Господарський суд Чернігівської
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"11" лютого 2014 р.
Справа № 927/1636/13

Позивач: Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Березнянський",

вул. Шевченка 5, смт. Березна, Менський
район, Чернігівська обл., 15622

Відповідач 1: Менська районна
державна адміністрація Чернігівської
області,

вул. Червона площа, 6, м. Мена, 15600

Відповідач 2: Головне
управління Держземагенства у
Чернігівській області,

пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14005

Третя особа на стороні відповідача 2,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору: Реєстраційна служба
Менського районного управління
юстиції, вул. Урицького, 6-а, м. Мена,
Чернігівська обл., 15600.

про переведення земель і скасування
державного акта

Суддя Бобров Ю.М.

Представники сторін:

позивача: Ємець М.М., довіреність № б/н
від 15.01.2014р.

відповідача 1: участі не взяв.

відповідача 2: Залога О.В. - завідувач
сектору запобігання та протидії
корупції,

доручення № 75 від 04.12.2013р.

третьої особи: участі не взяв.

Позивачем - Товариством з обмеженою
відповідальністю "Березнянський"
подано позов до відповідача 1: Менської
районної державної адміністрації
Чернігівської області та відповідача 2:
Головного управління Держземагенства
у Чернігівській області про
переведення земель і скасування
державного акта.

У позовній заяві позивачем зазначено
третю особу - Реєстраційну службу
Менського районного управління
юстиції.

В ухвалі про порушення провадження у
справі від 20.12.2013р. судом вирішено
питання щодо надання третій особі
процесуального статусу: залучено
Реєстраційну службу Менського
районного управління юстиції до участі
у справі на стороні відповідача 2, як
третю особу, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору.

Розгляд справи відкладався, в судовому
засіданні оголошувалась перерва.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
у позовній заяві посилається, зокрема,
на те, що за договором купівлі-продажу
від 06.12.2005р., укладеним між СВАТ
„Березнянський" та ТОВ
„Березнянський", позивачем було
придбано об'єкти нерухомого майна,
розташовані на земельній ділянці
Березнянської селищної ради за межами
населеного пункту.

Цю земельну ділянку у 1996 році було
передано у колективну власність АТ
„Березнянське", правонаступником
якого є СВАТ „Березнянський", та
31.12.1996р. видано Державний акт на право
колективної власності на землю серії
І-ЧН № 000030.

В 2009 році СВАТ „Березнянський" було
ліквідовано.

ТОВ „Березнянський" зверталося до
Головного управління Держземагенства
у Чернігівській області з клопотанням
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою по відводу
земельної ділянки орієнтовною площею
0,4800 га в оренду для розміщення і
обслуговування нежитлової будівлі, що
належить ТОВ „Березнянський" на
підставі договору купівлі-продажу від
06.12.2005р.

Але Держземагенством було відмовлено в
наданні дозволу, оскільки земельна
ділянка, на якій розташована будівля,
що належить ТОВ „Березнянський",
включена до Державного акта на право
колективної власності на землю від
31.12.1996р. серії І-ЧН № 000030.

Позивач звертався також до Менської
районної державної адміністрації
Чернігівської області з проханням
вирішити питання про переведення
земельної ділянки для розміщення та
обслуговування нежитлової будівлі ТОВ
„Березнянський" у землі запасу.

У відповіді на це звернення Менська РДА
відповіла, що вирішення даного питання
не входить до компетенції
райдержадміністрації і для розв'язання
даного питання необхідно звернутися до
суду.

Позивач вказує на те, що за
вищенаведених обставин він вимушен
користуватися земельною ділянкою
безкоштовно, чим державі наносяться
збитки.

В заяві про уточнення та збільшення
позовних вимог (а.с. 104) позивач просить
суд:

1) Скасувати Державний акт на право
колективної власності на землю,
виданий Акціонерному товариству
„Березнянське" серії І-ЧН № 000030,
зареєстрований у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності на землю 31.12.1996р. за № 27.;

2) Скасувати запис про реєстрацію
Державного акта на право колективної
власності на землю, виданого
Акціонерному товариству
„Березнянське" серії І-ЧН № 000030,
зареєстрований у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності на землю 31.12.1996р. за № 27.;

3) Перевести до земель державної
власності Березнянської селищної ради
Менського району Чернігівської
області землі під господарськими
будівлями та дворами, розташованими в
по вул. Гагаріна, 2В/2 у смт. Березна
Менського району Чернігівської
області, що увійшли до складу земель, на
які видавався Державний акт на право
колективної власності на землю
Акціонерному товариству
„Березнянське" серії І-ЧН № 000030,
зареєстрований у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності на землю 31.12.1996р. за № 27.

