ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

28 січня 2014 року
Справа №913/3317/13

Провадження №32пд/913/3317/13

за позовом: Прокурора Артемівського
району м.Луганська в інтересах держави
в особі Ювілейної селищної ради
м.Луганська Луганської області,
смт.Ювілейне

до відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю «Лугенергомонтаж»,
смт.Ювілейне

про внесення змін до договору оренди
землі від 23.12.2006р., державна реєстрація
№01 від 23.01.2007р.

Суддя: Паляниця Ю.О.

Секретар судового засідання: Антонова
І.В.

У засіданні брали участь:

від позивача: Єпіфанова В.О. - юрисконс.

від відповідача: Котихов В.М. - дир.

прокурор: Голоденко К.О. - за посв.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Артемівського району
м.Луганська в інтересах держави в особі
Ювілейної селищної ради м.Луганська
Луганської області, смт.Ювілейне
звернувся до господарського суду
Луганської області з позовом до
відповідача, Товариства з обмеженою
відповідальністю «Лугенергомонтаж»,
смт.Ювілейне про внесення змін до
договору оренди землі від 23.12.2006р.,
державна реєстрація №01 від
23.01.2007р., який укладено з Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Лугенергомонтаж», відносно земельної
ділянки загальною площею 0,0731 га (731
кв.м), терміном на 49 років за адресою:
м.Луганськ, сел. (смт.) Ювілейне,
вул.Артема, р-н 4 ВГРЗ під будівництво та
розміщення виробничої бази та
адміністративної будівлі, а саме:
викладення першого абзацу п.8 розділу
«Орендна плата» договору у новій
редакції: « 8. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням до нього
договірного коефіцієнту 3».

В обґрунтування своїх вимог прокурор
посилається на законодавчу зміну
мінімального річного розміру орендної
плати, внаслідок чого договір від
23.12.2006р. має бути приведено у
відповідність до вимог діючого
законодавства.

Позивач письмових пояснень по суті
спору не представив, у судовому
засіданні 28.01.2014р. позов прокурора
підтримав.

Відповідач у відзиві без номеру та
дати, який надійшов на адресу
господарського суду 08.01.2014р., а також у
судових засіданнях 09.01.2014р., 28.01.2014р.
проти задоволення позовних вимог
заперечив та зазначив про прийняття
Ювілейною селищною радою м.Луганська
Луганської області рішення №26/3 від
28.09.2013р. «Про розгляд питання про
змінення договорів, що посвідчують
право користування землею в частині
збільшення розміру річної орендної
плати, в яких розмір річної плати
складає менше трикратного розміру
земельного податку», яке Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Лугенергомонтаж» виконано у повному
обсязі.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення прокурора та
сторін, господарський суд встановив:

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу
України, ст.173 Господарського кодексу
України зобов'язанням є
правовідношення, в якому одна сторона
(боржник) зобов'язана вчинити на
користь другої сторони (кредитора)
певну дію (передати майно, виконати
роботу, надати послугу, сплатити гроші
тощо) або утриматися від певної дії, а
кредитор має право вимагати від
боржника виконання його обов'язку.

За приписами ст.ст.11, 509 зазначеного
Кодексу зобов'язання виникають,
зокрема, з договору.

Згідно із ст.626 Цивільного кодексу
України договором є домовленість
двох або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків.

Частиною 1 ст.792 Цивільного кодексу
України встановлено, що за договором
найму (оренди) земельної ділянки
наймодавець зобов'язується передати
наймачеві земельну ділянку на
встановлений договором строк у
володіння та користування за плату.

В силу норм ст.13 Закону України «Про
оренду землі» договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Як встановлено судом, 23.12.2006р. між
Ювілейною селищною радою м.Луганська
(орендодавець) та Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Лугенергомонтаж» (орендар) було
підписано договір оренди землі, який
23.01.2007р. зареєстрований, про що у Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі Артемівського
району м.Луганська сел.Ювілейне
вчинено запис за №01.

За приписами п.п.1, 2 вказаного договору
орендодавець на підставі рішення №6/89
від 15.11.2006р. Ювілейної селищної ради
шостої сесії п'ятого скликання надає, а
орендар приймає в строкове платне
користування земельну ділянку під
будівництво та розміщення виробничої
бази та адміністративної будівлі за
адресою: м.Луганськ, селище Ювілейне,
вулиця Артема, район 4 ВГРЗ. В оренду
передається земельна ділянка
загальною площею 0,0731 га (731 кв.м).

Відповідно до п.п.4, 8, 8.1 укладеного між
сторонами правочину нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить 21603,39 грн. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку (річного), який діє на момент
укладання договору оренди земельної
ділянки збільшеного на коефіцієнт 1. На
момент укладання договору розмір
орендної плати складає 216,27 грн.

Договір укладено на 49 років, про що
свідчить зміст п.7 договору від 23.12.2006р.

Виходячи з принципу повного,
всебічного та об'єктивного розгляду
всіх обставин справи, суд дійшов
висновку, що вимоги прокурора про
внесення змін до договору від 23.12.2006р.
підлягають задоволенню, з огляду на
наступне:

За змістом ч.ч.1, 2 ст.651, ч.1 ст.652
Цивільного кодексу України зміна або
розірвання договору допускається лише
за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом, а також у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору.

В силу норм ст.30 Закону України «Про
оренду землі» зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку.

За приписами п.30 договору від 23.12.2006р.
зміна умов договору здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору спір розв'язується
у судовому порядку.

