ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ
УХВАЛА

23.01.2014Справа №5002-15/ 3190-2012

За скаргою Товариства з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим» на
неправомірні дії заступника
начальника Відділу державної
виконавчої служби Ялтинського
міського управління юстиції Котової
І.В.

за позовом Гурзуфської селищної ради

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим»

про розірвання договору оренди
земельної ділянки та зобов'язання
повернути земельну ділянку

Суддя Іщенко І.А.

За участю представників:

від стягувача - не з'явився

від боржника - не з'явився

від ВДВС - Котова І. В., довіреність б/н,
від 05.01.2014, представник.

ВСТАНОВИВ:

Гурзуфська селищна рада звернувся до
господарського суду Автономної
Республіки Крим із позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим», та
просить суд розірвати договір оренди
земельної ділянки площею 0,0830 га, що
розташована за адресою: смт. Гурзуф,
Набережна ім. О. С. Пушкіна, район кафе
"Адалари 2000", кадастровий номер
:01:006:0095, укладений між Товариством
з обмеженою відповідальністю
«Діо-Крим» та Гурзуфською селищною
радою 09.02.2006 року та зобов'язати
відповідача - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим» (95000, м.
Сімферополь, вул. Куйбишева, 62, ) повернути Гурзуфській селищної
раді земельну ділянку площею 0,0830 га
кадастровий номер :01:006:0095 у
належному стані.

Рішенням господарського суду
Автономної Республіки Крим від 18.12.2012,
залишеним без змін постановою
Севастопольського апеляційного
господарського суду від 05.02.2013 у справі
№5002-15/3190-2012, у задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Позивач, Гурзуфська селищна рада, з
прийнятим судовим рішенням місцевого
господарського суду та постановою
апеляційної інстанції не погодився та
звернувся до Вищого господарського
суду України з касаційною скаргою, в
якій просить скасувати зазначені
судові акти та прийняти нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги.

Постановою Вищого господарського суду
України від 22.04.2013 касаційну скаргу
Гурзуфської селищної ради задоволено.
Рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим від 18.12.2012
та постанову Севастопольського
апеляційного господарського суду від
05.02.2013 у справі № 5002-15/3190-2012 - скасовано.
Прийнято нове рішення, яким позовні
вимоги задоволено, розірвано договір
оренди земельної ділянки площею 0,0830 га,
що розташована за адресою: смт. Гурзуф,
Набережна ім. О.С. Пушкіна, район кафе
"Адалари 2000", між Товариством з
обмеженою відповідальністю "Діо-Крим"
та Гурзуфською селищною радою 09.02.2006р.
та зобов'язано Товариство з обмеженою
відповідальністю "Діо-Крим" повернути
Гурзуфській селищній раді земельну
ділянку площею 0,0830 га кадастровий
номер :01:006:0095 у належному стані.
Стягнуто з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Діо-Крим" (м.
Сімферополь, вул. Куйбишева, 62, ) на користь Гурзуфської
селищної ради (м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.
Подвойського, 9, ) витрат
зі сплати судового збору в сумі 1073,00грн.
за подання позовної заяви до
господарського суду Автономної
Республіки Крим. Стягнуто з Товариства
з обмеженою відповідальністю "Діо-Крим"
(м. Сімферополь, вул. Куйбишева, 62, ) на користь Гурзуфської
селищної ради (м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.
Подвойського, 9, ) витрат
зі сплати судового збору в сумі 536,50грн.
за подання апеляційної скарги до
Севастопольського апеляційного
господарського суду. Стягнуто з
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Діо-Крим" (м.
Сімферополь, вул. Куйбишева, 62, ) на користь Гурзуфської
селищної ради (м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.
Подвойського, 9, ) витрат
зі сплати судового збору в сумі 802,90 грн.
за подання касаційної скарги до Вищого
господарського суду України, та було
доручено господарському суду
Автономної Республіки Крим видати
відповідні накази.

На виконання постанови Вищого
господарського суду України від 22.04.2013
господарським судом Автономної
Республіки Крим було видано накази про
примусове виконання даної постанови.

23.07.2013 до господарського суду
Автономної Республіки Крим надійшов
запит вих. №03-22/433 від 15.07.2013 про
направлення справи №5002-15/3190-2012 за
позовом Гурзуфської селищної ради до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим» про
розірвання договору оренди земельної
ділянки та зобов'язання повернути
земельну ділянку, до Вищого
господарського суду України, у зв'язку
з надходженням заяви Товариства з
обмеженою відповідальністю «Діо-Крим»
про перегляд постанови Вищого
господарського суду України від 22.04.2013
за нововиявленими обставинами.

24.07.2013 справа №5002-15/3190-2012 за позовом
Гурзуфської селищної ради до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим» про
розірвання договору оренди земельної
ділянки та зобов'язання повернути
земельну ділянку була направлена
господарським судом Автономної
Республіки Крим за вих. № 02-02/901/11/13 до
Вищого господарського суду України.

07.08.2013 від Товариства з обмеженою
відповідальністю "Діо-Крим" до
господарського суду Автономної
республіки Крим надійшла скарга на
неправомірні дії державного виконавця,
згідно якої заявник просить суд:
визнати дії заступника начальника
Відділу державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції Котової І.В. незаконними та
скасувати акт державного виконавця від
02.08.2013 як незаконний.

