РІШЕННЯ

"24" грудня 2013 р.Справа № 921/1141/13-г/4

Господарський суд Тернопільської
області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою
відповідальністю "Шумськ-Інвест", вул.
Ринкова площа, 34, м. Шумськ
Тернопільської області

до: Шумської міської ради, вул.
Українська, 59, м. Шумськ Тернопільської
області

про визнання недійсними пунктів 4, 4.1, 4.2,
4.3, 4.4, 4.5 рішення Шумської міської ради
від 25.10.2013р. № 1029 "Про продаж земельної
ділянки Товариству з обмеженою
відповідальністю "Шумськ-Інвест" та
визнання недійсними в пункті 5 слів "на
затверджених в даному рішенні умовах,
які детально повинні бути відображенні
в тексті договору купівлі-продажу
земельної ділянки".

За участю представників сторін:

позивача: Помазанська С.І., довіреність
№ 40 від 01.10.13 р.

відповідача: Хахула М.О., довіреність №
513 від 06.08.13 р.

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні
представникам сторін процесуальні
права та обов'язки, передбачені ст. ст.
20, 22, 81-1 ГПК України, роз'яснено.

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Шумськ-Інвест", м.
Шумськ звернулося до господарського
суду Тернопільської області з позовною
заявою до відповідача - Шумської
міської ради, м. Шумськ про визнання
недійсними пунктів 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5
рішення Шумської міської ради від
25.10.2013р. № 1029 "Про продаж земельної
ділянки Товариству з обмеженою
відповідальністю "Шумськ-Інвест" та
визнання недійсними в пункті 5 слів " на
затверджених в даному рішенні умовах,
які детально повинні бути відображенні
в тексті договору купівлі-продажу
земельної ділянки".

26.11.2013р. у канцелярію суду позивачем
подано клопотання № 1/122 від 26.11.2013р. про
долучення до матеріалів справи копій:
протоколу № 1 від 11.04.2007р., Статуту ТзОВ
"Шумськ-Інвест", виписки з ЄДРЮОФОП про
знаходження позивача у ньому станом на
05.11.2013р., виписки з ЄДРЮОФОП про
знаходження відповідача у ньому станом
на 29.01.2013р.

28.11.2013р. в судовому засіданні
представник позивача позовні вимоги
підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в даному
судовому засіданні та у поданому ним
27.11.2013р. у канцелярію суду згідно
супровідного листа № 774 від 27.11.2013р.
відзиві №774 від 27.11.2013р. на позов проти
заявлених позовних вимог заперечував,
оскільки вважає, що рішення Шумської
міської ради від 25.10.2013р. № 1029 "Про
продаж земельної ділянки Товариству з
обмеженою відповідальністю
"Шумськ-Інвест" відповідає чинному
законодавству.

На запитання представника позивача
щодо порядку вписання оспорюваних ним
пунктів до рішення Шумської міської
ради, представник відповідача
повідомив, що вони були внесені до
рішення № 1029 від 25.10.2013р. "Про продаж
земельної ділянки Товариству з
обмеженою відповідальністю
"Шумськ-Інвест" після голосування
депутатів ради за його прийняття.

27.11.2013р. Кирилюком Віктором
Васильовичем у канцелярію суду подано
заяву б/н від 26.11.2013р. про допуск його до
участі у справі № 921/1141/13-г/4 в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на стороні
відповідача, оскільки вважає , що
прийняте судом рішення у даній справі
може вплинути на його права та
обов'язки щодо ТзОВ "Шумськ-Інвест".

