ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

оскарження дій органів Державної виконавчої служби

18.01.10 Справа № 5/4/417-12/119/08-21/101/09

Суддя Черкаський В.І.

Заявники:

1.Фізична особа ОСОБА_1 (поштова адреса-69001, м.Запоріжжя, а/с 7988)

2.Приватний підприємець ОСОБА_2 (м. Запоріжжя, вул. Червоногвардійська, 48)

3.Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція (71504, Запорізька область, м.Енергодар)

4.Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Веселівському районі Запорізької області (72200, Запорізька область, смт.Веселе, вул.Пушкіна, 9/5)

Кредитори:

1. Акціонерне товариство Наш банк, м. Запоріжжя

2. Михайлівський районний відділ Запорізького обласного Управління Пенсійного Фонду України, смт. Михайлівка Запорізької області

3. Михайлівська міжрайонна державна податкова інспекція, смт. Михайлівка Запорізької області

4. ВАТ Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких центральних електричних мереж, м. Запоріжжя

5. Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії Хліб України Запорізький торговий дім (м. Запоріжжя, вул. Панаса Мирного, 31а)

6. Сільськогосподарський виробничий кооператив ім. Чапаєва, с. Любимівка Михайлівського району Запорізької області

7. Івано-Франківське обласне державне обєднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, м. Івано-Франківськ

8.Михайлівський районний центр зайнятості, смт.Михайлівка Запорізької області

Банкрут: Відкрите акціонерне товариство Пришибський комбінат хлібопродуктів, смт. Пришиб Михайлівського району Запорізької області

Банк, здійснюючий розрахункове-касове обслуговування боржника, Акціонерне товариство Наш банк, м. Запоріжжя

ОСОБА_3 (69000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1)

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від заявника 4-Соболь С.С., довір. № 21 від 14.01.2010 року;

від Орджонікідзевського ВДВС Запорізького ОСОБА_4, довір. № 2 від 18.01.2010 року;

від заявника 2-Коваленко О.В., паспорт СА № 391787 від 12.12.1996 року;

від заявника 3-Левченко О.О., довір. б/н від 27.10.2009 року;

ліквідатор-Нікітенко М.О., особисто

ВСТАНОВИВ:

07.10.2009 року до суду надійшла скарга Заявника 1 на дії Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ, в якій ОСОБА_1 просить суд скасувати постанову головного державного виконавця Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_5 ВП № 14944230 від 22.09.2009 року про відкриття виконавчого провадження; зупинити виконання наказу господарського суду Запорізької області № 5/4/417-12/119/08-21/101/09 від 03.09.2009 року до набрання законної сили постанови суду від 03.09.2009 року. Зазначену скаргу Фізична особа ОСОБА_1 обґрунтовує наступним.

03.09.2009 року господарським судом Запорізької області було винесено постанову, якою визнано банкрутом ВАТ "Пришибський КХП" та відкрито ліквідаційну процедуру. Призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого ОСОБА_6 Зобов'язано керуючого санацією ОСОБА_1 передати, а ліквідатора ВАТ "Пришибський комбінат хлібопродуктів" арбітражного керуючого ОСОБА_6 прийняти бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки, штампи, матеріальні та інші цінності. На виконання цього пункту постанови було видано наказ. 22.09.2009 року ВДВС Орджонікідзевського РУЮ Запорізького МУЮ було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу. Ця постанова отримана мною 01.10.2009 року, про що може свідчити відповідний поштовий конверт. У відповідності до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо. Таким чином, строк для оскарження постанови для мене почався з 01.10.2009 року.

