номер провадження справи 4/70/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

м. Запоріжжя

11.11.2013 Справа № 908/2889/13

за позовом Заступника прокурора Запорізької області, (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29-А) в інтересах держави

до відповідача 1 Запорізької міської ради, (69061, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206)

до відповідача 2 Публічного акціонерного товариства «ППЗТ», (69063, м. Запоріжжя, вул. Чапаєва, буд. 16)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, (69095, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, буд. 108)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Головне управління Держземагенства у Запорізькій області, (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, буд. 15)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2 Товариство з обмеженою відповідальністю «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску», (69057, м. Запоріжжя, вул. О.Матросова, буд. 23)

про визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради № 8/51 від 15.02.2006 р., визнання недійсними договорів оренди землі від 01.09.2006 р. і від 04.09.2006 р. та зобовязання повернути земельні ділянки

Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Зінченко Н.Г., судді Попова І.А., Науменко А.О.

За участю представників сторін:

від позивача (прокуратури) ОСОБА_1, службове посвідчення № 017415 від 04.06.2013 р.;

від відповідача 1 ОСОБА_2, довіреність № 01-17/2440 від 09.06.2011 р.;

від відповідача 2 ОСОБА_3, довіреність б/н від 12.08.2013 р.;

від 3-ї особи на стороні позивача ОСОБА_4, довіреність № 28 від 04.01.2013 р.;

ОСОБА_5, довіреність № 7 від 19.04.2013 р.;

від 3-ї особи на стороні відповідачів ОСОБА_6, довіреність № 3 від 02.01.2013 р.;

28.08.2013 р. до господарського суду Запорізької області звернувся Заступник прокурора Запорізької області з позовною заявою в порядку ст. 2 ГПК України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» до Запорізької міської ради, м. Запоріжжя та до Публічного акціонерного товариства «ППЗТ», м. Запоріжжя про визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради № 8/51 від 15.02.2006 р. «Про передачу в оренду ЗАТ «ППЗТ» земельних ділянок по вул. Соловїній, 3 для розташування ст. «Карєрна» виробництва по відвантаженню піску та по вул. Соловїній, 7 для розташування трансформаторної підстанції «Бабурка», визнання недійсними договорів оренди землі від 01.09.2006 р. і від 04.09.2006 р., укладених Запорізькою міською радою та ЗАТ «ППЗТ», та зобовязання ПАТ «ППЗТ» повернути територіальній громаді міста Запоріжжя земельну ділянку по вул. Соловїній, 3 в м. Запоріжжі площею 28,1985 га (кадастровий номер0:06:019:0001) та земельну ділянку по вул. Соловїній, 7 в м. Запоріжжі площею 0,0433 га (кадастровий номер 0:06:019:0002).

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.08.2013 р. позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі № 908/2889/13, справі № 908/2889/13 присвоєний номер провадження 4/70/13, на підставі ст. 27 ГПК України до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Державну інспекцію сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя, справа призначена до розгляду на 26.09.2013 р., у сторін і третьої особи витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.09.2013 р. у звязку із неявкою в судове засідання відповідача 1 розгляд справи, на підставі ст. 77 ГПК України, відкладався до 17.10.2013 р., на підставі ст. 27 ГПК України до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів залучено Головне управління Держземагенства у Запорізькій області, м. Запоріжжя.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.10.2013 р. судом на підставі ч. 3 ст. 69 ГПК України за клопотанням прокурора процесуальний строк вирішення спору у справі № 908/2889/13 був продовжений на пятнадцять днів, до 12.11.2013 р., розгляд справи, на підставі ст. 77 ГПК України, відкладався до 07.11.2013 р.

В судовому засіданні 07.11.2013 р. з метою витребування у Головного управління Держземагенства у Запорізькій області матеріалів інвентаризації щодо спірних земельних ділянок оголошувалася перерва до 11.11.2013 р.

