ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

05 лютого 2014 року
Справа № 913/3223/13

Провадження №19пд/913/3223/13

За позовом Обласного комунального
підприємства "Компанія "Луганськвода",
м.Луганськ

до відповідача Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2, м.Первомайськ
Луганської області

про врегулювання розбіжностей, які
виникли при укладенні договору на
послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення № 329
від 01.09.2013

Суддя господарського суду Луганської
області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання Дрожанова
О.В.

У засіданні брали участь:

від позивача: Гуртова К.В. - провідний
юрисконсульт, довіреність № 70 від
03.09.2013;

від відповідача: не прибув.

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем заявлено вимоги про
врегулювання розбіжностей, які виникли
при укладенні договору на послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення № 329 від 01.09.2013, а
саме прийняти у редакції позивача:

- преамбулу договору:

"Обласне комунальне
підприємство "Компанія "Луганськвода"
(надалі по тексту "Виробник"), яке
представлене відокремленим
підрозділом Управління по
експлуатації Західної фільтрувальної
станції в особі виконуючого обов'язок
директора Вілкова Івана Юрійовича,
діючого на підставі довіреності №44 від
28.08.2013р., з одного боку, та Приватний
підприємець ОСОБА_2, яка іменується
надалі "Споживач", що діє на підставі
свідоцтва, з другого боку, які далі за
текстом разом іменуються "Сторони", -
уклали даний договір про
нижченаведене:";

- п.1.1 договору: "Виробник"
зобов'язується постачати "Споживачу"
питну воду та приймати від нього стічні
води, а "Споживач" своєчасно оплачувати
надані йому послуги на умовах,
визначених цим Договором, та
виконувати інші умови Договору.";

- п.1.2 договору: "В ході виконання
договірних зобов'язань, сторони
керуються умовами даного Договору, а
також Законом України "Про питну воду
та питне водопостачання" від 10.01.2002,
Законом України "Про
житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004
№ 1875-ІV, "Правилами користування
системами централізованого
комунального водопостачання і
водовідведення в містах і селищах
України", затвердженими наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 27.06.2008 № 190 (надалі Правила
користування), "Правилами приймання
стічних вод підприємств у комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України",
затвердженими наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України від 19.02.2002 №
37 (надалі Правила приймання), місцевими
Правилами приймання стічних вод
підприємств у систему каналізації
(надалі місцеві Правила приймання),
"Інструкцією про встановлення та
стягнення плати за скид промислових та
інших стічних вод у системи
каналізації населених пунктів",
затвердженою наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України від 19.02.2002 №
37 (надалі Інструкція), та іншими діючими
нормативно-правовими актами, які
регулюють правовідносини сторін за
даним Договором.";

- назва розділу 4 договору: "Обсяги,
режим скиду стічних вод та порядок
надання послуг з водовідведення.";

- п.5.1 договору: "Виробник"
експлуатує, обслуговує та ремонтує
вуличні, квартальні та дворові мережі
водопостачання та водовідведення,
споруди і обладнання, а також
технологічні прилади й пристрої на них,
які перебувають у нього на балансі або
на які є відповідний договір на
обслуговування із "Споживачем.";

- п.5.2 договору: "Споживач"
забезпечує експлуатацію,
обслуговування та ремонт вуличних,
квартальних, дворових, будинкових
мереж, споруд і обладнання систем
водопостачання та водовідведення, які
перебувають у нього на балансі, за
власний рахунок.";

- п.6.1 договору: "Споживач"
зобов'язаний забезпечити доступ до
мережі, арматури, засобів обліку,
розподільчих систем, представників
"Виробника" за наявності в них
відповідного посвідчення:

- для ліквідації аварій -
цілодобово;

- для проведення технічних та
профілактичних оглядів, зняття
контрольних показників засобів обліку
тощо, - згідно з умовами Договору";

- п.7.2 договору: "Установка
засобів обліку здійснюється
"Споживачем" відповідно до проекту,
розробленого спеціалізованою
організацією та згідно технічних умов,
виданих "Виробником". Засоби обліку в
місцях їх приєднання до трубопроводів
повинні бути опломбовані
представником "Виробника" і захищені (у
т.ч. шляхом встановлення індикаторів
впливу постійного магнітного поля) від
несанкціонованого втручання в їх
роботу, яке може порушити достовірний
облік кількості отриманої води.
Засувки на обвідних лініях повинні
бути опломбовані "Виробником".
Неопломбовані засоби обліку до
експлуатації не допускаються. У
приміщеннях вузла обліку
забороняється розміщення стояків і
випусків.";

- п.7.3 договору: "Усі засоби
обліку в обумовлені законодавством
строки підлягають періодичній повірці.
Задовільні результати повірки
підтверджують свідоцтвом
встановленого зразку про повірку або
записом з відбитком повірочного тавра
у паспорті засобу обліку. Засоби обліку
опломбовуються з занесенням відбитка
повірочного тавра в місцях, що
передбачені експлуатаційною
документацією. У випадку тривалості
повірки понад місяць, об'єм води
визначається відповідно до п.3.3 Правил
користування до дня установки
повіреного засобу обліку. Повірка,
ремонт та обслуговування засобу обліку
виконується за рахунок "Споживача".
Повірка засобів обліку на об'єктах
теплозабезпечення здійснюється у
міжопалювальний період (до початку
опалювального періоду).";

- п.7.8 договору: "У випадку,
коли обсяги водопостачання або
водовідведення "Споживача" знизилися
або збільшилися, "Споживач", відповідно
до вимог "Виробника", у зазначений ним
термін здійснює переобладнання вузлу
обліку.";

- п.7.14 договору: "У разі
виявлення витоку води через зіпсування
санітарно-технічних приладів та
арматури "Споживача", пошкодження
внутрішньої (у тому числі
внутрішньобудинкової) мережі
водопостачання, нераціонального
використання води, у випадку, коли
засіб обліку на вводі відсутній або не
працює з вини "Споживача", об'єм води
визначається відповідно до п.3.3 Правил
користування.";

- п.8.1 договору: "На дату
укладення Договору встановлені
наступні тарифи на:

1м3 питної води - 9,816 грн, у т.ч. ПДВ;

1м3 стічних вод - 8,664 грн, у т.ч. ПДВ.

При зміні тарифів, їх розміри
доводяться до відома "Споживача" у
порядку, передбаченому діючим
законодавством України та є
обов'язковим з моменту введення їх в
дію без внесення змін до Договору.";

- п.8.3 договору: "Оплата за надані
послуги здійснюється "Споживачем"
наступним шляхом:

"Споживач" здійснює авансовий платіж у
розмірі 100% від суми нарахувань за
попередній місяць до 07 числа поточного
розрахункового місяця - на поточний
рахунок "Виробника", який вказаний у
останньому по даті надання
груп-рахунку / іншому платіжному
документі. Остаточний розрахунок за
поточний місяць "Споживач" здійснює на
протязі 3 (трьох) банківських днів після
отримання груп-рахунку або іншого
платіжного документу за поточний
місяць, який складається згідно Акту
про кількість фактично наданих послуг
у поточному місяці.

Груп-рахунок або інший платіжний
документ може бути наданий "Споживачу"
наступним способом:

На електронну поштову
скриньку_________________(вказати електронну
адресу).

Факсом на номер ______________________
_________(вказати № факсу).

В інший спосіб
_________________________________(вказати).

У разі надання "Споживачу" груп-рахунку
або іншого платіжного документу по
електронній пошті або факсом,
оригінали вказаних документів (з
підписами та печатками) передаються
"Споживачу" наприкінці місяця разом з
податковими накладними та іншими
документами, пов'язаними з виконанням
Договору.

