ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"16" грудня 2008 р.

Справа
№  9/259

Господарський
суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому
судовому засіданні  справу

за
позовом: Гайворонської районної державної адміністрації, Кіровоградська
область, м. Гайворон, пл. Радянська, 5

до
відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1

про
припинення права користування земельною ділянкою та розірвання договору

Представники
сторін:

від
позивача - Першогуба Ю.Ф., довіреність № 28-113/1  від 24.11.2008 р.,  начальник юридичного відділу;

від
відповідача ОСОБА_2, довіреність № 5291 від 25.11.2008 р., представник.

Позивач
звернувся до господарського суду з позовом, вимоги в якому викладені наступним
чином: припинити приватному підприємцю ОСОБА_1 право користування  земельною ділянкою площею 79,01 га; розірвати
договір між Гайворонською районною державною адміністрацією та приватним
підприємцем ОСОБА_1  від 01.06.2004 р.

Обгрунтовуючи
свої вимоги, позивач посилається на порушення
відповідачем умов укладеного сторонами договору оренди земель водного
фонду від 01.06.2004 р.

Відповідач
вимоги позивача не визнав; за висновком останнього  умови договору виконуються ним в повному
обсязі.

У
судовому засіданні 25.11.2008 р. та 10.12.2008 р. оголошувалась перерва
відповідно до  14 год. 30 хв. 10.12.2008
р. та  10 год. 30 хв. 16.12.2008 р. на
підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши
наявні матеріали справи заслухавши пояснення представників сторін,
господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01.06.2004
року між Гайворонською районною державною адміністрацією та  приватним підприємцем  ОСОБА_1 укладено договір оренди земель
водного фонду (надалі - Договір).

Предметом
цього договору є наступне: на підставі розпорядження Гайворонської районної
державної адміністрації Кіровоградської області від 19 березня 2004 року №124-р
орендодавець  надає (згідно глави ХІІ
Земельного кодексу України та Водного кодексу України), а орендар приймає в
довгострокову оренду земельну ділянку загальною площею 79,01 га ( в тому числі
під ставками - 56,81 га)  водоохоронна
зона (пасовища 14,94 га, сіножаті 4,72 га, польові шляхи 1,32 га, болота 0,60
га, гідротехнічні споруди 0,62 га), на території Червоненської сільської ради
Гайворонського району відповідно до планових матеріалів, що є невід'ємною
частиною договору. Грошова оцінка земельної ділянки 87068 гривень.
Гідротехнічні споруди водного об'єкту, що передаються в оренду є об'єктом цього
договору і умови їх використання регулюються цим договором  та чинним законодавством. На земельній
ділянці знаходиться гідротехнічна споруда (гребля) площею 0,62 га, яка
перебуває в задовільному стані і придатна до експлуатації з умовою поточного
ремонту після виникнення стихійної пожежі та часткового руйнування греблі
(пожежа виникла у 2002 році).

Даний
договір зареєстровано  в Гайворонському
відділенні №6 Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства
"Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельних ресурсах" в Книзі державної реєстрації договорів оренди землі 19
жовтня 2004 року за №217.

За
умовами підпунктів 1.1. та 1.2.  пункту 1
цього договору земельна ділянка водного фонду
надається для рибогосподарських потреб строком на 10 років.

Орендна
плата вноситься орендарем щорічно у розмірі одного відсотка від грошової оцінки
земельної ділянки, а саме: 90 грн. за 1 га ставків, 10 грн. за 1 га
сільськогосподарських земель, заболочених та інших земель та 90 грн. за 1 га за
гідроспоруду на рік  у грошовому виразі.
Грошова плата вноситься на рахунок власника землі  за № 0110, код 2367974, банк
одержувача УДК в Кіровоградській області, МФО 823-016 у розмірі загальної суми
5385 грн. у строки: щоквартально - 1346 грн., не пізніше 15 числа наступного за
кварталом місяця (п.п.1.3. договору).

01.04.2007
р.  сторонами  підписано додаткову  угоду до
Договору №217 від 19.10.2004 р., якою внесено зміни до цього договору в
частині  збільшення орендної плати до 2%
від грошової оцінки, що складає  187 грн.
33 коп. за 1 га (сума за рік: 10864 грн. 21 коп.; щомісячно 905 грн. 35 коп.) у
зв'язку із рішенням сесії Червоненської сільської ради  від 28.03.2007 р.

Оцінюючи
додаткову угоду, господарський суд враховує, що відповідно до п.17 Порядку
державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого   постановою Кабінету Міністрів України  від 25 грудня 1998 р. за №2073  у
разі  внесення  змін
до  договору оренди він
підлягає  перереєстрації.

