ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2014 р.
Справа № 914/3840/13

За позовом: Товариства з обмеженою
відповідальністю „Індустріальний
Бізнес - Парк", м.Львів

до відповідача: Мостиської міської
ради, м.Мостиська Львівської області

третя особа 1, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача: Відкрите
акціонерне товариство „Облпаливо",
м.Львів

третя особа 2, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача: Товариство з
обмеженою відповідальністю
„Мостнафта", м.Мостиська Львівської
області

про: визнання недійсним рішення
Мостиської міської ради XXVI-ої сесії
VI-ого демократичного скликання №44 від
11.06.2013 року „Про вилучення земельної
ділянки за адресою: Львівська область,
Мостиський район, м.Мостиська, вулиця
Я.Мудрого, будинок 413-А, площею 2,80га з
користування ВАТ „Облпаливо" та
рішення Мостиської міської ради XXVI-ої
сесії VI-ого демократичного скликання
№45 від 11.06.2013 року „Про передачу
земельної ділянки у сервітутне
користування для обслуговування
інженерної інфраструктури
(трубопроводу) в м.Мостиська, в районі
вул. Я.Мудрого, ТзОВ „Мостнафта",

Суддя Король М.Р.

Суддя Синчук М.М.

Суддя Крупник Р.В.

За участю представників:

від позивача: Цукорник С.Г. -
представник (довіреність №9Д від
01.11.13р.);

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи 1: не з'явився;

від третьої особи 2: Павлишин І.А. -
технічний директор (довіреність від
09.08.13р.);

В судовому засіданні 05.02.2014 р.
оголошено вступну та резолютивну
частини рішення.

Суть спору: Товариство з обмеженою
відповідальністю „Індустріальний
Бізнес - Парк" (м.Львів) звернулось з
позовною заявою до Мостиської міської
ради (м.Мостиська) за участю третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача: Відкритого акціонерного
товариства „Облпаливо" (м.Львів) та
Товариства з обмеженою
відповідальністю „Мостнафта"
(м.Мостиська) про визнання недійсним
рішення Мостиської міської ради XXVI-ої
сесії VI-ого демократичного скликання
№44 від 11.06.2013 року „Про вилучення
земельної ділянки за адресою:
Львівська область, Мостиський район,
м.Мостиська, вулиця Я.Мудрого, будинок
413-А, площею 2,80га з користування ВАТ
„Облпаливо" та рішення Мостиської
міської ради XXVI-ої сесії VI-ого
демократичного скликання №45 від 11.06.2013
року „Про передачу земельної ділянки у
сервітутне користування для
обслуговування інженерної
інфраструктури (трубопроводу) в
м.Мостиська, в районі вул. Я.Мудрого,
ТзОВ „Мостнафта".

Позовні вимоги обґрунтовано
порушенням норм чинного законодавства
при прийнятті відповідачем
оскаржуваних рішень.

Ухвалою суду від 11.10.2013 р. прийнято
позовну заяву до розгляду, порушено
провадження у справі та призначено її
до розгляду в судовому засіданні на
05.11.2013 р.

Розгляд справи відкладався з підстав,
викладених в ухвалах суду.

Строк розгляду спору було продовжено
на 15 днів ухвалою суду від 03.12.2013 р.

Ухвалою суду від 17.12.2013 року призначено
колегіальний розгляд справи у складі
трьох суддів.

Автоматизованою системою
документообігу господарського суду
визначено склад колегії для розгляду
даної справи: головуюча суддя Король
М.Р., суддя Синчук М.М. та суддя Крупник
Р.А.

Позивач участь повноважного
представника в судові засідання
забезпечив, вимоги ухвали суду від
11.10.2013 року виконав, позовні вимоги
підтримав з підстав, викладених у
позовній заяві.

Відповідач участь повноважного
представника в судові засідання
забезпечив, через канцелярію суду
подав заперечення проти позову (вх.
№46604/13 від 05.11.2013 року), в якому проти
позову заперечує, оскільки вважає
позов безпідставним та
необґрунтованим.

