ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

08.01.14р. Справа № 904/8186/13

За позовом Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до

Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області, 49000, м.
Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58

та Нікопольського технікуму
Національної металургійної академії
України, 53200, м. Нікополь, пр. Трубників,
18

про зобов'язання продовжити договір
оренди нерухомого майна, що належить до
державної власності № 12/02-4028-ОД на
наступний термін згідно з п. 10.1
договору

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 - суб'єкт
підприємницької діяльності, виписка з
реєстру № 297986

Від відповідача-1 Іванченко І.С. -
заступник начальника відділу захисту
майнових інтересів держави з питань
оренди за довіреністю від 02.08.2013 року за
№ 70

Від відповідача-2 не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особи - підприємець ОСОБА_1
звернулась до господарського суду
Дніпропетровської області з позовом до
Регіонального відділення Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області та
Нікопольського технікуму Національної
металургійної академії України про
зобов'язання продовжити договір оренди
нерухомого майна, що належить до
державної власності № 12/02-4028-ОД на
наступний термін, згідно з пунктом 10.1, а
саме на наступні 2 роки і 11 місяців
починаючи з 11 травня 2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
своїми діями відповідачі порушили
особисте право позивача, як орендаря, а
саме право на подальше користування
об'єктом нерухомого майна за договором
оренди нерухомого майна, що належить до
державної власності № 12/02-4028-ОД на
наступні 2 роки і 11 місяців, оскільки в
порушення ст. 17 Закону України "Про
оренду державного та комунального
майна" звернень від органу управління -
Міністерства освіти і науки, молоді та
спорту України щодо необхідності
використання орендованого позивачем
майна для власних потреб не надходило,
тобто договір оренди є продовженим. При
цьому, позивач належним чином виконує
свої зобов'язання за договором оренди.

Відповідач-1 з позовними вимогами не
погоджується (відзив на позовну заяву
за № 10-12-06366 від 01.11.2013 року) посилаючись
на те, що листом від 23.04.2013 № 1/11-7462
Міністерство освіти і науки України не
надало згоди на продовження терміну
дії договору оренди від 11.06.2010 року №
12/02-4028-ОД та листом від 17.05.2013 № 07-02-02857
зазначене Міністерство наполягало на
припиненні дії вищезазначеного
договору оренди, відповідно до ч. 2 ст. 17
Закону України "Про оренду державного
та комунального майна" в зв'язку з чим
відповідач-1 направив позивачу лист від
01.06.2013 № 18-03-03327 з повідомленням про
припинення дії договору оренди і тому
договір є припиненим з 10.05.2013 року.

Відповідач-2 з позовними вимогами не
погоджується (відзив від 27.11.2013 року)
посилаючись на те, що:

- позивача своєчасно та особисто під
розпис повідомлено про припинення
терміну дії договору оренди 02.04.2013 року;

- відповідно до листа державної
санітарної служби від 19.07.2013 року за №
2/1193 позивач двічі порушував вимоги
санітарного законодавства України, що
свідчить про недобросовісне та
неналежне використання орендованого
майна в комерційних цілях, чим порушені
п. п. 5.8, 5.18, 6.1 договору оренди.

Ухвалою суду від 19.12.2013 року до участі у
справі залучено в якості третьої особи
без самостійних вимог на стороні
відповідачів Міністерства освіти та
науки України.

Третя особа без самостійних вимог на
стороні відповідачів пояснень по суті
позову не надала, в судове засідання
08.01.2014 року не з'явилась.

Ухвалою суду від 19.12.2013 року на підставі
ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального
кодексу України строки вирішення спору
у справі № 904/8186/13 були
продовжені терміном на 15 днів, а саме до
06.01.2014 року.

Справа згідно зі ст. 75 Господарського
процесуального кодексу України
розглядається за наявними в ній
матеріалами.

