СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

27.08.2008
Справа №  2/25-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді
Скобєлкіна С.В. при секретарі
Котенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомОСОБА_1

до відповідача-1: Товариства з
обмеженою відповідальністю "Інформаційно-видавничий комплекс",
м.Генічеськ Херсонської області

до
відповідача-2: Генічеської
міської  ради, м.Генічеськ
Херсонської області

до відповідача-3: Генічеської
районної ради, м.Генічеськ Херсонської області

про
визнання недійсним рішення Генічеської міської ради Херсонської області,
виключення її зі складу засновників товариства,
перерозподіл статутного фонду, внесення змін в статут та реєстраційні
документи

за
участю представників сторін:

від
позивача: ОСОБА_1, засновник

від
відповідача-1: ОСОБА_2,  директор
(паспорт МО 451651)

від
відповідача-2: не прибув

від
відповідача-3: ОСОБА_3, довіреність від 17.03.2008 року

в с т а н о в
и в:

ОСОБА_1, який є
співзасновником  товариства з обмеженою
відповідальністю "Інформаційно-видавничий комплекс", звернувся  до господарського суду Херсонської області  з позовом до ТзОВ
"Інформаційно-видавничий
комплекс" (відповідач-1), Генічеської  міської ради (відповідач-2), Генічеської  районної ради Херсонської  області (відповідач-3).

Позовні вимоги ОСОБА_1 складаються
з наступного:

1. Визнати недійсним  пункт 3 рішення № 416  ХХV сесії ХХІV скликання Генічеської  міської
ради Херсонської області від 16 червня 2004 року щодо ведення до
статутного фонду ТзОВ "Інформаційно-видавничий комплекс" права
користування земельними ділянками, розташованими за адресою АДРЕСА_1, загальною
площею 743 кв.метрів таАДРЕСА_2, загальною площею 1214,2 кв.метрів.

2. Виключити зі складу  засновників ТзОВ
"Інформаційно-видавничий комплекс" Генічеську міську раду Херсонської
області.

3. Визнати зменшення  статутного фонду ТзОВ   "Інформаційно-видавничий  комплекс" до суми 103644,00 грн. з
розподілом між учасниками: Генічеська районна рада Херсонської області -
23737,00 грн. (22,9%), ОСОБА_1 -
79927,00 грн. (77,1%).

4. Товариству з обмеженою
відповідальністю "Інформаційно-видавничий комплекс" внести  та зареєструвати відповідні зміни в статуті,
свідоцтві про державну реєстрацію, свідоцтвах
учасників товариства.

5. В забезпечення позову ОСОБА_1
просить накласти арешт на майно ТзОВ "Інформаційно-видавничий
комплекс".

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, заслухавши
представників сторін, суд прийшов до наступних висновків.

Позовна вимога № 1 щодо визнання
недійсним частини  рішення Генічеської
міської ради Херсонської області  № 416
від 16.06.2004 року заявлена  фізичною
особою до представницького  органу
місцевого самоврядування  - виробничого
органу (ради), який складається з депутатів і відповідно до закону "Про
місцеве самоврядування в Україні" № 280/97-ВР від 21.05.1997 року  наділений правом представляти  інтереси територіальної громади і приймати
від її імені рішення.  Виключна
компетенція  сільських, селищних  та міських
рад врегульована статтею 26 вищезазначеного Закону.

Генічеська міська рада Херсонської
області  є суб'єктом владних  повноважень. Поняття "суб'єкт
владних  повноважень" визначено статтею
3 КАС України, згідно з якою  це - орган
державної  влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт  при здійсненні  ним владних
управлінських  функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Спірне рішення Генічеської міської
ради № 416 прийнято 16.06.2004  року,
тобто до створення товариства з обмеженою відповідальністю
"Інформаційно-видавничий
комплекс", державна
реєстрація  якого згідно свідоцтва
про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 208751 Генічеською районною
державною адміністрацією Херсонської області була проведена 04.08.2004 року.

