ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
10.01.11 р. Справа № 37/181пд
Прокуратура Донецької області
(в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу України)
Обєднання співвласників багатоквартирного будинку „Квант, м. Донецьк звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Управління комунальних ресурсів міської ради, м. Донецьк та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Донецьк про визнання недійсним укладеного між Відповідачами договору оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади від 24.11.2008р.
Ухвалою від 06.09.2010р. порушено провадження по справі 37/181пд та призначено до розгляду.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 10.01.2011р. задоволені позовні вимоги Обєднання співвласників багатоквартирного будинку „Квант, м. Донецьк (ідентифікаційний код 35952331) до Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради, м. Донецьк (ідентифікаційний код 333489905) та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Донецьк (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади від 24.11.2008р., а саме - Визнано недійсним укладений 24.11.2008р. між Управлінням комунальних ресурсів Донецької міської ради, м. Донецьк (ідентифікаційний код 333489905) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, м. Донецьк (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) договір оренди №609 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м. Донецька.

При прийнятті означеного рішення судом на підставі наявних в матеріалів справи було встановлено, що Рішенням Донецької міської ради №18/17 від 28.03.2008р. (а.с.40 т.1) затверджено Порядок передачі в оренду майна територіальної громади м. Донецька (а.с.а.с.41-46 т.1).

Відповідно до п. 1.2. означеного Порядку (далі Порядок) серед обєктів оренди комунальної власності зокрема визначено нерухоме майно, у тому числі приміщення, а п. 1.3. до орендодавців такого майна відносить насамперед Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради.

Пунктом 2.1. Порядку визначено, що передача в оренду комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах, і підставою для проведення конкурсу згідно п. 2.2. є заява на оренду, попередньо погоджена із балансоутримувачем, яка подається на імя міського голови.

Пунктом 2.7. Порядку встановлено, що розповсюдження інформації про конкурс здійснюється Управлінням комунальних ресурсів Донецької міської ради на підставі протоколу засідання конкурсної комісії про визначення умов конкурсу шляхом публікації оголошення в офіційному виданні Донецької міської ради „Наш дом+ та на сайті Донецького міського голови не пізніше 30 календарних днів до дати проведення конкурсу.

Рішенням комісії Відповідача 1 з конкурсного відбору субєктів оренди обєктів комунальної власності, оформленим протоколом від 25.07.2008р. (а.с.а.с.22, 23 т.1), за підсумками конкурсу визнано право фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Відповідач 2) на укладання договору оренди нежитлового приміщення комунальної форми власності загальною площею 12,1кв.м. Із змісту означеного протоколу вбачається, що Відповідач 2 був єдиним претендентом-учасником конкурсу, оголошення про який було розміщено в газеті „Наш дом від 16.06.2008р. (а.с.30, 31 т.1). Водночас, згідно довідки ліквідатора АТЗТ „Поліграфічне підприємство №18/11-27/41 від 18.11.2010р. (а.с.21 т.2) спеціальний випуск „Наш дом + за 16.06.2008р. цим підприємством не друкувалося.

Розпорядженням Донецького міського голови №1562 від 24.11.2008р. (а.с.34 т.1) на підставі згаданого вище протоколу конкурсної комісії від 25.07.2008р. вирішено передати Відповідача 2 в оренду нежитлове приміщення загальною площею 8,8кв.м., розташоване за адресою м. Донецьк, пр. Б. Хмельницького, 69, строком на 2 роки 11 місяців для надання побутових послуг населенню.

24.11.2008р. між Відповідачем 1 (Орендодавець) та Відповідачем 2 (Орендар) був укладений договір оренди №609 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м. Донецька (а.с.а.с.24-28 т.1), згідно п.1.1., 2.1. та 9.1. якого Орендодавець на підставі розпорядження Донецького міського голови №1562 від 24.11.2008р. №1562 передає, а Орендар приймає в оренду нежитлове приміщення загальною площею 8,8кв.м. на першому поверсі будівлі за адресою: м. Донецьк, пр. Б. Хмельницького, 69, строком до 24.10.2011р. для надання побутових послуг населенню.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 30.11.2010р. у справі №44/27пн, яке набрало законної сили 13.12.2010р. (а.с.8 т.2), задоволено позовні вимоги Обєднання співвласників багатоквартирного будинку „Квант до Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради - визнано недійсним рішення комісії з конкурсного відбору субєктів оренди обєктів комунальної власності по визначенню переможця конкурсу на право оренди комунального майна, яке відображене у протоколі комісії від 25.07.2008р., щодо передачі права на оренду строком на 2 роки 11 місяців нежитлового приміщення площею 8,8 кв.м., розташованого за адресою м. Донецьк, пр. Б. Хмельницького, 69. До участі в означеній справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору залучалась Фізична особа-підприємець ОСОБА_1. Із місту рішення вбачається, що суд встановив порушення Управлінням комунального майна Донецької міської ради приписів п. 2.7. Порядку щодо розповсюдження інформації про проведення конкурсу як у друкованих виданнях, так і на офіційному сайті Донецького міського голови.

Отже, за відсутністю належних доказів спростування означеної презумпції (судового акту вищестоящої інстанції про скасування рішення від 30.11.2010р. у справі №44/27пн), надана Відповідачем 1 засвідчена копія витягу з газети „Наш дом від 16.06.2008р. не тільки не сприймається судом як належний доказ на спростування підстав розглядуваного позову, але й його існування розцінюється як наявність ознак порушень, передбачених ст.ст.358, 366 Кримінального кодексу України та ст. 15 Закону України „Про захист економічної конкуренції (адже через нездійснення Управління комунальної власності Донецької міської ради оголошення про конкурс Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 набув можливості у поза конкурентний спосіб отримати в оренду комунальну власність).

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, якщо при вирішенні господарського спору суд виявить у діяльності працівників підприємств та організацій порушення законності, що містять ознаки дії, переслідуваної у кримінальному порядку, господарський суд надсилає про цей факт повідомлення органам внутрішніх справ чи прокуратури.

Просимо розглянути це повідомлення та проінформувати суд про прийняте в порядку ст. ст.97-99 Кримінально-процесуального кодексу України рішення за результатами його розгляду.

При відповіді посилатися на №37/181пд.

Додатки в фотокопіях: рішення комісії з конкурсного відбору субєктів оренди обєктів комунальної власності від 25.07.2008р., витяг з оголошення в газеті „Наш дом від 16.06.2008р., договір оренди №609 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади м. Донецька від 24.11.2008р., довідка ліквідатора АТЗТ „Поліграфічне підприємство №18/11-27/41 від 18.11.2010р., рішення Господарського суду Донецької області від 30.11.2010р. у справі №44/27пн, рішення Господарського суду Донецької області від 10.01.2011р. у справі №37/181пд.

Суддя Попков Д.О.