28.11.2013р. Уставицьким І.І. та Никитюком
Р.І, які є представниками ДільногоІ.І.,
Швеця В.В., Шевчука Г.Л. згідно
довіреностей № 894 від 20.08.2011р., № 868 від
05.08.2011р., № 900 від 15.08.2011р. відповідно, у
канцелярію суду подано заяву б/н б/д про
залучення суб'єктів підприємницької
діяльності фізичних осіб та одночасно
і громадян Дільного Івана Івановича,
Швеця Віталія Володимировича, Шевчука
Григорія Леонідовича до участі в
розгляді справи № 921/1141/13-г/4 в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача, обґрунтовуючи її
тим, що 08.11.2013р. Шумським районним судом
Тернопільської області відкрито
провадження у справі №609/1523/13-а за
адміністративним позовом Дільного І.І.,
Швеця В.В. та Шевчука Г.Л. до Шумської
міської ради, ТзОВ "Шумськ-Інвест" про
скасування рішення Шумської міської
ради №1029 від 25.10.2013р. "Про продаж
земельної ділянки ТзОВ "Шумськ -Інвест"
та винесено ухвалу про його
забезпечення шляхом зупинення дії
вказаного рішення та заборони
Шумському міському голові Плетюку В.Є.
вчиняти будь-які дії, пов'язані з
укладанням та підписанням договору
купівлі-продажу спірної земельної
ділянки, а відтак участь вказаних осіб
у розгляді справи №921/1141/13-г/4 є
обов'язковою, оскільки результати
розгляду господарської справи
впливатимуть на їх права, обов'язки та
розгляд справи №609/1523/13-а в порядку
адміністративного провадження.

Представник позивача заперечив проти
залучення до участі у справі в якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачаю, суб'єктів
підприємницької діяльності Кирилюка
Віктора Васильовича, Дільного Івана
Івановича, Швеця Віталія
Володимировича, Шевчука Григорія
Леонідовича, оскільки ними не доведено,
що прийняте судом рішення у даній
справі може вплинути на їх права та
обов'язки.

Представник позивача в судовому
засіданні, яке відбулося 12.12.2013р.,
позовні вимоги підтримав та подав
клопотання № 1/142 від 12.12.2013р. про
відмову у задоволенні судом заяв про
залучення суб'єктів підприємницької
діяльності Дільного І.І., Швеця В.В.,
Шевчука Г.Л. та громадянина Кирилюка
В.В. до участі у справі в якості третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача, так як вважає, що у
вказаних заявах відсутні
обґрунтування щодо прав цих осіб на
спірну земельну ділянку, а також того,
як прийняте судом рішення у справі
№921/1141/13-г/4 може вплинути на їх права та
обов'язки.

Представник відповідача подав відзив
б/н б/д, згідно якого заперечив проти
залучення суб'єктів підприємницької
діяльності Дільного І.І., Швеця В.В.,
Шевчука Г.Л., Кирилюка В.В. до участі у
справі в якості третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача оскільки
ними не надано суду доказів того, що
ухвалене судом рішення у даній справі
може вплинути на їх права або обов'язки
щодо однієї із сторін, що суперечить
вимогам ст. 27 ГПК України.

12.12.2013р. Уставицьким І.І. та Никитюком
Р.І., які є представниками Дільного І.І.,
Швеця В.В., Шевчука Г.Л. згідно
довіреностей № 894 від 20.08.2011р., № 868 від
05.08.2011р., № 900 від 15.08.2011р. подано
доповнення б/н від 12.12.2013р. до заяви про
вступ у справу в якості третіх осіб без
самостійних вимог на стороні
відповідача, посилаючи при цьому на те,
що оскільки питання щодо земельних
ділянок, на яких розміщене майно
заявників, а тому вирішення даної
господарської справи може вплинути на
їх законні права в майбутньому щодо
користування земельними ділянкам під
магазинами Дільного І.І., Швеця В.В.,
Шевчука Г.Л.

10.12.2013р. Уставицьким І.І. подано
письмові пояснення б/н від 10.12.2013р. щодо
участі у розгляді даної справи в якості
третіх осіб без самостійних вимог на
стороні відповідача суб'єктів
підприємницької діяльності Дільного
І.І., Швеця В.В., Шевчука Г.Л.

24.12.2013р. в судовому засіданні
представник позивача позовні вимоги
підтримав.

