ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

07.08.08р.

Справа
№ 16/163-08

За
позовом  Прокурора Верхньодніпровського району
Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомиколаївської
селищної ради Верхньодніпровського району, сел. Новомиколаївка
Верхньодніпровського району Дніпропетровської області

до
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи - ОСОБА_1, м.
Верхньодніпровськ Дніпропетровської області

про звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки

Суддя  ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокуратури: Кріпак
Н.В. - старший прокурор відділу прокуратури області,     посвідч. №148;

від
позивача:  Крамар І.А.- спеціаліст 1
категорії, дов. від 05.05.2008р.;

від
відповідача: ОСОБА_1- підприємець;

ОСОБА_2 -
представник, дов. від 02.07.2008р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор
просить зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку
загальною площею 165,4 га, розташовану на території Новомиколаївської селищної
ради та передати вказану земельну ділянку Новомиколаївській селищній раді
Верхньодніпровського району, що знаходиться по АДРЕСА_1.

Відповідач
у відзиві (вх. №9665 від 02.07.2008р.) на позовну заяву зазначає, що
використання відповідачем земельної ділянки не може кваліфікуватися як
самовільне зайняття земельної ділянки, оскільки відповідачем з позивачем було
укладено договір від 13.02.2005р. №21 про плату за користування земельною
ділянкою на невизначений строк, відповідно до умов якого відповідач має право
займати територію, що виділена на підставі плану.

У
доповненні (вх. №10843 від 22.07.08р.) до відзиву відповідач зазначає, що: -
він має право, як землекористувач, користуватися спірними земельними ділянками
на період дії договору від 13.02.05р. №21 про плату за користування земельною
ділянкою; - на даний час всі необхідні роботи з оформлення правовстановлюючих
документів на спірні земельні ділянки сплачені повністю у сумі 17 000 грн. 00
коп.; - всі землевпорядні роботи, в яких є необхідність, закінчені, - приблизно
в строк до 01 вересня поточного року пакет правовстановлювальних документів
(договір і його держреєстрація) будуть оформлені у повному обсязі.

Оригінали документів,
оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів
справи.

Клопотання
про застосування засобів технічної фіксації судового процесу представниками
сторін та прокурором заявлено не було.

За
згодою представників сторін у судовому засіданні оголошено вступну та
резолютивну частини рішення.

Дослідивши
матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та прокуратури
господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

-
07.04.08р. Дніпропетровським міжрайонним відділом з контролю за використанням
та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Дніпропетровській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного
законодавства, якою встановлено, що відповідачем -Суб'єктом підприємницької
діяльності - фізичною особою - ОСОБА_1зайнято земельну ділянку  площею 165,4 га на території
Новомиколаївської селищної ради Верхньодніпровського району (землі запасу) для
сільськогосподарського виробництва без оформлення документів на
землекористування, про що було складено акт від 07.04.2008р. №33 перевірки
дотримання вимог земельного законодавства;

-
07.04.08р. відповідачу було внесено припис №34, яким зобов'язано відповідача
усунути порушення, встановлені проведеною перевіркою в 30 денний термін, шляхом
оформлення правовстановлюючих документів на зазначену земельну ділянку;

-
12.05.08р. Дніпропетровським міжрайонним відділом з контролю за використанням
та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Дніпропетровській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного
законодавства та виконання припису від 07.04.08р. №34, якою встановлено, що
відповідачем використовується земельна ділянка
площею 165,4 га на території Новомиколаївської селищної ради
Верхньодніпровського району (землі запасу) для сільськогосподарського
виробництва без документів, що посвідчують право власності чи право
користування земельною ділянкою; встановлено також, що припис від 07.04.08р.
№34 щодо усунення зазначеного порушення не виконано, про що було складено акт
від 12.05.2008р. №56 перевірки дотримання вимог земельного законодавства та
протокол про адміністративне правопорушення від 12.05.08р. №35;

-
відповідно до статті 1 Закону України „Про державний контроль за
використанням  та охороною земель”
самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які  дії
особи, які  свідчать  про
фактичне  використання не наданої
їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до  встановлення її  меж
у  натурі  (на
місцевості),  до одержання
документа,  що посвідчує право на неї, та
до його державної реєстрації;

- статтею 125 Земельного кодексу
України передбачено, що право власності та право постійного користування на
земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем
документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування
земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної
ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації;
приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі
(на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється;

