ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_____________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2014 р.Справа № 916/2706/13Одеський
апеляційний господарський суд у
складі:

Головуючого судді Мацюри П.Ф.,

Суддів Ліпчанської Н.В.,

Лисенко В.А.

При секретарі судового засідання:
Стеблиненко В.С.

За участі представників сторін:

Від позивача - Загвоздіна Л.С., за
довіреністю;

Від відповідача - Гула О.Є., за
довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України" в особі Феодосійської філії
державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України" (Адміністрація Феодосійського
морського порту)

на рішення господарського суду
Одеської області від 10.12.2013р.

по справі № 916/2706/13

за позовом Державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України" в особі Феодосійської філії
державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України" (Адміністрація Феодосійського
морського порту)

до Чорноморського головного морського
агентства „ІНФЛОТ"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2013р. позивач Державне
підприємство „Адміністрація морських
портів України" в особі Феодосійської
філії Державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України" ( Адміністрація
Феодосійського морського порту) (далі-
ДП „Адміністрація морських портів
України") , звернувся до господарського
суду Одеської області з позовом до
Чорноморського головного морського
агентства (далі- ЧГМА) „ІНФЛОТ" про
стягнення заборгованості у сумі 1656,88
дол. США ( з урахуванням індексу
інфляції) , пені у сумі 9,44 дол. США та 3%
річних у сумі 2,31 дол. США.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з
метою оплати наданих за договором
послуг по обслуговуванню судна "Magic
Victoria" він виставив Агенту до оплати
рахунок №172 від 10.09.2013р. на загальну
суму 57 616 ,44 дол. США, з яких сума
податку на додану вартість складає 1 656
, 88 дол. США. Із урахуванням здійсненої
передплати в розмірі 50 000 дол. США ,
оплаті підлягало 7 616,44 дол. США. Але,
ЧГМА „ІНФЛОТ" здійснило лише часткову
оплату зазначеного рахунку , на суму 5
959, 56 дол. США. За таких обставин,
позивач вважає, що за ЧГМА „ІНФЛОТ"
утворилася заборгованість у сумі 1 656
, 88 дол. США, що є сумою податку на додану
вартість.

Рішенням господарського суду Одеської
області від 10 грудня 2013р. (суддя Рога
Н.В.) в задоволенні позовних вимог
відмовлено в повному обсязі.

Рішення суду першої інстанції
мотивовано тим, що наявний у справі Cargo
Manifest містить, зокрема, штамп Кримської
митниці „Під митним контролем" із
літерними позначками „Т", що свідчить
про те, що цей вантаж знаходиться у
митному режимі транзиту. З огляду на
наявність літерної позначки, яка
проставляється митницею на
підтвердження факту перевезення
вантажу в режимі митного транзиту, суд
дійшов висновку, що судно "Magic Victoria"
здійснювало заход до порту з метою
транзитного перевезення вантажів.
Оскільки агентоване ЧГМА „ІНФЛОТ"
судно "Magic Victoria" заходило до
Феодосійського порту з метою
завантаження вантажу, що перевозився в
митному режимі транзиту, то послуги ДП
„ Адміністрація морських портів
України", які відповідно до
законодавства оплачуються портовими
зборами та інші супутні послуги,
звільняються від оподаткування
податком на додану вартість згідно з п.
197.8 ст. 197 ПК України.

Позивач з даним рішенням не погодився
та звернувся з апеляційною скаргою в
якій просить дане рішення скасувати та
прийняти нове яким позовні вимоги
задовольнити повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
Договір № 7А від 13.06.2013 року укладений
між сторонами не є договором про
транзитні послуги, на який
розповсюджується п. 197.8 ст. 197
Податкового кодексу України, і не
звільняє господарську операцію із
надання позивачем відповідачу послуги
від оподаткування податком на додану
вартість.

У відзиві на апеляційну скаргу
відповідач вказує, що відповідно до
змісту п. 197.8. ст. 197 ПК України
звільняються від оподаткування
операції з поданням послуг з
перевезення (переміщення) пасажирів та
вантажів транзитом через митну
територію України, а також з наданням
послуг, пов'язаних із таким
перевезенням (переміщенням)".

