ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача

09.11.10 Справа № 4/325/09-27/21/10-4/37/10

Суддя Зінченко Н.Г.

За заявою Прокурора Комунарського району міста Запоріжжя, (69050 м. Запоріжжя, вул. Космічна, 118-А) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Запорізької міської ради, (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

До відповідача 1 Відкритого акціонерного товариства АТП № 12327, (69083, м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 5)

До відповідача 2 ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю АТП 12327, (69083, м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 5)

Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

Від позивача ОСОБА_2, довіреність № 01-17/1239 від 04.08.2009 р.;

Від відповідача 1 ОСОБА_3, розпорядник майна;

Від відповідача 2 ОСОБА_4, довіреність № 401 від 01.11.2010 р.;

Від прокуратури ОСОБА_5, посвідчення № 191 від 04.08.2009 р.;

Господарським судом Запорізької області розглядаються позовні вимоги прокурора Комунарського району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Запорізької міської ради, м. Запоріжжя про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,5 га, що розташована в м. Запоріжжя по вул. Жасмінній, 4, шляхом демонтажу паркану, приведення земельної ділянки у придатний для використання стан та повернення її за належністю Запорізькій міській раді.

Розпорядженням Голови господарського суду Запорізької області від 27.09.2010 р. № 735 у звязку з поновленням повноважень судді Зінченко Н.Г. справа № 4/325/09-27/21/10 передана на розгляд судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.09.2010 р. справа № 4/325/09-27/21/10 прийнята до розгляду суддею Зінченко Н.Г., справі присвоєно № 4/325/09-27/21/10-4/37/10, судове засідання призначено на 07.10.2010 р., у сторін і прокурора витребувалися документи і матеріали, необхідні для вирішення спору.

У звязку із неявкою в судове засідання представників позивача і ВАТ АТП № 12327 розгляд справи, на підставі ст. 77 ГПК України, відкладався до 09.11.2010 р., крім того, судом на підставі ст. 27 ГПК України з власної ініціативи до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, було залучено ТОВ АТП 12327.

За клопотанням представників сторін і прокурора судове засідання 09.11.2010 р. здійснювалося без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 09.11.2010 р. до початку судового розгляду спору прокурор звернувся до суду з Заявою в порядку ст. 22 ГПК України про збільшення позовних вимог, якою просить суд зобовязати ВАТ АТП № 12327 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,5 га, вартістю 1 916 150,00 грн., що розташована в м. Запоріжжі по вул. Жасмінній, 4, та повернути її за належністю Запорізькій міській раді.

Згідно ч. 4 ст. 22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених ст. 5 ГПК України в цій частині, відмовитися від позову або зменшити розмір позовних вимог. Відповідно до п. 3.7 Розяснень президії ВАС України Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України № 02-5/289 від 18.09.1997 р. ( з наступними змінами та доповненнями) під збільшенням розміру позовних вимог слід розуміти збільшення суми позову за тією ж матеріально-правовою вимогою, яку було заявлено у позовній заяві.

Розглянувши заяву прокурора про збільшення позовних вимог та матеріали справи № 4/325/09-27/21/10-4/37/10, суд дійшов висновку, що фактично за своєю правовою природою подана прокурором заява не є заявою про збільшення позовних вимог, оскільки первісно заявлена прокурором вимога є вимогою немайнового характеру, що виключає можливість збільшення розміру такої вимоги. Подана прокурором в судовому засіданні 09.11.2010 р. заява конкретизує та уточнює первісно заявлену позовну вимогу в частині розміру та вартості самовільно зайнятої земельної ділянки, що є предметом спору у даній справі.

Таким чином, подана прокурором в судовому засіданні 09.11.2010 р. заява приймається судом до розгляду як заява про уточнення позовних вимог, судом розглядаються позовні вимоги про зобовязання ВАТ АТП № 12327 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,5 га, вартістю 1 916 150,00 грн., що розташована в м. Запоріжжі по вул. Жасмінній, 4, та повернути її за належністю Запорізькій міській раді.

