ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" березня 2011 р. Справа № 3/101

Суддя Мамченко Ю.А. розглянувши заяву ОСОБА_1 підприємства «Теплотранссервіс»Рівненської міської ради про відстрочку виконання рішення господарського суду Рівненської області по справі № 3/101

за позовом Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

до відповідача ОСОБА_1 підприємства «Теплотранссервіс»Рівненської міської ради

про стягнення 2268165,81 грн. боргу з урахуванням індексу інфляції, відсотків річних та пені

за участю представників сторін:

від стягувача: ОСОБА_2 (дов. № 183/10 від 23.12.2010р.).

від боржника (заявника): ОСОБА_3 (дов. № 01-10/7 від 04.01.2011р.).

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»звернулась до господарського суду Рівненської області з позовною заявою, в якій просила стягнути з ОСОБА_1 підприємства «Теплотранссервіс»Рівненської міської ради на свою користь основний борг за поставлений природний газ за Договором на постачання природного газу для вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій №06/06-1001 БО-28 від 29.12.2006 року, в сумі 1562468 грн. 54 коп., 167006 грн. 01 коп. пені, 481711 грн. 20 коп. інфляційних втрат, 56980 грн. 06 коп. 3% річних, 22682 грн. 00 коп..

Рішенням господарського суду Рівненської області від 16.10.2008 року позов задоволено, стягнуто з КП «Теплотранссервіс»Рівненської міської ради на користь Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»1562468 грн. 54 коп. основного боргу, 167006 грн. 01 коп. пені, 481711 грн. 20 коп. інфляційних втрат, 56980 грн. 06 коп. 3% річних, 22682 грн. 00 коп. витрат на оплату державного мита та 118,00 грн. витрат на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Рішення набра ло законної сили, на його виконання видано наказ №3/101 від 18.03.2009 року.

23.02.2011 року Комунальне підприємство «Теплотранссервіс»Рівненської міської ради через канцелярію господарського суду Рівненської області подало заяву №01-10/627 від 22.02.2011 року про відстрочку виконання рішень від 16.10.2008 року по справі №3/101. В обґрунтування вказаної заяви заявником зазначено, що відповідно до Рішення Рівненської міської ради №53 від 09.03.2010 року КП РМР «Теплотранссервіс»було призначено виконавцем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в житловому фонді міста Рівного, тому використання природного газу здійснюється виключно лише для виробництва теплової енергії і відповідно його оплата може бути здійснена коштами, що надійшли за вироблену та відпущену теплову енергію.

Станом на 01.02.2011 року загальна сума заборгованості споживачів усіх рівнів перед підприємством «Теплотранссервіс»складає 36751030,00 грн., що стверджується довідкою про заборгованість.

У зв'язку із неплатоспроможністю більшої половини споживачів теплової енергії, а особливо населення, та постійною необхідністю витрат коштів підприємства на підготовку та ремонти об'єктів соціальної сфери до подачі теплоносія та несвоєчасним фінансуванням бюджетами вищевказаних робіт, виконання рішення суду дуже затрудняється.

Боржник також зазначив, що причиною неможливості виконання рішення є та обставина, що з боку держави невідшкодовано різницю в тарифах, яка виникла через невідповідність діючих тарифів на теплопостачання витратам на виробництво теплової енергії на протязі тривалого періоду. Так, різниця в тарифах за період протягом 2007-2011 рр. складає 40814600,00 грн.. Причинами того, що тарифи покривали витрати лише на 83% на протязі попередніх років було постійне зростання вартості природного газу зворотною датою, неодноразове зростання вартості електроенергії та інші чинники, які впливають на собівартість теплової енергії. Підприємство та органи місцевого самоврядування не мали можливості своєчасно змінити розмір тарифів до економічно-обгрунтованого рівня.

Законодавством встановлено, що кошти для покриття різниці в тарифах для теплопостачальних підприємств відшкодовуються за рахунок Державного бюджету: Постанова КМУ від 22.05.2006р. № 705; Постанова КМУ від 25.04.2008 року №440; Постанова КМУ від 05.03.2009 року №193, проте зазначені зобов'язання держави по відшкодування цих коштів перед теплопостачальними підприємствами не виконанні, а тому і відповідно в свою чергу підприємство не має можливості виконати зобов'язання по оплаті природного газу перед ДК «Газ України».

Крім того заявник зазначає, що у випадку одночасного стягнення з підприємства всієї суми заборгованості може спричинити припинення та розбалансування його господарської діяльності і як наслідок припинення надання послуг теплопостачання жителям міста та соціально значимих об'єктах міста, в тому числі лікарням, школам, дитсадкам, тощо, що безумовно призведе до соціальної напруги в місті. З огляду на це, будуть порушені гарантовані Конституцією України права і свободи людини та громадянина, зокрема згідно ст.48 Конституції України, ст.293 ЦК України, кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, належні, безпечні і здорові умови проживання, оскільки КП РМР «Теплотранссервіс», надаючи послуги теплопостачання, виконує функції держави по забезпеченню життєво-необхідних прав і свобод людини.

