ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
03.11.11 Справа № А-2/220-14/407-16/69-14/7
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії суддів: Желік М.Б. /головуючий/, ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши апеляційну скаргу Виконавчого комітету Коломийської міської ради (м. Коломия)
на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області
від 06.09.2011р. у справі № А-2/220-14/407-16/69-14/79
за заявою Коломийської міської ради
про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
за позовом МТКЦ «Прут»(м. Коломия)
до відповідача - 1. Виконавчого комітету Коломийської міської ради (м. Коломия)
до відповідача - 2. Коломийської міської ради (м. Коломия)
про визнання недійсним рішення та визнання права власності на приміщення; зобовязання Виконавчого комітету Коломийської міської ради оформити документи на право власності на приміщення
за участю представників:
від Позивача: ОСОБА_3
від Відповідачів: ОСОБА_4
З правами та обовязками, передбаченими ст. 22 ГПК України, представники сторін ознайомлені.
Ухвалою від 06.09.2011р. у справі № А-2/220-14/407-16/69-14/79 Господарського суду Івано-Франківської області (суддя Булка В.І.) припинено провадження у справі з розгляду заяви Коломийської міської ради про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.
Не погоджуючись із зазначеним процесуальним документом, Виконавчим комітетом Коломийської міської ради подано апеляційну скаргу, у якій Скаржник просить ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області скасувати, з огляду на наступне:
- суд не звернув увагу, що заява виконавчого комітету Коломийської міської ради подана в порядку адміністративного судочинства, а не господарського;
- ч. 2 ст. 259 КАС України встановлено, що справа розглядається судом, який видав виконавчого листа;
- виконавчий лист був виданий Господарським судом Івано-Франківської області 18.06.2010 року.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального права, вважає, що підстави для скасування ухвали Господарського суду Івано-Франківської області - відсутні, з огляду на наступне:
Як вбачається з матеріалів справи ухвалою від 09.08.2011 року Господарський суд Івано-Франківської області порушив провадження за заявою Коломийської міської ради про визнання виконавчого листа №1144 від 18.06.2010 року таким, що не підлягає виконанню.
При цьому, порушуючи провадження у справі, місцевий господарський суд керувався нормами, встановленими для розгляду таких заяв Кодексом адміністративного судочинства України.
Окрім того, як було правильно зазначено місцевим господарським судом в оскаржуваній ухвалі, постановою Господарського суду Івано-Франківської області від 21.03.06 у справі №А-2/220-14/407 відмовлено у задоволенні позовних вимог МТКЦ «Прут».
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 26.09.06 у даній справі, скасовано постанову Господарського суду Івано-Франківської області від 21.03.06 в частині відмови у задоволенні позовних вимог МТКЦ «Прут»до Коломийської міської ради про визнання права власності на нежитлові приміщення кафе «Червона калина»і магазин «Арніка»та в частині відмови у зобовязанні оформлення свідоцтва про право власності на ці приміщення. В частині відмови МТКЦ «Прут»у задоволенні позовних вимог до Виконкому Коломийської міської ради про визнання нечинним рішення від 19.06.01 № 255 постанова Господарського суду Івано-Франківської області від 21.03.06 залишена без змін.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 04.12.07 касаційну скаргу МТКЦ «Прут»на постанову Господарського суду Івано-Франківської області від 21.03.06 та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 26.09.06 у справі №А-2/220-14/407 задоволено; ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково, визнано рішення Виконавчого комітету Коломийської міської ради «Про питання права власності на нежитлові приміщення в м. Коломиї на пл. Відродження, б/н та пл.Ринок, б/н від 19.06.01р. №255 нечинним та зобовязано Виконавчий комітет Коломийської міської ради оформити документи на право власності на нежитлові приміщення в м. Коломиї на пл. Відродження, б/н та пл.Ринок, б/н.
Проте, підрозділом примусового виконання рішень ВДВС головного управління юстиції в Івано-Франківській області 30.06.08 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, в звязку з тим, що виконати рішення суду без участі боржника неможливо.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.02.08 прийнято рішення про виправлення описки в резолютивній частині повного тексту постанови Вищого адміністративного суду України від 04.12.07р., постановленої за результатами розгляду касаційної скарги МТКЦ «Прут»на постанову Господарського суду Івано-Франківської області від 21.03.06 та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 26.09.06, зазначено: зобовязати Виконавчий комітет Коломийської міської ради оформити Міжгосподарському торгово-комерційному «Прут»документи на право власності на нежитлові приміщення в м. Коломиї по вул. Відродження, б/н - кафе «Червона калина»та по пл. Ринок, б/н - магазин «Арніка».
На виконання зазначеної ухвали Вищого адміністративного суду України за заявою МТКЦ «Прут»Господарським судом Івано-Франківської області 18.06.10р. видано виконавчий лист № 1144.
Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 12 ГПК України Господарським судам підвідомчі:
1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:
спорів про приватизацію державного житлового фонду;
спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;
спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;
спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;
інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;
2) справи про банкрутство;
3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;
4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів;
5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери;
6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».
Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
Тобто, юрисдикція справ з визнання виконавчого листа як виконавчого документа, виданого на підставі КАС України встановлена процесуальним законом, та визначена як така, що підвідомча адміністративним судам.
При цьому, видаючи оскаржуваний виконавчий лист, Господарський суд Івано-Франківської області діяв на підставі ч. 1 п. 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, відповідно до якої до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Зазначений лист жодною зі Сторін у даній справі не оскаржувався.
Разом з цим, відповідно до Указу Президента України «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів»: п.1 передбачено з 1 січня 2005р. утворити Івано-Франківський окружний адміністративний суд; п. 2 - утворити Львівський апеляційний адміністративний суд.
При цьому, свою роботу Івано-Франківський окружний адміністративний суд розпочав 15.11.2007 року згідно оголошення в газеті «Галичина»№ 209 від 08.11.2007 року, а, відтак, з дати опублікування вказаного оголошення, господарські суди позбавлені можливості розглядати справи в порядку, визначеному для такого розгляду КАС України, як адміністративні суди.
З огляду на наведене, розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поданої за правилами, встановленими КАС України повинен здійснюватись Івано-Франківським окружним адміністративним судом як судом адміністративної юрисдикції, а тому провадження у даній справі місцевим господарським судом було припинено обґрунтовано на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України .
За таких обставин, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду зазначає, що приймаючи оскаржувану ухвалу, Господарський суд Івано-Франківської області належним чином застосував норми процесуального права, а тому вона є такою, що підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга без задоволення.
На підставі наведеного та відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 80, ст. ст. 99, 101, 103, 106 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд
п о с т а н о в и в:
Ухвалу від 06.09.2011р. у справі № А-2/220-14/407-16/69-14/79 Господарського суду Івано-Франківської області залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.
Головуючий суддя Желік М.Б.
суддя Юркевич М.В.
суддя Кузь В.Л.