ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"12" вересня 2011 р.Справа № 18/8/5022-87/2011
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

Розглянув заяву професійно-технічного училища №23 м. Скалат №227 від 12.08.2011 р. (вх. №15019 від 18.08.2011 р.) про розстрочку виконання рішення господарського суду Тернопільської області від 21.03.2011 р. у справі №18/8/5022-87/2011:

за позовом Прокурора Підволочиського району в інтересах держави, вул. Залізнична, 1, смт. Підволочиськ, Тернопільська область, в особі Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль

до відповідача ОСОБА_1 училища №23 м. Скалат, вул. Л. Курбаса, 30, м. Скалат, Підволочиський район, Тернопільська область

про cтягнення збитків в розмірі 147 085,22 грн. заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря

За участю представників:

Прокурора: Коруна Т.В. старший прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області, посвідчення №46.

Позивача: ОСОБА_2 довіреність №1-1/1867 від 11.05.2011 р.

Відповідача: ОСОБА_3 в.о. директора, наказ №310-К від 30.06.2011 р., ОСОБА_4 головний бухгалтер, довіреність №71 від 25.02.2011 р.

В судовому засіданні учасникам судового процесу розяснено процесуальні права та обовязки, передбачені ст. 20, 22, 29, 81-1 ГПК України. Технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи: Прокурор Підволочиського району звернувся до господарського суду із позовом в інтересах держави в особі Міністерства охорони навколишнього природного середовища України в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до відповідача професійно-технічного училища №23 м. Скалат про стягнення збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 147 085,22 грн.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 21.03.2011 р. позовні вимоги задоволено повністю та стягнуто з професійно-технічного училища №23 м. Скалат (вул. Л. Курбаса, 30, м. Скалат, Підволочиський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 02547642) в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Скалатської міської ради Підволочиського району Тернопільської області на р/р 0410, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23588608 в ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012 147 085 (сто сорок сім тисяч вісімдесят пять) грн. 22 коп. збитків; в дохід державного бюджету стягнуто 1 470 (одну тисячу чотириста сімдесят) грн. 85 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

04.04.2011 р. на виконання даного рішення господарським судом Тернопільської області видано відповідні накази.

18.08.2011 р. від професійно-технічного училища №23 м. Скалат надійшла заява №227 від 12.08.2011 р. (вх. №15019 від 18.08.2011 р.) про розстрочку виконання рішення господарського суду Тернопільської області по справі №18/8/5022-87/2011, в якій заявник просить суд розстрочити виконання даного рішення шляхом сплати щомісяця грошових коштів в розмірі 2 000 грн., починаючи з серпня 2011 року та закінчуючи липнем 2017 року з останнім платежем 2 307,19 грн.

Заява мотивована тим, що ПТУ №23 м. Скалат є державним навчальним закладом (неприбутковою організацією) заснованим на державній формі власності та не має запланованих виділених коштів на оплату боргу за рішенням суду. Зазначає, що в училищі навчаються діти сироти, яким відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1994 р. N 226 "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування" виплачується допомога, однак із зупинення операцій по рахунках УДК у Підволочиському районі в процесі примусового виконання рішення суду дані кошти не виплачуються, чим порушуються права сиріт. Крім того, звертає увагу суду, що відповідно до постанови державного виконавця здійснювало погашення боргу, а саме: платіжними вимогами №№22-24 від 17.06.2011 р. сплатило 0,50 грн., 929,30 грн. та 1 848,23 грн.

В обґрунтування заяви відповідачем долучено, статут училища, податкові звіти за 2010 рік, І квартал 2011 року, баланс на 01.07.2011 р., постанову про арешт коштів боржника від 14.06.2011 р., кошторис на 2011 рік, звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги за І півріччя 2011 року, платіжні вимоги №№22-24 від 17.06.2011 р., інші документи.

