ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"21" лютого 2014 р.Справа № 17-3-25-8/129-07-4714А

Господарський суд Одеської області
у складі:

судді Брагіної Я.В.

секретаря судового засідання: Галюк
Т.В.

за участю представників сторін та
третіх осіб:

від Кілійського управління водного
господарства: Коваленко І.Г. за
довіреністю;

від Кілійської районної державної
адміністрації: не з'явився;

від Трудівської сільської ради:не
з'явився;

від Кілійської районної ради:не
з'явився;

від Сільськогосподарського
виробничого кооперативу „Лад-Агро":
Саламаха О.В. за довіреністю;

від Приватного підприємства „Агросвіт
- Плюс": не з'явився;

від Приватного багатопрофільного
підприємства „Агросвіт": Ткач С.А. за
довіреністю.

Розглянув у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань 9
(кабінет №401) господарського суду
Одеської області в м. Одесі
адміністративну справу №17-3-25-8/129-07-4714А

за позовом: Кілійського управління
водного господарства

до відповідачів: 1. Кілійської районної
державної адміністрації;

2. Трудівської сільської ради;

3. Кілійської районної ради

про: зобов'язання вчинити певні дії,
скасування рішення, висновків

та за позовами третіх осіб, які
заявляють самостійні вимоги на предмет
спору: 1.Сільськогосподарського
виробничого кооперативу „Лад-Агро"

до відповідача: Кілійської районної
державної адміністрації

про: зобов'язання вчинити певні дії та
скасування розпорядження

2. Приватного підприємства
„АГРОСВІТ-ПЛЮС"

до відповідача: Кілійської районної
державної адміністрації

про: визнання незаконним та скасування
розпорядження

3. Трудівської сільської ради

до відповідача: Приватного
багатопрофільного підприємства
„АГРОСВІТ"

про: припинення права користування
земельною ділянкою та скасування
державного акту

4. Приватного багатопрофільного
підприємства „АГРОСВІТ"

до відповідача: Кілійської районної
державної адміністрації Одеської
області

про визнання незаконним та скасування
розпорядження

Запис розгляду справи здійснювався за
допомогою технічних засобів, а саме:
програмно-апаратного комплексу
"Діловодство суду".

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 05.06.2007р. було відкрито
провадження у справі №8/129-07-4714А за
позовом Кілійського управління
водного господарства до Кілійської
районної державної адміністрації про
зобов'язання прийняття рішення.

Розпорядженням голови суду №283-р від
13.06.2007р. до розгляду справи №8/129-07-4714А
залучено суддю Малярчук І.А.

Ухвалою суду від 18.06.2007р. справу
№8/129-07-4714А прийнято до свого
провадження суддею Малярчук І.А.,
присвоєно справі №25-8/129-07-4714А та
залучено до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача Приватне
багатопрофільне підприємство
„АГРОСВІТ".

Ухвалою суду від 10.09.2007р. провадження у
справі №25-8/129-07-4714А було зупинено до
вирішення господарським судом
Одеської області справи №32/225-07-7044 за
позовом Кілійського управління
водного господарства до Трудівської
сільської ради, Приватного
багатопрофільного підприємства
„Агросвіт" про визнання недійсним
договору оренди.

Розпорядженням в.о. голови суду №61-р
від 07.02.2008р. до розгляду справи
№25-8/129-07-4714А залучено суддю
господарського суду Одеської області
Д'яченко Т.Г.

Ухвалою суду від 12.02.2008р. справу
№25-8/129-07-4714А прийнято до свого
провадження суддею Д'яченко Т.Г. та
присвоєно справі №3- 25-8/129-07-4714А.

Ухвалою суду від 11.03.2008р. провадження у
справі №3-25-8/129-07-4714А було поновлено.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 01.04.2008р. у справі
№3-25-8/129-07-4714А позовну заяву
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору,
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу „Лад-Агро" до Кілійської
районної державної адміністрації про
зобов'язання вчинити певні дії
прийнято та об'єднано для спільного
розгляду з позовною заявою Кілійського
управління водного господарства до
відповідача Кілійської районної
державної адміністрації за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Приватного
багатопрофільного підприємства
„АГРОСВІТ" про зобов'язання вчинити
певні дії та скасування розпорядження.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 22.04.2008р. у справі
№3-25-8/129-07-4714А залучено до участі у
справі в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійні вимоги на предмет
спору, на стороні відповідача Приватне
підприємство „АГРОСВІТ-ПЛЮС".

03.06.08. Приватне підприємство
„Агросвіт-Плюс" надіслало до суду
позов до Кілійської районної державної
адміністрації про визнання незаконним
та скасування розпорядження
Кілійської районної державної
адміністрації Одеської області №176 від
25.03.003 року „Щодо надання згоди на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки" (а.с.1, т.3).

01.07.09. Приватним багатопрофільним
підприємством „Агросвіт" до суду
надіслано позов до Кілійської районної
державної адміністрації про визнання
незаконним та скасування
розпорядження Кілійської районної
державної адміністрації Одеської
області №176 від 25.03.03 року „Щодо
надання згоди на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки" (а.с.108-113,
т.4).

