ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"21" вересня 2012 р.Справа № 13/17/5022-675/2012

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стопника С.Г.

Розглянув матеріали справи

за позовом Прокурора Бережанського району, вул. Пирогова, 5а, м. Бережани, Тернопільська область, 47500 в інтересах держави в особі Мечищівської сільської ради, с.Мечищів Бережанського району Тернопільська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Управління Держкомзему у Бережанському районі, вул. Шевченка, 15, м. Бережани, Бережанський район, Тернопільська область, 47500;

до Приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції", вул. Осьмомисла, 15, м.Галич, Галицький район, Івано-Франківська область, 77100

про визнання недійсним договору оренди № 9 від 25.06.2011 року; зобов'язання ПП "Галицькі аграрні інвестиції" земельну ділянку площею 100 га, яка знаходиться на території сільської ради повернути у землі запасу Мечищівської сільської ради Бережанського району Тернопільської області

За участю представників:

прокурора: прокурор Прокуратури м. Тернополя ОСОБА_1,

посвідчення №001010 від 20.08.2012р.

позивача: не з'явився

відповідача: ОСОБА_2, довіреність № б/н від 14.09.2012р.;

ОСОБА_3, довіреність № б/н від 14.09.2012р.

третьої особи: не з'явився

Суть справи: Прокурор Бережанського району звернувся до господарського суду Тернопільської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Мечищівської сільської ради, с.Мечищів Бережанського району Тернопільська область, до Приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції", м. Галич, Івано-Франківська область, про визнання недійсним договору оренди № 9 від 25.06.2011 року; зобов'язання ПП "Галицькі аграрні інвестиції" земельну ділянку площею 100 га, яка знаходиться на території сільської ради повернути у землі запасу Мечищівської сільської ради Бережанського району Тернопільської області.

Ухвалою господарського суду від 22.08.2012 року залучено до участі у справі на стороні позивача третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління Держкомзему у Бережанському районі, м. Бережани, Тернопільська область.

19.09.2012р. від третьої особи - Управління Держкомзему у Бережанському районі, надійшло клопотання про здійснення розгляду даної справи без участі в засіданні його представника.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про час та дату його проведення повідомлявся належним чином.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечили з підстав, викладених письмово у поданому суду відзиві на позов. Так, у поданому відзиві, зокрема, зазначено, що оскаржуваний договір оренди був укладений Мечищівською сільською радою як повноважною стороною на виконання розпорядження Бережанської районної державної адміністрації № 297 від 25.06.2011р., яким раді було надані повноваження щодо його підписання; договір містить всі передбачені ст.15 Закону України "Про оренду землі" істотні умови, укладений у встановленій законом формі, спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (згідно акту прийому-передачі земельна ділянка була передана відповідачу і останнім сплачувалася орендна плата), у зв'язку з чим, на думку відповідача, підстави для визнання такого договору недійсним відсутні. Щодо твердження у позовній заяві про укладення договору оренди №9 від 25.06.2011р. без проведення земельних торгів, то відповідач просить суд врахувати, що на момент укладення такого договору законодавчо було передбачено проведення земельних торгів у формі аукціону, порядок проведення якого, як передбачено ч.5 ст.137 ЗК України, встановлюється законом. В зв'язку із відсутністю закону, який передбачає порядок проведення земельних торгів (аукціонів), на момент укладення договору, такий порядок не був регламентований. Також, звертає увагу суду на те, що у відповідності до ч.8 ст. 118 Конституції України, скасувати розпорядження Бережанської районної державної адміністрації можуть тільки Президент України або Тернопільська обласна державна адміністрація, а тому ставить під сумнів законність прийняття розпорядження Бережанської РДА № 529 від 24.10.2011р., яким було скасовано розпорядження №297 від 25.06.2011р. Просить в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Крім того, представником відповідача в засіданні заявлено ряд клопотань, а саме:

1) про визнання обов'язковою участі представника Мечищівської сільської ради у розгляді справи, в обгрунтування якого представник відповідача зазначає про те, що у нього є ряд запитань, вичерпні відповіді на які можуть бути надані лише представником Божиківської сільської ради, оскільки саме останньою були розроблені, укладені та зареєстровані спірні договори, що сприятиме всебічному, повному та об'єктивному розгляду справи.

