ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про
порушення провадження у справі

"05"
листопада 2008 р.
Справа № 7/56-08

Суддя господарського суду
Банасько О.О.  , розглянувши
матеріали

за
позовом: Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до:

Відповідач
1: Товариства з
обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Віалан",
вул.Приміська, 6-В, смт.Стрижавка Вінницького району Вінницької області

Відповідач
2: Стрижавської
селищної ради, вул.40-річчя Перемоги, 7, смт.Стрижавка Вінницького району
Вінницької області, 23210

про
визнання недійсним
державного акту на право постійного користування землею серія І-ВН № 003261 від
30.03.1998 року виданого ТОВ ВКФ "Віалан" та визнання недійсним
рішення 26 сесії 22-го скликання Стрижавської селищної ради від 19.03.1998 року
про вилучення та надання земельних ділянок ТОВ ВКФ "Віалан"

ВСТАНОВИВ:

До
господарського суду надійшла позовна заява від 29.10.2008 року б/н про визнання
недійсним державного акту на право постійного користування землею серія        І-ВН № 003261 від 30.03.1998 року
виданого ТОВ ВКФ "Віалан" та визнання недійсним рішення 26 сесії
22-го скликання Стрижавської селищної ради від 19.03.1998 року про вилучення та
надання земельних ділянок ТОВ ВКФ "Віалан".

Крім
зазначених позовних вимог позивач просив суд в разі порушення провадження за
його позовною заявою об'єднати справу в одне провадження із справою   № 7/11-08, що знаходиться на розгляді в
господарському суді.

Розглянувши
позовну заяву суд прийшов до висновку про те, що у прийнятті вимог про визнання
недійсним державного акту на право постійного користування землею серія І-ВН №
003261 від 30.03.1998 року виданого ТОВ ВКФ "Віалан" слід відмовити з
огляду на наступне.

Відмовляючи
в цій частині позовних вимог суд враховує те, що вимоги про визнання недійсним
державного акту на землю не можуть бути предметом розгляду в господарському
суді про що наголошувалось в п.5 ІЛ ВГСУ № 01-8/164 від 18.03.2008 року.

Розглянувши
позовні вимоги щодо визнання недійсним рішення 26 сесії 22-го скликання
Стрижавської селищної ради від 19.03.1998 року про вилучення та надання
земельних ділянок ТОВ ВКФ "Віалан" суд прийшов до висновку про
необхідність прийняття позовної заяви у вказаній частині до розгляду виходячи з
наступного.

Відповідно
до п.5.3 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від
27.06.2007 року № 04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності
справ господарським судам" до компетенції господарських судів не
відноситься розгляд справ у спорах:

а)
про оскарження рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії),
ухвалених суб'єктом владних повноважень, яким останній зобов'язує суб'єкта
господарювання вчинити певні дії, утриматись від вчинення певних дій або нести
відповідальність, за умови, що оскаржуваний акт згідно із законодавством
України є обов'язковим до виконання;

б)
про оскарження суб'єктом господарювання дій (бездіяльності) органу державної
влади, органу місцевого самоврядування, іншого суб'єкта владних повноважень,
їхньої посадової чи службової особи, що випливають з наданих їм владних
управлінських функцій, якщо ці дії (бездіяльність) не пов'язані з відносинами,
врегульованими господарським договором;

в)
між суб'єктами владних повноважень з приводу їхньої компетенції у сфері
управління;

г) з
приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

д) за
зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

При
цьому інші справи за участю господарюючих суб'єктів та суб'єктів владних
повноважень не мають ознак справ адміністративної юрисдикції і повинні
розглядатися господарськими судами на загальних підставах. До таких справ
належать усі справи у спорах про право, що виникають з відносин, врегульованих
Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами
господарського і цивільного законодавства.

Правомірність
розгляду господарськими судами вимог пов'язаних із оскарженням рішень суб'єктів
владних повноважень в спорах про право підтверджується також практикою
Верховного Суду України, зокрема постановою від 25.03.2008 року у справі     № 3/506-А.

