Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
УХВАЛА

від "23" листопада 2010 р. Справа № 1/163-Б

За заявою: Акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна" (м. Київ)

до боржника: ОСОБА_1 підприємства ДАК "Хліб України" Черняхівського комбінату хлібопродуктів (смт. Черняхів)

про визнання банкрутом

В засіданні прийняли участь:

від кредиторів: ОСОБА_2 - пред. Володарсько-Волинської МДПІ за дов. від 16.11.10 року №5412/9/10-10, ОСОБА_3 - пред. Черняхівського РЦЗ за дов. від 01.09.10 року , ОСОБА_4 - пред. ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" за дов. від 15.11.10 року , ОСОБА_5 - пред. УПФУ в Черняхівському районі за дов. від 05.01.10 року №19/01, ОСОБА_6 - пред. ДАК "Хліб України" за дов. від 13.10.10 року №02-14/403 , ОСОБА_6 - пред. ЖОДП ДАК "Хліб України" за дов. від 19.10.10 року №2 (дійсне до 31.12.10 року), ОСОБА_7 - пред. ТОВ"Хлібний союз " за дов. від 22.12.08р.

від боржника: ОСОБА_8 - директор, ОСОБА_9 - розпорядник майна

прийняли участь: ОСОБА_10 - завідувач Сектору з питань банкрутства у Житомирській області ( наказ Міністерства економіки України № 71-п від 09.11.2009 року), ОСОБА_11 - пред. ТОВ "КХП Тальне" за дов. від 03.11.10 року, ОСОБА_12 - керівник ТОВ "КХП Тальне" ( довідка з ЄДРПОУ № 172 від 02.12.2010 року)

В провадженні господарського суду Житомирської області знаходиться справа за №1/163-Б про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів, порушена за правилами ст. 8, 11-13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" на стадії розпорядження майном.

Ухвалою господарського суду від 05.11.2010 року призначено засідання господарського суду для розгляду питання щодо застосування до ДП ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів судової процедури санації та призначення керуючого санацією, зобов'язано розпорядника майна ОСОБА_9, Сектор з питань банкрутства у Житомирській області, комітет кредиторів та ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне" надати суду витребувані докази.

В засіданні господарського суду розпорядник майна ОСОБА_9 підтвердив незмінність рішень комітету кредиторів від 04.11.2010 року про звернення до суду з клопотанням щодо введення процедури санації ДП ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів; про обрання керуючим санацією арбітражного керуючого ОСОБА_9, який виконував повноваження розпорядника майна боржника; про звернення до суду з клопотанням щодо призначення керуючим санацією арбітражного керуючого ОСОБА_9; про обрання інвестором ДП ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів - ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне".

Додатково до вище ухвалених рішень, комітетом кредиторів на засідання 22.11.2010 року прийнято рішення доручити розпоряднику майна боржника ОСОБА_9 клопотати перед господарським судом щодо введення процедури санації ДП ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів.

У судовому засіданні розпорядник майна ОСОБА_9 у заявленому усному клопотанні просить суд вважати подане ним в засідання суду 05.11.2010 року письмове клопотання № 12/178 від 04.11.2010 року ( а с. 134 Т.11) про припинення процедури розпорядження майном ДП ДАК "Хліб України" Черняхівського комбінату хлібопродуктів, про введення процедури його санації, про призначення керуючим санацією арбітражного керуючого ОСОБА_9, що виконував повноваження розпорядника майна таким, що подане за дорученням комітету кредиторів від його імені згідно прийнятих рішень 04.11.2010 року та 22.11.2010 року (протоколи засідання комітету кредиторів № 12 та № 13).

На виконання вимог п.9 резолютивної ухвали суду від 05.11.2010 року ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне" заявлене письмове клопотання № 666 від 16.11.2010 року визнати товариство інвестором у справі про банкрутство, з метою однозначного визначення статусу товариства та набуття ним процесуального статусу учасника провадження у справі про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів,

Присутні в засіданні суду представники товариства підтримали заявлене клопотання у повному обсязі.

