ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" лютого 2012 р. Справа № 33/209-10

вх. № 7463/3-33

Суддя господарського суду: Савченко А.А.

при секретарі судового засідання: Яковенко К.І.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1, дов.№ 137/10 від 26.12.11р.

відповідача: ОСОБА_2,дов. № 688 від 01.10.2009р.

представник ВДВС не з*явився

розглянувши скаргу ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" на дії та бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Харківській області по справі за позовом ДК "ОСОБА_3 України" НАК "Нафтогаз України" в о. Харківської філії, м. Харків до ТОВ "Котельні лікарняного комплексу", м.Харків

про стягнення 3865802,60грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області позовні вимоги задоволено частково, присуджено до стягнення з ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" на користь Дочірньої компанії „ОСОБА_3 України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України в особі Харківської філії 2194417,87грн. основного боргу, 42860,05грн. пені, 682950,49грн. інфляційних, 229598,85грн. - 3% річних, 20777,21грн. витрат по сплаті держмита та 192,29грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, надано відстрочку виконання рішення на 8 (вісім) місяців, до 14.06.2011р.

02.02.2012р. від ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" надійшла скарга на дії та бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Харківській області, у якій скаржник просить суд визнати неправомірною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Харківській області щодо незакінчення виконавчого провадження на підставі п.14 ч.І ст. 49 Закону Про виконавче провадженняпо наказу № 33/209-10 на суму 2194417,87 грн. основного боргу за газ, 42860,05 грн. пені, 682950,49 грн. інфляційних, 229598,85 грн. 3% річних та невинесення відповідної постанови; визнати неправомірною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Харківській області щодо незакінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.І ст. 49 Закону Про виконавче провадженняпо сумі держмита 20777,21 грн. та 192,29 грн. витрат на ІТЗ та винести відповідну постанову; визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Харківській області щодо стягнення виконавчого збору 10 % в сумі 314 982,70 грн. з ТОВ Котельні лікарняного комплексувід суми заборгованості, яка списана згідно з вимогами Закону України Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію№3319-У І від 12.05.2011р.; зобов'язати підрозділ примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Харківській області винести постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі ч. 1 п.14 ст. 49 Закону Про виконавче провадженняпо наказу № 33/209-10 на суму 2194417,87 грн. основного боргу за газ, 42860,05 грн. пені, 682950,49 грн. інфляційних, 229598,85 грн. 3% річних та винести постанову по закінчення виконавчого провадження на підставі ч.І п.8 ст. 49 Закону Про виконавче провадженняпо сумі держмита 20777,21 грн. та 192,29 грн. витрат на ІТЗ .

09.02.2012р. до суду надійшло доповнення до скарги, в якому скаржник просить визнати недійсною постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ в Харківській області ОСОБА_5 від 31.01.2012р. про стягнення з боржника ТОВ «Котельні лікарняного комплексу» виконавчого збору в розмірі 314982,73 грн. Доповнення до скарги прийняте судом до розгляду у відповідності до вимог ст.22 ГПК України.

Представник боржника скаргу та доповнення підтримує в повному обсязі з підстав, викладених у скарзі.

Представник позивача (стягувача) проти скарги заперечує, вважає скаргу безпідставною та не підлягаючою задоволенню. На підтвердження списання заборгованості надав копію протоколу про її списання.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, за результатами оцінки доказів, поданих до справи, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням господарського суду Харківської області від 13.12.10р. у справі №33/209-10 стягнуто з ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" на користь Дочірньої компанії „ОСОБА_3 України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в особі Харківської філії 2194417,87грн. основного боргу, 42860,05грн. пені, 682950,49грн. інфляційних, 229598,85грн. - 3% річних, 20777,21грн. витрат по сплаті держмита та 192,29грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та надано відстрочку виконання рішення на 8 (вісім) місяців, до 14.06.2011р.

