ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

16.09.2008
Справа  № 17/103

Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого
судді  Ушак І.Г.  у відкритому судовому засіданні справу за
участю представників:

позивача - Сокач Н.В., представник за
довіреністю;

відповідача -1 не з'явився;

відповідача -2 ОСОБА_1., приватний підприємець;

прокуратури -- Андрейчик А.М., прокурор відділу
представництва інтересів держави та громадян в суді Закарпатської
облпрокуратури

розглянув справу за позовом
прокурора Свалявського району  в
інтересах держави в особі управління  з
контролю за використанням та охороною земель у Закарпатській області, м.
Ужгород до Свалявської міської ради, м. Свалява (відповідач-1),
приватного підприємця ОСОБА_1, с. Стройно Свалявського району  (відповідач-2 далі ПП ОСОБА_1)

СУТЬ СПОРУ:  з
урахуванням уточнення):  про
визнання недійсним тимчасового договору оренди
земельної ділянки

Прокурор звернувся до суду з даними позовними вимогами,
вважаючи    незаконним укладений
відповідачами 29.10.207р. договір тимчасової оренди земельної ділянки,
оскільки  щодо виділення земельної
ділянки ПП ОСОБА_1відсутнє рішення Свалявської міської ради як уповноваженого
органу  місцевого самоврядування.
Оспорюваний договір не містить умов  щодо
збереження стану об'єкта оренди, умов та строків передачі в оренду земельної
ділянки, що є істотними умовами договору, відсутність яких є підставою для
визнання договору недійсним. Представники позивача та прокуратури у ході
судового розгляду справи, наполягають на задоволенні позовних вимог,
посилаючись на долучені до матеріалів справи документи.

Відповідачі-1, належним чином повідомлений про час та місце
розгляду справи участі уповноваженого представника у засіданні суду не
забезпечив та  не  надав
письмового  документального
обґрунтованого  відзиву на позов.

Відповідач -2 у ході судового розгляду справи  пояснив, що відповідно до рішення Свалявської
міської ради від 14.09.07 „Про дозвіл на розроблення проекту відведення
забудованих земельних ділянок” йому надано дозвіл  на розроблення проекту відведення для
комерційної діяльності забудованої земельної ділянки, що є предметом оренди за
спірним договором та розташована в АДРЕСА_1. Спірний договір укладено строком
на один рік, даний строк спливає 29.11.08р.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників
позивача, прокуратури у ході судового розгляду, суд дійшов висновку про
задоволення позовних вимог.

При цьому суд
виходив з наступного.

Відповідачі по справі
-Свалявська міська рада як орендодавець та  ПП ОСОБА_1як орендар -уклали 29.11.07р.
оспорюваний договір на право тимчасового (на один рік) користування земельною
ділянкою, площею 350 кв. м  по АДРЕСА_1
для  виробничої діяльності.  Підставою
укладення цього договору слугували рішення Свалявської міської ради від
15.09.06 та від 14.02.07, про що зазначено в пункті 1 тексту договору.

Разом з тим, з долучених до матеріалів справи копій зазначених
рішень Свалявської міської ради від 15.09.06 „Про порядок надання в оренду
земельних ділянок для тимчасового розміщення об'єктів торгівлі, атракціонів та
інших об'єктів на землях загального користування” та від 14.02.07 „Про внесення
змін та доповнень до рішення шостої сесії Свалявської міської ради    5-го скликання від 15.09.06 „Про порядок
надання в оренду земельних ділянок для тимчасового розміщення об'єктів на
землях загального користування” вбачається, що вони мають загальний характер та
не містять інформації про надання  в
оренду ПП ОСОБА_1 земельної ділянки
площею 350 кв. м  по АДРЕСА_1
цільовим призначенням для виробничої діяльності.

За приписами ст. 16 Закону України «Про оренду землі»та ст. 124
Земельного кодексу України (в редакції чинній станом на час укладення
оспорюваного договору)  передача в
оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності
здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди землі.

Ст. 15 Закону України „Про оренду землі” визначено істотні умови
договору оренди землі, відсутність однієї з яких є підставою для визнання
договору недійсним відповідно до закону.

Матеріалами даної справи доведено, а відповідачами не спростовано,
що оспорюваний договір укладено за відсутності рішення уповноваженого органу
місцевого самоврядування про виділення зазначеної конкретної земельної ділянки
ПП ОСОБА_1, тобто з порушенням наведених приписів земельного законодавства.
Пояснення відповідача-2 щодо існування рішення Свалявської міської ради, яким
надано дозвіл на розроблення проекту відведення
земельної ділянки, що є предметом оренди за спірним договором, судом до
уваги не приймаються, оскільки вони не спростовують факту відсутності рішення
уповноваженого органу місцевого самоврядування про виділення земельної ділянки.

Оспорюваний договір не містить умов  щодо збереження  земельної ділянки як об'єкта  оренди, умов та строків передачі в оренду земельної
ділянки, що є істотними умовами договору відповідно до ст. 15 Закону України
„Про оренду землі”

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України недодержання
в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1 ст.
203 цього ж кодексу щодо того, що зміст правочину не може суперечити Цивільному
кодексу, іншим актам законодавства,  є
підставою для визнання судом недійсним
такого правочину.

За таких обставин, оскільки оспорюваний договір укладено з
порушенням вищенаведеного земельного законодавства, договір не містить
визначених законом істотних умов,
позовні вимоги про визнання оспорюваного договору   недійсним підлягають задоволенню.

Судові витрати - державне мито на суму 85 грн. та витрати на
інформаційно - технічне забезпечення судового процессу на суму 118 грн. -  за розгляд даної справи судом за змістом
ст.ст. 44-49  Господарського
процесуального кодексу України належить стягнути в рівних частинах з
відповідачів.

З огляду на викладене,
керуючись ст.ст. 15, 16, 17, 18, 20 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.
124, 125 Земельного кодексу України, ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу
України, ст.ст. 4-3, 43, 44-49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального
кодексу України,

СУД  В И Р І Ш И В :

1.   Позов задоволити повністю.

Визнати  недійсним
тимчасовий договір оренди земельної ділянки укладений 29.11.07р. Свалявською
міською радою та приватним підприємцем
ОСОБА_1.

2. Стягнути із:

- Свалявської міської ради (89300, м. Свалява, вул. Духновича,2
код 22108459 )  в доход державного
бюджету України -суму   42,50 грн. (
сорок дві гривні 50коп.) державного мита із зарахуванням  його по коду бюджетної класифікації 22090200,
символ звітності банку 092 та  59,00 грн.
(п'ятдесят дев'ять грн.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу.

- приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2код НОМЕР_1)  в доход державного бюджету України -суму   42,50 грн. (сорок дві гривні 50коп )
державного мита із зарахуванням  його по
коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 092 та  59,00 грн. (п'ятдесят дев'ять грн.) витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Дане рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України.

Суддя
Ушак І.Г.