ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 р. Справа № 6/312-5

Господарський суд Івано-Франківської
області у складі головуючого судді
Шіляк М. А., судді Фанди О. М., судді
Малєєвої О. В., при секретарі судового
засідання Манів-Головецької О. С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за позовом: Івано-Франківської
міської ради

вул. Грушевського, 21, м.
Івано-Франківськ, 76004

до відповідача: Івано-Франківської
обласної спілки споживчих товариств

вул. Грушевського, 11, м.
Івано-Франківськ, 76004

за участю третьої особи на стороні
позивача: Товариства з обмеженою

відповідальністю
"Торговий сервіс"

вул. Дністровська, 5, м.
Івано-Франківськ, 76018

за участю третьої особи на стороні
відповідача: Спільного підприємства

"Івано-Франківський
центральний ринок"

вул. Дністровська, 5, м.
Івано-Франківськ, 76018

за участю третьої особи на стороні
відповідача: Центральної спілки
споживчих

товариств України
(Укоопспілка)

вул. Хрещатик, 7/11, м. Київ,
01001

про визнання права власності на
майновий об'єкт

та за зустрічним позовом:
Івано-Франківської обласної спілки
споживчих товариств

вул. Грушевського, 11, м.
Івано-Франківськ, 76004

до відповідача: Івано-Франківської
міської ради

вул. Грушевського, 21, м.
Івано-Франківськ, 76004

до співвідповідача за зустрічним
позовом: Виконавчого комітету
Івано-Франківської
міської ради

вул. Грушевського, 21, м.
Івано-Франківськ, 76004

за участю третьої особи на стороні
позивача: Спільного підприємства

"Івано-Франківський
центральний ринок"

вул. Дністровська, 5, м.
Івано-Франківськ, 76018

за участю третьої особи на стороні
позивача: Центральної спілки споживчих

товариств України
(Укоопспілка)

вул. Хрещатик, 7/11, м. Київ,
01001

за участю третьої особи на стороні
відповідача: Товариства з обмеженою

відповідальністю
"Торговий сервіс"

вул. Дністровська, 5, м.
Івано-Франківськ, 76018

про визнання права власності на
майновий об'єкт.

За участю представників сторін:

від позивача за первісним позовом
(відповідача за зустрічним позовом):
Кедик Н. С. - начальник юридичного
відділу виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
(довіреність № 1820/01-09/66-в від 10.10.2012 р.);
Буджак В.М. - заступник начальника
юридичного відділу виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради, (довіреність № 48/01-20/66-в від 09.01.2013
р.);

від відповідача за первісним позовом
(позивача за зустрічним позовом):
Поддимай А.Б. - представник (довіреність
№ 02-11/8 від 09.08.2013 р.);

від третьої особи на стороні
відповідача (третьої особи на стороні
позивача за зустрічним позовом):
Спільного підприємства
"Івано-Франківський центральний ринок"
Поддимай А.Б. - представник (довіреність
№ 2 від 03.10.2013 р.);

від третьої особи на стороні позивача
за первісним позовом (третьої особи на
стороні відповідача за зустрічним
позовом): Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий сервіс"
Ярицький Л. І. - представник
(довіреність № 1/1-02 від 01.01.2014 р.);

від третьої особи на стороні
відповідача (третьої особи на стороні
позивача за зустрічним позовом):
Центральної спілки споживчих
товариств України (Укоопспілки):
представники не з'явилися.

від співвідповідача (за зустрічним
позовом): Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради: Кедик
Н. С. - начальник юридичного відділу
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
(довіреність № 1820/01-09/66-в від 10.10.2012 р.).

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Івано-Франківської області від 29.05.2003 р.
позов Івано-Франківської міської ради
задоволено частково. Визнано право
власності на критий ринок по вул.
Дністровській, 5 в м. Івано-Франківську
за територіальною громадою м.
Івано-Франківськ в розмірі 50,11%, в решті
позову відмовлено. Зустрічний позов
Івано-Франківської обласної спілки
споживчих товариств задоволено
частково. Визнано за облспоживспілкою
право власності на 49,89% майна критого
ринку, в решті зустрічного позову
відмовлено.

