ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

оскарження дій органів Державної виконавчої служби

23.06.10 Справа № 7/219/07

Суддя Кутіщева-Арнет Н.С.

розглянута скарга в порядку ст. 121-2 ГПК України Відкритого акціонерного товариства Український графіт на дії (бездіяльність) Орджонікідзевського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо виконання рішення господарського суду Запорізької області від 11.10.2007 р.

у справі № 7/219/07

За позовом: Відкритого акціонерного товариства Український графіт, м. Запоріжжя

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства Вуглецевий композит, м. Запоріжжя

Суддя Кутіщева Н.С.

Представники:

Від позивача (заявник) ОСОБА_1, дов. № 024/35 від 01.01.2010 р.

Від відповідача ОСОБА_2, дов. № 01/243 від 22.06.2010 р.

Від ВДВС ОСОБА_3, дов. № 3 від 11.01.2010 р.

ВАТ Український графіт (позивач у справі) звернулось до господарського суду Запорізької області зі скаргою № 16/2615 від 13.11.2009 р. на дії (бездіяльність) Орджонікідзевського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо виконання рішення господарського суду Запорізької області від 11.10.2007 р.

Постановою ВГС України від 11.03.2010 р. матеріали справи № 7/219/07 зі скаргою № 16/2629 від 13.11.2009 р. скеровано до господарського суду Запорізької області зі стадії прийняття.

Ухвалою суду від 26.05.2010 р. заяву прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 23.06.2010 р.

Заявник в обґрунтування скарги зазначає, що в провадженні Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ на примусовому виконанні знаходиться наказ господарського суду № 7/219/07 від 22.10.2007 р. про стягнення з ДП Завод вуглець-вуглецевих композиційних матеріалів Вуглекомпозит на користь ВАТ Український графіт 13827,35 грн. основного боргу, 2959,05 грн. втрат від інфляції грошових коштів, 1142,64 грн. - 3% річних, 179,29 грн. державного мита та 118 грн. витрат на ІТЗ. Орджонікцідзевським ВДВС не прийнято жодних заходів для своєчасного і повного виконання рішення господарського суду, не забезпечено належне виконання гарантії наданої державою та не зясовано: - яке саме майно передано ВАТ Вуглекомпозит його засновником до статутного капіталу на суму 14748318 грн., - чи відображено це майно у бухгалтерському обліку ВАТ Вуглекомпозит. В матеріалах виконавчого провадження відсутні документи, що підтверджують звернення Державної виконавчої служби до засновника ВАТ Вуглецевий композит, який до набуття в процесі приватизації прав власності на акції товариства іншими акціонерами, є вищим органом товариства, як єдиний акціонер Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області. Державна виконавча служба не зверталася до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також до Регіонального відділення ФДМ України по Запорізькій області з запитом, яке саме майно на праві власності належить ВАТ Вуглекомпозит. Просить визнати протиправною бездіяльність Орджонікідзевського ВДВС при примусовому виконанні рішення господарського суду Запорізької області по справі № 7/219/07, зобовязати Орджонікідзевський ВДВС вчинити дії щодо примусового виконання рішення, а саме: накласти арешт на все майно , яке передано до статутного капіталу ВАТ Вуглецевий композит його засновником та відображено в його бухгалтерському обліку, реалізувати майно боржника, яке безпосередньо не використовується у виробництві продукції, оскаржити дії посадових осіб ВАТ Вуглецевий композит по ухиленню від реєстрації нерухомого майна, яке передано до статутного фонду ВАТ Вуглецевий композит.

ВАТ Вуглецевий композит (боржник) проти скарги заперечив.

Орджонікідзевський ВДВС Запорізького МУЮ вважає скаргу безпідставною та необґрунтованою, у відзиві на скаргу вказує, що 06.02.2009 р. державним виконавцем відділу була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 285/3 з виконання наказу № 7/219/07 від 22.10.2007 р. господарського суду Запорізької області, про стягнення з ДП «Завод вуглець-вуглецевих композиційних матеріалів»на користь ВАТ «Український графіт»18226,33 грн. та встановлено строк для добровільного виконання до 12.02.2009 р. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження цього ж дня за вих. № 348/3 були направлені сторонам виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі документи виконавчого провадження), які повинні бути доведені державним виконавцю до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам супровідними листами простою кореспонденцією.