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 19.05.2008р. у справі
№3-25-8/129-07-4714А залучено в якості
відповідачів по справі - Трудівську
сільську раду та Кілійську районну
раду.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 03.06.2008р. заяву третьої
особи, яка заявляє самостійні вимоги
на предмет спору - Приватного
підприємства „АГРОСВІТ-ПЛЮС" до
Кілійської районної державної
адміністрації про визнання незаконним
та скасування розпорядження
Кілійської районної державної
адміністрації „Щодо надання згоди на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки" від 25.03.2003р. № 176
прийнято та об'єднано для спільного
розгляду з позовною заявою Кілійського
управління водного господарства до
відповідача Кілійської районної
державної адміністрації за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача Приватного
багатопрофільного підприємства
"Агросвіт" про зобов'язання вчинити
певні дії та з позовною заявою
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу „Лад-Агро" до Кілійської
районної державної адміністрації про
визнання нечинним Державного акту І-ОД
№000821 на право постійного користування
земельною ділянкою від 02.03.1998р.,
визнання нечинними рішення Кілійської
районної державної адміністрації від
15.01.1998р. №21 та Державного акту №ІІ-ОД
№000538 від 16.06.1998р., визнання нечинним
висновку Кілійської районної ради від
09.01.2001р. №16/03, визнання нечинним
ропорядження Кілійської районної
державної адміністрації від 25.03.2003р.
№176 та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою господарського суду Одеської
областівід 07.07.2008р. адміністративний
позов Трудівської сільської ради до
відповідача Приватного
багатопрофільного підприємства
„АГРОСВІТ" про припинення права
користування останнього земельною
ділянкою Дракулівського водосховища
площею 168,13 га та скасування державного
акту І-ОД№000821 від 02.03.1998р. прийнято та
об'єднано адміністративний позов
Трудівської сільської ради для
спільного розгляду з позовною заявою
Кілійського управління водного
господарства до відповідачів
Кілійської районної державної
адміністрації, Трудівської сільської
ради, Кілійської районної ради про
зобов'язання вчинити певні дії та з
позовною заявою
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу „Лад-Агро" до Кілійської
районної державної адміністрації про
визнання нечинним Державного акту І-ОД
№000821 на право постійного користування
земельною ділянкою від 02.03.1998р.,
визнання нечинними рішення Кілійської
районної державної адміністрації від
15.01.1998р. №21 та Державного акту №ІІ-ОД
№000538 від 16.06.1998р., визнання нечинним
висновку Кілійської районної ради від
09.01.2001р. №16/03, визнання нечинним
розпорядження Кілійської районної
державної адміністрації від 25.03.2003р.
№176 та зобов'язання вчинити певні дії
та за позовом третьої особи, яка
заявляє самостійні вимоги на предмет
спору Приватного підприємства
„АГРОСВІТ-ПЛЮС" до відповідача
Кілійської районної державної
адміністрації про визнання незаконним
та скасування розпорядження
Кілійської районної державної
адміністрації „Щодо надання згоди на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки" від 25.03.2003р. № 176.

Розпорядженням голови суду №209-р від
21.07.2008р. залучено до розгляду справи
№3-25-8/129-07-4714А суддю Зуєву Л.Є.

Ухвалою суду від 22.07.2008р. справу
№3-25-8/129-07-4714А прийнято до свого
провадження суддею Зуєвою Л.Є. та
присвоєно справі №17-3-25-8/129-07-4714А.

28.07.2009р. до суду надійшла апеляційна
скарга Приватного багатопрофільного
підприємства „Агросвіт" на ухвалу
господарського суду Одеської області
від 07.07.2008р. у справі №3-25-8/129-07-4714А.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 27.02.2009р.
відмовлено у відкритті апеляційного
провадження за апеляційною скаргою
Приватного багатопрофільного
підприємства „Агросвіт" на ухвалу
господарського суду Одеської області
від 07.07.2008р. у справі №3-25-8/129-07-4714А.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 01.07.2009р. прийнято до
розгляду заяву третьої особи з
самостійними вимогами Приватного
багатопрофільного підприємства
„Агросвіт" до Кілійської районної
державної адміністрації Одеської
області про визнання незаконним та
скасування розпорядження Кілійської
районної державної адміністрації
Одеської області №176 від 25.03.2003р. „Щодо
надання згоди на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки".

29.07.2009р. до суду надійшла апеляційна
скарга Приватного підприємства
„Агросвіт-Плюс" на ухвалу
господарського суду Одеської області
від 07.07.2008р. у справі №3-25-8/129-07-4714А.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 15.10.2009р.
відмовлено у відкритті апеляційного
провадження за апеляційною скаргою
Приватного підприємства
„Агросвіт-Плюс" на ухвалу
господарського суду Одеської області
від 07.07.2008р. у справі №3-25-8/129-07-4714А.

Супровідним листом від 19.01.2010р. справу
№17-3-25-8/129-07-4714А було надіслано на запит
Вищого адміністративного суду України
на адресу останнього.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 22.12.2011р. залишено без змін
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 27.02.2009р.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
від 02.02.2012р. залишено без змін ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 15.10.2009р.

22.02.2012р. справу №17-3-25-8/129-07-4714А повернуто
до господарського суду Одеської
області з Вищого адміністративного
суду України.

Згідно автоматизованого розподілу
справ господарського суду Одеської
області справу №17-3-25-8/129-07-4714А передано
на розгляд судді Брагіній Я.В., яка
ухвалою суду від 01.03.12. прийняла
зазначену справу до свого провадження
(а.с.1, т.5).

Ухвалою суду від 11.05.12. провадження у
справі зупинено до вирішення
господарським судом Одеської області
справи №5017/431/2012.

Оскільки рішення у справі №5017/431/2012
набрало законної сили, то провадження у
справі поновлено ухвалою суду від
10.07.13.

Слід зазначити, що позивач Кілійське
управління водного господарства та
треті особи, які заявляють самостійні
вимоги на предмет спору, а саме:
Трудівська сільська рада та
Сільськогосподарський виробничий
кооператив „Лад-Агро" декілька разів
подавали заяви про зміну предмету
позову, останній раз подали заяви про
зміну предмету позову, зокрема:

