ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про розгляд скарги на дії

органів Державної виконавчої служби

14 січня 2014 року
Справа № 5/186/2011

За скаргою Приватного акціонерного
товариства "Луганська вугільна
компанія" на дії державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України у
справі за позовом

Приватного акціонерного товариства
"Луганська вугільна компанія", м.
Луганськ,

до відповідача Державного
підприємства "Луганськвугілля", м.
Луганськ,

про стягнення 29916303,66 грн.орган
виконання судового рішення - відділ
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України, м.
Київ.

Суддя Секірський А.В.,

секретар судового засідання Колпакова
Г.О.,

у засіданні брали участь:

від позивача (скаржник) - Горняк Д.С.,
довіреність б/н від 17.08.2012;

від відповідача (боржник) - представник
не прибув;

від ВДВС - Комашко Г.В., провідний
спеціаліст відділу організації та
контролю за виконанням рішень,
довіреність № 44-03/4.4/1852 від 24.12.2013.

Позивач - ПрАТ «Луганська вугільна
компанія» звернувся до господарського
суду Луганської області зі скаргою від
03.12.2013 №220 на дії державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
(далі - ВПВР ДВС України) по примусовому
виконанню наказу від 27.12.2011 №5/186/2011
господарського суду Луганської
області, в якій просить:

- визнати дії державного виконавця ВПВР
ДВС України неправомірними та
незаконними стосовно прийняття
постанови про зупинення виконавчого
провадження від 14.10.2013 (ВП №32750254);

- визнати недійсною постанову про
зупинення виконавчого провадження від
14.10.2013 (ВП №32750254).

В обґрунтування скарги заявник
посилається на наступне.

На підставі наказу №5/186/2011 виданого
господарським судом Луганської
області 27.12.2011, Державною виконавчою
службою України було відкрито
виконавче провадження (ВП №32750254).

До теперішнього часу виконання наказу
№5/186/2011 про примусове стягнення суми
заборгованості з ДП «Луганськвугілля»
не відбулося.

28 листопада 2013 року поштовою
кореспонденцією було отримано
Постанову про зупинення виконавчого
провадження від 14.10.2013 (ВП №32750254),
прийняту державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Борейком Максимом Валерійовичем.

Підставою зупинення виконавчого
провадження у постанові вказано те, що
ДП "Луганськвугілля" включено до
реєстру підприємств
паливно-енергетичного комплексу, які
беруть участь у процедурі погашення
заборгованості на строк дії процедури
погашення заборгованості відповідно
до Закону України "Про заходи,
спрямовані на забезпечення сталого
функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу".

Заявник вважає постанову про зупинення
виконавчого провадження такою, що
прийнята без урахування Рішення
Конституційного суду України від 13
грудня 2012 року №18-рп/2012, яким вирішено,
що внесення юридичної особи, незалежно
від форми власності, до Реєстру
підприємств паливно-енергетичного
комплексу, які беруть участь у
процедурі погашення заборгованості, не
є підставою для зупинення виконавчого
провадження та заходів примусового
виконання судових рішень щодо
стягнення з неї заборгованості, яка не
стосується неповних розрахунків за
енергоносії і не визначена Законом
України "Про заходи, спрямовані на
забезпечення сталого функціонування
підприємств паливно-енергетичного
комплексу".

Також, заявник посилається на те, що при
винесені постанови про зупинення
виконавчого провадження державним
виконавцем не було з'ясовано чи має ДП
«Луганськвугілля» заборгованість за
поставлене вугілля.

Позивач відзивом від 13.01.2014 №08/01 вважає
письмові пояснення ДП
«Луганськвугілля» (боржника) такими, що
не стосуються суті розгляду даної
скарги з огляду на наступне.

