ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"28" березня 2013 р.Справа № 16/46/5022-949/2011
УХВАЛА

Суддя Хома С.О.

Розглянувши заяву №209 від 11.03.2013 року Монастириської міської ради, вул. Шевченка, 19, м. Монастириськ, Тернопільська область, про розстрочку на 10 років виконання наказу №16/46/5022-949/2011 від 24.04.2012 року, виданого господарським судом Тернопільської області про стягнення з Монастириської міської ради 122433 грн. на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням приватизації об'єктів комунальної власності

у справі № 16/46/5022-949/2011

За позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль.

до відповідача: Монастириської міської ради вул. Шевченка, 19, м. Монастириська, Тернопільська область.

про стягнення 122 433 грн. витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням приватизації об'єктів комунальної власності, судових витрат.

За участю представників:

Стягувача: ОСОБА_1 - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу правового забезпечення та кадрової роботи, довіреність №39 від 26.21.2012 р.

Боржника: ОСОБА_2 - голова Монастириської міської ради.

Суть справи. 11.03.2013 року Монастириська міська рада звернулась до господарського суду Тернопільської області із заявою №209 від 11.03.2013 року про розстрочку на 10 років виконання наказу №16/46/5022-949/2011 від 24.04.2012 року, виданого господарським судом Тернопільської області про стягнення з Монастириської міської ради 122433 грн. на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням приватизації об'єктів комунальної власності.

Ухвалою суду від 12.03.2013 року розгляд заяви №209 від 11.03.2013 року Монастириської міської ради було призначено на 21 березня 2013 року на 10 год. 00 хв. У судовому засіданні 21 березня 2013 р. судом оголошено перерву до 28 березня 2013 р. до 10 год. 30 хв. з метою надання можливості боржнику та стягувачу подати додаткові матеріали до справи.

Представник стягувача в судове засідання з'явився. Від стягувача до матеріалів справи подано лист №10-12-01088 від 27.03.2013 р. з додатками (копія листа регіонального відділення №19-12-01672 від 24.05.2012 р., копія постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №32797140 від 31.05.2012 р.), в якому стягувач зазначає, зокрема: оскільки, згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення, тому, при вирішенні даного питання суд повинен врахувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, інші надзвичайні події тощо.

Представник боржника в судове засідання з'явився. До матеріалів справи від боржника поступили нові матеріали, зокрема:

- уточнення №264 від 19.03.2013 р. заяви №209 від 11.03.2013р., згідно якого найменування боржника: Монастириська міська рада, вул. Шевченка, 19, м. Монастириська, Монастириський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 04058433; найменування стягувача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 14037372; номер справи: №16/46/5022-949/2011;

- довідка №35 від 11.03.2013 р.;

- довідка про виконання дохідної частини Монастириського міського бюджету за 2012 рік;

- довідка №16 від 10.03.2013 р.;

- рахунок №97 від 29.01.2013 р.;

- рахунок №230 від 27.02.2013 р.;

- повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання №36 від 02.01.2013 р.;

- повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання №13 від 01.02.2013 р.;

- лист №02-72/361 від 27.03.2013 р.;

- довідка про одержання короткотермінових позичок та додаткових дотацій;

- довідка про виконання видаткової частини Монастириського міського бюджету за 2012 рік (загальний фонд);

- довідка про залишок коштів на спецрахунках по міській раді на 28.02.2013 р.

Розглянувши заяву №209 від 11.03.2013 року про розстрочку виконання рішення, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 05.08.2011 року у справі № 16/46/5022-949/2011 позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль задоволено: стягнуто з Монастириської міської ради вул. Шевченка, 19, м. Монастириська, Тернопільська область, ідентифікаційний код 04058433, на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль , ідентифікаційний код 14037372, - 122433 грн. витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням приватизації об'єктів комунальної власності.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.11.2011 року рішення господарського суду Тернопільської області від 05.08.2011 року скасовано та прийнято нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 27.03.2012 року постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02.11.2011 року скасовано, а рішення господарського суду Тернопільської області від 05.08.2011 року залишено без змін.