Присутні в засідання суду представники інших учасників справи про банкрутство не висловили заперечень проти прийнятих комітетом кредиторів рішень стосовно переходу до наступної судової процедури у справі про банкрутство - санації за участю інвестора ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне".

Заслухавши усні пояснення представників учасників справи про банкрутство та представників ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне", дослідивши матеріали справи, надавши правову оцінку наявним у ній доказам у сукупності за правилами статті 43 ГПК України та ст. ст. 1, 2, 5, 16 та 17 Закону № 2343, господарський суд прийшов до висновку задовольнити клопотання комітету кредиторів боржника про введення процедури санації ДП ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів, оскільки останнє заявлене у відповідності до визначеної ч. 8 статті 16 Закону № 2343 компетенції, а також виходячи з наступного.

Відповідно до частини 5 статті 5 Закону № 2343 положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного майна" майнові комплекси структурних підрозділів хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств, що забезпечують розміщення і зберігання мобілізаційних запасів та майно хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств, що входить до статутного капіталу Державної акціонерної компанії "Хліб України" віднесено до об'єктів, що не підлягають приватизації.

У зв'язку з цим, у матеріалах справи містяться різні правові позиції стосовно як правового режиму майна боржника, так і можливості застосування до боржника судових процедур санації чи ліквідації, і зокрема:

- згідно правових позицій Фонду державного майна України, Міністерства аграрної політики України та ДАК "Хліб України" як органу, уповноваженого управляти майном застосування до боржника судових процедур санації чи ліквідації, які допускають продаж майна, є неможливим в силу вимог п. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ч. 2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", ч. 9 ст. 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", Постанови КМУ від 05.11.1997р. № 1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" (із змінами та доповненнями), Постанови КМУ від 02.07.2007р. № 887 "Про внесення змін до статуту ДАК "Хліб України", якою затверджено нову редакцію статуту ДАК "Хліб України" ( а. с. 150 у т. 6 , а. с. 50, 51 у т. 8 , а.с.36-37 т.9, а. с. 53 у т. 8 );

- згідно правової позиції Міністерства юстиції України (лист від 22.05.2007 р. №19-50-1940) у законодавстві України існує колізія щодо визначення правового статусу майна, що передане до статутного фонду акціонерних компаній, 100 відсотків акцій яких перебуває в державній власності та, одночасно наголошується на тому, що аналіз положень Господарського кодексу України та Закону України "Про приватизацію державного майна" дає підстави вважати майно, яке передане до статутного фонду державного акціонерного товариства, державною власністю;

- згідно правової позиції ДАК "Хліб України", викладеної у листі № 1-2-2484/2-24/178 від 19.09.2007 р. положення ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до боржника не застосовуються, оскільки ДП ДАК "Хліб України" "Черняхівський КХП" не входить до переліку об'єктів, що не підлягають приватизації, затвердженого Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"; відповідної правової позиції дотримується також завідувач Сектору з питань банкрутства у Житомирській області ОСОБА_10

З врахуванням вище викладених правових позицій, господарський суд також приходить до висновку, що положення ч. 5 ст. 5 Закону № 2343 підлягають застосуванню лише до тих підприємств, перелік яких зазначений в Законі України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації". Оскільки ДП ДАК "Хліб України" "Черняхівський КХП" не входить до зазначеного переліку об'єктів, що не підлягають приватизації на законодавчому рівні, можливість застосування до нього судової процедури санації здійснюється на загальних підставах, визначених у Законі № 2343.

Окрім того, відповідно до ч.3 статті 17 Закону № 2343 одночасно з винесенням ухвали про санацію господарський суд ухвалою призначає керуючого санацією.

У п. 10.2 Рекомендацій Президії ВГСУ від 04.06.2004 року № 04-5/1193 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ( далі - Роз'яснення), що застосовуються в частині, що не суперечить Постанові ВСУ № 15 від 18.12.2009 року "Про судову практику у справах про банкрутство" зазначено, що у призначені керуючого санацією слід враховувати ті ж обставини, що й у призначенні розпорядника майна.

За наведеної правової позиції та фактичних обставин справи цієї справи добір кандидатури арбітражного керуючого для призначення його керуючим санацією здійснено з врахуванням вимог статті 2 Закону № 2343.

