номер провадження справи 33/94/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.11.2013 Справа № 908/3361/13

за позовом Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя (69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 152) в інтересах держави: в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр-т Леніна, 206)

до відповідача-1 Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (70002, м. Вільнянськ Запорізької області, вул. Бочарова, 12)

до відповідача-2 Приватного підприємця ОСОБА_1 Шогік Сережаєвни (69000, АДРЕСА_1)

про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації; визнання недійсним договору оренди земель водного фонду та повернення земельної ділянки

Суддя Мірошниченко М.В.

Секретар судового засідання Хилько Ю.І.

За участю представників сторін:

Від прокуратури: ОСОБА_2 посвідчення № 013454 від 03.12.2012 р.

від позивача : ОСОБА_3 довіреність № 01-17/2440 від 09.06.2011 р.

від відповідача-1: ОСОБА_4 довіреність № 01-27/1581 від 25.11.2013 р.

від відповідача-2: ОСОБА_5 довіреність б/н від 04.11.2013 р.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківського району м. Запоріжжя, в інтересах держави: в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах Запорізької міської ради, м. Запоріжжя звернувся в господарський суд Запорізької області з позовною заявою до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, м. Вільнянськ Запорізької області (відповідача-1) та Приватного підприємця ОСОБА_1 Шогік Сережаєвни, м. Запоріжжя (відповідача-2) про визнання недійсним та скасування розпорядження першого заступника голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області від 01.12.2005 р. № 880 «Про надання земельної ділянки під водним обєктом в оренду ОСОБА_1С.»; визнання недійсним договору оренди земель водного фонду від 08.12.2005 р. № 3500, укладеного між Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області про передачу в строкове платне користування приватному підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 8,6767 га, у тому числі земель під водним обєктом-1,4393 га, прибережної захисної смуги-7,1774 га (кадастровий номер земельної ділянки: :13:004:0022), зареєстрований у Запорізькій регіональній філії «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.12.2005 р. за № 01, із змінами відповідно до додаткового договору до договору оренди земель водного фонду від 27.08.2008 р., зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії «Центр ДЗК» за № 01; зобовязання приватного підприємця ОСОБА_1 Шогік Саржаєвни, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, повернути земельну ділянку загальною площею 8,6767 га, у тому числі земель під водним обєктом-1,4393 га, прибережної захисної смуги-7,1774 га (кадастровий номер земельної ділянки: :13:004:0022), вартістю 6140500, 59 грн., розташовану на території Шевченківського району м. Запоріжжя власнику в особі Запорізької міської ради.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 14.10.2013 р. порушено провадження у справі № 908/3361/13, розгляд якої призначено на 05.11.2013 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.11.2013 р. розгляд справи відкладено на 26.12.2013 р.

За клопотанням присутніх у судовому засіданні представників сторін та прокурора судовий процес ведеться без застосування засобів технічної фіксації.

Прокурор в судовому засіданні надав пояснення по суті спору, докази в їх обґрунтування та відповів на питання суду. Зокрема, наголосив, що спірна земельна ділянка знаходиться саме в межах міста Запоріжжя. Також, в судовому засіданні на підставі ст. 30 ГПК України прокурор заявив усне клопотання про залучення у якості спеціаліста до справи представника Головного Управління Держземагентстсва у Запорізькій області (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова,15), для надання фахових пояснень з приводу того, яким чином технічна документація по встановленню меж м. Запоріжжя визначає та містить у собі дані про знаходження спірної земельної ділянки.

