ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.11 Справа № 18/5009/2949/11

за позовом: прокурора Михайлівського району Запорізької області (72000, Запорізька область, смт. Михайлівка, вул. Леніна, 33) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Михайлівської районної державної адміністрації (72002, Запорізька область, смт. Михайлівка, вул. Леніна, 36)

до товариства з обмеженою відповідальністю СПП ЛАНА (72040, Запорізька область, Михайлівський район, с. Плодородне, вул. Генкіна, 30)

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.12.2007 р.

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення № 83 від 06.08.2008 р.;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області 30.05.2011 року звернувся прокурор Михайлівського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Михайлівської районної державної адміністрації з позовною заявою до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю СПП ЛАНА про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.12.2007 р.

Позовні вимоги вмотивовані наступним: Михайлівська районна державна адміністрація Запорізької області та ТОВ СПП ЛАНА 29.12.2007 р. уклали договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого, на підставі розпорядження № 680 від 29.12.2007 р., ТОВ СПП ЛАНА передано в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 4,4194 га, для рибогосподарських потреб. Пунктами 15-17 договору встановлено умови використання земельної ділянки, цільове призначення земельної ділянки: для рибогосподарських потреб з умовою збереження використання її за цільовим призначенням, пунктом 19 заборонено зміну цільового призначення. Згідно з п. 31 договору орендар взяв на себе зобовязання використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов договору, дотримуючись при цьому режиму природоохоронного використання земель. Відповідно до інформації, наданої Управлінням ветеринарної медицини в Михайлівському районі Запорізької області, за результатами проведеної перевірки відносно ТОВ СПП ЛАНА на предмет дотримання вимог щодо відтворення водних живих ресурсів, було встановлено, що ставок заповнений водою на 30-50 см, робота щодо очищення дна водоймища припинена. За відсутністю необхідної кількості води риба у ставку відсутня, господарська діяльність в галузі риборозведення не здійснюється. Отже, земельна ділянка водного фонду, передана ТОВ СПП ЛАНА, не використовується за цільовим призначенням, що є істотним порушення умов її використання, передбачених договором, та вимог законодавства. На підставі ст.ст. 14, 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України Про прокуратуру, ст.ст. 59, 96 Земельного кодексу України, ст.ст. 24, 25, 31, 32 Закону України Про оренду землі, ст. 193 ГК України, ст.ст. 526, 629, 610, 651 ЦК України прокурор просив позов задовольнити, розірвати договір оренди земельної ділянки від 29.12.2007 р., зареєстрований Михайлівським районним відділом Запорізької регіональної філії Центру ДЗК 29.12.2007 р. за № 75.

Ухвалою суду від 31.05.2011 року порушено провадження у справі № 18/5009/2949/11, судове засідання призначене на 23.06.2011 р. Ухвалою суду від 23.06.2011 року розгляд справи був відкладений, судове засідання призначено на 14.07.2011 р. Ухвалою суду від 14.07.2011 року розгляд справи був відкладений, судове засідання призначено на 27.07.2011 р.

Відповідач у судові засідання не зявлявся, документи, витребувані судом, не надавав, про причини неявки суд не повідомляв. Про час і місце судового засідання відповідач був попереджений належним чином. Статтею 64 ГПК України передбачено, що ухвала про порушення провадження у справі надсилається учасникам спору за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином. Ухвала суду у справі №18/5009/2949/11 про порушення провадження у справі направлялася на адресу відповідача, яка зазначена у позові, отримана відповідачем 04.06.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого відправлення. Таким чином, відповідач є повідомленим належним чином, про час і місце розгляду справи судом.

Згідно п. 3.6 Розяснення президії Вищого арбітражного суду України від 18.09.1997 р. № 02-5/289 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України з наступними змінами та доповненнями, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Неявка відповідача не перешкоджала вирішенню спору, у судовому засіданні 27.07.2011р. розгляд справи був закінчений, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Справа розглянута в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами та без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши пояснення представника прокуратури, суд

ВСТАНОВИВ:

Михайлівська районна державна адміністрація Запорізької області (орендодавець за договором, позивач у справі) та товариство з обмеженою відповідальністю СПП ЛАНА (орендар за договором, відповідач у справі) 29.12.2007 р. уклали договір оренди земельної ділянки (надалі договір оренди).

Пунктами 1., 2 договору оренди встановлено, що орендодавець надає, а орендар приймає, на підставі розпорядження голови Михайлівської районної державної адміністрації № 680 від 29.12.2007 р., в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 4,4194 га, для рибогосподарських потреб, яка знаходиться на території Плодородненської сільської ради Михалівського району Запорізької області. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 4,4194 га, яка розташована на території Плодородненської сільської ради (с. Показне).

Договір укладено на 49 років (п. 8 договору оренди ).

Договір оренди земельної ділянки від 29.12.2007 р., зареєстровано у Михайлівському районному відділі Запорізької регіональної філії Центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2007 р. за № 75.

Згідно із п.п. 15, 16, 17 договору оренди, земельна ділянка передається в оренду для рибогосподарських потреб. Цільове призначення земельної ділянки: для рибогосподарських потреб. Умови збереження стану обєкта оренди: використання земельної ділянки за цільовим призначенням.

