СУД
РІШЕННЯ

"16" жовтня 2008 р.

Справа №  18/128

Господарський суд Кіровоградської
області у складі судді Тимошевської В.В. при секретарі судового засідання
Горлової М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні  справу № 18/128

за позовом: Підприємства
"Кооперативний ринок" Кіровоградської обласної спілки споживчих
товариств, м. Кіровоград

до відповідача: Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1,  с. Соколівське
Кіровоградського району Кіровоградської області

про
усунення перешкод в користуванні
торговими місцями

Представники сторін:

від позивача - Чвань С.В.,
довіреність № 212  від 05.07.07,
завідувач юридичним відділом;

від позивача - Гребенюк О.В.,
довіреність № 363 від 12.09.08, завідувач фінансово-комерційним відділом;

від відповідача - Суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1, виданий
Кіровоградським РВ УМВС України в Кіровоградській області від 15.11.1995р.;

від відповідача - ОСОБА_2,
довіреність № 7146 від 11.09.08.

Підприємством “Кооперативний ринок”
Кіровоградської обласної спілкиспоживчих товариств  у порядку господарського судочинства  подано позовну заяву до суб”єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 з наступними вимогами:

демонтувати торгові споруди
приватного підприємця ОСОБА_1, розміщенні на торгових місцях № 3 ряд 5 ділянка
3; № 10 ряд 5 ділянка 3; № 5 ряд 2 ділянка 3; № 11 ряд 2 ділянка 3 на території
Колгоспного ринку підприємства “Кооперативний ринок” облспоживспілки у м.
Кіровограді по вул. 50 років Жовтня, 27 та звільнити територію ринку від цих
торгових споруд шляхом вивезення їх за межі Колгоспного ринку.

Заявою від 16.07.2008 р. позивач
змінив предмет позову та просить зобов”язати суб”єкта підприємницької
діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 усунути перешкоди у користуванні
підприємства “Кооперативний ринок” Кіровоградської облспоживспілки торговими
місцями № 3 ряд 5 ділянка 3, № 10 ряд 5 ділянка 3, № 5 ряд 2 ділянка 3 на
території  Колгоспного ринку підприємства
“Кооперативний ринок” облспоживспілки у м. Кіровограді по вул.  50 років Жовтня, 27 згідно існуючої схеми
розташування торгових місць на ринку, шляхом звільнення зазначених торгових
місць від розташованих на них торгових споруд, а також обладнання, устаткування
і товару, що знаходиться в середині торгових споруд та фактичного залишення
зазначених торгових місць (т. 2 а.с. 78-81).

Клопотанням від 11.09.2008 р. № 360
позивач уточнив позовні вимоги, що викладені у заяві від 16.07.2008 р.
доповнивши перелік торгових місць торговим місцем № 11 ряд 2 ділянка 3 (т. 3
а.с. 66).

Клопотанням від 02.10.2008 р.  та від
15.10.2008 р.  (т. 4 а.с. 13, 40)
позивач  уточнив позовні вимоги та виклав
їх в наступній редакції:

зобов”язати суб”єкта
підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 усунути перешкоди у
користуванні підприємства “Кооперативний ринок” Кіровоградської облспоживспілки
торговими місцями № 3 ряд 5 ділянка 3, № 10 ряд 5 ділянка 3, № 5 ряд 2 ділянка
3, № 11 ряд 2 ділянка 3 на території
Колгоспного ринку підприємства “Кооперативний ринок” облспоживспілки у
м. Кіровограді по вул.  50 років Жовтня,
27 згідно існуючої схеми розташування торгових місць на ринку, шляхом
звільнення зазначених торгових місць, а саме: торгового місця № 3 ряд 5 ділянка
3 від автомобіля ГАЗ-52 без номерних знаків; торгового місця № 10 ряд 5 ділянка
3 від автопричепа без номерних знаків; торгового місця № 5 ряд 2 ділянка 3 від
металевого торговельного кіоску типу “Модуль”; торгового місця № 11 ряд 2
ділянка 3 від металевого торговельного кіоску типу “Контейнер” (виробництва
завода-фірми “Ось”), а також від обладнання, устаткування і товару, що
знаходиться в середині цих об”єктів та фактичного залишення зазначених торгових
місць на території Колгоспного ринку.

