м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
УХВАЛА

Справа № 54/234 04.02.14

Суддя Шкурдова Л.М. розглянувши заяву
державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго» про
відстрочку виконання рішення у справі

за позовом публічного акціонерного
товариства «Енергобанк», м. Київ до
державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго», м.
Київ про визнання недійсним договору
та стягнення 17873833,81 грн.

при секретарі судового засідання М.М.
Ващенко

за участю представників:

від заявника - Лещенко О.О. (дов. № 18 від
24.01.2014 р.);

від стягувача - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
міста Києва від 06 вересня 2011 року у
справі № 54/234 позов задоволено, визнано
недійсним Договір банківського вкладу
(депозиту) № 6/08/В/91/07-08 від 13 травня 2008
року, укладений між публічним
акціонерним товариством «Енергобанк»
та державним підприємством
«Національна енергетична компанія
«Укренерго», з відповідача на користь
позивача стягнуто 17873833,81 грн.
відсотків, 25500,00 грн. витрат по сплаті
державного мита та 236,00 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

12 грудня 2011 року
господарським судом міста Києва видано
наказ № 54/234 на примусове виконання
вказаного рішення.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 08 лютого 2013 року задоволено заяву
державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго» та
відстрочено виконання рішення
господарського суду міста Києва від 06
вересня 2011 року на 1 рік.

До господарського суду міста Києва від
державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго»
надійшла заява про відстрочку
виконання рішення господарського суду
міста Києва від 06 вересня 2011 року на
шість місяців.

Представник заявника в судовому
засіданні підтримав заявлені вимоги та
просив суд відстрочити виконання
рішення господарського суду міста
Києва від 06 вересня 2011 року у справі
№ 54/234 на шість місяців.

Стягувач письмових пояснень не надав, у
судове засідання не з'явився, проте
подав клопотання про відкладення
розгляду справи у зв'язку з
неможливістю бути присутньому у
судовому засіданні через
завантаженість представника стягувача
у судових справах. Подане клопотання
задоволенню не підлягає, враховуючи, що
стаття 121 Господарського
процесуального кодексу України
обмежує розгляд заяви про
відстрочення, розстрочення
десятиденним строком, сторони обізнані
з розглядом поданої заяви.

Розглянувши заяву про відстрочку
виконання рішення, заслухавши
пояснення представника заявника, суд
встановив.

Рішенням господарського суду міста
Києва від 06 вересня 2011 року у справі №
54/234 позов задоволено, визнано
недійсним Договір банківського вкладу
(депозиту) № 6/08/В/91/07-08 від 13 травня 2008
року, укладений між публічним
акціонерним товариством «Енергобанк»
та державним підприємством
«Національна енергетична компанія
«Укренерго», з відповідача на користь
позивача стягнуто 17873833,81 грн.
відсотків, 25500,00 грн. витрат по сплаті
державного мита та 236,00 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

12 грудня 2011 року господарським судом
міста Києва видано наказ № 54/234 на
примусове виконання вказаного рішення.

Постановою відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України від 24 січня 2012 року
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання рішення
господарського суду міста Києва від 06
вересня 2011 року у справі № 54/234.

Постановою від 06 лютого 2012 року про
зупинення виконавчого провадження
зупинено виконавче провадження з
примусового виконання рішення
господарського суду міста Києва від 06
вересня 2011 року у справі № 54/234 на
підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону Україні
«Про виконавче провадження».

Постановою від 23 листопада 2012 року, за
результатами розгляду звернення
Публічного акціонерного товариства
«Енергобанк», поновлено виконавче
провадження з примусового виконання
рішення господарського суду міста
Києва від 06 вересня 2011 року у справі №
54/234.

Ухвалою господарського суду м. Києва
від 08 лютого 2013 року, залишеною без змін
постановою Київського апеляційного
господарського суду від 02 квітня 2013
року та постановою Вищого
господарського суду України від 03
липня 2013 року заяву державного
підприємства «Національна енергетична
компанія «Укренерго» про відстрочку
виконання рішення господарського суду
міста Києва від 06 вересня 2011 року у
справі № 54/234 задоволено. Відстрочено
виконання рішення господарського суду
міста Києва від 06.09.2011 на 1 рік.