- як
вбачається з матеріалів справи відповідач 12.10.2004р. звернувся до селищного
голови Новомиколаївської територіальної громади з заявою, в якій просив
клопотати перед Верхньодніпровською районною державною адміністрацією про
надання в  оренду терміном на п'ять років
землі з резервного фонду Новомиколаївської
територіальної громади загальною площею 165,4 га;

-
згідно рішення Новомиколаївської селищної ради Верхньодніпровського району
Дніпропетровської області від 13.10.2004р. №368-ХУІІІ/ХХІУ „Про розгляд заяви
ПП ОСОБА_1” було вирішено клопотати перед Верхньодніпровською районною
державною адміністрацією про надання в оренду терміном на п'ять років земель
резервного фонду загальною площею 130,4 га ПП ОСОБА_1, та 25 га за рахунок
земель запасу та встановити орендну плату у розмірі земельного податку;

- в
подальшому розпорядженням голови Верхньодніпровської районної державної
адміністрації від 17.07.2007р. №335-р
„Про надання дозволу на розробку технічної документації по передачі
земельних ділянок в оренду для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва” було надано дозвіл на розробку технічної документації по передачі
в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва за рахунок земель державного запасу та резервного фонду за межами
населених пунктів, згідно додатку, у тому числі ОСОБА_1 земельні ділянки площею
155,5 га з земель резервного фонду на території Новомиколаївської селищної ради
та площею 78,5 га з земель запасу на території Новомиколаївської селищної ради;

-
також зазначеним розпорядженням від 17.07.2007р. №335-р  встановлено не приступати до використання
земельної ділянки у випадку відсутності правовстановлюючих документів на землю
відповідно до чинного законодавства України (пункт 3);

-  таким чином, як вбачається, відповідач не
отримав спірні земельні ділянки у користування, договір оренди  земельних ділянок загальною площею 165,4 га,
розташованих на території Новомиколаївської селищної ради, на момент розгляду
справи відповідачем не надано, відсутній;

-
отже, відповідач приступив до використання спірних земельних ділянок без
встановлення їх меж в натурі (на місцевості) та без правоустановчих документів
на них;

-
таким чином, використання відповідачем спірних земельних ділянок без
встановлення їх меж в натурі (на місцевості) та без правоустановчих документів
на них підпадає під режим самовільного використання;

-
посилання відповідача на те, що він використовує земельні ділянки загальною
площею 165,4 га на підставі договору від 13.02.2005р. №21 про плату за
користування земельною ділянкою, є безпідставним, оскільки зазначений договір
не є тим документом, що посвідчує право на неї;

- згідно статті 212 Земельного кодексу
України  самовільно зайняті земельні
ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без
відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними;

- відповідно до статті 83 Земельного
кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам
сіл, селищ, міст, є комунальною власністю;

-
згідно пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування
земель  державної і комунальної власності
повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім
земель,  переданих у приватну  власність, здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади;

-
отже, відповідачем безпідставно зайнято земельні ділянки загальною площею          165,4 га, розташовані на території
Новомиколаївської селищної ради та знаходяться у розпорядженні позивача;

- на
момент розгляду справи доказів повернення позивачу спірних земельних ділянок
відповідачем не надано.

З
урахуванням викладеного  вимоги прокурора
підлягають задоволенню.

Відповідно
до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у
справі слід покласти на відповідача.

Керуючись
статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов
задовольнити.

Зобов'язати
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу - ОСОБА_1 (АДРЕСА_2;
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити на користь Новомиколаївської селищної
ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області (АДРЕСА_1; ) самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею165,4 га,
розташовані на території Новомиколаївської селищної рада шляхом її передачі
Новомиколаївській селищній раді
Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.

Стягнути
з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи - ОСОБА_1 (АДРЕСА_2;
ідентифікаційний номер НОМЕР_1):

- в доход
Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України
в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7,
рахунок 0005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 242 467
86, МФО 805012) 85 грн. 00 коп. - держмита;

- в
доход Державного бюджету України в особі Управління Державного казначейства у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного Державного казначейства у
Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл.Шевченка,7, рахунок
0005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 242 467 86, МФО
805012, призначення платежу: ККД 22050000 оплата витрат з
інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 118 грн. 00 коп. -
оплату на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати
накази.

Накази
видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення
господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку
з дня  його підписання.

СУДДЯ
Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до
статті 84 ГПК України,

„08„ серпня  2008р.