ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року
Справа № 915/2312/13

за позовом: Южноукраїнської міської
ради Миколаївської області /вул. Дружби
народів, 48, м. Южноукраїнськ,
Миколаївська обл., 55000/

до відповідача: Товариства з обмеженою
відповідальністю
"Південтеплохімзахист" /бул. Шевченка, 5,
кв. 28, м. Южноукраїнськ, Миколаївська
обл., 55000/

про стягнення 13528,87 грн. збитків

Суддя Бездоля Д.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Борисенко О.В.
(довіреність від 18.01.2014 № 2)

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся до
господарського суду з позовом до
відповідача про стягнення з останнього
13528,87 грн. збитків у вигляді неодержаних
доходів (орендної плати за землю),
завданих за час фактичного
користування земельною ділянкою, яка
розташована за адресою: Гідрокомплекс,
6 у м. Южноукраїнськ.

Заявлений позов позивач обґрунтовує
наступним:

- позивач не міг використовувати
вищевказану земельну ділянку з підстав
знаходження на ній нерухомого майна, що
належить відповідачу;

- відповідач вчасно не уклав з
позивачем договір оренди земельної
ділянки та не сплачував плату за
користування цією земельною ділянкою,
внаслідок чого позивач за час з 24.02.2011
по 04.12.2012 не отримав дохід в розмірі
13528,87 грн.;

- рішенням виконавчого комітету
Южноукраїнської міської ради
Миколаївської області від 07.08.2013 № 231
затверджений акт комісії з визначення
та відшкодування збитків власникам
землі та землекористувачам від 11.06.2013 №
10 про визначення розміру спірних
збитків, а тому відповідач порушив п. 5
Порядку визначення та відшкодування
збитків власникам землі та
землекористувачам, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 19.04.1993 № 284, який передбачає
місячний строк для сплати збитків.

Ухвалою суду від 25.12.2013 провадження у
справі було порушено, позовна заява
прийнята до розгляду, розгляд справи
призначений на 23.01.2014 о 11 год. 15 хв.

Ухвалою суду від 23.01.2014 розгляд справи
був відкладений на 06.02.2014 о 14 год. 30 хв. у
зв'язку з неявкою у судове засідання
відповідача, неподанням сторонами
витребуваних судом доказів та
необхідністю витребування нових
доказів по справі.

Відповідач свого представника в судове
засідання 06.02.2014 знову не направив,
вимоги ухвал суду від 25.12.2013 та від
23.01.2014 не виконав, відзиву на позов не
надав, про час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, а тому,
згідно з ст. 75 ГПК України, справа
розглядається за наявними в ній
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та
вислухавши пояснення присутніх
представників учасників судового
процесу, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з інформаційною довідкою з
Реєстру прав власності на нерухоме
майно від 31.01.2014 № 17181636 за відповідачем
на підставі договору купівлі-продажу
від 22.06.2007 № 2975 було зареєстроване
право власності (частка 192/1000) на
нежитлову будівлю, База КВП та А, за
адресою: Гідрокомплекс, 6, м.
Южноукраїнськ, Миколаївська обл.

26.07.2010 відповідач звернувся до позивача
з заявою (а.с. 10, т. 1) про надання дозволу
на відведення земельної ділянки під
виробничі приміщення на території
Гідрокомплексу № 6 (база КВП та А).

Рішенням Южноукраїнської міської ради
Миколаївської області від 24.02.2011 № 128:

- відповідачу надано згоду на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в довгострокову
оренду терміном на 10 років під
розміщення та обслуговування
нежитлової будівлі, Бази КВП та А, за
адресою: Гідрокомплекс, 6, орієнтовною
загальною площею 0,3130 га, за рахунок
земель, наданих у постійне
користування відокремленого
підрозділу «Южно-Українська атомна
електростанція» державного
підприємства НАЕК «Енергоатом»;

- рекомендовано відповідачу подати
позивачу на розгляд та затвердження
проект землеустрою щодо відведення
цієї земельної ділянки не пізніше як у
шестимісячний строк.

