ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2008 р.

№ 39/126

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя

Першиков Є.В.

судді

Данилова Т.Б.

Ходаківська І.П.

розглянувши

касаційні скарги

1)          Державного управління справами

2)          Міністерства культури і туризму України

3) ДП "Культурно-мистецький та музейний комплекс "Мистецький арсенал"

на

постанову від 12.06.2008 р. Київського апеляційного господарського суду

у справі

№ 39/126 господарського суду м. Києва

за позовом

Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лавра 28"

до

за участю

1) Міністерства культури і туризму України

2) ДП "Культурно-мистецький та музейний комплекс "Мистецький арсенал"

3) Державного управління справами

Прокурора м.Києва

про

зобов’язання передати будинок на баланс

За участю представників сторін :

від позивача –Сова К.В., голова правління

від відповідача –1) Ващенко Я.Л., за довіреністю

2) Грибенюк Ю.Г., за довіреністю

3) Депутат Г.П., за довіреністю

Від Генеральної прокуратури України: Сахно Н.В.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 30.10.08 для оголошення резолютивної частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду м. Києва від 23.04.2008 р. (суддя Кролевець О.А.) у справі №39/126 позов ОСББ „Лавра 28” до Міністерства культури та туризму України, ДП „Мистецький арсенал”, Державного управління справами про зобов’язання передати будинок на баланс залишений без задоволення.

Постановою від 12.06.2008 р. Київського апеляційного господарського суду (Зеленін В.О., Рєпіна Л.О., Синиця О.Ф.0 апеляційну скаргу ОСББ „Лавра 28” задоволено, рішення господарського суду № 39/126 від 23.04.2008 скасовано. Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги ОСББ „Лавра 28” про зобов’язання передати будинок 28 по вул. І Мазепи ( Січневого Повстання) м. Києва на баланс об’єднання співвласників багатоквартирного будинку задоволено.          Зобов’язано Міністерство культури та туризму України, ДП „Культурно-мистецький та музейний комплекс „Мистецький арсенал” та Державне управління справами передати житловий комплекс будинку №28 по вулиці Січневого Повстання (Івана Мазепи) у місті Києві на баланс Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лавра 28”, у порядку, передбаченому Постановою КМУ №1521 від 11/10/2002, в тому числі передати план земельної ділянки, технічний план будинку, план садиби будинку, технічну документацію на будинок (інвентарну справу, акт прийняття в експлуатацію, план зовнішніх мереж, план внутрішніх мереж, тощо), прийняти участь у роботі комісії з прийняття-передачі будинку а також підписати Акт про прийняття-передачу житлового комплексу будинку №28 по вулиці Січневого Повстання (Івана Мазепи) на баланс Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лавра 28” та передати на баланс житловий комплекс.

Державне управління справами, Міністерства культури і туризму України, ДП "Культурно-мистецький та музейний комплекс "Мистецький арсенал" звернулися до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами, в яких просять: скасувати постанову від 12.06.2008 р. Київського апеляційного господарського суду з підстав неправильного застосування норм атеріального та процесуального права; залишити в силі рішення господарського суду м.Києва від 23.04.2008 р. у справі №39/126.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1117 ГПК України, переглядаючи в касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, фізичні особи, які є власниками квартир у будинку №28 по вулиці Івана Мазепи (колишня Січневого Повстання) у місті Києві створили об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лавра 28”. Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лавра 28” зареєстровано 17.11.2006 року Печерською районною державною адміністрацією міста Києва А00 № 799655.

У відповідності до Статуту ОСББ „Лавра 28” та статей 4, 11 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” об’єднання створено з метою вирішення питань про використання об’єктів, що перебувають у спільній власності членів об’єднання, обслуговування, ремонту і належної експлуатації житлового будинку та утримання прибудинкової території.

Київське міське БТІ, щодо права власності на приміщення у спірному будинку повідомило що, на праві власності ( купівля-продаж, дарування, спадщина) зареєстровані квартири які належать мешканцям будинку, що створили ОСББ; по не житловому фонду нежилі приміщення/ будівлі за адресою вул. І.Мазепи, 28 на праві власності не зареєстровані.

Предметом спору є вимоги ОСББ „Лавра 28” про зобов’язання передати будинок 28 по вул. І Мазепи ( Січневого Повстання) м. Києва на баланс об’єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Як встановлено господарським судом першої інстанції розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.03.2005 №49-р "Про створення культурно-мистецького та музейного комплексу "Мистецький арсенал" прийнято пропозицію Київської міської державної адміністрації щодо передачі майнового комплексу військового містечка №5 (державне підприємство "Київський ремонтний завод") до сфери управління Київської міськдержадміністрації для створення культурно-мистецького та музейного комплексу "Мистецький арсенал". Цим же розпорядженням Міністерству фінансів України доручено передбачити кошти на відселення мешканців гуртожитку, розташованого на території військового містечка №5.

