ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2014 р. Справа № 902/1527/13

Господарський суд Вінницької області в
складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання
Хоменко С.І.,

за участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю;

від відповідача-1: присутня: Бачинська
Я.А. без довіреності;

від відповідача-2: Неліпа П.І. - за
довіреністю;

прокурор: Сувалов В.О. (посвідчення
№002218 від 31.08.13р.) старший прокурор
відділу прокуратури Вінницької
області;

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4

до: Вінницької районної державної
адміністрації Вінницької області

до: Служби автомобільних доріг у
Вінницькій області

за участю прокуратури Вінницької
області

про визнання недійсним розпорядження
№ 689 від 30.04.2010р. та державного акта на
право постійного користування
земельною ділянкою,-

ВСТАНОВИВ :

ФОП ОСОБА_4 11.11.2013 р. звернувся в
господарський суд Вінницької області з
позовом до Вінницької районної
державної адміністрації Вінницької
області (в подальшому Вінницька РДА) та
Служби автомобільних доріг у
Вінницькій області (в подальшому САД)
про визнання недійсним розпорядження
Вінницької РДА №689 від 30.04.2010р.,
визнання недійсним державного акту на
право постійного користування
земельною ділянкою серії ЯЯ №019444
зареєстрованого 05.10.2010р. за №9,
виданого САД .

Позов обґрунтовано наступним.
Відповідно до договору дарування
нежитлових будівель та споруд від 17
листопада 2010 р. позивачу належать на
праві власності нежитлові будівлі та
споруди, що розташовані на території
Стрижавської селищної ради
Вінницького району, автодорога
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знамянка,
385+188. Попереднім користувачем
земельної ділянки на якій розташоване
нерухоме майно була ПП ОСОБА_5 на
підставі договору оренди від 07.04.2004р..
Ним, як новим власником нерухомості
були вжиті заходи до належного
оформлення права на земельну ділянку.
Так, розпорядженням Вінницької РДА №60
від 09.02.2011р. йому надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
оренди на земельну ділянку площею
0,0693га для обслуговування закладу
громадського харчування. На підставі
цього розпорядження ним виготовлено
відповідну технічну документацію із
землеустрою та подано заяву про
проведення державної реєстрації
земельної ділянки. Рішенням №РВ
013 від 19.04.2013року державним
кадастровим реєстратором Управління
Держземагентства у Вінницькому районі
Вінницької області відмовлено у
внесенні відомостей до Державного
земельного кадастру в зв"язку з
перетином земельної ділянки із
земельними ділянками САД. Земельними
ділянками відповідач користується
згідно державного акту на право
постійного користування земельною
ділянкою серії ЯЯ №019444 . При цьому під
час видачі державного акту САД в
порушення вимог ст. 198 ЗК України з
попереднім землекористувачем ОСОБА_5
(в користуванні якої перебувала
земельна ділянка згідно договору
оренди землі від 07.04.2004р.) межі
погоджено не було. САД було видано
державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою, на
підставі розпорядження голови
Вінницької РДА від 30.04.2010 року №689, яким
затверджено технічну документацію по
виготовленню та складанні акта. Крім
того, частина земельної ділянки, яка
входить до державного акта на право
постійного користування земельною
ділянкою серії ЯЯ №019444 знаходиться
під об'єктом нерухомого майна, що
перебуває у власності позивача.
Зазначені обставини й стали підставою
звернення до суду.

Ухвалою суду від 12.11.13р. порушено
провадження у справі № 902/1527/13 та
призначено до розгляду в засіданні на
03.12.2013р..

