ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16
ПОСТАНОВА

Іменем України

"30"
жовтня 2008 р.
Справа №
А19/391-07

м. Київ

за
позовом  Відкритого акціонерного товариства імені
Васильєва, с. Демидів

до
Демидівської
сільської ради, с. Демидів

Виконавчого комітету Демидівської сільської
ради, с. Демидів

третя
особа Вишгородське
бюро технічної інвентаризації, м. Вишгород

про визнання протиправною бездіяльності
та спонукання до вчинення дій

Суддя
Карпечкін Т.П.

при
секретарі судового засідання:
Федько Т. В.

Представники сторін:

від
позивача: Ващенко М.
С. (дов. № 3 від 14.01.2008 року);

від
відповідача 1: Кладова
Е. О. (дов. від 25.06.2008 року);

від
відповідача 2: не
з'явився;

від
третьої особи: не
з'явився.

обставини справи:

Відкрите
акціонерне товариство імені Васильєва звернулось до господарського суду
Київської області із адміністративним позовом до Демидівської сільської
ради,     Виконавчого комітету
Демидівської сільської ради, третя особа Вишгородське бюро технічної
інвентаризації про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до
вчинення дій.

Провадження
у справі було порушене відповідно до ухвали господарського суду Київської
області від 9 вересня 2008 року.

Ухвалою
від 22 вересня 2008 року залучено до участі у справі третю особу без
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Вишгородське бюро
технічної інвентаризації.

В
обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивач є власником
об'єктів нерухомого майна за переліком до наказу Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Київській області від 11 квітня 1997 року № 7/41-ВП
«Про перетворення орендного колективного сільськогосподарського підприємства
ім. Васильєва у відкрите акціонерне товариство». З метою оформлення права
власності на нерухоме майно позивач листом № 216 від 12 жовтня 2007 року в
якому містилось клопотання про присвоєння адрес об'єктам нерухомого майна  звернувся до відповідача 1. Рішенням
відповідача 2 деяким об'єктам нерухомого майна були присвоєні адреси. Але на
комплекс будівель і споруд садово-овочевої бригади, що складається з: будинок
на парканах, інвентарний номер 216, номер в переліку майна, переданого до
статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 1; блок побутових приміщень інвентарний
номер 217,  номер в переліку майна,
переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 2; котельна на парканах
інвентарний номер 219, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 4; башта на парканах інвентарний номер 220, номер в переліку
майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 59; буровий колодязь
інвентарний номер 221, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 60;  водонапірна башта
інвентарний номер 222, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 61; огорожа плівкових теплиць інвентарний номер 323, номер в
переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 98;
електропостачання теплиць інвентарний номер 324, номер в переліку майна,
переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 94; електропостачання теплиць
інвентарний номер 325, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 95, не присвоєно поштову адресу. Позивач зазначає, що
неодноразово звертався з листами до відповідачі з проханням присвоїти поштову
адресу на зазначений комплекс будівель, але отримував відмову в останньому
листі № 01.02.08-01 від 1 лютого 2008 року відповідач 1 зазначив, що чинним
Законодавством України,  на сільські ради
не покладено обов'язку щодо надання адреси об'єкту, що розташований за межами
села. Позивач вважає відмову відповідача 1 не законною та з врахуванням клопотання
про зміну (уточнення) позовних вимог від 30 жовтня 2008 року на підставі ст.
37, ст. 41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 14 закону
України «Про основи містобудування», ст. 7 Закону України «Про географічні
назви»та Положення «Про порядок вирішення питань
адміністративно-територіального устрою Української РСР», затвердженого указом
Президії Верховної Ради Української РСР від 12 березня 1981 року
адміністративний позов задовольнити та визнати протиправною бездіяльність відповідачів
щодо ухилення від присвоєння поштової адреси єдиному комплексу будівель і
споруд садово-овочевої бригади, що складається з: будинок на парканах,
інвентарний номер 216, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 1; блок побутових приміщень інвентарний номер 217,  номер в переліку майна, переданого до
статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 2; котельна на парканах інвентарний номер
219, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва
4; башта на парканах інвентарний номер 220, номер в переліку майна, переданого
до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 59; буровий колодязь інвентарний номер
221, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва
60;  водонапірна башта інвентарний номер
222, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва
61; огорожа плівкових теплиць інвентарний номер 323, номер в переліку майна,
переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 98; електропостачання теплиць
інвентарний номер 324, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 94; електропостачання теплиць інвентарний номер 325, номер в
переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 95, які
передані до статутного фонду ВАТ ім.. Васильєва наказом Регіонального
відділення Фонду державного майна України по Київській області від 11 квітня
1997 року № 7/41-ВП «Про перетворення орендного колективного
сільськогосподарського підприємства ім. Васильєва у відкрите акціонерне
товариство»також зобов'язати Виконавчий комітет Демидівської сільської ради
прийняти рішення та присвоїти поштову адресу вищезазначеному єдиному комплексу
також  зобов'язати Демидівську сільську
раду утриматися від скасування рішення Виконавчого комітету Демидівської
сільської ради про присвоєння адреси комплексу будівель і споруд
садово-овочевої бригади.

