ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.01.2014
Справа № 905/3363/13

Господарський суд Донецької області у
складі:

головуючий - суддя Харакоз К.С.,

при секретарі судового засідання
Фроловій Т.С.,

розглянувши справу за позовом
Горлівської міської ради, м.Горлівка,
Донецька область,

до відповідачів: 1. Товариства з
обмеженою відповідальністю "Кронас",
м.Донецьк 2. Товариства з обмеженою
відповідальністю "АСТЕЛ", м.Горлівка,
Донецька область,

про внесення змін до договору оренди
землі від 30.10.2007р. №41

За участю:

представник позивача Новікова Н.Ю. за
довіреністю;

представника відповідача 1 Слупський
Є.В. за довіреністю;

представника відповідача 2 не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Позивач Горлівська міська рада,
м.Горлівка, Донецька область звернувся
до господарського суду Донецької
області з позовною заявою до
відповідача Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кронас», м.Донецьк
про внесення змін до договору оренди
землі від 30.10.2007р. № 41.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на договір оренди землі
від 30.10.2007р., зареєстрований 09.11.2007р. за
№41; висновок державної
експертизи землевпорядної
документації від 12.12.2008 року №1447-08
Державного комітету України із
земельних ресурсів; рішення
Горлівської міської ради від 27.05.2011
року №VI/9-23 «Про врегулювання питань з
перегляду умов діючих договорів оренди
землі щодо зміни орендної плати за
землю у зв'язку з затвердженням
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель м.Горлівка»;
Витяги з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки №№ 1091, 1090, 1088, 1089 надані
Управлінням Держземагенства у
м.Горлівці Донецької області 06.06.2013;
лист Горлівської міської ради від
07.12.2012р.

Позивач просив суд внести зміни до
договору оренди землі від 30.10.2007р.
№41, по вул.Комсомольській, 71/1
Центрально-Міського району м.Горлівки
Донецької області, укладеного між
Горлівською міською радою, м.Горлівка
та Товариством з обмеженою
відповідальністю «Кронас», викладені у
додатковій угоді від 05.12.2012р.

27.08.2013р. позивач подав заяву №01-2682 від
09.08.13р. про уточнення позовних вимог, в
яких просить суд внести зміни до
договору оренди землі від 30.10.2007р.
№41 з 14.05.2013р. (дати звернення до
суду).

Відповідач 1 - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Кронас» 15.08.13р. надав
суду відзив на позовну заяву, в якому
просить суд припинити провадження у
справі на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України.
Повідомляє, що за договором
купівлі-продажу та поділу нерухомого
майна від 07.08.2013 року було відчужено,
поділено в натурі та припинено спільну
часткову власність на будівлю оптової
торгівлі та складського господарства,
що розташована на орендованій
Відповідачем - 1 земельній ділянці. У
власність ТОВ «Кронас» перейшла
частина будівлі оптової торгівлі та
складського господарства загальною
площею 1061,9 кв.м., у власність ТОВ
«Астел» - 385,4 кв.м. Позивач зазначає, що
договір оренди землі від 09.11.2007р.
припинив свою з 07.08.2013р. в силу ч.3 ст.7, п.7
ст.31 Закону України «Про оренду землі».

11.11.13р. Відповідач 1 надав заяву про
залишення позову без розгляду у зв'язку
з повторною неявкою представника
позивача в судове засідання.

В задоволенні зазначеної заяви
Відповідача 1 судом було відмовлено.

14.01.14р. Відповідач 1 надав письмові
пояснення, в яких повідомлено, що
державна реєстрація змін до договору
оренди землі від 30.10.2007р.,
зареєстрованого 09.11.2007р. за №41 в
частині розміру земельної ділянки не
проводилась.

Ухвалою суду від 10.09.2013р. до участі у
справі в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача залучено
Товариство з обмеженою
відповідальністю «АСТЕЛ».

Ухвалою суду від 24.09.2013р. Товариство з
обмеженою відповідальністю «АСТЕЛ»
залучено до участі у справі в якості
співвідповідача (Відповідача 2).

Відповідач 2 у відзиві від 10.10.13р. на
позовну заяву не визнав позовні вимоги
з причин відсутності предмету спору
між Позивачем та Відповідачам 2, а також
у зв'язку з відчуженням Відповідачем 1
на користь Відповідача 2 частини
будівлі оптової торгівлі та
складського господарства, що
знаходиться на орендованій
Відповідачем 1 земельній ділянці.
Також, посилаючись на ст.120 Земельного
кодексу України, висловився про
необхідність оформлення частини
земельної ділянки у користування у
зв'язку з її придбанням.

