ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"04"
грудня 2008 р.
Справа  № 18/64

За
позовом         Приватний підприємець
ОСОБА_1

до
відповідача   Сарненська міська рада

про
визнання права власності на об'єкт нерухомості

Суддя

Представники:

Від
позивача  : представник   ОСОБА_2. ОСОБА_1 підприєцець

Від
відповідача : представник не з"вився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач
звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом про визнання
права власності на  об'єкти  нерухомості, які знаходиться за адресою :
Рівненська область, м.Сарни, вул.Героїв Берестечка,2.

В
судовому засіданні позовні вимоги, відповідно до права, наданого  статтею 22 ГПК України, підтвердив.

Відповідач у відзиві на позовну заяву позовні
вимоги не визнає, оскільки позивачем здійснено самочинне будівництво, так
збудоване  або будується на земельній
ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи
належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і
правил  просить в позові відмовити
та  розглядати справу без участі  їх уповноваженого представника.

Статті 20, 22, 91, 107
Господарського процесуального кодексу України сторонам роз'яснені.

Відводи
з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол
судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

Заслухавши
у відкритому судовому засіданні пояснення представників позивача, вивчивши
подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що
грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі
всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Суд
виходив з такого.

Земельна
ділянка площею 0.0130 га, надана у власність позивачу в Сарни по вул.Героїв
Берестечка,2 для будівництва та обслуговування магазину згідно державного акта
на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 27.11.2001 року,
зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 4( а.с.51,а.с.5).
Згідно акта державної технічної комісії про прийняття закінченого
будівництвом  об"єкта в експлуатацію
21 квітня 2002 року завердженого розпорядженням голови Сарненської районої
державної адміністрації 08.05.2002 року 3 190, магазин "Ахматар", що
знаходиься за адресою: в Сарни по вул.Героїв Берестечка,2 прийнятий в
експлуатацію (а.с.24). "06" червня 2002 року позивачу видано
свідоцтво про право  приватної власності
на будівлю магазину, розташовану в м.Сарни на вулиці Героїв Берестечка,2.,
зареєстровану в Рівненському обласному бюро технічної інвентаризації, що
підверджується копією витягу від 23.04.2002 року, який погашений останнім
13.07.2006 року, в зв"язку з виготовленням Техічного паспорта  № 5746 від 13.07.2006 року  на громадський будинок  - магазин в т.ч. добудову загальною площею -
169.9 м.кв. по вул.Героїв Берестечка,2 в м.Сарни Рівненської області ( а.с.6,
а.с. 61-а.с.62, а.с.19-а.с.23).

Рішенням
Сарненської міської ради від 08.10.2004 року № 869 "Про відведення земельної
ділянки в  оренду  ОСОБА_1" позивачу було надано в оренду
земельну ділянку площею 0,0145 га., терміном на 5 років, для добудови
магазину-кафетерію в м.Сарни по вул. Героїв Берестечка,2, за рахунок земель
запасу житлової та громадської забудови ( а.с.48).

"07"
лютого 2005 року між Сарненською міською радою та приватним підприємцем
Сардаряном Л.Ш. укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 145
кв.м. для добудови магазину-кафетерію "Ахматар" (а.с.11-а.с.15).

Відповідно
до рішення Сарненської міської ради від 09.07.2004 року № 768  "Про надання дозволу підприємцю ОСОБА_1
на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в
м.Сарни" позивачем виготовлено технічну документацію  із землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду строком на 5 років загальною площею 0.0145 га. для добудови
магазину-кафетерію "Ахматар", яка розміщена в межах м.Сарни по
вул.Героїв Берестечка,2, та погоджена  із
всіма інспектуючими службами ( а.с.47, а.с.10,а.с.52-а.с.55а.с.63-а.с.69).

З матеріалів
справи вбачається, що відповідно до вищевказного рішення Сарненської міської
ради позивачу було надано дозвіл на підготовку та одержання
архітектурно-планувального завдання.
Архітектурно-планувальне завдання № 45/14 погоджене 19.12.2003 року начальником
управління містобудування та архітектури облдержадміністрації  Шолудько М.В. та  затверджене начальником місцевого органу
містобудування та архітектури 18.12.2003 року Магаревським О.А. щодо  добудови магазину-кафетерію
"Ахматар", термін дії до 2005 року ( а.с.77-а.с.82). Інспекцією
державного архітектурно-будівельного контролю Сарненського району, м.Сарни
надано позивачу дозвіл на виконання
будівельних робіт № 11 від 10.02.2005 року строком дії один рік ( а.с.16).

