номер провадження справи 4/70/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

м. Запоріжжя

26.09.2013 Справа № 908/2889/13

за позовом Заступника прокурора Запорізької області, (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29-А) в інтересах держави

до відповідача 1 Запорізької міської ради, (69061, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206)

до відповідача 2 Публічного акціонерного товариства «ППЗТ», (69063, м. Запоріжжя, вул. Чапаєва, буд. 16)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, (69095, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, буд. 108)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 управління Держземагенства у Запорізькій області, (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, буд. 15)

про визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради № 8/51 від 15.02.2006 р., визнання недійсними договорів оренди землі від 01.09.2006 р. і від 04.09.2006 р. та зобовязання повернути земельні ділянки

суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від прокуратури ОСОБА_2 посвідчення № 017415 від 04.06.2013 р.;

від відповідача 1 не зявився;

від відповідача 2 ОСОБА_3, довіреність б/н від 12.08.2013 р.;

від третьої особи на стороні позивача ОСОБА_4, довіреність № 28 від 04.01.2013 р.;

28.08.2013 р. до господарського суду Запорізької області звернувся Заступник прокурора Запорізької області в порядку ст. 2 ГПК України і ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» з позовною заявою в інтересах держави до Запорізької міської ради, м. Запоріжжя і до Публічного акціонерного товариства «ППЗТ», м. Запоріжжя про:

- визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради № 8/51 від 15.02.2006 р. «Про передачу в оренду ЗАТ «ППЗТ» земельних ділянок по вул. Соловїній, 3 для розташування ст. Карєрна виробництва по відвантаженню піску та по вул. Соловїній, 7 для розташування трансформаторної підстанції «Бабурка»,

- визнання недійсним договору оренди землі від 01.09.2006 р., укладеного Запорізькою міською радою та ЗАТ «ППЗТ» і зареєстрованого у Запорізькій філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 20.09.2006 р. за № 42,

- зобовязання ПАТ «ППЗТ» повернути територіальній громаді міста Запоріжжя земельну ділянку по вул. Соловїній, 7 в м. Запоріжжі площею 0,0433 га (кадастровий номер 0:06:019:0002) вартістю 33328,01 грн.;

- визнання недійсним договору оренди землі від 04.09.2006 р., укладеного Запорізькою міською радою та ЗАТ «ППЗТ» і зареєстрованого у Запорізькій філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 20.09.2006 р. за № 41,

- зобовязання ПАТ «ППЗТ» повернути територіальній громаді міста Запоріжжя земельну ділянку по вул. Соловїній, 3 в м. Запоріжжі площею 28,1985 га (кадастровий номер 0:06:019:0001) вартістю 46440109,65 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.08.2013 р. порушено провадження у справі № 908/2889/13, справі № 908/2889/13 присвоєно номер провадження справи 4/70/13, на підставі ст. 27 ГПК України за ініціативою суду до участі у справі № 908/2889/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучена Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя, судове засідання призначено на 26.09.2013 р., у прокурора, відповідачів і третьої особи витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору.

За письмовим клопотанням прокурора, відповідача 2 і третьої особи на стороні позивача судове засідання 26.09.2013 р. здійснювалося без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Відповідач 1 в судове засідання 26.09.2013 р. не зявився, про визнання позову не заявив. 26.09.2013 р. на адресу господарського суду Запорізької області від Запорізької міської ради надійшло клопотання, яким відповідач 1 просить суд розгляд справи № 908/2889/13, призначений на 26.09.2013 р., перенести на іншу дату у звязку із необхідністю надання Запорізькій міській раді додаткового часу для виконання вимог суду, викладених в ухвалі суду від 28.08.2013 р. про порушення провадження у справі № 908/2889/13, зокрема щодо надання кадастрових справ на спірні земельні ділянки, що знаходяться за адресами: м. Запоріжжя, вул. Соловїна, 7, і м. Запоріжжя, вул. Соловїна, 3. В обґрунтування необхідності надання додаткового часу для представлення суду зазначених документів відповідачем 1 надано копію запиту до ОСОБА_5 управління Держземагенства у Запорізькій області.

Крім того, 26.09.2013 р. на адресу господарського суду Запорізької області від Запорізької міської ради надійшло клопотання, яким відповідач 1 просить на підставі ст. 27 ГПК України суд залучити до участі у справі № 908/2889/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 управління Держземагенства у Запорізькій області, м. Запоріжжя. Подане клопотання мотивовано тим, що для правильного вирішення спору у справі № 908/2889/13 необхідно отримання пояснень стосовного надання висновку, на підставі якого надавалися в оренду спірні земельні ділянки, що знаходяться за адресами: м. Запоріжжя, вул. Соловїна, 7, і м. Запоріжжя, вул. Соловїна, 3, а також необхідно дослідження кадастрових справ на ці земельні ділянки (кадастровий номер 0:06:019:0002 і кадастровий номер 0:06:019:0001), які саме і знаходяться у ОСОБА_5 управління Держземагенства у Запорізькій області.

Присутні в судовому засіданні 26.09.2013 р. прокурор, відповідач 2 і третя особа на стороні позивача проти поданих Запорізькою міською радою клопотань про відкладення розгляду справи № 908/2889/13 і про залучення до участі у справі № 908/2889/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_5 управління Держземагенства у Запорізькій області не заперечили, вважають за необхідне вирішити дані клопотання на розсуд суду.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі з ініціативи господарського суду.

