ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" червня 2011 р. Справа № 49/182-10

вх. № 7972/3-49

Суддя господарського суду: Кононова О.В.

при секретарі судового засідання: Дородіна І.А.

за участю представників сторін:

заявника - ОСОБА_1, дор. № 1354/19 від 14.04.2011 р.

позивача - ОСОБА_2, дор. № 129/10 від 23.12.2010 р.

розглянувши скаргу ВАТ "Харківгаз" на дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області щодо стягнення з ВАТ "Харківгаз" виконавчого збору в процедурі виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 03.12.2010 року по справі № 49/182-10

за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" м. Київ

до ВАТ "Харківгаз" м. Харків

про стягнення 6971030,75 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 16.11.2010 року позовні вимоги задоволені частково, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" на користь Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України 6498420,14 грн. - основного боргу, 209000,90 грн. - пені, 66608,81 грн. - 3% річних, витрати по сплаті державного мита у сумі 25500 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн.

03.12.2010 року рішення набрало законної чинності та на його виконання був виданий відповідний наказ.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 18.01.2011 року рішення господарського суду Харківської області від 16.11.2010 року по справі № 49/182-10 залишено без змін.

09.02.2011 року до канцелярії господарського суду від ВАТ "Харківгаз" надійшла скарга на дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області щодо стягнення з ВАТ "Харківгаз" виконавчого збору в процедурі виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 03.12.2010 року по справі № 49/182-10. В зазначеній скарзі заявник просить суд визнати незаконними дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області щодо стягнення з ВАТ "Харківгаз" виконавчого збору та скасувати постанову ВП № 23676476 від 25.01.2001 року про стягнення з боржника виконавчого збору.

Ухвалою суду від 24.05.2011 р. розгляд скарги відкладався на 01.03.2011 р., зобов'язано представника Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області з'явитись в судове засідання та надати письмові пояснення з приводу заявленої скарги.

Скаржник в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в скарзі, просив суд визнати незаконними дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області щодо стягнення з ВАТ "Харківгаз" виконавчого збору та скасувати постанову ВП № 23676476 від 25.01.2001 року про стягнення з боржника виконавчого збору.

Представник стягувача в судовому засіданні не заперечував проти вимог, викладених в скарзі.

Представник Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області в призначене судове засідання не з'явився, письмових пояснень суду не надав, про причини неявки суду не повідомив.

Судом виконано процесуальний обов'язок щодо повідомлення учасників процесу про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог пункту 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 р. № 75 (з подальшими змінами), а тому суд вважає можливим розглядати справу за наявними в ній матеріалами, як це передбачено статтею 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Згідно рішення господарського суду Харківської області від 16.11.2010 р. з Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" на користь Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України 6498420,14 грн. - основного боргу, 209000,90 грн. - пені, 66608,81 грн. - 3% річних, витрати по сплаті державного мита у сумі 25500 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн.

03.12.2010 року рішення набрало законної чинності та на його виконання був виданий відповідний наказ.

У відповідності до ст. 7 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

20.01.2011 р. Підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області було відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Харківської області від 03.12.2010 р., про що винесено відповідну постанову № ВП № 23676476 від 17.01.2011 р.

Відповідно до вказаної постанови ВАТ «Харківгаз» запропоновано добровільно виконати наказ господарського суду Харківської області до 24.01.2011 р.

20.01.2011 р. ВАТ «Харківгаз» було надано до канцелярії Головного управління юстиції у Харківської області заяву вих. № 234 від 20.01.2011 р. про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 03.12.2010 р. по справі № 49/182-10.

Відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» з 23.06.2005 р. ВАТ «Харківгаз» включено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

Відповідно до п. 15 частини 1 статті 34 Закону України „Про виконавче провадження обставиною, що зумовлює обовязкове зупинення виконавчого провадження є внесення підприємства паливно енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу".

На виконання підпункту 3.2.6 пункту 3.2 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу" Наказом Міністерства палива та енергетики України „Про затвердження переліку підприємств від 10 листопада 2005 року № 568 був затверджений Перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам пункту 1.1 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу". До вказаного переліку включено ВАТ "Харківгаз".

Статтею 36 Закону України „Про виконавче провадження встановлено, що у випадках передбачених пунктом 15 статті 34 Закону виконавче провадження зупиняється до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу".

Аналіз наведених норм дає підстави суду дійти висновку, що на підставі пункту 15 статті 34 та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження, оскільки підприємство боржника внесено до Реєстру підприємств паливно енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу" і на строк участі ВАТ "Харківгаз" у процедурі погашення заборгованості, механізм якої встановлений Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу", виконавче провадження у відношенні боржника підлягає обовязковому зупинено, та у відношенні цього підприємства зупиняється дія статей 4, 5 Закону України „Про виконавче провадження.

В порушення вимог Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» та п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» Підрозділом примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області не було зупинено виконавче провадження та 25.01.2011 р. державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Харківської області ОСОБА_3 було винесено постанову ВП № 23676476 від 25.01.2011 р. про стягнення з боржника виконавчого боргу.

Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВАТ «Харківгаз» отримало 01.02.2011р.

31.01.2011 р. Підрозділом з примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Харківської області було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 03.112.2010 р. по справі №49/182-10.

03.02.2011 р. ВАТ «Харківгаз» звернулося до Підрозділу з примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Харківської області з доповненням до заяви про зупинення виконавчого провадження вих. № 354 від 02.02.2011 р. з вимогою про скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Відповідно до Закону України № 2940-ІУ від 13.01.2011 р. «Про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" щодо порядку погашення заборгованості», дію процедури погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу подовжено до 01.01.2013 р.

Крім того, п. 3.7. ст. 37 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» передбачено, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до І січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищенаведене, вищевказаним законом чітко встановлено строк дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, а саме - до 01 січня 2013 року.

Таким чином, з 1 січня 2007 р. (тобто з дати, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для її погашення шляхом застосування механізмів, визначених Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу») до 01 січня 2013 р. безперервно діє процедура погашення заборгованості.

В порушення зазначених норм чинного законодавства, станом на час розгляду скарги постанова про стягнення виконавчого збору з ВАТ "Харківгаз" Підрозділом з примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Харківської області не скасована.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що дії державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області щодо стягнення з ВАТ "Харківгаз" виконавчого збору в процедурі виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 03.12.2010 року по справі № 49/182-10 є неправомірними, а тому скарга в цій частині ВАТ "Харківгаз" підлягає задоволенню.

Щодо вимоги скаржника про скасування постанови ВП № 23676476 від 25.01.2001 року Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області про стягнення з ВАТ "Харківгаз" виконавчого збору, то суд не знаходить правових підстав для задоволення цієї вимоги, оскільки ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарському суду надано право щодо розгляду вимог про визнання незаконними дій чи бездіяльності органів виконавчої служби. Повноважень щодо скасування постанов, винесених органами Державної виконавчої служби, відповідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарському суду не надано.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу ВАТ "Харківгаз" на дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області щодо стягнення з ВАТ "Харківгаз" виконавчого збору в процедурі виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 03.12.2010 року по справі № 49/182-10.

Визнати дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області щодо стягнення з ВАТ "Харківгаз" виконавчого збору в процедурі виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 03.12.2010 року по справі № 49/182-10 неправомірними.

Суддя Кононова О.В.