СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"11"
листопада 2008 р.

Справа  № 30/146-08-2940

Позивач:
Українське державне
підприємство  поштового зв'язку
„Укрпошта” в особі Одеської дирекції

Третя
особа на стороні
позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Міністерство
транспорту та зв'язку України

До
відповідача: Виконавчий
комітет Затоківської селищної ради
Одеської області

Третя
особа на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1

Про
визнання права власності

Суддя              РОГА Н.В.

Представники:

Від
позивача: ОСОБА_2
згідно довіреності №3368 від 28.12.2007р., ОСОБА_3.- згідно довіреності №27-122
від 26.08.2008р.

Від
третьої особи:  ОСОБА_2 згідно довіреності №79001514-08 від
07.11.2008р.

Від
відповідача:  не з'явився;

Від
третьої особи: ОСОБА_1
згідно паспорту

СУТЬ
СПОРУ: Позивач,
Українське державне  підприємство
поштового зв'язку  „Укрпошта” в особі
Одеської дирекції  (далі - ДП
„Укрпошта”), звернувся до господарського суду Одеської області з позовом  до виконавчого комітету Затоківської селищної
ради  Одеської області  про визнання права державної  власності за державою в особі Міністерства
транспорту та зв'язку України  (у
господарському віданні Українського державного підприємства поштового зв'язку
„Укрпошта”)  на нерухоме майно:
відділення зв'язку, розташоване в Лиманському курортному районі у смт. Затока,
літ.”А”, площею 54,9 кв.м, відділення зв'язку літ.”А”, площею 585,1 кв.м,
розташоване по вул..Приморській,54 у смт. Затока, відділення зв'язку, літ.”А”,
площею 72,7 кв.м, розташоване у Сонячному курортному районі у смт. Затока.

В
ході розгляду справи позивач надав до суду уточнення позовних вимог, згідно
якого просить суд визнати право державної
власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України  (у господарському віданні Українського
державного підприємства поштового зв'язку „Укрпошта”)  на нерухоме майно: відділення зв'язку,
розташоване в Лиманському курортному районі у смт.Затока, літ.”А”, площею 54,9
кв.м, відділення зв'язку літ.”А”, площею 585,1 кв.м, розташоване по вул..Приморській,54
у смт.Затока.

Представники позивача
позовну заяву підтримують, наполягають на її задоволенні.

Ухвалою
суду від 18,09,2008р., з метою повного та всебічного розгляду справи, до участі
у справі у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору судом залучено Міністерство транспорту та зв'язку
України. Представник Міністерства повністю підтримує позов ДП „Укрпошта”.

Відповідач  письмового відзиву  на позов до суду не надав. В судовому
засіданні представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на
відсутність у позивача встановлених чинним законодавством документів,
необхідних для оформлення свідоцтв про право власності.

З
метою повного та всебічного розгляду справи, за клопотанням відповідача,
ухвалою суду від  18.09.2008р.       до участі у справі  у якості третьої особи на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору залучено
ОСОБА_1. Третя особа  вважає за неможливе
визнання право власності на відділення зв'язку літ.”А”, площею 585,1 кв.м,
розташоване по вул..Приморській,54 у смт. Затока, так як замість відділення
зв'язку за даною адресою функціонує готельний комплекс, який перебудований
самочинно .

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення
представників  позивача та третіх осіб ,
суд встановив:

Згідно
Статуту ДП „Укрпошта” (нова редакція
зареєстрована у травні 2008р.) ДП є державним унітарним комерційним
підприємством, що засноване на державній власності, належить до сфери
управління Міністерства транспорту та зв'язку України . Підприємство створене
Державним комітетом зв'язку України шляхом
реорганізації Українського державного об'єднання поштового зв'язку
„Укрпошта”, а також підприємств, які входили до його складу, і є їх
правонаступником.  До складу ДП входять
філії -дирекції, які не є юридичними особами. Відповідно до ст.4 Статуту майно
ДП становлять оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість
яких відображається у самостійному балансі підприємства. Здійснюючі право
господарського відання, підприємство володіє , користується та розпоряджається
зазначеним майном згідно з законодавством України та цим Статутом.

