ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ
РІШЕННЯ

06.02.2014Справа № 901/1421/13За позовом
Фізичної особи - підприємця Паніної
Тетяни Сергіївни

до відповідачів: 1. Фонду майна
Автономної Республіки Крим;

2. Товариства з обмеженою
відповідальністю «Алушта Турсервіс»

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів - Верховної Ради
Автономної Республіки Крим

про визнання недійсними наказів та
договору купівлі-продажу

Суддя С.А. Чумаченко

Представники сторін :

від позивач - Паніна С.С., довіреність №
б/н від 02.04.2013, представник;

від відповідач 1. - Аметов С.Д.,
довіреність № 69-Д від 30.12.2013,
представник;

від відповідач 2. - Кутас А.В., договір
про надання правової допомоги
від 23.01.14, свідоцтво №1346 від 26.12.2011;

від третьої особа - Лукашев М.І.,
довіреність № 28-50/585 від 19.12.2011,
представник.

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Фізична
особа-підприємець Паніна Тетяна
Сергіївна, звернувся до Господарського
суду Автономної Республіки Крим із
позовною заявою до Фонду майна
Автономної Республіки Крим та
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Алушта Турсервіс», в
якій просить суд:

- визнати недійсним наказ Фонду
майна Автономної Республіки Крим
від 21.08.2012 №347, яким прийнято
рішення про приватизацію шляхом
аукціону майна, що належить Автономній
Республіці Крим - надземної частини
насосної станції №2, площею 108 кв.м., за
адресою: Приморський парк, м. Алушта;

- визнати недійсним наказ Фонду
майна Автономної Республіки Крим
від 04.01.2013 №01 "Про продаж майна, що
належить Автономній Республіці Крим -
будівлі колишньої насосної станції №2,
що знаходиться на балансі КРП "ВПВКГ м.
Алушти", надземна частина якої передана
в оренду, розташованої за адресою: м.
Алушта, вул. Паркова, 3Д" шляхом викупу;

- визнати недійсним договір
купівлі-продажу від 22.03.2013,
реєстраційний №351 майна, що належить
Автономній Республіці Крим - будівлі
колишньої насосної станції - 2, що
знаходиться на балансі Кримського
республіканського підприємства
"Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства м. Алушти", надземна
частина якої передана в оренду,
розташованої за адресою: м. Алушта, вул.
Паркова, 3Д, шляхом продажу за викупом,
укладений між Фондом майна Автономної
Республіки Крим та Товариством з
обмеженою відповідальністю «Алушта
Турсервіс».

Рішенням Господарського суду
Автономної Республіки Крим
від 25.06.2013 у даній справі позов
задоволено, визнано недійсним наказ
Фонду майна Автономної Республіки Крим
від 21.08.2012 №347, яким прийнято рішення
про приватизацію шляхом аукціону
майна, що належить Автономній
Республіці Крим - надземної частини
насосної станції №2, площею 108 кв.м., за
адресою: Приморський парк, м. Алушта;
визнано недійсним наказ Фонду майна
Автономної Республіки Крим від 04.01.2013
№01 "Про продаж майна, що належить
Автономній Республіці Крим - будівлі
колишньої насосної станції №2, що
знаходиться на балансі КРП "ВПВКГ
м.Алушти", надземна частина якої
передана в оренду, розташованої за
адресою: м.Алушта, вул. Паркова, 3Д"
шляхом викупу, визнано недійсним
договір купівлі-продажу від 22.03.2013,
реєстраційний №351 майна, що належить
Автономній Республіці Крим - будівлі
колишньої насосної станції - 2, що
знаходиться на балансі Кримського
республіканського підприємства
"Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства м. Алушти", надземна
частина якої передана в оренду,
розташованої за адресою: м.Алушта, вул.
Паркова, 3Д, шляхом продажу за викупом,
укладений між Фондом майна Автономної
Республіки Крим та Товариством з
обмеженою відповідальністю «Алушта
Турсервіс», стягнуто з Фонду майна
Автономної Республіки Крим на користь
Фізичної особи - підприємця Паніної
Тетяни Сергіївни судовий збір у
розмірі 1720,50 грн., стягнуто з
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Алушта Турсервіс»
на користь Фізичної особи - підприємця
Паніної Тетяни Сергіївни судовий збір
у розмірі 1720,50 грн.

