ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"15" травня 2013 р.Справа № 5/224-3973
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрушків Г.З.

розглянув cкаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" №421 від 03.04.2013р. на дії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції по справі № 5/224-3973

за позовом: Прокурора м. Тернополя в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", вул. Рубчака, 3, м.Львів

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Чернівецька, 54а, м. Тернопіль, 46006

За участю представників від:

Прокурора: Гусак Лілія Олегівна прокурор прокуратури м. Тернополя (посвідчення №015417 від 26.02.2013р.);

Позивача (скаржника): ОСОБА_1 провідний юрисконсульт (довіреність №2/148 від 02.01.2013р.);

Відповідача: не зявився;

Органу ДВС: ОСОБА_2 головний державний виконавець (довіреність № 19/16570-11 від 14.05.2013р.).

Суть справи:

Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" звернулось до господарського суду Тернопільської області із скаргою №421 від 03.04.2013р. на дії першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції щодо виконання наказу господарського суду від 06.11.2007р. про стягнення з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" на його користь 121947грн.35коп. боргу, 51323грн.89коп. інфляційних нарахувань, в якій просить суд :

1. визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції від 30 грудня 2011 року;

2. зобов'язати Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції :

- відновити виконавче провадження щодо виконання вищезазначеного наказу господарського суду Тернопільської області від 6 листопада 2007 року;

- провести виконавчі дії щодо виконання наказу суду в частині стягнення 51323,89грн.

В обґрунтування скарги скаржник (стягувач), посилається на те, що Першим відділом ДВС Тернопільського МУЮ незаконно винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №5418274 по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 06.11.2007р. по справі №5/224-3973, з огляду на те, що відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.2011р. та Порядку списання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію, затвердженого Постановою КМУ №894 від 08.08.2011р., заборгованість Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" за транспортування природного газу списанню не підлягала. При цьому, стягувач зазначив, що про закінчення виконавчого провадження дізнався лише після звернення до суду із скаргою на бездіяльність органу ДВС щодо поновлення виконавчого провадження №323 від 13.03.2013р.

Прокурор вимоги скаржника, викладені ним у скарзі №421 від 03.04.2013р., підтримав.

Відповідач (боржник) в попередньому судовому засіданні 08.05.2013р. проти скарги заперечив та зазначив, що рішення господарського суду Тернопільської області від 17.10.2007 року по справі №5/224-3973 виконане в повному обсязі, оскільки відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI від 12.05.2011р. та Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" на підставі Протоколу №1 засідання комісії зі списання заборгованості за спожитий природний газ ПАТ "Тернопільміськгаз" від 19.09.2011р., затвердженого головою правління ПАТ "Тернопільміськгаз" 19.09.2011р. відбулося списання заборгованості ПАТ "Тернопільміськгаз" перед ДК "Газ України" у сумі 39213748грн.10коп., в яку увійшла також заборгованість, встановлена господарським судом по справі №5/224-3973.

Перший відділ Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції у запереченнях на скаргу (лист №19/16569-13 від 14.05.2013р.) та його уповноважений представник в судовому засіданні зазначив, що провадження по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 06.11.2007р. по справі №5/224-3973 закінчено, про що на підставі ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову від 30.12.2011р., однак зазначену постанову скасовано постановою начальника Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ від 22.04.2013р. та зобовязано головного державного виконавця відновити виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного наказу. При цьому, в судовому засіданні державний виконавець зазначив, що на сьогоднішній день виконавче провадження по виконанню даного наказу господарського суду не відновлено по причині втрати зазначеного наказу суду, у зв"язку з чим 22.04.2013р. Перший відділ ДВС Тернопільського МУЮ звернувся до господарського суду із заявою про видачу його дублікату.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 17.10.2007 року у справі №5/224-3973 за позовом Прокурора м. Тернополя в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" позов задоволено, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Чернівецька, 54а, м. Тернопіль, (код 21155959) на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", вул.Рубчака, 3, м.Львів, (код 25560823) 121947грн.35коп. боргу, 51323грн.89коп. інфляційних нарахувань; в доход Державного бюджету України - 5583грн.70коп. державного мита, 118грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видані відповідні накази від 06.11.2007р.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження".