Зазначена норма визначає два види
послуг, які звільняються від
оподаткування ПДВ.

Перший вид - це послуги з перевезення
(переміщення) пасажирів та вантажів
транзитом транспортними засобами
через територію України.

Другий - це послуги, пов'язані з
перевезенням (переміщенням) пасажирів
та вантажів транзитом через територію
України.

Таким чином, відповідно до змісту п. 197.8.
ст. 197 ПК України послуги платника
податків, пов'язані з перевезенням
(переміщенням) транзитом вантажів
через митну територію України,
звільняються від оподаткування ПДВ.

З огляду на це, визначальними
обставинами звільнення від
оподаткування ПДВ послуг Позивача є
встановлення та підтвердження двох
наступних фактів:

а) Факту перевезення або
переміщення судном вантажу транзитом
через митну територію України;

б) Факту пов'язання послуг, наданих
Позивачем, з перевезенням/переміщенням

вантажу транзитом через митну
територію України.

З огляду на вище наведене відповідач
вважає рішення суду законним та
обґрунтованим.

Дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
місцевим господарським судом норм
матеріального та процесуального права,
апеляційний господарський суд
встановив наступне.

13 червня 2013р. між ДП „Адміністрація
морських портів України"
(адміністрація) та ЧГМА „ІНФЛОТ" (агент)
був укладений Договір №7 А , який
визначає порядок взаємовідносин між
адміністрацією та агентом при заході в
порт, на підході до причалів та якірних
стоянок у порту суден, що знаходяться
під агентським обслуговуванням агента.

Відповідно до розділу 4 договору агент
до відходу судна з порту здійснює
перерахування грошових коштів на
поточний рахунок адміністрації в сумі,
що покриває розмір портових зборів, що
підлягають оплаті у зв'язку з
прийманням та обслуговуванням судна ,
що агентується агентом. Оплата
здійснюється по судам, що плавають під
прапором України , в національній
валюті України; по судам, що плавають
під іноземним прапором - в доларах США.
Агент, у строки , що передбачені цим
договором, здійснює оплату портових
зборів та послуг адміністрації.
порядок оплати та розмір ставок
портових зборів визначається у
відповідності з нормативно-правовими
актами законодавства України, якими
затверджений (встановлений) порядок
стягнення і розмір ставок портових
зборів. Послуги адміністрації , тарифи
на які не підлягають державному
регулюванню, оплачуються агентом за
діючими тарифами адміністрації.
Нарахування ПДВ здійснюється у
відповідності до діючого
законодавства України. Після відходу
судна адміністрацією оформлюється
дисбурментський рахунок, який
направляється (вручається) агенту.

Відповідно до п.5.2 Договору №7 А від
13.06.2013р. за прострочення платежу агент
сплачує адміністрації пеню у розмірі
подвійної облікової ставки НБУ , що
діяла у період, за який нараховується
пеня , від суми простроченого платежу
за кожен день прострочення до дати
зарахування коштів за надані послуги
на рахунок адміністрації. Сума боргу
сплачується з урахуванням індексу
інфляції за весь період прострочення ,
а також 3% річних з простроченої суми .

Позивач у справі надав відповідачу
послуги по обслуговуванню судна "Magic
Victoria" на загальну суму 57 616 ,44 дол. США,
з яких сума податку на додану вартість
складає 1 656,88 дол. США. Із урахуванням
здійсненої передплати в розмірі 50 000
дол. США , оплаті підлягало 7 616,44 дол.
США. Але, ЧГМА „ІНФЛОТ" здійснило лише
часткову оплату зазначеного рахунку ,
на суму 5 959, 56 дол. США. Позивач вважає,
що за ЧГМА „ІНФЛОТ" утворилася
заборгованість у сумі 1 656,88 дол. США,
що є сумою податку на додану вартість.

Відповідно до ст. 106 Кодексу
торговельного мореплавства України із
суден, що користуються послугами
морських лоцманів, справляється
лоцманський збір, порядок справлення і
розмір якого встановлюються
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері транспорту, за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики
економічного розвитку. Відповідно до
ст.115 цього Кодексу із суден, що
користуються послугами служби
регулювання руху суден, справляється
збір, порядок справляння і розмір якого
встановлюються центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
транспорту, за погодженням з
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики економічного розвитку.

