ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ
РІШЕННЯ

13.02.2014 Справа №
901/4093/13

За позовом Комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційне обєднання
міста Джанкоя»

до відповідача Публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Крименерго»

про визнання недійними рішень

Суддя Іллічов М.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача -Ходоровська Л.О.,
представник, дов. №15 від 13.01.2014;
Березников Є.О., представник, дов. №142
від 12.02.2014, енергетик; Ховеджи Н.О.,
керівник.

Від відповідача - Бойко М.М.,
спеціаліст, посвідчення №54; Літвінєнко
А.В., представник, дов. №404-Д від 25.12.2013.

СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство
«Житлово-експлуатаційне об'єднання
міста Джанкоя» звернулося до
Господарського суду Автономної
Республіки Крим з позовом до
Публічного акціонерного товариства
«ДТЕК Крименерго», в якому просить суд
визнати недійсними рішення комісії
Публічного акціонерного товариства
«ДТЕК Крименерго» Джанкойського
району електричних мереж по розгляду
актів «Про порушення Правил
користування електричною енергією»,
оформлених протоколами №С008-000001,
№С008-000002, №С008-000003 засідання комісії
від 27.11.2013, за якими були здійснені
розрахунки об'єму і вартості
електричної енергії на підставі актів
№249360, №249361, №249362 про порушення від
01.11.2013.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Позивач вважає, що відповідачем
порушено Методику визначення обсягу та
вартості електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення
споживачами правил користування
електричною енергією. Крім того, під
час розгляду актів про порушення
Правил користування електричною
енергією №249360, №249361, №249362 від 01.11.2013
відповідачем порушено приписи пункту
6.42 Правил користування електричною
енергією, у зв'язку з чим рішення
комісії ПАТ "ДТЕК Крименерго" від 01.11.2013
оформлені протоколами №С008-000001,
№С008-000002, №С008-000003 є недійсними.

Представник позивача позовні вимоги
підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову
заперечував, надав у судовому
засіданні заперечення на позовну
заяву, згідно яких просить суд у
позовних вимогах відмовити у повному
обсязі.

Суд вважає, що матеріали справи в
достатній мірі характеризують
правовідносини, що склалися між
сторонами, та вважає за можливе
розглянути справу за наявними в ній
матеріалами.

Розгляд справи відкладався в порядку
статті 77 Господарського
процесуального кодексу України, в
межах строку встановленого статтею 69
Господарського процесуального кодексу
України та було продовжено до 25.02.2014.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши наявні у матеріалах справи
докази, заслухавши пояснення
представника позивача, представника
відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Між ВАТ «Крименерго», яке у подальшому
перейменовано в ПАТ «ДТЕК Крименерго»
та Комунальним підприємством
«Житлово-експлуатаційне об'єднання
міста Джанкоя» було укладено Договір
про постачання електричної енергії
№6708 від 17.10.2009.

01.11.2013 представниками «ДТЕК
Крименерго» була проведена перевірка
об'єкту позивача за адресою: м. Джанкой,
вул. Толстого, будинок, 44, 1-й, 3-й, 4-й
поверх, в мережі освітлення МОП
багатоквартирного житлового будинку
виявлене порушення Правил
користування електричною енергією, про
що було складено акти (а.с. 6-11), із
зазначенням у них характеру порушення,
а саме пункти 3.6, 7.6 Правил користування
електричною енергією, які затверджені
Постановою Національної комісії з
питань регулювання електроенергетики
України від 31.07.1996 №28,

Пунктом 3.6. Правил користування
електричною енергією передбачено, що
підключення електроустановки
споживача, яка не забезпечена
розрахунковими засобами (засобом)
обліку електричної енергії,
забороняється, за винятком випадків,
передбачених розділом 6 цих Правил.

