ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"17" листопада 2011 р. Справа № 5019/2268/11

за позовом ОСОБА_1 підприємство "Автобаза" Рівненської обласної ради

до відповідача ОСОБА_1 підприємство "Управління майновим комплексом" Рівненської обласної ради

про стягнення в сумі 66 704 грн. 69 коп.

Суддя Качур А.М.

Представники:

від позивача : представник ОСОБА_2 (довіреність №40 від 17.02.2011 року);

від відповідача : представник ОСОБА_3 (довіреність №03-09/287 від 08.11.2011 року);

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 підприємство "Автобаза" Рівненської обласної ради звернулось до господарського суду Рівненської області з позовом до Комунального підприємства "Управління майновим комплексом" Рівненської обласної ради про стягнення заборгованості за договором оренди в розмірі 66704,69грн., з яких: 63814,51грн. основного боргу, 2890,18грн. пені.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги викладені в позовній.

Відповідач в судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву позов частково визнав, а саме в сумі 8730,25грн. основного боргу та 1874,26грн. пені.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

При винесенні рішення суд

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2009 року ОСОБА_1 підприємством «Управління майновим комплексом»Рівненської обласної ради та ОСОБА_1 підприємством «Автобаза»Рівненської обласної ради було укладено Договір оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області у відповідності до якого КП «Автобаза»РОР (орендодавець) передало, а КП «Управління майновим комплексом»РОР (орендар) прийняв в строкове платне користування, нерухоме майно, за адресою: 33013, м. Рівне, вул.. Кн. Володимира, 72 б, а саме - нежитлові виробничо-складські приміщення боксу № 4 площею 65,8 м.кв., частину ремзони - площею 142, 19 м.кв., асфальтоване замощення площею 250 м.кв., естакада площею 51, 0 м. кв.

07.10.2009 року на виконання умов вищезазначеного договору було складено акт приймання передачі майна.

03.12.2009 року сторонами було укладено додаткову угоду № 1 до договору оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року у відповідності до якої з 01.01.2010 року встановлено орендну плату у розмірі 10000. 00 грн. на місяць з подальшим щомісячним коригуванням на індекс інфляції.( п. 3.1.п.5 додаткової угоди).

26.07.2010 року сторонами було укладено додаткову угоду № 2 до договору оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року у відповідності до п. 1 та п. 6 якої з 01.07.2010 року встановлено орендну плату у розмірі 4572, 44 грн. за місяць із щомісячною поправкою на індекс інфляції.

27.08.2010 року сторонами було укладено додаткову угоду № 3 до договору оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року у відповідності до п. 1 та п. 4 якої з 01.08.2010 року встановлено орендну плату у розмірі 3569, 14 грн. за місяць із щомісячною поправкою на індекс інфляції..

27.09.2010 року сторонами було укладено додаткову угоду № 4 до договору оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року у відповідності до п. 1 та п. 6 якої з 01.09.2010 року встановлено орендну плату у розмірі 3479, 92 грн. за місяць із щомісячною поправкою на індекс інфляції.

25.10.2010 року сторонами було укладено додаткову угоду № 5 до договору оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року у відповідності до п. 1 та п. 6 якої з 01.10.2010 року встановлено орендну плату у розмірі 1906, 07 грн. за місяць із щомісячною поправкою на індекс інфляції.

26.11.2010 року сторонами було укладено додаткову угоду № 6 до договору оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року у відповідності до п. 1 та п. 5 якої з 01.11.2010 року встановлено орендну плату у розмірі 3582, 34 грн. за місяць із щомісячною поправкою на індекс інфляції.

28.12.2010 року сторонами було укладено додаткову угоду № 7 до договору оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року у відповідності до п. 1 та п. 4 якої з 01.12.2010 року встановлено орендну плату у розмірі 4838, 66 грн. за місяць із щомісячною поправкою на індекс інфляції.

25.01.2010 року сторонами було укладено додаткову угоду № 8 до договору оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року у відповідності до п. 1 та п. 4 якої з 01.01.2011 року встановлено орендну плату у розмірі 824, 65 грн. за місяць із щомісячною поправкою на індекс інфляції.

24.02.2011 року сторонами було укладено додаткову угоду № 9 до договору оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року у відповідності до п. 1 та п. 4 якої з 01.02.2011 року встановлено орендну плату у розмірі 1295, 78 грн. за місяць із щомісячною поправкою на індекс інфляції.

23.03.2011 року сторонами було укладено додаткову угоду № 10 до договору оренди майна, що є власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року у відповідності до п. 1 та п. 4 якої з 01.03.2011 року встановлено орендну плату у розмірі 1118, 82 грн. за місяць із щомісячною поправкою на індекс інфляції.