Постановою Севастопольського
апеляційного господарського суду
від 28.08.2013 у справі №901/1421/13
апеляційна скарга Фонду майна
Автономної Республіки Крим на рішення
господарського суду Автономної
Республіки Крим від 25.06.2013 у справі
№901/1421/13 залишена без задоволення.
Рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим від
25.06.2013 у справі №901/1421/13 залишено без
змін.

Постановою Вищого господарського суду
України від 17.12.2013 касаційну скаргу
Фонду майна Автономної Республіки Крим
задоволено частково. Постанову
Севастопольського апеляційного
господарського суду від 28.08.2013 та
рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим від 25.06.2013 у
справі №901/1421/13 скасовано. Справа
№901/1421/13 направлена на новий розгляд до
господарського суду Автономної
Республіки Крим.

10.01.2014 матеріали справи №901/1421/13
надійшли до Господарського суду
Автономної Республіки Крим.

У відповідності до вимог пункту 3.8
постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 18 від 26
грудня 2011 року, у зв'язку із зміною
складу суду, розгляд справи розпочався
заново, як і початок перебігу строку її
розгляду.

Автоматизованою системою
документообігу Господарського суду
Автономної Республіки Крим справа
№901/1421/13 розподілена на суддю
Господарського суду Автономної
Республіки Крим Чумаченко С.А.

Ухвалою від 23.01.2014 прийнято заяву
позивача про часткову зміну предмету
позову, шляхом викладення пункту 1
прохальної частини позовної заяви у
новій редакції, таким чином суд
продовжує розгляд позовної заяви
Фізичної особи - підприємця Паніної
Тетяни Сергіївни до відповідачів:
Фонду майна Автономної Республіки Крим
та Товариства з обмеженою
відповідальністю «Алушта Турсервіс»
за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів - Верховної Ради
Автономної Республіки Крим:

- визнати недійсним наказ Фонду
майна Автономної Республіки Крим
№ 438 від 31.10.2012 «Про прийняття
рішення про приватизацію майна, що
належить Автономній Республіці Крим -
будівлі колишньої насосної станції -2,
що знаходиться на балансі Кримського
республіканського підприємства
«Виробниче підприємство
водопроводно-каналізаційного
господарства м. Алушта (код
ЄДРПОУ 3348028), наземна частина якого
передана в оренду, розташованого за
адресою: м. Алушта, вул. Паркова, ЗД»
було постановлено здійснити
приватизацію шляхом продажу на
аукціоні майна, що належить Автономній
Республіці Крим - будівлі колишньої
насосної станції-2, що знаходиться на
балансі Кримського республіканського
підприємства «Виробниче підприємство
водопроводно-каналізаційного
господарства м. Алушта
(код ЄДРПОУ 3348028), наземна частина якого
передана в оренду, розташованого за
адресою: м. Алушта, вул. Паркова, ЗД;

- визнати недійсним наказ Фонду
майна Автономної Республіки Крим від
04.01.2013 №01 «Про продаж майна, що належить
Автономній Республіці Крим - будівлі
колишньої насосної станції №2, що
знаходиться на балансі КРП «ВПВКГ
м.Алушти», надземна частина якої
передана в оренду, розташованої за
адресою: м. Алушта, вул. Паркова, ЗД»
шляхом викупу;

- визнати недійсним договір
купівлі - продажу від 22.03.2013
реєстраційний №351 майна, що належить
Автономній Республіці Крим - будівлі
колишньої насосної станції -2, що
знаходиться на балансі Кримського
республіканського підприємства
«Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства м. Алушти», надземна
частина якої передана в оренду,
розташованої за адресою: м. Алушта, вул.
Паркова, ЗД, шляхом продажу за викупом,
укладений між Фондом майна Автономної
Республіки Крим та Товариством з
обмеженою відповідальністю «Алушта
Турсервіс».