24.04.2012 року господарським судом Тернопільської області видано наказ №16/46/5022-949/2011 про примусове виконання даного рішення, зокрема, наказ про стягнення з Монастириської міської ради на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області 122433 (сто двадцять дві тисячі чотириста тридцять три) грн. витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням приватизації об'єктів комунальної власності.

31.05.2012 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, якою постановлено відкрити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Тернопільської області №16/46/5022-949/2011 виданого 24.04.2012 року господарським судом Тернопільської області про стягнення 122433 грн. витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням приватизації об'єктів комунальної власності.

За змістом ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може, зокрема, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Згідно Постанови Пленуму Вищого господарського суду України N9 від 17.10.2012р. Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України ( із наступними змінами), суд на підставі статті 121 ГПК має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови (далі - рішення), змінити спосіб та порядок їх виконання.

У відповідності до підпункту 7.1.2. підпункту 7.1 пункту 7 вищезазначеної Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, зокрема, розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом. При цьому слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо).

Монастириська міська рада в своїй заяві №209 про розстрочку виконання рішення суду просить суд розстрочити на 10 років виконання наказу №16/46/5022-949/2011 від 24.04.2012 року виданого Господарським судом Тернопільської області про стягнення з Монастириської міської ради 122433 грн. на користь Регіонального відділення Фонду .

Підпунктом 7.2. пункту 7 Постанови №9 від 17.10.2012 р. передбачено, зокрема, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Боржником до матеріалів справи подано ряд документів, які підтверджують важкий фінансовий стан останнього, а саме:

1) Довідка №35 від 11.03.2013 р., яка видана КП "Благоустрій" про те, що станом на 01.01.2013 року заборгованість міської ради становить 94918 грн. 11 коп.;

2) Довідка про виконання дохідної частини Монастириського міського бюджету за 2012 рік, згідно якої план на 2012 рік становив - 2693200 грн., виконано за 2012 рік 2271791 грн., а тому відсоток виконання бюджету становить лише - 84,3 %;

3) Довідка №16 від 10.03.2013 р., видана адміністрацією Монастириського дитячого ясла-садка "Казка" про те, що станом на 01.01.2013 р. кредиторська заборгованість становить 105285,25 грн. В тому числі: оплата природного газу - 48722,17 грн.; оплата водопостачання і водовідведення - 3106,57 грн.; оплата послуг (крім комунальних) - 29427,24 коп.; продукти харчування - 22847,73 грн.; інші - 1181,54 грн.;

4) Рахунок №97 від 29.01.2013р., рахунок №230 від 27.02.2013 р. на оплату природного газу (несплачені); які виставлені Монастириському дитячому ясла-садку "Казка";

5) Повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання №36 від 02.01.2013 р., повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання №13 від 01.02.2013 р. Монастириського дитячого ясла-садка "Казка";

6) Лист №02-72/361 від 27.03.2013 р., згідно якого Управління Державної казначейської служби у Монастириському районі повідомляє, що станом на 27.03.2013 року по Монастириській міській раді залишок коштів по рахунку 1483 становить 1592,68 грн. Для покриття тимчасових касових розривів міського бюджету одержано короткотермінову позику в сумі 157480,00 грн.;

7) Довідка № без номера, без дати, в якій зазначено, що за 2012 рік одержано короткотермінові позички в Управлінні Державної казначейської служби в Тернопільській області на покриття тимчасового касового розриву Монастириського міського бюджету на загальну суму 1194279 грн.: лютий - 119000 грн., березень - 127000 грн., квітень - 183779 грн., травень - 318600 грн., липень - 181900 грн., серпень - 76000 грн., вересень - 108400 грн., жовтень - 79600 грн. У 2012 році було одержано додаткової дотації з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості міського бюджету у грудні на суму 369 300 грн. (використано кошти на погашення заборгованості по заробітній платі працівникам дитячого ясла-садка "Казка"). У 2013 році одержано короткотермінові позички в Управлінні Державної казначейської служби в Тернопільській області на покриття тимчасового касового розриву Монастириського міського бюджету на загальну суму 471760 грн.: січень - 103480 грн. , лютий - 146700 грн., березень - 221580 грн.;

