ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"13" липня 2011 р. Справа № 5019/1315/11

За позовом Державного підприємства «Одеська залізниця»

до відповідача ОСОБА_1 підприємство «Клеванський лісгосп»

про стягнення в сумі 59210 грн. 00 коп.

Суддя Мамченко Ю. А.

Представники:

від позивача : представник не зявився;

від відповідача : представник ОСОБА_2 довіреність №3 від 06.01.11р.

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом про стягнення з відповідача 59210,00 грн. штрафу за невірно вказану у накладній масу вантажу при перевезенні вантажу залізничним транспортом. В судове засідання представник позивача не зявився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення №102. Причин неявки в судове засідання не повідомив.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти вимог позивача заперечив, зазначивши, що позивачем при видачі вантажу допущено порушення п.8 Правил видачі вантажів; крім того, відповідач вважає, що відомості, наведені позивачем в комерційному акті, не можуть бути визнані такими, що беззаперечно підтверджують факт порушення вантажовідправником вимог чинного законодавства стосовно оформлення перевізних документів. В судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з відстав зазначених у позовній заяві.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника відповідача, вивчивши подані сторонами письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

При винесенні рішення суд

ВСТАНОВИВ

30.12.2010 року ДП «Клеванський лісгосп»згідно накладної №36721697 зі станції Клевань Львівської залізниці був відправлений вагон №66374166 з вантажем «пиловник сосновий»масою 54000 кг., станція призначення Одеса-Пересип Одеської залізниці. Маса вантажу визначалась умовно згідно обміру по кубатурі у відповідності пункту 9 Правил приймання вантажів затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року за №644.

25.01.2011 року ДП «Клеванський лісгосп» згідно накладної № 35094599 зі станції Клевань Львівської залізниці був відправлений вагон №66484312 з вантажем «пиловник сосновий»масою 54000 кг., станція призначення Одеса-Пересип Одеської залізниці. Маса вантажу визначалась умовно згідно обміру по кубатурі у відповідності пункту 9 Правил приймання вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року за №644.

Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998 року вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Накладна (перевізні документи) були оформлені у відповідності до ст.23 Статуту залізниць України та Правил оформлення перевізних документів.

Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №457 від 06.04.1998 року, залізниця має право періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у залізничній накладній.

30.12.2010 року станцією Здолбунів Львівської залізниці було складено акт загальної форми №1837, яким засвідчено, що по прибуттю поїзда і одночасному зважуванні на електронних тензометричних динамічних вагах виявлено, вага у вагоні № 66374166 брутто 80600 кг., нетто по документу 54000 кг. тара вагона з документа 22000 кг., що більше зазначеної в накладній маси на 4600 кг., але не більше вантажопідємності вагона.

26.01.2011 року станцією Здолбунів Львівської залізниці було складено акт загальної форми №154, яким засвідчено, що по прибуттю поїзда і одночасному зважуванні на електронних тензометричних динамічних вагах виявлено, вага у вагоні № 66484312 брутто 80000 кг., нетто по документу 54000 кг. тара вагона з документа 22400 кг., що більше зазначеної в накладній маси на 3600 кг., але не більше вантажопідємності вагона.

В свою чергу електронна тензометрична динамічна вага встановлена на станції Здолбунів типу ВТВ-25Д відповідно до технічних характеристик має похибку зважування більше 2% і використовується для власних потреб по забезпеченню безпеки руху у відповідності до пункту 5.11 Положення про організацію робіт з обслуговування засобів ваговимірювальної техніки на залізницях України, затверджених наказом Укрзалізниці №123-ЦЗ від 13.04.2005 року. Тензометричні електронні ваги для зважування під час руху з похибкою більше 0,5% можуть бути використані для власних потреб з метою визначення лише загальної маси вагону. Для вирішення суперечливих питань, які виникають за результатами зважування на тензометричних (електронних) вагонних вагах під час руху, вагони повинні бути повторно зважені на вагах для статичного зважування з граничною похибкою, яка встановлена для окремих видів вантажів чинними нормативними документами.

Відповідно календарного штампу станції Одеса-Пересип на зворотній стороні дорожньої відомості №36721697 вагон №66374166 прибув на станцію 18.01.2011 року о 16 годині. Згідно з відмітками на лицевій стороні дорожньої відомості вантаж одержано 22.01.2011 року представником вантажоотримувача відповідно до доручення №341 від 04.01.2011 року, тобто зроблена видача вантажу.

Ввідповідно до пункту 8 Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної й дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.

20.01.2011 року складений Акт загальної форми № 005А/С про переважування вагона №66374166 в складі комісії «ДСМ ОСОБА_3, ЗТК ОСОБА_4, Пр - сд ОСОБА_5 А.».

