ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"08" квітня 2010 р.Справа № 17/19-367
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

Розглянув матеріали справи

за позовом: Приватного сільськогосподарського підприємства "Галичанка", с. Хмелиськ Підволочиського району Тернопільської області

до відповідача-1: Підволочиської районної державної адміністрації, смт. Підволочиськ Тернопільської області

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Медобори", с. Кам"янки Підволочиського району Тернопільської області

відповідача-3: Державного підприємства "Центр Державного Земельного Кадастру", м. Київ, в особі Підволочиського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", смт. Підволочиськ Тернопільської області

відповідача-4: Управління Держкомзему у Підволочиському районі, смт. Підволочиськ Тернопільської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Хмелиськівської сільської ради, с. Хмелиськ Підволочиського району Тернопільської області

про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, зобов'язання скасувати державну реєстрацію договорів та зобов'язання провести земельні торги (аукціон)

за участю представників від:

позивача: ОСОБА_1, уповноважений, довіреність без номеру від 05.10.09р.;

відповідача-1: ОСОБА_2, зав. юридичним сектором, довіреність № 01-321/1-14 від 19.03.10р.;

відповідача-2: ОСОБА_3, адвокат, довіреність без номеру від 19.03.10р.;

ОСОБА_4, заступник директора, довіреність № 114 від 03.09.09р.;

відповідача-3: ОСОБА_5, начальник юридичного відділу, довіреність № 618 від 27.01.10р.;

відповідача-4: не з'явився;

третьої особи: не з'явився.

Суть справи:

Позивач Приватне сільськогосподарське підприємство "Галичанка", с. Хмелиськ Підволочиського району Тернопільської області, звернувся 05.03.2010р. до господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача-1: Підволочиської районної державної адміністрації, смт. Підволочиськ Тернопільської області; відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Медобори", с. Кам"янки Підволочиського району Тернопільської області; відповідача-3: Державного підприємства "Центр Державного Земельного Кадастру", м. Київ, в особі Підволочиського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру, смт. Підволочиськ Тернопільської області; відповідача-4: Управління Держкомзему у Підволочиському районі, смт. Підволочиськ Тернопільської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Хмелиськівської сільської ради, с. Хмелиськ Підволочиського району Тернопільської області, про визнання недійсними з моменту їх вчинення договорів оренди земельних ділянок, які розташовані на території Хмелиськівської сільської ради та укладені між ТОВ "Агрофірма "Медобори" та Підволочиською районною державною адміністрацією (площею 82,4639 га, реєстраційний №07 та земельної ділянки площею 59,5820 га, реєстраційний №06), зобов'язання скасувати державну реєстрацію даних договорів та зобов'язання відповідача-1 провести земельні торги (аукціон) щодо передачі землі в оренду та укласти договори оренди земельних ділянок з переможцем торгів.

Ухвалою господарського суду від 10.03.2010р. порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 23.03.2010р. Судове засідання відкладалося в порядку ст. 77 ГПК України на 08.04.2010р. у звязку з неявкою представників відповідача-2, відповідача-4, третьої особи та через неподання сторонами необхідних для розгляду справи документів.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Крім того, позивачем 29.03.2010р. вдруге подано клопотання від 29.03.2010р., згідно якого, спираючись на п. 2 ч. 1 ст. 83 ГПК України, Рекомендації Президії Вищого господарського суду України №04-06/15 від 02.02.2010р. просив суд визнати недійним розпорядження голови Підволочиської райдержадміністрації №896 від 17.12.2008р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що підтверджують право на оренду земельних ділянок ТОВ "Агрофірма "Медобори" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель резервного фонду на території Хмелиськівської сільської ради за межами населеного пункту", як таке, що суперечить вимогам чинного законодавства України.

Також, в судовому засіданні 08.04.2010р. позивачем подано клопотання від 07.04.2010р. про визнання недійсним розпорядження голови Підволочиської райдержадміністрації №823 від 28.11.2008р. "Про надання дозволу ТОВ "Агрофірма "Медобори" на виготовлення технічної документації по переукладенню договору оренди земель резервного фонду на території Хмелиськівської сільської ради за межами населеного пункту для ведення товарного сільськогосподарського виробництва", як таке, що суперечить нормам чинного законодавства та було підставою для укладення спірних договорів.

