ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дублікату виконавчого листа

18.05.11 № 12/421/06-АП

суддя Зінченко Н.Г.

розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя про видачу дубліката виконавчого листа № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р.

у справі № 12/421/06-АП

за адміністративним позовом ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, (69095, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, 147)

до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Промремонт, (69008, м. Запоріжжя, вул. Тролейбусна, 36)

про стягнення штрафних санкцій у розмірі 6 153,62 грн. за незайняті інвалідами робочі місця у 2005 р.

за участю представників сторін:

від позивача (заявника) ОСОБА_3, довіреність № 07-17/2882 від 17.09.2010 р.;

від відповідача не зявився;

від Заводського ВДВС ОСОБА_4, довіреність № 4776 від 16.03.2011 р.;

ВСТАНОВИВ:

01.04.2011 р. до господарського суду Запорізької області надійшла заява ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя в порядку ст. 260 КАС України про видачу дубліката виконавчого листа господарського суду Запорізької області № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.04.2011 р. заява про видачу дубліката виконавчого листа № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. прийнята до розгляду, засідання суду призначено на 26.04.2011 р., у сторін і Заводського ВДВС ОСОБА_1 МУЮ витребувані документи і докази, необхідні для розгляду заяви.

У звязку із неявкою в судове засідання представника відповідача та з метою витребування у сторін і ВДВС додаткових документів і матеріалів, що мають суттєве значення для повного, всебічного та обєктивного вирішення заяви по суті, розгляд заяви, на підставі ст. 128 КАС України, відкладався до 18.05.2011 р.

В судове засіданні 18.05.2011 р. представник відповідача повторно не зявився, письмові пояснення по суті заяви про видачу дубліката виконавчого листа № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. та витребувані ухвалами суду по справі документи і матеріали суду не надав, про поважність причин неявки суд жодного разу не повідомляв.

Про дату, час та місце розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. сторони по справі та Заводський ВДВС ОСОБА_1 МУЮ повідомлялися належним чином ухвалами суду по справі від 01.04.2011 р. і від 26.04.2011 р. та судоми повістками про виклик в засідання суду на 26.04.2011 р. і 18.05.2011 р.

Частиною 2 ст. 260 КАС України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду заяви (подання) про видачу дубліката виконавчого листа.

За таких обставин, суд визнав за можливе розглянути по суті заяву про видачу дубліката виконавчого листа в судовому засіданні 18.05.2011 р. за відсутністю уповноваженого представника відповідача.

Відповідно до вимог КАС України розгляд заяви здійснювався із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Заява про видачу дубліката виконавчого листа мотивована тим, що постановою господарського суду Запорізької області від 02.11.2006 р. по адміністративній справі № 12/421/06-АП з ТОВ НВП Промремонт, м. Запоріжжя на корись ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя стягнуто 6 153,62 грн. штрафних санкцій за незайняті інвалідами робочі місця у 2005 році. 08.02.2007 р. на виконання постанови видано виконавчий лист № 12/421/06-АП. 20.02.2007 р. вказаний виконавчий лист був направлений для примусового виконання до Заводського ВДВС ОСОБА_1 МУЮ, яким була винесена постанова від 28.02.2007 р. про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа господарського суду Запорізької області № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. В лютому 2009 року позивач звернувся до Заводського ВДВС ОСОБА_1 МУЮ щодо надання інформації про стан виконання вказаного виконавчого листа, оскільки кошти на рахунок Державного казначейства не надходили. 24.02.2009 р. від Заводського ВДВС ОСОБА_1 МУЮ надійшла відповідь, що 20.07.2007 р. державним виконавцем була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 5 ст. 40 Закону України Про виконавче провадження. Враховуючи, що виконавчий лист № 12/421/06-АП на адресу ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів не надійшов, на виконанні у Заводського ВДВС ОСОБА_1 МУЮ не перебуває, що свідчить про його втрату при пересилці, кошти штрафних санкцій в сумі 6 153,62 грн., стягнуті постановою господарського суду Запорізької області від 02.11.2006 р. з ТОВ НВП Промремонт, на відповідні рахунки Державного казначейства не надійшли, позивач вважає наявними підстави для видачі дубліката виконавчого листа № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р.