Ухвалою господарського суду
Автономної Республіки Крим від 08.08.2013
відкладено вирішення питання про
прийняття скарги Товариства з
обмеженою відповідальністю "Діо-Крим"
на неправомірні дії державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Ялтинського
міського управління юстиції
Автономної Республіки Крим до
повернення матеріалів справи
№5002-15/3190-2012 з Вищого господарського
суду України до господарського суду
Автономної Республіки Крим.

12.11.2013 справа № 5002-15/3190-2012 надійшла до
господарського суду Автономної
Республіки Крим.

Ухвалою господарського суду
Автономної Республіки Крим від 18.11.2013
скаргу призначено до розгляду.

Стягувач та боржник явку у судове
засідання не забезпечили, про час, дату
та місце судового засідання сповіщені
належним чином, причина неявки
представників сторін суду невідома.

Представник ВДВС проти скарги
заперечував, просить суд відмовити
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим» у
задоволенні скарги на неправомірні дії
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції Автономної Республіки Крим.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Діо-Крим»
на неправомірні дії державного
виконавця, згідно якої заявник просить
суд визнати дії заступника начальника
Відділу державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції Котової І.В. незаконними та
скасувати акт державного виконавця від
02.08.2013 як незаконний, суд вважає, що
вимоги заявника підлягають
задоволенню у зв'язку з наступним.

Відповідно до статті 121-2
Господарського процесуального кодексу
України, скарги на дії чи бездіяльність
органів Державної виконавчої служби
щодо виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень. Неявка боржника,
стягувача, прокурора чи представника
органу Державної виконавчої служби в
судове засідання не є перешкодою для
розгляду скарги.

Згідно з статтею 124 Конституції України
та статтею 115 Господарського
процесуального кодексу України, судові
рішення є обов'язковими до виконання на
всій території України і виконуються в
порядку, визначеному Законом України
«Про виконавче провадження».

Закон України «Про виконавче
провадження» є спеціальним законом,
яким необхідно керуватися при
примусовому виконанні судових рішень.
Згідно преамбули цього закону, він
визначає умови і порядок виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), що відповідно до
закону підлягають примусовому
виконанню у разі невиконання їх у
добровільному порядку.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче
провадження» передбачено, що виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ.

Пунктом 7 постанови пленуму Верховного
суду України від 26.12.2003 №14 «Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження» встановлено,
що за результатами розгляду скарги
загальний суд постановляє рішення, а
господарський - ухвалу, які мають
відповідати вимогам відповідно статей
202, 203, 248-24 Цивільного процесуального
кодексу України та статей 86, 121-2
Господарського процесуального кодексу
України.

Відповідно до частин 1 статті 6 Закону
України "Про виконавче провадження",
державний виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Відповідно до статті 11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно частини 1 статті 17 Закону
України «Про виконавче провадження»,
примусове виконання рішень
здійснюється державною виконавчою
службою на підставі виконавчих
документів, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 25 Закону України «Про
виконавче провадження», передбачено,
що державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Відповідно до частини 2 статті 25 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження.

У постанові державний виконавець
вказує про необхідність боржнику
самостійно виконати рішення у строк до
семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

25.06.2013 заступником начальника відділу
державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції, Котовой І.В. винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження з виконання наказу №
5002-15/3190-2012 від 07.05.2013 про зобов`язання
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Діо-Крим" повернути
Гурзуфській селищній раді земельну
ділянку площею 0,0830 га кадастровий
номер :01:006:0095 у належному стані".

Пунктами 2, 3 цієї постанови зазначено,
що боржнику необхідно самостійно
виконати рішення у 7-денний строк, та
надати державному виконавцю
підтверджуючи документи щодо
виконання рішення суду.

Згідно поштового повідомлення
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 25.06.2013 отримана
боржником 01.07.2013.

Заявою від 02.07.2013 Товариство з
обмеженою відповідальністю «Діо-Крим»
повідомило державного виконавця про
неможливість самостійного виконання
постанови Вищого господарського суду
України від 22.04.2013 у зв'язку з тим, що
земельну ділянку незаконно займає
некапітальна будівля кафе «Тартуга» з
допоміжними приміщеннями, критий
майданчик кафе, кіоск, в якому
готуються та продаються чебуреки і т.п.
продукція, в яких здійснює
підприємницьку діяльність фізична
особа підприємець Шабуров С.В., що
перешкоджає та на цей час унеможливлює
повернення вказаної земельної ділянки
стягувачу, Гурзуфській селищній раді
Автономної Республіки Крим у належному
стані, якій б відповідав розділу 2
договору оренди між сторонами від
09.02.2006.

В ході примусових виконавчих дій 24.07.2013
у присутності працівників сторін, було
встановлено, що земельна ділянка
знаходиться у неналежному стані, у
зв'язку з чим за заявою Товариства з
обмеженою відповідальністю «Діо-Крим»
виконавчі дії було відкладено без
визначення дати їх проведення.

