ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2014 рокуСправа № 912/1842/13
Господарський суд Кіровоградської
області у складі судді Н.В. Болгар
розглянув у засіданні справу № 912/1842/13

за позовом: Спільного підприємства
товариства з обмеженою
відповідальністю "Світловодськпобут";

до відповідача: Світловодської міської
ради;

про стягнення 798 681 грн. 47 коп.

Представники:

позивача - участі не брав;

відповідача - начальник юридичного
відділу виконавчого комітету
Світловодської міської ради Андросов
О.Л., довіреність № 67 від 09.01.13.

Особа, присутня у засіданні: Петров А.О.

Спільне підприємство товариство з
обмеженою відповідальністю
"Світловодськпобут" (далі по тексту -
Товариство) звернулося до
господарського суду з позовною заявою,
в якій просить стягнути з
Світловодської міської ради як
власника нежитлових приміщень у
багатоквартирних будинків у м.
Світловодську та споживача послуг з
централізованого опалення таких
приміщень 798 681 грн. 47 коп. боргу, що
утворився станом на 01.10.13, 15 973 грн. 63 коп.
судового збору.

У письмових поясненнях, наданих
господарському суду 25.12.13, відповідач в
особі представника повідомив, що
зазначені у позовній заяві нежитлові
приміщення є комунальною власністю
територіальної громади м. Світловодськ
в особі Світловодської міської ради;
договори на постачання теплової
енергії між позивачем та відповідачем
не укладалися з причин відсутності у
місцевому бюджеті асигнувань на такі
видатки; з причин відсутності правових
підстав для прийняття бюджетних
зобов'язань перед позивачем позовні
вимоги не визнаються.

Сторонами не виконано вимог
господарського суду щодо проведення
звіряння розрахунків по послугах, про
які йдеться у позові, складанню акту
звіряння розрахунків, підписаного
обома сторонами. За доводами позивача,
ним вжиті заходи по виконання вимог
щодо проведення звіряння та складання
акту, однак, відповідач від здійснення
таких дій ухиляється. Представник
відповідача у засіданні 08.01.14
підтвердив невжиття ним заходів щодо
проведення дій по проведенню звіряння
розрахунків, однак повідомив про
відсутність заперечень щодо суми, на
яку були надані послуги з
централізованого опалення нежитлових
приміщень у багатоквартирних будинках.

При розгляді матеріалів справи,
заслуховуванні пояснень представників
сторін у засіданні, господарський суд
встановив наступне.

Рішенням виконавчого комітету
Світловодської міської ради № 732 від
15.03.07"Про визначення виконавця
житлово-комунальних послуг" виконавцем
послуг з централізованого опалення та
гарячого водопостачання визначено
Товариство для приватних будинків та
багатоквартирних будинків з
використанням внутрішньобудинкових
теплових мереж, відповідальністю за
утримання, обслуговування та
експлуатацію яких покладається на
підприємства, установи та організації,
у повному господарському віданні або
оперативному управлінні яких
перебуває житловий фонд.

Товариство, здійснюючи повноваження
виконавця названих послуг, постачало
теплову енергію у приміщення,
розташовані у багатоквартирних
будинках, вартість якої не була
сплачена станом на 01.10.13:

з 01.03.11 по 15.04.12 - вільне приміщення по
вул. Богуна,1 (площа 74,9 кв.м.) - 14 211 грн. 09
коп.;

з 01.10.10 по 15.04.13 - приміщення дитячого
підліткового клубу "Мередіан" по вул.
Богуна 1 (площа 71,0 кв.м. - 31 009 грн. 56 коп.;

з 06.02.09 по 15.04.09 - вільне приміщення по
вул. Богуна, 5 - 2 493 грн. 47 коп.;

з 01.10.11 по 14.04.13 - вільне приміщення по
вул. Богуна, 9 (площа 47,9 кв. м.) - 11 630 грн. 73
коп.;

з 01.10.08 по 14.04.13 - вільне приміщення по
вул. Богуна, 15 ( 69,7 кв. м., з 01.11.09 - 50,8 кв. м,
з 23.11.09 - 33, 2 кв. м, з 20.01.10 - 52 кв. м, з 09.10.10 -
93,8 кв. м та 19,6 кв. м, з 01.02.11 - 38,4 кв. м, з
01.03.11 - 56 кв. м) - 34 549 грн. 03 коп.;

з 01.03.13 по 14.04.13 - вільне приміщення по
вул. В.Бойка, 2 Б (54,02 кв. м, з 16.03.13 - 108,32 кв.
м) - 2 606 грн. 15 коп.;

