ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2014 року Справа №
904/6442/13

Дніпропетровський апеляційний
господарський суд у складі колегії
суддів: головуючого судді: Сизько І.А.
(доповідач),

суддів: Кузнецової І.Л., Орєшкіної Е.В.,

при секретарі судового засідання:
Мацекос І.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Романенко П.В.,
довіреність №б/н від 14.01.2014р.,

від відповідача: Іщенко В.Г.,
довіреність №2/2014 від 26.12.2013р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю
інженерно-виробничого підприємства
"Інтертех" на рішення господарського
суду Дніпропетровської області від
31.10.2013р. по справі №904/6442/13

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю
інженерно-виробничого підприємства
"Інтертех", м. Дніпропетровськ

до приватного акціонерного товариства
"Науково-виробниче об'єднання
"Созидатель", м. Дніпропетровськ

про зобов'язання видати технічні умови
на встановлення вузла обліку теплової
енергії у нежитловому приміщенні №73 у
секції 2 житлового будинку по вул.
Баумана, 10 в м. Дніпропетровську

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2013 року товариство з обмеженою
відповідальністю інженерно-виробниче
підприємство "Інтертех" (далі ТОВ ІВП
"Інтертех") звернулось до
господарського суду Дніпропетровської
області з позовом до приватного
акціонерного товариства
"Науково-виробниче об'єднання
"Созидатель" (далі ПАТ "НВО "Созидатель")
про зобов'язання видати технічні умови
на встановлення вузла обліку теплової
енергії у нежитловому приміщенні №73 у
секції 2 житлового будинку по вул.
Баумана, 10 в м. Дніпропетровську.

Рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від 31.10.2013р.
по справі №904/6442/13 (суддя Бєлік В.Г.) в
позові відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову
господарський суд виходив з того, що в
договорі про надання послуг з опалення
та гарячого водопостачання №313 від
01.12.2010р. сторони визначили надання
комунальних послуг; позивачем не
доведено, що саме ПАТ "НВО "Созидатель"
має видавати технічні умови для
встановлення вузла обліку теплової
енергії; позивачем не надано доказів
отримання згоди всіх власників квартир
та нежитлових приміщень будинку на
встановлення індивідуального приладу
обліку спожитої теплової енергії.

Не погодившись з рішенням суду, ТОВ ІВП
"Інтертех" звернулось з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 31.10.2013р.
по справі №904/6442/13 та прийняти нове
рішення про задоволення позову.

В апеляційній скарзі скаржник
посилається на те, що умови укладеного
між сторонами договору №313 від 01.12.2010р.
передбачають експлуатацію
відповідачем дахової котельної з
передачею результатів її експлуатації
до приміщень ТОВ ІВП "Інтертех", а не
надання комунальних послуг; діяльність
відповідача за договором №313 має
ознаки діяльності теплогенеруючої,
теплопостачальної та теплосервісної
організації, а ТОВ ІВП "Інтертех" є
споживачем теплової енергії; на
відносини сторін по справі поширюються
норми законодавства про
теплопостачання, яке регулює як
відносини щодо виробництва,
транспортування і розподілу теплової
енергії, так і відносини щодо надання
комунальних послуг з опалення
приміщень; Правила користування
тепловою енергією передбачають
необхідність отримання у
теплопостачальної організації
технічних умов на встановлення вузла
обліку теплової енергії; предметом
спору є надання документа технічного
характеру, наявність або відсутність
згоди власників інших приміщень
будинку на спірні правовідносини не
впливає.

В відзиві на апеляційну скаргу ПАТ "НВО
"Созидатель" просить рішення
господарського суду Дніпропетровської
області від 31.10.2013р. у справі №904/6442/13
залишити без змін, в задоволенні
апеляційної скарги відмовити.

Дослідивши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши повноту встановлення
господарським судом обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки,
апеляційний суд приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Свідоцтва про право
власності на нерухоме майно від 23.03.2009р.
ТОВ ІВП "Інтертех" є власником 1/3
частини приміщення №73 по вул. Баумана,
10 в м. Дніпропетровську.

01.12.2010р. між ТОВ ІВП "Інтертех" (споживач)
та Акціонерним товариством закритого
типу "Науково-виробниче об'єднання
"Созидатель", правонаступником якого за
п. 1.1. Статуту є ПАТ "НВО "Созидатель",
(виконавець) укладено договір №313 про
надання послуг з опалення та гарячого
водопостачання (нежитловий фонд), за
умовами якого виконавець
зобов'язується надавати споживачеві
вчасно та відповідної якості послуги з
опалення та постачання гарячої води у
приміщення шляхом підігріву води з
використанням обладнання будинкової
дахової котельної (далі комунальні
послуги), а споживач зобов'язується
своєчасно оплачувати надані
комунальні послуги за встановленими
тарифами у строки та на умовах,
передбачених договором (п. 1.1 договору).