Рішенням Южноукраїнської міської ради
Миколаївської області від 24.11.2011 № 391:

- затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
відповідачу в довгострокову оренду для
розміщення та експлуатації основних,
підсобних і допоміжних будівель та
споруд будівельних організацій та
підприємств під розміщення та
обслуговування нежитлової будівлі,
Бази КВП та А, за адресою:
Гідрокомплекс, 6 за рахунок земель,
наданих у постійне користування
відокремленого підрозділу
«Южно-Українська атомна
електростанція» державного
підприємства НАЕК «Енергоатом»;

- надано відповідачу в довгострокову
оренду терміном на 10 років для
розміщення та експлуатації основних,
підсобних і допоміжних будівель та
споруд будівельних організацій та
підприємств під розміщення та
обслуговування нежитлової будівлі,
Бази КВП та А, за адресою:
Гідрокомплекс, 6, земельну ділянку,
загальною площею 0,3221 га, із категорії
земель - землі промисловості;

- приписано відповідачу у місячний
термін укласти договір оренди
земельної ділянки.

01.11.2012, тобто майже через рік, сторони
підписали договір оренди земельної
ділянки, який був зареєстрований у
книзі записів державної реєстрації
договорів оренди землі 04.12.2012 за №
0096.

За умовами даного договору позивач
надав, а відповідач прийняв у строкове
платне користування терміном на 10
років земельну ділянку загальною
площею 0,3221 га для розміщення та
експлуатації основних, підсобних і
допоміжних будівель та споруд
будівельних організацій та
підприємств під розміщення та
обслуговування нежитлової будівлі,
Бази КВП та А, за адресою:
Гідрокомплекс, 6 у місті Южноукраїнську
Миколаївської області.

Згідно з п.п. 2, 3 цього договору в оренду
передається земельна ділянка
загальною площею 0,3221 га, у т.ч: під
капітальною забудовою 0,0662 га; під
проїздами, проходами, площадками 0,2559
га. На земельній ділянці знаходиться
об'єкти нерухомого майна:
одноповерхова капітальна забудова.

04.12.2012 позивач передав відповідачу в
оренду вищевказану земельну ділянку,
про що сторони склали акт (а.с. 15, т. 1).

Відповідно до п. д) ст. 156
Земельного кодексу України власникам
землі та землекористувачам
відшкодовуються збитки, заподіяні
внаслідок неодержання доходів за час
тимчасового невикористання земельної
ділянки.

Згідно з ст. 224 Господарського
кодексу України учасник господарських
відносин, який порушив господарське
зобов'язання або установлені вимоги
щодо здійснення господарської
діяльності, повинен відшкодувати
завдані цим збитки суб'єкту, права або
законні інтереси якого порушено. Під
збитками розуміються витрати, зроблені
управненою стороною, втрата або
пошкодження її майна, а також не
одержані нею доходи, які управнена
сторона одержала б у разі належного
виконання зобов'язання або додержання
правил здійснення господарської
діяльності другою стороною.

Отже, для застосування такої міри
відповідальності як стягнення збитків
потрібна наявність усіх елементів
складу господарського (цивільного)
правопорушення: 1) протиправної
поведінки; 2) збитків; 3) причинного
зв'язку між протиправною поведінкою
боржника та збитками; 4) вини.

Господарським судом враховано,
що:

- на земельній ділянці,
розташованій за адресою:
Гідрокомплекс, 6 у місті Южноукраїнськ
Миколаївської області знаходиться
нежитлова будівля, База КВП та А (під
капітальною забудовою 0,0662 га; під
проїздами, проходами, площадками 0,2559
га);

- за відповідачем на підставі
договору купівлі-продажу від 22.06.2007 №
2975 було зареєстроване право власності
(частка 192/1000) на цю нежитлову будівлю.

