СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

25 лютого 2014 року Справа № 901/1641/13

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді
Сотула В.В.,

суддів
Гоголя Ю.М.,

Черткової І.В.,

за участю представників сторін:

прокурор: Алісов Олег Володимирович,
посвідчення № 005827, від 25 вересня 2012
року, старший прокурор відділу
прокуратури міста Севастополя

позивача: не з'явився, Гурзуфська
селищна рада

відповідача: не з'явився, приватне
підприємство "Едельвейс-2000"

третьої особи: не з'явився, Державна
інспекція сільського господарства в
Автономній Республіці Крим

розглянувши апеляційну скаргу
заступника прокурора Автономної
Республіки Крим на рішення
господарського суду Автономної
Республіки Крим (суддя Тітков С.Я.) від
01 серпня 2013 року у справі
№901/1641/13

за позовом Сімферопольського
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері в інтересах
держави в особі (вул. Дзержинського,
6,Сімферополь,Автономна Республіка
Крим,95034)

Гурзуфської селищної ради (вул.
Подвойського, 9,смт.Гурзуф,98640)

до приватного підприємства
"Едельвейс-2000" (вул. Пшенична, 4,Київ,03680)

3-тя особа Державна інспекція
сільського господарства в Автономній
Республіці Крим (вул. Кечкеметська,
198,Сімферополь,Автономна Республіка
Крим,95022)

про звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки та стягнення шкоди в
розмірі 5632,40 грн.

ВСТАНОВИВ:

У травні 2013 року прокурором поданий
позов до приватного підприємства
"Едельвейс-2000" про зобов'язання
відповідача звільнити самовільно
зайняту земельну ділянку, площею 0,083 га,
розташовану за адресою: м. Ялта, смт
Гурзуф, в районі полігону
„Кримспецгідрорембуд", шляхом
знесення адміністративного будинку з
прохідною та зняття огородження за
його власний рахунок та повернути
зазначену земельну ділянку у
користування Гурзуфської селищної
ради.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у
порушення вимог статей 1, 2, 12, 116, 123, 152, 211,
212 Земельного кодексу України
відповідач використовує зазначену
земельну ділянку без достатніх на це
підстав, оскільки рішень Гурзуфською
селищною радою щодо оформлення
зазначеної земельної ділянки у
власність чи користування відповідача
не приймалось (т.1 а.с. 3-6).

Заявою про зміну позовних вимог від 10
липня 2013 року (т.1 а.с. 139-140) прокурор
просив зобов'язати відповідача
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку, площею 0,683 га, розташовану за
адресою: м. Ялта, смт Гурзуф, в районі
полігону „Кримспецгідрорембуд",
шляхом знесення огородження з
земельної ділянки Гурзуфської
селищної ради площею 0,0273 га та знесення
гідротехнічних споруд з самовільно
зайнятої земельної ділянки
Гурзуфської селищної ради площею 0,6530
га за його власний рахунок. Крім того,
прокурор просив зобов'язати приватне
підприємство "Едельвейс-2000" повернути
земельну ділянку площею 0,6830 га,
розташовану за адресою: м. Ялта, смт
Гурзуф, в районі полігону
„Кримспецгідрорембуд" у користування
Гурзуфської селищної ради.

Рішенням господарського суду
Автономної Республіки Крим від 01
серпня 2013 року у справі № 901/1641/13 у
позові Сімферопольського міжрайонного
прокурора з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері в
інтересах держави в особі Гурзуфської
селищної ради відмовлено.

Суд першої інстанції дійшов висновку,
що доказів того, що спірні земельні
ділянки, площею 0,6530 га і площею 0,0273 га,
перебувають за межами земельної
ділянки площею 2,54 га, якою правомірно
користується відповідач, не має (т.2 а.с.
74-78).

Не погодившись із зазначеним рішенням
суду, заступник прокурора Автономної
Республіки Крим звернувся до
Севастопольського апеляційного
господарського суду з апеляційною
скаргою, у якій просить рішення суду
скасувати, прийняти нове рішення, яким
позовні вимоги Сімферопольського
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері задовольнити у
повному обсязі.

Судовою колегією у судовому засіданні
12 листопада 2013 року встановлено, що в
результаті перевірки Державною
інспекцією сільського господарства в
Автономній Республіці Крим дотримання
приватним підприємством "Едельвейс-2000"
вимог земельного законодавства
зафіксовано використання цією особою
земельної ділянки, орієнтовною площею
0,80 га, без документів, що посвідчують
право власності чи право користування
на земельну ділянку (т.1 а.с. 96), з яких
під час самовільного зайняття
земельної ділянки, площею 0,73 га,
змінено її цільове призначення (з них
0,6530 га за рахунок земель водного фонду,
0,08 га за рахунок ДП "Гурзуф"
сільскогосподарського призначення).

