ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.10 Справа№ 4/59-16/21 Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Іванчук С.В. при секретарі Шереметі О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за первісним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „ЛВ - Пірс, м.Львів

до відповідача: Брюховицької селищної ради, м. Львів- смт. Брюховичі

про зобовязання укласти договір оренди нежитлових приміщень

за зустрічним позовом: Брюховицької селищної ради, м.Львів, смт.Брюховичі

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „ЛВ - Пірс, м.Львів

про зобовязання звільнити самовільно зайняту ділянку та будівлі за адресою: смт.Брюховичі, вул.Кліматична,14 та зобовязати відповідача привести земельну ділянку та будівлі бази комунального господарства по вул.Кліматичній,14 у придатний для використання стан

Представники сторін:

Від позивача за первісним позовом: не зявився

Від відповідача за зустрічним позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2 представники

Права та обовязки сторін передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України розяснено, заяв про відвід судді не поступало, за письмовим клопотанням присутніх представників сторін технічна фіксація судового процесу не проводилась.

Суть спору: Товариством з обмеженою відповідальністю „ЛВ - Пірс, м. Львів заявлено позов до Брюховицької селищної ради, м. Львів - смт. Брюховичі про зобовязання укласти договір оренди нежитлових приміщень. Ухвалою господарського суду Львівської області від 22.10.07р.дану позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі. Розгляд справи відкладався та в судових засіданнях оголошувались перерви з метою повного, всебічного , обєктивного вивчення всіх обставин справи та з необхідністю подання додаткових доказів. Ухвалами суду від 20.03.07р. та від 24.12.07р. за клопотаннями представників сторін , у звязку із розглядом повязаних справ іншими судами , зупинялось провадження у справі. За спільною згодою обох сторін спір розглянуто поза межами встановленого двохмісячного строку.

В судових засіданнях представник позивача за первісним позовом подав заяву про уточнення позовних вимог (вх.№4453 від 04.03.10р), в якій просить визнати укладеним договір оренди нежитлових приміщень бази комунального господарства: столярного цеху під літБ-1площею 83,7кв.м.,гаражу під літ „Г-1 площею 52,9кв.м.,бензоскладу під літ.Д-1 площею35,9кв.м.,контори під літ.А-1 площею75,5кв.м.,що знаходяться за адресою:м.Львів-смтБрюховичі,вул..Кліматична,14 строком на 3 роки на умовах, передбачених в поданому ТзОВ ЛВ-Пірс проекті договору оренди, позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві. Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним. Рішенням виконавчого комітету Брюховицької селищної ради від 20 грудня 2005р. №375 "Про переможця конкурсу на оренду машин, механізмів та нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул.Кліматичній,14 та проведення робіт з благоустрою" переможцем конкурсу на оренду машин, механізмів та нежитлових приміщень на вул. Кліматичній, 14 було визнано ТзОВ "ЛВ - ПІРС". Цим же рішенням виконавчого комітету Брюховицької селищної ради було вирішено покласти на позивача обов"язки по виконанню робіт з благоустрою смт. Брюховичі, а також укласти з позивачем договір оренди машин, механізмів та нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул. Кліматичній, 14 терміном на 3 роки з 30.12.2005р. та договір на виконання робіт з благоустрою смт. Брюховичі. Відповідно до ст.3 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", відносини щодо оренди державного майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Згідно до ч.1ст.9 цього ж Закону, фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України (далі - матеріали), відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону. Частина 7 ст.9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачає, що за наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу (за умови відсутності заяви господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації ) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначається орендодавцем на конкурсних засадах. У зв"язку з тим, що з заявами про оренду машин, механізмів та нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул.Кліматичній,14 в смт. Брюховичі звернулись дві юридичні особи (ТзОВ "ЛВ - Пірс" та КВПФ "Будекстра") то, відповідно, орендар був визначений виконавчим комітетом Брюховицької селищної ради на конкурсних засадах. Таким чином, ТзОВ "ЛВ - Пірс" було визначене переможцем конкурсу на оренду машин, механізмів та нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул.Кліматичній,14 в смт. Брюховичі в порядку, передбаченому Законом України "Про оренду державного та комунального майна".