Як
вбачається із позовної заяви, обґрунтовуючи вимогу про визнання недійсним
рішення 26 сесії 22-го скликання Стрижавської селищної ради від 19.03.1998 року
про вилучення та надання земельних ділянок ТОВ ВКФ "Віалан"  позивач посилається на правомірність
володіння земельною ділянкою ТОВ "Вінекспо", яка в подальшому була
придбана Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

Таким
чином предметом доказування у даній справі є обставини пов'язані із правомірністю
користування земельною ділянкою починаючи з 04.03.1993 року. Тобто предметом
спору є право користування земельною ділянкою, що виключає розгляд справи в
порядку адміністративного судочинства.

Приймаючи
рішення про відмову в частині позовних вимог та прийняття до розгляду в частині
інших позовних вимог суд враховує позицію Вищого господарського суду України
викладену в п.9 ІЛ від 07.03.1996 року № 01-8/106 "Про деякі питання
практики застосування окремих норм чинного законодавства при вирішенні спорів".

Розглянувши
клопотання позивача про об'єднання провадження в одну справу разом із справою №
7/11-08 в разі порушення провадження за його позовною заявою судом встановлено
наступне.

Обґрунтовуючи
вказане клопотання позивач робить посилання на однорідність вимог викладених в
його позовній заяві із вимогами заявленими у справі № 7/11-08 за позовом ТОВ
ВКФ "Віалан" до СПД-ФО ОСОБА_1. та Стрижавської селищної ради;
заявлення позову до тих же сторін, що приймають участь у справі № 7/11-08. Вказані
обставини, на думку позивача, дають підстави для об'єднання його позову із
справою       № 7/11-08 в одне
провадження відповідно до ч.2 ст.58 ГПК України.

Відповідно
до ч. 2 ст.58 ГПК України суд має право об'єднати кілька однорідних позовних
заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, в одну справу, про що
зазначається в ухвалі про порушення справи або в рішенні.

Як
вже зазначалось вище СПД-ФО ОСОБА_1. звернувшись з позовною заявою до суду
посилається на правомірність підстав набуття в користування земельної ділянки
ТОВ "Вінекспо" в 1993-1994 роках, яка була 2007 році придбана
позивачем. Виходячи з цього позивач вважає, що надання Стрижавською селищною
радою ТОВ ВКФ "Віалан" в 1998 році земельної ділянки відбулось
незаконно позаяк було виділено земельну ділянку, яка належала інішій юридичній
особі - ТОВ "Вінекспо".

Дослідивши
позовні вимоги у справі № 7/11-08 за позовом ТОВ ВКФ "Віалан" до
СПД-ФО ОСОБА_1. та Стрижавської селищної ради
з урахуванням заяви про їх зміну суд встановив, що позивач просить суд
визнати недійсним рішення 5 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради від
09.11.2006 року про надання земельної ділянки в оренду та затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1;
визнанти недійсним рішення 14 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради від
15.11.2007 року про продаж земельної ділянки несільськогосподарського
призначення СПД ОСОБА_1; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної
ділянки площею 1,4747 га, що знаходиться в смт.Стрижавка Вінницького району
Вінницької області по вул.Будівельна, 1, від 14.01.2008 року; визнати недійсним
державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 265675 від
14.05.2008 року; усунути перешкоди з боку СПД ОСОБА_1 та будь-яких інших осіб в
користуванні частиною земельної ділянки площею 0,3166 га, що знаходиться на
території Стрижавської селищної ради по вул. Будівельна та користувачем якої
являється ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Віалан"" на
підставі державного акту на право постійного користування землею І-ВН № 003261.

Обгрунтовуючи
вказані вимоги позивач вказує на наявність у нього  права користування земельною ділянкою, яке
виникло внаслідок прийняття 19.03.1998 року Стрижавською селищною радою рішення  та отримання державного акту на право
постійного користування.

