ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" травня 2010 р. Справа № 15/881-10

За позовом: Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат" м. Кам'янець-Подільський

про стягнення 81109,2 грн.

Головуючий суддя Муха М.Є.

Суддя Димбовський В.В.

Суддя Шпак В.О.

Представники сторін:

від позивача ОСОБА_1 - за довіреністю від 28.04.2010р.

від відповідача ОСОБА_2 - директор

Суть спору:

Позивач у позовній заяві та його представник в судовому засіданні наполягають на задоволенні позовних вимог. Просять суд стягнути з відповідача 81109грн. 20коп. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу самовільним водокористуванням. В підтвердження позовних вимог наголошує на тому, що проведеною працівниками Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області перевіркою дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Камянець-Подільський м'ясокомбінат»встановлено, що останнє здійснювало спеціальне водокористування для забезпечення господарсько-побутових потреб за відсутності дозволу на спеціальне водокористування в період з 26.04.2009 року по 01.11.2009 року. Даний факт підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 234/08 від 25.11.2009 року, постановою про притягнення до адміністративно відповідальності № 006601/08 від 01.12.2009 року, довідкою № 201 від 25.12.2009 року. Відповідно до Методики розрахунку відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів затвердженої наказом Мінприроди №389 від 20.07.2009 року шкода внаслідок самовільного водокористування (без наявності відповідного на те дозволу) становить 81109,2грн. Добровільно шкоду згідно вимоги № 1211/03 від 10.03.2010 року відповідачем не сплачено.

Представник відповідача в судовому засіданні повідомив, що позивачем в порушення вимог ст.56 ГПК України при поданні позовної заяви до суду надіслано на адресу товариства лише копію позовної заяви без додатків. З врахуванням викладеної обставини товариство не може виконати вимоги ст. 59 ГПК України повністю та скласти належний відзив. Просить суд надати копії вказаних документів.

Розглянувши вказане клопотання про надання судом копій додатків до позовної заяви, суд вважає необхідним зазначити, що відповідно до ст.22 ГПК України відповідач, як сторона по справі не позбавлений можливості знайомитись з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, тощо. Вказані права судом роз'яснено представнику відповідача в судовому засіданні та надано можливість реалізувати останні.

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує наголошуючи на тому, що позивач для розрахунку збитків взяв період із 26.04.2009 року по 1.11.2009року, причому збитки він розрахував керуючись методикою, затвердженою наказом Мінприроди № 389 від 20.07.2009 року вказаний наказ виданий Мінприроди 20.07.2009 року в п.4 наказу вказано зокрема, що він вступає в силу через 10 днів після його реєстрації в Міністерстві Юстиції України. Наказ зареєстровано в міністерстві юстиції України 14 серпня 2009 року за № 767/16783, отже він вступив в силу 24 серпня 2009 року, а до 24 серпня 2009 року діяла методика обрахунку збитків, передбачена наказом № 290 від 29 грудня 2001 року . Наказом № 389 від 20.07.2009 року передбачений розрахунок збитків за формулою : Зсам=100хWхТар, де W об`єм води, що використана самовільно в куб.м., Тар - норматив збору за спеціальне водокористування, що діє в регіоні на момент виявлення порушення 100 коефіцієнт. Зазначає, що наказом № 290 від 29.12.2001 року передбачена формула Зсам = WхТарх5, тобто вважає, що позивач мав право обраховувати суму збитків із коефіцієнтом 100 лише після вступу наказу № 389 від 20.07.2009 року в силу тобто з 25.08.2009 року. Також повідомив, що Хмельницьким окружним адміністративним судом розглянута справа № 2а-5642/09/2270/11 за позовом Прокурора м. Кам`янця-Подільського в інтересах Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області про стягнення з товариства збитків за самовільне водокористування за період із 25.04.2009 року по 9.06.2009 року в розмірі 608 грн 84 к. Просить суд витребувати із Хмельницького окружного адміністративного суду справу № 2а-5642/09/2270/11. З врахуванням наведеного вважає, що позивач вправі предявляти позов, використовуючи положення методики , затвердженої наказом 289 від 20.07.2009 року лише за період із 25.08.2009р. Зазначив, що 21.07.2009 року товариством подано до Дозвільного центру Камянець-Подільської міської Ради пакет документів на отримання дозволу на спецводокористування, що підтверджується копією заяви із відміткою Дозвільного центру. У відповідності до ст. 7 п.9 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»№ 2806-ІУ від 6 вересня 2005 року дозвільний орган не пізніше ніж за 10 днів з моменту отримання заяви зобовязаний видати субєкту господарювання необхідний дозвіл або надати письмове повідомлення про відмову в видачі документу дозвільного характеру Державне управління охорони навколишнього середовища надало товариству вказаний дозвіл лише 1.11.2009 року тобто через 3 місяці після подачі документів до Дозвільного центру Камянець-Подільської міської Ради, прямо порушивши приписи ст.7 п.9 ЗУ «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності", з врахуванням викладеного вважає, що за період з 1 серпня 2009 року по 1 листопада 2009 року з товариства збитки не можуть бути стягнені, оскільки Державне управління охорони навколишнього середовища незаконно затримало видачу необхідного дозволу. Просить суд у позові відмовити.

Розглянувши подане відповідачем клопотання про витребування з Хмельницького окружного адміністративного суду матеріалів справи № 2а-5642/09/2270/11, суд вважає необхідним задовольнити останнє та витребувати матеріали вказаної справи для огляду направивши запит до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Також відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Кам'янець-Подільську міську раду м. Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, 1 та Державне управління охорони навколишнього природнього середовища в Хмельницькій області м. Хмельницький.

У задоволенні вказаного клопотання необхідно відмовити, оскільки заявником в порушення вимог ст. 27 ГПК України не зазначено підстав на яких третіх осіб належить залучити до участі у справі. Також заявником не визначено, яким саме чином рішення суду може вплинути на їх права та обов'язки щодо однієї із сторін.

Враховуючи викладені обставини, розгляд справи належить відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Кам'янець-Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, 1 та Державного управління охорони навколишнього природнього середовища в Хмельницькій області м. Хмельницький відмовити.

Розгляд справи №15/881-10 відкласти на 15год. 00хв. 15 червня 2010р.

Зобовязати позивача подати в судове засідання письмову позицію з приводу висловлених відповідачем доводів.

Визнати явку повноважних представників сторін в судове засідання обовязковою.

Головуючий суддя М.Є. Муха

Суддя В.В. Димбовський

Суддя В.О. Шпак

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2- позивачу

3 - відповідачу.

помічник судді