В поясненнях від 26.11.2013р. Відповідач 2
повідомив суд, що оскільки земельна
ділянка по вул.Комсомольській, 71/1
Центрально-Міського району м.Горлівки
знаходиться в користуванні
Відповідача 1 за договором оренди землі
від 30.10.2007р. №41, оформлення прав
на земельну ділянку є неможливим.

Ухвалою суду від 07.06.2013р. відмовлено в
прийнятті зустрічної позовної заяви
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кронас», м.Донецьк
до відповідача Горлівської міської
ради, м.Горлівка, Донецька область про
визнання рішення недійсним.

Ухвалою суду від 27.06.2013р. провадження у
справі №905/3363/13 було зупинено у зв'язку
з надходженням апеляційної скарги на
ухвалу господарського суду Донецької
області від 07.06.13р. про відмову у
прийнятті зустрічного позову.

Ухвалою Донецького апеляційного
господарського суду від 04.07.2013р.
апеляційна скарга була повернута
заявнику Товариству з обмеженою
відповідальністю «Кронас».

Ухвалою суду від 17.07.2013р. провадження у
справі №905/3363/13 було поновлено.

Ухвалою суду від 24.07.2013р. провадження у
справі №905/3363/13 було зупинено у зв'язку
з повторним надходженням апеляційної
скарги на ухвалу господарського суду
Донецької області від 07.06.13р. про
відмову у прийнятті зустрічного
позову.

Ухвалою Донецького апеляційного
господарського суду від 30.07.2013р.
апеляційна скарга була повернута
заявнику Товариству з обмеженою
відповідальністю «Кронас».

Ухвалою суду від 08.08.2013р. провадження у
справі №905/3363/13 було поновлено.

Розпорядженням голови господарського
суду Донецької області від 15.08.2013р. у
зв'язку з перебуванням судді Харакоза
К.С. у відпустці справу передано судді
Гриник М.М.

Розпорядженням в.о. голови
господарського суду Донецької області
від 29.08.2013р. справу передано судді
Харакозу К.С. у зв'язку з його виходом з
відпустки.

Розпорядженням заступника голови
господарського суду Донецької області
від 11.11.2013р. у зв'язку із знаходженням
судді Харакоза К.С. у відрядженні
справу передано судді Ю.В.Боковій.

Розпорядженням заступника голови
господарського суду Донецької області
від 25.11.2013р. справу передано судді
Харакозу К.С. у зв'язку з поверненням з
відрядження.

Представник позивача в судове
засідання 14.01.2014р. з'явився, позовні
вимоги підтримав, просив позов
задовольнити.

Відповідач 1 в судове засідання
з'явився, проти задоволення позову
заперечував.

Відповідач 2 в судове засідання не
з'явився. 11.01.14р. через канцелярію суду
подав клопотання про розгляд справи
14.01.14р. без участі представника ТОВ
«АСТЕЛ».

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення представників
сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

13.10.2007р. між Горлівською міською радою
(орендодавець) та Товариством з
обмеженою відповідальністю "Кронас",
м.Донецьк (орендар) було укладено
договір оренди землі, за умовами
пунктів 1, 2 якого, орендодавець надає, а
орендар приймає у строкове платне
користування земельну ділянку згідно з
рішенням Горлівської міської ради від
21.09.2007р. №V/22-35 (для оптової торгівлі та
складського господарства, 1.11.2; для
іншої комерційної діяльності, 1.11.6), яка
знаходиться за адресою: вул.
Комсомольська, 71/1, Центрально-Міській
район, м.Горлівка, Донецька область. В
оренду передається земельна ділянка
загальною площею 0,4983 га, у тому числі
для: - обслуговування та експлуатації: -
складського приміщення - 0,1595 га; -
адміністративного приміщення - 0,0458 га; -
вольєра для собак - 0,0880 га; - під'їзного
майданчика - 0,2050 га (а.с. 9-11).

Укладений договір оренди було
підписано сторонами та скріплено їх
печатками. 09.11.2007р. даний договір було
зареєстровано у Горлівському міському
відділі Донецької регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах», реєстраційний
номер 41.

09.11.2007р. зазначену земельну ділянку
було передано орендарю за актом
приймання-передачі №341 (а.с. 12, оборот).

Відповідно до п.5 договору нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
згідно довідок про нормативну грошову
оцінку:

- №2784 від 05.10.2007 року (1595 кв.м.) становить:
357679 грн. (224,25грн./м2);

- №2785 від 05.10.2007 року (458 кв.м.) становить:
102707 грн. (224,25грн./м2);

- №2782 від 05.10.2007 року (880 кв.м.) становить:
197340 грн. (224,25грн./м2);

- №2783 від 05.10.2007 року (2050 кв.м.) становить:
459713 грн. (224,25грн./м2).

