ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 грудня 2008 р.

№ 2-30/3977-2008

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів: Дерепи В.І. -
головуючого (доповідача), Грека Б.М., Стратієнко Л.В.,

за участю представників сторін:
позивача -

відповідача -ОСОБА_2,

розглянувши касаційну скаргу
Джанкойського районного комунального підприємства "Кіновідеопрокат"
на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 8 липня 2008 року
та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 19 серпня
2008 року у справі за позовом Джанкойського районного комунального підприємства
"Кіновідеопрокат" до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
про внесення змін до договору  оренди,

встановив:

Позивач звернувся до господарського
суду Автономної Республіки Крим з позовом до відповідача про внесення змін в
договір оренди кінотеатру Орленок в м.Джанкой від 22.08.2005 року, укладений
між сторонами у справі, виклавши п.3.1 в редакції орендодавця, а саме:
"Орендна плата визначається згідно з Методикою розрахунку та порядку
використання плати за оренду майна, яке знаходиться у власності територіальної
громади сіл та селищ Джанкойського району в сумі 3390, 90 грн. щомісячно.

Рішенням господарського суду
Автономної Республіки Крим від 8 липня 2008 року (суддя Ловягіна Ю.Ю.) в позові
відмовлено.

Постановою Севастопольського
апеляційного господарського суду від 19 серпня 2008 року рішення суду залишене
без змін.

У касаційній скарзі позивач
просить скасувати вказані судові рішення, посилаючись на те, що вони прийняті з
порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи та на
підставі встановлених в ній фактичних обставин, проаналізувавши правильність
застосування місцевим та апеляційним господарськими судами, при прийнятті
оскаржуваних судових рішень, норм матеріального і процесуального права, суд
вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

З наявних в матеріалах справи
документів вбачається, що 22 квітня 2005 року між сторонами у справі був
укладений договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, яке
знаходиться в загальній власності територіальних громад Джанкойського району та
розташовано за адресою: м.Джанкой, АДРЕСА_1, загальною площею 226,9 кв.м.
Приміщення передане в оренду з метою торгівлі непродовольчими товарами та
товарами народного господарства.

Строк дії договору встановлений до
1 липня 2027 року включно.

Згідно експертної оцінки майна,
виконаної Джанкойським колективним експертним проектно-будівельним
підприємством 12 квітня 2005 року, вартість орендованого майна становить 51830
грн.

Відповідно до пункту 3.1 вказаного
договору, орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку та порядку
використання плати за оренду майна загальної власності територіальної громади
Джанкойського району, яка затверджена Джанкойською районною радою і становить
за перший базовий місяць оренди 863,83 грн.

Пунктом 3.4 укладеного договору
передбачено, що розмір орендної плати переглядається за вимогою однієї із
сторін в разі зміни Методики розрахунку, зміни централізованих цін та тарифів
та в інших випадках, передбачених діючим законодавством.

Відповідно до статті 118 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" №489 від 19 грудня
2006 року, договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1
січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна,
укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а
також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають
обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Для встановлення нового розміру
орендної плати позивачем була здійснена повторна незалежна оцінка вартості
орендованого майна 26 березня 2007 року.

На підставі рішення №5/10-11
Джанкойської районної ради 10 сесії                5 скликання від 21 червня 2007
року "Про внесення змін в рішення районної ради від 8 липня 2005 року
№4/21-12 "Про управління об'єктами загальної власності територіальних
громад Джанкойського району", внесені зміни та доповнення до Методики
розрахунку та порядку використання плати за оренду майна, яке знаходиться в
загальній власності територіальних громад сіл та селищ Джанкойського району.
Також, було затверджено положення до Методики розрахунку та порядку
використання плати за оренду майна, яке знаходиться в загальній власності
територіальних громад сіл та селищ Джанкойського району в новій редакції.

