ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"31" травня 2010 р.Справа № 6/331-10

За позовом Красилівської міської ради м. Красилів

до 1. Красилівської районної спілки споживчих товариств м. Красилів

2. Міськкоопторгу Красилівської райспоживспілки м. Красилів

про - припинення права постійного користування земельною ділянкою, яке належить Красилівській райспоживспілці на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 002366 від 14.10.1996 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 160 (39);

- зобов'язання Міськкоопторг Красилівської райспоживспілки розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Ціолковського, 6 в м. Красилів, яка використовується ним для розміщення ринку та подати його на розгляд Красилівської міської ради Хмельницької області для передачі вказаної земельної ділянки в оренду Міськкопторгу Красилівської райспоживспілки

Суддя Танасюк О. Є.

За участю представників:

позивача : не зявився

відповідача 1: ОСОБА_1 по довіреності № 34 від 10.03.2010р.

відповідача 2: ОСОБА_1 по довіреності № 34 від 10.03.2010р.

ОСОБА_2 - директор згідно довідки статистики від 18.11.2008 р.

Ухвала приймається 31.05.2010 р., оскільки в судовому засіданні 25.05.2010 р. оголошувалася перерва.

Суть спору: Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд припинити право постійного користування земельною ділянкою, яке належить Красилівській райспоживспілці на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 002366 від 14.10.1996 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 160 (39) та зобов'язати Міськкоопторг Красилівської райспоживспілки розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Ціолковського, 6 в м. Красилів, яка використовується ним для розміщення ринку та подати його на розгляд Красилівської міської ради Хмельницької області для передачі вказаної земельної ділянки в оренду Міськкопторгу Красилівської райспоживспілки

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що Красилівською міською радою неодноразово вилучались земельні ділянки з користування Красилівської районної спілки споживчих товариств за її ж згодою, в звязку з продажем будівель. Однак, Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, яка затверджена наказом Держкомзему від 04.05.1999р. № 43, не передбачає внесення будь-яких змін до державних актів стосовно зміни назви власника земельної ділянки або розміру земельної ділянки, який неодноразово змінювався після видачі державного акта на право постійного користування землею.

Як стало відомо позивачу, відповідно до рішення господарського суду Хмельницької області від 17.12.2008р. у справі № 21/ 4964 за позовом Красилівської міської ради до Міськкопторгу Красилівської райспоживспілки про зобовязання повернути самовільно зайняту земельну ділянку, на вище вказаній земельній ділянці Красилівської красилівської райспоживспілки знаходяться не житлові будівлі, які на праві власності належать Міськкопторгу Красилівської райспоживспілки, зокрема магазин Мясо, площею 545,3кв.м., магазин „Ветеринар, площею 511,1 кв.м., будівля контори і павільйон Мясо, площею 358,2 кв.м.

Тому, відповідно до ст. ст. 141, 143 Земельного кодексу України позивач просить припинити право постійного користування позивача-1 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 002366 від 14.10.1996 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 160 (39).

В той же час, ст. 50 Закону України „ Про землеустрій від 22.05.2003р. передбачено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення ( викупу), відчуження земельних ділянок, порядок складання яких встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.3 „Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004р. № 644, однією із підстав розроблення проекту відведення земельної ділянки є судове рішення. За таких обставин, враховуючи, що Міськкоопторг Красилівської райспоживспілки безпідставно користується земельною ділянкою просить суд зобов'язати його розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Ціолковського, 6 в м. Красилів, яка використовується ним для розміщення ринку та подати його на розгляд Красилівської міської ради Хмельницької області для передачі вказаної земельної ділянки в оренду Міськкопторгу Красилівської райспоживспілки.

Ухвалою господарського суду від 11.03.2010р. розгляд справи у звязку з неявкою в судове засідання представника відповідачів, відкладено, а також зобовязано позивача конкретизувати підстави припинення землекористування та подати докази, що підтверджують дані підстави; визначити площу земельної ділянки, яка залишилась у користуванні в відповідача 1, а також обґрунтувати позовні вимоги до другого відповідача документальними доказами з посилкою на нормативно - правові акти.

Представник позивача в засідання суду наполягав на задоволенні позовних вимог, а також у додатковому обґрунтуванні позовних вимог за вих № 430/02-15 та поданих в судовому засіданні зазначив, що відповідно до ст. 141 Земельного Кодексу України, однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є використання її не за цільовим призначенням. Так, відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 002366 від 14.10.1996р. земельну ділянку надано Красилівській райспоживспілці для центрального базару. Звертає увагу суду, що рішенням господарського суду Хмельницької області у справі №21/4964 від 17.12.2008р. встановлено, що Міськкоопторг Красилівської райспоживспілки безпідставно використовує земельну ділянку під ринок по вул. Ціолковського, 6 в м. Красилів, оскільки ним суду не надано безспірних та беззаперечних доказів на підтвердження правомірності набуття ним права на використання спірної земельної ділянки під розміщення ринку. Також суд в даному рішенні зазначив, що спірну земельну ділянку на підставі Державного акта на право постійного користування землею серія ІІ-ХМ № 002366 від 14.10.1996 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 160 (39), виданого відповідно до рішення Красилівської міської ради народних депутатів від 27.09.1996 року за № 360, надано у постійне користування Красилівській райспоживспілці для центрального базару.

