ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"14" червня 2011 р. Справа № 14/141-10

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Черленяк М.І., суддя Івакіна В.О., суддя Медуниця О.Є.

при секретарі Новіковій Ю.В.

за участю представників:

ФОП Савонько ОСОБА_1 (довіреність № 29-1/04/2011 від 29.04.2011 р.)

ФОП ОСОБА_2 - ОСОБА_1 (довіреність № 29-1/04/2011 від 29.04.2011 р.)

позивача не зявився

1-го відповідача не зявився

2-го відповідача - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (вх. № 1690С/1-38) та апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (вх. № 1693С/1-38) на рішення господарського суду Сумської області від 27.12.10 р. у справі № 14/141-10

за позовом Підприємства споживчої кооперації Шосткинський ринок Сумської обласної спілки споживчих товариств, м. Шостка

до 1) Державної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми

2) Шосткинської міської ради Сумської області, м. Шостка

про визнання права користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Підприємство споживчої кооперації Шосткинський ринок Сумської обласної спілки споживчих товариств, звернувся до господарського суду Сумської області з позовом, в якому просив суд визнати за ним право постійного користування земельною ділянкою площею 0,8674 га за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії СМ № 00016, виданого 19 червня 1998 року Шосткинською міською радою Сумської області.

Рішенням господарського суду Сумської області від 27.12.2010 р. у справі № 14/141-10 (суддя С.О. Миропольський) позов задоволено. Визнано за Підприємством споживчої кооперації Шосткинський ринок Сумської обласної спілки споживчих товариств право постійного користування земельною ділянкою площею 0,8674 га за адресою Сумська область, м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії СМ №00016, виданого 19 червня 1998 року Шосткинською міською радою народних депутатів.

ФОП ОСОБА_3А з рішенням суду першої інстанції не погодилась, звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що рішення суду прийнято без урахування дійсних обставин справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить рішення господарського суду Сумської області від 27.12.2010 р. у справі № 14/141-10 скасувати та прийняти нове, яким в позові відмовити.

ФОП ОСОБА_4 з рішенням суду першої інстанції не погодилась, звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що рішення суду прийняте при неповному зясуванні всіх обставин справи та з порушенням норм діючого законодавства. Просить рішення господарського суду Сумської області від 27.12.2010 р. у справі № 14/141-10 скасувати та прийняти нове, яким в позові відмовити.

В додаткових поясненнях представник скаржників зазначає, що апелянти починаючи з дня встановлення павільйонів прагнули отримати земельні ділянки у власність або оренду, шляхом написання до відповідних органів заяв про передачу земельних ділянок, а рішення суду про визнання права постійного користування земельною ділянкою за

Представник позивача надав до суду пояснення по справі, в яких зазначає, що апелянти є особами, які здійснюють торгівлю на ринку, яким у встановленому порядку, на підставі укладених договорів виділяють торгівельні місця (ділянки землі) для здійснення торгівлі. Користування торгівельним місцем на ринку по своїй суті та правовій природі відмінне від оренди земельної ділянки , оскільки виникає на інших підставах і в іншому порядку, ніж право оренди землі. Розміщення за згодою ринку на торгівельних місцях належних апелянтам малих архітектурних форм може розцінюватися лише як створенням належних умов для ринкової торгівлі і не створює підстав для виникнення у ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_2 права оренди земельних ділянок, які їм надані у користування, як торгівельні місця. З огляду на викладене вирішення судом питання про право користування ПСК Шосткинський ринок земельною ділянкою, виділеною під розміщення ринку, ніяким чином не впливає на права та законні інтереси скаржників. Просить рішення господарського суду Сумської області від 27.12.10 р. у справі № 14/141-10 залишити без змін, а апеляційні скарги без задоволення.

Позивач та 1-й відповідач в судове засідання не зявились.

Державна екологічна інспекція в Сумській області відзив на апеляційну скаргу не надала, в судове засідання не зявилась.

Шосткінська міська рада 14.06.2011 р. на адресу суду надіслала факсограму, в якій просила суд проводити розгляд справи за відсутності представника міської ради. Разом з тим повідомила суд, що вимоги апеляційної скарги підтримує та просить задовольнити скарги в повному обсязі.

Представник скаржників 14.06.2011 р. подав через канцелярію Харківського апеляційного господарського суду клопотання про долучення до матеріалів справи (вх. № 6038) заяву представника апелянтів до Генеральної прокуратури України з проханням захистити права скаржників, які були порушенні рішенням господарського суду Сумської області від 27.12.10 р. у справі № 14/141-10 та клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових документів (вх. № 6048), які мають значення для справи та відсутні в матеріалах справи.

Колегія суддів розглянула заявлені клопотання та вважає за необхідне долучити до матеріалів справи подані представником скаржників додаткові документи.

