ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"02" червня 2011 р. Справа № 19/67

Суддя Бережнюк В.В. розглянувши скаргу Комунального підприємства дитячий санаторій "Хрінники" на постанову відділу ДВС Демидівського районного управління юстиції Рівненської області по справі № 19/67

Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод "Ісполін"

Боржник: ОСОБА_1 підприємство дитячий санаторій "Хрінники"

Орган виконання судового рішення: відділ ДВС Демидівського районного управління юстиції Рівненської області

У справі

За позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод "Ісполін"

до відповідача ОСОБА_1 підприємство дитячий санаторій "Хрінники"

про стягнення заборгованості в сумі 197 154 грн. 25 коп.

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_2

від відповідача: ОСОБА_3

від відділу ДВС: ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Рівненської області від 16 липня 2010 року по справі №19/67, залишеним без змін постановою РАГС від 02.02.2011 р., позов задоволено, стягнуто з Комунального підприємства "Дитячий санаторій "Хрінники" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ливарно-механічний завод "Ісполін" 197154 грн. 25 коп. боргу, 1971 грн. 54 коп. витрат по сплаті державного мита, 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

02 серпня 2010 року господарським судом видано наказ, який пред'явлено стягувачем для виконання до відділу ДВС Демидівського районного управління юстиції Рівненської області.

27 квітня 2011 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника КП дитячий саноторій "Хрінники" у межах суми 216869 грн. 68 коп., що містяться на всіх рахунках, які відкриті в філії Рівненського обласного управління ВАТ "Ощадний банк України" на ім'я боржника, та на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

ОСОБА_1 підприємством дитячий санаторій "Хрінники" подано скаргу до господарського суду Рівненської області на постанову відділу Державної виконавчої служби Демидівського районного управління юстиції Рівненської області від 27 квітня 2011 року по справі №19/67 про арешт коштів боржника.

Скаргу обґрунтовує тим, що одним з рахунків, на який накладено оскаржуваною постановою арешт, є відкритий у ВАТ "Ощадний банк України" рахунок №22. На вказаний рахунок надходять державні кошти, що мають цільове призначення з Обласного управління у справах сім'ї та молоді Виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для організації проведення оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки. Тому скаржник просить суд зняти арешт з вказаного рахунку.

В судовому засіданні представник скаржника уточнив вимоги, що викладені у скарзі, та просить скасувати постанову відділу ДВС Демидівського районного управління юстиції Рівненської області від 27.04.2011 р. в частині накладення арешту на рахунок №22, що знаходиться у ВАТ "Ощадний банк України".

Відділ ДВС Демидівського районного управління юстиції надав відзив на скаргу, згідно якого вважає, що при винесенні оскаржуваної боржником постанови, державним виконавцем були здійснені всі передбачені Законом України Про виконавче провадження виконавчі дії і у цілковитій відповідності вимогам Закону. В судовому засіданні державний виконавець підтримав доводи, викладені у відзиві на скаргу.

Представник стягувача в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечує.

Заслухавши пояснення скаржника, стягувача та представника відділу державної виконавчої служби з огляду на подану скаргу, давши цьому достатню і обєктивну оцінку, суд прийшов до висновку про обґрунтованість поданої боржником скарги.

Так, 27 квітня 2011 року відділом ДВС Демидівського районного управління юстиції Рівненської області при проведенні виконавчих дій по примусовому виконанню наказу господарського суду Рівненської області №19/67 від 02 серпня 2010 року було накладено арешт на грошові кошти боржника - КП дитячий саноторій "Хрінники" у межах суми 216869 грн. 68 коп. (арк.с.96), що містяться на всіх рахунках, які відкриті в філії Рівненського обласного управління ВАТ "Ощадний банк України" на ім'я боржника, та на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту..

Зокрема, ДВС в тому числі був накладений арешт на рахунок КП дитячий саноторій "Хрінники" в Демидівському відділенні Ощадбанку МФО 333368 №22.

