ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.11.2011 Справа № 5024/1941/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Чернявського В.В. при секретарі Борхаленко О.А., за участю представників учасників процесу:

прокурорів Федоренко О.Б., Пуляєва І.В.

від позивача: ОСОБА_1- уповн. предст., дов. № 36 від 06.01.2011р.

від відповідача -1: не з'явився

від відповідача-2: не з'явився

від відповідача-3: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Скадовського району Херсонської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України, м. Київ

до відповідача-1: Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області,

м. Скадовськ

до відповідача-2: Закритого акціонерного товариства лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", м. Київ

до відповідача-3: Дочірнього підприємства "Санаторій для дітей з батьками "Скадовськ", м. Скадовськ

про визнання недійсним свідоцтва про право власності та рішення виконавчого комітету

Обставини справи: провадження у справі порушено за позовною заявою, в якій поєднано вимоги про визнання недійсними свідоцтва від 17.03.1999р. про право власності ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на будівлі та споруди пансіонату з лікуванням "Скадовськ" Миколаївського відділення ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" по вул. Набережна, 1 у м. Скадовську, Скадовського району, Херсонської області з вимогами про визнання недійсним рішення відповідача-1 № 48 від 26.02.1999р., на підставі якого видано це свідоцтво про право власності.

Позовні вимоги обґрунтовано твердженням про порушення оспорюваними актами права державної власності на нерухомість пансіонату з лікуванням "Скадовськ".

Позивач підтримує вимоги прокурора.

Відповідно до вчиненого судом 31.10.2011р. витягу з Єдиного державного реєстру юридичих осіб та фізичних осіб- підприємців правонаступником ЗАТ лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" з ідентифікаційним кодом 02583780 є приватне акціонерне товариство лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця". На підставі ст.25 ГПК України суд заміняє відповідача-2 правонаступником- приватним акціонерним товариством лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", про що вчиняє цей напис в рішенні.

Відповідач-1 не проявив свого відношення до позовних вимог, належно повідомлений про час і місце розгляду справи, про що свідчить залучене до справи поштове повідомлення про вручення 13.10.2011р. копії ухвали суду від 06.10.2011р. про призначення справи до розгляду на 01.11.2011р.

26.10.2011р. до суду надійшло клопотання приватного акціонерного товариства лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" про відкладення розгляду справи, мотивоване твердженням про зайнятість представника в іншому судовому засіданні (а.с.37).

Це клопотання судом відхиляється з огляду на те, що суд не визнавав обов'язковою явку представників сторін, в тому числі відповідача-2, в судове засідання. Зайнятість одного з представників у іншому процесі не унеможливлює участі іншого представника за наявності намірів прийняти участь в судовому засіданні.

Відповідач-3 належно повідомлений про час і місце розгляду справи, про що свідчить залучене до справи поштове повідомлення про вручення 13.10.2011р. копії ухвали суду від 06.10.2011р. про призначення справи до розгляду на 01.11.2011р.

Суд не викликав представників учасників процесу в судове засідання, не визнавав обов'язковою їх явку в судове засідання.

Від відповідачів-1,3 до суду не надходило ніяких клопотань, заяв.

Неявка в судове засідання представників відповідачів, належно повідомлених про час і місце розгляду справи, не унеможливлює розгляд цієї справи, не є підставою для відкладення розгляду справи за ст.77 ГПК України, за якою суд відкладає розгляд справи у випадках, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в цьому судовому засіданні.

С у д в с т а н о в и в:

Рішенням виконавчого комітету Скадовської міської ради № 4 від 26.02.1999р. постановлено видати закритому акціонерному товариству лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", правонаступником якого є відповідач-2, свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомого майна-будівлі і споруди пансіонату з лікуванням "Скадовськ" по вул. Набережна, 1 у м. Скадовську Херсонської області.

Це рішення обґрунтовано посиланням на листи директора пансіонату з лікуванням "Скадовськ", Скадовського БТІ, застосуванням Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", інструкцією Держбуду України " Про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб" (затверджена 09.06.1998р.).

Позов про визнання недійсним названого рішення підлягає задоволенню з таких підстав.

За постановою Ради Міністрів УРСР № 606 від 23.04.1960р. "Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСР" приписано Міністерству охорони здоров'я УРСР передати до 01.05.1960р. Українській республіканській Раді профспілок всі діючі госпрозрахункові санаторії, будинки відпочинку, санаторні пансіонати, курортні поліклініки, що знаходились у віданні Головного управління курортів, санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСР, а також санаторії і будинки відпочинку, що будуються для цього управління.

