СУД
Чернігівської області
тел. (0462) 77-99-18
УХВАЛА

“09” вересня  2008
року
справа № 18/184

За позовом Прокурора
Чернігівського району в інтересах держави в особі Чернігівської обласної
державної адміністрації 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 7

Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
Довжицька сільська рада 15511, с. Довжик Чернігівського району, вул.
Любецька, 2

Відповідач -1:
Чернігівська районна державна адміністрація 14027, м. Чернігів, вул.
Шевченка, 48

Відповідач -2: Суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1АДРЕСА_1

Про визнання
недійсним договору

Суддя  А.С. Сидоренко

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача -1: Ємельяненко
К.В. -гол. спец-т юр. відділу, дов. від 01.07.2008р. № 02 -15/1058

від відповідача -2: ОСОБА_1
-приватний підприємець (особисто), ОСОБА_2 -представ., дов. нотар. посвід. від
02.09.2008р.

від третьої особи: Бондаренко Н.О.
-сільський голова, посвід. від 01.04.2008р., Музиченко М.О. -представ., дов.
від 08.09.2008р.

В судовому засідання прийняла
участь пом. прокурора Чернігівського району Бабуніна О.В.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурором Чернігівського району в
інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
Довжицька сільська рада) заявлено позов до Чернігівської районної державної
адміністрації та суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1
про визнання недійсним договору оренди землі від 03.12.2007р., укладеного між
Чернігівською районною державною адміністрацією в особі першого заступника
голови Чернігівської районної державної адміністрації Ларченка О.М. та
суб'єктом підприємницької діяльності
-фізичною особою ОСОБА_1 щодо передачі в оренду земельної ділянки
загальною площею 16,2364 га, у т. ч. 10,4280 га -ставків, 5,4234 -пасовищ,
0,385 га -під технічною спорудою -дамбою, а також про застосування правових
наслідків недійсності правочину шляхом повернення земельної ділянки загальною
площею 16,2364 га, у тому числі 10,4280 га ставків, 5,4234 га пасовищ і 0,385
га під технічною спорудою -дамбою, у користування Довжицькій сільській раді.

Позивач до початку судового
засідання надіслав пояснення по справі, згідно яких позовні вимоги ним не
підтримуються і він відмовляється від позову, поданого прокурором в інтересах
держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації. Як вбачається
із змісту пояснень, Чернігівська обласна державна адміністрація не має
відношення до договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського
призначення, що знаходиться на території Довжицької сільської ради. Щодо
посилання прокурора на Порядок надання в оренду земельних ділянок водного фонду
(водних об'єктів), затвердженого розпорядженням голови Чернігівської обласної
державної адміністрації від 15.12.2006р. № 455, то він лише упорядковує
суспільні відносини, що виникають при наданні в оренду земельних ділянок
водного фонду (водних об'єктів) на території області та має рекомендаційний характер.
Також, звертаючись з позовом до суду прокурор не визначив, які саме права,
інтереси та свободи Чернігівської обласної державної адміністрації були
порушені відповідачем при укладанні оспорюваного договору.

Одночасно позивач просить суд
розглянути справи за відсутності його представника.

Згідно додаткових пояснень, наданих
до початку судового засідання, третя особа проти позовних вимог не заперечує,
вважаючи, що Чернігівська районна державна адміністрація, передавши
відповідачеві -2 в оренду земельну ділянку, що знаходиться на території
Довжицької сільської ради, вийшла за межі наданих їй ст. 17 Земельного кодексу
України повноважень.

Відповідач -1 відзиву на позовну
заяву та витребуваних судом документів не надав.

Відповідач -2 проти позовних вимог
заперечив, посилаючись, зокрема, на те, що у Чернігівської обласної державної
адміністрації не має будь -яких повноважень у правовідносинах щодо яких
прокурором в її інтересах заявлено позов. Також, відповідач -2 вказав на
наявність погоджень договору оренди землі з Деснянським басейновим управлінням
водних ресурсів та з Державним управлінням охорони навколишнього природного
середовища в Чернігівській області. На думку відповідача -2 безпідставним є
твердження прокурора про неможливість укладення договору оренди на 49 років,
адже воно суперечить ст. 93 Земельного кодексу України.

В судовому засіданні прокурор надав
нормативно -правове обґрунтування наявності повноважень у Чернігівської
обласної державної адміністрації здійснювати відповідні функції у спірних
правовідносинах, згідно якого даний позов поданий як засіб прокурорського
реагування на захист інтересів держави в особі Чернігівської обласної державної
адміністрації, яка по відношенню до Чернігівської районної державної
адміністрації являється вищестоящим органом виконавчої влади і спрямовує
діяльність районної державної адміністрації та здійснює контроль за її
діяльністю.

Також прокурором подано доповнення
до позовної заяви, яке суд розцінює, як заяву про часткову зміну предмету
позову. Згідно даної заяви прокурор додатково до раніше заявлених позовних
вимог просить суд визнати розпорядження першого заступника голови Чернігівської
районної державної адміністрації від 30.11.2007р. № 626 „Про надання земельної
ділянки в оренду” незаконним та скасувати його.

Відповідно до ст. 77 Господарського
процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків,
встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин
спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є
нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу,
неподання витребуваних доказів та необхідність витребування нових доказів.

У зв'язку з неявкою в судове
засідання повноважного представника позивача, невиконанням відповідачем -1
вимог суду щодо надання документів, а також у зв'язку з необхідністю
витребувати нові докази, що мають значення для вирішення спору по суті, суд
вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 77, 86
Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд
справи відкласти, призначивши судове засідання на 17 вересня 2008 року
на 10 год. 00 хв. в приміщенні господарського суду Чернігівської області
у м. Чернігові, проспект Миру, 20; зал судових засідань № 1.

2. Зобов'язати прокурора:

- направити Чернігівській обласній
державній адміністрації заяву від 09.09.2008р. № 27/24 про часткову зміну
предмету позову та надати суду відповідні докази направлення;

- надати розпорядження голови
Чернігівської районної державної адміністрації від 26.04.2007р. № 231.

3. Зобов'язати позивача надати:

- письмові пояснення щодо
підтримання позовних вимог або відмови від позову, поданого прокурором в
інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації з
урахуванням поданої прокурором заяви про часткову зміну предмету позову.

4. Зобов'язати відповідача -1
надати:

- відзив на позовну заяву з
документами, на підтвердження фактів (обставин), які будуть викладені в ньому;

- копії всіх додатків до договору
оренди.

5. Зобов'язати відповідача -2
надати:

- копії всіх додатків до договору
оренди.

6. Сторонам,
третій особі та прокурору забезпечити явку повноважних представників.

Суддя
А.С.
Сидоренко