Відповідно до ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України у
справі оголошувались вступна та
резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши представників сторін,
господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

11.06.2010 року між Регіональним
відділенням Фонду державного майна
України по Дніпропетровській області,
як орендодавцем, та Фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_1, як орендарем, було
укладено договір оренди нерухомого
майна, що належить до державної
власності територіальної громади
міста № 12/02-4022-ОД за умовами п. 1.1 якого,
орендодавець передає, а орендар
приймає у строкове платне користування
державне окреме нерухоме майно -
нежитлове вбудоване приміщення площею
10,4 кв. м, розміщене за адресою: АДРЕСА_2,
на першому поверсі чотириповерхового
будинку, що перебуває на балансі
Нікопольського технікуму НМетАУ
(балансоутримувач), вартість якого
визначена згідно зі звітом про оцінку
на 04.01.2010 року і становить за незалежною
оцінкою 33150,0 грн.

Відповідно до п. 1.2 договору майно
передається в оренду з метою
розміщення буфету у навчальному
закладі без підакцизної групи товарів;
використання орендованого державного
майна не за призначенням
забороняється.

Пунктом 2.1 договору передбачено
наступне: орендар вступає у строкове
платне користування державним майном у
термін, зазначений у договорі, але не
раніше дати підписання сторонами цього
договору (у разі оренди нерухомого
майна на строк не менше ніж три роки - не
раніше дати державної реєстрації
договору) та акту приймання-передачі
майна.

Згідно з п. 2.2 договору передача в
оренду не тягне за собою виникнення у
орендаря права власності на це майно;
власником орендованого майна
залишається держава, а орендар
користується ним протягом строку
оренди.

За приписами п. 3.1 договору орендна
плата визначається на підставі
Методики розрахунку орендної плати,
затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України від 04.10.1995 року № 786
(зі змінами) або за результатами
конкурсу на право оренди державного
майна і становить без ПДВ за базовий
місяць розрахунку (останній місяць, за
який є інформація про індекс інфляції) -
травень 2010 року 115,66 грн.; орендна плата
за перший місяць оренди - червень 2010
року визначається шляхом коригування
орендної плати за базовий місяць на
індекси інфляції за червень 2010 року.

Відповідно до п. 3.3 договору орендна
плата за кожний наступний місяць
визначається шляхом коригування
орендної плати за попередній місяць на
індекс інфляції за наступний місяць.

Згідно з п. 3.6 договору орендна плата
перераховується до державного бюджету
та балансоутримувачу у співвідношенні:

- 50% до державного бюджету до місцю
реєстрації орендаря у податковій
інспекції на рахунки відкриті
відділенням казначейства у розмірі 57,83
грн.

- 50% балансоутримувачу у розмірі 55,83 грн.
щомісяця не пізніше 15 числа наступного
за звітним відповідно до пропорцій
розподілу, установлених Кабінетом
Міністрів України і чинних на кінець
звітного періоду, за який здійснюється
платіж.

Пунктом 5.2 договору передбачено, що
орендар зобов'язаний у разі наміру
продовжити строк дії договору оренди,
зобов'язаний не пізніше ніж за місяць
до закінчення терміну дії договору
оренди подати орендодавцю про це заяву
з документами щодо виконання умов
договору оренди (дозвіл пожежників,
копія договору страхування державного
майна, платіжні доручення про сплату
страхового платежу тощо).

За умовами п. 7.4 договору орендодавець
зобов'язаний письмово повідомити
орендаря та балансоутримувача не
пізніше, ніж за 30 діб про свій намір
щодо завершення, припинення або
розірвання даного договору.

Даний договір укладено строком на 2
роки 11 місяців, що діє з 11.06.2010 року до
10.05.2013 року включно. У разі відсутності
заяви однієї із сторін про припинення
або зміну умов договору оренди
протягом одного місяця після
закінчення терміну дії договору,
повній оплаті за договором і при
наданні інформації щодо виконання умов
цього договору, а саме: наявності
договору страхування, дозволу або
декларації наданої органами
державного пожежного нагляду, договір,
за заявою орендаря, щодо продовження
терміну дії, наданою відповідно до п.
5.20, може бути продовжений на тих самих
умовах, які передбачені у договорі (п.
10.1 договору).

