ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

"13" березня 2012 р. Справа № 5013/30/12

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Маловисківського району Кіровоградської області в інтересах держави, в особі державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" Новокостянтинівська шахта, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Олексіївка,

до відповідача: Маловисківської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок, Кіровоградська область, м. Мала Виска,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Маловисківської районної державної адміністрації, Кіровоградська область, м. Мала Виска,

про визнання недійсним договору оренди, зобов'язання повернути землі водного фонду

за участю представників сторін:

від прокуратури - ОСОБА_1, прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах, посвідчення від 02.02.2011 № 1033;

від позивача - ОСОБА_2, довіреність від 29.03.2011 № 18/2916;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи - участі не брали;

у судовому засіданні був присутній слухач - ОСОБА_3, паспорт серії ЕА 692725, виданий Маловисківським РВ УМВС України в Кіровоградській області від 18.01.2000;

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Маловисківського району Кіровоградської області подано до господарського суду Кіровоградської області позовну заяву про:

- визнання недійсним договору оренди земель водного фонду, укладеного між Маловисківською районною державною адміністрацією та Маловисківським районним товариством мисливців та рибалок 16.10.2009;

- зобов'язання Маловисківського районного товариства мисливців та рибалок повернути ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" Новокостянтинівська шахта землі водного фонду загальною площею 5,6 га, що передані йому за договором оренди земель водного фонду, укладеного 16.10.2009.

Ухвалою від 20.02.2012 господарським судом розгляд даної справи відкладено, від учасників судового процесу, а також від Кіровоградської обласної організації Українського товариства мисливців та рибалок, Головного управління статистики у Кіровоградській області, Кіровоградської філії Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, Маловисківського районного управління юстиції витребувано необхідні для вирішення спору докази.

Прокуратурою позовні вимоги у судовому засіданні підтримано повністю, як і підтримано подане раніше клопотання від 16.02.2012 № 2-404 вих. 12 про залучення до участі у даній справі іншого відповідача - Маловисківської районної державної адміністрації, оскільки вона також є стороною спірного договору.

Поряд з тим, прокуратурою вимоги вказаної вище ухвали суду від 20.02.2012 не виконано, витребувані документи не подано.

Позивачем забезпечено явку повноважного представника у судове засідання, позовні вимоги та клопотання прокурора стосовно залучення до участі у справі іншого відповідача також підтримано, при цьому витребувані судом докази не подано.

Відповідач не направив уповноваженого представника для участі у судовому засіданні та не надав витребуваних документів, про поважність причин неявки у судове засідання та невиконання вимог ухвали суду господарський суд не повідомив.

Представник Маловисківської районної державної адміністрації у судовому засіданні участі не приймав, вимог суду стосовно подання документів, які викладені в ухвалі від 20.02.2012 третьою особою не виконано.

Господарський суд, за результатами дослідження у судовому засіданні наявних матеріалів справи, поданих учасниками процесу пояснень, з огляду на положення статті 24 Господарського процесуального кодексу України, згідно частини 1 якої господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача, вважає за необхідне клопотання прокурора, підтримане позивачем, задовольнити та залучити до участі у даній справі іншого відповідача - Маловисківську районну державну адміністрацію.

При цьому, господарський суд враховує, що у відповідності до пункту 4 листа Вищого господарського суду України від 29.06.2010, № 01-08/369 "Про деякі питання, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів України у 2009 році щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України" залучення у разі необхідності підприємства, організації чи громадянина, що виступав у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відповідачем у тій же справі здійснюється на загальних підставах та в порядку, визначених статтею 24 Господарського процесуального кодексу України. У такому разі відповідне підприємство, організація чи громадянин втрачає статус третьої особи у даній справі, і прийняття якогось окремого судового рішення з приводу виключення його з числа третіх осіб не вимагається.

Окрім того, у відповідності до приписів статті 27 Господарського процесуального кодексу України процесуальним законом встановлено, що якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За даних обставин, враховуючи докази, які містяться у справі, господарський суд прийшов до висновку стосовно наявності достатніх підстав для залучення до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 (Маловисківської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок) Кіровоградської обласної організації Українського товариства мисливців та рибалок.

За результатом судового засідання у господарського суду виникла необхідність витребування додаткових доказів.

Представником прокуратури заявлено усне клопотання про витребування від Головного управління Держкомзему у Кіровоградській області матеріалів перевірки, проведеної за зверненням Управління Служби безпеки України в Кіровогардській області від 25.06.2011 № 61/КЗЕ/2194 стосовно можливої неправомірної передачу в оренду земельних ділянок водного фонду службовими особами Маловисківської районної державної адміністрації на території Маловисківського району.

