ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" червня 2011 р. Справа № 07/301-10

вх. № 10662/5-07

Суддя господарського суду Харківської області Інте Т.В.

при секретарі судового засідання Федоровій К.О.

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився;

відповідача (скаржника) - ОСОБА_2;

ВДВС - ОСОБА_1;

розглянувши розглянувши матеріали скарги ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі філії управління будівельно-монтажних робіт "Укргазспецбудмонтаж", м. Красноград, Харківська область на дії ВДВС Красноградського РУЮ Харківської області з виконання рішення у справі за позовом ЗАТ "Нафтагазпромпроектсервіс", смт. Червоний Донець

до ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в о філії Управління будівельно-монтажних робіт "Укргазспецмонтаж", м. Красноград, Харківська область

про стягнення 379803,64 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.02.11 р. у справі № 07/301-10 позов задоволено частково. Присуджено до стягнення з Дочірньої компанії "Укргазвидобування Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії управління будівельно - монтажних робіт "Укргазспецбудмонтаж" на користь Закритого акціонерного товариства "Нафтагазпромпроектсервіс" 376005,60 грн. заборгованості, 3760,06 грн. державного мита та 233,64 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу. В частині вимог щодо стягнення з відповідача 3798,04 грн. заборгованості, в позові відмовлено.

До суду зі скаргою на дії заступника начальника відділу ВДВС Красноградського РУЮ Харківської області звернулось ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі філії управління будівельно-монтажних робіт "Укргазспецбудмонтаж".

Скаржник просить (з врахуванням уточнень від 20.05.11 р., які були прийняті судом) визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (ВП № 25392536) від 25 березня 2011 року; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 25392536), винесену відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області від 25 березня 2011 року; визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області щодо винесення постанови (ВП № 25392536) про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 37999,93 грн. від 19 квітня 2011 року; скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 37999,93 грн. (ВП № 25392536), винесену відділом державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області від 19 квітня 2011 року.

У судовому засіданні 07.06.11 р. представник ВДВС Красноградського РУЮ Харківської області визнав скаргу у повному обсязі.

Судом встановлено, що 25 березня 2011 року відділом державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 25392536).

Супровідним листом (вих. № 4497 від 25.03.2011 року) цю постанову надіслано до філії УБМР «Укргазспецбудмонтаж» ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" (надалі - Філія) для виконання, яка надійшла на адресу філії лише 05.04.2011 року.

В пункті 2 постанови про відкриття виконавчого провадження запропоновано боржнику виконати рішення в термін до 03.04.2011 року.

19 квітня 2011 року відділом державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області винесено постанову ВП № 25392536 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 37999,93 грн. В цій постанові зазначено, що строк для виконання рішення в добровільному порядку минув 03.04.2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.

Розпорядження грошовими коштами здійснюється лише постійно виконавчим органом (директором ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" або уповноваженим заступником директора) розташованим за адресою: м. Київ вул. Кудрявська, буд. 26/28.

Пункт 10 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби.

Таким чином, виконавче провадження по виконанню наказу № 07/301-10 від 21.02.2011р. господарського суду Харківської області повинно проводитися за місцезнаходженням ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", а саме: Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, у зв'язку з чим відділ державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області не повинен був відкривати виконавче провадження, а в разі відкриття, зобов'язаний закінчити провадження та направити виконавчий документ за місцезнаходженням боржника- ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України".

Відповідно до п. 15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно з випискою ДП "Енергоринок" № 289/403 від 26.04.2011р. ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та підтверджує участь підприємства у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Тобто усі виконавчі провадження, боржником в яких виступає ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", підлягають обов'язковому зупиненню.

Наведені вище вимоги Закону державним виконавцем не виконано.

Крім того, станом на день отримання постанови про відкриття виконавчого провадження боржником 05.04.2011р. термін її виконання 03.04.2011р., встановлений державним виконавцем вже сплив.

Отже, у випадку відмови від закриття виконавчого провадження відділ державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області повинен був зупинити виконавче провадження відповідно до вимог Закону.

Таким чином, незаконні дії державного виконавця призвели до прийняття незаконної постанови про стягнення з боржника виконавчого збору.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної виконавчої влади, зокрема, і органи Державної виконавчої служби, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з частиною 3 статті 8 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії.

Дії відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області прямо суперечать нормам Конституції та закону України.

Внаслідок перелічених вище дій відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області значно ускладнюється робота одного з стратегічно важливих підприємств України. Стягувач, майно якого згідно установчих документів є власністю держави, не в змозі повноцінно проводити покладені на нього завдання з видобутку вуглеводнів та своєчасно здійснювати відрахування необхідних податків і зборів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 19 Конституцією України, ст.ст. 20, 37, 49, 82 Закону України «Про виконавче провадження, ст. 121-2 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (ВП № 25392536) від 25 березня 2011 року.

Визнати незаконною постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 25392536), винесену відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області від 25 березня 2011 року.

Визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області щодо винесення постанови (ВП № 25392536) про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 37999,93 грн. від 19 квітня 2011 року.

Визнати недійсною постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 37999,93 грн. (ВП № 25392536), винесену відділом державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції Харківської області від 19 квітня 2011 року.

Суддя Інте Т.В.