СУД
РІШЕННЯ

"18" листопада 2008 р.

Справа №  9/256

Господарський суд Кіровоградської
області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні
справу №9/256

за позовом: прокурора
Голованівського району Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі
Перегонівської сільської ради, Кіровоградська область, Голованівський район, с.
Перегонівка, вул. Кірова, 25

до відповідача: фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про
повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав;

у судовому засіданні брав участь
прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах
прокуратури Кіровоградської області Гребенюк Т.Г. (посвідчення №457).

Прокурором Голованівського району
Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі Перегонівської сільської
ради, подано позовну заяву №2651 від 21.10.2008 року з вимогою зобов'язати
фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути Перегонівській сільській раді
самовільно зайняту земельну ділянку площею 30 кв.м., яка розташована по вул.
Енгельса в с. Перегонівка Голованівського району Кіровоградської області.

В судовому засіданні 18.11.2008
року представник прокуратури позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач відзив на позов та
будь-які заперечення щодо вимог позивача суду не надав, у судовому засіданні
участі не брав, хоча був належним чином повідомлений про дату та час судового
розгляду даної справи.

Справа розглядається за наявними в
ній матеріалами на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу
України.

Розглянувши наявні матеріали
справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

11.01.2008 року Голованівським
міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель управління
з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області
складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, який свідчить
про те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 самовільно використовує земельну
ділянку площею 0,003 га по вул. Енгельса в с. Перегонівка Голованівського
району Кіровоградської області без документів, що посвідчують право володіння
або користування земельною ділянкою.

За результатами перевірки
дотримання вимог земельного законодавства 11.01.2008 року, відносно фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 складений протокол управління з контролю за
використанням та охороною земель у Кіровоградській області Державного комітету
України по земельних ресурсах про адміністративне правопорушення №005635/8 за
фактом самовільного зайняття земельної ділянки по вул. Енгельса в с.
Перегонівка Голованівського району Кіровоградської області, що є
порушенням  ст. 125 Земельного кодексу
України та передбачає відповідальність відповідно до ст. 53-1 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

Приписом управління з контролю за
використанням та охороною земель у Кіровоградській області Державного комітету
України по земельних ресурсах №005649/8 від 11.01.2008 року відповідача
зобов'язано в 30-денний термін вжити заходи щодо усунення порушень земельного
законодавства.

Постановою Голованівського
районного відділу земельних ресурсів №4 від 17.01.2008 року на основі протоколу
№005635/8 від 11.01.2008 року фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 визнано винним
у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена
ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено
адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

26.03.2008 року за результатами
перевірки дотримання вимог земельного законодавства Голованівським міжрайонним
відділом з контролю за використанням та охороною земель управління з контролю
за використанням та охороною земель у Кіровоградській області складено акт,
яким встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не виконала вимоги
припису №005649/8 від 11.01.2008 року.

На підставі зазначеного акту
відносно фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 26.03.2008 року складений протокол
про адміністративне правопорушення №005635/32 за невиконання припису, а
постановою Голованівського районного відділу земельних ресурсів №16 від
02.04.2008 року відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного
правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 188-5 Кодексу України
про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 51 грн.

Відповідно до вимог припису
№005649/28 від 26.03.2008 року відповідача зобов'язано в 30-денний термін
усунути порушення земельного законодавства.

Як вбачається із матеріалів справи,
фізична особа-підприємець ОСОБА_1 сплатила штраф у розмірі 170 грн. та 51 грн.,
що підтверджується квитанціями №5 від 18.01.2008 року та №73871 від 02.04.2008
року, однак продовжує самовільно використовувати спірну земельну ділянку.

Вищезазначені постанови не були
оскаржені відповідачем у встановленому законодавством порядку.

Розглядаючи даний спір,
господарський суд враховує  наступне.

Як встановлено в судовому
засіданні, земельна ділянка, яку займає відповідач, знаходиться на території
Перегонівської сільської ради в межах населеного пункту.

Тобто, в силу пункту 12 розділу X
"Перехідні положення" Земельного кодексу України, право розпорядження
цією земельною ділянкою відноситься до компетенції Перегонівської сільської
ради.

Відповідно ст. 212 Земельного
кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними.

Визначення поняття "самовільне
зайняття земельної ділянки" дано в ст. 1 Закону України "Про
державний контроль за використанням та охороною земель" із змінами,
внесеними Законом України  №271-VI від
15.04.2008 року, - це  будь-які дії, які
свідчать  про   фактичне
використання   земельної   ділянки
за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у
користування  (оренду) або за відсутності
вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які
відповідно до закону є  правомірними.

Поряд з цим господарський суд
враховує вимоги ст. 125 Земельного кодексу України, відповідно до якої право
власності та право постійного
користування  на земельну  ділянку
виникає  після  одержання
її власником  або
користувачем  документа,  що
посвідчує  право  власності чи право постійного
користування  земельною  ділянкою,
та  його  державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки
виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати   до
використання   земельної   ділянки
до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що
посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на
земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України.  Право
власності  на  земельну
ділянку і право постійного користування земельною ділянкою
посвідчується  державними актами, а право  оренди
землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно правил ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України, кожна сторона повинна  довести
ті  обставини,  на
які  вона посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Відповідач не надав суду доказів
того, що він має право користуватися земельною ділянкою на підставі договору
оренди земельної ділянки або на підставі іншої правової підстави. Відповідачем
не надано господарському суду рішення відповідного органу про надання спірної
земельної ділянки у власність чи в користування. Відповідачем не доведено
правомірності його дій щодо використання спірної земельної ділянки.

За вказаних обставин, позов є
обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Витрати по  сплаті державного мита та
інформаційно-технічних послуг на підставі ст. 49 Господарського процесуального
кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85,
116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1  (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний НОМЕР_1) повернути Перегонівській сільській раді
(Кіровоградська область, Голованівський район, с. Перегонівка, вул. Кірова, 25)
самовільно зайняту земельну ділянку площею 30 кв.м., яка розташована по вул.
Енгельса в с. Перегонівка Голованівського району Кіровоградської області.

Стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1) у доход
Державного бюджету України на р/р 0002, отримувач коштів: УДК у м.
Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код
24145329, державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.

Стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1) у доход
Державного бюджету України на р/р 0002, отримувач коштів: УДК у м.
Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код
24145329, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі
118 грн. 00 грн.

Накази видати стягувачу після
набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної
сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене
протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

О.Б. Шевчук

Дата
підписання рішення - 24.11.2008р.