ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" травня 2010 р.Справа № 6/698-10

За позовом першого заступника прокурора Хмельницької області м. Хмельницький в інтересах держави в особі:

1. Міністерства транспорту і звязку України м. Київ

2. Державного територіально-галузевого обєднання „Південно-Західна залізниця м. Київ

до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

про визнання недійсними рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.12.2004 № 810, яким надано дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю "Деніокс" на облаштування торгового ряду для торгівлі непродовольчими товарами, розміщеного на території 3-4 кілометру насипу земляного полотна перегону Хмельницький-Шаровечка з встановленням 637 контейнерів,

- рішень №160-В від 10.03.2005 і № 461 від 08.06.2006., якими надано дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю "Деніокс" на експлуатацію та початок роботи першої та другої черги торгового ряду "Привоз" для торгівлі непродовольчими товарами

Суддя Танасюк О.Є.

За участю представників:

позивача: ОСОБА_1 по довіреності № 6-ню від 11.01.2010р.

відповідача: не зявився

За участю прокуратури: ОСОБА_2 прокурор відділу прокуратури області

А також: ОСОБА_3 представник ТзОВ „Деніокс згідно довіреності №1 від 11.05.2010р.

Суть спору: Прокурор у позові просить господарський суд прийняти рішення, яким визнати недійсними рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.12.2004 № 810, яким надано дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю "Деніокс" на облаштування торгового ряду для торгівлі непродовольчими товарами, розміщеного на території 3-4 кілометру насипу земляного полотна перегону Хмельницький-Шаровечка з встановленням 637 контейнерів, а також рішень №160-В від 10.03.2005 і № 461 від 08.06.2006., якими надано дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю "Деніокс" на експлуатацію та початок роботи першої та другої черги торгового ряду "Привоз" для торгівлі непродовольчими товарами.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на те, що на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 27.08.1998р. № 469 Державному територіально-галузевому обєднанню „Південна-Західна залізниця надано в постійне користування земельну ділянку площею 15,5726га для Хмельницької дистанції колії під залізничні колії (перегін ст. Хмельницький ст. Гречани) та 27.11.1998р. видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 001285.

Проте проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що дана земельна ділянка відноситься до земель залізничного транспорту.

Крім цього, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.12.2004р. № 810 надано дозвіл ТзОВ „Деніокс на облаштування торгового ряду для торгівлі непродовольчими товарами, розміщеного на території 3-4 кілометру насипу земляного полотна перегону Хмельницький-Шаровечка з встановленням 637 контейнерів, а рішеннями № 160-В від 10.03.2005р. та № 461 від 08.06.2006р. надано дозвіл ТзОВ „Деніокс на експлуатацію та початок роботи першої та другої черги торгового ряду „Привоз для торгівлі непродовольчими товарами.

При цьому, як зазначає прокурор у позовній заяві, надані для забезпечення функціонування залізничного транспорту землі внаслідок прийняття виконавчим комітетом Хмельницької міської ради оскаржуваних рішень використовуються для діяльності речового ринку , а рух залізничного транспорту в напрямку станції Камянець-Подільський спрямовано через станцію Гречани. При цьому, зазначені рішення не дозволяють Державному територіально-галузевому обєднанню „Південна-Західна залізниця використовувати земельну ділянку під залізничні колії.

Крім того, перший заступник прокурора Хмельницької області у позовній заяві зазначає третьою особою на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Деніокс" м. Хмельницький.

Згідно з ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Однак, заява про залучення третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Деніокс" м. Хмельницький з правовим обґрунтуванням підстав залучення третьої особи в порядку ст. 27 ГПК України в матеріалах позову відсутня.

Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги, викладені в позовній заяві, підтримав повністю та наполягав на його задоволені, мотивуючи тим, що позов заявлений обґрунтовано та підтверджений наявними в матеріалах справах доказами.

Відповідач відзиву на позов не подав, його представник в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи рекомендованим листом, причини неявки суду не повідомив.

Крім цього, в судовому засіданні представником ТзОВ „Деніокс м. Хмельницький, було подано клопотання за вих. № 131 від 18.05.2010р. про залучення до участі у справі на стороні відповідача в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю „Деніокс (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5), оскільки рішення по даній справі може вплинути на їх права та обовязки. Подане клопотання позивач мотивує тим, що на даний час на зазначеній території розміщені та експлуатуються контейнери, здійснюють торгівельну діяльність приватні підприємці. Крім того, 14.03.2006р. було прийнято доповнення до даного договору, відповідно до якого розширено територію використання з 3по 5 кілометри.

Суд, оглянувши подані сторонами письмові докази, вислухавши пояснення представника позивача, вважає за необхідне, відповідно до ст. 27 ГПК України, клопотання ТзОВ „Деніокс задоволити та залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю „Деніокс (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5), оскільки рішення по даній справі може вплинути на їх права та обовязки.

Статтею 23 ГПК України визначено, що позов може бути подано кількома позивачами до кількох відповідачів. Відповідно 24 ГПК України, господарський суд за наявності достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі інших відповідачів.

За таких обставин, у звязку з неявкою в судове засідання представника відповідача, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, враховуючи необхідність подання витребуваних судом доказів та у звязку із залученням до участі у справі третьої особи, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 23, 24, 38, п.п.1,3 ст.77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю „Деніокс (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5).

2. Розгляд справи № 6/698-10 відкласти на 12 год. 00 хв. „08 червня 2010 р., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, к. 316.

3. Зобовязати позивача направити третій особі копію позовних матеріалів разом із додатками, докази направлення подати суду, а третю особу надати письмові пояснення щодо позовних вимог.

4. Зобовязати відповідача подати в судове засідання копію довідки органу державної статистики про включення до Єдиного державного реєстру, письмовий відзив на позов з документально-правовим обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень.

5. Визнати явку повноважних представників сторін та прокуратури області в судове засідання обов'язковою.

Суддя О.Є. Танасюк