донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

01.11.2010 р. справа №19/28/08

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого: М?ясищева А.М.,

Суддів: Алєєвої І.В., Москальової І.В.

При секретарі: Жильцовій О.В.

За участю представників сторін:

від скаржника: ОСОБА_1 доручення №01-17/200 від 28.10.10р.

від кредитора ОСОБА_2 пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі смт. Чернігівка: представник не зявився

від кредитора ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі ОСОБА_3 РЕМ: представник не зявився

від кредитора ОСОБА_2 Державного казначейства у ОСОБА_3 районі смт. Чернігівка: представник не зявився

від кредитора ОСОБА_3 районний центр зайнятості смт. Чернігівка: представник не зявився

ліквідатора: не зявився

від боржника: представник не зявився

Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 районної ради смт.Чернігівка

на ухвалу господарського суду Запорізької області від 25.08.2010р.

у справі №19/28/08 (суддя Даценко Л.І.)

за заявою кредитора ОСОБА_2 ПФУ в ОСОБА_3 районі смт.Чернігівка

до боржника ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Колос" смт.Чернігівка

про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.08.2010 р. по справі № 19/28/08 клопотання ліквідатора задоволено. Зобовязано ОСОБА_3 районну раду Запорізької області прийняти у спільну власність територіальної громади Чернігівського району Запорізької області внутрішньогосподарську меліоративну систему, розташовану на території Чернігівського району Запорізької області, яка знаходиться на балансі ТОВ Колос.

Ухвала господарського суду мотивована необхідністю передачі підприємством банкрутом ТОВ Колос внутрішньогосподарської меліоративної системи, яка знаходиться на його балансі, територіальній громаді відповідного району, на виконання вимог діючого законодавства.

Згідно Порядку безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також: внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, які не підлягають паюванню в процесі реорганізації і передачі на баланс підприємств -правонаступників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.03р. № 1253, вирішення питання про передачу обєктів внутрішньогосподарської меліоративної системи, які передаються у власність територіальних громад, приймається районною радою, якщо обєкт знаходиться в межах території району, або обласною радою, якщо обєкт знаходиться в межах території двох чи більше районів. Ініціатором передачі обєктів в комунальну власність може бути підприємство - правонаступник, на балансі якого знаходяться обєкти. Якщо ініціатором передачі обєктів в комунальну власність є підприємство - правонаступник, в такому разі орган місцевого самоврядування в місячний термін з дня надходження пропозиції розглядає його і приймає рішення з цього питання. Передача здійснюється за рішенням комісії з питань передачі обєктів у комунальну власність. Створює комісію з передачі внутрішньогосподарських меліоративних систем і призначає її голову відповідна районна або обласна державна адміністрація.

Орган місцевого самоврядування у двотижневий термін з дня підписання акту прийому - передачі повідомляє про прийом - передачу обєктів внутрішньогосподарської меліоративної системи органи державної статистики, державної податкової служби, фінансові органи. У цей же термін орган місцевого самоврядування зобовязаний закріпити своїм рішенням такі обєкти за відповідним підприємством (організацією) на праві повного господарського володіння (оперативного управління).

На виконання вимог чинного законодавства ліквідатором ТОВ Колос були підготовані всі необхідні докумети для передачі внутрішньогосподарської меліоративної системи у комунальну власність та 07.10.09 р. і повторно 26.04.10р. направлено листи-пропозиції про передачу внутрішньогосподарської меліоративної системи ТОВ Колос у спільну власність територіальної громади Чернігівського району Запорізької області.

З листів ОСОБА_3 районної ради вбачається, що наміру приймати у власність внутрішньогосподарську меліоративну систему, на виконання вимог Порядку безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також: внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, які не підлягають паюванню в процесі реорганізації і передачі на баланс підприємств -правонаступників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.03р. № 1253, Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, вона не має, що є причиною неможливості завершення ліквідаційної процедури у встановлені законодавством строки.

