ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття апеляційної скарги до провадження

"31" травня 2012 р. Справа № 12/284-5/383

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Могилєвкін Ю.О., суддя Пушай В.І., суддя Плужник О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (вх. №1831П/3-9) на ухвалу господарського суду Полтавської області від 03.04.12 по справі № 12/284-5/383

за скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Полтава на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Росинка - Сервіс", м. Полтава

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Антарес - 2000", м. Полтава

2. Колективного підприємства "Управління ринків Полтавської облспоживспілки", м. Полтава

3-я особа без самостійних вимог на предмет спору Полтавська обласна спілка споживчих товариств, м. Полтава

3-я особа з самостійними вимогами на предмет спору Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, м. Полтава

про витребування майна з чужого незаконного володіння

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 03 квітня 2012 року (суддя Гетя Н.Г.) визнано постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про повернення виконавчого документа стягувачеві від 17.01.2012 року (ВП №10808820) недійсною. Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 17.01.2012 року (ВП №10808820). Визнано бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області при виконанні наказу господарського суду Полтавської області від 07.08.2008 року по справі №012/284-5/383 про вилучення у Полтавської обласної спілки споживчих товариств та передачу Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 торгівельних павільйонів № № 7-29 загальною площею 273 м2, що розташовані на території будівлі критого продовольчого ринку по вул. Новий Базар, 37 у м. Полтава згідно з актами технічної комісії про прийняття стаціонарної малої архітектурної форми в експлуатацію від 02.10.2006 року за № 599 групи торговельних кіосків (№ № 23-29), № 600 групи торгівельних кіосків (№ № 14-22) та № 601 групи торгівельних кіосків (№ № 7-13) на території будівлі критого продовольчого ринку по вул. Новий Базар, 37 у м. Полтава незаконною. Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області поновити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Полтавської області від 07.08.2008 року по справі №12/284-5/383 про вилучення у Полтавської обласної спілки споживчих товариств та передачу Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 зазначених торгівельних павільйонів.

Ухвала мотивована з тих підстав, що приписами ч. 1 ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження" (ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про виконавче провадження" в редакції від 05.03.2009 року) встановлено обов'язок державного виконавця вживати передбачені цим Законом заходи примусового виконання рішень, повно вчиняти виконавчі дії. З метою фактичної реалізації даних обов'язків вказаними нормами державному виконавцеві надано право, зокрема, накладати арешт на майно боржника. Як вбачається з наявних в матеріалах справи доказів та не заперечується в судових засіданнях представником Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, арешт на торгівельні павільйони, які на підставі постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 15.07.2008 року по даній справі підлягали вилученню у Полтавської обласної спілки споживчих товариств з подальшою передачею фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, не накладався. За вказаних обставин, суд першої інстанції прийшов до висновку про обгрунтованість скарги в частині вимог про визнання бездіяльності Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, та її задоволенняв цій частині.

Крім того, суд першої інстанції прийшов до висновку про задоволення скарги в частині вимог про визнання недійсною постанови про повернення виконавчого документа від 17.01.2012 року, зобов'язання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області скасувати вказану постанову та поновити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Полтавської області від 07.08.2008 року.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області з ухвалою суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати ухвалу господарського суду Полтавської області від 03.04.2012 р., якою задоволено скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області. Припинити провадження по справі в частині вимог скарги про скасування постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про повернення виконавчого документу, у задоволенні інших вимог скарги - відмовити.

В обгрунтування доводів, викладених в апеляційній скарзі, апелянт посилається на ст. 121-2 ГПК України, якою передбачено оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів, але не передбачено механізму оскарження постанов, винесених державними виконавцями. Тож з врахуванням викладеного, та приймаючи до уваги те, що відносини стосовно скасування постанови державного виконавця носять публічно-правовий характер, на думку апелянта, спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Крім того, апелянт посилається на те, що приписами ст. 121-2 ГПК України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів ДВС можуть бути подані протягом 10-ти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли скаржнику стало відомо про неї, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скаржником же не надано доказів поважності пропуску на звернення до суду зі скаргою на окремі виконавчі дії або бездіяльність, вказаний строк у встановленому порядку судом не відновлений.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області вказує в апеляційній скарзі на те, що виконавчі дії вчинялися державним виконавцем у суворій відповідності з приписами ЗУ "Про виконавче провадження", що дає всі підстави для скасування оскаржуваної ухвали господарського суду Полтавської області від 03.04.2012 року.

Одночасно з поданням апеляційної скарги, апелянт надав клопотання №5441 від 17.05.2012 року про відновлення строку на апеляційне оскарження, посилаючись на поважність причин пропуску вказаного строку.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, їх відповідність вимогам ГПК України і враховуючи поважність причини пропуску заявником строку на апеляційне оскарження та на те, що можливість відновлення строку не втрачено, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила, що подані матеріали є достатніми для прийняття апеляційної скарги до провадження.

Керуючись ст. 53, 93, 94, 98 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти апеляційну скаргу до провадження.

2. Розгляд скарги призначити на "11" червня 2012 р. об 11:10 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, пр. Леніна 5, 1-й поверх., каб. № 108.

3. Зобов'язати сторони по справі надати відзив на апеляційну скаргу, документи в обґрунтування своїх заперечень.

4. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області надати для ознайомлення матеріали виконавчого провадження (копію до справи).

5. Викликати в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників обов'язково письмово повідомити суд.

Головуючий суддя Могилєвкін Ю.О.

Суддя Пушай В.І.

Суддя Плужник О.В.

Примітка: Звернути увагу сторін на те, що суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ненадіслання у встановлений строк відзиву на позовну заяву або витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону (п. 5 ст.83 ГПК України).