Договір укладено на десять років (п.8
договору).

Пунктом 9 договору передбачено, що
орендна плата вноситься орендарем у
вигляді грошових внесків та розмірі:
Грошова плата вноситься на рахунок
одержувача: ВДК у м.Горлівка
Центрально-Міського району №0021 в
УДК у Донецькій області м.Донецьк, код
ОКПО 34686448, МФО 834016 в місцевий бюджет,
код плати за оренду землі 13050200 в
розмірі: 2756,60 гривень у місяць.

Відповідно до п.13 договору розмір
орендної плати переглядається щорічно
у разі: зміни умов господарювання,
передбачених договором; зміни розмірів
земельного податку, підвищення цін,
тарифів, зміни коефіцієнтів
індексації, визначених законодавством;
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно пунктів 3,4 Договору на земельній
ділянці знаходяться об'єкти нерухомого
майна: будівля А-І, яка належить ТОВ
«Кронас» на підставі Договору
купівлі-продажу №3337 від 25.05.2007р року.
Земельна ділянка передається в оренду
разом із будівлею А-І та з іншими
об'єктами інфраструктури - проїздами,
проходами, площадками.

07.08.2013р. Товариство з обмеженою
відповідальністю «Кронас» та
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Астел» уклали
договір купівлі-продажу та поділу
нерухомого майна, який був посвідчений
приватним нотаріусом Бадаховим Ю.Н. та
зареєстрований за №1982 у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
(а.с. 91).

Згідно пункту 1 зазначеного Договору
Продавець продав, а Покупець купив 27/100
частки в праві власності Продавця на
будівлю, оптової торгівлі та
складського господарства загальною
площею 1447,3 кв.м.; складові частини
об'єкта нерухомого майна: будівля
оптової торгівлі та складського
господарства (літ.А-1), прибудова (літ. а);
рампа (літ. А1); ганок (літ. Д2); тамбур
(літ, а4); ганок (літ. А5); антресоль (літ.
а11); сходи (літ. а12); козирок (літ. а13);
навіс (літ. В); огорожа (літ. №1); ворота
(літ. №2); огорожа (літ. №3); вимощення
(літ. І), вимощення (літ. ІV); вимощення
(літ. VІІІ); яка розташована на земельній
ділянці площею 0,4983 га, що надана
Продавцю в користування на підставі
договору оренди землі від 30.10.2007 року,
кадастровий номер :02:020:0389 згідно
Витягу з Державного земельного
кадастру про земельну ділянку від
20.06.2013, року № НВ-013, за адресою:
Донецька область, м.Горлівка,
вул.Комсомольська, 71/1.

У власність продавця Товариства з
обмеженою відповідальністю «Кронас»
перейшов об'єкт нерухомого майна:
частина будівлі оптової торгівлі та
складського господарства (літ. А-1),
загальною площею 1061,9 кв.м., яка
складається з: « 1 -
торговельно-складське приміщення», « 6 -
роздягальня», « 7 - душова», « 8 -
вмивальня», « 9 - вбиральня», « 10 -
вбиральня», « 11 - кабінет», «І -
приміщення»; з допоміжними будівлями
та спорудами: прибудова (літ. а), рама
(літ. а1), ганок (літ. а2); навіс (літ. В);
огорожа (літ. №1); ворота (літ. №2);
огорожа (літ. №3); вимощення (літ. І),
вимощення (літ. ІV); вимощення (літ. VІІІ),
які розташовано за адресою: Донецька
область, м.Горлівка, вул.Комсомольська,
71/1.

У власність покупця Товариство з
обмеженою відповідальністю «Астел» -
частина будівлі оптової торгівлі та
складського господарства (літ. А-1),
загальною площею 385,4 кв.м., яка
складається з: « 2 - склад», « 3 - кабінет»,
« 4 - склад», « 5 - склад», « 12 - коридор», «
13 - кабінет», « 14 - кабінет», « 15 -
кабінет», « 16 - кабінет», «ІІ - тамбур»; з
допоміжними будівлями та спорудами:
тамбур (літ, а4); ганок (літ. а5); антресоль
(літ. а11); сходи (літ. а12); козирок (літ.
а13); які розташовано за адресою:
Донецька область, м.Горлівка,
вул.Комсомольська, 71/1 (пункт 5 Договору).

