донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

14.02.2011 р. справа №8/219/10

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого: М?ясищева А.М.,

Суддів: Алєєва І.В., Величко Н.Л.

При секретарі: Братченко Т.А.

За участю представників сторін:

від позивача: не зявився;

від відповідача: ОСОБА_1 голова правління СТ Лаванда;

від третьої особи: не зявився.

Розглянув у судовому засіданні апеляційну скаргу Обслуговуючого садівничого кооперативу Лаванда-ЗАЛК с. Володимирівське Запорізького району Запорізької області

на рішення господарського суду Запорізької області від 15.11.2010р. у справі №8/219/10 (судя ОСОБА_2А.)

за позовом Обслуговуючого садівничого кооперативу Лаванда-ЗАЛК с. Володимирівське Запорізького району Запорізької області

до Садівничого товариства робочих та службовців Запорізького РМБУ тресту Укркольорметремонт Лаванда с. Володимирівське Запорізького району Запорізької області

третя особа, яка не заявляє самостійнихв миог на предмет спору на стороні позивача: Запорізька района державна адміністрація м. Запоріжжя

про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації Садівничого товариства робочих та службовців Запорізького РМБУ тресту Укркольорметремонт Лаванда

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 15.11.2010р. по справі №8/219/10 в частині вимог щодо визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію Садівничого товариства робочих та службовців Запорізького РМБУ тресту Укркольорметремонт Лаванда серії А01 № 512074 від 04.09.2008р. провадження у справі припинено, в позові відмовлено.

Рішення господарського суду мотивовано тим, що по - перше, СТ робочих та службовців Запорізького РМБУ тресту Укркольорметремонт Лаванда зареєстровано 08.06.1989р. Запис № 0000998 від 04.09.2008р., який позивач просить визнати недійсним, є реєстраційною дією щодо включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру. Будь-яких доводів щодо порушення Закону при створенні СТ Лаванда у 1989 році позивач суду не навів.

По - друге, відповідно до п. 2 ст. 110 ЦК України, вимога про ліквідацію юридичною особи з підстав визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, може бути предявлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

Обраний позивачем спосіб захисту охоронюваного інтересу не передбачений діючим законодавством. Із позовної заяви (визначеного предмету спору) та пояснень представників позивача вбачається, що спір стосується саме вчинення державним реєстратором реєстраційної дії внесення відомостей про юридичну особу до ЄДР. Господарському суду спір про правомірність вчинення реєстраційних дій не підвідомчій.

Що стосується членства певних осіб у ОСК Лаванда-ЗАЛК та у СТ Лаванда, це питання має бути вирішено внаслідок приведення садівничим товариством Лаванда статутних документів у відповідність до приписів чинного на даний час законодавства.

За вимогами про визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію Садівничого товариства Лаванда серії А01 № 512074 від 04.09.2008р., виданого Запорізькою районної державною адміністрацією, провадження по справі підлягає припиненню, оскільки зазначене свідоцтво не може бути предметом розгляду господарського суду відповідно до ст. 12 ГПК України, так як за своєю правовою природою свідоцтво не є правовстановлюючим документом.

Оскаржуючи рішення господарського суду, Обслуговуючий садівничий кооператив Лаванда-ЗАЛК просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

В 1989 році Запорізькому РМБУ тресту Укркольорметремонт виділено земельну ділянку 5,0га для ведення садівництва на землях Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Згідно з рішенням Запорізького районного виконавчого комітету №10 виданий державний акт на право користування землею Б№ 098407. В тому ж році створено садівниче товариство Лаванда. В 1991 році трест Укркольорметремонт ліквідовано і колишній трест з працівниками ввійшов до складу Запорізького виробничого алюмінієвого комбінату. Оскільки земля виділялася тресту, то вона підлягала поверненню в Запорізьку райдержадміністрацію і передана у фонд земель Володимирівської сільської ради.

В жовтні 2005 року при здачі звітності в податкову інспекцію зясувалося, що садівниче товариство Лаванда як юридична особа не зареєстроване. Це підтверджується листами Головного управління статистики у Запорізькій області № 15-7/4122 від 07.11.2005р. № 15-7/2572 від 03.06.2008р.

