ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ
РІШЕННЯ

09.01.2014 Справа № 901/3925/13за
позовом Євпаторійської міської ради

до Товариства з обмеженою
відповідальністю " Інвестиційно -
консалтингова компанія "Укрросінвест"

про розірвання договору оренди
земельної ділянки

Суддя Іллічов М.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від сторін - не з'явились

СУТЬ СПОРУ: Євпаторійська міська рада
звернулась до Господарського суду
Автономної Республіки Крим з позовною
заявою до відповідача Товариства з
обмеженою відповідальністю "
Інвестиційно - консалтингова компанія
"Укрросінвест" щодо розірвання
договору оренди земельної ділянки,
укладеного 26.05.2009 між Євпаторійською
міською радою та Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Інвестиційно - консалтингова компанія
"Укрросінвест" кадастровий номер
:01:015:0008 та зобов'язання
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Інвестиційно -
консалтингова компанія "Укрросінвест"
повернути Євпаторійській міській
раді спірну земельну ділянку в стані не
гіршому ніж було отримано.

Ухвалою суду від 26.11.2013 порушено
провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані статтею 32-1
Закону України "Про оренду землі" та
рішенням Євпаторійської міської ради
від 28.12.2012 №6-36/21 "Про розірвання
договорів оренди земельних ділянок у
зв'язку із необхідністю використання
ділянок для суспільних потреб",
відповідно до якого було прийнято
рішення розірвати договір оренди
укладений 26.05.2009 між Євпаторійською
міською радою та Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Інвестиційно - консалтингова компанія
"Укрросінвест" , кадастровий номер
:01:015:0008.

Представником позивача у судовому
засіданні, яке відбулось 19.12.2013, була
надана заява щодо збільшення позовних
вимог, відповідно до якої позивач
просить суд розірвати договір оренди
земельної ділянки, укладений 26.05.2009 між
Євпаторійською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Інвестиційно -
консалтингова компанія "Укрросінвест"
загальною площею 20,00 кв.м., кадастровий
номер :01:015:0008, для розміщення
павільйону швидкого харчування за
адресою: м. Євпаторія, набережна ім.
Терешкової, напроти тиру,
зареєстрований Кримською регіональною
філією державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру", про що
в Державному реєстрі земель вчинено
запис від 07.12.1999 №69 та
зобов'язати Товариство з обмеженою
відповідальністю "Інвестиційно -
консалтингова компанія "Укрросінвест"
повернути Євпаторійській міській
раді спірну земельну ділянку шляхом
демонтажу тимчасових споруд -
павільйонів розмірами 4,0*4,0 м та 3,0*2,0 м.

Вказана заява прийнята судом у порядку
статті 22 Господарського
процесуального кодексу України.

Відповідач явку свого представника у
судове засідання жодного разу не
забезпечив, про час та місце розгляду
справи сповіщений належним чином.

З огляду на те, що відповідач не
скористався своїм правом на прийняття
участі у судовому засіданні,
передбаченим статтею 22 Господарського
процесуального кодексу України, суд,
враховуючи те, що матеріали справи у
достатній мірі характеризують
правовідносини сторін, вважає за
можливе розглянути справу в порядку
статті 75 Господарського
процесуального кодексу України за
наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи відкладався в порядку
статті 77 Господарського
процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представленні докази, суд

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2009 року між Євпаторійською
міською радою (Орендодавець) та
Товариством з обмеженою
відповідальністю " Інвестиційно -
консалтингова компанія "Укрросінвест"
(Орендар) був укладений договір оренди
земельної ділянки.

Відповідно до пункту 1 вказаного
договору, Орендодавець на підставі
рішення Євпаторійської міської ради
від 21 квітня 2009 р. №5-43/41 передає, а
Орендар приймає в строкове платне
користування земельну ділянку з
міських земель, яка зареєстрована
Євпаторійською міською радою за
кадастровим номером :01:015:0008, за
адресою: Україна, Автономна Республіка
Крим, місто Євпаторія, набережна ім.
Терешкової, напроти тиру.

