ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

01.10.2013 Справа № 5009/4634/12

м. Запоріжжя номер провадження справи 15/154/12-3/51/13

Колегія суддів: головуючий суддя Соловйов В.М., судді Азізбекян Т.А., Алейникова Т.Г., розглянувши матеріали

за позовом: Прокурора м. Енергодар Запорізької області (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Комсомольська, 3)

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах -

позивач: ОСОБА_1 державного майна України (01601, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код 00032945)

до відповідача: Колективного сільськогосподарського підприємства Тепличний комбінат (71500, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Комунальна, 1, ідентифікаційний код 36180433)

про стягнення штрафу в розмірі 1 197 350, 00 грн.

Представники сторін:

від прокуратури: ОСОБА_2, старший прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в суді прокуратури м. Запоріжжя, службове посвідчення № 013456 від 03.12.2012р.

від позивача: ОСОБА_3, провідний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу, довіреність № 414 від 20.12.2012р.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИЛА:

В судовому засіданні 01.10.2013 прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, викладені у позовній заяві від 26.11.2012р. та в письмових поясненнях від 14.06.2013р. та від 23.09.2013р., просять суд стягнути з КСП Тепличний комбінат на користь ФДМУ штраф за договором купівлі-продажу майна від 07.05.2010р. № 183 в розмірі 1 197 350, 00 грн.

Відповідач в судове засідання 01.10.2013р. не зявився, витребувані судом в ухвалі від 09.08.2013р. про прийняття справи до розгляду колегією суддів документи не надав.

Як стало відомо суду з публікації на офіційному веб-порталі Генеральної прокуратури України від 07.08.2013р., прокуратура м. Енергодара Запорізької області внесла в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості за ч.2 ст.233 (незаконна приватизація державного майна у великих розмірах), ч.2 ст.364 (зловживання владою або службовим становищем, яке спричинило тяжкі наслідки) та ч.2 ст.366 КК України (службове підроблення) за фактами порушень під час приватизації державного підприємства «Тепличний комбінат» та перетворення його на КСП.

Зокрема зазначено, що перевірка прокуратури встановила навмисне заниження вартості майна в договорі купівлі - продажу майна комбінату. А сама приватизація здійснювалася неправомочною особою: документи, підписані та подані для реєстрації КСП нібито його гендиректором, насправді підписані іншою особою.

Наразі досудове розслідування встановлених порушень проводить міліція.

Суд заслухав прокурора, представника позивача та дослідив наявні в матеріалах справи документи.

Згідно п.1, 2 ч.1, ч. 2 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є:

нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу;

неподання витребуваних доказів.

Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Як зазначено в абз. 4 п. 3.8 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", у разі залучення до участі у справі іншого відповідача або заміни неналежного відповідача розгляд справи починається заново (стаття 24 ГПК), заново розгляд справи починається і в разі прийняття позовної заяви третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, та зміни складу суду (в тому числі з одноосібного на колегіальний, навіть якщо до складу колегії суддів входить суддя, який раніше одноособово розглядав дану справу), а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору. Продовження цього строку можливе у порядку і з підстав, зазначених у частині третій статті 69 ГПК.

Справу прийнято до розгляду колегіально 09.08.2013р.

За таких обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, у звязку з чим розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст. 38, 69, 77, 86 ГПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

1. Розгляд справи відкласти на 09.10.2013р. о 15 год. 00 хв.

2. Зобовязати:

Прокурора та позивача - надати відповідні докази на підтвердження того, яким чином звільнення ОСОБА_4 з посади заступника голови правління призвело до порушення відповідачем умов п.5.7 договору купівлі-продажу майна з розстроченням платежів державного підприємства Тепличний комбінат та плану приватизації ДП Тепличний комбінат щодо зберігання кількості робочих місць і чисельності працівників. З урахуванням приписів ст. 4-3, 33 ГПК України обовязково навести конкретні кількісні показники про те, на яку саме кількість виробничих робочих місць і чисельність працівників відбулось відповідне зменшення.

У звязку з цим надати інформацію про фактичну кількість виробничих місць та фактичну кількість працівників на Колективному сільськогосподарському підприємстві Тепличний комбінат (71500, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Комунальна, 1, ідентифікаційний код 36180433) станом:

на час укладання договору купівлі-продажу майна від 07.05.2010 № 183;

на час прийняття наказу від 25.05.2011р. № 61 "Про скорочення посади";

на час прийняття наказу від 24.10.2011р. № 6-к про звільнення ОСОБА_4 за скороченням штату;

на час звернення до відповідача ОСОБА_1 Державного майна України з претензією-пропозицією про сплату штрафу від 12.07.2012р. № 10-23-10575;

на час звернення прокурора до суду з позовом від 26.11.2012р. (07.12.2012р.);

на час прийняття наказу № 4-к від 05.07.2012р. про скасування наказу від 25.05.2011р. № 61 та поновлення на посаді ОСОБА_4;

на час розгляду справи (червень 2013р.).

