КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" лютого 2014 р. Справа№ 65/221

Київський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого: Самсіна Р.І.

суддів: Гончарова С.А.

Шаптали Є.Ю.

За розглядом апеляційної скарги
Товариства з обмеженою
відповідальністю «АІС АЗЧ МАРКЕТ»

на ухвалу, винесену Господарським
судом міста Києва 23.12.2013 року по
розгляду скарги на дії Відділу
Державної виконавчої служби
Свердловського міського управління
юстиції від 06.12.2013р.

у справі 65/221 (суддя Головіна К.І.) за
розглядом заяви Товариства з обмеженою
відповідальністю «АІС АЗЧ МАРКЕТ» про
видачу наказу на виконання рішення
Постійно діючого третейського суду при
Асоціації «Бізнес центр «Правозахист»
від 11.11.2011р. № 6/02-11

За участю представників сторін:

від позивача у третейському спорі
(скаржник): Фінагіна В.Б. (довіреність
від 01.11.2013р.);

від відповідача у третейському спорі:
не з'явились;

від органу виконавчої служби: не
з'явились;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 23.12.2013р. скаргу на дії Відділу
Державної виконавчої служби
Свердловського міського управління
юстиції подану ТОВ «АІС АЗЧ МАРКЕТ»
повернуто без розгляду.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою,
Товариством з обмеженою
відповідальністю «АІС АЗЧ МАРКЕТ»
подано апеляційну скаргу у якій,
скаржник просить скасувати ухвалу
Господарського суду міста Києва від
23.12.2013р. у справі № 65/221, справу передати
на новий розгляд до Господарського
суду міста Києва.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
строк на звернення до суду із скаргою
ТОВ «АІС АЗЧ МАРКЕТ» не пропущений,
доводи ухвали суду є безпідставними,
винесеними з порушенням ст. 122-2 ГПК
України, а тому оскаржувана ухвала
підлягає скасуванню.

В судове засідання призначене по
розгляду апеляційної скарги не
з'явились представники відповідача у
третейському спорі - фізичної
особи-підприємця Галиняка Д.Г. та
органу виконавчої служби - Відділу
Державної виконавчої служби
Свердловського міського управління
юстиції, однак враховуючи, що явка в
судове засідання є правом сторін, а не
їх обов'язком, не визнавалась судом
обов'язковою для учасників судової
справи, розгляд апеляційної скарги
може здійснюватись без їх участі.

За розглядом матеріалів справи,
враховуючи доводи скаржника викладені
в апеляційній скарзі, судом
відзначається про наявність підстав
для скасування оскаржуваної ухвали
виходячи з наступного.

Згідно ухвали суду від 23.12.2013р. скаргу
на дії Відділу Державної виконавчої
служби Свердловського міського
управління юстиції подану ТОВ «АІС АЗЧ
МАРКЕТ» повернуто без розгляду, при
встановленні судом обставин
пропущення встановленого ст. 121-2 ГПК
України десятиденного строку на
оскарження постанови державного
виконавця від 06.12.2013р. та подання скарги
без клопотання на поновлення
пропущеного процесуального строку.

Право на оскарження постанови
державного виконавця про відмову у
відкритті виконавчого провадження
передбачено ч. 4 ст. 26 Закону України
«Про виконавче провадження» у порядку,
встановленому цим Законом, а згідно з
положеннями ч. 1 ст. 82 вказаного закону:
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця та інших
посадових осіб державної виконавчої
служби можуть бути оскаржені
стягувачем та іншими учасниками
виконавчого провадження (крім
боржника) до начальника відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду.

Оскарження дій чи бездіяльності
органів Державної виконавчої служби в
порядку господарського судочинства
передбачено ст. 121-2 Господарського
процесуального кодексу України.

У п. 9.1 постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 9 від
17.10.2012р. «Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України»
зазначено, що у порядку згаданої статті
ГПК (ст. 121-2) до господарських судів
оскаржуються й дії (бездіяльність)
органів Державної виконавчої служби
під час виконання рішень третейських
судів, якщо виконавчі документи на
примусове виконання таких рішень
видано господарськими судами (розділ
XIV-1 ГПК).

