ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
05.08.08 Справа № 19/127/08
Суддя:
Державна податкова адміністрація
у Запорізькій області
(в порядку ст. 90 ГПК України)
В провадженні господарського суду Запорізької області є справа № 19/115/08, яка порушена ухвалою від 20.05.2008 року за заявою ТОВ “Аарон Україна” м. Дніпропетровськ на підставі статті 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” про банкрутство ТОВ “Диктис”, м. Запоріжжя, вул. Гладкова, 2 корпус 2, кімната 105.
Ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ “Диктис” від 20.05.2008 року господарський суд надіслав Державній податковій інспекції у Ленінському районі, як контролюючому органу.
Відповідно до Закону України “Про систему оподаткування”, “Про державну податкову службу в Україні” та інших актів, положень діючого законодавства, розроблено Порядок обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів) (далі - Порядок), затверджений наказом ДПА України № 80 від 19.02.98 року, затверджений Мінюстом України за № 172/2612 від 16.03.98 року маючи на меті використання єдиної раціональної методики обліку платників податків і зборів (обов’язкових платежів) в органах державної податкової служби.
Пунктом 8.2 Порядку із змінами внесеними згідно з наказом ДПА України від 24.07.2006 року № 428 обумовлено, що у зв’язку з проведенням реорганізації чи ліквідації юридичної особи органом державної податкової служби, приймаються рішення щодо проведення позапланової виїзної перевірки платника податків, який перебуває на обліку в тому органі, у разі одержання хоча б одного з таких документів (відомостей) як то: судових рішень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої інформації щодо прийняття судом рішення про порушення провадження у справі про банкрутство. Призначену перевірку відповідні підрозділи розпочинають протягом місяця після одержання того документа, що надійшов до органу державної податкової служби.
Як вбачається з матеріалів справи ухвалу господарського суду Запорізької області від 20.05.2008 року про порушення справи № 19/115/08 про банкрутство ТОВ “Диктис”, було надіслано Державній податковій інспекції у Ленінському районі 20.05.2008 року.
Таким чином, одержавши вищезазначену ухвалу суду податковий орган мав можливість та був зобов’язаний призначити і здійснити перевірку боржника за весь період до порушення справи про банкрутство.
Окрім того на призначене судом підготовче засідання 02.06.2008 року прибуло три представника податкової інспекції Григор І.А., Новиков О.В. та Лебедєва Н.В., які жодних претензій до боржника на виказали, лише надали довідку про суми податкового боргу станом на дату винесення господарським судом ухвали про порушення справи про банкрутство.
За результатами підготовчого засідання суд виніс постанову від 02.06.2008 року про визнання ТОВ “Диктис” банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначив Мартиненко Н.М., яку зобов’язав здійснити ліквідацію підприємства відповідно до умов діючого законодавства.
Така ж сама ситуація і по справі № 19/127/08 про банкрутство ТОВ “УкрРосПідшипник” з однією тільки різницею, що податковим органом повідомлено, що підприємство боржник останню звітність надало 29.05.2008 року. Борг перед бюджетом ТОВ “УкрРосПідшипник” має у сумі 33, 48 грн.
07.07.2008 року на розгляд господарського суду ліквідатором надано звіт та ліквідаційний баланс ТОВ “Диктис” та ТОВ “УкрРосПідшипник”. Для розгляду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури, призначено судове засідання на 21.07.2008 року.
В судових засіданнях ліквідатор пояснила, що вжито всі заходи по виявленню підприємств, по знаходженню їх бухгалтерської ті іншої документації, майна грошових коштів. Оскільки всі заходи виявилися безрезультатними, ліквідатор просив звіт, ліквідаційний баланс затвердити, провадження у справах припинити. Представники кредиторів, які з’явились в судове засідання, проти затвердження звіту не заперечували.
Але представник Державної податкової інспекції у Ленінському районі заявив клопотання про відкладення розгляду справи до вступу Прокурора у справу та проведення перевірки, проте наказ щодо проведення перевірки не надав.
Суд задовольнив клопотання Державної податкової інспекції у Ленінському районі відклав судове засідання до 27.08.2008 року.
Але постає питання на яких підставах Державна податкова інспекція у Ленінському районі порушує Закон України “Про систему оподаткування”, “Про державну податкову службу в Україні” на підставі яких розроблено Порядок обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів) затвердженого Наказом ДПА України від 19.02.1998 року № 80. В даному випадку податковим органом порушено п. 8.2 Порядку, щодо початку та проведення перевірки протягом місяця з дня отримання ухвали суду від 20.05.2008 року.
Подібна ситуація склалася в інших справах (№ 16/86/08, № 16/144/08) суддя Ніколаєнко Р.А, про банкрутство ТОВ “Юсан груп”, ВАИТ “Запорізьке підприємство обчислювальної техніки та інформатики”, останнє визнано банкрутом постановою від 15.11.2006 року. Але більше як через півтори року після визнання підприємства банкрутом (10.07.2008 року) у судовому засіданні, яке було призначено для розгляду звіту, ліквідаційного балансу, представник Державної податкової інспекції у Ленінському районі Балабко А.В. заявив клопотання про відкладення розгляду справи для проведення перевірки підприємства –боржника відносно якого порушено справу про банкрутство на підставі ст. 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” тобто за спрощеною процедурою відсутнього боржника. При цьому представником податкового органу не надано жодних доказів в обґрунтування вимог.
За таких обставин суд дійшов висновку, що Державною податковою інспекцією у Ленінському районі допускаються порушення діючого законодавства при процедурі провадження справ про банкрутство.
Такі дії з боку податкового органу не сприяють поповненню держаного бюджету, а лише затягуванню справ про банкрутство відсутнього боржника.
Керуючись ст. 5 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України:
Надіслати дану окрему ухвалу на адресу Державної податкової адміністрації у Запорізькій області Ковальчук І.М. для прийняття рішення.
Відповідно до вимог ч. 2 ст 11 Закону України “Про судоустрій України” про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Запорізької області у строк до 27.08.2008 року.
При наданні відповіді посилатися на справу № 19/115/08 та № 19/127/08.
Суддя Л.І.Даценко