номер провадження справи 17/9/12-18/19/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

06.02.13 Справа № 5009/807/12

за позовом прокурора Приморського району Запорізької облсті (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Леніна, 25)

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Приморської районної державної адміністрації (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Пролетарська, 110)

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: державне підприємство "Приморське лісове господарство" (72100, Запорізька область, місто Приморськ, вул. Пролетарська, 9)

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: відділ держкомзему у Приморському районі Запорізької області (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Пролетарська, 119)

про стягнення шкоди в розмірі 10 168,75 грн.

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи-1: не з'явився;

від третьої особи-2: не з'явився;

від прокуратури: Красних О.О., посвідчення № 003957 від 13.09.2012 р.

До господарського суду Запорізької області 01.03.2012 року звернувся прокурор Приморського району Запорізької області в інтересах держави: в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, в особі - Приморської районної державної адміністрації до відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. державного підприємства «Приморське лісове господарство» та 2. відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області про відшкодування шкоди в розмірі 10 168,75грн., заподіяної внаслідок самовільного зайняття та використання не за цільовим призначенням земельної ділянки. В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилався на ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 157, 211 Земельного кодексу України.

Постановою Вищого господарського суду України від 12 грудня 2012 р. у справі № 5009/807/12 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12.06.2012р. та рішення господарського суду Запорізької області від 23.04.2012 р. скасовано. Справу № 5009/807/12 передано на розгляд до господарського суду Запорізької області.

Протоколом автоматичного розподілу справи між суддями, справу № 5009/807/12 (номер провадження 17/9/12) передано на розгляд судді Носівець В.В.

Ухвалою суду від 10 січня 2013 р. справу № 5009/807/12 прийнято суддею Носівець В.В. до провадження, справі присвоєно номер провадження 17/9/12-18/19/13, судове засідання призначено на 06.02.2013 р.

В судовому засіданні 06.02.2012 р. прокурор наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, що зазначені в позові.

Позивач вимоги суду, що викладені в ухвалі про прийняття справи до розгляду та призначення судового засідання від 10.01.2013 р. не виконав. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач письмового відзиву до суду не направив, документи, які були витребувані ухвалою суду від 10.01.2013 р. також не надав, представник відповідача в судове засідання не з'явився.

ДП «Приморське лісове господарство» та відділ Держкомзему у Приморському районі Запорізької області вимоги суду не виконали, письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог на адресу суду не надіслали, представники для дачі пояснень в судове засідання не з'явилися.

У зв'язку із неявкою представників сторін, невиконання вимог суду, що були викладені в ухвалі та необхідністю встановлення фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти та зобов'язати сторони надати документи і матеріали, які необхідні для розгляду справи.

Суд вдруге вказує прокуророві та відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області на необхідність надати: письмове пояснення з документальним підтвердженням щодо площі земельної ділянки, яка обстежувалася інспектором та щодо якої проводилася перевірка і встановлений факт правопорушення відповідачем вимог земельного законодавства; письмові пояснення із зазначенням в чому саме полягає самовільне зайняття або використання земельної ділянки, яка розташована на території Зеленівської сільської ради за межами населеного пункту; план-схему місця розташування земельної ділянки (схематичний абрис чи викопіювання з картографічних матеріалів планів земельної ділянки з прив'язкою до місцевості та зазначенням суміжних землекористувачів) яка обстежувалася інспектором та щодо якої проводилася перевірка дотримання вимог земельного законодавства від 21.10.2011 р. (додаток № 1 до акту перевірки від 21.10.2011 р.).

Також суд звертає увагу відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області на те, що в основу обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на документи, які були складені саме відділом Держкомзему у Приморському районі Запорізької області, а невиконання ним вимог суду без поважних причин, позбавляє суд всебічно, об'єкти та повно з'ясувати спірні питання та надати оцінку щодо наявності або відсутності правопорушення в діях відповідача та правомірність застосування до нього господарської відповідальності у вигляді стягнення шкоди.

