ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"15" травня 2013 р.Справа № 5/224-3973
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрушків Г.З.

розглянув cкаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" № 323 від 13.03.2013р. на бездіяльність першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції по справі № 5/224-3973

за позовом: Прокурора м. Тернополя в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", вул.Рубчака, 3, м.Львів

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Чернівецька, 54а, м. Тернопіль, 46006

За участю представників від:

Прокурора: Гусак Лілія Олегівна прокурор прокуратури м. Тернополя (посвідчення №015417 від 26.02.2013р.);

Позивача (скаржника): ОСОБА_1 провідний юрисконсульт (довіреність №2/148 від 02.01.2013р.);

Відповідача: не зявився;

Органу ДВС: ОСОБА_2 головний державний виконавець (довіреність № 19/16570-11 від 14.05.2013р.).

Суть справи:

Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" звернулось до господарського суду Тернопільської області із скаргою №323 від 13.03.2013р. на бездіяльність першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції щодо виконання наказу господарського суду від 06.11.2007р. про стягнення з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" на його користь 121947грн.35коп. боргу, 51323грн.89коп. інфляційних нарахувань, в якій просить суд зобовязати Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції:

1.поновити виконавче провадження №5418274 щодо виконання вищезазначеного наказу;

2.замінити стягувача у виконавчому провадженні на його правонаступника Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз";

3.вжити заходів щодо виконання вищезазначеного наказу в частині невиконаного рішення на суму 51323грн.89коп. у терміни, встановлені Законом України "Про виконавче провадження".

В обґрунтування скарги скаржник (стягувач) посилається на те, що відкрите, на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.11.2007р., виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду від 06.11.2007 року у справі №5/224-3973, постановою від 29.11.2007р. було зупинено до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування паливно-енергетичного комплексу". Після закінчення строку дії процедури 01.01.2013р. та заміни ухвалою господарського суду Тернопільської області від 08.02.2013р. сторони виконавчого провадження - Дочірню компанію "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" на його правонаступника Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", останнє 26.02.2013р. звернулося до Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення виконавчого провадження, однак жодних повідомлень щодо поновлення виконавчого провадження на його адресу від виконавчої служби не надходило. При цьому стягувач зазначає, що рішення господарського суду Тернопільської області від 17.10.2007 року у справі №5/224-3973 станом 13.03.2013р. в частині стягнення 51323грн.89коп. інфляційних нарахувань залишилось не виконаним.

Прокурор вимоги скаржника, викладені ним у скарзі №323 від 13.03.2013р., підтримав.

Відповідач (боржник) в попередньому судовому засіданні 08.05.2013р. проти скарги заперечив та зазначив, що рішення господарського суду Тернопільської області від 17.10.2007 року по справі №5/224-3973 виконане в повному обсязі, оскільки відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI від 12.05.2011р. та Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" на підставі Протоколу №1 засідання комісії зі списання заборгованості за спожитий природний газ ПАТ "Тернопільміськгаз" від 19.09.2011р., затвердженого головою правління ПАТ "Тернопільміськгаз" 19.09.2011р. відбулося списання заборгованості ПАТ "Тернопільміськгаз" перед ДК "Газ України" у сумі 39213748грн.10коп., в яку увійшла також заборгованість, встановлена господарським судом по справі №5/224-3973.

Перший відділ Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції у запереченнях на скаргу, та його уповноважений представник в судовому засіданні зазначив, що провадження по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 06.11.2007р. по справі №5/224-3973 закінчено, про що на підставі ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову від 30.12.2011р., однак зазначену постанову скасовано постановою начальника Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ від 22.04.2013р. та зобовязано головного державного виконавця відновити виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного наказу. При цьому головний державний виконавець зазначив, що на адресу господарського суду Тернопільської області Першим відділом ДВС Тернопільського МУЮ направлено подання про видачу дублікату вказаного виконавчого документу (наказу від 06.11.2007р. по справі №2/554-3973).

