ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

29.01.14р. Справа № 904/8156/13

За позовом Криворізької міської ради,
м. Кривий Ріг

до фізичної особи - підприємця Доценко
Ольги Миколаївни, м. Кривий Ріг

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача: Криворізька Північна
об'єднана державна податкова інспекція
головного управління міндоходів у
Дніпропетровській області

про стягнення 68 563,89 грн.

Головуючий колегії Мартинюк С.В.

Суддя Красота О.І.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: Підсівна А.О. -
представник, довіреність №7/26-1141 від
27.12.2013 року

від відповідача: Нікульніков Ю.В., дов.
№ 77 від 14.01.2014 року, представник;

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька міська рада звернулась до
господарського суду Дніпропетровської
області із позовом до Фізичної
особи-підприємця Доценко Ольги
Миколаївни, м. Кривий Ріг, про стягнення
з останньої, з урахуванням заяви про
зміну предмету позову, 74 983,54 грн.
основного боргу, 3201,69грн. пені.

Позовні вимоги, мотивовані порушенням
з боку Відповідача господарського
зобов'язання встановленого умовами
договору оренди земельної ділянки від
30.06.2010року, зокрема, Позивач зазначає,
що з урахуванням рішення Криворізької
міської ради № 3884 "Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Кривого
Рогу та п. п. 10,12 Договору Відповідач мав
сплачувати орендну плату за землю в
розмірі 2 604,69 грн. на місяць, однак
останній не виконував умови договору,
внаслідок чого виникла заявлена до
стягнення заборгованість.

Ухвалою господарського суду від 12.11.2013
року відмовлено в задоволенні заяви
про відвід судді Мартинюка С.В.

26.11.2013 року судом прийнято ухвалу, якою
залучено до участі у справі в якості
третьої особи без самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача
Криворізьку північну об'єднану
державну податкову інспекцію
Дніпропетровської області Головного
управлення Міндоходів у
Дніпропетровській області.

Ухвалою господарського суду
Дніпропетровської області від 23.12.2013 у
зв'язку зі складністю вирішення спору,
суд ухвалив призначити розгляд справи
№904/8156/13 в колегіальному складі суду.

Ухвалою суду від 24.12.2013 року справу
№904/8156/13 прийнято колегією суддів до
провадження.

Представник відповідача подав відзив
на позов, в якому посилається на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 01.11.2011 року № 2а-423/10 та ухвалу Вищого
адміністративного суду України від
11.12.2012 року № К/9991/76012/11, згідно яких
рішення Криворізької міської ради
Дніпропетровської області № 3884 від
14.05.2010 року "Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Кривого Рогу", на
яке Позивач посилається в
обґрунтування своїх позовних вимог,
визнано нечинним. Також подав
клопотання про припинення провадження
по справі на підставі п.1-1 ст.80 ГПК
України у зв'язку з відсутністю
предмету спору.

Крім того, присутній у судовому
засіданні 29.01.2014 року представник
відповідача заявив усне клопотання
про застосування строків позовної
давності.

Третя особа в письмових поясненнях
підтримала заявлені позовні вимоги в
повному обсязі.

Клопотання про здійснення технічної
фіксації судового процесу
представниками сторін не заявлялось.

Згідно із ст. 75 Господарського
процесуального кодексу України справа
розглядається за наявними в ній
матеріалами.

У судовому засіданні 29.01.2014 року
оголошено вступну та резолютивну
частини рішення відповідно до ч. 2 ст. 85
Господарського процесуального кодексу
України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані докази в їх сукупності,
заслухавши пояснення представників
сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

30.06.2010 року між Позивачем (Орендодавцем)
та Відповідачем (Орендарем) був
укладений договір оренди земельної
ділянки (надалі - Договір). Даний
договір, зареєстрований у
Криворізькому відділі ДРДП „Центр
державного земельного кадастру" 19.07.2010
року за №51.

Згідно п. 1. Договору Орендодавець на
підставі рішення міської ради від
27.01.2010 року №3698 надає, а Орендар приймає
в строкове платне користування
земельну ділянку житлової та
громадської забудови для розміщення
торговельного комплексу, яка
знаходиться на мкр-ні Індустріальному,
77б у Жовтневому районі м. Кривого Рогу.