З винесеною постановою заявник не згоден, вважає її такою, що винесена з порушенням вимог чинного законодавства. У відповідності до ст. 20 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії по виконанню рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.Виконання рішення, яке зобовязує боржника вчинити певні дії, провадиться державним виконавцем за місцем здійснення таких дій. Оскільки постановою зобовязано заявника передати бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки, штампи, матеріальні та інші цінності, то за твердженням ОСОБА_1 він може їх передати лише за своїм місцем проживання або за місцем знаходження банкрута.Таким чином, виконавче провадження за наказом повинно бути відкрито лише за місцем проживання заявника або за місцезнаходженням боржника.Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 є боржником у виконавчому провадженні та його місцем прописки є: АДРЕСА_2. Таким чином, місцезнаходженням боржника є м.Бердянськ. На м.Бердянськ повноваження Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ не розповсюджуються.Місцезнаходження ВАТ Пришибський комбінат хлібопродуктів: Запорізька область, Михайлівський район, смт. Пришиб, вул. Елеваторна, 1.Повноваження Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ також на цю територію не розповсюджуються. З вищенаведеного вбачається, що постанову було винесено з порушенням вимог ст.20 ЗУ Про виконавче провадження, а відтак вона підлягає скасуванню.10.09.2009 року на постанову було подано апеляційну скаргу. Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 21.09.2009 року апеляційну скаргу на постанову було прийнято до розгляду. У відповідності до ст.85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання на рішення,якщо його не скасовано, воно набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією. Постанова законної сили не набувала.У відповідності до ст.116 ГПК України наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили. Таким чином, до набрання законної сили постанови, наказ на її примусове виконання не має права видаватися та бути предявленим до виконання. Згідно з п.2 ст.117 ГПК України господарський суд, який видав наказ може за заявою стягувача або боржника визнати наказ таким, що не підлягає виконанню. До розгляду заяви господарський суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за наказом, а також витребувати наказ.

Ухвалою від 04.12.2009 для розгляду скарги Заявника 1 на дії Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ призначене судове засідання на 11.12.2009.

07.12.2009 року до суду надійшла скарга приватного підприємця ОСОБА_2 (вх. 0906/27936 від 07.12.2009) на дії ліквідатора стосовно невизнання її вимог на суму 19367 грн. 06 коп.

У судове засідання 11.12.2009 ліквідатор та заявник 1 не зявилися, вони та Орджонікідзевський ВДВС Запорізького МУЮ вимог суду не виконали.

Ухвалою від 11.12.2009 року відкладено судове засідання для розгляду скарги ОСОБА_1 на дії Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ та призначено- для розгляду скарги приватного підприємця ОСОБА_2 (вх. 0906/27936 від 07.12.2009 на 18.01.2010 року).

14.12.2009 року до суду надійшла скарга Заявника 3 № 28-22/26822 від 09.12.2009 року про визнання бездіяльності ліквідатора банкрута незаконною, що полягає в неотриманні та в нерозгляді заяви Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція про визнання грошових вимог № 28-22/20878 від 28.09.2009 року; про зобовязання ліквідатора банкрута ОСОБА_6 розглянути заяву про визнання грошових вимог Заявника до банкрута на загальну суму 35209 грн. 47 коп. та включення їх до реєстру вимог кредиторів.

Ухвалою від 14.12.2009 року призначено судове засідання для розгляду скарги Заявника 3 про визнання бездіяльності ліквідатора банкрута незаконною на 18.01.2010 року.

21.12.2009 року до суду надійшла заява Заявника 4 № 55-юр/09-1 від 16.12.2009 року, в якій він просить суд зобовязати ліквідатора банкрута визнати грошові вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Веселівському районі Запорізької області до ВАТПришибський комбінат хлібопродуктів в розмірі 1677 грн. 08 коп. та внести їх до реєстру вимог кредиторів.

Ухвалою від 04.01.2010 року призначено судове засідання для розгляду скарги Заявника 4 про визнання бездіяльності ліквідатора банкрута незаконною на 18.01.2010 року.

В судовому засіданні 18.01.2010 року Орджонікідзевським ВДВС Запорізького МУЮ наданий суду відзив на скаргу Заявника 1, в якому орган державної виконавчої служби просить суд відмовити в задоволенні скарги повністю та визнати дії Орджонікідзевського ВДВС ЗМУЮ такими, що повністю відповідають вимогам чинного законодавства.

В судове засідання 18.01.2010 року заявник 1 не зявився та не виконав вимоги ухвали суду від 11.12.2009 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників заявників 2,3,4, ліквідатора, суд встановив наступне.

Постановою господарського суду від 03.09.2009 року у справі № 5/4/417-12/119/08-21/101/09 визнано Відкрите акціонерне товариство Пришибський комбінат хлібопродуктів (72013, Запорізька область, Михайлівський район, смт. Пришиб, вул. Елеваторна, 1, код за ) банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, строк якої встановлено 6 місяців, припинено повноваження керуючого санацією ВАТ Пришибський комбінат хлібопродуктів ОСОБА_1, ліквідатором ВАТ Пришибський комбінат хлібопродуктів призначено арбітражного керуючого ОСОБА_6 (ліцензія Мінекономіки АБ № 271511 від 03.11.2005 року; поштова адреса-м. Запоріжжя, АДРЕСА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1).