Перереєстрація,
а також поновлення договорів оренди проводиться в порядку, встановленому для їх
державної реєстрації.

Правові,
економічні, організаційні засади створення
у  складі державного  земельного кадастру єдиної системи державної
реєстрації речових прав  на  земельні
ділянки  та  інше нерухоме   майно,
обмежень   цих   прав,
визначені Законом України
"Про державну реєстрацію речових
прав на нерухоме майно та їх обмежень".

Відповідно
до п. 8 ст. 3 цього Закону реєстрація речових прав на нерухоме майно  (до якого відносяться  в тому числі і земельні ділянки) та  їх
обмежень  проводиться   місцевим
органом  державної  реєстрації
прав  того  реєстраційного   (кадастрового)   округу,
в   якому    розміщена
нерухомість або більша за площею її частина.

Однак,
доказів перереєстрації Договору,  з
урахуванням внесених змін згідно з додатковою угодою від 01.04.2007 р.,  в порядку, визначеному Законом України  "Про державну реєстрацію речових  прав на нерухоме майно та їх обмежень",
господарському суду не надано.

Отже,
враховуючи положення ст. 18 Закону України "Про оренду землі",
підписана сторонами 01.04.2007 р. додаткова
угода до  Договору №217 від
19.10.2004 р. не набрала чинності.

Вирішуючи
даний спір, господарський суд враховує, що в
силу  вимог ч. 2 ст. 651
Цивільного кодексу України договір
може  бути змінено або розірвано
за рішенням суду  на вимогу однієї із
сторін у  разі  істотного
порушення  договору  другою
стороною  та в інших
випадках,  встановлених договором або
законом.

Відповідно
до вимог ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму  (оренди) земельної ділянки регулюються
законом.

Згідно
з ч. 3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі
може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір
оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку,
встановленому законом.

Припинення
договору оренди землі шляхом його розірвання
передбачено статтею 32 цього Закону. Відповідно до  частини 1 цієї статті на вимогу однієї із
сторін договір  оренди  землі
може  бути  достроково
розірваний   за  рішенням
суду  в  разі
невиконання  сторонами
обов'язків,  передбачених статтями 24 і
25 цього  Закону  та
умовами  договору,  в разі випадкового знищення чи
пошкодження  об'єкта оренди,  яке істотно перешкоджає  передбаченому
договором  використанню земельної
ділянки,  а також на підставах,  визначених
Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно
з умовами п. 4.2. Договору орендар зобов'язаний, зокрема, використовувати
орендовану земельну ділянку водного фонду відповідно до цільового призначення,
визначеного в пункті 1.1. цього договору, дотримуючись при цьому вимог
чинного  земельного і екологічного
законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання
землі;  здійснювати заходи щодо
поліпшення стану земель водного фонду у обсягах і строки, визначені окремою
угодою сторін у разі її укладення; у відповідності із пунктом 1.3. цього
договору своєчасно вносити орендну плату.

З
огляду на умови п. 1.3. Договору в редакції від 01.06.2004 р., зважаючи на те,
що  підписана сторонами 01.04.2007 р.
додаткова  угода до  Договору №217 від 19.10.2004 р. не набрала
чинності та враховуючи сплату
відповідачем орендної плати, підтверджену довідкою Гайворонської
міжрайонної державної податкової інспекції від 09.12.2008 р. №3422/10/17,
господарський суд прийшов до висновку, що позивачем не доведено факту
несвоєчасної сплати орендної плати.

Досліджуючи
факт цільового використання відповідачем
земель водного фонду, господарський суд враховує, що земельна ділянка
надана відповідачу для рибогосподарських потреб.

Відносини  у
галузі  охорони, використання і
відтворення водних живих ресурсів,
ведення рибного  господарства та
здійснення рибальства регулюються  Тимчасовим
порядком ведення рибного господарства і здійснення рибальства,
затвердженим  постановою Кабінету
Міністрів України  від 28 вересня 1996 р.
№1192.

Відповідно
до п. 4 цього порядку ведення рибного господарства   та
рибальство  повинні  здійснюватись з додержанням, зокрема,  таких вимог,
як  недопущення погіршення умов
існування водних живих ресурсів та сприяння природному  відтворенню водних живих ресурсів шляхом  проведення
біотехнічних  та  рибницько - меліоративних   робіт, спрямованих  на
поліпшення умов їх існування,
здійснення заходів щодо штучного відтворення водних живих ресурсів.

