ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" серпня 2012 р.Справа № 16/5025/796/12

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Суддя Магера В.В., розглянувши матеріали

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Лотівка-Еліт, с. Лотівка Шепетівського району

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Товариства з обмеженою відповідальністю „Серединецьке, с.Мокіївці Шепетівського району;

2) Сільськогосподарського кооперативу „Улашанівський, с. Улашанівка Славутського району;

3) Товариство з обмеженою відповідальністю „Городище-Агро, с. Мокіївці Шепетівського району;

до Фермерського господарства „ Перлина Полісся, с. Великий Скнит Славутського району

за участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Управління Держкомзему України в Славутському районні, м. Славута;

2) Державної інспекції сільського господарства у Хмельницької області, м. Хмельницький

про стягнення 315 264,93 грн. збитків

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 01.08.2012р. №10/12-Д;

від третіх осіб на стороні позивача не з`явились;

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю №16 від 25.07.2012р.;

ОСОБА_3 за довіреністю №15 від 25.07.2012 р,;.

від третьої особи-1 - ОСОБА_4 за довіреністю від 13.08.2012р. №01-06-11/1109;

від третьої особи-2 - ОСОБА_5 за довіреністю від 20.07.2012р.

Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути 315 264,93 грн. збитків із ФГ „ Перлина Полісся.

В обгрунтування позову позивач посилається на те, що ТОВ „Лотівка-Еліт із власниками земельних ділянок, що посвідчені державними актами на права власності на земельні ділянки укладено 38 договорів оренди землі на території Великоскнитської сільської ради Славутського району, за межами населеного пункту на загальну площу 89,60 га (поля №20306 загальною площею 100,00 га та №20307, загальною площею 102,00 га) згідно нумерації Товариства).

Договори укладені строком на 3 роки, при цьому сторони встановили, що у випадку належного виконання Орендарем умов договору термії дії договору продовжується ще на сім років (і не потребує до нього змін чи переукладення даного договору на новий термін). Усі договори оренди зареєстровані у Славутському районному відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства „Центр ДЗК у травні, червні та грудні 2008 року.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) право власності

на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельне

виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до ч.2 ст.20 Закону України „Про оренду землі право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права, відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до пункту 43 договорів оренди вони набирають чинності після підписання

сторонами та державної реєстрації.

Враховуючи викладені норми ЗК України, Закону України „Про оренду землі, положень договорів оренди, строк їх закінчення відповідно становить - травень, червень та грудень 2011 року.

На масивах №26 та №27 - 27 договорів оренди землі заключених з Товариством та власниками земельних ділянок на загальну площу 56,84 га.

На масивах №28 та №29 - 11 договорів оренди землі заключених з Товариством та власниками земельних ділянок на загальну площу 32,76 га.

На полі №20306, площею 100,00 га та №20307, площею 102,00 га Товариством восени 2010 року проведені підготовчі сільськогосподарські роботи під урожай 2011 року, на яких заплановано було сіяти кукурудзу.

Проте, незважаючи на проведену Товариством підготовку полів до посівних робіт, навесні 2011 року ФГ „Перлина Полісся проведено культивацію земельних ділянок та посів с/г культур (ячмінь та соя) на полях №20306, №20307 (масиви №№ 26-29).

Так, на масивах №26 (загальною площею 50,00 га), №27 (загальною площею 25,00 га) Відповідачем здійснено посів ячменю. Із 75,00 га засіяного ячменем поля у Товариства знаходилось в оренді 56,84 га згідно із 27 договорами оренди землі заключених із власниками державних актів на право власності на земельні ділянки.

На масивах №29 (загальною площею 52,00 га), №28 (загальною площею 75,00 га) Відповідачем здійснено посів сої на площі 40,00 га. Із 40,00 га засіяного соєю поля у Товариства знаходилось в оренді 32,76 га згідно із 11 договорами оренди землі заключених із власниками державних актів на право власності на земельні ділянки.

Більше того, Відповідачем в серпні-вересні 2011 року здійснено збір урожаю ячменю та сої.

