ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" березня 2010 р.Справа № 16/19/118

За позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі

1. Хмельницької міської ради м. Хмельницький

2. Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, м. Хмельницький

до Відділу капітального будівництва УМВС України в Хмельницькій області, м. Хмельницький За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Чорновола,176/1 „Партнер, м. Хмельницький,

- Міське комунальне підприємство „Хмельницькводоканал, м. Хмельницький

про стягнення 603517,91 грн.

Суддя Магера В.В.

Представники сторін:

Від позивача 1: ОСОБА_1 за довір.№02-11-910 від 11.07.2006 р.;

Від позивача 2: ОСОБА_2 за довіреністю від 16.10.2009 р.;

Від відповідача: не з`явився;

Від 3-ї особи 1: ОСОБА_3 голова обєднання;

Від 3-ї особи 2: ОСОБА_4 за довір. №07 від 04.01.2010 р.;

За участю прокурора Ткачук Н.С. пом. прокурора м. Хмельницького

Суть спору: Позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача 603 517,91 грн., шкоди завданої навколишньому природному середовищу внаслідок витоку каналізаційних стоків з каналізаційно-насосної станції житлового комплексу по вул. Чорновола, 176/1 в м. Хмельницькому.

Представники позивачів та прокурор в судове засідання зявилися, позовні вимоги підтримали, наполягали на їх задоволенні.

При цьому позивачем-1 подано пояснення в якому зазначається, що проведеною працівниками Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області 18.03.2008 р. та 15.08.2008 р. перевірками дотримання вимог природоохоронного законодавства зафіксовано витік каналізаційних стоків з каналізаційно-насосної станції, яка обслуговує житловий комплекс буд. 176/1 по вул. Чорновола в м. Хмельницькому. Данні факти підтверджуються актами перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 18.03.2008 року №001721, від 15.08.2008 року №002456, актами відбору проб грунтів від 19.03.2008 р. №А-19-03-08-01, від 15.08.2008 р. №А-15-08-08-36.

Щодо обґрунтованості внесення припису на усунення порушень вимог природо-охоронного законодавства саме ВКБ УМВС в Хмельницькій області позивач-1 зазначає, що даний припис не вносився оскільки в ході проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства встановлено факт забруднення земельної ділянки біля КНС житлового комплексу по вул. Чорновола, 176/1. Щодо експлуатації даної КНС то вході перевірки такі данні не встановлювались а по закінченню перевірки матеріали по фактам забруднення земельної ділянки спрямовано в порядку ст. 97 КПК України до прокуратури м. Хмельницького.

Відповідно до п.в ч.1 ст.211 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами та стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Відповідно до ч.4 ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до „Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.2007 р. №149 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 25.04.2007 р. за №422/13689, розмір шкоди, завданої Відділенням капітального будівництва УМВСУ в Хмельницькій області внаслідок забруднення земельної ділянки, становить 603 517,91 грн. Тому позов підлягає задоволенню в повному обємі.

Прокурором подано пояснення в якому зазначено, що відповідно до договору № 7 від 18.06.2004 р. Відділ капітального будівництва УМВСУ та МКП „Хмельницькводоканал ВКБ УМВСУ доручає та оплачує, а МКП приймає на себе зобов'язання виконати будівельно-монтажні роботи зовнішніх мереж водопроводу, каналізації, напірної каналізації, каналізаційної насосної станції, зовнішніх мереж електрозабезпечення КНС житлового комплексу по вул. Чорновола, 176/1, у м. Хмельницькому. В подальшому після закінчення виконання обумовлених договором робіт вказана КНС передано ВКБ УМВСУ, про що складено відповідний акт, який підписаний головою та усіма членами робочої комісії. А тому, згідно з ст.ст.331 ч. 2, 322 Цивільного кодексу України, відповідач є власником зазначеного об'єкта та несе обов'язок по його утриманню. Крім того, відповідно до пояснень ОСОБА_5 від 17.12.2008 р., який перебував на посаді начальника відділу капітального будівництва з 1996 р. по вересень 2008 р., ним надавалася згода на запуск в робочий режим каналізаційної насосної станції в кінці 2006 р. на початку 2007 р. Також, ОСОБА_5 зазначає, що вказана КНС перебувала на балансі відділу капітального будівництва УМВСУ.