03.12.2013р. від САД надійшов відзив на
позов наступного змісту. Згідно з
чинним в Україні законодавством
відповідними комітетами земельних
ресурсів (за місцем знаходження
ділянок) САД було видано Державні акти
на право постійного користування
земельними ділянками, які перебувають
під автомобільною дорогою загального
користування державного значення, М-12,
"Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка",
в тому числі на ділянку, що знаходиться
км. 385-188. Державні акти були
виготовлені та видані на підставі
технічної документації, виготовленої
землевпорядною організацією та
відповідним чином зареєстровані і
внесені до земельного кадастру. Дані
земельні ділянки перебувають під
автомобільною дорогою загального
користування державного значення
"Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка"
(через Вінницю), індекс дороги М-12.
Автодорога обліковується на балансі
Служби з залишковою вартістю 40712,68 тис.
грн., протяжністю 185400 пог. М. (на
території області) та зареєстрована в
реєстрі майна державної власності за
реєстровим №25845655.2.АААЖИЖ821 (а.с.111-112).

Ухвалою суду від 03.12.2013р. розгляд справи
відкладено на 25.12.2013р..

12.12.2013р. від першого заступника
прокурора Вінницької області надійшла
заява про вступ в справу в інтересах
держави в особі Служби автомобільних
доріг у Вінницькій області (а.с.127-128).

17.12.2013р. від САД надійшли пояснення по
суті спору (а.с.129-130).

20.12.2013р., 23.12.2013р.,17.01.2014р. від
представника позивача через
канцелярію суду надійшли пояснення по
суті спору (а.с.143-144, а.с. 152-154,а.с.187-189 ).

23.12.2013р. від Вінницької РДА через
канцелярію суду надійшов відзив на
позов наступного змісту. Законом не
передбачено погодження меж з
власниками будівель, оскільки за цією
будівлею не закріплена земельна
ділянка, тобто у власника не має
жодного підтверджуючого документа на
земельну ділянку. Враховуючи те, що
земельна ділянка позивачем
використовується самовільним
зайняттям, а позивач не вчинив усіх дій
для правомірного оформлення даної
земельної ділянки, та не подав на
затвердження технічну документацію із
землеустрою, права та законні інтереси
позивача при прийнятті розпорядження
від 30 квітня 2010 року №689 не були
порушені (а.с.156-158).

Ухвалою суду від 25.12.2013р. продовжено
строк вирішення спору на 15 днів та
відкладено розгляд справи на 21.01.2014р..

16.01.2014р. від управління
Держземагентства у Вінницькому районі
Вінницької області надійшли документи
на підтвердження факту перетину
земельних ділянок (а.с.186).

В судовому засіданні 21.01.2014р.
представник позивача підтримав
позовні вимоги в повному обсязі з
підстав та за обставин, вказаних в
позові.

Представник САД проти позову
заперечив з підстав та за обставин,
вказаних в письмових поясненнях.

Прокурор проти позову заперечив з
підстав та за обставин, вказаних в
письмових поясненнях.

Представник Вінницької РДА з"явився в
судове засідання без довіреності на
підтвердження повноважень.

При розгляді справи судом встановлені
наступні обставини та відповідні їм
правовідносини.

01.02.2004р. за №67 САД погодила ПП ОСОБА_5
розміщення закладу громадського
харчування в смузі відчуження
автомобільної дороги
Львів-Кіровоград-Знам"янка км. 363+330
(а.с.23)

Розпорядженням Вінницької РДА №473 від
07.06.2004р. вирішено: затвердити проект
відведення земельної ділянки ПП
ОСОБА_5 для комерційного використання -
розміщення та обслуговування малої
архітектурної форми - пункту
громадського харчування, на території
Стрижавської селищної ради, за межами
населеного пункту (п1.); укласти договір
оренди між Вінницькою районною
державною адміністрацією та ПП ОСОБА_5,
предметом якої являється земельна
ділянка загальною площею 0,0693 га за
рахунок земель смуги відчуження
автомобільної дороги
Львів-Кіровоград-Знамянка км. 363+330
(праворуч) Служби автомобільних доріг у
Вінницькій області "Укравтодор", за
межами населеного пункту, терміном на 10
років (п.2.)(а.с.48, 170).

