ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.01.14р. Справа № 904/4953/13

За позовом Заступника прокурора
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Дніпропетровській
області, м.
Дніпропетровськ

до відповідача-1: Дніпропетровської
районної державної адміністрації, смт.
Ювілейне Дніпропетровської області;

відповідача-2: Управління
Держземагенства у Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області, м.
Дніпропетровськ;

відповідача-3: Комунального
підприємства "Спорт-Інвест"
Дніпропетровської міської ради, м.
Дніпропетровськ

про визнання недійсними розпорядження,
державних актів на право постійного
користування земельними ділянками та
інше відповідача-1: Дніпропетровської
районної державної адміністрації, смт.
Ювілейне Дніпропетровської області;

відповідача-2: Управління
Держземагенства у Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області, м.
Дніпропетровськ;

відповідача-3: Комунального
підприємства "Спорт-Інвест"
Дніпропетровської міської ради, м.
Дніпропетровськ Прокурор
Дніпропетровської області

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся до господарського
суду Дніпропетровської області з
позовом в інтересах держави в особі
позивача, в якому просить суд:

- визнати недійсним розпорядження
голови Дніпропетровської районної
державної адміністрації "Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок в
постійне користування відповідачу-3
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва" №
2193-р від 28.12.2012;

- визнати недійсним Державний акт на
право постійного користування
земельною ділянкою серії ЯЯ № 046433 від
29.12.2012, зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №00091
площею 73,0749 га, що розташована за межами
населеного пункту на території
Новоолександрівської сільської ради
Дніпропетровського району,
кадастровий номер - :04:001:0202;

- визнати недійсним Державний акт на
право постійного користування
земельною ділянкою серії ЯЯ № 046434 від
29.12.2012, зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №00090
площею 57,7277 га, що розташована за межами
населеного пункту на території
Новоолександрівської сільської ради
Дніпропетровського району,
кадастровий номер - :04:005:0001;

- визнати недійсним Державний акт на
право постійного користування
земельною ділянкою серії ЯЯ № 046435 від
29.12.2012, зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 00089
площею 205,5373 га, що розташована за
межами населеного пункту на території
Новоолександрівської сільської ради
Дніпропетровського району,
кадастровий номер - :04:008:0033;

- зобов'язати відповідача-3 повернути
позивачу земельну ділянку площею
73,0749 га, що розташовані за
межами населеного пункту на
території Новоолександрівської
сільської ради Дніпропетровського
району, кадастрові номери -
:04:001:0202;

- зобов'язати відповідача-3 повернути
позивачу земельну ділянку площею
57,7277 га, що розташовані за
межами населеного пункту на території
Новоолександрівської сільської ради
Дніпропетровського району, кадастрові
номери-:04:005:0001;

- зобов'язати відповідача-3 повернути
позивачу земельну ділянку площею
205,5373 га, що розташовані за
межами населеного пункту на території
Новоолександрівської сільської ради
Дніпропетровського району, кадастрові
номери - :04:008:0033.

Позивач у поясненнях (вх.№50819/13)
зазначає про те, що: - передача вказаної
земельної ділянки площею 6, 21 га для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
здійснена з порушенням вимог
земельного законодавства, без
дотримання процедури зміни цільового
призначення земель, визначеної
Порядком, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 11.04.2002р.
№502; - при погоджені проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок загальною площею 336, 3399 га в
постійне користування відповідачу-3
відсутня інформація щодо врахування
вимог погоджувального листа
Дніпропетровського обласного центру з
охорони історико-культурних цінностей
від 27.12.2012р. №5925/2 щодо наявності
об'єктів культурної спадщини, в якому
зазначено, що з метою захисту пам'яток
археології - об'єктів культурної
спадщини, площа пам'яток разом з
охоронними зонами повинна бути
вилучена зі складу земельних ділянок
площею 205,5373 га та 73, 0749 га; - земельні
ділянки, які надаються у власність або
користування із категорії земель
сільськогосподарського призначення,
площею більш 1к 100 гектарів
розробляються, на підставі проектів
землеустрою, що забезпечують
еколого-економічне обґрунтування
сівозміни та впорядкування угідь.

