ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 січня 2014 року
Справа № 5026/2018/2011

Господарський суд Черкаської області в
складі судді Дорошенка М.В. за участю
прокурора Хабла О.М., представника
стягувача Азарова П.В., при секретарі
судового засідання Бадії Я.Г.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву стягувача - Кам'янської
районної державної адміністрації
Черкаської області про зміну способу і
порядку виконання судового рішення у
справі №07/5026/2018/2011 за позовом прокурора
Кам'янського району в інтересах
держави в особі Кам'янської районної
державної адміністрації Черкаської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2, за участю третіх осіб на
стороні позивача без самостійних вимог
на предмет спору: відділу Держкомзему у
Кам'янському районі Черкаської
області, служби автомобільних доріг у
Черкаській області про зобов'язання
повернути самовільно зайняту земельну
ділянку і стягнення 1 562, 20 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Стягувач - Кам'янська районна державна
адміністрація Черкаської області
звернулася до господарського суду
Черкаської області із заявою про зміну
способу і порядку виконання постанови
Київського апеляційного
господарського суду від 05.07.2012р. у
справі №07/5026/2018/2011. Цією заявою
стягувач просить господарський суд
замінити присуджене до виконання
боржником фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_2 зобов'язання
звільнити земельну ділянку загальною
площею 991 кв.м., що знаходиться на
АДРЕСА_1, на якій розташований пункт
харчування -кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1", на
примусове звільнення цієї земельної
ділянки шляхом демонтажу
розташованого на ній пункту харчування
- кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" з наступним
стягненням витрат з боржника.

В обґрунтування своєї заяви стягувач
вказав на невиконання боржником
постанови Київського апеляційного
господарського суду від 05.07.2012р. у
справі №07/5026/2018/2011 та на неможливість
її примусового виконання державною
виконавчою службою без участі
боржника, що стало підставою для
закінчення державним виконавцем
виконавчого провадження і повернення
виконавчого документу до
господарського суду Черкаської
області на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 та ст.
75 Закону України "Про виконавче
провадження".

Ухвалою від 24.12.2013р. господарський суд
Черкаської області прийняв до розгляду
заяву Кам'янської районної державної
адміністрації про зміну способу і
порядку виконання постанови
Київського апеляційного
господарського суду від 05.07.2012р. у
справі №07/5026/2018/2011 і призначив її
розгляд у судовому засіданні на 10 годин
30 хвилин 08.10.2014р. у приміщенні
господарського суду Черкаської
області.

У судовому засіданні стягувач та
прокурор заяву про зміну способу і
порядку виконання постанови
Київського апеляційного
господарського суду від 05.07.2012р. у
справі №07/5026/2018/2011 підтримали з
викладених у ній підстав.

Боржник - ОСОБА_2 була належним чином
повідомлена про дату, час і місце
засідання суду, проте ні вона сама ні її
представник у судове засідання не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
заяви стягувача.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення учасників
судового процесу, господарський суд
Черкаської області прийшов до
висновку, що заява стягувача про зміну
способу і порядку виконання постанови
Київського апеляційного
господарського суду від 05.07.2012р. у
справі №07/5026/2018/2011 задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

Рішенням від 23.04.2012р. господарський суд
Черкаської області відмовив у
задоволенні позову прокурора
Кам'янського району в інтересах
держави в особі Кам'янської районної
державної адміністрації до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2, за участю
третіх осіб на стороні позивача без
самостійних вимог на предмет спору:
відділу Держкомзему у Кам'янському
районі Черкаської області та Служби
автомобільних доріг у Черкаській
області про зобов'язання повернути
самовільно зайняту земельну ділянку і
стягнення 1562 грн. 20 коп.

Постановою від 05.07.2012р. Київський
апеляційний господарський суд рішення
господарського суду Черкаської
області від 23.04.2012 р. у справі
№07/5026/2018/2011 скасував та прийняти нове
рішення, яким:

позов прокурора Кам'янського району в
інтересах держави в особі Кам'янської
районної державної адміністрації до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про
зобов'язання повернути самовільно
зайняту земельну ділянку і стягнення 1
562 грн. 20 коп. задовольнив повністю;

зобов'язав фізичну особу - підприємця
ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку
загальною площею 991 кв.м, що знаходиться
на км 240 П на дорозі загального
користування державного значення Н-01
Київ-Знам'янка, на якій розташований
пункт харчування -кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1";

стягнув з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 на користь Кам'янської районної
державної адміністрації шкоду,
заподіяну внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки в сумі 1562
грн. 20 коп.

стягнув з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 на користь Державного бюджету
України судовий збір за подання
позовної заяви в розмірі 2682 грн. 50 коп.
та судовий збір за подання апеляційної
скарги в розмірі 1341 грн. 25 коп.;

доручив господарському суду
Черкаської області видати відповідні
накази.

