СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30.10.08
Справа№ 10/107А

За позовом :    ПП
ОСОБА_1 , м. Борислав

До відповідача :    Дрогобицький   міськрайонний  центр
зайнятості Львівської  області

Про :
спонукання  до вчинення  дій

Суддя   :
Довга О.І.

Секретар
:  Яремчук С.М.

Представники :

від позивача :       ОСОБА_1 -приватний  підприємець

від відповідача :   не з'явився

Представникам роз'яснені права та
обов'язки передбачені ст.ст. 49-59 КАС України, підстави та право відводу судді
-ст. 27 КАС України, та секретаря судового засідання -ст. 29 КАС України.

Заяв та клопотань про відвід судді
та секретаря судового засідання не подано.

Суть спору :

На розгляді господарського  суду Львівської області  знаходиться
адміністративна справа  № 10/107А
за позовом  ПП ОСОБА_1, м. Борислав
до  Дрогобицького  міськрайонного  центру
зайнятості Львівської області
про  спонукання до вчинення дій.

Представник позивача в  судових засіданнях підтримує  позовні вимоги, просить  адміністративний позов задоволити, та
зобов'язати   відповідача -  Дрогобицький
міськрайонний  центр зайнятості  Львівської області ( м. Дрогобич)  спонукати до вчинення дій , а саме -  зобов'язати
надати  відповідь  на подану
позивачем   заяву  №  б/н
від  21.02.2008 року.

Окрім  наведеного,
в ході  судового  розгляду спору позивачем подано клопотання   про
розширення позовних  вимог,
відповідно до якого  останній  просить
стягнути  з відповідача  11950,00 грн.

Представник  відповідача проти заявлених  вимог заперечує, вважає позов  безпідставним,  документально не підтвердженим, та таким, в
задоволенні якого слід відмовити
виходячи з  наступних пояснень :

21.02.2008 року  до Дрогобицького  міськрайонного  центру зайнятості  надійшла заява  від
ОСОБА_1 щодо видачі  останньому
завірених   копій відповідей  на заяви, подані  ним 04.10.2005 року.

14.03.2008 року  за № 858/06
відповідачем надано  відповідь
на   заяву  позивача від 21.02.2008 року.

Згідно повідомлення  про вручення поштового  відправлення,
позивачу  вручено
лист-відповідь   21.03.2008 року, а тому,
на думку   відповідача,  жодної
з названих  позивачем норм
Закону  України «Про звернення громадян»
відповідачем порушено  не було.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін, дослідивши надані суду  докази в їх сукупності, суд  задовольняє
позовні вимоги  частково, виходячи   з наступного :

Відповідно до ст. 1 Цивільного
кодексу України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та
майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності,
вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

До майнових відносин, заснованих на
адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій
стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не
застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ст. 1 Господарського кодексу
України, цей Кодекс визначає основні засади господарювання в Україні і регулює
господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення
господарської діяльності між суб'єктами господарювання, а також між цими
суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання.

Дрогобицький міськрайонний  центр зайнятості  у Львівській області  є робочим органом виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття (надалі - Фонд) та діє відповідно до Законів України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про
зайнятість населення», «Про державну службу», «Про звернення громадян»,
Положення про Державну службу зайнятості, Наказів та Постанов Міністерства
праці та соціальної політики України.

21.02.2008 року  відповідачем
отримано заяву позивача -ОСОБА_1 ,
згідно якої останній  просить  надати йому
з архіву результати  розгляду  заяв, які
подані останнім
Дрогобицькому  міськрайонному  центру
зайнятості Львівської
області  у  жовтні
2005 року.

У відповіді  відповідача
на лист ОСОБА_1  від  21.02.2008 року -  № 858/06 від 14.03.2008 року,  Дрогобицький
міськрайонний  центр  зайнятості
посилається  на той факт, що  питання
щодо   надання результатів  розгляду
заяв позивача  від 04.10.2005 року
, надісланих  до  Дрогобицького МРЦЗ, розглядалось  господарським судом  Львівської області   у справі №
31/257А.

