ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"03" червня 2010 р.Справа № 6/71-Н

За позовом Фонду Державного майна України м. Київ

до 1. Федерації профспілок Хмельницької області м. Хмельницький

2. Навчально-культурного центру "Побужжя" Федерації профспілок Хмельницької області

м. Хмельницький

3. Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький

4.Комунального підприємства "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" м. Хмельницький

За участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

Колективне підприємство "Їдальня № 33" м. Хмельницький

За участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів

Федерація професійних спілок України м. Київ

про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А. в частині оформлення права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні корисною площею 848 кв. м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980 р., що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Соборна, 55;

- визнання недійсним свідоцтва про право власності від 28.03.2000р. на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею, видане комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" Федерації профспілок Хмельницької області;

- скасування державної реєстрації права власності, здійснену Комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" в реєстровій книзі від 23.08.2000р. за № 729;

- визнання право власності за державою в особі Фонду державного майна України на 3-х поверхову будівлю їдальні корисною площею 848 кв. м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980 р., що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Соборна, 55.

Колегія суддів: Суддя Танасюк О.Є.

Суддя Олійник Ю.П.

Суддя Виноградова В.В.

За участю представників сторін :

позивача: ОСОБА_1 представник за довіреністю № 634 від 03.12.2009 р.

відповідачів: 1. ОСОБА_2 представник за довіреністю № 06-07-372 від 07.12.2009р.;

2. ОСОБА_3 представник за довіреністю № б/н від 08.02.2010р.; ОСОБА_4 директор;

3. ОСОБА_5 представник за довіреністю від 09.01.2008р. № 02-15-20;

4. ОСОБА_6 представник за довіреністю від 07.10.2009р. ( в судовому засіданні

третьої особи 1: ОСОБА_7 директор КП „ Ідальня № 33згідно протоколу №1;

ОСОБА_8 представник за довіреністю № 76 від 08.12.2009р.

- 2: незявився

За участю: ОСОБА_9 помічник прокурора м. Хмельницького

Ухвала виноситься 03.06.2010р., оскільки в судовому засіданні 20.05.2010 р. оголошувалася перерва.

Суть спору: Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить визнати частково недійсними рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А., свідоцтва про право власності на гуртожиток профкурсів з їдальнею, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна, 55 від 28.03.2000 р., видане комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації", скасувати державну реєстрацію права власності здійсненої комунальним підприємством "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" в реєстровій книзі від 23.08.2000р. за № 729, визнати право власності за державою в особі Фонду державного майна України на будівлю, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна, 55.

При цьому просить суд врахувати, що згідно п.4 Тимчасового положення про Фонд Державного майна України, затвердженого постановою Верховної ради України від 07.07.1992р. № 2558, одним з основних завдань Фонду державного майна України є захист майнових прав України на її території та за кордоном, тому Фонд державного майна України звертається до суду саме за захистом майнових прав України на її території, порушення яких полягає в наступному:

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А було оформлено право власності , зокрема на гуртожиток на 140 місць з їдальнею по вул. Соборній, 55 за Федерацією профспілок Хмельницької області. Про зазначене рішення Фонду Державного майна України стало відомо з судової справи № 6/4/358, яка розглядається господарським судом Хмельницької області.

Фонд державного майна України вважає, що зазначене рішення прийняте з перевищенням повноважень та підлягає визнанню недійсним, оскільки майно, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна,55, є державною власністю, а виконавчий комітет Хмельницької міської ради не мав повноважень приймати такі рішення, яким фактично позбавив державу права власності на вищевказане майно. Крім того, підлягає скасуванню і державна реєстрація, здійснена КП Хмельницьке бюро технічної інвентаризаціїі записана в реєстраційній книзі за № 729.

Спірна будівля їдальні № 33 є державною власністю, оскільки відповідно до постанови Верховної ради України від 10.04.1992р. № 2268-ХП Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об?єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій, до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього союзу РСР вирішено тимчасово передати Фонду державного майна України.

