м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.
О К Р Е М А У Х В А Л А
За скаргою Публічного акціонерного
товариства "Український банк
на дії Головного державного
виконавця відділу Державної
Подільського районного
управління юстиції у місті Києві
За позовом Житлово-будівельного
кооперативу "Адоніс"
до 1)Публічного акціонерного
товариства "Український банк
2) Товариства з обмеженою
"Інвестиційно-будівельна
про визнання правочинів
Суддя Бондаренко Г. П.
Від скаржника (боржника - 1) Приступа Ю.
М. (дов. № 12/266 від 13.06.2013 року)
Від стягувача не
Від боржника - 2 не з'явився
Від ВДВС не з'явився
Житлово - будівельний кооператив
"Адоніс" звернулося до Господарського
суду міста Києва з позовною заявою до
Публічного акціонерного товариства
"Український банк реконструкції та
розвитку" та Товариства з обмеженою
"Інвестиційно-будівельна компанія
"Адоніс" про визнання недійсними
1) Договору № 1 про участь у
фінансуванні будівництва об'єкту
нерухомості від 26 лютого 2009 року;
2) Договору № 2 про участь у
фінансуванні будівництва об'єкту
нерухомості від 26 лютого 2009 року;
3) Договору № 3 про участь у
фінансуванні будівництва об'єкту
нерухомості від 26 лютого 2009 року;
4) Договору № 4 про участь у
фінансуванні будівництва об'єкту
нерухомості від 26 лютого 2009 року;
5) Договору № 1 купівлі-продажу
прав Інвестора за Договором № 1 про
участь у фінансуванні будівництва
об'єкту нерухомості від 27 квітня 2010
6) Договору № 2 купівлі-продажу
прав Інвестора за Договором № 2 про
участь у фінансуванні будівництва
об'єкту нерухомості від 27 квітня 2010
7) Договору № 3 купівлі-продажу
прав Інвестора за Договором № 3 про
участь у фінансуванні будівництва
об'єкту нерухомості від 27 квітня 2010
8) Договору № 4 купівлі-продажу
прав Інвестора за Договором № 4 про
участь у фінансуванні будівництва
об'єкту нерухомості від 27 квітня 2010
Рішенням Господарського суду міста
Києва від 19.03.2013 року по справі №
5011-9/12552-2012, яке було переглянуто
апеляційною та касаційною інстанціями,
та залишено без змін, позовні вимоги
задоволено повністю.

27.08.2013 року на виконання Рішення
Господарського суду міста Києва від
19.03.2013 року по справі № 5011-9/12552-2012
видано відповідні накази.

09.10.2013 року через відділ канцелярії
Господарського суду міста Києва від
Публічного акціонерного товариства
"Український банк реконструкції та
розвитку" надійшла скарга № 12/504 від
08.10.2013р., в якій заявник просить суд:

- визнати дії головного державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Подільського
районного управління юстиції у м. Києві
щодо винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження № 395904444 від
05.09.2013 року неправомірними;

- скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Подільського районного управління
юстиції у м. Києві про відкриття
виконавчого провадження № 395904444 від
05.09.2013 року.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 10.10.2013 року причину пропуску
строку подання скарги на постанову про
відкриття виконавчого провадження від
05.09.2013 року визнано поважною, розгляд
скарги призначено в судовому засіданні
на 17.10.2013 року.

Розпорядженням Голови Господарського
суду міста Києва від 17.10.2013 року, у
зв'язку з перебуванням судді
Бондаренко Г.П. у відряджені, справу №
5011-9/12552-2012 передано для розгляду скарги
на дії Головного державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Подільського районного управління
юстиції в м. Києві судді Балацу С. В.
Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 17.10.2013 року справу прийнято до
провадження судді Балаца С. В., розгляд
скарги призначено на 29.10.2013 року.

Розпорядженням Голови Господарського
суду міста Києва від 21.10.2013 року, в
зв'язку з виходом судді Бондаренко Г. П.
з відрядження, справу № 5011-9/12552-2012
передано для розгляду скарги судді
Бондаренко Г. П. та прийнято до її
провадження.

Розпорядженням Голови Господарського
суду міста Києва від 29.10.2013 року з
зв'язку з перебуванням судді
Бондаренко Г. П. у відпустці справу
передано для розгляду скарги судді
Балацу С. В. Ухвалою Господарського
суду міста Києва від 29.10.2013 року справу
прийнято до провадження судді Балаца С.
В., розгляд скарги на дії Головного
державного виконавця відділу
державної виконавчої сліжби
Подільського районного управління
юстиції в м. Києві на 19.11.2013 року.

11.11.2013 року розпорядженням В. о. Голови
Господарського суду міста Києва, в
зв'язку з виходом судді Бондаренко Г. П.
справу № 5011-9/12552-2012 для розгляду скарги
на дії Головного державного виконавця
відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві
передано судді Бондаренко Г. П. та
прийнято до її провадження.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 19.11.2013 року судом відкладено
розгляд справи на 10.12.2013 року, у зв'язку
з неявкою представників ВДВС, боржника
- 2, стягувача в судове засідання,
необхідністю належного повідомлення
ВДВС про час та місце розгляду скарги.

Ухвалою Господарського суду міста
Києва від 10.12.2013 року в порядку ст. 77 ГПК
України розгляд скарги відкладено на
09.01.2014 року, в зв'язку з неявкою
представників ВДВС, боржника - 2,
стягувача в судове засідання,
необхідністю надання додаткових
доказів по справі, витребуваних
ухвалою суду від 19.11.2013 року.

