ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"18" лютого 2014 р.Справа № 916/124/14

За позовом: Державне підприємство
"Іллічівський морський торговельний
порт"

До відповідача: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Чорноморгідробуд"

Про визнання договору недійсним

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Моісєєв Д.А. - довіреність
№129 від 25.12.2013р.

Від відповідача: Шабашова Т.В. -
довіреність від 24.01.2014р.

Суть спору: Позивач, Державне
підприємство (далі - ДП) "Іллічівський
морський торговельний порт", звернувся
до господарського суду Одеської
області з позовом до Товариства з
обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ)
"Чорноморгідробуд" про визнання
недійсними Договору на виконання робіт
№582-ОТ від 15.06.2012р., укладеного між
сторонами у справі.

Представник позивача позовну заяву
підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з
мотивів, викладених у запереченнях на
позов.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи, заслухавши
пояснення представників сторін, суд
встановив:

На виконання вимог Закону України "Про
здійснення державних закупівель" ДП
"Іллічівський морський торговельний
порт" у державному офіційному
друкованому виданні з питань державних
закупівель №31 (633) від 12.03.2012р. було
розміщено оголошення №117567. За
результатами розгляду пропозицій
учасників було вирішено укласти
договір підряду з ТОВ
"Чорноморгідробуд".

15 червня 2012р. між ДП "Іллічівський
морський торговельний порт" (Замовник)
та ТОВ "Чорноморгідробуд" (Підрядник)
був укладений Договір на виконання
робіт №582-ОТ, згідно якого Підрядник,
відповідно до умов цього Договору,
зобовязується на свій ризик виконати
за плату переоснащення електричних
мереж 10 та 0,4 кВ причалів 12-14 третього
терміналу ДП "Іллічівський морський
торговельний порт", відповідно до
технічного завдання (Додаток №1) та
робочого проекту, а Замовник
зобов'язався прийняти ці роботи і
оплатити їх на умовах, викладених у
цьому Договорі.

Відповідно до розділу 4 Договору
загальна сума по Договору, згідно
Протоколу узгодження договірної ціни
(додаток №2) і Договірної ціни (додаток
№3), які є невід'ємною частиною цього
Договору, складає 2 523 743 грн. 90 коп. (з
ПДВ). Ціна включає в себе вартість
робіт, обладнання і матеріалів , що
використані Підрядником при виконанні
робіт. Загальна ціна по Договору є
фіксованою і не підлягає зміненню, крім
зменшення за взаємною згодою сторін з
оформленням додаткової угоди до
Договору.

Додатковою угодою №1 до Договору, що
була підписана сторонами 19.03.2013р., було
викладено у новій редакції п.4.1
Договору та визначено, що загальна сума
по Договору, згідно Протоколу
узгодження договірної ціни (додаток №1
до цієї Угоди) і Договірної ціни
(додаток №2 до цієї Угоди), які є
невід'ємною частиною цього Договору,
складає 2 458 263 грн. 60 коп.

12 червня 2013р. ДП "Іллічівський морський
торговельний порт" та ТОВ
"Чорноморгідробуд" підписали Угоду про
розірвання договору, якою визнали, що
на день укладення цієї угоди
Підрядником фактично надано послуг по
переоснащенню електричних мереж 10 та 0,4
кВ причалів 12-14 третього терміналу ДП
"Іллічівський морський торговельний
порт" на суму 559 468 грн. 80 коп. (з ПДВ).
Зобов'язання щодо оплати Замовником
фактично наданих Підрядником на день
укладання цієї угоди послуг підлягають
виконанню на визначених договором
умовах. 04 січня 2013р. був складений Акт
про зупинення робіт по Договору №582-ОТ
від 16.05.2012р.

Позивач у справі зазначає, що на
підставі ст.207 Господарського кодексу
України, ч.1 ст.203, ч.1 ст.215 Цивільного
кодексу України зазначений вище
Договір №582-ОТ від 16.05.2012р. має бути
визнаний недійсним, як такий , що
укладений з порушенням вимог
законодавства.

