ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" липня 2010 р.Справа № 6/499-10

За позовом Асоціації сільськогосподарських підприємств Хмельницької області м. Хмельницький

За участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог -

1. Товариство з обмеженою відповідальністю „Хмельницькагробуд, м. Хмельницький

2. Хмельницьку обласну державну адміністрацію, м. Хмельницький

до Колективного санаторно-курортного підприємства санаторій "Товтри" смт Сатанів-2

Городоцького району Хмельницької області

За участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог -

Всеукраїнський союз сільськогосподарських підприємств (Аграрний Союз України), м. Київ

про визнання недійсним рішення зборів засновників (учасників) по реформуванню Колективного санаторно-курортного підприємства санаторій "Товтри" № 1 від 01.03.2010 року про ліквідацію КСКП - Санаторій "Товтри"

Суддя О.Є. Танасюк

За участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 по довіреності від 10.03.2010р.

ОСОБА_2 по довіреності від 19.04.2010р.

третьої особи-1: ОСОБА_3 по довіреності б/н від 17.04.2008р.

-2: ОСОБА_4 по довіреності № 99/13-12-1532/2010 від 16.04.2010р.

відповідача: ОСОБА_5по довіреності б/н від 13.03.2010р.

третьої особи: ОСОБА_6 за дорученням №01 від 13.01.2010р.

Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовом до колективного санаторно-курортного підприємства санаторій "Товтри" смт Сатанів-2 Городоцького району Хмельницької області про визнання недійсним рішення зборів засновників (учасників) по реформуванню Колективного санаторно-курортного підприємства санаторій "Товтри" № 1 від 01.03.2010 року про ліквідацію КСКП - Санаторій "Товтри".

Позивач в обгрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 01.10.2008р. у справі № 12/21/2328 задоволено позов Всеукраїнського союзу сільськогосподарських підприємств. Визнано недійсними рішення зборів засновників (протокол №10) від 10.01.2002р. про утворення товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Товтри" та статут товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Товтри", затверджений рішенням засновників (протокол № 1) від 10.01.2002р. і зареєстрований Городоцькою районною державною адміністрацією 21.06.2002р., реєстраційний номер 700010218.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 01.12.2009р. рішення господарського суду Хмельницької області від 01.10.2008р. у даній справі залишено без змін. Підставою визнання недійсними рішення зборів засновників та статуту стало порушення вимог п.1 ст.34 Закону України „Про підприємства в Україні і п.13.1. статуту КСКП санаторій „Товтри в редакції 1995р., зокрема створення ТзОВ „Санаторій „Товтри з іншим складом учасників, які мають відмінні від попередніх розміри часток у статутному фонді.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.03.2010р. постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 01.12.2009р. у справі № 12/21/2328 залишено без змін.

Позивач зазначає, що 26.03.1996р. державним реєстратором Городоцької районної державної адміністрації за № 128 було зареєстровано статут Колективного санаторно-курортного підприємства санаторій Товтри смт. Сатанів Городоцького району.

Згідно з положеннями вказаного статуту, КСКП санаторій „Товтри засновано на колективній власності шляхом обєднання на добровільних засадах частки майна, фінансових, матеріально-технічних і трудових ресурсів колективних сільськогосподарських підприємств (колгоспів) Хмельницької області.

Відповідно до п.п. 3.1.-3.2. статуту, засновниками санаторію є колективні сільськогосподарські підприємства в особі обласної ОСОБА_7 колективних сільськогосподарських підприємств, міжгосподарські організації (агробуд, тепличний комбінат), обласна державна адміністрація, які є юридичними особами та внесли матеріальні ресурси і грошові кошти після введення санаторію в експлуатацію.

У пункті 6.1 статуту зазначено, що санаторій створений за рішенням президії Хмельницької обласної ради колгоспів і президії обкому профспілки робітників та службовців сільського господарства і заготівель від 08.09.1972р. № 10 "Про будівництво в селі Кринцілові Городоцького району обласного міжколгоспного санаторію", затвердженого постановою виконкому Хмельницької обласної ради народних депутатів трудящих та президії обласної ОСОБА_7 профспілок від 20.11.1972р. з цього питання.

Відповідно до п.9.2 статуту вищим органом санаторію є збори уповноважених представників засновників.

У пункті 9.2.2 статуту санаторію "Товтри" визначено склад його 4-х засновників, серед яких:

1. ОСОБА_7 КСГП, розмір її внеску складає 93,0 %.

