ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323
РІШЕННЯ

Іменем України

01.12.2008

Справа
№2-21/3109-2006

за
позовом Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1,смт. Леніне  (АДРЕСА_1)

до
відповідача Ленінської селищної Ради, смт. Леніне (98200, Ленінський район,
смт. Леніне, вул. Дзержинського, 6)

Треті
особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору -

1.
Мале комунальне підприємство «Гермес-Плюс» (98200, Ленінський район, смт.
Леніне, вул. Енгельса, 11-а)

2.
Комунальне підприємство «Семиколодезянський Ринок» (98200, Ленінський район,
смт. Леніне, вул. Енгельса, 11-А )

про
спонукання до виконання певних дій.

Суддя
Господарського

Суду
Автономної Республіки Крим

С.І.
Чонгова

Представники:

Позивач
ОСОБА_2., представник, д/п б/н від 23.06.2008 р.

Відповідач  не з'явився,

Третя
особа 1. не з'явився,

2.
Нанікашвілі І.А., представник, д/п б/н від 23.06.2008 р.

Сутність
спору: Позивач - СПД ОСОБА_1, смт Леніне, звернувся до Господарсько суду АР
Крим з позовом до відповідача - Ленінської селищної Ради АР Крим, смт. Леніне,
про зобов'язання передати у користування на умовах оренди земельну ділянку
площею 0,635 га, де розташований належний поривачу на праві власності павільйон
закритого типу за адресою: АР Крим, смт. Леніне, вул. Енгельса, 11-а.

Ухвалою
господарського суду від 09.03.2005 р. суддею Господарського суду АР Крим
Омельченко В.А. позовна заява СПДОСОБА_1. була прийнята до провадження.

11
квітня 2005 р. відповідачем до матеріалів справи був наданий відзив на позовну
заяву, у якому відповідач позовні вимоги не визнає та вказує, що павільйон,
який належить позивачу, знаходиться на території Малого комунального
підприємства «Гермес Плюс». Відповідно до рішення 3 сесії 22 скликання від
14.06.1996 р. земельна ділянка, яка займається МКП «Гермес Плюс», була передана
останньому у постійне користування, про що свідчить державний акт.

Ухвалою
Господарського суду АР Крим від 14.05.2005 р. до участі в справі було залучено
третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Мале
комунальне підприємство «Гермес Плюс».

Відповідно
до ухвали Господарського суду АР Крим від 10 листопада 2005 р. провадження по
справі було зупинено до розгляду по суті Господарським судом АР Крим справи №
2-22/11672-2005 р.

Згідно
з ухвалою Господарського суду АР Крим від 16 липня 2007 р. провадження по
справі було поновлено та справу призначено до слухання.

11
вересня 2007 р. позивачем у порядку статті 22 Господарського процесуального
кодексу України було надано заяву про уточнення позовних вимог, у якій позивач
просить: спонукати відповідача укласти з позивачем договір оренди землі на
наступних суттєвих умовах (у відповідності із діючим законодавством України):
загальна площа земельної ділянки 600,2 кв. м.; місцезнаходження земельної
Ділянки: АР Крим, смт. Леніне, вул.. Енгельса, 11-а; строк оренди 49 років;
орендна плата - відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі»,
статті 7 Закону України «Про плату за землю»; інші істотні умови - відповідно
статті 15 Закону України «Про оренду землі»; факультативні умови - відповідно
типової форми, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03
березня 2004 р.

17.10.2007
р. відповідачем був наданий відзив на позовну заяву № 1055/04-21, у якому
відповідач вказує, що постановою Господарського суду АР Крим від 22.05.2007 р.
МКП «Гермес Плюс» визнано банкрутом». Рішенням № 210 9 сесії 5 скликання від
08.12.2006 р. земельна ділянка загальною площею 0,89 га, яка розташована за
адресою: смт. Леніне, вул.. Енгельса, 11-а, яка належала МКП»Гермес Плюс» на
праві постійного користування, вилучена та передана до земельного фонду
Ленінської селищної ради. Рішенням № 211 9 сесії 5 скликання від 08.12.2006 р.
комунальному підприємству «Семиколодезянський ринок» дано дозвіл на складання
технічної документації з інвентаризації земельної ділянки загальною площею 0,89
га, розташованої за адресою: АР Крим, смт. Леніне, вул.. Енгельса, 11-а, у
постійне користування. рішенням 18 сесії 5 скликання № 219-18/2007 від
14.09.2007 р. затверджена технічна документація з інвентаризації земельної
ділянки у постійне користування КП «Семиколодезянський ринок».