Однак, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.03р. № 1253, внутрішньогосподарська меліоративна система підлягає безоплатній передачі у комунальну власність ОСОБА_3 територіальної громади, що і стало підставою прийняття ухвали про зобовязання ОСОБА_3 районної ради Запорізької області прийняти у спільну власність територіальної громади Чернігівського району Запорізької області внутрішньогосподарську меліоративну систему, розташовану на території Чернігівського району Запорізької області, яка знаходиться на балансі ТОВ Колос.

Оскаржуючи ухвалу господарського суду Запорізької області від 25.08.2010 р. по справі № 19/28/08 ОСОБА_3 районна рада смт.Чернігів Запорізької області просить її скасувати та зобовязати ліквідатора ТОВ Колос провести експертизу внутрішньогосподарської меліоративної системи, яка знаходиться на балансі ТОВ Колос, посилаючись на неповноту та неправильність дослідження доказів судом першої інстанції.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.0 3р. № 1253, до акту - приймання передачі додаються: витяг з бухгалтерського балансу підприємства, яке передає обєкти, складеного на останню звітну дату, про перелік обєктів передачі та їх вартість; дані інвентаризації на дату реорганізації колективного сільськогосподарського підприємства. До господарського суду Запорізької області ліквідатором надані документи не на останню звітну дату до початку процедури ліквідації: акт інвентаризації меліоративної системи КСП Більшовик від 03.09.84 р.; акт інвентаризації меліоративної системи КСП Більшовик № 3 від 21.02.96 р.; довідка про стан закритих трубопроводів в КСП Більшовик від 21.02.95 р.; схема розташування меліоративних земель КСП Більшовик. Передана документація не дає можливості визначити як технічний стан меліоративної системи з урахуванням фізичного зносу, так і місце розташування системи.

Крім того, на момент передачі внутрішньогосподарська меліоративна система відсутня, тому, для виявлення даного факту та подальшої роботи комісії, вважає за необхідне проведення з ініціативи ліквідатора експертизи та скасування ухвали суду про зобовязання ОСОБА_3 районної ради Запорізької області прийняти у спільну власність територіальної громади Чернігівського району Запорізької області внутрішньогосподарську меліоративну систему, розташовану на території Чернігівського району Запорізької області, яка знаходиться на балансі ТОВ Колос.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника скаржника, судова колегія встановила:

Постановою господарського суду Запорізької області від 25.02.08 р. у справі № 19/28/08 ТОВ Колос визнано банкрутом і відкрита ліквідаційна процедура.

Відповідно до ст. 26 Закону України України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом до складу ліквідаційної маси не включаються обєкти житлового фонду , у тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади і обєкти комунальної інфраструктури, які у разі банкрутства підприємства передаються ліквідатором у встановленому законодавством порядку в комунальну власність відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються у встановленому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що після реорганізації КСП Більшовик і створення ТОВ Колос та ТОВ Токмачани ТОВ Колос, передано на баланс внутрішньогосподарську меліоративну систему, розташовану на території Чернігівського району Запорізької області,

Законом України Про колективне сільськогосподарське підприємство (ст.31) передбачено, що обєкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Згідно Порядку безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також: внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, які не підлягають паюванню в процесі реорганізації і передачі на баланс підприємств-правонаступників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.03 р. № 1253, вирішення питання про передачу обєктів внутрішньогосподарської меліоративної системи, які передаються у власність територіальних громад, приймається районною радою, якщо обєкт знаходиться в межах території району, або обласною радою, якщо обєкт знаходиться в межах території двох чи більше районів. Ініціатором передачі обєктів в комунальну власність може бути підприємство-правонаступник, на балансі якого знаходяться обєкти. Якщо ініціатором передачі обєктів в комунальну власність є підприємство-правонаступник, в такому разі орган місцевого самоврядування в місячний термін з дня надодження пропозиції розглядає його і приймає рішення з цього питання. Передача здійснюється за рішенням комісії з питань передачі обєктів у комунальну власність. Створює комісію з передачі внутрішньогосподарських меліоративних систем і призначає її голову відповідна районна або обласна державна адміністрація.

