ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"16" квітня 2013 р.Справа № 921/232/13-г/17
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

Розглянув матеріали справи

за позовом Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 Тернопільської міської ради, м. Тернопіль

до відповідача Комунального підприємства "Тернопільводоканал", м.Тернопіль

про стягнення 15 168,65 грн. заборгованості.

Представники сторін:

позивача: Літинський П.С., директор, наказ №3141-К від 14.017.2003р.; Гураль Р.В., уповноважений, довіреність №б/н від 04.03.2013р.;

відповідача: Хапчур О.М., довіреність № 7/13 від 03.01.2013 року;

Суть справи:

Позивач -Тернопільська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №11 Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, звернувся 04.03.2013р. до господарського суду Тернопільської області з позовом до комунального підприємства "Тернопільводоканал", м.Тернопіль, про стягнення 15 168,65 грн. безпідставно сплачених коштів з посиланням на приписи ст.1212 ЦК України, умови договору №505 від 16.02.2010р. та результати проведеної Тернопільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією ревізії, котрі зафіксовано в акті перевірки від 21.11.2012 р.

Позов обґрунтовується розрахунком суми безпідставно сплачених відповідачу коштів станом на 04.03.2013р. за період з 01.03.10р. по 31.12.12р., копією договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення №505 від 16.02.2010р., копією акту обстеження території школи від 21.11.2012р., копією листа №452 від 20.12.2012р., копією листа №466 від 27.12.2012р., копією листа №3073/13 від 27.12.2012р., копіями рахунків №505 за березень-листопад 2010р., №505 за січень -листопад 2011р., №505 за лютий-грудень 2012р., та копіями платіжних доручень №790 від 23.03.2010р., №842 від 23.04.2010р., №886 від 25.05.2010р., №957 від 23.06.2010р., №1003 від 22.07.2010р., №957 від 30.08.2010р., №1073 від 28.09.2010р., №1148 від 27.10.2010р., №1225 від 26.11.2010р., №17 від 24.01.2011р., №52 від 25.02.2011р., №109 від 30.03.2011р., №162 від 28.04.2011р., №216 від 31.05.2011р., №282 від 17.06.2011р., №345 від 27.07.2011р., №423 від 30.08.2011р., №438 від 27.09.2011р., №480 від 25.10.2011р., №531 від 24.11.2011р., №767 від 24.02.2012р., №819 від 22.03.2012р., №870 від 11.04.2012р., №56 від 28.05.2012р., №34 від 03.07.2012р., №85 від 24.07.2012р., №207 від 12.09.2012р., №181 від 29.08.2012р., №215 від 24.09.2012р., №302 від 31.10.2012р., №374 від 30.11.2012р.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі. Вважають, що нарахування за надані Водоканалом послуги з відведення дощових і талих вод проведено неправомірно, оскільки згідно акту обстеження території школи на предмет відведення стічних вод з належної відповідачу території від 21.11.2012 року, складеного та підписаного повноважними представниками сторін, встановлено, що з 2/3 частин покрівлі школи (2235 кв.м.) дощові води потрапляють на ґрунтові поверхні газонів, а з 1/3 частини покрівлі(1117 кв.м.) -на асфальтно-бетонне покриття, і по нахилу потрапляють на дорогу вулиці Тарнавського, де розміщені дощові решітки. Визначити, яка кількість стічних вод в період сніготанення та дощів потрапляє саме в міську каналізацію встановити неможливо, а додаткове обстеження території школи, сторонами не проводилося. Враховуючи, що зливоприймачі та решітки на території школи відсутні, дощові води безпосередньо не попадають у каналізацію, відтак, кошти, сплачені згідно виставлених відповідачем рахунків за заявлений період в сумі 15168,65 грн., слід повернути в примусовому порядку, оскільки вимоги від 20.12.2012р. та 27.12.2012 р. залишені останнім без задоволення.

Окрім того зазначає, що проведеною Тернопільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією ревізією фінансово-господарської діяльності Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 Тернопільської міської ради за період з 01.11.2007р. по 30.09.2012р. також встановлено завищення відсотку нарахування оплати за дощові стоки (100% замість 20%), внаслідок чого відповідачем, згідно висновку Інспекції, зайво нараховано, а Школою сплачено в період з 01.01.2010р. по 30.09.2012р. 10140,51 грн. Наводить інші доводи.

В судовому засіданні та згідно наданих письмових заперечень на позов відповідач позовні вимоги не визнав та зазначив, що розрахунок плати за дощові стоки проведено підприємством з урахуванням умов договору № 505, укладеного між сторонами 16.02.2010 року (п.п. 2.7,2.11., 2.15) та з урахуванням вимог ДСТУ 3013-95 "Правила контролю за відведенням дощових і снігових вод з територій міст і промислових підприємств" (далі по тексту - Правила) та даними гідрометеослужби, згідно яких загальна кількість стічних вод визначається розрахунковим методом відповідно до площі території Споживача.