На виконання постанови господарського суду від 03.09.2009 року у справі № 5/4/417-12/119/08-21/101/09 виданий наказ від 03.09.2009 року,яким зобовязано арбітражного керуючого ОСОБА_1 (71100, АДРЕСА_4; поштова адреса-69001, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, 40, а/с 7988) передати ліквідатору ВАТ Пришибський комбінат хлібопродуктів ОСОБА_6 (69000, АДРЕСА_5) бухгалтерську та іншу документацію банкрута - ВАТ Пришибський комбінат хлібопродуктів, печатки та штампи, матеріальні та інші цінності банкрута.

Вказаний наказ був спрямований стягувачем на примусове виконання до Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ. Постановою головного державного виконавця Заграфопуло О.С. № 689/2 від 22.09.2009 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду № 5/4/417-12/119/08-21/101/09 від 03.09.2009 року.

Згідно із ч.1,2 ст.20 Закону України Про виконавче провадження виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії по виконанню рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу. Виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, провадиться державним виконавцем за місцем здійснення таких дій.

В наказі господарського суду № 5/4/417-12/119/08-21/101/09 від 03.09.2009 року зазначена поштова адреса арбітражного керуючого ОСОБА_1, яка по суті є місцем роботи боржника за виконавчим документом.

Таким чином, ліквідатор ВАТ Пришибський комбінат хлібопродуктів ОСОБА_6 правомірно звернувся до Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ із заявою про примусове виконання наказу господарського суду.

Постанова господарського суду у справі про банкрутство набуває чинності в день її ухвалення, тому у справі № 5/4/417-12/119/08-21/101/09 датою постанови датований і наказ.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити Заявнику 1 у задоволенні скарги на дії Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ.

Згідно із ст.23 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури.

У відповідності із ст.25 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ліквідатор з дня свого призначення заявляє в установленому порядку заперечення по заявлених до боржника вимогах поточних кредиторів за зобов'язаннями, які виникли під час провадження у справі про банкрутство, і є неоплаченими.

Заявником 2 надане суду повідомлення ліквідатора ОСОБА_6 № 10/11/1 від 10.11.2009 року про результати розгляду заяви Приватного підприємця ОСОБА_2 про визнання грошових вимог до боржника № 16/10 від 16.10.2009 року. Із вказаного повідомлення ліквідатора вбачається, що ним не визнана заявлена Заявником 2 сума кредиторських вимог до банкрута у розмірі 19367 грн. 06 коп. За твердженням ліквідатора ОСОБА_6 поточні вимоги кредиторів після заявлення їх в порядку,передбаченому ч.1 ст.23 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, повинні в подальшому визнаватися судом та включатися ним до реєстру вимог кредиторів. За позицією ліквідатора кредитори, звертаючись до нього в порядку ч.1 ст.23 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, повинні дотримуватись строку для звернення,який визначений ч.1 ст.14 цього Закону, від дня опублікування оголошення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Кредиторські вимоги Заявника 2 у розмірі 19367 грн. 06 коп. підтверджуються рішеннями господарського суду по справі № 21/5 та № 21/6 від 30.01.2006 року. Вказані вимоги в розумінні ст.1 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом є поточними, тому повинні заявлятися кредитором в порядку ч.1 ст.23 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом. При цьому слід підкреслити, що згідно із ч.4 ст.24 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає лише скарги на дії учасників ліквідаційної процедури, здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом. Тобто, господарський суд в ліквідаційній процедурі не повинен розглядати поточні вимоги кредиторів, а розглядає лише їх скарги на рішення ліквідатора щодо невизнання заявлених поточних вимог.

Враховуючи підтвердженність поточних кредиторських вимог Заявника 2, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу Приватного підприємця ОСОБА_2 на дії ліквідатора банкрута ОСОБА_6, визнати вимоги Заявника 2 до банкрута у розмірі 19367 грн. 06 коп. (4 черга задоволення вимог), зобовязати ліквідатора включити до реєстру вимог кредиторів вимоги Заявника 2 у сумі, яка визнана судом.

Кредиторські вимоги Заявника 4 у розмірі 1677 грн. 08 коп. не були визнані ліквідатором, що випливає із повідомлення ліквідатора ОСОБА_6 № 01/12/1 від 01.12.2009 року про результати розгляду заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Веселівському районі Запорізької області про визнання грошових вимог до боржника № 55-юр/09 від 13.11.2009 року. Підстави невизнання співпадають із тими, що викладені ліквідатором в повідомленні № 10/11/1 від 10.11.2009 року.

