ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
22 грудня 2010 р. Справа № 7/116-04
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Пуль О.А.
розглянувши апеляційну скаргу Сумської міської ради (вх. №4457 С/2-6) на ухвалу господарського суду Сумської області від 15.11.10р. у справі № 7/116-04
за заявою Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми
до ОСОБА_1 Сумської облспоживспілки Житлово-експлуатаційна дільниця, м. Суми,
про визнання банкрутом,
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 22.12.2010 року залишено без змін ухвалу господарського суду Сумської області від 15.11.2010р. (суддя Костенко Л.А.), якою задоволено клопотання ліквідатора по справі №7/116-04 арбітражного керуючого ОСОБА_2 про зобовязання прийняти Сумську міську раду до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитків за адресами: м. Суми, вул. Л.Українки, 14 та вул. Прокофєва, б.10. Зобовязано Сумську міську раду прийняти без додаткових умов до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитків, які знаходяться за адресами: м. Суми, вул. Л.Українки, 14 та вул. Прокофєва, б.10. Апеляційну скаргу Сумської міської ради залишено без задоволення.
Під час розгляду апеляційної скарги колегією суддів виявлено істотні недоліки в діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_2 (ліцензія серії АБ № 116138 від 21.12.2004р.) в якості ліквідатора ОСОБА_1 Сумської облспоживспілки житлово-експлуатаційна дільниця.
Так, постановою господарського суду Сумської області від 19.04.2005 року по справі №7/116-04 визнано банкрутом ОСОБА_1 Сумської облспоживспілки житлово-експлуатаційна дільниця і відкрито ліквідаційну процедуру. Призначено ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_3 та покладено на нього виконання дій по ліквідації боржника відповідно до вимог Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.
Ухвалою від 31.10.2005 року було припинено повноваження ОСОБА_3, як ліквідатора та призначено ліквідатором по справі №7/116-04 арбітражного керуючого ОСОБА_2 (ліцензія серії АБ № 116138 від 21.12.2004р.).
Частина 2 статті 2 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом передбачає, що строк ліквідаційної процедури не може перевищувати дванадцяти місяців. Господарський суд може продовжити цей строк на шість місяців, якщо інше не передбачено цим Законом.
За клопотанням ліквідатора судом неодноразово продовжувався строк ліквідаційної процедури по справі №7/116-04.
Ухвалою господарського суду Сумської області від 02.04.2007 року затверджено мирову угоду про банкрутство ОСОБА_1 Сумської облспоживспілки провадження у справі №7/116-04 припинено.
Постановою Вищого господарського суду України від 12.06.2007 року ухвалу господарського суду Сумської області від 02.04.2007 року скасовано, справу передано на новий розгляд.
Підставою для скасування ухвали стало касаційне подання заступника прокурора Сумської області в якій він вказав, що за змістом мирової угоди все майно та майнові права боржника (банкрута) переходить у власність третьої особи ПП ОСОБА_2, в тому числі й гуртожитки, розташовані за адресами у м. Суми: вул. Прокоф'єва, 10, вул. Лесі Українки, 14, ОСОБА_4, 2А. При цьому вказав, що рішенням Сумської міської ради від 30.11.2005 р. 1467-МР "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Суми гуртожитків за адресами: вул. Прокоф'єва, 10, ОСОБА_4, 14, пр. Лесі Українки, 2А, розглянуто відповідне звернення ліквідатора підприємства Сумської облспоживспілки житлово-експлуатаційна дільниця та надано згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади с. Суми вищевказаних гуртожитків. Однак, в порушення ст. 26 Закону про банкрутство гуртожитки до комунальної власності територіальної громади м. Суми передані не були.
При новому розгляді справи ухвалою від 09.04.2009 року було задоволено клопотання ліквідатора та зобовязано Сумську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитки за адресою: вул. Прокоф'єва, 10, ОСОБА_4, 14.
Постановою Вищого господарського суду від 21.07.2009 року ухвалу суду першої інстанції скасовано, справу передано на новий розгляд. Касаційною інстанцією зазначено наступне:
«Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Сумської міської ради від 30.11.2005 № 1467-МР було надано згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Суми гуртожитків за адресами: вул. Л.Українки, 14, Прокоф'єва, 10.
На виконання вказаного рішення виконавчим комітетом Сумської міської прийнято рішення № 122 від 04.03.2008 про затвердження актів приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади м. Суми наведених гуртожитків.
