ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

18.02.2014
Справа № 18/187/12

за заявою Товариства з обмеженою
відповідальністю "Монолітспецстрой",
вул. Джанкойська, 76, м. Харків, 61045,

до Дочірнього підприємства Полтавське
спеціалізоване управління №38
Акціонерного товариства
"Харківстальконструкція", вул.
Матросова, 4, м. Полтава, 36002,

про визнання банкрутом

Суддя
Паламарчук В.В.

Представники сторін:

від Полтавської міської ради: Мисан А.В.
дов. №02/02-17/2/2541 від 03.12.2013р.

ліквідатор: Боровик Р.Л. арбітражний
керуючий

від ВДВС: не з'явився

Розглядаються скарги Полтавської
міської ради по справі №18/187/12 про:

- скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
накладення штрафу від 18.09.2013р. ВП 38803323
по справі № 18/187/12;

- скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
накладення штрафу від 26.11.2013р. ВП 38803323
по справі № 18/187/12;

- скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
закінчення виконавчого провадження
від 04.12.2013р. ВП 38803323 по справі № 18/187/12.

Розглянувши матеріали скарги
Полтавської міської ради по справі
№18/187/12, заслухавши ліквідатора
Боровика Р.Л. та представника
Полтавської міської ради, суд
встановив:

02.04.2013р. господарським судом
Полтавської області по справі №18/187/12
винесена ухвала про зобов'язання
Полтавську міську раду (вул. Жовтнева,
36, м. Полтава, 36000) прийняти до
комунальної власності територіальної
громади без додаткових умов житловий
будинок (гуртожиток) за адресою: м.
Полтава, вул. Матросова, 4, який не
увійшов до статутного фонду ДП ПСУ №38
АТ "Харківстальконструкція" під час
приватизації та знаходиться в
управлінні регіонального відділення
ФДМУ по Харківській області так як
банкрут є дочірнім підприємством АТ
"Харківстальконструкція".

Як зазначено в самій ухвалі від 02.04.2013р.
при її винесенні суд керувався
частиною 1 ст. 26 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
яка передбачає, що усі види майнових
активів (майно та майнові права)
банкрута, які належать йому на праві
власності або повного господарського
відання на дату відкриття
ліквідаційної процедури та виявлені в
ході ліквідаційної процедури,
включаються до складу ліквідаційної
маси, за винятком об'єктів житлового
фонду, в тому числі гуртожитків,
дитячих дошкільних закладів та
об'єктів комунальної інфраструктури,
які в разі банкрутства підприємства
передаються в порядку, встановленому
законодавством, до комунальної
власності відповідних територіальних
громад без додаткових умов і
фінансуються в установленому порядку.

Стаття 42 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(в редакції яка діє після 19.01.2013р.)
передбачає, що усі види майнових
активів (майно та майнові права)
банкрута, які належать йому на праві
власності або господарського відання
на дату відкриття ліквідаційної
процедури та виявлені в ході
ліквідаційної процедури, включаються
до складу ліквідаційної маси, за
винятком об'єктів житлового фонду, в
тому числі гуртожитків, дитячих
дошкільних закладів та об'єктів
комунальної інфраструктури, що
належать юридичній особі - банкруту,
які передаються в порядку,
встановленому законодавством, до
комунальної власності відповідних
територіальних громад без додаткових
умов і фінансуються в установленому
порядку.

Ухвалою господарського суду
Полтавської області від 30.07.2013р.
відмовлено Полтавській міській раді у
роз'ясненні ухвали господарського суду
Полтавської області від 02.04.2013р. у
справі № 18/187/12 на предмет: порядку
прийняття у комунальну власність
квартир будинку №4 по вул. Матросова в
м. Полтава з огляду на приписи рішення
Октябрського районного суду м. Полтава
від 10.03.1998р. у справі №2-1312/98, що набрало
законної сили та визначення особи -
власника будинку, яка у відповідності
до приписів ст. 41 Конституції України,
ст. 182, 316, 319 Цивільного кодексу України
та змісту вищезазначених актів чинного
законодавства України є наділеною
відповідним обсягом правосуб'єктності
(правом власності) на участь у комісії з
питань приймання відомчого житлового
фонду в комунальну власність та
відповідно повноваженнями на
підписання акту приймання-передачі
зазначеного житлового будинку.

Постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 11.09.2013р.
апеляційну скаргу Полтавської міської
ради залишено без задоволення, ухвалу
господарського суду Полтавської
області від 02.04.2013р. змінено, шляхом
виключення з тексту її резолютивної
частини слова "гуртожиток", в іншій
частині вказану ухвалу залишено без
змін.

Постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 11.09.2013р.
апеляційну скаргу Полтавської міської
ради залишено без задоволення, ухвалу
господарського суду Полтавської
області від 30.07.2013р. залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду
України від 19.11.2013р. касаційну скаргу
Полтавської міської ради залишено без
задоволення, Постанову Харківського
апеляційного господарського суду від
11.09.2013р. залишено без змін.

