ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

"23" жовтня 2012 р. Справа № 5013/1199/12

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 5013/1199/12

за позовом: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград

до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Кіровоград

про внесення змін до договору оренди землі

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність № 364-МР/зв від 11.04.2012р., головний спеціаліст сектора представництва інтересів в судах юридичного відділу;

відповідач - фізична особа - підприємець ОСОБА_3 - особисто.

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська міська рада звернулась до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою від 29.08.2012р. з вимогою внести зміни до договору оренди землі від 03.04.2006 року № 123 (зареєстрований центром Державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах 05.04.2006р. за № 47), укладеного між Орендодавцем - Кіровоградською міською радою, в особі заступника міського голови ОСОБА_4, діючого на підставі рішення Кіровоградської міської ради та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з одного боку та Орендарем - приватним підприємцем ОСОБА_1, що діяв на підставі свідоцтва, а саме:

Друге речення розділу 2 "Предмет договору" викласти в наступній редакції:

"Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про грошову оцінку земельної ділянки № 1838 від 31.10.2011 року становить - 1121460,03 грн.";

Перше речення розділу 4 "Орендна плата" викласти в наступній редакції:

"Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі: до введення об'єкту в експлуатацію 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 2803,65 грн. на місяць, але не більш ніж на 2 роки, після введення об'єкту в експлуатацію чи спливу 2 років 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 5607,30 грн. на місяць".

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 31.08.2012р. поданий позов прийнято до розгляду і порушено провадження у справі № 5013/1199/12. Розгляд справи в судовому засіданні 20.09.2012р. відкладено до 23.10.2012р. та зобов'язано сторін надати документи, необхідні для вирішення спору.

В судовому засіданні 23.10.2012р. позивачем подано заяву, в якій останній викладає позовні вимоги в наступній редакції: внести зміни до договору оренди землі від 03.04.2006 року № 123 (зареєстрований центром Державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах 05.04.2006р. за № 47), укладеного між Орендодавцем - Кіровоградською міською радою, в особі заступника міського голови ОСОБА_4, діючого на підставі рішення Кіровоградської міської ради та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з одного боку та Орендарем - приватним підприємцем ОСОБА_1, що діяв на підставі свідоцтва, а саме:

Друге речення розділу 2 "Предмет договору" викласти в наступній редакції:

"Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про грошову оцінку земельної ділянки № 1838 від 31.10.2011 року становить - 1121460,03 грн.";

Перше речення розділу 4 "Орендна плата" викласти в наступній редакції:

"Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 6 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 5607,30 грн. на місяць".

Також позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за даним позовом.

Відповідач позов заперечив, однак відзиву суду не подав. Натомість відповідачем подано письмове клопотання про залучення до участі у справі як третіх осіб на стороні відповідача - відкрите акціонерне товариство "Кредобанк" і товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський вибір плюс".

При розгляді заявлених сторонами клопотань, господарський суд виходить з наступного.

Порядок і розмір сплати судового збору, який зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України, встановлений Законом України "Про судовий збір", який набрав чинності з 01.11.2011р. У відповідності до частин 1, 2 статті 4 вказаного Закону розмір судового збору із позовних заяв майнового характеру, поданих до господарського суду, справляється у розмірі 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду; з позовних заяв немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

При зверненні до господарського суду з позовною заявою, Кіровоградською міською радою заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Вказане клопотання господарським судом задоволено та при порушенні провадження у справі ухвалою від 31.08.2012 р. надано відповідну відстрочку.

Ухвалою господарського суду від 20.09.2012 р. господарський суд відстрочив позивачеві сплату судового збору до 22.10.2012 р. та зобов'язав позивача надати докази сплати судового збору до дня судового засідання.

Позивач такі докази не подав, заявивши клопотання про звільнення його від сплати судового збору повністю.

Згідно з приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Відповідно до частини другої цієї статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки або звільнення від сплати судового збору.

Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні сплати судового збору у встановленому законом порядку, розмірі та строку, покладається на заінтересовану особу.

