ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
29.09.10 Справа № 21/87
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого-судді Городечної М.І.
суддів Юркевича М.В.
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Будсервіс»б/н від 09.11.2009 року (вх. № 1559 від 13.11.2009 року)
на рішення господарського суду Львівської області від 20.10.2009 року
у справі № 21/87
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Будсервіс», м.Львів
до Львівської міської ради, м.Львів
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування Львівської міської ради
про визнання незаконною ухвали від 14.10.2004 року № 1841 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельних ділянок на вул. Личаківській, 251 (А, Б, В, Г, Д, Е); про визнання незаконною ухвали від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельної ділянки на вул. Личаківській, 251 (Тракт Глинянський, 40а)
та позовом третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору Приватного видавничого підприємства «Світло й тінь», м.Львів
до Львівської міської ради, м.Львів
про визнання права користування земельною ділянкою площею 0,2750 га на вул. Тракт Глинянський, 40а у м.Львові для обслуговування належних на праві власності споруд та про визнання недійсною ухвали від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах».
За участі представників: третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору : ОСОБА_2, третьої особи без самостійних вимог: ОСОБА_3
Судом роз»яснено представникам третіх осіб права та обовязки, передбачені ст.ст. 20, 22, 27, 28 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України).
Відводів даному складу суду від сторін в порядку передбаченому ст. 20 ГПК України на день розгляду справи не надходило.
Встановив, що рішенням господарського суду Львівської області від 20.10.2009 року у справі № 21/87 відмовлено в позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Будсервіс», м.Львів, до Львівської міської ради, м.Львів, про визнання незаконною ухвали від 14.10.2004 року № 1841 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельних ділянок на вул. Личаківській, 251 (А, Б, В, Г, Д, Е); про визнання незаконною ухвали від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельної ділянки на вул. Личаківській, 251 (Тракт Глинянський, 40а) та позові третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору Приватного видавничого підприємства «Світло й тінь», м.Львів, до Львівської міської ради, м.Львів, про визнання права користування земельною ділянкою площею 0,2750 га на вул. Тракт Глинянський, 40а у м.Львові для обслуговування належних на праві власності споруд та про про визнання недійсною ухвали від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах».
Третя особа, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору Приватне видавниче підприємство «Світло й тінь»(надалі ПП) у відзиві на апеляційну скаргу від 07.12.2009 року (вх. № 9820 від 07.12.2009 року) та від 12.01.2010 року (вх. № 135 від 12.01.2010 року) просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 20.10.2009 року у справі № 21/87 та прийняти нове рішення, яким задоволити поданий нею позов. При цьому, дане Товариство посилається на те, що земельна ділянка, на якій знаходиться придбане ним по договору купівлі-продажу від 07.08.1998 року нерухоме майно, входить в склад земельної ділянки, на яку претендує позивач. Також апелянт посилається на те, що оскаржена ухвала № 2035 від 10.02.2005 року порушує норми ст. 5, ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, якими надано гарантії прав землекористувача, та передбачено, що земельна ділянка може бути передана у власність чи користування іншої особи, лише після її вилучення (викупу) в порядку, передбаченому даним Кодексом. Також дана третя особа посилається на те, що суд першої інстанції зробивши висновок про відсутність у неї документів, що підтверджували право користування спірною земельною ділянкою, не дослідив наявності такого права у попереднього її користувача, який і відчужив Товариству нежитлові приміщення, які знаходяться на даній земельній ділянці.
Відповідач: Львівська міська рада (надалі ОСОБА_4) та третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування Львівської міської ради (надалі Управління) у спільному письмовому відзиві (вх. № 352 від 20.01.2010 року), апеляційну скаргу заперечили посилаючись на те, що судом першої інстанції повно та всебічно встановлено обставини справи, зокрема, факт того, що земельні ділянки, які готуються до аукціону згідно оспорюваних ОСОБА_4, та земельні ділянки, що залишаються для обслуговування об»єктів нерухомого майна є суміжними. Також у відзиві зазначається про те, що ОСОБА_4 не оспорюється відповідність законодавству технічної документації з висновком землевпорядної експертизи, однак така документація була подана в Львівську міську раду вже після того як ОСОБА_4 визначилась із частиною земельних ділянок за адресою: м.Львів, вул. Тракт Глинянський, 40а, вул..Личаківська, 251, і відповідачу не було відомо про наміри позивача отримати в оренду земельні ділянку за вказаною адресою, загальною площею 3,7007га. За наведеного, просять залишити без змін рішення господарського суду Львівської області від 20.10.2009 року у справі № 21/87.