Поставною Львівського апеляційного
господарського суду від 02.10.2003 р. у
справі № 6/312-5, яка набрала законної
сили, вказане рішення суду скасовано.
визнано право власності на критий
ринок по вул. Будьонного
(Дністровській), 5 у м. Івано-Франківську
за територіальною громадою м.
Івано-Франківськ, у задоволенні
зустрічних вимог про визнання права
власності за облспоживспілкою
відмовлено в іншій частині заявлені
вимоги залишено без розгляду.

Постановою Вищого господарського суду
України від 03.02.2004 р. постанову
Львівського апеляційного
господарського суду у справі № 6/312-5 від
залишено без змін, на даний момент
названа постанова є чинна.

Ухвалою Верховного суду України від
15.04.2004 р. відмовлено в порушенні
касаційного провадження з перегляду
постанови Вищого господарського суду
України від 03.02.2004 р. у даній справі.

Постановою Вищого господарського суду
України від 02.10.2013 р., рішення
господарського суду
Івано-Франківської області від 29.05.2003 р.
та постанову Львівського апеляційного
господарського суду від 02.10.2003 р.
скасовано, а справу скеровано на новий
розгляд.

Згідно розпорядження голови
господарського суду
Івано-Франківської області від 30.10.2013 р.
справу № 6/312-5 передано на новий розгляд
колегії в складі 3-х суддів: головуючий
суддя Шіляк М. А., судді: Фанда О. М. та
Малєєва О. В.

Ухвалою господарського суду
Івано-Франківської області від 31.10.2013 р.
прийнято справу до розгляду, залучено
до участі у справі третю особу на
стороні відповідача за первісним
позовом та на стороні позивача за
зустрічним позовом: Центральну спілку
споживчих товариств України
(Укоопспілка), (вул. Хрещатик, 7/11, м. Київ,
01001) та призначено розгляд справи в
судовому засіданні на 20.11.2013 р.

Ухвалою господарського суду
Івано-Франківської області від 20.11.2013 р.
відкладено розгляд справи в судовому
засіданні на 18.12.2013 р.

Ухвалою господарського суду
Івано-Франківської області від 18.12.2013 р.
залучено до участі у справі третю особу
на стороні позивача за первісним
позовом (відповідача за зустрічним
позовом): Товариство з обмеженою
відповідальністю "Торговий сервіс",
(вул. Академіка Гнатюка, 13, кв. 5, м.
Івано-Франківськ, 76018), продовжено строк
вирішення спору на 15 днів та відкладено
розгляд справи в судовому засіданні на
10.01.2014 р.

Ухвалою господарського суду
Івано-Франківської області від 10.01.2014 р.
відкладено розгляд справи та заяви про
залучення в якості співвідповідача за
зустрічним позовом - Виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради та заяви про зміну предмету позову
в судовому засіданні на 17.01.2014 р.

В судовому засіданні 17.02.2014 р.
представник Івано-Франківської
обласної спілки споживчих товариств
заяву про зміну предмету позову
підтримав та просив суд: - визнати право
власності на будівлю критого ринку по
вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у
м. Івано-Франківську за
Івано-Франківською обласною спілкою
споживчих товариств (76004, м.
Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 11);
- визнати недійсним Рішення Виконкому
Івано-Франківської міськради "Про
оформлення права власності" від 23.07.2002
р. № 268; - скасування свідоцтва № 1431 від
07.08.2002 р. та його дублікат від 28.09.2011 р.
про право власності на будівлю критого
ринку по вул. Дністровській (вул.
Будьонного), 5 у м. Івано-Франківську,
яке видане територіальній громаді м.
Івано-Франківська в особі
Івано-Франківської міської ради,
Івано-Франківським МУЖКГ 07.08.2002 р.; -
скасування державної реєстрації права
власності на будівлю критого ринку по
вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у
м. Івано-Франківську.

Представник Івано-Франківської
міської ради в судовому засіданні
17.02.2014 р. щодо заяви про зміну предмету
позову заперечив, з підстав викладених
у клопотанні від 10.01.2014 р. та просив суд
в задоволенні заяви відмовити.