Відповідач участь уповноваженого
представника в судовому засіданні не
забезпечив, хоча про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином.

24.12.2013р. Уставицьким І.І. та Никитюком
Р.І, які є представниками Дільного І.І.,
Швеця В.В., Шевчука Г.Л. згідно
довіреностей № 894 від 20.08.2011р., № 868 від
05.08.2011р., № 900 від 15.08.2011р. повторно
подано заяву б/н від 24.12.2013р. про вступ у
справу в якості третіх осіб без
самостійних вимог на стороні
відповідача.

Суд заяви про допуск до участі у справі
№ 921/1141/13-г/4 в якості третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача
громадянина Кирилюка Віктора
Васильовича, СПД ф/о та одночасно і
громадян Дільного Івана Івановича,
Швеця Віталія Володимировича, Шевчука
Григорія Леонідовича б/н від 26.11.2013р.,
б/н б/д, зареєстровану 28.11.2013р., повторну
заяву б/н від 24.12.2013р. відхилив з огляду
на таке:

- відповідно до положень ч.1 ст. 27 ГПК
України треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача до прийняття
рішення господарським судом, якщо
рішення з господарського спору може
вплинуть на їх права або обов'язки щодо
однієї з сторін, тобто господарський
суд повинен встановити, яким чином
рішення з господарського спору може
вплинути на їх (третіх осіб без
самостійних вимог) права та обов'язки;

- подані Кирилюком В.В., Уставицьким І.І.
та Никитюком Р.І. заяви б/н від 26.11.2013р.,
б/н б/д, зареєстрована 28.11.2013р., б/н від
24.12.2013р. не містять посилання на докази,
що підтверджують їх безумовне право
(як-то юридичні документи, що
підтверджують їхнє право власності на
нерухоме майно або договір оренди), яке
може бути змінено, порушено прийнятим у
даній справі рішенням;

- і так як особа, яка бажає взяти участь
у справі як третя особа без самостійних
вимог, повинна знаходитися з однією зі
сторін у матеріальних правовідносинах,
які в результаті прийняття судом
рішення у справі зазнають певних
правових змін, відповідно заявники
повинні були подати в якості підстав
поданих заяв докази, що підтверджували
б їхню участь (як факт) у
правовідносинах, що стосуються
земельної ділянки з приводу якої
Шумською міською радою прийнято
рішення від 25 жовтня 2013р. за №1029 "Про
продаж земельної ділянки Товариству з
обмеженою відповідальністю
"Шумськ-Інвест", яке є предметом спору у
даній справі;

- таким чином, зважаючи, що заявниками
таких доказів в обґрунтування поданих
заяв не представлено, відповідно
рахувати, що прийняте у даній справі
рішення стосуватиметься і впливатиме
на їхні права та охоронювані законом
інтереси не має підстав.

Відповідно до ч.3 ст. 27 ГПК України
господарський суд, вирішуючи питання
про допущення або залучення третіх
осіб до участі у справі, виносить
ухвалу. Якщо ж суд відхиляє заяву про
вступ чи залучення третьої особи,
ухвала про відхилення заяви та
підстави її відхилення зазначає в
рішенні за результатами розгляду
справи по суті.

З огляду на вищевказане, в протоколах
судових засідань від 12.12.2013р. та від
24.12.2013р. зазначено про відхилення заяв
Кирилюка В.В. , СПД ф/о та одночасно і
громадян Дільного І.І., Швеця В.В.,
Шевчука Г.Л. за відсутністю підстав їх
допуску в якості третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача, а
підстави їх відхилення зазначено в
абзацах 5-9 сторінки 3 цього рішення.

В судових засіданнях у відповідності
до ст. 77 ГПК України оголошувались
перерви до 12.12.2013р. та до 24.12.2013р. для
надання можливості^ відповідачу -
подати додаткові докази у справу;
сторонам - ознайомитись з додатково
поданими в судових засіданнях
документами.