На підставі розпорядження Кабінету міністрів України від 14.02.2007 №44-р "Деякі питання створення культурно-мистецького та музейного комплексу "Мистецький арсенал" (із змінами, внесеними розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.09.2007 №699-р) майновий комплекс колишнього військового містечка №5 у м.Києві по вул.. Січневого повстання, 28-30, передано із сфери управління Київської міськдержадміністрації до сфери управління Міністерства культури і туризму України (відповідача-1) з метою завершення виконання робіт, передбачених пунктом 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.03.2005 №49, та інших робіт із створення культурно-мистецького та музейного комплексу "Мистецький арсенал".

Наказом Міністерства культури і туризму від 17.04.2007 №339/0/16-07 був затверджений Акт приймання-передачі, за яким майновий комплекс колишнього військового містечка №5 у м.Києві по вул.Січневого повстання, 28-30, був переданий до сфери управління відповідача-1 з подальшим закріпленням за відповідачем-2 на праві господарського відання. Разом з майном було передано проектно-кошторисну, технічну документацію, іншу виконавчу документацію до нерухомого майна.

На підставі Указу Президента України від 31.08.2007 №808/2007 "Деякі питання створення культурно-мистецького та музейного комплексу "Мистецький арсенал" розпорядженням Кабінету міністрів України "Про передачу державного підприємства "Культурно-мистецького та музейного комплексу "Мистецький арсенал" в управління Державного управління справами" від 05.09.2007 №699-р прийнято пропозицію Міністерства культури і туризму України щодо передачі ДП "Культурно-мистецький та музейний комплекс "Мистецький арсенал" в управління відповідача-3.

Приймання-передача ДП "Культурно-мистецький та музейний комплекс "Мистецький арсенал" із сфери управління відповідача-1 в управління відповідача-3 було оформлено відповідним актом, затвердженим керівником Державного управління справами 30.11.2007. Передачу об’єкту було здійснено з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482 "Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності".

Таким чином, господарським судом першої інстанції було встановлено, що на час розгляду справи майновий          комплекс ДП "Культурно-мистецький та музейний комплекс "Мистецький арсенал", розташований за адресою: вул.Січневого повстання, 28-30 знаходиться в сфері управління відповідача-3 –Державного управління справами.

Колегія суддів Вищого господарського суду України відзначає, що апеляційний господарський суд, задовольняючи позов та зобов’язуючи відповідачів передати на баланс ОСББ "Лавра 28" житловий комплекс будинку №28 по вул.Січневого повстання у місті Києві, нормативно не обґрунтував та не з'ясував якими саме нормативно-правовими актами встановлений обов’язок або право державного органу, до сфери управління якого входить об’єкт державної власності, передати цей об’єкт на вимогу та на баланс організації, в даному випадку ОСББ, заснованій на приватній власності її членів.

Як вбачається з матеріалів справи до майнового комплексу за адресою: вул.Січневого повстання, 28 входять як квартири так і нежитлові приміщення. Господарським судам при розгляді справи слід було з'ясувати питання чи відносяться ці приміщення до допоміжних споруд для постачання комунальних послуг і якщо відносяться, то для постачання комунальних послуг житловому фонду чи для постачання комунальних чи інших послуг музейному комплексу.

Беручи до уваги, що вказані обставини не були предметом судового розгляду при вирішенні господарського спору, правова оцінка їм не надавалась, колегія суддів зазначає, що спір був розглянутий судом не в повному обсязі, що є порушенням принципу всебічного, повного і об’єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності та призвело до прийняття незаконних та необґрунтованих рішення та постанови.

Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття

передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до статті 2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами: підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів; державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках, передбачених законодавчими актами України;

прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Господарським судам при розгляді справи слід було витребувати у позивача обґрунтування порушення відповідачами його прав або охоронюваних законом інтересів з огляду на знаходження спірного майна на балансі одного із відповідачів.

Враховуючи вимоги ст. 1117 ГПК України, відповідно до яких касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, оскаржувані судові рішення у справі підлягають скасуванню, а справа –направленню на новий розгляд.

При новому розгляді справи суду необхідно врахувати наведене, всебічно, повно, об’єктивно з’ясувати всі обставини справи, надати об’єктивну оцінку доказам, які мають юридичне значення для її розгляду, правильно застосувати норми матеріального права, які регулюють спірні відносини та вирішити спір відповідно до вимог закону.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційні скарги Державного управління справами, Міністерства культури і туризму України, ДП "Культурно-мистецький та музейний комплекс "Мистецький арсенал" задовольнити частково.

Рішення від 23.04.08 р. господарського суду м.Києва та постанову від 12.06.2008 р. Київського апеляційного господарського суду у справі № 39/126 господарського суду м. Києва скасувати, справу №39/126 направити на новий розгляд до господарського суду м.Києва.

Головуючий суддя Є. Першиков

Судді Т. Данилова

І. Ходаківська