Згідно ст. 30 ГПК України в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів. Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

З урахуванням положень ст. 30 ГПК України, суд вважає за можливе клопотання прокурора задовольнити та викликати у судове засідання представника Головного Управління Держземагентстсва у Запорізькій області (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова,15), для надання пояснень.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення по суті спору та відповів на питання суду.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні підтримав свої доводи, викладенні у відзиві на позовну заяву (вих. № б/н від 26.11.2013 р.), проти позову заперечив у повному обсязі. Наполягає на тому, що спірна земельна ділянка відноситься до території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, а не м.Запоріжжя, як зазначено в позовній заяві. Також, в засіданні представник відповідача-1 звернувся до суду з письмовим клопотанням (вих. № б/н від 26.11.2013 р.), в якому посилаючись на ст. 30 ГПК України, просить залучити до участі у справі № 908/3361/13 спеціаліста Держземагентства Вільнянського району Запорізької області (70002, м.Вільнянськ Запорізької області, вул. Бочарова 16) для отримання пояснень по суті спору.

Розглянувши клопотання відповідача-1, суд на підставі ст. 30 ГПК України вважає за можливе його задовольнити та викликати у судове засідання представника Держземагентства Вільнянського району Запорізької області (70002, м. Вілянянськ Запорізької області, вул. Бочарова 16) для надання пояснень з питання місце розташування земельної ділянки площею 8,6767 га кадастровий номер № НОМЕР_2: 13:004:0022 (в тому числі щодо знаходження її в межах м. Запоріжжя або в межах Вільнянського району Запорізької області).

Представник відповідача-2 в судовому засіданні надав письмове обґрунтування використання в якості доказів даних публічної кадастрової карти України розташованої на урядовому Інтернет сайті www.land.gov.ua (вих. № б/н від 26.11.2013 р.), Витяг з технічної документації про визначення грошової оцінки земельної ділянки від 09.12.2005 р., копію Проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки. Вказав, що згідно урядових Інтернет порталів, на яких розташована публічна кадастрова карта України, земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0022 знаходиться у Вільнянському районі Запорізької області.

Також, від представника відповідача-2 в судовому засіданні надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП «СПЄЦ». Своє клопотання відповідач-2 обґрунтовує тим, що проект землеустрою щодо відведення оспорюваної ділянки було виконано саме ПП «СПЄЦ», а тому його представник зможе надати суттєві пояснення по суті спору.

Прокурор та представник позивача проти задоволення клопотання відповідача -2 заперечили. Представник відповідача-1 клопотання відповідача-2 підтримав.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами i несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави i предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

Розглянувши клопотання відповідача-2 про залучення ПП «СПЄЦ». в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2, суд, зважаючи на те, що воно процесуально не узгоджується зі змістом статті 27 ГПК України, залишає його без задоволення. Так, відповідачем-2 не доведено, яким чином судове рішення за позовом про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації; визнання недійсним договору оренди земель водного фонду та повернення земельної ділянки (в випадку задоволення позову або відмови у позові), може вплинути на права або обовязки ПП «СПЄЦ» по відношенню до відповідача 2 у даному судовому процесі. Тобто, рішення господарського суду в разі задоволення позову або відмови у позові про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації; визнання недійсним договору оренди земель водного фонду та повернення земельної ділянки, ніяким чином безпосередньо не вплине на права або обовязки ПП «Спец» відносно відповідачів у справі.

В той же час, з огляду на положення ст. 30 ГПК України, суд вважає за можливе викликати у судове засідання представника ПП СПЄЦ (69035, м. Запоріжжя, вул. Зої Космодемянської, 10), для надання відповідних пояснень щодо місцерозташування спірної земельної ділянки.

Згідно зі ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, неподанням витребуваних доказів та необхідністю витребування нових доказів по справі.

З огляду на вищевикладене, з метою всебічного, повного та обєктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти. Зобов`язати сторони виконати вимоги суду, викладені у даній ухвалі.

Керуючись ст. ст. 30, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи № 908/3361/13 відкласти на 10.12.2013 р. о 11 год. 30 хв., в судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/ Шаумяна, 4, корпус 1.

2.

-Викликати для дачі пояснень спеціаліста Головного Управління Держземагенства у Запорізькій області (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, 15);

-Викликати для дачі пояснень спеціаліста ПП СПЄЦ (69035, м. Запоріжжя, вул.Зої Космодемянської, 10).

