РІШЕННЯ

"01" жовтня 2008 р.

Справа № 12/145-2756

Господарський
суд Тернопільської області

у складі

Розглянув матеріали справи

за позовом: Теребовлянської
міської ради, пл. Шевченка,8, м. Теребовля

до
відповідача: Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи
-ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про: розірвання
договору оренди землі

За участю представників сторін:

позивача: Васенда
В.Р. -юрист, доручення №39 від 01.09.2008р.

відповідача: ОСОБА_2
-представник, доручення №39 від 29.08.2008р.;

ОСОБА_3 -представник,
доручення №39 від 29.08.2008р.

Суть справи:

Теребовлянська міська рада, м.
Теребовля, надалі позивач, звернулася до господарського суду Тернопільської
області з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи
-ОСОБА_1, м. Теребовля, надалі відповідач, про розірвання договору оренди землі
від 21.07.2005р.

Позивач в обґрунтування своїх
позовних вимог посилається на те, що відповідачем не виконуються умови
укладеного договору оренди землі, орендована земельна ділянка використовується
не за цільовим призначенням, підприємцем порушуються норми чинного
законодавства. В підтвердження викладеного додає договір оренди землі від
21.07.2005р., лист Теребовлянського РВ ГУ МНС України від 03.07.2008р. №1707,
лист Теребовлянської районної санітарно-епідеміологічної станції від
01.07.2008р. №03.03/1086, рішення Теребовлянської міської ради від 17.10.2002р.
№100 «Про надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження місця
розташування торгових об'єктів», звернення підприємців.

Представник позивача позовні вимоги
підтримує.

Представники відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги заперечують. У поданому відзиві зазначає, що
покладенні договором оренди землі зобов'язання виконуються належним чином, а
саме укладено договори ДП «Тернопільський облавтодор», ВАТ
«Тернопільобленерго», ПП «Теребовля шляховик», ПП «Теребовля автодор»для
забезпечення належного функціонування ринку, пропозицій щодо розірвання
договору оренди від Теребовлянської міської ради в порядку, передбаченому
нормами Господарського кодексу України не поступало, фактів використання
підприємцем земельної ділянки не за цільовим призначенням позивачем не надано.

Оцінивши зібрані по справі докази
та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні
вимоги підлягають до задоволення, з огляду на наступне.

У відповідності до статті 124
Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають
у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом
укладення договору оренди земельної ділянки. Згідно ч. 2 ст. 125 вказаного
Кодексу право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору
оренди і його державної реєстрації.

Стаття 13 Закону України «Про
оренду землі», надалі Закон №161, надає визначення договору оренди землі,
згідно з якою це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а
орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов
договору та вимог земельного законодавства.

Як вбачається із матеріалів справи
21 липня 2005 року між Теребовлянською міською радою (орендодавець) та підприємцем
ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір оренди землі, за умовами якого
орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну
ділянку з розміщеними на ній торговими об'єктами площею 0,50 га. в м. Теребовля
по вул. пл.Ринок.

Умовами договору, а саме п.п. 1.5,
1.6, 1.7 п. 1 передбачено, що цільове призначення земельної ділянки -це землі
громадського призначення і надаються в оренду для розміщення торгових об'єктів
та облаштування ринку.

Як вбачається із матеріалів справи
та не заперечується самими сторонами Теребовлянська міська рада свої
зобов'язання щодо надання в оренду земельної ділянки виконала належним чином.

Права та обов'язки сторін по
договору оренди передбачені статтями 24-25 Закону України «Про оренду землі».

Також, договором оренди від
21.07.2005р. сторони зазначили, що орендодавець має право на розірвання
договору оренди вразі припинення права користування, несвоєчасного внесення
орендної плати, недотримання вимог щодо обмеженого використання та виконання
землі не за цільовим призначенням. На орендаря ж покладено обов'язок
дотримуватися правил добросусідства, використовувати землю за цільовим
призначенням з дотриманням обмеження господарської діяльності в
санітарно-захисних зонах підприємств, охоронних ліній електропередач та інших
підземних комунікацій, своєчасно вносити орендну плату, створювати належні
умови для ведення торгівлі та організації обслуговування покупців на належному
рівні, несе відповідальність за санітарний, технічний і протипожежний стан
території ринку.

Стаття 32 Закону №161 передбачає,
що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково
розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків,
передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового
знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому
договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених
Земельним кодексом України та іншими законами України.

