ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
КОЛЕГІЯ З РОЗГЛЯДУ СПРАВ ПРО БАНКРУТСТВО
_______________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" травня 2011 р. Справа № 8/24

Кредитор : Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне вул. Відінська 41,Рівне,33018

Боржник : Дочірнє підприємство "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" вул. Київська 94,Рівне,33027

Суддя Миханюк М.В.

Секретар судового засідання: Ковалевська Н.Ю.

В засіданні приймали участь:

Від кредиторів : БЦ "Фармація"- ОСОБА_1М.( довіреність № 15/12 від 15.12.10р.); ДІФКУ Рівненське регіональне відділення - ОСОБА_2 (довіреність № 44 від 06.12.10р.), ОСОБА_3 (довіреність №44 від 06.12.10р.); УПФ в м.Рівне - ОСОБА_4 (довіреність № 7 від 04.01.11р.); ДПІ у м.Рівне - ОСОБА_5 ( довіреність № 27839/10-15 від 23.06.10р.); Рівненський ОЦЗ - ОСОБА_6В.( посв. від 04.08.04р.); Рівненський МЦЗ - ОСОБА_7 ( довіреність № 10-1119 від 08.04.11р.).

Сектор з питань банкрутства в Рівненській області - ОСОБА_8 (довіреність №1 від 04.01.11р.)

Прокуратура м. Рівне: ОСОБА_9 (посв. №52 від 08.09.10р.)

Інвестор- ТОВ "Ю.К." - ОСОБА_10 ( довіреність № 18/08 від 18.08.10р.);

Всі учасники провадження у справі були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи.

Про банкрутство.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 21.04.2003р. за заявою Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне порушено провадження у справі №8/24 про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські полімери": вул.Київська, 94, м.Рівне, на загальних підставах Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою господарського суду від 03.05.2005р. введено процедуру санації боржника ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" терміном на 12 місяців, призначено керуючим санацією арбітражного керуючого ОСОБА_12

20.09.2007р. ухвалою господарського суду Рівненської області затверджено мирову угоду від 15.06.2006р., укладену від імені боржника керуючим санацією та головою комітету кредиторів та підписану інвестором, припинено процедуру санації боржника та припинено провадження у справі №8/24 про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали"

Постановою Вищого господарського суду України від 11.06.2008р. у справі про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" скасовано ухвалу господарського суду Рівненської області від 20.09.2007р. про затвердження мирової угоди та припинення провадження у справі.

Справу №8/24 передано на новий розгляд до господарського суду Рівненської області на стадію санації.

Справа знаходилася в провадженні судді Демидюк О.О.

Розпорядженням голови господарського суду Рівненської області від 16.12.2010р. справу №8/24 про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" , у зв'язку з призначенням судді Демидюк О.О. на посаду судді Рівненського апеляційного господарського суду, передано на розгляд судді Миханюк М.В.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 22.02.2011р. усунено від виконання повноважень керуючого санацією ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" арбітражного керуючого ОСОБА_12К, у зв"язку з анулюванням ліцензії арбітражного керуючого Державним департаментом з питань банкрутства, зобов"язано сектор з питань банкрутства у Рівненській області погодити кандидатуру арбітражного керуючого для призначення у даній справі.

Державним департаментом з питань банкрутства на виконання ухвали господарського суду Рівненської області від 22.02.2011 року листом №216-30-20/1296 від 24.03.11р., повідомлено, що комісія з підготовки пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих запропонувала господарському суду Рівненської області призначити у справі №8/24 керуючим санацією ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" ОСОБА_13 - ліцензія на право провадження діяльності арбітражного керуючого серії АВ №347158 від 27.08.2007р. Проте, як зазначено в листі, оскільки Дочірнє підприємство "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" знаходиться в переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, Державний Департамент з питань банкрутства, вважає, що призначення господарським судом Рівненської області кандидатури керуючого санацією на зазначене підприємство може відбутися тільки після виключення боржника з додатку №1, затвердженого Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації". ( том. 16, арк. 104)

Крім того, Державним департаментом з питань банкрутства подано суду клопотання №216-30-20/1295 від 24.03.11р. про припинення процедури санації у справі №8/24 про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" на підставі ст.5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" поскільки боржник- Дочірнє підприємство "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" включено до переліку підприємств, що не підлягають приватизації, а отже процедури санації та ліквідації до даного підприємства не можуть бути застосовані. ( арк. 106-107, том.16)

12.05.11р. суду подано клопотання №2 від 12.05.11р., за підписом керуючого санацією ОСОБА_12 про зупинення провадження у справі №8/24 до вирішення справи №2а-11970/10/1370 про скасування Наказу Державного департаменту з питань банкрутства у м. Києві № 167 від 01.12.2010 року "Про анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_12, що знаходиться в провадженні Львівського окружного адміністративного суду та розгляд якої пов'язаний з даною справою.( арк. 139, том 16)

Клопотання про зупинення провадження у справі за підписом ОСОБА_12 судом відхиляється, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.22 Господарського процесуального кодексу України сторони мають право заявляти клопотання .