Згідно до пункту 2 договору, в оренду
передається земельна ділянка
загальною площею 20,00 квадратних метрів,
відповідно до прикладених: плану
(схеми) земельної ділянки, технічної
документації, акту визначення меж
земельної ділянки в натурі,
кадастрового плану земельної ділянки,
у тому числі забудовані землі окремих
категорій за їх складом, та видами
угідь - землі комерційного
використання.

Договір укладено строком до 21 квітня 2014
року ( пункт 7 договору).

Відповідно до пункту 17 договору,
передача земельної ділянки орендарю
здійснюється одночасно з державною
реєстрацією цього договору за актом її
приймання - передачі.

На підставі Акту прийому - передачі
земельної ділянки від 07.12.2009
Євпаторійська міська рада передала
Товариству з обмеженою
відповідальністю " Інвестиційно -
консалтингова компанія "Укрросінвест"
земельну ділянку загальною площею 20,00
кв. м., що розташована за адресою:
набережна ім. Терешкової, напроти тиру.

Рішенням Євпаторійської міської ради 36
сесії 6 скликання №6-36/21 від 28.12.2012 "Про
розірвання договорів оренди земельних
ділянок у зв'язку із необхідністю
використання ділянок для суспільних
потреб" у тому числі прийнято рішення
щодо розірвання договору оренди
земельної ділянки розташованої за
адресою: набережна ім. Терешкової,
напроти тиру, загальною площею 20, 00
кв.м., яка зареєстрована Євпаторійською
міською радою за кадастровим номером
:01:015:0008.

Відповідно до ч. 2 ст. 188 Господарського
кодексу України сторона договору, яка
вважає за необхідне змінити або
розірвати договір, повинна надіслати
пропозиції про це другій стороні за
договором.

Згідно ч.ч. 3,4 ст. 188 Господарського
кодексу України сторона договору, яка
одержала пропозицію про зміну чи
розірвання договору, у двадцятиденний
строк після одержання пропозиції
повідомляє другу сторону про
результати її розгляду. У разі якщо
сторони не досягли згоди щодо зміни
(розірвання) договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.

Так на підставі зазначеної норми
відповідачу було запропоновано у
добровільному порядку розірвати
договір оренди земельної ділянки та
направлено на його адресу пропозицію
про розірвання договору оренди землі
вих. № 1611/02-29 від 08.10.2013 та угоду про
розірвання договору (аркуш справи 15-17).
Дана пропозиція отримана відповідачем
15.10.2013, про що свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.

Як зазначає позивач відповідач не
повернув позивачу підписану угоду про
розірвання договору оренди землі від
26.05.2009.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши та оцінивши в сукупності
фактичні обставини справи, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного
кодексу України договір може бути
змінено або розірвано за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

У пункті 30 договору зазначено, що дія
договору припиняється шляхом його
розірвання за:

- за згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із
сторін внаслідок невиконання другою
стороною обов'язків, передбачених
договором;

- випадкового знищення або пошкодження
орендованої земельної ділянки, яке
істотно перешкоджає передбаченому
договором використання земельної
ділянки;

- у разі виявлення недоліків переданої
в оренду земельної ділянки, що не були
передбачені договором і перешкоджають
використанню земельної ділянки за
договором;

- з інших підстав, визначених законом.

Пунктом 29 договору визначено, що
договір оренди землі припиняється,
зокрема, в разі викупу земельної
ділянки для суспільних потреб та
примусового відчуження земельної
ділянки з мотивів суспільної
необхідності в порядку, встановленому
законом.

