РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2011 р. Справа №16/5025/727/11

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Демидюк О.О.

судді Гулова А.Г. ,

судді Петухов М.Г.

при секретарі Басюк Р.О.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 ( довіреність №1844-НЮ від 12.05.2011 р. )

відповідача (апелянт) - не з'явився

органу прокуратури - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства "Старокостянтинівський спеціалізований кар`єр" на рішення господарського суду Хмельницької області від 17.05.2011 року у справі №16/5025/727/11

за позовом Хмельницький транспортний прокурор в інтересах держави в особі Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"

до Відкрите акціонерне товариство "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр"

про стягнення 115 886,02 грн. заборгованості

Судом розяснено представникам сторін права та обовязки, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області №16/5025/727/11 від 17.05.2011 року (суддя Магера В.В.) позов задоволено частково та стягнуто з ОСОБА_2 акціонерного товариства "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" 97 967,86 грн. (девяносто сім тисяч девятсот шістдесят сім гривень 86 коп.) заборгованості.

Рішення господарського суду Хмельницької області мотивоване тим, що заборгованість залишилась непогашеною, борг підтверджується матеріалами справи.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Відкрите акціонерне товариство "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" оскаржило його в апеляційному порядку. У своїй апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення місцевого господарського суду з посиланням на обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду №16/5025/727/11 від 14.06.2011 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя Демидюк О.О., судді Бригінець Л.М., Василишин А.Р.) прийнято до розгляду апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства "Старокостянтинівський спеціалізований кар`єр" на рішення господарського суду Хмельницької області від 17.05.2011 року у справі №16/5025/727/11.

Хмельницька транспортна прокуратура подала суду відзив на апеляційну скаргу в якому транспортний прокурор просить рішення місцевого господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду №16/5025/727/11 від 07.07.2011 року розгляд апеляційної скарги судом відкладався.

Розпорядженням в.о. голови суду Рівненського апеляційного господарського суду №16/5025/727/11 від 19.07.2011 року в зв'язку з перебуванням у відпустці судді Бригінець Л.М., та неможливістю приймати участь в судовому засіданні у справі №16/5025/727/11 судді Василишина А.Р., через участь в судових засіданнях в складі колегій суддів по інших справах, внесено зміни до складу колегії суддів, окрім зміни головуючого судді та визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Демидюк О.О., суддя Гулова А.Г., суддя Петухов М.Г..

Скаржник в судове засідання 20.07.2011 року не з'явився. Явка представників сторін в судове засідання не вимагалась. Судова колегія вважає, що неявка скаржника не перешкоджатиме перегляду рішення господарського суду Хмельницької області від 17.05.2011 року у справі №16/5025/727/11.

Колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду, заслухала представника позивача, вивчила та дослідила матеріали справи та наявні в ній докази, розглянула матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, відзиви на апеляційну скаргу, перевірила правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, та прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Хмельницької області без змін, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України "Про залізничний транспорт", встановлення тарифів на ввезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом (за винятком міських пасажирських перевезень) у межах України здійснюється на підставі бюджетної, цінової та тарифної політики у порядку, що визначає Кабінет Міністрів України. Частиною 2 вказаної статті визначено, що розрахунки за роботи і послуги, пов'язані з перевезенням вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу, пошти, щодо яких не здійснюється державне регулювання тарифів, провадяться за вільними тарифами, які визначаються за домовленістю сторін і порядку, що не суперечить законодавству про захист економічної конкуренції.

Стаття 71 Статуту залізниць України встановлює, що взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під'їзних колій визначаються договором.

Згідно зі статтею 57 Статуту залізниць України, тарифи на перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом (за винятком приміських пасажирських перевезень) встановлюються у порядку, що визначає Кабінет Міністрів України.

Розрахунки за роботи і послуги, пов'язані перевезенням вантажів, вантажобагажу, пошти, щодо яких не здійснюється державне регулювання тарифів, провадяться за вільними тарифами, які визначаються за домовленістю сторін у порядку, що не суперечить антимонопольному законодавству (стаття 58 Статуту залізниць України, ч.4 ст.9 Закону України "Про залізничний транспорт").

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1998р. №173 "Про перелік робіт (послуг), що належать до основної діяльності залізничного транспорту, та Порядок розподілу доходних надходжень від основної діяльності залізничного транспорту" визначено, що підрозділами основної діяльності залізниць виконуються (надаються) роботи (послуги) у тому числі з утримання смуги відведення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" від 25.12.1996 року №1548, затверджено повноваження центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій щодо регулювання (встановлення фіксованих та граничних рівнів цін (тарифів), торгівельних (постачальницько-збутових) надбавок, нормативів рентабельності, запровадження обов'язкового декларування зміни) цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг згідно з додатком. В пункті 2 додатку до даної постанови зазначено повноваження Міністерства транспорту та зв'язку щодо регулювання (встановлення фіксованих та граничних рівнів цін (тарифів) - за погодженням з Мінекономіки і Мінфіном встановлює тарифи на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, а також на послуги з випробувань автобусів, переобладнаних з транспортних засобів іншого призначення, для підтвердження їх відповідності вимогам безпеки.

У відповідності до наданих Кабінетом Міністрів України повноважень наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009р. №317 було затверджено "Збірник тарифів перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги Тарифне керівництво №1". Згідно з пунктом 6 зазначеного наказу, останній вступає в дію з 01.05.2009 року.

Підпунктом 9 пункту 32 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та повязані з ними послуги визначено інші послуги на прохання вантажовласників, що повязані з перевезенням вантажів, для яких не наведено готової плати у цьому Збірнику та перелік яких визначається Укрзалізницею.

Як вбачається з матеріалів справи, між ДТГО "Південно-Західна залізниця" (Залізниця) та ВАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" (Користувач) було укладено договір на подачу та забирання вагонів №338 від 01.06.2007р..

Згідно укладеного договору здійснювалась подача, розставлення на місця навантаження, вивантаження і забирання вагонів з під'їзної колії, яка належить Залізниці, та примикає стрілкою №113 до підїзної колії ДП "Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал" при станції Старокостянтинів-2 Південно-Західної залізниці і обслуговується локомотивом Залізниці. (п. 1 договору).

Розгорнута довжина під'їзної колії становить 642 погонних метрів (п. 2 договору).

У межах смуги відведення залізниці підїзною колією і спорудами контрагента зайнято ділянку землі площею 11 718 кв.м (п.3 договору). Додатковою угодою сторони внесли зміни до пункту 3 договору №338 від 01.06.2007р., вказавши площу 18 668 кв.м.

Відповідно до п.14 договору, Користувач сплачує Залізниці плату: за подачу, забирання вагонів - згідно збірника Тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України; за користування вагонами (контейнерами) - згідно ставок плати, погоджених розпорядження КМ України від 08.10.04р. №706-р; за складування вантажів або примикання підїзних колій у смузі відведення - збір за утримання ділянки землі, наданої залізницею в тимчасове користування підприємству для улаштування примикання підїзної колії сплачується не пізніше як за 10 діб до початку місяця; за маневрову роботу - згідно збірника Тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України; інші збори і плати - згідно збірника Тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Збори і плати вносяться Централізовано через ЄТехПД згідно договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Додатковою угодою сторони внесли зміни до абзацу 3 пункту 14 договору №338 від 01.06.2007р., вказавши що за утримання ділянок землі у смузі відведення залізниці згідно ТК№1, сплачується не пізніше, як за 10 днів до початку звітного місяця за ставками визначеними калькуляціями за формулою: (П+К)*S. Де П - діюча ставка місцевого земельного податку за 1 кв.м; К - витрати залізниці на утримання 1 кв.м землі в межах смуги відведення залізниці, які розраховуються залізницею один раз в рік та доводяться до відома підприємств шляхом вивішення оголошень в товарній касі станції (або шляхом направлення повідомлень чи в будь-який інший спосіб виходячи з умов технології роботи станції); S - площа земельної ділянки, зайнята підїзною колією у межах смуги відведення, кв.м.

Договір укладено терміном на 5 років з 01.06.2007р. до 31.05.2012р. включно (п.20 договору).

Договір та додаткові угоди скріплені печатками та підписані представниками сторін.

Пунктом 14 договору №338 сторони визначили, що збори і плати вносяться централізовано через ЄТехПД згідно договору про організацію перевезення вантажів і проведення розрахунків за перевезення за надані залізницею послуги.

