Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
Від "16" листопада 2010 р. Справа № 3/96-Б
За заявою Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира (м. Житомир)
До боржника Державного підприємства "Науково-дослідний інститут радіосистем" (м.Житомир)
про визнання банкрутом
Суддя Лозинська І.В.
В провадженні господарського суду Житомирської області знаходиться справа № 3/96-Б про визнання банкрутом Державного підприємства "Науково-дослідний інститут радіосистем", м. Житомир.
До матеріалів вказаної судової справи надано копію акту приймання - передачі від 25.05.2010 р.. з якого вбачається, що комісією, створеною відповідно до наказу Міністерства оборони України від 11.12.2009р. № 615, передано цілісний майновий комплекс Житомирського науково - дослідного інституту радіосистем ( боржника у справі про банкрутство ) із сфери управління Міністерства промислової політики до сфери управління Міністерства оборони України.
З огляду на викладене, господарський суд вважає за необхідне повідомити наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 41 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343 ( далі - Закон № 2343), норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами ГПК України.
За приписами ч. 4 ст. 12 Закону № 2343 мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі про порушення справи про банкрутство.
Статтею 1 Закону № 2343 мораторій визначено як зупинення виконання боржником грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.
Згідно з ч. 4 ст. 12 Закону № 2343, мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).
Основна мета мораторію - збереження ліквідаційної ( конкурсної ) маси боржника.
Мораторій є свого роду імунітетом ( недоторканістю ) на майно боржника.
Закон визначає коло зобов"язань, які не можуть бути виконані боржником в загальному порядку. Це зобов"язання, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство (ст. 1 Закону), зобов"язання по відшкодуванню збитків при відмові боржника від виконання договорів в процедурі санації (ч. 10 ст.17 Закону), зобов"язання, які виникли в процедурах банкрутства у випадку визнання боржника банкрутом (ч. 1 ст.23 Закону).
Мораторій означає не тільки заборону виконання зобов"язань боржника, а також встановлює спеціальний порядок їх задоволення.
Введення мораторію означає безумовне призупинення виконання боржником грошових зобов"язань, в тому числі в примусовому порядку.
Під час процедури розпорядження майном боржнику дозволяється задовольняти лише ті вимоги кредиторів, на які згідно з частиною 6 статті 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не поширюється дія мораторію.
Задоволення, отримане кредитором внаслідок таких дій боржника, за заявою арбітражного керуючого може бути стягнуто з такого кредитора як безпідставно отримане.
Крім того, згідно зі ст.1 Закону № 2343 розпорядження майном боржника - це система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням та розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження та ефективного використання майнових активів боржника та проведення аналізу його фінансового становища.
Цим Законом з метою забезпечення майнових інтересів кредиторів, ефективного використання майна активів боржника встановлено особливий порядок розпорядження майном та певні обмеження щодо розпорядження майном боржника, пов'язані з введенням процедури розпорядження майном та призначенням розпорядника майна.
Так, згідно з п. 11 ст. 13 Закону № 2343 після введення процедури розпорядження майном боржника та призначення розпорядника майна керівник або орган управління боржника укладає угоди щодо розпорядження нерухомим майном виключно за погодженням з розпорядником майна. Вказане обмеження повноважень керівника або органу управління боржника визначено ч. 13 ст. 13 Закону № 2343, якою встановлено, обов'язок керівника боржника або органів його управління виключно за погодженням з розпорядником майна укладати угоди про: передачу рухомого майна в оренду, заставу, вносити його як внесок до статутного фонду господарського товариства або розпоряджатися таким майном іншим чином; одержання та видачу позик (кредитів), поручительства і видачі гарантій, уступки вимоги, переведення боргу, а також передачі в довірче управління майна боржника; угоди про розпорядження іншим майном боржника, балансова вартість якого складає понад один відсоток балансової вартості активів боржника.
Отже, законодавцем обмежено компетенцію органів управління боржника щодо вчинення господарської діяльності в окремих питаннях та зобов'язано погоджувати її з розпорядником майна, який контролює діяльність органів правління боржника на стадії розпорядження майном.
Крім того, господарським судом встановлено, що реалізація мікросхем боржника проводилась без оповіщення через засоби масової інформації про порядок продажу майна боржника, склад, умови та строки придбання майна та прямим викупом без проведення конкурсу (аукціону), як того вимагають приписи ч. 1 - 3 ст. 30 Закону № 2343.
Враховуючи викладене, господарський суд вважає за необхідне повідомити Міністерство оборони України про порушення ДП "Науково - дослідний інститут радіосистем", м. Житомир мораторію на задоволення вимог кредиторів та порушення порядку продажу майна боржника.
Керуючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Повідомити Міністерство оборони України, як органу до сфери управління якого віднесено державне підприємство "Науково - дослідний інститут радіосистем", м. Житомир, про порушення ДП "Науково - дослідний інститут радіосистем", м. Житомир мораторію на задоволення вимог кредиторів та порушення порядку продажу майна боржника.
Суддя ОСОБА_3
1 - в справу
2 - Міністерству оборони України