ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 лютого 2014 року
Справа №04/2089

Господарський суд Черкаської області у
складі судді Дорошенка М.В. за участю
представника відділу державної
виконавчої служби Смілянського
районного управління юстиції у
Черкаській області Валової І.В., при
секретарі судового засідання
Сиволовській О.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні у м.
Черкаси скаргу стягувача - Державного
підприємства "Державний резервний
насіннєвий фонд України" на
бездіяльність Смілянського районного
відділу державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області щодо виконання наказу
господарського суду Черкаської
області суду від 13.09.2004р. у справі за
позовом державного підприємства
"Державний резервний насіннєвий фонд
України" до приватного підприємства
науково - виробничий центр "Зерно
України" про стягнення 50706 грн. 22 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Стягувач - державне підприємство
"Державний резервний насіннєвий фонд
України" звернувся до господарського
суду Черкаської області із скаргою на
бездіяльність Смілянського районного
відділу державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області щодо виконання наказу
господарського суду Черкаської
області суду від 13.09.2004р. у справі за
позовом державного підприємства
"Державний резервний насіннєвий фонд
України" до приватного підприємства
науково - виробничий центр "Зерно
України" про стягнення 50706 грн. 22 коп.

У своїй скарзі стягувач просить:

визнати незаконними дії державного
виконавця Смілянського районного
відділу державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області щодо відмови у внесенні
подання до господарського суду
Черкаської області про вжиття до
керівника боржника заходів
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України в порядку п. 18 ч. 3 ст. 11
Закону України "Про виконавче
провадження";

зобов'язати державного виконавця
Смілянського районного відділу
державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області внести подання до
господарського суду Черкаської
області про вжиття до керівника
боржника заходів тимчасового
обмеження у праві його виїзду за межі
України до виконання рішення
господарського суду.

В обґрунтування скарги стягувач вказав
на відмову державного виконавця у
задоволенні клопотання стягувача про
вжиття заходів щодо керівника боржника
в частині тимчасового обмеження його у
праві виїзду за межі України в порядку
п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження".

Ухвалою від 31.01.2014р. господарський суд
Черкаської області прийняв скаргу
стягувача до розгляду і призначив
судове засідання з її розгляду на 11 год.
30 хв. 20.02.2014р. у приміщенні
господарського суду Черкаської
області.

Стягувач, боржник та Смілянський
районний відділ державної виконавчої
служби Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
засідання суду, призначеного на
20.02.2014р., проте представники стягувача і
боржника у це судове засідання не
з'явилися і про причини нез'явлення
господарський суд не повідомили.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського
процесуального кодексу України
нез'явлення представників стягувача та
боржника у судове засідання не
перешкоджає розгляду скарги стягувача.

Смілянський районний відділ державної
виконавчої служби Смілянського
міськрайонного управління юстиції у
Черкаській області у наданому
господарському суду письмовому
поясненні з приводу скарги стягувача
зазначив, що державним виконавцем на
виконання наказу господарського суду
Черкаської області від 13.09.2004р. були
вжиті заходи для виявлення рухомого та
нерухомого майна боржника і 04.09.2013р.
прийнята постанова про накладення
арешту на все рухоме та нерухоме майно
боржника і оголошення заборони його
відчуження. Виїздом за місцем
державної реєстрації боржника майна
останнього не виявлено. Постановою
Черкаського окружного
адміністративного суду від 05.12.2011р. у
справі №2а/2370/8185 приватне підприємство
науково - виробничий центр "Зерно
України" припинено.

У судовому засіданні представник
Смілянського районного відділу
державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області проти скарги заперечив з
підстав викладених у письмовому
поясненні названого відділу державної
виконавчої служби.

Дослідивши наявні у справі письмові
докази, заслухавши пояснення учасника
судового засідання господарський суд
прийшов до висновку, що скарга
стягувача задоволенню не підлягає з
огляду на наступне.

Рішенням від 31.08.2004р. у справі №04/2089
господарський суд Черкаської області
задовольнив повністю позов державного
підприємства "Державний резервний
насіннєвий фонд України" до приватного
підприємства науково - виробничий
центр "Зерно України" про стягнення 50706
грн. 22 коп. та вирішив стягнути з
приватного підприємства науково -
виробничий центр "Зерно України" на
користь державного підприємства
"Державний резервний насіннєвий фонд
України" 47393 грн. 95 коп. основного боргу,
3312 грн. 27 коп. пені, 507 грн. витрат по
держмиту та 118 грн. судових витрат.

13 вересня 2004р. господарський суд
Черкаської області на виконання свого
рішення від 31.08.2004р. у справі №04/2089
видав наказ про стягнення з приватного
підприємства науково - виробничий
центр "Зерно України" на користь
державного підприємства "Державний
резервний насіннєвий фонд України" 47393
грн. 95 коп. основного боргу, 3312 грн. 27
коп. пені, 507 грн. витрат по держмиту та
118 грн. судових витрат.

