ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

24 лютого 2014 року
Справа № 913/205/14

Провадження № 7пд/913/205/14

За позовом Прокурора Ленінського
району м. Луганська в інтересах держави
в особі Луганської міської ради, м.
Луганськ

до відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю "Нові технології",
м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди
землі від 26.03.2004 року, державна
реєстрація за № 4984 від 06.05.2004 року.

Суддя Демидов В.О.

Секретар судового засідання
Мартинцева Н.М.

У засіданні брали участь:

від прокурора - Рузавін Р.В.,
посвідчення № 023912 від 30.12.2013;

від позивача - Кожихов А.Ю., довіреність
№ 01/03-31/5347/0/2-13 від 28.08.2013;

від відповідача - Козир В.О.,
представник за довіреністю № 23 від
17.02.2014.

Суть спору: прокурором в інтересах
позивача заявлено вимогу про внесення
змін до договору оренди землі від 26.03.2004
року, державна реєстрація за № 4984 від
06.05.2004 року, який укладений між
Луганською міською радою з Товариством
з обмеженою відповідальністю "Нові
технології", відносно земельної
ділянки загальною площею 0,0169 га, під
розміщений господарчий блок-12 за
адресою: м. Луганськ, вул.
Аккумуляторная, 1-Г, терміном на 49 років,
а саме:

викласти п. 2.1. розділу "Орендна плата"
договору у новій редакції: "2.1. Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку із застосуванням до
нього договірного коефіцієнту 3".

Датою внесення змін вважати дату
набрання чинності рішення суду.

На підставі ст. 2-1 Господарського
процесуального кодексу України 14.10.2013
автоматизованою системою
документообігу суду здійснено
автоматичний розподіл даної позовної
заяви та її розгляд призначено судді
Демидову В.О.

Позовні вимоги обґрунтовані фактом
ухилення відповідача від внесення змін
до договору оренди землі.

У судовому засіданні прокурор
звернувся до суду із заявою про зміну
предмету позову від 24.02.2014, у якій
зазначив, що у прохальній частині
позовної заяви було допущено технічну
помилку, так, було вказано: «викласти п.
2.1. розділу "Орендна плата" договору у
новій редакції: "2.1. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням до нього
договірного коефіцієнту 3"», тоді як
потрібно було викласти прохальну
частину позовної заяви у такій
редакції: «викласти перше речення п. 2.1.
розділу "Орендна плата" договору у
новій редакції: "2.1. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням до нього
договірного коефіцієнту 3".».

Таким чином, прохальну частину
позовної заяви слід вважати в такій
редакції:

Внести зміни до договору оренди землі
від 26.03.2004 року, державна реєстрація за
№ 4984 від 06.05.2004 року, який укладений між
Луганською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Нові технології",
відносно земельної ділянки загальною
площею 0,0169 га, під розміщений
господарчий блок-12, за адресою: м.
Луганськ, вул. Акумуляторна, 1-Г,
терміном на 49 років, зі змінами до
нього, а саме:

викласти перше речення п. 2.1. розділу
"Орендна плата" договору у новій
редакції: "2.1. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням до нього
договірного коефіцієнту 3".

Датою внесення змін вважати дату
набрання чинності рішення суду.

Прокурор та позивач підтримали позовні
вимоги в повному обсязі.

Відповідач, Товариство з
обмеженою відповідальністю «Нові
технології», надав відзив на позовну
заяву від 24.02.2014 у якому зазначив, що
згідно довідки про розмір нормативної
грошової оцінки земельної ділянки для
розрахунку орендної плати на 2013 рік від
16.09.2013 № 7017 договірний коефіцієнт
складає 3, у зв'язку з чим, орендна плата
сплачується у трикратному розмірі
земельного податку.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши прокурора, представників
позивача та відповідача, оцінивши
подані сторонами докази в їх
сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст.13 Конституції України
земля є об'єктом права власності
українського народу. Від імені
українського народу права власника
здійснюють органи державної влади та
органи місцевого самоврядування в
межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції
України до матеріальної основи органів
місцевого самоврядування, крім інших
об'єктів, належить земля, управління
якою здійснюють територіальні громади
через органи самоврядування в межах
повноважень шляхом прийняття рішень.
Права органів самоврядування
захищаються у судовому порядку.

Статтею 121 Конституції України
передбачено, що на органи прокуратури
України покладається представництво
інтересів громадян або держави в судах
у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про
прокуратуру" в редакції, чинній на
момент звернення до суду, прокурор або
його заступник при виявленні порушень
закону має право звертатись до суду з
заявами про захист прав і законних
інтересів громадян, держави, а також
підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 361 Закону України "Про
прокуратуру" визначено, що підставою
представництва прокурором в суді
інтересів держави є наявність порушень
або загрози порушень економічних,
політичних та інших державних
інтересів внаслідок протиправних дій
(бездіяльності) фізичних або юридичних
осіб, що вчинюються у відносинах між
ними або з державою.

Підставою звернення прокурора
Ленінського району міста Луганська з
даною позовною заявою до суду в
інтересах держави в особі Луганської
міської ради є порушення відповідачем
встановленого державою порядку
користування земельною ділянкою,
оскільки невнесення змін до договору
оренди землі тягне за собою
недоотримання коштів до міського
бюджету та є порушенням вимог діючого
законодавства.

Так, 26 березня 2004 року між Луганською
міською радою як орендодавцем та
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Нові технології» як
орендарем укладено договір оренди
землі, державна реєстрація за № 4984 від
06.05.2004 року (далі - договір).

