Господарський суд
Чернігівської області
У Х В А Л А

24 травня 2012 року Справа №5028/17/25/2012(5028/11/17/2012)

За позовом: Приватного підприємства "Дон Бас"

14013 м. Чернігів, вул. Воїнів Інтернаціоналістів, б. 41-ААДРЕСА_1

До Відповідача: Комунального лікувально-профілактичного закладу "Чернігівська дитяча обласна лікарня"

14000 м. Чернігів, вул. Пирогова, 16,

Про визнання недійсними та протиправними рішень

Суддя Кушнір І.В.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача: ОСОБА_1 представник, довіреність №16 від 13.02.2012 року;

Від Відповідача: ОСОБА_2 заступник головного лікаря, довіреність №30 від 08.04.2012 року;

ОСОБА_3 юрисконсульт, довіреність №25 від 03.01.2012 року.

СУТЬ СПОРУ:

05.04.2012 року господарським судом Чернігівської області порушено провадження у справі №5028/11/17/2012 за позовом Приватного підприємства "Дон Бас" до Комунального лікувально-профілактичного закладу "Чернігівська дитяча обласна лікарня" про визнання недійсними та протиправними рішень.

Відповідно до розпорядження керівника апарату господарського суду Чернігівської області №02-01/17 від 23.05.2012 року "Щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи №5028/11/17/2012" у звязку із перебуванням судді Боброва Ю.М. на лікарняному призначено повторний автоматичний розподіл справи, згідно якого автоматизованою системою документообігу господарських судів справу визначено для розгляду судді Кушніру І.В.

Справі присвоєно номер 5028/17/25/2012(5028/11/17/2012).

В судове засідання зявилися уповноважені представники сторін.

Відповідно до позовної заяви Позивач просить визнати недійсними та протиправними наступні рішення комітету з конкурсних торгів КЛПЗ "Чернігівська обласна дитяча лікарня":

- про відхилення цінової пропозиції Приватного підприємства "Дон Бас" від 11.11.2011 року;

- про акцепт цінової пропозиції ФОП ОСОБА_4 від 11.11.2011 року;

- рішення про призупинення процедури закупівлі від 21.11.2011 року;

- рішення про відхилення цінової пропозиції ПП "Дон Бас" від 21.11.2011 року;

- про відмову процедури закупівлі від 21.11.2011 року.

Згідно ч.5 ст.11 Закону України «Про здійснення державних закупівель»:

«Рішення комітету з конкурсних торгів оформляється протоколом, який підписується усіма членами комітету, присутніми на засіданні комітету з конкурсних торгів.»

З матеріалів справи вбачається наступне.

11.11.2011 року було складено протокол №1 засідання комітету з конкурсних торгів КЛПЗ "Чернігівська обласна дитяча лікарня", в якому прийнято рішення:

1. На підставі ст. 29 п. 1 Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 01.06.2010 року, відхилити цінову пропозицію ПП "Дон Бас".

2. Секретарю тендерного комітету підготувати та надіслати лист повідомлення про відхилення цінової пропозиції ПП "Дон Бас".

11.11.2011 року було складено протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) № 2, відповідно до якого за результатами оцінки найвищу кількість балів набрала цінова пропозиція ФОП ОСОБА_4

11.11.2011 року складено повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової політики № 35-39/1298 в якому зазначено про прийняття рішення щодо переможця торгів ФОП ОСОБА_4.

Листами від 17.11.2011 року КЛПЗ "Чернігівська обласна дитяча лікарня" повідомила учасників торгів про призупинення процедуру закупівлі "Культури овочеві картопля Д.К. 01.11.2. " відповідно до ч.3 ст.16 «Закону України про держзакупівлі).

Безпосередньо саме рішення про призупинення процедури закупівлі, як і про її поновлення, у суду відсутнє.

21.11.2011 року було складено протокол засідання комітету з конкурсних торгів КЛПЗ "Чернігівська обласна дитяча лікарня" № 2, відповідно до якого прийнято рішення:

1. На підставі ст. 29 п. 1 Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 01.06.2010 року, відхилити цінові пропозиції ПП "Дон Бас" та ФОП ОСОБА_5

2. Секретарю тендерного комітету підготувати та надіслати лист повідомлення про відхилення цінових пропозицій ПП "Дон Бас" та ФОП ОСОБА_5

3. На підставі частини 1 ст. 30 Закону відмінити торги, через те, що до оцінки допущено пропозиції менше ніж двох учасників.

Листом від 21.11.2011 року КЛПЗ "Чернігівська обласна дитяча лікарня" повідомила директора ПП "Дон Бас" про те, що розглянувши звернення Позивача від 10.11.2011 року №60, КЛПЗ "Чернігівська обласна дитяча лікарня" вирішила призупинити процедуру закупівлі "Культури овочеві картопля Д.К. 01.11.2." до розгляду звернення та після ретельної перевірки документації, наданої учасниками торгів, комітетом з конкурсних торгів прийняте рішення про відміну процедури закупівлі "Культури овочеві (картопля Д.К.01.11.2)" згідно ч.1 ст.30 Закону України "Про державні закупівлі".

Таким чином, в матеріалах справи відсутні оспорювані Позивачем документи, найменовані саме як «рішення» та без конкретних номерів. Крім того, Позивачем не доведено на даний момент факт наявності «рішення»про призупинення процедури закупівлі.

Виходячи з вищевикладеного, ухвалою суду від 18.05.2012 року Позивача було зобовязано надати уточнення до позовних вимог з огляду на положення ч.5 ст.11 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Позивач витребуваного вище уточнення не надав.

Враховуючи необхідність надання Позивачем та Відповідачем додаткових документів, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Суд вважає за необхідне попередити сторони про процесуально встановлений двомісячний строк розгляду справи (ст. 69 ГПК України) в межах якого можуть бути задоволені клопотання сторін та повідомити сторони про можливість представлення інтересів юридичної особи уповноваженим представником за довіреністю або керівником підприємства. Неявка уповноважених представників сторін, керівників не є перешкодою для розгляду справи по суті за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст.77, 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти та призначити на 04.07.2012р. на 10 год. 00 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 14000, м.Чернігів, проспект Миру 20, кімната № 21.

3. Зобовязати Позивача надати:

· уточнення позовних вимог: які саме документи (чіткі назва, номер, дата прийняття, особа, що його прийняла) та в якій частині Позивач просить суд визнати недійсними;

· письмове пояснення з наданням відповідних доказів: яким чином кожний з оспорюваних документів Відповідача порушує права або охоронювані законом інтереси Позивача та які саме права та інтереси.

4. Зобовязати Відповідача надати:

· протокол про призупинення процедури закупівлі;

· протокол про поновлення процедури закупівлі;

· письмове пояснення з відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням та наданням доказів: чи було відмінено до 21.11.11р. протоколи про відхилення пропозиції Позивача та перемогу цінової пропозиції ФОП ОСОБА_4 від 11.11.11р., якщо ні на якій підставі протоколом від 21.11.11р. було повторно відхилено пропозицію Позивача та відмінено торги після їх фактичного проведення та визначення переможця.

Суд повідомляє Відповідачу, що у разі ненадання документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

5. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати оригінал та належним чином завірену копію довіреності, а також документ, що посвідчує особу (паспорт); у разі явки керівника організації належним чином завірену копію наказу про призначення на посаду, документ, що посвідчує особу (паспорт), та установчі документи.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя І.В. Кушнір