На підставі обстеження, а у разі потреби і висновків експерта, комісія визначає технічний стан обєкта, встановлює відповідність фізичного зносу даним бухгалтерського обліку. Вартість обєктів визначається їх балансовою вартістю, а обєктів незавершеного будівництва згідно законодавства з питань оцінки обєктів приватизації.

Таким чином, законодавством чітко передбачено зобовязання передачі обєктів внутрішньогосподарської меліоративної системи підприємством-правонаступником у власність територіальних громад.

Тобто означена внутрішньогосподарська меліоративна система, розташована на території Чернігівського району Запорізької області, повинна бути передана ТОВ Колос у комунальну власність територіальної громади Чернігівського району Запорізької області.

Згідно матеріалів справи, ліквідатором здійснені, відповідно до законодавства, дії, направлені на передачу меліоративної системи, що знаходиться на балансі банкрута.

На виконання вимог чинного законодавства ліквідатором ТОВ Колос 07.10.09р. і повторно 26.04.10р. було направлено листи - пропозиції про передачу внутрішньогосподарської меліоративної системи ТОВ Колос у спільну власність територіальної громади Чернігівського району Запорізької області.

З листів ОСОБА_3 районної ради вбачається, що наміру приймати у власність територіальної громади внутрішньогосподарську меліоративну систему, вона не має та немає намірів сприяти вирішенню цого питання та всіма засобами намагається відстрочити приймання або взагалі відмовитись від її прийому у власність територіальної громади.

Перевіркою прокуратури Чернігівського району Запорізкої області встановлено, що внутрішньогосподарська меліоративна система ТОВ Колос належить до обєктів, які підлягають передачі у комунальну власність ОСОБА_3 районній раді Запорізької області, та приписом № 83-1499 вих-10 від 04.08.10 р., який міститься у матеріалах справи, зобовязано ОСОБА_3 міську раду вжити заходів щодо усунення порушень законодавства.

Тому господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що ця обставина порушує Порядок безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також: внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, які не підлягають паюванню в процесі реорганізації і передачі на баланс підприємств -правонаступників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.03р. № 1253, приписи ст.24 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та ст. 26 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Посилання скаржника на те, що на момент передачі внутрішньогосподарська меліоративна система відсутня, не може бути прийнято до уваги, оскільки матеріали справи не містять будь - яких доказів встановлення комісією технічного стану обєкту.

Клопотання скаржника про зобовязання ліквідатора ТОВ Колос провести експертизу внутрішньогосподарської меліоративної системи для виявлення її технічного стану не може бути прийнято до уваги, оскільки ст.31 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом регламентовано порядок та черговість витрачання ліквідатором коштів в процедурі банкрутства, за порушення яких ліквідатор несе відповідальність. Законом України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом не передбачено фінансування проведення експертизи обєктів та споруд банкрута перед їх передачею до комунальної власності.

Крім того, відповідно до Порядку безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також: внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, які не підлягають паюванню в процесі реорганізації і передачі на баланс підприємств - правонаступників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.03р. № 1253, у разі потреби технічний стан обєкту за допомогою проведення експертизи перевіряється саме за ініціативою комісії, яка створюється відповідною районною радою за місцезнаходженням обєкту передачі.

З огляду на наведене ухвала господарського суду відповідає приписам чинного законодавства, матеріалам справи та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 103, 104, 105, 106 ГПК України, судова колегія,-

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 25.08.2010р. по справі № 19/28/08 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий А.М.М?ясищев

Судді: І.В. Алєєва

ОСОБА_5

Надіслано 10 примірників:

1-до справи

4-кредиторам

1-боржнику

1-скаржнику

1-ліквідатору

1-госп.суду

1-ДАГС