ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року Справа № 926/652/13 Вищий
господарський суд України у складі
колегії суддів :

головуючого суддіХодаківської І.П.
(доповідач),суддівФролової Г.М., Яценко
О.В.,розглянувши касаційну
скаргуЧернівецької міської радина
постанову від 30.10.2013 Львівського
апеляційного господарського суду у
справі№926/652/13 господарського суду
Чернівецької областіза
позовомЧернівецької міської
радидоПриватного підприємства
"Ф-Бетон"провнесення змін до договору
оренди За участю представників
сторін:

Від позивача - не з'явились

Від відповідача - Равлюк А.Г. (дов. від
03.02.14)

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду
Чернівецької області від 29.08.2013 (суддя
І.В.Марущак) позов задоволено, внесено
зміни до договору оренди землі № 5032 від
25 червня 2008 року, укладеного між
Чернівецькою міською радою та ПП
"Ф-Бетон" та зареєстрованого у
Чернівецькій регіональній філії ДП
"Центр ДЗК" за номером 78 від 25
червня 2008, який стосується земельної
ділянки що знаходиться в м. Чернівці, по
пров. Миколаївській, 19 загальною площею
2,2000 га., а саме: викладено 1 речення
пункту 7 договору в такій редакції:
"Річна орендна плата вноситься
Орендарем у грошовій формі і становить
355634,40 грн."; викладено пункт 9 договору в
такій редакції: "Орендна плата
вноситься орендарем рівними частинами
у строк 30 числа місяця наступного за
звітним на розрахунковий рахунок:
Місцевий бюджет м.Чернівців, , р/р №0002 в ГУДКСУ в
Чернівецькій області, МФО 856135, код
платежу 13050200 - орендна плата з
юридичних осіб".

Постановою колегії суддів
Львівського апеляційного
господарського суду від 30.10.2013 у складі:
Данко Л.С., Давид Л.Л., Юрченко Я.О.
рішення господарського суду першої
інстанції скасовано, прийнято нове
рішення, яким в позові відмовлено.

Чернівецька міська рада у касаційній
скарзі просить постанову апеляційної
інстанції скасувати, рішення
господарського суду першої інстанції
залишити без змін. Скарга мотивована
неправильним застосуванням та
порушенням апеляційним судом норм
чинного законодавства,зокрема,
положень Земельного кодексу України,
Податкового кодексу України, Закону
України "Про оренду землі".

Розглянувши матеріали справи та
касаційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права, колегія суддів
зазначає наступне.

Господарськими судами попередніх
інстанцій встановлено, що 25.06.2008 між
Чернівецькою міською радою та ПП
"Ф-Бетон" укладено договір оренди
земельної ділянки №5032. Згідно із
умовами даного договору на підставі
рішення 25 сесії Чернівецької міської
ради V скликання від 28 лютого 2008 № 521,
орендодавець (позивач) надає, а орендар
(відповідач) приймає в строкове платне
користування та володіння земельну
ділянку, яка знаходиться в м.Чернівці
по провулку Миколаївському номер 19.
Договір нотаріально посвідчений та
зареєстрований 07.08.2008 у Чернівецькій
регіональній філії ДП "Центр ДЗК".

Відповідно до пункту 3 договору
оренди земельної ділянки: "Об'єктом
оренди за цим договором є земельна
ділянка площею 2.2000 га, яка знаходиться
в м.Чернівці по провулку
Миколаївському, номер 19, кадастровий
номер :38:002:0027. Земельна ділянка
надається в оренду терміном до 31 травня
2056 року (пункт 5).

Пунктом 7 договору орендна плата
встановлена в розмірі 57008,82 грн., який
відповідно до пункту 11 договору
переглядається у разі: зміни
передбачених договором умов
господарювання; зміни розмірів
земельного податку, підвищення цін,
тарифів, у тому числі внаслідок
інфляції; погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; в інших
випадках, передбачених законом.

Пунктом 9 договору оренди земельної
ділянки від 25.06.2008 передбачено: "Орендна
плата вноситься Орендарем щомісячно
рівними частинами у сумі 4750,74 грн.
(чотири тисячі сімсот п'ятдесят гривень
74 копійок) на рахунок Чернівецької
міської ради (ідентифікаційний номер
23246436) №0002 в управлінні Державного
казначейства Чернівецької області, МФО
856135 код 13050200 протягом 30 календарних
днів місяця, наступного за звітним.".

