ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення слухання скарги на ОДВС

26.01.10 Справа № 6/446/08

Суддя Місюра Л.С.

розглянувши скаргу Запорізької міської ради від 14.12.2009 року на дії Комунарського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, яка подана у справі № 6/446/08

За позовом Заступника прокурора міста Запоріжжя (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 5) в інтересах держави в особі Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

До Товариства з обмеженою відповідальністю Ротмистрбуд (69065, АДРЕСА_1)

Третя особа - Інспекція державного архітектурно будівельного контролю в Запорізькій області (69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 45; 69095, м. Запоріжжя, пл.. Пушкіна, 4), яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

Про зобовязання знести самовільно збудований обєкт

Суддя Місюра Л. С.

За участю представників:

Від Прокуратури: ОСОБА_1 посвідчення № 159 від 27.11.2008р.

Від Запорізької міської ради: Бо ханова О.О. дов. № 01-17/208 від 09.02.2009р.

Від ТОВ Ротмистрбуд: не зявився

Від Інспекції ДАБК: не зявився

Від ВДВС: ОСОБА_2 дов. № 1190/11 від 20.01.2010р.

В С Т А Н О В И В:

Запорізька міська рада (надалі стягувач) просить визнати дії Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (надалі виконавча служба) по винесенню постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві від 25.08.2009 року серії ВП № 12603900 неправомірними, визнати постанову виконавчої служби про повернення виконавчого документу стягувачеві від 25.08.2009 року серії ВП № 12603900 недійсною, а також понудити виконавчу службу до проведення виконавчих дій по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 15.12.2009 року № 6/446/08.

Представник прокуратури в судовому засіданні підтримав вимоги стягувача, а також зазначив, що при проведення прокурорської перевірки стосовно виконання рішень судів у справах, в який приймали участь органи прокуратури, було встановлено, що фактично рішення господарського суду Запорізької області не виконано. Просить скаргу задовольнити.

