ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення справи без розгляду

04.10.10 Справа № 7/125/10

Суддя Кутіщева-Арнет Н.С.

За позовом: Прокурор Оріхівського району Запорізької області в інтересах держави,

- орган уповноважений здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

(позивач): Державний комітет України з державного матеріального резерву, м. Київ

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства Оріхівських комбінат хлібопродуктів, м. Оріхів, Запорізька область

Суддя Н.С. Кутіщева

Представники:

Від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення № 261 від 08.08.2006р.

Від позивача: не зявився.

Від відповідача: ОСОБА_2, дов. б/н від 05.12.2009р.

Заявлено позов про стягнення з відповідача 48903,80 грн. штрафних санкцій та зобовязання відповідача повернути до державного матеріального резерву пшеницю 4 класу в кількості 22,229 тонн.

08.06.2010р. порушено провадження у справі, розгляд якої призначений на 21.07.2010р. Судове засідання відкладалось до 28.07.2010р. Ухвалою від 28.07.2010р. строк розгляду спору продовжувався на два місяці, судове засідання відкладалось до 08.09.2010р. Ухвалою від 08.09.2010р. судове засідання відкладалось до 04.10.2010р.

Ухвали суду на адресу сторін направлялись в установленому законом порядку.

Повідомлення про вручення поштового відправлення свідчать про те, що сторони належним чином сповіщенні про час і місце судового засідання.

Згідно п. 26.4.7-1 Розяснення президії Вищого господарського суду України № 04-5/609 від 31.05.2002р. Про внесення змін і доповнень і про визнання таким, що втратило чинність, деяких розяснень президії Вищого арбітражного суду України, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

Сторони по справі № 7/125/10 є юридичними особами, згідно зі ст. 28 ГПК України керівник підприємства зобовязаний забезпечити явку компетентного представника для участі в судовому засідання або особисто прийняти участь при розгляді справи.

Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Позивач неодноразово не виконував законні вимоги суду.

Зокрема, ухвалою від 02.06.2010р. зобовязано сторони виконати наступні дії та надати:

Прокурора - зобовязано надати документи перевірки.

Позивача - представити документи, які засвідчують правовий статус (оригінали суду для огляду, копії в матеріали справи); оригінали документів доданих до позову (суду для огляду); надати належне нормативне та документальне обґрунтування позовних вимог з посиланням на норми права та документальні докази; листування по суті предмету спору.

У судове засідання, в обовязковому порядку забезпечити явку компетентного представника.

Відповідача - документи які засвідчують правовий статус (копії в матеріали справи, оригінали суду для огляду); відзив на позовну заяву представити суду і до судового засідання направити на адресу позивача (докази відправлення надати в судове засідання); при наявності заперечень посилатися на відповідні документальні та нормативні докази, листування по суті предмету спору.

У судове засідання, в обовязковому порядку забезпечити явку компетентного представника.

В судове засідання, розпочате 21.07.2010 р. представники позивача та прокуратури не зявилися, про поважність причин неявки представників позивач та прокурор суд не повідомили, документи, витребувані ухвалою господарського суду про порушення провадження у справі № 7/125/10 не надали без поважних причин.

В судове засідання, продовжене 28.07.2010р. представник позивача не зявився повторно, без поважних причин повторно не виконав вимоги суду, витребуванні документи суду не надав.

В судовому засіданні 08.09.2010р. представником позивача заявлено клопотання про відкладення судового засідання звязку з необхідністю надання додаткових документальних доказів по суті предмету спору.

Ухвалою від 08.09.2010р. клопотання позивача задоволено судове засідання відкладено на 04.10.2010р., прокурора зобовязано надати договір, на який є посилання в позові, чи інші документальні докази, що підтверджують укладання угоди між позивачем та відповідачем на відповідальне зберігання матеріальних цінностей.

Представник прокуратури не надав витребувані матеріали покладені в основу позовних вимог та без яких не можливий розгляд спору по суті.

Згідно п. 1.2. Рекомендацій президії ВГСУ від 19.07.2010 р. № 501727, недопустимими є дії деяких сторін, третіх осіб у справах, спрямовані на зловживання своїми процесуальним правами. Такі дії можуть полягати у... незявлення представників учасників судового процесу у судове засідання без поважних причин та без повідомлення причин, поданні, не заснованих на законні клопотань про вчиненні судом процесуальних дій... Подібна практика ... порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам ст. 6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом у впродовж розумного строку. При цьому під затягуванням судового процесу розуміються дії або бездіяльність учасника судового процесу, спрямовані на: неможливість початку розгляду судом порушеної провадженням справи; неможливість прийняття судом рішення в даному судовому засіданні (строк розгляду справи 7/135/10 спливає 07.08.2010 р. і часу для відкладення судового засідання суд більше не має, клопотання будь - якої із з сторін до суду не надходило).

