ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2008 р.
Справа № 21/69-08 (н.р. 29/140-07)

вх.
№ 3181/5-21 (н.р. 2526/5-29)

Суддя
господарського суду

при секретарі
судового засідання

за участю
представників сторін:

позивача -
ОСОБА_1 (фіз. особа - підприємець), представник позивача - ОСОБА_3, довіреність
№ б/н  від 06.08.08,

Представник
1-го відповідача - Гончар Н.М. дов. № 607/02-15 від 10.07.2008р.

Представник
2-го відповідача -  Лементов А.В.,(
директор)

Представник
3-ї особи - Харківська регіональна філія Державного підприємства "Центр
Державного Земельного Кадастру при Державному Комітеті України по земельних
ресурсах" - Задорожня К.Г.

Представник
3-ї особи - Харківський районний відділ земельних ресурсів - не з"явився

3-ї - особи
заявившої самостійні вимоги - не з"явився

розглянувши
справу за позовом СПД ФО ОСОБА_1, м. Х-в

до  до 1-го відповідача - Покотилівська селищна
рада. смт. Покотилівка

2-го
відповідача - ТОВ "Еталон - Оіл", смт. Бабаї

3-я особа -
Харківська регіональна філія Державного підприємства "Центр Державного
Земельного Кадастру при Державному Комітеті України по земельних ресурсах"

3-я особа -
Харківський районний відділ земельних ресурсів Харківського обласного головного
управління земельних ресурсів Державного Комітету України по земельних
ресурсах

3-я особа -
ФГ "Іван"

про визнання
недійсним договору оренди земельної ділянки

розглянувши
позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ФГ
"Іван" с.Бабаї

до 1) ФОП
ОСОБА_1 м.Харків

2) Покотилівська селищна рада. смт.
Покотилівка

3) ТОВ "Еталон - Оіл", смт. Бабаї

3-я особа
Харківська регіональна філія Державного підприємства "Центр Державного
Земельного Кадастру при Державному Комітеті України по земельних ресурсах"

3-я особа -
Харківський районний відділ земельних ресурсів Харківського обласного головного
управління земельних ресурсів Державного Комітету України по земельних
ресурсах

про усунення
перешкод у користуванні земельною ділянкою

зустрічну
позовну заяву 2-го відповідача - ТОВ "Еталон-ОІЛ"

до 1) ФОП
ОСОБА_1

2) Покотилівської селищної ради, смт.
Покотилівка

3) Харківська регіональна філія Державного
підприємства "Центр Державного Земельного Кадастру при Державному Комітеті
України по земельних ресурсах"

4) Харківський районний відділ земельних
ресурсів Харківського обласного головного управління земельних ресурсів
Державного Комітету України по земельних ресурсах

про
зобов*язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Позивач, СПДФО
ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом, в якому проситьвизнати недійсним договір
оренди земельної ділянки в с. Покотилівка Харківського району Харківської
області від 26.12.2005р., укладений між відповідачами та зареєстрований
16.05.2006р. Харківською регіональною філією Державного підприємства „Центр
Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах” запис № 02; зобов'язати Харківську регіональну філію
Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах” зняти з державної реєстрації договір
оренди земельної ділянки від 26.12.2005р. в с. Покотилівка Харківського району
Харківської області між відповідачами по справі, зареєстрований 16.05.2006р. у
Харківській регіональній філії Державного підприємства „Центр Державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”
запис № 02.

Другий відповідач, ТОВ „Еталон-Оіл”,
звернувся до суду із зустрічним позовом до позивача та першого відповідача, в
якому просив суд усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, наданою
ТОВ „Еталон-Оіл” за договором оренди земельної ділянки від 26.12.2005. в с.
Покотилівка Харківського району Харківської області по вул. Миру.

Третя особа, яка заявляє самостійні
вимоги, ФГ „Іван”, звернувся до суду із позовом до позивача та першого
відповідача, в якому просив суд усунути перешкоди у користуванні земельною
ділянкою в с. Покотилівка Харківського району Харківської області по вул. Миру,
29.

Представник
позивача підтримав позовні вимоги та просить суд їх задовольнити в повному
обсязі, проти зустрічного позову другого відповідача та позову третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги заперечував.

Представник
першого відповідача, Покотилівської селищної ради, позовні вимоги СПДФО ОСОБА_1
підтримав, проти зустрічного позову другого відповідача та позову третьої
особи, яка заявляє самостійні вимоги заперечував.

Представник
другого відповідача, ТОВ „Еталон-Оіл”, проти вимог первісного позову
заперечував, вимоги зустрічного позову та позову третьої особи підтримав.

Третя особа,
яка заявляє самостійні вимоги, проти вимог первісного позову заперечував,
вимоги зустрічного позову та позову третьої особи підтримав.

