ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ
РІШЕННЯ

20.01.2014 Справа №
901/4037/13

За позовом Публічного акціонерного
товариства «Альмінський завод
будівельних матеріалів»

до відповідача Углівської сільської
ради

про визнання права власності.

Суддя Лагутіна Н.М.

Представники:

від позивача - Гуртовий О.О.,
довіреність №11 від 16.01.2014, представник,

від відповідача - Антонов О.В.,
довіреність б/н від 20.01.2014, юрист.

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне
товариство «Альмінський завод
будівельних матеріалів» звернулось до
Господарського суду Автономної
Республіки Крим з позовною заявою до
Углівської сільської ради про визнання
за Публічним акціонерним товариством
«Альмінський завод будівельних
матеріалів» права власності на об'єкт
нерухомості - базу відпочинку, яка
складається із будинків відпочинку
(літери А, Б, В, Г), господарського блоку
(літер Д), вуличного туалету (літера Е),
вуличної душової (літера Ж), крильця,
огорожі, що розташовані по вул.
Набережний, буд. 16, с. Углове,
Бахчисарайського району, АР Крим.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач
зазначає, що Публічним акціонерним
товариством «Альмінський завод
будівельних матеріалів» на виділеній
земельній ділянці у с. Углове
Бахчисарайського району у 1970 році за
рахунок власних коштів господарським
способом було побудовано базу
відпочинку, а саме: 4 будинки
відпочинку, 1 господарський блок, 1
вуличний туалет та душову, а також було
зроблено мощення території,
встановлено огорожу. Тобто, фактично
позивачем було створена нова річ,
власником якої, згідно загальним
принципам права, стає особа, яка
створила цю річ.

Після закінчення будівництва до
наступного часу позивач вважає себе
власником спірної бази відпочинку та
виконує зобов'язання, що випливають із
здійснення своїх прав. Жодна зі
сторонніх осіб не зазнала витрат,
пов'язаних з будівництвом та
створенням нової речі. Інші треті особи
не заявляли до даного часу своїх прав
на вказане майно. На протязі тривалого
часу ця база використовувалась для
відпочинку в с. Углове робітників та
пенсіонерів підприємства у літній
період часу. Углівська сільська рада
тривалий час знала та дозволяла
позивачу використовувати земельну
ділянку під розміщення бази відпочинку
без належно оформлених
правовстановлюючих документів.

Також позивач зазначає, що
відповідачем не було розглянуто
звернення позивача про надання дозволу
на виготовлення землевпорядної
документації для укладання договору
оренди терміном на 49 років. Таким чином,
необхідність встановити законність та
належність будівель позивачу стала
підставою для звернення позивача із
позовом до суду.

Відповідач проти позову заперечує та
зазначає, зокрема, що правові підстави
для набуття права власності на об'єкти
нерухомості необхідно визначати з
урахуванням норм законодавства, яке
діяло на період побудування спірних
об'єктів. Також відповідач, посилаючись
на приписи статті 376 Цивільного кодексу
України, зазначає, що позивачем не
дотриманий передбачений законодавчими
актами порядок реєстрації права
власності на нерухоме майно. Крім того
відповідач зауважує, що передбачений
законодавством спосіб захисту права,
шляхом його визнання, стосується
захисту вже існуючого права власності
у разі його оспорювання або невизнання.

Відповідач у відзиві на позов також
зазначає, що позивач не вказує в чому
саме полягає порушення його права та у
зв'язку з чим суд повинен здійснити
його захист, якщо дане право не
оспорюється та не порушується з боку
інших осіб. Також відповідачем
зазначено, що позивач не надав суду та
відповідачу доказів того, що об'єкти, на
які він просить суд визнати право
власності, є об'єктами нерухомості.

Ухвалою Господарського суду
Автономної Республіки Крим від 20.01.2014
провадження у справі №901/4037/13 припинено
в частині позовних вимог про визнання
за Публічним акціонерним товариством
«Альмінський завод будівельних
матеріалів» права власності на об'єкти
нерухомості - вуличного туалету (літера
Е), вуличної душової (літера Ж), крильця,
огорожі, що розташовані по вул.
Набережний, буд. 16, с. Углове,
Бахчисарайського району, АР Крим.

Розгляд справи відкладався відповідно
до ст. 77 Господарського процесуального
кодексу України в межах строку,
встановленого ст. 69 Господарського
процесуального кодексу України.

