ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
________________________________________________________________________
У Х В А Л А

Справа № 13/191-3/291 04.02.2014 За позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Одеська будівельна
компанія

"Вікоіл"

до 1. Державного
підприємства Український державний
науково-дослідний інститут
проектування міст "Діпромісто" імені
Ю.М. Білоконя

2. Одеської міської ради

3. Управління
інженерного захисту території міста й
розвитку узбережжя Одеської міської
ради

про спонукання до
виконання зобов'язань за договором

За скаргою Одеського міського
голови Костусєва Олексія Олексійовича
на дії Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області

Головуючий суддя: Домнічева І.О.

Суддя Ващенко Т.М.

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від позивача: - Щербань Д.М. - за дов.

Від відповідачів 1,2,3: не з'явились

Від ВДВС: - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста
Києва від 01.03.2012 р. у справі №13/191-3/291,
залишеним без змін постановою
Київського апеляційного
господарського суду від 26.04.2012 р., позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Одеська будівельна
компанія "Вікоіл" задоволено:

- зобов'язано Одеську міську раду в
особі Управління інженерного захисту
території міста та розвитку узбережжя
Одеської міської ради виконати умови п.
4.1.2 Генерального договору про спільну
інвестиційну діяльність № 22 від 02
квітня 2004 р. та надати Товариству з
обмеженою відповідальністю "Одеська
будівельна компанія "Вікоіл" матеріали
земельного кадастру на територію
берегових схилів від пляжу "Ланжерон"
до курорту "Аркадія" в місті Одеса,
зокрема: координати вершин полігону
земельної ділянки, назву юридичної
особи-власника або землекористувача,
адресу ділянки, цільове призначення
земельної ділянки;

- зобов'язано Одеську міську раду в
особі Управління інженерного захисту
території міста та розвитку узбережжя
Одеської міської ради виконати умови п.
2.2.2 Договору на виконання
містобудівної документації №620-02/1-2004
від 14.05.2004 року та надати Українському
державному науково-дослідницькому
інституту проектування міст
"Діпромісто" матеріали земельного
кадастру на територію берегових схилів
від пляжу "Ланжерон" до курорту
"Аркадія" в місті Одеса, зокрема:
координати вершин полігону земельної
ділянки, назву юридичної
особи-власника або землекористувача,
адресу ділянки, цільове призначення
земельної ділянки;

- зобов'язано Одеську міську раду в
особі Управління інженерного захисту
території міста та розвитку узбережжя
Одеської міської ради виконати п. 4.1.2
Генерального договору про спільну
інвестиційну діяльність №22 від 02
квітня 2004р. та погодити ескізний проект
забудови берегових схилів від пров.
Купального до вул. Віце-адмірала
Азарова в місті Одеса Товариства з
обмеженою відповідальністю "Одеська
будівельна компанія "Вікоіл", який
передано 13.11.2006 року до Управління
архітектури та містобудування
Одеської міської ради;

- зобов'язано Український державний
науково-дослідницький інститут
проектування міст "Діпромісто"
виконати умови Договору на виконання
містобудівної документації № 620-02/1-2004р.
від 14.05.2004р., розробити детальний план
території берегових схилів від пляжу
"Ланжерон" до курорту "Аркадія" в місті
Одеса і передати його Товариству з
обмеженою відповідальністю "Одеська
будівельна компанія "Вікоіл".

Постановою Київського апеляційного
господарського суду міста Києва від
26.04.12р. рішення Господарського суду
міста Києва залишено без змін.

На виконання вищевказаного рішення,
Господарським судом міста Києва було
видано відповідні накази.

02.04.2013р. через відділ діловодства
господарського суду міста Києва від
Одеської міської ради (відповідач-2)
надійшла скарга на дії Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області при виконанні рішення
Господарського суду міста Києва від
01.03.2012р. по справі №13/191-3/291, а саме -
скаржник просить суд визнати дії
державної виконавчої служби
незаконними та скасувати постанову
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області від 19.12.2013р. ВП № 34127148
про накладення на боржника
(відповідача-2) штрафу.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 21.03.13р. колегія суддів
прийняла скаргу до провадження та
зупинила розгляд скарги до повернення
матеріалів справи з Київського
апеляційного Господарського суду.

Розпорядженням Заступника Голови
Господарського суду міста Києва від
27.11.13 р. в зв'язку з обранням судді
Самсіна Р.І. на посаду Київського
апеляційного Господарського суду
справу вирішено передати для розгляду
судді Домнічевій І.О.

Ухвалою від 29.11.13 р. розгляд скарги
призначено 17.12.13 р.

17.12.13р. через відділ діловодства суду
позивачем подано заперечення на
скаргу.

Ухвалою від 17.12.2013 р. розгляд скарги
відкладено на 16.01.2014 р.

Розпорядженням Голови господарського
суду міста Києва від 16.01.2014 р. у зв'язку з
перебуванням судді Домнічевої І.О. на
лікарняному, справу передано для
розгляду колегії суддів у складі:
головуючий суддя Літвінова М.Є., суддя
Ващенко Т.М., суддя Трофименко Т.Ю.

