ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

11 лютого 2014 року
справа № 11/19

Господарський суд Кіровоградської
області в складі колегії суддів:
Коваленко Н.М. - головуючий суддя,
суддів Глушкова М.С. та Макаренко Т.В.,
розглянувши справу № 11/19 від 02.04.2010 року
за заявою кредиторів:

1. приватного підприємства
"Енергопромстрой", 25028, м. Кіровоград,
вул. Автолюбителів, 5,

2. публічного акціонерного товариства
"Концерн Галнафтогаз", 79056, м. Львів, вул.
Пластова, 1,

до боржника - відкритого акціонерного
товариства "Кіровоградський кар'єр"
(далі - ВАТ "Кіровоградський кар'єр"), 27641,
Кіровоградська область,
Кіровоградський район, с. Соколівське,
вул. Шевченка, буд. 23,

про банкрутство

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - прокурор прокуратури
м. Кіровограда - Драганова Г.Г.
посвідчення № 019540 від 12.08.2013 року;

від кредитора відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Кіровограді -
Кірпота І.Р., довіреність № 5/06-07 від
08.01.2014 року;

від кредитора ПАТ "Всеукраїнський
акціонерний банк" - Кошова Ю.П.,
довіреність № 1051 від 27.05.2013 року;

від кредитора - ПАТ
"Кіровоградобленерго" - Савченко І.А.,
довіреність № 9193/07 від 13.12.2013 року;

від кредитора - Кіровоградський
міський центр зайнятості - Дмитрієв
М.О., довіреність № 06-27/2342/03 від 17.07.2013
року;

від боржника - не з'явились.

Розпорядник майна, арбітражний
керуючий Стіфутін І.В.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду 04.06.2013 року
комітетом кредиторів боржника з
супровідним листом надано клопотання
про затвердження мирової угоди,
протокол зборів комітету кредиторів
боржника від 04.06.2013 року та текст
мирової угоди, укладеної 04.06.2013 року
боржником та комітетом кредиторів
боржника.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(в редакції до набрання чинності
Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI)
про дату розгляду мирової угоди
господарський суд повідомляє сторони
мирової угоди. Господарський суд
зобов'язаний заслухати кожного
присутнього на засіданні кредитора, у
якого виникли заперечення щодо
укладення мирової угоди, навіть якщо на
засіданні комітету кредиторів він
голосував за укладення мирової угоди.

До господарського суду 09.10.2013 року
управлінням Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Кіровоградській області подано
інформацію про правонаступництво
учасника провадження у даній справі
про банкрутство.

Ухвалою від 18.12.2013 року господарський
суд розгляд справи та мирової угоди у
засіданні господарського суду відклав
до 11.02.2014 року. Зобов'язав боржника та
комітет кредиторів до засідання суду
негайно надати господарському суду:
письмові пояснення з приводу
доцільності розгляду господарським
судом мирової угоди укладеної 04.06.2013
року. Зобов'язав Управління
Держтехногенбезпеки України у
Кіровоградській області не пізніше
07.02.2014 року надати господарському суду:
документальні докази
правонаступництва, посилання на які
містяться в інформації від 04.10.2013 року,
зокрема, постанову Кабінету Міністрів
від 21.01.2013 року № 33, наказ МНС України
від 13.02.2013 року, відповідне Положення за
яким управління є правонаступником
Територіального управління МНС
України в Кіровоградській області,
витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, тощо. Явку
розпорядника майна, арбітражного
керуючого Стіфутіна І.В., повноважних
представників голови комітету
кредиторів та боржника в засідання
суду визнав обов'язковою.

Повноважні представники голови
комітету кредиторів та боржника в
засідання суду - 11.02.2014 року не
з'явилися, про наявність поважних
причин неможливості прибуття в
засідання суду не повідомили.

Боржник та комітет кредиторів вимоги
зазначеної ухвали суду не виконали,
витребувані судом докази (документи) на
надали.

Відповідно ст. 36 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(в редакції до набрання чинності
Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI)
мирова угода може бути укладена тільки
щодо вимог, забезпечених заставою,
вимог другої та наступних черг,
визначених статтею 31 цього Закону. У
разі, коли умови мирової угоди,
укладеної згідно з правилами статті 35
цього Закону, передбачають розстрочку
чи відстрочку або прощення (списання)
боргів чи їх частини, орган стягнення
зобов'язаний погодитися на задоволення
частини вимог з податків, зборів
(обов'язкових платежів) на умовах такої
мирової угоди з метою забезпечення
відновлення платоспроможності
підприємства. При цьому податковий
борг, який виник у строк, що передував
трьом повним календарним рокам до дня
подання заяви про порушення справи про
банкрутство до господарського суду,
визнається безнадійним та списується,
а податкові зобов'язання чи податковий
борг, які виникли у строк протягом
трьох останніх перед днем подання
заяви про порушення справи про
банкрутство до господарського суду
календарних років, розстрочується
(відстрочується) або списується на
умовах мирової угоди. Зазначену мирову
угоду підписує керівник відповідного
податкового органу за
місцезнаходженням боржника.