Технічна фіксація (звукозапис)
судового процесу у відповідності до ст.
81-1 ГПК України не здійснювалась за
відсутності відповідного клопотання
представників сторін.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення та доводи
представників сторін, господарським
судом встановлено наступне:

- 25 жовтня 2013р. тридцять п'ятою сесією
Шумської міської ради шостого
скликання прийнято рішення №1029 "Про
продаж земельної ділянки Товариству з
обмеженою відповідальністю
"Шумськ-Інвест" , яким вирішено:

"1. Затвердити Звіт про експертну
грошову оцінку орендованої земельної
ділянки за адресою: м. Шумськ, вул.
Ринкова площа, 34 розроблений
Регіональним земельно - кадастровим
центром «Галицькі землі».

2. Затвердити ціну продажу земельної
ділянки зазначеної у п. 1 цього рішення
у розмірі 346556 грн. 29 (триста сорок шість
тисяч п'ятсот п'ятдесят шість гривень 29
коп.).

3. Продати Товариству з обмеженою
відповідальністю «ШУМСЬК - ІНВЕСТ» за
346556 грн. 29 коп. (триста сорок шість тисяч
п'ятсот п'ятдесят шість гривень 29 коп.)
земельну ділянку, кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території міської ради,
для будівництва та обслуговування
будівель ринкової інфраструктури, на
якій розміщений цілісний майновий
комплекс, за адресою: м. Шумськ, вулиця
Ринкова площа, 34, з розстроченням
платежу терміном на один рік. З них 60%,
що становить 207933 грн. 77 коп. оплачуються
протягом 7 банківських днів з дня
укладення договору купівлі продажу
земельної ділянки, решта суми - 138622
грн.52 коп. оплачуються згідно графіка
розстрочення платежу.

4. Враховуючи ту обставину, що станом на
25 жовтня 2013 року на земельній ділянці
кадастровий номер :02:005:0068 площею
1.1365 га, що розташована на території
Шумської міської ради,
розташовані/знаходяться об'єкти
нерухомого майна - торгові
павільйони/магазини, які були
збудовані та введені в експлуатацію до
моменту придбання/отримання права
користування TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
вищевказаною земельною ділянкою, і які
належать фізичним особам/фізичним
особам-підприємцям, та
використовуються ними для здійснення
підприємницької діяльності, також з
метою попередження соціальних та
будь-яких інших конфліктів:

4.1. Попередити TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ» про
існуючі недоліки/обмеження щодо
відчужуваної на його користь земельної
ділянки, кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради, зокрема про те, що на ній
розташовані об'єкти нерухомого майна -
торгові павільйони/магазини, які
збудовані та введені в експлуатацію до
моменту придбання/отримання права
користування TOB "ШУМСЬК - ІНВЕСТ"
вищевказаною земельною ділянкою, і які
належать фізичним особам/фізичним
особам підприємцям, та
використовуються ними для здійснення
підприємницької діяльності.

4.2. Встановити обов'язковою умовою
придбання/продажу TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
земельної ділянки, кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради, безумовну згоду і
безумовне зобов'язання TOB
«ШУМСЬК-ІНВЕСТ» не чинити власникам
та/або законним володільцям об'єктів
нерухомого майна - торгових
павільйонів/магазинів, які були
збудовані та введені в експлуатацію до
моменту придбання/отримання права
користування TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
вищевказаною земельною ділянкою,
будь-яких перешкод щодо здійснення
ними підприємницької діяльності,
пов'язаної з використанням належних їм,
і описаних вище об'єктів нерухомого
майна.

