ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11.02.2014
Справа № 905/7523/13

Господарський суд Донецької області у
складі головуючого судді Чернової О.В.,
при секретарі судового засідання
Лагодіні Д.С., розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу

за позовом Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Донецькій області, м. Донецьк

до відповідача Публічного
акціонерного товариства «Орендоване
підприємство «Шахта Жданівська», м.
Жданівка Донецької області

про внесення змін до договору оренди
№1554 від 21.12.2004р., -

За участю представників сторін:

від позивача: Неведомий Д.О. за
довіреністю

від відповідача: Морозов О.В. за
довіреністю

На підставі ст. 69 ГПК України строк
розгляду справи продовжено на 15 днів до
09.01.2014 року.

Регіональне відділення Фонду
державного майна України по Донецькій
області, м. Донецьк (далі-Позивач)
звернулось до господарського суду
Донецької області з позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Орендоване підприємство "Шахта
Жданівська", м. Жданівка Донецької
області (далі-Відповідач) про внесення
змін до договору оренди №1554 від 21.12.2004р.

В обґрунтування заявлених вимог
Позивач посилається на необхідність
внесення змін до договору оренди №1554
від 21.12.2004р. в частині визначення
орендної плати відповідно вимог
Постанови Кабінету Міністрів України
від 14.09.2011р. № 961, якою внесено зміни до
методики розрахунку орендної плати.

Нормативно свої вимоги Позивач
обґрунтовує ст.ст. 10, 11, 18 Закону України
«Про оренду державного та комунального
майна», ст.ст. 526, 610, 759, 762 Цивільного
кодексу, ст.ст. 188, 286 Господарського
кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 13, 15, 33, 34, 43,
54-57 Господарського процесуального
кодексу України.

Розпорядженням голови господарського
суду Донецької області від 09.01.2014р., у
зв'язку зі знаходженням судді Чернової
О.В. у відпустці, справу №905/7523/13
передано на розгляд судді Мальцева М.Ю.

Розпорядженням голови господарського
суду Донецької області від 14.01.2014р., у
зв'язку з виходом судді Чернової О.В. з
відпустки, справу №905/7523/13 передано на
розгляд судді Чернової О.В.

10 лютого 2014р. Відповідач надав відзив
на позовну заяву, в якому зазначив, що
зміна цього Договору допускається за
взаємною згодою сторін, що умови
Договору зберігають силу протягом
всього терміну дії договору, у тому
числі у випадках, коли після його
укладення законодавством встановлені
правила, що погіршують становище
Орендаря, а в частині зобов'язань
Орендаря - до виконання зобов'язань,
також, що позивач застосовує для
розрахунку вартість об'єкта оренди
станом на 31.10.2004р., визначену згідно
Актом оцінки вартості державного майна
від 20.12.2004р., в той час, як згідно з
Методикою розрахунку орендної плати за
державне майно та пропорції її
розподілу, для визначення розміру
річної орендної плати за цілісний
майновий комплекс державних
підприємств використовуються дані
вартості основних засобів,
нематеріальних активів тільки за
незалежною оцінкою на час оцінки
об'єкта оренди, а також, що зміна ціни в
договорі не допускається після його
виконання, проте грошові зобов'язання
за період з вересня 2011р. по листопад
2013р. щодо здійснення орендної плати
виконані належним чином.

Позивач у судовому засіданні підтримав
позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні проти
позовних вимог заперечив, з підстав,
викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши у судовому засіданні
представників сторін, дослідивши
матеріали справи та оцінивши надані
суду сторонами докази в порядку ст. 43
Господарського процесуального кодексу
України, суд,-

ВСТАНОВИВ:

21.12.2004р. між Регіональним відділенням
Фонду державного майна України по
Донецькій області (орендодавець) та
Закритим акціонерним товариством
"Орендне підприємство "шахта
Жданівська"(орендар) укладений договір
оренди за № 1554 (далі-Договір), згідно
умов якого орендар прийняв в строкове
платне користування майно, що належить
до державної власності, - цілісний
майновий комплекс "Відособлений
підрозділ "Шахта "Жданівська"
державного підприємства
"Шахтарськантрацит", склад і вартість
якого визначено у відповідності з
додатками № 1, 2, 3 до договору оренди,
протоколом про результати
інвентаризації та передавальним
балансом, складеним станом на 31.10.2004р., з
урахуванням вартості майна, що не
відображено в матеріалах
інвентаризації станом 31.10.2004р., з
урахуванням майна, що не відображено в
матеріалах інвентаризації станом на
31.10.2004рр.,у сумі 158 351 668,65гн., у тому числі
основні засоби: а) по первісній
вартості 133 453 587,77грн., б) по балансовій
(залишковій) вартості 109 693 302,65грн.;
нематеріальні активи: а) по первісній
вартості 723 113,11грн., б) по балансовій
(залишковій) вартості 409 251,00грн.;
незавершене будівництво: 48 248 985,00грн.;
фінансові інвестиції: 130,00грн. (в
редакції Договору №6 від 03.02.2012р. про
внесення змін до договору оренди від
21.12.2004р.)

