ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" вересня 2010 р.Справа № 16/593-10

За позовом Славутського міжрайонного прокурора, м. Славута в інтересах держави в особі:

1. Славутської районної державної адміністрації, м. Славута,

2. Управління агропромислового розвитку Славутської районної державної адміністрації, м. Славута

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Бесідки, с. Бесідки Славутського району

про стягнення 20 700,00 грн.

Суддя В. В. Магера

Представники сторін:

Позивача 1: ОСОБА_1 - за довіреністю № 01-01-11/329 від 26.05.10 р.;

Позивача 2: не з'явився;

Відповідача: ОСОБА_2 - директор;

ОСОБА_3 - за довіреністю від 11.05.2010р.

За участю ОСОБА_4 - прокурора відділу прокуратури області.

Суть спору: Прокурор в інтересах держави в особі позивачів звернувся із позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача 20 700,00 грн. за договором про надання для використання коштів резервного фонду державного бюджету.

Представник 1-го позивача в судове засідання 07.09.10 р. прибув та подав письмове пояснення по справі, в якому повідомив суду наступне: Славутська районна державна адміністрація відповідно вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, як орган державної влади, діяла і діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України.

28 липня 2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №1010-р. „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях, яким виділено кошти в сумі 58,5 млн. грн. для проведення часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталась в червні-липні 2008 року, за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету.

Відповідно до вказаного розпорядження, Хмельницькою ОДА видано розпорядження №428/2008-р від 12.08.2008 року та зобов'язано голову Славутської райдержадміністрації визначити розпорядника по використанню коштів із дотриманням встановлених вимог на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, відповідно до розподілу.

Розпорядженням Славутської райдержадміністрації від 19.08.2008 року № 700-р визначено розпорядником по використанню коштів управління агропромислового розвитку Славутської РДА.

Згідно додатку до розпорядження Славутської РДА № 700-р від 19.08.08 р. „Розподіл коштів на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії в червні - липні 2008 року підприємств та культур Славутського району для закупівлі паливно-мастильних матеріалів, насіння, садивного матеріалу, міндобрив, гербіцидів, пестицидів, протруйників, товариству з обмеженою відповідальністю „Бесідки визначено суму на компенсацію витрат у розмірі 20700,00 (двадцять тисяч сімсот) грн.

Відповідним дорученням зазначені кошти були перераховані управлінням агропромислового розвитку Славутської РДА на рахунок ТОВ „Бесідки.

Пунктом 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 р. № 415 «Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету»визначено, що кошти з резервного фонду бюджету виділяються на безповоротній основі або на умовах повернення, про що зазначається у рішенні про виділення коштів з резервного фонду бюджету. Кошти з резервного фонду бюджету суб'єктом господарської діяльності недержавної форми власності або суб'єктам господарської діяльності, у статутному фонді яких корпоративні права держави становлять менше ніж 51 відсоток, виділяється через головних розпорядників бюджетних коштів лише на умовах повернення.

За умовами п.22 даної постанови, у разі визнання доцільності та можливості виділення коштів з резервного фонду бюджету Мінекономіки (уповноважений місцевий орган) готує відповідний проект рішення, в якому повинно бути визначено, крім іншого, умови повернення коштів, виділених з резервного фонду бюджету.

ТОВ „Бесідки засноване на приватній власності, а тому кошти з резервного фонду бюджету повинні виділятись останньому на умовах повернення.

Посилаючись на викладені у письмовому поясненні доводи, Славутська районна державна адміністрація підтримує позов Славутського міськрайонного прокурора і просить суд задовольнити позов, стягнути з ТОВ „Бесідки суму в розмірі 20 700,00 грн.

Разом із тим, представником 1-го позивача заявлено письмове клопотання про розгляд справи за його вісутності.

Вищенаведене клопотання 1-го позивача будь-чиїх прав, свобод та охоронюваних законом інтересів не порушує, а тому судом приймається.