Згідно з ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" учасниками провадження у справі про банкрутство є сторони( кредитор, боржник), арбітражний керуючий, власник майна боржника, а також у випадках передбачених цим законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.

У зв"язку з винесенням судом ухвали від 22.02.2011 року про усунення від виконання повноважень керуючого санацією ОСОБА_14, яка набрала законної сили та не була оскаржена, гром. ОСОБА_14 станом на 12.05.2011 року не являється учасником провадження у справі про банкрутство ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" , а тому позбавлений права заявляти клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Крім того, відповідно до ст.79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов"язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, однак громадянином ОСОБА_12 не залучено до клопотання доказів, які б підтверджували знаходження в провадженні Львівського окружного адміністративного суду справи про скасування наказу Державного департаменту з питань банкрутства у м.Києві № 167 від 01.12.2010 року "Про анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності арбітражного керуючого.." за позовом ОСОБА_12

12.05.2011 року комітетом кредиторів в судовому засіданні залучено до матеріалів справи протокол комітету кредиторів ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" з пропозицією припинити процедуру санації боржника, ввести процедуру розпорядження майном ДП "Укрбурштин"ДАК "Українські поліметали", призначення розпорядником майна арбітражного керуючого -ОСОБА_13 та покладення обов"язків керівника підприємства на арбітражного керуючого ОСОБА_13Б.( арк. 143,144, том.16)

12.05.11р. ТзОВ "Ю.К." подано суду скаргу від 11.05.11р. на рішення комітету кредиторів від 28.04.11р. про припинення процедури санації, в якій просить відкласти розгляд справи, однак в судовому засіданні 12.05.2011 року представник ТзОВ "Ю.К." уточнила свої вимоги, та просить вважати даний документ заявою і відкласти розгляд справи до вирішення питання між боржником та кредиторами про укладення мирової угоди у справі №8/24.

Заява ( скарга) ТзОВ "Ю.К" про відкладення розгляду справи до вирішення питання між боржником та кредиторами про укладення мирової угоди у справі № 8/24 є необгрунтованою та безпідставною поскільки господарським судом неодноразово розгляд справи відкладався в судових засіданнях 15.01. 2009 року, 27.01.2009 року, 15.09.2010 року, 27.10.2010 року, 20.08.2010 року, 24.06.2010 року, 19.04.2011 року для подання рішення комітету кредиторів щодо подальшої процедури у даній справі, в тому числі можливого укладення мирової угоди за участю ТзОВ "Ю.К.", однак мирова угода так і не була укладена. Крім того, господарський суд не наділений повноваженнями щодо розгляду скарг на рішення комітету кредиторів, рішення комітету кредиторів не може визнаватися судом недійсним , оскільки за своєю правовою природою не є актом юридичної особи, державного чи іншого органу, а тому заява ( скарга) ТзОВ "Ю.К." судом відхиляється.

Господарський суд заслухавши в судовому засіданні представників кредиторів, інвестора-ТзОВ "Ю.К.", представника Сектору з питань банкрутства у Рівненській області, дослідивши матеріали справи про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали", встановив наступне.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.06.2008р. справу про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" передано на новий розгляд на стадію санації, у зв"язку з скасуванням ухвали господарського суду Рівненської області від 20.09.2007р. про затвердження мирової угоди та припинення провадження у справі.

Відповідно до ст.18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника керуючий санацією зобов"язаний подати комітету кредиторів для схвалення план санації боржника. Схвалений комітетом кредиторів план санації та протокол засідання комітету кредиторів подаються керуючим санацією в господарський суд на затвердження не пізніше 5 днів з дня проведення засідання комітету кредиторів. Господарський суд затверджує план санації боржника, про що виноситься ухвала, яка може бути оскаржена у встановленому порядку.

Ухвалами господарського суду від 20.08.2010 року, 27.10.2010 року та 15.09.2010 року витребовувався план санації боржника- ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали", однак станом на 12.05.2011 року так і не був поданий суду.

Згідно з п.6 ст.18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" якщо протягом шести місяців з дня винесення ухвали про санацію в господарський суд не буде подано плану санації боржника, господарський суд має право прийняти рішення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури відповідно до цього Закону.

Проте, судом встановлено, що відповідно до положень статуту ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" (ІК 13970836, м.Рівне, вул.Київська, 94) Дочірнє підприємство "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" створене шляхом реорганізації (перетворення) Державного підприємства "Укрбурштин" (ІК 13970836, м.Рівне, вул.16 Липня, 38) і є його правонаступником, майно Підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання (Статут ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали", арк. справи 206-212, том 15).