06.02.2014 у судовому засіданні представник
позивача надав суду додаткові
пояснення у справі.

Присутні у судовому засіданні
представники відповідачів представили
суду відзив на змінену позовну заяву.

Представник третьої особи надав суду
письмові пояснення у справі,
відповідно до яких просив суд
відмовити у задоволенні позовної
заяви.

Дані документи оглянуті судом у
судовому засіданні та долучені до
матеріалів справи.

Суд вважає, що матеріали справи в
достатній мірі характеризують
правовідносини, що склалися між
сторонами, та вважає за можливе
розглянути справу за наявними в ній
матеріалами в порядку статті 75
Господарського процесуального кодексу
України.

Розглянувши та дослідивши матеріали
справи, заслухавши доводи та
заперечення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

05.05.2003 між Суб'єктом підприємницької
діяльності Паніною Тетяною Сергіївною
(Орендар за договором) та Алуштинським
виробничим підприємством
водопровідно-каналізаційного
господарства (правонаступником якого є
КРП "Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства м. Алушти", Орендодавець
за договором) був укладений договір
оренди індивідуально визначеного
(нерухомого або іншого) державного
майна, що належить до державної
власності, пунктом 1.1 якого
передбачено, що Орендодавець передає, а
Орендар приймає в строкове платне
користування окреме індивідуально
визначене майно - надземну частину
насосної станції №2 (надалі майно)
площею 108 кв. м., яка розташована за
адресою: м. Алушта, Приморський парк, та
перебуває на балансі Алуштинського
ВПВКГ, вартість якого згідно
експертної оцінки, виконаної ПП
"Ейдос", складає 32100,00 грн. Майно
передається в оренду з метою надання
послуг в сфері торгівлі.

Відповідно до пункту 8.1 Договору, він
діє з 5 травня 2003 року
до 5 травня 2018 року.

Орендоване позивачем майно було
передане позивачу за актом
приймання-передачі від 05.05.2003,
підписаним обома сторонам та
скріпленим печатками підприємств.

Рішенням господарського суду
Автономної Республіки Крим
від 23 грудня 2008 року у справі №
2-7/9935-2008, залишеним в силі постановою
Севастопольського апеляційного
господарського суду від 28 квітня 2009
року та постановою Вищого
господарського суду України від 08
вересня 2009 року позов фізичної особи -
підприємця Паніної Т.С. задоволений.
Визнано дійсним укладений між фізичною
особою - підприємцем Паніною Тетяною
Сергіївною та Кримським
республіканським підприємством
"Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства міста Алушти" договір
оренди індивідуально визначеного
(нерухомого або іншого) державного
майна, що належить до державної
власності від 05 травня 2003 року -
надземної частини насосної станції № 2
площею 108,0 кв.м., розташованої за
адресою: місто Алушта, Приморський
парк, що знаходиться на балансі
Кримського республіканського
підприємства "Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства міста Алушти", та
додаткових угод до нього, що є
невід'ємними частинами договору.

20 червня 2012 року Верховною Радою
Автономної Республіки Крим прийнято
Постанову № 869-6/12 «Про питання
управління майном, що належить
Автономній Республіці Крим». Пунктом 7
цієї постанови до переліку майна, що
належить Автономній Республіці Крим та
підлягає приватизації серед інших
об'єктів включено наземну частину
насосної станції № 2, що знаходиться на
балансі Кримського республіканського
підприємства «Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства м. Алушти»
(код ЄДРПОУ 3348028), передана у
користування за договором оренди
Фізичній особі - підприємцю Паніній
Тетяні Сергіївні, розташована за
адресою: м. Алушта, Приморський парк, та
визначено способи приватизації -
аукціон, викуп.

