ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17.11.08 р.
Справа № 21/142пн

Прокурор м. Донецька в інтересах
держави в особі:

Донецької міської ради (позивач)

до відповідача: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 м. Донецьк

про
звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

прокуратури: Просяник В.А.

позивача: Устименко В.А. - нач. юр.
упр.

відповідача: не з'яв.

Прокурором м. Донецька в інтересах
держави в особі Донецької міської ради подано позов до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1про зобов'язання відповідача звільнити самовільні зайняті
земельні ділянки площею 0,0036га та 0,0031га, розташовані по вул. Челюскінців,
227-а м. Донецька (Київський район) і привести їх у придатний для використання
стан шляхом знесення будівель і споруд, розташованих на цих земельних ділянках.

В обґрунтування позову прокурор
посилається на те, що відповідач на порушення ст.ст.125, 126 Земельного кодексу
України самовільно зайняв земельні ділянки під розміщення кіоску та павільйону
з ремонту взуття, тобто приступив до їх використання до визначення меж ділянок
в натурі (на місцевості) і без отримання документу, що посвідчує право
користування земельними ділянками.

Позивач позов прокурора підтримав у
повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги прокурора
не визнав з посиланням на їх не обґрунтованість та на:

-
умови укладеного між ним та Донецькою міською радою договору оренди
земельної ділянки від 10.12.03р. (строк дії договору - до 29.10.06р.);

-
ч.3 ст.33 Закону України “Про оренду землі, згідно якої  у  разі
якщо орендар  продовжує  користуватися земельною ділянкою після
закінчення строку  договору оренди, то за
відсутності письмових заперечень орендодавця
протягом  одного місяця після
закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих
самих умовах, які  були  передбачені договором. Письмове заперечення
здійснюється листом-повідомленням;

- те, що орендодавець протягом
одного місяця після закінчення строку договору оренди (до 29.11.06р.) не
надіслав лист-повідомлення з запереченням щодо поновлення договору оренди
та   договір оренди земельної ділянки від
10.12.03р. є поновленим на той самий строк і на тих самих умовах і діє до
28.09.09р.;

- умови укладеного 29.05.07р. між
ним та Донецькою міською радою договору резервування земельної ділянки
(погодження місця розташування об'єкта) загальною площею  - 0,015га, у тому числі і 0,0036га під кіоск
з ремонту взуття;

- надання йому Головним управлінням
містобудівництва та архітектури Донецької міської ради у березні 2007р.
паспорту на об'єкт обслуговування населення для реконструкції кіоску по ремонту
взуття під павільйон;

- рішення господарського суду
Донецької області від 11.09.08р. по справі №17/121пн, яким підтверджується
право власності на нежитлове приміщення, площею 60 м2, розташоване по вул.
Челюскінців, (південно-західніше будинку 227) у Київському районі в м.
Донецьку.

У судове засідання, проведене
11.11.08р. відповідач не з'явився. Ним подане клопотання про зупинення
провадження по справі до розгляду Донецьким апеляційним господарським судом
апеляційного подання прокурора м. Донецька на рішення господарського суду
Донецької області від 11.09.08р. по справі №17/121пн.

Клопотання відповідача судом
відхилене, оскільки дана справа і справа №17/121пн між собою ніяким чином не
пов'язані (по даній справі розглядається питання правомірності зайняття земельної
ділянки і нею користування відповідачем, а по
справі №17/121пн предметом позову є визнання права власності на
нежитлове приміщення) і справу №21/142пн можна розглянути до вирішення
апеляційним господарським судом апеляційного подання прокурора м. Донецька на
рішення господарського суду Донецької області від 11.09.08р. по справі
№17/121пн.

Прокуратурою м. Донецька подана
заява про заборону:

- КП “Бюро технічної інвентаризації
м. Донецька” реєструвати право власності на об'єкт нерухомості - нежитлове
приміщення площею 60 м2, розташоване по вул. Челюскінців, (південно-західніше
будинку 227) у Київському районі в м. Донецьку;

- відповідачу вчиняти дії,
спрямовані на відчуження у будь-який спосіб нежитлового приміщення площею 60
м2, розташованого по вул. Челюскінців, (південно-західніше будинку 227) у
Київському районі в м. Донецьку, а також здійснювати дії, спрямовані на
реєстрацію права власності на вказане приміщення як об'єкт нерухомості.

