ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" грудня 2011 р. Справа № 6/15/1135

За позовом Державного підприємства „Хмельницьке с. Лісові Гринівці Хмельницького району

до Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький

1. Управління Держкомзему у Хмельницькому районі м. Хмельницький

2. Приватного підприємця ОСОБА_1 Дмитровича Хмельницький район с. Лісові Гринівці, вул. Правди, 1

3. Державного підприємства „Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою м. Хмельницький

4. Віди ділу архітектури та містобудування та житлово-комунального господарства м. Хмельницький

5. Лісовогринівецької сільської ради с. Лісові Гринівці Хмельницького району

про визнання права постійного користування на земельні ділянки загальною площею 158,5578 га. за межами сіл Лісові Гринівці та Скарженці на території Лісогринівецької сільської ради.

Головуючий суддя Танасюк О.Є.

Суддя: Виноградова В.В.

Суддя: Радченя Д.І.

За участю представників сторін:

позивача: позивача: не зявився

відповідача: ОСОБА_2 представник за довіреністю № 37/07-1412/11 від 20.06.2011 р.

третьої особи 1: не зявився

третьої особи 2: не зявився

третьої особи 3: не зявився

третьої особи 4: не зявився

третьої особи 5: ОСОБА_3 представник за довіреністю

прокуратури: не зявився

Суть спору: Рішенням господарського суду Хмельницької області від 21 грудня 2009р. по справі №15/1135 позов Державного підприємства „Хмельницьке с. Лісові Гринівці Хмельницького району до Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький 1. Управління Держкомзему у Хмельницькому районі м. Хмельницький 2. приватного підприємця ОСОБА_1 Дмитровича Хмельницький район с. Лісові Гринівці, 3. Державного підприємства „Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою м. Хмельницький 4. Відділу архітектури та містобудування та житлово-комунального господарства м. Хмельницький, 5. Лісовогринівецької сільської ради с. Лісові Гринівці Хмельницького району, задоволено.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. рішення господарського суду Хмельницької області від 21.12.2009р. у справі № 15/1135 залишено без змін, а апеляційну скаргу субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.05.2011 р. постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. та рішення господарського суду Хмельницької області від 21.12.2009р. скасовано, а справу передано на новий розгляд.

При цьому, Вищий господарський суд України у постанові від 10.05.2011 р. звернув увагу на те, що господарським судом першої інстанції, залишено поза увагою, а судом апеляційної інстанції, не вказано на які саме земельні ділянки судом визнано за ДП „Хмельницьке право постійного користування землею, підстава виникнення такого права постійного користування землею, місцезнаходження земельних ділянок, їх конкретний розмір та інші ідентифікуючі ознаки, передбачені земельним законодавством, а також не встановлені обставини стосовно субєктів права власності відносно спірних земельних ділянок.

Крім того, в постанові звертається увага, що судами першої та апеляційної інстанції не зясовувалось питання стосовно вчинення позивачем, як правонаступником дій щодо переоформлення за ним права постійного користування земельною ділянкою, наданою 28.09.1951р. відповідно до Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 сільськогосподарській артілі (колгоспу) „Перемога с. Лісові Гринівці Ружичнянського району Камянець-Подільської області УРСР, згідно якого колгоспу „Перемога було передано в безплатне і безстрокове користування земля заг. площею 2628,2га. згідно із відповідним планом і описом меж та співвідношення земельної ділянки вказаної у Державному акті до спірної земельної ділянки загальною площею 203,32га.

Справу №15/11335 направлено на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області та передано на розгляд судді Танасюк О.Є. за №6/15/1135.

Позивач в позовній заяві, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 18.07.11р., просить суд визнати за ним право постійного користування на земельні ділянки загальною площею 158,5578 га. за межами сіл Лісові Гринівці та Скарженці на території Лісогринівецької сільської ради.

В письмових поясненнях до позовної заяви, позивач зазначає, що 20.09.06р. ДП „Хмельницький на підставі виготовленого проекту землеустрою та кадастрового плану спірних земельних угідь звернулося до Хмельницької РДА щодо виготовлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками.