За умови авансування стягувачем в порядку, передбаченому цим Законом, витрат і проведення виконавчих дій документи виконавчого провадження можуть надсилати учасникам виконавчого провадження рекомендованими листами. За письмовою заявою учасників виконавчого провадження документи виконавчої провадження можуть надсилатися адресатам факсимільним зв'язком або електронно: поштою. Документи виконавчого провадження, направлені факсимільним зв'язком або електронною поштою, вважаються врученими за наявності належного підтвердження одержання адресатами.

Державним виконавцем або іншою особою, уповноваженою державним виконавцем документи виконавчого провадження можуть бути вручені особисто сторонам або іншим учасникам виконавчого провадження під розписку.

Належно оформлена відмова сторін виконавчого провадження від одержань документів виконавчого провадження не є перешкодою для проведення подальших виконавчих дій у встановленому цим Законом порядку.

Як вбачається із заяви про відкриття виконавчого провадження ВАТ «Український графіт»від 19.01.2009 р. №16/135, постанову про відкриття виконавчого провадження прохалось направити на адресу ВАТ «Український графіт». При цьому, жодного посилання на авансування стягувачем в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», витрат на проведення виконавчих дій щодо направлення документів виконавчого провадження рекомендованими листами. Письмові заяви стягувача щодо направлення документів виконавчого провадження факсимільним зв'язком або електронної поштою також до відділу не надходили. Отже, посилання ВАТ «Український графіт»на порушення державним виконавцем вимог ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження»є необґрунтованим.

Стаття 49 Закону України «Про виконавче провадження», зазначає, що у разі якщо органи державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного і того самого боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору можливих витрат на виконавче провадження.

Крім того, відповідно до п. 4.19.1 та п.4.19.4 Інструкції про проведення виконавчих дій також встановлено, що, якщо в районному (міському) органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника то вони об'єднуються у зведене виконавче провадження за постановою державного виконавця (додаток 19) протягом трьох днів після закінчення строку, даного боржнику для добровільного виконання і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат на виконавче провадження. До зведеного виконавчого провадження повинні бути приєднані всі інші виконавчі документи, що надходять стосовно стягнень з цього боржника протягом трьох днів після закінчена строку, поданого боржнику для добровільного виконання.

Строк проведення виконавчих дій щодо зведеного виконавчого провадження відраховується з моменту приєднання до зведеного виконавчого провадження останнього виконавчого документа.

На час знаходження зазначеного вище виконавчого документа на виконанні у відділу вже перебувало зведене виконавче провадження щодо стягнення з ДП «Завод вуглець-вуглецевих композиційних матеріалів»(ВАТ „Вуглецевий композит") на користь стягувачів (ВАТ «Український графіт») виконавчі провадження щодо якого були об'єднані у зведене виконавче провадження постановою державного виконавця № 559/3 від 23.12.2008 р.

З урахуванням вищезазначеного, керуючись ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», 12.02.2009 р. державним виконавцем було винесено постанову про приєднання до зведеного виконавчого провадження виконавчого провадження № 285/3 з виконання наказу № 7/219/07 від 22.10.2007 р. господарського суду Запорізької області, про стягнення з ДП «Завод вуглець-вуглецевих композиційних матеріалів»на користь ВАТ «Український графіт»18226,33 грн.

Протягом 2009 та 2010 років на виконання до відділу постійне надходили та надходять виконавчі документи щодо стягнення з боржника на користь стягувачів, за якими відкриваються виконавчі провадження та після закінчення строк встановлених для добровільного виконання, приєднуються до зведеного виконавчого провадження відповідними постановами.

Враховуючи зазначене, посилання ВАТ «Український графіт»на порушення державним виконавцем вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»є безпідставним.

Під час здійснення виконавчих дій за зведеним виконавчим провадженням державним виконавцем з метою виявлення майна, зареєстрованого за боржником державним виконавцем були направлені запити до установ і організацій, уповноважених здійснювати реєстрацію права власності на окремі види майна.

