ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" червня 2010 р.Справа № 12/946-10

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Центру телекомунікаційних послуг Хмельницької філії м. Хмельницький

до Територіального управління державної судової адміністрації в Хмельницькій області м. Хмельницький

до Державної судової адміністрації м. Київ

про стягнення вартості невідшкодованих внаслідок надання пільг телекомунікаційних послуг у розмірі 1456,88 грн.

суддя Шпак В.О.

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 - представник за довіреністю від 11.08.08р.

відповідача 1: ОСОБА_2 - представник за довіреністю №907 від 06.10.09р.

відповідача 2: ОСОБА_2 - представник за довіреністю №11-5564/09 від 05.08.09р.

Суть спору:

Позивач - Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Центру телекомунікаційних послуг Хмельницької філії м. Хмельницький звернувся із позовом до відповідача - Територіального управління державної судової адміністрації в Хмельницькій області м. Хмельницький та Державної судової адміністрації м. Київ.

Ухвалою суду від 26 травня 2010 року порушено провадження по справі.

В судовому засіданні 04 червня 2010 року позов підтримав та наполягав на його задоволенні.

Повноважний представник відповідача 1 та відповідача 2 заперечив проти позовних вимог, надав в судовому засіданні відзив на позов в якому зазначає, що статтею 130 Конституції України визначено, що держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування і діяльності суддів. Виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків( ст. 95 Конституції України).

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України орган державної влади зобов'язані

діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією

та законами України.

Відповідно до Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 426, пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики, надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування житлом, паливом, телефоном, комунальними послугами та за проїзд.

Видатки на відшкодування витрат за надані пільговику послуги здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ.

Зазначені кошти передбачаються в кошторисах установ згідно з кодом економічної класифікації КЕК) 1343 " Інші поточні трансферти населенню".

Відповідно до Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2009 року № 4, Державна судова адміністрація виконує функції головного розпорядника бюджетних коштів, передбачених на фінансове забезпечення діяльності загальної юрисдикції, кваліфікаційних комісій суддів усіх рівнів, органів суддівського самоврядування, інших органів та установ судової системи та самої ДСА України.

До її функцій, як головного розпорядника бюджетних коштів, зокрема належить: - отримання бюджетних призначень шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України чи рішенні про місцевий бюджет; - доведення в установленому порядку до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня відомостей про обсяги асигнувань; - забезпечення управління бюджетними асигнуваннями; - затвердження кошторисів розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня; - здійснення внутрішнього контролю за повнотою надходжень, отриманих розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня; - аналіз ефективності використання розпорядниками нижчого рівня бюджетних коштів.

Відповідно до частини сьомої статті 130 Закону України "Про судоустрій України" апеляційний суд Хмельницької області є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, самостійний баланс і рахунки в установах банку, а також: є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.

Згідно Порядку касового виконання державного бюджету за видатками, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 року № 89, виділення коштів з державного бюджету здійснюється шляхом бюджетно-кошторисного фінансування органами Держаного казначейства на основі затверджених для цього кошторисів видатків бюджетних установ. Асигнування, що передбачаються кошторисами, надаються головним розпорядникам бюджетних коштів, які здійснюють безпосередній розподіл коштів між бюджетними установами нижчого рівня.

Відповідачем повідомлено, що асигнування Апеляційного суду Хмельницької області були повністю профінансовані в період з 2005 року по 1 травня 2010 року за КЕКВ 1343 " Інші поточні трансферти населенню.

Відповідач також зазначає, що відповідно до пункту 2 та 5 Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 426, відшкодування зазначених витрат провадиться щомісяця або раз на квартал за рішенням керівника установи.

Для відшкодування фактичних витрат пільговик подає в бухгалтерію установи, з якою він перебуває в трудових відносинах, копії квитанцій про оплату за користування житлом, паливом, телефоном і за комунальні послуги у строк, за який здійснюється відшкодування, а також довідку про склад сім'ї.

Позивачем не прийнято до уваги те, що порушено сам порядок здійснення компенсаційних виплат, а саме, що: - відшкодування повинна здійснювати установа , з якою перебуває в трудових, - відносинах суддя-пільговик, в даному випадку - це апеляційний суд Хмельницької області; - суддя Задворний О. Л. не перебуває в трудових відносинах з Державною судовою адміністрацією України, та з територіальним управлінням державної судової адміністрації в Хмельницькій області; - голова апеляційного суду Хмельницької області, видає відповідне розпорядження, а апеляційний суд повинен здійснювати ці відшкодування.

Враховуючи вищевикладене просить у задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком»в особі Центру телекомунікаційних послуг м. Хмельницький Хмельницької філії до Державної судової адміністрації України та територіального управління державної судової адміністрації в Хмельницькій області відмовити повністю.

Відповідно до ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи на іншу дату в межах строків, передбачених ст.69 ГПК України, якщо з якихось обставин спір не може бути вирішений в даному судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладені обставини, для надання можливості сторонам подання додаткових доказів по справі необхідних для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 77, 69, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи №12/946-10 відкласти на 11 год. 00 хв. 21 червня 2010 р.

Зобовязати позивача надати суду належні та допустимі докази надання пільг судді Задворному О.Л. на суму заявлених позовних вимог.

Визнати явку повноважних представників сторін в судове засідання обов'язковою.

Суддя В.О. Шпак