РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
"18" липня 2012 р. Справа № 5004/417/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Гудак А.В.

судді Олексюк Г.Є. ,

судді Петухов М.Г.

при секретарі: Лелех І.Ю.

за участю представників:
позивача Міністерства оборони України: Філімонова І.О., довіреність в справі

позивача Військової частини НОМЕР_1 : Філімонова І.О., довіреність в справі

відповідача Ковельської районної державної адміністрації: не з`явився

відповідача Ковельського спеціалізованого лісогосподарського акціонерного товариства Тур: Олексюк А.Л., доручення в справі, Смаль П.П. - директор

прокуратури: Гончар Б.С., помічник військового прокурора Луцького гарнізону західного регіону України

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1

на рішення господарського суду Волинської області від 30.05.12 р.

у справі № 5004/417/12

за позовом Військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 , м. Львів

до 1 Ковельської районної державної адміністрації, м. Ковель

2 Ковельського спеціалізованого лісогосподарського акціонерного товариства Тур, м.Ковель

про визнання недійсним розпорядження Ковельської РДА №41 від 31.05.2005 року та скасування державного акта на право постійного користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області від 30.05.2012р. у справі №5004/417/12 в задоволенні позову військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 до Ковельської районної державної адміністрації, Ковельського спеціалізованого лісогосподарського акціонерного товариства Тур про визнання недійсним розпорядження Ковельської РДА №41 від 31.05.2005р. та скасування державного акта на право постійного користування земельною ділянкою відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, військовий прокурор Луцького гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржене рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги військового прокурора Луцького гарнізону.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 25.06.2012 року апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено її розгляд на 18.07.2012 року.

Розпорядженням голови Рівненського апеляційного господарського суду від 17.07.2012 року у справі №5004/417/12 внесено зміни до складу колегії суддів в зв`язку з тимчасовою втратою працездатності судді Сініциної Л.М.. Визначено колегію у складі: головуючий суддя Гудак А.В., суддя Петухов М.Г., суддя Олексюк Г.Є.

Відповідно до статті 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обгрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не зв`язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обгрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Частиною 1 статті 102 ГПК України визначено, що апеляційна скарга на рішення місцевого господарського суду розглядається у двомісячний строк з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.

Статтею 99 ГПК України передбачено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Враховуючи вимоги вказаної статті, у відповідності до ст.69 ГПК України перебіг строку розгляду справи починається спочатку у випадку зміни у складі суду, який розглядає справу.

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про судове рішення" від 23 березня 2012 року N6 рішення може прийматися тільки тим суддею (суддями), який брав участь у розгляді справи з його початку. В разі необхідності заміни судді в процесі розгляду справи або додаткового введення судді (суддів) до складу суду розгляд справи з огляду на встановлений пунктом 3 частини четвертої статті 47 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" принцип незмінності судді слід починати спочатку. При цьому заново розпочинається й перебіг передбачених статтею 69 ГПК строків вирішення спору, а його подальше продовження новим (зміненим) складом суду здійснюється у випадках і в порядку, передбачених частиною третьою цієї статті.

Помічник військового прокурора Луцького гарнізону Західного регіону України в судовому засіданні 18.07.12р. підтримав доводи апеляційної скарги та надав пояснення на обґрунтування своєї позиції. Вважає, що рішення суду першої інстанції від 30.05.2012р. є незаконним та необґрунтованим, таким, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства, а тому просить його скасувати, а апеляційну скаргу - задоволити.

Представник позивачів в судовому засіданні 18.07.12р. підтримав доводи апеляційної скарги та надав пояснення на обґрунтування своєї позиції. Вважає, що рішення суду першої інстанції від 30.05.2012р. є незаконним та необґрунтованим, таким, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства, а тому просить його скасувати, а апеляційну скаргу - задоволити.

Представники відповідача - Ковельського спеціалізованого лісогосподарського акціонерного товариства Тур в судовому засіданні 18.07.12р. заперечили проти доводів апеляційної скарги та надали пояснення на обґрунтування своєї позиції. Вважають, що рішення суду першої інстанції від 30.05.2012р. є законним та обґрунтованим, таким, що прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому просять залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник відповідача - Ковельської районної державної адміністрації в судове засідання 18.07.12р. не з`явився, про час, день та місце слухання повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення прокуратури, представників позивачів, відповідача - Ковельського спеціалізованого лісогосподарського акціонерного товариства Тур, перевіривши матеріали справи, виникла необхідність витребувати наступні документи.

Згідно Довідки командира військової частини НОМЕР_1 №173/147/144-НС виконавчим комітетом Волинської обласної ради народних депутатів 01 листопада 1968 року військовій частині НОМЕР_2 (інженерно-аеродромна служба тилу), як структурному підрозділу управління 14 Повітряної армії (військова частина НОМЕР_3 ) з правами юридичної особи видано Державний Акт №ХІІ-1-5 на право постійного користування земельною ділянкою площею 24157,70 га на території Ковельського, Камінь-Каширського та Маневицького району з її планом та описом меж.

Зазначена земельна ділянка відведена для використання, як навчально - матеріальна база - авіаційний полігон, де пілоти навчаються застосовувати авіаційні засоби ураження літаків по наземним цілям, що розташовані на ній.

