ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2008 р.

№
20/462-07

Вищий господарський суд України у складі колегії  суддів:

Божок
В.С.- головуючого,

Костенко
Т.Ф., Коробенко Г.П.

розглянувши
матеріали касаційної скарги

Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1

на
постанову

Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від 28.07.2008

у справі

господарського
суду Дніпропетровської області

за
позовом

Прокурора
м. Кривий Ріг Дніпропетровської області в інтересах держави в особі
Криворізької міської ради

до

Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1

про

стягнення
31085,60 грн.

в
судовому засіданні взяли участь представники:

від
позивача:

Гук
Ю.В.-дов. від 26.12.2007 за №7/26-3024

від
відповідача:

ОСОБА_2.-дов.
ВКМ № 513659 від 18.07.2008

від
Генеральної прокуратури:

Івченко
О.А. -прокурор відділу, посв.№ 194 від 27.11.2007

ВСТАНОВИВ:

Рішенням
господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2008 позовні вимоги
задоволено.

Стягнено
з СПД-ФО ОСОБА_1 . на користь Криворізької міської ради -31085,60 грн. збитків.

Постановою
Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.07.2008 рішення від
26.02.2008 господарського суду Дніпропетровської області скасовано, позовні
вимоги задоволено.

Стягнено
з СПД-ФО на користь Криворізької міської ради -31085,60грн. збитків.

Постанова
мотивована тим, що відповідно ст. 206 Земельного кодексу України, використання
землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за
землю справляється відповідно до закону.

В
період з 01.01.2004 по 07.04.2005 плата за використання спірної земельної
ділянки відповідачем не здійснювалась, що спричинило збитки власнику земельної
ділянки -Криворізькій міській раді.

Не
погоджуючись з постановою СПД-ФО ОСОБА_1. звернувся  до Вищого господарського суду України з
касаційною скаргою  і просить її
скасувати, посилаючись на те, що судом порушені норми матеріального та
процесуального права зокрема, ст. ст. 116,124,126 Земельного кодексу, ст. 16
Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 257, 261 Цивільного
кодексу, ст. 43 Господарського процесуального права.

Колегія
суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції,
проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм
матеріального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить
необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити.

Господарським
судом встановлено, що актами перевірки дотримання вимог земельного
законодавства від 08.01.2007 та 07.11.2007 Криворізьким міжрайонним відділом з
контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області встановлений
факт використання відповідачем земельної ділянки, загальною площею, 1511 м2
по вул. Недєліна, 6 в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, без
правовстановлюючих документів на земельну ділянку, яка використовувалась  під розміщення торговельного комплексу.

Використання
земельної ділянки без відповідних документів підтверджується також протоколом
Криворізького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною
земель про адміністративне правопорушення №4/11 від 12.02.2007 та постановою
Криворізького міського управління земельних ресурсів №26 від 26.01.2007 про
накладання адміністративного стягнення за порушення земельного законодавства.

Відповідно
до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та
землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від
19.04.1993, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки,
заподіяні тимчасовим зайняттям земельних ділянок, неодержанням доходів у
зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок, встановленням обмежень
щодо їх використання тощо (п.1); розміри збитків визначаються комісіями,
створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними
адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад;
результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються
органами, які створили ці комісії (п.2).

Рішенням
виконкому Криворізької міської ради від 11.07.2007 за №488 "Про
затвердження акта комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі
та землекористувачам" затверджено розмір збитків в сумі 31085,60грн.,
спричинених відповідачем, за період з 01.01.2004  по 07.04.2005, в результаті чого, Криворізька
міська рада не одержала доход (у вигляді орендної плати за землю) до міського
бюджету у розмірі 31085 грн. 06 коп.

Відповідно
ст.ст. 125, 126, 206 Земельного кодексу України, право на оренду земельної
ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі
(на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється. Право оренди землі оформляється договором, який
реєструється відповідно до закону. Використання землі в Україні є платним.
Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється
відповідно до закону.

Доказів
погашення збитків відповідач не надав.

Право
власника земельної ділянки на відшкодування завданих збитків передбачено ст.
152, п. д ч. 1 ст. 156 та ст. 157 Земельного кодексу України.

Зважаючи
на викладене, колегія суддів вважає, що
господарським судом апеляційної інстанції  дана правильна юридична оцінка обставинам
справи, тому постанова відповідає
чинному законодавству України та обставинам справи і підстав для її  скасування
немає.

На
підставі  викладеного, керуючись ст. 1115,
п.1 ст. 1119, ст.11111 Господарського процесуального
кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

В
задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постанову
від 28.07.2008 Дніпропетровського апеляційного господарського суду зі справи №
20/462-07 залишити без змін.

Головуючий
В.С. Божок

Судді
Т.Ф.Костенко

Г.П.Коробенко