ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"24" травня 2012 р. Справа № 5023/9668/11

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Россолов В.В., суддя Тихий П.В.,

при секретарі Вороні В.С.

за участю представників:

прокурора Любченко Є.М., посвідчення № 862 від 13.07.2011 р.;

1-го позивача - не зявився;

2-го позивача ОСОБА_1, доручення № 11 від 03.01.2011 р.;

відповідача - ОСОБА_2, доручення № 08-11/37/2-12 від 04.01.2012 р.;

3-ї особи - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. № 565Х/1-28) на рішення Господарського суду Харківської області від 23 січня 2012 року у справі

за позовом Заступника військового прокурора Харківського гарнізону, м. Харків, в інтересах держави в особі:

1. Міністерства оборони України, м. Київ;

2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова, м. Харків;

до Харківської міської ради, м. Харків;

3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Сфера СТС, м. Харків

про визнання недійсним рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2011 р. Заступник військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах держави в особі 1: Міністерства оборони України та 2: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова звернувся до місцевого господарського суду з позовною заявою до Харківської міської ради, в якій просив визнати частково недійсним рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об"єктів" від 04.07.2007 р. № 131/07, а саме: в частині припинення за КЕЧ Харківського району право користування земельною ділянкою загальною площею 1,7463 га; надання ТОВ "Сфера СТС" в оренду земельну ділянку площею 1,7463 га по Білгородському Шосе, 2 у м. Харкові, для будівництва торгівельно-офісного комплексу до 01.08.2012 р. (але не пізніше прийняття об"єкту до експлуатації) та зобов"язання КЕЧ Харківського району звернутися до Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин для внесення відповідних змін в державний акт на право постійного користування землею від 1984 р. № 2936.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст. 21 Земельного кодексу України, Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17 травня 2011 року.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 23.01.2012 р. у праві № 5023/9668/11 (суддя Бринцев О.В.) позов задоволено. Визнано частково недійсним рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об"єктів" від 04.07.2007 р. № 131/07, а саме: в частині припинення за КЕЧ Харківського району право користування земельною ділянкою загальною площею 1,7463 га; надання ТОВ " Сфера СТС" в оренду земельну ділянку площею 1,7463 га по Білгородському Шосе, 2 у м. Харкові для будівництва торгівельно-офісного комплексу до 01.08.2012 р. (але не пізніше прийняття об"єкту до експлуатації) та зобов"язання КЕЧ Харківського району звернутися до Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин для внесення відповідних змін в державний акт на право постійного користування землею від 1984 р. № 2936. Стягнуто з Харківської міської ради Харківської області на користь державного бюджету України 941 грн. судового збору та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Вказане рішення вмотивовано тим, що рішення Харківської міської ради щодо припинення за КЕЧ Харківського району права користування земельною ділянкою площею 1,7463 га по Білгородському Шосе, 2 у м. Харкові суперечить вимогам чинного законодавства, оскільки Харківська міська рада не являється належним власником спірної земельної ділянки і не має відповідних повноважень орендодавця землі у розумінні ст. 4 Закону України "Про оренду землі", відповідно до якої орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом, що є підставою для визнання спірного рішення Харківської міської ради частково недійсним та задоволення позовних вимог повному обсязі.

Відповідач, Харківська міська рада, не погодившись із зазначеним рішенням від 23.01.2012 р., подав апеляційну скаргу, в якій просить це рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 13.02.2012 р. (колегія суддів у складі: головуючий суддя Шепітько І.І., суддя Івакіна В.О., суддя Пелипенко Н.М.) вказану апеляційну скаргу було прийнято до провадження та призначено до розгляду на 13.03.2012 р. о 09.30 год.

Прокурор у відзиві на апеляційну скаргу (вх. № 2217 від 13.03.2012 р.) зазначив, що скарга не підлягає задоволенню з тих підстав, що оскаржене рішення прийняте при повному та всебічному зясуванні обставин справи, воно є обґрунтованим і відповідає як фактичним обставинам, так і вимогам чинного законодавства. На цій підставі просить рішення Господарського суду Харківської області від 23 січня 2012 року залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення.

2-й позивач, КЕВ м. Харкова, у запереченнях на апеляційну скаргу (вх. № 2205 від 13.03.2012 р.) вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення.

3-тя особа, ТОВ Сфера СТС, у письмових поясненнях щодо апеляційної скарги (вх. № 2158 від 12.03.2012 р.) зазначила, що підтримує апеляційну скаргу відповідача, вважає оскаржуване ним рішення суду першої інстанції від 23.01.2012 р. незаконним та необґрунтованим, просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення Господарського суду Харківської області від 23.01.2012 р. у справі № 5023/9668/11 скасувати, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

1-й позивач, Міністерство оборони України, відзиву на апеляційну скаргу не надав, у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином про що в матеріалах справи є зворотнє повідомлення про вручення ухвали суду.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 12.04.2012 р. розгляд апеляційної скарги відкладено на 24.05.2012 р., у звязку з необхідністю дослідити надані до матеріалів справи прокурором та представниками 2-го позивача, відповідача і 3-ї особи додаткові докази.

27.04.2012 р. за вх. № 3670 військовий прокурор Харківського гарнізону подав до суду додаткові пояснення та докази по справі.

Другий позивач, КЕВ м. Харкова, 05.05.2012 р. за вх. № 3737 також подав додаткові докази у справі.

В судовому засіданні представник відповідача наголосив про надання за вх. № 4338 від 24.05.2012 р. додаткових документів у підтвердження своєї позиції по суті справи.

Колегія суддів, дослідивши надані документи, порадившись, дійшла висновку про долучення до матеріалів справи додаткових документів.

Дослідивши в судовому засіданні від 24.05.2012 р. надані сторонами додаткові докази, вислухавши пояснення прокурора та представників 2-го позивача і відповідача, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду даної справи на інший день, у звязку з необхідністю надання сторонам можливості ознайомитись з додатково поданими документами та подання своїх пояснень щодо цих документів.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 77, 86, 99, 101 ГПК України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, одностайно, -

УХВАЛИЛА:

Розгляд справи відкласти на "24" травня 2012 р. о 14:30 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Леніна, 5, 2-й поверх, кімн. № 210.

1-му позивачу (Міністерству оборони України) виконати вимоги попередніх ухвал щодо надання відзиву на апеляційну скаргу з правовим обґрунтуванням, посиланням на законодавство, та надати докази щодо категорії спірних земель.

Попередити сторони, що їх представники повинні зявитись в судове засідання з належним чином оформленими повноваженнями.

Сторонам, у разі неможливості прийняти участь у судовому засіданні їх представників, про причину відсутності повідомити апеляційний суд письмово не пізніше, ніж за три дні до розгляду справи

В разі неявки представників сторін в судове засідання справа може бути розглянута за їх відсутності за наявними в справі документами.

Головуючий суддя Пелипенко Н.М.

Суддя Россолов В.В.

Суддя Тихий П.В.