ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
698-166, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"13"
листопада 2008 р.
Справа № 11/318а/20

За
позовом:  Прилуцького міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі Прилуцької міжрайонної виконавчої
дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності

17500,
м. Прилуки, вул. Вокзальна, 46/1

До:
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Про
стягнення 8487,92 грн. заборгованості

Суддя  Ю.М.Бобров

Секретар А.А.Радченко

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від
Позивача: Бузина Н.В.  -головн.
спеціаліст - юрист,  дов. 08.01.08 р. № 2

Від
Відповідача: не прибув.

В
судовому засіданні взяв участь прокурор відділу прокуратури Чернігівської
області Олєйніков І.В.

СУТЬ СПОРУ:

Прилуцький
міжрайонний прокурор, здійснюючи повноваження представництва інтересів держави
в особі Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного
відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
подав адміністративний позов до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної
особи ОСОБА_1 м. Прилуки про стягнення 8487,92 грн. заборгованості по сплаті
страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Провадження
у справі зупинялось до вирішення в суді кримінальної справи по обвинуваченню
ОСОБА_1. у вчиненні злочинів передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 15, ч. 5, ч. 2
ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 205 КК України, в якій Виконавча дирекція є
цивільним позивачем - до набрання законної сили вироком суду.

Ухвалою
Чернігівського апеляційного суду від 10.07.08 р. вирок Прилуцького
міськрайонного суду від 16.04.08 р., яким ОСОБА_1. визнано винним у скоєнні
злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205, ч.
1 ст. 366 КК України, залишений без змін та набрав законної сили.

В
судовому засіданні представник позивача та прокурор підтримали позовні вимоги з
мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач
у призначене судове засідання не прибув, не використавши свого права на  участь в судовому засіданні. Відповідач
судову повістку отримав та про дату, час і місце судового засідання був
повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення
поштового відправлення № 1050198.

Заперечень на позов або письмових
пояснень щодо суті спору відповідач суду не подав,  заяв та клопотань від відповідача на час
розгляду справи до суду не надходило.

Суд вважає за можливе розглянути
справу по суті за наявними в ній матеріалами (доказами) за відсутності
відповідача.

Дослідивши матеріали справи та
надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача
та прокурора, суд встановив наступне.

Суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1 17.05.06 р. зареєстрований
Прилуцькою міжрайонною виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як
страхувальник, персональний НОМЕР_1

Відповідно
до ст. 9 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
похованням” від 18.01.01 р. № 2240-ІІІ (далі -Закон № 2240) Фонд соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) належить до
цільових позабюджетних страхових фондів та є органом, який здійснює керівництво
та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку
з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням,
провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для
фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, та
забезпечує  їх надання,  а також здійснює контроль за використанням
цих  коштів.

Згідно
ст. 10 Закону № 2240 Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності є виконавчим органом правління. Виконавча
дирекція є підзвітною правлінню Фонду та здійснює діяльність від імені Фонду в
межах та в порядку,  визначених статутом
Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджується його
правлінням, та забезпечує виконання рішень правління.

Робочими
органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції
відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі.
Одним із напрямів діяльності робочих органів є збір і акумуляція страхових
внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального
забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом, контроль за
надходженням та використанням коштів Фонду.

Згідно
п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону № 2240, джерелами формування коштів
загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням є
страхові внески страхувальників -роботодавців і застрахованих осіб, що
сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом. Відповідно до
ст.22 Закону № 2240 платниками страхових внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники та
застраховані особи. Страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають
статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих
дирекціях відділень Фонду.

Відповідно
до ч. 1 ст. 23 Закону № 2240 страхувальники -роботодавці сплачують до Фонду
різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими
внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та
соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Обов'язок
роботодавця нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі
страхові внески передбачений п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240-ІІІ.

Згідно
ч.ч.1, 2 ст.30 Закону № 2240 страхувальник-роботодавець несе відповідальність
за ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасність сплати
та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що
сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення
порядку використання страхових коштів.

У
разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником, у тому числі через
ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати
страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків
(недоїмки), штраф та пеню.

Не
сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із
страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових
внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не
застосовується.          Відповідач не
дотримується встановлених термінів та порядку сплати страхових внесків.

Прилуцькою
міжрайонною виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду було
проведено ревізію правильності нарахування, перерахування та використання
коштів Фонду за період з 17.05.06 р. по 13.12.06 р. СПД ОСОБА_1., за
результатами якої складено акт від 18.12.06 р. Ревізією встановлено порушення
порядку витрачання страхових коштів.

За
результатами ревізії рішенням Виконавчої дирекції Чернігівського обласного
відділення Фонду від 29.12.06 р. № 1066 відповідачу було: нараховано штрафних
санкцій за порушення порядку витрачання коштів 2855,16 грн.; не прийнято до
заліку витрат в сумі 5710,32 грн. зв'язку з їх проведенням з порушенням
законодавства; всього на суму 8565,48 грн. Вказане рішення отримане
відповідачем 16.01.07 р.

Згідно
самостійно визначеного та поданого відповідачем до Фонду звітом форми Ф4-ФСС з
ТВП про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з
загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності за 9 місяців 2006 р., копію якого додано до позовної
заяви, заборгованість відповідача по внесках складає 5,67 грн.

Відповідно
до розрахунку позивача за період з 01.09.06 р. по 01.07.07 р. відповідач має
прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 8487,92 грн.

На
день прийняття рішення заборгованість зі страхових внесків в сумі 8487,92 грн.
СПД ОСОБА_1. добровільно не сплачена.

Згідно
ст. 8 Закону № 2240 спори, що виникають з правовідносин за цим Законом,
вирішуються органами Фонду соціального
страхування  з  тимчасової втрати  працездатності  в
порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
та  в судовому порядку.

Доказів,
що спростовують викладені в позовній заяві обставини та доводи позивача,  відповідач суду не надав.

Враховуючи
наведене вище, суд доходить висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і  підлягають задоволенню. Оскільки позовні
вимоги підтверджені належними і допустимим доказами, суд вважає за можливе
прийняти рішення по справі без участі в судовому засіданні відповідача.

Прокурор
та представник позивача проти прийняття рішення по справі без участі
відповідача не заперечують.

Відповідно
до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На
підставі викладеного, суд не знаходить підстав для покладення на відповідача
обов'язку сплачувати держмито за розгляд даної справи.

Керуючись
Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
похованням”, ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Позов задовольнити повністю.

2.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
(АДРЕСА_1 , р/р НОМЕР_1 „Надра” ЧГУ, МФО 353627, ідн. НОМЕР_2 ) на користь
Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (17500, м.
Прилуки, вул. Вокзальна, 46/1, р/р 25605224 в ЧОД АПБ „Аваль”, МФО 353348, код
26091537) 8487,92 грн. заборгованості.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була  подана у строк, встановлений цим
Кодексом,  постанова набирає законної
сили після закінчення цього строку.

У
разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,  набирає
законної  сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Про
апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява.

Обґрунтування
мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в
апеляційній скарзі.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського
апеляційного адміністративного суду через господарський суд Чернігівської
області.

Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка  її подає, до
Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява
про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня
складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 163 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Апеляційна
скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

На
підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 13.11.08 р. проголошено
тільки в ступну та резолютивну частини постанови.

Постанова
суду в повному обсязі виготовлена 18.11.08 р.

Суддя
Ю.М.Бобров