ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"15" червня 2010 р. Справа № 6/108/18-77
Господарський суд Волинської області під головуванням судді Пахолюк В.А., розглянувши справу

за позовом Прокурора м. Луцька в інтересах держави та територіальної громади в особі Луцької міської ради

до відповідачів:

1)Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області,

2) Комунального підприємства "Луцький стадіон "Авангард",

3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Феміда-Інтер"

третя особа без самостійних вимог на стороні позивача:

Комунальне підприємство "Луцький стадіон "Авангард"

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Феміда-Інтер"

про визнання права на майно та виключення майна з акту опису й арешту.

з участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 начальник юридичного управління Луцької міської ради, дов. № 1.1-8/1815 від 07.04.09р.;

від відповідачів: ОСОБА_2 державний виконавець,

ОСОБА_3 представник ОСОБА_4 «Феміда - Інтер»;

від третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача: не прибув;

від третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 представник ОСОБА_4 «Феміда - Інтер»;

прокурор: Бордюженко Є.Р. помічник прокурора, дов. № 1302 від 16.03.2010р.

Суть спору:

Прокурор м. Луцька в інтересах держави та територіальної громади в особі Луцької міської ради, звертаючись до суду з позовною заявою просить визнати за територіальною громадою міста Луцька в особі Луцької міської ради право на майно, яке належить Луцькій міській раді і відноситься до комунальної власності - власності територіальної громади Луцька, а саме: водонапірну мережу, спортивне ядро, відкриті трибуни, повітряну електромережу, спорт павільйон з котельнею та вбиральню 6-ти очкову, а також виключити вищезазначене майно з Акту опису і арешту майна, складеного 12.05.2008 р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби ППВР Головного управління юстиції у Волинській області ОСОБА_5 при примусовому виконанні наказу №7/111-1 господарського суду Волинської області, виданого 12.03.2008 р. про стягнення з Луцького стадіону "Авангард" на користь ОСОБА_4 "Феміда-інтер" боргу в сумі 7 498 135,07 грн.

В обгрунтування зазначених вимог посилається на рішення виконкому Луцької міської ради "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна" № 594-1 від 29.08.2008 р., свідоцтва на право власності від 29.08.2008 р. на об'єкти нерухомого майна: стадіон з адміністративним корпусом, загальною площею 2175,2 кв.м. (серія САВ 885833); туалет, загальною площею 89,0 кв.м. (серія САВ 885830); котельню, загальною площею 40,7 кв.м. (серія САВ 885832); пральню, загальною площею 26,8 кв.м. (серія САВ 885831), витяги про реєстрацію права власності на нерухоме майно: стадіон з адміністративним корпусом /А-2/, загальною площею 2175,2 кв.м. (серія ССМ № 377099), туалет /Г-1/, загальною площею 89,0 кв.м. (серія ССМ № 377098), котельню /Б-1/, загальною площею 40,7 кв.м. (серія ССМ 377094), пральню /В-1/, загальною площею 26,8 кв.м. (серія ССМ 377097).

Позивач вважає, що описане та арештоване державним виконавцем відділу державної виконавчої служби ППВР Головного управління юстиції у Волинській області ОСОБА_5 1.1. по акту опису та арешту майна від 12.05.2008 року майно КП «Луцький стадіон «Авангард»є власністю територіальної громади міста Луцька, а КП «Луцький стадіон «Авангард»належить лише право повного господарського відання на це майно. В обґрунтування позовних вимог посилається на ст. 96 Цивільного кодексу України - засновник юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями такої юридичної особи; ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з якою об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або рішення ради чи уповноваженого нею органу; порушення економічних та соціальних інтересів держави та територіальної громади міста Луцька.

Відповідач - Підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області у відзиву № 4/9654 від 15.12.2008 р. просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на правомірність дій при виконанні наказу господарського суду Волинської області № 7/111-1 від 12.03.2008 р. про стягнення з Підприємства "Луцький стадіон "Авангард" на користь ОСОБА_4 "Феміда-Інтер" 7 498 135, 07 грн.

Крім того, відповідач вважає, що ним не було допущено порушень законодавства при здійсненні виконавчих дій. Опис та арешт майна КП «Луцький стадіон «Авангард»відбувався на підставі та у відповідності до ст. 64 Закону України «Про виконавче провадження».

Третя особа на стороні позивача - КП «Луцький стадіон «Авангард» заперечень на позов не подав, повторно представника в судове засідання не направив.

Третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Феміда-інтер" в письмовому поясненні за № 317-07/08 від 18.07.2008 р. просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на наступне.

КП "Луцький стадіон "Авангард" є державним комунальним підприємством, власником якого являється виконком Луцької міської ради, згідно п.1.2 Статуту. Як визначено Статутом підприємства, майно комунального підприємства належить Луцькому стадіону "Авангард"на праві повного господарського відання.

За приписами ч.З ст.136 ГК України право господарського відання захищається за допомогою тих самих положень закону, що і право власності, що дозволяє останньому нести відповідальність за своїми зобов'язаннями закріпленим за ним майном.

Як вважає Товариство з обмеженою відповідальністю "Феміда-інтер", з посиланням на роз'яснення Міністерства юстиції України (лист № 25-32-3644 від 25.12.2004 р.) виконавчий орган при зверненні стягнення на категорії майна комунальної власності, як це визначено у п.З ч.2 ст.64 Закону України "Про виконавче провадження" у триденний строк повідомляє власника або уповноважений орган, який здійснює управління арештованим майном про накладення арешту на майно боржника -комунального підприємства, а також дані про склад та вартість майна, на яке накладено арешт і про розмір вимог стягувача.

Додатково зазначає, що процедура арешту та опису майна в межах виконавчого провадження детально регламентовано Законом України «Про виконавче провадження»і державним виконавцем не було допущено порушень під час арешту та опису майна КП «Луцький стадіон «Авангард». Вважає, що законодавством (ст.ст. 81, 96 Цивільного кодексу України, ст.ст. 136, 219 Господарського кодексу України) не заборонено звернення стягнення на майно юридичної особи, яке належить їй на праві повного господарського відання (оперативного управління). Не заперечує, що власником майна є територіальна громада міста Луцька в особі Луцької міської ради.

Отже, Підрозділом примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області було законно описано та арештовано майно КП "Луцький стадіон "Авангард".

В судовому засіданні 12.04.2010 р. представником відповідача -Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області подано на адресу суду копію рішення господарського суду Рівненської області у справі № 19/112 від 21.09.2009 р., відповідно до якого припинено провадження у справі в частині позовних вимог до Відділу державної виконавчої служби з посиланням на неналежність відповідача у даній справі. Звертаючи увагу на судову практику просить припинити провадження у даній справі.

Прокурором м. Луцька в судовому засіданні 15.04.2010 р. заявлено клопотання за № 1977 від 15.04.2010 р. з посиланням на ч.3 ст.16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" про залучення до участі у справі в якості відповідачів КП "Луцький стадіон "Авангард" та ОСОБА_4 "Феміда-Інтер".

Судом задоволено зазначене клопотання та на підставі ухвали від 15.04.2010 р. залучено до участі у справі в якості відповідачів КП "Луцький стадіон "Авангард" та ОСОБА_4 "Феміда-Інтер", зобов'язано: подати додаткові письмові пояснення та заперечення щодо даного предмету спору.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем ОСОБА_4 "Феміда-Інтер" подано додаткові письмові пояснення № 139-05/10 від 20.05.2010 р. у яких просить суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на його безпідставність та правомірність дій державної виконавчої служби при вчиненні виконавчих дій.

При цьому, як зазначає ОСОБА_4 "Феміда-Інтер", вони не заперечують, що власником описаного та арештованого майна є територіальна громада міста Луцька в особі Луцької міської ради, а майно передано в повне господарське відання КП «Луцький стадіон «Авангард». Однак, законодавством (ст..ст.81, 96 ЦК України, ст..ст. 136, 219 ГК України) не заборонено звернення стягнення на майно юридичної особи, яке належить їй на праві повного господарського відання (оперативного управління).

Посилаючись на ст.64 ЗУ «Про виконавче провадження»ТзОВ "Феміда-Інтер" вважає правомірно проведеною процедуру арешту та опису майна боржника - КП «Луцький стадіон «Авангард», при цьому повідомлено власника зазначеного майна.

Відповідач - КП "Луцький стадіон "Авангард" вимог ухвали суду від 15.04.2010 р. не виконав, письмових пояснень щодо даного предмету спору не надав.

Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши уповноважених представників сторін, судом встановлено наступне.

При примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження про стягнення з Комунального підприємства «Луцький стадіон «Авангард»на користь ОСОБА_4 «Феміда-Інтер»заборгованості у розмірі 7498135,07 грн. Підрозділом примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області на виконання наказу № 7/111-1 від 12.03.2008р. Господарського суду Волинської області було складено акт опису та арешту майна від 12.05.2008 року, згідно з яким описано та арештовано нерухоме майно за адресою м.Луцьк, проспект Перемоги, 7, зокрема: 1. водонапірну мережу, 2. спортивне ядро; 3. відкриті трибуни; 4. повітряну електромережу; 5. спортивний павільйон з котельнею; 6. вбиральню 6 очкову.

Господарським судом Волинської області прийнято рішення від 19.05.2009 р. про відмову у задоволенні позову у справі №6/125/32-11 за позовом ОСОБА_4 "Феміда-Інтер" до відповідача 1: Виконавчого комітету Луцької міської ради, відповідача 2: Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації», третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог: Державна виконавча служба Головного управління юстиції у Волинській області, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Комунальне підприємство «Луцький стадіон «Авангард», про визнання нечинним рішення виконкому Луцької міської ради від 29.08.2008 року №594-1, визнання недійсними свідоцтв про право власності та скасування реєстрації права власності на нерухоме майно. Дане рішення залишено в силі судами апеляційної та касаційної інстанції.

Судовими рішеннями у справі №6/125/32-11 було встановлено преюдиціальні факти, які мають значення для вирішення даного спору, а саме, що власником майна комунального підприємства Луцький стадіон «Авангард»м. Луцьк є територіальна громада м. Луцька в особі органу місцевого самоврядування - Луцької міської ради та уповноваженого органу управляти цим майном - виконавчого комітету Луцької міської ради. Рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради від 29.08.2008 року № 594-1 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна»оформлено за територіальною громадою міста Луцька в особі Луцької міської ради право комунальної власності на цілісний майновий комплекс на проспекті Перемоги, 7а: 1.стадіон з адміністративним корпусом; 2. котельня; 3.пральня; 4.туалет; 5. металевий ангар.

Частиною 2 ст.35 Господарського процесуального кодексу України визначено, що не доводяться знову при вирішенні інших спорів факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду справ, в яких беруть участь ті самі сторони.

Статутом КП «Луцький стадіон «Авангард», який затверджений виконкомом Луцької міської ради народних депутатів 28.05.92 року та зареєстрований за №781 визначено, що засновником - власником КП «Луцький стадіон «Авангард»є виконком Луцької міської ради народних депутатів.

Виходячи зі змісту п. 3.1. статуту КП «Луцький стадіон «Авангард»майно підприємства належить йому на праві повного господарського відання.

Рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради від 29.08.2008 року № 594-1 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна»оформлено за територіальною громадою міста Луцька в особі Луцької міської ради право комунальної власності на цілісний майновий комплекс на проспекті Перемоги, 7а: 1.стадіон з адміністративним корпусом; 2. котельня; 3.пральня; 4.туалет; 5. металевий ангар.

Належність описаного та арештованого майна до спільної власності територіальної громади міста Луцька підтверджується також і свідоцтвами про право власності від 29.08.2008 р., виданими КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації», а саме на: стадіон з адміністративним корпусом, загальною площею 2 175, 2 кв.м. (серія САВ 885833); туалет, загальною площею 89, 0 кв.м. (серія САВ 885830); котельню, загальною площею 40, 7 кв.м. (серія САВ 885832); пральню, загальною площею 26, 8 кв.м. (серія САВ 885831) та скасувати реєстрацію прав власності на нерухоме майно, а саме: витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно: стадіон з адміністративним корпусом /А-2/, загальною площею 2 175, 2 кв.м. (серія ССМ № 377099), туалет /Г-1/, загальною площею 89, 0 кв.м. (серія ССМ № 377098), котельню /Б-1/, загальною площею 40, 7 кв.м. (серія ССМ 377094), пральню /В-1/, загальною площею 26, 8 кв.м. (серія ССМ 377097).

Жодна із сторін даного спору не заперечує факту, що власником майна є територіальна громада міста Луцька в особі Луцької міської ради, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що між сторонами відсутній спір про право власності, яке б підлягало захисту, встановленню чи поновленню.

В той же час, оформлення права власності на майно за територіальною громадою міста Луцька в особі Луцької міської ради не припиняє права господарського відання на це майно КП «Луцький стадіон «Авангард».

Відповідно до ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи створені розпорядчим актом органу місцевого самоврядування, є юридичними особами публічного права.

Здійснюючи право повного господарського відання підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та статуту.

Відповідно до статті 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном. Учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом.

