ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2008 р.

№ 23/266-05-7839А

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя

Першиков Є.В.

судді

Данилова Т.Б.

Ходаківська І.П.

розглянув

касаційне подання

Заступника прокурора у Суворовському районі м.Одеси

на

касаційну скаргу

на

постанову від 21.02.2006 Одеського апеляційного господарського суду

Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси

ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 25.11.2005

у справі

№ 23/266-05-7839А господарського суду Одеської області

за позовом

Приватного підприємства "ОЗЛЕС"

до

1. Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси

2. Управління Державного казначейства в Одеській області

про

стягнення 744 363 грн. бюджетної заборгованості по ПДВ та процентів

За участю представників сторін:

від прокуратури –Савицька О.В. (посв. №231),

від позивача –не з'явився,

від відповідача 1 –Шульга М.В. (дов. №8286/9/10-1004 від 09.04.08),

від відповідача 2 –не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "ОЗЛЕС" звернувся з позовом до господарського суду Одеської області з позовом до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси та Управління Державного казначейства в Одеській області про стягнення 744 363 грн. бюджетної заборгованості по ПДВ та процентів.

Постановою господарського суду Одеської області від 25.10.2005 відмовлено позивачу у задоволенні адміністративного позову.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 21.02.2006 постанову господарського суду Одеської області від 25.10.2005 скасовано, позов задоволено.

Державна податкова інспекція у Суворовському районі м.Одеси звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить суд скасувати ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 25.11.2005 про порушення провадження у справі, оскільки зазначена ухвала прийнята у порядку передбаченому ГПК України та перешкоджає подальшому провадженню у справі у порядку передбаченому КАС України.

Заступник прокурора у Суворовському районі м.Одеси звернувся до Вищого господарського суду України з касаційним поданням, в якому просить суд скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.02.2006 та залишити без змін постанову господарського суду Одеської області.

Розглянувши матеріали справи, касаційного подання та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси та Управління Державного казначейства в Одеській області про стягнення 744 363 грн. бюджетної заборгованості по ПДВ та процентів.

Виходячи з положень пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа за позовом суб’єкта підприємницької діяльності до органу виконавчої влади про стягнення 744 363 грн. бюджетної заборгованості по ПДВ та процентів є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою).

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином, із даної правової норми випливає, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів господарські суди першої та апеляційної інстанції вирішують адміністративні справи, а касаційний перегляд даних справ здійснює Вищий адміністративний суд України.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова господарського суду Одеської області від 25.10.2008 вірно прийнята відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Всупереч вищезазначеним “Прикінцевим та перехідним положенням” Кодексу адміністративного судочинства України Одеський апеляційний господарський суд розглянув спір по суті та прийняв постанову у справі за нормами Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 111-10 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, а Одеський апеляційний господарський суд прийняв постанову керуючись нормами ГПК України, колегія суддів прийшла до висновку, що постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.02.2006 слід скасувати, а справу направити на розгляд до Одеського апеляційного адміністративного суду. Касаційне подання Заступника прокурора у Суворовському районі м.Одеси підлягає задоволенню частково.

Щодо касаційної скарги Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси, то відповідно до частини 1 статті 106 Господарського процесуального кодексу України, ухвали місцевого господарського суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом та Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до частини 1 статті 64 Господарського процесуального кодексу України, суддя, прийнявши позовну заяву, не пізніше п'яти днів з дня її надходження виносить і надсилає сторонам, прокурору, якщо він є заявником, ухвалу про порушення провадження у справі, в якій вказується про прийняття позовної заяви, призначення справи до розгляду в засіданні господарського суду, про час і місце його проведення, необхідні дії щодо підготовки справи до розгляду в засіданні.

Отже, ухвала про порушення провадження у справі та призначення справи до розгляду не оскаржується, а тому касаційна скарга Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.ст.85, 111-5 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою сторін оголошена вступна та резолютивна частини постанови .

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-10, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційне подання Заступника прокурора у Суворовському районі м.Одеси задовольнити частково.

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси залишити без задоволення.

Постанову від 21.02.2006 Одеського апеляційного господарського суду у справі №23/266-05-7839А господарського суду Одеської області скасувати; справу № 23/266-05-7839А направити на розгляд до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Є. Першиков

Судді Т. Данилова

І. Ходаківська