ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"07" листопада 2011 р.Справа № 16/286-4670
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

розглянув матеріали скарги № 13/6945 від 07.10.2011 року боржника: УДАІ УМВС України в Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Котляревського, 24,

до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8,

по справі №16/286-4670

а позовом Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Еталон" вул. Жилянська, 108, м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Хош Станіслав Михайлович вул. ОСОБА_1, д 4/79, м. Севастополь

до Управління Державної автоінспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України Тернопільської області вул. Котляревського, 24, м. Тернопіль .

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, м. Тернопіль вул. Протасевича, 6/49 .

про стягнення 131654 грн. 98 коп. суми виплаченого страхового відшкодування, судових витрат .

За участю представників сторін:

- боржника:ОСОБА_3- представник, довіреність №13/6513 від 26.09.2011 р.

-стягувача: не з'явився.

-Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області: ОСОБА_4 - начальник відділу, наказ №143/к, від 17.08.2011 року

Суть справи.

УДАІ УМВС України в Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Котляревського, 24, звернулось до господарського суду Тернопільської області із скаргою № 13/6945 від 07.10.2011 року на дії державного виконавця, в якій просить скасувати постанову державного виконавця ВП №26853031 про стягнення виконавчого збору від 05.09.2011 року, в зв'язку із самостійним виконанням УДАІ УМВС України в Тернопільській області рішення суду в справі №16/286-4670 від 27.10.2010 року.

УДАІ УМВС України в Тернопільській області вважає спірну постанову неправомірною, винесеною всупереч вимогам нормам Закону України „Про виконавче провадження" та просить скасувати її, зокрема, з наступних підстав:

-18.07.2011 року ухвалою Господарського суду Тернопільської області по справі № 16/286-4670 відстрочено виконання Постанови Львівського апеляційного господарського суду від 29.07.2010 року та Постанови Вищого господарського суду України від 26.10.2010 року до 01 вересня 2011 року;

-відповідно до п. 13 ст. 37 Закону України „Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення;

-виконання рішення суду з боку УДАІ УМВС України в Тернопільській області було неможливим, оскільки бюджетним розписом на 2011 рік передбачені видатки по коду економічної класифікації 1135 (інші видатки) в сумі 50 (п'ятдесят) тисяч гривень, що було недостатнім для виконання постанови суду, а сторона не могла передбачити такі видатки в майбутньому. Зміни річного розпису бюджету проводяться лише з дозволу МВС України, тому з метою виконання постанов суду за ініціативою УДАІ УМВС України в Тернопільській області в МВС України вирішувалось питання щодо внесення змін до кошторису УДАІ УМВС України в Тернопільській області на 2011 рік; Довідка про зміни річного розпису бюджету (кошторису) на 2011 рік з ДДАІ МВС України № 4/9-1400 від 22.09.2011 року скаржником-заявником отримана 22.09.2011 року;

-згідно платіжних доручень від 23.09.2011 року позивач самостійно виконав постанови суду та оплатив суму страхового відшкодування в сумі 113416, 17 грн., послуги інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 101, 71 грн., державне мито за подання заяви в сумі 1134, 16 грн., витрати на проведення виконавчих дій в сумі 70 грн. та державне мито за подання апеляційної скарги в сумі 567, 08 грн.

- органом ДВС не розпочинались примусові дії щодо УДАІ УМВС України в Тернопільській області про стягнення боргу за даним рішенням суду;

-на виконання ч.6 ст.12, ч.3 ст.27 Закону України „Про виконавче провадження" УДАІ УМВС України в Тернопільській області про самостійне виконання даного рішення суду негайно проінформувало орган ДВС.

- УДАІ УМВС України в Тернопільській області відповідно до ст. ст.25, 27, 28 Закону України „Про виконавче провадження" забезпечило самостійне виконання Постанови Львівського апеляційного господарського суду від 29.07.2010 року та Постанови Вищого господарського суду України від 26.10.2010 року.

Ухвалою суду від 24.10.2011 року розгляд скарги № 13/6945 від 07.10.2011 року УДАІ УМВС України в Тернопільській області на дії державного виконавця відкладено на 07.11.2011року на 10 год. 30 хв.

Представник божника в судове засідання 07.11.2011 року зявився, підтримав скаргу №13/6945 від 07.10.2011 року, просив суд задоволити скаргу повністю.

Представник стягувача в судове засідання не з'явився.

Представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області в судове засідання з'явився, в усному порядку підтримав викладене у відзиві №28900/12-12/3 від 24.10.2011 року на скаргу, просив суд у задоволенні скарги відмовити повністю. У відзиві №28900/12-12/3 від 24.10.2011 року на скаргу Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області зазначено, зокрема, що дії державного виконавця при винесенні постанови про стягнення з боржника виконавчого збору є правомірними та такими, що проведені у повній відповідності з нормами діючого законодавства.

Розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представника боржника та представника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області, суд встановив наступне.

Як вбачається із поданої до матеріалів справи в судовому засіданні 07.11.2011 року представником боржника довідки №13/7857 від 04.11.2011 року виданої Управлінням Державтоінспекції УМВС України в Тернопільській області, згідно наказу МВС України №690 дск від 07.07.2011 року з метою вдосконалення структури органів і підрозділів внутрішніх справ та зменшення видатків на їх утримання змінено назву установи з ВДАІ УМВС України в Тернопільській області на УДАІ УМВС України в Тернопільській області.

Рішенням господарського суду від 01.07.2008 року у справі №16/286-4670 відмовлено у позові Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Еталон", вул. Жилянська, 108, м. Київ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_5, вул. Молодих Будівельників, д. 4/79, м. Севастополь, до Управління Державної автоінспекції Управління міністерства внутрішніх справ України у Тернопільській області, вул. Котляревського, 24, м. Тернопіль, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, м. Тернопіль вул. Протасевича, 6/49, про стягнення 131654 грн. 98 коп. суми страхового відшкодування, 1317 грн. держмито, 118 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення процесу.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29.07.2010 року рішення від 01.07.2008 року у справі №16/286-4670 господарського суду Тернопільської області скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення 113416 грн. 73 коп. страхового відшкодування. Прийнято в цій частині нове рішення про задоволення позову та стягнення з Управління Державної автоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх справ України Тернопільської області на користь ЗАТ "Страхова компанія "Еталон" (п/р 2650210 в ВАТ "ОСОБА_6 ОСОБА_4", , МФО 300335) 113416,17 грн. суми страхового відшкодування, 1134,16 грн. державного мита за подання та розгляд позовної заяви, 101,71 грн. вартості послуг з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу та 567,08 грн. державного мита, за подання та розгляд апеляційної скарги. В іншій частині рішення залишено без змін.

На виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 29.07.2010 року господарським судом Тернопільської області видано наказ від 27.10.2010 року по справі №16/286-4670 на примусове виконання рішення.

В матеріалах справи міститься копія постанови від 06.06.2011 року про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу №16/286-4670, виданого 27.10.2010 року господарським судом Тернопільської області, про стягнення з Управління Державної автоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх справ України Тернопільської області на користь ЗАТ "Страхова компанія "Еталон" 113416,17 грн. суми страхового відшкодування, 1134,16 грн. державного мита за подання та розгляд позовної заяви, 101,71 грн. вартості послуг з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу та 567,08 грн. державного мита, за подання та розгляд апеляційної скарги; боржнику надано строк до 13.06.2011 року для самостійного виконання рішення.

Листом №13/3975 від 09.06.2011 року Відділ Державтоінспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області повідомляє Підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Тернопільській області про те, що постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 06.06.2011 року, отримана ним 07.06.2011 року; відповідно до наказу УМВС України в Тернопільській області №410 від 22.07.2010 року УДАІ УМВС України в Тернопільській області реорганізовано та скорочено усі посади; оскільки у постанові про відкриття виконавчого провадження найменування боржника вказано УДАІ УМВС України в Тернопільській області, Відділ ДАІ УМВС України в Тернопільській області повідомляє про неможливість виконання вищевказаної постанови; враховуючи вищевикладене, відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" просить зупинити виконавче провадження. Дане повідомлення отримане Підрозділом примусового виконання рішень 14.06.2011 року, про що свідчить відбиток штампу з зазначенням вх.№ 3775/12-11/2 від 14.06.2011 року на даному листі.

07.07.2011 року головним державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області винесено постанову про зміну назви сторони у виконавчому провадженні, в якій встановлено що згідно Витягу з УМВС України в Тернопільській області №410 від 22.07.2010 року Управління УДАІ УМВС України в Тернопільській області реорганізовано в Відділ державної автомобільної інспекції УМВСУ в Тернопільській області, та якою змінено назву сторони виконавчого провадження з Управління державної автомобільної інспекції УМВСУ в Тернопільській області на Відділ державної автомобільної інспекції УМВСУ в Тернопільській області; боржнику надано строк до 14.07.2011 року для самостійного виконання рішення. Зазначена постанова надіслана боржнику 08.07.2011 року (копія фіскального чеку №9945 від 08.07.2011 року знаходиться в матеріалах справи).

