ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"04" квітня 2011 р.Справа № 9/8/5022-156/2011
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гевка В.Л.

Розглянув матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 сільської ради, вул. Горішня, 46, с. Трибухівці, Бучацького району, Тернопільської області, 48431

до відповідача-1: Бучацької районної державної адміністрації, майдан ОСОБА_2, 1, м. Бучач, Бучацького району, Тернопільської області, 48400

відповідача-2: Відкритого акціонерного товариства "Перспектива 1", вул. Горішня, 79, с. Трибухівці, Бучацького району, Тернопільської області, 48431

відповідача-3: Управління держкомзему у Бучацькому районі, вул. Галицька, 105, м. Бучач, Бучацького району, Тернопільської області, 48400

про скасування розпоряджень голови Бучацької районної державної адміністрації, скасування державних актів на право користування земельними ділянками.

За участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_2 довіреність №1 від 21.02.2011р.

відповідача-1: не з'явився

відповідача-2: ОСОБА_3 паспорт №МС 020970 від 26.12.1995р.

ОСОБА_4 доручення №16 від 10.03.2011р.

відповідача-3: ОСОБА_5 паспорт №МС 289457 від 10.04.1998р.

В судовому засіданні учасникам судового процесу розяснено їх процесуальні права та обовязки, передбачені статтями 20, 22, 81-1 ГПК України. Технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи: Позивач - ОСОБА_1 сільська рада, вул. Горішня, 46, с. Трибухівці, Бучацького району, Тернопільської області, 48431 звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача-1: Бучацької районної державної адміністрації майдан ОСОБА_2, 1, м. Бучач, Бучацького району, Тернопільської області; відповідача-2: Відкритого акціонерного товариства "Перспектива 1" вул. Горішня, 79, с. Трибухівці, Бучацького району, Тернопільської області; відповідача-3: Управління держкомзему у Бучацькому районі вул. Галицька, 105, м. Бучач, Бучацького району, Тернопільської області про скасування розпоряджень голови Бучацької районної державної адміністрації, скасування державних актів на право користування земельними ділянками.

Ухвалою господарського суду від 02.02.2011 р. порушено провадження у даній справі та її розгляд призначено на 21.02.2011 р. на 11 год. 00 хв. У відповідності до ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався на 10.03.2011р., 28.03.2011р. та на 04.04.2011р. у звязку з неподанням сторонами витребуваних судом документів.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав повною мірою з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог (вх. №10699 (н) від 28.03.2011р.), відповідно до якої ОСОБА_1 сільська рада уточнює п. 1,3 позовних вимог, зменшуючи їх, і викладає позовні вимоги в наступні редакції:

1. Скасувати розпорядження голови Бучацької РДА від 06 травня 2008 року №297 „Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування" та Розпорядження голови Бучацької РДА від 01 липня 2008 року №472 „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування" в частині надання дозволу на розроблення та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ВАТ „Перспектива 1" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території ОСОБА_1 сільської ради та передачі ВАТ „Перспектива 1" в постійне користування, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території ОСОБА_1 сільської ради земельних ділянок площею: 26,3948 га - кадастровий номер 010020117, яка розташована на х. Заново в с.Трибухівці, Бучацького району, Тернопільської області;

11,9231 та 17,9174 га, разом - 29,8405 га - кадастровий номер 010010069, яка розташована біля ур. „Руцка".

2. Скасувати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії №296360 від 02 липня 2008 року, виданий Бучацькою районною державною адміністрацією на земельну ділянку площею 26,3948 га.

3. Скасувати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії №296363 виданий Бучацькою районною державною адміністрацією 02 липня 2008 року на земельну ділянку площею 667,0423 га в частині включення земельної ділянки площею 11,9231 га та 17,9174 га, разом 29,8405 га, кадастровий номер 010010069, яка розташована біля ур. "Руцка" згідно план-схеми земельних ділянок в урочищі "Руцка", яка виготовлена управлінням держкомзему в Бучацькому районі.

Відповідач- 1 участь уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив. Разом з цим, згідно відзиву на позов №01-486/01-12 від 25.03.2011р. (№10697 (н) від 28.03.2011р.) стверджує, що державні акти (серії ЯЯ №296360, №296363) на право постійного користування земельними ділянками загальною площею 61,14 га ВАТ "Перспектива 1", виданих на підставі розпоряджень голови Бучацької РДА від 06.05.2008р. №297 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування" та від 01.07.2008р. №472 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування", від 12.11.2008р. №801 "Про затвердження проекту приватизації земель ВАТ "Перспектива1", підлягають скасуванню.