Прокурор та позивач заявлені вимоги обґрунтовують посиланням на приписи ст., ст. 12, 125, 126, 189, 212 ЗК України. Мотивуючи заявлені вимоги прокурор пояснив суду наступне. Згідно протоколу засідання № 11 Виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів від 14.06.1979 р. Запорізькому автотранспортному підприємству 07121 Міністерства автомобільного транспорту УРСР відведено земельну ділянку площею 0,5 га по вул. Жасмінній, для організації відомчої стоянки легкових автомобілів, про що свідчить акт встановлення межі в натурі від 18.10.1979 р. На теперішній час на вищезазначеній земельній ділянці розташована стоянка легкових автомобілів. Розпорядженням голови Комунарської районної адміністрації № 1516р від 14.07.2006 р. земельній ділянці була присвоєна поштова адреса: м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 4. У зв'язку із зміною назви підприємства, документи на земельну ділянку не переоформлені, зокрема, відсутній акт на землю, та/або договір оренди на землю, що згідно з вимогами чинного земельного законодавства України є порушенням приписів ст., ст. 125, 126 ЗК України. Згідно інформації Центру державного земельного кадастру (вих. 5241 від 19.11.2009 р.) відомості про реєстрацію за ВАТ АТП № 12327 прав землевласників на земельну ділянку: м. Запоріжжя , вул. Жасмінна, 4, відсутні. Таким чином, ВАТ АТП № 12327 користується земельною ділянкою без достатніх правових підстав. Відповідні документи до Запорізької міської ради подані не були. Згідно листа РВ ФДМУ по Запорізькій області № 10-05-06958 від 27.11.2009 р. земельна ділянка за адресою: вул. Жасмінна, 4, м. Запоріжжя, не увійшла до складу майна, яке було передано ВАТ АТП № 12327 при приватизації державного автотранспортного підприємства 12327 Запорізького територіально-виробничого об'єднання згідно із наказом регіонального відділення від 15.08.1997 р. № 115. Таким чином, ВАТ АТП № 12327 користується земельною ділянкою без достатніх правових підстав. Факт користування земельною ділянкою підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 422 від 11.09.2009 р., що складений Держінспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області. Крім того, прокурор зазначив, що ВАТ АТП № 12327 не сплачував земельний податок, згідно Закону України Про плату за землю. Спірна земельна ділянка знаходиться

в розпорядженні Запорізької міської ради на підставі п.12 Перехідних положень ЗК України. ВАТ АТП № 12327 не зверталося до позивача із заявою про

виділення в оренду земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 4, під існуючу

автостоянку. З рахуванням викладеного, прокурор і позивач просять суд позов задовольнити.

Представник ВАТ АТП № 12327 проти позову заперечив, пояснив суду, що майно, що знаходиться на спірній земельній ділянці по вул. Жасмінній, 4 в м. Запоріжжі було реалізовано в ході процедури банкрутства ВАТ АТП № 12327 на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна № 08-07/10 від 08.07.2010 р., укладеного з ТОВ АТП 12327. Відповідно до п. 1.1 цього договору предметом купівлі-продажу є: будівля КПП (літера А), загальною площею 14 кв.м; сторожка, (літера Б), загальною площею 3,6 кв.м; ворота (№ 1), площею 8,2 кв.м; паркан (№ 2) довжиною 514 кв.м; асфальтова територія (замощення) загальною площею 5438 м.кв. Пунктом 1.2 цього ж договору встановлено, що зазначене нерухоме майно знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 4, та належить продавцю ВАТ АТП № 12327 на праві власності. Крім того, ВАТ АТП № 12327 заперечило проти твердження прокурора, що ним не сплачувався земельний податок за спірну земельну ділянку, оскільки земельний податок за земельну ділянку по вул. Жасмінній, 4 сплачувався у складі земельного податку за земельну ділянку по вул. Жасмінній, 5 в м. Запоріжжі. Таким чином, відсутні підстави для задоволення заявлених прокурором вимог.

Представник ТОВ АТП 12327 проти позову заперечив також, пояснив суду, що 08.07.2010 р. ТОВ АТП 12327 за договором купівлі-продажу нерухомого майна № 08-07/10 придбало у ВАТ АТП № 12327 нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 4, а саме: будівлю КПП (літера А), сторожку, (літера Б), ворота (№ 1), паркан (№ 2) та асфальтобетонну територію (замощення). На моменту укладення зазначеного договору продавець надав всі необхідні документи, що підтверджували його право власності на нерухоме майно, що є предметом договору, та законні підстави розміщення стоянки на земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 4. Зокрема, були надані рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів № 197/3 від 14.06.1979 р., яким ВАТ АТП № 12327 відведена земельна ділянки по вул. Жасмінній, площею 0,5 га для організації стоянки легкових автомобілів, а також розпорядження голови Комунарської районної адміністрації № 1516р про присвоєння стоянці автомобілів поштової адреси м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 4. Отже, доводи прокурора щодо неправомірності зайняття ВАТ АТП № 12327 спірної земельної ділянки є безпідставними та необґрунтованими. З урахуванням викладеного, просить суд в позові прокурора відмовити.

