РІШЕННЯ

"26" лютого 2013 р.Справа № 921/147/13-г

Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді Сидорук А.М.

Розглянув справу

за позовом: Тернопільського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, бульвар Т. Шевченка, 7, м. Тернопіль в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль.

до відповідача: Збаразького міського комунального підприємства "Збараж", вул. Д. Галицького, 91, м. Збараж, Збаразького району, Тернопільської області.

За участю представників сторін:

Прокурор: Середзінський І.В. посвідчення № 013500 .

Позивача: ОСОБА_1 - головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 1-1/1867 від 11.05.2011р.

Відповідача: не з'явився .

Суть справи: Тернопільський міжрайонний природоохоронний прокурор Тернопільської області, м. Тернопіль вул. Білецька,51 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м. Тернопіль вул. Шашкевича,3 звернувся до господарського суду Тернопільської області із позовною заявою до Збаразького міського комунального підприємства "Збараж", вул. Д. Галицького, 91, м. Збараж, Збаразького району, Тернопільської області про стягнення 7 340 грн. 87 коп. збитків, заподіяних скиданням забруднюючих речовин з перевищенням гранично допустимих концентрацій.

Представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримують повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився; у відзиві на позовну заяву № 54 від 25.02.2013р., який надійшов на адресу господарського суду, вимоги позивача в сумі 7 340 грн. 87 коп. визнає повністю.

В розпочатому судовому засіданні представнику позивача та прокурору розяснено їх права та обовязки, передбачені ст. 20, 22,29, 81-1 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, судом встановлено наступне:

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", далі - Закон, використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог. Водокористувачі зобов'язані, зокрема дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території (п.3 ст.44 Водного кодексу України).

Статтями 35, 38, 39, 41 Водного кодексу України встановлені нормативи граничного допустимого скидання забруднених речовин.

Згідно ст.ст. 20, 35 Закону державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони республіки, а також за додержанням норм екологічної безпеки відноситься до компетенції спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів. До зазначених органів належить і позивач у справі, що слухається.

Перевіркою, проведеною державною екологічною інспекцією у Тернопільській області на предмет дотримання природоохоронного законодавства, встановлено, що Збаразьке міське комунальне підприємство "Збараж", не дотримується встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, а саме останнім за період з 08.08.2011р. по 08.02.2012р. здійснювався аварійний скид зворотних вод з каналізаційної насосної станції в р. Гнізну. Такі дії є порушенням вимог п.4,5 ст.44 Водного кодексу України.

Як вбачається з Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 08.02.2012 року, Збаразьким МКП "Збараж" рішення від 12.01.2012 року № 4 про тимчасову заборону (зупинення) скиду неочищених зворотних вод у водний обєкт не виконується, скид зворотних вод проводиться з порушенням вимог, встановлених дозволом на спец водокористування, а саме без очистки з КНС в р.Гнізну.

Вчинення даного правопорушення підтверджується актами перевірок дотримання природоохоронного законодавства від 22.12.2011року та 08.02.2012 року, які підписані представниками сторін без заперечень; протоколами про адміністративне правопорушення № 008462 від 26.12.2011р., № 008461 від 26.12.2011 року;№ 000067 від 08.02.2012 року, постановою про накладення адміністративного стягнення № 3 від 08.02.2012р.; розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам внаслідок скидів забруднюючих речовин із зворотними водами з перевищенням встановленого нормативу Збаразького МКП "Збараж" за період з 08.08.2011р. по 08.02.2012р.; довідкою Збаразького МКП "Збараж" про обєм каналізаційних стоків з 08.08.2011р. по 08.02.2012р.

Доказів, які б спростували обставини допущеного правопорушення відповідачем не представлено. Разом з тим, Збаразьке МКП "Збараж" у відзиві на позовну заяву № 54 від 25.02.2013 року позовні вимоги в сумі 7 340,87 грн. визнає повністю.

У відповідності до ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

Відповідно до ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законодавством України. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у забрудненні та засміченні вод та порушенні режиму господарської діяльності у водоохоронних зонах та на землях водного фонду (п.п.2,3 ч.3 ст. 110 Водного кодексу України).

Згідно з вимогами ст.68 Закону, відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у: допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище (п. "є" ч.2 ст. 68 даного Закону).

Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України (ч.4 ст.68 Закону).

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі (ч.1 ст. 69 Закону).

Як слідує із розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам (р.Гнізна) внаслідок скидом забруднюючих речовин внаслідок аварійного скиду зворотних вод МКП "Збараж" за період з 08.08.2011р. по 08.02.2012р., проведеного Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області у відповідності до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №389 від 20.07.2009 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. за №767/16783 сума збитків, завданих водним об'єктам внаслідок скидів забруднюючих речовин із зворотними водами з перевищенням встановленого нормативу в період з 08.08.2011р. по 08.02.2012р. становить 7 340 грн.87коп., які, відповідно до ст.ст.110,111 Водного кодексу України та ст.ст.68,69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" відповідач повинен відшкодувати.

Відповідач на день розгляду справи не надав суду будь-яких доказів, які б свідчили про відшкодування ним збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.

Враховуючи, що згідно п. 7 ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України, джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2013 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2013 році є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів -50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим -20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя -70 відсотків, а також те, що скид забруднюючих речовин із зворотними водами здійснювався у водний об'єкт господарсько-питного водокористування на території Збаразької міської ради, Тернопільської області, тому сума збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів стягується з послідуючим розмежуванням відповідно до вимог вищезазначеного Закону.

Дослідивши усі обставини справи, господарський суд вважає позовні вимоги Тернопільського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області обґрунтованими та такими, що підлягають одо задоволення.

Відповідно до ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35, 38, 39, 41, 44, 110,111 Водного кодексу України, ст.ст. 32, 33, 43,44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Збаразького міського комунального підприємства "Збараж" , вул. Д.Галицького, 91, м. Збараж, Тернопільської області, ідентифікаційний код 31973452:

- в доход спеціального фонду Державного бюджету України - 2 202 грн. 26 коп. збитків, завданих скиданням неочищених понад нормативу стічних вод;

- в доход спеціального фонду місцевого бюджету Збаразької міської ради - 3 670 грн. 44 коп. збитків, завданих скиданням неочищених понад нормативу стічних вод;

- в доход спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради на р/р 0199, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 37753768 в ГУДКСУ в Тернопільській області,МФО 838012 - 1 468 грн.17 коп. збитків, завданих скиданням неочищених понад нормативу стічних вод;

- в доход державного бюджету України - 1720 грн. 50 коп. судового збору.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

3. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони та прокурор мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня прийняття (підписання 05 березня 2013 року) через місцевий господарський суд.

Суддя А.М. Сидорук