07.06.2004р. між Вінницькою РДА
(орендодавець) та ПП ОСОБА_5 (орендар)
було укладено договір оренди земельної
ділянки. Договором передбачено
наступне: орендодавець у відповідності
до розпорядження голови РДА від 07.06.04 р.
№473 надає, а орендар набуває право на
оренду земельної ділянки яка
знаходиться в смузі відчуження
автомобільної дороги
Львів-Кіровоград-Знамянка км. 363+330
(праворуч) Служби автомобільних доріг у
Вінницькій області "Укравтодор"
загальною площею 0,0693га для
комерційного використання - розміщення
та обслуговування малої архітектурної
форми - пункту громадського харчування
що розташовані на території
Стрижавської селищної ради
Вінницького району Вінницької області
за межами населеного пункту (п.1);
договір укладається терміном на 10
років з дати державної реєстрації (п.2.2);
договір зареєстрований у Вінницькій
регіональній філії "Центру ДЗК", про що
у державному реєстрі земель вчинено
запис від 21 червня 2004р. за №09
(а.с.44-47).Факт передачі земельної
ділянки орендарю підтверджується
актом прийому-передачі від 14.06.2004р.
(а.с.53).

Розпорядженням Вінницької РДА №242 від
15.02.2008р. надано дозвіл САД на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо оформлення
документів, що посвідчують право
постійного користування на земельні
ділянки орієнтовною площею 405,8 га для
експлуатації, ремонту та розвитку
автомобільних доріг М-12 "Стрий -
Тернопіль - Кіровоград - Знам'янка" та
М-21 "Житомир - Могилів-Подільський", за
рахунок земель автомобільного
транспорту та дорожнього господарства
на території сільських (селищних) рад:
Ксаверівської -23,7 га, Якушинецької -49,1
га,Стрижавської-96,2га, Стадницької - 16,0
га, Вінницько-Хутірської -42,0 га,
Писарівської -136,0 га, Сокиринецької -16,5
га, Комарівської -23,3 га, Вороновицької
-16,7 га, Дорожненської - 9,0 га,
Сосонської - 2,3 га,
Медвеже-Вушківської - 29,1га,
Некрасівської - 12,0 га,
Широкогребельської - 18,6 га,
Пултівецької - 15,3 га (а.с.163).

15.09.2008 р. виконавчим комітетом
Стрижавської селищної ради, згідно
рішення виконкому Стрижавської
селищної ради №240 від 26.06.2008р., видано
свідоцтво про право власності №80, яким
посвідчено належність на праві
приватної власності ОСОБА_5 об'єкта ,
який розташований на землях
Стрижавської селищної ради
Вінницького району Вінницької області
автомобільна дорога М-12
Стрий-Тернопіль-Кіровоград - Знам'янка
км 385+188 (праворуч), який в цілому
складається з будівлі кафе з
прибудовами та спорудами літ. "А":
приміщення №1: з №1 по №17 площею 204,5
кв.м., приміщення №2: з№1по №6 площею 25,0
кв.м., приміщення №3: з№1 по №3 площею 18,9
кв.м. Загальна площа літ. "А" складає 248,4
кв.м. Будівлі літнього залу літ "Б":
приміщення №1:№1 загальною площею 16,2
кв.м. Загальна площа будівель складає
264,6 кв.м.(а.с.55). Право власності на
нерухоме майно зареєстроване КП
"ВООБТІ" 14.10.2008р. (а.с.56).

В 2008р. КП "Житомирводпроект" на підставі
розпорядження Вінницької РДА №242 від
15.02.2008р. виготовлено технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі з виготовлення державного акта
на право постійного користування
землею Службі автомобільних доріг у
Вінницькій області (регіональна
автодорога М-12
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка")
в адміністративних межах Вінницького
р-ну Вінницької області на землях
Стрижавської селищної ради за межами
населених пунктів (а.с.132-139).

