ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
Начальнику Управління державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
у Харківській області
вул. Петровського, 26
Суддя Светлічний Ю.В.
розглянувши скаргу стягувача на постанову Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області по справі за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, м. Харків
до Тимченківської сільської ради, с. Тимченки Зміївського району Харківської області
3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Зміївське БТІ", м.Зміїв Харківської області
про зобов'язання вчинити певні дії
В провадженні господарського суду Харківської області знаходилась справа №61/348-09 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, м. Харків до Тимченківської сільської ради, с. Тимченки Зміївського району Харківської області; 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Зміївське БТІ", м.Зміїв Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням господарського суду Харківської області від 14 квітня 2010 року у справі №61/348-09 позов задоволено повністю. Зобов'язано Тимченківську сільську раду Зміївського району Харківської області, прийняти до комунальної власності : одноповерховий 4-квартирний житловий будинок, що розташований в с. Тросне Зміївського району Харківської області (інв.№102); кухню дерев'яну до дитячого садка в с. Тимченки Зміївського району Харківської області (інв.№23); гуртожиток з сараєм , що розташований в с. Тимченки Зміївського району Харківської області (інв.№24). Стягнуто з Тимченківської сільської ради Зміївського району Харківської області на користь державного бюджету України 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

04 вересня 2012 року на виконання вищевказаного рішення господарським судом було видано наказ зі строком дії до 09 червня 2013 року.

11 жовтня 2012 року до господарського суду Харківської області звернувся стягувач - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, із скаргою на постанову відділу виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ВП №34474204 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 26.09.2012 р. щодо виконання наказу господарського суду Харківської області по справі №61/348-09 від 04.09.2012 р. за вх.№190, в якій стягувач просить визнати незаконною та скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління Харківської області юстиції ВП № 34474204 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 26.09.2012 р. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції провести виконавчі дії з виконання наказу Господарського суду Харківської області по справі № 61/348-09 від 26.09.2012 в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", а саме: відновити виконавче провадження протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12 листопада 2012 року, скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області задоволено. Визнано незаконною та скасовано постанову Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ВП № 34474204 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 26.09.2012 р. Зобов'язано Відділ державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції провести виконавчі дії з виконання наказу Господарського суду Харківської області по справі № 61/348-09 від 04.09.2012 р. в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", а саме: відновити виконавче провадження протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду.

При розгляді скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області судом встановлено, що начальником відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 було затверджено постанову ВП №34474204 про відмову у відкритті виконавчого провадження, яка була визнана судом незаконною та скасована, оскільки державний виконавець не вживаючи будь-які заходів щодо знаходження боржника та майна на предмет їх ідентифікації, відмовив стягувачу у відкритті виконавчого провадження з суто формальних підстав.

Викладені обставини, свідчать про те, що дії начальника Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції ОСОБА_1, які полягали у затвердженні постанови ВП №34474204 про відмову у відкритті виконавчого провадження, перешкоджають виконанню вказаного рішення суду, що у свою чергу порушує права та охоронювані законом інтереси Регіонального відділу Фонду державного майна України по Харківській області, як стягувача у виконавчому провадженні та порушує інтереси держави.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити проте що, ухвалою господарського суду від 15 жовтня 2012 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 18 жовтня 2012 року, скаргу стягувача прийнято судом до розгляду. Розгляд скарги стягувача на постанову Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області призначено на "12" листопада 2012 р. о 10:00; Відділ державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області по справі за позовом зобов'язано надати відзив на скаргу з правовим та документальним обґрунтуванням своєї позиції по суті заявленого у скарзі.

Однак, представник Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області у судове засідання, явку в яке було визнано судом обов'язковою, на вимогу ухвали суду не з'явився, не представив витребуваних документів, хоча обов'язковість виконання ухвал та рішень господарського суду на всій території України передбачена ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України та Конституцією України.

Вказані обставини свідчать про те, що у відповідності до вимог статті 4-3 Господарського процесуального кодексу України, судом були створені сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи, але Відділом державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області не дотримано приписів ч. 3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Невиконання вимог ухвали суду - нез'явлення в судове засідання без поважних причин, неподання або несвоєчасне подання стороною у справі доказів з неповажних причин спрямоване на штучне затягування судового процесу, суперечить, вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Таким чином, вказані вище порушення свідчать про те, що нез'явлення представника Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області у судове засідання, явка в яке була визнана ухвалою господарського суду від 15.10.12 р. обов'язковою може розцінюватись господарським судом, як зловживання процесуальними правами і тягти за собою, зокрема, винесення у встановленому порядку окремої ухвали (стаття 90 ГПК України ).

Відповідно абзацу третього п.9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17 жовтня 2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", якщо під час розгляду скарги господарським судом буде виявлено порушення законності або недоліки в діяльності органу Державної виконавчої служби, учасників виконавчого провадження, суд має вжити заходів, передбачених частинами першою і другою статті 90 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.90 Господарського процесуального кодексу України суд, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, те що начальником Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 при затвердженні постанови Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ВП № 34474204 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 26.09.2012 р. було допущено порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження", суд вважає за необхідне винести окрему ухвалу відносно даної посадової особи.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 6, 12, 47, 82, 25, 75, 82, 83, 89 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Начальника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про вищезазначені недоліки в роботі начальника Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 в частині затвердження постанови Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ВП № 34474204 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 26.09.2012 р., що у свою чергу порушує права та охоронювані законом інтереси держави.

2. Повідомити Начальника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про недоліки в роботі начальника Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 для вжиття заходів направлених на недопущення ігнорування та невиконання рішень та ухвал суду, обов'язковість виконання яких на всій території України передбачена ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України та Конституцією України.

Додаток: копія ухвали на 4-х аркушах.

Суддя Светлічний Ю.В.