ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 січня 2014 року
Справа № 24/71/2011

За позовом Дочірнього підприємства
"Донбаснафтопродукт" Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Донбаснафтопродукт", м. Луганськ

до Державного підприємства
"Луганськвугілля", м. Луганськ

Орган оскарження - Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області, м. Луганськ

про стягнення 100461 грн. 75 коп.

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув;

від Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області - Млічковська Ю.Р. - державний
виконавець, дов. від 08.01.2014 б/н.

Позивач у справі - Дочірнє
підприємство "Донбаснафтопродукт"
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Донбаснафтопродукт"
звернувся до господарського суду
Луганської області зі скаргою
відповідно до ст. 121-2 ГПК України, в якій
просить:

- визнати незаконною
бездіяльність Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області в особі начальника щодо
нереагування у визначеному законом
порядку та формі на заяву від 15.10.2013 про
передачу виконавчого провадження №
29615706, відкритого за наказом
господарського суду № 24/71/2011;

- зобов'язати Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області в особі начальника звернутись
до начальника регіонального органу ДВС
з питанням щодо передачі виконавчого
провадження № 29615706, відкритого за
наказом господарського суду
№ 24/71/2011, з метою отримання
відповідного рішення в межах його
компетенції з цього питання;

- зобов'язати Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській в
особі начальника після отримання
відповідного рішення від начальника
регіонального органу ДВС щодо передачі
виконавчого провадження № 29615706,
відкритого за наказом господарського
суду № 24/71/2011, надати належну
відповідь позивачу у визначеному
законом порядку та формі шляхом
винесення відповідної постанови та
направлення її на адресу: 91055,
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 19а/28.

На обґрунтування вимог скарги
позивач вказує, що у судовому засіданні
04.12.2013 позивач отримав відповідь на
заяву від 15.10.2013 про передачу
виконавчого провадження № 29615706 до
Відділу державної виконавчої служби
Слов'яносербського районного
управління юстиції, якою Відділ
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області повідомив, що
питання про передачу виконавчих
проваджень до інших органів Державної
виконавчої служби не відноситься до
компетенції начальника відділу. На
думку позивача, отримавши відповідну
заяву начальник відділу повинен був
самостійно звернутись до відповідного
компетентного органу за дозволом про
передачу виконавчого провадження, а
отримавши відповідне рішення - винести
постанову, яку направити позивачу.
Підприємство відповідну постанову не
отримало. Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії. У відповідь на подану
заяву від 15.10.2013 Відділ примусового
виконання рішень за наслідками
розгляду звернення у будь-якому разі
повинен був винести постанову про
передачу виконавчого провадження (або
відмову у передачі) з відповідним
нормативним обґрунтуванням своїх дій
(бездіяльності), але всупереч діючому
законодавству замість постанови
позивач отримав лист від 22.10.2013 №
4287/044-38/4.

Відповідач пояснення на скаргу не
надав.

Відділ примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області в запереченнях на
скаргу проти вимог стягувача
заперечує, посилаючись на те, що
відповідно до п. 6.3 розділу VI Інструкції
з організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
№ 512/5, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802,
передача виконавчих проваджень на
виконання може здійснюватися до
відділу примусового виконання рішень
регіонального органу ДВС,
територіальних органів ДВС та
виконавчих груп, утворених при цих
органах, за рішенням начальника
регіонального органу ДВС щодо
виконавчих проваджень, що перебувають
на виконанні в територіальних органах
ДВС. Враховуючи, що відповідь на заяву
стягувача з відповідним роз'ясненням
надана, скарга стягувача в порядку ст.
121-2 ГПК України є необґрунтованою.

Оцінивши надані докази, суд дійшов
висновку про залишення скарги без
задоволення.

Матеріалами справи підтверджено, що
рішенням господарського суду
Луганської області від 12.08.2011 № 24/71/2011
частково задоволено позов
ДП "Донбаснафтопродукт" ТОВ
"Донбаснафтопродукт" до ДП
"Луганськвугілля" про стягнення 100461
грн. 75 коп., стягнуто інфляційні втрати
в сумі 22714 грн. 27 коп., 3% річних в
сумі 6382 грн. 56 коп., витрати по сплаті
державного мита в сумі 290 грн. 97
коп. та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу в сумі 68 грн. 44 коп.

Після набрання законної сили рішенням
суду від 12.08.2011 № 24/71/2011 позивачеві
видано наказ від 20.10.2011 № 24/71/2011 про
примусове виконання рішення.