Кілійське управління водного
господарства подало до суду заяву 05.05.08.
про зміну предмету позову, в якій
просить - зобов'язати Кілійську районну
державну адміністрацію прийняти
рішення про надання додаткової згоди
Кілійському управлінню водного
господарства на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки
Дракулівського водосховища площею
168,13га, розташованої на території
Трудівської та Мирнівської сільських
рад Кілійського району по передачі в
постійне користування; скасувати
рішення Кілійської районної державної
адміністрації №18/382 від 16.02.06. та №18/483
від 01.03.07. про відмову Кілійському УВГ в
наданні згоди на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки під
Дракулівським водосховищем по
передачі в постійне користування;
скасувати висновок Кілійської
районної ради №16/03 від 09.01.01. „Про
попереднє погодження надання
Дракулівського водосховища в
тимчасове довгострокове користування
на умовах оренди Приватному
багатопрофільному підприємству
„Агросвіт"; скасувати висновок
Трудівської сільради Кілійського
району №82-ХХІІІ-ХУ від 21.09.00р. „Про
погодження надання земельної ділянки
під Дракулівським водосховищем
загальною площею 128 га в тимчасове
довгострокове користування на умовах
оренди терміном на 25 років ПБП
„Агросвіт"; визнати недійсним проект
відведення земельної ділянки
Дракулівського водосховища в
тимчасове довгострокове користування
на умовах оренди Приватному
багатопрофільному підприємству
„Агросвіт" виготовлений у вересні 2001
року Державним підприємством
„Одеський регіональний центр
державного земельного
кадастру"(а.с.110-113, т.2).

02.04.12. Трудівська сільська рада подала
заяву про зміну предмету позову, в якій
просила припинити право користування
Приватного багатопрофільного
підприємства „Агросвіт" та Приватного
підприємства „Агросвіт-Плюс"
земельною ділянкою площею 945,8га згідно
державного акту І-ОД №000821 від 02.03.98. та
зобов'язати Приватне багатопрофільне
підприємство „Агросвіт" і Приватне
підприємство „Агросвіт-Плюс"
повернути державний акт 1-ОД №000821 від
02.03.98. до архівного відділу Кілійської
державної адміністрації (а.с.23-27, т.5).

02.04.12. Сільськогосподарський
виробничий кооператив „Лад-Агро"
надіслав до суду заяву про зміну
предмету позову до Кілійської районної
державної адміністрації, Кілійської
районної ради, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати
рішення Кілійської
райдержадміністрації від 15.01.98. №21 та
виданий на його підставі Державний акт
на право постійного користування
землею ІІ-ОД №000538 від 16.06.98. на право
постійного користування земельною
ділянкою у розмірі 533,55га, виданий
Придунайському управлінню
зрошувальних систем м. Кілія;

- визнати протиправним та скасувати
висновок Кілійської районної ради від
09.01.01. №16/03;

- визнати протиправним та скасувати
розпорядження Кілійської районної
державної адміністрації від 25.03.03. №176
„Про надання згоди на виготовлення
проекту відведення земельної ділянки в
постійне користування" Кілійському
управлінню водного господарства;

- зобов'язати Кілійську районну
державну адміністрацію розглянути
заяву СВК „Лад-Агро" щодо набуття права
оренди земельної ділянки
Дракулівського водосховища площею
168,13га на території Трудівської та
Мирнівської сільських рад Кілійського
району (а.с.13-19, т.5).

Представник позивача Кілійського
управління водного господарства у
засіданні суду підтримав позовні
вимоги з врахуванням заяви про зміну
предмету позову.

Представник третьої особи
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Лад-Агро" в засіданні суду
теж підтримав позовні вимоги з
врахуванням заяви про зміну предмету
позову.

Представник Приватного
багатопрофільного підприємства
"Агросвіт" також підтримав позовні
вимоги. Заявив клопотання про
призначення судової експертизи, подав
заяву про застосування строків
позовної давності до вимог, заявлених
до Приватного багатопрофільного
підприємства "Агросвіт" та усне
клопотання про залучення до участі у
справі третю особу: Мирнівську
сільську раду.

Суд відмовив у задоволенні клопотань
та заяви представника Приватного
багатопрофільного підприємства
"Агросвіт", зокрема, в задоволенні
клопотання про призначення експертизи
з мотивів, що викладені в ухвалі суду
від 28.08.13., якою відмовлено
представнику Приватного
багатопрофільного підприємства
"Агросвіт" в аналогічному клопотанні; в
задоволенні клопотання щодо пропуску
строків позовної давності до вимог,
заявлених до останнього, бо до
Приватного багатопрофільного
підприємства "Агросвіт" не заявлено
жодних вимог і в задоволенні
клопотання щодо залучення до участі у
справі третьої особи Мирнівської
сільської ради, оскільки остання не
розпоряджається спірною земельною
ділянкою.

Представники Кілійської районної
державної адміністрації, Трудівської
сільської ради, Кілійської районної
ради, Приватного підприємства
"Агросвіт-Плюс" в засідання суду не
з'явилися, хоча про розгляд справи були
повідомлені вчасно і належним чином,
про що свідчать поштові повідомлення
про вручення.

Заслухавши пояснення представників
сторін, третіх осіб, дослідивши
матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Дійсно, порушені права
землекористувачів підлягають захисту
способами, передбаченими статтею 152 ЗК
України, з обов'язковим дотриманням
норм чинного законодавства. Відповідно
до вказаної норми захист прав громадян
та юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється, зокрема, шляхом визнання
прав, визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування, а також
застосування інших, передбачених
законом, способів, у тому числі шляхом
поновлення прав юридичних і фізичних
осіб, порушених внаслідок прийняття
неправомірних рішень, дій чи
бездіяльності державних органів або
посадових осіб органів місцевого
самоврядування (частина 2 статті 77
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні").

Відповідно до приписів ст.ст.13, 41
Конституції України від імені
Українського народу права власності
здійснюють органи державної влади та
органи місцевого самоврядування в
межах, визначених Конституцією, і усі
суб'єкти права власності рівні перед
законом. Кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю.