За умовами мирової угоди, укладеної
04.06.2013 року комітетом кредиторів та
боржником, вимоги кредиторів 3 черги
(УПФУ в м. Кіровограді та
Кіровоградська ОДПІ) підлягають
відстроченню на 5 років з наступною
розстрочкою на 10 років з помісячною
сплатою рівними частками, пропорційно
визнаних вимог. (п. 2.3.7) (т. 43 а.с. 15)

Документальні докази підписання
керівником відповідного податкового
органу за місцезнаходженням боржника
господарському суду не надані.

Письмова згода на укладення мирової
угоди всіх кредиторів, вимоги яких
забезпечені заставою майна боржника,
господарському суду не надана.

Враховуючи викладені обставини,
господарський суд прийшов до висновку
про необхідність залишення мирову
угоду, укладену 04.06.2013 року комітетом
кредиторів та боржником, та
відповідного клопотання комітету
кредиторів без розгляду.

До господарського суду 16.01.2014 року
управлінням Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Кіровоградській області надані
належні документальні докази
правонаступництва даного управління
щодо управління МНС України в
Кіровоградській області та управління
Держтехногенбезпеки України у
Кіровоградській області.

Відповідно до ст. 25 Господарського
процесуального кодексу України у разі
смерті або оголошення фізичної особи
померлою, припинення діяльності
суб'єкта господарювання шляхом
реорганізації (злиття, приєднання,
поділу, перетворення), заміни кредитора
чи боржника в зобов'язанні, а також в
інших випадках заміни особи у
відносинах, щодо яких виник спір,
господарський суд залучає до участі у
справі правонаступника відповідної
сторони або третьої особи на будь-якій
стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені у судовому процесі до
вступу у справу правонаступника,
обов'язкові для нього так само, як вони
були обов'язкові для особи, яку
правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову заміни
сторони чи третьої особи її
правонаступником господарський суд
виносить ухвалу.

За таких обставин, господарський суд
вважає за необхідне залучити до участі
у даній справі процесуального
правонаступника учасника провадження
у справі - управління Державної служби
України з надзвичайних ситуацій у
Кіровоградській області. Здійснити
заміну учасника провадження у справі -
управління МНС України в
Кіровоградській області та управління
Держтехногенбезпеки України у
Кіровоградській області їх
правонаступником управлінням
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Кіровоградській області.

До господарського суду 28.01.2014 року
надійшло клопотання № 744/01.1-1/07 від
27.01.2014 року Головного управління
юстиції - залучити Головне управління
юстиції у Кіровоградській області до
участі у справі № 11/19 про банкрутство
відкритого акціонерного товариства
"Кіровоградський кар'єр".

Зазначене клопотання подано на
виконанням доручення Міністерства
юстиції України від 13.01.2014 року №
9658-0-32-13/13.2 "Щодо забезпечення захисту
прав та законних інтересів працівників
та погашення заборгованості із
заробітної плати", а також, згідно ч. 1
ст. 1 та ч. 1 ст. 3 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(в редакції після набрання чинності
Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) з
посиланням на ст. ст. 18, 22 ГПК України, ч.
4 ст. 106, ч. 3 ст. 114 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(в редакції після набрання чинності
Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI).

Відповідно до п. 40 інформаційного листа
від 28.03.2013 № 01-06/606/2013 "Про Закон України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(у редакції Закону України від 22.12.2011 №
4212- VІ)" положення Закону застосовуються
господарськими судами у розгляді справ
про банкрутство, провадження в яких
порушено після набрання ним чинності,
тобто з 19.01.2013 року.

