номер провадження справи 12/6/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2014
Справа № 908/127/14

Суддя Господарського суду Запорізької
області Смірнов О.Г., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
господарського суду справу № 908/127/14

за позовом: Запорізького обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України, м.
Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю "Козак-Інвест", м.
Запоріжжя

про стягнення 408000,00 грн.

за участю представників:

від позивача - Голубова І.О.,
довіреність № 43 від 23.08.13 р.

від відповідача - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Запорізьке обласне
територіальне відділення
Антимонопольного комітету України
звернулося до Господарського суду
Запорізької області з позовною заявою
до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Козак-Інвест" про
стягнення штрафу в сумі 204000,00 грн. та
пені в сумі 204000,00 грн. за рішенням № 14-рш
від 29.03.13р.

Сторін було належним чином повідомлено
про час та місце проведення судового
засідання, тому судом з урахуванням
вимог ст. ст. 42, 43 ГПК України створені
всі необхідні умови для вирішення
спору на принципах змагальності,
рівності учасників процесу перед
законом.

Позивач стверджує, що його права
порушені, а тому наполягає на заявлених
позовних вимогах.

Неприбуття у судове засідання
відповідача, який був належним чином
повідомлений про час та місце
проведення судового засідання та
неподання ним відзиву на позовну заяву
не перешкоджає розгляду спору по суті,
а тому справа розглядається за
наявними в ній матеріалами, згідно
вимог ст. 75 ГПК України, оскільки до
повноважень господарських судів не
віднесено установлення фактичного
місцезнаходження юридичних осіб або
місця проживання фізичних осіб -
учасників судового процесу на час
вчинення тих чи інших процесуальних
дій.

З'ясувавши фактичні обставини справи,
докази на їх підтвердження, надавши
правову кваліфікацію відносинам
сторін і виходячи з фактів,
встановлених у процесі розгляду
справи, приймаючи до уваги доводи
позивача, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що
Адміністративною колегією
Запорізького обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України
прийнято рішення від 29.03.2013 року № 14-рш
у справі № 03/34-12/02/07/08-13 "Про порушення
законодавства про захист економічної
конкуренції та накладення штрафу", яким
вирішено:

1. Визнати дії Товариства з обмеженою
відповідальністю "Козак-Інвест", які
полягали у погодженні своїх тендерних
пропозицій під час участі:

- у березні 2011 року у процедурі
відкритих торгів, проведених Приватним
акціонерним товариством «Запорізький
електровозоремонтний завод» на
закупівлю за державні кошти виробів з
текстилю,

- у липні - серпні 2011 року у процедурі
відкритих торгів, проведених Державним
підприємством «Одеська залізниця» на
закупівлю за державні кошти послуг з
технічного обслуговування, ремонту та
відновлення залізничних, трамвайних
локомотивів та рухомого складу,

- у квітні-травні 2012 року у процедурі
відкритих торгів, проведених Державним
підприємством «Придніпровська
залізниця» на закупівлю за державні
кошти послуг з технічного
обслуговування, ремонту та відновлення
залізничних, трамвайних локомотивів та
рухомого складу, порушенням
законодавства про захист економічної
конкуренції, передбаченим пунктом 1
статті 50, пунктом 4 частини другої
статті 6 Закону України "Про захист
економічної конкуренції", у вигляді
антиконкурентних узгоджених дій, які
стосуються спотворення результатів
торгів (тендерів).

2. Відповідно до частини другої статті 52
Закону України "Про захист економічної
конкуренції" за вчинення кожного з
порушень, зазначених у пункті 1 рішення,
накласти на Товариство з обмеженою
відповідальністю "Козак-Інвест"
(адреса: 69035, м. Запоріжжя, пр.
Леніна, буд. 166, код за ) штраф
у розмірі 68000 (шістдесят вісім тисяч)
гривень.

Частиною 1 ст. 56 3акону України "Про
захист економічної конкуренції" №
2210-ІІІ від 11.01.2001 року, далі Закон,
передбачено, що рішення (витяг з нього
за вилученням інформації з обмеженим
доступом, а також визначеної
відповідним державним уповноваженим
Антимонопольного комітету України,
головою територіального відділення
Антимонопольного комітету України
інформації, розголошення якої може
завдати шкоди інтересам інших осіб,
які брали участь у справі),
розпорядження органів
Антимонопольного комітету України,
голів його територіальних відділень
надається для виконання шляхом
надсилання або вручення під розписку
чи доведення до відома в інший спосіб.

Згідно із ч. 3 ст. 56 3акону особа, на яку
накладено штраф за рішенням органу
Антимонопольного комітету України,
сплачує його у двомісячний строк з дня
одержання рішення про накладення
штрафу.

Так, на адресу Товариства з обмеженою
відповідальністю "Козак-Інвест", листом
від 02.04.2013 року № 02-29.3/01-1552, направлено
витяг з рішення Адміністративної
колегії Запорізького обласного
територіального відділення від 29.03.2013
року № 14-рш у справі №
03/34-12/02/07/08-13. Вказаний лист отримано
відповідачем 04.04.2013 року, що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення, копія якого міститься в
матеріалах справи.

Частина 5 ст. 56 Закону передбачає, що за
кожний день прострочення сплати штрафу
стягується пеня у розмірі півтора
відсотка від суми штрафу. Розмір пені
не може перевищувати розміру штрафу,
накладеного відповідним рішенням
органу Антимонопольного комітету
України. Нарахування пені припиняється
з дня прийняття господарським судом
рішення про стягнення відповідного
штрафу. Нарахування пені зупиняється
на час розгляду чи перегляду
господарським судом:

- справи про визнання недійсним рішення
органу Антимонопольного комітету
України про накладення штрафу;

- відповідного рішення (постанови)
господарського суду.