Після отримання відповіді з ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя державним виконавцем 11.12.2008 р. було винесено постанову про арешт коштів на усі рахунки боржника. Копію постанови направлено боржникові до відома та банківським установам, виконання, а саме: Філія ПУМБ в м. Запоріжжя, ГО «Приват Банк», АБ «Металург», Філія АБ «Південний», Філія «Орджонікідзевське відділення Промінвестбанку в м. Запоріжжя», Філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України».

19.12.2008 р. державним виконавцем, керуючись ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Відповідні дані були внесені до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та до Державного реєстру рухомого майна. Копії зазначеної постанови направлено до ВРЕР 1 УДАІ при УМВС України в Запорізькій області до виконання.

12.03.2009 р. до відділу надійшла інформація від державного реєстратора про

перетворення юридичної особи з ДП «Завод вуглець-вуглецевих композиційних матеріалі

на ВАТ «Вуглецевий композит»без зміни коду ЄДРПОУ.

13.03.2009 державним виконавцем керуючись ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження»було винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Відповідні дані були внесені до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та до Державного реєстру рухомого майна. Копії зазначеної постанови направлено до ВРЕР 1 УДАІ при УМВС України в Запорізькій області до виконання.

З метою перевірки майнового стану ВАТ «Вуглецевий композит»та встановлення фактичної (юридичної) адреси державним виконавцем були направлені запити до установ і організацій, уповноважених здійснювати реєстрацію права власності на окремі види майна.

13.03.2009 р. до відділу надійшла інформація від УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з копією статуту підприємства відповідно до п. 3.3 ч. З якого, було встановлено, що ВАТ «Вуглецевий композит» є правонаступником ДП «Завод вуглець-вуглецеві композиційних матеріалів», а також із зазначенням рахунків відкритих ВАТ «Вуглецевий композит».

18.03.2009 державним виконавцем, з метою підтвердження інформації наданої УПФ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя стосовно рахунків боржника, було направлено запит до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

19.03.2009 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на усі рахунки боржника відкриті у банківських установах ВАТ «Вуглецевий композит». Копії постанов направлено боржникові до відома та банківським установам до виконання, а саме: АБ «Металург», ЗФ «ПУМБ», ГО «Приват Банк», Філія ВАТ «Державний експортно-імпортний банк», Філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», ЗОД «ОСОБА_4 Аваль», ДФ АТ ЗУКБ, УДК у м. Запоріжжя.

09.04.2009 р. до відділу надійшла інформація з ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо наявності відкритих розрахункових рахунків в банківських установах зазначених у листі УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 13.03.2009 р.

02.07.2009 р. державним виконавцем приймаючи до уваги інформацію ВАТ «Український графіт»щодо наявного нового розрахункового рахунку, винесена постанова про арешт коштів боржника. Копії постанови направлено боржникові до відома та банківській установі до виконання, а саме: АКІБ «УкрСиббанк»м. Харків.

На виконанні у відділі знаходилось 99 виконавчих документів щодо стягнення з ВАТ «Вуглецевий композит»на користь фізичних осіб заборгованість з нарахованої, але не виплаченої заробітної плати на загальну суму 225 906,15грн.

14.08.2009 р. на адресу користувача бази даних АІС «Автомобіль» Комунарського ВДВС ЗМУЮ направлено запит щодо перереєстрації рухомого майна ДП «Завод вуглець-вуглецевих композиційних матеріалів»на правонаступника ВАТ «Вуглецевий композит».

18.08.2009 р. державним виконавцем приймаючи до уваги інформацію ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, винесена постанова про арешт коштів боржника. Копії постанови направлено боржникові до відома та банківській установі до виконання, а саме: ВАТ «Мотор-Банк»м. Запоріжжя.

25.08.2009 р. державним виконавцем до банківських установ направлено платіжні вимоги для примусового списання грошових коштів з рахунків боржника, які були повернуті у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку боржника.

27.08.2009 р. прокуратурою Орджонікідзевського району м. Запоріжжя від відділу було отримано подання про порушення кримінальної відповідальності відносно посадових осіб ВАТ «Вуглецевий композит»в порядку ст. 382 КК України.