Оскільки рішенням Мостиської
міської ради №44 від 11.06.2013 р. вилучено
спірну земельну ділянку площею 2,80 га з
користування ВАТ „Облпаливо", рішенням
Мостиської міської ради №45 від 11.06.2013 р.
передано ТзОВ „Мостнафта" частину
спірної земельну ділянки площею 0,0250 га
у сервітутне користування для
обслуговування інженерної
інфраструктури (трубопроводу) в м.
Мостиська, беручи до уваги те, що у
зв'язку з прийняттям судового рішення з
даної справи Відкрите акціонерне
товариство «Облпаливо» та Товариство з
обмеженою відповідальністю
„Мостнафта" можуть бути наділені
новими правами чи покладено на них нові
обов'язки, суд залучив до участі у
справі Відкрите акціонерне товариство
„Облпаливо" та Товариство з обмеженою
відповідальністю „Мостнафта" в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача.

Ліквідор третьої особи 1 через
канцелярію суду подала відзив на
позовну заяву (вх. №51467/13 від 03.12.2013
року).

Представник третьої особи 2 надав усні
пояснення по предмету спору.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, повно та об'єктивно дослідивши
докази в їх сукупності, суд встановив
наступне.

Згідно рішення Мостиської міської
ради Львівської області №44 від 11.06.2013
р., вилучено з користування ВАТ
„Облпаливо" земельну ділянку, надану
для користування нежитлових будівель
та споруд, площею 2,80 га в м. Мостиська по
вул. Я Мудрого, 413А.

Рішенням Мостиської міської ради
Львівської області №45 від 11.06.2013 р.
передано ТзОВ „Мостнафта" земельну
ділянку площею 0,0250 га у сервітутне
користування для обслуговування
інженерної інфраструктури
(трубопроводу) в м. Мостиська в районі
вул. Я.Мудрого, терміном на 25 років.

23.02.2013 р. між ВАТ „Облпаливо" та ПП
„Укрбудіндустрія" укладено договір
купівлі - продажу нежитлової будівлі,
згідно п.1.1 якого, арбітражний керуючий,
ліквідатор ВАТ „Облпаливо" передає у
власність, а ПП „Укрбудіндустрія"
приймає майно, а саме: нежитлову
будівлю №413-А, яка знаходиться за
адресою: Львівська область, місто
Мостиська, вул. Я.Мудрого. Будівля в
цілому складається: вагової з
адміністративнопобутовим комплексом
складається з 25 приміщень, складу з 4-х
приміщень та гаражу з 4-х приміщень. До
будівлі відноситься під'їзна
залізнична колія та естакада.
Відчужуване майно належить продавцю на
праві приватної власності на підставі
Дубліката Свідоцтва про право
власності на нерухоме майно, виданого
28.12.2012 р. Виконавчим комітетом
Мостиської міської ради згідно Рішення
виконкому №291 від 03.12.2012 р. та
зареєстрованого 28.12.2012 р. в КП Мостиське
районне БТІ, витяг №37041407,
реєстраційний номер 1041251. (п.1.2
договору).

Майно передано згідно
передавального акту №2 (акту прийому -
передачі) від 06.02.2013 р.

ПП „Укрбудіндустрія" є учасником
ТзОВ „Індустріальний Бізнес - Парк",
згідно п. 1.10 статуту ТзОВ
„Індустріальний Бізнес - Парк".

Статутний фонд товариства
сфомований за рахунок внесків
учасників, зокрема, за рахунок
майнового внеску ПП „Укрбудіндустрія"
- нежитлова будівля: вагова з
адміністративно - побутовим комплексом
площею 231,3 м2, склад площею 132,7 м2, гараж
площею 127,2 м2, під'їзна залізнична колія
- 518,7 м. п., естакада - 99,8 м.п.
Місцезнаходження: Львівська область, м.
Мостиська, вул. Я. Мудрого, 413А. (п.3.8.1.
Статуту).

Право власності на вказане нерухоме
майно підтверджується свідоцтвом про
право власності №2755830 від 22.04.2013 р.