з 01.10.12 по 29.02.13 - приміщення по вул.
Гагаріна, 18 (площа 355,30 кв. м) - 26 692 грн. 88
коп.;

з 01.10.10 по 14.04.13 - приміщення по вул.
Злакомана, 3 (площа 66,6 кв.м, з 01.10.11 - 107,5
кв. м, з 01.11.11 - 66,6 кв.м, з 13.12.12 - 94,4 кв. м, з
01.10.12 - 120,2 кв. м) - 30 519 грн. 11 коп.;

з 25.11.09 по 14.04.13 - приміщення будинку № 1
по вул. Ілліча (2р) (площа будинку - 3631,57
кв. м, площа вільного приміщення - 671,07
кв. м) площа 671,07 кв. м.) - 174 861 грн. 37 коп.;

з 01.10.10 по 14.04.13 - вільне приміщення
будинку № 1 по вул. Ілліча (1 рамка)
(площа 136,13 кв. м) - 39 429 грн. 89 коп.;

з 01.10.09 по 31.03.12 - вільне приміщення
будинку № 18 по вул. Калініна (площа 34,8
кв. м) - 5 011 грн. 79 коп.;

з 01.03.09 по 14.04.13 - вільне приміщення по
вул. Калініна, 20 (площа 47,6 кв. м., з 01.10.11 -
30,3 кв. м) - 7 615 грн. 17 коп.;

з 01.10.09 по 28.02.10, з 01.12.10 по 15.04.12 вільне
приміщення по вул. Калініна, 3 (площа 70,2
кв. м., площа будинку 8758,8 кв. м, з 01.12.10 - 8
090,60 кв. м) - 16 547 грн. 32 коп.;

з 09.10.08 по 05.04.13 - вільне приміщення по
вул. Леніна, 4 (площа 16,5 кв. м, з 01.11.10 - 26,7
кв. м, з 01.12.10 - 16,5 кв. м. з 01.02.11 - 41,3 кв. м, з
01.10.12 - 16,6 кв. м) -10 726 грн. 89 коп.;

з 01.10.11 по 15.04.12 - вільне приміщення по
вул. Леніна, 40 (площа 43,8 кв. м) - 4 467 грн. 77
коп.;

з 01.10.11 по 15.04.12 - вільне приміщення по
вул. Леніна, 40 (площа 88,65 кв. м) - 8 762 грн. 36
коп.;

з 30.12.09 по 14.04.13 - приміщення по вул.
Леніна, 41 (площа 8,3 кв. м) - 3 932 грн. 40 коп.;

з 01.11.11 по 15.04.12 - вільне приміщення по
вул. Леніна, 60 (площа 43,0 кв. м) - 6 641 грн. 48
коп.;

з 01.12.11 по 14.04.13 - вільне приміщення по
вул. Леніна, 62 (площа 191,2 кв. м) - 58 419 грн.;

з 09.02.11 по 16.04.12 - вільне приміщення
(площа 74,4 кв. м) у будинку (площа 2979,20 кв.
м) - 9 437 грн. 59 коп.;

з 01.10.08 по 14.04.13 - вільне приміщенні по
вул. Павлова,8 (площа 16,3 кв. м) - 7 099 грн. 47
коп.;

з 01.02.10 по 15.04.12 - вільне приміщення по
вул. Піонерська, 4 А (площа 34,3 кв. м) - 7698
грн. 48 коп.;

з 01.10.12 по 04.11.12 - приміщення по вул.
Приморській, 14 (площа 37,4 кв. м) - 306 грн. 86
коп.;

з 19.10.10 по 14.04.13 - приміщення дитячого
підліткового клубу "Надія" у будинку по
вул. Приморській, 14 (площа 70,2 кв. м) - 28 617
грн. 55 коп.;

з 01.11.11 по 15.04.12 - приміщення по вул.
Приморській, 38 (площа 249,5 кв. м у будинку
площею 5554,6 кв. м) - 21 287 грн. 89 коп.;

з 19.10.10 по 14.04.13 - приміщення дитячого
підліткового клубу "Чайка" у будинку № 1
по вул. Приморській, 38 Б (площа 99,5 кв. м) -
25 386 грн. 07 коп.;

з 01.02.10 по 13.04.10, з 15.10.11 по 16.04.12 -
приміщення по вул. Приморська, 54 (площа
будинку 7 109,34 кв. м, площа вільного
приміщення 58,3 кв. м) - 5 536 грн. 55 коп.;