Згідно листа-відповіді Фонду державного майна України ( вих. № 31-3-68 від 15.03.2011 року) щодо наявності державної частки в статутному фонді боржника, вбачається, що відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.1998 р. № 373"Про створення Державної акціонерної компанії "Українські поліметали " майно державного підприємства "Укрбурштин"( ІК 13970386) передано до статутного капіталу Державної акціонерної компанії "Українські поліметали " з перетворенням у дочірнє підприємство. Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.1998 р. № 373"Про створення Державної акціонерної компанії "Українські поліметали " передбачено, що таке майно перебуває у державній власності до прийняття згідно із законодавством спеціального рішення про приватизацію. Разом з тим Фондом державного майна України повідомлено, що згідно з Реєстром корпоративних прав держави державна частка ДАК "Українські поліметали"( ІК 25639720) становить 100 %, органом управління є Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном.( арк. 100, том.16)

Відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" до переліку включено Державне підприємство "Укрбурштин"Державної акціонерної компанії "Українські поліметали " та його структурні підрозділи ( ІК 13970836, м.Рівне, вул.16 Липня, 38), органом управління якого є Міністерство фінансів України.

Згідно письмових пояснень Міністерства фінансів України ( вих. № 31-28030-07-26/3450 від 09.02.2011 року ) на вимогу ухвали господарського суду від 18.01.2011 року вбачається, що з метою раціонального та ефективного використання родовищ бурштину у Сарненському районі Рівненської області відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.02.1993 року № 110-р було створено Державне підприємство "Укрбурштин", яке входило до сфери управління Міністерства фінансів України. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2001 року № 17 та від 28.03.1998 року № 373 "Про створення Державної акціонерної компанії "Українські поліметали", Державне підприємство "Укрбурштин" було реорганізоване шляхом перетворення у Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Українські поліметали", а майно підприємства було передано до статутного фонду ДАК "Українські поліметали" відповідно до акту прийому-передачі від 07.05.2001 року, при цьому Міністерству фінансів України належало 2, 08 % акцій створеної компанії. Водночас, на виконання пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.06.2004 року № 407-р"Деякі питання підвищення ефективності державного управління у сфері надрокористування" та п.1 розпорядження КМУ від 16.04.2007 року № 192-р "Деякі питання ДАК "Українські поліметали" з метою забезпечення повноважень з управління корпоративними правами держави ДАК"Українські поліметали" Міністерство фінансів України, на підставі акту прийому-передачі сертифікату акцій від 21.05.2007 року, передало Міністерству промислової політики України акції Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" в кількості 131 000, а тому станом на 08.02.2011 року у Міністерства фінансів України відсутні будь-які повноваження з управління корпоративними правами ДАК "Українські поліметали" загалом та ДП "Укрбурштин" зокрема. ( арк. 70,71, том.16)

Листом від 10.02.2011 року ( вих. № 20/1-6-625) Міністерство промислової політики України повідомило суд , що Законом України "Про перелік об"єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" Державне підприємство "Укрбурштин" включено в перелік об"єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. Рішенням Кабінету Міністрів від 16.01.2011 року № 17 "Про внесення змін до постанов КМУ від 20.10.2000 р. № 1573 і від 28.03.1998 р. № 373" Державне підприємство "Укрбурштин" було передано до статутного фонду ЗАТ ДАК "Українські поліметали". У подальшому на базі цього підприємства було утворене Дочірнє підприємство "Укрбурштин"ЗАТ ДАК "Українські поліметали". Дочірнє підприємство "Укрбурштин" і Державне підприємство "Укрбурштин" мають один і той самий ідентифікаційний код- 13970836, а тому Міністерство промислової політики вважає, що Дочірнє підприємство "Укрбурштин" ( ІК 13970836) відноситься до об"єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. Крім того, Мінпромполітики подало пропозиції щодо виключення Державного підприємства "Укрбурштин" з Закону України "Про перелік об"єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".( арк.75, 76, том.16)

Згідно листа Міністерства економіки України від 17.09.10 р. ( вих. № 3206-25/147) вбачається, що Дочірнє підприємство "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" не підлягає приватизації у зв"язку з включенням до переліку підприємств , що не підлягають приватизації.( арк. 88, том.16)

Як вбачається з протоколу комітету кредиторів ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" від 28.04.2011 року, комітетом кредиторів враховуючи позицію профільних міністерств щодо недоцільності процедури санації, а саме:

- лист Мінекономіки України №3206-25/147 від 17.09.2010р.;

- лист Міністерства фінансів України №31-33010-05-21/24149 від 13.09.2010р.;

- лист ФДМ України №10-17-12419 від 16.09.2010р.;

- лист Мінпромполітики України №20/1-6-625 від 10.02.11р.