Позивач 2 повноважного представника в засідання суду не направив, письмового відзиву на позов не подав, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Представники відповідача в судове засідання 07.09.10 р. зявились та подали письмове пояснення по справі наступного змісту: За доводами позивача, відповідач отримав кошти в розмірі 18 700,00 (вісімнадцять тисяч сімсот) гривень, відповідно та на підставі Договору №5 про надання та умов повернення коштів резервного фонду державного бюджету від 27 жовтня 2008 року (надалі по тексту Договір 1). Як стверджує відповідач, вказана обставина не відповідає дійсності, оскільки Управління не виконало взяте на себе зобов'язання за умовами Договору і не надавало Відповідачу коштів в розмірі 18 700,00 гривень, в період з дати укладення Договору 1 (27 жовтня 2008 року) до 30 грудня 2008 року, та не надавало їх і пізніше. Тобто, зі слів відповідача, він не отримав ті кошти, які мав би повернути за умовами договору.

Кошти в зазначеній сумі надходили на рахунок Відповідача, але не на підставі Договору 1 від 27 жовтня 2008 року, а на іншій правовій підставі , а саме згідно розпорядження ОДА № 428/2008 року від 12.08.08 року та розпорядження КМУ № 1010 - р від 28.07.08 року із призначенням платежу як часткова компенсація витрат с/г підприємств що зазнали збитків внаслідок стихії червень-липень 2008 року. Крім, того договір 1 ніякого відношення до отриманих коштів не має, оскільки він укладений після їх отримання.

За доводами позивача, відповідач також отримав кошти в розмірі 2000,00 (дві тисячі) гривень, відповідно та на підставі Договору №15 про надання та умов повернення коштів резервного фонду державного бюджету від 26 грудня 2008 року (надалі по тексту Договір 2).

Як стверджує відповідач, вказана обставина не відповідає дійсності, оскільки кошти, які отримав Відповідач надійшли на його рахунок не на підставі Договору 2, а на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 липня 2008 року №1010-р „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків унаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях.

Зі слів відповідача, кошти, які отримували сільськогосподарські підприємства відповідно до Розпорядження КМУ не підлягають поверненню, незалежно від форми власності такого сільськогосподарського підприємства, про що свідчить Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2009 року по справі №2а-4283/09/2670 „Про зобов'язання внести зміни до розпорядження від 28.07.2008 р., №1010-р.

Виходячи із наведених у письмовому поясненні обставин, відповідач вважає позовні вимоги необгрутнованими та такими, що не підлягають задоволенню, а тому просить суд в їх задоволенні відмовити.

Крім того, представниками відповідача заявлено письмове клопотання про продовження строку вирішення спору на 15 (пятнадцять) днів.

Розглянувши вищевказане клопотання судом враховується наступне:

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Заявлене представниками відповідача клопотання щодо продовження строку розгляду спору будь чиїх прав, свобод та законом охоронюваних інтересів не порушує, нормам чинного законодавства відповідає, а тому судом приймається та підлягає задоволенню. Строк вирішення спору по справі судом продовжується на 15 (пятнадцять) днів.

Прокурор в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав.

При вирішені спору, судом враховується що кошти в сумі 20 700,00 грн. були виділенні відповідачу з резервного фонду Державного бюджету, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обовязки Головного УДК у Хмельницькій області.

Відповідно до ч.1 ст.27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів ОСОБА_5 УДК у Хмельницькій області.

Зважаючи на неявку в судове засідання представника 2-го позивача та неповідомлення ним про поважні причини неявки, а також необхідність залучення до участі у справі 3-ї особи, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому суд вважає за необхідне з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх обставин, відкласти розгляд справи на іншу дату у відповідності до п.1 ч.1 ст.77 ГПК України.

Керуючись ч.ч. 1, 3 ст. 69, ст. 27, п. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про продовження строку вирішення спору на 15 (пятнадцять) днів задовольнити.

Строк вирішення спору по справі продовжити на 15 (пятнадцять) днів.

Розгляд справи № 16/593-10 відкласти на 11 год. 30 хв. „16 вересня 2010 року.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів ОСОБА_5 Управління державного казначейства у Хмельницькій області, м.Хмельницький, вул. Свободи, 70.

Зобовязати прокурора та позивачів - направити на адресу 3-ї особи позовну заяву з додатками, докази направлення надати суду.

Зобовязати 3-ю особу надати суду письмове пояснення стосовно заявленого позову.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 329.

Явка повноважних представників сторін, прокурора та третьої особи у засідання суду обовязкова.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи;

2-3 позивачам;

4 відповідачу;

5 в прокуратуру області;

6- УДК у Хмельницькій області.