Обов'язки і права державних виконавців визначені у ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", згідно вимог якої Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

На виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 06.11.2007р. по справі №5/224-3973 постановою державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ від 21.11.2007р. ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження ВП №5418274, однак постановою від 29.11.2007р. зазначене виконавче провадження зупинено, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" №2711-ІV від 23.06.2005р. (із наступними змінами та доповненнями).

При цьому, п.3.4 ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" передбачено, що процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2013 року.

У зв'язку із реорганізацією Дочірньої компанії "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" шляхом перетворення у Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію дочірніх компаній Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" №360-р від 13.06.2012р., наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України "Про реорганізацію дочірніх компаній Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" №530 від 18.07.2012р., за заявою стягувача ухвалою суду від 08.02.2013р. здійснено заміну сторони виконавчого провадження (стягувача), відкритого на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 06.11.2007 року у справі №5/224-3973 Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", вул. І.Рубчака, 3, м.Львів, код 25560823 на її правонаступника Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", вул. І.Рубчака, 3, м.Львів, код 25560823.

26.02.2013р. після усунення обставин, які спричинили зупинення виконавчого провадження, скаржник (стягувач) звернувся до Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ про поновлення виконавчого провадження та заміну сторони виконавчого провадження.

У відповідь на звернення скаржника, Перший відділ ДВС Тернопільського МУЮ повідомив останнього (лист №19/7194-12 від 11.07.2013р.), що державним виконавцем на підставі ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" 30.12.2011р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №5418274 по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 06.11.2007р. по справі №5/224-3973.

Однак, як встановлено судом в ході розгляду даної скарги, 22.04.2013р. начальником Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ ОСОБА_4 винесено постанову про перевірку виконавчого провадження ВП№5418274, якою скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.12.2011р. та зобовязано головного державного виконавця Веприк І.О. відновити виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного наказу, відтак вимоги скарги в частині визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції від 30 грудня 2011 року підлягають припиненню на підставі ст. 80 п. 1-1 ГПК України.

Статтею 51 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі коли постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

При цьому, як слідує із матеріалів справи, постанову про перевірку виконавчого провадження (якою скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження) ВП №5418274 винесено 22.04.2013р., однак станом на день розгляду скарги відомостей про відновлення виконавчого провадження, в порушення вимог статті 51 Закону України "Про виконавче провадження", суду не надано.

З огляду на викладене, вимоги скаржника щодо зобов'язання Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції відновити виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 6 листопада 2007 року та провести виконавчі дії щодо виконання наказу суду в частині стягнення 51323,89грн. підлягають до задоволення.

Посилання відповідача (боржника) на те, що рішення господарського суду від 17.10.2007 року у справі №5/224-3973 повністю виконане, так як згідно Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI від 12.05.2011р. та Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" на підставі Протоколу №1 засідання комісії зі списання заборгованості за спожитий природний газ ПАТ "Тернопільміськгаз" від 19.09.2011р., затвердженого головою правління ПАТ "Тернопільміськгаз" 19.09.2011р. відбулося списання заборгованості ПАТ "Тернопільміськгаз" перед ДК "Газ України" у сумі 39213748грн.10коп., в яку увійшла також заборгованість, встановлена господарським судом по справі №5/224-3973, судом не приймаються до уваги, оскільки згідно зазначених нормативно-правових актів списанню підлягала заборгованість виключно за природний газ та електричну енергію (в той час, як рішенням по справі №5/224-3973 стягнуто заборгованість з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" за послуги по транспортуванню природного газу).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 80 п. 1-1, 86, 121-ІІ ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" №421 від 03.04.2013р. на дії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції по справі № 5/224-3973 задовольнити частково.

2. Зобов'язати Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції відновити виконавче провадження ВП№5418274 по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 6 листопада 2007 року по справі №5/224-3973 та провести виконавчі дії щодо виконання наказу суду в частині стягнення 51323,89грн.

3. Провадження по розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" №421 від 03.04.2013р. в частині визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції від 30 грудня 2011 року припинити.

4. Ухвалу направити сторонам у справі, Першому відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції (вул. Лисенка,1, м. Тернопіль, 46002).

Суддя Г.З. Андрушків