ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

26 лютого 2014 року
Справа № 913/53/14

Провадження №18пд/913/53/14

За позовом прокурора Жовтневого району
міста Луганська в інтересах держави в
особі Луганської міської ради, м.
Луганськ

до відповідача - приватного
акціонерного товариства
«Спецмонтаждорбуд», м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди
землі від 14.12.2007 (державна реєстрація
від 12.02.2008 за № 44)

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Вороніна
О.С.

У засіданні брали участь:

від заявника: Голоденко К.О.,
посвідчення № 020155 від 03.09.2013;

від позивача: Полякова О.В.,
за дов. № 01/03-31/5298/0/2-13 від 23.08.2013;

від відповідача: представник не
прибув.

Суть спору: прокурором заявлена вимога
про внесення змін до договору оренди
землі від 14.12.2007 (державна реєстрація
від 12.02.2008 за № 44), який укладений
між Луганською міською радою та
закритим акціонерним товариством
«Спецмонтаждорбуд», відносно
земельної ділянки загальною площею 0,2422
га, яка розташована за адресою: м.
Луганськ, вул. Градусова, 2-а, зокрема:
пункт 8 розділу «Орендна плата»
вищевказаного договору викласти у
новій редакції:

«Річна орендна плата встановлюється у
розмірі земельного податку з
коефіцієнтом 3».

Відповідач витребувані матеріали суду
не подав, його представник в судове
засідання не прибув, не зважаючи на те,
що його було своєчасно та належним
чином повідомлено судом про час і місце
розгляду справи.

Справа розглядається за наявними в ній
матеріалами на підставі ст. 75 ГПК
України.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши представників прокурора та
позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

14.12.2007 між Луганською міською радою та
закритим акціонерним товариством
«Спецмонтаждорбуд» (найменування
якого змінено на приватне акціонерне
товариство «Спецмонтаждорбуд» -
відповідач по справі) укладено договір
оренди землі, державна реєстрація від
12.02.2008 за № 44, згідно якому,
Луганська міська рада передала
відповідачу в оренду строком на 49 років
земельну ділянку загальною площею 0,2422
га, під розміщення будівлі, споруди та
виробничу площадку за адресою: м.
Луганськ, вул. Градусова, 2-а.

Спірним пунктом 8. вказаного
договору встановлено, що річна орендна
плата встановлюється у розмірі 250
відсотків земельного податку (річного)
у гривнях, що діє на момент укладання
договору.

В зв'язку із законодавчою зміною
річного розміру орендної плати за
землю, з метою приведення вказаного
договору у відповідність до вимог
чинного законодавства, за клопотанням
самого відповідача, Луганською міською
радою було прийнято рішення від 10.07.2012
№ 26/108 про внесення змін у вищевказаний
договір оренди землі, а саме:

- про викладення пункт 8 розділу
«Орендна плата» вищевказаного
договору у новій редакції:

«Річна орендна плата встановлюється у
розмірі земельного податку з
коефіцієнтом 3».

Пунктом 4 зазначеного рішення
відповідача було зобов'язано в
місячний термін з моменту прийняття
вказаного рішення звернутись до
управління Луганської міської ради з
питань земельних ресурсів для
укладання у встановленому порядку
договорів про внесення змін до
договорів оренди землі, в тому числі і
до договору відносно якого заявлено
позовні вимоги (від 14.12.2007, державна
реєстрація від 12.02.2008 за № 44).

Однак, відповідач до теперішнього
часу для оформлення змін до договору
оренди до уповноваженого органу не
звертався.

На підставі вказаних доводів
прокурором в інтересах держави в особі
Луганської міської ради заявлено позов
про внесення змін до договору оренди
землі від 14.12.2007 (державна реєстрація
від 12.02.2008 за № 44), який укладено
між Луганською міською радою та
закритим акціонерним товариством
«Спецмонтаждорбуд» (найменування
якого змінено на приватне акціонерне
товариство «Спецмонтаждорбуд» -
відповідач по справі), зокрема: пункт 8
розділу «Орендна плата» вищевказаного
договору викласти у новій редакції:

«Річна орендна плата встановлюється у
розмірі земельного податку з
коефіцієнтом 3».

Відповідач позовні вимоги не оспорив,
доказів, які б спростовували доводи
позивача, суду не подав.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши представників прокурора та
позивача, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду
землі» зміна умов договору оренди
землі здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України» від 03.06.2008 № 309-УІ, внесені
зміни до частин четвертої та п'ятої
статті 21 Закону України «Про оренду
землі», а саме, було встановлено, що
річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може бути
меншою трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків їх нормативної грошової
оцінки.

Попередня редакція наведеної статті
Закону визначала, що річна орендна
плата за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, не може бути
меншою за розмір земельного податку, що
встановлюється Законом України «Про
плату за землю», та перевищувати 10
відсотків їх нормативної грошової
оцінки.

