ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" жовтня 2012 р.Справа № 5023/245/12 (н.р. 5023/4522/11) вх. № 245/12 (н.р. 4522/11)

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Сальнікова Г.І.

судді Доленчук Д. О. Денисюк Т.С.

при секретарі судового засідання Близнюковой А.І.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 (голова правління), ОСОБА_2 (довіреність №09 від 26.01.12 р.);

відповідача - не з'явився;

3-ої особи (КЖРЕП м. Чугуєва) - ОСОБА_3 (довіреність №52 від 16.01.12 р.);

представник 3-ї особи (КП "Чугуївське МБТІ") - не з'явився

розглянувши матеріали справи за позовом Об'єднання співвласників єдиного житлового комплексу багатоквартирних будинків "Надія" (м. Чугуїв, Харківська обл.)

до Чугуївської міської ради (м. Чугуїв, Харківська обл.) 3-я особа на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство м. Чугуєва (м. Чугуїв, Харківська обл.)

3-я особа на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство "Чугуївське міжміське бюро технічної інвентаризації" (м. Чугуїв, Харківська обл.)

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Об'єднання співвласників єдиного житлового комплексу багатоквартирних будинків "Надія", звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати незаконним та відмінити рішення Чугуївської міської ради Харківської області XLVIII сесії V скликання "Про передачу житлових будинків по вул. Харківській 155,157, вул. К.Лібкнехта, 26 в управління та утримання ОСЄЖКББ "Надія" від 26.09.2008р. №1683-V та рішення Чугуївської міської ради Харківської області LXXVIII сесії V скликання "Про внесення змін до рішення Чугуївської міської ради Харківської області XLVIII сесії V скликання "Про передачу житлових будинків по вул. Харківській 155,157, вул. К.Лібкнехта, 26 в управління та утримання ОСЄЖКББ "Надія"; зобов"язати відповідача відмінити рішення Чугуївської міської ради Харківської області XLVIII сесії V скликання "Про передачу житлових будинків по вул. Харківській 155,157, вул. К.Лібкнехта, 26 в управління та утримання ОСЄЖКББ "Надія" від 26.09.2008р. №1683-V та рішення Чугуївської міської ради Харківської області LXXVIII сесії V скликання "Про внесення змін до рішення Чугуївської міської ради Харківської області XLVIII сесії V скликання "Про передачу житлових будинків по вул. Харківській 155,157, вул. К.Лібкнехта, 26 в управління та утримання ОСЄЖКББ "Надія" як незаконні; судові витрати покласти на Чугуївську міську раду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.08.12 р. зупинено провадження у справі та направлено матеріали справи для подальшого проведення будівельно-технічної експертизи до Харківського науково-дослідному інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_4.

03.09.12 р. до канцелярії суду разом з супровідним листом (вх. №3047) надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), що необхідні для проведення експертизи №8711, в якому експерт просить надати: 1) проектну документацію у повному обсязі (пояснювальну записку, комплект креслень марок АС, ВК, ОВ, ЕО) на будівництво житлового будинку №155, розташованого за адресою: вул. Харківська, м. Чугуїв, Харківська область; 2) виконавчу документацію у повному обсязі в частині улаштування всіх інженерних комунікацій, передбачених проектом будівництва в підвальному та цокольному поверхах житлового будинку №155, розташованого за адресою: вул. Харківська, м. Чугуїв, Харківська область; 3) довідку житлово-комунального підприємства про наявність або відсутність рамок введення інженерних комунікаційних та запірної арматури трубопроводів та електрощитка житлового будинку у досліджуваних приміщеннях №№1-10, та чи є транзитний прохід через вказані приміщення до рамок введення інженерних комунікацій та запірної арматури трубопроводів та електрощитка житлового будинку. Також в клопотанні експерт просить повідомити письмово інститут, якщо документи, вказані в п.п. 1-3 клопотання, відсутні. Також в клопотанні експерт просить згоди на продовження строку виконання експертизи більш трьох місяців, в зв"язку з великим експертним навантаженням.