Ухвалою господарського суду від 19.08.2011 р. для розгляду заяви №227 від 12.08.2011 р. ПТУ №23 про розстрочку виконання рішення господарського суду Тернопільської області по справі №18/8/5022-87/2011 призначено судове засідання на 29.08.2011 р., яке, у зв'язку із неявкою представника позивача у судове засідання та необхідністю витребування доказів, відкладалось до 12.09.2011 р.

Прокурор згідно викладеного у листі №1815 від 09.09.2011 р. вважає за неможливе розстрочити виконання рішення суду у справі №18/8/5022-87/2011, так як органи прокуратури України не наділені правом визначати порядок надходження коштів до бюджетів усіх рівнів. Разом з тим, присутній у судовому засіданні 12.09.2011 р. прокурор зазначив про можливість розстрочити виконання рішення суду, однак заперечує проти строків розстрочки, запропонованих заявником.

Позивач, враховуючи матеріальне становище ПТУ №23, не заперечує проти розстрочки виконання рішення суду у даній справі. Дана позиція підтримана представником у судовому засіданні 12.09.2011 р. та письмових поясненнях №1-1/3679 від 09.09.2011 р.

У судовому засіданні 12.09.2011 р. представники ПТУ №23 м. Скалат подали клопотання про зміну строків сплати заборгованості за рішенням суду. Просять суд розстрочити виконання рішення шляхом сплати в серпні, вересні 2011 року по 10 000 грн., з жовтня 2011 року по жовтень 2016 рік щомісяця по 2 000 грн., в листопаді 2016 року 2 307,19 грн.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, думку прокурора, господарський суд встановив, що заява підлягає до задоволення з огляду на таке.

За змістом ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, суд може за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за власною ініціативою у виняткових випадках, залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити або змінити спосіб та порядок виконання рішення.

При цьому, розстрочкою виконання рішення господарського суду є виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки визначаються господарським судом.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом.

Виходячи із наведеного, законодавець у будь - якому випадку пов'язує розстрочення виконання судового рішення у судовому порядку з об'єктивними, непереборними, іншими словами виключними обставинами, що ускладнюють вчасне виконання судового рішення.

Аналогічна правова позиція викладена в Розясненні Вищого арбітражного суду України № 02-5/333 від 12.09.1996 р. «Про деякі питання практики застосування статті 121 Господарського процесуального Кодексу України».

Разом з тим, вирішуючи питання, зокрема про розстрочку виконання рішення у даній справі господарський суд враховує матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, розмір заборгованості, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини.

Як вбачається із поданої Скалатським ПТУ №23 заяви, училище є державним навчальним закладом (неприбутковою організацією) заснований на державній формі власності, що означає, що його фінансово-господарська діяльність здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету на підставі єдиного кошторису доходів і видатків, який складається відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. N 228 (далі - Порядок N 228). Відповідно до кошторису, який є основним плановим документом і надає повноваження бюджетній установі щодо отримання доходів і здійснення видатків, установа визначає обсяг і спрямування коштів для виконання своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік, відповідно до бюджетних призначень (п. 1 Порядку).

30.08.2011 р. заявник звернувся до Управління освіти і науки Тернопільської ОДА з клопотанням в якому просив додаткового фінансування асигнувань з загального фонду обласного бюджету по КЕКВ 1135 "Інші видатки" на оплату боргу по рішенню у даній справі в сумі 147 085,22 грн., на яке 05.09.2011 р. листом №04/2220-11 від 05.09.2011 р. Управління освіти і науки Тернопільської ОДА повідомило, що кошторисом доходів і видатків на 2011 рік по КТКВ 070501 "Професійно-технічні заклади освіти", в тому числі і ПТУ №23 м. Скалат, забезпечено тільки захищені статті видатків. Інші статті видатків лімітними призначеннями на 2011 рік не передбачені.