Пунктом 8 Постанови Верховної Ради
Автономної Республіки Крим
від 25 грудня 2003 року № 761-3/03
встановлено, що у разі визначення
Верховною Радою Автономної Республіки
Крим при прийнятті нею рішення про
приватизацію майна, що належить
Автономній Республіці Крим і що
знаходиться в оренді, більше за один
спосіб приватизації, остаточне рішення
про вибір способу приватизації
приймається Фондом майна Автономної
Республіки Крим виходячи з вимог
Закону України «Про оренду державного
і комунального майна», що регулюють
права орендарів відносно викупу
орендованого ними майна.

На виконання Постанови Верховної Ради
Автономної Республіки Крим від 20
червня 2012 року № 869-6/12, з урахуванням
вимог Постанови Верховної Ради
Автономної Республіки Крим від 25
грудня 2003 року № 761-3/03
Фондом майна Автономної Республіки
Крим наказом від 21 серпня 2012 року № 347
було прийнято рішення про приватизацію
шляхом продажу на аукціоні
вищезазначеного майна.

З метою визначення остаточного способу
приватизації, виходячи з вимог Закону
України «Про оренду державного та
комунального майна», регулюючих права
орендарів щодо викупу орендованого
ними майна, супровідним листом від
30.08.2012 № 03/1475 Фонд майна Автономної
Республіки Крим надіслав на адресу
позивача належним чином засвідчену
копію наказу від 21.08.2012 № 347,
пунктом 4 якого Фізичній особі -
підприємцю Паніної Тетяні Сергіївні
було запропоновано у строк до 15.09.2012
надати документи щодо проведення
невідокремлюваних поліпшень
орендованого майна.

Однак, у зазначений у пункті 4 наказу
Фонду майна строк (до 15.09.2012) будь-яких
документів щодо проведення
невідокремлюваних поліпшень
орендованого майна від Фізичної особи -
підприємця Паніної Тетяни Сергіївни на
адресу Фонду майна Автономної
Республіки Крим не надходило.

У процесі підготовки об'єкту до
приватизації, Кримським
республіканським підприємством
"Сімферопольське міжміське бюро
реєстрації та технічної
інвентаризації" на замовлення Фонду
майна була проведена технічна
інвентаризація об'єкта, виготовлений
Технічний паспорт об'єкта, висновок про
присвоєння адреси.

Відповідно до вищевказаного
технічного паспорту з даними технічної
інвентаризації до складу об'єкту
приватизації входять будівля літ. «А»
площею 95 кв.м., прибудова літ. «А1»
площею 31,5 кв.м., прибудова літ. «А2»
площею 10.1 кв.м., ганок площею 12.0 кв.м.,
тераса 95.0 кв.м. Загальна площа об'єкту
приватизації за даними БТІ складає 243, 6
кв.м.

Відповідно статті 777 Цивільного
кодексу України наймач, який належно
виконує свої обов'язки за договором
найму, у разі продажу речі, переданої у
найм, має переважне право перед іншими
особами на її придбання.

Відповідно до ст. 18-2 Закону України
«Про приватизацію невеликих державних
підприємств (малу приватизацію)»,
орендар отримує право на викуп
орендованого майна за умов здійснення
невід'ємних поліпшень згідно до вимог
чинного законодавства.

Вищевказані норми дають підстави дійти
до висновку, що однією з умов
виникнення у орендаря переважного
права перед іншими особами на
придбання речі переданої у найм є
тотожність цієї речі з річчю, яка
продається.

Відповідно до договору оренди від 5
травня 2003 року, укладеному між Фізичною
особою - підприємцем Паніной Тетяною
Сергіївною та КРП
«Виробниче підприємство водопровідно-
каналізаційного господарства м.
Алушти», який є в матеріалах справи, в
строкове платне користування передане
окреме індивідуально визначене майно -
наземна частина насосної станції №2
площею 108 кв.м., що розташована за
адресою:м. Алушта, Приморський парк.

Відповідно до технічного паспорту
об'єкт приватизації складається з
літ. «А», літ. «А1», літ. «А2», ганку та
тераси загальною площею 243,6 кв.м., який в
оренду в цілому не передавався, а отже
він не є об'єктом оренди договору від 5
травня 2003 року, укладеного між фізичною
особою - підприємцем Паніной Т.С. та КРП
«Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства м. Алушти».

