ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ
РІШЕННЯ

24.02.2014Справа № 901/261/14

За позовом Коктебельської селищної
ради м. Феодосії

до відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кворум»,

про скасування свідоцтва про права
власності на нерухоме майно.

Суддя О.І.
Башилашвілі

Представники:

від позивача - Борисенко І.В.,
представник, довіреність від 16.12.2013.

від відповідача - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Коктебельська селищна рада
м. Феодосії звернулась до
господарського суду Автономної
Республіки Крим із позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кворум», в якій
просить суд скасувати свідоцтво про
право власності на нежитлову будівлю
будинку відпочинку, розташовану за
адресою: АР Крим, м. Феодосія, смт.
Коктебель, вул. Леніна, буд. 110- Ю, яке
видане на підставі рішення виконавчого
комітету Коктебельської селищної ради
№ 252 від 19.07.2012 року «Про видачу
свідоцтва про право власності ТОВ
«Кворум».

Позовні вимоги мотивовані тим, що на
підставі рішення Виконавчого комітету
Коктебельської селищної ради №252 від
19.07.2012 товариству з обмеженою
відповідальністю «Кворум» видано
свідоцтво на направо власності на
нежитлову будівлю будинку відпочинку,
розташовану за адресою: АР Крим, м.
Феодосія, смт. Коктебель, вул. Леніна,
буд. 110- Ю. Однак рішенням
Коктебельської селищної ради від 26.09.2013
за №1917 пункти рішення Виконавчого
комітету Коктебельської селищної ради
№252 від 19.07.2012 щодо оформлення права
власності і видачі товариству з
обмеженою відповідальністю «Кворум»
свідоцтво на направо власності на
нежитлову будівлю будинку відпочинку,
розташовану за адресою: АР Крим, м.
Феодосія, смт. Коктебель, вул. Леніна,
буд. 110- Ю скасовані. У зв'язку з чим
позивач вважає необхідним скасувати
видане свідоцтво на право власності у
судовому порядку.

Позивач у судовому засіданні підтримав
заявлені позовні вимоги та наполягав
на їх задоволенні. Витребувані судом в
ухвалах від 17.01.2014 та від 06.02.2014
документи до суду не надав.

Відповідач явку свого представника у
судове засідання не забезпечив. 24.02.2014
до суду від відповідача надійшов
відзив на позов, згідно з яким
відповідач просить суд припинити
провадження у справі за позовом
Національної спілки письменників
України до товариства з обмеженою
відповідальністю «Кворум» про
скасування свідоцтва про право
власності на нерухоме майно, вважаючи,
що даний спір підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Статтею 77 Господарського
процесуального кодексу України
передбачено, що господарський суд
відкладає в межах строків,
встановлених статтею 69 цього Кодексу
розгляд справи, коли за якихось
обставин спір не може бути вирішено в
даному судовому засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом
та прерогативою суду, основною умовою
для якого є не відсутність у судовому
засіданні представників сторін, а
неможливість вирішення спору у
відповідному судовому засіданні.
Зазначена правова позиція висловлена у
постанові Вищого господарського суду
України від 19.10.2011 по справі № 5023/4165/11.

Враховуючи обмеження процесуальним
строком розгляду справи, суд вважає
можливим розглянути справу за наявними
в ній матеріалами у відсутність
представника відповідача, оскільки
матеріали справи в достатній мірі
характеризують обставини справи і його
неявка не перешкоджає вирішенню спору
по суті.

Розгляд справи відкладався відповідно
до статті 77 Господарського
процесуального кодексу України в межах
строку, встановленого статтею 69
Господарського процесуального кодексу
України.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши наявні у справі докази,
заслухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету
Коктебельської селищної ради №252 від
19.07.2012 «Про видачу свідоцтва про право
власності ТОВ «Кворум» вирішено:

1. Оформити право власності і видати ТОВ
«Кворум» свідоцтво про право власності
на завершений будівельний об'єкт -
«Будівництво будинку відпочинку на 94
місця на території ДТП «Коктебель» в
смт. Коктебель, м. Феодосія. Блок №1.
Корегування. (перший пусковий
комплекс)» - будинок відпочинку літер
«В-А», загальною площею 2046,9кв.м. з
надбудовами, відкритими площадками,
балконами, сходами, приямками,
розташований на території ДТП
«Коктебель» в смт. Коктебель;

1.1. Привласнено адресу об'єкту
нерухомого майна: АР Крим, м. Феодосія,
смт. Коктебель, вул.. Леніна, 110-Ю;