В дане судове засідання сторони явку представників не забезпечили. Однак Апеляційний суд, враховуючи повідомлення їх належним чином про час та місце слухання справи, вищевказані клопотання сторін, неодноразове відкладення розгляду справи для явки представників сторін та третіх осіб в судове засідання, заслуховування в попередніх судових засіданнях їх пояснень по суті справи, вважає, що ним забезпечено право сторін та третіх осіб на участь в судовому засіданні, та, відповідно, й на судовий захист, а тому, виходячи з достатності матеріалів справи для здійснення апеляційного провадження, керуючись нормами ст. 101 ГПК України щодо меж перегляду справи в апеляційній інстанції, вважає, що є можливим прийняти за наслідками розгляду справи постанову в даному судовому засіданні без участі в ньому представників сторін.
Апеляційний суд, перевіривши доводи апеляційної скарги, заперечень на неї, та дослідивши наявні докази у справі, дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню. При цьому апеляційний суд встановив наступні обставини та виходив з таких мотивів.
Як вбачається з договору купівлі-продажу комплексу складських споруд від 23.03.2004 року, укладеного між ПП "Октан-Люкс" та ПП «Глобал Буд сервіс», позивач придбав у власність комплекс складських споруд за адресою: м. Львів, вул. Тракт Глинянський, 40а, загальною площею 3521,5 кв.м., а саме: картоплесховище № 1 (консервний завод згідно технічного паспорта) В-1, загальною площею 3521,5 кв.м.; картоплесховище № 2 (овочевий склад № 1 згідно технічного паспорта) А-1 загальною площею 719,1 кв.м.; картоплесховище № 3 (овочевий склад № 2 згідно технічного паспорта) Б-1, загальною площею 582 кв.м.; фруктосховище (овочевий склад № 3 згідно технічного паспорта) Д-1, загальною площею 370,1 кв.м.; цибулесховище Г-1, загальною площею 846,3 кв.м.; тарний склад Ж-1, загальною площею 434,8 кв.м..
Право власності позивача на комплекс складських споруд загальною площею 3521,5 кв.м. підтверджується витягом з Реєстру про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 20.04.2004 року №3379934.
Окрім цього, згідно договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 07.08.2006 року, укладеного з ТОВ ТВФ "ОСОБА_5 Левинського", позивач придбав у власність цілісний майновий комплекс за адресою: м. Львів, вул. Тракт Глинянський, 40а, а саме: будівлю - побутове приміщення Е-1, загальною площею 11,2 кв.м., будівлю - мийку М-1, площею 57,1 кв.м., будівлю-прохідну Л-1, площею 32,7 кв.м.. Право власності позивача на цілісний майновий комплекс підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 12.09.2006 року № 11808809. У відповідності до листа Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" № 7627 від 04.09.2008 року, зазначені об'єкти нерухомого майна станом на 03.08.2008 року знаходяться у власності позивача.
Також судом встановлено, що ПП "Світло й тінь" придбало за договором купівлі-продажу від 07.08.1998 року, та додаткової угоди від 29.08.2002 року до нього, побутове приміщення Б-1, загальною площею 11,2 кв.м., столярний цех В-1, загальною площею 70,6 кв.м.; складські приміщення Г-1, загальною площею 60,9 кв.м., (загальна площа майна 142,7 кв.м.), які знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Тракт Глинянський, 40а, що підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 04.03.2005 року № 6670145, витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.03.2005 року № 6669999.
Оспорюваними позивачем ухвалами Львівської міської ради № 1841 від 14.10.2004 року «Про визначення переліку земельних ділянок, визначених для продажу на земельних аукціонах»та № 2035 від 10.02.2005 року «Про визначення переліку земельних ділянок, визначених для продажу на земельних аукціонах»було затверджено перелік земельних ділянок для продажу на аукціонах, зокрема, під №№ 7-12 були включені земельні ділянки по вул. Личаківській, 251, загальною площею 2,3200га.
В оскарженому рішенні, суд першої інстанції відмовляючи ТОВ «Глобал будсервіс»в позові, виходив з того, що позивачем не доведено факт порушення його прав оспорюваними ухвалами Львівської міської ради № 1841 від 14.10.2004 року та № 2035 від 10.02.2005 року, оскільки земельні ділянки, на які претендує позивач для обслуговування належних йому будівель та земельні ділянки, включені в перелік майна, згідно вказаних ухвал, для продажу на аукціонах, є тими самими ділянками.
