ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ
РІШЕННЯ

20.02.2014Справа № 901/413/14За позовом
фізичної особи-підприємця Шаблій
Валерія Федоровича, м. Сімферополь

до відповідача - Виконавчого комітету
Сімферопольської міської ради, м.
Сімферополь

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - Гіндес Олени
Григорівни, м.Сімферополь,

про визнання права.

Суддя С.С.
Потопальський

Представники сторін:

від позивача- Коструба А.В., довіреність
№ б/н , представник, довіреність від
17.02.14.;

від відповідача - не з'явився;

від третьої особи - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: фізична особа-підприємець
Шаблій Валерій Федорович, м.
Сімферополь

звернувся до Господарського суду
Автономної Республіки Крим (далі - суд)
з позовом до Виконавчого комітету
Сімферопольської міської ради, м.
Сімферополь про визнання за фізичною
особою-підприємцем Шаблій Валерієм
Федоровичем право на використання 2/3
частини квартири №1, розташованої в
будинку по вул. Горького,
19а/Жуковського, 7 у м.Сімферополі, для
розміщення об'єкту громадського
харчування (ресторанного
господарства), офісу, складських та
допоміжних приміщень.

Представник відповідача у
засідання суду 21.05.2013 не з'явився, про
день слухання справи повідомлявся
належним чином - рекомендованою
кореспонденцією, про причини неявки
суд не повідомив, документи,
витребувані судом, а також відзив на
позовну заяву не надіслав.

У порядку статті 75 Господарського
процесуального кодексу України справа
розглядається за наявними в ній
матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, суд, -

Встановив:

Як вбачається з матеріалів справи,
Шаблій Валерій Федорович є фізичною
особою- підприємцем та власником 2/3
частини квартири №1 будинку по вул.
Горького, 19а/Жуковського, 7 у м.
Сімферополі (загальною площею 1549.3 кв.м.,
житловою площею 987,56 кв.м.), що
підтверджується Свідоцтвом про право
власності на нерухоме майно від 25.01.2012,
виданим на підставі Рішення
виконавчого комітету Сімферопольської
міської ради від 25.01.2012 №72.

Ухвалою суду до участі у справі
залучено третю особу - Гіндес Олену
Григорівну, яка є власником 1/3 частки
квартири №1 в будинку по вул. Горького
19а/Жуковського 7, тобто квартира №1
жилого будинку по вул. Горького,
19а/Жуковського, 7 у м.Сімферополі
перебуває у спільній частковій
власності позивача та третьої особи.

Позивач має намір
використовувати належне йому житлове
приміщення для розміщення в ньому
об'єкта громадського харчування
(ресторанного господарства), а також
офісу, складських та допоміжних
приміщень, необхідних для його
функціонування.

Державне підприємство «Головний
територіальний науково-дослідницький
інститут «КримНДОпроект» Листом від
27.05.2013 №169 поівдомило позивача, що
розміщення підприємства громадського
харчування (ресторану, бару, кафе) на 70
посадочних місць у приміщеннях
цокольного та першого поверхів
житлового будинку по вул. Горького,
19а/Жуковського, 7 в м. Сімферополі є
можливим за умови дотримання
будівельних норм та правил. Стан
основних вузлів та конструкцій
житлового будинку гіо Горького,
19а/Жуковського, 7 в м. Сімферополі є
задовільним, конструктивні вузли та
деталі вироблені у відповідності до
державних будівельних норм, будівельні
матеріали застосовані із додержанням
санітарних норм.

За таких обставин, позивач у
відповідності до положень статті 30
Закону України «Про місцеве
самоврядування» та Порядку видачі
реєстраційної картки обліку та
узгодження розміщення і режиму роботи
об'єктів торгівлі, ресторанного
господарства і сфери послуг на
території міста Сімферополя,
затвердженого рішенням виконавчого
комітету Сімферопольської міської
ради від 07.05.2012 №1070 звернувся до
управління торгівлі і сфери послуг
Сімферопольської міської ради із
заявою від 28.05.2013 про видачу
реєстраційної картки.