Дослідивши матеріали справи № 908/2889/13, розглянувши клопотання відповідача 1 про залучення до участі у справі № 908/2889/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_5 управління Держземагенства у Запорізькій області та заслухавши думку інших учасників судового процесу з цього приводу, судом встановлено, що з повне, всебічне та обєктивне вирішення спору у даній справі потребує ретельного дослідження судом земельно-кадастрової документації на земельну ділянку загальною площею 0,0433 га, що знаходяться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Соловїна, 7, що передавалася в оренду згідно умов договору оренди землі від 01.09.2006 р. реєстр. № 42, і земельну ділянку загальною площею 28,1985 га, що знаходяться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Соловїна, 3, що передавалася в оренду згідно умов договору оренди землі від 04.09.2006 р. реєстр. № 41. Таким чином, вирішення питання щодо правомірності надання відповідачу 2 в оренду спірних земельних ділянок може вплинути на права та обовязки ОСОБА_5 управління Держземагенства у Запорізькій області щодо однієї зі сторін у справі.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне клопотання відповідача 1 про залучення третьої особи задовольнити, залучити до участі № 908/2889/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 управління Держземагенства у Запорізькій області.

Також, розглянувши заявлене відповідачем 1 клопотання про відкладення судового засідання, суд вважає, що воно подане в порядку ст. 22 ГПК України, відповідає вимогам чинного процесуального законодавства, не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін та підлягає задоволенню судом.

В судовому засіданні 26.09.2013 р. суд не переходив до розгляду справи № 908/2889/13 по суті.

Статтею 77 ГПК України встановлено, що незявлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, є підставою для відкладення розгляду справи в межах строків, встановлених ст. 69 ГПК України.

З урахуванням викладеного, зважаючи на неявку в судове засідання відповідача 1, що перешкоджає вирішенню справи по суті, у звязку із необхідністю залучення до участі у справі № 908/2889/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_5 управління Держземагенства у Запорізькій області та необхідністю встановлення фактичних обставин справи, витребування у прокурора, відповідачів і третіх осіб відповідних доказів, які необхідні для повного, всебічного та обєктивного вирішення спору, суд визнав за доцільне з власної ініціативи розгляд справи відкласти, зобовязати прокурора, відповідачів і треті особи виконати вимоги суду, викладені в даній ухвалі, явку прокурора, відповідачів і третіх осіб в наступне судове засідання визнати обовязковою та попередити прокурора, відповідачів і третіх осіб про відповідальність за ухилення від виконання вимог суду.

Керуючись ст., ст. 22, 27, 29, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Залучити до участі у справі № 908/2889/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 управління Держземагенства у Запорізькій області, (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, буд. 15).

3. Судове засідання призначити на 17.10.2013 р. о/об 10 год. 00 хвил. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. С.Тюленіна, 21 / вул. Шаумяна, 4; корпус № 1, кабінет № 309.

4. Зобовязати прокурора, відповідачів і треті особи виконати наступні дії:

прокурора до дня судового засідання направити на адресу третьої особи на стороні відповідачів копію позовної заяви № 05/2-1997-13 від 27.08.2013 р. і належні докази направлення надати в судове засідання; матеріали прокурорської перевірки, що стали підставою для звернення до суду з даним позовом; нормативне обґрунтування заявлених вимог із документальним підтвердженням обставин, викладених у позові; визначити нормативні підстави (норми матеріального права) для визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради № 8/51 від 15.02.2006 р., визнання недійсними договорів оренди землі від 01.09.2006 р. і від 04.09.2006 р. та зобовязання повернути спірні земельні ділянки; оригінали (суду для огляду) і належним чином засвідчені копії (до матеріалів справи) всіх можливих письмових доказів, на які посилається прокурор в обґрунтування своєї правової позицій по суті спору; виконати в повному обсязі вимоги суду, викладені в ухвалі суду по справі від 28.08.2013 р.;

відповідачів 1 і 2 і третю особу на стороні позивача відзив на позовну заяву; нормативне і документальне обґрунтування заперечень на позов; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору (для третьої особи); надати оригінали (суду для огляду) і належним чином засвідчені копії (до матеріалів справи) всіх можливих письмових доказів, на які посилаються відповідачі і третя особа в обґрунтування своєї правової позицій по суті спору; належним чином оформлені доручення на представників; виконати в повному обсязі вимоги суду, викладені в ухвалі суду по справі від 28.08.2013 р.;

третю особу на стороні відповідачів документи, які посвідчують правовий статус (Статут, Положення, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку про включення до Єдиного державного реєстру); довідку про повні банківські реквізити підприємства; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; земельно-кадастрову документацію на земельну ділянку загальною площею 0,0433 га, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Соловїна, 7, що передавалася в оренду згідно умов договору оренди землі від 01.09.2006 р. реєстр. № 42; земельно-кадастрову документацію на земельну ділянку загальною площею 28,1985 га, що знаходиться за адресою:м. Запоріжжя, вул. Соловїна, 3, що передавалася в оренду згідно умов договору оренди землі від 04.09.2006 р. реєстр. № 41; листування між сторонами у справі та третіми особами по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином оформлене доручення на представників; належним чином засвідчені копії витребуваних документів у справу (оригінали суду для огляду).

5. Явку в судове засідання представників сторін, третіх осіб і прокуратури визнати обов'язковою. Забезпечити явку уповноважених представників сторін, третіх осіб і прокуратури.

6. Копію даної ухвали направити сторонам у справі, третім особам та Заступнику прокурора Запорізької області.

Суддя Н.Г.Зінченко

Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 83 ГПК України.

Витяг із ст. 83 ГПК України: Суд має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700,00 грн.) за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.