ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" травня 2010 р.Справа № 16/21/17-Н

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Нетішин

до Нетішинської міської Ради, м. Нетішин

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м. Нетішин

про - визнання за приватним підприємцем ОСОБА_1 права користування частиною земельною ділянки, на якій розміщені будівля гаражних боксів та будівля складів (місцезнаходження: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Промислова, 3/4) та право користування на частину земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування будівлі гаражних боксів та будівлі складів,

- визнання протиправними та скасування п.п. 5-8 рішення сесії Нетішинської міської ради від 30.10.2008 року № 16 "Про вилучення з користування фізичної особи підприємця ОСОБА_2 частини земельної ділянки та укладання договору оренди на іншу частину земельної ділянки."

Суддя Магера В.В.

Представники:

від позивача - не з`явився

від відповідача ОСОБА_3 за довіреністю №12 від 16.03.2010р.

від третьої особи ОСОБА_2 фізична особа-підприємець

Суть спору: Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд визнати за ПП ОСОБА_1 право користування частиною земельною ділянки, на якій розміщені будівля гаражних боксів та будівля складів (місцезнаходження: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Промислова, 3/4) та право користування на частину земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування будівлі гаражних боксів та будівлі складів; визнати протиправними та скасувати п.п. 5-8 рішення сесії Нетішинської міської ради від 30.10.2008 року № 16 „Про вилучення з користування фізичної особи підприємця ОСОБА_2 частини земельної ділянки та укладання договору оренди на іншу частину земельної ділянки.

Ухвалою суду від 17.03.09 р. провадження у справі зупинено до вирішення Нетішинським міським судом заяви ОСОБА_1 про надання земельної ділянки для обслуговування будівель, яка повязана із даної справою.

Ухвалою від 21.04.2010р. справу №21/17-Н прийнято до свого провадження суддею Магерою В.В. за №16/21/17-Н, провадження у даній справі поновлено та призначено судовий розгляд на 17.05.2010р.

Представник позивача в засідання суду не з`явився, про причини неявки не повідомив, докази про належне повідомлення позивача про розгляд справи у суду відсутні.

Представники відповідача та третьої особи в засідання суду прибули, проти позовних вимог заперечили.

При цьому, відповідачем подано письмовий відзив за вих.№12/01-14-1666/2010 від 17.05.2010р., згідно якого відповідач посилається на наступне: предметом цього позову, аналізуючи зміст позовної заяви, є визнання рішення Нетішинської міської ради від 30.10.2010р. №16 „Про вилучення з користування ФОП ОСОБА_2 частини земельної ділянки та укладання договору оренди на іншу частину земельної ділянки та визнання за ФОП ОСОБА_1Ю права користування частини земельної ділянки на якій розміщені будівля гаражних боксів і будівля складів, та право користування земельною ділянкою, необхідною для обслуговування будівлі гаражних боксів та будівлі складів.

Відповідно до пунктів а, б, в, г статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності.

Оскільки позивач фактично оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень, а саме Нетішинської міської ради, яка є органом місцевого самоврядування згідно з довідки ЄДРПОУ, та просить зобов'язати відповідача вчинити певні дії щодо відновлення порушених прав позивача, тому на такі спори відповідно до ст.17 п.1 КАС України розповсюджується компетенція адміністративних судів.

Таким чином, відповідач вважає, що такі спори відповідно до ст.12 п.1 ГПК України не відносяться до підвідомчості господарських судів, оскільки зазначена категорія спорів виникає із публічно-правових відносин та віднесена до компетенції адміністративних судів.

Відповідач посилається на ст.17 КАС України, яка встановлює категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів, щодо вирішення адміністративних справ. З господарськими спорами можуть пересікатись категорії спорів, визначені в пунктах 1, 3, 4 вказаної статті, а саме: а) спори осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності; б) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, а також спори з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; в) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом. У всіх наведених категоріях спорів передбачено, що хоча б однією із сторін такого спору повинен бути суб'єкт владних повноважень.

Тому, відповідач вважає, що дана категорія спорів має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства, просить припинити провадження у даній справі відповідно до п.1 ст. 80 ГПК України, - спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

На підтвердження зазначеного надав Рішення Конституційного Суду України „У справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України" від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010, копію Інформаційного листа Верховного суду України від 26 грудня 2005 року №З.2.-2005.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи неявку у судове засідання позивача, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому суд вважає за необхідне з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх обставин відкласти розгляд справи на іншу дату у відповідності до вимог п.1 ст.77 ГПК України.

Керуючись ст. ст.77, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД

У Х В А Л И В:

Розгляд справи № 16/21/17-Н відкласти на 11 год. 00 хв. „07 червня 2010 року.

Зобовязати:

- позивача подати письмове пояснення із врахуванням постанови Нетішинського міського суду від 28.04.2009р. по справі №2а-12-09;

- третю особу подати суду письмову позицію по суті позовних вимог.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області (м. Хмельницький, Майдан Незалежності,1, каб. 329).

Явка повноважних представників сторін та третьої особи в судове засідання обовязкова.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 4 прим.:

1 до матеріалів справи;

2 позивачу;

3 відповідачу,

4 третій особі.