ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" березня 2010 р.Справа № 6/20/999

за позовом прокурора Кам'янець-Подільського району, м. Кам'янець-Подільський в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, м. Кам'янець-Подільський

до садівничого товариства "Акація", с. Гораївка Кам'янець-Подільського району

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Кам'янець-Подільської філії, м. Кам'янець-Подільський

про - визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 18.05.2004 р. (запис у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі № 31 від 20.05.2004 р.);

- зобов'язання повернути земельну ділянку, що була передана для культурно-оздоровчих потреб, із приведенням її у придатний для подальшого використання стан

Суддя Танасюк О.Є.

Представники сторін: не викликалися

Суть спору: Прокурор Кам'янець-Подільського району, м. Кам'янець-Подільський в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, м. Кам'янець-Подільський звернувся до суду з позовною заявою до відповідача - садівничого товариства "Акація", с. Гораївка Кам'янець-Подільського району про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 18.05.2004 р. (запис у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі № 31 від 20.05.2004 р.) та зобов'язання повернути земельну ділянку, що була передана для культурно-оздоровчих потреб, із приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що договір оренди земельної ділянки від 18.05.2004 р. між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією, м. Кам'янець-Подільський та садівничим товариством "Акація", с. Гораївка Кам'янець-Подільського району укладено строком на 49 років починаючи з дати його реєстрації, у той час як розпорядженням голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, м. Кам'янець-Подільський "Про надання в оренду земельної ділянки садівничому товариству "Акація"" № 452/2004 р. від 12.05.2004 р. земельну ділянку із земель запасу Староушицької селищної ради площею 0,4167 га надано в оренду лише строком на 5 років.

Повноважний представник позивача у засіданнях суду позовні вимоги підтримував та наполягав на їх задоволенні, обґрунтовуючи останні обставинами викладеними у позовній заяві та доданих до неї документах.

Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву від 04.06.2009 р. та представник відповідача у засіданнях суду проти позову заперечував. Звертає увагу суду на те, що згідно „ОСОБА_1 вибору і обстеження земельної ділянки передбаченої до відведення садовому товариству „Акація" для влаштування пляжу на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району", постійно діючою комісією було зроблено висновок наступного змісту: комісія вважає, що за своїм розміщенням дана земельна ділянка, площею 0,4167 га, може бути відведена садовому товариству „Акація" для облаштування пляжу на умовах оренди терміном на 49 років, при умові дотримання екологічного стану земельної ділянки і прилеглої території". Висновок підписали відповідні посадові особи, такі як: Заступник Голови райдержадміністрації - ОСОБА_2, Начальник районного відділу земельних ресурсів -ОСОБА_3, Головний архітектор району - ОСОБА_1, Головний державний санітарний лікар району - ОСОБА_4, Начальник Дністровської державної регіональної інспекції екології та природних ресурсів - ОСОБА_5, Начальник районного управління ветеринарної медицини - ОСОБА_6, Начальник Дністровського басейного управління водних ресурсів - ОСОБА_7, Директор Національного природного парку „Подільські Товтри" - ОСОБА_8, Голова Староушицької селищної ради - ОСОБА_9 та Голова правління СТ „Акація" -ОСОБА_10.

Проект погоджено: Дністровською регіональною державною інспекцією екології та природних ресурсів - висновок № 564 від 26.12.2003 р., Кам'янець-Подільським районним відділом земельних ресурсів - висновок №172 від 27.01.2004 р., Кам'янець-Подільською районною санітарно-епідеміологічною станцією - висновок № 131 від 19.01.2004 р. тощо. У змісті висновків явно вбачається погодження конкретного строку оренди - 49 років.

В подальшому було погоджено „ОСОБА_5 встановлення меж земельної ділянки в натурі" від 14.05.2004 року та „Кадастровий план земельної ділянки, переданої в оренду СТ „Акація" від 18.05.2004 року", згідно з якими визначена та нанесена схема земельної ділянки, що передається в оренду площею 0,3943 га

Всі дії щодо передачі в оренду земельної ділянки учинялись у виключній відповідності до вимог земельного законодавства та на підставі ОСОБА_11 Кам'янець-Подільської райдержадміністрації від 12.05.2004 року № 452/04.