Враховуючи
те, що предмет доказування, обгрунтування позовних вимог у вказаних справах
збігаються, суд беручи до уваги вимоги ст.58 ГПК України, задля всебічного,
повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, а також з метою
процесуальної економії вважає необхідним об'єднати в одне провадження справу за
позовом СПД-ФО ОСОБА_1. до Стрижавської селищної ради про визнання недійсним
рішення та справу за позовом ТОВ ВКФ "Віалан" до СПД ФО ОСОБА_1. та
Стрижавської селищної ради в одне провадження.

Об'єднуючи
в одне провадження вказані справи суд враховує позицію висловлену у постановах
Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 06.07.20047
року у справі за позовом Спільного пільного українсько-швейцарського
підприємства у формі ТОВ "Регіон-Агро" до сільськогосподарського ВАТ
"Птахокомбінат Тульчинський" про стягнення суми, від 13.12.2005 року
у справі за поа позовом ВАТ "У" до товариств з обмеженою
відповідальністю "А" та "П" про визнання договору
недійсним.

Розглянувши
матеріали позовної заяви, які суд визнав достатніми для порушення провадження у
справі, суд вважає необхідним залучити з власної ініціативи до участі у справі
в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю
виробничо-комерційну фірму "Віалан" оскільки предмет спору - визнання
недійсним рішення 26 сесії 22-го скликання Стрижавської селищної ради від
19.03.1998 року про вилучення та надання земельних ділянок ТОВ ВКФ
"Віалан" - безпосередньо стосується прав та обов'язків останнього.

Вказана
процесуальна дія зумовлена нормою викладеною в ч.1 ст.27 ГПК України, згідно
якої передбачається залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача або відповідача до
прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може
вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.

Беручи
до уваги викладене, керуючись ст.ст.27, 30, 38, 58, п.1 ч.1 ст. 62, ст.ст. 64,
65, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.  Порушити
провадження у справі і прийняти позовну заяву до розгляду в частині вимог про
визнання недійсним рішення 26 сесії 22-го скликання Стрижавської селищної ради
від 19.03.1998 року про вилучення та надання земельних ділянок ТОВ ВКФ
"Віалан".

2.
В іншій частині
позовних вимог - визнання недійсним державного акту на право постійного
користування землею серія І-ВН № 003261 від 30.03.1998 року виданого ТОВ ВКФ
"Віалан" - відмовити у прийнятті.

3.
Залучити до участі у
справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю
виробничо-комерційну фірму "Віалан".

4.
Клопотання про
об'єднання в одне провадження вимог за позовною заявою від 29.10.2008 року б/н
із справою № 7/11-08, що знаходиться на розгляді в господарському суді
Вінницької області задовольнити.

5.
Об'єднати в одне
провадження справу № 7/56-08 та справу № 7/11-08 з присвоєнням їй номера №
7/56-08.

6.
Відповідно до ст. 30
ГПК України викликати в судове засідання представника

ТОВ
"Вінекспо"
для дачі пояснень з питань щодо землекористування ТОВ ВКФ
"Віалан"  та СПД ФО ОСОБА_1 ..

7.
Справу призначити до
розгляду в засіданні на "19" листопада 2008 р. о 11:30 в
приміщенні господарського суду в кімн. № 1113 .

8.
Зобов'язати
позивача, відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю
виробничо-комерційну фірму "Віалан" забезпечити явку в засідання представників
сторін з доказами про повноваження, визначеними ст.28 ГПК України з
документами, що посвідчують особу.

9.
Зобов'язати сторони надати суду необхідні для вирішення спору докази (в
належно оформлених копіях через канцелярію суду з супровідним листом за три
робочих дні до судового засідання, в оригіналах
- в судове засідання для огляду), в тому рахунку :

Позивачу:

1.
Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
(оригінал в засідання для огляду, належним чином засвідчені копії в засідання
для огляду).

2.
Довідку про включення до ЄДРПОУ Стрижавської селищної ради, ТОВ
"Вінекспо", ТОВ ВКФ "Віалан".