Позовні вимоги мотивовані наявністю
у відповідача боргу по сплаті ринкового збору та відмовою від його сплати у
встановленому розмірі з урахуванням фактично зайнятої площі, у т.ч. за зайняття
додаткових торгових місць; порушенням відповідачем  вимог нормативних документів, які регулюють
діяльність ринків, що полягає у затримці
платежів за надані послуги з утримання в належному стані торгових місць
та інших послуг ринку (абонементна плата). Позов обґрунтовано приписами ст.
ст.  526, 901, 907 Цивільного кодексу
України, ст. ст. 128, 174, 193 Господарського кодексу України та ст. 48 Закону
України “Про власність”.

Норми статті 22 Господарського
процесуального кодексу України наділяють позивача правом до прийняття рішення у
справі змінити  підставу або предмет
позову.

З урахуванням викладеного,
господарський суд розглядає позовні вимоги позивача в редакції, викладеній в
клопотанні від 15.10.2008 р. (т. 4 а.с. 40).

Відповідач позов заперечив,
вказуючи на наступне:

позивач не має правових підстав
пред”являти  претензії, оскільки земельна
ділянка, на якій розташовано Колгоспний ринок,
надана в оренду іншому підприємству; пред”явлення претензій про несплату
ринкового збору не є компетенцією позивача, так як даний платіж контролюється
податковим органом; перевищення  площі
торгових місць не відповідає дійсності, акти складені без відома відповідача і
невідомо по чиїм торговельним місцям (відзив від 20.06.2008р., т. 1 а.с.
68-70);

фотографії, які надані позивачем до
позову не є доказом по справі і зроблені не з торгових місць відповідача; з
боку державної податкової інспекції м. Кіровограда відсутні будь-які зауваження
до відповідача  по сплаті ринкового
збору  (пояснення від  14.07.2008 р., т. 2 а.с. 62-63);

затримка сплати послуг ринку,
пов”язана із хворобою відповідача та
після одужання проведена повна
сплата зазначеного платежу; доказів наявності у відповідача
заборгованості по сплаті ринкового збору позивач не надав (відзив від
02.09.2008 р., т. 3 а.с. 43-45);

правила  користування абонементним талоном на оплату
послуг з утримання торгового місця на ринках підприємства “Кооперативний ринок”
облспоживспілки”, які затверджені наказом керівника підприємства № 48 від
14.05.2005 р., не є нормативно-правовим актом, який врегульовує цивільні
відносини, а тому посилання позивача на пункт 5.1.  зазначених правил як на підставу, яка надає
право для припинення майнового зобов”язання є
незаконним; позивач  прийняв
сплачену заборгованість та продовжує приймати у відповідача зобов”язання по сплаті
послуг ринку до теперішнього часу, що свідчить про те, що виконання зобов”язання
для позивача не втратило інтересу; оскільки договір між позивачем та
відповідачем не укладався законні підстави для припинення зобов”язання
відсутні, а тому попередження позивача від 21.03.2008 р. за юридичною силою є
інформаційним повідомленням, а не підставою для припинення зобов”язання
внаслідок односторонньої відмови від зобов”язання; згідно довідки ДПІ у м.
Кіровограді від 02.09.2008 р. відповідач не має заборгованості із сплати
податків, зборів (обов”язкових платежів) (відзив від 24.09.2008 р. (т. 3
а.с.117-119);

законодавством України не
передбачений у продавців на ринках обов”язок по виконанню нормативних актів, що
приймаються адміністрацією ринку; Правила
користування абонементним талоном на оплату послуг з утримання торгового
місця на ринках підприємства “Кооперативний ринок” облспоживспілки”, які
затверджені наказом керівника підприємства № 48 від 14.05.2005 р., суперечать
ст. 19 Конституції України; попередження від 21.03.2008 р. не має юридичної
сили, оскільки винесене на підставі нормативного акту, що суперечить
Конституції України (відзив від 01.10.2008 р. , т. 4 а.с. 4-5);

право користування позивача на
земельну ділянку, на якому знаходяться торгівельні місця, не виникло (відзив
від 02.10.2008 р. , т. 4 а.с. 11-12).

Розгляд справи відкладався з
підстав, викладених в ухвалах господарського суду від: 27 червня, 18 липня, 12
вересня 2008 року. В судових засіданнях оголошувалась перерва з 26.09.2008 р.
до 30.09.2008 р. ;з 30.09.2008 р. до 01.10.2008 р., з 01.10.2008 р. до
02.10.2008 р.  В судовому засіданні  02.10.2008 р.
здійснено огляд і дослідження речових доказів в місці їх знаходження,
про що складено протокол (т. 4 а.с. 15-22) та відкладено розгляд справи  до 15.10.2008 р.  В судовому засіданні 15.10.2008 р. оголошено
переву до 16.10.2008 р.

