Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

07 серпня 2013 року Справа № 927/909/13

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Цимбал-Нарожної М.П., розглянувши матеріали позовної заяви

позивача: товариства з обмеженою відповідальністю Луганськ- Схід Інвест

91007, вул. Лутугінська,1, м.Луганськ;

до відповідача: Чернігівської міської ради

14000, вул. Магістрацька, 7,м.Чернігів;

предмет спору: скасування пп.2.2. п.2 рішення 32 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради Про надання згоди на передачу у комунальну власність територіальної громади м.Чернігова житлового фонду та обєктів соціальної інфраструктури від 07.06.2013р.;

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 ( дов. №45 від 15.07.2013р.) представник;

відповідача: ОСОБА_2 ( дов. №3-24/263 від 20.02.2013р. ) нач. юр. відділу;

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Схід Інвест» звернулось до господарського суду Чернігівської області з позовом до Чернігівської міської ради про скасування пп.2.2. п.2 рішення 32 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради Про надання згоди на передачу у комунальну власність територіальної громади м.Чернігова житлового фонду та обєктів соціальної інфраструктури від 07.06.2013р..

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 19.07.2013р. розгляд справи призначено на 07.08.2013р..

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає наступне:

19.12.2011р. між ТОВ «Луганськ - Схід Інвест» та виконавчим комітетом Чернігівської міської ради укладено договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури (надалі - Договір). Предметом вказаного договору ( п.1.1.) є пайова участь відповідача у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігів, яка полягає у сплаті відповідачем визначеної цим Договором суми коштів (пайового внеску) до цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігів, у звязку із здійсненням відповідачем будівництва обєкта: Будівництво багатоквартирного житлового будинку з автономним джерелом теплопостачання в кожній квартирі, з вбудовано-прибудованими приміщеннями магазинів продовольчих і непродовольчих товарів, адміністративно-офісними приміщеннями в цокольному та першому поверхах, господарськими приміщеннями на кожному поверсі та критою автостоянкою по вул.Генерала Бєлова, 29-а, в м.Чернігів, на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні.

Додатковою угодою №2 від 10.08.2012р. до Договору,сторони внесли зміни до договору та виклали п.3.1. в наступній редакції: забезпечити цільове використання коштів перерахованих Стороною-2 (відповідачем) до цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігів. Зарахувати витрати Сторони-2 по будівництву та облаштуванню дитячого майданчика з волейбольним полем на вільний від забудови ділянці між будинками №37 та №33 по вул.Генерала Бєлова в м.Чернігів, як внесок до цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігів.

Позивач звернувся до відповідача з листом №03 від 10.01.2013р., щодо прийняття в комунальну власність збудованого дитячого майданчика з волейбольним полем на вільній від забудови земельній ділянці між будинками №37 та №33 по вул. Г.Бєлова в м.Чернігів та зменшення пайової участі відповідача до цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігів на суму, зазначену в зведеному кошторисі розрахункової вартості будівництва при будівництві доступного житла - багатоквартирного житлового будинку.

В судовому засіданні представником позивача подано заяву про зміну предмету позову, а саме позивач просить визнати недійсним п.2.2 п.2 рішення 32 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради «Про надання згоди на передачу у комунальну власність територіальної громади м.Чернігова житлового фонду та обєктів соціальної інфраструктури» від 07.06.2013р.

Відповідно до ч.4 ст.22 ГПК України, до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Враховуючи, що подана заява не суперечить вимогам ст.22 ГПК України, суд приймає її та розглядає спір виходячи з предмету спору: про визнання недійсним п.2.2 п.2 рішення 32 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради «Про надання згоди на передачу у комунальну власність територіальної громади м.Чернігова житлового фонду та обєктів соціальної інфраструктури» від 07.06.2013р.

Представником відповідача надано відзив на позов, в якому проти позову заперечує,зазначаючи, що позивач просить скасувати п.2.2 п.2 рішення Чернігівської міської ради від 17.06.2013р. з посиланням на договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури від 19.12.2011р., укладеного між ТОВ «Луганск-Схід Інвест» та виконавчим комітетом Чернігівської міської ради. Оскільки виконавчий комітет Чернігівської міської ради та Чернігівська міська рада зареєстровані, як окремі юридичні особи, отже міська рада не може нести жодних зобовязань за договором про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури від 19.12.2011р., на який посилається позивач. Крім того, відповідач зазначає, що рішення органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів не відповідності Конституції або законам України визнаються незаконними з ініціативи заінтересованих осіб судом загальною юрисдикції; акт державного органу може бути визнано недійсним лише у разі його невідповідності вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Відповідно ст.27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи посилання позивача в обґрунтування позовних вимог на договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури від 19.12.2011р., укладений між ТОВ «Луганськ-Схід інвест» та виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, суд дійшов висновку по необхідність залучення виконавчого комітету Чернігівської міської ради до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, оскільки рішення суду може вплинути на його права та обовязки.

Крім того, до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача має бути залучено Фонд комунального майна Чернігівської міської ради, оскільки передання обєктів в комунальну власність відбувається за участі останнього (положення про порядок передачі в комунальну власність територіальної громади м.Чернігова об"єктів соціальної інфраструктури, затверджене рішенням міської ради від 30.03.2004р.).

Відповідно до статті 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Враховуючи вище наведене, беручи до уваги необхідність залучення третіх осіб до участі у справі, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 22, 27, 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 14 серпня 2013 року на 12 год. 00 хв. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, кімната №1.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітет Чернігівської міської ради (14000,вул. Магістратська,7, м.Чернігів);

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд комунального майна Чернігівської міської ради (14000,вул. Мстиславська, 8, м.Чернігів);

4. Зобовязати позивача: направити третім особам копію позовної заяви від 12.07.2013р. з додатком до неї, докази направлення надати суду.

5. Зобовязати позивача, відповідача та третіх осіб на стороні відповідача надати суду письмові пояснення з законодавчим обгрунтуванням щодо порядку прийняття спірного рішення, нормативних підстав укладення договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігова, розмежування повноважень міської ради та виконкому щодо спірних правовідносин.

Суддя М. П. Цимбал-Нарожна