ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я

11 лютого 2014 року
Справа № 913/3423/13

Провадження №1пд/913/3423/13

За позовом прокурора Артемівського
району м. Луганська в інтересах держави
в особі позивача - Луганської міської
ради

до відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю "Молодіжний центр
відпочинку", м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди
землі

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Вороніна
О.С.

В засіданні брали участь:

від позивача - Дегтярьова Н.В.,
довіреність від 21.11.2013 №01/13-31/7300/0/2-13;

від відповідача - представник не
прибув;

прокурор відділу прокуратури м.
Луганська Голоденко К.О.

Суть спору: про внесення змін до
договору оренди землі від 25.02.2005
(державна реєстрація 21.03.2005 № 19) до
п. 4.1 розділу 4 "Орендна плата" щодо
розміру договірного коефіцієнту.

Відповідач у відзиві на позовну заяву
від 07.02.2014 проти позову заперечує з
посиланням на відсутність пропозиції
про внесення змін до договору до
звернення прокурора до суду,
відсутність порушень інтересів
держави, наявність рішення
Артемівського районного суду м.
Луганська у справі № 2"а"-5633/09/1203 від
08.09.2009 за позовом ТОВ "Молодіжний центр
відпочинку" до Управління нерухомим
майном Луганської міської ради про
визнання протиправними дій тощо.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши прокурора та представника
позивача, суд дійшов до наступного.

Так, у відповідності до ст. 121
Конституції України на органи
прокуратури України покладається
представництво інтересів громадян або
держави в судах у випадках, визначених
законом.

Відповідно до ст. 20 Закону України
"Про прокуратуру" при виявленні
порушень закону прокурор у межах своєї
компетенції має право звертатись до
суду в передбачених законом випадках.

Статтею 36-1 Закону України "Про
прокуратуру" визначено, що підставою
представництва прокурором в суді
інтересів держави є наявність порушень
або загрози порушень інтересів
держави. Представництво прокуратурою
інтересів громадянина або держави в
суді полягає у здійсненні
прокурорами від імені держави
процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

За змістом ст. 2 ГПК України (у
редакції Закону від 18.09.2012), яка регулює
порушення справ у господарському суді,
такі справи порушуються за позовними
заявами прокурорів, які звертаються до
господарського суду в інтересах
держави.

Підставою звернення прокурора з
даною позовною заявою до суду в
інтересах держави є порушення
інтересів Луганської міської ради, як
власника землі, у сфері орендних
правовідносин, оскільки до укладеного
сторонами у справі договору не внесені
відповідні зміни.

Щодо обставин спору, то судом
встановлено, що 30.11.2004 Луганською
міською радою було прийняте рішення №
27/395 "Про передачу товариству з
обмеженою відповідальністю
"Молодіжний центр відпочинку" в оренду
земельної ділянки під розміщення
частини нежитлової будівлі, розміщені
споруди та благоустрій прилеглої
території (без права здійснення
будівельних робіт) за адресою: кв.
Гаєвого, 6-а".

На підставі вказаного рішення 25.02.2005
між Луганською міською радою
(позивачем) та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Молодіжний центр
відпочинку" (відповідачем) було
укладено договір оренди землі,
зареєстрований у встановленому
законом порядку 21.03.2005 за № 19, за
умовами якого відповідач прийняв в
строкове платне користування земельну
ділянку площею 0,3234 га, у т.ч. 0,0345 га під
кам'яною будівлею, 0,0058 га - під спорудою,
0,1743 га - під проїздами, проходами та
площадками, 0,1088 га - під зеленими
насадженнями.

За змістом п. 3.1 договору останній
укладено на 49 років.

Пунктом 4.1 укладеного договору
передбачено, що річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку (річного) у гривнях,
збільшеного на коефіцієнт 2,5 та згідно
п. 4.2 договору на момент укладання
договору складала 20769 грн. 73 коп.

У відповідності до п. 2.3 договору
сторони дійшли згоди, що нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить 830788 грн. 73 коп.

На виконання положень цивільного
законодавства, яке регулює порядок
внесення змін до договору, прокурор та
позивач просять суд внести зміни до п.
4.1 договору, який регулює розмір річної
орендної плати, та встановити, що річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку із застосуванням до
нього договірного коефіцієнту 3.

Оцінивши обставини справи, суд вважає
позовні вимоги прокурора
обґрунтованими, а позов таким, що
підлягає повному задоволенню, з огляду
на наступне.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України
"Про оренду землі" відносини, пов'язані
з орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами України,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про
оренду землі" та ст. 124 ЗК України
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки.

Матеріалами справи підтверджено
факт належного укладання між сторонами
у справі договору оренди землі від
25.02.2005 (державна реєстрація 21.03.2005
№ 19).

