ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я

25 лютого 2014 року
Справа № 913/318/14

Провадження №1пд/913/318/14

За позовом прокурора м. Луганська в
інтересах держави в особі позивача -
Луганської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю
виробничо-комерційної фірми "ЛІА" ЛТД,
м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди
землі

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Вороніна
О.С.

В засіданні брали участь:

від позивача - Саркісян Я.Ш., за
довіреністю від 23.08.2013 № 01/03-31/5301/0/2-13;

від відповідача - Кучерова О.О., за
довіреністю від 07.04.2012 № 26;

прокурор Подгорна Г.В.

Суть спору: про внесення змін до
договору оренди землі від 30.01.2007
(державна реєстрація 12.02.2007 № 19) до
п. п. 4, 8, 8.2 розділу "Орендна плата" щодо
розміру договірного коефіцієнту,
нормативної грошової оцінки землі та
річної орендної плати.

Відповідач у відзиві на позовну заяву
від 24.02.2014 № 256 позов визнав, подав
клопотання про розподілення судового
збору у справі порівну через існування
незалежних від нього причин, які
затримали своєчасне внесення змін до
договору.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши прокурора та представників
сторін, суд дійшов до наступного.

Так, у відповідності до ст. 121
Конституції України на органи
прокуратури України покладається
представництво інтересів громадян або
держави в судах у випадках, визначених
законом.

Відповідно до ст. 20 Закону України
"Про прокуратуру" при виявленні
порушень закону прокурор у межах своєї
компетенції має право звертатись до
суду в передбачених законом випадках.

Статтею 36-1 Закону України "Про
прокуратуру" визначено, що підставою
представництва прокурором в суді
інтересів держави є наявність порушень
або загрози порушень інтересів
держави. Представництво прокуратурою
інтересів громадянина або держави в
суді полягає у здійсненні
прокурорами від імені держави
процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

За змістом ст. 2 ГПК України (у
редакції Закону від 18.09.2012), яка регулює
порушення справ у господарському суді,
такі справи порушуються за позовними
заявами прокурорів, які звертаються до
господарського суду в інтересах
держави.

Підставою звернення прокурора з
даною позовною заявою до суду в
інтересах держави є порушення
інтересів Луганської міської ради, як
власника землі, у сфері орендних
правовідносин, оскільки до укладеного
сторонами у справі договору не внесені
відповідні зміни.

Щодо обставин спору, то судом
встановлено, що 24.10.2006 Луганською
міською радою було прийняте рішення №
10/111 "Про передачу товариству з
обмеженою відповідальністю
виробничо-комерційній фірмі "ЛІА" ЛТД в
оренду земельної ділянки під розміщені
будівлі та споруди за адресою: вул.
Смоленська, 81г.

На підставі вказаного рішення 30.01.2007
між Луганською міською радою
(позивачем) та Товариством з обмеженою
відповідальністю
виробничо-комерційною фірмою "ЛІА" ЛТД
(відповідачем) було укладено договір
оренди землі, зареєстрований у
встановленому законом порядку 12.02.2007 за
№ 19, за умовами якого відповідач
прийняв в строкове платне користування
земельну ділянку площею 1,1868 га.

За змістом п. 7 договору останній
укладено на 49 років.

Пунктом 8 укладеного договору
передбачено, що річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку (річного) у гривнях,
збільшеного на коефіцієнт 2,5 та згідно
п. 8.2 договору на момент укладання
договору складала 132835 грн. 20 коп.

У відповідності до п. 4 договору сторони
дійшли згоди, що нормативна грошова
оцінка земельної ділянки становить
5315807 грн. 75 коп.

На виконання положень цивільного
законодавства, яке регулює порядок
внесення змін до договору, прокурор та
позивач просять суд внести зміни до
пунктів 4, 8, 8.2 договору, які регулюють
розмір річної орендної плати,
договірного коефіцієнту та
нормативної грошової оцінки землі.

Оцінивши обставини справи, суд вважає
позовні вимоги прокурора
обґрунтованими, а позов таким, що
підлягає повному задоволенню, з огляду
на наступне.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України
"Про оренду землі" відносини, пов'язані
з орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами України,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про
оренду землі" та ст. 124 ЗК України
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки.

Матеріалами справи підтверджено
факт належного укладання між сторонами
у справі договору оренди землі від
30.01.2007 (державна реєстрація 12.02.2007 №
19).

Факт звернення з позовом
прокурора м. Луганська в інтересах
держави в особі Луганської міської
ради обумовлений тим, що згідно з п. 34
ст. 26 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин є
виключною компетенцією міської ради.

Як свідчить зміст позову, головною
нормативною підставою для заявлених
прокурором вимог є те, що з 01.01.2011
набрав чинності Податковий кодекс
України, яким, зокрема, врегульовано
обчислення орендної плати за землю, а
саме:

- розмір орендної плати встановлюється
у договорі оренди, але річна сума
платежу не може бути меншою
трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків нормативної грошової оцінки
(ст. 288).