На вимогу суду 01.10.2012 року матеріали справи були повернуті до суду з ХНДІСЕ ім. Бокаріуса.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.10.12 р. поновлено провадження у справі, з метою вирішення клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), що необхідні для проведення експертизи №8711, розгляд справи призначено на 04.10.2012 р. об 11:00.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04.10.2012 р. відкладено розгляд клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), що необхідні для проведення експертизи №8711 на 10.10.2012 р. о 10:30.

Учасники процесу, які з*явились у судове засідання 10.10.2012 р. проти клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), що необхідні для проведення експертизи №8711 не заперечують в частині письмового повідомлення інституту, якщо документи, вказані в п.п. 1-3 клопотання, відсутні та продовження строку виконання експертизи більш трьох місяців.

10.10.2012 р. до канцелярії суду від представника відповідача надійшла заява, в якій він просить справу, призначену на 10.10.2012 р., слухати без його участі, а також просить долучити до матеріалів справи копію технічного паспорту на цокольні та підвальні приміщення будинку 155 по вул. Харківській в м. Чугуєві.

Суд, розглянувши заяву представника відповідача, вирішив за можливе задовольнити її.

Представник відповідача в судове засідання 10.10.2012 р. не з"явився.

Представник 3-ї особи (КП "Чугуївське МБТІ") в судове засідання 10.10.2012 р. не з"явився.

10.10.2012 р. до канцелярії суду від 3-ї особи (КЖРЕП м. Чугуєва) надійшов лист №1448 від 10.10.2012 р., в якому повідомляє, що довідка про наявність або відсутність рамок вводу інженерних комунікацій та запірної арматури трубопроводів та електрощитка житлового будинку №155, по вул. Харківська, м. Чугуїв, в приміщеннях №№1-10, направлена до суду 05.06.2012 р. Також 3-я особа (КЖРЕП м. Чугуєва) повідомила, що: 1) вхід до приміщень №№ І-Х, які розташовані у підвальний частині будинку, знаходиться у приміщенні № І; 2) прохід до електорищової, яка розташована в цокольному поверсі у приміщенні №8, здійснюється через приміщення №№1-2.

Вирішуючи клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), що необхідні для проведення експертизи №8711, колегія суддів керується наступним.

Пунктом 11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012р. господарським судам було роз"яснено, що визначення обсягу необхідних та достатніх для експертного дослідження матеріалів і перевірка (огляд) матеріалів, які підлягають направленню на експертизу, з точки зору їх повноти та придатності для проведення експертизи, здійснюється господарським судом, за необхідності - за участю представників сторін у справі. Якщо вирішення цих питань викликає утруднення, суд може залучити відповідного спеціаліста.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 Господарського процесуального кодексу України вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядаються господарським судом з винесенням відповідної ухвали (після поновлення провадження у справі та витребування її матеріалів з експертної установи і повідомлення учасників судового процесу про час та місце проведення відповідного судового засідання).

Згідно п.14 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012р. господарським судам також було роз"яснено, що згідно зі статтями 33, 36, 37 та 38 Господарського процесуального кодексу господарський суд, призначаючи судову експертизу, вправі витребувати від учасників судового процесу, а в разі необхідності - інших підприємств, установ, організацій, державних та інших органів чи їх посадових осіб (пункт 4 статті 65 Господарського процесуального кодексу України) зразки почерків, підписів, відбитків печаток, друкованих доку ментів тощо і надати їх експерту для дослідження. Відповідне витребування і дослідження судом зазначених зразків, документів тощо повинно, як правило, передувати винесенню ухвали про призначення судової експертизи та про зупинення у зв'язку з цим провадження у справі.

Повернення у разі необхідності зразків, оригіналів документів тощо здійснюється за правилами статті 5 Закону та статті 40 Господарського процесуального кодексу України.

Судом встановлено, що клопотання експерта про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи №8711 було виконано частково, всі можливі необхідні документи були частково надані суду та долучені до матеріалів справи.

В матеріалах справи наявна відповідь про відсутність проектної документації та іншої на будівництво житлового будинку №155, розташованого за адресою: вул. Харківська,41, м. Чугуїв, Харківська область з Державного архіву Харківської області та Центрального Державного науково-технічного архіву України (т. ІV, а.с. 4 та 84).

