ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" травня 2010 р.Справа № 6/20/1000

За позовом Прокурора Кам'янець-Подільського району, м. Кам'янець-Подільський в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, м. Кам'янець-Подільський

до Приватного підприємства "АВР", м. Хмельницький

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1. Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Кам'янець-Подільської філії, м. Кам'янець-Подільський

2. КамянецьПодільського районного відділу земельних ресурсів, м. Камянець-Подільський

про - визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 02.03.2004 р. (запис у книзі записів

державної реєстрації договорів оренди землі № 00 від 03.03.2004 р.);

- зобов'язання повернути земельну ділянку, що була передана для культурно-оздоровчих потреб,

із приведенням її у придатний для подальшого використання стан

Суддя Танасюк О.Є.

За участю представників сторін:

позивача: не зявився

відповідача: ОСОБА_1 по довіреності №24 від 14.07.2009р.

третьої особи : не зявився

За участю : ОСОБА_2 прокурор відділу прокуратури області

Суть спору: Прокурор у позові просить господарський суд прийняти рішення, яким визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 02.03.2004 р. та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку, що була передана для культурно-оздоровчих потреб, із приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на те, що договір оренди земельної ділянки від 02.03.2004 р. між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією, м. Кам'янець-Подільський та приватним підприємством "АВР", м. Хмельницький укладено строком на 49 років починаючи з дати його реєстрації, у той час як розпорядженням голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, м. Кам'янець-Подільський "Про надання в оренду земельної ділянки приватному підприємству "АВР", м. Хмельницький" № 230/04 р. від 09.03.2004 р. земельну ділянку із земель запасу Староушицької селищної ради площею 0,2684 га надано в оренду лише строком на 5 років. Дозвіл на замовлення в проектній організації технічної документації для передачі в оренду земельної ділянки надано розпорядженням голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації № 2/2004 р. від 13.01.2004 р.

При цьому, згідно наданого позивачем в матеріали справи оригіналу розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 26.02.2004 р. № 194/2004 р. "Про надання в оренду земельної ділянки Мілівецькому психоневрологічному будинку-інтернату" вбачається, що розпорядження про надання дозволу на оренду земельної ділянки приватному підприємству "АВР" не існує, а розпорядження від 09.03.2004 року за № 230/04р. "Про надання в оренду земельної ділянки приватному підприємству "АВР" прийнято після укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідач у письмовому відзиві на позов від 04.06.2009р., а також його представник в засіданні суду проти позову заперечував, посилаючись на те, що договір оренди земельної ділянки від 02.03.2004 р. зареєстровано у Кам'янець-подільській філії Хмельницького регіонального центру державного земельного кадастру, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 03.03.2004 р. зроблено запис за № 00. Зазначив, що Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація, м. Кам'янець-Подільський в особі її голови, підписавши договір оренди земельної ділянки від 02.03.2004 р. була повністю обізнана з його умовами і не мала жодних заперечень щодо строку оренди земельної ділянки саме на 49 років. Про намір позивача укласти договір оренди земельної ділянки від 02.03.2004 р. терміном на 49 років свідчать наявні в матеріалах справи висновок Кам'янець-подільського районного відділу земельних ресурсів, висновок головного санітарного лікаря Кам'янець-Подільського району, висновок начальника Дністровської регіональної державної інспекції екології та природних ресурсів, акт вибору і обстеження земельної ділянки, передбаченої для відведення приватним підприємством "АВР" для організації причалу, в яких вказується строк оренди 49 років.

Наголошує на тому, що договір оренди земельної ділянки від 02.03.2004 р. не міг бути укладеним на підставі розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, м. Кам'янець-Подільський "Про надання в оренду земельної ділянки приватному підприємству "АВР", м. Хмельницький" № 230/04 р. від 09.03.2004 р., на яке посилається позивач у позовній заяві, оскільки розпорядження було прийнято після підписання договору сторонами.

Крім цього, у письмовому поясненні від 21.04.2010р. зазначив, що стороною договору оренди від 02.03.2004р. була Кам'янець - Подільська районна державна адміністрація в особі її голови. Так, з пояснень ОСОБА_3, викладених в постанові про відмову в порушенні кримінальної справи від 08.01.2010р., прийнятою помічником прокурора Кам'янець-Подільського району Васильєвою Л.В., встановлено, що він, будучи головою Кам'янець-Подільської райдержадміністрації в 2004 році, мав намір укласти спірний договір оренди земельної ділянки саме на 49 років. А в розпорядженні №230/2004 від 09.03.2004р., яке дає дозвіл на передачу в оренду землі підприємству "АВР" на 5 років, що, на думку позивача, є підставою для визнання вказаного договору недійсним, допущена помилка в строках оренди. Крім того, ПП "АВР" хоче ще раз звернути увагу, що зазначене розпорядження прийняте через 6 днів після підписання договору оренди земельної ділянки від 02.03.2004р., а тому спірний договір не міг бути укладений на його підставі, як це стверджує позивач. Крім того, ОСОБА_4, який на момент підписання договору оренди був начальником Кам'янець-Подільського районного відділу земельних ресурсів, підтверджено факт підготовки всіх необхідних документів для передачі земельної ділянки в оренду саме на строк в 49 років., а також стверджує, що при перевірці поданих для укладення договору оренди земельної ділянки документів та підготовці висновку про можливість державної реєстрації земельної ділянки було наявне розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації про надання в оренду ПП "АВР" земельної ділянки для культурно - оздоровчих потреб строком саме на 49 років" (останній абзац третьої сторінки постанови).

