ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

від "25" листопада 2008 р. по справі № 4/121-53

за позовом Державна екологічна інспекція у Волинській області

до відповідача Луцька Міська Рада

про стягнення 149 493,43 грн.

Суддя Слободян П.Р.

Представники:

від позивача: Турчинський Р. А. - довіреність у справі від відповідача: Кириченко Р. К., Гламазда А. П. - довіреність у справі

Суть спору: позивач - Державна екологічна інспекція у Волинській області, м. Луцьк звернувся в господарський суд з позовом до Луцька міська рада, м. Луцьк, в якому просить стягнути 149493,43грн. заподіяної державі шкоди.

Відповідач у запереченні № 481/01-08 від 25.11.2008р. та представники відповідача в судовому засіданні позовну заяву вважають безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню мотивуючи тим, що у встановлений термін до 05.08.2008р. несанкціонований смітник був ліквідований, комісія при обстеженні встановила, що територія, де було засмічення являє собою рівну заасфальтовану площадку, що раніше використовувалась для спортивних цілей, чисту без засмічення, яка була в доброму стані (акт від 13.10.2008р.). Наслідків забруднення чи іншого негативного впливу на навколишнє природне середовище не встановлено.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Згідно акту перевірки виконання природоохоронного законодавства № 335 Державної екологічної інспекції у Волинській області від 31.07.2008р. встановлено, що на земельній ділянці м. Луцька площею 10м2 в прибережній смузі річки Стир в кінці вул. Замкова виявлено утворення стихійного звалище побутових та промислових відходів в кількості 1м3, чим спричинено засмічення даної земельної ділянки.

На підставі ст.ст. 3, 55, 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та ст.ст. 17, 21 Закону України "Про відходи" для усунення виявлених порушень винесено припис від 04.08.2008р. забезпечити ліквідацію несанкціонованого сміттєзвалища до 10.08.2008р.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відходи" відходи - це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.

Згідно ст. 9 даного Закону України "Про відходи" власниками відходів, що утворюються на об’єктах комунальної власності чи знаходяться на їх території і не мають власника або власник яких не відомий (безхазяйні відходи) є територіальні громади, а місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування ведуть облік безхазяйних відходів і несуть відповідальність за комплексне використання таких відходів, додержання умов поводження з ними та запобігання негативному впливу їх на навколишнє природне середовище і здоров’я людей.

Не здійснення заходів, направлених на запобігання, зменшення обсягів утворення несанкціонованих звалищ відходів та відвернення негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров’я людини на території Луцької міської ради є порушенням статті 42 вищевказаного Закону України "Про відходи".

Згідно п. 3.2. "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", зареєстрованої в міністерстві юстиції України 25.04.2007 р., №422/13689, по якій проводиться розрахунок, землі вважаються засміченими, якщо на відкритому ґрунті наявні сторонні предмети і матеріали, сміття без відповідних дозволів, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища.

В позовній заяві позивач зазначив, що Луцька міська рада не провела ліквідацію стихійного звалища та не забезпечила здійснення контролю за раціональним використанням та безпечним поводженням з відходами на своїй території, в зв’язку з чим відповідно до розрахунку, методики було нараховано розмір відшкодування шкоди яка склала 149493,43грн.

Однак, як встановлено в судовому засіданні та вбачається з акту перевірки дотримання вимог природоохороного законодавства в прибережній смузі р. Стир в м. Луцьку, по вул. Замковій від 13.10.2008р. на території площею 10м2 проведено ліквідацію сміттєзвалище шляхом його вивозу. При обстежені встановлено, що територія, де було засмічення, являє собою заасфальтовану площадку, чисту, без засмічення, яка знаходиться в хорошому стані. Наслідків забруднення навколишнього природного середовища не встановлено.

Отже, твердими побутовими відходами (паперові ящики, мішки, целофанові пакети) була засмічена заасфальтована площадка, а не відкритий грунт, сміття з якої було вивезено у встановлений термін.

Враховуючи ту обставину, що сміттєзвалище ліквідовано, у встановлений в приписі термін, про що свідчить Акт перевірки дотримання вимог природоохороного законодавства в прибережній смузі р. Стир в м. Луцьку, по вул. Замковій від 13.10.2008р., приймаючи до уваги те, що територія на якій було виявлено сміття є заасфальтованою площадкою, а не відкритим ґрунтом /п. 3.2.2 Методики/, наслідків забруднення навколишнього природного середовища комісією не встановлено, суд вважає, що при таких обставинах підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в:

В позові Державної екологічної інспекція у Волинській області, м. Луцьк до відповідача Луцька міська рада, м. Луцьк про стягнення 149493,43грн. шкоди, відмовити.

Суддя                                                                      Слободян П. Р.