Відповідач-3 у відзиві (вх.№45929/13 від
29.07.2013р.) на позовну заяву просить
відмовити позивачу в позові повністю,
оскільки: - розпорядження Голови
районної Державної адміністрації від
28.12.2012р. №2193-р "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок в постійне користування
Комунальному підприємству
"Спорт-Інвест" Дніпропетровської
міської ради для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва"
було прийнято в повній відповідності
до діючих, на той момент, норм чинного
земельного законодавства України і не
може бути визнаним недійсним на
підставі норм частини 4 статті 122
Земельного кодексу України та наказу
Держземагенства України від 28.02.2013р.
№72; - зміни категорії та цільового
використання земель у даному випадку
не відбувається; - у оскаржуваному
розпорядженні інформація про те, що
землі забудовані - відсутня, у
пояснювальній записці до проекту
землеустрою прямо вказано про
відсутність будівель і споруд; -
застосування "Порядку розроблення
проектів землеустрою, що забезпечують
еколого-економічне обґрунтування
сівозміни та впорядкування угідь",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 02.11.2011р. №1134, до
спірних правовідносин є хибним та
необґрунтованим; -
посилання на норми статті 50 Закону
України "Про землеустрій" та постанови
Кабінету Міністрів України від 08.12.2010р.
№1117 є безпідставними, оскільки не
передбачають наявність збірного
кадастрового плану земельних ділянок,
кадастрового плану земельних ділянок з
експлікацією угідь, в наявному
кадастрову плані на земельну ділянку
площею 73,0749 наявність погодження
відділу Держкомзему у
Дніпропетровському районні;
- агрохімічні паспорти є у наявності
та в проекті землеустрою щодо
відведення земельних ділянок; -
виконання умов, викладених у висновку,
можливо вбачати із графічних
матеріалів; - вихідні дані для проекту
землеустрою формуються до його
розробки, тобто площа земельної
ділянки після формування (уточнення)
меж земельної ділянки може
зменшуватися; - немає вимоги в статті 9
Закону України "Про державну
експертизу землевпорядної
документації", якою передбачено
проходження даного проекту відведення
землі обов'язковій Державній
експертизі і здобуття її позитивного
висновку.

Приватне підприємство "Нікаленд" у
поясненнях (вх.№51965/13 від 27.08.2013р.)
зазначає про те, що: - вихідні дані для
проекту землеустрою формуються до його
розробки, тобто площа земельної
ділянки після формування (уточнення)
меж земельної ділянки може
зменшуватися; - різниця в площі
земельних ділянок, які відводяться в
постійне користування відповідачу-3
на початку розробки проекту площею
338,7854 га та затвердженою площею
336,3399 га склалася в результаті
врахування погоджувального листа
Дніпропетровського обласного центру з
охорони історико-культурних цінностей
від 27.12.12р. №5925/2 щодо наявності об'єктів
культурної спадщини, в якому зазначено
пам'ятки археології разом з охоронними
зонами; - з загальної обміряної площі
338,7854 га були виключені пам'ятки
археології (кургани) разом з
охоронними зонами, а також були
виключені сторонні землекористувачі
та інші лінійні споруди (стовпи та
інше), які знаходяться на території
відведених земельних ділянок; - зміни
категорії та цільового використання
земель у даному випадку не
відбувається; - у оскаржуваному
розпорядженні інформація про те, що
землі забудовані - відсутня, у
пояснювальній записці до проекту
землеустрою прямо вказано про
відсутність будівель і споруд.

Рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від 27.08.2013р.
у справі №904/4953/13 в задоволенні позову
відмовлено в повному обсязі.

Додатковим рішенням господарського
суду Дніпропетровської області від
02.09.2013р. у справі №904/4953/13 стягнено з
Головного управління Держземагенства
у Дніпропетровській області на користь
Державного бюджету України в особі
управління Державного казначейства у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська 8
029 грн. 00 коп. судового збору.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
31.10.2013р. рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 27.08.2013р.
у справі №904/4953/13 та додаткове рішення
від 02.09.2013р. залишені без змін.

Постановою Вищого господарського суду
України від 21.01.2014р. у справі №904/4953/13
рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 27.08.2013р.
та постанову Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
31.10.2013р. скасовано; справу направлено на
новий розгляд до господарського суду
Дніпропетровської області.

Згідно автоматизованої системи
розподілу справу №904/4953/13 передано на
розгляд судді Загинайко Т.В.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 64, 65, 86 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд , -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти справу №904/4953/13 до свого
провадження.

2.Призначити розгляд справи у судовому
засіданні, яке відбудеться 26.02.14р. на
12:00год. у приміщенні господарського
суду Дніпропетровської області за
адресою: м.Дніпропетровськ, вул.
Куйбишева, 1-а, каб. №7.

3.До судового засідання надати:

Сторонам :

- письмові пояснення з урахуванням
постанови Вищого господарського суду
України від 21.01.2014р. №904/4953/13.

Відповідачу: - Статут підприємства, що
був чинний на момент прийняття спірних
розпорядження та актів (оригінал для
огляду, належним чином засвідчену
копію у справу).

Явка в судове засідання повноважних
представників учасників судового
процесу обов'язкова.

Роз'яснити сторонам, що згідно з п.5 ст. 83
Господарського процесуального кодексу
України, за не надіслання витребуваних
господарським судом матеріалів, а
також за ухилення від вчинення дій,
покладених господарським судом на
сторону, з винної сторони стягується
штраф до 1 700 грн.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО