ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

05.12.2011№ 05-6- 13 / 439

Суддя Курдельчук І.Д., розглянувши матеріали

позовної заяви Приватного підприємства "Аудиторська фірма "Алма-Аудит"

до Аудиторської палати України

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом в порядку ГПК України про скасування пункту рішення Аудиторської палати України.

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів; 5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери; 6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Отже, господарським судам не підвідомчі справи у спорах про скасування рішень органів владних повноважень.

Відповідно до п.1 ст. 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, оскільки заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Спірне рішення є актом органу владних повноважень.

На підставі Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ст. 3 ч. 1 п.1 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правомірний спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 Закону України «Про аудиторську діяльність" положення цього Закону діють на території України і поширюються на усіх суб'єктів господарювання незалежно від форм власності та видів діяльності. Дія цього Закону не поширюється на аудиторську діяльність державних органів, їх підрозділів та посадових осіб, уповноважених законами України на здійснення державного фінансового контролю.

Згідно ст. 12 Закону України «Про аудиторську діяльність" повноваження Аудиторської палати України визначаються цим Законом та Статутом аудиторської палати України.

Пунктом 1.1. Статуту Аудиторської палати України затвердженого Рішенням Аудиторської палати від 21.06.2007, № 180 "Про Статут Аудиторської палати України" визначено, що Аудиторська палата України є незалежним органом, створеним згідно з Законом України «Про аудиторську діяльність" для забезпечення регулювання і вдосконалення аудиторської діяльності в Україні як системи незалежного фінансового контролю.

Згідно п. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності є компетенцією адміністративних судів.

Адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки, підсудні окружним адміністративним судам (ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить скасувати пункт рішення Аудиторської палати України. Таким чином, в даному випадку позивач звертається з позовом до суб'єкта, який здійснює управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а отже спір за даним позовом має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Відповідно до п. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»та п.11. Листа Вищого господарського суду України від 25.08.2011, № 01-06/1175/2011 "Щодо судового збору" врегульовано загальні питання повернення сплачених сум судового збору, в тому числі визначено підстави такого повернення, яке здійснюється за ухвалою суду. Зокрема, сума судового збору підлягає поверненню у випадку, зазначеному у частині першій статті 62 (відмова у прийнятті позовної заяви).

Керуючись ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", п.1 ст.62 Господарського процесуального кодексу України -

СУДДЯ УХВАЛИВ

1. Відмовити Приватному підприємству "Аудиторська фірма "Алма-Аудит"(79005, м. Львів, 2, оф.4, код 20807963) у прийнятті позовної заяви за позовом до Аудиторської палати України (04107, м. Київ, вул.Підгірна, 1, оф.12 код 00049972) про скасування рішення.

2. Позовну заяву разом з доданими документами повернути Приватному підприємству "Аудиторська фірма "Алма-Аудит".

3. Повернути Приватному підприємству "Аудиторська фірма "Алма-Аудит" (79005, м. Львів, 2, оф.4, код 20807963) з державного бюджету сплачену платіжним дорученням №162 від 24.11.11 суму судового збору в розмірі 941 (дев'ятсот сорок одна),00 грн.

Суддя Курдельчук І.Д.