КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" січня 2014 р. Справа№ 910/16716/13

Київський апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого: Власова Ю.Л.

суддів: Самсіна Р.І.

Шаптали Є.Ю.

за участю секретаря судового засідання
Вага В.В.

за участю представників

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Кіндрась Я.І.,

розглянувши апеляційну скаргу
Київського міського центру зайнятості

на рішення Господарського суду міста
Києва від 04.11.2013р. у справі №910/16716/13
(суддя Спичак О.М.)

за позовом Київського міського центру
зайнятості

до Департаменту боротьби з
контрабандою та митними
правопорушеннями Державної митної
служби України

про визнання кредитором на суму 25980,99
грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського
суду міста Києва з позовною заявою до
Відповідача про визнання Позивача
кредитором Відповідача на суму 25980,99
грн.

Рішенням господарського суду міста
Києва від 04.11.13р. у задоволенні позову
відмовлено. Рішення суду мотивоване
тим, що позивачем було виплачено на
користь гр. Семенова Г.А., колишнього
працівника Відповідача, 25980,99 грн.
матеріальної допомоги по безробіттю,
якого в подальшому постановою
Окружного адміністративного суду
міста Києва поновлено на роботі, а тому,
виплачена Позивачем на користь
Семенова Г.А. матеріальна допомога по
безробіттю в сумі 25980,99 грн. підлягала
поверненню Позивачу Відповідачем у
відповідності до приписів п.4 ст.35
Закону України "Про обов'язкове
соціальне страхування на випадок
безробіття". Разом з тим, оскільки
згідно з Передавальним актом активів і
пасивів Відповідача затверджено
реєстр по зобов'язаннях по видаткам, не
проведених по Департаменту станом на
20.05.13р., зокрема і щодо зобов'язання в
сумі 25980,99 грн. перед Позивачем, суд
дійшов висновку, що Позивач станом на
момент вирішення спору є кредитором
Відповідача на суму 25980,99 грн. а тому у
суду відсутні законні підстави для
задоволення позову.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
Позивач звернувся до Київського
апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення Господарського суду
міста Києва від 04.11.13р. у даній справі та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що у
Позивача відсутні докази про включення
вимоги в сумі 25980,99 грн. до переліку
пред'явлених кредиторами вимог.

Ухвалою Київського апеляційного
господарського суду від 12.12.13р.
апеляційну скаргу Позивача прийнято до
провадження, розгляд справи призначено
на 28.01.14р.

25.01.14р. через відділ діловодства
Київського апеляційного
господарського суду надійшли письмові
пояснення Відповідача, в яких останній
просив залишити рішення суду першої
інстанції без змін, а скаргу без
задоволення.

Розглянувши у судовому засіданні
апеляційну скаргу, заслухавши
пояснення Відповідача, дослідивши
матеріали справи та зібрані у ній
докази, суд, встановив.

08.02.11р. Семенов Г.А. звернувся до
Оболонського районного центру
зайнятості в місті Києві з заявою про
надання статусу безробітного з
виплатою допомоги по безробіттю
відповідно до Закону України "Про
зайнятість населення" та "Про
обов'язкове соціальне страхування на
випадок безробіття".

08.02.11р. наказом Оболонського районного
центру зайнятості в місті Києві №нт110208
Семенову Г. А. надано статус
безробітного та призначено до виплати
допомогу по безробіттю з 08.02.11р.

18.02.11р. наказом Оболонського районного
центру зайнятості в місті Києві №нт110218
Семенову Г. А. розпочато виплату
допомоги по безробіттю з 18.02.11р.

02.08.11р. постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва у
справі №2а-8688/11/2670 скасовано наказ
Відповідача від 21.09.10р. №221-к в частині
звільнення Семенова Г.А., головного
інспектора відділу моніторингу №2
аналітично - інформаційної служби, із
займаної посади у перший день виходу на
роботу після закінчення тимчасової
непрацездатності відповідно до п.1 ст.40
Кодексу законів про працю України,
поновлено Семенова Г.А. на посаді
головного інспектора Відповідача з
18.01.11р. в цій частині допущено негайне
виконання рішення суду, стягнуто з
Відповідача на користь Семенова Г. А.
середній заробіток за час вимушеного
прогулу за період з 18.01.11р. до 02.08.11р.
включно і в цій частині допущено
негайне виконання рішення суду.

07.06.12р. наказом Відповідача «Про
поновлення на роботі Семенова Г.А.»
№134-к на виконання постанови Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02.08.11р. в справі №2-а-8688/11/2670, було
поновлено на роботі Семенова Г. А. з
18.01.11р. на посаді головного інспектора
відділу аналітичної роботи
Відповідача, зобов'язано сектор
фінансів, бухгалтерського обліку і
звітності нарахувати та виплатити
останньому середній заробіток за час
вимушеного прогулу за період з 18.01.11р.
до 02.08.11р. включно.

У Бюлетені державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців від 14.03.13р. за №242 (7) було
опубліковано оголошення про
припинення Відповідача.

18.03.13р. наказом Оболонського районного
центру зайнятості №55 "Про стягнення
коштів", визнано виплачене Семенову Г.
А. матеріальне забезпечення та
вартість наданих соціальних послуг у
розмірі 25980,99 грн. безпідставним та
таким, що підлягає стягненню з
Відповідача.

Відповідно до розрахунку №18
виплаченого матеріального
забезпечення Семенову Г. А., складеного
Оболонським районним центром
зайнятості в місті Києві, Семенову Г.А.
було виплачено 25980,99 грн. матеріальної
допомоги по безробіттю за період з
08.02.11р. по 17.02.12р.

