ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"08" січня 2014 р.Справа № 924/1355/13

Господарський суд Хмельницької
області у складі:

суддя Димбовський В.В., розглянувши
матеріали справи

за позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, м. Кам'янець-Подільський

до Кам'янець-Подільської міської ради,
м. Кам'янець-Подільський

до приватного підприємства „Фаворит
Стар", м. Кам'янець-Подільський

про визнання недійсним договору оренди
землі від 30.08.2013р., який укладено між
Кам'янець -Подільською міською радою і
приватним підприємством „Фаворит
Стар" щодо оренди земельної ділянки
загальною площею 1500 кв.м., яка
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
(кадастровий номер :14:003:0067)

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідачів: Романюк В.М. -
представник ПП „Фаворит Стар" за
довіреністю від 11.05.2013р.; представник
Кам'янець-Подільської міської ради не
з'явився

У судовому засіданні відповідно до ч. 2
ст. 85 ГПК України оголошено вступну та
резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся з позовом
до суду про визнання недійсним
договору оренди землі від 30.08.2013р., який
укладено між Кам'янець-Подільською
міською радою і приватним
підприємством „Фаворит Стар" щодо
оренди земельної ділянки загальною
площею 1500 кв.м., яка знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер
:14:003:0067).

Позивач у позовній заяві, та його
повноважний представник у судовому
засіданні наполягають на задоволенні
позовних вимог посилаючись на те, що
оскаржуваний договір не відповідає
вимогам закону, грубо порушує права та
охоронювані законом інтереси позивача,
а відтак, підлягає визнанню судом
недійсним, оскільки відповідно до ст. 120
ЗК України (в редакції, чинній на дату
набуття позивачем права власності на
будинок - 26 жовтня 2007 року) він є
власником незавершеного будівництвом
шестиповерхового 30-ти квартирного
житлового будинку, розташованого за
адресою: АДРЕСА_1, а законне право на
користування земельною ділянкою може
належати лише власнику.

Відповідач 1 - ПП „Фаворит Стар" у
відзиві на позов, та його повноважний
представник у судовому засіданні проти
позову заперечує, посилаючись на те, що
реєстрація права власності на об'єкт
незавершеного будівництва без
наявності документів, що посвідчують
право користування земельною ділянкою
для створення об'єкта нерухомого майна,
є беззаперечно протиправною, оскільки
така реєстрація прямо суперечить
імперативним приписам ч. 3 ст. 331 ЦК
України.

Разом з тим, наявність у позивача
договору купівлі-продажу об'єкта
незавершеного будівництва не створює у
нього жодних прав щодо земельної
ділянки, оскільки державна реєстрація
цього договору не надає об'єкту
незавершеного будівництва статусу
нерухомого майна.

Крім того, відповідач звертає увагу на
ту обставину, що згідно ч. 2 ст. 120
Земельного кодексу України, якщо жилий
будинок, будівля або споруда розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
користуванні, то в разі набуття права
власності на ці об'єкти до набувача
переходить право користування
земельною ділянкою, на якій вони
розміщені, на тих самих умовах і в тому
ж обсязі, що були у попереднього
землекористувача. Проте у продавця
незавершеного будівництва - ТОВ БКФ
„Житлобудінвест" не було права
користування земельною ділянкою, він
ніколи не був землекористувачем
земельної ділянки по АДРЕСА_1 а сам
об'єкт незавершеного будівництва не є
жилим будинком, спорудою, чи іншим
нерухомим майном.

Відповідач робить висновок про те, що
оскільки позивач не мав жодного права
на спірну земельну ділянку, в т.ч. за
приписами ст. 120 ЗК України, він не є
зацікавленою особою в оскарженні
договору оренди. Укладення договору
оренди не порушує законних прав та
інтересів позивача.

Відповідач 2 - Кам'янець-Подільська
міська рада також проти позову
заперечує обгрунтовуючи свої доводи
тим, що право власності на майно у
відповідача - ПП „Фаворит Стар" виникло
в результаті створення ТзОВ „Галс - 2005",
а згодом ПП „Фаворит Стар" шляхом
внеску до статутного фонду у вигляді
індивідуально визначеного майна -
незавершеного будівництва
шестиповерхового житлового будинку по
АДРЕСА_1 згідно актів прийому-передачі
майна, що підтверджено вищезазначеними
рішеннями судів, копії яких
знаходяться в матеріалах справи.

Керуючись Законом України „Про
Державний земельний кадастр" №3613-УІ
від 07.07.2011 року та п. 70 Постанови
Кабінету Міністрів України „Про
затвердження Порядку ведення
Державного земельного кадастру"
земельній ділянці площею 1500,0 кв.м. (0,1500
га), де знаходиться незавершений
будівництвом шестиповерховий житловий
будинок, що належить приватному
підприємству „Фаворит Стар" присвоєно
кадастровий номер.

