СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

30 вересня 2008 року

Справа № 2-21/5088-2008А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Волкова К.В.,

суддів                                                                      Гоголя Ю.М.,

Черткової І.В.,

секретар судового засідання                                        Клюєва О.О.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чонгова С.І.) від 23.06.-03.07.2008 у справі № 2-21/5088-2008А

за позовом           відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" (вул. Севастопольська, 51-А, Сімферополь, 95013)

до          Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. М. Залки, 1/9, Сімферополь, 95053)

Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим (вул. Р.Люксембург, 29, м. Сімферополь, 95000)

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Кримхліб" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим, Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим про визнання недійсним рішення № від 17.09.2007 року про застосування штрафних санкцій у розмірі 6775,00 грн., яке прийнято замість скасованого раніше Державною податковою адміністрацією в Автономній Республіці Крим повідомлення-рішення №/0 від 31.05.2007 року, як такого, що прийнято у порушення положень частини 1 статті 61 Конституції України.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чонгова С.І.) від 23.06.-03.07.2008 у справі № 2-21/5088-20087А у задоволенні позову відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що спірне рішення прийнято відповідно до вимог податкового законодавства.

Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, позивач звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить поновити строк її подання, постанову суду скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що господарським судом першої інстанції під час вирішення спору були порушені вимоги норм матеріального та процесуального права.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду Сотула В.В. від 30.09.2008 року у складі колегії було замінено суддів Гонтаря В.І. та Голика В.С. на суддів Гоголя Ю.М. та Черткову І.В.

У судове засідання, призначене на 30.09.2008 року, представники сторін не з’явились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Судова колегія вважає можливим розглянути спір за відсутністю сторін, оскільки матеріалів справи достатньо для розгляду спору по суті, а згідно частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим було проведено виїзну планову комплексну документальну перевірку відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 року по 31.12.2006 року. По результатах перевірки 17.05.2007 року був складений акт №2890/23-6/00381580.

Перевіркою зокрема було встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме, не проведення через реєстратор розрахункових операцій реалізації продукції невласного виробництва фізичним особам на загальну суму 1185,00 грн.

На підставі вказаного акту перевірки податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 від 31 травня 2007 року, яким до відкритого акціонерного товариства „Кримхліб” застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 6775,00 грн.

Відкритим акціонерним товариством „Кримхліб” в порядку, передбаченому пунктом 5.2 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, оскаржені зазначені дії Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим.

За результатами розгляду скарги рішенням Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим №172/130189-021 від 24.07.2007 року скасовано податкове повідомлення-рішення №/0 від 31 травня 2007 року, а Державну податкову інспекцію у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим зобов’язано прийняти рішення про застосування штрафних санкції до відкритого акціонерного товариства „Кримхліб” у розмірі 6775,00 грн. відповідно до норм діючого податкового законодавства.

На підставі вказаного рішення Державною податковою інспекцією у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим було прийнято рішення № від 17.09.2007 року про застосування штрафних санкцій у розмірі 6775,00 грн.

Вказане рішення оскаржувалось позивачем у судовому порядку з тих підстав, що спірним рішенням до позивача двічі застосовані штрафні санкції за одне і теж саме порушення.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

Як встановлено постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.12.2007 року у справі №2-23/10838-2007А та рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 11.02.2008 року у справі №2-16/11791-2007А, відповідно до рішення Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим №172/130189-021 від 24.07.2007 року скаргу відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" на податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим №/0 від 31.05.2007 року задоволено не було.

За результатами розгляду скарги податковою адміністрацією було встановлено порушення позивачем вимог пункту 1 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. Вказане порушення відповідає встановленому в акті перевірки №2890/23-6/00381580 від 17.05.2007 року.

Згідно з рішенням Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим №172/130189-021 від 24.07.2007 року підставою для скасування рішення Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим №/0 від 31.05.2007 року стала невідповідність цього рішення формі, встановленої Порядком направлення органам державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації України №253 від 21 червня 2001 року, а саме, елемент “/0” не використовується при нумерації рішень про застосування фінансових санкцій за формою “С”.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим у справі №2-11/11136-2007А від 14.12.2007 року за позовом відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" до Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим відмовлено у задоволені позову про визнання незаконними дій Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим щодо застосування до позивача фінансових санкцій у відсутність факту порушення ним закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. Вказане рішення набрало законної сили.

Таким чином, судова колегія вважає, що неправильне присвоєння номеру рішенню про застосування штрафних санкцій не скасовує висновків акту перевірки та не є підставою для звільнення позивача від відповідальності за порушення вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

А прийняття нового рішення про застосування штрафних санкцій замість скасованого, яке за своїм оформленням не відповідало законодавству, не є по своїй суті подвійним притягненням однієї особи до відповідальності за одне й те саме правопорушення.

Також судова колегія звертає увагу на те, що позивачем не було наведено доводів щодо відсутності з його боку фактів порушення вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Враховуючи викладене, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги відкритого акціонерного товариства "Кримхліб", оскільки постанову суду першої інстанції прийнято відповідно до вимог норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.06.-03.07.2008 у справі № 2-21/5088-2008А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                            К.В. Волков

Судді                                                                                          Ю.М. Гоголь

І.В. Черткова