Форма розрахунків - безготівкова.";

- п.9.1 договору: "Виробник" має
право:

- у будь-який час, не погоджений
заздалегідь зі "Споживачем",
здійснювати контроль водоспоживання
та водовідведення "Споживача",
вибіркову перевірку технічного стану
систем "Споживача", відбір проб для
контролю за якістю стічних вод у
відповідності з повноваженнями,
наданими законодавством України і за
результатами перевірок складати
відповідні акти;

- відключати "Споживача" від мереж:

Після письмового попередження у
разі: відсутності Договору або
ухилення від укладення або продовження
(переукладення) Договору; несплати або
несвоєчасної оплати послуг;
невиконання "Споживачем" умов Договору,
Правил користування, Правил приймання,
місцевих Правил приймання та заходів з
нормалізації якості та режиму скиду
стічних вод;

Негайно: після усного
попередження у разі загрози виходу з
ладу мереж або споруд каналізації,
порушення технологічного режиму
роботи очисних споруд;

"Виробник" також має інші права,
передбачені Договором та діючим
законодавством України.";

- п.9.2 договору: "Виробник"
зобов'язаний:

- надавати "Споживачу" питну воду
та приймати від нього стічні води у
порядку та на умовах, передбачених
Договором.

- "Виробник" також зобов'язаний
виконувати інші обов'язки, передбачені
Договором та діючим законодавством
України.";

- п.9.3 договору: "Споживач" має
право:

- на отримання послуг у порядку та
умовах, передбачених Договором.

- "Споживач" також має інші права,
передбачені Договором та діючим
законодавством України.";

- п.9.4 договору: "Споживач"
зобов'язаний:

- Здійснювати своєчасну оплату за
надані послуги у строки та порядку,
передбаченому умовами Договору.

- Раціонально використовувати
воду, не допускати її витоків зі своїх
мереж.

- Не перешкоджати здійсненню
контролю "Виробником" за технічним
станом інженерного обладнання,
водопостачання та водовідведення
"Споживача".

- Щоквартально проводити звіряння
розрахунків на вимогу "Виробника" з
підписанням відповідного акту.

- На протязі одного дня з моменту
укладення Договору надати "Виробнику"
довіреність на особу, яка має право від
його імені представляти інтереси з
виконання умов Договору, зокрема
приймати участь при знятті показів
приборів обліку, проведенні перевірок,
підписувати акти, отримувати
груп-рахунки / інші платіжні документи,
листи, додаткові угоди та інше.

- "Споживач" також зобов'язаний
виконувати інші обов'язки, передбачені
Договором та діючим законодавством
України.";

- п.9.5 договору: "Сторони зобов'язані:

- у письмовій формі доводити до
відома одна одній про всі зміни, що
сталися: зміну розрахункового рахунку
в банку, відомчої приналежності,
реорганізацію або майбутню ліквідацію
підприємства та інші зміни, які
впливають на виконання цього договору,
не пізніше як за 7 днів.

- неухильно виконувати вимоги
Законів, Правил користування та інших
нормативно-правових актів, які
регулюють даний вид взаємовідносин
сторін.";

- п.10.2 договору: "У разі повторного
випадку відмови або зволікання
"Споживача" з допуском на його
територію представника "Виробника" для
зняття показників приладу обліку і
контролю об'ємів водоспоживання та
водовідведення, обсяг наданих
"Споживачу" послуг визначається згідно
з п.3.3 Правил користування.";

- п.10.4 договору: "При зіпсуванні
"Споживачем" цілісності засобів обліку,
пломб і деталей пломбування (у т.ч.
індикаторів впливу постійного
магнітного поля), встановлених
"Виробником" та представниками
територіальних органів
Держспоживстандарту в місцях з'єднань
засобів обліку, запірної арматури,
манометра та іншого обладнання вузла
обліку, незалежно від місця його
розташування, або при самовільному
зніманні "Споживачем" засобів обліку,
здійсненні будь-якої заміни їх частини
або зміни положення на водомірному
вузлі, де їх встановлено, а також при
самовільному зніманні "Споживачем"
пломб, накладених "Виробником" або
органами Держспоживстандарту (у т.ч.
індикаторів впливу постійного
магнітного поля), розрахунок по
кількості води "Споживачу"
здійснюється згідно з пунктами 3.3, 3.4
Правил користування.";

- п.10.5 договору: "За
несвоєчасну оплату наданих послуг
"Споживач" сплачує "Виробнику" пеню в
розмірі подвійної облікової ставки НБУ
від суми простроченого платежу за
кожний день прострочення до дати
сплати.";

- до договору позивача розділ
10-1 не додавати та не змінювати у всьому
тексті договору позивача слово
"Виробник" у різних відмінниках на
слово "Виконавець".

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 28.11.2013 було
порушено провадження у справі та її
розгляд призначений на 18.12.2013.

Відповідач відзивом б/н від 17.12.2013
вимоги позову відхилив та вважає їх
необґрунтованими та незаконними. Крім
того, відповідач зазначив, що предметом
договору № 329 є надання послуг
централізованого водопостачання та
водовідведення і інших послуг він не
замовляв; що вода використовується ним
виключно для побутових потреб
необхідних для цього обсягах; що згідно
з Правилами надання послуг № 630
виробник послуг взагалі не бере участі
у правовідносинах із споживачем, якщо
він не є виконавцем цих послуг; що
позивач не має права брати участь у
спірних правовідносинах, як виробник
послуг, не набувши при цьому статусу
виконавця, оскільки це прямо порушує
приписи чинного законодавства.

Ухвалою господарського суду
Луганської області розгляд справи був
відкладений на 08.01.2014.

Позивач запереченням на відзив № 24 юр
від 18.12.2014 доводи відповідача відхилив
та зазначив, що він є суб'єктом
господарювання, який виробляє або
створює послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення і має
для цього відповідну ліцензію та є
монополістом з надання зазначених
послуг у більшості населених пунктах
Луганської області; що на
правовідносини позивача та
відповідача розповсюджуються Правила
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України, затверджені
наказом Мінжитлокомунгоспу 27.06.2008 № 190,
які є обов'язковими для всіх юридичних
осіб незалежно від форм власності і
підпорядкування та фізичних
осіб-підприємців, що мають у власності,
господарському віданні або
оперативному управлінні об'єкти,
системи водопостачання та
водовідведення, які безпосередньо
приєднані до систем централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення і з яким виробником
укладено договір на отримання питної
води, скидання стічних вод; що ніякого
відношення до внутрішньобудинкових
мереж відповідача позивач не має, вони
не передавались йому на баланс та не
обслуговуються за договором, тому не
має жодної підстави, крім бажання
відповідача приймати умови
відповідача викладені у протоколі
розбіжностей до договору.

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 08.01.2014 розгляд
справи був відкладений на 15.01.2014, а
потім відповідною ухвалою на 22.01.2014.

Письмовими пояснення по справі № 24юр
від 22.01.2014 позивач зазначив, що в
описовій частині позовної заяви
зазначено про розгляд п.10.3 договору
"При невиконанні "Споживачем"
рекомендацій, спрямованих на
поліпшення обліку об'єму
водопостачання та водовідведення в
його мережах, споживання послуг
вважається безобліковим, при цьому їх
об'єми визначаються згідно з п.3.3 Правил
користування", але помилково його не
винесено до прохальної частини.

В подальшому справа розглядається з
урахуванням вказаного пояснення.

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 22.01.2014 було
продовжено строк розгляду справи на 15
днів до 12.02.2014, розгляд справи
відкладено на 05.02.2014.

Доповненням до заперечень на відзив №
24 юр від 05.02.2014 позивач зазначив, що
рішенням виконавчого комітету
Первомайської міської ради № 440 від
22.07.2008 виключено з житлового фонду
житлове приміщення по вул.Київська, 27/13
у м.Первомайську, що реконструйоване
для використання під магазин; що
відповідач не звертався до водоканалу
та не отримував технічні умови на
приєднання до централізованої системи
водопостачання та водовідведення, а
також на одержання додаткових
технічних умов до водоканалу, оскільки
в цьому разі відповідач поніс би
додаткові затрати, а тому не приєднаний
на пряму до системи централізованого
водопостачання та водовідведення
позивача, а отримує послуги з
водопостачання та водовідведення
через внутрішньобудинкові мережі
юридичної особи, на балансі якої
знаходиться весь багатоповерховий
житловий будинок КП "Прогрес" саме до
яких і приєднаний об'єкт відповідача
(магазин) у підвалі житлового будинку;
що оскільки відповідно до п.5.2 Правил №
190 вузли обліку повинні
розташовуватись на мережі споживача,
як правило, на межі балансової
належності мереж виробника та
споживача, або за згодою виробника в
приміщеннях, розташованих
безпосередньо за зовнішньою стіною
будівлі в місці входу водопровідного
вводу, то водоканалом правомірно
опломбовано водомір в місці вводу
водопровідного вводу до об'єкту
відповідача, та це не є точкою
балансового розмежування мереж між
позивачем та відповідачем, як вважає
відповідач.