Ухвалою від 16.01.14р. колегія суддів
прийняла справу до свого провадження
та призначила до розгляду на 04.02.14р.

25.01.14р. через відділ діловодства суду
від Головного управління юстиції в
Одеській області надійшли матеріали
виконавчого провадження та пояснення
на скаргу.

Розпорядженням заступника голови
господарського суду міста Києва Бойка
Р.В. від 27.01.14 р. у зв'язку з виходом судді
Домнічевої І.О. з лікарняного та з метою
дотримання процесуальних строків,
справу передано для розгляду колегії
суддів у складі: головуючий суддя
Домнічева І.О, суддя Ващенко Т.М., суддя
Трофименко Т.Ю.

В судовому засіданні 04.02.2014 року
представник позивача заперечив проти
задоволення скарги.

Враховуючи наявність доказів
належного повідомлення учасників
судового процесу про розгляд скарги,
відсутність клопотань учасників
судового процесу про відкладення
розгляду скарги чи розгляд скарги за їх
участю, відповідно до ст. 122-2
Господарського процесуального кодексу
України скарга розглядається за
відсутності представників стягувача
та органу Державної виконавчої служби.

Розглянувши подану скаргу, дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення
представника боржника, суд встановив.

На виконання вищевказаного рішення,
Господарським судом міста Києва було
видано відповідні накази, на підставі
яких Відділом примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
відкрито виконавчі провадження
постановою від 06.09.12р.

Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській
області від 19.12.2012 р. було накладено
штраф у розмірі 340,00 грн. на Одеського
міського голову за повторне
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк наказу № 13/191-3/291, виданого 10.05.12р.

Правовий статус та повноваження
міського голови визначені ЗУ «Про
місцеве самоврядування в Україні».

Згідно частини першої та третьої
статті 12 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» сільський,
селищний, міський голова є головною
посадовою особою територіальної
громади відповідно села (добровільного
об'єднання в одну територіальну
громаду жителів кількох сіл), селища,
міста, очолює виконавчий комітет
відповідної сільської, селищної,
міської ради, головує на її засіданнях.

Крім того, виходячи зі змісту статті 42
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» сільський,
селищний, міський голова: забезпечує
здійснення у межах наданих законом
повноважень органів виконавчої влади
на відповідній території, додержання
Конституції та законів України,
виконання актів Президента України та
відповідних органів виконавчої влади;
організує в межах, визначених цим
Законом, роботу відповідної ради та її
виконавчого комітету; здійснює
керівництво апаратом ради та її
виконавчого комітету; представляє
територіальну громаду, раду та її
виконавчий комітет у відносинах з
державними органами, іншими органами
місцевого самоврядування, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами
та організаціями незалежно від форм
власності, громадянами, а також у
міжнародних відносинах відповідно до
законодавства.

Згідно частини п'ятої статті 42 Закону
України «Про місцеве самоврядування»
сільський, селищний, міський голова
несе персональну відповідальність за
здійснення наданих йому законом
повноважень.

Таким чином, Одеський міський голова є
головною посадовою особою міста Одеси,
очолює Виконавчий комітет Одеської
міської ради та головує на засіданнях
міської ради.

Згідно з ухвалою Господарського суду м.
Києва від 25.10.2012 р. у справі 13/191-3/291
обов'язок виконати рішення суду у даній
справі покладено також і на Одеського
міського голову.

Згідно частини п'ятої статті 124
Конституції України - судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Згідно статті 115 Господарського
процесуального кодексу України,
рішення, ухвали, постанови
господарського суду, що набрали
законної сили, є обов'язковими на всій
території України і виконуються у
порядку, встановленому Законом України
«Про виконавче провадження».

Відповідно, на Одеського міського
голову покладено обов'язок виконати
рішення Господарського суду м. Києва
від 01.03.2012 р. Виходячи з цього, державний
виконавець, одержавши ухвалу суду від
25.10.2012 р., надіслав Одеському міському
голові дві вимоги про виконання
судового рішення. Однак, міський голова
не вжив жодних заходів для виконання
такого рішення, внаслідок чого і було
винесено оскаржувану постанову про
накладення штрафу.

Слід зазначити, що боржником
штраф за оскаржувану ним постанову про
накладення штрафу від 19.12.12р. сплачений
у повному обсязі, на підставі
платіжного доручення №306 від 04.03.13р.

Таким чином, за наявності викладених
обставин, враховуючи, що матеріалами
справи підтверджується відповідність
оскаржуваної постанови вимогам Закону
України «Про виконавче провадження»,
суд вважає доводи скаржника щодо їх
незаконності безпідставними та не
вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст. 121-2 Господарського
процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу Одеського міського голови
Костусєва Олексія Олексійовича на дії
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області при виконанні рішення
суду від 01.03.12р. у справі № 13/191-3/291
відхилити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
винесення та може бути оскаржена в
порядку, передбаченому ст. 106
Господарського процесуального кодексу
України.

Головуючий суддя:
Домнічева І.О.

судді:
Ващенко Т.М.

Трофименко Т.Ю.