ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05.02.2014
Справа № 905/8991/13

Господарський суд Донецької області у
складі:

головуючий - суддя Харакоз К.С.,

при секретарі судового засідання
Фроловій Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні господарського суду справу

за позовом Торезької міської ради,
м.Торез, Донецька область,

до відповідача Закритого акціонерного
товариства "Центральна збагачувальна
фабрика "Донецька" м.Торез, Донецька
область,

про розірвання договору оренди землі
від 24.03.2006р., зареєстрованого 21.04.06р. за
№31, та повернення земельної
ділянки у стані придатному для
подальшого використання за цільовим
призначенням, -

За участю:

представник позивача Галуцька О.В. за
довіреністю;

представник відповідача не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Позивач Торезька міська рада, м.Торез,
Донецька область, звернулась до
господарського суду Донецької області
з позовом до відповідача Закритого
акціонерного товариства "Центральна
збагачувальна фабрика "Донецька"
м.Торез, Донецька область, про
розірвання договору оренди землі від
24.03.2006р., зареєстрованого 21.04.06р. за
№31, та повернення земельної
ділянки у стані придатному для
подальшого використання за цільовим
призначенням.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на договір оренди землі
від 24.03.2006р., зареєстрований 21.04.06р. за
№31; лист Торезької об'єднаної
державної податкової інспекції від
03.09.2013р. №52/9/05-24-15-02-13-8; листи Торезької
міської ради від 15.02.2013р. та від 24.07.2013р.
Зазначає, що відповідач порушує
зобов'язання за договором оренди щодо
сплати орендної плати, що є підставою
для розірвання договору оренди
земельної ділянки. Як на правову
підставу заявлених позовних вимог
позивач посилається на ст.141 Земельного
кодексу України та на ч.2 ст.651
Цивільного кодексу України.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання 05.02.2014
року, як і в попередні судові засідання,
не з'явився, представника не направив,
своїм правом на участь в судовому
засіданні не скористався. Про дату, час
та місце розгляду справи відповідач
повідомлявся про судовий розгляд
належним чином шляхом своєчасного
надсилання ухвал суду за адресою,
визначеною у якості його
місцезнаходження за матеріалами
справи, що підтверджується залученими
до матеріалів справи поштових
конвертів, які було повернуто до суду з
відміткою «за закінченням терміну
зберігання». Розгляд справи
відкладався у зв'язку з неявкою
відповідача.

Відповідно до положень п.3.9.1. Постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України від 26 грудня 2011 року №18 «Про
деякі питання практики застосування
Господарського процесуального кодексу
України судами першої інстанції»
особи, які беруть участь у справі,
вважаються повідомленими про час і
місце розгляду судом справи у разі
виконання останнім вимог частини
першої статті 64 та статті 87 ГПК. За
змістом зазначеної статті 64 ГПК,
зокрема, в разі якщо ухвалу про
порушення провадження у справі було
надіслано за належною адресою (тобто
повідомленою суду стороною, а в разі
ненадання суду відповідної інформації
- адресою, зазначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців), і не
повернуто підприємством зв'язку або
повернуто з посиланням на відсутність
(вибуття) адресата, відмову від
одержання, закінчення строку
зберігання поштового відправлення
тощо, то вважається, що адресат
повідомлений про час і місце розгляду
справи судом.

Враховуючи, що наявних в матеріалах
справи документів та пояснень
достатньо для прийняття рішення, суд
вважає за можливе розглянути справу за
відсутності відповідача за наявними в
ній матеріалами справи в порядку ст.75
Господарського процесуального кодексу
України.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення представника
позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Торезької міської ради від
30.09.2005р. №1У/30-633 «Про надання земельних
ділянок в користування», Закритому
акціонерному товариству "Центральна
збагачувальна фабрика "Донецька"
затверджено технічну документацію по
переоформленню права користування
земельними ділянками та вирішено,
переоформити право користування
строком на 25 років, зокрема, земельною
ділянкою площею 12893 кв.м. (кадастровий
номер :56:005:0011) для функціонування
автотранспорту (автодорога) (а.с 10).

24.03.2006 року між Торезькою міською радою
(орендодавець) та Закритим акціонерним
товариством "Центральна збагачувальна
фабрика "Донецька" м.Торез, Донецька
область (орендар) було укладено договір
оренди земельної ділянки, відповідно
до пунктів 1,2 якого орендодавець надає,
а орендар приймає в строкове платне
користування земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
- землі промисловості, яка знаходиться
у м.Торез-7, на підставі рішення
Торезської міської ради від 30.09.2005р.
№ІV/30-633, площею 1,2893 га, у тому числі 1,2893
га під дорогами (а.с. 11-13).

Договір було укладено на 25 (двадцять
п'ять) років з моменту прийняття
рішення Торезької міської ради. (п.8
договору).

Відповідно до п.9 договору, з
урахуванням додаткової угоди від
02.09.2008р. №83, орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі у
розмірі 3,2 відсотка нормативної
грошової оцінки землі без урахування
ПДВ (на підставі рішення Торезської
міської ради від 12.03.2008р. №V/19-509) на рік.