Стаття 14 Конституції України визначає,
що територіальні громади села, селища,
міста безпосередньо або через утворені
ними органи місцевого самоврядування
управляють майном, що є в комунальній
власності; затверджують програми
соціально-економічного та культурного
розвитку і контролюють їх виконання;
затверджують бюджети відповідних
адміністративно-територіальних
одиниць і контролюють їх виконання;
встановлюють місцеві податки і збори
відповідно до закону; забезпечують
проведення місцевих референдумів та
реалізацію їх результатів; утворюють,
реорганізовують та ліквідовують
комунальні підприємства, організації і
установи, а також здійснюють контроль
за їх діяльністю; вирішують інші
питання місцевого значення, віднесені
законом до їхньої компетенції.

Обласні та районні ради затверджують
програми соціально-економічного та
культурного розвитку відповідних
областей і районів та контролюють їх
виконання; затверджують районні і
обласні бюджети, які формуються з
коштів державного бюджету для їх
відповідного розподілу між
територіальними громадами або для
виконання спільних проектів та з
коштів, залучених на договірних
засадах з місцевих бюджетів для
реалізації спільних
соціально-економічних і культурних
програм, та контролюють їх виконання;
вирішують інші питання, віднесені
законом до їхньої компетенції.

Стаття 144 Конституції України визначає,
що органи місцевого самоврядування в
межах повноважень, визначених законом,
приймають рішення, які є обов'язковими
до виконання на відповідній території.
Рішення органів місцевого
самоврядування з мотивів їх
невідповідності Конституції чи
законам України зупиняються у
встановленому законом порядку з
одночасним зверненням до суду.

Згідно із ст. 10 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" в
редакції 1997р. сільські, селищні, міські
ради є органами місцевого
самоврядування, що представляють
відповідні територіальні громади та
здійснюють від їх імені та в їх
інтересах функції і повноваження
місцевого самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Обласні та районні ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст,
у межах повноважень, визначених
Конституцією України, цим та іншими
законами, а також повноважень,
переданих їм сільськими, селищними,
міськими радами.

У відповідності до ст. 25 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
в редакції 1997р. сільські, селищні,
міські ради правомочні розглядати і
вирішувати питання, віднесені
Конституцією України, цим та іншими
законами до їх відання.

Стаття 26 зазначеного Закону
встановлює, що виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішуються такі питання,
зокрема: 34) вирішення відповідно до
закону питань регулювання земельних
відносин.

Згідно із приписами ч. 2 ст. 3 Земельного
кодексу України (в редакції 1991р. із
змінами та доповненнями)
розпоряджаються землею Ради народних
депутатів, які в межах своєї
компетенції передають землі у
власність або надають у користування
та вилучають їх.

У відповідності до ст. 9 зазначеного
кодексу до відання сільських, селищних
і міських районного підпорядкування
Рад народних депутатів у галузі
регулювання земельних відносин на їх
території належить, зокрема: 1) передача
земельних ділянок у власність, надання
їх у користування, в тому числі на
умовах оренди, у порядку, встановленому
статтями 17 і 19 цього Кодексу; 2)
реєстрація права власності, права
користування землею і договорів на
оренду землі; 3) вилучення (викуп) земель
відповідно до статті 31 цього Кодексу; 4)
справляння плати за землю; 5) ведення
земельно-кадастрової документації; 9)
припинення права власності або
користування земельною ділянкою чи її
частиною; 13) вирішення інших питань у
галузі земельних відносин у межах
своєї компетенції.

Стаття 19 ЗК України в редакції 1991р.
визначає, зокрема, що сільські, селищні
Ради народних депутатів надають
земельні ділянки у користування для
всіх потреб із земель сіл, селищ, а
також за їх межами для будівництва
шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та
інших об'єктів, пов'язаних з
обслуговуванням населення (сфера
послуг), сільськогосподарського
використання, ведення селянського
(фермерського) господарства,
особистого підсобного господарства,
індивідуального житлового, дачного і
гаражного будівництва,
індивідуального і колективного
садівництва, городництва, сінокосіння
і випасання худоби, традиційних
народних промислів.

Районні, міські, в адміністративному
підпорядкуванні яких є район, Ради
народних депутатів надають земельні
ділянки за межами населених пунктів: із
земель запасу для
сільськогосподарського використання;
із земель лісового і водного фонду у
випадках, передбачених статтями 77 і 79
цього Кодексу; для ведення селянського
(фермерського) господарства, у разі
відмови в наданні земельної ділянки
сільською, селищною Радою народних
депутатів.

Обласні Ради народних депутатів
надають земельні ділянки: із земель
усіх категорій за межами населених
пунктів для будівництва шляхів, ліній
електропередачі та зв'язку,
трубопроводів, осушувальних і
зрошувальних каналів та інших лінійних
споруд; в усіх інших випадках, крім
передбачених частинами першою, другою,
третьою і п'ятою цієї статті.

Стаття 78 ЗК України в редакції 1991р.
встановлює, що до земель водного фонду
належать землі, зайняті ріками,
озерами, водоймами, болотами,
гідротехнічними та іншими
водогосподарськими спорудами, а також
землі, виділені по берегах водойм під
смуги відведення. Землі в смугах
відведення надаються органам водного
господарства та іншим організаціям для
спеціальних потреб і використовуються
ними для лісопосадок, ремонту споруд,
будівництва переправ, виробничих
приміщень, складів тощо. Зони охорони
встановлюються навколо водойм, водних
джерел і гідротехнічних споруд для
виконання комплексу санітарних,
протиерозійних заходів і створення
захисних лісонасаджень з метою
збереження і поліпшення водних
ресурсів.

Згідно зі ст. 79 ЗК України в редакції
1991р. на землях водного фонду
забороняється будь-яка діяльність, що
суперечить їх цільовому призначенню.
Землі водного фонду, що є в
користуванні водогосподарських
підприємств і організацій, можуть
надаватися за рішенням районної,
міської, в адміністративному
підпорядкуванні якої є район, Ради
народних депутатів у тимчасове
користування для сінокосіння і
риборозведення. Порядок використання
земель водного фонду визначається
законодавством України.

