ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.08

Справа №АС17/369-08.

За
позовом: Прокурора Кролевецького району в інтересах держави вособі Сумського
обласного  відділення Фонду соціального
захисту інвалідів

до відповідача: Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1

про стягнення 2 504 грн. 68 коп.

Суддя
Коваленко О.В.

Представники:

Від позивача     Груздо Т.С

Від відповідача не з'явився

Прокурор             Дубова О.В

У
засіданні брали участь секретар судового засідання Котенко Н.М.

СУТЬ
СПОРУ: прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 2 504
грн. 68 коп., з яких 2 459 грн. 60 коп. адміністративно-господарських санкцій
за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування
інвалідів у 2006 році, а також 92 грн. 13 коп. пені.

Відповідач
в судове засідання не з'явився, письмового відзиву на позов не подав, про час
та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог
ст. 128 КАС України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача і прокурора, суд
встановив:

Відповідно
до ст. 4 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в
Україні" від 21 березня 1991 року №875-ХП (далі Закон) діяльність держави
щодо інвалідів виявляється у створенні правових, економічних,
соціально-побутових і соціальне-психологічних умов для задоволення їх здоров'я,
матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності.

Статтею
19 даного Закону для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно
від форм власності і господарювання встановлено норматив робочих місць для
забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності
працюючих, а якщо працює від 8 до 25 осіб у кількості 1 робочого місця.

Підприємства
(об'єднання), установи і організації незалежно від форм власності і
господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж установлена
нормативами зазначеними вище, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду
України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в
розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в
об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте
інвалідом (ч. І ст.20 Закону).

Постановою
Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. №70 «Про реалізацію статей 19 і 20
Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»
затверджено Порядок реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних
осіб, що використовують найману працю; Порядок подання підприємствами,
установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману
працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації,
необхідної для організації їх працевлаштування; Порядок сплати підприємствами,
установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману
працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання
нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Так,
згідно п. 2  Порядку реєстрації
підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману
працю, роботодавці реєструються у відділеннях Фонду за місцем їх державної
реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців, а згідно п. 2
Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами,
що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування
інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, звіт
про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають
рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони
зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з
Держкомстатом.

Проведеною
прокуратурою перевіркою встановлено, що відповідно до наданої ФОП ОСОБА_1.
інформації до Управління пенсійного фонду України у Кролевецькому районі
середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства
у 2007 р. становила 8 осіб, а тому відповідно до ст. 19 Закону, норматив числа робочих
місць для працевлаштування інвалідів для відповідача становить 1 робоче місце,
а фактично в 2007 році відповідачем не було створено жодного робочого  місця для працевлаштування інвалідів.

Відповідач
в повному обсязі не забезпечив встановленого нормативу робочих місць, чим
порушив вище зазначені вимоги  Закону
України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в України”. І крім того,
не перерахував встановлені Законом штрафні санкції за нестворені робочі місця.

Фонд
заробітної плати на підприємстві за 2007 рік згідно інформації, поданої
відповідачем до пенсійного фонду, складає 39 353 грн. 52 коп.

Таким
чином, сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу
робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2007 році,
становить 2 459 грн. 60 коп.

Відповідач
суму боргу не сплатив та на день розгляду справи його заборгованість становить
2 459 грн. 60 коп.  за нестворене 1  робоче місце для працевлаштування інвалідів в
2007 році.

Доказів
сплати 2 459 грн. 60 коп.  відповідач не
подав, тому вимоги позивача і прокурора
в цій частині обґрунтовані, правомірні
і підлягають задоволенню.

Крім
того, позивачем та прокурором заявлені вимоги щодо стягнення з відповідача на
свою користь 92 грн. 13 коп. пені, нарахованої за несвоєчасну сплату
адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно
до Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними
особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських
санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування
інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  від 31.01.2007 р. №70, порушення строків
сплати суми адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені
у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку за кожний
календарний день прострочення.

Таким
чином, вимоги позивача щодо стягнення з відповідача  92 грн. 13 коп.  пені є обґрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь
Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (40030, м.
Суми, вул. Горького, 2, код 23636315)  2
459 грн. 60 коп. адміністративно - господарських санкцій та 92 грн. 13 коп.
пені.

Заява
про апеляційне оскарження постанови  суду
першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                        О.В.
КОВАЛЕНКО