ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

04.12.2008

Справа №2-21/10289-2008

за позовом Торгівельно-господарської асоціації «Атланта», м. Саки

до відповідача Сакської міської Ради АР Крим, м. Саки

про визнання недійсним рішення.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Позивач Бурлак В.М., представник, д/п № 26;01-03.08р., від 01.03.2008 р.

Відповідач Коваль М.І., головний спеціаліст, д/п № 01.1-26/715 від 18.11.2008 р., Гундаков Р.О., головний спеціаліст, д/п № 01.1-26/392 від 14.02.2008 р.

Сутність спору: Торгівельно-господарська асоціація «Атланта», м. Саки, звернулася до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Сакської міської Ради АР Крим, м. Саки, у якому просить рішення Сакської міської ради 5 скликання № 2 від 02.07.2008 р. у частині встановлення для Торгівельно-господарської асоціації «Атланта» ставки орендної плати в розмірі 10 % від грошової оцінки землі за договором оренди № 01 від 10.01.2006 р. за земельну ділянку площею 380,2 кв. м., розташовану за адресою: м. Саки, вул.. Сімферопольська, 6-а, яка призначена для розміщення мікроавтобусів, та збільшення ставок орендної плати від 5 % до 10 % від грошової оцінки землі за договором оренди № 53 від 30.06.2005 р. за земельну ділянку площею 64,05 кв. м., яка розташована за адресою: м. Саки, вул.. Сімферопольська, 6-а, яка призначена у якості додаткової ділянки до існуючого ринку – визнати недійсним.

У судове засідання представник позивача з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у засідання суду з’явився, надав відзив на позовну заяву, у якому позовні вимоги не визнає.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представника позивача, відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2004 р. між Сакською міською радою та Торгівельно-господарською асоціацією «Атланта» був укладений договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до умов укладеного договору Сакська міська рада (Орендодавець за договором) на підставі рішення Сакської міської ради 4 сесії 24 скликання від 12.07.2002 р. передає за плату, а Торгівельно-господарська асоціація «Атланта» (Орендатор за договором) приймає у володіння та користування на визначений термін земельну ділянку площею 380,20 кв. м., яка знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул.. Сімферопольська, 6-а.

Пунктом 2.3.1. договору сторони визначили, що орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься у грошовій формі на спеціальний бюджетний рахунок, та її розмір складає 1882,79 грн. на рік та на місяць – 157,15 грн.

Розмір орендної плати може переглядатися за згодою сторін один раз на рік у випадках та з моменту: змінення умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів, у тому числі інфляційний процесів; погіршення стану земельної ділянки не з вини орендатора; у разі не виконання орендодавцем обов’язку сповістити орендатора про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення ставок земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавством України (пункт 2.3.3. договору).

Відповідно до пункту 4.1. договору змінення умов договору оренди можливе за взаємною згодою сторін.

30 сесією 5 скликання Сакської міської ради від 02 липня 2008 р. прийняте рішення № 2 «Про змінення орендної плати до договорів оренди земельних ділянок», яким відповідач встановив ставку орендної плати Торгівельно-господарській асоціації «Атланта» за договором оренди № 53 від 30.06.2005 р. за земельну ділянку площею 64,05 кв. м. за адресою: м. Саки, вул.. Сімферопольська, 6-а, під розміщення додаткової ділянки до території існуючого ринку (кадастровий номер 000140161 та 000140160) – 10%: та до договору оренди № 01 від 10.01.2006 р. за земельну ділянку площею 380,20 кв. м. за адресою: м. Саки, вул.. Сімферопольська, 6-а, під розміщення паркування мікроавтобусів (кадастровий номер 0001462) – 10 %.

Частина 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території (Частина 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ).

Таким чином, відповідачем внесено зміни до договорів оренди та цим же рішенням збільшена ставка орендної плати від 2 % до 10 % від грошової оцінки землі за договором оренди № 01 від 10.01.2006 р. за земельну ділянку площею 380,2 кв. м., розташовану за адресою: м. Саки, вул.. Сімферопольська, 6-а, яка призначена для розміщення мікроавтобусів, та збільшена ставка орендної плати від 5 % до 10 % від грошової оцінки землі за договором оренди № 53 від 30.06.2005 р. за земельну ділянку площе. 64,05 кв. м., яка призначена як додаткова ділянка до існуючого ринку за адресою: м. Саки, вул.. Сімферопольська, 6-а.

Проте, позивач та відповідач є сторонами договору.

Пункт 1 статті 626 Цивільного кодексу України встановлює, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст (стаття 179 Господарського кодексу України).

Статей 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Крім того, стаття 629 Цивільного кодексу України визначає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (частини 1, 2 статті 188 Господарського кодексу України).

Таким чином, рішення 30 сесії 5 скликання Сакської міської ради від 02 липня 2008 р. № 2 «Про змінення орендної плати до договорів оренди земельних ділянок», яке носить імперативний характер щодо зміни умов договорів оренди № 53 від 30.06.2005 р. та до договору оренди № 01 від 10.01.2006 р., отже, суперечить нормам статей 626, 627, 629 Цивільного кодексу України та статей 179, 188 Господарського кодексу України.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на сторін пропорційно задоволеним вимогам.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 05 грудня 2008 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 626, 627, 629 Цивільного Кодексу України, ст. 188, 179 Господарського кодексу України, ст. ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення 30 сесії 5 скликання Сакської міської ради № 2 від 02.07.2008 р. у частині встановлення для Торгівельно-господарської асоціації «Атланта» ставки орендної плати в розмірі 10 % від грошової оцінки землі за договором оренди № 01 від 10.01.2006 р. за земельну ділянку площею 380,2 кв. м., розташовану за адресою: м. Саки, вул.. Сімферопольська, 6-а, яка призначена для розміщення мікроавтобусів, та збільшення ставок орендної плати від 5 % до 10 % від грошової оцінки землі за договором оренди № 53 від 30.06.2005 р. за земельну ділянку площею 64,05 кв. м., яка розташована за адресою: м. Саки, вул.. Сімферопольська, 6-а, яка призначена у якості додаткової ділянки до існуючого ринку.

Стягнути з Сакської міської Ради (м. Саки, вул.. Леніна, 15; код ЗКПО та банківські рахунки не відомі) на користь Торгівельно-господарської асоціації «Атланта», м. Саки (м. Саки, вул.. Сімферопольська, 6-а; ЗКПО 22248367, р/р КРД «Райффайзен Банк Аваль» м. Сімферополь, МФО 324021, інші банківські рахунки не відомі) 85 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу.

Видати наказ після набранням рішенням законної сили

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова С.І.