ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2014 р.
Справа № 917/881/13

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Камишева Л.М., суддя
Медуниця О.Є., суддя Пелипенко Н.М.

при секретарі Новіковій Ю.В.

за участю представників:

позивача - Стасовська Н.І. (довіреність
№29-14/52 від 26.09.2013 року);

відповідача - ОСОБА_2 (особисто)

розглянувши матеріали апеляційної
скарги відповідача (вх. №3482 П/1-38) на
рішення господарського суду
Полтавської області від 04.07.2013 року у
справі № 917/881/13

за позовом Полтавського обласного
комунального виробничого підприємства
теплового господарства
"Полтаватеплоенерго", м. Полтава,

до ФОП ОСОБА_2, м. Полтава

про визнання договору укладеним,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Полтавське обласне
комунальне виробниче підприємство
теплового господарства
"Полтаватеплоенерго" звернувся до
господарського суду Полтавської
області з позовом до ФОП ОСОБА_2,
відповідача, про визнання укладеним
між сторонами договору №3566 "С" в
редакції, вказаній у позовній заяві.

Рішенням господарського суду
Полтавської області від 04.07.2013 року у
справі № 917/881/13 (суддя Киричук О.А.)
позов задоволено повністю: визнано
укладеним договір №3566 "С" між
Полтавським обласним комунальним
виробничим підприємством теплового
господарства "Полтаватеплоенерго" та
ФОП ОСОБА_2 в редакції, зазначеній у
позовній заяві.

Відповідач з рішенням місцевого
господарського суду не погодився,
подав до Харківського апеляційного
господарського суду апеляційну скаргу,
в якій просив це рішення скасувати, та
прийняти нове рішення, яким в позові
відмовити.

Позивач надав відзив на апеляційну
скаргу, у якому проти апеляційної
скарги відповідача заперечує в повному
обсязі, вимоги та доводи, викладені в
ній вважає необґрунтованими, тому, на
його думку, вказана апеляційна скарга
не підлягає задоволенню.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши доводи представників
сторін, перевіривши правильність
застосування норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
Харківського апеляційного
господарського суду встановила
наступне.

ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1, що
підтверджується свідоцтвом про право
власності на нерухоме майно від 15.12.2006
року (а.с.126).

01.03.2010 року між позивачем та
відповідачем укладено договір №25 про
надання послуг теплопостачання
(а.с.94).Строк дії даного договору - до
01.07.2012р з його пролонгацією, якщо жодна
із сторін не заявить про розірвання,
зміну договору(п.п.9.19.2 договору).

Згідно п.1.1 вказаного договору
відповідач зобов'язався надавати
споживачеві… послуги з
теплопостачання для опалення квартири,
місць загального користування, а
відповідач зобов'язався своєчасно
здійснювати оплату за спожиті послуги
на умовах цього договору.

Вартість послуг за централізоване
опалення, відповідно до п.3.1.2.2 договору,
становить 263,70гривень за 1 Гкал.

Комісією у складі представників
ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» 27.02.2013
року проведено перевірку системи
теплопостачання по АДРЕСА_1.

За результатами перевірки складено
акт, в якому зазначено, що квартира
АДРЕСА_1 використовується під мовну
школу, при вході в під'їзд та в квартиру
АДРЕСА_1 розміщені вивіски з назвою
мовного центру «Ібіс-еліт груп». Також
в акті вказано, що централізоване
гаряче водопостачання в квартирі
відсутнє (а.с.17).

13.03.2013 року позивач звернувся до
відповідача з пропозицією №09-01-01/679
укласти договір №3566 «С» на відпуск
теплової енергії у вигляді гарячої
води (а.с. 13).

До матеріалів справи додано позивачем
проект договору на відпуск теплової
енергії у вигляді гарячої води.

Відповідно до п.1.1. вказаного проекту
договору позивач бере на себе
зобов'язання постачати теплову енергію
у вигляді гарячої води з метою
забезпечення опалення приміщень
відповідача по АДРЕСА_1 - мовний центр
«Ібіс-еліт груп» (а.с.10).

Оплата за опалення, що проводить
відповідач, стягується на підставі
тарифів, встановлених уповноваженим
органом. На момент укладення договору
відповідно до діючих тарифів: вартість
1 Гкал-962,62 грн. з ПДВ для потреб інших
споживачів (3 група) (п.29 договору).