18.04.13р. Позивач звернувся до
Відповідача з претензією №08-2969, в якій
просив Відповідача повернути 25980,99 грн.
матеріальної допомоги по безробіттю,
виплаченої гр. Семенову Г.А., якого
поновлено на роботі згідно з
постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02.08.11р. в справі № 2-а-8688/11/2670, яка набрала
законної сили.

22.05.13р. головою комісії з припинення
Відповідача затверджено передавальний
акт активів і пасивів Відповідача, який
реорганізовується у зв'язку з
утворенням Міністерства доходів і
зборів України на виконання Указів
Президента України від 24.12.12р. №726/2012
«Про деякі заходи з оптимізації
системи центральних органів
виконавчої влади», 18.03.13р. №141/2013 «Про
Міністерство доходів і зборів
України», відповідно до якого
зобов'язання по видатках не проведених
по Відповідачу станом на 20.05.13р.
передані правонаступнику, в тому числі
на суму 25980,99 грн. згідно претензії.

24.05.13р. Відповідач направив на адресу
Позивача відповідь №20/3-24/03802, в якій
повідомив, що наказом Державної митної
служби України від 13.02.13р. № 48 "Про
припинення деяких спеціалізованих
митних органів та митної організації"
прийнято рішення про припинення
Відповідача шляхом приєднання до
Міністерства доходів і зборів України,
а розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 20.03.13р. №166-р здійснення
функцій і повноважень Державної митної
служби України покладено на
Міністерство доходів і зборів України,
у зв'язку з чим Відповідач позбавлений
можливості виконати вимогу щодо
повернення суми виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг безробітному у разі
його поновлення на роботі за рішенням
суду.

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, та враховуючи, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, суд вважає, що
апеляційна скарга Позивача не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 Указу Президента «Про
деякі заходи з оптимізації системи
центральних органів виконавчої влади»
від 24.12.12р. №726/2012 утворено Міністерство
доходів і зборів України,
реорганізувавши Державну митну службу
України та Державну податкову службу
України, а також поклавши на
Міністерство, що утворюється, функцію з
адміністрування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Згідно з п.2 Указу Президента «Про
Міністерство доходів і зборів України»
від 18.03.13р. №141/2013 Міністерство доходів
і зборів України є правонаступником
Державної податкової служби України та
Державної митної служби України, що
реорганізуються.

Відповідно до наказу Державної митної
служби України «Про припинення деяких
спеціалізованих митних органів та
митної організації» від 13.02.13р. №48
припинено шляхом приєднання до
Міністерства доходів і зборів України,
в тому числі, Департамент боротьби з
контрабандою та митними
правопорушеннями.

Згідно з Розпорядженням Кабінету
Міністрів України від 20.03.13р. №166-р
«Питання Міністерства доходів і
зборів» на Міністерство доходів і
зборів покладено функцій і повноважень
Державної митної служби, що
припиняється.

Відповідно до ч.4 ст.35 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» із роботодавця
утримуються, в тому числі, сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
безробітному у разі поновлення його на
роботі за рішенням суду.

З наведених норм права та встановлених
судом обставин вбачається, що
Позивачем було виплачено на користь гр.
Семенова Г.А. 25980,99 грн. матеріальної
допомоги по безробіттю за період з
лютого 2011р. по лютий 2012р. Разом із тим,
постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02.08.11р. поновлено Семенова Г.А. на посаді
головного інспектора Відповідача з
18.01.11р. Наказом Відповідача від 07.06.12р. №
134-к було поновлено на роботі Семенова
Г. А. з 18.01.11р. Таким чином, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку, що
виплачена Позивачем на користь
Семенова Г.А. матеріальна допомога по
безробіттю в сумі 25980,99 грн. підлягала
поверненню Позивачу Відповідачем у
відповідності до норм ч.4 ст.35 Закону
України "Про обов'язкове соціальне
страхування на випадок безробіття".

Проте, як вбачається з матеріалів
справи 22.05.13р. головою комісії з
припинення Відповідача затверджено
передавальний акт активів і пасивів
Відповідача, який реорганізовується у
зв'язку з утворенням Міністерства
доходів і зборів України на виконання
Указів Президента України від 24.12.12р.
№726/2012 «Про деякі заходи з оптимізації
системи центральних органів
виконавчої влади», 18.03.13р. №141/2013 «Про
Міністерство доходів і зборів
України», відповідно до якого
зобов'язання по видатках не проведених
по Відповідачу станом на 20.05.13р.
передані правонаступнику Відповідача,
в тому числі на суму 25980,99 грн. згідно
претензії Позивача.

Отже, на час звернення Позивача до суду,
його вимоги до Відповідача були
визнані, включені до передавального
акту та передані правонаступнику
Відповідача, тому апеляційний суд
погоджується з висновками місцевого
суду, що позов Позивача про визнання
його кредитором Відповідача на суму
25980,99 грн. не підлягає задоволенню, в
зв'язку з відсутністю порушених прав
Позивача.

Керуючись ст.ст.32-34, 36, 43, 49, 99, 101-105
Господарського процесуального кодексу
України, Київський апеляційний
господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Київського
міського центру зайнятості на рішення
Господарського суду міста Києва від
04.11.2013р. у справі №910/16716/13 залишити без
задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста
Києва від 04.11.2013р. у справі №910/16716/13
залишити без змін.

Повний текст постанови складено
06.02.2014р.

Головуючий суддя
Ю.Л. Власов

Судді
Р.І. Самсін

Є.Ю. Шаптала