ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"09" червня 2010 р.Справа № 16/827-10

За позовом Військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі органу, уповноваженому здійснювати функції у спірних відносинах Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу, м. Чернівці

до 1. Кам`янець-Подільської міської ради, м. Кам`янець-Подільський
2. Державного підприємства Міністерства оборони України „Укроборонлізинг, м. Київ
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління Держкомзему у м. Кам`янець-Подільському Хмельницької області, м. Кам`янець-Подільський

про визнання недійсним рішення Кам`янець-Подільської міської ради про відміну рішення міської ради №38 від 24.06.2005р. „Про передачу в оренду земельної ділянки ДП МОУ „Укроборонлізинг по Хмельницькому шосе,13 та передачу земельної ділянки по Хмельницькому шосе, 13 ДП МОУ "Укроборонлізинг"

Головуючий суддя Магера В.В. , суддя Дячук Т.В. , суддя Заверуха С.В.

Представники сторін:
від позивача: не з`явився;
від відповідача-1: Вус Ю.М. за довіреністю від 04.01.2010р. №1/02-28-4;
від відповідача-2: не з`явився;
від прокуратури не з`явився;
від 3-ї особи: Гріх О.І. представник за довір.№01-04/04-03/704

Суть спору: Прокурор в інтересах позивача звернувся до суду із позовом, згідно якого просить суд визнати недійсним рішення Кам`янець-Подільської міської ради про відміну рішення міської ради №38 від 24.06.2005р. „Про передачу в оренду земельної ділянки ДП МОУ „Укроборонлізинг по Хмельницькому шосе,13 та передачу земельної ділянки по Хмельницькому шосе, 13 ДП МОУ „Укроборонлізинг.