Оскільки таке розпорядження протягом тривалого часу не видавалося, позивач неодноразово звертався із листами про прийняття необхідного розпорядження. В результаті таке розпорядження було прийнято лише 20.06.08р. №729/08-р „Про надання дозволу ДП „Хмельницький на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на території Лісогринівецької сільської ради.

В підтвердження свого права на постійне користування посилається на норми ст.ст. 13,14, 41, 55 Конституції України, абз.2 п.5 Постанови ВР УРСР „Про порядок введення в дію Земельного кодексу УРСР та Земельні кодекси в редакціях 1970,1990 та 2001р.р.

За таких обставин просить суд визнати за ним право постійного користування на вищезазначені земельні ділянки.

Повноважний представник відповідача в судових засіданнях та у письмових поясненнях по справі від 20.09.11р. проти позову заперечує, мотивуючи тим, що державний акт на вічне користування землею, виданий колгоспу „Перемога, однак враховуючи, що протягом 1951р.- 2007р., вказане підприємство було реорганізоване 4 рази і жодного разу не було переоформлено право користування земельними ділянками, що, на думку відповідача, є порушенням Земельного кодексу 1970р, 1990р. та 2001р., то посилання позивача на Державний акт 1951р. вважає безпідставним, з огляду на ст.ст. 22., 23 Земельного кодексу України в редакції 1992р., ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу в редакції 2001р., Відповідно до цих норм право власності та право на користування земельними ділянками виникає після одержання документа, що посвідчує це право та його державної реєстрації, тому в позові просить відмовити,

Крім того, зазначає, що землі, якими користується позивач без правовстановлюючих документів відносяться до державної власності, звертає увагу на те, що 19.01.91р. на 7 сесії Лісогринівецької сільської ради, було прийнято рішення про здійснення земельної реформи, контролю за використанням та охороною земель, яким було передано у відання сільської в межах населеного пункту землі заг. площею 388 га.. в тому числі: с. Лісові Гринівці 309 га., с. Скарженці 79 га., встановити землі запасу - 318,2 га. Для наступного їх надання у першочерговому порядку громадянам та організаціям, тому вказує, що спірні землі якраз і увійшли до земель запасу Лісогринівецької сільської ради, а тому взагалі не можуть бути передані в користування ДП „Хмельницьке.

Також зазначає, що обовязковою складовою технічної документації із складання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою є висновки органу у справах будівництва та архітектури та органу земельних ресурсів. Оскільки без вказаних висновків у позивача немає, то документація не може бути затверджена хмельницькою райдержадміністрацією.

Представник Лісогринівецької сільської ради в судових засіданнях проти позову заперечує, вказуючи, що позивач не є правонаступником колгоспу „Перемога, який був реорганізований у радгосп „Лісогринівецький, оскільки радгосп продовжує існувати як самостійна юридична особа, а ДП „Хмельницьке був лише створений на його базі, тому не може претендувати на землі колгоспу „Перемога. Зазначає, що частина земель, на які позивач просить виготовити державний акт на право користування відносяться до території Лісогринівецької сільської ради і необхідні громаді для використання під пасовища.

Прокурор відділу прокуратури в судових засіданнях зазначив, що право постійного користування Державного підприємства „Хмельницьке на земельні ділянки не оспорюється відповідачем, тому вважає що в даному випадку спір відсутній.

В звязку із складністю справи, за заявою судді О.Є. Танасюк розпорядженням керівника апарату господарського суду №423/11 від 17.08.11р., розгляд справи призначено в колегіальному складі суду: головуючий суддя Танасюк О.Є., судді - Матущак О.І., Магера В.В.

05.10.11р. третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Лісогринівецькою сільською радою подано письмовий відзив на позовну заяву, в якому Лісогринівцька сільська рада проти позову заперечує, зазначаючи, що рішенням Лісогринівецької сільської ради від 19.01.1991р. передано у відання Лісогринівецької сільської ради розміщені в межах населеного пункту землі загальною площею 388 га., з них у с. Лісові Гринівці 309 га. та у с. Скаржинці 79га., а також встановлено землі запасу в розмірі 318,2га. для подальшого надання у першочерговому порядку громадянам для організації селянських (фермерських) господарств - 38,9 га., ведення ОСГ 10га, житлового будівництва 12,8га., садівництва, городництва та інших потреб 36,5га., випасу худоби індивідуального сектора 219га.

