ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" лютого 2014 р.
Справа № 916/3642/13

За позовом: державного
підприємства „Ізмаїльський морський
торговельний порт"

до відповідача: державного
підприємства „Сервісний центр
Міністерства доходів і зборів

України в Одеській області

про зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення 60 974,88 грн.

В судовому засіданні приймали участь
представники сторін:

Від позивача: Машник К.В. за довіреністю
№ 03-04/44 від 16.12.2013р.

Від відповідача: Труба А.О. за
довіреністю № 33/03-02 від 08.01.2014р.

В провадженні господарського суду
Одеської області знаходиться справа №
916/3642/13 за позовом державного
підприємства „Ізмаїльський морський
торговельний порт" (далі по тексту - ДП
„Ізмаїльський морський торговельний
порт") до державного підприємства
„Сервісний центр Міністерства доходів
і зборів України в Одеській області"
(далі по тексту -ДП „Сервісний центр
Міністерства доходів і зборів України
в Одеській області") про зобов'язання
здійснити вивезення вугілля марки „Д"
у кількості 469,374 тони, передане
позивачу на відповідальне зберігання
за умовами договору № 34/1-П від 06.09.2012р.,
з території ДП „Ізмаїльський морський
торговельний порт", а також про
стягнення із відповідача грошових
коштів в загальній сумі 60 974,88 грн., які
складаються із плати за фактичний час
зберігання вугілля в розмірі 49 850,08 грн.
та понесених позивачем під час
виконання обов'язків поклажодавця
надзвичайних витрат в сумі 11 124,80 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані фактом
неналежного виконання відповідачем
прийнятих на себе грошових зобов'язань
за договором на зберігання вантажу №
34/1-П від 06.09.2012р. щодо здійснення
своєчасної та повному обсязі оплати
вартості наданих позивачем послуг
зберігання, а також відмовою
відповідача здійснити забирання речі
після закінчення строку її зберігання.

Як вбачається із матеріалів справи,
відповідно до наявного у матеріалах
справи акту опису і попередньої оцінки
майна № 20 від 06.09.2012р. Ізмаїльською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Одеської області було
передано на відповідальне зберігання
ДП „Сервісний центр Міністерства
доходів і зборів України в Одеській
області" вугілля марки „Д" у кількості
469,374 тони.

06.09.2012р. між ДП „Ізмаїльський морський
торговельний порт" (Порт) та державним
підприємством „Правління по
експлуатації адмінбудівель податкових
органів Одеської області",
правонаступником якого є ДП
„Сервісний центр Міністерства доходів
і зборів України в Одеській області"
(Клієнт) було укладено договір на
зберігання вантажу № 34/1-П, у
відповідності до умов якого Порт
забезпечує зберігання на власних
складських площах вантаж Клієнта, який
переданий Клієнту на відповідальне
зберігання на підставі акту № 20 від
06.09.2012р. Ізмаїльською ОДПІ Одеської
області ДПС у номенклатурі та в
обсягах, зазначених у додатку № 1 до
договору, а Клієнт сплачує Порту
зберігання, послуги на умовах та в
строки, передбачені даним договором.
Договір було укладено строком до
13.12.2012р. Підписанням додатку № 1 до
вказаного договору сторони погодили,
що на зберігання Порту передається
вугілля марки „Д" у кількості 469,374 тони.

В свою чергу, 21.11.2012р. між Ізмаїльською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Одеської області (Замовник)
та ДП „Сервісний центр Міністерства
доходів і зборів України в Одеській
області" (Виконавець) було укладено
договір про реалізацію безхазяйного
майна № 22, у відповідності до умов
якого Виконавець зобов'язується за
дорученням Замовника за плату
реалізувати передане йому майно, а
саме: вугілля марки „Д" у кількості 469,374
тони.

В процесі розгляду даної справи судом
було встановлено, що спірне майно, яке
до теперішнього часу перебуває на
відповідальному зберіганні ДП
„Ізмаїльський морський торговельний
порт", має статус безхазяйного майна,
розпорядження яким в силу п. 19-1.1.23 ч. 19-1.1
ст. 19-1 Податкового кодексу України
здійснюють контролюючі органи (органи
доходів і зборів).

Згідно з п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу
України контролюючими органами є
органи доходів і зборів - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.

В силу п.п. 1, 7 Положення про
Міністерство доходів і зборів України,
затвердженого указом Президента
України від 18 березня 2013 року N 141/2013,
Міністерство доходів і зборів України
(Міндоходів України) є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України.
Міндоходів України є головним органом
у системі центральних органів
виконавчої влади з питань:
забезпечення формування єдиної
державної податкової, державної митної
політики в частині адміністрування
податків і зборів, митних платежів та
реалізації єдиної державної
податкової, державної митної політики;
забезпечення формування та реалізації
державної політики з адміністрування
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок); забезпечення
формування та реалізації державної
політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску. Міндоходів України
здійснює повноваження безпосередньо
та через територіальні органи. До
територіальних органів Міндоходів
України належать його територіальні
органи в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
міжрегіональні територіальні органи
(повноваження яких поширюються на
кілька адміністративно-територіальних
одиниць), митниці, спеціалізовані
департаменти та спеціалізовані органи
Міндоходів України, державні податкові
інспекції в районах, містах (крім міст
Києва та Севастополя), районах у містах,
об'єднані та спеціалізовані державні
податкові інспекції.

З огляду на викладене, суд зазначає, що
Ізмаїльська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів в Одеській
області на момент вирішення даного
спору є органом, який в силу закону
здійснює розпорядження спірним майном
та є представником власника (держави).
За переконанням суду, вирішення даного
спору, предметом якого є зобов'язання
відповідача здійснити забирання
безхазяйного майна із зберігання, може
вплинути на права та обов'язки
Ізмаїльської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Одеській
області щодо відповідача по справі.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.27 ГПК
України треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача до прийняття
рішення господарським судом, якщо
рішення з господарського спору може
вплинути на їх права або обов'язки щодо
однієї з сторін. Їх може бути залучено
до участі у справі також за клопотанням
сторін, прокурора. Якщо господарський
суд при прийнятті позовної заяви,
вчиненні дій по підготовці справи до
розгляду або під час розгляду справи
встановить, що рішення господарського
суду може вплинути на права і обов'язки
осіб, що не є стороною у справі,
господарський суд залучає таких осіб
до участі у справі як третіх осіб, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору.

Враховуючи вищевикладені обставини,
суд з метою повного та всебічного
розгляду справи вважає за доцільне та
правомірне залучити Ізмаїльську
об'єднану державну податкову інспекція
Головного управління Міндоходів в
Одеській області /68609, Одеська область,
м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 3, / до участі у даній справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача згідно зі ст. 27 ГПК
України.

Приймаючи до уваги залучення до участі
у справі третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача, а також
враховуючи необхідність витребування
додаткових документів та доказів по
справі, суд -

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 ГПК України, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити в якості третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача -
Ізмаїльську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів в Одеській
області /68609, Одеська область, м. Ізмаїл,
вул. Кишинівська, 3, 1/.

2. Відкласти розгляд справи в
засіданні суду на 05.03.2014р. о 14 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні
господарського суду в залі судових
засідань № 14 за адресою: 65119, м. Одеса,
пр. Шевченка, 29, 5-й поверх, тел. 307-977.

3. Зобов'язати надати у судове
засідання:

а) позивача: докази надсилання копії
позовної заяви разом із додатками
третій особі;

б) третю особу: письмові пояснення по
суті позову.

4. Явка представників сторін
обов'язкова.

Суддя
С.П. Желєзна