ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я

04 лютого 2014 року
Справа № 913/3440/13

Провадження №1пд/913/3440/13

За позовом позивача Кріпенської
селищної ради Луганської області, м.
Антрацит Луганської області

до відповідача Колективного
підприємства магазин "Надежда", смт.
Кріпенський, м. Антрацит
Луганської області

про зобов'язати підписати додаткову
угоду

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Вороніна
О.С.

В засіданні брали участь:

від позивача - Кордюкова С.В.,
землевпорядник за довіреністю від
13.01.2014 № б/н;

від відповідача - Холомкіна Л.Д.,
директор;

Суть спору: про зобов'язання
відповідача підписати додаткову угоду
про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки від 21.08.2008
(держреєстрація від 11.09.2008 №
103465/17).

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши представників сторін, суд
дійшов до наступного.

Так, матеріалами справи підтверджено,
що 22.04.2003 Кріпенською селищною радою
Луганської області було прийняте
рішення № 8/7 "Про надання земельної
ділянки у тимчасове користування КП
магазину № 11 "Надія", яким згідно п. 1
відповідачу надано земельну ділянку
площею 0,0800 га, яка розташована за
адресою: с. Кріпенське, вул. 8 Березня,
б/н для обслуговування магазину
"Надія".

На підставі вказаного рішення 25.07.2003
між Кріпенською селищною радою
Луганської області (позивачем) та
Колективним підприємством магазином
№ 11 "Надія" (відповідачем) було укладено
договір оренди земельної ділянки
(зареєстрований 25.07.2003 за № 10), за
умовами якого відповідач прийняв в
строкове платне користування на 5 років
земельну ділянку площею 0,0800 га згідно з
планом землекористування для
обслуговування магазину № 11 "Надія".

Як свідчать матеріали справи, 09.07.2008
позивачем було прийняте рішення
№ 24/5, яким продовжено термін
користування вказаною земельною
ділянкою на 10 років та укладено договір
оренди земельної ділянки від 21.08.2008
(держ.реєстрація від 11.09.2008 за №
103465/17) про передачу в оренду
земельної ділянки також у розмірі 0,0800
га.

Згідно п. 13 сторони дійшли згоди, що
розмір орендної плати може бути
переглянутий при збільшенні розмірів
ставки земельного податку тощо.

На виконання положень цивільного
законодавства, яке регулює порядок
внесення змін до договору, позивач
просить суд зобов'язати відповідача
підписати угоду про внесення змін до
вказаного договору оренди земельної
ділянки від 11.09.2008 (арк. справи 17-18), яку
було вручено та надіслано орендарю, що
підтверджено матеріалами справи.

За змістом предмету спору фактично
йдеться про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки від 21.08.2008
(держ.реєстрація від 11.09.2008 за
№ 103465/17), а с а м е :

- до п. 5 щодо визначення нормативної
грошової оцінки земельної ділянки у
сумі 65632,00 грн.;

- до п. 8 про переважне право орендаря на
поновлення договору, яке полягає у
тому, що після закінчення строку, на
який було укладено договір оренди
землі, орендар, який належно виконував
обов'язки відповідно до умов договору,
має за інших рівних умов переважне
право на поновлення договору. У разі
поновлення договору оренди землі на
новий строк його умови можуть бути
змінені за згодою сторін. Якщо орендар
продовжує користуватися земельною
ділянкою після закінчення строку
договору оренди, то за відсутності
письмових заперечень орендодавця
протягом одного місяця після
закінчення строку договору він
підлягає поновленню на той самий строк
та на тих самих умовах, які були
передбачені договором. Письмове
заперечення здійснюється
листом-повідомленням. Для поновлення
договору оренди землі орендар повинен
звернутися з письмовою заявою до
Кріпенської селищної ради про
продовження терміну користування
земельною ділянкою за два місяці до
закінчення договору оренди;

- до п. 9 - починаючи з 01.01.2012 орендна
плата вноситься орендарем у грошовій
формі у розмірі 164,08 грн. в місяць, що
складає 3% від нормативної грошової
оцінки згідно із додатком;

до п. 31 щодо обов'язку орендаря -
самостійно (без укладання окремої
угоди) індексувати орендну плату
відповідно до офіційно встановленого
коефіцієнту індексації, а також у
випадку зміни грошової оцінки
земельної ділянки після письмового
повідомлення орендодавця у місячний
термін отримати нову довідку грошової
оцінки земельної ділянки та в
подальшому здійснювати внесення
орендної плати з урахуванням
індексації.

