ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"03" грудня 2008 р. Справа №8/439-08

За позовом Державного спеціалізованого підприємства „Чорнобильська АЕС”, м. Славутич

до відповідача Славутицької міської ради Київської області, м. Славутич

про визнання недійсним рішення,

Суддя Чорна Л.В.

Представники:

від позивача: Гарнага П.А. –довір. №39/7-317 від 28.07.2008р. –пров. спеціаліст;

Степаненко К.В. –довір. №39/423 від 20.10.208р. –нач. юр. служби;

Стужна В.М. –довір. №39/334 від 22.08.2008р. –нач. сектора;

від відповідача: Острянін Ю.О. –довір. №1-7-1790 від 20.10.2008р. –заступник міського голови;

Кравець А.В. –довір. №1-7-1791 від 20.10.2008р. –зав. сектору зем. ресурсів.

оголошувалась перерва для підготовки мотивованого рішення

Суть спору:

Заявлено позов про визнання недійсними рішення відповідача №468-19-V від 25.02.2008р. та №491-20-V від 21.03.2008р. та стягнення господарських витрат.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на ст.ст. 1, 20, 25, 26 Закону України „Про землеустрій”, п. п. 1.13, 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, ст. ст. 142, 125 Земельного кодексу України, Закон України „Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, ст. 5 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” –відсутність затвердженої технічної документації.

Позов підлягає задоволенню.

судом встановлено:

Державному спеціалізованому підприємству „Чорнобильська АЕС” /позивач/ на підставі рішення Славутицької міської ради /відповідач/ №42-5-IV від 21.06.2002р. видано державний акт №II-КВ №002632 на право постійного користування землею площею 84,8936га під існуючою забудовою (будівельна база).

Листом №71/16-105 від 24.02.2006р. позивач звернувся до відповідача щодо прийняття рішення про проведення коригування Державного акта №II-КВ №002632 та зменшення земельних площ до 13,01га, у зв‘язку із передачею у комунальну власність територіальної громади м. Славутич об‘єктів, розташованих на будівельній базі.

Рішенням №895-54-IV від 28.02.2006р. відповідач вилучив у позивача із земель постійного користування земельні ділянки площею 71,2168га, в користуванні позивача з 01.03.2006р. залишено землі площею 13,01га, зобов‘язано позивача на наступну сесію ради надати технічну документацію із землеустрою.

Рішенням №468-19-V від 25.02.2008р. відповідач надав згоду позивачу на розробку проекту землеустрою щодо внесення змін у державний акт на право постійного користування земельними ділянками, на яких розташовані об‘єкти підприємства (складське господарство, залізничне депо, нафтобаза, залізничні колії) за адресою: м. Славутич, будівельна база.

Рішенням №491-20-V від 21.03.2008р. внесено зміни до рішення Славутицької міської ради „Про надання згоди на розробку проекту відведення із землеустрою щодо оформлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками від 25.02.2008р. №468-19-V від 25.02.2008р.”

Разом з цим, згідно п. 1.4 зазначеного рішення, вважати таким, що втратило чинність рішення Славутицької міської ради „Про вилучення земельної ділянки” від 28.02.2006р. №895-54-IV.

Згідно змісту спірних рішень вбачається, що для внесення змін до Державного акту на право постійного користування позивачу слід подати відповідачу погоджену технічну документацію із землеустрою.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільно відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

При добровільній відмові власника (користувача) від прав на земельну ділянку; відчуження земельної ділянки за рішенням власника (користувача) - не проявляються владні повноваження органів виконавчої влади або судових органів. Припинення суб‘єктивного права відбувається виключно у зв‘язку із самостійним волевиявленням власника (користувача) земельної ділянки. Функція державних органів –юридично оформити припинення такого права.

Відповідно до ст. 142 Земельного кодексу України –добровільна відмова від права власності або права постійного користування земельною ділянкою.

Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Добровільна відмова – це самостійне волевиявлення власника земельної ділянки або землекористувача, пов‘язане з небажанням подальшої експлуатації належної йому на праві власності або користування земельної ділянки. Тобто особа самостійно і з доброї волі відмовляється від наданого йому суб‘єктивного права використовувати земельну ділянку. Волевиявлення особи має бути оформлене у відповідній формі – письмовій заяві про добровільну відмову від права власності або права постійного користування землею.

Добровільна відмова від права постійного користування земельною ділянкою відбувається на користь власника землі. У статті 142 Земельного кодексу України передбачена відповідна процедура такої відмови, яка складається з таких стадій: а) заява землекористувача на ім‘я власника земельної ділянки про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою; б) прийняття рішення власником земельної ділянки про припинення права постійного користування земельною ділянкою; в) повідомлення органів державної реєстрації про припинення права постійного землекористування.

Зазначені норми не містять обов‘язку землекористувача по розробці технічної документації із землеустрою.

Відповідно до листа позивача №71/16-105 від 24.02.2006р. він відмовився від землі на користь територіальної громади і його відмову прийнято відповідачем.

Тобто предметом даного спору є добровільна відмова від земельної ділянки, а не примусове припинення прав на землю для чого необхідно пройти певні процедури визначені ст.ст. 143-144 Земельного кодексу України, доказів чого відповідачем до суду не подано.

За таких обставин вимоги обґрунтовані, матеріалами справи доведені, підлягають задоволенню.

Щодо заперечень відповідача, то вони спростовуються вищевикладеним.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

Визнати рішення Славутицької міської ради Київської області (код 04527684, 07100, Центральна площа, 7, м. Славутич, Київська область) №468-19-Vвід 25.02.2008р. та №491-20-V від 21.03.2008р. недійсними.

Стягнути з Славутицької міської ради Київської області (код 04527684, 07100, Центральна площа, 7, м. Славутич, Київська область) на користь державного спеціалізованого підприємства „Чорнобильська АЕС” (код 14310862, 07100, вул. Військових будівельників, 1, м. Славутич, Київська область) 170(сто сімдесят)грн. 00коп. витрат на мито та 118(сто вісімнадцять)грн. 00коп. інформаційних.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення вступає в законну силу після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання, і може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Суддя                                                                                Чорна Л.В.