донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем
України

15.09.2008 р.
справа №41/73пн

Донецький апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого:

Величко  Н.Л.

суддів

Алєєвої  І.В. , М'ясищева  А.М.

за участю представників сторін:

від позивача:

ОСОБА_2 - за дов. ВЕЕ №076113,

від відповідача:
від третьої особи:

не з"явились,  Руденко А.О. - за дов. від 19.04.2006р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу

Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дебальцівський міский ринок"м.Дебальцеве

на рішення господарського суду

Донецької області

від

25.06.2008 року

по справі

№41/73пн (Гончаров С.А.)

за позовом

Приватного підприємця ОСОБА_1,
м.Дебальцеве

до відповідача  треття особа на боці позивача

Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дебальцівський міский ринок"м.Дебальцеве  Дебальцівська міська рада, м. Дебальцеве

про

усунення перешкод у користуванні
наданої позивачу земельної ділянки площею 0,0100 га, яка знаходиться у м.
Дебальцеве Донецької області по вулиці Постишева, б.75, шляхом зобов'язання
керівництва відповідача звільнити вказану земельну ділянку від споруд

В С Т А Н О В
И В:

1.Стислий виклад суті рішення
місцевого господарського суду

Позивач, Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1, звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю
„Дебальцівський міський ринок” про усунення перешкод у користуванні наданої
позивачу земельної ділянки площею 0,0100 га, яка знаходиться у м. Дебальцеве
Донецької області по вулиці Постишева, б.75, шляхом зобов'язання керівництва
відповідача звільнити вказану земельну ділянку від споруд та майна, стягнення
моральної шкоди на суму 25000,00 грн., за участю третьої особи, що не заявляє
самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача: Дебальцівської міської
ради.

Позивач заявою від 14.06.2008р.
уточнив позовні вимоги та просив суд зобов'язати відповідача усунути перешкоди
у користуванні наданої позивачу земельної ділянки площею 0,0100 га, яка
знаходиться у м. Дебальцеве Донецької області по вулиці Постишева, б.75, шляхом
зобов'язання керівництва відповідача звільнити вказану земельну ділянку від
споруд та майна.

Рішенням господарського суду
Донецької області від 25.06.2008р. у справі № 41/73пн (суддя Гончаров С.А.)
позовні вимоги задоволенні.

Зобов'язано Товариство з обмеженою
відповідальністю „Дебальцівський міський ринок” усунути перешкоди у
користуванні земельною ділянкою площею 0,0100 га, яка знаходиться у м.
Дебальцеве Донецької області по вулиці Постишева, б. 75, шляхом  звільнення земельної ділянки від споруд та
майна.

Стягнуто з Товариства з обмеженою
відповідальністю „Дебальцівський міський ринок” на користь Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 витрати на сплату державного мита у розмірі 85,00 грн. та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118,00 грн.

2. Підстави, з яких порушено
питання про перегляд рішення

Відповідач з прийнятим рішенням
господарського суду від 04.06.2007р не погодився та подав апеляційну скаргу в
якій просить його скасувати та відмовити у позові.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що
при прийнятті рішення судом були порушені норми процесуального права, оскільки
24.06.2008 року генеральний директор ТОВ "Дебальцівський міський
ринок" Козаков М. В., який був представником у даному судовому засіданні
захворів та надіслав до Господарського суду Донецької області телеграму, в якій
просив відкласти розгляд справи. Однак суд телеграму представника ТОВ
"Дебальцівський міський ринок" проігнорував та продовжив розгляд
справи без нього. Відповідно п.1 ч.1 ст.77 Господарського процесуального
кодексу України, нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників
судового процесу є підставою для відкладення розгляду справи.

Посилається на те, що в даний час у
провадженні Дебальцівського міського суду знаходиться адміністративна справа за
позовом прокурора міста Дебальцевого як суб'єкта владних повноважень до
Дебальцівської міської ради про визнання не чинним та скасування зазначеного
рішення Дебальцівської міської ради (треті особи по вказаній справі - позивач
ОСОБА_1 та ТОВ "Дебальцівський міський ринок"). Зазначене рішення
міської ради оскаржується з тих підстав, що спірна земельна ділянка була
передана позивачу в оренду, в той час як вона не була фактично вільною. На цій
земельній ділянці розташовані споруди та будівлі ТОВ "Дебальцівський
міський ринок".

