ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" квітня 2010 р.Справа № 22/19/12/2071

За позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора м. Нетішин в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький

до Відкритого акціонерного товариства „Хмельницький цукровий завод м. Хмельницький

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Хмельницька міська рада м. Хмельницький

про стягнення 602277,90 грн.

Суддя Заверуха С.В.

Представники сторін - не з'явились

Суть спору: Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом до суду в інтересах Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області , у якому просить суд стягнути з відповідача - відкритого акціонерного товариства „Хмельницький цукровий завод 602227,90 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок забруднення земельної ділянки.

Представник позивача в судовому засіданні від 24.03.2010р. позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні, посилаючись на те, що вони підтверджені поданими доказами та зазначає, що працівниками Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області було здійснено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ВАТ „Хмельницький цукровий завод. Під час перевірки було встановлено забруднення жомовокислими водами земельної ділянки прибудинкових територій по вул. Заводській, 42 та 44 м. Хмельницького. Позивач вважає, що дане забруднення стало можливим внаслідок бездіяльності посадових осіб відповідача, оскільки не проводилися заходи по очищенню обвідного каналу жомової ями від побутових відходів та сміття, що призвело до забиття дренажної труби та виливу жомових вод з жомової ями. Представник позивача в судовому засіданні надав уточнення позовних вимог, у яких зазначає, що забруднення жомовокислими водами земельної ділянки прибудинкових територій по вул. Заводській, 42 та 44 м. Хмельницького підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №000854/321 від 07.12.2007 року, актом відбору проб ґрунтів №А-07-12-07-32 від 07.12.2007 року, протоколом вимірювань показників складу та властивостей проб грунтів №П-07-12-07-32 від 25.12.2007 року, поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 Даний факт, на думку позивача, підтверджується також актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 000538/93 від 14.06.2007 року, відповідно до якого було перевищено терміни зберігання жому, який зберігався більше 6 місяців, постановою про притягнення до адміністративної відповідальності голову правління ВАТ "Хмельницький цукровий завод" №000743/102 від 16.06.2007 року, актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №000831 від 20-26 вересня 2007 року, відповідно до якого виявлено численні порушення в частині поводження з відходами, а саме не ведення обліку відходів жому, відсутність ліміту на розміщення відходів, у 2006 році жом взагалі не вивозився, актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №001272 від 30.11.2007 року, відповідно до якого з моменту попередньої перевірки кількість жому збільшилася більше ніж в 2 рази при відсутності ліміту на розміщення відходів. Відповідно до останнього акту внесено припис №001272/08 від 07.12.2007 року про очищення жомової ями від жому, однак який не було виконано. Вказане є порушенням ст.ст. 17, 33 ЗУ "Про відходи". Представник позивача наголошує, що, актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №000353/77 від 05.06.2007 року, відповідно до якого встановлено засмічення території, що межує з жомовою ямою "Хмельницький цукровий завод", що також є порушенням ст.ст. 17, 33 ЗУ "Про відходи". На думку позивача, наявний прямий причинний зв'язок між протиправною бездіяльністю посадових осіб відповідача в частині належного утримання місця видалення відходів, що призвело до розлиття жомових вод з жомової ями. У письмових поясненнях стверджується, що 07 грудня 2007 року було відібрано проби згідно ГОСТ 17.4.3.01-83, ГОСТ 17.4.4.02-84 та НД "Охорона навколишнього природного середовища та раціональне використання природних ресурсів. Якість довкілля. Відбір проб ґрунтів та відходів при здійсненні хіміко-аналітичного контролю просторового (загального і локального) забруднення об'єктів навколишнього природного середовища в районах впливу промислових, сільськогосподарських, господарсько-побутових і транспортних джерел забруднення. Інструкція". За візуальними ознаками, тобто видимими плямами на ґрунті була визначена забруднена ділянка і було закладено пробні площадки, на яких були відібрані об'єднані проби за моделлю випадкового відбору (методом конверта). В ході досліджень були виявлені показники хімічних речовину ґрунті. В подальшому було проведено порівняння з ГДК (гранично допустимі концентрації) та складено протокол результатів вимірювань.

Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор на адресу суду надіслав письмові пояснення, у яких повідомляє, що службові особи ВАТ "Хмельницький цукровий завод" неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, протягом 2007року не проводили заходів по очищенню обвідного каналу жомового господарства заводу від побутових відходів та сміття, що призвело до забиття дренажної труби та виливу жомокислих вод з жомової ями. Внаслідок чого, сталося забруднення жомокислими водами земельної ділянки Хмельницької міської ради. На думку представника прокуратури, факти забруднення (засмічення) земель встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом оформлення актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення та засмічення земель. Наявність шкідливих елементів у ґрунті земельної ділянки Хмельницької міської ради, а саме прибудинкових територій біля будинків №42 та №44 по вул. Заводській, яку забруднено жомокислими водами підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №000854/321 від 07.12.07р., актом відбору проб ґрунтів №А-07-12-07-32 від 07.12.07 , протоколами вимірювань показників складу та властивостей проб грантів №П-07-12-07-32 від 25.12.07. У письмових поясненнях звертається увага суду на те, що ВАТ "Хмельницький цукровий завод" завдано шкоду навколишньому природному середовищу, забрудненням земельної ділянки, а тому, вказаному товариству необхідно відшкодувати шкоду у повному обсязі у місцевий бюджет Хмельницької міської ради. Крім того, в даному поясненні прокурор зазначає, що відповідачем порушено п. "в" ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України.

Відповідач в судове засідання не з'явився, витребувані судом документи не подав. Представник відповідача в судовому засіданні 24.03.2010р. проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що вони не підтверджені поданими доказами. Відповідач на адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився. 24.03.2010р. в судовому засіданні повноважний представник третьої особи зазначає, що в результаті того, що службові особи ВАТ "Хмельницький цукровий завод" протягом 2007року не проводили заходи по очищенню обвідного каналу жомового господарства заводу від побутових відходів та сміття це призвело до забиття дренажної труби та стався вилив жомовокислих вод з жомової ями.

Враховуючи те, що справи в господарських судах розглядаються на засадах змагальності та рівності сторін, враховуючи клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, справа не може бути розглянута без представників сторін, тому розгляд справи слід відкласти, а у сторін витребувати додаткові докази.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи 22/19/12/2071 відкласти на 10 год. 00хв. 27 квітня 2010 року.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 314.

Зобов'язати повторно позивача та прокурора надати в судове засідання докази на підтвердження доводів викладених в поясненнях щодо обов'язку відповідача проводити заходи по очищенню обвідного каналу жомового господарства заводу від побутових відходів та сміття.

Зобов'язати повторно відповідача подати в судове засідання письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів.

Визнати явку повноважних представник сторін, прокуратури та третьої особи в судове засідання обов'язковою.

Суддя С.В. Заверуха

Віддруковано в 6 примірників: 1 - до справи; 2 - позивачу; 3 відповідачу; 4,5 в прокуратуру; 6-третій особі.

Помічник судді-Цимбалюк І.О.