Згідно Витягу з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію права власності №7669967 від
07.08.2013р. Товариству з обмеженою
відповідальністю «Кронас» на праві
власності належить частина будівлі,
оптової торгівлі та складського
господарства за адресою: Донецька
область, м.Горлівка, вул.Комсомольська,
71/1, загальною площею 1061,9 кв.м. (а.с. 92).

27.05.2011 року рішенням Горлівської
міської ради №VI/9-23 «Про врегулювання
питань з перегляду умов діючих
договорів оренди землі щодо зміни
орендної плати за землю у зв'язку з
затвердженням технічної документації
з нормативної грошової оцінки земель м.
Горлівка» на виконання вимог ст.23
Закону України «Про оцінку земель»
було затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель м. Горлівка, розроблену в
червні 2008 року. Рішення міської ради
від 28.01.2011 року № VI/4-38 «Про затвердження
технічної документації з нормативної
грошової оцінки м. Горлівка Донецької
області» визнано таким, що втратило
чинність з моменту набрання чинності
цього рішення (а.с. 17).

Відповідно до пункту 2 вказаного
рішення вирішено внести зміни до
договорів оренди землі, укладених між
міською радою та фізичними і
юридичними особами, шляхом доповнення
переліку підстав для перегляду
орендної плати за землю підставою
«зміна нормативної грошової оцінки
земельної ділянки».

Рішення Горлівської міської ради на
виконання вимог Закону України «Про
засади державної регуляторної
політики у сфері господарської
діяльності» було оприлюднено шляхом
опублікування його в газеті «Вечерняя
Горловка» №60 (1402) від 09.06.2011 року (а.с. 54).

Згідно витягів Управління
Держземагенства у м.Горлівці Донецької
області №№ 1091, 1090, 1088, 1089 від 06.06.2013р.
щодо нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, нормативна вартість
земельної ділянки, що перебуває в
оренді Відповідача 1 за договором,
зареєстрованим за №41 від 09.11.2007р.,
складає: за земельну ділянку площею 2050
кв.м. - 1317125грн.; за земельну ділянку
площею 880 кв.м. - 565400грн.; за земельну
ділянку площею 1595 кв.м. - 1024788грн.; за
земельну ділянку площею 458 кв.м. -
294265грн. (642,5 грн./кв.м.) (а.с. 48-51).

Листом від 07.12.2012 року вих.№02-4007, докази
направлення якого долучені до
матеріалів справи, Горлівською міською
радою на адресу ТОВ «Кронас» було
надіслано проект додаткової угоди до
договору оренди землі з відповідними
змінами щодо нормативної грошової
оцінки земельної ділянки (а.с. 14, 66, 52-53).

Зважаючи на необхідність внесення
відповідних змін до договору та
залишення без відповіді вищевказаної
пропозиції щодо внесення змін до
договору оренди земельної ділянки,
орендодавець звернувся до суду.

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, та враховуючи, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, суд вважає, що
позовні вимоги є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню з
огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
оренду землі» оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про
оренду землі» договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Частиною 1 ст.15 Закону України «Про
оренду землі» визначено істотні умови
договору оренди землі, якими є: об'єкт
оренди (місце розташування та розмір
земельної ділянки); строк дії договору
оренди; орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату; умови використання та
цільове призначення земельної ділянки,
яка передається в оренду; умови
збереження стану об'єкта оренди; умови
і строки передачі земельної ділянки
орендарю; умови повернення земельної
ділянки орендодавцеві; існуючі
обмеження (обтяження) щодо
використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик
випадкового пошкодження або знищення
об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 632 Цивільного
кодексу України ціна в договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про
оренду землі» зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін.

Статтею 651 Цивільного кодексу України
передбачені підстави для зміни або
розірвання договору. Відповідно до
пунктів 1, 2 вказаної статті зміна або
розірвання договору допускається лише
за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Згідно з положеннями ч.2 ст. 652
Цивільного кодексу України, якщо
сторони не досягли згоди щодо
приведення договору у відповідність з
обставинами, які істотно змінились,
або щодо його розірвання, договір
може бути розірваний, а з підстав,
встановлених частиною четвертою цієї
статті, - змінений за рішенням суду
на вимогу заінтересованої сторони за
наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони
виходили з того, що така зміна
обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами,
які заінтересована сторона не могла
усунути після їх виникнення при всій
турботливості та обачності, які від неї
вимагалися;

3) виконання договору порушило б
співвідношення майнових інтересів
сторін і позбавило б заінтересовану
сторону того, на що вона розраховувала
при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового
обороту не випливає, що ризик зміни
обставин несе заінтересована сторона.

