ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"21" травня 2013 р. Справа № 922/291/13-г

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Тихий П.В., суддя Черленяк М.І.

при секретарі Вороні В.С.

за участю представників:

прокурора Бояринов М.В. (посвідч. № 006809 від 28.09.2012 р.); ОСОБА_1 (посвідч. № 013776 від 06.12.2012 р.);

1-го позивача не зявився;

2-го позивача ОСОБА_2 (дов. б/н від 01.02.2013 р.);

1-го відповідача ОСОБА_3 (дов. № 08-11/77/2-13 від 03.01.2013 р.);

2-го відповідача не зявився;

3-го відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Прокурора Ленінського району м. Харкова (вх. № 1089Х/1-28) на рішення Господарського суду Харківської області від 20 березня 2013 року у справі № 922/291/13-г

за позовом Прокурора Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі:

1) Державної інспекції сільського господарства в Харківській області, м. Харків;

2) Данилівського дослідного держлісгоспу Українського ордена «Знак Пошани» Науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації ім. Г.М. Висоцького (УкрНДІЛГА), тер. П'ятихатки м. Харків;

до 1) Харківської міської ради, м. Харків;

2) Управління Держземагенства у місті Харкові Харківської області, м. Харків;

3) Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Зеленоград", м. Харків;

про визнання частково недійсним та скасування рішення, визнання недійсними державних актів на право власності на землю, -

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2013 року Прокурор Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі: 1) Державної інспекції сільського господарства в Харківській області, 2) Данилівського дослідного держлісгоспу УкрНДІЛГА, звернувся до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до відповідачів: 1) Харківської міської ради, 2) Управління Держкомзему у м. Харкові (правонаступником якого є Управління Держземагенства у місті Харкові Харківської області), 3) Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Зеленоград", в якій просив:

- визнати частково недійсним та скасувати рішення № 13/10 ХLІ сесії V скликання Харківської міської ради від 24.02.2010 р., зокрема, п. 7 додатку № 1 до вищевказаного рішення;

- визнати недійсним державний акт серія ЯЛ № 177971 на право власності на земельну ділянку площею 1 га (кадастровий номер :12:060:0026), зареєстрований 02.06.2010 за № 2, розташовану за адресою: м.Харків, пров. Смарагдовий (ріг вул. Праці) для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови, виданий ОК ЖБК "Зеленоград";

- визнати недійсним державний акт серія ЯЛ № 138551 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0033), зареєстрований 23.03.2011 р. за № 00029, розташовану за адресою: м. Харків, пров. Смарагдовий (ріг вул. Праці) для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови, виданий ОК ЖБК "Зеленоград";

- визнати недійсним державний акт серія ЯЛ № 138552 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0034), зареєстрований 23.03.2011 р. за № 00025, розташовану за адресою: м. Харків, пров. Смарагдовий (ріг вул. Праці) для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови, виданий ОК ЖБК "Зеленоград";

- визнати недійсним державний акт серія ЯЛ № 138553 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер 631137200:12:060:0035), зареєстрований 23.03.2011 р. за № 00026, розташовану за адресою: м. Харків, пров. Смарагдовий (ріг вул. Праці) для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови, виданий ОК ЖБК "Зеленоград";

- визнати недійсним державний акт серія ЯЛ № 138554 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0036), зареєстрований 23.03.2011 р. за № 00027, розташовану за адресою: м. Харків, пров. Смарагдовий (ріг вул. Праці) для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови, виданий ОК ЖБК "Зеленоград";

- визнати недійсним державний акт серія ЯЛ № 13855 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0037), зареєстрований 23.03.2011 р. за № 00028, розташовану за адресою м. Харків, пров. Смарагдовий (ріг вул. Праці) для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови, виданий ОК ЖБК "Зеленоград";

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Харків скасувати записи про державну реєстрацію державних актів: серія ЯЛ № 177971 (кадастровий номер :12:060:0026), зареєстрований 02.06.2010 р. за № 2; серія ЯЛ № 138551 (кадастровий номер :12:060:0033), зареєстрований 23.03.2011 р. за № 00029; серія ЯЛ № 138552 (кадастровий номер :12:060:0034), зареєстрований 23.03.2011 р. за № 00025; серія ЯЛ № 138553 (кадастровий номер 631137200:12:060:0035), зареєстрований 23.03.2011 р. за № 00026; серія ЯЛ № 138554 (кадастровий номер :12:060:0036), зареєстрований 23.03.2011 р. за № 00027; серія ЯЛ № 13855 (кадастровий номер :12:060:0037), зареєстрований 23.03.2011 р. за № 00028.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 20.03.2013 р. у справі № 922/291/13-г (суддя Светлічний Ю.В.) у задоволенні позову відмовлено, з посиланням на недоведеність порушення прав позивачів.

