СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

07.08.2008

Справа №2-8/3782-2008

За позовом - Сімферопольського
міжрайонного природоохоронного прокурора

м. Сімферополь в інтересах держави
в особі Сімферопольської міської ради,

м. Сімферополь

До відповідача - фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1,

м. Сімферополь

Про звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки.

Суддя Чумаченко С.А.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача - ОСОБА_2, пред-к за
дов. №24/01-06/813 від 15.04.2008 року.

Від відповідача - ОСОБА_3, пред-к
за дов. від 05.05.2008 року.

Від прокурора - Куртбедінова В.О.

Сутність спору: Сімферопольський
міжрайонний природоохоронний  прокурор в
інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради звернувся до
Господарського Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до
відповідача, фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, просить зобов'язати фізичну
особу - підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею
0,006га, розташовану в районі земельної ділянки по АДРЕСА_1. Зобов'язати
фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 привести земельну ділянку в придатний для
використання стан, шляхом знесення забору та будівельного вагончика.

Сімферопольський міжрайонний
природоохоронний  прокурор в інтересах
держави в особі Сімферопольської міської ради представив заяву про уточнення
позовних вимог відповідно до якої просить зобов'язати фізичну особу - підприємця

ОСОБА_1 звільнити самовільно
зайняту земельну ділянку площею 0,006га, прилеглої до земельної ділянки по
АДРЕСА_1 зі сторони дитячої поліклініки №1. Зобов'язати відповідача фізичну
особу - підприємця ОСОБА_1 привести самовільно зайняту земельну ділянку площею
0,006га в придатний для використання стан, шляхом знесення забору та
будівельного вагончика по АДРЕСА_1 зі сторони дитячої поліклініки №1.

Представник відповідача представив
відзив на позовну заяву відповідно до якої просить відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

01.02.1996 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради
Автономної Республіки Крим зареєстровано фізичну особу - підприємця ОСОБА_1,
про що видано свідоцтво НОМЕР_1 про державну реєстрацію фізичної особи -
підприємця. Номер запису про включення відомостей про фізичну особу -
підприємця до ЄДР 2 009279.

12.12.2003 року між
Сімферопольською міською радою - орендодавцем та приватним підприємцем ОСОБА_1
- орендодавцем укладений договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.1.1. даного
договору, орендодавець передає, а орендар бере в оренду земельну ділянку
загальною площею 0,0089га (в тому числі 0,0043 га додатково), що розташована за
адресою: АДРЕСА_1, план схема якого є невід'ємною частиною цього договору,
кадастровий номер 01 101 000 00:01:006:0096.

Згідно з п.2.1. вищевказаного
договору, договір укладений терміном на 10 років, початок дії якого
обчислюється згідно чинного законодавства.

12.12.2003 року даний договір
посвідчений ОСОБА_4, державним нотаріусом Першої сімферопольської державної
нотаріальної контори Автономної Республіки Крим в Україні. Зареєстровано в
реєстрі 1-1909.

05.12.2007 року Державною
інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим складений Акт
№354 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, відповідно до якого
встановлено, що у відповідності з договором оренди земельної ділянки від
12.12.2003 року по реєстру №1-1909 ПП ОСОБА_1 передана в оренду земельна
ділянка площею 0,0089га по АДРЕСА_1, на строк 10 років для реконструкції
існуючого торгового павільйону під магазином з кафетерієм. На момент перевірки
огороджений частково металевим, частково дерев'яним забором, земельна ділянка орієнтовною
площею 0,0150га, встановлений будівельний вагончик 3 х 4 м. Таким чином,
самовільно зайнята земельна ділянка орієнтовною площею 0,006га.

05.12.2007 року Державною
інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим складений
Протокол №103735 про адміністративне правопорушення, відповідно до якого
відповідно до якого встановлено, що у відповідності з договором оренди
земельної ділянки від 12.12.2003 року по реєстру №1-1909 ПП ОСОБА_1 передана в
оренду земельна ділянка площею 0,0089га по АДРЕСА_1, на строк 10 років для
реконструкції існуючого торгового павільйону під магазином з кафетерієм. На
момент перевірки огороджений частково металевим, частково дерев'яним забором,
земельна ділянка орієнтовною площею 0,0150га, встановлений будівельний вагончик
3 х 4 м. Таким чином, самовільно зайнята земельна ділянка орієнтовною площею
0,006га.