Згідно відповіді користувача бази АІС «Автомобіль»- Комунарський ВДВС Запорізького МУЮ повідомив, що транспортні засоби станом на 09.09.2009 р., зареєстровані за ДП «Завод Вуглець-вуглецевих композиційних матеріалів», а саме: б автомобілів, на які вже було накладено арешт державним виконавцем 13.03.2009 р.

Згідно відповіді ЗМ БТІ за ВАТ «Вуглецевий композит»нерухомого майна не зареєстровано.

07.09.2009 р. державним виконавцем направлено вимогу до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізької області, щодо повідомлення про розмір частки державної власності в статутному фонді ВАТ «Вуглецевий композит».

10.09.2009 р. на адресу Орджонікідзевської районної прокуратури м. Запоріжжя направлено запит щодо повідомлення про результати розгляду подання про порушення кримінальної відповідальності відносно посадових осіб ВАТ «Вуглецевий композит»в порядку ст. 382 КК України.

11.09.2009 р. до відділу надійшла відповідь Регіонального відділення фонду державного майна України по Запорізькій області про те, що державна частка ВАТ «Вуглецевий композит»станом на 11.09.2009 р. складає 100%. У зв'язку з цим, на примусову реалізацію майна ВАТ «Вуглецевий композит»розповсюджується мораторій згідно Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна».

Статтею 1 цього Закону встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25%, до вдосконалення визначеними законами України механізм)- примусової реалізації майна.

Під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних фондів цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом: звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, крім рішень щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв'язку із трудовими відносинами.

Дія мораторію не поширюється на ту частину майнових активів підприємства, що обліковуються як оборотні активи.

25.09.2009 р. на підставі отриманої від керівника ВАТ «Вуглецевий композит»інформації, державним виконавцем було складено акт опису й арешту майна боржника, а саме: описані оборотні активи підприємства, на які не поширюється дія мораторію Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»у кількості 47 одиниць оборотних активів на загальну суму 71437,00 грн. відповідальним зберігачем описаного й арештованого майна призначено голову правління ВАТ «Вуглецевий композит»ОСОБА_5. та якому видано копію акта опису й арешту майна боржника.

01.10.2009 р. державним виконавцем з метою примусового списання грошових коштів з рахунку боржника було направлена платіжна вимога №168/3 до ВАТ «Мотор-Банк».

05.10.2009 р. на депозитний рахунок відділу надійшли списані з розрахункового рахунку боржника грошові кошти у розмірі 217286,38 грн. Крім цього, 08.10.2009 р. на адресу відділу від Орджонікідзевської районної прокуратури м. Запоріжжя надійшло повідомлення про те, що 07.09.2009 р. , керуючись п. 2 ст. 6, ст. 97 КПК України, була винесена постанова про відмову у порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб ВАТ «Вуглецевий композит»і порядку ст. 382 КК України. Однак, згідно інформації, яка надійшла до відділу 08.10.2009 р. стало відомо, що прокуратурою Запорізької області було скасовано постанову про відмову у порушенні кримінальної справи та направлено матеріал дослідчої перевірки на додаткову перевірку.

Приймаючи до увагу інформацію ВАТ «Український графіт»про те, що боржник відкрив нові розрахункові рахунки, державним виконавцем 06.10.2009 р. направлено запит до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. Відповідно до інформації, наданої ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 14.10.2009 р., боржником було відкрито нові розрахункові рахунки у ПуАТ «СЕБ ОСОБА_4»та Філія ПАТ «ПУМБ».

19.10.2009 р. державним виконавцем, відповідно до вимог ст. ст. 43, 44 Закону України «Про виконавче провадження», здійснено розподіл стягнутих коштів та передано головному спеціалісту відділу розпорядження для подальшого перерахування коштів на відповіднірахунки УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя. Згідно розпорядження державного виконавця головним спеціалістом відділу ДВС на рахунок УПФУ в Орджонікідзевському районі у м. Запоріжжя було перераховано 178018,05 грн. (платіжні доручення № 2672, № 2671, № 2670, № 2667, № 2666, № 2665, № 2664, № 2663, № 2662, № 2661, № 2669, № 2676, № 2675, № 2674, № 2673 від 20.10.2009 р.); на рахунок місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя 18648,57 грн. (платіжне доручення № 2668 від 20.10.2009 р.).

