ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 січня 2014 року
Справа № 28пд/5014/3381/2012

Провадження № 24/913/3023/13

За позовом

1.Виконавчого комітету Луганської
міської ради, м. Луганськ

2.Луганської міської ради, м. Луганськ

до Дочірнього підприємства
"Луганськоблтурист" Приватного
акціонерного товариства "Укрпрофтур",
м. Луганськ

Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача:

1.Фонд державного майна України, м. Київ

2.Ленінська об'єднана державна
податкова інспекція у м. Луганську
Головного управління Міндоходів у
Луганській області, м. Луганськ.

про припинення договору на право
тимчасового користування землею (в
тому числі на умовах оренди) від 24.05.1996,
реєстрація від 28.05.1996 за № 1479 шляхом
його розірвання

Колегія суддів у складі: Рябцева О.В. -
головуючий, Василенко Т.А., Яресько Б.В.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від І позивача - Дегтярьова Н.В. -
головний спеціаліст-юрисконсульт
відділу претензійно-позовної роботи та
роботи по взаємодії з органами
виконавчого провадження юридичного
управління Департаменту Луганської
міської ради з питань земельних
ресурсів, дов. від 21.11.2013 № И 01/03-31/7301/0/2-13
(20.01.2014, 23.01.2014);

від ІІ позивача - Дегтярьова Н.В. -
головний спеціаліст-юрисконсульт
відділу претензійно-позовної роботи та
роботи по взаємодії з органами
виконавчого провадження юридичного
управління Департаменту Луганської
міської ради з питань земельних
ресурсів, дов. від 20.08.2013 № И 01/03-31/7300/0/2-13
(20.01.2014, 23.01.2014);

від відповідача - Котванова З.В. -
юрисконсульт, дов. від 07.06.2013 № 38 (20.01.2014);

від третьої особи - Фонду державного
майна України - Кулік А.А. - головний
спеціаліст-юрисконсульт відділу
контрольно-ревізійної роботи, аудиту
та юридичного забезпечення, дов. від
14.10.2013 № 61-08 (20.01.2014, 23.01.2014);

від третьої особи - Ленінської
об'єднаної державної податкової
інспекції у м. Луганську Головного
управління Міндоходів у Луганській
області - не прибув.

Позивачами заявлені вимоги про:

- розірвання договору на право
тимчасового користування землею (в
тому числі на умовах оренди) від 24.05.1996,
реєстрація від 28.05.1996 за № 1479;

- зобов'язання відповідача повернути
Луганській міській раді земельну
ділянку площею 1,3349 га за адресою: м.
Луганськ, вул. Оборонная, 112а згідно з
актом приймання-передачі.

Представник Луганської міської ради
заявою, яка подана у судовому засіданні
21.01.2013, змінив предмет позову та просить
припинити договір на право тимчасового
користування землею (в тому числі на
умовах оренди) від 24.05.1996, реєстрація
від 28.05.1996 за № 1479 шляхом його
розірвання.

На обґрунтування заявленої вимоги
позивачі вказують, що на підставі
договору на право тимчасового
користування землею (в тому числі на
умовах оренди) від 24.05.1996 відповідачу
передана на 49 років земельна ділянка
площею 2,8237 га за адресою:
вул. Оборонна, 112а для розміщення
готельного комплексу. Згідно листа
Міського комунального підприємства
бюро технічної інвентаризації м.
Луганська від 09.11.2012 № 16/43-4833 на
даний час об'єкт нерухомості не
належить орендарю, а зареєстрований з
02.11.2012 за державою в особі Фонду
державного майна України. Крім того,
станом на 21.01.2013 відповідач має
заборгованість з орендної плати в сумі
241497 грн. 51 коп. У зв'язку з невиконанням
умов договору щодо своєчасного
внесення орендної плати та відсутності
правових підстав для оренди земельної
ділянки, позивач просить припинити
існуючі правовідносини.