За вказаних  обставин суд прийшов  до висновку
про те, що спір по пункту 1 позовних вимог ОСОБА_1 не можна віднести до
категорії корпоративного, у розмірі положень ст.12 Господарського
процесуального  кодексу України,
якою  визначена підвідомчість справ
господарським судам. З урахуванням того, що позовні вимоги до суб'єкта  владних повноважень заявлені фізичною особою,
а спір відноситься до категорії справ адміністративної юрисдикції, то з цього
спливає висновок на підставі положень ст.1 ГПК України про те, що даний спір не
підвідомчий господарському суду Херсонської області і повинен розглядатися
Херсонським окружним адміністративним судом.

З цих підстав та у відповідності до
положень пункту 1 частини 1 статті 80 ГПК України в цій частині позовних вимог
(позовна вимога-1) суд припиняє провадження у справі.

Що стосується позовних вимог
ОСОБА_1 про виключення Генічеської міської ради зі складу ТзОВ
"Інформаційно-видавничий комплекс", визначення зменшення  та розподілення між учасниками товариства
статутного фонду, внесення змін в статут, свідоцтва  про державну реєстрацію та свідоцтва
співзасновників (вимоги 2, 3, 4), то у цій частині суд зазначає наступне.

Стаття 145 Цивільного кодексу
України визначає перелік повноважень, що належать до виключної компетенції
вищого органу товариства з обмеженою відповідальністю, яким є загальні збори
його учасників, включаючи виключення учасника з товариства, внесення змін до
статуту товариства, змін розміру його статутного капіталу. Одночасно, у частині
четвертій тієї ж статті  зазначено, що
статутом товариства і законом до виключної компетенції загальних зборів може
бути віднесене вирішення  інших  питань. Питання, віднесені до  виключеної компетенції  загальних зборів учасників  товариства, не можуть бути передані ними для
вирішення виконавчому органу товариства.
Черговість та порядок скликання загальних зборів встановлюється статутом
товариства і законом.

Аналогічні норми щодо
вищезазначених питань містяться у статтях 58, 59, 61 та 41 закону України
"Про господарські товариства" № 1576-ХІІ від 19.09.1991 року.

Таким чином, господарські суди не
вправі приймати рішення з питань, віднесених до виключної  компетенції товариства з обмеженою
відповідальністю, у тому числі про виключення з учасників товариства, розподіл
статутного фонду, внесення змін до статуту, реєстраційних  документів.
До того ж позовна вимоги відносно внесення змін до реєстраційних
документів (свідоцтва про державну реєстрацію) є похідною від попередніх  вимог, а державна реєстрація  змін до установчих  документів юридичної особи врегульовані
законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" № 755-ІV від 15.05.2003 року.

З урахуванням вищезазначеного, суд
не знаходить правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо
виключення Генічеської міської ради Херсонської області із складу ТзОВ
"Інформаційно-видавничий комплекс", внесення змін до статутного фонду  та його перерозподіл, внесення змін до
статуту, реєстраційних документів (пункти 2, 3, 4 позовних вимог).

У суду  також відсутні підстави для забезпечення
заявленого позову шляхом накладення
арешту на майно ТзОВ "Інформаційно-видавничий  комплекс". Крім того, позивач не
зазначив, чому саме невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим
виконання рішення господарського суду.

Судові витрати по справі з
урахуванням рішення, що приймається за заявленими вимогами ОСОБА_1 суд покладає
повністю на позивача.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85  Господарського процесуального кодексу
України, суд -

в и р і ш и
в:

1. Провадження у справі в частині
позовних  вимог  про визнання недійсним п.3 рішення № 416 ХХV
сесії ХХІV скликання  Генічеської міської
ради Херсонської області припинити.

2. В іншій частині позову
відмовити.

3. Копію рішення направити сторонам
по справі.

Суддя
С.В.Скобєлкін