Проте, такий висновок суду першої інстанції не відповідає фактичним обставинам справи та зроблений за неправильного застосування судом норм матеріального та процесуального права.
Так, відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.
При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.
У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких вона належала попередньому власнику.
При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.
При переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.
Статтею 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.
Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.
Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Таким чином, виходячи з вищенаведених норм законодавства, в редакції чинній на час прийняття оспорюваних ухвал ОСОБА_4, враховуючи набуття ТОВ «Глобал будсервіс»права власності на об»єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: м.Львів, вул. Тракт Глинянський, 40а, у позивача виникло право на набуття у власність або в оренду земельних ділянок, на яких знаходяться вказані об»єкти нерухомості, а також, які необхідні для їх обслуговування в порядку передбаченому Земельним кодексом України, Законом України Про оренду землі, Цивільним кодексом України.
При цьому, безпідставними є посилання суду першої інстанції на норми ст. 349 Цивільного кодексу України та акт обстеження земельних ділянок від 03.10.2006 року в обгрунтування недоведеності позивачем свого порушеного права в зв»язку зі знищенням деяких об»єктів нерухомості по вул. Тракт Глинянський, 40а, оскільки позивач є власником вказаного майна, що стверджується належними доказами цього: свідоцтвами про право власності та витягами з Реєстру прав власності на нерухоме майно, і в порядку вищевказаної норми Кодексу не звертався з заявою про внесення змін до даного Державного реєстру про припинення його права власності на вказане майно в зв»язку з його знищенням.
Також як встановлено судом, 21.10.2004 року позивач звернувся до міського голови з заявою про надання йому в користування (оренду) земельних ділянок, які знаходяться за адресою: м.Львів, вул. Тракт Глинянський, 40а, розміром 3,7117 га, терміном на 50 років для обслуговування належних йому будівель та споруд. До даної заяви позивачем було додано технічну документацію на земельні ділянки за вказаною адресою, яка отримала позитивний висновок (№ 1932 від 27.10.2004 року) державної експертизи, проведеної Львівським обласним управлінням земельних ресурсів.
Як вбачається з даної технічної документації, зокрема, схем земельних ділянок, актів встановлення та узгодження меж землекористування та місцевості, а також з оцінки поданого відповідачем плану земельної ділянки для попереднього погодження місця розташування, яка виставляється на земельні торги за адресою: м.Львів, вул. Личаківська, 251, складеного 24.02.2006 року, земельні ділянки, які затверджені оспорюваними ухвалами ОСОБА_4 в переліку земельних ділянок, які підлягають продажу на земельних торгах, та земельні ділянки, які позивач має намір отримати в оренду в зв»язку з набуттям у власність об»єктів нерухомості за адресою: м.Львів, вул. Тракт Глинянський, 40а, частково перекриваються, тобто є одними і тими ж земельними ділянками. За таких обставин, відповідач, не з»ясувавши факту наявності на земельних ділянках об»єктів нерухомості, які належать на праві власності ТОВ «Глобал будсервіс», в порушення вимог чинного законодавства прийняв оспорювані ухвали від 14.10.2004 року № 1841 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»та від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах», в частині включення до Переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах, земельних ділянок на вул. Личаківській, 251 (Тракт Глинянський, 40а).
За наведеного, ухвали Львівської міської ради від 14.10.2004 року № 1841 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельних ділянок на вул. Личаківській, 251 (А, Б, В, Г, Д, Е), та від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельної ділянки на вул. Личаківській, 251 (Тракт Глинянський, 40а) порушують право ТОВ «Глобал будсервіс»як власника об»єктів нерухомості, що розташовані за адресою: м.Львів, вул. Тракт Глинянський, 40а, що підтверджується витягами з Реєстру про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 20.04.2004 року №3379934 та від 12.09.2006 року № 11808809, гарантоване ст. 41 Конституції України, та, яке, відповідно до ст.ст. 5, 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України, в звязку набуттям права власності на дані обєкти нерухомості, набуло право на отримання у встановленому земельним законодавством порядку у власність чи користування земельні ділянки, на яких розташовані дані будівлі та споруди, та які необхідні для їх обслуговування, в розмірі передбаченому земельним законодавством, державним стандартами, нормами та правилами.
