ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Справа № А20/248-08
Суддя господарського суду Київської
області Бабкіна В.М., розглянувши
справу
за позовомВасильківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Київської області Державної
податкової службидо Товариства з
обмеженою відповідальністю «Чумацький
шлях»про стягнення 137260,10 грн.
секретар судового засідання (пом.
судді): Новікова І.С.
за участю представників:
від позивачаВоловенко О.М., довір. №
5932/10/10-028 від 26.12.2012 р.від відповідачане
з'явивсяНа підставі ч. 3 ст. 160 КАС
України в судовому засіданні 25.06.2013 р.
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Виготовлення
постанови у повному обсязі відкладено
на 01.07.2013 р., про що повідомлено позивача
після проголошення вступної та
резолютивної частини постанови.
Обставини справи:
Васильківська об'єднана державна
податкова інспекція Київської області
ДПС (далі - Васильківська ОДПІ, позивач)
звернулась до господарського суду
Київської області з адміністративним
позовом до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Чумацький шлях»
(далі - відповідач) про стягнення 137260,10
Позовні вимоги обґрунтовані, зокрема,
приписами п. 11 ст. 10 Закону України «Про
державну податкову службу в Україні» №
509-ХІІ від 04.12.1990 р., ст. 25 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. з огляду
на те, що загальна сума заборгованості
відповідача перед бюджетом за
рішеннями від 29.05.2008 р. № та №
становить 137260,10 грн. і в
добровільному порядку останнім не
сплачена.

Провадження у даній справі № А20/248-08
було відкрито ухвалою господарського
суду від 11.08.2008 р.

Ухвалою господарського суду Київської
області від 02.09.2008 р. провадження у
даній справі було зупинено до
вирішення справи господарського суду
Київської області № А18/456-08 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Чумацький шлях» до
Васильківської ОДПІ про скасування
рішення.

Ухвалою господарського суду Київської
області від 29.05.2013 р. було поновлено
провадження у справі № А20/248-08; розгляд
справи призначено на 10.06.2013 р.

Розгляд справи відкладався.

10.06.2013 р. до господарського суду
Київської області Васильківською ОДПІ
було подано пояснення б/н від 10.06.2013 р.,
відповідно до яких позивач зазначив, що
станом на 10.06.2013 р. було усунено
підстави для зупинення провадження у
даній справі.

25.06.2013 р. до господарського суду
Київської області Васильківською ОДПІ
було подано пояснення б/н, б/д (вх. № 13991
від 25.06.2013 р.), відповідно до яких
позивач зазначив, що рішення про
нарахування штрафної санкції в розмірі
136920,10 грн. було скасовано 11.12.2008 р., а
сума штрафної санкції в розмірі 340,00
грн. була сплачена відповідачем у
добровільному порядку.

Представник позивача в судовому
засіданні 25.06.2013 р. був присутнім.

Представник відповідача в судові
засідання 10.06.2013 р. та 25.06.2013 р. не
з'явився, хоча про дату та час судового
засідання був повідомлений належним
чином.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представника
позивача, суд

встановив:

За Товариством з обмеженою
відповідальністю «Чумацький шлях»
станом на 23.07.2008 р. рахувалася
заборгованість перед бюджетом зі
сплати штрафних санкцій в сумі 137260,10
грн., яка утворилась внаслідок
наступних обставин.

Працівниками Васильківської ОДПІ
14.05.2008 р. було проведено перевірку
автозаправної станції ТОВ «Чумацький
шлях», що знаходиться на 25 км траси Київ
- Одеса в смт. Глеваха, щодо контролю та
здійснення розрахункових операцій у
сфері готівкового обігу суб'єктами
підприємницької діяльності.

За результатами перевірки було
складено акт № 70 від 14.05.2008 р. та
прийнято рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій №
від 29.05.2008 р. на суму 136920,10 грн. за
порушення норм Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
України, затвердженого постановою
Правління НБУ № 637 від 15.12.2004 р., та
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій № від 29.05.2008
р. на суму 340,00 грн. за порушення норм
Закону України «Про застосування РРО у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

Станом на 29.07.2008 р. штрафні санкції на
суму 137260,10 грн. не були сплачені в
добровільному порядку відповідачем до
державного бюджету.

