РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"20" грудня 2010 р. Справа № 02/90-2А

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Гудак А.В., суддя Олексюк Г.Є. , суддя Сініцина Л.М., розглянувши апеляційну скаргу вх. №4/7-10 відповідача на постанову господарського суду Волинської області від "16" листопада 2010 р. у справі № 02/90-2А

за позовом Відкрите акціонерне товариство "Ковельсільмаш"

до Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИЛА:

Ковельською міжрайонною державною податковою інспекцією подано апеляційну скаргу від 03.12.10 № 13919/10/10-015 до Львівського апеляційного господарського суду через господарський суд Волинської області на постанову господарського суду Волинської області від 16.11.10 по справі № 02/90-А за позовом Відкритого акціонерного товариства "Ковельсільмаш" до Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень. До Львіського апеляційного господарського суду апеляційна скарга надійшла 07.12.10.

У зв"язку з тим, що Державною судовою адміністрацією України повідомлено ( газета "Урядовий кур"єр" № 229 від 07.12.2010 року) про початок діяльності із зазначеної дати Рівненського апеляційного господарського суду, апеляційну скаргу передано 15.12.10 Вх.4/7-10 до Рівненського апеляційного господарського суду.

Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів; 5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери. 6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Підвідомчий господарським судам спір може бути передано сторонами на вирішення третейського суду (арбітражу), крім спорів про визнання недійсними актів, а також спорів, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні господарських договорів, пов'язаних із задоволенням державних потреб, та спорів, передбачених пунктом 4 частини першої цієї статті.

Аналіз суб`єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції, оскільки, стороною є суб`єкт владних повноважень який здійснює управлінські функції у правовідносинах з яким виник спір.

Як вбачається з поданої апеляційної скарги Ковельською міжрайонною державною податковою інспекцією на постанову господарського суду Волинської області від 16.11.10 по справі № 02/90-2А, скарга подана за нормами Господарського процесуального кодексу України.

Однак, 01вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адмінісративного судочинства України.

Згідно п.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, інша посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 та 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, тощо.

У відповідності з п.7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення " Кодексу адміністративного судочинства України, після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29 - 32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

З 02 квітня 2007 року розпочав роботу Львівський апеляційний адміністративний суд.

Враховуючи викладене, апеляційна скарга Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову господарського суду Волинської області від 16.11.10 по справі № 02/90-2А повинна бути подана за правилами Кодексу адміністративного судочинства України через місцевий господарський суд до Львівського апеляційного адміністративного суду.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне повернути її скаржнику без розгляду.

Окрім того, до апеляційної скарги не подані докази, які зазначені в додатку, зокрема: поштова квитанція про направлення апеляційної скарги позивачу; копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.04.09 № К- 4031/08 про що складено акт від 15.12.10.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 97 Господарського процесуального кодексу України, колегія Рівненського апеляційного господарського суду -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ковельської міжрайонної державної податковії інспекції на постанову господарського суду Волинської області від 16.11.10 по справі № 02/90-А за позовом Відкритого акціонерного товариства "Ковельсільмаш" до Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень і її матеріали на 3 аркушах повернути скаржнику без розгляду.

Додаток: заявнику - матеріали скарги на 3 арк. в т.ч. конверт, акт про відсутність в додатку докуменів до апеляційної скарги.

Головуючий суддя Гудак А.В.

Судді Олексюк Г.Є.

ОСОБА_1