2. Облагробуд - 2,0 %.

3. Тепличний комбінат - 0,2 %.

4. ОСОБА_7 державна адміністрація - 4,8 %.

За пунктом 13.1 статуту ліквідація і реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) санаторію проводиться за рішенням вищого органу чи за рішенням суду або арбітражного суду.

Позивач в судовому засіданні зазначив, що відповідно до установчого договору про створення асоціації сільськогосподарських підприємств Хмельницької області затвердженого установчими зборами відповідно до протоколу №3 від 29.06.2001р., СТзОВ „Виробничо-наукове племінне господарство по розведенню свиней агрофірма „Маяк Полонського району, СГ ТзОВ „Аграрна фірма „Нефедівське Камянець-Подільського району, СГ ТзОВ „Промінь Летичівського району, СГ ТзОВ „Гарнишівське Волочиського району, СГ ВК „Маяк Славутського району, ПОП „Росія Віньковецького району, СГ ТзОВ „Врожай Шепетівського району, СГ ТзОВ „Дружба Ізяславського району, СГ ТзОВ „Поділля Красилівського району, СГ ТзОВ „Україна Полонського району, СГ ТзОВ „Случ Старокостянтинівського району, ОСОБА_7 сільськогосподарських підприємств Деражнянського району, СГ ТзОВ ім. Островського Хмельницького району, Хмельницьке обласне обєднання з питань садівництва, ягідництва та виноробної промисловості „Хмельницьксадвинпром, ТзОВ Хмельницьке насіннєве підприємство „Хмельницькнасіння, Хмельницька обласна державно-кооперативна асоціація по виробництву мяса свинини „Хмельницьксвинопром, СГ ТзОВ „Берегиня Ярмолинецького району, Асоціація сільськогосподарських товаровиробників Чемеровецького району, як засновниками ,було прийнято рішення про створення Асоціації сільськогосподарських підприємств Хмельницької області, шляхом реорганізації ОСОБА_7 колективних сільськогосподарських підприємств та є правонаступником всіх її майнових прав та обовязків, є юридичною особою, а також, відповідно до п. 18 установчого договору, є власником майна колишньої ОСОБА_7 колективних сільськогосподарських підприємств Хмельницької області.

Крім цього, позивачем 24.03.2010р. подано постанову виконкому Аграрного союзу України та Президії ЦК Профспілки працівників АПКУкраїни від 04.02.2010р. № 3.В-2/1П-19, відповідно до якої проведено розподіл часток в статутному капіталі КСКП санаторій „Товтри, зокрема, Аграрному союзу України належить частка в статутному капіталі у розмірі 35%, профспілці працівників АПК України 16%, Асоціації сільськогосподарських підприємств Хмельницької області залишено в управлінні 23,2% (замість 93%) та трудовому колективу санаторію у розмірі 19%, а також вирішено реформувати КСКП санаторій „Товтри в ТзОВ „Санаторій „Товтри. Також, подано протокол №1 зборів засновників (учасників) по реформуванню КСПК санаторій „Товтри від 01.03.2010р., на якому одноголосно прийнято рішення про реформування КСПК санаторій „Товтри в ТзОВ „Санаторій „Товтри та створено комісію по реформуванню КСПК санаторій „Товтри, головою комісії призначено ОСОБА_8 та виконуючим обовязки керівника КСПК санаторій „Товтри.

Як зазначає позивач у позовній заяві, державним реєстратором внесено зміни до Єдиного державного реєстру щодо санаторію на підставі протоколу № 1 від 01.03.2010 р., який був прийнятий з порушенням законодавства. Жоден із засновників та учасників КСКП „Санаторій „Товтри участь у зборах не приймав. Крім того, відомості до Єдиного державного реєстру щодо санаторію вносилися 03.03.2010 р. із зазначенням, що внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи, яке повязано з реорганізацією, керівником зазначений директор - ОСОБА_1 та 09.03.2010 р. внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах та зазначено керівником голова ліквідаційної комісії ОСОБА_8, на підставі двох протоколів.

Позивач вважає, що відповідач незаконно створив ліквідаційну комісію, призначивши керівником санаторію голову ліквідаційної комісії. Проте жодного документа, який би свідчив про проведені дії по реформуванню (ліквідації) санаторію, у тому числі і проколів зборів засновників, довідки статуправління чи будь-яких інших, відповідач ні керівництву санаторію, ні засновникам не надав.

