ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"10" квітня 2012 р.Справа № 2/14/5022-210/2012
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Колубаєвої В.О.

Розглянув матеріали справи

за позовом Комунального підприємства Кременецької міської ради "Міськводгосп" вул. Осовиця, 12, м. Кременець, Тернопільська область, 47003

до Кременецької міської ради вул. Шевченка, 67, м. Кременець, Тернопільська область, 47003

про часткове визнання недійсним рішення сесії Кременецької міської ради № 1027 від 12.02.2012р. про затвердження ОСОБА_1 Комунального підприємства Кременецької міської ради "Міськводгосп" в новій редакції.

За участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_2, доручення № 228 від 03.10.11 р.

відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 09 від 04.01.12 р.

ОСОБА_4, посвідчення № 1500 від 21.04.97 р.

Суть справи: Позивач просить визнати частково недійсним рішення Кременецької міської ради, п'ятнадцятої сесії, шостого скликання № 1027 від 12.02.2012р., яким затвердили нову редакцію ОСОБА_1 комунального підприємства Кременецької міської ради "Міськводгосп".

Пояснює, що п.п 3 та п.п 5 п. 6.2.; п.п. 2 п. 6.3.; п.п.7.2., 7.3., 7.4., 7.5. ОСОБА_1 комунального підприємства Кременецької міської ради "Міськводгосп" на 2012р. суперечать вимогам чинного законодавства.

Просить позов задоволити.

Відповідач позов не визнає (лист № 330 від 06.04.2012р.), посилаючись на те, що оспорювані позивачем пункти відповідають вимогам Закону України "Про місцеве самоврядування". У ОСОБА_1 визначено порядок управління комунальним підприємством, яке є підконтрольним і підзвітним Кременецькій міській раді.

Просить в позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та приймаючи до уваги, що:

1) ОСОБА_1 комунального підприємства Кременецької міської ради "Міськводгосп" на 2012р., затвердженого рішенням Кременецької міської ради, п'ятнадцятої сесії, шостого скликання № 1027 від 12.02.2012р., вбачається, що найменування позивача містить слова "комунальне підприємство" та вказівку на орган місцевого самоврядування до сфери управління якого входить дане підприємство Кременецької міської ради.

Тому слід вважати, що позивач є комунальним унітарним підприємством.

2) Орган місцевого самоврядування є регуляторним органом (ст. 1 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"). Прийнятий регуляторним органом нормативно-правовий акт це регуляторний акт (ст. 1 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"). ОСОБА_1 це кодифікований нормативно-правовий акт, що є зведенням правил, які регулюють діяльність організацій, установ…; їх відносини з іншими організаціями і громадянами; права і обов'язки в певній сфері державного управління або господарської діяльності (Дивіться матеріал з Вікіпедії вільної енциклопедії).

Отже, ОСОБА_1 організації слід вважати регуляторним актом. Тому, затверджуючи ОСОБА_1 комунального підприємства, власник і засновник такого повинен керуватися Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

При таких обставинах, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача:

- аналіз регуляторного впливу по спірному ОСОБА_1;

- експертний висновок;

- висновок відповідальної постійної комісії про відповідність ОСОБА_1 ст.ст. 4, 8 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності";

- аналіз звіту про відстеження його результатів. Тобто, підтвердити проведення Кременецькою міською радою дій, передбачених Законом України № 1160-IV від 11.09.2003р.;

- підтвердити чи є Кременецька міська рада вищестоящою організацією позивача.

3) Також, для розгляду справи по суті позивачу необхідно надати уточнення щодо того, в якій частині визнати недійсним рішення Кременецької міської ради, п'ятнадцятої сесії, шостого скликання № 1027 від 12.02.2012р.

Керуючись вищезазначеним та ст.ст. 33, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1) Розгляд справи відкласти на 08.05.2012р. на 09 год. 20 хв.

2) Сторонам на час розгляду справи надати вищезазначені документи. В разі неможливості надати такі, надати пояснення відносно такої неможливості.

3) Ухвалу направити сторонам по справі.

Суддя В.О. Колубаєва