Зокрема, Державним департаментом з питань банкрутства Міністерства економіки України ( лист № 216-30-20/4717 від 18.11.10 року) запропоновано господарському суду призначити у справі № 1/163-Б керуючим санацією ДП ДАК "Хліб України" "Черняхівський КХП" арбітражного керуючого ОСОБА_9 ( ліцензія серії АВ № 397150 від 07.05.2008 року).

У судовому засіданні арбітражним керуючим (розпорядником майна) ОСОБА_9 подано заяву встановленого зразка на призначення керуючим санацією ДП ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів.

З врахуванням викладеного, господарський суд приходить до висновку призначити керуючим санацією арбітражного керуючого ОСОБА_9

Господарський суд також приходить до висновку задовольнити клопотання ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне" про визнання учасником у справі про банкрутство в якості інвестора з огляду на таке.

Відповідно до абз. 22 статті 1 Закону № 2343 учасники провадження у справі про банкрутство визнаються у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Так, згідно ч. 7 статті 14 Закону фізичні особи та (або) юридичні особи, які бажають взяти участь у санації боржника (далі - інвестори), можуть подати розпоряднику майна заяву про участь у санації боржника та свої пропозиції щодо санації (план санації).

У п. 84 Постанови Пленуму ВСУ № 15 від 18.12.2009 року "Про судову практику у справах про банкрутство" зазначено, що розпорядник майна зобов'язаний розглянути заяви інвесторів, довести їх до відома суду, кредиторів і боржника незалежно від час у їх надходження.

Особа, що подала заяву про участь у санації, як наголошує Верховний Суд України, набуває прав та обов'язків іншого учасника провадження у справі про банкрутство, в тому числі право оскарження судових актів, які стосуються її прав та обов'язків.

Зокрема, абз. 3 ч. 1 статті 17 Закону № 2343 прямо визначає право інвестора на звернення до господарського суду із клопотанням про продовження або скорочення строку процедури санації, абз. 4 ч.1 ст. 18 цього Закону - право на участь у розробці плану санації та його погодженні, ч.3. ст. 18 цього Закону - право набути у власність майно боржника тощо.

Про обов'язки інвестора як учасника у справі про банкрутство йдеться в абз. 2 ч.1 статті 18 Закону № 2343, від належного виконання яких залежить виникнення у нього права набути у власність майно боржника ( ч.3 цієї статті).

Вибір ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне" як інвестора боржника здійснено комітетом кредиторів у відповідності до ч.2 ст.17 Закону № 2343 шляхом прийняття відповідного рішення. Саме за участю цієї юридичної особи буде проводитись санація боржника.

За наведених обставин, визнання ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне" учасником провадження у справі про банкрутство ухвалою суду зумовить виникнення в останнього процесуальних прав та обов'язків.

Оскільки відповідно до частини 5 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду, ухвала господарського суду про визнання ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне" учасником провадження у справі про банкрутство стане підставою для виникнення у нього прав та обов'язків у матеріальних правовідносинах, що виникатимуть в ході проведення процедури санації, зокрема, при укладенні угод, інвестуванні коштів , виконанні інших інвестиційних зобов'язань тощо.

З приводу проведення самої процедури санації, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно абз. 11 статті 1 Закон № 2343 санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Санація як судова процедура ( ст. 4 Закону № 24343) врегульована нормами ст.ст. 17-21 Закону № 2343, які є загальними для застосування до юридичних осіб - боржників незалежно від організаційно - правової форми, правового режиму майна боржника та основних видів діяльності згідно статутних документів.

За змістом ч.1 ст. 17 Закону №2343 санація вводиться на строк не більше дванадцяти місяців. Цей строк, за клопотанням комітету кредиторів чи керуючого санацією або інвесторів може бути продовжено ще до шести місяців або скорочено.

Таким чином, гранично допустимий строк здійснення процедури санації за правилами ст. 17 Закону 2343 не може перевищувати 18 місяців.

В абз. 3 ч. 1 статті 18 Закону № 2343 зазначено, що план санації повинен передбачати строк відновлення платоспроможності боржника.

