Харківський апеляційний
господарський суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01»вересня 2008 р.
Справа № 6/71-07

Колегія Харківського апеляційного
господарського суду у складі:

Головуючий суддя  Пуль О.А.- доповідач,

суддя Олійник В.Ф.,

суддя Шутенко І.А.

при секретарі -Бєляєвій І.

за
участю представників сторін:

заявника -від Роменської
міської ради Сумської області предст. Резніченко М.О.  (дов від 21.08.2008 р.)

кредиторів -не з*явились

боржника -ліквідатор
-арбітражний керуючий ОСОБА_1. ( ліцензія серія НОМЕР_1)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Харківського апеляційного господарського суду у м. Харкові апеляційну скаргу (
вх.1844С/2-6) Роменської міської ради Сумської області на ухвалу
господарського суду Сумської області від 29.05.2008 р. по справі №6/71-07

за заявою кредиторів -Роменської
міжрайонної державної податкової інспекції та Управління Пенсійного фонду
України в м. Ромни

до боржника -Колективного
малого підприємства «Моноліт», м. Ромни, код 13999028

про визнання банкрутом

встановила:

05.05.2008 р. до господарського суду Сумської області по справі №
6/71-07 від арбітражного керуючого ОСОБА_1. -ліквідатора МП «Моноліт»надійшла
заява № 104, в якій він просив зобов*язати Роменську міську раду прийняти до
комунальної власності відповідної територіальної громади  -20 -ти квартирний житловий будинок по
АДРЕСА_1з КНС - балансовою вартістю 602623,49 грн., 55-ти квартирний житловий
будинок по АДРЕСА_2- балансовою вартістю 845659,33 грн. ;  44-ти квартирний житловий будинок по АДРЕСА_3
- балансовою вартістю188663,01 грн. за наявними документами по проектній,
технічній та виконавчій документації без додаткових умов і витрат на
фінансування за рахунок проведення ліквідаційної процедури підприємства
-банкрута КМП “Моноліт”.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 29.05.2008 р. (
суддя Рижков М.Б.) зобов'язано Роменську міську раду прийняти до комунальної
власності відповідної територіальної громади -20 -ти квартирний житловий
будинок по АДРЕСА_1з КНС - балансовою вартістю 602623,49 грн., 55-ти квартирний
житловий будинок по АДРЕСА_2- балансовою вартістю 845659,33 грн. ;  44-ти квартирний житловий будинок по АДРЕСА_3
- балансовою вартістю188663,01 грн. за наявними документами по проектній,
технічній та виконавчій документації без додаткових умов і витрат на
фінансування за рахунок проведення ліквідаційної процедури підприємства
-банкрута КМП “Моноліт”.

Роменська міська рада Сумської області з ухвалою суду не
погодилась та звернулась до апеляційного господарського суду з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Сумської області
від 29.05.2008 р. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що заява ліквідатора
№104   від 05.05.2008 р. не відповідає
вимогам статті 54 ГПК України. Крім того, господарський суд, на думку апелянта,
не мав правових підстав приймати рішення стосовно майна, яке не ввійшло до
ліквідаційної маси підприємства -банкрута. Судом в порушення норм Постанови
Кабінету Міністрів України від 067.11.1995 р. № 891 зобов*язано міську раду
прийняти житловий фонд за наявними у ліквідатора документами, тоді як у разі їх
відсутності технічна документація повинна відновлюватися за рахунок
підприємства, що передає відомчий житловий фонд.

Ліквідатор -арбітражний керуючий ОСОБА_1. надав відзив на
апеляційну скаргу, в якому вважає, що судом при винесенні оскаржуваного
судового рішення не було порушено норми матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи
апеляційної скарги та перевіривши правильність застосування судом першої
інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів встановила
таке.

Відповідно до частини
1 статті 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом»провадження у справах про банкрутство регулюється цим
Законом, ГПК України, іншими законодавчими актами України, а ч. 2 ст. 4-1 ГПК
України вказує, що господарські суди розглядають справи про банкрутство у
порядку провадження передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей,
встановлених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом».

Ухвалою суду від
18.06.2007 р. порушено провадження у справі № 6/71-07 про визнання Колективного
малого підприємства «Моноліт»банкрутом відповідно до статей 6,11 Закону України
«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Ухвалою суду від
27.09.2007 р. затверджено реєстр вимог кредиторів та визнані грошові вимоги до
боржника.

