ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2014 року
Справа № 915/2116/13

за позовом державного підприємства
"Очаківське лісомисливське
господарство", 57500, Миколаївська
область, м. Очаків, вул. Леніна, 10,

до комунального підприємства
"Пансіонат Миколаїв", 57435, Миколаївська
область, Березанський район, с. Коблеве,
пр-т Курортний, 16,

про стягнення 88325 грн.

Суддя Алексєєв А.П.

За участю представників:

від позивача - Бєломитцев Є.І. за
довіреністю № 321 від 31.05.2013р.

від відповідача - Цуріка М. В.,
довіреність б/н від 09.12.2013 р.

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: позивач звернувся до
господарського суду із позовною заявою
про стягнення з відповідача коштів в
розмірі 88325 грн. 00 коп. в рахунок
відшкодування збитків, пов'язаних з
вилученням у Очаківського державного
лісомисливського господарства
земельної ділянки площею 1,7665 га та
переданням її у постійне користування
комунальному підприємству "Пансіонат
"Миколаїв". Також позивач просить
стягнути з відповідача судовий збір в
розмірі 1766,50 грн.

15.01.2014 року відповідач надав
судові відзив на позовну заяву, за
змістом якого позовні вимоги не визнав.
Заперечуючи проти вимог позивача,
представник відповідача у відзиві
зазначив, що всупереч вимогам
законодавства на засідання комісії по
обстеженню земельної ділянки та
визначення збитків не був присутній
представник відповідача, а також
послався на те, що розмір збитків
повинен був бути обрахований на дату
вилучення земельної ділянки у
постійного користувача.

24.01.2014 року за результатами
розгляду справи судом було оголошено
вступну та резолютивну частину
рішення.

Розглянувши справу, заслухавши
представників сторін, господарський
суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням від 29.04.2003 року №
371 Березанська районна державна
адміністрація Березанського району
Миколаївської області надала
відповідачу у постійне кори стування
земельну ділянку площею 1.7665 га для
рекреаційного призначення, одночасно
фактично вилучивши її у постійного
користувача - Очаківського державного
лісомисливського господарства.

Наказом Державного комітету
лісового господарства України від
14.02.2005 року № 161 Очаківське державне
лісомисливське господарство було
перейменовано у державне підприємство
«Очаківське лісомисливське
господарство».

На підставі розпорядження
Березанської районної державної
адміністрації Березанського району
Миколаївської області від 29.04.2003 року №
371 відповідачу було видано 13.05.2003 року
державний акт І-МК №000419 на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 1.7665 га.

Таким чином, за розпорядженням
Березанської районної державної
адміністрації Березанського району
Миколаївської області від 29.04.2003 року №
371 земельна ділянка пло щею 1,7665 га була
вилучена з постійного користування
державного підприємства «Очаківське
лісомисливське господарство».

Державне підприємство
"Очаківське лісомисливське
господарство" (позивач) відповідно до
ст. 17 Лісового кодексу України та ст. 56
Земельного кодексу України є постійним
користувачем земельних лісових
ділянок, що знаходяться у власності
держави, що також підтверджується
актом від 15.11.1964 року на право
постійного користування землею площею
203 га.

Відповідно до ст. 156 Земельного
кодексу України від 25.10.2001 року у
редакції, яка діяла на дату видання
розпорядження Березанською районною
державною адміністрацією, власникам
землі та землекористувачам
відшкодовуються збитки, заподіяні
внаслідок: а) вилучення (викупу)
сільськогосподарських угідь, лісових
земель та чагарників для потреб, не
пов'язаних із сільськогосподарським і
лісогосподарським виробництвом; б)
тимчасового зайняття
сільськогосподарських угідь, лісових
земель та чагарників для інших видів
використання; в) встановлення обмежень
щодо використання земельних ділянок; г)
погіршення якості ґрунтового покриву
та інших корисних властивостей
сільськогосподарських угідь, лісових
земель та чагарників; ґ) приведення
сільськогосподарських угідь, лісових
земель та чагарників у непридатний для
використання стан; д) неодержання
доходів за час тимчасового
невикористання земельної ділянки.