05.12.2007 року Державною
інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим винесений
припис №010805, відповідно до якого встановлено, що у відповідності з договором
оренди земельної ділянки від 12.12.2003 року по реєстру №1-1909 ПП ОСОБА_1
передана в оренду земельна ділянка площею 0,0089га по АДРЕСА_1, на строк 10
років для реконструкції існуючого торгового павільйону під магазином з
кафетерієм. На момент перевірки огороджений частково металевим, частково
дерев'яним забором, земельна ділянка орієнтовною площею 0,0150га, встановлений
будівельний вагончик 3 х 4 м. Таким чином, самовільно зайнята земельна ділянка
орієнтовною площею 0,006га, та приписано усунути порушення земельного
законодавства протягом 30 днів.

14.12.2007 року Сімферопольським
міським управлінням земельних ресурсів винесена Постанова про накладення
адміністративного стягнення, відповідно до якого встановлено, що у
відповідності з договором оренди земельної ділянки від 12.12.2003 року по
реєстру №1-1909 ПП ОСОБА_1 передана в оренду земельна ділянка площею 0,0089га
по АДРЕСА_1, на строк 10 років для реконструкції існуючого торгового павільйону
під магазином з кафетерієм. На момент перевірки огороджений частково металевим,
частково дерев'яним забором, земельна ділянка орієнтовною площею 0,0150га,
встановлений будівельний вагончик 3 х 4 м. Таким чином, самовільно зайнята
земельна ділянка орієнтовною площею 0,006га, та постановлено визнати ПП ОСОБА_1
винною в скоєні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке
передбачена ст. 53-1 КпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 170грн..

14.01.2008 року Державною
інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим складений Акт
№13 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, відповідно до якого
встановлено, що у відповідності з договором оренди земельної ділянки від
12.12.2003 року по реєстру №1-1909 ПП ОСОБА_1 передана в оренду земельна
ділянка площею 0,0089га по АДРЕСА_1, на строк 10 років для реконструкції
існуючого торгового павільйону під магазином з кафетерієм. На момент перевірки
огороджений частково металевим, частково дерев'яним забором, земельна ділянка
орієнтовною площею 0,0150га, встановлений будівельний вагончик 3 х 4 м. Таким
чином, самовільно зайнята земельна ділянка орієнтовною площею 0,006га.

14.01.2008 року Державною
інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим складений
Протокол №105825 про адміністративне правопорушення, відповідно до якого
встановлено, що у відповідності з договором оренди земельної ділянки від
12.12.2003 року по реєстру №1-1909 ПП ОСОБА_1 передана в оренду земельна
ділянка площею 0,0089га по АДРЕСА_1, на строк 10 років для реконструкції
існуючого торгового павільйону під магазином з кафетерієм. На момент перевірки
огороджений частково металевим, частково дерев'яним забором, земельна ділянка
орієнтовною площею 0,0150га, встановлений будівельний вагончик 3 х 4 м. Таким
чином, самовільно зайнята земельна ділянка орієнтовною площею 0,006га.

14.01.2008 року Державною
інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим винесений
припис №011712, відповідно до якого встановлено, що у відповідності з договором
оренди земельної ділянки від 12.12.2003 року по реєстру №1-1909 ПП ОСОБА_1
передана в оренду земельна ділянка площею 0,0089га по АДРЕСА_1, на строк 10
років для реконструкції існуючого торгового павільйону під магазином з
кафетерієм. На момент перевірки огороджений частково металевим, частково
дерев'яним забором, земельна ділянка орієнтовною площею 0,0150га, встановлений
будівельний вагончик 3 х 4 м. Таким чином, самовільно зайнята земельна ділянка
орієнтовною площею 0,006га, та приписано усунути порушення земельного
законодавства протягом 30 днів.

17.01.2008 року Сімферопольським
міським управлінням земельних ресурсів винесена Постанова №5 про накладення
адміністративного стягнення, відповідно до якої встановлено, що у відповідності
з договором оренди земельної ділянки від 12.12.2003 року по реєстру №1-1909 ПП
ОСОБА_1 передана в оренду земельна ділянка площею 0,0089га по АДРЕСА_1, на
строк 10 років для реконструкції існуючого торгового павільйону під магазином з
кафетерієм. На момент перевірки огороджений частково металевим, частково
дерев'яним забором, земельна ділянка орієнтовною площею 0,0150га, встановлений
будівельний вагончик 3 х 4 м. Таким чином, самовільно зайнята земельна ділянка
орієнтовною площею 0,006га. Та постановлено визнати ПП ОСОБА_1 винною у скоєні
адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 188-5
КпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51грн..

