ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" червня 2010 р.Справа № 16/812-10

За позовом Славутського міжрайонного прокурора м. Славута в інтересах держави в особі Славутської районної державної адміністрації, м. Славута та Управління агропромислового розвитку Славутської районної державної адміністрації, м. Славута

до Приватного підприємства „Агрофірма „Марачівська с. Марачівка Славутського району

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Головного Управління державного казначейства у Хмельницькій області, м.Хмельницький

про стягнення 31 300,0 грн.

Суддя В.В. Магера

Представники сторін:

від 1-го позивача: не з`явився;

від 2-го позивача: не зявився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: ОСОБА_1 за довіреністю № 14-14/130-4047 від 14.05.10 р.;

від прокуратури - не з`явився.

Суть спору: Прокурор в інтересах позивачів звернувся до суду із позовом, згідно якого просить стягнути з відповідача 31 300,00 грн. безпроцентної цільової позики за договором про надання та використання коштів резервного фонду державного бюджету.

Позивачі та відповідач повноважних представників в судове засідання 24.06.10 р. не направили, про поважні причини своєї неявки суд не повідомили, позивач витребуваних доказів не подав.

Прокурор в судове засідання не прибув, витребувані докази не подав. При цьому, 24.06.10 р. від Славутського міжрайонного прокурора на адресу суду надійшло письмове пояснення по справі, в якому прокурор зазначає наступне: відповідно до п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.02 № 415 „Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду державного бюджет кошти з резервного фонду державного бюджету виділяються на безповоротній основі або на умовах повернення, про що зазначається у рішенні про виділення коштів з резервного фонду бюджету. Суб'єктам господарської діяльності недержавної форми власності або суб'єктам господарської діяльності, у статутному фонді яких корпоративні права держави становлять менше ніж 51 %, кошти резервного фонду бюджету виділяються через головних розпорядників бюджетних коштів лише на умовах повернення.

Управлінням агропромислового розвитку Славутської районної державної адміністрації, кошти для приватного підприємства „Агрофірма „Марачівська в сумі 31 300 грн. були виділені та перераховані саме з резервного фонду державного бюджету на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008 року № 1010-р „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях.

В статутному фонді ПП „Агрофірма „Марачівська немає частки корпоративних прав держави, тому, на думку прокурора, отримані з державного бюджету кошти повинні бути повернуті до бюджету.

Представник третьої особи в судове засідання 24.06.10 р. прибув та подав письмове пояснення, в якому повідомив суду наступне: Відповідно до абзацу 2 п.1 розпорядження КМ України № 1010-р від 28.07.08р. „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків, внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницьких областях кошти на проведення часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008 року видаються Мінфіном за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету України.

Визначення напрямків використання коштів резервного фонду державного та місцевого бюджетів і встановлення процедури, пов'язаної з виділенням коштів резервного фонду відповідного бюджету та звітуванням про їх використання встановлюється Порядком використання коштів резервного фонду бюджету, затвердженого Постановою КМУ № 415 від 29.03.2002р. (надалі Порядок).

Так, п.11 Порядку зазначає, що кошти з резервного фонду бюджету виділяються на безповоротній основі або на умовах повернення, про що зазначається у рішенні про виділення коштів з резервного фонду бюджету. Розпорядженням КМ України від 28.07.2008р № 1010-р та Розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 12,08.2008р. № 428/2008-р „Про розподіл коштів, виділених кабінетом Міністрів України на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008 року на території Хмельницької області зазначені умови не були визначені, а бюджетні асигнування були виділені за КЕКВ 1310.

Розпорядженням голови Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області № 649/08-р від 12.08.2008 р. розпорядником по використанню коштів із дотриманням встановлених вимог на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, відповідно до розподілу було призначено Управління агропромислового розвитку Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Головним управлінням Державного казначейства України у Хмельницькій області (в особі Славутського управління Державного казначейства ГУ ДКУ у Хмельницькій області) відповідно до платіжного доручення № 272 від 02.09.08р. були використані бюджетні кошти на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у червні-липні 2008 року на території Хмельницької області приватним підприємством „Агрофірма „Марачівська в сумі 31 300,00 грн. за КЕКВ 1310 „Субсидії і поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям), що відповідає розпорядчим документам Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Хмельницької обласної та Славутської районної державних адміністрацій.

Відповідно до Роз'яснення щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженого Наказом Державного казначейства України № 330 від 08.12.2006р. до категорії видатків „Субсидії і поточні трансферти (1300) відносяться всі невідплатні державні платежі, які не підлягають поверненню і передбачаються лише на поточні цілі одержувача бюджетних коштів.

Під субсидіями розуміють всі невідплатні поточні виплати підприємствам, які не передбачають компенсації у вигляді спеціально обумовлених виплат або товарів і послуг в обмін на проведені платежі, а також видатки, пов'язані з відшкодуванням збитків державних підприємств. Трансфертні платежі є невідплатними і безповоротними і не являють собою придбання товарів чи послуг, надання кредиту або виплату непогашеного боргу. Трансферти населенню можуть надаватись як у готівковій формі, так і шляхом оплати рахунків.

27.10.2008р. між Управлінням агропромислового розвитку Славутської районної державної адміністрації та приватним підприємством „Агрофірмою „Марачівська було укладено договір про надання та повернення коштів резервного фонду Державного бюджету, відповідно до умов якого, ПП „Агрофірма „Марачівська отримувало з резервного фонду Державного бюджету безпроцентну грошову позику у сумі 31 300,00 грн. та зобов'язувалося повернути її до 01.11.2009р.

Зі слів третьої особи, на час розгляду справи, приватне підприємство „Агрофірма „Марачівська, кошти в сумі 31 300,00 грн. до Державного бюджету не повернуло.

Розглянувши матеріали справи, судом враховується, що згідно п.1 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема у звязку із неявкою в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу.

Розглянувши матеріали справи, приймаючи до уваги неявку у судове засідання представників позивача, відповідача, а також прокурора, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому суд вважає за необхідне з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх обставин відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД

У Х В А Л И В:

Розгляд справи № 16/812-10 відкласти на 11 год. 50 хв. „07 липня 2010 року.

Зобовязати прокурора та позивачів надати правове обґрунтування заявленого позову з урахуванням позиції відповідача, викладеній у відзиві на позов, подати докази отримання відповідачем коштів в сумі 31 300,00 грн. згідно договору від 27.10.2008р., правові підстави повернення коштів в сумі 31 300,00 грн.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області (м.Хмельницький, Майдан Незалежності,1, каб. 329).

Явка повноважних представників сторін, 3-ої особи та прокурора у засідання суду обовязкова.

Суддя В.В. Магера