П. 3.4. Договору передбачено термін сплати орендної плати Орендаря не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним.

П.3.2. Договору встановлено також обов'язок Орендаря по оплаті (відшкодуванню) витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг на підставі окремої угоди.

На виконання вимог зазначеного пункту між Орендодавцем та Орендарем було укладено Договір про надання додаткових послуг від 07.10.2009 року з охорони, утримання території та вивозу сміття. Згідно п. 1.3. вищезазначеного договору сторонами встановлено щомісячне відшкодування послуг у розмірі 2132, 28 грн./міс. Термін внесення платежів не пізніше 10-го числа наступного за розрахунковим (п. 2.2. Договору)

Додатково сторонами було укладено Договір про відшкодування витрат орендодавця з надання комунальних послуг від 07.10.2009 року

У відповідності до п. 1.1. договору від 07.10.2009 року про відшкодування витрат орендодавця з надання комунальних послуг, Орендар бере участь у витратах Орендодавця щодо відшкодування послуг теплопостачання пропорційно до займаної ним площі, електроенергії та водопостачання згідно показників лічильника.

У відповідності до розділу V п. 2 Положення «Про оренду майна, яке належить до спільної власності територіальних громад області»затвердженого рішенням Рівненської обласної ради № 1045 від 05.12.2008 року визначена ринкова вартість об'єкта оренди шляхом проведення незалежної оцінки, яка станом на 30.09.2009 р. становила 370 153,00 грн.

Розмір місячної орендної плати за перший місяць після укладання договору оренди був визначений відповідно до розділу V п. 8, 11 Положення «Про оренду майна, яке належить до спільної власності територіальних громад області»затвердженого рішенням Рівненської обласної ради №1045 від 05.12.2008 року становить 925,38 грн. без урахування ПДВ із щомісячною поправкою на коефіцієнт інфляції.

03.12.2009 року була підписана Додаткова угода № 1 до договору оренди майна, що є спільною власністю територіальних громад Рівненської області від 07.10.2009 року, в якій були викладені п.п. 3.1, 3.3 договору оренди майна в новій редакції, а саме:

- «3.1. Орендна плата визначається на підставі домовленості сторін і становить, з урахуванням індексу інфляції на день набрання чинності додаткової угоди № 1-10 000 грн. 00 коп. за місяць з урахуванням ПДВ, із щомісячною поправкою на коефіцієнт інфляції.

Розрахунок суми орендної плати міститься в додатку №1 до даної додаткової угоди №1»;

- «3.3. Розмір орендної плати може бути переглянутий на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та за домовленістю сторін». Вищевказана Додаткова угода №1 діє з 01.01.2010 року.

Відповідно до ст. 10 ч. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»укладений сторонами договір оренди майна повинен відповідати типовому договору оренди майна, який затверджує орган місцевого самоврядування. В нашому випадку - Рівненська обласна рада.

Таким чином пункти 3.1, 3.3 Додаткової угоди № 1 від 03.12.2009 року до договору оренди майна від 07.10.2009 року не відповідають п.п. 3.1., 3.3 типового договору оренди, що є додатком 2 до Положення «Про оренду майна, яке належить до спільної власності територіальних громад області»затвердженого рішенням Рівненської обласної ради № 1045 від 05.12.2008 року. в частині:

- визначення розміру орендної плати, яка обраховується відповідно до Методики розрахунку та порядку використання орендної плати;

- зміни розміру орендної плати, який може бути переглянутий на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики її розрахунку, змін централізованих цін та тарифів та в інших випадках передбачених законодавством.

Фактично в Додатковій угоді № 1 від 03.12.2009 року було неправомірно встановлено розмір орендної плати за домовленістю сторін в розмірі 10000,00 грн. з урахуванням ПДВ, що прямо суперечить п.п. 3.1, 3.3 типовому договору оренди, який затверджений рішенням Рівненської обласної ради № 1045 від 05.12.2008 року. В період з моменту укладання договору оренди майна до моменту подачі позовної заяви до господарського суду зміни до пунктів 3.1, 3.3 типового договору оренди та в Методику розрахунку орендної плати не вносились.

Відповідно до ст. 203 ч. 1 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншими актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Тому додаткова угода № 1 від 03.12.2009 року суперечить ст. 10 ч. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», розділу І п. 7, розділу V п.п. 2, 8, 11; додатку 2 до Положення «Про оренду майна, яке належить до спільної власності територіальних громад області»затвердженого рішенням Рівненської обласної ради № 1045 від 05.12.2008 року і підлягає визнанню її недійсною з моменту її укладання.