В п. 2.2 договору сторони погодили, що
плата за послуги з опалення приміщення
нараховується та сплачується шляхом
множення опалювальної площі
приміщення на тариф, що встановлений
виходячи з розрахунку за 1 м2 площі.

05.04.2013р. ТОВ ІВП "Інтертех" звернулось до
відповідача з заявою про видачу
технічних умов для встановлення
приладу обліку отриманої теплової
енергії, посилаючись на прийняття
рішення про встановлення у приміщенні,
частиною якого володіє товариство,
вузлу обліку теплової енергії та п. 8
Правил користування тепловою енергією,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України №1198 від 03.10.2007р., де
вказано, що для приєднання споживача до
системи теплопостачання,
реконструкції або розширення системи
теплоспоживання чи збільшення обсягів
споживання теплової енергії на діючих
об'єктах споживач повинен подати
заявку теплопостачальній організації
про видачу технічних умов.

Заява вручена представнику
відповідача 05.04.2013р., про
підтверджується відміткою про її
реєстрацію.

Зазначивши про відсутність відповіді
на свою заяву, позивач звернувся з
позовом до господарського суду.

Згідно ст. 1 Закону України "Про
теплопостачання":

теплова енергія - це товарна продукція,
що виробляється на об'єктах сфери
теплопостачання для опалення,
підігріву питної води, інших
господарських і технологічних потреб
споживачів, призначена для
купівлі-продажу;

балансоутримувач (будинку, групи
будинків, житлового комплексу) - це
власник відповідного майна або
юридична особа, яка за договором з
власником утримує на балансі
відповідне майно і уклала договір
купівлі-продажу теплової енергії з
теплогенеруючою або теплопостачальною
організацією, а також договори на
надання житлово-комунальних послуг з
кінцевими споживачами.

Наведена норма чітко розмежовує
відносини - окремо у сфері
теплопостачання та у сфері надання
житлово-комунальних (комунальних)
послуг, а саме:

1) у сфері теплопостачання
встановлюються відносини шляхом
укладення договору про купівлю-продаж
(постачання) теплової енергії між
теплопостачальним підприємством і
власником (будинку, групи будинків,
житлового комплексу), або
балансоутримувачем (ЖЕК, ОСББ,
виконавець послуг, який надає послуги з
управління та/або послуги із
забезпечення гарячою водою, опаленням),
а не з кінцевими споживачами -
власниками приміщень таких будинків;

2) у сфері житлово-комунальних/
комунальних встановлюються відносини
шляхом укладення договору про надання
відповідних послуг між власником, або
балансоутримувачем (будинку, групи
будинків, житлового комплексу), та
кінцевими споживачами (власниками
приміщень таких будинків).

Відносини, які склалися між сторонами,
регулюються Законом України "Про
житлово-комунальні послуги", Правилами
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України №630 від 21.07.2005р.

Відповідно ст. 1 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги" :

балансоутримувач будинку, споруди,
житлового комплексу або комплексу
будинків і споруд - власник або
юридична особа, яка за договором з
власником утримує на балансі
відповідне майно, а також веде
бухгалтерську, статистичну та іншу
передбачену законодавством звітність,
здійснює розрахунки коштів, необхідних
для своєчасного проведення
капітального і поточного ремонтів та
утримання, а також забезпечує
управління цим майном і несе
відповідальність за його експлуатацію
згідно з законом;

комунальні послуги - це результат
господарської діяльності, спрямованої
на задоволення потреби фізичної чи
юридичної особи у забезпеченні
холодною та гарячою водою,
водовідведенням, газо- та
електропостачанням, опаленням, а також
вивезення побутових відходів у
порядку, встановленому законодавством;

споживач - фізична чи юридична особа,
яка отримує або має намір отримати
житлово-комунальну послугу.

Таким чином, кінцевий споживач отримує
не теплову енергію, а відповідну
житлово-комунальну/ комунальну
послугу.

Відповідно до Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, які затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005р. №630, Правила регулюють
відносини між суб'єктом
господарювання, предметом діяльності
якого є надання житлово-комунальних
послуг (виконавець), і фізичною та
юридичною особою (споживач), яка
отримує або має намір отримувати
послуги з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення (послуги).

Згідно п. 9 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, у квартирі (будинку
садибного типу) роботи з установлення
засобів обліку води і теплової енергії
проводяться спеціалізованою
організацією, виконавцем, виробником
чи постачальником за рахунок коштів
споживача. Квартирні засоби обліку
беруться виконавцем на абонентський
облік. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
квартирних засобів обліку проводяться
за рахунок виконавця.

