ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

08.08.12 № 0870/4039/12--5009/2973/12

суддя Науменко А.О.

Суддя господарського суду Запорізької області Науменко А.О., розглянувши матеріали

за позовом: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 14, скорочено ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя)

до відповідача 1: Приватного малого підприємства фірми «Вереск» (69091, м. Запоріжжя, вул. Гастелло, 46; адреса за довідкою облстату: 69063, АДРЕСА_1, скорочено ПМПФ «Вереск»)

до відповідача 2: Приватного підприємства «Тантал»(03057, АДРЕСА_2, скорочено ПП «Тантал»)

про визнання договору недійснім

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя заявлено позовні вимоги до ПМПФ «Вереск»та ПП «Тантал»про визнання договору купівлі-продажу № 76/00 від 14.11.2000 р. недійсним.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.07.2001 р. (суддя Проценко О.А.) було порушено провадження у справі № 4/1/302д, розгляд якої було призначено на 27.08.2001 р., зазначено, що цю справу буде розглядати суддя Місюра Л.С.

Ухвалою від 27.08.2001 р. розгляд справи було відкладено на 20.09.2001 р.

Ухвалою суду від 20.09.2001 р. (суддя Місюра Л.С.) провадження у справі № 4/1/302д було зупинено на підставі ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, до розгляду повязаної з нею кримінальної справи № 2160102, порушеної СВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області 23.02.2001р.

Ухвалою від 27.04.2012 р., на підставі розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення»Кодексу адміністративного судочинства України, справа № 4/1/302д передана за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2012 р. справі № 4/1/302д присвоєно новий номер 0870/4039/12 та передано зазначену справу на розгляд господарського суду Запорізької області.

Згідно протоколу автоматичного перерозподілу справи між суддями від 06.08.2012 р., у звязку із тривалою відпусткою судді у справі ОСОБА_1, справу № 0870/4039/12 передано на розгляд судді Науменку А.О., з присвоєнням справі № 0870/4039/12-5009/2973/12.

Розглянувши матеріали справи № 0870/4039/12-5009/2973/12 господарський суд Запорізької області дійшов висновку, що дана справа підлягає направленню до Запорізького окружного адміністративного суду за підсудністю, виходячи з наступного.

Провадження у справі № 4/1/302д до його зупинення 20.09.2001 р. здійснювалося господарським судом Запорізької області відповідно до норм Господарського процесуального кодексу України.

Законом України від 06.07.2005 р. № 2747-IV прийнято Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАС України), який набрав чинності з 1 вересня 2005 р.

У відповідності до абзацу 1 пункту 6 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення»КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 5 ст. 156 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Відповідно до вимог ст. 26 КАС України, склад суду під час розгляду і вирішення адміністративної справи в суді однієї інстанції незмінний, крім випадків, встановлених законом.

У разі неможливості продовження розгляду адміністративної справи одним із суддів до розгляду залучається інший суддя, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу. Якщо нового суддю залучено під час судового розгляду, судовий розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За змістом КАС України, прийняття справи до провадження іншим суддею є тотожним відкриттю провадження у справі. Зокрема, про це свідчить сукупний аналіз статей 122 та 26 КАС України.

Так, згідно ч. 2 ст. 26 КАС України, якщо нового суддю залучено під час судового розгляду, судовий розгляд адміністративної справи починається спочатку.

А згідно ч. 1 ст. 122 КАС України, такий судовий розгляд можливий протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Про тотожність поняття «відкриття провадження у справі»та «прийняття справи до розгляду»свідчить і те, що в обох випадках справі привласнюється (додається) інший номер, який, зокрема, містить номер судді який буде розглядати справу.

Таким чином, господарський суд у новому складі (суддя Науменко А.О.) позбавлений законної можливості прийняти справу № 0870/4039/12-5009/2973/12 до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, оскільки на момент відкриття провадження в адміністративній справі новим суддею, ця справа не підсудна господарському суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно абзацам 3, 5 пункту 6 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення»КАС України, після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.

Відповідно до абзаців 1, 3 пункту 4 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення»КАС України, окружний адміністративний суд починає свою діяльність після призначення (обрання) до його складу не менше трьох суддів і за наявності облаштованого приміщення.

Про початок діяльності кожного окружного та апеляційного адміністративних судів Державна судова адміністрація України повідомляє через загальнодержавні та відповідні місцеві офіційні друковані видання.

В офіційному друкованому видані газеті «Урядовий курєр»від 09.12.2008 р. № 231 Державна судова адміністрація України, відповідно до п.4 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення»КАС України, повідомила про початок діяльності Запорізького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в, з 29.12.2008 р.

Провадження по справі № 0870/4039/12-5009/2973/12, після проведення автоматичного розподілу справи, суддею Науменко А.О. не відкрито, і не може бути відкрито в силу приписів ст. 18 КАС України, якою встановлено предметну підсудність адміністративних справ, оскільки з 29.12.2008 р. розпочав діяльність Запорізький окружний адміністративний суд.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, справа № 0870/4039/12-5009/2973/12 підсудна саме Запорізькому окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, оскільки КАС України в даному випадку чітко визначена предметна підсудність, вказана адміністративна справа, передана судді Науменку А.О., підлягає передачі до Запорізького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 18, 22 та розділом VIIІ «Прикінцеві та перехідні положення»КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Справу № 0870/4039/12-5009/2973/12 за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Приватного малого підприємства фірми «Вереск»та Приватного підприємства «Тантал»про визнання договору недійснім, передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-В).

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя А.О. Науменко