Відповідач не скористався своїм правом
на участь в судовому засіданні,
передбаченим ст.22 Господарського
процесуального кодексу України,
неодноразовими клопотаннями просив
суд розглянути справу без його участі
за наявними матеріалами.

Суд, з урахуванням думки представника
позивача, вважає можливим розглянути
справу без участі відповідача,
задовольнивши його клопотання.

У судовому засіданні 05.02.2014 оголошено
вступну та резолютивну частини
судового рішення.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Обласне комунальне підприємство
"Компанія "Луганськвода" є монополістом
по наданню послуг з водопостачання та
водовідведення фізичним та юридичним
особам м.Луганська та Луганської
області.

Згідно ст.11 Цивільного кодексу України
підставою виникнення цивільних прав і
обов'язків (зобов'язань) є, зокрема,
договір.

Відповідно до ч.3 ст.179 Господарського
кодексу України укладення
господарського договору є
обов'язковим для сторін, якщо він
заснований на державному замовленні,
виконання якого є обов'язком для
суб'єкта господарювання у випадках,
передбачених законом, або існує
пряма вказівка закону щодо
обов'язковості укладення договору для
певних категорій суб'єктів
господарювання чи органів державної
влади або органів місцевого
самоврядування.

Частиною 1 ст.19 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги"
передбачено, що відносини між
учасниками договірних відносин у
сфері житлово-комунальних послуг
здійснюються виключно на договірних
засадах.

Пунктом 2.1 Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України, затверджених наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 27.06.2008 № 190, договірні
відносини щодо користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення здійснюються виключно
на договірних засадах відповідно до
Законів України "Про питну воду та
питне водопостачання" та "Про
житлово-комунальні послуги".

Загальний порядок укладення договорів
встановлений ст.181 Господарського
кодексу України та ст.638 Цивільного
кодексу України.

Дотримуючись вказаного порядку
позивач направив відповідачу проект
договору № 329 від 01.09.2013 (а.с.22-27), який
відповідачем був підписаний з
протоколом розбіжностей (а.с.30-35).

На момент звернення позивача до суду
залишились не врегульованими
розбіжності між сторонами відносно
редакції преамбули, назви розділу 4,
п.п.1.1, 1.2, 5.1, 5.2, 6.1, 7.2, 7.3, 7.8, 7.14, 8.1, 8.3, 9.1, 9.2,
9.3, 9.4, 9.5, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5 договору.

В протоколі розбіжностей відповідач
пропонував наступне:

- преамбула договору:

Відповідач не згоден з редакцією
позивача щодо назви позивача у
договорі та запропонував замінити у
всьому тексті договору слово "Виробник"
у різних відмінках - на слово
"Виконавець.";

- пункт 1.1 договору викласти в редакції:
"1.1."Виконавець" зобов'язується
своєчасно надавати "Споживачеві"
відповідної якості послуги з
централізованого постачання питної
води і водовідведення, а "Споживач"
зобов'язується своєчасно оплачувати
надані послуги за встановленими
тарифами у строки і на умовах, що
передбачені Договором.";

- п.1.2 викласти в редакції: "1.2.Під час
виконання цього Договору сторони
керуються його умовами та чинним
законодавством України, зокрема
Господарським кодексом України, ЗУ "Про
питну воду та питне водопостачання", ЗУ
"Про житлово-комунальні послуги",
Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води та
водовідведення, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005р. №630.";

- назву розділу 4 викласти в редакції:
"4.Точки розподілу, в яких здійснюється
передача послуг від "Виконавця"
"Споживачеві.";

- пункт 5.1 договору викласти в редакції:
"5.1.Відповідальність за справний
технічний стан, технічне
обслуговування і ремонт мереж
постачання питної води та
водовідведення встановлюється
відповідно до балансової належності
сторін у точці передачі послуг,
встановленої п.4.1 цього Договору.";

- п.5.2 договору відповідач пропонував
виключити з договору.;

- п.6.1 договору викласти в редакції:
"6.1."Споживач" зобов'язаний забезпечити
доступ до мереж та засобів обліку
представників "Виконавця" за наявності
у них посвідчення та письмового
повідомлення про направляння їх:

- для ліквідації аварії - цілодобово;

- для проведення технічних оглядів,
зняття контрольних показників засобів
обліку згідно умов цього Договору.";

- п.7.2 договору викласти в редакції:
"7.2.Установка засобів обліку
здійснюється "Споживачем" відповідно
до стандартної паспортної схеми
установки засобу обліку, розробленої
виробником цього засобу, а у разі
відсутності такої схеми у
відповідності до проекту, розробленого
спеціалізованою організацією згідно з
технічними умовами", а також виключити
третє речення абзацу 2 п.7.2
"Неопломбовані засоби обліку до
експлуатації не допускається"
повністю.;

- п.7.3 договору доповнити двома
реченнями наступного змісту: "Після
монтажу повіреного засобу обліку
"Виконавець" зобов'язаний опломбувати
засіб обліку протягом трьох днів з дати
подання заяви "Споживача" про його
опломбування. У разі зволікання з боку
"Виконавця" з проведенням опломбування
облік обсягів водопостачання
здійснюється за показаннями
повіреного засобу обліку з дати
подання заяви "Споживача" про його
опломбування.";

- п.7.8 договору викласти в редакції: "7.8.У
випадку, коли обсяги водоспоживання та
водовідведення знизились або
збільшились, на підставі письмової
обґрунтованої вимоги "Виконавця"
"Споживач" зобов'язаний здійснити
переобладнання вузла обліку протягом
календарного місяця від дня отримання
вимоги.";

- п.7.14 виключити з договору;

- п.8.1 договору викласти в редакції:
"8.1.Тарифи на послуги станом на дату
укладання Договору становлять:

1) з централізованого постачання питної
води - 9,816 гривень за куб. метр;

2) з водовідведення 8,664 гривень за куб.
метр.

При зміні тарифів у відповідності до
чинного законодавства на підставі
рішень компетентних органів сторони
зобов'язані внести зміни до Договору у
цій частині шляхом укладання
додаткової угоди".

- п.8.3 договору викласти в редакції:
"8.3.Розрахунковим періодом є
календарний місяць. Оплата
здійснюється відповідно до
груп-рахунку за фактичні обсяги
постачання питної води та
водовідведення не пізніше 7 числа
місяця, що настає за розрахунковим. У
разі затримки з вини "Виконавця" з
наданням груп-рахунку "Споживач" має
право провести оплату послуг протягом 5
днів від дати його отримання. Форма
розрахунків - безготівкова.";

- п.9.1 договору викласти в редакції:
"9.1."Споживач" має право на:

1) отримання своєчасно та
належної якості послуг згідно із
законодавством та умовами цього
Договору;

2) отримання в установленому
законодавством порядку інформації
про перелік послуг, їх вартість,
загальну суму місячного платежу,
структуру тарифів, нормативів (норм)
споживання, режиму надання послуг, їх
споживчі властивості;

3) відшкодування збитків,
завданих його майну та/або
приміщенню, шкоди, заподіяної його
життю чи здоров'ю внаслідок
неналежного надання або ненадання
послуг;

4) зменшення розміру плати в разі
ненадання послуг, надання їх не в
повному обсязі, зниження якості,
зокрема відхилення їх кількісних
та/або якісних показників від
затверджених нормативів (норм)
споживання;

5) усунення "Виконавцем"
виявлених недоліків у наданні послуг
протягом установленого Кабінетом
Міністрів України строку;

6) перевірку кількісних та/або
якісних показників надання послуг
(якість і тиск води) у порядку,
встановленому Правилами, іншими актами
законодавства України та цим
Договором. Витрати, пов'язані з
перевіркою кількісних і якісних
показників надання послуг,
відшкодовуються "Виконавцем" у разі
обґрунтованості звернення "Споживача"
та "Споживачем" - у разі
необґрунтованості такого звернення;

7) установлення засобів обліку
води та взяття їх на абонентський
облік;

8) ознайомлення з
нормативно-правовими актами у сфері
житлово-комунальних послуг;

