ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" лютого 2014 р.
Справа № 921/980/13-г/6

Львівський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді
Кузя В.Л.

суддів
Малех І.Б.

Юрченко Я.О.

Розглянувши матеріали апеляційної
скарги від 08.01.13 Товариства з обмеженою
відповідальністю "ТЕРА"

на рішення Господарського суду
Тернопільської області від 19.12.13

у справі № 921/980/13-г/6

за позовом: Прокурора Чортківського
району Тернопільської області в особі
Чортківської міської ради, м.Чортків

до відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю "ТЕРА", м.Чортків

за участю третьої особи-1, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору: Відділ Держземагенства в
Чортківському районі, м.Чортків

за участю третьої особи-2, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору : Чортківського районного
відділу ДП "Тернопільська регіональна
філія Центру земельного кадастру",
м.Чортків

про внесення змін у договір оренди
землі.

За участю представників:

Прокурор - Яворський Я.Т. (посвідчення
№011137).;

від інших учасників судового процесу -
не з'явилися;

Відповідно до протоколу розподілу
справ КП «Документообіг господарських
судів», справу № 921/980/13-г/6 розподілено
до розгляду судді - доповідачу Кузю В.Л.

Розпорядженням голови Львівського
апеляційного господарського суду від
15.01.14 у склад колегії для розгляду
апеляційної скарги у справі № 921/980/13-г/6
Господарського суду Львівської
області введено суддів - Орищин Г.В. та
Желіка М.Б.

Ухвалою Львівського апеляційного
господарського суду від 17.01.14
апеляційну скаргу у справі № 921/980/13-г/6
прийнято до провадження, справу
призначено до розгляду на 13.02.14.

Рішенням Господарського суду
Тернопільської області у справі
№921/980/13-г/6 від 19.12.13 (суддя Шумський І.П.)
позов з врахуванням заяви від 06.12.13 про
уточнення позовних вимог (а.с.96-99)
задоволено, внесено зміни в п.4 договору
оренди землі від 02 квітня 2007 року,
укладеного між Чортківською міською
радою та Товариством з обмеженою
відповідальністю "ТЕРА", який
зареєстровано у Чортківському
реєстраційному відділі Тернопільської
регіональної філії центру ДЗК 05 квітня
2007 року за №58, і викладено його в
наступній редакції:

- "п.4. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить 2388304,35
грн.". Внесено зміни в п.9 договору
оренди землі від 02 квітня 2007 року,
укладений між Чортківською міською
радою та Товариством з обмеженою
відповідальністю "ТЕРА", який
зареєстровано у Чортківському
реєстраційному відділі Тернопільської
регіональної філії центру ДЗК 05 квітня
2007 року за №58, викладено його в
наступній редакції:

- "п. 9 Орендна плата вноситься орендарем
у розмірі 8% від нормативної грошової
оцінки, що складає 191064.35 грн. в рік".

Внесено зміни в п.10 договору оренди
землі від 02 квітня 2007 року, укладеного
між Чортківською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "ТЕРА", який
зареєстровано у Чортківському
реєстраційному відділі Тернопільської
регіональної філії центру ДЗК 05 квітня
2007 року за №58, викладено його в
наступній редакції:

- " п.10 Орендна плата в сумі 15922,03 грн.
вноситься орендарем щомісячно до 20-го
числа місяця наступного за
розрахунковим". Стягнуто з Товариства з
обмеженою відповідальністю "ТЕРА" - 1147
грн. 00 коп. судового збору в дохід
Держбюджету.

Не погоджуючись з рішенням місцевого
господарського суду, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати рішення Господарського суду
Тернопільської області від 19.12.13 у
даній справі та прийняти нове рішення,
яким у позові відмовити.

При цьому, скаржник посилається на
неповне з'ясування господарським
судом першої інстанції обставин
справи. Оскільки, як зазначає скаржник,
суд залишив поза увагою той факт, що
зменшення площ орендованої земельної
ділянки, у зв'язку із продажем 9/100
часток комплексу, повинно мати
наслідком, на думку апелянта, зменшення
суми орендної плати пропорційно частці
продажу майнового комплексу.

24 січня 2014 року на адресу Львівського
апеляційного господарського суду
надійшов відзив на апеляційну скаргу
від прокуратури Чортківського району
за вих. № 165 від 15.01.14, в якому
прокуратура посилається на законність
та обґрунтованість прийнятого рішення,
в зв'язку з чим просить залишити його
без змін.

12 лютого 2014 року до апеляційного
господарського суду надійшло
клопотання у вигляді факсограми від
Чортківської міської ради про розгляд
справи без участі її уповноваженого
представника.

12 лютого 2014 року уповноваженим
представником скаржника подано до
Львівського апеляційного
господарського суду клопотання про
відкладення розгляду справи.

