ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"26" березня 2012 р.Справа № 18/41-3379
УХВАЛА

у складі судді Хоми С.О.

Розглянув скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрверк" №218 від 13.05.2011 року в порядку ст. 121-2 ГПК України на незаконні дії та бездіяльність посадових осіб Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції

по справі № 18/41-3379

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрверк", м. Київ, вул. Кіото, 27

до відповідача: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м. Тернопіль, вул. Броварна, 47/20 (м. Тернопіль, вул. Бродівська, 1)

про стягнення заборгованості у сумі 206 089,07 грн., з яких: 135 204,49 грн. борг, 12 587,85 грн. штраф, 3 919,85 грн. 3 % річних; 27 969,04 грн. пеня; 26 407,84 грн. інфляційні витрати

За участю представників:

стягувача: не з'явився.

боржника: не з'явився

Перший відділ ДВС Тернопільського міського управління юстиції: ОСОБА_2-представник,довіреність №19/18539-11 від 11.05.2011 року.

Суть справи.

16 травня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Феєрверк", м. Київ вул. Кіото, 27 звернулось до господарського суду Тернопільської області із скаргою №218 від 13.05.2011 р. в порядку ст. 121-2 ГПК України на незаконні дії та бездіяльність посадових осіб Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції (т.4, а.с. 88-89).

В своїй скарзі Товариство просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції щодо невжиття своєчасних заходів для накладення арешту на все наявне у боржника ОСОБА_1 за заявою ТОВ "Феєрверк" вих. №380 від 21.10.2009 р. майно, в результаті чого була створена штучна тяганина з виконанням судового рішення;

- визнати незаконною бездіяльність Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції щодо невжиття заходів реагування та залишення без розгляду заяв ТОВ "Феєрверк": вих. №119 від 18.03.2010 р., №182 від 20.04.2010 р., №191 від 21.04.2010 р.

Розпорядженням голови господарського суду Тернопільської області від 07.07.2011 року справу № 18/41-3379 для розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрверк", м. Київ, №284 від 10.06.2011 р. про зміну способу та порядку виконання судового рішення, а також скарг на дії органу ДВС №139 від 28.03.2011р. (вх.№11620 від 21 квітня 2011р.), №218 від 13.05.2011р. (вх.№12291 від 16 травня 2011 р.) та №308 від 24.06.2011р. (вх.№13629 від 04.07.2011р.) передано судді Хомі Світлані Омелянівні.

Ухвалою суду від 11.07.2011 року було призначено розгляд скарг №218 від 13.05.2011 року та №308 від 24.06.2011 року на 20.07.2011 року.

Ухвалою суду від 20.07.2011 року розгляд скарг №218 від 13.05.2011 року та №308 від 24.06.2011 року було відкладено на 01.08.2011 року

Ухвалою суду від 01.08.2011 року керуючись ст.79 ГПК України було зупинено провадження по розгляду скарг №218 від 13.05.2011 року та №308 від 24.06.2011 року.

Ухвалою суду від 24.01.2012 року було поновлено провадження по розгляду скарг та призначено їх до розгляду, зокрема скаргу №218 від 13.05.2011 року призначено на 06.02.2012 року на 11 год 00 хв.

Ухвалами суду від 06.02.2012 року, від 20.02.2012 року розгляд скарги відкладався відповідно на 20.02.2012 року, на 12.03.2012 року.

Ухвалою голови господарського суду Тернопільської області розгляд справи було перенесено на 26.03.2012 року на 11 год. 00 хв.

В судове засідання представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрверк" не з'явився.

В судове засідання представник боржника не з'явився, письмових заперечень не надав.

В судове засідання з'явився представник Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, надав пояснення по суті скарги, просив суд в задоволенні скарги відмовити.

Першим відділом державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції до матеріалів справи подано заперечення № без номера без дати на скаргу №218 від 13.05.2011 року (супровідний лист № 19/2529-11 від 03.02.2012 року), в якому просить у задоволенні скарги ТОВ "Феєрверк" №218 від 13.05.2011року відмовити в повному обсязі.

Також Першим відділом державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції до матеріалів справи 17 лютого 2012 року подано клопотання №19/3653-11 від 16.02.2012 року, в якому просить суд припинити провадження у даній справі по розгляду скарги №218 від 13.05.2011 року в звязку із вирішенням господарським судом спору між тими є сторонами, про той же предмет і з тих же підстав. При цьому зазначаючи, що ухвалою господарського суду Тернопільської області від 02.12.2010 року по справі №18/41-3379 вже визнано бездіяльність посадових осіб Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції при здійсненні ними провадження по виконанні судового наказу господарського суду Тернопільської області від 14.08.2009 року.

Розглянувши скаргу №218 від 13.05.2011 року, заслухавши пояснення представника Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, суд встановив наступне.