17.01.2014 від представника позивача до
суду надійшло клопотання (вх. №901/572/14)
про продовження строку розгляду спору
на 15 днів.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін та дослідивши наявні у справі
докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 1.3 статуту Публічне
акціонерне товариство «Альмінський
завод будівельних матеріалів» є
правонаступником Відкритого
акціонерного товариства «Альмінський
завод будівельних матеріалів», яке в
свою чергу є правонаступником щодо
всіх прав та обов'язків організації
орендарів Виробничого кооперативного
обєднання «Альмінський».

Статут та найменування товариства в
частині типу та організаційно-правової
форми приведено у відповідність з
вимогами Закону України «Про
акціонерні товариства» згідно з
рішенням загальних зборів акціонерів
Акціонерного товариства «Альмінський
завод будівельних матеріалів» від
05.07.2011 (протокол №1/2011) (п. 1.2 статуту).

Рішенням виконавчого комітету
Бахчисарайської районної ради
депутатів від 17.03.1981 №101а, на підставі
рішення виконавчого комітету
Кримської обласної ради депутатів
трудящих від 16.06.1970 №326, у виконання
постанови Ради Міністрів УРСР від
07.08.1969 №479 затверджено перелік ділянок,
на яких розміщені оздоровчі бази
підприємств та установ району с.
Углове. Зокрема, у даному переліку
вказано про розміщення бази
Альмінського заводу будівельних
матеріалів на 36 місць, що
підтверджується архівною довідкою
Архівного відділу Бахчисарайської
районної державної адміністрації від
02.07.2013 за вих. №72/1 (а. с. 49).

З наявного у матеріалах справи
технічного паспорту, зокрема, з
експлікації приміщень до плану
поверхів громадського будинку (а. с.
44-48), вбачається, що база відпочинку,
зокрема, її складові - будинки
відпочинку за літерами А, Б, В, Г та
господарський блок за літерою Д -
збудовані у 1977 році.

Рішенням Углівської сільської ради 27
сесії 23 скликання «Про привласнення
поштової адреси території берегу моря
с. Углове» від 24.12.2002 за №142 привласнено
назву вулиці на березі моря с. Углове -
«Набережна». Базі відпочинку
відповідача привласнено №16.

У 2007 році керівництвом Відкритого
акціонерного товариства «Альмінський
завод будівельних матеріалів» було
прийнято рішення про належне
оформлення правовстановлюючих
документів на базу відпочинку та на
займану земельну ділянку, у зв'язку з
чим звернулось до відповідача з
клопотанням від 27.04.2007 за №171 (а. с. 52) про
надання дозволу на здійснення
проектно-вишукувальних робіт та
виконання акту вибору під будівництво
бази відпочинку на 30 місць у с. Углове
Бахчисарайського району.

Розглянувши заяву Відкритого
акціонерного товариства «Альмінський
завод будівельних матеріалів»,
Углівська сільська рада 12 сесії 5
скликання 05.04.2007 прийняла рішення №94-54,
яким дозволила Відкритому
акціонерному товариству «Альмінський
завод будівельних матеріалів» збір
матеріалів попереднього узгодження
місця розташування бази відпочинку на
земельній ділянці орієнтовною площею
0,1290 га у с. Углове Бахчисарайського
району по вул. Набережна, 16 за рахунок
рекреаційних земель Углівської
сільської ради, в тому числі на
благоустрій бази відпочинку 0,0450 га.

Вказаним рішенням також зобов'язано
позивача матеріали попереднього
узгодження місцерозташування об'єкту
оформити у відповідності з вимогами ст.
151 Земельного кодексу України.

На підставі вказаного рішення комісією
було узгоджено акт вибору та
обстеження земельної ділянки в натурі
(на місцевості) для здійснення
проектних робіт з будівництва та
обслуговування бази відпочинку на 30
місць Відкритого акціонерного
товариства «Альмінський завод
будівельних матеріалів» у с. Углове по
вул. Набережна, 16 від 03.05.2007 за №90 (а. с.
54).

Розпорядженням Бахчисарайської
районної державної адміністрації від
25.05.2007 (а. с. 55) Відкритому акціонерному
товариству «Альмінський завод
будівельних матеріалів» дозволено
виконання проектно-вишукувальних
робіт, у 2007-2008 році (1 рік), та підготовку
архітектурно-планувального завдання
(АПЗ) з будівництва та обслуговування
бази відпочинку на 30 місць у с. Углове
по вул. Набережна, 16. З урахуванням
зауважень узгоджуючих служб у акті
вибору на обстеження земельної ділянки
№90 від 03.05.2007.