- саме відповідач фактично
користувався даною земельною ділянкою
у період з 24.02.2011 по 04.12.2012, що
підтверджується позивачем, іншими
наявними в матеріалах справи доказами
та жодним чином не спростовується
відповідачем. Так, 26.07.2010 саме
відповідач звернувся до позивача з
заявою про надання згоди на розробку
проекту відведення цієї земельної
ділянки, саме відповідач 24.02.2011 отримав
від позивача згоду на розробку проекту
землеустрою, саме відповідач 04.12.2012
уклав з позивачем договір оренди
зазначеної земельної ділянки.

З огляду на це, господарський суд
вважає, що в діях відповідача наявний
склад господарського (цивільного)
правопорушення, адже позивач внаслідок
цих обставин протягом періоду з 24.02.2011
по 04.12.2012 був позбавлений можливості
використовувати вказану земельну
ділянку та отримувати дохід від оренди
цієї земельної ділянки у вигляді
орендної плати, який би він реально
отримав у разі належного (вчасного)
виконання відповідачем своїх
зобов'язань (правил здійснення
господарської діяльності).

Відповідно до ч. 2 ст. 157 Земельного
кодексу України порядок визначення та
відшкодування збитків власникам землі
і землекористувачам встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 19.04.1993 № 284 затверджено порядок
визначення та відшкодування збитків
власникам землі і землекористувачам,
згідно з п.п. 1, 2 якого, власникам землі
та землекористувачам відшкодовуються
збитки, заподіяні вилученням (викупом)
та тимчасовим зайняттям земельних
ділянок, встановленням обмежень щодо
їх використання, погіршенням якості
ґрунтового покриву та інших корисних
властивостей земельних ділянок або
приведенням їх у непридатний для
використання стан та неодержанням
доходів у зв'язку з тимчасовим
невикористанням земельних ділянок.
Розміри збитків визначаються
комісіями, створеними Київською та
Севастопольською міськими, районними
державними адміністраціями,
виконавчими комітетами міських (міст
обласного значення) рад. До складу
комісій включаються представники
Київської, Севастопольської міських,
районних державних адміністрацій,
виконавчих комітетів міських (міст
обласного значення) рад (голови
комісій), власники землі або
землекористувачі (орендарі), яким
заподіяні збитки, представники
підприємств, установ, організацій та
громадяни, які будуть їх
відшкодовувати, представники
державних органів земельних ресурсів і
фінансових органів, органів у справах
містобудування і архітектури та
виконавчих комітетів сільських,
селищних, міських (міст районного
значення) рад, на території яких
знаходяться земельні ділянки.
Результати роботи комісій
оформляються відповідними актами, що
затверджуються органами, які створили
ці комісії.

Згідно з п. 3 даного Порядку
відшкодуванню підлягають, зокрема,
збитки власників землі і
землекористувачів, у тому числі
орендарів, включаючи і неодержані
доходи, якщо вони обґрунтовані.
Неодержаний доход - це доход, який міг
би одержати власник землі,
землекористувач, у тому числі орендар,
із земельної ділянки і який він не
одержав внаслідок її вилучення (викупу)
або тимчасового зайняття, обмеження
прав, погіршення якості землі або
приведення її у непридатність для
використання за цільовим призначенням
у результаті негативного впливу,
спричиненого діяльністю підприємств,
установ, організацій та громадян.

01.06.2013 позивач направив відповідачу
лист від 01.06.2013 № 2208/01-35/22, яким запросив
відповідача на засідання комісії з
визначення та відшкодування збитків
власникам землі та землекористувачам,
яке відбудеться 11.06.2013 о 09 год. 30 хв.