Машини, механізми (автомобіль ГАЗ -53 ЛЕО 51-49, автомобіль КР 50-36 ЛЕО 58-67, автомобіль ГАЗ КО 413 ЛЕО 58-68, автокран КС 3575 А, трактор "Білорусь", верстати циркулярні - 2шт., верстат рейсмусний, верстат фрезерний, верстат наждачний, бетономішалка, кухні похідні - 4шт., автомобіль НОМЕР_1) та вищеназвані нежитлові приміщення (столярний цех, гараж, бензосклад, будівля контори) були передані на збереження позивачу на підставі акта передачі на збереження машин та механізмів ТзОВ "ЛВ - Пірс" від 28.10.2005р. З метою укладення договору оренди нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул. Кліматичній, 14 ТзОВ "ЛВ - Пірс" за власні кошти підготувало всю необхідну технічну документацію. Згідно довідки виконавчого комітету Брюховицької селищної ради №402 від 11.05.2006р. було визначено розмір місячної та річної орендної плати за обєкт оренди (нежитлові приміщення на вул. Кліматичній, 14).

Позивач за первісним позовом, стверджує, що у квітні 2006р. директор ТзОВ "ЛВ - Пірс" ОСОБА_3 зустрічався з селищним головою смт. Брюховичі ОСОБА_4 у приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 з метою укладення та нотаріального посвідчення вищевказаного договору оренди, однак, селищний голова смт. Брюховичі необґрунтовано, без жодних пояснень відмовився підписувати договір оренди. Не зважаючи на прийняте рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради від 20 грудня 2005р. №375 відповідачем так і не було укладено з ТзОВ "ЛВ Пірс відповідного договору оренди нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул. Кліматичній, 14. Позивач неодноразово звертався до Брюховицької селищної ради з проханням укласти вищевказаний договір оренди, на що відповіді так і не отримав. Ухилення відповідача від укладення договору оренди нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул.Кліматичній,14 є незаконним, безпідставним і порушує законні права та інтереси ТзОВ "ЛВ - Пірс". Таким чином, беручи до уваги те, що в даному випадку рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради від 20 грудня 2005р. №375, яким було вирішено передати позивачу в оренду нежитлові приміщення бази комунального господарства на вул. Кліматичній, 14, було прийнято з дотриманням всіх вимог Закону України "Про оренду державного та комунального майна", щодо порядку передачі в оренду майна комунальної власності, то відповідно відповідач на виконання вищевказаного рішення зобов"язаний укласти з ТзОВ "ЛВ Пірс договір оренди нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул. Кліматичній, 14. Представники відповідача з первісним позовом позовні вимоги заперечили повністю, просять у задоволенні первісного позову відмовити повністю.

05.05.10р. в канцелярію суду поступило клопотання від ТзОВЛВ-Пірс про відкладення розгляду справи у звязку із неможливістю забезпечити участь представника в судове засідання. Представник Брюховицької селищної ради заперечив проти відкладення розгляду справи у звязку із неодноразовим відкладенням розгляду даного спору, про що письмово зазначив на заявленому клопотанні .Судом розглянуто заявлене клопотання та відхилено у звязку із його необґрунтованістю та не підтвердженістю належними доказами.