12.07.2007 Відкрите акціонерне товариство
«Альмінський завод будівельних
матеріалів» звернулось до виконавчого
комітету Углівської сільської ради з
листом №280 (а. с. 56), в якому, зокрема,
просило надати дозвіл на виготовлення
землевпорядної документації з
наступним укладенням договору оренди
строком на 49 років.

Звернувшись до Господарського суду
Автономної Республіки Крим за захистом
своїх майнових прав та законних
інтересів позивач зазначає, що
відповідач не розглянув вказане
звернення Відкритого акціонерного
товариства «Альмінський завод
будівельних матеріалів», у зв'язку з
чим позивач не має змоги у
встановленому законом порядку
продовжити діяльність з оформлення
права власності на спірну базу
відпочинку. Необхідність встановити
законність та належність будівель
позивачу стала підставою для звернення
позивача із позовом до суду.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд вважає позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до статті 392 Цивільного
кодексу України власник майна може
пред'явити позов про визнання його
права власності, якщо це право
оспорюється або не визнається іншою
особою, а також у разі втрати ним
документа, який засвідчує його право
власності.

Частиною 2 статті 328 Цивільного кодексу
України передбачено, що право
власності вважається набутим
правомірно, якщо інше прямо не випливає
із закону або незаконність набуття
права власності не встановлена судом.

Чинне законодавство передбачає два
способи придбання права власності, а
саме - первинний та похідний. До першого
способу виникнення права власності
відносять безпосереднє створення речі.

Матеріалами справи підтверджується, що
позивачем у 1977 року самостійно за
власні кошти у господарський спосіб
побудувало спірну базу відпочинку у с.
Углове, Бахчисарайського району.

Тобто, фактично позивачем створено
нову річ, власником якої, згідно
загальним принципам права, стає особа,
яка створила цю річ.

Виходячи з цього, позивач весь минулий
період після закінчення будівництва та
до даного часу, вважав себе власником
спірної бази відпочинку та виконував
свої зобов'язання, які пов'язані з
володінням майном. Зокрема, як
вбачається з матеріалів справи,
позивачем укладались договори про
електропостачання, водопостачання та
водовідведення, здійснювались
відповідні платежі на користь
Управління комунального господарства
(а. с. 60-77).

Статтею 331 Цивільного кодексу України,
зокрема, передбачено, що право
власності на нову річ, яка виготовлена
(створена) особою, набувається нею, якщо
інше не встановлено договором або
законом. Особа, яка виготовила
(створила) річ зі своїх матеріалів на
підставі договору, є власником цієї
речі. Право власності на новостворене
нерухоме майно (житлові будинки,
будівлі, споруди тощо) виникає з
моменту завершення будівництва
(створення майна).

Зі змісту статей 331, 332 Цивільного
кодексу України вбачається, що до
основних ознак нової речі - об'єкту
нерухомості, зокрема, відноситься
наступне: річ створена з матеріалів
особи, що претендує на новостворене
майно.

Судом встановлено, що спірна споруда
безпосередньо була створена позивачем
і жодна зі сторонніх осіб не зазнала
витрат, пов'язаних з будівництвом та
створенням нової речі. Крим того, з
моменту побудови вказаної бази
відпочинку інші треті особи не
заявляли та не заявляють до наступного
часу свої права на вказане майно.

З урахуванням наведеного, а також за
наявності у матеріалах справи
технічного паспорту (а. с. 44-48),
розробленого за замовленням позивача,
суд вважає, що позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

Відносно заперечень відповідача щодо
об'єктів бази відпочинку, які були
збудовані у 2008 році, що, на думку
відповідача, є самочинним
будівництвом, у зв'язку з чим право
власності на них не може бути набуто
або визнано, суд зауважує, що ухвалою
Господарського суду Автономної
Республіки Крим від 20.01.2014 прийнято
відмову представника позивача від
позову в частині позовних вимог про
визнання за Публічним акціонерним
товариством «Альмінський завод
будівельних матеріалів» права
власності на об'єкти нерухомості -
вуличного туалету (літера Е), вуличної
душової (літера Ж), крильця, огорожі, що
розташовані по вул. Набережний, буд. 16,
с. Углове, Бахчисарайського району, АР
Крим. Провадження у справі в цій
частині позовних вимог припинено.