Інші треті
особи в судове засідання не з'явились, письмових пояснень не надали, про
причину неявки не повідомили.

Розглянувши
матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін  судом встановлено:

23 вересня 2005 року на аукціоні по
реалізації арештованого майна СПДФО ОСОБА_1 придбав майно (в тому числі
споруди: блок кімнати у кількості 2 штук та залізобетонну огорожу) в
с.Покотилівка Харківського району Харківської області вул. Миру, 29, про що
свідчить протокол № 5210078 від 23.09.2005 року, затверджений директором
Харківської філії СДП „Укрспецюст”. Дане майно згідно державного акту на право
постійного користування землею №1 від 24 лютого 1995 року серія ХР-25-70-000068
розташоване на земельній ділянці площею 2,14 га.

8 червня 2004
року виконкомом Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської
області було прийнято рішення «Про надання дозволу ТОВ «Еталон-ОІЛ» на розробку
проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,3 га під будівництво
стаціонарної АЗС, АГЗС, СТО, кафе та вулканізації в смт. Покотилівка,
Харківського району Харківської області».

30 червня 2004 року земельною
комісією на підставі клопотання директора другого відповідача від 05.07.2004
року №3 було складено акт вибору земельної ділянки орієнтовною площею 0,3 га
для будівництво стаціонарної АЗС, АГЗС, СТО, кафе та вулканізації в смт.
Покотилівка, Харківського району Харківської області.

30 червня 2004 року Покотилівською
селищною радою Харківського району Харківської області було прийнято рішення
«Про надання дозволу ТОВ «Еталон-Оіл» на розробку проекту відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,3 га під будівництво стаціонарної АЗС, АГЗС, СТО,
кафе та вулканізації в смт. Покотилівка, Харківського району, Харківської
області».

31 серпня 2005 року Покотилівською
селищною радою Харківського району Харківської області було прийнято рішення
«Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
товариству з обмеженою відповідальністю «Еталон-ОІЛ» для обслуговування
стаціонарної АЗС, АТЗС, кафе та вулканізації в сел.Покотилівка, вул.Миру за
рахунок земель запасу Покотилівської селищної ради Харківського району,
Харківської області».

26 грудня 2005 року між першим та
другим відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки.

16
травня 2006 року між ТОВ „Еталон-Оіл” та Покотилівською селищною радою
було складено акт приймання-передачі зазначеної земельної ділянки. Цього ж дня
договір оренди земельної ділянки було зареєстровано у Харківському районному
відділі ХРФ ДП „Центр ДЗК при Деркомземі України, про що у Державному реєстрі
земель зроблено запис № 02.

Правовідносини, що є предметом даної
справи регулюються наступними нормативними актами: Конституцією України,
Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Законом України „Про
оренду землі”, Законом України „Про планування та забудову територій”, Законом
України „Про місцеве самоврядування в України” та іншими нормативними актами.

Відповідно до статей 203,215,216, ,236
Цивільного кодексу України:

Зміст правочину не може суперечити
цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам
суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг
цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і
відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій
законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків,
що обумовлені ним. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент
вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою
- третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсний правочин не
створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.
Нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з
моменту його вчинення.

Відповідно до статей 638, 640
Цивільного кодексу України статей 15,17,18 Закону України  „Про оренду землі” до договору оренди землі
ставляться наступні вимоги:

Договір є укладеним, якщо сторони в
належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними
умовами  договору  є
умови  про  предмет договору, умови,  що визначені законом як  істотні
або  є необхідними  для договорів даного виду,  а також усі ті умови,  щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін
має бути досягнуто згоди. Договір  є  укладеним
з  моменту  одержання
особою,  яка направила пропозицію
укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.  Якщо
відповідно  до  акта
цивільного  законодавства  для укладення
договору  необхідні  також передання майна або вчинення іншої
дії,  договір є укладеним з моменту  передання
відповідного майна або вчинення певної дії.  Договір,
який  підлягає  нотаріальному
посвідченню  або державній
реєстрації,  є укладеним з  моменту
його  нотаріального посвідчення
або  державної  реєстрації,
а  в  разі необхідності і нотаріального
посвідчення,  і державної  реєстрації
-  з  моменту державної реєстрації. Істотними
умовами договору оренди землі є:

об'єкт
оренди   (місце   розташування   та
розмір  земельної ділянки);

строк дії
договору оренди;

орендна плата
із зазначенням  її  розміру,
індексації,  форм платежу,   строків,
порядку   її   внесення
і   перегляду   та відповідальності за її несплату;

умови
використання та цільове призначення земельної
ділянки, яка передається в оренду;

умови
збереження стану об'єкта оренди;

умови і строки
передачі земельної ділянки орендарю;

умови
повернення земельної ділянки орендодавцеві;

існуючі
обмеження  (обтяження)  щодо
використання  земельної ділянки;

визначення
сторони,  яка несе ризик  випадкового
пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;

відповідальність
сторін.