У додатку до угоди про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки від
21.08.2008, який має назву "Розрахунок
розміру орендної плати за земельну
ділянку державної власності, грошова
оцінка якої проведена і яка надається в
оренду КП "Надія" на території м.
Антрацит, смт Кріпенський, за адресою:
м. Антрацит, смт Кріненський,
вул. 8-го Березня для обслуговування
магазину" вказано:

- розмір орендної плати розрахований
за формулою: 65632,00 х 3 % = 1968,96 грн/рік, де
65632,00- нормативно грошова оцінка станом
на 31.12.2011, 1 відсоток від нормативної
грошової оцінки для обчислення ставки
земельного податку згідно ст. 7розд. Ш
Закону України "Про плату за землю"; 3
відсотки визначені для розрахунку
розміру орендної плати.

Відповідач проти позову
заперечує з посиланням на незгоду з
розміром земельної ділянки, який
підлягає уточненню.

Оцінивши обставини справи, суд вважає
позовні вимоги обґрунтованими не
повністю, а позов таким, що підлягає
частковому задоволенню, з огляду на
наступне.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України
"Про оренду землі" відносини, пов'язані
з орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами України,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про
оренду землі" та ст. 124 ЗК України
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки.

Матеріалами справи підтверджено факт
належного укладання між сторонами у
справі договору оренди земельної
ділянки від 21.08.2008 (держ. реєстрація від
11.09.2008 № 103465/17).

Факт звернення з позовом
Кріпенської селищної ради обумовлений
тим, що згідно з п. 34 ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин є
виключною компетенцією селищної ради.

З матеріалів справи вбачається, що
роботу у частині внесення змін до
договору оренди земельної ділянки
орендодавцем було розпочато у тому
числі у зв'язку з набранням чинності з
01.01.2011 Податковим кодексом України,
яким, зокрема, врегульовано обчислення
орендної плати за землю, а саме:

- розмір орендної плати встановлюється
у договорі оренди, але річна сума
платежу не може бути меншою
трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків нормативної грошової оцінки
(ст. 288).

Крім цього, підставою для внесення змін
до договору є рішення Кріпенської
селищної ради Луганської області від
20.06.2011 № ІХ/1 "Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель смт
Кріпенський". Цим рішенням встановлено,
що нова нормативна грошова оцінка для
розрахунку земельного податку та
орендної плати набуває чинності з
01.01.2012.

Рішенням Кріпенської селищної ради від
22.11.2011 № VІ/14-1 затверджено Положення про
визначення розміру орендної плати за
користування земельними ділянками на
території смт Кріпенський, яке введено
в дію також з 01.01.2012. За змістом цього
документу коефіцієнт функціонального
використання орендованої відповідачем
землі складає 3 - для ділянок
комерційного призначення (для
обслуговування магазинів, ресторанів,
торгівельних комплексів, готелів, кафе,
барів, автомийок тощо).

Щодо нормативної грошової оцінки
земельної ділянки у сумі 65632,00 грн., то
її підтверджено даними з відповідної
інформації, наданої Відділом
Держкомзему у м. Антрацит Луганської
області за листом від 28.12.2011 № 2796-11/1
(арк. справи 22).

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір
може бути змінено або розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін у разі істотного порушення
договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або
законом. Підставами для зміни або
розірвання договору є згода сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом; за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом; а також у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору /ст.
652 ЦК України/.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в
договорі встановлюється за
домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни /тарифи, ставки, тощо/, які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Тому суд дійшов висновку, що позивачем
доведено обґрунтованість внесення
змін до укладеного договору.