Відповідно до
статі 22 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання
його банкрутом»у випадках, передбачених цим Законом, господарський суд приймає
постанову про визнання банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру. Строк
ліквідаційної процедури не може перевищувати дванадцяти місяців. Господарський
суд може продовжити цей строк на шість місяців, якщо інше не передбачено цим
Законом.

Постановою суду
від 22.10.2007 р. Колективне мале підприємство «Моноліт» визнано банкрутом,
відкрита ліквідаційна процедура та призначено ліквідатора -арбітражного
керуючого ОСОБА_1. Зобов*язано ліквідатора подати до господарського суду звіт
та ліквідаційний баланс банкрута з доданими до них документами відповідно до
вимог статті 32 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом».

Відповідно до статті 26 Закону України
«Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»усі
види майнових активів ( майно та майнові права) банкрута, які належать йому на
праві власності або повного господарського відання на дату відкриття
ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються
до складу ліквідаційної маси, за винятком об*єктів державного житлового фонду,
…які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому
законодавством до комунальної власності відповідних територіальних громад без
додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Згідно п.51 ч.1
ст.26 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в
Україні»виключно на пленарних засіданнях сільської ради вирішується питання про
надання згоди на передачу об*єктів з державної у комунальну власність та
прийняття рішень про передачу об*єктів з комунальної у державну власність, а
також щодо придбання об*єктів державної власності.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.11.1995 р. за № 891 ( зі змінами, внесеними Постановою КМУ від
26.05.2004 р. № 695) затверджено Положення про порядок передачі в комунальну
власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському
віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій.

П.1 вказаного
Положення передбачено, що воно визначає порядок передачі в комунальну власність
державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в
оперативному управлінні підприємств, установ та організацій у разі банкрутства,
зміни форми власності або ліквідації цих підприємств, установ та організацій.

Згідно п.7
Положення, якщо підприємства, установи чи організації передають відомчий
житловий фонд у комунальну власність протягом фінансового року, утримання його
забезпечується на договірних засадах з підприємствами, а в разі їх банкрутства
-за рахунок наявних коштів виконкомів відповідних рад. У разі потреби порушується
питання про вишукання коштів з державного бюджету.

Дійсно, згідно
п.8 зазначеного Положення, передача відомчого житлового фонду в комунальну
власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (
інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та
інше), а також документами, що встановлюють право на нього.

У судовому
засіданні ліквідатор пояснив, що під час ліквідаційної процедури ним було
виявлено, що підприємство -банкрут здійснювало житлово -експлуатаційне
обслуговування трьох багатоповерхових житлових будинків. Проведено збір наявної
проектної, технічної й виконавчої документації та організаційні заходи по
підготовці для передачі виявлених житлових будинків до комунальної власності відповідної
територіальної громади міста Ромни. Ліквідатор ОСОБА_1. неодноразово звертався
до головного управління міського господарства м. Ромни, до міського голови
Роменської міської ради з проханням прийняти спірне майно на баланс Головного
управління міського господарства. Проте, питання передачі об*єктів житлового
фонду в комунальну власність відповідної територіальної громади не вирішено.
22.10.2008 р. закінчується строк ліквідаційної процедури КМП «Моноліт».

Отже, враховуючи, що
діяльність підприємства припинена з часу визнання підприємства банкрутом та
виходячи з вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом»житлові будинки підлягають обов*язковій передачі без
будь -яких умов. Ліквідатор КМП «Моноліт»не може фінансувати за рахунок
виявленої ліквідаційної маси виготовлення технічної документації, а також,
враховуючи, що строк ліквідаційної процедури закінчується, Роменська міська
рада не виконує вимоги встановлені Законом щодо передачі житлового фонду, за
таких обставин, апеляційна скарга Роменської міської ради не підлягає
задоволенню, ухвала господарського суду Сумської області від 29.05.2008р.
підлягає залишенню без змін, як така, що прийнята у відповідності до вимог
чинного законодавства.

Керуючись  статтями 99,101, п.1 ч.1 статті 103,  статтею 105 та 106 ГПК України, судова
колегія Харківського апеляційного господарського суду одноголосно,

постановила :

Апеляційну скаргу
Роменської міської ради залишити без задоволення.

Ухвалу господарського
суду Сумської області від 29.05.2008 р. по справі № 6/71-07 залишити без змін.

Справу надіслати для
подальшого розгляду до господарського суду Сумської області.

Повний
текст постанови підписано 08.09.2008р.

Головуючий суддя
Пуль О.А.

Судді
Олійник В.Ф.

Шутенко
І.А.