ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" жовтня 2010 р. Справа № 6/703-НА

за позовом приватного підприємця ОСОБА_1, м. Кам'янець-Подільський

до 1. Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський

2. Управління містобудування та архітектури Камянець-Подільської міської ради, м. Камянець-Подільський

3. Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційної компанії „Промінь, м. Камянець-Подільський

про - скасування рішення виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради від 19.10.2006 р. № 2053 „Про дозвіл ТОВ ВКК „Промінь на реконструкцію складських приміщень по вул. Привокзальна, 6 (1-ша черга);

- скасування дозволу на виконання будівельних робіт № 168 від 24.10.2006 р. виданого Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю м. Камянець-Подільського на реконструкцію складського приміщення по вул. Привокзальна, 6.

Суддя: Танасюк О.Є.

Секретар судового засідання Рогожа С.М.

Представники сторін: не викликався

Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовною заявою про скасування рішення виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради від 19.10.2006 р. № 2053 „Про дозвіл ТОВ ВКК „Промінь на реконструкцію складських приміщень по вул. Привокзальна, 6 (1-ша черга), а також скасування дозволу на виконання будівельних робіт № 168 від 24.10.2006 р., виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м. Камянець-Подільського на реконструкцію складського приміщення по вул. Привокзальна, 6.

Повноважні представники позивача позовні вимоги підтримали, вказуючи, що позивачу передано у строкове платне користування земельну ділянка по вул. Привокзальна, 6, на якій розташовані належні йому приміщення та складські приміщення, належні ВКК „Промінь, які мають спільну стіну. В 2005 р. ТОВ ВКК „Промінь розпочало будівельні роботи, в тому числі і на земельній ділянці позивача. Дозвіл на проведення вказаних будівельних робіт згідно з проектною документацією було надано рішенням виконкому Камянець-Подільської міської ради № 2053 від 19.10.2006 р. та Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м. Камянець-Подільського від 24.10.2006 р.

Вказані документи, на думку позивача, є незаконними, оскільки відповідно до ст.3 Закону України „Про планування і забудову територій правом забудови чи перепланування територій володіють орендарі чи власники цих земельних ділянок. Оскільки ТОВ ВКК „Промінь не є ні власником, ні землекористувачем земельної ділянки по вул. Привокзальна, 6, оскільки ним не виготовлено відповідного документа на підтвердження права постійного користування землею по вул. Привокзальна,6 та йому не відведено меж земельної ділянки в натурі, тобто ні державного акту на право власності, ні державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, ні договору оренди земельної ділянки у ТОВ ВКК „Промінь немає, то дозволяти проведення реконструкції ТОВ ВКК „Промінь виконком Камянець-Подільської міської ради та Інспекція не мали права.

За таких обставин, просить вказані рішення та дозвіл скасувати.

1-й відповідач, виконавчий комітет Камянець-Подільської міської ради, письмових заперечень проти позову не подав, його повноважний представник у засіданнях суду проти позовних вимог заперечив, вказавши, що спірне рішення виконкому Камянець-Подільської міської ради прийняте в межах компетенції міської ради та з дотриманням норм чинного законодавства.

2-й відповідач, інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у відзиві на позовну заяву та її повноважний представник у минулих засіданнях суду проти позовних вимог заперечив, мотивуючи це тим, що дозвіл від 24.10.07р. № 168 виданий на підставі рішення виконкому Камянець-Подільської міської ради та згідно наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №273 від 05.12.00р.

3-й відповідач, ТОВ ВКК „Промінь у запереченнях на позовну заяву та його повноважний представник у минулих засіданнях суду проти позовних вимог заперечив, вказуючи, що складські приміщення по вул. Привокзальна, 6 належать йому на праві власності, згідно договору купівлі-продажу від 30.08.2000 р., що підтверджується відповідними технічними документами на ці приміщення, відповідно ним правомірно отримано дозвіли на реконструкцію приміщень та на виконання будівельних робіт.

04.12.2007 р. за клопотанням позивача, відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою суду по даній справі здійснено заміну відповідача - Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю, м. Камянець-Подільський на належного відповідача - Управління містобудування та архітектури Камянець-Подільської міської ради , м. Камянець-Подільський .