8) Довідка про виконання видаткової частини Монастириського міського бюджету за 2012 рік (загальний фонд), згідно якої план видатків на 2012 рік становив - 2704373 грн., профінансовано за 2012 рік 2269440,40 грн., а тому відсоток профінансованості становить лише - 83,9 %.;

9) Довідка № без номера, без дати про залишок коштів на спецрахунках по міській раді станом на 28.03.2013 р. становить: патент автоз. станцій - 27220 грн. - дороги; субвенція на дороги - 138841+118981 грн. зал. за 2012 р.; продаж землі - 41087 грн.; продаж майна - 38107 грн.; транспорт. зас. - 58032 - дороги; забруднення - 2900 - екологія.

10) Довідка №29 від 19.03.2013 р. видана "КП Монастириський комунсервіс" про те, що Монастириська міська рада станом на 01.01.2013 р. має заборгованість по відшкодуванню "Дотації ЖКГ" в сумі 320,7 тис. грн.

Як вбачається з поданих боржником матеріалів та усних пояснень представника боржника, на даний час Монастириська міська рада не має можливості одноразово в повній сумі сплатити заборгованість, яка виникла у боржника перед стягувачем, оскільки не довиконано дохідну частину бюджету; не довиконано видаткову частину бюджету; кошти, які знаходяться на спецрахунках повинні використовуватись лише за призначенням, а кошти із загального рахунку автоматично стягуються в державний бюджет для погашення наданих короткострокових позичок; існує реальна загроза закриття Монастириського дитячого ясла-садка "Казка" у зв'язку з неоплатою комунальних та інших послуг, продуктів харчування; наявність іншої кредиторської заборгованості міської ради (відшкодування дотацій) тощо.

А відтак, матеріалами, доданими до заяви про розстрочку виконання рішення від 05.08.2012 р. по справі №16/46/5022-949-2011, підтверджено наявність обставин, що ускладнюють виконання даного рішення.

Таким чином, суд вважає, що заяву №209 від 11.03.2013 року Монастириської міської ради про розстрочку слід задовольнити та розстрочити виконання судового рішення від 05.08.2011 р. по справі №16/46/5022-949/2011 шляхом сплати суми 122433 грн. частинами помісячно, починаючи з квітня 2013 року та закінчуючи березнем 2021 року.

У відповідності до ч.3 ст. 121 ГПК України про розстрочку виконання, зокрема, рішення виноситься ухвала, яка може бути оскаржена у встановленому порядку.

Керуючись ст.ст.43, 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву №209 від 11.03.2013 року Монастириської міської ради про розстрочку виконання судового рішення від 05.08.2011 р. по справі №16/46/5022-949/2011 задовольнити.

2. Розстрочити виконання рішення господарського суду Тернопільської області від 05.08.2011 року по справі №16/46/5022-949/2011 про стягнення з Монастириської міської ради вул. Шевченка, 19, м. Монастириська, Тернопільська область, ідентифікаційний код 04058433, на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль , ідентифікаційний код 14037372, - 122433 (сто двадцять дві тисячі чотириста тридцять три) грн. витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням приватизації об'єктів комунальної власності, шляхом сплати:

2013 рік:

- Квітень 2013 року - 1276 грн.;

- Травень 2013 року - 1276 грн.;

- Червень 2013 року - 1276 грн.;

- Липень 2013 року - 1276 грн.;

- Серпень 2013 року - 1276 грн.;

- Вересень 2013 року - 1276 грн.;

- Жовтень 2013 року - 1276 грн.;

- Листопад 2013 року - 1276 грн.;

- Грудень 2013 року - 1276 грн.;

2014 рік:

- Січень 2014 року - 1276 грн.;

- Лютий 2014 року - 1276 грн.;

- Березень 2014 року - 1276 грн.;

- Квітень 2014 року - 1276 грн.;

- Травень 2014 року - 1276 грн.;

- Червень 2014 року - 1276 грн.;

- Липень 2014 року - 1276 грн.;

- Серпень 2014 року - 1276 грн.;