Рішенням
Сарненської міської ради від 25.05.2005 року № 377  позивачу було надано дозвіл на внесення зміни
в проектно-кошторисну документацію, а саме: замість добудови магазину-кафетерію
"Ахматар", добудови магазину будівельних матеріалів та перукарні за
адресою: м.Сарни вул. Героїв Берестечка,2 ( а.с. 17).

На
підставі архітектурно-планового завдання № 45/14,  дозволу на виконання  будівельних робіт № 11 від 10.02.2005 року ,
рішення  Сарненської міської ради від
25.05.2005 року № 377  проведено роботи
по добудові магазину будівельних матеріалів та перукарні за адресою: м.Сарни
вул. Героїв Берестечка,2 згідно робочого проекту добудови магазину будівельних
матеріалів та перукарні, який зареєстрований в Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю, погоджено з наданням відповідних технічних
умов, які встановлюють технічні вимоги, яким повинні відповідати процеси,
зокрема: Сарненський район електричних мереж, Сарненське виробниче управління
комунального господарства,  а також   висновком
Сарненської районної санітарно-епідемілогічної станції №25 від
24.06.2004 року щодо  проекту добудови
(  а.с.7-а.с.8, а.с 70-ас.76,
а.с.83-а.с.87).  Відповідно до  експертного висновку Управління з питань
наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС України в Рівненській області №
328/162/16 від 23.01.2007 року  у
проектно-кошторисній документації робочого проекту добудови магазину
будівельних матеріалів та перукарні в м.Сарни по вул.Героїв Берестечка,2 (
замість магазину-кафетерію "Ахматар") порушень вимог пожежної безпеки
не виявлено ( а.с.18).

З матеріалів
справи вбачається , що  добудова магазину
будівельних матеріалів та перукарні ( з масандрою) здійснена на площі 145
м.кв.; приміщення першого поверху розмірами 13.12х 10.99м., які складаються з:
коридора - 30.6 м.кв., торгового залу  -
90.8 м.кв., кладова - 2.6 м.кв., кладова - 5.5м.кв. всього по першому поверсі
-129.5 м.кв.; масандра : коридор - 14.8 м.кв., кабінет - 6.7 м.кв., кабінет -
10.3 м.кв., кабінет - 6.8 м.кв., вбиральня - 1.8 м.кв., всього - 40.4 м.кв.;
загальна площа добудови становить - 169.9 м.кв.

У
відповідності до статті 328 ЦК України право власності набувається на
підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності
вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність
набуття права власності не встановлена судом.

Приписи
ст.ст.13,41 Конституції України
визначають, що від імені Українського народу   право власності здійснюють органи державної
влади та місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. При цьому
визначено, що усі суб"єкти права власності рівне перед законом. Кожен має
право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

За
умовами статті 48 Закону України "Про власність" Україна законодавчо
забезпечує громадянам, організаціям та іншим власникам рівні умови захисту
права власності.

Власник
може вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення і не
були поєднані з позбавленням володіння, і відшкодування завданих цим  збитків.

Відповідно
до п.п.1 п.2 ст.16 Цивільного кодексу України, одним із способів захисту
цивільних прав таінтересів є визнання права.

Згідно
статті 392 ЦК України власник майна може пред"явити  позов
про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не
визнається

У
відповідності до  ст.375 Цивільного кодексу
України  власник земельної ділянки чи
землекористувач в т.ч. на умовах оренди земельної ділянки  набуває право власності на зведені ним
будівлі, споруди та інше нерухоме майно при дотриманні правил, визначених
законодавством України. Особливістю цієї норми є те, що власник земельної
ділянки чи землекористувач в т.ч. на умовах оренди земельної ділянки має право
здійснити будівництво з урахуванням цільового призначення землі. Склад та
цільове призначення земель України визначено главою 4 розділу 11 Земельного
кодексу України , згідно з вимогами якого землі України за основними цільовим
призначенням поділяються на відповідні категорії тощо. У статті 19 Земельного
кодексу України наведено  перелік 9
категорій, на які поділяються землі України, зокрема землі житлової та
громадської забудови.  Відповідно до
ст.38 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови
належать земельні ділянки в межах населенних
пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови,
громадських будівель і споруд, інших об"єктів загального користування.