Приймаючи до уваги пояснення представника позивача, зважаючи на думку прокурора, враховуючи наявні в матеріалах справи докази, які підтверджують неможливість ПТУ №23 виконати рішення суду, існує ряд обєктивних факторів, що ускладнюють виконання рішення, суд вважає за доцільне, у відповідності до вимог ст. 121 ГПК України, задоволити заяву №227 від 12.08.2011 р. про розстрочку виконання рішення суду по справі №18/8/5022-87/2011.

Крім того, Скалатським ПТУ №23 було здійснено часткову сплату боргу, а саме: платіжними вимогами №№22-24 від 17.06.2011 р. сплатило 0,50 грн., 929,30 грн. та 1 848,23 грн. Відтак не сплаченою залишається сума заборгованості в розмірі 144 307,19 грн.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 43, 86, 121 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розстрочити виконання рішення господарського суду Тернопільської області від 21.03.2011 р. по справі №18/8/5022-87/2011 починаючи з серпня 2011 року та закінчуючи листопадом 2016 року включно шляхом сплати:

- серпень 2011 р. 10 000 грн.

- вересень 2011 р. 10 000 грн.

- жовтень 2011 р. 2 000 грн.

- листопад 2011 р. 2 000 грн.

- грудень 2011 р. 2 000 грн.

- січень 2012 р. 2 000 грн.

- лютий 2012 р. 2 000 грн.

- березень 2012 р. 2 000 грн.

- квітень 2012 р. 2 000 грн.

- травень 2012 р. 2 000 грн.

- червень 2012 р. 2 000 грн.

- липень 2012 р. 2 000 грн.

- серпень 2012 р. 2 000 грн.

- вересень 2012 р. 2 000 грн.

- жовтень 2012 р. 2 000 грн.

- листопад 2012 р. 2 000 грн.

- грудень 2012 р. 2 000 грн.

- січень 2013 р. 2 000 грн.

- лютий 2013 р. 2 000 грн.

- березень 2013 р. 2 000 грн.

- квітень 2013 р. 2 000 грн.

- травень 2013 р. 2 000 грн.

- червень 2013 р. 2 000 грн.

- липень 2013 р. 2 000 грн.

- серпень 2013 р. 2 000 грн.

- вересень 2013 р. 2 000 грн.

- жовтень 2013 р. 2 000 грн.

- листопад 2013 р. 2 000 грн.

- грудень 2013 р. 2 000 грн.

- січень 2014 р. 2 000 грн.

- лютий 2014 р. 2 000 грн.

- березень 2014 р. 2 000 грн.

- квітень 2014 р. 2 000 грн.

- травень 2014 р. 2 000 грн.

- червень 2014 р. 2 000 грн.

- липень 2014 р. 2 000 грн.

- серпень 2014 р. 2 000 грн.

- вересень 2014 р. 2 000 грн.

- жовтень 2014 р. 2 000 грн.

- листопад 2014 р. 2 000 грн.

- грудень 2014 р. 2 000 грн.

- січень 2015 р. 2 000 грн.

- лютий 2015 р. 2 000 грн.

- березень 2015 р. 2 000 грн.

- квітень 2015 р. 2 000 грн.

- травень 2015 р. 2 000 грн.

- червень 2015 р. 2 000 грн.

- липень 2015 р. 2 000 грн.

- серпень 2015 р. 2 000 грн.

- вересень 2015 р. 2 000 грн.

- жовтень 2015 р. 2 000 грн.

- листопад 2015 р. 2 000 грн.

- грудень 2015 р. 2 000 грн.

- січень 2016 р. 2 000 грн.

- лютий 2016 р. 2 000 грн.

- березень 2016 р. 2 000 грн.

- квітень 2016 р. 2 000 грн.

- травень 2016 р. 2 000 грн.

- червень 2016 р. 2 000 грн.

- липень 2016 р. 2 000 грн.

- серпень 2016 р. 2 000 грн.

- вересень 2016 р. 2 000 грн.

- жовтень 2016 р. 2 000 грн.

- листопад 2016 р. 2 307,19 грн.

2. Ухвалу направити сторонам по справі.

Суддя Н.В. Охотницька