СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" жовтня 2008 р.

Справа № 6/9052

За позовом  Приватноо підприємця ОСОБА_1 м.
Кам'янець-Подільський

до Виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський

про визнання права власності на
самочинно зведене нерухоме майно, добудови розміром 4,45 х 6,88 м та тамбура
розміром 2,70 х 2,72 м до приміщення по АДРЕСА_1області.

Суддя

Представники:

позивача: не з'явився

відповідача:
Ільчишена В.І. -представник за довіреністю №1/02-28-1084 від 08.08.2007р.

Суть спору:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання права власності на самочинно
зведене нерухоме майно, добудови розміром 4,45 х 6,88 м та тамбура розміром
2,70 х 2,72 м до приміщення по АДРЕСА_1області, оскільки вважає, що на дані
приміщення необхідно встановити право власності в судовому порядку згідно ч. 4
ст. 357, ч. 3ст. 376 Цивільного кодексу України.

Позивач в судове засідання не
з'явися, про причини неявки не повідомив, заяви про  розгляд справи за відсутності представника
відповідача суду не направив, хоча про слухання справи був належними чином
повідомлений (ухвала направлена на адресу позивача 26.09.2008р. згідно реєстру
поштових відправлень).

Представник відповідача проти
позову заперечив та просить суд відмовити позивачу в позові. При цьому, у
поданому суду письмовому відзиві проти позову заперечив із посиланням на те, що
рішенням господарського суду Хмельницької області від 18.08.2008р. по справі
№7/572 задоволено позов прокурора м. Кам'янець-Подільського в особі виконкому
Кам'янець-Подільської міської ради до приватного підприємця ОСОБА_1 та
зобов'язано знести самочинно споруджену ПП ОСОБА_1 прибудову до житлового
будинку по АДРЕСА_1 площею 48,7 кв.м. На виконання судового рішення,
28.08.2008р. господарським судом області видано наказ, який направлено для
виконання до ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції.  За таких обставин, відповідач просить суд у
позові відмовити.

Ухвалою господарського суду
Хмельницької області від 05.02.08р. зупинено провадження у справі № 6/9052 до
вирішення господарським судом Хмельницької області пов'язаної із нею справи
№7/572 за позовом прокурора м. Кам'янець-Подільського в інтересах держави в
особі виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради до приватного
підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання знести об'єкт нерухомості.

Рішенням господарського суду
Хмельницької області від 18.08.2008р. по справі №7/572 позов прокурора м.
Кам'янець-Подільського в інтересах держави в особі виконавчого комітету Кам'янець-Подільської
міської ради до ПП ОСОБА_1 с. Блищанівка Дунаєвецького району задоволено та
зобов'язано останню знести самовільно збудовану ПП ОСОБА_1 прибудову до
житлового будинку. Видано наказ про примусове виконання рішення.

Ухвалою від 16.09.2008р.
провадження у даній справі було поновлено та призначено судове засідання із
викликом сторін.

Розглядом поданих матеріалів справи
встановлено наступне:

18.01.2007р. рішенням №78
виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради ПП ОСОБА_1 було надано
дозвіл на виготовлення проектної документації на реконструкції нежилого
приміщення у житловому будинку по вул. Годованця,26 а під пункт з надання
побутових послуг населення (майстерня по ремонту взуття) та зобов'язано ПП
ОСОБА_1 отримати у місячний термін з дня прийняття цього рішення вихідні дані
для проектування в Управлінні містобудування та архітектури.

20.09.2007р. рішенням виконкому
Кам'янець-Подільської міської ради внесено зміни в рішення №78 від 18.01.2007р.
стосовно облаштування ПП ОСОБА_1 окремого входу в приміщення з добудовою.

19.06.2007р. рішенням
Кам'янець-Подільської міської ради ПП ОСОБА_1 затверджено проект відведення
земельної ділянки площею 0,0032 га по АДРЕСА_1 для реконструкції частини
нежитлового приміщення та надано дозвіл на укладення договору оренди земельної
ділянки.

26.06.2007р. між
Кам'янець-Подільською міською радою (орендодавцем) та ПП ОСОБА_1 (орендарем)
було надано в оренду строком на три роки (до 19.06.2010р.)  земельну ділянку площею 26,00 кв.м. із земель
несільськогосподарського призначення.

05.10.2007р. приписом Інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю ПП ОСОБА_1 зобов'язано знести
самовільно споруджену прибудову та привести земельну ділянку до попереднього
стану.

08.11.2007р. рішенням виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради №2457 зобов'язано ОСОБА_1  в термін до 16.11.2007р. знести самочинно
збудовану прибудову по АДРЕСА_1, а
рішення міськвиконкому №78 від 18.01.2007р. та №2065 від 20.09.2007р.,
якими надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проектної документації на прибудову
по АДРЕСА_1, - відмінити.

