ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"06" лютого 2014 р.Справа № 916/2339/13

Господарський суд Одеської області у
складі:

головуючого судді
Петрова В.С.

суддів
Щавинської Ю.М.

Оборотової О.Ю.

при секретарі
Кришиневській Л.Е.

за участю представників:

від прокуратури - Доброжан Н.І.,

від позивача - Хоменко Н.В.,

від відповідача - Косс Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом Заступника
Ізмаїльського міжрайонного прокурора
в інтересах держави в особі
Ізмаїльської міської ради до
Товариства з обмеженою
відповідальністю „Ізмаїльська
виробничо-комерційна фірма „Істр" про
внесення змін до договору оренди
земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

В засіданнях суду 17.12.2013 р. та 21.01.2014 р.
оголошувалась перерва в порядку ч. 3 ст.
77 Господарського процесуального
кодексу України.

Заступник Ізмаїльського міжрайонного
прокурора звернувся до господарського
суду Одеської області з позовною
заявою в інтересах держави в особі
Ізмаїльської міської ради до
Товариства з обмеженою
відповідальністю „Ізмаїльська
виробничо-комерційна фірма „Істр" про
внесення змін до договору оренди
земельної ділянки від 03.03.2005 р.,
укладеного між позивачем та ВАТ
„Ізмаїльська виробничо-комерційна
фірма „Істр" (правонаступником якого є
відповідач) стосовно земельної ділянки
площею 3,5740 га, яка знаходиться у м.
Ізмаїл по вул. Гагаріна, 56.

Проведеною Ізмаїльською міжрайонною
прокуратурою перевіркою за зверненням
Ізмаїльської міської ради Одеської
області встановлено, що 03.03.2005 р. на
підставі рішення Ізмаїльської міської
ради № 885-ІV від 24.01.2005 р. між
Ізмаїльською міською радою та ВАТ
„Ізмаїльська виробничо-комерційна
фірма „Істр" (правонаступником якого є
відповідач) був укладений договір
оренди земельної ділянки площею 3,5740 га,
яка знаходиться у м. Ізмаїлі по вул..
Гагаріна, 56 (договір зареєстрований в
Одеській регіональній філії ДП „Центр
державного земельного кадастру", про що
у Державному реєстрі землі вчинено
запис 11.04.2005 р. за № 39).

Згідно п. 8 зазначеного договору за
користування земельною ділянкою
орендар сплачує орендодавцю орендну
плату в розмірі - 1,25% від нормативної
грошової оцінки земельної ділянки за
рік із щорічним збільшенням на 0,05%.

Згідно угоди про внесення змін у
зазначений договір оренди земельної
ділянки від 16.04.2008 р., за користування
земельною ділянкою орендар сплачує
орендодавцю орендну плату в розмірі -
3,4% від нормативної грошової оцінки
земельної ділянки за рік з щорічним
збільшенням на 0,05%.

Проте, за ствердженням прокурора,
розмір орендної плати, встановлений в
договорі оренди земельної ділянки від
03.03.2005 р., менший, ніж передбачено чинним
законодавством.

При цьому прокурор посилається на
положення п.п. 288.5.1. п. 288.5 ст. 288
Податкового кодексу України, за яким
розмір орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського
призначення - розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом;

- для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом.

Згідно ст. 274.1 Податкового кодексу
України ставка податку за земельні
ділянки, нормативну грошову оцінку
яких проведено, встановлюється у
розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у ст.ст. 272, 273, 276
цього Кодексу.

Так, відповідно до угоди про внесення
змін у договір оренди земельної
ділянки від 16.04.2008 р. нормативна грошова
оцінка земельної ділянки площею 3,5740 га,
яка знаходиться у м. Ізмаїл по вул.
Гагаріна, 56 становить 2191934,00 грн.

Однак, рішенням Ізмаїльської міської
ради від 06.06.2012 р. № 2141-VI була
затверджена нормативна грошова оцінка
земель міста Ізмаїл Одеської області,
яка відповідно до п. 6 цього рішення
вводиться в дію з 01.01.2013 р.

Згідно витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки, виданого відділом
Держземагенства у м. Ізмаїл Одеської
області на теперішній час нормативна
грошова оцінка земельної ділянки,
розташованої у м. Ізмаїл по вул.
Гагаріна, 56, загальною площею 3,5740 га
становить 8261301,00 грн.