Згідно до ч. 1 ст. 157 Земельного
кодексу України у тієї ж редакції
відшкодування збитків власникам землі
та землекористувачам здійснюють
органи виконавчої влади, органи
місцевого самоврядування, громадяни та
юридичні особи, які використовують
земельні ділянки, а також органи
виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування, громадяни та юридичні
особи, діяльність яких обмежує права
власників і землекористувачів або
погіршує якість земель, розташованих у
зоні їх впливу, в тому числі внаслідок
хімічного і радіоактивного
забруднення території, засмічення
промисловими, побутовими та іншими
відходами і стічними водами. Частиною 2
зазначеної статті Земельного кодексу
України передбачено, що Порядок
визначення та відшкодування збитків
власникам землі і землекористувачам
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п. 2 Порядку визначення та
відшкодування збитків власникам землі
та землеко ристувачам, який
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року у
редакції, яка діяла на момент прийняття
розпорядження Березанською районною
державною адміністрацією, розміри
збитків визначаються комісіями,
створеними Київською та
Севастопольською міськими, районними
державними адміністраціями,
виконавчими комітетами міських (міст
обласного підпорядкування) Рад
народних депутатів. До складу комісій
включаються представники Київської,
Севастопольської міських, районних
державних адміністрацій, виконавчих
комітетів міських (міст обласного
підпорядкування) Рад народних
депутатів (голови комісій), власники
землі або землекористувачі (орендарі),
яким заподіяні збитки, представники
підприємств, установ, організацій та
громадяни, які будуть їх
відшкодовувати, представники
земельних і фінансових органів,
органів у справах містобудування і
архітектури та виконавчих комітетів
сільських, селищних, міських (міст
районного підпорядкування) Рад
народних депутатів, на території яких
знаходяться земельні ділянки.
Результати роботи комісій
оформляються відповідними актами, що
затверджуються органами, які створили
ці комісії.

Пунктом 5 вказаної постанови
Кабінету Міністрів України
встановлено, що збитки відшкодовуються
власникам землі і землекористувачам, у
тому числі орендарям, підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами, що їх заподіяли, за
рахунок власних коштів не пізніше
одного місяця після затвердження актів
комісій, а при вилученні (викупі)
земельних ділянок - після прийняття
відповідною Радою народних депутатів
рішення про вилучення (викуп) земельних
ділянок у період до видачі документа,
що посвідчує право на земельну ділянку
підприємства, установи, організації
або громадянина.

Відповідач судові не надав
доказів відшкодування збитків після
прийняття Березанською районною
державною адміністрацією
розпорядження про вилучення та надання
земельної ділянки від 29.04.2003 року № 371 у
період до видачі документа, що
посвідчує право на земельну ділянку
відповідача - державного акту на право
постійного користування землею.

З огляду на те, що підставою для
звернення до відповідача із вимогою
про сплату збитків згідно постанови
Кабінету Міністрів України № 284 від
19.04.1993 року є акт комісії Березанської
районної державної адміністрації з
визначення розміру збитків, позивач
звернувся до Миколаївського окружного
адміністративного суду із позовом щодо
зобов'язання Березанської районної
державної адміністрації провести
засідання комісії та скласти акт
визначення збитків державному
підприємству "Очаківське
лісомисливське господарство", завданих
наданням комунальному підприємству
"Пансіонат Миколаїв" земельної ділянки,
яка перебувала у постійному
користуванні позивача площею 1,7665 га.

25.06.2010 року постановою
Миколаївського окружного
адміністративного суду у справі №
2а-2242/10/1470 були задоволені вимоги
державного підприємства «Очаківське
лісомисливське господарство» (позивач)
у повному обсязі. Судом було
зобов'язано Березанську районну
державну адміністрацію провести
засідання комісії та скласти акт
визначення збитків державного
підприємства "Очаківське
лісомисливське господарство",
пов'язаних із наданням комунальному
підприємству "Пансіонат Миколаїв"
земельної ділянки, яка перебувала у
його постійному користуванні площею
1,7665 га, встановивши за конність вимог
державного підприємства «Очаківське
лісомисливське господарство», як
постійного користувача земельної
ділянки.

