ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
06.12.11 Справа № 24/104-3/62
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого-суддіОСОБА_1
суддівОСОБА_2
розглянувши апеляційну скаргу Івано-Франківської міської ради від 28.10.2011р. за № 1437/09-15/в
на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 08.09.2011р.
у справі № 24/104-3/62
за позовом: Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ
до відповідача: закритого акціонерного товариства «Будівельна Компанія «Прикарпаття і К»(надалі ЗАТ «Будівельна Компанія «Прикарпаття і К»), м. Івано-Франківськ
про укладення договору оренди,
з участю представників сторін:
від позивача: не з`явився;
від відповідача: ОСОБА_4 президент компанії
Керуючись рішенням зборів суддів Львівського апеляційного господарського суду від 28.12.2010р., в.о. голови Львівського апеляційного господарського суду 05.12.2011р., у зв`язку із перебуванням судді Гнатюк Г.М. на лікарняному, розпорядився ввести у склад колегії суддів замість судді Гнатюк Г.М. суддю Кордюк Г.Т.
Представнику відповідача розяснено права та обовязки, передбаченні ст.ст. 22, 28 ГПК ЦК України. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 03.02.2011р. у справі № 24/104 у задоволенні позовних вимог Івано-Франківської міської ради до ЗАТ «Будівельна Компанія «Прикарпаття і К»про укладення договору оренди відмовлено повністю (том І а.с. 66-67).

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27.04.2011р. вказане рішення було скасовано та прийнято нове рішення, яким задоволено позовні вимоги та зобов`язано ЗАТ БК «Прикарпаття і К»та Івано-Франківську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,0574 га на вул.. Південний бульвар, в дворі буд. 31, 33, 35, що у м. Івано-Франківську для обслуговування стоянки легкових автомобілів (том І а.с. 98-109).

Постановою Вищого господарського суду України від 06.07.2011р. постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.04.2011р. та рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.02.2011р. у справі № 24/104 було скасовано та справу передано на новий розгляд до господарського суду Івано-Франківської області (том І а.с. 127-130). Підставою скасування вищевказаних судових актів було те, що судом апеляційної інстанції не встановлено чи узгоджено сторонами розмір орендної плати, чи є укладення договору оренди земельної ділянки обов`язковим згідно закону та не зазначено законодавчої норми, яка зобов`язує відповідача укласти такий договір. Також зазначено, що місцевим господарським судом невірно застосовано до спірних правовідносин приписи ст.. 33 Закону України «Про оренду землі»та ст.. 651 ЦК України, яким врегульовано питання поновлення, зміни або розірвання договору, оскільки предметом даного позову є вимоги про укладення договору оренди.

При новому розгляді справи № 24/104-3/62 господарським судом Івано-Франківської області прийнято рішення від 08.09.2011р. (суддя Фрич М.М.), яким відмовлено в задоволенні позовних вимог Івано-Франківської міської ради до ЗАТ «Будівельна Компанія «Прикарпаття і К»про укладення договору оренди.

Приймаючи вказане рішення, місцевий господарський суд виходив з того,

що сторони перебувають у договірних цивільно-правових відносинах, що підтверджується договором від 23.01.2006р., який продовжений, а тому вимога про укладення нового договору не відповідає приписам діючого законодавства України.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій рішення суду вважає незаконним, необґрунтованим, прийнятим при неповному з`ясуванні всіх обставин справи, просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги. Зокрема скаржник зазначає, що Рішенням Івано-Франківської міської ради від 04.06.2009р. було продовжено термін оренди спірної земельної ділянки, проте договір оренди укладено не було, внаслідок чого не сплачується орендна плата.

Розгляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалі Львівського апеляційного господарського суду від 15.11.2011р.

Позивач в судове засідання жодного разу не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідач в судовому засіданні проти доводів скаржника заперечив, рішення суду першої інстанції вважає законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін, апеляційну скаргу без задоволення, проте відзиву на апеляційну скаргу суду не подав.

Розглянувши подану апеляційну скаргу, матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.05.2002р. ВК Івано-Франківської міської ради було прийнято рішення № 182 «Про матеріали міського відділу земельних ресурсів», яким ЗАТ "Будівельна компанія "Прикарпаття і К" виділено в оренду на три роки земельну ділянку площею 0,0547 га у дворі будинків 31, 33, 35 по вул. Південний бульвар у м. Івано-Франківську для обслуговування стоянки легкових автомобілів (том І - а. с. 25).

На підставі вказаного рішення 06.06.2002р. між ВК Івано-Франківської міської ради (Орендодавець) та ЗАТ "Будівельна компанія "Прикарпаття і К" (Орендар) було укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого, Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне володіння і користування (оренду) земельну ділянку площею 0,0547 га у дворі будинків 31, 33, 35 по вул. Південний бульвар у м. Івано-Франківську для обслуговування стоянки легкових автомобілів. Договір складено сторонами терміном на три роки (п. 5.1. договору).

