ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"03" жовтня 2013 р.Справа № 924/1044/13

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області м. Городок Хмельницької області

до Приватно-орендного підприємства "Чорнянське" с. Чорна Чемеровецького району Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області смт Чемерівці Хмельницької області

про стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою в сумі 29 803,53 грн.

Представники сторін:

позивач: ОСОБА_2 - представник за довіреністю № 91/10-021 від 10.07.2013р.

відповідач: не з'явився

третя особа: ОСОБА_3 - представник за довіреністю № 01-11/138 від 13.03.2013р.

Суть спору: позивач звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача простроченої заборгованості за фінансовою допомогою в сумі 29 803,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до подання управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі від 13.05.2013р. № 52 за відповідачем рахується прострочена заборгованість за фінансовою допомогою згідно постанови КМУ № 1953 від 10.12.1998р. станом на 01.05.2013р. в сумі 2934,00 грн. та згідно подання від 13.05.2013р. № 53 пеня за вищевказаною постановою в сумі 517,29 грн. Також відповідно до подання управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі від 13.05.2013р. № 54 за відповідачем рахується прострочена заборгованість за бюджетною позичкою 1996р. станом на 01.05.2013р. в сумі 20399,25 грн. та згідно подання від 13.05.2013р. № 55 пеня за вищевказаною позичкою в сумі 3600,36 грн. Крім того, відповідно до подання управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі від 13.05.2013р. № 58 за відповідачем рахується прострочена заборгованість за фінансовою допомогою згідно постанови КМУ № 220 станом на 01.05.2013р. в сумі 2000,00 грн. та згідно подання від 13.05.2013р. № 59 пеня за вищевказаною постановою в сумі 352,63 грн. Даний факт підтверджується протоколом № 46 про урегулювання заборгованості за бюджетними позичками від 23.08.2002р., угодою про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1998 році від 25.03.1998р., актом звірки заборгованості, графіками погашення сум заборгованостей за постановою КМУ № 220 та № 1953. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача становить 29 803,53 грн. Враховуючи приписи ч. 9 ст. 17 Бюджетного кодексу України, п. 15 Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого Постановою КМУ від 02.03.2011р. № 174, п. 20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, постанови Пленуму ВГСУ від 24.10.2011р. № 10, позивач звернувся до суду із даним позовом про стягнення з відповідача простроченої заборгованості.

Представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, про причини неявки не повідомив, письмового відзиву на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів не подав.

Представник третьої особи вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. У письмових поясненнях вказує, що відповідно до угоди між казначейством та ПОП "Чорнянське" № 18 від 22.02.1999р. відповідачу було надано безвідсоткову фінансову допомогу у сумі 2934,00 грн., яку він мав повернути до 01.10.1999р. Згідно графіку погашення сум заборгованостей ПОП "Чорнянське" реструктуризовано заборгованість згідно постанови КМУ №1953 на загальну суму 2934,00 грн. з виплатою коштів з 2004 року по 2011 рік включно. Відповідно до угоди від 25.03.1998р. відповідачу надано безвідсоткову фінансову допомогу у сумі 2000,00 грн., яку він мав повернути до 01.10.1998р. Згідно графіку погашення сум заборгованостей ПОП "Чорнянське" реструктуризовано заборгованість згідно постанови КМУ № 220 на загальну суму 2 000,00 грн. з виплатою коштів з 2004 року по 2011 рік по 250,00 грн. щороку. Також відповідно до угоди № 31 від 17.07.1997р. колгоспу "Чорнянський" поставлено сільгосптехніку вартістю 180 000,00 грн. Протоколом врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючи заготівельні і переробні підприємства, урегульовано та визнано заборгованість ПОП "Чорнянське" за отримані позички станом на 03.08.2002р. на суму 20399,00 грн. згідно постанови КМУ № 16. Відповідно до графіку погашення сум заборгованостей, ПОП "Чорнянське"було реструктуризовано дану заборгованість з виплатою коштів з 2004 року по 2011 рік включно. На момент формування подань (13.05.2013р.) відповідач взяті на себе зобов'язання не виконав, сума заборгованості підприємством не погашена, що підтверджується актом звірки заборгованості, в зв'язку з чим казначейство надало подання до органу державної податкової служби за місцем реєстрації відповідача. Також відповідно до п. 12 Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого Постановою КМУ від 02.03.2011р. № 174, казначейство нарахувало відповідачу пеню за несплату простроченої заборгованості, про що також були надані подання до органу державної податкової служби.

З приводу нарахування пені представник третьої особи подав письмове правове обґрунтування, в якому вказує, що за несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове використання п. 5 угоди № 18 від 22.02.1999р. та п. 5.1 угоди від 25.03.1998р. передбачено застосування фінансових санкцій, визначених ст. 22 Закону України "Про Державний бюджет України на 1998р." та Закону України "Про Державний бюджет України на 1999р." Дана норма встановлює пеню в розмірі 0,2 відсотка непогашеної заборгованості за кожний день до повного їх повернення. Законом України "Про Державний бюджет України на 2000 рік" і наступні роки, прядок нарахування та стягнення пені за несвоєчасне повернення позички не передбачено. Вказує, що нарахування пені здійснювалось органом казначейства за формулою, передбаченою Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби", затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010р. № 953, така ж формула передбачена і аналогічною Інструкцією у попередній редакції, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 11.06.203р. № 290.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання витребуваних доказів для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, витребування нових доказів, а також в зв'язку з неявкою представника відповідача, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 10:45 "14" жовтня 2013 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 305

Позивачу та третій особі подати в судове засідання докази (первинні документи) на підтвердження надання відповідачу фінансової допомоги та бюджетної позички, що є предметом спору, докази на підтвердження того, що ПОП "Чорнянське" є правонаступником КСП "Чорнянське", належним чином завірену копію угоди №31 від 17.07.1997року, укладеної між ДКП "Агротехсервіс-Поділля" і колгоспом "Чорнянський", Закупнянським ХПП та Казначейством.

Відповідачу подати письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів, докази на підтвердження того, що ПОП "Чорнянське" є правонаступником КСП "Чорнянське".

Третій особі надати письмові пояснення щодо винесення подання № 54 від 13.05.2013р. на суму 20 399,25 грн. із зазначенням підстав його прийняття.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін та третьої особи (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (32000, Хмельницька обл., м. Городок, вул. Грушевського 90)

3 - відповідачу (31642, Хмельницька обл., Чемеровецький р-н, с.Чорна, вул. Леніна) - рекомендованим

4 - третій особі ОСОБА_1 Державної казначейської служби у Чемеровецькому районі (31600, Хмельницька область смт. Чемерівці, вул.Першотравнева, 1).