05.05.2009р. між ДТГО "Південно-Західна залізниця" (Залізниця) та ВАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" (Вантажовласник) укладено договір №498 про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги, предметом якого є надання Залізницею Вантажовласнику послуг, пов'язаних з перевезенням вантажів та проведенням розрахунків за ці послуги (п. 1.1 договору).

Сторони узгодили, що Вантажовласник здійснює попередню оплату Залізниці шляхом перерахування коштів на рахунок Залізниці. Одержані кошти Залізниця зараховує на особовий рахунок Вантажовласника. Послуги за цим договором надаються за умови наявності коштів на його особовому рахунку. Розмір попередньої оплати визначається Вантажовласником виходячи із очікуваного обсягу перевезень та послуг на підставі діючих тарифів. Залізниця відображає відповідні суми (провізну плату, додаткові збори, плату за користування вагонами (контейнерами), штрафи, пеню) в особовому рахунку Вантажовласника на підставі перевізних документів, накопичу вальних карток, відомостей плати за користування вагонами і т. ін. оформлених в паперовому або електронному вигляді (п.п. 3.1, 3.2, 3.3 договору №498).

Згідно п.2.2.6 договору №498, Залізниця зобов`язана списувати з особового рахунку Вантажовласника відповідні суми (провізну плату, додаткові збори, плату за користування вагонами (контейнерами), штрафи, пеню) на підставі перевізних документів, накопичувальних карток, відомостей плати за користування вагонами і т. ін.

Матеріали справи свідчать, що відповідно до телеграфної вказівки 18.04.2011р. №Н/291 залізницям України було надіслано телеграфне розпорядження про те, що з 01.04.2011 р. розрахунків плати за утримання ділянок землі, зайнятих під'їзними коліями у межах смуги відведення залізниці надається розрахована службою колії ставка (К) витрат залізниці за утримання 1 кв.м. землі у межах смуги відведення залізниці, яка складає 1,16 грн. без ПДВ. Для проведення розрахунків плати за утримання ділянок землі, зайнятих під`їзними коліями підприємств, підпорядкованих Укрзалізниці у межах смуги відведення залізниці надається розрахована службою колії ставка (К) витрат залізниці за утримання 1 кв.м. землі у межах смуги відведення залізниці з урахуванням 5% рентабельності, яка складає 0,93 грн. без ПДВ. Ставку застосовувати починаючи з квітня 2011 року.

А тому, враховуючи зміну з 01.04.2011 р. ставки (К) витрат залізниці утримання 1 кв.м. землі в межах смуги відведення залізниці, позивач просив стягнути з відповідача 115 886,02 грн..

Судом першої інстанції встановлено, що заборгованість відповідача за період з листопада 2010 року по квітень 2011 року, з врахуванням часткового погашення заборгованості, становить 97 967 грн. 86 коп., що підтверджується оформленими накопичувальними картками (а.с.21-26), іншими доказами. Заборгованість залишилась непогашеною.

Окрім того, апеляційний суд звертає увагу на той факт, що умовами договору передбачено можливість проведення залізницею розрахунку витрат на утримання 1 кв.м. землі в межах смуги відведення залізниці, що доводиться до відома підприємств шляхом вивішення оголошень в товарній касі станції (або шляхом направлення повідомлень чи в будь-який інший спосіб виходячи з умов технології роботи станції).

Телеграфна вказівка залізницям України №Н/291 від 18.04.2011 року не оскаржена, є чинною та обов'язковою для виконання.

А тому, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що місцевий господарський суд дійшов до вірного висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог.

На підставі викладеного, Рівненський апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що рішення господарського суду Хмельницької області від 17.05.2011 року у справі №16/5025/727/11 відповідає нормам матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Хмельницької області від 17.05.2011 року у справі №16/5025/727/11 - залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства "Старокостянтинівський спеціалізований кар`єр" на рішення господарського суду Хмельницької області від 17.05.2011 року у справі №16/5025/727/11 - залишити без задоволення.

2. Справу №16/5025/727/11 направити до господарського суду Хмельницької області.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом XII-1 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Демидюк О.О.

Суддя Гулова А.Г.

Суддя Петухов М.Г.