номер провадження справи 19/95/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2014
Справа № 908/3882/13

За позовом Прокурора Комунарського
району міста Запоріжжя (69050,

м. Запоріжжя, вул.
Космічна, 118-А) в інтересах держави в
особі

Запорізької міської
ради (69015, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

до Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя»

(69095, м. Запоріжжя, вул.
Горького, 171-А)

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
позивача:

Державна податкова
інспекція у Комунарському районі м.
Запоріжжя

Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області (69050,

м. Запоріжжя, вул.
Оранжерейна, 23)

про розірвання договору
оренди та повернення земельної ділянки

Суддя Давиденко І.В.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи: не з'явився

Від прокуратури: Куций С.В.,
посвідчення №? 022099 від 29.10.13., старший

прокурор
прокуратури Комунарського району м.
Запоріжжя;

Соловйова О.С.,
посвідчення № 0101828 від 23.10.12., старший

прокурор відділу
прокуратури м. Запоріжжя

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Запорізької
області 27.11.13. звернувся Прокурор
Комунарського району міста Запоріжжя в
інтересах держави в особі Запорізької
міської ради з позовною заявою до
Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» про:

- розірвання Договору оренди земельної
ділянки № 00513 від 25.04.12.,
укладеного між Запорізькою міською
радою та Товариством з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя», який
зареєстровано в Управлінні
Держкомзему в місті Запоріжжя 25.04.12. за
№ 00513;

- зобов'язання Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» повернути
земельну ділянку площею 24,00 га та
вартістю 172761600,00 грн., відповідно до
нормативно-грошової оцінки, яка вільна
від забудови та складається з
земельної ділянки площею 36 га,
кадастровий номер 231010000:03:030:0612,
розташованої за адресою: м.
Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, до
територіальної громади Запорізької
міської ради шляхом підписання акту
прийому-передачі земельної ділянки.

В зв'язку з систематичною несплатою з
боку відповідача орендної плати за
користування орендованою земельною
ділянкою, Прокурор Комунарського
району міста Запоріжжя в інтересах
держави в особі Запорізької міської
ради звернувся з даним позовом про
розірвання Договору оренди земельної
ділянки № 00513 від 25.04.12. та
зобов'язання відповідача повернути
орендовану земельну ділянку позивачу.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 29.11.13. порушено
провадження у справі № 908/3882/13, справі
присвоєно номер провадження 19/95/13, на
підставі ст. 27 Господарського
процесуального кодексу України
залучено до участі у розгляді справи в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача - Державну податкову
інспекцію у Комунарському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області,
судове засідання призначено на 17.12.13. о
11-30.

Від позивача через канцелярію
господарського суду 17.12.13. надійшли
письмові пояснення по справі,
відповідно до яких Запорізька міська
рада підтримує позовні вимоги
Прокурора Комунарського району міста
Запоріжжя та просить суд задовольнити
їх у повному обсязі.

Представники прокуратури, відповідача
та третьої особи в судове засідання
17.12.13. не з'явились, про поважні причини
неявки суд не повідомили, вимоги ухвали
суду від 29.11.13. не виконали, про час і
місце судового розгляду були
повідомлені належним чином.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 17.12.13. розгляд
справи № 908/3882/13 на підставі
ст. 77 Господарського процесуального
кодексу України відкладено на 23.01.14. о
11-00.

Від прокуратури через канцелярію
господарського суду 20.01.14. на підставі
ст. 22 Господарського процесуального
кодексу України надійшла письмова
заява про збільшення розміру позовних
вимог, відповідно до якої прокуратура
Комунарського району міста Запоріжжя
просить суд:

- розірвати Договір оренди земельної
ділянки № 00513 від 25.04.12., укладений
між Запорізькою міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя», який
зареєстровано в Управлінні
Держкомзему в місті Запоріжжя 25.04.12. за
№ 00513;

- зобов'язати Товариство з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» повернути
земельну ділянку площею 34,3025 га та
вартістю 246940267,25 грн. відповідно до
нормативно-грошової оцінки, яка вільна
від забудови та складається з
земельної ділянки площею 36 га,
кадастровий номер 231010000:03:030:0612,
розташованої за адресою: м.
Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, до
територіальної громади Запорізької
міської ради шляхом підписання акту
прийому-передачі земельної ділянки,
окрім земельних ділянок, які
знаходяться під забудовою з
координатами геодезичних точок
(5286107,345280924,42), (5286049,105280934,00), (5286068,665281053,43),
(5286126,935281043,89), площею 0,7146 га;
координатами геодезичних точок
(5286122,365280922,23), (5286197,205280909,60), (5286142,145281041,78),
(5286216,775281029,07), площею 0,9198 га; з
координатами геодезичних точок
(5286197,955281075,08), (5286209,905281064,29), (5286238,255281055,34),
(5286242,625281079,08), (5286233,015281080,79), площею 0,0631
га.

