ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" березня 2010 р.Справа № 6/29-Н

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТІОМІ-Холдінг" м. Київ

до Волочиської районної державної адміністрації м. Волочиськ

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору стороні відповідача

1.Товариства з обмеженою відповідальністю СВК „Ранок с. Нова Гребля Волочиського району

2. Управління Держкомзему у Волочиському районі м. Волочиськ

3. Богданівської сільської ради с. Богданівка Волочиського району

4. Волочиський районний відділ ХРФ „Центр державного земельного кадастру м. Волочиськ

про визнання недійсними розпоряджень №1060/2008-р від 15 грудня 2008 року, №344/2009-р від 17 квітня 2009 року Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області щодо надання дозволу на проведення проектно-вишукувальних робіт та затвердження технічної документації з землеустрою щодо передачі в оренду ТОВ СВК Ранок земельних ділянок сільськогосподарського призначення (невитребувані паї) площею 118,9487 га, які знаходяться за межами населеного пункту на території Богданівецької сільської ради

Суддя Танасюк О.Є.

За участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 20.01.2009р.

відповідача: ОСОБА_2 представник за довіреністю № 18 від 09.01.2009р.

за участю третіх осіб: 1. ОСОБА_3 представник за довіреністю від 22.06.2009р.

2. не зявився

3. не зявився

4. ОСОБА_4 за довіреністю від 11.01.2010р.

Суть спору: Позивач звернувся із позовом до суду, згідно якого просить визнати недійсними розпорядження №1060/2008-р від 15 грудня 2008 року, №344/2009-р від 17 квітня 2009 року Волочиської районної державної адміністрації щодо надання дозволу на проведення проектно-вишукувальних робіт та затвердження технічної документації з землеустрою щодо передачі в оренду ТОВ СВК Ранок земельних ділянок сільськогосподарського призначення (невитребувані паї) площею 118,9487 га, які знаходяться за межами населеного пункту на території Богданівецької сільської ради.

Відповідач у відзиві на позов, поданому в засіданні суду 21.09.2009р., а також його представник в судовому засіданні 16.02.2010р. зазначив, що даний позов грубо суперечить чинному законодавству тому просить в позові відмовити. Зауважив, що Волочиська районна державна адміністрація під час прийняття розпоряджень діяла у суворій відповідності до вимог діючого законодавства, оскільки Волочиська РДА прийняла розпорядження на підставі заяви ТОВ СВК „Ранок та погодження Богданівської сільської ради від 2008 р. Вважає, що позивач є не законним орендарем земельних ділянок з 2005р. на підставі договорів оренди земельних часток (паїв) розміром 381,33 га, строк яких закінчується у 2010 р., оскільки дані договори оренди мали б бути зареєстровані в Богданівецькій сільській раді у відповідності до Постанови КМ України №119 від 24.01.2000р. Крім того звертає увагу суду на те, що дані договори оренди є умовними, так як укладені не на конкретно визначені земельні ділянки і не можуть бути підставою виникнення права власності на використання землі. Також підкреслює, що при укладенні договорів оренди земельних ділянок, позивач зобовязаний був керуватися ЗУ „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), ПКМУ від 04.02.2004 року за №122 „Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), Наказом Держкомзему України №130 від 30.12.1999 р. „Про затвердження рекомендацій щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки. За таких обставин вважає, що реальне право у позивача на конкретні земельні ділянки виникне з моменту визначення індивідуального їх місця знаходження.

Представник ТзОВ СВК „Ранок в дане судове засідання не зявився, проте в судовому засіданні 16.02.2010р. проти позовних вимог заперечив повністю із тих же підстав, що і відповідач. На виконання вимог суду, викладених в ухвалі від 02.11.2009р. подав технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельні ділянки (не витребувані паї) які передаються в оренду ТОВ СВК „Ранок на території Богданівської сільської ради.

Представник управління Держкомзему у Волочиському районі у поясненні № 02-3254/09 від 12.11.2009р. вважає, що реальне право у позивача на земельні ділянки може виникнути лише з моменту визначення їх в натурі (на місцевості). Також на виконання вимог суду подав належним чином завірену копію державного акту на право колективної власності на землю по колишньому КСП „Богданівське с. Богданівна із списком громадян членів колишнього КСП. Крім того, в даному судовому засіданні подав інформацію про кількість земель, що були предметом розпаювання, відповідно до якої станом на прийняття розпорядження голови Волочиської районної державної адміністрації від 15.12.2008р. №1060/2008р невитрибуваних земельних ділянок було в кількості 69, виготовлено та видано 260 державних акти взамін на сертифікати на праве земельну частку (пай); станом на прийняття розпорядження голови Волочиської районної державної адміністрації від 17.04.2009 р №344/2009р. невитрибуваних земельних ділянок по Богданівській сільській раді в кількості 65, які використовувало; виготовлено та видано 264 державних актів взамін на сертифікати на право на земельну частку (пай), а станом на 15.11.2009р. частину земельних ділянок орендує ТОВ СВК «Ранок»згідно укладених та зареєстрованих договорів в Волочиському РВ ХРФ „ЦДЗК від 30.04.2009р., а також 4 невитрибувані паї на площі 8,5 га використовує ФГ «Острів», по Богданівській сільській раді виготовлено та видано 423 державних акти взамін на сертифікати на право на земельну частку (пай). Також зазначено, що право на земельну частку (пай) по колишньому КСП «Богданівське»набули 503 громадяни, з них: 499 - отримали сертифікати на право на земельну частку (пай), 4 - не отримані громадянами та знаходяться в управлінні. Виділено в натурі на місцевості та обробляють самостійно 274 громадян.