Відповідно до пункту 2 Договору, в
оренду передається земельна ділянка
площею 0,0877 га.

Кадастровий номер земельної ділянки:
:04:481:0013 (п. 4 Договору).

Пунктом 6 Договору передбачено, що
договір укладено на 10 років. Після
закінчення строку Договору Орендар,
який належно виконував обов'язки
відповідно до умов договору, має за
інших рівних умов переважне право
поновлення його на новий строк. У цьому
разі "Орендар" повинен не пізніше ніж за
два місяці до закінчення строку дії
Договору повідомити письмове
"Орендодавця" про намір продовжити його
дію.

За змістом п. 7 Договору, річна орендна
плата вноситься "Орендарем"
виключно у грошовій формі незалежно
від результатів діяльності орендаря у
трикратному розмірі земельного
податку, що встановлюється Законом
України "Про плату за землю", на
підставі витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки, виконаного
Криворізьким міським управлінням
земельних ресурсів, на рахунок
Управління держказначейства у м.
Кривому Розі № 332 2, , у банку УДК в Дніпропетровській
області, МФО 805012.

Орендна плата вноситься щомісячно
протягом 30-ти календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
звітного місяця. За неповний
календарний місяць орендна плата
сплачується за дні фактичного
користування земельною ділянкою.
Строки платежу не є сталими і можуть
змінюватися відповідно до Закону
України "Про Державний бюджет України"
на поточний рік. (п. 9 Договору).

Пунктом 10 Договору сторони погодили, що
розмір нормативної грошової оцінки не
є сталим і змінюється у зв'язку з
проведенням її щорічної індексації та
на підставі інших вимог діючого
законодавства. "Орендар" самостійно
зобов'язується щорічно відповідно до
інформації Держкомзему про коефіцієнт
індексації грошової оцінки земель,
опублікований в засобах масової
інформації, здійснювати індексацію
грошової оцінки земельної ділянки.

Зміна нормативної грошової оцінки
земельної ділянки та її індексація
проводиться без внесення змін та
доповнень до цього договору.

Згідно п. 12 Договору розмір та сума
орендної плати переглядається без
внесення змін до цього Договору у
разі:

- зміни умов господарювання,
передбачених договором (включно зі
зміною мети використання або цільового
призначення земельної ділянки);

- зміни (збільшення або зменшення)
розмірів річної орендної плати за
землю, базової вартості 1 кв. м земель
міста, розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини "Орендаря",
що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених
законодавством та цим договором.

Криворізькою міською радою ухвалено
рішення № 3884 "Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Кривого
Рогу". Відповідно до ухваленого рішення
базова вартість 1 м2 земель міста
складає 150 гривень за м2. Застосування
зазначеної базової вартості 1 м2 земель
міста здійснюється з 01.06.2010 року.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України "Про
оцінку земель" підставою для
проведення оцінки земель (бонітування
ґрунтів, економічної оцінки земель та
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок) є рішення органу виконавчої
влади або органу місцевого
самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про
оцінку земель" нормативна грошова
оцінка земельних ділянок проводиться
відповідно до державних стандартів,
норм, правил, а також інших
нормативно-правових актів на землях
усіх категорій та форм власності.
Нормативна грошова оцінка земельних
ділянок проводиться: розташованих у
межах населених пунктів незалежно від
їх цільового призначення - не рідше ніж
один раз на 5-7 років.

Згідно довідки про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки від 26.05.2010
№ 502, яка підготовлена на підставі
рішення Криворізької міськради від
14.05.2010 № 3884, нормативна грошова оцінка
земельної ділянки площею 877 кв.м. на
мкр-ні Індустріальний 77б у м. Кривому
Розі, становить 1 041 876,00 (а. с. 15).

Як зазначає Позивач в своєму позові,
Відповідачем належним чином не
виконувалися умови договору щодо
сплати орендних платежів виходячи з
розміру зміненої нормативно-грошової
оцінки землі, згідно наданого
розрахунку (а. с. 33), сума заборгованості
зі сплати орендних платежів за 01.09.2010
по 31.08.2013 становить 74 983,54 грн..