З метою дослідження всіх обставин справи, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Неприбуття у судове засідання представників відповідача та третьої особи, неподання учасниками судового процесу витребуваних судом документів, необхідність витребування додаткових доказів, а також залучення до участі у справі іншого відповідача унеможливлюють вирішення даного спору в даному судовому засіданні та є підставами для відкладення розгляду справи згідно пунктів 2, 3, 4 статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 24, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.На підставі статті 24 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі іншого відповідача - Маловисківську районну державну державну адміністрацію, Кіровоградська область, м. Мала Виска.

2.На підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Кіровоградську обласну організацію Українського товариства мисливців та рибалок, м. Кіровоград.

3.Відкласти розгляд справи до 26.03.2012 на 12:00.

4.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, каб. № 323.

5.Зобов'язати у термін до 23.03.2012 надати суду:

прокурора: докази направлення на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів; належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви - для долучення до матеріалів справи; оригінали документів, доданих до позовної заяви (для огляду в судовому засіданні); письмове обґрунтування наявності у відповідача - Маловисківського районного товариства мисливців та рибалок статусу юридичної особи; відповідні установчі документи відповідача, статут та положення; докази реєстрації відповідача в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців або обґрунтовані пояснення щодо його відсутності в реєстрі; вказати ідентифікаційний код відповідача; належні докази того, що спірна земельна ділянка, передана за договором в оренду відповідачу входить до складу земель, які перебувають в постійному користуванні позивача (відповідні експертні висновки, акти обстеження тощо), у разі ненадання вказаних доказів пропозиції з приводу необхідності призначення у даній справі будівельно-технічної експертизи;

позивача: докази того, що спірна земельна ділянка, передана за договором в оренду відповідачу входить до складу земель, які перебувають в постійному користуванні позивача (відповідні експертні висновки, акти обстеження тощо), у разі ненадання вказаних доказів пропозиції з приводу необхідності призначення у даній справі будівельно-технічної експертизи; довідку податкової інспекції про відсутність заборгованості зі сплати земельного податку за землі водного фонду у розмірі 11,3 га (ставки) за весь час їх перебування у постійному користуванні позивача; з огляду на значну кількість актів на право постійного користування та відповідних рішень та розпоряджень в матеріалах справи надати письмову інформацію з відображенням схематично наявності у позивача в постійному користуванні всіх земельних ділянок (коли надано, на підставі чого, який акт видано, кількість вилученої землі, на підставі чого, який новий акт видано, та відповідно яка кількість землі перебуває на сьогодні у постійному користуванні);

відповідача 1 (Маловисківську районну організацію мисливців та рибалок): положення або інший документ, який регулює порядок діяльності Маловисківського районного товариства мисливців і рибалок; докази державної реєстрації; належним чином засвідчені копії документів наданих до письмових пояснень; оригінал договору оренди земель водного фонду від 16.10.2009 - для огляду у судовому засіданні; докази сплати орендної плати;

відповідача 2 (Маловисківську районну державну адміністрацію): відзив на позовну заяву з його нормативним обґрунтуванням та докази на його підтвердження; докази направлення відзиву на адресу інших учасників судового процесу; докази того, що земельна ділянка передана в оренду відповідачу 1 входить до складу земель, які перебувають у постійному користуванні позивача; технічна документація та договори від 23.05.2007 надання в оренду земельних ділянок гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5 та розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації № 621-р від 04.12.2006 та № 189-р від 13.04.2007 та 08.01.2008 № 85-р; письмова інформацію щодо чинності даного договору на сьогодні та інформація щодо приналежності землі, наданої в оренду зазначеним особам;

третю особу (Кіровоградську обласну організацію Українського товариства мисливців та рибалок): власну письмову позицію відносно поданого позову та докази її направлення на адресу інших учасників судового процесу; інформацію та належним чином засвідчені копії документів:

- рішення ради Кіровоградської обласної організації Українського товариства мисливців та рибалок про створення Маловисківської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок;

- інформацію та докази щодо реєстрації Маловисківської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок у якості юридичної особи;

- відповідні документи (положення, статут, свідоцтво про реєстрацію, витяг з ЄДРПОУ тощо) Маловисківської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок.

