номер провадження справи 18/30/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

13.03.13 Справа № 908/661/13-г

за позовом Куйбишевського міжрайонного прокурора Запорізької області (71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул. Леніна, 29) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Куйбишевська районна державна адміністрація (71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул. Леніна, 54)

до відповідача: селянського (фермерського) господарства "Женя" (71050, Запорізька область, Куйбишевський район, с. Благовіщенка, вул. Карла Маркса, буд. 19; 71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул. Запорізька, 47)

про 1. розірвання договору оренди земельної ділянки № 26 від 31.07.2007 р. площею 30,7217 га, вартістю 192 467,15 грн.;

2. зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку загальною площею 30,7217 га власнику землі - державі в особі Куйбишевської районної державної адміністрації

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

від прокуратури: Понятенко К.А., посвідчення № 013456 від 03.12.2012 р.;

від Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області: Яцун О.В., посвідчення ЗП № 56 від 01.10.2012 р., довіреність № 28 від 04.01.2013 р.;

До господарського суду Запорізької області 18.02.2013 року звернувся Куйбишевський міжрайонний прокурор Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Куйбишевської районної державної адміністрації до відповідача селянського (фермерського) господарства "Женя" про розірвання договору оренди земельної ділянки № 26 від 31.07.2007 р. площею 30,7217 га, вартістю 192 467,15 грн.; зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку загальною площею 30,7217 га власнику землі - державі в особі Куйбишевської районної державної адміністрації.

Позов обґрунтовано наступним: Куйбишевська районна державна адміністрація та С(Ф)Г "Женя" 31.07.2007 р. уклали договір оренди землі № 26; згідно п.п. 1,2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб площею 30,7217 га на території Благовіщенської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області відповідно до розпоряджень голови районної державної адміністрації від 29.01.2007 р. № 28 та від 20.07.2007 р. № 383. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 30,7217 га, з них під водою - 17,0545 га, прибережна захисна смуга (пасовище) - 13,6672 га. За результатами перевірки управлінням ветеринарної медицини в Куйбишевському районі Запорізької області складений акт від 17.01.2013 р.; протокол про адміністративне правопорушення № 1 щодо порушення відповідачем вимог ветеринарного законодавства (що підтверджує факт утримання тварин) та винесено постанову про накладання адміністративного стягнення за № 01/048 від 25.01.2013. Під час перевірки державним інспектором Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області додержання вимог земельного законодавства на земельній ділянці, яка знаходиться в оренді С(Ф)Г "Женя" із земель водного фонду Благовіщенської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області, було встановлено факт порушення правил використання земель, а саме, на площі 0,0484 га, в межах земель прибережної захисної смуги водного об'єкта встановлено будівлі для утримання худоби та птиці, влаштовано звалище сміття та гноєсховище, крім того, побудовано приміщення орієнтовною площею 6,00 х 6,00 м. на відстані 35,00 м. від урізу води, що є порушенням вимог пункту 2 - в, г ст. 61 Земельного кодексу України; 07.02.2013 р. був складений протокол про адміністративне правопорушення № 001; 11.02.2013 р. внесено припис № 003 щодо усунення виявлених порушень земельного законодавства та винесено постанову про накладання адміністративного стягнення № 001 від 11.02.2013 р. Прокурор у позовній заяві вказує на те, що відповідно до паспорту малої архітектурної форми від 17.07.2008 р., виданого С(Ф)Г "Женя", передбачалося розміщення однієї тимчасової споруди для забезпечення побутових умов робітників, а саме павільйону - некапітальної споруди, розміром 6,0 х 5,0 загальною площею 30 кв.м.; проте, за відсутністю дозволу, як встановлено перевіркою, порушуючи вимоги ст. 61 Земельного кодексу України та умови договору, відповідач на орендованій земельній ділянці самовільно збудував господарські будівлі для утримання тварин. А тому, незаконне використання відповідачем спірної ділянки порушує інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель, ефективного використання земельних ресурсів.

Ухвалою суду від 19.02.2013 року порушено провадження у справі № 908/661/13-г, присвоєно справі номер провадження 18/30/13, судове засідання призначене на 13 березня 2013 р.

До господарського суду Запорізької області 12.03.2013 р. від голови С(Ф)Г "Женя" Ніколаєнко В.Ю. надійшло клопотання, в якому він просив суд відкласти розгляд справи на інший день, у зв'язку з тим, що адвокат, який за довіреністю має захищати інтереси відповідача, 13.03.2013 р. приймає участь у розгляді кримінальної справи в апеляційному суді Запорізької області, призначеної до розгляду одночасно з розглядом справи господарським судом.

За клопотанням прокурора та представника Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Представник позивача та представник відповідача в судове засідання не з'явились.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити. Між тим, вимоги суду, що викладені в ухвалі суду від 19.02.2013 р. в повному обсязі не виконав, надані документи прийняті судом до уваги та залучені до матеріалів справи. Проти клопотання відповідача щодо відкладення розгляду справи заперечив.