Крім цього, позивачем подано копію ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.03.2010р. у справі № 2а-2037/2009р./2270/5, за позовом Асоціації сільськогосподарських підприємств Хмельницької області до Городоцької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, якою з метою забезпечення адміністративного позову зупинено дію державного реєстратора Городоцької райдержадміністрації щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про припинення КСКП санаторій „Товтри шляхом реорганізації, створення ліквідаційної комісії КСКП санаторію „Товтри та призначення нового керівника колективного санаторно-курортного підприємства санаторію „Товтри голови ліквідаційної комісії ОСОБА_8

Проте, ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.03.2010р. у даній справі скасовано заходи забезпечення позову за ухвалою від 19.03.2010р., провадження у справі закрито з посиланням на те, що даний спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки предметом позовних вимог є права та інтереси юридичної особи, повязані зі створенням, діяльністю, управлінням, припиненням діяльності товариства, тобто корпоративні відносини.

Позивачем 09.04.2010р. на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.03.2010р. подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного господарського суду.

На виконання ухвали суду від 19.04.2010р. відділ державної реєстрації Хмельницької міської ради листом за вих. № 02-03-496 від 28.04.2010р. та Головне управління статистики у Хмельницькій області листом за вих. № 03/03-262 від 28.04.2010р. надіслали на адресу суду витяг з Єдиного державного реєстру за № 5853933 від 27.04.2010р., та витяг з ЄДРПОУ, відповідно до якого станом на 28.04.2010р. за ідент.кодом 14154020 значиться юридична особа Колективне санаторно-лікувальне підприємство санаторій „Товтри, керівник підприємства (голова ліквідаційної комісії) ОСОБА_8.

В судовому засіданні 11.05.2010р. представники позивача звернули увагу суду на неналежність повноважень представників відповідача, зокрема, ОСОБА_6, посилаючись на те, що ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.03.2010р. у справі № 2а-2037/2009р./2270/5 вжито заходів забезпечення позову, зупинено дію керівника колективного санаторно-курортного підприємства санаторію „Товтри голови ліквідаційної комісії ОСОБА_8, а тому, відповідно до ст. 246 Цивільного кодексу України, довіреність підписана ОСОБА_8 є неналежною.

Ухвалою суду від 11.05.2010р. розгляд справи відкладено, а також зобовязано відповідача подати документи, які підтверджують повноваження представника та керівника відповідача.

Крім того, даною ухвалою від 11.05.2010р. залучено до участі у даній справі на стороні позивача третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю „Хмельницькагробуд, м. Хмельницький та Хмельницьку обласну державну адміністрацію, а також залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Всеукраїнський союз сільськогосподарських підприємств (Аграрний Союз України).

Представник позивача в судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обємі, посилаючись на те, що вони підтверджені належними доказами, поданими до позовної заяви. Також представник позивача зазначив, що позивачем 10.03.2010р. було подано звернення до прокурора Хмельницької області про проведення перевірки та визнання незаконними дій державного реєстратора, проте 07.05.2010р. прокурор Городоцького району у листі за вих. № 847 зазначив, що за результатами проведеної перевірки підстав для прокурорського втручання не вбачається.

Представник третьої особи на стороні позивача (Хмельницька обласна державна адміністрація) у відзиві на позов, а також в судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що у разі визнання недійсними установчих документів товариства, яке створено шляхом реорганізації, воно діє на підставі попереднього статуту, тобто статуту КСКП санаторію „Товтри, зареєстрований розпорядженням голови районної державної адміністрації від 26.03.1996р. і в якому зазначений розмір частки облдержадміністрації 4,8%.

Зазначає, що обласна державна адміністрація ініціювала питання виходу зі складу КСКП санаторій „Товтри та виділення належної частки майна в натурі.

Також, як зазначив представник третьої особи, 09.02.2010р. відбулися загальні збори учасників ТзОВ „Санаторій „Товтри , на яких було прийнято рішення про подання на державну реєстрацію статутних документів ТзОВ „Санаторій „Товтри, яке створюється в результаті реорганізації КСКП санаторій „Товтри та є його правонаступником.

Проте, державний реєстратор вніс відомості до Єдиного державного реєстру щодо санаторію на підставі протоколу №1 від 01.03.2010р., прийнятого на зборах Всеукраїнського союзу сільськогосподарських підприємств, Однак, жоден із засновників та учасників КСКП санаторій „Товтри участь у зборах не брав.