Розділом 3 договору встановлені
домовленості сторін відносно орендної
плати, а саме:

- орендна плата визначається на
підставі Методики розрахунку орендної
плати, затвердженою КМУ від 04.10.1995р. №786
і становить без ПДВ 828 659,32 грн. за
базовий місяць розрахунку (грудень
2011р.)з урахуванням індексу інфляції за
грудень 2011р. згідно з розрахунком
орендної плати: у тому числі: 826 182,93грн. -
орендна плата за користування майном,
розрахована відповідно до вартості,
визначеної в акті оцінки станом на
31.10.2004р. та в додатковому акті до оцінки
вартості державного майна вартості
цілісного майнового комплексу «ВП
«Шахта «Жданівська» ДП
«Шахтарськантрацит» оцінки станом на
31.12.2004р., з урахуванням індексів
інфляції за період з листопада 2004р. по
грудень 20011р.; 2 476,39 грн. - збільшення
розміру орендної плати за користування
майном пансіонату «Еллада» в
результаті збільшення вартості майна
пансіонату «Еллада» станом на 31.10.2004р.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати
здійснюється у порядку, визначеному
чинним законодавством України. Розмір
орендної плати за січень 2012р.
визначається шляхом коригування
орендної плати за базовий місяць на
індекси інфляції за січень 2012(п.3.1. в
редакції додаткової угоди від 03.02.2012р.);

- орендна плата за кожний наступний
місяць визначається шляхом
коригування орендної плати за
попередній місяць на індекс інфляції
за наступний місяць (п.3.2.) і
перераховується до державного бюджету
щомісячно, не пізніше 15 числа місяця,
наступного за звітним, з урахуванням
щомісячного індексу інфляції (п.3.3 в
редакції Договору № 2 від 16.09.2008 р. про
внесення змін до договору оренди № 1554
від 21.12.2004 р.);

Розмір орендної плати має бути
переглянуто на вимогу однієї із сторін
в разі зміни методики її розрахунку,
змін централізованих цін і тарифів та в
інших випадках, передбачених
законодавством України (п.3.4 Договору).

Водночас, п. 8.2. встановлює право
Орендаря виступати з ініціативою щодо
внесення змін до цього договору або
його розірвання в разі погіршення
стану орендованого майна Підприємства
внаслідок невиконання або неналежного
виконання умов цього договору.

Положеннями п. 10.2 договору визначено,
що його умови зберігають силу протягом
всього терміну цього договору, в тому
числі у випадках, коли після його
укладання законодавством встановлено
правила, що погіршують становище
Орендаря, а в частині зобов'язань
Орендаря щодо орендної плати - до
виконання зобов'язання.

Відповідно до п. 10.3. договору його
зміни і доповнення допускаються за
взаємною згодою сторін. Зміни та
доповнення, що пропонуються внести,
розглядаються протягом одного місяця
з дати їх подання до розгляду іншій
стороні, а згідно п. 10.9 неврегульовані
цим договором взаємовідносини сторін,
регулюються чинним законодавством
України.

У додатку до Договору сторони узгодили
розрахунок орендної плати.

01.01.2005р. на виконання умов договору
оренди Позивач передав Відповідачу
об'єкт оренди - цілісний майновий
комплекс, про що сторонами складено
відповідний акт приймання-передачі.

Договором № 3 від 24.05.2011 р. про внесення
змін до договору оренди № 1554 від 21.12.2004
р. у зв'язку з перейменуванням
Закритого акціонерного товариства
"Орендне підприємство "Шахта
"Жданівська" в Публічне акціонерне
товариство "Орендне підприємство
"Шахта "Жданівська" у тексті договору
найменування орендаря викладене в
наступній редакції: повне - Публічне
акціонерне товариство "Орендне
підприємство "Шахта "Жданівська",
скорочене ПАТ "ОП "Шахта "Жданівська".

