ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"04" липня 2012 р.Справа № 8/10/5022-444/2012
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М. розглянув справу

за позовом Першого заступника прокурора Тернопільської області, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000, в особі Чортківської міської ради, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

до Чортківського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства, вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

про стягнення 64 010 грн. збитків, заподіяних державі в результаті скиду забруднюючих речовин з перевищенням гранично допустимих концентрацій.

За участю представників сторін:

Прокурора: Лучки Г. Б. прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області, посвідчення № 37 від 23.04.2012р.

Позивача 1 (Державної екологічної інспекції у Тернопільській області): ОСОБА_1 - головного спеціаліста - юрисконсульта юридичного сектору, довіреність № 1-1/23-1 від 05.01.2012 р.

Позивача 2 (Чортківської міської ради): не прибув

Відповідача: ОСОБА_2 представника, доручення 126 від 23.03.2012 р.

В судовому засіданні представникам прокурора та відповідача розяснено процесуальні права та обовязки передбачені ст. ст. 20, 22, 29, 81-1 ГПК України.

За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Перший заступник прокурора Тернопільської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, в особі Чортківської міської ради до відповідача: Чортківського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства, м. Чортків, Тернопільська область про стягнення 64 010 грн. збитків, заподіяних державі в результаті скиду забруднюючих речовин з перевищенням гранично допустимих концентрацій.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що проведеною протягом 24.02.2011 р. - 03.03.2011 р. державною екологічною інспекцією у Тернопільській області перевіркою дотримання природоохоронного законодавства Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства встановлено, що відповідач в період з 01 січня 2011 р. по 31 грудня 2011 р. проводив свою діяльність із перевищенням встановлених дозволом на спеціальне водокористування Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області № УКР 1374 "А"/ТЕР нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин зворотними водами у р. ОСОБА_3, внаслідок чого завдав державі збитків, які згідно розрахунку позивача становлять 64 010 грн.

В підтвердження викладеного надано: акт перевірки дотримання природного законодавства; припис № 3-1/902-1 від 09.03.2011 р.; протокол № 006996 від 03.03.2011 р. про адміністративне правопорушення; постанову № 006996/27 від 03.03.2011 р. про накладення адміністративного стягнення;; претензію № 1-1/301 від 01.02.2012 р.; направлення № 1336; акт перевірки дотримання природоохоронного законодавства № 3-1/3795 від 15.09.2011 р.; припис № 3-1/2238 від 03.06.2011 р.; протокол № 008237 від 13.09.2011 р. про адміністративне правопорушення; постанову № 008237/66 від 15.09.2011 р. про накладення адміністративного стягнення; довідки № 529 від 30.112011 р. та № 52 від 08.02.2012 р. Чортківського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства; рішення № 42 від 29.09.2011 р. заступника головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області; протоколи вимірювань показників складу та властивостей проб води № 46-06-11 від 08.06.2011 р., № 128-09-11 від 20.09.2011 р. та № 9-2-11 від 02.03.2011 р.; претензію № 1-1/603 від 22.02.2012 р.; розрахунки розміру відшкодування збитків, а також інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Ухвалою суду від 05.06.2012 року порушено провадження у даній справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 11:00 год. 20.06.2012 р., яке в порядку ст. 77 ГПК України було відкладено на 10:15 год. 04.07.2012 р.

Повноважний представник позивача 1 - Державної екологічної інспекції у Тернопільській області в судове засідання 04.07.2012 року прибув, позовні вимоги підтримав. Окрім того, надав суду заперечення проти відзиву на позовну заяву № 1-1/2674 від 03.07.2012 р. (отримано та зареєстровано канцелярією суду 04.07.2012 р. за вх. № 13393 (н), згідно яких зазначає, що проведеною перевіркою дотримання природоохоронного законодавства Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства встановлено порушення відповідачем вимог п. 3 ст. 44 та п. 2 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України, зокрема, в частині не дотримання підприємством встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Стверджує, що обсяги відведених відповідачем зворотних вод у р. ОСОБА_3 становлять 569 300 м3, з яких: 487859 м3 за період з 01.01.2011 р. по 22.11.2011 р. та 81441 м3 за період з 23.11.2011 р. по 31.12.2011 р. За результатами проведених відділом інструментально лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Тернопільській області лабораторних замірів, встановлено фактичні середні показники вмісту забруднюючих речовин за наслідками скиду зворотних вод у водний об'єкт господарсько - питного водокористування протягом вищезазначених періодів. Вважає, що в результаті даного порушення, державі завдано збитків, що підлягають до стягнення з Чортківського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства на суму 64010 грн., розрахунок яких проведено у відповідності до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 389 від 20.07.2009 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2009 р. за № 767/16783.

Окрім того, в судовому засіданні зазначив, що важке фінансове становище відповідача та відсутність коштів, необхідних для покриття завданих збитків, не може братись судом до уваги, як доказ необґрунтованості та незаконності позовних вимог у справі № 8/10/5022-444/2012.

Відтак, доводи відповідача, наведені у відзиві на позовну заяву, отриманому та зареєстрованому канцелярією суду 20.06.2012 р. за вх. № 13030 (с), вважає безпідставними та необґрунтованими.

Представник прокурора в судове засідання 04.07.2012 р. прибув, позовні вимоги, з урахуванням поданих позивачем заперечень проти відзиву на позовну заяву № 1-1/2674 від 03.07.2012 р., підтримав повністю.

Позивач 2 - Чортківська міська рада явки свого повноважного представника в судове засідання 04.07.2012 року не забезпечив, хоча про дату, час та місце його проведення був повідомлений належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України.

Представник відповідача в судове засідання 04.07.2012 р. прибув, позовні вимоги заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов, отриманому та зареєстрованому канцелярією суду 20.06.2012 р. за вх. № 13030 (с).

Таким чином, розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи і пояснення представників прокурора та сторін, враховуючи неявку в судове засідання представника позивача 2 - Чортківської міської ради, а також необхідність витребовування додаткових доказів, суд вважає за необхідне з метою правильного і обєктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 4-2, 4-3, 22 Господарського процесуального кодексу України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкласти розгляд справи згідно ст. 77 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 22, 29, 69, 77, 86, 87 ГПК України, господарський суд,-

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на 10:15 год. 12.07.2012 р., який відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 й поверх).

2. Зобовязати відповідача до дати проведення судового засідання надати (надіслати) суду:

- письмові пояснення щодо того, чи оскаржувались Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства приписи № 3-1/902-1 від 09.03.2011 р. та № 3-1/2238 від 03.06.2011 р., винесені державним інспектором відділу екологічного контролю водних обєктів, атмосферного повітря та поводження з відходами ОСОБА_3, із дорученням підтверджуючих документів (при наявності).

3. Копію ухвали направити прокурору та сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення

Суддя І.М. Гирила