ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"16" серпня 2013 р.Справа № 8/Б-5022/1382/2012
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М. розглянув справу

за заявою боржника: Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради, вул. Тролейбусна, 7а, м. Тернопіль,46000

про: визнання банкрутом

За участю представників:

Кредиторів: Колеги О. М. - головного спеціаліста юрисконсульта юридично - договірного відділу, довіреність № 08/6943 від 29.12.2012 р., представника Тернопільського МРЦЗ; Муравки В. П. - головного державного інспектора юридичного відділу, довіреність № 1059/7/10-15/238 від 15.07.2013 р., представника Тернопільської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Тернопільській області

Боржника: не прибув

В судових засіданнях учасникам судового процесу роз`яснювались процесуальні права та обов'язки, встановлені ст. 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 03.07.2012 р. порушено провадження у справі № 8/Б-5022/1382/2012 про банкрутство боржника - Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради, вул. Тролейбусна, 7а, м. Тернопіль, ідентифікаційний код № 32736580 в порядку ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (редакція Закону, чинна до 19.01.2013 р., надалі - Закон № 2343-ХІІ) та постановою господарського суду від 16.07.2012 р. Комунальне автотранспортне підприємство Тернопільської міської ради, вул. Тролейбусна, 7а, м. Тернопіль (ідентифікаційний код № 32736580 ) визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру банкрута, встановлено строк ліквідаційної процедури 12 місяців з дня винесення постанови та ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Суслова Романа Володимировича, ліцензія Міністерства юстиції України серії АВ № 600560.

16.07.2013 року ліквідатор банкрута (арбітражний керуючий) Суслов Р. В., в порядку ст. 22 Закону № 2343-ХІІ, звернувся до суду з клопотанням № 13/07/471 від 16.07.2013 р. про продовження терміну ліквідаційної процедури на 6 (шість) місяців для надання можливості її належного завершення.

Cудове засідання для розгляду даного клопотання, призначене ухвалою суду від 22.07.2013 р. на 15:20 год. 05.08.2013 р., в порядку ст. 77 ГПК України, було відкладено на 09:40 год. 16.08.2013 р.

В судове засідання 16.08.2013 року ліквідатор банкрута Суслов Р. В. не прибув, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України. Разом з тим, згідно поданого звіту № 13/07/470 від 16.07.2013 р. зазначив, що ліквідаційна процедура банкрута не завершена із незалежних від ліквідатора банкрута обставин, а саме в зв'язку із переглядом Вищим адміністративним судом України в касаційному провадженні постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.04.2009 року у справі № 2-а-419/09/1970 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2010 року № 28692/09/9104. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.02.2013 року у справі №К/9991/255/11 касаційну скаргу Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.04.2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2010 року - без змін.

Також, як стало відомо арбітражному керуючому, Львівським апеляційним адміністративним судом справу №5923/10 щодо розгляду апеляційної скарги Тернопільської ОДПІ на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.12.2009 року по справі №2а-3169/09/1970 призначено до розгляду в судовому засіданні на 11:00 год. 13.09.2013 р.

Водночас, як встановлено в ході ліквідаційної процедури, в провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебувала кримінальна справа №1-83/11 по обвинуваченню директора Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради Зелененького Івана Йосиповича в тому, що він, працюючи на посаді директора Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради, в період з 02.02.2004 року по 01.02.2010 року, будучи службовою особою цього підприємства, на яку покладено обов'язок створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів та подання до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплату належних сум податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, порушуючи обов'язки керівника підприємства, передбачені Контрактом з керівником підприємства, що перебуває в комунальній власності міста Тернопіль, порушуючи вимоги Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999 року № 162/379, вчинив службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Так, постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 01.08.2011 року у справі №1-83/11 звільнено Зелененького І.Й., обвинуваченого у вчиненні злочину передбаченого ч.2 ст.367 КК України від кримінальної відповідальності, а порушену щодо нього кримінальну справу закрито внаслідок акта амністії. Речові докази у справі, а саме:

- первинні документи суб'єктів підприємницької діяльності, які свідчать про проведені фінансово-господарські операції та взаєморозрахунки з Комунальним автотранспортним підприємством Тернопільської міської ради по отриманню послуг із збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів (договори, додатки, акти виконаних робіт, рахунки, накладні, платіжні документи) за період діяльності з 01.01.2005 року по 31.12.2009 року;

- податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища КАТП Тернопільської міської ради за 2005-2009 роки;

- акти приймання-передачі (надання послуг) КАТП Тернопільської міської ради в яких вказано обєми твердих побутових відходів, які КАТП Тернопільської міської ради захоронювало на Малашівецькому сміттєзвалищі протягом 2006-2009 років;

- документи Державної екологічної інспекції, Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області, організаційно-інформаційного управління Тернопільської міської ради, Управління житлово-комунального господарства та екології, відділу архівної справи та діловодства Тернопільської міської ради, Тернопільської філії НДІ «Проектреконструкція», TOB «Промбудпроект», ТФ ВАТ КБ «Хрещатик», філії «Відділення Промінвестбанку у м.Тернополі»;

- журнал КАТП Тернопільської міської ради «Книга обліку захоронення ТПВ»;

залишено при матеріалах кримінальної справи.

