РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

10 січня 2011 року Справа № 20/1686-10

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Олексюк Г.Є., суддя Сініцина Л.М. , суддя Гудак А.В. , розглянувши апеляційну скаргу відповідача управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації на рішення господарського суду Хмельницької області від 22.11.10 р. у справі № 20/1686-10

за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця",м.Київ

до Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації

про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації прийняти пункти п. 1.1, 2.3, 2.5, 2.6 Договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян № 33/2010 від 12.01.2010 р. між Державним територіально-галузевим об'єднанням "Південно-Західна залізниця"та Управлінням праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації в редакції позивача:

- "П.1.1 Договір регламентує взаємовідносини Сторін щодо відшкодування коштів за надання послуг, які надаються Залізницею по перевезенню пільгових категорій громадян, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1414 від 29 .12. 2009р. « Про заходи щодо організації бюджетного процесу у 2010 році, Закону України « Про державний бюджет на 2010 рік/ (після набрання ним чинності), Бюджетного кодексу України, згідно Законів України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,» Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ", "Про основні заходи соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку", "Про соціальний захист дітей війни", постанов Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 р. № 1359 « Про затвердження порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян , від 17.05.1993 р. № 354 « Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування «, від 04.03.2002р. № 256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету" та від 29.01.2003р. № 117 "Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1359.

- П.2.3. Платник, згідно Закону України « Про державний бюджет на 2010 рік», зобов'язується здійснювати Залізниці відшкодування збитків від перевезення пільгових категорій громадян у приміському сполученні по станціях Кривин та Цвітоха за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на підставі пред'явлених Залізницею рахунків.

П.2.5. Для проїзду залізничним транспортом у приміському сполученні пільгові категорії громадян забезпечуються квитками на умовах, передбачених відповідними законодавчими актами. Залізниця веде облік громадян, що мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 р. № 1359 « Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян « та подає Платнику не пізніше 5 числа місяця наступного звітного періоду рахунок на суму, яка підлягає компенсації, акти звірок та облікові форми.

- П.2.6. Відшкодування Платником Залізниці витрат від перевезення окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету, згідно із Бюджетним Кодексом України , постановами Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002 р. « Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету « та від 29.01.2003 р. № 17 "Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1359."

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 22 листопада 2010 року /суддя ОСОБА_1 / задоволено позовні вимоги Державного територіально-галузевого обєднання "Південно-Західна залізниця" до Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації . Повний текст рішення суддею складено 24 листопада 2010 року.

Не погодившись з рішенням суду , 03 грудня 2010 року відповідач через господарський суд Хмельницької області подав апеляційну скаргу , в якій просить рішення суду скасувати і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Крім того, в апеляційній скарзі скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати державного мита згідно пункту 7 статті 4 Декрету "Про державне мито".

Відповідно до ч. 3 ст. 94 ГПК України до скарги додаються докази сплати державного мита і надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Згідно з пунктом 7 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито",на яку посилається відповідач, від сплати державного мита звільняються органи соціального страхування та органи соціального забезпечення- за регресними позовами про стягнення з особи, яка заподіяла шкоду, сум допомоги й пенсій, виплачених потерпілому, або членам його сім'ї, а органи соціального забезпечення-також за позовами про стягнення неправильно виплачених допомоги та пенсії.

З аналізу даної норми вбачається, що скаржник під вимоги цієї статті не підпадає, оскільки предмет спору у даній справі є зобов»язання укласти договір в редакції позивача .

Тобто, скаржник- Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації чинним законодавством не звільняється від сплати державного мита у даній справі, тому його клопотання до задоволення не підлягає і відповідно до частини 3 статті 94 ГПК України він повинен сплатити державне мито, а докази такої сплати додати до апеляційної скарги.

Крім того, до скарги не долучено доказів її направлення позивачу Державному територіально-галузевому об»єднанню « Південно-західно залізниця « ,що також є підставою її повернення відповідно до п.2 ч.1 ст. 97 ГПК України.

Оскільки, відповідач при подачі апеляційної скарги, повинен був сплати державне мито у встановленому порядку і розмірі та надати докази її відправлення позивачу , апеляційна скарга управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації не приймається до розгляду і підлягає поверненню апелянту на підставі п.2, 3 ч.1 ст. 97 ГПК України.

Повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до апеляційного господарського суду в загальному порядку після усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 86, п.2,3 ч.1 ст.97 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИЛА:

1. Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації повернути апелянту.

Одночасно суд повідомляє реквізити для сплати державного мита із апеляційних скарг, які подаються до Рівненського апеляційного господарського суду :

розрахунковий рахунок № 0002 банк - ГУДКУ в Рівненській області МФО 833017; отримувач - держбюджет м.Рівне ; призначення - державне мито (код бюджетної класифікації № 22090200) .

Після усунення обставин, що стали причиною повернення скарги, зазначених у пунктах 2, 3 частини 1 ст. 97 ГПК, сторона у справі має право повторно подати апеляційну скаргу у загальному порядку.

У разі пропуску строку оскарження апеляційна скарга має бути подана повторно лише з мотивованим клопотаннями про його відновлення.

Додаток: заявнику - матеріали скарги на 3х арк., у т. ч. конверт

Головуючий суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Сініцина Л.М.

Суддя Гудак А.В.