ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17.12.10 Справа № 8/285д/09

Суддя Попова І.А.

за позовом Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - позивач Бердянська районна державна адміністрація (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Перемоги, 3)

до відповідача-1 Андрівської сільської ради (71151, Запорізька область, Бердянський район, с.Андрівка, вул. Радянська, 51)

до відповідача-2 Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма Союз (71151, Запорізька область, Бердянський район, с.Трояни, вул. Шкільна, 76)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма Восток (71151, Запорізька область, Бердянський район, с.Трояни, вул. Гагаріна, 101)

про визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 р., укладеного відповідачами, недійсним та зобовязання відповідача-1 внести відповідні зміни до Книги записів оренди земельних часток (паїв)

Суддя Попова І.А.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача-1: ОСОБА_1, рішення № 1 від 14.04.2006 р.

Від відповідача-2: ОСОБА_2, дов. № 3 від 05.01.2010 р.

Від третьої особи: ОСОБА_3, дов. № 165 від 29.11.2010 р.

Від прокуратури: ОСОБА_4

Заявлено позовні вимоги про визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 р., укладеного відповідачами, недійсним та зобовязання відповідача-1 внести відповідні зміни до Книги записів оренди земельних часток (паїв).

Ухвалою господарського суду від 28.09.2010 р. провадження по даній справі зупинялось до вирішення спору по справі № 28/258/09. Ухвалою від 25.11.2010 р. провадження по справі поновлено в звязку з усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження по справі.

Прокурор підтримав вимоги, викладені в позовній заяві, в обґрунтування вимог зазначає, що розпорядженням заступника голови Бердянської райдержадміністрації №62 від 02.02.2009 р. Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПСП АФ Восток надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду на 8 років загальною площею 88,0888 га. 12 лютого 2009р. Бердянською районною держадміністрацією та ПСП АФ Восток укладено попередній договір оренди землі №2, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 88.0888 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який у відповідності до ст. 365 Цивільного кодексу України було укладено до оформлення технічної документації на земельну ділянку та укладання і реєстрації основного договору оренди терміном на 6 місяців, з моменту підписання попереднього договору. Розпорядженням голови районної державної адміністрації №380 від 01.07.09р. «Про передачу в оренду невитребуваних земельних ділянок (паїв) колишнього КСП Колос на території Андрівської сільської ради»визнано невитребуваними земельні ділянки КСП КолосАндрівської сільради: ділянка поділу №27, пай №341 ОСОБА_5; ДП №14, пай №1216 ОСОБА_6; ДП №3, пай №35 ОСОБА_7; ДП №4, пай №39 ОСОБА_8; ДП №19, пай №201 ОСОБА_9; ДП №27, пай №342 ОСОБА_10; ДП №10, пай №84, №83, та ДП №18,19, пай №184 ОСОБА_11; ДП №2, пай №16 ОСОБА_12 Крім того, вказаним розпорядженням затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ПСП АФ Восток для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення невитребувані земельні ділянки (паї) КСП Колос Андрівської сільради та передано в оренду терміном на 8 років ПСП АФ Восток земельні ділянки загальною площею 87.9910 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказані розпорядження є чинними та в судовому порядку не оскаржувались. 07 липня 2009р. Бердянським районним відділом Запорізької регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру відповідно до вимог чинного законодавства зареєстровані договори оренди землі укладені Бердянською райдержадміністрацією та ПСП АФ Восток. В той же час, Андрівською сільською радою Бердянського району Запорізької області прийнято рішення №06 від 02.04.2009 року Про визнання земельних часток (паїв) як невитребувані та передачу їх в оренду, відповідно до якого земельні частки (паї) колишнього КСП Колос загальною площею 88,0888 га. а саме: пай №341 ОСОБА_13; пай №121 ОСОБА_6; пай №35 ОСОБА_7; пай №39 ОСОБА_8; пай №201 ОСОБА_9; пай №342 ОСОБА_10; пай №84, №83 ОСОБА_11; пай №184 ОСОБА_14; пай №16 ОСОБА_12С, пай №170 ОСОБА_15 визнані як невитребувані, прийняті до управління Андрівської сільської ради та надані в оренду ПСП АФ Союз. З квітня 2009 року Андрівська сільська рада від імені гр. ОСОБА_11II., земельні паї якого визнано невитребуваними від колишнього КСП Колос уклала з ПСП Агрофірма Союз договір оренди земельної частки (паю). З квітня 2009 року даний договір був зареєстрований у Книзі записів оренди земельних часток (паїв) Андрівської сільської ради №190. Прокурор вважає, що при укладенні типового договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. порушені ст.ст. 237, 238, 626, 628, 638, 760 Цивільного кодексу України, ст. 125. п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст. 5. 13 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв). Просить визнати договір оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 р. (не витребувані паї ОСОБА_11П.), укладений Андрівською сільською радою та ПСП «Агрофірма «Союз», недійсним з моменту його укладення та зобовязати Андрівську сільську раду внести відповідні зміни до Книги записів оренди земельних часток (паїв) Андрівської сільської ради.