Даний факт присвоєння кадастрового
номеру та реєстрації в поземельній
книзі, на думку відповідача, вказує на
виникнення права ПП „Фаворит Стар" на
користування земельною ділянкою
шляхом укладання договору оренди
земельної ділянки. На підставі
викладених обставин відповідачем 2
було відмовлено позивачу в наданні
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки за адресою АДРЕСА_1 та прийняте
рішення на підставі якого укладено
оспорюваний договір.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, дослідивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
по суті, суд встановив:

Відповідно до витягу з державного
реєстру нерухомого майна від 27 грудня
2012 року за №37037039 за позивачем
зареєстроване право власності на
незавершений будівництвом
шестиповерховий 30-ти квартирний
житловий будинок розташований за
адресою: АДРЕСА_1.

З витягу з державного реєстру
нерухомого майна від 27 грудня 2012 року
вбачається, що реєстрація відбувалась
на підставі рішення Апеляційного суду
Хмельницької області від 01.03.2011р.

Ухвалою судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 18.12.2013р. вказане
вище рішення Апеляційного суду
Хмельницької області скасоване,
рішення Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 29.12.2010р. залишено без змін.

В свою чергу, рішенням
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду від 29.12.2010р. визнаний недійсним
договір купівлі-продажу об'єкта
незавершеного будівництва, укладеного
між ТОВ БКФ „Житлобудінвест" та ОСОБА_1
шестиповерхового тридцяти квартирного
житлового будинку АДРЕСА_1

Рішенням сесії Кам'янець-Подільської
міської ради №146/44 від 28 серпня 2013 року
„Про відмову в наданні дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 підприємцю ОСОБА_1,
позивачу було відмовлено в наданні
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки на умовах оренди орієнтовною
площею 1500 кв.м. для будівництва та
обслуговування незавершеного
будівництвом шестиповерхового 30-ти
квартирного житлового будинку по
АДРЕСА_1.

Рішенням Кам'янець-Подільської міської
ради №147/44 від 28 серпня 2013 року „Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) за адресою АДРЕСА_1
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки на місцевості площею
1500 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 для
обслуговування та будівництва
багатоквартирного житлового будинку.

Цим же рішенням вирішено передати в
оренду приватному підприємству
„Фаворит Стар" терміном на 10 років
земельну ділянку площею 1500 кв.м. за
адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування та
будівництва багатоквартирного
житлового будинку.

Відповідно до п. 11 договору оренди
землі від 30.08.13р. орендодавець
(відповідач 2) своїм рішенням від 28.08.13р.
№147/44 надав, а орендар (відповідач1)
приняв в строкове платне користування
земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
- землі житлової та громадської
забудови, яка знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1.

Згідно з п. 2.1. договору в оренду
передана земельна ділянка загальною
площею 1500,0 кв.м.

Постановою Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду від 26.09.2013р. по
справі №676/6602/13-а визнане протиправним
та скасоване рішення
Кам'янець-Подільської міської ради
№147/44 від 28 серпня 2013 року „Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) за адресою АДРЕСА_1.

Ухвалою від 06.11.13р. Вінницького
апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу приватного
підприємства „Фаворит-Стар",
Кам'янець-Подільської міської ради
Хмельницької області залишено без
задоволення, а постанову
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду Хмельницької області від 26
вересня 2013 року - без змін.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх
в сукупності, судом береться до уваги
наступне:

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу
України, в редакції чинній на момент,
який позивач вважає набуттям права
власності, передбачено, що у разі
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
перебувають у власності, користуванні
іншої особи, припиняється право
власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.

Інтерес особи стосовно придбання у
власність земельної ділянки має бути
законним, не суперечити Конституції і
законам України, суспільним інтересам,
справедливості, добросовісності,
розумності та іншим загальноправовим
засадам, а також відповідати критеріям
охоронюваного законом інтересу,
офіційне тлумачення якого надане в
резолютивній частині Рішення
Конституційного Суду України від 01.12.2004
N18-рп/2004 (справа N 1-10/2004).

Відповідно ст. 331 ЦК України право
власності на нову річ, яка виготовлена
(створена) особою, набувається нею, якщо
інше не встановлено договором або
законом.

Особа, яка виготовила (створила) річ зі
своїх матеріалів на підставі договору,
є власником цієї речі.

Право власності на новостворене
нерухоме майно (житлові будинки,
будівлі, споруди тощо) виникає з
моменту завершення будівництва
(створення майна).

Якщо договором або законом передбачено
прийняття нерухомого майна до
експлуатації, право власності виникає
з моменту його прийняття до
експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно
відповідно до закону підлягає
державній реєстрації, право власності
виникає з моменту державної
реєстрації.

До завершення будівництва (створення
майна) особа вважається власником
матеріалів, обладнання тощо, які були
використані в процесі цього
будівництва (створення майна).

Відповідно до ч. 1 ст. 182 ЦК України право
власності та інші речові права на
нерухомі речі, обтяження цих прав, їх
виникнення, перехід і припинення
підлягають державній реєстрації.