В судовому засіданні 16.10.2008 р.
представники позивача позовні вимоги з урахуванням зміни предмета позову та
уточнень підтримали у повному обсязі. Відповідачем позов заперечено з наведених
у письмових відзивах підстав.

В судовому засіданні за згодою
присутніх представників сторін оголошено вступуну і резолютивну частини
рішення.

Розглянувши наявні в матеріалах
справи документи та оцінивши надані сторонами докази, заслухавши пояснення
представників сторін в обґрунтування позовних вимог та заперечень проти позову,
господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Підприємство “Кооперативний ринок”
Кіровоградської обласної спілки споживчих товариств відповідно до пункту 1.1.
Статуту  останнього (т. 1 а.с. 10-16),
затвердженого постановою правління облспоживспілки  № 81 від 27.03.2006р. та зареєстрованого в
реєстрі 31.03.2006 р. за № 1002089,
є підприємством споживчої кооперації, створеним згідно постанови
правління Кіровоградської облспоживспілки від 18.11.2002 р. № 258 внаслідок
реорганізації шляхом перетворення Спільного торгово-виробничого підприємства
“Управління ринків облспоживспілки” та є правонаступником останнього.

Засновником підприємства та
власником  майна виступає Кіровоградська
обласна спілка споживчих товариств (п. 1.2. Статуту).

Предметом діяльності підприємства
згідно пункту 2.3. Статуту є, зокрема, створення ринкової інфраструктури;
створення  і здача в оренду торгових
місць; організація торгового обслуговування населення та надання послуг громадянам
та організаціям, що торгують на ринках;
справляння в установленому порядку ринкового збору та плати за послуги,
в т.ч. за послуги з утримання в належному стані торгових місць.

Згідно договору оренди основних
засобів від 01.10.2007 р., укладеного між Кіровоградською обласною спілкою
споживчих товариств та Підприємством “Кооперативний ринок”  облспоживспілки (т. 2 а.с. 93-94) та акту
приймання-передачі від 01.10.2007 р. (т. 3 а.с. 72),  в користуванні позивача на умовах оренди  знаходяться основні засоби - споруда
Колгоспного ринку та споруда Центрального ринку.

Відповідач ОСОБА_1 з 22.10.1997 р.
зареєстрована як суб”єкт підприємницької діяльності, що підтверджується
Свідоцтвом про  державну реєстрацію (т. 2
а.с. 40).

Як вбачається з матеріалів справи,
фізична особа-підприємець ОСОБА_1 займає торгові місця на території  Колгоспного ринку за номерами № 3 ряд 5
ділянка 3, № 10 ряд 5 ділянка 3, № 5 ряд 2 ділянка 3, № 11 ряд 2 ділянка 3
згідно виданих позивачем абонементів № № 003509, 004462, 004469,  003401 (т. 1 а.с. 20-23, 126-127, 149-150, т.
4 а.с.  53).

За повідомленням позивача, що не
заперечується відповідачем, на зазначених торгових місцях розміщені споруди
відповідача, які використовуються ним для здійснення продажу продукції.

При огляді та дослідженні речових
доказів у місці їх знаходження (протокол від 02.10.2008 р., т. 4 а.с. 15-22),
господарським судом встановлено, що:

на торговому місці № 10 ряд 5
ділянка 3 розміщено причеп (без номерних знаків), розміром: ширина 2,28 м.,
довжина 4,45 м.;

на торговому місці № 3 ряд 5
ділянка 3  розміщено автомобіль ГАЗ - 52
з причепом (без номерних знаків), розміром: ширина 2,50 м., довжина 6,31
м.;

на торговому місці № 5 ряд 2
ділянка 3  розміщено металевий кіоск типу
“Модуль” розміром: ширина 3,22 м., довжина 1,54 м.

на торговому місці № 11 ряд 2
ділянка 3  розміщено металевий кіоск типу
“Контейнер” розміром: ширина 1,60 м., довжина 1,25 м.