За письмовим клопотанням представників сторін і третіх осіб судове засідання 11.11.2013 р. здійснювалося без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Заявлені позовні вимоги ґрунтуються на приписах ст., ст. 16, 203, 215 ЦК України та ст., ст. 123,124 Земельного кодексу України та вмотивовані тим, що при прийнятті оспорюваного рішення Запорізької міської ради № 8/51 від 15.02.2006 р. «Про передачу в оренду ЗАТ «ППЗТ» земельних ділянок по вул. Соловїній, 3 для розташування ст. «Карєрна» виробництва по відвантаженню піску та по вул. Соловїній, 7 для розташування трансформаторної підстанції «Бабурка» були порушені вимоги ст., ст. 123, 124 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час винесення оскаржуваного рішення), а саме: передача в оренду спірних земельних ділянок повинна була здійснюватися з розробленням проекту землеустрою цих земельних ділянок, оскільки межі земельних ділянок по вул. Соловїній, 3 і вул. Соловїній, 7 в м. Запоріжжі на час їх передачу в оренду ЗАТ «ППЗТ» не були визначені в натурі (на місцевості) та передача в оренду цих земельних ділянок здійснювалася зі зміною їх цільового призначення.

В судовому засіданні 11.11.2013 р. судом були дослідженні надані відповідачем 2 копії договорів купівлі-продажу нерухомого майна від 25.12.2009 р. і від 12.07.2010 р. Так, відповідно до договору купівлі-продажу від 25.12.2009 р., який посвідчений 25.12.2009 р. приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрований в реєстрі за № 3757, ПАТ «ППЗТ» передало у власність ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску» (продало) овочесховище інв. № 25, загальною площею 47,8 кв.м., літ. «Ж», що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Соловїна, буд. 3, яке знаходиться на земельній ділянці площею 253349 кв.м. Відповідно до договору купівлі-продажу від 25.12.2009 р., який посвідчений 25.12.2009 р. приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрований в реєстрі за № 3755, ПАТ «ППЗТ» передало у власність ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску» (продало) ремонтно-механічні майстерні інв. № 33, загальною площею 515,5 кв.м., літ. «Б», приміщення ДСП- карєр інв. № 39, загальною площею 13,8 кв.м., літ. «Г», контору інв. № 41, загальною площею 305,8 кв.м., літ. «А», їдальню інв. № 23, загальною площею 187,5 кв.м., літ. «В», що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Соловїна, буд. 3, які знаходяться на земельній ділянці площею 253349 кв.м. Крім того, відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна від 12.07.2010 р., який посвідчений 25.12.2009 р. приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстрований в реєстрі за № 1440, ПАТ «ППЗТ» передало у власність ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску» (продало) підстанцію «Бабурка» інв. № 120, загальною площею 29,1 кв.м., літ. «А», що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Соловїна, буд. 7. До кожного з зазначених договорів купівлі-продажу нерухомого майна додано акти приймання-передачі, які засвідчили факт передачі ПАТ «ППЗТ» та приймання ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску» у власність вище означених обєктів нерухомості.

Надані в судовому засіданні 11.11.2013 р. прокурором Інформаційні довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно №, № 12410648, 12410907, 12413701 від 07.11.2013 р. підтверджують інформацію, що на теперішній час власником обєктів нерухомості, що розташовані на земельних ділянках по вул. Соловїній, 3 і вул. Соловїній, 7 у м. Запоріжжя, є ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску». Крім того, згідно Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 12411006 від 07.11.2013 р. власником обєкту нерухомого майна гараж-бокс інв. № 11106, літ. «Д», загальною площею 57,0 кв.м., що розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Соловїна, буд. 3, який знаходиться на земельній ділянці площею 253349 кв.м., є відповідач 2 у справі ПАТ «ППЗТ».

У звязку із цим, прокурор звернувся до суду з усним клопотанням, занесеним до протоколу судового засідання, про залучення до участі у справі № 908/2889/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2 Товариство з обмеженою відповідальністю «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску», м. Запоріжжя.

Представники відповідачів проти клопотання прокурора заперечили, виходячи з того, що питання щодо права власності на обєкти нерухомості, які знаходяться на земельних ділянках по вул. Соловїній, 3 і вул. Соловїній, 7 у м. Запоріжжя, не є предметом розгляду у даній справі.

Представники Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області та Головного управління Держземагенства у Запорізькій області проти клопотання прокурора не заперечили, вважають за необхідне вирішити його на розсуд суду.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі з ініціативи господарського суду.

Таким чином, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд вважає за необхідне клопотання прокурора задовольнити, залучити до участі у справі № 908/2889/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2 особу, якій належать обєкти нерухомості, що знаходяться на спірних земельних ділянках, ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску», оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права та обовязки по відношенню до інших сторін у справі.

