ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" червня 2010 р.Справа № 6/781-10

За позовом Військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький

до Управління Держкомзему в м. Хмельницькому Хмельницької області

про - визнання незаконними дій управління Держкомзему в м. Хмельницькому, які полягають у знятті з обліку за комунально-експлуатаційним відділом м. Хмельницький 138,2 га земель оборони та передачі їх до запасу міста

- зобов'язання управління Держкомзему у м. Хмельницькому поновити на обліку за комунально-експлуатаційним відділом м. Хмельницький 138,2 га земель оборони

Суддя Танасюк О. Є.

За участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1 по довіреності № 682 від 20.05.2010 р.

відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3 по довіреності № 2941/01-16 від 19.05.2010 р.

від прокуратури: ОСОБА_4 помічник військового прокурора Хмельницького гарнізону

Західного регіону України

Суть спору: Військовий прокурор Хмельницького гарнізону в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Квартирно-експлуатаційного відділу звернувся з позовом, в якому просить суд визнати незаконними дії управління Держкомзему в м. Хмельницькому, які полягають у знятті з обліку за комунально-експлуатаційним відділом м. Хмельницький 138,2 га земель оборони та передачі їх до запасу міста та зобов'язати управління Держкомзему у м. Хмельницькому поновити на обліку за комунально-експлуатаційним відділом м. Хмельницький 138,2 га земель оборони.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у 2010 р. при погодженні інформації щодо використання земель, які знаходяться у користуванні структурних підрозділів Міноборони станом на 01.01.2010 р., службовим особам КЕВ м. Хмельницький стало відомо, що управління Держкомзему у м. Хмельницькому у своїх звітних документах відобразило, що у 2009 р. передано до запасу міста та знято з обліку Міноборони 138,2 га земель оборони.

Згідно листа № 1942/01-16 від 02.03.2010 р., управління Держкомзему в м. Хмельницькому повідомило, що правовою підставою для переводу із земель Міністерства оборони 138,2 га в землі запасу Хмельницької міської ради стало розпорядження Кабінету Міністрів України „Про передачу майнових комплексів військових містечок у м. Хмельницькому № 1345-р від 11.11.2009 р.

Військовий прокурор дії управління Держкомзему в м. Хмельницькому вважає незаконними з тих підстав, що відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради трудящих депутатів від 23.12.1975 р. № 277-в у постійне користування Хмельницької КЕЧ району передано земельну ділянку площею 2487,6 га про що виданий державний акт на землю. У межах земельної ділянки, наданої у постійне користування Хмельницькій КЕЧ району, знаходиться земельна ділянка, що пропонується передати територіальній громаді м. Хмельницького.

Зазначає, що відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження форм державного акта на право постійного користування земельною ділянкою раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Представник позивача та прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, наполягають на задоволенні позову.

Відповідач у відзиві на позов, а також його представник в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на те, що відповідно до Положення про управління Держкомзему в м. Хмельницькому, Управління забезпечує створення та ведення державного земельного кадастру, тобто здійснює облік земель згідно Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель. Управлінням Держкомзему в м. Хмельницькому Хмельницької області було переведено в річній державній статистичній звітності з кількісного обліку земель (форма №6-зем) номер рядка 6.1 (землі Міністерства Оборони) в номер рядка 12 (землі запасу та землі, не надані у власність та постійне користування в межах населених пунктів, які не надані у тимчасове користування).

Наголошує, що Управління Держкомзему в м. Хмельницькому Хмельницької області не уповноважене передавати в запас міста землі оборони, а лише вносить зміни в річну статистичну звітність з кількісного обліку земель.

Крім цього зазначає, що відповідачем було надано роз'яснення на претензію квартирно-експлуатаційного відділу, в якому йшлося про те, що Управління Держкомзему діяло на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.09.2009 року № 1345-р «Про передачу майнових комплексів військових містечок у м. Хмельницькому».

Також у відзиві на позов звертає увагу суду, що Державний акт на право користування землею, на який посилається позивач, не зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею і тому право користування земельною ділянкою не виникло, та , відповідно, є неналежним землекористувачем .

Суд, оглянувши подані сторонами письмові докази, вислухавши пояснення представника позивача, вважає за необхідне, із власної ініціативи , відповідно до ст. 27 ГПК України, залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Хмельницьку міську раду (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3), оскільки Управлінням Держкомзему переведено із земель Міністерства оборони138,2 га землі в землі запасу Хмельницької міської ради, і, відповідно рішення по даній справі може вплинути на їх права та обовязки.

Статтею 23 ГПК України визначено, що позов може бути подано кількома позивачами до кількох відповідачів. Відповідно 24 ГПК України, господарський суд за наявності достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі інших відповідачів.

Згідно з ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, враховуючи необхідність подання витребуваних судом доказів та у звязку із залученням до участі у справі третьої особи, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 23, 24, 38, п.п.1,3 ст.77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Хмельницьку міську раду (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3).

2. Розгляд справи № 6/781-10 відкласти на 11 год. 30 хв. „24 червня 2010 р., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, к. 316.

3. Зобовязати позивача направити третій особі копію позовних матеріалів разом із додатками, докази направлення подати суду, а третю особу надати письмові пояснення щодо позовних вимог.

4. Визнати явку повноважних представників сторін та третьої особи в судове засідання обов'язковою.

Суддя О.Є. Танасюк