Кредиторські вимоги Заявника 4 підтверджуються постановою господарського суду Запорізької області у справі № 14/389/08-АП від 08.09.2008 року, тобто є поточними вимогами.

Оскільки вказані поточні кредиторські вимоги Заявника 4 підтверджені належним чином, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Веселівському районі Запорізької області, визнати вимоги Заявника 4 до банкрута у розмірі 1677 грн. 08 коп. (2 черга задоволення вимог), зобовязати ліквідатора включити до реєстру вимог кредиторів вимоги Заявника 4 у сумі, яка визнана судом.

Із матеріалів скарги Заявника 3 вбачається, що Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція спрямувало на адресу ліквідатора банкрута ОСОБА_6 заяву № 28-22/20878 від 28.09.2009 року про визнання грошових вимог до ВАТ Пришибський комбінат хлібопродуктів на загальну суму 35209 грн. 47 коп. та включення їх до реєстру вимог кредиторів. Ліквідатор надав заявникові повідомлення № 28/12/1 про результати розгляду заяви про грошові вимоги до банкрута, тобто після звернення Заявника 3 до господарського суду із скаргою на бездіяльність ліквідатора щодо розгляду заяви № 28-22/20878 від 28.09.2009 року. В зазначеному повідомленні ліквідатор визнав поточні кредиторські вимоги Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція у розмірі 35209 грн. 47 коп.

За таких обставин, враховуючи факт визнання ліквідатором заявлених поточних вимог Заявника 3, слід задовольнити скаргу останнього на бездіяльність ліквідатора, визнати вимоги Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція до банкрута у розмірі 35209 грн. 47 коп. (4 черга задоволення вимог), зобовязати ліквідатора включити до реєстру вимог кредиторів вимоги Заявника 3 у сумі, яка визнана судом.

18.01.2010 року ліквідатором ОСОБА_6 надана суду заява № 18 від 18.01.2010 року, в якій він просить суд достроково припинити повноваження та звільнити його від виконання обовязків ліквідатора ВАТ Пришибський комбінат хлібопродуктів у звязку із неможливістю виконувати повноваження ліквідатора по справі № 5/4/417-12/119/08-21/101/09,враховуючи завантаженість по справам.

Суд вважає за необхідне прийняти до розгляду вказану заяву та призначити відповідне судове засідання.

18.01.2010 року до суду надійшла заява арбітражного керуючого ОСОБА_7 про свою згоду на участь у справі № 5/4/417-12/119/08-21/101/09.

Керуючись ст. ст. 5, 23, 24 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Фізичній особі ОСОБА_1 у задоволенні скарги (вх. № 09-10/144 від 07.10.2009 року) на дії Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ.

Задовольнити скаргу Приватного підприємця ОСОБА_2 (вх. № 0906/27936 від 07.12.2009 року) на дії ліквідатора банкрута ОСОБА_6, визнати вимоги Заявника 2 до банкрута у розмірі 19367 грн. 06 коп. (4 черга задоволення вимог).

Задовольнити скаргу Заявника 3 (вх. № 09-16/82529 від 14.12.2009 року)на бездіяльність ліквідатора, визнати вимоги Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція до банкрута у розмірі 35209 грн. 47 коп. (4 черга задоволення вимог).

Задовольнити заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Веселівському районі Запорізької області (вх.№ 0906/82856 від 21.12.2009 року), визнати вимоги Заявника 4 до банкрута у розмірі 1677 грн. 08 коп. (2 черга задоволення вимог).

Зобовязати ліквідатора банкрута включити до реєстру вимог кредиторів вимоги Приватного підприємця ОСОБА_2 до банкрута у розмірі 19367 грн. 06 коп. (4 черга задоволення вимог), Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція - у розмірі 35209 грн. 47 коп. (4 черга задоволення вимог), Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Веселівському районі Запорізької області-у розмірі 1677 грн. 08 коп. (2 черга задоволення вимог).

Призначити судове засідання для розгляду заяви ліквідатора ОСОБА_6 № 18 на 03.02.2010 року, 10 -30.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Шаумяна, 4, к. 120.

Зобовязати надати суду:

ліквідатора -нормативне та документальне обґрунтування заяви № 18 від 18.01.2010 року;

комітет кредиторівкандидатуру ліквідатора з числа осіб, які мають ліцензію арбітражного керуючого, та його письмову згоду.

Копію ухвали направити ліквідатору, заявникам, кредиторам.

Суддя В.І. Черкаський