Постановою Верховної Ради України „Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР № 3943-ХІІ від 04.02.1994року встановлено, що тимчасово до законодавчого визначення субєктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованих на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю. При цьому, цією Постановою встановлено, що до законодавчого визнання правонаступників зазначеного майна Фонд державного майна України здійснює право розпорядження цим майном у процесі приватизації та наділений повноваженнями орендодавця майнових комплексів підприємств та організацій.

Вважає , що відповідач - 1, з врахуванням положень вищевикладеного , безпідставно прийняв рішення про оформлення права власності на обєкт загальнодержавної власності .

Відповідач-1 (Федерація профспілок Хмельницької області) проти позовних вимог заперечив, посилаючись на ст. 71 ЦК Української РСР, який регулював на той час дані правовідносини, загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється в три роки, а за позовами державних організацій, колгоспів та інших кооперативних та громадських організацій одна до одної в один рік. Таким чином, ще 27.03.2001року сплив строк позовної давності для звернення позивачем до суду з позовом про визнання права власності.

За таких обставин, просить суд застосувати строки позовної давності терміном один рік та відмовити позивачу в позові.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням поданої 2005.2010р. заяви про уточнення

Відповідач-2 (Підприємство „Навчально-культурний центр Побужжя Федерації профспілок Хмельницької області) в судовому засіданні проти позову заперечив, мотивуючи тим, що право власності Федерації профспілок у Хмельницькій області підтверджено належними доказами , про що свідчить свідоцтво про право власності, видане 28.03.2000р. відповідно до рішення міськвиконкому №223-А від 23.03.2000р. та зареєстроване в Хмельницькому БТІ в реєстровій книзі №729 за Федерацією профспілок Хмельницької області. Наголосив, що вимоги позивача є неправомірними, з огляду на повну відсутність доказів належності спірного майна до державної власності.

Відповідач-3 (Виконавчий комітет Хмельницької міської ради м. Хмельницький) у письмовому відзиві на позов ( вих.№ 12-5099-02-15 від 08.1.09р.) та представник у засіданні суду проти позовних вимог заперечив повністю.

Відповідач-4 (Хмельницьке БТІ) по суті позовних вимог пояснив, що за даними паперових носіїв інвентарної справи, право власності на гуртожиток профкурсів на 140 місць із їдальнею по вул. Соборній,55 оформлено на підставі свідоцтва про право власності, виданого 28.03.2000р. відповідно до рішення міськвиконкому №223-А від 23.03.2000р. та зареєстроване в Хмельницькому БТІ в реєстровій книзі №729 за Федерацією профспілок Хмельницької області. Щодо скасування державної реєстрації пояснив, що воно можливо лише в порядку передбаченому ст.27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень від 01.07.2004р. № 1952-ІУ, а саме: в разі припинення договору, укладення іншого договору або винесення судом відповідного рішення.

БТІ зазначило, що в реєстраційну книгу на нежитлові об'єкти нерухомого майна, що належать юридичним особам 28.03.2000р. внесено запис за №729 про реєстрацію права власності за Федерацією профспілок Хмельницької області на підставі свідоцтва про право власності від 28.03.2000р., що видано Міським виробничим управлінням житлово-комунального господарства на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради народних депутатів №223-А від 23.03.2000р.

На вимогу суду представником в засідання суду 11.02.2010р. подано копію матеріалів інвентарної справи по обєкту, що є предметом дослідження.

