ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

оскарження дій органів Державної виконавчої служби

12.05.10 Справа № 17/270/09

Суддя Корсун В.Л.

розглянувши скаргу державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція за вих. від 25.03.10 № 23-22/6964 на бездіяльність посадової особи державного виконавця Татарчук О.В. відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві у справі № 17/270/09

за позовною заявою: державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція, 71504, Запорізька область, м. Енергодар

до відповідача: відкритого акціонерного товариства Банк БІГ Енергія (01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 15) в особі Енергодарської філії ВАТ Банку БІГ Енергія, 71500, Запорізька область, м. Енергодар, пр. Будівельників, 46

про стягнення 470,86 грн.

відділ державної виконавчої служби: відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві, 03132, м. Київ, вул. Сакса- ганського, 110

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 27.10.09 № 465528

від відповідача: не прибув

від ВДВС: не прибув

СУТЬ СПОРУ:

29.03.10 до господарського суду Запорізької області звернулось державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція (надалі ДП НАЕК Енергоатом) зі скаргою за вих. від 25.03.10 № 23-22/6964 на бездіяльність посадової особи начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві (далі ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві) у справі № 17/270/09, відповідно до якої заявник просить суд визнати бездіяльність посадової особи начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві неправомірною та зобовязати начальника ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09, копію постанови про відкриття виконавчого провадження направити на адресу стягувачеві.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.03.10 у справі № 17/270/09 прийнято до розгляду скаргу державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція за вих. від 25.03.10 № 23-22/6964 на бездіяльність посадової особи начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві. Судове засідання призначено на 12.05.10, про що сторони та ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві повідомлені належним чином.

Представник заявника (позивач у справі) в судовому засіданні 12.05.10 підтримав заявлену скаргу на бездіяльність посадової особи начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві в повному обсязі. Крім того, заявник надав суду письмову заяву про уточнення змісту заявленої скарги, якою просить суд визнати незаконною бездіяльність посадової особи державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві ОСОБА_2 щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09 та зобовязати державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві відкрити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09.

Заява про уточнення змісту скарги подана заявником відповідно до ст. 22 ГПК України, відповідає вимогам чинного законодавства, не суперечить правам і охоронюваним законом інтересам сторін, прийнята судом до розгляду та задоволена.

Заявник в судовому засіданні підтримав уточнений зміст скарги в повному обсязі.

Представник відповідача та ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві в судове засідання призначене на 12.05.10 не зявились, витребуваних судом документів не надали, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 19.11.09 позов державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція задоволено частково. Стягнуто з ВАТ Банк БІГ Енергія (01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 15) в особі Енергодарської філії ВАТ Банку БІГ Енергія на користь ДП НАЕК Енергоатом 26,15 грн. пені, 3,27 грн. - 3 % річних, 5,40 грн. втрат від інфляції, 11, 61 грн. державного мита та 35, 88 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

08.12.09 на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 19.11.09, яке набрало чинності 01.12.09 судом видано наказ.

Судом встановлено, що 14.01.10 ДП НАЕК Енергоатом направлено на адресу відділу державної виконавчої служби Енергодарського міського управління юстиції наказ господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09 та заяву за вих. № 28-14/676/173 про відкриття виконавчого провадження.

26.01.10 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Енергодарського міського управління юстиції на підставі п. 4 ст. 26 Закону України Про виконавче провадження відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09.

11.02.10 ДП НАЕК Енергоатом направлено наказ господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09 на адресу відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві із заявою за вих. № 28-14/3175/711 про відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою від 01.03.10 державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві ОСОБА_2 на підставі ст. 26 Закону України Про виконавче провадження відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09. В обґрунтування винесеної постанови державний виконавець зазначає, що у виконавчому документі визначено боржника як ВАТ Банк Біг Енергія в особі Енергодарської філії ВАТ Банку БІГ Енергія та визначено адресу місцезнаходження боржника - м. Енергодар, пр. Будівельників, 46. Таким чином, виконавчий документ предявлено на виконання до Відділу в порушення вимог статті 20 Закону України Про виконавче провадження, а саме не за місцем виконання судового рішення. Виконавчий документ підлягає виконанню за місцем знаходження боржника.

Розглянувши матеріали справи, а також заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд дійшов висновку щодо задоволення скарги державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція на бездіяльність посадової особи державного виконавця Татарчук О.В. відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві у справі № 17/270/09 з огляду на наступне.

Статтею 18 Закону України Про виконавче провадження визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зокрема, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Частинами 1,2 ст. 11 Закону передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягував і боржник (…) Боржником є фізична та юридична особа, яка зобовязана за рішенням вчинити певні дії.

Згідно з ч. 1 ст. 80 Цивільного кодексу України, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Матеріали справи № 17/270/09 свідчать, що боржником у справі є відкрите акціонерне товариство банк БІГ Енергія особі Енергодарської філії ВАТ Банку БІГ Енергія. Так, згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 013150 відкрите акціонерне товариство банк БІГ Енергія є юридичною особою, місцезнаходженням якої є 01032, м. Київ, вул. Комінтерну, буд. 15.

Із змісту п. 2.3. положення про Енергодарську філію відкритого акціонерного товариства Банку БІГ Енергія вбачається, що Енергодарська філія відкритого акціонерного товариства Банку БІГ Енергія не є юридичною особою та діє від імені Банку на підставі положення.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону, виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії по виконанню рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувану.

Відповідно до п. 3.2.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.99 № 74/5, виконавчі дії проводяться державним виконавцем відповідного органу державної виконавчої служби, який розташований, зокрема, за місцезнаходженням постійно діючого керівного органу або майна боржника - юридичної особи.

Таким чином, аналіз норм чинного законодавства дає підстави суду для висновку, що виконавчі дії з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09 повинні проводитись за місцезнаходженням юридичної особи боржника - відкритого акціонерного товариства Банку БІГ Енергія, юридичною адресою якого є 01032, м. Київ, вул. Комінтерну, буд. 15. А отже дії державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві ОСОБА_2 щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09 є незаконними.

У звязку з чим, доводи стягувача викладені у скарзі за вих. від 25.03.10 № 23-22/6964 на бездіяльність державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві у справі № 17/270/09 суд визнає обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 121-1 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягував, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

На підставі вище викладеного, розглянувши матеріали справи, а також заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд дійшов висновку щодо задоволення скарги державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція на бездіяльність посадової особи державного виконавця Татарчук О.В. відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві у справі № 17/270/09.

На підставі викладеного, керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція за вих. від 25.03.10 № 23-22/6964 на бездіяльність посадової особи державного виконавця Татарчук О.В. відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві у справі № 17/270/09 задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність посадової особи державного виконавця Татарчук О.В. ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09.

Зобовязати ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві відкрити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.12.09 у справі № 17/270/09.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі та до ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві.

Суддя В.Л. Корсун

Згідно з оригіналом:

спеціаліст ОСОБА_3