донецький апеляційний господарський
суд
Постанова

Іменем України

24.02.2014р. справа №20/208

Донецький апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівМ'ясищева А.М.
Склярук О.І., Шевкової Т.А.,при
секретарі: за участю представників
сторін: від позивача: від відповідача
(скаржника): розглянувши у судовому
засіданні апеляційну скаргу на
ухвалу господарського суду від у
справіЛебеденко В.В. не з'явився
Губар Д.Д. - за довіреністю Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз", м.Донецьк Донецької
області 28.01.2014р. №20/208 (суддя Зекунов
Е.В.) за позовом до відповідача
Дочірньої компанії "Газ України"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України", м.Київ Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз",
м.Донецькпростягнення 5 002 928,36грн., В С Т
А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Донецької
області від 28.01.2014р. заяву ПАТ по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз", м.Донецьк про
визнання наказу таким, що не підлягає
виконанню, задоволено частково. Наказ
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. у справі №20/208 визнано
таким, що підлягає виконанню, частково
на суму 4416935,18грн. У задоволенні решти
вимог заяви відмовлено.

Ухвала мотивована тим, що, оскільки на
день набрання чинності Законом України
"Про деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію" не існувало судового рішення у
справі №20/208 зі спору про стягнення з
боржника штрафних санкцій, боржник має
право звернутися до ДК "Газ України" НАК
"Нафтогаз України" з позовом про
списання залишку заборгованості на
підставі протоколів комісії ПАТ по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" №13 та №15 від 12.10.2011р.
та від 18.10.2011р.

Оскаржуючи ухвалу господарського суду
від 28.01.2014р., ПАТ по газопостачанню та
газифікації "Донецькміськгаз" просить
суд її скасувати в частині відмови у
задоволенні заяви ПАТ
"Донецькміськгаз" по визнанню наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. по справі №20/208 таким, що не
підлягає виконанню, у сумі 611729,18грн. та
прийняти постанову, якою задовольнити
у повному обсязі заяву ПАТ
"Донецькміськгаз" від 23.12.2013р. №05/5-9880
про визнання наказу господарського
суду Донецької області від 18.10.2011р. по
справі №20/208 таким, що не підлягає
виконанню.

Скаржник вважає, що суд не з'ясував
обставин, що мають значення для справи,
а вищезазначена ухвала прийнята з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, а саме: п.2.2.
Закону України "Про деякі питання
заборгованості за спожитий природний
газ та електричну енергію", ст.ст.4-7, 43
ГПК України. При цьому, посилається на
те, що дата початку виникнення
заборгованості, з якої робився
розрахунок пені, 3% річних, інфляційних
втрат за договором, входить у період,
який передбачений п.2.2. Закону України
"Про деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію", а саме з 01 січня 1997р. по 01 січня
2011р., що дає підстави для списання
заборгованості, яка виникла за
договором та була стягнута з ПАТ
"Донецькміськгаз" за наказом
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. по справі №20/208. Крім того,
зазначає, що а ні Законом України "Про
деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію", а ні постановою Кабінету
Міністрів України від 08.08.2011р. №894 "Про
затвердження Порядку списання
заборгованості за природний газ та
електричну енергію" не передбачено
обов'язково наявності судового рішення
зі спору для списання заборгованості,
яка утворилась за договором.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представника
відповідача, судова колегія
встановила:

Рішенням господарського суду
Донецької області від 19.07.2011р. по справі
№ 20/208 позовні вимоги задоволено
частково: стягнуто з Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" на користь Дочірньої
компанії "Газ України" Національної
акціонерної кампанії "Нафтогаз
України" суму основного боргу у розмірі
4 199 529,20грн., 3% річних - 60 607,61грн., пені 406
833,59грн., інфляційних 117 586,82грн., витрати
на сплату держмита 24386,95грн. та витрати
на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу 225,69грн. В решті
позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького
апеляційного господарського суду від
03.10.2011р. рішення господарського суду
Донецької області від 19.07.2011р. у справі
№20/208 скасовано частково. Позовні
вимоги Дочірньої компанії "Газ України"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" задоволено повністю.
Стягнуто з Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації "Донецькміськгаз" на
користь Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
кампанії "Нафтогаз України" суму
основного боргу у розмірі 4 391 199,18грн., 3%
річних у сумі 63 373,79 грн., пені 425 401,81 грн.,
інфляційних 122 953,58грн., витрати на
сплату держмита 25 500грн. та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу 236грн. В іншій частині
рішення залишено без змін.

