ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"31" січня 2011 р. Справа № 3/29.

За позовом Чернівецької міської ради

до Приватного навчального закладу «Західноукраїнського економіко-правничого університету»

про визнання частково недійсним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та про повернення земельної ділянки в розпорядження Чернівецької міської ради
Суддя Гушилик С.М.
За участю представників:
Від позивача: ОСОБА_1 заст. начальника юр. відділу (дов. від 10.12.2010 р.)
Від відповідача: ОСОБА_2 представник (дов. від 30.12.2010 р.)

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька міська рада звернулася з позовом до Приватного навчального закладу «Західноукраїнського економіко-правничий університет»про визнання частково недійсним Державний акт від 09.07.1996р. на право постійного користування земельною ділянкою в частині ділянки № 1, розміром 0,4838 га, яка знаходиться м.Чернівці пр.Незалежності, 104-А, та зобовязати відповідача звільнити дану земельну ділянку, шляхом знесення огорожі, та повернути її в розпорядження позивача за актом приймання-передачі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на своє рішення від 24.02.2005р. № 671 «Про припинення права користування земельною ділянкою для забудови площею 0,4838 га по проспекту Незалежності, 104-А в м.Чернівці». вказане рішення було прийнято на підставі ст.ст. 24,28,29 Закону України «Про планування і забудову територій»та ст. 416 Цивільного кодексу України з огляду на те, що, відповідач не приступив до будівництва на спірній ділянці протягом більше трьох років. Цим же рішенням, визнано таким, що втратив чинність пункт 2 додатку 1 до рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради народних депутатів від 07.05.1996 року № 312/11 «Про надання земельних ділянок», а також припинено відповідачу право на користування спірною земельною ділянкою, яке було надано вище згаданим рішенням. Крім того, рішенням від 24.02.2005р. № 671 зобовязано відповідача внести зміни до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та повернути спірну земельну ділянку, а у разі невиконання вказаних приписів вирішити спір у судовому порядку. Відповідач приписів рішення № 671 добровільно не виконав, що і стало підставою для звернення з позовом.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 08.06.2005 року про визнання частково недійсним Державного акту від 09.07.1996р. на право постійного користування земельною ділянкою припинено провадження, а в частині зобовязання відповідача звільнити дану земельну ділянку відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27.09.2005 року рішення господарського суду Чернівецької області від 08.06.2005 року по справі 3/29 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.01.2008 року, скасовано рішення та постанову судів першої та апеляційної інстанцій в частині висновків про відмову в задоволенні позовних вимог та у цій частині передано справу № 3/29 на новий судовий розгляд до господарського суду Чернівецької області. В решті рішення та постанову судів першої та апеляційної інстанцій залишено без змін.

Враховуючи, що Вищим господарським судом України рішення від 08.06.2005 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.09.2005 року залишено в силі в частині припинення провадження у справі про визнання частково недійсним Державного акту від 09.07.1996р. на право постійного користування земельною ділянкою, а скасоване лише рішення та постанову в частині відмови про зобовязання відповідача звільнити земельну ділянку, суд розглядає тільки позовну вимогу про зобовязання відповідача звільнити земельну ділянку розміром 0,4838 га по проспекту Незалежності, 104-А, шляхом знесення огорожі, та повернути її в розпорядження позивача за актом приймання-передачі.

Ухвалою суду (суддя Чорногуз М.Г.) від 27.02.2008 року розгляд справи призначено на 18.03.2008 року. Розгляд справи неодноразово було відкладено, про що виносилися ухвали про відкладення.

Розпорядженням голови господарського суду Чернівецької області від 06.05.2008 року справу передано до провадження судді Скрипничука І.В,

Ухвалою суду від 20.05.2008 року провадження у справі було зупинено до вирішення по суті справи № 2а-674/2008.

Ухвалою суду від 29.05.2009 року провадження у справі було поновлено та призначено судовий розгляд на 10.06.2009 року.

Ухвалою суду від 10.06.2009 року провадження у справі було зупинено до вирішення по суті справи № 2/85.

Ухвалою суду від 24.11.2010 року провадження у справі було поновлено та призначено судовий розгляд на 07.12.2010 року.

Розпорядженням голови господарського суду Чернівецької області від 06.12.2010 року справу передано до провадження судді Гушилик С.М.

