ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"05" лютого 2014 р.Справа № 922/304/14

Господарський суд Харківської області
у складі:

судді Аюпової Р.М.

розглянувши матеріали

позовної заяви Куп"янський прокурор з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері, м.
Куп"янськ-Вузловий в інтересах держави
в особі Виконавчий комітет Куп'янської
міської ради, м. Куп'янськ до ДП
"Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК"
Автомобільні дороги України" філія
"Куп"янське дорожньо-експлуатаційне
підприємство" дочірнього підприємства
"Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК"
Автомобільні дороги України" про
стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Куп"янський прокурор з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері, м. Куп"янськ-Вузловий, в
інтересах держави в особі виконавчого
комітету Куп"янської міської ради,
звернувся до господарського суду з
позовом, в якому просить суд стягнути з
ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК"
Автомобільні дороги України" шкоду в
розмірі 5498,54 грн., яка заподіяна
внаслідок самовільного використання
земельної ділянки.

Розглянувши зазначену позовну заяву,
господарський суд дійшов висновку, що
позовна заява підлягає поверненню на
підставі п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського
процесуального кодексу України,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ГПК України
позивач, прокурор зобов'язані при
поданні позову надіслати сторонам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів, відповідно до кількості
відповідачів та третіх осіб листом з
описом вкладення.

Суд інформує прокурора, що належним
доказом направлення відповідачу копії
позовної заяви з відповідними
додатками є оригінал поштової
квитанції з описом вкладення про
надсилання відповідачеві
рекомендованою кореспонденцією копії
позовної заяви з доданими до неї
документами, яка додається до позову.

Як вбачається із матеріалів позовної
заяви, прокурором, в якості доказів
наравлення на адресу відповідача копії
позовної заяви, надані копії квитанцій
від 28.01.2014р. про направлення на адресу
Панова, Свистуна, Ральченка, Письмака
рекомендованих листів, що є порушенням
норм вищевказаної ч. 1 ст. 56 ГПК України
та не може вважатись належним доказом
направлення на адресу відповідача - ДП
"Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК"
Автомобільні дороги України" філія
"Куп"янське дорожньо-експлуатаційне
підприємство" дочірнього підприємства
"Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК"
Автомобільні дороги України" копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Відповідно до пункту 3.5 постанови
пленуму Вищого господарського суду
України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі
питання практики застосування
Господарського процесуального кодексу
України судами першої інстанції"
недодержання вимог статей 54, 56 та
пунктів 2, 3 частини першої статті 57 ГПК
щодо форми, змісту і додатків до
позовної заяви тягне за собою наслідки,
передбачені статтею 63 ГПК.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист
прав людини та основоположних свобод
від 04.11.1950 року, кожен має право на
справедливий і публічний розгляд його
справи упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
встановленим законом. Згідно практики
Європейського суду з прав людини, яка є
джерелом права згідно ст.17 Закону
України "Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини", - право на
справедливий суд охоплює не лише
стадію розгляду справи по суті, але
також дотримання всіх процедур, що
передбачені національним
законодавством і повинні відбуватися
до порушення провадження у справі.

Суд зазначає, що національним
законодавством України (ст.56 ГПК
України) передбачено забезпечення
права сторін та третіх осіб на
інформацію про подану позовну заяву та
ознайомлення з її змістом і доданими
документами, а також передбачено
механізм реалізації такого права -
шляхом встановлення обов'язку позивача
, прокурора надіслати сторонам та
третім особам копії позовної заяви та
доданих до неї документів до порушення
провадження у справі.

Відповідно до положень ст. 19
Конституції України та ГПК України,
господарський суд не має права
порушити провадження у господарській
справі за наявності підстав для
застосування до позовної заяви
положень ст. 63 ГПК України.

При цьому, відповідно до законодавчої
техніки, використаної при
конструюванні ст. 63 Господарського
процесуального кодексу України,
повернення позовної заяви без розгляду
у вказаному випадку є не правом, а
обов'язком суду.

Всупереч вказаним вимогам чинного
законодавства України, прокурором не
було надано належних доказів
направлення відповідачу копії
позовної заяви з відповідними
додатками.

Отже, керуючись ст. 63 ГПК України, суддя,
який вирішує питання про прийняття
позовної заяви, зобов'язаний повернути
позовну заяву, з підстав неправильного
оформлення позовної заяви та доданих
до неї документів.

Керуючись ст. ст. 56, 57, п. 6 ст. 63
Господарського процесуального кодексу
України,

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву та додані до
неї документи Куп"янському прокурору з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері, м.
Куп"янськ-Вузловий - без розгляду.

Суддя Аюпова Р.М.справа № 922/304/14

Примітка: Повернення позовної заяви не
перешкоджає повторному зверненню з нею
до господарського суду в загальному
порядку після усунення допущеного
порушення (ст.63 ГПК України).