з 27.01.11 по 14.04.13 - приміщення по вул.
Приморська, 66 (площа 7,5 кв. м) - 1 210 грн. 17
коп.;

з 18.10.10 по 20.02.11 - приміщення по вул.
Приморська, 72 (площа будинку складає 7097
кв. м, з 01.11.10 - 6892,0 кв. м, з 01.01.11 - 6772,6 кв. м,
площа вільного приміщення - 110, 0 кв. м) - 5
899 грн. 94 коп.;

з 01.10.08 по 14.04.13 - приміщення у будинку № 2
по вул. Робітнича (площа будинку - 16195,9
кв. м, з 01.12.08 - 16192,7 кв. м, з 01.10.09 - 16701,7 кв.
м, з 01.10.10 - 16079,9 кв. м, з 01.12.10 - 16006,2 кв. м, з
01.02.11 - 15946,7 кв. м, з 01.12.11 - 15946,6 кв. м., з
01.01.12 - 15946,8 кв. м, площа вільного
приміщення - 108,5 кв. м, з 01.02.09 - 222,3 кв. м, з
01.10.09 - 375,9 кв. м, з 01.04.11 - 200,1 кв. м) -101 020
грн. 05 коп.;

з 01.10.09 по 14.04.13 - приміщення по вул.
Скубіївській, 1 (площа 20,2 кв. м.) - 8 425 грн.
47 коп.;

з 01.02.09 по 14.04.13 - приміщення у будинку №
5 А по вул. Суворова (площа будинку - 3457, 6
кв. м, з 01.12.10 - 3410,8 кв. м, вільного
приміщення - 61,9 кв. м) - 26 186 грн. 54 коп.;

з 01.10.08 по 15.10.11 - вільне приміщення у
будинку № 19 по вул. Чайковського (площа
80,0 кв. м) -18 055 грн. 31 коп.;

з 01.01.11 по 28.02.11, з 01.10.11 по 31.12.12 - вільне
приміщення у буд. № 2 по вул. Шевченка
(площа 32 кв. м., з 01.10.11 - 154,35 кв. м, з 01.04.12 -
85,45 кв. м., з 01.10.12 - 117, 45 кв. м. - 21 359 грн. 48
коп.;

з 01.10.08 по 01.10.10 - приміщення у буд. № 2 по
вул. Ювілейна (площа будинку - 5282,7 кв. м,
з 01.11.08 - 5223 кв. м, з 01.10.09 - 5282,7 кв. м, з 01.10.10
- 5092,0 кв. м, площа вільного приміщення -
190,7 кв. м) - 21 026 грн. 59 коп..

Починаючи з січня 2013 року позивач
надавав відповідачу рахунки-фактури
для оплати вартості спожитої теплової
енергії: окремо по приміщенням дитячих
підліткових клубів - рахунки-фактури за
№ 6 від 22.01.13 на суму 99 808 грн. 95 коп., від
21.02.13 на суму 105393 грн. 28 коп, від 22.03.13 на
суму 110 147 грн. 51 коп., від 18.04.13 на суму 113
548 грн. 75 коп., по вільних приміщеннях -
за № 7 від 22.01.13 на суму 637 575 грн. 95 коп.,
від 21.02.13 на суму 666 560 грн. 77 коп., від
22.03.13 на суму 692 864 грн. 40 коп., від 18.04.13 на
суму 713 668 грн. 32 коп. Всього до сплати
було пред'явлено вимоги на суму 827 217
грн. 07 коп. (сума по рахунках-фактурах №
6 - 113 548 грн. 75 коп., по рахунках-фактурах
№ 7 - 713 668 грн. 32 коп.). Заборгованість у
сумі 28 535 грн. 60 коп., що виникла за
період з 01.02.09 по 13.04.10 по нежитловим
приміщенням, розташованим у м.
Світловодську по вул. Богуна, 1, вул.
Приморська, 14, вул. Приморська, 38 Б (ДПК)
стягнута з Світловодської міської ради
за постановою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від
26.04.11 у справі № 18/113. Різниця у вартості
спожитої теплової енергії - 798 681 грн. 47
коп. подана Товариством до стягнення у
примусовому порядку як позовна вимога.

Світловодська міська рада не оспорила
фактів надання Товариством послуг з
опалення вищеназваних приміщень,
отримання вимог - рахунків-фактур
надавачем комунальних послуг, а також
вартості таких послуг, сформованої на
підставі рішень виконавчого комітету
Світловодської міської ради про
затвердження тарифів, періодів
отримання теплової енергії та того, що
приміщення перебувають у власності
територіальної громади м.
Світловодська.

