ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2014 року
Справа № 904/8160/13

Дніпропетровський апеляційний
господарський суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Березкіної О.В.-
доповідача,

суддів: Іванова О.Г., Подобєда І.М.

при секретарі: Погорєловій Ю.А.

Представники сторін:

від відповідача: Сафронова Д.О.,
довіреність №б/н від 02.01.14,
представник;

представник позивача у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
"Концерн Галнафтогаз" на рішення
господарського суду Дніпропетровської
області від 02.12.2013р. у справі №904/8160/13

за позовом Криворізької міської ради,
м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Публічного акціонерного товариства
"Концерн Галнафтогаз"

про стягнення 71 060,91 грн. за договором
оренди земельної ділянки від 20.06.2008 р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від 2 грудня
2013 року (суддя Назаренко Н.Г.) позовні
вимоги Криворізької міської ради, м.
Кривий Ріг до Публічного
акціонерного товариства «Концерн
Галнафтогаз», м. Львів про стягнення 71
060,91 грн. за договором оренди земельної
ділянки від 20.06.2008 року - задоволені.

Стягнуто з Публічного акціонерного
товариства "Концерн Галнафтогаз" (79056,
м. Львів, вул. Пластова, 1, )
на користь Криворізької міської ради
(50101, Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, )
заборгованість за договором оренди
земельної ділянки у сумі 67 364,61 грн.
(шістдесят сім тисяч триста шістдесят
чотири грн. 61 коп.) та пені - 3 696,30 грн.
(три тисячі шістсот дев'яносто шість
грн. 30 коп.). Вирішено питання щодо
судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду,
Публічне акціонерне товариство
«Концерн Галнафтогаз» звернулось із
апеляційною скаргою, в якій просить
рішення суду скасувати та відмовити у
позові.

В обґрунтування своєї скарги Публічне
акціонерне товариство «Концерн
Галнафтогаз» посилається на те, що
договір оренди земельної ділянки,
укладений між сторонами, був
розірваний 12 вересня 2012 року, а за час
його дії будь-які зміни щодо розміру
орендної плати повинні бути погоджені
сторонами та викладені в письмовій
формі. Оскільки сторони не погоджували
зміну розміру орендної плати, то у
суду не було підстав для стягнення
заборгованості виходячи із нового
розміру нормативної грошової оцінки
земельної ділянки. Про це зазначено у
рішенні від 11 червня 2013 року, де судова
колегія судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України погодилась, з тим, що хоча
зміна розміру земельного податку
згідно із Законом № 309-6 є підставою для
перегляду встановленого розміру
орендної плати шляхом внесення
відповідних змін до договору оренди
землі його учасниками, зазначене не
тягне автоматичну зміну умов договору
щодо розміру орендної плати, а тому у
відповідача не виникло обов'язку
сплачувати орендну плату за землю у
розмірі, іншому, ніж передбачено
Договором оренди земельної ділянки.

У відзиві на апеляційну скаргу,
Криворізька міська рада просила
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а рішення суду без змін.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від 8
січня 2014 року апеляційна скарга була
прийнята до розгляду, розгляд справи
було призначено у судовому засіданні
на 27 січня 2014 року.

В судовому засіданні представник
відповідача підтримав доводи
апеляційної скарги, а представник
позивача в судове засідання не
з'явився, надавши клопотання про
розгляд справи без його участі.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, перевіривши
відповідність оскаржуваного рішення
нормам діючого законодавства,
Дніпропетровський апеляційний
господарський суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Звертаючись із позовом про стягнення
з Публічного акціонерного товариства
"Концерн Галнафтогаз" заборгованості
за договором оренди земельної ділянки
від 20.06.2008р. в сумі 67 364,61 грн. -
основного боргу та 3 696,30 грн. - пені,
Криворізька міська рада посилалась на
те, що з урахуванням рішення
Криворізької міської ради № 3884 "Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель
міста Кривого Рогу та п. п. 10,12 Договору,
Відповідач мав сплачувати орендну
плату за землю в розмірі 9 115,04 грн. на
місяць, однак сплачував її в розмірі 6
653,49 грн., внаслідок чого виникла
заявлена до стягнення заборгованість,
яка утворилась до розірвання договору.

Судом встановлено, що 20.06.2008 року між
Криворізькою міською радою (далі -
Позивач, Орендодавець) та Публічним
акціонерним товариством "Концерн
Галнафтогаз" (далі - Відповідач,
Орендар) був укладений Договір оренди
земельної ділянки (далі - Договір)
площею 0,2131 га за кадастровим номером
земельної ділянки :04:223:0046, для
розміщення автозаправної станції, яка
знаходиться на мкр. 5-й Зарічний, 97 у
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
строком на п'ять років.

Відповідно до пункту 6 Договору річна
орендна плата вноситься Орендарем
виключно у грошовій формі незалежно
від результатів діяльності орендаря у
трикратному розмірі земельного
податку, що встановлюється Законом
України "Про плату землю", на підставі
витягу з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки, виконавчим Криворізьким
міським управлінням земельних
ресурсів,на рахунок Управління
держказначейства у Жовтневому районі
м. Кривого Рогу №700022 у банку ГУДКУ
у Дніпропетровській області, МФО 805012,
.