Представником апелянтів заявлене клопотання (вх. № 6047) про витребування доказів, в якому останній просить суд витребувати у прокурора Сумської області повний текст протесту № 07/4-14/21 від 08.12.2006 р., оскільки в ньому зазначено в ому саме незаконність п. 16.1 Рішення виконавчого комітету Шосткінської міської ради, а також підстави та причини з яких прокурор подав протест; повний текст рішення виконавчого комітету Шосткінської міської ради Сумської області № 29 2007 р., яким п. 16.1 рішення виконавчого комітету Шосткінської міської ради № 295 від 29.12.1997 р. на підставі протесту прокурора Сумської області скасовано. Також представників скаржників просить суд зобовязати позивача та відповідача надати оригінали письмових доказів для предявлення їх до суду, оскільки нижче перелічені документи ніким не завірені, а саме: виписку із рішення Шосткінської міської ради народних депутатів № 408 від 30.12.1993 р. (т. 1 а.с. 8), виписку з розпорядження Шосткінської міської ради № 118 від 20.08.2003 р. (т. 1 а.с. 14), свідоцтво про державну реєстрацію СПДФО (т. 1 а.с. 15), виписку із рішення Шосткінської міської ради № 295 від 29.12.1997 р. (т.1 а.с. 25), протокол зборів Засновників спільних підприємств обласної спілки споживчих товариств, районних споживспілок № 1 від 24.11.1992 р. та перелік спільних підприємств обласної спілки споживчих товариств та районних споживспілок, (т. 1 а.с. 41-45); виписку із рішення Шосткінської міської ради № 37 від 24.02.2000 р. (т. 1 а.с. 56), витяг із рішення Шосткінської міської ради № 90 від 30.03.2000 р. (т. 1 а.с. 57), витяг із рішення Шосткінської міської ради № 75 від 28.03.2002 р. (т. 1 а.с. 58), витяг із рішення Шосткінської міської ради № 147 від 22.05.2003 р. (т. 1 а.с. 59), листи позивача № 87 від 14.05.2003 р. та № 111 від 14.08.2003 р. (т. 1 а.с. 61), рішення Шосткінської міської ради № 90 від 30.03.2000 р. (т. 1 а.с. 107-109), рішення Шосткінської міської ради № 75 від 28.03.2002 р. (т. 1 а.с. 111-114), рішення Шосткінської міської ради № 147 від 22.05.2003 р. (а.с. 115-117), рішення Шосткінської міської ради № 29 від 28.01.2007 р. (т. 1 а.с. 122), рішення Шосткінської міської ради № 295 від 29.12.1997 р. (т.1 а.с. 123), державний акт на право постійного користування землею № 16 від 19.06.1998 р. виданий Спільному підприємству ринків Шосткинський ринок (т. 1 а.с. 124-126).

Також в даному клопотанні представник апелянтів просить суд витребувати у позивача наступні документи, оскільки вважає, що вказані нижче документи не існують, а саме: статут підприємства споживчої кооперації Шосткинський ринок (т. 1 а.с. 9-13), статут підприємства облспоживспілки Шосткинський ринок (т. 1 а.с. 16-17), статут підприємства споживчої кооперації Шосткинський ринок Сумської обласної спілки споживчих товариств (т. 1 а.с. 18-24), державний акт на право постійного користування землею № 16 від 19.06.1998 р. виданий Спільному підприємству ринків Шосткинський ринок (т. 1 а.с. 26-29), акт позапланової перевірки державної екологічної інспекції в Сумській області щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства при самовільному занятті земельної ділянки підприємством споживчої кооперації Шосткинський ринок від 20.10.2010 р. (т. 1а.с. 30-32), акт обстеження земельної ділянки № 17 від 20.10.2010 р. (т. 1 а.с. 33-34), постанова пяти зборів Ради Укоопспілки пятнадцятого скликання (т. 1 а.с. 35-40), довідка Сумської обласної спілки споживчих товариств підприємство споживчої кооперації № 126 від 20.10.2010 р. (т. 1 а.с. 46), довідка Сумської обласної спілки споживчих товариств підприємство споживчої кооперації № 120 від 21.10.2010 р. видана ПСК Шосткинський ринок про сплату податку на землю за 2000-2009 роки.(т. 1 а.с. 47), лист Шосткінської міжрайонної державної податкової інспекції у Сумській області 14554/10/19-005 від 21.10.2010 р. (т. 1 а.с. 48), розрахунки спільного підприємства ринків Шосткинський ринок грошової оцінки земельної ділянки № 224 від 06.06.2000 р., № 100 від 26.01.2004 р., № 181 від 25.01.2005 р., № 339 від 26.01.2006 р., № 46 від 24.01.2007 р., № 346 від 23.01.2008 р., № 495 від 21.01.2009 р. (т. 1 а.с. 49-55), рішення виконавчого комітету Шосткінської міської ради народних депутатів № 408 від 30.12.1993 р. (т. 1 а.с. 98-99), розпорядження Шосткінської міської ради № 118 від 20.08.2003 р. (т. 1 а.с. 100), рішення виконавчого комітету Шосткінської міської ради народних депутатів № 295 від 29.12.1997 р.(т. 1 а.с. 101).

Колегія суддів розглянула заявлене клопотання та порадившись дійшла висновку про його часткове задоволення.