Згідно зі ст. 90 Митного кодексу України
транзитом є митний режим, відповідно
до якого товари та/або транспортні
засоби комерційного призначення
переміщуються під митним контролем між
двома митними органами України або в
межах зони діяльності одного митного
органу без будь-якого використання цих
товарів, без сплати митних платежів та
без застосування заходів нетарифного
регулювання зовнішньоекономічної
діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
транзит вантажів" (з змінами та
доповненнями) транзитом вантажів є
перевезення транспортними засобами
транзиту транзитних вантажів під
митним контролем через територію
України між двома пунктами або в межах
одного пункту пропуску через державний
кордон України. Транзитними послугами
(роботами) є безпосередньо пов'язана з
транзитом вантажів підприємницька
діяльність учасників транзиту, що
здійснюється в межах договорів
(контрактів) перевезення,
транспортного експедирування,
доручення, агентських угод тощо.
Учасниками транзиту є вантажовласники
та суб'єкти підприємницької діяльності
(перевізники, порти, станції,
експедитори, морські агенти,
декларанти та інші), які у
встановленому порядку надають
(виконують) транзитні послуги (роботи).

Перевезення вантажу в режимі транзиту
визначає режим оподаткування супутних
господарських операцій, які
забезпечують здійснення такого
перевезення. Тобто, за умови, що надання
послуги є необхідним для здійснення
транзитного перевезення вантажу,
правовий статус цього вантажу
відповідно до положень п. 197.8 ст. 197
Податкового кодексу України звільняє
господарську операцію із надання цієї
послуги від оподаткування податком на
додану вартість.

Відповідно до ст. 85 Кодексу
торговельного мореплавства України
під час перебування в морському порту
будь-яке судно зобов'язане
дотримуватись чинних законів і правил
України, у тому числі тих, що стосуються
безпеки порту і судноплавства в порту,
митного, прикордонного, санітарного
(фітосанітарного) режимів,
лоцманського проведення, буксирування,
рятувальних і суднопіднімальних робіт,
якірної стоянки і надання місць біля
причалів, навантаження і вивантаження
вантажів, посадки і висадки людей,
послуг, пов'язаних з
навантажувально-розвантажувальними
роботами, і будь-яких інших портових
послуг, портових зборів, запобігання
забрудненню навколишнього природного
середовища.

Відповідно до змісту статей 1 та 5
Податкового кодексу України терміни,
визначені цим кодексом, застосовуються
у відносинах, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, а у
випадках, коли терміни застосовуються
у цьому кодексі, але не визначаються
ним, терміни використовуються у
значенні, встановленому іншими
законами.

Відповідно до. змісту п/п 14.1.185.
Податкового кодексу України
постачання послуг є будь-яка операція,
що не є постачанням товарів, чи інша
операція з передачі права на об'єкти
права інтелектуальної власності та
інші нематеріальні активи чи надання
інших майнових прав стосовно таких
об'єктів права інтелектуальної
власності, а також надання послуг, що
споживаються в процесі вчинення певної
дії або провадження певної діяльності.

Відповідно до змісту: ст. .1 Закону
України "Про транзит вантажів" транзит
вантажів це перевезення транспортними
засобами транзиту транзитних вантажів
під митним контролем через територію
України між двома пунктами або в межах
одного пункту пропуску через державний
кордон України.

Таким чином, перевезення судном
транзитного вантажу з перетинанням
державного кордону через митну
територію України та Феодосійський
морський торговельний порт у якому є
пункт пропуску через державний кордон,
є транзитом вантажів.

Відповідно до ст. 200 Митного кодексу
України транзит - митний режим,
відповідно до якого товари і
транспортні засоби переміщуються під
митним контролем між двома митними
органами або в межах зони діяльності
одного митного органу без будь-якого
використання таких товарів і
транспортних засобів на митній
території України.