Наразі прокурор вказує, що нормами
чинного законодавства передбачена
можливість зміни умов договору за
рішенням суду на вимогу однієї зі
сторін у випадках, встановлених
договором або законом.

Таким чином, на думку прокурора, у
договір від 03.03.2005 р. оренди земельної
ділянки по вул. Гагаріна, 56, що
зареєстрований в ОРФ ДП „ЦДЗК" 11.04.2005 р.
за № 39, підлягають внесенню зміни
в частині розміру грошової оцінки
земельної ділянки.

Крім того, прокурор вказує, що 03.07.2013 р.
від КП „ІМБТІ" був отриманий лист № 815,
відповідно до якого ТОВ „Ізмаїльська
виробничо-комерційна фірма „Істр" є
власником нерухомого майна за адресою
орендованої земельної ділянки - вул.
Гагаріна, 56.

Так, Ізмаїльською міською радою листом
за 01/13-1244 від 24.05.2013 р. ТОВ „Ізмаїльська
виробничо-комерційна фірма „Істр" була
направлена пропозиція про укладення
угоди про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки. Листом № 73
від 20.06.2013 р. ТОВ „Ізмаїльська
виробничо-комерційна фірма „Істр"
відмовлено у внесенні змін до договору
оренди, що стало підставою для
звернення прокурора до господарського
суду із заявленим позовом.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 06.09.2013 р. позовну заяву
Заступника Ізмаїльського міжрайонного
прокурора прийнято до розгляду та
порушено провадження у справі № 916/2339/13,
при цьому розгляд справи призначено в
засіданні суду.

В ході розгляду справи прокурором
неодноразово подавались до суду
уточнення до позовної заяви. Так,
згідно останніх уточнень до позовної
заяви, поданих у судовому засіданні
15.11.2013 р., прокурор просив суд внести
зміни до договору від 03.03.2005 р. оренди
земельної ділянки площею 3,5740 га, яка
знаходиться у м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, 56
шляхом викладення пунктів договору в
наступних редакціях:

- п. 4 - „Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки складає 8261301,00 грн.";

- п. 10 - „Всі розрахунки за
договором оренди земельної ділянки
здійснюються в грошовій формі
(безготівковій) шляхом перерахування
орендарем суми орендної плати на
розрахунковий рахунок бюджету м.
Ізмаїл";

- внести зміни до угоди про
внесення змін у договір оренди
земельної ділянки від 16.04.2008 р., про що у
Державному реєстрі землі вчинено запис
від 03.06.2008 р., а саме п. 2 - „Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
складає 8261301,00 грн.";

- вважати пункт 4.2, вказаний в п. 1
угоди про внесення змін у договір
оренди земельної ділянки від 16.04.2008 р.,
за п. 8 договору оренди земельної
ділянки від 03.03.2005 р.

Так, з огляду на особливу складність
спору, ухвалою господарського суду
Одеської області від 15.11.2013 р. справу №
916/2339/13 призначено до колегіального
розгляду у складі трьох суддів.

На підставі заяви судді Петрова В.С.
розпорядженням голови суду від 18.11.2013 р.
визначено наступний склад колегії
суддів при колегіальному розгляді
справи № 916/2339/13, а саме: головуючий
суддя - Петров В.С., судді - Щавинська Ю.М.
і Оборотова О.Ю.

Так, ухвалою господарського суду
Одеської області від 18.11.2013 р. справу №
916/2339/13 прийнято до провадження
колегією суддів господарського суду
Одеської області у складі: головуючого
судді - Петрова В.С., суддів - Щавинської
Ю.М. і Оборотової О.Ю. та розгляд справи
призначено в засіданні суду на 06.12.2013 р.

Згідно розпорядження голови
господарського суду Одеської області
від 06.12.2013 року, у зв'язку з знаходженням
судді господарського суду Одеської
області Петрова В.С. на лікарняному з
04.12.2013 р., справу № 916/2339/13 передано на
розгляд колегії суддів у складі:
головуючий суддя - Горячук Н.О., судді -
Щавинська Ю.М. і Оборотова О.Ю.

Так, ухвалою господарського суду
Одеської області від 06.12.2013 р. справу №
916/2339/13 прийнято до провадження
колегією суддів господарського суду
Одеської області у складі: головуючого
судді - Горячук Н.О., суддів - Щавинської
Ю.М. і Оборотової О.Ю. та розгляд справи
призначено в засіданні суду на 17.12.2013 р.

