ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" січня 2014 р.Справа № 924/1490/13

Господарський суд Хмельницької
області у складі: суддя Музика М.В. при
секретарі судового засідання Муляр Г.М.
розглянув матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "А.Т.К" м. Київ

до Старокостянтинівської районної
державної адміністрації м.
Старокостянтинів

за участю прокуратури міста
Хмельницького

про визнання за позивачем права на
поновлення договору оренди землі на
той самий строк та зобов'язання
поновити договір оренди землі,

Представники сторін:

від позивача: Макаренко І.Я. - за дов. від
20.02.2012р., Бойченко С.В. - за дов. №627 від
31.10.2013р.

від відповідача: Бойчук В.В. - за
довіреністю №45/2196-14/2013 від 06.12.2013р.

Симчак О.В. - прокурор прокуратури м.
Хмельницького

В судовому засіданні відповідно до ч.2
ст.85 ГПК України проголошено вступну та
резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся до суду
із позовом, в якому просить суд визнати
за товариством з обмеженою
відповідальністю "А.Т.К." право на
поновлення укладеного між сторонами
договору оренди землі від 01.06.2007р. на
той самий строк, який був передбачений
зазначеним договором, та зобов'язати
відповідача у місячний термін поновити
вказаний договір оренди землі на 11
місяців 25 днів з дня ухвалення судового
рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається, зокрема, на те, що згідно з
умовами останньої додаткової угоди від
03.06.2010р. до укладеного між сторонами
договору оренди землі від 01.06.2007р. про
продовження терміну дії договору
оренди землі термін дії договору
оренди був продовжений до 26.05.2011р.
Також, до договору були внесені зміни в
частині збільшення розміру орендної
плати, якими розмір орендної плати
встановлено в сумі 413 грн. за 1 гектар,
яка виплачується щомісячно рівними
долями. Однак, як вказує представник
позивача, після закінчення строку, на
який був продовжений термін дії
договору оренди, тобто після 26.05.2011р.,
ТОВ "А.Т.К." продовжувало користуватись
земельною ділянкою та сплачувати
орендну плату. Крім того, ТОВ "А.Т.К."
надіслало на адресу
Старокостянтинівської районної
державної адміністрації клопотання
від 14.03.2012р., в якому просило прийняти
розпорядження про внесення змін до
договору оренди землі від 01.06.2007р. щодо
зменшення площі орендованої землі з
244,86 га на 163 га у зв'язку з тим, що
товариством використовується лише 163
га. Відповідачем не надано позивачеві
відповіді за результатами розгляду
клопотання від 14.03.2012р., проте у відзиві
на позовну заяву представник
відповідача вказав, що 27.03.2012р.
конкурсною комісією з надання земель
державної власності, земель під
водними об'єктами, земель лісового
фонду було прийнято рішення про
задоволення клопотання ТОВ "А.Т.К." в
частині зменшення площі орендованих
земель із 244,86 га на 163,00 га. Тому, як
вважає позивач, своїми діями
відповідач засвідчив згоду на
продовження орендних відносин. По
сьогоднішній день ТОВ "А.Т.К." продовжує
користуватись земельною ділянкою
площею 163,00 га та сплачувати орендну
плату за 163 га. 27.08.2012р. після усного
звернення представника товариства до
відповідача з приводу поновлення
терміну дії договору оренди на адресу
товариства надійшов лист, в якому
відповідач зазначив, що оскільки після
26.05.2011р. до районної державної
адміністрації не надходило заяв про
продовження строку дії договору,
термін дії договору оренди
продовжуватись не буде.

З огляду на зміст ст. 33 Закону України
"Про оренду землі" позивач вважає, що
відмова відповідача в поновленні
договору оренди землі є незаконною і
необґрунтованою оскільки ТОВ "А.Т.К."
належним чином виконувало обов'язки
відповідно до умов договору, вчасно та
в повному обсязі сплачувало орендну
плату.

Посилаючись на вищевикладене, позивач
стверджує, що відповідно до ст.33 Закону
України "Про оренду землі" укладений
між сторонами у справі договір оренди
землі від 01.06.2007р. підлягає поновленню
на той самий строк і на тих самих
умовах, які були передбачені означеним
договором від 01.06.2007р. Відтак, позивач
просить суд задовольнити позов.