Господарський суд прийшов до висновку
про наявність підстав для задоволення
позову.

Відповідно п. 25 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005р. № 630, відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

Наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22.11.2005р. № 4
затверджено Порядок відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання.

Даний Порядок визначає процедуру
відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води цілого
житлового будинку (будинків), та не
передбачає відключення окремих
квартир (приміщень), розташованих у
житловому будинку.

Згідно пункту 2.1. згаданого Порядку для
вирішення питання відключення
житлового будинку (будинків) від мереж
централізованого опалення його
власник (власники) повинен (повинні)
звернутися до Комісії при органах
місцевого самоврядування з письмовою
заявою про відключення від мереж ЦО і
ГВП. У заяві про відключення від мереж
ЦО і ГВП власник (власники) будинку
зазначає причини відключення. До заяви
додається копія протоколу загальних
зборів мешканців будинку щодо
створення ініціативної групи з
вирішення питання відключення від
мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про
влаштування у будинку системи
індивідуального або автономного
опалення. Рішення про відключення
будинку від системи централізованого
опалення з улаштуванням
індивідуального опалення повинно бути
підтримане всіма власниками
(уповноваженими особами власників)
приміщень у житловому будинку.

Крім того, в силу з п. 26 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення відключення споживачів
від мережі централізованого опалення
та постачання гарячої води
здійснюється у разі, коли технічна
можливість такого відключення
передбачена затвердженою органом
місцевого самоврядування відповідно
до Закону України "Про теплопостачання"
схемою теплопостачання, за умови
забезпечення безперебійної роботи
інженерного обладнання будинку та
вжиття заходів щодо дотримання в
суміжних приміщеннях вимог
будівельних норм і правил з питань
проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

На підставі вищевикладеного
ґрунтується постанова
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду від 26.04.11 у справі
№ 18/113, яка розглядалася господарським
судом Кіровоградської області.

Світловодська міська рада не доводила
та не обґрунтовувала заперечення на
позов у даній справі про можливість
відключення вищеназваних приміщень
від мереж централізованого
теплопостачання або про фактичне їх
відключення від таких мереж.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 05.11.1991 року № 311 "Про
розмежування державного майна України
між загальнодержавною
(республіканською) власністю і
власністю
адміністративно-територіальних
одиниць (комунальною власністю)", якою
було затверджено перелік державного
майна України, яке передається до
власності
адміністративно-територіальних
одиниць (комунальної власності) до
майна виконкомів місцевих Рад народних
депутатів входить майновий комплекс
виконкомів місцевих Рад народних
депутатів, їх відділів і управлінь.

Відповідно до ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 16 Закону
"Про місцеве самоврядування в Україні"
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Органи місцевого самоврядування є
юридичними особами і наділяються цим
та іншими законами власними
повноваженнями, в межах яких діють
самостійно і несуть відповідальність
за свою діяльність відповідно до
закону.

Згідно з ч. 1, 2, 5, 8 ст. 60 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
територіальним громадам сіл, селищ,
міст, районів у містах належить право
комунальної власності на рухоме і
нерухоме майно, доходи місцевих
бюджетів, інші кошти, землю, природні
ресурси, підприємства, установи та
організації, в тому числі банки,
страхові товариства, а також пенсійні
фонди, частку в майні підприємств,
житловий фонд, нежитлові приміщення,
заклади культури, освіти, спорту,
охорони здоров'я, науки, соціального
обслуговування та інше майно і майнові
права, рухомі та нерухомі об'єкти,
визначені відповідно до закону як
об'єкти права комунальної власності, а
також кошти, отримані від їх
відчуження. Органи місцевого
самоврядування від імені та в
інтересах територіальних громад
відповідно до закону здійснюють
правомочності щодо володіння,
користування та розпорядження
об'єктами права комунальної власності,
в тому числі виконують усі майнові
операції, можуть передавати об'єкти
права комунальної власності у постійне
або тимчасове користування юридичним
та фізичним особам, здавати їх в оренду,
продавати і купувати, використовувати
як заставу, вирішувати питання їхнього
відчуження, визначати в угодах та
договорах умови використання та
фінансування об'єктів, що
приватизуються та передаються у
користування і оренду.

Від імені територіальної громади
повноваження власника нежитлових
приміщень у будинках, зазначених у
позовній заяві, є Світловодська міська
рада, яка відповідно до ст. 322
Цивільного кодексу України,
зобов'язана утримувати їх як майно.
Протилежного відповідачем не доведено.