Виконавча служба надала суду письмові пояснення на скаргу, в яких зазначила наступне: що виконавчий документ № 6/446/08 від 15.12.2008 року, виданий господарським судом, про зобов'язання ТОВ "Ротмистербуд" знести самовільно збудований об'єкт, який розташований зліва від зупинкового павільйону зупинки громадського транспорту Онкологічний диспансер та примикає до паркану Запорізького онкологічного диспансеру, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 177а в м. Запоріжжя на користь Запорізької міської ради, надійшов на виконання до відділу 28.04.2009 року. 30.04.2009 року державним виконавцем, згідно ст. 24 Закону України „Про виконавче провадження" винесено постанову про відкритті виконавчого провадження та разом з вимогою за вих. № 11705/3 направлено боржникові для виконання, а стягувачеві та в орган, що видав виконавчий документ, до відома. 11.05.2009 року державним виконавцем, згідно ст. 32 Закону України „Про виконавче провадження" винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій до 21.05.2009 року. 03.06.2009 року виходом державного виконавця за місцем вчинення виконавчих дій, а саме знесення самовільно збудованого об'єкту, який знаходиться за адресою: м Запоріжжя, вул. Культурна, 177а в м. Запоріжжя на користь Запорізької міської ради встановлено, що боржником рішення суду не виконано. 03.06.2009 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу за невиконання, без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк, рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, у розмірі 340 грн. та за вих. № 14499/3 направлено боржникові для виконання. 03.06.2009 року боржникові за вих. № 14500/3 повторно направлено вимогу про виконання рішення суду в строк до 12.06.2009 року, та попереджено, що в разі невиконання законних вимог державного виконавця, державним виконавцем організовується виконання, а на боржника накладається штраф у двократному розмірі витрат на проведення виконавчих дій. 22.06.2009 року виходом державного виконавця повторно за місцем вчинення виконавчих дій, а саме знесення самовільно збудованого об'єкту, який розташований зліва від зупинкового павільйону зупинки громадського транспорту "Онкологічний диспансер" та примикає до паркану Запорізького онкологічного диспансеру, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 177а в м. Запоріжжя на користь Запорізької міської ради встановлено, що боржником рішення суду не виконано. 22.06.2009 року державним виконавцем за вих. № 16037X3 стягувачеві - Запорізькій міській раді направлено лист про авансування витрат, пов'язаних з проведенням виконавчих дій, а саме знесення самовільно збудованого об'єкту. 30.06.2009 року стягувачем вищезазначений лист отримано. 07.07.2009 року до виконавчої служби надійшов лист, згідно якого стягувачем за вказаним виконавчим документом є орган місцевого самоврядування, а саме - Запорізька міська рада, бюджет якої, у тому числі його витратна частина, визначається на сесіях, відповідним рішенням. До витратної частини бюджету Запорізької міської ради на 2008-2009 роки не закладалось авансування витрат, пов'язаних з проведенням виконавчих дій, а також у стягувача відсутні можливості надання для здійснення виконавчих дій, працівників, транспорту, місця зберігання та призначені відповідального зберігача. 13.07.2009 року до виконавчої служби надійшов лист Комунарської районної адміністрації на лист про авансування витрат пов'язаних з проведенням виконавчих дій, згідно якого стягувач не має змоги авансувати витрати, пов'язані з проведенням виконавчих дій по знесенню самовільного об'єкту за виконавчим документом № 6/446/08 від 15.12.2008 року, виданого господарським судом, оскільки в бюджеті району кошти на ц цілі відсутні. Щодо надання дієвої допомоги в проведенні цих виконавчих документів, запропоновано допомогу технікою та необхідною кількістю робітників, про день і час робіт пов'язаних із знесенням самовільного об'єкту необхідно повідомити заздалегідь. На 23.07.2009 рік на 10 годину було призначено примусове виконання виконавчого документу: наказу господарського суду Запорізької області № 6/446/08 від 15.12.2008 року, про зобов'язання ТОВ "Ротмистербуд" знести самовільно збудований об'єкт, який розташований зліва від зупинкового павільйону зупинки громадського транспорту "Онкологічний диспансер" та примикає до паркану Запорізького онкологічного диспансеру, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 177а в м. Запоріжжя на користь Запорізької міської ради за участю Комунарської районної адміністрації. 23.07.2009 року представники Комунарської районної адміністрації не зявились для виконання вказаного вище виконавчого документу. 13.08.2009 року за вих. № 19820/3 голові Запорізької міської ради, за вих. № 19821/3 начальнику управління земельних ресурсів Запорізької міської ради ОСОБА_3 та за вих. № 19819/3 голові Комунарської районної адміністрації направлено повідомлення з переліком дієвої допомоги, яку саме необхідно надати для примусового виконання вказаного виконавчого документу, а також повідомленням, що примусове виконання відбудеться 19.08.2009 року о 9 годині (вищезазначені повідомлення направлено поштою та факсом, про що свідчать звіт про відправку ). 19.08.2009 року виходом державного виконавця за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 177а встановлено, що представники Запорізької міської ради, управління земельних ресурсів Запорізької міської ради, Комунарської районної адміністрації з 9 до 10 години для проведенню виконавчих дій не зявились та не забезпечили допомогу, яку було запропоновано листом про, що складено акт державного виконавця. 25.08.2009 року за вх. № 4579/15-93/3 до виконавчої служби надійшов лист Комунарської районної адміністрації, згідно якого у Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради немає можливості надати дієву допомогу за переліком, який викладено у листі в зв'язку з непередбаченістю на 2009 рік бюджетних коштів на авансування робіт, які пов'язано з проведенням виконавчих дій. Скрутне фінансове становище, що сталося з КП „Комунарський районний комбінат комунальних підприємств" (техніку та працівників, яких планувалося задіяти для знесення самовільно збудованого об'єкту біля зупинки громадського транспорту "Онкологічний диспансер", що примикає до паркану Запорізького онкологічного диспансеру ) не позволяє притягнути до робіт це підприємство, хоча попередньо листом було запропоновано допомогу технікою та необхідною кількістю робітників. 25.08.2009 року державним виконавцем, згідно п. 4 ст. 40 Закону України „Про виконавче провадження" винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачеві та за вих. № 21361/3 направлено стягувачеві - Запорізькій міській раді за адресою м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206 з роз'ясненням права повторно пред'явити виконавчий документ протягом 3-х років, а саме до 25.08.2012 року. Перевіркою книг вхідної кореспонденції виконавчої служби встановлено, що виконавчий документ: наказ господарського суду Запорізької області у справі № 6/446/08 від 15.12.2008 року про зобов'язання ТОВ Ротмистербуд знести самовільно збудований об'єкт, який розташований зліва від зупинкового павільйону зупинки громадського транспорту "Онкологічний диспансер" та примикає до паркану Запорізького онкологічного диспансеру, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 177а в м. Запоріжжя на користь Запорізької міської ради повторно з 25.08.2009 року, по сьогоднішній день на виконання не надходив.

В судовому засіданні представник виконавчої служби пояснив, що виконавча служба заперечує проти задоволення скарги.

Товариство з обмеженою відповідальністю Ротмистербуд (надалі - боржник) та Інспекція державного архітектурно будівельного контролю в Запорізькій області (надалі третя особа), повідомленні про місце, день та час розгляду скарги в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України (надалі ГПК України), в судове засідання не зявились, про причини неявки суду не повідомили письмові пояснення на скаргу та витребувані судом документи - не надали.