Відсутність
у  договорі  оренди землі однієї з істотних умов,
передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього
Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору   оренди,
а   також  для
визнання  договору  недійсним відповідно до закону.

Невід'ємною
частиною договору оренди землі є:

план або схема
земельної ділянки, яка передається в оренду;

кадастровий
план земельної ділянки з
відображенням  обмежень (обтяжень)
у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

акт
визначення   меж   земельної
ділянки   в   натурі
(на місцевості);

акт
приймання-передачі об'єкта оренди;

проект
відведення земельної ділянки у випадках,
передбачених цим Законом.

Передача
об'єкта  оренди орендарю здійснюється
орендодавцем у строки та на умовах,  що
визначені у  договорі  оренди
землі,  за актом
приймання-передачі.

Договір
оренди  землі  набирає
чинності після його державної реєстрації.

Покотилівською селищною радою
проігнорувала факт існування державного акту на право постійного користування
земельною ділянкою ДП «Балакліяпромгеофізика», вказана земельна ділянка не
вилучалась у землі запасу територіальної громади та не передавалась за актом
приймання-передачі. До того ж рішенням першого відповідача від 31 серпня 2005
року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
товариству з обмеженою відповідальністю «Еталон-ОІЛ» для обслуговування
стаціонарної АЗС, АТЗС, кафе та вулканізації в сел.Покотилівка, вул.Миру за
рахунок земель запасу Покотилівської селищної ради Харківського району,
Харківської області» другому відповідачу не надано дозволу на будівництво
об'єкта. Земельна ділянка надана для обслуговування неіснуючих стаціонарної
АЗС, АГЗС, кафе та вулканізації.

Таким чином, надавши
земельну ділянку та відповідно, не надавши дозвіл на будівництво, Покотилівська
селищна рада фактично поставила ТОВ „Еталон-Оіл” у стан, при якій земельна
ділянка по вул. Миру в с. Покотилівка не може використовуватись за її цільовим
використанням (тобто для будівництва). Це в свою чергу призводить до порушення
статті 24 Закону України «Про планування та забудову територій» та статті 21
Земельного кодексу України, в частині змісту рішення та призводить до
невикористання ділянки на протязі трьох років.

У випадку коли
земельна ділянка надається із земель, що вже надані якомусь суб'єкту, місцева
рада відповідно до статей 141,142,149 Земельного кодексу України до надання
земельної ділянки іншому суб'єкту повинна припинити право користування
попередньому користувачу.

Приймаючи оскаржуване рішення перший
відповідач, порушив вимоги статей 141,142,149 Земельного кодексу України,
надавши земельну ділянку ТОВ „Еталон-Оіл”, не припинивши право користування нею
попередньому користувачу відповідно до державного акту на право постійного
користування №1 від 24.02.95р. серія ХР-25-70-000068.

До того ж перший відповідач надав
докази того, що оскаржуваний договір та інші документи від Покотилівської
селищної ради підписані особою, яка не була наділена повноваженнями
представляти її, а саме ОСОБА_2 Зокрема, акт приймання приймання-передачі
земельної ділянки

ТОВ
„Еталон-Оіл” взагалі підписано ОСОБА_2 16 травня 2006 року після чергових
виборів у ради всіх рівнів, коли він вже не був навіть депутатом Покотилівської
ради. А отже, даний акт приймання передачі є нікчемним. З урахуванням цього,
вбачається порушення вимог частин 2,4 статті 15 Закону України „Про оренду
землі”, що є безумовною підставою для визнання договору оренди недійсним.

Крім того, за результатами розгляду
протесту Харківського міжрайонного прокурора Покотилівською радою 10 жовтня
2008 року на 18 сесії 5 скликання прийнято рішення „Про розгляд протесту
Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області на рішення ХІІІ сесії Покотилівської
селищної ради ІV скликання від 31.08.2005 року „Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою
відповідальністю „Еталон-Оіл” для обслуговування стаціонарної АЗС, АГЗС, кафе
та вулканізації в сел.Покотилівка, вул.Миру за рахунок земель запасу
Покотилівської селищної ради Харківського району, Харківської області””. Даним
рішенням було скасовано вказане рішення, яким ТОВ „Еталон-Оіл” було надано
земельну ділянку. Вказаний протест та рішення першого відповідача підтверджують
факти встановлені судом.

Таким чином, суд вважає що договір
оренди земельної ділянки в с. Покотилівка Харківського району Харківської
області від 26.12.2005р., укладений між Покотилівською селищною радою та ТОВ
„Еталон-Оіл”, зареєстрований 16.05.2006р. Харківською регіональною філією
Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах” запис № 02 має бути визнаний
недійсним на підставі частини 1 статті 203, частин 1,3 статті 215 Цивільного
кодексу України в зв'язку з порушенням відповідачами вимог чинного
законодавства до порядку оформлення права оренди земельної ділянки, вимог до
самого договору оренди землі, підписанням договору оренди земельної ділянки та
його невід'ємних частин неуповноваженою особою.

