ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
10.08.10 Справа № 5/229
Львівський апеляційний господарський суд у складі суддів:
головуючий суддя Бонк Т. Б.
судді Бойко С. М.
ОСОБА_1
при секретарі судового засідання М. Друзюк
за участю представників сторін:
від прокурора (апелянта) не зявився
від позивача ОСОБА_2 представник
від відповідача ОСОБА_3 представник
розглянув апеляційне подання Прокурора м. Стрия в інтересах держави в особі Стрийської міської ради відділу по приватизації і управлінню міським комунальним майном виконавчого комітету Стрийської міської ради, м. Стрий, Львівська область № 07/1392 вих. від 26.05.2010 р.
на рішення господарського суду Львівської області від 13.05.2010 р.
у справі № 5/229
за позовом Прокурора м. Стрия в інтересах держави в особі Стрийської міської ради відділу по приватизації і управлінню міським комунальним майном виконавчого комітету Стрийської міської ради, м. Стрий, Львівська область
до відповідача ОСОБА_4 торгово-виробничого малого підприємства «Діана», м. Стрий, Львівська область
рішенням господарського суду Львівської області від 13.05.2010 р. у справі № 5/229 повністю відмовлено в задоволенні позовних вимог прокурора м. Стрия в інтересах держави в особі Стрийської міської ради відділу по приватизації і управлінню міським комунальним майном виконавчого комітету Стрийської міської ради, м. Стрий, Львівська область до ОСОБА_4 торгово-виробничого малого підприємства «Діана», м. Стрий, Львівська область про знесення кіоску.
Рішення суду мотивоване тим, що оскільки способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання земельних відносин є прийняття рішення на пленарному засіданні ради-сесії, а такого рішення сесія Стрийської міської ради не приймала, у матеріалах справи відсутні рішення як про необхідність звільнити орендовану земельну ділянку, так і про знесення кіоску чи відмову в наданні спірної земельної ділянки в оренду. Також суд зазначив, що лист-повідомлення повинен бути адресований діючому директору підприємства та підписаний діючим головою міста, і врахував, що відповідач регулярно сплачує орендну плату за землю.
У своєму апеляційному поданні прокурор просить дане рішення повністю скасувати та прийняти нове, яким задоволити позов, посилаючись на те, що виконавчим комітетом Стрийської міської ради неодноразово надсилались листи-повідомлення на адресу ПТВМП «Діана»про те, що договір оренди земельної ділянки поновлюватись не буде та про необхідність знесення кіоску, однак відповідач продовжує використовувати земельну ділянку в комерційних цілях. Прокурор вказав, що перший заступник міського голови ОСОБА_5, підписуючи лист-повідомлення, діяв відповідно до покладених на нього функціональних обовязків згідно додатку № 1 рішення виконавчого комітету Стрийської міської ради № 411 від 28.11.2006 р. «Про розподіл функціональних обовязків між керівниками міської ради та її виконавчого комітету», а про зміну керівництва ПТВМП «Діана»виконавчому комітету не було і не могла бути відомо.
Розглянувши наявні у справі матеріали, давши належну оцінку доводам та запереченням, які містяться в апеляційному поданні, заслухавши пояснення представників сторін у судовому засіданні, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду першої інстанції слід скасувати, а апеляційне подання задоволити з наступних підстав.
Матеріалами даної справи встановлено, що на підставі рішення сесії Стрийської міської ради від 25.09.2003 р. № 212 ПТВМП «Діана»надано в оренду земельну ділянку, що знаходиться по вул. Шевченка, 171, м. Стрий, Львівська область.
14.10.2003 р. між Стрийською міською ради (орендодавець) та ПТВМП «Діана»(орендар) укладено договір оренди № 258, відповідно до п. 1.1 якого орендодавець на підставі вищезазначеного рішення сесії Стрийської міської ради передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 0, 0013 гектарів, згідно плану землекористування, яка знаходиться в м. Стрию по вул. Шевченка, 171. Земельна ділянка надається на умовах оренди в термін від 25.09.2003 р. до 25.09.2006 р. строком на 3 роки для комерційних цілей (п. 1.2). Земельна ділянка, що є предметом даного договору, передається під торгівельний кіоск (п. 1.3).
Судом встановлено, що з 25.09.2006 р. даний договір пролонговувався на тих самих умовах і на той самий період.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно ст. 31 цього ж Закону, договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.
У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця (ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі»).
Відповідно до ст. 36 статуту територіальної громади м. Стрия, міський голова має першого заступника та заступників з питань діяльності виконавчих органів ради, кількість яких визначається радою. Розподіл обовязків між заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради здійснюється міським головою та виконавчим комітетом.