Відповідно до п.п. 1.1., 1.2. договору
орендодавець на підставі рішення
луганської міської ради від 02.03.2004 за №
18/119, за плату передає в оренду земельну
ділянку, а орендар приймає в оренду
земельну ділянку загальною площею 0,0169
га за адресою: м. Луганськ, вул.
Акумуляторна, 1-А, терміном на 49 років
під розміщений господарчий блок-12.

Договором про внесення змін у договір
оренди землі від 05.08.2009, державна
реєстрація від 30.09.2009 за № 26
змінено в пункті 1.1. розділу 1. «Предмет
договору» вищевказаного договору
слова та цифри «вул. Акумуляторна,
1-А» на слова та цифри «вул.
Аккумуляторная, 1-Г».

Пункт 2.13. договору встановлює розмір
нормативної грошової оцінки яка
складає 13687 грн 31 коп.

Згідно п. 2.1. договору річна орендна
плата встановлюється у розмірі
земельного податку (річного), який діє
на момент укладення договору оренди
земельної ділянки збільшеного на
коефіцієнт 2,5.

У зв'язку із законодавчою зміною
річного розміру орендної плати за
землю, з метою приведення договору у
відповідність до вимог чинного
законодавства прокурор в інтересах
держави в особі позивача звернувся до
суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
оренду землі" відносини, пов'язані з
орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами України,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

У відповідності до вимог ст. 16 Закону
України "Про оренду землі" та ст. 124
Земельного кодексу України передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки.

За приписами п. 34 ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин є
виключною компетенцією міської ради.

За змістом ст. 288 Податкового кодексу
України, що набрав чинності з 01.01.2011,
яким, крім іншого, врегульовано
обчислення орендної плати за землю,
розмір орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою трикратного
розміру земельного податку та не може
перевищувати 12 відсотків нормативної
грошової оцінки.

Відповідно до ст. 274.1 ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276
цього Кодексу.

За приписами ст. 276.1. податок за
земельні ділянки (в межах населених
пунктів), зайняті житловим фондом,
автостоянками для зберігання
особистих транспортних засобів
громадян, які використовуються без
отримання прибутку,
гаражно-будівельними,
дачно-будівельними та садівницькими
товариствами, індивідуальними
гаражами, садовими і дачними будинками
фізичних осіб, а також за земельні
ділянки, надані для потреб
сільськогосподарського виробництва,
водного та лісового господарства, які
зайняті виробничими,
культурно-побутовими, господарськими
та іншими будівлями і спорудами,
справляється у розмірі 3 відсотків суми
земельного податку, обчисленого
відповідно до статей 274 і 275 цього
Кодексу.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу
України договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом. Підставами для
зміни або розірвання договору є згода
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом; за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом; а
також у разі істотної зміни обставин,
якими сторони керувалися при укладенні
договору (ст. 652 Цивільного кодексу
України).

Як передбачено ст. 632 Цивільного
кодексу України ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни /тарифи, ставки,
тощо/, які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування.

Як зазначено в рішенні Верховного Суду
України по справі № 41/81пд від 04.07.2011
орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою ціною, тому законодавча
зміна граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

Згідно ст. 11128 Господарського
процесуального кодексу України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за наслідками розгляду заяви
про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначену норму права, та для
всіх судів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо
договір змінюється або розривається у
судовому порядку, зобов'язання
змінюються або припиняються з моменту
набрання рішенням суду про зміну або
розірвання договору законної сили.

Отже, зміни до договору, які є предметом
розгляду, набирають сили з моменту
набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
оренду землі" право оренди земельної
ділянки підлягає державній реєстрації
відповідно до закону.

Згідно ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України
судочинство у господарських судах
здійснюється на засадах змагальності.
Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, обґрунтовують свої
вимоги і заперечення поданими суду
доказами.

Зокрема, в силу вимог ст. ст. 33, 34 цього
Кодексу кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог та
заперечень. Докази подаються сторонами
та іншими учасниками судового процесу.
Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися іншими засобами
доказування.

За таких обставин, оцінивши подані
сторонами докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
повному, всебічному і об'єктивному
розгляді в судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності,
враховуючи, що вимоги прокурора
підтверджені матеріалами справи, її
фактичними обставинами, суд дійшов
висновку про обґрунтованість позовних
вимог та задоволення їх в повному
обсязі.

У судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини рішення.

На підставі ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України
судовий збір в сумі 1218,00 грн
покладається на відповідача у справі.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 11128
Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі
від 26.03.2004 року, державна реєстрація за
№ 4984 від 06.05.2004 року, який укладений між
Луганською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Нові технології",
відносно земельної ділянки загальною
площею 0,0169 га, під розміщений
господарчий блок-12, за адресою: м.
Луганськ, вул. Акумуляторна, 1-Г,
терміном на 49 років, зі змінами до
нього, а саме:

викласти перше речення п. 2.1. розділу
"Орендна плата" договору у новій
редакції: "2.1. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням до нього
договірного коефіцієнту 3".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Нові технології", 91011,
м. Луганськ, вул. Хєрсонская, буд. 7-Є,
прим. 4, ідентифікаційний код 19070492, в
доход Державного бюджету України
(отримувач: УДКСУ у м.
Луганську, код ОКПО 37991503, рахунок №
3006 в ГУДКУС у Луганській області,
МФО 804013, ККД 22030001, символ 206) судовий
збір в сумі 1218,00 грн, наказ видати після
набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
на подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Повне рішення складено та підписано -
27.02.2014.

Суддя
В.О. Демидов