9) внесення за погодженням з
"Виконавцем" у Договір змін, що
впливають на розмір плати за послуги;

10) звільнення від плати за
послуги у разі їх ненадання та
отримання компенсації за перевищення
строків проведення
аварійно-відбудовних робіт;

11) укладення з "Виконавцем"
договору про заміну або ремонт
технічно несправних
санітарно-технічних приладів,
пристроїв, обладнання та квартирних
засобів обліку";

- п.9.2 договору викласти в редакції:
"9.2."Споживач" зобов'язаний:

1) оплачувати послуги в
установлений Договором строк;

2) повідомляти "Виконавця"
протягом місяця про зміни, що
відбулися у стані
санітарно-технічного та інженерного
обладнання (за умови проведення
розрахунків за надані послуги згідно
з нормативами (нормами) споживання);

3) забезпечити доступ до
відповідної інженерної мережі,
арматури, засобів обліку води
представників "Виконавця" за
наявності в них відповідного
посвідчення для:

ліквідації аварій - цілодобово;

встановлення і заміни
санітарно-технічного та інженерного
обладнання, проведення технічного та
профілактичного огляду, зняття
контрольних показань засобів обліку
води - згідно з вимогами
нормативно-правових актів у сфері
житлово-комунальних послуг;

4) дотримуватися вимог
нормативно-правових актів у сфері
житлово-комунальних послуг;

5) забезпечувати цілісність
засобів обліку води та не втручатися в
їх роботу;

6) у разі несвоєчасного внесення
плати за послуги сплачувати пеню в
установленому законом та цим Договором
розмірі;

7) своєчасно вживати заходів
до усунення виявлених несправностей,
пов'язаних з отриманням послуг, що
виникли з його вини;

8) за власний рахунок
проводити ремонт та заміну
санітарно-технічних приладів,
пристроїв та обладнання, що вийшли з
ладу з його вини;

9) своєчасно проводити
підготовку його санітарно-технічних
приладів, пристроїв та обладнання до
експлуатації в осінньо-зимовий період;

10) у разі встановлення
"Виконавцем" факту несанкціонованого
втручання в роботу засобів обліку
води і теплової енергії
відшкодовувати вартість робіт з
проведення їх експертизи,
метрологічної повірки та ремонту
згідно із законодавством;

11) відшкодовувати "Виконавцю"
витрати з проведення аналізу якісних
показників послуг у разі
необґрунтованості претензій";

- п. 9.3 договору викласти в редакції:
"9.3."Виконавець" має право:

1) нараховувати у разі
несвоєчасного внесення "Споживачем"
плати за надані послуги пеню у
розмірі, встановленому законодавством
і цим Договором;

2) вносити за погодженням із
"Споживачем" зміни у цей Договір, що
впливають на розмір плати за послуги з
оформленням додатка до нього;

3) вимагати від "Споживача"
дотримання нормативно-правових актів
у сфері житлово-комунальних послуг;

4) вимагати від "Споживача"
своєчасного усунення виявлених
несправностей, пов'язаних з отриманням
послуг, що виникли з вини "Споживача",
або відшкодування вартості
відповідних робіт;

5) доступу до приміщення
"Споживача" для ліквідації аварій, у
тому числі несанкціонованого,
відповідно до встановленого законом
порядку усунення недоліків у роботі
санітарно-технічного та інженерного
обладнання, його встановлення і
заміни, проведення технічного та
профілактичного огляду і перевірки
показань засобів обліку води
відповідно до законодавства;

6) у разі виникнення сумнівів
щодо правильності показань квартирних
засобів обліку води і теплової енергії
звернутися до акредитованої
лабораторії для проведення експертизи
їх технічного стану та метрологічної
повірки";

- п. 9.4.договору в редакції:
"9.4."Виконавець" зобов'язаний:

1) своєчасно надавати "Споживачу"
послуги в установлених обсягах,
належної якості, безпечні для його
життя, здоров'я та які не спричиняють
шкоди його майну, відповідно до вимог
законодавства, Правил та цього
Договору;

2) інформувати "Споживача" про адресу та
номер телефону диспетчерської,
аварійної або аварійно-диспетчерської
служби (зазначаються в Договорі і
рахунках на сплату послуг, а також
розміщуються на дошках оголошень в
усіх під'їздах багатоквартирного
будинку, а також на дошках оголошень,
розташованих поблизу житлового
будинку);

3) надавати "Споживачеві" в
установленому порядку інформацію про
перелік послуг, їх вартість, загальну
вартість місячного платежу, структуру
тарифів, нормативи (норми) споживання,
режим надання послуг, їх споживчі
властивості, якісні показники надання
послуг, граничні строки усунення
аварій або інших порушень порядку
надання послуг, а також інформацію про
Правила (зазначається у цьому Договорі,
а також розміщується на дошці
оголошень у приміщенні виконавця);

4) контролювати установлені
міжповіркові інтервали, проводи
періодичну повірку квартирних засобів
обліку, їх обслуговування та ремонт, у
тому числі демонтаж, транспортування
та монтаж;

5) проводити два рази на рік перевірку
стану систем водопостачання із
складенням відповідного акта;

6) узгодити із "Споживачем" не пізніше
ніж за три робочих дні до проведення
планових робіт всередині приміщення
час доступу до такого приміщення з
наданням йому відповідного письмового
повідомлення;

7) повідомляти "Споживача" про планову
перевірку в наданні послуг через
засоби масової інформації, а також
письмово не пізніше ніж за 10 днів до її
настання (крім перерви, що настає
внаслідок аварії або дії непереборної
сили) із зазначенням причини та часу
перерви в наданні послуг;

8) відновлювати надання послуг за
письмовою заявою "Споживача" шляхом
зняття протягом доби пломб із запірних
вентилів у квартирі (будинку садибного
типу);

9) забезпечувати за заявою "Споживача"
взяття у тижневий строк на
абонентський облік квартирних засобів
обліку;

10) утримувати внутрішньобудинкові
мережі у належному технічному стані,
здійснювати їх технічне
обслуговування та ремонт;

11) інформувати "Споживача" протягом
доби з дня виявлення недоліків у роботі
внутрішньобудинкових інженерних
систем та/або інженерного обладнання,
що розташовані за межами
багатоквартирного будинку або
житлового будинку (у разі його
особистого звернення - невідкладно),
про причини та очікування тривалість
зупинення надання послуг або обмеження
їх кількості, а також про причини
порушення якісних показників надання
послуг;

12) усувати аварії та інші порушення
порядку надання послуг, а також
виконувати заявки "Споживачів" у строк,
установлений законодавством і цим
Договором;

13) вести облік скарг (заяв, вимог,
претензій) "Споживачів" щодо кількості
та якості надання послуг, а також облік
їх виконання;

14) звільнити від плати за послуги у разі
їх ненадання та виплачувати
компенсацію за перевищення строків
проведення аварійно-відбудовних робіт;

15) проводити перерахунок розміру плати
за надання послуг у разі ненадання їх
або надання не в повному обсязі,
зниження якості, зокрема, відхилення їх
кількісних та/або якісних показників
від затверджених нормативів (норм)
споживання, в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України та
визначеному цим Договором;

16) своєчасно проводити за власний
рахунок роботи з усунення виявлених
несправностей, пов'язаних з отриманням
послуг, що виникли з його вини;

17) відшкодовувати збитки, завдані майну
та/або приміщенню споживача шкоду, що
заподіяна його життю чи здоров'ю
внаслідок неналежного надання або
ненадання послуг, а також моральну
шкоду в порядку та розмірі, які
визначаються відповідно до
законодавства і цього Договору;

18) сплачувати "Споживачу" неустойку
(штраф, пеню) у разі ненадання послуг
або надання послуг неналежної якості у
порядку та у випадках, передбачених
законодавством і цим Договором;

19) виконувати інші обов'язки відповідно
до законодавства та цього Договору";

- в п.9.5 договору виключити абзац 2;

- п.10.2 викласти в наступній редакції:
"10.2."Споживач" несе відповідальність
згідно із законодавством і цим
Договором за:

1) недотримання вимог
нормативно-правових актів у сфері
житлово-комунальних послуг;

2) несвоєчасне внесення платежів за
послуги - шляхом сплати пені у розмірі
0,1% від розміру простроченого платежу
за кожний день прострочки платежу;