Рішенням господарського суду
Луганської області від 30.05.2013 позовні
вимоги задоволено у повному обсязі,
припинено договір на право тимчасового
користування землею (в тому числі на
умовах оренди) від 24.05.1996, реєстрація
від 28.05.1996 за № 1479,
укладений між Виконавчим комітетом
Луганської міської ради та Колективним
дочірнім підприємством
"Луганськоблтурист" (правонаступником
якого є Дочірнє підприємство
"Луганськоблтурист" Приватного
акціонерного товариства "Укрпрофтур")
шляхом його розірвання, стягнуто з
Дочірнього підприємства
"Луганськоблтурист" Приватного
акціонерного товариства "Укрпрофтур"
судовий збір в сумі 1073 грн. 00 коп.

Постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 13.08.2013 рішення
господарського суду Луганської
області від 30.05.2013 у справі №
28пд/5014/3381/2012 залишено без змін. В ході
апеляційного перегляду спору
апеляційний суд залучив до участі у
справі в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача - Фонд
державного майна України.

Постановою Вищого господарського суду
України від 15.10.2013 постанову Донецького
апеляційного господарського суду від
13.08.2013 та рішення господарського суду
Луганської області від 30.05.2013 у справі
№ 28пд/5014/3381/2012 скасовано, справу
передано на новий розгляд до
господарського суду Луганської
області.

В постанові зазначено, що обставинами
справи, які встановлені судами, не
підтверджені належними засобами
доказування, зокрема, лист БТІ про
належність об'єкта нерухомості державі
не відповідає приписам ст. 28 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень", згідно якої інформація з
Державного реєстру прав про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
надається у формі витягу,
інформаційної довідки та виписки. Крім
того, підставою для розірвання
договору оренди землі позивачі
визначили порушення умов договору про
своєчасне внесення орендних платежів,
проте вказані обставини не
підтверджені належними доказами,
наприклад, довідкою, виданою державною
податковою інспекцією, про наявність
(або відсутність) заборгованості з
орендної плати за землю. Колегією
Вищого господарського суду України
констатовано відсутність в матеріалах
справи належних доказів і стосовно
систематичної несплати орендних
платежів.

Вищий господарський суд України
зазначив, що під час нового розгляду
справи необхідно усунути зазначені
вище порушення. З'ясувати чи дійсно
майно, розташоване на спірній
земельній ділянці належить державі
України; чи відбувся перехід права
власності на нерухоме майно та чи
підтверджено це належними доказами; чи
має місце систематична несплата
орендної плати відповідачем; чи є
необхідним розривати договір у
судовому порядку чи, можливо, договір є
припиненим в силу норм закону (ст. 21
Закону України "Про оренду землі", ст. 141
Земельного кодексу України); чи не
наділений позивач правом
односторонньої відмови від договору,
обумовленим умовами договору.

Відповідно до розподілу справ
автоматизованою системою
документообігу суду у відповідності до
ст. 2-1 ГПК України справа передана на
розгляд судді Рябцевій О.В.

Розпорядженням голови суду від 08.01.2014 у
зв'язку зі складністю спору призначено
судову колегію у складі: Рябцева О.В. -
головуючий, Василенко Т.А., Яресько Б.В.

Ухвалою від 07.11.2013 розгляд справи
призначено на 26.11.2013 та залучено до
участі у справі в якості третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивачів
Ленінську об'єднану державну податкову
інспекцію у м. Луганську Головного
управління Міндоходів у Луганській
області.

Відповідач проти позову заперечує,
посилаючись на порушення позивачем
порядку досудового врегулювання спору,
незрозумілість підстав заявленої
вимоги, відсутність належних доказів
наведених у позові доводів. Відповідач
зазначає, що готельний комплекс
знаходиться у його володінні на
підставі Угоди про взаємодію Фонду
державного майна України та Федерації
профспілок України від 17.02.2012 № 73, а
відтак для володіння будівлею
необхідна земельна ділянка для її
обслуговування. Виконавче провадження
за рішенням господарського суду
Луганської області від 27.04.2012 у справі
№ 11н/5014/605/2012 про
зобов'язання ПАТ "Укрпрофтур" передати
на користь держави в особі Фонду
державного майна України нерухоме
майно (готельний комплекс по
вул. Оборонна, 112а у м. Луганську)
закінчено і, з огляду на приписи Закону
України "Про виконавче провадження", не
може бути розпочате знову. Відповідач
здійснює орендні платежі, зокрема, за
даними бухгалтерського обліку у жовтні
2013 року сплачено 382496 грн. 66 коп.