Пунктом 13 спірного договору було
передбачено випадки, за наявності яких
договір може бути змінено, а саме у разі
зміни умов господарювання,
передбачених договором; зміни розмірів
земельного податку, підвищення цін,
тарифів, у тому числі внаслідок
інфляції; погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; в інших
випадках, передбачених законом.

Законом України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України» від
3 червня 2008 року за №309-VI внесено зміни
до ч.ч.4, 5 ст.21 Закону України «Про
оренду землі», відповідно до яких річна
орендна плата за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, надходить до
відповідних бюджетів, розподіляється і
використовується відповідно до закону
і не може бути меншою: для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється Законом України «Про
плату за землю»; для інших категорій
земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
Законом України «Про плату за землю».
Річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може
перевищувати 12 відсотків їх
нормативної грошової оцінки. При цьому
у разі визначення орендаря на
конкурентних засадах може бути
встановлений більший розмір орендної
плати, ніж зазначений у цій частині

У зв'язку із введенням в дію з 1 січня 2011
року Податкового кодексу України Закон
України «Про плату за землю» втратив
чинність (ч.2 прикінцевих положень
Податкового кодексу України).

Статтею 288 Податкового кодексу України
встановлено, що підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки. Розмір орендної
плати встановлюється в договорі
оренди, але річна сума платежу не може
бути меншою: для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом, та не може перевищувати:
для земельних ділянок, наданих для
розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - З відсотки нормативної
грошової оцінки; для земельних ділянок,
які перебувають у державній або
комунальній власності та надані для
будівництва та/або експлуатації
аеродромів - чотирикратний розмір
земельного податку, що встановлюється
цим розділом; для інших земельних
ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків
нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.274 Податкового кодексу
України ставка податку за земельні
ділянки, нормативну грошову оцінку
яких проведено, встановлюється у
розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки.

Згідно з ч.12 Перехідних положень
Земельного кодексу України, до
розмежування земель державної та
комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями (крім
земель, в тому числі, переданих у
приватну власність) в межах населених
пунктів здійснюють відповідні
сільські, селищні, міські ради.

До виключної компетенції міської ради
належить вирішення питань регулювання
земельних відносин в межах міста (п. 34
ст. 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»).

Згідно з ч. 1 ст. 59 зазначеного Закону,
рада в межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень.
Акти міської ради, прийняті в межах
наданих їм повноважень, є обов'язковими
для виконання всіма розташованими на
відповідній території органами
виконавчої влади, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами
та організаціями, посадовими особами, а
також громадянами, які постійно або
тимчасово проживають на відповідній
території (ч. 1 ст. 79 зазначеного
Закону).

Відповідно до п.2.19 Постанови Пленуму
Вищого господарського суду України від
17.05.2011 року №6 «Про деякі питання
практики розгляду справ у спорах, що
виникають із земельних відносин», у
разі прийняття уповноваженим органом
рішення про внесення змін до ставок
орендної плати за землю та
затвердження нових коефіцієнтів, що
використовуються для розрахунку
орендної плати за земельні ділянки,
такі обставини можуть не братися судом
до уваги лише у разі скасування
відповідного рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування в установленому
законом порядку.

Таким чином, рішення Горлівської
міської ради від 27.05.2011 року №VI/9-23 «Про
врегулювання питань з перегляду умов
діючих договорів оренди землі щодо
зміни орендної плати за землю у зв'язку
з затвердженням технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель м. Горлівка» не може не
братися судом до уваги при вирішенні
даного спору. Докази скасування даного
рішення в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про
оцінку земель» нормативна грошова
оцінка земельних ділянок проводиться
відповідно до державних стандартів,
норм, правил, а також інших
нормативно-правових актів на землях
усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка є складовою
земельного податку, який
встановлюється у відсотковому
відношенні до неї та в розмірі якого
визначена орендна плата у договорі,
укладеному між сторонами, а тому у разі
зміни нормативної грошової оцінки
земельної ділянки змінюється
відповідно і розмір земельного
податку.

Встановлення ст.288 Податкового кодексу
України граничних розмірів річної
орендної плати за земельну ділянку є
підставою для приведення положень
спірного договору оренди земельної
ділянки у відповідність до вимог
закону в частині визначення розміру
орендної плати.

Виходячи зі змісту зазначених положень
законодавства, у спірних
правовідносинах вбачається наявність
усіх складових, перелічених у ч.2 ст.652
ЦК України, наслідком чого, відповідно,
є обґрунтованість запропонованих
позивачем змін до договору.

