ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про строк вирішення спору

17.04.12 Справа № 17/5009/7635/11

за позовною заявою: селянського фермерського господарства Астра, 70403, Запорізька область, Запорізький район, с. Івангород, інші відомості відсутні (адреса для листування: 69013, м. Запоріжжя, вул. Віражна, 12)

до відповідача: господарчої асоціації фермерів Нива 70403, Запорізька область, Запорізький район, с. Івангород, вул. Центральна, 1

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Августинівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, 70403, Запорізька область, с. Августинівка, вул. Комсомольська, 52

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Запорізька районна рада Запорізького району Запорізької області, 69089, Запорізька область, вул. Комінтерна, 3а

про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею

за участі:

головного управління держкомзему у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50) та

управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)

Головуючий суддя Корсун В.Л. суддя Владимиренко І.В суддя Горохов І.С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 17.01.12 б/н

ОСОБА_2 - голова СФГ Астра, паспорт серії СА 997122

ОСОБА_3, довіреність № б/н від 17.01.12

від відповідача: ОСОБА_4, довіреність № б/н від 07.11.09

від третьої особи 1: ОСОБА_5, рішення № 01 від 12.11.10

від третьої особи 2: ОСОБА_6, довіреність № 01-23/337 від 12.05.11

від головного управління держкомзему у Запорізькій області: ОСОБА_7, довіреність № 10 від 12.04.12

від управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель: не зявився

СУТЬ СПОРУ:

30.11.11 до господарського суду Запорізької області звернулось селянське фермерське господарство Астра з позовною заявою від 30.11.11 до відповідача - господарчої асоціації фермерів Нива про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею.

У відповідності до ст. 21 ГПК України, 30.11.11 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено розподіл справ між суддями та визначено справу № 5009/7635/11 до розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 30.11.11 судом порушено провадження в справі № 17/5009/7635/11, судове засідання призначено на 18.01.12.

Ухвалою від 18.01.12 строк вирішення спору судом продовжено на 15 днів, розгляд справи відкладено на 13.02.12.

Ухвалою від 13.02.12 розгляд справи, у звязку з неявкою в судове засідання відповідача судом відкладено на 14.02.12.

Розпорядженням голови господарського суду Запорізької області від 14.02.12 справу № 17/5009/7635/11 на підставі ст.ст. 46, 22 ГПК України передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Корсун В.Л., судді - Владимиренко І.В., Горохов І.С.

Ухвалою від 14.02.12 судом прийнято справу до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя - Корсун В.Л., судді Владимиренко І.В., Горохов І.С., розгляд справи № 17/5009/7635/11 розпочато спочатку, судове засідання призначено на 15.03.12.

Ухвалою від 15.03.12 судом відкладено розгляд справи на 17.04.12 через неявку в судове засідання відповідача, представників третіх осіб, а також уповноважених представників Головного управління Держкомзему у Запорізькій області та Управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель явка яких була визнана обовязковою.

У судовому засіданні 17.04.12 представники позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні 17.04.12 проти позову заперечив повністю, з підстав викладених у відзиві від 14.02.12.

Уповноважені представники третіх осіб 1 та 2 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі усно, витребуваних ухвалами господарського суду від 14.02.12 та 15.03.12 документів та письмових пояснень по справі до суду не надали, правових підстав такої бездіяльності суду не повідомили.

В судовому засіданні 17.04.12 уповноважений представник Головного управління Держкомзему у Запорізькій області пояснив, що у звязку з набранням чинності Закону України від 21.03.12 № 4444-VI функції щодо здійснення контролю за використанням та охороною земель передані до Державної інспекції сільського господарства та її територіальних органів. Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.11 № 1300, є правонаступником Головного управління держкомзему у Запорізькій області в частині виконання повноважень із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Уповноважений представник управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в судове засідання 17.04.12 не зявився, до господарського суду надав лист від 02.04.12 № 08-02-21/1554, в якому зазначив, що можливості зявитись до господарського суду в якості представника по справі № 17/5009/7635/11 не має оскільки функції щодо здійснення контролю за використанням та охороною земель передані до Державної інспекції сільського господарства та її територіальних органів, яка створена і діє, що підтверджується електронним витягом з ЄДР юридичних та фізичних осіб підприємців.