Тобто, порядок встановлення квартирних
засобів обліку тепла наведеними
Правилами не визначений.

Міністерством з питань
житлово-комунального господарства
України, правонаступником якого є
Міністерство регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального
господарства України, в листі №7/9-418 від
14.01.2011р. у межах компетенції надано
роз'яснення щодо переліку необхідної
технічної документації, порядку
встановлення та проведення
розрахунків витрат тепла за
показниками квартирних приладів
обліку теплової енергії де зазначено,
що:

порядок встановлення квартирних
засобів обліку визначається місцевими
органами виконавчої влади або органами
місцевого самоврядування;

для встановлення квартирних
лічильників споживач звертається із
заявою до власника житлового фонду
(ЖЕК, житловий кооператив, об'єднання
співвласників багатоквартирних
будинків тощо), на утриманні яких
знаходяться житлові будинки;

роботи із встановлення квартирних
лічильників можуть здійснюватися
житлово-комунальними організаціями,
виконавцем, виробником чи
постачальником послуг, а також
спеціалізованими
будівельно-монтажними організаціями;

лічильники приймаються в експлуатацію
робочою комісією, до складу якої
входять представники власника
житлового фонду або уповноваженої
організації, виконавця послуг, а також
монтажної організації;

прийняття в експлуатацію та
опломбування зазначених приладів
оформляється відповідним актом;

на підставі цього акта, згідно з
Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення укладається договір
про надання цих послуг, або вносяться
відповідні доповнення та зміни до
укладених раніше договорів.

Відповідач є підприємством, яке надає
комунальні послуги з утримання
житлового будинку в м.
Дніпропетровську по вул. Баумана, 10.
Одним з видів послуг, що надаються, є
послуги з опалення та гарячого
водопостачання, які здійснюються
шляхом експлуатації будинкової
дахової котельні.

Умовами укладеного між сторонами
договору про надання послуг з опалення
та гарячого водопостачання №313 від
01.12.2010р. з урахуванням протоколу
погодження розбіжностей від 29.07.2011р. не
передбачено обов'язок виконавця послуг
(відповідача по справі) видати технічні
умови на встановлення вузла обліку
теплової енергії чи встановити
відповідний прилад обліку.

Позивачем не надано суду докази та не
доведено, що саме ПАТ "НВО "Созидатель"
має видавати технічні умови для
встановлення вузла обліку теплової
енергії.

В ч. 2 ст. 382 Цивільного кодексу України
визначено, що власникам квартири у дво-
або багатоквартирному житловому
будинку належать на праві спільної
сумісної власності приміщення
загального користування, опорні
конструкції будинку, механічне,
електричне, сантехнічне та інше
обладнання за межами або всередині
квартири, яке обслуговує більше однієї
квартири, а також споруди, будівлі, які
призначені для забезпечення потреб
усіх власників квартир, а також
власників нежитлових приміщень, які
розташовані у житловому будинку.

Відповідно до положень ст. 369
Цивільного кодексу України, право
спільної сумісної власності
здійснюється співвласниками за їхньою
згодою.

Отже, внутрішньобудинкові мережі є
спільною власністю мешканців будинку,
втручання в інженерні мережі будинку
шляхом проведення відповідних робіт
щодо встановлення засобу обліку
теплової енергії можливо за умови
отримання позивачем письмової згоди
всіх власників квартир будинку.

Суд першої інстанції, дослідивши
надані сторонами докази на
підтвердження своїх вимог і
заперечень, дійшов правильного
висновку про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Посилання скаржника на вимоги Закону
України "Про теплопостачання", як на
підставу своїх вимог є помилковим,
оскільки в договорі про надання послуг
з опалення та гарячого водопостачання
№313 від 01.12.2010р. сторони визначили
надання саме комунальних послуг (п. 1.1.
договору), а наведений закон регулює
відносини з постачання теплової
енергії як товарної продукції, що не
використовується для безпосереднього
споживання.

Щодо посилання на Закон України "Про
регулювання містобудівної діяльності",
то цей закон визначає правові та
організаційні основи містобудівної
діяльності, а ч. 2 ст. 30 стосується осіб,
які мають намір щодо забудови
земельної ділянки, що перебуває в їх
власності або користуванні.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 104, 105
Господарського процесуального кодексу
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
інженерно-виробничого підприємства
"Інтертех", м. Дніпропетровськ залишити
без задоволення.

Рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 31.10.2013р.
по справі №904/6442/13 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів до Вищого господарського суду
України через апеляційний
господарський суд.

Головуючий суддя
І.А. Сизько

Суддя
І.Л. Кузнецова

Суддя
Е.В. Орєшкіна

(Повний текст постанови складений
03.03.2014р.)