Третя особа - Ленінська ОДПІ у м.
Луганську надала документальне
підтвердження наявності у відповідача
податкового боргу з орендної плати за
землю в сумі 319389 грн. 04 коп. (основний
борг) і нарахованої пені в сумі 27794 грн.
34 коп. (за двома договорами), та
постанови Луганського окружного
адміністративного суду про стягнення з
відповідача податкового боргу з
орендної плати за землю від 13.05.2011
№ 2а-3280/11/1270, від 31.05.2012 № 2а/1270/3814/2012,
від 14.05.2013 № 812/3773/13-а, від 18.09.2013 №
812/7407/13-а.

Третя особа - Фонд державного майна
України надав документальне
підтвердження права власності на
об'єкти нерухомого майна, розташовані в
м. Луганську по вул. Оборонна, будинки
112а, 112ж, 112з, але надані копії не
засвідчені, у зв'язку з чим, суд вважає
необхідним вдруге витребувати від
Фонду державного майна України
належним чином засвідчені копії
наданих документів.

Як вбачається з матеріалів
справи, рішенням Виконавчого комітету
Луганської міської ради від 19.01.1994 № 32
Колективному дочірньому підприємству
"Луганськоблтурист", правонаступником
якого є Дочірнє підприємство
"Луганськоблтурист" Приватного
акціонерного товариства "Укрпрофтур",
терміном на 49 років була передана в
оренду земельна ділянка площею 2,8237 га,
розташована за адресою: м. Луганськ,
вул. Оборонна, 112-а.

24.05.1996 між Виконавчим комітетом
Луганської міської ради та Колективним
дочірнім підприємством
"Луганськоблтурист" був укладений
договір на право тимчасового
користування землею (в тому числі на
умовах оренди).

Відповідно до п. 1.1 договору,
виконком надав, а підприємство
прийняло в тимчасове користування
земельну ділянку загальною площею 2,8237
га, у відповідності з планом
землекористування.

Згідно із п. 1.2 договору, земельна
ділянка надається на умовах оренди
строком на 49 років для
розміщення готельного комплексу по
вул. Оборонна, 112-а.

Плата за землю вноситься
землекористувачем у вигляді орендної
плати у розмірі земельного податку
щомісячно рівними долями (п. 2.1
договору).

Пунктом 3.1 договору передбачено
право виконкому припинити право
підприємства на користування
земельною ділянкою у відповідності до
діючого законодавства шляхом його
розірвання в односторонньому порядку.

Пунктом 3.2 договору передбачений
обов'язок землекористувача своєчасно
вносити обумовлену договором плату за
землю.

Договір зареєстровано у книзі
записів договорів на право тимчасового
користування землею 28.05.1996 за № 1479
Луганської міської ради народних
депутатів.

Рішеннями виконавчого комітету
Луганської міської ради від 25.09.1996 № 514,
від 18.03.1998 № 155/13, від 16.05.2003 № 177/20 та
рішенням Луганської міської ради від
27.11.2009 № 58/61 площа земельної ділянки,
переданої в тимчасове користування
відповідачу, була зменшена до1,3349а.

18.01.2010 між Луганською міською
радою та Дочірнім підприємством
"Луганськоблтурист" Українського
закритого акціонерного товариства по
туризму та екскурсіях "Укрпрофтур"
(правонаступником якого є відповідач)
був укладений договір про внесення
змін до договору на право тимчасового
користування землею (в тому числі на
умовах оренди) від 24.05.1996 № 1479, яким була
змінена площа земельної ділянки, що
надана у користування відповідачу, яка
становить 1,3349 га.

Даний договір зареєстровано
17.03.2010 у книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі Ленінського району м. Луганська
за № 52.

Факт передачі земельної ділянки в
користування відповідачу
підтверджується підписаним актом
приймання-передачі від 17.03.2010.

Крім того, рішенням
господарського суду Луганської
області від 09.11.2011 у справі № 18/170пд/2011
за позовом Виконавчого комітету
Луганської міської ради та Луганської
міської ради до Дочірнього
підприємства "Луганськоблтурист"
Приватного акціонерного товариства
"Укрпрофтур" були внесені зміни до
договору на право тимчасового
користування землею (в тому числі на
умовах оренди) від 24.05.1996, державна
реєстрація 28.05.1996 № 1479, щодо розміру та
порядку сплати орендної плати за
користування вказаною вище земельною
ділянкою. Дане рішення не було
оскаржене сторонами та набрало
законної сили.