3.
Письмове пояснення в якому зазначити землекористувача земельної ділянки, яка
була надана згідно рішень 11 сесії 21-го скликання від 04.03.1993 року та 1
сесії 22 скликання від 01.04.1994 року Стрижавської селищної ради Спільному
Українсько-Латвійському підприємству "Вінекспо" (правонаступник ТОВ
"Вінекспо").

4.
Письмове пояснення щодо правомірності користування земельною ділянкою ТОВ
"Вінекспо" з посиланням нормативно-правові акти та надавши відповідні
докази.

5.
Докази, які підтверджують введення в експлуатацію нерухомого майна належного
ТОВ "Вінекспо" розташованого на земельній ділянці на території
Стрижавської селищної ради або інші правові підстави набуття права власності на
такі об'єкти за період з 04.03.1993 року по 21.10.2005 року (цивільно-правові
угоди, акти введення в експлуатацію, свідоцтво на право власності тощо).

6.
Докази, які підтверджують факт звернення до Стрижавської селищної ради з

клопотанням
про надання в користування земельної ділянки ТОВ "Вінекспо" отримання

від
останньої дозволу на виготовлення проекту відведення та проект відведення.

7.
Рішення Стрижавської селищної ради про вилучення земельної ділянки, яка
надавалась ТОВ "Вінекспо" в 1993-1994 році.

8.
Реквізити наявних поточних рахунків в банківських установах надавши відповідну
довідку.

9.
Інші докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідачу:

1.
Відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.59 ГПК України, з поясненням
по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі
документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього
документів позивачу.

2.
Докази, що підтверджують правомірність користування земельною ділянкою ТОВ

"Вінекспо",
ПМК-30, Вінницьким райпідприємством "Агромаш", МП
"Горизонт".

3.
Письмове пояснення в якому зазначити землекористувача земельної ділянки, яка
була надана згідно рішень 11 сесії 21-го скликання від 04.03.1993 року та 1
сесії 22 скликання від 01.04.1994 року Стрижавської селищної ради Спільному
Українсько-Латвійському підприємству "Вінекспо" (правонаступник ТОВ
"Вінекспо").

4.
Рішення Стрижавської селищної ради про вилучення земельної ділянки, яка
надавалась ТОВ "Вінекспо" в 1993-1994 році.

5.
Рішення 26 сесії 22-го скликання від 19.03.1998 року про вилучення та надання

земельних
ділянок ТОВ ВКФ "Віалан" та документи, які пов'язані з прийняттям
цього

рішення
(протоколи, заяви, листи тощо).

6.  Рішення 11 сесії 21-го скликання від
04.03.1993 року та 1 сесії 22 скликання від

01.04.1994
року та документи, які пов'язані з прийняттям цих рішень (протоколи, заяви,

листи
тощо).

7.
Докази, які підтверджують факт звернення та надання дозволу на виготовлення
проекту

відведення
ТОВ "Вінекспо" та ТОВ ВКФ "Віалан".

8.
Технічну та проектну документацію щодо земельної ділянки наданої в постійне

користування
ТОВ "Вінекспо", ПМК-30, Вінницькому райпідприємству
"Агромаш", МП

"Горизонт"
на території Стрижавської селищної ради.

9. Довідку
про включення до ЄДРПОУ Стрижавської селищної ради.

10.
Реквізити наявних поточних рахунків в банківських установах надавши відповідну
довідку.

11.
Інші докази в обґрунтування заперечень на позов.

третя
особа - Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма
"Віалан":

1.
Письмове пояснення в якому обґрунтувати підстави користування земельною
ділянкою, яку зазначив позивач у позовній заяві.

2.
Статут, довідку про включення до ЄДРПОУ ТОВ ВКФ "Віалан".

3.
Докази які підтверджують належність будівель та споруд розташованих на
земельній ділянці по вул.Будівельна в смт.Стрижавка ТОВ ВКФ "Віалан"
станом на 19.03.1998 року.

