ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" січня 2014 р.Справа № Б-50/51-10

Господарський суд Харківської області
у складі:

судді Кононової О.В.

при секретарі судового засідання
Юрченко О.А.

За участю:

кредитора (Харківській міський центр
зайнятості) - Камишанова М.С., дов. від
12.04.2013 р.

розглянувши заяву Київського міського
центру зайнятості про заміну кредитора
Харківського міського центру
зайнятості на Київський міський центр
зайнятості

по справі за заявою ВКПФ "ОСС плюс", м.
Харків

до ВКПФ "ОСС плюс", м. Харків

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться справа
за заявою ВКПФ "ОСС плюс" про визнання
його банкрутом.

Постановою господарського суду
Харківської області від 11.12.2012 р.
виробничо-комерційну приватну фірму
"ОСС плюс" визнано банкрутом та
відкрито ліквідаційну процедуру.

03.10.2013 р. до суду звернувся Київський
міський центр зайнятості з заявою про
заміну кредитора, а саме: Харківського
міського центру зайнятості на
Київський міський центр зайнятості.

Розглянувши надану заяву, суд ухвалою
від 11.10.2013 р. прийняв її до розгляду та
призначив її розгляд в судовому
засіданні та зобов'язав Київський
міський центр зайнятості надати
правове обґрунтування переведення
боргу від Харківського міського центру
зайнятості.

Ухвалою суду від 04.12.2013 р. судом було
відкладено розгляд заяви на 22.01.2014 р.,
повторно зобов'язано Київський міський
центр зайнятості надати правове
обґрунтування переведення боргу від
Харківського міського центру
зайнятості.

В призначене судове засідання заявник
не з'явився.

Представник кредитора Харківського
міського центру зайнятості в судовому
засіданні зазначив, що немає підстав
для здійснення заміни кредитора
Харківського міського центру
зайнятості на Київський міський центр
зайнятості з вимогами на суму 1378,03 грн.
27.12.2013 р. через канцелярію суду надав
письмові заперечення, які були
залучені судом до матеріалів справи.

Суд, вислухавши пояснення кредитора,
дослідивши матеріали справи, дійшов
висновку про відсутність правових
підстав для здійснення заміни
кредитора Харківського міського
центру зайнятості на Київський міський
центр зайнятості, керуючись наступним.

У відповідності до п.1 ст. 5 Закону
України „Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання боржника банкрутом" в
редакції Закону України „Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання боржника
банкрутом", що діяв на час порушення
провадження по справі та п. 1 ст. 2
Закону України „Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання боржника банкрутом", який
набрав чинності з 18.01.2013 р., провадження
у справах про банкрутство регулюється
цим Законом, ГПК України, іншими
законодавчими актами України.

У відповідності до ст. 1 Закону України
„Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання боржника
банкрутом" кредитор - юридична або
фізична особа, яка має у встановленому
порядку підтверджені документами
вимоги щодо грошових зобов'язань до
боржника, щодо виплати заборгованості
із заробітної плати працівникам
боржника, а також органи державної
податкової служби та інші державні
органи, які здійснюють контроль за
правильністю та своєчасністю
справляння єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, податків і
зборів (обов'язкових платежів).
Конкурсні кредитори - кредитори за
вимогами до боржника, які виникли до
порушення провадження у справі про
банкрутство. До конкурсних кредиторів
відносяться також кредитори, вимоги
яких до боржника виникли внаслідок
правонаступництва за умови виникнення
таких вимог до порушення провадження у
справі про банкрутство. Поточні
кредитори - кредитори за вимогами до
боржника, які виникли після порушення
провадження у справі про банкрутство.

З матеріалів справи вбачається, що
22.04.2010 року Харківським міським центром
зайнятості до ВКПФ «ОСС ПЛЮС» були
заявлені грошові вимоги на суму 2803,23
грн., які визнані судом та включені до
реєстру вимог кредиторів (ухвала
попереднього засідання від 07.10.2010 р.

Згідно останньої поданої
Розрахункової відомості про
нарахування і перерахування страхових
внесків до Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття за 2010 рік
в цілому заборгованість ВКПФ «ОСС
ПЛЮС» складає 1378,03 грн.

Заявник вказує, що ВКПФ «ОСС ПЛЮС»
змінило місце реєстрації на м. Київ,
вул. Березняківська, 29, у зв'язку з чим
він вважає, що саме Київський міський
центр зайнятості є належним кредитором
ВКПФ «ОСС ПЛЮС» з майновими вимогами у
розмірі 1378,03 грн.

Відповідно ст. 25 Господарського
процесуального кодексу України, у разі
смерті або оголошення фізичної особи
померлою, припинення діяльності
суб'єкта господарювання шляхом
реорганізації (злиття, приєднання,
поділу, перетворення), заміни кредитора
чи боржника в зобов'язанні, а також в
інших випадках заміни особи у
відносинах, щодо яких виник спір,
господарський суд залучає до участі у
справі правонаступника відповідної
сторони або третьої особи на будь-якій
стадії судового процесу. Усі дії,
вчинені в судовому процесі до вступу у
справу правонаступника, обов'язкові
для нього так само, як вони були
обов'язкові для особи, яку
правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» в редакції, що діяла до
01.01.2011, Фонд зобов'язаний: забезпечувати
збір страхових внесків; контролювати
правильність нарахування,
своєчасність сплати страхових внесків.