Відповідно до ст. 5 Водного кодексу
України в редакції 1996р. до водних
об'єктів загальнодержавного значення
належать: 1) внутрішні морські води та
територіальне море; 2) підземні води,
які є джерелом централізованого
водопостачання; 3) поверхневі води
(озера, водосховища, річки, канали), що
знаходяться і використовуються на
території більш як однієї області, а
також їх притоки всіх порядків; 4) водні
об'єкти в межах територій
природно-заповідного фонду
загальнодержавного значення, а також
віднесені до категорії лікувальних.

До водних об'єктів місцевого значення
належать: 1) поверхневі води, що
знаходяться і використовуються в межах
однієї області і які не віднесені до
водних об'єктів загальнодержавного
значення; 2) підземні води, які не можуть
бути джерелом централізованого
водопостачання.

Положення ч.1 ст.85 Водного кодексу
України в редакції 1996р. визначають, що
порядок надання земель водного фонду в
користування та припинення права
користування ними встановлюється
земельним законодавством.

У постійне користування землі водного
фонду надаються водогосподарським
спеціалізованим організаціям, іншим
підприємствам, установам і
організаціям, в яких створено
спеціалізовані служби по догляду за
водними об'єктами, прибережними
захисними смугами, смугами відведення,
береговими смугами водних шляхів,
гідротехнічними спорудами та
підтриманню їх у належному стані. (ч.2
ст.85 Водного кодексу України в редакції
1996р.).

Згідно до ч.1 ст.88 Водного кодексу
України в редакції 1996р. з метою охорони
поверхневих водних об'єктів від
забруднення і засмічення та збереження
їх водності вздовж річок, морів і
навколо озер, водосховищ та інших
водойм в межах водоохоронних зон
виділяються земельні ділянки під
прибережні захисні смуги.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.89 Водного кодексу
України передбачено, що прибережні
захисні смуги є природоохоронною
територією з режимом обмеженої
господарської діяльності. У
прибережних захисних смугах уздовж
річок, навколо водойм та на островах
забороняється: розорювання земель
(крім підготовки ґрунту для залуження і
залісення), а також садівництво та
городництво; зберігання та
застосування пестицидів і добрив;
влаштування літніх таборів для худоби;
будівництво будь-яких споруд (крім
гідротехнічних, гідрометричних та
лінійних), у тому числі баз відпочинку,
дач, гаражів та стоянок автомобілів;
миття та обслуговування транспортних
засобів і техніки; влаштування звалищ
сміття, гноєсховищ, накопичувачів
рідких і твердих відходів виробництва,
кладовищ, скотомогильників, полів
фільтрації тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 126 Земельного
кодексу України право постійного
користування земельною ділянкою
посвідчується державним актом на право
постійного користування земельною
ділянкою.

Як суд зазначав вище, позивач Кілійське
управління водного господарства
згідно останніх уточнень просить
зобов'язати Кілійську районну державну
адміністрацію прийняти рішення про
надання додаткової згоди Кілійському
управління водного господарства на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки Дракулівського
водосховища площею 168,13га, розташованої
на території Трудівської та
Мирнівської сільських рад Кілійського
району по передачі в постійне
користування;

- скасувати рішення Кілійської
районної державної адміністрації №18/382
від 16.02.06. та №18/483 від 01.03.07. про відмову
Кілійському УВГ в наданні згоди на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки під Дракулівським
водосховищем по передачі в постійне
користування;

- скасувати висновок Кілійської
районної ради №16/03 від 09.01.01. „Про
попереднє погодження надання
Дракулівського водосховища в
тимчасове довгострокове користування
на умовах оренди Приватному
багатопрофільному підприємству
„Агросвіт";

- скасувати висновок Трудівської
сільради Кілійського району
№82-ХХІІІ-ХУ від 21.09.00р. „Про погодження
надання земельної ділянки під
Дракулівським водосховищем загальною
площею 128 га в тимчасове довгострокове
користування на умовах оренди терміном
на 25 років ПБП „Агросвіт";

- визнати недійсним проект відведення
земельної ділянки Дракулівського
водосховища в тимчасове довгострокове
користування на умовах оренди
Приватному багатопрофільному
підприємству „Агросвіт" виготовлений
у вересні 2001 року Державним
підприємством „Одеський регіональний
центр державного земельного
кадастру"(а.с.110-113, т.2).

Матеріали справи свідчать, зокрема, що
розпорядженням Кілійської районної
державної адміністрації Одеської
області №176 від 25.03.03. „Про надання
згоди на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки в
постійне користування" дано згоду
Придунайському управлінню
зрошувальних систем на виготовлення
проекту відведення земельної ділянки
площею 128га Дракулівським водосховищем
на території Трудівської та
Мирнівської сільських рад по передачі
в постійне користування для
гідромеліоративних цілей (36, т.1).

Розпорядженням Кілійської районної
державної адміністрації Одеської
області №21 від 15.01.98. передано в
постійне користування земельну
ділянку площею 533,55га для будівництва
та експлуатації міжгосподарських
мереж, об'єктів та споруд водного
господарства Придунайському
управлінню зрошувальних систем м.
Кілія.

На підставі зазначеного розпорядження
Придунайському управлінню
зрошувальних систем м. Кілія видано
Державний акт ІІ-ОД №000538 від 16.06.98. на
право постійного користування землею
площею 533,55га в межах згідно з планом
землекористування (а.с.32-33, т.1).

Наказом Одеського обласного
виробничого управління по водному
господарству Державного комітету
України по водному господарству №218-П
від 08.12.04. встановлено перейменувати до
01.01.05. управління зрошувальних систем в
управління водного господарства
згідно з додатком, в перелік якого
входило і Придунайське управління
зрошувальних систем (а.с.100, т.1).

20.07.07. наказом Одеського облводгоспу
доповнено положення про Кілійське
управління водного господарства від
27.03.06. пунктом 1.1. якого, Кілійське
управління водного господарства є
повним правонаступником
Придунайського управління
зрошувальних систем (а.с.101, т.1).

