ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"25" серпня 2010 р.Справа № 5/43-1333
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрушків Г.З. розглянув справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі ОСОБА_1 філії ВАТ "Укртелеком", вул. Чорновола,1, м. Тернопіль, 46001

до Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, вул. Родини Барвінських,10, м. Тернопіль, 46000

За участю представники від:

Позивача: ОСОБА_2 начальник відділу правового забезпечення (довіреність №1517 від 14.07.2008р.);

Відповідача: ОСОБА_3 - гол. спеціаліст відділу захисту населення і координації дій управління (довіреність №1-04/779 від 16.12.2009р.).

Суть справи:

Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі ОСОБА_1 філії ВАТ "Укртелеком" звернулося в господарський суд з позовом про зобовязання Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 обласної державної адміністрації укласти з ВАТ "Укртелеком" в особі ОСОБА_1 філії договір на експлуатаційно-технічне обслуговування системи оповіщення "СИГНАЛ-ВО" цивільної оборони Тернопільської області.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позовну заяву №2-04/512 від 25.08.2010р., та згідно пояснень повноважного представника в судовому засіданні, проти позову заперечує з підстав, що відповідно до статті 44 пункту 15 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" обласною радою делегуються обласній державній адміністрації в особі управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 облдержадміністрації (відповідача по справі) - надалі управління, повноваження інформування населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій в області. Згідно з пунктом 1 розділу 6 комплексної програми розвитку цивільного захисту Тернопільської області на 2009-2013 роки, затвердженою рішенням ОСОБА_1 обласної ради від 26 листопада 2009 року №817, фінансування системи оповіщення проводиться за рахунок асигнувань з обласного бюджету. Відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України взяття бюджетних зобовязань можливе лише після встановлення бюджетних асигнувань обласною радою та затвердження кошторисів. Оскільки кошторис на 2010 рік не затверджено, управління не має законних підстав для укладення договору на експлуатаційно-технічне обслуговування системи оповіщення "СИГНАЛ-ВО".

При цьому відповідач звернувся до суду із клопотанням (лист №2-04/54 від 25.08.2010р.) в якому зокрема зважаючи на те, що бюджетні асигнування обласною радою не встановлені, а такі функції належать лише до компетенції обласної ради та те, що відповідно до Положення "Про управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 облдержадміністрації", управління є структурним підрозділом обласної державної адміністрації і є підзвітним і підконтрольним голові облдержадміністрації, просить залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну раду та ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію.

Розглянувши матеріали справи, вищезазначене клопотання відповідача, заслухавши пояснення представників сторін, суд, керуючись вимогами ст.27 ГПК України, з метою зясування всіх обставин справи та обєктивного розгляду спору по суті вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну раду та ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію, в звязку з чим розгляд справи відкладається в межах строків, встановлених ст. 69 ГПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 27, 69, 77, 86 ГПК України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну раду, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль та ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль.

2. Розгляд справи відкласти на 22 вересня 2010р. на 11год.30хв.

3. Зобовязати до дня розгляду справи надати суду:

позивача: - направити копію позовної заяви та доданих до неї документів ОСОБА_1 обласній раді, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль та ОСОБА_1 обласній державній адміністрації, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль і докази направлення надати суду;

третіх осіб: - письмові пояснення по суті спору.

4. Копію ухвали направити сторонам по справі та третім особам - ОСОБА_1 обласній раді, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль та ОСОБА_1 обласній державній адміністрації, вул. Грушевського,8, м.Тернопіль.

Суддя Г.З. Андрушків