22.10.2009 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника. якою накладено арешт на усі рахунки боржника відкриті у ПуАТ «СЕБ ОСОБА_4». Копії постанов направлено боржникові до відома та банківській установі до виконання.

23.10.2009 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на усі рахунки боржника відкриті у Філія ПАТ «ПУМБ»м. Запоріжжя. Копії постанов направлено боржникові до відома та банківській установі до виконання.

29.10.2009 р. державним виконавцем Антонець І.В. було здійснено вихід за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північне шосе. 31-А, за результатами якого складено акт опису й арешту майна ВАТ Вуглецевий композит, а саме:

1. Інженерно-побутовий корпус в осях 9-13.

2. Інженерно-побутовий корпус в осях 1-9.

3. Інженерно-побутовий корпус-галерея.

4. Водооборот №2.

5. Галерея між корпусами.

6. Цех № 6 корпус 1 Автоклавне відділення.

7. Цех № 6 корпус 2.

8. Контрольно-пропускний пункт.

9. Комора для зберігання спирту.

10. Автодороги, автопідїзди, тротуари.

11. Автодороги водообороту №2.

12. Автодороги і тротуари в районі ЦУМ (цех вуглецевих матеріалів).

13. Огорожа території.

14. Огорожа вузла водообороту.

15. Прохідний тунель 296 м.

16. Теплофікаційна камера.

17. Впорядкування і озеленення навколо цеху і інженерно-побутового корпусу, які

згідно акту приймання нерухомого майна були передані боржнику до статутного фонду ВАТ

«Вуглецевий композит»від 29.12.2008 р.

Крім цього, державним виконавцем також були описані усі транспортні засоби (11 одиниць) згідно висновку про вартість майна також були передані ВАТ «Вуглецевий композит».

03.11.2009 р. до ОП ЗМ БТІ було направлено запит: чи здійснювалась реєстрація право власності на об'єкти нерухомості за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північне шосе. 31-А (адреса знаходження ВАТ Вуглецевий композит) та у випадку підтвердження цього факту за ким було зареєстровано право власності на об'єкти нерухомості. Відповідно до наданої відповіді з'ясувалося, що за вищевказаною адресою зареєстровано: Цех № 6 корпус 1 за ВАТ Український графіт та будівля контрольно-пропускного пункту за Державою України.

11.11.2009 р. до відділу від прокуратуру Орджонікідзевського району м. Запоріжжя надійшов лист. За результатами проведеної перевірки прокуратурою Орджонікідзевського району м. Запоріжжя за погодженням з прокуратурою Запорізької області винесена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи по факту невиконання службовими особами ВАТ «Вуглецевий композит»судових рішень.

20.11.2009 р. до банківських установ направлено платіжні вимоги з метою примусового списання грошових коштів.

25.11.2009 р. та 26.11.2009 р. на депозитний рахунок відділу надійшли списані з розрахункового рахунку боржника грошові кошти у розмірі 41029,32 грн. Державним виконавцем відповідно до вимог ст. ст. 43, 44 Закону України «Про виконавче провадження, здійснено розподіл стягнутих коштів та передано головному спеціалісту відділу ДВС розпорядження для подальшого перерахування коштів на відповідні рахунки УПФУ Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя. Згідно розпорядження державного виконавця головним спеціалістом відділу ДВС на рахунок УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було перераховано 35937,82 грн. (платіжні доручення № 3212, № 3213, № 3214, № 3215, № 3216, № 3217, № 3218, № 3204, № 3219, № 3206, № 3207, № 3208, № 3209, № 3210, № 3205, № 3220 віл 03.12.2009 р.); на рахунок місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя 3539,64-грн. (платіжне доручення № 3211 від 03.12.2009 р.).

07.12.2009 р. до відділу надійшов висновок експерта про ринкову вартість описаного та арештованого майна згідно акта опису та арешту майна від 25.09.2009 р. серія АЛ № 859484, згідно якого ринкова вартість майна складає 101849,12 грн.

09.12.2009 р. державним виконавцем Антонець І.В. на адресу стягувачів по зведеному виконавчому провадженню направлено рекомендованими листами повідомлення про ознайомлення з матеріалами звіту експертної оцінки.