Ухвалою
Господарського суду АР Крим від 12.11.2007 р. провадження по справі було
зупинено до розгляду по суті Господарським судом АР Крим справи №
2-22/14829-2007А.

Відповідно
до ухвали Господарського суду АР Крим від 07.04.2008 р. провадження по справі
було поновлено.

Згідно
ухвали Господарського суду АР Крим від 09.06.2008 р. до участі в справі третьою
особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, було залучено
Комунальне підприємство «Семиколодезянський ринок».

04.08.2008
р. позивачем у порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України
було надано заяву про уточнення позовних вимог, у якій позивач просить:
спонукати відповідача протягом одного місяця з моменту набрання рішення
законної сили укласти з позивачем договір оренди землі на наступних суттєвих
умовах (у відповідності із діючим законодавством України): загальна площа
земельної ділянки 600,2 кв. м.; місцезнаходження земельної Ділянки: АР Крим,
смт. Леніне, вул.. Енгельса, 11-а; строк оренди 50 років; орендна плата -
відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі», статті 7 Закону України
«Про плату за землю»; інші істотні умови - відповідно статті 15 Закону України
«Про оренду землі»; факультативні умови - відповідно типової форми,
затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03 березня 2004 р.
У разі не укладення відповідачем договору оренди землі у вказаний термін
вважати договір оренди землі укладеним у запропонованій редакції. Спонукати
відповідача не чинити перешкоди позивачу в оформленні відповідної технічної
документації (технічного звіту), яка додається до договору оренди землі, а
саме: викопіювання, акт обстеження, кадастровий план, пояснювальна записка, акт
встановлення меж, креслення встановлення меж, схема прив'язок кутів, схема
планового обґрунтування.

18
вересня 2008 р. позивачем у порядку статті 22 Господарського процесуального
кодексу України було надано заяву про уточнення позовних вимог, у якій позивач
просить: спонукати відповідача укласти з позивачем договір оренди землі на
наступних суттєвих умовах (у відповідності із діючим законодавством України): загальна
площа земельної ділянки 600,2 кв. м.; місцезнаходження земельної Ділянки: АР
Крим, смт. Леніне, вул.. Енгельса, 11-а; строк оренди 49 років; орендна плата -
відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі», статті 7 Закону
України «Про плату за землю»; інші істотні умови - відповідно статті 15 Закону
України «Про оренду землі»; факультативні умови - відповідно типової форми,
затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03 березня 2004 р.
Спонукати відповідача не чинити перешкоди позивачу в оформленні відповідної
технічної документації (технічного звіту), яка додається до договору оренди
землі, а саме: викопіювання, акт обстеження, кадастровий план, пояснювальна
записка, акт встановлення меж, креслення встановлення меж, схема прив'язок
кутів, схема планового обґрунтування. У разі не укладення відповідачем договору
оренди землі у вказаний термін вважати договір оренди землі укладеним в
запропонованій редакції, а саме - у редакції, яка викладена позивачем у заяві
від 18 вересня 2008 р. у прохальній частині.

Згідно
резолюції Голови господарського суду АР Крим від 08.10.2008 р. до розгляду
справи № 2-16/3109-2006 замість судді Господарського суду АР Крим Омельченко
В.А. залучено суддю Господарського суду АР Крим Чонгову С.І., справі привласнено
номер 2-21/3109-2006.

Відповідно
до ухвали Господарського суду АР Крим від 16 жовтня 2008 р. справу №
2-21/3109-2008 було прийнято до провадження суддею Господарського суду АР Крим
Чонговою С.І. та призначено до слухання.

