ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
________________________________________________________________________
_____________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2014 р.Справа № 916/2246/13Одеський
апеляційний господарський суд у складі
колегії суддів:

Головуючого судді: Ярош А.І.,

Суддів: Журавльова О.О., Савицький Я.Ф.,

при секретарі судового засідання:
Молодов В.С.,

за участю представників сторін:

від позивача: Задоя В.І., за
довіреністю;

від відповідача: Гула О.Є., за
довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України" в особі Одеської філії

на рішення господарського суду
Одеської області від 05 листопада 2013р.

по справі № 916/2246/13

за позовом Державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України" в особі Одеської філії

до Чорноморського головного морського
агентства „Інфлот"

про стягнення 453,44 дол.США, що
еквівалентно 3624,35 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство „Адміністрація
морських портів України" в особі
Одеської філії звернулось до
господарського суду Одеської області з
позовною заявою про стягнення з
Чорноморського головного морського
агентства „Інфлот" адміністративного
збору у розмірі 453,44 дол. США, що
еквівалентно 3624,35 грн.

Рішенням господарського суду Одеської
області від 05 листопада 2013р. (суддя Гут
С.Ф.) у позові відмовлено в повному
обсязі, з підстав того, що пасажирське
судно т/х "L'AUSTRAL" у Одеському морському
порту не здійснювало будь яких
вантажних операцій, а п.7.2 "Порядку
справляння та розміри ставок портових
зборів", затв. Наказом Міністерства
інфраструктури України від 27.05.2013р. №316
"Про портові збори" передбачено, що
судна, що заходять у морські порти для
здійснення процедур, пов'язаних з
пропуском через державний кордон без
виконання вантажних операцій,
звільняються від сплати
адміністративного збору.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
Державне підприємство „Адміністрація
морських портів України" в особі
Одеської філії звернулось до Одеського
апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
рішення господарського суду Одеської
області від 05 листопада 2013р. скасувати
та прийняти нове рішення, яким позов
Державного підприємства
„Адміністрація морських портів
України" в особі Одеської філії
задовольнити в повному обсязі,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків обставинам
справи.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу,
апелянт посилався на ст.22 ЗУ „Про
морські порти України", згідно якої в
морському порту справляються портові
збори, зокрема, і адміністративний
збір, а згідно Порядку справляння та
розміри ставок портових зборів,
пасажирські судна входять до групи Б
суден і плавучих споруд, що плавають
під Державним Прапором України та
іноземними прапорами та з яких
справляються портові збори.

На думку апелянта, вирішальною ознакою
для справляння портового збору є не
здійснення процедур, пов'язаних з
пропуском судна через державний кодон,
а саме нездійснення останнім вантажних
операцій.

Разом з тим, апелянт зазначає, що, якщо б
Міністерство інфраструктури України
мало на меті звільнити пасажирські
судна від сплати адміністративного
збору за ознакою „без виконання
вантажних операцій", то такий вид суден
взагалі не було б включено
Міністерством до переліку групи суден,
з яких такий збір справляється,
оскільки пасажирські судна не
призначені взагалі для перевезення
вантажу.

Вислухавши представників сторін,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку про
відсутність підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
рішення суду, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
31.12.2003р. між Державним підприємством
"Одеський морський торгівельний порт"
(Порт) та Чорноморським головним
морським агентством "ІНФЛОТ" (Агент)
було укладено договір №КД-4 на
агентське обслуговування судів в
Одеському порту,(з додатковими угодами)
предметом якого є надання послуг по
обслуговуванню судів та забезпеченню
оплати судновласникам послуг агента та
порту, а також організації портом
інформаційного забезпечення Агента
при підході, перебуванні з Одеського
порту судів, що агентуються Агентом.

Відповідно до п. 2.1.1. Договору, Агент
зобов'язується здійснювати повне
агентування суден, залучених до порту,
захищає їх законні інтереси.

Згідно п. 2.1.6. Договору, Агент
зобов'язується від імені і за
дорученням судновласника здійснювати
взаєморозрахунки з Портом по портовим
ті іншим платежам в строки, обумовлені
даним договором.

Пунктом 2.1.7. договору передбачено, що
Агент зобов'язується під свою
відповідальність забезпечувати
наявність авансових сум на покриття
портових зборів та інших витрат в
Одеському порту по суднах, що
агентуються. Якщо судно після обробки
вийшло з порту, а грошові кошти в
установлені строки не надійшли, або
надійшли в неповному обсязі, то рахунки
за портові збори оплачуються
безпосередньо Агентом в установлені
даним договором строки.

Згідно з п. 3.1. договору, Порт надає
Агенту рахунок/квитанцію по портовим
зборам - до виходу судна в рейс. Рахунки
за інші види зборів, додаткові
послуги/роботи - не пізніше 3-х днів
після виходу судна в рейс.

Як встановлено судом першої інстанції,
на виконання умов Договору Портом за
перебування пасажирського судна т/х
"L'AUSTRAL" у Одеському морському порту,
агентом якого є Чорноморське головне
морське агентство "ІНФЛОТ", було
нараховано, у тому числі, портові збори
та виставлено відповідачеві рахунок
від 19.07.2013р. №850915 на суму 4227,73 дол. США та
остаточний (кінцевий) рахунок від
23.07.2013р. № 811180 на суму 5707,53 дол. США
(вручений Агенту 25.07.2013р.).