Зазначає, що ним було заявлене
клопотання про зупинення провадження у справі № 41/73 пн відповідно до ст.79
ГПК України до закінчення розгляду вище вказаної адміністративної справи, однак
суд безпідставно відмовив у задоволенні цього клопотання. На його думку, це
призвело до того, що суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи.

Розгляд апеляційної скарги двічі
відкладався за клопотаннями Товариства з обмеженою відповідальністю
"Дебальцівський міський ринок" ухвалами від 18.08.2008р. та від
01.09.2008р. в межах строку розгляду справи.

До канцелярії Донецького
апеляційного господарського суду 12.09.2008р. надійшло клопотання від
Товариства з обмеженою відповідальністю "Дебальцівський міський
ринок", м. Дебальцеве, яке підписано головним бухгалтером Карпуновою О.М.,
про відкладення розгляду справи у зв'язку з знаходженням директора Козакова
М.В. на лікарняному з 29.08.2008р., який був представником у суді першої
інстанції та у підтвердження надана ксерокопія листка непрацездатності.

Судова колегія вважає, що клопотання
Товариства з обмеженою відповідальністю "Дебальцівський міський
ринок" підписано не уповноваженою особою, оскільки не додано довіреність,
яка підтверджує повноваження особи підписувати від імені юридичної особи
документи. Відповідно до ст.28 Господарського процесуального кодексу України
довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи
та посвідчується печаткою підприємства, організації.

За таких підстав, клопотання
Товариства з обмеженою відповідальністю "Дебальцівський міський
ринок" від 10.09.2008р. № 35  про
відкладення розгляду справи, яке підписано головним бухгалтером Карпуновою
О.М., відхилено.

Оскільки заявник апеляційної скарги
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дебальцівський міський
ринок" не використав своє процесуальне право на направлення у судове
засідання свого представника, хвороба представника, який брав участь у розгляді
справи першої інстанції, і не з'явився на останнє судове засідання цього суду
по причині хвороби, не з'явлення у судове засідання апеляційної інстанції з цих
же причин, не може вважатися поважною причиною не направлення юридичною особою
до суду іншого повноважного представника, заявник апеляційної скарги
обґрунтовує апеляційні вимоги тими ж доводами, що наводились суду першої
інстанції, тому судова колегія вважає за можливе  повторно розглянути справу за наявними в ній
матеріалами.

3.Доводи викладені у відзиві на
апеляційну скаргу

Позивач вважає рішення суду законним
та обґрунтованим і просить його залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача
без задоволення, з тих підстав, що рішення суду прийнято з урахуванням усіх
обставин справи і відповідає нормам діючого законодавства.

Представник третьої особи у судовому засіданні
зазначив, що доводи апеляційної скарги відповідача є необґрунтованими, та
вважає, що рішення суду прийнято з урахуванням усіх обставин справи і
відповідає нормам діючого законодавства.

4. Апеляційною інстанцією
встановлено:

ОСОБА_1, зареєстрована як фізична особа
-підприємець виконавчим комітетом Дебальцевської міської ради Донецької області
03.06.1994 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с.18).

Відповідно до свідоцтва про право
власності на нерухоме майно від 11.02.2006 року, виданого Управлінням
житлово-комунального господарства Дебальцевської міської радиОСОБА_1 на праві
приватної власності належить нежиле приміщення, кафе, розташоване за адресою:
Донецька області, м. Дебальцеве, вул. Постишева, 75.

11.02.2006 року Єнакіївським бюро
технічної інвентаризації зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на
зазначене нежиле приміщення (а.с.21,22).

Рішенням Дебальцевської міської
ради від 26.07.2007 року № V/21-21 затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки позивачу для роздрібної торгівлі та комерційних
послуг, розміщення та обслуговування торгівельного майданчику у районі
Дебальцевського міського ринку по вул. Постишева, 75; передано позивачу ділянку
(кадастровий номер -:00:001:0598) площею 0,01 га в короткострокову
оренду строком на 1 рік для розміщення та обслуговування торгівельного
майданчику у районі Дебальцевського міського ринку по вул. Постишева, 75 за
рахунок земель житлової та громадської забудови міської ради (а.с.23).

