ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5,
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" грудня 2013 р.
Справа № 45/106-08

вх. № 3285/5-45

Суддя господарського суду:
Калініченко Н.В.

при секретарі судового засідання:
Луніна О.В.

за участю представників:

скаржника - Грищенко А.А. за дов. № 2-84 д
від 28.12.2012 р.

Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ - не з'явився

боржника - не з'явився

розглянувши скаргу ПАТ
"Укргазвидобування" в особі філії
газопромислове управління
"Шебелинкагазвидобування", смт.
Червоний Донець, на бездіяльність
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ (вх. № 270) у справі за позовом ДК
"Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз
України" в особі ГПУ
"Харківгазвидобування", м. Харків до
СПД ФО ОСОБА_2, м. Харків про стягнення 28
775,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Харківської області від 23 червня 2008
року по справі № 45/106-08 за позовом ДК
"Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз
України" в особі ГПУ
"Харківгазвидоьування", м. Харків, до
СПД ФО ОСОБА_2, м. Харків, про стягнення 28
775,00 грн. позов задоволено повністю та
стягнуто з суб'єкта підприємницької
діяльності фізичної особі ОСОБА_2, м.
Харків, 28 775,00 грн. основного боргу, 287,75
грн. державного мита та 118, 00 грн. витрат
на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу. На виконання рішення
господарського суду Харківської
області по вказаній вище справі 08 липня
2008 року було видано відповідний наказ,
який надіслано на адресу стягувача за
вих. № 014619.

23 січня 2009 року стягувач звернувся до
суду із заявою про видачу дублікату
наказу суду в порядку ст. 120 ГПК України.

Ухвалою суду від 02 березня 2009 року
провадження по заяві стягувача було
припинено у зв'язку із розшуком наказу
суду від 08 липня 2008 року, і який
знаходився в Комінтернівському ВДВС
Харківського МУЮ.

Ухвалою суду від 09 листопада 2011 року
судом було задоволено подання
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ про видачу дублікату наказу суду по
даній справі, видано дублікат наказу
суду по справі № 45/106-08 від 15 листопада
2011 року.

11 січня 2012 року стягувач звернувся до
суду зі скаргою на дії
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ, яки втілились у винесенні
державним виконавцем 21 листопада 2011
року постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження по виконанню
дублікату наказу суду від 15 листопада
2011 року.

Ухвалою суду від 05 березня 2012 року
скаргу стягувача задоволено, визнано
протиправними дії Комінтернівського
відділу державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції по винесенню постанови ВП №
30192376 від 21.11.2011 р. про відмову у
відкритті виконавчого провадження;
скасовано постанову
Комінтернівського ВДВС ХМУЮ від 21.11.2011
р. ВП № 30192376 про відмову у відкритті
виконавчого провадження та зобов'язано
Комінтернівський відділ державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції вчинити
дії по виконанню дублікату наказу
господарського суду Харківської
області у справі № 45/106-08 від 15
листопада 2011 року у відповідності до
вимог Закону України "Про виконавче
провадження".

Ухвалою господарського суду
Харківської області від 27 травня 2013
року замінено сторону (стягувача) у
виконавчому провадженні ВП № 31500618 з
примусового виконання наказу
господарського суду Харківської
області від 15 листопада 2011 року у
справі № 45/106-08 на Публічне акціонерне
товариство "Укргазвидобування" в особі
філії газопромислове управління
"Шебелинкагазвидобування" Публічного
акціонерного товариства
"Укргазвидобування".