Позивач вказує, що для підготовки полів, ТОВ „Серединецьке за домовленістю із позивачем було проведено відповідні сільськогосподарські роботи на загальну суму 34 279,33 грн., СГК „Улашанівське на суму 5 241,60 грн. Крім того, позивачем було внесено міндобрив на загальну суму 275 744,00 грн., а всього на загальну суму 315 264,93 грн.

Ч.2 ст.95 Земельного Кодексу України встановлено, що порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Згідно із ст.156 Земельного кодексу України та ст. 27 Закону України „Про оренду землі орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендар у встановленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування і вимагати усунення перешкод в користуванні нею, відшкодуванню шкоди.

Визначення збитків міститься у ст.22 ЦК України, згідно частини 2 якої збитками є:

- втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, витрати, які

особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

- доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було

порушене (упущена вигода).

Згідно із частиною першою цієї ж статті особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

У відповідності до приписів частини першої статті 1166 Цивільного кодексу України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ст.ст.152, 156 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Підстави відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам визначені у статті 156 Земельного кодексу України, згідно якої власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, внаслідок тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання (п."б"), неодержання доходів за час тимчасового невикористанн/земельної ділянки (п."д").

Частиною 1 ст.157 ЗК України передбачено, що відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють, зокрема, юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів.

Відповідно до ст.775 ЦК України право власності на плоди, продукцію, доходи, одержані в результаті користування річчю, переданою в найм, належать наймачеві. Аналогічні норми закріплені в п.п.„б, „г ст.95 Земельного кодексу України, згідно з якою землекористувачі мають право власності на посіви, насадження та вироблену сільгосппродукцію.

Враховуючи, що в Товариства на момент посіву Відповідачем полів існували зареєстровані в установленому законом порядку договори оренди землі, Відповідач не мав жодного права приступати до використання землі.

На підставі вище викладеного, ТОВ „Лотівка-Еліт вважає, що Відповідач завдав збитків Товариству на загальну суму 315 264,93 грн.

Відповідач у відзиві на позов, його представники у судовому засіданні проти позову заперечують зазначаючи, що позивач посилаючись на вимоги чинного законодавства України наголошує в позивній заяві на...право витребування орендованої земельної ділянки з будь-якого незаконного володіння та користування і вимагати усунення перешкод в користуванні нею, відшкодування шкоди, але не використовує таке право відповідно до чинного законодавства.

Позивач повинен був діяти відповідно вимогам розділу II ГПК України, ст.156 Земельного кодексу України та ст.27 Закону України „Про оренду землі. Позивачу, як орендареві по договорам оренди, забезпечуються захист його прав на орендовані земельні ділянки загальною площею 89,6 га (площа яку позивач отримав в оренду від громадян-власників земельних часток (паїв), (додаток № 2 до позовної заяви) з будь-якого незаконного володіння та користування і вимагати усунення перешкод в користуванні ними при виявленні таких фактів весною 2011 року.

Позивач для захисту своїх порушених прав повинен був звернутись в момент виявлення ним звернутись з претензією до самого порушника його прав (розділ II „Досудове врегулювання господарських спорів ГПК України), або з листом до органів влади відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. № 284, (надалі по тексту Порядок). Але-цього ним своєчасно не було зроблено. Позивач звертається до суду лише через півтора роки та використовує свій надуманий порядок усунення перешкод в користуванні земельними ділянками шляхом складання, на свій розсуд, сумнівних актів фіксування самовільного посіву та збору врожаю ячменю на земельних ділянок на території Великоскнитської сільської ради, за межами населеного пункту, зміст і порядок складання якого суперечить вимогам Порядку затвердженого Кабінетом Міністрів.

Окрім цього слід зазначити, що 12.09.2011 р. за зверненням директора ТОВ „Лотівка-Еліт до Славутського РВ УМВСУ в Хмельницькій області, працівниками сектору ДСБЕЗ Славутського РВ УМВСУ проводилась перевірка щодо можливо самовільного захоплення земельних ділянок на спірних масивах посадовими особами ФГ „Перлина полісся. За результатами перевірки, враховуючи той факт, що відносини, які виникли між ТОВ „Готівка-Еліт та ФГ „Перлина Полісся носять цивільно-правовий характер та можуть бути вирішені в судовому порядку, на підставі п.6 ст.6 та ст.97, 99, 99-1 КПК України було відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб ФГ „Перлина Полісся в зв'язку з відсутністю в їх діях ознак складу злочину передбаченого ст. 197-1 КК України.

