ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"28" грудня 2010 р.Справа № 17а/18-320 (9а/96-2201)
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О., розглянув заяву Тернопільської міської санітарно-епідеміологічної станції, м. Тернопіль

про відстрочку виконання постанови по справі №17а/18-320 (9а/96-2201)

у справі за позовом: Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області, м. Тернопіль

до відповідача: Тернопільської міської санітарно-епідеміологічної станції, м. Тернопіль

про стягнення 151166,37 грн. економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін

За участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1, заступник начальника, довіреність № 3412 від 27.12.10р.;

відповідача: ОСОБА_2, провідний юрисконсульт, доручення без номеру від 01.11.10р.

Суть справи:

17 грудня 2010 року до господарського суду Тернопільської області надійшла заява боржника: Тернопільської міської санітарно-епідеміологічної станції, м. Тернопіль, про відстрочку виконання постанови господарського суду Тернопільської області від 29.04.2010р. по справі № 17а/18-320 (9а/96-2201) за виконавчим листом від 29.04.2010р. до розгляду справи у Вищому адміністративному суді України.

Ухвалою господарського суду від 20.12.2010р. для розгляду заяви боржника призначено судове засідання на 27.12.2010р. на 10:30 год. В судовому засіданні в порядку ст. 150 КАС України оголошувалась перерва до 28.12.2010р. до 10:00 год. для надання можливості сторонам подати додаткові документи, необхідні для розгляду заяви боржника.

Представник стягувача згідно поданих суду заперечень №3427 від 27.12.2010р. проти надання відстрочки виконання виконавчого листа по справі № 17а/18-320 (9а/96-2201) до розгляду справи у Вищому адміністративному суді України заперечив, однак проти розстрочки виконання виконавчого листа по справі № 17а/18-320 (9а/96-2201), при наявності визначених законом підстав, не заперечив.

Представник боржника в судовому засіданні просив суд надати відстрочку виконання постанови господарського суду Тернопільської області від 29.04.2010р. в даній справі до 01.04.2010р. Окрім того, надав на вимогу суду документи, що підтверджують наявність обставин, котрі ускладнюють виконання постанови господарського суду в даній справі, зокрема наявність захворюваності на гострі респіраторні вірусні захворювання (ГРВІ) та грип серед населення міста, відсутність коштів на рахунку по КЕКВ 1135 тощо.

Розглянувши подану заяву, оцінивши докази, подані на її обґрунтування, заслухавши в судовому засіданні пояснення представників стягувачів та боржника, господарський суд вважає, що заява підлягає до задоволення частково, з огляду на наступне.

В провадженні господарського суду Тернопільської області знаходилась справа № 17а/18-320 (9а/96-2201) за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області, м. Тернопіль, до відповідача: Тернопільської міської санітарно-епідеміологічної станції, м. Тернопіль, про стягнення 151166,37 грн. економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Постановою господарського суду Тернопільської області від 29.04.2010 року, залишеною без змін згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.08.2010р., - адміністративний позов задоволено; стягнуто з Тернопільської міської санітарно-епідеміологічної станції, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького 21А, ідент. код 02001340, 50388,79 грн. в дохід державного бюджету України, код класифікації доходів бюджету 21081100, р/р 0002 в УДК в м. Тернополі, ідент. код 23588119, адміністративні штрафи та інші санкції та 100777,79 грн. штрафу в дохід державного бюджету України, код класифікації доходів бюджету 21081100, р/р 0002 в УДК в м. Тернополі, ідент. код 23588119, адміністративні штрафи та інші санкції.

На виконання даної постанови господарським судом Тернопільської області 13.09.2010р. видано відповідний виконавчий лист.

08.12.2010р. державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №23105077 по виконанню виконавчого листа №17а/18-320, виданого господарським судом Тернопільської області 13.09.2010р.

Як підтверджено сторонами в судовому засіданні, на день розгляду заяви, відповідачем постанова господарського суду від 29.04.2010р. у даній справі не виконана.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відстрочку виконання судового рішення законодавець визначив як відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається судом.

Підставою для відстрочки виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання даного рішення, такі як відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторін виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення (ч. 2 ст. 263 КАС України).

