договірного коефіцієнту 3".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Анте",
вул.Челюскінцев, б.92 А, м.Луганськ,
ідентифікаційний код 32539064, в доход
державного бюджету України на поточний
рахунок 3006, банк отримувача: ГУ
ДКСУ в Луганській області, одержувач -
УДКСУ у м.Луганську, МФО 804013, код за
, код класифікації доходів
(ККД): 22030001, назва "Судовий збір"
(Державна судова адміністрація
України, 050); символ звітності банку: 206,
судовий збір у сумі 1218 грн. 00 коп.,
видати наказ після набрання рішенням
законної сили Ленінській об'єднаній
державній податковій інспекції у
м.Луганську Головного управління
Міндоходів.

Відповідно до статті 85 Господарського
процесуального кодексу України
рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 17.02.2014.

Суддя
Т.В.Косенко