01
грудня 2008 р. позивачем до Господарського суду АР Крим було надіслано заяву у
порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України, у якій позивач
просить винести рішення, яким надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою
по відведенню позивачу в оренду земельної ділянки площею 600,2 кв. м., яка
розташована за адресою: АР Крим, смт. Леніне, вул.. Енгельса, 11-а.

Представник
позивача у судове засідання з'явився, уточнені позовні вимоги підтримав у
повному обсязі.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, про день слухання справи
повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд
вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача, оскільки у
матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи. Крім того, у
відповідача було достатньо часу для надання документів, необхідних за його
думкою, для розгляду спору.

У
порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа
розглядається за наявними в ній матеріалами.

Представник
третьої особи у засідання суду з'явився, надав пояснення щодо суті спору, у
яких позовні вимоги не визнає.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, третьої особи,
суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
- СПДОСОБА_1. являється власником павільйону закритого типу, який розташований
за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Енгельса, 11-а, що
підтверджено витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно та
свідоцтвом на право власності (а. с. 8, 9).

08.11.2004
р. позивач звернувся до відповідача з заявою, у якій просив продати земельну
ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,635 га під павільйон
закритого типу, яка знаходиться в межах земель Ленінської селищної ради, за
адресою: АР Крим, смт. Леніне, вул.. Енгельса, 11-а, на території МКП «Гермес
Плюс».

16.11.2004
р. Ленінська селищна рада листом № 04-21/593 повідомила  позивача про те, що його заява з питання
викупу землі розглянута, та роз'яснено, що земельна ділянка, на якій
розташований павільйон, який належить позивачу, 13 сесією 24 скликання передана
малому колективному підприємству «Гермес Плюс», у зв'язку з чим позивачу
належить звернутися до дирекції МКП «Гермес Плюс» з наданням повного пакету
документів.

Рішенням
Господарського суду АР Крим від 07 листопада 2006 р. по справі № 2-22/537-2006
за позовом СПДОСОБА_1. до Ленінської селищної ради, МКП «Гермес Плюс» про
визнання припинення права користування земельною ділянкою, за позивачем визнано
право на оренду земельної ділянки площею 600,2 кв. м. (під павільйоном) за
адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул.. Енгельса, 11-а.

Статтею
124 Земельного кодексу України, що діяла на день виникнення спору, передбачено,
що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору
оренди земельної ділянки.

Стаття
124 Земельного кодексу України у редакції на день розгляду справи передбачає,
що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди)
шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам,
юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього
Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Крім
того, стаття 123 Земельного кодексу України визначає, що надання земельних
ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на
підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних
ділянок; надання в користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в
натурі (на місцевості). Надання у користування земельної ділянки, межі якої
встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення,
здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання
документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою. Особа,
зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності за проектом її відведення, звертається з клопотанням
про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної сільської,
селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації. До
клопотання додаються матеріали, передбачені частиною п'ятою статті 151 цього
Кодексу. Вибір місця розташування земельної ділянки та надання дозволу і вимог
на розроблення проекту її відведення здійснюються у порядку, встановленому
статтею 151 цього Кодексу.

Проте,
позивачем не надано доказів щодо розгляду повноважними органами питання
передачі позивачу в оренду спірної земельної ділянки чи спонукання
повноваженого органу у разі його бездіяльності до розгляду цього питання. Отже,
звернення до суду з вимогами щодо укладення договору оренди є передчасними,
оскільки укладенню договору оренди земельної ділянки мають передувати дії
передбаченні статтями 123, 151 Земельного кодексу України.

Таким
чином, вимоги позивача саме за підставами зазначеними у позовній заяві
задоволенню не підлягають.

Заява
позивача про зміну предмету позову від 01.12.2008 р. не може бути прийнята до
розгляду, оскільки підписана представником позивача, якому не надано належних
повноважень щодо підпису таких заяв.

Відповідно
до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати
державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним
забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на позивача.

У
засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення
оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального
кодексу України 05 грудня 2008 р.

Враховуючи
викладене, керуючись ст. ст. 124, 123 Земельного кодексу України, ст.. ст.. 49,
75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У
задоволені позову відмовити.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим                                        Чонгова
С.І.