СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

22.09.08
Справа №  18/95/08

Суддя   Носівець В.В.

за позовом
прокурора Хортицького району м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, пр.Ювілейний,
30) в інтересах держави в особі  органу,
який уповноважує від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних
відносинах - Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр.Леніна, 206)

до суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про звільнення
самовільно зайнятої земельної ділянки, привести вказану земельну ділянку у
придатний для використання стан, включаючи знос кіоску

Суддя
Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: не  прибув;

від відповідача: не
прибув;

від прокуратури:
Гробова В.С. (посвідчення №211 від 26.11.2007 року)

СУТНІСТЬ  СПОРУ:

До господарського суду Запорізької
області 20.06.2008 року звернувся прокурор Хортицького району Запорізької
області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції
держави у спірних відносинах Запорізької міської ради з позовною заявою до
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки площею 0,0006 га, яка розташована по вул.Задніпровська, 29 у
м. Запоріжжя шляхом приведення земельної ділянки у стан, придатний для
використання, включаючи знос кіоску на підставі ст.ст. 12, 38, 116, 125, 126,
212 Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 25.06.2008 року
порушено провадження у справі №18/95/08, судове засідання призначено на
30.07.2008 року.

У судовому засіданні 30.07.2008
року представник прокуратури позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представники сторін у судове
засідання 30.07.2008 року не прибули, вимоги ухвали суду від 25.06.2008 року не
виконали, про причини неявки суд не повідомили.

Ухвалою виконуючого обов'язки
голови господарського суду Запорізької області,
від  30.07.2008 року строк
розгляду спору продовжений на 1 місяць. У зв'язку із неявкою представників
позивача і відповідача та необхідністю витребування додаткових
документальних  доказів, ухвалою суду від
30.07.2008 року, розгляд справи, в порядку ст.77ГПК України, був
відкладений  до 22.09.2008 року.

Розгляд справи закінчений
22.09.2008р. оголошенням вступної та резолютивної частин рішення, за  згодою представника  прокуратури.

Прокурор підтримав позовні вимоги,
викладені в позовній заяві і просить суд зобов'язати відповідача звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0006га, яка розташована по вул.Задніпровська,
29 у м. Запоріжжя, відновити стан, який
існував до порушення права, шляхом приведення земельної ділянки у стан,
придатний для використання, включаючи знос кіоску.

Відповідач у судове засідання не
прибув.

До суду надійшов письмовий відзив відповідача,
який  судом не був розглянутий,  оскільки його подано через канцелярію
господарського суду Запорізької області після завершення судового розгляду та
оголошення вступної та  резолютивної  частин рішення.

Справа розглянута в порядку ст. 75
Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами та
без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

Вивчивши матеріали справи,
вислухавши пояснення представника прокуратури, суд, -

ВСТАНОВИВ:

04.03.2008 року фахівцями Управління
з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області була
обстежена  земельна ділянка площею 0,0006
га по  вулиці Задніпровській, 29 у м.
Запоріжжі та проведена перевірка дотримання відповідачем вимог земельного
законодавства, про що складені акти №14 та № 91 від 04.03.2008р., відповідно. В
ході перевірки виявлений факт самовільного зайняття відповідачем спірної
земельної ділянки площею 0,0006 га (землі житлової та громадської забудови) по
вул.Задніпровській, 29, шляхом розташування металевого кіоску. Актом перевірки
дотримання вимог земельного законодавства встановлені порушення ст.ст. 125, 126
Земельного кодексу України.

На підставі виявлених правопорушень
Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області
(Запорізькою облдержземінспекцією) було винесено припис від 04.03.2008р. №
002007/58 з вимогою про усунення у місячний термін порушень земельного
законодавства або звільнення земельної ділянки площею 0,0006 га по  вул. Задніпровській, 29 у м. Запоріжжі.

Припис від 04.03.2008р. № 002007/58
залишився з боку відповідача без виконання і реагування.

За фактом порушення земельного
законодавства 4 березня 2008 року державним інспектором з контролю за
використанням та  охороною земель
Залесською І.В. складено протокол про адміністративне правопорушення від
04.03.2008р., на підставі якого Начальником управління  земельних
ресурсів у м. Запоріжжі винесено постанову про накладання адміністративного
стягнення № 22 від 04.03.208р., якою на відповідача - СПД ОСОБА_1 було
накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за самовільне зайняття
земельної ділянки площею 0,0006 га (землі житлової та громадської забудови) по
вул. Задніпровській, 29 у м. Запоріжжі, шляхом розташування металевого кіоску.

За результатами проведених
перевірок, прокуратурою Хортицького району м.Запоріжжя 13.03.2008 року внесений
припис СПД ОСОБА_1 щодо негайного усунення порушення земельного законодавства,
який не був виконаний.

Оцінивши надані сторонами
документальні докази, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення
прокурора, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню виходячи з наступного.

Згідно зі ст.ст. 10, 26 Закону
України “Про місцеве самоврядування”, міські Ради є органом місцевого самоврядування,
що представляють відповідні територіальні громади та здійснюючими їх від імені
та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначеними
Конституцією України. Однією з основних функцій держави, яка віднесена до
компетенції міських Рад, належить забезпечення реалізації державної політики в
області охорони та використання земель та вирішення у відповідності з законом
питань регулювання земельних відношень.

Відповідно до розділу 10 п.12
Земельного кодексу України (Перехідні положення) до розмежування земель
державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями
(крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці
третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні
сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні
органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 3 ст. 125
Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до
встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує
право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі ст. 212 Земельного
кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для
використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється
за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні
ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за
рішенням суду.

Згідно зі ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач не надав доказів, які б
спростовували викладені в позовній заяві обставини, обґрунтовували правові
підстави зайняття ним спірної земельної ділянки, площею 0,0006га.

На підставі викладеного, позивач на
законних підставах має право вимагати звільнити самовільно зайняту відповідачем
земельну ділянку, площею 0,0006 га, яка розташована по вул.Задніпровська, 29 у
м. Запоріжжя, шляхом приведення земельної ділянки у стан, придатний для
використання, включаючи знос кіоску.

Таким чином, суд вважає позовні
вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України
судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49,
82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов'язати суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; Інд.код НОМЕР_1; розрахункові рахунки не відомі)
звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану за адресою: м.
Запоріжжя, вул.Задніпровська, 29, площею 0,0006 га та привести зазначену
земельну ділянку у  придатний для
використання стан, шляхом знесення металевого кіоску, розташованого на ній на
користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр.Леніна, 206). Видати
наказ.

3.
Стягнути з суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; Інд.код НОМЕР_1; розрахункові
рахунки не відомі) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний
бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного
казначейства України у Запорізькій області, р/р №0007, МФО 813015,
, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095)
суму 85 (вісімдесят п'ять)грн. державного мита. Видати наказ.

4.          Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; Інд.код НОМЕР_1; розрахункові рахунки не відомі)
на користь  Державного бюджету України
(отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач:
Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області,
р/р№0007, МФО 813015, , код бюджетної класифікації
22050000, символ звітності банку 259) суму 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат
на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя
В.В. Носівець