ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ
У Х В А Л А

"13" січня 2014 р.
Справа №926/1070/13

За позовом Публічного акціонерного
товариства «Укртелком» м.Київ в особі
філії спеціалізованого електрозв'язку
ПАТ «Укртелеком» м.Київ

До відповідача 1 - Департаменту охорони
здоров'я та цивільного захисту
населення Чернівецької обласної
державної адміністрації м.Чернівці

До відповідача 2 - Управління з питань
надзвичайних ситуацій та у правах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
Чернівецької обласної державної
адміністрації

Про спонукання до укладення договору
на експлуатаційно-технічне
обслуговування апаратури оповіщення і
зв'язку

Суддя С.М. Гушилик

За участю представників:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Факас Є.М. -
представник (дов. від 13.11.2013р.)

Від відповідача: Левчук І.Ю. -
представник (дов. від 11.01.2014р.), Ткачук
Т.В. - голова ліквідаційної комісії

СУТЬ СПОРУ: ПАТ «Укртелком» в особі
філії спеціалізованого електрозв'язку
ПАТ «Укртелеком» звернулося з позовом
до Департаменту охорони здоров'я та
цивільного захисту населення
Чернівецької обласної державної
адміністрації м.Чернівці про
спонукання до укладення договору на
експлуатаційно-технічне
обслуговування апаратури оповіщення і
зв'язку.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що відповідно до
вимог Закону України «Про цивільну
оборону України», Положення про
організацію оповіщення і зв'язку у
надзвичайних ситуаціях, затвердженого
постановою КМУ від 15.02.1999р. № 192,
Інструкції про порядок
експлуатаційно-технічного
обслуговування апаратури та інших
технічних засобів оповіщення та
зв'язку цивільної оборони
підприємствами електрозв'язку України,
затверджену наказом Міністерства
України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи і
Державним комітетом зв'язку та
інформатизації України від 16.08.2000р. №
210/119, зареєстрованим у Міністерстві
Юстиції України 07.03.2001р. № 207/5398 та вимог
ст.ст.179,181 і 184 Господарського кодексу
України позивач 04.02.2013 року надіслав на
адресу відповідача лист № 226-403, в якому
запропонував останньому укласти
договір про надання послуг у сфері
телекомунікацій щодо
експлуатаційно-технічного
обслуговування апаратури та інших
засобів оповіщення та зв'язку
цивільної оборони Чернівецької
області, при цьому разом із листом
відповідачу було направлено два
примірники проекту договору. Проте
відповідач на вказаний лист не
відреагував, договір не підписав,
протокол розбіжностей не надіслав, чим
порушив правила ч.3-4 ст.181
Господарського кодексу України.

Враховуючи, те що відповідач
ухиляється від підписання договору,
який згідно із приписами ч.3 ст.179 ГКУ є
обов'язковим для сторін, позивач
просить зобов'язати відповідача
укласти зазначений договір в судовому
порядку.

Ухвалою суду від 23.10.2013 року порушено
провадження у справі та призначено
судове засідання на 04.11.2013 року.

Ухвалою суду від 04.11.2013 року за
клопотанням відповідача розгляд
справи було відкладено на 18.11.2013 року

До початку судового засідання, яке
відбулося 18.11.2013 року від відповідача
надійшов відзив на позов, в якому він
заперечує проти позовних вимог,
посилаючись на те, що по-перше:
департамент охорони здоров'я не мав
права укладати зазначений договір в
зв'язку з відсутністю асигнувань на
такі видатки, а по-друге: на балансі
департаменту охорони здоров'я відсутні
засоби оповіщення і зв'язку цивільної
оборони обслуговування якого є
предметом проекту договору позивача,
так як ці засоби знаходяться на балансі
Управління з питань надзвичайних
ситуацій та у правах захисту населення
від наслідків Чорнобильської
катастрофи Чернівецької ОДА, який
перебуває у стані ліквідації.

В судовому засіданні 18.11.2013 року за
клопотанням представників сторін
оголошено перерву до 12.12.2013 року.

Ухвалою суду від 12.12.2013 року за
клопотанням позивача до участі у
справі в якості другого відповідача
залучено Управління з питань
надзвичайних ситуацій та у правах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
Чернівецької обласної державної
адміністрації.

До початку судового засідання від
представника позивача надійшло
клопотання про відкладення розгляду
справи.

В своєму відзиві на позов відповідач - 2
проти позовних вимог заперечує,
посилаючись на наступне.

- На момент звернення позивача із
позовом Управління перебуває у стадії
ліквідації.

- Замовником по вказаному договору може
виступати тільки управитель майна на
балансі якого знаходяться засоби
оповіщення і зв'язку цивільної оборони.

- Відповідно до Бюджетного кодексу
України розпорядником бюджетних
коштів, якими є державні адміністрації,
беруть бюджетні зобов'язання та
здійснюють платежі тільки в межах
бюджетних асигнувань, встановлених
кошторисами, враховуючи необхідність
виконання зобов'язань минулих років,
зобов'язання взяті учасником
бюджетного процесу без відповідних
асигнувань або з перевищенням
повноважень не вважаються бюджетними
зобов'язаннями і не підлягають оплаті
за рахунок бюджетних коштів.
Кошторисом на 2013 рік передбачено
фінансування лише на заробітну плату
ліквідаційної комісії.

- Управління у 2013 році не підписувало
акт приймання-передачі апаратури на
експлуатаційно-технічне
обслуговування, в зв'язку з тим, що ПАТ
«Укртелеком» в особі філії
спеціалізованого електрозв'язку ПАТ
«Укртелеком» у кінці 2012р. та протягом
січня-листопада 2013р. не надав на
розгляд та підписання проект Договору
про надання послуг щодо
експлуатаційно-технічного
обслуговування апаратури та інших
засобів звіщення та зв'язку цивільної
оборони Чернівецької області на 2013 рік.

Враховуючи вищезазначене та зважаючи
на те, що відповідно до ч.3 ст.4-3
Господарського процесуального кодексу
України господарський суд створює
необхідні умови для встановлення
фактичних обставин справи і
правильного застосування
законодавства, суд вважає за необхідне
задовольнити клопотання позивача та
відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 24, 77, 86 Господарського
процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1.Розгляд справи відкласти на 27 січня 2014
року на 11 годину 30 хвилин в приміщені
господарського суду Чернівецької
області за адресою: м.Чернівці,
вул.О.Кобилянської, 14, за участю
представників сторін.

2.Позивачу виконати вимоги ухвали суду
від 12.12.2013 року.

Суддя
С.М.Гушилик