Зокрема, позивач зазначає, що до
пропозиції про участь у відкритих
конкурсних торгах ТОВ
"Чорноморгідробуд" була надана
ліцензія №475673, строк дії якої сплинув
через 6 днів з моменту підписання
Договору, а саме - 22.06.2013р. Крім того,
відповідно до п.п. 12 п. 9.3.6 Статуту ТОВ
"Чорноморгідробуд" до компетенції
загальних зборів учасників товариства
належить затвердження договорів (угод),
укладених на суму, яка перевищує 1 000 000
грн. Але, при підписанні Договору ТОВ
"Чорноморгідробуд" не було надано
рішення загальних зборів учасників
щодо затвердження укладання договору
підряду з портом.

Крім того, позивач зазначає, що з
тендерної документації (оголошення про
проведення відкритих торгів)
вбачається, що очікувана вартість
робіт складає 1 900 000 грн. Водночас , ціна
укладеного договору склала 2 523 743 грн. 90
коп. Відповідно ж до п.7 постанови
Кабінету Міністрів України від 01.08.2005р.
за №668 умови договору підряду, що
укладається за результатами
проведення торгів (тендеру), повинні
відповідати тендерній документації
замовника та акцептованій тендерній
пропозиції підрядника. За таких
обставин, позивач вважає, що договірна
ціна у спірному договорі повинна
відповідати ціні, зазначеній у
тендерній пропозиції підрядника,
визнаного переможцем торгів (тендеру).

Відповідач проти позову заперечує,
посилаючись на те, що обов'язок щодо
пред'явлення відповідної ліцензії
передбачений для переможця торгів з
метою підтвердження права на виконання
робіт, які придбаються замовником,
згідно ч. 3 ст. 40 Закону України "Про
здійснення державних закупівель".
Станом на дату проведення торгів та
дату укладання Договору на виконання
робіт №582-ОТ від 15.06.2012р. у ТОВ
"Чорноморгідробуд" була наявна
ліцензія Серія АВ №475673 на здійснення
господарської діяльності, пов'язаної
із створенням об'єктів архітектури (за
переліком робіт згідно з додатком),
видана Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області Державної
архітектурно-будівельною інспекції
України з терміном дії з 22.06.2009р. по
22.06.2012р. У подальшому ТОВ
"Чорноморгідробуд" було отримано
ліцензію Серія АД №035152 на здійснення
господарської діяльності, пов'язаної
із створенням об'єктів архітектури (за
переліком робіт згідно з додатком),
видану Державною
архітектурно-будівельною інспекцією
України з терміном дії з 25.04.2012р. по
25.04.2017р.

Крім того, відповідач звернув увагу
суду на те, що на виконання своїх
зобов'язань за Договором №582-ОТ від
15.06.2012р. ТОВ "Чорноморгідробуд" було
виконано роботи на суму 559 468 грн. 80 коп.,
які було прийнято Замовником без
заперечень, що підтверджується актом
№1 приймання виконаних будівельних
робіт за червень 2013р. (ф. КБ-2в), а також
листом ДП "Іллічівський морський
торговельний порт" від 23.10.2013р. за
№63/18.3-07 щодо погашення своїх
зобов'язань по Договору №582-ОТ від
15.06.2012р. стосовно оплати виконаних
робіт на суму 559 468 грн. 80 коп. після
виходу з фінансової кризи .

Відповідач також зазначає, що згідно
п.п. 12 п. 9.3.6 Статуту ТОВ
"Чорноморгідробуд" до компетенції
загальних зборів учасників товариства
належить затвердження договорів (угод),
укладених на суму, яка перевищує 1 000 000
грн. Отже, загальні збори можуть лише
затвердити вже укладений договір, тому
станом на дату укладання Договору
№582-ОТ від 15.06.2012р. такого рішення
загальних зборів бути не могло.

Стосовно посилання позивача як на
підставу недійсності Договору на
невідповідність ціни Договору,
зазначеної в документації конкурсних
торгів, ціні Договору №582-ОТ від
15.06.2012р., відповідач зазначив, що
зазначена в оголошенні про конкурсні
торги очікувана ціна робіт не є
імперативною, а є орієнтовною,
встановлюється замовником саме для
визначення під час проведення
конкурсних торгів максимально
вигідної цінової пропозиції в
порівнянні з очікуваною ціною, а отже і
переможця. Відповідно до Закону
України "Про здійснення державних
закупівель" закупівля робіт та товарів
здійснюється шляхом акцепту
(прийняття) пропозиції конкурсних
торгів, цінової пропозиції замовником,
яку визнано найбільш економічно
вигідною за результатами оцінки.
Найбільш економічно вигідною є
пропозиція, що відповідає всім
критеріям та умовам, визначеним у
документації конкурсних торгів, та
визнана найкращою за результатами
оцінки конкурсних пропозицій.