- Викликати для дачі пояснень спеціаліста Відділу Держземагентсва Вільнянського району Запорізької області (7002, м. Вільнянськ Запорізької області, вул. Бочарова, 16)

З метою надання пояснень з питання місцерозташування земельної ділянки площею 8,6767 га кадастровий номер :13:004:0022 (в тому числі щодо знаходження її в межах міста Запоріжжя або в межах Вільнянського району Запорізької області); обовязати вказаних осіб виконати наступні дії:

Головне Управління Держземагенства у Запорізькій області надати в судове засідання 10.12.2013 р. письмове пояснення з питання місцерозташування земельної ділянки площею 8,6767 га кадастровий номер НОМЕР_2: 13:004:0022 (в тому числі щодо знаходження її в межах м. Запоріжжя або в межах Вільнянського району Запорізької області); доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

ПП СПЄЦ - надати в судове засідання 10.12.2013 р. письмове пояснення з питання місцерозташування земельної ділянки площею 8,6767 га кадастровий номер НОМЕР_2: 13:004:0022 (в тому числі щодо знаходження її в межах м. Запоріжжя або в межах Вільнянського району Запорізької області); доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Відділ Держземагентсва Вільнянського району Запорізької області - надати в судове засідання 10.12.2013 р. письмове пояснення з питання місцерозташування земельної ділянки площею 8,6767 га кадастровий номер № НОМЕР_2: 13:004:0022 (в тому числі щодо знаходження її в межах м. Запоріжжя або в межах Вільнянського району Запорізької області); доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

3. Зобов`язати сторони виконати наступні дії:

Прокурора, позивача надати докази направлення копії позовної заяви на адресу Головного управління Держземагенства у Запорізької області; письмове пояснення (заяву) з пропозицією визначення питань та установ судових експертиз в порядку ст. 41 ГПК України з метою визначення місцерозташування земельної ділянки площею 8,6767 га кадастровий номер :13:004:0022 (в тому числі щодо знаходження її в межах м. Запоріжжя або в межах Вільнянського району Запорізької області); доручення на представника, забезпечити явку компетентних та повноважних представників

Відповідача-1 надати докази направлення копії позовної заяви на адресу Відділу Держземагентсва Вільнянського району Запорізької області; письмове пояснення (заяву) з пропозицією визначення питань та установ судових експертиз в порядку ст. 41 ГПК України з метою визначення місцерозташування земельної ділянки площею 8,6767 га кадастровий номер :13:004:0022 (в тому числі щодо знаходження її в межах м. Запоріжжя або в межах Вільнянського району Запорізької області); доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника

Відповідача-2 - надати докази направлення копії позовної заяви на адресу ПП «СПЄЦ»; письмове пояснення (заяву) з пропозицією визначення питань та установ судових експертиз в порядку ст. 41 ГПК України з метою визначення місцерозташування земельної ділянки площею 8,6767 га кадастровий номер :13:004:0022 (в тому числі щодо знаходження її в межах м. Запоріжжя або в межах Вільнянського району Запорізької області); доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.

Письмові пояснення, відзиви та належним чином завірені копії витребуваних документів надати до суду завчасно.

Явку прокурора, уповноважених представників сторін, Відділу Держземагентсва Вільнянського району Запорізької області; Головного Управління Держземагенства у Запорізькій області; ПП СПЄЦ визнати обовязковою.

Копії ухвали направити прокурору, сторонам у справі, Головному Управлінню Держземагенства у Запорізькій області, Відділу Держземагентсва Вільнянського району Запорізької області та ПП СПЄЦ.

Попередити сторони, що у разі невиконання вимог суду, викладених в вищезазначеній ухвалі, суд має право згідно з п. 5 ст. 83 ГПК України, стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя М.В. Мірошниченко