3) втручання у роботу засобів обліку
води і теплової енергії;

4) порушення зобов'язань,
установлених законодавством і цим
Договором";

- п.10.3 договору викласти в редакції: "10.3.
"Виконавець" несе відповідальність у
разі:

1) неналежного надання або ненадання
послуг, що призвело до заподіяння
збитків, завданих майну та/або
приміщенню "Споживача", шкоди, що
заподіяна його життю чи здоров'ю, -
шляхом відшкодування збитків;

2) надання послуг не в повному
обсязі, зниження їх якості, зокрема
зниження їх кількісних та/або якісних
показників - шляхом зменшення розміру
плати та виплати "Споживачеві"
компенсації за перевищення строків
проведення аварійно-відбудовних
робіт у розмірі, встановленому
законодавством, 5 відсотків місячної
плати за послугу за кожну добу її
ненадання;

3) порушення прав споживачів згідно із
законодавством;

4) порушення зобов'язань, установлених
цим Договором або законодавством";

- пункти 10.4 та 10.5 виключити з договору;

- доповнити договір новим розділом
"10-1.Порядок встановлення неналежного
надання або ненадання послуг":

10-1.1. У разі неналежного надання або
ненадання послуг "Виконавцем"
"Споживач" повідомляє про це "Виконавця"
в усній формі за допомогою телефонного
зв'язку чи у письмовій формі за
адресами, що зазначені в цьому
Договорі.

10-1.2. У повідомлені зазначаються
реквізити "Споживача" та точна адреса
об'єкта споживача, а також найменування
виду незалежного наданої або ненаданої
послуги. Повідомлення "Споживача"
незалежно від його форми (усна або
письмова) обов'язково реєструється
представником виконавця у журналі
реєстрації заявок споживачів.
Представник "Виконавця" зобов'язаний
повідомити "Споживачеві" відомості про
особу, яка прийняла повідомлення
(прізвище, ім'я та по батькові),
реєстраційний номер повідомлення та
час його прийняття.

10-1.3. Представник "Виконавця", якому
відомі причини неналежного надання або
ненадання послуг, зобов'язаний
невідкладно повідомити про це
"Споживача" та зробити відповідну
відмітку в журналі реєстрації заявок,
що є підставою для визнання
"Виконавцем" факту неналежного надання
або ненадання послуг.

10-1.4. Представник "Виконавця", якому не є
відомі причини неналежного надання або
ненадання послуг, зобов'язаний
узгодити з "Виконавцем" точний час та
дату встановлення факту ненадання
послуг, надання їх не у повному обсязі
або перевірки кількісних та/або
якісних показників надання послуг. У
разі необхідності проведення такої
перевірки у приміщенні "Споживача"
представник "Виконавця" повинен
з'явитися до "Споживача" не пізніше
триденного строку.

10-1.5 У разі незгоди з результатами
перевірки кількісних та/або якісних
показників надання послуг "Споживач" і
"Виконавець" визначають час і дату
повторної перевірки, для проведення
якої запрошується представник
уповноваженого органу виконавчої
влади та/або органу місцевого
самоврядування, а також представник
об'єднання споживачів. За результатами
проведення повторної перевірки
складається акт про неналежне надання
або ненадання послуг, який
підписується "Споживачем" (його
представником), представником
"Виконавця", представниками
уповноваженого органу виконавчої
влади та/або органу місцевого
самоврядування, а також представником
об'єднання споживачів.

10-1.6. За результатами перевірки
складається акт-претензія про
неналежне надання або ненадання послуг
(далі - акт-претензія), який
підписується "Споживачем" та
представником "Виконавця" згідно з
додатком 2 до Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення. Акт-претензія
складається у двох примірниках - по
одному для "Споживача" та "Виконавця".

10-1.8 Акт-претензія реєструється
уповноваженими особами "Виконавця" у
журналі реєстрації актів-претензій
згідно з додатком 3 до Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення. "Виконавець"
зобов'язаний розглянути такий акт і
повідомити протягом трьох робочих днів
"Споживача" про її задоволення або про
відмову у задоволенні з обґрунтуванням
причин такої відмови. У разі ненадання
протягом установленого строку
"Виконавцем" відповіді вважається, що
він визнав викладені в акті-претензії
факти неналежного надання або
ненадання послуг. Спори щодо
задоволення претензій "Споживачів"
розв'язуються у суді. "Споживач" має
право на досудове розв'язання спору
шляхом задоволення пред'явленої
претензії.

10-1.9. У разі неприбуття представника
"Виконавця" в установлений договором
строк для проведення перевірки
кількісних та/або якісних показників
або необґрунтованої відмови від
підписання акта-претензії такий акт
вважається дійсним, якщо його
підписали, окрім "Споживача", не менш, як
дві незаінтересовані особи".

Позивач не погодився з пропозицією
відповідача та, враховуючи приписи
ст.187 Господарського кодексу України, у
двадцятиденний строк з моменту
отримання протоколу розбіжностей
звернувся до суду з даним позовом.

Згідно ст.11 Цивільного кодексу України
підставою виникнення цивільних прав і
обов'язків (зобов'язань) є, зокрема,
договір.

Відповідно до ч.3 ст.179 Господарського
кодексу України укладення
господарського договору є
обов'язковим для сторін, якщо він
заснований на державному замовленні,
виконання якого є обов'язком для
суб'єкта господарювання у випадках,
передбачених законом, або існує
пряма вказівка закону щодо
обов'язковості укладення договору для
певних категорій суб'єктів
господарювання чи органів державної
влади або органів місцевого
самоврядування.

Частиною 1 ст.19 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги"
передбачено, що відносини між
учасниками договірних відносин у
сфері житлово-комунальних послуг
здійснюються виключно на договірних
засадах.

Пунктом 2.1 Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України, затверджених наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 27.06.2008 №190 (далі - Правила №
190), договірні відносини щодо
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення
здійснюються виключно на договірних
засадах відповідно до Законів України
"Про питну воду та питне
водопостачання" та "Про
житлово-комунальні послуги".

З обставин справи видно, що спір між
сторонами у справі виник, зокрема, щодо
того, ким за договором - виконавцем чи
виробником - слід вважати позивача -
Обласне комунальне підприємство
"Компанія "Луганськвода".

Суд погоджується з доводами позивача
про те, що він за спірним договором є
виробником, а не виконавцем, враховуючи
наступне.

Відповідно до розділу 2 Статуту
Обласного комунального підприємства
"Компанія "Луганськвода", затвердженого
розпорядженням голови Луганської
обласної ради від 28.02.2013 №75 та частини
3 ст.19 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги",
відповідно до якої виробник послуг
може бути їх виконавцем, - позивач може
бути як виробником, так і виконавцем
послуг з водопостачання та
водовідведення.

В силу ст.ст.1 та 13 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги" постачання
холодної води споживачам та
водовідведення є комунальними
послугами.

Відповідач - Фізична особа-підприємець
ОСОБА_2 здійснює свою підприємницьку
діяльність у місті Первомайську
Луганської області, де також
розташоване нежитлове приміщення, що
належить їй на праві власності та щодо
надання послуг з водопостачання та
водовідведення до якого укладається
спірний договір.

Пунктом другим частини 1 ст.28 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" передбачено, що до виключної
компетенції органів місцевого
самоврядування (у даному випадку -
Первомайської міської ради) віднесено
встановлення в порядку і межах,
визначених законодавством, тарифів на
побутові, комунальні, транспортні та
інші послуги, а статтею 30 названого
Закону органам місцевого
самоврядування надано право
визначати виконавців
житлово-комунальних послуг.

Про те, що саме органи місцевого
самоврядування визначають виконавця
житлово-комунальних послуг,
встановлено пунктом четвертим частини
першої ст.7 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги".

З наявних у справі доказів видно, що
позивач органом місцевого
самоврядування в особі Первомайської
міської ради Луганської області не
визнаний в якості виконавця
житлово-комунальних послуг з
водопостачання та водовідведення на
території міста Первомайська, - з
урахуванням чого він є виробником, а не
виконавцем послуг з водопостачання та
водовідведення на території цього
міста.

Доводи відповідач суд вважає
необґрунтованими.