Представник відповідача проти позову
заперечує, відзначивши, що всупереч
вимогам ст. 33 Закону України "Про оренду
землі", орендар не повідомив
орендодавця за місяць до спливу строку
договору оренди землі про свій намір
скористатися переважним правом на
укладення договору оренди землі на
новий строк. Зокрема, не надіслав на
адресу Старокостянтинівської РДА
Хмельницької області
лист-повідомлення про поновлення
договору оренди землі та проект
додаткової угоди.

У зв'язку з цим договір оренди на
сьогоднішній день не поновлений. Також,
як зазначив представник відповідача,
клопотання ТОВ "А.Т.К." про внесення змін
до договору оренди від 01.06.2007р. по
Вишнопільській сільській раді щодо
зменшення площі було розглянуто
27.03.2012р. на засіданні конкурсної
комісії з надання земель державної
власності, земель під водними
об'єктами, земель лісового фонду. При
цьому, комісією ухвалено рекомендувати
райдержадміністрації задовольнити
клопотання ТОВ "А.Т.К." в частині
зменшення площі орендованих земель по
Вишнопільській сільській раді із 244,86
га на 163,00 га.

Враховуючи вищевикладене, представник
відповідача просить суд відмовити у
позові.

Прокуратура міста Хмельницького
просить суд відмовити у задоволенні
позову, вказуючи на необгрунованість
позовних вимог.

Розглядом наявних матеріалів справи
встановлено наступне.

05.04.2007р. головою Старокостянтинівської
районної державної адміністрації
Хмельницької області видано
розпорядження № 128/2007-р. "Про надання в
оренду земель за межами населених
пунктів району для ведення товарного
сільсьгосподарського виробництва",
яким вирішено, зокрема: надати в
тимчасове користування на умовах
оренди землі державної власності, що
знаходяться за межами населених
пунктів району, із земель невизначених
паїв на строк до моменту отримання їх
власниками державних актів на право
власності на земельну ділянку, але не
більше 5 років, для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

01.06.2007р. між Старокостянтинівською
районною державною адміністрацією
(орендодавцем) та товариством з
обмеженою відповідальністю "А.Т.К."
(орендарем) укладено договір оренди
землі (далі - договір), відповідно до
якого орендодавець надає, а орендар
приймає в строкове платне користування
землі сільськогосподарського
призначення із земель невитребуваних
паїв для здійснення товарного
сільськогосподарського виробництва,
які знаходяться на території
Вишнопільської сільської ради
Старокостянтинівського району (п. 1.1.
договору). Згідно з п. 2.1 договору, в
оренду передаються наступні земельні
ділянки загальною площею 639,28 га ріллі,
в тому числі: по Вишнопільській
сільській раді невитребувані паї
(639,28га ріллі).

Договір укладено на 11 місяців 25 днів.
Земельні ділянки, а саме невитребувані
паї, передаються орендарю в оренду до
часу витребування цих земельних
ділянок від орендодавця іншими особами
у зв'язку із встановленням факту
пріоритетності прав цих осіб на
володіння та розпорядження даними
землями, але в будь-якому випадку не
більше ніж на строк дії даного
договору. В даному випадку
орендодавець зобов'язується
утриматися від передачі цим особам
даних земельних ділянок до часу
закінчення орендарем циклу
сільськогосподарських робіт. Після
закінчення строку договору орендар має
переважне право на поновлення його на
новий строк (п.3.1 договору). Цей договір
та відповідно строк оренди Земельних
ділянок може бути
продовженим/поновленим на той же строк
та на тих же умовах (п. 3.2. договору).
Відповідно до п. 3.3. договору
орендодавець визнає за орендарем
переважне право перед іншими особами
на укладення договору оренди даних
земель на новий строк за інших рівних
умов після припинення цього договору,
за умови належного виконання орендарем
своїх зобов'язань за цим договором.

Відповідно до п. 5.2. договору цільове
призначення земельних ділянок -
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.
Розділом 7 договору встановлені умови
повернення земельної ділянки, де в п. 7.1.
вказано, що після припинення дії
договору та небажанні сторін його
продовжити, орендар повертає
орендодавцеві земельні ділянки у
стані, не гіршому порівняно з тим, у
якому він одержав їх в оренду. Як
передбачено п. 9.4. договору, орендар
зобов'язаний, зокрема, своєчасно
сплачувати орендну плату; повернути
предмет оренди орендодавцю після
припинення цього договору протягом 30
днів, а у випадку, якщо на момент
припинення цього договору
сільськогосподарські культури на
землях залишилися незібраними,
повернути після збору врожаю;
виконувати інші обов'язки, передбачені
цим договором та законодавством
України.

