ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" квітня 2010 р.Справа № 6/71-Н

за позовом Фонду Державного майна України м. Київ

до 1. Федерації профспілок Хмельницької області м. Хмельницький

2. Навчально-культурного центру "Побужжя" Федерації профспілок Хмельницької області м. Хмельницький

3. Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький

4.Комунального підприємства "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" м. Хмельницький

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

Колективне підприємство "Їдальня № 33" м. Хмельницький

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів

Федерація професійних спілок України (01012, м. Київ-12, Майдан Незалежності,2).

про визнати недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А. в частині оформлення права власності на будівлю їдальні №33, що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Соборна, 55;

визнати недійсним свідоцтво про право власності від 28.03.2000 р., видане комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації";

скасувати державну реєстрацію права власності, здійснену Комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" в реєстровій книзі від 23.08.2000р. за № 729;

визнати право власності за державою в особі Фонду державного майна України на будівлю, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна, 55.

Колегія суддів: Суддя Танасюк О.Є.

Суддя Олійник Ю.П.

Суддя Виноградова В.В.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 представник за довіреністю № 634 від 03.12.2009 р.

Від відповідачів:

1. ОСОБА_2 представник за довіреністю № 06-07-372 від 07.12.2009р.;

2. ОСОБА_3 представник за довіреністю № б/н від 08.02.2010р.; ОСОБА_4 директор;

3. ОСОБА_5 представник за довіреністю від 09.01.2008р. № 02-15-20;

4. ОСОБА_6 представник за довіреністю від 07.10.2009р.

Від третьої особи 1: ОСОБА_7 директор КП „ Ідальня № 33згідно протоколу №1;

ОСОБА_8 представник за довіреністю № 76 від 08.12.2009р.

Від третьої особи 2: незявився

Від прокуратури ОСОБА_9

Ухвала виноситься 23.04.2010 р., оскільки в судовому засідання 20.04.2010 р. оголошувалася перерва.

Суть спору: Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить визнати частково недійсними рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А., свідоцтва про право власності на гуртожиток профкурсів з їдальнею, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна, 55 від 28.03.2000 р., видане комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації", скасувати державну реєстрацію права власності здійсненої комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" в реєстровій книзі від 23.08.2000р. за № 729, визнати право власності за державою в особі Фонду державного майна України на будівлю, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна, 55.

При цьому просить суд врахувати, що згідно п.4 Тимчасового положення про Фонд Державного майна України, затвердженого постановою Верховної ради України від 07.07.1992р. № 2558, одним з основних завдань Фонду державного майна України є захист майнових прав України на її території та за кордоном, тому Фонд державного майна України звертається до суду саме за захистом майнових прав України на її території, порушення яких полягає в наступному:

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А було оформлено право власності , зокрема на гуртожиток на 140 місць з їдальнею по вул. Соборній, 55 за Федерацією профспілок Хмельницької області. Про зазначене рішення Фонду Державного майна України стало відомо з судової справи № 6/4/358, яка розглядається господарським судом Хмельницької області.

Фонд державного майна України вважає, що зазначене рішення прийняте з перевищенням повноважень та підлягає визнанню недійсним, оскільки майно, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна,55, є державною власністю, а виконавчий комітет Хмельницької міської ради не мав повноважень приймати такі рішення, яким фактично позбавив державу права власності на вищевказане майно. Крім того, підлягає скасуванню і державна реєстрація, здійснена КП Хмельницьке бюро технічної інвентаризаціїі записана в реєстраційній книзі за № 729.

Спірна будівля їдальні № 33 є державною власністю, оскільки відповідно до постанови Верховної ради України від 10.04.1992р. № 2268-ХП Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об?єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій, до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього союзу РСР вирішено тимчасово передати Фонду державного майна України.

Постановою Верховної Ради України „Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР № 3943-ХІІ від 04.02.1994року встановлено, що тимчасово до законодавчого визначення субєктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованих на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю. При цьому, цією Постановою встановлено, що до законодавчого визнання правонаступників зазначеного майна Фонд державного майна України здійснює право розпорядження цим майном у процесі приватизації та наділений повноваженнями орендодавця майнових комплексів підприємств та організацій.

Вважає , що відповідач - 1, з врахуванням положень вищевикладеного , безпідставно прийняв рішення про оформлення права власності на обєкт загальнодержавної власності .

