ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323
РІШЕННЯ

Іменем України

01.12.2008

Справа
№2-21/9768-2008

за
позовом Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора(95034, м.
Сімферополь, вул. Дзержинського, 6)

в
інтересах держави в особі Чорноморської селищної Ради (96400, смт.
Чорноморське, вул. Кірова, 16)

до
відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про
звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Суддя
Господарського

Суду
Автономної Республіки Крим

С.І.
Чонгова

Представники:

Позивач
не з'явився;.

Відповідач
не з'явився;.

Прокурор  Кутбедінова М.Х., посвідчення № 08101,

Сутність
спору: Сімферопольський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до
Господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі Чорноморської селищної
Ради, смт. Чорноморське, до відповідача - Суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1, смт. Чорноморське, у якому просить зобов'язати відповідача звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 0,0060 га,  під
будівництвом магазина, розташовану у районі земельної ділянки по вул. Кірова,
16, смт. Чорноморське; зобов'язати відповідача привести земельну ділянку у
придатний для подальшого використання стан шляхом знесення спорудження
магазина, стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету смт. Чорноморське
збитки у розмірі 545,45 грн. Крім того, просить стягнути з відповідача судові
витрати, пов'язані з оплатою державного мита і витрати на інформаційне-технічне
забезпечення судового процесу.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що відповідач використовує земельну ділянку без
оформлення правовстановлюючих документів, у зв'язку з чим відповідачем
порушуються вимоги чинного законодавства.

Представник
позивача у судове засідання не з'явився, по день та місце слухання справи був
повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, по день та місце слухання справи
був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Документи, витребувані судом, а також відзив на позовну заяву не надав.

Суд
вважає можливим розглянути справу у відсутність позивача та відповідача,
оскільки у матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи. Крім
того, у позивача та відповідача було достатньо часу для надання документів,
необхідних за їх думкою, для розгляду спору.

У
порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа
розглядається за наявними в ній матеріалами.

У
засідання суду прокурор надав заяву про уточнення позовних вимог, у якій
просить: Зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку
площею 0,0060 га, яка прилягає до земельної ділянки по вул.. Кірова, 16, в смт.
Чорноморське; зобов'язати відповідача привести самовільно зайняту земельну
ділянку площею 0,0060 га у придатний для використання стан шляхом знесення
будівлі магазину.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши висновок прокурора, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Сімферопольський
міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся із позовом до Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1, смт. Чорноморське, у якому просить
зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею
0,0060 га, яка прилягає до земельної ділянки по вул.. Кірова, 16, в смт.
Чорноморське; зобов'язати відповідача привести самовільно зайняту земельну
ділянку площею 0,0060 га у придатний для використання стан шляхом знесення
будівлі магазину.

Свої
позовні вимоги прокурор мотивує наступним.

Проведеною
27.05.2008 р. спеціалістами Державної інспекції з контролю за використанням і
охороною земель АР Крим перевіркою дотримання земельного законодавства СПД
ОСОБА_1. було встановлено, що земельна ділянка площею 0,0060 га, яка
розташована на території смт. Чорноморське, вул.. Кірова, 16, використовується
відповідачем без оформлення відповідних правовстановлюючих документів.

27.05.2008
року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим
складений протокол № 105698 про адміністративне правопорушення, відповідно до
якого встановлено, що земельна ділянка площею 0,0060 га, що розташована на
території смт. Чорноморське, вул.. Кірова, 16, використовується відповідачем
під розміщення магазину. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку на
оформлені.

27.05.2008
року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим
виданий припис № 011852, відповідно до якого встановлено, що земельна ділянка
площею 0,0060 га, що розташована на території смт. Чорноморське, вул.. Кірова,
16, використовується відповідачем під розміщення будівництва магазину та
приписано усунути порушення земельного законодавства протягом 30 днів.

Стаття
125 Земельного кодексу України визначає, що право власності та право постійного
користування на земельну ділянку виникає після
одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право
власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його
державної реєстрації. Право  на оренду
земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної
реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж
у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та
державної реєстрації забороняється.

Крім
того, у статті 126 Земельного кодексу України вказано, що право власності на
земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою
посвідчується  державними актами. Право
оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно
до вимог статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні
ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без
відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

До
розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо
розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у
приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі
казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі
належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та
законсервовані  об'єкти, здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів -
відповідні органи виконавчої влади (пункт 12 Перехідних положень Земельного
кодексу України).

Відповідно
до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною
земель», будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої
їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення
її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на
неї, та до його державної реєстрації є самовільним зайняттям земельної  ділянки.

Згідно
статті 211 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну,
адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства
зокрема за самовільне зайняття земельних ділянок.

Частина
2 статті 152 Земельного Кодексу України встановлює, що власник земельної
ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння
земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

При
таких обставинах, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора щодо зобов'язання відповідача
звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0060 га, яка прилягає до
земельної ділянки по вул.. Кірова, 16, в смт. Чорноморське; та приведення
самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0060 га у придатний для
використання стан шляхом знесення будівлі магазину підлягають задоволенню,
оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства та підтверджені
матеріалами справи.

Вимоги
прокурора щодо стягнення збитків, заподіяних порушенням вимог земельного
законодавства у розмірі 545,45 грн. задоволенню не підлягають з наступних
підстав.

Позивачем
зроблено розрахунок збитків за самовільне зайняття земельної ділянки
відповідачем відповідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок
самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за
цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без
спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 963
від 25.07.2007 року.

Але
суд не може вважати розрахунок збитків у сумі 545,45 грн. підтвердженим
документально, оскільки документами не підтверджено наявність родючого шару
ґрунту до зайняття відповідачем спірної земельної ділянки та не підтверджене її
цільове призначення.

Статтею
34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський
суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи,
які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У
відповідності зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Відповідно
до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати
державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним
забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на відповідача пропорційно
розміру задоволених позовних вимог.

У
засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення
оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального
кодексу України 02 грудня 2008 р.

Враховуючи
викладене, керуючись ст. ст. 125, 126, 212 Земельного Кодексу України, ст. ст.
49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов
задовольнити частково.

Зобов'язати
Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, банківські рахунки не відомі, рік народження не відомий) звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0060 га, яка прилягає до земельної
ділянки по вул.. Кірова, 16, в смт. Чорноморське.

Зобов'язати
Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, банківські рахунки не відомі, рік народження не відомий) привести
самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0060 га, яка прилягає до земельної
ділянки по вул.. Кірова, 16, в смт. Чорноморське, у придатний для використання
стан шляхом знесення будівлі магазин.

Стягнути
з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, банківські рахунки не відомі, рік народження не відомий) на користь
Державного бюджету України (розрахунковий рахунок 0002, одержувач:
державний бюджет, м. Сімферополь, у банку одержувача: Управління Державного
казначейства в АР Крим, МФО 824026, код ЗКПО 24740405, код платежу 22090200)
85,00 грн. витрат по сплаті державного мита

Стягнути
з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, банківські рахунки не відомі, рік народження не відомий) 59,00 грн.
витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу (одержувач: 22050000
Державний бюджет м. Сімферополь, р/р 0002 ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО
34740405, МФО 824026).

Видати
накази після набранням рішенням законної сили.

У
частині вимог щодо стягнення 545,45 грн. збитків - відмовити.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим                                        Чонгова
С.І.