Отже,
якщо земельна ділянка була надана для розміщення об"єкту чи для
використання в межах будь-якої категорії відповідно до ст.19 Земельного
кодексу  України, але через якийсь час
там було рошташовано інший об"єкт
чи вона використовується по іншому, але в межах тієї категорії, що була
першочергово надана, то використання земельної ділянки не за цільовим
призначенням в цьому випадку відсутнє, оскільки земельна ділянка
використовується в межах тієї ж категорії, в межах якої її видано, а саме: як
земля житлової та громадської забудови. Даний факт підтверджується Рішенням
Сарненської міської ради від 08.10.2004 року № 869 "Про відведення
земельної ділянки в  оренду  ОСОБА_1" ( а.с.48).

Отже, доводи відповідача, що позивачем  не дотримано
вимоги ст.4 Закону України "Про архітектурну діяльність" щодо
виконання комплексу робіт  для створення
об"єкта архітектури та посилання на статтю 376 Цивільного кодексу
України,  судом до уваги не приймаються,
так як спростовується вищевикладеним та належними доказами по справі.

Господарським судом встановлено, що факт
нецільового використання земельної ділянки, відсутність дозволу чи належно
затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил відповідачем  не доведено відповідно до вимог ст.33
Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно
до ст.22 Закону України  "Про основи
містобудування", забудова земельних ділянок, що надаються для
містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права
користування земельною ділянкою в порядку, передбаченому законом, і після  отримання дозволу на виконання будівельних
робіт. Отже, отримання дозволу на проведення будівельних робіт є передумовою
виникнення права на забудову, зазначений дозвіл надає відповідними службам
право на видання ордера на проведення земельних робіт інспекціями державного
архітектурно-будівельного контролю тощо.

Зазначене
правило є однією з підстав виникнення права власності у власника земельної
ділянки, що передбачена ст.331 ЦК України, - набуття права власності  на новостворене майно.

Поряд
з цим згідно висновку комплексної державної експертизи № 200/04 від
16.07.2004року Рівненської обласної служби Української інвестиційної експертизи
Рівненської обласної державної адміністрації прийняті в робочому проекті
містобудівельні та технічні рішення відповідають діючим нормативним вимогам і
забезпечують експлуатаційну надійність ( а.с.9).

Особа,яка
виготовила річ зі своїх матеріалів на підставі договору зідно із ч.1 ст.331 ЦК
України  є власником цієї речі. З
матеріалів справи вбачається, що позивачем укладено проводилися будівелні
роботи по добудові, що підтверджується
копіями письмових доказів ( а.с.49-а.с.50). Таким чином, позивач
визнається власником такої речі.

Поряд  з цим згідно з ч.2 ст.331 ЦК України право
власності на  новостворене нерухоме майно
(житлові будинки, будівлі, споруди) виникає з моменту завершення будівництва (
створення майна).

Отже, доводи відповідача, що позивачем  не дотримано
вимоги ст.4 Закону України "Про архітектурну діяльність" щодо
виконання комплексу робіт  для створення
об"єкта архітектури та посилання на статтю 376 Цивільного кодексу України,  судом до уваги не приймаються, так як
спростовується вищевикладеним.

Господарським судом встановлено, що факт
нецільового використання земельної ділянки, відсутність дозволу чи належно
затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил
відповідачем  не доведено згідно  вимог ст.33 Господарського процесуального
кодексу України.

Відповідно
до ст.33 Господарського процесуального кодексу України передбачається, що кожна
сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Заперечуючи проти позову, відповідач зобов"язаний
подати відповідні докази, які б свідчили про обгрунтованівсть його заперечень.
Як слідує з матеріалів справи,
відповідачем не надано господарському суду  належних доказів в обгрунтування доводів,
викладених у відзиві.  Доводи відповідача
не заслуговують  уваги, оскільки
спростовуються  вищенаведеними
обставинами справи та нормами земельного та цивільного законодавства та
належними доказами по справі.

