ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

"25" квітня 2012 р. Справа № 5013/332/12

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у засіданні справу № 5013/332/12

за позовом: командитного товариство "ОСОБА_1В.",

приватного підприємства "ОСОБА_2 Тур",

приватного підприємства "Олікс" ,

приватного підприємства "Інгул-Транс-Авто";

до відповідача: Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: виконавчого комітету Кіровоградської міської ради;

про визнання частково недійсним та скасування рішення № 11 від 28.02.12 у справі № 15-01/05-11.

Представники:

позивача (КТ "ОСОБА_1В.") - ОСОБА_3, довіреність № 1 від 10.01.12;

позивача (ПП "ОСОБА_2 Тур") - ОСОБА_3, довіреність № 1 від 13.01.12;

позивача (ПП "Олікс") - ОСОБА_3, довіреність № 3 від 01.03.12;

позивача (ПП "Інгул-Транс-Авто") - ОСОБА_3, довіреність № 47 від 15.03.12;

відповідача - участі не брав;

3-ої особи - начальник управління розвитку транспорту та зв'язку Кіровоградської міської ради ОСОБА_4, довіреність № 2197/35-0518;

3-ої особи - головний спеціаліст сектора представництва інтересів в судах юридичного відділу Кіровоградської міської ради ОСОБА_5, довіреність № 2321/11-0518 від 10.04.12.

Командитне товариство "ОСОБА_1В.", приватне підприємство "ОСОБА_2 Тур", приватне підприємство "Олікс", приватне підприємство "Інгул-Транс-Авто" звернулися до господарського суду з позовною заявою, в якій просять:

"Визнати частково недійсним з моменту складання і скасувати рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України № 11 від 28.02.2012 року у справі № 15-01/05-11 в частині визнання таким, що порушило законодавство про захист економічної конкуренції та накладення на КТ "Автолегіон ОСОБА_6В." штрафних санкцій в сумі 68 000 грн.;

визнати частково недійсним з моменту складання і скасувати рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України № 11 від 28.02.2012 року у справі № 15-01/05-11 в частині визнання таким, що порушило законодавство про захист економічної конкуренції та накладення на ПП "Інгул-Транс-Авто" штрафних санкцій в сумі 7800 грн.;

визнати частково недійсним з моменту складання і скасувати рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України № 11 від 28.02.2012 року у справі № 15-01/05-11 в частині визнання таким, що порушило законодавство про захист економічної конкуренції та накладення на ПП "Олікс" штрафних санкцій в сумі 68 000 грн.;

визнати частково недійсним з моменту складання і скасувати рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України № 11 від 28.02.2012 року у справі № 15-01/05-11 в частині визнання таким, що порушило законодавство про захист економічної конкуренції та накладення на ПП "ОСОБА_2 Тур" штрафних санкцій в сумі 68 000 грн.

Стягнути з Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України судовий збір на користь Позивачів пропорційно понесеним витратам".

У засіданні представник ОСОБА_3 уточнила, що позов поданий щодо визнання недійсним зазначеного вище рішення.

Відповідачем без повідомлення та доведення наявності поважних причин не виконані вимоги ухвали від 05.04.12 про порушення провадження у справі, отриманої ним 10.04.12, і у строк, встановленій такою ухвалою - до 23.04.12, як і станом на теперішній час, не подані витребувані господарським судом відзив на позов і докази.

24.04.12 до господарського суду надійшло клопотання, в якому Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, посилаючись на ст. ст. 22, 77 Господарського процесуального кодексу України, просить відкласти розгляд справи у зв'язку зі здійсненням планових контрольних заходів, на виконанні яких задіяні працівники, що є відповідальними за розгляд справи № 15-01/05-11 і підготовку оскаржуваного рішення адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.12 № 11, та неможливістю представляти інтереси територіального відділення на належному рівні.

Підстави, за яких відповідач просить відкласти розгляд справи, не передбачені ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, тому зазначене клопотання господарським судом не задоволено.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору вважає, що підстави для застосування перевізниками вартості перевезень на маршрутах ґрунтуються на нормах законодавства України.

У засіданні, в якому розгляд справи розпочався по суті, господарським судом розглянуто клопотання позивачів про зупинення дії рішення, що оскаржується, до вирішення справи по визнанню його незаконним по суті. Клопотання обґрунтоване тим, що розмір штрафних санкцій за рішенням є дуже значним для позивачів, тому їх примусове стягнення призведе до фактичного зупинення діяльності і банкрутства, отже зробить неможливим подальше виконання господарського суду.

Господарський суд у задоволенні клопотання відмовлено з наступних підстав.

Підставою для застосування штрафів до позивачів у рішенні адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України № 11 від 28.02.2012 року у справі № 15-01/05-11 зазначена ст. 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Законом України "Про захист економічної конкуренції", зокрема ч. ч. 3, 4 ст. 60, передбачено, що прийняття до розгляду заяви про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України прийнятого згідно з частиною першою ст. 48 такого Закону та порушення господарським судом провадження у справі зупиняє виконання зазначеного рішення органу Антимонопольного комітету України на час розгляду цієї справи.

За ч. 5 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" незалежно від положень частини четвертої цієї статті, у разі наявності підстав, господарський суд може зупинити дію органу Антимонопольного комітету України. Станом на теперішній час позивачі не довели достатніх підстав, зокрема наявності позову Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про стягнення з них штрафів за рішенням територіального відділення Антимонопольного комітету України № 11 від 28.02.2012 року у справі № 15-01/05-11, для зупинення господарським судом дії такого рішення.

З причин неподання витребуваних від відповідача доказів, необхідності витребувати нові докази господарський суд відкладає розгляд справи на підставі п. п. 2, 3 частини першої ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 50, п. п. 2, 3 частини першої ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання позивачів про зупинення дії рішення територіального відділення Антимонопольного комітету України № 11 від 28.02.2012 року у справі № 15-01/05-11 відмовити.

2. Відкласти розгляд справи.

3. Розгляд справи у засіданні призначити на 14.05.12 о 12:00 за адресою: м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 203, 2-й поверх.

4. Зобов'язати у строк до 10.05.12 подати

відповідача: відзив на позов та докази надсилання його копії заявникам; судове рішення, що набрало законної сили за результатами розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом справи за позовом прокурора м. Кіровограда про визнання незаконним рішення виконавчого комітету № 329 від 07.04.2011 року; матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення відносно позивачів;

третю особу: оригінал звернення колективів автотранспортних підприємств, зареєстрованого 04.02.11 за вх. 777.

5. Засвідчений належним чином примірник ухвали направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з дня її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя Н. В. Болгар