Пізніше позивачем подавався позов до Славутської райдержадміністрації та до ФГ „Перлина Полісся про визнання не дійсним договору оренди від 15.04.2011 р., укладеного між Славутською РДА та ФГ „Перлина Полісся про скасування розпорядження голови Славутської РДА від 14.04.2011 р. № 337-р „Про надання ФГ „Перлина Полісся в короткострокове користування на умовах оренди земельних ділянок на території Великоскнитської сільської ради за межами населених пунктів. В результаті розгляду справи № 11/18/5025/1645/11 Господарським судом Хмельницької області прийнято рішення про відмову в задоволені позову ТОВ „Лотівка-Еліт.

Разом з тим директором ФГ „Перлина Полісся направлялись листи в правоохоронні органи щодо встановлення фактів самовільного використання спірних земельних ділянок на зазначених позивачем масивах. Інспекторами Держінспекції управління Держкомзему у Славутському районні встановлені факти самовільного використовування земельних ділянок на загальну площу 416,37 га. За встановленими фактами самовільного використовування земельних ділянок проводиться перевірка Славутською міжрайонною прокуратурою.

Враховуючи викладене, ФГ „Перлина Полісся вважає доводи позивача необґрунтованими, а вимоги про стягнення надуманих позивачем збитків безпідставними, тому в позові просить відмовити.

Представник позивача в засідання суду 13.08.2012р. прибув, подав суду додаткове заперечення до відзиву від 06.08.2012р. за вих.№583, згідно якого повідомив таке.

Згідно ст.6 ГПК України підприємства та організації, що порушили майнові права і законні інтереси інших підприємств та організацій, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення претензії.

Вказує, що ТОВ „Лотівка Еліт зверталось до Славутської райдержадміністрації із клопотанням вих.№584 від 25.08.2011 р. (копія додається) щодо незаконного посіву та збору врожаю ФГ „Перлина Полісся на орендованих позивачем земельних ділянок та просило розглянуте це клопотання на відповідній комісії та встановити і затвердити розмір збитків нанесених відповідачем.

Вказує, що товариство повторно звернулось до Славутської райдержадміністрації із клопотанням про виїзд відповідної комісії та визначення розміру збитків, заподіяних відповідачем.

Відповідач стверджує, що користувався земельними ділянками щодо яких виник спір у даній справі на підставі договору оренди від 15.04.2011р. із Славутської райдержадміністрацією.

Статтями 125, 126 ЗК України визначено, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права та посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. Згідно зі статтями 18, 20 Закону України „Про оренду землі договір оренди землі підлягає державній реєстрації, яка проводиться у порядку, встановленому законом. Договір оренди набирає чинності після проведення державної реєстрації.

Договір оренди землі, на який посилається Відповідач незареєстрований відповідно до вище викладених вимог.

Таким чином, не будучи зареєстрованим у встановленому законом порядку, договір не є укладеним (аналогічної позиції дотримується судова палата у цивільних справах Верховного суду України у своєму рішенні від 13.01.2010 р. „Про визнання недійсним договору оренди землі.

Вказує, що господарським судом Хмельницької області в рішенні від 14.12.2011 р. по справі №11/18/5025/1645/11, встановлено, що самим розпорядженням №337-р та відповідно і договором не визначено, які саме невитребувані та не переоформлені земельні частки (паї), їх номери, місце розташування передані на умовах короткострокової оренди ФГ „Перлина Полісся. А, тому законних підстав у відповідача користуватися земельними ділянками, власники яких заключний договори оренди із ТОВ „Лотівка Еліт, не було.