Для безпосереднього підтримання об`єктів полігону в належному для навчання цілей створено авіаційний полігон з умовним найменуванням "військова частина НОМЕР_4 " (11972 року - 21343, а з 2000 року - А1547), яка входила до складу військових частин 14 Повітряної армії.

Відповідно до Директиви Міністра оборони України від 02 березня 1994 року -№Д-115/1/01/120 управління 14 Повітряної армії було переформовано в управління 14 авіаційного корпусу з єдиним умовним найменуванням "військова частина НОМЕР_5 ".

Відповідно до Директиви Головнокомандувача Повітряних сил Збройних Сил України від 02 грудня 2004 року №350/120/1/05 управління 14 авіаційного корпусу розформовано, а її правонаступником встановлено управління Повітряного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з єдиним умовним найменуванням "військова частина НОМЕР_1 ".

Авіаційний полігон з умовним найменуванням "військова частина НОМЕР_6 " входить до складу Повітряного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", своє призначення по організації функціонування авіаційного полігону не змінював та безпосередньо підпорядкований юмандиру військової частини НОМЕР_1 .

Враховуючи факти, викладені у вказаній Довідці, виникла необхідність зобов`язати військового прокурора Луцького гарнізону надати:

- відомості, з документальним підтвердженям (копіями витягів з Директив), яким чином було розформовано військову частину НОМЕР_2 і дані щодо її правонаступника;

- копію постанови спільного засідання колегій Державного комітету України по земельних ресурсах і Міністерства оборони України від 23.11.1993р. №8/11 "Про підсумки інвентаризації земель Міністерства оборони України" з додатками;

- копію повідомлення Головного організаційно-мобілізаційного управління штабу Збройних сил України від 02.06.1997р. №118/1.

Крім того, виникла необхідність витребувати у:

- Головного управління Держкомзему у Ковельському районі Волинської області відомості з Державного земельного кадастру Ураїни щодо того, за ким обліковувалась земельна ділянка площею 24157,70 га, в т.ч. 10027 га, що знаходиться на території Ковельського району Волинської області с. Поверськ в період з 1968р. по 02.03.1994р.; з 03.03.1994р. по 02.12.2004р. і з 02.12.2004р. по теперішній час та кому надавалась в постійне користування за вказаний період;

- Квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський відомості щодо користування земельною ділянкою площею 24157,70 га, в т.ч. 10027 га на території Ковельського району Волинської області с. Поверськ, починаючи з 1968 року по теперішній час.

За приписами ч. 5 ст. 38 ГПК України, господарський суд може уповноважити на одержання необхідних доказів заінтересовану сторону.

А відтак, господарський суд уповноважує на одержання відомостей від Головного управління Держкомзему у Ковельському районі Волинської області та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський військового прокурора Луцького гарнізону.

Враховуючи все вищевикладене в сукупності, з метою повної та всесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції, надання сторонам конституційного права на захист охоронюваних законом інтересів судова колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що у даному судовому засіданні перегляд справи по суті не може бути закінчений, в зв`язку з необхідністю витребувати документи, неявкою в судове засідання представника відповідача - Ковельської районної державної адміністрації.

Колегія суддів відкладає розгляд апеляційної скарги на іншу дату.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 69, п.1, п.3 ст.77, ст.ст. 86, 99, 101, 102 ГПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 12 вересня 2012 р. об 11:00 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 7.

2. Зобов`язати військового прокурора Луцького гарнізону надати суду:

- відомості, з документальним підтвердженням (копіями витягів з Директив), яким чином було розформовано військову частину НОМЕР_2 і дані щодо її правонаступника;

- копію постанови спільного засідання колегій Державного комітету України по земельних ресурсах і Міністерства оборони України від 23.11.1993р. №8/11 "Про підсумки інвентаризації земель Міністерства оборони України" з додатками;

- копію повідомлення Головного організаційно-мобілізаційного управління штабу Збройних сил України від 02.06.1997р. №118/1.

3. Зобов`язати Головне управління Держкомзему у Ковельському районі Волинської області (45000, м. Ковель, вул. Грушевського, 14) надати суду відомості з Державного земельного кадастру Ураїни щодо того, за ким обліковувалась земельна ділянка площею 24157,70 га, в т.ч. 10027 га, що знаходиться на території Ковельського району Волинської області с. Поверськ в період з 1968р. по 02.03.1994р.; з 03.03.1994р. по 02.12.2004р. і з 02.12.2004р. по теперішній час та кому надавалась в постійне користування за вказаний період.

4. Зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Володимир-Волинський (Волинська область, м.Ковель, вул. Шевченка, 32) надати відомості щодо постійного користування земельною ділянкою площею 24157,70 га, в т.ч. 10027 га на території Ковельського району Волинської області с. Поверськ, починаючи з 1968 року по теперішній час.

5. Згідно ч.5 ст. 38 ГПК України, господарський суд уповноважує на одержання відомостей, зазначених у пунктах 3, 4 ухвали, військового прокурора Луцького гарнізону.

6. Сторонам надати витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на день розгляду справи.

7. Участь учасників судового процесу в судовому засіданні визначити на власний розсуд.

Ухвала направляється рекомендованим листом, тому неявка повноважених представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги по суті за наявними у справі матеріалами.

Головуючий суддя Гудак А.В.

Суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Петухов М.Г.