Позивач Кілійське управління водного
господарства 20.10.05. та повторно 28.12.06.
звернувся до відповідача Кілійської
районної державної адміністрації з
проханням надати дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення в
постійне користування земельних
ділянок в гідромеліоративних цілях для
експлуатації і обслуговування
Дракулівського водосховища та
рибогосподарських потреб за адресою
Одеська область, Кілійський район,
Трудівська і Мирнівська сільські ради
загальною площею 168,1263га (а.с.13, 17, т.1).

Із відповіді за №18/382 від 16.02.06. та №18/493
від 01.03.07. вбачається, що відповідач
відмовив позивачу в наданні дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
168,1263га, обґрунтовуючи відмову тим, що
Приватне баготопрофільне підприємство
„Агросвіт" являється правонаступником
КСП „Трудове", який має право на
користування земельною ділянкою (а.с.14,
18, т.1)

Висновком Кілійської районної ради
№16/03 від 09.01.01. попередньо
погоджувалось надання Дракулівського
водосховища загальною площею 129,6 га в
тимчасове довгострокове користування
на умовах оренди терміном на 25 років
Приватному багатопрофільному
підприємству „Агросвіт" (а.с.47, т1).

Разом з тим, суд приходить до висновку
про відмову в задоволенні позову
Кілійського управління водного
господарства, оскільки його доводи не
підтверджуються матеріалами справи.

Матеріалами справи підтверджується, що
станом на час надання спірного
висновку Кілійською районною радою
№16/03 від 09.01.01. „Про попереднє
погодження надання Дракулівського
водосховища в тимчасове довгострокове
користування на умовах оренди
Приватному багатопрофільному
підприємству „Агросвіт"; прийняття
спірного рішення Трудівською
сільрадою Кілійського району
№82-ХХІІІ-ХУ від 21.09.00р. „Про погодження
надання земельної ділянки під
Дракулівським водосховищем загальною
площею 128 га в тимчасове довгострокове
користування на умовах оренди терміном
на 25 років Приватному
багатопрофільному підприємству
„Агросвіт" та розроблення проекту
відведення земельної ділянки
Дракулівського водосховища в
тимчасове довгострокове користування
на умовах оренди Приватному
багатопрофільному підприємству
„Агросвіт", який був виготовлений у
вересні 2001 року Державним
підприємством „Одеський регіональний
центр державного земельного кадастру"
у позивача Кілійського управління
водного господарства ще не було
правовстановлюючих документів на
спірну земельну ділянку. А
Придунайському управлінню
зрошувальних систем дано згоду на
виготовлення тільки проекту
відведення земельної ділянки площею
128га під Дракулівським водосховищем на
території Трудівської та Мирнівської
сільських рад по передачі в постійне
користування для гідромеліоративних
цілей у 2003 році.

Правовстановлюючих документів на
спірну земельну ділянку позивач
Кілійське управління водного
господарства не надав і на час розгляду
справи. До того ж, не надав належних
доказів, які б підтверджували
правонаступництво Придунайського
управління зрошувальних систем, тому
що Положення та зміни до нього не
зареєстровані в передбаченому законом
порядку. При цьому, згідно
розпорядження №176 від 25.03.03., на яке
посилається позивач, дано згоду на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки площею 128га, а не
168,1263га., на яку позивач просив дати
згоду на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки.

Отже, не підлягає захисту право на
спірну земельну ділянку, якого у
позивача немає.

При цьому, суд немає повноважень згідно
чинного законодавства на
розпорядження земельними ділянками та
на зобов'язання відповідача приймати
рішення з приводу розпорядження
землями.

Таким чином, суд відмовляє в
задоволенні позову Кілійського
управління водного господарства.

28.10.1997р. рішенням 11 сесії ХХІІ скликання
Трудівської сільської ради
Кілійського району Одеської області
сільськогосподарському підприємству
"Трудове" (надалі - СГП "Трудове") було
передано: п.1 у колективну власність
землю на загальній площі 3860,0 га згідно
додатку 1; п.2 у постійне користування
землю на загальній площі 945,8 га згідно
додатку 1; п. 3 вирішено видати КСП
"Трудове" державні акти на право
колективної власності на землю та
постійного користування.

02.03.1998р. Трудівською сільською радою
Кілійського району Одеської області,
відповідно до рішення 11 сесії ХХІІ
скликання Трудівської сільської ради
від 28.10.1997р., видано Колективному
сільськогосподарському підприємству
"Трудове" (далі - КСП "Трудове") Державний
акт серії І-ОД №000821 на право постійного
користування земельною ділянкою
площею 945,8 га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва в
межах згідно з планом
землекористування.

Згідно Статуту, зареєстрованого
Кілійською райдержадміністрацією
17.03.2000р. (зі змінами 27.05.2009р.), Приватне
багатопрофільне підприємство
"Агросвіт" є унітарним приватним
підприємством, яке утворене в
результаті реорганізації шляхом
злиття з КСП "Трудове", є повним
правонаступником КСП "Трудове".

Як вбачається із доповнення до статуту
Приватного багатопрофільного
підприємства "Агросвіт",
зареєстрованого Кілійською державною
адміністрацією 17.03.2000р., Приватне
багатопрофільне підприємство
"Агросвіт" є повним правонаступником
Колективного сільськогосподарського
підприємства "Трудове" і всі майнові
права та боргові зобов'язання КСП
"Трудове" бере на себе Приватне
багатопрофільне підприємство
"Агросвіт".

Згідно довідки Головного управління
статистики в Одеській області за №
01-02-111-182 від 29.01.2008р. у Єдиному
державному реєстрі підприємств та
організацій України визначена дата
ліквідації КСП "Трудове" - 07.02.2002 р., а
підстава ліквідації -у зв'язку із
реорганізацією.