На виконання цієї постанови
господарським судом Донецької області
видано накази від 18.10.2011р.

Ухвалою господарського суду Донецької
області від 07.08.2013р., залишеною без змін
постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 01.10.2013р.,
відмовлено в задоволенні скарги
Дочірньої компанії "Газ України"
Національної акціонерної;компанії
"Нафтогаз України" про визнання
неправомірними дій Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
України в Донецькій області щодо
винесення постанови від 09.10.2012р. ВП
№33651223 про закінчення виконавчого
провадження та визнання незаконною
цієї постанови.

Не погоджуючись з вищезазначеними
ухвалою та постановою, Дочірня
компанія "Газ України" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" звернулась до Вищого
господарського суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення судами попередніх
інстанцій норм матеріального та
процесуального права, просить їх
скасувати та прийняти нове рішення,
яким задовольнити вищезгадану заяву
позивача.

За наслідками розгляду цієї касаційної
скарги Вищим господарським судом
України прийнято постанову, якою
задоволена скарга Дочірньої компанії
"Газ України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України". Ухвалу
господарського суду Донецької області
від 07.08.2013р. та постанову Донецького
апеляційного господарського суду від
01.10.2013р. у справі №20/208 скасовано.
Визнано неправомірними дії відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області, які полягають у
винесенні постанови про закінчення
виконавчого провадження від 09.10.2012р. ВП
№33651223 з примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. у справі № 20/208. Визнано
незаконною постанову про закінчення
виконавчого провадження від 09.10.2012р. ВП
№ 33651223 з примусового виконання наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. у справі № 20/208.

Публічне акціонерне товариство по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз", м.Донецьк у зв'язку
набуттям 04.06.2011р. чинності Закону
України "Про деякі питання
заборгованості за спожитий природний
газ та електричну енергію" №3319-VI від
12.05.2011 року, звернулось до
господарського суду Донецької області
із заявою від 23.12.13р. про визнання
наказу господарського суду Донецької
області від 18.10.2011р. по справі №20/208,
виданого на виконання постанови
Донецького апеляційного
господарського суду від 03.10.2011р., яким
було стягнуто на користь ДК "Газ
України" НАК "Нафтогаз України" з ПАТ по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" суму основного боргу
- 4391199,18грн., 3% річних - 63373,79грн., пені -
425401,81грн., інфляційні нарахування -
122953,58грн., витрати на сплату державного
мита - 25500,00грн., витрати на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу - 236,00грн., витрати на
сплату державного мита за подачу
апеляційної скарги - 1091,86грн., таким, що
не підлягає виконанню.

При цьому в заяві зазначає, що 26.01.2012р.
платіжним дорученням №387 ПАТ
"Донецькміськгаз" було сплачено -
26827,86грн. державного мита та ІТЗ за
рішенням Господарського суду
Донецької області № 20/208 від 19.07.2011р. на
користь ДК "Газ України".

Право на звернення з такою заявою
встановлено приписами ч. 4 статті 117 ГПК
України.

Ст.2 Закону України "Про деякі питання
заборгованості за спожитий природний
газ та електричну енергію" №3319-VI від
12.05.2011 року, визначено, що підлягає
списанню заборгованість за природний
газ (у тому числі реструктуризована)
підприємств, що виробляють,
транспортують та постачають теплову
енергію, у тому числі ліквідованих
підприємств, суб'єктів господарювання,
що здійснюють постачання природного
газу за регульованим тарифом,
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" та її дочірніх
підприємств ДК "Газ України", ДК
"Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування",
ДАТ "Чорноморнафтогаз", що
обліковувалася станом на 1 січня 2010
року і не сплачена станом на дату
набрання чинності цим Законом.

П.2.2. ст.2 Закону України "Про деякі
питання заборгованості за спожитий
природний газ та електричну енергію" (в
редакції на час складання протоколів
про списання заборгованості)
визначено, що на умовах, визначених цим
Законом, підлягають списанню
заборгованість (у тому числі
встановлена судовими рішеннями) з пені,
штрафних та фінансових санкцій (три
відсотки річних та індекс інфляції),
які нараховані підприємствам,
визначеним у статті 1 цього Закону, на
заборгованість за природний газ,
спожитий ними у період з 1 січня 1997
року по 1 січня 2011 року, і не сплачена
станом на дату набрання чинності цим
Законом.