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що дана скарга до задоволення не підлягає. При цьому суд виходив з наступного:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 17.10.2007 року у справі №5/224-3973 за позовом Прокурора м. Тернополя в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" позов задоволено, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Чернівецька, 54а, м. Тернопіль, (код 21155959) на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", вул.Рубчака, 3, м.Львів, (код 25560823) 121947грн.35коп. боргу, 51323грн.89коп. інфляційних нарахувань; в доход Державного бюджету України - 5583грн.70коп. державного мита, 118грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видані відповідні накази від 06.11.2007р.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження".

Обов'язки і права державних виконавців визначені у ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", згідно вимог якої Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

На виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 06.11.2007р. по справі №5/224-3973 постановою державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ від 21.11.2007р. ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження ВП №5418274, однак постановою від 29.11.2007р. зазначене виконавче провадження зупинено, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" №2711-ІV від 23.06.2005р. (із наступними змінами та доповненнями).

При цьому, п.3.4 ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" передбачено, що процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2013 року.

У зв'язку із реорганізацією Дочірньої компанії "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" шляхом перетворення у Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" за заявою останнього ухвалою суду від 08.02.2013р. здійснено заміну сторони виконавчого провадження (стягувача), відкритого на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 06.11.2007 року у справі №5/224-3973 Дочірню компанію "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", вул. І.Рубчака, 3, м.Львів, код 25560823 на його правонаступника Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", вул. І.Рубчака, 3, м.Львів, код 25560823.

26.02.2013р. скаржник (стягувач) звернувся до Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ із листом №224, в якому просив змінити сторону виконавчого провадження та винести постанову про поновлення виконавчого провадження по виконанню вищезазначеного наказу господарського суду.

Поновлення виконавчого провадження після його зупинення врегульовано п.5 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою, копії якої надсилаються сторонам у триденний строк, поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача.

Проте, як встановлено судом в ході розгляду скарги, 30.12.2011р. головним державним виконавцем Сивак Т.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду від 06.11.2007р. по справі №5/224-3973.

Статтею 51 вищезазначеного закону передбачено, що у разі коли постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Так, постановою начальника Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ ОСОБА_4 про перевірку виконавчого провадження ВП№5418274 від 22.04.2013р., постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.12.2011р. скасовано та зобовязано головного державного виконавця Веприк І.О. відновити виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного наказу.

При таких обставинах, вимоги скаржника щодо зобовязання Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції поновити виконавче провадження №5418274 щодо виконання вищезазначеного наказу не підлягають до задоволення, оскільки Законом України "Про виконавче провадження" у випадку скасування постанови про закінчення виконавчого провадження передбачено не поновлення виконавчого провадження в порядку ст.39 Закону України "Про виконавче провадження", а його відновлення в порядку ст.51 зазначеного закону.

Не підлягають до задоволення і вимоги заявника про зобовязання Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції замінити стягувача у виконавчому провадженні на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", оскільки чинним законодавством не надано повноважень державній виконавчій службі здійснювати таку заміну: згідно вимог ст..8 Закону України "Про виконавче провадження" , ст..25 Господарського процесуального кодексу України таке право (здійснювати заміну сторони у виконавчому провадженні) надано в даному випадку, господарському суду і, як зазначено вище, таку процесуальну дію господарським судом здійснено за заявою самого ж стягувача, ухвалою суду від 08.02.2013 року.

З огляду на викладене скарга Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" № 323 від 13.03.2013р. на бездіяльність першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції по справі № 5/224-3973 не є обґрунтованою належними та допустимими доказами у відповідності до ст.ст. 33,34 ГПК України, а тому зазначену скаргу слід відхилити в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 86, 121І ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" № 323 від 13.03.2013р. на бездіяльність першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції по справі № 5/224-3973 - відхилити.

2. Ухвалу направити сторонам у справі, Першому відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції (вул. Лисенка,1, м. Тернопіль, 46002).

Суддя Г.З. Андрушків