ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 січня 2014 року
Справа № 24/71/2011

За позовом Дочірнього підприємства
"Донбаснафтопродукт" Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Донбаснафтопродукт", м. Луганськ

до Державного підприємства
"Луганськвугілля", м. Луганськ

Орган оскарження - Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області, м. Луганськ

про стягнення 100461 грн. 75 коп.

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув;

від Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області - Скробова К.О. -
провідний спеціаліст сектору
аналітики та статистики, довіреність
від 03.12.2013 № 4.3/2/170, посвідчення від
06.10.2013 №1092.

Позивач у справі - Дочірнє
підприємство "Донбаснафтопродукт"
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Донбаснафтопродукт"
звернувся до господарського суду
Луганської області зі скаргою від
09.12.2013 б/н відповідно до ст. 121-2 ГПК
України, в якій просить:

- визнати незаконною
бездіяльність Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області щодо нереагування відповідно
до діючого законодавства на заяву про
передачу виконавчого провадження №
29615706 від 15.10.2013;

- зобов'язати Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області розглянути заяву від 15.10.2013 про
передачу виконавчого провадження №
29615706 та винести відповідну постанову
за результатом її розгляду згідно з
діючим законодавством;

- зобов'язати Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області направити на адресу позивача
постанову за результатами розгляду
заяви від 15.10.2013 про передачу
виконавчого провадження № 29615706.

На обґрунтування вимог скарги
позивач вказує, що у Відділі
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області на виконанні
знаходиться виконавче провадження
№ 29615706, відкрите за наказом
суду від 20.10.2011 № 24/71/2011. 15.10.2013 стягувач
звернувся до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області з заявою про передачу
виконавчого провадження № 29615706 на
виконання до Відділу державної
виконавчої служби Слов'яносербського
районного управління юстиції, оскільки
у Слов'яносербському районі
знаходиться майно боржника, а саме: на
теперішній час до складу ДП
"Луганськвугілля" входить 20
відокремлених підрозділів, у тому
числі: 8 шахт, 1 фабрика та 11
обслуговуючих підрозділів, які
знаходяться у 6 адміністративних
районах Луганської області, та одне з
них - Шахта "Черкаська" у
Слов'яносербському районі. Відповіді
за цю заяву підприємство не отримало,
інформації щодо передачі виконавчого
провадження до Єдиного державного
реєстру виконавчих проваджень не
внесено.

Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області проти скарги
заперечує, посилаючись на те, що
відповідь на звернення надана 12.11.2013, що
підтверджується випискою з Журналу
реєстрації вихідної кореспонденції.
При відправленні кореспонденції
органи Державної виконавчої служби
керуються Порядком роботи з
документами в органах державної
виконавчої служби. Пунктом 2.10 Порядку
визначено, що вихідна кореспонденція
відправляється через діловода не
пізніше наступного робочого дня після
підписання (затвердження) документа
(супровідного листа). Для реєстрації
таких документів у Відділі ведеться
Журнал реєстрації вихідної
кореспонденції. За змістом п. 2.12
Порядку реєстри на відправлення
кореспонденції складаються лише у разі
направлення документів
рекомендованими листами.

Щодо передачі виконавчого провадження
до іншого відділу, то відповідно до
Закону України "Про виконавче
провадження" та Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, виконавчий документ
передається від одного державного
виконавця до іншого або іншому органу
державної виконавчої служби тільки у
разі відводу або самовідводу
державного виконавця. Стягувач вправі
відповідно до ст.ст. 20, 47 Закону України
"Про виконавче провадження" звернутись
з заявою про повернення наказу суду без
виконання і пред'явити його за місцем
знаходження майна боржника.

Щодо вимог заявника про вирішення його
заяви шляхом прийняття постанови
Управлінням державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
16.01.2014 надані пояснення, що Законом
України "Про виконавче провадження"
передбачено, що керівник відповідного
органу державної виконавчої служби
зобов'язаний винести постанову лише за
результатами розгляду скарги, поданої
в порядку ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження". Усі інші
звернення сторін виконавчого
провадження розглядаються в порядку
встановленому Законом України "Про
звернення громадян".

Оцінивши надані докази, суд дійшов
висновку про залишення скарги без
задоволення.

Матеріалами справи підтверджено, що
рішенням господарського суду
Луганської області від 12.08.2011 № 24/71/2011
частково задоволено позов
ДП "Донбаснафтопродукт" ТОВ
"Донбаснафтопродукт" до ДП
"Луганськвугілля" про стягнення 100461
грн. 75 коп., стягнуто інфляційні втрати
в сумі 22714 грн. 27 коп., 3% річних в
сумі 6382 грн. 56 коп., витрати по сплаті
державного мита в сумі 290 грн. 97
коп. та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу в сумі 68 грн. 44 коп.

Після набрання законної сили рішенням
суду від 12.08.2011 № 24/71/2011 позивачеві
видано наказ від 20.10.2011 № 24/71/2011 про
примусове виконання рішення.

З 08.11.2011 по 13.03.2013 даний наказ перебував
на виконанні у Артемівському Відділі
державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції, а з 13.03.2013 знаходиться у
Відділі примусового виконання рішення
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області, виконавче
провадження має № 29615706.

Крім того, матеріалами підтверджено, що
ухвалою господарського суду
Луганської області від 11.03.2013 порушено
провадження у справі № 913/206/13-г про
банкрутство ДП "Луганськвугілля",
введено мораторій на задоволення вимог
кредиторів.

