ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2008 р.

Справа № 22/42

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О.В.

при секретарі судового засідання: Строїч П.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: ТзОВ "Легенда-Ф", вул. Івасюка, 25, м. Івано-Франківськ, 76000

до відповідача: Старолисецької сільської ради, вул. Франка, 1, с. Старий Лисець, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77452

про визнання права на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явились;

від відповідача: сільський голова Лущак А.Р., (витяг з рішення від 04.05.2006 № 1-1/2006);

в с т а н о в и в:

Товариством з обмеженою відповідальністю "Легенда-Ф" заявлено позов до Старолисецької сільської ради про визнання права на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки площею 1,5га в урочищі “За селом справа” біля об'їзної дороги Івано-Франківськ-Калуш для подальшого укладення договору оренди даної земельної ділянки та розміщення на ній соціально-необхідної інфраструктури котеджного містечка, а саме: шумозахисної смуг, дитячого майданчика, гостьової автостоянки, крамниці, фельдшерсько-акушерським пункту, водозабору, скверу та розташування об'єктів інженерного забезпечення. Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що згідно договору оренди землі від 14.07.2006р. ТзОВ “Легенда-Ф” надано земельну ділянку площею 3,0 га в с.Старий Лисець, урочище “За селом справа”, біля об'їзної дороги Івано-Франківськ-Калуш для будівництва котеджного містечка. Позивач зазначає, що для належного обслуговування і забезпечення життєдіяльності котеджного містечка проектом будівництва передбачено створення необхідної інфраструктури, що потребує додаткового надання в користування земельної ділянки площею 1,5га. Зазначає, що відповідно до ст.ст.12,123,124,151 ЗК України листом вих. № 9 від 28.03.07р. товариство звернулось до Старолисецької сільської ради з проханням надати вказану земельну ділянку. Це звернення було розглянуте 21.06.2007 р. на сесії Старолисецької сільської ради, яка вирішила винести дане питання на розгляд загальних зборів села в зв'язку з тим, що йдеться про земельну ділянку значного розміру. Позивач стверджує, що такі збори були проведені і заперечень з боку мешканців територіальної громади не було. 28.12.2007 р. ТзОВ “Легенда-Ф” повторно звернулось до Старолисецької сільської ради з заявою про надання згоди на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування вказаної земельної ділянки з метою подальшого укладення договору оренди. До заяви було долучено робочий проект будівництва котеджного містечка. Позивач вказує на те, що відповіді на дане звернення не отримав і вважає, що Старолисецька сільська рада безпідставно не надає згоду на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки,чим порушує права та законні інтереси ТзОВ “Легенда-Ф”.

Відповідач заявлений позов не визнав і вказав, що згідно рішення ХХУІ сесії ІУ скликання Старолисецької сільської ради від 23.12.2005р. та договору оренди від 14.07.2006р. ТзОВ "Легенда-Ф" виділено земельну ділянку площею 3 га в в урочищі “За селом справа” . Проте дана земля виділялась позивачу за умови його участі у будівництві спорткомплексу по вул. Лисецька в с.Старий Лисець, про що укладено договір про спільну діяльність від 01.06.2006р. Посилається на те, що позивач не виконує умови договору про спільну діяльність, що впливає на можливість надання йому в користування додатково земельної ділянки площею1,5га. Не заперечує факт звернення позивача до Старолисецької сільської ради із заявою вх.№ 198 від 20.06.2007 р., яка згідно рішення ради від 21.06.2007р. була винесена на розгляд загальних зборів села. Проте відмічає, що голосування з цього питання на загальних зборах села 16.12.2007р. не проводилось і рішення не приймалось. Що стосується повторного звернення позивача з заявою №72 від 27.12.2007р., то вона була направлена до земельної комісії, яка розглянула її і 04.01.2008р. надала ТзОВ “Легенда-Ф” відповідь про можливість винесення даного питання на розгляд чергової сесії після надання містобудівного обгрунтування. Однак позивач містобудівне обгрунтування не подав, а 01.02.2008р. звернувся до сільської ради з заявою про надання дозволу на збір матеріалів вибору іншої земельної ділянки, площею 6,3га, в уричищі «Малинище»для оренди ставу терміном на 49 років. Крім того, вказує на те, що згідно ст.16 Закону України “Про оренду землі” рішенням ХІХ сесії У демократичного скликання Старолисецької сільської ради від 23.08.2008р. визначено, що набуття права оренди даної земельної ділянки здійснюється шляхом проведення аукціону.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст.43 ГПК України, суд встановив наступне.

