ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"05" листопада 2012 р.Справа № 4/52/5022-638/2012(15/79/5022-1332/2011)
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бурди Н.М.
Розглянув матеріали справи
за позовом Дочірнього підприємства "Нептун+" , вул. Поліська, 2, м. Тернопіль до відповідача ОСОБА_1 кооперативу "Гаяш", вул. Поліська, 2, м. Тернопіль
третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 міська рада, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль
третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 мале підприємство "Гаяш", вул. Б.Хмельницького, 17, м. Тернопіль
про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою
Суть справи:
Господарським судом Тернопільської області рішенням №4/52/5022-638/2012(15/79/5022-1332/2011) від 05.11.2012р. задоволено частково позовні вимоги ДП "Нептун+", вул. Поліська, 2, м. Тернопіль, зокрема зобов'язано ОСОБА_1 кооператив "Гаяш", вул. Поліська, 2, м. Тернопіль усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, що належить ДП "Нептун+" та демонтувати (знести) гараж №1, який знаходиться на земельній ділянці, що належить ДП "Нептун+", вул. Поліська, 2, м. Тернопіль.
Під час розгляду вищевказаної позовної заяви судом встановлено наступне:
- згідно розпорядження ОСОБА_2 міської ради народних депутатів, у відповідності до рішення №87 від 08.02.1994р. в постійне користування СМП "Гаяш" надана земельна ділянка, площею 6843,16 кв.м. за адресою вул. Поліська та видано Державний акт на право постійного користування землею від 04.03.1994р.;
- 28.02.2002р. рішеннями "Про надання в користування земельних ділянок" та "Про надання в користування земельних ділянок (ЗАТ "Нептун")" ОСОБА_2 міською радою з користування СМП "Гаяш", враховуючи його письмову згоду, вилучено земельну ділянку площею 0,1182 га та площею 0,0380 га за адресою вул. Поліська, 2, м. Тернопіль;
- при наданні земельної ділянки СМП "Гаяш" її площа становила 0,6843 га, після вилучення земельної ділянки загальною площею 0,1562 га у СМП "Гаяш" залишилось 0,5238 га, тоді як згідно простого розрахунку (0,6843 0,1562) повинно бути 0,5281 га, в звязку з чим виникло порушення права іншого землекористувача ДП "Нептун+";
- відповідно до ст.19 Конституції України, ст. 24. Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
- відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р. №280/97-ВР (із змінами та доповненнями) до повноважень міських рад, зокрема, належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарних засіданнях;
- до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності; організація землеустрою; вирішення в межах своєї компетенції земельних спорів (ч.1 ст.12 ЗК України);
- відповідно до ст.1 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2003р. №858-IV землеустрій - сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональну організацію території адміністративно-територіальних утворень, суб'єктів господарювання, що здійснюються під впливом суспільно-виробничих відносин і розвитку продуктивних сил;
- ст. 19 цього ж закону визначено повноваження сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ, а саме: організація і здійснення землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою; координація здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності; інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм; вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону;
- згідно ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, які приймаються на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості); надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою;
- таким чином, ОСОБА_2 міська рада є органом місцевого самоврядування, до компетенції якого, серед іншого, віднесено розпорядження землями територіальної громади міста Тернополя, передачу земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності;
- надаючи у постійне користування СМП "Гаяш" та оренду ДП "Нептун+" земельні ділянки за адресою вул. Поліська, 2, м. Тернопіль, та вилучаючи їх частини на підставі рішень від 28.02.2002р. та письмової згоди землекористувачів, була допущена помилка внаслідок якої відбулося накладення площ земельних ділянок сторін у справі;
- зазначені обставини свідчать, що розбіжності у промірах площ земельних ділянок та у винесенні їх координат на планах встановлених меж виникли внаслідок допущеної помилки, яка у встановленому законом порядку до моменту прийняття рішення у справі не виправлена.
- саме ця невиправлена помилка породила спір у даній справі, рішенням у якій зобовязано ОГК "Гаяш" демонтувати збудований гараж;
- вище наведене підтвердила також ОСОБА_2 міська рада у листі №2387/25 від 18.10.2012р., надавши розяснення щодо встановлення меж ОГК "Гаяш" та ДП "Нептун+", в якому зазначила, що у 2002р. у Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ТР №3 від 04.03.1994р. внесено зміни, згідно з якими площа земельної ділянки складає 0,5238 га та відповідно до зазначеної площі встановлено межі координат, поворотних точок і одна із них розмістилась на існуючій споруді, а не біля неї, як погоджувався землекористувач, надаючи згоду на вилучення земельної ділянки і як відображено в топографічному плані; помилка у розмірах площі земельної ділянки СМП "Гаяш" виникла внаслідок переведення площі, зазначеної в квадратних метрах, в гектари, що також підтвердив представник ОСОБА_2 міської ради в судовому засіданні.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. ОСОБА_2 міській раді усунути виявлені судом під час розгляду справи порушення норм земельного законодавства шляхом приведення у відповідність технічної документації на земельні ділянки сторін, в подальшій роботі діяти лише в межах вимог законодавства України.
2. Зобовязати ОСОБА_2 міську раду інформувати суд про результати розгляду окремої ухвали з посиланням на номер справи №4/52/5022-638/2012(15/79/5022-1332/2011).
Суддя Н.М. Бурда