ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2010 р. Справа №25/84

За позовом Прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського міського управління Головного управління МНС України в Полтавській області, м. Полтава

до Виконавчого комітету Полтавської міської ради

треті особи: 1. Головне управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Полтавській області

2.Бюро технічної інвентаризації ПП "Інвентаризатор"

3. Управління капітального будівництва виконавчого комітету Полтавської міської ради

про визнання права власності на нерухоме майно.

Суддя Босий В.П.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність №17-18/4586 від 27.07.2009р.

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність №02-17/2/1424 від 12.07.2010р.

від третьої особи: ОСОБА_1 довіреність №3-1/1005 від 21.06.2010р.

від прокуратури: ОСОБА_3, посв. № 40 від 14.06.2004 р.

Обставини справи: розглядається позовна заява про визнання права державної власності на будівлю пожежної частини із житловим будинком, що розташований в м. Полтава по вул. Велико-Тирнівська, 1А, за державою Україна, в особі органу державної влади Полтавського міського управління Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Полтавській області.

26.08.10 р. представник позивача подав уточнення позовних вимог в якому просить суд визнати право державної власності на будівлю пожежної частини із житловим будинком, що розташований в м. Полтава по вул. Велико-Тирнівська, 1А, за державою Україна, в особі центрального органу виконавчої влади Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, право оперативного управління Полтавського міського управління Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Полтавській області.

Вказане уточнення позовних вимог прийнято судом до розгляду.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує, посилаючись на відсутність доказів реєстрації права власності на будівлю пожежної частини.

Третя особа - Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому в письмових поясненнях зазначає про відсутність доказів, що пожежна частина з житловим будинком по вул.В.Тирнівська,1а згідно з актом ГУ МНС від 26.04.2010 р. № А-15/3086 є саме тим пожежним депо, яке було введе в експлуатацію актом від 29.12.82 р.

Від ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор»надійшло клопотання про розгляд справи без представника БТІ.

Вказане клопотання судом задоволено.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Полтавське міське управління Головного управління МНС України в Полтавській області (ПМУ) відповідно до Положення, затвердженого ГУ МНС від 19.07.2007 року є місцевим органом управління спеціально уповноваженого територіального органу виконавчої влади з питань цивільною захисту та є підпорядкованим підрозділом Головного управління МНС України у Полтавській області.

Відповідно до п.2 Положення про Головне управління МНС України в Полтавській області (ГУ), затвердженого МНС України від 28.11.2006 року відповідно до вимог наказу МНС України від 24.10.2006 № 686 - ГУ є територіальним органом виконавчої влади. ПМУ є юридичною особою, має самостійний майновий баланс і йому підпорядкований - Полтавський районний відділ.

На балансі ПМУ перебуває будівля пожежного депо, що розташована за адресою м. Полтава, вул. Велико-Тирнівська,1а та у якій розміщується підпорядкований підрозділ ПМУ - Полтавський районний відділ (підрозділ не є юридичною особою), що підтверджується довідкою ПМУ від 23.04.2010 р. № 3-5/638.

Відповідно до листа Управління капітального будівництва Полтавської міської ради народних депутатів від 20.01.1983 року №12-9/131 міським управлінням капітального будівництва передано безоплатно збудоване та введене в експлуатацію пожежне депо на 4 автомобілі по вул. В.Тирнівській в м. Полтаві відповідної вартості на баланс відділу пожежної охорони УВС м. Полтави, який згідно довідки ГУ МНС від 03.04.2009 року №17-24/2007 внаслідок реорганізації передав свої права та обов'язки ГУ МНС України в Полтавській області.

Відповідно до розпорядження Полтавської міської Ради народних депутатів від 28.12.1982 року №501-р Про призначення комісії по прийманню в експлуатацію Пожежного депо по вул. Велико-Тирнівській було створено комісію для прийняття збудованого пожежного депо в експлуатацію. Акт приймання в експлуатацію комісією окремо стоячої будівлі, затверджений головою виконкому Полтавської міської ради народних депутатів від 29.12.1982 року з висновком: Пожарное депо на 4 автомобиля по ул. В.Тырновской считать принятым в постоянную эксплуатацию.

Таким чином, з моменту введення в експлуатацію пожежного депо воно перебувало на балансі та в користуванні відділу пожежної охорони УВС Полтавського облвиконкому та Головного управління МНС України в Полтавській області.