За усним повідомленням обох сторін,
що зафіксовано в протоколі від 02.10.2008 р.,
зазначені вище об”єкти належать відповідачу та ним розміщені з дозволу
підприємства “Кооперативний ринок“ Кіровоградської обласної спілки споживчих
товариств і використовуються відповідачем для здійснення торгової діяльності,
за виключенням  торгового місця № 11 ряд
2 ділянка 3, де об”єкт переміщено з іншого торгового місця посадовими особами
позивача за відсутності згоди відповідача та на якому за вказаних обставин,
торгова діяльність тимчасово не здійснюється.

Позивач, вказуючи на те, що
відповідачем не сплачується в повному обсязі ринковий збір та порушується
порядок оплати послуг ринку (затримка платежів),  просить зобов”язати відповідача усунути
перешкоди  у користуванні торговими  місцями № № 3, 5, 10, 11 шляхом їх
звільнення  від перелічених вище
об”єктів, а також від обладнання, устаткування і товару та фактичного залишення
відповідачем торгових місць.

Вимоги щодо функціонування
створених в установленому порядку ринків усіх форм власності, організації
оптового та роздрібного продажу на них, визначаються Правилами торгівлі на
ринках, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань Європейської
інтеграції України, Державної податкової адміністрації України, Державного
комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002р. №
57/188/84/105, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.03.2002 р. за
№ 288/6576 (далі по тексту - Правила торгівлі на ринках).

Згідно пункту 2 названих Правил
ринок - це суб'єкт господарювання, створений на відведеній за рішенням
місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній
ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обов'язками
якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у
процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і
пропозицій.

Торговельне місце - площа,
відведена для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків
тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних
засобів, причепів, візків (у тому числі ручних), у контейнерах, кіосках,
палатках тощо. Розмір торговельного місця визначається в правилах торгівлі на
ринках, що затверджуються відповідно до законодавства. (п. 13 Правил).

За право займання торговельного
місця на ринку справляється ринковий збір у порядку, визначеному законодавством
(п. 18 Правил).

Відповідно до статті 4 Декрету
Кабінету Міністрів України  „Про місцеві
податки і збори"  № 56-93 від
20.05.1993 р.  ринковий збір - це плата
за торгові місця на ринках і в павільйонах, на критих та відкритих столах, майданчиках
для торгівлі з автомашин, візків, мотоциклів, ручних візків, що справляється з
юридичних осіб і громадян, які реалізують сільськогосподарську і промислову
продукцію та інші товари. Ринковий збір справляється за кожний день торгівлі.
Ринковий збір справляється працівниками ринку до початку реалізації продукції.

Згідно з Указом Президента України
“Про впорядкування механізму сплати ринкового збору” від 28.06.1999 р. № 761/99
платниками ринкового збору є юридичні особи усіх форм власності, їх філіали,
відділення, представництва та інші відокремлені підрозділи, а також фізичні
особи. Не справляється ринковий збір із підприємств торгівлі, громадського
харчування, побутового обслуговування, які розташовані у стаціонарних
приміщеннях (магазинах, кіосках, палатках) на території ринку, та з власних
торговельно-закупівельних підрозділів ринку незалежно від займаного місця.
Ринковий збір сплачується до початку торгівлі через касовий апарат
адміністрації ринку. На підставі касового чека про сплату ринкового збору особі
надається місце для торгівлі.

В силу пункту 35 Правил торгівлі на
ринках  на адміністрацію ринку покладено
обов”язок справляти ринковий збір, контролювати його оплату продавцями та
перераховувати цей збір до місцевого бюджету в терміни та обсягах, передбачених
чинним законодавством. Так, згідно пункту 23 Правил касири та контролери ринку
справляють ринковий збір із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій
відповідно до вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” з видачею касових
чеків.

За вимогами статей 33, 34
Господарського процесуального кодексу України обов”язок доказування
покладається на кожну сторону. Господарський суд приймає тільки ті докази, які
мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства
повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами доказування.

Між тим, господарський суд вважає,
що позивачем не доводиться належними доказами факт несплати відповідачем
ринкового збору,  що слідує з наступного.

Згідно наведених вище норм ринковий
збір справляється  касирами чи
контролерами ринку щодня. Отже, документальне фіксування несплати ринкового
збору має відповідати дню такої несплати. Між тим, службові записки контролера
ринку від  01.10.2007р., 07.04.2008 р.,
26.05.2008 р. (т. 1 а.с. 43-45) відображають період несплати відповідачем
ринкового збору в декілька днів, з чого господарський суд приходить до
висновку, що вказані записки складені не по факту несплати. Крім того, дані
службові записки є односторонніми та не містять будь-яких посилань на їх
складення в присутності відповідача чи його представника.