22.10.07р. в канцелярію суду поступив зустрічний позов Брюховицької селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „ЛВ - Пірс( з врахуванням заяв про уточнення позовних вимог вх.27405 від 13.12.07р ,№ 1828 від 15.10.09р.,.) про зобов'язання відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛВ - Пірс» привести земельну ділянку та будівлі бази комунального господарства по вул. Кліматичній, 14 в смт. Брюховичі у придатний для використання стан. Зобов'язати відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛВ - Пірс»звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку та будівлі за адресою: смт. Брюховичі, вул.. Кліматична, 14. Зобов'язати Відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛВ - Пірс»повернути Брюховицькій селищній раді передані на зберігання , згідно ОСОБА_6 від 28.10.2005 року , наступні машини, механізми та будівлі: Автокран, державний номерний знак КС-3575А, Автомашина, ГАЗ-53, державний номерний знак ЛВЮ 51-49, Автомашина, державний номерний знак КР5036 5867 (асенізатор), Автомашина ГАЗ КО-413, державний номерний знак ЛВО-58-68,Трактор «Білорусь»,Верстат циркулярний (2 шт.), Верстат рейсмус ний, Верстат фрезерний, Верстат наждачний, Бетономішалка, Автомашина НОМЕР_1, Гараж тракторний, Бензосклад, Столярна майстерня, Приміщення контори. Відмовити в задоволені первісного позову повністю. Ухвалою суду від 22.10.07р. прийнято зустрічну позовну заяву та призначено до судового розгляду. Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані наступним. Відповідно до ст. 6 та ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, та згідно ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Незважаючи на те, що договір оренди не укладений, позивач за первісним позовом, без будь-яких правових підстав незаконно користується нежитловими приміщеннями бази комунального господарства на вул. Кліматичній, 14 та самовільно зайняв земельну ділянку, що знаходиться під ними. 28 жовтня 2005 року Брюховицька селищна рада на підставі ОСОБА_6 передачі, передала ТзОВ «ЛВ - Пірс»на зберігання машини, механізми та будівлі бази комунального господарства на вулиці Кліматичній, 14, які перераховані у даному акті. (копія ОСОБА_6 від 28.10.2005 р. у додатку). Дозволу на використання переданого на зберігання майна та будівель Брюховицька селищна рада не надавала. А відповідно до ст. 944 ЦК України зберігач не має права без згоди поклажодавця користуватися річчю, переданою йому на зберігання, а також передавати ії у користування іншій особі. Незважаючи на норми ЦК України та відсутність дозволу відповідача за первісним позовом на використання майна переданого на зберігання, позивач за первісним позовом, абсолютно безпідставно використовує його в своїх інтересах. Зазначені неправомірні дії позивача за первісним позовом, призводять до руйнування будівель, які були передані на зберігання. Згідно до актів обстежень від 10.11.2006 р., 22.11.2006 р., 29.12.2006 р.: «база комунального господарства на вулиці Кліматичній, 14 знаходиться в занедбаному стані, на територію завезено купи будівельного та побутового сміття. Машини, які передані на зберігання в робочому стані розкомплектовані, будівлі розвалюються і знаходяться в небезпечному аварійному стані.»(копія ОСОБА_6 у додатку). Відповідно до ст. 938 ЦК України, якщо строк зберігання у договорі зберігання не встановлений і не може бути визначений виходячи з його умов, зберігач зобов'язаний зберігати річ до пред'явлення поклажодавцем вимоги про її повернення. 25 грудня 2006 року позивачу за первісним позовом було направлено повідомлення №1423, яким зобов'язано до 28.12.2006 р. передати членам комісії Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради відновлену техніку, та будівлі, які були передані на зберігання, та до 01.01.2007 р. повністю звільнити територію за адресою: смт. Брюховичі, вул. Кліматична, 14. Однак, позивач за первісним позовом, до сьогодні не звільнив спірну земельну ділянку (за адресою: смт. Брюховичі, вул. Кліматична, 14) та продовжує використовувати її в своїх інтересах, не маючи на це жодних правових підстав. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації. З приводу самовільного захоплення земельної ділянки відповідач за первісним позовом звернувся з заявами до міліції та в прокуратуру (копія листів у додатку) з проханням належно відреагувати на порушення законодавства з боку позивача за первісним позовом. Проте, Позивач за первісним позовом, продовжує абсолютно безпідставно займати земельну ділянку за адресою: смт. Брюховичі, вул. Кліматична, 14, та використовувати її в своїх інтересах. Згідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат. понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Позивач за зустрічним позовом стверджує, що на самовільно зайнятій земельній ділянці позивач за первісним позовом почав будівництво, не отримавши на це дозволу відповідних органів, не оформивши земельні відносини з власником земельної ділянки. Згідно до акту від 04.05.2007 року на земельній ділянці, яка належить територіальній громаді смт. Брюховичі, ведуться будівельні роботи, завезено будівельні матеріали, закладено 30 фундаментних блоків, частина території засипана щебенем з метою використання його для будівництва і проведення підприємницької діяльності, і т.ін., що є грубим порушенням законних прав та інтересів власника земельної ділянки. Представники відповідача за зустрічним позовом, первісні позовні вимоги заперечили повністю та просять в даному позові відмовити повністю, зустрічні позовні вимоги просять задоволити .

Розглянувши документи і матеріали, подані суду, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, Господарський суд Львівської області в с т а н о в и в:

Рішенням виконавчого комітету Брюховицької селищної ради від 20 грудня 2005р. №375 "Про переможця конкурсу на оренду машин, механізмів та нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул.Кліматичній,14 та проведення робіт з благоустрою" переможцем конкурсу на оренду машин, механізмів та нежитлових приміщень на вул. Кліматичній, 14 було визнано ТзОВ "ЛВ - ПІРС". Цим же рішенням виконавчого комітету Брюховицької селищної ради було вирішено покласти на позивача обов"язки по виконанню робіт з благоустрою смт. Брюховичі, а також укласти з позивачем договір оренди машин, механізмів та нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул. Кліматичній, 14 терміном на 3 роки з 30.12.2005р. та договір на виконання робіт з благоустрою смт. Брюховичі.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №761545 та Довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Головного управління статистики у Львівській області №1506, ТзОВ ЛВ-Пірс - правовий статус юридична особа, зареєстровано в єдиному державному реєстрі, ідентифікаційний номер №19326098 за адресою АДРЕСА_1.