Згідно з п.11 Договору орендна плата
вноситься щомісячно у розмірі 1/12
частини річної орендної плати на р/р
№0084 в УДК Донецької області, МФО
834016, ОКПО 24165160, код платежу 13050200 не
пізніше 30 числа, наступного за звітним
місяцем.

Пунктом 35 Договору передбачено, що дія
договору припиняється у разі:

закінчення строку, на який його було
укладено;

придбання орендарем земельної ділянки;

викупу земельної ділянки для
суспільних потреб або примусового
відчуження земельної ділянки з мотивів
суспільної необхідності в порядку,
встановленому законом;

ліквідації юридичної особи-орендаря;

у разі невнесення орендної плати
протягом шести місяців;

договір припиняється також в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно з п.36 Договору дія договору
припиняється шляхом його розірвання
за: взаємною згодою сторін; рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у
наслідок невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених договором, та
внаслідок випадкового знищення,
пошкодження орендованої земельної
ділянки, яке істотно перешкоджає її
використанню , а також з інших підстав,
визначених законом.

Даний договір був зареєстрований у
Шахтарському районному відділі
Донецької регіональної філії ДП «Центр
Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах», про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 21.04.2006р. за №31.

Листами від 15.02.2013р. №3/30-0133 та від
24.07.2013р. Торезька міська рада
повідомляла відповідача про
необхідність явки представника ЗАТ
"Центральна збагачувальна фабрика
"Донецька" до виконкому Торезької
міської ради для вирішення питання
припинення існуючих договорів оренди
земельних ділянок, у зв'язку з
систематичною несплатою орендної
плати за землю та переходом права
власності на нерухоме майно,
розташованого за адресою: Донецька
обл., м.Торез, вул.Капустіна, б.55 (а.с. 20,21).
Суду надані докази направлення
зазначених листів на адресу
відповідача (а.с. 20,21 зворотній бік).

В листі Торезької об'єднаної державної
податкової інспекції від 03.09.2013р.
№52/9/05-24-15-02-13-8, адресованому першому
заступнику міського голови Торезької
міської ради, значиться, що остання
податкова декларація орендної плати за
земельні ділянки державної і
комунальної власності по спірному
договору оренди відповідачем до
Торезької ОДПІ була надана 28.01.2011р. на
2011р. Остання сплата податкового
зобов'язання, згідно податкової
декларації №1441 від 28.01.2011р. була
здійснена підприємством 15.03.2011р. У
2012-2013рр. податкову звітність по
орендній платі за землю підприємство
не надавало (а.с. 24).

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, та враховуючи, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, суд вважає, що
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Статтею 2 Земельного кодексу України
передбачено, що земельні відносини - це
суспільні відносини щодо володіння,
користування і розпорядження землею.
Суб'єктами земельних відносин є
громадяни, юридичні особи, органи
місцевого самоврядування та органи
державної влади.

Завданням земельного законодавства є
регулювання земельних відносин з метою
забезпечення права на землю громадян,
юридичних осіб, територіальних громад
та держави, раціонального використання
та охорони земель.

Частиною 1 ст.116 Земельного кодексу
України передбачено, що громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування
в межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами
аукціону.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про
оренду землі» договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу
України договір є обов'язковим для
виконання сторонами.

Відповідно до ч.1 ст.651 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом.

Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом. Істотним є таке
порушення стороною договору, коли
внаслідок завданої цим шкоди друга
сторона значною мірою позбавляється
того, на що вона розраховувала при
укладенні договору (ч.2 ст.651 ЦК України).

Частина 1 ст. 32 Закону України «Про
оренду землі» передбачає, що на вимогу
однієї із сторін договір оренди землі
може бути достроково розірваний за
рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов'язків, передбачених
статтями 24 і 25 цього Закону та умовами
договору.

Пунктом 35 спірного Договору
передбачено, що дія договору
припиняється, зокрема, у разі
невнесення орендної плати протягом
шести місяців.

Відповідно до ст. 509 Цивільного
кодексу України, зобов'язанням є
правовідношення, в якому одна сторона
(боржник) зобов'язана вчинити на
користь другої сторони (кредитора)
певну дію (передати майно, виконати
роботу, надати послугу, сплатити гроші
тощо) або утриматися від певної дії, а
кредитор має право вимагати від
боржника виконання його обов'язку.

За приписами ст. 526 Цивільного кодексу
України зобов'язання має виконуватися
належним чином відповідно до умов
договору та вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

Пунктом «д» ст.141 Земельного кодексу
України передбачено, що систематична
несплата земельного податку або
орендної плати є підставою для
припинення права оренди земельною
ділянкою.