Присутній в судових засіданнях
представник позивача підтримав
позовні вимоги.

Відповідач 1 - Менська районна державна
адміністрація Чернігівської області у
відзиві на позовну заяву (а.с. 63) та його
представник в судовому засіданні
16.01.2014р. позовні вимоги визнають у
повному обсязі, зазначаючи, що
відповідно до чинного земельного
законодавства скасування державного
акта на землю можливе лише в судовому
порядку.

У письмовому клопотанні (а.с. 74) Менська
райдержадміністрація просить
розглянути справу без участі її
представника.

Відповідач 2 - Головне управління
Держземагенства у Чернігівській
області у відзиві на позов (а.с. 98 - 101)
проти позову заперечує.

У відзиві на позов відповідач вказує на
те, що надання земельних ділянок із
земель колективної власності не
входить до компетенції відповідача.

Крім того, відповідач звертає увагу на
те, що оскільки позивач ставить питання
про скасування права згідно Державного
акта на право колективної власності,
відповідачем має бути, на думку
відповідача, Реєстраційна служба
Менського РУЮ.

Відповідач вказує також на те, що
Головне управління Держземагенства у
Чернігівській області розпоряджається
виключно землями
сільськогосподарського призначення
державної власності.

Представник відповідача в судовому
засіданні підтримав заперечення на
позов з мотивів, викладених у відзиві
на позов.

Третя особа - Реєстраційна служба
Менського районного управління
юстиції у письмових поясненнях (а.с. 57)
зокрема зазначає, що Реєстраційна
служба Менського районного управління
юстиції почала здійснювати свої
повноваження щодо державної
реєстрації прав та їх обтяжень з
01.01.2013р. Державний реєстр речових прав
на нерухоме майно також почав діяти з
01.01.2013р., записи до нього вносяться
поступово за заявочним принципом,
автоматично записи з Державного
реєстру земель не перейшли до
Державного реєстру прав.

Третя особа просить суд розглянути
справи без участі представника
Реєстраційної служби Менського
районного управління юстиції.

Розглянувши подані матеріали,
з'ясувавши обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши
та оцінивши надані докази, заслухавши в
судовому засіданні пояснення
представників сторін, суд встановив
наступне.

Як вбачається із матеріалів справи,
відповідно до розпорядження Менської
райдержадміністрації від 31.12.1996р. № 432
(а.с. 64) Акціонерному товариству
„Березнянське" 31.12.1996р. було видано
Державний акт на право колективної
власності на землю серії І-ЧН № 000030 (а.с.
88), згідно якого товариству передано у
колективну власність 5017,7 гектарів
землі для сільськогосподарського
використання. Акт зареєстровано в
Книзі записів державних актів на право
колективної власності на землю за № 27.

06 грудня 2005 року між
Сільськогосподарським відкритим
акціонерним товариством
„Березнянський" (Продавцем), яке є
правонаступником Акціонерного
товариства „Березнянське", та
Товариством з обмеженою
відповідальністю „Березнянський"
(Покупцем) було укладено Договір
купівлі-продажу об'єктів нерухомого
майна, розташованих в смт. Березна, вул.
Гагаріна, 2В/2, Менського району
Чернігівської області (а.с. 15).

Ухвалою господарського суду
Чернігівської області від 17.11.2009р. по
справі № 9/74б/37б (а.с. 20)
Сільськогосподарське відкрите
акціонерне товариство „Березнянський"
було ліквідовано як юридичну особу
(припинено діяльність).

