ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"21" березня 2011 р.Справа № 8/10/5022-282/2011

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М. розглянув справу

за позовом Підволочиського професійного будівельного ліцею, вул. Д. Галицького, 106, смт. Підволочиськ, Тернопільська область,47800

треті особи, які на заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Підволочиська селищна рада, вул.. А. Шептицького,4, смт. Підволочиськ Тернопільської області;

2) Контрольно-ревізійний відділ у Підволочиському районі КРУ в Тернопільській області, вул. Зелена,1, смт. Підволочиськ Тернопільська область

до відповідача ОСОБА_1 обласного комунального підприємства теплових мереж "Тернопільтеплокомуненерго", вул. Київська, 3а, м. Тернопіль, 46000

про стягнення зайво перерахованих коштів в сумі 7 950 грн. 13 коп.

За участю представників сторін від:

Позивача: ОСОБА_2 - представника, доручення №86 від 21.03.2011 р.

Відповідача : ОСОБА_3 юрисконсульта, доручення №507/01 від 21.03.2011 року.

В судовому засіданні представникам сторін розяснено процесуальні права та обовязки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Підволочиський професійний будівельний ліцей, смт. Підволочиськ звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом до ОСОБА_1 обласного комунального підприємства теплових мереж "Тернопільтеплокомуненерго", м. Тернопіль про стягнення зайво перерахованих коштів в сумі 7 950 грн. 13 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході ревізії фінансово-господарської діяльності та використання бюджетних коштів, виділених Підволочиському професійному будівельному ліцею на підготовку кадрів в період з 01.02.2007р. по 01.08.2009р., Контрольно-ревізійним відділом у Підволочиському районі здійснено перевірку правильності сплати Ліцеєм за теплопостачання та встановлено, що листом Тернопільтеплокомуенерго від 06.03.2009р. "Про зміну цін та тарифів" з 01.01.2009р., посилаючись на рішення виконкому Підволочиської селищної ради №114 від 20.02.2009р. збільшено тарифи на оплату за теплопостачання. У відповідності до даного листа та виставленого рахунку Тернопільтеплокомуненерго за №16009 за лютий місяць 2009 року Ліцеєм додатково сплачено 7 950,13грн., як перерахунок за попередній період. Однак, рішення виконкому №114 від 20.02.2009р. опротестовано прокуратурою району (протест від 16.03.2009р. за №500) та у відповідності до даного протесту, селищна рада рішенням виконкому №161 від 26.03.2009р. відмінила своє попереднє рішення за №114. Окрім того, перевіркою зазначено, що відповідачем, як Постачальником, не дотримано умов договору щодо повідомлення позивача, як Споживача, про зміну тарифів. Відтак, вважає, що рахунок №16009 за лютий місяць 2009 року відповідачем був виставлений незаконно, а кошти підлягають поверненню, як зайво перераховані.

В підтвердження викладеного надано: Договір про постачання теплової енергії в гарячій воді №16009 від 01.01.2009р. та додатки до нього, акт ревізії фінансово-господарської діяльності ат використання бюджетних коштів, виділених Підволочиському професійному будівельному ліцею на підготовку кадрів в період з 01.02.2007р. по 01.08.2009р. №27-21/55 від 28.09.2009р., а також інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Ухвалою суду від 01.03.2011 року позовні матеріали Підволочиського професійного будівельного ліцею прийняті до розгляду, порушено провадження у даній справі; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Підволочиську селищну раду та Контрольно-ревізійний відділ в Підволочиському районі КРУ в Тернопільській області, розгляд справи призначено на 15:10 год. 21.03.2011р.

В судове засідання 21.03.2011 року представник позивача прибув, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, однак, усіх документів, які витребовував суд в ухвалі від 01.03.2011 року не надав.

Відповідач у відзиві на позов №501/01 від 18.03.2011 р., підтриманому його повноважним представником в судовому засіданні 21.03.2011р., позов не визнає. Вважає, що порушень вимог чинного законодавства зі сторони ТОКПТМ "Тернопільтеплокомуненерго" не було і тарифи застосовувались відповідно до прийнятого виконавчим комітетом Підволочиської селищної ради рішення №114 від 20.02.2009 року. Зазначає, що п.п. 2 п. "а" статті 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р. № 280/97-ВР, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження щодо: встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності. Рішення про зміну тарифу приймаються місцевими органами виконавчої влади та самоврядування. Вважає, що дана норма закону була дотримана, оскільки виконавчий комітет Підволочиської селищної ради Тернопільської області прийняв рішення № 114 від 20.02.2009 року "Про погодження тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та надання послуг з централізованого опалення", яким вирішив погодити з 01 січня 2009 року тарифи на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та надання послуг з централізованого опалення по смт. Підволочиськ.