Тобто, нормами чинного законодавства, а
також умовами укладеного сторонами
правочину передбачено можливість
зміни умов договору за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у випадках
встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.3 ст.6 Цивільного
кодексу України сторони в договорі не
можуть відступити від положень актів
цивільного законодавства, якщо в цих
актах прямо вказано про це, а також у
разі, якщо обов'язковість для сторін
положень актів цивільного
законодавства випливає з їх змісту або
із суті відносин між сторонами.

За правилами ч.1 ст.632 вказаного Кодексу
України ціна в договорі встановлюється
за домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Пунктом 12 договору від 23.12.2006р.
передбачено, що розмір орендної плати
переглядається один раз на рік у разі:
зміни умов господарювання,
передбачених договором; зміни розмірів
земельного податку, підвищення цін,
тарифів, у тому числі внаслідок
інфляції; погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; в інших
випадках, передбачених законом.

01.01.2011р. набрав чинності Податковий
кодекс України, яким встановлено,
зокрема, мінімальний розмір орендної
плати.

Плата за землю - це загальнодержавний
податок, який справляється у формі
земельного податку та орендної плати
за земельні ділянки державної і
комунальної власності. Орендна плата
за земельні ділянки державної і
комунальної власності - це обов'язковий
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою (п.п.14.1.147, 14.1.136 ст.14
Податкового кодексу України).

Згідно із п.п.288.5, 288.5.1 ст.288 вказаного
нормативно-правового акту розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою: для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом.

За змістом п.274.1 ст.274 Податкового
кодексу України ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки.

Таким чином, з огляду на приписи
п.п.14.1.136, 14.1.147, ст.14, п.274.1 ст.274, п.п.288.5.1,
288.5 ст.288 Податкового кодексу України
річний розмір орендної плати за
договором від 23.12.2006р. має дорівнювати
трикратному розміру земельного
податку, тобто, встановлюватись у
розмірі земельного податку із
застосуванням до нього коефіцієнту 3.

Згідно із ст.654 Цивільного кодексу
України зміна або розірвання договору
вчиняється в такій самій формі, що й
договір, що змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обороту.

Як свідчать матеріали справи, 27.07.2012р.
позивач звернувся до відповідача з
листом №552 про необхідність приведення
договору від 23.12.2006р. у відповідність до
вимог чинного законодавства в частині
розміру орендної плати.

У листі №45 від 20.09.2012р. Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Лугенергомонтаж» просило відстрочити
перегляд договору.

29.08.2013р. позивачем було прийнято
рішення №26/3, згідно із п.1 якого
Ювілейна селищна рада вирішила вважати
зміненими договори оренди, що
посвідчують право користування
земельними ділянками, в частині
збільшення розміру річної орендної
плати, в яких розмір орендної плати
складає менше трикратного розміру
земельного податку.

За змістом п.5 додатку №2 до рішення №26/3
від 29.08.2013р. Ювілейної селищної ради
м.Луганська Луганської області вказане
рішення прийнято, у тому числі,
відносно договору №01 від 23.01.2007р.,
укладеного з Товариством з обмеженою
відповідальністю «Лугенергомонтаж».

Наразі, рішення №26/3 від 29.08.2013р.
позивача було направлено на адресу
відповідача листом №654 від 04.09.2013р.
Ювілейної селищної ради м.Луганська
Луганської області.

У жовтні 2013 року відповідач здійснив
доплату орендної плати за 2013 рік з
урахуванням вимог рішення №26/3 від
29.08.2013р. Ювілейної селищної ради
м.Луганська Луганської області, про що
свідчить платіжне доручення №1184 від
09.10.2013р.

Одночасно, договір про внесення змін до
договору від 23.12.2013р. в частині розміру
орендної плати до цього часу сторонами
не підписаний.

Таким чином, позов прокурора про
внесення змін до договору оренди землі
від 23.12.2006р. шляхом викладення першого
абзацу п.8 розділу «Орендна плата»
договору у новій редакції: «Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку із застосуванням до
нього договірного коефіцієнту 3»
підлягає задоволенню.

При цьому, судом враховано, що
сторонами в договорі оренди
передбачено можливість перегляду
розміру орендної плати, а орендна плата
за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, внаслідок чого законодавча
зміна граничного розміру цієї плати є
підставою для зміни розміру орендної
плати, встановленої умовами договору.

Згідно зі ст.49 Господарського
процесуального кодексу України
судовий збір підлягає стягненню з
позивача в доход Державного бюджету
України.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.43, 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Прокурора
Артемівського району м.Луганська в
інтересах держави в особі Ювілейної
селищної ради м.Луганська Луганської
області, м.Луганськ до Приватного
акціонерного товариства
«Лугенергомонтаж», м.Луганськ про
внесення змін до договору оренди землі.

Внести зміни до договору оренди землі
від 23.12.2006р., державна реєстрація
№01 від 23.01.2007р., який укладений з
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Лугенергомонтаж»,
відносно земельної ділянки загальною
площею 0,0731 га (731 кв.м), терміном на 49
років за адресою: м.Луганськ, сел. (смт.)
Ювілейне, вул.Артема, р-н 4 ВГРЗ під
будівництво та розміщення виробничої
бази та адміністративної будівлі, а
саме: викласти перший абзац п.8 розділу
«Орендна плата» договору у новій
редакції: « 8. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням до нього
договірного коефіцієнту 3».

Стягнути з Ювілейної селищної ради (91493,
м.Луганськ, смт.Ювілейне, Артемівський
район, вул.Артема, буд.13, ) в доход Державного бюджету
України судовий збір в сумі 1147 грн.

Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

У судовому засіданні 28.01.2014р. оголошено
вступну та резолютивну частини
рішення.

Повне рішення складено 31.01.2014р.

Суддя
Ю.О. Паляниця