Крім того, відповідач зазначає, що ст.21
Закону України "Про здійснення
державних закупівель" не встановлено
обов'язкової умови про зазначення в
оголошенні "очікуваної" ціни закупівлі.
У даному випадку ціна Договору
повністю відповідає ціні, що була
зазначена у конкурсній пропозиції ТОВ
"Чорноморгідробуд", що повністю
відповідає ч. 5 ст.40 Закону України "Про
здійснення державних закупівель" та п. 7
постанови Кабінету Міністрів України
від 01.08.2005р. за №668, згідно якого умови
договору підряду, що укладається за
результатами проведення торгів
(тендеру), повинні відповідати
тендерній документації замовника та
акцептованій тендерній пропозиції
підрядника.

Розглянув матеріали справи, суд
доходить до такого висновку:

Згідно ст. 15 Цивільного кодексу
України кожна особа має право на захист
свого цивільного права у разі його
порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст.16 цього ж Кодексу
кожна особа має право звернутися до
суду за захистом свого особистого
немайнового або майнового права і
інтересу. Отже, підставою звернення до
суду є наявність порушеного, визнаного
або оспорюваного права та інтересу. У
позовній заяві позивачем не зазначено,
які саме його права і охоронювані
законом інтереси порушено в результаті
укладення оскаржуваного договору .

Дійсно, згідно ч.1 ст. 215 Цивільного
кодексу України підставою недійсності
правочину є недодержання в момент
вчинення правочину стороною
(сторонами) вимог, які встановлені
частинами 1-3, 5, 6 ст. 203 цього Кодексу.

Загальні вимоги, додержання яких є
необхідним для чинності правочину
визначені статтею 203 Цивільного
кодексу України, ними зокрема є
наступні: зміст правочину не може
суперечити цьому Кодексу, іншим актам
цивільного законодавства, а також
моральним засадам суспільства; особа,
яка вчиняє правочин, повинна мати
необхідний обсяг цивільної
дієздатності; волевиявлення учасника
правочину має бути вільним і
відповідати його внутрішній волі;
правочин має вчинятися у формі,
встановленій законом; правочин має
бути спрямований на реальне настання
правових наслідків, що обумовлені ним.

Як вбачається з матеріалів справи, 15
червня 2012р. між ДП "Іллічівський
морський торговельний порт" (Замовник)
та ТОВ "Чорноморгідробуд" (Підрядник)
був укладений Договір на виконання
робіт №582-ОТ, згідно якого Підрядник,
відповідно до умов цього Договору,
зобовязується на свій ризик виконати
за плату переоснащення електричних
мереж 10 та 0,4 кВ причалів 12-14 третього
терміналу ДП "Іллічівський морський
торговельний порт", відповідно до
технічного завдання (Додаток №1) та
робочого проекту, а Замовник
зобов'язався прийняти ці роботи і
оплатити їх на умовах, викладених у
цьому Договорі.

Зазначений Договір був укладений за
результатами розгляду пропозицій
учасників відкритих торгів за
предметом закупівлі: роботи з
переоснащення електричних мереж 10 та 0,4
кВ причалів №12-14 третього терміналу ДП
"Іллічівський морський торговельний
порт".