Представник відповідача у відзиві на позов, а також в засіданні суду проти позову заперечував, посилаючись на те, що постановою Всеукраїнської ради сільськогосподарських підприємств і Центральним комітетом профспілки працівників агропромислового комплексу України від 29.08.2000р. №7/2-/П-1 рекомендовано корпорації лікувально-оздоровчих закладів організацій „Сільгоспздравниця міжгосподарським лікувально-оздоровчим закладам, що входять до її складу, протягом 2000-2001 років забезпечити реформування здравниць у господарські товариства.

Також, звертає увагу суду, що згідно постанови виконкому Аграрного союзу України (правонаступник Всеукраїнського союз сільськогосподарських підприємств) та Президії ЦК Профспілки працівників АПК України від 04.02.2010р. №36-2/111-19 затверджені висновки, рішення та рекомендації комісії з реформування відносин власності колективного санаторно-курортного підприємства санаторій „Товтри, проведений перерозподіл часток в його статутному капіталі та прийнято рішення про реформування колективного санаторно-курортного підприємства санаторій „Товтри в товариство з обмеженою відповідальністю „Санаторій „Товтри. На виконання даної постанови рішенням зборів засновників (учасників) по реформуванню колективного санаторно-курортного підприємства санаторій „Товтри, відповідно до протоколу №1 від 01.03.2010р., було прийнято рішення про реформування колективного санаторно-курортного підприємства санаторій „Товтри в ТзОВ „Санаторій „Товтри і створення комісії по реформуванню колективного санаторно-курортного підприємства санаторій „Товтри.

Представник третьої особи на стороні відповідача (Аграрний союз України) в судовому засіданні та у письмовому запереченні від 29.06.2010 р. зазначає, що проти позову заперечує. Вказує, що Всеукраїнський союз сільськогосподарських підприємств разом з ЦК профспілки АПК України здійснює функцію господарських підприємств разом з ЦК профспілки АПК України здійснює функцію господарського контролю за майном, утвореним на кошти Централізованого фонду страхування колгоспників, в тому числі реорганізацію лікувально-оздоровчих, побудованих на кошти Централізованого фонду соціального страхування колгоспників.

Зазначає, що питання реорганізації міжгосподарських санаторіїв, в тому числі і щодо розподілу майна лікувально-оздоровчих закладів побудованих за кошти ЦФССК, наділення учасників частками у статутному фонді реорганізованого субєкта господарювання необхідно здійснювати у порядку, визначеному Законом України „Про господарські товариства, ЦК України та за погодженням з розпорядником ФЦФССК Всеукраїнським союзом сільськогосподарських підприємств та ЦК профспілки працівників АПК в частині коштів, виділених з Централізованого фонду соціального страхування колгоспників на будівництво даного закладу.

Звертає увагу суду, що Аграрний союз України, як правонаступник Всеукраїнського союзу сільськогосподарських підприємств, який здійснює контроль за правомірністю розпорядження майном лікувально-оздоровчих закладів України, побудованих за рахунок коштів, виділених з Централізованого фонду соціального страхування колгоспників має право на вирішення питання про реформування колективного санаторно-курортного підприємства „Товтри та визначення його організаційно-правової форми, про що також зазначено і в постанові Житомирського апеляційного апеляційного суду від 01.12.2009 р.

Також, представник третьої особи вважає, що доводи позивача про незаконність прийнятого рішення стосовно реформування реорганізацію колективного санаторно-курортного підприємства „Товтри через недотримання вимог Статуту підприємства не можуть вважатися законними та обґрунтованими, оскільки на момент прийняття оскаржуваного рішення санаторно-курортне підприємство „Товтри не було внесено до Єдиного державного реєстру. Зроблено це було лише 03.03.2010 р., а тому вказує, що його статут на той час не мав юридичної сили.

Крім того, зазначає, що позивачем також не наведено підстав порушення його права та якого саме.

В судовому засіданні 29.06.2010р. представником третьої особи подано копію листа Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області від 03.02.2010 р. за вих. № 17 згідно якого державним реєстратором Городоцької райдержадміністрації ОСОБА_9 повідомлено про проведену реєстраційну дію „скасування реєстраційної дії за судовим рішенням щодо ТзОВ „Санаторій „Товтри ід. код 14154020, номер запису в ЄДР 1 000518. Дана реєстраційна дія проведена на підставі постанови Житомирського апеляційного господарського суду від 23.12.2009 р.

