ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" листопада 2011 р. Справа № 49/183-10

вх. № 7971/3-49

Суддя господарського суду: Кононова О.В.

при секретарі судового засідання: Дородіна І.А.

За участю:

заявника (ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України") - ОСОБА_1, дор. № 129/10 від 23.12.2010 р.

розглянувши скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції м. Харкова щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 16.11.2010 року по справі № 49/172-10

за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" м. Київ

до ВАТ по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз", м. Харків

про стягнення 3494847,28 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 02.11.2010 року позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" на користь Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України - 3257909,31 грн. - основного боргу, 101772,20 грн. - пені, 33393,57 грн. - 3% річних, витрати по сплаті державного мита у сумі 25500 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. Відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо стягнення 101772,20 грн. пені.

16.11.2010 року рішення набрало законної чинності та на його виконання був виданий відповідний наказ.

28.09.2011 р. до канцелярії господарського суду від ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" надійшла скарга на дії Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. № 23531750 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 16.11.2010 р. року по справі № 49/183-10.

В зазначеній скарзі заявник просить суд визнати неправомірними дії Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 16.11.2010 р. року по справі № 49/183-10 р.; визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. № 23531750 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 16.11.2010 р. року по справі № 49/183-10 р. та зобов'язати Червонозаводський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції усунути порушення чинного законодавства.

17.10.2011 р. до канцелярії суду від боржника надійшов відзив на скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", в якому боржник зазначає, що 22.09.2011 р. був підписаний протокол засідання комісії з питань списання заборгованості за природний газ та вирішено питання про списання заборгованості за даним рішенням. Листом від 29.09.2011 р. ПАТ "Харківміськгаз" повідомило ДК "Газ України" про списання заборгованості.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги, викладені в скарзі, просив суд їх задовольнити.

Представник Відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції в м. Харкові в призначене судове засідання не з'явився, письмових пояснень суду не надав, про причини неявки суду не повідомив.

Судом виконано процесуальний обов'язок щодо повідомлення учасників процесу про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог пункту 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 р. № 75 (з подальшими змінами), а тому суд вважає можливим розглядати справу за наявними в ній матеріалами, як це передбачено статтею 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Харківської області від 02.11.2010 року позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" на користь Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України - 3257909,31 грн. - основного боргу, 101772,20 грн. - пені, 33393,57 грн. - 3% річних, витрати по сплаті державного мита у сумі 25500 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. Відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо стягнення 101772,20 грн. пені.

На виконання вказаного рішення господарським судом Харківської області видано наказ № 49/183-10 від 16.11.2011 р.

Спосіб, умови та порядок примусового виконання рішень судів на України регламентовано Законом України Про виконавче провадження. За ст. 1 цього Закону, дії органів і посадових осіб державної виконавчої служби, що спрямовані на примусове виконання рішення суду проводяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів.

За ст.11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно та повно вчиняти виконавчі дії. За ст. 6 цього ж Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Як свідчать матеріали справи, 30.06.2011 р. Відділом державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції в м. Харкові винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, на підставі п.14 ст.49 Закону України Про виконавче провадження: списання згідно із Законом України Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергіюзаборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Суд вважає твердження стягувача про передчасне винесення постанови про закінчення виконавчого провадження правомірним та обґрунтованим, виходячи з наступного.

Пунктом 2 ст. 3 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" доповнено частину першу статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України від 4 листопада 2010 року N 2677-УІ), що передбачає випадки закінчення виконавчого провадження, пунктом 14 такого змісту: списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа".

Відповідно до п. З ст. З вищезазначеного Закону Кабінету Міністрів України у двотижневий термін з дня набрання чинності цим Законом доручено затвердити порядок списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію.

Так, відповідно положень Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 08.08.2011 р. № 894 визначено зокрема механізм списання заборгованості за природний газ.

Так, відповідно вказаного порядку, встановлено, що обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується:

учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - компанія "Газ України") - у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників;

компанією "Газ України" - у сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Учасники процедури списання, крім тих, що зазначені у пункті 4 цього Порядку, списують заборгованість за природний газ в узгоджених сумах, що обліковуються в їх бухгалтерському обліку та підтверджуються актом звіряння заборгованості, який включає загальний обсяг заборгованості та обсяг заборгованості, яку передбачається списати. При цьому списання заборгованості учасниками процедури списання, яким належить 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків, здійснюється за погодженням з органами, уповноваженими управляти такими учасниками.

Для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як свідчать матеріали справи 22.09.2011 р. Головою комісії з питань списання заборгованості за природний газ ПАТ "Харківміськгаз" 22.09.2011 р. був підписаний протокол засідання комісії з питань списання заборгованості за природний газ. Повідомлення про суми списаної заборгованості, затвердженої вказаним протоколом було направлено на адресу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 29.09.2011 р. за вих. № 33/4042 та отримано останнім 30.09.2011 р. за вх. № 14682/2, про що свідчить вхідний підпис.

Отже, станом на час винесення постанови про закінчення виконавчого провадження щодо стягнення з боржника заборгованості за наказом № 49/183-10 від 16.11.2011 р. уповноваженою комісією не було затверджено відповідні протоколи списання заборгованості.

Так, суд вважає за необхідне зробити висновок, що державний виконавець, виносячи постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. по виконанню наказу господарського суду Харківської області від 16.11.2011 р. № 49/183-10, неповністю дослідив підстави для винесення даної постанови, тому постанова про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. була винесена передчасно, безпідставно та необґрунтовано.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції м. Харкова щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 16.11.2010 року по справі № 49/172-10.

Визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції м. Харкова, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 16.11.2011 р. у справі № 49/183-10.

Визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження 30.06.11 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 16.11.2010 р. у справі № 49/183-10 та зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Червонозаводського управління юстиції м. Харкова усунути порушення чинного законодавства.

Суддя Кононова О.В.