6 вересня 2012р. господарський суд
Черкаської області на виконання
постанови Київського апеляційного
господарського суду від 05.07.2012р. у
справі №07/5026/2018/2011 видав три накази:
один - про зобов'язання фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 звільнити земельну
ділянку загальною площею 991 кв.м., що
знаходиться на АДРЕСА_1, на якій
розташований пункт харчування - кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1"; другий - про стягнення з
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на
користь Кам'янської районної державної
адміністрації шкоди, заподіяної
внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки в сумі 1562 грн. 20 коп.;
третій - про стягнення з фізичної особи
- підприємця ОСОБА_2 на користь
Державного бюджету України судового
збору за подання позовної заяви в
розмірі 2682 грн. 50 коп. та за подання
апеляційної скарги в розмірі 1341 грн. 25
коп.

12 вересня 2012р. стягувач пред'явив наказ
господарського суду Черкаської
області від 06.09.2012р. у справі №07/5026/2018/2011
про зобов'язання фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 звільнити земельну
ділянку загальною площею 991 кв.м., що
знаходиться на АДРЕСА_1, на якій
розташований пункт харчування - кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1" до виконання відділу
державної виконавчої служби
Кам'янського районного управління
юстиції.

13 вересня 2012р. державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Кам'янського районного управління
юстиції Крупський В.І. прийняв
постанову про відкриття виконавчого
провадження, якою відкрив виконавче
провадження №34267076 за наказом
господарського суду Черкаської
області від 06.09.2012р. у справі №07/5026/2018/2011
про зобов'язання фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 звільнити земельну
ділянку загальною площею 991 кв.м., що
знаходиться на АДРЕСА_1, на якій
розташований пункт харчування - кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1". Цією ж постановою
боржнику був встановлений строк для
добровільного виконання судового
рішення - протягом 7 днів з часу
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження.

24 вересня 2012р. державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Кам'янського районного управління
юстиції Крупський В.І. перевірив
виконання боржником наказу
господарського суду Черкаської
області від 06.09.2012р. у справі №07/5026/2018/2011
про зобов'язання фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 звільнити земельну
ділянку загальною площею 991 кв.м., що
знаходиться на АДРЕСА_1, на якій
розташований пункт харчування - кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1", і встановив при цьому, що
вказану земельну ділянку не звільнено,
про що державний виконавець склав акт
від 24.09.2012р.

8 жовтня 2012р. державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Кам'янського районного управління
юстиції Крупський В.І. за результатами
перевірки виконання наказу
господарського суду Черкаської
області від 06.09.2012р. у справі №07/5026/2018/2011
про зобов'язання фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 звільнити земельну
ділянку загальною площею 991 кв.м., що
знаходиться на АДРЕСА_1, на якій
розташований пункт харчування - кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1", з пояснень представника
боржника встановив, що вказана вище
земельна ділянка боржником не
звільнена, про що державний виконавець
склав акт від 08.10.2012р.

9 жовтня 2012р. державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Кам'янського районного управління
юстиції Крупський В.І. прийняв
постанову, якою наклав на ОСОБА_2 штраф
у сумі 170 грн. за невиконання наказу
господарського суду Черкаської
області від 06.09.2012р. у справі №07/5026/2018/2011
і встановив новий строк для виконання
цього наказу до 19.10.2012р.

10 грудня 2012р. державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Кам'янського районного управління
юстиції Крупський В.І. перевірив
виконання боржником наказу
господарського суду Черкаської
області від 06.09.2012р. у справі №07/5026/2018/2011
про зобов'язання фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 звільнити земельну
ділянку загальною площею 991 кв.м., що
знаходиться на АДРЕСА_1, на якій
розташований пункт харчування - кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_1", і встановив при цьому, що
вказаний наказ не виконано, земельну
ділянку не звільнено, про що державний
виконавець склав акт від 10.12.2012р.

Того ж дня - 10.12.2012р. державний
виконавець відділу державної
виконавчої служби Кам'янського
районного управління юстиції
Крупський В.І. прийняв постанову, якою
наклав на ОСОБА_2 штраф у сумі 340 грн. за
повторне невиконання наказу
господарського суду Черкаської
області від 06.09.2012р. у справі
№07/5026/2018/2011.

6 лютого 2013р. державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Кам'янського районного управління
юстиції Крупський В.І. прийняв
постанову про закінчення на підставі п.
11 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавчого
провадження №34267076, відкритого за
наказом господарського суду
Черкаської області від 06.09.2012р. у справі
№07/5026/2018/2011. Цю постанову та вказаний
наказ начальник відділу державної
виконавчої служби Кам'янського
районного управління юстиції Солонько
І.О. зі супровідним листом від 07.02.2013р.
№1089 надіслав до господарського суду
Черкаської області.

Заяву про зміну способу і порядку
виконання постанови Київського
апеляційного господарського суду від
05.07.2012р. у справі №07/5026/2018/2011 Кам'янська
районна державна адміністрація
Черкаської області подала до
господарського суду Черкаської
області згідно з календарним поштовим
штемпелем на конверті 19.12.2013р.

Згідно з ст. 121 Господарського
процесуального кодексу України при
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, за заявою сторони,
державного виконавця, прокурора чи
його заступника або за своєю
ініціативою господарський суд, який
видав виконавчий документ, у
десятиденний строк розглядає це
питання у судовому засіданні з
викликом сторін, прокурора чи його
заступника і у виняткових випадках,
залежно від обставин справи, може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення, ухвали чи постанови.

