номер провадження справи 24/25/12-30/51/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

22.07.2013 Справа № 5009/949/12

за позовом: Управління комунальної власності Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл.. І-ї Бердянської міської ради, 2)

до відповідача-1: Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шмідта, 20)

до відповідача-2: Головного управління юстиції у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1: Головне управляння Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 168);

про стягнення 393 202,97 грн.,

Суддя Кагітіна Л.П.

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 1 від 02.01.2013 р.;

від відповідача-1: ОСОБА_2, довіреність № 01-01/59 від 26.02.2013 р.;

від відповідача-2: ОСОБА_2, довіреність № 06-39/2467 від 22.04.2013 р.;

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вищого господарського суду України від 25.04.2013 р. рішення господарського суду Запорізької області від 20.11.2012 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12.02.2013 року у справі № 5009/949/12 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

Відповідно до ч. 3 ст. 2-1 ГПК України та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010р., протоколом розподілу справ між суддями, автоматизованою системою документообігу суду справу № 5009/949/12 передано на розгляд судді Кагітіній Л.П.

Ухвалою господарського суду від 22.05.2013 р. справу № 5009/949/12 прийнято до свого провадження, присвоєно справі номер провадження 24/25/12-30/51/13, розгляд якої призначено на 21.06.2013 р. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи.

В судовому засіданні 21.06.2013 р. судом оголошувалась перерва до 22.07.2013 р.

Представник позивача у судовому засіданні 22.07.2013 р. наполягав на позовних вимогах у повному обсязі.

Присутній в судовому засіданні 22.07.2013р. представник, уповноважений представляти інтереси одночасно обох відповідачів проти позовних вимог заперечив повністю з підстав, викладених у відзиві № 143-1-15/01-10 від 14.06.2013 р. та № 2433-1-18/06-06 від 14.06.2013 року на позовну заяву. Зазначив, що розрахунки позивача є невірними та суперечать вимогам Методики, на підставі якої вони здійснювались.

Крім того, під час судового засідання від представника відповідача-1 надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 Головного управляння Державної казначейської служби України у Запорізькій області. Клопотання відповідача-1 вмотивоване тим, що згідно п. 12 ст. 2 Бюджетного кодексу України, бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Приписами ч. 1 ст. 2 Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» встановлено. що органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік. Згідно ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено Законом України «Про Державний бюджет України». Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Згідно п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 845 від 03.08.2011 р., рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами i несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави i предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

Обставини справи свідчать, що предметом позовних вимог є стягнення з Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області (відповідач-1) та з Головного управління юстиції у Запорізькій області (відповідач-2) заборгованості з орендної плати за договором оренди комунального майна № 1286 від 29.12.2008 р. В свою чергу, відповідач-1,2 є державним органом, бюджетною (неприбутковою організацією), фінансування якого здійснюється за рахунок Державного бюджету України. В свою чергу, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється саме Державною казначейською службою України.

Враховуючи вищевикладене та норми господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача-1 та залучити до участі у справі Головне управляння Державної казначейської служби України у Запорізькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1.

З огляду на викладене вище, враховуючи складність справи № 5009/949/12, залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає за доцільне відповідно до ст. 4-6 ГПК України здійснювати подальший розгляд справи колегіально у складі трьох суддів господарського суду Запорізького області

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 27, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі Головне управляння Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 168) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1.

2. У звязку із складністю справи № 5009/949/12, враховуючи залучення до участі у справі третьої особи та зважаючи на те, що спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви, справу передати на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області.

Копії ухвали направити сторонам у справі.

Суддя Л.П. Кагітіна