22.08.2007 року між Дебальцевською
міською радою (орендодавцем-власником землі) та Приватним підприємцем ОСОБА_1
(орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки (а.с.32-36),
відповідно до умов якого Орендодавець -Дебальцевська міська рада відповідно
рішення № V/21-21  від 26.07.2007 року
надає, а Орендар -приватний підприємець ОСОБА_1 приймає в строкове платне
користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка
знаходиться у м. Дебальцеве, вул. Постишева, 75. Земельна ділянка виділена в
натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.

В оренду передано земельну ділянку
площею 0,0100 га за рахунок земель житлової та громадської забудови
Дебальцевської міської ради, у стані, придатному для використання по цільовому
призначенню.

Договір зареєстрований у
Єнакіївському міському відділі Донецької регіональної філії ДП „Центр ДЗК при
Держкомземі України”, про що в книзі записів державної реєстрації договорів
оренди землі вчинено запис 17.09.2007 року № 14.

Товариство з обмеженою
відповідальністю „Дебальцівський міський ринок” зверталося до господарського
суду Донецької області із адміністративним позовом до Дебальцівської міської
ради про визнання недійсним, серед інших, рішення Дебальцівської міської ради №
5/9-27 від 21.11.2006р. „Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянкиОСОБА_1.”. Постановою господарського суду
Донецької області від 16.04.2007 року по справі № 33/445а у задоволенні
позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Дебальцівський міський
ринок” відмовлено повністю (а.с.38-41).

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.09.2007 року постанову  господарського суду Донецької області від
16.04.2007 року по справі № 33/445а залишено без змін (а.с.44-45).

19.03.2008 року провідним
спеціалістом Горлівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та
охороною земель відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний
контроль за використанням та охороною земель” проведено перевірку додержання
вимог земельного законодавства ТОВ „Дебальцівський міський ринок”, результати
якої викладені в акті перевірки від 19.03.2008 року (а.с.46-47).

Перевіркою встановлено та в акті
перевірки зафіксовано, що на час перевірки відповідачем зайнята та
використовується земельна ділянка з земель житлової та громадської забудови
площею 0,010 га під розміщення та обслуговування торгівельних прилавків та
будівельних матеріалів по вул. Постишева, 75 у м. Дебальцеве. Правовстановлюючі
документи на земельну ділянку площею 0,010 га у „Дебальцівського міського
ринку” відсутні, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.
Вищевказана земельна ділянка площею 0,010 га надана в оренду згідно договору
оренди земельної ділянки від 22.08.2007 року відповідно до рішення №
V/21-21  від 26.07.2007 року за №
14 За результатами перевірки Горлівським міжрайонним відділом з
контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області директору
відповідача 19.03.2008 року видано припис № 016238, яким приписано усунути
порушення земельного законодавства та повідомити про виконання припису до
19.04.2008 року (а.с.48).

Згідно з протоколом дорученням сесії
міської ради, що відбулась 22.04.2008 року, 29.04.2008 року було проведено
обстеження земельної ділянки загальною площею 0,0100 га, що розташована по вул.
Постишева, 75 і перебуває в оренді у ОСОБА_1, результати якого викладені у акті
від 29.04.2008 року. Актом встановлено , що на обстеженій земельній ділянці, що
межує з заходу з територією, на якій веде господарську діяльність ТОВ
„Дебальцівський міський ринок”, перебувають предмети і матеріали, які не
належатьОСОБА_1. (а.с.49-53).

5.Мотиви, за якими апеляційна
інстанція виходила при прийнятті постанови

Згідно з пунктом 1 статті 60 Закону
України „Про місцеве самоврядування в Україні, територіальним громадам міст
належить право комунальної власності на землю. Органи місцевого самоврядування
від імені та в інтересах територіальних громад здійснюють правомочності щодо
володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

Відповідно статті 125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку
виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує
право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його
державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки
виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Рішенням Дебальцівської міської
ради від 26.07.2007 року № V/21-21 позивачу передано земельну ділянку для
розміщення та обслуговування торгівельного майданчику у районі Дебальцівського
міського ринку по вул. Постишева, 75 за рахунок земель житлової та громадської
забудови міської ради; 22.08.2007 року між Дебальцівською міською радою та
позивачем було укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки площею
0,0100 га. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому
законом порядку. Договір зареєстрований у Єнакіївському міському відділі
Донецької регіональної філії ДП „Центр ДЗК при Держкомземі України ” , про що в
книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис
17.09.2007 року № 14.