Разом з тим, земельна ділянка прощею 0,48
га, на якій розташована нежитлова
будівля, яка належить позивачу на праві
власності, входить до складу земель,
які формально перебувають у
колективній власності АТ
„Березнянський" (землі під
господарськими будівлями і дворами)
згідно Державного акта на право
колективної власності на землю серії
І-ЧН № 000030, зареєстрованою в Книзі
записів державних актів на право
колективної власності на землю за № 27
від 31.12.1996р., який на даний час не
скасований.

Згідно п „б" ч. 2 ст. 22 Земельного
кодексу України до земель
сільськогосподарського призначення
належать несільськогосподарські
угіддя (господарські шляхи і прогони,
полезахисні лісові смуги та інші
захисні насадження, крім тих, що
віднесені до землі лісового фонду,
землі під господарськими будівлями і
дворами, землі тимчасової консервації
тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЗК України при
ліквідації сільськогосподарських
підприємств несільськогосподарські
угіддя, що перебували у їх власності,
розподіляються відповідно до
установчих документів цих підприємств
або за згодою власників земельних
часток (паїв).

Але, оскільки СВАТ „Березнянський"
(колишнє АТ „Березнянське")
ліквідовано, досягти згоди власників
не є можливим, як і залучити товариство
до участі у даній справі.

Разом з тим, позивач фактично
безкоштовно користується земельною
ділянкою під об'єктом належного йому
нерухомого майна без законодавчого
оформлення цього права користування,
чим державі наносяться збитки.

Відповідно до розділу ІІ „Прикінцеві і
перехідні положення" Закону України
„Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
розмежування земель державної та
комунальної власності" від 06.09.2012р. №
5308-VI з дня набрання чинності (з 1 січня
2013 року) цим Законом землі державної та
комунальної власності в Україні
вважаються розмежованими.

У державній власності залишаються усі
землі, розташовані за межами населених
пунктів, крім земельних ділянок
приватної власності та земельних
ділянок, зазначених у підпункті „а"
пункту 3 цього розділу (землі
комунальної власності відповідних
територіальних громад: на яких
розташовані будівлі, споруди інші
об'єкти нерухомого майна комунальної
власності відповідної територіальної
громади; які перебувають у постійному
користуванні органів місцевого
самоврядування, комунальних
підприємств, установ, організацій.

За вищенаведених обставин, суд вважає,
що позовні вимоги, з урахуванням
уточнення та збільшення позивачем
позовних вимог, підлягають
задоволенню.

Суд звертає увагу позивача на те, що
після укладення у 2005 році
вищевказаного Договору
купівлі-продажу об'єктів нерухомого
майна у СВАТ „Березнянський", позивач
зобов'язаний був здійснити заходи щодо
переоформлення в установленому на той
час земельним законодавством порядку
права землекористування. Проте, такі
заходи позивач почав здійснювати лише
у 2013 році (!).

Отже, суд вважає, що даний спір виник
внаслідок неправильних дій ТОВ
„Березнянський".

Відповідно до ст. 49 ГПК України якщо
спір виник внаслідок неправильних дій
сторони, господарський суд має право
покласти на неї судовий збір незалежно
від результатів вирішення спору.

Враховуючи наведене, суд покладає
сплачений судовий збір у загальній
сумі 3512,00 грн. на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати Державний акт на право
колективної власності на землю,
виданий Акціонерному товариству
„Березнянське" серії І-ЧН № 000030,
зареєстрований у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності на землю 31.12.1996р. за № 27.;

3. Скасувати запис про реєстрацію
Державного акта на право колективної
власності на землю, виданого
Акціонерному товариству
„Березнянське" серії І-ЧН № 000030,
зареєстрований у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності на землю 31.12.1996р. за № 27.;

4. Перевести до земель державної
власності Березнянської селищної ради
Менського району Чернігівської
області землі під господарськими
будівлями та дворами, розташованими в
по вул. Гагаріна, 2В/2 у смт. Березна
Менського району Чернігівської
області, що увійшли до складу земель, на
які видавався Державний акт на право
колективної власності на землю
Акціонерному товариству
„Березнянське" серії І-ЧН № 000030,
зареєстрований у Книзі записів
державних актів на право колективної
власності на землю 31.12.1996р. за № 27.

В судовому засіданні 11.02.2014р., на
підставі ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України,
оголошено тільки вступну та
резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено 17.02.2014р.

Суддя
Ю.М. Бобров