В березні 2012 року заступник
прокурора Луганської області в
інтересах держави в особі Фонду
державного майна України звернувся до
господарського суду Луганської
області з позовною заявою до
Виконавчого комітету Луганської
міської ради та Українського закритого
акціонерного товариства по туризму та
екскурсіях "Укрпрофтур", третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача -
Міське комунальне підприємство бюро
технічної інвентаризації м. Луганська,
про:

- визнання незаконним рішення
виконавчого комітету Луганської
міської ради від 02.02.2001 № 55/4 "Про
присвоєння адреси та оформлення права
колективної власності на об'єкти
нерухомого майна Українського
закритого акціонерного товариства по
туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" у
частині оформлення права колективної
власності за Українським закритим
акціонерним товариством по туризму та
екскурсіях "Укрпрофтур" на об'єкти
нерухомості за адресою: м. Луганськ,
вул. Оборонна, 112-а, а саме: спального
корпусу з підвалом площею 3344,4 кв.м.,
громадського блоку з переходом площею
2831,3 кв.м., видачі свідоцтва про право
власності на об'єкти нерухомого майна,
вказані у пункті 2 даного рішення,
здійснення державної реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна,
вказані у пункті 2 даного рішення;

- визнання незаконним рішення
виконавчого комітету Луганської
міської ради від 11.08.2010 № 212/5
"Про присвоєння адреси та оформлення
права приватної власності на об'єкти
нерухомого майна за Українським
закритим акціонерним товариством по
туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" у
частині оформлення права приватної
власності за Українським закритим
акціонерним товариством по туризму та
екскурсіях "Укрпрофтур" на об'єкти
нерухомого майна, що складаються з: літ.
1-5 - спальний корпус з сауною, літ. 2-3
-громадський блок з переходом,
підвалами літ.пд,пд.1, напівпідвалом
літ.ппд, тамбуром літ. 22, загальною
площею 5931,4 кв.м., з ґанками літ.11,12,23,
входами у підвал літ.13,14,21,25, № 1 -
огорожа, за адресою: м. Луганськ, вул..
Оборонна, буд. 112-а; літ. 9-1 сторожка
загальною площею 9,3 кв.м., з ґанками літ.
91, 92, № 2, № 3, № 4 - огорожа, 1 - замощення,
за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна,
буд. 112-ж; літ. 4-1 - котельна загальною
площею 88,3 кв.м., за адресою: м. Луганськ,
вул. Оборонна, 112-з; видачі свідоцтва
про право власності на об'єкти
нерухомого майна, вказані у пункті 2
даного рішення, здійснення державної
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна, вказані у пункті 2
даного рішення;

- визнання права власності за
державою Україна в особі Фонду
державного майна України на об'єкти
нерухомості, які знаходяться за
адресами:

м. Луганськ, вул. Оборонна, буд.
112-а, що складаються з літ. 1-5 - спальний
корпус з сауною, літ. 2-3 - громадський
блок з переходом, підвалами літ.пд,пд.1,
напівпідвалом літ.ппд, тамбуром літ. 22,
загальною площею 5931,4 кв.м., з ґанками
літ.11,12,23, входами у підвал літ.13,14,21,25, №
1 - огорожа,

м. Луганськ, вул. Оборонна, буд.
112-ж, літ. 9-1 - сторожка загальною площею
9,3 кв.м., з ґанками літ. 91, 92, № 2,
№ 3, № 4 - огорожа, 1 - замощення;

м. Луганськ, вул. Оборонна, 112-з, що
складаються з літ. 4-1 - котельна
загальною площею 88,3 кв.м.;

- витребувати майно, що
розташоване в місті Луганську по вул.
Оборонна, будинки 112-а, 112-ж, 112-з, що
складається з літ. 1-5 - спальний корпус з
сауною, літ. 2-3 - громадський блок з
переходом, підвалами літ.пд,пд1,
напівпідвалом літ. ппд, тамбуром літ. 22,
загальною площею 5931,4 кв.м., з ґанками
літ.11,12,23, входами у підвал літ. 13, 14, 21 ,25,
№1 - огорожа; літ. 9-1- сторожка загальною
площею 9,3 кв.м., з ґанками літ. 91, 92, № 2,
№ 3, № 4 - огорожа, 1 - замощення; літ.
4-1 - котельна загальною площею 88,3 кв.м., з
незаконного володіння Українського
закритого акціонерного товариства по
туризму та екскурсіях "Укрпрофтур", та
повернути його у власність держави в
особі Фонду державного майна України.