Відповідно до ч.ч.2-4 ст.188
Господарського кодексу України
сторона договору, яка вважає за
необхідне змінити або розірвати
договір, повинна надіслати пропозиції
про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала
пропозицію про зміну чи розірвання
договору, у двадцятиденний строк після
одержання пропозиції повідомляє другу
сторону про результати її розгляду. У
разі якщо сторони не досягли згоди щодо
зміни (розірвання) договору або у разі
неодержання відповіді у встановлений
строк з урахуванням часу поштового
обігу, заінтересована сторона має
право передати спір на вирішення суду.

Як вже зазначалось, листом від 07.12.2012
року вих.№02-4007, докази направлення
якого долучені до матеріалів справи,
Горлівською міською радою на адресу
ТОВ «Кронас» було надіслано проект
додаткової угоди до договору оренди
земельної ділянки з відповідними
змінами щодо нормативної грошової
оцінки земельної ділянки.

Проте дану пропозицію було залишено
відповідачем без відповіді, у зв'язку з
чим наявні підстави для внесення судом
змін до договору оренди землі.

До того ж, рішенням Конституційного
Суду України від 9 липня 2002 року №
15-рп/2002 (справа про досудове
врегулювання спорів) визначено, що
положення ч.2 ст.124 Конституції України
стосовно поширення юрисдикції судів на
всі правовідносини, що виникають у
державі, необхідно розуміти так, що
право особи (громадянина України,
іноземця, особи без громадянства,
юридичної особи) на звернення до суду
за вирішенням спору не може бути
обмежене законом, іншими
нормативно-правовими актами.
Встановлення законом або договором
досудового врегулювання спору за
волевиявленням суб'єктів
правовідносин не є обмеженням
юрисдикції судів і права на судовий
захист. Обрання певного засобу
правового захисту, у тому числі і
досудового врегулювання спору, є
правом, а не обов'язком особи, яка
добровільно, виходячи з власних
інтересів, його використовує.

На цьому наголошує і Верховний суд
України у постанові від 20 листопада 2012
року по справі № 28/5005/640/2012, який
зазначає, що недотримання позивачем
вимог ч.2 ст.188 ГК України щодо обов'язку
надсилання іншій стороні пропозицій
про зміну умов договору оренди
земельної ділянки не позбавляє його
права звернутися до суду з позовом до
відповідача про зміну умов договору за
наявності спору, тобто відсутності
згоди на зміну умов договору.

У даному випадку, як вбачається з
обставин справи, спір між сторонами
наявний, відповідачем згоди на
внесення змін до договору надано не
було. Це свідчить про необхідність
судового захисту, що є результатом
поширення юрисдикції суду на всі
правовідносини, що виникають у державі.

Зважаючи на положення вищевказаних
правових норм та умов договору, суд
прийшов до висновку про наявність
підстав для внесення змін до спірного
договору, щодо зміни нормативної
грошової оцінки земельної ділянки та
розрахунку.

Відносно наявних розбіжностей в
пунктах 1,2 додаткової угоди з договором
оренди, а також щодо доповнення
договору новим розділом, що не
стосуються розміру орендної плати за
землю, вони також приймаються судом в
редакції позивача з огляду на
відсутність в матеріалах справи
заперечень відповідача щодо
недоцільності затвердження додаткової
угоди в наданій позивачем редакції, а
також взаємозв'язок зазначених пунктів
зі змістом договору та додаткової
угоди.

Відповідно до п.3 ст. 653 Цивільного
кодексу України, якщо договір
змінюється або розривається у судовому
порядку, зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

Враховуючи вищевикладену норму Закону
вимога позивача про внесення змін до
договору оренди землі від 30.10.2007р. з
14.05.2013р. задоволенню не підлягає.

Відповідно до п. "а" та п. "е" частини
першої ст. 141 Земельного Кодексу
України підставами припинення права
користування земельною ділянкою є, між
іншим, добровільна відмова від права
користування земельною ділянкою та
набуття іншою особою права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
які розташовані на земельній ділянці.

Згідно п. 7 ч. 1 статті 31 Закону України
«Про оренду землі» договір оренди
землі припиняється у разі набуття
права власності на житловий будинок,
будівлю або споруду, що розташовані на
орендованій іншою особою земельній
ділянці.

В силу ч.1 ст.120 Земельного кодексу
України, ч. 1 ст. 7 Закону України «Про
оренду землі», до особи, якій перейшло
право власності на житловий будинок,
будівлю або споруду, що розташовані на
орендованій земельній ділянці, також
переходить право оренди на цю земельну
ділянку. Договором, який передбачає
набуття права власності на житловий
будинок, будівлю або споруду,
припиняється договір оренди земельної
ділянки в частині оренди попереднім
орендарем земельної ділянки, на якій
розташований такий житловий будинок,
будівля або споруда.

