ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2014 р.
Справа № 923/1359/13

Господарський суд Херсонської області
у складі судді Клепай З.В. при секретарі
Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу

за позовом прокурора м.Херсона в
інтересах держави в особі Херсонської
міської ради, м.Херсон

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,
м.Херсон

про визнання недійсним договору оренди
земельної ділянки та зобов'язання
повернути земельну ділянку

про визнання недійсним договору оренди
земельної ділянки та зобов'язання
повернути земельну ділянку

за участю прокурора - Бондар А.В. -
посвідчення №01584 від 12.02.2013р.;

представників сторін:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув;

Прокурор м.Херсона звернувся з
позовом в інтересах держави в особі
Херсонської міської ради в якому
просить визнати недійсним договір
оренди земельної ділянки від 29.03.2011р.
площею 0,0630 га по АДРЕСА_1 під
торговельно-офісний комплекс,
укладений між Херсонською міською
радою та приватним підприємцем ОСОБА_1
(договір оренди земельної ділянки
зареєстрований 05.08.2011р. за № 00245 в
управлінні Держкомзему у м. Херсоні
Херсонської області) на майбутнє.
Зобов'язати фізичну особу-підприємця
ОСОБА_1 повернути до земель комунальної
власності Херсонської міської ради
земельну ділянку вартістю 289 781,10 грн.
загальною площею 0,0630 га, що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1.

У судовому засіданні прокурор
підтримав позовні вимоги.

Позивач підтримав позовні вимоги
прокурора та заявив клопотання про
розгляд справи без участі його
представника.

Відповідач, повідомлений
належним чином про час та місце
судового засідання, що підтверджується
ухвалами господарського суду по справі
від 05.12.13р. та 16.12.13р., направленими на
належну адресу відповідача, свого
представника у судове засідання не
направив, причини неявки не повідомив,
витребувані господарським судом
докази та відзив на позовну заяву, не
надав, клопотання про відкладення
розгляду справи не заявив.

Відповідно до ст.64 ГПК
України ухвала про порушення
провадження у справі надсилається
зазначеним особам за повідомленою ними
господарському суду поштовою адресою.
У разі ненадання сторонами інформації
щодо їх поштової адреси, ухвала про
відкриття провадження у справі
надсилається за адресою
місцезнаходження (місця проживання)
сторін, що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців. У разі
відсутності сторін за такою адресою,
вважається, що ухвала про порушення
провадження у справі вручена їм
належним чином.

За таких умов справа відповідно
до ст.75 ГПК України розглядається за
відсутності представника відповідача
за наявними в матеріалах справи
доказами.

Розглянувши матеріали справи та
вислухавши прокурора, суд -

в с т а н о в и в:

Проведеною прокуратурою міста
Херсон перевіркою у березні 2011 року
встановлено, що на підставі п.1.11
рішення Херсонської міської ради від
08.10.2010р. № 1652 затверджено проект
землеустрою щодо відведення в оренду
приватному підприємцю ОСОБА_1
земельної ділянки площею 0,0630 га
строком на 3 роки по АДРЕСА_1 під
будівництво торговельно-офісного
комплексу.

За результатами перевірки
прокурором міста Херсон 03.03.2011р. подано
до Суворовського районного суду міста
Херсон адміністративний позов із
вимогою про визнання незаконним і
скасування п.1.11 рішення Херсонської
міської ради від 08.10.2010р. № 1652, яким
відведено вказану земельну ділянку в
оренду приватному підприємцю ОСОБА_1

Постановою Херсонського
окружного адміністративного суду від
29.03.2012р. по справі № 2-а-3958/1 1/2170 позов
прокурора міста Херсон задоволено,
визнано незаконним і скасовано п. 1.11
рішення Херсонської міської ради від
08.10.2010р. № 1652. Постанову залишеною без
змін Ухвалою ОААС від 19.02.13р.

Згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України
"Про оренду землі" укладення договору
оренди земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або місцевого самоврядування -
орендодавця, прийнятого у порядку,
передбаченому Земельним кодексом
України, або за результатами аукціону.

Згідно ст. 6 Закону України "Про
оренду землі" орендарі набувають права
оренди земельної ділянки на підставах
і в порядку, передбачених Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, Господарським кодексом
України, цим та іншими законами України
і договором оренди землі.

Частиною 2 ст. 15 Закону України
"Про оренду землі" передбачено, що
порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього
Закону є підставою для відмови в
державній реєстрації договору оренди,
а також для визнання договору
недійсним відповідно до закону.

