ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" листопада 2008 р.

Справа № 26/119-08-3438

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - Величко Т.А.

суддів: Бойко Л.І., Жукової А.М.

при секретарі судового засідання Арбієві А.А.

за участю представників сторін:

від позивача –Петухова О.П., Трачук М.В.;

від відповідача –Олійник Є.О.;

розглянувши апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 07.10.2008р.

зі справи № 26/119-08-3438

за позовом ВАТ “Березівське АТП 15116”

до Управління праці та соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області

про стягнення 95110,00 грн.

встановив:

У вересні 2008р. ВАТ "Березівське автотранспортне підприємство-5116" звернулось до господарського суду Одеської області із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення 58160 грн. - заборгованості щодо компенсації витрат при перевезенні пільгових категорій пасажирів.

25.09.2008р. позовна заява ВАТ "Березівське автотранспортне підприємство-5116" була прийнята до провадження.

07.10.2008р. до господарського суду Одеської області надійшли уточнення до позовної заяви, згідно яких товариство збільшило суму позовних вимог, - просило стягнути 95 110грн.

Рішенням господарського суду від 07.10.2008р. (суддя Никифорчук М.І.) позов задоволено повністю: стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області на користь ВАТ „Березівське АТП –15116” 95 110грн. - заборгованості щодо компенсації витрат при перевезенні пільгових категорій пасажирів; державного мита в сумі 951,1грн., 118грн. - витрат на ІТЗ судового процесу.

В своєму рішенні суд послався на недодержання відповідачем умов договору № 17 від 01.01.2008р. про перевезення пільгових категорій пасажирів, укладеного між ВАТ "Березівське автотранспортне підприємство-5116" та Управлінням праці та соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області, згідно якого строк дії Договору закінчується лише 31.12.2008р., а ніяк не 24.04.2008р., як, помилково, вважає відповідач.

Не погодившись з рішенням суду, Управління праці та соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення, як незаконне та не відповідаюче обставинам справи. У своїй скарзі апелянт посилається на те, що з 25.04.2008р. позивач не мав законних підстав на здійснення пасажирських перевезень - строк дії Договору на перевезення пасажирів № 6 від 24.04.2005р. закінчився, судом не було враховано порушення позивачем норм ч. 2 п. 1 ст. 39 ЗУ "Про автомобільний транспорт", згідно якої автомобільний перевізник, здійснюючий пасажирські перевезення повинен мати: ліцензію, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.

ВАТ “Березівське АТП 15116”, в свою чергу, надало для судового розгляду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити апелянту у задоволенні його скарги, залишити оскаржуване рішення без змін, вважаючи його обгрунтованим та законним, прийнятим із всебічним та об'єктивним розглядом всіх обставин справи.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали (фактичні обставини) справи на предмет правильності їх юридичної оцінки господарським судом, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, заслухавши пояснення присутніх у засіданні представників сторін, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

Як встановлено місцевим господарським судом, 01.01.2008р. між ВАТ “Березівське АТП 15116”(Постачальником) та Управлінням праці та соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області (Замовникаом) було укладено Договір № 17 про перевезення пільгових категорій пасажирів, відповідно до ЗУ "Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" зі змінами та доповненнями, "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постанови КМУ від 17.05.1993 р. № 354 " Про безоплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування", Постанови КМУ від 22.04.1997р. № 379 "Про заходи щодо поліпшення транспортного обслуговування населення та виготовлення транспортних засобів для перевезення пасажирів".

Згідно п.2.1 Договору ВАТ "Березівське АТІІ-15116'" надає послуги (перевезення пасажирів) пільговим категоріям громадян, за встановленими тарифами з урахуванням пільг, передбачених законодавством для кожної пільгової категорії, відповідно до Закону України "Про автомобільний транспорт".

П. 2.2 Договору передбачено, що Постачальник, з урахуванням переліку споживачів послуг, зазначених у Договорі, щомісяця надає Замовнику рахунок, розрахунки, щодо вартості наданих пільг у попередньому місяці, згідно Форми 23-авто, звіт, щодо нарахування та кількості пільговиків, акти звіряння, які Замовник зобов'язаний підписати зі своєї сторони в разі відсутності заперечень. Після цього, як встановлено п. 2.3 Договору, Замовник повинен перерахувати Постачальнику суму боргу (відшкодування), вказану в рахунках та реєстрах нарахованих сум щодо наданих пільг, по мірі надходження коштів з державного бюджету.