Наслідком зазначених обставин буде порушення вимог енергобезпеки міста Рівного, порушення безперебійності енергопостачання організацій першорядної важливості у місті Рівному, та призведе до масової захворюваності населення, відсутності належної медичної допомоги у відповідних умовах, зриву навчально-виховного процесу в усіх навчальних закладах, відсутності професійних кадрів, перевантаження систем електропостачання, газопостачання через надмірне споживання електричної енергії, як альтернативного способу обігріву приміщення та використання газу через газові плитки. Дана ситуація безумовно призведе до масових пожеж, інших стихійних лих та негативних наслідків, та зупинки діяльності інших підприємств, установ, організацій.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав заяву про відстрочку виконання рішень, з підстав вказаних у заяві.

Представник стягувача в судовому засіданні та у відзиві на заяву про відстрочку виконання рішення заперечив проти задоволення заяви, зазначивши, що боржник є підприємством, яке здійснює підприємницьку діяльність та володіє обіговими коштами та активами, на які може бути накладене стягнення, тому обставини, які ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, відсутні. Другою необхідною умовою для надання відстрочки виконання рішення суду є наявність виняткових обставин, які також відсутні.

Дочірня компанія «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»є підприємством державної форми власності, яке створене відповідно до Указу Президента України від 25 лютого 1998 року № 151/98, постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року № 747, спільного наказу Держнафтогазпрому та НАК «Нафтогаз України»від 6 листопада 1998 року № 68/234 та інших нормативних актів.

Статутом ДК «Газ України»та згаданим Указом Президента України передбачено, що ДК «Газ України»виконує функції по забезпеченню природним газом всіх категорій споживачів України. Таким чином, Компанія є єдиним загальноукраїнським державним постачальником природного газу. Кошти, що надходять їй за поставлений природний газ перераховуються НАК «Нафтогаз України», які остання перераховує на подальше погашення боргу за природний газ перед іноземними постачальниками та до Державного бюджету України. Відповідно, відсутність коштів у ДК „Газ України», як наслідок, призведе до неможливості придбати природний газ для забезпечення потреб всіх споживачів в межах України, в тому числі, придбати в майбутньому природний газ для подальшої реалізації КП «Теплотранссервіс»Рівненської міської ради.

Стягувач звернув увагу суду на виняткові обставини, які склалися в ДК «Газ України» внаслідок несвоєчасної оплати боржниками заборгованості за спожитий природний газ. ДК «Газ України»не є газовидобувною компанією, є загальноукраїнським постачальником природного газу для всіх категорій споживачів, постачає природний газ отриманий за договорами з НАК «Нафтогаз України», яка в свою чергу даний природний газ закуповує за зовнішньоекономічними контрактами у іноземних імпортерів. Зазначаємо, що умовами зовнішньоекономічних контрактів за якими закуповується природний газ для більшості категорій споживачів України встановлені чіткі та жорсткі строки розрахунків за спожитий газ.

Загальний розмір заборгованості ДК «Газ України»перед НАК «Нафтогаз України»за спожитий протягом 1998 - 2009 років природний газ становить більше 22 млрд. 156 тис.грн., з яких: 6,7 млрд. грн. за період 1998-2004 років; 1,8 млрд. грн.. за період 2006 року; 1,1 млрд. грн.. за період 2007 року; 3,2 млрд. грн. за період 2008 року; 9,4 млрд. грн. за період 2009 року.

Проте, вказану заборгованість ДК «Газ України», в силу ст.617 ЦК України, зобов'язана сплачувати незалежно від рівня розрахунків своїх контрагентів. Також стягував звернув увагу на ту обставину, що невиконання своїх грошових зобов'язань за отриманий природний газ перед НАК «Нафтогаз України»в подальшому призведе до невиконання грошових зобов'язань перед іноземними постачальниками. Несплата боргів перед іноземними постачальниками газу може потягнути за собою зупинення постачання природного газу на територію України, що майже і сталося 01 січня 2006 року та відбулося 01 січня 2009 року.

На думку стягувача, важливе значення має та обставина, що, ДК «Газ України»не є газовидобувною компанією. Єдиним видом діяльності Компанії є закупівля та подальше постачання природного газу споживачам України. Тобто інших джерел погашення заборгованості за спожитий природний газ, ніж її стягнення в судовому порядку з своїх контрагентів у ДК «Газ України»не існує.