Однак, листом від 05.06.2013 №111-155/6589
позивачу було відмовлено у видачі
реєстраційної картки, що є необхідним
для розміщення закладу громадського
харчування у житловому приміщенні.

Вважаючи відмову у видачі
реєстраційної картки безпідставною, а
своє право на користування житловим
приміщенням для здійснення
господарської діяльності щодо
розміщення закладу громадського
харчування таким, що підлягає визнанню,
фізична особа - підприємець звернувся
із позовом до суду про визнання за
фізичною особою-підприємцем Шаблій
Валерієм Федоровичем права на
використання 2/3 частини квартири №1,
розташованої в будинку по вул.
Горького, 19а/Жуковського, 7 у м.
Сімферополі, для розміщення об'єкту
громадського харчування (ресторанного
господарства), офісу, складських та
допоміжних приміщень.

Заслухавши представників сторін,
дослідивши матеріали справи суд
зазначає наступне.

Стаття 41 Конституції України гарантує
кожному право володіти, користуватися
і розпоряджатися своєю власністю.

Стаття 319 ЦК України визначає, що
власник володіє, користується і
розпоряджається своїм майном на
власний розсуд. Власник має право
вчиняти щодо свого майна будь-які дії,
що не суперечать закону. Власник не
може використовувати право власності
на шкоду правам, свободам та гідності
громадян, інтересам суспільства,
погіршувати екологічну ситуацію та
природні якості землі.

Згідно зі ст. 320 ЦК України власник має
право використовувати своє майно для
здійснення підприємницької
діяльності, крім випадків,
встановлених законом. Разом з тим, ст. 321
ЦК України визначає, що право власності
є непорушним. Ніхто не може бути
протиправно позбавлений цього права
або обмежений в його здійсненні.

Згідно із частиною 2 статті 6 Житлового
кодексу України, власник житла має
право на володіння, користування і
розпоряджання житлом особисто або
разом з іншими особами.

Також, у статті 6 Житлового кодексу
України передбачено, що власник житла
має право розпоряджатися ним на свій
розсуд, а саме:

- продавати, обмінювати,
відчужувати іншим шляхом належне йому
житло, передавати в найм, укладати інші
договори, не заборонені законом;

- використовувати в установленому
законом порядку належне йому житло для
провадження господарської діяльності,
крім промислового виробництва, та
іншої не забороненої законом
діяльності;

- передавати належне йому житло в
тимчасове користування іншим особам на
підставі відповідних договорів;

- заповідати належне йому житло
відповідно до закону.

Як вбачається зі змісту норми,
встановленої пунктом 2 абзацу 3 частини
1 статті 6 Житлового кодексу України,
власник житла має право
використовувати в установленому
законом порядку належне йому житло для
провадження господарської діяльності,
крім промислового виробництва, та
іншої не забороненої законом
діяльності. При цьому, відповідно до
положень Національного класифікатору
України «Класифікація видів
економічної діяльності (NACE, Rev. 1.1-2002) ДК
009:2005, прийнятого згідно із Наказом
Держспоживстандарту України від 26.12.2005
N 375, процес промислового виробництва -
це процес перероблення (механічного,
хімічного, ручного тощо), який
використовується для виготовлення
нової продукції (споживчих товарів,
напівфабрикатів чи товарів
виробничого призначення); оброблення
уживаних товарів на сировину; надання
промислових послуг.

З вищевказаного випливає, що
діяльність закладу громадського
харчування не є промисловим
виробництвом.

Таким чином, згідно ст.ст. 319, 320 ЦК
України, статті 6 Житлового кодексу
України, громадянин, що має на праві
приватної власності житловий будинок
або квартиру, має право за своїм
розсудом вирішувати питання про
доцільність їх використання в
підприємницькій діяльності, тим
більше, що чинне законодавство не
містить заборони на використання
житлового приміщення під офіс, торгові
цілі, лікарський кабінет тощо. Проте,
умовою такого використання є
відсутність порушення прав, свобод та
гідності громадян, інтересів
суспільства, а також дотримання,
екологічних та будівельних норм та
стандартів.

