ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

14.01.14р. Справа № 904/9749/13

За позовом позивача 1: Управління
комунальної власності міста виконкому
Криворізької міської ради
Дніпропетровської області, м. Кривий
Ріг

та позивача 2: Криворізької міської
ради, м. Кривий Ріг

до Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області, м.
Дніпропетровськ

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
позивача:

Комунальне підприємство теплових
мереж "Криворіжтепломережа", м. Кривий
Ріг

про скасування наказу з переліком
нерухомого майна

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від позивача 1: Романовський Д.С., дов.
від 26.12.13р.

від позивача 2: Романовський Д.С., дов.
від 27.12.13р.

від відповідача: Корольова Д.В., дов. №93
від 29.11.13р.

Лукомська О.М., дов. №92
від 26.11.13р.

від третьої особи: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач 1: Управління комунальної
власності міста виконкому
Криворізької міської ради
Дніпропетровської області та позивач 2:
Криворізька міська рада звернулися до
господарського суду Дніпропетровської
області з позовом до Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Дніпропетровській області
про скасування наказу Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Дніпропетровській області
від 25.04.1994р. за №12/03-АО "Про перетворення
державного підприємства "Криворізький
силікатний завод" у відкрите
акціонерне товариство в процесі
приватизації" з Переліком нерухомого
майна, яке передане у власність
відкритому акціонерному товариству
"Силікат", виданого Регіональним
відділенням Фонду державного майна
України по Дніпропетровській області
13.04.2001р. за №12/7-1435 (в частині передачі
ВАТ "Силікат" об'єкту: будівлі котельної
за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Тополина,
22 (на теперішній час 22в)).

Позовні вимоги обгрунтовують тим,
що територіальній громаді м. Кривого
Рогу для реєстрації права власності на
будівлю котельні за адресою: м. Кривий
Ріг, вул. Тополина, 22в, необхідно
скасувати наказ Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Дніпропетровській області
від 25.04.1994р. за №12/03-АО, а також Перелік
нерухомого майна від 13.04.2001р. за №12/7-1435,
який був виданий на підставі цього
наказу та в якому встановлено право
власності ВАТ "Силікат" на котельню.

Відповідач - Регіональне відділення
Фонду державного майна України по
Дніпропетровській області позов не
визнає, вважає, що не є належним
відповідачем у даній справі, оскільки,
прийнявши оспорювані акти, жодним
чином не порушив права та охоронювані
інтереси позивачів. Крім того,
зазначає, що наказ Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Дніпропетровській області
від 25.04.1994р. за №12/03-АО та Перелік
нерухомого майна, яке передане у
власність відкритому акціонерному
товариству "Силікат" від 13.04.2001р. за №
12/7-1435 були видані у цілковитій
відповідності з діючими на той час
нормативно-правовими актами. Наказом
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області від 21.01.1994р.
№ 12/01-РП було прийнято рішення про
приватизацію Криворізького
силікатного заводу. Згідно акту оцінки
цілісного майнового комплексу від
25.04.1994р. та плану приватизації майна
державного підприємства "Криворізький
силікатний завод" від 25.04.1994р. при
приватизації із статутного капіталу
підприємства вилучалась вартість
державного житлового фонду на загальну
суму 66965 тис. крб. Із відомостей про
соціально-побутове призначення
вбачається, що майно загальною
вартістю 66965 тис. крб., що не підлягало
приватизації, складається з 27 будівель
(25 житлових будинків та 2 гуртожитків).
Будівля котельні з димовою трубою
серед об'єктів, що залишились в
державній власності, не значиться. За
таких обставин, відповідач вважає, що
згідно з матеріалами приватизації,
будівля котельні була приватизована і,
відповідно, увійшла до статутного
капіталу ВАТ "Силікат". Отже, у
державній власності залишались лише
об'єкти житлового фонду. До того ж,
відповідач зазначає, що на час
здійснення приватизації (1994-1995рр.) не
існувало жодного нормативно-правового
акту щодо його зобов'язання передати
відповідні об'єкти інженерної
інфраструктури до територіальної
громади м. Кривого Рогу.

Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача - Комунальне
підприємство теплових мереж
"Криворіжтепломережа" явку
представника в судове засідання не
забезпечило, пояснення по суті спору не
подало, про час та місце розгляду
справи повідомлене належним чином, що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення "Укрпошта" №895 (а.с.39),
з клопотанням про відкладення розгляду
справи до суду не зверталося.

14.01.2014 року по даній справі оголошено
вступну та резолютивну частини рішення
відповідно до ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін,
господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Наказом за №12/03АО від 25.04.1994р.
Регіональне відділення Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області перетворило
у процесі приватизації Державне
підприємство "Криворізький силікатний
завод" на Відкрите акціонерне
товариство "Криворізький силікатний
завод" (скорочена назва "Силікат") (а.с.14).