Вказана вище заява відповідає вимогам
ст. 22 Господарського процесуального
кодексу України, прийнята судом до
розгляду. Судом розглядаються
збільшені позовні вимоги.

Представники прокуратури в судовому
засіданні 23.01.14. підтримали збільшені
позовні вимоги, просили суд позов
Прокурора Комунарського району міста
Запоріжжя в інтересах держави в особі
Запорізької міської ради задовольнити
повністю.

23.01.14. від Запорізької міської ради
через канцелярію господарського суду
Запорізької області надійшла заява про
розгляд справи за відсутності
представника позивача.

Представники позивача, відповідача та
третьої особи в судове засідання 23.01.14.
повторно не з'явились, про поважні
причини неявки представники
відповідача та третьої особи суд не
повідомили, вимоги ухвал суду не
виконали, про час і місце судового
засідання були повідомлені належним
чином.

Відповідно до п.п. 3.9.1, 3.9.2 постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України «Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції» № 18 від 26.12.11.
зазначено, що в разі якщо ухвалу про
порушення провадження у справі було
надіслано за належною адресою (тобто
повідомленою суду стороною, а в разі
ненадання суду відповідної інформації
- адресою, зазначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців), і не
повернуто підприємством зв'язку або
повернуто з посиланням на відсутність
(вибуття) адресата, відмову від
одержання, закінчення строку
зберігання поштового відправлення
тощо, то вважається, що адресат
повідомлений про час і місце розгляду
справи судом. У випадку нез'явлення в
засідання господарського суду
представників обох сторін або однієї з
них справа може бути розглянута без їх
участі, якщо неявка таких
представників не перешкоджає
вирішенню спору.

Отже, позивач, відповідач та третя
особа були належним чином повідомлені
про час і місце проведення судового
засідання, про що свідчать
повідомлення про вручення
уповноваженим представникам поштового
відправлення, які містяться в
матеріалах справи, в зв'язку з чим,
неявка представників позивача,
відповідача та третьої особи не
перешкоджала вирішенню даного спору.

За результатами дослідження доказів,
наявних в матеріалах справи, суд у
нарадчій кімнаті, у відповідності до
ст.ст. 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,
ухвалив рішення у справі № 908/3882/13.

Розглянувши подані матеріали справи та
заслухавши пояснення представників
прокуратури, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 2
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд порушує
справи за позовними заявами
підприємств та організацій, які
звертаються до господарського суду за
захистом своїх прав та охоронюваних
законом інтересів; державних та інших
органів, які звертаються до
господарського суду у випадках,
передбачених законодавчими актами
України; прокурорів, які звертаються до
господарського суду в інтересах
держави;

Прокурор, який звертається до
господарського суду в інтересах
держави, в позовній заяві самостійно
визначає, в чому полягає порушення
інтересів держави, та обґрунтовує
необхідність їх захисту, а також вказує
орган, уповноважений державою
здійснювати відповідні функції у
спірних відносинах.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону України
«Про прокуратуру», на органи
прокуратури покладено функції
представництва інтересів держави в
суді.

Згідно з п. 4 ст. 6 Закону України «Про
прокуратуру», органи прокуратури
України вживають заходів до усунення
порушень закону, від кого б вони не
виходили, поновлення порушених прав і
притягнення у встановленому законом
порядку до відповідальності осіб, які
допустили ці порушення.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України «Про
прокуратуру» визначено, що прокурор
має повноваження звертатись до суду з
заявами про захист прав і законних
інтересів держави.

Статтею 121 Конституції України на
органи прокуратури України покладено
функції представництва інтересів
громадян та держави в судах.

Частиною 1 ст. 36-1 Закону України «Про
прокуратуру» встановлено, що
представництво прокуратурою інтересів
громадянина або держави в суді полягає
у здійсненні прокурорами від імені
держави процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

З матеріалів справи вбачається, що
прокуратурою Комунарського району
міста Запоріжжя винесено постанову №
164 від 28.10.13. про проведення перевірки у
порядку нагляду за додержанням і
застосуванням законів, зокрема, у
Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя».