Згідно   звіту
ТзОВ "Агенція "Експертиза та оцінка" про незалежну оцінку
майна добудованого приміщення магазину, загальною  площею 169,9 м.кв., який знаходиться за
адресою: Рівненська область, м.Сарни, вул.Героїв Берестечка,2, ринкова вартість
об"єкта оцінки становить  191028
грн.00 коп. з якої сплачувалося державне мито ( а.с.25-а.с.26).

З
урахуванням вищевикладеного позовні вимоги про визнання права приватної
власності на добудову магазину будівельних матеріалів та перукарні загальною
площею 169,9 м.кв. в т.ч : магазину будівельних матеріалів, що знахожиться за
адресою: Рівненська область, м.Сарни, вул.Героїв Берестечка,2, який складається
з:торгового залу - 90,8 м.кв., кладової -2,6 м.кв., кладова - 5.5 м.кв. ( на
першому поверсі); коридору площею - 14.8 м.кв., кабінету - 10.3 м.кв., кабінет
- 6.8 м.кв, вбиральні 1.8м.кв., ( на масандрі), які згідно з Технічним
паспортом, виданим Рівненським обласним бюро технічної інвентаризації від
13.07.2008 року за № 5746, позначені відповідно до плану поверхів громадського
будинку літерою "А-1"та номерами приміщень №№2,3,4 по першому поверсі
та номерами приміщень №№ 11,13,14,15 по масандрі; перукарні, яка знаходиться за
адресою: Рівненсьбка область, м.Сарни, вул.Героїв Берестечка, 2, яка
складається з коридора площею 30.6 м.кв., та кабінету - 6.7 м.кв., які
згідно  які згідно з Технічним паспортом,
виданим Рівненським обласним бюро технічної інвентаризації від 13.07.2008 року
за № 5746, позначені відповідно до плану поверхів громадського будинку літерою
"А-1"та номерами приміщень №1 по першому поверсі та номерами
приміщень №12 по масандрі ( а.с.19-ас.23), підтверджуються матеріалами справи ,
а тому підлягають задоволенню в повному обсязі. з покладенням на  позивача витрат по сплаті держмита та витрат
по оплаті інформаційно-технічних послуг по забезпеченню судового процесу згідно
його клопотання ( а.с.90).

Рішення
господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку
з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише
вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно
зі статтею 91 Господарського процесуального кодексу України, сторона у справі,
не згідна із рішенням суду має право подати апеляційну скаргу, а прокурор -
апеляційне подання на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало
законної сили. Апеляційна скарга або подання подається через місцевий
господарський суд, який розглянув справу.

Враховуючи
викладене, керуючись ст.ст.49,  811,
82-85 Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

1.
Позов задоволити в повному обсязі.

2.
Визнати за позивачем Приватний підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,  код ЄДРПОУНОМЕР_1, фактичне місцезнаходження:
АДРЕСА_2) право приватної власності на добудову магазину будівельних матеріалів
та перукарні загальною площею 169,9 м.кв. в т.ч : магазину будівельних
матеріалів, що знахожиться за адресою: Рівненська область, м.Сарни, вул.Героїв
Берестечка,2, який складається з:торгового залу - 90,8 м.кв., кладової -2,6
м.кв., кладової - 5.5м.кв. ( на першому поверсі); коридору площею - 14.8 м.кв.,
кабінету - 10.3 м.кв., кабінету - 6.8 м.кв., вбиральні - 1.8м.кв., ( на
масандрі), які згідно з Технічним паспортом, виданим Рівненським обласним бюро
технічної інвентаризації від 13.07.2008 року за № 5746, позначені відповідно до
плану поверхів громадського будинку літерою "А-1"та номерами
приміщень №№2,3 по першому поверсі та номерами приміщень №№ 11,13,14,15 по
масандрі; перукарні, яка знаходиться за адресою: Рівненсьбка область, м.Сарни,
вул.Героїв Берестечка, 2, яка складається з коридора площею 30.6 м.кв., та
кабінету - 6.7 м.кв., які згідно  які
згідно з Технічним паспортом, виданим Рівненським обласним бюро технічної
інвентаризації від 13.07.2008 року за № 5746, позначені відповідно до плану
поверхів громадського будинку літерою "А-1"та номерами приміщень №1
по першому поверсі та номерами приміщень № 12 по масандрі.

Суддя

Повний текст судового
рішення підписано "09" грудня 2008 р.