За порядком справляння ринкового
збору останній сравляється з розрахунку за одне торгове місце.  Кількість торгових місць визначається залежно
від розміру займаної площі. У виданих відповідачу абонементах розмір
торговельних місць не визначений, їх кількість встановлена лише  в абонементі № 003509 та № 003401 що становить
одне  торгове місце на один абонемент (т.
1 а.с. 127, 150).

Зі змісту наданих позивачем до суду
актів перевірки проведення оплат від 21-26, 28 листопада 2007 р. (т. 1 а.с.
24-30) слідує, що приватним підприємцем ОСОБА_1 ринковий збір сплачується не в
повному обсязі, тобто без урахування площі, що фактично нею займається. Поряд з
цим, вказані акти фіксують сплату відповідачем ринкового збору з розрахунку
одного торгового місця. Отже дані акти не визначають підстав для звільнення у
повному обсязі торгових місць, оскільки має місце сплата ринкового збору за
кожне місце з розрахунку одного торгового місця. Крім того, дані акти не
розцінюються господарським судом як переконливі докази, оскільки акти є
односторонніми, так як складені лише посадовими особами позивача за відсутності
відповідача чи його представника.

Зазначені в актах позивача  від 14.03., 03.04., 20.05, 21.05. 2008 р. (т.
1 а.с. 31-34) заміри об”єктів, які розміщенні на торгових місцях № № 3, 5, 10,
11, не відповідають обставинам, встановленим при огляді та дослідженні речових
доказів у місці їх знаходження, що зафіксовано в протоколі від 02.10.2008 р.
Крім того,  розміри об"єктів, які
відображені в акті від 14.03.2008 р., не співпадають розмірам, відображеним  в актах від 03.04. та 21 і 21.05.2008 р.  Акти від 20 і 21 травня 2008р. складені за
відсутності відповідача чи його представника.

Не підтверджують додаткову викладку
товару надані позивачем фотокартки (т. 1 а.с. 35-42, т. 2 а.с. 48-49), оскільки
сфотографовані на них  торгові місця  не містять будь-яких індивідуалізованих
ознак, які б надавали можливість їх ідентифікації  (т. 1 а.с. 35-42).

Між тим, за вимогами пунктів
15  і 16 Правил торгівлі на ринках
спеціалізовані зони, ряди прилавків (столів) та майданчики обладнуються
наочними позначеннями про їх призначення. Усі торговельні місця позначаються
номерами. На торговельному місці продавця (фізичної особи - суб'єкта
підприємницької діяльності) установлюється табличка із зазначенням його
прізвища, імені та по батькові, номера свідоцтва про державну реєстрацію як
суб'єкта підприємницької діяльності та назви органу, що здійснив цю реєстрацію,
прізвища, імені, по батькові його продавця, а також розміщується копія патенту
за фіксованим розміром податку чи копія свідоцтва про сплату єдиного податку та
копія ліцензії у разі здійснення господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню.

За вимогами статті 1 Декрету
Кабінету Міністрів України  „Про місцеві
податки і збори"  № 56-93 від
20.05.1993 р.  ринковий збір належить до
місцевих податків і зборів. Згідно статті 11 Закону України “Про державну
податкову службу” та   пункту 5 Указу
Президента України  “Про впорядкування
механізму сплати ринкового збору”
контроль за повнотою нарахування і сплати ринкового збору покладається
на податкові органи. Однак, матеріали судової справи не містять жодних
документів перевірки вказаних органів, які б встановлювали факт несплати,
неповної сплати або не стягнення ринкового збору  за повідомлений позивачем період.

Господарським судом також
враховується, що за Правилами торгівлі на ринках (п. 23), Указу Президента
України “Про впорядкування механізму сплати ринкового збору”  № 761 від 28.06.1999 р.  та
Декрету Кабінету Міністрів України „Про місцеві податки і
збори"  № 56-93 від
20.05.1993р.  (ст. 4) ринковий збір сплачується
до  початку торгівлі. Саме на підставі
касового чека про сплату ринкового збору надається місце для торгівлі.