Згідно до Свідоцтва про право власності на будівлі від 10.04.06р. серія ЯЯЯ №810289, ОСОБА_3 з реєстру прав власності на нерухоме майно ОКП Львівської обласної ради „Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки майно загальною площею 246кв.м. загальною вартістю 3162грн., що знаходиться на вул..Кліматичній,14 в смт. Брюховичі, а саме будівлі столярного цеху під літерою „Б-1 83,7кв.м.(вартість 9120грн. відсоток зносу 43), будівлі гаражу під літерою „Г-1 52,9кв.м.(вартість 7377грн. відсоток зносу 36), будівлі бензоскладу під літерою „Д-1 35,9кв.м. ( вартість 3540 відсоток 59) , будівлі контори під літерою „А-1 73,5кв.м.(вартість 11645грн. відсоток зносу 37) (згідно технічних паспортів) належить територіальній громаді смт. Брюховичі м.Львова в особі Брюховицької селищної ради на праві комунальної власності .

На виконання рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради від 20 грудня 2005р. №375, Розпорядженням голови Брюховицької селищної ради №54-р від 27.10.05р. створено комісію по прийому-передачі машин, механізмів та будівель бази комунального господарства . 28.10.05р. Брюховицькою селищною радою передано на збереження, а ТзОВ ЛВ-Пірс прийнято машини, механізми (автомобіль ГАЗ -53 ЛЕО 51-49, автомобіль КР 50-36 ЛЕО 58-67, автомобіль ГАЗ КО 413 ЛЕО 58-68, автокран КС 3575 А, трактор "Білорусь", верстати циркулярні - 2шт., верстат рейсмусний, верстат фрезерний, верстат наждачний, бетономішалка, кухні похідні - 4шт., автомобіль НОМЕР_1) та нежитлові приміщення (столярний цех, гараж, бензосклад, будівля контори) , що підтверджується актом передачі на збереження машин та механізмів ТзОВ ЛВ-Пірс від 28.10.05р., дана обставина підтверджується обома сторонами. Вище зазначене майно ТзОВ ЛВ-Пірс назад Брюховицькій селищній раді не поверталось, доказів в підтвердження протилежного не представлено.

11.05.06р. Виконкомом Брюховицької селищної ради видано довідку №401, в якій зазначається, що на балансі Брюховицької селищної ради за адресою смт. Брюховичі, вул..Кліматична,14 знаходяться нежитлові приміщення загальною площею 246кв.м.(контора, літера-1 інв.№0101001, столярний цех літера Б-1 інв.№011003, гараж літера Г-1 інв.№011001, бензосклад літера Д-1 інв.№011002 ) та вказано, що інших будівель за даною адресою не рахується, та видано ТзОВ ЛВ-Пірс довідку №402 , в якій зазначено, що розмір місячної орендної плати за обєкт оренди визначається відповідно до чинної на момент укладення даного договору Методики розрахунку орендної плати за користування майном Брюховицької селищної ради затвердженої ухвалою Львівської міської ради №98 від 31.10.02р. і складає 112,49грн на момент укладення договору та встановлено суму річної орендної плати на момент укладення цього договору без врахування індексу інфляції та ПДВ в розмірі 1335,36грн.

Як вбачається із матеріалів справи ТзОВ ЛВ-Пірс зверталось до Брюховицької селищної ради із листами №19 від 09.11.06р., в яких товариство повідомляє про те, що виготовило технічну документацію для укладення договору оренди, та просить раду виконати свої зобовязання щодо виконання рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради №375 від 20.12.05р. п.2,3 та підписати договір оренди, проект якого підготовлено приватним нотаріусом ОСОБА_5 із необхідною документацією на нежитлові приміщення.(копія даного договору оренди в матеріалах справи).

11.12.06р. у відповідь на звернення ТзОВ ЛВ- Пірс, зокрема на лист №19 від 09.11.06р. Виконавчим комітетом Брюховицької селищної ради листом № 1373р повідомлено, що рішенням Брюховицької селищної ради №143 від 30.11.06р. відмінено п.2 рішення виконкому Брюховицької селищної ради №375 від 12.12.05р.

