ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

25.12.13 № 4/419/06-АП

суддя Зінченко Н.Г.

м. Запоріжжя

Розглянувши заяву Мелітопольської міської ради Запорізької області, м. Мелітополь Запорізької області про роз'яснення постанови господарського суду Запорізької області від 19.10.2006 р. у адміністративній справі № 4/419/06-АП

за позовною заявою Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, (АДРЕСА_1)

до відповідача Мелітопольської міської ради Запорізької області, (72312, м. Мелітополь, Запорізької області, вул. К.Маркса, 5)

про зобов'язання прийняти рішення щодо включення об'єкту приватизації до переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу

суддя Зінченко Н.Г.

Без виклику представників сторін

24.12.2013 р. на адресу господарського суду Запорізької області від Мелітопольської міської ради Запорізької області, м. Мелітополь Запорізької області (відповідача у справі) надійшла заява вих. № 1670/01-02 від 20.12.2013 р. про роз'яснення резолютивної частини постанови господарського суду Запорізької області від 19.10.2006 р. у адміністративній справі № 4/419/06-АП в частині того, що саме необхідно включити в перелік об'єктів, що підлягають приватизації: окремо розташовану будівлю чи приміщення в окремо розташованій будівлі по АДРЕСА_2 Запорізької області та якою площею.

Згідно Протоколу автоматичного розподілу заяви між суддями від 24.12.2013 р. заяву про роз'яснення постанови господарського суду Запорізької області від 19.10.2006 р. у адміністративній справі № 4/419/06-АП призначено до розгляду судді Зінченко Н.Г.

Розглянувши заяву про роз'яснення постанови господарського суду Запорізької області від 19.10.2006 р. у адміністративній справі № 4/419/06-АП та матеріали адміністративної справи № 4/419/06-АП, судом встановлено наступне.

В провадженні господарського суду Запорізької області перебувала адміністративна справа № 4/419/06-АП за адміністративним позовом Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, м. Мелітополь Запорізької області до Мелітопольської міської ради Запорізької області, м. Мелітополь Запорізької області про зобов'язання прийняти рішення щодо включення об'єкту приватизації до переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Постановою господарського суду Запорізької області від 19.10.2006 р. у адміністративній справі № 4/419/06-АП Мелітопольську міську раду Запорізької області, м. Мелітополь Запорізької області зобов'язано прийняти рішення про включення окремо розташованої будівлі загальною площею 221,1 кв.м. по АДРЕСА_2 в перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу Приватним підприємцем ОСОБА_2, м. Мелітополь Запорізької області.

Господарський суд Запорізької області вважає, що адміністративна справа № 4/419/06-АП для вирішення по суті заяви Мелітопольської міської ради Запорізької області про роз'яснення резолютивної частини постанови господарського суду Запорізької області від 19.10.2006 р. у адміністративній справі № 4/419/06-АП підлягає передачі до Запорізького окружного адміністративного суду, з огляду на наступне.

01.09.2005 р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, який визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення. Ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено.

Адміністративну справу № 4/419/06-АП розглянуто і вирішено в порядку адміністративного судочинства.

Розгляд господарським судом Запорізької області справ адміністративної юрисдикції, в тому числі і справи № 4/4191/06-АП, здійснювався лише на підставі абзацу 1 пункту 6 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України, згідно якому до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до абзаців 1, 3 пункту 4 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України окружний адміністративний суд починає свою діяльність після призначення (обрання) до його складу не менше трьох суддів і за наявності облаштованого приміщення.

Про початок діяльності кожного окружного та апеляційного адміністративних судів Державна судова адміністрація України повідомляє через загальнодержавні та відповідні місцеві офіційні друковані видання.

Офіційне відкриття, у т.ч. облаштованого приміщення, Запорізького окружного адміністративного суду відбулось 17.12.2008 р.

В офіційному друкованому видані - газеті «Урядовий кур'єр» від 09.12.2008 р. № 231 Державна судова адміністрація України відповідно до п. 4 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України повідомила про початок діяльності Запорізького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в, з 29.12.2008 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, судом першої інстанції при розгляді заяви в порядку ст. 170 КАС України в даному випадку є саме Запорізький окружний адміністративний суд.

За загальним правилом, відповідно до ч. 4 ст. 22 КАС України, питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Але, в даному випадку цього не вимагається, оскільки розділ VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України такої вказівки не містить.

Зазначені обставини унеможливлюють прийняття і розгляд господарським судом Запорізької області заяви, поданої в порядку ст. 170 КАС України.

Таким чином, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України в даному випадку чітко визначена предметна підсудність, тому адміністративна справа № 4/419/06-АП разом із заявою Мелітопольської міської ради Запорізької області про роз'яснення резолютивної частини постанови господарського суду Запорізької області від 19.10.2006 р. у адміністративній справі № 4/419/06-АП підлягає безумовній передачі до Запорізького окружного адміністративного суду. При цьому, передача цієї справи окружному адміністративному суду є не правом, а процесуальним обов'язком господарського суду.

На підтвердження вище зазначеного висновку суду свідчить і пункт 2 розділу II Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 29.09.2009 р. № 01-08/530 «Про деякі питання, порушені у доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України» (в редакції з 29.06.2010 р.), в якому на питання: «Чи вправі господарський суд, який вирішив спір в адміністративній справі за правилами адміністративного судочинства, після створення відповідного окружного суду адміністративної юрисдикції розглядати заяви (клопотання) про роз'яснення судового рішення, відстрочку виконання рішення, перегляд його за нововиявленими обставинами тощо, а також пов'язані з такими рішеннями скарги на дії, бездіяльність органів Державної виконавчої служби?» Вищий господарський суд України довів до відома господарських судів України, що після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Тому згадані заяви (клопотання, скарги) в разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.

Керуючись ст., ст. 18, 22, 158, 160, 165, 263, Розділом VII «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ :

Адміністративну справу № 4/419/06-АП разом із заявою Мелітопольської міської ради Запорізької області, м. Мелітополь Запорізької області про роз'яснення резолютивної частини постанови господарського суду Запорізької області від 19.10.2006 р. у адміністративній справі № 4/419/06-АП, поданою у відповідності до ст. 170 КАС України, передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в).

Копію даної ухвали направити сторонам у справі

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Н.Г.Зінченко