ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

28 січня 2014 року
Справа № 912/788/13

Господарський суд Кіровоградської
області у складі судді Шевчук О.Б.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали скарги № 31 юр від
10.12.2013 товариства з обмеженою
відповідальністю "Гринвич-Юг
дистриб'юторська компанія" в частині
оскарження бездіяльності відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві щодо примусового
виконання судового наказу
господарського суду Кіровоградської
області від 11.07.2013 у справі № 912/788/13

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Гринвич-Юг
дистриб'юторська компанія", м. Київ

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,
Кіровоградська обл., м. Олександрія

про стягнення 2962,72 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Кіровоградської області від 25.06.2013
позов товариства з обмеженою
відповідальністю "Гринвич-Юг
дистриб'юторська компанія" задоволено
повністю, стягнуто на його користь з
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 1920,63
грн. боргу, 20,45 грн. річних, 61,32 грн. пені,
960,32 штрафу, 1720,50 грн. судового збору.

У зв'язку з перебуванням судді Болгар
Н.В. у відпустці 11.07.2013 розпорядженням
в.о. керівника апарату суду призначено
повторний автоматичний розподіл
справи № 912/788/13 між суддями
господарського суду Кіровоградської
області. Відповідно до реєстру-довідки
про результати автоматичного
розподілу між суддями від 11.07.2013 справу
№ 912/788/13 призначено судді Шевчук О.Б.

Ухвалою від 11.07.2013 суддя Шевчук О.Б.
прийняла справу до свого провадження
та видала наказ на виконання рішення
від 25.06.2013 по даній справі.

16.12.2013 до господарського суду надійшла
скарга № 31 юр від 10.12.2013 товариства з
обмеженою відповідальністю "Гринвич-Юг
дистриб'юторська компанія" на
бездіяльність відділу державної
виконавчої служби Олександрійського
міськрайонного управління юстиції та
відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві щодо примусового
виконання судового наказу
господарського суду Кіровоградської
області від 11.07.2013 у справі № 912/788/13.

Відповідно до частин 1, 2 статті 121-2
Господарського процесуального кодексу
України скарги на дії чи бездіяльність
органів Державної виконавчої служби
щодо виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень. Неявка боржника,
стягувача, прокурора чи представника
органу Державної виконавчої служби в
судове засідання не є перешкодою для
розгляду скарги.

Ухвалою від 18.12.2013 скаргу на
бездіяльність органу державної
виконавчої служби в частині оскарження
бездіяльності державної виконавчої
служби Олександрійського
міськрайонного управління юстиції
залишено без розгляду, оскільки
стягувачем скарга в цій частині була
подана з порушенням строку,
встановленого статтею 121-2
Господарського процесуального кодексу
України без клопотання про його
відновлення.

Цією ж ухвалою розгляд скарги в частині
оскарження бездіяльності відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві призначено на
14.01.2014, від стягувача витребувано
письмове обґрунтування скарги
відносно того, яку саме бездіяльність
відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві слід визнати
незаконною, а відділ державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві - копії матеріалів виконавчого
провадження по виконанню наказу від
11.07.2013 по справі № 912/788/13.

14.01.2014 до господарського суду надійшов
від стягувача лист від 09.01.2014, у якому
він підтримує свої вимоги, викладені у
скарзі у повному обсязі. Проте
скаржником так і не обґрунтовано
належним чином, яку саме бездіяльність
органу державної виконавчої служби
слід визнати незаконною.

Господарський суд 14.01.2014 відклав
розгляд скарги та повторно зобов'язав
скаржника подати суду письмове
обґрунтування скарги відносно того,
яку саме бездіяльність відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві слід визнати
незаконною.

Станом на день розгляду скарги 28.01.2014
від скаржника не надійшли витребувані
пояснення та письмові доводи.

Розглянувши подану скаргу в частині
оскарження бездіяльності відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського управління юстиції у
місті Києві, подані скаржником та
органом державної виконавчої служби
докази господарський суд встановив
наступне.

Стаття 1 Закону України "Про виконавче
провадження" визначає, що виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, зазначених у
цьому Законі, спрямованих на примусове
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, виданими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до Закону
підлягають примусовому виконанню.

Як вбачається із матеріалів справи,
виконавче провадження № 39187489 по
виконанню наказу господарського суду
від 11.07.2013 у даній справі було відкрито
згідно постанови від 05.08.2013 про
відкриття виконавчого провадження, яку
винесено старшим державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції Бевз Л.В.

20.09.2013 виконавче провадження № 39187489
закінчене на підставі пункту 10 частини
1 статті 49 Закону України "Про виконавче
провадження" у зв'язку з направленням
виконавчого документу за належністю до
відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві, про що старшим
державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції Бевз Л.В. винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження 20.09.2013. Підставою винесення
цієї постанови є те, що ОСОБА_1 працює в
Київському міському центрі по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, яке знаходиться за адресою: м.
Київ, Солом'янський р-н, пр. Космонавта
Комарова, 7.