Представник Богданівської сільської ради с. Богданівка в судове засідання не зявився, про поважні причини суд не повідомив, проте у листі № 141 від 07.07.2009р. на запит позивача, зазначив, що 28.01.2005р. ТзОВ „Стіомі-Холдінг на підставі договорів оренди отримало 416 га землі для ведення сільськогосподарського виробництва і яка знаходилась у користуванні ТОВ „Новатор. Так, як земельні частки (паї) знаходяться за межами населеного пункту, сільська рада участі в передачі даних земель не приймала через відсутність таких повноважень.

Ухвалою суду від 21.12.2009р. розгляд справи відкладено, залучено до участі у справі на стороні відповідача третю особу без самостійних вимог на предмет спору Волочиський районний відділ ХРФ „ЦДЗК, зобовязано подати книгу реєстрації державних актів на право приватної власності на землю по Богдановецькій сільській раді (оригінали для огляду), копію виписки в матеріали справи.

Представник Волочиського районного відділу ХРФ „ЦДЗК в судове засідання також не зявився, проте в засіданні суду 16.02.2010р. на виконання вимог суду, викладених в ухвалі від 26.01.2010р., подав належним чином завірені копії сторінок книги реєстрації державних актів на землю по Богданіській сільській раді, де відображена інформація про дату, номер реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки, громадяни - власники, цільове призначення земельних ділянок, їх місце розташування, назва органу що прийняв рішення про надання у власність земельних ділянок.

До дня судового засідання, на адресу господарського суду від Управління держкомзему у Волочиському районі надійшло клопотання в якому просить розглядати справу без його участі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги, викладені в позовній заяві, підтримав повністю та наполягав на їх задоволені, а також подав додаткове пояснення, в якому зазначив, що виходячи з наданих Волочиським районним відділом ХРФ „Центр державного земельного кадастру даних про отримання державних актів на право приватної власності на землю, що відображено у витягу з книги реєстрації державних актів на землю по Богданівській сільській раді, можна зробити висновок, що фізичні особи, жителі с. Богданівна отримували державні акти на право власності на землю влітку 2009 року, тобто після прийняття рішення Волочиською державною адміністрацію про передачу в оренду земельних ділянок, орендованих ТзОВ „Стіомі-Холдінг, СВК „Ранок.

Зазначає, що Волочиська районна адміністрація проводячи дії про передачу СВК „Ранок земельних ділянок як не витребуваних паїв, не вчинила дій, передбачених ст. 13 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) №899-ГУ від 05.06.2003р. Зокрема, власники земельних часток(паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження. Оскільки, більшість власників земельних ділянок, чи їх спадкоємців проживають у с. Богданівка, то районна адміністрація, як особа, що мала намір передати спірні землі в оренду, була зобовязана направити заінтересованим особам письмові повідомлення для того, щоб вони отримали можливість реалізувати своє право власності на землю або право на отримання спадкового майна.

Звертає увагу суду, що територіальною громадою не були проведені дії щодо визнання спадщини відмерлою у тих випадках , коли на земельні ділянки відсутні спадкоємці за заповітом і за законом. Заява про визнання спадщини відмерлою після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Позивач зазначає, що відповідач належним чином не встановив юридичний статус земельних ділянок, які він згідно розпоряджень №1060/2008-р від 15.12.2008р. та №344/2009-р від 17.04.2009р. передав в оренду СВК «Ранок».

Представник відповідача в судовому засіданні заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату для надання можливості подати письмове пояснення, щодо заявлених позивачем додаткових пояснень.

За таких обставин, враховуючи клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, неявку в судове засідання представників третіх осіб, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату із зобовязанням відповідача подати письмові пояснення по справі.

Керуючись п. 1, 3 ст. 77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи № 6/29-Н відкласти на 12 год. 00 хв. „27 квітня 2010 р., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, к. 316.

2. Зобовязати відповідача надати в судове засідання письмове пояснення стосовно поданих позивачем письмових пояснень, а саме щодо встановлення юридичного статусу земельних ділянок, які згідно розпоряджень №1060/2008-р від 15.12.2008р. та №344/2009-р від 17.04.2009р. передано в оренду СВК «Ранок».

3. Визнати явку повноважних представників сторін та третіх осіб в судове засідання обовязковою.

Суддя О.Є. Танасюк