Згідно п. 14. договору оренди щодо
якого заявлено позовні вимоги у разі
зміни розміру земельного податку,
пропорційно змінюється й розмір
орендної плати без внесення
відповідних змін в договір.

Внесення змін до частин четвертої
та п'ятої статті 21 Закону України «Про
оренду землі» направлено саме на
підвищення цін на оренду землі
(мінімальна орендна плата була у
розмірі однократного земельного
податку, а стала не меншою трикратного
розміру земельного податку; розмір
максимальної орендної плати
збільшився до 12 відсотків нормативної
грошової оцінки земельної ділянки).

З 01.01.2011 зазначені частини
четверта та п'ята статті 21 Закону
України «Про оренду землі» виключені в
зв'язку з прийняттям Податкового
кодексу України (Закон України від
02.12.2010 «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
прийняттям Податкового кодексу
України), який діє з 01.01.2011 і має
аналогічні положення закріплені у ст.
288 Податкового кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 648 Цивільного кодексу
України зміст договору, укладеного на
підставі правового акта органу
державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим, органу
місцевого самоврядування,
обов'язкового для сторін (сторони)
договору, має відповідати цьому акту.

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір
може бути змінено за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом (ч. 1, ч. 2 ст. 632 ЦК
України).

Таким чином, враховуючи, що
договором (п. 13. та п. 14.) була
передбачена можливість зміни розміру
орендної плати у разі підвищення цін (а
законом було підвищено ціну на орендну
плату), позивач вправі вимагати від
відповідача внесення відповідних змін
до договору оренди.

Зміст договору, укладеного на підставі
закону, має відповідати цьому закону (ч.
1 ст. 648 ЦК України), тобто, якщо розмір
орендної плати визначено законом, а
встановлений договором розмір
орендної плати не відповідає цьому
закону, - договір підлягає приведенню у
відповідність до закону.

Таким чином, і законом (а не лише
договором) передбачена можливість
зміни розміру орендної плати.

Аналогічні висновки містяться і в
абзаці 5 пункту 2.19 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України від
17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин».

Пунктом 2.19 (абз. 4) постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин» встановлено, що оскільки
відповідно до частини першої статті 188
ГК України зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускається, внесення змін до
договору оренди землі у разі зміни
ставок орендної плати за землю та
затвердження нових коефіцієнтів
уповноваженим органом повинно
здійснюватися з дотриманням порядку,
визначеного цією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни
умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.
Оскільки орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, то
законодавча зміна граничного розміру
цієї плати є підставою для перегляду
розміру орендної плати, встановленої
умовами договору (абз. 5 п. 2.19 постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України від 17.05.2011 № 6).

Таким чином, п. 8. розділу 2
«Орендна плата» вказаного договору
оренди згідно якому, річна орендна
плату встановлюється у розмірі 250
відсотків земельного податку (річного)
у гривнях, не відповідає вимогам
вищевказаного законодавства, так як
річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може бути
меншою трикратного розміру земельного
податку.

За таких обставин, позовні вимоги про
викладення пункт 8 розділу «Орендна
плата» вищевказаного договору у новій
редакції: «Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку з коефіцієнтом 3», підлягають
задоволенню в зв'язку з їх законністю
та обґрунтованістю.

На підставі викладеного, вимоги про
внесення змін до договору оренди землі
від 14.12.2007 (державна реєстрація від
12.02.2008 за № 44), підлягають
задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК
України судові витрати (судовий збір) в
сумі 1147 грн. покладаються на
відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарсько
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди
землі від 14.12.2007 (державна реєстрація
від 12.02.2008 за № 44), який укладений
між Луганською міською радою (м.
Луганськ) та закритим акціонерним
товариством «Спецмонтаждорбуд»
(найменування якого змінено на
приватне акціонерне товариство
«Спецмонтаждорбуд» - відповідач по
справі) (м. Луганськ), зокрема:

- пункт 8 розділу «Орендна плата»
вищевказаного договору викласти у
новій редакції:

«Річна орендна плата встановлюється у
розмірі земельного податку з
коефіцієнтом 3».

3. Стягнути з приватного
акціонерного товариства
«Спецмонтаждорбуд», м. Луганськ, вул.
Градусова, 2, ідентифікаційний код 01240634,
на користь Державного бюджету України
(отримувач: УДКСУ у м. Луганську, код
ОКПО 37991503, рахунок № 3006 в ГУДКУС у
Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001,
символ 206) судовий збір в сумі 1147 грн.,
наказ видати ДПІ у Жовтневому районі м.
Луганська Головного управління
Міндоходів.

26 лютого 2014 р. було оголошено лише
вступну та резолютивну частину
рішення. Повне рішення складено 03
березня 2014 р. і може бути оскаржене
протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Суддя
В.В. Корнієнко