Таким чином доводи позивача по справі
про те, що Фондом майна Автономної
Республіки Крим порушенні норми
чинного законодавства України, в
наслідок чого фізична особа -
підприємець Паніна Т.С. була позбавлена
можливості реалізувати своє переважне
право на приватизацію орендованого нею
нерухомого майна є помилковими.

Постановою Верховної Ради Автономної
Республіки Крим від 31.10.2012 №995-6/12 "Про
питання управління майном, що належить
Автономної Республіки Крим" внесені
зміни, зокрема у перелік майна, що
належить Автономної Республіки Крим,
що підлягає приватизації, затверджений
Постановою Верховної Ради Автономної
Республіки Крим від 20.06.2012 №869-6/12, а
саме розділ "Міністерство
регіонального розвитку і житлове -
комунального господарства Автономної
Республіки Крим" строку 1 викладено в
наступній редакції: "Будівля колишньої
насосної станції-2, що знаходиться на
балансі Кримського республіканського
підприємства "Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства м. Алушти", наземна
частина якого передана в оренду, м.
Алушта, вул. Паркова, 3Д, шляхом
аукціону".

На виконання вищевказаної постанови
Фондом майна Автономної Республіки
Крим було прийнято наказ від 31 жовтня
2012 року №438, яким прийнято рішення
здійснити приватизацію шляхом продажу
на аукціоні майна, що належить
Автономній Республіці Крим - будівлі
колишньої насосної станції-2, що
знаходиться на балансі Кримського
республіканського підприємства
«Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства м. Алушти», наземна
частина якої передана в оренду, за
адресою: м. Алушта, вул. Паркова, ЗД.

Наказом Фонду державного майна України
від 2 квітня 2012 року № 439 затверджено
Порядок продажу об'єктів малої
приватизації шляхом викупу,
на аукціоні (в тому числі за методом
зниження ціни, без оголошення ціни),
за конкурсом з відкритістю
пропонування ціни за принципом
аукціону (далі - Порядок).

Відповідно до Порядку аукціон з
продажу вищезазначеного майна було
призначено на 4 січня 2013 року, кінцевий
термін надання заяв на участь в
аукціоні - за три дні до дати проведення
аукціону, про що було зазначено в
оголошенні про проведення аукціону, що
було опубліковано в інформаційному
бюлетені Фонду майна Автономної
Республіки Крим (газета «Крымская
неделя» від 14 грудня 2012 року № 50).

Станом на зазначену вище дату до Фонду
майна надійшла лише одна заява від
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Алушта - Турсервіс».

Фонд майна Автономної Республіки Крим
видав наказ від 4 січня 2013 року № 01 «Про
продаж майна, що належить Автономній
Республіці Крим - будівлі колишньої
насосної станції №2, що знаходиться на
балансі Кримського Республіканського
Підприємства «Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства м. Алушти», (код ЄДРПОУ,
3348028), наземна частина якої передана в
оренду, розташованої за адресою: м.
Алушта, вул. Паркова, ЗД».

На підставі вказаного вище наказу між
Фондом майна Автономної Республіки
Крим та Товариством з обмеженою
відповідальністю «Алушта - Турсервіс»
22 березня 2013 року укладено договір
купівлі-продажу майна, що належить
Автономній Республіці Крим - будівлі
колишньої насосної станції №
2, що знаходиться на балансі Кримського
республіканського підприємства
«Виробниче підприємство водопровідно-
каналізаційного господарства
м. Алушти», (код ЄДРПОУ 3348028), наземна
частина якої передана в оренду,
розташованої за адресою: м. Алушта, вул.
Паркова, ЗД, реєстровий № 351.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заявлений
позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про
Верховну Раду Автономної Республіки
Крим», статтею 26 Конституції
Автономної Республіки Крим до відання
Автономної Республіки Крим належить
визначення переліку майна Автономної
Республіки Крим, що підлягає та не
підлягає приватизації.

