донецький апеляційний господарський
суд
Постанова

Іменем України

15.01.2014 року справа №905/7051/13

Донецький апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого:Скакуна О.А.,суддівКолядко
Т.М., Принцевської Н.М.за участю
представників сторін: від
позивача:Хорошко К.М. - за дов., від
відповідача:Кураєв Є.Г. - за дов.,
розглянувши апеляційну скаргу у
відкритому судовому засіданні
регіонального відділення Фонду
державного майна України по Донецькій
області м.Донецьк на рішення
господарського судуДонецької
областівід12.11.2013р.у справі№905/7051/13
(суддя Тоцький С.В.)за
позовомрегіонального відділення Фонду
державного майна України по Донецькій
області м.Донецьк до товариства з
обмеженою відповідальністю "Буран ЛТД"
м.Шахтарськ Донецької області
провнесення змін до договору оренди

Рішенням господарського суду
Донецької області від 12.11.2013р. у справі
№905/7051/13 відмовлено у задоволенні
позову регіонального відділення Фонду
державного майна України по Донецькій
області м.Донецьк до товариства з
обмеженою відповідальністю "Буран ЛТД"
м.Шахтарськ Донецької області про
внесення змін до договору оренди
№1038/2003 від 01.04.2003р. шляхом викладення
пунктів 3.1., 3.9 в редакції Договору №8
про внесення змін до договору від
01.04.2003р. №1038/2003 та доповнити його
текстом наступного змісту:

1. Річна орендна ставка за використання
цілісного майнового комплексу з
20.09.2011р. по 31.03.2013р. включно
встановлюється на рівні: 16% від
вартості орендованого цілісного
майнового комплексу. Відповідні зміни
відображаються у розрахунку орендної
плати, що є невід'ємною і складовою
частиною Договору оренди.

2. Пункт 3.1. Розділу 3. "Орендна плата"
доповнити текстом наступного змісту:
орендна плата з 20.09.2011р. по 31.03.2013р.
включно визначається на підставі
Методики розрахунку орендної плати за
державне майно та пропорції її
розподілу, затвердженої Постановою КМУ
від 04.10.1995р. №786 (зі змінами) і становить
за базовий місяць - серпень 2011р. -
8127,72грн. Відповідні зміни відображені у
розрахунку орендної плати, що є
Додатком №5 до договору оренди від
01.04.2003р. №1038/2003.

Орендна плата за вересень 2011р. складає
4271,25грн. (розрахунок наведено у Додатку
№5 до договору оренди від 01.04.2003р.
№1038/2003).

Орендна плата за жовтень 2011р.
визначається шляхом коригування
орендної плати за базовий місяць
(серпень 2011р.) на індекс інфляції за
вересень 2011р., жовтень 2011р.".

3. Розділ 3 "Орендна плата" доповнити п.
3.9., викладеним у наступній редакції:
різниця по сплаті орендної плати за
період з 20.09.2011р. до 31.03.2013р. включно, яка
складає 112408,05грн. (розрахунок наведено
у Додатку №6 до договору оренди від
01.04.2003р. №1038/2003) та виникла внаслідок
зміни орендної ставки, сплачується
орендарем протягом місяця після
підписання Договору про внесення змін
№8.

4. Розрахунок орендної плати викласти у
Додатку №5 та у Додатку №6 до договору
оренди від 01.04.2003р. №1038/2003, який є його
невід'ємною частиною та додається до
договору №8 про внесення змін.

Позивач з прийнятим рішенням суду
першої інстанції не погодився і подав
апеляційну скаргу, в якій просить його
скасувати як таке, що прийнято з
порушенням норм як матеріального, так і
процесуального права, та прийняти нове
рішення, яким позов задовольнити,
посилаючись на правомірність
ініціювання ним внесення змін до
договору оренди у зв'язку із зміною
Методики розрахунку орендної плати, а
також зазначаючи про те, що чинним
законодавством не передбачено
обов'язкового проведення оцінки
орендованого майна для перерахунку
орендної плати у зв'язку зі зміною
методики її розрахунку.

У відзиві на апеляційну скаргу №2 від
14.01.14 року представник відповідача
просив залишити оскаржуване рішення
без змін, а апеляційну скаргу - без
задоволення.

В судовому засіданні представники
сторін висловилися на підтримку своїх
вимог та заперечень.