Після проведеної прокуратурою
Комунарського району міста Запоріжжя
прокурор встановив, що рішенням
сімнадцятої сесії шостого скликання
Запорізької міської ради № 95/194
від 27.12.11. «Про передачу в оренду ТОВ
«Агробізнес/Запоріжжя» земельної
ділянки по Оріхівському шосе для
розташування оптового ринку
сільськогосподарської продукції»
Товариству з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» передано в
оренду строком на 10 років земельну
ділянку, загальною площею 36,0000 га
(рілля), кадастровий № 231010000:03:030:0612, по
Оріхівському шосе для розташування
оптового ринку сільськогосподарської
продукції за рахунок земель
Запорізької міської ради.

25.04.12. між Запорізькою міською радою
(далі - Орендодавець) та Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» (далі - Орендар)
укладено Договір оренди землі №
00513 (далі - Договір).

Пунктом 1 Договору сторонами
передбачено, що Орендодавець,
відповідно до рішення сімнадцятої
сесії шостого скликання Запорізької
міської ради № 95/194 від 27.12.11. надає, а
Орендар приймає в строкове
користування земельну ділянку для
розташування оптового ринку
сільськогосподарської продукції, яка
знаходиться: м. Запоріжжя,
Оріхівське шосе.

В оренду передається земельна ділянка
загальною площею 36,0000 га, кадастровий
номер земельної ділянки: :03:030:0612
(п. 2 Договору).

Пунктом 4 Договору оренди встановлено,
що земельна ділянка вільна від
забудови.

Відповідно до п. 5 Договору та
розрахунку розміру орендної плати
вбачається, що нормативна грошова
оцінка земельної ділянки становить:
259142400,00 грн., в цінах 2012 р.

Відповідно до акту приймання-передачі
вбачається, що Орендодавець передав
земельну ділянку, кадастровий номер
:03:030:0612, загальною площею 36,0000 га,
яка знаходиться за адресою: м.
Запоріжжя, Оріхівське шосе, а Орендар
прийняв вищевказану земельну ділянку в
оренду.

Згідно з п. 10 Договору передбачено, що
Договір укладається на десять років.

У випадку надання земельної ділянки
для спорудження (реконструкції)
об'єктів містобудування, орендна плата
з дати укладення договору оренди до
прийняття об'єкту до експлуатації,
вноситься орендарем у грошовій формі
та в розмірі 1554876,00 грн., що складає
трикратний розмір земельного податку в
цінах 2012 р. (п. 11.1 Договору в редакції
Додаткового договору від 17.05.12. до
Договору).

Відповідно до п. 11.1.1 Договору в
редакції Додаткового договору від
17.05.12. до Договору зазначено, що з дати
введення об'єкту до експлуатації
орендна плата вноситься в розмірі
7774272,00 грн., що складає трикратний
розмір земельного податку в цінах 2012 р.

Пунктом 11.1.2 Договору в редакції
Додаткового договору від 17.05.12. до
Договору вказано, що в випадку
перевищення орендарем терміну,
встановленого для будівництва об'єкта
при надані земельної ділянки (п. 7.9
договору), орендар сплачує орендну
плату в розмірі 2591460,00 грн., що складає
п'ятикратний розмір земельного податку
за земельну ділянку надану для
будівництва. В даному випадку такий
розмір орендної плати сплачується з
місяця наступного за тим, в якому
закінчився термін будівництва, до
моменту введення об'єкту до
експлуатації.

Прокурор Комунарського району міста
Запоріжжя зазначає, що 20.02.13.
відповідачем до Державної податкової
інспекції у Комунарському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізької області було
подано податкову декларацію з плати за
землю № , відповідно до якої
відповідачем самостійно були
визначені податкові зобов'язання в
розмірі 1554876,00 грн. (місячний платіж).

В обґрунтування своїх позовних вимог,
Прокурор Комунарського району міста
Запоріжжя посилається на те, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» не сплачує
Орендодавцю орендну плату за
користування земельною ділянкою, в
зв'язку з чим, згідно даних Державної
податкової інспекції у Комунарському
районі м. Запоріжжя Головного
управління Міндоходів у Запорізької
області, заборгованість Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» по орендній
платі перед Запорізькою міською радою,
станом на 14.11.13. складає 1840565,43 грн.

