ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
"12" листопада 2013 р.Справа № 922/3504/13
Управління Державного казначейської служби України у місті Харкові
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Светлічного Ю.В.
розглянувши матеріали справи
за позовом Приватного підприємства "Авазіс Плюс", м. Харків
до Департаменту житлового господарства Харківської міської ради,м. Харків 3-я особа, яка не заявляє самсотсійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби України у місті Харкові Харківської області
про стягнення коштів
Приватне підприємство "Авазіс Плюс" (позивач) звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою щодо стягнення з відповідача - Департамента житлового господарства Харківської міської ради грошових коштів у розмірі 476 915,02 грн., які складаються з наступного: основний борг у розмірі 403 310,80 грн., пеня у розмірі 0,1 % у розмірі 73 604,22 грн., посилаючись на неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань згідно договору підряду №1-87-12 від 19.03.2012 р. Крім того, позивач просить покласти на відповідача судовий збір у розмірі 9 538,30 грн.
24 вересня 2013 року до господарського суду Харківської області надійшла заява від 2-го відповідача, в якому повідомляється, що Департамент житлового господарства Харківської міської ради знаходиться на казначейському обслуговуванні в Управління Державної казначейської служби України у місті Харкові Харківської області, тому Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області не має можливості надати пояснення та відзив на позовну заяву по суті. За таких обставин, 2-ий відповідач просить виключити Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області з числа відповідачів та залучити до участі у справі Управління Державної казначейської служби України у місті Харкові Харківської області.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 14 жовтня 2013 року було здійснено заміну 2-го відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області належним відповідачем Управлінням Державної казначейської служби України у місті Харкові Харківської області. Розгляд справи відкладено на "23" жовтня 2013 р. о 10:30. В подальшому статус даної особи змінено на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Як вбачається з матеріалів справи, Управління Державної казначейської служби України у місті Харкові Харківської області було належним чином повідомлено про розгляд справи 23 жовтня 2013 р. Однак, на вимогу ухвали суду повноважний представник зазначеної установи не з'явився у судове засідання, явку в яке було визнано судом обов'язковою, хоча обов'язковість виконання ухвал господарського суду на всій території України передбачена ст. 4-5 ГПК України та Конституцією України.
Вказані обставини свідчать про те, що у відповідності до вимог статті 4-3 Господарського процесуального кодексу України, судом були створені сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи, але Управлінням Державної казначейської служби України у місті Харкові Харківської області не дотримано приписів ч. 3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.
Невиконання вимог ухвали суду - нез'явлення в судове засідання без поважних причин, неподання або несвоєчасне подання стороною у справі доказів з неповажних причин спрямоване на штучне затягування судового процесу, суперечить, вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.
Таким чином, вказані вище порушення свідчать про те, що нез'явлення представника Управління Державної казначейської служби України у місті Харкові Харківської області у судове засідання, може розцінюватись господарським судом як зловживання процесуальними правами і тягти за собою, зокрема, винесення у встановленому порядку окремої ухвали (стаття 90 ГПК України ).
Відповідно до ст.90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції":
5.1. Окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК України - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації).
При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК України.
5.2. Окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.
За таких обставин, суд дійшов висновку, про наявність підстав для винесення окремої ухвали, в установленому порядку згідно зі статті 90 Господарського процесуального кодексу України, якою начальника Управління Державної казначейської служби України у місті Харкові Харківської області має бути повідомлено про вказані недоліки у юридичному супроводженні участі даної установи в господарському процесі - з метою вжиття додаткових заходів щодо підвищення відповідальності та ефективності діяльності посадових осіб, які забезпечують представництво інтересів Управління Державної казначейської служби України у місті Харкові Харківської області в судах, а також підвищення якості юридичного супроводження господарської діяльності органу Державної казначейської служби.
Керуючись статтями ст.ст. 8, 55 Конституції України, ст. 4-3, ч. 3 ст. 22, ст. 86, ч. 1 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Повідомити начальника Управління Державної казначейської служби України у місті Харкові Харківської області про вказані недоліки в роботі відповідальних за правову роботу посадових осіб для вжиття відповідних організаційно-правових заходів, щодо обов'язковості виконання ухвал та рішень господарського суду, які набрали законної сили.
Суддя Светлічний Ю.В.