- Вересень 2014 року - 1276 грн.;

- Жовтень 2014 року - 1276 грн.;

- Листопад 2014 року - 1276 грн.;

- Грудень 2014 року - 1276 грн.;

2015 рік:

- Січень 2015 року - 1276 грн.;

- Лютий 2015 року - 1276 грн.;

- Березень 2015 року - 1276 грн.;

- Квітень 2015 року - 1276 грн.;

- Травень 2015 року - 1276 грн.;

- Червень 2015 року - 1276 грн.;

- Липень 2015 року - 1276 грн.;

- Серпень 2015 року - 1276 грн.;

- Вересень 2015 року - 1276 грн.;

- Жовтень 2015 року - 1276 грн.;

- Листопад 2015 року - 1276 грн.;

- Грудень 2015 року - 1276 грн.;

2016 рік:

- Січень 2016 року - 1276 грн.;

- Лютий 2016 року - 1276 грн.;

- Березень 2016 року - 1276 грн.;

- Квітень 2016 року - 1276 грн.;

- Травень 2016 року - 1276 грн.;

- Червень 2016 року - 1276 грн.;

- Липень 2016 року - 1276 грн.;

- Серпень 2016 року - 1276 грн.;

- Вересень 2016 року - 1276 грн.;

- Жовтень 2016 року - 1276 грн.;

- Листопад 2016 року - 1276 грн.;

- Грудень 2016 року - 1276 грн.;

2017 рік:

- Січень 2017 року - 1276 грн.;

- Лютий 2017 року - 1276 грн.;

- Березень 2017 року - 1276 грн.;

- Квітень 2017 року - 1276 грн.;

- Травень 2017 року - 1276 грн.;

- Червень 2017 року - 1276 грн.;

- Липень 2017 року - 1276 грн.;

- Серпень 2017 року - 1276 грн.;

- Вересень 2017 року - 1276 грн.;

- Жовтень 2017 року - 1276 грн.;

- Листопад 2017 року - 1276 грн.;

- Грудень 2017 року - 1276 грн.;

2018 рік:

- Січень 2018 року - 1276 грн.;

- Лютий 2018 року - 1276 грн.;

- Березень 2018 року - 1276 грн.;

- Квітень 2018 року - 1276 грн.;

- Травень 2018 року - 1276 грн.;

- Червень 2018 року - 1276 грн.;

- Липень 2018 року - 1276 грн.;

- Серпень 2018 року - 1276 грн.;

- Вересень 2018 року - 1276 грн.;

- Жовтень 2018 року - 1276 грн.;

- Листопад 2018 року - 1276 грн.;

- Грудень 2018 року - 1276 грн.;

2019 рік:

- Січень 2019 року - 1276 грн.;

- Лютий 2019 року - 1276 грн.;

- Березень 2019 року - 1276 грн.;

- Квітень 2019 року - 1276 грн.;

- Травень 2019 року - 1276 грн.;

- Червень 2019 року - 1276 грн.;

- Липень 2019 року - 1276 грн.;

- Серпень 2019 року - 1276 грн.;

- Вересень 2019 року - 1276 грн.;

- Жовтень 2019 року - 1276 грн.;

- Листопад 2019 року - 1276 грн.;

- Грудень 2019 року - 1276 грн.;

2020 рік:

- Січень 2020 року - 1276 грн.;

- Лютий 2020 року - 1276 грн.;

- Березень 2020 року - 1276 грн.;

- Квітень 2020 року - 1276 грн.;

- Травень 2020 року - 1276 грн.;

- Червень 2020 року - 1276 грн.;

- Липень 2020 року - 1276 грн.;

- Серпень 2020 року - 1276 грн.;

- Вересень 2020 року - 1276 грн.;

- Жовтень 2020 року - 1276 грн.;

- Листопад 2020 року - 1276 грн.;

- Грудень 2020 року - 1276 грн.;

2021 рік:

- Січень 2021 року - 1276 грн.;

- Лютий 2021 року - 1276 грн.;

- Березень 2021 року - 1213 грн.

3. Ухвалу направити стягувачу та боржнику.

Суддя С.О. Хома