При цьому на самовільно зайнятій
земельній ділянці, площею 0,6530 га,
здійснено будівництво набережної та
бун (пункт 4 розділу ІІІ акту).

Також зафіксовано, що самовільним
зайняттям території, орієнтовною
площею 0,08 га, що відноситься до
землекористування державного
підприємства "Гурзуф", що є
правонаступником радгоспу-заводу
"Гурзуф", внаслідок огородження
приватним підприємством "Едельвейс-2000"
території рекреаційного комплексу,
самовільно змінено цільове
призначення земельних ділянок
сільскогосподарського призначення.

Вказані порушення відображені в акті
від 19 лютого 2013 року (т.1 а.с. 91-99).

Згідно заперечень приватного
підприємства "Едельвейс-2000" від 04
березня 2012 року на акт перевірки від 19
лютого 2012 року (т.1 а.с. 111-112)
відповідачем підтверджений факт
огородження парканом земельної
ділянки, площею 0,08 га. Стосовно
земельної ділянки, площею 0,6560 га
відповідачем вказано, що під забудовою
знаходиться не більше ніж 0,02 га,
а інша ділянка є вільною від будь-якої
забудови.

Заявою про зміну позовних вимог від 19
червня 2013 року (т.1 а.с. 129) прокурор
просив зобов'язати приватне
підприємство "Едельвейс-2000" звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку,
площею 0,73 га, розташовану за адресою: м.
Ялта, смт Гурзуф, в районі полігону
„Кримспецгідрорембуд", шляхом
знесення адміністративного будинку з
прохідною та зняття огородження за
його власний рахунок та повернути
зазначену земельну ділянку у
користування Гурзуфської селищної
ради.

Перевіркою дотримання приватним
підприємством "Едельвейс-2000" вимог
земельного законодавства від 08 липня
2013 року (т.1 а.с. 141-148) Державною
інспекцією сільського господарства в
Автономній Республіці Крим
встановлено самовільне зайняття
земельної ділянки площею 0,80 га, у тому
числі:

- земельна ділянка площею 0,6530 га (землі
населеного пункту не віднесені до
категорії земель), на якій розташовані
гідротехнічні споруди;

- земельна ділянка площею 0,0367 га (землі
населеного пункту не віднесені до
категорії земель), на якій розташована
будівля;

- земельна ділянка площею 0,0273 га (землі
населеного пункту не віднесені до
категорії земель), на якій встановлено
огорожу;

- земельна ділянка площею 0,0330 га (землі
сільськогосподарського призначення
державного підприємства „Гурзуф", що є
правонаступником радгоспу-заводу
„Гурзуф"), на якій встановлено огорожу;

- земельна ділянка площею 0,05 га (землі
сільськогосподарського призначення
державного підприємства „Гурзуф", що є
правонаступником радгоспу-заводу
„Гурзуф"), на якій встановлено огорожу;

Всього самовільно зайнято земельну
ділянку, загальною площею 0,80 га, з яких
0,717 га землі населеного
пункту не віднесені до категорії
земель, 0,083 га землі
сільськогосподарського призначення
державного підприємства „Гурзуф", що
підтверджується планом-схемою
земельної ділянки, яку використовує
приватне підприємство "Едельвейс-2000"
(пункт 5 розділу ІІІ акту).

При цьому індивідуальні ознаки
будівель та гідротехнічних споруд в
акті перевірки не визначені.

Заявою про зміну позовних вимог від 10
липня 2013 року (т.1 а.с. 139-140) прокурор
просив зобов'язати відповідача
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку, площею 0,683 га, розташовану за
адресою: м. Ялта, смт Гурзуф, в районі
полігону „Кримспецгідрорембуд",
шляхом знесення огородження з
земельної ділянки Гурзуфської
селищної ради площею 0,0273 га та знесення
гідротехнічних споруд з самовільно
зайнятої земельної ділянки
Гурзуфської селищної ради площею 0,6530
га за його власний рахунок. Крім того,
прокурор просив зобов'язати приватне
підприємство "Едельвейс-2000" повернути
земельну ділянку площею 0,6830 га,
розташовану за адресою: м. Ялта, смт
Гурзуф, в районі полігону
„Кримспецгідрорембуд" у користування
Гурзуфської селищної ради.

Враховуючи наявність протиріч в
актах перевірок стосовно площі
самовільно зайнятої приватним
підприємством "Едельвейс-2000" земельної
ділянки та відсутність переліку
споруд, які знаходяться на спірній
земельній ділянці, а також враховуючи
відсутність індивідуальних ознак цих
споруд, враховуючи клопотання
прокурора, судова колегія визнала
необхідним призначити у справі судову
землевпорядну експертизу, оскільки
дослідження цих питань вимагає
застосування спеціальних знань, про що
було винесена ухвала
Севастопольського апеляційного
господарського суду від 12 листопада 2013
року (т.2 а.с. 164-167).