Статтею 7 Закону України «Про
приватизацію невеликих державних
підприємств (малу приватизацію)»
встановлено, що Фонд державного майна
України, Верховна Рада Автономної
Республіки Крим, місцеві Ради
затверджують за поданням органів
приватизації переліки об'єктів, які
перебувають відповідно у державній
власності, власності Автономної
Республіки Крим та комунальній
власності і підлягають: продажу на
аукціоні (в тому числі за методом
зниження ціни, без оголошення ціни);
продажу за конкурсом, викупу.

У абзаці 2 пункту 4 Рішення від 13 грудня
2000 року № 14-рп/2000 Конституційний Суд
України дійшов висновку про те, що
частиною першою статті 7 вищевказаного
Закону передбачено, що Фонд державного
майна України, Верховна Рада
Автономної Республіки Крим, місцеві
ради затверджують за поданням органів
приватизації переліки об'єктів, які
підлягають: продажу на аукціоні, за
конкурсом, а також викупу. Зі змісту
цієї норми випливає, що саме Фонд
державного майна України, Верховна
Рада Автономної Республіки Крим,
місцеві ради є органами, які здійснюють
функції, відповідно, щодо
розпорядження державною власністю,
майном Автономної Республіки Крим і
комунальною власністю. Способи
приватизації визначаються шляхом
прийняття цими органами рішень про
затвердження конкретних переліків
об'єктів приватизації.

Абзац другий пункту 1 Положення про
порядок управління майном, що належить
Автономній Республіці Крим або
переданим в її управління,
затвердженого Постановою Верховної
Ради Автономної Республіки Крим
від 21 квітня 1999 року №459-2/99,
передбачає, що власність Автономної
Республіки Крим - власність спільноти
громадян України, що постійно
проживають в Автономній Республіці
Крим, суб'єктом права якої є Верховна
Рада Автономної Республіки Крим.

Відповідно до пункту 21.1. цього
Положення відчуження нерухомого майна,
цілісних майнових комплексів
підприємств, установ і організацій, що
належать Автономній Республіці Крим,
здійснюється за рішенням Верховної
Ради Автономної Республіки Крим в
порядку, встановленому підпунктом
18.1 цього Положення.

Згідно пункту 18.1 Положення про порядок
управління майном, що належить
Автономній Республіці Крим або
переданим в її управління Рада
міністрів Автономної Республіки Крим в
межах своєї компетенції здійснює
повноваження по внесенню на розгляд
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим пропозиції про визначення
переліку майна, що належить Автономній
Республіці Крим, яке підлягає і не
підлягає приватизації.

Згідно із ч. 6 ст. 7 Закону України «Про
приватизацію державного майна» органи
приватизації в Автономній Республіці
Крим діють у межах повноважень,
визначених Фондом державного майна
України, і повноважень, делегованих
Верховною Радою Автономної Республіки
Крим щодо розпорядження майном, що
належить Автономній Республіці Крим.

Органи приватизації в Автономній
Республіці Крим у питаннях
приватизації майна, що належить
Автономній Республіці Крим, є
підзвітними та підконтрольними
Верховній Раді Автономної Республіки
Крим.

Відповідно до Положення «Про Фонд
майна Автономної Республіки Крим»,
затвердженого постановою Ради
міністрів Автономної Республіки Крим
від 01.03.2011 № 82 (із змінами) Фонд майна
Автономної Республіки Крим є органом
зі спеціальним статусом, підзвітним,
підконтрольним та відповідальним
перед Верховною Радою Автономної
Республіки Крим і Радою міністрів
Автономної Республіки Крим. Фонд майна
здійснює реалізацію державної
політики в сфері приватизації, оренди
та управління майном, що належить
Автономній Республіці Крим, у межах
повноважень, делегованих йому
відповідно до Конституції та законами
України.

Таким чином Верховна Рада Автономної
Республіки Крим відповідно до статті 7
Закону України «Про приватизацію
невеликих державних підприємств (малу
приватизацію)» наділена
повноваженнями по визначенню способу
приватизації майна, а отже Фонд майна
Автономної Республіки Крим не міг
обрати жодний інший спосіб
приватизації, ніж аукціон.

