ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"17" червня 2013 р.Справа № 921/525/13-г/18
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

Розглянув матеріали справи:

за позовом Першого заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Чортківська міська рада, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область

до відповідача Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область

про cтягнення 3 004 025 грн. збитків, заподіяних самовільним використанням води.

За участю представників:

прокурора: Дзюбинський А.О., посвідчення №000934.

позивача: Мазур Т.В., довіреність №1-1/23-1 від 05.01.2012 р.

відповідача: Бойко О.В., доручення № 439 від 05.12.2012 р.

В судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено процесуальні права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22, 29, 81-1 ГПК України. Технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи: Перший заступник прокурора Тернопільської області звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чортківської міської ради, до відповідача - Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про cтягнення 3 004 025 грн. збитків, заподіяних самовільним використанням води.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено ст. ст. 44, 49 Водного кодексу України, а саме за період з 29.04.2012 р. по 17.09.2012 р. без наявності спеціального дозволу відповідачем самовільно використано із поверхневих джерел 199 090 м.куб. води, із підземних джерел 109 870 м.куб. води для забезпечення господарських та виробничих потреб населення м. Чорткова, у зв'язку з чим державі завдано збитків в сумі 3 004 025 грн.

Ухвалою господарського суду від 24.05.2013 р. порушено провадження у даній справі та її розгляд призначено на 03.06.2013 р., який відкладався до 17.06.2013 р.

Прокурор та представник позивача в судове засідання 17.06.2013 р. прибули, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача, присутній у судовому засіданні 17.06.2013 р. проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у поданому відзиві на позов №200 від 17.06.2013 р. Зазначив, що підприємство є збитковим, в зношеному та аварійному стані знаходиться значна частина обладнання, на ремонт якого відсутні кошти, а тарифи на послуги не відповідають дійсній собівартості продукції. Повідомив, що для вирішення даних проблем Чортківською районною державною адміністрацією було затверджено Районну програму "Питна вода Чортківщини" на 2011-2015 роки, метою та заходом якої являється розвиток та реконструкція систем водовідведення. Згідно з розпорядженням Чортківської РДА №363 від 18.05.2011 р. в загальному на виконання даної програми, тобто на реконструкцію очисних споруд та нове обладнання згідно програми потрібно 29899,0 тис. грн., однак протягом 2011-2012 року на виконання програми не було виділено жодних коштів, а на неодноразові листи та клопотання про їх виділення отримували відмови. Таким чином відповідач не вбачає вини підприємства в тому, що державними владними структурами не виділялись кошти на роботи по реконструкції очисних споруд, самостійне виконання яких для відповідача не є можливим в силу збитковості підприємства.

Крім того, відповідач неодноразово звертався до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області для продовження дозволу на спецводокористування, в задоволенні чого йому було відмовлено, оскільки умовою для подальшого продовження терміну дії дозволу на спецводокористування є початок будівництва каналізаційних очисних споруд.

У судовому засіданні 17.06.2013 р. прокурор звернувся до суду із клопотанням про залучення до участі у справі Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації для з'ясування причин відмови продовження терміну дії дозволу на спецводокористування Чортківському виробничому управлінні водопровідно-каналізаційного господарства в контексті приписів Закону України "Про питну воду та питне водопостачання".

Згідно ч. 1, 3 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Таким чином, для з'ясування причин відмови продовження терміну дії дозволу на спецводокористування Чортківському виробничому управлінні водопровідно-каналізаційного господарства та умов отримання нового дозволу, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи пояснення представників сторін, залучення до участі у справі третьої особи, з метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст.ст. 4-2, 4-3, 22 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд відкладає розгляд справи згідно ст. 77 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 27, 43, 77, 86 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 10:00 год. 01.07.2013 р., який відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. М.Грушевського, 8, м. Тернопіль.

3. Зобов'язати прокурора надіслати Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації позовну заяву з додатками, докази надіслання подати суду.

4. Зобов'язати третіх осіб подати письмові пояснення по суті спору.

5. Явку повноважних представників сторін у судове засідання визнати обов'язковою.

6. Ухвалу надіслати сторонам по справі та третім особам рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Н.В. Охотницька