Колегія суддів відмовляє у задоволенні клопотання в частині витребування у прокурора Сумської області повного тексту протесту № 07/4-14/21 від 08.12.2006 р. та повного тексту рішення виконавчого комітету Шосткінської міської ради Сумської області № 29 2007 р., за необгрунтованістю того, що дані докази мають істотне значення для вирішення справи по суті.

Суд задовольняє клопотання представника апелянтів в частині витребування належним чином засвідчених копій документів та документів, які викликають сумнів в їх дійсної наявності.

Крім того, представник апелянтів подав клопотання про продовження строку розгляду апеляційних скарг по справі № 14/141-10 на 15 днів у звязку з відсутністю сторін та необхідності витребувати докази.

На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання про продовження строку розгляду справи на підставі ст.ст.69 і 99 Господарського процесуального кодексу України та відкласти розгляд справи, в звязку з неявкою в судове засідання позивача та 1-го відповідача та з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи витребувати у сторін належним чином засвідченні документи для долучення їх до матеріалів справи та оригінали для огляду.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 22, 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

1. Клопотання про продовження строку розгляду справи № 14/141-10 на 15 днів задовольнити.

2. Продовжити строк розгляду справи до 07.07.2011 р.

3. Клопотання про витребування доказів від 14.06.2011 р. вх. № 6047 задовольнити частково.

4. Розгляд справи відкласти на "04" липня 2011 р. об 12:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Леніна, 5, 2-й поверх, кімн. № 216

5. Зобовязати позивача та відповідачів надати до суду в строк до 01.07.2011 р. належним чином засвідчення копії та оригінали для огляду наступних документів: статут підприємства споживчої кооперації Шосткинський ринок, статут підприємства облспоживспілки Шосткинський ринок, статут підприємства споживчої кооперації Шосткинський ринок Сумської обласної спілки споживчих товариств, державний акт на право постійного користування землею № 16 від 19.06.1998 р. виданий Спільному підприємству ринків Шосткинський ринок, акт позапланової перевірки державної екологічної інспекції в Сумській області щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства при самовільному занятті земельної ділянки підприємством споживчої кооперації Шосткинський ринок від 20.10.2010 р., акт обстеження земельної ділянки № 17 від 20.10.2010 р., постанова пяти зборів Ради Укоопспілки пятнадцятого скликання, довідка Сумської обласної спілки споживчих товариств підприємство споживчої кооперації № 126 від 20.10.2010 р., довідка Сумської обласної спілки споживчих товариств підприємство споживчої кооперації № 120 від 21.10.2010 р. видана ПСК Шосткинський ринок про сплату податку на землю за 2000-2009 роки., лист Шосткінської міжрайонної державної податкової інспекції у Сумській області 14554/10/19-005 від 21.10.2010 р., розрахунки спільного підприємства ринків Шосткинський ринок грошової оцінки земельної ділянки № 224 від 06.06.2000 р., № 100 від 26.01.2004 р., № 181 від 25.01.2005 р., № 339 від 26.01.2006 р., № 46 від 24.01.2007 р., № 346 від 23.01.2008 р., № 495 від 21.01.2009 р., рішення виконавчого комітету Шосткінської міської ради народних депутатів № 408 від 30.12.1993 р., розпорядження Шосткінської міської ради № 118 від 20.08.2003 р., рішення виконавчого комітету Шосткінської міської ради народних депутатів № 295 від 29.12.1997 р., виписку із рішення Шосткінської міської ради народних депутатів № 408 від 30.12.1993 р., виписку з розпорядження Шосткінської міської ради № 118 від 20.08.2003 р., свідоцтво про державну реєстрацію СПДФО, виписку із рішення Шосткінської міської ради № 295 від 29.12.1997 р., протокол зборів Засновників спільних підприємств обласної спілки споживчих товариств, районних споживспілок № 1 від 24.11.1992 р. та перелік спільних підприємств обласної спілки споживчих товариств та районних споживспілок,; виписку із рішення Шосткінської міської ради № 37 від 24.02.2000 р., витяг із рішення Шосткінської міської ради № 90 від 30.03.2000 р., витяг із рішення Шосткінської міської ради № 75 від 28.03.2002 р., витяг із рішення Шосткінської міської ради № 147 від 22.05.2003 р., листи позивача № 87 від 14.05.2003 р. та № 111 від 14.08.2003 р., рішення Шосткінської міської ради № 90 від 30.03.2000 р., рішення Шосткінської міської ради № 75 від 28.03.2002 р., рішення Шосткінської міської ради № 147 від 22.05.2003 р. , рішення Шосткінської міської ради № 29 від 28.01.2007 р., рішення Шосткінської міської ради № 295 від 29.12.1997 р., державний акт на право постійного користування землею № 16 від 19.06.1998 р. виданий Спільному підприємству ринків Шосткинський ринок.

6. Визнати обовязковою явку представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями.

7. Попередити сторони та заявників апеляційних скарг що у разі неявки в судове засідання справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

8. Попередити сторони, що відповідно до п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Головуючий суддя Черленяк М.І.

Суддя Івакіна В.О.

Суддя Медуниця О.Є.