ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про строк вирішення спору

20.09.10 Справа № 6/54д/10

Суддя Місюра Л.С.

За позовом Прокурора Новомиколаївського району Запорізької області смт.

Новомиколаївка Запорізької області в інтересах держави

позивач: Новомиколаївська районна державна адміністрація

Запорізької області смт.Новомиколаївка Запорізької області

До Приватного підприємця ОСОБА_1 м.

Вільнянськ Запорізької області

Приватного підприємця ОСОБА_2 м.

Вільнянськ Запорізької області

Про розірвання договору на право тимчасового водокористування

на умовах оренди від 15.01.2004 року, зобовязання відповідачів

повернути у державну власність водний обєкт ставок загальною

площею 24,1 га, та земельну ділянку прибережної захисної смуги

загальною площею 3,0 га, а також про зобовязання відповідачів

повернути у власність держави самовільно зайняту земельну

ділянку площею 24,1 г, яка розташована під водним обєктом

Суддя Місюра Л.С.

За участю представників:

Від заявника: ОСОБА_3, посвідчення № 84 від 30.04.2010 р.

Від позивача: не зявився

Від відповідача 1: ОСОБА_1, НОМЕР_1, вид. 01.10.1996 р.

Від відповідача 2: ОСОБА_4, дов. б/н від 15.03.2010 р.

Розглянувши матеріали справи за позовом Прокурора Новомиколаївського району Запорізької області смт. Новомиколаївка Запорізької області в інтересах держави позивач: Новомиколаївська районна державна адміністрація Запорізької області смт.Новомиколаївка Запорізької області до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Вільнянськ Запорізької області та Приватного підприємця ОСОБА_2 м. Вільнянськ Запорізької області про розірвання договору на право тимчасового водокористування на умовах оренди від 15.01.2004 року, зобовязання відповідачів повернути у державну власність водний обєкт ставок загальною площею 24,1 га, та земельну ділянку прибережної захисної смуги загальною площею 3,0 га, а також про зобовязання відповідачів повернути у власність держави самовільно зайняту земельну ділянку площею 24,1 г, яка розташована під водним обєктом, суддя

В С Т А Н О В И В:

Заявник в інтересах позивача просить розірвати договір на право тимчасового водокористування на умовах оренди від 15 січня 2004 року, укладений між Новомиколаївською районною державною адміністрацією та приватними підприємцями ОСОБА_1 та ОСОБА_2; зобовязати відповідачів повернути у власність держави водний об'єкт - ставок загальною площею 24,1 га, та земельну ділянку прибережної захисної смуги загальною площею 3,0 га, які розташовані в контурі поля № 234 Веселогаївської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області; зобовязати відповідачів повернути у власність держави самовільно зайняту земельну ділянку площею 24,1 га, яка розташована під водним обєктом в контурі поля № 234 Веселогаївської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області.

Позивач надав копії двох розпоряджень голови Новомиколаївської районної державної адміністрації № 40 від 15.02.2010 р. та № 41 від 18.02.2010 р., відповідно до яких визнано таким, що втратило чинність, розпорядження голови районної державної адміністрації від 15.01.2010 р. № 23 Про передачу земель водного фонду з розташованими на них водними обєктами в оренду та про надання водного обєкту загальнодержавного значення у користування на умовах оренди.

Окрім того, позивач надав додаткову угоду від 17.02.2010 р. до договору на право тимчасового водокористування на умовах оренди від 15.01.2004 р., згідно з умовами якої сторони (позивач та відповідачі у справі) домовилися про дострокове розірвання вищезазначеного договору за згодою сторін.

До судового засідання від заявника надійшли письмові пояснення, в яких вказано, що позовні вимоги прокуратурою Новомиколаївського району Запорізької області підтримуються у повному обсязі.

Відповідачі пояснили наступне: 17.02.2010 р. між позивачем та відповідачами укладено додаткову угоду про дострокове розірвання спірного договору від 15.01.2004 р. за згодою сторін. 18.02.2010 р. позивачем було прийнято розпорядження № 41 Про надання водного обєкту загальнодержавного значення у користування на умовах оренди відповідно до якого відповідачам було передано в оренду строком на 24 роки спірний водний обєкт. 18.02.2010 р. між позивачем та відповідачами був укладений договір надання водних обєктів загальнодержавного значення, розташованих на території Ново миколаївського району в користування на умовах оренди, за яким відповідачам передано в оренду спірний водний обєкт, договір погоджено з Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області та Запорізьким обласним виробничим управлінням меліорації водного господарства. Відповідно до розпорядження голови Новомиколаївської РДА від 21.08.2006 р. відповідачам надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки, який, який на даний час виготовлений та знаходиться на державній землевпорядній експертизі в Державному комітеті земельних ресурсів України.