Відповідно до наданих у справу
письмових пояснень Третьої особи, в
період 2010- 2012 року, Відповідачем було
задекларовано та сплачено суму
орендної плати, яка була визначена
виходячи з нормативної грошової
оцінки, підготовленої відповідно до
рішення Криворізької міської ради № 3884
від 14.05.2010 року. Однак, в 25.12.2012 року
Відповідач подав уточнюючі декларації
з плати за землю за 2010, 2011 та 2012 роки,
згідно яких зменшив податкові
зобов'язання зі сплати за земельну
ділянку по мкр-ну Індустріальний 77б у
м. Кривому Розі на суму 13224,59
грн. у 2010 році, на суму 24 941,88 грн. у 2011
році та на суму 24 389,37 грн. у 2012 році, чим
відповідно збільшено умовну переплату
на вказані суми.

З огляду на вказані вище обставини,
слід дійти висновку, що Відповідач
фактично має переплату зі сплати за
земельну ділянку по мкр-ну
Індустріальний 77б у м. Кривому Розі за
період 2010-2012 роки в розмірі 60 523,42грн.

Слід зазначити, що за період 2013 року
відповідач орендну плату за землю не
сплачував.

Обґрунтовуючи свої заперечення,
представник Відповідача в судових
засіданнях наполягав на тому, що за
викладених вище обставин, Відповідач
фактично не має заборгованості зі
сплати орендних платежів, які є
предметом позову Криворізької міської
ради.

Колегія суддів вважає доводи
Відповідача стосовно відсутності
заборгованості через наявність
фактичної переплати зі сплати платежів
за землю, безпідставними, виходячи з
наступного.

Згідно положень ст. 14 Податкового
кодексу України, сума фактичної
переплати платежів за землю, визначена
як надмір сплаченого грошового
зобов'язання.

Відповідно до ст. 17 ПК України, платник
податків має право на залік чи
повернення надміру сплачених, а також
надміру стягнутих сум податків та
зборів, пені, штрафів у порядку,
встановленому цим Кодексом;

Статтями 43, 87 ПК України передбачено, що
повернення чи залік в рахунок
погашення податкового боргу надміру
сплачених сум, здійснюється за заявою
платника податку.

Матеріали справи не містять доказів в
підтвердження того, що Відповідач
звертався до податкового органу із
заявою про спрямування надмірно
сплачених коштів в рахунок сплати
платежів за землю в період 2010-2012 років,
навпаки, в матеріалах справи міститься
заява №165 від 27.12.2012 року, в якій
Відповідачка просить Третю особу у
справі, використовувати суму надміру
сплачених платежів за землю, в рахунок
виконання зобов'язань по сплаті
орендної плати в подальшому.

Таким чином, в грудні 2012 року
Відповідач фактично розпорядився
наявною в нього сумою надмірно
сплачених платежів за земельну
ділянку, спрямувавши її в рахунок
оплати майбутніх платежів, що виключає
ґрунтовність його заперечень відносно
відсутності заборгованості в спірному
періоді.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК
зобов'язання має виконуватися належним
чином, відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового
обороту або інших вимог, що звичайно,
ставляться, одностороння відмова від
зобов'язання або одностороння зміна
його умов не допускається, якщо інше не
встановлено договором або законом.

На час розгляду справи, доказів оплати
зазначеної заборгованості суду не
надано, в зв'язку з чим, позовні вимоги в
частині стягнення суми основаного
боргу є обґрунтованими і підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Стосовно заперечень відповідача, з
посиланням на нечинність рішення
Криворізької міської ради
Дніпропетровської області № 3884 від
14.05.2010 року "Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Кривого Рогу", на
яке Позивач посилається в
обґрунтування своїх позовних вимог,
слід зауважити, що ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 26.02.2013 року
по справі №2а-423/10/0408 роз'яснено, що дія
рішення Криворізької міської ради
Дніпропетровської області від 14.05.2010р.
№3884 „Про затвердження технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Кривого Рогу" може
бути припинена тільки на бюджетний
період 2014 року. З огляду на викладене,
факт визнання нечинним зазначеного
рішення, не впливає на правовідносини
із заборгованості з орендних платежів,
яка виникла в 2010-2013 роках.

