ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

07.10.08р.

Справа
№ 39/199-08

За
позовом  Прокурора Широківського району
Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Широківської районної
державної адміністрації Дніпропетровської області, смт. Широке,  Широківський район, Дніпропетровська область

до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська
область

про визнання недійсню тимчасової угоди
про сплату за фактичне користування земельною ділянкою та стягнення збитків

Суддя  Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: не з'явився

від
відповідача: не з'явився .  за участю
прокурора: Кузьменко С.В., пов. № 57 від 10.05.2007

СУТЬ
СПОРУ:

Прокурор
Широківського району Дніпропетровської області звернувся з позовом в інтересах
держави в особі Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської
області (надалі Позивач), в якому просить суд визнати недійсною тимчасову угоду
про сплату за фактичне користування земельною ділянкою на території
Миколаївської селищної Ради Широківського району, укладену між Позивачем та
ОСОБА_1 (надалі Відповідач) 19.02.2008 року, вилучити з незаконного
користування Відповідача земельну ділянку, яка є предметом спірної угоди, з
приведенням її у придатний для використання стан, та стягнути з Відповідача
шкоду заподіяну внаслідок зняття та перенесення ґрунтового покриву -1840 грн.
32 коп.,  шкоду заподіяну внаслідок
самовільного зайняття земельної ділянки -997,16 грн. 16 коп., а також втрати
сільськогосподарського виробництва -8882 грн. 00 коп.

Позивач
подав до суду заяву (а.с. 19), про підтримку позову прокурору та розгляд справи
без участі його представника.

Відповідач
письмовий відзив на позовну заяву суду не подав, повноваженого представника в
судові засідання 25.09.2008 та 07.10.2008 не направив.

Згідно
ст. 75 ГПК України, суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній
матеріалами.

В
судовому засіданні 07.10.2008, за згодою представника Прокурора оголошено
вступну та резолютивну частину судового рішення, згідно ст. 85 ГПК України.

Вислухавши
пояснення Прокурора, Позивача та Відповідача, який був присутній у судовому
засіданні 05.08.2008 року, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2008
року між Позивачем та Відповідачем було укладено тимчасову угоду № 56/171-2 про
сплату за фактичне користування земельною ділянкою, що розташована на території
Миколаївської селищної ради загальною площею 0,5 га (землі запасу).

Відповідно
до п. 8 тимчасової угоди, угода діє з 23.02.2008 по 23.08.2008 включно, після
закінчення дії угоди подальше користування фактичним землекористувачем  земельної ділянки без оформленого права її
користування є неправомочним.

Таким
чином, за змістом оскаржуваної тимчасової угоди, Відповідачеві має право  „правомочно” користуватися зазначеною
земельною ділянкою без оформлення відповідних документів передбачених чинним
законодавством.

Відповідно
до постанови Пленуму Верховного Суду України N 3 від 28.04.1978 р. “Про судову
практику в справах про визнання угод недійсними”, угода  може
бути  визнана  недійсною лише з підстав і з наслідками,
передбаченими законом.  Тому в кожній
справі про визнання угоди недійсною суд повинен встановити наявність тих
обставин, із якими закон пов'язує визнання угоди недійсною і настання певних
юридичних наслідків.

Відповідно до ст. 125 Земельного
Кодексу України право постійного користування на земельну ділянку виникає після
одержання документа, що посвідчує право постійного користування земельною
ділянкою, а право на оренду - після укладення договору оренди і його державної
реєстрації.

Приступати
до використання земельної ділянки до одержання документа, що посвідчує право на
неї, забороняється.

Статтею
126 Земельного кодексу України визначені документи, що посвідчують право постійного
користування земельною ділянкою - це державний акт. Право оренди землі
оформляється договором оренди, який реєструється відповідно до закону.

Згідно
з п. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити актам цивільного
законодавства (у тому числі законодавства, яке регулює земельні відносини).

Відповідно
до п. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в
момент вчинення правочину сторонами вимог, які встановлені частиною першою ст.
203 ЦК України.

Суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 використовує зазначену
земельну ділянку на підставі тимчасової угоди, яка не передбачена чинним
законодавством як підстава для отримання землі в користування. Доказів в
підтвердження укладення між сторонами договору оренди земельної ділянки, або
отримання Відповідачем акту постійного користування чи власності на вищевказану
ділянки суду не надано.

Враховуючи
наведене, господарський суд вважає позовні вимоги Прокурора    пов'язані із визнанням недійсною тимчасової
угоди № 56/171-2 від 19.02.2008 року обґрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню.

Згідно
ч. 1 ст. 236 ЦК України, правичин, визнаний судом недійсним, є недійсним із
моменту його вчинення.