Клопотання відповідача щодо відкладання розгляду справи на інший день, у зв'язку з тим, що 13.03.2013 р. представник відповідача приймає участь у розгляді кримінальної справи в апеляційному суді Запорізької області судом відхилено, оскільки відповідач є юридичною особою і голова С(Ф)Г "Женя" не був позбавлений права самостійно представляти інтереси відповідача у судовому засіданні або уповноважити іншу особу, яка б представляла інтереси С(Ф)Г "Женя" у суді в рамках справи № 908/661/13-г. Крім того, до клопотання відповідачем не було додано жодних документальних підтверджень того, що адвокат С(Ф)Г "Женя 13.03.2013 р. приймає участь у розгляді кримінальної справи у апеляційному суді Запорізької області (повістка суду, ухвала суду, договір з адвокатом тощо).

В судовому засіданні 13.03.2013 р., в порядку ст. 30 ГПК України, приймав участь представник Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області Яцун О.В., яка надала суду усні пояснення по суті спору; зазначила, що Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькій області була проведена перевірка, за результатами якої 07.02.2013 р. був складений протокол про адміністративне правопорушення № 001; 11.02.2013 р. внесено припис № 003 щодо усунення виявлених порушень земельного законодавства та винесено постанову про накладання адміністративного стягнення № 001 від 11.02.2013 р. Також представник державної інспекції повідомив суд про те, що у березні 2013 р. проведена повторна перевірка додержання вимог земельного законодавства відповідачем на спірній земельній ділянці, виконання припису відповідачем та складено відповідні акти; з'ясовано, що в межах прибережної захисної смуги водного об'єкта, орендованого С(Ф)Г "Женя", демонтовано будівлі, вольєри для утримання худоби та птиці, прибрано з орендованої території сміття та гноєсховище, павільйон - побутове приміщення приведено у відповідність до дозвільних документів, наданих архітектурою. Враховуючи вищевикладене, вимоги припису № 003 від 11.02.2013 р. відповідачем було виконано. Однак документальних доказів зазначеного представник інспекції не мав.

Судом з'ясовано, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 16041611 від 11.03.2013 р. місцезнаходженням юридичної особи селянського (фермерського) господарства "Женя" є: 71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул. Запорізька, 47.

Отже, в зв'язку зі зміною адреси відповідачем, вся наступна кореспонденція буде здійснюватися за новою адресою(Ф)Г "Женя" (71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул. Запорізька, 47) та за адресою, яка вказана у позовній заяві.

У зв'язку з неявкою в судове засідання представника позивача та представника відповідача, з метою встановлення фактичних обставин справи, витребування у сторін документів, необхідних для повного та всебічного вирішення спірного питання, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти; вдруге запросити у судове засідання представника Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, в порядку ст. 30 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 30, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Судове засідання призначити на 27.03.2013 р. о 12 год. 00 хв.

3. Викликати в судове засідання, в порядку ст. 30 ГПК України, представника Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області.

4. Зобов'язати сторони та інших учасників процесу:

прокурора:

- виконати вимоги, викладені в ухвалі суду від 19.02.2013 р. у повному обсязі;

- направити на нову адресу відповідача копію позовної заяви із доданими до неї документами листом з описом вкладення, докази направлення/вручення надати у судове засідання;

- нормативно обґрунтувати заявлені позовні вимоги;

- представити суду документи проведеної прокуратурою перевірки та встановлення факту порушення відповідачем положень договору оренди землі № 26 від 31.07.2007 р. та приписів діючого законодавства;

- надати суду довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на час розгляду справи судом щодо відповідача;

- надати суду витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на час розгляду справи судом щодо позивача;

- представити суду інформацію про усунення відповідачем виявлених порушень;

- документальні докази суду надавати в оригіналі - для огляду та копіях, належним чином завірених, для залучення до матеріалів справи;

позивача:

- виконати вимоги, викладені в ухвалі суду від 19.02.2013 р. у повному обсязі;

- представити суду належне нормативне та документальне обґрунтування заявлених позовних вимог з посиланням на норми матеріального права та документальні докази;

- документальні докази суду надавати в оригіналі - для огляду та копіях, належним чином завірених, для залучення до матеріалів справи;

відповідача:

- виконати вимоги, викладені в ухвалі суду від 19.02.2013 р. у повному обсязі;

- надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог;

- листування з позивачем по суті спору (з доказами направлення або вручення вихідної кореспонденції);

- відзив з нормативним та документальним обґрунтуванням заперечень на позов;

- документальні докази суду надавати в оригіналі - для огляду та копіях, належним чином завірених, для залучення до матеріалів справи;

Запрошену, в порядку ст. 30 ГПУ України, особу - Державну інспекцію сільського господарства в Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вулиця Дзержинського, 108) зобов'язати надати:

- інформацію про результати повторної перевірки дотримання відповідачем вимог земельного законодавства та інформацію про результати виконання відповідачем припису, а також документальні докази на підтвердження цієї інформації;

- письмові пояснення щодо заявлених прокурором позовних вимог;

- документальні докази суду надавати в оригіналі - для огляду та копіях, належним чином завірених, для залучення до матеріалів справи;

Суд наголошує на необхідності забезпечення обов'язкової явки в судове засідання повноважних представників сторін, прокуратури та викликаної, в порядку ст. 30 господарського процесуального кодексу України, особи.

Суддя В.В. Носівець