СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"08" грудня 2008 р.

Справа № 21/5064

За позовом Славутського
міжрайонного прокурора м. Славута в інтересах держави в особі Славутської
районної державної адміністрації, м. Славута

до Приватного підприємця ОСОБА_1,
с. Довжки Славутського району

про визнання недійсним договору
оренди землі від 07.07.2008р.

Суддя   Огороднік К.М.

Представники сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: ОСОБА_1 - приватний
підприємець

за участю прокурора відділу
прокуратури області - Шкадько В.В.

У судовому засіданні, за
клопотанням сторін, оголошено вступну та резолютивну частини рішення

Суть спору: Прокурор в інтересах
держави в особі позивача звернувся з позовом та просив суд визнати недійсним
договір оренди землі від 07.07.2008 року, укладений між Славутською районною
державною адміністрацією та Приватним підприємцем ОСОБА_1, с. Довжки
Славутського району. Як на підставу позовних вимог посилався на ст.ст. 203, 215
Цивільного кодексу України, ст. 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону
України "Про оренду землі".

Прокурор у судовому засіданні
позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

Відповідач у судовому засіданні та
у письмовому відзиві на позов проти позову заперечив, просив в позові відмовити
повністю з підстав, вказаних у відзиві на позов. Вказував на зміни, внесенні до
Перехідних положень Земельного кодексу України.

Розглядом матеріалів справи
встановлено наступне:

Розпорядженням голови Славутської
районної державної адміністрації від 15.08.2007 року № 390-р надано дозвіл
Приватному підприємцеві ОСОБА_1 на розробку проектів землеустрою щодо
відведення земельної ділянки за рахунок земель державної власності за межами
населеного пункту для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Розпорядженням голови Славутської
районної державної адміністрації № 559-р від 01.07.2008 року затверджено проект
землеустрою про відведення земельної ділянки Приватному підприємцеві ОСОБА_1

07.07.2008 року між Славутською
районною державною адміністрацією Хмельницької області та Приватним підприємцем
ОСОБА_1, с. Довжки  Славутського району
(надалі відповідач) укладено договір оренди землі. Договір зареєстрований у
Славутському райвідділі ХРФ ДП ЦДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено
запис від 24.07.2008 року. Відповідно до умов укладеного договору, позивач
надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку
загальною площею 45 га за рахунок земель запасу Довжоківської сільської ради
для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Розпорядженням голови Славутської
районної державної адміністрації № 643-р від 28.07.2008 року скасовано
розпорядження голови Славутської райдержадміністрації № 559-р від 01.07.2008
року.

Прокурор, вважаючи, що спірний
договір укладений із порушенням ст. 124 Земельного кодексу та ст. 16 Закону
України "Про оренду землі", звернувся до суду із позовом про визнання
його недійсним.

Досліджуючи надані докази,
аналізуючи наведені пояснення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується
наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Обґрунтовуючи позовні вимоги,
прокурор вказував, що спірний договір оренди землі суперечить вимогам закону, а
саме ст. 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про
оренду землі" (в редакціях чинних з 01.01.2008 року), згідно яких набуття
права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній
власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких
розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і
юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі).

При цьому, судом враховується, що з
01.01.2008 року питання передачі в оренду земельних ділянок із земель державної
та комунальної власності у разі прийняття відповідними органами рішення про
погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення
проекту відведення земельної ділянки до 01.01.2008 року було неврегульованим.

Законом України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву" від
16.09.2008 року № 509-VI, пункт 1 розділу X "Перехідні положення"
Земельного кодексу України доповнено абзацом третім такого змісту: У разі
прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування
об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної
ділянки до 01.01.2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель
державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів
(аукціонів).

Як вбачається із матеріалів справи,
дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки відповідачу був
наданий Розпорядженням голови Славутської районної державної адміністрації від
01.07.2007 року № 390-р, тобто до 01.01.2008 року.

За таких обставин, суд вважає, що
із підстав вказаних прокурором у позовній заяві (відсутність аукціону) позов
задоволеню не підлягає.

Крім того, при прийняті рішення по справі,
судом враховано, що спірний договір укладений на підставі Розпорядженням голови
Славутської районної державної адміністрації № 559-р від 01.07.2008 року, яке,
згідно ч. 2 ст. 43 Закону України "Про місцеві державні
адміністрації", не скасоване головою місцевої державної адміністрації
вищого рівня або в судовому порядку.

Зважаючи на викладене, керуючись
ст.ст. 1, 12, 33, 34, 44, 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу
України, суд -

В И Р І Ш И
В:

В позові відмовити.

Суддя
К.М. Огороднік

Рішення
оформлено та підписано 09.12.2008р.

віддрук.
5 примірників:

1
- до справи,

2
- позивачу,

3
- відповідачу,

4,
5 - прокуратура області та району.