Відповідно до п. 12.1 договору зміна умов
договору здійснюється у письмовій
формі за взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

Згідно з п. 12.2. договору дія цього
договору припиняється, зокрема, у разі
закінчення строку на який його було
укладено.

Відповідно до п. 14.4 договору усі зміни
та доповнення до цього договору
здійснюються за взаємною згодою
сторін, після чого цей договір, якщо це
є обов'язковим відповідно до
законодавства України, підлягає
перереєстрації в уповноваженому
органі.

01.06.2007 р. Старокостянтинівською
районною державною адміністрацією та
товариством з обмеженою
відповідальністю "А.Т.К." складено акт
прийому-передачі земельних ділянок
сільськогосподарського призначення в
натурі.

27.06.2008р. між Старокостянтинівською
районною державною адміністрацією
(орендодавцем) та товариством з
обмеженою відповідальністю "А.Т.К."
(орендарем) укладено угоду про
поновлення договору оренди земельної
ділянки до 26 травня 2009 року. В зв'язку із
витребуванням частини орендованих
земельних ділянок власниками
земельних часток (паїв) сторони дійшли
згоди щодо зменшення загальної площі
земельних ділянок, на які поновлюється
оренда, до 538 га.

Земельні ділянки, на які поновлюється
оренда, вважаються переданими орендарю
за актом визначення меж та
прийому-передачі земельних ділянок
сільськогосподарського призначення в
натурі від 01 червня 2007 року.

02.03.2010р. між Старокостянтинівською
районною державною адміністрацією
(орендодавцем) та товариством з
обмеженою відповідальністю "А.Т.К."
(орендарем) укладено угоду про
продовження терміну дії договору
оренди земельної ділянки до 26.05. 2010р.

03.06.2010р. між Старокостянтинівською
районною державною адміністрацією
(орендодавцем) та товариством з
обмеженою відповідальністю "А.Т.К."
(орендарем) укладено угоду про
продовження терміну дії договору
оренди земельної ділянки до 26 травня
2011р.

14.03.2012р. ТОВ "А.Т.К." надіслало на адресу
Старокостянтинівської районної
державної адміністрації клопотання, в
якому просило прийняти розпорядження
про внесення змін до договору оренди
землі від 01.06.2007р. щодо зменшення площі
орендованої землі з 244,86 га на 163га у
зв'язку з тим, що товариством
використовується лише 163га.

Клопотання ТОВ "А.Т.К." про внесення змін
до договору оренди від 01.06.2007р. по
Вишнопільській сільській раді щодо
зменшення площі було розглянуто
27.03.2012р. на засіданні конкурсної
комісії з надання земель державної
власності, земель під водними
об'єктами, земель лісового фонду. При
цьому, комісією ухвалено рекомендувати
райдержадміністрації задовольнити
клопотання ТОВ "А.Т.К." в частині
зменшення площі орендованих земель по
Вишнопільській сільській раді із 244,86
га на 163га.

27.08.2013р. головою Старокостянтинівської
районної державної адміністрації на
адресу ТОВ "А.Т.К." надіслано лист №
48/1500-28/2013, у якому адресата повідомлено,
що термін дії договору оренди
земельної ділянки від 18.08.2007р.
закінчився 14.09.2011р. Також повідомлено,
що після зазначених термінів заяв про
поновлення вищезазначених договорів в
районну державну адміністрацію не
надходило, тому термін дії договорів
поновлюватись не буде.

Згідно інформаційної довідки № 02-03-12/28
від 14.01.2013р., виданої Управлінням
Держземагенства у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області Головного
управління Держземагенства у
Хмельницькій області станом на 01.01.2012р.
та 01.01.2013р. в зв'язку із відсутністю в
управлінні будь-яких
правовстановлюючих документів 244,86 га
земель невитребуваних паїв за ТОВ
"А.Т.К." не обліковувались.

Згідно з довідкою №7 від 08.01.2014р.,
виданою Вишнопільським сільським
головою Старокостянтинівського району
Хмельницької області, станом на 01.11.2013р.
площа земель не витребуваних паїв на
території Вишнопільської сільської
ради зменшилась в зв'язку із
витребуванням власниками земельних
часток (паїв), і складає 210 га ріллі.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх
в сукупності, судом береться до уваги
наступне.