05.09.2012 р. вступив в дію Закон України
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
припинення права користування
земельними ділянками при відведенні їх
для суспільних потреб», відповідно до
якого були внесенні зміни до положення
Земельного кодексу України, Закону
України «Про оренду землі», Закону
України «Про відчуження земельних
ділянок, інших об'єктів нерухомого
майна, що на них розміщені, які
перебувають у приватній власності, для
суспільних потреб чи з мотивів
суспільної необхідності», які
регламентують порядок розірвання
договорів оренди землі у зв'язку з
необхідністю використання ділянок для
суспільних потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 Закону України
«Про оренду землі» договір оренди
земельної ділянки державної чи
комунальної власності може бути
розірваний у разі прийняття рішення
про використання земельної ділянки для
розміщення об'єктів, визначених
частиною першою статті 7 Закону України
"Про відчуження земельних ділянок,
інших об'єктів нерухомого майна, що на
них розміщені, які перебувають у
приватній власності, для суспільних
потреб чи з мотивів суспільної
необхідності".

Рішенням 6 скликання 37 сесії
Євпаторійської міської ради № 6-37/7 від
25.01.2013 затвердженні межі проектування
реконструкції набережної ім.
Терешкової з прилеглим сквером ім.
Караєва в м. Євпаторія та проект
забудови центральної частини
набережної стадії робочий проект.

Проектування реконструкції набережної
здійснювалось відповідно до Програми
будівництва, реконструкції та
капітального ремонту об'єктів
соціально - побутового призначення,
об'єктів інфраструктури, реконструкції
застарілого житла міста Євпаторії на
2012-2015 роки, затвердженої рішенням
Євпаторійської міської ради від 26.08.2011
за №6-12/13, з метою забезпечення
збалансованого економічного і
соціального розвитку міста та
реалізації пріоритетних напрямів
стратегії розвитку, поліпшення
інфраструктури міста, його
архітектурного вигляду, на підставі
положень Генерального плану м.
Євпаторія, затвердженого рішенням
Євпаторійської міської ради від 29.05.2005
№4-34/1, Плану зонування території м.
Євпаторія, затвердженого рішенням
Євпаторійської міської ради від 27.04.2012
№6-23/17.

Частиною 4 статті 321 Закону України «Про
оренду землі» визначено, що розірвання
договору оренди земельної ділянки в
порядку, визначеному цією статтею,
допускається у разі, якщо об'єкти, які
передбачається розмістити на
земельній ділянці, неможливо
розмістити на іншій земельній ділянці
або якщо розміщення таких об'єктів на
інших земельних ділянках завдасть
значних матеріальних збитків або
спричинить негативні екологічні
наслідки для відповідної
територіальної громади, суспільства чи
держави в цілому.

Як зазначає позивач, відповідно до
положень Генерального плану м.
Євпаторія та плану зонування території
м. Євпаторія, міський сквер та
майданчики відпочинку неможливо
розмістити на іншій земельній ділянці
на підставі чого Євпаторійською
міською радою і було прийнято рішення
№ 6-36/21 від 28.12.2012, у якому у пункті 2,
зазначений договір оренди земельної
ділянки від 27.10.2010 № 88.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
рішення ради нормативно-правового
характеру набирають чинності з дня їх
офіційного оприлюднення, якщо радою не
встановлено більш пізній строк
введення цих рішень у дію.

Рішення Євпаторійської міської ради
№6-36/21 від 28.12.2012 «Про розірвання
договорів оренди земельних ділянок у
зв'язку з необхідністю використання
ділянок для суспільних потреб»
опубліковано в засобах масової
інформації, а саме, в офіційному
друкованому виданні Євпаторійської
міської ради газеті «Евпаторийская
здравниця» від 15.01.2013 №4 (аркуш справи
18).

У пунктах 3,4 статті 11 Цивільного
кодексу України визначено, що цивільні
права та обов'язки можуть виникати
безпосередньо з актів цивільного
законодавства. У випадках,
встановлених актами цивільного
законодавства, цивільні права та
обов'язки виникають безпосередньо з
актів органів державної влади, органів
влади Автономної Республіки Крим або
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 652 Цивільного
кодексу України, відповідно до якої: у
разі істотної зміни обставин, якими
сторони керувалися при укладенні
договору, договір може бути змінений
або розірваний за згодою сторін, якщо
інше не встановлено договором або не
випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони
змінилися настільки, що, якби сторони
могли це передбачити, вони не уклали б
договір або уклали б його на інших
умовах.