Отже, право постійного користування
земельною ділянкою у КСП "Трудове"
виникло в 1998р. на підставі Державного
акту серії І-ОД №000821 на право
користування землею. Внаслідок
реорганізації КСП "Трудове" Приватне
багатопрофільне підприємство
„Агросвіт" став його правонаступником,
що теж встановлено мотивувальними
частинами постанови Одеського
апеляційного господарського суду від
06.12.11. у справі №25/17-3125-2011 та постановою
Вищого господарського суду України від
10.04.12. у справі №25/17-3125-2011 (а.с.63-73, т.5) і у
справі № 5017/431/2012 постановою Одеського
апеляційного господарського суду від
23.08.12. та постановою Вищого
господарського суду України від 18.12.12.

Право постійного користування
земельною ділянкою, набуте особою,
правонаступником якої є позивач, у
встановленому законом порядку, не
втрачається, а зберігається до його
належного переоформлення.

Проте, Приватне багатопрофільне
підприємство "Агросвіт" ще теж не
переоформило правовстановлюючі
документи на земельну ділянку, тому що
правовстановлюючих документів на
спірну земельну ділянку не надало.

До того ж, ні з матеріалів справи, ні з
порівняльного аналізу кадастрових та
ситуаційних схем не вбачається, що
спірна земельна ділянка, яка надана в
оренду, чи надано дозвіл на збирання
документів щодо передачі в оренду
земельної ділянки перебуває в
користуванні Приватного
багатопрофільного підприємства
"Агросвіт" на підставі Державного акту,
відомості про реєстрацію останнього як
землекористувача відсутні, спірна
земля знаходиться на обліку як землі
запасу, Приватне багатопрофільне
підприємство "Агросвіт" не надало
доказів, які б підтверджували
переоформлення земельної ділянки чи
використання спірної земельної
ділянки.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про відмову в
задоволенні позову і третьої особи, яка
заявляє самостійні вимоги на предмет
спору Приватного багатопрофільного
підприємства „Агросвіт" про визнання
незаконним та скасування
розпорядження Кілійської районної
державної адміністрації Одеської
області №176 від 25.03.03 року „Щодо
надання згоди на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки".

Із матеріалів справи вбачається, що
15.04.2005р. рішенням Трудівської сільської
ради за № 113-ІV-ХХІV було вирішено
клопотати перед Кілійською
райдержадміністрацією про виділення
земельних ділянок в оренду
Сільськогосподарському виробничому
кооперативу "ЛАД-АГРО", надати землі із
земель резерву - 145 га, незатребуваних
паїв - 48 га, укласти договір оренди на 5
років та встановити орендну плату в
розмірі ставки земельного податку на 2
роки із подальшим переглядом суми
орендної плати.

10.06.2005р. розпорядженням Кілійської
райдержадміністрації за № 343 надано
згоду Сільськогосподарському
виробничому кооперативу "ЛАД-АГРО" на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки площею 145 га ріллі в
оренду терміном на 5 років для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва із земель резерву на
території Трудівської сільської ради.

18.04.2007р. розпорядженням Кілійської
райдержадміністрації за № 303 внесено
зміни в п.1 розпорядження Кілійської
райдержадміністрації за № 343 від
10.06.2005р. та викладено його в редакції,
відповідно до якої було надано згоду
Сільськогосподарському виробничому
кооперативу "ЛАД-АГРО" на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 133,95 га ріллі в
довгострокову оренду терміном на 49
років для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва за
рахунок земель сільськогосподарського
призначення, що перебувають в запасі
Трудівської сільської ради.

09.04.2009р. розпорядженням Кілійської
райдержадміністрації за № 173 було
затверджено проект землеустрою щодо
відведення Сільськогосподарському
виробничому кооперативу "ЛАД-АГРО"
земельної ділянки загальною площею 133,95
га ріллі для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва в
довгострокову оренду терміном на 49
років із земель державної власності на
території Трудівської сільської ради,
вирішено передати
Сільськогосподарському виробничому
кооперативу "ЛАД-АГРО" земельну ділянку
площею 133,95 га ріллі для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва в довгострокову оренду
терміном на 49 років із земель державної
власності на території Трудівської
сільської ради.

18.09.2009р. між Кілійською районною
державною адміністрацією
(орендодавець) та
Сільськогосподарським виробничим
кооперативом "ЛАД-АГРО" (орендар) було
укладено договір оренди землі за № 181,
складено та підписано акт
приймання-передачі земельної ділянки в
оренду, та складено і підписано акт
встановлення в натурі меж земельної
ділянки, та передачі довгострокових
межових знаків на зберігання.

Договір оренди землі № 181 було
зареєстровано у Кілійському районному
відділі Одеської регіональної філії
"Центр державного земельного кадастру",
про що у Державному реєстрі земель
вчинено запис від 18.09.2009р. за № 01.

Отже, на момент прийняття спірних
рішень та висновків, які просить
визнати протиправним та скасувати
третя особа, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору
Сільськогосподарський виробничий
кооператив „ЛАД-АГРО", зокрема, рішення
Кілійської райдержадміністрації від
15.01.98. №21 та виданий на його підставі
Державний акт на право постійного
користування землею ІІ-ОД №000538 від
16.06.98. у розмірі 533,55га, виданий
Придунайському управлінню
зрошувальних систем м. Кілія; висновок
Кілійської районної ради від 09.01.01.
№16/03, третя особа
Сільськогосподарський кооператив
„ЛАД-АГРО" ще не набув прав на
користування земельною ділянкою, яку
було вирішено передати Придунайському
управлінню зрошувальних систем, тому
що договір оренди земельної ділянки
оформив тільки в 2009 році.

Не надано доказів
Сільськогосподарським виробничим
кооперативом „Лад-Агро" і такі
відсутні в матеріалах справи, які б
підтверджували, що розпорядженням
Кілійської районної державної
адміністрації від 25.03.03. №176 „Про
надання згоди на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки в
постійне користування" Кілійському
управлінню водного господарства
порушують права третьої особи
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу „Лад Агро", бо як суд
зазначав вище не надано доказів і такі
відсутні в матеріалах справи, які б
підтверджували, що спір між сторонами
виник з приводу однієї і тієї ж
земельної ділянки.