Крім того, судом було зясовано, що згідно рішення господарського суду Запорізької області № 13/255/10 від 11.10.2010 р. за ТОВ АТП 12327 визнано право власності на обєкти нерухомого майна та споруди, що розташовані у м. Запоріжжя, по вул. Жасмінній, буд. 4, а саме: будівлю КПП під літ. А, загальною площею 14 кв.м., сторожку під літ. Б, загальною площею 3,6 кв.м., ворота № 1, паркан № 2, замощення під літ. І, загальною площею 5438 кв.м. При цьому будівля КПП під літ. А, загальною площею 14 кв.м., що розташована за адресою: м. За поріддя, вул. Жасмінна, 4, визнано обєктом нерухомого майна.

У звязку із цим, прокурор в судовому засіданні 09.11.2010 р. звернувся до суду з усним клопотанням про залучення ТОВ АТП 12327 до участі у справі у якості іншого відповідача.

Статтею 21 ГПК України встановлено. що відповідачами є підприємства та організації, яким предявлено позовну вимогу.

Частиною 1 ст. 24 ГПК України передбачено, що господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Розглянувши заявлене прокурором клопотання та дослідивши матеріали справи № 4/325/09-27/21/10-4/37/10, суд визнав за можливе клопотання прокурора задовольнити, на підставі ч. 1 ст. 24 ГПК України залучити ТОВ АТП 12327 до часті у справі № 4/325/09-27/21/10-4/37/10 у якості іншого відповідача, одночасно виключивши його з числа третіх осіб.

Одночасно суд вважає за необхідне зауважити, що на час проведення судового засідання 09.11.2010 р. суд не вбачає підстав для здійснення заміни первісного відповідача (ВАТ АТП № 12327) на належного відповідача (ТОВ АТП 12327), оскільки на теперішній час в матеріалах справи відсутні належні докази у підтвердження того, що спірна земельна ділянка площею 0,5 га по вул. Жасмінній, 4 в м. Запоріжжі знаходиться у фактичному користуванні ТОВ АТП 12327, а обєкти нерухомості та споруди, що на ній розташовані, належать ТОВ АТП 12327 на праві власності та зареєстровані за ним у встановленому законом порядку.

На підставі викладеного, зважаючи на необхідність встановлення фактичних обставин справи, витребування у сторін і прокурора відповідних доказів, які необхідні для повного, всебічного та обєктивного вирішення спору, суд вважає з необхідне розгляд справи з власної ініціативи відкласти, зобовязати сторони і прокурора надати додаткові документи і матеріали.

Керуючись ст., ст. 22, 24, 77, 86, Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі № 4/325/09-27/21/10-4/37/10 у якості іншого відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю АТП 12327, (69083, м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 5, ), одночасно виключивши його з числа третіх осіб.

2. Розгляд справи відкласти.

3. Судове засідання призначити на 07.12.2010 р. о/об 11 год. 00 хвил. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шаумяна, 4; кабінет № 121.

4. Зобовязати сторони і прокурора в судове засідання надати :

Прокурора документи у підтвердження того, сплачувався чи не сплачувався ВАТ АТП № 12327 земельний податок за земельну ділянку площею 0,5 га, що розташована по вул. Жасмінній, 4 в м. Запоріжжі, протягом всього часу фактичного користування цією земельною ділянкою;

Позивача оригінали (суду для огляду) і належним чином засвідчені копії (до матеріалів справи) всіх можливих письмових доказів, на які посилається позивач в обґрунтування своєї позиції;

Відповідача 1 оригінали (суду для огляду) і належним чином засвідчені копії (до матеріалів справи) всіх можливих письмових доказів, на які посилається позивач в обґрунтування своєї позиції;

Відповідача 2 документи, у підтвердження здійснення у встановленому законом порядку реєстрації права власності на обєкти нерухомості, що знаходяться на земельній ділянці площею 0,5 га, розташованій за адресою: м. Запоріжжя. вул. Жасмінна,4, із зазначенням на підставі яких правовстановлюючих документів зареєстровано право власності на зазначені обєкт нерухомості.

Явку у судове засідання уповноважених представників сторін і прокуратури Комунарьского району міста Запоріжжя визнати обовязковою. Забезпечити явку у судове засідання уповноважених представників сторін і прокуратури Комунарьского району міста Запоріжжя.

Копію даної ухвали направити сторонам у справі та до прокуратури Комунарьского району міста Запоріжжя.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити прокуратуру Запорізької області, направивши копію даної ухвали.

Суддя Зінченко Н.Г.