Господарський суд
Чернігівської області
У Х В А Л А

« 17» жовтня 2013 року Справа №927/1173/13

За ПОЗОВОМ: Прокурора Срібнянського району

вул. Леніна, 43, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300

в інтересах держави

В особі: Головного управління Держземагенства у Чернігівській області

пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14005

Гриціївської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області

вул. Незалежності, 14, с. Гриціївка, Срібнянський район, Чернігівська область, 17321

ТРЕТІ ОСОБИ, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивачів: 1. ОСОБА_1 інспекція сільського господарства в Чернігівській області

вул. Коцюбинського, 41, м. Чернігів, 14000

2. ОСОБА_2 районна державна адміністрація Чернігівської області

вул. Леніна, 54, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300

До ВІДПОВІДАЧА: Товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій"

вул. Шкільна, 78, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300

Про відшкодування шкоди 33384,99 грн.

Суддя І.В. Кушнір

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача-1: не зявився.

Від Позивача-2: не зявився.

Від Третьої особи-1: ОСОБА_3, довіреність №01-668 від 15.08.2012, провідний юрисконсульт.

Від Третьої особи-2: не з'явився.

Від Відповідача: ОСОБА_4, довіреність №б/н від 25.03.2013, представник.

У судовому засіданні присутня прокурор відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_5, посвідчення №005705 від 25.09.2012.

СУТЬ СПОРУ:

Господарським судом Чернігівської області порушено провадження у справі №927/1173/13 за позовом Прокурора Срібнянського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Чернігівській області та Гриціївської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій" про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 33384,99 грн.

Ухвалою суду від 13.09.2013 залучено до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивачів ОСОБА_1 інспекцію сільського господарства в Чернігівській області.

Ухвалою суду від 24.09.2013 залучено до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивачів ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Чернігівської області.

У судове засідання зявилися Прокурор, а також уповноважені представники Відповідача та Третьої особи-1.

Позивач-1, Позивач-2 та Третя особа-2 явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, хоча про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

До початку судового засідання 24.09.2013 від Позивача-1 надійшло письмове пояснення по справі, у якому заявлено клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Про поважність причин неявки представника Позивача-2 у судове засідання суд не повідомлено.

До початку судового засідання від Третьої особи-2 факсом надійшло письмове пояснення, у якому остання просить розглянути справу без участі її представника.

Також до початку судового засідання від Позивача-1 надійшли додаткові пояснення по справі, які суд долучив до матеріалів справи.

У судовому засіданні представник Відповідача заявив клопотання про долучення до матеріалів справи письмового пояснення з додатковими документами. Суд клопотання задовольнив.

Прокурор витребуваних ухвалою суду від 24.09.2013 документів не надала та заявила усне клопотання про відкладення розгляду справи для їх надання.

Як зазначено в поясненнях ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області, розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 30.08.2010 №273 "Про скасування розпоряджень" було скасоване розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області №124 від 23.04.2010 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки на умовах оренди", яким було надано дозвіл ТОВ "Обрій" на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, що знаходиться на землях резервного фонду Гриціївської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області.

Разом з тим, самого розпорядження голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 30.08.2010 №273 "Про скасування розпоряджень" Третьою особою-2 суду не надано, на якій правовій та фактичних підставах було скасоване розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області №124 від 23.04.2010 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки на умовах оренди", у даному поясненні не зазначено.

Ухвалами суду від 13.09.2013 та від 24.09.2013 Прокурора та Позивачів витребовувалося нормативно-правове обґрунтування з посиланням на конкретні частини конкретних статей Кодексів чи Законів та з наданням відповідних доказів: до якої форми власності належить спірна земельна ділянка (державної чи комунальної) та, відповідно, до якого саме бюджету (державного чи місцевого) має бути стягнута саме шкода за самовільне зайняття спірної земельної ділянки з урахуванням положень ст. 152 Земельного Кодексу України.

У додаткових поясненнях, наданих Позивачем-1, зазначено, що спірна земельна ділянка площею 45,2 га на території Гриціївської сільської ради Срібнянського району знаходиться за межами населеного пункту і згідно п.4 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" відноситься до земель державної власності. Відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, Закону України "Про ОСОБА_1 бюджет України на 2013 рік" та наказу Міністерства фінансів України №11 від 14.01.2013 "Про бюджетну класифікацію та її запровадження" в органах Державної казначейської служби України відкрито нові рахунки для зарахування платежів до державного та місцевих бюджетів.

Так, кошти за шкоду, яка заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, повинні зараховуватися до загального фонду Державного бюджету України на р/р №0493 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, отримувач: УК у Срібн. р-ні/Срібнянс.р-н/24062200, , МФО 853592.

При цьому, Позивачем-1 не зазначено у якому з офіційних джерел містяться вищевказані реквізити для зарахування коштів за шкоду, яка заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності.

Враховуючи ненадання Прокурором, Позивачами та Третіми особами всіх витребуваних документів та необхідність витребування додаткових пояснень і доказів, з метою повного, всебічного та обєктивного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання Прокурора та відкласти розгляд справи.

Суд вважає за необхідне попередити сторони про процесуально встановлений двомісячний строк розгляду справи (ст. 69 ГПК України) в межах якого можуть бути задоволені клопотання сторін та повідомити сторони про можливість представлення інтересів юридичної особи уповноваженим представником за довіреністю або керівником підприємства. Неявка уповноважених представників сторін, керівників не є перешкодою для розгляду справи по суті за наявними у справі матеріалами.

Керуючись п.п.2,3 ч.1 ст.77, ст. 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти і призначити на 30.10.2013р. на 10 год. 30 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:

14000, м. Чернігів, проспект Миру 20, кімната № 21.

3. Зобов'язати Прокурора, Позивачів, Третіх осіб надати:

- письмові пояснення по суті заперечень, викладених у відзиві на позовну заяву, особливо, що в діях Відповідача наявний факт використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів, а не їх самовільного зайняття;

- письмове пояснення з наданням відповідних доказів: чи є офіційною інформація та з яких джерел взяті реквізити для зарахування шкоди, вказані в додаткових поясненнях, наданих Позивачем-1 (лист органів Державної казначейської служби України, Міністерства фінансів України, тощо);

- належним чином засвідчену копію розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 30.08.2010 №273 "Про скасування розпоряджень";

- на якій правовій та фактичній підставі було скасоване розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області №124 від 23.04.2010 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки на умовах оренди", яким було надано дозвіл ТОВ "Обрій" смт. Срібне (ОСОБА_6М.) на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку на умовах оренди терміном на 5 (п'ять) років, орієнтовною площею 45,2 га, в тому числі ріллі 45,2 га, що знаходиться на землях резервного фонду Гриціївської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

4. Зобов'язати Прокурора, Позивача-2 (Гриціївську сільську раду Срібнянського району Чернігівської області) та Третіх осіб викласти письмову думку щодо заяви Відповідача про застосування строків позовної давності.

5. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати оригінал та належним чином завірену копію довіреності, а також документ, що посвідчує особу (паспорт); у разі явки керівника організації належним чином завірену копію наказу про призначення на посаду, документ, що посвідчує особу (паспорт), та установчі документи чи витяг з них, які затверджують обсяг повноважень керівника.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя І.В. Кушнір