Також суд відмовляє в позові третьої
особи Сільськогосподарського
виробничого кооперативу „Лад-Агро"
щодо зобов'язання Кілійську районну
державну адміністрацію розглянути
заяву Сільськогосподарського
виробничого кооперативу „Лад-Агро"
щодо набуття права оренди земельної
ділянки Дракулівського водосховища
площею 168,13га на території Трудівської
та Мирнівської сільських рад
Кілійського району (а.с.13-19, т.5),
оскільки Сільськогосподарський
виробничий кооператив „Лад-Агро"
відповідь отримав, про що зазначає в
заяві. Доводи третьої особи
спростовуються і постановою Одеського
апеляційного господарського суду від
06.12.11. та постановою Вищого
господарського суду України від 10.04.12. у
справі №25/17-3125-2011 (а.с.63-73, т.5) і у справі
№ 5017/431/2012 постановою Одеського
апеляційного господарського суду від
23.08.12. та постановою Вищого
господарського суду України від 18.12.12.

Суд приходить до висновку про відмову в
позові третій особі, яка заявляє
самостійні вимоги на предмет спору -
Трудівській сільській раді з
врахуванням заяви про зміну предмету
позову, в якій остання просила
припинити право користування
Приватного багатопрофільного
підприємства „Агросвіт" та Приватного
підприємства „Агросвіт-Плюс"
земельною ділянкою площею 945,8га згідно
державного акту І-ОД №000821 від 02.03.98. та
зобов'язати Приватне багатопрофільне
підприємство „Агросвіт" та Приватне
підприємство „Агросвіт-Плюс"
повернути державний акт 1-ОД №000821 від
02.03.98. до архівного відділу Кілійської
державної адміністрації (а.с.23-27, т.5),
оскільки Трудівська сільська рада є
неналежним позивачем, бо вона не вправі
розпоряджатися землями водного фонду
та за межами населених пунктів
відповідно до Водного кодексу України
та Земельного кодексу України.

До ж Трудівською сільською радою не
надано докази про те, що Приватне
баготопрофільне підприємство
„Агросвіт" та Приватне підприємство
„Агросвіт-Плюс" користується
земельною ділянкою.

Згідно з п.3.10 Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою та договорі оренди землі,
затвердженої наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 04.05.99р. № 43 (в редакції чинній на час
розгляду справи), у випадку припинення
права власності чи користування
земельною ділянкою документ, який
посвідчує це право, повертається до
архіву державного органу земельних
ресурсів, де зберігається другий
примірник цього документа.

Органами, які вправі розпоряджатись
спірною земельною ділянкою, не
приймалось рішення щодо припинення
права користування спірною земельною
ділянкою Приватним багатопрофільним
підприємством „Агросвіт" та Приватним
підприємством „Агросвіт-Плюс", а
Трудівська сільська рада не
розпоряджається спірною земельною
ділянкою, про що суд зазначав вище.

Статтею 143 Земельного кодексу України
передбачено підстави для примусового
припинення прав на земельну ділянку у
судовому порядку.

Проте, Трудіська сільська рада не
надала жодних доказів, які б
підтверджували зазначені підстави для
припинення права користування спірною
земельною ділянкою Приватним
багатопрофільним підприємством
"Агросвіт" та Приватним підприємством
"Агросвіт-Плюс".

Доводи Трудівської сільської ради
спростовуються також постановою
Одеського апеляційного господарського
суду від 06.12.11. у справі №25/17-3125-2011 та
постановою Вищого господарського суду
України від 10.04.12. у справі №25/17-3125-2011
(а.с.63-73, т.5) і у справі № 5017/431/2012
постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 23.08.12. та
постановою Вищого господарського суду
України від 18.12.12., мотивувальними
частинами яких встановлено, що
Приватне багатопрофільне підприємство
„Агросвіт" являється правонаступником
КСП „Трудове".

Також суд приходить до висновку про
відмову в задоволенні позову
Приватного підприємства
„Агросвіт-Плюс" до Кілійської районної
державної адміністрації про визнання
незаконним та скасування
розпорядження Кілійської районної
державної адміністрації Одеської
області №176 від 25.03.003 року „Щодо
надання згоди на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки",
оскільки позивач не надав
правовстановлюючих документів на
спірну земельну ділянку, не надав
доказів, які б підтверджували
порушення його прав чи інтересів
спірним рішенням.

Слід зазначити, що ні з матеріалів
справи, ні з порівняльного аналізу
кадастрових та ситуаційних схем не
вбачається, що спірна земельна ділянка,
яка надана в оренду, чи надано дозвіл на
збирання документів щодо передачі в
оренду земельної ділянки перебуває в
користуванні чи в позивача, чи в третіх
осіб, які заявляють самостійні вимоги
на предмет спору у даній справі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд приходить до висновку про відмову в
задоволенні позову Кілійського
управління водного господарства та в
задоволенні позовів третіх осіб, які
заявляють самостійні вимоги на предмет
спору: Сільськогосподарського
виробничого кооперативу „Лад-Агро",
Приватного підприємства
„Агросвіт-Плюс", Трудівської сільської
ради, Приватного багатопрофільного
підприємства „Агросвіт".

Керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України,
господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити в задоволенні позову
Кілійського управління водного
господарства.

2. Відмовити в задоволенні позовів
третіх осіб, які заявляють самостійні
вимоги на предмет спору:
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу „Лад-Агро", Приватного
підприємства „Агросвіт-Плюс",
Трудівської сільської ради, Приватного
багатопрофільного підприємства
„Агросвіт".

Постанова набирає законної сили у
порядку ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Сторонам надано право на апеляційне
оскарження постанови господарського
суду Одеської області в порядку ст.ст.
185-186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текст постанови складено
та підписано: 25 лютого 2014 року.

Суддя
Брагіна Я.В.