ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" серпня 2012 р.Справа № 16/5025/786/12

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Судді Магери В.В., розглянувши матеріали

За позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Полісся, м. Полонне

до Полонської міської ради, м. Полонне

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

ОСОБА_1; ОСОБА_2; ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8; ОСОБА_9; ОСОБА_10; ОСОБА_11; ОСОБА_12; ОСОБА_13; ОСОБА_14; ОСОБА_15; ОСОБА_16; ОСОБА_17; ОСОБА_18; ОСОБА_19; ОСОБА_20; ОСОБА_21; ОСОБА_22; ОСОБА_23

про визнання недійсним та скасування рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення;

відновлення становища, яке існувало до прийняття рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_24 - представник за довіреністю від 21.06.2012 р. № 2;

від відповідача: ОСОБА_25 - представник за довіреністю № 836 від 18.07.2012 р.;

від 3-х осіб: ОСОБА_15, ОСОБА_18 (решта не зявилися).

Суть спору: Позивач звернувся з позовом до суду відповідно до якого просить визнати недійсним та скасувати рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення, а також відновити становище, яке існувало до прийняття спірного рішення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що в 2005 р. все сільськогосподарське майно, яке знаходиться в м. Полонне, вул. Лесі Українки, 1 було включено в податкову заставу, як майно СВК „Полісся, а не як майно пайовиків, що підтверджується актом від 24.07.2007 р. про проведення перевірки стану збереження активів платника податків. В податковій заставі за борги СВК „Полісся знаходились в т.ч. реммайстерня 1991 р. будівництва, артсвердловина та майно АЗС біля ремонтної майстерні.

В 2006 році незаконно, в особистих інтересах та з корисливих мотивів, ОСОБА_18 колишній голова СВК „Полісся, заволодів чужим майном (майном СВК та пайовиків, які передали це майно СВК), створивши власне фермерське господарство ФГ „Полонське, в результаті чого ОСОБА_18 було притягнуто до кримінальної відповідальності, про що свідчить вирок Полонського районного суду від 28.12.2009 р.

Рішенням Полонського районного суду від 25.03.2008 р. зобовязано ФГ „Полонське повернути на користь СВК „Полісся майно, в т.ч. ремонтну майстерню 1991 року будівництва, артсвердловину та майно АЗС навколо ремонтної майстерні.

Постановою господарського суду Хмельницької області від 10.09.2009 р. у справі №13/163-Б визнано банкрутом Сільськогосподарський виробничий кооператив „Полісся, ліквідатором призначено арбітражного керуючого ОСОБА_26

В подальшому, на підставі рішення суду та судового наказу державним виконавцем в присутності засудженого ОСОБА_18 та понятих, було повернуто майно на користь СВК „Полісся, в т.ч. рем- майстерню 1991 року будівництва, артсвердловину та майно АЗС навколо ремонтної майстерні, що підтверджується актом від 31.03.2011 р.

За таких обставин, позивач вважає, що спірне рішення, яким вирішено оформити право власності пайовикам на нежитлове приміщення ремонтної майстерні, розташованої в м. Полонному по вул. Лесі Українки, 1, у пропорціях визначених в рішенні, незаконне та таке, що порушує права та законні інтереси СВК „Полісся.

Представник позивача в судове засідання прибув, надав суду письмове додаткове обгрунтування від 13.08.2012 р. за вих.№ 1, в якому повідомив про таке: згідно з оскаржуваним рішенням Полонської міської ради № 459 від 25.06.2012 р. оформлено право власності пайовикам СВК „Полісся на приміщення ремонтної майстерні в м. Полонному по вул. Лесі Українки, 1.

Вважає, що вказаним рішенням порушено вимоги п. 4.10 Статуту кооперативу відповідно до якого, так фізична особа має право на отримання майнового паю натурою тільки: при виході з кооперативу члену кооперативу; протягом трьох років; після прийняття рішення загальними зборами кооперативу.

В даному випадку 22 особи отримали майновий пай натурою і оформили право власності в порушення вимог п. 4.10 Статуту кооперативу. В матеріалах справи відсутні заяви осіб про вихід з кооперативу та рішення загальних зборів кооперативу за участю не менше 300 осіб кооперативу - більше половини членів кооперативу (відповідно п. 13.4 Статуту кооперативу). Таких документів не існує.

