ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"28" квітня 2010 р. Справа № 42/87-10

Суддя господарського суду Яризько В.О. розглянувши матеріали по позовній заяві (вх.№ 3828/1-42 від 23.04.10) Прокурора Зміївського району Харківської області в інтересах держави, в особі Комунального закладу охорони здоров"я Обласного туберкульозного санаторію "Занки", с. Курортне Зміївського району Харківської області

до ФО П ОСОБА_1, м. Зміїв Харківської області

про стягнення 7738,70 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Зміївського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Комунального закладу охорони здоров"я Обласного туберкульозного санаторію "Занки" з позовною заявою до відповідача, ФО П ОСОБА_1, про стягнення заборгованості за договором оренди № 79 Н від 17.06.2008р. у сумі 7738,70 грн.

Розглянувши позовну заяву, суд встановив, що відповідно до ст. 121 Конституції України, на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист в суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок противоправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Однією з форм представництва, що визначено в ч. 3 ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру", є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру", прокурор самостійно визначає підстави для представництва в судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Згідно ч. 1 ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частина 3 ст. 2 ГПК України також визначає, що прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому саме полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 08.04.99 р. № 3рп/99 у справі за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді), прокурори та їх заступники подають до господарського суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини цього рішення під поняттям „орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах", зазначеним у частині другій статті 2 Господарського процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

А згідно з п. 5 мотивувальної частини зазначеного рішення, орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, фактично є позивачем у справах, порушених за позовною заявою прокурора, і на підставі частини першої статті 21 Господарського процесуального кодексу України є стороною в господарському процесі. Цей орган вчиняє процесуальні дії (відповідні функції) відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Як вбачається з позовної заяви прокурором заявлений позов в інтересах держави в особі Комунального закладу охорони здоров'я.

Однак, Комунальний заклад охорони здоров"я Обласного туберкульозного санаторію "Занки" не є органом державної влади або місцевого самоврядування у розумінні вищезазначених приписів діючого законодавства.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов підписано неуповноваженою на те особою, а тому його слід повернути без розгляду.

Суд зазначає, що повернення даної позовної заяви прокурору, не позбавляє позивача права на звернення з самостійним позовом до суду.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 63 , ст. 86 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву та додані до неї документи на 32аркушах .

Суддя Яризько В.О.

Примітка: Повернення позовної заяви не перешкоджує повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення (ст.63 ГПК України).