м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
За позовом Київського міського
територіального центру соціального
до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Київ - Газ- Сервіс"
про стягнення 163 509,20 грн.
Суддя Трофименко Т.Ю.
Представники сторін:
Від позивача: Стретович Т.П. по
довіреності № 01-1583 від 14.10.2013р.
(директор), посвідчення № 18 від 22.03.2013р.
договір від 26.11.2013р.
Від відповідача: Грубська К.В. по
довіреності № 13 від 02.08.2013р.
директор (витяг з ЄДР)
Обставини справи :
На розгляд Господарського суду міста
Києва передані вимоги Київського
міського територіального центру
соціального обслуговування до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Київ - Газ- Сервіс"
про стягнення 163 509,20 грн.
Позовні вимоги мотивовані неналежним
виконанням відповідачем умов договору
№ 3 про закупівлю товарів (робіт або
послуг) за державні кошти.
Ухвалою Господарського суду м. Києва
від 09.10.2013р. порушено провадження у
призначено до розгляду на 04.11.2012р.
Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 04.11.2013 р. провадження у справі
законної сили рішення Окружного
адміністративного суду міста Києва по
фінансової інспекції в місті Києві до
Київського міського територіального
центру соціального обслуговування про
зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою господарського суду міста
Києва від 02.12.2013р., відповідно до ст. 79, 86
Господарського процесуального кодексу
України, поновлено провадження у даній
справі та призначено розгляд справи на
Ухвалою господарського суду міста
Києва від 23.12.2013р., відповідно до ст. ст.
69, 77 Господарського процесуального
кодексу України, продовжено строк
вирішення спору на п'ятнадцять днів та
оголошено в судовому засіданні перерву
В процесі провадження від представника
відповідача надійшов письмовий відзив
на позов, відповідно до якого
Товариство з обмеженою
відповідальністю "КИЇВ-ГАЗ-СЕРВІС"
просить припинити провадження у даній
справі оскільки між сторонами
відсутній предмет спору, зазначаючи, що
позовні вимоги позивача ґрунтуються на
висновках державної фінансової
інспекції міста Києва, з якими позивач
в свою чергу, не погоджується, тобто
звертаючись до господарського суду
позивач підтверджує, що в нього
особисто відсутні будь-які претензії
до відповідача, а Товариство з
обмеженою відповідальністю "Київ - Газ-
Сервіс" зазначає, що з їх боку також
відсутні претензії, щодо виконання
ними договору укладеного на підставі
проведених відкритих торгів.
Представники позивача позовні вимоги в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали в повному обсязі.
Представники позивача в судовому
засіданні заперечували проти
задоволення заявлених позовних вимог з
підстав викладених у відзиві.
У судовому засіданні 22.01.2014р.
відповідно до ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України судом
проголошено вступну та резолютивну
Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
господарський суд міста Києва, -
Згідно з ч.1 статті 509 ЦК України
зобов'язанням є правовідношення, в
якому одна сторона (боржник)
зобов'язана вчинити на користь другої
сторони (кредитора) певну дію (передати
майно, виконати роботу, надати послугу,
сплатити гроші тощо) або утриматися від
певної дії, а кредитор має право
вимагати від боржника виконання його
Відповідно до ч.2 статті 509 ЦК України
зобов'язання виникають з підстав,
встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно з п.1 ч.2 статті 11 ЦК України
підставами виникнення цивільних прав
та обов'язків, зокрема, є договори та
Частина 1 статті 626 ЦК України
передбачає, що договором є
домовленість двох або більше сторін,
спрямована на встановлення, зміну або
припинення цивільних прав та
07 травня 2012 року між Київським міським
територіальним мцентром
обслуговування (далі - замовник) та
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Київ-Газ-Сервіс»
(далі - виконавець) було укладено
Договір № 3 про закупівлю товарів
(робіт або послуг)за державні кошти
Відповідно до п. 1.1. договору,
виконавець зобов'язується у 2012 році
надати замовнику послуги з технічного
обслуговування і ремонту 36
пасажирських автомобілів ГАЗ 3110, 221411,
Nexia, Volkswagen Caddy, Transporter, IVECO35S11V, IVECO 4010, 35S11V,
35E10, DFP 2104, Mercedes-Bewnz 208D, а замовник
прийняти та оплатити такі послуги й
автозапчастини на умовах відстрочення
платежу протягом 60 (шістдесяти)
банківських днів після підписання
актів виконаних робіт.
Згідно п. 1.2. договору, перелік легкових
автомобілів зазначено в додатку № 1 до
Перелік робіт, послуг з технічного
обслуговування і ремонту визначено в
додатку № 2. (п.1.3. договору).