Суд, розглянувши подане клопотання, відхиляє його, оскільки: брати участь у господарських засіданнях є правом сторони, передбаченим ч.2 ст.22 ГПК України, яким вона може і не скористатися; суд не вбачає необхідності обов'язкової участі представника позивача в засіданні, а відповіді на питання представника відповідача можуть бути подані і в письмовій формі без участі представника.

2) щодо зобов'язання представника Мечищівської сільської ради долучити до матеріалів справи документи, що підтверджують землекористування спірною земельною ділянкою; обгрунтування підстав повернення земельної ділянки у землі запасу Мечищівської сільської ради; рішення сесії Тернопільської обласної ради від 01.06.2011р. №1186.

Розглянувши подане клопотання, суд прийшов до висновку про необхідність витребування копії рішення сесії Тернопільської обласної ради від 01.06.2011р. №1186. Щодо доказів правомірного користування земельними ділянками, то згідно вимог ст. 33 ГПК України, саме відповідач повинен довести, що у відповідності із чинним законодавством та з дотриманням процедури отримав в орендне користування спірну земельну ділянку.

3) про заміну неналежного позивача на належного, в обгрунтування якого представник відповідача зазначає, що оскільки договір оренди був укладений на земельні ділянки державної форми власності, що знаходяться за межами населених пунктів, а тому у випадку задоволення позову орендована відповідачем земельна ділянка буде повертатися в розпорядження Бережанської районної державної адміністрації, у зв'язку з чим саме остання має виступати позивачем у даній справі.

Подане клопотання судом відхиляється, оскільки така процесуальна дія як заміна неналежного позивача належним ГПК України не передбачена, а райдержадміністрації виконують функції розпорядження землями до їх розмежування (на державні і комунальні), тоді як позивач у справі відає землями, які входять до його адміністративних меж. При цьому відання і розпорядження поняття не тотожні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників відповідача, прокурора Прокуратури м.Тернополя, враховуючи необхідність витребування у сторін та третіх осіб додаткових доказів з метою всебічного і повного розгляду всіх обставин справи та вирішення спору по суті, а тому відповідно до ст. 77 ГПК України розгляд справи слід відкласти в межах строку, передбаченого ч.1 ст. 69 ГПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69, п.3 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 05 жовтня 2012 р. на 9 год. 50 хв., який відбудеться в приміщенні господарського суду Тернопільської обл. за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №1, 4-й поверх).

2. Зобовязати сторін подати до 04.10.2012 р.:

Прокурора, позивача: належним чином засвідчену копію рішення сесії Тернопільської обласної ради від 01.06.2011р. №1186; докази проведення (підготовки проведення) земельних торгів по передачі в оренду земельних ділянок площею 100 га із земель запасу, що знаходиться на території Мечищівської сільської ради (рішення, протокол торгів тощо, за наявності).

Відповідача: представити належним чином засвідчені копії проекту землеустрою (затвердженого відповідно до законодавства), схеми, кадастрового плану, акту визначення меж земельної ділянки, яка передана в оренду згідно договору оренди землі №9 від 25.06.2011 року, які були виготовлені станом на дату підписання (проведення державної реєстрації) договору (за наявності таких).

Управління Держкомзему у Бережанському районі: довідку щодо знаходження земельної ділянки площею 100 га, переданої в оренду ПП "Галицькі аграрні інвестиції" згідно договору оренди № 9 від 25.06.2011 року (в межах населеного пункту, поза межами населеного пункту).

3. Витребувати у Тернопільської обласної ради: належним чином засвідчену копію рішення сесії Тернопільської обласної ради від 01.06.2011р. №1186 "Про затвердження тимчасового порядку проведення конкурсів з набуття на конкурентних засадах права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Тернопільської області у 2011 році".

4. Копії ухвали надіслати сторонам у справі, третій особі, Прокуратурі міста Тернополя та Тернопільській обласній раді.

Суддя С.Г. Стопник