Постановою державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
від 05.04.2013, у зв'язку з порушенням справи
про банкрутство боржника, виконавче
провадження зупинено на підставі п. 8 ч.
1 ст. 37 Закону України "Про виконавче
провадження".

Ухвалою господарського суду
Луганської області від 06.06.2013
провадження у справі про банкрутство
Державного підприємства
"Луганськвугілля" припинено, скасовано
мораторій на задоволення вимог
кредиторів, копія ухвали направлена
всім кредиторам, які звернулись з
кредиторськими вимогами, у тому числі:
Дочірньому
підприємству "Донбаснафтопродукт"
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Донбаснафтопродукт".

04.09.2013 державним виконавцем винесена
постанова про поновлення виконавчого
провадження, яка 04.09.2013 направлена
стягувачу і боржнику.

15.10.2013 стягувач звернувся до начальника
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області з заявою про
передачу виконавчого провадження №
29615706 до Відділу державної виконавчої
служби Слов'яносербського районного
управління юстиції з огляду на те, що в
Слов'яносербському районі знаходиться
майно боржника, а саме: ВП "Шахта
"Черкаська". Заява вручена 15.10.2013
відповідальному працівнику управління
(том ІІ, аркуш справи 144).

Згідно заяви стягувач знаходиться за
адресою: м. Луганськ, вул. Фабрична, 1,
але згідно довідки № 919046 з Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України, яка видана 30.09.2013,
позивач змінив місцезнаходження та
знаходиться за адресою: м. Луганськ,
вул. Коцюбинського, 19а/28, тобто на
момент звернення до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області заявник знаходився за іншою
адресою, ніж та, яка вказана у заяві від
15.10.2013.

Управлінням державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області на заяву позивача
від 15.10.2013 надано відповідь від 12.11.2013
№ 43/24/128, яка надіслана
заявнику, що підтверджується випискою
з Журналу реєстрації вихідної
кореспонденції.

Пунктом 2.10 Порядку роботи з
документами в органах державної
виконавчої служби, затвердженого
наказом Міністерства юстиції України
від 25.12.2008 № 2274/5, передбачено, що
вихідна кореспонденція відправляється
через діловода не пізніше наступного
робочого дня після підписання
(затвердження) документа (супровідного
листа). Для реєстрації таких документів
у Відділі ведеться Журнал реєстрації
вихідної кореспонденції. Додатком 5 до
вказаного Порядку затверджена форма
Журналу реєстрації вихідної
кореспонденції, яка не передбачає
зазначення в ньому поштових адрес
заявників, яким направляються
відповіді на звернення, запити, заяви.

Таким чином, матеріалами справи
підтверджено факт направлення
відповіді на заяву стягувача від 15.10.2013
відповідно до Порядку роботи з
документами в органах державної
виконавчої служби, тому вимогу за
скаргою про визнання незаконною
бездіяльності Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області щодо нереагування відповідно
до діючого законодавства на заяву про
передачу виконавчого провадження №
29615706 від 15.10.2013 слід залишити без
задоволення.

Доводи заявника щодо неодержання
відповіді оцінюються судом критично з
огляду на зміну реєстраційної адреси
заявника, неповідомлення про це орган
державної виконавчої служби, ненадання
пояснень з цього приводу на вимогу
суду, повернення процесуальних
документів суду з адреси: м. Луганськ,
вул. Фабрична, 1.

Щодо решти вимог скарги про
зобов'язання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області розглянути заяву від 15.10.2013 про
передачу виконавчого провадження №
29615706 та винести відповідну постанову
за результатом її розгляду згідно з
діючим законодавством, яку направити
на адресу позивача, то слід зазначити
наступне.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
№ 512/5, виконавче провадження може бути
передано від одного органу ДВС до
іншого, від одного державного
виконавця до іншого у випадках,
визначених Законом та цією
Інструкцією.

Статтею 20 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
виконавче провадження може бути
передано від одного органу державної
виконавчої служби до іншого, від одного
державного виконавця до іншого в
порядку, встановленому Міністерством
юстиції України.

Крім того, Законом України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
керівник відповідного органу
державної виконавчої служби
зобов'язаний винести постанову лише за
результатами розгляду скарги, поданої
в порядку ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження". Усі інші
звернення сторін виконавчого
провадження розглядаються в порядку
встановленому Законом України "Про
звернення громадян".

Заявник нормативно не обґрунтував
необхідності прийняття постанови
керівником Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області у разі відхилення клопотання
про передачу виконавчого провадження
до іншого органу державної виконавчої
служби. Згідно п. 6.4 Інструкції з
організації примусового виконання
рішень вмотивована постанова
виноситься у разі передачі виконавчого
провадження до іншого органу державної
виконавчої служби.

Враховуючи викладене, вимоги за
скаргою про зобов'язання Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області розглянути заяву від 15.10.2013 про
передачу виконавчого провадження №
29615706 та винести відповідну постанову
за результатом її розгляду згідно з
діючим законодавством, яку направити
на адресу позивача, слід залишити без
задоволення.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Скаргу Дочірнього підприємства
"Донбаснафтопродукт" Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Донбаснафтопродукт" від 09.12.2013 б/н
залишити без задоволення.

Суддя
О.В.Рябцева