Копія витягу з наказу УМВС України в Тернопільській області від 22.07.2010 року №410 була надіслана Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Тернопільській області 30.06.2011 року (копія листа №13/4660 від 30.06.2011 року знаходиться в матеріалах справи).

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 18.07.2011 року по справі №16/286-4670 відстрочено виконання Постанови Львівського апеляційного господарського суду від 29.07.2010 року та Постанови Вищого господарського суду України від 26.10.2010 року до 01 вересня 2011 року.

26.07.2011 року головним державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області винесено постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 27.10.2010 року до 01.09.2011 року.

05.09.2011 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову про поновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області № 16/286-4670 від 27.10.2010 року.

05.09.2011 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову ВП №26853031 про стягнення з боржника-Відділу Державної автомобільної інспекції УМВСУ в Тернопільській області виконавчого збору у розмірі 11521 грн. 91 коп. Дану постанову надіслано боржнику супровідним листом №23055/12-12 від 05.09.2011 року і отримана ним 03.10.2011 року (відбиток штампу з зазначенням вх.№ 10035 від 03.10.2011 року Управління ДАІ УМВС України в Тернопільській області на супровідному листі).

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як вбачається із скарги поданої боржником, про факт винесення постанови державного виконавця від 05.09.2011 про стягнення з УДАІ УМВС України в Тернопільській області виконавчого збору сторона дізналась лише 30.09.2011 в ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження (про що не заперечив представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області в судовому засіданні 24.10.2011 року).

А відтак боржник звернувся до суду із скаргою в порядку ст.121-2 ГПК України на дії державного виконавця про скасування постанови державного виконавця ВП №26853031 про стягнення виконавчого збору від 05.09.2011 року.

Як вбачається із матеріалів доданих до скарги, боржник 23.09.2011 року оплатив суму страхового відшкодування в сумі 113416, 17 грн., послуги інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 101, 71 грн., державне мито за подання заяви в сумі 1134, 16 грн., державне мито за подання апеляційної скарги в сумі 567, 08 грн.(копії платіжних доручень від 23.09.2011 року №№1177,1179,1178,1181,1180 знаходяться в матеріалах справи).

Згідно ч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21 квітня 1999 року з наступними змінами (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) № v1399665-10 від 04.1.2010 року), державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження; у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно ч.1 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення, державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно ч.1 ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувану за виконавчим документом; у зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також, зокрема, у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача.

Враховуючи те, що постановою від 06.06.2011 року про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу №16/286-4670 виданого 27.10.2010 року господарським судом Тернопільської області боржнику надано строк до 13.06.2011 року для самостійного виконання рішення; в даний строк виконавче провадження не було зупинено в порядку ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" (з врахуванням неподання боржником письмових доказів на підтвердження обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження); в строк до 13.06.2011 року постанова Львівського апеляційного господарського суду від 29.07.2010 року у справі №16/286-4670 не була самостійно виконана боржником; також 07.07.2011 року головним державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області винесено постанову, якою змінено назву сторони виконавчого провадження з Управління державної автомобільної інспекції УМВСУ в Тернопільській області на Відділ державної автомобільної інспекції УМВСУ в Тернопільській області та боржнику надано строк до 14.07.2011 року для самостійного виконання рішення; в строк до 14.07.2011 року постанова Львівського апеляційного господарського суду від 29.07.2010 року у справі №16/286-4670 не була самостійно виконана боржником; боржник самостійно виконав постанову Львівського апеляційного господарського суду від 29.07.2010 року у справі №16/286-4670 після початку її примусового виконання шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача, а саме 23.09.2011 року, а відтак наявні всі підстави для стягнення виконавчого збору в розмірі 11521 грн. 91 коп в порядку ст.28 Закону України "Про виконавче провадження". Таким чином, суд вважає, що у задоволенні скарги № 13/6945 від 07.10.2011 року на дії державного виконавця, про скасування постанови державного виконавця ВП №26853031 від 05.09.2011 року про стягнення виконавчого збору слід відмовити.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, господарський суд

Ухвалив:

1. У задоволенні скарги № 13/6945 від 07.10.2011 року на дії державного виконавця, про скасування постанови державного виконавця ВП №26853031 від 05.09.2011 року про стягнення виконавчого збору - відмовити.

2. Ухвалу направити боржнику, стягувачу та Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області.

Суддя С.О. Хома