ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
08.11.11 Справа № 13/5027/694/2011
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії
головуючого - судді Гнатюк Г.М.
суддів - Кравчук Н.М.
- ОСОБА_1
Розглянувши апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Чернівці від 23.09.2011р. №01-13/2116
на рішення господарського суду Чернівецької області від 15.09.2011р.
у справі № 13/5027/694/2011
за позовом Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Чернівці
до відповідача: Чернівецької обласної організації профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення, м.Чернівці
про повернення коштів - 1600грн.
за участю представників сторін:
від позивача: не зявився
від відповідача: не зявився
Представники сторін в судове засідання не зявилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення №№ 05588033, 05588041 від 06.10.2011р.
Клопотання про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.
Рішенням господарського суду Чернівецької області від 15.09.2011р. у справі №13/5027/694/2011 (суддя Миронюк С.О.) в задоволенні позову Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення з Чернівецької обласної організації профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення 1600,00грн. відмовлено повністю.

Рішення суду мотивоване тим, що позивачем предявлено позовні вимоги за межами трирічного строку позовної давності і відповідачем заявлено вимогу про застосування позовної давності.

З даним рішенням суду, Виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не погодилася і оскаржила його в апеляційному порядку оскільки вважає, що воно прийняте з порушенням норм матеріального права, так як місцевим господарським судом неповно зясовано усі обставини справи, у звязку з чим просить назване рішення скасувати та позовні вимоги задоволити повністю. Зокрема, скаржник зазначає, що підставою для звернення виконавчої дирекції до суду з позовом про повернення коштів став наказ Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Про результати перевірки окремих питань діяльності виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду»від 11.04.2011 р. №102-ос (далі - наказ №102-ос), а не наказ від 19.11.2007 р. №244-ос «Про повернення неправомірно перерахованих коштів Фонду»(далі - наказ №244-ос), відповідно до якого виконавчу дирекцію зобов'язано вжити заходів щодо повернення дитячими оздоровчими закладами або їх власниками (засновниками) неправомірно перерахованих коштів Фонду на загальну суму 309,6 тис. грн. до 30 листопада 2007 року. Про невиконання наказу №244-ос Виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності стало відомо лише під час проведення ревізії окремих питань діяльності виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду, яка відбулася у 2011 році.

У відзиві на апеляційну скаргу (вх.№8323 від 26.10.2011р.) Чернівецька обласна організація профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення спростовує доводи скаржника та зазначає про законність та обґрунтованість рішення місцевого суду, у звязку з чим просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін, які були повідомлені належним чином про час та місце судового засідання, оскільки ухвалою суду від 05.10.2011р. явка повноважних представників сторін була визнана судом на власний розсуд.

Розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Чернівецької області від 15.09.2011р. у справі №13/5027/694/2011 залишити без змін, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.07.2011р. виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася з позовом до Чернівецької обласної організації профспілки працівників житлово-комунального господарства, мфсцевої промисловості, побутового обслуговування населення про повернення коштів в розмірі 1 600,00 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Про виділення коштів Фонду на підготовку дитячих оздоровчих закладів до літнього оздоровчого сезону 2007 року від 15.03.2007 р. № 6 правлінням відділень Фонду в термін до 10 травня 2007 р. дозволено виділяти кошти Фонду на підготовку дитячих оздоровчих закладів до літнього оздоровчого сезону 2007 року. На підставі вказаної постанови, правління Чернівецького обласного відділення Фонду пунктом 9 постанови Про часткове фінансування оздоровлення дітей у дитячих оздоровчих закладах за рахунок коштів Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності влітку 2007 року від 04.05.2007 р. №37-165 прийняло рішення про виділення 1 600,00 грн. на підготовку до літнього оздоровчого сезону 2007 року у межах бюджету відділення Фонду та кошторису обласної регіональної програми відновлення здоров'я застрахованих осіб та членів їх сімей на часткове фінансування дитячих оздоровчих закладів згідно наданих кошторисів дитячого закладу оздоровлення та відпочинку Юність, засновником якого є Чернівецька обласна організація профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення.

Платіжним дорученням № 311 від 29.05.2007 р. виконавчою дирекцією Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на рахунок ДЗОВ Юність №0 у ЧФ АКБ Укрсоцбанк перераховано 1600,00грн.