Як правильно було встановлено
судами попередніх судових інстанцій при розгляді справи, позивач листом
№461/01.3-13 від 9 липня 2007 року направив на адресу відповідача додаткову
угоду в частині збільшення орендної плати та її розрахунок.

Відповідно до ч.1 ст.626 Цивільного
кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно ч.1 ст.628 Цивільного кодексу
України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і
погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного
законодавства.

Частиною 1 статті 10 Закону України
"Про оренду державного та комунального майна" №2269-ХІІ від 10 квітня
1992 року із змінами та доповненнями передбачено, що істотними умовами договору
оренди є, зокрема, орендна плата з урахуванням її індексації.

Як правильно встановлено судами,
наказом Фонду держмайна України №43 від 18 січня 2008 року визначений порядок
перегляду договорів оренди нерухомого майна.

Зазначений Порядок регулює
процедуру перегляду договорів оренди нерухомого майна, укладеними Фондом
державного майна України, його регіональними відділеннями і представництвами, а
також Фондом майна АР Крим і державними підприємствами. Перегляду за цим
Порядком підлягають усі договори оренди нерухомого державного майна, крім
договорів оренди нерухомого майна, укладених бюджетними установами,
Пенсійним фондом України та його органами (як орендарями).

Перегляд здійснюється відповідно до
встановленої статтею 118 Закону України "Про Державний бюджет України на
2007 рік" норми про визначення орендної плати, відповідно до ринкової
вартості в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок встановлений
Методикою розрахунку і порядком використання плати за оренду державного майна,
затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 року №
786, якою передбачено, що орендні ставки розглядаються як стартові для проведення
конкурсів на право оренди державного майна, на яких і визначається ринкова
орендна плата, а самі ставки істотно змінені.

Перегляд договорів оренди
здійснюється в частині розміру орендної плати відповідно до встановлених
Методикою орендних ставок.

Частиною 4 статті 10 Закону України
"Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що умови
договору оренди є чинними на весь строк дії договору

Порядок оцінки об'єкта оренди
передбачений статтею 11 Закону України "Про оренду державного та комунального
майна", згідно якої оцінка об'єкта оренди здійснюється за Методикою,
затвердженою Кабінетом Міністрів України. Оцінка об'єкта оренди передує
укладенню договору оренди.

Як вбачається з наявних в
матеріалах справи документів та встановлено судами, на час укладення договору
оренди від 22 квітня 2005 року була здійснена оцінка вартості майна і складений
відповідний акт, який є невід'ємною частиною
укладеного договору.

Згідно ст.651 Цивільного кодексу
України, у разі істотної зміни обставин, якими
сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений
або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не
випливає із суті зобов'язання.

Приймаючи оскаржуване рішення,
місцевий господарський суд, з яким погодився апеляційний господарський суд,
дійшов правильного висновку про те, що відповідно до статті 118 "Про
Державний бюджет України на 2007 рік" можливо змінити, у встановленому
порядку, договір оренди державного чи комунального майна в частині зміни
орендної плати, а не зміни оцінки вартості орендного майна.

Виходячи з викладеного, суд першої
інстанції правомірно дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог
позивача щодо  внесення змін до спірного
договору.

Касаційною інстанцією перевірені
обставини справи і їх відповідність наведеними судами нормам матеріального
права.

Наведені висновки місцевого та
апеляційного господарських судів відповідають матеріалам справи та діючому
законодавству.

Доводи касаційної скарги про
необґрунтованість оскаржуваних судових рішень помилкові і не відповідають
матеріалам справи.

З урахуванням викладеного, підстав
для задоволення касаційної скарги немає.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111
Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О
В И В :

Рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим від 8 липня 2008 року та постанову Севастопольського
апеляційного господарського суду від 19 серпня 2008 року залишити без
змін, а касаційну скаргу Джанкойського районного комунального
підприємства "Кіновідеопрокат" -без задоволення.

Головуючий, суддя
В. Дерепа

Судді
Б.Грек

Л.Стратієнко