Рішенням
виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради депутатів трудящих від
05.05.1978р. №315 «О разрешении Белгород-Днестровскому райузлу связи  установку двух финских домиков под размещение
сезонных отделений связи» вирішено дозволити Білгород-Дністровському рай вузлу
зв'язку  встановлення двох фінських
будиночків  під розміщення сезонних
відділень зв'язку на косі Кароліно-Бугаз .

Позивач
зазначив, що спірне майно знаходиться на балансі Одеської дирекції ДП
„Укрпошта”, будувалися та вводилися в експлуатацію у період з 1944 по 1984 роки
відповідно до законодавства СРСР та УРСР, що діяло на той час. Відповідно до
ст.ст.4-6 Конституції УРСР 1937р., ст.ст.10,11 Конституції УРСР від 1978р.
соціалістична  власність в УРСР мала
форму державної або форму кооперативно-колгоспної власності. За таких обставин,
позивач вважає, що спірне нерухоме майно відносилося до об'єктів права
державної власності, і з проголошенням незалежності України їх правовий статус
не змінився, що на думку позивача. підтверджується ст.34 Закону України „Про
власність”, постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991р. №311 „Про
розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською)
власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною
власністю)”, відповідно до яких майно державних підприємств відноситься до
об'єктів права загальнодержавної власності.

Згідно
Акту розподілу нерухомого майна між Білгород-Дністровським ЦЕС №1 ВАТ
„Укртелеком” та Білгород-Дністровським ЦПС №6 „Укрпошта”  двоповерхова будівля площею 594,7 кв.м по
вул..Приморська ,54, одноповерхова будівля „Укрпошта” „Лимарська” площею 60,32
кв.м, одноповерхова будівля „Укрпошта” „Сонячна” площею 73 кв.м, надійшли до
ЦПС №6 „Укрпошта”.

З
метою оформлення права власності на об'єкти нерухомості  Одеська дирекція ДП „Укрпошта” та Центр
поштового зв'язку №6 , який є структурним підрозділом Одеської дирекції,  звернулися до Затоківської селищної ради з
відповідною заявою, але отримали відмову з посиланням на ст.376 Цивільного
кодексу України . Таку відмову позивач вважає неправомірною, так як зазначена
стаття стосується самочинного будівництва, а спірні приміщення , на думку
позивача, такими не є.

З
таких обставин, на підставі ст.392 Цивільного кодексу України позивач звернувся
до суду з позовом про визнання  права
державної  власності за державою в особі
Міністерства транспорту та зв'язку України
(у господарському віданні Українського державного підприємства поштового
зв'язку „Укрпошта”)  на нерухоме майно:
відділення зв'язку, розташоване в Лиманському курортному районі у смт.Затока,
літ.”А”, площею 54,9 кв.м, відділення зв'язку літ.”А”, площею 585,1 кв.м,
розташоване по вул..Приморській,54 у смт.Затока.

Представник Міністерства  повністю підтримує позов.

Представник
відповідача в судовому засіданні  проти
позову заперечує, посилаючись на наявність рішення Виконкому Затоківської
селищної ради від 26.02.2008р. №59 „Про видачу узгодження на самочинно
побудовані будівлі, які розташовані на земельній ділянці №54 по
вул..Приморській, Центрального району смт.Затока одеської області УДППЗ
„Укрпошта” , яким відмовлено  в
узгодженні визнання права власності на самовільно прибудовані пристрій до
відділення зв'язку літ.”а” розміром (8,25 х 4,10) м; лоджію літ.”а1” розміром
(4,1 х 5,0) м, мансарду літ. „в1” розміром (33,8 х 12,58); зміну цільового  призначення відділення зв'язку,
переобладнання приміщень з №6 по №61 у готельний комплекс, які розташовані на
ділянці №54 по вул..Приморській Центрального району смт.Затока Одеської
області.

Крім
того, 13.08.2008р.  комісією, створеною
на підставі розпорядження Затокського селищного голови від 11.08.2008р. №30,
був складений Акт, яким встановлено, що об'єкт нерухомості (літ.”А”),
розташований за адресою: смт.Затока, вул..Приморська, 54   наданий в оренду,  самочинно перебудований  та переобладнаний орендарем під готельний
комплекс. В результаті  перебудови та
добудови  сталося порушення інтересів
власника суміжної будівлі (вул..Приморська, 52), а також захоплено територію
загального користування.

