м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
Справа № 8/452 14.02.14
За скаргою Малого підприємства
«Галина» на дії відділу Державної
виконавчої служби Святошинського
районного управління юстиції в місті
За позовом Малого підприємства
До Управління житлово-комунального
господарства Святошинської районної в.
м. Києві державної адміністрації
Про стягнення 89 352,21 грн.
Суддя Полякова К.В.
Представники: без виклику сторін,
На розгляд Господарського суду міста
Києва передані позовні вимоги Малого
підприємства «Галина» до Управління
житлово-комунального господарства
Святошинського районної в м. Києві
державної адміністрації про стягнення
Рішенням господарського суду міста
Києва від 17.12.2009 у справі № 8/452 позовні
вимоги Малого підприємства «Галина»
задоволені частково, а саме стягнуто з
Управління житлово-комунального
господарства Святошинської районної в.
м. Києві державної адміністрації на
користь заявника 75 732,68 грн.

На виконання вказаного судового
рішення, яке набрало законної сили,
11.01.2010 Господарським судом міста Києва
виданий відповідний наказ № 8/452.

13.02.2014 Мале підприємство «Галина»
звернулось до Господарського суду
міста Києва зі скаргою на дії відділу
Державної виконавчої служби
Святошинського районного управління
юстиції у місті Києві.

Порядок оскарження дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби у процедурі
виконання рішення господарського суду
встановлено нормами ст. 121-2
Господарського процесуального кодексу
України (далі ГПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 ГПК України,
скарги на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Пунктом 9.8 Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 9 від
17.10.2012 року «Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України»
встановлено, що за змістом частини
четвертої статті 82 Закону України "Про
виконавче провадження" і частини
першої статті 121-2 ГПК розгляду
господарським судом підлягають ті
скарги на рішення, дії чи бездіяльність
органу Державної виконавчої служби,
які подано прокурором або сторонами
виконавчого провадження (стягувачем чи
боржником), відкритого на підставі
виданого господарським судом
виконавчого документа; скарги ж, подані
іншими, крім зазначених, особами
розгляду в господарських судах не
підлягають.

Скарга має відповідати загальним
вимогам щодо змісту та форми позовної
заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з
доданням до неї документів, зазначених
у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті
і за необхідності - зазначених у
частинах другій і третій статті 57
названого Кодексу, а також містити
відомості, перелічені в пунктах 3 - 5
частини сьомої статті 82 Закону України
"Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у
розгляді скарг на рішення, дії або
бездіяльність посадових осіб
Державної виконавчої служби, до заяв
учасників виконавчого провадження
(заявників) мають застосовуватися
положення ГПК, якими врегульовано
аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18,
21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9
частини першої статті 63, статті 64,
розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо (п. 9.9.
Постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 9 від
17.10.2012 року «Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України»).

Відповідно до ст. 56 ГПК України позивач,
прокурор чи його заступник зобов'язані
при поданні позову надіслати сторонам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів відповідно до кількості
відповідачів та третіх осіб листом з
описом вкладення.

До того ж, відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст.
57 Господарського процесуального
кодексу України до позовної заяви
додаються документи, які підтверджують
відправлення відповідачеві копії
позовної і доданих до неї документів.

Законодавцем передбачено, що належним
доказом надсилання відповідачеві
копії позовної заяви є розрахунковий
документ встановленої форми, що
підтверджує надання послуг поштового
зв'язку - касовий чек, розрахункова
квитанція тощо. Доданий до позовної
заяви реєстр поштових відправлень,
поданий в оригіналі або належним чином
засвідченій копії, також може
вважатися належним доказом надсилання
відповідачеві копії позовної заяви;
таким доказом може бути й засвідчений
належним чином витяг з відповідного
реєстру.

Фактично належних доказів надіслання
скарги та доданих до неї матеріалів на
адресу боржника та органу виконавчої
служби, скаржником до скарги не додано.

Статтями 4-2 та 4-3 Господарського
процесуального кодексу України
визначено, що правосуддя у
господарських судах здійснюється на
засадах рівності всіх учасників
судового процесу перед законом і судом.
Судочинство у господарських судах
здійснюється на засадах змагальності.
Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, обгрунтовують свої
вимоги і заперечення поданими суду
доказами.

Принцип рівності сторін у процесі
вимагає, щоб кожній стороні надавалася
розумна можливість представляти
справу в таких умовах, які не ставлять
цю сторону у суттєво невигідне
становище відносно другої сторони (п. 87
Рішення у справі "Салов проти України"
від 06.09.2005 року).

У Рішенні у справі "Надточий проти
України" від 15.05.2008 року зазначено, що
принцип рівності сторін передбачає, що
кожна сторона повинна мати розумну
можливість представляти свою сторону в
умовах, які не ставлять її в суттєво
менш сприятливе становище в порівнянні
з опонентом.

Змагальність означає таку побудову
судового процесу, яка дозволяє всім
особам - учасникам певної справи
обстоювати свої права та законні
інтереси, свою позицію у справі.
принцип змагальності є процесуальною
гарантією всебічного, повного та
об"єктивного з"ясування судом обставин
справи, ухвалення законного,
обгрунтованого і справедливого
рішення у справі.

З огляду на вищенаведене, не надіславши
на адресу боржника скаргу та додані до
неї документи, позивач не дотримуючись
принципів господарського процесу,
порушив норми п. 2 ч. 1 ст. 57
Господарського процесуального кодексу
України, що зобов'язує суд застосувати
положення статті 63 Господарського
процесуального кодексу України та
повернути скаргу Малого підприємства
«Галина» заявнику без розгляду.

Керуючись ст. ст. 63, 86, 121-2
Господарського процесуального кодексу
України, Господарський суд міста Києва,
-

УХВАЛИВ:

Скаргу Малого підприємства «Галина»
на дії відділу Державної виконавчої
служби Святошинського районного
управління юстиції в місті Києві -
повернути без розгляду.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку
передбаченому Господарським
процесуальним кодексом України.

СуддяК.В. Полякова