ТзОВ ЛВ-Пірс, м. Львів, звернулось до господарського суду Львівської області з позовом про визнання нечинним рішення Брюховицької селищної ради народних депутатів № 143 від 30.11.2006 р. Про скасування п. 2 рішення виконкому Брюховицької селищної ради № 375 від 12.12.2005 р. про переможця конкурсу на оренду машин, механізмів та нежитлових приміщень бази комунального господарства по вул. Кліматичній, 14 в смт. Брюховичі.

Постановою Господарського суду Львівської області від 24.05.07р. у справі №2/73-23/18А, у задоволенні позову відмовлено. При цьому, в процесі розгляду даного спору судом встановлено, що оспорюваним рішенням Брюховицької селищної ради № 143 від 30 листопада 2006 р. Брюховицька селищна рада народних депутатів відмінила п. 2 рішення виконкому Брюховицької селищної ради № 375 від 12 грудня 2005 р. Відмінений пункт 2 рішення № 375 від 12 грудня 2005 р., як зазначено у рішенні № 143, стосувався укладення договору оренди між ТзОВ Пірс та Брюховицькою селищною радою. Проте рішення виконавчого комітету від 20 грудня 2005 р. № 375 стосується ТзОВ ЛВ-Пірс , у п. 2 цього рішення дається вказівка ТзОВ ЛВ-Пірс, які договори та на який термін воно має укласти і жодним чином не згадується про Брюховицьку селищну раду. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що рішення № 143 від 30 листопада 2006 р. не порушує прав, свобод чи інтересів позивача, оскільки стосується ТзОВ Пірс та рішення від 12 грудня 2005 р., а не від 20 грудня 2005 р. Дана постанова не оскаржена та набрала законної сили.

29.11.07р. Рішенням виконавчого комітету Брюховицької селищної ради №362 „Про скасування п.1, 3 і 4 рішення Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради від 20 грудня 2005р. №375 "Про переможця конкурсу на оренду машин, механізмів та нежитлових приміщень бази комунального господарства на вул.Кліматичній,14 та проведення робіт з благоустрою" були скасовані пункти 1,3 і 4 рішення від 20 грудня 2005р. №375. ТзОВ ЛВ-Пірс, м. Львів, звернулось з позовом до Брюховицької селищної ради за участю третьої особи КВПФ Будекстра про скасування рішення №362 від 29.11.07р.

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 05.11.08р. у справі №2а-255/08 за позовом ТзОВ ЛВ -Пірс до Брюховецької селищної ради за участю третьої особи КВПФ Будекстра скасовано рішення №362 від 29.11.07р. Дана постанова не оскаржена та набрала законної сили.

Відповідно до ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони. Так, Постановою Сихівського районного суду м.Львова від 05.11.08р. у справі №2а-255/08 встановлено, наступне. Рішенням виконавчого комітету Брюховицької селищної ради від 11 листопада 2005р.№ 337 виконавчим комітетом Брюховицької селищної ради оголошено конкурс на оренду машин, механізмів та нежитлових приміщень на вул. Кліматичній, 14, обовязки конкурсної комісії покладено на виконавчий комітет Брюховицької селищної ради та додатком №1 визначено список документів, які необхідно було подати на конкурс. Як встановлено судом, участь в конкурсі на оренду машин, механізмів та нежитлових приміщень на вул. Кліматичній, 14, взяли ТзОВ "ЛВ - Пірс" та КВПФ "Будекстра", якими через секретаря виконавчого комітету Брюховицької селищної ради були подані на конкурс документи, визначені рішенням виконавчого комітету Брюховицької селищної ради № 337 від І 1.11.2005р. Рішенням № 375 від 20.12.2005р., зокрема п.1 переможцем цього конкурсу було визнано позивача - ТзОВ "ЛВ - Пірс", п.3 вказаного рішення було вирішено провести інженеру економісту п. І.Доманській розрахунок орендної плати за нежитлові приміщення, машини та механізми згідно методики розрахунку орендної плати і укласти договори оренди, а п.4 цього рішення контроль за його виконанням покладено на селищного голову. Судом встановлено, що вказаний конкурс проводився за участю двох учасників: ТзОВ «ЛВ - Пірс»та КВПФ "Будекстра", переможцем цього конкурсу було визнано :- ТзOB "ЛВ - Пірс", який в своїй пропозиції на конкурс взяв на себе зобов"язання щодо понесення витрат пов"язаних з укладенням і нотаріальним посвідченням договору оренди, виготовленням необхідної для укладення договору оренди документації: витягу БТІ про державну реєстрацію, звіту про оцінку майна. Вказані умови ТзОВ «ЛВ - Пірс»були виконані і вся необхідна документація була виготовлена.

