ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
УХВАЛА

16 січня 2014 року справа № 919/484/13

За позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіа»

(пр. Ген. Острякова, 166-Б, м. Севастополь,
99040)

до Севастопольського міського
територіального відділення
Антимонопольного комітету України
(вул. Леніна, 48, м. Севастополь, 99011),

за участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - Відділу освіти
Нахімовської районної державної
адміністрації міста Севастополя (вул.
Рози Люксембург, 50, м. Севастополь, 99001),

товариства з обмеженою
відповідальністю «Мега-Мит»

(вул. Кокчетавська, 11, м. Севастополь,
99023),

про визнання рішення частково
недійсним.

Колегія суддів: Архипенко О.М. -
головуючий;

Лотова Ю.В.;

Погребняк О.С.

За участю представників учасників
судового процесу:

від позивача - Туркменов А.Т., директор,
наказ № 1 від 08.06.2005;

Мороз Б.І., довіреність від 21.02.2011;

Заєць С.А., довіреність від 06.11.2013;

від відповідача - не з'явився;

від третьої особи (Відділ освіти
Нахімовської районної державної
адміністрації міста Севастополя) -
Петрова Ю.В., начальник відділу, довідка
ЄДРПОУ № 769072;

від третьої особи (товариство з
обмеженою відповідальністю «Мега-Мит»)
-

Басалай В.М., директор, наказ № 1 від
19.07.2005.

ЗМІСТ ПИТАННЯ:

У провадженні господарського суду
міста Севастополя (далі - суд) перебуває
справа №919/484/13 за позовом товариства з
обмеженою відповідальністю «Авіа» до
Севастопольського міського
територіального відділення
Антимонопольного комітету України, за
участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - Відділу освіти
Нахімовської районної державної
адміністрації міста Севастополя,
товариства з обмеженою
відповідальністю «Мега-Мит», про
визнання частково недійсним рішення
Адміністративної колегії
Севастопольського міського
територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
07.03.2013 №27/10-13-РШ у справі №27/32-12.

Ухвалою суду від 09.07.2013 вирішено
здійснювати розгляд справи №919/484/13
колегіально, у складі трьох суддів.

Склад колегії суддів неодноразово
змінювався, востаннє, ухвалою суду від
06.12.2013 справу прийнято до провадження
колегією суддів: головуючий суддя -
Архипенко О.М., інші судді, які входять
до складу колегії: Лотова Ю.В. та
Погребняк О.С.

16.01.2014 відповідач звернувся до суду з
клопотанням про зупинення провадження
у даній справі до набрання законної
сили судовим рішенням у справі №919/515/13
за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Мега-Мит» до
Севастопольського міського
територіального відділення
Антимонопольного комітету України про
визнання частково недійсним рішення
Адміністративної колегії
Севастопольського міського
територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
07.03.2013 №27/10-13-РШ у справі №27/32-12.

Представники позивача та третіх осіб у
судовому засіданні підтримали
заявлене відповідачем клопотання,
вважають за необхідне зупинити
провадження в даній справі до набрання
законної сили рішенням суду у справі
№919/515/13, яким вже розглянуто питання
про те, чи мали місце антиконкурентні
узгоджені дії товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіа» та товариства
з обмеженою відповідальністю
«Мега-Мит», як учасників конкурсних
торгів.

Розглянувши клопотання відповідача
про зупинення провадження у справі, суд
дійшов висновку про його
обґрунтованість з огляду на наступне.

Відповідно до приписів частини першої
статті 79 Господарського
процесуального кодексу України (далі -
ГПК України) господарський суд зупиняє
провадження у справі в разі
неможливості розгляду даної справи до
вирішення пов'язаної з нею іншої
справи, що розглядається судом.

