ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.09.2013 р. Справа№ 5015/7056/11

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Білані О.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали скарги комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго, м.Червоноград Львівської області від 01.08.2013р. (вх.№34042/13 від 21.08.2013р.) на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області по справі за позовом: Прокурора м.Львова в інтересах держави в особі Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України в особі Львівської філії Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Львів до відповідача: Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго», м.Червоноград Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів про стягнення 7638218,26 грн.

Представники сторін:

від прокуратури: не зявився

від заявника (відповідача по справі): ОСОБА_1 юрист- консульт

ОСОБА_2 в.о. директора

від позивача по справі: ОСОБА_3 головний ю/к відділу представництва інтересів компанії в судах управління правового забезпечення претензійно-позовної роботи юридичного департаменту ДК «Газ України»

від ВПВР УДВС ГУЮ: не зявився

Суть спору:

На розгляд господарського суду Львівської області поступила скарга комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго, м.Червоноград Львівської області від 01.08.2013р. (вх.№34042/13 від 21.08.2013р.) на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області по справі за позовом: Прокурора м.Львова в інтересах держави в особі Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Львівської філії Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Львів до відповідача: Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго», м.Червоноград Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів про стягнення 7638218,26 грн.

Ухвалою суду від 21.08.2013р. скаргу прийнято та призначено до розгляду на 10.09.2013р.

Скаржником (позивачем по справі) явку представника в засідання суду забезпечено, вимоги скарги підтримано та виражено прохання про її задоволення.

Відповідачем явку представника в засідання суду забезпечено, вимоги скарги заперечено.

Прокуратурою та ВПВР УДВС ГУЮ явки представників в засідання суду не забезпечено, причин незабезпечення не повідомлено.

Скаржник обґрунтовує доводи своєї скарги наступним.

Рішенням господарського суду Львівської області по справі № 5015/7056/11 від 20.12.2011р. було задоволено у повному обсязі позов Прокурора м.Львова в інтересах держави в особі Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Львівської філії Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» про стягнення 7638218,26 грн., з яких: 6733149,08 грн, - основний борг; 526532,26 гри. пеня; 215450,77 грн. інфляційні; 163076,15 грн. 3% річних. Після чого був виданий відповідний судовий наказ від 23.01.2012р. по даній справі.

У зв'язку з закінченням процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу 1 січня 2013 року, згідно п. 3.4. ст.3 ЗУ «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», дане виконавче провадження підлягає поновленню згідно ч. 5 ст.39 ЗУ „Про виконавче провадження". 12.04.2013р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Львівській області була винесена постанова № ВП 34582186 від 12.04,2013р. про арешт коштів на рахунках підприємства.

На даний час Верховною Радою України прийнятий ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення стабільної роботи стратегічних підприємств енергетичної галузі" згідно якого, процедуру погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжено до 1 січня 2014 року.

Згідно з випискою №63 з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», КП «ЧТКЕ» внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до вказаного Закону України, на підставі наказу Мінпаливенерго України №568 від 10.11.2005 року.

Відповідно до п. 1.6 ст. 1, п.п. 3.1, 3.2, ч. 6 п. 3.7 ст.3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до вказаного Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання рішень, крім рішень про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

11.07.2013р. КП «ЧТКЕ» було подано заяву до відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГМУЮ у Львівській області про зняття арешту з рахунків підприємства. Проте підприємству було відмовлено.

Відтак, скаржником - КП «Червоноградтеплокомуненерго» заявлено вимоги про: визнання неправомірними дій ВПВР УДВС ГУМЮ у Львівській області щодо зняття арешту із рахунків підприємства; зняття арешту з коштів КП «ЧТКЕ», який накладений постановою про арешт коштів боржника від 12.04.2013 ВП № 34582186; зобов'язання Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГМУЮ у Львівській області зняти арешт з банківських рахунків КП «ЧТКЕ».

Визнання неправомірними дій ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області щодо зняття арешту з рахунків підприємства не кореспондується з двома наступними вимогами про зняття арешту і зобовязання на зняття арешту. А оскільки, у відповідності до п.2 ст.83 ГПК України суд не може виходити за межі позовних вимог без клопотання заінтересованої сторони і такого клопотання, в порядку визначеному ст.ст.54,56,57 ГПК України, не подано, то в задоволенні даної вимоги слід відмовити. Доцільно було б заявити вимогу про визнання неправомірними дій ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області щодо незняття арешту із рахунків підприємства, а не про зняття арешту. Із скарги виходить, що коли б арешт було знято, то дії ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області були б неправомірними.

Наступні вимоги про зняття арешту з коштів КП «ЧТКЕ», який накладений постановою про арешт коштів боржника від 12.04.2013 ВП № 34582186 і зобов'язання Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Львівській області зняти арешт з банківських рахунків КП «ЧТКЕ» також не можуть бути задоволені, оскільки в порядку ст.121-2 ГПК України суд розглядує скарги на дії органів Державної виконавчої служби в межах документів виконавчого провадження з проводу відповідності (невідповідності) їх вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу який цей акт видав, а також з приводу додержання (недодержання) правових норм, які регулюють порядок прийняття акта, у тому числі стосовного його форми, строків прийняття, тощо. В тому контексті розглядуються також дії (бездіяльність) посадових осіб органу Державної виконавчої служби

У відповідності до ч.6 п.3.7 ст.3 ЗУ «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року.

Постановою від 12.04.2013р. про арешт коштів боржника ВП №34582186 ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області накладено арешт на кошти КП «Червоноградтеплокомуненерго», на виконання рішення суду

Постановою від 13.05.2013р. про зупинення виконавчого провадження виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 23.01.2012р. зупинено, однак заходи примусового виконання рішення не зупинено, що протирічить ч.6 п.3.7 ст.3 ЗУ «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» дія якого, згідно преамбули та ст.2 Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, до яких відноситься відповідач, та спрямована на поліпшення фінансового становища даних підприємств, запобіганню їх банкрутству, підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

У відповідності до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки, постановою ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області від 13.05.2013р. про зупинення виконавчого провадження виконавче провадження зупинено, то й Державній виконавчій службі необхідно вирішити питання щодо нею вжитих заходів з примусового виконання рішення.

Відтак суд приходить до висновку, що вимоги скарги не ґрунтуються на вище приведених нормах законодавства, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, ст.ст. 86,87,121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги КП Червоноградтеплокомуненерго, м.Червоноград Львівської області від 01.08.2013р. (вх.№34042/13 від 21.08.2013р.) відмовити.

Суддя Станько Л.Л.