ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29.01.14 № 910/1106/14. за позовом: Чернівецької
міської ради, м.Чернівці

до відповідача: Чернівецької обласної
ради, м.Чернівці

про визнання права власності на
нерухоме майно за набувальною давністю

Суддя Любченко М.О.

Позивач, Чернівецька міська рада,
м.Чернівці звернулась до
господарського суду міста Києва з
позовною заявою до відповідача,
Чернівецької обласної ради, м.Чернівці
про визнання права власності на
приміщення розміром 140,3 кв.м., що
розташоване в місті Чернівці по
вул.Марії Заньковецької, 4 за
набувальною давністю.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї документи, господарським судом
встановлено наступне:

Згідно із п.2 ч.1 ст.57 Господарського
процесуального кодексу України до
позовної заяви додаються документи,
які підтверджують відправлення
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів. Відповідно
до ч.1 ст.56 вказаного Кодексу України
позивач, прокурор чи його заступник
зобов'язані при поданні позову
надіслати сторонам копії позовної
заяви та доданих до неї документів
відповідно до кількості відповідачів
та третіх осіб листом з описом
вкладення.

Тобто, належним доказом направлення на
адресу відповідача позову та доданих
до нього документів є опис вкладення.

Як встановлено судом, на підставі опису
вкладення до цінного листа б/н від
25.01.2014р., позивачем на адресу
відповідача скеровано позовну заяву
№01/02-18/39 від 21.01.2014р.; платіжне доручення
№13 від 15.01.2014р.; копію рішення №786/21 від
13.12.2011р.; відповіді від 30.12.2013р.
Державного архіву Чернівецької
області; запит від 19.12.2013р. виконавчого
комітету міської ради; довідку з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців щодо
Чернівецької міської ради; довідку з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців щодо
Чернівецької обласної ради; виписку з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців щодо
Чернівецької обласної ради; договір
оренди від 06.06.1994р.; договір оренди від
14.01.1997р.; договір оренди від 19.07.1999р.;
договір від 08.12.2009р.; договір оренди від
18.01.2012р.; витяг з рішення №839/22 від
24.11.2009р.; реєстраційне посвідчення від
08.03.1950р.; довідки від 25.11.2013р. управління
житлового господарства Шевченківської
районної у місті Чернівці ради; копію
рішення від 24.11.1949р.; рішення №253 від
25.01.1992р. Чернівецької міської ради
народних депутатів «Про перелік
об'єктів комунальної власності
Чернівецької міської ради народних
депутатів»; копію рішення №70 від
31.03.2011р. міської ради; копію рішення №71
Чернівецької міської ради; копію
рішення №2 Чернівецької міської ради;
копію рішення Х сесії Чернівецької
обласної ради народних депутатів ХХІ
скликання 27.12.1991р. «Про перелік об'єктів
комунальної власності обласної,
міської та районних рад народних
депутатів».