При зверненні до державного реєстратора Запорізького району з цього питання, посилаючись на відсутність документів, прийняття Закону України Про кооперацію та в звязку з інвентаризацією землі, ліквідацією тресту і відсутності державної реєстрації садівничого товариства Лаванда виникла потреба зареєструвати юридичну особу. Засновниками обслуговуючого садівничого кооперативу Лаванда ЗАЛК стали 4 колишніх членів СТ Лаванда, що не суперечить ст.7 Закону України Про кооперацію. 08 серпня 2008р. згідно з рішенням засновників до статут ОСК Лаванда-ЗАЛК внесені зміни. Статтю 3 пункт 3.1 викладено у такій редакції: Засновниками обслуговуючого садівничого кооперативу Лаванда-ЗАЛК є всі члени кооперативу згідно списку та заяв.

Численні перевірки підтвердили, що реєстрація ОСК Лаванда-ЗАЛК проведена з дотриманням норм чинного законодавства України. Натомість в 2008р. неіснуюче з 1989р. товариство Лаванда включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, незважаючи на те, що за результатами проведеної перевірки (лист № 5308/48-738 від 20.07.2007р.) представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Запорізькій області) встановлено, що в реєстраційній справі садівничого товариства Лаванда, яка зберігається в Запорізькій райдержадміністрації, крім копії Державного акту на право користування землею, виданого на підставі рішення Запорізького райвиконкому від 12.01.1989 р. № 10 (виданого не СТ Лаванда, а Запорізькому РМБУ тресту Укркольорметремонт), та копії статуту СТ Лаванда відсутні інші документи. При цьому на першій сторінці копії Статуту відсутня відмітка Запорізької райдержадміністрації про проведення державної реєстрації СТ Лаванда, як юридичної особи.

В результаті позапланової перевірки, проведеної представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Запорізькій області (лит № 5308/48-1108 від 21.11.2008р.) встановлено, що Держреєстратору Запорізького району було відомо про конфліктну ситуацію, яка склалася навколо СТ Лаванда, а також відсутність у ОСОБА_1 повноважень представляти СТ Лаванда. Держреєстратор мала право відмовити у включенні відомостей про СТ Лаванда до ЄДР та рекомендувати ОСОБА_1 звернутися за розясненням до Держкомпдприємництва чи представництва. Тобто недостовірність наданих даних та порушення Держреєстратором Запорізького району Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців призвело до незаконного включення СТ Лаванда до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Натомість вказаний Закон передбачає певні умови при реєстрації юридичних осіб. Згідно п. 2 ст. 4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зокрема, включає: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації. Підстави для відмови у проведенні державної реєстрації, є, зокрема: невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися (п. 1 ст. 27 Закону). Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом.

ОСК Лаванда-ЗАЛК зверталась до Запорізької районної державної адміністрації із заявою про скасування в досудовому порядку свідоцтва про державну реєстрацію садівничого товариства Лаванда та скасування реєстраційної дії про внесення товариства в ЄДР, проте отримало відповіді про відсутність належних повноважень та вирішення цього питання у судовому порядку.

Крім того, згідно листа Головного управління Держкомзему у Запорізькій області № 01-03-М280/0825 від 19.02.2010р., зміна свідоцтва про державну рестрацію садівничого товариства Лаванда Запорізькою районною державною адміністарцією 04.09.2008р. проведено з порушенням вимог Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

У відзиві на апеляційну скаргу СТ Лаванда зазначає, що реєстрація юридичної особи СТ Лаванда відбулась у 1989р., садівниче товариство діє до теперішнього часу.

Оскільки ОСК Лаванда-ЗАЛК як новоутворена юридична особа не є правонаступником прав та обовязків СТ Лаванда і не має відношення до рішення Запорізького району від 12.01.1989р. № 10 по відводу 05га землі, то наявність або відсутність реєстрації СТ Лаванда жодним чином не порушує прав ОСК Лаванда-ЗАЛК.