Як убачається зі змісту клопотання, в обґрунтування підстав для звільнення від сплати судового збору позивач посилається на скрутне майнове (фінансове) становище Кіровоградської міської ради, що полягає в особливому статусі і фінансуванні такого органу, необхідністю виділення з місцевого бюджету кошів для проведення робіт з підготовки до опалювального сезону, для виконання соціально-економічних програм тощо; наявність втрат через заборгованість до бюджету та ін.

Згідно Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (ст. 10 Закону).

Органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України (ст. 61 Закону).

Отже, міська рада наділена можливістю впорядковувати місцевий бюджет та здійснити розподіл коштів, якими можна було б забезпечити сплату судового збору.

Більш того, за приписами ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади та органів місцевого самоврядування. А отже самі лише обставини, пов'язанні з фінансуванням установи з бюджету та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від сплати судового збору.

На підставі викладеного, господарський суд відмовляє у задоволенні клопотання Кіровоградської міської ради від 23.10.2012 р. про звільнення від сплати судового збору.

Разом з цим, у відповідності до наданої господарським судом відстрочки, господарський суд продовжує строк відстрочки сплати позивачем судового збору до 26.10.2012 р. та зобов'язує позивача подати докази сплати судового збору у встановленому законом порядку і розміру.

Стаття 27 Господарського процесуального кодексу України передбачає участь третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.

Клопотання відповідача про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, відкрите акціонерне товариство "Кредобанк" і товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський вибір плюс", обґрунтовано укладенням між даними підприємствами і відповідачем договорів суборенди земельної ділянки.

Вказаними договорами суборенди визначено, що орендна плата вноситься суборендарями у грошовій формі та в розмірі, визначеному у відповідності з договором оренди земельної ділянки, укладеним між Кіровоградською міською радою (позивач) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (відповідач).

Оскільки предметом спору у даній справі є внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем і відповідачем, в частині зміни розміру орендної плати, господарський суд вважає, що рішення суду з даного спору може вплинути на права або обов'язки відкритого акціонерного товариства "Кредобанк" і товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський вибір плюс", які є суборендарями відповідної земельної ділянки.

На підставі викладеного та ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд залучає до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відкрите акціонерне товариство "Кредобанк" і товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський вибір плюс".

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, Законом України "Про судовий збір", господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Кіровоградської міської ради від 23.10.2012 р. про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Продовжити строк відстрочення для сплати судового збору до 26.10.2012 р.

3. Клопотання відповідача про залучення до участі у справі відкритого акціонерного товариства "Кредобанк" і товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський вибір плюс" - задовольнити.

4. На підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відкрите акціонерне товариство "Кредобанк" (79026, м. Львів, вул. Сахарова, 78, ідентифікаційний код 09807862) і товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський вибір плюс" (27651, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Клинці, вул. Леніна, 36, ідентифікаційний код 34780453).

5. Розгляд справи № 5013/1199/12 відкласти до 29.10.2012 р. о 16 год. 00 хв.

6. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, 3- й поверх, кім. № 324.

7. Повторно витребувати від сторін до дня судового засідання:

Позивача: докази сплати судового збору; рішення міської ради про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Кіровограда та відомості про його публікацію; вказати по якому саме пункту додатку до рішення ради №3025 від 16.02.2010 р. використано ставку орендної плати та відповідне обґрунтування; відомості щодо здійснення перегляду орендної плати у відповідності з розділом 4 договору в попередні роки.

Відповідача: відзив на позов; докази направлення відзиву позивачу; відповідь на лист-пропозицію про збільшення ставки орендної плати від 29.08.2012 р.; письмове, належним чином обґрунтоване та документально підтверджене клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, із зазначенням: найменування таких осіб та їх місцезнаходження, на якій саме стороні (позивача чи відповідача) слід залучити та на які саме права або обов'язки таких осіб може вплинути рішення у даній справі; пояснення щодо розміщення об'єкта на земельній ділянці, отриманій в оренду, та про введення його в експлуатацію.

У разі відсутності чи неможливості подання документів - повідомити суд з наведенням документально підтверджених причин.

8. Примірники ухвали направити відкритому акціонерному товариству "Кредобанк" за адресою: 79026, м. Львів, вул. Сахарова, 78 і товариству з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський вибір плюс" за адресою: 27651, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Клинці, вул. Леніна, 36.

Суддя ОСОБА_5