ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

« 25» березня 2013 р. Справа №5023/5689/12

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Бондаренко В.П.,суддя Ільїн О.В., суддя Россолов В.В.,

при секретарі Голозубовій О.І.,

за участі представників сторін:

прокурор Дудник В.В., довір. від 13.10.2012 р.,

позивач ОСОБА_1, довір. від 03.12.2012 р.,

відповідач ОСОБА_2, довір. від 21.02.2013 р.,

3-тя особа не зявилась,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника прокурора Харківської області (вх. №762 Х/1-42) на рішення господарського суду Харківської області від 03.01.2013 року у справі №5023/5689/12

за позовом Публічного акціонерного товариства імені газети «Известия», с. Верхньоводяне,

до Відділу Держкомзему у Близнюківському району Харківської області, смт. Близнюки,

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, м. Харків,

про визнання права постійного користування,-

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2012 року Публічне акціонерне товариство імені газети «Известия» звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати права постійного користування за позивачем на земельну ділянку площею 1001,5 га на території Самійливської сільської ради Близнюківського району відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії І-ХР №006295, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №13 від 12.07.1999р.

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.01.2013 року у справі №5023/5689/12 (суддя Жельне С.Ч.) позов задоволено повністю. Визнано право постійного користування за Публічним акціонерним товариством імені газети Известия на земельну ділянку площею 1001,5 га на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії І-ХР №006295, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 3 від 12.07.1999 року.

Прокурор, не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, подав до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 03.01.2013 року у справі №5023/5689/12 в повному обсязі та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги прокурор посилається на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи при прийнятті оскаржуваного рішення.

Від Державної інспекції сільського господарства в Харківській області надійшов лист, де зазначено, що 3-тя особа не отримала копії апеляційної скарги.

Від Відділу Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх. №2574 від 25.03.2013 року), де Відділ просить суд апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Також просить замініти відповідача у справі на Відділ Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області у звязку із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про проведення державної реєстрації припинення Відділу Держкомзему у Близнюківськоому районі Харківської області.

До судового засідання, яке відбулося 25.03.2012 року, зявились прокурор, позивач та відповідач. Третя особа до судового засідання не зявилась, про час та місце розгляду повідомлений належним чином.

Колегія суддів, розглянувши клопотання Відділу Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області щодо заміни відповідача у справі на Відділ Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області, зазначає наступне.

Відповідно до ст.24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 17.08.2011 року №974 «Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів» утворено Відділ Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області у звязку із реорганізацією Відділу Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області шляхом приєднання до новоутвореного Відділу Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області.

12.03.2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про проведення державної реєстрації припинення Відділу Держкомзему у Близнюківськоому районі Харківської області.

Територіальним органом Держземагенства, який на даний час здійснює повноваження стосовно реалізації державної політики у сфері земельних відносин на території Близнюківського району Харківської області є Відділ Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає за необхідне клопотання про заміну відповідача задовольнити, замінити відповідача у даній справі на Відділ

Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області.

Слід зазначити, що п.2.15 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» передбачено, що оскільки зі змісту статей 12, 17 ЗК України вбачається, що розпорядження землями територіальної громади та землями державної власності (в межах, визначених ЗК України), у тому числі надання їх у користування, належить до повноважень органів місцевого самоврядування і органів виконавчої влади та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу, то в будь-якому спорі, що стосується права користування земельною ділянкою, належною до земель державної чи комунальної власності, суд має залучити до участі у справі відповідний орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування як уповноважений орган власника земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Враховуючи те, що спірна земельна ділянка знаходиться на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району Харківської області поза межами населеного пункту, а Державний акт на право постійного користування землею, на який посилається позивач, виданий саме Самійлівською сільською радою Близнюківського району Харківської області, тому колегія суддів вважає що рішення з господарського спору може вплинути на права або обовязки Близнюківської районної державної адміністрації та Самійлівської сільської ради Близнюківського району Харківської області

Відтак, колегія суддів дійшла обгрунтованого висновку про залучення до участі у даній справі у якості третіх осоіб що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Близнюківську районну державну адміністрацію та Самійлівську сільську раду Близнюківського району Харківської області як уповноважених органів власника спірної земельної ділянки.

З огляду на наведене, судова колегія дійшла висновку про необхідність зобовязання прокурора надіслати Державній інспекції сільського господарства в Харківській області, Відділу Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області, Близнюківській районній державній адміністрації, Самійлівській сільській раді Близнюківського району Харківської області копію апеляційної скарги разом із доданими до неї документами.

Керуючись статтями ст. 24, ч. 1 ст. 27, 77, 86, 99, 101, Господарського процесуального Кодексу України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на « 08» квітня 2013 року о 12:30 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, кімн. №132.

2. Клопотання Відділу Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області про заміну відповідача задовольнити.

3. Замінити відповідача у даній справі з Відділу Держкомзему у Близнюківському району Харківської області на Відділ Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області (64801, Харківська область, Близнюківський район, смт. Близнюки, вул. Радянська, 32).

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Близнюківську районну державну адміністрацію (64801, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Комсомольська, 39) та Самійлівську сільську раду Близнюківського району Харківської області (64840, с. Самийлівка, Близнюківський район, Харківська область).

5. Зобовязати прокурора надіслати Відділу Держземагенства у Близнюківському районі Харківської області, Близнюківській районній державній адміністрації та Самійлівській сільській раді Близнюківського району Харківської області копію апеляційної скарги на належну адресу та надати суду докази цього відправлення.

6. Викликати у судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями на участь у справі, надіславши їм дану ухвалу. Про неможливість прибуття представників письмово повідомити суд.

7. Попередити сторони, що в разі неявки їх представників в судове засідання, справа буде розглянута без їх участі за наявними у справі документами.

Головуючий суддя Бондаренко В.П.

Суддя Ільїн О.В.

Суддя Россолов В.В.