ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"07" червня 2012 р. Справа № 5023/9668/11

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Россолов В.В., суддя Тихий П.В.

при секретарі Вороні В.С.

за участю представників:

прокурора Любченко Є.М., посвідчення № 862 від 13.07.2011 р.;

1-го позивача ОСОБА_1, довіреність № 220/739/д від 16.11.2011 р.;

2-го позивача ОСОБА_1, довіреність № 2 від 03.01.2012 р.;

відповідача - ОСОБА_2, доручення № 08-11/37/2-12 від 04.01.2012 р.;

3-ї особи ОСОБА_3, довіреність б/н від 01.01.2012 р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. № 565Х/1-28) на рішення Господарського суду Харківської області від 23 січня 2012 року у справі

за позовом Заступника військового прокурора Харківського гарнізону, м. Харків, в інтересах держави в особі:

1. Міністерства оборони України, м. Київ;

2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова, м. Харків;

до Харківської міської ради, м. Харків;

3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Сфера СТС, м. Харків

про визнання недійсним рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2011 р. Заступник військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах держави в особі 1: Міністерства оборони України та 2: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова звернувся до місцевого господарського суду з позовною заявою до Харківської міської ради, в якій просив визнати частково недійсним рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об"єктів" від 04.07.2007 р. № 131/07, а саме: в частині припинення за КЕЧ Харківського району право користування земельною ділянкою загальною площею 1,7463 га; надання ТОВ "Сфера СТС" в оренду земельну ділянку площею 1,7463 га по Білгородському Шосе, 2 у м. Харкові, для будівництва торгівельно-офісного комплексу до 01.08.2012 р. (але не пізніше прийняття об"єкту до експлуатації) та зобов"язання КЕЧ Харківського району звернутися до Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин для внесення відповідних змін в державний акт на право постійного користування землею від 1984 р. № 2936.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст. 21 Земельного кодексу України, Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17 травня 2011 року.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 23.01.2012 р. у праві № 5023/9668/11 (суддя Бринцев О.В.) позов задоволено. Визнано частково недійсним рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об"єктів" від 04.07.2007 р. № 131/07, а саме: в частині припинення за КЕЧ Харківського району право користування земельною ділянкою загальною площею 1,7463 га; надання ТОВ "Сфера СТС" в оренду земельну ділянку площею 1,7463 га по Білгородському Шосе, 2 у м. Харкові для будівництва торгівельно-офісного комплексу до 01.08.2012 р. (але не пізніше прийняття об"єкту до експлуатації) та зобов"язання КЕЧ Харківського району звернутися до Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин для внесення відповідних змін в державний акт на право постійного користування землею від 1984 р. № 2936. Стягнуто з Харківської міської ради Харківської області на користь державного бюджету України 941 грн. судового збору та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Вказане рішення вмотивовано тим, що рішення Харківської міської ради щодо припинення за КЕЧ Харківського району права користування земельною ділянкою площею 1,7463 га по Білгородському Шосе, 2 у м. Харкові суперечить вимогам чинного законодавства, оскільки Харківська міська рада не являється належним власником спірної земельної ділянки і не має відповідних повноважень орендодавця землі у розумінні ст. 4 Закону України "Про оренду землі", відповідно до якої орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом, що є підставою для визнання спірного рішення Харківської міської ради частково недійсним та задоволення позовних вимог повному обсязі.

Відповідач, Харківська міська рада, не погодившись із зазначеним рішенням від 23.01.2012 р., подав апеляційну скаргу, в якій просить це рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 13.02.2012 р. вказану апеляційну скаргу було прийнято до провадження та призначено до розгляду на 13.03.2012 р. о 09.30 год.

Прокурор у відзиві на апеляційну скаргу (вх. № 2217 від 13.03.2012 р.) зазначив, що скарга не підлягає задоволенню з тих підстав, що оскаржене рішення прийняте при повному та всебічному зясуванні обставин справи, воно є обґрунтованим і відповідає як фактичним обставинам, так і вимогам чинного законодавства. На цій підставі просить рішення Господарського суду Харківської області від 23 січня 2012 року залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення.