Крім того, надати звіти які подавались КСП Тепличний комбінат до центру зайнятості у період з 07.05.2010р. по вересень 2013р., а саме:

Звіт про наявність вакансій форми №-3ПН (затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 грудня 2005р. N 420 Про затвердження форм звітності та інструкції щодо їх заповнення (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства соціальної політики України від 14 липня 2011 року N 279);

Звіт про заплановане вивільнення працівників форми № 4-ПН (план) (затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 грудня 2005р. N 420 Про затвердження форм звітності та інструкції щодо їх заповнення (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства соціальної політики України від 14 липня 2011 року N 279);

Звіт про фактичне вивільнення працівників форми № 4-ПН (факт) (затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 грудня 2005 р. N 420 Про затвердження форм звітності та інструкції щодо їх заповнення (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства соціальної політики України від 14 липня 2011 року N 279);

Звіт про прийнятих працівників форми № 5-ПН (затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 грудня 2005 р. N 420 Про затвердження форм звітності та інструкції щодо їх заповнення (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства соціальної політики України від 14 липня 2011 року N 279).

Надати узагальнені (згруповані) відомості про загальну кількість звільнених та прийнятих працівників КСП та його структурних підрозділів за період з 07.05.2010р. по теперішній час.

Надати відомості з ЄДРПОУ відносно всіх відокремлених підрозділів КСП.

Крім того надати письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо віднесення посади заступника голови правління з збуту та зовнішньоекономічної діяльності КСП до виробничих робочих місць згідно Класифікатору професій ДК 003:2005 (що діяв до 01.11.2010р.) та Класифікатору професій ДК 003:2010.

Також обовязково надати письмові пояснення з відповідними доказами (процесуальні рішення кримінального провадження) з приводу публікації на офіційному веб-порталі Генеральної прокуратури України щодо виявлених прокуратурою м. Енергодар фактів порушення під час приватизації державного підприємства «Тепличний комбінат» та перетворення його на КСП.

Належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

Відповідача - надати інформацію про фактичну кількість виробничих місць та фактичну кількість працівників на Колективному сільськогосподарському підприємстві Тепличний комбінат (71500, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Комунальна, 1, ідентифікаційний код 36180433) станом:

на час укладання договору купівлі-продажу майна від 07.05.2010 № 183;

на час прийняття наказу від 25.05.2011р. № 61 "Про скорочення посади";

на час прийняття наказу від 24.10.2011р. № 6-к про звільнення ОСОБА_4 за скороченням штату;

на час звернення до відповідача ОСОБА_1 Державного майна України з претензією-пропозицією про сплату штрафу від 12.07.2012р. № 10-23-10575;

на час звернення прокурора до суду з позовом від 26.11.2012р. (07.12.2012р.);

на час прийняття наказу № 4-к від 05.07.2012р. про скасування наказу від 25.05.2011р. № 61 та поновлення на посаді ОСОБА_4;

на час розгляду справи (червень 2013р.).

Крім того, надати звіти які подавались КСП Тепличний комбінат до центру зайнятості у період з 07.05.2010р. по червень 2013р., а саме:

Звіт про наявність вакансій форми №-3ПН (затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 грудня 2005р. N 420 Про затвердження форм звітності та інструкції щодо їх заповнення (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства соціальної політики України від 14 липня 2011 року N 279);

Звіт про заплановане вивільнення працівників форми № 4-ПН (план) (затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 грудня 2005р. N 420 Про затвердження форм звітності та інструкції щодо їх заповнення (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства соціальної політики України від 14 липня 2011 року N 279);

Звіт про фактичне вивільнення працівників форми № 4-ПН (факт) (затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 грудня 2005 р. N 420 Про затвердження форм звітності та інструкції щодо їх заповнення (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства соціальної політики України від 14 липня 2011 року N 279);

Звіт про прийнятих працівників форми № 5-ПН (затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 грудня 2005 р. N 420 Про затвердження форм звітності та інструкції щодо їх заповнення (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства соціальної політики України від 14 липня 2011 року N 279).

Надати узагальнені (згруповані) відомості про загальну кількість звільнених та прийнятих працівників КСП та його структурних підрозділів за період з 07.05.2010р. по теперішній час.

Надати відомості з ЄДРПОУ відносно всіх відокремлених підрозділів КСП.

Крім того надати письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо не віднесення посади заступника голови правління з збуту та зовнішньоекономічної діяльності КСП до виробничих робочих місць згідно Класифікатору професій ДК 003:2005 (що діяв до 01.11.2010р.) та Класифікатору професій ДК 003:2010.

Належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

3. Подання письмових доказів сторонами має здійснюватися до дня судового засідання з супровідним листом через службу діловодства суду.

Суд звертає увагу сторін на те, що вимоги до змісту та розташування реквізитів документів встановлені п.5 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої Наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003 року № 55.

Пунктом 5.27 цієї Уніфікованої системи встановлено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Зазначені положення Уніфікованої системи необхідно обовязково враховувати учасникам судового процесу при засвідченні копій документів, що подаються до суду.

4. Копію ухвали направити прокурору та сторонам. Враховуючи дату наступного судового засідання (09.10.2013р.), на адресу відповідача додатково направити телефонограму про час та місце судового розгляду та витребувані від КСП Тепличний комбінат докази.

Головуючий В.М. Соловйов

Судді Т.А. Азізбекян

ОСОБА_5