При цьому, в позові зазначається, що в м. Кам`янець-Подільському розташована земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_1 загальною площею 67,91 га, яка закріплена в безстрокове та безоплатне користування згідно державного Акту на право користування землею серії Б №041638 від 1980 р. за МО України в особі КЕВ м. Чернівці.
Відповідно до наказу МО України від 08.11.2004 р. №522, ДП МО України „Укроборонлізинг було передано до статутного фонду майно та споруди в/ч НОМЕР_2 , розташованій на території військового містечка № НОМЕР_1 . В подальшому, ДП МОУ „Укроборонлізинг, за погодженням із Кам`янець-Подільською міською радою, проведено реконструкцію переданої будівлі під цех утилізації стрілецької зброї, на території військової частини НОМЕР_2 створено Центр утилізації ОВТ.
Рішенням 35-ої сесії Кам`янець-Подільської міської ради IV скликання від 24.06.2005 р. №38 припинено право користування в/ч А-4182 на земельну ділянку площею 14,57 га по вул. Хмельницьке шосе, 13 у зв`язку з переходом права власності на приміщення, затверджено проект відведення цієї земельної ділянки.
Крім того, в п.3 вказаного рішення земельну ділянку площею 14,57 га по вул. Хмельницьке шосе, 13 у зв`язку з переходом права власності на приміщення передано ДП МОУ „Укроборонлізинг для виробничих потреб в оренду на три роки з дня прийняття рішення, а п.4 передбачено, що ДП МОУ „Укроборонлізинг зобов`язувалось протягом одного місяця з дня прийняття рішення укласти договір оренди землі. Згідно п.5 рішення міської ради №38 від 24.06.2005 року, у разі невиконання п.4, рішення втрачає чинність.
Оскільки ДП МОУ „Укроборонлізинг не уклало договір оренди земельної ділянки протягом встановленого строку, тому вважає, що рішення 35-ої сесії IV скликання міської ради №38 від 24.06.2005 р. „Про передачу в оренду земельної ділянки ДП МОУ „Укроборонлізинг по вул. Хмельницьке шосе, 13, втратило свою чинність.
Крім того, прокурор стверджує, що ДП МОУ „Укроборонлізинг зверталось до міської ради про відміну рішення 35-ої сесії міської ради №38 від 24.06.2005 р. та про передачу земельної ділянки по Хмельницькому шосе, 13 ДП МОУ „Укроборонлізинг в постійне користування.
Рішенням міської ради від 14.03.2006 року №77 рішення 35-ої сесії міської ради від 24.06.2005 р. №38 „Про передачу в оренду земельної ділянки ДП МОУ „Укроборонлізинг по Хмельницькому шосе, 13 залишено без змін до вирішення МО України перебування та функціонування військового об`єкта по вул. Хмельницьке шосе, 13 в м. Кам`янець-Подільський, мотивуючи його тим, що даний військовий об`єкт передбачений для профілювання, а фактична діяльність ДП МОУ „Укроборонлізинг на цій території є виробничою та обмеженою в часі.
При цьому, рішенням №121 від 12.04.2007 р. „Про відміну рішення 35-ї сесії міської ради від 24.06.2005 року №38 „Про передачу в оренду земельної ділянки ДП МОУ „Укроборнлізинг в постійне користування було відмінено рішення 35-ої сесії міської ради від 24.06.2005 року №38 „Про передачу в оренду земельної ділянки ДП МОУ „Укроборонлізинг по Хмельницькому шосе, 13 та передано державному підприємству МО України „Укроборонлізинг у зв`язку з переходом права власності на приміщення, у постійне користування земельну ділянку загальною площею 14.57 га для виробничих потреб по Хмельницькому шосе, 13.
Прокурор посилається на те, що згідно п.2 ст.149 ЗК України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Згідно п.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належної їй земельної ділянки, такий акт визнається недійсним.
Згідно Державного акту на право постійного користування серії Б №041638 від 1980 року, спірна земельна ділянка, що знаходиться за адресою: м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області, по вул. Хмельницьке шосе, 13, з 1980 року перебувала в постійному користуванні Чернівецької квартирно-експлуатаційної частини району. Будь яких заяв, або інших звернень з відмовою від користування земельною ділянкою військового містечка №41 з боку Міністерства оборони України та КЕВ м. Чернівці на адресу Кам`янець-Подільської міської ради не направлялось, оскільки такої відмови не було.
Прокурор засідання суду не з`явився, поважні причини неявки не повідомив.
Позивач повноважного представника в засідання суду не направив, витребуваних документів не подав, поважні причини неявки не повідомив.
Представник 1-го відповідача в судове засідання 09.06.2010р. з`явився, проти позову заперечив, посилаючись на його безпідставність, вказав на те, що прокурором при поданні позову не конкретизовано, яке саме рішення міської ради підлягає визнанню недійсним, а також посилається на пропущення 3-річного строку позовної давності, зважаючи на дату прийняття спірного рішення міської ради. Представником сторони подано належним чином завірені копії документів, що стали підставою при прийняті рішення № 121 від 12.04.2007 р.
Представник 3-ої особи в судовому засіданні підтримав позицію представника відповідача-1. Крім того представник 3-ої особи в судовому засіданні повідомив, що прокурором не виконано вимоги ухвали суду від 26.05.2010 р. щодо направлення 3-й особі позовної заяви з додатками.
Судом враховується, що згідно п.1 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема у зв`язку із неявкою в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу.
Розглянувши матеріали справи, приймаючи до уваги неявку в судове засідання представника позивача, відповідача-2 та прокурора, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому суд вважає за необхідне з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин відкласти розгляд справи на іншу дату.
Керуючись ст.ст.77, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи №16/827-10 відкласти на 11 год. 00 хв. „30 червня 2010 р.

Зобов`язати:
- прокурора направити третій особі копії позовних матеріалів, докази направлення подати суду, уточнити предмет позову щодо того, яке саме рішення міської ради підлягає скасуванню;
- відповідачів надати суду письмовий відзив на позов із документальним обґрунтуванням своїх доводів, копію довідки про включення до ЄДРПОУ;

- третій особі надати довідку про включення до ЄДРПОУ, письмові пояснення щодо позовних вимог, належним чином завірені копії документів на земельну ділянку по вул. Хмельницьке шосе,13 в м. Кам`янець-Подільський;

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 329.

Визнати явку повноважних представників сторін, прокурора та третьої особи в судове засідання обов`язковою.

Головуючий суддя Суддя СуддяВ.В. Магера Т.В. Дячук С.В. Заверуха

Віддруковано 6 прим.:
1 - до матеріалів справи;
2,3,4-сторонам
5 у військову прокуратуру Чернівецького гарнізону;
6-третій особі (Управління Держкомзему у м. Кам`янець-Подільському Хмельницької області, м. Кам`янець-Подільський, Майдан Відродження,1).