Відповідачі
проти позову заперечують, але письмовий відзив до суду не надали.

Третя
особа в судове засідання не з'явився, але направив до суду заяву № 1253
від      30 вересня 2008 року в якій
просить суд адміністративний позов задовольнити та розглянути дану справу
без  участі його представника.

Дослідивши
матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський
суд Київської області, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите
акціонерне товариство імені Васильєва є власником об'єктів нерухомого майна за
переліком до наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по
Київській області від 11 квітня 1997 року № 7/41-ВП «Про перетворення орендного
колективного сільськогосподарського підприємства ім.. Васильєва у відкрите
акціонерне товариство».

Відповідач
1 відмовився присвоювати поштову адресу об'єктам нерухомого майна  позивача на комплекс будівель і споруд
садово-овочевої бригади, що складається з: будинок на парканах, інвентарний
номер 216, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім.
Васильєва 1; блок побутових приміщень інвентарний номер 217,  номер в переліку майна, переданого до
статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 2; котельна на парканах інвентарний номер
219, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва
4; башта на парканах інвентарний номер 220, номер в переліку майна, переданого
до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 59; буровий колодязь інвентарний номер 221,
номер в переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва
60;  водонапірна башта інвентарний номер
222, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва
61; огорожа плівкових теплиць інвентарний номер 323, номер в переліку майна,
переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 98; електропостачання теплиць
інвентарний номер 324, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 94; електропостачання теплиць інвентарний номер 325, номер в
переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 95.
Обгрунтовуючі відмову тим, що чинним Законодавством України,  на сільські ради не покладено обов'язку щодо
надання адреси об'єкту, що розташований за межами села.

Виключно
на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі
питання як прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в
межах і порядку, визначених цим та іншими законами (ч. 41 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування»).

До
відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі
власні (самоврядні) повноваження: 1) підготовка і внесення на розгляд ради
питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ,
парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного
населеного пункту; 2) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо
питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень,
визначених законом (ст. 37 Закону України «Про місцеве самоврядування»).

Районі
ради -щодо географічних об'єктів, розташованих на території кількох сіл, селищ
чи міста в межах, відповідного району; сільські, селищні, міські ради -щодо
географічних об'єктів, розташованих відповідно на території села, селища, міста
(ст. 7 Закону України «Про географічні назви»).

Найменування
і перейменування проспектів, вулиць, провулків, площ, скверів, парків, мостів
та інших споруд, які є на території, підпорядкованій міським, селищним,
сільським радам, проводиться виконавчими комітетами відповідних рад депутатів
(Положення «Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою
Української РСР», затвердженого указом Президії Верховної Ради Української РСР
від 12 березня 1981 року).