За ст. 1 Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" (в редакції до
набрання чинності Законом України від
22.12.2011 року № 4212-VI) учасники провадження
у справі про банкрутство - сторони,
арбітражний керуючий (розпорядник
майна, керуючий санацією, ліквідатор),
власник майна (орган, уповноважений
управляти майном) боржника, а також у
випадках, передбачених цим Законом,
інші особи, які беруть участь у
провадженні у справі про банкрутство,
Фонд державного майна України,
державний орган з питань банкрутства,
представник органу місцевого
самоврядування, представник
працівників боржника, уповноважена
особа акціонерів або учасників
товариств з обмеженою чи додатковою
відповідальністю

Згідно ст. 1 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(в редакції після набрання чинності
Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI)
учасники у справі про банкрутство -
сторони, забезпечені кредитори,
арбітражний керуючий (розпорядник
майна, керуючий санацією, ліквідатор),
власник майна (орган, уповноважений
управляти майном) боржника, державний
орган з питань банкрутства, Фонд
державного майна України, представник
органу місцевого самоврядування,
представник працівників боржника,
уповноважена особа засновників
(учасників, акціонерів) суб'єкта
підприємницької діяльності - боржника,
а також у випадках, передбачених цим
Законом, інші особи, які беруть участь у
провадженні у справі про банкрутство.

За ч. 1 ст. 2 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(в редакції до набрання чинності
Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI)
державну політику щодо запобігання
банкрутству, а також забезпечення умов
реалізації процедур відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом стосовно
державних підприємств та підприємств,
у статутному капіталі яких частка
державної власності перевищує
двадцять п'ять відсотків, суб'єктів
підприємницької діяльності інших форм
власності у випадках, передбачених цим
Законом, здійснює державний орган з
питань банкрутства, який діє на
підставі положення, затвердженого у
встановленому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(в редакції після набрання чинності
Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI)
державний орган з питань банкрутства:

сприяє створенню організаційних,
економічних, інших умов, необхідних для
реалізації процедур відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом, у тому числі
процедур банкрутства державних
підприємств та підприємств, у
статутному капіталі яких частка
державної власності перевищує
п'ятдесят відсотків;

організовує систему підготовки,
перепідготовки та підвищення
кваліфікації арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих
санацією, ліквідаторів);

установлює вимоги для отримання
свідоцтва на право здійснення
діяльності арбітражного керуючого
(розпорядника майна, керуючого
санацією, ліквідатора);

формує Єдиний реєстр арбітражних
керуючих (розпорядників майном,
керуючих санацією, ліквідаторів)
України;

здійснює ведення Єдиного реєстру
підприємств, щодо яких порушено
провадження у справі про банкрутство,
встановлює форму подання арбітражним
керуючим (розпорядником майна,
керуючим санацією, ліквідатором)
інформації, необхідної для ведення
зазначеної бази даних;

установлює порядок проведення аналізу
фінансово-господарського стану
суб'єктів господарювання щодо
наявності ознак фіктивного
банкрутства, доведення до банкрутства,
приховування стійкої фінансової
неспроможності, незаконних дій у разі
банкрутства і організовує проведення
такого аналізу при порушенні
проваджень у справах про банкрутство
державних підприємств і підприємств, у
статутному капіталі яких частка
державної власності перевищує
п'ятдесят відсотків;

установлює типові форми плану санації
і мирової угоди, перелік майна, яке
включається до ліквідаційної маси у
справах про банкрутство;

готує на запити суду, прокуратури або
іншого уповноваженого органу висновки
про наявність ознак фіктивного
банкрутства, доведення до банкрутства,
приховування стійкої фінансової
неспроможності, незаконних дій у разі
банкрутства;

готує та затверджує типові документи
щодо проведення процедур банкрутства,
методичні рекомендації;

здійснює інші передбачені
законодавством повноваження.

При цьому у п. 3 Інформаційного листа
від 28.03.2013 № 01-06/606/2013 "Про Закон України
"Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
(у редакції Закону України від 22.12.2011 №
4212- VІ)" зазначено, що Законом (стаття 3)
дещо звужено порівняно з попередньою
редакцією Закону повноваження
державного органу з питань
банкрутства.

Діяльність цього органу, зокрема,
спрямована на організацію системи
підготовки та видачу свідоцтва про
право на здійснення діяльності
арбітражного керуючого, здійснення
контролю за діяльністю призначених
господарським судом арбітражних
керуючих, підготовку та затвердження
типових документів щодо проведення
процедур банкрутства.

Водночас державний орган з питань
банкрутства не вправі втручатися в
процедуру банкрутства. Його функції
спрямовані на створення необхідних
умов для діяльності арбітражних
керуючих та інших учасників справи про
банкрутство, а також ведення контролю
за такою процедурою, особливо -
процедурою банкрутства державних
підприємств та підприємств, у
статутному капіталі яких частка
державної власності перевищує
п'ятдесят відсотків.