В обґрунтування вимоги щодо визнання
Договору на виконання робіт №582-ОТ від
15.06.2012р. недійсним позивач посилається
на невідповідність зазначеної в
оголошенні про проведення відкритих
торгів очікуваної вартості робіт (1 900 000
грн.) ціні укладеного Договору (2 523 743
грн. 90 коп.). На думку суду, зазначене
обґрунтування позивача є надуманим та
безпідставним, адже, за приписами п. 6 ч.
1 ст. 1 Закону України "Про здійснення
державних закупівель" документація
конкурсних торгів - документація, що
розробляється та затверджується
замовником, оприлюднюється для
вільного доступу та безоплатно
подається замовником під час
проведення торгів (конкурсних торгів)
фізичним/юридичним особам.
Документація конкурсних торгів не є
об'єктом авторського права та/або
суміжних прав. Згідно п. 17 ч. 1
зазначеної статті Закону оголошення
про проведення процедури закупівлі -
оголошення про проведення відкритих
торгів, оголошення про проведення
процедури двоступеневих торгів,
оголошення про проведення попередньої
кваліфікації, запит цінових
пропозицій, інформація про
застосування процедури закупівлі в
одного учасника. Відповідно до п. 1 ч. 1
ст. 1 Закону України "Про здійснення
державних закупівель" акцепт
пропозиції конкурсних торгів або
цінової пропозиції (пропозиції за
результатами застосування процедури
закупівлі в одного учасника) -
прийняття замовником пропозиції
конкурсних торгів або цінової
пропозиції, яку визнано найбільш
економічно вигідною за результатами
оцінки (за результатами застосування
процедури закупівлі в одного учасника),
та надання згоди на взяття зобов'язань
на оплату предмета закупівлі або його
частини (лота). Пропозиція конкурсних
торгів або цінова пропозиція,
пропозиція за результатами
застосування процедури закупівлі в
одного учасника вважається
акцептованою, якщо замовником подано
учаснику в установлений цим Законом
строк письмове підтвердження про
акцепт такої пропозиції.

Крім того, ст..21 Закону України "Про
здійснення державних закупівель" не
містить такої обов'язкової умови, що
має міститися у оголошенні про
відкриті торги як "очікувана ціна
закупівлі". Не обов'язковою така
інформація є і для документації
конкурсних торгів (ст..22 Закону).

Слід також зазначити, що умови Договору
повністю відповідають тендерній
документації Замовника та
акцептованій тендерній пропозиції
Підрядника.

Що стосується посилання позивача у
якості обґрунтування позовних вимог на
відсутність у ТОВ "Чорноморгідробуд"
ліцензії на проведення робіт,
передбачених Договором на виконання
робіт №582-ОТ від 15.06.2012р., то з цього
приводу слід зазначити, що
відповідачем у справі до матеріалів
справи надано копії ліцензії Серія АВ
№475673 на здійснення господарської
діяльності, пов'язаної із створенням
об'єктів архітектури (за переліком
робіт згідно з додатком), виданої
Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області Державної
архітектурно-будівельною інспекції
України з терміном дії з 22.06.2009р. по
22.06.2012р., та ліцензії Серія АД №035152 на
здійснення господарської діяльності,
пов'язаної із створенням об'єктів
архітектури (за переліком робіт згідно
з додатком), виданої Державною
архітектурно-будівельною інспекцією
України з терміном дії з 25.04.2012р. по
25.04.2017р. Отже, посилання позивача на
відсутність у відповідача відповідної
ліцензії є безпідставним.

Дійсно, згідно п.п.12 п.9.3.6 Статуту ТОВ
"Чорноморгідробуд" до компетенції
загальних зборів належить
затвердження договорів (угод),
укладених на суму, що перевищує 1 000 000
грн. Але, ані Статутом, ані Договором,
ані будь-яким законодавчим актом не
передбачено строку, у який такий
договір повинен бути затверджений
загальними зборами. У даному випадку,
слід зауважити, що Договір на виконання
робіт №582-ОТ від 15.06.2012р. був розірваний
сторонами достроково, коли роботи були
виконані лише на суму 559 468 грн. 80 коп.,
тоді як ціна договору становила 2 523 743
грн. 90 коп. Отже, у даному випадку
подальше затвердження Договору
загальними зборами учасників
товариства, за наявності доказів
часткового його виконання, не є
підставою вважати такий Договір
недійсним.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського
процесуального кодексу України
визначено, що доказами у справі є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких господарський суд у визначеному
законом порядку встановлює наявність
чи відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

Виходячи з матеріалів справи, на думку
суду, позовні вимоги ДП "Іллічівський
морський торговельний порт" є
безпідставними, неправомірними, у
зв'язку з чим не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Державного
підприємства "Іллічівський морський
торговельний порт" - відмовити
повністю.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
господарським судом.

Повне рішення складено
24 лютого 2014р.

.

Суддя
Рога Н. В.