Як зазначає позивач, в порушення вимог
ст.180 ГК України, відповідач проект
договору не розглянув та не підписав,
протоколу розбіжностей на адресу
позивача не направив, чим порушив
встановлений порядок укладання
господарських договорів, що і стало
підставою для звернення з позовом до
суду.

Господарський суд Полтавської області
приймаючи рішення виходив з того, що
квартира АДРЕСА_1 використовується для
здійснення підприємницької
діяльності, а тому тарифи, визначені
для групи «інших споживачів»,
застосовані в спірному договорі
правомірно та відповідно до рішення
Полтавської обласної ради від 27.03.2009
року.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Статтею 181 ГК України визначено
загальний порядок укладення
господарських договорів. Зокрема,
передбачено, що укладення
господарського договору є обов'язковим
для сторін, якщо він заснований на
державному замовленні, виконання якого
є обов'язковим для суб'єкта
господарювання у випадках,
передбачених законом, або існує пряма
вказівка закону щодо обов'язковості
укладення договору для певних
категорій суб'єктів господарювання чи
органів державної влади або органів
місцевого самоврядування.

Особливості укладення господарських
договорів на основі примірних і
типових договорів передбачені ст.184 ГК
України.

Так, відповідно до ч.3 вказаної статті,
укладення господарських договорів на
основі примірних і типових договорів
повинно здійснюватись з додержанням
умов, передбачених ст.179 цього Кодексу,
не інакше, як шляхом виділення
договору, у вигляді єдиного документа,
оформленого згідно з вимогами ст.181
цього Кодексу та відповідно до правил,
встановлених нормативно-правовими
актами щодо застосування примірного
або типового договору.

Постачання гарячої води та опалення за
змістом ст.1 та ст.13 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги» є одним із
видів комунальних послуг.

Відповідно до статтей 19 та 20 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги»,
взаємовідносини між виконавцем послуг
та споживачем регулюються виключно на
договірних засадах. Споживач
зобов'язаний укласти договір на
надання житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору. Договором
регулюються права та обов'язки
споживача і виконавця послуг.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» до
повноважень органів місцевого
самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг належить
встановлення цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги відповідно
до закону.

Взаємовідносини між
теплопостачальними організаціями та
споживачами теплової енергії
визначаються «Правилами користування
тепловою енергією», затвердженими
постановою Кабінету Міністрів
України» від 03.10.2007 року.

Відповідно до п.4 вказаних правил
користування тепловою енергією
допускається лише на підставі договору
купівлі-продажу теплової енергії між
споживачем і теплопостачальною
організацією.

Постановою Кабінету Міністрів України
України від 21.07.2005 року №630 затверджено
Типові договори про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення.

Відповідно Порядку формування тарифів
на теплову енергію, її виробництво,
транспортування та постачання, послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 869 від 01.06.2011 року «Про забезпечення
єдиного підходу до формування тарифів
на житлово-комунальні послуги»,
формування тарифів на теплову енергію,
її виробництво, транспортування, та
постачання, послуги з централізованого
постачання гарячої води, формування
тарифів на послуги з централізованого
постачання гарячої води підприємствам,
що надають зазначені послуги,
здійснюється на підставі річних планів
надання послуг з централізованого
постачання гарячої води, економічно
обґрунтованих планованих витрат,
визначених на підставі державних
нормативів (норм) витрат ресурсів,
техніко-економічних розрахунків та
кошторисів, ставок податків і зборів
(обов'язкових платежів) та цін у
планованому періоді.

Тариф на послуги з централізованого
постачання гарячої води
розраховується виходячи із
затвердженої для відповідної
категорії споживачів вартості
теплової енергії та холодної води, що
використовуються для надання послуг з
централізованого постачання гарячої
води, з урахуванням втрат теплової
енергії та води в мережах
централізованого постачання гарячої
води, визначених в установленому
законодавством порядку відповідно до
міжгалузевих, галузевих та
регіональних методик, інших документів
з нормування витрат та втрат ресурсів,
якими передбачені основні особливості
технологічних процесів конкретного
виробництва (п.70 порядку).

Пунктом 2 вказаного порядку визначено,
що він застосовується під час
установлення Національною комісією
регулювання ринку комунальних послуг
та органами місцевого самоврядування
тарифів на теплову енергію, її
виробництво транспортування та
постачання, послуги з централізованого
опалення і постачання гарячої води для
суб'єктів природних монополій, а також
для суб'єктів господарювання на
суміжних ринках та поширюється на
таких суб'єктів під час розрахунку
зазначених тарифів.

