СУД
УХВАЛА

про відмову у
прийнятті позовної заяви

31.10.08

№
02-07/82.

Господарський суд Кіровоградської області в
складі судді Таран С.В., розглянувши
матеріали

за позовом: регіонального
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в
Кіровоградській області, м.Кіровоград

до суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Кіровоград

про стягнення фінансових санкцій на
суму 1700 грн.

ВСТАНОВИВ:

Регіональним управлінням
Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Кіровоградській
області на підставі статей  1, 2, 12, 54
Господарського процесуального кодексу України подано позов до суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових
санкцій в розмірі 1700 грн.

Дана позовна заява не підлягає
розгляду в господарських судах України з огляду на наступне.

Верховною Радою України 06.07.2005
р. прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який набрав чинності
01.09.2005 р.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні
ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень (пункт 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України).

Поняття "справа
адміністративної юрисдикції" визначено у статті 3 КАС України,  і під такою справою розуміється переданий на
вирішення  адміністративного  суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що
здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства,  в  тому
числі  на виконання делегованих
повноважень.

Отже, справою  адміністративної  юрисдикції
є  переданий  на вирішення
адміністративного  суду  публічно-правовий  спір,
який виник  між  двома (кількома) конкретними суб'єктами
стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча
б один  суб'єкт законодавчо уповноважений
владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів.

Із системного аналізу пунктів 1, 7
статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що спір є
публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства у
випадку, коли він виникає з публічно-правових відносин за участю суб'єкта
владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій щодо
іншого суб'єкта, який є учасником спору.

Виходячи із вимог статей 4, 10, 11
Закону України “Про державну податкову службу в Україні" органи державної
податкової служби є органами виконавчої влади, які здійснюючи свої функції,
подають до  судів відповідні позови.

Враховуючи те, що регіональне
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в
Кіровоградській області, є органом виконавчої влади, який у правовідносинах з
відповідачем, реалізує владні управлінські функції, дана справа є справою
адміністративної юрисдикції, а відтак дана позовна заява  не підлягає розгляду в господарських судах
України і на підставі пункту 1 частини першої статті 62 Господарського
процесуального кодексу України у  її
прийнятті слід відмовити.

Керуючись пунктом 1 частиною 1
статті 62, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України,  господарський суд

УХВАЛИВ:

В прийнятті позовної заяви
регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової
адміністрації України в Кіровоградській області до суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі
1700 грн. - відмовити.

Позовну заяву №2677/32-22 від
30.10.2008 р. (вх.№3652/130 від 30.10.2008р.) та додані до неї документи на 10
аркушах повернути регіональному управлінню Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України в Кіровоградській області.

Копію ухвали направити
сторонам.

Суддя
С.В. Таран