Ухвала обґрунтована тим, що наведені
заявником обставини є винятковими,
ускладнюють виконання судового
рішення боржником та можуть призвести
до порушення стабільної роботи
об'єднаної енергетичної системи
України, можливих аварійних відключень
та відсутності грошових коштів для
проведення ремонтних робіт у разі
повного, однократного списання
грошових коштів у розмірі 17899569,81 грн.
з рахунків боржника, відстрочення ж
виконання рішення суду у даній справі
надасть можливість боржнику протягом
2013 року вжити заходи, направлені на
включення до фінансового плану на 2014
рік витрат на виконання судового
рішення, створить підстави для його
реального виконання та нормального
функціонування державного
підприємства і усуне ризик порушення
стабільної роботи об'єднаної
енергетичної системи України.

Постановою відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України від 21 лютого 2013 року про
зупинення виконавчого провадження
зупинено виконавче провадження з
примусового виконання рішення
господарського суду міста Києва від 06
вересня 2011 року у справі № 54/234 до 08
лютого 2014 року на підставі п. 13 ч. 1 ст. 37
Закону Україні «Про виконавче
провадження».

До господарського суду міста Києва від
державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго»
надійшла заява про відстрочку
виконання рішення господарського суду
м. Києва від 06 вересня 2011 року на шість
місяців.

Звертаючись до суду з заявою про
відстрочку виконання рішення суду
боржник

вказує, що протягом лютого 2013 року
відділом примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
частково стягнуто з державного
підприємства «Національна енергетична
компанія «Укренерго» на користь
публічного акціонерного товариства
«Енергобанк» грошові кошти у загальній
сумі 650 319,46 грн. Окрім того, боржник
зазначає, що листом від 02 грудня 2013
року № 01/08-1-1/14305 він повідомив
стягувача про часткове погашення
зобов'язання державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго» перед публічним
акціонерним товариством «Енергобанк»
по справі № 54/234 в розмірі 7 954 010,00
грн. шляхом зустрічного зарахування
залишку боргу публічним акціонерним
товариством «Енергобанк» перед
державним підприємством «Національна
енергетична компанія «Укренерго», який
виник за рішенням суду від 12 березня 2013
року у справі № 910/911/13 відповідно до
ст. 601 Цивільного кодексу України. Таким
чином, розмір боргу боржника перед
стягувачем у справі № 54/234 становить 9
295 239,63 грн. Обґрунтовуючи
необхідність відстрочення виконання
рішення суду на шість місяців Боржник
вказує, що він є державним комерційним
підприємством з основним напрямком
діяльності в електроенергетичній
галузі з забезпечення надійного та
ефективного функціонування об'єднаної
енергетичної системи України, витрати
на яку здійснюються згідно із
затвердженим фінансовим планом.
Відстрочення виконання рішення суду у
даній справі надасть можливість
протягом шести місяців в установленому
законодавством порядку погодити та
затвердити фінансовий план на 2014 рік,
де передбачено витрати боржника на
виконання судового рішення, що
створить підстави для реального
виконання рішення суду та усунення
ризику настання негативних наслідків
для роботи об'єднаної енергетичної
системи України.

Відповідно до ст. 121 ГПК України при
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, за заявою сторони
господарський суд, який видав
виконавчий документ, у виняткових
випадках, залежно від обставин справи,
може відстрочити виконання рішення,
ухвали, постанови, змінити спосіб та
порядок їх виконання.