Втім, суд звертає увагу позивача,
що умови про дію додаткової угоди з
01.01.2012 (п. 9 проекту) є необгрунтованими,
оскільки ч. 3 ст. 631 ЦК України
передбачено, що сторони можуть
встановити, що умови договору
застосовуються до відносин між ними,
які виникли до його укладення.

Відповідач проти позову заперечує, а у
господарського суду відсутні правові
підстави для визначення дії угоди за
минулий час, оскільки це питання
вирішується за згодою сторін.

Також звертається увага сторін на
необхідність застосування при
розгляді даної справи господарським
судом на підставі ст. 11128 ГПК України
рішення Верховного Суду України у
подібних правовідносинах по справі №
41/81пд від 04.07.2011, у якій наголошується,
що орендна плата за земельні ділянки
державної та комунальної власності є
регульованою ціною, тому законодавча
зміна граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

Запропоновані позивачем нові умови п.
8 договору про його поновлення та п. 31
щодо індексації орендної плати
відповідають ст. 33 Закону України "Про
оренду землі" та ст. 15 цього Закону
відповідно.

Заперечення відповідача щодо незгоди
з площею орендованої землі судом
відхиляються, оскільки спростовуються
матеріалами справи (рішенням
Кріпенської селищної ради від 22.04.2003 №
6/7 про надання 0,0800 га землі, укладеним
договором оренди земельної ділянки).

Надані позивачем у судовому засіданні
документи на поділ земельної ділянки
не свідчать про припинення права
оренди на 0,0273 га.

За вказаних обставин позов підлягає
частковому задоволенню з виключенням
зі змісту запропонованої редакції п. 9
посилань на сплату орендної плати саме
з 01.01.2012, а також посилань на
необхідність державної реєстрації
угоди та набрання нею чинності після
проведення останньої, оскільки згідно
приписів Закону України від 01.07.2004 №
1952-ІV "Про державну реєстрацію речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень"
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права. Тобто
передбачається державна реєстрація
права, а не правочину.

Оскільки відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК
України при зміні договору у судовому
порядку, зобов'язання змінюється з
моменту набрання рішенням суду про
зміну договору законної сили, позовні
вимоги задовольняються частково та
додаткову угоду про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки від
21.08.2008 (держреєстрація від 11.09.2008 №
103465/17) з додатком № 1 слід вважати
укладеною за судовим рішенням.

У задоволенні решти позову слід
відмовити.

Судовий збір, сплачений позивачем у
сумі 1147 грн. 00 коп. при зверненні до
суду, покладається на сторін порівну
згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України, тобто з
відповідача на користь позивача слід
стягнути 573 грн. 50 коп. судового збору,
оскільки позов задоволено частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити частково.

2. Вважати укладеною додаткову угоду
про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки від 21.08.2008
(держреєстрація від 11.09.2008
№ 103465/17) з Додатком № 1
наступного змісту:

УГОДА

ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДОГОВОРУ ОРЕНДИ
ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ від 11.09.2008 р. реєстр.
№ 103465/17

"ОРЕНДОДАВЕЦЬ" - Кріпенська селищна
рада, юридична адреса: м. Антрацит, смт
Кріпенський, вул. 40 років Жовтня, 16 в
особі селищного голови Очеретяної
Катерини Григорівни, діючого на
підставі Регламенту, з одного боку, та
"ОРЕНДАР" - КП "Надежда", юридична адреса:
м. Антрацит, смт Кріпенський. вул. 8-го
Березня, б/н уклали цю угоду про
нижченаведене: Згідно рішення
Кріпенської селищної ради від 22
листопада 2011 р. № УІ/14-1 "Про
затвердження положення про визначення
розміру орендної плати за користування
земельною ділянкою на території смт
Кріпенський», Земельного кодексу
України, Податкового кодексу України,
Законів України "Про оренду землі", "Про
оцінку земель", "Про місцеве
самоврядування в Україні" сторони
домовилися внести зміни до договору
оренди від 11.09.2008 р. реєстр № 103465/17
між Кріпенською селищною радою та КП
"Надежда", юридична адреса: м.Антрацит,
смт Кріпенський, вул. 8-го Березня, б/н на
земельну ділянку, яка розташована за
адресою: смт Кріпенький, вул. 8-го
Березня та читати їх в наступній
редакції:

Пункт 5:

Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить: 65632,00 грн.