Як встановлено судом, заявник Тернопільська міська санітарно-епідеміологічна станція діє на підставі Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", Положення про державну санітарно-епідеміологічну службу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1218 від 19.08.2002р., Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд, затвердженого Постановою Кабміну України №1109 від 22.06.1999р., є неприбутковим закладом (перебуває в Реєстрі неприбуткових установ, організацій за ознакою 0004 від 01.07.1999р., згідно довідки Тернопільської обєднаної ДПІ №8136/7/15-02 від 31.01.2008р.). Кошти, отримані боржником за надання платних послуг згідно постанови Кабінету Міністрів України №1351 від 27.08.2003р. (в редакції від 11.05.2006р.) «Про затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що виконуються і надаються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби»є коштами спеціального фонду Державного бюджету і скеровуються на закупівлю приладів, матеріалів та засобів для проведення досліджень, оплату праці працівників закладу згідно кошторису;, забезпечення здійснення санітарно-епідеміологічного нагляду тощо, тобто для забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя м. Тернополя.

Відповідно до довідок №2290/01-1, №2291/01-1 та №2292/01-1 від 28.12.2010р. підтверджуються витрати Тернопільської міської санітарно-епідеміологічної станції на проведення профілактичних та протиепідемічних заходів на період епідемії грипу, ГРВІ; можливість росту захворюваності, зокрема на грип та гострі респіраторні захворювання (ситуація з захворюванням станом на 24.12.2010р. розцінюється як передепідемічна).

В судовому засіданні зясовано, що у кошторисі відповідача на 2010 рік не передбачено коштів, призначених для погашення заборгованості підприємства перед Державним бюджетом по сплаті економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в повному обсязі, так як залишок коштів по КЕКВ 1135 на 2010р. становить всього 3954,98 грн. (згідно довідки УДК у м. Тернополі №18.04-08-09/1919 від 28.12.2010р.), у звязку з чим, на думку суду існують обставини, які ускладнюють виконання рішення суду.

З огляду на вищенаведене, проаналізувавши подані документи, зокрема довідку Управління Держказначейства у м. Тернополі №18.04-08-09/1919 від 28.12.2010р., згідно якої встановлено відсутність коштів на рахунку боржника для сплати економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в повному обсязі; довідки боржника №2290/01-1, №2291/01-1 та №2292/01-1 від 28.12.2010р., суд вважає, що в даному випадку існують обставини, які ускладнюють виконання рішення суду у строк, визначений законом, а негайне його виконання призведе в майбутньому до негативних наслідків та припинення належного функціонування відповідача як органу санітарно-епідеміологічного нагляду, відтак, суд вважає доводи, викладені у заяві боржника обґрунтованими. Разом з тим, зважаючи на наявність заперечень стягувача, а також на ту обставину, що рішення у даній справі не виконано на даний час, враховуючи специфіку діяльності СЕС та підвищення рівня захворюваності на ГРВІ та грип серед населення саме в зимовий період, суд задовольняє заяву Тернопільської міської санітарно-епідеміологічної станції частково, а виконання постанови у даній справі від 29.04.2010р. відстрочує на три місяці до 01.04.2010р.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 165, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Тернопільської міської санітарно-епідеміологічної станції про відстрочку виконання постанови господарського суду Тернопільської області від 29.04.2010р. по справі № 17а/18-320 (9а/96-2201), - задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання постанови господарського суду Тернопільської області від 29.04.2010р. по справі № 17а/18-320 (9а/96-2201) про стягнення з Тернопільської міської санітарно-епідеміологічної станції, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького 21А, ідент. код 02001340, 50388,79 грн. в дохід державного бюджету України, код класифікації доходів бюджету 21081100, р/р 0002 в УДК в м. Тернополі, ідент. код 23588119, адміністративні штрафи та інші санкції та 100777,79 грн. штрафу в дохід державного бюджету України, код класифікації доходів бюджету 21081100, р/р 0002 в УДК в м. Тернополі, ідент. код 23588119, адміністративні штрафи та інші санкції, - на 3 місяці, до 01 квітня 2010р.

3. Ухвалу надіслати сторонам у справі та Першому відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, м. Тернопіль.

4. В решті заяву відхилити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н.О. Андрусик