21.11.2007р. рішенням
Кам'янець-Подільської міської ради №100 вирішено відмінити рішення сесії від
19.06.2007р. №39, яким затверджено проект землевідведення ОСОБА_1, а також
розірвати договір оренди землі від 26.06.2007р. №190, який укладено між
Кам'янець-Подільською міською радою та ПП ОСОБА_1

У зв'язку із невиконанням вимог
щодо знесення самовільно спорудженої будови приватним підприємцем ОСОБА_1,
прокурор міста Кам'янець-Подільського в особі Кам'янець-Подільської  міської ради звернувся до суду із позовом про
знесення самовільно спорудженої приватним підприємцем ОСОБА_1 прибудови до
житлового будинку по АДРЕСА_1 з тих підстав, що ПП ОСОБА_1 за відсутності
належно розробленої та погодженої з відповідними службами документації
здійснила самочинне будівництво на орендованій земельній ділянці, чим порушила
чинне законодавство в сфері містобудування.

Рішенням господарського суду
Хмельницької області від 18.08.2008р. по справі №7/572 позов прокурора м.
Кам'янець-Подільського було задоволено та зобов'язано ПП ОСОБА_1 знести
самовільно збудовану ПП ОСОБА_1 прибудову до житлового будинку,  видано наказ про примусове виконання рішення.

ПП ОСОБА_1 звернулась із позовною
заявою, відповідно до якої просить суд визнати за нею право власності  на самочинно зведене нерухоме майно, добудови
розміром 4,45 х 6,88 м та тамбура розміром 2,70 х 2,72 м до приміщення по
АДРЕСА_1області із посиланням на те, що будівництво прибудови завершено, що є
підставою для визнання за нею права власності на прибудову згідно ч.2 ст. 331
ЦК України.

Як встановлено в ході розгляду
даної справи та згідно рішення господарського суду Хмельницької області
від 18.08.2008р. по справі №7/572, приватний підприємець ОСОБА_1, в порушення
вимог ст. 116 Земельного Кодексу України, без набуття права власності чи права
користування земельною ділянкою та встановлення землевпорядними організаціями
меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), самовільно використовує частину
земельної ділянки площею 46,3 кв. м., а також на земельній ділянці, яка надана
на умовах оренди без письмової згоди в порушення п.2 частини першої ст.25
Закону України  „Про оренду землі”, за
відсутності належно розробленої та погодженої з відповідними службами документації
на орендованій ділянці здійснила самочинне будівництво будівлі площею 48,7
кв.м., чим порушила законодавство, яке регулює питання в сфері містобудування
та пункт 9.3 договору.

При цьому, судом прийнято до уваги,
що згідно ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням та
охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи,
які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір
використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на
місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його
державної реєстрації.

Згідно ч. 1, 2 ст. 212  Земельного кодексу України, самовільно
зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або
землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного
користування ними.

У відповідності до ст.31 Закону
України „Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад належать: здійснення  в установленому порядку державного контролю
за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при  плануванні та забудові відповідних територій;
зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з
порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів, а також може
заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу.

За статтею 376 ЦК України об'єкти
нерухомого майна вважаються самочинним будівництвом, якщо вони споруджуються
без належного дозволу чи затвердженого проекту, або з істотним порушенням
будівельних норм і правил, та підлягають знесенню за рішенням суду.

Відмова відповідача знести
самовільно споруджену будівлю на самовільно зайнятій земельній ділянці обмежує
законного власника в праві розпорядитися нею та використовувати за своїм
призначенням, чим завдається шкода територіальній громаді м. Кам'янця -
Подільського.

За таких обставин, судом прийнято
до уваги, що рішенням суду від 18.08.2008р. по справі №7/572 ПП ОСОБА_1
зобов'язано знести самочинно споруджену прибудову до житлового будинку по
АДРЕСА_1 площею 48,7 кв.м.  в м.
Кам'янець-Подільському. Вказане рішення не оскаржувалось та не скасовано і в
установленому законом порядку набуло чинності. На виконання вказаного рішення
28.08.2008р. видано наказ №7/572 про примусове виконання судового рішення, який
направлено стягувачу.

Таким чином, судом приймається до
уваги, що в ході судового розгляду по даній справі ПП ОСОБА_1 в судовому
засіданні не приймала участі, в порядку ст. 33 ГПК України не довела право
власності на самочинно споруджену прибудову.

При цьому, судом враховуються
положення ч.2 ст. 35 ГПК України, згідно яких факти, які встановлені рішенням
господарського суду під час однієї справи, не доводяться знову при вирішенні
інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Тому, судом в силу ст.35 ГПК
України прийнято до уваги рішення господарського суду Хмельницької області від
18.08.2008р. по справі №7/572, яким встановлено факт самовільного будівництва
прибудови на самовільно зайнятій земельній ділянці приватним підприємцем
ОСОБА_1, що не потребує повторного доказування. Таким чином, у задоволенні
позову необхідно відмовити.

Витрати по сплаті державного мита
та витрати на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу покладаються на позивача, відповідно до
ст.ст.44, 49 ГПК України у зв'язку із відмовою в позові.

Керуючись ст.ст. 1,2,12, 33, 44,
49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, СУД-

В И Р І Ш И В:

У позові Приватного підприємця
ОСОБА_1 м. Кам'янець-Подільський  до
виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради м.
Кам'янець-Подільський про визнання права власності на самочинно зведене
нерухоме майно, добудови розміром 4,45 х 6,88 м та тамбура розміром 2,70 х 2,72
м до приміщення по АДРЕСА_1області відмовити.

Суддя