30.07.2009 року по справі № 18/41-3379 господарським судом Тернопільської області було прийнято рішення, яким задоволено позовні вимоги та стягнуто з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м.Тернопіль вул.Броварна 47/20 (м.Тернопіль вул.Бродівська,1) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Феєрверк», м.Київ вул. Кіото, 27 заборгованість у сумі 206089,07 грн, з яких:135204,49 грн борг, 12587,85 грн штраф, 3919,85 грн 3% річних, 27969,04 грн пеня, 26407,84 грн інфляційні витрати. Наказ на примусове виконання рішення суду був виданий 14.08.2009 року.

Державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції 21.09.2009 року було відкрите виконавче провадження ВП №14895072 з виконання зазначеного наказу та надано термін боржнику добровільно виконати до 28.09.2009 року.

05.12.2010 року державним виконавцем винесена постанова про об'єднання 10 виконавчих документів про стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь юридичних осіб в одне зведене виконавче провадження №23654594.

15.12.2010 року державним виконавцем винесена постанова про приєднання виконавчого провадження ВП №14895072 з примусового виконання наказу господарського суду до зведеного виконавчого провадження №23654594, яке веде Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції.

14.01.2011 року в.о. заступника начальника Головного управління юстиції у Тернопільській області начальника відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3 на виконання протокольного рішення від 14.01.2011 року щодо передачі зведеного виконавчого провадження №57 з примусового виконання виконавчих документів про стягнення з ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області прийнята постанова, якою постановлено передати матеріали зведеного виконавчого провадження №57, яке обєднує в собі 10 виконавчих проваджень, а саме ВП №22008848,19232634,19232180,19111851,17480658,14895072,12849525,12817836,169970 з примусового виконання виконавчих документів про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь юридичних осіб та держави боргу на загальну суму 2738675,99 грн до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області; акт приймання передачі виконавчих проваджень подати на затвердження до 18.01.2011 року.

14.01.2011 року державним виконавцем на підставі постанови від 14.01.2011 року про передачу матеріалів виконавчого провадження прийнята постанова про передачу матеріалів виконавчого провадження №14895072 з примусового виконання наказу господарського суду у строк до 14.01.2011 року, акт приймання-передавання.

На виконання зазначеної вище постанови від 14.01.2010 року була проведена передача матеріалів зведеного виконавчого провадження №57, в тому числі згідно наказу господарського суду Тернопільської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь ТзОВ «Феєрверк»208267,96 грн Першим відділом Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції до Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції, про що складено акт, який підписаний повноважними представниками та скріплений печатками зазначених органів державної виконавчої служби та затверджений в.о. заступника начальника Головного управління юстиції у Тернопільській області начальником відділу ДВС ОСОБА_3.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 02 грудня 2010 року за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Феєрверк»в порядку ст.121-2 ГПК України, яка залишена без змін Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 28.04.2011 року та Постановою Вищого господарського суду України від 25 жовтня 2011 року, визнано незаконною бездіяльність посадових осіб Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції при здійсненні ними провадження по виконанню судового наказу господарського суду Тернопільської області від 14.08.2009 року у справі №18/41-3379.

Підставами звернення до господарського суду із скаргою в порядку ст.121-2 ГПК України з вказаними вище вимогами стягувач зазначає те, що під час проведення 6 травня 2011 року в м.Тернополі заключного засідання робочої групи з приводу службової перевірки дій та рішень посадових осіб Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції та Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Тернопільській області на якому вирішувалось питання щодо подальшого виконання рішення суду про стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь ТОВ "Феєрверк" стали відомі наступні факти бездіяльності посадових осіб Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції та відсутності будь-якого контролю з боку начальника відділу за роботою державних виконавців. Так, 23.10.09 року Першим відділом ДВС Тернопільського міського управління юстиції була отримана заява № 380 від 21.10.09 року ТОВ "Феєрверк" з проханням накласти арешт на все наявне майно боржника, що знаходиться в його володінні, а також встановити наявність майна боржника, що знаходиться у володінні інших осіб, і також накласти на нього арешт з подальшим скеруванням виконання судового рішення на майно боржника. Однак, державним виконавцем заява стягувача про накладення арешту на майно боржника була проігнорована, ніяких заходів по накладенню арешту на майно боржника своєчасно вжито не було, чим негайно скористався боржник і належне ОСОБА_1 нерухоме майно, а саме 1/3 квартири АДРЕСА_1 була ним продана 28.10.2009 року, тобто через п'ять днів після отримання органом ДВС заяви стягувача про накладення арешту на майно боржника.