Пунктом 19 договору оренди встановлено, що інші умови передачі земельної ділянки в оренду: заборона зміни цільового призначення земельної ділянки.

Згідно з п. 28 договору оренди, орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно з договором, додержання екологічної безпеки землекористування та обмеження родючості ґрунтів, державних і місцевих стандартів, норм і правил використання землі.

Відповідно до пункту 31 договору оренди, орендар зобовязаний приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені цим договором; використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов договору; дотримуватись режиму природоохоронного використання земель; виконувати інші обовязки відповідно до умов договору і чинного законодавства.

В матеріалах справи міститься лист від 25.01.2011 р. № 25 сільського голови Плодородненської сільської ради, в якому вказано, що земельна ділянка площею 4,4194 га в с.Показне, яка передана ТОВ СПП ЛАНА за договором оренди від 29.12.2007 р., укладеним з Михайлівською районною державною адміністрацією, для рибогосподарських потреб, за цільовим призначенням не використовується, що є порушенням умов договору оренди землі від 29.12.2007 р.

Відповідно до інформаційного листа № 108 від 18.05.2011 р., наданого Управлінням ветеринарної медицини в Михайлівському районі Запорізької області, за результатами перевірки ТОВ СПП ЛАНА на предмет дотримання вимог щодо відтворення водних живих ресурсів, проведеної 18.05.2011 р. на виконання вимог прокуратури Михайлівського району, було встановлено наступні обставини: став в с. Показне заповнений водою на 30-50 см, робота щодо очищення дна водоймища припинена, через відсутність необхідної кількості води риба у ставку відсутня, господарська діяльність в галузі риборозведення не здійснюється.

Таким чином, наведене свідчить, що те, що відповідач всупереч умовам договору не приступив до використання земельної ділянки згідно з умовами, на яких її було передано в оренду, використання за цільовим призначенням (для рибогосподарських потреб) не здійснює.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає позовні вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.12.2007 р. за реєстровим № 75, такими, що підлягають задоволенню на наступних підставах.

Згідно із ч. 2 ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури покладено обов'язок представництва інтересів держави в суді.

Відповідно до вимог ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", підставою представництва у суду інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Приписами ст. 6 ЦК України встановлено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. Підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є: договори та інші правочини (ст. 11 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 193 ГК України, ст. 526 ЦК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Приписами ст. 629 ЦК України встановлено, що договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтями 31, 32 Закону України Про оренду землі встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до приписів статей 24, 25 зазначеного Закону орендар земельної ділянки зобовязаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі. Орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди

Згідно з ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).

Пункт а частини 1 ст. 96 Земельного кодексу України передбачає обовязок землекористувача забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Відповідно до п. ґ ст. 141, п. а ст. 143 ЗК України підставами припинення користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. Примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку, зокрема, у разі: використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Згідно із п. 38 договору оренди від 29.12.2007 р. припинення дії договору шляхом розірвання відбувається за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Факт порушення відповідачем умов, визначених змістом зобовязання договором оренди земельної ділянки від 29.12.2007 р., щодо нецільового використання ТОВ СПП ЛАНА земельної ділянки за вказаним вище договором оренди, господарський суд вважає доведеним та підтвердженим відповідними доказами; оскільки не використання земельної ділянки за її цільовим призначенням (для рибогосподарських потреб), є істотним порушенням умов договору, вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.12.2007 р. за р. № 75 є обґрунтованими, засновані на законі та підлягають задоволенню.

Згідно з ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не надав суду доказів, які б спростували позицію прокурора.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача та стягуються в доход Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Договір оренди земельної ділянки від 29.12.2007 р., укладений Михайлівською районною державною адміністрацією Запорізької області (72002, Запорізька область, смт.Михайлівка, вул. Леніна, 36) та товариством з обмеженою відповідальністю СПП ЛАНА (72040, Запорізька область, Михайлівський район, с. Плодородне, вул. Генкіна, 30, , р/р 8001 в ЗРУ Приватбанк, МФО 313399), зареєстрований Михайлівським районним відділом Запорізької регіональної філії Центру ДЗК, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2007 р. за №75 розірвати.

3. Стягнути з товариства з обмеженою від повільністю СПП ЛАНА (72040, Запорізька область, Михайлівський район, с. Плодородне, вул. Генкіна, 30, , р/р 8001 в ЗРУ Приватбанк, МФО 313399) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача: Головне управління державного казначейства України у Запорізькій області; МФО 813015; ; рахунок № 0007; код бюджетної класифікації 22090200; символ звітності банку 095) 85 грн. (вісімдесят пять грн.) державного мита. Видати наказ.

3. Стягнути з товариства з обмеженою від повільністю СПП ЛАНА (72040, Запорізька область, Михайлівський район, с.Плодородне, вул.Генкіна, 30, , р/р 8001 в ЗРУ Приватбанк, МФО 313399) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача: Головне управління державного казначейства України у Запорізькій області; МФО 813015; ; рахунок № 0007; код бюджетної класифікації 22050003; символ звітності банку 264) 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя В.В.Носівець

Повне рішення оформлено і підписано, згідно з вимогами ст. 84 ГПК України, 08.08.2011 р.