04.06.11р. набрав чинності Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» №3319-УІ від 12.05.11р., яким передбачено списання заборгованості за природний газ та електричну енергію. Законом визначено перелік підприємств, які підпадають під дію цього закону, якими є, в тому числі і сторони по справі. Пунктом 2.5 цього Закону встановлено, що списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Окрім того, частину першу статті ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» доповнено п.14, яким визначено закінчення виконавчого провадження у звязку зі списанням згідно з Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

19.07.2011р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ в Харківській області ОСОБА_6А постановою ВП № 27630737 було відкрите виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Харківської області № 33/209-10, виданого 13.12.2010р. про стягнення з ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" на користь Дочірньої компанії „ОСОБА_3 України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України в особі Харківської філії 2194417,87грн. основного боргу, 42860,05грн. пені, 682950,49грн. інфляційних, 229598,85грн. - 3% річних, 20777,21грн. витрат по сплаті держмита та 192,29грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Пунктом 2 постанови визначено обов'язок боржника виконати рішення в строк до 26.07.2011р. Матеріали справи свідчать про те, що постановою про відкладення провадження дій державним виконавцем було надано строк для добровільного виконання виконавчого документу до 05.08.2011р.

Суд вважає, що при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження та зобовязання боржника виконати рішення суду в добровільному порядку у встановлений термін для добровільного виконання, до 26.07.2011р., державний виконавець повинен був враховувати положення Закону «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», якими визначено порядок її списання на підставі механізму, встановленого на державному рівні, поза межами добровільного виконання боржником або примусового виконання державною виконавчою службою та внесені до ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» зміни.

03.08.11р. ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" на адресу державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ в Харківській області ОСОБА_3 було направлено лист №369/1 від 03.08.11р., в якому ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" повідомило про сплату 03.08.11р. в добровільному порядку на рахунок Харківської філії ДК «ОСОБА_3 України» НАК «Нафтогаз України» суми 20777,21 грн. витрат по сплаті держмита та 192,29грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу по рішенню суду №33/209-10, які не підпадали під дію вищевказаного Закону, тому підлягали стягненню у порядку, встановленому Законом «Про виконавче провадження». На підтвердження проведеної оплати було додано оригінали двох платіжних доручень.

Але державним виконавцем, в порушення вимог п.8 ч.1 ст.49 Закону «Про виконавче провадження», постанову про закінчення виконавчого провадження у частині стягнення цих сум, які були сплачені у строк, встановлений для добровільного виконання, не прийнято.

Постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 09.08.2011р. затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» № 3319-УІ від 12.05.11р.

У відповідності до п.6 Порядку… списання заборгованості проводиться на підставі протоколів комісії і датою списання є дата затвердження протоколу.

15.09.11р. ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" на адресу державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ в Харківській області ОСОБА_3 було направлено лист №639/2 від 15.09.11р. в якому ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" з посиланням на п.14 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», п.6 «Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію», затвердженого постановою КМУ №894 від 09.08.2011р. та протокол комісії про затвердження заборгованості за природний газ згідно із Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» №3319-УІ від 12.05.11р. просило закінчити виконавче провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області № 33/209-10, виданого 13.12.2010р. про стягнення з ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" на користь Дочірньої компанії „ОСОБА_3 України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в особі Харківської філії 2194417,87грн. основного боргу за газ, 42860,05грн. пені, 682950,49грн. інфляційних, 229598,85грн. - 3% річних, про що винести відповідну постанову.

У відповідності до п.14 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у звязку зі списанням згідно з Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Але державним виконавцем виконавче провадження не було закінчено у встановленому Законом порядку, будь-яких процесуальних документів, в тому числі постанови про закінчення виконавчого провадження не було прийнято.

16.12.11р. ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" на адресу державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ в Харківській області ОСОБА_3 було направлено лист №33/209 від 16.12.11р. в якому ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" з посиланням на Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» №3319-УІ від 12.05.11р. в черговий раз повідомило про списання 2194417,87грн. основного боргу за газ, 42860,05грн. пені, 682950,49грн. інфляційних, 229598,85грн. -3% річних і про сплату суми 20777,21грн. витрат по сплаті держмита та 192,29грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та з посиланням на п.8, п.14 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» просило закінчити виконавче провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області № 33/209-10, виданого 13.12.2010р. про стягнення з ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" на користь Дочірньої компанії „ОСОБА_3 України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в особі Харківської філії 2194417,87грн. основного боргу за газ, 42860,05грн. пені, 682950,49грн. інфляційних, 229598,85грн. - 3% річних і про стягнення суми 20777,21грн. витрат по сплаті держмита та 192,29грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що винести відповідну постанову. Боржником до цих документів було також додано копії актів звіряння зі стягувачем станом на 01.12.2011р, за якими заборгованість між сторонами була відсутня.