Колегія суддів Донецького
апеляційного господарського суду
відповідно до ст.101 Господарського
процесуального кодексу України
переглядає матеріали господарської
справи та викладені в скарзі доводи
щодо застосування судом при розгляді
норм як матеріального, так і
процесуального права, що мають
значення для справи. Апеляційний
господарський суд не зв'язаний
доводами апеляційної скарги і
перевіряє законність і
обґрунтованість рішення місцевого
господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи,
апеляційну скаргу, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

В ході розгляду справи судом першої
інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи,
що між Регіональним відділенням Фонду
державного майна України по Донецькій
області (Орендодавець) та ТОВ "Буран
ЛТД" 01 квітня 2003р. був укладений договір
оренди №1038/2003, за умовами якого
Орендодавець передав, а Орендар
прийняв в строкове платне користування
державне майно - цілісний майновий
комплекс шахтоділянок "Стожковська №1"
і "Стожковська №2" ДВАТ "Шахта
"Постніківська", яке розміщено за
адресою: 86200, м. Шахтарськ, вул.
Крупської, 20. Склад і вартість майна
визначено відповідно до наведених у
додатках №1, 2, 3 акта оцінки, протоколу
інвентаризації складеного станом на
01.12.2002р. і становить 220622,05грн.

Згідно п.2.1. договору, Орендар вступає в
строкове платне користування майном у
термін, указаний в договорі, але не
раніше дати підписання сторонами цього
договору та акту приймання-передачі
Підприємства.

Відповідно до умов п.2.3. договору,
передача Підприємства в оренду
здійснюється за вартістю, визначеною в
акті оцінки, складеному за Методикою,
затвердженою постановою Кабінету
Міністрів України від 10.08.1995р. №629 зі
змінами і доповненнями, внесеними
постановою КМУ від 27.06.1996р. №683.

За приписами п.3.1. договору, орендна
плата визначається на підставі
Методики розрахунку орендної плати,
затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995
№786 і становить без ПДВ за листопад
(базовий місяць) 735,40грн. Нарахування
ПДВ на суму орендної плати
здійснюється в порядку, визначеному
чинним законодавством України. Орендна
плата за перший місяць оренди - квітень
2003р. визначається шляхом коригування
орендної плати за базовий місяць на
індекс інфляції за грудень 2002р. -
квітень 2003р.

Пунктом 3.2. договору встановлено, що
орендна плата за кожний наступний
місяць визначається шляхом
коригування орендної плати за
попередній місяць на індекс інфляції
за наступний місяць.

Розмір орендної плати переглядається
на вимогу однієї із сторін у разі зміни
методики її розрахунку, змін
централізованих цін і тарифів та в
інших випадках, передбачених чинним
законодавством. (п.3.3. договору).

Цей договір укладено строком на десять
років, що діє з 01.04.2003р. по 01.04.2013р.
включно (п.10.1. договору). Договір
підписано обома сторонами та скріплено
печатками підприємств.

Факт передання в оренду державного
майна підтверджується актом
приймання-передачі від 01 квітня 2003р.

До укладеного договору між сторонами
було підписано сім додаткових
Договорів, яким були внесення зміни до
основного договору.

Договором №6 від 28.03.2013р. сторонами було
продовжено строк дії договору до
01.07.2013р. та внесено зміни до Розділу 13
договору "Особливі умови".

Відповідно до п. 13.1. з метою визначення
складу та ринкової вартості
необоротних матеріальних та
нематеріальних активів, що входять до
складу підприємства, Орендар
зобов'язаний, в термін, визначений
діючим законодавством, провести
інвентаризацію державного майна
Підприємства станом на 31.03.2013р.

Пунктом 13.2. встановлено, що Орендар
одночасно з проведенням
інвентаризації зобов'язаний здійснити
станом на 31.03.2013р., у встановленому
законодавством порядку аудиторську
перевірку щодо правильності
формування вартості орендованого
державного майна, що входить до складу
Підприємства, руху державних основних
засобів та амортизаційного фонду на
підприємстві.

На підставі акту оцінку, складеного
станом на 31.03.2013р., Орендодавець
зобов'язаний визначити розмір орендної
плати за базовий місяць оренди -
березень 2013р., з одночасним внесенням
змін до даного договору оренди в
частині вартості орендованого
державного майна, що входить до складу
підприємства та розміру орендної
плати. Визначення розміру орендної
плати здійснюється із застосуванням
орендної ставки 16% згідно із додатком
№1 Методики розрахунку орендної плати
за державне майно та пропозиції її
розподілу, затвердженої постановою від
04.10.1995р. №786(п.13.3. договору).

За умовами п.13.5. договору Орендодавець,
з урахуванням різниці, визначеної,
відповідно до п. 13.4. даного договору
оренди, зобов'язаний донарахувати
орендну плату з 01.04.2013р. - місяць,
починаючи з якого здійснюється
перерахунок орендної плати, та
послідуючі місяці оренди до моменту
внесення змін до договору оренди,
визначених п. 13.3. договору.