Також, у додаткових поясненнях по справі (вх. 3670 від 27.04.2012 р.) прокурор зазначив, що рішенням 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24.12.2008 р. № 350/08, Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ТРИЕС»надано функції замовника на будівництво об'єкту зі зміною його функціонального призначення під житлову забудову по Білгородському шосе, ріг вул. ОСОБА_4; припинено ТОВ «СФЕРА СТС»право користування земельною ділянкою площею 2,2435га по Білгородському шосе, ріг вул. ОСОБА_4, за його добровільною відмовою, лист від 18.12.2008 р. б/н; надано ОК «Житлово-будівельний кооператив «ТРИЕС»у власність земельну ділянку, за рахунок земель житлової та громадської забудови, загальною площею 2,2435 га, в межах договору оренди землі від 11.03.2008 р. №29 для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови по Білгородському шосе, ріг вул. ОСОБА_4; Будівництво виконати до 31.12.2011 р.; договір оренди землі від 11.03.2008 р. № 29 втрачає чинність з моменту державної реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку з ОК «Житлово-будівельний кооператив «ТРИЕС». Таким чином, на підставі оскаржуваного рішення Харківська міська рада передала земельну ділянку, частина якої площею 1,7463 га, є землями оборони у власність обслуговуючому кооперативу «житлово-будівельний кооператив «ТРИЕС».

1-й позивач, Міністерство оборони України, у запереченнях на апеляційну скаргу (вх. № 4704 від 06.06.2012 р.) зазначає, що оспорюване рішення Харківської міської ради щодо припинення за КЕЧ Харківського району права користування земельною ділянкою площею 1,7463 га по Білгородському шосе, 2, у м. Харкові суперечить вимогам чинного законодавства, а тому вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення.

2-й позивач, КЕВ м. Харкова, у запереченнях на апеляційну скаргу (вх. № 2205 від 13.03.2012 р.) та поясненні за вх. № 4703 від 06.06.2012 р., вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим та просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення.

3-тя особа, ТОВ Сфера СТС, у письмових поясненнях щодо апеляційної скарги (вх. № 2158 від 12.03.2012 р.) зазначила, що підтримує апеляційну скаргу відповідача, вважає оскаржуване ним рішення суду першої інстанції від 23.01.2012 р. незаконним та необґрунтованим, просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення Господарського суду Харківської області від 23.01.2012 р. у справі № 5023/9668/11 скасувати, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 12.04.2012 р. розгляд апеляційної скарги відкладено на 24.05.2012 р., у звязку з необхідністю дослідити надані до матеріалів справи прокурором та представниками 2-го позивача, відповідача і 3-ї особи додаткові докази.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 24.05.2012 р. розгляд апеляційної скарги відкладено на 07.06.2012 р., у звязку з необхідністю надання сторонам можливості ознайомитись з додатково поданими в судовому засіданні від 24.05.2012 р. документами та подати пояснення щодо цих документів.

В судовому засіданні 07.06.2012 р. прокурор та представники сторін у справі заявили клопотання про продовження строку розгляду апеляційної скарги на 15 днів та відкладення розгляду скарги на інший день, у звязку з необхідністю залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «ТРИЕС».

Розглянувши вищезазначене клопотання, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення по справі прокурора та представників сторін, з метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання про продовження строку розгляду апеляційної скарги у даній справі на 15-ть днів та відкладення розгляду справи на інший день та залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «ТРИЕС»(АДРЕСА_1).

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 27, 77, 86, 69, 99, 101 ГПК України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, одностайно, -

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити клопотання прокурора та представників сторін про продовження строку розгляду апеляційної скарги у даній справі та відкладення розгляду справи.

2. Продовжити строк розгляду апеляційної скарги у даній справі на 15 днів.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «ТРИЕС»(АДРЕСА_1).

4. Розгляд справи відкласти на "21" червня 2012 р. о 16:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Леніна, 5, 2-й поверх, кімн. № 210.

5. Зобовязати прокурора та Міністерство оборони України направити копію позовної заяви третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ТРИЕС»(АДРЕСА_1).

6. Зобовязати апелянта-Харківську міську раду направити копію апеляційної скарги третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ТРИЕС»(АДРЕСА_1).

7. Третій особі, Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ТРИЕС», надати відзив на апеляційну скаргу.

8. Попередити сторони та 3-х осіб, що їх представники повинні зявитись в судове засідання з належним чином оформленими повноваженнями.

9. Сторонам, у разі неможливості прийняти участь у судовому засіданні їх представників, про причину відсутності повідомити апеляційний суд письмово не пізніше, ніж за три дні до розгляду справи

10. В разі неявки представників сторін в судове засідання справа може бути розглянута за їх відсутності за наявними в справі документами.

Головуючий суддя Пелипенко Н.М.

Суддя Россолов В.В.

Суддя Тихий П.В.