07 листопада 2013 року скаржник (стягувач)
звернувся до господарського суду
Харківської області зі скаргою (вх. №
270) на бездіяльність органів ДВС, в якій
просить суд визнати бездіяльність
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ щодо невиконання наказу
господарського суду Харківської
області у справі № 45/106-08, виданого на
виконання рішення господарського суду
Харківської області від 23 червня 2008
року та ухвали від 09 листопада 2011 року
про стягнення боргу з СПД ФО ОСОБА_2 на
користь ПАТ "Укргазвидобування" в особі
ГПУ "Шебелинкагазвидобування" у
розмірі 28 775,00 грн. основного боргу, 287,75
грн. державного мита та 118,00 грн. витрат
на ІТЗ судового процесу, такою, що
порушує вимоги ЗУ "Про виконавче
провадження" та права стягувача;
зобов'язати Комінтернівський ВДВС
Харківського МУЮ здійснити
передбачені законом дії щодо виконання
наказу господарського суду
Харківської області № 45/106-08.

Ухвалою господарського суду
Харківської області від 11 листопада 2013
року скаргу ПАТ "Укргазвидобування" в
особі філії газопромислове управління
"Шебелинкагазвидобування", смт.
Червоний Донець, на бездіяльність
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ у справі № 45/106-08 призначено до
розгляду у судовому засіданні на 02
грудня 2013 року.

В судове засідання 02 грудня 2013 року
представник скаржника з'явився,
підтримує повністю надану ним скаргу
та просить суд її задовольнити.

Представник Комінтернівського ВДВС
Харківського МУЮ та представник
боржника в призначене судове засідання
не з'явились, причин неявки суду не
повідомили, витребуваних судом
документів не надали.

Ухвалою суду від 02 грудня 2013 року
розгляд скарги відкладено на 16 грудня
2013 року.

Водночас, 02 грудня 2013 року судом було
винесено дві окремі ухвали на адреси
Управління ДВС Головного управління
юстиції у Харківській області та
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ; зобов'язано начальників
Управління ДВС Головного управління
юстиції у Харківській області та
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ розглянути окрему ухвалу та вжити
заходів до винних осіб щодо
запобігання та недопущення у
майбутньому подібних порушень закону;
про вжиття вказаних заходів повідомити
господарський суд Харківської області
у строк до 15 грудня 2013 року.

В засідання суду 16 грудня 2013 року
з'явився представник стягувача, до
матеріалів справи скаржником надано
додаткові документи, які долучено
судом до матеріалів справи, скаргу
підтримує повністю.

Представник ДВС та боржник в засідання
суду не з'явились, про причини
нез'явлення суд не повідомили, про
розгляд судом скарги на бездіяльність
ВДВС Комінтернівського ХМУЮ були
повідомлені своєчасно та належним
чином.

До матеріалів справи від начальників
Управління ДВС Головного управління
юстиції у Харківській області та
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ повідомлення, по визначеному судом
строку - 15 грудня 2013 року, про вжиття
заходів не надійшли.

Суд, розглянувши скаргу стягувача,
встановив наступне:

Як вказане вище в ухвалі суду, рішенням
господарського суду Харківської
області від 23 червня 2008 року по справі
№ 45/106-08 за позовом ДК
"Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз
України" в особі ГПУ
"Харківгазвидоьування", м. Харків, до
СПД ФО ОСОБА_2, м. Харків, про стягнення 28
775,00 грн. позов задоволено повністю та
стягнуто з суб'єкта підприємницької
діяльності фізичної особі ОСОБА_2, м.
Харків, 28 775,00 грн. основного боргу, 287,75
грн. державного мита та 118, 00 грн. витрат
на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу. На виконання рішення
господарського суду Харківської
області по вказаній вище справі 08 липня
2008 року було видано відповідний наказ,
який надіслано на адресу стягувача за
вих. № 014619.

23 січня 2009 року стягувач звернувся до
суду із заявою про видачу дублікату
наказу суду в порядку ст. 120 ГПК України.

Ухвалою суду від 02 березня 2009 року
провадження по заяві стягувача було
припинено у зв'язку із розшуком наказу
суду від 08 липня 2008 року, і який
знаходився в Комінтернівському ВДВС
Харківського МУЮ.