Розглянувши подані клопотання, господарський суд не знаходить правових підстав для їх задоволення, виходячи з аналізу положень ст. 83 ГПК України, якими передбачено право господарського суду (а не сторони) при прийнятті рішення, зокрема, виходити за межі позовних вимог, якщо це необхідно для захисту прав і законних інтересів позивачів або третіх осіб з самостійними вимогами на предмет спору і про це є клопотання заінтересованої сторони.

Вимога про визнання недійним розпоряджень органу місцевого самоврядування може бути предметом судового розгляду в окремому позовному провадженні. У зв"язку з наведеним суд вважає, що позивачем подано заяви всупереч приписам Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, позивачем в судовому засіданні 23.03.2010р. повідомлено про проведення реорганізації ПСП "Галичанка" шляхом приєднання підприємства до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро", відтак, заявлено клопотання в порядку ст. 25 ГПК України про заміну позивача у даній справі його правонаступником ТОВ "Волочиськ-агро". На вимогу суду позивачем додатково подано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №463931 від 24.03.2010р., наданий державним реєстратором Підволочиської райдержадміністрації, згідно якого вбачається внесення запису до Єдиного державного реєстру 10.03.2010р. про припинення юридичної особи ПСП "Галичанка", ідент. код 31973803 у звязку з реорганізацією.

Окрім того, згідно витягу з Статуту ТОВ "Волочиськ-агро", зареєстрованого 13.03.2010р. державним реєстратором Волочиської районної державної адміністрації №9000020 підтверджується факт правонаступництва Товариством з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-агро" прав та обовязків реорганізованого Приватного сільськогосподарського підприємства "Галичанка", с. Хмелиськ Підволочиського району Тернопільської області, ідент. код 31973803.

В силу вимог ч. 1 ст. 25 ГПК України, в разі вибуття однієї з сторін у спірному або встановленому рішенням господарського суду правовідношенні внаслідок реорганізації підприємства чи організації господарський суд здійснює заміну цієї сторони її правонаступником, вказуючи про це в рішенні або ухвалі.

Враховуючи викладене, господарський суд задовольняє клопотання позивача та здійснює заміну позивача ПСП "Галичанка" його правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро", м. Волочиськ Хмельницької області, вул. Фридріхівська, 40, ідент. код 33007668.

В обґрунтування позову представник ТОВ "Волочиськ-Агро" посилається на те, що ТОВ "Агрофірма "Медобори" є окремою юридичною особою, тобто не є правонаступником ТОВ "Агрофірма Нива", з яким укладався договір оренди 08.10.2004р., а відтак, спірні угоди підлягали укладенню за загальними правилами, визначеними чинним законодавством України.

Відповідач-1 в судовому засіданні та згідно поданого відзиву на позов №01-321/1-14 від 19.06.2010р. позовні вимоги не визнає. Зазначає, що у відповідності до розпорядження голови Підволочиської райдержадміністрації від 28.11.2008р. №823 відповідачу-2 надано дозвіл на переукладення договорів оренди земель резервного фонду на території Хмелиськівської сільської ради, площею 142,05 га. Також, посилаючись на ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України відповідач-1 вважає, що земельні ділянки передані ТОВ "Агрофірма "Медобори" без порушення норм чинного законодавства, оскільки земельні торги по набуттю права оренди не проводяться у випадку поновлення (переукладення) договорів оренди.