Судом частково задоволено заяву про
зміну предмету позову, а саме прийнято
до розгляду в частинах визнання права
власності на будівлю критого ринку по
вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у
м. Івано-Франківську за
Івано-Франківською обласною спілкою
споживчих товариств (76004, м.
Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 11)
та визнання недійсним Рішення
Виконкому Івано-Франківської
міськради "Про оформлення права
власності" від 23.07.2002 р. № 268. Вимоги
викладені в заяві щодо скасування
свідоцтва № 1431 від 07.08.2002 р. та його
дублікат від 28.09.2011 р. про право
власності на будівлю критого ринку по
вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у
м. Івано-Франківську, яке видане
територіальній громаді м.
Івано-Франківська в особі
Івано-Франківської міської ради,
Івано-Франківським МУЖКГ 07.08.2002 р. та
скасування державної реєстрації права
власності на будівлю критого ринку по
вул. Дністровській (вул. Будьонного), 5 у
м. Івано-Франківську, судом не прийнято,
з огляду на те, що такі вимоги не були
заявлені при первинному поданні
зустрічного позову та є одночасною
зміною предмета та підстав позову.

Ухвалою господарського суду
Івано-Франківської області від 17.01.2014 р.
залучено до участі у справі в якості
співвідповідача за зустрічним позовом
Виконавчий комітет Івано-Франківської
міської ради (вул. Грушевського, 21, м.
Івано-Франківськ, 76004) та відкладено
розгляд справи в судовому засіданні на
05.02.2014 р.

Ухвалою господарського суду
Івано-Франківської області від 05.02.2014 р.
відкладено розгляд справи в судовому
засіданні на 26.02.2014 р.

В судовому засіданні представники
позивача за первісним позовом
(відповідача за зустрічним позовом)
Івано-Франківської міської ради
первісний позов підтримали в повному
обсязі, проти зустрічного позову
заперечили з підстав викладених в
поясненнях по справі (вх. № 3102/14 від
26.02.2014 р.).

В судовому засіданні представник
відповідача за первісним позовом
(позивача за зустрічним позовом)
Івано-Франківської обласної спілки
споживчих товариств проти первісного
позову заперечив та зустрічні позовні
вимоги підтримав з підстав викладених
у заяві про зміну предмету позову та в
письмових поясненнях (вх. № 623/14 від
17.01.2014 р.).

В судовому засіданні представник
третьої особи на стороні відповідача
(третьої особи на стороні позивача за
зустрічним позовом) Спільного
підприємства "Івано-Франківський
центральний ринок" підтримав позицію
Івано-Франківської обласної спілки
споживчих товариств.

В судовому засіданні представник
третьої особи на стороні позивача за
первісним позовом (третьої особи на
стороні відповідача за зустрічним
позовом) Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий сервіс"
зазначив, що крім орендованих згідно
Договору оренди від 23.01.2012 р. приміщень
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Торговий сервіс" на
території ринку за тією ж самою
юридичною адресою, тобто м.
Івано-Франківськ, вул. Дністровська
(колишня Будьоного), 5, має у власності
також ряд нерухомо майна - продуктовий
ринок та торгові павільйони. Всі ці
приміщення і орендовані у
Івано-Франківської міської ради і
власні приміщення складають цілісний
майновий комплекс - Центральний
продовольчий ринок міста
Івано-Франківська та просив при
вирішення справи врахувати
вищезазначені пояснення та не
допустити порушення права власності
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий сервіс" на
належне йому на праві власності
нерухомо майна.

В судове засідання представник третьої
особи на стороні відповідача (третьої
особи на стороні позивача за
зустрічним позовом) Центральної спілки
споживчих товариств України
(Укоопспілки) не з'явився, проте
направив суду заяву (вх. № 184/14 від 10.01.2014
р.) про розгляд справи без участі
представника Центральної спілки
споживчих товариств України
(Укоопспілки) із врахуванням письмових
пояснень по справі № 6/312-5 від 18.12.2013 р.
під час розгляду справи та ухваленні
рішення.

В судовому засіданні представник
Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради подав
суду клопотання про припинення
провадження у справі в частині
визнання недійсним Рішення Виконкому
Івано-Франківської міськради "Про
оформлення права власності" від 23.07.2002
р. № 268. В обґрунтування поданої заяви
зазначено, що відповідно до постанови
господарського суду
Івано-Франківської області від 04.05.2006 р.
у справі № А-12/204 за позовом
Івано-Франківської спілки споживчих
товариств до виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання недійсним рішення
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради від
23.07.2002 р. № 268 у задоволенні позові
відмовлено в повному обсязі. Вказана
постанова залишено без змін ухвалами
Львівського апеляційного
господарського суду від 15.11.2006 р. та
Вищого адміністративного суду України
від 21.02.2008 р.

