ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201
РІШЕННЯ

Іменем України

22.10.2008

Справа
№2-26/9232-2008

За
позовом ТОВ ВКК «ХХ ВЕК», м. Євпаторія, вул.. Крупської, 44-а.

До
відповідача Заозерненської селищної ради, смт. Заозерне, вул.. Алея Дружби, 50.

Про
визнання недійсним рішення та визнання на придбання у власність земельної
ділянки.

Суддя Медведчук О.Л.

представники:

Від
позивача: Ткаченко Н.М., предст., дов. від 21.08.08р.

Від
відповідача: не з'явився

Сутність
спору:

Позивач
- ТОВ ВКК «ХХ ВЕК» звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою
до відповідача - Заозерненської селищної ради, у якій просить суд визнати
недійсним рішення 32 сесії 5 скликання Заозерненської селищної ради від
25.04.2008р. № 5-32/8 «Про відмову ТОВ ВКК «ХХ ВЕК» у продажі земельної ділянки
несільськогосподарського призначення, розташованої за адресою: смт. Заозерне,
вул.. Алея Дружби, 56», а також визнати за ТОВ ВКК «ХХ ВЕК» право на придбання
у власність земельної ділянки площею 1969,21 кв.м., яка розташована за адресою:
м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул.. Алея Дружби, 56.

Розгляд справи відкладався.

Відповідач у судове засідання жодного
разу не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, витребуваний судом
відзив на позов не надав.

При зазначених обставинах суд вважає
за можливе розгляд справи за наявними матеріалами у порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

Між
Заозерненською селищною радою і ТОВ ВКК «XX ВЕК» 25.07.2002р. був укладений
договір оренди земельної ділянки площею 1969,21 кв.м., розташованої за адресою:
м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. 60 років СРСР, 22, строком до 05.10.2011р.

Рішенням
виконавчого комітету Заозерненської селищної ради від 30.03.2004р. за № 55
вулиця 60 років СРСР в смт. Заозерне була перейменована на вул. Алея Дружби із
перенумерацією існуючих споруд, які розташовані на зазначеній вулиці згідно
додатку № 1 до цього рішення.

Таким
чином, орендована позивачем земельна ділянка площею 1969,21 кв.м. має адресу:
м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56.

Вказаний
договір оренди земельної ділянки на виконання вимог закону був нотаріально
посвідчений і зареєстрований в управлінні земельних ресурсів Євпаторійської
міської ради.

Як
вбачається з матеріалів справи на вказаній земельній ділянці позивачем
господарським способом були збудовані об'єкти нерухомого майна: торгівельний
павільйон загальною площею 32,9 кв.м, основна будівля загальною площею 16,3
кв.м, торгівельний павільйон загальною площею 41,0 кв.м, відкритий навіс площею
697,2 кв.м, торгівельний павільйон площею 9,8 кв.м, уборна площею 10,6 кв.м.

Рішенням
господарського суду АРК від 07.09.2007р. у справі № 2-1/10226.1-2007, за ТОВ
ВКК «XX ВЕК» визнане право власності на нерухоме майно: літ. «А» - торгівельний
павільйон загальною площею 32,9 кв.м, літ. «Б» - основну будівлю загальною
площею 16,3 кв.м, літ. «В» - торгівельний павільйон загальною площею 41,0 кв.м,
літ. «Г» - відкритий навіс площею 697,2 кв.м, літ. «Д» - торгівельний павільйон
площею 9,8 кв.м, літ. «Уб» - уборна площею 10,6 кв.м, які розташовані у м.
Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56.

Вказане
рішення було залишене без змін постановою Севастопольського апеляційного
господарського суду від 25.10.2007р., а отже є таким, що набрало законної сили.

Відповідно
до ст. 120 ЗК України власник нерухомого майна має право на придбання земельної
ділянки, яка зайнята цим нерухомим майном, та тої частини земельної ділянки,
яка необхідна для його обслуговування.

Також
судом рішенням у справі № 2-1/10226.1-2007 встановлено, що відповідно до
пункту  4.2 Договору оренди земельної
ділянки від 25.07.2002, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю
виробничо-комерційною компанією “XX Век” та Заозерненською селищною радою, було
встановлено право Товариства придбати земельну ділянку у власність, а також те
що згідно Генерального плану забудови с. Заозерне (п. 14), останнім  передбачено розміщення ринку на земельній
ділянці по вул. Алея Дружби (вул. 60 Років СРСР).

Згідно
ст. 35 ГПК України факти,
встановлені  рішенням  господарського  суду
(іншого органу,  який  вирішує господарські спори) під час розгляду
однієї справи,  не  доводяться
знову  при вирішенні інших спорів,
в яких беруть участь ті самі сторони.

Згідно
ч. 1 ст. 127 Земельного кодексу України, органи державної влади та органи
місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж
земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним
особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність.

Із
змісту ч.2 ст. 127 вказаного кодексу випливає, що продаж земельних ділянок, на
яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок,
провадиться шляхом викупу без необхідності проведення конкурсу.