Із матеріалів справи вбачається, що листом-повідомленням від 08.07.2009 р. № 3.8/163, який підписаний першим заступником міського голови ОСОБА_5, повідомлено ПТВМП «Діана»про те, що договір оренди земельної ділянки площею 0, 0013 га по вул. Шевченка, 171 у м. Стрию для обслуговування торгівельного кіоску закінчується 25.09.2009 р. та не буде продовжений на наступний термін. Разом з тим, відповідача просили після закінчення терміну договору оренди звільнити вказану земельну ділянку.
Отримання відповідачем зазначеного листа підтверджується поштовим повідомлення про вручення № 949 (а. с. 7).
З огляду на це, суд не бере до уваги заперечення щодо відсутності повноважень заступника міського голови.
Згідно п. 4.1 укладеного між сторонами договору, у разі припинення, розірвання або закінчення терміну договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку в порядку, визначеному законодавством.
Однак, як зазначає апелянт (позивач), відповідач продовжує використовувати земельну ділянку в комерційних цілях, не реагуючи на повідомлення міської ради.
При цьому, суд бере до уваги те, що згідно додатку № 1 рішення виконавчого комітету Стрийської міської ради № 411 від 28.11.2006 р. «Про розподіл функціональних обовязків між керівниками міської ради та її виконавчого комітету», перший заступник міського голови відповідає за виконання рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, документів вищестоящих органів влади відповідно до покладених обовязків, видачу висновків про надання або вилучення земельних ділянок, організацію ведення земельно-кадастрової документації, моніторингу земель та земельного устрою відповідно до законодавства.
Таким чином, перший заступник міського голови ОСОБА_5, підписуючи лист-повідомлення, діяв відповідно до покладених на нього функціональних обовязків. Разом з тим, слід зазначити, що скерування листа на імя директора ПТВМП «Діана»- ОСОБА_6, не призвело та не могло призвести до порушення прав відповідача, оскільки виконавчому комітету не було і не могла бути відомо про зміну керівництва відповідача.
Крім цього, місцевий господарський суд, приймаючи рішення, взяв до уваги те, що відповідач регулярно сплачує орендну плату і тим самим виконує обовязки перед орендодавцем відповідно до договору оренди, що, на думку суду, унеможливлює дострокове розірвання договору.
Однак, апеляційна інстанція не погоджується з такою позицією суду першої інстанції, оскільки предметом даного спору є знесення кіоску у звязку із припиненням договору оренди земельної ділянки, на якій він розташований, в результаті закінчення строку його дії, а не дострокового його розірвання.
Крім цього, матеріалами справи встановлено і не заперечується відповідачем, що відповідач без будь-яких підстав займає земельну ділянку, яка не охоплюється предметом договору оренди. Посилання відповідача на погодження позивачем зміни земельної ділянки і подання погодженого плану-схеми суд не бере до уваги, оскільки як вбачається з даного плану-схеми, мова йде про інший розмір земельної ділянки (0, 0018 га) і виготовлення даного плану для звернення в міську раду.
Також апеляційний господарський суд не погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо того, що для припинення договору оренди землі необхідним є прийняття рішення сесії міської ради, оскільки Стрийською міською радою прийнято рішення про укладення договору оренди з відповідачем, після чого слід керуватись положеннями договору оренди, які встановлюють умови припинення дії договору тощо.
Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Враховуючи наведене, апеляційний господарський суд вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте з неповним врахування всіх обставин справи та з невірним застосуванням норм чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 99, 101 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд
1. Апеляційне подання прокурора м. Стрия в інтересах держави в особі Стрийської міської ради відділу по приватизації і управлінню міським комунальним майном виконавчого комітету Стрийської міської ради, м. Стрий, Львівська область задоволити.
2. Рішення господарського суду Львівської області від 13.05.2010 р. у справі № 5/229 скасувати. Прийняти нове рішення.
Позов Прокурора м. Стрия в інтересах держави в особі Стрийської міської ради відділу по приватизації і управлінню міським комунальним майном виконавчого комітету Стрийської міської ради, м. Стрий, Львівська область задоволити.

Зобовязати ПТВМП «Діана», м. Стрий, Львівська область демонтувати кіоск, який знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 171, м. Стрий, Львівська область.
3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.
4. Матеріали справи скерувати на адресу місцевого господарського суду.
Головуючий суддя Бонк Т. Б.
Суддя Бойко С. М.
Суддя Марко Р. І.