Приписами пункту 7.6. Правил
користування електричною енергією
передбачено, що у разі самовільного
підключення споживачем
струмоприймачів або збільшення
величини приєднаної потужності понад
величину, визначену умовами договору
та/або проектними рішеннями,
приєднання струмоприймачів поза
розрахунковими засобами обліку,
зниження показників якості
електричної енергії з вини споживача
до величин, які порушують нормальне
функціонування електроустановок
електропередавальної організації та
інших споживачів, невиконання припису
уповноваженого представника
відповідного органу виконавчої влади,
який стосується вищенаведених
порушень, постачальник електричної
енергії (електропередавальна
організація) має право без
попередження повністю припинити
споживачу електропостачання (технічне
забезпечення електропостачання
споживача) після оформлення у
встановленому цими Правилами порядку
акта про порушення.

Вищевказані акти були складені в
присутності представника позивача
відповідального за енергогосподарство
Березникова Е.А., який і підписав акти.

27.11.2013 відбулося засідання ПАТ "ДТЕК
Крименерго" по розгляду вищезазначених
актів від 01.11.2013, за результатами
розгляду яких складено протоколи
№С008-000003, №С008-000001, №С008-000002 (а.с. 12-14).

З протоколів вбачається, що за
результатами засідання комісії
прийнято рішення, відповідно яких, акти
№249360, №249361, №249362 про порушення Правил
користування електричною енергією від
01.11.2013 потребують перерахунку обсягу
споживання електричної енергії і її
вартості згідно з «Методикою
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією», затвердженої Постановою
Національної комісії регулювання
електроенергетики України від 04.05.2006
№562. Протоколи підписані комісією у
складі двох осіб.

За актом №249362 від 01.11.2013 перерахунок
недорахованою електричної енергії за
період з 01.11.2010 по 01.11.2013; за актом №249360
від 01.11.2013 перерахунок недорахованою
електричної енергії за період з 19.10.2012
по 01.11.2013; за актом №249361 від 01.11.2013
перерахунок недорахованою електричної
енергії за період з 19.10.2012 по
01.11.2013.

Внаслідок перерахунку, відповідачем
визначена сума у розмірі 24895,00 грн. (без
ПДВ), яка підлягає сплаті позивачем.

Пунктом 6.40 Правил користування
електричною енергією передбачено, що у
разі виявлення представниками
електропередавальної організації або
представниками постачальника
електричної енергії пошкоджень чи
зриву пломб, установлених у місцях,
указаних в акті про пломбування, або
пошкоджень відбитків тавр на цих
пломбах, пошкодження розрахункових
засобів обліку, явних ознак втручання в
параметри розрахункових засобів
(систем) обліку з метою зміни їх показів
перерахунок обсягу електричної
енергії, який підлягає оплаті,
здійснюється відповідно до Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією, затвердженої постановою НКРЕ
від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за
№ 782/12656.

Приписами пункту 6.41 Правил
користування електричною енергією,
зокрема, передбачено, що у разі
виявлення під час контрольного огляду
або технічної перевірки уповноваженим
представником постачальника
електричної енергії, від якого
споживач одержує електричну енергію,
або електропередавальної організації
порушень цих Правил або умов договору
на місці виявлення порушення у
присутності представника споживача
оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст
виявленого порушення із посиланням на
відповідні пункти цих Правил та
вихідні дані, необхідні та достатні для
визначення обсягу недоврахованої
електричної енергії та/або суми
завданих споживачем збитків. За
необхідності в акті зазначаються
заходи, яких необхідно вжити для
усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках,
один з яких передається або
надсилається споживачеві.

Акт підписується представником
постачальника електричної енергії
(електропередавальної організації) та
представником споживача.

Споживач має право подати пояснення і
зауваження щодо змісту акта, які
зазначаються в акті, а також викласти
мотиви своєї відмови від його
підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали
участь в контрольному огляді або
технічній перевірці.