Відтак, вважає, що для здійснення судової процедури банкрутства відносно Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради встановлені обставини можуть істотно вплинути на формування як активу, так і пасиву боржника. Так, метою забезпечення захисту прав кредиторів Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради на повне або часткове погашення заявлених вимог, а також неналежного завершення ліквідаційної процедури у справі №8/Б-5022/1382/2012, на виконання рішення зборів кредиторів Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради від 04.02.2013 року, ліквідатором було подано до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання про ознайомлення з матеріалами даної кримінальної справи №1-83/11.

Стверджує, що станом на 16.07.2013 року, ліквідатор банкрута продовжує ознайомлення із матеріалами кримінальної справи №1-83/11 по обвинуваченню директора Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради, що знаходиться в архіві Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області і об'єднує в собі більше 50 томів.

Враховуючи зазначене вище, в зв'язку із неможливістю завершення ліквідаційної процедури у справі № 8/Б-5022/1382/2012 у визначені постановою суду від 16.07.2012 р. терміни, просить суд продовжити її термін строком на 6 (шість) місяців.

Звертає увагу суду на те, що 29.07.2013 р. проведено збори кредиторів Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради, на яких прийнято інформацію та звіт арбітражного керуючого (ліквідатора банкрута) Суслова Р. В. до відома,роботу визнати такою, що відповідає вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також вирішено погодити можливість продовження строку ліквідаційної процедури у справі № 8/Б-5022/1382/2012 терміном на 6 (шість) місяців.

В підтвердження викладеного до матеріалів справи долучено копії: протоколу № 3 від 29.07.2013 р. зборів кредиторів Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради; ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.02.2013 року у справі №К/9991/255/11; постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 01.08.2011 року у справі №1-83/11, а також листа № 1-83/11р. від 17.07.2013 р. Тернопільського міськрайонного суду.

Повноважні представники кредиторів - Тернопільського МРЦЗ та Тернопільської ОДПІ в судове засідання 16.08.2013 р. прибули, щодо продовження терміну ліквідаційної процедури у даній справі не заперечили. Окрім того, представник Тернопільської ОДПІ в судовому засіданні, в порядку ст. 25 ГПК України, звернувся до суду з клопотанням № 7/10-15 від 15.08.2013 р. (отримано та зареєстровано канцелярією суду 16.08.2013 р. за вх. № 14125), згідно якого просить суд здійснити процесуальне правонаступництво кредитора у справі № 8/Б-5022/1382/2012 з Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби на Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області, обґрунтовуючи реорганізацією Тернопільської ОДПІ Тернопільської області ДПС шляхом її приєднання до Тернопільської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Тернопільській області. В підтвердження долучив до матеріалів справи копії: наказу "Про реорганізацію територіальних органів Державної податкової служби у Тернопільській області" № 36 від 05.06.2013 р. Державної податкової служби України та наказу "Про початок діяльності Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області" № 3 від 01.07.2013 р. Інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області.

Інші кредитори явки своїх уповноважених представників в судове засідання 16.08.2013 р. не забезпечили, хоча про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України.

19.01.2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.12.2011 № 4212-VI, яким викладено в новій редакції Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ч. 3 п.п. 1.1 п. 1 розділу Х прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону, чинній з 19.01.2013р., визначено, що положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури".

Оскільки постанова про визнання боржника - Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради, вул. Тролейбусна, 7а, м. Тернопіль і відкриття ліквідаційної процедури у справі № 8/Б-5022/1382/2012, яка не була оскаржена та набрала законної сили, була прийнята судом до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.12.2011 № 4212-VI, а саме - 16.07.2012 р., відтак до ліквідаційної процедури у даній справі слід застосовувати положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону, чинній до 19.01.2013р.

Згідно п. 2 ст. 22 Закону № 2343-ХІІ, строк ліквідаційної процедури не може перевищувати дванадцяти місяців. Господарський суд може продовжити цей строк на шість місяців, якщо інше не передбачено цим Законом.