Прокурор звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій вважає рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим, просить рішення скасувати, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 05.04.2013 р. у справі № 922/291/13-г прийнято апеляційну скаргу прокурора до провадження, справу призначено до розгляду на 21.05.2013 р., викликано в судове засідання представників сторін та прокурора, та запропоновано сторонам надати суду апеляційної інстанції відзиви на апеляційну скаргу, з наданням документів та посиланням на відповідні норми чинного законодавства в обґрунтування своєї позиції по скарзі.

Прокурор в судовому засіданні 21.05.2013 р. подав до суду письмове пояснення (вх. № 4082) в обґрунтування апеляційної скарги, в якому зазначив, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2013 р. у справі № 2а-1490/07/2070 встановлено, що спірні земельні ділянки відносяться до лісів населених пунктів і є землями лісогосподарського призначення. Посилається на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 1,00 га, розташованої за адресою м. Харків, пров. Смарагдовий (ріг вул. Праці) для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови.

1-й позивач - Державна інспекція сільського господарства в Харківській області та 2-й відповідач - Управління Держземагенства у місті Харкові Харківської області вимоги ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 05.04.2013 р. не виконали, відзиву на апеляційну скаргу не надали, в судове засідання 21.05.2013 р. не зявились, про причину неявки в судове засідання суд не повідомили, хоча про місце і час розгляду справи були належним чином повідомлені, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення № 005187/1 від 15.04.2013 р. та № 005187/4 від 16.04.2013 р.

2-й позивач, Данилівський дослідний держлісгосп Українського ордена «Знак Пошани» Науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації ім. Г.М. Висоцького (УкрНДІЛГА), відзиву на апеляційну скаргу також надав, його представник в судовому засіданні 21.05.2013 р. підтримав апеляційну скаргу прокурора, просив скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

1-й відповідач, Харківська міська рада, у відзиві на апеляційну скаргу (вх. № 4099 від 21.05.2013 р.) проти доводів, зазначених в апеляційній скарзі прокурора заперечив, просив залишити скаргу без задоволення, рішення суду першої інстанції залишити без змін. Зазначає, що категорію землі спірної земельної ділянки як землі житлової та громадської забудови було визначено ще у 2008 році у встановленому законом порядку та не змінено на момент прийняття рішення Харківської міської ради від 24.02.2010 р. № 13/10.

3-й відповідач, Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Зеленоград", відзиву на апеляційну скаргу не надав, в судове засідання не прибув, копія Ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 05.04.2013 р. про прийняття до провадження апеляційної скарги та призначення її до розгляду, яка була направлена за адресою, зазначеною в позовній заяві (а саме: 61052, м .Харків, АДРЕСА_1), повернулась до суду з довідкою відділення звязку про невручення поштового відправлення: за спливом строку збереження.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення в судовому засіданні прокурора та представників сторін, враховуючи неявку в судове засідання представника відповідача та неподання відзивів на апеляційну скаргу, з метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкласти розгляд справи на інший день.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 22, 77, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на "04" червня 2013 р. о 09:30 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, зал судового засідання № 111.

2. Прокурору надати суду докази в підтвердження доводів, викладених в апеляційній скарзі щодо цільового призначення земельної ділянки.

3. Позивачам та відповідачам виконати вимоги попередньої ухвали від 05.04.2013 р. та надати відзиви на апеляційну скаргу прокурора з наданням документів та посиланням на відповідні норми чинного законодавства, забезпечити явку в судове засідання своїх представників з належним чином оформленими повноваженнями.

Головуючий суддя Пелипенко Н.М.

Суддя Тихий П.В.

Суддя Черленяк М.І.