4.3 Встановити обов'язковою умовою
придбання/продажу TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
земельної ділянки кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради безумовну згоду і
безумовне зобов'язання TOB «ШУМСЬК -
ІНВЕСТ» у випадку укладення договорів
купівлі-продажу, інших
цивільно-правових договорів, предметом
яких буде земельна ділянка, на якій
розташовано об'єкти нерухомого майна,
вказані в п. 4.1. даного Рішення,
здійснювати відчуження таких
земельних ділянок за ціною, яка буде
визначатися шляхом проведення
експертної оцінки земельної ділянки
станом на дату такого майбутнього
викупу, і не може перевищити ціну, за
якою така особа могла б придбати
вищевказану земельну ділянку в
Шумської міської ради. Встановлення
завищених цін на подальше відчуження
частин земельної ділянки кадастровий
номер площею 1.1365 га, що розташована на
території Шумської міської ради
забороняється. У випадку виникнення
спорів щодо ціни продажу до уваги
береться ціна визначена експертами -
оцінювачами за замовленням покупця, і
вказана в експертизах, які будуть
проведені на замовлення Шумської
міської ради.

4.4. Встановити обов'язковою умовою
придбання/продажу TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
земельної ділянки кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради, безумовну згоду і
безумовне зобов'язання TOB «ШУМСЬК -
ІНВЕСТ», у випадку укладення договорів
користування/оренди, предметом яких
буде земельна ділянка, на якій
розташовано об'єкти нерухомого майна,
вказані у п. 4.1. даного Рішення, заборону
на встановлення розміру орендної плати
(плати за користування) такими
земельними ділянками у розмірі, який
перевищуватиме (буде більшим) ніж 12
(дванадцять)% нормативної грошової
оцінки земельної ділянки.

4.5. Встановити обов'язковою умовою
придбання/продажу TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
земельної ділянки кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради безумовну згоду і
безумовне зобов'язання TOB «ШУМСЬК -
ІНВЕСТ», щодо заборони останньому
відчужувати і передавати в оренду
(користування), у будь-який спосіб,
земельні ділянки, які знаходяться в
межах земельної ділянки кадастровий
номер: :02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради , на яких розташовано
об'єкти нерухомого майна, вказані в п.
4.1. даного Рішення, будь-яким іншим
третім особам, окрім осіб, які є
власниками та/або законними
володільцями об'єктів нерухомого
майна, що вказані в п. 4.1. даного Рішення
( або якщо є згода цих осіб).

5. Доручити міському голові Плетюку
Володимиру Євгеновичу укласти і
підписати від імені Шумської міської
договір купівлі - продажу земельної
ділянки на затверджених в даному
Рішенні умовах, які детально повинні
бути відображені в тексті відповідного
договору купівлі-продажу земельної
ділянки, а також оформлювати інші
необхідні для вчинення цієї угоди
документи."

Заявляючи позов про визнання
недійсними пунктів 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5
рішення Шумської міської ради від
25.10.2013р. № 1029 "Про продаж земельної
ділянки Товариству з обмеженою
відповідальністю "Шумськ-Інвест" та
визнання недійсними в пункті 5 слів " на
затверджених в даному рішенні умовах,
які детально повинні бути відображенні
в тексті договору купівлі-продажу
земельної ділянки" позивач, як на
підставу заявленого ним позову
посилається на те, що відповідачем -
Шумською міською радою включено в
оспорюване рішення пункти 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4,
4.5 та п. 5, зміст яких свідчить про продаж
земельної ділянки під умовою, що є
порушенням прав позивача, як
майбутнього власника цієї ділянки,
володіти користуватись та
розпоряджатись належним йому майном на
власний розсуд та суперечить вимогам
цивільного законодавства, що регулює
дані правовідносини, зокрема, статтям
316, 317 Цивільного кодексу України.

Оцінивши зібрані у справі докази та
керуючись нормами чинного
законодавства, суд прийшов до висновку,
що позов підлягає до задоволення з
огляду на наступне:

- в силу ст. 15 ЦК України кожна особа має
право на захист свого цивільного права
у разі його порушення, невизнання або
оспорювання у спосіб, передбачений ст.
16 ЦК України.

Розглядувані судом правовідносини
регулюються Цивільним кодексом
України, Земельним кодексом України,
Законом України "Про місцеве
самоврядування".