Статтею 25 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. (в
редакції, чинній на момент прийняття
відповідних рішень про застосування
фінансових санкцій) передбачено, що
суми фінансових санкцій, які визначені
статтями 17-24 цього Закону, підлягають
перерахуванню суб'єктами
підприємницької діяльності до
Державного бюджету України в
десятиденний термін з дня прийняття
органами державної податкової служби
України рішення про застосування таких
фінансових санкцій.

Відповідно до ввідної частини Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» (в редакції, чинній на момент
прийняття відповідних рішень про
застосування фінансових санкцій) цей
Закон є спеціальним законом з питань
оподаткування, який установлює порядок
погашення зобов'язань юридичних або
фізичних осіб перед бюджетами та
державними цільовими фондами з
податків і зборів (обов'язкових
платежів), включаючи збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків
контролюючими органами, у тому числі за
порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, та
визначає процедуру оскарження дій
органів стягнення. Саме цим Законом
запроваджене поняття податкового
зобов'язання та податкового боргу як
податкового зобов'язання узгодженого
платником податків або встановленого
судом, але не сплаченого у встановлений
строк, а також пені, нарахованої на суму
такого податкового зобов'язання.

Приписами пп. 3.1.1 пункту 3.1 статті 3
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» (в редакції, чинній на момент
прийняття відповідних рішень про
застосування фінансових санкцій)
передбачено, що активи платника
податків можуть бути примусово
стягнені в рахунок погашення його
податкового боргу виключно за рішенням
суду.

Відповідно до пункту 1.6 статті 1 цього ж
Закону (в редакції, чинній на момент
прийняття відповідних рішень про
застосування фінансових санкцій)
примусове стягнення - звернення
стягнення на активи платника податків
у рахунок погашення його податкового
боргу, без попереднього узгодження
його суми таким платником податків.

Згідно вимог пункту 11 статті 10 Закону
України «Про державну податкову службу
в Україні» (у редакції, що діяла на
момент виникнення спірних
правовідносин) державні податкові
інспекції подають до судів позови до
підприємств, установ, організацій та
громадян, зокрема, про стягнення
заборгованості перед бюджетом і
державними цільовими фондами.

З огляду на викладене та у зв'язку з
несплатою відповідачем до бюджету сум
нарахованих штрафних (фінансових)
санкцій, позивач і звернувся до суду з
даним адміністративним позовом про
стягнення з ТОВ «Чумацький шлях» 137260,10
грн. заборгованості перед бюджетом.

Слід зазначити, що ТОВ «Чумацький шлях»
зверталось з позовом до суду про
скасування згадуваного вище рішення
Васильківської ОДПІ про застосування
штрафних (фінансових) санкцій №
від 29.05.2008 р. на суму 136920,10 грн.

Постановою господарського суду
Київської області від 04.09.2008 р. у справі
№ А18/456-08 за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Чумацький
шлях» до Васильківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Київської області Державної
податкової служби про скасування
рішення позов було задоволено в
повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 10.11.2009 р. у
справі № А18/456-08 апеляційну скаргу
Васильківської ОДПІ було залишено без
задоволення, постанову господарського
суду Київської області від 04.09.2008 р. у
справі № А18/456-08 - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 19.04.2012 р. у справі № А18/456-08
касаційну скаргу Васильківської ОДПІ
було залишено без задоволення,
постанову господарського суду
Київської області від 04.09.2008 р. та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 10.11.2009 р. у
справі № А18/456-08 - без змін.

З огляду на викладене та враховуючи, що
рішення № від 29.05.2008 р.
Васильківської ОДПІ про застосування
до ТОВ «Чумацький шлях» штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 136920,10 грн.
було визнано недійсним, підстави для
стягнення з відповідача штрафу у
вказаній сумі є відсутніми.

Крім того, судом встановлено, що на
виконання рішення Васильківської ОДПІ
№ від 29.05.2008 р. про застосування
штрафних (фінансових) санкцій на суму
340,00 грн., ТОВ «Чумацький шлях» було
сплачено в добровільному порядку
вказану суму, що підтверджується
обліковою карткою ТОВ «Чумацький шлях»
станом на 31.12.2008 р., у зв'язку з чим
позовні вимоги у даній справі в цій
частині також не підлягають
задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 71,
94, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог відмовити
у повному обсязі.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого
цим Кодексом, якщо таку заяву не було
подано.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів з дня її складення в повному
обсязі за правилами, встановленими
статтями 185-187 КАС України.

Суддя
В.М. Бабкіна

Дата підписання постанови в повному
обсязі - 01.07.2013 року.