Згідно п. 3.7 розділу 3 Інструкції про
порядок обчислення і сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття та обліку їх надходження до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття,
затвердженої наказом Міністерства
праці та соціальної політики 18.12.2000 №
339, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2001р. за
№ 30/5221, в редакції від 06.02.2009,
вбачається, що коли від державного
реєстратора одержано відомості з
реєстраційних карток на проведення
державної реєстрації в зв'язку зі
зміною місцезнаходження юридичної
особи за межами території
обслуговування центру зайнятості, то
взяття на облік як платника страхових
внесків за новим місцезнаходженням
здійснюється після проведення
документальної перевірки платника та
повного розрахунку щодо сплати ним
страхових внесків до Фонду та після
зняття з обліку за попереднім
місцезнаходженням при цьому один
примірник акту перевірки надсилається
відповідному центру зайнятості за
новим місцем взяття платника на облік
поштою з повідомленням про вручення. У
разі неплатоспроможності платника
борг на підставі акту перевірки
враховується за новим місцем взяття
його на облік.

Пунктом 7.1 вищезазначеної Інструкції
визначено, що контроль за правильним
нарахуванням, своєчасним і повним
перерахуванням та надходженням
страхових внесків здійснюється
центрами зайнятості шляхом проведення
планових перевірок. Позапланові
перевірки здійснюються у разі
реорганізації, зміни місцезнаходження
або ліквідації підприємства, установи,
реорганізації, а також в інших
випадках, передбачених законодавством.

Згідно Закону України «Про основні
засади державного нагляду (контролю) у
сфері господарської діяльності»
періодичність проведення планових
перевірок у сфері
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття визначається в належності
від ступеня ризику згідно з критерієм,
який затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 15.04.2009 № 345.
Суб'єкти господарювання з високим
ступенем ризику повинні перевірятись
не частіше одного разу на рік.

Відповідно до листа Державного центру
зайнятості від 12.06.2009 № ДЦ- 03-5413/0/6-09 у
випадках реорганізації, зміни
місцезнаходження або ліквідації
підприємства (установи, організації), а
також в інших випадках передбачених
законодавством позапланові перевірки
проводяться, за умови подання
платником письмової заяви про
здійснення перевірки.

Враховуючи вищевикладене, проведення
перевірки у зв'язку зі зміною
місцезнаходження ВКПФ «ОСС ПЛЮС» ХМЦЗ
було можливе за умови подання
платником відповідної заяви. Разом з
тим, представник Харківського міського
центру зайнятості зазначив, що заяви
щодо проведення позапланової
перевірки у зв'язку зі зміною
місцезнаходження від ВКПФ «ОСС ПЛЮС»
до ХМЦЗ не надходило.

Відповідно до п.7 розділу VIII
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» №
2464-УІ від 08.07.2010 (далі - Закон № 2464-УІ),
який набрав чинності 01.01.2011, на період
до повного стягнення заборгованості із
сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 1 січня
2011 року, в тому числі нарахованих
внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011
року не настав, та відповідних штрафних
санкцій за фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування зберігаються
повноваження щодо контролю за
правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності вищезазначеного Закону.

Відповідно до п.7 розділу VIII
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону № 2464-УІ наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
№381 від 29.11.2010 внесені зміни до
вищезазначеної Інструкції та
виключено розділ 3 «Порядок обліку
платників страхових внесків на випадок
безробіття».

На даний час законодавством не
передбачена можливість зняття з обліку
платника страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття та взяття його за новим
місцем знаходження.

Враховуючи вищевикладене,
повноваження щодо контролю за сплатою
заборгованості зі страхових внесків
залишились за базовими центрами
зайнятості, на обліку якого перебував
боржник, як платник страхових внесків
до 01.01.2011р.

В силу ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

Відповідно до вимог ст. 32
Господарського процесуального кодексу
України: доказами у справі є будь-які
фактичні дані, на підставі яких
господарський суд у визначеному
законом порядку встановлює наявність
чи відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення господарського спору.

Стаття 129 Конституції України
відносить до основних засад
судочинства змагальність сторін.

За загальним правилом обов'язок
доказування певних обставин
покладається на особу, яка посилається
на ці обставини. Обов'язок доказування
та подання доказів розподіляється між
сторонами, виходячи з того, хто
посилається на юридичні факти, які
обґрунтовують його вимоги та
заперечення. Це стосується
відповідача, який повинен доказати
факти, на підставі яких заявлено
вищезазначене клопотання.

Суд дійшов висновку, що Київський
міський центр зайнятостіна
сьогоднішній час не набув статусу
кредитора щодо заборгованості ВКПФ
«ОСС ПЛЮС» у розмірі 1378,03 грн. у
встановленому законом порядку та не
навів доказів щодо наявності підстав
для заміни кредитора в зобов'язанні
розумінні ст. 25 Господарського
процесуального кодексу України.

За таких обставин, керуючись ст. 25, 86
Господарського процесуального кодексу
України, ст. 1, 22-34 Закону України „Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання боржника
банкрутом", -

УХВАЛИВ:

Відмовити Київському міському центру
зайнятості в задоволенні заяви (вх. №
35524 від 03.10.2013 р.) про заміну кредитора
Харківського міського центру
зайнятості на Київський міський центр
зайнятості.

Ухвалу направити ліквідатору,
Харківському міському центру
зайнятості, Київському міському центру
зайнятості.

Суддя
Кононова О.В.