Представником Заводського ВДВС ОСОБА_1 МУЮ надані суду пояснення, що 28.02.2007 р. на адресу ВДВС надійшла заява ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо примусового виконання виконавчого листа господарського суду Запорізької області № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. про стягнення з ТОВ НВП Промремонт на користь ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 6 153,62 грн. штрафних санкцій за незайняті інвалідами робочі місця в 2005 році. 28.02.2007 р. державним виконавцем на підставі ст., ст. 3, 18, 20, 24 Закону України Про виконавче провадження була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. У відповідності до ст., ст. 27, 30 Закону України Про виконавче провадження сторонам були надіслані примірники постанови для виконання та для відома, божнику був наданий строк для добровільного виконання. 20.07.2007 р. у звязку із тим, що вжиті державним виконавцем заходи не дали можливості встановити місце знаходження боржника, на підставі п. 5 ст. 40 Закону України Про виконавче провадження була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу. Вказана постанова разом з оригіналом виконавчого документа була направлена стягувачу за вих. № 10238 від 24.07.2007 р. простою кореспонденцією, а виконавче провадження передано до архіву на зберігання. Згідно п. 3.13 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби завершені виконавчі провадження підлягають передачі державним виконавцем до архіву. У відповідності до п. 9.9 цього Порядку строк зберігання завершених виконавчих проваджень становить три роки, після чого вони підлягають знищенню згідно п. 9.10 після затвердження акта про вилучення виконавчих проваджень для знищення. Таким чином, надати суду матеріали виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. на теперішній час не є можливим.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. і матеріали справи № 12/421/06-АП, суд встановив:

Постановою господарського суду Запорізької області від 02.11.2006 р. по адміністративній справі № 12/421/06-АП з ТОВ НВП Промремонт, м. Запоріжжя на корись ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя стягнуто 6 153,62 грн. штрафних санкцій за незайняті інвалідами робочі місця у 2005 році.

На виконання вказаної постанови 08.02.2007 р. був виданий виконавчий лист господарського суду Запорізької області про примусове виконання постанови суду по адміністративній справі № 12/421/06-АП р., який 14.02.2007 р. був направлений на адресу стягувача. Строк предявлення виконавчого листа господарського суду Запорізької області від 08.02.2007 р. № 12/421/06-АП до примусового виконання був встановлений до 13.11.2009 р.

Як зясовано судом, виконавчий лист господарського суду Запорізької області від 08.02.2007 р. № 12/421/06-АП 20.02.2007 р. стягувачем був направлений поштою на адресу до Заводського ВДВС ОСОБА_1 МУЮ для примусового виконання, у звязку із чим останнім 28.02.2007 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

28.02.2007 р. постанова від 28.02.2007 р. про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа господарського суду Запорізької області № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. державним виконавцем була направлена на адреси боржника, стягувача та господарського суду Запорізької області.

Відповідно до довідки Заводського ВДВС ОСОБА_1 МУЮ № 13343 від 17.05.2011 р. у звязку із тим, що вжиті державним виконавцем заходи не дали можливості встановити місце знаходження боржника, 20.07.2007 р. на підставі п. 5 ч. 1 ст. 40 Закону України Про виконавче провадження державним виконавцем була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу. Вказана постанова разом з оригіналом виконавчого листа № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. була направлена стягувачу з супровідним листом за вих. № 10238 від 24.07.2007 р. простою кореспонденцією, а виконавче провадження передано до архіву на зберігання.

Згідно пояснень ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів станом на теперішній час виконавчий лист № 12/421/06-АП на адресу ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів не повертався, на виконанні у Заводського ВДВС ОСОБА_1 МУЮ не перебуває, кошти штрафних санкцій в сумі 6 153,62 грн., стягнуті постановою господарського суду Запорізької області від 02.11.2006 р. з ТОВ НВП Промремонт, на відповідні рахунки Державного казначейства не надійшли.

Зазначені обставини дають суду підстави вважати, що виконавчий лист № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. був втрачений при пересилці.

Згідно п. 3.13 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби завершені виконавчі провадження підлягають передачі державним виконавцем до архіву.

У відповідності до п. 9.9 цього ж Порядку строк зберігання завершених виконавчих проваджень становить три роки, після чого вони підлягають знищенню згідно п. 9.10 після затвердження акта про вилучення виконавчих проваджень для знищення.

Таким чином, витребувати у Заводського ВДВС ОСОБА_1 МУЮ та дослідити матеріали виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. на теперішній час є фізично не можливим.

Відповідно до ст. 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд. Який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Згідно зі ст. 21 Закону України Про виконавче провадження (в редакції, чинній на момент видачі виконавчого листа від 17.01.2007 р. № 4/442/06-АП) виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років.

У відповідності до п. а ч. 1 ст. 22 Закону України Про виконавче провадження, строки предявлення виконавчого документа до виконання перериваються предявленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку предявлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Враховуючи вищевикладені обставини та надані позивачем (стягувачем) і Заводським ВДВС ОСОБА_1 МУЮ документи у їх сукупності, суд визнав, що заява ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя про видачу дубліката виконавчого листа господарського суду Запорізької області № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. відповідає вимогам ст. 260 КАС України та підлягає задоволенню.

Керуючись ст., ст. 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя про видачу дубліката виконавчого листа господарського суду Запорізької області № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р. задовольнити.

ОСОБА_1 обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя дублікат виконавчого листа господарського суду Запорізької області № 12/421/06-АП від 08.02.2007 р.

Суддя Н.Г.Зінченко

Ухвала оформлена в повному обсязі та підписана 25 травня 2011 р.