Із загального визначення термінів п.
197.8. ст. 197 Податкового кодексу України,
що складають в цілому цю норму
визначають звільнення від
оподаткування операції з постачання
послуг з перевезення (переміщення)
пасажирів та вантажів транзитом через
митну територію України, а також з
постачання послуг (тобто, будь-які
операції, що не є постачанням товарів,
або інші операції з надання послуг, що
споживаються в процесі вчинення певної
дії або провадження певної діяльності),
пов'язаних із таким перевезенням
(переміщенням) (тобто, пов'язаних з
перевезенням транспортними засобами
транзитних вантажів (товарів) під
митним контролем через територію
України між двома пунктами або в межах
одного пункту пропуску через державний
кордон України).

Відповідно до змісту ст. .72 Митного
кодексу України засвідчення митним
органом прийняття товарів,
транспортних засобів та документів на
них до митного контролю та митного
оформлення здійснюється шляхом
проставляння відповідних відміток на
митній декларації та
товаросупровідних документах.

Відповідно до змісту ст. 6
«Документація транзиту вантажів»
Закону України «Про транзит вантажів»
«Транзит вантажів супроводжується
товарно-транспортною накладною,
складеною мовою міжнародного
спілкування. В даному випадку
вантажною відомістю (Cargo Manіfest).

З огляду на зміст вищезазначених норм
права, товаросупровідний документ -
вантажна відомість (Cargo Manіfest) із
штампами або відмітками митниці щодо
митного оформлення вантажу є
документом який підтверджує факт
перевезення/переміщення вантажу
транзитом через митну територію
Україну відповідним судном, на якому
цей вантаж транспортується.

Зазначений документ містить відтиск
штампу митниці «Під митним контролем»
з літерним значенням «Т» та відтиск
особистої номерної печатки інспектора
митниці (а.с.88).

Відповідно до розд. 1 «Порядку
замовлення, видачі, зберігання, обліку
та використання особистих митних
забезпечень інспекторів», затв. :
Наказом Державної митної служби
України № 723 від 17.11.98р. штамп "Під
митним контролем" та особиста номерна
печатка інспектора митниці є митними
забезпеченнями, які використовуються
для відображення результатів
здійснення митного контролю на
документах, що подаються митницям для
митного оформлення при переміщенні
через митний кордон України вантажів,
багажу, транспортних засобів, громадян,
пошти, тощо.

Літерні значення у вигляді Е (експорт),
І (імпорт), Т(транзит) на штампі «Під
митним контролем» використовуються в
залежності від виду митного режиму
переміщення вантажу.

Як вбачається з матеріалів справи,
наявний у справі Cargo Manifest містить ,
зокрема, штамп Кримської митниці „Під
митним контролем" із літерними
позначками „Т", що свідчить про те, що
цей вантаж знаходиться у митному
режимі транзиту. З огляду на наявність
літерної позначки, яка проставляється
митницею на підтвердження факту
перевезення вантажу в митному режимі
транзиту, суд дійшов висновку, що судно
"Magic Victoria" здійснювало заход до порту з
метою транзитного перевезення
вантажів. Оскільки агентоване ЧГМА
„ІНФЛОТ" судно "Magic Victoria" заходило до
Феодосійського порту з метою
завантаження вантажу, що перевозився в
митному режимі транзиту, то послуги ДП
„ Адміністрація морських портів
України", які відповідно до
законодавства оплачуються портовими
зборами та інші супутні послуги,
звільняються від оподаткування
податком на додану вартість згідно з п.
197.8 ст. 197 ПК України.

За таких обставин, апеляційний
господарський суд погоджується з
рішенням господарського суд першої
інстанції про відсутність правових
підстав для збільшення сукупної
вартості наданих позивачем послуг на
суму податку на додану вартість в
розмірі 1 656,88дол. США, що заявлена до
стягнення в межах даної справи і
відсутності правових підстав для
стягнення трьох відсотків річних ,
інфляційних та пені, оскільки вони є
похідними від заявленої суми основного
боргу.

Враховуючи викладене, судова колегія
вважає, що рішення господарського суду
прийнято з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст.101, 103-105 ГПК України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства „Адміністрація морських
портів України" в особі Феодосійської
філії державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України" (Адміністрація Феодосійського
морського порту) залишити без
задоволення.

Рішення господарського суду Одеської
області від 10.12.2013р. по справі № 916/2706/13
залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
Господарського Суду України.

Головуючий суддя:
П.Ф. Мацюра

Судді:
Н.В. Ліпчанська

В.А. Лисенко