Відповідно до частин 1, 2 ст.16 ЦК України
кожна особа має право звернутися до
суду за захистом свого особистого
немайнового або майнового права та
інтересу. Способами захисту цивільних
прав та інтересів можуть бути: 1)
визнання права; 2) визнання правочину
недійсним; 3) припинення дії, яка
порушує право; 4) відновлення становища,
яке існувало до порушення; 5) примусове
виконання обов'язку в натурі; 6) зміна
правовідношення; 7) припинення
правовідношення; 8) відшкодування
збитків та інші способи відшкодування
майнової шкоди; 9) відшкодування
моральної (немайнової) шкоди; 10)
визнання незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб. Суд може захистити
цивільне право або інтерес іншим
способом, що встановлений договором
або законом.

Статтею 2 Закону України "Про оренду
землі" визначено, що відносини,
пов'язані з орендою землі, регулюються
Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, цим Законом, законами
України, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до них, а
також договором оренди землі.

Згідно з ч.1 ст.93 Земельного кодексу
України право оренди земельної ділянки
- це засноване на договорі строкове
платне володіння і користування
земельною ділянкою, необхідною
орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до частини 1 ст.31 Закону
України "Про оренду землі" договір
оренди землі припиняється, зокрема, у
разі закінчення строку, на який його
було укладено. Аналогічне положення
містить і п. 12.2. укладеного між
сторонами у справі договору оренди
землі від 01.06.2007р.

Разом з тим, згідно з частинами 1-5 ст.33
Закону України "Про оренду землі"
встановлено, що по закінченню строку,
на який було укладено договір оренди
землі, орендар, який належно виконував
обов'язки за умовами договору, має
переважне право перед іншими особами
на укладення договору оренди землі на
новий строк (поновлення договору
оренди землі). Орендар, який має намір
скористатися переважним правом на
укладення договору оренди землі на
новий строк, зобов'язаний повідомити
про це орендодавця до спливу строку
договору оренди землі у строк,
встановлений цим договором, але не
пізніше ніж за місяць до спливу строку
договору оренди землі. До
листа-повідомлення про поновлення
договору оренди землі орендар додає
проект додаткової угоди. При
поновленні договору оренди землі його
умови можуть бути змінені за згодою
сторін. У разі недосягнення
домовленості щодо орендної плати та
інших істотних умов договору переважне
право орендаря на укладення договору
оренди землі припиняється.
Орендодавець у місячний термін
розглядає надісланий орендарем
лист-повідомлення з проектом
додаткової угоди, перевіряє його на
відповідність вимогам закону, узгоджує
з орендарем (за необхідності) істотні
умови договору і, за відсутності
заперечень, приймає рішення про
поновлення договору оренди землі (щодо
земель державної та комунальної
власності), укладає з орендарем
додаткову угоду про поновлення
договору оренди землі. За наявності
заперечень орендодавця щодо
поновлення договору оренди землі
орендарю направляється
лист-повідомлення про прийняте
орендодавцем рішення.

Крім того, відповідно до частин 6-10 ст.33
Закону України "Про оренду землі" у разі
якщо орендар продовжує користуватися
земельною ділянкою після закінчення
строку договору оренди і за
відсутності протягом одного місяця
після закінчення строку договору
листа-повідомлення орендодавця про
заперечення у поновленні договору
оренди землі такий договір вважається
поновленим на той самий строк і на тих
самих умовах, які були передбачені
договором. У цьому випадку укладання
додаткової угоди про поновлення
договору оренди землі здійснюється із:
власником земельної ділянки (щодо
земель приватної власності);
уповноваженим керівником органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування без прийняття рішення
органом виконавчої влади або органом
місцевого самоврядування про
поновлення договору оренди землі (щодо
земель державної або комунальної
власності). Керівник органу виконавчої
влади або органу місцевого
самоврядування, який уповноважений
підписувати додаткову угоду до
договору оренди землі щодо земельної
ділянки державної або комунальної
власності, визначається рішенням цього
органу. Додаткова угода до договору
оренди землі про його поновлення має
бути укладена сторонами у місячний
строк в обов'язковому порядку. Відмова,
а також наявне зволікання в укладенні
додаткової угоди до договору оренди
землі може бути оскаржено в суді. У
разі зміни межі або цільового
призначення земельної ділянки
поновлення договору оренди землі
здійснюється у порядку одержання
земельної ділянки на праві оренди.