Крім того, Комунальне підприємство «Теплотранссервіс»Рівненської міської ради не виконує рішення Господарського суду Рівненської області за виконавчими документами про стягнення заборгованості на користь ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України», які знаходяться на виконанні з червня 2008 року у відділі державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції. Залишок боргу за виконавчими документами складає, а саме: за наказом, виданим господарським судом Рівненської області 30.01.08 у справі №17/5 - 305 739,87 грн. (У справі №17/5 ухвалою господарського суду Рівненської області від 11.06.08 боржнику було надано відстрочку виконання рішення терміном 6 місяців умови якої боржник не виконав); за наказом, виданим господарським судом Рівненської області 05.05.08 у справі №17/5 - 349 781,86 грн. (У справі №17/5 ухвалою господарського суду Рівненської області від 11.06.08 боржнику було надано відстрочку виконання рішення терміном 6 місяців умови якої боржник не виконав); за наказом, виданим господарським судом Рівненської області 18.03.09 у справі №3/101 - 728 497,27 грн.; за наказом, виданим господарським судом Рівненської області 11.11.09 у справі №14/67 - 440 635,12 грн. (У справі №14/67 ухвалою господарського суду Рівненської області від 30.12.09 боржнику відмовлено у наданні відстрочки виконання рішення терміном 6 місяців); за наказом, виданим господарським судом Рівненської області 19.10.10 у справі №5/130 - 11 762 131,13 грн. (У справі №5/130 ухвалою господарського суду Рівненської області від 21.01.11 боржнику вдруге надано відстрочку виконання рішення терміном 2 місяці, умови якої боржник вдруге не виконує); за наказом, виданим господарським судом Рівненської області 19.10.10 у справі №5/131 - 12 125 264,65 грн. (У справі №5/131 ухвалою господарського суду Рівненської області від 21.01.11 боржнику вдруге надано відстрочку виконання рішення терміном 2 місяці, умови якої боржник вдруге не виконує).

Заслухавши пояснення представників сторін місцевий господарський суд прийшов до висновку, що в задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення господарського суду Рівненської області від 16.10.2008 року у справі №3/101 слід відмовити. При цьому господарський суд виходив з такого:

Відповідно до ст.45 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обовязкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Статтею115 ГПК України встановлено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому цим кодексом та Законом України «Про виконавче провадження».

В силу ст.121 ГПК України господарському суду надано право при наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його виконання неможливим, за заявою сторони надавати відстрочку або розстрочку виконання рішення у виняткових випадках.

Тому, вирішуючи питання про відстрочку або розстрочку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансований стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів в економіці держави та інші обставини справи, які б свідчили про можливість надання відповідачу розстрочки виконання судового рішення.

За змістом частини першої статті 229 ГК України та частини першої ст.625 ЦК України, за невиконання грошового зобовязання боржник відповідає, хоч би його виконання стало неможливим не тільки в результаті його винних дій чи бездіяльності, а і внаслідок дії непереборної сили або простого випадку. Відповідальність боржника означає можливість стягнення за рахунок майна боржника суми невиконаного грошового зобовязання. Тобто боржник не звільняється від відповідальності за невиконання чи неналежне виконання грошового зобовязання за будь-яких обставин.

Окрім того, частина 2 статті 218 ГК України передбачає, що відсутність у боржника необхідних коштів, а також порушення зобовязань контрагентами правопорушника не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення боржника від господарсько-правової відповідальності.

Відповідно до частини другої статті 617 ЦК України, не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх зобов'язань контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов'язання, відсутність у боржника необхідних коштів.

Наявність заборгованості перед відповідачем інших осіб, його тяжкий фінансовий стан, за змістом ст. 121 ГПК України, не є підставою для відстрочення виконання рішення. Слід, також зазначити, що наведені заявником обставини не являються винятковими.

Суд враховує ту обставину, що ДК «Газ України»не є газовидобувною компанією, єдиним видом діяльності якої є закупівля та подальше постачання природного газу споживачам України, тобто інших джерел погашення заборгованості за спожитий природний газ, ніж її стягнення в судовому порядку з своїх контрагентів у ДК «Газ України»не існує.

Кошти, що надходять ДК «Газ України»за поставлений природний газ перераховуються НАК «Нафтогаз України», які остання перераховує на подальше погашення боргу за природний газ перед іноземними постачальниками та до Державного бюджету України. Відповідно, відсутність коштів у ДК «Газ України», як наслідок, призведе до неможливості придбати природний газ для забезпечення потреб всіх споживачів в межах України, в тому числі, придбати в майбутньому природний газ для подальшої реалізації КП «Теплотранссервіс»Рівненської міської ради.

Враховуючи усе вищевказане, заявник не навів суду жодного доводу та не надав докази щодо наявності обставин, які б ускладнювали виконання рішення або робили його неможливим у розумінні частини 1 статті 121 Господарського процесуального кодексу України.

Зважаючи на встановлені обставини та вимоги ст.121 ГПК України, врахувавши матеріальні інтереси сторін, їх фінансований стан, господарський суд приходить до висновку, що заявником не доведено наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, а тому подана ОСОБА_1 підприємством «Теплотранссервіс»Рівненської міської ради заява про надання відстрочення виконання рішення Господарського суду Рівненської області №3/101 від 16.10.2008 року задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 підприємства «Теплотранссервіс»Рівненської міської ради про відстрочку виконання рішення господарського суду Рівненської області від 16.10.2008 року у справі № 3/101 залишити без задоволення.

2. Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

Суддя Мамченко Ю. А.