З наведених норм слідує, що
наслідком несплати ринкового збору є ненадання торгового місця у відповідні дні
несплати. Між тим, вказане не виключає можливості здійснення оплати ринкового
збору в наступні дні, та, відповідно, виникнення на цій підставі права займати
місце для торгівлі.

З огляду на викладене,
господарський суд не вважає
обґрунтування позивача про наявність у відповідача заборгованості по
сплаті ринкового збору документально підтвердженим та беззаперечною підставою
для заявленої  вимоги про усунення
перешкод в користуванні майном, а саме торговими місця, шляхом  їх звільнення.

За вимогами пункту 20 Правил
торгівлі на ринках адміністрація ринку при наданні продавцям торговельних місць
на визначений термін має укладати з ними письмову угоду, в якій рекомендується
зазначати термін дії угоди, асортимент (вид) товарів, що реалізуються,
розташування торговельного місця, умови оренди торговельного місця, розмір та
порядок оплати за оренду майна, перелік послуг, які надає ринок, та їх
вартість.

Сторонами не надано до суду доказів
укладення такої угоди. Як вбачається з матеріалів справи, взаємовідносини між
сторонами виникли внаслідок видачі позивачем відповідачу абонементів на оплату
послуг за надання та утримання торгового місця (т. 1 а.с. 20-23, 126-127,
149-150).

Згідно статті 11 Цивільного кодексу
України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені
актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими
актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Статтею 639 Цивільного кодексу
України унормовано, що договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо
вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

Згідно положень пункту 2 Правил
торгівлі на ринках функціональними обов'язками ринка є надання послуг та
створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу
товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій.

Відповідно до положень пункту 19
Правил торгівлі на ринку за окрему плату продавцям можуть надаватися такі
послуги: бронювання торговельних місць, прокат торговельного інвентарю,
обладнання, засобів вимірювальної техніки, санітарного одягу, зберігання
особистих речей і продукції в камерах схову, на складах і в холодильниках,
зважування на товарних вагах, розрубка м'яса (рубачами м'яса ринку), утримання
торговельного місця в належному стані, інформаційні оголошення рекламного та довідкового
характеру, забезпечення місцями в готелях і на автостоянках за наявності їх на
ринку, консультації спеціалістів, вантажно-розвантажувальні роботи і
транспортні послуги, приймання для подальшого продажу сільгосппродуктів та
інших товарів у бюро торгових послуг тощо. Тарифи на послуги ринку, що
пов'язані із забезпеченням діяльності ринкового господарства, установлюються
адміністрацією ринку відповідно до чинного законодавства.

З урахування наведеного,
господарський суд приходить до висновку, що видача  адміністрацією ринку  відповідачу абонементів  свідчить про виникнення між  сторонами
правовідносин з надання послуг, виконавцем якої є позивач, що надає
послугу відповідачу у вигляді бронювання та утримання торгового місця,   а відповідач приймає зобов”язання сплачувати
за послугу.

Згідно статті 901 Цивільного
кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець)
зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка
споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а
замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не
встановлено договором.

У виданих абонементах сторонами
погоджено, зокрема,  місцезнаходження
торговельного місця без визначення його розміру, сума плати за послугу в місяць
і строк оплати - до 1 числа розрахункового місяця.

Як
повідомляється позивачем та слідує з наданих ним розрахунків (т. 2 а.с.
101-104), з боку відповідача мала місце затримка в оплаті послуг за
абонементами в 2007  році, внаслідок чого
у відповідача виникла заборгованість. Вказане також підтверджується актами
звірки між сторонами станом на 25.03.2008 р., і не заперечується відповідачем
та пояснюється перебуванням на лікарняному (т. 3 а.с. 46-52).

21.03.2008 р. підприємством “Кооперативний
ринок” Кіровоградської обласної спілки споживчих товариств надіслано приватному
підприємцю ОСОБА_1 попередження, в якому повідомлено про те, що  відповідач позбавляється торгових місць № 11
ряд 2  ділянка 3, № 5 ряд 2 ділянка 3, №
33 ряд 1 ділянка 3, № 34 ряд 1 ділянка 3, № 3 ряд 5 ділянка 3, № 10 ряд 5
ділянка 3 (т. 1 а.с. 52)  та
запропоновано  сплатити заборгованість і
звільнити зазначені торгові місця.

За загальними положеннями про
зобов”язання одностороння відмова від зобов”язання або одностороння зміна його
умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 193
Господарського кодексу України, ст. 525 Цивільного кодексу України).