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір
може бути змінено або розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін у разі істотного порушення
договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або
законом. Підставами для зміни або
розірвання договору є згода сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом; за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом; а також у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору /ст.
652 ЦК України/.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в
договорі встановлюється за
домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни /тарифи, ставки, тощо/, які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Тому суд дійшов висновку, що
прокурором доведено обґрунтованість
та під ставність внесення змін до п. 8
договору оренди землі.

Визначення нормативної грошової
оцінки земельної ділянки саме у сумі
11273769 грн. 24 коп. підтверджується даними
Управління Держкомзему у м. Луганську
за витягом з технічної документації
від 31.01.2013 № 4-2-05/00035.

Розмір річної орендної плати у
гривнях, який пропонується Луганською
міською радою, згідно мети
використання земельної ділянки
визначається у сумі 338213 грн. 08 коп.
(11273769,24 х 1% х 3).

Також звертається увага сторін на
необхідність застосування при
розгляді даної справи господарським
судом на підставі ст. 11128 ГПК України
рішення Верховного Суду України у
подібних правовідносинах по справі №
41/81пд від 04.07.2011, у якій наголошується,
що орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою ціною, тому законодавча
зміна граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

У відповідності до ст. 653 ЦК України у
разі зміни договору у судовому
порядку, зобов'язання змінюється з
моменту набрання рішенням суду про
зміну договору законної сили, тому
некоректно викладена у позові редакція
п. 14 судом уточнюється щодо виключення
слів про укладення договору про
внесення змін, оскільки останні
відбуваються у судовому порядку.

За вказаних обставин позов
підлягає повному задоволенню з
віднесенням судового збору у розмірі
2118 грн. 00 коп. на відповідача, які
стягуються на користь держави,
оскільки позов подано прокурором, який
звільнений від їх сплати у
встановленому законом порядку.

Клопотання відповідача про
розподілення судових витрат порівну
судом відхиляється з тих підстав, що
наданими ним письмовими доказами не
підтверджується відсутність вини у
бездіяльності щодо невиконання
рішення орендодавця від 27.11.2012 № 30/149.

На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85, 11128 ГПК
України, суд

в и
р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди
землі від 30.01.2007 (державна реєстрація
12.02.2007 № 19), укладеного між
Луганською міською радою, ідент. код
26070794 та Товариством з обмеженою
відповідальністю
виробничо-комерційною фірмою "Ліа" ЛТД,
смт. Станиця Луганська Луганської
області, вул. Леніна, б.53, ідент. код
20163224, доповнивши п. 4 розділу "Об'єкт
оренди" договору новим абзацом
наступного змісту:

- "На момент укладання цього
договору про внесення змін до договору
оренди землі від 30.01.2007, державна
реєстрація від 12.02.2007 № 19,
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить - 11273769 (одинадцять
мільйонів двісті сімдесят три тисячі
сімсот шістдесят дев'ять) грн. 24 коп..
Після набрання чинності цим договором
про внесення змін до договору оренди
землі від 30.01.2007, державна реєстрація
від 12.02.2007 № 19, нормативна грошова
оцінка земельної ділянки, в тому числі
коефіцієнт функціонального
використання земельної ділянки
визначаються (змінюються) згідно
рішення Луганської міської ради від
28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого
нормативно-правового рішення,
прийнятого замість вказаного, органом,
уповноваженим орендодавцем, про що
вказаний орган надає відповідну
довідку орендарю у тижневий термін
після звернення орендаря до вказаного
органу";

- викласти п. 8 розділу "Орендна
плата" у новій редакції: "8. Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку із застосуванням до
нього договірного коефіцієнту 3";

- доповнити п.п. 8.2 п. 8 розділу
"Орендна плата" новим абзацом
наступного змісту: "На момент внесення
змін до договору оренди землі від
30.01.2007, державна реєстрація від 12.02.2007 №
19, розмір річної орендної плати у
гривнях, згідно мети використання
земельної ділянки, складає - 338213 (триста
тридцять вісім тисяч двісті
тринадцять) грн. 08 коп.".

3.Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю
виробничо-комерційної фірми "Ліа" ЛТД,
смт. Станиця Луганська Луганської
області, вул. Леніна, б.53, ідент. код 20163224
в доход державного бюджету України на
рахунок 3006, отримувач УДКСУ у м.
Луганську, код ОКПО 37991503, МФО 804013, банк
отримувач ГУДКСУ у Луганській області,
по коду класифікації доходів (ККД) 22030001,
символ 206, назва Судовий збір (Державна
судова адміністрація України, 050)
судовий збір у сумі 1218 грн. 00 коп.,
видати на виконання наказ ДПІ в
Станично-Луганському районі Головного
управління Міндоходів у Луганській
області після набрання рішенням
законної сили.

Рішення набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
господарським судом.

Повне рішення складене 28.02.2014.

Суддя
Н.М.Зюбанова