Пунктом 3.16 постанови пленуму Вищого
господарського суду України від 26.12.2011
№18 «Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції» визначено, що
пов'язаною з даною справою є така інша
справа, у якій інший суд встановлює
обставини, що впливають чи можуть
вплинути на подання і оцінку доказів у
даній справі; в тому числі йдеться про
факти, які мають преюдиціальне
значення (частини друга - четверта
статті 35 ГПК). Під неможливістю
розгляду даної справи слід розуміти
неможливість для даного
господарського суду самостійно
встановити обставини, які
встановлюються іншим судом в іншій
справі, - у зв'язку з непідвідомчістю
або непідсудністю іншої справи даному
господарському суду, одночасністю
розгляду двох пов'язаних між собою
справ різними судами або з інших
причин. Іншим судом, про який йдеться у
частині першій статті 79 ГПК, є будь-який
орган, що входить до складу судової
системи України згідно з статтею 3 та
частиною другою статті 17 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів»; іншим судом може вважатися й
інший склад суду (одноособовий чи
колегіальний) в тому ж самому судовому
органі, в якому працює суддя (судді), що
вирішує (вирішують) питання про
зупинення провадження у справі.

Предметом позову у даній справі є
визнання частково недійсним рішення
Адміністративної колегії
Севастопольського міського
територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
07 березня 2013 року № 27/10-13-РШ у справі №
27/32-12, а саме: пункту 1 в частині визнання
наявності в діях товариства з
обмеженою відповідальністю «Авіа» під
час участі у процедурі відкритих
торгів на закупівлю «Продукти молочні
інші (лот № 2 - молоко згущене 8,5%
жирності)» порушення законодавства про
захист економічної конкуренції,
передбаченого пунктом 1 статті 50 Закону
України «Про захист економічної
конкуренції», яке кваліфікується
відповідно до пункту 4 частини другої
статті 6 Закону України «Про захист
економічної конкуренції» як вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що
стосуються спотворення результатів
торгів, тендерів; пункту 3 в частині
накладення на товариство з обмеженою
відповідальністю «Авіа» штрафу у
розмірі 68 000,00 грн.

У справі №919/515/13, яка вже розглянута по
суті прийняттям судом рішення від
18.12.2013, предметом розгляду є також
визнання частково недійсним рішення
Адміністративної колегії
Севастопольського міського
територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
07.03.2013 №27/10-13-РШ у справі №27/32-12, а саме:
пункту 1 в частині визнання наявності в
діях товариства з обмеженою
відповідальністю «Мега-Мит» під час
участі у процедурі відкритих торгів на
закупівлю «Продукти молочні інші (лот
№ 2 - молоко згущене 8,5 % жирності)»
порушення законодавства про захист
економічної конкуренції,
передбаченого пунктом 1 статті 50
Закону України «Про захист економічної
конкуренції», яке кваліфікується
відповідно до пункту 4 частини другої
статті 6 Закону України «Про захист
економічної конкуренції» як вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що
стосуються спотворення результатів
торгів, тендерів; пункту 2 в частині
накладення штрафу на товариство з
обмеженою відповідальністю «Мега-Мит»
у розмірі 68 000,00 грн.

Рішення суду від 18.12.2013 у справі №919/515/13
не набрало законної сили,оскільки було
оскаржено Севастопольським міським
територіальним відділенням
Антимонопольного комітету України до
суду апеляційної інстанції.

Викладене свідчить про одночасність
розгляду пов'язаних між собою справ
різними судами, у зв'язку з чим, суд
дійшов висновку про необхідність
зупинення провадження у даній справі
до розгляду справи №919/515/13 (набрання
законної сили рішенням від 18.12.2013),
оскільки обставини, які будуть
встановлені у справі №919/515/13, щодо
наявності антиконкурентних узгоджених
дій товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіа» та товариства
з обмеженою відповідальністю
«Мега-Мит», як учасників конкурсних
торгів на закупівлю «Продукти молочні
інші (лот № 2 - молоко згущене 8,5 %
жирності)», матимуть значення для
вирішення даної справи по суті.

З урахуванням викладеного та керуючись
частиною першою статті 79, статтею 86
Господарського процесуального кодексу
України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі
№919/484/13 до набрання законної сили
рішенням господарського суду міста
Севастополя від 18.12.2013 у справі №919/515/13
за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Мега-Мит» до
Севастопольського міського
територіального відділення
Антимонопольного комітету України про
визнання частково недійсним рішення
Адміністративної колегії
Севастопольського міського
територіального відділення
Антимонопольного комітету України від
07.03.2013 №27/10-13-РШ у справі №27/32-12.

Суддя
О.М. Архипенко

Суддя
Ю.В. Лотова

Суддя
О.С. Погребняк