Постановами Вищого господарського
суду України від 19.11.2013р. касаційні
скарги Полтавської міської ради
залишені без задоволення, Постанови
Харківського апеляційного
господарського суду від 11.09.2013р. та
ухвалу господарського суду
Полтавської області від 30.07.2013р.
залишено без змін.

Ухвалою господарського суду
Полтавської області від 01.08.2013р.
відмовлено Полтавській міській раді у
задоволенні скарги про визнання
неправомірною та скасування постанови
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
відкриття виконавчого провадження від
10.07.2013р. ВП №38803323.

Постановою Харківського апеляційного
господарського суду від 01.10.2013р.
апеляційну скаргу Полтавської міської
ради залишено без задоволення, ухвалу
господарського суду Полтавської
області від 01.08.2013р. залишено без змін.

Полтавська міська рада у своїх скаргах
про:

- скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
накладення штрафу від 18.09.2013р. ВП 38803323
по справі № 18/187/12;

- скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
накладення штрафу від 26.11.2013р. ВП 38803323
по справі № 18/187/12;

- скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
закінчення виконавчого провадження
від 04.12.2013р. ВП 38803323 по справі № 18/187/12
посилається на те, що рада зверталася
до господарського суду Полтавської
області про роз'яснення ухвали
господарського суду від 02.04.2013р. Також
міською радою було подано апеляційну
скаргу на ухвалу господарського суду
від 02.04.2013р. Крім цього, Полтавська
міська рада зверталася до відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Полтавській
області з проханням звернутись до
господарського суду Полтавської
області для отримання роз'яснень
змісту ухвали господарського суду від
02.04.2013р. по справі №18/187/12 на предмет
визначення особи- власника будинку, яка
у відповідності до приписів ст.41
Конституції України, ст.ст.182, 316,319 ЦК
України та змісту вищезазначених актів
чинного законодавства України є
наділеною відповідним обсягом
провосуб'єктності на участь у комісії з
питань приймання відомчого житлового
фонду в комунальну власність та
відповідно повноваженнями на
підписання акту приймання-передачі
зазначеного житлового будинку, однак
відповідь до міської ради на
зазначений лист не надійшла. При цьому,
суду надано копію рішення Полтавської
міської ради від 24.10.2013р. "Про внесення
змін до рішення Полтавської міської
ради п'ятого скликання від 25.10.2007р. "Про
надання згоди на прийняття в
комунальну власність міста частини
жилого будинку по вул.Матросова,4".

При цьому, Полтавська міська рада
зазначає, що відповідно до ч.1 ст.48
Закону України "Про виконавче
провадження" виконавчий документ,
прийнятий державним виконавцем до
виконання, повертається до суду, який
його видав, у разі відновлення судом
строку для подання апеляційної скарги
на рішення, за яким видано виконавчий
документ, та прийняття такої
апеляційної скарги до розгляду (крім
виконавчих документів, що підлягають
негайному виконанню). Враховуючи
вказані норми законодавства
Полтавська міська рада зверталась до
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Полтавській
області із заявою №02/02-17/1/8620 від 28.08.2013р.
про повернення виконавчого документа,
відповідь на яку на сьогоднішній день
не отримали.

Полтавська міська рада вважає, що вжила
усіх заходів з метою виконання ухвали
суду від 02.04.2013р. та станом на 04.12.2013р.
була позбавлена можливості виконати
її, оскільки не було визначено особу-
власника будинку за адресою: вул.
Матросова в м. Полтава.

При розгляді вказаних скарг судом
встановлено наступне:

- Постановою відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби ГУЮ у Полтавській
області від 18.09.2013р. за невиконання
Полтавською міською радою ухвали
господарського суду від 02.04.2013р. про
зобов'язання Полтавську міську раду
прийняти до комунальної власності
територіальної громади без додаткових
умов житловий будинок за адресою:
м.Полтава, вул.Матросова,4, який
обліковується на балансі Дочірнього
підприємства Полтавське
спеціалізоване управління №38
Акціонерного товариства
"Харківстальконструкція" накладено
штраф у розмірі 680,00 грн.

- Постановою відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби ГУЮ у Полтавській
області від 26.11.2013р. за повторне
невиконання Полтавською міською радою
ухвали господарського суду від 02.04.2013р.
про зобов'язання Полтавську міську
раду прийняти до комунальної власності
територіальної громади без додаткових
умов житловий будинок за адресою:
м.Полтава, вул.Матросова,4, який
обліковується на балансі Дочірнього
підприємства Полтавське
спеціалізоване управління №38
Акціонерного товариства
"Харківстальконструкція" накладено
штраф у розмірі 1360,00 грн.