Як вбачається з матеріалів справи
квартира №1 будинку по вул. Горького,
19а/Жуковського, 7 у м. Сімферополі
знаходиться в приміщеннях першого та
цокольного поверхів двоповерхового
будинку з мансардою, має окремий вхід
(вихід) та при використанні приміщення
у підприємницькій діяльності позивача
права, свободи та гідність інших
громадян, а також інтереси суспільства
жодним чином не порушуються. Третя
особа - Гіндес Олена Григорівна, яка є
власником 1/3 частки квартири №1, жодних
заперечень щодо права позивача на
використання його частки квартири в
підприємницькій діяльності не надала.

Також судовим експертом Костур
Світланою Вікторівною у Висновку
експертизи №10-01/14 від 03 лютого 2014 р.
встановлено, що об'ємно-планувальні
рішення приміщень квартири 1 будинку
19а/7 по вул. Горького / Жуковського у м.
Сімферополі в цілому відповідають
вимогам, що пред'являються до приміщень
комерційного, готельного призначення
та приміщень підприємств харчування, а
саме ДБН В.2.2-9-2009 «Будинки і споруди.
Громадські будинки та споруди. Основні
положення», ДБН В.2.2-20:2008 «Будинки і
споруди. Готелі», ДБН В.2.2- 28:2010 «Будинки
і споруди. Будинки адміністративного
та побутового призначення», ДБН
В.2.2-25:2009 «Будинки і споруди.
Підприємства харчування (заклади
ресторанного господарства)».
Планування приміщень комерційного,
готельного призначення та приміщень
підприємств харчування в приміщеннях
досліджуваної квартири потребує
розроблення проектної документації.
Розміщення в приміщеннях квартири 1
будинку 19а/7 по вул. Горького /
Жуковського у м. Сімферополі приміщень
комерційного, готельного призначення
та приміщень підприємств харчування
можливо.

Наведене підтверджується також
листом Державного підприємства
«Головний територіальний
науково-дослідницький інститут
«КримНДОпроект» від 27.05.2013 №169, в якому
зазначено, що розміщення підприємства
громадського харчування (ресторану,
бару, кафе) на 70 посадочних місць у
приміщеннях цокольного та першого
поверхів житлового будинку по вул.
Горького, 19а/Жуковського, 7 в м.
Сімферополі є можливим за умови
дотримання будівельних норм та правил.
Стан основних вузлів та конструкцій
житлового будинку гіо Горького,
19а/Жуковського, 7 в м. Сімферополі є
задовільним, конструктивні вузли та
деталі вироблені у відповідності до
державних будівельних норм, будівельні
матеріали застосовані із додержанням
санітарних норм.

Враховуючи встановлені судом
обставини, а також те, що фізична
особа-підприємець Шаблій Валерій
Федорович, має на меті діяти в рамках
наданих статтею 6 Житлового кодексу
України прав та використовувати
належне йому на праві приватної
власності житло для здійснення не
забороненої законом підприємницької
діяльності, не пов'язаної із
промисловим виробництвом - а саме
розміщення об'єкту громадського
харчування, офісу, складських та
допоміжних приміщень, та при цьому
жодним чином не порушує прав, свобод та
гідності інших громадян та інтересів
суспільства, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті
16 Цивільного кодексу України, одним зі
способів захисту цивільних прав та
інтересів може бути визнання права.

В судовому засіданні 20.02.2014 оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Повне рішення складено 21.02.2014

Приймаючи до уваги викладене,
керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за фізичною
особою-підприємцем Шаблій Валерієм
Федоровичем право на використання 2/3
частини квартири №1, розташованої в
будинку по вул. Горького,
19а/Жуковського, 7 у м. Сімферополі, для
розміщення об'єкту громадського
харчування (ресторанного
господарства), офісу, складських та
допоміжних приміщень.

Суддя
С.С. Потопальський