ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

29 липня 2013 року Справа № 912/812/13

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №912/812/13

за позовом прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Фонд державного майна України, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області, м.Кіровоград

до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відкритого акціонерного товариства Кіровоградське спеціалізоване будівельно-монтажне управління "Агротеххарчопром", м. Кіровоград

про визнання незаконним та скасування рішення,

за участю представників сторін:

від прокуратури - прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в суді прокуратури м. Кіровограда ОСОБА_1, наказ № 694к від 23.10.2012 р.,

від позивача - начальник відділу ОСОБА_2, довіреність № 01/19 від 29.07.2013р.,

від відповідача - головний спеціаліст відділу представництва інтересів в судах юридичного управління ОСОБА_3, довіреність № 613-мр/з від 14.05.2013 р.,

від 3-ої особи - ОСОБА_4, довіреність № б/н від 01.07.13,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Фонд державного майна України, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області, звернувся до господарського суду з позовом про визнання незаконним та скасування п. 2 рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 05.04.2006р. №432 "Про погашення свідоцтва про право власності на цілий комплекс будівель по вул. Районній, 3" в частині оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна під літерою Ддд1 (сховище), що розташований по вул. Районній, 7б в м. Кіровограді за ВАТ "Кіровоградське спеціалізоване будівельно-монтажне управління "Агротеххарчопром".

Ухвалою від 23.07.2013 р. розгляд справи було відкладено від учасників судового процесу витребувано необхідні докази.

Учасниками судового процесу витребувані докази надані господарському суду не в повному обсязі.

Зокрема, Кіровоградською міською радою не надано суду відзив на позов та докази його направлення прокурору і позивачу та належним чином засвідчених копій документів, які надані господарському суду із супровідним листом від 22.07.2013 р.

За усним поясненням представника Кіровоградської міської ради належним чином засвідчені копії документів не надано з огляду на відсутність частини оригіналів документів в міській раді.

Поряд з цим, за результатами дослідження всіх обставин справи, господарський суд встановив, що Кіровоградська міська рада не є належним відповідачем, оскільки предметом спору у даній справі є визнання незаконним та скасування пункту рішення, яке прийняте виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради.

Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем. Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново

Прокурор та позивач не заперечили проти заміни Кіровоградської міської ради належним відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне допустити заміну первісного відповідача - Кіровоградську міську раду належним відповідачем - виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради.

Крім того, як вбачається із наданих позивачем матеріалів (Інвентаризаційної відомості про стан захисних споруд цивільної оборони Кіровоградської області, які не ввійшли до статутних фондів акціонерних товариств, але перебувають на їх балансі, та облікової картки сховища, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Районна, 3) захисна споруда (сховище), яка розташована за адресою м. Кіровоград, вул. Районна, 3, з інвентарним номером 40321, стосовно якої виник спір, знаходиться на балансі ВАТ "Ремпродсервіс".

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на вищевикладені обставини господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі відкрите акціонерне товариство "Ремпродсервіс" (м. Кіровоград, вул. Районна, 3) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення з даного господарського спору може вплинути на його права і обов'язки.

Відкрите акціонерне товариство Кіровоградське спеціалізоване будівельно-монтажне управління "Агротеххарчопром" подало суду клопотання від 29.07.2013 р. про призначення судової будівельно-технічної експертизи для вирішення будівельно-технічної відповідності спірного об'єкта об'єкту протирадіаційної споруди цивільного захисту, а також відповідності спірного об'єкта споруді цивільного захисту (бомбосховищу), яка не увійшла до статутного фонду третьої особи при приватизації. З метою надання можливості іншим учасникам судового процесу подати свої пропозиції щодо переліку питань, які необхідно поставити експерту, третя особа просить суд продовжити строк розгляду спору на п'ятнадцять днів в межах якого відкласти розгляд даної справи.

Вирішуючи питання про продовження строку вирішення спору, господарський суд враховує, що відповідно до положень ст. 24 Господарського процесуального кодексу України та п. 3.8. постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011 р. з подальшими змінами, у випадку замін первісного відповідача належним відповідачем, розгляд справи починається заново, а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору.

З огляду на викладене у господарського суду відсутні підстави для продовження строку вирішення спору на 15 днів.

Поряд з цим, здійснення заміни неналежного відповідача належним, залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, неподання витребуваних доказів в повному обсязі та необхідність витребування нових доказів є підставою для відкладення розгляду справи в порядку, визначеному ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 24, 27, 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Здійснити заміну первісного відповідача - Кіровоградської міської ради належним відповідачем - виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради (м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 41, ідентифікаційний код 04055251).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відкрите акціонерне товариство "Ремпродсервіс" (м. Кіровоград, вул. Районна, 3, ідентифікаційний код 05460491).

3. Відкласти розгляд справи на "13" серпня 2013 р. о 16:30 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 25022,

м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 206.

5. Зобов'язати учасників судового процесу до дня судового засідання подати суду в повному обсязі докази на підтвердження своїх доводів, в тому числі:

прокурора та позивача: письмове пояснення щодо доцільності проведення судової експертизи; у випадку погодження з її проведенням - перелік питань, які необхідно поставити для вирішення експерту;

відповідача: відзив на позов та докази його направлення прокурору та позивачу; належним чином засвідчені копії документів, які надані господарському суду із супровідним листом від 22.07.2013 р.; письмове пояснення щодо доцільності проведення судової експертизи; у випадку погодження з її проведенням - перелік питань, які необхідно поставити для вирішення експерту;

третю особу (відкрите акціонерне товариство Кіровоградське спеціалізоване будівельно-монтажне управління "Агротеххарчопром"): належне обґрунтування проведення судової будівельно-технічної експертизи;

третю особу (відкрите акціонерне товариство "Ремпродсервіс": письмове пояснення щодо того чи знаходиться у власності (користуванні, на балансі) ВАТ "Ремпродсервіс" об'єкт нерухомості - захисна споруда (сховище), яка розташована за адресою м. Кіровоград, вул. Районна, 3, з інвентарним номером 40321.

6. На підставі ст. 65 Господарського процесуального кодексу України зобов'язати Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Кіровоградської обласної державної адміністрації та департамент інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації надати господарському суду Кіровоградської області в строк до 09.08.2013 р. інформацію стосовно того коли і на підставі яких документів взято на облік захисну споруду (сховище) 40321 за адресою: вул. Районна, 3, м. Кіровоград.

7. Копію ухвали направити Кіровоградській міській раді за адресою: м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 41, належному відповідачу виконавчому комітету Кіровоградської міської ради за адресою: м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 41, третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відкритому акціонерному товариству "Ремпродсервіс" за адресою: м. Кіровоград, вул. Районна, 3, Управлінню з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Кіровоградської обласної державної адміністрації за адресою: вул. Декабристів, 8/22, м. Кіровоград, 25006, департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації за адресою: площа Кірова, 1, ОСОБА_5, м. Кіровоград, 25022.

Суддя О.Б. Шевчук