ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
"28" січня 2010 р. Справа № 59/264-09
Колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду у складі:
головуючий суддя Сіверін В. І., суддя Білоконь Н. Д., суддя Терещенко О.І.
при секретарі Зозулі О.М.
за участю представників сторін:
прокурора Бєлашова А.М., посв. №198 выд 29.09.08 року
позивача - не з'явився
відповідача - не з'явився
третьої особи - не з"явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційне подання прокурора (вх. № 3819 Х/1-18) на рішення господарського суду Харківської області від 16.11.09 року по справі № 59/264-09
за позовом Прокурора Сахновщинського району Харківської області в особі Сахновщинської селищної ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, м. Харків,
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Сахновщина
про стягнення 5894,83 грн. збитків, завданих бездоговірним використанням землі,-
У порядку статті 2 Господарського процесуального кодексу України прокурор Сахновщинського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Сахновщинської селищної ради (позивача) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (відповідача) з позовною заявою про стягнення з відповідача 5894,83 грн. збитків, заподіяних бездоговірним використанням земельної ділянки площею 1130 кв. м по вул. К.Маркса, 2 с. Сахновщина Харківської області.
Просив також на відповідача покласти судові витрати.
Прокурор обґрунтовував позов тим, що відповідач порушив вимоги статті 125 Земельного кодексу України.
Рішенням господарського суду Харківської області від 16.11.2009 року у справі № 59/264-09 (суддя Бринцев О.В.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Прокурор з рішенням місцевого господарського суду у справі № 59/264-09 від 16.11.2009р. не погодився, надіслав до Харківського апеляційного господарського суду апеляційне подання, просить це рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Під час апеляційного розгляду справи колегією суддів встановлено наступне.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовував бездоговірним використанням відповідачем спірної земельної ділянки, що, на його думку, спричинило позивачеві- Сахновщинській селищній раді збитки в розмірі 5894,83 грн.

Статтею 157 Земельного кодексу України встановлено, що відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів; порядок визначення і відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Отже, порядок визначення і відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу від 25.07.2007 № 963 та наказу Держземінспекції від 12.09.2007 № 110.

Однак, Сахновщинська селищна рада, всупереч зазначеним вимогам законодавства, при розрахунку розміру збитків виходила із ставок орендної плати за оренду земельної ділянки відповідної площі без урахування вищезазначеної Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу.

Про наведені порушення повідомляємо Сахновщинську селищну раду для вжиття відповідних організаційно-правових заходів.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 90 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

постановила:

Окрему ухвалу разом з копією постанови Харківського апеляційного господарського суду від 28.01.2010 р. у справі № 59/264-09 надіслати Сахновщинській селищній раді.

Повідомити Сахновщинську селищну раду про вказані недоліки в її роботі для вжиття відповідних організаційно-правових заходів.

Про вжиття заходів повідомити Харківський апеляційний господарський суд у місячний строк.

Головуючий суддя (підпис) Сіверін В. І.

Суддя (підпис) Білоконь Н. Д.

Суддя (підпис) Терещенко О.І.