Від Архівного відділу Виконавчого комітету Чугуївської міської ради надійшла копія рішення №1/15 від 27.03.1965 р. виконавчого комітету Чугуївської міської ради депутатів трудящих про відведення земельної ділянки під будівництво будинку та копія рішення №4/40 від 28.02.1969 р. виконавчого комітету Чугуївської міської ради депутатів трудящих про затвердження акту приймання будинку по вул. Харківській, 4 (155) до експлуатації з одночасним повідомленням про відсутність іншої документації (т. ІV, а.с. 64-66).

КП "Чугуївське МБТІ" надало копію належним чином завіреної інвентаризаційної справи на нерухоме майно розташованого за адресою: м. Чугуїв, вул. Харківська, буд. 155 (т. ІV, а.с. 7-62).

Суд, звертає увагу судового експерта, що довідка житлово-комунального підприємства про наявність або відсутність рамок введення інженерних комунікаційних та запірної арматури трубопроводів та електрощитка житлового будинку у досліджуваних приміщеннях №№1-10, та чи є транзитний прохід через вказані приміщення до рамок введення інженерних комунікацій та запірної арматури трубопроводів та електрощитка житлового будинку, витребувана клопотанням про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), наявна в матеріалах справи (т. ІІІ, а.с. 118-119), а також надана доджатково представником КЖРЕП в судове засідання 10.10.12р.вх.№ 16529.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про судову експертизу, незалежно від виду судочинства судовий експерт зобов'язаний: 1) провести повне дослідження і дати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок; 2) на вимогу органу дізнання, слідчого, прокурора, судді, суду дати роз'яснення щодо даного ним висновку; 3) заявляти самовідвід за наявності передбачених законодавством підстав, які виключають його участь у справі. Інші обов'язки судового експерта передбачаються процесуальним законодавством.

Згідно з п. 1.13. Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, строк проведення експертизи встановлюється, у залежності від складності дослідження, з урахуванням експертного навантаження фахівців, керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів і нескладних за характером досліджень; 1 місяця - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів або середньої складності за характером досліджень; 2 місяців - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів або складних за характером досліджень; більше 2 місяців - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об'єктів або найскладніших за характером досліджень (використання криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів), при цьому термін виконання не повинен перевищувати 3 місяців. У виняткових випадках, якщо експертиза є особливо складною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень чи налічує більше п'яти томів матеріалів справи, або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки, більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу, після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів. Попереднє вивчення матеріалів при нескладних та середньої складності дослідженнях не повинно перевищувати п'яти днів; при складних та найскладніших дослідженнях - відповідно десяти та п'ятнадцяти днів. У разі відмови органу, що призначив експертизу, у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи, матеріали справи можуть бути повернені з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

Строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день направлення їх особі або органу, які призначили експертизу. Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи припадає на неробочий день, то днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день. У строк проведення експертизи не включається строк виконання клопотань експерта, пов'язаних з витребуванням додаткових матеріалів або усуненням інших недоліків, допущених особою або органом, яка призначила експертизу.

З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів (вихідних даних) в частині письмового повідомлення інституту, якщо документи, вказані в п.п. 1-3 клопотання, відсутні та продовження строку виконання експертизи більш трьох місяців, та необхідність направлення матеріалів справи для подальшого проведення будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи необхідність направлення матеріалів справи до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. ОСОБА_5 для подальшого проведення експертизи, провадження по справі слід зупинити.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 7 Закону України „Про судову експертизу, ст.ст. 22, 40, 41, 69, п.1 ч.2 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИЛА:

Задовольнити клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи №8711 частково в частині письмового повідомлення інститут, якщо документи, вказані в п.п. 1-3 клопотання, відсутні та продовження строку виконання експертизи більш трьох місяців.

Продовжити строк виконання судової будівельно-технічної експертизи більш трьох місяців.

Направити матеріали справи №5023/245/12 (н.р. 5023/4522/11) на адресу Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_5 для подальшого проведення експертизи за наявними в матеріалах справи документами.

Поставити на розгляд експерту додаткове питання чи є приміщення загальною площею 707,6 кв.м. ( у тому числі спірні 277,6 кв.м.) багатоквартирного будинку за адресою: Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Харківська, 155 , допоміжними, цокольними чи підвальними.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Провадження по справі зупинити до вирішення питань, поставлених господарським судом судовому експерту.

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8