ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"20" червня 2008 р.                                                            Справа №20/306-НА

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю „А-Лекс” в особі Хмельницької філії, м. Хмельницький

до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, м. Хмельницький

про скасування рішень управління ПФУ № 5075, № 5076, № 5077, № 5078 від 28.12.2007 року про застосування штрафних санкцій

Суддя Секретар судового засідання

Представники:

Від позивача           - Городецький В. Т. –за довіреністю № 16 від 18.08.2006р.

Від відповідача           - Варфоломєєва О. В. –за довіреністю № 10193/10 від 03.06.2008р.

Згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суть спору :

Позивач звернувся з позовом до суду в якому просить скасувати рішення управління ПФУ № 5075, № 5076, № 5077, № 5078 від 28.12.2007 року про застосування штрафних санкцій. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що рішення Пенсійним фондом були прийняті з порушенням вимог п. 8.2, п. 8.4 „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, а саме, відповідачем вимои про наявність недоїмки зі сплати страхових внесків за період з червня 2006 року по березень 2007 року на адресу Хмельницької філії ТОВ „Юридична фірма „А-Лекс” з повідомленням про вручення надіслано не було. Відповідно, позивач був позбавлений права самостійно сплатити суму недоїмки.

Відповідач проти позову заперечує. Посилається на п. п. 6, п. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20, п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Зазначає, що позивачем за період з 2006 по 2007 роки своєчасно не сплачувались страхові внески, у зв’язку з чим, за несвоєчасну сплату страхових внесків і було застосовано штрафні санкції. Просить в позові відмовити.

Розглядом матеріалів справи встановлено :

Хмельницька філія товариства з обмеженою відповідальністю „Юридична фірма „А-Лекс”, зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності –без права юридичної особи, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики № 14800 від 15.04.2005 року, за юридичною адресою : м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 19 та відповідно до ст. 14 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Згідно карток особових рахунків позивача, розрахунку нарахування штрафних санкцій, що надані відповідачем, позивачем страхові внески сплачувались з порушенням граничних строків сплати сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, встановлених Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р., а саме за 20.06.2006 року, 20.07.2006 року, 20.08.2006 року страхові внески не сплачувались.

У зв’язку з цим відповідачем винесено спірні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” :

№ 5075 від 28.12.2007 року, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 54,85 грн. (10 %) та пеню в розмірі 19,57 грн. (0,1 % за кожний день) внаслідок того, що сума боргу, яка виникла :

-          станом на 20.12.06р. в розмірі 484,95 грн. (33,2 %) сплачена 29.12.06р.;

-          станом на 20.02.07р. в розмірі 299,20 грн. (33,2%) сплачена 05.03.07р.;

-          станом на 20.02.07р. в розмірі 4,51 грн. (0,5%) сплачена 21.03.07р.;

-          станом на 02.03.07р. в розмірі 1834,39 грн. (33,2%) сплачена 05.03.07р. та 19.03.07р.;

-          станом на 02.03.07р. в розмірі 50,43 грн. (0,5%) сплачена 21.03.07р.;

-          станом на 20.03.07р. в розмірі 200 грн. (33,2%) сплачена 21.03.07р.;

-          станом на 20.03.07р. в розмірі 18,29 грн. (0,5%) сплачена 21.03.2007р.

№ 5076 від 28.12.2007 року, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 160,46 грн. (20 %) та пеню в розмірі 46,26 грн. (0,1 % за кожний день) внаслідок того, що сума боргу яка виникла :

-          станом на 20.09.06р. в розмірі 32,07 грн. (0,5%) сплачена 08.12.06р.;

-          станом на 20.12.06р. в розмірі 484,95 грн. (33,2%) сплачена 20.02.07р.;

-          станом на 20.12.06р. в розмірі 28,05 грн. (0,5%) сплачена 19.03.07р.;

-          станом на 22.01.07р. в розмірі 302,10 грн. (33,2%) сплачена 05.03.07р.;

-          станом на 22.01.07р. в розмірі 18 грн. (0,5%) сплачена 21.03.07р.

№ 5077 від 28.12.2007 року, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 51 грн. (50 %) та пеню в розмірі 11,74 грн. (0,1 % за кожний день) внаслідок того, що сума боргу яка виникла :

- станом на 20.09.06р. в розмірі 32,07 грн. (0,5%) сплачена 29.12.06р., 20.02.07р., 05.03.07р.;

- станом на 20.10.06р. в розмірі 30,10 грн. (0,5%) сплачена 05.03.07р.;

- станом на 20.11.06р. в розмірі 35,43 грн. (0,5%) сплачена 05.03.07р. та 19.03.07р.;

- станом на 20.12.06р. в розмірі 28,05 грн. (0,5%) сплачена 21.03.07р.

№ 5078 від 28.12.2007 року, яким до позивача застосовано пеню в розмірі 68,85 грн. (0,1% за кожний день) внаслідок того що сума боргу в розмірі 229,50 грн. сплачена 21.03.2007 року.

Позивач, вважаючи вищезазначені спірні рішення такими, що не відповідають чинному законодавству, просить їх скасувати.

Досліджуючи надані сторонами докази, наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

Згідно ст. 106 ч. 9 п. 2 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р., виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції : за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі : 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно п. 6 ст. 17 вищезазначеного Закону, платник страхових внесків зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до п. 6 ст. 20 даного Закону, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Порядок розрахунку санкцій визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затв. Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663, із змінами і доповненнями. Зокрема, згідно п. 9.3.2 Інструкції, Рішення про застосування штрафів, зазначених у цьому підпункті, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків: 1) при затримці до 30 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів, рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі десяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки; 2) при затримці сплати страхових внесків до 90 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних днів, рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі двадцяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки; 3) при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, рішення виноситься у розмірі п’ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Крім того, згідно п. 10.1 Інструкції, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником.

Відповідно прийняття спірних рішень не суперечить вищезазначеним нормам.

Судом враховується, що при прийнятті спірних рішень відповідачем правильно визначено дату сплати страхових внесків, враховані погашення сум внесків здійснені позивачем, а також підтверджується картками особового рахунку відповідача.

Посилання позивача на те, що ним не отримувались вимоги Пенсійного фонду судом не приймаються так як вимоги про сплату боргу відповідачем направлялись на юридичну адресу позивача.

Враховуючи викладене, застосування штрафних санкцій та пені у вищезазначених рішеннях правомірне. За таких обставин спірні рішення прийняті у відповідності до норм чинного законодавства, тому з підстав, зазначених позивачем, останні скасуванню не підлягають, відповідно в позові належить відмовити внаслідок його безпідставності.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові товариства з обмеженою відповідальністю „А-Лекс” в особі Хмельницької філії, м. Хмельницький до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, м. Хмельницький про скасування рішень управління ПФУ № 5075, № 5076, № 5077, № 5078 від 28.12.2007 року про застосування штрафних санкцій відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрук. 3 прим.:

1 –до справи,

2 –позивачу,

3 – відповідачу.