Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
Від "28" липня 2011 р. Справа № 7/120-Б
За позовом Державної податкової інспекції в Андрушівському районі (м. Андрушівка)
До Відкритого акціонерного товариства "Мостовське" (с.Мостове Андрушівського району)
про визнання банкрутом
Суддя Машевська О.П.
Господарським судом Житомирської області розглядається справа №7/120-Б про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Мостовське" (с. Мостовське, Андрушівського району), порушена за правилами ст.ст. 8, 11-13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ( далі - Закон № 2343) у судовій процедурі санації.
В період розгляду справи господарським судом досліджуються докази по справі, надані учасниками судового процесу, заслуховуються представники сторін, надається оцінка їх діям на предмет їх відповідності вимогам чинного законодавства та, зокрема, Закону № 2343.
Відтак , з матеріалів справи вбачається наступне.
26 жовтня 2007 року Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Житомир) звернулась із заявою про визнання кредитором ВАТ "Мостовське" (вх. № г/с 511) на суму вимог 12 712,46 грн. До заяви було додано звіт боржника станом за перше півріччя 2007 року та акт звірки взаєморозрахунків з боржником станом на 19.10.07 року на зазначену суму, що складений зі сторони фонду Андрушівською міжрайонною виконавчою дирекцією (а.с. 95-98 т. I ).
В подальшому, як встановлено господарським судом, ухвалою господарського суду Житомирської області у справі 7/120-Б від 20.03.2008 року затверджено реєстр вимог кредиторів, та в и з н а н о н а с т у п н і в и м о г и:
- Державної податкової інспекції у Андрушівському районі (м. Андрушівка) на суму 146325 грн. 00 коп. заборгованості, з яких 132552 грн. 62 коп. недоїмка, де 1 3 7 7 2 грн. 3 8 коп. з а б о р г о в а н і с т ь по с п л а т і в н е с к і в до А н д р у ш і в с ь к о ї м і ж р а й о н н о ї в и к о н а в ч о ї д и р е к ц і ї Ф о н д у с о ц і а л ь н о г о с т р а х у в а н н я з т и м ч а с о в о ї в т р а т и п р а ц е з д а т н о с т і;
- Виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Житомир) на суму 1 2 7 1 2 грн. 4 6 коп. з а б о р г о в а н о с т і по с п л а т і с т р а х о в и х в н е с к і в.
Таким чином, вимоги Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до ВАТ "Мостовське" включено до реєстру вимог боржника двічі. При цьому, розмір цих вимог Андрушівською дирекцією визначено у різному розмірі, а їх задоволення віднесено до різних черг ( другої та третьої). Більше того, фактично голоси фонду у кількості 13 використовувались Державною податковою інспекцією в Андрушівському районі під час голосування на зборах кредиторів, та, в подальшому, на засіданнях комітету кредиторів.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кредитором є органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів) (редакція Закону станом на дату звернення кредиторів з вимогами до боржника).
У зв'язку з цим, у п. 52 Постанови Пленуму ВСУ від 18.12.09 року №15 наголошується на такому, що законодавством про оподаткування та про загальнообов'язкове державне соціальне страхування н е п е р е д б а ч е н о м о ж л и в о с т і й п і д с т а в и з а м і н и о р г а н і в с т я г н е н н я о б о в ' я з к о в и х п л а т е ж і в та с т р а х о в и х в н е с к і в.
Тому з огляду на вимоги ч.2 ст. 19 Конституції України у провадженні у справі про банкрутство н е д о п у с к а є т ь с я з а м і н а о р г а н і в д е р ж а в н о ї п о д а т к о в о ї с л у ж б и та ц і л ь о в и х с т р а х о в и х ф о н д і в, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів і страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування та виконують у цьому провадженні функції кредиторів за недоїмками з відповідних платежів, за винятком випадків правонаступництва при реорганізації або ліквідації.
Відповідно до ч. 3 статті 22 ГПК сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
У зв'язку з цим, у п. 12 Роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 02.12.92р. за №01-6/1444 "Про практику застосування статті 90 Господарського процесуального кодексу України" зазначається про те, що у будь-яких випадках зловживання процесуальними правами господарським судам належить реагувати на відповідні порушення у спосіб, передбачений статтею 90 ГПК шляхом винесення окремих ухвал, а за наявності підстав також і надіслання повідомлень органам внутрішніх справ чи прокуратури.
Відповідно до ч. 1 ст. 90 ГПК України, господарський суд, виявивши при вирішені господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала - засіб реагування господарського суду на виявленні під час судового розгляду порушення законності або суттєвих недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, їх працівників чи посадових осіб.
Отже, господарський суд здійснює не тільки розгляд справ, але й виконує превентивну роботу по впливу, за допомогою окремих ухвал, на організації та установи, які порушують законодавство.
Окрема ухвала надсилається посадовій особі або органу, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені господарським судом недоліки чи порушення.
Враховуючи вищевикладене, господарський суд прийшов до висновку надіслати окрему ухвалу Житомирському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для вжиття заходів по усуненню виявлених судом порушень законності Андрушівською міжрайонною виконавчою дирекцією , яка не є юридичною особою в ході розгляду справи про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Мостовське" (с.Мостове Андрушівського району) у справі 7/120-Б.
На підставі вище викладеного, у відповідності до Роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 02.12.92р. за №01-6/1444 "Про практику застосування статті 90 Господарського процесуального кодексу України", керуючись ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Директору Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Житомир) ОСОБА_1:
- вжити заходів по усуненню порушень вимог Закону №2343 в частині заявлення кредиторських вимог до Відкритого акціонерного товариства "Мостовське" (с. Мостове Андрушівського району) у справі 7/120-Б.
2. Окрему ухвалу надіслати директору Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Житомир) ОСОБА_1
3. Відповідно до вимог частини другої ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" за №2453 від 07.07.2010р. про результати розгляду окремої ухвали повідомте господарський суд Житомирської області в строк до 13.10.2011 року.
Окрема ухвала суду підлягає оскарженню в загальному порядку.
Суддя ОСОБА_2
1 - в справу