При цьому, постановою правління Фонду Про внесення змін до постанови правління Фонду від 15.03.2007 р. № 6 від 15.05.2007 р. № 28 дозволено виділення коштів на підготовку до оздоровчого сезону 2007 року дитячим оздоровчим закладам, що знаходяться у сфері оперативного управління бюджетних установ та засновниками яких є профспілкові організації працівників освіти і науки, агропромислового комплексу, державних установ та охорони здоров'я. Оскільки, ДЗОВ Юність, на підставі його установчих документів, не відповідає визначеним вимогам постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Про внесення змін до постанови правління Фонду від 15.03.2007 р. № 6 від 15.05.2007 р. № 28, наказом від 19.11.2007 р. № 244-ос Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Про повернення неправомірно перерахованих коштів Фонду, у звязку з перерахуванням виконавчою дирекцією Чернівецького обласного відділення Фонду коштів Фонду на загальну суму 309,6 тис. грн. на підготовку дитячих оздоровчих закладів до літнього оздоровчого сезону 2007 року, в тому числі дитячому санаторно-оздоровчому центру Санаторій Золотий колос 300 тис. грн.. пансіонату з лікуванням матері і дитини Зелені пагорби 1,6 тис. грн.., дитячому оздоровчому закладу Буковинське орлятко 1,6 тис. грн., дитячому оздоровчому закладу Вогник Буковини 1,6 тис. грн., пансіонату з лікуванням Черемош 1,6 тис. грн., дитячому пансіонату відпочинку Юність 1,6 тис. грн. та дитячому пансіонату Вербиченька 1,6 тис. грн.. в порушення п.2 постанови правління Фонду від 15.03.2007 p. №6 Про виділення коштів Фонду на підготовку дитячих оздоровчих закладів до літнього оздоровчого сезону 2007 року (із змінами та доповненнями) та доручення Виконавчої дирекції Фонду (лист від 24.04.2007 р. №01-16-875), зобовязано виконавчу дирекцію Чернівецького обласного відділення Фонду вжити заходів щодо повернення дитячими оздоровчими закладами або їх власниками (засновниками) неправомірно перерахованих коштів Фонду на загальну суму 309,6 тис. грн.. до 30 листопада 2007 року.

Наказом Про результати перевірки окремих питань діяльності виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду від 11.04.2011р. № 102-ос Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зобов'язала повернути перераховані кошти на рахунок Фонду.

27.04.2011 р. виконавчою дирекцією Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на адресу відповідачів була направлена претензія № 7 від 27.04.2011 р. Однак, станом на день звернення з позовом до суду кошти відповідачем позивачу неповернуті.

Зважаючи на викладене, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог про повернення 1600,00 грн. неправомірно перерахованих відповідачу коштів.

В той же час, колегія суддів погоджується з застосуванням місцевим господарським судом до правовідносин між сторонами норм ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЦК України щодо права особи на захист свого порушеного права, ст.ст. 256, 257 ЦК України щодо поняття позовної давності та трьохрічного строку загальної позовної давності, ч. 1 ст. 261 ЦК України щодо початку перебігу позовної давності. Крім того, суд першої інстанції вірно застосував ч.ч. 25 ст. 267 ЦК України. Зокрема, у відповідності до ч. 2 ст. 267 ЦК України, заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності. Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення (ч. 3 ст. 267 ЦК України). Як передбачено ч. 4 ст. 267 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Частиною 5 цієї ж статті передбачено право суду на визнання поважними причини пропущення позовної давності.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем заявлено про застосування позовної давності (а.с.13-14). При цьому, встановлюючи момент початку перебігу строку позовної давності по даній вимозі, господарським судом вірно зазначено, що позивача наказом від 19.11.07р. № 244-ос Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Про повернення неправомірно перерахованих коштів Фонду зобовязано вжити заходів щодо повернення дитячими оздоровчими закладами або їх власниками (засновниками) неправомірно перерахованих коштів Фонду на загальну суму 309,6 тис. грн. до 30.11.07р. Відтак, господарський суд дійшов вірно висновку про те, що в листопаді 2007 року позивачеві стало відомо про порушення його права. Таким чином, позивач, маючи процесуальну можливість подати позовну заяву до закінчення передбаченого законом строку був зобовязаний вжити всіх заходів для вчинення цієї процесуальної дії, проте, відповідних заходів для цього не вжив, звернувся до суду за захистом своїх прав з пропущенням строку позовної давності, поважних причин пропуску строку давності не навів.

Згідно ст.33,34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову.

Доводи скаржника спростовуються викладеним вище та колегією відхиленні, як безпідставні.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення місцевого господарського суду прийняте у відповідності до норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачає.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України стороні, на користь якої відбулося рішення, друга сторона відшкодовує витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судові витрати по апеляційній скарзі, в порядку ст.49 ГПК України, слід віднести на скаржника.

Керуючись ст.ст. 101,103,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд,

Постановив:

1. Рішення господарського суду Чернівецької області від 15.09.2011 року у справі №13/5027/694/2011 залишити без змін, а апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності залишити без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Матеріали справи повернути в господарський суд Чернівецької області.

Головуючий суддя Гнатюк Г.М.

Суддя Кравчук Н.М.

Суддя Мирутенко О.Л.

Повний текст постанови

виготовлено 09.11.2011р.