Крім того, Позивач просить стягнути з
Відповідача пеню за прострочення
строків внесення орендної плати за
земельну ділянку в розмірі 3 201,69коп.

Згідно ст. 611 ЦК України, у разі
порушення зобов'язання настають
правові наслідки, встановлені
договором або законом, в тому числі у
вигляд обов'язку сплатити неустойку.

Відповідно до положень ст. 549 ЦК
України, неустойкою (штрафом, пенею) є
грошова сума або інше майно, які
боржник повинен передати кредиторові у
разі порушення боржником зобов'язання.

Пунктом 13 Договору сторони погодили, що
у разі невнесення орендної плати у
строки, визначені Договором,
справляється пеня, яка нараховується
на суму боргу по орендній платі за
земельну ділянку (включаючи суму
штрафних санкцій за їх наявності) із
розрахунку 120 відсотків річних
облікової ставки Національного банку
України, діючої на день виникнення
такого боргу по орендній платі або на
день його (його частини) погашення
залежно від того, яка з величин таких
ставок є більшою, за кожний календарний
день прострочення у його сплаті,
включаючи день такого погашення.

Розмір пені, розрахований Позивачем за
період з 01.09.2010 року по 31.08.2013року, від
суми основного зобов'язання, становить
3201,69 грн. (а.с. 33).

Відповідачем у судовому засіданні
29.01.2014 року заявлено усне клопотання
про застосування строку позовної
давності.

Згідно зі ст. 256 Цивільного кодексу
України визначено, що позовна давність
- це строк, у межах якого особа може
звернутися до суду з вимогою про захист
свого цивільного права або інтересу.

Статтею 253 Цивільного кодексу України
передбачено, що перебіг строку
починається з наступного дня після
відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 Господарського
кодексу України при реалізації в
судовому порядку відповідальності за
правопорушення у сфері господарювання
застосовуються загальний та скорочені
строки позовної давності, передбачені
Цивільним кодексом України, якщо інші
строки не встановлено Господарським
кодексом України.

За змістом пункту 1 частини 2 статті 258
Цивільного кодексу України позовна
давність встановлюється щодо вимог про
стягнення неустойки (штрафу, пені)
передбачено спеціальну позовну
давність в один рік.

Таким чином, з урахуванням пропуску
строку позовної давності підлягають
стягненню з відповідача
заборгованість в розмірі 74 983,54 та пеня
в розмірі 929,66 грн.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України,
судові витрати у справі розподіляються
пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 49, 82-85,115-116
Господарського процесуального кодексу
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
Доценко Ольги Миколаївни (50093, м. Кривий
Ріг, вул. Незалежності України, б. 11, кв.
11, ідентифікаційний номер ) на
користь Криворізької міської ради (50101,
Дніпропетровська область, м. Кривий
Ріг, пл. Радянська, 1, )
заборгованості по орендній платі за
землю в розмірі 74 983,54 грн. (сімдесят
чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят три
гривні 54 коп.) та пеню в розмірі 929,66 грн.
(дев'ятсот двадцять дев'ять гривень 66
коп.)

Стягнути з фізичної особи - підприємця
Доценко Ольги Миколаївни (50093,
м. Кривий Ріг, вул. Незалежності
України, б. 11, кв. 11, ідентифікаційний
номер ) на користь Виконавчого
комітету Криворізької міської ради
(50101, Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, банк
отримувача: ГУ ДКСУ Дніпропетровської
області м. Дніпропетровська, МФО 805012,
код 04052169, рахунок №0577) 1670,50грн.
(одна тисяча шістсот сімдесят гривень 50
коп.) - судового збору.

В решті позову - відмовити.

Накази видати після набрання рішенням
законної сили.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення десятиденного строку
з дня його підписання і може бути
оскарженим протягом цього строку до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду.

Повне рішення складено 03.02.2014 року

Головуючий колегії С.В. Мартинюк

Суддя

О.І.Красота

Суддя

О.В.Ліпинський