Зазначає, що 26.05.2011р. завідуючим сектором Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у Славутському районі Хмельницької області ОСОБА_6 та державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_7 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства ТОВ „Лотівка Еліт та складено відповідний ОСОБА_2 перевірки вимог земельного законодавства від 26.05.2011 р.

За результатами перевірки було встановлено, що ТОВ „Лотівка Еліт самовільно використовує 71,00 га невитребуваних паїв на території Великоскнитської сільської ради ФГ „Перлина Полісся використовує 361,00 га згідно із договором, укладеним із райдержадміністрацією 15.04.2011 р.

В подальшому, 05.09.2011р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у Славутському районі ОСОБА_8 за результатами перевірки ТОВ „Лотівка Еліт складено ОСОБА_2 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, на підставі якого був встановлений факт допущення з боку позивача порушень земельного законодавства, а саме: не звільнено земельні ділянки зайняті посівами сої. загальною площею 30.97 га на масиві №1; масив №2 самовільно зайнято посівами кукурудзи, загальною площею 11,19 га; масив №3 звільнено.

Повідомив суд, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.12.2011 року по справі №2270/11632/11 визнано неправомірними дії управління Держкомзему у Славутському районі щодо складання акту дотримання вимог земельного законодавства від 05.09.2011 року без участі представника ТОВ „Лотівка-Еліт та свідків: визнано неправомірними дії управління Держкомзему у Славутському районі щодо включення до акту дотримання вимог земельного законодавства від 26,05,2011 року відомостей про самовільне зайняття товариством з обмеженою відповідальністю „Лотівка-Еліт невитребуваних земельних часток (паїв) площею 71 га. Постанова набрала законної сили.

Посилається на те, що згідно ч.2 ст.35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Представник третьої особи-1 (ТОВ „Серединецьке) в засідання суду 13.08.2012р. не з`явився, проте на адресу суду направлено письмове пояснення від 01.08.2012р. №338-1, згідно якого повідомив, що було укладено договір №01/07-10/У-1 на надання послуг у сільськогосподарському товаровиробництві, по якому ТОВ „Серединецьке зобов'язувалось надати послуги по виконанню сільськогосподарських робіт на території Шепетівського та Славутського районів.

В жовтні, листопаді ТОВ „Серединецьке на території Великоскнитської сільської ради Славутського району надавало такі послуги:

- звичайна оранка: на площі 50,00 га на полі № 20307, масиві №26 (нумерація ТОВ „Лотівка Еліт);

- ріперування: на площі 27,00 га на полі № 20306, масив №27 (25,00 га) та масив №28 (2,00 га); мульчування: на площі 155 га - на полі №20306 (масив № 27 на площі 25,00 га та масив №28 на площі 42,00 га), на полі №20307 (масив №26 на площі 50,00 га та масив №29 на площі 38,00 га);

- розкидання мінеральних добрив: на площі 202,00 га на полях №20306 та №20307.

Повідомив, що ТОВ „Лотівка Еліт повністю розрахувалося за своїми зобов'язаннями згідно із вище вказаним договором.

На підтвердження подав копії договору від 01.07.2010р., довідки №АБ №300908, свідоцтва від 23.09.2004р., які оглянуті судом та долучені до матеріалів справи.

Представник третьої особи-2 (СК „Улашанівський) в засідання суду 13.08.2012р. не з`явився, надав суду письмове пояснення від 02.08.2012р. №573, згідно якого повідомив, що дійсно, СГК „Улашанівський восени 2010 року надавав послуги по виконанню с/г робіт ТОВ „Лотівка Еліт на території Славутського району Хмельницької області на підставі договору підставі договору про надання послуг №28/10/10-ПТ від 28 жовтня 2010 року. Роботи проводились трактором марки „Джон Дір-8420 та плугом марки „Кун менеджер 8 корпусів.

Всього СГК „Улашанівський надав послуги (оранка) на площі 360,00 га на території Великоскнитської сільської ради Славутського району, з розрахунку 160,00 за 1 га площі. Вказує, що ТОВ „Готівка Еліт у своїй позовній заяві СГК „Улашанівський дійсно надав послуги (наказ) на полях №20306 та №20307 (згідно нумерації ТОВ „Готівка Еліт) на площі 127,00 га. На масиві №29 було виорано 52,00 га, на масиві №28 було виорано 75,00 га.