Відповідач-2 згідно відзиву на позов від 08.04.2010р. позовні вимоги заперечує, стверджуючи, що оскаржувані договори укладено між Товариством та відповідачем-2 у даній справі, тому правовідносини, які виникли внаслідок їх укладення жодним чином не стосуються прав позивача у справі. З огляду на це, Агрофірма вважає, що позивач не може порушувати питання щодо дійсності договорів оренди. Окрім того, відповідач-2 звертає увагу на те, що позовні вимоги про зобовязання скасувати державну реєстрацію договорів та провести аукціон щодо передачі земель в оренду належить до юрисдикції адміністративних судів, а посилання позивача на потенційний розмір запропонованої (у разі проведення торгів) орендної плати та притягнення посадової особи Управління Держкомзему у Підволочиському районі до адміністративної відповідальності як на підставу незаконності спірних договорів, вважає недоведеними, оскільки постанова Підволочиського районного суду Тернопільської області від 08.04.2009 р. у справі № 3-294 скасована апеляційним судом Тернопільської області як незаконна.

Відповідач-3 в судовому засіданні та згідно поданого відзиву на позов №4-7/0901 від 23.03.2010р. позовні вимоги не визнав, зазначивши, що Тернопільська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру" та її структурні підрозділи здійснюють реєстрацію договорів оренди землі у відповідності до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України №174 від 02.07.03р., згідно якого відповідач-3 є реєструючим органом, а здійснення перевірки на предмет відповідності договорів чинному законодавству не входить до компетенції реєструю чого органу.

Зазначає серед іншого, що позивачем не вказано, які саме істотні умови спірних договорів в розумінні ст. 15 Закону України "Про оренду землі" відсутні, як і не зазначено, яких саме невід'ємних частин договорів сторони не уклали та позивачем не аргументовано доводів стосовно підстав визнання недійсними спірних договорів згідно ст. 215 ЦК України.

Відповідач-4 в судове засідання не з'явився. Згідно поданих заперечень на позов №157/11/07 від 19.03.2010р. вимоги позивача не визнав. Зазначив, що дії Управління по наданню висновків щодо реєстрації спірних договорів оренди були вчинені у відповідності до вимог чинного законодавства, а саме: ст.ст. 124, 125, 134 Земельного кодексу України, Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №2073 від 25.12.1998р. Крім того, просив розглянути спір без участі його представника.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився. Радою 24.03.2010р. надіслано клопотання №36 від 22.03.2010р. про розгляд справи без участі її представника.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги неявку відповідача-4 та представника Хмелиськівської сільської ради в судове засідання, необхідність витребування додаткових доказів, необхідних для всебічного, повного та обєктивного зясування всіх обставин даної справи, господарський суд відкладає судове засідання на 29.04.2010р. до 15-00 год., одночасно витребовує від сторін додаткові докази.

З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 42, 22, 25, 33-35, 38, 43, п.п. 1-3 ст. 77, ст.ст. 83, 86 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити позивача Приватне сільськогосподарське підприємство "Галичанка", с. Хмелиськ Підволочиського району Тернопільської області, ідент. код 31973803, його правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро", м. Волочиськ Хмельницької області, вул. Фридріхівська, 40, ідент. код 33007668.

2. Відкласти розгляд справи на 29 квітня 2010 р. до 15-00 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Тернопільської області за адресою м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14-а, каб. № 406, зал судових засідань № 3 (5-й поверх).

3. Зобов'язати сторони подати в засідання:

Позивача: додаткове письмове обґрунтування позову з урахуванням наданих суду відповідачами відзивів на позов;

Відповідача-2: оригінали договорів оренди земельних ділянок від 23.12.2008р. з додатками; додатки до договору оренди землі від 08.10.2004 року, лист-звернення з пропозицієї достроково розірвати договір від 08.10.2004 р., належні докази правонаступництва Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Медобори" прав та обовязків ТОВ "Агрофірма Нива"; Установчі документи по Агрофірмі "Нива" та агрофірмі "Медобори"; передавальний (розподільчий) баланс; рішення зборів засновників (учасників Товариства про припинення юридичної особи Агрофірми "Нива"; постанову апеляційного суду Тернопільської області у справі щодо адмінправопорушення, винесену за результатами апеляційного оскарження постанови Підволочиського районного суду від 08.04.2009р.

4. Попередити сторони про відповідальність, передбачену п. 5 ст. 83 ГПК України, згідно з якою господарський суд вправі стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за не надіслання у встановлений строк відзиву на позовну заяву або витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Н.О. Андрусик