2. ТОВ «Кворум»:

2.1. У відповідності зі ст. 40 ЗУ «Про
регулювання містобудівної діяльності»
прийняти пайову участь у створенні і
розвитку інженерно-транспортної і
соціальної інфраструктури населеного
пункту, звернувшись протягом 10 днів від
дня прийняття даного рішення у
виконавчий комітет Коктебельської
селищної ради з відповідною заявою і
уклавши договір про пайову участь;

2.2. Встановити адресну табличку на
завершений будівельний об'єкт;

3. КП «ФМ БРТІ» підготувати ТОВ «Кворум»
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно у відповідності з п. 1
рішення. (а.с. 6).

Рішенням Коктебельської селищної ради
від 26.09.2013 за №1917 «Про часткову відміну
рішення виконавчого комітету
Коктебельської селищної ради №252 від
19.07.2012» вирішено, зокрема відмінити
пункти 1 і 3 рішення виконавчого
комітету Коктебельської селищної ради
№252 від 19.07.2012 «Про видачу свідоцтва про
право власності ТОВ «Кворум», про що
повідомити ТОВ «Кворум», КП
«Феодосійське міжміське бюро
реєстрації і технічної
інвентаризації» і Реєстраційну службу
Феодосійського міського управління
юстиції (а.с. 7).

Причиною скасування пунктів 1 і 3
рішення виконавчого комітету
Коктебельської селищної ради №252 від
19.07.2012 «Про видачу свідоцтва про право
власності ТОВ «Кворум», про що
повідомити ТОВ «Кворум» послужило
невиконання товариством з обмеженою
відповідальністю «Кворум» пункту 2.1
цього рішення (прийняти пайову участь у
створенні і розвитку
інженерно-транспортної і соціальної
інфраструктури населеного пункту,
звернувшись протягом 10 днів від дня
прийняття даного рішення у виконавчий
комітет Коктебельської селищної ради з
відповідною заявою і уклавши договір
про пайову участь).

Як вказує позивач, на підставі рішення
виконавчого комітету Коктебельської
селищної ради №252 від 19.07.2012 «Про видачу
свідоцтва про право власності ТОВ
«Кворум» відповідачеві було видано
свідоцтво про право власності на
нежитлову будівлю будинку відпочинку,
розташовану за адресою: АР Крим, м.
Феодосія, смт. Коктебель, вул. Леніна,
буд. 110- Ю, проте а ні дата його видачі, а
ні номер, позивачеві невідомі.

У зв'язку з тим, що пункти рішення
виконавчого комітету Коктебельської
селищної ради №252 від 19.07.2012 «Про видачу
свідоцтва про право власності ТОВ
«Кворум», на підставі яких відповідачу
було видано свідоцтво про право
власності, скасовано, то підлягає
скасуванню і саме свідоцтво, у зв'язку з
чим позивач звернувся з даним позовом
до суду.

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, перевіряючи правомірність
та правове обґрунтування вимог, суд
дійшов висновку про відсутність
правових підстав для задоволення
позову виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу
України кожна особа має право
звернутися до суду за захистом свого
особистого немайнового або майнового
права та інтересу, а суд може захистити
таке право та інтерес способами, що
встановлені договором або законом.
Зокрема, вказаною нормою передбачено
визнання недійсним правочину.

Статтею 202 Цивільного кодексу України
визначено, що правочином є дія особи,
спрямована на набуття, зміну або
припинення цивільних прав та
обов'язків.

Відповідно до п. 1.4 Тимчасового
положення про порядок державної
реєстрації прав власності на нерухоме
майно, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 07.02.2002
№ 7/5, державна реєстрація прав
власності на нерухоме майно - це
внесення запису до Реєстру прав
власності на нерухоме майно у зв'язку з
виникненням, існуванням або
припиненням права власності на
нерухоме майно, що здійснюється БТІ за
місцезнаходженням об'єктів нерухомого
майна на підставі
правовстановлювальних документів
коштом особи, що звернулася до БТІ.

Видача свідоцтва про право власності
передбачена пунктом 6 Тимчасового
положення про порядок державної
реєстрації прав власності на нерухоме
майно, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 07.02.2002
№ 7/5, що регулює оформлення права
власності на об'єкти нерухомого майна,
яке здійснюється місцевими органами
виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, державними органами
приватизації, Державним управлінням
справами на житлові та нежитлові
об'єкти.