Матеріали справи свідчать, що рішенням
Шумської міської ради від 25.10.2013р. за
№1029 "Про продаж земельної ділянки
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Шумськ-Інвест"
вирішено продати Товариству з
обмеженою відповідальністю
"Шумськ-Інвест" за 346556 грн. 29 коп.
земельну ділянку, кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради, для будівництва та
обслуговування будівель ринкової
інфраструктури, на якій розміщений
цілісний майновий комплекс, за адресою:
м. Шумськ, вулиця Ринкова площа, 34.

Згідно з наданими відповідачем на
вимогу суду копіями рішення №1029 від
25.10.2013 року та матеріалів до нього,
оспорюване рішення прийняте на
підставі:

- протоколу засідання постійної
комісії Шумської міської ради з питань
будівництва, благоустрою,
житлово-комунального господарства,
транспорту та охорони довкілля від
22.10.2013р.;

- клопотання ТзОВ "Шумськ-Інвест" за №41
від 22.10.2013р. про затвердження
експертно-грошової оцінки земельної
ділянки та її продаж з розстроченням
платежу терміном на 1 рік;

- висновку про експертну грошову оцінку
земельної ділянки
несільськогосподарського призначення.

Зі змісту оскаржуваного рішення
вбачається, що воно містить умови, які
обмежують права ТзОВ "Шумськ-Інвест" як
сторони у договорі купівлі-продажу та
майбутнього власника земельної
ділянки щодо володіння, користування
та розпорядження належним йому майном
в порядку та у спосіб, передбачений
нормами чинного законодавства України.

Поняття за зміст права власності
визначено законодавцем у главі 23
"Загальні положення про право
власності" Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України
правом власності є право особи на річ
(майно), яке вона здійснює відповідно до
закону за своєю волею, незалежно від
волі інших осіб.

У відповідності до ст. 317 ЦК України
зміст права власності полягає у праві
власника володіти, користуватись та
розпоряджатись належним йому майном.

Статтею 319 Цивільного кодексу України
встановлено, що власник володіє,
користується, розпоряджається своїм
майном на власний розсуд і має право
вчиняти щодо свого майна буді-які дії,
які не суперечать закону. При цьому він
зобов'язаний додержуватись моральних
засад суспільства.

Таким чином, зміст власності, як
суспільного явища, розкривається за
допомогою тих зв'язків і стосунків, у
які власник вступає з іншими людьми у
процесі виробництва, розподілу, обміну
і споживання матеріальних благ.
Здійснення права власності "на свій
розсуд" означає, що власник спирається
безпосередньо на закон і його влада
(воля) існує незалежно від влади інших
осіб, тоді як права інших осіб відносно
цього ж майна визначаються не тільки
законом, але й волею власника.

Пунктом 5 рішення від 25.10.2013р. за №1029
зобов'язано міського голову Плетюка
В.Є. від імені Шумської міської ради
укласти і підписати договір
купівлі-продажу земельної ділянки, що
повинен бути укладений і підписаний на
затверджених у даному рішенні умовах,
які детально повинні бути відображені
в його тексті.

Проте, зі змісту оспорюваного рішення
вбачається, що встановлені продавцем
обмеження щодо відчуження, передачі в
оренду земельної ділянки, що є
предметом договору купівлі-продажу,
стосуються фізичних осіб/фізичних
осіб-підприємців, що є власниками
та/або законними володільцям об'єктів
нерухомого майна - торгових
павільйонів/магазинів, які були
збудовані та введені в експлуатацію до
моменту придбання/отримання права
користування ТзОВ "Шумськ-Інвест"
вищевказаною земельною ділянкою, тобто
невизначеного кола осіб, та за
відсутності у матеріалах, на підставі
яких прийнято оспорюване позивачем
рішення, документів в підтвердження
цих обставин.