Згідно договору оренди землі від 14.07.2006р. ТзОВ “Легенда-Ф” надано в оренду земельну ділянку площею 3,0 га в с.Старий Лисець для будівництва приватних котеджів строком на 25 років. В робочому проекті даного котеджного містечка, в розідлі ІІ «Генплан та транспорт», пункті 1.1. «Генеральний план. Благоустрій»вказано, що розміщення проектованого об’єкту виконано на підставі містобудівного обгрунтування, погодженого першим заступником головного архітектора області та головним архітектором Тисменицького району, АПЗ, акту вибору ділянки, висновків відповідних служб та технічних умов. Згідно з вищевказаними документами ділянка відведена для будівництва котеджного містечка знаходиться на віддалі 100м від кільцевої автодороги м.Івано-Франківська і знаходиться в межах житлового масиву, який передбачено згідно генплану для будівництва індивідуальних житлових будинків. В наявній стометровій зоні відчуження автодороги заборонено вести будівництво житлових будинків. В цій же частині робочого проекту зазначено, що для зберігання побутових відходів передбачено влаштування майданчиків з контейнерами. Крім того, враховуючи вимоги ДБН 360-92**, для мешканців даного котеджного містечка та потреб мешканців загального житлового масиву передбачено наступні об’єкти побутового обслуговування населення –дитячий майданчик з повним набором обладнання, господарський майданчик, гостьова автостоянка та крамниця з аптечним та фельдшерсько-акушерським пунктом. В розіді П «Санітарно-технічний розділ», п.2.1. «Водопостачання»вказано, що джерелом водопостачання служить запроектована артсвердловина, яка знаходиться в зоні відчуження автодороги; навколо артсвердловини передбачено санітарно-захисну зону радіусом 30м. Розташування в стометровій зоні відчуження автодороги водозабірної свердловини, дитячого та побутового майданчика, крамниці,ФАП,ГРП відображено в розплануванні «Генплан і транспорт», погодженому заступником начальника служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області 22.06.2007р. та першим заступником головного архітектора області. В плані зовнішніх сантехнічних мереж відображено розташування у вказаній зоні насосної станції на водозабірній свердловині.

Враховуючи необхідність влаштування вказаних споруд, ТзОВ “Легенда-Ф” 28.03.2007р. звернулось до Старолисецької сільської ради із заявою вих.№9 , в якій просило надати земельну ділянку в ур. «За селом справа»біля об'їзної дороги Івано-Франківськ-Калуш для обслуговування необхідної інфраструктури котеджного містечка. Розглянувши дане звернення, Старолисецька сільська рада, враховуючи те, що земельна ділянка має площу 1,5га, прийняла рішення від 21.07.2007р. про винесення даного питання на загальні збори села (загальний схід села). Після розгляду даного питання на загальних зборах села 16.12.2007р. позивач повторно звернувся до Старолисецької сільської ради із заявою вих.№72 від 27.12.2007р., в якій просив надати згоду на збір матеріалів попереднього погодження розташування вказаної земельної ділянки. На дане звернення відповідачем була надана відповідь №4 від 04.01.2008р., в якій вказано на те, що винесення даного питання на розгляд чергової сесії можливе після подання ТзОВ “Легенда-Ф” містобудівного обгрунтування розміщення та параметрів проектованих об’єктів.

Застосовуючи до вказаних правовідносин чинне на той час законодавство, суд виходить з того, що згідно п.1 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. В п.3 даної статті визначено, що передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому ст.118,123 цього Кодексу. В п.3, п.4 ст.123 ЗК України було передбачено, що юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обгрунтовують її розмір, призначення та місце розташування. Відповідно до ч.15 ст.151 ЗК України до клопотання слід було долучати викопіювання з генерального плану або іншої містобудівної документації населеного пункту, копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення об'єкта із зазначенням загальної площі; із зазначенням також складу угідь земельної ділянки та умов її відведення.

Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки (п.5 ст.123 ЗК України).

Погодження місця розташування об'єктів було передбачено ст.151 ЗК України в разі необхідності вилучення (викупу) земельних ділянок.

В даному випадку земельна ділянка відноситься до земель запасу сільської ради, необхідності її вилучення (викупу) не було, а тому правові підстави для попереднього погодження її місця розташування –відсутні.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати згідно ст.49 ЗК України слід покласти на позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст. 8, 124 Конституції України, ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

в задоволенні позову відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Суддя                                                            Малєєва Олена Вікторівна

Внесено в АС "Діловодство суду"

________________ помічник судді Бандура Володимир Степанович