ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дублікату виконавчого листа

25.02.13 № 17/503/08-АП

суддя Корсун В.Л.

Суддя Корсун В.Л., розглянувши заяву Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя від 11.02.13 № 01-31/410 про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 17/503/08-АП

за позовною заявою: Правобережного міжрайонного центру зайнятості м. Запоріжжя, 69114, м. Запоріжжя, пр-т Радянський, 33

до відповідача: управління житлового господарства Запорізької міської ради, 69037, м. Запоріжжя, пр-т Леніна, буд. 214

про стягнення надлишково виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 289,00 грн.

суддя Корсун В.Л.

секретар с/з ОСОБА_1

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2А, довіреність від 09.01.13 № 81/07-05

від відповідача: не прибув

СУТЬ СПОРУ:

Постановою господарського суду Запорізької області від 11.12.08. у справі № 17/503/08-АП адміністративний позов Правобережного міжрайонного центру зайнятості м. Запоріжжя (далі Правобережного МРЦЗ) про стягнення з управління житлового господарства Запорізької міської ради надлишково виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 289 грн. судом задоволено в повному обсязі. З відповідача на користь позивача присуджено до стягнення 289,00 грн. надлишково виплаченої допомоги по безробіттю.

03.02.09 за заявою позивача господарським судом на виконання постанови господарського суду Запорізької області від 11.12.08 у справі № 17/503/08-АП видано виконавчий лист, який 03.02.09 направлено стягувачу, строк предявлення виконавчого листа до виконання встановлений до 03.02.12, що відповідає приписам п.1 ч.1 ст. 21 Закону України Про виконавче провадження (який діяв на час видачі виконавчого листа) відповідно до якого, виконавчі листи та інші судові документи можуть бути предявлені до виконання протягом трьох років.

Ухвалою від 14.01.13 судом заяву Правобережного МРЦЗ від 02.01.13 № 01-30/12 про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 17/503/08-АП залишено без задоволення.

14.02.13 на адресу господарського суду Запорізької області надійшла заява Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя (далі за текстом Правобережного РЦЗ) від 11.02.13 № 01-31/410 про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 17/503/08-АП.

Ухвалою від 14.02.13 судом прийнято до розгляду вказану заяву. Судове засідання призначено на 25.02.13, про що сторони повідомлені належним чином, а саме ухвалою від 14.02.13 та повісткою про виклик до суду.

Представник позивача в судовому засіданні 25.02.13 підтримав заяву від 11.02.13 № 01-31/410 про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 17/503/08-АП з підстав викладених у вказаній заяві та у поясненнях від 21.02.13 № 01-31/522. Пояснював наступне. 19.03.09 виконавчий лист по справі направлено до Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ, 20.03.09 відкрито виконавче провадження. 19.12.12 при проведенні взаємозвірки з Орджонікідзевським ВДВС Запорізького МУЮ щодо перебування на виконанні відповідних виконавчих проваджень державний виконавець власноручно зазначив, що 28.12.10 виконавче провадження по вищевказаній справі завершено на підставі п. 2 ст. 40 Закону України Про виконавче провадження. Також зазначив, що на запит Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя Орджонікідзевськи ВДВС листом від 05.02.13 за № 305/15 повідомив, що на виконанні у відділі перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 17/503/08-АП господарського суду Запорізької області. 28.12.10 державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 2 ст. 40 Закону України Про виконавче провадження та направлено на адресу центру зайнятості. У звязку із втратою виконавчого листа № 17/503/08-АП при поштовій пересилці заявник на підставі ст. 260 КАС України просить суд видати дублікат виконавчого листа по справі № 17/503/08-АП.

Представник відповідача в судове засідання 25.02.13 не зявився, заяв про неможливість прибуття та про причини неявки суд не повідомив, витребуваних ухвалою від 14.02.13 у цій справі документів до суду не надав. Про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши заяву від 11.02.13 № 01-31/410 про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 17/503/08-АП, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповід но до ч. 2 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 07.07.10 № 2453-VI судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Згідно до ст. 1 Закону України Про виконавче провадження від 21.0499 № 606-XIV (станом на час розгляду вказаної заяви судом), виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Частиною 2 ст. 12 вищевказаного закону (станом на час розгляду вказаної заяви судом) закріплено, що стягувач має право подати заяву про видачу дубліката виконавчого документа, про поновлення строку його пред'явлення до виконання, про відмову від стягнення і повернення виконавчого документа.

Розглядаючи вказану заяву суд виходить із вимог чинної ст. 260 КАС України, якою передбачено, що замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий документ, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат (ч. 1). Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в 10-денний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2). Ухвалу суду за результатами розгляду заяви (подання) про видачу дубліката виконавчого листа може бути оскаржено в загальному порядку (ч. 3). За видачу стягувачу дубліката виконавчого листа справляється судовий збір у розмірі, встановленому законом (ч. 4).

