ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2008 Справа № 28/219-08(1/125-08)

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дмитренко А.К.(доповідач)

суддів: Прокопенко А.Є., Павловського П.П.

Представники сторін:

від позивача: Саркісов А.В. представник, довіреність №б/н від 25.01.08;

від відповідача: Свистун В.Ф. представник, довіреність №167 від 05.06.08;

розглянувши апеляційну скаргу Дніпропетровського району електричних мереж, м.Підгороднє Дніпропетровського району Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 09.06.08р. у справі № 28/219-08(1/125-08)

за позовом Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, с. Чумаки

до відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м.Дніпропетровськ в особі Дніпропетровського району електричних мереж, м. Підгороднє

про скасування рішення комісії

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 09.06.08 суддя Манько Г.В. визнав недійсним рішення комісії Дніпропетровського району електричних мереж з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією юридичною особою –протокол від 18.09.07 № 138 в частині розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією від 08.05.07 р. №№ А011383 , А011384, А 011385, А011392, А011393, А 011394, А011395 (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог).

Не погоджуючись з рішенням суду, Дніпропетровський район електричних мереж, м.Підгороднє просить його скасувати як таке, що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Чумаківська сільська рада вважає рішення законним та обгрунтованим, а скаргу безпідставною у зв”язку з чим просить рішення залишити без змін.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

08.05.07 при перевірці інспекторами відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” електроустановок споживача –Чумаківської сільської ради було виявлено підключення електроустановок споживача до мережі енегопостачальника.                                                                      У відповідності з п. 6.41 Правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 17.10.05 № 910) У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.                                                                       В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.                                                   Порушення відповідачем Правил користування електричною енергією зафіксовано в актах №№ А011383, А 011384, А 011385, А 011392, А 011393, А 011394, А 011395.                                                                                                    Згідно з п. 6.42 Правил користування електричною енергією На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.                     18.09.07 комісією Дніпропетровського району електричних мереж по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією юридичними особами на підставі Методики обчислення електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем –юридичною особою Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 04.05.06 № 562 із змінами і доповненнями, внесеними постановою НКРЕ від 08.02.07 № 154, Чумаківській сільській раді по переліченим вище актам визначено та нараховано вартість недоврахованої електроенергії в сумі 38 427 грн. 97 коп., про що складено протокол від 18.09.07 № 138.

Задовольняючи позовні вимоги Чумаківської сільської ради суд першої інстанції дійшов висновку щодо недійсності актів про порушення Правил користування електричною енергією від 08.05.07 №№ А 011383, А 011384, А011385, А 0113892, А 011393, А 011394, а тому вважає, що рішення комісії Дніпропетровського району електричних мереж з розгляду цих актів, оформлене у вигляді протоколу від 18.09.07 № 138, було прийняте на підставі недійсних актів, висновки в яких не є належними доказами порушення позивачем Правил користування електричною енергією, і, як наслідок, визнав вищезгадане рішення комісії недійсним.

Однак, з таким висновками погодитись не можна.

За змістом статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способи захисту цивільних прав та інтересів судом передбачені у статті 16 ЦК України. Одним із таких способів, як указано у пункті 10 частини 1 названої вище статті, є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Цією нормою також встановлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Частина 2 статті 20 ГК України серед актів, визнання незаконними які передбачено статтею 16 ЦК України, як спосіб захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів встановлює, що права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання повністю або частково недійсними актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживача. Тобто за змістом вказаної норми господарські суди розглядають на загальних підставах справи у спорах про визнання недійсними актів, прийнятих іншими органами, у тому числі, актів господарських товариств, які відповідно до закону чи установчих документів мають обов'язковий характер для учасників правовідносин, що виникають чи припиняються з прийняттям такого акту.

Оскаржуване рішення комісії Дніпропетровського району електричних мереж, яке оформлено у вигляді протоколу від 18.09.07 № 138, за своїми ознаками до таких актів не відноситься, оскільки не носить характеру обов'язкових до виконання ненормативних актів, а є лише фіксацією порушення, яке було виявлено при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією. Оскаржені акти можуть бути використані в якості доказу у разі звернення з позовом до суду відповідачем і підлягають оцінці судом у відповідності з вимогами статті 43 ГПК України.

При викладених обставинах даний спір не підлягає вирішенню у господарських судах України у зв”язку з чим рішення суду підлягає скасуванню, а провадження у справі - припиненню на підставі п.1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного суду України від 12.06.07 № 3/576 н.

Керуючись п.1 ст. 80, ст.ст. 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського району електричних мереж задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської від 09.06.08 у даній справі скасувати.

Провадження у справі припинити.

Повернути Чумаківській сільській раді з держбюджету 85 грн. держмита, перерахованого платіжним дорученням від 23.11.07 № 766, яке знаходиться у судовій справі.

Стягнути з Чумаківської сільської ради с. Чумаки Дніпропетровського району на користь відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” м. Дніпропетровськ 42 грн. 50 коп. витрат по апеляційній скарзі, видавши наказ.

Виконання цієї постанови покласти на господарський суд Дніпропетровської області.

Головуючий А.К.Дмитренко

Суддя А.Є.Прокопенко

Суддя П.П.Павловський