13.04.2001р. Регіональне відділення Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області видало
Перелік за №12/7-1435 про нерухоме майно,
яке передавалось у власність
Відкритому акціонерному товариству
"Силікат", до якого також увійшла
опалювальна котельня, яка знаходиться
за адресою: вул. Тополина, 22 (а.с.15).

23.01.2002р. Криворізькою міською радою
прийнято рішення за №833 "Про згоду на
безоплатне прийняття до комунальної
власності міста від ВАТ "Силікат" 22-х
житлових будинків та об'єктів
інфраструктури, що їх обслуговують"
(а.с.21).

01.04.2003р. на виконання даного рішення
згідно актів приймання-передачі
основних засобів ВАТ "Силікат" на
балансовий облік комунального
підприємства теплових мереж
"Криворіжтепломережа" було передано
будівлю котельні разом з обладнанням,
що входить до її складу, по вул.
Тополина, 22 (а.с.16-19).

Згідно ст.60 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
територіальним громадам сіл, селищ,
міст, районів у містах належить право
комунальної власності на рухоме і
нерухоме майно, доходи місцевих
бюджетів, інші кошти, землю, природні
ресурси, підприємства, установи та
організації, в тому числі банки,
страхові товариства, а також пенсійні
фонди, частку в майні підприємств,
житловий фонд, нежитлові приміщення,
заклади культури, освіти, спорту,
охорони здоров'я, науки, соціального
обслуговування та інше майно і майнові
права, рухомі та нерухомі об'єкти,
визначені відповідно до закону як
об'єкти права комунальної власності, а
також кошти, отримані від їх
відчуження. Підставою для набуття
права комунальної власності є передача
майна територіальним громадам
безоплатно державою, іншими суб'єктами
права власності, а також майнових прав,
створення, придбання майна органами
місцевого самоврядування в порядку,
встановленому законом. Сільські,
селищні, міські, районні в містах (у
разі їх створення) ради мають право,
зокрема, вносити пропозиції про
передачу або продаж у комунальну
власність відповідних територіальних
громад підприємств, установ та
організацій, їх структурних
підрозділів та інших об'єктів, що
належать до державної та інших форм
власності, якщо вони мають важливе
значення для забезпечення
комунально-побутових і
соціально-культурних потреб
територіальних громад.

Згідно ч.ч.5, 6 ст.7 Закону України "Про
передачу об'єктів права державної та
комунальної власності" передача
оформляється актом приймання-передачі,
який підписується головою і членами
комісії. Право власності на об'єкт
передачі виникає з дати підписання
акта приймання-передачі, а у випадках,
передбачених законом, - з дня державної
реєстрації такого права.

Відповідно до довідки КПТМ
"Криворіжтепломережа" від 05.04.2011р. за
№1055/05/10 на балансовому обліку даного
комунального підприємства дійсно
перебуває будівля котельні з димовою
трубою, загальною площею 168,8 кв.м, що
знаходиться за адресою: вул. Тополина,
22в (а.с.27).

16.02.2011р. рішенням виконавчого
комітету Центрально-Міської районної у
місті ради будівлі котельні з димовою
трубою по вул. Тополина, 22, присвоєна
поштова адреса - вул. Тополина, 22в (а.с.20).

Як зазначають позивачі, рішенням
господарського суду Дніпропетровської
області від 09.07.2002р. по справі №Б-15/18/30/00
ВАТ "Силікат" було визнано банкрутом та
відкрито ліквідаційну процедуру.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ 12.01.2007р.
відбулась державна реєстрація
припинення юридичної особи ВАТ
"Силікат" у зв'язку з визнанням її
банкрутом (а.с.25-26).

Згідно п.11 ч.1 ст. 346 Цивільного кодексу
України право власності припиняється у
разі припинення юридичної особи.

Позивач 1 - Управління комунальної
власності міста виконкому
Криворізької міської ради
Дніпропетровської області зазначає, що
звернулось до комунального
підприємства Дніпропетровської
обласної ради "Криворізьке БТІ" з
проханням внести зміни до Реєстру прав
власності на нерухоме майно, а саме -
скасувати запис у Реєстрі прав
власності на нерухоме майно щодо
реєстрації права власності на будівлю
котельні з димовою трубою, площею 168,8
кв.м, за адресою: м. Кривий Ріг, вул.
Тополина, 22в, яка зареєстрована за ВАТ
"Силікат", та зареєструвати право
власності на зазначене нерухоме майно
за територіальною громадою м. Кривого
Рогу в особі Криворізької міської ради.

Однак, комунальне підприємство
Дніпропетровської обласної ради
"Криворізьке БТІ" у своєму листі за № 4661
від 28.11.2011р. повідомило, що не має
правових підстав для скасування даного
реєстраційного запису, оскільки згідно
п.3.2.4 Порядку ведення Реєстру прав
власності на нерухоме майно
передбачено, що скасування
реєстраційного запису про державну
реєстрацію прав власності можливе лише
у випадку скасування на підставі
рішення суду рішення реєстратора БТІ
про державну реєстрацію прав або
визнання недійсним чи скасування на
підставі рішення суду
правовстановлювального документа, на
підставі якого проводилася державна
реєстрація права власності на об'єкт,
права щодо якого підлягають державній
реєстрації. Крім того, Криворізьке БТІ
повідомило, що право власності на
вищезазначене майно зареєстроване в
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно за ВАТ "Силікат", та відсутні
документи про визнання недійсними
рішення реєстратора або
правовстановлювального документа
(а.с.28).