У пункті 6.42 Правил користування
електричною енергією передбачено, що
на підставі акта порушень
уповноваженими представниками
постачальника електричної енергії
(електропередавальної організації) під
час засідань комісії з розгляду актів
про порушення визначаються обсяг
недоврахованої електричної енергії та
сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів порушень
створюється постачальником
електричної енергії
(електропередавальною організацією) і
має складатися не менше ніж з трьох
уповноважених представників
постачальника електричної енергії.
Споживач має бути повідомлений про час
і дату засідання комісії не пізніше ніж
за 5 робочих днів до призначеного дня
засідання і має право бути присутнім на
засіданні комісії.

Дослідивши матеріали справи, а саме
акти про порушення, суд вважає за
необхідне зазначити, що в актах про
порушення Правил користування
електричною енергією у графі комісія
постачальника електроенергії з
розгляду складеного акту про порушення
буде проводити засідання 27.11.2013, за
адресою, м. Джанкой, вул. Леніна, 3, кв. 2.

Таким чином, відповідачем не дотримано
вимоги пункту 6.42 Правил користування
електричною енергією щодо сповіщення
Споживача, а саме про час засідання
комісії щодо розгляду актів.

Щодо посилань позивача на те, що в актах
не відтворена повна фактична схема
підключення мережі освітлення МОП, в
якій виявлено порушення Правил
користування електричною енергією.

Дійсно, в актах відсутні відомості про
прилади обліку електричної енергії
споживача на дату складання актів. Крім
того, в актах не вказано конкретне
місце підключення безоблікової
електропроводки та не вказано яким
способом було виконано підключення.

Пунктом 1.2. Правил користування
електричною енергією визначено, що
контрольний огляд засобу обліку -
виконання комплексу робіт з метою
візуального обстеження цілісності
засобу обліку (корпусу, скла, кріплення
тощо), цілісності встановлених згідно з
актом про пломбування пломб та
наявності відбитків їх тавр, зняття
показів засобів обліку, а також з метою
виявлення без використання
спеціальних технічних засобів та/або
часткового демонтажу будівельних
конструкцій або оздоблювальних
матеріалів самовільних підключень.
Прихована електропроводка - електрична
проводка, яка приєднана до електричної
мережі поза розрахунковим засобом
обліку, яку представник постачальника
без використання спеціальних
технічних засобів або часткового
демонтажу будівельних конструкцій,
оздоблювальних матеріалів, під час
попереднього контрольного огляду
засобу обліку або технічної перевірки
не мав можливості виявити.

Представниками електропостачальника
безоблікова електропроводка була
виявлена без використання спеціальних
технічних засобів та/або часткового
демонтажу будівельних конструкцій або
оздоблювальних матеріалів, що
підтверджує виконання підключення
безоблікової електропроводки
відкритим способом.

У судовому засіданні спеціаліст
відповідача підтвердив, що при
перевірці спеціальних технічних
засобів не використовувалося.

Щодо розрахунку проведеного
відповідачем, суд вважає за необхідне
зазначити наступне.

В рахунках-накладних № 14/067/48/1113 від
27.11.2013 за електроенергію по кожному
акту порушення ПКЕЕ відповідно до
договору № 14/067 від 11.07.2006 зазначений
характер порушень «Підключення поза
лічильником без порушення схеми по
актам №249360, №249361, №249362 про порушення
від 01.11.2013». Дане формулювання
порушення відповідає порушенню Правил
користування електричною енергією,
вказаному у підпункті 7 пункту 2.1
Методики, а саме підключення до
електричної мережі, що не є власністю
енергопостачальника,
електроустановок, струмоприймачів або
електропроводки поза розрахунковими
приладами обліку електричної енергії
без порушення схеми обліку.

У відповідно до пункту 2.6. Методики,
поперечна площа перерізу проводів
(кабелів), що використані у схемі
самовільного підключення,
визначається на підставі показів
відповідних засобів вимірювальної
техніки, повірених у терміни,
передбачені законодавством у сфері
метрології.

