ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

03.07.12 № 3/447/07-АП

суддя Соловйов В.М.

м. Запоріжжя

Суддя Соловйов В.М., розглянувши матеріали

за позовом ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області

до відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_2, с. Трояни Бердянського району Запорізької області

про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 9 883,50 грн.

За участю представників:

від позивача: не зявився

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № б/н від 12.06.2012р.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.09.2007р., відповідно до ст. 104-107 КАС України, відкрито провадження в адміністративній справі № 3/447/07-АП за позовом ОСОБА_1 ОДПІ Запорізької області до ПП ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 9 883,50 грн.

Справу призначено до судового розгляду в судовому засіданні на 03.10.2007р. о 10 годині 30 хвилин.

Ухвалою суду від 03.10.2007р. провадження у справі № 3/447/07-АП зупинено до набрання законної сили судовими рішеннями у справах господарського суду Запорізької області № 9/558/07-АП та № 9/559/07-АП.

Ухвалою від 16.03.2011р. провадження у справі № 3/447/07-АП поновлено з 30.03.2011р., судовий розгляд призначений в засіданні суду на 30.03.2011р. о 12 годині 00 хвилин.

Ухвалою суду від 30.03.2011р. провадження у справі № 3/447/07-АП зупинено до набрання законної сили судовим рішенням господарського суду Запорізької області по справі № 9/559/07-АП.

Ухвалою від 02.04.2012р. провадження у справі № 3/447/07-АП поновлено з 25.04.2012р., судовий розгляд призначений в засіданні суду на 25.04.2012р. об 11 годині 00 хвилин.

В судове засідання 25.04.2012р. представник позивача ОСОБА_1 ОДПІ Запорізької області не прибув, надіслав клопотання (вх. № 0906/8205 від 23.04.2012р.) про зупинення провадження у справі № 3/447/07-АП у звязку з необхідністю отримання судового рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 9/559/07-АП та надання облікових рахунків боржника з відповідним коригуванням.

Ухвалою від 25.04.2012р. провадження у справі № 3/447/07-АП зупинено до 23.05.2012р. Розяснено ОСОБА_1 ОДПІ Запорізької області, що копія постанови від 09.11.2011р. Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 9/559/07-АП вже приєднана господарським судом до матеріалів справи № 3/447/07-АП. Ухвалою від 26.04.2012р. провадження у справі № 3/447/07-АП поновлено з 23.05.2012р., судовий розгляд призначений в засіданні суду на 23.05.2012р. о 10 годині 00 хвилин.

В судове засідання 23.05.2012р. представник позивача ОСОБА_1 ОДПІ Запорізької області не прибув, надіслав клопотання (вх. № 0906/1014 від 21.05.2012р.) про зупинення провадження у справі № 3/447/07-АП у звязку з необхідністю отримання судового рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 9/559/07-АП та надання облікових рахунків боржника з відповідним коригуванням.

Ухвалою від 23.05.2012р. провадження у справі № 3/447/07-АП зупинено до 13.06.2012р. Повторно розяснено ОСОБА_1 ОДПІ Запорізької області, що копія постанови від 09.11.2011р. Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 9/559/07-АП вже приєднана господарським судом до матеріалів справи № 3/447/07-АП. Ухвалою від 24.05.2012р. провадження у справі № 3/447/07-АП поновлено з 13.06.2012р., судовий розгляд призначений в засіданні суду на 13.06.2012р. о 10 годині 00 хвилин.

В судове засідання 13.06.2012р. представники сторін не зявилися, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Письмових пояснень, повідомлень щодо причини неприбуття в судове засідання, а також заяв про розгляд справи за їх відсутності від сторін не надійшло.

12.06.2012р. до канцелярії господарського суду Запорізької області надійшло уточнення позовної заяви № 5241/10/10 від 08.06.2012р., в якій начальник ОСОБА_1 ОДПІ Запорізької області Державної податкової служби ОСОБА_4 зазначає, що при розгляді справи № 9/559/07-АП скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 від 07.02.2007р. на суму 3 995,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 ОДПІ Запорізької області просить суд стягнути з ПП ОСОБА_5 суму в розмірі 5 888,50 грн. в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом.

Заява позивача про зменшення позовних вимог прийнята до розгляду господарського суду.

Оскільки від позивача не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, відповідно до п.2 ч.1 ст.128 КАС України ухвалою від 13.06.2012р. суд відклав розгляд справи на 03.07.2012р. о 12 годині 00 хвилин. Витребувано у позивача докази наявності боргу відповідача перед бюджетом станом на 13.06.2012р. по рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства при здійсненні розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 9 883, 50 грн., на підставі яких заявлено позовні вимоги згідно позовної заяви від 29.08.2007р., а також зобовязано податковий орган надати облікові рахунки боржника ПП ОСОБА_2 станом на 13.06.2012р. в яких обліковуються ці нараховані штрафні санкції.

В судове засідання 03.07.2012р. представник ОСОБА_1 ОДПІ Запорізької області не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Письмових пояснень, повідомлень щодо причини неприбуття в судове засідання, а також заяв про розгляд справи за його відсутності від позивача не надійшло.

В заяві, що надійшла до суду 02.07.2012р., начальник ОСОБА_1 ОДПІ Запорізької області Державної податкової служби ОСОБА_4 знову зазначив, що при розгляді справи № 9/559/07-АП скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 від 07.02.2007р. на суму 3 995,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 ОДПІ Запорізької області просить суд стягнути з ПП ОСОБА_5 суму в розмірі 5 888,50 грн. в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом.

Представник відповідача в судовому засіданні 03.07.212р. проти позову заперечила з підстав, наведених у запереченні на позовну заяву від 29.06.2012р. Вважає, що податковим органом пропущений строк для звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України, а також строк, протягом якого можуть бути застосовані адміністративно-господарські санкції, встановлений ст. 241, 250 ГК України.

Відповідач звертає увагу суду на те, що рішення про застосування до ОСОБА_2 штрафних санкцій прийнято 07.12.2005р., акти перевірки були складені 07.12.2005р. та 27.01.2007р., проте з позовом позивач звернувся лише 30 серпня 2007 року.

Справа розглядається за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) відповідно до ст. 2, 17, 50, п. 6, 7, 13 розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи 03.07.2012р. здійснював повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У звязку з повторною неявкою представника позивача в судове засідання 03.07.2012р., представник відповідача заявила клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 128 КАС України, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно п.4 ч.1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

В даному випадку доказів поважності причин неявки в судові засідання 25.04.2012р., 23.05.2012р., 13.06.2012р., 03.07.2012р. позивачем не надано і взагалі не повідомлено про причини неприбуття до суду.

При чому, позивач повинен був усвідомлювати, що розгляд справи вже неодноразово відкладався у звязку з його неявкою.

За таких обставин господарський суд залишає позовну заяву без розгляду.

При цьому господарський суд враховує те, що за обставинами, що склалися, а також за приписами ч. 3 ст. 128, п. 4 ч.1 ст. 155 КАС України суд має процесуальний обовязок залишити позовну заяву без розгляду.

В іншому випадку це стало б джерелом формально допустимих дій, направлених на досягнення певної процесуальної мети. З метою, наприклад, максимально затягнути розгляд справи чи ускладнити опоненту виграш правового конфлікту в цілому.

Відтак, порушуються принципи адміністративного судочинства, визначені у ст. 7, 10, 11 КАС України, зокрема, рівності учасників адміністративного процесу перед законом і судом та змагальності сторін.

Згідно ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.128, п.4 ч.1 ст.155, ст.160, 165, Розділом VII КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Соловйов В.М.