Відповідач повноважного представника в засідання суду не направив, між тим, ним направлено на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату в звязку із відпусткою повноважного представника.

3-ю особою-1 (ОСББ „Партнер) подано до суду пояснення з якого слідує, що на момент проведення перевірки та складання актів зовнішні мережі знаходилися на балансі ВКБ УМВС, ОСББ „Партнер згідно з договором з ВКБ обслуговує тільки внутрішні мережі.

МКП „Хмельницькводоканал (3-я особа-2) в поясненні від 24.03.2010 р. зазначається, що на замовлення ВКБ УМВС МКП „Хмельницкводоканал виконувало будівельно-монтажні роботи на каналізаційній насосній станції по вул. Чорновола 176/1. МКП „Хмельницькводоканал як підрядник виконало свої зобовязання перед замовником ВКБ УМВС. КНС побудовано і введено в експлуатацію. На даний час власник каналізаційної насосної станції по вул. Чорновола 176/1 необхідно забезпечувати її відповідне обслуговування.

Відповідно до п.1.5. „Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затв. наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 01.07.1994 р. № 65 „Водоканал обслуговує лише ті вуличні, квартальні та дворові водопровідні й каналізаційні мережі, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі.

Таким чином МКП „Хмельницькводоканал відповідає за технічний стан мереж і споруд водопостачання та водовідведення, які знаходяться у нього на балансі, а також за підтримання відповідних параметрів систем водопостачання та водовідведення кінцевих споживачів, які в свою чергу сплачують за надані послуги. За підтримання в технічно справному стані мереж і споруд водопостачання та водовідведення, які на балансі в МКП „Хмельницькводоканл не знаходяться, підприємство відповідальності не несе.

Каналізаційно-насосна станція що по вул. Чорновола, 176/1 на балансі МКП „Хмельницькводоканал не перебуває і ним не обслуговується. Згідно технічних умов №1121 від 06.11.2003 р., виданих Хмельницькою КЕЧ району, експлуатація і ремонт мереж та споруд водовідведення від житлового будинку до вуличних мереж водовідведення покладається на замовника.

Відповідно до п.1.2.Статуту МКП „Хмельницькводоканал, затвердженого рішенням міської ради від 26.06.2007 р. № 21, власником Підприємства є територіальна громада м. Хмельницького, в особі Хмельницької міської ради. В п.3.4.Статуту зазначено, що майно Підприємства, придбане ним у процесі здійснення господарської діяльності, належить на праві комунальної власності територіальній громаді м.Хмельницького, в особі Хмельницької міської ради та перебуває на балансовому обліку Підприємства і закріплене за Підприємством на праві повного господарського відання на підставі відповідного рішення Власника.

Таким чином, вважає, що для прийняття КНС житлового комплексу по Чорновола, 176/1 в м.Хмельницькому на баланс підприємства, тобто в комунальну власність, необхідне рішення міської ради. Рішення про прийняття КНС житлового комплексу по Чорновола, 176/1 в м.Хмельницькому в комунальну власність міста не приймалось, в звязку з чим дана КНС не перебуває на балансі 3-ї особи-2.

Згідно вимог ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема у звязку із неявкою в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, необхідність витребування нових доказів.

При цьому судом не визнаються поважними причини неявки представника відповідача, оскільки в судове засідання викликалась не конкретна особа, а повноважний представник.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи неявку у судове засідання представника відповідача та необхідність витребування нових доказів, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому суд вважає за доцільне з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх обставин, відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД

У Х В А Л И В:

Розгляд справи №16/19/118 відкласти на 10 год. 00 хв. „12 квітня 2010 року.

Зобовязати 3-ю особу-1 надати належним чином завірену копію договору з ВКБ на обслуговування внутрішніх мереж ОСББ „Партнер.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 329.

Явка повноважних представників сторін, прокурора та третіх осіб в засідання суду обовязкова.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 7 прим. :

1 - до справи;

2,3 позивачам;

4 - відповідачу;

5 прокуратура м. Хмельницького

6- ОСББ „Партнер, АДРЕСА_1

7- МКП „Хмельницькводоканал, м. Хмельницький, вул.Водопровідна,75.