- Постановою відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби ГУЮ у Полтавській
області від 04.12.2013р. закінчено
виконавче провадження з примусового
виконання ухвали господарського суду
Полтавської області від 02.04.2013р. про
зобов'язання Полтавську міську раду
прийняти до комунальної власності
територіальної громади без додаткових
умов житловий будинок за адресою:
м.Полтава, вул.Матросова,4, який
обліковується на балансі Дочірнього
підприємства Полтавське
спеціалізоване управління №38
Акціонерного товариства
"Харківстальконструкція".

При винесенні вказаних вище
постанов державний виконавець
керувався наступним.

На підставі ст. 75 Закону України "Про
виконавче провадження" (надалі - Закон)
згідно з якою після відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
документом, що зобов'язує боржника
вчинити певні дії або утриматися від їх
вчинення, державний виконавець
перевіряє виконання рішення не пізніше
ніж на наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог
без поважних причин державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону і
не пізніше п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання
може бути проведено без участі
боржника, державний виконавець
організовує виконання відповідно до
повноважень, наданих йому законом, та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.
При цьому на боржника повторно
накладається штраф у порядку,
встановленому статтею 89 цього Закону.

Статтею 89 Закону встановлено, що у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Постановою про відкриття виконавчого
провадження від 10.07.2013р. боржника
зобов'язано виконати ухвалу суду в
7-денний термін з моменту винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження.

Як зазначено в самій скарзі на
постанову про закінчення виконавчого
провадження (вхід. №1190 від 24.12.2013р.)
Полтавська міська рада станом на
04.12.2013р. позбавлена можливості виконати
ухвалу суду від 02.04.2013р. оскільки не
визначено особу - власника будинку за
адресою: м. Полтава, вул. Матросова, 4. А
відповідно і ухвала суду від 02.04.2013р.
Полтавської міською радою фактично не
виконана.

Таким чином, постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області від
18.09.2013р. та від 26.11.2013р. відповідають
чинному законодавству, а відтак є
правомірними. У задоволенні скарг
Полтавської міської ради (вх.№910 від
07.10.2013р. та вх.№1170 від 18.12.2013р.) про
скасування постанов відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
накладення штрафу від 18.09.2013р. та від
26.11.2013р. ВП 38803323 по справі № 18/187/12 слід
відмовити.

При винесенні постанови від 04.12.2013р. про
закінчення виконавчого провадження
державний виконавець виходив з того, що
ухвала господарського суду від 02.04.2013р.
Полтавською міською радою не виконана.
Постановами №38803323 від 18.09.2013р. та від
26.11.2013р. на юридичну особу- Полтавську
міську раду накладено штрафи в розмірі
680,00 грн. за невиконання ухвали
господарського суду від 02.04.2013р. та 1360,00
грн. за повторне невиконання ухвали
суду.

Згідно п.11 ч.1 ст.49 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
повернення виконавчого документа до
суду чи іншого органу (посадової особи),
який його видав, у випадку,
передбаченому частиною третьою статті
75 цього Закону.

Посилання скаржника на ч.1 ст.48 Закону
України "Про виконавче провадження"
відповідно до якої виконавчий
документ, прийнятий державним
виконавцем до виконання, повертається
до суду, який його видав, у разі
відновлення судом строку для подання
апеляційної скарги на рішення, за яким
видано виконавчий документ, та
прийняття такої апеляційної скарги до
розгляду (крім виконавчих документів,
що підлягають негайному виконанню) не
відповідає дійсності, з огляду на
наступне. Згідно п.12 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України
"Про судове рішення" від 23.03.2012р. №6
ухвали господарських судів набирають
законної сили в день їх винесення, якщо
інше не передбачено законом. В ухвалі
господарського суду від 02.04.2013р.
зазначено, що дана ухвала набирає
чинності з дня її підписання - 02.04.2013
року, строк пред'явлення до виконання -
до 02.04.2014 р.

Таким чином, постанова відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області від
04.12.2013р. відповідає чинному
законодавству, а відтак є правомірною.
У задоволенні скарги Полтавської
міської ради (вх.№1190 від 24.12.2013р.) про
скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
закінчення виконавчого провадження
від 04.12.2013р. ВП 38803323 по справі № 18/187/12
слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та
керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України,
ст.ст. 11, 48, 49, 75, 89 Закону України "Про
виконавче провадження", суд -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити Полтавській міській раді у
задоволенні скарг про:

- скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
накладення штрафу від 18.09.2013р. ВП 38803323
по справі № 18/187/12;

- скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
накладення штрафу від 26.11.2013р. ВП 38803323
по справі № 18/187/12;

- скасування постанови відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби ГУЮ у Полтавській області про
закінчення виконавчого провадження
від 04.12.2013р. ВП 38803323 по справі № 18/187/12.

2. Копію ухвали надіслати Полтавській
міській раді, відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби ГУЮ у Полтавській
області, ліквідатору Боровику Р.Л.

Суддя
Паламарчук В.В.