ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"01" грудня 2010 р.Справа № 16/771-10

За позовом Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, м.Старокостянтинів

до Комунального малого підприємства „Профдезінфекція, м. Старокостянтинів

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Контрольно-ревізійного відділу в Старокостянтинівському районі та м. Старокостянтинові, м. Старокостянтинів

про стягнення 22 178,25 грн. заборгованості

Суддя В. В. Магера

Представники сторін

та третьої особи не викликались

Суть спору: Позивач звернувся до суду із позовом, згідно якого просить стягнути з відповідача 22 178,25 грн. заборгованості щодо наданих послуг по дезінфекції дитячих садків та шкіл міста за період 2007-2009 р.р.

Відповідач проти позову заперечив.

Третя особа у письмовому поясненні по справі повідомила суду наступне: під час ревізії фінансово-господарської діяльності управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради за період з 01.01.2007 р. по 01.10.2009 р., проведено зустрічну звірку в комунальному малому підприємстві „Профдезінфекція по питанню документального підтвердження виду, обсягу операцій і розрахунків за надані послуги для управління освіти. Зустрічною звіркою встановлено, що посадовими особами КМП „Профдезінфекція, яким було надано право розпоряджатися рахунками та підписувати розрахункові документи у періоді, що підлягав зустрічній звірці були:

- з правом першого підпису директор КМП „Профдезінфекція ОСОБА_1 по 22.07.2008 року, в.о. директора КМП „Профдезінфекція ОСОБА_2 за період з 11.08.2008 року по 01.12.2008 року, директор КМП „Профдезінфекція ОСОБА_3 з 02.12.2008 року;

- з правом другого підпису головний бухгалтер КМП „Профдезінфекція ОСОБА_4 по 07.09.2009 року, в.о. головного бухгалтера КМП „Профдезінфекція ОСОБА_5 з 07.09.2009 року.

Згідно даних бухгалтерського обліку КМП „Профдезінфекція, станом на 01.01.2007 року по розрахунках з управлінням освіти заборгованість не обліковувалась.

За період з 01.01.2007 року по 01.10.2009 року для управління освіти надано послуг по дезінфекції, дезінсекції та дератизації на загальну суму 78247,11 грн., в тому числі послуги з дезінфекції на суму 46025,43 грн., а саме:

- 2007 рік на суму 13600,06 грн.;

- 2008 рік на суму 17620,96 грн.;

- за період з 01.01.2009 року по 01.10.2009 року на суму 14804,41 грн.

Управлінням освіти за надані послуги з дезінфекції, дезінсекції та дератизації розрахунки проведено в повному обємі.

Зустрічною звіркою встановлено, що єдиним матеріалом, який застосовувався для дезінфекції та включений до розрахунку ціни, за ревізуємий період, було хлорне вапно.

Згідно калькуляції КМП „Профдезінфекції, для надання послуг з дезінфекції туалетних очок та приміщення шкіл та дитячих садків потреба в хлорному вапні повинна становити 899,68 кг. на суму 3493,89 грн. тому числі:

- 2007 рік 351,98 кг. на суму 937,13 грн..;

- 2008 рік 328,9 кг. на суму 1338,03 грн..;

- за період з 01.01.2009 року по 01.10.2009 року 218,8 кг. на суму 1218,73 грн..

Всього, згідно даних бухгалтерського обліку КМП «Профдезінфекція»за ревізуємий період на надання послуг з дезінфекції туалетних очок та приміщення шкіл та дитячих садків міста Старокостянтинів фактично списано хлорне вапно в кількості 400,63 кг. на загальну суму 2064,72 грн., в тому числі:

- 2007 рік 156,06 кг. на суму 743,60 грн.;

- 2008 рік 137,2 кг. на суму 749,29 грн.;

- за період з 01.01.2009 року по 01.10.2009 року 107,37 кг. на суму 571,83 грн.

Враховуючи фактичну наявність хлорного вапна на проведення дезінфікуючих робіт, фактично КМП „Профдезінфекція для управління освіти надано послуг з дезінфекції на загальну суму 20644,49 грн.. тому числі:

- 2007 рік на суму 6030,27 грн.

- 2008 рік на суму 7349,70 грн..