2. Якщо сторони не досягли згоди щодо
приведення договору у відповідність з
обставинами, які істотно змінились, або
щодо його розірвання, договір може бути
розірваний, а з підстав, встановлених
частиною четвертою цієї статті, -
змінений за рішенням суду на вимогу
заінтересованої сторони за наявності
одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони
виходили з того, що така зміна обставин
не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами,
які заінтересована сторона не могла
усунути після їх виникнення при всій
турботливості та обачності, які від неї
вимагалися;

3) виконання договору порушило б
співвідношення майнових інтересів
сторін і позбавило б заінтересовану
сторону того, на що вона розраховувала
при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового
обороту не випливає, що ризик зміни
обставин несе заінтересована сторона.

З огляду на викладене, позовні вимоги
щодо розірвання договору оренди
земельної ділянки укладеного 26.05.2009 між
Євпаторійською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Інвестиційно -
консалтингова компанія "Укрросінвест",
загальною площею 20,00 кв.м., кадастровий
номер :01:015:0008, для розміщення
павільйону швидкого харчування за
адресою: м. Євпаторія, набережна ім.
Терешкової, напроти тиру,
зареєстрований Кримською регіональною
філією державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру", про що
в Державному реєстрі земель вчинено
запис від 07.12.1999 №69 підлягають
задоволенню.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про
оренду землі», у разі припинення або
розірвання договору оренди землі
орендар зобов'язаний повернути
орендодавцеві земельну ділянку на
умовах, визначених договором. Орендар
не має права утримувати земельну
ділянку для задоволення своїх вимог до
орендодавця. У разі невиконання
орендарем обов'язку щодо умов
повернення орендодавцеві земельної
ділянки орендар зобов'язаний
відшкодувати орендодавцю завдані
збитки.

Відповідно до п. 18 договору, після
припинення дії договору орендар
повертає орендодавцеві земельну
ділянку у стані, не гіршому порівняно з
тим, у якому він одержав її в оренду.

Таким чином, керуючись вищевикладеним,
суд вважає, що позовна вимога про
зобов'язання відповідача повернути
земельну ділянку цілком обґрунтована
та підлягає задоволенню.

Відповідно статті 32 Господарського
процесуального кодексу України,
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
спору.

Відповідно статті 33 Господарського
процесуального кодексу України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
вимог та заперечень.

Відповідачем не спростовано доводів
щодо необхідності вилучення земельної
ділянки для суспільних потреб, отже
позовні вимоги підлягають задоволенню
у повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського
процесуального кодексу України,
витрати по сплаті судового збору
відносяться на відповідача.

У судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини.

Повне рішення складено 14 січня 2014 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.
ст. 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної
ділянки, укладений 26.05.2009 між
Євпаторійською міською радою та
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Інвестиційно -
консалтингова компанія "Укрросінвест"
загальною площею 20,00 кв.м., кадастровий
номер :01:015:0008, для розміщення
павільйону швидкого харчування за
адресою: м. Євпаторія, набережна ім.
Терешкової, напроти тиру,
зареєстрований Кримською регіональною
філією державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру", про що
в Державному реєстрі земель вчинено
запис від 07.12.1999 №69 .

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою
відповідальністю "Інвестиційно -
консалтингова компанія "Укрросінвест"
повернути Євпаторійській міській
раді спірну земельну ділянку шляхом
демонтажу тимчасових споруд -
павільйонів розмірами 4,0*4,0 м та 3,0*2,0 м.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Інвестиційно -
консалтингова компанія "Укрросінвест"
на користь Євпаторійської міської
ради витрати по сплаті судового збору у
розмірі 1147,00 грн.

5. Видати накази після набрання
рішенням законної сили.

Суддя М.М. Іллічов