ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"24" листопада 2010 р. Справа № 5/36-90
за позовом прокурора міста Луцька в інтересах Луцької міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю «Волвест»

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Слупко В.Л.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довір. №1.1-8/1290 від 26.03.10р.

від відповідача : ОСОБА_2, довір. від 11.02.10р.

В судовому засіданні взяла участь прокурор відділу представництва облпрокуратури Ревуха.І.В.

В судовому засіданні 08.11.10р. за клопотанням представників сторін оголошувалась перерва до 17.11.10р. для можливого врегулювання спору шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки щодо внесення змін розміру орендної плати. Перерву було продовжено до 24.11.10р.

Суть спору: Прокурор м. Луцька та Луцька міська рада із врахуванням уточнених позовних вимог просять внести зміни до договору оренди земельної ділянки площею 1046м2 по вулиці Конякіна, 16 у місті Луцьку, укладеного 17.01.2003р. між Луцькою міською радою та ТзОВ «Волвест» в частині зміни з 04.06.08р. нормативної грошової оцінки земельної ділянки, встановивши її в розмірі 1014222грн.94коп. відповідно до рішення Луцької міської ради №25/62 від 26.03.08р. та в частині зміни річного розміру орендної плати, встановивши її в сумі 30426грн.69коп. з врахуванням законодавчих змін, відповідно до яких орендна плата земельної ділянки по договору не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.

Директором ТзОВ «Волвест» 17.11.10р. подано в судове засідання клопотання про припинення провадження у справі в звязку з тим, що 15.11.10р. між сторонами підписано додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки в редакції, яка викладена прокурором та позивачем в позовній заяві. До клопотання додано додаткову угоду від 15.11.10р.

Прокурор та представник позивача заперечують проти припинення провадження у справі, посилаючись на те, що згідно наданої суду додаткової угоди зміни до договору оренди вносяться з 15.11.10р., а не з 04.06.08р. як зазначено в позові. Крім того, додаткову угоду підписано колишнім головою Луцької міської ради, який 15.11.10р. вже не мав жодних повноважень в звязку з його переобранням.

Відповідач не погоджується з вимогою про внесення змін до договору оренди з 04.06.08р., оскільки Луцька міська рада з моменту внесення законодавчих змін не надавала товариству для підписання проекту додаткової угоди, а згідно ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється в судовому порядку, то зобовязання змінюється з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Заявлене в судовому засіданні 24.11.10р. представником відповідача клопотання про відкладення розгляду справи в звязку з неможливою явкою в судове засідання директора ТзОВ «Волвест» судом відхилено, оскільки незявлення директора при заявлених підставах позову не перешкоджає розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора суд встановив наступне:

17.01.03р. між Луцькою міською радою та ТзОВ «Волвест» було укладено нотаріально посвідчений договір оренди земельної ділянки площею 1046м2, яка знаходиться в м. Луцьку по вул. Конякіна, 16 для обслуговування складських будівель зі строком оренди 10 років. Пунктом 2.1 договору сторони погодили річну орендну плату в розмірі 1,5 відсотка грошової оцінки земельної ділянки, яка згідно п. 2.2 договору становить на 2003 рік 368480грн.70коп.

Пунктом 3.3 договору сторони погодили, що Луцька міська рада як орендодавець має право вносити зміни щодо розміру і строків орендної плати в разі зміни ставки земельного податку в законодавчому порядку.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про оренду землі" (зі змінами) відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі, в якому згідно зі статтею 15 Закону України "Про оренду землі" однією із істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до частини четвертої статті 21 Закону України "Про оренду землі", якою встановлювалось, що орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

На виконання вказаного Закону Луцька міська рада 26.03.08р. прийняла рішення №25/62 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Луцька», яке набуло чинності з 01.05.08р. (п. 2 вказаного рішення).

Прийнятим 26.03.08р.. рішенням позивач з 01.05.08р. змінив грошову оцінку земель територіальної громади міста Луцька в залежності від її місцезнаходження та функціонального використання для економічного регулювання земельних відносин при укладенні цивільно-правових угод та визначення розміру земельного податку.

Відповідно до ст.ст. 2,23 Закону України «Про плату за землю» орендна плата за земельні ділянки визначається залежно від грошової оцінки земель, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

З метою правильності затвердження в договорі суми орендної плати постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2006р. №1724 «Деякі питання оренди земель» затверджено розрахунки вирахування розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, по яких проведено чи не проведено грошову оцінку.