У зв'язку з цим, господарський суд звертає увагу учасників справи про банкрутство, що відповідно до п.78 Постанови Пленуму ВСУ № 15 від 18.12.2009 року "Про судову практику в справах про банкрутство" господарському суду не надано права на затвердження плану санації, що містить строк для здійснення заходів щодо відновлення платоспроможності боржника, який перевищує строк, визначений у Законі № 2343, навіть якщо цей план схвалено комітетом кредиторів.

З врахуванням вище викладеного, строк для здійснення заходів щодо відновлення платоспроможності боржника у плані санації має відповідати строку процедури санації, а відтак, не може перевищувати 18 місяців.

Господарським судом також враховується, що такі юридичні факти як введення процедури санації боржника та затвердження плану санації боржника у часі одночасно не співпадають, оскільки згідно ст. 18 Закону № 2343 план санації боржника може бути подано господарському суду на затвердження навіть по закінченню чотирьохмісячного строку перебігу процедури санації.

Відповідно, до затвердження плану санації зобов'язання боржника та інвестора в частині здійснення заходів щодо відновлення платоспроможності боржника ще не врегульовано. А відтак, чим більший проміжок у часі між датами ведення процедури санації та затвердження плану санації, тим меншим є строк для їх здійснення за умовами плану санації.

У зв'язку з цим, господарський суд зобов'язаний чітко контролювати як строки санації, так і дії керуючого санацією.

Тому коли граничні строки санації збігають, а платоспроможність боржника не відновлено або не укладено мирову угоду, господарський суд зобов'язаний ввести процедуру ліквідації, самого ж боржника визнати банкрутом.

Разом з тим, як зазначає Верховний Суд України, слід враховувати, що нормативно визначений строк, на який запроваджується процедура санації, не слід ототожнювати зі строком фактичних розрахунків з кредиторами, включеними до реєстру. Планом санації може бути передбачена терміни здійснення розрахунків з кредиторами, включеними до реєстру, що перевищують визначений у ч.1 статті 17 Закону № 2343 строк, на який вводиться процедура санації.

Зокрема, ч.2 статті 18 Закону № 2343 серед заходів щодо відновлення платоспроможності боржника, які містять план санації, передбачає, зокрема, відстрочку та (або) розстрочку платежів або прощення (списання) частини боргів, про що укладається мирова угода.

Вище наведене пропонується враховувати при розроблені плану санації боржника.

Водночас, з врахуванням обставин цієї справи, господарський суд звертає увагу, що від правового режиму майна боржника залежить процедура схвалення, а у випадках, передбаченим цим Законом, погодження плану санації до подання його на затвердження в судовому порядку.

Підсумовуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 1,2, 16 та 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 43 та 86 ГПК України , господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Ввести процедуру санації ОСОБА_1 підприємства ДАК "Хліб України" Черняхівського комбінату хлібопродуктів (смт. Черняхів) за участю інвестора ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне" строком на дванадцять місяців по 23 листопада 2011 року.

2. Призначити керуючим санацією арбітражного керуючого ОСОБА_9 (ліцензія арбітражного керуючого серії АВ № 397150 від 07.05.2008 року, дійсна до 06.05.2013 р., місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1).

3. Визнати інвестора ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне" ( 20400, Черкаська область, м. Тальне, вул. Вокзальна, 93, ) учасником справи про банкрутство ОСОБА_1 підприємства ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів.

4. Керівнику ОСОБА_1 підприємства ДАК "Хліб України" Черняхівського комбінату хлібопродуктів ОСОБА_8 передати керуючому санацією ОСОБА_9 протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали суду бухгалтерську та іншу документацію боржника, печатку і штампи, матеріальні та інші цінності.

5. Керуючому санацією ОСОБА_9 спільно з інвестором ТОВ Комбінат хлібопродуктів "Тальне" розробити план санації не пізніше трьох місяців з дня винесення ухвали про введення процедури санації.