Скарга на дії органу державної
виконавчої служби в порядку ст. 121-2 ГПК
України подається протягом десяти днів
з дня вчинення оскаржуваної дії, або з
дня, коли скаржнику стало про неї
відомо, або з дня, коли дія мала бути
вчинена.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «АІС АЗЧ МАРКЕТ»
звернулось до суду із скаргою на дії
Відділу Державної виконавчої служби
Свердловського міського управління
юстиції в межах справи 65/221 17.12.2013р., про
що вірно встановлено судом першої
інстанції, підтверджено поштовим
конвертом, в якому надіслано скаргу
(зареєстрована судом за вхідним №
06-24/1029/13 від 20.12.2013р.).

Оскаржуваною дією, згідно з вимогами
викладеними у скарзі, є винесення
відділом Державної виконавчої служби
Свердловського міського управління
юстиції постанови від 06.12.2013р. ВП № 41080745
про відмову у відкритті виконавчого
провадження.

Про наявність зазначеної постанови
державного виконавця, ТОВ «АІС АЗЧ
МАРКЕТ» стало відомо при її отриманні -
16.12.2012р., і вказані обставини
підтверджені роздруківкою з сайту
Укрпошти щодо отримання
рекомендованого відправлення за
штрихкодовим ідентифікатором, та самим
конвертом в якому було надіслано
постанову державного виконавця від
06.12.2013р..

У скарзі на дії відділу Державної
виконавчої служби Свердловського
міського управління юстиції, щодо
повернення якої судом винесено ухвалу
від 23.12.2013р., було зазначено, що про
винесення оскаржуваної постанови
стягувачу стало відомо 16.12.2013р., а в
якості додатків до скарги були
залучені документи підтверджуючі
зазначені обставини (конверт та
роздруківку із сайту), відповідно
наведене свідчить про можливість суду
перевірити вказані обставини.

В ухвалі від 23.12.2013р. суд першої
інстанції здійснив посилання на п. 9.7
постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 9 від
17.10.2012р. «Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України», при
цьому не взяв до уваги зазначене у 9.7-1
вказаної постанови, де зазначено, що
якщо Законом України «Про виконавче
провадження» встановлено спеціальний
порядок обчислення строку звернення до
суду зі скаргою на рішення, дії чи
бездіяльність органу Державної
виконавчої служби (як-от статтями 26, 47,
49, 57, частиною четвертою статті 58
названого Закону), то господарському
суду слід виходити саме з такого
порядку.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 26 Закону
України «Про виконавче провадження»
постанова державного виконавця про
відмову у відкритті виконавчого
провадження може бути оскаржена
заявником у десятиденний строк з дня її
надходження у порядку, встановленому
цим Законом.

Таким чином, в силу спеціального
порядку обчислення строку звернення до
суду, у випадку оскарження постанови
державного виконавця про відмову у
відкритті виконавчого провадження (ч. 4
ст. 26 Закону України «Про виконавче
провадження»), початок перебігу
встановленого 10-денного строку на
оскарження винесеної постанови
пов'язується з днем її надходження
скаржнику.

Товариством з обмеженою
відповідальністю «АІС АЗЧ МАРКЕТ»
постанову відділу Державної
виконавчої служби Свердловського
міського управління юстиції від
06.12.2013р. ВП № 41080745 про відмову у
відкритті виконавчого провадження
отримано 16.12.2013р., а зі скаргою до суду
скаржник звернувся 17.12.2013р., тобто без
пропуску встановленого законом строку
на її оскарження.

З огляду на наведене, суд першої
інстанції дійшов помилкового висновку
щодо повернення скарги поданої ТОВ
«АІС АЗЧ МАРКЕТ» в порядку
передбаченому ст. 121-2 ГПК України в
межах справи № 65/221, що є підставою для
скасування оскаржуваної ухвали.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105, 106
Господарського процесуального кодексу
України, Київський апеляційний
господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «АІС АЗЧ
МАРКЕТ» на ухвалу Господарського суду
міста Києва від 23.12.2013 року у справі №
65/221 задовольнити.

2. Ухвалу Господарського суду міста
Києва від 23.12.2013р. у справі №65/221
скасувати.

3. Матеріали справи № 65/221 повернути до
Господарського суду міста Києва для
розгляду скарги.

Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття та може бути оскаржена до
Вищого господарського суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя
Р.І. Самсін

Судді
С.А. Гончаров

Є.Ю. Шаптала