Приймаючи до уваги твердження викладені в листах (та озвучені в судовому засіданні) Головного управління Держкомзему у Запорізькій області про набрання чинності Закону України від 21.03.12 № 4444-VI та, у звязку з чим, функції щодо здійснення контролю за використанням та охороною земель передані до Державної інспекції сільського господарства та її територіальних органів, Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.11 № 1300, є правонаступником Головного управління держкомзему у Запорізькій області в частині виконання повноважень із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель судом враховано те, що:

- спірні правовідносини з приводу додержання вимог чинного законодавства при видачі державного акту на право постійного користування землею, який оспорюється у цій справі, виникли задовго до 2011 року, до створення Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області;

- що листом від 01.06.10 за вих. № 01-01-43/0572 управління державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель вже інформувало ФГ Астра про результати перевірки з питань додержання вимог чинного законодавства господарчою асоціацією фермерів Нива при використанні земельної ділянки площею 367,4 га, на яку останній був виданий державний акт;

- що у наведених вище листах Головного управління Держкомзему у Запорізькій області (управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель) відсутні посилання на документи (акти приймання-передачі і таке інше) та належним чином засвідчені копії таких документів на підставі яких суд міг би прийти до висновку про те, що всі наявні матеріали перевірок за минулий період (до грудня 2011 року) по Запорізькому району (де розташовані оспорювані в оскаржуваному акті земельні ділянки) передані Головним управлінням Держкомзему у Запорізькій області чи управлінням державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель до Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області.

Тобто, суд виходить з того, що оскільки Державна інспекція сільського господарства та її територіальні органи (Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області) були створені у звязку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.11 № 1300, у звязку з чим їх контрольні функції мають здійснюватись із моменту створення та на майбутнє, актуальними і необхідними, в розумінні ГПК України, є обовязок фахівців Головного управління Держкомзему у Запорізькій області (управління держкомзему у Запорізькій області) виконати вимоги суду викладені в пунктах 4, 5 6, 7 ухвали господарського суду Запорізької області від 15.03.12 у цій справі шляхом надання пояснень, а не відписки, з приводу питань, що виникли під час розгляду справи № 17/5009/7635/11, а саме: щодо додержання вимог земельного законодавства України при наданні в користування господарчій асоціації фермерів Нива земельної ділянки площею 367,4 га на підставі рішення Запорізької районної ради від 07.05.92 № 4 та, як наслідок, видачі вказаній асоціації державного акту на право постійного користування землею площею 367,4 га.

В судовому засіданні 17.04.12 судом було розглянуто клопотання позивача від 17.04.12, проти якого учасники судового розгляду не заперечували. У вищевказаному клопотанні заявник просить суд продовжити строк розгляду справи на 15 днів, у звязку з необхідністю надання додаткових доказів.

Клопотання представника позивача подане відповідно до вимог ст. ст. 22, 69 ГПК України, відповідає вимогам чинного законодавства, не суперечить правам і охоронюваним законом інтересам сторін, прийняте судом до розгляду та задоволено. Строк вирішення спору продовжено на пятнадцять днів (30.04.12).

Враховуючи неналежне виконання сторонами по справі та іншими учасникам судового розгляду вимог викладених в ухвалі господарського суду від 14.02.12 (про прийняття справи до розгляду) та 15.03.12 (про відкладення розгляду справи), з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі по суті спору суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти. Засідання суду призначити на 26.04.12 о 14 год. 30 хв.

Керуючись ст.ст. 2-1, 4-5, 4-6, 22, 27, 30, 69, 77, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк вирішення спору на пятнадцять днів - до 30.04.12.

2. Розгляд справи № 17/5009/7635/11 відкласти.

3. Судове засідання призначити на 26.04.12 об 14 год. 30 хв.

4. Розгляд справи відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шаумяна, буд. 4/Тюленіна, буд. 21, кабінет № 219, корпус № 1.

5. Визнати обовязковою явку в судове засідання на 26.04.12 о 14 год. 30 хв. уповноваженого представника головного управління держкомзему у Запорізькій області для надання суду письмових пояснень (із наданням підтверджуючих документів, за наявності) в яких зазначити всі відомі їм відомості та обставини, які стосуються предмету спору у справі № 17/5009/7635/11 з питань зазначених в ухвалах суду від 14.02.12 та від 15.03.12 у цій справі.

6. Визнати обовязковою явку в судове засідання на 26.04.12 о 14 год. 30 хв. уповноваженого працівника управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель для надання суду письмових пояснень (із наданням підтверджуючих документів) в яких зазначити всі відомі їм відомості та обставини, які стосуються предмету спору у справі № 17/5009/7635/11 з питань зазначених в ухвалах суду від 14.02.12 та від 15.03.12 у цій справі.

7. Сторонам, третім особам, а також уповноваженим представникам Головного управління Держкомзему у Запорізькій області та Управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель належним чином виконати вимоги викладені в ухвалах суду у справі № 17/5009/7635/11 від 14.02.12 про прийняття справи до розгляду та від 15.03.12 про відкладення розгляду справи та завчасно надати до суду витребувані вищевказаними ухвалами документи.

8. Явку у судове засідання уповноважених представників сторін, третіх осіб, а також уповноважених представників головного управління держкомзему у Запорізькій області та Управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель визнати обовязковою.

9. Екземпляр даної ухвали направити сторонам у справі, третім особам, а також Головному управлінню держкомзему у Запорізькій області та Управлінню державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель для відома та виконання.

Головуючий суддя В.Л. Корсун

суддя І.В. Владимиренко

суддя І.С. Горохов