Крім того, погоджується з доводами
позивача про те, що він при укладанні
спірного договору керувався чинним
законодавством України, зокрема, -
приписами Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання і
водовідведення в містах і селищах
України, затверджених наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 27.06.2008 №190, - а не Правилами
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води та водовідведення,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.2005 №630.

Пункт 1.1 договору суд вважає можливим
прийняти в редакції позивача,
враховуючи те, що, як зазначено вище,
позивачем є виробником послуг, а не їх
виконавцем.

Відносини між учасниками договірних
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг здійснюються виключно на
договірних засадах (ч.1 ст.19 Закону
України "Про житлово-комунальні
послуги", а учасниками відносин у сфері
житлово-комунальних послуг є: власник,
споживач, виконавець, виробник (ч. 2 ст. 19
Закону).

Згідно частинам 1-2 ст.29 Закону
України "Про житлово-комунальні
послуги" договір про надання
житлово-комунальних послуг у
багатоквартирному будинку
укладається між власником квартири,
орендарем чи квартиронаймачем та
балансоутримувачем або уповноваженою
ним особою.

Відповідач є власником
вищезгаданої нежитлової будівлі у
багатоквартирному будинку, - а тому
правомірно визначений у спірному
договорі в якості споживача, що
відповідає ст.1 Закону "Про питну воду
та питне водопостачання".

Пункт 1.2 договору слід викласти в
редакції позивача, оскільки відповідно
до ч.2 ст.20 Закону України "Про питну
воду та питне водопостачання" від 10.01.2002
N 2918-III у договорі про надання
послуг з питного водопостачання
повинні бути зроблені посилання на
нормативні документи, на підставі
яких здійснюватиметься питне
водопостачання.

Згідно п.1.1 Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України, затверджених наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 27.06.2008 №190 (далі - Правила №
190) Правила користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України визначають
порядок користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення
населених пунктів України. Ці Правила є
обов'язковими для всіх юридичних осіб
незалежно від форм власності і
підпорядкування та фізичних
осіб-підприємців, що мають у власності,
господарському віданні або
оперативному управлінні об'єкти,
системи водопостачання та
водовідведення, які безпосередньо
приєднані до систем централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення і з якими виробником
укладено договір на отримання питної
води, скидання стічних вод.

В даному випадку відповідач є фізичною
особою-підприємцем згідно свідоцтва
про державну реєстрацію серії НОМЕР_2
(а.с.44), а приміщення відповідача згідно
рішення виконавчого комітету
Первомайської міської ради № 440 від
22.07.2008 виключено з житлового фонду, в
зв'язку з реконструюванням його для
використання під магазин.

Посилання відповідача на Правила
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води та водовідведення,
затверджені постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.2005 № 630 суд
вважає необґрунтованим, оскільки
відповідно до п.1 цих Правил вони
регулюють відносини між суб'єктом
господарювання, предметом
діяльності якого є надання
житлово-комунальних послуг (далі -
виконавець), і фізичною та юридичною
особою (далі - споживач), яка отримує
або має намір отримувати послуги з
централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, а позивач в даному
випадку є тільки виробником послуг, а
не їх виконавцем.

Назва розділу 4 договору підлягає
викладенню в редакції позивача,
оскільки вона ґрунтується на
імперативних приписах щодо істотних
умов договору про надання послуг з
водопостачання та водовідведення, а
також договору про надання
житлово-комунальних послуг, а саме:
викладених у ст.20 Закону України "Про
питну воду та питне водопостачання" та
у ст.26 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги",
відповідає приписам Правил №190, а умова
договору щодо точки балансового
розмежування відповідальності сторін
за договором викладена у абзаці
другому п.3.1 договору та не потребує
дублювання.

Редакція п.5.1 договору, запропонована
позивачем, є обґрунтованою і
відповідає п.1.3 Правил № 190, яким
передбачено, що виробник обслуговує
вуличні, квартальні та дворові
мережі водопостачання та
водовідведення, споруди і обладнання,
а також технологічні прилади й
пристрої на них, які перебувають у
нього на балансі або на які є
відповідний договір на
обслуговування із споживачем.

Пункт 5.2 підлягає внесенню до договору,
як того просить позивач, оскільки він
відповідно до п.10 ст.26 Закону України
"Про житлово-комунальні послуги"
належить до числа істотних умов
договору про надання
житлово-комунальних послуг і визначає
порядок обслуговування мереж та
розподіл повноважень щодо їх
експлуатації та ремонту.

Пункт 6.1 договору підлягає викладенню в
редакції позивача, оскільки позивач не
є виконавцем згадуваних у договорі
послуг, а тому Правила № 630, на підставі
яких відповідачем складено цей пункт,
не підлягають застосуванню при
укладенні спірного договору. Крім того,
чинним законодавством, у т.ч. Правилами
№190, не передбачено письмове
повідомлення про направлення
працівників виробника для ліквідації
аварії або для проведення технічних
оглядів.

Редакція позивача п.7.2 договору є
обґрунтованою та відповідає п.5.10
Правил № 190, яким передбачено, що
засоби обліку в місцях їх приєднання
до трубопроводів повинні бути
опломбовані представником виробника і
захищені від несанкціонованого
втручання в їх роботу, яке може
порушити достовірний облік кількості
отриманої води. Засувки на обвідних
лініях повинні бути опломбовані
виробником. Неопломбовані засоби
обліку до експлуатації не
допускаються. У приміщеннях вузла
обліку забороняється розміщення
стояків і випусків.

Пункт 7.3 договору слід викласти в
редакції позивача і не доповнювати
його двома реченнями, запропонованими
відповідачем, оскільки позивач не є
виконавцем за договором № 329 від 01.09.2013
у розумінні Правил № 190, а також
запропоновані відповідачем строки
виконання обов'язків, вказаних у цьому
пункті, не встановлені чинним
законодавством, у т.ч. Законом України
"Про метрологію та метрологічну
діяльність"" та розділом 5 Правил № 190.

Редакція п.7.8 договору, запропонована
позивачем, є обґрунтованою, оскільки
вона відповідає п.5.19 Правил № 190, яким
передбачено, що у випадку, коли витрати
води у споживача знизилися або
збільшилися чи за розрахунками
виробника не відповідають діаметру
встановленого засобу обліку,
споживач відповідно до вимог
виробника у зазначений ним термін
здійснює переобладнання вузла обліку з
встановленням засобу обліку
необхідного діаметра.

Пункт 7.14 є обґрунтованим в редакції
позивача, оскільки згідно п.8. ст.26
Закону України "Про житлово-комунальні
послуги" до істотних умов договору
віднесено, зокрема, порядок
вимірювання обсягів та визначення
якості наданих послуг. Також вказана
редакція відповідає положенням п.10.1
Правил №190, згідно якого у разі
виявлення витоку води через
зіпсування санітарно-технічних
приладів та арматури, пошкодження
внутрішньої (у тому числі
внутрішньобудинкової) мережі
водопостачання, нераціонального
використання води, у випадку, коли
засіб обліку на вводі відсутній або не
працює з вини споживача, останній
здійснює розрахунок за воду з
виробником згідно з п.3.3 цих Правил.
Розрахунок з виробником за
нераціональне використання води
внаслідок витоків здійснює споживач,
у якого на балансі, в експлуатації,
обслуговуванні перебуває
внутрішньобудинкова система
водопостачання. Виробник має право
разом із споживачем здійснювати
відповідно до умов договору
вибіркову перевірку технічного
стану внутрішньобудинкової системи
водопостачання споживача, про що
складається акт.

Відносно редакції п.8.1 договору суд
зазначає наступне.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про
питну воду та питне водопостачання"
споживачі питної води зобов'язані
своєчасно вносити плату за використану
питну воду відповідно до встановлених
тарифів на послуги централізованого
водопостачання і водовідведення.

Статтею 6 Закону України від 09.07.2010 №
2479-УІ "Про державне регулювання у сфері
комунальних послуг" визначено, що
Національна комісія встановлює тарифи
на комунальні послуги суб'єктам
природних монополій. Про зміну тарифів
виробник публікує в засобах масової
інформації, внаслідок чого це стає
загальновідомим фактом.

Таким чином, прийнятною є редакція
позивача.

Пункт 8.3 підлягає викладенню в редакції
позивача, оскільки позивач не є
виконавцем послуг за даним договором
та на обґрунтування своєї пропозиції
відповідач не навів жодного доводу, у
т.ч. не послався на будь-які
нормативно-правові акти. Крім того,
п.п.3.7, 3.9 Правил № 190 передбачено, що
розрахунки за спожиту питну воду та
скид стічних вод здійснюється усіма
споживачами щомісячно відповідно до
умов договору. Рахунки за воду і за
скидання стічних вод до мережі
водовідведення виписуються виробником
- споживачам.

Редакція позивача п.9.1, п.9.2, п.9.3, п.9.4, п.9.5
договору відповідає Правилам №
190, ст.23 Закону "Про питну воду та питне
водопостачання" та ст.22 Закону "Про
житлово-комунальні послуги", а тому є
обґрунтованою.

Редакція позивача п.10.2 договору
відповідає Правилам № 190, ст.22 Закону
"Про питну воду та питне
водопостачання" та ст.20 Закону "Про
житлово-комунальні послуги", а тому є
обґрунтованою.

Пункт 10.3 договору слід викласти в
редакції позивача, оскільки вона
відповідає положенням Правил № 190.

Редакція позивача п.10.4 договору
відповідає п.5.18 Правил № 190, згідно
якому споживач відповідає за
цілісність та збереження засобів
обліку, пломб і деталей пломбування,
встановлених представниками
територіальних органів
Держспоживстандарту та виробником в
місцях з'єднань засобів обліку,
запірної арматури, манометра та іншого
обладнання вузла обліку незалежно від
місця його розташування. Знімати
засоби обліку, здійснювати будь-які
заміни їх частин або зміни положення на
водомірному вузлі, де їх встановлено,
знімати пломби, накладені органами
Держспоживстандарту або виробником,
має право лише виробник або споживач за
дозволом виробника. У разі самовільних
дій споживач сплачує витрату води
згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Редакція позивача п.10.5 договору
відповідає приписам ст.ст.546-549, 624
Цивільного кодексу України та ст.ст.231,
232 Господарського кодексу України і
згідно абз.7 ч.1 ст.20 Закону України "Про
питну воду та питне водопостачання" та
п.13 ч.1 ст.26 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги" визначення
питання про відповідальність сторін
належить до числа істотних умов
договору.

Запропонований відповідачем розділ 10-1
до договору додавати не слід, тому що
він ґрунтується на пунктах 23-29 розділу
"Порядок встановлення факту
неналежного надання або ненадання
послуг та розв'язання спорів" Типового
договору до Правил №630, які не
підлягають застосуванню при укладенні
цього договору з підстав, зазначених
вище. Крім того, ст.20 Закону
України "Про питну воду та питне
водопостачання" та ст.26 Закону України
"Про житлово-комунальні послуги"
зазначені у розділі 10-1 положення не
віднесено до істотних умов договору
про надання послуг, який є предметом
цього спору.

Враховуючи викладене позов підлягає
задоволенню повністю.

Доводи відповідача не знайшли свого
підтвердження під час розгляду справи
і, враховуючи приписи ст.ст.33, 34
Господарського процесуального кодексу
України, судом до уваги не приймаються
через їх необґрунтованість.

Згідно ст.49 Господарського
процесуального кодексу України
судовий збір покладається на
відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 82, 84, 85 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Обласного комунального
підприємства "Компанія "Луганськовода"
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
задовольнити повністю.

2. Врегулювати переддоговірний спір,
який виник між Обласним комунальним
підприємством "Компанія "Луганськвода"
та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2
при укладенні договору № 329 на послуги
з централізованого водопостачання та
водовідведення від 01.09.2013 року,
виклавши преамбулу, назву розділу 4
(четвертого) та пункти 1.1, 1.2, 5.1, 5.2, 6.1, 7.2,
7.3, 7.8, 7.14, 8.1, 8.3, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 10.2; 10.3, 10.4 ,
10.5 договору у запропонованій позивачем
редакції, а саме:

- преамбулу договору:

"Обласне комунальне
підприємство "Компанія "Луганськвода"
(надалі по тексту "Виробник"), яке
представлене відокремленим
підрозділом Управління по
експлуатації Західної фільтрувальної
станції в особі виконуючого обов'язок
директора Вілкова Івана Юрійовича,
діючого на підставі довіреності №44 від
28.08.2013р., з одного боку, та Приватний
підприємець ОСОБА_2, яка іменується
надалі "Споживач", що діє на підставі
свідоцтва, з другого боку, які далі за
текстом разом іменуються "Сторони", -
уклали даний договір про
нижченаведене:";

- п.1.1 договору: "Виробник"
зобов'язується постачати "Споживачу"
питну воду та приймати від нього стічні
води, а "Споживач" своєчасно оплачувати
надані йому послуги на умовах,
визначених цим Договором, та
виконувати інші умови Договору.";

- п.1.2 договору: "В ході виконання
договірних зобов'язань, сторони
керуються умовами даного Договору, а
також Законом України "Про питну воду
та питне водопостачання" від 10.01.2002,
Законом України "Про
житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004
№ 1875-ІV, "Правилами користування
системами централізованого
комунального водопостачання і
водовідведення в містах і селищах
України", затвердженими наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 27.06.2008 № 190 (надалі Правила
користування), "Правилами приймання
стічних вод підприємств у комунальні
та відомчі системи каналізації
населених пунктів України",
затвердженими наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України від 19.02.2002 №
37 (надалі Правила приймання), місцевими
Правилами приймання стічних вод
підприємств у систему каналізації
(надалі місцеві Правила приймання),
"Інструкцією про встановлення та
стягнення плати за скид промислових та
інших стічних вод у системи
каналізації населених пунктів",
затвердженою наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України від 19.02.2002 №
37 (надалі Інструкція), та іншими діючими
нормативно-правовими актами, які
регулюють правовідносини сторін за
даним Договором.";

- назва розділу 4 договору: "Обсяги,
режим скиду стічних вод та порядок
надання послуг з водовідведення.";

- п.5.1 договору: "Виробник"
експлуатує, обслуговує та ремонтує
вуличні, квартальні та дворові мережі
водопостачання та водовідведення,
споруди і обладнання, а також
технологічні прилади й пристрої на них,
які перебувають у нього на балансі або
на які є відповідний договір на
обслуговування із "Споживачем.";

- п.5.2 договору: "Споживач"
забезпечує експлуатацію,
обслуговування та ремонт вуличних,
квартальних, дворових, будинкових
мереж, споруд і обладнання систем
водопостачання та водовідведення, які
перебувають у нього на балансі, за
власний рахунок.";

- п.6.1 договору: "Споживач"
зобов'язаний забезпечити доступ до
мережі, арматури, засобів обліку,
розподільчих систем, представників
"Виробника" за наявності в них
відповідного посвідчення:

- для ліквідації аварій -
цілодобово;

- для проведення технічних та
профілактичних оглядів, зняття
контрольних показників засобів обліку
тощо, - згідно з умовами Договору";

- п.7.2 договору: "Установка засобів
обліку здійснюється "Споживачем"
відповідно до проекту, розробленого
спеціалізованою організацією та
згідно технічних умов, виданих
"Виробником". Засоби обліку в місцях їх
приєднання до трубопроводів повинні
бути опломбовані представником
"Виробника" і захищені (у т.ч. шляхом
встановлення індикаторів впливу
постійного магнітного поля) від
несанкціонованого втручання в їх
роботу, яке може порушити достовірний
облік кількості отриманої води.
Засувки на обвідних лініях повинні
бути опломбовані "Виробником".
Неопломбовані засоби обліку до
експлуатації не допускаються. У
приміщеннях вузла обліку
забороняється розміщення стояків і
випусків.";

- п.7.3 договору: "Усі засоби обліку в
обумовлені законодавством строки
підлягають періодичній повірці.
Задовільні результати повірки
підтверджують свідоцтвом
встановленого зразку про повірку або
записом з відбитком повірочного тавра
у паспорті засобу обліку. Засоби обліку
опломбовуються з занесенням відбитка
повірочного тавра в місцях, що
передбачені експлуатаційною
документацією. У випадку тривалості
повірки понад місяць, об'єм води
визначається відповідно до п.3.3 Правил
користування до дня установки
повіреного засобу обліку. Повірка,
ремонт та обслуговування засобу обліку
виконується за рахунок "Споживача".
Повірка засобів обліку на об'єктах
теплозабезпечення здійснюється у
міжопалювальний період (до початку
опалювального періоду).";

- п.7.8 договору: "У випадку, коли
обсяги водопостачання або
водовідведення "Споживача" знизилися
або збільшилися, "Споживач", відповідно
до вимог "Виробника", у зазначений ним
термін здійснює переобладнання вузлу
обліку.";

- п.7.14 договору: "У разі виявлення
витоку води через зіпсування
санітарно-технічних приладів та
арматури "Споживача", пошкодження
внутрішньої (у тому числі
внутрішньобудинкової) мережі
водопостачання, нераціонального
використання води, у випадку, коли
засіб обліку на вводі відсутній або не
працює з вини "Споживача", об'єм води
визначається відповідно до п.3.3 Правил
користування.";

- п.8.1 договору: "На дату укладення
Договору встановлені наступні тарифи
на:

1м3 питної води - 9,816 грн, у т.ч. ПДВ;

1м3 стічних вод - 8,664 грн, у т.ч. ПДВ.