Також, як зазначає стягувач в своїй скарзі, ТОВ "Феєрверк" протягом 2009 -2010 р.р. було скеровано до Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції заяви №119 від 18.03.2010 року, №182 від 20.04.2010 року, №191 від 21.01.2010 року. Однак, вказані заяви були залишені без реагування, а ті дії, які ТОВ "Феєрверк" просило чинити виконані не були.

Як зазначає стягувач в своїй скарзі, що як з'ясувалось на заключному засіданні, державним виконавцем до цього часу так і не було встановлено наявність у ОСОБА_1 піротехнічних виробів, які були передані йому ТОВ "Феєрверк", і це при тому, що ще 20 квітня 2010 року в ДВС були направлені копії видаткових накладних та перелік артикулів піротехнічних виробів, переданих СПД ФО ОСОБА_1 і державному виконавцю потрібно було просто пройти до торгівельних точок належних ОСОБА_1 та перевірити наявність вказаного товару. Крім того, стягувачу відомо, що в січні місяці 2011 року Солом'янським районним судом м.Києва ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.195-6 КУпАП за порушення правил торгівлі піротехнічними виробами, що свідчить про те, що у боржника весь цей час перебував у наявності товар-піротехнічні вироби, які державний виконавець не забажав виявити та вилучити.

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" N 606-XIV від 21 квітня 1999 року з наступними змінами виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ч.1 ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Згідно ч.2 ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

У відповідності до ч. 1 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно ч. 2 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень; неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

19 березня 2012 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрверк" надійшла заява № 126 від 07.03.2012 року, в якій зазначено, що Стягувач відмовляється від своїх раніше поданих скарг № 218 від 13.05.2011 року, № 139 від 28.03.2011 року, № 308 від 24.06.2011 року з усіма уточненнями та доповненнями на дії органів ДВС.

Вказана заява підписана представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрверк" ОСОБА_4, на підтвердження повноважень якої додано належним чином засвідчену копію довіреності № без номера від 01 листопада 2011 року.

Як вбачається з довіреності № без номера від 01 листопада 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Феєрверк" в особі генерального директора ОСОБА_5, який діє на підставі Статуту цією довіреністю уповноважує ОСОБА_4, яка мешкає в м. Київ, вул. Фрунзе 127 а кв. 32, паспорт серія СЕ № 322603, виданий 09 лютого 2005 року Івано-Франківським МВ УМВС в Івано-Франківській області, представляти інтереси ТОВ "Феєрверк" у відносинах з підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, іншими суб'єктами господарювання, а також громадянами; в органах державної і виконавчої влади усіх рівнів, органах місцевого самоврядування, органах дізнання, досудового слідства, прокуратури, державної податкової інспекції, органах Пенсійного Фонду України, державних органах статистики, місцевих, окружних і апеляційних судах, в тому числі загальних, адміністративних і господарських, Вищому господарському суді України, Вищому адміністративному суді України, Верховному суді України. Для виконання покладених повноважень ОСОБА_4 має право, зокрема: вчиняти будь-які дії, в тому числі правочини і користуватись будь-якими правами, наданими ТОВ "Феєрверк", як суб'єкту відповідних правовідносин Цивільним кодексом України, Кримінальним кодексом України, Господарським кодексом України, Цивільним процесуальним кодексом України, Кримінально-процесуальним кодексом України, Господарським процесуальним кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, а також іншими законами України та підзаконними нормативно-правовими актами; в тому числі, але не виключно. ОСОБА_4 має право вчиняти усі процесуальні дії, що їх має право вчиняти ТОВ "Феєрверк", без обмеження повноважень.

У даній довіреності вказано, що вона видана терміном на один рік та дійсна до 01 листопада 2012 року.

Також 20 березня 2012 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрверк" надійшов лист № без номера від 14.03.2012 року, в якому товариство повідомляє суд про те, що ОСОБА_6 з 06.03.2012 року не являється представником ТОВ "Феєрверк", а тому довіреність на ім'я ОСОБА_6 на представництво інтересів ТОВ "Феєрверк" просить вважати недійсною.

Відтак, ОСОБА_4 є повноважним представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрверк".

Права та обов'язки сторін передбачені ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи те, що дії по відмові від скарги № 218 від 13.05.2011 року стягувача Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрверк" до Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції на незаконні дії та бездіяльність посадових осіб Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції по справі №18/41-3379 не суперечать законодавству, не порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси, а відтак суд приймає таку відмову та у відповідності до п.4 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України припиняє провадження по розгляду скарги № 218 від 13.05.2011 року.

Керуючись п.4 ч.1 ст.80, ст. 86, ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Припинити провадження по розгляду скарги № 218 від 13.05.2011 року стягувача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрверк", м. Київ, вул. Кіото, 27, до Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 1 на незаконні дії та бездіяльність посадових осіб Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції.

2.Ухвалу направити стягувачу, боржнику та Першому відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції.

Суддя С.О. Хома