Предметом договору оренди землі від
13.10.2007р. є земельна ділянка, яка
знаходиться за адресою: вул.
Комсомольська, 71/1, Центрально-Міській
район, м.Горлівка, Донецька область,
загальною площею 0,4983 га, у тому числі
для: - обслуговування та експлуатації: -
складського приміщення - 0,1595 га; -
адміністративного приміщення - 0,0458 га; -
вольєра для собак - 0,0880 га; - під'їзного
майданчика - 0,2050 га.

Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки, яка перебуває в оренді
Відповідача 1 за спірним договором,
згідно витягів Управління
Держземагенства у м.Горлівці Донецької
області №№ 1091,1090,1088,1089 від 06.06.13р.,
складає: 642,5 грн./кв.м., а саме: за
земельну ділянку площею 2050 кв.м. -
1317125грн.; за земельну ділянку площею 880
кв.м. - 565400грн.; за земельну ділянку
площею 1595 кв.м. - 1024788грн.; за земельну
ділянку площею 458 кв.м. - 294265грн.

Відповідач 1 в письмових поясненнях
повідомив суд, що державна реєстрація
змін до договору оренди землі від
30.10.2007р., зареєстрованого 09.11.2007р. за
№41 в частині розміру земельної
ділянки не проводилась, що також
підтверджено представниками позивача
та Відповідача 1 в судовому засіданні
14.01.2014р.

З урахуванням викладеного, а також
того, що фактичне землекористування
відповідачами спірною земельною
ділянкою не припинилась, відсутність
затвердженого проекту землеустрою
(технічної документації) про поділ
земельної ділянки та укладених
сторонами змін до спірного договору в
частині зміни його предмету, а також
враховуючи що зміни, які вносяться до
договору стосуються нормативна
грошова оцінка земельної ділянки в
цілому, без врахування часток
відповідачів у землекористуванні, суд
вважає безпідставним доводи
відповідачів про відсутність предмету
спору по справі.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що позовні вимоги
Горлівської міської ради, м. Горлівка,
Донецька область про внесення змін до
договору оренди землі 30.10.2007 року
підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 33, 34
Господарського процесуального кодексу
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається в
обґрунтування своїх вимог та
заперечень. Обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

При розгляді даної справи предмет
доказування доведений позивачем
відповідними доказами, при чому, їх
аналіз дозволяє зробити висновок про
те, що вони є належними, допустимими та
достовірними як кожний окремо, так і у
взаємному зв'язку у їх сукупності.

Згідно з положеннями ст. 49
Господарського процесуального кодексу
України суд стягує судові витрати з
відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 1, 13, 15, 30, 31, 32 Закону України «Про
оренду землі», ст. ст. 18, 23 Закону
України «Про оцінку землі», ст.ст. 377, 632,
651, 652, 653 Цивільного кодексу України,
ст.ст. 14, 274, 288 Податкового кодексу
України, ст.188 Господарського кодексу
України, ст.ст. 116, 120, 123, 125, 126, 141
Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2,
22, 33, 34, 43, 49, 80, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Горлівської міської
ради, м. Горлівка, Донецька область, до
відповідачів: 1. Товариства з обмеженою
відповідальністю "Кронас", м.Донецьк 2.
Товариства з обмеженою
відповідальністю "АСТЕЛ", м.Горлівка,
Донецька область, про внесення змін до
договору оренди землі від 30.10.2007р.
№41 - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди
земельної ділянки від 30.10.2007р.,
зареєстрованого 09.11.2007 року у
Горлівському міському відділі
Донецької регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах» за №41, в
редакції додаткової угоди №1 від 05.12.2012
року:

«ДОДАТКОВА УГОДА № 1

до договору оренди землі від 30.10.2007 року

(зареєстрований 09.11.2007 року за №41)

місто Горлівка, Донецька область,
Україна, п'яте грудня

дві тисячі дванадцятого року

«Орендодавець» Горлівська міська рада,
яка діє на підставі Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», з
однієї сторони, та «Орендар»
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Кронас", з другої
сторони, уклали цю додаткову угоду про
нижченаведене:

На виконання пункту 13 договору оренди
землі від 30.10.2007 (зареєстрований 09.11.2007
року за №41), з метою приведення
істотних умов договору оренди землі у
відповідність до вимог статті 15 Закону
України «Про оренду землі» сторони
вирішили внести зміни до договору, а
саме:

1. п.1 викласти в новій редакції:

«Орендодавець надає, а орендар приймає
в строкове платне користування
земельну ділянку для обслуговування та
експлуатації складського приміщення,
адміністративного приміщення, вольєра
для собак, під'їзного майданчика,
згідно з рішенням Горлівської міської
ради від 21.09.2007р. №V/22-35».

