ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2010 р. Справа № 5/29.

За позовом Української Греко-Каталоцької Церкви ОСОБА_1 Петра і Павла, м.Вижниця Чернівецької області

до регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області

про внесення змін до договору

Суддя Дутка В.В.
Представники:
від позивача ОСОБА_2, довіреність від 12.05.2010р.
від відповідача ОСОБА_3, довіреність від 01.02.2010р.

СУТЬ СПОРУ: Українська Греко-Каталоцька Церква ОСОБА_1 Петра і Павла звернулась з позовом до регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області про внесення змін до договору купівлі-продажу №КП-253-НБ від 03.08.2000р., а саме викласти підпункт в пункту 5.1. в новій редакції: Завершити будівництво обєкта приватизації до 30.07.2015р..

Позов обґрунтований відмовою відповідача внести зміни до вказаного договору щодо продовження строку завершення будівництва обєкта приватизації. Натомість поставою господарського суду Чернівецької області у справі №6/126 підтверджено наявність спільної згоди органу приватизації та органу місцевого самоврядування на зміну строку завершення будівництва обєкта незавершеного будівництва. Відповідно до п.2.3. Положення про внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна, додаткова угода до договору укладається на виконання відповідного рішення суду.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 24.03.2010 року порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 07.04.2010 рік.

Відповідач у відзиві на позов просить відмовити у позові за безпідставністю. Позивач звертаючись до органу приватизації не надав, згідно вимог п.4.3. Положення про внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна та ст.19 Закону України Про особливості приватизації обєктів незавершеного будівництва, рішення органу місцевого самоврядування про згоду на продовження терміну завершення будівництва обєкта незавершеного будівництва, придбаного за договором купівлі-продажу №КП-253-НБ від 03.08.2000р. Невиконання умов договору купівлі-продажу №КП-253-НБ щодо завершення будівництва встановлено відповідачем в акті перевірки від 14.07.2009р. Лише 18.11.2009р. на адресу відповідача надійшов лист позивача від 11.11.2009р. в додаток до якого надано рішення Вижницької міської ради №69-21/09 про надання згоди на продовження терміну будівництва. Однак, пропозиція, що надійшла після виявлення факту невиконання умов договору купівлі-продажу, не розглядається (розділ 2 Положення).

Ухвалою від 07.04.2010р. розгляд справи відкладено на 13.05.2010р.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позов.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи суд встановив таке.

03.08.2000р. регіональним відділенням ФДМУ по Чернівецькій області, як Продавцем, та Українською Греко-Католицькою Церквою ОСОБА_1 Петра і Павла, як Покупцем, укладено договір купівлі-продажу №КП-253-НБ об'єкта незавершеного будівництва навчально-лабораторного корпусу Вижницького коледжу прикладного мистецтва, який знаходиться за адресою: Чернівецька обл., м. Вижниця, вул. Об'їздна. Договір нотаріально посвідчено 03.08.2000р. приватним нотаріусом Вижницького районного нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстровано у реєстрі за №1081 (04.08.2000р. договір зареєстровано виконкомом Вижницької міської ради за №02-07/194).

Згідно підпункту „в п.5.1. розділу 5 договору купівлі-продажу №КП-253-НБ від 03.08.2000р., із змінами від 02.08.2002р. та 14.05.2003р. Покупець зобов'язаний завершити будівництво об'єкта приватизації до 03.07.2009р.

Земельна ділянка площею 0,6001 га, що розташована по вул. Обїздна, м.Вижниця належить позивачеві на праві власності, згідно державного акту, виданого 13.04.2004р.

02.07.2009р. позивач звернувся до органу приватизації з заявою та доданими до неї документами, в якій просив розглянути можливість внесення змін до договору купівлі-продажу №КП-253-НБ від 03.08.2000р. щодо продовження терміну завршення будівництва на 5 років (до 03.07.2012р.).

Згідно із ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Частинами 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до вимог ст. 652 Цивільного кодексу України допускається зміна або розірвання договору у зв'язку з істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Отже, із змісту наведених норм випливає, що за відсутності згоди (домовленості) сторін про зміну умов договору він може бути змінений на вимогу однієї із сторін за рішенням суду лише за наявності підстав, передбачених договором або законом.

Внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна здійснюється відповідно до Положення про внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна, затвердженого наказом ФДМУ від 29.10.1998р. №2041 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 11.11.1998р. за №717/3157 (далі - Положення), яким передбачений необхідний, для здійснення такої процедури, пакет документів, а саме:

¦ пропозиція (заява) Покупця про внесення змін до договору;

¦ техніко-економічне обґрунтування внесення змін до договору;

¦ звіт про стан виконання Покупцем договірних зобов'язань на день подання пропозиції про внесення змін до договору з підтверджувальними документами;

¦ проект додаткового договору, що містить зміни до договору купівлі-продажу.