В подальшому, по відношенню до
відповідача Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель
АР Крим були складені: Акт №78 перевірки дотримання вимог земельного
законодавства від 15.02.2008 року, Акт №332 перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 19.06.2008 року.

Отже, на підставі вищевикладеного
суд зазначає наступне.

Відповідно до п.12 Перехідних
положень Земельного Кодексу України, до
розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо
розпорядження землями в межах населених пунктів, крім  земель,
переданих  у приватну власність,
та земель, на яких розташовані
державні,   в   тому
числі  казенні,  підприємства, господарські  товариства, у статутних фондах яких державі
належать частки   (акції,   паї),
об'єкти  незавершеного  будівництва
та законсервовані  об'єкти,  здійснюють відповідні сільські, селищні,
міські  ради,  а
за  межами населених пунктів -
відповідні органи виконавчої влади.

Приймаючи до уваги ту обставину, що
на території Сімферопольської міської ради розмежування земель державної та
комунальної власності не проведено, повноваження власника по володінню,
користуванню, та розпорядженню землями на території

м. Сімферополь, крім земель,
переданих у приватну власність, та земель на яких розташовані державні в тому
числі казенні підприємства, господарські товариства в статутних фондах яких
державі належать частки (паї, акції) здійснює Сімферопольська міська рада.

Відповідно до ст. 125 Земельного
Кодексу України, право   власності  та
право  постійного  користування
на земельну  ділянку  виникає
після  одержання  її
власником   або користувачем  документа,
що  посвідчує  право
власності чи право постійного користування  земельною
ділянкою,  та  його  державної
реєстрації. Право  на оренду земельної
ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати   до
використання   земельної   ділянки
до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що
посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

В порушення вказаних норм та вимог
фізична особа - підприємець ОСОБА_1 без правовстановлюючих документів
використовувала земельну ділянку площею 0,006га в районі земельної ділянки по
АДРЕСА_1, під розміщення будівельного вагончика з огородженням забором.

Відповідно до ст.1 Закону України
«Про державний контроль за використанням та охороною земель», будь-які  дії
особи, які  свідчать  про
фактичне  використання не наданої
їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до  встановлення її  меж
у  натурі  (на
місцевості),  до одержання
документа,  що посвідчує право на неї, та
до його державної реєстрації є самовільним зайняттям земельної  ділянки.

Згідно ст. 211 Земельного Кодексу
України, громадяни   та    юридичні
особи    несуть    цивільну, адміністративну  або
кримінальну  відповідальність  відповідно до законодавства зокрема за
самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ч.2 ст. 152
Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки   або землекористувач може вимагати усунення
будь-яких порушень його прав на  землю,  навіть якщо ці  порушення
не  пов'язані  з позбавленням права володіння земельною
ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 212 Земельного Кодексу
України визначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають  поверненню власникам  землі
або  землекористувачам без
відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у придатний для
використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд,
здійснюється за рахунок громадян або юридичних
осіб,  які  самовільно
зайняли земельні ділянки. Повернення
самовільно    зайнятих   земельних
ділянок провадиться за рішенням суду.

Отже суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідач не використав свого
права наданого йому ст. 33 Господарського Процесуального Кодексу України, не
представив суду докази повернення спірної земельної ділянки позивачу або
законного знаходження на спірній земельній ділянці.

Судові витрати покладаються на
відповідача у відповідності з вимогами

ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 07.08.2008
року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення підписано 11.08.2008
року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 44, 49, 75, 77,82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов'язати фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1 (95051,

АР Крим, АДРЕСА_2) звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,006га, прилеглої до земельної
ділянки по

АДРЕСА_1 зі сторони дитячої
поліклініки №1.

3.          Зобов'язати фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1 (95051,

АР Крим, АДРЕСА_2) привести
самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,006га в придатний для використання
стан, шляхом знесення забору та будівельного вагончика по АДРЕСА_1 зі сторони
дитячої поліклініки №1.

4.          Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (95051,

АР Крим, АДРЕСА_2) на користь
державного бюджету (р/р 0002 в банку ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь,
отримувач УДК у

м. Сімферополі, код банку 824026,
) 85грн. державного мита.

5.          Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (95051,

АР Крим, АДРЕСА_2) на користь
державного бюджету (отримувач: 22050000 Держ.бюджет м. Сімферополя р/р0002
в УДК в

м. Сімферополі ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО
34740405, МФО 824026) 118грн. витрат на інформаційне технічне забезпечення
судового процесу.

6.          Видати накази після набрання рішенням
законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Чумаченко С.А.