Враховуючи
вищенаведене та всебічно розглянувши матеріали справи, господарський суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню частково.

Суд
відмовляє в частині позовних вимог щодо зобов'язання відповідача 1 утриматись
від скасування рішення відповідача 2 про присвоєння адреси комплексу будівель,
оскільки суд не уповноважений відповідно до ст. 162 КАС України, приймати
подібні рішення щодо зазначених позовних вимог.

Відповідно
до ст. 94 КАС України відшкодування витрат по сплаті судового збору в сумі 3,40
грн. підлягає з державного бюджету України на користь позивача.

Керуючись
ст.ст.2,9, 71, 94, 158-164, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства,
господарський суд Київської області, -

ПОСТАНОВИВ:

1.              Адміністративний позов задовольнити
частково.

2.           Визнати протиправною бездіяльність
відповідачів щодо ухилення від присвоєння поштової адреси єдиному комплексу
будівель і споруд садово-овочевої бригади, що складається з: будинок на
парканах, інвентарний номер 216, номер в переліку майна, переданого до
статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 1; блок побутових приміщень інвентарний
номер 217,  номер в переліку майна,
переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 2; котельна на парканах інвентарний
номер 219, номер в переліку майна, переданого до статутного  фонду
ВАТ  ім. Васильєва 4;  башта
на  парканах інвентарний номер
220, номер в

переліку
майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 59; буровий колодязь
інвентарний номер 221, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 60;  водонапірна башта
інвентарний номер 222, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 61; огорожа плівкових теплиць інвентарний номер 323, номер в
переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 98;
електропостачання теплиць інвентарний номер 324, номер в переліку майна,
переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 94; електропостачання теплиць
інвентарний номер 325, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 95, які передані до статутного фонду ВАТ ім.. Васильєва
наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській
області від 11 квітня 1997 року № 7/41-ВП «Про перетворення орендного
колективного сільськогосподарського підприємства ім. Васильєва у відкрите
акціонерне товариство».

3.          Зобов'язати Виконавчий комітет
Демидівської сільської ради прийняти рішення та присвоїти поштову адресу
єдиному комплексу будівель і споруд садово-овочевої бригади, що складається з:
будинок на парканах, інвентарний номер 216, номер в переліку майна, переданого
до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 1; блок побутових приміщень інвентарний
номер 217,  номер в переліку майна,
переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 2; котельна на парканах
інвентарний номер 219, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 4; башта на парканах інвентарний номер 220, номер в переліку
майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 59; буровий колодязь
інвентарний номер 221, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 60;  водонапірна башта
інвентарний номер 222, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 61; огорожа плівкових теплиць інвентарний номер 323, номер в
переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 98;
електропостачання теплиць інвентарний номер 324, номер в переліку майна,
переданого до статутного фонду ВАТ ім. Васильєва 94; електропостачання теплиць
інвентарний номер 325, номер в переліку майна, переданого до статутного фонду
ВАТ ім. Васильєва 95, які передані до статутного фонду ВАТ ім.. Васильєва
наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській
області від 11 квітня 1997 року № 7/41-ВП «Про перетворення орендного
колективного сільськогосподарського підприємства ім. Васильєва у відкрите
акціонерне товариство», тобто визначити місцезнаходження об'єктів, послідовно
вказавши: область, район, населений пункт, назва вулиці, номер володіння
(комплексу будівель і споруд садово-овочевої бригади).

4.          В іншій частині позовних вимог
відмовити.

5.          Стягнути з  Державного бюджету  України на користь Відкритого акціонерного
товариства імені Васильєва (07335, Київська область, Вишгородський район, с.
Демидів, вул. Фастова, 2, код 00849570) -3 (три) грн. 40 коп. судового збору.

Дана постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної
скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства
України. Дана Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки,
встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя
Карпечкін
Т.П.