Згідно технічного паспорту саме
вказані об'єкти є збудованими у 2008 році,
однак у зв'язку з відмовою позивача від
позову та припиненням провадження у
справі в цій частині, визнання права
власності на зазначені об'єкти не
входять до предмету спору у даній
справі, а тому заперечення відповідача
не приймаються судом до уваги.

Також відносно заперечень відповідача
суд вважає за необхідне зазначити, що
матеріалами справи підтверджується
той факт, що відповідачу протягом
тривалого часу відомо про використання
позивачем для будівництва та
обслуговування спірної бази
відпочинку земельної ділянки, яка
надана йому Углівською сільською радою
ще у 1981 році, без відповідних
правовстановлюючих документів, однак
заперечення проти її неоформлення у
встановленому законодавством порядку
відповідачем заявлені лише у даному
судовому процесі.

Відсутність заперечень
підтверджується наявними у матеріалах
справи зверненням ради до позивача про
узаконення земельної ділянки,
рішеннями ради про присвоєння поштової
адреси, про дозвіл та збір матеріалів
попереднього узгодження
місцерозташування бази відпочинку,
актом вибору та обстеження земельної
ділянки та іншим.

Крім того суд вважає за необхідне
зазначити наступне.

Порядок оформлення права власності на
об'єкти нерухомого майна, на які
відсутні акти прийняття їх в
експлуатацію, наведено, зокрема, в
листі Державного комітету України з
будівництва та архітектури від 23.03.1999
№12/5-126, в якому, роз'яснено, що по
об'єктах, які збудовані до 05.08.1992, тобто
до прийняття постанови Кабінету
Міністрів України від 05.08.1992 №449, якою
встановлено порядок прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів, при їх реєстрації для
оформлення права власності одним із
документів є висновок про технічний
стан будинку (будівлі), що складається
бюро технічної інвентаризації. Таким
чином, спірні об'єкти, що збудовані у 1977
році не потребують прийняття їх до
експлуатації на підставі постанови
Кабінету Міністрів України від 05.081992
№449.

Відносно клопотання позивача про
продовження строку розгляду спору на 15
днів суд зазначає, що представники
сторін на запитання суду щодо
достатності у матеріалах справи
документів, необхідних для прийняття
рішення, відповіли позитивно, про
необхідність надання додаткових
документів або пояснень не зазначили,
клопотання про відкладення розгляду
справи не заявили.

З огляду на викладене, розглянувши
наявні докази та, відповідно до
приписів ст. 69 Господарського
процесуального кодексу, врахувавши
відсутність виняткового випадку або
особливостей розгляду даної справи,
суд дійшов висновку про можливість
розгляду справи за наявними у
матеріалах справи документами та про
відсутність необхідності продовжувати
строк розгляду спору, а тому відмовляє
у задоволенні вказаного клопотання.

Судові витрати по сплаті судового
збору судом покладаються на
відповідача в порядку ст. 49
Господарського процесуального кодексу
України.

Вступна і резолютивна частини рішення
оголошені у судовому засіданні 20.01.2014.

Повне рішення складено 22.01.2014.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 33, 43, 44, 49, 82 - 85 Господарського
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за Публічним акціонерним
товариством «Альмінський завод
будівельних матеріалів» (98440, АР Крим,
Бахчисарайський район, с. Скалисте, вул.
Мічуріна, 1, ідентифікаційний код 00290831)
право власності на об'єкт нерухомості -
базу відпочинку, яка складається із
будинків відпочинку (літери А, Б, В, Г),
господарського блоку (літер Д), що
розташовані по вул. Набережний, буд. 16,
с. Углове, Бахчисарайського району, АР
Крим.

3. Стягнути з Углівської сільської ради
(98435, АР Крим, Бахчисарайський район, с.
Углове, вул. Леніна, 68, ідентифікаційний
код 36286290) на користь Публічного
акціонерного товариства «Альмінський
завод будівельних матеріалів» (98440, АР
Крим, Бахчисарайський район, с.
Скалисте, вул. Мічуріна, 1,
ідентифікаційний код 00290831) 1720,50 грн
судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням
законної сили.

Суддя Н.М.
Лагутіна