Позивач як на правову підставу для
розірвання договору оренди земельної ділянки посилається на те, що за період
користування об'єктом оренди підприємцем не виконувалися умови договору, а саме
земельна ділянка використовувалася не за цільовим призначенням, не виконувалися
жодних дій щодо облаштування ринку, в порушення пункту 7 договору -не зроблено
дій щодо створення належних умов для ведення торгівлі.

Так, згідно пункту 7 «Правил
торгівлі на ринках», затверджених Наказом Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції України, МВС України, ДПА України, Державного комітету
стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002р. №471,
адміністрація ринку узгоджує з місцевим органом самоврядування режим роботи
ринку; з територіальними установами державної санітарно-епідеміологічної
служби, ветеринарної медицини, пожежного нагляду, архітектурно-будівельної
комісії, державтоінспекції - проектну документацію щодо функціонального
планування території ринку, розміщення приміщень, торговельних місць і
об'єктів, їх кількості і розміру, забезпечення їх торговельно-технологічним
обладнанням та забезпечує утримання території ринку й організацію продажу
товарів відповідно до затвердженого плану. Улаштування та утримання території
ринків повинно відповідати вимогам Санітарних правил утримання територій
населених місць та Ветеринарно-санітарних правил для ринків, затверджених
наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від
04.06.1996 №23.

Теребовлянською районною
санітарно-епідеміологічною станцією листом від 01.07.2008р. №03.03/1086 було
повідомлено позивача, що підприємцем ОСОБА_1 порушуються ст.ст. 11, 17 Закону
України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»,
п.п. 1.2, 3.7, 3.14, 5.1 «Ветеринарно-санітарних правил для ринків», які вміщують
санітарні вимоги до території, обладнання, торговельно-технологічного
устаткування, інвентаря, утримання ринків, продажу продукції, а також обов'язки
дирекції ринків по їх дотриманню.

В повідомленні санепідемстанції
було вказано про відсутність установчих документів по відкриттю ринку,
відсутність акту державної технічної комісії по прийняттю ринку в експлуатацію,
не проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи проектної
документації ринку. Встановлено факт проведення стихійної вуличної торгівлі
продуктами харчування, що заборонено на промисловому ринку із-за відсутності
лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи по контролю за якістю продуктів,
чим порушено рішення Теребовлянської міської ради №827 від 12.04.2005р. «Про
упорядкування торгівлі по вул. Паращука». Також зазначено, що територія ринку
промислових товарів по набережній р. Гнізна не замощена, засмічена, не замощена
площадка біля сміттєвих контейнерів, сміттєві контейнери переповнені, сміття не
вивозиться.

За дані порушення підприємець
неодноразово притягався до адміністративної відповідності, а також 14.05.2008р.
РВ ГУ МНС України в Тернопільській області підприємця притягнено до
адміністративної відповідності за ч. 1 ст. 164 КпАП України за порушення вимог
статті 10 Закону України «Про пожежну безпеку».

За таких обставин, має місце факт
порушення умов договору оренди земельної ділянки і, зокрема умов, визначених
статтею 24 Закону України «Про оренду землі», а саме використання земельної
ділянки не за цільовим призначенням згідно з договором оренди; не дотримання
екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів,
додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил
забудови населених пунктів; не дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних
захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого
режиму використання земель та територій, які особливо охороняються.

Крім цього, до матеріалів справи
позивачем долучені заяви-звернення членів «Спілки підприємців Теребовлянщини»до
органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з приводу
порушення підприємцем ОСОБА_1 норм чинного законодавства та умов договору
оренди при організації діяльності ринку на орендованій ним земельній ділянці.

Відповідно до статті 611 Цивільного
кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки,
встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов'язання внаслідок
односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або
законом, або розірвання договору.

Таким чином, позивачем доведено
порушення відповідачем -підприємцем ОСОБА_1 при здійсненні діяльності умов
договору оренди та норм чинного законодавства, що є підставами для задоволення
позовних вимог і розірвання договору оренди землі.

Згідно ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо
договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється
або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання
договору законної сили.

Стаття 34 Закону України «Про
оренду землі»встановлює, що у разі припинення або розірвання договору оренди
землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах,
визначених договором.

У відповідності до ст. 33 ГПК
України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 49 ГПК України державне
мито та судові витрати позивачу відшкодовуються за рахунок відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись
ст.ст. 32, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов
задовольнити.

2.          Розірвати
договір оренди землі від 21.07.2005р., укладений між підприємцем ОСОБА_1 та
Теребовлянською міською радою.

3.          Стягнути з
підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1, на користь Теребовлянської
міської ради, вул. Шевченка,8, м. Тернопіль, ідент. код 04058456, р/р
0469, МФО 838012, - 85 грн. державного мита, 118 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя

9.10.2008р.