Як вбачається з матеріалів справи,
вказана вище заборгованість виникла з
червня 2012 р., що підтверджується
постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 03.06.13. у
справі № 808/3555/13-а, відповідно до якої
стягнуто з Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» на користь
Державної податкової інспекції у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізької області заборгованість з
орендної плати в розмірі 932985,28 грн.

Крім того, Прокурор Комунарського
району міста Запоріжжя зазначає, що
використання землі в Україні є платним.
Плата за землю справляється в вигляді
земельного податку або орендної плати,
що визначається залежно від грошової
оцінки земель. За земельні ділянки,
надані в оренду справляється орендна
плата.

Прокурор Комунарського району міста
Запоріжжя вказує на те, що відповідач,
не вносячи орендної плати створює
перешкоди Запорізькій міській раді для
реалізації програми
соціально-економічного розвитку міста,
оскільки плата за землю є основним
джерелом доходу місцевого бюджету, в
зв'язку з чим Договір оренди земельної
ділянки № 00513 від
25.04.12., укладений між Запорізькою
міською радою та Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» підлягає
розірванню.

Крім того, відповідно до інформаційної
довідки з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно № 11597597 від 25.10.13.
вбачається, що в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно
відомості щодо Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» про право
власності, інших речових прав, іпотеки,
обтяження відсутні.

Відповідно до акту перевірки
дотримання суб'єктами господарювання
вимог законодавства державної
інспекції сільськогосподарського
господарства в Запорізькій області №
168 від 08.11.13. вбачається, що на частині
вищезазначеної земельної ділянки
площею 8 га, розташований бетонний
фундамент, на якому встановленні
бетоні колони, а також на земельній
ділянці вирито котлован на площі 4 га.

Також Прокурор Комунарського району
міста Запоріжжя вказує на те, що
відповідно до проведеної
топографо-геодезичної зйомки
спеціалістами Запорізької
регіональної філії ДП «ЦентрДЗК»
земельної ділянки 36 га, кадастровий
номер :03:030:0612 встановлено, що на
спірній земельній ділянці збудовано 3
обєкти з бетонного фундаменту, а саме
на земельній ділянці з координатами
геодезичних точок (5286107,345280924,42),
(5286049,105280934,00), (5286068,665281053,43), (5286126,935281043,89),
площею 0,7146 га; координатами
геодезичних точок (5286122,365280922,23),
(5286197,205280909,60), (5286142,145281041,78), (5286216,775281029,07),
площею 0,9198 га; з координатами
геодезичних точок (5286197,955281075,08),
(5286209,905281064,29), (5286238,255281055,34), (5286242,625281079,08),
(5286233,015281080,79), площею 0,0631 га.

Як зазначає Прокурор Комунарського
району міста Запоріжжя, загальна площа
земельної ділянки, яка знаходиться під
забудовою складає 1,6975 га, а отже, площа
земельної ділянки, яка вільна від
забудови та підлягає поверненню
становить 34,3025 га.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги,
Прокурор вказує на те, що порушення
відповідачем умов Договору оренди
землі щодо систематичної несплати
протягом тривалого періоду орендних
платежів за користування спірною
земельною ділянкою є підставою для
розірвання Договору оренди землі №
00513 від 25.04.12. та повернення її
позивачу.

Оцінюючи подані прокуратурою та
позивачем докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського кодексу
України, доказами у справі є будь-які
фактичні дані, на підставі яких
господарський суд у визначеному
законом порядку встановлює наявність
чи відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення господарського спору.

Згідно із ч. 2 ст. 4 Закону України «Про
оренду землі» передбачено, що
орендодавцями земельних ділянок, що
перебувають у комунальній власності, є
сільські, селищні, міські ради в межах
повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
оренду землі» встановлено, що оренда
землі - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення
підприємницької та інших видів
діяльності.

Статтею 206 Земельного кодексу України
встановлено, що використання землі в
Україні є платним. Об'єктом плати за
землю є земельна ділянка.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про
оренду землі» визначено, що орендна
плата за землю - це платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України).

Пунктом «в» ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу
України визначено, що землекористувач
зобов'язаний своєчасно сплачувати
податок або орендну плату.

