СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА

"09" жовтня
2008 р.
Справа №  9/267/08

м.
Миколаїв

За
позовом: Товариство
з обмеженою відповідальністю “Торговий комплекс Меркурій”, м. Миколаїв, вул.
Скороходова, 192-а

до
відповідача:
Миколаївська міська рада, м.Миколаїв, вул. Адміральська, 20

Третя
особа без самостійних вимог: ОСОБА_1,
АДРЕСА_1

Третя
особа без самостійних вимог: ОСОБА_2,
АДРЕСА_2.

про:
зобов`язання
включити до рішення про передачу в оренду додаткову земельну ділянку та
зобов`язання не вчиняти дії щодо передання в користування іншим особам
земельної ділянки, -

Суддя
Коваль С.М.

П Р Е Д С Т А В Н И К
И:

Від позивача: Цвєткова
Н.Ю., довіреність № 18/08 від 18.08.2008 року;

Від  відповідача: не з`явився,

Від
3-ї особи -не з'явились;

Від 3-ї особи -ОСОБА_2,

ОСОБА_3, довіреність №
2785 від 29.07.2008 року;

В С Т А Н О В И В:

Товариство
з обмеженою відповідальністю “Торговий комплекс Меркурій” звернулось до
господарського суду з позовною заявою до Миколаївської міської ради про зобов`язання
включити до рішення про передачу в оренду додаткову земельну ділянку та
зобов`язання не вчиняти дії щодо передання в користування іншим особам
земельної ділянки.

Ухвалою
господарського суду Миколаївської області від 3 липня 2008 року у справі № 9/267/08
ОСОБА_2 залучено в якості третьої особи без самостійних вимог.

На
підставі Розпорядження голови господарського суду Миколаївської області  від 07.08.2008 року справу № 9/267/08 було
прийнято  до свого провадження для
подальшого розгляду та вирішення по суті.

06.10.2008 року на адресу суду від
3-ї особи ОСОБА_2надійшло клопотання про передачу справи до місцевого
загального суду, як суду адміністративної юрисдикції.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
представника позивача, 3-ї особи, суд встановив наступне:

Ухвалою
господарського суду Миколаївської області від 24.04.2008 року відкрито
провадження в адміністративній справі саме на підставі ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Згідно
до п. 6 розділу VII „Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом
1 частиною 1 ст. 17 КАС України встановлено, що спори фізичних та юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів.

Відповідно
до пункту 1 частини 1 ст. 18 цього Кодексу, адміністративні справи, у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам, віднесені до компетенції місцевих загальних судів як
адміністративних судів.

Частина
2 статті 18 КАС України передбачає, що окружним адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи
службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні проступки.

Таким
чином, ухвала господарського суду Миколаївської області від          24.04.2008 року винесена з порушенням
правил предметної підсудності, оскільки у відповідності до вимог п. 1 ч. 1
ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, у
яких однією із сторін є орган місцевого самоврядування, підсудні місцевим
загальним судам. Відповідач - Миколаївська міська рада - є органом місцевого
самоврядування, тому справа за позовом до неї підсудна місцевому загальному
суду, а не господарському суду.

У
позовній заяві відповідачем  зазначено
Миколаївську міську раду. Згідно з п. 10 Закону України “Про місцеве
самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого
самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування,
визначені Конституцією України, вказаним та іншими законами.

Пунктом
1 ст. 21 Закону України “Про судоустрій” визначено, що місцевими загальними
судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні, а також  військові суди гарнізонів.

Відповідно
до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008р. № 2
п. 6 - у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання
правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд
адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії
розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який
відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її
розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України).

Відповідно
до ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні
справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Таким чином справу належить передати до Центрального районного суду           м. Миколаєва.

Керуючись
ст.ст. 18, 19, 22, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1.          Передати справу № 9/267/08 за
підсудністю до Центрального районного суду          м. Миколаєва.

Ухвалу
може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через
господарський суд Миколаївської області в порядку та строки, визначені ст. 186
КАС України.

Суддя