- за період з 01.01.2009 року по 01.10.2009 року на суму 7264,52 грн.

Враховуючи вищенаведене, КМП „Профдезінфекція завищено вартість наданих послуг з дезінфекції туалетних очок та приміщення шкіл та дитячих садків на загальну суму 25380,94 грн. в тому числі:

- 2007 рік на суму 7569,79 грн..;

- 2008 рік на суму 10271,26 грн..;

- за період з 01.01.2009 року по 01.10.2009 року на суму 7539,89 грн.

Порушення виявлено шляхом співставлення прейскурантів цін на послуги з профдезінфекції, в яких передбачені норми використання дезінфікуючого препарату, розроблених КМП „Профдезінфекція та затверджених рішеннями виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради від 25.01.2007 р. №40, та від 12.06.2008 р. №306, в яких визначена норма використання матеріалу та розцінка послуг на дезінфекцію 1 унітаза та 1 квадратного метра приміщень, з фактичною наявністю матеріалів, за даними бухгалтерського обліку КМП „Профдезінфекція.

Під час проведення ревізії, між управлінням освіти та КМП „Профдезінфекція, проведено звірку взаєморозрахунків, за результатами якої був складений та підписаний начальником відділу освіти та директором КМП „Профдезінфекція акт звірки взаєморозрахунків, згідно якого зі сторони управління освіти підтверджено дебіторську заборгованість по розрахунках з КМП „Профдезінфекція на суму 25 380,94 грн. та зі сторони КМП „Профдезінфекція підтверджено кредиторську заборгованість по розрахунках з управлінням освіти на суму 25 380,94 грн.

За результатами складеного акта звірки взаєморозрахунків, управлінням освіти, дебіторську заборгованість по розрахунках з КМП „Профдезінфекція на суму 25 380,94 грн. відображено по даних бухгалтерського обліку.

Відповідно до ст.11 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні, зустрічні звірки, які проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби, не є контрольними заходами і проводяться у разі виникнення потреби у їх проведенні.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 р. № 550 „Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, зустрічна звірка - метод документального підтвердження у суб'єктів господарювання, які мали правові відносини з підконтрольною установою, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку підконтрольної установи та відповідно до п 26. З метою документального підтвердження виду, обсягу операцій та розрахунків з об'єктом контролю - підконтрольною установою, з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку органами служби можуть проводитися зустрічні звірки у суб'єктів господарювання, які мали правові відносини з об'єктом контролю - підконтрольною установою.

При цьому, при проведенні зустрічної перевірки, перевірка норм використання дезінфікуючих засобів в КМП „Профдезінфекція на відповідність діючим нормативам, законодавством не передбачена.

Враховуючи викладені обставини, приймаючи до уваги те, що при вирішенні спору виникла необхідність зясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань, ухвалою від 15.07.2010р. по справі №16/771-10 було призначено судово-економічну (бухгалтерську) експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ-680, вул. Смоленська,6.).

При цьому, провадження у даній справі було зупинено згідно ст.79 ГПК України до одержання висновків судової експертизи.

На адресу суду Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз за вих.№5987/5988/10-19 було повернуто матеріали господарської справи №16/771-10 без виконання у звязку із неоплатою позивачем Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, м.Старокостянтинів вартості експертизи на вимогу експерта.

Враховуючи те, що матеріали справи повернені до господарського суду Хмельницької області, провадження у даній справі необхідно поновити, а справу призначити до розгляду в судовому засіданні із викликом представників сторін.

Керуючись ст. ст.79, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД, -

у х в а л и в :

Провадження у справі №16/771-10 поновити.

Судове засідання по справі №16/771-10 призначити на 10 год. 20 хв. „09 грудня 2010 р., яке відбудеться в приміщені господарського суду Хмельницької області (м. Хмельницький, Майдан Незалежності,1), каб. 329.

Зобов'язати позивача подати докази оплати експертного дослідження в разі проведення такої

оплати, письмове пояснення з приводу невиконання вимог суду щодо оплати експертизи.

Явку повноважних представників сторін та третьої особи в судове засідання визнати

обовязковою.

Суддя В.В. Магера

Віддруковано 4 прим.

1-до матеріалів справи

2,3-сторонам, 4-третій особі