Херсонською міською радою при
укладанні наведеного договору
допущено порушення вимог ст. 6 Закону
України "Про оренду землі" щодо підстав
набуття права оренди земельної
ділянки, наведені обставини згідно
приписів ч. 2 ст. 15 Закону України "Про
оренду землі", є достатньою підставою
для визнання спірного договору
недійсним.

Відповідно до п.2.1 Постанови
Пленуму ВГСУ від 17.05.11р. №6 "Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин" після прийняття органом
державної влади або місцевого
самоврядування рішення про надання
земельної ділянки у власність або в
користування, затвердження
результатів аукціону, укладення
відповідної цивільно-правової угоди,
набуття права власності на житловий
будинок, будівлю, споруду особа має
право на одержання земельної ділянки
у власність або в користування і право
вимагати оформлення документів, що
посвідчують право власності або право
користування земельною ділянкою.

Право власності на земельну ділянку,
а також право постійного користування
та право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав (стаття 125 ЗК
України) ( 2768-14 ).

За відсутності рішення органу
виконавчої влади або місцевого
самоврядування про надання земельної
ділянки у власність або в
користування юридична особа або
фізична особа не має права
використовувати земельну ділянку
державної або комунальної форми
власності.

Відповідно до п.2.26 вказаної
Постанови у вирішенні спорів про
визнання недійсними договорів оренди
земельної ділянки суди мають
з'ясовувати наявність на момент
укладення оспорюваного договору
оренди рішення органу виконавчої
влади або органу місцевого
самоврядування про надання дозволу на
розроблення проекту відведення
земельної ділянки, оскільки його
відсутність суперечить вимогам
пункту 5 частини четвертої статті 15
Закону України "Про оренду землі" ( 161-14 )
та пункту 3 Порядку розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.05.2004р. N 677 ( 677-2004-п ).

Також, розглядаючи справи у
спорах про визнання недійсними
договорів оренди, суди повинні
з'ясовувати питання чинності рішень
(розпоряджень), на підставі яких було
укладено такі договори.

Звернути увагу господарських
судів на те, що договір оренди
земельної ділянки може бути припинений
лише на майбутнє, оскільки неможливо
повернути вже здійснене за ним
користування ділянкою. Одночасно з
визнанням договору недійсним
господарський суд повинен зазначити в
рішенні, що цей договір припиняється
лише на майбутнє.

Оскільки на день розгляду справи
у судовому порядку визнано незаконним
і скасовано п. 1.11 рішення Херсонської
міської ради від 08.10.2010р. № 1652 в частині
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення в оренду приватному
підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки
площею 0,0630 га строком на 3 роки по
АДРЕСА_1 під торговельно-офісний
комплекс, відповідно до вимог ст.ст.203,
215 Цивільного кодексу України, то
відповідно відсутнє у відповідача
право користування земельної та
договір оренди земельної ділянки від
29.03.2011р. підлягає визнанню недійсним на
майбутнє, як правочин, що суперечить
Земельному і Цивільному кодексам
України.

Прокурор також просить
зобов'язати фізичну особу-підприємця
ОСОБА_1 повернути до земель комунальної
власності Херсонської міської ради
земельну ділянку вартістю 289 781,10 грн.
загальною площею 0,0630 га, що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1.

Оскільки у відповідача відсутні
правові підстави для користування
земельною ділянкою, та зважаючи на те,
що на день звернення прокурора з
позовом земельна ділянка вільна від
забудови, позов в цій частині підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України,
господарський суд, -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити у повному
обсязі.

2.Визнати недійсним договір
оренди земельної ділянки від 29.03.2011р.
площею 0,0630 га по АДРЕСА_1 під
торговельно-офісний комплекс, що
укладений між Херсонською міською
радою, м.Херсон, пр-кт Ушакова, 37, , та приватним підприємцем
ОСОБА_1, код НОМЕР_1, м.Херсон,
смт.Антонівка, що зареєстрований
05.08.2011р. за № 00245 в управлінні
Держкомзему у м. Херсоні Херсонської
області на майбутнє.

3.Зобов'язати фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2, код
НОМЕР_1, повернути до земель
комунальної власності Херсонської
міської ради земельну ділянку вартістю
289781,10 грн. загальною площею 0,0630 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

4.Стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, 73485, АДРЕСА_2,
код НОМЕР_1, рахунки невідомі на
спецрахунок державного бюджету
3002, МФО 852010, ,
Одержувач УДКСУ у місті Херсоні, Банк
ГУДКСУ у Херсонськiй областi,
призначення платежу: судовий збір, код
03500045 - 2294 (дві тисячі двісті дев"яносто
чотири) грн. судового збору. Видати
наказ.

Повне рішення складено 13.01.2014р.

Суддя
З.В. Клепай