Як вбачається з позовної заяви та
пояснень позивача, укладаючи договір
оренди земельної ділянки від 24.03.2006
року, Торезька міська рада
розраховувала на передбачену
договором орендну плату за земельну
ділянку. Проте, на теперішній час,
згідно листа Торезької об'єднаної
державної податкової інспекції від
03.09.2013р. №52/9/05-24-15-02-13-8 та пояснень
позивача, остання сплата податкового
зобов'язання, згідно наданої
відповідачем податкової декларації
№1441 від 28.01.2011р. була здійснена
підприємством 15.03.2011р., що є істотним
порушенням з боку відповідача умов
договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, позивач не досяг мети, яку
він ставив при укладенні договору, та у
значній мірі позбавлений того, на що
розраховував при укладенні договору, у
зв'язку з чим порушення відповідачем
зобов'язань за договором є істотним, що
є підставою розірвання договору оренди
земельної ділянки.

З огляду на викладені вище обставини та
норми законодавства господарський суд
прийшов до висновку, що договір оренди
землі від 24.03.2006р., зареєстрований
21.04.06р. за №31, на вимогу позивача
підлягає розірванню за рішенням суду.

Крім того, статтею 34 Закону України
«Про оренду землі» передбачено, що у
разі припинення або розірвання
договору оренди землі, орендар
зобов'язаний повернути орендодавцеві
земельну ділянку на умовах, визначених
договором. Орендар не має права
утримувати земельну ділянку для
задоволення своїх вимог до
орендодавця. У разі невиконання
орендарем обов'язку щодо умов
повернення орендодавцеві земельної
ділянки орендар зобов'язаний
відшкодувати орендодавцю завдані
збитки.

Згідно зі ст. 653 Цивільного кодексу
України у разі розірвання договору
зобов'язання сторін припиняються. Якщо
договір змінюється або розривається у
судовому порядку, зобов'язання
змінюється або припиняється з моменту
набрання рішенням суду про зміну або
розірвання договору законної сили.

Тобто, земельна ділянка площею 1,2893 га
(кадастровий номер :56:005:0011), яка
розташована за адресою: Донецька
область, м. Торез-7, підлягає поверненню
позивачу Торезькій міській раді,
м.Торез, оскільки судом встановлені
підстави для розірвання договору
оренди землі.

Таким чином, суд приходить до висновку
про те, що позовні вимоги Торезької
міської ради, м.Торез є обґрунтованими,
доведеними та такими, що підлягають
задоволенню в повному обсязі.

При розгляді даної справи предмет
доказування доведений позивачем
відповідними доказами, при чому, їх
аналіз дозволяє зробити висновок про
те, що вони є належними, допустимими та
достовірними як кожний окремо, так і у
взаємному зв'язку у їх сукупності.

Згідно з положеннями ст. 49
Господарського процесуального кодексу
України суд стягує судові витрати з
відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 13, 24, 25, 32 Закону України «Про
оренду землі», ст.ст. 2, 116, 141 Земельного
кодексу України, ст.ст. 509, 526, 629, 651, 653
Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 2,
22, 33, 43, 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Торезької міської ради,
м.Торез, Донецька область, до
відповідача Закритого акціонерного
товариства "Центральна збагачувальна
фабрика "Донецька" м.Торез, Донецька
область, про розірвання договору
оренди землі від 24.03.2006р.,
зареєстрованого 21.04.06р. за №31, та
повернення земельної ділянки у стані
придатному для подальшого
використання за цільовим призначенням
- задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної
ділянки від 24.03.2006р., укладений між
Торезькою міською радою, м.Торез,
Донецька область, та Закритим
акціонерним товариством "Центральна
збагачувальна фабрика "Донецька", який
зареєстрований у Державному реєстрі
земель 21.04.06р. за №31.

Договір оренди земельної ділянки від
24.03.2006р., зареєстрований 21.04.06р. за
№31, вважати розірваним з дня
набрання даним судовим рішенням
законної сили.

Зобов'язати Закрите акціонерне
товариство "Центральна збагачувальна
фабрика "Донецька" (86607, Донецька обл., м.
Торез, вул.Капустіна, б.55; ) повернути Торезькій міській раді
земельну ділянку площею 1,2893 га
(кадастровий номер :56:005:0011), яка
знаходиться у м.Торез-7 Донецької
області у стані придатному для
подальшого використання за цільовим
призначенням.

Стягнути з Закритого акціонерного
товариства "Центральна збагачувальна
фабрика "Донецька" (86607, Донецька обл., м.
Торез, вул.Капустіна, б.55; ) на користь Торезької міської ради
(86600, Донецька обл., м. Торез,
вул.Піонерська, б.3; )
витрати по сплаті судового збору у
розмірі 2294 (дві тисячі двісті
дев'яносто чотири) гривні.

Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

Апеляційну скаргу на рішення суду може
бути подано до Донецького апеляційного
господарського суду через
господарський суд Донецької області
протягом десяти днів з дня його
оголошення. У разі якщо в судовому
засіданні було оголошено лише вступну
та резолютивну частину рішення,
зазначений строк обчислюється з дня
підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 Господарського
процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

В судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та
підписано 07.02.2014 року.

Суддя
К.С. Харакоз