ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"29" вересня 2008 р.
Справа №  13/3765а

Господарський суд Черкаської області
в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос
Л.І. в приміщенні господарського суду Черкаської області  у відкритому судовому засідання розглянув
адміністративну справу  за позовом  приватного підприємця ОСОБА_1 м. Черкаси

до Черкаської міської ради, м.
Черкаси

про визнання відмови Черкаської
міської ради неправомірною та спонукання до надання дозволу на розробку проекту
відведення

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 -підприємець
-особисто,

відповідача:  участі не брали.

Позивач звернувся з позовом до суду
та в обгрунтування вимог посилається на таке:

21.02.2006 року позивач відповідно
до ст. 151 Земельного кодексу звернувся до Черкаської міської ради з
клопотанням надати дозвіл на розташування пункту громадського харчування
(кафетерій) на земельній ділянці площею 0,2 га по вул. Дахнівській біля
перехрестя з вул. Можайського (в подальшому вул. Дахнівська, 78). У відповідь
на заяву 22.03.2006 року Відповідачем був направлений лист до відповідних служб
міста в порядку п.7 ст. 151 Земельного кодексу з проханням надати висновки щодо
погодження місця розташування даного об'єкта.

Всі необхідні матеріали та
позитивні висновки відповідних служб були зібрані та передані 06.04.2006 року
до виконкому Черкаської міської ради з метою прийняття рішення про погодження
місця розташування зазначеного вище об'єкта, про що свідчить лист на міського
голову за підписом заступника міського голови, повторні листи датовані
31.07.2006 та 11.09.2007 року. Відповідно до протоколу засідання
архітектурно-містобудівної ради від 11.09.2007 р. комісія погодила місце
розміщення кемпінгу-кафе по вул. Дахнівській.

Листи погодження проекту рішення
датовані 06.04.2006 року, 02.08.2006 року, 04.10.2006 року. Відповідно до вимог
ст. 151 ЗКУ дане рішення мало бути прийняте протягом десяти днів.

Через затягування та зволікання
відповідача питання погодження так і не було розглянуте на сесії ради.
Позивач  не був повідомлений про причини
затягування розгляду  документації.

Заявою від 24 вересня 2008р.
позивач змінив вимоги та просить визнати бездіяльність відповідача
протиправною. Заяву прийнято судом до розгляду. Позивач особисто вимоги
підтримав та просить позов задовольнити.

Відповідач вимоги не заперечив.
Представник відповідача в засідання не з'явився, відзиву не подав, пропозицій
по врегулюванню спору не направив.

Оцінюючи зібрані документи та
докази, пояснення позивача, господарський суд дійшов висновку, що вимоги
підлягають до повного задоволення:

-          Сторони перебувають в абсолютних
відносинах -на підставі закону. Відносини

врегульовуються нормами Конституції
України, Земельного кодексу, Цивільного кодексу України, Закону України «Про
оренду землі»;

-          Відповідач може діяти лише у порядок
і спосіб, визначений Конституцією

України та Законом України «Про
місцеве самоврядування в Україні»;

-          Відповідач протиправно, з надуманих
мотивів, з 2006 року не вирішує питання

надання ділянки в оренду, що стало
причиною звернення підприємця до суду за захистом порушеного права;

-          Цільове призначення спірної земельної
ділянки не змінювалось;

-          Відповідач протиправно ухилився від
надання суду доказів та документів, що

слугували підставою тривалої
бездіяльності відповідача, оскільки обов'язок доведення правомірності своїх дій
покладається на орган влади;

-          Доказів подання кількох заяв на
оренду спірної ділянки не подано;

-          Доказів оголошення проведення
аукціону на право оренди спірної

ділянки відповідачем не
подано;

- Відповідач не враховує, що всі
погодження, дозвільна документація оформлені позивачем до 1.01.2008р.;

- Порушене право позивача підлягає
захисту.

Позовні вимоги належить
задовольнити повністю.

Судовий збір на підставі ст. 94 КАС
України стягнути з бюджету на користь позивача - 3 грн. 40 коп.  Надмірно сплачений судовий збір повернути
позивачу за його заявою. Видати довідку на повернення 13 грн. 60 коп. мита.

Керуючись ст.ст. 157, 162, 163, 167
КАС  України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити
повністю.

Визнати неправомірною бездіяльність
відповідача -Черкаської міської ради -в погодженні приватному підприємцю
ОСОБА_1 місця розташування кафетерію по вул. Дахнівській. 78 та надання дозволу
на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Стягнути з місцевого бюджету  через УДК України в Черкаській області,
рахунок №0002, МФО 854018, код 04061576

на користь позивача - приватного
підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

3 грн. 40 коп. судового збору.

Прийняте
рішення суду є підставою для розробки проекту відведення земельної ділянки по
вул. Дахнівській, 78 в м. Черкаси під розташування кафетерію.

Видати довідку на повернення позивачу
надмірно сплаченого мита з бюджету 13 грн. 60 коп.

Постанова (судове рішення) набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови,
оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом
10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк
подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через
господарський суд Черкаської області.

Суддя
Скиба Г.М.