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що боржник не є державним
підприємством та підприємством, у
статутному капіталі яких частка
державної власності перевищує
п'ятдесят відсотків і станом на даний
час у справі № 11/19 про банкрутство
відкритого акціонерного товариства
"Кіровоградський кар'єр" триває
процедура розпорядження майном,
господарський суд відмовляє в
задоволенні клопотання Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області, оскільки не вбачає правових
підстав для залучення державного
органу з питань банкрутства до участі у
справі в якості учасника у справі про
банкрутство.

При цьому, господарський суд прийшов до
висновку про необхідність відкладення,
на підставі п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 77 ГПК
України, розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 3-1, 5, 38, 43 Закону
України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" (в редакції до
набрання чинності Законом України від
22.12.2011 року № 4212-VI), ст. ст. 4-1, 25, 77, 86
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

У Х В А Л
И В:

1. Мирову угоду, укладену 04.06.2013 року
комітетом кредиторів та боржником,
залишити без розгляду.

2. Розгляд справи відкласти до "25"
березня 2014 р. до 15:00 год.

Засідання суду відбудеться за адресою:
м. Кіровоград, вул. В'ячеслава
Чорновола, 29/32, 3-й поверх, каб. 314.

3. Зобов'язати розпорядника майна,
арбітражного керуючого Стіфутіна І.В.
повідомити комітет кредиторів про
дату, час ти місце проведення зборів
комітету кредиторів, які провести не
пізніше 20.03.2014 року з порядком денним:
внесення пропозицій господарському
суду щодо продовження або скорочення
строку процедур розпорядження майном
боржника; звернення до господарського
суду з клопотанням про відкриття
процедури санації, визнання боржника
банкрутом і відкриття ліквідаційної
процедури, укладення мирової угоди,
тощо.

4. Запропонувати комітету кредиторів
боржника подати суду клопотання про
відкриття процедури санації, або
визнання боржника банкрутом і
відкриття ліквідаційної процедури,
укладення мирової угоди; про
призначення керуючого санацією чи
ліквідатора з пропозиціями щодо їх
кандидатур не пізніше 24.03.2014 року. До
клопотання необхідно додати копію
свідоцтва арбітражного керуючого та
заяву арбітражного керуючого про його
неналежність стосовно боржника до
категорій осіб, які не можуть бути
призначені арбітражними керуючими.

5. Зобов'язати боржника та розпорядника
майна, арбітражного керуючого
Стіфутіна І.В., при поданні комітетом
кредиторів до суду клопотання про
визнання боржника банкрутом і
відкриття ліквідаційної процедури,
надати суду документально
підтверджену, детальну інформацію про
майнову неспроможність боржника
наявним майном задовольнити вимоги
визнаних судом кредиторів.

6. Залучити до участі у справі
процесуального правонаступника
учасника провадження - управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Кіровоградській області.

Здійснити заміну учасника провадження
у справі - управління МНС України в
Кіровоградській області та управління
Держтехногенбезпеки України у
Кіровоградській області їх
правонаступником управлінням
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Кіровоградській області.

7. В задоволенні клопотання № 744/01.1-1/07
від 27.01.2014 року Головного управління
юстиції про залучення Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області до участі у справі № 11/19 про
банкрутство відкритого акціонерного
товариства "Кіровоградський кар'єр"
відмовити.

Явка голови комітету кредиторів,
представника боржника та арбітражного
керуючого Стіфутіна І.В. у це засідання
суду є обов'язковою.

Примірники цієї ухвали надіслати всім
кредиторам, включеним до реєстру вимог
кредиторів (п. 5 ухвали від 29.07.2011 року),
кредитору - ПАТ "ВіЕйБі Банк" за адресою
04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 27т,
розпоряднику майна - арбітражному
керуючому Стіфутіну І.В., боржнику,
прокурору Кіровоградської області,
представнику працівників боржника гр.
ОСОБА_7 (АДРЕСА_1), Соколівській
сільській раді (Кіровоградська
область, Кіровоградський район, с.
Соколівка, вул. Шевченка, 23), Державній
службі геології та надр України (03680,
Україна, Київ, вул. Ежена Потьє, 16),
управлінню Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у
Кіровоградській області (25015, м.
Кіровоград, вул. Пашутінська 1),
Державному управлінню охорони
навколишнього природного середовища в
Кіровоградській області (25022, м.
Кіровоград, вул. Дзержинського, 84/37),
Територіальному управлінню Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у
Кіровоградській області (м. Кіровоград
вул. Дворцова 24, п/с 1/37 інд. 25006).

Головуючий суддя
Н.М. Коваленко

Суддя
М.С. Глушков

Суддя
Т.В. Макаренко