Посилаючись на внесення змін до
Методики розрахунку орендної плати
Постановою КМУ від 14.09.2011р. №961, Позивач
разом із вимогою №11-06-02-08838 від 19.07.2013р.
про внесення змін до Договору оренди,
направив Відповідачу проект додатку до
договору №9 , на підтвердження чого у
справі міститься рекомендоване
повідомлення про вручення поштового
відправлення.

Враховуючи не досягнення сторонами
згоди щодо внесення змін до договору
оренди № 1554 від 21.12.2004р. щодо методики
розрахунку орендної плати, Позивач
звернувся до суду з розглядуваним
позовом та наполягає на примусовому
внесенні змін до договору оренди.

Виходячи з принципу повного,
всебічного та об'єктивного розгляду
всіх обставин справи, суд вважає вимоги
Позивача такими, що не підлягають
задоволенню, з огляду на наступне:

Як вбачається із матеріалів справи,
сутність розглядуваного спору полягає
у внесенні змін до укладеного між
сторонами договору оренди цілісного
майнового комплексу щодо порядку
розрахунку та розміру орендної плати з
20 вересня 2011р. з підстав внесення змін
до Методики розрахунку орендної плати,
якою керувалися сторони при укладанні
договору.

Регламентуються правовідносини сторін
умовами вказаного договору оренди та
Законом України "Про оренду державного
та комунального майна", а питання, що не
врегульовані договором, Законом -
Цивільним та Господарським кодексами
України та іншими нормативно-правовими
актами.

Згідно ст.ст. 11, 509 Цивільного кодексу
України зобов'язання виникають зокрема
з договорів. Аналогічні положення
встановлені і в ст.ст. 173-175
Господарського кодексу України.

Як встановлено ч. 1 ст. ст. 2 Закону
України „Про оренду державного та
комунального майна" орендою є
засноване на договорі строкове платне
користування майном, необхідним
орендареві для здійснення
підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст.ст. 10, 18, 19 Закону
України "Про оренду державного та
комунального майна", орендна плата є
істотною умовою договору, яка
вноситься орендарем своєчасно, в
повному обсязі та незалежно від
результатів господарської діяльності
орендаря.

За приписами ч. 2 ст. 19 Закону України
"Про оренду державного та комунального
майна" методика розрахунку орендної
плати та пропорції її розподілу між
відповідним бюджетом, орендодавцем і
балансоутримувачем визначаються для
об'єктів, що перебувають у державній
власності, Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 14 вересня 2011 року N 961 внесено зміни
до постанови Кабінету Міністрів
України від 4 жовтня 1995 року N 786, якою
затверджена Методика розрахунку
орендної плати за державне майно та
пропорції її розподілу, зокрема, щодо
збільшення орендних ставок за
використання цілісних майнових
комплексів державних підприємств.

Відповідно до ч. 3 статті 762 ЦК України
договором або законом може бути
встановлено періодичний перегляд,
зміну (індексацію) розміру плати за
користування майном.

У статті 21 Закону України "Про оренду
державного майна та комунального
майна" зазначено, що розмір орендної
плати може бути змінено за погодженням
сторін. Розмір орендної плати також
може бути змінено на вимогу однієї з
сторін, якщо з незалежних від них
обставин істотно змінився стан об'єкту
оренди, а також в інших випадках,
встановлених законодавчими актами
України.

Пунктом 3.4 договору сторони
передбачили можливість перегляду
розміру орендної плати на вимогу
однієї із сторін в разі зміни методики
її розрахунку.

Господарським кодексом України
передбачений порядок зміни та
розірвання господарських договорів.
Так, статтею 188 ГК України передбачено,
що зміна та розірвання господарських
договорів в односторонньому порядку не
допускаються, якщо інше не передбачено
законом або договором. Сторона
договору, яка вважає за необхідне
змінити або розірвати договір, повинна
надіслати пропозиції про це другій
стороні за договором. Сторона договору,
яка одержала пропозицію про зміну чи
розірвання договору, у двадцятиденний
строк після одержання пропозиції
повідомляє другу сторону про
результати її розгляду. У разі якщо
сторони не досягли згоди щодо зміни
(розірвання) договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.
Якщо судовим рішенням договір змінено
або розірвано, договір вважається
зміненим або розірваним з дня набрання
чинності даним рішенням, якщо іншого
строку набрання чинності не
встановлено за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене,
установлення в договорі оренди умови
щодо визначення розміру орендної плати
за методикою розрахунку орендної
плати, затвердженою постановою
Кабінету Міністрів України, до якої
було внесено зміни є підставою для
зміни розміру орендної плати та зміни
умов договору оренди в цій частині.