11.06.2013, за відсутності відповідача,
відбулось засідання комісії з
визначення та відшкодування збитків
власникам землі та землекористувачам,
оформлене відповідним актом № 10,
згідно з яким, комісією визначено
розмір збитків, завданих відповідачем
позивачеві, у вигляді неодержаних
доходів (орендної плати за землю) за час
фактичного користування земельною
ділянкою за період з 24.02.2011 по 04.12.2012 у
розмірі 13528,87 грн.

Згідно з ст.ст. 274, 288, 290 Податкового
кодексу України ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки. Розмір орендної плати
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою:
для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом. Плата за землю зараховується
до відповідних місцевих бюджетів у
порядку, визначеному Бюджетним
кодексом України для плати за землю.

Відповідно до п. 4 Порядку
визначення та відшкодування збитків
власникам землі і землекористувачам,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 19.04.1993 № 284,
розміри збитків визначаються в повному
обсязі відповідно до реальної вартості
майна на момент заподіяння збитків,
проведених витрат на поліпшення якості
земель (з урахуванням ринкової або
відновної вартості).

Господарським судом перевірено
здійснений позивачем (комісією)
розрахунок збитків та встановлено його
відповідність чинному законодавству
України.

07.08.2013 виконавчим комітетом
Южноукраїнської міської ради
Миколаївської області було прийнято
рішення № 231 "Про затвердження актів
комісії з визначення та відшкодування
збитків власникам землі та
землекористувачам", абзацом 11 п. 1 якого
затверджено акт комісії з визначення
та відшкодування збитків власникам
землі та землекористувачам від 11.06.2013
про визначення розміру збитків,
завданих відповідачем позивачеві за
час фактичного користування земельною
ділянкою, яка розташована за адресою:
Гідрокомплекс, 6, за період з 24.02.2011 по
04.12.2012, у сумі 13528,87 грн.

Про прийняття вказаного рішення
позивач повідомив відповідача листом
від 12.08.2013 № 3350/01-35/22 (а.с. 29, т. 1), яким
також запропонував відповідачу
сплатити зазначені збитки у термін до
07.09.2013.

Відповідно до п. 5 Порядку визначення та
відшкодування збитків власникам землі
і землекористувачам, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 19.04.1993 № 284, збитки відшкодовуються
власникам землі і землекористувачам, у
тому числі орендарям, підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами, що їх заподіяли, за
рахунок власних коштів не пізніше
одного місяця після затвердження актів
комісій.

Станом на час вирішення даного спору
рішення виконавчого комітету позивача
від 07.08.2013 № 231 в частині щодо
відповідача є чинним, відповідачем в
судовому порядку не оскаржене, а отже
відповідач мав відшкодувати позивачу
спірні збитки не пізніше одного місяця
з часу його прийняття.

Станом на час вирішення даного спору
відповідач даного зобов'язання не
виконав, що є підставою для повного
задоволення позову позивача.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Відповідач жодним чином не спростував
обставини, повідомлені суду позивачем.

Згідно з ст. 49 ГПК України судові
витрати підлягають покладенню на
відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 4, 4-3, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82,
82-1, 84, 85 Господарського процесуального
кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю
"Південтеплохімзахист" (бул. Шевченка, 5,
кв. 28, м. Южноукраїнськ, Миколаївська
обл., 55000, код 31537286) на користь
Южноукраїнської міської ради
Миколаївської області (вул. Дружби
народів, 48, м. Южноукраїнськ,
Миколаївська обл., 55000, код 20910974) збитки
в розмірі 13528 (тринадцять тисяч п'ятсот
двадцять вісім) грн. 87 коп. та судовий
збір в розмірі 1720 (одна тисяча сімсот
двадцять) грн. 50 коп.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Апеляційна скарга подається на рішення
місцевого господарського суду
протягом десяти днів з дня його
оголошення місцевим господарським
судом. У разі якщо в судовому засіданні
було оголошено лише вступну та
резолютивну частину рішення,
зазначений строк обчислюється з дня
підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повне рішення складено 11.02.2014.

Суддя

Д.О.Бездоля