Таким чином, позивачем у
встановленому законом порядку набуто право користування земельною ділянкою
площею 0,0100 га, що розташована у м. Дебальцеве Донецької області по вулиці
Постишева, 75.

Відповідно до ст.. 27 Закону
України "Про оренду землі" орендареві забезпечується захист його
права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на
земельну ділянку відповідно до закону. Орендар має право витребувати орендовану
земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння,користування,та вимагати
усунення перешкод у користуванні нею.

Як вбачається з матеріалів справи,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дебальцівський міський
ринок" не маючи на те правових підстав використовує земельну ділянку, яка
передана у орендуОСОБА_1.,чим порушує її право на користування наданою
земельною ділянкою .

Товариство з обмеженою
відповідальністю „Дебальцівський міський ринок” зверталося до господарського
суду Донецької області з адміністративним позовом до Дебальцівської міської
ради про визнання недійсним, серед інших, рішення Дебальцівської міської ради №
5/9-27 від 21.11.2006р. „Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянкиОСОБА_1.”.

Постановою господарського суду
Донецької області від 16.04.2007 року по справі № 33/445а у задоволенні
позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Дебальцівський міський
ринок” відмовлено повністю.

Рішенням суду встановлено,що спірна
земельна ділянка є комунальною власністю територіальної громади м. Дебальцеве,
територіальна громада діяла у відповідності до своєї компетенції і у спосіб
передбачений законом,  попередній
землекористувач  припинив право
постійного користування земельною ділянкою шляхом добровільної відмови.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного
суду від 04.09.2007 року постанову
господарського суду Донецької області від 16.04.2007 року по справі №
33/445а залишено без змін.

Оскарження Товариством з обмеженою
відповідальністю "Дебальцівський міський ринок" до Дебальцівського
місцевого суду рішення Дебальцівської міської ради від 26.07.07 р. № 5/21-21
“Про передачу земельної ділянки в орендуОСОБА_1.”  не робить неможливим розгляд даної
справи,  тому суд першої інстанції
правомірно відмовив у задоволенні клопотання відповідача щодо зупинення
провадження по справі відповідно до ст.79ГПК України.

Щодо доводів відповідача про те, що
суд першої інстанції проігнорував телеграму представника ТОВ
"Дебальцівський міський ринок" від 25.04.2008р., якою він просив
відкласти розгляд справи, у зв'язку з хворобою, та продовжив розгляд справи без
нього.

Відповідно до ст.77 Господарського
процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків,
встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин
спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Як вбачається з протоколу судового
засідання від 24.06.2008р. у судовому засіданні було оголошено перерву до
25.06.2008р. о 09год.15хвил.,  ніяких
нових доказів від відповідача не було витребувано, з матеріалів справи
вбачається,що відповідач використав своє процесуальне право на надання усних та
письмових пояснень суду, наводити свої доводи та міркування з усіх питань, що
виникали у ході судового процесу,надавати докази, матеріали справи містили
достатньо доказів для прийняття рішення у справі, тому судова колегія дійшла
висновку,що прийняття рішення без участі
представника відповідача у зв'язку з його хворобою, не призвело до
порушення  процесуальних прав юридичної
особи..

З огляду на викладене, судова
колегія вважає, що оскаржуване рішення господарського суду  не підлягає скасуванню, так як відповідає
фактичним обставинам справи та чинному законодавству, а мотиви, з яких подана
апеляційна скарга не можуть бути підставою для його скасування.

На підставі викладеного, керуючись
ст.101, п.1 ст.103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України судова
колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Рішення господарського суду
Донецької області від 25.06.2008р. (повний текст підписано 08.06.2007р.) у
справі № 41/73пн  залишити без змін, а
апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дебальцівський
міський ринок", м. Дебальцеве без задоволення.

Постанова набирає законної сили з
дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого
господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний
господарський суд.

Головуючий          Н.Л.
Величко

Судді:          І.В.
Алєєва

А.М.
М'ясищев

Постанова
підписана 18.09.2008р.

Надруковано: 5 прим.

1. позивачу

2. відповідачу

3 у справу

4 ДАГС