В судовому засіданні представником стягувача було надано копію протоколу № 5 від 23.11.2011р. засідання комісії з питань списання заборгованості ДК «ОСОБА_3 України», який також підтверджує її списання у встановленому Законом порядку.

Але державним виконавцем виконавче провадження не було закінчено у встановленому законом порядку на підставі п.14 ч.1 ст.49 Закону «Про виконавче провадження», будь-яких процесуальних документів, в тому числі постанови про закінчення виконавчого провадження не було прийнято, що свідчить про бездіяльність ВДВС, допущену при виконанні наказу суду та обґрунтованість скарги боржника.

31.01.2012р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ в Харківській області ОСОБА_5М було прийнято постанову ВП № 27630737 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 314982,73грн. з посиланням на ст.28 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

З досліджених судом доказів встановлено, що постанову від 31.01.2012р. про стягнення з боржника виконавчого збору прийнято державним виконавцем відносно заборгованості боржника, яка станом на 31.01.2012р. вже була відсутня, оскільки була списана у встановленому Законом «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» порядку і виконавче провадження підлягало закінченню на підставі п.14 ч.1 ст.49 Закону «Про виконавче провадження» з дати списання заборгованості.

Крім того, суд вважає необхідним зазначити, що заборгованість не підлягала примусовому стягненню в процесі виконавчого провадження з часу набрання чинності Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», тому встановлення строків для добровільного виконання рішення суду, суперечило вимогам вищевказаного Закону, яким було визначено механізм її списання на державному рівні, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості виконувати рішення як в добровільному, так і в примусовому порядку.

Таким чином стягнення виконавчого збору щодо заборгованості, яка не підлягала примусовому виконанню державною виконавчою службою є таким, що порушує вимоги Закону «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та Закону «Про виконавче провадження».

За таких обставин, суд вважає, що постанова від 31.01.2012р. прийнята державним виконавцем в порушення вимог діючого законодавства, тому є підстави для визнання її недійсною.

Щодо вимоги скаржника про зобовязання підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Харківській області винести постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п.14 ч.1 ст. 49 Закону Про виконавче провадження по наказу №33/209-10 на суму 2194417,87грн. основного боргу за газ, 42860,05грн. пені, 682950,49грн. інфляційних, 229598,85грн. - 3% річних та на підставі п.8 ч.1 ст. 49 Закону Про виконавче провадження по сумі держмита 20777,21 грн. та 192,29 грн. витрат на ІТЗ, суд вважає необхідним в задоволенні скарги в цій частині відмовити, оскільки у відповідності до вимог Закону „Про виконавче провадження та Господарсько-процесуального кодексу України зобов*язання державного виконавця до вчинення будь-яких дій не є компетенцією господарського суду за результатами розгляду скарг у відповідності до вимог ст.121 -2 ГПК України.

Враховуючи викладене, суд, керуючись ст.ст.25, 28, п.8, п.14 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» № 3319-VІ від 12.05.11р., постанови КМУ № 894 від 09.08.2011р. затверджено «Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію» відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» № 3319-VІ від 12.05.11р., ч.1, ч. З ст. 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Харківській області щодо незакінчення виконавчого провадження на підставі п.14 ч.1 ст. 49 Закону Про виконавче провадження по наказу №33/209-10 на суму 2194417,87грн. основного боргу за газ, 42860,05грн. пені, 682950,49грн. інфляційних, 229598,85грн. - 3% річних.

Визнати неправомірною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Харківській області щодо незакінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст. 49 Закону Про виконавче провадження по наказу №33/209-10 по сумі держмита 20777,21 грн. та 192,29 грн. витрат на ІТЗ.

Визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Харківській області щодо стягнення виконавчого збору 10% в сумі 314982,73грн. з ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" від суми заборгованості, яка списана з вимогами Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» №3319-VІ від 12.05.11р.

Визнати недійсною постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_5 ВП № 27630737 від 31.01.12р. про стягнення з боржника ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" виконавчого збору в розмірі 314982,73грн.

В решті вимог за скаргою відмовити.

Суддя Савченко А.А.

Ухвалу підписано 17.02.2012р.