ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16
ПОСТАНОВА

Іменем України

"02"
вересня 2008 р.
Справа №
А7/428-08

Господарський
суд Київської області у складі судді Антонової В. М., розглянувши справу

за
позовом
Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової
адміністрації України у Київській області, м. Київ

до Суб'єкта підприємницької діяльності
- фізичної особи ОСОБА_1, с. Насташка

про стягнення 1700, 00 грн.

за
участю представників сторін:

від
позивача: Кривошея
О.Г. (дов. № 2667/к/32-223ю від 17.06.2008 р.);

від
відповідача:
ОСОБА_1. (паспорт серії НОМЕР_1 від 26.01.1999 р.)

секретар
судового засідання: Зоренко
Ю.І.

Суть
спору:

До
господарського суду Київської області надійшла позовна заява Регіонального
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у
Київській області (далі - Позивач) до Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1 (далі -Відповідач) про стягнення до Державного бюджету
України штрафних санкцій у сумі 1700, 00 грн.

Ухвалою
господарського суду Київської області від 11.08.2008р. було відкрито
провадження в адміністративній справі № А7/428-08 та призначено її розгляд на
02.09.2008р.

В судовому засіданні 20.05.2008 р.
представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, з підстав,
викладених в позовній заяві.

Представник відповідача письмових
заперечень проти позову не надав, у судовому засіданні проти заявлених вимог не
заперечував.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази
в їх сукупності суд, -

в с т а н о в и в:

Як
вбачається із позовної заяви, 18.03.2008 року посадовими особами Регіонального
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у
Київській області відповідно до ст. 11 Закону України від  04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну
податкову службу», ст. 16 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»та згідно направлень на
перевірку від 18.03.2008 року № 215 та № 216 було здійснено перевірку Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (в магазині, який
використовується відповідачем для здійснення підприємницької діяльності та
розташований за адресою: АДРЕСА_1 ) з питань дотримання вимог законодавства, що
регулює відносини у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Вказаною
перевіркою встановлено порушення відповідачем статті 15-3 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: ведення роздрібної
торгівлі алкогольними напоями на розлив у не визначеному для торгівлі місці.

За
наслідками перевірки складено Акт № 6/0070 від 18.03.2008р.
Зазначений акт підписано відповідачем, в присутності якого проводилась перевірка,
без зауважень. Додатково ОСОБА_1. надано письмове пояснення стосовно виявлених
порушень.

На
підставі акту перевірки, 27.03.2008р. Регіональним управлінням Департаменту
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області було
прийняте рішення  № 6/0066
про застосування фінансових санкцій у сумі 1700, 00 грн. (вручене відповідачеві
03.04.2008 р.). Виконане в добровільно порядку або оскаржене у встановлений
законом термін вищевказане рішення не було.

Статтею
15і Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту,
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів»передбачено, що продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на
місці дозволяється тільки підприємствам громадського харчування та
спеціалізованим відділам, що мають статус підприємств громадського харчування,
підприємств з універсальним асортиментом товарів.

В
абзаці 11 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів»визначено, що місце торгівлі -
це місце реалізації товарів, у тому числі на розлив, в одному торговому
приміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташування, для тютюнових
виробів - без обмеження площі, для алкогольних напоїв - торговельною площею не
менше 20 кв. м, обладнане електронними контрольно-касовими апаратами (незалежно
від їх кількості) або де є товарно-касові книги (незалежно від їх кількості), в
яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів
незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів.

Термін
„громадське харчування” був визначений наказом Міністерства економіки України
(далі-Мінекономіки) № 219 від 24.07.2002 р. „Про затвердження Правил роботи
закладів (підприємств) громадського харчування” (далі-Правила).

Згідно
з наказом Мінекономіки № 309 від 09.10.2006 р. слова „громадське харчування” у
назві та тексті Правил замінено словами „ресторанне господарство”.

Відповідно
до п. 1.3 наказу Мінекономіки № 219 від 24.07.2002 р.  (в редакції від 25.01.2008 року)
ресторанне господарство - вид економічної діяльності суб'єктів
господарської діяльності щодо надавання послуг відносно задоволення потреб
споживачів у харчуванні з організуванням дозвілля або без нього. Заклад
ресторанного господарства - організаційно-структурна одиниця у сфері
ресторанного господарства, яка здійснює виробничо-торговельну діяльність:
виробляє і (або) доготовляє, продає і організовує споживання продукції власного
виробництва і закупних товарів, може організовувати дозвілля споживачів.

Пунктом 1.5 Правил № 219 від 24.07.2002 р.
передбачено, що заклади (підприємства) ресторанного господарства поділяються за
типами: фабрики-кухні, фабрики-заготівельні, ресторани, бари, кафе, їдальні,
закусочні, буфети, магазини кулінарних виробів, кафетерії, а ресторани та бари
- також на класи (перший, вищий, люкс).

Суб'єкти
господарської діяльності у сфері ресторанного господарства при облаштуванні
закладу (підприємства) згідно з обраним типом (класом) повинні мати необхідні
виробничі, торговельні та побутові приміщення, а також обладнання для
приготування та продажу продукції (1.6 Правил).

Відкриття
закладу (підприємства) ресторанного господарства узгоджується органами
місцевого самоврядування та установами державної-епідеміологічної служби в
установленому законодавством порядку.

Таким
чином, магазин, що використовується відповідачем для здійснення підприємницької
діяльності, не має статусу закладу ресторанного господарства.

За
порушення норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів»щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності
згідно з чинним законодавством (ч. 1 статті 17 Закону)

Зокрема,
абзацом 8 статті 17 вказаного Закону передбачено застосування до суб'єктів
підприємницької діяльності фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700
гривень за порушення вимог статті 153 цього Закону.

Відповідно до вимог частини 1
статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Проаналізувавши вищезазначені норми чинного
законодавства та всебічно розглянувши матеріали справи, господарський суд
дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 1700, 00 грн.
заборгованості по сплаті фінансових санкцій-штрафу є обґрунтованими,
документально підтвердженими, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. 158,
160, 162, 163, 167,   п. 6 Прикінцевих та
Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,
господарський суд, -

постановив:

1.
Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності
-фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) в доход
Державного бюджету України  1700
(одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Суддя                                                                                                 Антонова
В.М.