Згідно з п. 3.1. даного договору плата за оренду земельної ділянки встановлюється в грошовій формі у розмірі 4 723,00грн. на рік

08.12.2005р. Івано-Франківською міською радою було прийнято рішення «Про передачу земельних ділянок в оренду для підприємницької діяльності», яким ЗАТ "Будівельна компанія "Прикарпаття і К" було продовжено термін оренди вищезазначеної спірної земельної ділянки на три роки (том І а.с. 29).

На підставі вказаного рішення між Івано-Франківською міською радою (Орендодавець) та ЗАТ "Будівельна компанія "Прикарпаття і К" (Орендар) 23.01.2006р. було укладено договір оренди землі на тих самих умовах і на той самий строк. Даний договір був нотаріально посвідчений та пройшов державну реєстрацію 23.03.2006р. №35 (том І а.с. 30).

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, 23.03.2009р. закінчився строк дії вказаного договору, однак Орендар продовжував користуватись спірною земельною ділянкою, при цьому жодних письмових заперечень з цього приводу від Орендодавця не надходило.

Окрім того, 04.06.2009р. Івано-Франківською міською радою було прийнято рішення «Про продовження термінів оренди земельних ділянок»(том І а.с. 32), яким ЗАТ "Будівельна компанія "Прикарпаття і К" було продовжено термін оренди вищезазначеної земельної ділянки на три роки. Також п. 4 вказаного рішення продовжено терміни дії старих (попередніх) договорів оренди до державної реєстрації нових.

На підставі вказаного рішення Управлінням земельних відносин на адресу відповідача було надіслано лист від 29.07.2010р. № 830/01-13 з проектом договору оренди земельної ділянки та запропоновано у 10-ти денний термін розглянути його та повідомити управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про результати розгляду.

Проте, відповідачем вказаний проект договору підписано не було.

У заявлених вимогах (з врахуванням заяви про уточнення змісту позовних вимог) (том І а.с. 36) позивач просить укласти договір оренди з відповідачем, мотивуючи тим, що на підставі вищезазначеного рішення Івано-Франківської міської ради від 04.06.2009р. позивач та відповідач зобов»язані привести правовідносини, що виникли між ними, у відповідність до вимог чинного законодавства, тобто, укласти запропонований договір оренди земельної ділянки у встановленому законом порядку..

Суд апеляційної інстанції дані позовні вимоги вважає безпідставними та необґрунтованими, виходячи з наступного.

У відповідності до ст.. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

У відповідності до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі»після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов»язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Проте, згідно з пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування»до виключної компетенції міської ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельні відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради - сесії.

Отже, враховуючи, що чинним законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки і разі відсутності заперечень з боку сторін можливе лише за наявності відповідного рішення органу місцевого самоврядування.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором (ч.6ст.33 ЗУ «Про оренду землі»). Проте, наступним пунктом цього Закону вказано, що у цьому випадку необхідно укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, яке здійснюється уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель комунальної власності)

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов»язковому порядку. (ч.8.ст. 33 «ЗУ»Про оренду землі»).

Як вбачається з матеріалів справи, додаткової угоди про поновлення договору оренди землі протягом місяця між сторонами укладено не було.

Проте, як зазначалося вище, Івано-Франківською міською радою 04.06.2009р. було прийнято рішення «Про продовження термінів оренди земельних ділянок» (том І а.с. 32), яким ЗАТ "Будівельна компанія "Прикарпаття і К" було продовжено термін оренди вищезазначеної земельної ділянки на три роки, а пунктом 4 вказаного рішення продовжено термін дії старого (попереднього) договору оренди до державної реєстрації нового.

Тобто, Іванно-Франківська міська рада нехай із порушенням термінів, але прийняла рішення про поновлення терміну договору оренди землі від 23.01.2006р. (державна реєстрація 23.03.2006р №35) із ЗАТ «Будівельна компанія «Прикарпаття і К»на три роки, а позовні вимоги заявила про укладення договору оренди.

Як вбачається із змісту договору оренди, який є предметом даного спору, позивач фактично просить суд переукласти договір оренди із зміненими ним в односторонньому порядку істотними умовами, а саме: збільшеною нормативно грошовою оцінкою землі розмір якої становить 899 733,94 грн. (у договорі 2006р. 99 128,90 грн.); та збільшено розмір орендної плати з 4728,00 грн. в рік (2006р) до 26 992,00 грн.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору ( ч.ч. 2., 3 ст. 180 ГК України).

Відповідно до ст.. 626 ЦК України договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін.

Згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 ЗУ «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до ч.1ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З врахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що позивачем у даній справі вибрано не правильний спосіб захисту, а тому в задоволенні позовних вимог про укладення договору оренди слід відмовити.

Статтею 32 ГПК України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтується вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що місцевий господарський суд прийняв рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому рішення господарського суду Івано-Франківської області слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99,101,103,105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 08.09.2011р. у справі № 24/104-3/62 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом XII-1 ГПК України.

3. Справу передати в місцевий господарський суд Івано-Франківської області.

Головуючий суддя Кравчук Н.М.

судді Кордюк Г.Т.

ОСОБА_3