ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

16.12.10 № 09-07/2061

Суддя Корсун В.Л.

розглянувши матеріали

за позовною заявою: Запорізького міського обєднання Самаритянин України

юридична адреса: 69068, м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 6/97

поштова адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 36

до відповідача: регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, 69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50

про визнання договору оренди від 30.12.10 недійсним

ВСТАНОВИВ:

16.12.10 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява без номеру та дати Запорізького міського обєднання Самаритянин України (далі ЗМО Самаритянин України) до регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (РВ ФДМУ по Запорізькій області) про визнання договору оренди від 30.12.10 недійсним.

Розглянувши вказану позовну заяву суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню на підставі п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), виходячи з наступного.

Згідно положеннями ст. 54 ГПК України, позовна заява подається до господарсько суду в письмовій формі і підписується повноваженою посадовою особою позивача або його представником, прокурором чи його заступником, громадянином - субєктом підприємницької діяльності або його представником.

Відповідно до ч. 3 ст. 57 ГПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

У відповідності до п. 3.3. розяснень президії Вищого арбітражного суду України від 18.09.97 № 02-5/289 (з наступними змінами та доповненнями), недодержання вимог статті 57 ГПК України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені ст. 63 ГПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і доданні до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має право її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації (ч. 3 ст. 28 ГПК України).

Судом встановлено, що позовна заява ЗМО Самаритянин України без номеру та дати підписана представником позивача - ОСОБА_1 за довіреністю від 02.04.10 № 02/04/10-1, яка видана останньому заступником голови правління ЗМО Самаритянин України - ОСОБА_2

Поряд з цим, пунктами 6.7., 6.7.1, 6.8 Статуту ЗМО Самаритянин України, затвердж. рішенням загальних зборів від 02.04.08 (протокол № 9), зареєстрованим рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.04.08 № 167/5, з урахуванням державної реєстрації змін до установчих документів від 11.11.08, вищою посадовою особою ЗМО Самаритянин України є голова правління цього обєднання, який обирається загальними зборами обєднання на 4 роки (п. 6.7. Статуту). Голова правління обєднання у відповідності з рішенням загальних зборів та правління діє у межах своєї компетенції: діє без доручення (довіреності) від імені обєднання; організує і контролює реалізацію власних напрямків і програм діяльності обєднання; здійснює загальне керівництво діяльністю обєднання, підписує рішення, які приймаються правлінням; виконує організаційно-розпорядчі функції; укладає від імені обєднання необхідні договори, контракти тощо; підписує від імені обєднання необхідні документи; представляє інтереси обєднання в державних органах, органах місцевого самоврядування, владних органах, у судах загальної юрисдикції, спеціалізованих судах, господарських судах та інших обєднаннях, установах будь-якої форми власності; видає доручення (довіреності) від імені обєднання, (…) подає на розгляд загальних зборів кандидатури заступника голови правління та визначає його повноваження.

Заступник голови правління ЗМО Самаритянин України є посадовою особою обєднання й обирається загальними зборами обєднання за поданням голови правління обєднання. Функціональні обовязки заступника голови правління визначаються головою правління обєднання (п. 6.8 Статуту ЗМО Самаритянин України).

Тобто, враховуючи приписи пунктів 6.7., 6.7.1, 6.8 Статуту ЗМО Самаритянин України, видавати доручення (довіреності) від імені зазначеного вище обєднання входить до компетенції голови правління цього обєднання, а не заступника голови правління обєднання.

Інших доказів на підтвердження повноважень заступника голови правління щодо права видавати доручення (довіреності) від імені ЗМО Самаритянин України взагалі та, щодо ОСОБА_1 зокрема, суду позивачем не надано. Доказом цьому є позовна заява з додатками до неї серед яких (зокрема п. 6) лише є довіреність від 02.04.10 № 02/04/190-1 видана заступником голови правління ЗМО Самаритянин України - ОСОБА_2 громадянину ОСОБА_1

У звязку з чим, суд позбавлений можливості встановити наявність повноважень у ОСОБА_1 на підставі відповідної довіреності від 02.04.10 № 02/04/10-1 від імені ЗМО Самаритянин України приймати участь в якості відповідального представника позивача з усіма правами встановленими чинним законодавством стороні в процесі (п. 2 довіреності). Що, як наслідок, надає суду підстави вважати, що позовну заяву ЗМО Самаритянин України підписано особою, яка не має права її підписувати оскільки доказів зворотнього, в розумінні ст. 28 ГПК України та п.п. 6.7., 6.7.1, 6.8 Статуту ЗМО Самаритянин України, позивач суду не надав.

Слід також зазначити, що статтею 54 ГПК України передбачено, що позовна заява повинна містити, зокрема, виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зазначення доказів, що підтверджують позов.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 57 ГПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Як свідчить зміст позовних вимог ЗМО Самаритянин України, позивач в резолютивній частині своєї позовної заяви, зазначеної вище, просить господарський суд визнати недійсним договір оренди від 30.12.10, тобто договір, календарна дата складення якого ще не наступила (має наступити через 15 днів з дати отримання судом цього позову). При цьому, в обґрунтування своїх вимог позивач лише надав рішення господарського суду Запорізької області від 09.12.09 у справі № 13/425д/09 про зобовязання РВ ФДМУ по Запорізькій області укласти із ЗМО Самаритянин України договір оренди державного майна на умовах встановлених проектом типового договору державного майна та постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 28.05.10 у цій же справі зазначивши, що у травні 2009 року на адресу РВ ФДМУ по Запорізькій області направлено лист з проектом типового договору оренди державного нерухомого майна, що знаходиться на балансі ВАТ Запорізький сталепрокатний завод, в якому позивач просив передати приміщення в оренду без проведення конкурсу шляхом укладання типового договору оренди державного нерухомого майна. Листом від 02.09.09 № 17-13-04903 відповідач відмовив позивачу у передані майна поза конкурсом (…).

Вказане надає суду підстави стверджувати, що ЗМО Самаритянин України у позовній заяві в редакції, наданій суду 16.12.10, не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога позивача щодо визнання договору оренди від 30.12.10 недійсним, тобто договору, календарна дата складення якого ще не наступила.

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи, що наведенні норми чинного ГПК України не передбачають обовязку суду порушити провадження у справі, а вже потім витребувати докази на підтвердження повноважень особи на право підписання позовної особи від імені позивача в ході розгляду справи, суд дійшов висновку стосовно повернення позовної заяви ЗМО Самаритянин України до РВ ФДМУ по Запорізькій області про визнання договору оренди від 30.12.10 недійсним - без розгляду.

Судом розяснюється, що згідно з ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення позовної заяви на підставі ст. 63 ГПК України не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду у загальному порядку після усунення допущених порушень.

Керуючись ст. ст. 45, 54, 57, п. 1, 3 ч. 1 ст. 63, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Запорізького міського обєднання Самаритянин України без номеру та дати з додатками (всього на 11 арк.) про визнання договору оренди від 30.12.10 - повернути позивачу.

Додаток: позовні матеріали на 11 арк.

Суддя В.Л. Корсун