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи , виданного Виконавчим комітетом Камянець-Подільської міської ради , Управління містобудувння та архітектури Камянець-Подільської міської ради включено до єдиного державного реєстру субєктів підприємницької діяльності 28.11.1996р. , про що здійснено запис в ЄДР № 1 001496.

Представник Управління містобудування та архітектури Камянець-Подільської міської ради , м. Камянець-Подільський в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує , мотивуючи тим, що інспекція державного архітектурно - будівельного контролю при наданні дозволу на будівництво діяла в межах повноважень та відповідно до діючого законодавства. Крім того , звертає увагу суду, що відповідно до ст. ст. 3, 24 Закону України Про планування і забудову територій дозвіл на будівництво обєкту містобудування надається особам , які мають намір здійснити будівництво обєктів містобудування на земельних ділянках , що належать їм на праві власності чи користування , тому при наданні дозволу на виконання робіт № 168 від 24.10.2006р. було враховано рішення сімнадцятої сесії Камянець-Подільської міської ради № 50 від 18.10.2000р. Про закріплення в постійне користування ТзОВ ВКК Проміньземельної ділянки по вул. Привокзальній , 6.

Представником виконкому Камянець-Подільської міської ради в судовому засіданні 28.01.2008р. заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення повязаної з нею справи № 6/528-Н за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Камянець-Подільський до Камянець-Подільської міської ради, м. Камянець-Подільський та третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Камянець-Подільське міське управління земельних ресурсів, Товариство з обмеженою відповідальністю „Промінь, м. Камянець-Подільський, вул. Привокзальна, 6) про визнання недійсним рішення Камянець-Подільської міської ради №100 від 16.05.07р. „Про внесення змін до рішень міської ради щодо земельної ділянки по вул. Привокзальна, 6, в якому досліджується питання землекористування та право позивача та третьої особи ТзОВ „ Промінь на користування частиною земельної ділянки на якій відповідачами у даній справі надано дозволи на реконструкцію приміщень та виконання будівельних робіт .

Ухвалою господарського суду від 28.01.2008 р. провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 6/528-Н.

Рішенням господарського суду від 04.02.2010 р. по справі № 6/528-Н відмовлено в позові Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Камянець-Подільський до Камянець-Подільської міської ради, м. Камянець-Подільський, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління земельних ресурсів у м. Камянець-Подільський, ТОВ „ Виробничо-комерційна компанія „Промінь м. Камянець-Подільський, ДП КВЗП „ Камянка м. Камянець-Подільський, Хмельницька обласна спілка споживчих товариств м. Хмельницький про визнання недійсним рішення Камянець-Подільської міської ради № 100 від 16.05.07р. „Про внесення змін до рішень міської ради щодо земельної ділянки по вул. Привокзальна, 6.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 27.04.2010 р. рішення господарського суду Хмельницької області від 04.02.2010 р. по справі № 6/528-Н залишено без змін, а апеляційну скаргу субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Кам"янець-Подільський - без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.07.2010 р. касаційну скаргу Приватного підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 27.04.2010 року у справі № 6/528-Н - без змін.

Враховуючи, що судове рішення по справі № 6/528-Н набрало законної сили, провадження у справі № 6/703-НА необхідно поновити.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 Кодексу Адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

За таких обставин, суд вважає за необхідне провадження у справі № 6/703-НА поновити та призначити судовий розгляд справи.

Керуючись п. п. 6 та 7 Розділу VII „ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ, ч. 5 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 6/703-НА.

2. Призначити судове засідання на 10 год. 30 хв. 19 жовтня 2010 року.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 316.

Зобовязати відповідача 1 подати на розгляд суду письмовий відзив на позов, копію довідки органу державної статистики про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Зобовязати відповідача 2 - управління містобудування та архітектури Камянець-Подільської міської ради, м. Камянець-Подільський подати суду письмові заперечення проти позову та докази, які є у відповідача; копію довідки органу державної статистики про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; копію та оригінал (для огляду) положення про управління містобудування та архітектури Камянець-Подільської міської ради, м. Камянець-Подільський.

Визнати явку повноважних представників сторін у судове засідання обовязковою.

Суддя О.Є. Танасюк