Відповідно до наданого відділом
виконавчої служби Олександрійського
міськрайонного управління юстиції
витягу з книги вихідної
кореспонденції, копія якого міститься
в матеріалах справи (а.с. 86), наказ по
справі № 912/788/13 направлений до відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві 24.09.2013 простою
кореспонденцією на виконання вимог
статті 31 Закону України "Про виконавче
провадження".

Із змісту письмових пояснень № 1665/25 від
22.01.2014 головного державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві Москаленко О.П.,
що надійшли до господарського суду
27.01.2014, вбачається, що 08.11.2013 до даного
відділу державної виконавчої служби
надійшов наказ № 912/788/13 від 11.07.2013 про
стягнення з ОСОБА_1 на користь
товариства з обмеженою
відповідальністю "Гринвич-Юг" боргу в
сумі 4683,22 грн. з відділу державної
виконавчої служби Олександрійського
міськрайонного управління юстиції за
місцем отримання боржником доходу.

12.11.2013 державним виконавцем на підставі
пункту 8 статті 26 Закону України "Про
виконавче провадження" винесено
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову у
прийнятті до провадження виконавчого
документа). Вказана постанова винесена
у зв'язку з тим, що виконавчий документ
не може бути прийнятий до виконання,
оскільки відповідно до пункту 8 статті
73 Закону України "Про виконавче
провадження" на кошти, які отримує
боржниця в Київському міському центрі
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, не може бути
звернено стягнення. Відповідно до
частини 2 статті 26 Закону України "Про
виконавче провадження" копію постанови
про відмову у відкритті виконавчого
провадження (відмову у прийнятті до
провадження виконавчого документа)
разом з оригіналом виконавчого
документа направлено заявникові, тобто
відділу державної виконавчої служби
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції Кіровоградської
області за вихідним номером 122620, про що
свідчить виписка з книги вихідної
кореспонденції (а.с. 104-105) та копія
реєстру поштових відправлень (а.с. 106-108),
що надані відділом державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві.

Оскаржуючи бездіяльність державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві, скаржник зазначає, що зазначеним
органом з моменту отримання
виконавчого провадження в порушення
вимоги Закону України "Про виконавче
провадження" не зроблено жодної
виконавчої дії по виконавчому
провадженню № 39187489, наприклад, не
накладено арешту на банківський
рахунок боржника, не відправлено
жодного запиту до БТІ, ДАІ та інших
органів про майно боржника. Тому, за
висновком боржника, бездіяльність
відділу державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві по виконавчому
провадженню № 39187489 є незаконною. Але,
як вже зазначалось вище господарським
судом, виконавче провадження № 39187489
було закінчено відділом державної
виконавчої служби Олександрійського
міськрайонного управління юстиції з
винесенням постанови від 20.09.2013. Таким
чином відділ державної виконавчої
служби Солом'янського районного
управління юстиції у місті Києві не міг
здійснювати жодної дії в межах цього
виконавчого провадження.

У своїх поясненнях, що надійшли до суду
14.01.2014 скаржник, посилаючись на
положення статей 25, 26, 31 Закону України
"Про виконавче провадження", зазначає
про порядок та строки винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження та направлення її на
адресу сторін, при цьому не обґрунтовує
належним чином того, в чому полягає
незаконність бездіяльності виконавчої
служби з огляду на винесення останньою
постанови про відмову у відкритті
провадження (відмову у прийнятті до
провадження виконавчого документа) від
12.11.2013, винесення якої не оспорюється
скаржником.

Посилання скаржника на те, що стаття 73
Закону України "Про виконавче
провадження" не може бути застосована
до спірних правовідносин не
приймається до уваги господарським
судом, оскільки це питання може бути
досліджене судом лише у випадку
оскарження постанови про відмову у
відкритті провадження (відмову у
прийнятті до провадження виконавчого
документа) від 12.11.2013.

Оскільки товариство з обмеженою
відповідальністю "Гринвич-Юг" не
обґрунтувало належним чином з
посиланням на відповідні докази, як
того вимагають статті 33, 34
Господарського процесуального кодексу
України в чому саме полягає
незаконність бездіяльності відділу
державної виконавчої служби, суд
доходить висновку про відсутність
підстав щодо задоволення скарги
стягувача.

Враховуючи викладене скарга
товариства з обмеженою
відповідальністю "Гринвич-Юг
дистриб'юторська компанія" в частині
оскарження бездіяльності відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві щодо примусового
виконання судового наказу
господарського суду Кіровоградської
області від 11.07.2013 у справі № 912/788/13 не
підлягає задоволенню судом.

Керуючись статтями 86, 121-2
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги товариства з
обмеженою відповідальністю "Гринвич-Юг
дистриб'юторська компанія" в частині
оскарження бездіяльності відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено протягом
п'яти днів з дня її винесення до
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через
господарський суд Кіровоградської
області.

Копії ухвали направити товариству з
обмеженою відповідальністю "Гринвич-Юг
дистриб'юторська компанія" (02099, м. Київ,
вул. Зрошувальна, 5), фізичній особі -
підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києві (03186, м. Київ, вул.
Соціалістична, 3).

Суддя
О.Б. Шевчук