За переліком в додатку № 1 до цієї постанови Уряду України в числі переданих Українській республіканській Раді профспілок значиться будинок відпочинку "Скадовськ" у м.Скадовську Херсонської області.

Постановою зазначено про передачу названих об'єктів у відання Української республіканської ради профспілок.

Доказів передачі Українській республіканській раді профспілок цих об'єктів у власність суду не наведено.

Відповідно до статуту профспілок СРСР республіканські, крайові, обласні ради профспілок являлись складовими профспілок СРСР.

Згідно з постановою Верховної ради України № 2268 від 1992р. "Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України" з метою збереження майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР передано тимчасово Фонду державного майна України майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій.

Після розпаду СРСР правонаступником Української республіканської Ради профспілок стала Рада Федерації незалежних профспілок України, правонаступником якої, в свою чергу, є Федерація професійних спілок України. Рішенням виконавчого комітету Ленінської районної ради м. Києва № 1971 від 23.12.1991р. зареєстровано ЗАТ "Укрпрофоздоровниця", створене на майні засновників - Федерації професійних спілок України та Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності.

За постановою Верховної ради УРСР "Про захист суверенних прав власності УРСР" № 506 від 29.11.1990р. введено мораторій на території республіки на будь-які зміни форми власності і власника державного майна до введення в дію Закону УРСР про роздержавлення майна. А за ст.1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" майно підприємств, установ і організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування є державною власністю України.

З огляду на викладене, майно пансіонату з лікуванням "Скадовськ", що перебувало у віданні профспілок, було об'єктом права державної власності України. Оформлення права власності на це майно на іншого суб'єкта порушує наведені норми, право державної власності на майно.

Відтак, позов про визнання недійсним рішення виконкому є обґрунтованим, підлягає задоволенню.

У справі є клопотання прокурора про поновлення строку позовної давності обґрунтоване твердженням та доказами твердження про те, що про порушення майнових прав держави прокурору - заявнику стало відомо лише у червні 2011р. під час виконання завдання Генеральної прокуратури України та прокуратури області щодо перевірки законності відчуження майна профспілок.

Відповідно до ч.3 ст.267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

У справі не заявлено про застосування строку позовної давності, тому клопотання про поновлення строку позовної давності не має значення.

При заявленні позову прокурор звільнений від сплати держмита (позов направлено на адресу суду 30.09.2011р.).

Відповідно до ч.3 ст.49 ГПК України державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету.

За результатами розгляду позову про визнання недійсним рішення суд на підставі ч.3 ст.49 ГПК України покладає на відповідачів (розподіляє між ними порівну) те держмито (в тому розмірі), від якого прокурор звільнений при заявлені позову 30.09.2011р., тобто в розмірі 85грн. за вимогою немайнового характеру.

Інша частина вимог, за якою порушено провадження у справі, - це вимоги про визнання недійсним свідоцтва від 17.03.1999р. про право власності на пансіонат з лікуванням "Скадовськ" яке видане ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на підставі названого рішення № 48 від 26.02.1999р.

Оспорюване свідоцтво є елементом виконання оспорюваного рішення, припиняє дію без визнання його недійсним як з визнанням права власності на майно, зазначене у свідоцтві, за іншим суб'єктом, ніж вказано у свідоцтві, так і з визнанням недійсним рішення виконкому, на підставі якого видавалось свідоцтво. Враховуючи такий статус свідоцтва (так мовити його "другорядність"), суд дійшов висновку про непідвідомчість господарським судам України згідно зі ст.12 ГПК України спору про визнання недійсним свідоцтва про власність.

Таким чином, суд припиняє провадження за п.1 ч.1 ст.80 ГПК України щодо вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності.

Керуючись п.1 ч.1 ст.80, ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов щодо вимоги про визнання недійсним рішення.

2. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Скадовської міської ради № 48 від 26.02.1999р. "Про видачу свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомого майна".

3. Припинити провадження щодо вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності.

4. Стягнути з Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області, Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" та Дочірнього підприємства "Санаторій для дітей з батьками "Скадовськ" до Державного бюджету України по 28грн. 33коп. державного мита.

Суддя В.В. Чернявський

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України

03.11.2011р.