ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" листопада 2011 р. Справа № 49/110-10

вх. № 5021/3-49

Суддя господарського суду: Кононова О.В.

при секретарі судового засідання: Дородіна І.А.

за участю представників сторін:

заявника - ОСОБА_1, дов. № 2519 від 13.12.2010 р.

розглянувши скаргу ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції в м. Харкові щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.09.2011 року по справі № 49/110-10 за позовом ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", м. Київ

до ВАТ по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз", м. Харків

про стягнення 180938,69 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 01.09.2011 року позовні вимоги задоволені частково, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" на користь Дочірньої компанії „Укртрансгаз Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України 213564,54 грн. - основного боргу, 188085,00 грн. - пені, 162700,41 грн. - інфляційних витрат, 46444,04 грн. - 3% річних, витрати по сплаті державного мита у сумі 10272,56 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 148,54 грн.

17.09.2011 р. на виконання рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2011 року був виданий відповідний наказ.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.11.2010 року рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2010 року по справі № 49/110-10 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.02.2011 р. рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2011 року та постанова Харківського апеляційного господарського суду від 17.11.2010 р. у справі № 49/110-10 залишені без змін. 02.02.2011 р. рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2011 р. набрало законної сили.

06.10.2011 р. до канцелярії господарського суду від ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" надійшла скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції в м. Харкові щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.09.2010 року по справі № 49/110-10. В зазначеній скарзі заявник просить суд визнати незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції в м. Харкові щодо закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Харківської області № 49/110-10 від 17.09.2010 р; скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження 30.06.2011 року Відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції в м. Харкові про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Харківської області № 49/110-10 від 17.09.2010 року.

Ухвалою суду від 21.10.2011 р. скаргу було призначено до розгляду на 23.11.2011 р. на 12:00.

Скаржник в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в скарзі, просив суд визнати незаконними дії Червонозаводського відділу державної виконавчої служби управління юстиції в м. Харкові щодо закінчення виконавчого провадження та скасувати постанову ВП № 22283751 від 30.06.2011 року про закінчення виконавчого провадження.

Представник стягувача та представник Червонозаводського відділу державної виконавчої служби управління юстиції в м. Харкові в призначене судове засідання не з'явилися, письмових пояснень суду не надали, про причини неявки суд не повідомили.

Судом виконано процесуальний обов'язок щодо повідомлення учасників процесу про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог пункту 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 р. № 75 (з подальшими змінами), а тому суд вважає можливим розглядати справу за наявними в ній матеріалами, як це передбачено статтею 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Згідно рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2011 р. з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" на користь Дочірньої компанії „Укртрансгаз Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України стягнуто 213564,54 грн. - основного боргу, 188085,00 грн. - пені, 162700,41 грн. - інфляційних витрат, 46444,04 грн. - 3% річних, витрати по сплаті державного мита у сумі 10272,56 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 148,54 грн.

17.09.2011 р. на виконання рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2011 року був виданий відповідний наказ.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.11.2010 року рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2010 року по справі № 49/110-10 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.02.2011 р. рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2011 року та постанова Харківського апеляційного господарського суду від 17.11.2010 р. у справі № 49/110-10 залишені без змін.

02.02.2011 р. рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2011 р. набрало законної сили.

Спосіб, умови та порядок примусового виконання рішень судів на України регламентовано Законом України Про виконавче провадження. За ст. 1 цього Закону, дії органів і посадових осіб державної виконавчої служби, що спрямовані на примусове виконання рішення суду проводяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів.

За ст.11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно та повно вчиняти виконавчі дії. За ст. 6 цього ж Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

01.11.2010 р. державним виконавцем Червонозаводського відділу державної виконавчої служби управління юстиції в м. Харкові було відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.09.2010 р., про що винесено відповідну постанову № ВП № 22283751 від 01.11.2010 р.

30.06.2011 р. державним виконавцем Червонозаводського відділу державної виконавчої служби управління юстиції в м. Харкові було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.14 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку із списанням згідно із Законом України Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Суд вважає твердження стягувача про безпідставне винесення постанови про закінчення виконавчого провадження обґрунтованим, виходячи з наступного.

Пунктом 2 ст. 3 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" доповнено частину першу статті 49 Закону України "Про виконавче провадження", що передбачає випадки закінчення виконавчого провадження, пунктом 14 такого змісту: списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа".

Так, п.2.1.1 ст.2 Закону України Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію, передбачено, що підлягає списанню заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз", що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України Про засади функціонування ринку природного газу чітко визначено, що постачанням природного газу вважається господарська діяльність на ринку природного газу, що підлягає ліцензуванню і полягає в наданні послуг та пов'язана з реалізацією природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Газопостачальним підприємством (постачальником) є суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює постачання природного газу безпосередньо споживачам згідно з укладеними договорами.

Відповідно до п. 9 ст. 1 України Про засади функціонування ринку природного газу - газотранспортним підприємством вважається суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює транспортування природного газу магістральними газопроводами, що перебувають у його власності чи користуванні, та виконує щодо них функції оперативно-технологічного управління.

Транспортування природного газу - це господарська діяльність на ринку природного газу, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу трубопроводами з метою його подальшого зберігання, розподілу або доставки безпосередньо споживачам та замовникам, окрім транспортування внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами).

Згідно з Указом Президента України від 15 лютого 1998 р. № 151 "Про реформування нафтового комплексу України" та постанови Кабінету Міністрів України від 24 липня 1998 р. № 1173 "Про розмежування функцій з видобування, транспортування, зберігання і реалізації природного газу" на Дочірню компанію "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" покладено функції з транспортування і зберігання природного газу. Іншими видами господарської діяльності (постачанням газу, транспортуванням та постачанням електроенергії) ДК Укртрансгаз не займається.

Відповідно до рішення господарського суду Харківської області від 01.09.2011 року з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз" на користь Дочірньої компанії „Укртрансгаз Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України стягнуто заборгованість за надані послуги з транспортування природного газу згідно договору № 117Н-553-163/5 від 18.12.2007 року.

Таким чином, норми Закону України Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію не розповсюджуються на заборгованість, що виникла внаслідок несвоєчасних розрахунків за транспортування природного газу, а тому вказана заборгованість, відповідно до положень вищезазначеного закону не підлягає списанню.

Таким чином, викладені обставини свідчать про те, що у Червонозаводського відділу ДВС Харківського міського управління юстиції не було правових підстав для закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Харківської області №49/110-10 від 17.09.2010 року та винесення відповідної постанови.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 4 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

За таких підстав суд вважає за необхідне задовольнити скаргу ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" на дії ВДВС Червонозаводського районного управління юстиції в м. Харкові щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. по справі № 49/110-10.

На підставі викладеного та

керуючись ст.86, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції в м. Харкові щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.09.2010 року по справі № 49/110-10.

Визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції в м. Харкові, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.09.2010 р. у справі № 49/110-10.

Визнати недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції в м. Харкові про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2011 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.09.2010 р. у справі № 49/110-10.

Суддя Кононова О.В.