ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" листопада 2011 р. Справа № 27/205-08 (н.р.

вх. № 9361/1-27 (н.р. 3460/1-42)

Суддя господарського суду: Мамалуй О.О.

при секретарі судового засідання: Яновська А.С.

за участю:

позивача (скаржника) - ОСОБА_1 - дов.;

відповідача - не з"явився;

ВДВС - не з"явився

розглянувши скаргу ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" на дії Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції по справі за позовом ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", м. Київ

до ВАТ по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" м. Харків

про стягнення 5353283,85 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.02.2009 р. по справі №27/205-08 (н.р.42/83-08) за позовом ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", м. Київ до ВАТ по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" м. Харків про стягнення 5353283,85 грн. позовні вимоги були задоволені частково та стягнуто з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" суму пені за несвоєчасне виконання договірних зобовязань в розмірі 458054,23 грн., суму державного мита в розмірі 1700,00 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання рішення господарського суду Харківської області від 03.02.2009 р. судом видано наказ №27/205-08 (н.р.42/83-08) від 20.02.2009 про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації «Харківміськгаз» на користь ДК «Укртрансгаз» суми пені за несвоєчасне виконання договірних зобовязань в розмірі 458054,23 грн.

06.10.2011 року до господарського суду Харківської області надійшла скарга ДК «Укртрансгаз» на дії Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, що повязані з винесенням органом державної виконавчої служби постанови від 30.06.11 р. про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Харківської області №27/205-08 (н.р.42/83-08) від 20.02.2009 р.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Представники боржника та відділу державної виконавчої служби в судове засідання 20.10.2011 р. та 20.10.2011 р. не з"явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги ухвалами суду.

За таких обставин, враховуючи те, що боржник та Червонозаводський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути скаргу без участі повноважних представників боржника та представників Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції.

Представник стягувача в судовому засіданні 07.11.2011 р. заявлені в скарзі вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у скарзі. Обґрунтовуючи вимоги скарги, посилається на те, що згідно наказу господарського суду Харківської області по справі № 27/205-08 (н.р.42/83-08) від 20.02.2009 р. з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" стягнуто пеню в розмірі 458054,23 грн. за несвоєчасне виконання договірних зобовязань.

Вказана сума пені стягнута судом за прострочення виконання боржником умов договору на транспортування природного газу №11-31 від 03.01.2002 р. Оскільки положення Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" визначають порядок списання заборгованості за договорами поставки природного газу, його норми не розповсюджуються на взаємовідносини сторін договорів на транспортування природного газу. Вищезазначена обставина виключає застосування положень цього Закону України при примусовому виконанні рішення господарського суду Харківської області від 03.02.2009 р. по справі №27/205-08 (н.р.42/83-08) щодо стягнення з боржника пені за несвоєчасне виконання договору на транспортування природного газу №11-31 від 03.01.2002р. та не надає право в звязку з цим органу державної виконавчої служби виносити постанову про закінчення виконавчого провадження.

Стягувач просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 року ВП №15540894 по примусовому виконанню наказу господарського суду Харківської області по справі № 27/205-08 (н.р.42/83-08) від 20.02.2009 р. як незаконну та таку, що не відповідає положенням законодавства України.

Розглянувши документи і матеріали скарги ДК «Укртрансгаз», заслухавши пояснення представника стягувача, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, суд встановив.

З матеріалів справи вбачається, що 30.06.2011 р. державним виконавцем Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №15540894 по примусовому виконанню наказу господарського суду Харківської області по справі №27/205-08 (н.р.42/83-08) від 20.02.2009 р. про стягнення з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгазгаз" на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 458054,23 (чотириста п`ятдесят вісім тисяч п`ятдесят чотири грн.) 23 коп. пені.

Вказана постанова про закінчення виконавчого провадження була направлена стягувачу у вересні 2011 року та отримана ним 13.09.2011 р., що є свідченням того, що скарга ДК «Укртрансгаз» №99971/6 від 21.09.11 р. була подана стягувачем в строки, передбачені ст.49 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №15540894 з примусового виконання наказу по справі №27/205-08 (н.р.42/83-08) від 20.02.2009 року, винесена державним виконавцем Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, є такою, що суперечить законодавству України, тому підлягає скасуванню з наступних підстав.

