ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

27.02.2014 Справа № 920/144/14

за позовом: Держаного
професійно-технічного навчального
закладу "Роменське вище професійне
училище", м. Ромни, Сумська область,

до відповідача Дочірнього
підприємства "Аква-сервіс" приватного
підприємства "Еліпс", м. Ромни, Сумська
область,

про стягнення 8 817 грн. 23 коп.,

Суддя Жерьобкіна Є.А.

Представники:

Від позивача - Яковець Є.О. (довіреність
№ 343 від 23.12.2013року);

Від відповідача - Карнаухов І.М.
(довіреність № 54 від 12.02.2014року);

При секретарі судового засідання Чижик
С.Ю.,

Суть спору: позивач подав позовну
заяву, в якій просить стягнути з
відповідача 8 817 грн. 23 коп. збитків,
завданих внаслідок застосування
відповідачем тарифів як для категорії
споживачів «бюджетна установа» при
нарахуванні плати за спожиті
комунальні послуги з централізованого
водопостачання учнями та іншими
мешканцями гуртожитків, що належать
позивачу.

Відповідач подав відзив на позовну
заяву № 52 від 10.02.2014року, в якому
просить суд відмовити у задоволенні
позовних вимог, посилаючись на той
факт, що договори про надання послуг з
централізованого водопостачання були
укладені відповідно до вимог чинного
законодавства.

Позивач подав заяву від 27.02.2014року про
долучення до справи додаткових доказів
в обґрунтування позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін,
оцінивши наявні у справі докази, суд
встановив:

Протягом 2011-2013 років між сторонами були
укладені договори про надання послуг з
централізованого водопостачання №
5042/102 від 04.01.2011року, №
5042/199 від 01.07.2011року, № 5042 від 02.02.2012року,
№ 5042 від 22.01.2013року, відповідно до умов
яких відповідач надає позивачу послуги
з водопостачання, а останній своєчасно
здійснює оплату наданих послуг.

Позивач вказує, що за наслідками
проведеної Роменською об'єднаною
державною фінансовою інспекцією
планової виїзної ревізії
фінансово-господарської діяльності
позивача за період з 01.02.2011року по
31.01.2013року, було складено акт № 04-22/10 від
30.05.2013року, де встановлено, що згідно
положення закладу та Звіту Ф № 5 «Про
рух необоротних активів», на балансі
позивача знаходиться 2 гуртожитки для
проживання мешканців та учнів. В
порушення норм чинного законодавства
при нарахуванні плати за спожиті
комунальні послуги з централізованого
водопостачання учнями та іншими
мешканцями гуртожитків, дочірнім
підприємством «Аква-сервіс» ПП «Еліпс»
застосовуються тарифи як для категорії
споживачів «бюджетна установа».
Договорами, укладеними між Роменським
ВПУ та дочірнім підприємством
«Аква-сервіс» ПП «Еліпс», про надання
послуг з водопостачання передбачено
діючі тарифи для оплати послуг на рівні
бюджетних установ. В ході ревізії
проведено розрахунок плати
водопостачання учнями та іншими
мешканцями гуртожитків виходячи з
тарифів передбачених для населення.
Відповідно до розрахунку різниця
вартості спожитих послуг складає 8817
грн. 23 коп.

На підставі зазначених обставин,
позивач просить стягнути з відповідача
8 817 грн. 23 коп. збитків,
посилаючись на ст. 22, 1166 Цивільного
кодексу України.

Згідно зі ст. 22 Цивільного кодексу
України, особа, якій завдано збитків у
результаті порушення її цивільного
права, має право на їх відшкодування.
Збитками, в тому числі є втрати, яких
особа зазнала у зв'язку зі знищенням
або пошкодженням речі, а також витрати,
які особа зробила або мусить зробити
для відновлення свого порушеного права
(реальні збитки).

Статтею 1166 Цивільного кодексу України
передбачено, що майнова шкода, завдана
неправомірними рішеннями, діями чи
бездіяльністю особистим немайновим
правам фізичної або юридичної особи, а
також шкода, завдана майну фізичної або
юридичної особи, відшкодовується в
повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно зі ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», до
повноважень органів місцевого
самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг належить
встановлення цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги відповідно
до закону.

Пунктом 2 ст. 32 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
передбачено, що розмір плати за
комунальні послуги розраховується
виходячи з розміру затверджених
цін/тарифів та показань засобів обліку
або за нормами, затвердженими в
установленому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням Виконавчого комітету
Роменської міської ради від 02.03.2009року
№ 57 погоджено тарифи на послуги з
централізованого водопостачання, які
надаються населенню та бюджетним
організаціям ДП "Аква-сервіс" ПП "Еліпс"
в таких розмірах: 4,64 грн./куб.м. (з ПДВ) -
населення, 6, 04 грн./куб.м. (з ПДВ) -
бюджетні організації.

Рішенням Виконавчого комітету
Роменської міської ради № 114 від 23.06.2010
року, погоджено тарифи на послуги з
централізованого водопостачання, які
надаються бюджетним організаціям ДП
"Аква-сервіс" ПП "Еліпс", в розмірі 6,79
грн. за 1 куб. м. (з ПДВ).

Пунктом 3.4. договорів про надання
послуг з централізованого
водопостачання № 5042 від 02.02.2012року, №
5042 від 22.01.2013року, пунктом 3.3. договорів
№ 5042/102 від 04.01.2011року, № 5042/199
від 01.07.2011року визначено діючи тарифи
на момент укладення договору за 1 м. куб.
води 6 грн. 79 коп., тобто як для бюджетної
організації.