4.
Докази, які підтверджують факт погодження меж земельної ділянки яка надавалась

ТОВ
ВКФ "Віалан" в постійне користування (технічна та проектна
документація, протоколи погодження меж тощо).

5.
Докази, які підтверджують факт звернення до Стрижавської селищної ради з

клопотанням
про надання в користування земельної ділянки ТОВ ВКФ "Віалан""

отримання
від останньої дозволу на виготовлення проекту відведення та проект

відведення.

6.
Реквізити наявних поточних рахунків в банківських установах надавши відповідну
довідку.

7.
Інші докази в обґрунтування заперечень на позов.

10. Письмове підтвердження того, що у
провадженні господарських судів України або іншого органу, який в межах
компетенції вирішує спір, немає справ зі спору між тими ж сторонами, про той же
предмет із тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

11.
Зобов'язати ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут

землеустрою" на підставі ст. 38 ГПК України надати
суду:

1.
Технічну та проектну документацію щодо земельної ділянки наданої

в
постійне користування ПМК-30, яке входило до об'єднання
"Вінницяоблагробуд" на

території
Стрижавської селищної ради.

2.
Технічну та проектну документацію щодо земельної ділянки наданої

в
постійне користування Вінницькому райпідприємству "Агромаш" на
території

Стрижавської
селищної ради.

3.
Технічну та проектну документацію щодо земельної ділянки наданої

в
постійне користування МП "Горизонт" на території Стрижавської
селищної ради.

4. На
отримання вказаних документів уповноважити представника позивача відповідно

до
ч.4 ст.38 ГПК України.

12.
Зобов'язати ТОВ "Вінекспо" на підставі ст. 38 ГПК України надати
суду:

1.
Технічну та проектну документацію щодо земельної ділянки наданої

в
постійне користування ТОВ "Вінекспо" на території Стрижавської

селищної
ради в 1993-1994 році.

2.
Письмове пояснення щодо дачі дозволу на вилучення земельної ділянки ТОВ

"Вінекспо"
в 1992-1994 роках ТОВ "ВКФ "Віалан"" в 1998 році.

3.
Докази, які підтверджують введення в експлуатацію нерухомого майна
розташованого

на
земельній ділянці на території Стрижавської селищної ради або інші правові
підстави

набуття
права власності на такі об'єкти за період з 04.03.1993 року по 21.10.2005 року
(цивільно-правові угоди, акти введення в експлуатацію, свідоцтво на право
власності тощо).

4.
Докази, які підтверджують факт звернення до Стрижавської селищної ради з

клопотанням
про надання в користування земельної ділянки ТОВ "Вінекспо" отримання

від
останньої дозволу на виготовлення проекту відведення та проект відведення.

5. На
отримання вказаних документів уповноважити представника позивача відповідно

до
ч.4 ст.38 ГПК України.

13.
Ухвалу надіслати
сторонам, ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний

інститут
землеустрою", ТОВ "Вінекспо" рекомендованим листом з
повідомленням про

вручення
поштового відправлення.

У випадку невиконання сторонами
будь-яких вимог даної ухвали -надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин
її невиконання.

Невиконання вимог ухвали сторонами
тягне за собою застосування штрафу до 1700 грн. відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК
України, а в разі неподання позивачем без поважних причин витребуваних судом
матеріалів або неявки представників
позивача у судове засідання, позов може бути залишено без розгляду (п.5
ст. 81 ГПК України).

Суддя
Банасько О.О.

віддрук.
5 прим.:

1 - до справи.

2 - позивачу - Суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

3 - відповідачу -
Стрижавська селищна рада, вул.40-річчя Перемоги, 7, смт. Стрижавка Вінницького
району Вінницької області, 23210.

4 - третя особа -
Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма
"Віалан", вул.Приміська, 6-В, смт. Стрижавка Вінницького району
Вінницької області, 23210.

5 - ТОВ
"Вінекспо", вул.Хлібна, 18/1, м.Вінниця, 21050.