У 2000 році у зв'язку із створенням 4-го загону державної пожежної охорони м. Полтави (ЗДПО-4) за наказом Головного управління державної пожежної охорони МВС України № 80 від 09.11.2000 року пожежне депо передано з балансу Управління державної пожежної охорони УМВС (правонаступник ГУ МНС) на баланс ЗДПО-4.

Відповідно до наказу МНС України від 05.07.2004 р. №300 ЗДПО-4 реорганізовано у Полтавське міське управління. Відповідно до п. 4 Положення про Полтавське міське управління Головного управління МНС України в Полтавській області, затвердженого 10.07.2007 року начальником Головного управління МНС України в Полтавській області, ПМУ засноване на державній формі власності, є правонаступником 4-го загону державної пожежної охорони м. Полтави.

На земельну ділянку, надану у постійне користування для розміщення пожежного депо та гуртожитку 32-ї підпорядкованої державної пожежної частини м. Полтава МНС України в Полтавській області, згідно рішення виконкому Полтавської міської Ради від 25.08.2004 року №211, видано ОСОБА_4 від 14.04.2005 року.

Згідно технічного паспорту на пожежну частину з житловим будинком від 11.06.2007 р. за інвентаризаційною справою №9024 майновий комплекс будівель складається з пожежної частини з житловим будинком (А-1-3).

Відповідно до ст. 1 Закону України Про управління об'єктами державної та комунальної власності від 21.09.2006 року Кабінет Міністрів України та уповноважені ним органи здійснює управління об'єктами державної власності шляхом реалізації повноважень щодо прав держави, як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними.

Згідно ст. 326 ЦК України передбачено, що від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Статтею 170 ЦК України встановлено, що держава набуває та здійснює цивільні права і обовязки через органи державної влади у межах їх компетенції, встановленої законом.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про управління обєктами державної та комунальної власності»від 21.09.2006 р. встановлено, що обєктами управління державної власності є, зокрема, майно передане державним-комерційним підприємствам, установам та організаціям.

Статтею 4 вищевказаного Закону встановлено, що субєктами управління обєктами державної власності є, зокрема, міністерства та інші органи виконавчої влади.

Відповідно до указу Президента України «Про заходи щодо вдосконалення державного управління у сфері пожежної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій»від 27.01.2003 р. № 47/2003 виведено зі складу МВС України та підпорядковано МНС України ОСОБА_4 департамент пожежної безпеки та підпорядковані департаменту органи управління, заклади, установи і підрозділи.

Згідно переліку органів управління, закладів, установ і підрозділів державної охорони МВС України, що передаються до МНС України, затвердженого вищевказаним Указом, передачі підлягали підрозділи, підпорядковані територіальним органам управління: загони, частини, окремі пости, судна та катери державної пожежної охорони, служби державного пожежного нагляду, відділи, відділення на закритих обєктах, обліково-розрахункова частина;підрозділи з охорони складів та обслуговування матеріальних засобів непорушного запасу. Разом з ними були передані і споруди, в яких розміщувалися вказані органи.

Полтавське міське управління Головного управління МНС України в Полтавській області, відповідно до Положення, затвердженого ГУ МНС від 19.07.2007 року є місцевим органом управління спеціально уповноваженого територіального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту та є підпорядкованим підрозділом Головного управління МНС України у Полтавській області.

Відповідно до п. 2 Положення про Головне управління МНС України в Полтавській області, затвердженого МНС України від 28.11.2006 року відповідно до вимог наказу МНС України від 24.10.2006 № 686 - ГУ є територіальним органом виконавчої влади.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставі що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно розяснення президії Вищого арбітражного суду України від 02.04.1994 р. № 02-5/225 "Про деякі питання практики вирішення спорів, повязаних з судовим захистом права державної власності" встановлено, що одним з основних критеріїв визначення законності володіння державним майном і відображенням його на балансі підприємства є джерела фінансування (централізоване або власні кошти підприємства), передане підприємству у володіння майно безпосередньо власником (уповноваженим ним органом) чи підприємством, яке володіє майном на праві повного господарського відання) ст.392.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що спірне нерухоме майно є власністю держави Україна в особі центрального органу виконавчої влади Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

На підставі вищевикладеного позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 32-33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати право державної власності на будівлю пожежної частини із житловим будинком, що розташований в м. Полтава по вулиці Велико-Тирнівській, 1А за державою Україна, в особі центрального органу виконавчої влади Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, право оперативного управління за Полтавським міським управлінням Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Полтавській області .

Суддя Босий В.П.