У зв'язку з набуттям у власність
майна, що знаходиться за адресою:
Львівська область, м. Мостиська, вул.
Я.Мудрого, 413-А, позивач звернувся до
відповідача з листом №27/08/13 від 27.08.2013
р., в якому повідомив, що має намір
оформити право оренди або власності на
земельну ділянку під викупленими
будівлями за адресою: Львівська
область, м. Мостиська, вул. Я.Мудрого,
413-А, площею 2,80 га. Зважаючи на
викладене, просив проінформувати про
можливість та порядок такого
оформлення.

Листом №2.15-1158 від 02.09.2013 р.,
відповідач повідомив позивача про
вищевказані рішення Мостиської
міської ради №44 та №45 від 11.06.2013 р.

Оцінивши подані докази та наведені
обґрунтування за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 120
Земельного кодексу України, яка
кореспондує із ст. 377 ЦК України, у разі
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
перебувають у власності, користуванні
іншої особи, припиняється право
власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.

Новий власник будинку (будівлі,
споруди) не звільняється від
необхідності оформлення права на
земельну ділянку відповідно до Закону
України „Про державну реєстрацію
речових прав на майно та їх обтяжень".
(Постанова пленуму Вищого
господарського суду України від 17.05.2011
р. №6 „Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин" із змінами і
доповненнями, внесеними постановою
пленуму Вищого господарського суду
України №13 від 17.12.2013 р.).

Матеріалами справи встановлено, що
позивач набув у власність нерухоме
майно, розміщене у Львівській області,
м. Мостиська, вул. Я. Мудрого, 413-А.

Відповідно до листа Відділу
Держземагентства у Мостиському районі
Львівської області №01-17/2893 від 13.11.2013 р.,
згідно державної статистичної
звітності (форми 6-зем) за ВАТ
„Облпаливо" закріплена земельна
ділянка площею 2,80, землі промисловості,
в м. Мостиська, Мостиської міської ради,
згідно земельно - облікових документів.
Правовстановлюючі документи на дану
земельну ділянку не виготовлені,
відповідно кадастровий номер на
земельну ділянку не присвоювався.

Після набуття у власність
позивачем вказаного майна, відповідач
прийняв рішення про вилучення у
попереднього власника цього майна - ВАТ
„Облпаливо", земельної ділянки,
наданої для обслуговування нежитлових
будівель та споруд, площею 2,80 га в м.
Мостиська по вул. Я Мудрого, 413А. При
прийнятті вказаного рішення
відповідач керувався ст.ст. 12, 141 (д,е)
Земельного кодексу України та ст. 26
Закону України „Про місцеве
самоврядування".

У ст. 12 ЗК України закріплено
повноваження сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст,
до яких зокрема, відносяться:
розпорядження землями територіальних
громад; вилучення земельних ділянок із
земель комунальної власності
відповідно до цього Кодексу.

Саттею 141 ЗК України передбачено, що
підставами припинення права
користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права
користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у
випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних
організацій, державних чи комунальних
підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки
способами, які суперечать екологічним
вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного
податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у
спосіб, що суперечить вимогам охорони
культурної спадщини.

Згідно пункту „б" вказаної статті
Земельного кодексу України, вилучення
земельної ділянки є однією з підстав
припинення права користування
земельною ділянкою.

В той час, як, приймаючи рішення про
вилучення земельної ділянки,
відповідач керується пунктами „д" та
„е" наведеної статті Земельного
кодексу України, котрі не є підставами
вилучення земельної ділянки.

Систематична несплата земельного
податку або орендної плати та набуття
іншою особою права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, які
розташовані на земельній ділянці, не
можуть бути підставами вилучення
земельної ділянки у землекористувача.

Систематична несплата земельного
податку або орендної плати може бути
предметом судового розгляду.

Внаслідок набуття іншою особою
права власності на жилий будинок,
будівлю або споруду, які розташовані на
земельній ділянці, вказана особа
набуває право користування земельною
ділянкою та у неї виникає обов'язок
щодо оформлення права на земельну
ділянку відповідно до Закону України
„Про державну реєстрацію речових прав
на майно та їх обтяжень".

