ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2008 р.

Справа № 5/116-10А.

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку

до Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції

про скасування постанов від 16.07.08р. та 12.08.08р.

Суддя Слупко В.Л.

Представники:

від позивача: Леліков Д.А., довір. від 09.06.08р. №3353/09-11

від відповідача: Іщенко Г.С., довір. №45823 від 27.11.08р.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку просить скасувати як незаконні постанови першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, а саме: від 16.07.08р. про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню вимоги УПФ в м. Луцьку № Ю-639 У від 02.06.08р. про стягнення з ВАТ«Укрмашпромпроект» боргу в сумі 11291грн.62коп. та від 12.08.08р. про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження по вказаній справі, якою відмовлено у задоволенні скарги УПФ щодо скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що на виконанні ВДВС станом на 10.11.08р. знаходились несплачені вимоги УПФ в м. Луцьку щодо ВАТ«Укрмашпромпроект» за попередні періоди, а тому зарахування державним виконавцем сплачених боржником сум за пізніші періоди порушує порядок календарної черговості погашення боргу.

Відповідач проти позову заперечує, мотивуючи тим, що 09.07.08р. ВДВС було відкрито виконавче провадження по виконанню вимоги УПФ в м. Луцьку № Ю-639 У від 02.06.08р. про стягнення недоїмки з ВАТ«Укрмашпромпроект» в сумі 11291грн.62коп. та надано термін для добровільного виконання до 16.07.08р.

Боржником у встановлений строк для добровільного виконання було подано звіт про сплату недоїмки за квітень 2008р. на суму 11291грн.62коп. та копії платіжних доручень про сплату недоїмки №177 від 16.04.08р., №199 від 06.05.08р. та №320 від 14.07.08р., а тому правомірно була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача. При цьому судом враховано наступне:

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 5 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок сум, що надходять від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Пунктом 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі – Інструкція), затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663, регламентовано, що коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Спільним наказом Міністерства юстиції України та Пенсійного фонду України від 17.03.2004р. №25/5/39 «Про взаємодію органів ДВС та ПФУ», зареєстрованим в Мінюсті 17.03.2004р. за №330/8929, передбачено забезпечити безумовне додержання законодавства про виконавче провадження при виконанні рішень судів про стягнення коштів на користь держави за позовами органів Пенсійного фонду України, вимог про сплату недоїмки із страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, рішень органів Пенсійного фонду України про накладення штрафів і нарахування пені та постанов у справах про адміністративні правопорушення, а також забезпечити систематичне (піврічне) взаємозвірення виконавчих документів за рішеннями, зазначеними у пункті 1.1 цього наказу; за результатами такого звірення складати акти, які затверджувати начальниками відділів державної виконавчої служби відповідних регіональних управлінь юстиції та головних управлінь Пенсійного фонду України.

Системний аналіз вказаних норм свідчить про те, що виконавча служба при здійсненні виконавчого провадження по стягненню коштів до органів ПФУ зобов’язана виконувати виконавчі документи в порядку їх календарного надходження, оскільки недотримання вказаного порядку суперечитиме положенням ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п.10.11 Інструкції щодо погашення сум недоїмки в порядку календарної черговості її виникнення.

Враховуючи, що на виконанні відповідача знаходились несплачені суми недоїмки по вимогах УПФ в м. Луцьку №Ю-0089У від 01.02.08р. на суму 11322грн.85коп., №Ю-0199У від 03.03.08р. на суму 11542грн.56коп., №Ю-284У від 01.04.08р. на суму 12671грн.66коп., №Ю-478У від 05.05.08р. на суму 12107грн.18коп. про стягнення з ВАТ«Укрмашпромпроект» недоїмки, у ВДВС не було правових підстав зараховувати сплачені боржником кошти із зазначенням погашення заборгованості за пізніші періоди в рахунок погашення вимоги від 02.06.08р. №Ю-639У, відповідно оспорювана постанова про закриття виконавчого провадження від 16.07.08р. та постанова начальника від 12.08.08р. про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 1, 44 Закону України „Про виконавче провадження”, ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Визнати нечинними постанову від 16.07.08р. про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню вимоги УПФ в м. Луцьку № Ю-639 У від 02.06.08р. про стягнення з ВАТ«Укрмашпромпроект» боргу в сумі 11291грн.62коп. та постанову начальника ВДВС від 12.08.08р. про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження по вказаній справі.

Постанову може бути оскаржено у строк і порядку, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.Л.Слупко

Суддя                                                   Слупко В.Л.