В оскаржуваному рішенні вказані пропорції (частки пайовиків) які значно більше розміру реальної частки цих осіб в кооперативі, затвердженої зборами уповноважених членів СВК „Полісся 30.05.2001 р. 7 осіб, вказані в оскаржуваному рішенні взагалі не є і не були членами кооперативу, а частка ОСОБА_15 в розмірі 67% приміщення майстерні (оціненою вартістю більше 100 000 грн.) взагалі не зрозуміло як і ким визначена, адже її частка в майні кооперативу становить 0,08 % (1439 грн.).

На підтвердження зазначеного подав суду протокол № 2 зборів пайовиків від 30.05.2001 р., розміри майнових паїв членів СВК, затверджені зборами уповноважених членів СВК „Полісся 30.05.2001 р. Подані докази оглянуті судом та долучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні 27.08.2012 р. представник позивача надав суду додаткові обґрунтування позовних вимог, в яких зазначив, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б підтверджували вихід членів кооперативу із СВК „Полісся та отримання пайових часток, також рішенням Полонського районного суду від 25.03.2008 р. зобовязано ФГ „Полонське повернути на користь СВК „Полісся майно, в т.ч. реммайстерню.

Представник відповідача в засіданні суду 27.08.2012 р. та в письмових запереченнях проти позову від 26.07.2012 р. повідомив, що в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що майно передане за рішенням Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 відноситься до пайового фонду, відповідно до Закону України „Про кооперацію пайовий фонд - це майно кооперативу, що формується за рахунок паїв, а тому вважає, що приміщення майстерні є власністю СВК „Полісся, а самі пайовики втратили будь-які майнові права на майно, з того моменту як, 22.02.2000 р. створили СВК „Полісся та внесли своє майно в кооператив. Позивач також на підтвердження своїх позовних вимог вказує на рішення Полонського районного суду від 25.03.2008 р. яким зобов'язано ФГ „Полонське повернути на користь СВК „Полісся майно в т.ч. майстерню, що набрало законної сили та відповідно до акту державного виконавця відділу ДВС Полонського РУЮ від 31.03.2011 р. ніби-то було виконано.

Твердження позивача про відсутність у пайовиків будь-яких майнових прав після створення кооперативу є необгрунтованими та спростовуються наступним: у відповідності до Закону України „Про кооперацію пай - майновий поворотний внесок члена (асоційованого члена) кооперативу у створення та розвиток кооперативу, який здійснюється шляхом передачі кооперативу майна, в тому числі грошей, майнових прав, а також земельної ділянки.

Стаття 12 того ж Закону визначає основні права та обов'язки члена кооперативу, зокрема основними правами члена кооперативу є: участь в господарській діяльності кооперативу, а також в управлінні кооперативом, право голосу на його загальних зборах, право обирати і бути обраним в органи управління; користування послугами кооперативу; одержання кооперативних виплат та виплат на паї; одержання паю у разі виходу з кооперативу в порядку і в строки, визначені його статутом.

Даний закон містить виключення, так згідно зі ст. 20 Закону, лише неподільний фонд не може бути розподілений між членами кооперативу, крім випадків, передбачених законом. Порядок відрахувань до неподільного фонду частини доходу визначається статутом кооперативу. Неподільний фонд створюється в обов'язковому порядку і формується за рахунок вступних внесків та відрахувань від доходу кооперативу.

В свою чергу ст. 21 Закону України „Про кооперацію дає визначення майна та джерел його формування, а саме:

1. Для здійснення господарської та іншої діяльності кооператив за рахунок власного майна формує відповідні майнові фонди.

2. Майно кооперативу відповідно до його статуту поділяється на пайовий і неподільний фонди.

3. Неподільний фонд утворюється за рахунок вступних внесків та майна кооперативу (за винятком землі). Пайові внески членів кооперативу до нього не включаються. Порядок формування і розміри неподільного фонду встановлюються статутом.

Пайовий фонд - майно кооперативу, що формується за рахунок паїв (у тому числі додаткових) членів та асоційованих членів кооперативу.

Таким чином, вищевказаними нормами Закону спростовується позиція позивача щодо втрати права на майно з моменту створення кооперативу та внесення пайових внесків. Оскільки за період членства в кооперативі - господарство практично користується пайовим внеском кожного члена та всі члени кооперативу від особистої участі в ньому отримують прибуток.

У відповідності до ст. 25. Закону України „Про сільськогосподарську кооперацію у разі виходу з кооперативу фізична чи юридична особа має право на отримання майнового паю натурою, грішми або, за бажанням, цінними паперами відповідно до його вартості на момент виходу, а земельної ділянки - в натурі (на місцевості). Термін та інші умови отримання паю встановлюються статутом кооперативу, при цьому термін отримання паю не може перевищувати двох років, а відлік цього терміну починається з 1 січня року, що наступає після моменту виходу (виключення) із кооперативу.