Згідно з довідкою з ЄДРПОУ АБ № 496542
правовий статус Державного
професійно-технічного навчального
закладу "Роменське вище професійне
училище" - юридична особа,
організаційно-правова форма - державна
організація (установа, заклад).

Відповідно до свідоцтва про право
власності на нерухоме майно від
18.11.2010року № 894122 позивач є власником
гуртожитку за адресою вул. Коржівська,
будинок 44-А, м. Ромни, Сумська область,
форма власності - державна.

Згідно зі свідоцтвом про право
власності на нерухоме майно від
18.11.2010року № 894123 позивач є власником
житлового будинку за адресою вул.
Коржівська, будинок 44-Б, м. Ромни,
Сумська область, форма власності -
державна.

Статтею 127 Житлового кодексу
Української РСР передбачено, що для
проживання робітників, службовців,
студентів, учнів, а також інших
громадян у період роботи або навчання
можуть використовуватись гуртожитки.

Разом з цим, відповідно до п. 38
Постанови Ради Міністрів Української
РСР від 3 червня 1986 р. N 208 «Про
затвердження Примірного положення про
гуртожитки» плата за користування
жилою площею в приміщеннях, що
знаходяться в спільному користуванні
кількох осіб, які не перебувають у
сімейних стосунках, провадиться за
встановленими ставками. Витрати на
комунальні послуги входять до ставки
плати за користування жилою площею і
окремо плата за них не стягується.

Громадяни, які проживають у
приміщеннях, що перебувають у їх
відособленому користуванні, вносять
плату за користування жилою площею і за
комунальні послуги по ставках
квартирної плати (тарифах),
установлених для будинків державного
та громадського житлового фонду.

Укладеними між сторонами договорами №
5042/102 від 04.01.2011року, № 5042/199 від
01.07.2011року, № 5042 від 02.02.2012року, № 5042 від
22.01.2013року не визначено окремо об'єктів
централізованого водопостачання, в
тому числі гуртожитку, житлового
будинку.

З матеріалів справи вбачається, що між
ДП "Аква-сервіс" ПП "Еліпс" та деякими
мешканцями будинку за адресою вул.
Коржівська, будинок 44 були укладені
окремі договори про надання послуг з
централізованого водопостачання,
згідно з умовами яких послуги
надаються відповідачем безпосередньо
наймачам (власникам) квартир.

Докази укладення окремих договорів про
надання послуг з централізованого
водопостачання з іншими мешканцями
гуртожитку, житлового будинку, що
належать на праві власності ДПТНЗ
"Роменське вище професійне училище",
матеріали справи не містять. Позивач
відповідних пояснень чи доказів з
цього приводу не подав.

Згідно зі статтею 627 Цивільного кодексу
України відповідно до статті 6 цього
Кодексу сторони є вільними в укладенні
договору, виборі контрагента та
визначенні умов договору з урахуванням
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, звичаїв
ділового обороту, вимог розумності та
справедливості.

Предметом договорів № 5042/102 від
04.01.2011року, № 5042/199 від 01.07.2011року, № 5042
від 02.02.2012року, № 5042 від 22.01.2013року є
надання послуг з централізованого
водопостачання бюджетній організації -
Державному професійно-технічному
навчальному закладу "Роменське вище
професійне училище".

Докази внесення сторонами будь-яких
змін до вказаних договорів протягом
строку їх дії, в тому числі щодо
виділення окремо об'єктів по яким
надаються послуги водопостачання,
матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 3.1. договорів, оплата
послуг з централізованого
водопостачання здійснюється на
підставі виставленого рахунку.

Згідно з виставленими позивачу
рахунками та звітами по використанню
води, споживачем послуг за лічильником
№ 3 визначено Держаний
професійно-технічний навчальний
заклад "Роменське вище професійне
училище".

Згідно зі ст. 224 Господарського кодексу
України, учасник господарських
відносин, який порушив господарське
зобов'язання або установлені вимоги
щодо здійснення господарської
діяльності, повинен відшкодувати
завдані цим збитки суб'єкту, права або
законні інтереси якого порушено.

Під збитками розуміються витрати,
зроблені управненою стороною, втрата
або пошкодження її майна, а також не
одержані нею доходи, які управнена
сторона одержала б у разі належного
виконання зобов'язання або додержання
правил здійснення господарської
діяльності другою стороною.

Таким чином, підставою для покладення
обов'язку відшкодувати збитки є
порушення права (правопорушення).

За змістом ст. 1166 ЦК України для
застосування такої міри
відповідальності як стягнення збитків
необхідною є наявність усіх елементів
складу цивільного правопорушення, а
саме: протиправної поведінки, збитків,
причинного зв'язку між протиправною
поведінкою боржника та збитками, вини.
За відсутності хоча б одного із цих
елементів цивільно-правова
відповідальність не настає (постанова
Верховного Суду України від 22 січня 2013
р. у справі N 3-72гс12).

На підставі вищевикладених обставин,
враховуючи умови укладених між
сторонами договорів № 5042/102 від
04.01.2011року, № 5042/199 від 01.07.2011року, № 5042
від 02.02.2012року, № 5042 від 22.01.2013року, суд
не вбачає, що при нарахуванні позивачу
плати за спожиті комунальні послуги,
відповідачем неправомірно застосовано
тариф в розмірі 6,79 грн. за 1 куб. м.

Разом з цим, позивачем належних та
допустимих доказів на підтвердження
розрахунку суми збитків не подано, як і
доказів порушення свого права з боку
відповідача, протиправної поведінки та
вини останнього, в зв'язку з чим суд
відмовляє у задоволенні позову за його
необґрунтованістю та безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено 27.02.2014року.

Суддя
Є.А. Жерьобкіна