ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"18" листопада 2008 р. Справа № 17/107

Господарський суд Рівненської області в складі судді Петухова М.Г. розглянувши справу

за позовом Прокурора Березнівського району в інтересах Березнівської міської ради

до відповідача Відкритого акціонерного товариства "Рівнегаз"

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача – не з’явився;

від відповідача – Котовська О.М.

прокурор - Боротюк О.О.

Статті 20, 22 ГПК України роз’яснено.

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся в господарський суд з позовною заявою в якій просить зобов’язати відповідача внести зміни до договору оренди землі від 24.03.2004р., що укладений між позивачем та відповідачем, в частині розміру орендної плати, встановивши її у відповідності до рішення Березніської міської ради № 309 від 08.07.2008р. в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки –тобто в сумі 22249,32 грн..

Свої вимоги обгрунтовує тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. внесено зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Оскільки встановлений у договорі оренди землі від 24.03.2004р. розмір орендної плати менший трикратного розміру земельного податку та складає 5979,46 грн., а відповідач добровільно не погоджується внести зміни в договір оренди землі, прокурор просить суд зобов’язати відповідача внести відповідні зміни до договору в частині розміру орендної плати за землю.

Представник позивача –Березнівської міської ради в судове засідання двічі не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений (а.с.14,30).

Відповідач у відзиві на позов та у судовому засіданні проти позову заперечив, зазначив, що позивачем відповідно до вимог закону не направлялися відповідачу будь-які письмові пропозиції, щодо внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2004р.. З інших підстав зазначених у відзиві просить в задоволенні позову відмовити.

На пропозицію суду врегулювати спір в добровільному порядку представники прокуратури та відповідлача не погодились та підтримали свої позовні вимоги та заперечення.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, на основі діючого законодавства, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що між Березнівською міською радою та ВАТ «Рівнегаз»був укладений договір оренди землі від 24.03.2004р., згідно умов якого позивач надав відповідачу в орендне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі під будівлями та дворами, на території Березнівської міської ради, м.Березне, вул. Андріївська, 93а, загальною площею 17824га., для використання під виробничу базу строком на 5 років. Вказаний договір зареєстрований Березнівським районним відділом Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»за № 8 від 24.03.2004р. (а.с.3-6).

18 березня 2008р. Управлінням земельних ресурсів у Березнівському районі Рівненської області на адресу відповідача направлено лист № 03-15/187 від 18.03.2008р. в якому управління звертається до відповідача з проханням переукладання договору оренди землі в частині встановлення орендної плати в зв’язку з змінами внесеними в ст. 21 Закону України «Про оренду землі»(а.с.7).

Як пояснив відповідач у відзиві та у судовому засідання, він не реагував на даний лист, оскільки Управлінням земельних ресурсів у Березнівському районі не є стороною договору оренди землі від 24.03.2004р..

Пунктами 4, 5 рішення Березніської міської ради № 309 від 08.07.2008р. вирішено поновити договір оренди з ВАТ «Рівнегаз»строком на 5 років та встановити орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що згідно розрахунку складає 22249,32грн. (а.с.8,9).

Листом № 03-19/558 від 02.06.2008р. позивач надіслав відповідачу розрахунок розміру орендної плати на 2008р. (а.с.21,22).

Відповідач листом № 1633 від 24.06.2008р. направив позивачу підписаний розрахунок розміру орендної плати на 2008р. з вказанням, що сплата по ньому буде проводитися з моменту його підписання (а.с.20,22). В судовому засіданні відповідач надав суду докази сплати орендної плати за землю згідно підписаного розрахунку (платіжні доручення № 3752від 08.08.2008р. та № 4003 від 27.08.2008р.).

При цьому будь-яких пропозицій, щодо внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2004р. позивач, як орендодавець, відповідачу не направляв.

Згідно з частинами 1-3 ст. 1 Закону України «Про оренду землі»:

«Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.»

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. внесено зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Статтею 23 Закону України «Про оренду землі»передбачені умови зміни розміру орендної плати відповідно до яких, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди.

Відповідно до п.2.3 договору оренди землі від 24.03.2004р., розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі :

-          зміни умов господарювання, передбачених договором;

-          підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

-          збільшення розмірів ставки земельного податку;

-          погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря;

-          у разі невиконання орендодавцем обов’язку повідомити орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку;

-          в інших випадках передбачених законом.

Статтею 23 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Дана норма продубльована також в п. 4 договору оренди землі від 24.03.2004р.

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено :

«1. Зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

2. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

3. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

4. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

5. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.»

З вказаних норм закону та договору оренди землі від 24.03.2004р. вбачається, що позивач повинен був питання про внесення змін до договору спочатку вирішити за взаємною згодою з відповідачем в порядку визначеному ст. 188 ГК України та договором. Як було встановлено судом пропозицій, щодо внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2004р. позивач відповідачу не направляв.

Крім цього, слід зазначити, такої підстави для внесення змін в договір в частині збільшення орендної плати, як зміни в законодавстві, ні Закон України «Про оренду землі», ні договір оренди землі від 34.03.2004р. не передбачає.

Також не зазначено такої підстави і в самому Законі України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р., яким внесено зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі». Даним законом не передбачено, що орендна плата по договорам оренди землі, які були укладені до набрання ним чинності має бути збільшена відповідно до вимог цього закону.

З врахуванням вищевикладеного, позовні вимоги є необгрунтованими, безпідставними і в їх задовленні слід відмовити..

Керуючись статтями 48, 82 - 84 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову відмовити.

Повний текст постанови оформлено та підписано 21.11.2008р.

Суддя Петухов М.Г.