Третя особа (КП Їдальня № 33) у письмовому відзиві на позов від 08.12.2009р. за № 75, позовні вимоги позивача підтримала повністю, просить суд задоволити позов . В судовому засіданні 20.10.2010р. представником подано пояснення щодо розпорядження приміщенням їдальні №33 по вул. Соборній, 55, в якому зазначив, що трест їдалень безоплатно володів і користувався переданим йому у відання приміщенням їдальні №33 як цілісним підприємством, яке включає приміщення та обладнання з моменту здачі в експлуатацію. Також у додаткових письмовий доводах та запереченнях від 2005.2010р. № 34 , представником звернуто увагу суду, що важливою обставиною справи є те, що станом до 24.08.1991р. приміщення їдальні знаходилось у віданні державного органу Хмельницького обласного виробничо-торговельного обєднання громадського харчування, правонаступника Хмельницького тресту їдалень.

Крім цього, відносно звіту про оцінку майна, представник третьої особи зазначив, що на період проведення експертизи 31.03.2008р. ніяких замірів та оглядів приміщення їдальні та підвального приміщення не здійснювалось.

Третя особа (Федерація професійних спілок України) у відзиві на уточнення до позовних вимог, підтримав заперечення, зазначені в письмових поясненнях від 18.01.2010р. № 07/01-17/59, від 08.02.2010 р. № 07/01-17/233; від 16.03.2010 р. № 07/01-17/457 .У письмовому запереченні від 23.04.2010 р. за № 07/01-17/881 звертає увагу, що спірні обєкти нерухомого майна не входили до складу майна загальносоюзних громадських організацій, оскільки ні Федерація профспілок України (колишня Укрпрофрада), ні Федерація профспілок Хмельницької області (колишня Хмельницька обласна рада профспілок) ніколи не належали до загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР.

Відповідно до ст. 29 ГПК України прокуратура м. Хмельницького вступила в процесс по справі на стороні позивача, керуючись ст.36-1 Закону України Про прокуратуру( лист № 5052-09 від 08.12.2009р., позовні вимоги фонду в судовому засіданні 11.02.2010 р. підтримала.

В даному судовому засіданні представником відповідача-3 (Виконавчий комітет Хмельницької міської ради м. Хмельницький) подано клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_10 житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, посилаючись на те, що свідоцтво про право власності на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею від 28.03.2000р., що є предметом оскарження, посвідчено і видано ОСОБА_10 житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради та прийняте судом рішення може вплинути на права та обовязки даної юридичної особи.

Колегія суддів, оглянувши подані сторонами письмові докази, вислухавши пояснення представників сторін, вважає за доцільне клопотання відповідача-3 (Виконавчий комітет Хмельницької міської ради м. Хмельницький) задоволити частково. Залучити до участі у справі другим відповідачем ОСОБА_10 житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 1), оскільки, позивачем у позовній заяві ставиться питання саме визнання недійсним свідоцтва про право власності на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею від 28.03.2000р., що посвідчено і видано ОСОБА_10 житлово-комунального господарства.

Статтею 23 ГПК України визначено, що позов може бути подано кількома позивачами до кількох відповідачів. Відповідно 24 ГПК України, господарський суд за наявності достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі інших відповідачів.

Враховуючи необхідність залучення до участі у справі другого відповідача, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 23, 24, 38,77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в :

1. Залучити до участі в справі № 6/71-н другим відповідачем ОСОБА_10 житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Проскурівська,1).

2. Розгляд справи відкласти на 14 год. 30 хв. „07 липня 2010р., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області, майдан Незалежності,1, каб. 316.

3.Зобовязати позивача направити другому відповідачу ОСОБА_10 житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Проскурівська,1).копії позовної заяви із доданими до неї документами, докази направлення позовних матеріалів подати суду.

4. Зобовязати відповідача - ОСОБА_10 житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради подати в судове засідання копію довідки органу державної статистики про включення до Єдиного державного реєстру, письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень.

5. Визнати явку повноважних представників сторін, третіх осіб (Федерації професійних спілок України та КП Їдальня № 33), прокуратури м. Хмельницького в судове засідання обовязковою.

Головуючий суддя Суддя Суддя В.В.ВиноградоваОСОБА_11 ОСОБА_12