17.09.2013 державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
було зупинено виконавче провадження з
виконання наказу №5/186/2011 на підставі
затвердженого Постановою КМ України
«Про затвердження переліку об'єктів
державної власності, які підлягають
приватизації у 2012-2014 роках, та
критеріїв визначення способу їх
приватизації» від 19.09.2012 № 987 переліку
об'єктів державної власності, які
підлягають приватизації у 2012-2014 роках,
до якого об'єктів включено Державне
підприємство "Луганськвугілля" (наказ
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості від 13.12.2012 № 1004).

11.10.2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
було поновлено виконавче провадження
та встановлено, що ДП
«Луганськвугілля» не включено до
переліку об'єктів державної власності,
які підлягають приватизації у 2012-2014
роках. Таким чином, відсутні підстави
для зупинення виконавчого провадження.

14.10.2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
було зупинено виконавче провадження з
виконання наказу №5/186/2011 на підставі
того, що Державне підприємство
"Луганськвугілля" включено до реєстру
підприємств паливно-енергетичного
комплексу, які беруть участь у
процедурі погашення заборгованості на
строк дії процедури погашення
заборгованості відповідно до Закону
України "Про заходи, спрямовані на
забезпечення сталого функціонування
підприємств паливно-енергетичного
комплексу".

Державне підприємство
«Луганськвугілля» (боржник) надало
письмові пояснення №03/4-520 від 19.12.2013 про
наступне.

Відповідач (боржник) вважає, що
заявником пропущений строк подання
скарги на дії державного виконавця
відділу примусового виконання рішень,
оскільки стягувачу могло бути вже
відомо про зупинення виконавчого
провадження 14.10.2013 (скарга подана до
господарського суду Луганської
області 03.12.2013 за №220).

Враховуючи вищевикладене, ДП
«Луганськвугілля» просити суд скаргу
залишити без задоволення.

Крім того, боржник зазначає, що
Державне підприємство
«Луганськвугілля» є підприємством
паливно-енергетичного комплексу та
приймає участь у процедурі погашення
заборгованості у порядку
передбаченому Законом України „Про
заходи, спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу".

Державна виконавча служба України
запереченнями на скаргу вважає вимоги
ПрАТ "Луганська вугільна компанія"
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

У зв'язку з тим, що ДП
"Луганськвугілля" включене до реєстру
підприємств паливно-енергетичного
комплексу, які беруть участь у
процедурі погашення заборгованості на
строк дії процедури погашення
заборгованості відповідно до Закону
України "Про заходи, спрямовані на
забезпечення сталого функціонування
підприємств паливно-енергетичного
комплексу", 14.10.2013 державним виконавцем
на підставі вимог п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону
України "Про виконавче провадження"
винесено постанову про зупинення
виконавчого провадження.

Також зазначено, що відповідно до вимог
ч. 3 ст. 37 Закону України "Про виконавче
провадження" виконавче провадження з
підстави, передбаченої п. 15 ч. 1 ст. 37
цього закону, не зупиняється за
рішеннями про виплату заробітної
плати, відшкодування матеріальної
(майнової) шкоди, завданої каліцтвом,
іншим ушкодженням здоров'я або смертю,
стягнення аліментів.

Зазначений перелік є вичерпним та
підстави для поновлення виконавчого
провадження були відсутні.

Але, 01.01.2014 скінчився термін дії
процедури погашення заборгованості
підприємствами паливно-енергетичного
комплексу, визначеного Законом України
"Про заходи, спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підприємства
паливно-енергетичного комплексу".
Тому, постановою державного виконавця
від 13.01.2014 на підставі вимог ч. 5 ст. 39
Закону України "Про виконавче
провадження" винесено постанову про
поновлення виконавчого провадження,
яку за вихідним від 13.01.2014 № 12-0-34-2100/5.-266/7
направлено сторонам виконавчого
провадження.