У звязку з необхідністю витребування додаткових доказів та неявкою боржника та третьої особи, суддя вважає за необхідне розгляд скарги відкласти.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Розгляд скарги відкласти до 10.02.2010 р. на 12 год. 00 хв.

Зобовязати для розгляду скарги надати:

Стягувача (Запорізьку міську раду) виконати дії та надати документи, витребувані ухвалою суду від 21.12.2009р., в т. ч. письмово уточнити вимоги з урахуванням пояснень виконавчої служби; своєчасно направити скаргу у справі № 6/446/08 від 14.12.2009 року та додані до скарги документи на адресу третьої особи: 69095, м. Запоріжжя, пл.. Пушкіна, 4, докази своєчасного направлення надати суду; документально підтвердити, чи узгоджували ви з виконавчою службою авансування виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду у справі № 6/446/08 від 15.12.2008 року; докази виконання боржником рішення господарського суду Запорізької області в частині знесення самовільно збудованого обєкту, який розташований зліва від зупинкового павільйону зупинки громадського транспорту Онкологічний диспансер та примикає до паркану Запорізького онкологічного диспансеру, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 177-а в м. Запоріжжі, на користь Запорізької міської ради, у т.ч. на день розгляду скарги; скаргу та письмові пояснення на скаргу надати суду в електронному варіанті (на диску або дискеті), за наявності можливості; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів та документів, доданих до скарги надати до матеріалів справи, оригінали надати в судове засідання суду для огляду. Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника.

Прокурора виконати дії та надати документи, витребувані ухвалою суду від 21.12.2009р., в т. ч. письмові пояснення на скаргу з посиланням на конкретні норми чинного законодавства та підтверджуючі документи, всі документи на підтвердження ваших доводів надати суду; письмові пояснення на скаргу надати суду в електронному варіанті (на диску або дискеті), за наявності можливості; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів надати до матеріалів справи, оригінали надати в судове засідання суду для огляду. Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника.

ТОВ Ротмистербуд виконати дії та надати документи, витребувані ухвалою суду від 21.12.2009р., в т.ч. письмові пояснення на скаргу з посиланням на конкретні норми чинного законодавства та підтверджуючі документи, всі документи на підтвердження ваших доводів надати суду; докази виконання вами рішення господарського суду Запорізької області в частині знесення самовільно збудованого обєкту, який розташований зліва від зупинкового павільйону зупинки громадського транспорту Онкологічний диспансер та примикає до паркану Запорізького онкологічного диспансеру, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 177-а в м. Запоріжжі, на користь Запорізької міської ради, у т.ч. на день розгляду скарги; письмові пояснення на скаргу надати суду в електронному варіанті (на диску або дискеті), за наявності можливості; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів надати до матеріалів справи, оригінали надати в судове засідання суду для огляду. Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника.

Третю особу (Інспекцію ДАБК) виконати дії та надати документи, витребувані ухвалою суду від 21.12.2009р., в т. ч. письмові пояснення на скаргу з посиланням на конкретні норми чинного законодавства та підтверджуючі документи, всі документи на підтвердження ваших доводів надати суду; письмові пояснення на скаргу надати суду в електронному варіанті (на диску або дискеті), за наявності можливості; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів надати до матеріалів справи, оригінали надати в судове засідання суду для огляду. Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника.

ВДВС виконати дії та надати документи, витребувані ухвалою суду від 21.12.2009р., в т.ч. документально підтвердити, чи узгоджували ви із стягувачем (міською радою) авансування виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду у справі № 6/446/08 від 15.12.2008 року; докази виконання боржником рішення господарського суду Запорізької області в частині знесення самовільно збудованого обєкту, який розташований зліва від зупинкового павільйону зупинки громадського транспорту Онкологічний диспансер та примикає до паркану Запорізького онкологічного диспансеру, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 177-а в м. Запоріжжі, на користь Запорізької міської ради, у т.ч. на день розгляду скарги; письмово вказати, які дії були вчинені виконавчою службою стосовно відповідача щодо виконання рішення суду у справі № 6/446/08, надати суду всі документи на підтвердження ваших доводів; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів надати до матеріалів справи, оригінали надати в судове засідання суду для огляду, у т.ч. представити оригінали матеріалів виконавчого провадження з виконання рішення господарського суду Запорізької області у справі № 6/446/08. Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника.

Явка уповноважених компетентних представників сторін у судове засідання обовязкова.

Суддя Л.С. Місюра

Витяг зі ст. 83 ГПК України: Суд має право стягувати у доход Державного бюджету України із сторони, що ухиляється від вчинення дій, покладених судом на сторону штраф у роз

Слухання призначено на 10.02.10 о 12:00 годині