Згідно з ст. 174 Господарського кодексу
України, ст. 11 Цивільного кодексу
України зобов'язання виникають з
договорів, правочинів, а також з інших
дій суб'єктів, а також внаслідок подій,
з якими закон пов'язує настання
правових наслідків у сфері
господарювання.

Сторони не уклали договір (договори) на
постачання теплової енергії для
опалення вищеназваних приміщень, однак
між ними виникли правовідносини, з яких
виникає зобов'язання Світловодської
міської ради сплатити Товариству
вартість отриманої теплової енергії.

У розумінні ст. 1 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги", ст. 19
Закону України "Про теплопостачання"
Світловодська міська рада є особою, яка
повинна щомісячно здійснювати оплату
теплопостачальній організації за
фактично отриману теплову енергію як
споживач.

Рішеннями виконавчого комітету
Світловодської міської ради № 708 від
06.07.11, № 1247 від 08.06.12 за результатами
розгляду листів Товариства від 17.05.11,
від 08.06.11 до Світловодської міської
ради в особі міського голови щодо
вирішення питання про відшкодування
витрат за теплову енергію, використану
для опалення вільних або тимчасово
вивільнених від орендарів нежитлових
приміщень, належних до комунальної
власності м. Світловодська, заявникові
наданий дозвіл на списання боргу.
Правомірність таких рішень із
доведенням того, в якому порядку
Товариство повинне було списати
заборгованість, відповідачем не
обґрунтовано. За доводами позивача,
зазначені рішення не є обов'язковими
для виконання ним, оскільки вищим
органом управління є збори учасників
Товариства. Докази того, що зборами
учасників Товариства приймалося
рішення про списання заборгованості,
про яку йдеться у рішенні виконавчого
комітету Світловодської міської ради,
відсутні. Отже відсутні докази
зменшення або повного погашення
заборгованості, зазначеної у позовній
заяві.

Те, що договори на постачання теплової
енергії між позивачем та відповідачем
не укладалися з причин відсутності у
місцевому бюджеті асигнувань на такі
видатки, як про це зазначено у відзиві
на позов, не є підставою для відмови у
задоволенні вимог позивача, оскільки
згідно з ч. 1 ст. 625 Цивільного кодексу
України боржник не звільняється від
відповідальності за неможливість
виконання ним грошового зобов'язання.

Відповідач отримав рахунки-фактури
позивача, зазначені вище, що ним
заперечується. Такі рахунки-фактури
господарським судом визнаються
вимогами Товариства як кредитора до
Світловодської міської ради як
боржника.

Відповідач не проводив розрахунки із
позивачем щомісячно на підставі ст. 19
Закону України "Про теплопостачання" та
не виконав обов'язку сплатити вартість
теплової енергії у семиденний строк з
дня пред'явлення вимоги - рахунків -
фактур згідно з ч. 2 ст. 530 Цивільного
кодексу України.

Господарський суд вважає, що право
Товариства на отримання вартості
теплової енергії, використаної ним для
опалення нежитлових приміщень,
розташованих у багатоквартирних
будинках, що належать до комунальної
власності м. Світловодська порушено
Світловодською міською радою, тому
задовольняє його вимоги у повному
обсязі.

На підставі ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України, судові
витрати позивача по сплаті 15 973 грн. 63
коп. покладаються на відповідача і
стягуються із нього на користь першого.

У засіданні 08.01.14 господарським судом
було оголошено вступну і резолютивну
частину рішення.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85, 87, 116
Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Світловодської міської
ради (адреса: 27500, м. Світловодськ, вул.
Леніна, 14; і. к. 35825788) на користь
спільного підприємства товариства з
обмеженою відповідальністю
"Світловодськпобут" (адреса: 27500,
Кіровоградська область, м.
Світловодськ, вул. Крупської, 2-а; і. к.
31678853) 798 681 грн. 47 коп. заборгованості за
теплову енергію, 15 973 грн. 63 коп.
судового збору.

3. Наказ видати позивачу після набрання
рішенням законної сили.

4. Засвідчений належним чином примірник
рішення направити рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
позивачу (за адресою: 27500,
Кіровоградська обл., м. Світловодськ,
вул. Крупської, 2-а).

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи Дніпропетровським апеляційним
господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається
через місцевий господарський суд, який
розглянув справу, протягом десяти днів
з дня підписання рішення, оформленого
відповідно до ст. 84 Господарського
процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 13.01.14.

Суддя
Н. В. Болгар