Але виконання вказаної постанови
Миколаївського окружного
адміністративного суду Березанською
районною державною адміністрацією
відбулося тільки 01.07.2011 року, коли
комісією Березанської районної
державної адміністрації по визначенню
та відшкодуванню збитків власникам
землі та землекористувачам на
території Березанського району були
визначені розмірі збитків позивача,
пов'язані із вилученням в нього
земельної ділянки площею 1,7665 га в ква
рталі 36 урочища «Коблеве»
Березанського лісництва державного
підприємства «Очаківське
лісомисливське господарство» для
надання її в постійне користування
комунальному підприємству «Пансіонат
«Миколаїв».

За результатами роботи комісією
Березанської районної державної
адміністрації було складено акт від
01.07.2011 року «Про результати ро боти
комісії по обстеженню земельної
ділянки і визначенню розмірів
збитків», згідно якого розмір збитків
позивача від неодержаного доходу,
пов'язаного з вилученням зе мельної
ділянки площею 1,7665 га складає 88325,00 грн.

Ствердження представника
позивача, що результати роботи комісії
є незаконними через відсутність на
засіданні комісії представника
комунального підприємства "Пансіонат
Миколаїв" не підтверджені доказами, а
тому є обґрунтованими. Відповідно до
положень ч. 1 ст. 33 КПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

В заперечення ствердження
представника відповідача про
відсутність на засіданні комісії з
визначення розміру збитків
представника комунального
підприємства "Пансіонат Миколаїв"
представник позивача надав судові
завірену копію протоколу №1 засідання
комісії від 01.07.2011 року, у якому
зазначено, що у засіданні комісії брав
участь представник комунального
підприємства "Пансіонат Миколаїв"
(відповідач) - виконуючий обов'язки
директора Шалигіна О.В.

Також суд не приймає до уваги як
обґрунтовані заперечення представника
відповідача, що комісією розмір
збитків був визначений невірно, а саме
на дату засідання комісії, тобто станом
на 01.07.2011 року, хоча розпорядження
Березанською районною державною
адміністрацією про надання у постійне
користування земельної ділянки було
прийняте 29.04.2003 року.

Із змісту того ж протоколу № 1 від
01.07.2011 року вбачається, що розмір
збитків було обраховано на підставі
розпорядження Березанської районної
державної адміністрації №51 від 28.01.2004
року, яким затверджені орієнтовні
розміри збитків від вилучення земель
придатних для лісогосподарського
використання. Так, згідно цього
розпорядження орієнтовна вартість
земельної ділянки площею 1 га у
квадраті №36 урочища " Коблево" (землі
придатні для лісорозведення) становить
50000 грн. Тобто, вартість вилученої
земельної ділянки становить 50000*1,7665
га=88325 грн.

Крім того, відповідач не
заперечував проти сплати збитків
позивачу за вилучення земельної
ділянки з його користування із
розрахунку 50000 грн. за 1 га землі, що
підтверджується завіреною копією
наданого гарантійного листа директора
комунального підприємства "Пансіонат
Миколаїв" від 18.03.2003 року.

За таких обставин суд дійшов
висновку про законність позовних
вимог, у зв'язку із чим вони підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. 44, 49, 82, 85 ГПК України,
суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального
підприємства "Пансіонат Миколаїв"
державного підприємства "Очаківське
лісомисливське господарство" збитки в
розмірі 88325 грн. (вісімдесят вісім тисяч
триста двадцять п'ять грн.).

Стягнути з комунального
підприємства "Пансіонат Миколаїв"
державного підприємства "Очаківське
лісомисливське господарство" суму
судового збору в розмірі 1766, 50 грн.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку.

Повний текст рішення складений і
підписаний 29.01.2014 року.

Суддя
А.П. Алексєєв