В частині позовною заяви другого
відповідача слід відзначити наступне:

Оскільки судом встановлена
недійсність договору оренди земельної ділянки в с. Покотилівка Харківського
району Харківської області від 26.12.2005р., укладеного між Покотилівською
селищною радою та ТОВ „Еталон-Оіл” (зареєстрований 16.05.2006р.), то підстави
для задоволення вимог другого відповідача, оскільки відповідно до ст.216
Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків,
крім тих, що пов'язані з його недійсністю; нікчемний правочин або правочин,
визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.. Тобто, з
16.05.2006 року договір оренди між першим та другим відповідачем є недійним, а
от же підстави вимагати усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою у
ТОВ „Еталон-Оіл” відсутні.

Таким чином,
суд дійшов висновку, що позовна заява ТОВ „Еталон-Оіл” не підлягає задоволенню.

В частині позовної заяви третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги, ФГ „Іван”, слід відзначити наступне:

28 листопада 2000 року Харківською
районною державною адміністрацією було зареєстроване Селянське (фермерське)
господарство „Іван”.

30 серпня 2000 року розпорядженням
Харківської районної держаної адміністрації № 346 фізичній особі ОСОБА_4 було
надано в постійне користування земельну ділянку заболоченого пасовища площею
10,93га за рахунок земель населеного пункту с. Покотилівка Покотилівської
селищної ради Харківського району.

На підставі даного розпорядження
зазначеній фізичній особі було видано державний акт на право постійного
користування без дати за №349.

В ході судового засідання
представником Покотилівської селищної ради було зазначено, що нею земельна
ділянка СФГ „Іван” не надавалась, межі ділянки з нею третьою особою не
погоджувались і що в межах селища Покотилівка немає такої земельної ділянки.

З документів, які надані СФГ „Іван”
вбачається, що в його документації відсутні документи про погодження меж
земельної ділянки. Третя особа не пояснила якою частиною земельної ділянки, з
якого боку, якою площею їй перешкоджає користуватись позивач, СПДФО ОСОБА_1;
перший відповідач Покотилівська селищна рада та не надало відповідних доказів.

Відповідно до ст.33 Господарського
процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу своїх вимог. Третя особа, СФГ „Іван” не
надала суду доказів, які б свідчили про обґрунтованість її вимог. Крім того, як
вбачається з позовної заяви третьої особи та її пояснень, претензії СФГ „Іван”
стосуються не земельної ділянки, а рухомого майна. Даний спір не відноситься до
предмету розгляду даної справи.

Враховуючи, що інші докази
обґрунтованості позовних вимог третьої особи у справі відсутні, що суд не має
змоги встановити реальне розташування земельної ділянки СФГ „Іван”; частину
ділянки, якою йому заважають користуватись; її площу - суд відмовляє у
задоволенні позовної заяви СФГ „Іван”.

Враховуючи, що
позивач за первісним позовом не наполягає на стягненні з відповідачів витрат по
сплаті держмита та за інформаційно -технчне забезпечення судового процесу, вони
підлягають віднесенню на позивача.

Витрати по
сплаті держмита та за інформаційно - технчне забезпечення судового процесу  по зустрічній позовній заяві підялгають
віднесенню на позивача за зустрічним позовом.

Керуючись ст.ст. 203,215,216,236,
638, 640 Цивільного кодексу України, ст.ст. 21,141,142,149 Земельного кодексу
України, ст.ст. 15,17,18 Закону України
„Про оренду землі”, ст. 24 Закону України «Про планування та забудову
територій», на підставі  ст.ст. 1, 2, 12,
13, 13, 15, 49, 54 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити

Визнати
недійсним договір оренди земельної ділянки в с. Покотилівка Харківського району
Харківської області від 26.12.2005р., укладений між Покотилівською селищною
радою та ТОВ „Еталон-Оіл”, зареєстрований 16.05.2006р. Харківською регіональною
філією Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах” запис № 02.

Зобов'язати Харківську регіональну
філію Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах” зняти з державної реєстрації
договір оренди земельної ділянки від 26.12.2005р. в с. Покотилівка Харківського
району Харківської області між Покотилівською селищною радою та ТОВ
„Еталон-Оіл”, зареєстрований 16.05.2006р. у Харківській регіональній філії
Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах” запис № 02.

В
задоволенні  зустрічної позовної заяви
ТОВ „Еталон-Оіл” - відмовити.

В задоволенні
позовних вимог СФГ „Іван” - відмовити.

Рішення
підписане 21.10.08р.

Суддя