Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
Від "05" листопада 2013 р. Справа № 8/5007/1234/12
Господарський суд Житомирської області у складі
Судді: Давидюка В.К., розглядаючи скаргу на бездіяльність органу ДВС у справі
за позовом: Житомирського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Центрального регіону України в інтересах держави в особі Державного концерну "Укроборонпром" (м.Київ) в особі Державного підприємства "Житомирський бронетанковий завод" (смт. Новогуйвинське Житомирського району)
До Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" (с. Словечно Овруцького району Житомирської області)
Ухвалою суду від 06.11.12р. прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі №8/5007/1234/12.
Рішенням господарського суду Житомирської області від 17.01.13р. у даній справі №8/5007/1234/12 позов Житомирського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері задоволено; з Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" стягнуто на користь Державного підприємства "Житомирський бронетанковий завод" 65591,00 грн. заборгованості за виготовлену продукцію; Державне підприємство "Словечанське лісове господарство" зобов'язано отримати та вивезти зі складу Державного підприємства "Житомирський бронетанковий завод" продукцію, а саме: плуг-фрезу 41.MX.029.00.000, а також стягнуто з ДП "Словечанське лісове господарство" в доход Державного бюджету України 2682,50 грн. судового збору з вимог майнового та немайнового характеру.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 10.04.13р. зазначене рішення господарського суду Житомирської області від 17 січня 2013 року у даній справі залишено без змін, а апеляційні скарги Державного концерну "Укроборонпром" та Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" - без задоволення.

На примусове виконання вищевказаних рішення господарського суду Житомирської області та постанови Рівненського апеляційного господарського суду видано накази №8/5007/1234/12 від 15.05.13р.

Постановою Вищого господарського суду України від 13.08.13р. касаційну скаргу Державного концерну "Укроборонпром" задоволено; змінено постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 10.04.2013 року та рішення господарського суду Житомирської області від 17.01.2013 року у даній справі; виключено із мотивувальної частини рішення господарського суду Житомирської області від 17.01.2013 року абзац 3 сторінки 5, а саме слова: "у структурі органів виконавчої влади"; виключено із мотивувальної частини постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 10.04.2013 року абзаци 11,13 сторінки 10; абзаци 1, 2, 3, 4, 5, 6 сторінки 11; в решті зазначені рішення та постанову залишено без змін.

01.08.13р. до господарського суду надійшла скарга на бездіяльність органу ДВС №1661 від 01.08.13р., в якій стягувач - Державне підприємство "Житомирський бронетанковий завод" просить суд визнати протиправною бездіяльність ВДВС Овруцького РУЮ з виконання виконавчого провадження №38200844; зобов'язати ВДВС Овруцького РУЮ звернути стягнення на кошти боржника, що містяться на всіх банківських рахунках, в тому числі і валютних, на користь стягувача в межах суми боргу в розмірі 65591,00 грн. з врахуванням виконавчих витрат, а також накласти арешт на все майно боржника та оголосити заборону його відчуження задля фактичного та реального виконання рішення суду в частині стягнення суми боргу (а.с.199-200), т.2).

Ухвалою суду від 02.08.2013р. скаргу на бездіяльність виконавчої служби прийнято до розгляду. Також сторонам було повідомлено, що судове засідання по розгляду скарги буде призначено після повернення справи з Вищого господарського суду України.

04.09.13р. справа №8/5007/1234/12 повернулась до господарського суду Житомирської області.

Ухвалою суду від 17.09.13р. призначено судове засідання для розгляду вищезазначеної скарги та викликано в засідання суду уповноважених представників сторін, прокурора та ВДВС Овруцького РУЮ.

В процесі розгляду даної скарги судом встановлено, що державним виконавцем ВДВС Овруцького РУЮ станом на день розгляду скарги в суді не вчинено передбачених законодавством дій, спрямованих на примусове виконання наказу господарського суду Житомирської області №8/5007/1234/12 від 15.05.13р. про стягнення з ДП "Словечанське лісове господарство" на користь ДП "Житомирський бронетанковий завод" 65591,00 грн. заборгованості.

З метою з'ясування повноти вжитих заходів по виконанню наказу суду, суд ухвалами від 17.09.2013р., 24.10.2013р. зобов'язав ВДВС Овруцького районного управління юстиції надати для огляду у судовому засіданні виконавче провадження.

Однак, ВДВС Овруцького районного управління юстиції без поважних причин не забезпечив явку повноваженого представника у судове засідання, та не надав без поважних причин оригінал виконавчого провадження для огляду у судовому засіданні.

Надіслані до суду копії документів з матеріалів виконавчого провадження не підтверджують вжиття всіх необхідних заходів повного виконання рішення суду.

Зокрема, виконавчою службою надіслано до суду постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.05.2013р., постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного від 10.06.2013р., розпорядження від 21.10.2013р. про перерахування на рахунок ДП "Житомирський бронетанковий завод" 9045,45 грн. та розпорядження від 25.10.2013р. про перерахування 8181,82 грн.

При цьому суд звертає увагу, що вказані розпорядження прийняті після подачі до суду скарги.

Проте, як вище зазначалося, вказані заходи є недостатніми для виконання рішення суду.

Зокрема, відсутні будь - які докази щодо з'ясування майнового стану боржника.

Не здійснювався арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; не здійснювався арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; не вживалися заходи щодо арешту майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом (ч.2 ст. 11 Закону).

Відповідно до ст. 6 вищевказаного Закону, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Крім того, в процесі розгляду скарги суд відкладав розгляд скарги у зв'язку з неявкою в судове засідання представника ВДВС Овруцького РУЮ.

Разом з тим, представники ВДВС Овруцького РУЮ жодного разу в судове засідання не з'явились, вимоги ухвал суду не виконали.

Статтями 4-2 та 4-3 ГПК України закріплені принципи рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та здійснення судочинства на засадах змагальності. Принцип змагальності передбачає покладання тягаря доказування на сторін, покладання на них відповідальності за доведеність їх вимог чи заперечень, звільнення суду від обовязку збирання доказів. З урахуванням викладеного, збирання судом доказів в обґрунтування правомірності вимог сторони є фактично перекладанням обовязку сторони на суд, що суперечить принципам рівності та змагальності.

Згідно ст. 4-5 ГПК України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Суд вважає, що бездіяльність ВДВС Овруцького РУЮ свідчить про небажання приймати участь у розгляді скарги, про навмисне ухилення від виконання обовязків покладених ухвалами суду.

Відповідно до ст. 90 ГПК України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про надіслання окремої ухвали відділу Державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції з метою виявлення причин невиконання вимог чинного законодавства щодо виконання рішення суду, їх усунення та недопущення подібних порушень у подальшому.

Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відділу Державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції вжити заходів щодо виявлення причин вказаних порушень, усунути виявлені порушення та вжити заходів до недопущення подібних порушень в подальшій роботі.

2. Окрему ухвалу надіслати відділу Державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції.

3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд в строк до 25.11.13р.

Суддя Давидюк В.К.

Друк. :

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - ВДВС Овруцького РУЮ (рек.)

3 - в наряд