З 08.11.2011 по 13.03.2013 даний наказ перебував
на виконанні у Артемівському Відділі
державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції, а з 13.03.2013 знаходиться у
Відділі примусового виконання рішення
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області, виконавче
провадження має № 29615706.

Крім того, матеріалами підтверджено, що
ухвалою господарського суду
Луганської області від 11.03.2013 порушено
провадження у справі № 913/206/13-г про
банкрутство ДП "Луганськвугілля",
введено мораторій на задоволення вимог
кредиторів.

Постановою державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
від 05.04.2013, у зв'язку з порушенням справи
про банкрутство боржника, виконавче
провадження зупинено на підставі п. 8 ч.
1 ст. 37 Закону України "Про виконавче
провадження".

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 06.06.2013
провадження у справі про банкрутство
Державного підприємства
"Луганськвугілля" припинено, скасовано
мораторій на задоволення вимог
кредиторів, копія ухвали направлена
всім кредиторам, які звернулись з
кредиторськими вимогами, у тому числі:
Дочірньому
підприємству "Донбаснафтопродукт"
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Донбаснафтопродукт".

04.09.2013 державним виконавцем винесена
постанова про поновлення виконавчого
провадження, яка 04.09.2013 направлена
стягувачу і боржнику.

15.10.2013 стягувач звернувся до начальника
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області з заявою про
передачу виконавчого провадження №
29615706 до Відділу державної виконавчої
служби Слов'яносербського районного
управління юстиції з огляду на те, що в
Слов'яносербському районі знаходиться
майно боржника, а саме: ВП "Шахта
"Черкаська". Заява вручена 15.10.2013
відповідальному працівнику управління
(том ІІ, аркуш справи 149).

Відділом примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області на заяву позивача
від 15.10.2013 надано відповідь від 22.10.2013 №
4287/044-38/4, якою стягувача повідомлено, що
питання про передачу виконавчих
проваджень на виконання до інших
органів Державної виконавчої служби не
відноситься до компетенції начальника
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного правління юстиції у
Луганській області. Факт направлення
відповіді підтверджуються випискою з
Журналу реєстрації вихідної
кореспонденції та не оспорюється
стягувачем.

Відповідно до Положення про
Управління державної виконавчої
служби головних управлінь юстиції в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 10.04.2012 № 549/5,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 10.04.2012 за № 547/20860,
Управління державної виконавчої
служби головних управлінь юстиції в
областях є структурним підрозділом
головних управлінь юстиції в областях,
що забезпечує реалізацію повноважень
Державної виконавчої служби України.
До складу Управління входить відділ
примусового виконання рішень.

Статтею 20 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
виконавче провадження може бути
передано від одного органу державної
виконавчої служби до іншого, від одного
державного виконавця до іншого в
порядку, встановленому Міністерством
юстиції України.

Згідно п. 6.1 Інструкції з організації
примусового виконання рішень (далі -
Інструкція), затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
№ 512/5, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за
№ 489/20802, виконавче провадження може
бути передано від одного органу ДВС до
іншого, від одного державного
виконавця до іншого у випадках,
визначених Законом та цією
Інструкцією.

Пунктом 6.3 Інструкції
передбачено, що передача виконавчих
проваджень на виконання може
здійснюватися до відділу примусового
виконання рішень регіонального органу
ДВС, територіальних органів ДВС та
виконавчих груп, утворених при цих
органах, за рішенням начальника
регіонального органу ДВС щодо
виконавчих проваджень, що перебувають
на виконанні в територіальних органах
ДВС.

Враховуючи викладене, Відділ
примусового виконання рішень не має
відповідних повноважень для вирішення
питання щодо передачі виконавчого
провадження до іншої Державної
виконавчої служби.

Крім того, Законом України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
керівник відповідного органу
державної виконавчої служби
зобов'язаний винести постанову лише за
результатами розгляду скарги, поданої
в порядку ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження". Усі інші
звернення сторін виконавчого
провадження розглядаються в порядку
встановленому Законом України "Про
звернення громадян".

Заявник нормативно не обґрунтував
вимоги стосовно необхідності
звернення начальника Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області до відповідного
органу за дозволом про передачу
виконавчого провадження і прийняття
відповідної постанови. Згідно п. 6.4
Інструкції вмотивована постанова
виноситься у разі передачі виконавчого
провадження до іншого органу державної
виконавчої служби.

Враховуючи викладене, скарга про
визнання незаконною бездіяльності
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області, слід залишити без
задоволення.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Скаргу Дочірнього підприємства
"Донбаснафтопродукт" Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Донбаснафтопродукт" про визнання
незаконною бездіяльності Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області залишити без
задоволення.

Суддя
О.В.Рябцева