ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
оскарження дій органів Державної виконавчої служби

23.07.10 Справа № 15/14/06

Суддя Черкаський В.І.
За позовом Комунального підприємства Водоканал, м Запоріжжя, вул. Артема, 61

до Військової частини № НОМЕР_1 , 69083, м. Запоріжжя, вул. Юності, 28а

заінтересована особа Комунарський відділ державної виконавчої служби Запорізького МУЮ

про стягнення 13 046,54 грн.
розгляд скарги КП Водоканал на бездіяльність Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького МУЮ (ВДВС)

Суддя Черкаський В.І.

За участію представників сторін:
від позивача: Пругло М.С., представник довіреність №10962 від 27.11.2009р.

від відповідача: не з`явився;

від ВДВС: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

13.07.2010 року до суду надійшла скарга Комунального підприємства Водоканал № 4940 від 06.07.2010 року на бездіяльність Комунарського ВДВС Запорізького міського управління юстиції, в якій заявник просить суд зобов`язати зазначений відділ державної виконавчої служби відкрити виконавче провадження щодо виконання наказу № 15/14 від 27.01.2006 року.

Відповідно до розпорядження виконуючого обов`язки голови господарського суду Запорізької області Немченка О.І. № 522 від 14.07.2010 року справу № 15/14 передано на розгляд судді Черкаському В.І. для розгляду скарги Комунального підприємства Водоканал на бездіяльність Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ у зв`язку із обранням Колодій Н.А. безстроково на посаду судді Запорізького апеляційного господарського суду.

Ухвалою суду від 14.07.2010р. скарга прийнята до розгляду, засідання призначено на 23.07.2010р.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надіславши заяву від 22.07.2010р., в якій просить суд перенести судове засідання.

Представник ВДВС в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, документи, які витребувалися судом не надав.

Розглянувши матеріали справи, скаргу, заслухавши у судовому засіданні представника позивача (заявника), суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 17.01.2006 року (суддя Колодій Н.А.) у справі № 15/14 за позовом - Комунального підприємства Водоканал до Військової частини № 3033 позов задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача 8695 грн. 19 коп. - суму заборгованості, 86 грн. 95 коп. держмита та 78 грн. 64 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

25.04.2006р. КП Водоканал за вих. № 2966 від 28.03.2006р. направив до Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ заяву про відкриття виконавчого провадження разом з оригіналом наказу господарського суду Запорізької області № 15/14 від 27.01.2006р.

За станом на 23.07.2010 суду не надано доказів відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області № 15/14 від 27.01.2006р. та будь-яких пояснень ВДВС з цього приводу. Відсутність постанови про відкриття виконавчого провадження свідчить про порушення Комунарським ВДВС Запорізького МУЮ порядку прийняття до виконання, встановленого ст. ст. 18, 24 Закону України Про виконавче провадження.

У зв`язку з тим, що строк виконавчого провадження щодо виконання наказу № 15/14 не відповідає умовам ч. 2 ст. 25 Закону України Про виконавче провадження, а також те, що сума основної заборгованості сплачена боржником добровільно, КП «Водоканал»12.03.2010р. направило на адресу Комунарського ВДВС скаргу на бездіяльність державного виконавця.

У порушення ч. 4 ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження`Стягувач не отримав від Комунарського ВДВС будь-якої відповіді.

20.05.2010р. КП «Водоканал» направило на адресу Головного управління юстиції в Запорізькій області скаргу на бездіяльність державного виконавця Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ.

У відповіді, отриманій Стягувачем 29.06.2010р., інформується, що відповідно до п. 9.8 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, строк зберігання виконавчих проваджень становить 3 роки. Однак, як зазначено в Інструкції з діловодства в органах державної виконавчої служби, а саме в п. 3.19, «строк зберігання переданих до архіву виконавчих проваджень становить 3 роки від дати відмови, у відкритті виконавчого провадження або дати завершення виконавчого провадження.

Суду не було надано доказів, які б свідчили про своєчасність та повноту вчинення виконавчою службою виконавчих дій у справі № 15/14.
Сума заборгованості Військової частини № 3033 за наказом № 15/14 складає 156,59 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про виконавче провадження, «державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб. Однак, державною виконавчою службою, всупереч даній нормі, виконавчо провадження було знищене як виконане, а насправді стягнуто було лише частину боргу.

Відповідно до ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, які набрали законної сили, є обов`язковими для виконання на всій території України.

Враховуючи вищевикладене, відсутність виконавчого документу у стягувача і ВДВС, суд вважає за необхідне скаргу КП Водоканал на бездіяльність органу Комунарської державної виконавчої служби задовольнити частково, визнати бездіяльність Комунарської державної виконавчої служби з невідкриття виконавчого провадження незаконною та зобов`язати Комунарський ВДВС Запорізького МУЮ видати позивачу довідку про втрату наказу господарського суду Запорізької області у справі № 15/14.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Комунального підприємства Водоканал про визнання бездіяльності Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ щодо виконання наказу господарського суду Запорізької області № 15/14 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Комунарської державної виконавчої служби з невідкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області № 15/14 від 27.01.2006, незаконною

Зобов`язати Комунарський ВДВС Запорізького МУЮ видати Комунальному підприємству Водоканал довідку про втрату наказу господарського суду Запорізької області у справі № 15/14.

В іншій частині у скарзі відмовити.

Суддя В.І Черкаський