Розпорядженням заступника голови
Вінницької РДА №689 від 30.04.2010р., окрім
іншого, вирішено : 1.Затвердити технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення меж земельних ділянок в
натурі з виготовленням державних актів
на право постійного користування
землею Службі автомобільних доріг у
Вінницькій області для експлуатації,
ремонту та розвитку автомобільної
дороги державного значення М-12
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка,
на території Стрижавської селищної
ради за межами населеного пункту
загальною площею 34,975 га , в тому числі:
30,8031га - під дорогами, 3,8944га - під іншими
зеленими насадженнями; 2.Видати Службі
автомобільних доріг у Вінницькій
області державні акти на право
постійного користування земельними
ділянками для експлуатації, ремонту та
розвитку автомобільної дороги М-12
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка,
на території Стрижавської селищної
ради за межами населеного пункту
загальною площею 34,975 га на території
Стрижавської селищної ради, за межами
населеного пункту (а.с.161).

У відповіді Стрижавського селищного
голови від 11.10.2010р. на лист Вінницької
РДА №01-1-19-2176 від 04.10.2010р. зазначається
про те, що відповідно до довідки Служби
автомобільних доріг №914 від 11.10.2010р.
станом на 11.10.2010р. адресна прив"язка
земельної ділянки під пунктом
громадського харчування кафе
"Мисливець" на автодорозі
"Львів-Кіровоград-Знам"янка" км 363+330
(праворуч) відповідає км 385+188 (праворуч)
автомобільної дороги М-12
"Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам"янка"
на території Стрижавської селищної
ради (а.с.61).

05.10.2010р. управлінням Держкомзему у
Вінницькому районі Вінницької області
на підставі розпорядження Вінницької
РДА №686 від 30.04.2010р. Службі
автомобільних доріг у Вінницькій
області видано державний акт на право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,4076га, що розташована
за адресою Вінницька область,
Вінницький район, на території
Стрижавської селищної ради, для потреб
автомобільного транспорту.
Кадастровий номер земельної ділянки
:14:001:0002. Акт зареєстровано в книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №09
(а.с.116).

17.11.2010р. приватним нотаріусом
Вінницького районного нотаріального
округу ОСОБА_6 за реєстровим №1076
посвідчено договір за яким ОСОБА_5
передала безоплатно у власність
(подарувала), а ОСОБА_4 прийняв дарунок -
нежитлові будівлі та споруди, що
розташовані на території Стрижавської
селищної ради Вінницького району
Вінницької області, автодорога
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка,
385 км. +188м, будинок б/н (без номера), і
знаходиться на земельній ділянці
площею 0,0693 га, на якій розташовані
відчужувані нежитлові будівлі та
споруди, не є приватною власністю
ОСОБА_5, та знаходиться у тимчасовому
користуванні на умовах оренди згідно
договору оренди земельної ділянки від
07 червня 2004 року, укладеного між ОСОБА_5
і Вінницькою районною державною
адміністрацією Вінницької області,
зареєстрованого у Вінницькій
регіональній філії Державного
підприємства "Центр Державного
земельного кадастру" 21.06.2004, запис №09.
Згідно довідки про правовий статус
земельної ділянки, виданої управлінням
Держкомзему у Вінницькому районі 16
листопада 2010 року за №04-2450, земельна
ділянка, на якій розташовані нежитлові
будівлі та споруди, має площу 0,0693 (нуль
цілих шістсот дев'яносто три
десятитисячних) га, її цільове
призначення - для комерційного
використання встановлення та
обслуговування пункту громадського
харчування, кадастровий
номер::07:012:0002 (а.с.63). Право
власності на нежитлові будівлі та
споруди за адресою Вінницька обл.,
Вінницький рн., сщ/рада Стрижавська,
автодорога
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка,
385 км+188м, будинок б/н за ОСОБА_4 06.12.2010р.,
номер витягу 28256037 на підставі договору
дарування від 17.11.2010р. ( а.с.64).

Розпорядженням Вінницької РДА №60 від
09.02.2011р. надано дозвіл ФОП ОСОБА_4 на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
оренди на земельну ділянку площею
0,0693га для іншого
призначення-обслуговування об'єкта
пов'язаного з обслуговуванням жителів
територіальної громади району (заклад
громадського харчування), за рахунок
земель, які надані в оренду ПП ОСОБА_5,
на території Стрижавської селищної
ради, за межами населеного пункту, в
зв'язку з переходом права власності на
будівлі та споруди, які знаходяться на
цій земельній ділянці (а.с.65).

Згідно рішення Державного
кадастрового реєстратора Управління
Держземагентства у Вінницькому районі
Вінницької області №РВ-013 від
19.04.2013р. розглянуто заяву про внесення
відомостей (змін до них) до Державного
земельного кадастру від 19.04.2013р.
(реєстраційний №ЗВ-013) разом з
доданими до неї документами та
відповідно до Порядку ведення
Державного земельного кадастру
прийнято рішення про відмову у
внесенні відомостей (змін до них) до
Державного земельного кадастру, з
таких підстав: - невідповідності
електронного документа установленим
вимогам, а саме: перетин з ділянками
070120014, 140010002 - Служба
автомобільних доріг у Вінницькій
області (виконавець КП
Житомирводпроект) (а.с.94-101).

Згідно плану-схеми виготовленої ППВП
"Еководоземпроект" площа перетину
земельних ділянок Служби
автомобільних доріг у Вінницькій
області площею 0,4076га та ФОП ОСОБА_4
площею 0,0693га становить 0,0275га (а.с.149-151).

Факт перетину земельних ділянок
позивача та відповідача також
підтверджується фрагментом з цифрової
індексно-кадастрової карти
Стрижавської селищної ради,
Вінницького району, наданим на вимогу
суду Державним кадастровим
реєстратором Управління
Держземагентства у Вінницькому районі
Вінницької області (а.с.185-186).

Земельним кодексом України, з
урахуванням редакції, чинної на час
прийняття оспорюваного розпорядження
Вінницькою РДА, передбачено наступне:
до повноважень місцевих державних
адміністрацій у галузі земельних
відносин належить розпорядження
землями державної власності в межах,
визначених цим Кодексом (ст.17ч.1п. "а");
орендодавцями земельних ділянок є їх
власники або уповноважені ними особи,
відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються законом (ст..93ч.7,ч.8); якщо
жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача
(ст.120ч.2); надання у користування
земельної ділянки, межі якої
встановлені в натурі (на місцевості),
без зміни її цільового призначення
здійснюється на підставі технічної
документації із землеустрою щодо
складання документа, що посвідчує
право користування земельною ділянкою
(ст.123).

Законом України " Про оренду
землі" передбачено наступне : до особи,
якій перейшло право власності на
житловий будинок, будівлю або споруду,
що розташовані на орендованій
земельній ділянці, також переходить
право оренди на цю земельну ділянку.
Договором, який передбачає набуття
права власності на житловий будинок,
будівлю або споруду, припиняється
договір оренди земельної ділянки в
частині оренди попереднім орендарем
земельної ділянки, на якій
розташований такий житловий будинок,
будівля або споруда (ст.7ч.3); Договір
оренди землі набирає чинності після
його державної реєстрації (ст.18ч.1);
строк дії договору оренди землі
визначається за згодою сторін, але не
може перевищувати 50 років (ст.19ч.1);
договір оренди землі припиняється в
разі набуття права власності на
житловий будинок, будівлю або споруду,
що розташовані на орендованій іншою
особою земельній ділянці (ст.31ч.1).

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, оглянувши матеріали
справи, оцінивши в сукупності докази,
які містяться в матеріалах справи, суд
дійшов до переконання в тому, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

07.06.2004р. між Вінницькою РДА
(орендодавець) та ПП ОСОБА_5 (орендар)
укладено договір оренди земельної
ділянки, яка знаходиться в смузі
відчуження автомобільної дороги
Львів-Кіровоград-Знамянка км. 363+330
(праворуч) Служби автомобільних доріг у
Вінницькій області "Укравтодор"
загальною площею 0,0693га для
комерційного використання - розміщення
та обслуговування малої архітектурної
форми - пункту громадського харчування
що розташовані на території
Стрижавської селищної ради
Вінницького району Вінницької області
за межами населеного пункту. Договір
укладено на 10 років з дати державної
реєстрації, яка проведена 21 червня 2004р.
за №09 (а.с.44-47). Отже договір мав би бути
чинним до 21.06.2014р.. В подальшому з
урахуванням цільового призначення,
отриманої в користування земельної
ділянки, за погодженням із САД (а.с.23,
а.с.28) орендар будує заклад
громадського харчування та оформлює на
нього право власності, що
підтверджується свідоцтвом виданим
виконкомом Стрижавської селищної ради
15.09.2008р. (а.с.55), та проводить його
державну реєстрацію 14.10.2008р.(а.с.56).

Разом з тим, в період дії договору
оренди земельної ділянки від 07.06.2004р.,
який пройшов державну реєстрацію і
дані про земельну ділянку були внесені
до державного земельного кадастру
21.062004р. за №9 (а.с.47) заступником голови
Вінницької районної державної
адміністрації, всупереч ст.116ч.5 ЗК,
ст.21ч.1п.2 ЗУ "Про місцеві державні
адміністрації " 30.04.2010р. видається
розпорядження №689 яким затверджується
технічна документація Службі
автомобільних доріг у Вінницькій
області та вирішено видати державні
акти на право постійного користування
земельними ділянками для експлуатації,
ремонту та розвитку автомобільної
дороги М-12
Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам"янка
загальною площею 34,6975га на території
Стрижавської селищної ради, за межами
населеного пункту (а.с.102).

В результаті видачі оспорюваного
розпорядження №689 від 30.04.2010р. та
оформлення на його підставі державного
акту серії ЯЯ №019444 від 05.10.2010р. були
порушені права орендаря ОСОБА_5,
оскільки в результаті цих дій остання
фактично без будь-яких правових
підстав була позбавлена права
користування частиною переданої їй у
відповідності з вимогами чинного
законодавства в оренду земельної
ділянки площею 0,0275га. Вказані
обставини підтверджуються наступними
доказами: державним актом серії ЯЯ
№019444 від 05.10.2010р. на право постійного
користування Службою автомобільних
доріг у Вінницькій області земельною
ділянкою площею 0,4076га кадастровий
номер :14:001:0002 (а.с.116); матеріалами
Державного кадастрового реєстратора
(а.с.94-101, а.с.185-186); матеріалами ППВП
"Еководоземпроект" (а.с.149-151) та які не
були спростовані відповідачами та
прокурором. Про вказані вище обставини
ПП ОСОБА_5 не була повідомлена а ні
Вінницькою РДА, а ні САД, які достеменно
були обізнані про існування та
чинність договору оренди від 07.06.2004р., а
остання всупереч вимогам ст.198ч.2 п."б"
ЗК не погодила межі земельної ділянки з
ПП ОСОБА_5 .

Порушення прав землекористувача ПП
ОСОБА_5 за договором оренди від 07.06.2004р.
в подальшому спричинило до порушення
прав ФОП ОСОБА_4. Так останній, набувши
право власності в порядку дарування на
об"єкти закладу громадського
харчування набув право на користування
земельною ділянкою на якій вони
розташовані на умовах та в порядку, які
були встановлені для попереднього
землекористувача, а саме в об"ємі
встановленому договором оренди від
07.06.2004р., який відповідно до ст. 31ч.1 ЗУ
"Про оренду землі" припинив свою дію
одночасно з державною реєстрацією
права власності обдарованим ФОП ОСОБА_4
(а.с.72-76) . Реалізовуючи надані йому
законом права, передбачені ст.377 ЦК
України, позивач звернувся до
Вінницької РДА за дозволом на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
оренди на земельну ділянку та згідно
розпорядження №60 від 09.02.2011р. отримав
такий дозвіл щодо земельної ділянки
площею 0,0693га для обслуговування
об"єкта пов"язаного з обслуговуванням
жителів територіальної громади району
(заклад громадського харчування), за
рахунок земель, які надані в оренду ПП
ОСОБА_5 на території Стрижавської
селищної ради, за межами населеного
пункту, в зв"язку з переходом права
власності на будівлі та споруди, які
знаходяться на цій земельній ділянці
(а.с.65). В грудні 2012р. ППВП
"Еководземпроект" за замовленням ФОП
ОСОБА_4 за договором від 05.12.2012р. №198-2012
та згідно розпорядження Вінницької РДА
№60 від 09.02.2011р. виготовлено відповідну
технічну документацію (а.с.67-93), яку
надано для внесення змін до
Державного земельного кадастру
Державному кадастровому реєстратору.
19.04.2013р. рішенням останнього було
відмовлено у внесенні відповідних змін
у зв"язку з перетином оформлюваної
земельної ділянки з земельною ділянкою
Служби автомобільних доріг у
Вінницькій області кадастровий номер
140010002, на яку виданий державний
акт серії ЯЯ №019444 від 05.10.2010р.. Більше
того, як вбачається з графічних
матеріалів наданих ППВП
"Еководземпроект" та Державним
кадастровим реєстратором частина
земельної ділянки Служби
автомобільних доріг у Вінницькій
області, кадастровий номер 140010002,
проходить під нерухомим майном ,
належним ФОП ОСОБА_4 на підставі
договору дарування від 17.11.2010р., що є
неприпустимим з огляду на зміст
ст.319,ст.321 ЦК.

Порушене право позивача підлягає
судовому захисту на підставі ст.391 ЦК у
спосіб, передбачений ст.20ч.2ГК, шляхом
визнання недійсним розпорядження
Вінницької районної державної
адміністрації №689 від 30.04.2010р. та з
урахуванням змісту п.2.3 постанови
пленуму Вищого господарського суду
України у постанові від 17.05.2011, № 6 "Про
деякі питання практики розгляду справ
у спорах, що виникають із земельних
відносин" шляхом визнання недійсним
державного серії ЯЯ №019444 виданого
05.10.2010р. Службі автомобільних доріг у
Вінницькій області .

Зазначення у позові про видачу
оспорюваного розпорядження головою
Вінницької РДА, а не заступником голови
РДА, а також зазначення в прохальній
частині позову реєстраційного номеру
державного акта №9 замість
№09, суд вважає технічними
описками, які виправляє за власною
ініціативою, оскільки це не тягне за
собою зміни предмету позову.

З підстав, зазначених вище, суд не
приймає до уваги, як безпідставні,
заперечення позову , надані
відповідачами та прокурором.

Судові витрати у вигляді сплаченого
позивачем судового збору в загальній
сумі 2294грн. (1147грн. та 1147 грн.) суд
відповідно до ст.49 ГПК України покладає
на відповідачів в рівних частках по
1147грн. на кожного.

Враховуючи наведене, керуючись
ст.ст. 4-3 - 4-5, 32, 33, 34, 43, 49,69,80, 82, 84, 85, 115 ГПК
України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним розпорядження
заступника голови Вінницької районної
державної адміністрації №689 від
30.04.2010р. .

3. Визнати недійсним державний акт на
право постійного користування
земельною ділянкою серії ЯЯ №019444,
зареєстрований 05.10.2010р. за №09,
виданий Службі автомобільних доріг у
Вінницькій області.

4. Стягнути з Вінницької районної
державної адміністрації Вінницької
області (вул. Хмельницьке шосе, 17, м.
Вінниця, 21016, код ЄДРЮОФОП 04050975) на
користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1)
витрати по сплаті судового збору в сумі
1147,00 грн..

5. Стягнути з Служби автомобільних
доріг у Вінницькій області (код
ЄДРЮОФОП 25845655, вул. Єрмака, 2А, м.
Вінниця, 21036) на користь фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1,
ідент. номер НОМЕР_1) витрати по сплаті
судового збору в сумі 1147,00 грн..

6. Видати накази після набрання
рішенням законної сили.

Повне рішення складено 24 січня 2014 р.

Суддя Грабик
В.В.

віддрук. прим.:

1) до справи;

2)Вінницькій районній державній
адміністрації Вінницької області (21036,
м.Вінниця,вул.Хмельницьке шосе,17).