Пункт 8:

Договір укладено на 10 (десять) років
(період дії до 11.09.2018 р.) Після
закінчення строку, на який було
укладено договір оренди землі, орендар,
який належно виконував обов'язки
відповідно до умов договору, має за
інших рівних умов переважне право на
поновлення договору. У разі поновлення
договору оренди землі на новий строк
його умови можуть бути змінені за
згодою сторін. Якщо орендар продовжує
користуватися земельною ділянкою
після закінчення строку договору
оренди, то за відсутності письмових
заперечень орендодавця протягом
одного місяця після закінчення строку
договору він підлягає поновленню на
той самий строк та на тих самих умовах,
які були передбачені договором.
Письмове заперечення здійснюється
листом-повідомленням. Для поновлення
договору оренди землі орендар повинен
звернутися з письмовою заявою до
Кріпенської селищної ради про
продовження терміну користування
земельною ділянкою за два місяці до
закінчення договору оренди;

Пункт 9:

Орендна плата вноситься орендарем у
грошовій формі у розмірі 164,08 грн/місяць
( що складає 3% від нормативної грошової
оцінки, згідно і додатком) на р/р0015
ГУДКСУ у Луганській оол. м. Луганськ,
МФО 804013, код 37983403 Антрацит, УДКСУ
Луганской обл.,код платежу 13050200.

Доповнити пункт 31 договору від 11.09.2008р.
реєстр № 103465/17 наступним абзацом:
"самостійно (без укладання окремої
угоди) індексувати орендну плату
відповідно до офіційно встановленого
коефіцієнту індексації, а також у
випадку зміни грошової оцінки
земельної ділянки після письмового
повідомлення орендодавця у місячний
термін отримати нову довідку грошової
оцінки земельної ділянки та в
подальшому здійснювати внесення
орендної плати з урахуванням
індексації".

Додаток № 1

до угоди про внесення змін до
договору

оренди земельної ділянки від 11.09.2008 р.

№
103465/17

РОЗРАХУНОК

розміру орендної плати за земельну
ділянку державної власності, грошова
оцінка якої проведена і яка надається в
оренду КП "Надія" на території м.
Антрацит, смт Кріпенський, за адресою:
м. Антрацит, смт Кріненський, вул. 8-го
Березня для обслуговування
магазину

Категорія земельПлоща м2Нормативна
грошова оцінка станом на 01.01.2012 р.,
грн.Ставка земельного податку.
встановлена Податковим кодексом
України. відсотків нормативної
грошової оцінки земельної
ділянкиПрийнятий для розрахунку
розміру орендної плати, відсотків
нормативної грошової оцінки земельної
ділянкиРозмір земельного податку,
грн.Розмір орендної плати, грн.Землі
для обслугов-ня будівель
торгівлі80065632,00 грн/кв.м1,03,0656,321968,96
Розмір орендної плати розрахований за
формулою: 65632,00 х 3 % = 1968,96 грн/рік, де
65632,00- нормативно грошова оцінка станом
на 31.12.2011, 1 відсоток від нормативної
грошової оцінки для обчислення ставки
земельного податку згідно ст. 7розд. Ш
Закону України "Про плату за землю"; 3
відсотки визначені для розрахунку
розміру орендної плати."

3. В задоволенні решти позову
відмовити.

4.Стягнути з Колективного
підприємства магазину "Надежда", с.
Кріпенський, м. Антрацит Луганської
області, вул. 8 Марта, ідент. код 19085660 на
користь Кріпенської селищної ради
Луганської області, с. Кріпенський, м.
Антрацит Луганської області, вул. 40
років Жовтня, 16, ідент. код 04337794 судовий
збір у сумі 573 грн. 50 коп., видати на
виконання наказ позивачу після
набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано (протягом 10 днів з дня
підписання). У разі подання апеляційної
скарги рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Повне рішення складене 10.02.2014.

Суддя
Н.М.Зюбанова