Пунктом 1.4. договору визначено, що
перелік автозапчастин визначено в
специфікації відповідно до додатку № 3
Обсяги закупівлі робіт, послуг та
автозапчастин можуть бути зменшені
залежно від реального фінансування
В п. 10.1. договору визначено, що даний
договір набирає чинності з моменту
його підписання і діє до 31.12.2012р.
Ціна договору становить 458 566,60 грн., в
тому числі ПДВ - 76 427, 77 грн.
Розділом четвертим договору сторони
погодили порядок здійснення оплати,
відповідно до якого:
4.1. Розрахунки проводяться шляхом
оплати замовником протягом 60
календарних днів після пред'явлення
виконавцем рахунка на оплату робіт,
послуг з технічного обслуговування і
ремонту та автозапчастин після
підписання сторонами актів
дефектування та актів виконаних робіт,
послуг та наданих автозапчастин.
4.2. До рахунка додаються акти
дефектування, в яких обґрунтовується
доцільність проведеного ремонту чи
заміни автозапчастин, складових вузлів
чи агрегатів, акти виконаних робіт,
наряд-замовлення з додатками, документ
на оплату послуги, податкова накладна.
4.3. Оплата за договором буде
здійснюватися відповідно до ст. 23 та ст.
49 Бюджетного кодексу України.
Розділом п'ятим договору сторони
погодили порядок виконання робіт,
надання послуг, установки
автозапчастин, відповідно до якого:
5.1. Строк виконання робіт, надання
послуг та установлення автозапчастин
5.2. Місце виконання робіт, надання
послуг та установлення автозапчастин
знаходиться за адресою: м. Київ, бульвар
5.3. Виконавець виконує роботи, надає
послуги по зверненню представника
замовника за умови пред'явлення ним:
документу, що засвідчує особу,
свідоцтво про реєстрацію автомобіля.
5.4. Для виконання робіт, надання послуг
виконавцем приймаються я автомобілі
замовника, які відповідають вимогам
документації їх виробника та
складається акт прийому-передачі
5.5. Виконавець виконує роботи, надає
послуги та бере на себе гарантійні
зобов'язання згідно з Правилами
надання послуг з технічного
обслуговування і ремонту
автомобільних транспортних засобів,
затверджених наказом Мінтрасту
України від 11.11.2002 № 792 та цього
5.6. після виконання робіт, надання
послуг виконавець передає
автотранспорт замовнику складаючи акт
прийому-передачі автомобіля.
5.7. кожний акт виконаних робіт повинен
супроводжуватись актом дефектування, в
якому обґрунтовуються доцільність
проведення ремонту чи заміни
автозапчастини, складових вузлів чи
Відповідно до умов договору,
виконавець зобов'язаний забезпечити
виконання робі, надання послуг та
установку автозапчастину строки
встановлені договором, якість яких
відповідає умовам, установленим
розділом другим цього договору (п. п.
6.3.1., 6.3.2.), а замовник в свою чергу
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі сплачувати за виконані роботи,
надані послуги та встановлені
автозапчастини, приймати виконані
роботи, надані послуги та встановлені
автозапчастини згідно з актами
дефектування та актами виконаних робіт
(п. п.6.1.1., 6.1.2.).
З матеріалів справи вбачається, що
18.07.2012р. між сторонами було підписано
додаткову угоду до договору № 3 від
07.05.2012р., відповідно до якої сторони
домовились, що у зв'язку зі зменшенням
фінансування сума договору
зменшується на 218 467,52 грн. Сума договору
становить 240 099,08 грн.
Матеріалами справи підтверджується, що
на виконання умов договору Товариством
з обмеженою відповідальністю
«Київ-Газ-Сервіс» були виконані всі
ремонтні роботи, що підтверджується
підписаними з обох сторін Актами
виконаних робіт (нарядів-Замовлення)
без будь-яких зауважень та претензій з
боку позивача, та які були оплачені
останнім в повному обсязі.
В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначає, що відповідно до Акту
ревізії фінансово-господарської
діяльності Київського територіального
центру соціального обслуговування за
період з 01.02.2011р. по 01.01.2013р. від 03.04.2013р.
встановлено, що в порушення п. 2.14., п. 2.15.
«Положення про документальне
забезпечення у бухгалтерському
обліку», затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
24.05.1995 № 88, п. 3ст. 8, п. 1, п.8 ст.9 Закону
України «Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні» від
16.07.1999 № 996 XIV та ст. 56 Бюджетного кодексу
України, в акти виконаних робіт
включено недостовірні відомості щодо
робіт виконаних по заміні окремих
деталей транспортних засобів
(запчастин), що призвело до
матеріальної шкоди (збитків) бюджету м.
Києва на суму 163 509,20 грн.
З матеріалів справи вбачається, що
позивач направив на адресу відповідача
претензію № 01-1184 від 23.08.2013р. щодо
виконання договору від 07.05.2013р. № 3,
відповідно до якої просив на виконання
вимог Державної фінансової інспекції у
місті Києві повернути кошти за
невиконані, відповідно до актів
ревізії, роботи на суму 163 509,20 грн.