П. 4.1 Договору врегульовано строк його дії: з 01.01.2008р. - до 31.12.2008р.

Згідно п. 6.1 Договір може бути розірвано за згодою сторін, а у випадках невиконання або неналежного виконання однією зі сторін зобов'язань, взятих на себе за Договором - за рішенням господарського суду.

З моменту укладення Договору ВАТ "Березівське АТІІ-15116" добросовісно виконувало його умови та протягом 2008р. - до вересня включно - здійснювало безоплатне перевезення пільгових категорій громадян, відповідно до законодавства України.

Управління праці та соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області з 25.04.2008р. відмовляється відшкодовувати виграти ВАТ " Березівське АТП-15116" у сумі 95 110грн. (за період з 25.04.2008р. по 01.10.2008р.), пов'язані з наданням пільг громадянам, мотивуючи, що 24.04.2008 року закінчився строк дії дозволів на перевезення пасажирів на постійних автобусних маршрутах.

Як підставно звернув увагу господарський суд, в матеріалах справи наявний Договір на перевезення пасажирів № 6 від 24.04.2005р., укладений між ВАТ " Березівське АТП-15116" та Конкурсним комітетом по перевезенню пасажирів автомобільним транспортом Березівської районної державної адміністрації Одеської області, предметом якого є діяльність по наданню послуг з перевезення пасажирів та багажу на автобусних маршрутах регулярного сполучення.

Згідно п. 9.4 термін дії Договору № 6 від 24.04.2005р. та дозволів на перевезення пасажирів закінчується 24.04.2008р., але листом Начальника управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації Голокоз О.С. 25.04.2008 року № 03-11-418/1 було в письмовій формі продовжено зазначений договір між Одеською обласною державною адміністрацією та ВАТ "Березівське АТП-15116", на термін до проведення засідання обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на внутрішньо обласних автобусних маршрутах.

Начальником Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації Голокозом І.С. 13.08.08 р. направлено листа Голові Березовської райдержадміністрації та начальнику Управління праці та соціального захисту населення Березовської районної державної адміністрації Одеської області, в якому підтверджено продовження дії Договору з ВАТ "Березівське АТП-15116" щодо перевезення пасажирів.

Крім цього, надання послуг ВАТ "Березівське АТП-15116" підтверджується розрахунками компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян та перевезень за регульованими тарифами на автобусних маршрутах міського та приміського сполучення, які погоджені відповідно до вимог чинного законодавства з начальником Управління Одеської обласної державної адміністрації та Центром "Економінформ".

Із вищеприведеного вбачається, що ВАТ "Березівське АТП-15116" належно виконувало свої зобов'язання за Договором № 17 від 01.01.2008р., а дії Управління праці та соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області, навпаки, свідчать про односторонню відмову від виконання взятих на себе зобов'язань за договором, що є порушенням вимог ст.ст. 526 та 526 Цивільного кодексу України, якими передбачено, що зобов’язання повинні виконуватись належним чином та у встановлені законом чи договором строки, а одностороння відмова від виконання зобов’язань не допускається.

Господарський суд підставно звернув увагу на те, що зобов'язання між сторонами у справі виникли саме із виконання умов договору № 17 від 01.01.2008р., а тому закінчення строку дії договору № 6 від 24.04.2005р. не може впливати на чинність укладеної між ВАТ “Березівське АТП 15116” та Управлінням праці та соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області угоди.

Викладене свідчить про те, що рішенням господарського суду підставно задоволено уточнені позовні вимоги та стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість щодо компенсації витрат при перевезенні пільгових категорій пасажирів.

Колегія суддів вважає, що рішення господарського суду грунтується на всебічному і повному з'ясуванні всіх фактичних обставин справи, на правильному застосуванні норм процесуального та матеріального права, а тому не підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. 99, 101, 103 –105 ГПК України, колегія суддів постановила:

Рішення господарського суду Одеської області від 07.10.2008р. у справі № 26/119-08-3438 залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова в порядку ст.105 Господарського Процесуального Кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Т.А. Величко Судді : Л.І. Бойко

А.М. Жукова