Однак, в свою чергу, рахунки було
оплачено відповідачем лише частково,
на суму 5531,25 дол. США, неоплаченим
залишився адміністративний збір у
розмірі 453,44 дол. США.

Листом від 22.07.2013р. №525 Чорноморське
головне морське агентство "ІНФЛОТ"
повідомило позивача про те, що
пасажирські круїзні судна звільнені
від сплати адміністративного збору
згідно з п. 7.2."Порядку справляння та
розміри ставок портових зборів", затв.
Наказом Міністерства інфраструктури
України від 27.05.2013р. №316.

Вищевикладене зумовило звернення
позивача до суду з даною позовною
заявою про стягнення з відповідача
адміністративного збору у розмірі
453,44дол. США, що еквівалентно 3624,35грн.

Згідно ст.509 Цивільного кодексу
України, зобов'язанням є
правовідношення, в якому одна сторона
(боржник) зобов'язана вчинити на
користь другої сторони (кредитора)
певну дію (передати майно, виконати
роботу, надати послугу, сплатити гроші
тощо) або утриматися від певної дії, а
кредитор має право вимагати від
боржника виконання його обов'язку.

Зобов'язання виникають з підстав,
встановлених ст.11 цього Кодексу, а саме:
цивільні права та обов'язки виникають
із дій осіб, що передбачені актами
цивільного законодавства, а також із
дій осіб, що не передбачені цими актами,
але за аналогією породжують цивільні
права та обов'язки, зокрема, з договорів
та інших правочинів.

Судова колегія погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
безпідставності та необґрунтованості
позовних вимог, виходячи з наступного.

Згідно ст.84 КТМ України, у морському
порту справляються такі цільові
портові збори: корабельний, причальний,
якірний, канальний, маяковий,
вантажний, адміністративний та
санітарний. Розмір портових зборів
установлюється Кабінетом Міністрів
України. Використання портових зборів
допускається виключно за їх цільовим
призначенням.

Відповідно до п.32 "Положення про
портові збори", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2000р. №1544,
адміністративний збір нараховується
під час заходження судна у порт. Судна,
що заходять у морські порти для
здійснення процедур, пов'язаних з
пропуском через державний кордон
України, без виконання вантажних
операцій, звільняються від сплати
адміністративного збору.

Аналогічні положення регламентовані
пунктом 7.2. "Порядку справляння та
розміри ставок портових зборів", затв.
Наказом Міністерства інфраструктури
України від 27.05.2013р. №316 "Про портові
збори".

Таким чином, згідно змісту цієї норми
підставою для звільнення від сплати
адміністративного збору є дві
кваліфікуючі ознаки:

1) під час заходу до порту відносно
судна мають здійснюватися процедури
пов'язані з пропуском через державний
кордон України, що в даному випадку
було присутнім, так як пасажирське
судно т/х "L'AUSTRAL" (Франція) є іноземним та
згідно положень України «Про державний
кордон» на нього розповсюджувався
режим державного кордону України.

2) другою ознакою звільнення від
стягнення адміністративного збору є
невиконання судном вантажних операцій,
що у відношенні до круїзних суден
підтверджується загальною та
вантажними деклараціями суден, які
перевіряються Митною службою України.
Судом першої інстанції встановлено, та
перевірено в ході апеляційного
розгляду, що пасажирське судно т/х
"L'AUSTRAL" у Одеському морському порту не
здійснювало будь яких вантажних
операцій.

На думку судової колегії, суд першої
інстанції вірно встановив, що вказане
судно при заході в порт не здійснювало
вантажних операцій, а тому підстави для
стягнення з відповідача
адміністративного збору відсутні.

Аналогічну правову позицію викладено в
постанові Вищого господарського суду
України від 18.06.2008р. по справі №8/241-07-7975,
та рішенні господарського суду
Одеської області від 25.06.2008р. по справі
№22/84-08-1906.

Доводи апеляційної скарги про те, що
відповідно до п.1.3 Порядку справляння
портових зборів пасажирські судна
відносяться до суден, з яких
справляються портові збори,
спростовуються положеннями п.7.2
вказаного Порядку, який конкретизує
порядок звільнення деяких суден від
сплати адміністративного збору,
оскільки вказане судно при заході в
порт не здійснювало вантажних
операцій.

Посилання скаржника на те, що якщо б
Міністерство інфраструктури України
мало на меті звільнити пасажирські
судна від сплати адміністративного
збору за ознакою „без виконання
вантажних операцій", то такий вид суден
взагалі не було б включено
Міністерством до переліку групи суден,
з яких такий збір справляється, не
підтверджені належними доказами,
містяться на припущеннях, а тому не
приймаються до уваги судовою колегією.

За таких обставин, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
місцевого господарського суду, колегія
суддів дійшла висновку про відсутність
підстав, передбачених ст.104 ГПК України,
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції та відмову в
задоволенні апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 99, 101- 105 Господарського
процесуального кодексу України,
апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства „Адміністрація морських
портів України" в особі Одеської філії
залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Одеської
області від 05 листопада 2013р. по справі
№916/2246/13 залишити без змін.

Постанова набирає чинності з дня її
прийняття та може бути оскаржена в
касаційному порядку до ВГСУ.

Повний текст постанови підписаний
16.01.2014 року

Головуючий суддя
А.І. Ярош

Суддя
О.О. Журавльов

Я.Ф. Савицький