ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2008 Справа№ 18/161-08

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді

Прудніков В.В. (доповідач)

суддів

Науменко І.М., Ясир Л.О. (зміна складу судової колегії відбулася на підставі розпорядження голови судової палати Куліш Р.Ф. № 765 від 02.12.2008р. )

при секретарі судового засідання:

Вовченко О.В.

за участю представників сторін:

від позивача:

від відповідача:

Саржан Ірина Миколаївна, головний спеціаліст, довіреність №1964ю від 23.06.08,;

представник в судове засідання не з"явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську

на рішення

від 07.10.2008 р.

господарського суду

Дніпропетровської області

у справі

№ 18/161-08

за позовом

відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську

до

Обласного комунального клінічного лікувально-профілактичного об’єднання “Фтизіатрія” м. Дніпропетровськ

про

стягнення 2878 грн. 29коп.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2008р. у справі № 18/161-08 (суддя Петрова В.І.) відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську відмовлено у позові до обласного комунального клінічного лікувально-профілактичного об’єднання “Фтизіатрія” м. Дніпропетровськ про стягнення 2878 грн. 29коп. відшкодованих виплат потерпілій на виробництві –Степановій В.М..

Не погодившись з рішенням суду, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську звернулось до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, просить рішення скасувати, як прийняте з порушенням норм матеріального права, прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську у повному обсязі.

Дніпропетровське обласне комунальне клінічне лікувально-профілактичне об’єднання “Фтизіатрія” м. Дніпропетровськ у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2008р. по справі № 18/161-08 залишити без змін, оскільки воно відповідає матеріалам справи та нормам діючого законодавства, а апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську залишити без задоволення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, колегія суддів підстав для задоволення апеляційної скарги не знаходить виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України ”Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, страхування від нещасного випадку здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Фонд соціального страхування є єдиним органом, який у межах наданих йому повноважень, здійснює керівництво та управління обов’язковим державним соціальним страхуванням.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпропетровську є робочим органом Фонду та здійснює даний вид загальнообов’язкового державного соціального страхування у м.Дніпропетровську.

Згідно постанов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську № 4461 від 24.10.2001року , № 4461/2 від 03.04.2002 року, № 4461/3 від 28.04.2003 p., № 4461/5 від 24.05.2004 p., № 4461/6 від 24.05.2004 p., № 4461/7 від 01.03.2005 p., № 4461/0 від 27.03.2006 року, № 44610/0 від 20.03.2007 року у зв'язку з ушкодженням здоров'я Степанової В.М. внаслідок професійного захворювання за час роботи у Обласному комунальному клінічному лікувально-профілактичному об'єднання "Фтизіатрія" та в зв'язку встановленням за висновком МСЕК від 24.05.04р. втрати працездатності 10% безстроково призначені :

- щомісячні страхові виплати за 6 місяців, починаючи з 01 жовтня 2001 року по 1 квітня 2002 року - 120,90 грн.;

- щомісячні страхові виплати за 12 місяців, починаючи з 01.04.2002 року по 01.04.2003 року - 288,48 грн.;

щомісячні страхові виплати за 11 місяців, починаючи з 1 квітня 2003 року до 1 березня 2004 року-312,51 грн.;

- страхову виплату за березень 2004 року - 32,73 грн.;

- щомісячні страхові виплати за 11 місяців, починаючи з 1 квітня 2004 року і до 1 березня 2005 року - 360,03 грн.;

- щомісячні страхові виплати за 12 місяців, починаючи з 1 березня 2005 року і до 1 березня 2006 року - 486,36 грн.;

- щомісячні страхові виплати за 12 місяців, починаючи з 1 березня 2006 року і до 1 березня 2007 року - 585, 12 грн.;

- щомісячні страхові виплати за 12 місяців, починаючи з 1 березня 2007 року і до 1 березня 2008 року - 692,16 грн., а всього: 2 878,29 грн.