Згідно статті 907 Цивільного
кодексу України договір про надання послуг може бути розірваний, у тому числі
шляхом односторонньої відмови від договору, в порядку та на підставах,
встановлених цим Кодексом, іншим законом або за домовленістю сторін. Порядок і
наслідки розірвання договору про надання послуг визначаються домовленістю
сторін або законом.

Своє право на позбавлення
користувача торгового місця при неодноразовому грубому порушенні ним вимог п.
3.1. правил, терміну сплати послуг ринку або ринкового збору, позивач
обґрунтовує  пунктом 5.2. Правил
користування абонементними талонами на оплату послуг з утримання торгового
місця на ринках підприємства “Кооперативний ринок” облспоживспілки,
затверджених наказом № 48  від 14.06.2006
р. (т. 1 а.с. 54-56).

Між тим, позивачем не надано
доказів доведення зазначених Правил до відома відповідача. Крім того,  як вбачається з журналу видачі абонементів
(т. 1 а.с. 20-23), абонементи  № 003401,
003509 на торгові місця № 5 і № 11 видані
06 та 07 червня 2006 р., тобто до затвердження Правил, на які
посилається позивач.

За умовами виданих абонементів їх
оплата здійснюється до 1 числа розрахункового місяця, після чого виникає право
займати конкретне торгове місце протягом вже оплаченого календарного місяця.
Вказане фіксується  в наказі  Управління
ринків облспоживспілки № 730 від
29.12.1997 р. (т. 3 а.с. 145) та у Витягі з правил користування
абонементним талоном, що наводиться
безпосередньо в абонементах (т. 4 а.с. 47).  На вказане
також звертає увагу позивач, зазначаючи у поданому позові, що
абонементні талони дають  право займати
торгове місце протягом місяця за умови своєчасної і повної  оплати підприємцями послуг.

Справляється плата за утримання
торговельного місця й інші послуги ринку касирами та контролерами ринку із
застосуванням  реєстраторів розрахункових
операцій відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування  та послуг", що передбачено пунктом 23
Правил торгівлі на ринках.

Як вбачається з наданих позивачем
розрахунків  платежів по оплаті послуг
ринку станом на 15.07.2008 р. (т. 2 а.с. 101-104) відповідачем заборгованість
за абонементами сплачена в повному обсязі. Більш того, відповідач продовжує
сплачувати, а позивач приймати  платежі
на оплату послуг ринку згідно виданих відповідачу абонементів, що не заперечується
позивачем та документально підтверджується відповідачем (т. 4 а.с. 53, 75-90).

Так,  з наданих відповідачем  талонів і чеків  вбачається
здійснення оплати через касовий апарат ринку за останнім платежем
31.07.2008 р. та через банківську установу у серпні і вересні 2008 р.

З огляду на викладене та враховуючи
умови користування абонементами,
господарський суд вважає, що позивач своїми діями по справлянню через
касовий апарат з відповідача оплати послуг за абонементами після направленого
21.03.2008р. попередження,  погодив
подальше існування між сторонами взаємовідносин на основі виданих абонементів
та прийняв на себе зобов”язання забронювати за відповідачем торгові місця
згідно оплачених ним абонементів.

З урахуванням викладеного,
господарський суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог.

Щодо посилань відповідача у
відзивах на позов на ті обставини, що позивач не є належним користувачем
земельної ділянки, на якій розміщується ринок, що позбавляє його права
пред”являти зазначені вимоги, господарський суд
відмічає наступне.

Правовідносини між позивачем і
відповідачем, які склалися щодо торгівлі на території ринку, регулюються
Правилами торгівлі на ринках та умовами користування абонементами, за якими
відповідач користувався саме місцями (відведеною площею), що не є тотожнім
користуванню земельною ділянкою. За таких обставин не є визначальним те чи
відведена позивачу  на даний час земельна
ділянка, яка фактично знаходиться під територією ринку.

З урахуванням вимог статті 49
Господарського процесуального кодексу України державне мито та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.

Керуючись статтями 32-34,
36-37,  39, 43, 44, 49, 82, 84, 85
Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити
повністю.

Рішення набирає законної сили після
закічення десятиденного строку з дня його підписання.

Дане рішення може бути оскаржено до
Дніпропетровського апеляційного господарького суду  в порядку, встановленому Господарським
процесуальним кодексом України.

Суддя