Рішенням господарського суду
Луганської області від 27.04.2012 у справі
№ 11н/5014/605/2012 задоволено
позовні вимоги заступника прокурора
Луганської області в інтересах держави
в повному обсязі. Дане рішення набрало
законної сили.

На примусове виконання даного
рішення видані судові накази від 18.06.2012.

Постановою головного державного
виконавця Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції від 10.12.2012 відкрито виконавче
провадження за даними наказами.

Постановою Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції від 13.06.2013 виконавче
провадження з примусового виконання
наказу від 18.06.2012 № 11н/5014/605/2012 про
зобов'язання ПАТ
"Укрпрофтур" передати на користь
держави в особі Фонду державного майна
України нерухоме майно закінчено, у
зв'язку з виконання відповідачем
рішення суду.

З постанови вбачається, що 13.06.2013 до
відділу надійшла заява Фонду
державного майна України
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Луганській
області за вих. № 11-08-03058, в якій
зазначено, що рішення суду виконано.

Представником Фонду державного майна
України у судовому засіданні 20.01.2014
було заявлено усне клопотання про
відкладення розгляду справи для
надання витребуваних судом документів,
яке судом задоволено частково і
відповідно до ст. 77 ГПК України у
судовому засіданні оголошено перерву
до 23.01.2014.

У судовому засіданні 23.01.2014 представник
Фонду державного майна України подав
письмову заяву про відкладення
розгляду справи у зв'язку з великою
завантаженістю по розгляду справ, в
яких Регіональне відділення Фонду
державного майна України по Луганській
області виступає в якості позивача або
відповідача. Доказів такої
завантаженості не надано.

Дане клопотання судом задовольняється.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд справи відкласти на 13.02.2014 о 15
год. 00 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні
господарського суду в кімнаті № 314.

3.Зобов'язати відповідача - надати
докази здійснених оплат за період з
19.02.2013 по 10.09.2013 та після 08.01.2014.

4.Зобов'язати третю особу - Фонд
державного майна України - надати
належним чином засвідчені копії витягу
про державну реєстрацію права
власності на об'єкт нерухомого майна,
розташований в м. Луганську по вул.
Оборонна, будинок 112а, угоди від 17.02.2012 №
73 про взаємодію Фонду державного майна
України та Федерації професійних
спілок України, надати пояснення
стосовно прийняття розпорядження
"Деякі питання управління майном
загальносоюзних громадських об'єднань
(організацій) колишнього Союзу РСР, яке
повертається у власність держави за
рішенням суду", про яке йшлося в листі
від 12.04.2013 № 10-24-4722, адресованому ДП
"Луганськоблтурист" ПАТ "Укрпрофтур",
пояснення щодо передачі на схоронність
об'єкту нерухомості за адресою: вул.
Оборонна, 112а відповідачу або Федерації
професійних спілок України, пояснення
щодо виконання рішення господарського
суду Луганської області у справі
№ 11н/5014/605/2012 і одержання постанови
державного виконавця про закінчення
виконавчого провадження.

Документи і пояснення надіслати до
10.02.2014. Копії документів повинні бути
засвідчені відповідно до п. 5.27
Уніфікованої системи
організаційно-розпорядчої
документації (ДСТУ 4163-2003).

5.Представники сторін повинні мати
паспорт, довіреність (оригінал - для
огляду, копію - для залучення в
матеріали справи), а в необхідних
випадках - документ, що посвідчує
службове становище.

Суд попереджає, що за ненадання
витребуваних судом документів і за
ухилення від вчинення дій, покладених
господарським судом на сторону, на
підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути
стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Головуючий суддя
О.В.Рябцева

Суддя
Т.А.Василенко

Суддя
Б.В.Яресько