ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Запоріжжя

14.11.13 Справа № 4/4/09-АП

за заявою Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області, (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 164)

до відповідача ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Приазовський сирзавод», (72400, смт. Приазовське Приазовського району Запорізької області, вул. К.Маркса, 83)

про стягнення 2256533,46 грн. економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від позивача не зявився;

від відповідача ОСОБА_2, довіреність № 799 від 14.11.2012 р.;

за участю прокурора прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 посвідчення № 013451 від 03.12.2012 р.;

СУТЬ СПОРУ:

05.12.2008 р. до господарського суду Запорізької області звернулася Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області, м. Запоріжжя з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Приазовський сирзавод», смт. Приазовське Приазовського району Запорізької області про стягнення 2256533,46 грн. економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на підставі рішення Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області № 144 від 05.08.2008 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.12.2008 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 4/4/09-АП, справа призначена до судового розгляду, засідання суду призначено на 15.01.2009 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.01.2009 р. провадження у адміністративній справі № 4/4/09-АП за заявою відповідача на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України зупинялося до розгляду по суті та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 14/456/08-АП-4/607/08-АП-14/581/08-АП за позовом Відкритого акціонерного товариства «Приазовський сирзавод», смт. Приазовське Запорізької області до Державної інспекції з контролю за цінами у Запорізькій області, м. Запоріжжя про скасування рішення № 144 від 05.08.2008 р.

19.09.2013 р. матеріали адміністративної справи № 14/456/08-АП-4/607/08-АП-14/581/08-АП-4/202/09-АП повернулися до господарського суду Запорізької області.

У звязку із усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у адміністративній справі № 4/4/09-АП, ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.10.2013 р. провадження у справі № 4/4/09-АП поновлено з 24.10.2013 р., судове засідання призначено на 24.10.2013 р., до участі у адміністративній справі № 4/4/09-АП на стороні позивача допущено прокуратуру Запорізької області, у сторін витребувані документи і докази, необхідні для вирішення спору.

Засідання суду відкрито 24.10.2013 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.10.2013 р. на підставі ст. 55 КАС України здійснено заміну відповідача у адміністративній справі № 4/4/09-АП ВАТ «Приазовський сирзавод», смт. Приазовське Приазовського району Запорізької області його правонаступником ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Приазовський сирзавод», смт. Приазовське Приазовського району Запорізької області, у звязку із неявкою в судове засідання уповноваженого представника позивача розгляд справи на підставі п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС України відкладався до 14.11.2013 р.

Ухвалу оголошено в судовому засіданні 14.11.2013 р.

Судове засідання 14.11.2013 р. здійснювалося із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу програмно-апаратного комплексу «Оберіг».

Позивач в судове засідання 14.11.2013 р. повторно не зявився, письмові нормативні та документальні обґрунтування заявлених вимог, витребувані ухвалою суду по справі від 02.10.2013 р. документи і матеріали суду не надав, про причини можливої неявки уповноваженого представника суд не попередив. Заяв про розгляд справи у відсутності позивача до суду не надходило.

Про дату час та місце розгляду справи позивач повідомлявся належним чином шляхом направлення ухвали суду від 24.10.2013 р. про відкладення розгляду адміністративної справи № 4/4/09-АП та судової повістки про виклик по адміністративній справі № 4/4/09-АП на 14.11.2013 р.

Ухвали суду від 02.10.2013 р. і від 24.10.2013 р. по адміністративній справі № 4/4/09-АП, а також судові повістки про виклик в засідання суду на 24.10.2013 р. і на 14.11.2013 р., які направлялися на адресу Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області, повернулися на адресу суду з відміткою відділення підприємства поштового звязку: «За закінченням терміну зберігання».

За таких обставин, приймаючи до уваги, що судом вжиті достатні заходи для повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду адміністративної справи № 4/4/09-АП, суд визнав за можливе судове засідання 14.11.2013 р. провести за відсутністю представника Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області.

В судовому засіданні 14.11.2013 р. до початку судового розгляду справи судом оголошено, що на виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 25.10.2013 р. Реєстраційною службою Запорізького міського управління юстиції 12.11.2013 р. суду надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія АГ №, № 49, згідно якого станом на 07.11.2013 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області () внесено останню реєстраційну дію державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті ліквідації (06.03.2012 р., № 0022674).

Крім того, 14.11.2013 р. на електронну пошту господарського суду Запорізької області від Державної інспекції України з контролю за цінами за підписом Головного спеціаліста відділу юридичного забезпечення, запобігання та виявлення корупції ОСОБА_4 надійшло клопотання № 100-40-23/7802-13 від 13.11.2013 р., відповідно до якого згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 р. № 346 «Про ліквідацію урядових органів» та наказу Міністерства економіки України від 08.06.2011 р. № 484 «Деякі питання ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів» Державна інспекція з контролю за цінами та її територіальні органи припинені шляхом ліквідації. Указом Президента України від 19.01.2012 р. № 19 «Про Державну інспекцію України з контролю за цінами» утворено Держцінінспекцію України та указом Президента України від 30.03.2012 р. № 236 «Питання реалізації державної політики з контролю за цінами» із змінами, внесеними згідно указу Президента України від 17.004.2013 р. № 220, затверджено Положення про Держцінінспекцію України, яким не визначено Державну інспекцію України з контролю за цінами правонаступником ліквідованої Державної інспекції з контролю за цінами, що діяла у системі Міністерства економіки України. Розпорядженням Кабінету Мміністрів України від 04.07.2012 р. № 429-р «Про утворення територіальних органів Державної інспекції України з контролю за цінами» утворено територіальні органи Держцінінспекції як структурні підрозділи, зокрема Сектор у Запорізькій області, без права юридичної особи. Враховуючи наведене, Держцініспекція України просить суд вирішити адміністративну справу № 4/4/09-АП по суті за наявними матеріалами без участі уповноваженого представника.

У звязку із оголошеними судом обставинами представник ТДВ «Приазовський сирзавод» звернувся до суду з усним клопотанням про закриття провадження у адміністративній справі № 4/4/09-АП на підставі п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України у звязку із ліквідацією Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області, м. Запоріжжя, яка є позивачем у справі.

Присутній в судовому засіданні прокурор проти клопотання відповідача не заперечив, вважає за необхідне вирішити його на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення відповідача і прокурора, суд вважає за необхідне провадження у адміністративній справі № 4/4/09-АП закрити, виходячи з наступного.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

З матеріалів, наявних у справі вбачається, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 р. № 346 «Про ліквідацію урядових органів» та наказу Міністерства економіки України від 08.06.2011 р. № 484 «Деякі питання ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів» Державна інспекція з контролю за цінами та її територіальні органи припинені шляхом ліквідації. 06.03.2012 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено державну реєстрацію припинення Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області в результаті ліквідації. Чинним законодавством України правонаступника ліквідованої Державної інспекції з контролю за цінами, що діяла у системі Міністерства економіки України, не визначено.

Згідно з ч. 3 ст. 157 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

На підставі викладеного, суд задовольняє клопотання Держцінінспекції України про вирішення адміністративної справи № 4/4/09-АП без участі уповноваженого представника, а також вважає за необхідне провадження у адміністративній справі № 4/4/09-АП закрити на підставі п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Керуючись ст., ст. 158-160, 165, п. 5 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у адміністративній справі № 4/4/09-АП.

Суддя Н.Г.Зінченко

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Зінченко Н.Г.