6.На підставі статті 65 Господарського процесуального кодексу України зобов'язати відділ Держкомзему у Маловисківському районі терміново надати господарському суду інформацію та документи стосовно:

- приналежності земельної ділянки переданої в оренду гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5 23.05.2007 на підставі договору, зареєстрованого 29.10.2007 за № 250 (чи не входить дана земельна ділянка до складу земель, які перебувають у постійному користуванні позивача та переданої за договором оренди відповідачу 1);

- надати відповідну копію договору та технічної документації;

- відобразити схематично всі зазначені вище земельні ділянки (землі, які перебувають у постійному користуванні позивача, передані в оренду відповдіачу 1 та передані в оренду гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5

7.На підставі статті 65 Господарського процесуального кодексу України зобов'язати Головне управління юстиції у Кіровоградській області терміново надати господарському суду наступну інформацію та документи:

- письмову інформацію стосовно набуття Маловисківською районною організацією Українського товариства мисливців та рибалок статусу юридичної особи з огляду на реєстрацію її 27.11.1996 за № 474-р, наявності свідоцтва про реєстрацію об'єднання громадян нового зразка від 10.09.2008 року виданого Маловисківським районним управлінням юстиції, реєстрації у Єдиному реєстрі громадських формувань та відсутності відповідного запису в ЄДРПОУ на сьогодні.

Прохання інформацію (висновок з посиланням на норми чинного законодавства) надати господарському суду терміново, не пізніше 23.03.2012.

8. На підставі статті 65 Господарського процесуального кодексу України зобов'язати Маловисківське районне управління юстиції терміново надати господарському суду наступні документи:

- копії всіх матеріалів реєстраційної справи Маловисківської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок, крім Статуту, наданого прокуратурою до матеріалів справи

Прохання надати господарському суду витребувані документи терміново, не пізніше 23.03.2012.

9.На підставі статті 65 Господарського процесуального кодексу України зобов'язати Головне управління Держкомзему у Кіровоградській області терміново надати господарському суду наступну інформацію та документи:

- матеріали перевірки, проведеної за зверненням Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 25.06.2011 № 61/КЗЕ/2194 стосовно можливої неправомірної передачу в оренду земельних ділянок водного фонду службовими особами Маловисківської районної державної адміністрації на території Маловисківського району (оригінали - для огляду у судовому засіданні, належним чином засвідчені копії - для долучення до матеріалів справи);

- письмова інформація з відображенням схематично - землі, які перебувають у постійному користуванні позивача (землі водного фонду), передані в оренду відповідачу 1 та передані в оренду гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5;

- приналежності земельної ділянки переданої в оренду гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5 23.05.2007 на підставі договору, зареєстрованого 29.10.2007 за № 250 (чи не входить дана земельна ділянка до складу земель, які перебувають у постійному користуванні позивача та переданої за договором оренди відповідачу 1);

- чи входить земельна ділянка передана в оренду відповідачу 1 до складу земель, які перебувають у постійному користуванні позивача.

Прохання надати господарському суду витребувані документи терміново, не пізніше 23.03.2012.

10.До відома сторін, у відповідності до змісту вимог статті 36 Господарського процесуального кодексу України копії матеріалів повинні бути належним чином засвідчені підписом уповноваженої особи з прикладенням печатки підприємства (установи) і подаються з супровідним листом. Представники сторін повинні мати оригінали документів на підтвердження своїх повноважень згідно правил статті 28 Господарського процесуального кодексу України (копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи).

11.Господарський суд звертає увагу на обов'язковість виконання вимог ухвали суду в силу Конституції України (ст. 124), Господарського процесуального кодексу України (ст. 4-5) та передбачену за їх невиконання відповідальність (ст. 382 Кримінального кодексу, ст. 90 Господарського процесуального кодексу).

12.Примірники ухвали направити:

- прокуророві Маловисківського району - 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 81;

- ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" Новокостянтинівська шахта - 26200, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Олексіївка;

- Маловисківській районній організації Українського товариства мисливців та рибалок - 26200, Кіровоградська область, м. мала ОСОБА_3, вул. 40 років Жовтня, 50;

- Маловисківській районній державній адміністрації - Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 78;

- Кіровоградській обласній організації Українського товариства мисливців та рибалок 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 76;

- відділу Держкомзему у Маловисківському районі - Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Шевченко, 58 - для виконання пункту 6 ухвали;

- Головному управлінню юстиції у Кіровоградській області - м. Кіровоград, пл. Кірова, 1, ОСОБА_6 - для виконання пункту 7 ухвали;

- Маловисківському районному управлінню юстиції - 26200, Кіровогардська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 80 - для виконання пункту 8 ухвали;

- Головному управлінню Держкомзему у Кіровоградській області - 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84 - для виконання пункту 9 ухвали;

- прокуророві Кіровоградської області - 25006, м. Кіровоград, вул. Верхня Пермська, 4 (для забезпечення виконання вимог ухвали суду).

Суддя В.Г.Кабакова