2. п.2 викласти в новій редакції:

«В оренду передається земельна ділянка
кадастровий номер :02:020:0389, яка
розташована за адресою: вул.
Комсомольська, 71/1, в
Центрально-Міському районі, м.Горлівка,
Донецької області, загальною площею
0,4983 га, у тому числі для:

- обслуговування та експлуатації
складського приміщення - 0,1595 га;

- адміністративного приміщення - 0,0458 га;

- вольєра для собак - 0,0880 га;

- під'їзного майданчика - 0,2050 га».

3. п.5 викласти в новій редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки складає 3201607грн. (642,51 грн/м2)».

4. п.9 викласти в новій редакції:

«Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на
рахунок одержувача: УДКСУ у м. Горлівка,
в місцевий бюджет Центрально-Міського
району р/р №0021 в ГУДКСУ у
Донецькій області м. Донецьк, код ОКПО
38023569, МФО 834016, код плати за оренду землі
13050200 в розмірі: 8004,02 гривень у місяць».

5. Доповнити договір новим розділом:

Розмір орендної плати переглядається
щорічно у разі:

«Умови відчуження, передачі у заставу
та внесення до статутного фонду права
оренди земельної ділянки.

Право на оренду земельної ділянки не
може бути продане або іншим чином
відчужене іншим особам, передане у
заставу та внесене до статутного
фонду».

6. Розрахунок розміру орендної плати
(Таблиця №1) викласти в новій редакції
(додається і є невід'ємною частиною
додаткової угоди №1).

7. Ця додаткова угода укладена в трьох
примірниках, є невід'ємною частиною
договору оренди землі від 30.10.2007
(зареєстрований 09.11.2007 року за №41),
набуває чинності з моменту набрання
судовим рішенням законної сили.

8. Копія цієї додаткової угоди
надається орендарем до
територіального відділення
Горлівської ОДПІ не пізніше ніж через
п'ять днів після її державної
реєстрації.

Додаток до договору оренди

Таблиця № 1

РОЗРАХУНОК РОЗМІРУ ОРЕНДНОЇ ПЛАТИ

за земельні ділянки державної або
комунальної власності,

грошова оцінка яких проведена, на 01.07.2001
року.

атегорія земельПлоща, (в населених
пунктах) кв.м.Нормативна грошова
оцінка земельної ділянки на 05.10.2007р.,
гривеньСтавка земельного податку,
встановлена Законом України «Про
плату за землю», відсотків
нормативної грошової оцінки земельної
ділянкиДобуток коефіцієнтів
індексації грошової оцінки земельної
ділянки за попередні рокиПрийнятий
коефіцієнт для розрахунку розміру
орендної плати, відсотків
нормативної грошової оцінки земельної
ділянкиРозмір земельного податку на 2007
рік гривень/ рікРозмір орендної
плати на 2007 рік Гривень/
рікЖитлової та громадської
забудови11,059x1,0x1,0310247,9630743,88-/-1,
059x1,0x1,032942,688828,04-/-1,059x1,0x1,035654,0516962,15-/-2
11,059x1,0x1,0313171,3839514,14Всього611,059x1
,0x1,0332016,0796048,21

У межах м.Горлівка

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Кронас» (83027,
м.Донецьк, вул.Ціоковського, б.9;
ідентифікаційний код 30544685) на користь
Горлівської міської ради (84646, Донецька
обл., м. Горлівка, пр. Перемоги, 67,
ідентифікаційний код 04052749; одержувач:
Департамент муніципального розвитку
Горлівської міської ради, рахунок:
5934, банк: ГУДКСУ у Донецькій
області, МФО: 834016, )
судовий збір у розмірі 1147 (одна тисяча
сто сорок сім) гривень 00 копійок.

Апеляційну скаргу на рішення суду може
бути подано до Донецького апеляційного
господарського суду через
господарський суд Донецької області
протягом десяти днів з дня його
оголошення. У разі якщо в судовому
засіданні було оголошено лише вступну
та резолютивну частину рішення,
зазначений строк обчислюється з дня
підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 Господарського
процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

В судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та
підписано 20.01.2014 року.

Суддя
К.С. Харакоз