На підтвердження своїх доводів до заяви Правобережним РЦЗ додано:

- копію листа від 05.02.13 № 305/15, з якого вбачається, що у відповідь на звернення (заяву) Правобережного РЦЗ від 24.01.13 № 01-31/266 заступник начальника Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_3 повідомила заявника, що на виконанні у відділі перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 17/503/08-АП господарського суду Запорізької області про стягнення з Управління житлового господарства Запорізької міської ради на користь Правобережного міжрайонного центру зайнятості м. Запоріжжя заборгованості на суму 289,00 грн. За результатами проведених виконавчих дій, 28.12.10 державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 2 ст. 40 Закону України Про виконавче провадження у звязку із відсутністю майна, на яке можливо звернути стягнення, копію якої разом з оригіналом виконавчого документа було направлено на адресу центру зайнятості;

- копію акту взаємозвірки від 19.12.12 щодо перебування на виконанні відповідних виконавчих проваджень, який складений та підписаний директором Правобережного МРЦЗ та начальником Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_4 Вказаний акт свідчить, що станом на 19.12.12 на виконанні у Орджонікідзевському ВДВС Запорізького МУЮ перебуває виконавче провадження зі стягнення з ОСОБА_5 залишку боргу у розмірі 6 344,03 грн., інші 3 виконавчі провадження, про які зазначено в акті взаємозвірки у вищевказаному відділі не перебувають, в т.ч. не перебуває на виконанні і виконавче провадження за яким боржником є Управління житлового господарства Запорізької міської ради (залишок боргу 289,00 грн.), яке завершено 28.12.10 на підставі п. 2 ст. 40 Закону України Про виконавче провадження;

- копію постанови державного виконавця Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_6 від 28.12.10 про повернення виконавчого документа стягувачеві (ВП № 11955997), відповідно до якої виконавчий лист № 17/503/08-АП виданий 03.02.09 господарським судом Запорізької області у звязку із відсутністю майна на яке можливо звернути стягнення на підставі ст. 38, п.2 ч.1 ст. 40 Закону України Про виконавче провадження повернутий стягувачу. Вказаною постановою встановлено (п.2), що виконавчий документ може бути предявлений повторно для виконання в строк до 28.12.13.

Приписами ч. 5 ст. 40 Закону України Про виконавче провадження (зі змінами станом на час винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві) встановлено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених ст. 21 цього Закону.

Згідно із ч. 1 ст. 22 цього Закону (зі змінами станом на час винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві), строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються: пред'явленням виконавчого документа до виконання; частковим виконанням рішення боржником; наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Частинами 2, 3 вказаної статті передбачено, що після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю повного або часткового виконання рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після перерви встановлюється з дня повернення виконавчого документа стягувачу.

Додана до заяви про видачу дублікату виконавчого листа у цій справі постанова державного виконавця Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_6 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 28.12.10 свідчить, що виконавчий документ, а саме виконавчий лист від 03.02.09 по справі № 17/503/08-АП виданий господарським судом Запорізької області перебував на виконанні у Орджонікідзевському ВДВС Запорізького МУЮ, і у звязку з відсутністю майна у боржника на яке можливо звернути стягнення, вказаною постановою на підставі ст. 38, п. 2 ч.1 ст. 40 Закону України Про виконавче провадження направлений стягувачеві.

Отже, виконавчий лист від 03.02.09 по справі № 17/503/08-АП виданий господарським судом був предявлений до виконання.

Також, судом встановлено, що державним виконавцем вказаного відділу ДВС ОСОБА_6 вірно зазначено у п. 2 резолютивної частини постанови від 28.12.10 про повернення виконавчого документа стягувачеві, що виконавчий документ може бути повторно предявлений для виконання в строк до 28.12.13, оскільки вказаний пункт повністю відповідає приписам ст.ст. 21, 22, 40 Закону України Про виконавче провадження.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що строк для предявлення виконавчого документа - виконавчого листа від 03.02.09 по справі № 17/503/08-АП переривався, у звязку з його пред'явленням до виконання до Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ. Оскільки після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється, то вказаний виконавчий литст може бути предявлений до виконання до 28.12.13.

Отже, станом на час звернення до суду із заявою від 11.02.13 № 01-31/410 про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 17/503/08-АП строк для предявлення виконавчого листа від 03.02.09 № 17/503/08-АП до примусового виконання не сплинув.

На підставі викладеного, враховуючи що довготривале невиконання рішення суду порушує право на справедливий судовий розгляд та потребує вжиття всіх встановлених законом заходів для обовязкового виконання судового рішення, а також те, що виконавчий лист виданий господарським судом Запорізької області 03.02.09 по справі № 17/503/08-АП було втрачено органом поштового звязку при направленні Орджонікіздзевським ВДВС Запорізького МУЮ на адресу Правобережного МРЦЗ копії постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві до якої було додано оригінал вказаного виконавчого листа, що на адресу стягувача вказаний виконавчий лист так і не надійшов, що рішення суду у справі № 17/503/08-АП про стягнення з управління житлового господарства Запорізької міської ради надлишково виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 289 грн. на користь Правобережного МРЦЗ є невиконаним, і те що на момент розгляду вказаної заяви строк предявлення виконавчого листа до виконання не сплинув, суд дійшов висновку щодо наявності правових підстав для задоволення заяви Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя від 11.02.13 № 01-31/410 про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 17/503/08-АП.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 260, ч. 6 розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя від 11.02.13 № 01-31/410 про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 17/503/08-АП задовольнити.

2. Видати дублікат виконавчого листа господарського суду Запорізької області від 03.02.09 по справі № 17/503/08-АП про стягнення з управління житлового господарства Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 214, , р/р 2283 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) на користь Правобережного міжрайонного центру зайнятості м. Запоріжжя (69114, м. Запоріжжя, пр. Радянський, 33, , р/р 1007, банк одержувача: ГУДКУ у Запорізький області, МФО 813015, одержувач: Запорізький міський центр зайнятості) 289 (двісті вісімдесят девять) грн. 00 коп. надлишково виплаченої допомоги по безробіттю.

3. Екземпляр ухвали надіслати сторонам у справі.

4. Надіслати на адресу Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя дублікат виконавчого листа виданий 03.02.09 господарським судом Запорізької області по справі № 17/503/08-АП.

Додаток: дублікат виконавчого листа від 03.02.09 по справі № 17/503/08-АП - на адресу Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя.

Суддя В.Л. Корсун