Пленум Вищого господарського суду
України у п. 7.1 своєї постанови від
17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів України" роз'яснив,
що господарський суд на підставі
статті 121 Господарського
процесуального кодексу України має
право за заявою сторони, державного
виконавця, прокурора або за власною
ініціативою у виняткових випадках
залежно від обставин справи
відстрочити, розстрочити виконання
рішення, ухвали, постанови (далі -
рішення), змінити спосіб та порядок їх
виконання. Оскільки згадана стаття не
обмежує відповідне право
господарського суду певним строком,
воно може бути реалізоване у будь-який
час після набрання рішенням законної
сили і до його фактичного повного
виконання, в межах строку пред'явлення
наказу до виконання. Також не
обмежується право заявника на повторне
звернення з відповідною заявою, якщо
вона вже розглядалася судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України
"Про виконавче провадження" наказ
господарського суду може бути
пред'явлений до виконання протягом
року.

Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону України "Про
виконавче провадження" строки,
зазначені у частині першій цієї статті,
встановлюються для виконання судових
рішень - з наступного дня після
набрання рішенням законної сили чи
закінчення строку, встановленого у
разі відстрочки чи розстрочки
виконання рішення, а в разі якщо судове
рішення підлягає негайному виконанню, -
з наступного дня після його
постановлення.

Статтею 23 Закону України "Про виконавче
провадження" встановлено, що строки
пред'явлення виконавчого документа до
виконання перериваються:

1) пред'явленням виконавчого документа
до виконання;

2) частковим виконанням рішення
боржником;

3) наданням судом, який видав виконавчий
документ, відстрочки або розстрочки
виконання рішення.

Після переривання строку пред'явлення
виконавчого документа до виконання
перебіг строку поновлюється. Час, що
минув до переривання строку, до нового
строку не зараховується.

У разі повернення виконавчого
документа стягувачу у зв'язку з
неможливістю в повному обсязі або
частково виконати рішення строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання після переривання
встановлюється з дня його повернення, а
в разі повернення виконавчого
документа у зв'язку із встановленою
законом забороною щодо звернення
стягнення на майно чи кошти боржника, а
також проведення інших виконавчих дій
стосовно боржника, - з моменту
закінчення дії відповідної заборони.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачає, що
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), який
його видав, у випадку, передбаченому
частиною третьою статті 75 цього Закону.

Стаття 75 Закону України "Про виконавче
провадження" містить такі положення:

1. Після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження.

2. У разі невиконання зазначених вимог
без поважних причин державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону і
не пізніше п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання
може бути проведено без участі
боржника, державний виконавець
організовує виконання відповідно до
повноважень, наданих йому законом, та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.
При цьому на боржника повторно
накладається штраф у порядку,
встановленому статтею 89 цього Закону.

3. У разі якщо виконати рішення без
участі боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

У даному випадку перебіг річного
строку пред'явлення наказу
господарського суду Черкаської
області від 06.09.2012р. у справі №07/5026/2018/2011
до виконання почався з 06.07.2012р. У день
пред'явлення цього наказу до виконання
- 12.09.2012р. вказаний строк перервався і в
силу ст. 23 Закону України "Про виконавче
провадження" його перебіг поновився.
При цьому днем поновлення цього строку
є саме 12.09.2012р., а не 06.02.2013р. - день
закінчення державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Кам'янського районного управління
юстиції Крупським В.І. виконавчого
провадження №34267076, відкритого за
наказом господарського суду
Черкаської області від 06.09.2012р. у справі
№07/5026/2018/2011.

Отже, річний строк пред'явлення наказу
господарського суду Черкаської
області від 06.09.2012р. у справі №07/5026/2018/2011
до виконання закінчився 11.09.2013р., тобто
до дня подачі Кам'янською районною
державною адміністрацією Черкаської
області до господарського суду
Черкаської області заяви про зміну
способу і порядку виконання постанови
Київського апеляційного
господарського суду від 05.07.2012р. у
справі №07/5026/2018/2011.

Із заявою про поновлення строку
пред'явлення наказу господарського
суду Черкаської області від 06.09.2012р. у
справі №07/5026/2018/2011 до виконання
Кам'янська районна державна
адміністрація Черкаської області чи
прокурор до господарського суду не
зверталися і відповідно цей строк
господарським судом не поновлювався.

Закінчення строку пред'явлення наказу
господарського суду Черкаської
області від 06.09.2012р. у справі №07/5026/2018/2011
до виконання є підставою для залишення
заяви Кам'янської районної державної
адміністрації Черкаської області про
зміну способу і порядку виконання
постанови Київського апеляційного
господарського суду від 05.07.2012р. у
справі 07/5026/2018/2011 без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 86, 121 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Кам'янської районної державної
адміністрації Черкаської області про
зміну способу і порядку виконання
постанови Київського апеляційного
господарського суду від 05.07.2012р. у
справі 07/5026/2018/2011 залишити без
задоволення.

Ця ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
господарського суду у порядку та
строки, передбачені розділом ХІІ
Господарського процесуального кодексу
України.

Суддя
М. В. Дорошенко