Як визначено абзацом 1 ч. 1 ст. 193
Господарського кодексу України,
суб'єкти господарювання та інші
учасники господарських відносин
повинні виконувати господарські
зобов'язання належним чином відповідно
до закону, інших правових актів,
договору, а за відсутності конкретних
вимог щодо виконання зобов'язання -
відповідно до вимог, що у певних умовах
звичайно ставляться.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 193
Господарського кодексу України, до
виконання господарських договорів
застосовуються відповідні положення
Цивільного кодексу України з
урахуванням особливостей,
передбачених цим кодексом.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу
України, договором є домовленість двох
або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків. Договір є
двостороннім, якщо правами та
обов'язками наділені обидві сторони
договору.

Згідно ст. 627 Цивільного кодексу
України встановлено, що відповідно до
ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в
укладенні договору, виборі контрагента
та визначенні умов договору з
урахуванням вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства,
звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості.

Статтею 629 Цивільного кодексу України
закріплено, що договір є обов'язковим
для виконання сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, свої
зобов'язання за Договором позивачем
виконано в повному обсязі, а саме,
відповідачу було передано в орендне
користування земельну ділянку,
кадастровий номер :03:030:0612,
загальною площею 36,0000 га, яка
знаходиться за адресою: м. Запоріжжя,
Оріхівське шосе, що підтверджується
актом прийому-передачі до Договору,
належним чином завірена копія якого
міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного
кодексу України передбачено, що якщо у
зобов'язанні встановлений строк
(термін) його виконання, то воно
підлягає виконанню у цей строк (термін).

З приписів п. 30.4 Договору вбачається,
Орендар зобов'язався своєчасно вносити
Орендодавцю орендну плату.

У випадку надання земельної ділянки
для спорудження (реконструкції)
об'єктів містобудування, орендна плата
з дати укладення договору оренди до
прийняття об'єкту до експлуатації,
вноситься орендарем у грошовій формі
та в розмірі 1554876,00 грн., що складає
трикратний розмір земельного податку в
цінах 2012 р. (п. 11.1 Договору в редакції
Додаткового договору від 17.05.12. до
Договору).

З матеріалів справи вбачається, що
докази оплати відповідачем орендної
плати в матеріалах справи відсутні.

Заборгованість відповідача
підтверджується листом Державної
податкової інспекції у Комунарському
районі м. Запоріжжя Головного
управління Міндоходів у Запорізької
області № 115/08-27-15-01/101 від 14.11.13. з
розрахунком, належним чином завірені
копії яких містяться в матеріалах
справи, де зазначено, що станом 14.11.13.
заборгованість Товариства з обмеженою
відповідальністю «СМУ-7
Запоріжінвестбуд» з орендної плати за
землю складає 1840565,43 грн.

Судом встановлено, що постановою
Запорізького окружного
адміністративного суду від 03.06.13. у
справі № 808/3555/13-а стягнуто з Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» на користь
Державної податкової інспекції у
Комунарському районі м. Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізької області заборгованість з
орендної плати з червня 2012 р. в розмірі
932985,28 грн.

Вказана вище постанова суду набрала
законної сили з 03.06.13.

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу
України, порушенням зобов'язання є його
невиконання або виконання з порушенням
умов, визначених змістом зобов'язання
(неналежне виконання).

Згідно п. 36 Договору передбачено, що дія
Договору припиняється в разі
розірвання Договору оренди землі,
зокрема, згідно з п.п. 37, 38.

Відповідно до п. 37.2 Договору зазначено,
що дія Договору припиняється шляхом
його розірвання за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у наслідок
невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених договором та
внаслідок випадкового знищення,
пошкодження орендованої земельної
ділянки, яке істотно перешкоджає її
використанню, а також з інших підстав,
визначених законом.

Пунктами 38, 38.1 передбачено, що
розірвання Договору оренди землі
допускається в односторонньому
порядку. Умовами розірвання Договору в
односторонньому порядку є несплата,
несвоєчасна та/або неповна сплата
Орендарем орендної плати протягом 6-ти
місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного
кодексу України встановлено, що
договір може бути розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін у разі істотного порушення
договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або
законом.

Істотним є таке порушення стороною
договору, коли внаслідок завданої цим
шкоди друга сторона значною мірою
позбавляється того, на що вона
розраховувала при укладенні договору.

Закон України «Про оренду землі»
визначає підстави і порядок припинення
договору оренди землі шляхом його
розірвання.

Статтями 31, 32 Закону України «Про
оренду землі» встановлено, що договір
оренди землі може бути розірваний за
згодою сторін. На вимогу однієї із
сторін договір оренди може бути
достроково розірваний за рішенням суду
в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або цим договором.