Відповідно до п. 10.5 договору договір
припиняє дію у разі невиконання
орендарем взятого на себе зобов'язання
щодо страхування орендованого майна
протягом одного місяця з дати
укладення договору та зобов'язання
щодо отримання дозволу або декларації
органами державного пожежного нагляду.

Згідно акту приймання-передачі від
11.06.2010 року позивач передав відповідачу
у строкове платне користування
нежитлове вбудоване приміщення площею
10,4 кв. м, вартістю за незалежним
експертним звітом станом на 04.01.2010 року
33150 грн. (а. с. 19).

Частинами 2, 3 зі ст. 17 Закону України
"Про оренду державного та комунального
майна" у разі відсутності заяви однієї
із сторін про припинення або зміну умов
договору оренди протягом одного місяця
після закінчення терміну дії договору
він вважається продовженим на той
самий термін і на тих самих умовах, які
були передбачені договором. Після
закінчення терміну договору оренди
орендар, який належним чином виконував
свої обов'язки за договором, має
переважне право, за інших рівних умов,
на укладення договору оренди на новий
термін, крім випадків, якщо орендоване
майно необхідне для потреб його
власника.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем, з метою подальшої
пролонгації вищевказаного договору
оренди, було направлено відповідачу-1
листи від 03.04.2013 року, від 23.04.2013 року з
проханням продовжити вказаний договір
(а. с. 28, 31-32).

Відповідачем-1 направлено позивачу
листи від 10.04.2013 року за № 18-02-02141, від
26.04.2013 року за № 16-02-02538 з повідомлення
про необхідність надання пакету
документів для пролонгації вказаного
договору та необхідності складення
звіту щодо оцінки орендного майна (а. с.
29-30, 33-34).

Як встановлено судом, відповідно до ч. 2
ст. 17 Закону України "Про оренду
державного та комунального майна" та п.
10.1 договору відповідачем-1 направлено
позивачу лист від 01.06.2013 року за №
18-03-03327 з повідомленням про припинення
терміну дії договору оренди № 12/02-4022-ОД
від 11.06.2010 року та про необхідність
повернути об'єкт оренди
балансоутримувачу (а. с. 35-36).
Підтвердженням направлення вказаного
листа позивачу 05.06.2013 року є
повідомлення про вручення поштового
відправлення та копія конверту (а. с. 102).

Крім того, як зауважив відповідач-1,
спірний договір оренди нерухомого
майна, що належить до державної
власності за № 12/02-4028-ОД від 11.06.2010 року
був укладений на підставі листа
Міністерства освіти та науки України,
яким останній надав згоду на укладення
договору оренди частини приміщення
учбового корпусу загальною площею 10,4
кв. м, яке перебуває на балансі
Нікопольського технікуму Національної
металургійної академії, але листами
від 23.04.2013 року за № 1/11-7462, від 17.05.2013
року за № 07-02857 вказане Міністерство
освіти та науки України, як орган,
уповноважений управляти державним
майном, наполягав на припиненні дії
вищевказаного договору оренди.

Отже, відповідач-1 своєчасно повідомив
позивача про припинення терміну дії
договору і, відповідно, він є
припиненим 10.05.2013 року.

Відповідно до ст. 759 Цивільного кодексу
України за договором найму (оренди)
наймодавець передає, або
зобов'язується передати наймачеві
майно у користування за плату на певний
строк.

Частиною 1 ст. 763 Цивільного кодексу
України передбачено, що договір найму
(оренди) укладається на строк,
встановлений договором.

Якщо наймач продовжує користуватися
майном після закінчення строку
договору найму, то за відсутності
заперечень наймодавця, протягом одного
місяця, договір вважається поновленим
на строк, який був раніше встановлений
договором (ст. 764 Цивільного кодексу
України). Аналогічне положення
встановлюється і ст. 284 Господарського
кодексу України, відповідно до якої
строк дії договору оренди визначається
за погодженням сторін. У разі
відсутності заяви однієї із сторін про
припинення або зміну умов договору
оренди протягом одного місяця після
закінчення строку дії договору він
вважається продовженим на такий самий
строк і на тих самих умовах, які були
передбачені договором.