Вищезазначені норми визначають
процесуальну можливість вирішення
питань, пов'язаних із проблемами, що
виникають під час виконання рішення
господарського суду. Проте, зазначена
стаття не обмежує право господарського
суду певними обставинами, при
наявності яких господарський суд може
відстрочити виконання прийнятого ним
рішення, визначальним фактором при
наданні відстрочки чи розстрочки є
винятковість цих випадків та їх
об'єктивний вплив на виконання
судового рішення. Тому суд оцінює
докази, які підтверджують зазначені
обставини, за правилами ст. 43 ГПК
України і лише за наявності обставин,
що ускладнюють виконання рішення чи
унеможливлюють його, господарський суд
має право розстрочити виконання
рішення чи постанови.

Приписами ч. 1 ст. 43 ГПК України
встановлено, що господарський суд
оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності,
керуючись законом.

Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 ГПК України
господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.

Судом встановлено, що згідно зі
Статутом державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго», затвердженим наказом
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України від 21 лютого 2012
року № 127, підприємство є унітарним у
електроенергетичній галузі і діє як
комерційне підприємство, засноване на
державній власності, підпорядковане та
належить до сфери управління
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України.

У розділі 2 Статуту визначено, що
основною метою діяльності
підприємства є забезпечення надійного
та ефективного функціонування
об'єднаної енергетичної системи
України, стабільної роботи теплових,
атомних і гідравлічних станцій
України, а також об'єктів
альтернативної енергетики, об'єднаних
магістральними електричними мережами,
забезпечення стійкості та живучості
об'єднаної енергетичної системи
України, запобігання порушенням
нормального режиму роботи об'єднаної
енергетичної системи України і аваріям
системного значення, ліквідація
можливих аварій, дотримання вимог
енергетичної безпеки України.

Статтею 75 Господарського кодексу
України встановлено, що державне
комерційне підприємство зобов'язане
приймати та виконувати доведені до
нього в установленому законодавством
порядку державні замовлення,
враховувати їх при формуванні
виробничої програми, визначенні
перспектив свого економічного і
соціального розвитку та виборі
контрагентів, а також складати і
виконувати річний та з поквартальною
розбивкою фінансовий план на кожен
наступний рік. Основним плановим
документом державного комерційного
підприємства є фінансовий план,
відповідно до якого підприємство
отримує доходи і здійснює видатки,
визначає обсяг та спрямування коштів
для виконання своїх функцій протягом
року відповідно до установчих
документів. Підприємства
електроенергетики, ліцензована
діяльність яких регулюється шляхом
затвердження національною комісією, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики, складають фінансові плани
з урахуванням затвердженої цією
комісією структури тарифів на
електричну та теплову енергію.
Фінансові плани таких підприємств
підлягають затвердженню до 31 грудня
року, що передує плановому.

Згідно зі статтею 14 Закону України «Про
електроенергетику» в
електроенергетиці України діє єдина
централізована диспетчерська система
оперативно-технологічного управління
виробництвом, передачею та постачанням
електричної енергії. Функції
диспетчерського
(оперативно-технологічного) управління
об'єднаною енергетичною системою
України виконує державне підприємство,
яке визначається центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику в електроенергетичному
комплексі.

Відповідно до Закону України «Про
природні монополії» боржник є
суб'єктом природної монополії у сфері
передачі електричної енергії
магістральними та міждержавними
електричними мережами, а тому на нього
покладені функції забезпечення
ефективності функціонування ринку, що
перебуває у стані природної монополії.

Статтею 10 Закону України «Про природні
монополії» встановлено, що суб'єкти
природних монополій не можуть вчиняти
дії, які призводять або можуть
призвести до неможливості виробництва
(реалізації) товарів, щодо яких
здійснюється регулювання відповідно
до цього Закону, або до заміни їх іншими
товарами, не однаковими за споживчими
характеристиками.

Отже, з метою забезпечення стабільної
роботи об'єднаної енергетичної системи
України боржник здійснює
ремонтно-відновлювальні,
модернізаційні роботи з реконструкції
підстанцій та ліній електропередач у
відповідності із затвердженим планом з
урахуванням затвердженої Національною
комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері
енергетики,структури тарифів на
електричну енергію.

