ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"18" травня 2011 р.Справа № 8/24/5022-449/2011
Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді Гирили І. М.

Розглянув справу

за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): Суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, вул. Кн. В. Великого, 2Б / 59, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): Державне підприємство "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень", вул. Сонячна, 1, м. Чортків, Тернопільська область, 48500.

Відділ освіти Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область.

до відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Лисенка, 20 а, м. Тернопіль, 46021

про скасування рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 01 від 21.01.2011р. (за первісним позовом)

про стягнення 3 045 грн. штрафних санкцій, в т.ч. 45 грн. пені (за зустрічним позовом)

За участю представників:

позивача: ОСОБА_1, паспорт серії МС №101810, виданий Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області

відповідача: ОСОБА_2 начальника юридичного відділу, довіреність №383 від 04.02.11р..

третіх осіб: ОСОБА_3 директора ДП "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень", паспорт серії МС №197365, виданий Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області від 29.09.1997р.; ОСОБА_4 представника ДП "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень", довіреність №01/94и від 12.04.11р.

В судовому засіданні представникам сторін та третіх осіб розяснено процесуальні права і обовязки передбачені ст. ст. 20,22,27,811 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1, м. Чортків звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Тернопіль, про скасування рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 01 від 21.01.2011р.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Рішенням колегії Тернопільського обласного територіального відділення АКУ №1 у справі №461-УД від 21.01.2011 року на СПД ОСОБА_1 накладено штраф в розмірі 3 000 грн. за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, - узгоджену конкурентну поведінку під час проведення торгів на закупівлю послуг з організації харчування. Позивач вважає дане рішення неправомірним, оскільки: 1) ніякої узгодженості між нею та ДП "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень" не було; 2) відповідачем порушено вимоги Закону України "Про антимонопольний комітет України", оскільки про розгляді справи та прийнятті оспорюваного рішення від 21.01.2010р. голова колегії був відсутній, однак його підпис міститься на даному документі. Відтак, просить суд позов задоволити та скасувати рішення адмінколегії Тернопільського територіального відділення АКУ №01 від 21.01.2011р.

Ухвалою суду від 30.03.2011 року порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду на 11:30 год. 13.04.2011 року та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень", м. Чортків та Відділ освіти Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області, м. Чортків - як замовника на закупівлю послуг.

12 квітня 2011 року відповідач по справі - Тернопільський обласний територіальний відділення Антимонопольного комітету України, в порядку ст. 60 ГПК України, подав до суду зустрічний позов №884/10 від 05.04.2011р. до відповідача (позивача за первісним позовом) Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, просить прийняти його для спільного розгляду з первісним позовом у справі №8/24/5022-449/2011 та стягнути з ФОП ОСОБА_1 3 045грн., з яких: 3 000грн. штраф, накладений рішенням адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.01.2011 року №1 та 45 грн. пені за прострочку терміну сплати штрафу.

В обґрунтування позову посилається на те, що рішенням адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.01.2011 року №1 по справі №461-УД на відповідача за порушення законодавства про захист економічної конкуренції накладено штраф в сумі 3 000 грн. Дане рішення отримано відповідачем 28.01.2011 року, строк оплати штрафу в добровільному порядку закінчився 28.03.2011р., однак відповідач добровільно суму штрафних санкцій не оплатив, у звязку з чим позивачем нараховано 45грн. пені. Таким чином, просить зустрічний позов задовольнити та стягнути з відповідача 3 045 грн. штрафних санкцій.

Ухвалою суду від 13.04.2011 р. прийнято до розгляду з первісним позовом зустрічну позовну заяву № 884/10 від 04.05.2011р. Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України вул. Лисенка, 20 а, м. Тернопіль, до відповідача Суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, вул. Кн. В. Великого, 2Б / 59, м. Чортків, Тернопільська область, про стягнення 3 000 грн. штрафу та 45грн. пені прийнято до розгляду з первісним позовом у справі № 8/24/5022-449/2011; розгляд справи відкладено на 11:45 год. 04.05.2011 р.

Ухвалою суду від 04.05.2011 року, в порядку ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладено до 11:10 год. 18.05.2011 року, з підстав викладених у відповідній ухвалі суду.

В судове засідання 18.05.2011 року позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) прибула, на виконання вимог ухвали суду від 04.05.2011 року надала відзив на зустрічну позовну заяву, згідно якого зустрічний позов Тернопільського Антимонопольного комітету України про стягнення штрафу та пені в загальній сумі 3 045грн. вважає безпідставним. Вважає, що рішення адмінколегії №1 від 21.01.2011 року є незаконним, оскільки останнє прийняте колегією у складі 2-х чоловік, у той час коли згідно вимог чинного законодавства рішення приймаються колегією у складі 3-х чоловік. Також вважає, що відповідачем за первісним позовом пеню нараховано неправомірно, оскільки заяву про оскарження спірного рішення подано в межах двомісячного строку з часу його отримання.

З огляду на наведене, просить суд первісний позов задовольнити в повному обсязі, в задоволенні зустрічного позову відмовити.

Представник відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) в судове засідання 18.05.2011р. прибув, в задоволенні первісного позову просить суд відмовити, зустрічний задовольнити в повному обсязі. Вважає,що наведені позивачем (за первісним позовом) у відзиві на зустрічну позовну заяву твердження жодним чином не спростовують правомірності прийнятого Антимонопольним комітетом рішення, а відповідно, і нарахування штрафних санкцій.

Представники третьої особи КП "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень" в судове засідання 18.05.2011р. прибули, позовні вимоги СПД ФО ОСОБА_1 вважають правомірними та такими, що підлягають до задоволення, з підстав, зазначених у відзиві на позов №01/91 від 08.04.2011 року; у задоволенні зустрічного позову просять відмовити.

Третя особа - Відділ освіти Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області явку уповноваженого представника в судове засідання 18.05.2011р. не забезпечив, хоча про дачу, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України.

Таким чином, розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, думку третьої особи, враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи у відповідності до статті 77 ГПК України, в межах строку, встановленого статтею 69 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 22, 27, 54, 60, 64, 69, 77, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ,-

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи на 15:00 год. 30.05.2011 р., який відбудеться в приміщенні господарського суду Тернопільської області, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 а, зал судового засідання № 3 (5 поверх).

2. До дати проведення судового засідання зобовязати відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) надати (надіслати) суду:

- письмові пояснення голови колегії - п. Курницького І. І., на підтвердження/спростовування доводів позивача за первісним позовом щодо факту його відсутності 21.01.2011р. при розгляді справи №461-УД.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі та третім особам рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Суддя І.М. Гирила