В оскаржуваній постанові державний виконавець встановив та прийшов до висновку, що відповідно до ст.2, п. 2.1.1 та п.2.2. Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" сума пені, стягнута за рішенням суду від 03.02.2009 р. по справі №27/205-08 (н.р.42/83-08) підлягає списанню, а виконавче провадження закінченню згідно п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання заборгованості згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Згідно ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" підлягає списанню заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз", що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, який стосується списання заборгованості за природний газ.

Так, постановою Кабінету Міністрів України №894 від 08.08.2011 було затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію. Вказаний Порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію». Зміст постанови Кабінету Міністрів України №894 від 08.08.2011 свідчить про те, що за вказаним Порядком здійснюється списання заборгованості за природний газ, в тому числі, із сплати пені, що утворилась внаслідок невиконання (несвоєчасного виконання) договорів поставки природного газу, а не договорів на транспортування природного газу.

З аналізу наведених вище норм чинного законодавства України слід зробити висновок про те, що державний виконавець при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження по стягненню з Боржника на користь Стягувача суми пені, грубо порушив права ДК "Укртрансгаз", безпідставно застосував ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", не взяв до уваги того, що даний порядок регулює порядок списання заборгованості за транспортування та постачання теплової енергії та постачання природного газу, а не заборгованості підприємств за транспортування природного газу, внаслідок чого незаконно повернув виконавчий документ без виконання Стягувачу.

Статтею 1 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» чітко визначено, що постачанням природного газу вважається господарська діяльність на ринку природного газу, що підлягає ліцензуванню і полягає в наданні послуг та пов`язана з реалізацією природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Газопостачальним підприємством (постачальником) є суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює постачання природного газу безпосередньо споживачам згідно з укладеними договорами.

Відповідно до п. 9 ст. 1 України «Про засади функціонування ринку природного газу» - газотранспортним підприємством вважається суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює транспортування природного газу магістральними газопроводами, що перебувають у його власності чи користуванні, та виконує щодо них функції оперативно-технологічного управління.

Транспортування природного газу - це господарська діяльність на ринку природного газу, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу трубопроводами з метою його подальшого зберігання, розподілу або доставки безпосередньо споживачам та замовникам, окрім транспортування внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами).

Згідно з Указом Президента України від 15 лютого 1998 р. № 151 Про реформування нафтового комплексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 24 липня 1998 р. № 1173 Про розмежування функцій з видобування, транспортування, зберігання і реалізації природного газу на Дочірню компанію Укртрансгаз Національної акціонерної компанії Нафтогаз України покладено функції з транспортування і зберігання природного газу.

Іншими видами господарської діяльності (постачанням газу, транспортуванням та постачанням електроенергії) ДК «Укртрансгаз» не займається.

Таким чином, норми Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію» не розповсюджуються на заборгованість, що виникла внаслідок несвоєчасних розрахунків за транспортування природного газу. Тому, до стягнутої з боржника на користь ДК «Укртрансгаз» суми пені в розмірі 458054,23 грн. за несвоєчасне виконання умов договору на транспортування природного газу №11-31 від 03.01.2002р. не можуть застосовуватись положення вищезазначеного закону України. Зазначене свідчить про безпідставне винесення Червонозаводським відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції постанови про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Харківської області №27/205-08 (н.р.42/83-08) від 20.02.2009 року, з посиланням на норми Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію».

За наведених обставин суд визнає доводи скаржника правомірними та приходить до висновку про необхідність задоволення скарги ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 року ВП № 15540894 по примусовому виконанню наказу господарського суду Харківської області по справі № 27/205-08 (н.р.42/83-08) від 20.02.2009 р. про стягнення з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" пені в сумі 458054,23 (чотириста п`ятдесят вісім тисяч п`ятдесят чотири грн.) 23 коп.

керуючись ст.86, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції по примусовому виконанню наказу господарського суду Харківської області по справі № 27/205-08 від 20.02.2009 р. задовольнити.

2. Визнати дії Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції щодо закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Харківської області по справі № 27/205-08 від 20.02.2009 р.

3. Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. ВП №15540894 по примусовому виконанню наказу господарського суду Харківської області по справі №27/205-08 (н.р.42/83-08) від 20.02.2009 року про стягнення з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" суми пені за несвоєчасне виконання договірних зобовязань в розмірі 458054,23 (чотириста п`ятдесят вісім тисяч п`ятдесят чотири грн.) 23 коп.

Суддя Мамалуй О.О.