ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
Справа №21/428
за позовом  Полтавського обласного відділення Фонду
України соціального захисту інвалідів, м. Полтава, вул.. Зигіна,1
до  Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1
про  стягнення 4004,93 грн.
Суддя  Іваницький О.Т.
Секретар судового засідання  Пістряк М.С.
від позивача:  ОСОБА_2, за дов. №04-1/1 від 08.01.2008р.
від відповідача:  ОСОБА_3, ордер №2328 від 03.04.2008р.
Суть спору: Розглядається
позов про стягнення 4004,93 грн., в тому числі: 3729,41 грн. -
адміністративно-господарських санкцій та 275,52 грн. - пені за не забезпечення
працевлаштування 1 інваліда  у 2006р.
Ухвалою заступника голови
господарського суду Полтавської області ОСОБА_4 від 30.01.2008р. склад суду в
порядку статті 26 КАС України було змінено в зв'язку з перебуванням судді
Тимченка Б.П. на лікарняному і справу передано на розгляд судді Киричуку О.А.
Суддя Киричук О.А. прийняв справу
до розгляду і відклав її на 18.03.2008р. та на 03.04.2008р.
Ухвалою заступника голови
господарського суду Полтавської області ОСОБА_4 від 03.04.2008р. склад суду в
порядку статті 26 КАС України було змінено в зв'язку з відрядженням судді
Киричука О.А. і справу передано на розгляд судді Іваницькому О.Т.
Суддя Іваницький О.Т. прийняв
справу до свого провадження і розглянув її по суті.
Відповідач у запереченнях на позов
заявлені вимог відхиляє повністю, посилаючись на те, що створив робоче місце
для працевлаштування інваліда та працевлаштував останнього.
Постанова оголошена у судовому
засіданні після виходу суду з нарадчої кімнати.

Дослідивши і оцінивши матеріали
справи та подані докази, заслухавши представників сторін, суд встановив, що
згідно зі статтею 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні” від 21.03.1991р. №875-ХІІ (із змінами і доповненнями, далі
- Закон) для підприємств (об'єднань), установ і організацій, у тому числі
підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю (далі - роботодавці) встановлюється норматив
робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від
середньооблікової чисельності штатних  працівників  облікового складу  за
рік,  а  якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості
одного  робочого  місця.

Роботодавці самостійно розраховують
кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу,
встановленого частиною першою статті 19 Закону, і забезпечують працевлаштування
інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого
значення.

Відповідно до наданого відповідачем
«Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік» (форма
№10-ПІ), середньооблікова кількість штатних працівників становить 17 осіб.
Норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів складає 1
особа.

Виконанням нормативу робочих місць
у кількості, визначеній частиною першою статті 19 Закону, вважається
працевлаштування роботодавцем інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Фактично в 2006 році на
підприємстві відповідача інваліди не працювали.

Відповідно до частини 1 статті  20 вказаного Закону підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова
чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим
статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду
соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких
визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному
підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації
громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману
працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не
зайняте інвалідом.

Середньорічна заробітна плата на
підприємстві відповідача  у 2006 році
склала 3729,41 грн., яка обчислюється згідно з Порядком сплати підприємствами,
установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману
працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання
нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого
Постановою КМУ №70 від 31.01.2007р. та Інструкції щодо заповнення форми №10-ПІ
(річна) «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів», затвердженої
наказом Мінпраці України 10.02.2007р. №42.

Відповідно до листа Кременчуцького
міськрайонного центу зайнятості  №5972
від 21.12.2007 р. відповідач не надавав інформацію про наявність вільних
робочих місць створених для працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Тобто, відповідач не вжив всіх
передбачених законодавством заходів по створенню робочих місць для
працевлаштування інвалідів згідно встановленого нормативу.

Позивач за незабезпечення
відповідачем працевлаштування інвалідів у 2006 році в кількості 1 робочого
місця нарахував йому штрафні санкції у розмірі 3729,41 грн. (розрахунок у
позовній заяві).

Відповідно до частини 2 статті 20
Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”
порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою
нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової
ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на
повну суму недоїмки за весь її строк.

Позивач нарахував відповідачу пеню
за період із 17.04.2007р. по 18.12.2007р. в сумі 275,52 грн. (розрахунок у
позовній заяві).

Відповідач відповідності до вимог
статей 49-51,69-72, 76, 79 КАС України не довів безпідставності вимог позивача,
а саме: не подав доказів обґрунтування своїх заперечень (доказів створення
робочого місця для працевлаштування інваліда в 2006 році, звернення до органу
працевлаштування з заявою про наявність вільного робочого місця для
працевлаштування інваліда тощо). Поданий відповідачем трудовий договір між
працівником і фізичною особою від 11.09.2007р., який розірвано 18.10.2007р., не
приймається судом до уваги як доказ працевлаштування інваліда, оскільки
предметом позову є стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за
не забезпечення працевлаштування 1 інваліда
у 2006р.

З врахуванням наявних у справі
документів та матеріалів суд після виходу із нарадчої кімнати виніс постанову
про задоволення позовних вимог повністю.

Позивач у відповідності до вимог
статей 49-51,69-72, 76, 79 КАС України надав належні докази (у матеріалах
справи), якими  підтвердив наявність
заборгованості відповідача зі сплати адміністративно-господарської санкції за
не створення 1 робочого місця для працевлаштування інвалідів у 2006 році в сумі
3729,41 грн. та 275,52 грн. - пені.

Після з'ясування всіх обставин та
перевірки їх доказами головуючий у судовому засіданні надав можливість сторонам
дати додаткові пояснення чи надати додаткові докази. Додаткові пояснення чи
докази у сторін відсутні. Суд постановив ухвалу про закінчення з'ясування
обставин у справі та перевірки їх доказами і перейшов до судових дебатів, в
яких позивач підтримує свої вимоги та просить задовольнити позов, а відповідач
заперечує проти позову і просить відмовити в його задоволенні. Після судових
дебатів суд виходить до нарадчої кімнати, по виходу з якої оголосив постанову
про задоволення позовних вимог, а саме: стягнення з відповідача заборгованості
по сплаті адміністративно-господарської санкції за не створення 1 робочого
місця для працевлаштування інвалідів у 2006 році в сумі 3729,41 грн. та 275,52
грн. - пені.

Відповідно до частини 4 статті 94
КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі матеріалів справи та
керуючись ст.ст. 2, 4-12, 23, 47-51, 56, 62-63, 69-71, 79, 86-87, 151-154,
158-163, 167 та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О
В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити
повністю.

2. Стягнути з Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1, АДРЕСА_1 (р/р НОМЕР_1в АКІБ
«УкрСиббанк» МФО 351005 ідентифікаційний код НОМЕР_2)  на користь Полтавського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів, м. Полтава, вул. Зигіна, 1 (р/р
0008 у ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019, одержувач: УДК в м.
Кременчук код ЄДРПОУ -УДК 34698778) адміністративно-господарської санкції за не
створення 1 робочого місця для працевлаштування інваліда у 2006 році в сумі
3729,41 грн. та 275,52 грн. - пені.

Після набрання цією постановою
законної сили, у разі надходження від позивача заяви на видачу виконавчого
листа, видати виконавчий лист.

Суддя                                                                      Іваницький
О.Т.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного
судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження
подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.