Таким чином, позов ТОВ «Глобал Будсервіс»до Львівської міської ради про визнання незаконною ухвали від 14.10.2004 року № 1841 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельних ділянок на вул. Личаківській, 251 (А, Б, В, Г, Д, Е) та про визнання незаконною ухвали від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельної ділянки на вул. Личаківській, 251 (Тракт Глинянський, 40а) є підставним, а тому підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Львівської області від 20.10.2009 року у справі № 21/87 відповідно в цій частині скасуванню.
Щодо рішення господарського суду Львівської області від 20.10.2009 року у справі № 21/87 в частині відмови в позові третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ПП «Світло й тінь»до Львівської міської ради про визнання недійсною ухвали від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах», то колегія суддів апеляційного суду прийшла до висновку про те, що вказане рішення підлягає скасуванню в частині відмови в позові про визнання недійсною ухвали від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельних ділянок на вул. Личаківській, 251 (А, Б, В, Г, Д, Е), з вищевикладених підстав, задоволивши позов в цій частині, а в решті рішення слід залишити без змін.
Щодо вимоги ПП «Світло й тінь»про визнання за ним права користування земельною ділянкою площею 0,2750 га на вул. Тракт Глинянський, 40а у м.Львові для обслуговування належних на праві власності споруд, то апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позов третьої особи в цій частині не підлягає задоволенню. При цьому, суд виходить з того, що з факту набуття у власність за договором купівлі-продажу від 07.08.1998 року нерухомого майна, загальною площею 142,7 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Тракт Глинянський, 40а, що підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 04.03.2005 року № 6670145, витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.03.2005 року № 6669999, у ПП. «Світло й тінь»відповідно до норм ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України виникло право на отримання в користування земельної ділянки необхідної для обслуговування належних йому на праві власності будівель та споруд. Однак, таке право, враховуючи норми ст.ст. 93, 120, 123-126 Земельного кодексу України, ст.ст. 6-7 Закону України «Про оренду землі»реалізовуються за умови дотримання передбаченого даними законодавчими актами порядку.
За таких обставин, рішення господарського суду Львівської області від 20.10.2009 року у справі № 21/87 в цій частині вимог ПП «Світло й тінь»слід залишити без змін.
5. Судові витрати по розгляду справи як в суді першої інстанції, так і в суді апеляційної інстанції у відповідності до ст.ст. 49, 105 ГПК України покласти на рахунок відповідача, а саме слід стягнути з Львівської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Будсервіс»85 грн. в відшкодування витрат по сплаті державного мита за подання позовної заяви, 312 грн. 50 коп. в відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 42 грн. 50 коп. в відшкодування витрат по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги. А також стягнути з Львівської міської ради на користь Приватного видавничого підприємства «Світло й тінь»51 грн. в відшкодування витрат по сплаті державного мита за подання позовної заяви, 118 грн. в відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Керуючись ст.ст. 4-7, 43, 49, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України,
П О С Т А Н О В И В :
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Будсервіс»задоволити.
2. Рішення господарського суду Львівської області від 20.10.2009 року у справі № 21/87 в частині відмови в позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Будсервіс», м.Львів, до Львівської міської ради, м.Львів, про визнання незаконною ухвали від 14.10.2004 року № 1841 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельних ділянок на вул. Личаківській, 251 (А, Б, В, Г, Д, Е); про визнання незаконною ухвали від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельної ділянки на вул. Личаківській, 251 (Тракт Глинянський, 40а) скасувати, та прийняти в цій частині нове рішення, яким позов задоволити:
Визнати незаконною ухвалу Львівської міської ради від 14.10.2004 року № 1841 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельних ділянок на вул. Личаківській, 251 (А, Б, В, Г, Д, Е);
Визнати незаконною ухвалу Львівської міської ради від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельної ділянки на вул. Личаківській, 251 (Тракт Глинянський, 40а).
3. Рішення господарського суду Львівської області від 20.10.2009 року у справі № 21/87 скасувати в частині відмови в позові третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Приватного видавничого підприємства «Світло й тінь»до Львівської міської ради про визнання недійсною ухвали від 10.02.2005 року № 2035 «Про визначення переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах»в частині включення до переліку земельних ділянок на вул. Личаківській, 251 (А, Б, В, Г, Д, Е), а в решті позову третьої особи в цій частині вимоги (про недійсність ухвали) залишити без змін.
6. Доручити Господарському суду Львівської області видати накази на виконання даної постанови.
7. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України в порядку та строки передбачені статтями 109-110 Господарського процесуального кодексу України.
8. Справу повернути в Господарський суд Львівської області.
Головуючий - суддя М.І.Городечна
Судді М.В.Юркевич