Розпорядженням голови Львівського
апеляційного господарського суду від
13.02.14 до складу судової колегії внесено
зміни - замість суддів Желіка М.Б. та
Орищин Г.В. введено суддів Малех І.Б. та
Юрченка Я.О з підстав, викладених у
розпорядженні.

На початку судового засіданні
прокурора повідомлено про дану
обставину. Відводу такому складу
судової колегії заявлено не було.

Треті особи участі уповноважених
представників у судовому засіданні не
забезпечили, причини неявки суду не
повідомили.

Розглянувши у судовому засіданні
подане представником скаржника
клопотання про відкладення розгляду
справи, судова колегія зазначає
наступне:

Стаття 22 Господарського
процесуального кодексу України
зобов'язує сторони добросовісно
користуватись належними їм
процесуальними правами. Оскільки явка
в судове засідання представників
сторін - це право, а не обов'язок, справа
може розглядатись без їх участі, якщо
нез'явлення цих представників не
перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського кодексу
України передбачено, що господарський
суд відкладає в межах строків,
встановлених статтею 69 ГПК України
розгляд справи, коли за якихось
обставин спір не може бути вирішено в
даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом
та прерогативою суду, основною умовою
для реалізації якого є не відсутність у
судовому засіданні представників
сторін, а неможливість вирішення спору
у відповідному судовому засіданні.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
відхиляє клопотання скаржника про
відкладення розгляду справи та вважає
за можливе розглянути апеляційну
скаргу за відсутності вказаного
представника, оскільки наявних
матеріалів справи є достатньо для
правильного вирішення даної справи.
Слід також зазначити, що чинне
законодавство не обмежує сторін
судового процесу у виборі та в
кількості представників, які можуть
представляти інтереси сторони в суді.

Прокурором у судовому засіданні
наведено заперечення з приводу поданої
апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 85 та ч. 1 ст. 99 ГПК
України у судовому засіданні 13.02.14
оголошено вступну та резолютивну
частини постанови Львівського
апеляційного господарського суду.

Колегія суддів, заслухавши у судовому
засіданні пояснення прокурора,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
місцевим господарським судом норм
матеріального та процесуального права,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення з огляду на
наступне:

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено місцевим господарським
судом, ТОВ «ТЕРА» на підставі договору
купівлі - продажу від 04.06.02 (а.с.57)
придбало у власність 93/100 частин
цілісного майнового комплексу
підприємства - банкрута ВАТ
«Чортківська кондитерська фабрика», що
знаходиться за адресою:
вул..Вигнанська,1, м.Чортків,
Тернопільська область.

Рішенням сесії Чортківської міської
ради від 27 лютого 2007 року №106 (а.с.62)
затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ТОВ
«ТЕРА» для обслуговування
адімістративного будинку та
виробничих приміщень по
вул.Вигнанській, 1 в м.Чортків, вирішено
надати земельну ділянку ТОВ «ТЕРА» в
оренду на 10 років та зобов'язано ТОВ
«ТЕРА» укласти договір оренди на дану
земельну ділянку.

02 квітня 2007 року між Чортківською
міською радою (орендодавець) та ТОВ
"ТЕРА" (орендар) укладено договір оренди
земельної ділянки (а.с16-18) терміном на 10
років.

Даний договір оренди зареєстровано у
Чортківському реєстраційному відділі
Тернопільської регіональної філії
центру ДЗК 05 квітня 2007 року за №58.

За умовами укладеного договору оренди,
ТОВ "ТЕРА" прийняло у строкове платне
користування земельну ділянку
загальною площею 22905 кв.м., яка
знаходиться по вул. Вигнанській, 1 у м.
Чортків, за рахунок земель
Чортківської міської ради (землі
харчової промисловості)(п.1 договору).

Додатком до договору оренди земельної
ділянки від 02.04.07, який підписаний
сторонами 01.07.08 (а.с.12), внесено зміни до
п.9 та п.10 цього договору та визначено,
що річний розмір орендної плати
становить 54 152 грн.00 коп.

Орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі в розмірі 4 512 грн.67 коп. в
місяць до 20 числа місяця наступного за
звітним (п.10 договору згідно з
додатком).

Пунктом 11 договору передбачено, що
розмір орендної плати може
переглядатись у разі зміни нормативної
грошової оцінки земельної ділянки.

Розмір орендної плати змінюється у
зв'язку з проведенням щорічної
індексації нормативної грошової
оцінки і внесення змін на підставі
вимог діючого законодавства та інших
нормативних документів (п.12 договору).

Рішенням Чортківської міської ради №372
від 20 грудня 2011 року затверджено нову
нормативну грошову оцінку земель м.
Чорткова (а.с.36).