Ухвалою суду від 09 листопада 2011 року
судом було задоволено подання
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ про видачу дублікату наказу суду по
даній справі, видано дублікат наказу
суду по справі № 45/106-08 від 15 листопада
2011 року.

11 січня 2012 року стягувач звернувся до
суду зі скаргою на дії
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ (вх. № 5 від 11.01.2012 р.), яки втілились у
винесенні державним виконавцем 21
листопада 2011 року постанови про
відмову у відкритті виконавчого
провадження по виконанню дублікату
наказу суду від 15 листопада 2011 року.

Ухвалою суду від 05 березня 2012 року
скаргу стягувача задоволено, визнано
протиправними дії Комінтернівського
відділу державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції щодо винесення постанови ВП №
30192376 від 21.11.2011 р. про відмову у
відкритті виконавчого провадження;
скасовано постанову
Комінтернівського ВДВС ХМУЮ від 21.11.2011
р. ВП № 30192376 про відмову у відкритті
виконавчого провадження та зобов'язано
Комінтернівський відділ державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції вчинити
дії по виконанню дублікату наказу
господарського суду Харківської
області у справі № 45/106-08 від 15
листопада 2011 року у відповідності до
вимог Закону України "Про виконавче
провадження".

Під час розгляду судом скарги
стягувача на дії Комінтернівського
ВДВС Харківського МУЮ (вх. № 5 від 11.01.2012
р.) державним виконавцем
Комінтернівського ВДВС ХМУ юстиції
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП № 31500618 від
30 січня 2012 року.

Ухвалою господарського суду
Харківської області від 27 травня 2013
року замінено сторону (стягувача) у
виконавчому провадженні ВП № 31500618 з
примусового виконання наказу
господарського суду Харківської
області від 15 листопада 2011 року у
справі № 45/106-08 на Публічне акціонерне
товариство "Укргазвидобування" в особі
філії газопромислове управління
"Шебелинкагазвидобування" Публічного
акціонерного товариства
"Укргазвидобування".

21 червня 2013 року стягувач звернувся до
Комінтернівського ВДВС ХМУ юстиції з
заявою № 2-7799 про заміну сторони
виконавчого провадження, яка одержана
Комінтернівським ВДВС 02 липня 2013 року,
водночас жодних дій з боку державного
виконавця як щодо виконання наказу
суду, так й щодо заміни стягувача
здійснено не було.

За змістом статті 1 Закону України "Про
виконавче провадження", виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених
цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню (далі - рішення).

Станом на час розгляду даної скарги
судом виконавче провадження (впродовж
майже 2 років) є незавершеним, що
суперечить ст. 30 Закону України "Про
виконавче провадження" і згідно якої
державний виконавець зобов'язаний
провести виконавчі дії з виконання
рішення протягом шести місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження; в проміжок
часу починаючи з 30 січня 2012 року жодних
дій, спрямованих на примусове
виконання рішення суду, вчинено не
було, що, як зазначено, є грубим
порушенням вимог Закону України" в
частині строків здійснення
виконавчого провадження; державним
виконавцем наказ суду від 08 липня 2008
року втрачено, виконавче провадження
по дублікату наказу суду від 15
листопада 2011 року відкрито внаслідок
скасування судом постанови державного
виконавця ВП № 30192376 про відмову у
вікритті виконавчого провадження;
питання щодо заміни сторони в
виконавчому провадженні на підставі
ухвали суду від 27 травня 2013 року та
заяви учасника виконавчого
провадження (стягувач) державним
виконавцем не розглянуто.

