ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2014 Справа №
901/4123/13

За позовом Ізобільненської сільської
ради

до відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю «Центр інформаційних
технологій»

про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки

Суддя Доброрез І.О.

Представники:

від позивача - Чабанов М.Г. (довіреність
від 08.01.2014 б/н);

від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: 12.12.2013 від Ізобільненської
сільської ради (далі - позивач) до
господарського суду Автономної
Республіки Крим (далі - суд) надійшла
позовна заява до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Центр
інформаційних технологій»
(далі - відповідач, ТОВ «Центр
інформаційних технологій»), в якій
просить внести зміни до п.п. 4, 7-9
укладеного між сторонами договору
оренди землі від 14.10.2004,
зареєстрованого в книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі № 2 Ізобільненської сільської
ради, про що реєстратором
Алуштинського відділу Кримської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» вчинений запис
від 29.10.2004 № 10, виклавши їх у
редакції позивача.

Позовні вимоги обґрунтовує ст.ст. 651-654
Цивільного кодексу України, ст. 188
Господарського кодексу України, ст. 288
Податкового кодексу України, ст.ст. 21, 30
Закону України «Про оренду землі» та
вказує на необхідність внесення змін
до укладеного між сторонами договору
оренди землі у зв'язку із прийняттям
позивачем рішень про затвердження
технічної документації з
нормативно-грошової оцінки земель
Ізобільненської сільської ради та
встановлення річної ставки орендної
плати за землю.

Ухвалою суду від 13.12.2013 позовна заява
прийнята до розгляду та у порядку ст. 65
Господарського процесуального кодексу
України (далі - ГПК України) зобов'язано
сторін надати суду документи,
необхідні для вирішення спору.

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд
справи неодноразово відкладався.
Черговий розгляд справи призначений на
21.01.2014.

Відповідач явку свого повноважного
представника у судове засідання
повторно не забезпечив, про причини
неявки суд не повідомив. Так, особи, які
беруть участь у справі, вважаються
повідомленими про час і місце розгляду
судом справи у разі виконання вимог ч. 1
ст. 64 та ст. 87 ГПК України. У разі якщо
ухвалу про порушення провадження у
справі було надіслано за належною
адресою (тобто повідомленою суду
стороною, а в разі ненадання суду
відповідної інформації - адресою,
зазначеною в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців), і не повернуто
підприємством зв'язку або повернуто з
посиланням на відсутність (вибуття)
адресата, відмову від одержання,
закінчення строку зберігання
поштового відправлення тощо, то
вважається, що адресат повідомлений
про час і місце розгляду справи судом.
Доказом такого повідомлення в разі
неповернення ухвали підприємством
зв'язку може бути й долучений до
матеріалів справи та засвідчений самим
судом витяг з офіційного сайту
Українського державного підприємства
поштового зв'язку «Укрпошта» щодо
відстеження пересилання поштових
відправлень, який містить інформацію
про отримання адресатом відповідного
поштового відправлення, або засвідчена
копія реєстру поштових відправлень
суду (п. 3.9.1 постанови пленуму Вищого
господарського суду України від 26.12.2011
№ 18 «Про деякі питання практики
застосування Господарського
процесуального кодексу України судами
першої інстанції»). За таких обставин,
суд вважає відповідача належним чином
повідомленим про час і місце розгляду
справи (а.с. 42-45, 52).

Процесуальним правом, передбаченим ст.
59 ГПК України, відповідач не
скористався та відзиву на позов не
надав.

До того ж, явка представника
відповідача обов'язковою судом не
визнавалась, а тому, ураховуючи, що явка
в судове засідання представників
сторін - це право, а не обов'язок, справа
може розглядатись без їх участі, якщо
нез'явлення цих представників не
перешкоджає вирішенню спору.

З урахуванням зазначеного, суд вважає
за можливе розглядати справу без
участі представника відповідача на
підставі ст. 75 ГПК України за наявними у
справі матеріалами.

Представник позивача під час судового
засідання підтримав вимоги позовної
заяви та надав пояснення, аналогічні
викладеним у позові.

На підставі ст. 85 ГПК України у судовому
засіданні проголошено вступну та
резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, судом
встановлені наступні обставини.

14.10.2004 на підставі рішення 17-ої сесії
24-го скликання Ізобільненської
сільської ради від 22.07.2004 № 29 «Про
надання земельної ділянки в оренду ТОВ
«Центр інформаційних технологій» між
Ізобільненською сільською радою
(Орендодавець) і ТОВ «Центр
інформаційних технологій» (Орендар)
укладений договір оренди землі
(далі - Договір; а.с. 54-58), відповідно до
п.п. 1-2, 6 якого Орендодавець передає, а
Орендар приймає у строкове платне
користування земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
загальною площею 2,5000 га, у т.ч. пасовища
- 2,2000 га, землі, покриті лісною
рослинністю - 0,3000 га, яка знаходиться в
с. Верхня Кутузовка, в районі
розворотного кола по трасі
Сімферополь-Ялта-Севастополь
(кадастровий номер 01 103 909 00: 02: 002: 0012),
строком на 49 років.

