ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

28.09.10р. Справа № 2/176-10

За позовом Державного комітету України з державного матеріального резерву, м.Київ

до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів" , с.Партизанське Дніпропетровського району Дніпропетровської області

про повернення матеріальних цінностей та сплату штрафних санкцій на суму 5 538 000,23 грн.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Від Позивача: ОСОБА_1, довіреність №6527/0/4-09 від 30.11.2009р.

Від Відповідача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 25.05.2010р.

За участю прокурора: Барчук А.Б., посвідчення № 78 від 18.05.10р.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Державного комітету України з державного матеріального резерву, м.Київ до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів" , с.Партизанське Дніпропетровського району Дніпропетровської області про повернення матеріальних цінностей та стягнення 5 419 295,39 грн. за незабезпечення збереження матеріальних цінностей та 118 704,84 грн. пені.

За клопотанням сторін розгляд справи відкладався, в судовому засіданні було оголошено перерву.

Позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на позов; звернувся до суду з клопотанням про необхідність уточнення Позивачем позовних вимог. Суд не знаходить підстав для задоволення клопотання.

В судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд-

Встановив:

Між Державним комітетом України з державного матеріального резерву та Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів" укладено Договір про відповідальне зберігання від 12.08.1999 № 5.

Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів" прийняло на відповідальне зберігання матеріальні цінності державного резерву, що підтверджується приймальними актами по формі № Р-16.

Відповідач відповідно до Договору зобов"язаний зберігати матеріальні цінності державного резерву. Згідно зі ст.12 Закону України "Про державний матеріальний резерв" державний резерв матеріальних цінностей є недоторканим і може використовуватися лише за рішенням Кабінету Міністрів України.

Постановою Верховної Ради України від 20.02.1996 року № 57/96-ВР "Про механізм застосування міри відповідальності юридичних осіб, на зберіганні яких знаходяться матеріальні ресурси державного резерву, за самовільне їх відчуження (використання, реалізацію)" передбачено, що перевірки підприємств відповідальних зберігачів проводяться уповноваженими представниками Держкомрезерву України або його територіальними органами та за результатами перевірки складаються акти, з якими обов"язково ознайомлюються керівник і головний бехгалтер відповідального зберігача, підписи яких скріплюються печаткою. За виявленими фактами самовільного відчуження (використання, реалізації) матеріальних ресурсів до відповідальних зберігачів застосовуються фінансові санкції в судовому порядку.

Представниками ОСОБА_3 департаменту Держкомрезерву була проведена контрольна перевірка наявності, якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей, що знаходяться на відповідальному зберіганні Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів", за результатами перевірки було складено акт від 23.04.2010 року № 0.70/11-56.

Перевіркою встановлено факт незабезпечення збереження (самовільне відчуження) матеріальних цінностей державного резерву, вартість яких становить:

Назва матеріальних цінностейКількість, тоннЦіна грн./тоннВартість, грн.
Пшениця 3 класу4 135,1331 300,005 375 672,90
Пшениця 4 класу34,4831 260,0043 448, 58
Жито гр. "А"0,187930,00173,91
Всього: 5 419 295, 39

Вартість матеріальних цінностей встановлена, виходячи з цін станом на 23.04.2010р.

Відповідно до п.10 ст.14 Закону України "Про державний матеріальний резерв" у разі незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, в тому числі самовільного відчуження, з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких перебувають цінності, стягується штраф у розмірі 100% вартості, виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження), а також пеня з вартості відсутнього їх обсягу за кожний день до повного повернення матеріальних цінностей.

Факт незабезпечення Відповідачем збереження матеріальних цінностей державного резерву свідчить про неналежне виконання своїх зобов"язань, передбачених Договором про відповідальне зберігання матеріальних цінностей від 12.08.1999 № 5, Законом України "Про державний матеріальний резерв", "Порядку формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1129 від 08.10.1997 року та інших нормативних актів, які регулюють порядок здійснення операцій по відповідальному зберіганню матеріальних цінностей державного резерву. За неналежне виконання зобов"язань ст.550 ЦК України, ст.230 ГК України передбачає відповідальність у вигляді сплати неустойки (штрафу, пені).

Відповідно до п.7.1 Договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов"язань зберігач несе відповідальність згідно з чинним законодавством, зокрема згідно з Законом України "Про державний матеріальний резерв".

Оскільки відповідно до ст.231 ГК України законом щодо окремих видів зобов"язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається, то відповідно до ст.14 Закону України "Про державний матеріальний резерв" Відповідач несе майнову відповідальність за операції з матеріальними цінностями державного резерву, передбачену п.10 даної статті.