Позивач зазначає, що не зважаючи на прийняте рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради від 20 грудня 2005р. №375, Брюховицькою селищною радою не було укладено з ТзОВ "ЛВ Пірс відповідного договору оренди нежитлових приміщень бази комунального господарства у м. Брюховичі по вул. Кліматичній, 14. Судом встановлено, що позивачем за первісним позовом надіслано відповідачу за зустрічним позовом для укладання проект спірного договору оренди на підставі відповідного рішення, який радою не підписаний та не повернутий із зауваженнями. Позивачем за первісним позовом надано суду копію проекту договору, який як зазначає позивач за первісним позовом направлявся відповідачу. Із змісту даного документу вбачається, що він містить суперечності у датах складання, оскільки на першій сторінці договору, датою складання документу визначено 2005 рік, при цьому на першій та останній сторінці ідуть посилання на протокол виборчої комісії про результати голосування від 26.03.06р., окрім цього даний документ не підписаний жодною із сторін, зокрема і представниками ТзОВ ЛВ-Пірс, однак як вбачається із змісту ст. 641 ЦК України, ст.181 ГК України, неодмінним зв'язуючим елементом між ім'ям особи, що зробила оферту та її правосуб'єктністю є підпис, який саме і виконує функцію надання тому чи іншому документу юридичної сили.

Згідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст.24 ч.3 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»( із змінами і доповненнями) органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до пункту 1 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів належать територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах, які безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності. Як передбачено пунктом 5 статті 60 вказаного Закону, органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування, розпорядження об'єктами права комунальної власності. В силу статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування приймають рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначають межі цих повноважень та умови їх здійснення. Сторонами не представлено доказів в підтвердження делегування повноважень передбачених п.5 ст.60 Закону України „Про місцеве самоврядування виконавчому комітету Брюховицької селищної ради. Як вбачається із матеріалів справи, Рішенням виконавчого комітету Брюховицької селищної ради від 11 листопада 2005р.№ 337 оголошено конкурс на оренду майна та покладено на виконавчий комітет Брюховицької селищної ради обовязки конкурсної комісії.

В силу статті 327 Цивільного кодексу України , у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно з положеннями статті 319 Цивільного кодексу України власник має право на власний розсуд володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном. Відповідно до ч. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Відповідно до ст.12 Закону України „Про оренду державного та комунального майна договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов і підписання сторонами тексту договору. За умовами ст.ст.638, 640 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Предметом первісного позову є вимога визнати укладеним договір оренди , підставою для задоволення якої може бути лише встановлення обставин щодо наявності передбачених законом підстав для укладення такого договору. Відповідно ж до положень Закону України «Про місцеве самоврядування» умовою укладення договору оренди нежитлових приміщень, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування. З огляду на вищенаведене, з-за відсутності рішення органу місцевого самоврядування - Брюховицької селищної ради, щодо передачі спірного майна в оренду ТзОВ ЛВ-Пірс, з врахуванням відсутності належних доказів в підтвердження прийняття пропозиції органом місцевого самоврядування, а також враховуючи неподання належних доказів в підтвердження реальної пропозиції щодо укладення договору оренди майна, яка б виражала намір особи, яка її зробила, вважати себе зобовязаною у разі її прийняття, оскільки згідно до ст.181, ГК України 638, 640, 641 ЦК України, позивачем за первісним позовом складений проект договору оренди спірного майна не підписаний та не набув юридичної сили, у суду відсутні правові підстави для задоволення первісного позову та визнання такого договору укладеним.

Як вже встановлено судом та зазначено вище, 28.10.05р. Брюховицькою селищною радою передано на збереження, а ТзОВ ЛВ-Пірс прийнято машини, механізми (автомобіль ГАЗ -53 ЛЕО 51-49, автомобіль КР 50-36 ЛЕО 58-67, автомобіль ГАЗ КО 413 ЛЕО 58-68, автокран КС 3575 А, трактор "Білорусь", верстати циркулярні - 2шт., верстат рейсмусний, верстат фрезерний, верстат наждачний, бетономішалка, кухні похідні - 4шт., автомобіль НОМЕР_1) та нежитлові приміщення -столярний цех, гараж, бензосклад, будівля контори , що підтверджується актом передачі на збереження машин та механізмів ТзОВ ЛВ-Пірс від 28.10.05р.. Дана обставина підтверджується обома сторонами, про що зокрема зазначається в листах Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради №488 від 07.05.07р.,№428 від 23.04.07р., №1422 від 25.12.06р.,№1423 від 25.12.06р.,№1330 від 30.11.06р., підтверджується ТзОВ ЛВ-Пірс у позовній заяві №314 від 18.01.07р. та встановлено у Постанові про відмову в порушенні кримінальної справи о/у ВДСБЕЗ Шевченківського РВ ЛМУ УМВСУ у Л/о від 06.05.07р.