На вимогу однієї із сторін договір
оренди землі може бути достроково
розірваний за рішенням суду в разі
невиконання сторонами обов'язків,
передбачених статтями 24 і 25 цього
Закону та умовами договору, в разі
випадкового знищення чи пошкодження
об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає
передбаченому договором використанню
земельної ділянки, а також на
підставах, визначених Земельним
кодексом України та іншими законами
України.

Згідно з п. 2.23 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 6 від
17.05.11. «Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин» встановлено, що
розглядаючи справи зі спорів про
розірвання договору оренди з підстав
заборгованості з орендної плати,
потрібно мати на увазі, що згідно зі
ст.ст. 1, 13 Закону України «Про оренду
землі» основною метою договору оренди
земельної ділянки та одним з
визначальних прав орендодавця є
своєчасне отримання останнім орендної
плати у встановленому розмірі. Разом з
тим доводи про наявність
заборгованості з орендної плати мають
підтверджуватися належними доказами,
наприклад, довідкою, виданою державною
податковою інспекцією про наявність
(або відсутність) заборгованості за
земельним податком та орендною платою.

Матеріалами справи станом на день
звернення Прокурора Комунарського
району міста Запоріжжя до суду з даним
позовом підтверджується
заборгованість відповідача з орендної
плати за землю в розмірі 1840565,43 грн., про
що свідчать лист Державної податкової
інспекції в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя № 115/08-27-15-01/101 від
14.11.13. з відповідним розрахунком.

Також, згідно листа Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» № 06/11-01 від
06.11.13. адресованого Прокурору
Комунарського району міста Запоріжжя,
відповідач підтвердив, що станом на
06.11.13. має заборгованість з орендної
плати за користування спірною
земельною ділянкою в сумі 1834264,73 грн.,
зазначивши, що заборгованість виникла
з жовтня 2012 р., внаслідок призупинення
фінансування проекту забудови
оптового ринку сільськогосподарської
продукції «СІЧОВИЙ» у м. Запоріжжі.
Даним листом відповідач запевнив, що з
моменту поновлення фінансування
заборгованість за платежами з оренди
земельної ділянки до місцевого бюджету
буде погашено в найкоротший термін.

Згідно п. «д» ст. 141 Земельного кодексу
України передбачено, що систематична
несплата земельного податку або
орендної плати є підставою припинення
права користування земельною ділянкою.

У відповідності до ч. 5 ст. 17 Закону
України «Про плату за землю» (в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) встановлено, що
несплата земельного податку, а також
орендної плати за земельні ділянки
державної і комунальної власності
виробниками сільськогосподарської і
рибної продукції та громадянами
протягом року, іншими платниками -
протягом півроку вважається
систематичною і є підставою для
припинення права користування
земельними ділянками.

Враховуючи вищевикладене, судом
встановлено факт несплати з боку
відповідача сум орендної плати за
користування спірною земельною
ділянкою протягом одного року і більше,
в зв'язку з чим суд дійшов висновку про
існування систематичності несплати
орендної плати за землю.

Таким чином, з наведеного вбачається,
що Орендар систематично не сплачував
орендні платежі за використання
земельної ділянки, яка знаходиться за
адресою: м. Запоріжжя, Оріхівське шосе,
що призвело до утворення значної суми
заборгованості, яка станом на день
звернення прокуратури Комунарського
району міста Запоріжжя до суду з даним
позовом становила 1840565,43 грн.

Відповідно до п. 2.20 постанови Пленуму
Вищого господарського суду України № 6
від 17.05.11. «Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин» передбачено, що
у вирішенні спорів про розірвання
договору оренди земельної ділянки
судам слід враховувати, що відповідно
до ст. 32 Закону України «Про оренду
землі» на вимогу однієї із сторін
договір оренди землі може бути
достроково розірваний за рішенням суду
в разі невиконання сторонами
обов'язків, передбачених умовами
договору, та з підстав, визначених
статтями 24 і 25 Закону України «Про
оренду землі», у разі випадкового
знищення чи пошкодження об'єкта оренди,
яке істотно перешкоджає передбаченому
договором використанню земельної
ділянки, а також з підстав, визначених
ЗК України та іншими законами України.

