ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

оскарження дій органів Державної виконавчої служби

04.03.10 Справа № 7/327/07

Суддя Кутіщева-Арнет Н.С.

Розглядається скарга Комунального підприємства Водоканал в Запорізькій області, м. Запоріжжя

на дії Відділу державної виконавчої служби Вільнянського РУЮ, м. Вільнянськ Запорізька область

у справі № 7/327/07

За позовом: Комунального підприємства Водоканал, м. Запоріжжя

до відповідача ОСОБА_1 виправної колонії № 55 управління державного департаменту України по питанням виконання покарань у Запорізькій області, м. Вільнянськ, Запорізька область

Суддя Кутіщева Н.С.

Представники:

Від позивача (скаржник) - ОСОБА_2, дов. № 582 від 29.01.2009 р.

Від відповідача (боржника) - не зявився

Від ВДВС - не зявився

До господарського суду 22.02.2010 р. звернулось Комунальне підприємство Водоканал зі скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції по справі № 7/327/07.

Стягувач (скаржник) в своїй скарзі просить суд:

1) Визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.11.2007р. щодо виконання наказу № 7/327/07 від 05.11.2007р. в частині стягнення судових витрат у розмірі 219, 31 грн.

2) Зобовязати ВДВС Вільнянського РУЮ відновити виконавче провадження щодо наказу № 7/327/07 від 05.11.2007р. з метою стягнення з ОСОБА_1 виправної колонії № 55 Управління державного департаменту України по питанням виконання покарань у Запорізькій області заборгованості у розмірі 219, 31 грн.

Ухвалою суду від 24.02.2010 р. скарга прийнята до розгляду, судове засідання призначено на 04.03.2010 р., про що сторони були повідомлені належним чином., поскільки згідно п. 26.4.7-1 Розяснення президії Вищого господарського суду України № 04-5/609 від 31.05.2002 р. Про внесення змін і доповнень і про визнання таким, що втратило чинність, деяких розяснень президії Вищого арбітражного суду України, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у заяві. Боржник і ВДВС без поважних причин не зявились в судове засідання.

В судовому засіданні 04.03.2010 р. КП Водоканал надав заяву про уточнення формулювання вимог в скарзі на дії ВДВС Вільнянського РУЮ, згідно ст.ст. 12, 22, 1212 Господарсько-процесуального Кодексу України.

Стягувач просить:

1. Визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.11.2007 р. щодо виконання наказу № 7/327/07 від 05.11.2007 р. в частині стягнення судових витрат у розмірі 219, 31 грн.

2. Зобовязати ВДВС Вільнянського РУЮ відкрити виконавче провадження щодо наказу № 7/327/07 від 05.11.2007 р. з метою стягнення з ОСОБА_1 виправної колонії № 55 УДДУПВП у Запорізькій області заборгованості у розмірі 219, 31 грн.

Представник відповідача (боржник) та представник ДВС Вільнянського РУЮ в судове засідання 04.03.2010 р. не зявились, про причини неявки не повідомили.

Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно до ст. 33 ГПК України, обовязок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Скаргу розглянуто згідно зі ст. 75 ГПК України, по наявних у справі матеріалах Судом встановлено, що рішенням господарського суду Запорізької області по справі 7/327/07 від 25.10.2007 р. стягнуто з ОСОБА_1 виправної колонії № 55 Управління державного департаменту України по питанням виконання покарань у Запорізькій області на користь Комунального підприємства Водоканал 10477 грн. 05 коп. основного боргу, 104 грн. 76 коп. державного мита, 114 грн. 55 коп. оплати інформаційно-технічних послуг по забезпеченню судового процесу.

29.11.2007р. на виконання до ВДВС Вільнянського РУЮ було пред'явлено наказ господарського суду Запорізької області № 7/327/07 від 14.11.2007 р. про стягнення з ОСОБА_1 виправної колонії № 55 Управління державного департаменту України по питанням виконання покарань у Запорізькій області на користь Комунального підприємства Водоканал 10477 грн. 05 коп. основного боргу, 104 грн. 76 коп. державного мита, 114 грн. 55 коп. оплати інформаційно-технічних послуг по забезпеченню судового процесу.

Відповідно до ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

У зв'язку з чим, 04.12.2007 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу суду від 23.11.2007 р.

