номер провадження справи 6/58/12
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

10.07.12 Справа № 5009/2217/12

За позовом Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 118-А) в інтересах держави в особі Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

До Приватного підприємства „МПП ТЕХЦЕНТР (69104, АДРЕСА_1; 69050, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 8)

про визнання недійсним договору оренди землі та зобовязання відповідача повернути земельну ділянку

Суддя Місюра Л.С.

За участю представників:

Від прокуратури: ОСОБА_1 посвідчення № 197 від 08.06.2011р.

Від позивача: ОСОБА_2 дов. № 01-17/2442 від 09.06.2011р.

Від відповідача: не зявився

Розглянувши матеріали справи за позовом Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради м. Запоріжжя до Приватного підприємства „МПП ТЕХЦЕНТР м. Запоріжжя про визнання недійсним договору оренди землі та зобовязання відповідача повернути земельну ділянку, суд

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах позивача просить визнати недійним, укладений між Запорізькою міською радою м. Запоріжжя та Приватним підприємством „МПП ТЕХЦЕНТР м. Запоріжжя, договір оренди землі від 24.03.2010 р., посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі за № 1178 та зобовязати Приватне підприємство „МПП ТЕХЦЕНТР м. Запоріжжя повернути Запорізької міської раді , шляхом звільнення земельну ділянку, загальною площею 1,1662 га, розташованої в м. Запоріжжя, траса Харків Сімферополь (в районі комунального сільськогосподарського підприємства Запоріжзеленгосп Запорізької обласної ради).

До судового засідання позивач подав суду письмове нормативне та документальне обґрунтування позовних вимог, де зазначив наступне: Прокуратурою Комунарського району м. Запоріжжя проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства при використанні земель сільськогосподарського призначення, закріплених за державними та комунальними підприємствами, що розташовані на території району. За наслідками перевірки встановлено, що земельна ділянка загальною площею 1,1662 га за адресою: м. Запоріжжя, траса Харків-Сімферополь (в районі комунального сільськогосподарського підприємства «Запоріжзеленгосп»Запорізької обласної ради) надана відповідачеві в оренду на підставі укладеного сторонами відповідно до рішення двадцять восьмої сесії пятого скликання Запорізької міської ради № 62/8 від 24.12.2008 р. договору оренди землі для розташування торгівельно-виставкового комплексу сільськогосподарської техніки від 24.03.2010 р. Однак під час перевірки також встановлено, що вказана земельна ділянка передана відповідачу в оренду з порушенням вимог ст. 124 Земельного кодексу України, а саме: без проведення земельних торгів. Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, окрім земельних ділянок, на яких розташовані обєкти нерухомого майна, які знаходяться у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частини, паї), що належать державі. Відповідно до договору оренди землі від 24.03.2010 р. вказана земельна ділянка вільна від забудови, обєкти нерухомого майна відсутні, інші обєкти інфраструктури відсутні. Оскільки наведені обставини відсутні, то зазначена земельна ділянка мала бути передана відповідачу лише шляхом проведення аукціону. Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Відповідно до абз. 3 п. 1 Перехідних положень Земельного кодексу України, у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування обєкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01.01.2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів). В даному випадку, відповідно до рішення двадцять третьої сесії пятого скликання Запорізької міської ради № 45/65 від 30.07.2008р. «Про погодження ПП „МПП ТЕХЦЕНТР місця для розташування торгівельно-виставкового комплексу сільськогосподарської техніки по трасі Харків-Сімферополь (в районі КСП «Запоріжзеленгосп»ЗОР)»відповідачу погоджено місце для розташування торгівельно-виставкового комплексу сільськогосподарської техніки та рішенням двадцять восьмої сесії пятого скликання Запорізької міської ради № 62/8 від 24.12.2008р. «Про передачу в оренду приватному підприємству «МПП ТЕХЦЕНТР»земельної ділянки для розташування торгівельно-виставкового комплексу сільськогосподарської техніки по трасі Харків-Сімферополь (в районі КСП «Запоріжзеленгосп»ЗОР)»погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, отже на вказані правовідносини поширюється дія положень ст. 124 Земельного кодексу України. Відповідно до ст. ст. 10, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Однією з таких функцій держави, що віднесена до компетенції міських рад, є регулювання земельних відносин. Отже, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах, є Запорізька міська рада. Згідно ст. ст. 13, 14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є обєктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень міської ради, а в даному випадку Запорізької міської ради, належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у користування із земель комунальної власності. Частиною 2 ст. 792 Цивільного кодексу України визначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Стаття 203 Цивільного кодексу України визначає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Згідно вимог ст. 215 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, пятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Стаття 216 ЦК України встановлює, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що повязані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобовязана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Отже, в даному випадку сторонами під час укладення договору оренди землі від 24.03.2010р. не додержано вимоги ч. 1 ст. 203 ЦК України, що є підставою для визнання його недійсним. Відповідно до вимог ст. 236 ЦК України, правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Факт не проведення земельних торгів у формі аукціону щодо земельної ділянки загальною площею 1,662 га за адресою м. Запоріжжя, траса Харків-Сімферополь (в районі комунального сільськогосподарського підприємства «Запоріжзеленгосп»Запорізької обласної ради ) підтверджується також листом Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 16.02.2012 за №747.