З матеріалів справи судом було встановлено, що для правильного вирішення спору у справі № 908/2889/13 суду необхідно ретельно вивчити та дослідити матеріали інвентаризації спірних земельних ділянок на час надання їх у постійне користування Колективному виробниче-комерційному підприємству закритому акціонерному товариству «ППЗТ» згідно Державного акту на право постійного користування землею серія І-ЗП від 19.06.1996 р. реєстр. № 650, а також матеріали інвентаризації спірних земельних ділянок, на підставі яких було прийнято оспорюване рішення Запорізької міської ради № 8/51 від 15.02.2006 р. Враховуючи, що зазначені матеріали інвентаризації знаходяться у Головного управління Держземагенства у Запорізькій області, прокурор звернувся до суду з усною заявою про витребування цих документів у Головного управління Держземагенства у Запорізькій області.

Однак, відповідно до інформації Головного управління Держземагенства у Запорізькій області № 09-04-21/8957 від 08.11.2013 р. в місцевому фонді Головного управління Держземагенства у Запорізькій області документація із землеустрою щодо спірних земельних ділянок станом на 1994 рік відсутня.

За таких обставин, необхідність витребування у учасників судового розгляду додаткових документів і матеріалів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та обєктивного вирішення спору по суті, необхідність залучення до участі у даній справі ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску», а також необхідність ретельного дослідження великого обсягу письмових доказів унеможливлює вирішення спору по суті в судовому засіданні 11.11.2013 р., оскільки 11.11.2013 р. є передостаннім днем процесуального строку вирішення спору у справі № 908/2889/13.

Розпорядженням Голови господарського суду Запорізької області ОСОБА_9 від 11.11.2013 р., на підставі ст. 4-6 ГПК України, за заявою судді Зінченко Н.Г., враховуючи категорію та складність справи, справу № 908/2889/13 передано на колегіальний розгляд суддів у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Зінченко Н.Г., судді Попова І.А., Науменко А.О.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 4-6, 27, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 908/2889/13 до колегіального розгляду.

2. На підставі ст. 27 ГПК України залучити до участі у справі № 908/2889/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2 Товариство з обмеженою відповідальністю «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску», (69057, м. Запоріжжя, вул. О.Матросова, буд. 23).

3. Судове засідання призначити на 05.12.2013 р. о/об 12 год. 00 хвил., яке відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. С.Тюленіна, 21 / вул. Шаумяна, 4; корпус № 1; кабінет № 300.

4. Зобовязати сторони і треті особи до дня судового засідання надати:

прокурора до дня судового засідання направити на адресу ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску» копію позовної заяви № 05/2-1997-13 від 27.08.2013 р. з додатками та належні докази направлення надати в судове засідання; письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням яким шляхом повинно бути виконано рішення суду у даній справі щодо повернення територіальній громаді міста Запоріжжя спірних земельних ділянок; матеріали інвентаризації спірних земельних ділянок станом на 1994 рік (на час надання їх у постійне користування Колективному виробниче-комерційному підприємству закритому акціонерному товариству «ППЗТ» згідно Державного акту на право постійного користування землею серія І-ЗП від 19.06.1996 р. реєстр. № 650); виконати у повному обсязі вимоги суду, викладенні в попередніх ухвалах суду по справі;

ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску» документи, які посвідчують правовий статус (Статут, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку про включення до Єдиного державного реєстру); письмові нормативно і документально обґрунтовані пояснення по суті спору; пояснення з документальним підтвердженням чи є у власності товариства обєкти нерухомості, що знаходяться на земельних ділянках по вул. Соловїній, 3 і вул. Соловїній, 7 в м. Запоріжжя, якщо так надати відповідні правовстановлюючі документи на ці обєкти нерухомості та документи, що підтверджують право користування (володіння) земельними ділянками під цими обєктами нерухомості; листування між сторонами у справі та третіми особами по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином оформлене доручення на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів у справу (оригінали суду для огляду);

відповідачів і третіх осіб на стороні позивача і відповідачів оригінали (суду для огляду) і належним чином засвідчені копії (до матеріалів справи) всіх можливих письмових доказів, на які посилаються відповідачі і треті особи в обґрунтування своєї позиції по суті спору; виконати у повному обсязі вимоги суду, викладенні в попередніх ухвалах суду по справі.

5. Явку в судове засідання представників сторін і третіх осіб визнати обов'язковою. Забезпечити явку уповноважених представників сторін і третіх осіб.

6. Копію даної ухвали направити сторонам по справі та третім особам.

Головуючий Н.Г.Зінченко

Судді І.А.Попова

ОСОБА_10

.