Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

29 серпня 2013 року Справа № 927/909/13

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Цимбал-Нарожної М.П., розглянувши матеріали справи

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю Луганськ- Схід Інвест

91007, вул. Лутугінська,1, м.Луганськ;

до відповідача: Чернігівської міської ради

14000, вул. Магістратська, 7,м.Чернігів;

третя особа-1 на стороні відповідача:

Виконавчий комітет Чернігівської міської ради

14000,вул. Магістратська,7, м.Чернігів;

третя особа-2 на стороні відповідача:

Фонд комунального майна Чернігівської міської ради

14000,вул. Мстиславська, 8, м.Чернігів;

предмет спору: про визнання недійсним п.2.2 п.2 рішення 32 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради Про надання згоди на передачу у комунальну власність територіальної громади м.Чернігова житлового фонду та обєктів соціальної інфраструктури від 07.06.2013р.;

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 ( дов. №45 від 15.07.2013р.) представник; ОСОБА_2 (дов.№55 від 01.08.2013р.)-представник;

відповідача: ОСОБА_3 ( дов. №3-24/263 від 20.02.2013р. ) нач. юр. відділу;

третьої особи-1: не зявились;

третьої особи-2: ОСОБА_4 (дов. № 7-4/1056 від 20.08.2013р.) юрисконсульт;

в с т а н о в и в :

товариство з обмеженою відповідальністю Луганськ-Схід Інвест звернулось до господарського суду Чернігівської області з позовом до Чернігівської міської ради про скасування пп.2.2. п.2 рішення 32 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради Про надання згоди на передачу у комунальну власність територіальної громади м.Чернігова житлового фонду та обєктів соціальної інфраструктури від 07.06.2013р..

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 19.07.2013р. розгляд справи призначено на 07.08.2013р., після чого розгляд справи відкладено до 14.08.2013р. та до 29.08.2013р.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає наступне:

19.12.2011р. між ТОВ Луганськ - Схід Інвест та виконавчим комітетом Чернігівської міської ради укладено договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури (надалі - Договір). Предметом вказаного договору ( п.1.1.) є пайова участь відповідача у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігів, яка полягає у сплаті відповідачем визначеної цим Договором суми коштів (пайового внеску) до цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігів, у звязку із здійсненням відповідачем будівництва обєкта: Будівництво багатоквартирного житлового будинку з автономним джерелом теплопостачання в кожній квартирі, з вбудовано-прибудованими приміщеннями магазинів продовольчих і непродовольчих товарів, адміністративно-офісними приміщеннями в цокольному та першому поверхах, господарськими приміщеннями на кожному поверсі та критою автостоянкою по вул.Генерала Бєлова, 29-а, в м.Чернігів, на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні.

Додатковою угодою №2 від 10.08.2012р. до Договору, сторони внесли зміни до договору та виклали п.3.1. в наступній редакції: забезпечити цільове використання коштів перерахованих Стороною-2 (відповідачем) до цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігів. Зарахувати витрати Сторони-2 по будівництву та облаштуванню дитячого майданчика з волейбольним полем на вільний від забудови ділянці між будинками №37 та №33 по вул.Генерала Бєлова в м.Чернігів, як внесок до цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігів.

Позивач звернувся до відповідача з листом №03 від 10.01.2013р., щодо оплатного прийняття в комунальну власність збудованого дитячого майданчика з волейбольним полем на вільній від забудови земельній ділянці між будинками №37 та №33 по вул. Г.Бєлова в м.Чернігів та зменшення пайової участі відповідача до цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігів на суму, зазначену в зведеному кошторисі розрахункової вартості будівництва при будівництві доступного житла - багатоквартирного житлового будинку.

Проте, Чернігівська міська рада 7 червня 2013 року прийняла рішення про надання згоди на безоплатну передачу у комунальну власність територіальної громади м.Чернігова вищезазначеного дитячого майданчика з волейбольним полем.