У відповідь 02.09.2013р. позивач отримав від
відповідача лист за Вих. № 02.09.-13.1 від
02.09.2013р, відповідно до якого Товариство
з обмеженою відповідальністю «Київ Газ
Сервіс» зазначило, що вимоги
Київського міського територіального
центру соціального обслуговування не
підлягають задоволенню та суперечать
чинному законодавству, оскільки всі
виконані роботи були прийняті
позивачем та сплачені з відсутністю
будь-яких претензій.
Оцінюючи подані позивачем докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, суд вважає, що вимоги
позивача не підлягають задоволенню з
Відповідно до положень п. 1 ст. 903 ЦКУ
якщо договором передбачено надання
послуг а плату, замовник зобов'язаний
оплатити надану йому послугу в розмірі,
у строки та в порядку, що встановлені
Відповідно до статті 526 Цивільного
кодексу України, зобов'язання має
виконуватись належним чином
відповідно до умов договору та вимог ЦК
України, інших актів цивільного
законодавства, а за відсутності таких
умов та вимог -відповідно до звичаїв
ділового обороту або інших вимог, що
звичайно ставляться.
Статтею 527 Цивільного кодексу України
визначено, що боржник зобов'язаний
виконати свій обов'язок, а кредитор -
прийняти виконання особисто, якщо інше
не встановлено договором або законом,
не випливає із суті зобов'язання чи
звичаїв ділового обороту.
Відповідно до 193 Господарського
кодексу України, суб'єкти
господарювання та інші учасники
господарських відносин повинні
виконувати господарські зобов'язання
належним чином відповідно до закону,
інших правових актів, договору, а за
відсутності конкретних вимог щодо
виконання зобов'язання -відповідно до
вимог, що у певних умовах звичайно
ставляться. Кожна сторона повинна
вжити усіх заходів, необхідних для
належного виконання нею зобов'язання,
враховуючи інтереси другої сторони та
забезпечення загальногосподарського
За умовами ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу
України, якщо у зобов'язанні
встановлений строк (термін) його
виконання, то воно підлягає виконанню у
Стаття 525 Цивільного кодексу України
встановлює, що одностороння відмова
від зобов'язання або одностороння
зміна його умов не допускається, якщо
інше не встановлено договором або
Згідно зі статтею 32 Господарського
процесуального кодексу України,
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський
суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність
обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші
обставини, які мають значення для
правильного вирішення господарського
«Документація конкурсних торгів» -
документація, що розробляється та
затверджується замовником,
оприлюднюється для вільного доступу та
безоплатно надається замовником під
час проведення торгів (конкурсних
торгів) фізичним/юридичним особам
(пункт 6 частини першої статті 1
зазначеного Закону України «Про
здійснення державних закупівель» №
2289-УІ зі змінами та доповненнями).
У відповідності до Документації
конкурсних торгів автозапчастини та
інші товари матеріальної цінності не
зазначались, зважаючи на те, що
предметом закупівлі було виключно -
надання послуг без використання
запасних частин та агрегатів третьої
особи, що відображено в п.6.2.7. Договору:
«Замовник надає Виконавцю власні
запасні частини до автомобілів чи
матеріали для замовлених робіт та
Пропозиція конкурсних торгів, згідно
норм Закону України «Про здійснення
державних закупівель» це - пропозиція
щодо предмета закупівлі або його
частини (лота), яку учасник подає
замовнику відповідно до вимог
документації конкурсних торгів (пункт
25 частини першої цієї статті).
В підтвердження відповідності
пропозиції конкурсних торгів, цінову
пропозицію ТОВ «КИЇВ-ГАЗ-СЕРВІС»
Позивачем було акцептовано та за
результатами процедури укладено
договір № 3 від 07.05.2012 року.
У відповідності до Державного
класифікатора продукції та послуг -
предметом закупівлі є «Послуги з
технічного обслуговування і ремонту
пасажирських автомобілів 50.20.1».
Сторони при укладанні договору
керувались нормами чинного
законодавства України, зокрема при
виконанні умов договору згідно Правил
надання послуг з технічного
обслуговування і ремонту
автомобільних транспортних засобів
затверджених Наказом Міністерства
транспорту України від 11.11.2002 року за N
792, котрими визначено терміни, котрі
використовуються при виконанні умов
договорів з технічного обслуговування
та ремонту транспортних засобів, а
«Послуга» - результат безпосередньої
взаємодії між Виконавцем та Замовником
і внутрішньої діяльності Виконавця для
задоволення потреб Замовника.