За таких обставин, суд вважає доведеним
факт систематичного невиконання
відповідачем зобов'язань по сплаті
орендної плати за Договором оренди
землі від 25.04.12., що є підставою для
розірвання вказаного вище Договору
оренди в судовому порядку, згідно норм
ст. 32 Закону України «Про оренду землі».

Аналогічна правова позиція міститься в
постановах Вищого господарського суду
України у справі № 11/31 від 01.09.11., №
5020-781/2012 від 12.03.13.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст.
188 Господарського кодексу України
встановлено, що сторона договору, яка
вважає за необхідне змінити або
розірвати договір, повинна надіслати
пропозиції про це другій стороні за
договором.

Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.02. № 15-рп/2002 (справа про досудове
врегулювання спорів) визначено, що
положення ч. 2 ст. 124 Конституції України
стосовно поширення юрисдикції судів на
всі правовідносини, що виникають у
державі, необхідно розуміти так, що
право особи (громадянина України,
іноземця, особи без громадянства,
юридичної особи) на звернення до суду
за вирішенням спору не може бути
обмежене законом, іншими
нормативно-правовими актами.
Встановлення законом або договором
досудового врегулювання спору за
волевиявленням суб'єктів
правовідносин не є обмеженням
юрисдикції судів і права на судовий
захист.

Обрання певного засобу правового
захисту, у тому числі і досудового
врегулювання спору, є правом, а не
обов'язком особи, яка добровільно,
виходячи з власних інтересів, його
використовує.

Отже, надсилання відповідачу
пропозицій про розірвання Договору
оренди є виключно правом, а не
обов'язком прокурора (позивача), тому
недотримання прокурором та позивачем
вимог ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу
України щодо обов'язку надсилання
іншій стороні пропозицій про
розірвання Договору оренди земельної
ділянки не позбавляє його права
звернутися до суду з позовом до
відповідача про розірвання Договору за
наявності спору, тобто відсутності
згоди розірвання Договору.

Аналогічна правова позиція міститься в
постанові Верховного суду України у
справі № 28/5005/640/2012 від 20.11.12.

Із фактичних обставин і матеріалів
справи вбачається, що відповідачем
належним чином не виконувались
зобов'язання за Договором в частині
сплати орендної плати за користування
орендованою земельною ділянкою, що є
істотним порушенням умов Договору, а
отже, наявні передбачені Законом
підстави для розірвання Договору
оренди землі від 25.04.12. на вимогу
Орендодавця - позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що позов Прокурора
Комунарського району міста Запоріжжя в
частині позовних вимог щодо розірвання
Договору оренди землі № 00513 від
25.04.12., укладеного між Запорізькою
міською радою та Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя», є
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст. 653 Цивільного кодексу
України передбачено, що у разі
розірвання договору зобов'язання
сторін припиняються.

Згідно зі ст. 34 Закону України «Про
оренду землі» зазначено, що в разі
припинення або розірвання договору
оренди землі, орендар зобов'язаний
повернути орендодавцеві земельну
ділянку на умовах, визначених
договором. Орендар не має права
утримувати земельну ділянку для
задоволення своїх вимог до
орендодавця.

Пунктом 23 Договору встановлено, що
після припинення дії договору Орендар
повертає Орендодавцеві земельну
ділянку у стані, не гіршому порівняно з
тим, у якому він одержав її в оренду.

За таких обставин, враховуючи
вищевикладене, суд дійшов висновку, що
в зв'язку з розірванням Договору оренди
землі № 00513 від 25.04.12., відповідач
втрачає статус Орендаря та зобов'язан
повернути Запорізькій міській раді
земельну ділянку площею 36 га,
кадастровий номер 231010000:03:030:0612,
розташовану за адресою: м.
Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе.

У відповідності до ч. 2 ст. 83
Господарського процесуального кодексу
України вбачається, що господарський
суд, приймаючи рішення має право
виходити за межі позовних вимог, якщо
це необхідно для захисту прав і
законних інтересів позивачів або
третіх осіб з самостійними вимогами на
предмет спору і про це є клопотання
заінтересованої сторони.

