ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"21" вересня 2012 р.Справа № 13/16/5022-674/2012

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стопника С.Г.

Розглянув матеріали справи

за позовом Прокурора Бережанського району, вул. Пирогова, 5а, м. Бережани, Тернопільська область, в інтересах держави в особі Божиківської сільської ради, с.Божиків Бережанського району Тернопільська область

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Управління Держкомзему у Бережанському районі, вул. Шевченка, 15, м. Бережани, Бережанський район, Тернопільська область, 47500;

2. Бережанська районна державна адміністрація, вул. Шевченка, 15а, м. Бережани, Тернопільська область

до Приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції", вул. Осьмомисла, 15, м.Галич, Галицький район, Івано-Франківська область, 77100

про визнання недійсними договорів оренди № 09 та № 10 від 25.06.2011 року; зобов'язання ПП "Галицькі аграрні інвестиції" земельні ділянки площею 277,95 га та 200 га із земель запасу, які знаходяться на території Божиківської сільської ради, повернути у землі запасу Божиківської сільської ради Бережанського району Тернопільської області.

За участю представників:

прокурора: прокурор Прокуратури м. Тернополя ОСОБА_1,

посвідчення №001010 від 20.08.2012р.

позивача: не з'явився

відповідача: ОСОБА_2, довіреність № б/н від 14.09.2012р.;

ОСОБА_3, довіреність № б/н від 14.09.2012р.

третіх осіб: не з'явилися

Суть справи: Прокурор Бережанського району звернувся до господарського суду Тернопільської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Божиківської сільської ради, с.Божиків Бережанського району Тернопільська область, до Приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції", м. Галич, Івано-Франківська область, про визнання недійсними договорів оренди № 09 та № 10 від 25.06.2011 року; зобов'язання ПП "Галицькі аграрні інвестиції" земельні ділянки площею 277,95 га та 200 га із земель запасу, які знаходяться на території Божиківської сільської ради, повернути у землі запасу Божиківської сільської ради Бережанського району Тернопільської області.

Ухвалою господарського суду від 22.08.2012 року залучено до участі у справі на стороні позивача третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління Держкомзему у Бережанському районі та Бережанську районну державну адміністрацію, м. Бережани, Тернопільська область.

19.09.2012р. та 21.09.2012р. від третьої особи - Управління Держкомзему у Бережанському районі, та позивача - Божиківської сільської ради, відповідно надійшли клопотання про здійснення розгляду даної справи без участі в засіданні їх повноважних представників.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечили з підстав, викладених письмово у поданому суду відзиві на позов. Так, у поданому відзиві, зокрема, зазначено, що оскаржувані договори оренди були укладені Божиківською сільською радою як повноважною стороною на виконання розпорядження Бережанської районної державної адміністрації № 297 від 25.06.2011р., яким раді було надано повноваження щодо їх підписання; договори містять всі передбачені ст.15 Закону України "Про оренду землі" істотні умови, укладені у встановленій законом формі, спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними (згідно актів прийому-передачі земельні ділянки були передані відповідачу і останнім сплачувалася орендна плата), у зв'язку з чим, на думку відповідача, підстави для визнання таких договорів недійсними відсутні. Щодо твердження у позовній заяві про укладення договорів оренди №09 та №10 від 25.06.2011р. без проведення земельних торгів, то відповідач просить суд врахувати, що на момент укладення таких договорів законодавчо було передбачено проведення земельних торгів у формі аукціону, порядок проведення якого, як передбачено ч.5 ст.137 ЗК України, встановлюється законом. В зв'язку із відсутністю закону, який передбачає порядок проведення земельних торгів (аукціонів), на момент укладення договорів, такий порядок не був регламентований. Також, звертає увагу суду на те, що у відповідності до ч.8 ст.118 Конституції України, скасувати розпорядження Бережанської районної державної адміністрації можуть тільки Президент України або Тернопільська обласна державна адміністрація, а тому ставить під сумнів законність прийняття розпорядження Бережанської РДА № 529 від 24.10.2011р., яким було скасовано розпорядження №297 від 25.06.2011р. Просить в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Крім того, представником відповідача в засіданні заявлено ряд клопотань, а саме:

1) про визнання обов'язковою участі представника Божиківської сільської ради у розгляді справи, в обгрунтування якого представник відповідача зазначає про те, що у нього є ряд запитань, вичерпні відповіді на які можуть бути надані лише представником Божиківської сільської ради, оскільки саме останньою були розроблені, укладені та зареєстровані спірні договори, що сприятиме всебічному, повному та об'єктивному розгляду справи.