Згідно з ст. 319 ЦК України діяльність
власника може бути обмежена або
припинена, або власника може бути
зобов'язано допустити до користування
його майном інших осіб лише у випадках
і в порядку, встановленому законом, що
свідчить про гарантованість прав
власника, а з іншого , означає, що права
власника не є обмеженими і мають
реалізовуватися з урахуванням
інтересів інших осіб.

Статтями 19 Конституції України, 24
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" передбачено,
що органи місцевого самоврядування та
їх посадові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, передбачені Конституцією
України, Законами України, актами
Президента України, а також іншими
нормативно-правовими актами. Рішення
(акти) органів місцевого
самоврядування та їх посадових осіб
повинні відповідати переліченому
законодавству.

Шумська міська рада, приймаючи рішення
від 25.10.2013р. № 1029 "Про продаж земельної
ділянки Товариству з обмеженою
відповідальністю "Шумськ-Інвест"
зобов'язана була діяти в порядку та у
спосіб, передбачений нормами чинного
законодавства, що регулює питання
набуття права власності на земельну
ділянку, що регулюється главою 20
Земельного кодексу України, ст. 127 якої
передбачає, що земельні ділянки, що
підлягають продажу, мають бути вільні
від права на них інших осіб, за винятком
обмежень і сервітутів, установлених
законом чи рішенням суду відповідно до
ст. ст. 98-102, 110-115 ЗК України.

Оскільки Шумська міська рада ні до
відзиву на позов, ні на вимогу суду не
подала у справу доказів підтвердження
прав третіх осіб на об'єкти продажу
згідно оспорюваного рішення,
відповідно підстав включення таких
пунктів як:

"4. Враховуючи ту обставину, що станом на
25 жовтня 2013 року на земельній ділянці
кадастровий номер :02:005:0068 площею
1.1365 га, що розташована на території
Шумської міської ради,
розташовані/знаходяться об'єкти
нерухомого майна - торгові
павільйони/магазини, які були
збудовані та введені в експлуатацію до
моменту придбання/отримання права
користування TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
вищевказаною земельною ділянкою, і які
належать фізичним особам/фізичним
особам-підприємцям, та
використовуються ними для здійснення
підприємницької діяльності, також з
метою попередження соціальних та
будь-яких інших конфліктів:

4.1. Попередити TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ» про
існуючі недоліки/обмеження щодо
відчужуваної на його користь земельної
ділянки, кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради, зокрема про те, що на ній
розташовані об'єкти нерухомого майна -
торгові павільйони/магазини, які
збудовані та введені в експлуатацію до
моменту придбання/отримання права
користування TOB "ШУМСЬК - ІНВЕСТ"
вищевказаною земельною ділянкою, і які
належать фізичним особам/фізичним
особам підприємцям, та
використовуються ними для здійснення
підприємницької діяльності.

4.2. Встановити обов'язковою умовою
придбання/продажу TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
земельної ділянки, кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради, безумовну згоду і
безумовне зобов'язання TOB
«ШУМСЬК-ІНВЕСТ» не чинити власникам
та/або законним володільцям об'єктів
нерухомого майна - торгових
павільйонів/магазинів, які були
збудовані та введені в експлуатацію до
моменту придбання/отримання права
користування TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
вищевказаною земельною ділянкою,
будь-яких перешкод щодо здійснення
ними підприємницької діяльності,
пов'язаної з використанням належних їм,
і описаних вище об'єктів нерухомого
майна.

4.3 Встановити обов'язковою умовою
придбання/продажу TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
земельної ділянки кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради безумовну згоду і
безумовне зобов'язання TOB «ШУМСЬК -
ІНВЕСТ» у випадку укладення договорів
купівлі-продажу, інших
цивільно-правових договорів, предметом
яких буде земельна ділянка, на якій
розташовано об'єкти нерухомого майна,
вказані в п. 4.1. даного Рішення,
здійснювати відчуження таких
земельних ділянок за ціною, яка буде
визначатися шляхом проведення
експертної оцінки земельної ділянки
станом на дату такого майбутнього
викупу, і не може перевищити ціну, за
якою така особа могла б придбати
вищевказану земельну ділянку в
Шумської міської ради. Встановлення
завищених цін на подальше відчуження
частин земельної ділянки кадастровий
номер площею 1.1365 га, що розташована на
території Шумської міської ради
забороняється. У випадку виникнення
спорів щодо ціни продажу до уваги
береться ціна визначена експертами -
оцінювачами за замовленням покупця, і
вказана в експертизах, які будуть
проведені на замовлення Шумської
міської ради.