Постановою від 05.12.2011р. у справі
№2а/2370/8185/2011 Черкаський окружний
адміністративний суд постановив
припинити приватне підприємство
науково - виробничий центр "Зерно
України" як юридичну особу з підстав не
пов'язаних з банкрутством останньої.
Проте до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців запис про проведення
державної реєстрації припинення
приватного підприємства науково -
виробничий центр "Зерно України" як
юридичної особи наразі не внесено.

Державне підприємство "Державний
резервний насіннєвий фонд України", як
стягувач, звернулося до Смілянського
районного відділу державної
виконавчої служби Смілянського
міськрайонного управління юстиції у
Черкаській області із заявою від
08.08.2013р. №138-2/1-08/81 про відкриття
виконавчого провадження на підставі
наказу господарського суду Черкаської
області від 13.09.2004р. у справі №04/2089 та
накладення арешту на майно боржника та
оголошення заборони на його
відчуження. У цій же заяві стягувач
просив державну виконавчу службу в
порядку п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі ухилення
боржника від виконання рішення
господарського суду звернутися до суду
з поданням про вжиття до керівника
боржника заходів тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України.

19 серпня 2013р. державний виконавець
Смілянського районного відділу
державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області Валова І.В. на підставі наказу
господарського суду Черкаської
області від 13.09.2014р. у справі №04/2089 та
заяви стягувача від 08.08.2013р. №138-2/1-08/81
прийняв постанову про відкриття
виконавчого провадження №39460625. У
пункті 2 резолютивної частини цієї
постанови державний виконавець
встановив боржнику строк до 26.08.2013р. для
добровільного виконання рішення
господарського суду.

4 вересня 2013р. державний виконавець
Смілянського районного відділу
державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області Валова І.В. прийняв постанову
про арешт майна боржника та оголошення
заборони на його відчуження. Цією
постановою державний виконавець
наклав арешт на все майно боржника і
заборонив його відчуження.

30 жовтня 2013р. державне підприємство
"Державний резервний насіннєвий фонд
України" звернулося до Смілянського
районного відділу державної
виконавчої служби Смілянського
міськрайонного управління юстиції у
Черкаській області з письмовим
клопотанням. від 30.10.2013р. №138-2/1-01/133 про
внесення подання до господарського
суду Черкаської області про вжиття до
керівника боржника заходів
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України.

29 січня 2014р. державний виконавець
Смілянського районного відділу
державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області Валова І.В. прийняв постанову
про арешт коштів боржника. Цією
постановою державний виконавець
наклав арешт на кошти боржника на його
рахунку №4001 в Черкаському ГРУ ПАТ
КБ "Приватбанк", МФО 354347.

До господарського суду Черкаської
області чи до іншого суду державний
виконавець Смілянського районного
відділу державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області з поданням про вжиття до
керівника боржника заходів
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України не звертався.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" встановлено, що
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Стаття 3771 Цивільного процесуального
кодексу України передбачає, що питання
про тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Господарський процесуальний кодекс
України не містить відповідних норм
щодо процесуального порядку обмеження
права боржника на виїзд за межі
України.

Таким чином, звернення державного
виконавця до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України є його (державного виконавця)
правом, а не обов'язком.

Питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
вирішується судом за правилами
цивільного судочинства місцевими
загальними судами в порядку,
передбаченому ст. 3771 Цивільного
процесуального кодексу України і
відповідно не підлягає вирішенню
господарськими судами України.

Статтею 1212 Господарського
процесуального кодексу України
встановлено, що скарги на дії чи
бездіяльність органів Державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів можуть бути подані стягувачем,
боржником або прокурором протягом
десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарга на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом.

Пленум Вищого господарського суду
України у п. 9.13 своєї постанови від
17.10.2012р. № 9 "Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України" роз'яснив,
що за результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, в якій
господарський суд або визнає доводи
заявника правомірними і залежно від їх
змісту визнає постанову державного
виконавця щодо здійснення заходів
виконавчого провадження недійсною, або
визнає дії чи бездіяльність органу
Державної виконавчої служби
незаконними, чи визнає недійсними
наслідки виконавчих дій, або зобов'язує
орган державної виконавчої служби
здійснити певні виконавчі дії, якщо він
ухиляється від їх виконання без
достатніх підстав, або визнає доводи
скаржника неправомірними і скаргу
відхиляє.

З огляду на викладені вище обставини та
норми законодавства доводи стягувача,
приведені ним в обґрунтування своєї
скарги, є неправомірними, тому скарга
стягувача задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 86, 1212 Господарського
процесуального кодексу України,
Законом України "Про виконавче
провадження", господарський суд

УХВАЛИВ:

Залишити скаргу державного
підприємства "Державний резервний
насіннєвий фонд України" на
бездіяльність Смілянського районного
відділу державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області щодо виконання наказу
господарського суду Черкаської
області суду від 13.09.2004р. у справі №04/2089
без задоволення.

Ця ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
господарського суду у порядку та
строки, передбачені розділом ХІІ
Господарського процесуального кодексу
України.

СУДДЯ
М. В. Дорошенко