Такої самої думки притримується контрольно-ревізійне управління у Рівненській області, яким в період з 28.07.2010 року по 28.09.2010 року була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Управління майновим комплексом»Рівненської обласної ради за 2008-2009 роки та перше півріччя 2010 року результатом якої став акт вищеназваної ревізії від 28.09.2010 року за№ 17-03-06/93.

Істотним порушенням в зазначеному вище Акті ревізії від 28.09.2010 року вказано, що до договору оренди майна від 07.10.2009 року укладеного між КП «Автобаза»Рівненської обласної ради та КП «Управління майновим комплексом»Рівненської обласної ради була укладена додаткова угода № 1 від 03.12.2009 року з орендною платою в розмірі 10000,00 грн. з ПДВ та в період, який додаткова угода № 2 від 26.07.2010 року з орендною платою в розмірі 4572,44 грн. з ПДВ суперечать чинному законодавству, а саме: ст. 10 ч. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», яким передбачено, що повинен відповідати типовому договору оренди майна, який розробляє та затверджує орган місцевого самоврядування; розділу І п. 7 Положення «Про оренду майна, яке належить до спільної власності територіальних громад області»затвердженого рішенням Рівненської обласної ради № 1045 від 05.12.2008 року, яким зазначено, що Договори оренди повинні відповідати типовому договору оренди, який є Додатком 2 цього Положення; розділу V п. 8 Положення «Про оренду майна, яке належить до спільної власності територіальних громад області»затвердженого рішенням Рівненської обласної ради № 1045 від 05.12.2008 року, у якому зазначено, що розмір річної орендної плати на нерухоме майно визначається за формулою Опл=Вп х Сор, Вп- вартість об'єкта оренди, визначена шляхом проведення незалежної оцінки, грн., Сор - орендна ставка, визначена згідно з Додатком 1 (до зазначеного вище Положення) або за результатами проведеного конкурсу; крім того розрахунок орендної плати, який наведений у додатку №1 до Додаткової угоди 1 від 03.12.2009 року проведений без застосування жодної математичної формули, економічно необгрунтований та безпідставний і суперечить розділу V п. 8 Положення «Про оренду майна, яке належить до спільної власності територіальних громад області»затвердженого рішенням Рівненської обласної ради № 1045 від 05.12.2008 року.

Результатом безпідставно встановленої орендної плати комунальному підприємству «Управління майновим комплексом»Рівненської обласної ради протягом січня-червня 2010 р. було зайво нараховано 45903,57 грн., що стало основною причиною збитковості по станції діагностики за січень-червень 2010 року на суму 15 682,16 грн. В подальшому внаслідок зайво проведених витрат КП «Управління майновим комплексом»РОР допущено викривлення фінансової звітності в формі №2 «Звіт про фінансові результати за перше півріччя 2010 року», зокрема їх завищення в рядку 040 «Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг)»на суму 45903,57 грн. чим не дотримано вимоги ст. З ч. 1, ст. 9 ч. 5 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

В результаті допущених порушень, КП «Управління майновим комплексом»РОР було нанесено матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 45903,57 грн. (сторінки 18, 19, 20 акту ревізії від 28.09.2010 року).

Тому враховуючи вищенаведене причинами несплати орендної плати були юридична необгрунтований розмір орендної плати (істотно більший ніж передбачено Положенням) та наданням спонсорської допомоги в розмірі 54770,42 грн. Копії актів прийому-передачі: № 26 від 31.12.2009 року, №1 від 30.01.2010 року, №4 від 26.02.2010 року, № 5 від 29.03.2010 року, № 6 від 30.04.2010 року додаються.

Статтею 11 ЦК України встановлено, що цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства; крім того підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема є договори та інші правочини, завдання майнової (матеріальної) шкоди.

Відповідно до ст.202 ЦК України, - правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Відповідно до ст.509 ЦК України, - зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.(ст.526 ЦК України).

Згідно ч.1 ст.759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобовязується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.(чч.1, 5 ст.762 ЦК України).

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в сумі 8730,25грн. основного боргу та 1874,26 грн. пені. Витрати по сплаті держмита та витрат по оплаті інформаційно-технічних послуг по забезпеченню судового процесу покладаються на відповідача..

Керуючись ст.49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Управління майновим комплексом" Рівненської обласної ради, (33028, м.Рівне, м-н Просвіти, 2) на користь Комунального підприємства "Автобаза" Рівненської обласної ради, (33013, м.Рівне, вул.Кн.Володимира, 72-Б) 8730,25грн. основного боргу, 1874,26грн. пені, 823,00грн. витрат по сплаті державного мита та 236грн. 00коп. витрат на послуги з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Качур А.М.