Розглянувши матеріали справи із
врахуванням вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, заслухавши пояснення
представників сторін, оцінивши докази
у відповідності до ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України, суд
встановив наступне.

Відповідно до акту прийому-передачі
Івано-Франківської обласної об'єднаної
дирекції колгоспних ринків від 14.07.1987
р., управлінням торгівлі
Івано-Франківського облвиконкому на
підставі постанови Центрального
комітету КПРС та Ради Міністрів СРСР
від 26.02.1987 р. № 265 "Про заходи по
поліпшенню роботи колгоспних ринків",
рішення виконавчого комітету
Івано-Франківської міської Ради
народних депутатів від 05.05.1987 р. № 95 "Про
заходи по поліпшенню роботи колгоспних
ринків", у липні 1987 року було передано
Івано-Франківській облспоживспілці
Івано-Франківську обласну дирекцію
колгоспних ринків з підпорядкованими
їй ринками та іншими структурними
підрозділами і показниками по праці.
Відповідно до наведених нормативних
актів, відповідні органи зобов'язані
були здійснити таку передачу протягом
третього кварталу 1987 року. Однак,
Івано-Франківською облспоживспілкою
та Укоопспілкою не подано доказів на
доведення того факту, що спірний ринок
був переданий їм у відання,
користування, а згодом у власність.

На момент передачі дирекції ринків
майновий комплекс критого ринку як
об'єкт права власності не існував,
оскільки його було введено в
експлуатацію рішенням
Івано-Франківського міськвиконкому №
78, прийнятим 30.03.1989 р. Акт
прийому-передачі Івано-Франківської
обласної об'єднаної дирекції
колгоспних ринків від 14.07.1987 р. не
містить будь-яких відомостей про
передачу незавершеного будівництва
критого ринку у м. Івано-Франківську.
Наведене свідчить про те, що спірний
ринок на підставі акту
прийому-передачі Івано-Франківської
обласної об'єднаної дирекції
колгоспних ринків від 14.07.1987 року у
відання облспожиспілки не передавався.

Порядок передачі підприємств,
об'єднань, організацій, установ,
будинків і споруд при зміні форми
власності визначався однойменною
постановою Ради Міністрів України,
якою встановлюється лише оплатний
порядок передачі майна, і, як виняток,
про що вказано у п. 9 зазначеної
постанови, безоплатно могли
передаватися кооперативним та іншим
громадським організаціям будинки і
споруди у разі неможливості їх
передати у встановленому порядку.

При передачі спірного ринку такий
порядок не застосувався, зміна форми
власності не відбулася, по суті до
керівництва ринку було залучено інших
фізичних осіб.

Одним із основних критеріїв визначення
законності володіння спірним майном є
джерела фінансування.

Об'єктом права комунальної власності є
доходи місцевих бюджетів, в окремих
випадках суб'єктом права державної
власності може бути територіальна
громада.

Як вбачається з постанови Вищого
господарського суду України від 03.02.2004
р. у 1979 р. при передачі будівництва УКБ
МВК вартість незавершеного
будівництва становить 193,8 тис. крб.,
згідно відомості про виконання плану
капітального будівництва сума
капіталовкладень на будівництво ринку
на момент передачі становила 1368,0 тис.
крб. Сума капіталовкладень
підтверджена довідками управління
капітального будівництва
міськвиконкому, що додатково
підтверджує факт відсутності передачі
облспоживспілці ринку на підставі акта
приймання-передачі майна.

Передача спірного ринку у відання
облспожиспілки як експлуатуючій
організації відбулась без зміни форми
власності, оскільки не було дотримано
встановленого порядку передачі
об'єктів у власність, через наступне.
Постанова Ради Міністрів УРСР від
28.04.1980 р. № 285 "Про порядок передачі
підприємств, об'єднань, організацій,
установ, будинків і споруд" вказує, що
передача будинків і споруд
кооперативним організаціям у
власність могла здійснюватись
виключно за згодою облвиконкому, яка
повинна бути надана у формі рішення.
Відповідно до положення "Про порядок
передачі підприємств, об'єднань,
організацій, установ, будинків і
споруд", затвердженого постановою РМ
СРСР від 16.10.1979 р. № 940, із змінами та
доповненнями, внесеними постановою РМ
УРСР від 16.12.1987 р. № 414, передбачений
такий же порядок передачі. Пункт 12
даного положення вказує, що порядок
передачі будинків і споруд,
встановлений цим положенням,
застосовується також при передачі
незакінчених будівництвом будинків і
споруд. Івано-Франківська міська рада
заперечує наявність заперечує
наявність такого рішення, а
Облспоживспілкою та Укоопспілкою не
доведено факт наявності такого рішення
Облвиконкому.