Згідно розпорядження голови
господарського суду Одеської області
від 09.12.2013 року у зв'язку із виходом
судді господарського суду Одеської
області Петрова В.С. з лікарняного,
справу № 916/2339/13 передано на розгляд
колегії суддів у складі: головуючий
суддя - Петров В.С., судді - Щавинська Ю.М.
і Оборотова О.Ю.

Так, ухвалою господарського суду
Одеської області від 09.12.2013 р. справу №
916/2339/13 прийнято до провадження
колегією суддів господарського суду
Одеської області у складі: головуючого
судді - Петрова В.С., суддів - Щавинської
Ю.М. і Оборотової О.Ю. та розгляд справи
призначено в засіданні суду.

В засіданні суду 06.02.2014 р. представник
відповідача наполягав на задоволенні
клопотання від 16.10.2013 р. про зупинення
провадження у справі (а.с. 54-55). Так,
представник позивача зазначив, що
Ізмаїльським міськрайонним судом
Одеської області розглядається
адміністративна справа № 500/6465/13-а за
позовом ТОВ „Ізмаїльська
виробничо-комерційна фірма „Істр" до
Ізмаїльської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення
Ізмаїльської міської ради № 2141-VI від
06.06.2012 р. „Про затвердження нормативної
грошової оцінки земель м. Ізмаїл". На
думку представника відповідача,
розгляд даної справи є недоцільним до
постановлення судом рішення у вказаній
адміністративній справі, предметом
спору по якій є грошова нормативна
оцінка спірної земельної ділянки.
Відтак, представник відповідача просив
суд зупинити провадження у справі до
вирішення пов'язаної з нею
адміністративної справи № 500/6465/13-а за
позовом ТОВ „Ізмаїльська
виробничо-комерційна фірма „Істр" до
Ізмаїльської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення
Ізмаїльської міської ради „Про
затвердження нормативної грошової
оцінки земель м. Ізмаїл".

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд зупиняє провадження
у справі в разі неможливості розгляду
даної справи до вирішення пов'язаної з
нею іншої справи, що розглядається
іншим судом.

Враховуючи те, що в адміністративній
справі № 500/6465/13-а розглядається
питання щодо правомірності визначення
грошової нормативної оцінки земель м.
Ізмаїл, у т.ч. спірної земельної
ділянки, а відповідно до статті 288.5.
статті 288 Податкового кодексу України
розрахунок орендної плати
здійснюється у відсотковому
відношенні до нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, на думку
суду, результати розгляду Ізмаїльським
міськрайонним судом Одеської області
адміністративної справи № 500/6465/13-а
можуть вплинути на результат розгляду
даної справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що
рішення іншого суду, який розглядає
справу, встановлює обставини, що
впливають на збирання та оцінку
доказів у даній справі.

Неможливість розгляду даної справи до
вирішення справи іншим судом полягає в
тому, що обставини, які розглядаються
іншим судом, не можуть бути встановлені
господарським судом самостійно у даній
справі.

Таким чином, господарський суд вважає
за необхідне зупинити провадження у
справі № 916/2339/13 до вирішення
Ізмаїльським міськрайонним судом
Одеської області по суті
адміністративної справи № 500/6465/13-а за
позовом ТОВ „Ізмаїльська
виробничо-комерційна фірма „Істр" до
Ізмаїльської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення
Ізмаїльської міської ради № 2141-VI від
06.06.2012 р. „Про затвердження нормативної
грошової оцінки земель м. Ізмаїл".

Керуючись ч. 1 ст.79, ст. 86 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі №
916/2339/13 до вирішення Ізмаїльським
міськрайонним судом Одеської області
по суті адміністративної справи №
500/6465/13-а за позовом ТОВ „Ізмаїльська
виробничо-комерційна фірма „Істр" до
Ізмаїльської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення
Ізмаїльської міської ради № 2141-VI від
06.06.2012 р. „Про затвердження нормативної
грошової оцінки земель м. Ізмаїл".

2. Зобов'язати відповідача
повідомити суд про усунення обставин,
що стали підставою для зупинення
провадження у справі.

Ухвалу може бути оскаржено у
5-денний термін з дня її прийняття.

Головуючий суддя
Петров В.С.

Суддя
Щавинська Ю.М.

Суддя
Оборотова О.Ю.