ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" серпня 2013 р.Справа № 922/3258/13

Колегія суддів господарського суду в складі:

Головуючий суддя Жельне С.Ч.

судді Лаврова Л.С. Аюпова Р.М.

розглянувши за позовом Прокурора Близнюківського району Харківської області смт. Близнюки

до Близнюківської райдержадміністрації Харківської області, смт. Близнюки, ТОВ ім. газети "Ізвєстія" с. Верхнєводяне

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі

за участю представників сторін: прокурора (позивач): Зливка К.О. (посв. №013773 від 06.12.12р.); 1-го відповідача: не з"явився; 2-го відповідача: ОСОБА_1 за дов. б/н від 12.12.12р.;

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Близнюківського району Харківської області (далі прокурор) звернувся до суду з позовом до Близнюківської районної державної адміністрації (далі перший відповідач) та Товариства з обмеженою відповідальністю імені газети «Ізвєстія» (далі другий відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Відділ Держземагентства у Близнюківському районі Харківської області, про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на порушення першим відповідачем вимог чинного законодавства при прийнятті розпорядження від 01.11.2011 року №629 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельнох ділянки зі ставком ТОВ імені газети «Ізвєстія» для оформлення права користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району Харківської області», яке в порушення ст. ст. 124, 134 Земельного кодексу України було прийняте без проведення земельних торгів (аукціону).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07 серпня 2013 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 21 серпня 20123 року об 11:00 год.

Ухвалою від 21.08.2013, на підставі ст. 4-6 Господарського процесуального кодексу України для розгляду справи № 922/3258/13 призначено колегію.

У судовому засіданні 21.08.2013 прокурор наполягав на задоволенні позовних вимог. Витребуваних ухвалою суду від 07.08.2013 року документів та пояснень не надав.

Представник першого відповідача у судове засідання не зявився, витребувані судом документи не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Представник другого відповідача у призначеному судовому засіданні проти позову заперечував, витребувані судом документи не надав.

Згідно положень ст. 27 ГПК України, якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обовязки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Здійснення державного нагляду у сфері охорони землі у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності покладено на Державну інспекцію сільського господарства України та його територіальні органи. Територіальним органом, який здійснює реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі на території Харківської області здійснює Державна інспекція сільського господарства у Харківській області ( далі Держсільгоспінспекція).

Одним із завдань Держсільгоспінспекції є організація та здійснення державного нагляду з дотримання вимог земельного законодавства при набутті права власності на земельні ділянки за цивільно-правовими угодами, дотримання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Реалізація державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної та картографічної діяльності на території Близнюківського району Харківської області здійснюється Відділом Держземагентства у Близнюківському районі Харківської області, який здійснює землеустрій відповідно до Закону України «Про землеустрій», веде державний земельний кадастр та отримує інформацію про відведення земельних ділянок.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про доцільність залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Державну інспекцію сільського господарства у Харківській області, Харківську обласну державну адміністрацію, Відділ Держземагентства у Близнюківському районі Харківської області, оскільки рішення може вплинути на їхні права або обовязки.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представника першого відповідача, неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів та інше.

Суд, дослідивши матеріали справи та враховуючи, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, в звязку з неявкою в судове засідання представника першого відповідача, а також в звязку з тим, що сторонами не надано витребуваних судом документів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та обєктивного дослідження усіх матеріалів справи та фактичних обставин спору, суд вважає доцільним розгляд справи відкласти.

На підставі викладеного та керуючись статтями 22, 29,27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИЛА:

,Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державну інспекцію сільського господарства у Харківській області.

Зобовязати Державну інспекцію сільського господарства у Харківській області:

- у межах своєї компетенції провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства ТОВ імені газети «Ізвєстія» щодо земельної ділянки, загальною площею 54,7801 га, розташованої на території Самійлівської сільської ради Близнюківського району Харківської області. Акт перевірки надати до суду.

- пояснення по суді позовних вимог, з доказами в обґрунтування своєї правової позиції.

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Харківську обласну державну адміністрацію.

Зобовязати Харківську обласну державну адміністрацію пояснення по суді позовних вимог, з доказами в обґрунтування своєї правової позиції.

Зобов"язати Відділ Держземагентства у Близнюківському районі Харківської області та зобовязати надати наступну інформацію:

- усі документи, які були підставою для ухвалення спірного розпорядження, укладення спірного договору та його державної реєстрації;

- проект відведення земельної ділянки, докази його погодження та затвердження;

- чи було дотримано відповідну процедуру при здійсненні державної реєстрації такого договору оренди землі, якщо були виявлені певні порушення, зазначити коли, ким, які саме та за яких обставин;

- надати завірену належним чином копію відповідного договору оренди земельної ділянки між вищевказаними сторонами, а також документи, які підтверджують цей факт (копія сторінки з відповідної Книги записів державної реєстрації договорів оренди землі);

- докази виконання спірного договору (акти прийому-передачі земельної ділянки, докази оплати за договором);

- докази того, що спірна земельна ділянка має винесені в натурі межі, які не мінялися;

Сторонам - виконати вимоги попередніх ухвал суду у повному обсязі; забезпечити явку представників з належним чином оформленими повноваженнями.

Попередити сторони, що, у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розгляд справи відкласти на "18" вересня 2013 р. об 11:00 год.

Учасникам процесу направити в судове засідання предствників.

Головуючий суддя Жельне С.Ч.

суддя Лаврова Л.С.

суддя Аюпова Р.М.