Дане рішення Чортківської міської ради
опубліковано в газеті "Чортківський
вісник" №02(206) від 20.01.12 (а.с.40-41). У
вказаній публікації зазначено про
необхідність звернення орендарів
земельних ділянок до уповноважених
органів для визначення нового розміру
орендної плати в строк до 10 лютого 2012.

Доказів оскарження, визнання недійсним
та скасування вказаного рішення в
матеріалах справи не міститься.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач у встановлений у рішенні
міської ради строк не звернувся до
уповноважених органів для визначення
нового розміру орендної плати за
земельну ділянку.

Крім того, відповідачем залишені без
реагування листи Чортківської міської
ради № 2102 від 28.12.11 (а.с.27), №229 від 17.02.12
(а.с.25), а також претензія про обов'язок
укладення додаткових угод про зміну
розміру орендної плати №783 від 29.05.12
(а.с.26). Доказів протилежного
відповідачем не надано.

Дані обставини свідчать про
невиконання орендарем в добровільному
порядку вимог орендодавця щодо
узгодження нового розміру орендної
плати, які стали підставою для
звернення прокурора в інтересах
Чортківської міської ради з позовом до
ТОВ «ТЕРА» про внесення змін до
договору оренди.

Відповідно до інформації(витяг) з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки №2231
від 16.09.13 (а.с.24) відділом
Держземагенства у Чортківському
районі Тернопільської області
проведено розрахунок нормативної
грошової оцінки земельної ділянки
площею 22905,00 кв.м., яка надана
відповідачу на підставі договору
оренди. Згідно зазначеного витягу
нормативна грошова оцінка орендованої
земельної ділянки становить 2388304,35 грн.

Відповідно до Положення про порядок
встановлення та справляння орендної
плати за земельні ділянки у м.Чорткові
(додаток №1 до рішення Чортківської
міської ради від 23.06.08 №293)(а.с.38) річний
розмір орендної плати за земельні
ділянки становить 8% їх нормативної
грошової оцінки, якщо площа земельної
ділянки становить від більше 0,5га до 3,0
га включно (ч.2 п.2.2 положення). Як
вбачається з укладеного договору
оренди земельної ділянки, розмір
орендованої ділянки становить 22905,00
кв.м =2,2905 га, а відтак до неї
застосовуються вимоги ч.2 п.2.2
зазначеного Положення.

У зв'язку із затвердженням нової
нормативної грошової оцінки та на
підставі вказаного положення
Чортківською міською радою проведено
розрахунок орендної плати та визначено
її у розмірі 191064,35 грн. в рік, що
підтверджується довідкою №1838 від
04.12.13(а.с.99). Даний розмір орендної плати
- 8% від суми грошової оцінки землі -
2388304,35 грн. уточнено позивачем заявою
від 06.12.13, в наслідок наявності
арифметичної помилки, яка була
допущена в довідці від 17.09.13 (а.с.28) і на
підставі якої зазначено розмір
орендної плати в позовній заяві.

Зважаючи на наведене, колегія суддів
апеляційної інстанції зазначає
наступне:

Статтею 2 ЗУ "Про плату за землю"
установлено, що використання землі в
Україні є платним. Плата за землю
справляється у вигляді земельного
податку або орендної плати, що
визначається залежно від грошової
оцінки земель. Розміри податку за
земельні ділянки, грошову оцінку яких
не встановлено, визначаються до її
встановлення в порядку, визначеному
цим законом. За земельні ділянки,
надані в оренду, справляється орендна
плата.

Відповідно до ст. 96 ЗК України
землекористувачі зобов'язані
своєчасно сплачувати земельний
податок або орендну плату.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України «Про
оренду землі» однією з істотних умов
договору оренди землі є орендна плата
із зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за несплату.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про
оренду землі» Орендна плата за землю -
це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення
орендної плати за землю
встановлюються за згодою сторін у
договорі оренди.

Обчислення розміру орендної
плати за землю здійснюється з
урахуванням індексів інфляції, якщо
інше не передбачено договором оренди.

Пунктами 34 та 35 ч.1 ст.26 Закону
України « Про місцеве самоврядування»
визначено виключну компетенцію
міської ради щодо вирішення на
пленарних засіданнях питань
регулювання земельних відносин,
затвердження відповідно до закону
ставок земельного податку, розмірів
плати за користування природними
ресурсами, що є у власності відповідних
територіальних громад.

