ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" липня 2012 р.Справа № 15/5025/696/12

За позовом Територіального управління державної судової адміністрації в Хмельницькій області м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ЗАТ по агропромисловому будівництву Ярмолинецький "Агробуд", с.Солобківці Ярмолинецький р-н, Хмельницька область.

до Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Міністерства внутрішніх справ України, м.Київ;

- Відділу капітального будівництва УМВС України в Хмельницькій області, м. Хмельницький;

- Хмельницького бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький;

про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно

Суддя Муха М.Є.

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 19.10.2011р. №916

відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю від 01.06.2011р. №15-10-433

третіх осіб: ОСОБА_3 представник ЗАТ "Ярмолинецький "Агробуд" за довіреністю від 10.03.2011р.;

ОСОБА_4 - представник МВС України за довіреністю №49/2012 від 19.01.2012р.

Суть спору: позивач звернувся із позовом до суду в якому просить визнати недійсним свідоцтво про право власності держави в особі міністерства внутрішніх справ України на нерухоме майно - квартиру № 12, яка розташована у місті Хмельницькому вул. ОСОБА_5, буд. 176/1 Д, що видане Управлінням житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради 13.02.2012р., серія САЕ № 601030.

Представником позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримані в повному об'ємі.

Представник відповідача в судовому засіданні та відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечують, вважають його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з підстав викладених у письмовій позиції від 26.06.2012р.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ЗАТ по агропромисловому будівництву Ярмолинецький "Агробуд" в судовому засіданні та у відзиві на позов позовні вимоги підтримує. та заначає, що згідно договору підряду №1/552-03 від 28.10.2003р., укладеного між ЗАТ Ярмолинецький "Агробуд" (Генпідрядник) та ВКБ УМВС України у Хмельницькій області (Замовник) перший зобов'язався виконати генпідрядні роботи по будівництву житлових будинків в м. Хмельницькому, в т.ч. по вул. Чорновола, 176/1: 40-квартирний, 80-квартирний та 12-квартирний житлові будинки. На виконання умов даного договору генпідрядником були виконані роботи по будівництву житлових будинків по вул. Чорновола, 176/1 на суму 18982326,34 грн., по вул. Волочиській, 19 на суму 315439,20 грн., по вул. П.Мирного, 29/1 на суму 6274635,00 грн. Відповідно до п.3.2 даного договору у випадку, якщо замовник не має змоги профінансувати генпідряднику роботи, він надає право реалізації цих квартир, що обумовлюються додатковими угодами. Оскільки фінансування не було проведено ЗАТ Ярмолинецький "Агробуд" залучав у будівництво будинків фізичних та юридичних осіб згідно укладених з ними договорів на пайову (дольову) участь у будівництві. Так, 20.10.2006р. було укладено з позивачем договір №1 на пайову участь у будівництві будинку по вул. Чорновола, 176/1, згідно додаткової угоди до якого ЗАТ Ярмолинецький "Агробуд" після здачі будинку до експлуатації передає останньому у власність упорядковану квартиру №12 на третьому поверсі загальною площею 75,38 кв.м. Згідно акту приймання-передачі житлового фонду від 31.07.2008р., погодженому з замовником будівництва - ВКБ УМВС України в Хмельницькій області, ЗАТ Ярмолинецький "Агробуд" передало, а Територіальне управління Державної судової адміністрації в Хмельницькій області прийняло квартиру №12 загальною площею 75,38 кв.м, що знаходиться в житловому будинку по вул. Чорновола в м. Хмельницькому. Акт приймання-передачі є чинним і до сьогодні. Вважає, що своїми діями ВКБ погодив такий правочин. Крім того прийняв від позивача грошові кошти в сумі 12450,24 грн., оплачені як доплата за квартиру згідно квитанції від 24.12.2010р. Таким чином на їх думку, ВКБ УМВС України був повідомлений про дольову участь позивача у будівництві квартири №12, оплату ним коштів і про передачу йому квартири.

Повідомляє, що ВКБ УМВС України в Хмельницькій області начальнику БТІ м. Хмельницького видана довідка від 30.01.2012р. №38/39 ,о те, що квартира №12 в 40-квартирному житловому будинку по вул. Чорновола, 176/1-Д (будівельна адреса вул. Чорновола, 176/1) збудована за рахунок коштівМВС України без залучення інвестицій фізичних і юридичних осіб, як вважає третя особа, не відповідає дійсності та видана на цілеспрямоване порушення прав Територіального управління державної судової адміністрації в Хмельницькій області як дольовика даної квартири і отримання її власність.