Договором №7 від 27.06.2013р. сторонами було
викладено у новій редакції договір
оренди №1038/2003.

Відповідно до п.1.1. Договору №7 вартість
підприємства за результатами
проведеної інвентаризації відповідно
до передавального балансу станом на
31.03.2013р. та акту оцінки підприємства
складеного на 31.03.2013р. становить
2415216,00грн.

Орендна плата, відповідно до п.3.1.
договору №7, становить без ПДВ за
базовий місяць розрахунку (березень
2013р.) - 32202,88грн. Орендна плата за кожний
наступний місяць визначається шляхом
коригування орендної плати за
попередній місяць на індекс інфляції
за наступний місяць.

Розрахунок різниці між розміром
орендної плати, яку Орендар сплачував
на момент підписання договору №6 від
28.03.2013р. та розміром орендної плати, що
визначена на підставі акту оцінки
вартості майна цілісного майнового
комплексу складеного станом на 31.03.2013р.
викладено у Додатку №4. Орендар
зобов'язався до 26.07.2013р. включно
перерахувати до державного бюджету
донараховану за період з 01.04.2013р. по
31.05.2013р. орендну плату в сумі 60360,18грн.
(пунктів 3.4., 3.5 договору).

До договору №7 між сторонами був
складений та підписаний акт
приймання-передачі майна, розрахунок
орендної плати, акт оцінки цілісного
майнового комплексу також у нових
редакціях.

У зв'язку прийняттям постанови
Кабінетом Міністрів України від
14.09.2011р. №961 "Про внесення змін до
постанови КМУ від 10.08.1995р. №629 і від
04.10.1995р. №786", позивачем 25 липня 2013р. на
адресу відповідача була надіслана
вимога №11-06-02-09067 про внесення змін до
договору оренди від 01.04.2003р. №1038/2003, а
також два примірники Договору №8 про
внесення змін до договору оренди від
01.04.2003р. №1038/2003, розрахунок плати за
базовий місяць оренди - Додаток №5 та
Розрахунок різниці з орендної плати за
період з 20.09.2011р. по 26.06.2013р. - Додаток №6.

Посилаючись на відмову відповідача
від внесення змін до договору оренди
від 01.04.2003р. №1038/2003 щодо методики
розрахунку орендної плати, позивач
звернувся до суду з розглядуваним
позовом.

Отже, предметом позовних вимог є
вимоги орендодавця до орендаря про
внесення змін до договору оренди від
01.04.2003р. №1038/2003 щодо збільшення розміру
орендних ставок та, відповідно,
розміру орендної плати за період з 20
вересня 2011р. по 31 березня 2013р., у зв'язку
з законодавчою зміною розміру орендних
ставок.

Правові засади організаційних
відносин, пов'язаних з передачею в
оренду майна, яке, зокрема, перебуває у
державній власності та майнових
відносин між орендодавцями та
орендарями щодо господарського
використання майна, що перебуває у
комунальній власності встановлені
Законом України "Про оренду державного
та комунального майна" від 10.04.1992.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
"Про оренду державного та комунального
майна" орендою є засноване на договорі
строкове платне користування майном,
необхідним орендареві для здійснення
підприємницької та іншої діяльності.

Однією з істотних умов договору є
орендна плата, яка встановлюється
згідно з методикою розрахунку орендної
плати. Методика розрахунку пропорції
розподілу між відповідним бюджетом,
орендодавцем і балансоутримувачем та
порядок використання орендної плати
для об'єктів, що перебувають у
державній власності, визначаються
Кабінетом Міністрів України (статті 10,
19 Закону України "Про оренду державного
та комунального майна" (в редакції, яка
була чинна на момент укладення
договору оренди).

Згідно з ст. 632 ЦК України ціна в
договорі встановлюється за
домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування.

Пунктом 3 ст. 762 ЦК України передбачено,
що договором або законом може бути
встановлено періодичний перегляд,
зміну (індексацію) розміру плати за
користування майном.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна
або розірвання договору допускається
лише за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом.