Крім того, пунктом 2.19. постанови
Пленуму Вищого Господарського суду
України від 17.05.2011 року №6 "Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин" визначено, що у разі
прийняття уповноваженим органом
рішення про внесення змін до ставок
орендної плати за землю та
затвердження нових коефіцієнтів, що
використовуються для розрахунку
орендної плати за земельні ділянки,
такі обставини можуть не братись судом
до уваги лише у разі скасування
відповідного рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку. У визначених законом
випадках застосовуються ціни, які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами виконавчої
влади або органу місцевого
самоврядування. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку. Оскільки орендна плата за
земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна граничного
розміру цієї плати є підставою для
перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору.

А відтак, нормативна грошова
оцінка земель є основою для визначення
розміру орендної плати, а зміна
нормативно грошової оцінки земельної
ділянки є підставою для перегляду
розміру орендної плати.

З приводу посилань відповідача в
апеляційній скарзі на зміну (зменшення)
розміру орендованої земельної ділянки
у зв'язку із продажем частини майнового
комплексу і, відповідно, зменшення
розміру орендної плати, судова колегія
зазначає наступне:

З матеріалів справи вбачається,
що 29.08.11 між ТОВ «ТЕРА»(відповідач) та
Джурбій П.Д. укладено договір купівлі -
продажу 9/100 часток комплексу, що
знаходиться у м.Чорткові
Тернопільської області по
вул.Вигнанська,1 (а.с.74).

Відповідно до інформаційної
довідки з Реєстру прав власності на
нерухоме майно, станом на 16.12.13 91/100
майнового комплексу по вул.
Вигнанській, 1 у м. Чортків належить на
праві колективної власності ТОВ "ТЕРА".
Відомості про інші речові права у
зазначеному реєстрі відсутні (а.с.103).

Згідно з рішенням дванадцятої сесії
шостого скликання Чортківської
міської ради №274 від 30.09.11 ТОВ "ТЕРА"
надано дозвіл на виготовлення
проектної документації на земельну
ділянку площею 17767 кв.м. по вул.
Вигнанській, 1 у м. Чорткові (а.с.104).

Вказане рішення Чортківської міської
ради було дійсне протягом одного року з
дня його прийняття (п.3 рішення №274).
Проте, в матеріалах справи не міститься
доказів його виконання та
виготовлення технічної документації
на земельну ділянку площею 17 767 кв.м, що
могло б мати наслідок зменшення
розміру орендної плати за договором.

Також відповідачем не подано доказів
про внесення у встановленому порядку
змін до договору оренди землі від 02.04.07
в частині розміру орендованої
земельної ділянки.

Наведене спростовує доводи скаржника,
викладені в апеляційній скарзі.

Зважаючи на вищевикладене, судовою
колегією апеляційного господарського
суду встановлено, що місцевий
господарський суд дійшов вірного
висновку стосовно задоволення позову
та внесення змін до договору оренди
землі.

Скаржником у свою чергу не доведено
належними та допустимими доказами
обставин, на які він посилається в
апеляційній скарзі та які могли б бути
підставою для скасування чи зміни
рішення місцевого господарського суду.

Судові витрати покласти на скаржника в
порядку вимог ст.49 ГПК України.

Разом з цим, судова колегія зазначає, що
ухвалою Львівського апеляційного
господарського суду 17.01.14 скаржника
зобов'язано подати суду докази доплати
судового збору на суму 35,50 грн., проте
така вимога ним виконана не була.

Відповідно до п.2.23 постанови Пленуму
ВГС України №7 від 21.02.13 якщо факт
недоплати судового збору з'ясовано
господарським судом у процесі розгляду
прийнятої заяви (скарги), суд у
залежності від конкретних обставин
справи може: зобов'язати позивача
(заявника, скаржника) доплатити належну
суму судового збору і подати суду
відповідні докази у встановлений ним
строк. У разі неподання доказів оплати -
стягнути належну суму судового збору
за результатами вирішення спору з
урахуванням приписів частин
першої-четвертої статті 49 ГПК.

Відтак, керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105
Господарського процесуального кодексу
України, -

Львівський апеляційний господарський
суд ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "ТЕРА" без
задоволення.

2. Рішення Господарського суду
Тернопілської області від 19.12.13 у
справі № 921/980/13-г/6
залишити без змін.

3. Стягнути з ТОВ «ТЕРА»
(48500,м.Чортків, вул.Вигнанська,1, ) в доход Спеціального
фонду Державного бюджету України (МФО
банку 825014, Банк ГУДКСУ у Львівській
області, УДКСУ у Личаківському районі
м. Львова, , рахунок
2006) 35,50 грн. доплати судового збору
за розгляд справи в суді апеляційної
інстанції.

4. Місцевому господарському суду
видати відповідний наказ.

5. Постанова набирає законної сили
з дня її прийняття і може бути
оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено 17.02.14

Головуючий суддя
Кузь В.Л.

Суддя
Малех І.Б.

Суддя
Юрченко Я.О.