За приписами ст.136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

Статтею 219 Господарського кодексу України передбачено, що за невиконання або неналежне виконання господарських зобов'язань чи порушення правил здійснення господарської діяльності правопорушник відповідає належним йому на праві власності або закріпленим за ним на праві господарського відання чи оперативного управління майном, якщо інше не передбачено цим Кодексом та іншими законами.

Таким чином, встановлюючи межі відповідальності суб'єктів господарювання, законодавець не розмежовує її залежно від правового режиму їх майна. Тобто, відповідно до цього положення звернення стягнення на майно, що належить суб'єктам господарювання на праві господарського відання чи оперативного управління, здійснюється у тому ж порядку, що й на майно, яке належить їм на праві власності. Отже, власник, що передає суб'єкту господарювання майно на праві господарського відання чи оперативного управління, не має права встановлювати будь-яких обмежень на стягнення цього майна.

Положеннями статті 64 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів, достатніх для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне боржникові - юридичній особі на праві власності або закріплене за ним, у тому числі на майно, яке обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (за винятком майна, виключеного з обороту або обмеженого в обороті) незалежно від того, хто фактично використовує це майно.

З огляду на викладене, підрозділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області правомірно проведено опис та арешт майна боржника - комунального підприємства «Луцький стадіон «Авангард», яке закріплене за ним на праві господарського відання. Відтак, посилання позивача на ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»є безпідставним, оскільки вилучення об'єктів права комунальної власності в даному випадку здійснюється відповідно до передбачених законом норм.

При вирішенні даної справи, судом встановлено, що приміщення, які знаходяться на балансі КП «Луцький стадіон «Авангард»і були описані та арештовані в межах виконавчого провадження на виконання наказу№7/111-1 від 12.03.2008р. господарського суду Волинської області про стягнення з КП Луцький стадіон «Авангард»на користь ОСОБА_4 «Феміда-Інтер»боргу в розмірі 7498135, 07 грн. та приміщення, на які видано свідоцтва про право власності відповідно до рішення виконкому Луцької міської ради №594-1 від 29.08.2008 р. це одні і ті ж приміщення.

Посилання позивача на ту обставину, що майно, яке є предметом опису та арешту на підставі Акту опису й арешту від 12.05.2008 р., складеного за місцем знаходження майна за адресою: м.Луцьк, пр..Перемоги,7 та майно за адресою: м.Луцьк, пр..Перемоги, 7а, як це зазначено у свідоцтвах на право власності є іншим, спростовується долученим до матеріалів справи копією рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 231 від 12.06.1986 р. «Про реєстрацію будинків, які належать Луцькій міській раді народних депутатів»згідно якого затверджено представлені списки Волинським обласним бюро технічної інвентаризації на будинки, які належать Луцькій міській раді, котрі підлягають реєстрації.

Згідно даного списку (п.155) передбачено нумерацію будинку під № 7.

За даним списком реєстрація будинку за № 7а не передбачена.

Позивачем не було подано доказів на спростування зазначеної обставини.

Поряд з цим, слід зазначити, що згідно пункту 4 роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 року № 04-5/365 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»вказано, що відповідно до ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження»особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутись до суду з позовом про визнання права на майно і про звільнення майна з-під арешту. Відповідачами у справах за цими позовами є стягувач і боржник. Згідно з абзацом другим пункту 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.08.76 р. № 6 «Про судову практику в справах про виключення майна з опису»відповідачами в справі цієї категорії має бути боржник, особа, в інтересах якої накладено арешт на майно, і в необхідних випадках - особа, якій передано майно, якщо воно було реалізоване.

Водночас, позивачем не було доведено належними та допустимими доказами у розумінні вимог ст.ст. 33,34,36 Господарського процесуального кодексу України порушення прав та охоронюваних законом інтересів територіальної громади міста Луцька внаслідок опису та арешту майна КП «Луцький стадіон «Авангард», що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Господарський суд, керуючись ст.ст. 136, 219 Господарського кодексу України, ст. 96 Цивільного кодексу України, ст.ст. 64 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 33, 34, 35, 36, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

вирішив:

1. Підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області виключити з числа відповідачів у даній справі.

2. Виключити Комунальне підприємство «Луцький стадіон «Авангард»з числа третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

3. Виключити ОСОБА_4 «Феміда - Інтер»з числа третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

4. В позові відмовити.

Рішення господарського суду у відповідності до ст. 85 ГПК України набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 цього Кодексу.

Суддя В.А.Пахолюк

Дата підписання повного тексту рішення 21.06.2010 р.