П. 86 Постанови № 15 Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року "Про судову практику в справах про банкрутство" вказано, що у постанові про визнання боржника банкрутом господарський суд зазначає про відкриття ліквідаційної процедури без зазначення строку. Її тривалість не повинна перевищувати дванадцяти місяців. Пізніше строк ліквідаційної процедури за клопотанням ліквідатора або комітету кредиторів може бути продовжено судом, про що виноситься ухвала. Загальний строк ліквідаційної процедури не може перевищувати вісімнадцяти місяців.

Таким чином, розглянувши в судовому засіданні звіт ліквідатора банкрута, беручи до уваги згоду кредиторів на продовження строку ліквідаційної процедури (протокол № 3 від 29.07.2013 р.), суд вважає за необхідне прийняти інформацію ліквідатора банкрута по здійсненню ліквідаційної процедури по справі № 8/Б-5022/1382/2012 про банкрутство Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради, вул. Тролейбусна, 7а, м. Тернопіль до відома та продовжити строк здійснення ліквідаційної процедури банкрута у даній справі терміном на 6 (шість) місяців, - до 16.01.2014 р.

Розглянувши клопотання № 7/10-15 від 15.08.2013 р. Тернопільської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про заміну кредитора його правонаступником у справі № 8/Б-5022/1382/2012, судом встановлено неступне:

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 26.09.2012 р. провадження у справі № 8/Б-5022/1382/2012 по розгляду заяви Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби про визнання кредитором в сумі 11 306 290,71 грн. відносно банкрута -Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради, вул. Тролейбусна, 7а, м. Тернопіль припинено, в задоволенні вимог Тернопільської ОДПІ про визнання кредитором на суму 15 027 556,20 грн. відмовлено. Разом з тим, як вбачається зі змісту даної ухвали та наявних в матеріалах справи документів, грошові вимоги Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль в сумі 11 306 290,71 грн. визнані ліквідатором банкрута (арбітражним керуючим) Сусловим Р. В. та включені до реєстру вимог кредиторів, у відповідності до приписів ст. 51 Закону № 2343 ХІІ.

Як зазначалось вище, 16.08.2013 р. представник Тернопільської ОДПІ звернувся до суду з клопотанням № 7/10-15 від 15.08.2013 р. про здійснення процесуального правонаступництва кредитора у справі № 8/Б-5022/1382/2012 з Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби на Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області

Так, постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів державної податкової служби" № 981 від 21.09.2011 р. постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши шляхом злиття, перетворення і приєднання державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, державні податкові інспекції у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, спеціалізовані державні податкові інспекції, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції.

На виконання даної постанови, у відповідності до наказу "Про реорганізацію територіальних органів Державної податкової служби у Тернопільській області" № 36 від 05.06.2013 р. розпочато реорганізацію територіальних органів Державної податкової служби у Тернопільській області.

Згідно наказу "Про початок діяльності Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області" № 3 від 01.07.2013 р. Інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області розпочато виконання Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Тернопільській області покладених на неї наказом Міністерством доходів і зборів України від 17 квітня 2013 року № 66 "Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Тернопільській області" функцій і повноважень Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області ДПС, що припиняється.

В силу приписів ст. 25 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне клопотання кредитора задовольнити та провести заміну Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби на Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 22, 30 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону, чинній до 19.01.2013р. та ч. 3 п.п. 1.1 п. 1 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону, чинній з 19.01.2013р, ст. ст. 25, 33, 43, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Здійснити заміну кредитора у справі № 8/Б-5022/1382/2012 з Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль на Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль.

2. Прийняти інформацію ліквідатора банкрута Суслова Р. В. по здійсненню ліквідаційної процедури по справі № 8/Б-5022/1382/2012 про банкрутство Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради, вул. Тролейбусна, 7а, м. Тернопіль до відома.

3. Продовжити строк здійснення ліквідаційної процедури у справі № 8/Б-5022/1382/2012 на 6 (шість) місяців, - до 16.01.2014 р.

4. Ухвалу направити: Комунальному автотранспортному підприємству Тернопільської міської ради, вул. Тролейбусна, 7а, м. Тернопіль; Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, Сектору з питань банкрутства ГУЮ в Тернопільській області, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, Управлінню Пенсійного фонду України в м. Тернополі, вул. Руська, 17, м. Тернопіль; Тернопільському міськрайоннному центру зайнятості, вул. Текстильна, 1Б, м. Тернопіль, Тернопільській ОДПІ, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль та ліквідатору банкрута Суслову Роману Володимировичу, а/с 544, м. Тернопіль.

Суддя І.М. Гирила