На день розгляду справи в судовому засіданні 20.01.2010р. позивач представника в засідання суду не направив, однак на адресу суду направив заяви та клопотання наступного змісту:

1. Клопотання вих.№ 10-25-187 від 14.01.2010 про здійснення фіксації судового процесу технічними засобами при розгляді справи 6/71-н , відповідно до ст.ст.4-4, 22 ГПК України.

2. Заява про уточнення позовних вимог по справі № 6/71-Н ( вих. № 10-25-118 від 13.01.2010р.), в якій просить суд :

визнати недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А. в частині оформлення права власності на будівлю їдальні №33, що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Соборна, 55;

визнати недійсним свідоцтво про право власності від 28.03.2000 р., видане комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації";

скасувати державну реєстрацію права власності, здійснену Комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" в реєстровій книзі від 23.08.2000р. за № 729;

визнати право власності за державою в особі Фонду державного майна України на будівлю, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна, 55.

3. Клопотання про відкладення розгляду справи № 6/71-Н ( вих.№ 10-25-186 від 14.01.2010р.) , в зв?язку з перебуванням представника на навчанні згідно наказу № 81-Н ФДМУ( копію наказу додано до клопотання).

4. Заперечення( вих.№ 10-25-185 від 14.01.2010) проти застосування строків позовної давності, відповідно до ст. 71 Цивільного кодексу Української РСР, з огляду на ст.83 цього Кодексу.

Враховуючи зазначене, відповідно до ст.4-4 ГПК України розгляд справи № 6/71-Н в судовому засіданні фіксується технічними засобами.

Ухвалою суду від 20.01.2010р. , відповідно до ст.22 ГПК України уточнення позовних вимог по справі № 6/71-Н ( вих. № 10-25-118 від 13.01.2010р.) судом прийнято.

Відповідач-1 (Федерація профспілок Хмельницької області) проти позовних вимог заперечив, посилаючись на ст. 71 ЦК Української РСР, який регулював на той час дані правовідносини, загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється в три роки, а за позовами державних організацій, колгоспів та інших кооперативних та громадських організацій одна до одної в один рік. Таким чином, ще 27.03.2001року сплив строк позовної давності для звернення позивачем до суду з позовом про визнання права власності.

За таких обставин, просить суд застосувати строки позовної давності терміном один рік та відмовити позивачу в позові.

Відповідач-2 (Підприємство „Навчально-культурний центр Побужжя Федерації профспілок Хмельницької області) в судовому засіданні проти позову заперечив, мотивуючи тим, що право власності Федерації профспілок у Хмельницькій області підтверджено належними доказами , про що свідчить свідоцтво про право власності, видане 28.03.2000р. відповідно до рішення міськвиконкому №223-А від 23.03.2000р. та зареєстроване в Хмельницькому БТІ в реєстровій книзі №729 за Федерацією профспілок Хмельницької області.

В судовому засіданні 20.01.2010р. подав доповнення до відзиву ( вих.№2 від 19.01.2010р.)

В судовому засіданні 16.03.2010 р. подав копію статуту підприємства „Навчально-культурного центру "Побужжя" Федерації профспілок Хмельницької області.

Відповідач-3 (виконавчий комітет Хмельницької міської ради м. Хмельницький) у письмовому відзиві на позов ( вих.№ 12-5099-02-15 від 08.1.09р.) та представник у засіданні суду проти позовних вимог заперечив повністю.

Відповідач-4 (хмельницьке БТІ) по суті позовних вимог пояснив, що за даними паперових носіїв інвентарної справи, право власності на гуртожиток профкурсів на 140 місць із їдальнею по вул. Соборній,55 оформлено на підставі свідоцтва про право власності, виданого 28.03.2000р. відповідно до рішення міськвиконкому №223-А від 23.03.2000р. та зареєстроване в Хмельницькому БТІ в реєстровій книзі №729 за Федерацією профспілок Хмельницької області. Щодо скасування державної реєстрації пояснив, що воно можливо лише в порядку передбаченому ст.27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмеженьвід 01.07.2004р. № 1952-ІУ, а сааме: в разі припинення договору, укладення іншого договору або винесення судом відповідного рішення.

БТІ зазначило, що в реєстраційну книгу на нежитлові об'єкти нерухомого майна, що належать юридичним особам 28.03.2000р. внесено запис за №729 про реєстрацію права власності за Федерацією профспілок Хмельницької області на підставі свідоцтва про право власності від 28.03.2000р., що видано Міським виробничим управлінням житлово-комунального господарства на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради народних депутатів №223-А від 23.03.2000р.