4.4. Встановити обов'язковою умовою
придбання/продажу TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
земельної ділянки кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради, безумовну згоду і
безумовне зобов'язання TOB «ШУМСЬК -
ІНВЕСТ», у випадку укладення договорів
користування/оренди, предметом яких
буде земельна ділянка, на якій
розташовано об'єкти нерухомого майна,
вказані у п. 4.1. даного Рішення, заборону
на встановлення розміру орендної плати
(плати за користування) такими
земельними ділянками у розмірі, який
перевищуватиме (буде більшим) ніж 12
(дванадцять)% нормативної грошової
оцінки земельної ділянки.

4.5. Встановити обов'язковою умовою
придбання/продажу TOB «ШУМСЬК - ІНВЕСТ»
земельної ділянки кадастровий номер:
:02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради безумовну згоду і
безумовне зобов'язання TOB «ШУМСЬК -
ІНВЕСТ», щодо заборони останньому
відчужувати і передавати в оренду
(користування), у будь-який спосіб,
земельні ділянки, які знаходяться в
межах земельної ділянки кадастровий
номер: :02:005:0068 площею 1.1365 га, що
розташована на території Шумської
міської ради , на яких розташовано
об'єкти нерухомого майна, вказані в п.
4.1. даного Рішення, будь-яким іншим
третім особам, окрім осіб, які є
власниками та/або законними
володільцями об'єктів нерухомого
майна, що вказані в п. 4.1. даного Рішення
( або якщо є згода цих осіб).

5. Доручити міському голові Плетюку
Володимиру Євгеновичу укласти і
підписати від імені Шумської міської
договір купівлі - продажу земельної
ділянки на затверджених в даному
Рішенні умовах, які детально повинні
бути відображені в тексті відповідного
договору купівлі-продажу земельної
ділянки, а також оформлювати інші
необхідні для вчинення цієї угоди
документи",

у рішення про продаж земельної ділянки
позивачу - ТзОВ "Шумськ-Інвест" у неї не
було, а відтак позовні вимоги
підлягають до задоволення, як
обґрунтовані, підтверджені
матеріалами справи та по суті не
оспорені відповідачем.

Згідно ст. 49 ГПК України судовий збір
покладається на відповідача у справі .

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський
суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсними пункти 4, 4.1, 4.2, 4.3,
4.4, 4.5 та у пункті 5 слова "на
затверджених в даному рішенні умовах,
які детально повинні бути відображенні
в тексті договору купівлі-продажу
земельної ділянки" рішення Шумської
міської ради від 25.10.2013р. № 1029 "Про
продаж земельної ділянки Товариству з
обмеженою відповідальністю
"Шумськ-Інвест".

3. Стягнути з Шумської міської ради, вул.
Українська, 59, м. Шумськ Тернопільської
області, ідент. код 04396259 на користь
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Шумськ-Інвест", вул.
Ринкова площа, 34, м. Шумськ
Тернопільської області, ідент код 34043073
- 1147 (одну тисячу сто сорок сім) грн. 00
коп. в повернення сплаченого судового
збору

Наказ видати після вступу рішення у
законну силу.

На рішення господарського суду, яке не
набрало законної сили, сторони у
справі, прокурор, треті особи, особи,
які не брали участь у справі, якщо
господарський суд вирішив питання про
їх права та обов'язки, мають право
подати апеляційну скаргу через
місцевий господарський суд, який
розглянув справу.

Повне рішення складено 31.12.2013р.

Суддя
Н.М. Бурда