20.01 2011 року був складений комерційний акт серії АА № 055230/1 в розділі Д якого вказано, «зважування завантаженого вагону №66374166, вивантаження, зважування порожнього вагону здійснено в присутності ДСЗК ОСОБА_6, ДСМ ОСОБА_7 директора ООО Продовольственная компанія АМ Вакс М.3.». Склад комісії вказаний в розділі Д комерційного акта серії АА № 055230/1 не відповідає складу комісій акту загальної форми № 005А/С про переважування вагона № 66374166.

20.01.2011 року проведено тільки зважування і не проведено перевірку кількості вантажу так як це передбачено пунктом 22 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року, №644, відповідно до вимог якого, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення», маса вантажу відправником визначена за обміром умовно у відповідності пункту 9 Правил приймання вантажів, маса лісоматеріалів і дров визначається відправником умовно, згідно обміру по кубатурі.

Акт загальної форми № 005А/С про переважування вагона № 66374166, комерційний акт серії АА № 055230/1 складені 20.01.2011 року до видачі вантажу, видача вантажу згідно відміток лицевої сторони дорожньої відомості 22.01.2011 року.

Видача вантажу зроблена з порушенням пункту 8 Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної й дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування., складання комерційного акту проведено з порушенням термінів зазначених в пункті 4 Правил складання комерційних актів, «Комерційні акти складаються: на місцях загального користування - у день вивантаження або в день видачі вантажу одержувачу; при вивантаженні на місцях незагального користування - у день здачі вантажу одержувачу», та Пункту 5 Правил складання комерційних актів «У разі перевірки маси тари вагона не тим приймальником-здавачем (прийомоздавальником), який брав участь у зважуванні вагона з вантажем, в розділі «Д»комерційного акта зазначається прізвища прийомоздавальника, який брав участь у зважуванні вагона з вантажем і прийомоздавальника, який брав участь у зважуванні порожнього вагона. Акт підписується прийомоздавальником, який перевіряв тару вагона». Комерційний акт серії АА № 055230/1 підписаний прийомоздавачем ОСОБА_5, який не брав участі в комісії відображеній в розділі Д даного комерційного акта.

Аналогічно проведена видача вагона №66484312, акт загальної форми 007А/С від 01.02.2011 року, комерційний акт серії АА №055231/2 від 01.02.2011 року, відмітка про отримання вантажу на лицевій стороні дорожньої відомості №35094599 проставлена представником одержувача за довіреністю № 02/01 від 04.01.2011 року тільки 02.02.2011 року.

Склад комісії розділу Д комерційний акт серії АА № 055231/2 від 01.02.2011 року не відповідає складу комісії акт загальної форми 007А/С від 01.02.2011 року про перевірку і зважування вагону №66484312.

Позивачем не надано документів, що підтверджують результати комісійного зважування та видачу вантажу з зазначенням результатів зважування на статичній вазі, не надано залізничну накладну з відмітками про складання актів, видачу вантажу та видачу надлишку вантажу та як підтвердження укладання двохсторонньої письмової угоди на перевезення вантажу.

Відповідно до ст.6 Статуту залізниць України, накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до Статуту залізниць України та Правил і наданий відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двохсторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником і залізницею, що також передбачено ст.909 Цивільного кодексу України.

Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення. Відповідно до Пункту 4.2. Правил оформлення перевізних документів під час перевезення передбачені Правилами відмітки проставляються на зворотному боці накладної у графі 5 «Відмітки залізниці». Пунктом 31 Правил видачі вантажів передбачено, що відмітки про надлишки маси й місць проставляються станцією в обов'язковому порядку незалежно від вимоги вантажоодержувача.

Відповідно до п.1.1 «Правил оформлення перевізних документів», затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 року №644, на кожне відправлення вантажу відправник повинен надати станції навантаження накладну.

Відповідно абзацу 2 п.1.3. «Правил оформлення перевізних документів», затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 року №644, усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником до відповідних граф. Виправлення не допускаються, у разі зміни відомостей, внесених до перевізного документа відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ.

Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України, вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними в накладний.

Пунктом «А»ст.129 Статуту залізниць України, передбачено, що комерційний акт складається для засвідчення невідповідності, найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними в транспортних документах.

Статтею 122 Статуту залізниць України, передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць, вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із ст.118 Статуту залізниць України.

Так ст.118 Статуту залізниць України, передбачено штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення, за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезення або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. Вантаж «пиловник сосновий»передбачений Правилами перевезень, не потребує особливих заходів безпеки, назва зазначена вірно.