Матеріали справи свідчать про те, що
рішення Адміністративної колегії
Запорізького обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
29.03.2013 року № 14-рш було оскаржене
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Козак-Інвест" до
господарського суду Запорізької
області. Зокрема, господарським судом
розглядалась справа № 908/1908/13 за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Козак-Інвест" до
Запорізького обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України про
визнання недійсним рішення
Адміністративної колегії Запорізького
обласного територіального відділення
від 29.03.2013 року № 14-рш. За результатами
розгляду вищевказаної справи судом
прийнято рішення від 26.09.2013 року про
відмову в задоволенні позову. За
підсумками перегляду зазначеного
рішення господарського суду в
апеляційному порядку Донецьким
апеляційним господарським судом
прийнята постанова від 10.12.2013 року,
згідно якої рішення суду від 26.09.2013 року
у справі № 908/1908/13 залишено без змін.

Так, відповідно до положень ч. 5 ст. 85 та
ч. 3 ст. 105 ГПК України рішення
господарського суду у справі № 908/1908/13
набуло законної сили з дати прийняття
постанови Донецьким апеляційним
господарським судом, тобто з 10.12.2013
року. Відтак, рішення Адміністративної
колегії Запорізького обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
29.03.2013 року № 14-рш є чинним та підлягає
обов'язковому виконанню суб'єктом
господарювання в силу приписів ч. 2 ст. 56
3акону.

Позивач в позові вказує, що
відповідачем у справі - Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Козак-Інвест" станом на день подання
позову штраф не сплачено та відбулося
прострочення його сплати, у зв'язку із
чим нарахована пеня за період з 27.09.2013
року по 30.10.2013 року та з 11.12.2013 року по
13.01.2014 року всього в розмірі 205020,00 грн.
Проте, оскільки розмір нарахованої
пені є більшим за розмір штрафу,
позивач просить стягнути з відповідача
пеню в сумі 204000,00 грн.

Частина 7 ст. 56 Закону передбачає, що у
разі несплати штрафу у строки,
передбачені рішенням, та пені органи
Антимонопольного комітету України
стягують штраф та пеню в судовому
порядку.

Стаття 33 ГПК України зобов'язує сторін
довести ті обставини, на які вони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень. Відповідно до вимог
статті 34 ГПК України господарський суд
приймає тільки ті докази, які мають
значення для справи. Втім, ніякі докази
не мають для суду заздалегідь
встановленої сили і оцінюються судом в
розумінні вимог статті 43 ГПК України за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляду в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

Позивачем доведено суду факт не сплати
відповідачем накладеного відповідно
до рішення Адміністративної колегії
Запорізького обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
29.03.2013 року № 14-рш у справі № 03/34-12/02/07/08-13
штрафу всього в сумі 204000,00 грн.
Відповідач не надав суду доказів
сплати штрафу та пені, заявлених до
нього вимог не спростував.

За таких обставин, позовні вимоги в
частині стягнення з Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Козак-Інвест" штрафу в сумі 204000, 00 грн.
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

Матеріалами справи підтверджено
прострочення сплати вказаного штрафу.
Наданий позивачем розрахунок пені
відповідає фактичним обставинами
справи та приписам ч. 5 ст. 56 Закону, а
розмір пені не перевищує розмір штрафу.
Таким чином, вимоги позивача про
стягнення з відповідача пені в сумі
204000,00 грн. також підлягають
задоволенню.

Судовий збір в сумі 8160,00 грн., від сплати
якого позивач у встановленому порядку
звільнений, за подання позовної заяви
стягується з відповідача - Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Козак-Інвест" в дохід державного
бюджету, згідно вимог ст. ст. 44, 49 ГПК
України.

У судовому засіданні, яке відбулося
18.02.2014 року, згідно частини 2 статті 85
ГПК України було проголошено
скорочений текст рішення, а саме його
вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного, керуючись ст.
56 Закону України "Про захист
економічної конкуренції", ст. ст. 33, 34, 44,
49, 82, 82-1, 84, ч. 2 ст. 85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Запорізького
обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Козак-Інвест"
задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Козак-Інвест", 69035,
м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 166,
, на користь:

- Державного бюджету
Орджонікідзевського району м.
Запоріжжя, (одержувач: УДКСУ у м.
Запоріжжі (Орджонікідзевський район),
22030001, банк одержувача: ГУДКСУ у
Запорізькій області, МФО 813015, , р/р № 3007, код
бюджетної класифікації доходів - 21081100
"Адміністративні штрафи та інші
санкції", символ звітності 106) штраф в
сумі 204000 (двісті чотири тисячі) грн. 00
коп. та пеню в сумі 204000 (двісті чотири
тисячі) грн. 00 коп., видавши наказ.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Козак-Інвест", 69035,
м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 166,
, на користь:

- Державного бюджету
Орджонікідзевського району м.
Запоріжжя (одержувач: УДКСУ у м.
Запоріжжі (Орджонікідзевський район),
22030001, банк одержувача: ГУДКСУ у
Запорізькій області, МФО 813015, , р/р № 3007) судовий збір
в сумі 8160 (вісім тисяч сто шістдесят)
грн. 00 коп., видавши наказ.

Повне рішення складено - 24.02.2014 року

Суддя

О.Г.Смірнов

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.