6. Керуючому санацією ОСОБА_9 надіслати на адресу суду:

- до 23.12.2010 року: письмовий звіт про понесені витрати у процедурі розпорядження майном за період з 22.12.2009 року по 22.11.2010 року, підтверджений документально; докази прийняття в господарське відання майно боржника та вжиття заходів з організації проведення його інвентаризації; докази відкриття спеціального рахунку для проведення санації та розрахунків з кредиторами; проміжний звіт керуючого санації про інші заходи, вжиті за цей період; у разі неможливості виконання вимог суду в зазначений строк - надіслати письмове пояснення;

- до 28.02.2011 року: докази подання плану санації для схвалення комітету кредиторів та для погодження органу, уповноваженому управляти державним майном, у разі наявності у майні підприємства - боржника частки державної власності, що перевищує п'ятдесят відсотків; інформацію про дату, час та місце проведення засідання комітету кредиторів з розгляду плану санації; у разі неможливості виконання вимог суду в зазначений строк - надіслати письмове пояснення;

- до 31.03.2011 року: план санації, схвалений комітетом кредиторів та протокол засідання комітету кредиторів з цього питання; у разі наявності у майні підприємства - боржника частки державної власності, що перевищує п'ятдесят відсотків - план санації, погоджений органом, уповноваженим управляти державним майном; у разі неможливості виконання вимог суду в зазначений строк - надіслати письмове пояснення.

7. Комітету кредиторів ОСОБА_1 підприємства ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів в строк до "23" березня 2011 р. розглянути план санації боржника та прийняти одне з рішень передбачених ст. 18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

8. Про дату, час та місце судового засідання господарського суду з розгляду та затвердження плану санації боржника повідомити учасників справи про банкрутство ухвалою суду.

9. Роз'яснити учасникам справи про банкрутство право суду визнати боржника банкрутом та відкрити ліквідаційну процедуру, якщо протягом шести місяців з дня винесення ухвали про санацію в господарський суд не буде подано плану санації боржника.

Ухвалу про проведення санації та призначення керуючого санацією може бути оскаржено у встановленому порядку.

Суддя Машевська О.П.

Віддрукувати: 1 - в справу , 2- ВАТ "Державний ощадний банк України" ( 01034, м. Київ, вул. Володимирська, 27) .

3- УПФУ в Володарсько-Волинському районі Житомирської області (12100, смт. Володарсько-Волинський, вул. Леніна,1)

4- УПФУ в Черняхівському районі Житомирської області ( 12300, смт. Черняхів, майдан Рад, 2) , 5- Володарсько-Волинська МДПІ ( 12100, смт. Володарсько-Волинський, вул. Володарського, 4) 6- Приватний підприємець ОСОБА_13 В.( 12135, с. Червоногранітне, Вол. -Волинського району Житом. області, АДРЕСА_1 ), 7- Акціонерний комерційний промисловий інвестиційний банк ( 01001, м. Київ пров. Шевченка,12), 8- ВВД ФСС НВВ та ПЗ у Володарськ - Волинському районі Житомирської області ( 12100, смт. Володарськ-Волинський, вул. Гв.- Кантимирівців, 11) , 9- Черняхівський районний центр зайнятості ( 12301, смт. Черняхів, вул. Коростенська, 2) , 10-ЖОП ДАК "Хліб України" ( 10028, м. Житомир, вул. Максютова, 157-а) . , 11 - ТОВ "Хлібний союз" ( 01010, АДРЕСА_2) ), 12- ТОВ "Експертно-правовий центр" ( 10014, АДРЕСА_3) , 13- ДАК "Хліб України" ( 01033, м. Київ, вул. Саксаганського,1), 14 - боржнику ДП ДАК "Хліб України" Черняхівський комбінат хлібопродуктів" , 15- керуючому санацією ОСОБА_9 (01030, м. Київ-30, а/с 113) , 16- прокуратура Житомирської області , 17- прокуратура Черняхівського району , 18- Державний комітет України з матеріального резерву ( 01601, м. Київ, вул. Пушкінська, 2) , 19 - Сектору з питань банкрутства у Житомирській області , 20 - ТОВ "Комбінат хлібопродуктів "Тальне" ( 20400, вул. Вокзальна, м. Тальне Черкаська область) , 21 - Державному департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України ( 03150, м. Київ, вул. П. Люченка,15)