Крім цього, в рішенні суду від 17.12.2008р. встановлено, що на земельній ділянці Красилівської райспоживспілки, розташовані належні Міськкоопторгу Красилівської райспоживспілки на праві власності нежитлові будівлі, а саме: магазин „М'ясо", площею 545,3 кв.м; магазин „Ветеран", площею 511,1 кв.м; будівля контори і павільйон „М'ясо", площею 358,2 кв.м.

Також зазначає, що згідно листа Красилівської МДПІ за вих. № 2817/10/15-142 від 24.03.2010р. Міськкоопторг Красилівської райспоживспілки користується земельною ділянкою (вул. Ціолковського, 6 - територія ринку) в розмірі 13266 кв.м і проводить сплату земельного податку, зокрема в 2009 році в сумі 23885,45 грн.

Як стверджує позивач, враховуючи, те що Міськкоопторг Красилівської райспоживспілки використовує земельну ділянку під ринок по вул. Ціолковського, 6 в м. Красилів, сплачує земельний податок та має у власності будівлі, які знаходяться на зазначеній земельній ділянці, то згідно ч.ч. 1,5 ст. 120 Земельного кодексу України до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Також, відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

Представник відповідача-1 (Красилівської районної спілки споживчих товариств м. Красилів) у письмовому відзиві на позов за вих. № 46 від 25.03.2010 р. проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що відсутні підстави для припинення права постійного користування земельною ділянкою, визначених ст. 141 Земельного Кодексу України. Крім того зазначив, що порушень порядку використання спірної земельної ділянки відповідно до вимог законодавства України жодним контролюючим органом не зафіксовано.

У письмовому запереченні від 25.05.2010 р. за № 64-04 представник Красилівської районної спілки споживчих товариств зазначає, що у відповідача 1 немає жодних підстав припинення права користування земельною ділянкою, що передбачені ст. 143 Земельного кодексу України, а тому позовні вимоги вважає безпідставними. Також надав копію витягу з технічної документації на обєкт нерухомості магазин „Господарчі товари по вул. Ціолковського та копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 09.09.2004 р. на це майно.

Представник відповідача-2 (Міськкоопторгу Красилівської райспоживспілки м. Красилів) у відзиві на позов за вих № 27 від 25.03.2010р. зазначив, що Міськкоопторг Красилівської райспоживспілки надає послуги по обслуговуванню ринку належного Красилівській райспоживспілці відповідно до договору доручення про надання послуг по обслуговуванню ринку від 03.12.2008р. (копію додано до матеріалів справи).

У письмовому запереченні від 25.05.2010 р. представник відповідача-2 вказує, що свою діяльність на ринку м. Красилова Міськкоопторг Красилівської райспоживспілки здійснює відповідно до своєї компетенції, згідно договору доручення укладеного з Красилівською районною спілкою споживчих товариств від 03.12.2008 р. надає останній послуги по обслуговуванню ринку належного Красилівській райспоживспілці.

В судове засідання 31.05.2010 р. представник позивача не зявився, проте на розгляд суду надійшло клопотання позивача за підписом в.о. міського голови ОСОБА_3 (№ 808/02-15), в якому просить відкласти розгляд справи на іншу дату у звязку з неможливістю представництва інтересів Красилівської міської ради в даному судовому засіданні.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечує, надав суду лист відділу статистики у Красилівському районі, в якому міститься інформація про те, що згідно Центральної статистичної класифікації продукції за видами економічної діяльності за кодом 70.20.0 класифікується слідуючи діяльність „Здавання в оренду власного нерухомого майна. Даний підклас включає: здавання в оренду власної житлової та не житлової нерухомості; здавання в оренду земельних ділянок; діяльність ринків.

За таких обставин, у звязку з неявкою представника позивача та враховуючи клопотання позивача про відкладення розгляду справи, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись п. 1, 2 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Розгляд справи № 6/331-10 відкласти на 10 год. 00 хв. „22 червня 2010 р., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, к. 316.

Зобовязати:

- позивача подати докази нецільового використання земельної ділянки відповідачем -1 ( Красилівської райспоживспілки), докази, що підтверджують факт знаходження на земельній ділянці Красилівської райспоживспілки, належних Міськкоопторгу Красилівської райспоживспілки на праві власності нежитлових будівель, а саме: магазин „М'ясо", площею 545,3 кв.м; магазин „Ветеран", площею 511,1 кв.м; будівля контори і павільйон „М'ясо", площею 358,2 кв.м.;

обгрунтувати порушене право при зверненні із зазначеним позовом; обєм порушених прав, наявності рішень Красилівської міської ради при часткове припинення землекористування позивача.

- відповідача - 1 (Красилівську районну спілку споживчих товариств м. Красилів) подати в судове засідання докази цільового використання спірної земельної ділянки

Визнати явку повноважних представників сторін в судове засідання обовязковою.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 4 прим.

1 - до справи;

2 - позивачу;

3-4 - відповідачам.