У зв'язку з тим, що строк виконавчого провадження щодо виконання наказу № 7/327/07 не відповідає нормі ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»(далі - Закон), а також те, що сума основної заборгованості сплачена боржником добровільно, КП «Водоканал»01.10.2009 р. направив на адресу ВДВС Вільнянського РУЮ скаргу на бездіяльність державного виконавця. Однак, порушуючи ч. 4 ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження», ВДВС Вільнянського РУЮ не надіслав стягувачу ані постанови про задоволення скарги, ані постанови про відмову в її задоволенні.

Керуючись ч. 4 ст. 85 Закону та відсутністю вищезазначеної відповіді ВДВС Вільнянського РУЮ, КП «Водоканал»18.11.2009 р. направив на адресу Головного управління юстиції в Запорізькій області скаргу на бездіяльність ВДВС Вільнянського РУЮ. В отриманій Стягувачем 24.12.2009 р. відповіді Головного управління юстиції в Запорізькій області інформувалося, що «боржником періодично безпосередньо на розрахунковий рахунок КП «Водоканал»перераховувалися кошти»та «сума основного боргу, державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу за наказом господарського суду Запорізької області № 7/327/07 від 05.11.2007 р. погашена в повному обсязі, а також має місце надлишкове перерахування коштів у сумі 1153,72 грн». Розглянувши детальніше лист Головного управління юстиції в Запорізькій області та ознайомившись з платіжними дорученнями, згідно яких ВДВС Вільнянського РУЮ завершив виконавче провадження, стягувач 29.12.2009 р. направив листа на адресу Головного управління юстиції в Запорізькій області, де зазначив свої доводи щодо неповноти дослідженої інформації. Відповідь від Головного управління юстиції в Запорізькій області була отримана 11.02.2010 р., де зазначалося, що борг сплачено в повному обсязі і жодних порушень зі сторони ВДВС Вільнянського РУЮ не було виявлено. Натомість, під час розгляду скарги Головним управлінням юстиції в Запорізькій області, а саме 20.01.2010 р., від ВДВС Вільнянського РУЮ факсограмою надійшла вимога за вих. № 286 від 19.01.2010 р., згідно якої КП «Водоканал»зобов'язаний був провести звірку розрахунків щодо виконання рішення господарського суду № 7/327/07, а також зазначалися платіжні доручення, якими сплачувалась заборгованість. КП «Водоканал»направив акт звірки взаємних розрахунків 26.01.2010 р., однак від адресата він не повертався. А перевіривши платіжні доручення, вказані у вимозі ДВС, було встановлено, що призначенням цих платіжних документів була основна заборгованість, і у жодному не зазначалося таке призначення платежу як судові витрати.

Головне управління юстиції в Запорізькій області в своїх відповідях на скарги повідомило стягувача про факт завершення 29.11.2007 р. відділом ДВС Вільнянського РУЮ виконавчого провадження щодо наказу № 7/327/07.

Копія постанови про закінчення виконавчого провадження не надходила стягувачеві, що є порушенням ч. 1 ст. 27 Закону, а саме копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідним листом".

Так як заборгованість ОСОБА_1 виправної колонії № 55 перед КП «Водоканал»по наказу господарського суду Запорізької області № 7/327/07 станом на 15.02.2010 р. у розмірі 219,31 грн. не сплачена, тож і виконавче провадження не мало бути завершене як виконане,

Частиною 1 ст. 5 Закону встановлено, що «державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії». У даному випадку відділом державної виконавчої служби Вільнянського РУЮ, і державним виконавцем зокрема, виконавчі дії не були проведені в повному обсязі (219,31 грн. судових витрат не стягнуто).

Згідно ст. 7 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

На підставі вищевикладеного, скарга Комунального підприємства Водоканал обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 75, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.11.2007р. щодо виконання наказу № 7/327/07 від 05.11.2007 р. в частині стягнення судових витрат у розмірі 219,31 грн.

2. Зобов'язати ВДВС Вільнянського РУЮ відкрити виконавче провадження щодо наказу № 7/327/07 від 05.11.2007 р. з метою стягнення з ОСОБА_1 виправної колонії № 55 Управління державного департаменту України по питанням виконання покарань у Запорізькій області 219,31 грн. судових витрат.

Копію ухвали направити сторонам і Відділу державної виконавчої служби Вільнянського РУЮ.

Ухвала суду набирає чинності з дня її винесення (04.03.2010р.)

Суддя Н.С. Кутіщева