Заявою від 06.08.2013р., яка була прийнята судом, позивач змінив предмету спору та просить визнати недійсним п.2.2 п.2 рішення 32 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради Про надання згоди на передачу у комунальну власність територіальної громади м.Чернігова житлового фонду та обєктів соціальної інфраструктури від 07.06.2013р.

ТОВ Луганськ Схід Інвест у своїх поясненнях зазначає, що оспорюване рішення порушує його права, як інвестора.

Представником відповідача надано відзив на позов, в якому проти позову заперечує, зазначаючи, що позивач уклав договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури не з Чернігівською міською радою, а виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, а відтак остання прийняла законне та обґрунтоване рішення керуючись ЗУ Про місцеве самоврядування та Положенням про порядок передачі в комунальну власність територіальної громади м.Чернігова обєктів соціальної інфраструктури, затвердженого рішенням міської ради від 30 березня 2004 року (далі - Положення).

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 07.08.2013р. судом залучено до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача виконавчий комітет Чернігівської міської ради та Фонд комунального майна Чернігівської міської ради.

Представники третьої особи - виконавчого комітету Чернігівської міської ради в судове засідання не зявились, хоча були належним чином повідомлені про що свідчить поштове повідомлення №655 від 20.08.13р.

В своїх поясненнях третя особа Фонд комунального майна Чернігівської міської ради зазначає, що в межах своїх повноважень, відповідно до Положення та наданих ТОВ Луганськ-Схід Інвест документів, він підготував проект рішення міської ради. А відтак позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник позивача в судовому засіданні надав письмові пояснення, в яких зазначив, що посилання відповідача на визначення порядку передачі в комунальну власність майна, згідно Положення про цільовий фонд розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури міста від 25.12.2009р. є безпідставним, оскільки воно не містить умов та порядку передачі майна в комунальну власність міста Чернігова і суперечить Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Позивач вважає, що прийнявши оскаржуване рішення відповідач в супереч чинному законодавству України зобовязав позивача передати обєкт інвестування безоплатно в комунальну власність.

Представник відповідача в судовому засіданні надав письмові пояснення, згідно яких Чернігівська міська рада не була і не є субєктом інвестиційної діяльності, жодних договорів (угод) з товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськ Схід Інвест» на інвестування не укладала, у звязку з чим між позивачем та відповідачем не виникло і не могло виникнути жодних цивільно правових відносин та зобовязань за такими правовідносинами. Крім того, відповідач вважає, що позивач не є замовником будівництва житлового будинку по вул. Генерала Белова в м. Чернігові, а ні волейбольного майданчика, відповідно не є субєктом правовідносин, що регулюються Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності.»

В судовому засідання 14.08.13р. представником позивача було заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача КП «Чернігівбудінвест» Чернігівської міської ради, оскільки воно безпосередньо брало участь у пошуку і залученні інвестора по будівництву дитячого майданчика, а рішення суду може вплинути на його права і обовязки.

Відповідно ст.27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Комунального підприємства «Чернігівбудінвест» Чернігівської міської ради в якості третьої особи 3, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Відповідно до статті 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Враховуючи вище наведене, беручи до уваги необхідність залучення третьої особи до участі у справі, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 27, 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 17 вересня 2013 року на 14 год. 00 хв. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, кімната №1.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 3, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне підприємство «Чернігівбудінвест» Чернігівської міської ради (14007, пр. Миру, 263, м.Чернігів);

3. Зобовязати позивача: направити третій особі 3 копію позовної заяви від 12.07.2013р. з додатком до неї, докази направлення надати суду.

4. Зобовязати виконавчий комітет Чернігівської міської ради надати суду письмові пояснення з законодавчим обґрунтуванням щодо його повноважень на укладання договорів про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігова, розмежування повноважень міської ради та виконкому щодо спірних правовідносин.

Суддя М. П. Цимбал-Нарожна