ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" квітня 2012 р.Справа № 16/5025/430/12

За позовом Прокурора Теофіпольського району в інтересах держави в особі Теофіпольської районної державної адміністрації смт. Теофіполь та Управління агропромислового розвитку Теофіпольської районної державної адміністрації смт. Теофіполь

За участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області, м. Хмельницький

до Фермерського господарства „Бестхоф смт. Теофіполь

про стягнення 54 600,00 грн. коштів резервного фонду державного бюджету, виділених на часткову компенсацію витрат підприємству, що зазнало збитків внаслідок стихії в 2008 році

Суддя Магера В.В.

Представники сторін:

від позивача-1 - не з'явився;

від позивач-2 - не з'явився;

від відповідача ОСОБА_1 керівник господарства

від третьої особи ОСОБА_2 за довіреністю від 16.01.2012р. №15-07/18-341

за участю прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_3

Суть спору: Прокурор в інтересах держави в особі позивачів звернувся до суду з позовом, згідно якого просить стягнути з відповідача 54 600,00 грн. коштів резервного фонду державного бюджету, виділених на часткову компенсацію витрат підприємству, що зазнало збитків внаслідок стихії в 2008 році.

Прокурор в судовому засіданні суду 24.04.2012р. позовні вимоги підтримав із підстав, викладених у позові.

Представники позивачів в засідання суду не прибули, про причини неявки не повідомили, письмових клопотань про розгляд справи за відсутності представників позивачів до суду не надходило.

Відповідач в засідання суду 24.04.2012р. прибув, проти позову заперечив. У поданому суду письмовому відзиві від 23.04.2012р. відповівдач повідомив наступне: на підставі розпорядження голови Теофіпольської РДА 238/2008-р „Про використання коштів, виділених Кабінетом Міністрів України на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталась в червні-липні 2008 року на території Теофіпольського району, виданого на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28,07,2008 №1010-р „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницьких областях та розпорядження голови Хмельницької облдержадміністрації №428/2008-р від 12.08.2008 „Про розподіл коштів, виділених КМУ на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008 року на території Хмельницької області, Управління агропромислового розвитку Теофіпольської РДА визначено розпорядником з використання коштів із дотриманням встановлених вимог на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, діючих на території Теофіпольського району, які зазнали збитків внаслідок стихії.

Управління агропромислового розвитку Теофіпольської РДА відповідно до розподілу коштів на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії у 2008 році, із резервного фонду державного бюджету перерахувало ФГ „Бестхоф, смт. Теофіполь 49 500 грн.

Розпорядженням голови Хмельницької облдержадміністрації від 19.12.2008 року №628/2008-р та розпорядженням голови Теофіпольської РДА від 24.12.2008 року №371/2008-р, до розподілу коштів, призначених для часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, внесено зміни, внаслідок чого, Управлінням агропромислового розвитку Теофіпольської РДА проведено додаткові виплати коштів сільськогосподарським підприємствам, які зазнали збитків внаслідок стихії.

Повідомив, що ФГ „Вестхоф отримало згідно платіжного доручення №995 від 25 грудня 2008 року від Управління агропромислового розвитку РДА 5 100 грн. Таким чином ФГ „Бестхоф отримало компенсацію витрат, завданих стихією, в сумі 54 600грн.

Посилається на те, що згідно ч.1 ст.117 Конституції України та ч.1 ст.52 Закону України „Про Кабінет Міністрів України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковим до виконання. ФГ „Бестхоф отримало компенсацію згідно законодавства України. Кошти використанні згідно зобов'язання зазначеного в заяві від 18.09.2008 року №109 на закупівлю паливо-мастильних матеріалів , насіння і мінеральних добрив.

Виходячи із вище перерахованих розпоряджень, вважає, що не було вказано, що кошти, які були виділенні, як часткова компенсація витрат від стихійного лиха, підлягають поверненню.

Представник третьої особи в засідання суду 24.04.2012р. прибув, у письмову поясненні повідомив наступне: відповідно до абз.2 п.1 розпорядження КМУ №1010-р від 25.07.08р. „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків, внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницьких областях кошти на проведення часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008 року видаються Мінфіном за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету України.

Визначення напрямків використання коштів резервного фонду державного та місцевого бюджетів і встановлення процедури, пов'язаної з виділенням коштів резервного фонду відповідного бюджету та звітуванням про їх використання встановлюється Порядком використання коштів резервного фонду бюджету, затвердженого Постановою КМУ № 415 від 29.03.2002р. (надалі Порядок).

Так, п.11 Порядку зазначає, що кошти з резервного фонду бюджету виділяються на безповоротній основі або на умовах повернення, про що зазначається у рішенні про виділення коштів з резервного фонду бюджету. Розпорядженням КМУ від 28.07.2008р № 1010-р та Розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 12.08.2008р. № 428/2008-р „Про розподіл коштів, виділених кабінетом Міністрів України на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008 року на території Хмельницької області зазначені умови не були визначені, а бюджетні асигнування були виділені за КЕКВ 1310.

Головним управлінням Державного казначейства України у Хмельницькій області (в особі Теофіпольського управління Державного казначейства ГУ ДКУ у Хмельницькій області) відповідно до платіжних доручень були використані бюджетні кошти на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у червні-липні 2008 року на території Хмельницької області ФГ „Бестхоф в сумі 54 600,00 грн. за КЕКВ 1310 „Субсидії і поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям), що відповідає розпорядчим документам Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Хмельницької обласної та Теофіпольської районної державних адміністрацій.

Відповідно до Роз'яснення щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженого Наказом Державного казначейства України № 330 від 08.12.2006 р. до категорії видатків „Субсидії і поточні трансферти (1300) відносяться всі невідплатні державні платежі, які не підлягають поверненню і передбачаються лише на поточні цілі одержувача бюджетних коштів.

Враховуючи неявку представників позивачів та відповідача, визначені ГПК України засади змагальності та рівності учасників судового процесу, необхідність подання для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору додаткових доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату згідно вимог п.1, 2 ст.77 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського Процесуального кодексу України, СУД

УХВАЛИВ:

Розгляд справи №16/5025/430/12 відкласти на 11:00 "14" травня 2012 р.

Позивачам подати суду письмову позицію щодо поданого прокурором позову.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою:

м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 317.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 3 прим. : 1 - до справи,

2,3- позивачам - Теофіпольська районна державна адміністрація смт. Теофіполь вул. Леніна, 48/2, Управління агропромислового розвитку Теофіпольської районної державної адміністрації, смт. Теофіполь вул. Леніна,27, рекоменд. із повідомлен;