На виконання повідомлення державного виконавця від 09.12.2009 р., 17.12.2009 р. сторони виконавчого провадження були ознайомленні з висновком експерта, а саме: представники ВАТ «Український графіт»за дорученням та представник «Аудиторська фірма «Імідж-Аудит»за дорученням.

З метою отримання інформації щодо відкритих розрахункових рахунків ВАТ «Вуглецевий композит», 20.01.2010 р. державним виконавцем було направлено запит до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

20.01.2010 р. державним виконавцем з метою примусового списання грошових коштів з рахунків ВАТ „Вуглецевий композит", направлені платіжні вимоги до банківських установ.

27.01.2010 р. до відділу надійшов лист від прокуратури Запорізької області, відповідно до якого 17.12.2009 р. було повторно прийнято рішення про відмову у порушенні кримінальної справи у зв'язку з відсутністю складу злочину, передбачених ст.ст. 367, 382 КК України.

26.01.2010 р. та 28.01.2010 р. на депозитний рахунок відділу надійшли списані з розрахункових рахунків боржника грошові кошти у розмірі 28899,87 грн. Державним виконавцем відповідно до вимог ст. ст. 43, 44 Закону України «Про виконавче провадження», здійснено розподіл стягнутих коштів та передано головному спеціалісту відділу розпорядження для подальшого перерахування коштів на відповідні рахунки УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя. Згідно вказаного розпорядження на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя буде перераховано 25145,13 грн., на користь місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя 1393,65 грн.

11.02.2010 р. за вих. № 687/3 до Головного управління юстиції у Запорізькій області, в порядку п. п. 5.11, 5.12.5, 5.12.6 Інструкції про проведення виконавчих дій, направлена заявка на реалізацію арештованого майна боржника актом опису від 25.09.2009 р. разом із відповідним пакетом документів по зведеному виконавчому провадженню. Усього передається на реалізацію 47 найменувань описаного й арештованого майна боржника (оборотні активи) з початковою вартістю за оцінкою експерта 101849,12 грн.

15.03.2010 р. між Орджонікідзевським відділом державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції та Спеціалізованої організації: Запорізька філія Державного підприємства „Укррезерв" було підписано договір № ЗП 11/03-12 від 11.03.2010 р. про надання послуг по організації і проведенню аукціону з реалізації арештованого рухомого майна, а саме оборотні активи (акт опису й арешту майна від 25.09.2009 р. серія АА № 859484).

22.03.2010 р. на адресу Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції від Держаного підприємства „УКРРЕЗЕРВ-ЗФ надійшло повідомлення, про те що 30.04.2010 р. відбудеться аукціон з реалізації арештованого майна, а саме оборотних активів, що належать ВАТ „Вуглецевий композит".

З метою виконання зведеного виконавчого провадження, за яким боржником є ВАТ „Вуглецевий композит, 21.04.2010 р. державним виконавцем було здійснено вихід за адресою: м. Запоріжжя, вул. Виборзька, 5, де на теперішній час зберігається цегла, що належить ВАТ „Вуглецевий композит та складено акт опису та арешту майна (серія АА 859219), а саме цегли марки ШЛ-1 ГОСТ 5040 у кількості 143806,11 кг, цегли марки ШКУ 42 №59.00.8 у кількості 35211,30 кг на загальну суму 424000,00 грн. Остаточна вартість описаного та арештованого майна буде визначена експертом.

05.05.2010 р. на адресу Орджонікідзевського ВДВС ЗМУЮ надійшло повідомлення від ДП „УКРРЕЗЕРВ" ЗФ про те, що реалізація арештованого рухомого майна, а саме обороних активів, що є власністю ВАТ „Вуглецевий композит за договором № ЗП 11/03-12 від 11.03.2010 р. не здійснена у зв'язку з відсутністю покупців.

06.05.10 державним виконавцем на адресу боржника, стягувачів та ДП „УКРРЕЗЕРВ -ЗФ було направлено повідомлення про те, що 11.05.10 о 14.15 год. буде складатися акт про зниження вартості арештованого рухомого майна.