Проте, з такими діями органу державної виконавчої служби, суд погодитись не може.

За умовами п.6 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 57 цього ж Закону арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї.

Однак, в процесі розгляду скарги з'ясовано, що на вищезазначеному рахунку знаходяться державні кошти, які мають цільове призначення.

А саме, 08 червня 2010 року між Рівненським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (Замовник) та ОСОБА_1 підприємством дитячий саноторій "Хрінники" (Виконавець) було укладено Договір на часткове фінансування оздоровлення дітей, які є членами сімей застрахованих осіб, у дитячому закладі оздоровлення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Згідно предмету Договору Виконавець надає протягом літнього періоду послуги по оздоровленню дітей шкільного віку, які є членами сімей застрахованих осіб, а Замовник здійснює їх часткове фінансування за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на умовах, визначених цим Договором.

Для перерахування зазначених коштів згідно Договору у Демидівському відділенні Ощадбанку було відкрито рахунок №22.

За умовами п.4.3. Договору Виконавець, зокрема, зобов'язаний:

- забезпечити використання коштів Фонду на організацію харчування (в частині вартості добового набору продуктів харчування на одну дитину відповідно до норм, затверджених постановою КМУ від 22.11.2004 р. №1591 "Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах"), лікування та культурне обслуговування дітей у розмірах, визначених п.1.3. цього Договору;

- по закінченню кожної оздоровчої зміни протягом 5 календарних днів надавати Замовнику звіт про використання коштів Фонду на часткове фінансування оздоровлення дітей у дитячому закладі оздоровлення та реєстр страхувальників, діти застрахованих осіб яких оздоровилися.

Відповідно до п.4.3.6. Договору виявлення Замовником нецільового використання коштів Фонду Виконавець зобов'язаний повернути у повному обсязі на його поточний рахунок суму, яка була використана не за цільовим призначенням, у термін не пізніше 10 календарних днів з моменту отримання рішення про повернення неправомірно використаних коштів.

Відтак, арештований ДВС рахунок №22 та кошти на ньому, мають цільове призначення і не можуть використовуватися в інших цілях, аніж на оздоровлення дітей.

Нецільовим використанням бюджетних коштів є їх витрачання на цілі, що не відповідають: бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет); напрямам використання бюджетних коштів, визначених у паспорті бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі) або в порядку використання бюджетних коштів; бюджетним асигнуванням (розпису бюджету, кошторису, плану використання бюджетних коштів) (ст.119 БК України).

Згідно з п.24 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу України нецільове використання бюджетних коштів визнається порушенням бюджетного законодавства, а саме порушенням учасником бюджетного процесу встановлених цим Кодексом чи іншим бюджетним законодавством норм щодо складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету та звітування про його виконання.

Нецільове використання бюджетних коштів у відповідності до п. 3 ч.1 ст. 117 Бюджетного кодексу України є підставою для призупинення бюджетних асигнувань.

При цьому, посадові особи, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законом. Порушення бюджетного законодавства, вчинене розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів, може бути підставою для притягнення до відповідальності згідно з законами України його керівника чи інших відповідальних посадових осіб, залежно від характеру вчинених ними діянь (ст.121 БК України).

Враховуючи наведене вище скарга Комунального підприємства дитячий саноторій "Хрінники" підлягає до задоволення.

Керуючись ст.86, 1212 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Комунального підприємства дитячий саноторій "Хрінники" задоволити.

2. Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 27 квітня 2011 року в частині накладення арешту на грошові кошти, які знаходяться на рахунку Комунального підприємства дитячий саноторій "Хрінники" в Демидівському відділенні Ощадбанку МФО 333368 №22.

4. Ухвалу направити сторонам по справі та відділу Державної виконавчої служби Демидівського районного управління юстиції Рівненської області.

Суддя Бережнюк В.В.