Враховуючи те, що Прокурором
Комунарського району міста Запоріжжя
заявлено вимогу про повернення
земельної ділянки площею 34,3025 га, а не
площею 36 га, яка передавалась в орендне
користування відповідачу згідно умов
Договору оренди землі № 00513
від 25.04.12., а в матеріалах справи
відсутня заява позивача згідно ст. 83
Господарського процесуального кодексу
України про вихід за межі позовних
вимог, суд задовольняє вимогу
Прокурора Комунарського району міста
Запоріжжя щодо повернення Запорізькій
міській раді земельної ділянки площею
34,3025 га та вартістю 246940267,25 грн.
кадастровий номер 231010000:03:030:0612,
розташованої за адресою: м. Запоріжжя,
вул. Оріхівське шосе, шляхом підписання
акту прийому-передачі земельної
ділянки, окрім земельних ділянок, які
знаходяться під забудовою з
координатами геодезичних точок
(5286107,345280924,42), (5286049,105280934,00), (5286068,665281053,43),
(5286126,935281043,89), площею 0,7146 га;
координатами геодезичних точок
(5286122,365280922,23), (5286197,205280909,60), (5286142,145281041,78),
(5286216,775281029,07), площею 0,9198 га; з
координатами геодезичних точок
(5286197,955281075,08), (5286209,905281064,29), (5286238,255281055,34),
(5286242,625281079,08), (5286233,015281080,79), площею 0,0631
га.

В силу вимог ст.ст. 33, 34 Господарського
процесуального кодексу України, кожна
із сторін повинна довести належними та
допустимими доказами ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог чи заперечень.

Відповідач обґрунтованих заперечень
суду не навів, доказів, які б
спростовували наведені Прокурором
Комунарського району міста Запоріжжя
обставини, не надав.

За таких обставин, враховуючи
вищевикладене, суд дійшов висновку, що
позов Прокурора Комунарського району
міста Запоріжжя в інтересах держави в
особі Запорізької міської ради
підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України,
витрати по сплаті судового збору
покладаються на відповідача.

Слід зазначити, що відповідно до п. 1 ст.
4 Закону України «Про судовий збір»
зазначено, що судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» передбачено, що за
подання до господарського суду
позовної заяви майнового характеру
справляється сума судового збору в
розмірі 2 відсотки ціни позову, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 60
розмірів мінімальних заробітних плат,
а за подання позову немайнового
характеру справляється сума судового
збору в сумі 1 розміру мінімальної
заробітної плати.

Як вбачається з матеріалів справи,
прокуратурою заявлено майнову та
немайнову вимоги, в зв'язку з чим, суд
стягує з відповідача суму судового
збору в розмірі 69967,00 грн. в дохід
Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 75, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Прокурора Комунарського
району міста Запоріжжя в інтересах
держави в особі Запорізької міської
ради задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір оренди
земельної ділянки № 00513 від 25.04.12.,
укладений між Запорізькою міською
радою та Товариством з обмеженою
відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя», який
зареєстровано в Управлінні
Держкомзему в місті Запоріжжя 25.04.12. за
№ 00513.

3. Зобов'язати Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» (69095, м.
Запоріжжя, вул. Горького, 171-А, ) повернути на користь
територіальної громади Запорізької
міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр.
Леніна, 206, ) земельну
ділянку площею 34,3025 га та вартістю
246940267,25 грн., відповідно до
нормативно-грошової оцінки, яка вільна
від забудови та складається з
земельної ділянки площею 36 га,
кадастровий номер 231010000:03:030:0612,
розташованої за адресою: м. Запоріжжя,
вул. Оріхівське шосе, шляхом підписання
акту прийому-передачі земельної
ділянки, окрім земельних ділянок, які
знаходяться під забудовою з
координатами геодезичних точок
(5286107,345280924,42), (5286049,105280934,00), (5286068,665281053,43),
(5286126,935281043,89), площею 0,7146 га;
координатами геодезичних точок
(5286122,365280922,23), (5286197,205280909,60), (5286142,145281041,78),
(5286216,775281029,07), площею 0,9198 га; з
координатами геодезичних точок
(5286197,955281075,08), (5286209,905281064,29), (5286238,255281055,34),
(5286242,625281079,08), (5286233,015281080,79), площею 0,0631
га.

4. Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Агробізнес/Запоріжжя» (69095, м.
Запоріжжя, вул. Горького, 171-А, ) в дохід Державного бюджету
України (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжі
(Орджонікідзевський район), банк
одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій
області, МФО 813015, , код
бюджетної класифікації 22030001, рахунок №
3007) 69967 (шістдесят дев'ять тисяч
дев'ятсот шістдесят сім) грн. 00 коп. -
судового збору.

5. Після вступу рішення в законну
силу видати накази.

6. Рішення господарського суду
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складено 28.01.14.

Суддя
І.В.
Давиденко