У відомостях про технічно-правову
характеристику об'єкта нерухомого
майна №199/31.03.2011, виданих КП ДОР
"Криворізьке БТІ" зазначено, що право
власності на будівлю котельні з
димовою трубою по вул. Тополина, №22
(колишня адреса), на підставі наказу
Регіонального відділені Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області від 25.04.1994р.
№12/03-АО "Про перетворення державного
підприємства "Криворізький силікатний
завод" у відкрите акціонерне
товариство в процесі приватизації" та
Переліка нерухомого майна, яке
передане у власність відкритому
акціонерному товариству "Силікат",
виданого Регіональним відділенням
Фонду державного майна України по
Дніпропетровській області 13.04.2001р. за
№12/7-1435 - зареєстровано за ВАТ "Силікат"
(а.с.23).

Листом за №05-11-01369 від 13.03.2013р.
відповідач повідомив позивача 1 про те,
що відповідно до Порядку підтвердження
права власності на нерухоме майно,
затвердженого наказом Фонду
державного майна України від 22.07.1998р.
№1450, що був чинним на момент видачі
Переліку від 13.04.2001р. №12/7-1435, включення
нерухомого майна до переліку майна,
переданого у власність відкритому
акціонерному товариству,
здійснювалось на підставі
інвентаризаційних описів, акта оцінки
тощо. Згідно з актом оцінки цілісного
майнового комплексу Криворізького
силікатного заводу при приватизації
зазначеного підприємства вилучалась
вартість державного житлового фонду
загальною вартістю 66965 тис.крб. Отже, не
підлягали приватизації, а відповідно
залишались у державній власності лише
об єкти житлового фонду. Із відомостей
про об'єкти соціально-побутового
призначення вбачається що майно
загальною вартістю 66965 тис.крб., що не
підлягало приватизації, складається з
27 будівель (25 житлових будинків та 2
гуртожитків). Будівля котельні з
димовою трубою серед об'єктів, що
залишались у державній власності, не
значиться. За таких обставин, згідно з
матеріалами приватизації, будівля
котельні була приватизована та,
відповідно, увійшла до статутного
капіталу ВАТ "Силікат". З урахуванням
цього, відповідач вважав, що Перелік
від 13.04 2001р. №12/7-1435 нерухомого майна,
переданого у власність ВАТ "Силікат",
відповідає встановленим вимогам, а
тому не вбачається підстав для його
скасування або визнання його нечинним
(а.с.34).

Позивачі вважають, що для
реєстрації права власності за
територіальною громадою міста Кривого
Рогу на будівлю котельні за адресою: м.
Кривий Ріг, вул. Тополина, 22, вбачається
необхідність скасування наказу
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області від 25.04.1994р.
за №12/03-АО "Про перетворення державного
підприємства "Криворізький силікатний
завод" у відкрите акціонерне
товариство в процесі приватизації" з
Переліком нерухомого майна, яке
передане у власність відкритому
акціонерному товариству "Силікат",
виданого Регіональним відділенням
Фонду державного майна України по
Дніпропетровській області 13.04.2001р. за
№12/7-1435 (в частині передачі ВАТ "Силікат"
об'єкту: будівлі котельної за адресою:
м. Кривий Ріг, вул. Тополина, 22 (на
теперішній час 22в)).

Суд вважає, що позовні вимоги позивачів
не підлягають задоволенню, оскільки у
Переліку нерухомого майна, яке
передане у власність відкритому
акціонерному товариству "Силікат", від
13.04.2001р. за №12/7-1435, не вказано, що він є
додатком до наказу Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Дніпропетровській області
від 25.04.1994р. за №12/03-АО.

Крім того, оскільки спір виник у
зв"язку з відмовою комунального
підприємства Дніпропетровської
обласної ради "Криворізьке БТІ"
скасовувати реєстраційний запис про
державну реєстрацію права власності на
будівлю котельні з димовою трубою по
вул. Тополиній, 22в у м. Кривому Розі,
Регіональне відділення Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області не є
належним відповідачем у даній справі
щодо реєстрації спірного майна, яке
було передано в комунальну власність
на підставі рішення Криворізької
міської ради за №833 від 23.01.2002р. та акту
приймання-передачі від 01.04.2003р.

Враховуючи викладене, керуючись
ст.ст.49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позивачам у позові відмовити.

Судові витрати у справі покласти
на позивачів.

Повне рішення складено 20.01.2014р.

Суддя В.І. Петрова