У зв'язку із неявкою представників сторін, необхідністю встановлення фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти та зобов'язати сторони надати документи і матеріали, які необхідні для розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-5, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Судове засідання призначити на 21.02.2013 р. о/об 10 год. 00 хв.

3. Зобов'язати сторони:

прокурора та позивача (кожного окремо) надати:

- виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі від 10 січня 2013 р. у повному обсязі;

- письмове пояснення з документальним підтвердженням щодо площі земельної ділянки, яка обстежувалася інспектором та щодо якої проводилася перевірка і встановлений факт правопорушення відповідачем вимог земельного законодавства;

- письмові пояснення із зазначенням в чому саме полягає самовільне зайняття або використання земельної ділянки, яка розташована на території Зеленівської сільської ради за межами населеного пункту;

- план-схему місця розташування земельної ділянки (схематичний абрис чи викопіювання з картографічних матеріалів планів земельної ділянки з прив'язкою до місцевості та зазначенням суміжних землекористувачів) яка обстежувалася інспектором та щодо якої проводилася перевірка дотримання вимог земельного законодавства від 21.10.2011 р. (додаток № 1 до акту перевірки від 21.10.2011 р.);

- документальні докази суду надавати в оригіналі - для огляду та копіях, належним чином завірених, для залучення до матеріалів справи.

відповідача надати:

- виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі від 10 січня 2013 р. у повному обсязі;

- надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 12.12.2012 р.;

- листування з позивачем по суті спору (з доказами направлення або вручення вихідної кореспонденції);

- відзив з нормативним та документальним обґрунтуванням заперечень на позов (суд зазначає, що матеріали справи містять інформацію щодо правової позиції відповідача, викладену в поясненнях, наданих помічнику прокурора Приморського району Запорізької області, та в апеляційній скарзі; однак жодного документального доказу в обґрунтування своєї позиції відповідачем та його представником ОСОБА_3 не надано; отже, в разі не можливості явки в судове засідання 21.02.2013 р. відповідача або/та його законного представника, суд наголошує на обов'язкову необхідність надати документальні докази засобами поштового зв'язку заздалегідь);

третіх осіб (кожну окремо), зокрема, відділ Держкомзему у Приморському районі Запорізької області:

- виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі від 10 січня 2013 р. у повному обсязі;

- письмове пояснення з документальним підтвердженням щодо площі земельної ділянки, яка обстежувалася інспектором та щодо якої проводилася перевірка і встановлений факт правопорушення відповідачем вимог земельного законодавства;

- письмові пояснення із зазначенням в чому саме полягає самовільне зайняття або використання земельної ділянки, яка розташована на території Зеленівської сільської ради за межами населеного пункту;

- план-схему місця розташування земельної ділянки (схематичний абрис чи викопіювання з картографічних матеріалів планів земельної ділянки з прив'язкою до місцевості та зазначенням суміжних землекористувачів) яка обстежувалася інспектором та щодо якої проводилася перевірка дотримання вимог земельного законодавства від 21.10.2011 р. (додаток № 1 до акту перевірки від 21.10.2011 р.);

- документальні докази суду надавати в оригіналі - для огляду та копіях, належним чином завірених, для залучення до матеріалів справи.

Забезпечити обов'язкову явку в судове засідання повноважних представників сторін.

Додатково суд вказує на неявку в жодне із судових засідань у даному спорі впродовж березня 2012 р. - лютого 2013 р., в тому числі в минуле судове засідання 06.02.2013 р. представника відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області без повідомлення причин такої неявки, в зв'язку із чим суд закликає не ігнорувати законні вимоги суду. Відділ Держкомзему у Приморському районі Запорізької області був залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, за клопотанням прокуратури. Прокуратура захищає інтереси держави та обґрунтовує свої вимоги, спираючись на акти перевірок, обстежень, тощо третьої особи, отже ігноруючи виклики у судові засідання, третя особа не тільки не виконує обов'язкових вимог суду, а й відмовляється примати участь у ініційованих прокуратурою судових процесах. Суд нагадує, що за ухилення від виконання вимог суду, господарський суд має право покласти штраф на винну сторону у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суддя В.В. Носівець