ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"20" червня 2012 р.Справа № 8/10/5022-444/2012
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М. Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І. М. розглянув справу

за позовом Першого заступника прокурора Тернопільської області, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000 в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000, в особі Чортківської міської ради, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

до Чортківського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства, вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

про стягнення 64 010 грн. збитків, заподіяних державі в результаті скиду забруднюючих речовин з перевищенням гранично допустимих концентрацій.

За участю представників сторін:

Прокурора: Лучки Г. Б. прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області, посвідчення № 37 від 23.04.2012р.

Позивача 1 (Державної екологічної інспекції у Тернопільській області): не прибув

Позивача 2 (Чортківської міської ради): не прибув

Відповідача: ОСОБА_1 представника, доручення 126 від 23.03.2012 р.

В судовому засіданні представникам прокурора та відповідача розяснено процесуальні права та обовязки передбачені ст. ст. 20, 22, 29, 81-1 ГПК України.

За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Перший заступник прокурора Тернопільської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, в особі Чортківської міської ради до відповідача: Чортківського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства, м. Чортків, Тернопільська область про стягнення 64 010 грн. збитків, заподіяних державі в результаті скиду забруднюючих речовин з перевищенням гранично допустимих концентрацій.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що проведеною протягом 24.02.2011 р. - 03.03.2011 р. державною екологічною інспекцією у Тернопільській області перевіркою дотримання природоохоронного законодавства Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства встановлено, що відповідач в період з 01 січня 2011 р. по 31 грудня 2011 р. проводив свою діяльність із перевищенням встановлених дозволом на спеціальне водокористування Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області № УКР 1374 "А"/ТЕР нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин зворотними водами у р. Серет, внаслідок чого завдав державі збитків, які згідно розрахунку позивача становлять 64 010 грн.

В підтвердження викладеного надано: акт перевірки дотримання природного законодавства; припис № 3-1/902-1 від 09.03.2011 р.; протокол № 006996 від 03.03.2011 р. про адміністративне правопорушення; постанову № 006996/27 від 03.03.2011 р. про накладення адміністративного стягнення;; претензію № 1-1/301 від 01.02.2012 р.; направлення № 1336; акт перевірки дотримання природоохоронного законодавства № 3-1/3795 від 15.09.2011 р.; припис № 3-1/2238 від 03.06.2011 р.; протокол № 008237 від 13.09.2011 р. про адміністративне правопорушення; постанову № 008237/66 від 15.09.2011 р. про накладення адміністративного стягнення; довідки № 529 від 30.112011 р. та № 52 від 08.02.2012 р. Чортківського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства; рішення № 42 від 29.09.2011 р. заступника головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області; протоколи вимірювань показників складу та властивостей проб води № 46-06-11 від 08.06.2011 р., № 128-09-11 від 20.09.2011 р. та № 9-2-11 від 02.03.2011 р.; претензію № 1-1/603 від 22.02.2012 р.; розрахунки розміру відшкодування збитків, а також інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Ухвалою суду від 05.06.2012 року порушено провадження у даній справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 11:00 год. 20.06.2012 року

Представник прокурора в судове засідання 20.06.2012 р. прибув, позовні вимоги просить задовольнити повністю з підстав, викладених у позовній заяві. Окрім того, на виконання ухвали суду від 05.06.2012 р. надав витребовувані судом документи.

Повноважні представники позивачів - Державної екологічної інспекції у Тернопільській області та Чортківської міської ради в судове засідання 20.06.2012 року не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України.

Разом з тим, 19.06.2012 р. Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулась до суду з клопотанням № 1-1/2455 від 18.06.2012 р., згідно якого просить відкласти розгляд даної справи у звязку із неможливістю забезпечити участь свого представника в призначене судове засідання.

Відповідач в судове засідання 20.06.2012 р. прибув, на виконання ухвали суду від 05.06.2012 р. надав суду заперечення (відзив) на позовну заяву (отримано та зареєстровано канцелярією суду 20.06.2012 р. за вх. № 13030 (с)), згідно якого позовні вимоги не визнає повністю, вважаючи їх необґрунтованими та незаконними.

Зазначає, що на даний час підприємницька діяльність Чортківського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства є збитковою, основним чинником чого є тарифи на послуги, які не відповідають дійсній собівартості продукції,- за період з 2010 року по 2012 р. різниця між фактичними нарахуваннями згідно із затвердженими тарифами з урахуванням перерахунків за низькоякісні та не в повному обсязі надані послуги та фактичними витратами з надання послуг для населення (посна собівартість) становить 388 446 грн. та підлягає відшкодуванню. Заборгованість по податках і зборах, що контролюються ДПІ у Чортківському районі становить 403 304, 57 грн.

Стверджує, що 55 % мереж водопостачання та 35 % мереж водовідведення, які перебувають на балансі відповідача перебувають у зношеному та аварійному стані, а здійснювати ремонтні роботи самостійно підприємство не в змозі. З метою усунення даних недоліків, Чортківською РДА затверджено районну програму "Питна вода Чортківщини" на 2011-2015 роки, якою, в тому числі, передбачено, реконструкцію очисних споруд та закупівлю нового обладнання, кошторисом у 22 800 грн. Однак, станом даний час на виконання даної програми жодних коштів не виділено.

Окрім того, повідомляє, що в провадженні господарського суду Тернопільської області знаходиться ще одна справа за позовом Першого заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Чортківського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства про cтягнення збитків, заподіяних державі в результаті скиду забруднюючих речовин з перевищенням гранично допустимих концентрацій на суму 45609,64 грн.

Вважає, що Державна екологічна інспекція не діє в інтересах держави, оскільки стягнення такої суми збитків призведе до неможливості проведення інших обовязкових розрахунків, що, в свою чергу, призведе до нових порушень законодавства України.

В підтвердження викладеного долучив до матеріалів справи належним чином завірені копії: довідки № 463/10/19-014 від 21.03.2012 р. ДПІ у Чортківському районі; довідок Чортківського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства № 444 від 20.10.2011 р., № 296 від 18.07.2011 р., № 103 від 27.02.2012 р. та 219 від 13.06.2012 р.; листів Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України № 8/11-174-12 від 09.04.2012 р. та № 7/11-175-015 від 28.03.2012 р.; листа Міністерства екології та природних ресурсів; районної програми "Питна вода Чортківщини" на 2011 2015 роки, а також звіту про фінансові результати за 1й квартал 2012 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи і пояснення представників прокурора та відповідача, враховуючи клопотання Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, а також необхідність витребовування додаткових доказів, суд вважає за необхідне з метою правильного і обєктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 4-2, 4-3, 22 Господарського процесуального кодексу України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкласти розгляд справи згідно ст. 77 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 22, 29, 69, 77, 86, 87 ГПК України, господарський суд,-

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на 10:15 год. 04.07.2012 р., який відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 й поверх).

2. Зобовязати позивача до дати проведення судового засідання надати (надіслати) суду:

- додаткові обґрунтування позовних вимог, з урахуванням поданого відповідачем відзиву (заперечень) на позовну заяву.

3. Копію ухвали направити прокурору та сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суддя І.М. Гирила