Окрім того, згідно п. 4.3. вищезазначеного Положення та ст. 19 Закону України "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва", в разі внесення змін до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва стосовно продовження термінів будівництва, заявник (Покупець), крім перелічених документів, повинен надати рішення органу місцевого самоврядування про відповідну згоду.

09.07.2009р. орган приватизації листом №18-08-02281 повідомив позивача про те, що серед наданих документів до заяви відсутнє рішення органу місцевого самоврядування про згоду на продовження терміну завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва навчально-лабораторного корпусу Вижницького коледжу прикладного мистецтва, придбаного за договором купівлі-продажу №КП-253-НБ від 03.08.2000р.

10.07.2009р. відповідач звернувся до позивача з проханням 14.07.2008р. прибути до місця розташування придбаного об'єкта приватизації для прийняття участі в проведенні перевірки виконання умов договору та надати документи, які підтверджують виконання договірних зобов'язань.

У відповідності до вимог статей 7 і 27 Закону України "Про приватизацію державного майна" та ст. 23 Закону України "Про приватизацію невеликих

державних підприємств (малу приватизацію)", регіональне відділення ФДМУ по Чернівецькій області здійснює контроль за виконанням Покупцями умов договорів купівлі-продажу державного майна.

За результатами перевірки, проведеної 14.07.2009р. представником органу приватизації встановлено, що умови договору купівлі-продажу №КП-253-НБ від 03.08.2000р. щодо завершення будівництва невиконані, про що складений акт.

18.11.2009р. регіональне відділення ФДМУ по Чернівецькій області отримало листа Української Греко-Католицької Церкви ОСОБА_1 Петра і Павла від 11.11.2009р. №21 в додаток до якого надано рішення Вижницької міської ради Чернівецької області №69-21/09, щодо надання згоди на продовження терміну завершення будівництва об'єкта приватизації до 30.07.2015р. у звязку з економічною кризою в державі.

Листом від 23.11.2009р. №11-08-03799 орган приватизації повідомив Покупця про те що, відповідно до розділу 2 Положення, документи які надані для розгляду після закінчення строку виконання умов договору купівлі-продажу, але до виявлення факту невиконання цих умов, розглядаються за умови документального підтвердження сплати штрафних санкцій та виконання попередніх зобов'язань. Пропозиція, що надійшла після виявлення факту невиконання умов договору купівлі-продажу, не розглядається.

Поряд з цим, слід зазначити, що постановою Львівського господарського суду від 17.02.2010р. у справі №6/126 відмовлено у позові регіональне відділення ФДМУ по Чернівецькій області до Української Греко-Католицької Церкви ОСОБА_1 Петра і Павла про розірвання договору купівлі-продажу №КП-253-НБ від 03.08.2000р.

Зокрема, апеляційний господарський суд визнав доводи органу приватизації про те, що на підставі п. 2.2 Положення повторний лист УГКЦ ОСОБА_1 Петра і Павла від 11.11.2009р. не розглядався позивачем як пропозиція про внесення змін та доповнень до договору купівлі-продажу як така, що надійшла після виявлення факту невиконання умов договору, такими, що суперечать нормам Положення про внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна та спростовуються листом Фонду від 09.07.2009р.

За вказаних обставин, на переконання суду апеляційної інстанції, місцевий господарський суд (задовольняючи позов) передчасно дійшов висновку про наявність підстав для розірвання договору купівлі-продажу від 03.08.2000р. з мотивів закінчення терміну добудови об'єкта незавершеного будівництва, не врахувавши дотримання сторонами, зокрема, відповідачем та Вижницькою міською радою спеціальної процедури внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна, врегульованої Положенням про внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна, затвердженим наказом ФДМ України № 2041 від 29.10.98 р. та зареєстрованим в Мінюсті України 11.11.98 р. за № 717/3157.

Згідно частини 1 ст. 187 ЦК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

З урахуванням викладеного, внесення змін до договору купівлі-продажу №КП-253-НБ від 03.08.2000р. щодо продовження строку завершення будівництва обєкта приватизації до 30.07.2015р. не суперечить Положенню про внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна, чинному законодавству у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Зобовязати регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області внести зміни у договір купівлі-продажу від 03.08.2000р. №КП-253-НБ об'єкта незавершеного будівництва навчально-лабораторного корпусу Вижницького коледжу прикладного мистецтва, який знаходиться за адресою: Чернівецька обл., м. Вижниця, вул. Об'їздна, згідно проекту Додаткового договору, виклавши підпункт в пункту 5.1. Договору в такій редакції: Завершити будівництво обєкта приватизації до 30.07.2015р..

За згодою сторін у судовому засіданні 13.05.2010р. оголошені вступна та резолютивна частини рішення. Оформлене у відповідності до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України судове рішення підписане 14.05.2010 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя ОСОБА_5