Матеріалами справи підтверджується, що
тариф Державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго» на послуги з передачі
електричної енергії магістральними та
міждержавними електричними мережами,
включаючи плату за централізованою
диспетчерське управління об'єднаної
енергетичної системи України на 2014 рік,
та його структура установлені
постановою Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики, від 19 грудня 2013 року №
1674.

Проект фінансового плану державного
підприємства «Національна енергетична
компанія «Укренерго» на 2014 рік був
направлений 30 грудня 2013 року для
погодження до Міністерства енергетики
та вугільної промисловості України
згідно з листом боржника № 01/05-1-1/15586.

Згідно з довідкою державного
підприємства «Національна енергетична
компанія «Укренерго» від 30 січня 2014
року № 03/03-2-1-2/970 у проекті фінансового
плану боржника на 2014 рік передбачені
витрати, що виникли перед стягувачем на
підставі рішення господарського суду
міста Києва від 06 вересня 2011 року у
справі № 54/234 у сумі 9 295 236,63 грн.

Міністерством енергетики та вугільної
промисловості України листом від 14
січня 2013 року № 03/13-433 на виконання
пункту 2 статті 75 Господарського
кодексу України та пункту 5 Порядку
складання, затвердження та контролю
виконання фінансового плану
державного підприємства, акціонерних,
холдингових компаній та інших
суб'єктів господарювання, у статутному
фонді яких більше 50 відсотків акцій
(часток, паїв) належать державі, та їх
дочірніх підприємств, затвердженого
наказом Міністерства економіки
України від 21 червня 2005 року № 173
надіслало проект розпорядження
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження фінансового плану
державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго» на 2014
рік» на розгляд до Міністерства
фінансів України, Міністерства
економічного розвитку та торгівлі
України, Міністерства доходів і зборів
України, Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики.

Листом Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики, від 21 січня 2014 року №
368/13/47-14 повідомлено про погодження
проекту фінансового плану, натомість
Міністерство доходів і зборів України
листом від 22 січня 2014 року №
1518/5/99-99-20-04-01-16 надало зауваження та
пропозиції до проекту фінансового
плану підприємства, у зв'язку з чим
доопрацьований проект розпорядження
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження фінансового плану
державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго» на 2014
рік» повторно був направлений
Міністерством енергетики та вугільної
промисловості від 28 січня 2014 року №
03/13-836 на адреси відповідних державних
органів для погодження.

Таким чином, станом на сьогоднішній
день проект фінансового плану
проходить процедуру погодження в
установленому законодавством порядку.

Відповідно до Порядку складання,
затвердження та контролю виконання
фінансового плану державного
підприємства, акціонерних, холдингових
компаній та інших суб'єктів
господарювання, у статутному фонді
яких більше 50 відсотків акцій (часток,
паїв) належать державі, та їх дочірніх
підприємств, затвердженого наказом
Міністерства економіки України від 21
червня 2005 року № 173, проект
розпорядження Кабінету Міністрів
України «Про затвердження фінансового
плану державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго» на 2014 рік» потребує також
погодження Міністерством юстиції
України та подальше затвердження
Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи практику попередніх років
погодження фінансового плану
міністерствами та подальше
затвердження його Кабінетом Міністрів
України може тривати кілька місяців.
Так, фінансовий план державного
підприємства «Національна енергетична
компанія «Укренерго» на 2011 рік
затверджений розпорядженням Кабінету
Міністрів України від 11 травня 2011 року
№ 388-р, фінансовий план на 2012 рік
затверджений відповідним
розпорядженням від 23 квітня 2012 року №
312-р, фінансовий план на 2013 рік -
розпорядженням від 04 березня 2013 року
№ 137-р.

З огляду на викладене, на момент
закінчення відстрочки, наданої
відповідно до ухвали господарського
суду міста Києва від 08 лютого 2013 року,
підприємство не матиме затвердженого
Кабінетом Міністрів України
фінансового плану для здійснення
погашення заборгованості згідно з
чинним законодавством.

