РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

14 лютого 2011 року Справа № 20/1686-10

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Олексюк Г.Є., суддя Гудак А.В. , суддя Сініцина Л.М. , розглянувши апеляційну скаргу відповідача управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації на рішення господарського суду Хмельницької області від 22.11.10 р. у справі № 20/1686-10

за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця",м.Київ

до Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації

про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації прийняти пункти п. 1.1, 2.3, 2.5, 2.6 Договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян № 33/2010 від 12.01.2010 р. між Державним територіально-галузевим об'єднанням "Південно-Західна залізниця"та Управлінням праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації в редакції позивача:

- "П.1.1 Договір регламентує взаємовідносини Сторін щодо відшкодування коштів за надання послуг, які надаються Залізницею по перевезенню пільгових категорій громадян, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1414 від 29 .12. 2009р. Про заходи щодо організації бюджетного процесу у 2010 році, Закону України Про державний бюджет на 2010 рік/ (після набрання ним чинності), Бюджетного кодексу України, згідно Законів України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ", "Про основні заходи соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку", "Про соціальний захист дітей війни", постанов Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 р. № 1359 Про затвердження порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян , від 17.05.1993 р. № 354 Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування , від 04.03.2002р. № 256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету" та від 29.01.2003р. № 117 "Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1359.

- П.2.3. Платник, згідно Закону України Про державний бюджет на 2010 рік, зобов'язується здійснювати Залізниці відшкодування збитків від перевезення пільгових категорій громадян у приміському сполученні по станціях Кривин та Цвітоха за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на підставі пред'явлених Залізницею рахунків.

П.2.5. Для проїзду залізничним транспортом у приміському сполученні пільгові категорії громадян забезпечуються квитками на умовах, передбачених відповідними законодавчими актами. Залізниця веде облік громадян, що мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 р. № 1359 Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян та подає Платнику не пізніше 5 числа місяця наступного звітного періоду рахунок на суму, яка підлягає компенсації, акти звірок та облікові форми.

- П.2.6. Відшкодування Платником Залізниці витрат від перевезення окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету, згідно із Бюджетним Кодексом України , постановами Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002 р. Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету та від 29.01.2003 р. № 17 "Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1359."

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 22 листопада 2010 року /суддя ОСОБА_1 / задоволено позовні вимоги Державного територіально-галузевого обєднання "Південно-Західна залізниця" до Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації . Повний текст рішення суддею складено 24 листопада 2010 року.

Не погодившись з рішенням суду , 03 грудня 2010 року відповідач через господарський суд Хмельницької області подав апеляційну скаргу , в якій просить рішення суду скасувати і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В зв"язку з тим,що до апеляційної скарги не було надано доказів сплати державного мита у встановленому порядку і розмірі ,а також доказів її направлення позивачеві, апеляційна скарга з додатками була повернута апелянту на підставі п 2,3 ч.1 ст. 97 ГПК України

21 січня 2011 року відповідач повторно через господарський суд Хмельницької області подав апеляційну скаргу .

До Рівненського апеляційного господарського суду апеляційна скарга надійшла 01 лютого 2011 року ,а матеріали справи -14 лютого 2011 року.

Ознайомившись з поданою скаргою та матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації необхідно повернути виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ГПК України апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

При цьому, нормами чинного процесуального законодавства не передбачено, що строк, визначений законодавцем для оскарження судових актів, зупиняється у разі повернення судом апеляційної скарги у зв'язку з недоліками при її оформленні до моменту усунення заявником зазначених недоліків та повторного звернення до суду з апеляційною скаргою. Тобто, після усунення обставин, що зумовили повернення апеляційної скарги, заявник має право звернутись з апеляційною скаргою у загальному порядку у строки, які визначені статтею 93 ГПК України ..

Колегією суддів встановлено, що строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Хмельницької області від 22.11.2010 року у справі № 20/1686-10 закінчився 04.12.2010 року, тоді як заявник звернувся з апеляційною скаргою лише 21 січня 2011 року, про що свідчить відбиток вхідного штампу Господарського суду Хмельницької області , тобто після закінчення строку, встановленого для її подання.

При цьому, клопотання про відновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації відсутнє.

Згідно приписів п. 4 ч.1 статті 97 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про відновлення цього строку.

Враховуючи наведене, колегія судів вважає за необхідне на підставі п. 4 ч.1 ст.97 ГПК України повернути апеляційну скаргу скаржнику.

Керуючись ст. 86,93,94 п.4 ч.1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України,колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації повернути апелянту .

Додаток: заявнику - матеріали скарги на 11 арк., у т. ч. платіжний документ про сплату державного мита № 139 від "19" січня 2011 р.

Головуючий суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Гудак А.В.

Суддя Сініцина Л.М.