ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"31" травня 2010 р. Справа №10/41

За позовом Чернівецького відділення інституту проблем матеріалознавства імені ОСОБА_1 Національної академії наук України м.Чернівці

до відповідачів: 1. ОСОБА_2 міської ради 2. Приватного багатопрофільного підприємства "Кліпсидра" м.Чернівці

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 03.11.2008 року №5364

Головуючий: Бутирський А.А. Судді: Гушилик С.М. ОСОБА_3
Представники:
Від позивача ОСОБА_4 представник (довіреність від 19.01.2010 року), ОСОБА_5 представник (довіреність від 22.09.2009 року)

Від відповідача-1 не зявився Від відповідача-2 ОСОБА_6 юрист (довіреність від 12.01.2010 року)

В засіданні приймали участь Згідно ухвали голови господарського суду Чернівецької області від 16.03.2009 року, розгляд справи доручено колегії суддів у складі: ОСОБА_7 (головуючий), ОСОБА_8, ОСОБА_3 (судді)
СУТЬ СПОРУ: ОСОБА_2 відділення інституту проблем матеріалознавства імені ОСОБА_1 Національної академії наук України м.Чернівці звернулося з позовом до ОСОБА_2 міської ради та Приватного багатопрофільного підприємства "Кліпсидра" м.Чернівці про визнання нечинним договору оренди земельної ділянки від 03.11.2008 року №5364.

Ухвалою від 06.04.2009 року прийнято зустрічну позовну заяву, в якій Приватне багатопрофільне підприємство "Кліпсидра" звернулося з позовом до ОСОБА_2 міської ради та Чернівецького відділення інституту проблем матеріалознавства імені ОСОБА_1 Національної академії наук України м.Чернівці про визнання частково недійсним Державного акту на право постійного користування землею на вул. Буковинській, 71-А серії ІІ-ЧВ №000125 у частині земельної ділянки площею 0,0520 га, на яку зменшено постійне користування п. 65 рішення 34 сесії ОСОБА_2 міської ради ІУ скликання від 07.07.2005 року за №767.

Ухвалою від 11.05.2010 року прийнято заяву позивача про зміну предмету позову.

Відповідач-1 у судове засідання не зявився, натомість у поданому клопотанні просить припинити провадження у справі, у звязку з тим, що даний спір не підлягає розгляду в господарських судах України, оскільки є адміністративним. При цьому заявник вказує на те, що спірний договір є адміністративним.

Розглянувши подане клопотання, суд прийшов до висновку про відмову в його задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 01.04.2010 року №10-рп/2010, положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України Про оренду землі).

Таким чином, оскарження спірного договору не є оскарженням рішень, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування.

Договір оренди землі також не є адміністративним договором, тому що згідно п. 14 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний договір - дво- або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.

У судовому засіданні 31.05.2010 року відповідач-2 звернувся до суду із клопотанням про зупинення провадження у справі у звязку із розглядом Шевченківським районним судом м.Чернівці справи №2-А-529/10 за позовом Приватного багатопрофільного підприємства "Кліпсидра" до ОСОБА_2 міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 відділення інституту проблем матеріалознавства імені ОСОБА_1 Національної академії наук України про визнання частково недійсним рішення ОСОБА_2 міської ради 9 сесії ОСОБА_2 міської ради від 27.02.2003 року за №172 «Про передачу у приватну власність, надання в користування та оренду земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками та внесення змін в раніше прийняті рішення», а саме пункту 3 додатку 4 щодо надання Чернівецькому відділенню Інституту проблем матеріалознавства імені ОСОБА_1 Національної академії наук України в постійне користування земельну ділянку на вул. Буковинській, 71-А площею 0,3093 га для обслуговування будівель.

Позивач в усній формі заперечує проти зупинення провадження у справі.

За таких обставин провадження у справі №10/41 підлягає зупиненню до закінчення розгляду Шевченківським районним судом м.Чернівці повязаної з нею справи №2-А-529/10. При цьому судом враховано, що розгляд справи №10/41 неможливий до закінчення розгляду справи №2-А-529/10, в якій заявлено вимогу про визнання недійсним рішення ОСОБА_2 міської ради 9 сесії ОСОБА_2 міської ради від 27.02.2003 року за №172 «Про передачу у приватну власність, надання в користування та оренду земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками та внесення змін в раніше прийняті рішення», а саме пункту 3 додатку 4, на підставі якого позивачеві був виданий Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ЧВ №000125 від 28.05.2004 року, що є підставою позову у справі №10/41.

Керуючись частиною 1 статті 79, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання відповідача-1 про припинення провадження у справі відмовити.

2. Провадження у справі зупинити до закінчення розгляду Шевченківським районним судом м.Чернівці справи №2-А-529/10.

3. Після набрання законної сили судовим рішенням у справі №2-А-529/10 сторонам повідомити господарський суд Чернівецької області у десятиденний термін.

Головуючий ОСОБА_7

Судді: С.М. Гушилик

ОСОБА_3