Господарський суд Чернігівської області
УХВАЛА
про відкладення розгляду справи

03.12.2012 справа №5028/5/51/2012

Суддя А.В.Романенко, розглянувши матеріали справи порушеної
за позовом: Заступника Чернігівського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері,
вул. Шевченка, 57, м. Чернігів, 14030, в інтересах держави
в особі позивача - 1: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова,
вул. Любченка, 19, м. Чернігів, 14031,
та позивача - 2: Військової частини НОМЕР_1 ,
АДРЕСА_1 ,
до відповідача - 1: Ічнянської міської ради,
вул. Вокзальна, 1, м. Ічня, Чернігівська область, 16703,
та відповідача 2: Фізичної особи-підприємця Однолько Миколи Вікторовича,

АДРЕСА_2 ,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області,
вул. Коцюбинського, 41а, м. Чернігів, 14000,

предмет спору: про визнання недійсним рішення, договору купівлі продажу земельної ділянки та акту на право користування землею

за участю представників сторін:
від позивача-1: А.В. Вторих, довіреність №1451 від 30.07.2012, юрисконсульт;
від позивача-2: не з`явився;
від відповідача-1: не з`явився;
від відповідача-2: Б.І. Прокоф`єв, представник за довіреністю б/н від 27.11.2012
та М.В. Однолько;
від третьої особи: Д.М. Фесюк, довіреність № 01-668 від 15.08.2012, провідний юрисконсульт;
присутній в судовому засіданні: Р.І. Вторих - старший прокурор Чернігівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, посвідчення №012243 від 01.11.2012.

СУТЬ СПОРУ:

Заступником Чернігівського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі позивачів: квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова та військової частини НОМЕР_1 подано позов до Ічнянської міської ради та фізичної особи-підприємця Однолько Миколи Вікторовича про визнання недійсним:
- рішення Ічнянської міської ради від 27.09.2000 №315 про продаж ФОП Однолько М.В. земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 31,3кв.м, яка розташована в смт. Дружба, Ічнянського району;
- договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 09.02.2001 з моменту його укладення;
- Державного акту на право власності на землю серії ЧН №050348 від 27.03.2002, виданого фізичній особі-підприємцю Однолько Миколі Вікторовичу.

Позивач 2 (військова частина НОМЕР_1 ) та відповідач 1 (Ічнянська міська рада) про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення 08.11.2012 та 06.11.2012 поштових відправлень №00046055 та №00971668 (отримано особисто Овраменко та за довіреністю Алтабасова), але повноважних представників в судове засідання не направили, документів на виконання вимог суду не надали.

Суд попереджає сторони, що обов`язки осіб, які беруть участь у справі, встановлено у Розділі 5 ГПК України. Так, господарський суд, може покласти виконання певних обов`язків на осіб, які беруть участь у справі. За невиконання обов`язків як встановлених ГПК України, так і покладених на сторони господарським судом, суд може застосувати до них заходи процесуальної відповідальності.

До початку судового засідання, через канцелярію суду, від Ічнянської міської ради надійшла заява від 30.11.2012 №03-05/787 про розгляд справи без участі її повноважного представника, проте причин нез`явлення відповідачем-2 суду не повідомлено.
Крім того, подано відзив за №03-07/786, яким відповідач-1 позов не визнає, посилаючись на те, що при виготовленні матеріалів на постійне користування військовою частиною НОМЕР_1 земельною ділянкою землекористувач і районна землевпорядна служба не узгодили меж земельних ділянок з Ічнянською міською радою, а Ічнянська районна рада помилково включила землі, що знаходяться за периметром військової частини, і на якій розміщені приватні садиби, торгівельні заклади, до складу земель, які Ічнянською районною радою надано в постійне користування Міністерству оборони України, та інше.

В судовому засіданні представники сторін, третьої особи та прокурор подали письмові клопотання про відмову від здійснення фіксації судового засідання технічними засобами, які судом задоволені.

В судовому засіданні представник позивача-1 подав письмове клопотання про залучення до матеріалів справи: власного письмового підтвердження від 03.12.2012 №2455 щодо відсутності в провадженні суду чи іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, справи між зазначеними сторонами, про той же предмет спору та з тих же підстав; копії положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігова; копії довідки №98/12 з ЄДРПОУ; копії наказів від 12.11.2012 та 05.12.2005 на підтвердження відомостей щодо керівника позивача-1 та доказів надсилання копії позовної заяви третій особі Держінспекції сільського господарства в Чернігівській області.