На думку третьої особи БТІ м.Хмельницького свідомо порушило права позивача, відмовляючи у реєстрації права власності на квартиру №12. Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до БТІ м. Хмельницького з заявою №58 від 18.01.2011р. про виготовлення технічного паспорта і реєстрацію права власності на квартиру. На момент подання даного листа жодних перешкод для реєстрації права власності не було. Такою перешкодою став лист від 26.01.2012р. №38/52, отриманий БТІ м. Хмельницького через вісім днів, з вимогою не проводити реєстрацію права власності на вказану квартиру. І навпаки, знаючи про іншого власника - Територіальне управління державної судової адміністрації в Хмельницькій області БТІ м. Хмельницького, свідомо порушуючи чинне законодавство, зареєструвало право власності на квартиру №12 за зовсім іншим власником - державою в особі УМВС України в Хмельницькій області.

Повідомляють, що підставою для видачі управлінням ЖКГ 13.02.2012р. свідоцтва про право власності на нерухоме майно державі в особі УМВС України в Хмельницькій області на квартиру №12 був сертифікат відповідності. Згідно сертифікату відповідності №ХМ001446 від 29.12.2011р. замовником будівництва є ВКБ УМВС України в Хмельницькій області. Згідно ст.876 ЦК України власником об'єкта будівництва або результату інших будівельних робіт є замовник, якщо інше не передбачено договором. Згідно договору №1/552-03 від 28.10.2003р. Замовником є ВКБ УМВС України в Хмельницькій області. Реєстрація квартири №12 була проведена на іншого власника без будь-яких правовстановлюючих документів. ВКБ УМВС України в Хмельницькій області та УМВС України в Хмельницькій області є окремими юридичними особами і тим самим самостійними учасниками цивільних правовідносин. Вважають відмову у реєстрації права власності на квартиру за позивачем та реєстрація квартири №12 за державою в особі УМВС України в Хмельницькій області незаконно та такою, що порушує права позивача як власника профінансованого ним житла.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ВКБ УМВСУ явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила. Натомість направила на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку із перебуванням представника у відрядженні у Вищому господарському суду України. Клопотання судом приймається.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство внутрішніх справ України у письмових пояснення та її представник в судовому щодо позову заперечують та зазначають, що позивачу не належить право власності у м.Хмельницькому на квартиру АДРЕСА_1. Вона є власністю держави в особі МВС України. Право власності в МВС України на вказаний об'єкт нерухомості виникло на підставі ст.ст. 328 та 331 Цивільного кодексу України як на новостворене нерухоме майно.

Квартира № 12 знаходиться в 40-квартирному житловому будинку по вулиці Чорновола, 176/1Д у м. Хмельницькому. Вказаний будинок був збудований на кошти державного бюджету, що виділялися МВС для будівництва житла працівникам органів внутрішніх справ та в-подальшому були перераховані МВС для потреб на вказані цілі територіальним органах внутрішніх справ.

Вказаний будинок був зведений на земельній ділянці, що була виділена в постійне землекористування Управлінню МВС України в Хмельницькій області на підставі рішення Хмельницької міської ради від 30.01.2008 № 14 для проведення реконструкції зональної державної спеціалізованої лабораторії під 240-квартирний житловий будинок з вбудованим магазином та офісом.

На підставі вказаного рішення УМВС України в Хмельницькій області був виготовлений акт № ЯЯ 338553 від 21.07.2008 на постійне користування земельною ділянкою. Виконуючи програму держави по будівництву житла, відділ капітального будівництва УМВС України в Хмельницькій області 10.06.2008 року уклав з ПП "ЦемБудРесурс" договір № 2/17-08 генерального підряду на капітальне будівництво.