В судове засідання 09.01.2014 року
представник ВДВС вдруге не з'явився,
про поважні причини неявки суд не
повідомив, жодної вимоги ухвал суду по
справі не виконав, що стало підставою
для залишення скарги без розгляду.

Представник ВДВС Подільського
районного управління юстиції у місті
Києві жодного разу на виклик
господарського суду не з'явився, хоча
ухвалами суду його явку було визнано
обов`язковою, про причини неявки суд не
повідомив, про час та місце розгляду
скарги був повідомлений належним чином
(докази чого містяться в матеріалах
справи), неодноразові вимоги ухвал суду
(від 10.10.2013 року, 17.10.2013 року, 29.10.2013 року,
19.11.2013 року, 10.12.2013 року) не виконав,
витребуваних судом доказів (належним
чином засвідчених копій матеріалів
виконавчого провадження, дії по якому
оскаржувались) не надав.

Таке неодноразове та системне
невиконання законних та обов`язкових
до виконання вимог ухвал суду
позбавило суд можливості здійснити
розгляд скарги на дії ВДВС
Подільського РУЮ у м. Києва по суті.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про
державну виконавчу службу" контроль за
діяльністю державних виконавців
здійснюють Міністерство юстиції
України через Департамент державної
виконавчої служби Міністерства
юстиції України, а Головне управління
юстиції Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, обласні,
Київське та Севастопольське міські
управління юстиції - через відповідні
відділи державної виконавчої служби.

В даному випадку, орган, що здійснює
виконання судових рішень (Відділ
державної виконавчої служби
Подільського районного управління
юстиції у м. Києві) входить до складу
органів державної виконавчої служби та
підпорядковується Головному
управлінню юстиції у м. Києві.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно з ст. 4-5 Господарського
процесуального кодексу України
господарські суди здійснюють
правосуддя шляхом прийняття
обов'язкових до виконання на усій
території України рішень, ухвал,
постанов. Рішення і постанови
господарських судів приймаються
іменем України.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Господарського
процесуального кодексу України особи
зобов'язані з'явитись до
господарського суду на його виклик,
сповістити про знані ними відомості та
обставини справи, подати на вимогу суду
пояснення в письмовій формі.

Невиконання вимог рішень, ухвал,
постанов господарських судів тягне
відповідальність, встановлену цим
Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до статті 382 Кримінального
кодексу України умисне невиконання
особою ухвали суду, що набрала
законної сили, передбачає кримінальну
відповідальність.

Разом із тим, незважаючи на
обов'язковість виконання вимог ухвал
суду, Відділ державної виконавчої
служби Подільського районного
управління юстиції у м. Києві (в особі
представника) не з'явився у судове
засідання та не подав необхідних суду
для вирішення скарги доказів, про
причини неявки та причини
неможливості виконати вимоги ухвали
суду, суд не повідомив. Внаслідок такої
неправомірної бездійсльності ВДВС
Подільського РУЮ у м. Києві суд був
позбавлений можливості розгляду
скарги на дії виконавчої служби по
суті.

Згідно п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого
Господарського суду України «Про деякі
питання практики виконання рішень,
ухвал, постанов господарських судів
України» якщо під час розгляду скарги
господарським судом буде виявлено
порушення законності або недоліки в
діяльності органу Державної
виконавчої служби, учасників
виконавчого провадження, суд має вжити
заходів, передбачених частинами першою
і другою статті 90 ГПК.

Дана бездіяльність Відділу державної
виконавчої служби Подільського
районного управління юстиції у м. Києві
порушує норми ст.124 Конституції
України, ст. ст. 4-5, 30 Господарського
процесуального кодексу України, та
створює перешкоди суду у здійсненні
правосуддя.

Відповідно до ст. 90 Господарського
процесуального кодексу України
господарський суд, виявивши при
вирішенні господарського спору
порушення законності або недоліки в
діяльності підприємства, установи,
організації, державного чи іншого
органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається
відповідним підприємствам, установам,
організаціям, державним та іншим
органам, посадовим особам, які несуть
відповідальність за ухилення від
виконання вказівок, що містяться в
окремій ухвалі.

За таких обставин, Господарський суд
міста Києва виносить на адресу
Головного управління юстиції у місті
Києві окрему ухвалу про необхідність
усунення порушень та недоліків в
роботі Відділу державної виконавчої
служби Подільського районного
управління юстиції у м. Києві та
налагодження його діяльності в сфері
вчасного, належного та повного
виконання судових рішень (ухвал).

Керуючись статтями 86, 90 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Окрему ухвалу направити Головному
управлінню юстиції у місті Києві.

2. Головному управлінню юстиції у місті
Києві (01001, м. Київ, пров. Музейний, 2 д)
усунути порушення та недоліки в роботі
Відділу державної виконавчої служби
Подільського районного управління
юстиції у м. Києві та забезпечити
виконання вимог ухвал суду в
майбутньому.

3. Про вжиті заходи проінформуйте
господарський суд у встановлений
законодавством строк.

Примітка: Згідно зі ст.1856 КпАП України
передбачена адміністративна
відповідальність за залишення
посадовою особою без розгляду окремої
ухвали суду, а так само за несвоєчасну
відповідь на окрему ухвалу суду.

Суддя
Бондаренко Г.П.