Таким чином, наведені обставини є
винятковими, ускладнюють виконання
судового рішення боржником та можуть
негативно вплинути на стабільність,
стійкість та надійність роботи
об'єднаної енергетичної системи
України та недотримання вимог
енергетичної безпеки України у разі
повного, однократного списання суми
боргу з рахунків боржника.
Відстрочення виконання рішення суду у
даній справі надасть можливість
протягом шести місяців погодити та
затвердити в установленому
законодавством порядку фінансовий
план на 2014 рік, де передбачено витрати
боржника на виконання судового
рішення, що створить підстави для
реального виконання рішення суду та
усунення ризику настання негативних
наслідків для роботи об'єднаної
енергетичної системи України.

Відповідно до статті 121 Господарського
процесуального кодексу України та
статті 36 Закону України «Про виконавче
провадження» при наявності обставин,
що ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, за заявою
сторони, державного виконавця,
прокурора або за своєю ініціативою
господарський суд, який видав
виконавчий документ, у десятиденний
строк розглядає це питання у судовому
засіданні з викликом сторін, прокурора
і у виняткових випадках, залежно від
обставин справи, може відстрочити або
розстрочити виконання рішення, ухвали,
постанови, змінити спосіб та порядок їх
виконання.

Згідно з пунктами 7.1, 7.2 постанови
пленуму Вищого господарського суду
України від 17 жовтня 2012 року № 9 «Про
деякі питання практики виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів України» господарський суд на
підставі статті 121 ГПК має право за
заявою сторони, державного виконавця,
прокурора чи його заступника або за
власною ініціативою у виняткових
випадках залежно від обставин справи
відстрочити, розстрочити виконання
рішення, ухвали, постанови, змінити
спосіб та порядок їх виконання.

Оскільки згадана стаття не обмежує
відповідне право господарського суду
певним строком, воно може бути
реалізоване у будь-який час після
набрання рішенням законної сили і до
його фактичного повного виконання, в
межах строку пред'явлення наказу до
виконання. Також не обмежується право
заявника на повторне звернення з
відповідною заявою, якщо вона вже
розглядалася судом.

Підставою для відстрочки, розстрочки,
зміни способу та порядку виконання
рішення можуть бути конкретні
обставини, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим у
визначений строк або встановленим
господарським судом способом. При
цьому, слід мати на увазі, що згоди
сторін на вжиття заходів, передбачених
статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і
господарський суд законодавчо не
обмежений будь-якими конкретними
термінами відстрочки чи розстрочки
виконання рішення.

Стягувачем документально не
обґрунтовано, що відстроченням
виконання рішення суду у даній справі
йому буде завдано збитків.

Зважаючи на наведене, враховуючи, що
боржник є державним комерційним
підприємством з основним напрямком
діяльності в електроенергетичній
галузі з забезпечення надійного та
ефективного функціонування об'єднаної
енергетичної системи України, витрати
на яку здійснюються згідно із
затвердженим фінансовим планом,
зважаючи, що відстрочення виконання
рішення суду у даній справі надасть
можливість протягом шести місяців в
установленому законодавством порядку
погодити та затвердити фінансовий план
боржника на 2014 рік, де передбачено
витрати боржника на виконання судового
рішення, що створить підстави для
реального виконання рішення суду та
усунення ризику настання негативних
наслідків для роботи об'єднаної
енергетичної системи України, що
підтверджується наданими заявником
належними доказами, суд вважає за
можливе відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК
України відстрочити виконання рішення
господарського суду міста Києва від 06
вересня 2011 року у справі № 54/234 на
шість місяців.

Керуючись ч. 1 ст. 121 Господарського
процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго» про відстрочку виконання
рішення господарського суду міста
Києва від 06 вересня 2011 року у справі №
54/234 задовольнити.

Відстрочити виконання рішення
господарського суду міста Києва від 06
вересня 2011 року у справі № 54/234 на
шість місяців.

Суддя
Л.М. Шкурдова

Ухвала набрала чинності 04.02.2014 року.