Таким чином, Позивачем правомірно
ініційовано питання щодо перегляду
розміру орендної плати, що
підтверджено Постановою Верховного
Суду України від 20.08.2013р. у справі №
5017/781/2012.

В той же час, доданий до проекту
договору про зміни проект Розрахунку
орендної плати передбачає при
визначенні розміру орендних платежів
використання у формулах розрахунку
відомостей про вартість об'єкту оренди
станом на 31.10.2004р., визначену згідно
Актом оцінки вартості державного майна
- цілісного майнового комплексу
«Відособлений підрозділ «Шахта
«Жданівська» Державного підприємства
«Шахтарськантрацит» від 20.12.2004р.

Між тим, відповідно до Методики
розрахунку орендної плати за державне
майно та пропозиції її розподілу в
редакції від 14.09.2011р. (далі - Методика)
розмір річної орендної плати за
цілісні майнові комплекси державних
підприємств визначається за формулою
Опл = (Воз + Внм) х Сор.ц /100, де Воз -
вартість основних засобів за
незалежною оцінкою на час оцінки
об'єкта оренди, гривень; Внм - вартість
нематеріальних активів за незалежною
оцінкою на час оцінки об'єкта оренди,
гривень; Сор.ц - орендна ставка за
використання цілісних майнових
комплексів державних підприємств.

Отже, розмір річної орендної плати за
Методикою розрахунку орендної плати
визначається саме на підставі
незалежної оцінки вартості
матеріальних активів, яка відповідно
до п.8 Методики є чинною протягом 6
місяців від дати, якщо інший термін не
передбачено у звіті з незалежної
оцінки.

Таким чином, розмір орендної плати у
запропонованому проекті змін,
визначений на підставі вартості
об'єкта оренди за оцінкою станом на
31.10.2004р. є необґрунтованим через
невідповідність діючому
законодавству, що регламентує
визначення розміру орендної плати.

Крім того, Положення запропонованого
проекту договору про зміни
передбачають збільшення розміру
орендної плати з 20 вересня 2011р. до
моменту набрання чинності цим
договором.

Проте, період з вересня 2011р. по листопад
2013р., згідно пояснень представників
сторін, Відповідачем оплачений за
діючим розміром орендної плати. Жодних
вимог щодо неналежного виконання
зобов'язань Відповідачем Позивач не
висував.

Отже, грошові зобов'язання Орендаря в
цій частині вже відсутні через
припинення належним виконанням в
порядку ст. 599 Цивільного кодексу
України та ч.1 ст. 202 Господарського
кодексу України.

У відповідності до ч.1 ст. 653 Цивільного
кодексу України у разі зміни
зобов'язання, воно змінюється з
моменту досягнення домовленості про
зміну договору, якщо інше не
встановлено договором чи не обумовлено
характером його зміни. Якщо договір
змінюється у судовому порядку,
зобов'язання змінюється з моменту
набрання рішенням суду про зміну або
розірвання договору законної сили.

Вищевикладене унеможливлює зміну
зобов'язань стосовно періоду, за який
зобов'язання є виконаними, отже
положення розглядуваного проекту
договору в частині, що передбачає зміну
орендної плати відносно вже сплаченого
періоду не відповідають приписам
закону.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов
висновку про неможливість внесення
змін до договору у запропонованій
Позивачем редакції через
невідповідність змісту проекту
додатку до договору №9 про внесення
змін та доповнень до спірного договору
оренди цілісного майнового комплексу і
проекту Розрахунку орендної плати до
нього вимогам діючого законодавства
України.

Судові витрати у відповідності до
вимог ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України
покладаються на Позивача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.4, 4-2 - 4-6, 22, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Донецькій
області, м. Донецьк до відповідача
Публічного акціонерного товариства
"Орендоване підприємство "Шахта
Жданівська", м. Жданівка Донецької
області про внесення змін до договору
оренди №1554 від 21.12.2004р. відмовити
повністю.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано, а у разі подання апеляційної
скарги - після розгляду справи
апеляційним господарським судом, якщо
рішення не буде скасовано.

Суддя
О.В. Чернова

Повний текст рішення складено та
підписано 14.02.2014р.