Пунктом 10 Договору зазначено, що розмір
нормативної грошової оцінки не є
сталим і змінюється у зв'язку з
проведенням її щорічної індексації та
на підставі інших вимог діючого
законодавства. Відповідач самостійно
зобов'язується щорічно відповідно до
інформації Держкомзему про коефіцієнт
індексації грошової оцінки земель,
опублікований в засобах масової
інформації, здійснювати індексацію
грошової оцінки земельної ділянки.
Зміна нормативної грошової оцінки
земельної ділянки та її індексація
проводиться без внесення змін та
доповнень до цього Договору.

Обчислення розміру орендної плати за
земельну ділянку здійснюється з
урахуванням її цільового призначення
та коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством, за затвердженою
Кабінетом Міністрів формою, що
заповнюється під час укладання або
зміни умов Договору чи продовження
його дії (п.11 Договору).

У пункті 12 Договору встановлено, що
розмір та сума орендної плати
переглядається без внесення змін до
цього Договору у разі:

- зміна умов господарювання,
передбачених договором (включно зі
зміною мети використання або цільового
призначення земельної ділянки);

- зміни (збільшення або зменшення за
рішенням міської ради) розмірів річної
орендної плати за землю, базової
вартості 1 кв. м. земель міста, розмірів
земельного податку підвищення цін і
тарифів, зміни коефіцієнтів
індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених
законодавством та цим договором.

Згідно пункту 14 Договору орендар (крім
громадян) самостійно обчислює суму
орендної плати щороку за станом на 1
січня і до 1 лютого поточного року подає
відповідному органу державної
податкової служби податкову
декларацію на поточний рік за формою,
встановленою центральним податковим
органом, з розбивкою річної суми
рівними частками за місяцями.

Відповідно до рішення Криворізької
міської ради від 14.05.2010р. №3884 "Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель
міста Кривого Рогу" базова вартість 1
кв.м. земель міста складає 240,05 грн. за
кв.м.; застосування базової вартості 1
кв.м. земель міста буде здійснюватись в
три етапи: - перший з 01.06.10р. у розмірі 150
грн. за кв.м. (а.с. 21).

У відповідності до рішення міської
ради від 21.12.2011р. № 826 "Про розірвання
договорів оренди земельних ділянок та
надання їх в оренду" (а.с. 22) Договір
оренди земельної ділянки від 20.06.2008р.
03.08.2012р. за згодою сторін було
достроково розірвано, що
підтверджується угодою від 03.08.2012р. та
актом повернення земельної ділянки з
оренди (а.с. 23, 24).

Задовольняючи позовні вимоги
Криворізької міської ради, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачем
у відповідності до вимог законодавства
проведена грошова оцінка земельної
ділянки, що є підставою для зміни
розміру орендної плати на підставі
закону, і не потребує згоди сторін.
Оскільки відповідач своєчасно не
сплатив оренду плату у розмірі,
виходячи з нової грошової оцінки
земельної ділянки, то він повинен
сплатити і пеню у сумі 3 696,30 грн., що
передбачено договором.

Дніпропетровський апеляційний
господарський суд погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції.

Згідно до ст. 15 Закону України "Про
оцінку земель" підставою для
проведення оцінки земель (бонітування
ґрунтів, економічної оцінки земель та
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок) є рішення органу виконавчої
влади або органу місцевого
самоврядування.

Пункт 1 частини 2 статті 18 Закону
України "Про оцінку земель" наголошує,
що нормативна грошова оцінка земельних
ділянок, розташованих у межах
населених пунктів не залежно від їх
цільового призначення проводиться не
рідше кожних 5-7 років.

Згідно з рішенням №3884 "Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель
міста Кривого Рогу", базова вартість 1 м2
земель міста складає 240,05 гривень за м2.
Застосування базової вартості 1 м2
земель міста буде здійснюватись в три
етапи:

- перший - з 01 червня 2010 року у розмірі 150
грн. за 1 м2;

- термін впровадження другого і
третього етапів будуть розглянуті
міською радою за результатами розвитку
господарського комплексу міста.

В матеріалах справи знаходяться докази
опублікування оголошень про зміну
нормативно-грошової оцінки земель
міста (Т-1, а. с 13-15).

Згідно з довідкою Управління
Держкомзему у м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки станом на 01.06.2010р. №5316/4/7 від
22.11.2012р., підготовлену на підставі
рішення Криворізької міської ради від
14.05.2010р. №3884 "Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Кривого
Рогу", нормативна грошова оцінка
спірної земельної ділянки становить 3
646 013,14грн. (а.с. 25).

Частиною 1 ст. 144 Конституції України
передбачено, що органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території.