21.12.06р. Виконавчий комітет Брюховицької селищної ради повідомленням №1417 від 21.12.06р. повідомив ТзОВ ЛВ-Пірс , що на засіданні Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради 21.12.2006 року розглядалась ситуація, що склалася з приводу виконання умов договору №3 від 26.01.2006 року та використання наданих на зберігання машин і механізмів та нежитлових приміщень (ОСОБА_6 передачі від 28.10.2005 року) по вул. Кліматична 14 в смт. Брюховичі та оскільки не виконано жодного припису виконкому Брюховицької селищної ради (ОСОБА_6 від 22.08.2006 року, Повідомлення від 27.09.2006 року № 1051 ОСОБА_6 від 10.11.2006 року, Повідомлення від 30.11.2006 року №1330) Виконавчий комітет Брюховицької селищної ради вимагає підготувати на 28.12.2006 року на 10:00 для передачі членам комісії Виконкому нежитлові приміщення і механізми, що були передані на зберігання згідно ОСОБА_6 передачі від 28.10.2005р. та всю необхідну документацію.

28.12.06р. Розпорядженням голови Брюховицької селищної ради №48-р від28.12.06р.Про створення комісії по прийому передачі машин, механізмів та будівель бази комунального господарства для проведення прийому-передачі машин, механізмів та будівель на території комунального господарства, що знаходиться в смт. Брюховичі по вул. Кліматична,14 розпорядився створити комісію для передачі майна , директора ТзОВ ЛВ-Пірс ОСОБА_3 зобовязано передати машини, механізми по вул.Кліматичній,14.Однак, вимоги виконавчого комітету Брюховицької селищної ради не виконані та майно не повернуто.

Відтак, судом встановлено, що 28.10.05р. Брюховицькою селищною радою передано на збереження, а ТзОВ ЛВ-Пірс прийнято машини, механізми (автомобіль ГАЗ -53 ЛЕО 51-49, автомобіль КР 50-36 ЛЕО 58-67, автомобіль ГАЗ КО 413 ЛЕО 58-68, автокран КС 3575 А, трактор "Білорусь", верстати циркулярні 2 шт., верстат рейсмусний, верстат фрезерний, верстат наждачний, бетономішалка, кухні похідні - 4шт., автомобіль НОМЕР_1) та нежитлові приміщення (столярний цех, гараж, бензосклад, будівля контори) , що підтверджується актом передачі на збереження машин та механізмів ТзОВ ЛВ-Пірс від 28.10.05р.

За умовами ст.ст. 936, 937, 938, 942, 949 ЦК України за договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності. Договір зберігання укладається у письмовій формі у випадках, встановлених статтею 208 цього Кодексу. Письмова форма договору вважається дотриманою, якщо прийняття речі на зберігання посвідчене розпискою, квитанцією або іншим документом, підписаним зберігачем. Якщо строк зберігання у договорі зберігання не встановлений і не може бути визначений виходячи з його умов, зберігач зобов'язаний зберігати річ до пред'явлення поклажодавцем вимоги про її повернення. Зберігач зобов'язаний вживати усіх заходів, встановлених договором, законом, іншими актами цивільного законодавства, для забезпечення схоронності речі. Якщо зберігання здійснюється безоплатно, зберігач зобов'язаний піклуватися про річ, як про свою власну. Зберігач не має права без згоди поклажодавця користуватися річчю, переданою йому на зберігання, а також передавати її у користування іншій особі. Зберігач зобов'язаний повернути поклажодавцеві річ, яка була передана на зберігання, або відповідну кількість речей такого самого роду та такої самої якості. Річ має бути повернена поклажодавцю в такому стані, в якому вона була прийнята на зберігання, з урахуванням зміни її природних властивостей.

З врахуванням наведених положень закону станом на день прийняття рішення у відповідача за зустрічним позовом відсутні правові підстави для утримання переданого на зберігання майна, відтак правомірними є вимоги позивача за зустрічним позовом про повернення машин та механізмів: автомобіль ГАЗ -53 ЛЕО 51-49, автомобіль КР 50-36 ЛЕО 58-67, автомобіль ГАЗ КО 413 ЛЕО 58-68, автокран КС 3575 А, трактор "Білорусь", верстати циркулярні - 2шт., верстат рейсмусний, верстат фрезерний, верстат наждачний, бетономішалка, кухні похідні - 4шт., автомобіль НОМЕР_1) та нежитлових приміщень - столярний цех, гараж, бензосклад, будівля контори.