11.05.2010 р. державним виконавцем було складено акт про зниження вартості арештованого майна, відповідно до якого було знижено продажну ціну арештованого майна шляхом уцінки на 30% та встановлено ціну для реалізації 71294,38 грн. без урахування ПДВ. Копію акта було надано представнику за дорученням ПАТ „СК „АХА Страхування ЗФ та директору ДП „УКРРЕЗЕРВ"-ЗФ. Боржнику та іншим стягувачам, які не з'явилися, копія акта була направлена поштою.

Станом на 02.06.2010 р. у складі зведеного виконавчого провадження про стягнення з ВАТ „Вуглецевий композит" на користь юридичних, фізичних осіб, держави знаходиться 156 виконавчих проваджень на загальну суму 4965478,64 грн.

Вищезазначене виконавче провадження - зведене, тому знаходиться на виконанні в строки передбачені вимогами ст. 25 Закону України „Про виконавче провадження".

Таким чином, орган виконання вважає, що державним виконавцем не порушено жодної норми чинного законодавства при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження, в тому числі: наказу Господарського суду Запорізької області від 22.10.2007 р. за № 7/219/07.

Заслухавши представників, вивчивши додані матеріали, суд встановив, що на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 11.10.2007 р. по справі № 7/219/07, яке набрало чинності, 22.10.2007 р. видано наказ про примусове стягнення з ДП Завод вуглець-вуглецевих композиційних матеріалів (правонаступником якого є ВАТ Вуглецевий композит на користь ВАТ Український графіт 13827,35 грн. основного боргу, 2959,05 грн. втрат від інфляції грошових коштів, 1142,64 грн. - 3% річних, 179,29 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

У відповідності до ст.. 121-2 ГПК України господарський суд розглядає скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів. Органи державної виконавчої служби здійснюють виконавче провадження в порядку, передбаченому Законом України Про виконавче провадження. Суд вважає безпідставними доводи заявника скарги щодо бездіяльності Орджонікідзевського ВДВС та невиконання передбачених Законом виконавчих дій.

Статтею 5 Закону України Про виконавче провадження, передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення. Як свідчать вивчені матеріали та пояснення представників, державним виконавцем були виконані вимоги, передбачені Законом, щодо примусового виконання виконавчих документів, про що Орджонікідзевським ВДВС надано відповідні докази, а саме: постанови про накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунках боржника у банківських установах, направлення запитів до відповідних реєструючих органів щодо наявності майна.

Згідно довідки ОП ЗМБТІ за ВАТ Вуглецевий композит нерухомого майна не зареєстровано. Суд не вбачає в діях державного виконавця будь-яких порушень Закону, оскільки п. 5 ст. 62 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що у разі відсутності документів, що характеризують об'єкт нерухомості, у зв'язку з чим його неможливо підготувати до реалізації, виготовлення таких документів здійснюється у встановленому порядку за рахунок коштів стягувача. Даною нормою закону встановлено авансування виготовлення саме технічної документації, а не виготовлення правовстановлюючих документів та здійснення державної реєстрації права власності, як зазначає стягувач.

Доводи скаржника про порушення органом виконання строків примусового виконання рішення суд вважає безпідставними, оскільки вищезазначене виконавче провадження - зведене, тому знаходиться на виконанні в строки передбачені вимогами ст. 25 Закону України „Про виконавче провадження. В підтвердження вищезазначеного - державним виконавцем надано відповідні копії документів, які долучено до матеріалів справи.

Крім того, на час розгляду скарги, ухвалою господарського суду Запорізької області порушено провадження по справі № 21/143/10 про банкрутство ВАТ Вуглецевий композит, внаслідок чого на даний час зведене виконавче провадження щодо стягнення заборгованості з ВАТ Вуглецевий композит зупинено.

Суд не вбачає в діях державної виконавчої служби порушень приписів Закону України Про виконавче провадження, а також бездіяльності, про яку заявляє боржник у даній скарзі.

Доводи заявника спростовуються вищевикладеним.

Скаргу на бездіяльність Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ щодо виконання наказу господарського суду Запорізької області від 22.10.2007 р. по справі № 7/219/07 слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу на бездіяльність Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ щодо виконання наказу господарського суду Запорізької області від 22.10.2007 р. по справі № 7/219/07 залишити без задоволення.

Суддя Н.С. Кутіщева