Статутом СВК „Полісся від 22.02.2000 року п. 4.9, 4.10 передбачено, що член кооперативу має право на вільний вихід з його складу, повідомивши про такий намір шляхом подання письмової заяви за 3 місяці до виходу. При виході з кооперативу член кооперативу має право на отримання майнового паю в натурі, грішми або цінними паперами відповідно до його вартості на момент виходу.

В 2006 році у встановленому законодавством та Статутом порядку пайовиками було подано заяви про вихід із кооперативу на підставі яких було прийняте протокольне рішення.

Після цього рішенням зборів уповноважених пайовиків СВК „Полісся від 30.09.2006 р. було виділено майно із пайового майнового фонду кооперативу та укладено договори оренди майнових паїв з ФГ „Полонське. Таким чином загальними зборами співвласників майнових паїв від 15.04.2009 р. майно пайового фонду було розпайовано між його членами, які подали заяви про вихід з СВК „Полісся.

На нерухоме майно співвласниками замовлено інвентарні справи в БТІ та укладено відповідно договори оренди майнових паїв з ФГ „Полонське та ФГ „Колос.

Старший державний виконавець при відкритті виконавчого провадження не прийняв до уваги рішення зборів співвласників майнових паїв по розпаюванню спірного майна, а тому без будь-яких правових підстав передав його ліквідатору. На даний час пайовики оскаржують дії виконавця через їх незаконність.

У відповідності до ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Відповідно до ст .41 Конституції України передбачає, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Згідно зі ст. 317 ЦК України власникові належать право володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним, що передбачено ст.387 ЦК України.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 10 п.б ч.1 ст.30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні встановлено, що до делегованих повноважень виконавчого комітету сільської ради належить облік та реєстрація об'єктів нерухомого майна. Оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться в порядку визначеному Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 121 від 09.06.1998 р. „Про затвердження Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб.

Зокрема згідно з п.4.1 Інструкції оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності за зразком, наведеним в додатку 11:

а) місцевими органами державної виконавчої влади, місцевого самоврядування:

членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, товариства або об'єднання, які повністю внесли свої пайові внески;

фізичним особам, які у разі ліквідації підприємства, об'єднання, організації отримали у власність в установленому законодавством порядку нерухоме майно підприємства, об'єднання, організації, що ліквідується;

фізичним особам, що вийшли зі складу засновників підприємства і за рішенням засновників (власників) отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм за актом прийняття-передачі;

Так як всі члени СВК „Полісся, які звернулись до Полонської міської ради з заявами про оформлення права власності на нежитлове приміщення ремонтної майстерні в м. Полонному по вул. Л.Українки, 1 є власниками майнових паїв СВК „Полісся, що повністю внесли свої пайові внески, право власності на майнові паї яких підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий пай кооперативу, а також у визначеному законом порядку вийшли з його складу та розпаювали майно - в даному випадку приміщення ремонтної майстерні для 23 осіб, тому Полонська міська рада в межах своїх повноважень та компетенції надала дозвіл на реєстрацію права власності на зазначене нерухоме майно. Натомість, одночасно також цілком правомірно відмовила СВК „Полісся в особі ліквідатора ОСОБА_26 в оформленні такого права на той самий об'єкт, так як ремонтна майстерня є складовою пайового фонду та є власністю пайовиків, а не являється складовою неподільного фонду та відповідно рішення про виділення її в натурі пайовикам було прийнято загальними зборами до визнання СВК „Полісся банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. На підставі викладеного відповідач просить відмовити в позові.

В судовому засіданні представником відповідача подано належним чином завірені копії заяв членів СВК „Полісся про їх вихід із кооперативу (всього 22 заяви), протоколу № 1 загальних зборів СВК „Полісся від 07.03.2006 р. про розгляд заяв про вихід із кооперативу, протоколу № 1 зборів пайовиків ФГ „Колос від 14.03.2009 р. про створення комісії про розподіл майна пайовиків, протоколу № 2 від 28.03.2009 р. про розподіл майна між пайовиками ФГ „Полонське, акт передачі майна для ФГ „Пролісок від 28.03.2009 р., акт приймання передачі документації СВК „Полісся. Оригінали вказаних документів оглянуті судом, їх копії долучені до матеріалів справи.