Щодо позовних вимог за зустрічним позовом привести земельну ділянку та будівлі бази комунального господарства по вул.. Кліматичній, 14 в смт. Брюховичі у придатний для використання стан, зобов'язати відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛВ - Пірс»звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку, то дані вимоги є необгрунтованими, не підтвердженими належними доказами, тому задоволенню не підлягають. ОСОБА_6 обстеження переданого на зберігання майна та нежитлових приміщень від 10.11.2006 р., 22.09.2006 р., 29.12.2006 р. (копії долучені до матеріалів справи) в підтвердження, того, що база комунального господарства на вулиці Кліматичній, 14 знаходиться в занедбаному стані, на територію завезено купи будівельного та побутового сміття, машини, які передані на зберігання в робочому стані розколочені, відсутні запчастини, будівлі розвалюються і знаходяться в небезпечному аварійному стані, складені позивачем за зустрічним позовом в односторонньому порядку без запрошення відповідача за зустрічним позовом для складання таких актів, інших належних доказів в підтвердження даних обставин не представлено. Щодо повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, позивачем за зустрічним позовом також не конкретизовано спірну земельну ділянку, яку бажає повернути, не подано належних доказів в підтвердження самовільного зайняття такої земельної ділянки, тому дані вимоги позивача за зустрічним позовом задоволенню не підлягають.

Згідно із вимогами ст. 33 Господарського процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень .

Відповідно до вимог ст.20 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні №280/97-ВР від 21.05.1997р. ( із змінами і доповненнями) державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування може здійснюватись лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України і не повинен призводити до втручання органів державної влади чи їх посадових осіб у здійснення органами місцевого самоврядування наданих їм власних повноважень.

Враховуючи вищевикладене , подані докази в їх сукупності, надані пояснення представників сторін, суд прийшов до висновків що первісний позов необґрунтований не підтверджений належними доказами, тому задоволенню не підлягає. Зустрічний позов належить задоволити частково та зобовязати позивача за зустрічним позовом повернути машини та механізми: автомобіль ГАЗ -53 ЛЕО 51-49, автомобіль КР 50-36 ЛЕО 58-67, автомобіль ГАЗ КО 413 ЛЕО 58-68, автокран КС 3575 А, трактор "Білорусь", верстати циркулярні - 2шт., верстат рейсмусний, верстат фрезерний, верстат наждачний, бетономішалка, кухні похідні - 4шт., автомобіль НОМЕР_1) та нежитлові приміщення - столярний цех, гараж, бензосклад, будівля контори. В іншій частині зустрічних позовних вимог належить відмовити. Судові витрати покладаються на сторони, згідно до ст.49 ГПК України

На підставі викладеного та керуючись 22, 33, 49, 82, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, - В И Р І Ш И В :

1.В задоволенні первісного позову відмовити.

2.Зустрічний позов задоволити частково .

3.Зобовязати ТзОВ ЛВ- Пірс (79049 м. Львів, вул. Драгана,1/68) повернути Брюховицькій селищній раді (79491 смт. Брюховичі ,вул..Ясна,1) машини та механізми: автомобіль ГАЗ -53 ЛЕО 51-49, автомобіль КР 50-36 ЛЕО 58-67, автомобіль ГАЗ КО 413 ЛЕО 58-68, автокран КС 3575 А, трактор "Білорусь", верстати циркулярні - 2шт., верстат рейсмусний, верстат фрезерний, верстат наждачний, бетономішалка, кухні похідні - 4шт., автомобіль НОМЕР_1) та нежитлові приміщення - столярний цех під літБ-1площею 83,7кв.м., гараж під літ „Г-1 площею 52,9кв.м., бензосклад під літ.Д-1 площею35,9кв.м., контору під літ.А-1 площею75,5кв.м., що знаходяться за адресою:м.Львів-смт.Брюховичі,вул..Кліматична,14

4.Стягнути з ТзОВ ЛВ- Пірс (79066 м. Львів, вул. Драгана,1/68 ) на користь Брюховицької селищної ради (79491 смт. Брюховичі, вул..Ясна,1 ) 1640,25грн. державного мита та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Наказ видати згідно ст. 116 ГПК України.

5. В іншій частині зустрічних позовних вимог відмовити.

Суддя Іванчук С.В.