ТОВ „Лотівка Еліт повністю розрахувалося з СГК „Улашанівський, що підтверджується підписаним актом приймання передачі робіт від 23 листопада 2010 року, випискою банку.

Представник третьої особи-3 (ТОВ „Городище-Агро) повідомив, що на виконання цієї ухвали суду ТОВ „Городище-Агро повідомляє, що відповідно до договору купівлі-продажу №1/26-10/10-3 від 26 жовтня 2010 року ТОВ „Лотівка Еліт придбало у ТОВ „Городище-Агро діамофосу в кількості 4878,59 тонн за ціною 4600,00 грн, (з ПДВ) за 1 т. Відповідно до договору купівлі-продажу №1-Л від 31 серпня'2010 року ТОВ „Лотівка Еліт придбало у ТОВ «Городище-Агро»карбомід в кількості 2225, 52 тонни за ціною 3050,00 грн. (з ПДВ) за 1 т.

Боргів у ТОВ „Лотівка Еліт перед ТОВ „Городище-Агро немає, ТОВ „Лотівка Еліт повністю розрахувалося за отримані добрива згідно із вище вказаними договорами купівлі-продажу.

Представники відповідача в засідання суду 13.08.2012р. прибули, проти позову заперечили із підстав, викладених у відзиві. На вимогу суду відповідач надав копію розпорядження Славутської РДА щодо використання спірних земельних ділянок від 14.04.2011р. №337-р, договір оренди від 15.04.2011р.

Вказані докази оглянуті судом та долучені до матеріалів справи.

Представник третьої особи-1 (на стороні відповідача) - Управління Держкомзему України в Славутському районні в засідання суду прибув, надав письмові пояснення від 10.08.2012р., згідно яких повідомив, що в травні 2011 р. за дорученням Славутської міжрайонної прокуратури були здійснені перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні земель запасу, резервного фонду та не витребуваних паїв на території Великоскнитської сільської ради. На підтвердження подано матеріали перевірки на 15-ти аркушах.

Вказані матеріали оглянуті судом, їх копії долучені до справи.

Представник третьої особи-2 (на стороні відповідача) - Державної інспекції сільського господарства у Хмельницької області подав суду письмове пояснення від 13.08.2012р. №1187, згідно якого повідомив, що повноваження державного контролю за використанням та охороною земель надані територіальним органам Державної інспекції сільського господарства України Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, який набув чинності 21 березня 2012р.

Вказав на те, що Держсільгоспінспекцією в Хмельницькій області на даний час перевірки ТОВ „Лотівка-Еліт, с. Лотівка, Шепетівського району та ФГ „Перлина Полісся с. Великий Скнит, Славутського району не здійснювались. На підтвердження надав суду копію Свідоцтва про державну реєстрацію Держсільгоспіспекції в Хмельницькій області, копії довідки про включення до ЄДРПОУ. Дані документи огляну судом та долучені д матеріалів справи.

За таких обставин, враховуючи подані докази та пояснення, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти у звязку із необхідністю витребування нових доказів у справі.

Керуючись ст.ст. 27, п.3 ст.ст.77, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД-

у х в а л и в :

Розгляд справи №16/5025/796/12 відкласти 10:30 "21" серпня 2012 р.

Зобовязати позивача надати суду письмові пояснення щодо підстав стягнення збитків із відповідача із нормативно правовим обгрунтуванням їх природи, обґрунтований розрахунок нанесених відповідачем збитків.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к.317.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 4 прим.:

1-до матеріалів справи;

2-4 -третім особам простою кореспонд. (1-Товариство з обмеженою відповідальністю „Середенецьке, с.Мокіївці, Шепетівського району; 2-Сільськогосподарський кооператив „Улашанівський, с.Улашанівка, вул.Чапаєва, 1, Славутського району; 3-Товариство з обмеженою відповідальністю „Городище-Агро, с.Мокіївці, Шепетівського району;