Заявник зазначає, що 02.08.2013 в ході
примусових виконавчих представник
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим» звернувся
до представника відділу виконавчої
служби з заявою про відкладення
виконавчих дій, мотивуючи тим, що до
Господарського суду АР Крим подано
заяву про відстрочку Наказу
Господарського суду АР Крим від 07.05.2013
та тим, що повернути земельну ділянку у
належному стані, тобто такому, який б
відповідав розділу 2 договору оренди
земельної ділянки від 09.02.2006 між
сторонами, на неможливо в зв'язку з
находженням на земельній ділянці кафе
«Тартуга» з допоміжними приміщеннями,
що не відповідає вимогам резолютивної
частини постанови Вищого
Господарського суду України від 22.04.2013
Наказу Господарського суду АР Крим від
07.05.2013.

Проте, незважаючи на обґрунтовану
заяву про відкладення виконавчих дій,
відсутність повноважень у
представника Товариства з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим» на
передачу земельної ділянки, державний
виконавець Котова І.В. склала акт від
02.08.2013, яким повернула земельну ділянку
без меж з кадастровим номером
0:01:006:0095 представнику Гурзуфської
селищної ради АР Крим Солов'йову О.О., а
останній нібито прийняв її згідно до
постанови Вищого Господарського суду
України від 22.04.2013 у належному стані.

02.08.2013 заступником начальника відділу
державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції, Котовой І.В. винесена
постанова про закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
наказу від 07.05.2013 у справі № 5002-15/3190-2012.

Так, заявник вважає, що дії заступника
начальника Відділу державної служби
Ялтинського міського управління
юстиції Котової Ірини Василівни по
примусовому виконанню постанови
Вищого Господарського суду від 22.04.2013
та Наказу Господарського суду
Автономної Республіки Крим від 07.05.2013
по господарській справі №5002-15/3190-2012
мають бути визнані незаконними, а
складений 02.08.2013 акт державного
виконавця з прийомом-передачею
земельної ділянки з кадастровим
номером 0:01:006:0095, розташованої за
адресою м. Ялта, смт. Гурзуф, Набережна
ім. О.С. Пушкіна, район кафе Адалари -2000»
- підлягає скасуванню.

Відповідно до Постанови Вищого
господарського суду України від 22.04.2013
по справі №5002-15/3190-2012 позовні вимоги
Гурзуфської селищної ради АР Крим були
задоволені, договір оренди земельної
ділянки площею 0,0830га, розташованої за
адресою смт. Гурзуф, Набережна ім. О.С.
Пушкіна, район кафе Адалари 2000»,
укладений 09.02.2006р. між ТОВ «Діо-Крим» та
Гурзуфською селищною радою АР Крим
було розірвано, ТОВ «Діо-Крим» було
зобов'язане повернути Гурзуфській
селищній раді земельну ділянку площею
0,0830 га кадастровий номер :01:006:0095 у
належному стані.

Згідно до акту приймання-передачі
вказана земельна ділянка отримана ТОВ
«Діо- рим» пустою.

Факт розташування на спірній земельній
ділянці літнього кафе «Тартуга»
підтверджується Актом від 06.06.2013
перевірки дотримання ТОВ «Діо- Крим»
вимог земельного законодавства,
складеного посадовими особами
Державної інспекції сільського
господарства в АР Крим.

Таким чином, суд приходить до висновку
про передчасність винесення
заступником начальника відділу
державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції, Котовой І.В. постанови про
закінчення виконавчого з примусового
виконання наказу від 07.05.2013 у справі №
5002-15/3190-2012, оскільки порушене право
позивача не відновлене, тому як
звертаючись з позовною заявою до суду,
позивач вимагав розірвати договір та
повернути відповідну земельну ділянки,
у зв'язку з невикористанням її
відповідачем за цільовим призначенням
та знаходженням на неї будівлі, яка не
відповідає цільовому призначенню.

Суд зазначає, що згідно акту державного
виконавця від 02.08.2013 заступник
начальника відділу державної
виконавчої служби Ялтинського
міського управління юстиції, Котова
І.В. повернула земельну ділянку без меж
з кадастровим номером 0:01:006:0095
представнику Гурзуфської селищної
ради Автономної Республіки Крим
Солов'йову О.О., а останній прийняв її, в
той час як відповідно довіреності
правом на отримання земельної ділянки
в неналежному стані не наділений.

Відповідно до статей 33, 34
Господарського процесуального кодексу
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень. Докази подаються сторонами
та іншими учасниками судового процесу.
Господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

З огляду на викладене, суд вважає за
можливим скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим» на
неправомірні дії державного виконавця
задовольнити, визнати дії заступника
начальника Відділу державної
виконавчої служби Ялтинського
міського управління юстиції Котової
І.В. незаконними та скасувати акт
державного виконавця від 02.08.2013 як
незаконний.

Керуючись статтям 86, 121-2 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Діо-Крим» на
неправомірні дії державного виконавця
задовольнити.

2. Визнати дії заступника начальника
Відділу державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції Котової І.В. незаконними та
скасувати акт державного виконавця від
02.08.2013 як незаконний.

Суддя
І.А. Іщенко