Ухвалами суду від 07.12.2010 року, 20.12.2010 року та 12.01.2011 року розгляд справи було відкладено.

В своєму відзиві на позов відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що у нього немає законних правових підстав звільняти та передавати земельну ділянку позивачу, так як Постановою Вищого господарського суду України від 18.02.2010 року по справі № 2/85 визнано недійсним рішення Чернівецької міської ради № 671 від 24.02.2005р. «Про припинення права користування земельною ділянкою для забудови площею 0,4838 га по проспекту Незалежності, 104-А в м.Чернівці».

Позивач в судовому засіданні, яке відбулося 25.01.2011 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на те, що хоча рішення Чернівецької міської ради № 671 від 24.02.2005р. «Про припинення права користування земельною ділянкою для забудови площею 0,4838 га по проспекту Незалежності, 104-А в м.Чернівці»хоч і визнане судом недійсним, але п.4 ст.416 Цивільного кодексу України ніхто не відміняв, а згідно приписів цієї статті право користування земельною ділянкою для забудови припиняється у разі невикористанні земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд.

Відповідач в свою чергу підтримав свої заперечення.

В судовому засіданні 25.01.2011 року оголошено перерву до 31.01.2011 року.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна вимога, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Виконавчого комітету Чернівецької міської ради народних депутатів від 07.05.1996 року № 312/11 «Про надання земельних ділянок»відповідачу надано у постійне користування земельну ділянку у місті Чернівці по проспекту Незалежності, 104-А, площею 0,4838 га, для будівництва та обслуговування учбове - лабораторного корпусу. Право постійного користування земельною ділянкою підтверджується Державним актом від 09.07.1996 року серія І-ЧВ № 000370 (том 1. а.с. 9-13).

Рішенням Чернівецької міської ради від 24.02.2005 року № 671 «Про припинення права користування земельною ділянкою для забудови площею 0,4838 га, розташованої по проспекту Незалежності, 104-А, в місті Чернівцях»визнано таким, що втратив чинність пункт 2 додатку 1 до рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради народних депутатів від 07.05.1996 року № 312/11 «Про надання земельних ділянок»; припинено право користування Економіко-правничому інституту м. Чернівців земельною ділянкою площею 0,4838 га, розташованою у місті Чернівцях по проспекту Незалежності, 104-А, (том 1. а.с.7-9). Вказане рішення прийнято на підставі п.4ст.416 Цивільного кодексу України, яким передбачено, що право користування земельною ділянкою для забудови припиняється у разі невикористанні земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд, оскільки відповідачем земельна ділянка не використовувалась близько 9 років підряд Чернівецька міська рада припинила йому право користування цією земельною ділянкою.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.02.2010 року по справі № 2/85 визнано недійсним рішення Чернівецької міської ради № 671 від 24.02.2005р. «Про припинення права користування земельною ділянкою для забудови площею 0,4838 га по проспекту Незалежності, 104-А в м.Чернівці»в звязку з тим, що міська рада перевищила свої повноваження (том 2. а.с.34-38).

Що ж стосується доводів позивача, щодо застосування приписів ст. 416 Цивільного кодексу України то зазначена стаття встановлює підстави припинення права користування чужою земельною ділянкою для забудови. Таке право (суперфіцій) виникає на підставі відповідного договору або заповіту (ст.413 ЦК України), особливістю якого є, зокрема, наявність у власника земельної ділянки права користуватися нею в обсязі, встановленому договором із землекористувачем.

Право ж постійного користування земельною ділянкою виникло у відповідача на підставі рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради народних депутатів від 07.05.1996 року № 312/11, а не договору чи заповіту. Спірні правові відносини не мають жодних ознак суперфіцію.

Такої ж правової позиції притримується Вищий господарський суд України в своїй постанові від 18.02.2010 року по справі № 2/85.

За таких обставин та враховуючи, що спірна земельна ділянка була надана відповідачу на законних підставах, а право відповідача на користування спірною земельною ділянки у встановленому законом порядку не припинялось, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про повернення даної земельної ділянки є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог в частині зобовязання відповідача звільнити земельну ділянку розміром 0,4838 га по проспекту Незалежності, 104-А, шляхом знесення огорожі, та повернути її в розпорядження позивача за актом приймання-передачі позивачу відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, передбаченого для оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Суддя ОСОБА_3