вирішено:

1. Ввести процедуру розпорядження майном по справі №8/24 ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали".

2. Призначити розпорядником майна по справі №8/24 про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" - арбітражного керуючого ОСОБА_13 - ліцензія на право провадження діяльності арбітражного керуючого серії АВ №347158 від 27.08.2007р. (враховуючи лист з питань банкрутства №216-30-20/1296 від 24.03.11р.)

3. На період відсутності керівника підприємства, виконання обов'язків керівника ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" покласти на розпорядника майна - арбітражного керуючого ОСОБА_13

По другому питанню комітет кредиторів вирішив - розглянувши проект мирової угоди ТзОВ "Ю.К.", прийняти його за основу. Після доопрацювання та погодження даного проекту подати його на затвердження до Господарського суду Рівненської області.

Протокол зборів комітету кредиторів по справі №8/24 про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" підписаний усіма членами комітету кредиторів, а ТзОВ "Бізнес Центр Фармація" підписано із запереченнями по першому питанню порядку денного та голосувало проти введення процедури розпорядження майном.

Відповідно до п.5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" положення цього закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Таким чином, до боржника, що є об'єктом права державної власності і не підлягає приватизації та внесеного до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації може бути застосовано дві судові процедури банкрутства - процедура розпорядження майном та процедура мирової угоди.

Судові процедури: санація та ліквідація відносно боржника, що знаходиться в переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, можуть бути здійснені тільки після звернення керівних органів боржника в установленому законом порядку з клопотанням про виключення боржника з даного переліку та прийняття відповідного рішення про виключення боржника з переліку.

Враховуючи те, що Дочірнє підприємство "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" є повністю державним підприємством і включено станом на 12.05.2011 року до Переліку підприємств, що не підлягають приватизації, мирова угода між боржником та кредиторами не укладена, господарський суд прийшов до висновку про неможливість подальшого перебування справи на стадії санації, клопотання Державного департаменту з питань банкрутства підлягає задоволенню, у зв"язку з чим є необхідність переведення справи про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" на стадію процедури розпорядження майном.

Відповідно до п.62 Постанови Пленуму Верховного суду України "Про судову практику в справах про банкрутство" від 18.12.2009 року № 15 у разі відсутності погодження державним органом з питань банкрутства жодної кандидатури арбітражного керуючого для призначення розпорядником майна( керуючим санацією, ліквідатором) у встановлений господарським судом строк суд самостійно призначає кандидатуру з числа зареєстрованих державним органом з питань банкрутства арбітражних керуючих, запропонованих кредиторами.

Таким чином, враховуючи відсутність погодження Державним департаментом з питань банкрутства кандидатури арбітражного керуючого для призначення у справі про банкрутство ДП "Укрбурштин "ДАК "Українські поліметали" на вимогу ухвали господарського суду від 22.02.2011 року, господарський суд прийшов до висновку про призначення розпорядником майна арбітражного керуючого - ОСОБА_13, кандидатура якої запропонована комітетом кредиторів ОСОБА_15" ДАК"Українські поліметали".

Відповідно до п. 16 ст.13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" за клопотанням комітету кредиторів виконання обов"язків керівника боржника ухвалою господарського суду тимчасово покладається на розпорядника майна до призначення в порядку, визначеному законодавством та установчими документами, нового керівника боржника.

У зв"язку з відсутністю на даний час на підприємстві керівника боржника, а також з метою збереження державного майна, враховуючи рішення комітету кредиторів викладеного в протоколі комітету кредиторів від 28.04.2011 року та усне клопотання комітету кредиторів, що було заявлене в судовому засіданні 12.05.2011 року головою комітету кредиторів, господарський суд вважає за можливе на період відсутності керівника підприємства, виконання обов"язків керівника ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" покласти на арбітражного керуючого- розпорядника майна ОСОБА_13

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 5,13,18, 24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд -

УХВАЛИВ:

1. Припинити процедуру санації ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" (ІК 13970836, м.Рівне, вул.Київська, 94).

2. Перевести справу №8/24 про банкрутство ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" (ІК 13970836, м.Рівне, вул.Київська, 94)на стадію процедури розпорядження майном строком на 6 місяців.

3. Призначити розпорядником майна ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" (ІК 13970836, м.Рівне, вул.Київська, 94) арбітражного керуючого ОСОБА_13, яка має ліцензію на право провадження діяльності арбітражного керуючого серії АВ №347158 від 27.08.2007р., видану в установленому законом порядку (адреса: АДРЕСА_1).

4. На період відсутності керівника підприємства, виконання обов"язків керівника ОСОБА_11 підприємства "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" покласти на розпорядника майна- арбітражного керуючого ОСОБА_13

Ухвалу направити всім учасникам провадження у справі, Міністерству промислової політики України, державному реєстратору Рівненської міської ради.

Суддя Миханюк М.В.