Пунктом 4 Договору передбачено, що
грошова оцінка земельної ділянки
складає 118936,25 грн.

Орендна плата вноситься в грошовій
формі у сумі 11893,62 грн на рік. Орендна
плата на місяць складає 991,13 грн.
Обчислення орендної плати за землю
здійснюється з урахуванням індексів
інфляції. Орендна плата вноситься
щомісячно до 15 числа наступного за
звітним місяцем на розрахунковий
рахунок Ізобільненської сільської
ради (п.п. 7-9 Договору).

Водночас, умовами п. 10 Договору
передбачено, що у випадку зміни
грошової оцінки, збільшення ставки
земельного податку, зміни ставок
орендної плати, індексації тощо, розмір
орендної плати підлягає перегляду.

Пунктами 12-13 Договору визначено, що
земельна ділянка надається
користувачу в оренду під розміщення
кафе з комплексом додаткових послуг
(гольф, автостоянка, об'єкти
комунікацій). Цільове призначення
земельної ділянки - комерційне.

Передача земельної ділянки Орендарю
здійснюється протягом 7-ми робочих днів
після державної реєстрації Договору за
актом приймання-передачі (п. 16
Договору).

Із матеріалів справи вбачається, що
29.10.2004 реєстратором Алуштинського
відділу Кримської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру»
зареєстрований Договір в книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі № 2 Ізобільненської сільської
ради, про що вчинений запис під № 10 (а.с.
63).

Крім того, об'єкт оренди був переданий
ТОВ «Центр інформаційних технологій»,
що підтверджується відповідним актом
приймання-передачі земельної ділянки
від 29.10.2004, який підписаний без
зауважень уповноваженими
представниками та їх підписи скріплені
печатками сторін (а.с. 64).

Судом також встановлено, що рішенням
54-ої сесії 5-го скликання
Ізобільненської сільської ради від
27.03.2009 № 54/17 «Про орендну плату за землю
на території Ізобільненської
сільської ради» встановлено річну
ставку орендної плати за землю на 2009
рік, зокрема, землі комерційного
використання - 3 відсотки від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки на рік (а.с. 25, 66).

Крім того, рішенням 57-ої сесії 5-го
скликання Ізобільненської сільської
ради від 29.05.2009 № 57/57 затверджено
технічну документацію з
нормативно-грошової оцінки земель
Ізобільненської сільської ради (а.с. 26).

Із матеріалів справи вбачається, що
нормативно-грошова оцінка земельної
ділянки, переданої в оренду ТОВ «Центр
інформаційних технологій» за
Договором, станом на 29.05.2009 складала
8813750,00 грн, за період з 01.01.2010 по 01.01.2013 -
9333750,00 грн. Зазначене підтверджується
листом відділу Держземагенства у м.
Алушті Автономної Республіки Крим від
05.11.2013 № 20.03/12-1457 (а.с. 24).

12.11.2013 Орендодавець надіслав на адресу
Орендаря претензію, в якій вимагав
здійснити перерахунок орендної плати
за Договором та укласти додаткову
угоду про зміну п.п. 4, 7-8 Договору (а.с.
11-17, 67). Однак спір у досудовому порядку
сторонами вирішений не був, у зв'язку з
чим Ізобільненська сільська рада
звернулась із даним позовом до суду.

Ураховуючи викладене, всебічно і повно
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, суд вважає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
«Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV
(далі - Закон № 161-ХІV) відносини,
пов'язані з орендою землі, регулюються
Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України (далі - ЦК України), цим
Законом, законами України, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону № 161-ХІV
орендна плата за землю - це платіж, який
орендар вносить орендодавцеві за
користування земельною ділянкою.
Розмір, форма і строки внесення
орендної плати за землю встановлюються
за згодою сторін у договорі оренди
(крім строків внесення орендної плати
за земельні ділянки державної та
комунальної власності, які
встановлюються відповідно до
Податкового кодексу України).

Водночас, ст. 288 Податкового кодексу
України передбачено, що підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки. Розмір та умови
внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.
Розмір орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума
платежу: не може бути меншою, зокрема,
для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом, та не може перевищувати,
зокрема, для інших земельних ділянок,
наданих в оренду, - 12 відсотків
нормативної грошової оцінки.

Пунктом 35 ст. 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» від
21.05.1997 № 280/97-ВР (далі - Закон № 280/97-ВР)
визначено, що виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішуються питання,
зокрема, про затвердження ставок
земельного податку відповідно до
Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що передана
відповідачу в оренду земельна ділянка
відноситься до земель комерційного
використання, а Ізобільненською
сільською радою прийнято рішення від
27.03.2009 № 54/17, яким встановлено розмір
орендної плати за земельні ділянки
даної категорії на рівні 3 %
нормативно-грошової оцінки землі.
Водночас, Ізобільненською сільською
радою затверджено нову технічну
документацію з
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки, переданої в оренду
відповідачу.

Статтею 144 Конституції України органи
місцевого самоврядування в межах
повноважень, визначених законом,
приймають рішення, які є обов'язковими
до виконання на відповідній території,
а тому в разі прийняття відповідним
органом рішення про внесення змін щодо
ставок орендної плати за земельні
ділянки та щодо нової
нормативно-грошової оцінки землі, ці
обставини можуть бути не взяті судом до
уваги лише у разі скасування таких
рішень органу місцевого
самоврядування у встановленому
законом порядку.

Аналогічна норма закріплена у ч. 1 ст. 73
Закону № 280/97-ВР, відповідно до якої
акти ради, сільського, селищного,
міського голови, голови районної в
місті ради, виконавчого комітету
сільської, селищної, міської, районної
у місті (у разі її створення) ради,
прийняті в межах наданих їм
повноважень, є обов'язковими для
виконання всіма розташованими на
відповідній території органами
виконавчої влади, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами
та організаціями, посадовими особами, а
також громадянами, які постійно або
тимчасово проживають на відповідній
території.

Як встановлено судом, відповідач
вищевказані рішення Ізобільненської
сільської ради у встановленому порядку
не оскаржував, доказів протилежного
суду не надав. Крім того, матеріали
справи не містять доказів, які б
підтверджували, що зазначені рішення
скасовані або визнані недійсними.
Ураховуючи викладене, рішення позивача
від 27.03.2009 № 54/17 та від 29.05.2009 № 57/57 є
обов'язковими для виконання
відповідачем.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна
або розірвання договору допускається
лише за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом; а також у разі
істотної зміни обставин, якими сторони
керувалися при укладенні договору (ст.
652 ЦК України).

Згідно ст. 30 Закону № 161-ХІV зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

Отже, чинним законодавством
передбачена можливість зміни умов
договору оренди землі за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у випадках,
встановлених договором або законом.

Таким чином, оскільки сторонами в
Договорі передбачена можливість
перегляду орендної плати (п. 10
Договору), а орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, то
законодавча зміна розміру цієї плати
(прийняття радою рішення, яким
затверджено нові ставки для обчислення
орендної плати та затвердження нової
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки) є підставою для перегляду
розміру орендної плати, встановленої
умовами Договору.

Згідно із ч. 5 ст. 188 Господарського
кодексу України якщо судовим рішенням
договір змінено або розірвано,
договір вважається зміненим або
розірваним з дня набрання чинності
даним рішенням, якщо іншого строку
набрання чинності не встановлено за
рішенням суду.

За таких обставин, позовні вимоги
Ізобільненської сільської ради є
обґрунтованими, підтвердженими
матеріалами справи та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 49 ГПК України
судовий збір, зокрема, у спорах, що
виникають при укладанні, зміні та
розірванні договорів, - на сторону, яка
безпідставно ухиляється від прийняття
пропозицій іншої сторони, або на обидві
сторони, якщо господарським судом
відхилено частину пропозицій кожної із
сторін.

З огляду на викладене, ураховуючи те, що
відповідач безпідставно ухиляється
від прийняття пропозиції позивача щодо
зміни умов Договору, суд вважає за
необхідне покласти на ТОВ «Центр
інформаційних технологій» витрати по
сплаті судового збору у розмірі 1147,00
грн.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85, 115-116 ГПК
України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди
земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
загальною площею 2,5000 га, у т.ч. пасовища
- 2,2000 га, землі, покриті лісною
рослинністю - 0,3000 га, яка знаходиться в
с. Верхня Кутузовка, в районі
розворотного кола по трасі
Сімферополь-Ялта-Севастополь
(кадастровий номер 01 103 909 00: 02: 002: 0012),
укладеного 14.10.2004 між Ізобільненською
сільською радою і Товариством з
обмеженою відповідальністю «Центр
інформаційних технологій»,
зареєстрованого в книзі записів
державної реєстрації договорів оренди
землі № 2 Ізобільненської сільської
ради, про що реєстратором
Алуштинського відділу Кримської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» вчинений запис
від 29.10.2004 № 10, виклавши пункти договору
у наступній редакції:

п. 4 - « 4. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки складає 9333750,00
гривень (дев'ять мільйонів триста
тридцять три тисячі сімсот п'ятдесят
грн 00 коп.) на 01.01.2013»;

п. 7 - « 7. Орендна плата вноситься в
грошовій формі у розмірі: 280012,50 гривень
(двісті вісімдесят тисяч дванадцять
грн 50 коп.) на рік; 23334,38 гривень
(двадцять три тисячі триста тридцять
чотири грн 38 коп) на місяць»;

п. 8 - « 8. Розрахунок розміру орендної
плати за землю здійснюється з
урахуванням її цільового призначення
та коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством»;

у п. 9 після слів «УГК в АРК м.
Сімферополь» доповнити словами «у сумі
23334,38 гривень (двадцять три тисячі
триста тридцять чотири грн 38 коп)».

3. Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Центр інформаційних
технологій» на користь
Ізобільненської сільської ради
витрати по сплаті судового збору у
розмірі 1147,00 грн (одна тисяча сто сорок
сім грн 00 коп).

Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

Повне рішення складене 27.01.2014.

Суддя
І.О. Доброрез