Третя особа підтримала позовні вимоги, заявлені прокурором та позивачем.

Відповідач-1 Андріївська сільська рада проти заявлених позовних вимог заперечив. В обґрунтування доводів вказує, що відповідно до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) (№899-ІV) Нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження. Таким чином, сільська рада вважає, що мала повноваження на розпорядження невитребуваними паями. По-друге, вказує, що спірна земельна ділянка, разом з іншими невитребуваними паями КСП «Колос», не належить до земель державної власності, повноваження на розпорядження якими має позивач, оскільки ці землі за державним актом виділені КСП «Колос»у користування.

Відповідач-2 проти заявлених позовних вимог заперечив, у відзиві на поп зо вказує, що 01.10.2010 р. ПСП АФ «Союз»звернулося з клопотанням до Андрівської сільської ради про розірвання типового договору оренди земельної частки (паю), а саме не витребуваного паю ОСОБА_11, який є предметом спору по цій справі. Рішенням № 03 від 05.10.2010 р. Андрівська сільська рада надала згоду на розірвання типового договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 р. (невитребуваний пай ОСОБА_11П), який є предметом спору по даній справі. Угодою від 06.10.2010 р. типовий договір оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 р. (не витребуваний пай ОСОБА_11П.), сторонами розірваний за погодженням сторін. З моменту вступу в дію сторони не вважають себе повязаними будь-якими правами та обовязками. Угода вступає в дію з моменту її підписання сторонами та державної реєстрації. Угода зареєстрована 06.10.2010 р. у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за сертифікатами»Андрівської сільської ради. Також відповідач-2 вказує, що постановою Бердянського міськрайонного суду від 05.05.2010 р., якою скасовано рішення Андрівської сільської ради від 02.04.2009 р. № 6 «Про визнання земельних часток (паїв) як невитребувані та передачу їх в оренду», набрало чинності тільки 21.09.2010 р. Тобто, тільки з 21.09.2010 р. рішення сесії Андрівської сільської ради утратило чинність, а до цього часу воно діяло та мало правові наслідки, оскільки нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування втрачає юридичну силу тільки з моменту скасування і його дія припиняється лише на майбутнє.

Судом встановлено, що в провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою Андрівської сільської ради на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2009 р. у справі № 2а-4902/09/0870 за позовом Андрівської сільської ради до голови Бердянської районної державної адміністрації за участю третіх осіб: ПСП «Агрофірма «Союз», ПСП «Агрофірма «Восток», про визнання протиправним та скасування розпорядження та встановлення відсутності компетенції (а саме, щодо розпорядження не витребуваними паями, в тому числі спірною земельною ділянкою). Таким чином, судом встановлено, що і Андрівська сільська рада, і Бердянська райдержадміністрація вважають, що мають право (компетенцію) на розпорядження нерозподіленими земельними ділянками на території Андрівської сільської ради.

Оскільки позов, що розглядається у справі № 8/285д/09 подано прокурором на захист інтересів Бердянської райдержадміністрації, встановлення адміністративним судом компетенції тієї чи іншої особи щ

одо розпорядження спірною земельною ділянкою має істотне значення для даної справи.

Провадження у даній справі зупиняється до вирішення спору по справі №2а-4902/09/0870, оскільки рішення по зазначеній справі може суттєво вплинути на розгляд господарським судом Запорізької області справи № 8/285д/09.

Керуючись ст. ст. 79, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі № 8/285д/09 до вирішення спору по справі №2а-4902/09/0870.

Зобовязати сторони повідомити про усунення обставин, що стали причиною зупинення провадження у справі.

Суддя І.А. Попова