За умовами цього договору №2/17-08 ПП "ЦемБудРесурс", генпідрядник за договором, зобов'язувався виконати роботи з будівництва 40-квартирного житлового будинку в м. Хмельницькому по вул. Чорновола, 176/1, загальною площею 2 580 кв.м., на підставі проектно-кошторисної документації Замовника та здати об'єкт у встановлені терміни. В свою чергу замовник зобов'язався здійснити оплату виконаних робіт в розмірі 5 847 354 грн. за рахунок коштів державного бюджету. Інформують суд, що договором не передбачалося участі інших сторін, що розміщують замовлення на будівництво або здійснюють вкладення коштів в будівництво будь-яким іншим шляхом. 08.05.2009р. інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області надала ВКБ УМВС України в Хмельницькій області дозвіл на виконання будівельних робіт за № 0422 для проведення реконструкції незавершеного будівництва зональної державної спеціалізованої лабораторії під будівництво II черги 40-квартирного житлового будинку в м. Хмельницькому по вул. Чорновола, 176/1. Згідно вказаного дозволу будівельні роботи проводить генпідрядник ПП "ЦемБудРесурс". 29.12.2010р. після закінчення будівництва вказаного будинку інспекція ДАБК у Хмельницькій області видала сертифікат відповідності, яким засвідчила відповідність закінченого будівництвом об'єкта - 40-квартирного житлового будинку з вбудованим магазином та офісом в м. Хмельницькому по вул. Чорновола, 176/1, замовником якого є ВКБ УМВС України в Хмельницькій області, проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правилам та підтвердила його готовність до експлуатації.

Наголошують, що у зв'язку з цим після здачі 40-квартирного житлового будинку по вул. Чорновола, 176/1 в м. Хмельницькому в МВС України як в особи, уповноваженої здійснювати управління об'єктами права державної власності, виник обов'язок здійснити реєстрацію прав власності на квартири у вказаному будинку за державою України в особі МВС, зокрема й на квартиру № 12.

Як зауважує третя особа, викладене свідчить, що квартира №12 в 40-квартирному житловому будинку в м. Хмельницькому по вул. Чорновола, 176/1 була збудована на цільові державні кошти, виділені МВС України для фінансування будівництва житла на підставі договору підряду, єдиними сторонами якого були ВКБ УМВС України в Хмельницькій області та ПП "ЦемБудРесурс".

Зазначає, що в період з жовтня 2003 року до червня 2008 року між ВКБ УМВСУ в Хмельницькій області та ЗАТ "Ярмолинецький "Агробуд" дійсно діяв договір підряду №1/552-03 від 28.10.2003 року, за умовами якого останнє взяло на себе обов'язок побудувати низку об'єктів нерухомості за різними адресами в м. Хмельницькому загальною площею 222 56, 85 кв.м на загальну суму 27 510 000 грн. (виходячи з ціни 1236 грн. за 1 кв.м.) Пунктом 3.2 підряду передбачалося, що якщо Замовник не має змоги профінансувати Генпідряднику роботи, він надає право реалізації цих квартир, що обумовлюється додатковими угодами. Натомість жодних додаткових угод про надання права на реалізацію квартир, в тому числі № 12 по вул. Чорновола, 176/1 в м. Хмельницькому, між ВКБ УМВСУ в Хмельницькій області та ЗАТ "Ярмолинецький "Агробуд" як повідомляє третя особа, не укладалося, пропозицій щодо внесення змін до нього сторонами не ініціювалося.

Вважає, що договір на пайове будівництво від 20.10.2006 № 1 і додаткову угоду №2 від 28.07.2008 щодо внесення змін до договору на пайову участь в будівництві від 20.10.2006 року та придбання квартири АДРЕСА_2 між територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області та ЗАТ "Ярмолинецький "Агробуд" останнє уклало незаконно, за відсутності будь-яких повноважень на укладення такого правочину, в порушення ст. 203 ЦК України, оскільки ВКБ УМВС України як замовник даного будівництва не надавав такого права ЗАТ "Ярмолинецький "Агробуд".

Звертають увагу суду, що позивач посилається на неналежні докази, що є недійсними в силу закону, внаслідок чого позивач не надав доказів права власності на об'єкт нерухомості, свідоцтво про право власності на який він вимагає скасувати. В позові просить відмовити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Хмельницьке бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила, письмової позиції з приводу заявлених позовних вимог суду не надала.

Враховуючи клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ВКБ УМВСУ, неявку третьої особи Хмельницького БТІ виконавчого комітету Хмельницької міської ради, принцип змагальності господарського судочинства, необхідність витребування додаткових доказів по справі, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 77,86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 09:30 "19" липня 2012 р.

Зобов'язати третю особу Хмельницьке БТІ виконавчого комітету Хмельницької міської ради надати суду письмову позицію з приводу заявлених позовних вимог із нормативно - документальним обґрунтуванням своїх доводів.

Визнати явку повноважних представників сторін та третіх осіб в судове засідання обов'язковою.

Суддя М.Є. Муха

Віддрук. 3 прим. : 1 - до справи, 2,3 - третім особам ( з повідомленням: Відділ капітального будівництва УМВС України в Хмельницькій області, м. Хмельницький вул.Грушевського,97, Хмельницьке бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради ).