ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_____________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2014 р.Справа № 916/2729/13Одеський
апеляційний господарський суд у
складі:

Головуючого судді Ліпчанської Н.В.

Суддів Мацюри П.Ф., Лисенко В.А.

При секретарі судового засідання
Стеблиненко В.С.

За участю представників сторін:

від позивача - Нечитайло О.Є., за
довіреністю № 107 від 14.01.2014р.;

від відповідача - Гула О.Є., за
довіреністю № 66 від 01.02.2013р.

Розглянувши апеляційну скаргу
Державного підприємства
"Адміністрація морських портів
України" в особі Феодосійської філії
Державного підприємства
"Адміністрація морських портів
України"

на рішення господарського суду
Одеської області від 25.11.2013р.

у справі № 916/2729/13

За позовом Державного підприємства
"Адміністрація морських портів
України" в особі Феодосійської філії
Державного підприємства
"Адміністрація морських портів
України"

до Чорноморського головного морського
агентства "ІНФЛОТ"

про стягнення 604,75 грн.,

Встановив:

08.10.2013р. Державне підприємство
"Адміністрація морських портів
України" в особі Феодосійської філії
Державного підприємства
"Адміністрація морських портів
України" (Далі - ДП "Адміністрація
морських портів України") звернулось до
господарського суду Одеської області з
позовом до Чорноморського головного
морського агентства "ІНФЛОТ" (Далі -
ЧГМА "ІНФЛОТ") про стягнення 604,75грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ДП
"Адміністрація морських портів
України" вказує на те, що між ним та ЧГМА
"ІНФЛОТ" укладено договір №7А від
13.06.2013 року з протоколом розбіжностей
від 26.06.2013р., згідно якого відповідач
зобов'язався сплачувати
дисбурсментський рахунок, портові
збори і послуги, на підставі рахунків
позивача, шляхом перерахування
грошових коштів на розрахунковий
рахунок позивача до відходу судна з
порту (а.с. 47-50).

Пунктом 4.2. договору передбачено, що
оплата справляється із суден, що
плавають під Державним Прапором
України, у національній валюті України;
із суден, що плавають під іноземним
прапором, - у доларах США.

На виконання умов договору ДП
"Адміністрація морських портів
України" в особі Феодосійської філії
надані послуги по обслуговуванню
пасажирського круїзного судна "Harmony G",
та виставлено рахунки для оплати до
ЧГМА "ІНФЛОТ".

Виставлені рахунки за №64 від 19.07.2013
року, №93 від 31.07.2013 року та №135 від 27.08.2013
року відповідачем були оплачені
частково, несплаченою залишилася сума
адміністративного збору, внаслідок
чого виникла заборгованість.

28.10.2013р. до місцевого господарського
суду надійшла заява про уточнення до
позовної, в якій надав розрахунок,
згідно якого просить стягнути 74,25
доларів США основного боргу (з
урахуванням індексу інфляції), 0,26
доларів США 3% річних та 1,15 доларів США
пені в розмірі подвійної ставки НБУ.

25 жовтня 2013 року до господарського суду
надійшов відзив на позовну заяву, в
якому ЧГМА "ІНФЛОТ" заперечує проти
позову та просить суд у задоволенні
позову відмовити повністю.

Рішенням господарського суду Одеської
області від 25 листопада 2013 року (Суддя -
Гуляк Г.І.), у позові було відмовлено.

Мотивуючи дане рішення місцевий
господарський суд, посилаючись на
ст.ст.175, 193 ГК України, ст.ст.509, 525, 526, 610,
ч.1 626, 629 ЦК України, вказав про те, що
Чорноморським головним морським
агентством "ІНФЛОТ" здійснена оплата
виставлених рахунків без врахування
адміністративного збору, однак
враховуючи те, що пасажирське судно
"Harmony G" у Феодосійському порту не
здійснювало будь-яких вантажних
операцій, а п. 7.2."Порядку справляння та
розміри ставок портових зборів", затв.
Наказом Міністерства інфраструктури
України від 27.05.2013р. №316"Про портові
збори" передбачено, що судна, що
заходять у морські порти для
здійснення процедур, пов'язаних з
пропуском через державний кордон без
виконання вантажних операцій,
звільняються від сплати
адміністративного збору.

Не погоджуючись із винесеним рішенням
господарського суду, ДП "Адміністрація
морських портів України" звернулось із
апеляційною скаргою в якій просить
його скасувати, прийняти нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі та стягнути з ЧГМА
"ІНФЛОТ" витрати по сплаті судового
збору у розмірі 860,25грн.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу,
позивач вказує на порушення
господарським судом норм
матеріального та процесуального права,
вважаючи, що рішення є необґрунтованим
та незаконним.

Апелянт, вказує на те, що згідно п.1.3
Наказу Міністерства інфраструктури
України „Про портові збори" №316 від
27.05.2013р., портові збори справляються в
морських портах із суден та плавучих
споруд, що плавають під Державним
Прапором України та іноземними
прапорами, за групами згідно з Додатком
№1 до цього Порядку.

У відповідності до Додатку №1 До
Порядку справляння та розмірів ставок
портових зборів, пасажирське круїзне
судно „HARMONY G" відноситься до типу „Б".
Згідно із Наказом Міністерства
інфраструктури України „Про портові
збори" №316 від 27.05.2013р., із суден груп А,
Б, В і Г адміністративний збір
справляється під час кожного
заходження судна у порт.

З огляду на зазначене, апелянт вважає,
що суд неправомірно дійшов висновку
про те, що судна, котрі заходять у
морські порти для здійснення процедур,
пов'язаних з пропуском через державний
кордон без виконання вантажних
операцій, звільняються від сплати
адміністративного збору.

20.01.2014р. до Одеського апеляційного
господарського суду надійшов відзив на
апеляційну скаргу, в якому ЧГМА "ІНФЛОТ"
заперечуючи проти задоволення
апеляційної скарги вказує на те, що
рішення господарського суду Одеської
області від 25.11.2013р. є законним і
обґрунтованим, прийнятим у
відповідності до норм діючого
законодавства.

Заслухавши пояснення представників
сторін, перевіривши правильність
застосування місцевим господарським
судом норм матеріального та
процесуального права, судова колегія
вважає, що рішення господарського суду
слід залишити без змін, а апеляційну
скаргу без задоволення, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, на
виконання умов договору позивачем
надані послуги по обслуговуванню
пасажирського круїзного судна „HARMONY G",
про що відповідачу виставлено рахунки
для оплати, в тому числі з
адміністративного збору.

Відповідачем виставлені рахунки №64
від 19.07.2013р., №93 від 31.07.2013р. та №135 від
27.08.2013р. були оплачені частково,
несплачена залишилася лише сума
адміністративного збору, внаслідок
чого виникла заборгованість.

Загальний розмір заборгованості ЧГМА
„ІНФЛОТ", з урахуванням уточнення до
позовної заяви від 28.10.2013р. складає: 74,25
доларів США (основний борг з
урахуванням індексу інфляції), 0,26
доларів США (3% річних) та 1,5 доларів США
(пеня в розмірі подвійної ставки НБУ),
разом 75,66 доларів США.

Вищевикладене зумовило позивача
звернутись до суду з даною позовною
заявою про стягнення з відповідача
адміністративного збору у розмірі 75,66
доларів США, що еквівалентно на день
розгляду справи за курсом НБУ на
25.11.2013р. 604,75грн.

Згідно із статтею 175 ГК України,
майново-господарськими визнаються
цивільно-правові зобов'язання, що
виникають між учасниками
господарських відносин при здійсненні
господарської діяльності, в силу яких
зобов'язана сторона повинна вчинити
певну господарську дію на користь
другої сторони або утриматися від
певної дії, а управлена сторона має
право вимагати від зобов'язаної
сторони виконання її обов'язку. Майнові
зобов'язання, які виникають між
учасниками господарських відносин,
регулюються Цивільним кодексом
України з урахуванням особливостей,
передбачених цим Кодексом.

Як зазначено у ст. 629 ЦК України, договір
є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 509 ЦКУкраїни,
зобов'язанням є правовідношення, в
якому одна сторона (боржник)
зобов'язана вчинити на користь другої
сторони (кредитора) певну дію (передати
майно, виконати роботу, надати послугу,
сплатити гроші тощо) або утриматися від
певної дії, а кредитор має право
вимагати від боржника виконання його
обов'язку.

Статтею 193 Господарського кодексу
України визначено, що суб'єкти
господарювання та інші учасники
господарських відносин повинні
виконувати господарські зобов'язання
належним чином відповідно до закону,
інших правових актів, договору.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу
України, зобов'язання має виконуватися
належним чином відповідно до умов
договору та вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

Згідно ч.1 п.1. ст.22 Закону України „Про
морські порти України", у морському
порту справляються такі портові збори:
корабельний, причальний, якірний,
канальний, маяковий, адміністративний
та санітарний.