Наразі, до господарського суду міста
Києва позивачем подано позовну заяву
№01/02-18/39 від 21.01.2014р.; копію рішення №786/21
від 13.12.2011р. виконавчого комітету
Чернівецької міської ради; копію
листа-відповіді №696 від 30.12.2013р.
державного архіву Чернівецької
області; копію листа №01/02-18/1282 від
19.12.2013р. виконавчого комітету
Чернівецької міської ради; копію
довідки з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо Чернівецької
міської ради; копію довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців щодо
Чернівецької обласної ради; копію
виписки з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо Чернівецької
обласної ради; копію договору №1/17 від
06.06.1994р. оренди нежитлових приміщень з
додатками №2 та №3; копію договору №1/2
від 14.01.1997р. оренди нежитлових
приміщень та додатку №3; копію договору
№1/9 від 19.07.1999р. оренди нежилих
приміщень та додатку №2; копію договору
№151 від 08.12.2009р. оренди нерухомого
майна; копію договору №4 від 18.01.2012р.
нерухомого майна; копію витягу з
рішення №839/22 від 24.11.2009р. виконавчого
комітету Чернівецької міської ради про
оренду приміщень та внесення змін в
деякі пункти рішення виконавчого
комітету міської ради; копію
реєстраційного посвідчення на
домоволодіння, яке належить державним,
кооперативним та громадським
установам, підприємствам та
організаціям; копію листа №07-11/340 від
13.12.2013р. РРеєстраційної служби
Чернівецького міського управління
юстиції; копію довідки №08-549 від 25.11.2013р.
про балансову вартість нежитлового
приміщення в житловому будинку №4 по
вул.М. Заньковецької; копію довідки
№08-566 від 02.12.2013р.; копію рішення №1401 від
24.11.1949р. виконавчого комітету
Чернівецької міської ради депутатів
трудящих; копію списку без номеру та
дати об'єктів місцевих рад, які
перебувають на балансі; копію рішення
№253 від 25.01.1992р. ІХ сесії Чернівецької
міської ради народних депутатів ХХІ
скликання про перелік об'єктів
комунальної власності Чернівецької
ради народних депутатів з додатком №1;
копію рішення №70 від 31.03.2011р. 6 сесії
Чернівецької міської ради VI скликання
про дострокове припинення повноважень
міського голови М.Т.Федорука; копію
рішення №71 від 31.03.2011р. 6 сесії
Чернівецької міської ради VI скликання
про організаційні заходи з виконання
рішення Чернівецької міської ради VI
скликання «Про дострокове припинення
повноважень Чернівецького міського
голови М.Т. Федорука»; копію рішення №2
від 28.12.2010р. І пленарного засідання 2
сесії Чернівецької міської ради VI про
обрання секретаря Чернівецької
міської ради VI скликання; копію рішення
№45-2/98 від 09.07.1998р. ІІ сесії Чернівецької
обласної ради ХХІІІ скликання про
порядок управління об'єктами спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст, області» з додатками №1 та
№2; копію рішення №37-7/99 від 06.05.1999р. VIІ
сесії Чернівецької обласної ради ХХІІІ
скликання про протест №07/92/75-99 від
17.03.1999р. в.о.прокурора області
Васильчука О.К. на пункт 2 рішення 2-ої
сесії Чернівецької обласної ради ХХІІІ
скликання №45-2/98 від 09.07.1998р. «Про
порядок управління об'єктами спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст та області» , а також докази
перерахування судового збору та
відправлення позову з додатками
відповідачу.

Тобто, враховуючи перелік документів,
які долучені до позову, а також
відомості стосовно відправлення
документів відповідачу, що вказані в
описі вкладення б/н від 25.01.2014р., судом
встановлено, що позивачем на адресу
відповідача не було направлено всі
додані до позову документи.

При цьому, суд зазначає, що копії
довідок з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо Чернівецької
міської ради та Чернівецької обласної
ради; копія виписки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців щодо
Чернівецької обласної ради; копія
витягу з рішення №839/22 від 24.11.2009р.
виконавчого комітету Чернівецької
міської ради про оренду приміщень та
внесення змін в деякі пункти рішення
виконавчого комітету міської ради;
копія листа №07-11/340 від 13.12.2013р.
РРеєстраційної служби Чернівецького
міського управління юстиції; копію
списку без номеру та дати об'єктів
місцевих рад, які перебувають на
балансі, а також копії рішень №45-2/98 від
09.07.1998р. ІІ сесії Чернівецької обласної
ради ХХІІІ скликання про порядок
управління об'єктами спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст, області» з додатками №1 та
№2; №37-7/99 від 06.05.1999р. VIІ сесії
Чернівецької обласної ради ХХІІІ
скликання про протест №07/92/75-99 від
17.03.1999р. в.о.прокурора області
Васильчука О.К. на пункт 2 рішення 2-ої
сесії Чернівецької обласної ради ХХІІІ
скликання №45-2/98 від 09.07.1998р. «Про
порядок управління об'єктами спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст та області» не вказані в
позові як додатки до нього, проте
фактично додані до позовних
матеріалів, а отже мали бути надіслані
відповідачу на виконання вимог
Господарського процесуального кодексу
України.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що опис вкладення б/н від 25.01.2014р. не є
належним доказом виконання позивачем
вимог ст.56, 57 Господарського
процесуального кодексу України щодо
направлення на адресу відповідача всіх
доданих до позовної заяви документів.

