ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" жовтня 2012 р.Справа № 19/5025/943/12

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Розізнана І.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Славутського міжрайонного прокурора м. Славута в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Славута

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог Державне територіально - галузеве об'єднання "Південно - Західна залізниця" в особі Козятинського будівельно - монтажного експлуатаційного управління № 2 м. Козятин

про зобов'язання повернути майно та стягнення 1396,16 грн.

Представники сторін:

від позивача ОСОБА_2 - представник № 1823 від 15.08.2012р.

від відповідача ОСОБА_1 приватний підприємець

від прокуратури ОСОБА_3 - помічник прокурора

від третьої особи ОСОБА_4- представник за довіреністю №3031-НЮ від 28.08.2012 р.

Суть спору: Славутський міжрайонний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області до відповідача про зобов'язання повернути майно та стягнення 1396,16 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, пояснивши суду, що причиною припинення договору оренди є бажання органу уповноваженого управляти майном, а саме ДАЗТУ Укрзалізниця використовувати майно у власних цілях.

В судовому засіданні надав додаткові письмові пояснення згідно яких відповідно до п.п. 2, 3 ст. 179 Господарського кодексу України, Кабінет Міністрів України, уповноважені Президентом України міністерства, інші центральні органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках затверджувати типові договори. Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, які погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода (п.п.1,2 ст. 180 Господарського кодексу України). Укладений сторонами договір оренди в частині істотних умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Типові договори оренди державного майна розробляє і затверджує Фонд державного майна України, типові договори оренди майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, затверджують відповідно Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування. (п.2.ст. 10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна). Згідно із п.3.11. Типового договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності, затвердженого Наказом ФДМ України від 23 серпня 2000 р. N 1774 - у разі припинення (розірвання) договору оренди орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання-передавання включно. Закінчення строку дії договору оренди не звільняє орендаря від обов'язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи санкції, до державного бюджету та балансоутримувачу. Закінчення строку дії господарського договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мало місце під час дії договору. Укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору (п.7.ст. 180, п.3 ст. 184 Господарського кодексу України). Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Істотними умовами договору оренди, зокрема, є орендна плата з урахуванням її індексації, виконання зобов'язань (п.1 ст. 10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна). Згідно із п.п.1,2 ст. 598 ЦК України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом. Умови договору зберігають силу протягом усього строку цього договору, у тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством установлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов'язань орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов'язань (п.10.2. вищевказаного Типового договору).

Прокурор підтримав позовні вимоги позивача, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач проти позову заперечує, просить суд в позові відмовити.

Представник третьої особи в судовому засіданні та в письмових поясненнях повідомив, що в господарському віданні Міністерства інфраструктури України перебуває державне майно, яке забезпечує нормальне функціонування залізничного транспорту України. Зокрема, частина бічної пасажирської платформи залізничного вокзалу по ст. Славута, знаходиться на балансі відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно - Західна залізниця" Козятинського будівельно - монтажного експлуатаційного управління № 2. У зв'язку з невикористанням цієї бічної платформи у виробничій діяльності залізниці та за наявності ініціативи фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 було прийнято рішення про передачу цього об'єкта в оренду. Оформлення передачі об'єкта в оренду відповідно до чинного законодавства проводилось регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області. Відповідно було укладено договір №623 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності від 07.08.2006р. з подальшою пролонгацією. В зв'язку з збільшенням вартості аналогічного майна 11.05.2011р. на адресу регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області Укрзалізницею було направлено листа № ЦЗЕ-11/346 з пропозицією підвищити орендну плату орендарю та привести вартість майна до ринкового рівня. На зазначених умовах в листі, погоджується на передачу майна в оренду.

19.07.2011р. на адресу орендаря балансоутримувачем було направлено листа №БМЕУ-2/7-1641 з пропозицією повернути орендоване майно. На вказаний лист орендарем було надано відповідь з зазначенням, що лист Укрзалізниці від 11.05.2011р. отримано не було.

18.08.2011р. на адресу балансоутримувача надійшов лист від орендаря з проханням надати інформацію та документи для проведення незалежної оцінки майна для виконання пропозицій Укрзалізниці зазначених у листі від 11.05.2011 року. Стверджує, що орендарем не було виконано вимоги орендодавця та балансоутримувача майна, чим було порушено умови договору оренди та вимог чинного законодавства.

У зв'язку з невиконанням орендарем договору оренди Славутський міжрайонний прокурор в інтересах регіонального відділення Фонду державного майна по Хмельницькій області подав позов, де ДТГО "Південно-Західна залізниця" виступає третьою особою.

Станом на 01.01.2009 р. перед балансоутримувачем державного майна за орендарем боргу не рахується. Враховуючи обставини що склалися між орендарем і орендодавцем позовні вимоги регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області третя особа підтримує, проте не заперечує проти укладення договору оренди за вимог листів балансоутримувача та чинного законодавства.

Згідно з ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до п.3 ст. 17 ЗУ „Про оренду державного та комунального майна у разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору. Як вбачається з матеріалів справи, обєктом оренди є державне майно, органом уповноваженим управляти яким є Державна адміністрація залізничного транспорту України Укрзалізниця, і саме з ініціативи даного органу, як стверджує позивач та вбачається з матеріалів справи, було повідомлено відповідача про припинення дії договору та необхідність повернення орендованого майна балансоутримувачу. Тому суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки рішення суду може вплинути на її права і обов'язки.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:40 "16" жовтня 2012 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 330.

Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Державну адміністрацію залізничного транспорту України Укрзалізниця (м. Київ-150, вул. Тверська,5).

Зобов'язати позивача надіслати третій особі позовну заяву з доданими до неї документами, докази надіслання надати суду.

Зобов'язати третю особу надати суду довідку з ЄДРПОУ, письмове пояснення на позовну заяву.

Викликати повноважних представників сторін та третіх осіб (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання.

Визнати явку повноважних представників сторін та третіх осіб обов'язковою.

Суддя І.В. Розізнана

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75),

3 - відповідачу (м. Славута, вул. Спаська, 8),

4 - третій особі (м. Козятин, вул. 8-ма Гвардійська, 56),

5 - прокурору району (м. Славута, вул. Соборності, 34а).

6-третій особі (м. Київ-150, вул. Тверська,5).