Однак, на момент оформлення зазначених актів приймання-передачі в комунальному підприємстві "Сумське міське бюро технічної інвентаризації" було зареєстровано гуртожиток по вул. Л. Українки 14 за "ОСОБА_1 Сумської облспоживспілки житлово-експлуатаційна дільниця" та 11 квартир (кімнат) і 7 житлових приміщень, загальною площею 1117,0 кв.м. були зареєстровані на праві приватної власності за приватними особами, а також гуртожиток по вул. Прокоф'єва, 10, зареєстрований за "ОСОБА_1 Сумської облспоживспілки житлово-експлуатаційна дільниця" та 6 квартир (кімнат) зареєстровані на праві приватної власності приватним особам, про що ліквідатор ОСОБА_2 не повідомив Управління майна комунальної власності Сумської міської ради, а тому Сумська міська рада 23.04.2008 прийняла рішення № 1417-МР про скасування рішення виконкому Сумської міської ради від 04.03.2008 № 122.
Ліквідатор ОСОБА_1 Сумської облспоживспілки житлово-експлуатаційної дільниці ОСОБА_2 звернувшись до суду з клопотанням про зобов'язання Сумської міської ради прийняти до комунальної власності гуртожитків по вул. Л.Українки, 14, вул. Прокоф'єва, 10, не надав суду належних доказів (первинних правовстановлюючих документів), які б підтверджували належність банкруту на праві власності або господарського відання вищевказаних гуртожитків».
При новому розгляді за період з серпня 2009 року по 15.11.2010 року суд зобовязував ліквідатора подати до суду акти прийому передачі приміщень гуртожитків до комунальної власності, з огляду на те, що ліквідатором повідомлялось про тривання процесу оформлення актів приймання - передачі гуртожитків.
Але станом на момент винесення місцевим господарським судом ухвали від 15.11.2010 року про зобовязання Сумської міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитки за адресою: вул. Прокоф'єва, 10, ОСОБА_4, 14, арбітражний керуючий витребувані судом документи не надав, а також не надав суду будь-яких належних обґрунтувань затягування процедури ліквідації при третьому перегляді справи більше ніж на рік.
Не зявився ліквідатор ОСОБА_2 і до суду апеляційної інстанції, про причини неявки суд не повідомив.
У відповідності до статті 3-1 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при реалізації своїх прав та обовязків арбітражний керуючий зобовязаний діяти сумлінно та розумно з урахуванням інтересів боржника та його кредиторів.
Арбітражний керуючий як основний з учасників процедури банкрутства зобовязаний сприяти господарському суду в зясуванні усіх обставин справи про банкрутство боржника з метою повного всебічного обєктивного розгляду господарським судом справи та запровадження у відношенні боржника судових процедур банкрутства.
Однак матеріали справи №7/116-04 свідчать про неналежне виконання арбітражним керуючим ОСОБА_2 (ліцензія серії АБ № 116138 від 21.12.2004р.) своїх обовязків як ліквідатора боржника ОСОБА_1 Сумської облспоживспілки житлово-експлуатаційної дільниці, про що свідчить необґрунтоване затягування розгляду справи, численні неявки в судові засідання, ненадання витребуваних судом документів та неналежне виконання обовязків по ліквідації банкрута, що є підставою для винесення окремої ухвали, якою керівника Сумського обласного сектору з питань банкрутства має бути повідомлено про вказані недоліки у діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_2 з метою проведення перевірки щодо додержання арбітражним керуючим ОСОБА_2 ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих при здійсненні ним повноважень ліквідатора ОСОБА_1 Сумської облспоживспілки житлово-експлуатаційної дільниці по справі №7/116-04.
Керуючись статтею 90 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -
Окрему ухвалу надіслати керівнику Сумського обласного сектору з питань банкрутства.
Зобовязати Сумський обласний сектор з питань банкрутства провести перевірку додержання арбітражним керуючим ОСОБА_2 (ліцензія серії АБ № 116138 від 21.12.2004р.) ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих при здійсненні ним повноважень ліквідатора ОСОБА_1 Сумської облспоживспілки житлово-експлуатаційної дільниці по справі №7/116-04.
Про вжиття вказаних заходів повідомити Харківський апеляційний господарський суд у місячний строк.
Головуючий суддя Лакіза В.В.
Суддя Білоусова Я.О.
Суддя Пуль О.А.