ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

27.01.2014 Справа № 920/2014/13

За позовом: Заступника Сумського
прокурора з нагляду за додержанням
законів у воєнній сфері в інтересах
держави в особі Казенного підприємства
«Шосткинський казенний завод «Зірка»,
м. Шостка,

до відповідача: Шосткинської міської
ради, м. Шостка,

про визнання нечинним рішення.

СУДДЯ КОВАЛЕНКО О.В.

Представники:

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача: не з'явився;

Прокурор: Матвієнко О.В.

У засіданні брали участь: Секретар
судового засідання Саленко Н.М.

Суть спору: прокурор просить суд
визнати нечинним рішення 31 сесії
п'ятого скликання Шосткинської міської
ради «Про регулювання земельних
відносин» від 02.07.2010 року в частині
вилучення у Казенного підприємства
«Шосткинський казенний завод «Зірка»
земельної ділянки площею 2,6533 га,
вартістю 1538648 грн. 63 коп.

Прокурор в письмових поясненнях №25-114
вих-14 від 27.01.2014 р. позовні вимоги
підтримав у повному обсязі.

Відповідач в письмовому відзиві
№01-28/4452 від 25.12.2013 р. проти задоволення
позовних вимог заперечував,
посилаючись на те, що спірне рішення
прийнято відповідно до вимог чинного
законодавства і в межах повноважень,
визначених частиною 1 п. 12 розділу Х
«Перехідні положення» Земельного
кодексу України. Крім того, просить суд
здійснювати розгляд справи за
відсутності його представника.

В письмовому відзиві №01-28/199 від 24.01.2014
р. позовні вимоги визнав у повному
обсязі та просить суд здійснювати
розгляд справи за відсутності його
представника.

Представники позивача і відповідача в
судове засідання не з'явились, про час
та місце розгляду справи повідомлені
належним чином, тому відповідно до ст. 75
ГПК України справа розглядається за
наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення прокурора,
дослідивши та оцінивши докази по
справі, суд встановив:

Відповідно до п.1 Статуту Державного
концерну «Укроборонпром»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 31.08.2011 р. №993,
функції з управління Концерном та
контроль за його діяльністю здійснює
Кабінет Міністрів України (далі за
текстом - «уповноважений орган
управління»).

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 29.12.2010 р. №1221 «Про утворення
Державного концерну «Укроборонпром»
визначено, що Казенне підприємство
«Шосткинський казенний завод «Зірка» є
структурним підрозділом державного
концерну «Укроборонпром» та виконує
окремі роботи, які є складовими
частинами загального оборонного
замовлення.

З матеріалів справи вбачається, що
06.09.2002 року Казенному підприємству
«Шосткинський казенний завод «Зірка»
було видано акт серії І-СМ №000218 на
право постійного користування
земельною ділянкою загальною площею
753,694 га, розташованій за адресою:
Сумська область, м. Шостка, вул. Леніна,
36.

Прокурор мотивує свої вимоги тим, що
під час проведення прокурорської
перевірки було встановлено, що
відповідно до п. 5 рішення 31 сесії
п'ятого скликання Шосткинської міської
ради «Про регулювання земельних
відносин» від 02.07.2010 р. Казенному
підприємству Шосткинський казенний
завод «Зірка» було припинено право
постійного користування земельної
ділянки площею 2,6533 га по вул. Леніна, 36,
наданої для обслуговування свиноферми,
у зв'язку з відчуженням розташованого
на земельній ділянці нерухомого майна
і добровільною відмовою, чим було
порушено вимоги ст.ст. 65, 84, 141, 149
Земельного кодексу України.

Згідно вимог ч.1 ст. 65 ЗК України землями
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення визнаються земельні
ділянки, надані в установленому
порядку підприємствам, установам та
організаціям для здійснення
відповідної діяльності.

Відповідно до п. ж) ч. 3 ст. 84 ЗК України (в
редакції від 01.07.2010 р., чинній на момент
вилучення земельної ділянки) до земель
державної власності, які не можуть
передаватись у комунальну власність,
належать земельні ділянки, на яких
розташовані державні, у тому числі
казенні підприємства, господарські
товариства, у статутних фондах яких
державі належать частки (акції, паї),
об'єкти незавершеного будівництва та
законсервовані об'єкти.

Зі змісту ч. 6 ст. 149 ЗК України ( в
редакції від 01.07.2010 р.) вбачається, що
обласні державні адміністрації на їх
території вилучають земельні ділянки
державної власності, які перебувають у
постійному користуванні, в межах міст
обласного значення та за межами
населених пунктів для всіх потреб, крім
випадків, визначених частинами п'ятою,
дев'ятою цієї статті.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно п. г) ч.3 ст. 152 ЗК України захист
прав громадян та юридичних осіб на
земельні ділянки здійснюється шляхом
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування.

Cудом встановлено, що вилучена спірним
рішенням Шосткинської міської ради з
постійного користування Комунального
підприємства «Шосткинський казенний
завод «Зірка» земельна ділянка
належить до земель державної
власності, які не можуть передаватись у
комунальну власність, та розпорядження
якими поза межами повноважень
відповідача, а отже суд дійшов до
висновку про перевищення повноважень з
боку відповідача під час прийняття
рішення 31 сесії п'ятого скликання
Шосткинської міської ради «Про
регулювання земельних відносин» від
02.07.2010 року щодо вилучення у Казенного
підприємства «Шосткинський казенний
завод «Зірка» земельної ділянки площею
2,6533 га, вартістю 1538648 грн. 63 коп. Крім
того, відповідач в письмових
поясненнях від 24.01.2014 р. визнав позовні
вимоги в повному обсязі.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона
має довести ті обставини, на які вона
посилається в обґрунтування своїх
доводів і заперечень, а відповідно до ч.
2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які
за законодавством мають
підтверджуватися певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Проаналізувавши викладене вище, суд
дійшов до висновку про те, що
прокурором і позивачем подано суду
достатньо доказів в обґрунтування
позиції по справі, тому позовні вимоги
визнаються судом правомірними,
обґрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню.

Згідно вимог Закону України «Про
судовий збір» та ст.ст. 44, 49 ГПК України
судові витрати покладаються на
відповідача.

Керуючись ст. ст. 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати нечинним рішення 31 сесії
п'ятого скликання Шосткинської міської
ради «Про регулювання земельних
відносин» від 02.07.2010 року в частині
вилучення у Казенного підприємства
«Шосткинський казенний завод «Зірка»
земельної ділянки площею 2,6533 га,
вартістю 1538648 грн. 63 коп.

3. Стягнути з Шосткинської міської ради
(41100, Сумська область, м. Шостка, вул.
Леніна, 14, код 23635250) в доход Державного
бюджету України (р/р 3002, код
бюджетної класифікації доходів 22030001,
одержувач - Державний бюджет м. Суми,
код ЕДРПОУ 37970593, банк одержувача - ГУДКУ
у Сумській області, МФО 837013) 1 147 грн. 00
коп. судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

Повний текст рішення підписано 31.01.2014
року

Суддя О.В. Коваленко