Крім того, враховуючи, що реєстрація СТ Лаванда відбулась у 1989р., а ОСК Лаванда - ЗАЛК утворилась у 2008р., на теперішній час минув передбачений ст. 257 ЦК УКраїни трирічний строк позовної давності.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача, судова колегія встановила:

СТ Лаванда створено робітниками та службовцями Запорізького РМБУ тресту Укркольорметремонт для організації колективного саду на земельній ділянці, наданій у безстрокове користування Запорізькому РМБУ тресту Укркольорметремонт рішенням виконкому Запорізької районної ради народних депутатів від 12.01.1989р. №10. Землекористувачу видано Державний акт серії Б № 098407. Статут Садівничого товариства робочих та службовців Запорізького РМБУ тресту Укркольорметремонт Лаванда зареєстровано рішенням виконкому Запорізької районної ради народних депутатів від 08.06.1989р. №184 відповідно до діючого на той час законодавства.

Згідно ст.ст. 24, 26 ЦК УРСР, кооперативні та інші громадські організації набували статусу юридичної особи (правоздатність) з моменту затвердження статуту або положення, якщо він підлягав реєстрації. Тобто Садівниче товариство робітників та службовців Запорізького РМБУ треста Укркольорметремонт Лаванда зареєстровано та набуло статусу юридичної особи 08.06.1989р., про що вірно зазначено судом першої інстанції.

31.07.2004р. набрав чинності Закон України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень якого Державний реєстратор протягом 2004-2005 років при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки, відповідно до вимог статті 19 цього Закону, зобов'язаний провести заміну раніше виданих ним свідоцтв про державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка.

За заявою від 03.09.2008р. уповноваженої особи СТ Лаванда, державним реєстратором внесено відомості про юридичну особу до ЄДР за № 0000998, присвоєно ідентифікаційний код 36141897 та видано свідоцтво про державну реєстрацію СТ Лаванда серії А 01 № 512074.

З посиланням на Закон України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, позивач просить визнати недійсним запис № 0000998 від 04.09.2008р. про проведення державної реєстрації Садівничого товариства робочих та службовців Запорізького РМБУ тресту Укркольорметремонт та свідоцтво про державну реєстрацію Садівничого товариства Лаванда серії А01 № 512074 від 04.09.2008р., видане Запорізькою районної державною адміністрацією (заява про уточнення позовних вимог згідно ст. 22 ГПК України від 15.11.2010р.).

Відповідно до ст. 38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

Ст. 110 ЦК України встановлено, що юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

З матеріалів справи вбачається, що СТ робочих та службовців Запорізького РМБУ тресту Укркольорметремонт Лаванда зареєстровано 08.06.1989р. Запис № 0000998 від 04.09.2008р., який позивач просить визнати недійсним, є реєстраційною дією щодо включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру відповідно вимогам Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. В матеріалах справи відсутні докази порушення Закону при створенні СТ Лаванда у 1989 році.

Відповідно до п. 2 ст. 110 ЦК України, вимога про ліквідацію юридичною особи з підстав визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, може бути предявлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, позивач не є учасником юридичної особи, державна реєстрація якої оскаржується, крім того, господарському суду спір про правомірність вчинення реєстраційних дій не підвідомчій.

За вимогами про визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію Садівничого товариства Лаванда серії А01 № 512074 від 04.09.2008р., виданого Запорізькою районної державною адміністрацією, провадження по справі підлягає припиненню, оскільки зазначене свідоцтво не може бути предметом розгляду господарського суду відповідно до ст. 12 ГПК України, так як за своєю правовою природою не є правовстановлюючим документом, про що вмотивовано зазначено судом першої інстанції.

Таким чином, оскільки позивачем не доведено порушення вимог Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців при проведенні державної реєстрації підприємства відповідача, господарський суд дійшов обгрунтованого висновку про те, що позовні вимоги в цій частині позову задоволенню не підлягають.

Посилання скаржника викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків господарського суду, тому не можуть бути прийняті до уваги.

З огляду на наведене, рішення господарського суду відповідє приписам чинного законодавства, матеріалам справи та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 103, ст.104, ст.105 ГПК України, судова колегія,-

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Запорізької області від 15.11.2010р. у справі №8/219/10 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий А.М.М?ясищев

Судді: І.В. Алєєва

ОСОБА_3

Повний текст складено та підписано 15.02.2011р.

Надруковано 6 примірників:

1-до справи

1-позивачу

1-відповідачу

1-третій особі

1-господарському суду 1-ДАГС