Письмове нормативне та документальне обґрунтування прокурора залучено до матеріалів справи.

В матеріалах справи знаходяться спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 14056174 від 14.06.2012 року, в якому вказано, що Приватне підприємство „МПП ТЕХЦЕНТР знаходиться за адресою: 69050, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 8.

Позовна заява позивачем та ухвала суду від 15.06.2012 року про порушення провадження у справі та призначення судового засідання у справі були надіслані відповідачу, яка за адресою Спеціального витягу: 69050, м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 8; так і за адресою, вказано прокурором в тексті позовної заяви: 69104, АДРЕСА_1.

Поштові повідомлення про вручення або не вручення ухвали про призначення судового засідання у справі від 15.06.2012р., що направлялись за двома адресами, від відповідача не повернулися.

Відповідач, повідомлений про місце, день та час розгляду справи, в порядку, передбаченому ГПК України, в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, всі витребувані судом документи не надав.

У звязку з неявкою відповідача, ненаданням усіх витребуваних документів, а також необхідністю надання додаткових документів, розгляд справи слід відкласти в межах строку, передбаченого ст. 69 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 22, 77, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

Розгляд справи відкласти до 24.07.2012 р. об 11 год. 00 хв.

Зобовязати прокурора і позивача у строк до 20.07.2012р. виконати всі дії та надати всі документи, витребувані ухвалою суду від 15.06.2012р.; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних судом документів надати до матеріалів справи, оригінали суду для огляду. Забезпечити явку в судове засідання компетентних представників Прокуратури та позивача.

Зобовязати відповідача у строк до 20.07.2012р. виконати всі дії та надати всі документи, витребувані ухвалою від 15.06.2012р., а також письмово пояснити суду причини невиконання ухвали суду від 15.06.2012 р., у т.ч. поважність причин неявки в судове засідання 10.07.2012 року та непредставлення витребуваних судом документів; надати документи, які підтверджують поважність причин не явки в судове засідання 10.07.2012р. та не надання витребуваних судом документів; надати суду оригінали: доручення на представника (наказ, протокол зборів та інш.); документи, що засвідчують правовий статус підприємства (статут, свідоцтво про держ.реєстрацію, довідку з ЄДР та інш.); письмові пояснення на позов з посиланням на конкретні норми чинного законодавства, надати суду всі документи на підтвердження ваших доводів і в підтвердження правомірності укладання спірного договору та на підтвердження відповідності його чинному законодавству; письмово вказати підстави укладення спірного договору та надати суду всі документи на підтвердження ваших доводів надати суду; документально підтвердити, хто є власником земельної ділянки площею 1,1662 га в м. Запоріжжі на трасі Харків-Сімферополь переданої в оренду по договору від 24.03.2010р., та хто фактично на сьогоднішній день користується вказаною земельною ділянкою і на яких правових підставах (акт, договір, інш.); договір оренди земельної частки від 24.03.2010 року за реєстр. номером № 1178 (оригінал суду для огляду, читаєму копію до матеріалів справи) у повному обсязі, з усіма додатками, доповненнями та додатковими угодами і докази виконання вказаного договору сторонами (надати суду оригінал акту прийому - передачі земельної ділянки по договору із зазначення дати їх підписання, план /схема/ земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні, акт визначення меж земельної ділянки, всі первинні документи на підтвердження сплати орендної плати за договором (відповідні платіжні документи із зазначенням дати, суми та призначення платежу), а також інші документи на підтвердження виконання сторонами умов договору; докази дати проведення нотаріального посвідчення та державної реєстрації договору; докази проведення земельних торгів відносно спірної земельної ділянки, якщо таке мало місце, у випадку не проведення письмово обґрунтувати причини та надати суду всі документи на підтвердження ваших доводів; (письмові пояснення на позов надати суду в електронному варіанті (на диску або дискеті), за наявності можливості; довідку про ваші повні банківські реквізити; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів - у справу, оригінали надати в судове засідання суду для огляду. Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника.

Оскільки з 30.07.2012 року суддя буде перебувати у щорічній відпустці, під час якої збігає термін вирішення спору суд визнає явку представників сторін у судове засідання 24.07.2012р. обовязковою.

Суд вважає за необхідне попередити сторін, що за невиконання вимог суду, у тому числі у випадку неявки представника, у відповідності з ст. 83 ГПК України, суд має право стягнути в доход Державного бюджету України із сторони, яка ухиляється від вчинення дій, покладених судом штраф у розмірі до 1 700 грн.

Суддя Л.С. Місюра