За
умов визнання судом недійсною тимчасової угоди № 56/171-2 від 19.02.2008 року,
користування Відповідачем земельною ділянкою, що є предметом зазначеної угоди
слід вважати самочинним.

В
силу ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки
підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних
ділянок у придатний для  використання
стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок
громадян або юридичних  осіб, які самовільно
зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок
провадиться за рішенням суду.

За
вищенаведених обставин, позовні вимоги Прокурора в частині вилучення з
незаконного користування Відповідача земельної ділянки, та приведення її у
придатний для використання стан шляхом примусового знесення збудованих на ній
будівель та спору, підлягають задоволенню.

Окрім
вищенаведених вимог, прокурор заявляє вимоги щодо стягнення з відповідача шкоди
заподіяної внаслідок зняття та перенесення ґрунтового покриву, шкоди заподіяної
внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та витрат
сільськогосподарського виробництва.

Актом
перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.02.2008 року,
складеним головним спеціалістом Криворізького міжрайонного відділу по контролю
за використанням та охороною земель, встановлено, що на спірній земельній
ділянці площею 0,50 га, яка за даними Широківського РВЗР відноситься до земель
сільськогосподарського призначення -пасовища, Відповідачем ведеться самочинне
будівництво, під час якого, без отримання спеціального дозволу, в порушення
вимог ст. 168 ЗК України, знято родючий шар ґрунту на площі 0,1270 га.

Відповідно
до ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам
відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок:

а)
вилучення  (викупу)  сільськогосподарських угідь,  лісових земель та чагарників   для потреб, не пов'язаних із
сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом;

б)
тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь,  лісових земель та чагарників для інших видів
використання;

в)
встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок;

г)
погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей   сільськогосподарських угідь, лісових земель
та чагарників;

ґ)
приведення сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у
непридатний для використання стан;

д)
неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Порядок
визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам
встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 157 ЗК України).

На
підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим
призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального
дозволу, затвердженої  постановою
Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. № 963, Криворізьким міжрайонним
відділом з контролю за використанням та охороною земель проведено розрахунок
шкоди, заподіяної Відповідачем, внаслідок самовільного зайняття  земельної ділянки, розмір якої становить 997
грн. 16 коп., розрахунок шкоди, заподіяної Відповідачем, внаслідок зняття
ґрунтового покриття (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, розмір якої
становить 1840 грн. 32 коп., а також розрахунок розміру втрат
сільськогосподарського виробництва, спричинених зайняттям Відповідачем
земельної ділянки під будівництво, розмір яких становить 8882 грн. 00 коп.

На
час розгляду справи доказів відшкодування Відповідачем визначеного розміру
шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, та зняттям
ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), а також відшкодування витрат
сільськогосподарського виробництва суду не надано, в зв'язку з чим позовні вимоги
в зазначеній частині підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові
витрати у справі покладаються на Відповідача, згідно ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України.

Згідно
зазначеного, керуючись ст. ст. 4, 22, 44, 49, 68, 79, 82 - 85 Господарського
процесуального кодексу України,  суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні
вимоги Прокурора -задовольнити.

Визнати
недійсною тимчасову угоду № 56/171-2 від 19.02.2008 року  про сплату за фактичне користування земельною
ділянкою, укладену між Широківською районною державною адміністрацією і
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

Вилучити
з незаконного користування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) земельну ділянку розташовану та території
Миколаївської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області  площею 0,5 га на користь Широківської
районної державної адміністрації Дніпропетровської області (53700,
Дніпропетровська обл., смт. Широке, вул. Леніна, 107)

Зобов'язати
фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
привести земельну ділянку на території Миколаївської селищної ради
Широківського району Дніпропетровської області
площею 0,5 га у придатний для використання стан, шляхом знесення збудованих
на ній будівель та споруд.

Стягнути
з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1)  в доход Державного бюджету
України в особі управління Держказначейства у Широківському районі
Дніпропетровської області (рахунок 0368, широке С-Н/Р24062100, код
23929773) 1840 грн. 32 коп. шкоди заподіяної внаслідок зняття та перенесення
ґрунтового покриву, 997 грн. 16 коп. шкоди заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки, 8882 грн. 00 коп. витрат сільськогосподарського
виробництва.

Стягнути
з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

- в
доход держбюджету (рахунок № 0005 у ГУ ДКУ в Дніпропетровській
області, МФО 805012, код 24246786, Управління ДКУ у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська) -202 грн. 19 коп. державного мита;

- в
доход держбюджету (рахунок № 0005 у ГУ ДКУ в Дніпропетровській
області, МФО 805012, код 24246786, Управління ДКУ у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська) -118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

Видати
накази.

Суддя

О.В. Ліпинський

Рішення
підписано 20.10.2008