Представники відповідача- 2 в судове засідання прибули та подали відзив на позов, відповідно до якого, стверджують, що ВАТ "Перспектива 1" ніякого відношення до процесу прийняття оскаржуваного розпорядження не має. Зазначають, що всі необхідні матеріали готувалися відповідними організаціями, яким надано таке право та ВАТ "Перспектива 1" не проти обмінятися площами земельних ділянок за згодою позивача ОСОБА_1 сільської ради.

Представник відповідача- 3 в судове засідання прибув та згідно відзиву на позов від 18.02.2011р. №07/6-08/137, вбачає, що розпорядження голови Бучацької РДА від 06.05.08р. №297 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування", розпорядження голови Бучацької РДА від 01.07.08р. №472 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування", від 12.11.2008р. №801 "Про затвердження проекту приватизації земель ВАТ "Перспектива-1" підлягають скасуванню в частині передачі та залишення земельних ділянок загальною площею 61, 14 га в постійному користуванні ВАТ "Перспектива-1" (підпункт 4 пункту 1) та виданих відповідно до нього державних актів на право постійного користування.

Крім того, згідно пояснення поданого відповідачем в судовому засіданні 28.03.2011р. стверджують, що у позовній заяві позивача зазначено, що в межах населеного пункту с. Трибухівці розташовані дві земельні ділянки загальною площею 61,1448 га, з них: на х. "Заново" 26, 3948 га та в ур. "Руцка" 34,75 га. Однак, вбачають, що фактичний стан зазначених земельних ділянок не відповідає даним, зазначеним у позовній заяві, зокрема, зазначають, що земельна ділянка розташована в ур. "Руцка" 34,75 га знаходиться в межах населеного пункту не повністю. Частина її, площею 4,9095 га розташована за межами населеного пункту ОСОБА_1 сільської ради і згідно з даними планово-картографічних матеріалів, використовувалась у попередні роки як господарський двір.

В межах населеного пункту ОСОБА_1 ради розташовані дві інші частини цієї земельної ділянки площею 11, 9231 га та 17, 9174 га. Загальна площа вказаних ділянок становить 29, 8405 га. Земельна ділянка на х. "Заново" площею 26,3948 га розташована в межах населеного пункту с. Трибухівці та використовувалась для сінокосіння та випасання худоби населення.

Виходячи з викладеного вище, а також, враховуючи той факт, що п.2 рішення сесії ОСОБА_1 сільської ради від 20.03.2008р. №538 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які знаходяться в межах населеного пункту на території ОСОБА_1 сільської ради" погоджувалось виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ВАТ "Перспектива 1" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва виключно за рахунок землекористування Бучацького державного аграрного коледжу, які знаходяться за межами населеного пункту, а ВАТ "Перспектива 1" у своїх клопотаннях "про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування" не було зазначено необхідності передачі у постійне користування земельних ділянок, зайнятих громадськими пасовищами, Управління Держкомзему у Бучацькому районі вважає, що позов може бути задоволено частково, тобто безпосередньо щодо скасування державних актів на право постійного користування земельними ділянками загальною площею 56,2353 га.

Разом з тим, як зазначають представники відповідача-3, прокурором Бучацького району 16.03.2011р. винесено протест вих.№27638 на розпорядження голови Бучацької районної державної адміністрації №297 від 06.05.2008р. "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування", яким поставлено вимогу скасувати зазначене розпорядження. На виконання протесту викладеного вище управлінням Держкомзему у Бучацькому районі підготований проект розпорядження голови Бучацької райдержадміністрації щодо скасування розпорядження голови Бучацької районної державної адміністрації від 06.05.2008р. №297 в частині, яка суперечить вимогам чинного законодавства.

З огляду на наявні матеріали справи, позивач просить суд призначити судову земельно-технічну експертизу, зокрема, згідно клопотання (вх. №10966 від 04.04.2011р.) поданого ним в судовому засіданні від 04.04.2011р., просить суд, поставити на вирішення експертизи наступні питання:

1. Який розмір та конфігурація ділянки ОСОБА_1 сільської ради в межах населеного пункту, передана в користування ВАТ "Перспектива 1" відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії №296363 від 02 липня 2008 року?

2. Чи відноситься земельна ділянка площею 26,3948 га, яка передана ВАТ "Перспектива 1" відповідно до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії №296360 від 02 липня 2008 року, виданий Бучацькою районною державною адміністрацією, до земель, які знаходяться в межах населеного пункту ОСОБА_1 сільської ради?

Представники відповідача-2 та відповідача-3 проти клопотання не заперечили.