Системний аналіз вищевказаних норм
свідчить про те, що свідоцтво про право
власності є лише документом, яким
оформлюється відповідне право, але не є
правочином, на підставі якого це право
виникає, змінюється або припиняється.

Така само позиція викладена у
Постанові Вищого господарського суду
України від 16.04.2013 у справі №5002-33/4254-2012.

Матеріали справи оскаржуване
свідоцтво про право власності не
містить. Ухвалою господарського суду
Автономної Республіки Крим від 06.02.2014
суд зобов'язував відповідача надати
суду свідоцтво про право власності на
нежитлову будівлю будинку відпочинку,
розташовану за адресою: АР Крим, м.
Феодосія, смт Коктебель, вул. Леніна,
буд. 110- Ю, яке видане на підставі
рішення виконавчого комітету
Коктебельської селищної ради № 252 від
19.07.2012 року «Про видачу свідоцтва про
право власності ТОВ «Кворум». Однак
відповідач у судове засідання не
з'явився, витребувані судом документи,
зокрема вказане свідоцтво, до суду не
надав.

Проте, як вказує позивач у позовній
заяві, на підставі рішення виконавчого
комітету Коктебельської селищної ради
№252 від 19.07.2012 «Про видачу свідоцтва про
право власності ТОВ «Кворум»
відповідачеві було видано свідоцтво
про право власності на нежитлову
будівлю будинку відпочинку,
розташовану за адресою: АР Крим, м.
Феодосія, смт. Коктебель, вул. Леніна,
буд. 110- Ю, дата його видачі та номер,
позивачеві невідомі

Таким чином, оскаржуване свідоцтво про
право власності не породжує виникнення
у суб'єкта відповідного права, а тільки
фіксує факт його наявності.

Правовстановлюючим документом у
даному випадку є саме рішення
виконавчого комітету Коктебельської
селищної ради №252 від 19.07.2012 «Про видачу
свідоцтва про право власності ТОВ
«Кворум», на підставі якого видане
відповідне свідоцтво і дійсність
свідоцтва про право власності на майно
може бути підтверджена( не
підтверджена) судом при вирішенні
спору щодо дійсності рішення
відповідного органу, на підставі якого
було видано оскаржуване заявником
свідоцтво.

Разом з тим, державна реєстрація прав
проводиться реєстраторами бюро
технічної інвентаризації у межах
визначених
адміністративно-територіальних
одиниць, обслуговування на території
яких здійснюється БТІ, створеними до
набрання чинності Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень» та інших
законодавчих актів України» та
підключеними до Реєстру прав власності
на нерухоме майно, згідно пункту 5
Прикінцевих положень Закону № 1952 і п. 1.3
Тимчасового положення державна
реєстрація об'єктів нерухомості
проводиться комунальними
підприємствами бюро технічної
інвентаризації.

Однак позивач відповідачем у справі
зазначив лише Товариство з обмеженою
відповідальністю «Кворум» і саме до
нього висунув вимоги щодо скасування
свідоцтва про право власності. При
цьому вимоги до КП «Феодосійське
міжміське бюро реєстрації і технічної
інвентаризації», до Реєстраційної
служби Феодосійського міського
управління юстиції позивачем не
заявлялись. Тобто КП «Феодосійське
міжміське бюро реєстрації і технічної
інвентаризації», та Реєстраційна
служба Феодосійського міського
управління юстиції не є учасниками
судового процесу у даній справі, і не
можуть бути, оскільки у спірних
правовідносинах в розумінні п. 7 ст.3
Кодексу адміністративного судочинства
України є суб'єктом владних
повноважень, яким делеговано
повноваження щодо здійснення
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень.

За таких обставин, заявлені позивачем
позовні вимоги до товариства з
обмеженою відповідальністю "Кворум"
щодо скасування свідоцтва про право
власності на нежитлову будівлю будинку
відпочинку, розташовану за адресою: АР
Крим, м. Феодосія, смт. Коктебель, вул.
Леніна, буд. 110- Ю, яке видане на підставі
рішення виконавчого комітету
Коктебельської селищної ради № 252 від
19.07.2012 року «Про видачу свідоцтва про
право власності ТОВ «Кворум»,
задоволенню не підлягають.

Судові витрати підлягають віднесенню
на позивача в порядку статті 49
Господарського процесуального кодексу
України.

У судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини рішення. Повне
рішення складено 03.03.2014.

На підставі викладеного, керуючись ст.
49, 82-85 Господарського процесуального
кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Суддя О.І.
Башилашвілі