Суд, розглянувши подане клопотання, відхиляє його, оскільки: від Божиківської сільської ради двічі (04.09.2012р. та 21.09.2012р.) надходили клопотання про розгляд справи без участі її представника в засіданні; брати участь у господарських засіданнях є правом сторони, передбаченим ч.2 ст.22 ГПК України, яким вона може і не скористатися; суд не вбачає необхідності обов'язкової участі представника позивача в засіданні, а відповіді на питання представника відповідача можуть бути подані і в письмовій формі без участі представника.

2) щодо зобов'язання представника Божиківської сільської ради долучити до матеріалів справи документи, що підтверджують землекористування спірною земельною ділянкою; обгрунтування підстав повернення земельної ділянки у землі запасу Божиківської сільської ради; рішення сесії Тернопільської обласної ради від 01.06.2011р. №1186.

Розглянувши подане клопотання, суд прийшов до висновку про необхідність витребування копії рішення сесії Тернопільської обласної ради від 01.06.2011р. №1186. Щодо доказів правомірного користування земельними ділянками, то згідно вимог ст. 33 ГПК України, саме відповідач повинен довести, що у відповідності із чинним законодавством та з дотриманням процедури отримав в орендне користування спірні земельні ділянки.

3) про заміну неналежного позивача на належного, в обгрунтування якого представник відповідача зазначає, що оскільки договори оренди були укладені на земельні ділянки державної форми власності, що знаходяться за межами населених пунктів, а тому у випадку задоволення позову орендована відповідачем земельна ділянка буде повертатися в розпорядження Бережанської районної державної адміністрації, у зв'язку з чим саме остання має виступати позивачем у даній справі.

Подане клопотання судом відхиляється, оскільки така процесуальна дія як заміна неналежного позивача належним ГПК України не передбачена, а райдержадміністрації виконують функції розпорядження землями до їх розмежування (на державні і комунальні), тоді як позивач у справі відає землями, які входять до його адміністративних меж. При цьому відання і розпорядження поняття не тотожні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників відповідача, прокурора Прокуратури м.Тернополя, враховуючи необхідність витребування у сторін та третіх осіб додаткових доказів з метою всебічного і повного розгляду всіх обставин справи та вирішення спору по суті, а тому відповідно до ст. 77 ГПК України розгляд справи слід відкласти в межах строку, передбаченого ч.1 ст. 69 ГПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69, п.3 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 05 жовтня 2012 р. на 9 год. 30 хв., який відбудеться в приміщенні господарського суду Тернопільської обл. за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №1, 4-й поверх).

2. Зобовязати сторін подати до 04.10.2012 р.:

Прокурора, позивача: належним чином засвідчені копії рішення сесії Тернопільської обласної ради від 01.06.2011р. №1186; рішення Бережанської районної державної адміністрації № 298 від 25.06.2011р. (яке зазначено як підставу для укладення договору оренди землі №10 від 25.06.2011р.); докази проведення (підготовки проведення) земельних торгів по передачі в оренду земельних ділянок площею 277,95 га та 200 га із земель запасу, що знаходяться на території Божиківської сільської ради (рішення, протокол торгів тощо, за наявності).

Відповідача: представити належним чином засвідчені копії проектів землеустрою (затверджених відповідно до законодавства), схем, кадастрових планів, актів визначення меж земельних ділянок, які передані в оренду згідно договорів оренди землі №09 та №10 від 25.06.2011 року, які були виготовлені станом на дату підписання (проведення державної реєстрації) договорів (за наявності таких).

Управління Держкомзему у Бережанському районі: довідку щодо знаходження земельних ділянок площею 277,95 га та 200 га, переданих в оренду ПП "Галицькі аграрні інвестиції" згідно договорів оренди № 09 та № 10 від 25.06.2011 року (в межах населеного пункту, поза межами населеного пункту).

Бережанську районну державну адміністрацію: докази проведення (підготовки проведення) земельних торгів по передачі в оренду земельних ділянок площею 277,95 га та 200 га із земель запасу, що знаходяться на території Божиківської сільської ради (розпорядження, протокол торгів тощо, за наявності).

3. Витребувати у Тернопільської обласної ради: належним чином засвідчену копію рішення сесії Тернопільської обласної ради від 01.06.2011р. №1186 "Про затвердження тимчасового порядку проведення конкурсів з набуття на конкурентних засадах права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Тернопільської області у 2011 році".

4. Копії ухвали надіслати сторонам у справі, третім особам, Прокуратурі міста Тернополя та Тернопільській обласній раді.

Суддя С.Г. Стопник