ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

15 січня 2014 року
Справа № 913/2706/13

Провадження №1пд/913/2706/13

За позовом прокурора Жовтневого району
міста Луганська в інтересах держави в
особі Луганської міської ради, м.
Луганськ

до відповідача - товариством з
обмеженою відповідальністю
«Лугавтопартнер», м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди
землі від 05.09.2005 (державна реєстрація
від 20.09.2005 за № 19)

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Скокова
К.Л.

У засіданні брали участь:

від заявника: Захарова Н.О.,
посвідчення № 016403 від 22.04.2013;

від позивача: Полякова О.В.,
за дов. № 01/03-31/5298/0/2-13 від 23.08.2013;

від відповідача: Смуругова О.В., за
дов. б/н від 02.12.2013.

Суть спору: прокурором заявлена вимога
про внесення змін до договору оренди
землі від 05.09.2005 (державна реєстрація
від 20.09.2005 за № 19), який укладений
між сторонами по справі, відносно
земельної ділянки площею 0,5850 га, яка
розташована за адресою: м. Луганськ,
район Іваніщева Яру.

Прокурор заявою від 28.10.2013 № 38-с-7-13
уточнив позовні вимоги та просить суд
внесення змін до договору оренди землі
від 05.09.2005 (державна реєстрація від
20.09.2005 за № 19), який укладений між
позивачем по справі та автогаражним
кооперативом «Атопартнер», відносно
земельної ділянки площею 0,5850 га, яка
розташована за адресою: м. Луганськ,
район Іваніщева Яру, зокрема: п. 8
розділу «Орендна плата» вищевказаного
договору викласти у наступній
редакції:

«Річна орендна плата встановлюється у
розмірі земельного податку (річного) у
гривнях, збільшеного на коефіцієнт 3».

Відповідач проти позову
заперечує (відзив на позовну заяву від
16.12.2013 № 60) посилаючись на те, що позивач
жодних пропозицій щодо внесення змін
до договору їм не надсилав, тому у
прокурора та у позивача відсутнє право
на звернення до суду з цим позовом.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши представників прокурора та
сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

05.09.2005 між Луганською міською радою та
автогаражним кооперативом
«Атопартнер» (правонаступником якого є
товариство з обмеженою
відповідальністю «Лугавтопартнер» -
відповідач по справі) укладено договір
оренди землі, державна реєстрація від
20.09.2005 за № 19, згідно якому,
Луганська міська рада передала
відповідачу в оренду строком до 14.06.2054
земельну ділянку загальною площею 0,5850
га, під будівництво та розміщення
гаражів та споруд за адресою: м.
Луганськ, район Іваніщева Яру.

Спірним пунктом 8. вказаного
договору встановлено, що річна орендна
плата встановлюється у розмірі
земельного податку (річного) у гривнях
збільшеного на коефіцієнт 2,5.

З метою приведення вказаного
договору у відповідність до діючого
законодавства (законодавчо збільшено
розмір орендної плати та встановлено,
що остання не може бути меншою
трикратного розміру земельного
податку) позивач листом від 21.02.2013 №
01/03-13/1091/0/2-13 звернувся до відповідача з
пропозицією внести зміни до договору
оренди землі, зокрема, встановити
орендну плату у розмірі земельного
податку з коефіцієнтом 3.

На підставі вказаних доводів
прокурором в інтересах держави в особі
Луганської міської ради заявлено позов
про внесення змін до договору оренди
землі від 05.09.2005 (державна реєстрація
від 20.09.2005 за № 19), який укладено
між Луганською міською радою та
автогаражним кооперативом
«Атопартнер» (правонаступником якого є
відповідач по справі), зокрема: п. 8
розділу «Орендна плата» вищевказаного
договору викласти у наступній
редакції:

«Річна орендна плата встановлюється у
розмірі земельного податку (річного) у
гривнях, збільшеного на коефіцієнт 3».

Відповідач проти позову
заперечує (відзив на позовну заяву від
16.12.2013 № 60) посилаючись на те, що позивач
жодних пропозицій щодо внесення змін
до договору їм не надсилав, тому у
прокурора та у позивача відсутнє право
на звернення до суду з цим позовом.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши представників прокурора та
сторін, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду
землі» зміна умов договору оренди
землі здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України» від 03.06.2008 № 309-УІ, внесені
зміни до частин четвертої та п'ятої
статті 21 Закону України «Про оренду
землі», а саме, було встановлено, що
річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може бути
меншою трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків їх нормативної грошової
оцінки.