Крім цього, подано ОСОБА_3 з Єдиного державного реєстру, в якому державним реєстратором Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_9 повідомлено, що станом на 27.02.2010 р. під ідентифікаційним кодом 14154020 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів не знайдено.

Із документів, наявних в матеріалах справи, судом встановлено, що державним реєстратором відділу державної реєстрації Хмельницької міської ради - ОСОБА_10 надано ОСОБА_3 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в якому повідомлено, що станом на 27.04.2010 р. в Єдиному державному реєстрі за кодом 14154020 значиться юридична особа колективне санаторно-курортне підприємство санаторій „Товтри.

Також, на виконання вимог суду, викладених в ухвалі від 29.06.2010р., до судового засідання на адресу суду Головне управління статистики у Хмельницькій області у листі за вих. № 03-09/408 від 12.07.2010р. повідомило, що з грудня 2009р. по 01.03.2010р. в ЄДРПОУ по Хмельницькій області значилося ТзОВ санаторій „Товтри, а з 02.03.2010р. змінило назву на колективне санаторно-курортне підприємство санаторій „Товтри. Станом на 12.07.2010р. в ЄДРПОУ значиться колективне санаторно-курортне підприємство санаторій „Товтри, керівником якого є ОСОБА_8

При цьому, згідно даної довідки Головного управління статистики, вказана дата реєстрації підприємства 21.03.2002р. та дата вчинення останньої реєстраційної дії 05.03.2010р., однак із зазначеної довідки неможливо встановити щодо якої організаційно-правової форми підприємства вчинені дані реєстраційні дії, на підставі яких документів та відповідно до яких нормативно- правових актів.

Враховуючи, неоднозначність даних з приводу встановлення юридичного статусу підприємства відповідача, суд вважає за доцільне відповідно до ст. 30 ГПК України, викликати в судове засідання державного реєстратора Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_9 для дачі пояснень з приводу вчинення реєстраційних дій, та відповідно до ст. 38 ГПК України витребувати для огляду реєстраційну справу колективного санаторно-курортного підприємства санаторій „Товтри.

За таких обставин, враховуючи фактичні обставини справи, необхідність витребування інформації від державного реєстратора Городоцької районної державної адміністрації, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату з викликом державного реєстратора в засідання суду..

Керуючись ст. ст. 38, п. п. 1, 2 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи № 6/499-10 відкласти на 15 год. 00 хв. „09 серпня 2010 року, що відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області, за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 ( каб-т. 316 ).

2. Зобовязати третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати копію довідки органу державної статистики про включення до Єдиного державного реєстру.

3. Відповідно до ст. 38 Господарського процесуального кодексу України витребувати реєстраційну справу колективного санаторно-курортного підприємства санаторій „Товтри для огляду у державного реєстратора Городоцької районної державної адміністрації; також при наявності надати суду до 09.08.2010р. інформацію про те, на підставі яких документів здійснювалась реєстрація підприємства, та зазначити які реєстраційні дії вчинялися у період з 21.03.2002р. по 05.03.2010р. Також надати інформацію з приводу того, чи скасовувалась державна реєстрація товариства в моменту створення та реєстрації Колективного підприємства.

4. Викликати в судове засідання державного реєстратора Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_9 для дачі пояснень з приводу вчинення реєстраційних дій.

5. Відповідно до ст. 38 Господарського процесуального кодексу України витребувати у Хмельницького обласного управління статистики додаткове пояснення щодо наданої суду інформації області у листі за вих. № 03-09/408 від 12.07.2010р. , що з грудня 2009р. по 01.03.2010р. в ЄДРПОУ по Хмельницькій області значилося ТзОВ санаторій „Товтри, а з 02.03.2010р. змінило назву на колективне санаторно-курортне підприємство санаторій „Товтри. На підставі яких даних здійснено зазначений висновок та відповідно до яких нормативно-правових актів.

5. Визнати явку повноважних представників сторін та третіх осіб та державного реєстратора в судове засідання обовязковою.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддруковано 8 прим.:

1 - до матеріалів справи,

2 - позивачу,

3 відповідачу,

4-6 третім особам.

7- Хмельницькому обласному управлінню статистики;

8 - державному реєстратору Городоцької районної державної адміністрації.