Представник позивача в черговий раз, в судове засідання, продовжене 04.10.2010 р., не зявився без поважних причин, вимоги суду, викладені в попередніх ухвалах суду, не виконав, витребувані документи суду не надав, свого повноважного представників в судове засідання без поважних причин не направив.

Згідно зі ст. 28 ГПК України керівник підприємства зобовязаний забезпечити явку компетентного представника для участі в судовому засідання або особисто прийняти участь при розгляді справи.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно зі ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно п. 3.7.1 розяснення президії ВАСУ від 18.09.1997 р. № 02-5/289 (в редакції станом на 05.08.2010 р.), неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу, доказів з неповажних причин, спрямованих на затягуванні судового процесу, може розцінюватись господарським судом як зловживання процесуальними правами.

Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи може тягти за собою, зокрема, такі наслідки:

- стягнення штрафу з винної сторони в доход Державного бюджету України (пункт 5 статті 83 ГПК України);

- винесення у встановленому порядку окремих ухвал (статті 90 ГПК України).

При цьому слід мати на увазі, що передбачене пунктом 5 статті 83 ГПК України, право господарського суду у прийнятті рішення стягнути з винної сторони штраф у доход Державного бюджету України стосується не лише рішень, прийнятих по суті справи, а й ухвал, у тому числі тих, якими розгляд справи не закінчується (наприклад, ухвали про відкладення розгляду справи у зв'язку з неявкою в судове засідання представника учасника судового процесу та/або неподанням ним витребуваних судом матеріалів тощо).

У разі неподання учасником судового процесу з неповажних причин або без повідомлення причин матеріалів та інших доказів, витребуваних господарським судом, останній може здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами та доказами або, з огляду на обставини конкретної справи, залишити позов без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК України.

У наведених випадках відповідні докази, як правило, не повинні прийматися в подальшому й судом апеляційної інстанції.

Представник прокуратури в судовому засіданні, продовженому 04.10.2010 р., пояснив суду що він не може надати ніяких доказів, витребуваних вищезазначеними ухвалами суду від прокуратури і позивача, поскільки такі матеріали не надходили до прокуратури Запорізької області від позивача і прокуратури Оріхівського району Запорізької області.

Враховуючи вищевикладене, суд не має можливості розглянути спір в даному судовому засіданні.

При вирішені питання відносно залишення позову без розгляду (ст. 81 ГПК України) господарський суд враховує, що застосування п. 5 ст. 81 ГПК України можливо при наявності наступних умов:

- додаткові документи вважаються витребуваними тільки якщо про це вказано у відповідному процесуальному документі;

- витребувані документи чи явка представника позивача дійсно необхідна для вирішення спору;

- позивач не надав витребувані документи чи не направив свого представника в засідання господарського суду без поважних причин (Розяснення президії Вищого арбітражного суду України від 23.08.94 № 02-5/612 Про деякі питання практики застосування статей 80 та 81 Господарсько процесуального кодексу України, зі змінами).

Таким чином, для залишення позову без розгляду по п. 5 ст.81 ГПК України достатньо лише одного факту незявлення в засідання господарського суду представника позивача.

В даному випадку для залишення позову без розгляду є і інші підстави, а саме: не подання прокурором витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору без поважних причин.

Не надання витребуваних доказів перешкоджає розгляду справи по суті.

Залишаючи позов без розгляду, господарський суд враховує також наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

Строк розгляду спору передбачений ст. 69 ГПК України, спливає 04.10.2010р.

Згідно ч. 3 ст. 69 ГПК України, у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на пятнадцять днів.

Ненадання прокурором та позивачем витребуваних судом матеріалів та неявка представника позивача в судові засідання без поважних причин, до таких виняткових випадків не відноситься.

В звязку з тим, що витребувані господарським судом у прокуратури матеріали необхідні для вирішення спору, неявка представника позивача в судове засідання перешкоджає вирішенню спору, та за відсутності поважних причин невиконання вимог суду, позов підлягає залишенню без розгляду.

Після усунення обставин, що зумовили залишення позовної заяви без розгляду, прокурор чи позивач мають право знову звернутися з нею до господарського суду в загальному порядку.

Керуючись ст. ст. 22, 28, 33, 34, п. 5 ст. 81, ст. 86 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Позов залишити без розгляду.

Суддя Н.С. Кутіщева