Рішенням Полтавської обласної ради 20
позачергової сесії 5 скликання від
27.03.2009 року «Про коригування тарифів на
послуги централізованого опалення та
постачання гарячої води» затверджені
тарифи на послуги централізованого
опалення та постачання гарячої води,
що надаються підприємством для трьох
груп споживачів:

1 група - населення, що мешкає в житлових
будинках та інших жилих приміщеннях
незалежно від форм власності будинків
та приміщень;

2 група - бюджетні організації та
установи;

3 група - всі інші споживачі, крім
споживачів першої та другої групи.

На виконання постанови Національної
комісії регулювання електроенергетики
України від 14.12.2010 року №1773 «Про
затвердження тарифу на теплову енергію
ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»,
Полтавською обласною радою 01.02.2011 року
прийнято рішення ввести з 01.01.2011 року
затверджені вищевказаною постановою
тарифи на теплову енергію та
скориговані відповідно до них тарифи
на послуги з централізованого опалення
та постачання гарячої води,
затверджені рішенням Полтавської
обласної ради від 27.03.2009 року (а.с.45).

Постановою Національної комісії
регулювання електроенергетики України
від 17.02.2011 року №242 затверджено Порядок
формування тарифів на теплову енергію,
її виробництво, транспортування та
постачання.

Відповідно до п.1.4. Порядок
застосовується НКРЕ при встановленні
тарифів на теплову енергію, її
виробництво, транспортування та
постачання для суб'єктів, природних
монополій та суб'єктів господарювання
на суміжних ринках, та поширюється на
таких суб'єктів при розрахунку ними цих
тарифів.

Формування тарифів на виробництво,
транспортування та постачання
теплової енергії здійснюється
ліцензіатами відповідно до річних
планів виробництва, транспортування,
постачання теплової енергії,
економічно обґрунтованих планованих
витрат, визначених на підставі
державних і галузевих нормативів (норм)
витрат ресурсів, техніко-економічних
розрахунків та кошторисів, ставок
податків і зборів (обов'язкових
платежів) та цін на матеріальні
ресурси і послуги у планованому
періоді (п.2.3 порядку).

У відповідності до вказаного порядку,
Національною комісією регулювання
ринку комунальних послуг України
постановою №81 від 30.09.2011 року
встановлено

Полтавському обласному комунальному
виробничому підприємству теплового
господарства «Полтаватенлоенерго»
тарифи на теплову енергію для потреб
інших споживачів в сумі 802,18 грн. за 1
Гкал (без ПДВ).

Згідно пункту 2 зазначеної постанови
вона набирає чинності з 1 жовтня 2011
року.

Таким чином, тариф на теплову енергію
для першої групи споживачів
встановлений у розмірі 263,70 грн. за 1
Гкал, а для потреб інших споживачів -
802,18 грн. за 1 Гкал.

Позивачем було розроблено договір на
відпуск теплової енергії у вигляді
гарячої води №3566 «С», в п.29 якого
встановлено тариф на теплову енергію
для третьої групи споживачів, а саме
802,18 грн. (без ПДВ) за 1 Гкал.

Як зазначає позивач, вказаний тариф
застосований в договорі в зв'язку з тим,
що відповідач використовує квартиру
АДРЕСА_1 для здійснення
підприємницької діяльності, а
відповідно до п.3.2. додатку №1 до
рішення Полтавської обласної ради від
27.03.2009 року, у разі фактичного
використання житлових приміщень для
здійснення підприємницької діяльності
(створення офісів, майстерень, аптек,
перукарень інше) розрахунки за послуги
централізованого опалення та
постачання гарячої води проводяться за
тарифами для третьої групи споживачів.

Відповідач не заперечує, що певний час
квартира використовувалась для
здійснення підприємницької
діяльності.

До матеріалів справи відповідачем
надано договір оренди житлового
приміщення №1/2013, укладений 17.01.2013 року
відповідачем з ФОП ОСОБА_4 (а.с.123).

Відповідно до п.1.1
договору,орендодавець передає у
строкове палатне користування житлове
приміщення … за адресою: АДРЕСА_1.

Однак, 31.05.2013 року договір оренди
припинив свою дію, що підтверджується
актом здачі-приймання орендованого
житлового приміщення (а.с.122).

Таким чином, спірна квартира на час
прийняття рішення господарським судом
Полтавської області вже не
використовувалась в якості офісу
мовної школи у зв'язку з припиненням
дії договору оренди.