Порядок  проведення
робіт   з  відтворення
водних  живих  ресурсів
у  рибогосподарських  водних
об'єктах суб'єктами   усіх  форм
власності, що здійснюють рибогосподарську діяльність  визначено Інструкцією про порядок проведення
робіт з відтворення водних живих ресурсів, затвердженою  наказом Міністерства аграрної  політики України від 08.06.2004 р. №215 та
зареєстрованою в Міністерстві  юстиції
України 13.09.2004 р. за №.1142/9741 (надалі - Інструкція).

Обгрунтовуючи
здійснення ним рибогосподарської діяльності, відповідач посилається на те,
що  ним проводились заходи щодо
зариблення орендованих ставків, що підтверджується актами про виконання робіт з
випуску водних живих ресурсів  від
11.04.2005 р. та  05.11.2005 р. (т. 1,
а.с. 47,48) та копією  квитанції до
прибуткового касового ордера №139 на
придбання  малька риби (т.1,
а.с.  49).  Але дані акти
не підписані  представником  рибоохорони, тому не можуть бути прийняті до
уваги господарським судом, як належний доказ, що підтверджує здійснення
відповідачем заходів із зариблення ставків та вилову риби в порядку визначеному
розділами 2 та 3  Інструкції. До того, ж  відповідач не надав інших доказів, зокрема:
заявки на проведення робіт із
уселення  водних  живих ресурсів у рибогосподарський водний
об'єкт; ветеринарного   свідоцтва  про
відсутність  небезпечних
захворювань у господарстві,  з якого
здійснювалось перевезення риби (малька); графіка  робіт
із  уселення  водних
живих   ресурсів, які передбачені
Інструкцією та є обов'язковими  при
проведенні робіт з відтворення водних живих ресурсів.

Крім
того, представник відповідача в своїх поясненнях послався на те, що  ставок, який він орендує складається з
двох  ставків, в одному з яких відповідач
самостійно вирощує малька. Але будь-яких доказів на підтвердження своїх доводів
щодо   наявності нерестовища останній не
надав. Тоді як пунктом  2.9.
Інструкції  визначено, що проведення
робіт з відтворення водних живих ресурсів, що не   пов'язані
з  подальшим  їх
уселенням  у  природну
водойму (встановлення
штучних   нерестовищ,   у
тому   числі   штучних рифів-нерестовищ,    рибогосподарська меліорація   водойм,
де розташовані природні місця
відтворення  водних  живих
ресурсів), здійснюється  за  відповідним
біологічним обгрунтуванням наукових установ, підприємств, організацій та
погоджується з територіальним (басейновим,
обласним,  міжрайонним) органом
рибоохорони,  у зоні діяльності якого
розташований відповідний рибогосподарський водний об'єкт.   У
разі  коли  такі
роботи  проводяться  територіальним органом рибоохорони, вони
погоджуються з Головрибводом.

Відповідно
до приписів ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового
процесу.

Відповідач
не довів та не підтвердив належними доказами
факту  використання  орендованої земельної ділянки водного
фонду  відповідно до цільового
призначення, визначеного в пункті 1.1. Договору, дотримуючись при цьому вимог
чинного  земельного і екологічного
законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання
землі.

Невиконання
відповідачем  передбаченого Договором
обов'язку щодо цільового використання
земельної ділянки водного фонду  є
підставою для  припинення цього договору
шляхом його розірвання відповідно до вимог ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу
України,  ч. 3  ст. 31 та ч. 1 ст. 32  Закону України "Про оренду землі".

З
огляду на викладені обставини, матеріали справи та норми чинного законодавства
вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові
витрати у даній справі відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального
кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись
статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального
кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов  задовольнити повністю.

Припинити
шляхом розірвання договір оренди земель водного фонду, укладеного 01.06.2004
року між Гайворонською районною державною адміністрацією та приватним
підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованого в Гайворонському відділенні №6 Кіровоградської
регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Книзі
державної реєстрації договорів оренди землі 19 жовтня 2004 року за №217.

Стягнути
з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер  НОМЕР_1 на користь Гайворонської
районної  державної адміністрації (26300,
Кіровоградська область, м. Гайворон, пл. Радянська,5) - 85 грн. державного мита
та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ
видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Згідно
ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення
господарського  суду  набирає
законної сили після закінчення десятиденного  строку з дня його підписання.

Рішення
може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до
Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд
Кіровоградської області.

Копію
рішення направити сторонам.

Суддя

О.Б.
Шевчук

Дата підписання рішення:
17.12.2008 р.