Відповідно до абз.3 п.3.15 Роз'яснення президії Вищого господарського суду від 29.05.2002 року за №04-5/601 (із змінами і доповненнями, внесеними рекомендацією президії Вищого господарського суду від 18.11.2003 року №04-5/1429) при застосуванні ст.118 Статуту залізниць України слід мати на увазі, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, встановлених залізницею як на станції призначення або під час перевезення так і на станції відправлення після пред'явлення вантажу до перевезення, незалежно від того чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитків.

Позивачем не зазначено порушень, передбачених ст.118 Статуту залізниць України .

Згідно з Рекомендаціями президії Вищого господарського суду України від 29.09.2008 №04-5/225 про внесення до Роз'яснення президії Вищого господарського суду від 29.05.02 року за №04-5/601, абзац перший п. 3.15, за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей, з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі, передбаченому статтею 118 Статуту., та абзац 3 у застосуванні ст.118 Статуту слід мати на увазі, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених у цій статті порушень, встановлених залізницею як на станції призначення або під час перевезення, так і на станції відправлення після пред'явлення вантажу до перевезення, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки та абзац 4, однак штраф за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезення, підлягає стягненню, якщо порушення виявлено залізницею після укладення договору перевезення. Договір про перевезення вважається укладеним з моменту прийняття вантажу до перевезення, що засвідчується накладенням календарного штемпеля станції відправлення в перевізних документах (пункт 28 Правил приймання вантажів до перевезення).

Відповідно до останнього абзацу пункту 3.3 Роз'яснення президії Вищого господарського суду від 29.05.2002 року за №04-5/601, (із змінами і доповненнями, внесеними рекомендацією президії Вищого господарського суду від 29.09.2008 року №04-5/225) відповідно до статті 43 ГПК України ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Отже, комерційний акт є тільки одним з доказів, який господарський суд оцінює у сукупності з усіма іншими доказами зі справи. Зокрема, комерційний акт може оцінюватися як такий, що не має сили доказу, якщо він не відповідає фактичним обставинам: наприклад, комерційний акт констатує, що недостачу вантажу встановлено на попутній станції, однак, на зворотному боці накладної відсутня відмітка про складений на попутній станції комерційний акт та не перевірено стан вантажу на станції призначення, як це передбачено Правилами складання актів.

Відповідно до вказівки Укрзалізниці від 13.05.02 року за №ЦЗМ-8-1158, останній абзац п.3 щодо порядку оформлення та стягнення штрафів за ст.122 Статуту залізниць України, слідує, що штраф стягується у порядку зазначеному в п.2, тільки у разі завантаження вагона (контейнера) понад його вантажопідйомність, чого немає в даному випадку.

Згідно вказівки Головного комерційного управління Укрзалізниці від 16.03.2007 року за №ЦМКО-1/242 останній абзац п.1 за неправильне зазначення відправником у перевізних документах маси вантажу (завантаження вагона понад його вантажопідємність) з відправника стягується штраф згідно із ст.122 Статуту залізниць України, п.2 якщо маса вантажу при відправленні визначалась умовно, розрахунком або за обміром і при зважуванні на тензометричних вагах під час перевезення у справному вагоні за справними пломбами виявлена різниця з масою, зазначеною в перевізних документах, але при цьому маса вантажу у вагоні не більше вантажопідємності вагона, то такий вагон відправляється за призначенням без оформлення відповідних документів для стягнення штрафу згідно зі ст.122 Статуту залізниць України, про виявлену при зважуванні масу, більше ніж зазначено в перевізних документах, складається акт загальної форми, один екземпляр якого додається до перевізних документів, та надається телеграма станції призначення для стягнення провізної плати за фактичну масу вантажу.

Розрахунковим підрозділом станції Клевань з особового рахунку платника, тобто ДП «Клеванський лісгосп», було стягнено, тобто доплачено, кошти для оплати тарифу за зайву вагу, про що зазначено у накопичувальній картці №15020049 від 15.02.2011 року та №25030100 від 25.03.2011 року, відповідно до п.2.6. Правил розрахунків за перевезення вантажів затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 року №644.

Згідно ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

З огляду на вищевказане суд вважає, що відомості, наведені позивачем в комерційному акті, не можуть бути визнані такими, що беззаперечно підтверджують факт порушення вантажовідправником вимог чинного законодавства стосовно оформлення перевізних документів, оскільки вони не відповідають обставинам справи. В звязку з чим нарахування штрафних санкцій позивачем є безпідставними, а позов таким що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити

Суддя Мамченко Ю. А.

Повний текст рішення суддею підписаний "18" липня 2011 року