Зазначає, що на даний час на території сільської ради з вище перелічених земель залишилося лише 219 га. під пасовищ. На підтвердження цього факту для долучення до матеріалів справи подав картографічний матеріал з відображенням земель під сіножаттю та пасовищами, що знаходяться в запасі земель Лісогринівецької сільської ради.

Ухвалою суду від 05.10.11р. позивача зобовязано подати належним чином оформлені копії схем земельних ділянок, на користування якими претендує позивач із зазначенням їх розмірів та місцерозташування, а також проектну документацію на них.

Однак, в судове засідання від 11.10.11р. повноважний представник позивача та представники 1-4 третіх осіб не зявилися, позивач витребуваних судом доказів не подав, в звязку з чим розгляд справи відкладався.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду №588/11 від 17.10.11р. в звязку з відпусткою судді Магери В.В. змінено склад колегії та призначено справу до розгляду в складі: головуючий суддя Танасюк О.Є., судді- Матущак О.І., ОСОБА_4

В судове засідання 17.10.11р. представник позивача повторно не зявився, витребуваних судом доказів не подав.

В звязку з призначенням нового складу колегії, а також неявкою представника позивача та представників третіх осіб, неподання позивачем доказів, ухвалою суду від 17.10.11р. розгляд справи відкладався, при цьому, позивача було повторно зобовязано подати витребувані судом докази щодо характеристики земельних ділянок, на які претендує позивач.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду №648/11 від 07.11.11р. в звязку з відпусткою судді Матущака О.І. змінено склад колегії та призначено справу до розгляду в складі: головуючий суддя Танасюк О.Є., судді- Виноградова В.В., ОСОБА_4

В звязку з повторною неявкою представника позивача та неподання ним доказів, розгляд справи ухвалами від 23.11.11р. та 12.112.11р. відкладався.

Однак, в дане судове засідання позивач повноважного представника не направив, витребуваних доказів не подав.

Відповідно до ст.111-12 ГПК України, вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

З огляду на вищезазначене, судом враховується, що в постанові від 10.05.2011р. ВГСУ дав керівні вказівки щодо зясування місцевим господарським судом під час нового розгляду справи, питання про те, на які саме земельні ділянки за ДП „Хмельницьке має бути визнане право постійного користування землею, дослідити підстави виникнення такого права постійного користування землею, місцезнаходження земельних ділянок, їх конкретний розмір та інші ідентифікуючі ознаки, передбачені земельним законодавством, а також встановити обставини стосовно субєктів права власності відносно спірних земельних ділянок.

Так, зазначені в ухвалах суду від 05.10.11р., від 11.10.11р., від 17.10.11р., від 23.11.11р. та від 12.12.11р. належним чином оформлені копії схем земельних ділянок, на користування якими претендує позивач із зазначенням їх розмірів та місцерозташування, а також проектна документація на них, витребовувалися судом від позивача саме на виконання вказівок ВГСУ, викладених в постанові від 10.05.11р. по справі №15/1135, тому неодноразова неявка представника позивача та неподання ним цих доказів унеможливлює виконання судом вказівок касаційної інстанції, що суперечить приписам ст.111-12 ГПК України та перешкоджає вирішенню даного спору по суті.

Згідно п. 5 ст. 81 ГПК України передбачено, що господарський суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи неодноразову неявку представника позивача в судові засідання, неподання ним витребуваних судом доказів та не зазначення поважності причин їх неподання, що перешкоджає вирішенню даного спору, суд вважає за необхідне позов залишити без розгляду на підставі п. 5 ст. 81 ГПК України.

Керуючись п. 5 ст. 81, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД, -

У Х В А Л И В :

Позов залишити без розгляду.

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_4

Віддрук. 8 прим:

1 до справи;

2-позивачу (з повідомленням)

3-відповідачу

4-7- третім особам (1-4 треті особи (з повідомленням)

8- Лісогринівцька СР

9 в прокуратуру Хмельницького району (з повідомленням)

10-в прокуратуру Хмельницької області (з повідомленням)