Попередня редакція наведеної статті
Закону визначала, що річна орендна
плата за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, не може бути
меншою за розмір земельного податку, що
встановлюється Законом України «Про
плату за землю», та перевищувати 10
відсотків їх нормативної грошової
оцінки.

З 01.01.2011 зазначені частини
четверта та п'ята статті 21 Закону
України «Про оренду землі» виключені в
зв'язку з прийняттям Податкового
кодексу України (Закон України від
02.12.2010 «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
прийняттям Податкового кодексу
України), який діє з 01.01.2011 і має
аналогічні положення закріплені у ст.
288 Податкового кодексу України.

Разом з цим, пунктом 8. договору
встановлено орендну плату у розмірі
земельного податку збільшеного на
коефіцієнт 2,5, що не відповідає вимогам
вищевказаного законодавства, так як
річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може бути
меншою трикратного розміру земельного
податку.

У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом (ч. 1, ч. 2 ст. 632 ЦК
України).

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір
може бути змінено за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

Згідно п. 12. договору оренди щодо
якого заявлено позовні вимоги
Луганська міська рада має право, в тому
числі, змінювати орендну плату при
зміні розміру земельного податку.

У абз. 4 п. 2.19 постанови пленуму Вищого
господарського суду України «Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах, що виникають із земельних
відносин», від 17.05.2011 № 6, зазначено, що
статтею 30 Закону України «Про оренду
землі» передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку. Оскільки орендна
плата за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, то законодавча зміна граничного
розміру цієї плати може бути підставою
для перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору. При
цьому надсилання відповідачеві
пропозицій щодо внесення змін до
договору оренди є правом, а не
обов'язком позивача, тому недотримання
останнім вимог частини другої статті 188
ГК України щодо надсилання іншій
стороні пропозицій про зміну умов
договору не позбавляє його права
звернутися до господарського суду з
позовом про зміну умов договору.

Доводи відповідача, якими він
заперечує проти позову (про те, що у
прокурора та у позивача відсутнє право
на звернення до суду з цим позовом) не
приймаються судом до уваги, так як
недотримання позивачем вимог ст. 188
Господарського кодексу України не
позбавляє його права звернутися до
господарського суду з позовом про
зміну умов договору.

За таких обставин, позовні вимоги про
викладення п. 8. розділу «Орендна плата»
договору в новій редакції: «Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку (річного) у гривнях,
збільшеного на коефіцієнт 3»,
підлягають задоволенню в зв'язку з їх
законністю та обґрунтованістю.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК
України судові витрати (судовий збір) в
сумі 1147 грн. покладаються на
відповідача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарсько
процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди
землі від 05.09.2005 (державна реєстрація
від 20.09.2005 за № 19), який укладено
між Луганською міською радою (м.
Луганськ) та автогаражним кооперативом
«Атопартнер» (правонаступником якого є
відповідач по справі) (м. Луганськ),
зокрема:

- п. 8 розділу «Орендна плата»
вищевказаного договору викласти у
наступній редакції:

«Річна орендна плата встановлюється у
розмірі земельного податку (річного) у
гривнях, збільшеного на коефіцієнт 3».

3. Стягнути з товариства з
обмеженою відповідальністю
«Лугавтопартнер», м. Луганськ, кв.
Ватутіна, 7/45, ідентифікаційний код
26271771, на користь Державного бюджету
України (отримувач: УДКСУ у м.
Луганську, код ОКПО 37991503, рахунок №
3006 в ГУДКУС у Луганській області,
МФО 804013, ККД 22030001, символ 206) судовий
збір в сумі 1147 грн., наказ видати ДПІ у
Жовтневому районі м. Луганська
Головного управління Міндоходів.

15 січня 2014 р. було оголошено лише
вступну та резолютивну частину
рішення. Повне рішення складено 20 січня
2014 р. і може бути оскаржене протягом 10
днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним господарським
судом.

Суддя
В.В.
Корнієнко