Вартість матеріальних цінностей, стосовно яких зафіксований факт незабезпечення збереження, становить 5 419 295,39 грн., штрафу становить 5 419 295,39 грн.

Згідно з п.16 ст.14 Закону України "Про державний матеріальний резерв" розмір пені, передбачений п.10 цієї статті, обчислюється з вартості матеріальних цінностей, виходячи з подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня.

Пеня за період з 23.04.2010 по 31.05.2010 р.р. становить 118 704,84 грн.

Згідно зі ст.936 ЦК України випливає обов"язок Відповідача (зберігача) зберігати майно, передане йому другою стороною (поклажодавцем) і повернути це майно у схоронності. Відповідно до ст.949 ЦК України Зберігач зобов"язаний повернути поклажодавцеві річ, яка була передана на зберігання, або відповідну кількість речей такого самого роду та такої самої якості.

Відповідно до п.2.2. Договору Зберігач зобов"язаний відшкодувати втрату, нестачу цінностей та їх пошкодження з використанням продукції відповідного асортименту і належної якості негайно після виявлення втрати, нестачі або пошкодження.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на відсутність у нього Договору про відповідальне зберігання № 5 від 12.08.1999р.; відсутність належних доказів кількості зерна, яке було покладене Позивачем на відповідальне зберігання; відсутність документів, які підтверджують рух зерна державного резерву зі складів Відповідача до інших підприємств.

Заперечення Відповідача спростовується данними ОСОБА_3 департаменту Держкомрезерву № 070/11-56 від 23.04.2010 року.

Крім того, Прокуратурою Дніпропетровського району Дніпропетровської області порушено кримінальну справу № 4109032 відносно службових осіб ДП ДАК "Хліб України" "Балівський комбінат злібопродуктів" за фактом розтрати зерна державного резерву за ознаками злочину, передбаченого ст.191 ч.5 КК України.

В ході слідства встановлено, що посадові особи ДП ДАК "Хліб України" Балівський комбінат хлібопродуктів" розтратили зерно в кількості 4 125,85 тонн.

Відповідач звернувся з клопотанням про зупинення провадження у справі № 2/176-10, відповідно до ст.79 ГПК України, з огляду на те, що прокуратурою Дніпропетровської області проводиться досудове слідство по кримінальній справі № 4109032, предметом розслідування якої є правовідносини між Відповідачем і Позивачем. У задоволенні клопотання судом відмовлено в зв"язку з тим, що ст.79 ГПК України передбачено зупинення провадження у справі тільки у разі неможливості її розгляду до вирішення пов"язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. Обставини, на які посилається Відповідач, не є підставою для зупинення провадження у справі.

Судом встановлено, що матеріалами і обставинами справи позовні вимоги підтверджуються в повному обсязі, в зв"язку з чим позов підлягає задоволенню. На Відповідача підлягають віднесенню судові витрати.

Керуючись викладеним, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-

ВИРІШИВ:

Зобов"язати Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів" (вул. Леніна, 18, с. Партизанське, Дніпропетровського району Дніпропетровської області, 52012, ) повернути до державного резерву матеріальні цінності, а саме:

Назва матеріальних цінностейКількість, тонн
Пшениця 3 класу4 135,133
Пшениця 4 класу34,483
Жито гр."А"0,187

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів" (вул. Леніна, 18, с. Партизанське, Дніпропетровського району Дніпропетровської області, 52012, ) штрафні санкції в сумі 5538000,23 грн. (п"ять мільйонів п"ятсот тридцять вісім тисяч грн. 23 коп.), у тому числі 5419295,39 грн. (п"ять мільйонів чотириста дев"ятнадцять тисяч двісті дев"яносто п"ять грн. 39 коп.) за незабезпечення збереження матеріальних цінностей та 118 704,84 грн. (сто вісімнадцять тисяч сімсот чотири грн. 84 коп.) пені в доход Державного бюджету України на реєстраційний рахунок Державного комітету України з державного матеріального резерву (Одержувач коштів: ГУ ДКУ , рахунок 0011, Банк одержувача ГУ ДКУ у м.Києві, МФО 820019, код КЕКД 21081100).

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів" (вул. Леніна, 18, с. Партизанське, Дніпропетровського району Дніпропетровської області, 52012, ):

- в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 0005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 25 500,00 грн. (двадцять п"ять тисяч п"ятсот грн. 00 коп.) державного мита.

- в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області р/р 0005, КБКД 22050003, МФО 805012 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 236 грн. 00 коп. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Суддя ОСОБА_4

Повне рішення складено 06.10.2010р.