Відповідно до ч. 2 ст.11 Закону України
"Про оренду державного та комунального
майна" оцінка об'єкта оренди передує
укладенню договору оренди. У разі якщо
на момент продовження дії договору
оренди остання оцінка об'єкта оренди
була зроблена більш як три роки тому,
для продовження (поновлення) договору
оренди провадиться оцінка об'єкта
оренди.

Тобто законодавцем встановлено умову
обов'язкового проведення переоцінки
об'єкта оренди як підстави для
поновлення договору оренди державного
та комунального майна, остання оцінка
якого є застарілою, оскільки була
зроблена більш як три роки тому.

Як зазначили позивач і відповідач-1 в
судовому засіданні 08.01.2014 року та
свідчать матеріали справи, попередня
оцінка орендованого майна була
проведена 04.01.2010 року перед укладенням
сторонами договору оренди від 11.06.2010
року, тобто більш трьох років тому і
саме з цієї підстави відповідач-1
листами від 10.04.2013 року за № 18-02-02141, від
26.04.2013 року за № 16-02-02538 повідомив
орендаря про необхідність надання
довідки про оцінку майна, тому і
договір оренди може бути продовжений
лише після проведення нової оцінки
цілісного майнового комплексу, як того
вимагає ст. 11 Закону України "Про оренду
державного та комунального майна".

Згідно з п.п. 2, 6, 15, 16 Методики оцінки
об'єктів оренди, затвердженої
постановою КМ України від 10.08.1995 року №
629 (в редакції від 03.08.2011 року), оцінка
обов'язково проводиться перед
укладенням договору оренди та перед
продовженням (поновленням) договору
оренди у разі, коли на момент
продовження дії такого договору
остання оцінка об'єкта оренди була
проведена більш як три роки тому.
Оцінка цілісного майнового комплексу
підприємства, його структурного
підрозділу проводиться у такій
послідовності: укладення договору про
проведення незалежної оцінки майна;
проведення незалежної оцінки основних
засобів, довгострокових біологічних
активів, інших необоротних
матеріальних активів, нематеріальних
активів, оборотних матеріальних
засобів (запасів) відповідно до
положень (національних стандартів)
оцінки майна; рецензування звіту про
оцінку майна; відображення результатів
незалежної оцінки в бухгалтерському
обліку підприємства (у разі проведення
оцінки з метою укладення договору
оренди - з подальшим складенням
передавального балансу); проведення
стандартизованої оцінки цілісного
майнового комплексу на підставі даних
передавального балансу з урахуванням
аудиторського висновку і складення
акта встановленого зразка;
рецензування і затвердження акта
оцінки цілісного майнового комплексу.
Оцінка цілісного майнового комплексу
підприємства, його структурного
підрозділу здійснюється у 45-денний
строк з дня затвердження протоколу про
результати інвентаризації та
завершується складанням акта
встановленого зразка. Акт оцінки
цілісного майнового комплексу
підприємства, його структурного
підрозділу, що передається в оренду,
затверджується керівником
відповідного органу, визначеного у
абзацах другому і третьому статті 5
Закону України "Про оренду державного
та комунального майна".

Аналогічна правова позиція викладена у
постанові Вищого господарського суду
України від 29.10.2013 року у справі №
5023/5888/12.

З огляду на вищевикладене суд
приходить до висновку, що позов є
необґрунтованим та не підлягає
задоволенню.

Судовий збір відповідно до ст. 49
Господарського процесуального кодексу
України покладається на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського
процесуального кодексу України,
господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В позовних вимогах Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Дніпропетровській області
та Нікопольського технікуму
Національної металургійної академії
України - відмовити.

Судовий збір покласти на позивача.

Суддя
С.П.Панна

Повне рішення складено - 13.01.2014 року.