В зв'язку з викладеним, відсутні
підстави для застосування до
відповідача тарифу на теплову енергію
для третьої групи споживачів, оскільки
житлове приміщення фактично вже не
використовується для здійснення
підприємницької діяльності.

Суд першої інстанції, приймаючи
рішення про визнання запропонованого
позивачем договору укладеним не
звернув увагу також на те, що пунктом
першим договору, в розділі »Предмет
договору» позивач визначив, що буде
поставляти опалення в приміщення
«Споживача»…- мовний центр «Ібіс-еліт
груп», який на момент прийняття
оспорюваного рішення вже не знаходився
в цьому приміщенні( а.с.10).

Крім того, комісією в складі
представників ПОКВПТГ
«Полтаватеплоенерго» , у присутності
відповідача проведено перевірку
системи теплопостачання 24.12.2013 року, та
складено акт, в якому зазначено про те,
що на момент перевірки приміщення не
використовується для здійснення
комерційної діяльності (а.с.137).

За довідкою від 10.01.2014р № 2 ТОВ
«Управлінська житлова компанія»,
м.Полтава, яке здійснює обслуговування
будинку по АДРЕСА_1 в даному будинку,
власником якої є ОСОБА_3, є житловим
примішенням, Переведення квартири в
нежитловий фонд не проводилося.

Судова колегія приймає до уваги
вказаний двосторонній акт і довідку №2
від 10.01.2014, оскільки суд першої
інстанції взагалі не досліджував
питання щодо наявності в спірному
приміщенні відповідача мовного центру,
або використання його для здійснення
ним іншої підприємницької діяльності.

Крім того відповідач не був присутній в
судовому засіданні, всі ухвали суду
першої інстанції про відкладення
розгляду справи та про порушення даної
справи повернені поштою у зв'язку із
закінченням терміну зберігання.
Позивач та суд першої інстанції не
звернули уваги, що в заяві відповідача
від 31.05.2013р. ( а.с.42) міститься інформація
про адресу його мешкання по АДРЕСА_1,
тоді як ухвали суду надсилалися за
адресою по АДРЕСА_2.

За таких обставин надати свої
пояснення в суді першої інстанції
відповідач не мав можливості.

Отже, на час прийняття судом першої
інстанції оспорюваного рішення,
приміщення відповідача не
використовувалося ні для перебування в
ньому мовного центру, ні для будь-якої
іншої підприємницької діяльності.

Відповідно до п.3.2. додатку №1 до
рішення Полтавської обласної ради від
27.03.2009 року, у разі фактичного
використання житлових приміщень для
здійснення підприємницької діяльності
має застосовуватися тариф третьої
групи.

Господарський суд першої інстанції не
врахував дані обставини та прийшов до
помилкового висновку про задоволення
позовних вимог .

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень.

Доводи позивача є безпідставними, не
відповідають дійсності та
спростовуються матеріалами справи.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що рішення
господарського суду Полтавської
області від 04.07.2013 р. у справі № 917/881/13
прийняте при неповному з'ясуванні всіх
обставин, що мають значення для справи,
в зв'язку з чим, рішення підлягає
скасуванню, а апеляційна скарга
відповідача- задоволенню.

Судові витрати за подання апеляційної
скарги на рішення суду, покладаються на
позивача.

Керуючись ст.ст. 99, 101, п. 2 ст. 103, п. п. 1 ч. 1
ст. 104, ст. 105 ГПК України, колегія суддів
Харківського апеляційного
господарського суду , -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу відповідача
задовольнити.

Рішення господарського суду
Полтавської області від 04.07.2013 року по
справі №917/881/13 скасувати.

Прийняти нове рішення.

В задоволенні позовних вимог
відмовити.

Стягнути з Полтавського обласного
комунального виробничого теплового
господарства «Полтаватеплоенерго»
(36008, м.Полтава, вул.Комарова, 2 А, р/р
№260007148 АК «ПолтаваБанк», МФО 331489, ) на користь Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний код НОМЕР_1,
реєстраційний номер НОМЕР_2) судовий
збір за подання апеляційної скарги на
рішення суду в розмірі 573,50 грн.

Дана постанова набирає законної сили з
дня її підписання і може бути оскаржена
протягом 20 днів до Вищого
господарського суду України.

Повний текст постанови по справі
№917/881/13 підписано 25.01.2014 року.

Головуючий суддя
Камишева Л.М.

Суддя
Медуниця О.Є.

Суддя
Пелипенко Н.М.