ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"31" жовтня 2011 р. Справа № 49/172-10

вх. № 7723/3-49

Суддя господарського суду: Кононова О.В.

при секретарі судового засідання: Дородіна І.А.

За участю:

заявника (ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України") - ОСОБА_1, дор. № 129/10 від 23.12.2010 р.

боржника (Красноградське ПТМ) - ОСОБА_2, дор. № 1390 від 27.10.2011 р.

розглянувши скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.07.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 26.04.2011 року по справі № 49/172-10

по справі за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" в о. Харківської філії, м. Харків

до Красноградського підприємства теплових мереж, м. Красноград

про стягнення 1094261,50 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 011.03.2011 року позовні вимоги задоволені частково, стягнуто з Красноградського підприємства теплових мереж на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Харківської філії 844549,51 грн. заборгованості за поставлений природний газ, 10000 грн. пені, 124924,10 грн. інфляційних витрат, 37642,71 грн. трьох відсотків річних, 10171,16 грн. витрат по сплаті державного мита та 219,36 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу. Стягнуто з Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Харківської філії на користь Красноградського підприємства теплових мереж 455,43 грн. витрат на проведення судово - економічної експертизи.

03.12.2010 року рішення набрало законної чинності та на його виконання був виданий відповідний наказ.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 13.04.1011 року рішення господарського суду Харківської області від 01.03.2011 року по справі № 49/172-10 змінено. Стягнуто з Красноградського підприємства теплових мереж на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Харківської філії 844549,51 грн. заборгованості за поставлений природний газ, 127487,74 грн. інфляційних витрат, 37642,71 грн. трьох відсотків річних, 10096,80 грн. витрат по сплаті державного мита та 217,76 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу. У задоволенні вимог про стягнення 2863,36 грн. інфляційних витрат, 262,36 грн. трьох відсотків річних та 81455,80 грн. пені відмовлено. Стягнуто з Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Харківської філії на користь Красноградського підприємства теплових мереж 499,33 грн. витрат на проведення судово - економічної експертизи.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.06.2011 р. постанову Харківського апеляційного господарського суду від 13.04.2011 р. у справі № 49/172-10 в частині відмови в задоволенні вимог про стягнення 81455,80 грн. пені скасовано, рішення господарського суду Харківської області від 01.03.2011 р. в частині стягнення 10000,00 грн. пені залишено без змін. В решті постанова Харківського апеляційного господарського суду від 13.04.2011 р. у справі № 49/172-10 залишена без змін.

26.04.2011 р. на виконання рішення господарського суду Харківської області від 01.03.2011 р. та постанови Харківського апеляційного господарського суду від 13.04.2011 р. були видані відповідні накази.

31.08.2011 р. до канцелярії господарського суду від ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції в Харківській області щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.07.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 26.04.2011 року по справі № 49/172-10. В зазначеній скарзі заявник просить суд визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.07.11 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 26.04.11 у справі № 49/172-10; визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження 30.06.11 з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 20.08.10 у справі №8/57-10 та зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Красноградського управління юстиції відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги, викладені в скарзі, просив суд їх задовольнити.

Боржник в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Представник Відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції в Харківській області в призначене судове засідання не з'явився, письмових пояснень суду не надав, про причини неявки суду не повідомив.

Судом виконано процесуальний обов'язок щодо повідомлення учасників процесу про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог пункту 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 р. № 75 (з подальшими змінами), а тому суд вважає можливим розглядати справу за наявними в ній матеріалами, як це передбачено статтею 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Харківської області від 01.03.2011р. у справі № 49/172-10 з Красноградського підприємства теплових мереж стягнуто на користь ДК «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Харківської філії 844549,51 грн. основного боргу, 10000 грн. пені, 127487,74 грн. інфляційних збитків, 37642,71 грн. 3% річних, 10096,80 грн. витрат по сплаті державного мита, 217,76 гривень витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

На виконання вказаного рішення господарським судом Харківської області видано наказ № 49/172-10 від 26.04.2011 р.

Спосіб, умови та порядок примусового виконання рішень судів на України регламентовано Законом України Про виконавче провадження. За ст. 1 цього Закону, дії органів і посадових осіб державної виконавчої служби, що спрямовані на примусове виконання рішення суду проводяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів.

За ст.11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно та повно вчиняти виконавчі дії. За ст. 6 цього ж Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Постановою ВДВС Красноградського РУЮ від 27.05.2011 р. було відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного вище наказу.

Листом ВДВС Красноградського РУЮ від 22.07.11 № 10777 повідомлено, що 22.07.2011 р. державним виконавцем ВДВС Красноградського РУЮ винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, і на підставі внесених змін до Закону України «Про виконавче провадження», а саме п.14 ст.49, щодо списання згідно із Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Суд вважає твердження стягувача про передчасне винесення постанови про закінчення виконавчого провадження правомірною та обґрунтованою, виходячи з наступного.

Пунктом 2 ст. 3 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" доповнено частину першу статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України від 4 листопада 2010 року N 2677-УІ), що передбачає випадки закінчення виконавчого провадження, пунктом 14 такого змісту: списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа".

Відповідно до п. З ст. З вищезазначеного Закону Кабінету Міністрів України у двотижневий термін з дня набрання чинності цим Законом доручено затвердити порядок списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію.

Так, відповідно положень Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 08.08.2011 р. № 894 визначено зокрема механізм списання заборгованості за природний газ.

Так, відповідно вказаного порядку, встановлено, що обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується:

учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - компанія "Газ України") - у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників;

компанією "Газ України" - у сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Учасники процедури списання, крім тих, що зазначені у пункті 4 цього Порядку, списують заборгованість за природний газ в узгоджених сумах, що обліковуються в їх бухгалтерському обліку та підтверджуються актом звіряння заборгованості, який включає загальний обсяг заборгованості та обсяг заборгованості, яку передбачається списати. При цьому списання заборгованості учасниками процедури списання, яким належить 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків, здійснюється за погодженням з органами, уповноваженими управляти такими учасниками.

Для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як свідчать матеріали справи, станом на час розгляду скарги, учасники спірних правовідносин не надали суду доказів щодо створення комісій з питань списання заборгованості, до складу яких би увійшли керівники учасників, головний бухгалтер. Відповідних протоколів списання заборгованості, затверджених головою до матеріалів справи також не додано.

Отже, суд дійшов висновку, що на даний час заборгованість не списана відповідно до встановленого чинним законодавством порядку.

Отже, суд вважає за необхідне зробити висновок, що державний виконавець, виносячи постанову про закінчення виконавчого провадження від 22.07.2011 р. по виконанню наказу господарського суду Харківської області від 26.04.2011 р. № 49/172-10, неповністю дослідив підстави для винесення даної постанови, тому постанова про закінчення виконавчого провадження від 22.07.2011 р. винесена безпідставно та необґрунтовано.

На підставі викладеного та керуючись ст.89, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.07.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 26.04.2011 року по справі № 49/172-10.

Визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Красноградського районного управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.07.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 26.04.2011 р. у справі № 49/172-10.

Визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження 30.06.11 з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 20.08.10 у справі №8/57-10 та зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Красноградського управління юстиції відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для виконання рішення суду відповідно до вимог закону.

Суддя Кононова О.В.