Крім того, представник відповідача повідомив, що відповідно до біржової угоди від 12.03.2012 р. майно СВК „Полісся, в т.ч. і реммайстерня було продано гр-ну ОСОБА_27

3-і особи - ОСОБА_15, ОСОБА_18 в судовому засіданні підтримали позицію представника відповідача та надали аналогічні пояснення щодо розпаювання майна СВК „Полісся.

Із матеріалів справи вбачається, що Фермерським господарством „Полонське вчинялися дії щодо розпаювання майна колишніх членів кооперативу СВК „Полісся, а гр-ном ОСОБА_27 дане майно придбавалося на біржових торгах, тому суд вважає що рішення по даній справі може вплинути у майбутньому на права та обовязки вказаних осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Суд, дослідивши подані сторонами письмові докази, вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, вважає за необхідне в порядку ст. 27 ГПК України залучити до участі у справі в якості 3-х осіб без самостійних вимог на стороні відповідача позивача - гр-на ОСОБА_27 (вул. Шевченка, 40, с. Прислуч Полонського району), на стороні відповідача - Фермерське господарство „Полонське, м. Полонне.

Згідно з ч.1 п.1, 3 ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема у звязку із неявкою в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, необхідністю витребування нових доказів.

За таких обставин, враховуючи неявку в судове засідання 3-х осіб, необхідністю витребування нових доказів, а також у звязку із залученням до участі у справі третіх осіб, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату з метою повного та всебічного розгляду справи.

Керуючись ст.ст.27, п.1, 3 ч.1 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, СУД-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - гр-на ОСОБА_27 (вул. Шевченка, 40, с. Прислуч, Полонського району), на стороні відповідача - Фермерське господарство „Полонське, м. Полонне, вул. Боженка, 11А.

Розгляд справи №16/5025/786/12 відкласти на 10:00 "10" вересня 2012 р.

Зобовязати позивача направити третім особам копії позовної заяви, докази такого направлення подати суду, надати суду правове обґрунтування вимоги щодо відновлення становища, яке існувало до прийняття рішення Полонської міської ради від 25.06.2012 р. № 459 „Про оформлення права власності на житлові та інші приміщення, надати докази права власності позивача на приміщення ремонтної майстерні.

Третім особам надати суду письмові пояснення по суті позовної заяви.

ФГ „Полонське надати правове обґрунтування щодо розподілу приміщення ремонтної майстерні між колишніми учасниками кооперативу СВК „Полісся.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к.317.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 24 прим.:

1 - до справи;

2 - ФГ „Полонське (30500, м.Полонне, вул. Боженка, 11А) рекоменд. із повідомл.;

3 - ОСОБА_27 (вул. Шевченка, 40, с. Прислуч, Полонського району) рекоменд. із повідомл.;

4 - ОСОБА_1 (30500, м. Полонне, вул. Новорічна,26);

5 - ОСОБА_2 (30500, м.Полонне, вул. Мічуріна,17);

6 - ОСОБА_3 (30500, м. Полонне, вул. Мічуріна, 78);

7- ОСОБА_4 (30500, м. Полонне, вул. Новорічна, 17);

8- ОСОБА_5 (30500, м. Полонне, вул. Кіма,42);

9- ОСОБА_6 (30500, с.Блидні Полонського району);

10- ОСОБА_7 (30500, м. Полонне, вул. Артема,85а);

11- ОСОБА_8 (30500, м. Полонне, вул. Артема 85а);

12 - ОСОБА_9 (30500, с. Блидні Полонського району);

13 - ОСОБА_10 (30500, с.Блидні Полонського району);

14 - ОСОБА_11 (30500, м. Полонне, вул. Гончаренка,65);

15 - ОСОБА_12 (30500, м.Полонне, вул. Манільського,135);

16 - ОСОБА_13 (30500, с.В.Березна Полонського району);

17 - ОСОБА_14 (30500, м. Полонне, вул. К.Маркса, 17);

18 - ОСОБА_16 (30500, м. Полонне, вул. Манільського, 16);

19 - ОСОБА_17 (30500, м. Полонне, вул. Боженко,13);

20 - ОСОБА_19 (30500, м. Полонне, вул. Мічуріна,46);

21 - ОСОБА_20 (30500, м. Полонне, вул. Новорічна,5);

22 - ОСОБА_21 (30500, м. Полонне, вул. Новорічна, 5);

23 - ОСОБА_22 (30500, м. Полонне, вул. Манільського, 153);

24 - ОСОБА_23 (30500, м. Полонне, вул. Пугачова,77).