Клопотання прокуратури судом
відхилене, оскільки заходи щодо забезпечення позову не мають прямого відношення
до предмету позову по даній справі.

Розгляд справи закінчено
11.11.2008р.

Для підготовки та оголошення
повного тексту рішення у засіданні оголошувалася перерва до 15год.00хв.
17.11.2008р.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача і відповідача у
відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

ОСОБА_1 11.03.1992р. зареєстрований
як суб'єкт підприємницької діяльності без створення юридичної особи.

10.12.03р. між Виконавчим комітетом
Донецької міської ради (Орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1
(Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно якого
“Орендодавець” надає, а “Орендар” приймає в строкове платне користування земельну
ділянку, що знаходиться  на території
Київського  району м. Донецька по вул.
Челюскінців, загальною площею 36 м2 із земель житлової та громадської забудови
(п.1.1 р.1 договору).

Договір укладається на термін до
29.10.06р. По закінченню терміну договору “Орендар” має переважне право на
поновлення договору на новий термін при умові, що він письмово повідомить про
це не пізніше, ніж за три місяці до його закінчення (р.2 договору).

Згідно  п.9.5. р.9 договору від 10.12.03р. договір
оренди припиняється у разі:

- закінчення терміну, на  який було укладено договір;

- дострокового розірвання договору;

- в інших випадках, передбачених
Земельним кодексом України та Законом України “Про оренду землі”.

31.07.08р. головним спеціалістом
сектору інформаційного і аналітичного забезпечення  Управління з контролю за використанням та
охороною земель у Донецькій області у присутності відповідача здійснена
перевірка дотримання вимог земельного законодавства  на земельній ділянці по вул. Челюскінців в
Київському районі м. Донецька та складений відповідний акт.

В результаті перевірки встановлено,
що земельна ділянка із земель житлової і громадської забудови  площею 0,0067га по вул. Челюскінців (біля
будинку № 227) в Київському районі м. Донецька відповідачем зайнята під розміщення
кіоску з ремонту взуття та павільйону з ремонту взуття, із них:

- земельна ділянка площею 0,0036га
в порушення ст.125 Земельного кодексу України використовується без
правоустановчих документів на неї, без встановлення її меж в натурі (на
місцевості), без одержання документу, що посвідчує право на неї та його
державної реєстрації. Раніше ця  земельна
ділянка використовувалася відповідачем на підставі рішення Донецької міської
ради №482/2 від 29.10.03р. та договору оренди земельної ділянки від 10.12.03р.,
термін дії якого скінчився 29.10.06р.;

- земельна ділянка площею 0,0031га
використовується самовільно без правоустановчих документів в порушення  ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Акт відповідачем підписано без
зауважень.

09.09.08р. була здійснена повторна
перевірка дотримання вимог земельного законодавства, у результаті якої
встановлено не усунення відповідачем раніше виявлених порушень.

За результатами перевірок, які мали
місце 31.07.08р. і 09.09.08р., складено приписи №№ 020562 і 020563  від 31.07.08р. та №№ 020570 і 020569 від
09.09.08р., протокол про адміністративне правопорушення №010700 від 09.09.08р.,
а також на ОСОБА_1постановою №10/09/2008-1 від 10.09.08р. накладено
адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі  170,00грн.

Приписами від 31.07.08р. №№ 020562,
020563 та №№ 020570 і 020569 від 09.09.08р.
відповідач зобов'язувався усунути виявлені порушення земельного
законодавства  - добровільно звільнити
земельні ділянки площею 0,0036га та 0,0031га,
розташовані по вул. Челюскінців, 227-а м. Донецька (Київський район) під
розміщення кіоску та павільйону з ремонту взуття або оформити правоустановчі
документи на її використання.

Акти перевірок і приписи відповідач
отримав в день їх складення.

На час розгляду справи спірні земельні
ділянки відповідачем не звільнені.