Вилучення земельної ділянки у
попереднього власника майна для
подальшого надання її у користування
новому власнику чинним законодавством,
яке ругулює спірні правовідносини, не
передбачено.

Порядок вилучення земельних
ділянок регламентований ст. 149 ЗК
України, зокрема, земельні ділянки,
надані у постійне користування із
земель державної та комунальної
власності, можуть вилучатися для
суспільних та інших потреб за рішенням
органів державної влади, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим
та органів місцевого самоврядування на
підставі та в порядку, передбачених цим
Кодексом. Вилучення земельних ділянок
провадиться за згодою
землекористувачів на підставі рішень
Кабінету Міністрів України, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевих державних адміністрацій,
сільських, селищних, міських рад
відповідно до їх повноважень. Сільські,
селищні, міські ради вилучають
земельні ділянки комунальної
власності відповідних територіальних
громад, які перебувають у постійному
користуванні, для всіх потреб, крім
особливо цінних земель, які
вилучаються (викупляються) ними з
урахуванням вимог статті 150 цього
Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 98 ЗК України,
право земельного сервітуту - це право
власника або землекористувача
земельної ділянки на обмежене платне
або безоплатне користування чужою
земельною ділянкою (ділянками).

Сервітут може бути встановлений
договором, законом, заповітом або
рішенням суду. Сервітут може належати
власникові (володільцеві) сусідньої
земельної ділянки, а також іншій
конкретно визначеній особі (особистий
сервітут). Земельний сервітут може бути
встановлений договором між особою, яка
вимагає його встановлення, та
власником (володільцем) земельної
ділянки. (ст. 100 ЗК України).

Враховуючи те, що спірну земельну
ділянку вилучено у ВАТ „Облпаливо" з
порушенням норм Земельного кодексу
України, Мостиська міська рада не
вправі приймати рішення про передачу
ТзОВ „Мостнафта" земельної ділянки
площею 0,0250 га у сервітутне
користування для обслуговування
інженерної інфраструктури
(трубопроводу) в м. Мостиська, в районі
вул. Я. Мудрого, терміном на 25 років.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 ГПК України,
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Відповідачем не надано до суду
належних і допустимих доказів, які
б підтверджували правомірність
прийняття оскаржуваних рішень
Мостиської міської ради.

У зв'язку з вищенаведеним, суд вважає
позовні вимоги підставними,
обґрунтованими, доведеними
матеріалами справи та такими, що
підлягають задоволенню.

Судовий збір покладається на
відповідача у відповідності до ст. 49
ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 82-85
ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задоволити
повністю.

2. Визнати недійсними рішення
Мостиської міської ради XXVI-ої сесії
VI-ого демократичного скликання №44 від
11.06.2013 року „Про вилучення земельної
ділянки за адресою: Львівська область,
Мостиський район, м.Мостиська, вулиця
Я.Мудрого, будинок 413-А, площею 2,80 га з
користування ВАТ „Облпаливо" та
рішення Мостиської міської ради XXVI-ої
сесії VI-ого демократичного скликання
№45 від 11.06.2013 року „Про передачу
земельної ділянки у сервітутне
користування для обслуговування
інженерної інфраструктури
(трубопроводу) в м.Мостиська, в районі
вул. Я.Мудрого, ТзОВ „Мостнафта".

3. Стягнути з Мостиської міської ради
(81300, Львівська область, м. Мостиська,
вул. Грушевського, буд. 6,
ідентифікаційний код 26307500) на користь
Товариства з обмеженою
відповідальністю „Індустріальний
Бізнес - Парк" (79026, м. Львів, вул.
Лазаренка, 1А) 1147,00 грн. судового збору.

4. Наказ видати у відповідності до ст. 116
ГПК України.

Повне рішення складено
10.02.2014 р.

Суддя
Король М.Р.

Суддя
Синчук М.М.

Суддя
Крупник Р.В.