Враховуючи положення законодавства
щодо обов'язковості виконання рішень
органів місцевого самоврядування та
умови укладеного між сторонами
договору оренди, згідно з якими
передбачена зміна розміру нормативної
грошової оцінки на підставі вимог
законодавства, яка проводиться без
внесення змін та доповнень до цього
договору, а розмір та сума орендної
плати переглядається також без
внесення змін до договору в разі зміни
розмірів річної орендної плати за
землю, базової вартості 1 м2 земель
міста тощо, позивач не повинен був
направляти пропозиції про зміну умов
договору, а відповідач повинен був
сплачувати оренду плату, виходячи із
вищезазначеної нормативної грошової
оцінки земельної ділянки.

Отже, річна орендна плата згідно даної
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки становить 109 380,48 грн., а розмір
щомісячного платежу становить 9 115,04
грн., про що свідчить розрахунок
Управління земельних ресурсів
виконкому Криворізької міської ради
(а.с. 8) та розрахунок Криворізької
північної МДПІ (а.с. 9-10).

Оскільки відповідач належним чином не
виконав умови договору щодо своєчасної
та у повному обсязі сплати орендної
плати за землю, що передбачена умовами
договору та змінами в законодавстві,
суд першої інстанції обґрунтовано
прийшов до висновку, що за спірний
період з червня 2010 року по вересень 2012
року Відповідач повинен був сплатити
орендну плату у сумі 249 448,32 грн., а
сплатив 182 083,65 грн., тому різниця у
розмірі 67 364,61 грн. підлягає стягненню
з відповідача.

Пунктом 13 Договору сторони погодили, що
у разі невнесення орендної плати у
строки, визначені цим Договором,
справляється пеня, яка нараховується
на суму боргу по орендній платі за
земельну ділянку (включаючи суму
штрафних санкцій за їх наявності) із
розрахунку 120 відсотків річних
облікової ставки Національного банку
України, діючої на день виникнення
такого боргу по орендній платі або на
день його (його частини) погашення
залежно від того, яка з величин таких
ставок є більшою, за кожний календарний
день прострочення у його сплаті,
включаючи день такого погашення.

Відповідно до частини першої статті 216
ГК України учасники господарських
відносин несуть господарсько-правову
відповідальність за правопорушення у
сфері господарювання шляхом
застосування до правопорушників
господарських санкцій на підставах і в
порядку, передбачених цим Кодексом,
іншими законами та договором.

Частиною першою статті 230 ГК України
передбачено, що штрафними санкціями у
цьому Кодексі визнаються господарські
санкції у вигляді грошової суми
(неустойка, штраф, пеня), яку учасник
господарських відносин зобов'язаний
сплатити у разі порушення ним правил
здійснення господарської діяльності,
невиконання або неналежного виконання
господарського зобов'язання.

Згідно з частиною 6 статті 231
Господарського кодексу України
штрафні санкції за порушення грошових
зобов'язань встановлюються у
відсотках, розмір яких визначається
обліковою ставкою Національного банку
України, за увесь час и користування
чужими коштами, якщо інший розмір
відсотків не передбачено законом або
договором.

Згідно з ч. 1 ст. 548 Цивільного кодексу
України виконання зобов'язання
(основного зобов'язання)
забезпечується, якщо це встановлено
договором або законом.

Під неустойкою (штрафом, пенею),
відповідно до статті 549 цього Кодексу,
розуміється грошова сума або інше
майно, які боржник повинен передати
кредиторові у разі порушення боржником
зобов'язання.

З урахуванням того, що Позивачем
пропущено спеціальний строк позовної
давності, встановлений для нарахування
пені, проте, враховуючи, що відповідач
не звертався до суду з клопотанням про
застосування позовної давності, суд
першої інстанції прийшов
обґрунтованого висновку і про
стягнення з відповідача пені в сумі 3
696,30 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги Криворізької міської ради
обґрунтовані належним чином та
підлягають задоволенню в повному
обсязі зі стягненням з Відповідача на
користь Позивача 67 364,61 грн. -
заборгованості по орендній платі за
землю та 3 696,30 грн. - пені.

Інші доводи апеляційної скарги є
неспроможними і висновків суду першої
інстанції не спростовують.

З огляду на вищенаведене, суд
першої інстанції при вирішенні даної
справи правильно застосував норми
матеріального та процесуального права,
що регулюють спірні правовідносини
сторін, прийняв законне та
обґрунтоване рішення, тому у
відповідності до ст. 104 ГПК України в
задоволенні скарги слід відмовити, а
оскаржуване судове рішення залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105
Господарського процесуального кодексу
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Концерн
Галнафтогаз» - залишити без
задоволення.

Рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 2 грудня
2013 року у справі № 904/8160/13 - залишити
без змін.

Постанова набирає чинності з дня її
оголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
господарського суду України через
Дніпропетровський апеляційний
господарський суд протягом двадцяти
днів з дати її прийняття.

Повний текст виготовлено 29.01.2014 року.

Головуючий суддя
О.В. Березкіна

Суддя
І.М.Подобєд

Суддя
О.Г.Іванов