Звертає увагу на те, що в силу статті 144 Конституції України "Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території", тому застосовуються нові встановлені тарифи.

ТОКПТМ "Тернопільтеплокомуненерго" дотримуючись умов укладеного з відповідачем договору про постачання теплової енергії в гарячій воді №16009 письмово повідомило останнього про зміну тарифу листом від 06.03.2009 року № 326/07.

Вважає, що Рішення виконавчого комітету Підволочиської селищної ради № 114 від 20.02.2009 року було скасоване не тим органом, який має повноваження для задоволення даного протесту, тому дане рішення було дійсне і теплова енергія в гарячій воді надавалась по новим тарифам до 10.04.2009р.,- до закінчення опалювального сезону 2008р. - 2009р. Відповідно до законодавства дане рішення було скасоване рішенням Підволочиської селищної ради від 20.05.2009 року № 1817 після закінчення опалювального сезону.

Окрім того, зазначає, що п. 6.1. договору передбачено, що розрахунки за теплову енергію, що споживається, проводиться виключно в грошовій формі відповідно до встановлених тарифів, а в силу ст. 632 п.3 ЦК України "зміна ціни в договорі після його виконання не допускається".

З огляду на наведене в задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи - Підволочиської селищної ради, в судове засідання не прибув хоча про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, в порядку передбаченому ст. 64 ГПК України. Разом з тим, звернувся до суду з письмовим клопотанням №216 від 14.03.2011 року (отримано та зареєстровано канцелярією суду 17.03.2011р. за вх. №10332) про розгляд справи без участі повноважного представника. Окрім того, на виконання вимог ухвали суду від 01.03.2011 року суду надано письмові пояснення по суті прийнятих рішень, згідно яких повідомлено, що:

- рішення № 114 від 20.02.2009 року прийнято на підставі розрахунку витрат, тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, розроблених планово-економічним відділом ТОКП «Тернопільтеплокомуненерго»та експертного висновку державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області від 17.02.2009 року №20;

- рішенням № 161 від 26.03.2009 року виконком селищної ради скасував рішення № 114 від 20.02.2009 року та задовольнив протест прокурора Підволочиського району, оскільки: «проект рішення виконкому № 114 від 20.02.2009 року не було належним чином оприлюднено , а вже 27.02.2009 року, після прийняття вказаного рішення, в районній газеті «Гомін волі»опубліковано розмір тарифів за спожиту теплову енергію»;

- сесія селищної ради своїм рішенням від 20.05.2009 року затвердила рішення виконавчого комітету № 161 від 26.03.2009 року «Про розгляд протесту прокурора Підволочиського району на рішення виконавчого комітету селищної ради від 20.02.2009 року №114 «Про погодження тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та надання послуг з централізованого опалення».

Представник третьої особи Контрольно-ревізійного відділу в Підволочиському районі, в судове засідання не прибув, документів, які витребовував суд в ухвалі від 01.03.2011 року на надав, хоча про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, в порядку передбаченому ст. 64 ГПК України.

Таким чином, розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, враховуючи неявку в судове засідання представника третьої особи Контрольно-ревізійного відділу в Підволочиському районі, а також неподання сторонами усіх витребовуваних судом документів, суд вважає за необхідне з метою правильного і обєктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 4-2, 4-3, 22 Господарського процесуального кодексу України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкласти розгляд справи згідно ст. 77 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 69 ГПК України.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 20, 22, 27, 43, 69, 77, 86, 87 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 15:20 год. 11.04.2011 р., який відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 й поверх).

2. До дати проведення судового засідання зобовязати сторін та третіх осіб до дати проведення судового засідання надати (надіслати) суду:

Позивача:

1) докази надіслання копії позовної заяви та долучених до неї документів третім особам;

2) докази сторін до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, станом на час розгляду справи в суді;

Відповідача:

1) докази опублікування рішення Підволочиської селищної ради №114 від 20.02.2009р. в установленому законом порядку;

2) докази включення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, станом на час розгляду справи в суді;

Третю особу - Контрольно-ревізійний відділ в Підволочиському районі: письмові пояснення по суті позовних вимог.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі та третім особам рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суддя І.М. Гирила