Відповідно до п.7.2 „Порядку справляння
та розміри ставок портових зборів",
затвердженого Наказом Міністерства
Інфраструктури України від 27.05.2013р. №316
„Про портові збори", судна, що заходять
у морські порти для здійснення
процедур, пов'язаних з пропуском через
державний кордон без виконання
вантажних операцій, звільняються від
сплати адміністративного збору.

Статтею 8 Закону України „Про
державний кордон України" визначено, що
Режим державного кордону України -
порядок перетинання державного
кордону України, плавання і
перебування українських та іноземних
невійськових суден і військових
кораблів у територіальному морі та
внутрішніх водах України, заходження
іноземних невійськових суден і
військових кораблів у внутрішні води
і порти України та перебування в них,
утримання державного кордону України,
провадження різних робіт, промислової
та іншої діяльності на державному
кордоні України - визначається цим
Законом, іншими актами законодавства
України і міжнародними договорами
України.

Як зазначено у статті 26 зазначеного
Закону, режим у пунктах пропуску
через державний кордон України -
порядок перебування і пересування всіх
осіб і транспортних засобів у межах
території прикордонних залізничних і
автомобільних станцій, морських і
річкових портів, аеропортів і
аеродромів, відкритих для
міжнародного сполучення, а також
здійснення іншої діяльності,
пов'язаної з пропуском через державний
кордон України осіб, транспортних
засобів, вантажів, - визначається
згідно з законодавством України
Державною прикордонною службою
України разом з компетентними
органами. У приміщеннях і місцях, де
здійснюється прикордонний контроль,
Державна прикордонна служба України
встановлює додаткові режимні
правила, що регламентують порядок
допуску в них осіб, які беруть
участь у контролі та обслуговуванні
пасажирів і транспортних засобів
закордонного прямування, відправленні
з пунктів пропуску транспортних
засобів, що вибувають за кордон і
прибувають в Україну, а також інші
обмеження для запобігання
незаконному перетинанню державного
кордону України.

Відповідно до „Переліку пунктів
пропуску (пунктів контролю) через
державний кордон України, у межах яких
створюються або можуть створюватися
зони митного контролю", затвердженого
Наказом Державної митної служби
України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України,
Міністерства транспорту і зв'язку
України від 01.06.2005р. №457/438/270,
Феодосійський морський торгівельний
порт є пунктом пропуску (пунктом
контролю) через державний кордон
України.

Таким чином, згідно змісту ст.ст. 11, 12, 14
Закону України „Про державний кордон
України", здійснення процедур пропуску
через державний кордон України є
обов'язковими,
контрольно-адміністративними
функціями, що здійснюються
уповноваженим державою органом
(Прикордонною службою України)
незалежно від волевиявлення та
підприємницької діяльності
судновласника. Судновласник не може
відмовитися від здійснення процедур
пов'язаних з пропуском через державний
кордон, які є невід'ємно-супутними
діями процедури перетинання судном
кордону України та знаходженню його у
зоні пропуску через Державний кордон
України.

Як встановлено матеріалами справи,
судно „HARMONY G" здійснювало перевезення
іноземних пасажирів, що
підтверджується Загальними
деклараціями судна на прибуття та на
вихід з Феодосійського морського
торгівельного порту від 17, 31 липня та 26
серпня 2013 року, а також списками
пасажирів цього судна - IMO CREW LIST та IMO
PASSENGER LIST.

Факт невиконання даним судном
вантажних операцій, тобто вантажу на
його борту, підтверджується загальними
деклараціями судна за написами „no cargo on
board (cruise shap)" - „без вантажу на борту
(круїзне судно)", а також вантажною
декларацією цього судна.

Судовою колегією не приймаються до
уваги посилання скаржника на те, що
пасажирське круїзне судно „HARMONY G"
відноситься до типу „Б", а тому із суден
даної групи повинен стягуватись
адміністративний збір, під час кожного
заходження суден у порт, оскільки вони
спростовуються вищенаведеними
приписами чинного законодавства та
матеріалами справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що рішення господарського суду
винесено при повному з'ясуванні та
дослідженні всіх обставин справи з
правомірним застосуванням норм
діючого законодавства, а тому підстав
для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 99;101;103-105 ГПК України,
суд -

Постановив:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства "Адміністрація морських
портів України" в особі Феодосійської
філії Державного підприємства
"Адміністрація морських портів
України" - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Одеської
області від 25.11.2013р. у справі №916/2729/13 -
залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття та може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого
господарського суду України.

Повний текст постанови підписано
22.01.2014р.

Головуючий суддя
Н.В. Ліпчанська

Суддя
П.Ф. Мацюра

Суддя
В.А. Лисенко