Враховуючи
вищевказане, ТОВ ВКК «XX ВЕК» 31.03.2008р. звернулось до відповідача із
клопотанням (вих.№ 7) про продаж земельної ділянки загальною площею 1969,21
кв.м, розташованої за адресою: м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби,
56.

Однак
рішенням 32 сесії 5 скликання Заозерненської селищної ради від 25.04.2008р. за
№ 5-32/8 ТОВ ВКК «XX ВЕК» у продажу вищевказаної земельної ділянки було
відмовлено.

Як
вбачається з оскаржуваного рішення, підставою для відмови у продажу є причина
недобросовісного виконання орендарем умов існуючого договору оренди земельної
ділянки від 25.07.2002р., а також при визнанні права власності на нерухоме
майно у судовому порядку, не були враховані інтереси селищної громади.

Необхідно
зазначити, що Договір оренди земельної ділянки є дійсним, сторонами не
розірваний та не визнаний недійсним у встановленому законом порядку.

Окрім
того, статтею 128 ЗК України встановлений вичерпний перелік підстав для відмови
у продажу земельної ділянки, а саме: неподання документів, необхідних для
прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; виявлення недостовірних
відомостей у поданих документах; якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності
порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.

Вказані
в оскаржуваному рішенні обставини які стали підставою для відмови позивачу у
продажу земельної ділянки закон не містить.

Статтею
19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно
до ч.2 ст. 77 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», спори про поновлення
порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій
чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування,
вирішуються в судовому порядку.

Згідно
ч. 10 ст. 128 ЗК України, рішення про відмову у продажі земельної ділянки може
бути оскаржене у суді.

Для
визначення вартості земельної ділянки ТОВ ВКК «XX ВЕК» було замовлено Суб'єкту
оціночної діяльності Консалтингової фірмі «Паритет 2000» проведення експертної
грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 1969,21 кв.м, розташованої
за адресою: м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56.

Відповідно
до ст. 13 ЗУ «Про оцінку земель» від 11.12.2003р., експертна грошова оцінка
земельних ділянок провадиться у разі відчуження земельних ділянок, що належать
до державної або комунальної власності.

Згідно
висновку про експертну грошову оцінку, який 04.08.2008р. пройшов позитивне
узгодження Республіканського комітету з земельних ресурсів АРК, вартість
вказаної земельної ділянки складає 316910 (триста шістнадцять тисяч дев'ятсот
десять) грн.

З
вищенаведеного вбачається, що відмова Заозерненської селищної ради у продажі
ТОВ ВКК «XX ВЕК» земельної ділянки загальною площею 1969,21 кв.м, розташованої
за адресою: м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56, суперечить
нормам діючого законодавства України і порушує законні права та інтереси
позивача на придбання у власність вказаної земельної ділянки.

Відповідно
до п.2 Роз'яснень Президії Вищого господарського суду України №02-5/35 від 26.01.2000
«Про деякі питання практики вирішення суперечок, пов'язаних з визнанням
недійсними актів державних і інших органів» підставами для визнання акту
недійсним є його невідповідність вимогам чинного законодавства і/або визначеної
законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання
акту недійсним є також порушення у зв'язку з ухваленням відповідного акту прав
і інтересів підприємства або організації, що охороняються законом, - позивача у
справі.

Відповідно
до роз'яснень президії Вищого господарського суду України №04-5/120 від
27.06.2007 «про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським
судам» відповідно до п.п.2,3 яких, враховуючи положення ст. 22 Закони України
«Про судовий устрій України», відповідно до яких місцеві господарські суди
розглядають справи зі спорів, які виникають з господарських правовідносин, а
також інші справи, віднесені законом до їх підсудності, і вимоги ст.ст. 1,41,12
ХПК України господарський суди розглядають справи в порядку позовного виробництва,
якщо склад учасників спору відповідає положенням ст. 1 ХПК України, а
правовідносини, з яких виник спір, носять господарський характер.

При
вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір -
господарським, слід виходити з положень, наведених в ст. 3 Господарського
кодексу України.

Господарський
спір підвідомчий господарському суду, зокрема, в таких випадках: участь в спорі
суб'єкта господарювання наявність між сторонами, по-перше господарських
відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом
України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге,
суперечки про право, яке виникає з відповідних відносин.

Враховуючи,
що спір виник в наслідок порушення прав позивача на володіння землею, яке
потребує відновлення, отже у даному випадку існує спір про право, що у свою
чергу обумовлює вирішення даного спору саме в порядку господарського
судочинства.

На
підставі викладено, керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального
кодексу України.

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.           Визнати недійсним рішення 32 сесії 5
скликання Заозерненської селищної ради від 25.04.2008р. № 5-32/8 «Про відмову
ТОВ ВКК «ХХ ВЕК» у продажі земельної ділянки несільськогосподарського
призначення, розташованої за адресою: смт. Заозерне, вул.. Алея Дружби, 56».

3.
Визнати за ТОВ ВКК «ХХ ВЕК» (м. Євпаторія, вул.. Крупської, 44-а; ) право на придбання у власність земельної ділянки площею 1969,21
кв.м., яка розташована за адресою: м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул.. Алея
Дружби, 56.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Медведчук О.Л.