Державними виконавцем
Комінтернівського ВДВС ХМУЮ при
здійсненні виконавчого провадження з
виконання рішення господарського суду
Харківської області у справі № 45/106-08 не
були вжиті всі передбачені Законом
України "Про виконавче провадження"
заходи для виявлення належного
боржникові майна, його опису і арешту,
оцінки, подальшої реалізації, в той час,
як положеннями Закону України "Про
виконавче провадження" державного
виконавця наділено досить широким
колом повноважень для вжиття таких
заходів. Так, державними виконавцями
Комінтернівського Відділу державної
виконавчої служби ХМУЮ під час
здійснення виконавчого провадження
не вжито заходів щодо виявлення, опису
і арешту майна (рухомого чи нерухомого)
боржника; щодо виявлення банківських
рахунків боржника та накладення
арешту на наявні на них кошти; щодо
з'ясування майнового стану боржника
(доходів, місця діяльності боржника)
тощо.

Згідно приписів статей 89, 90 Закону
України "Про виконавче провадження"
законом визначено та передбачено певні
заходи реагування з боку державного
виконавця щодо боржників у разі
невиконання рішення суду. Зокрема, за
порушення вимог цього Закону,
невиконання законних вимог
державного виконавця фізичними,
юридичними чи посадовими особами,
несвоєчасне подання або неподання
звітів про відрахування із заробітної
плати та інших доходів боржника,
неподання або подання неправдивих
відомостей про доходи і майновий
стан боржника, а також
неповідомлення боржником про зміну
місця проживання чи місцезнаходження
або місця роботи (отримання доходів),
а також за неявку без поважних
причин за викликом державного
виконавця винні особи несуть
відповідальність у встановленому
законом порядку. А за наявності ознак
кримінального правопорушення в діях
особи, яка умисно перешкоджає
виконанню рішення чи іншим чином
порушує вимоги закону про виконавче
провадження, державний виконавець
складає акт про порушення і
звертається до правоохоронних
органів з поданням (повідомленням) про
притягнення особи до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.
Водночас, жодних дій з боку державного
виконавця Комінтернівського ВДВС ХМУЮ
щодо притягнення до відповідальності
боржника або щодо складання акту про
порушення, і звернення до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення особи
(боржника) до кримінальної
відповідальності, також вчинено не
було.

Згідно ст. 124 Конституції України, ст. 115
ГПК України, рішення суду, що набрали
законної сили, є обов'язковим на всій
території України та виконуються у
порядку, встановленому Законом України
"Про виконавче провадження".

Наведені обставини свідчать про грубе
порушення положень Закону України "Про
виконавче провадження", зокрема в
частині дотримання строків здійснення
виконавчого провадження, а також про
наявність недоліків у діяльності
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ, що виразилась у його
бездіяльності при виконанні рішення
господарського суду Харківської
області у справі № 45/106-08. Таким чином
скарга стягувача в частині
бездіяльності Комінтернівського ВДВС
Харківського МУЮ визнається судом
законною і, відповідно, підлягають
задоволенню вимоги скаржника про
зобов'язання здійснити передбачені
законом заходи примусового виконання
рішення господарського суду у справі №
45/106-08.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ПАТ "Укргазвидобування" в особі
філії газопромислового управління
"Шебелинкагазвидобування", смт.
Червоний Донець, на бездіяльність
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ задовольнити.

Визнати бездіяльність
Комінтернівського ВДВС Харківського
МУЮ щодо невиконання наказу
господарського суду Харківської
області у справі № 45/106-08 від 15
листопада 2011 року, виданого на
виконання рішення господарського суду
Харківської області від 23 червня 2008
року та ухвали від 09 листопада 2011 року,
такою, що порушує вимоги Закону України
"Про виконавче провадження" та права
стягувача.

Зобов'язати Комінтернівський ВДВС
Харківського МУЮ здійснити
передбачені законом дії щодо виконання
наказу господарського суду
Харківської області від 15 листопада 2011
року по справі № 45/106-08, виданого на
виконання рішення суду від 23 червня 2008
року та ухвали від 09 листопада 2011 року з
врахуванням ухвали господарського
суду Харківської області від 27 травня
2013 року по справі № 45/106-08.

Суддя
Калініченко Н.В.