З матеріалів справи вбачається, що
боржником - Публічним акціонерним
товариством по газопостачанню та
газифікації "Донецькміськгаз" на
підставі, в порядку у спосіб,
визначений законодавством, створено
робочу комісію по списанню
заборгованості за природний газ та
затверджено її склад, якою згідно
протоколу №13 від 26.09.2011р. списано
кредиторську заборгованість перед
позивачем - Дочірньою компанією "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України" за
договором №06/09-192 від 30.01.2009р. у сумі
4199529,20грн., згідно протоколу №15 від
18.10.2011р. списано кредиторську
заборгованість перед Дочірньою
компанією "Газ України" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" за договором №06/09-192 від
30.01.2009р. у сумі 803399,16грн., у тому числі
борг - 191669,98грн., пеня - 425401,81грн.,
інфляційні - 122953,58грн., 3% річних -
63373,79грн. (на підставі постанови
Донецького апеляційного
господарського суду від 03.10.2011р. по
справі №20/208), які були нараховані на
заборгованість за природний газ у сумі
4391195,18грн., яка виникла перед Дочірньою
компанією "Газ України" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" до 01.01.2011р.

Проте, комісією з питань списання
заборгованості, яка створена Дочірньою
компанією "Газ України" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України", заборгованість боржника - ПАТ
по газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" за постановою
Донецького апеляційного
господарського суду від 03.10.2011р. по
справі №20/208 повністю не списана.

Згідно з протоколом №7 від 13.12.2011р.
дочірньою компанією "Газ України",
списано кредиторську заборгованість
відповідача по справі №20/208 у сумі
4391199грн. 18 коп. Але, не списана
заборгованість у сумі 611729грн. 18коп., з
яких 3% річних у сумі 63373,79грн., пеня
425401,81грн., інфляційні 122 953,58грн.,
оскільки за висновками позивача,
постанова апеляційного суду у справі
№20/208 набрала законної сили 03.10.2011р.,
тобто на день набрання чинності
Законом України "Про деякі питання
заборгованості за спожитий природний
газ та електричну енергію" судового
рішення зі спору про стягнення з
боржника штрафних санкцій на суму 611
729грн. 18коп. не існувало.

За таких обставин, господарський суд
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що матеріалами підтверджено, що
боржником безспірно погашена
заборгованість перед Дочірньою
компанією "Газ України" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" на суму 4391199грн. 18коп., а також
сплачено витрати на оплату держмита
25500грн., витрати на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу 236грн., а ухвала суду в
цій частині є такою, що відповідає
приписам чинного законодавства.

За матеріалами справи господарським
судом Донецької області видано наказ
від 18.10.2011р. у справі №20/208, за яким
підлягало стягненню з ПАТ по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" на користь Дочірньої
компанії "Газ України" Національної
акціонерної кампанії "Нафтогаз
України" суму основного боргу у розмірі
4391199,18грн., 3% річних у сумі 63373,79грн., пені
425401,81грн., інфляційних 122953,58грн.,
витрати на сплату держмита 25500грн. та
витрати на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу 236грн.

Також господарським судом Донецької
області у справі №20/208 був виданий
інший наказ від 18.10.2011р. про стягнення з
ПАТ по газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" на користь Дочірньої
компанії "Газ України" Національної
акціонерної кампанії "Нафтогаз
України" витрат на сплату державного
мита за подачу апеляційної скарги -
1091,86грн., але ця сума державного мита за
матеріалами справи сплачена боржником
і тому вона є погашеною.

В частині відмови господарським судом
у задоволенні вимог заявника щодо
списання 3% річних у сумі 63373,79грн., пеня
425401,81грн., інфляційні 122953,58грн. з
підстав того, що на день набрання
чинності Законом України "Про деякі
питання заборгованості за спожитий
природний газ та електричну енергію" не
існувало судового рішення у справі
№20/208 зі спору про стягнення з боржника
штрафних санкцій, судова колегія
виходить з наступного:

Обґрунтовуючи відмову в цій частині
заяви господарський суд зазначив, що
боржник має право звернутися до ДК "Газ
України" з позовом про списання залишку
заборгованості, на підставі протоколів
комісії ПАТ по газопостачанню та
газифікації "Донецькміськгаз" №13 та №
15 від 12.10.2011р. та 18.10.2011р.