В усних поясненнях прокурор та представник позивача-1 позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на незаконність рішення Ічнянської міської ради щодо продажу земельної ділянки, яка, на думку позивача-1 та прокурора, належить до земель оборони, і як наслідок, неправомірне володіння відповідачем-2 спірною земельною ділянкою.

Представник відповідача-2 щодо позовних вимог заперечив, пояснивши, що свого часу ФОП Однолько М.В. на законних підставах отримав у власність земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 31,3кв.м, що знаходиться на території смт. Дружба, вул. Стадіонна, для розміщення торгового кіоску.
30.11.2005, між ним та Ічнянською міською радою, укладено договір оренди земельної ділянки площею 33,85кв.м. На цих ділянках /орендованій та наданій у власність/ відповідачем побудовано торгівельний павільйон, та оформлено право власності на дане нерухоме майно відповідно до чинного законодавства України.
Одночасно, в письмових та усних поясненнях представник відповідача-2 заявив про застосування строків позовної давності у даній справі.
Посилання прокурора на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства лише в 2012 році, відповідач-2 вважає безпідставним, наголошуючи, що в 2009 році господарським судом Чернігівської області розглядалась справа №6/102а з аналогічними позовними вимогами та за тими ж підставами, та інше.

Представник третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області, для залучення до матеріалів справи надав копії матеріалів перевірки дотримання вимог земельного законодавства, проведеної з 17.09.2012 по 28.09.2012 у м. Ічня-2 Чернігівської області, а також копію положення про Держінспекцію сільського господарства в Чернігівській області.
З наданих суду письмових пояснень від 03.12.2012 вбачається, що третя особа позовні вимоги прокурора вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст.69 ГПКУ, розгляд справи коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами є, зокрема, нез`явлення в засідання представника позивача-2 - Військової частини НОМЕР_1 та відповідача-1 - Ічнянської міської ради, неподання ними витребуваних доказів та необхідність їх витребування.

Розглянувши матеріали справи, з метою повного та об`єктивного дослідження всіх обставин, реалізації сторонами прав та обов`язків наданих ст.ст. 22,29 ГПК України, господарський суд, вважає за неможливе її розгляд у даному судовому засіданні.
За таких обставин розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст.ст. 22, 29, 32-34, 36, 77, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 18.12.2012 о 10год. 00хв. у приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. №18.

2. Визнати обов`язковою явку у судове засідання представника позивача-2 - Військової частини НОМЕР_1 та відповідача-1 - Ічнянської міської ради.
Зобов`язати прокурора забезпечити явку в судове засідання представника позивача-2 Військової частини НОМЕР_1 .

3. Зобов`язати прокурора та позивачів надати:
- належні докази на підтвердження правонаступництва/реорганізації позивача-2 - Військової частини НОМЕР_1 ;
- належні докази на підтвердження ліквідації військової прокуратури Чернігівського гарнізону та утворення Чернігівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері;
- належним чином засвідчену та придатну для читання копію клопотання Управління з контролю за використанням та охороною земель У Чернігівській області від 24.03.2008 №28/05-08;
- належним чином завірену копію акту ревізії від 27.04.2012 №01-25/84;
- довідки форми 6-зем станом на 1998, 2000-2002, 2006, 2008, 2009 роки та 24.09.2012 та ситуаційний план, поквартальну зйомку земельної ділянки загальною площею 0,00313га (31,3кв.м), яка знаходиться на території смт. Дружба, вул. Стадіонна, Ічнянського району що знаходиться у власності ФОП Однолько М.В. на підставі Державного акту на право власності на землю серії ЧН №050348 від 27.03.2002; її кадастровий номер та план-схему з врахуванням земельних ділянок суміжних землекористувачів.

4. Вдруге зобов`язати відповідача-1 - Ічнянську міську раду надати суду:
- всі документи, на підставі яких прийнято спірне рішення, укладено спірний договір та видано спірний акт;
- належним чином засвідчену та придатну для читання копію договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 09.02.2001;
- належним чином засвідчену копію відповіді Міністерства оборони України на лист від 06.09.2007 №553;
- копію установчих документів та наказу про призначення/обрання керівника для залучення до матеріалів справи;
- інші документи по суті спору.

5. Зобов`язати відповідача -2 надати суду докази сплати земельного податку щодо спірної земельної ділянки.

6. Для участі в судових засіданнях представники сторін повинні бути наділені належними повноваженнями та мати при собі документи, які посвідчують особу (паспорт).

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України, господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя А.В.Романенко