При зміні тарифів, їх розміри
доводяться до відома "Споживача" у
порядку, передбаченому діючим
законодавством України та є
обов'язковим з моменту введення їх в
дію без внесення змін до Договору.";

- п.8.3 договору: "Оплата за надані
послуги здійснюється "Споживачем"
наступним шляхом:

"Споживач" здійснює авансовий платіж у
розмірі 100% від суми нарахувань за
попередній місяць до 07 числа поточного
розрахункового місяця - на поточний
рахунок "Виробника", який вказаний у
останньому по даті надання
груп-рахунку / іншому платіжному
документі. Остаточний розрахунок за
поточний місяць "Споживач" здійснює на
протязі 3 (трьох) банківських днів після
отримання груп-рахунку або іншого
платіжного документу за поточний
місяць, який складається згідно Акту
про кількість фактично наданих послуг
у поточному місяці.

Груп-рахунок або інший платіжний
документ може бути наданий "Споживачу"
наступним способом:

На електронну поштову
скриньку_________________(вказати електронну
адресу).

Факсом на номер ______________________
_________(вказати № факсу).

В інший спосіб
_________________________________(вказати).

У разі надання "Споживачу" груп-рахунку
або іншого платіжного документу по
електронній пошті або факсом,
оригінали вказаних документів (з
підписами та печатками) передаються
"Споживачу" наприкінці місяця разом з
податковими накладними та іншими
документами, пов'язаними з виконанням
Договору.

Форма розрахунків - безготівкова.";

- п.9.1 договору: "Виробник" має
право:

- у будь-який час, не погоджений
заздалегідь зі "Споживачем",
здійснювати контроль водоспоживання
та водовідведення "Споживача",
вибіркову перевірку технічного стану
систем "Споживача", відбір проб для
контролю за якістю стічних вод у
відповідності з повноваженнями,
наданими законодавством України і за
результатами перевірок складати
відповідні акти;

- відключати "Споживача" від мереж:

Після письмового попередження у
разі: відсутності Договору або
ухилення від укладення або продовження
(переукладення) Договору; несплати або
несвоєчасної оплати послуг;
невиконання "Споживачем" умов Договору,
Правил користування, Правил приймання,
місцевих Правил приймання та заходів з
нормалізації якості та режиму скиду
стічних вод;

Негайно: після усного
попередження у разі загрози виходу з
ладу мереж або споруд каналізації,
порушення технологічного режиму
роботи очисних споруд;

"Виробник" також має інші права,
передбачені Договором та діючим
законодавством України.";

- п.9.2 договору: "Виробник"
зобов'язаний:

- надавати "Споживачу" питну воду та
приймати від нього стічні води у
порядку та на умовах, передбачених
Договором.

- "Виробник" також зобов'язаний
виконувати інші обов'язки, передбачені
Договором та діючим законодавством
України.";

- п.9.3 договору: "Споживач" має
право:

- на отримання послуг у порядку та
умовах, передбачених Договором.

- "Споживач" також має інші права,
передбачені Договором та діючим
законодавством України.";

- п.9.4 договору: "Споживач"
зобов'язаний:

- Здійснювати своєчасну оплату за
надані послуги у строки та порядку,
передбаченому умовами Договору.

- Раціонально використовувати
воду, не допускати її витоків зі своїх
мереж.

- Не перешкоджати здійсненню
контролю "Виробником" за технічним
станом інженерного обладнання,
водопостачання та водовідведення
"Споживача".

- Щоквартально проводити звіряння
розрахунків на вимогу "Виробника" з
підписанням відповідного акту.

- На протязі одного дня з моменту
укладення Договору надати "Виробнику"
довіреність на особу, яка має право від
його імені представляти інтереси з
виконання умов Договору, зокрема
приймати участь при знятті показів
приборів обліку, проведенні перевірок,
підписувати акти, отримувати
груп-рахунки / інші платіжні документи,
листи, додаткові угоди та інше.

- "Споживач" також зобов'язаний
виконувати інші обов'язки, передбачені
Договором та діючим законодавством
України.";

- п.9.5 договору: "Сторони
зобов'язані:

- у письмовій формі доводити до
відома одна одній про всі зміни, що
сталися: зміну розрахункового рахунку
в банку, відомчої приналежності,
реорганізацію або майбутню ліквідацію
підприємства та інші зміни, які
впливають на виконання цього договору,
не пізніше як за 7 днів.

- неухильно виконувати вимоги
Законів, Правил користування та інших
нормативно-правових актів, які
регулюють даний вид взаємовідносин
сторін.";

- п.10.2 договору: "У разі повторного
випадку відмови або зволікання
"Споживача" з допуском на його
територію представника "Виробника" для
зняття показників приладу обліку і
контролю об'ємів водоспоживання та
водовідведення, обсяг наданих
"Споживачу" послуг визначається згідно
з п.3.3 Правил користування.";

- п.10.3 договору: "При невиконанні
"Споживачем" рекомендацій, спрямованих
на поліпшення обліку об'єму
водопостачання та водовідведення в
його мережах, споживання послуг
вважається безобліковим, при цьому їх
об'єми визначаються згідно з п.3.3 Правил
користування"

- п.10.4 договору: "При зіпсуванні
"Споживачем" цілісності засобів обліку,
пломб і деталей пломбування (у т.ч.
індикаторів впливу постійного
магнітного поля), встановлених
"Виробником" та представниками
територіальних органів
Держспоживстандарту в місцях з'єднань
засобів обліку, запірної арматури,
манометра та іншого обладнання вузла
обліку, незалежно від місця його
розташування, або при самовільному
зніманні "Споживачем" засобів обліку,
здійсненні будь-якої заміни їх частини
або зміни положення на водомірному
вузлі, де їх встановлено, а також при
самовільному зніманні "Споживачем"
пломб, накладених "Виробником" або
органами Держспоживстандарту (у т.ч.
індикаторів впливу постійного
магнітного поля), розрахунок по
кількості води "Споживачу"
здійснюється згідно з пунктами 3.3, 3.4
Правил користування.";

- п.10.5 договору: "За несвоєчасну
оплату наданих послуг "Споживач"
сплачує "Виробнику" пеню в розмірі
подвійної облікової ставки НБУ від
суми простроченого платежу за кожний
день прострочення до дати сплати.";

- не доповнювати договір № 329 на
послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення від 01
вересня 2013 року, сторонами якого є
Обласне комунальне підприємство
"Компанія "Луганськвода" (виробник) та
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2
(споживач), - розділом "10-1.Порядок
встановлення факту неналежного
надання або ненадання послуг" (пункти
10-1.1, 10-1.2, 10-1.3, 10-1.4, 10-1.5, 10-1.6, 10-1.8, 10-1.9) у
редакції, запропонованій споживачем -
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2.

3.Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на
користь Обласного комунального
підприємства "Компанія "Луганськвода",
кв.Пролетаріату Донбасу, б.166,
м.Луганськ, ідентифікаційний код 32538783,
судовий збір у сумі 1147 грн 00 коп., про що
видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

Відповідно до статті 85 Господарського
процесуального кодексу України
рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 10.02.2014.

Суддя
Т.В.Косенко