Третя
особа на стороні відповідача яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -ОСОБА_1 повністю підтримує
заперечення відповідача. Крім того,
третя особа зазначила , що неможливо визнати за позивачем  право власності на відділення зв'язку
літ.”А”, площею 585,1 кв.м, розташоване по вул..Приморській,54 у смт.Затока,
так як замість відділення зв'язку за даною адресою функціонує готельний
комплекс, який перебудований самочинно, не має належним чином оформленого
землекористування, та порушує права та інтереси третьої особи як  власника
земельної ділянки, розташованої
по вул..Приморська, 52.

Розглянув
матеріали справи суд доходить до  такого
висновку :

Як
вбачається з матеріалів справи, згідно Статуту ДП „Укрпошта” (нова
редакція  зареєстрована у травні 2008р.)
ДП є державним унітарним комерційним підприємством, що засноване на державній
власності , належить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку
України. Підприємство створене Державним комітетом зв'язку України шляхом  реорганізації Українського державного
об'єднання поштового зв'язку „Укрпошта”, а також підприємств, які входили до
його складу, і є їх правонаступником.  До
складу ДП входять філії -дирекції, які не є юридичними особами.    Відповідно до ст.4 Статуту майно ДП
становлять оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість яких
відображається у самостійному балансі підприємства. Здійснюючі право
господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається
зазначеним майном згідно з законодавством України та цим Статутом.

Згідно
наданих позивачем до матеріалів справи довідок, інвентарних карток тощо спірне
нерухоме майно знаходиться на балансі Центру поштового зв'язку №6, який є
структурним підрозділом Одеської дирекції. Але, перебування на балансі
підприємства  не є безспірною ознакою права
власності на нього.

Крім
того, як вбачається з матеріалів справи, з метою оформлення права власності на
спірні об'єкти до Затоківської селищної ради зверталися Одеська дирекція ДП
„Укрпошта” та Центр поштового зв'язку №6, а не позивач по справі. За таких
обставин, право позивача по справі відповідачем не порушено, що є підставою для
відмови у задоволенні позову, так як
відповідно до ст.1 ГПК України  до
господарського суду  підприємства
звертаються за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних
законом інтересів.

Крім
того, слід зазначити, що Закон України „Про державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень” встановлює, що державна реєстрація прав на
нерухоме майно, що є у державній власності
, здійснюється за заявою   органу,
уповноваженого у встановленому порядку управляти нерухомим майном, що є у
державній власності. Пунктом 1.5 Тимчасового положення про порядок державної
реєстрації прав власності на нерухоме майно, також встановлено, що обов'язковій
державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності на нерухоме
майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

Декрет
Кабінету Міністрів України від 15.12.1992р. „Про управління майном, що є у
загальнодержавній власності „, який втратив чинність з 20.06.2007р., встановлював,
що на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи
державної виконавчої влади покладено здійснення функцій щодо управління майном
, що є у загальнодержавній власності. Це положення повноважень міністерств
трансформувалось, зокрема, у ст.6 Закону України „Про управління об'єктами
державної власності”. Повноваження Міністерства транспорту та зв'язку щодо
управління майном    визначені також у
Положенні про Міністерство транспорту та зв'язку  України, затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України №7892006 від 06.06.2006р.

Згідно
ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про
визнання його права власності , якщо це право оспорюється або не визнається
іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право
власності. У даному ж випадку  позов  Українським державним підприємством поштового
зв'язку „Укрпошта” подано не у власних інтересах, а в інтересах іншої
особи  - Міністерства транспорту та
зв'язку України.

За
таких обставин  у суду відсутні підстави
для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.  82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.           У задоволенні позову Українського
державного підприємства поштового зв'язку „Укрпошта” в особі Одеської
дирекції     - відмовити.

Рішення
суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його
підписання.

Рішення
підписане 13 листопада  2008р.

Суддя
Рога Н. В.