З огляду на наведене, колегія
встановила, що при передачі спірного
ринку експлуатуючій організації
(облспоживспілці) Постанова Ради
Міністрів УРСР від 28.04.1980 р. № 285 "Про
порядок передачі підприємств,
об'єднань, організацій, установ,
будинків і споруд" та положення "Про
порядок передачі підприємств,
об'єднань, організацій, установ,
будинків і споруд", затверджене
постановою РМ СРСР від 16.10.1979 р. № 940, із
змінами та доповненнями, внесеними
постановою РМ УРСР від 16.12.1987 р. № 414 не
застосовувались. Тому, колегія прийшла
до висновку, що зміни форми власності
не відбулось.

Вищенаведені висновки містяться у
постанові Вищого господарського суду
України від 03.02.2004 р., яка є чинною, отже,
враховуються судом з огляду на те, що
дана справа вже була списана і
розглядається судом фактично за
відсутності більшості документальних
доказів.

Доводи третьої особи Центральної
спілки споживчих товариств України
(Укоопспілки) про те, що після передачі
в 1987 році акту приймання-передачі
обласної об'єднаної дирекції
колгоспних ринків фінансування
будівництва критого ринку
здійснювалось в тому числі і за рахунок
Укоопспілки не знайшли свого
підтвердження в ході розгляду справи,
отже права третьої особи не можна
визнати порушеними.

Отже, беручи до уваги матеріали справи,
керуючись вищезазначеними нормами
законодавства, колегія приходить до
висновку про обґрунтованість та
доведеність первісних позовних вимог.

Стосовно зустрічного позову до
Івано-Франківської міськради про
визнання права власності на будівлю
критого ринку по вул. Дністровській
(вул. Будьонного), 5 у м.
Івано-Франківську за
Івано-Франківською обласною спілкою
споживчих товариств (76004, м.
Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 11),
колегія зазначає наступне.

З урахуванням того, що однією із вимог
зустрічного позову є визнання права
власності на критий ринок по вул.
Будьонного, 5 за Івано-Франківською
облспожиспілкою, а аналізом доказів по
справі колегія дійшла висновку про
безпідставність заявлення таких вимог,
у задоволенні цих вимог слід відмовити.

Стосовно зустрічних вимог про визнання
недійсним Рішення Виконкому
Івано-Франківської міськради "Про
оформлення права власності" від 23.07.2002
р. № 268, колегія зазначає наступне.

У відповідності до п. 1 ст. 80 ГПК України,
господарський суд припиняє
провадження у справі, якщо спір не
підлягає вирішенню в господарських
судах України.

Отже, колегія розглянувши клопотання
Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
припинення провадження у справі в
частині визнання недійсним Рішення
Виконкому Івано-Франківської
міськради "Про оформлення права
власності" від 23.07.2002 р. № 268 вважає, що
провадження в цій частині підлягає
припиненню.

На підставі вищевикладеного у
відповідно до ст. 124 Конституції
України, ст. 6 Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод та
керуючись ст. 43, п. 1 ст. 80, 82 -85
Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити первісний позов
Івано-Франківської міської ради до
відповідача Івано-Франківської
обласної спілки споживчих товариств
про визнання права власності на
майновий об'єкт.

Визнати право власності на критий
ринок по вул. Будьоного (Дністровській),
5 м. Івано-Франківську за
територіальною громадою м.
Івано-Франківська.

Відмовити в задоволенні зустрічного
позову Івано-Франківської обласної
спілки споживчих товариств до
відповідача Івано-Франківської
міської ради в частині визнання права
власності на майновий об'єкт.

Припинити провадження у справі в
частині визнання недійсним Рішення
Виконкому Івано-Франківської
міськради "Про оформлення права
власності" від 23.07.2002 р. № 268.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Головуючий суддя
М. А. Шіляк

Суддя
О. М. Фанда

Суддя
О. В. Малєєва

Повне рішення складено 04.03.2014 р.

Виготовлено в КП "Діловодство
спеціалізованого суду"

________________ Каркузаєва Н. Ш. 04.03.2014 р.