ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"04" березня 2011 р.Справа № 10/3/5022-139/2011
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Півторака М.Є.

за участю секретаря судового засідання Клим Т.П.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Відкриого акціонерного товариства "Укртелеком", м. Київ, бульв. Т. Шевченка, 18 в особі ОСОБА_1 філії ВАТ "Укртелеком", м. Тернопіль, вул. Чорновола, 1

До відповідача: Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, м. Тернопіль, вул. Родини Барвінських, 10

За участю представників:

Позивача: ОСОБА_2 представника, довіреність № 447 від 31.12.2010 року;

відповідача: ОСОБА_3 начальника фінансово-господарського відділу, довіреність від 22.09.2010 року; ОСОБА_4- головного спеціаліста відділу оповіщення та оперативного чергування, доручення № 447 від 18.02.11 р.

Суть справи: До господарського суду Тернопільської області звернулося з позовною заявою Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі ОСОБА_1 філії ВАТ "Укртелеком" з позовом про зобовязання Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 обласної державної адміністрації укласти з ВАТ "Укртелеком" в особі ОСОБА_1 філії договір на експлуатаційно-технічне обслуговування системи оповіщення "СИГНАЛ-ВО" цивільної оборони Тернопільської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про направлення відповідачеві двох примірників договору від 24.12.2010р. №32/22 на експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури системи оповіщення "Сигнал-ВО" цивільного захисту Тернопільської області та додатки 1-6 до цього договору, з пропозицією підписати їх та повернути на адресу позивача один екземпляр цього договору у встановлений чинним законодавством строк. Вказує, що відповідач протягом встановленого 20-денного строку, запропонований проект договору не підписав, а на пропозицію укласти договір письмової відповіді не надав.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 02 лютого 2011 року розгляд справи призначено о 10 годин 18 лютого 2011 року. В судовому засіданні 18 лютого 2011 року було оголошено перерву до 11 годин 04 березня 2011 року.

Відповідач у відзиві на позовну заяву №2-03/112 від 17.02.11р., та згідно пояснень повноважного представника в судовому засіданні, проти позову заперечує з підстав, що відповідно до статті 44 пункту 15 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" обласною радою делегуються обласній державній адміністрації в особі управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 облдержадміністрації (відповідача по справі) - надалі управління, повноваження інформування населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій в області. Згідно з пунктом 1 розділу 6 комплексної програми розвитку цивільного захисту Тернопільської області на 2009-2013 роки, затвердженою рішенням ОСОБА_1 обласної ради від 26 листопада 2009 року №817, фінансування системи оповіщення проводиться за рахунок асигнувань з обласного бюджету. Відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України взяття бюджетних зобовязань можливе лише після встановлення бюджетних асигнувань обласною радою та затвердження кошторисів. Оскільки кошторис на 2011 рік не затверджено, управління не має законних підстав для укладення договору на експлуатаційно-технічне обслуговування системи оповіщення "СИГНАЛ-ВО".

При цьому відповідач звернувся до суду із клопотанням (лист №2-03/112 від 17.02.2011р.) в якому зокрема зважаючи на те, що бюджетні асигнування обласною радою не встановлені, а такі функції належать лише до компетенції обласної ради та те, що відповідно до Положення "Про управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 облдержадміністрації", управління є структурним підрозділом обласної державної адміністрації і є підзвітним і підконтрольним голові облдержадміністрації, просить залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну раду та ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію.

Розглянувши клопотання відповідача, заслухавши пояснення представників сторін суд зазначає наступне :

Відповідно до статті 44 пункту 15 Закону України „Про місцеве самовряду вання в Україні" (№ 280/97 ВР) обласною радою делегуються обласній держа вній адміністрації в особі (відповідача по справі) управління з питань надзвичай них ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катас трофи ОСОБА_1 облдержадміністрації (далі управління ) повноваження інфор мування населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій в області.

У відповідності до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або ініціативи господарського суду.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи та з метою винесення обєктивного рішення по даному спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну раду, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль та ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль .

Відповідно до ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст. 69 ГПК України розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог та необхідність випробовування нових доказів.

Керуючись положеннями ст. 22 ГПК України, згідно якої особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обовязки, суд, з метою всебічного, правильного та обєктивного розгляду справи, надання сторонам, третім особам рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів суд відкладає розгляд справи, згідно 77 ГПК України, в межах строків передбачених ст. 69 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 24, 43, 69, 77, 86 ГПК України, господарський суд ,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну раду, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль та ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль.

2.Справу слуханням відкласти до 15 годин 30 хвилин 22 березня 2011 року.

3.Зобовязати позивача направити ОСОБА_1 обласній раді, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль та ОСОБА_1 обласній державній адміністрації, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль копії позовної заяви та документів, що приєднуються до неї. Підтвердження про направлення представити у судове засідання.

4. ОСОБА_1 обласній раді, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль та ОСОБА_1 обласній державній адміністрації, надати у судове засідання письмовий відзив на позов.

Суддя М.Є. Півторак