На вимогу суду представником в засідання суду 11.02.2010р. подано копію матеріалів інвентарної справи по обєкту, що є предметом дослідження.

Третя особа ( КП Їдальня № 33) позовні вимоги позивача підтримала повністю, просить суд задоволити позов ( письмовий відзив № 75 від 08.12.2009р.). Крім того, подала клопотання ( № 10 від 11.02.2010р.) про витребування додаткових доказів у слідчих органів, яке залишене судом без задоволення, однак подані представником третьої особи письмовфі докази, судом залучені до матеріалів справи.

Третя особа ( Федерація професійних спілок України ) у письмових поясненнях ( від 18.01.2010р. № 07/01-17/59, від 08.02.2010 р. № 07/01-17/233; від 16.03.2010 р. № 07/01-17/457) та в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила повністю, просить в позові відмовити.

Відповідно до ст. 29 ГПК України прокуратура м. Хмельницького вступила в процесс по справі на стороні позивача, керуючись ст.36-1 Закону України Про прокуратуру( лист № 5052-09 від 08.12.2009р., позовні вимоги фонду в судовому засіданні 11.02.2010 р. підтримала.

На розгляд суду 23.04.2010 р. надійшло письмове пояснення представника Федерації професійних спілок України за № 07/01-17/881, в якому звертає увагу, що спірні обєкти нерухомого майна не входили до складу майна загальносоюзних громадських організацій, оскільки ні Федерація профспілок України (колишня Укрпрофрада), ні Федерація профспілок Хмельницької області (колишня Хмельницька обласна рада профспілок) ніколи не належали до загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР. Надає копію листа Фонду державного майна України від 01.04.1997 р. № 10-16-3252 до Верховної Ради України та Перелік організацій і підприємств, розташованих на території України, які станом на 24.08.1991 р. знаходилися у віданні загальносоюзних громадських організацій.

На підставі викладеного представник Федерації профспілок України просить відмовити в позові повністю, а також у звязку з неможливістю прибути в судове засідання 23.04.2010 р. через відрядження до Полтавської області в судове засідання Апеляційного суду Полтавської області, просить слухання справи провести за відсутності повноважного представника.

В судовому засіданні 23.04.2010 р. представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд:

1. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А. в частині оформлення права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні корисною площею 848 кв. м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980 р., що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Соборна, 55;

2. Визнати недійсним свідоцтво про право власності від 28.03.2000 р., на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею, видане комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" Федерації профспілок Хмельницької області;

3. Скасувати державну реєстрацію права власності, здійснену Комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" в реєстровій книзі від 23.08.2000р. за № 729;

4. Визнати право власності за державою в особі Фонду державного майна України на 3-х поверхову будівлю їдальні корисною площею 848 кв. м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980 р., що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Соборна, 55.

Врахувавши фактичні обставини у справі, подане позивачем уточнення позовних вимог, необхідність витребування у сторін письмових пояснень стосовно уточнення позовних вимог, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 4-4, 22, 27, 69, п.п. 2, 3 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в :

1. Розгляд справи № 6/71-Н в судовому засіданні відкласти на 10 год. 00 хв. 20 травня 2010 р., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 316.

2. Зобовязати позивача- Фонд Державного майна України (01133 м. Київ, вул. Кутузова, 18/9) подати суду письмові докази, що підтверджують належність спірного майна до загальнодержавної власності.

3. Зобовязати відповідачів подати на розгляд суду письмові пояснення з приводу уточнення позовних вимог від 23.04.2010 р.

4. Відповідачу 4 подати письмову інформацію щодо нумерації інвентарних справ, які стосуються предмету дослідження.

5. Визнати явку повноважних представників сторін, третіх осіб (Федерації професійних спілок України та КП Їдальня № 33), прокуратури м. Хмельницького в судове засідання обовязковою.

Головуючий суддя Суддя СуддяОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12

Віддруковано 9 примірників:

1 - до справи;

2 - 6 - сторонам;

7 - третій особі - КП "Їдальня № 33" (м. Хмельницький, вул. Соборна, 55);

8 - третій особі - Федерації профспілок України (м. Київ-12, Майдан Незалежності,2);

9 - прокуратурі Хмельницької області.