Проте, в п.2.2. ст.2 Закону України "Про
деякі питання заборгованості за
спожитий природний газ та електричну
енергію" (в редакції на час складання
протоколів про списання
заборгованості) визначено, що на
умовах, визначених цим Законом,
підлягають списанню заборгованість (у
тому числі встановлена судовими
рішеннями) з пені, штрафних та
фінансових санкцій (три відсотки
річних та індекс інфляції), які
нараховані підприємствам, визначеним у
статті 1 цього Закону, на
заборгованість за природний газ,
спожитий ними у період з 1 січня 1997
року по 1 січня 2011 року, і не сплачена
станом на дату набрання чинності цим
Законом.

Матеріалами підтверджується, що сума
основного боргу перед ДК "Газ України"
НАК "Нафтогаз України" в розмірі
4391199,18грн., яка стягнута за постановою
Донецького апеляційного
господарського суду, виникла у ПАТ по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" за період з січня по
квітень 2009р. Отже, заборгованість за
спожитий газ виникла у період з 1 січня
1997 року по 1 січня 2011 року та не була
сплачена станом на дату набрання
чинності цим Законом.

Нарахування позивачем 3% річних у сумі
63373,79грн., пені 425401,81грн., інфляційних
122953,58грн. здійснено саме на вказану
суму заборгованості, а тому, відповідно
до вищевказаної норми Закону, ці суми
також підлягають списанню на підставі
протоколів комісії ПАТ по
газопостачанню та газифікації
"Донецькміськгаз" №13 та № 15 від 12.10.2011р.
та 18.10.2011р.

У постанові від 15.10.2013р. за результатами
розгляду заяви дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України" про
перегляд Верховним Судом України
постанови Вищого господарського суду
України від 16 квітня 2013 року у справі
№5011-27/6245-2012 за позовом концерну "Міські
теплові мережі" до дочірньої компанії
"Газ України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України" про
зобов'язання вчинити дії, Верховний Суд
України також зауважив, що протоколи
комісії з питань списання
заборгованості є достатньою підставою
для списання заборгованості з пені,
штрафних та фінансових санкцій,
відповідно до пункту 2.2. статті 2 Закону
України №3319-VІ.

За таких обставин, вимоги заявника щодо
списання 3% річних у сумі 63 373,79грн.,
пені у сумі 425401,81грн., інфляційних
122953,58грн. підлягають задоволенню,
ухвала господарського суду від 28.01.2014р.
в цій частині скасуванню.

З огляду на наведене, ухвала
господарського суду частково не
відповідає матеріалам справи, приписам
чинного законодавства та підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст.103, 104, 105, 106 ГПК України,
судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу господарського суду Донецької
області від 28.01.2014р. у справі №20/208 -
скасувати частково.

Заяву ПАТ по газопостачанню та
газифікації "Донецькміськгаз" про
визнання наказу господарського суду
Донецької області від 18.10.2011р. по справі
№20/208 таким, що не підлягає виконанню, -
задовольнити.

Визнати наказ господарського суду
Донецької області від 18.10.2011р. у справі
№20/208 в частині стягнення 3% річних у
сумі 63 373,79грн., пені 425 401,81 грн.,
інфляційних 122 953,58грн. таким, що не
підлягає виконанню.

В іншій частині ухвалу господарського
суду про визнання наказу
господарського суду Донецької області
від 18.10.2011р. у справі №20/208 таким, що не
підлягає виконанню в сумі 4416935,18 грн. -
залишити без змін.

Визнати наказ господарського суду
Донецької області від 18.10.2011р. у справі
№20/208 таким, що не підлягає виконанню на
суму 1091,86грн.

Стягнути з Дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України" м. Київ (04116,
м.Київ, вул.Шолуденка, 1; ) на
користь Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації "Донецькміськгаз",
м.Донецьк (83001, м.Донецьк,
пр.Театральний,1; ) витрати
по сплаті судового збору за подання
апеляційної скарги в розмірі 609,00грн.

Доручити господарському суду
Донецької області видати судовий
наказ.

Головуючий А.М.М'ясищев

Судді: О.І.Склярук

Т.А.Шевкова

Надруковано 5
примірників:

1 - позивачу

1 - відповідачу

1 - у справу

1 - ГСДО

1 - ДАГС