Частиною другою статті 21 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Згідно ст. 30 вказаного Закону зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується у судовому порядку.

З метою приведення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у відповідність до діючого законодавства, орендодавець може вимагати перегляду орендної плати, якщо інше не передбачено умовами договору оренди.

Як зазначалося вище в п.3.3 договору оренди земельної ділянки сторони погодили право орендодавця на зміну орендної плати в разі зміни ставки земельного податку в законодавчому порядку.

Луцька міська рада листом від 29.01.09р. №1.1-30/622 запропонувала відповідачу внести зміни до договору оренди земельної ділянки щодо її нового розміру з 01.01.08р. в звязку із внесеними змінами до земельного законодавства та запропонувала товариству сплатити земельну плату за 2008 рік з розрахунку трикратного розміру земельного податку.

ТзОВ «Волвест» листом від 11.02.09р. №76 відмовилось від внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Позивач стверджує, що товариству «Волвест» управлінням Держкомзему у місті Луцьку 24.03.09р. було надіслано проект змін до договору оренди земельної ділянки, що підтверджує поштовим реєстром, наданим на вимогу суду, однак ТзОВ «Волвест» не підписало запропоновані зміни.

Відповідно до ст. 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною третьою ст. 6 Цивільного кодексу визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади АР Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту (ст. 648 Цивільного кодексу).

Враховуючи вищевикладене, а також те, що прокурор та позивач документально довели обгрунтування розрахунку річної орендної плати за землю в сумі 30426грн.69коп. та затвердженої нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 04.06.08р. в сумі 1 014 222грн.94коп., вимоги позивача про внесення змін до договору оренди з 04.06.08р. з дати набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.08р. суд вважає підставними.

При цьому судом враховано, що згідно п. 5 ст. 188 ГК України суд вправі при винесенні рішення про внесення змін до договору оренди встановлювати строк набрання чинності цих змін.

Заперечення відповідача суд відхиляє в звязку з наступним:

1) Відповідно до ч. 1 ст. 4 Господарського кодексу України особливості регулювання майнових відносин субєктів господарювання визначаються Господарським кодексом, а не Цивільним, як наполягає відповідач. В даному випадку норму статті 188 Господарського кодексу України слід застосовувати як норму спеціального закону по відношенню до ст. 653 ЦК України як загального закону;

2) Посилання відповідача на те, що складські приміщення, які знаходяться на орендованій земельній ділянці продані товариством «Волвест» фізичній особі як на підставу відмови у позові, суд не враховує, оскільки, по-перше, відповідач не надав суду доказів щодо нового власника складських приміщень, а, по-друге, навіть у випадку продажу нерухомості, зобовязання по договору оренди автоматично не припиняються, так як припинення орендних правовідносин повинно бути проведено згідно норм Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі».

Суд також не приймає до уваги як належний доказ додаткову угоду до договору оренди від 15.11.10р., підписану зі сторони Луцької міської ради в особі міського голови ОСОБА_3, оскільки згідно рішення Луцької міської виборчої комісії від 05.11.10р. №150 визнано обраним Луцьким міським головою ОСОБА_4, відповідно колишній міський голова ОСОБА_3 не мав жодних повноважень 15.11.10р. вчиняти дії від імені Луцької міської ради.

Керуючись ст.ст. 2,15,21,30 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.2,23 Закону України «Про плату за землю», ст.ст. 6,638,648 Цивільного кодексу України, ст.ст. 188,193 Господарського кодексу України, ст.ст. 44,49,82-85 ГПК України, господарський суд,-

вирішив:

1. Внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 17.01.03р. (зареєстрований 23.01.03р.) укладений між Луцькою міською радою та ТзОВ «Волвест», а саме:

п. 2.1 договору оренди викласти в наступній редакції:

«Орендна плата земельної ділянки вноситься орендарем у грошовій формі та встановлюється в розмірі трикратного розміру земельного податку з 04.06.08р., що становить річну плату 30426грн.69коп.»;

п.2.2 викласти в наступній редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 04.06.08р. становить 1 014 222грн.94коп.».

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Волвест» в доход Державного бюджету України 85грн. державного мита та 236 грн. витрат на ІТЗ.

Суддя В.Л.Слупко

Дата виготовлення

повного тексту рішення 29.11.2010р.

Суддя Слупко В. Л.