Зважаючи на те, що:

- згідно п.1 ст.125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного користування на земельну
ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що
посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою,
та  його державної реєстрації;

- приступати до використання
земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання
документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється
(п.3 ст.125 Земельного кодексу України);

- відповідно п.1 ст.126 Земельного
кодексу України право власності на
земельну  ділянку і право
постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України;

- громадяни та юридичні особи
несуть цивільну, адміністративну або кримінальну  відповідальність відповідно до законодавства
за самовільне зайняття земельних ділянок (п. б ч.1 ст.211 Земельного кодексу
України);

- згідно ч.1 ст.212 Земельного
кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними;

- відповідно до ч.3 ст.212 повернення
самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду;

- відповідно до ч.1 ст. 33
Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна  довести
ті  обставини,  на
які  вона посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень;

- термін дії договору оренди
земельної ділянки загальною площею 36 м2 із земель житлової та громадської
забудови, що знаходиться по вул. Челюскінців у Київському  районі м. Донецька, укладеного 10.12.03р між
відповідачем та виконавчим комітетом Донецької міської ради, скінчився  29.10.06р. (п.2.1. р.2 договору);

- згідно актів перевірок
відповідачем самовільно, тобто без оформлення правоустановчих документів на
користування землею та визначення меж в натурі, зайняті із земель житлової та
громадської забудови земельні ділянки загальною площею 0,0067га, які
знаходяться по вул. Челюскінців (біля будинку № 227) в Київському районі м.
Донецька, а саме: 0,0036га землі використовується відповідачем під розміщення
кіоску з ремонту взуття та 0,0031га - під розміщення  павільйону з ремонту взуття.

Господарський суд вважає вимоги
прокурора обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню у повному
обсязі.

Посилання відповідача на те,
що  договір оренди земельної ділянки
є  поновленим на той самий строк, безпідставне.
Зазначений договір було укладено на термін до 29.10.06р. (п.2.1. р.2 договору),
а відповідно  до п.8.5. р.9 договору
від  10.12.03р., договір оренди
припиняється, зокрема, у разі закінчення терміну, на  який було укладено договір.

По закінченню терміну договору
“Орендар” має переважне право на поновлення договору на новий термін при умові,
що він письмово повідомить про це не пізніше, ніж за три місяці до його
закінчення (р.2 договору від10.12.03р.). Доказів письмового повідомлення
Донецької міської ради, щодо поновлення договору оренди від 10.12.03р. на новий
термін відповідачем суду надано не було.

Частина 3 статті 33 Закону України
“Про оренду землі” містить умову поновлення договору оренди землі, а саме: у
разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення
строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця
протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню
на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Тобто
згідно цієї норми договір оренди не автоматично поновлюється, а підлягає
поновленню, що не одне і теж.

Судові витрати покладаються на
відповідача.

На підставі викладеного, ст.ст.125,
126, 211, 212 Земельного кодексу України, ст.ст.6, 10 Закону України “Про
державний контроль за використанням та охороною землі” і керуючись ст.ст. 49,
82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов задовольнити в повному
обсязі.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця
ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) протягом місяця з дня набуття
судовим рішенням законної сили звільнити самовільні зайняті земельні ділянки
площею 0,0036га та 0,0031га, розташовані по вул. Челюскінців, 227-а м. Донецька
(Київський район) і привести їх у придатний для використання стан шляхом
знесення будівель і споруд, розташованих на цих земельних ділянках.

Стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1; відомості про
п/р відсутні) у доход Державного бюджету України (одержувач: УДК у Київському
районі м. Донецька, банк одержувача: ГУДК в Донецькій області; п/р
0006, МФО 834016, , код бюджетної класифікації
22090200, символ звітності банка 095) 85,00грн. державного мита.

Рішення набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку з дня його прийняття,  а у разі подання  апеляційної скарги або внесення апеляційного
подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через
місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня
прийняття рішення місцевим господарським судом.

Суддя
Матюхін В.І.

Надруковано
примірників:

1
- до справи;

2
- прокурору;

1
- позивачу;

1
- відповідачу.

Виконала:

Тел.381-91-18