Як випливає з вимог ч.1 ст. 56
Господарського процесуального кодексу
України, обов'язок позивача, прокурора
направити відповідачу копії всіх
доданих до позовної заяви документів
не залежить від того чи є у наявності у
відповідача дані документи.

Будь-яких інших доказів направлення на
адресу відповідача позову та всіх
доданих до нього документів
Чернівецькою міською радою не
представлено.

При цьому, п.4 ч.1 ст.65 Господарського
процесуального кодексу України надає
можливість судді витребувати від
сторін лише ті документи, які можуть
бути необхідні саме для вирішення
спору.

Документи, що підтверджують надсилання
відповідачу копії позовної заяви з
усіма додатками безпосередньо не
пов'язані з розглядом спору та
забезпеченням його правильного і
своєчасного вирішення.

Як зазначено у ст.38 Господарського
процесуального кодексу України, суд
обмежений у праві самостійного
витребування доказів. Тому, суд у разі
порушення позивачем ст.57
Господарського процесуального кодексу
України не має права скористатися
приписами ст.ст.38, 65 Господарського
процесуального кодексу України, а
навпаки, є зобов'язаним виконати вимоги
ст.63 зазначеного Кодексу України.

За приписами п.6 ч.1 ст.63 Господарського
процесуального кодексу України суддя
повертає позовну заяву та додані до неї
документи без розгляду у випадку
неподання доказів надсилання
відповідачеві копії позовної заяви і
доданих до неї документів.

Згідно постанови №18 від 26.12.2011р.
Пленуму Вищого господарського суду
України «Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції» у разі коли до
позовної заяви додано докази
надсилання відповідачеві копії лише
самої заяви, але відсутні докази
надсилання йому копій доданих до неї
документів, така заява підлягає
поверненню на загальних підставах
згідно з пунктом 6 частини першої
статті 63 Господарського
процесуального кодексу України.

За таких обставин, приймаючи до уваги
ненадання позивачем до поданих до суду
позовних матеріалів належних доказів
відправлення на адресу відповідача
позовної заяви №01/02-18/39 від 21.01.2014р. з
всіма доданими до неї документами,
враховуючи приписи ст.57, п.6 ч.1 ст.63
Господарського процесуального кодексу
України, позовна заява та додані до неї
документи підлягають поверненню
заявникові без розгляду.

Наразі, господарський суд вважає за
необхідне зазначити, що 27.01.2014р.
спеціалістом 2-ї категорії відділу
діловодства господарського суду міста
Києва на підставі Інструкції з
діловодства в господарських судах
України складено акт №1106/14 про те, що
під час розкриття конверта,
надісланого Чернівецькою міською
радою, не виявилось документа,
вказаного у додатках до позовної заяви
№01/02-18/39 від 21.01.2014р., а саме копії
рішення Х сесії Чернівецької обласної
ради народних депутатів трудящих ХХІ
скликання 27.12.1991р. «Про перелік об'єктів
комунальної власності обласної,
міської та районних рад народних
депутатів».

Одночасно, суд звертає увагу позивача
на те, що відповідно до ч.3 ст.63
вказаного Кодексу України повернення
позовної заяви не перешкоджає
повторному зверненню з нею до
господарського суду в загальному
порядку після усунення допущеного
порушення.

Враховуючи викладене, керуючись п.2 ч.1
ст.57, п.6 ч.1, ч.3 ст.63, ст.86 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву Чернівецької
міської ради, м.Чернівці до
відповідача, Чернівецької обласної
ради, м.Чернівці про визнання права
власності на нерухоме майно за
набувальною давністю з доданими до неї
документами позивачу.

Роз'яснити Чернівецькій міській раді,
що повернення позовної заяви без
розгляду не перешкоджає повторному
зверненню з нею до господарського суду
в загальному порядку після усунення
допущеного порушення.

Суддя
М.О. Любченко