Однак 03 лютого 2014 року матеріали
господарської справи № 901/1641/13 були
повернуті до суду без проведення
експертизи, у зв'язку з тим, що станом на
28 січня 2014 року експертиза не сплачена
(т.2 а.с. 184).

Ухвалою від 05 лютого 2014 року було
поновлено провадження у справі
№ 901/1641/13 та призначено її до
розгляду на 18 лютого 2014 року(т.2 а.с.185-186).

Ухвалою Севастопольського
апеляційного господарського суду від 18
лютого 2014 року розгляд справи було
відкладено на 25 лютого 2014 року у складі
колегії суддів: головуючий - суддя
Сотула В.В., судді- Голик В.С., Черткова
І.В.

19 лютого 2014 року на адресу
Севастопольського апеляційного
господарського суду надійшло
клопотання від заступника
Сімферопольського міжрайонного
прокурора з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері про
призначення судової землевпорядної
експертизи. До клопотання додано
оригінал квитанції від 13 лютого 2014 року
№ , яка підтверджує
сплату витрат з проведення циєї
експертизи (т.2 а.с. 205).

Розпорядженням секретаря судової
палати Севастопольського апеляційного
господарського суду від 24 лютого 2014
року у зв`язку з хворобою судді Голика
В.С. здійснено його заміну на суддю
Гоголя Ю.М (т.2, а.с. 207).

Згідно з пунктом 3 постанови пленуму
Вищого господарського суду України
"Про судове рішення" від 23 березня 2012
року за № 6 в разі необхідності заміни
судді в процесі розгляду справи або
додаткового введення судді (суддів) до
складу суду розгляд справи з огляду на
встановлений пунктом 3 частини
четвертої статті 47 Закону України „Про
судоустрій та статус суддів" принцип
незмінності судді слід починати
спочатку.

При цьому спочатку
розпочинається й перебіг передбачених
статтею 69 Господарського
процесуального кодексу України
строків вирішення спору, а його
подальше продовження новим (зміненим)
складом суду здійснюється у випадках і
в порядку, передбачених частиною
третьою цієї статті.

Отже, у зв`язку зі змінами у складі
судової колегії процесуальний строк
розгляду апеляційної скарги
заступника прокурора Автономної
Республіки Крим розпочався спочатку.

У судове засідання суду апеляційної
інстанції, призначене на 25 лютого 2014
року, з'явився прокурор, який підтримав
заявлене клопотання про призначення
судової землевпорядної експертизи.

Оскільки без вирішення питань, які
потребують спеціальних знань, не
можливо повно з'ясувати всі обставини,
що мають значення для справи, судова
колегія визнала необхідним призначити
судову землевпорядну експертизу.

Керуючись статтями 41, 86, 99 (частина
друга) Господарського процесуального
кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Призначити у справі №901/1641/13 судову
землевпорядну експертизу, проведення
якої доручити ТОВ "Інститут екології,
землеустрою та проектування" (98635, м.
Ялта, вул. Таврична 2-А).

2. На вирішення експерта
поставити наступні питання:

1) визначити площу
самовільно зайнятої ПП "Эдельвейс - 2000"
земельної ділянки та вказати її
конфігурацію.

2) визначити перелік
об'єктів нерухомого майна,
розташованих на цій ділянці (будівель,
гідротехнічних та інших споруд), а
також зазначити індивідуальні ознаки
цих споруд.

3. Зобов'язати сторін у справі
надати експерту, за його вимогою,
необхідні документи для проведення
експертизи.

4. Попередити експерта про кримінальну
відповідальність передбачену статтями
384, 385 Кримінального кодексу України, за
надання завідомо неправдивого
висновку або відмову надати висновок
без поважних причин.

5. Після проведення експертизи
матеріали справи разом з висновком
підлягають поверненню до
Севастопольського апеляційного
господарського суду.

7. Матеріали справи № 901/1641/13 направити
до ТОВ "Інститут екології, землеустрою
та проектування" (98635, м. Ялта, вул.
Таврична 2-А).

Головуючий суддя
В.В.Сотула

Судді
Ю.М. Гоголь

І.В. Черткова

Розсилка:

1. Сімферопольська міжрайонна
прокурора з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері (вул.
Дзержинського, 6, м.
Сімферополь,Автономна Республіка
Крим,95034)

2. Гурзуфська селищна рада (вул.
Подвойського, 9, смт.Гурзуф,98640)

3. Приватне підприємство "Едельвейс-2000"
(вул. Пшенична, 4, м. Київ,03680)

4. Державна інспекція сільського
господарства в Автономній Республіці
Крим (вул. Кечкеметська,
198,Сімферополь,95000)

5. Прокуратура міста Севастополя (вул.
Павліченко, 1, Севастополь, 99011)

6. Прокуратура Автономної Республіки
Крим (вул. Севастопольська, 21,
Сімферополь, 95015)

7.ТОВ "Інститут екології, землеустрою та
проектування" (98635, м. Ялта, вул. Таврична
2-А).