Оглянувши   матеріали
справи № 31/257А   судом  встановлено, що  предметом розгляду у даній справі  були  :
заява  від 04.10.2005 р.  про скерування  для
працевлаштування  безробітного у
зв'язку  з  наявності у
позивача  новоствореної  професії працівника -«мед регістратор  машинопису»;
заява  від 04.10.2005 р.  про надання
офіційної  письмової
відповіді  про можливість  отримання позивачем дотації ;  оперативна
картка  вакансій за заявою ОСОБА_2
від 04.10.2005р.  про  скерування
на роботу  до позивача   по спеціальності  «медреєстратом  по машинопису», а предметом розгляду  спору
у справі № 10/107 А  є   - спонукання
відповідача  надати  позивачу відповідь на  лист
б/н  від 21.02.2008 року.

Статті  32 та 40  Конституції України  передбачають право  громадян
отримувати відповіді на свої звернення
та знайомитись з відомостями
про  себе.

Реєстрація скарг,  заяв та звернень громадян    проводиться
установою, організацію у  книзі  вхідної кореспонденції,  за реєстраційним номером та датою
надходження. На копіях   заяв, наданих
суду до матеріалів справи , стоїть штамп
відповідача з  датою  отримання
відповідачем  заяв, без
реєстраційного  номера. Відтак  підтверджено факт  отримання цих заяв Дрогобицьким  МРЦЗ.
Тому, на думку  суду, відповідач
зобов'язаний  надати позивачу  відповідь
на лист-звернення від  21.02.2008
року,  а у разі  відсутності
відповідей  на  заяви
позивача , подані у жовтня 2005 року -
повідомити   про причини, на
підставі яких  не можливо  виконати
вимогу  Покурбанича  Р.Ф.

В частині  позовних вимог  про спонукання  до
вчинення дій  суд  задовольняє позовні вимоги  повністю.

В частині   розширених
позовних вимог щодо стягнення з Дрогобицького  МРЦЗ
11950,00 грн.  суд  позов
залишає  без розгляду  з наступних підстав :

Відповідно до ст. 51 КАС
України  передбачено що позивач має
право  змінити підставу  або предмет
адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог
або відмовитись  від  адміністративного позову  в будь-який час  до закінчення
судового розгляду.

Ст. 51 КАС України не передбачено
право  позивача  на
розширення позовних вимог.

Крім того,  позивачем не надано суду  доказів, які б підтверджували його вимоги в
частині  щодо завдання  йому
моральної та матеріальної  шкоди .

Окрім  наведеного, ОСОБА_1, у клопотанні просить суд
надати  йому допомогу  у розрахунку
сум  позовних  вимог ( п.4 клопотання ), які  стосуються розширеного позову.  Правилами КАС України не передбачено
обов'язку суду   надавати  сторонам
допомогу  у  розрахунку
сум  позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України, суд
вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч. 3 ст. 9 КАС України, суд
застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких
органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 70 КАС України,
належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не
бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають
право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог
або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Згідно ст. 87 Кодексу
адміністративного судочинства України, судові витрати складаються  із судового
збору та витрат, пов'язаних з
розглядом справи.

Судовий збір віднести на
відповідача в частині  задоволених вимог.

На підставі наведеного, керуючись,
ст.ст. 2, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 17, 48, 60, 61, 69, 70, 71, 86, 87, 89, 94, 107,
120, 122, 123, 124, 127,  130, 135,138,
139, 140, 143, 151, 152, 153, 154, 158, 159, 160, 161, 162, 163, п. п. 1, 3, 6
розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний  позов
задоволити  частково.

2. Зобов'язати  Дрогобицький
міськрайонний  центр
зайнятості  у Львівській області  надати
приватному підприємцю  ОСОБА_1 (
м. Борислав )   відповідь на  лист від
21.02.2008 року .

3. Клопотання щодо розширення
позовних вимог  залишити без розгляду.

4. Судовий збір  в сумі 3,40 грн. покласти на  відповідача.

Постанова може бути оскаржена в
порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова вступає в законну силу
відповідно до ст.254 КАС України, після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого Главою І „Апеляційне провадження” Розділу
ІV КАС України.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти  днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з
дня складення у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя
Довга
О.І.