Згідно з пунктом 6.2 Положення про
оренду та порядок розрахунку орендної
плати за земельні ділянки в м.
Чернівцях, затвердженого рішенням 33
сесії Чернівецької міської ради V
скликання від 23.10.2008 № 715 (зі змінами,
внесеними рішенням Чернівецької
міської ради від 28.07.2011 №221), розмір
орендної плати переглядається у разі
затвердження нової нормативної
грошової оцінки земель міста Чернівців
та в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України, в тому
числі рішеннями Чернівецької міської
ради, що набрали чинності, у порядку
визначеному законодавством, або
умовами договору оренди землі.

Рішенням 24 сесії Чернівецької
міської ради V cкликання від 12.02.2008 № 510
"Про затвердження технічної
документації з грошової оцінки земель
міста Чернівців та визнання такими, що
втратили чинність раніше прийняті
рішення", затверджено технічну
документацію з грошової оцінки земель
міста Чернівців, розроблену
Українським державним
науково-дослідним інститутом
проектування міст "Діпромісто". Цим же
рішенням грошова оцінка земель міста
Чернівців введена в дію з 01.07.2008 року.

Відповідно до листа Управління
Держкомзему у місті Чернівці від 30.01.2012
№ 87, нормативно-грошова оцінка
квадратного метра земельної ділянки,
якою користується відповідач за
адресою вул. Миколаївська, 19 (договір
оренди землі №5032), становить 538,84 грн. За
наслідками проведених розрахунків,
річна орендна плата за земельну
ділянку, загальною площею 2,2 га
становить 11854480 грн.

Згідно з пунктом 17.16 рішення 19 сесії
Чернівецької міської ради VI скликання
від 26.01.2012 №392 відповідача до 01.05.2012
зобов'язано привести договір оренди
землі від 25.06.2008 №5032 у відповідність до
вимог рішення 24 сесії Чернівецької
міської ради V cкликання від 12.02.2008 № 510,
Положення про оренду та порядок
розрахунку орендної плати за земельні
ділянки в м. Чернівцях, затвердженого
рішенням 33 сесії Чернівецької міської
ради V скликання від 23.10.2008 № 715 (зі
змінами, внесеними рішенням
Чернівецької міської ради від 28.07.2011 №
221), та укласти з Чернівецькою міською
радою додаткові договори до договору.

Господарським судом першої
інстанції встановлено, що Виконавчий
орган міської ради - департамент
містобудівного комплексу та земельних
відносин, звернувся до відповідача з
листом від 05.04.2012 №04/1542 про
необхідність виконання рішення 19 сесії
Чернівецької міської ради VI скликання
від 26.01.2012 №392 та укладення додаткових
договорів. До даного листа додано
чотири примірника проекту додаткового
договору від 15.03.2012 №1/5032 щодо
проведення перерахунку річної
орендної плати, лист отримано
відповідачем 06.04.2012, що підтверджується
повідомленням про отримання поштового
відправлення. Однак, ПП "Ф-Бетон"
ухилилось від укладення відповідних
договорів, що стало підставою для
звернення позивача до господарського
суду з даним позовом.

Пунктом 30 договору та статтею 30
Закону України "Про оренду землі"
передбачено, що зміна умов
здійснюється у письмовій формі за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору, спір розв'язується у судовому
порядку.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна
або розірвання договору допускається
лише за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом; а також у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору (ст.
652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в
договорі встановлюється за
домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України, у
разі зміни або розірвання договору
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту досягнення
домовленості про зміну або розірвання
договору, якщо інше не встановлено
договором чи не обумовлено характером
його зміни. Якщо договір змінюється або
розривається у судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

Отже, нормами чинного законодавства
передбачено можливість зміни умов
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках,
встановлених договором або законом.
Оскільки сторонами в договорі оренди
передбачена можливість збільшення
розміру орендної плати (п. 11 договору), а
орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою ціною, тому законодавча
зміна граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що господарський суд першої
інстанції обгрунтовано дійшов
висновку про задоволення позову, а у
апеляційної інстанції відсутні були
правові підстави для скасування
законного і обгрунтованого рішення.

Враховуючи наведеного, постанова
апеляційної інстанції підлягає
скасуванню, а рішення господарського
суду першої інстанції має бути
залишено без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10, 111-11
Господарського процесуального кодексу
України, колегія суддів Вищого
господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Чернівецької
міської ради задовольнити.

Постанову від 30.10.2013 Львівського
апеляційного господарського суду у
справі №926/652/13 господарського суду
Чернівецької області скасувати.

Рішення від 29.08.2013 господарського
суду Чернівецької області у справі
№926/652/13 залишити без змін.

Головуючий суддя
І. Ходаківська

Судді
Г. Фролова

О. Яценко