Однак, енергопостачальником ні в актах,
ні в протоколах №С008-000001, №С008-000002,
№С008-000003 засідання комісії від 27.01.2013,
не вказано, що поперечна площа
перерізу проводів, використаних у
схемі самовільного підключення
визначалася на підставі показань
відповідних засобів вимірювальної
техніки, повірених у строки
передбачені законодавством у сфері
метрології.

За згодою сторін сила струму може бути
визначена виходячи із сили струму
навантаження електроустановки при
підключенні усіх наявних
струмоприймачів на максимальну
потужність на підставі показів
відповідних засобів вимірювальної
техніки, повірених у терміни,
передбачені законодавством у сфері
метрології (частина 3
статті 2.6. Методики).

У ході складання Актів
енергопостачальником було проведено
вимірювання параметрів схеми
електропостачання споживача на дату
складання Актів про порушення і
результати вимірювання вказані в
таблиці 3 актів, вказано, що замір
проводився засобом вимірювальної
техніки (струмовимірювальні кліщі)
типу ДТЕ66 інвентарний
номер 3651818 та його повірки 2. Показання
якого на момент виміру становили 0,2 А.

Однак, енергопостачальником до
розрахунку була прийнята величина
струму 19А замість замірювальної і
вказаної у актах величини 0,2А.

Пунктом 2.9. Методики визначено, що у
разі виявлення у споживача порушень,
зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї
Методики, розрахунковий добовий обсяг
споживання електричної енергії через
проводи (кабелі), якими здійснене
самовільне підключення (Wдоб.с.п.,
кВт·год), розраховується за формулою
(2.7) Методики.

Кількість днів у періоді, за який
здійснюється перерахунок,
визначається за формулою (2.6) Методики.

де: Дпор - кількість робочих днів
споживача від дня останнього
контрольного огляду приладу обліку або
технічної перевірки (у разі коли
технічна перевірка проводилась після
останнього контрольного огляду
приладу обліку) до дня виявлення
порушення, але не більше загальної
кількості робочих днів у 6 календарних
місяцях, що передували дню виявлення
порушення.

Таким чином, представниками
енергопостачальника безоблікова
електропровадка була виявлена без
використання спеціальних технічних
пристосувань або часткового демонтажу
технічних конструкцій оздоблювальних
матеріалів і яку представники
енергопостачальника під час
попередніх контрольних оглядів
приладів обліку в поверховому
електрощиті мали можливість виявити.
Щодо розрахунку відповідача кількість
днів в періоді, за який здійснюється
розрахунок не може перевищувати 6
календарних місяців.

Доказів, що підтверджують зворотне, ніж
встановлено судом, сторонами не надано,
в той час, відповідно до вимог статті 33
Господарського процесуального кодексу
України, кожна сторона повинна довести
суду ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
і заперечень способом, встановленим
для доведення такого роду фактів.

На підставі викладеного, позовні
вимоги Комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційне об'єднання
міста Джанкоя» обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи та
підлягають задоволенню.

Судовий збір покладається на
відповідача згідно статті 49
Господарського процесуального кодексу
України.

У судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини рішення,
відповідно до статті 85 Господарського
процесуального кодексу України.

Рішення оформлено відповідно до статті
84 Господарського процесуального
кодексу України та підписано 18.02.2014.

З урахуванням викладеного, керуючись
статями 33, 34, 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсними рішення
комісії Публічного акціонерного
товариства «ДТЕК Крименерго»
Джанкойського РЕМ з розгляду актів
«Про порушення Правил користування
електричною енергією» оформлені
протоколами №С008-000001, №С008-000002, №С008-000003
засідання комісії від 27.11.2013, за якими
було проведено розрахунок обсягу та
вартості електричної енергії на
підставі Актів №249360, №249361, №249362 про
порушення Правил користування
електричною енергією від 01.11.2013.

3. Стягнути з Публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Крименерго» на користь Комунального
підприємства «Житлово-експлуатаційне
об'єднання міста
Джанкоя» судовий збір у розмірі 1147,00
грн.

4. Видати наказ після набрання
рішенням законної сили.

Суддя М.М. Іллічов