ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"01" грудня 2010 р. Справа № 20/169

Суддя Василишин А.Р. розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради

до відповідача приватного підприємця ОСОБА_1

про внесення змін у договір оренди земельної ділянки.

В засіданні приймали участь:

Від позивача: ОСОБА_2 (дов. № 08-2123 від 31.12.09р.).

Від відповідача: не зявився.

Від прокуратури: ОСОБА_3 (посв. № 52 від 08.09.10р.).

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Рівне (надалі - Прокурор) в інтересах держави в особі Рівненської міської ради (надалі - Позивач) звернувся в господарський суд Рівненської області з позовом до підприємця ОСОБА_1 (надалі - Відповідач), відповідно до якого просить внести зміни у договір оренди земельної ділянки від 25 червня 2003 року № 328, укладений між Позивачем та Відповідачем, в частині встановлення нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 54 409 (пятдесят чотири тисячі чотириста девять) грн. 64 коп., орендної плати в рік за земельну ділянку у розмірі 2 516 (дві тисячі пятсот шістнадцять) грн. 64 коп..

18 листопада 2010 року Прокурор, через канцелярію господарського суду Рівненської області, подав заяву № 6741вих-10 від 15 листопада 2010 року (а.с. 38), в якій просить викласти позовні вимоги в наступній редакції: внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 25 червня 2003 року № 328 в частині розмірів нормативної грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку і викласти його окремі пункти в наступній редакції: „Пункт 2.2 Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 17 615 (сімнадцять тисяч шістсот пятнадцять) грн. 43 коп.. Пункт 3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 309 042 (триста девять тисяч сорок дві) грн. 58 коп..

В судовому засіданні від 1 грудня 2010 року Прокурор та представник Позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Відповідача в судове засідання не зявився. Відповідач відзиву на позов не подав. Поштові відправлення (а.с. 29, 37), які направлялося Відповідачу за юридичною адресою повернулося без вручення Відповідачу.

Згідно довідки органу реєстрації станом на 3 листопада 2010 року (а.с. 32) Відповідач зареєстрований за адресою, що вказана в позовній заяві як юридична адреса Відповідача, а саме: 33024, АДРЕСА_1 (останній запис проведено 1 вересня 2006 року), куди Відповідачу направлялося повернені поштові відправлення (а.с. 29, 37). З даного вбачається, що Відповідач не повідомляв орган реєстрації (державного реєстратора) про зміну свого місцезнаходження.

Таким чином, Відповідач, не повідомивши орган реєстрації про зміну свого місцезнаходження порушив частину 4 статті 83 Господарського кодексу України, а тому господарський суд Рівненської області вважає можливим розгляд справи без участі Відповідача за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши пояснення Прокурора та представника Позивача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення. При цьому суд виходив з наступного.

Судом, встановлено, що між Позивачем та Відповідачем 25 червня 2003 року укладений договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), який зареєстрований Рівненським міським управлінням земельних ресурсів у книзі записів державної реєстрації договорів 25 червня 2003 року за № 328.

Відповідно до пункту 1 Договору Позивач, на підставі рішення Рівненської міської ради від 17 квітня 2003 року № 294, передав, а Відповідач прийняв у оренду за рахунок земель житлової та громадської забудови земельну ділянку площею 311 м2 строком на 10 років, місце розташування якої: м. Рівне, вул. Вербова, біля гаражного кооперативу „Зоря для будівництва та обслуговування магазину автозапчастин.

Згідно пунктів 2.1, 2.2 Договору, за оренду земельної ділянки Відповідач сплачує Позивачу оренду плату у грошовій формі, незалежно від результатів своєї діяльності в розмірі 1% від її грошової оцінки.

Пунктом 3 договору оренди встановлено, що згідно з довідкою Рівненського міського управління земельних ресурсів № 3-24/49 від 11 червня 2003 року на час укладання цього Договору грошова оцінка земельної ділянки становить 9 868 (девять тисяч вісімсот шістдесят вісім) грн. 95 коп. Довідка дійсна тільки на період будівництва.

Пунктом 2.3 Договору передбачено, що розмір орендної плати може змінюватися, за згодою сторін (шляхом внесення змін до цього договору), за винятком випадку, передбаченого пунктом пятим цього договору. Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства. Після завершення будівництва грошова оцінка даної земельної ділянки підлягає перерахуванню і вносяться зміни до пункту 2.2 даного договору про зміну розміру орендної плати за користування земельною ділянкою.

Пунктом 2.4 Договору передбачено, що зміна грошової оцінки земельної ділянки при її індексації провадиться без внесення змін до цього Договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

В пункті 5 Договору зазначено, що Позивач має право у односторонньому порядку (шляхом посилання Відповідачу повідомлення через податкові органи або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати у випадку, коли внаслідок змін у законодавстві орендна плата стане менша від розміру земельного податку.