Крім того, представник відповідача-3 стверджує, що фактичний стан зазначених земельних ділянок не відповідає даним, зазначеним у позовній заяві, зокрема, на його думку, земельна ділянка розташована в ур. "Руцка" 34,75 га знаходиться в межах населеного пункту не повністю. Частина її, площею 4,9095 га розташована за межами населеного пункту ОСОБА_1 сільської ради і згідно з даними планово-картографічних матеріалів, використовувалась у попередні роки як господарський двір. А тому в цій частині розпорядження та акт, що оскаржується були прийняті райдержадміністрацією в межах встановленої компетенції.

При цьому суд враховує, те що відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи та клопотання позивача про призначення судової експертизи суд прийшов до висновку, що для зясування вищезазначених питань необхідні спеціальні знання, а відповідно в даній справі необхідно призначити судову експертизу в порядку ст. 41 ГПК України, проведення якої доручити Тернопільському відділенню Київського науково дослідного інституту судових експертиз, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4.

Поряд з цим, згідно ч. 2 ст. 41 ГПК України учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло питань, які мають бути розясненні судовим експертом, встановлюються судом у відповідній ухвалі. Враховуючи зазначене суд, керуючись ч. 2 ст. 41 ГПК України встановлює наступне коло питань, які мають бути розяснені судовим експертом:

1. Який розмір та конфігурація земельних ділянок ОСОБА_1 сільської ради в межах населеного пункту переданих в користування ВАТ "Перспектива 1" відповідно до державних актів на право постійного користування земельною ділянкою серії №296360 від 02 липня 2008 року та серії №296363 від 02 липня 2008р?

2. Який розмір та конфігурація земельних ділянок ОСОБА_1 сільської ради в межах населеного пункту переданий в користування ВАТ "Перспектива 1" відповідно до державних актів на право постійного користування земельною ділянкою серії №296360 від 02 липня 2008 року та серії №296363 від 02 липня 2008р перебуває в даний час у користуванні ВАТ "Перспектива 1" і не був розпайований чи переданий у користування іншим особам?

3. Чи відносяться вказані у позовній заяві позивачем земельні ділянки площею 26,3948 га, які передані ВАТ "Перспектива 1" відповідно до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії №296360 від 02 липня 2008 року, та земельна ділянка площею 34,75, яка передана ВАТ "Перспектива 1" відповідно до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії №296363 від 02 липня 2008 року до земель, які знаходяться в межах населеного пункту ОСОБА_1 сільської ради?

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 79 ГПК України господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку призначення судової експертизи.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4-3, 41, 43, п. 1 ч.2 ст. 79, 86 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі №9/8/5022-156/2011 судову земельно-технічну експертизу, на розгляд якої поставити наступні питання:

- Який розмір та конфігурація земельних ділянок ОСОБА_1 сільської ради в межах населеного пункту переданий в користування ВАТ "Перспектива 1" відповідно до державних актів на право постійного користування земельною ділянкою серії №296360 від 02 липня 2008 року та серії №296363 від 02 липня 2008р?

- Який розмір та конфігурація земельних ділянок ОСОБА_1 сільської ради в межах населеного пункту переданий в користування ВАТ "Перспектива 1" відповідно до державних актів на право постійного користування земельною ділянкою серії №296360 від 02 липня 2008 року та серії №296363 від 02 липня 2008р перебуває в даний час у користуванні ВАТ "Перспектива 1" і не був розпайований чи переданий у користування іншим особам?

- Чи відносяться вказані у позовній заяві позивачем земельні ділянки площею 26,3948 га, які передані ВАТ "Перспектива 1" відповідно до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії №296360 від 02 липня 2008 року, та земельна ділянка площею 34,75, яка передана ВАТ "Перспектива 1" відповідно до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії №296363 від 02 липня 2008 року до земель, які знаходяться в межах населеного пункту ОСОБА_1 сільської ради?

2. Проведення експертизи доручити Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4.

3. На час проведення експертизи та до отримання висновків експерта зупинити провадження у справі № 9/8/5022-156/2011

4. Зобовязати сторони надати експерту всі документи, необхідні для проведення експертизи.

5. Зобов'язати ОСОБА_1 сільську раду (вул. Горішня, 46, с. Трибухівці, Бучацького району, Тернопільської області) оплатити вартість проведення експертизи.

6. Результати експертизи представити в господарський суд після її проведення.

7. Ухвалу направити сторонам по справі та Тернопільському відділенню Київського науково дослідного інституту судових експертиз, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4.

Суддя В.Л. Гевко