Факт звернення з позовом
прокурора Артемівського району м.
Луганська в інтересах держави в особі
Луганської міської ради обумовлений
тим, що згідно з п. 34 ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин є
виключною компетенцією міської ради.

Як свідчить зміст позову, головною
нормативною підставою для заявлених
прокурором вимог є те, що з 01.01.2011
набрав чинності Податковий кодекс
України, яким, зокрема, врегульовано
обчислення орендної плати за землю, а
саме:

- розмір орендної плати встановлюється
у договорі оренди, але річна сума
платежу не може бути меншою
трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків нормативної грошової оцінки
(ст. 288).

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір
може бути змінено або розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін у разі істотного порушення
договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або
законом. Підставами для зміни або
розірвання договору є згода сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом; за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом; а також у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору /ст.
652 ЦК України/.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в
договорі встановлюється за
домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни /тарифи, ставки, тощо/, які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Тому суд дійшов висновку, що
прокурором доведено обґрунтованість
та під ставність внесення змін до п. 4.1
договору оренди землі.

Заперечення відповідача з посиланням
на постанову Артемівського районного
суду м. Луганська у справі № 2"а"-5633/09/1203
від 8.09.2009 за позовом ТОВ "Молодіжний
центр відпочинку" до Управління
нерухомим майном Луганської міської
ради про визнання протиправними дій
судом до уваги не приймаються, оскільки
це рішення суду стосується розміру
коефіцієнту функціонального
використання земель (землі
комерційного використання), а не
договірного.

Клопотання відповідача про
перенесення розгляду справи судом
також відхиляється з тих підстав, що
18.02.2014 закінчується передбачений
законом строк вирішення спору,
висловлені представником відповідача
у попередньому засіданні усні
заперечення оформлені ним у відзиві,
який надано суду.

Також звертається увага
відповідача на необхідність
застосування при розгляді даної справи
господарським судом на підставі ст. 11128
ГПК України рішення Верховного Суду
України у подібних правовідносинах по
справі № 41/81пд від 04.07.2011, у якій
наголошується, що орендна плата за
земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, тому законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

У відповідності до ст. 653 ЦК України у
разі зміни договору у судовому
порядку, зобов'язання змінюється з
моменту набрання рішенням суду про
зміну договору законної сили.

За вказаних обставин позов
підлягає повному задоволенню з
віднесенням судового збору у розмірі
1147 грн. 00 коп. на позивача та
відповідача порівну, оскільки
матеріали справи свідчать про
бездіяльність сторін щодо приведення
договору до вимог чинного
законодавства у частині розміру
орендної плати.

Судові витрати стягуються на
користь держави, оскільки позов подано
прокурором, який звільнений від їх
сплати у встановленому законом
порядку.

На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85, 11128 ГПК
України, суд

в
и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди
землі від 25.02.2005 (державна реєстрація
21.03.2005 № 19), укладеного між
Луганською міською радою, ідент. код
26070794 та Товариством з обмеженою
відповідальністю "Молодіжний центр
відпочинку", м. Луганськ, квартал
Гаєвого, буд. 6 А, приміщення 2, ідент. код
32864557, виклавши п. 4.1 договору оренди
землі у новій редакції:

- "Річна орендна плата встановлюється у
розмірі земельного податку (річного),
збільшеного на коефіцієнт 3".

3.Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Молодіжний центр
відпочинку", м. Луганськ, квартал
Гаєвого, буд. 6 А, приміщення 2, ідент. код
32864557 в доход державного бюджету
України на рахунок 3006, отримувач
УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503, МФО
804013, банк отримувач ГУДКСУ у Луганській
області, по коду класифікації доходів
(ККД) 22030001, символ 206, назва Судовий збір
(Державна судова адміністрація
України, 050) судовий збір у сумі 573 грн. 50
коп., видати на виконання наказ ДПІ в
Артемівському районі м. Луганська
Головного управління Міндоходів у
Луганській області після набрання
рішенням законної сили.

4. Стягнути з Луганської міської ради, м.
Луганськ, вул. Коцюбинського, б. 14,
ідент. код 26070794 в доход державного
бюджету України на рахунок 3006,
отримувач УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО
37991503, МФО 804013, банк отримувач ГУДКСУ у
Луганській області, по коду
класифікації доходів (ККД) 22030001, символ
206, назва Судовий збір (Державна судова
адміністрація України, 050) судовий збір
у сумі 573 грн. 50 коп., видати на виконання
наказ Ленінській ОДПІ у м. Луганську
Головного управління Міндоходів у
Луганській області після набрання
рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складене 14.02.2014.

Суддя
Н.М.Зюбанова