Разом з цим державна реєстрація не
надає об'єкту незавершеного
будівництва статусу нерухомого майна.
При здійсненні державної реєстрації
такого об'єкта у Реєстрі прав власності
на нерухоме майно зазначається саме
об'єкт незавершеного будівництва, що
підтверджує наданий позивачем витяг з
реєстру, оскільки до завершення його
будівництва та прийняття в
експлуатацію не існує а ні будівлі, а ні
іншого нерухомого майна. При цьому
оформлення права власності на об'єкт
незавершеного будівництва з видачею
свідоцтва про право власності не
здійснюється.

Виходячи із змісту частин 1 та 2 ст. 331
Цивільного кодексу України, частини 1
ст. 182 Цивільного кодексу України, право
власності на новостворене нерухоме
майно виникає у особи, яка створила це
майно, після закінчення будівництва
об'єкта нерухомості, введення його в
експлуатацію, отримання свідоцтва про
право власності та реєстрації права
власності. Таким чином, до прийняття
об'єкта новоствореного нерухомого
майна до експлуатації та його
державної реєстрації право власності
на цей об'єкт не виникає. До виникнення
права власності на новозбудоване
нерухоме майно право власності існує
лише на матеріали, обладнання та інше
майно, що було використано в процесі
будівництва (абзац 1 частини 3 ст. 331 ЦК
України). Аналогічна правова позиція
викладена в Постанові ВГСУ від 21 лютого
2012р. по справі №6/81.

З матеріалів справи вбачається, що
свідотцтво на право власності на
незавершений будівництвом
шестиповерховий 30-ти квартирний
житловий будинок розташований за
адресою: АДРЕСА_1 у позивача відсутнє, а
рішення суду на підставі якого
здійснювалась реєстрація права
позивача на об'єкт незавершеного
будівництва скасоване.

Статтею 18 Закону України „Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" передбачено, що
право власності посвідчується
свідоцтвом про право власності. Таким
чином, без свідоцтва про право
власності на нерухоме майно
безпідставно стверджувати, що на
спірній земельній ділянці розташована
нерухомість позивача. Аналогічна
правова позиція викладена в Постанові
ВГСУ від 06 серпня 2013 року по справі №
914/448/13-г.

Відповідно до п. 2.1 Постанови пленуму
ВГСУ №11 від 29.05.2013р. "Про деякі питання
визнання правочинів (господарських
договорів) недійсними", зокрема
зазначено, що господарський суд
вирішуючи спори про визнання
правочинів (господарських договорів)
недійсними, повинен встановити, в чому
конкретно полягає неправомірність дії
сторони та яким нормам законодавства
не відповідає оспорюваний правочин.

В обгрунтування правових підстав
визнання договору оренди землі
недійсним позивач посилається на ч. 1
ст. 215 ЦК України, однак позивач не довів
в чому полягає неправомірність дій
відповідачів щодо його прав та
обов'язків, в розрізі тих обставин, що в
нього не виникло жодних прав на
земельну ділянку, на якій розташований
об'єкт незавершеного будівництва.

Таким чином, посилання позивача на
існування у нього права власності на
незавершений будівництвом
шестиповерховий 30-ти квартирний
житловий будинок розташований за
адресою: АДРЕСА_1 є безпідставним, а
звідси є необгрунтованими позовні
вимоги з посиланням на ст. 120 Земельного
кодексу України.

Крім того, необхідно зазначити, що
статтею 152 Земельного кодексу України
визначені способи захисту прав на
земельні ділянки, зокрема:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки,
який існував до порушення прав, і
запобігання вчиненню дій, що порушують
права або створюють небезпеку
порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених
законом, способів.

Оскільки, позивач не є власником або
користувачем земельної ділянки, в
розумінні ст. 120 Земельного кодексу
України, відповідно звернення з
позовом про визнання недійсним
договору оренди землі не відповідає
способам захисту порушеного права
землекористувача земельною ділянкою
визначеного ст. 152 Земельного кодексу
України, а матеріали справи свідчать
про те, що дії відповідачів жодним
чином не порушили права позивача.

Враховуючи викладене, в позові слід
відмовити.

Згідно ст. 49 ГПК України витрати по
оплаті судового збору покладаються на
позивача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

У позові фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, м. Кам'янець-Подільський до
Кам'янець-Подільської міської ради, м.
Кам'янець-Подільський до приватного
підприємства „Фаворит Стар", м.
Кам'янець-Подільський про визнання
недійсним договору оренди землі від
30.08.2013р., який укладено між Кам'янець
-Подільською міською радою і приватним
підприємством „Фаворит Стар" щодо
оренди земельної ділянки загальною
площею 1500 кв.м., яка знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер
:14:003:0067) відмовити.

Повне рішення складено 13 січня 2014 року.

Суддя
В.В. Димбовський

Віддруковано 4 примірника:

1 - до справи,

2 - позивачу (АДРЕСА_2),

3 - відповідачу - приватному
підприємству „Фаворит Стар",

4 - відповідачу - Кам'янець-Подільській
міській раді (м. Кам'янець-Подільський,
майдан Відродження, 1).