Звертає увагу суду, що вказані твердження підтверджується і висновком прокуратури Камянець-Подільського району, викладеному в постанові про відмову в порушенні кримінальної справи від 08.01.2010р.

Третя особа (ДП "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Кам'янець-Подільської філії) у письмового поясненні від 07.10.2009р. , зазначив, що відповідно до нормативно-правових актів України, право користування (оренда) земельної ділянки підлягають реєстрації у ДП „Центр ДЗК та його структурних підрозділах. Також зазначив, що наданий для проведення державної реєстрації договір оренди земельної ділянки, було зареєстровано, оскільки він містив усі передбачені законом істотні умови договору, а також його невід'ємні частини. При цьому, наголосив, що перевірка рішень органів місцевого самоврядування чи розпоряджень місцевих адміністрацій щодо виділення земельної ділянки не входить до повноважень реєстраторів, відповідно розпорядження про надання в оренду земельної ділянки не надавалось та не перевірялось.

Ухвалою суду від 27.03.2009 р. провадження у справі № 20/1000 було зупинено, а копії матеріалів даної справи направлено до прокуратури Хмельницької області для проведення перевірки відповідно до ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України про наявність в діях посадових осіб як позивача так і відповідача ознак складу злочину.

02.03.2010 р. на адресу суду із прокуратури Камянець-Подільського району Хмельницької області повернулися матеріали перевірки разом із постановою про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Камянець-Подільської районної державної адміністрації та приватного підприємства „АВР за відсутністю в їх діях складу злочинів передбачених ст. ст. 364, 365, 366 КК України.

Згідно розпорядження голови господарського суду області ОСОБА_5 за № 52 від 02.03.2010 р., у звязку із закінченням строку повноважень судді Гладія С.В., відповідно до ст. 24 Закону України "Про судоустрій України" справу № 20/1000 передано на розгляд судді Танасюк О.Є.

Ухвалою суду від 03.03.2010р. справу прийнято до свого провадження, присвоїно № 6/20/1000, поновлено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні з викликом представників сторін.

Ухвалою суду від 05.05.2010р. розгляд справи відкладено, а також зобовязано позивача подати в судове засідання для огляду оригінали технічної землевпорядної документації, що стало підставою для прийняття розпорядження, належним чином завірені копії в матеріали справи; додаткові письмові пояснення з приводу прийняття, зберігання та підписання розпорядження, а також зобовязано відповідача подати в судове засідання письмові пояснення з приводу висловлених заперечень.

До судового засідання на адресу господарського суду від позивача надійшло клопотання за вих. № 554/02-16 від 19.05.2010р. про відкладення розгляду справи на іншу дату, у звязку з неможливістю прибуття його представника в засідання суду.

Представник відповідача та прокуратури області в засіданні суду щодо відкладення розгляду справи на іншу дату не заперечували.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин, враховуючи неявку в судове засідання представника позивача та поданим клопотанням, а також неявку в засідання представників третіх осіб, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, враховуючи необхідність подання витребуваних судом доказів, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 23, 24, п.1, 3 ст.77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в :

1. Розгляд справи № 6/20/1000 відкласти на 12 год. 00 хв. 07 червня 2010 року, яке відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 316.

2. Повторно зобовязати позивача виконати вимоги, викладені в ухвалах суду від 23.03.2010р., 21.04.2010р. та 05.05.2010р., а саме: подати в судове засідання для огляду оригінали технічної землевпорядної документації, що стало підставою для прийняття розпорядження, належним чином завірені копії в матеріали справи, додаткові письмові пояснення з приводу прийняття, зберігання та підписання розпорядження, а також докази поважності причин неявки представника в засідання суду та неподання витребуваних судом доказів.

3. Зобовязати третю особу КамянецьПодільський районний відділ земельних ресурсів, м. Камянець-Подільський подати в судове засідання письмові пояснення щодо позовних вимог.

4. Визнати явку повноважних представників сторін, третіх осіб та прокуратури області в судове засідання обовязковою.

Суддя О.Є. Танасюк