Порядок нарахування проведено згідно ч. 2 п. 4.10. Правил, а загальний об"єм дощових і снігових вод розраховано за формулою, вказаною у п. 7.3.,7.4.ДСТУ 3013-95 та застосовано коефіцієнт стоку відповідно до п. 2.17 БНіП 2.04.103-85.

Звертає увагу суду на те, що даний спосіб нарахування сторонами було погоджено шляхом укладення та підписання договору № 505, додатково погоджено схему балансової належності водопровідних та каналізаційних мереж.

Також представник відповідача зазначив, що у травні 2012 року до Правил були внесені зміни в частині проведення нарахувань за дощові та снігові води та встановлено загальні коефіцієнти стоку дощових вод з територій населених пунктів для площ стоку з різним видом поверхні. З урахуванням зазначених змін Тернопільською міською радою 17.08.2012 року прийнято рішення за № 6/23/27 "Про нарахування плати за додаткові обсяги стічних вод, які потрапляють в міську систему водовідведення внаслідок випадання атмосферних опадів для окремих категорій платників у 2012 році", згідно якого Водоканалу дозволено до 31.12.2012 року нарахування за відведення дощових стоків для організацій, що фінансуються з міського бюджету, проводити за старими коефіцієнтами, тобто без урахування прийнятих змін до Правил. Таким чином, Водоканалом було проведено Школі перерахунок у серпні за дощові стоки з 1535,81 грн. з ПДВ до 657,64 грн. з ПДВ (рахунок № 505 за серпень 2012 року), а з урахуванням акту обстеження території школи від 21.11.2012 року Водоканалом з огляду на зміну площі поверхонь території школи, з яких відводяться дощові і талі води, вдруге проведено перерахунок за період з 01.01.2010 року та зменшено вартість послуг за відведення дощових стоків на 3337,56 грн., про що повідомлено позивача листом № 2976 від 19.12.2012 року.

Вважає, що нарахування за надані послуги позивачу проведено вірно.

Окрім того, в судовому засідання позивач та відповідач заявили клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Тернопільську міську раду в порядку статті 27 ГПК України. В засіданні оголошено перерву до 12-00 год. для надання можливості сторонам надати установчі документи. Після перерви судом задоволено клопотання позивача, котре подано в засіданні, та з огляду на те, що Позивач є навчальним закладом, створеним відповідно до рішення Тернопільської міської ради № 599 від 15.11.1976 року. Тернопільська міська рада є засновником цього закладу, що вбачається з п. 1.1. та п. 1.4 Статуту Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11, затвердженого рішенням міської ради № 4/13/96 від 21.12.2004 р. та зареєстрованого згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №7 від 13.01.2005 р., а фінансування закладу проводиться, в тому числі і за кошти міського бюджету ( п. 6.2 Статуту).

Клопотання відповідача про залучення Тернопільської міської ради в якості третьої особи на стороні Водоканалу судом відхиляється, оскільки згідно п.1.2. Статуту підприємства міська рада є засновником та власником підприємства, а відповідач є юридичною особою, що засноване на комунальній формі власності, самостійно здійснює господарську діяльність згідно приписів чинного законодавства, відтак, як господарюючий суб'єкт відповідає самостійно по всіх зобов'язаннях, що виникають в ході його діяльності. Між тим, власник та засновник не відповідають за зобов'язаннями підприємства, як і підприємство за зобов'язаннями власника та засновника. Підприємство самостійно планує свою діяльність, здійснює матеріально-технічне забезпечення власного виробництва, а джерелами формування фінансових ресурсів підприємства є, зокрема, прибуток. (п. 7.1.-7.3., 7.9 Статуту).

За даних обставин, враховуючи, що рішення із господарського спору може зачіпати права та обов'язки Тернопільської міської ради, суд вважає за доцільне в порядку ст. 27 ГПК України залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а судове засідання відкласти в порядку ст. 77 ГПК України на 07.05.2013 року до 11-20 год., в межах строків, передбачених ст. 69 ГПК України з урахуванням поданого позивачем та погодженого відповідачем клопотання про продовження строку вирішення даного спору.

З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 42, 27, 33, 34, 38, 69, п. 3 ст. 77, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 11-20 год. 07 травня 2013р.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Тернопільську міську раду. м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5.

3. Зобов'язати надати до судового засідання:

- позивача: докази надіслання на адресу третьої особи, вказаній у п. 2 даної ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами;

- третю особу: належним чином засвідчену копію рішення Тернопільської міської ради № 6/23/27 від 17.08.2012 р. "Про нарахування плати за додаткові обсяги стічних вод, які потрапляють в міську систему водовідведення внаслідок випадання атмосферних опадів для окремих категорій платників у 2012 році", інформацію про наявність (відсутність) роздільної системи каналізації на території школи чи поблизу, письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

4. Ухвалу надіслати: Тернопільській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №11 Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Тарнавського, 6; КП "Тернопільводоканал", м.Тернопіль, вул.Танцорова, 7 та Тернопільській міській раді, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5.

5. Попередити про відповідальність, передбачену п.5.ст. 83 ГПК України, згідно якої суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Н.О. Андрусик