ОСОБА_11 не могло містити інших умов ніж тих, що були вміщені в комплексі документів необхідних для державної реєстрації договору оренди. (Висновок Кам'янець-Подільського районного відділу земельних ресурсів №859 від 19.05.2004 року.)

18.05.2004 р. Райдержадміністрацією було надано СТ „Акація" для розгляду підписаний проект договору оренди землі, який і був підписаний головою правління СТ „Акація" ОСОБА_10 Даний Договір зареєстровано 20.05.2004 року в Кам'янець -Подільському районному відділі регіональної філії державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України" за №31.

У наданих на вимогу суду письмових поясненнях третя особа та представник третьої особи у судових засіданнях пояснили, що наданий для проведення державної реєстрації договір оренди земельної ділянки, було зареєстровано, оскільки він містив усі передбачені законом істотні умови договору, а також його невід'ємні частини; при цьому, перевірка рішень органів місцевого самоврядування чи розпоряджень місцевих адміністрацій щодо виділення земельної ділянки не входить до повноважень реєстраторів, відповідно розпорядження про надання в оренду земельної ділянки не надавалось та не перевірялось.

Ухвалою суду від 04.08.2009 р. позивача було зобов'язано подати в судове засідання 25.08.2009 р. для огляду оригінал розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації № 452/2004 р. від 12.05.2004 р. "Про надання в оренду земельної ділянки садівничому товариству "Акація".

У судове засідання 25.08.2009 р. позивачем було надано для огляду оригінали розпоряджень від 11.05.2004 р. № 452/2004 р. "Про прийняття на роботу ОСОБА_12 " та розпорядження від 12.05.2009 р. № 452/2004 р. "Про надання відпустки ОСОБА_13 І."

Як вбачається з позовної заяви позивач та прокурор просять суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 18.05.2004 р., посилаючись на те, що розпорядженням голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, м. Кам'янець-Подільський "Про надання в оренду земельної ділянки садівничому товариству "Акація"" № 452/2004 р. від 12.05.2004 р. земельну ділянку надано в оренду строком на 5 років. Відповідач заперечуючи посилається на те, що вказаним розпорядженням встановлено термін оренди у 49 років. З пояснень третьої особи вбачається, що при реєстрації договору оренди земельної ділянки від 18.05.2004 р. наявність розпорядження не перевірялась. При цьому, згідно наданих позивачем в матеріали справи оригіналів розпоряджень голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 11.05.2004 р. за № 452/2004 р. "Про прийняття на роботу ОСОБА_12 " та від 12.05.2009 р. № 452/2004 р. "Про надання відпустки ОСОБА_13 І." вбачається, що розпорядження про надання в оренду земельної ділянки садівничому товариству "Акація" не існує.

З метою повного i всебічного зясування обставин справи, ухвалою суду від 27.03.2009 р. провадження у справі № 20/999 було зупинено, а копії матеріалів даної справи направлено до прокуратури Хмельницької області для проведення перевірки відповідно до ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України про наявність в діях посадових осіб як позивача так і відповідача ознак складу злочину.

02.03.2010 р. на адресу суду із прокуратури Камянець-Подільського району Хмельницької області повернулися матеріали перевірки разом із постановою про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Камянець-Подільської районної державної адміністрації та садівничого товариства „Акація за відсутністю в їх діях складу злочинів передбачених ст. ст. 364, 365, 366 КК України.

Згідно розпорядження голови господарського суду області ОСОБА_14 за № 53 від 02.03.2010 р., у звязку із закінченням строку повноважень судді Гладія С.В., відповідно до ст. 24 Закону України "Про судоустрій України" справу № 20/999 передано на розгляд судді Танасюк О.Є.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження, присвоїти № 6/20/999, поновити провадження у справі та призначити до розгляду в судовому засіданні з викликом представників сторін.

Керуючись п. 3 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Справу № 20/999 прийняти до свого провадження, присвоївши № 6/20/999.

2. Поновити провадження у справі № 6/20/999.

3. Розгляд справи № 6/20/999 призначити на 11 год. 30 хв. 23 березня 2010 року, що відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області, за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 ( каб-т. 316 ).

4. Зобовязати позивача подати в судове засідання довідку органу державної статистики про включення до Єдиного державного реєстру.

5. Визнати явку представників сторін, третьої особи та прокуратури в судове засідання обовязковою.

Суддя О.Є. Танасюк