Дослідивши обставини справи,
витребувані судом та надані учасниками
процесу докази на підтвердження своїх
доводів, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду
Луганської області від 13.12.2011 у справі
№5/186/2011 позовні вимоги Приватного
акціонерного товариства "Луганська
вугільна компанія" задоволені частково
та стягнуто з Державного підприємства
"Луганськвугілля" на користь позивача
заборгованість за надані послуги в
сумі 23385715 грн. 43 коп., інфляційні втрати
в сумі 335374 грн. 98 коп., 3% річних в сумі
278627 грн. 25 коп., а також витрати зі
сплати державного мита в сумі 20456 грн. 83
коп. та 189 грн. 33 коп. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

На виконання вищезазначеного рішення
виданий відповідний наказ від 27.12.2011 №
5/186/2011.

Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
від 25.05.2012 відкрито виконавче
провадження (ВП №32750254) за
вищезазначеним виконавчим документом.

Позивач - ПрАТ «Луганська вугільна
компанія» звернувся до господарського
суду Луганської області зі скаргою від
03.12.2013 №220 на дії державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
(далі - ВПВР ДВС України) по примусовому
виконанню наказу від 27.12.2011 №5/186/2011
господарського суду Луганської
області, в якій просить:

- визнати дії державного виконавця ВПВР
ДВС України неправомірними та
незаконними стосовно прийняття
постанови про зупинення виконавчого
провадження від 14.10.2013 (ВП №32750254);

- визнати недійсною постанову про
зупинення виконавчого провадження від
14.10.2013 (ВП №32750254).

В обґрунтування скарги позивач
зазначає, що підставою зупинення
виконавчого провадження у постанові
вказано те, що ДП "Луганськвугілля"
включено до реєстру підприємств
паливно-енергетичного комплексу, які
беруть участь у процедурі погашення
заборгованості на строк дії процедури
погашення заборгованості відповідно
до Закону України "Про заходи,
спрямовані на забезпечення сталого
функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу".

Дослідивши матеріали справи, надані
учасниками судового процесу докази,
господарський суд вважає скаргу
позивача такою, що не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України (далі -
ГПК України) судочинство у
господарських судах здійснюється на
засадах змагальності. Сторони та інші
особи, які беруть участь у справі,
обґрунтовують свої вимоги і
заперечення поданими суду доказами.

У відповідності з приписами ст.ст. 33, 34
ГПК України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
та заперечень; докази подаються
сторонами та іншими учасниками
судового процесу.

На підставі ст. 43 ГПК України
господарський суд оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

За змістом статті 1212 ГПК України скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів розглядає
виключно місцевий господарський суд,
яким відповідну справу розглянуто у
першій інстанції.

Судом встановлено, що 14.10.2013
державним виконавцем на підставі вимог
п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про
виконавче провадження" винесено
постанову про зупинення виконавчого
провадження у зв'язку з тим, що ДП
"Луганськвугілля" включене до реєстру
підприємств паливно-енергетичного
комплексу, які беруть участь у
процедурі погашення заборгованості на
строк дії процедури погашення
заборгованості відповідно до Закону
України "Про заходи, спрямовані на
забезпечення сталого функціонування
підприємств паливно-енергетичного
комплексу".

Як свідчать матеріали справи, 13.01.2014
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України на
підставі вимог ч. 5 ст. 39 Закону України
"Про виконавче провадження" винесено
постанову про поновлення виконавчого
провадження, оскільки 01.01.2014 скінчився
термін дії процедури погашення
заборгованості підприємствами
паливно-енергетичного комплексу,
визначеного Законом України "Про
заходи, спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підприємства
паливно-енергетичного комплексу".

Таким чином, усунено обставини, які
стали підставою для зупинення
виконавчого провадження ВП №32750254.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що підстав для визнання
недійсною постанови від 14.10.2013 про
зупинення виконавчого провадження не
має.

З огляду на зазначене, суд вважає, що
скарга №220 від 03.12.2013 Приватного
акціонерного товариства "Луганська
вугільна компанія" на дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського
процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні скарги №220 від 03.12.2013
Приватного акціонерного товариства
"Луганська вугільна компанія" на дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
відмовити.

Суддя
А.В. Секірський