Судом встановлено, що, обґрунтовуючи
свої вимоги про визнання права на
поновлення договору та зобов'язання
поновити договір, позивач, посилаючись
на зміст ст.33 Закону України "Про оренду
землі" (у тому числі ч.6 даної статті), а
також вказуючи на належне виконання
ним обов'язків за умовами договору,
продовження використання ним
земельної ділянки площею 163 га після
закінчення строку договору та
відсутність протягом одного місяця
після закінчення строку договору
листа-повідомлення орендодавця про
заперечення у поновленні договору
оренди землі, стверджує, що укладений
між сторонами у справі договір оренди
землі від 01.06.2007р. підлягає поновленню
на той самий строк і на тих самих
умовах, які були передбачені означеним
договором від 01.06.2007р.

Однак, судом відзначається, що умова
про об'єкт оренди (кадастровий номер,
місце розташування та розмір
земельної ділянки), передбачена ч.1 ст.15
Закону України "Про оренду землі",
належить до істотних умов договору
оренди землі. Водночас, як вбачається з
наявних матеріалів справи (зокрема, зі
змісту довідки Вишнопільської
сільської ради №7 від 08.01.2014р.) та
визнається самим товариством з
обмеженою відповідальністю "А.Т.К.",
розмір земельних ділянок (639,28 га), що
передавались в оренду позивачеві за
договором від 01.06.2007р., фактично
змінився (зменшився) з огляду на
витребування частини земельних
ділянок фізичними особами. Тому, за
будь-яких обставин, твердження
позивача про те, що на підставі ч.6 ст.33
Закону України "Про оренду землі" (яка
передбачає поновлення договору лише на
тих самих умовах, які були передбачені
договором) укладений між сторонами у
справі договір оренди землі від 01.06.2007р.
підлягає поновленню на той самий строк
і на тих самих умовах, які були
передбачені означеним договором від
01.06.2007р., є безпідставним.

Відтак, позовні вимоги про визнання за
товариством з обмеженою
відповідальністю "А.Т.К." права на
поновлення укладеного між сторонами у
справі договору оренди землі від
01.06.2007р. на той самий строк, який був
передбачений означеним договором, та
зобов'язання відповідача в місячний
термін поновити вказаний договір
оренди землі на 11 місяців 25 днів з дня
ухвалення судового рішення є
необґрунтованими. При цьому судом
також враховується, що, всупереч
вимогам ч.2 ст. 33 Закону України "Про
оренду землі", орендар не повідомив
орендодавця за місяць до спливу строку
договору оренди землі про свій намір
скористатися переважним правом на
укладення договору оренди землі на
новий строк.

Відповідно до п. 2.17 Постанови Пленуму
ВГСУ № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання
практики розгляду справ у спорах, що
виникають із земельних відносин" у
вирішенні спорів, пов'язаних з
поновленням (пролонгацією) договорів
оренди земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, судам слід
враховувати положення статті 33 Закону
України "Про оренду землі" (в редакції
Закону України "Про регулювання
містобудівної діяльності", який набрав
чинності з 12.03.2011). Частиною шостою
зазначеної статті передбачено, що
договір вважається поновленим на той
самий строк і на тих самих умовах, які
були передбачені договором, у разі якщо
орендар продовжує користуватися
земельною ділянкою і за відсутності
протягом місяця після закінчення
строку договору листа-повідомлення
орендодавця про заперечення у
поновленні договору оренди землі.
Відтак господарським судам у вирішенні
відповідних спорів необхідно
з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв
орендар орендодавця у встановленому
порядку про намір скористатися
переважним правом на укладення
договору оренди землі на новий строк та
чи заперечував орендодавець у строк,
визначений законом, проти поновлення
договору.

Судом встановлено, що орендар - ТОВ "АТК"
не повідомляв у встановленому ст. 33
Закону України "Про оренду землі"
порядку орендодавця -
Старокостянтинівську РДА Хмельницької
області про намір скористатися
переважним правом на укладення
договору оренди землі на новий строк.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

За таких обставин, суд вважає, що позов
є необґрунтованим та таким, що не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 82-85, 115
Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

У позові товариства з обмеженою
відповідальністю "А.Т.К" м. Київ до
Старокостянтинівської районної
державної адміністрації м.
Старокостянтинів за участю
прокуратури міста Хмельницького про
визнання за позивачем права на
поновлення договору оренди землі на
той самий строк та зобов'язання
поновити договір оренди землі
відмовити.

Повне рішення складено 31.01.2014 р.

Суддя
М.В.Музика

Віддрук. в 5 прим. : 1 - до справи, 2,3 -
позивачу АДРЕСА_1), 4 - відповідачу
(м.Старокостянтинів, вул. К
Острозького, 70), 5- прокуратурі
м.Хмельницького ( м.Хмельницький, вул.
Проскурівська, 63)