Відповідно до статті 2 Закону України Про плату за землю орендна плата за земельні ділянки визначається залежно від грошової оцінки земель. Визначення нормативної грошової оцінки земель, відповідно до статті 23 Закону України „Про плату за землю, проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Позивача від 28 грудня 2006 року № 450 „Про затвердження технічної документації щодо визначення нормативної грошової оцінки земель міста Рівного (а.с. 10) зобовязано міське управління земельних ресурсів забезпечити проведення робіт щодо визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, Державну податкову інспекцію у м. Рівному забезпечити справляння плати за землю за новими ставками з 1 січня 2007 року, відповідно до затвердженої технічної документації щодо визначення нормативної грошової оцінки земель.

На виконання вимог Законів України „Про оренду землі та „Про плату за землю, якими змінені граничні розміри орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, Позивачем 25 січня 2008 року було прийнято рішення № 1334 Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради (а.с. 11), яким на Управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради покладено завдання довести до відома орендарів земельних ділянок інформацію про зміну з 1 січня 2008 року розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та необхідність проведення відповідного перерахунку її величини, а також забезпечити укладання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, в звязку із зміною з 1 січня 2008 року орендної плати за землю.

Управління земельних ресурсів листами № 1292 від 16 січня 2007 року та № 1273 від 23 червня 2008 року просило Відповідача зявитися до них для перерахунку розміру орендної плати, а також зявитися до Управління земельних відносин для укладення додаткової угоди до Договору. Дані листи залишенні Відповідачем без задоволення та відповіді.

Позивач листом № 08-1842 від 25 листопада 2009 року (а.с. 14) пропонував Відповідачу підписати додаткову угоду до Договору для чого надсилав вказану додаткову угоду Відповідачу (а.с. 15-20). Відповідачем додатково угода не підписана а лист залишений без відповіді.

Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняються у такій саме формі як договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як встановлено частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Згідно з частиною 2 статті 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

У відповідності з частини 3 статті 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України Про оренду землі, згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням земельних відносин неодноразово повідомляло землекористувачів про зміну з 1 січня 2008 року розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності через ЗМІ (оголошення у тижневику Сім днів від 19 січня 07 року № 3 (682); від 1 лютого 2008 року № 5 (736); від 7 березня 08 року № 10 (741); від 16 травня 2008 року № 20 (751); від 22 січня 2010 року № 3 (838) (а.с. 21-25)).

Відповідача, як орендаря земельної ділянки безпосередньо повідомлено про зміну нормативної грошової оцінки земель міста Рівного з 1 січня 2007 року та розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності з 1 січня 2008 року та про необхідність проведення відповідного перерахунку її величини, підписання додаткової угоди (листи Управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради від 16 січня 2007 року за № 1292, від 23 червня 2008 року за № 1273 та лист Позивача від 25 листопада 2009 року за № 08-1842).

Згідно приписів статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, відсутні правові підстави не брати до уваги рішення Позивача від 25 січня 2008 року № 1334 Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради.

Граничні розміри орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, встановлені відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 3 червня 2008 року змінені, а тому орендна плата за зміненими ставками, після визначення нормативно грошової оцінки земель та орендної плати, і укладення додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, повинна нараховуватись за зміненими ставками.

За даними Управління Держкомзему у м. Рівне, станом на 1 січня 2010 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки, наданої в оренду Відповідачу, становить 309 042 (триста девять тисяч сорок дві) грн. 58 коп., а розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 17 615 (сімнадцять тисяч шістсот пятнадцять) грн. 43 коп.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги ґрунтуються на законі, а відтак підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

У відповідності до частини 5 статті 49 Господарського процесуального кодексу України, суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, при задоволенні позову покладаються на відповідача.

Судові витрати, відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 19 червня 2003 року, який зареєстрований Рівненським міським управлінням земельних ресурсів, про що зроблено запис від 25 червня 2003 року за № 328 у книзі записів державної реєстрації договорів, укладений між Рівненською міською радою (33000, м. Рівне вул. Соборна, 12-А) та підприємцем ОСОБА_1 (33024, АДРЕСА_2 ідент. код 8), а саме:

пункт 2.2. договору викласти в наступній редакції: Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 17 615 (сімнадцять тисяч шістсот пятнадцять) грн. 43 коп.;

пункт 3 договору викласти в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 309 042 (триста девять тисяч сорок дві) грн. 58 коп.;

3. Стягнути з підприємця ОСОБА_1, 33024, АДРЕСА_3, ідент. код 8 в доход Державного бюджету України 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. державного мита.

4. Стягнути з підприємця ОСОБА_1, 33024, АДРЕСА_3, ідент. код 8 в доход Державного бюджету України 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. плати за послуги по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення оформлено та підписано 06.12.2010р.

Суддя Василишин А.Р.