ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"15" жовтня 2008 р.

10:40

Справа №  17/542/08

Господарський
суд Миколаївської області

головуючий
суддя Коваль С.М.,

при  секретарі Колесниковій В.В,.,

з
участю представників сторін:

від
позивача-Смирнова С.Г., довіреність № 370/07 від 10.01.2008р. ;

від
відповідача -не з'явився;

В
судовому засіданні присутній прокурор -Коробченко Д.М.;

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу № 17/542/08

за позовом
прокурора Заводського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі
управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, 54015,
м.Миколаїв, вул. Робоча, 2-А,

До фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1,

про стягнення
заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
у розмірі 1 108 грн. 88 коп.,-

Позивач та прокурор позовні вимоги
підтримує.

Відповідач відзив на позовну заяву
та заперечень проти позову не надав, свого представника у судове засідання не
направив, хоча про час та місце його проведення був повідомлений у
встановленому порядку, про що свідчить повідомлення про вручення поштового
відправлення № 18494 від 29.08.2008р.

Суд вважає, що справа може бути
розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність
повноважного представника відповідача, відповідно до ст. 128 КАС України, не
перешкоджає вирішенню спору.

Дослідивши
матеріали справи, - суд

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся з адміністративним
позовом про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування з відповідача -
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Статтею 121 Конституції України на
органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у
випадках, визначених законом. Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про
прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадян або держави в
суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших
дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

Згідно з п. 2 ст. 60 Кодексу
адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво
інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим кодексом та
іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії
адміністративного процесу. Однією із форм представництва є звернення до суду з
позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав
юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними
правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Відповідно до Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р.
№ 121/2001, позивач є структурною одиницею центрального органу виконавчої влади
(Пенсійного фонду України), що здійснює керівництво та управління солідарною
системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить
збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує
документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування
та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно
із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України,
здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України,
тобто управління ПФУ в Заводському районі м. Миколаєва є суб'єктом владних
повноважень.

ОСОБА_1, яка є фізичною
особою-підприємцем (далі-відповідач) знаходиться на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Заводському районі як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 5 ст. 14, п. 6 ч.
2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
№ 1058-1V від 09.07.2003р. (далі - Закон № 1058), п.п. 2.1.3 п.2.1 Інструкції
про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного
фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від
16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) страхувальниками є
фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, що обрали
особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), які
зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п. 4.3 Інструкції №
21-1 страхувальники - фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності
сплачують 32 відсотки (з 01.01.2007 р. -33,2 %) від суми доходу (прибутку),
отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на
доходи фізичних осіб.

Відповідно до п. 5.3.1., 5.3.2.
Інструкції № 21-1 визначення сум страхових внесків здійснюється на підставі
даних у річних розрахунках.

Остаточний розрахунок за базовий
звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше 1 квітня
наступного року за звітний рік на підставі даних річного розрахунку сум
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.5 ст. 20 Закону №
1058 страхувальники - фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності
сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські
установи.Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 встановлено, що суми страхових
внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені
законом строки, у тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного
фонду, вважаються простроченою заборгованістю із виплати страхових внесків
(далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних
санкцій.

Частина 3 ст. 106 Закону зазначає,
що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки визначені
правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку,
вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу про
сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив
зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою
санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом
Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі,
якщо страхувальник узгодив вимогу але не сплатив узгоджену суму недоїмки
протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного
фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про
стягнення недоїмки.

Відповідно до п.п. 2 п.8
Прикінцевих положень Закону № 1058 фізичні особи- суб'єкти підприємницької
діяльності, у тому числі ті, що обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок) сплачують страхові внески, на умовах та в
порядку, визначених цим Законом, але не менше мінімального страхового внеску.

У зв'язку з невиконанням цих
зобов'язань у відповідача утворилась недоїмка по сплаті внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1 тис. 108 грн. 88
коп., яка підтверджується розрахунком сум страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2007 рік., карткою
особового рахунку страхувальника.

Згідно п. 1.3., 2.1., 2.2., Порядку
ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору
на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду України від 19 січня 2002 р. № 2-4,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 березня 2002 р. № 212/6500 облік,
контроль і складання звітності щодо платежів проводяться органами Пенсійного
фонду України в автоматичному режимі, шляхом занесення інформації про
зобов'язання платника до бази даних в хронологічному порядку. Зарахування
здійснюється на підставі відповідних документів, одержуваних від платників в
тому числі на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообо'язкове
державне пенсійне страхування, який платники щомісяця складають у двох
примірниках та в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків
за формою, згідно з додатком 23 Інструкції № 21-1 (п.11.11. Інструкції № 21-1).

Відповідно до п.8.3 Інструкції №
21-1 вимога формується на підставі облікових даних з карток особових рахунків
страхувальника за встановленою формою, та вважається надісланою (врученою)
фізичній особі, якщо її надіслано листом на її адресу за місцем проживання або
останнього відомого місця проживання з повідомленням про вручення за порядком
оформлення зазначених поштових відправлень, встановлених Кабінетом Міністрів
України.

Вимога № Ф-6408/03-У від 10.04.2008
р. адресатом не отримана і була повернута з відміткою відділення поштового
зв'язку - “у зв'язку із закінченням терміну зберігання”.

Звертаємо увагу, що за даними
Адресно-довідкового бюро УМВС України в Миколаївській області станом на
09.07.2008 року відповідач проживає за адресою, вказаною на конверті. Таким
чином, загальна сума боргу станом на 31.07.2008 р. становить 1108грн.88коп.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України "Про
прокуратуру", розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, статтею 106 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №
1058 від 09.07.2003 р., ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства
України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги управління
Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва задовольнити
повністю.

2. Стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; кодНОМЕР_1) заборгованість по страхових
внесках в сумі  1 108, 88 грн. на
користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва
(54015, м.Миколаїв, вул. Робоча, 2-А; р/р 18 ОПРВ ОУ Ощадбанку
України в м.Миколаєві, МФО 326461, код 20916468).

Постанова набирає законної сили
після закінчення десятиденного строку з дня її проголошення, якщо не подано
заяву про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження
постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної
сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду скарги.

Постанову може бути оскаржено в
порядку, встановленому ст. 186 КАС України.

Суддя

С.М.Коваль