На виконання вимог законодавства,
регулюючого порядок проведення
аукціону, Фондом майна була
забезпечена публікація оголошення
про прийняття рішення з
приватизації у друкованому виданні, у
подальшому було опубліковано умови
продажу та інші відомості, зокрема,
термін до якого приймаються документи
від осіб, бажаючих прийняти участь у
аукціоні.

Частина 7 статті 17 Закону України «Про
приватизацію невеликих державних
підприємств (малу приватизацію)»
передбачає, що у разі, коли на участь у в
аукціоні з продажу об'єкту надійшла
заява від одного покупця, зазначений
об'єкт може бути проданий
безпосередньо такому покупцеві із
забезпеченням ним умов приватизації
об'єкта за запропонованою ним ціною,
але не нижче початкової ціни продажу.

Аналогічне положення містить п. 3.3
Порядку продажу об'єктів малої
приватизації шляхом викупу, на
аукціоні (у тому числі за методом
зниження ціни, без оголошення ціни), за
конкурсом з відкритістю пропонування
ціни за принципом аукціону,
затвердженого наказом Фонду
державного майна України від 02.04.2012 № 439
(зареєстрований в Мінюсті України
14.05.2012 за № 753/21066).

Саме у рамках повноважень, наданих
вказаними нормами, які є спеціальними
щодо правовідносин між сторонами під
час приватизації державного майна,
Фондом майна було прийнято наказ від
04.01.2013 № 01 та здійснено продаж об'єкту
шляхом викупу його Товариству з
обмеженою відповідальністю «Алушта -
Турсервіс».

Постанови Верховної Ради Автономної
Республіки Крим від 20 червня 2012 року №
869-6/12 «Про питання управління майном, що
належить Автономній Республіці Крим»
та від 31 жовтня 2012 року № 995-6/12 «Про
питання управління майном, що належить
Автономній Республіці Крим» станом на
час розгляду справи ніким не оскаржені
та є дійсними.

З огляду на вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги Фізичної особи -
підприємця Паніної Тетяни Сергіївни
про визнанням недійсним наказ Фонду
майна Автономної Республіки Крим № 438
від 31.10.2012 не підлягають задоволенню.

Враховуючи те, що суд відмовляє у
задоволенні позовних вимог про
визнання недійсним наказу Фонду майна
Автономної Республіки Крим №
438 від 31.10.2012, не підлягають задоволенню
і похідні вимоги від первісно
заявлених вимог про визнання недійсним
наказу №01 Фонду майна Автономної
Республіки Крим від 04.01.2013 та визнання
недійсним договору купівлі - продажу
від 22.03.2013 майна (реєстраційний № 351), що
належить Автономній Республіці Крим -
будівлі колишньої насосної станції -2,
що знаходиться на балансі Кримського
республіканського підприємства
«Виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства м. Алушти», надземна
частина якої передана в оренду,
розташованої за адресою: м. Алушта, вул.
Паркова, 3 Д, шляхом продажу за викупом,
укладений між Фондом майна Автономної
Республіки Крим та Товариством з
обмеженою відповідальністю «Алушта
Турсервіс».

У судовому засіданні 06.02.2014 оголошено
вступну та резолютивну частини рішення
відповідно до вимог статті 85
Господарського процесуального
кодексу України. Повне рішення
складено 11.02.2014.

Керуючись статтями 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити
у повному обсязі.

Суддя
С.А. Чумаченко

Розсилка простою кореспонденцією:

1. Фізична особа - підприємець
Паніна Тетяна Сергіївна (вул. Маршала
Жукова,15, кв.353);

2. Фонд майна Автономної
Республіки Крим (вул.
Севастопольська,17, м.
Сімферополь, 95000);

3. Товариство з обмеженою
відповідальністю "Алушта Турсервіс"
(вул. Платанова,1, каб.18, м. Алушта, 98500);

4. Верховна Рада Автономної
Республіки Крим (вул. Карла Маркса,18,
м. Сімферополь ,95000).