«Ремонт» - комплекс операцій щодо
відновлення справності або
роботоздатності виробів та
відновлення ресурсів виробів чи їхніх
«Технічне обслуговування» - операція
чи комплекс операцій із задоволення
вимог, установлених експлуатаційною чи
сервісною документацією ДТЗ як умова
забезпечення відповідності його
експлуатаційних характеристик вимогам
виробника і нормативних документів.
Відповідач при наданні послуг з
технічного обслуговування та ремонту
автомобілів Позивача, керувались
чинними нормативними актами та
положеннями, котрі регулюють
діяльність суб'єктів господарювання
при надані послуг, що були предметом
закупівлі, зокрема, але не виключно: у
відповідності до Правил надання послуг
з технічного обслуговування і ремонту
автомобільних транспортних засобів
затверджених Наказом Міністерства
транспорту України від 11.11.2002 року за N
Позивач у своєму позові спирається не
на неналежне виконання або на
відсутність виконання ремонтних робіт
в цілому, а на положення Акту
фінансово-господарської діяльності
Відповідача №06-30/744 від 03.04.2013 року, в
якому встановлено, що в порушення п. 2.14,
п. 2.15 "Положення про документальне
забезпечення у бухгалтерському
обліку", затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
24.05.1995 № 88, п.З, ст.. 8,п.1, п.8 ст. 9 Закону
України "Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні" від
16.07.1999№ 996-ХІУ та ст.56 Бюджетного
кодексу України, в акти виконаних робіт
включено недостовірні відомості щодо
робіт, виконаних по заміні окремих
деталей транспортних засобів
(запчастин), що призвело до
матеріальної шкоди (збитків) бюджету
міста Києва на суму 163 509,20 гривень,
Зважаючи на те, що ТОВ
«КИЇВ-ГАЗ-СЕРВІС», як виконавці робіт,
не діагностували автомобілі до моменту
ремонту, рішення по заміні запчастини
Відповідач та Позивач могли прийняти
тільки після огляду автотранспортних
засобів Позивача та зняття
автозапчастини для дефектування. У
випадку наявності висновку
діагностики, а саме: коли запчастина
мала критичне зношування, то дійсно
Позивачем надавались нові запчастини і
встановлювались на автомобіль, якщо ж
знята запчастина потребувала лише
ремонту то в такому випадку
проводилися відновлювально-ремонтні
роботи, та встановлення запчастини на
місце ( «зняття/встановлення/заміна»).
Тобто, при укладанні Договору було
чітко визначено, що Відповідач
здійснює виключно комплекс операцій
щодо відновлення справності або
роботоздатності виробів та
відновлення ресурсів виробів чи їхніх
складових частин - без застосування в
процесі виконання робіт своїх запасних
частин та агрегатів.
У відповідності до Закону України «Про
здійснення державних закупівель», а
саме п.5.ст. 40: «Умови договору про
закупівлю не повинні відрізнятися від
змісту пропозиції конкурсних торгів
переможця процедури закупівлі та не
повинні змінюватися після підписання
договору про закупівлю до повного
виконання зобов'язань сторонами, крім
випадків зменшення обсягів закупівлі
залежно від реального фінансування
видатків та узгодженого зменшення
сторонами договору ціни договору про
Ці істотні умови включаються до
договору про закупівлю відповідно до
Додатку 3 Документації конкурсних
Тобто, при укладанні Договору, технічна
специфікація, в котрій визначено
номенклатуру робіт, що є основною
умовою договору визначеною на момент
подання пропозиції конкурсних торгів
та не передбачала встановлення
запасних частин Відповідача.
Згідно п.5.7. Договору: «Кожний акт
виконаних робіт повинен
супроводжуватись актом дефектування, в
якому обґрунтовуються доцільність
проведення ремонту чи заміни
автозапчастин, складових вузлів чи
Також слід зазначити, що всі ремонтні
роботи по транспортним засобам
Позивача, були прийняті без жодних
претензій, автомобілі по теперішній
час знаходяться в придатному
технічному стані, в підтвердження чого
були складені та погоджені Акти
За всі виконані ремонтні роботи та
надані послуги, Позивачем було
здійснено оплату на підставі та у
відповідності до положень укладеного
Договору при відсутності будь-яких
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.
Частиною 2 ст. 34 ГПК України
передбачено, що обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
З огляду на вищевикладене, суд дійшов
висновку про відсутність підстав для
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна із
сторін повинна довести ті обставини, на
які вона посилається як на підстави
своїх вимог чи заперечень. Відповідно
до ст. 34 ГПК України господарський суд
приймає тільки ті докази, які мають
значення для справи.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові
витрати покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 33, 44, 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд
В задоволенні позову відмовити
Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення
десятиденного строку з дня його
належного оформлення та підписання, і
може бути оскаржено в апеляційному або
касаційному порядку.

Повне рішення складено 27.01.2014р.

Суддя
Трофименко Т.Ю.