За клопотання сторін був продовжений строк розгляду спору, розгляд справи неодноразово відкладався.

20.09.2010 р. розгляд справи продовжений.

Позивач, сповіщений про місце, день та час розгляду справи в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України (далі ГПК України), в судове засідання не зявився, витребувані судом документи не надав.

Заявник подав клопотання, в порядку ст. 83 ГПК України, в якому просить суд вийти за межі позовних вимог, викладених в позовній заяві від 04.02.2010 р. № 26/295вих. та зобовязати звільнити ПП ОСОБА_1 та ПП ОСОБА_2 самовільно зайняту земельну ділянку під водним обєктом площею 24, 1 та земельну ділянку прибережної захисної смуги площею 3,0 га, які розташовані в контурі поля № 234 Веселогаївської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області, шляхом припинення їх фактичного використання.

Заявник подав додаткове нормативне обґрунтування позовної заяви наступного змісту: відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Таким чином, законодавцем встановлено 2 підстави користування земельною ділянкою які не будуть самовільним її зайняттям - відповідний правочин чи рішення компетентного органу про передачу у власність або надання у користування (оренду). Відповідно до ч. 1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно ч.5 ст.126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. На теперішній час ГШ ОСОБА_1 та ПП ОСОБА_2 відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу їм в оренду земельної ділянки водного фонду площею 24,1 га під водним об'єктом, а також земельну ділянку прибережної захисної смуги площею 3,0 га, що розташовані в контурі поля №234 Веселогаївської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області не отримано, зазначені рішення не прийшлися. 21.08.06 за № 227 Новомиколаївсьою РДА прийнято розпорядження «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок водного фонду в оренду». Пунктом 1 зазначеного розпорядження ОСОБА_1 та ОСОБА_2 лише надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок, але не передано в оренду земельні ділянки, що передбачено ст.ст.124,116 Земельного кодексу України ( в редакції станом на 21.08.06). Згідно ст.116 ЗКУ - надання згоди на розробку проектів землеустрою це є лише однією з необхідних передумов для прийняття рішення про надання згоди на передачу земельної ділянки у власність і ні в якому разі не гарантує обов'язок РДА винести рішення про передачу в оренду. Договір оренди вказаних земельних ділянок ПП ОСОБА_5 та ПП ОСОБА_2 не укладався та не реєструвався відповідно до чинного законодавства. Таким чином, на сьогоднішній день у з боку відповідачів має місце самовільне зайняття земельних ділянок водного фонду площею 24,1 га під водним об'єктом, а також земельну ділянку прибережної захисної смуги площею 3,0 га, що розташовані в контурі поля №234 Веселогаївської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області.

Відповідачі пояснили суду, що на даний час не в повній мірі виготовлені документи, необхідні для оформлення договору оренди землі. За вказівкою Державного комітету земельних ресурсів України до проекту землеустрою внесені зміни щодо уточнення площі земельної ділянки, які на даний час знаходяться на погодженні в Ново миколаївському відділі Держкомзему. Просять відкласти розгляд справи до моменту укладення договору оренди земельних ділянок. Про укладення договору оренди землі зобовязуються повідомити суд негайно.

Клопотання відповідачів судом приймається та задовольняється.

У звязку з неявкою позивача та ненаданням сторонами документів, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст. ст. 22, 77, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

Розгляд справи відкласти до 28.10.2010 р. на 14 год. 10 хв.

Зобовязати заявника та позивача виконати дії та надати документи, вказані в попередніх ухвалах суду, письмово вказати чи являються вимоги, викладені в клопотанні Прокурора Новомиколаївського району Запорізької області від 17.09.2010 р. за вих. № 65-8-10 кінцевими або вони являються додатком до вимог викладених в позовній заяві від 04.02.2010 р. за № 26/295вих.; на день розгляду справи письмово вказати які саме вимоги є кінцевими; надати договір оренди земельних ділянок прибережної захисної смуги; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів надати до матеріалів справи, оригінали надати в судове засідання для огляду. Забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника.

Зобовязати відповідачів (кожного окремо) виконати дії та надати документи, вказані в попередніх ухвалах суду, надати новий договір оренди земельних ділянок прибережної захисної смуги; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів надати суду до матеріалів справи, оригінали надати в судове засідання для огляду. Забезпечити явку уповноваженого представника, або зявитися особисто з паспортом.

Витребувані судом документи надати до 20.10.2010 року.

Суд вважає за необхідне попередити сторін, що за невиконання вимог суду, у тому числі у випадку неявки представника, у відповідності з ст. 83 ГПК України, суд має право стягнути в доход Державного бюджету України із сторони, яка ухиляється від вчинення дій, покладених судом штраф у розмірі до 1 700 грн.

Суддя Л.С. Місюра