Позивач вважає, що профзахворювання Степановій Вірі Максимівні спричинене порушенням відповідачем норм Закону України „Про охорону праці”, за що відповідач несе безпосередню відповідальність. Посилаючись на частину 1 ст. 1191 Цивільного кодексу України, позивач вважає, що має право зворотної вимоги (регресу) до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування.

Відповідно до ст.4 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” ( далі Закон) законодавство про страхування від нещасного випадку складається із Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, цього Закону , Кодексу законів про працю, Закону України ”Про охорону праці” та інших нормативно-правових актів.

Згідно зі ст.4 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування ( далі Основи) страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності є окремим видом загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Основами передбачено відшкодування збитків, заподіяних працівникові каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров’я, пов’язаним з виконанням ним своїх трудових обов’язків (пункт 4 частини першої статті 25).

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України “Про охорону праці” в редакції від 21 листопада 2002 року державна політика в галузі охорони праці базується, зокрема, на принципах пріоритету життя і здоров'я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці, соціального захисту працівників, повного відшкодування шкоди особам, які потерпіли від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Згідно з ч.1 статті 9 цього Закону відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або у разі смерті працівника, здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.

Преамбулою Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” передбачено, що він визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов’язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві.

Зазначені Закони України, спрямовані на соціальний захист працівників, які внаслідок нещасного випадку чи професійного захворювання отримали ушкодження, що призвели до втрати професійної працездатності та передбачають відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків шкоди шляхом надання потерпілим соціальних послуг та виплат.

Відповідно до статті 25 Закону усі види страхових виплат і соціальних послуг застрахованим та особам які перебувають на їх утриманні, а також види профілактичних заходів передбачених ст.ст.21,22 цього Закону, проводяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків за рахунок коштів цього Фонду.

Частиною 2 статті 46 Закону визначено джерела фінансування Фонду. Так фінансування Фонду здійснюється за рахунок внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників; прибутку, одержаного від тимчасово вільних коштів Фонду на депозитних рахунках; коштів, одержаних від стягнення відповідно до законодавства штрафів і пені з підприємств, а також штрафів з працівників, винних у порушенні вимог нормативних актів з охорони праці; добровільних внесків та інших надходжень, отримання яких не суперечить законодавству. Відшкодування страхових виплат в порядку регресу не є джерелом формування грошових фондів, за рахунок яких здійснюється виплата страхових сум.

Згідно до ч.3 цієї статті кошти на здійснення страхування від нещасних випадків на виробництві не включаються до складу Державного бюджету України, а спрямовуються для відшкодування шкоди застрахованим особам та членам їх сімей, тобто державі не заподіюється шкода, так як страхові виплати здійснюються Фондом за рахунок роботодавців.

Відповідно до статті 21 Основ внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань сплачує виключно роботодавець. Розмір внесків встановлюється у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці та інших виплат найманим працівникам, які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян.

Відповідачем належним чином виконується зобов’язання щодо сплати страхових внесків, заборгованість по страховим внескам відсутня.

Згідно зі ст.28 Основ законодавства України ”Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” та ст.52 Закону України ”Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов’язків із страхування від нещасного випадку відповідно до законодавства. Чинним законодавством не передбачено обов’язку роботодавця, як страхувальника, відшкодовувати Фонду страхові виплати.

Взаємовідносини сторін, якими є страховик (в особі Відділення) і страхувальник (Об’єднання) врегульовано Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, який не передбачає можливості пред’явлення страховиком вимог до страхувальника з приводу відшкодування Фонду страхових виплат в порядку регресу.

Наявність між сторонами зі справи відносин за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, відповідно до частини другої статті 1 Цивільного кодексу України виключає можливість застосування до них норм цього Кодексу, оскільки зазначені відносини не є цивільно-правовими.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів підстав для зміни чи скасування рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2008р. не знаходить.

Керуючись ст.ст.99,101,103,105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2008р.у справі №18/161-08 - залишити без змін.

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена у місячний строк до Вищого господарського Суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд.

Головуючий суддя В.В. Прудніков

Суддя І.М.Науменко

Суддя Л.О.Ясир

З оригіналом згідно

Помічник судді Т.В.Виноградча

02.12.2008р.