Згідно з п. 3.2 постанови пленуму Вищого
господарського суду України "Про деякі
питання практики застосування
законодавства про оренду (найм) майна"
від 29.05.2013 № 12 судам у вирішенні спорів
про внесення змін до договору оренди
(найму) у зв'язку із запровадженням
нових тарифів, ставок орендної плати
необхідно з'ясовувати, чи
погоджувалися сторонами при укладенні
договору оренди умови щодо перегляду
орендної плати, в тому числі з підстави
внесення змін до методики розрахунку
орендної плати. Відповідний перегляд
орендної плати є обґрунтованим, якщо
господарський суд встановить факт
погодження сторонами при укладенні
договору оренди такої підстави
перегляду орендної плати, як внесення
змін до методики розрахунку орендної
плати.

В пункті 3.3 договору сторони погодили,
що розмір орендної плати
переглядається на вимогу однієї зі
сторін у разі зміни методики її
розрахунку, змін централізованих цін і
тарифів та в інших випадках,
передбачених чинним законодавством.

Отже, встановлення в договорі оренди
визначення розміру орендної плати за
Методикою розрахунку орендної плати,
затвердженою постановою Кабінету
Міністрів України від 04.10.1995р. №786, до
якої було внесено зміни постановою
Кабінету Міністрів України 14.09.2011р. №961
та збільшено розмір орендної ставки на
орендоване майно є підставою для зміни
розміру орендної плати та внесення
таких змін до договору оренди.

Відповідно до Методики розрахунку
орендної плати за державне майно та
пропозиції її розподілу в редакції від
14.09.2011р. (далі - Методика) розмір річної
орендної плати за цілісні майнові
комплекси державних підприємств
визначається за формулою Опл = (Воз +
Внм) х Сор.ц /100, де Воз - вартість
основних засобів за незалежною оцінкою
на час оцінки об'єкта оренди, гривень;
Внм - вартість нематеріальних активів
за незалежною оцінкою на час оцінки
об'єкта оренди, гривень; Сор.ц - орендна
ставка за використання цілісних
майнових комплексів державних
підприємств.

Згідно ст.11 Закону України "Про оренду
державного та комунального майна"
оцінка об'єкта оренди здійснюється за
методикою, затвердженою Кабінетом
Міністрів України.

Отже, як вірно зазначено судом першої
інстанції, новий розрахунок орендної
плати за об'єкти оренди можливий лише
після здійснення оцінки таких об'єктів
в порядку визначеному чинним
законодавством або, якщо остання
оцінка була проведена не менше ніж три
роки тому, тому не заперечується
внести зміни відповідно до тієї оцінки
цілісного майнового комплексу, яка
здійснена впродовж трьох останніх
років.

Водночас, як встановлено судом першої
інстанції, 21.06.2013р. начальником
Регіонального відділення Фонду
державного майна по Донецькій області
затверджено Акт оцінки вартості
цілісного майнового комплексу що
передається в оренду відповідачу, який
є Додаток №3 до Договору №7 від 27.06.2013р.
про внесення змін до Договору оренди
№1038/2003 від 01.04.2003р., однак розрахунок
орендної плати в запропонованому
позивачем проекту Договору №8 про
внесення змін до договору від 01.04.2003р.
№1038/2003 заснований на відомостях про
вартість об'єкту станом на 2004 рік.

Також, як вірно зауважено, судом першої
інстанції, відповідач свої
зобов'язання з внесення орендних
платежів за період, в межах якого
позивач просить внести відповідні
зміни в договір, виконав належним
чином, що за змістом ч.3 ст. 632
Цивільного кодексу України
унеможливлює зміну зобов'язань
стосовно періоду, за який зобов'язання
є виконаними, отже положення
розглядуваного проекту договору в
частині, що передбачає зміну орендної
плати відносно вже сплаченого періоду,
не відповідають приписам закону.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції щодо відсутності
підстав для внесення змін до договору у
запропонованій позивачем редакції та,
як наслідок, відмови у задоволенні
позову.

У зв'язку з вищенаведеним, а також з
огляду на те, що наведені в апеляційній
скарзі доводи висновків суду першої
інстанції не спростовують, апеляційний
суд не бере їх до уваги і вважає, що
оскаржуване судове рішення відповідає
вимогам чинного законодавства, а тому
підстав для його скасування не
вбачається.

Відповідно до ст.49 Господарського
процесуального кодексу України
витрати за подання апеляційної скарги
відносяться на скаржника.

Керуючись ст.ст. 43, 49, 99, 101, 102, 103, 105
Господарського процесуального кодексу
України, Донецький апеляційний
господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області м.Донецьк
- залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької
області від 12.11.2013р. у справі №905/7051/13 -
залишити без змін.

Головуючий О.А. Скакун

Судді: Т.М.Колядко

Н.М.Принцевська

Надруковано: 5 прим.:

1. позивачу;2. відповідачу;3. у справу; 4
ДАГС; 5.ГСДО.