ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.10.2008

Справа №2-26/7619-2008

За позовом Підприємства «Сімферопольська транспортна компанія», м. Сімферополь, вул.. Акь-Яр, 10,

До відповідача ДПІ у м. Сімферополі, м. Сімферополь, вул.. М. Залки, 1/9.

Про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення.

Суддя О.Л. Медведчук

при секретарі Малашенко К.І.

Представники:

Від позивача – Серяков О.В., предст., дов. від 14.07.08р.

Від відповідача – Шиліна С.М., ст. под. інсп., дов. від 22.05.08р.

Сутність спору: Позивач - Підприємство «Сімферопольська транспортна компанія» звернувся до господарського суду АР Крим із адміністративним позовом про визнання недійсним податкового рішення № від 22.02.2008р.

Вимоги обґрунтовано посиланням на те, що виявлені порушення які зафіксовано в акті перевірки ні чим не підтверджено, а також відсутністю акту покупюрного опису грошових коштів, а як наслідок рішення про застосування штрафних санкцій яке прийняте на підставі висновків акту підлягає визнанню недійсним.

Відповідачем позовні вимоги не визнавались по мотивах наведених у запереченнях на позов.

Розгляд справи відкладався.

Позивачем в ході розгляду справи було уточнено позовні вимоги та просив суд - податкове рішення ДПІ у м. Сімферополі № від 22.02.2008р. скасувати в частині порушення п. 5 ст. 3 Закону України «про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та застосування до позивача штрафних санкцій у сумі 340,00 грн. згідно п. 3 ст. 17 вказаного Закону.

У судовому засіданні, що відбулося 23.10.2008р. позивачем вимоги було підтримано.

Відповідач заперечував по мотивах наведених у раніш наданих письмах запереченнях на позов.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

13 лютого 2008р. співробітниками ДПІ у м. Сімферополі на підставі ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» проведена перевірка по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обороту суб'єктами підприємницької діяльності господарської одиниці - маршрутного таксі держ. номер АК 2166 АА, що належить підприємству «Сімферопольська транспортна компанія».

За результатом вказаної перевірки ДПІ у м. Сімферополі складено акт № 003218/010900235/2303 від 13.02.2008р., яким встановлено порушення п.п. 5, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі вказаного акту ДПІ у м. Сімферополі прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 22.02.2008 на суму 360,00 грн.

Вказане рішення було оскаржене позивачем в адміністративному порядку.

За наслідками розгляду первинної скарги позивача ДПІ у м. Сімферополі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій залишено без змін.

Суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають по наступних обставинах.

Згідно ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та

зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Згідно ст. 3 вказаного Закону Суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють

розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані зокрема: у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України (п. 5). Забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (п. 13).

В акті перевірки зафіксовано: здійснення розрахункової операції без застосування книжки обліку розрахункових операцій та білетів, невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Акт перевірки - службовий документ, який підтверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб’єктами господарювання.

Акт перевірки був підписаний водієм маршрутного таксі, що перевірявся Усеїновим А.Д. без заперечень.

Пунктом 3 статті 17 Закону № 265/95-ВР від 06.07.1995р. встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Ст. 22 вказаного закону визначено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до підпункту 2.3 п. 2 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.00р. № 614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.01р. №106/5297, Форма книги ОРО, що використовується при наданні послуг пасажирським автомобільним транспортом у разі проведення розрахунків без застосування РРО, повинна відповідати формі товарно-касової книги, наведеній у додатку 13 (для міських та приміських автобусних маршрутів) та в додатку 14 (для міжміських автобусних маршрутів) до пункту 3.1.1 Інструкції про порядок обліку бланків квитків на проїзд автомобільним транспортом та готівки, отриманої від перевезень пасажирів і багажу, затвердженої наказом Міністерства транспорту України від 31.05.2000 N 279 ( z0369-00 ) "Про затвердження Інструкції про порядок обліку бланків квитків на проїзд автомобільним транспортом та готівки, отриманої від перевезень пасажирів і багажу" та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.06.2000 за N 369/4590. При цьому на титульній сторінці повинна бути зазначена назва документа "Книга обліку розрахункових операцій"; квитково-касові листи в книзі повинні бути послідовно пронумеровані, обидві частини кожного квитково-касового листа повинні мати однакові серію (три літери) та номер (шість цифр), нанесені друкарським способом при виготовленні. Серії (у межах трьох літер) та номери (у межах шести цифрових розрядів) квитково-касових листів не повинні повторюватись у книгах ОРО, зареєстрованих одним СПД.

Пунктом 4 вказаного Порядку визначено Порядок реєстрації розрахункових книжок, що використовуються при наданні послуг міського та приміського пасажирського транспорту.

Так підпунктами 4.1, 4.2 та 4.3 вказаного пункту визначено, що реєстрація розрахункових книжок, що використовуються при розрахунках за разові послуги міського і приміського пасажирського автомобільного транспорту та електротранспорту, здійснюється безоплатно в органі ДПС, де СПД зареєстрував відповідну книгу ОРО, не пізніше двох робочих днів з моменту подання СПД необхідних документів. До реєстрації приймаються розрахункові книжки, які складаються з блоків послідовно пронумерованих розрахункових квитанцій (квитків) установленої форми, виготовлених відповідно до Положення про форму та зміст розрахункових документів. Реєстрація розрахункової книжки здійснюється на підставі подання СПД письмової заяви довільної форми, довідки про реєстрацію книги обліку розрахункових операцій, а також надання ним оригіналу та копії довідки про придбання розрахункових книжок, форма якої наведена в додатку 8. Оригінал довідки повертається СПД, копія залишається в органі ДПС. До довідки про придбання розрахункових книжок додаються зразки розрахункових квитанцій

(квитків) усіх типів, що реєструються.

Пунктом 10 Порядку визначено Порядок ведення розрахункової книжки, що використовується при наданні послуг міського та приміського пасажирського транспорту. Розрахункові книжки, що використовуються при розрахунках за разові послуги міського і приміського пасажирського автомобільного транспорту та електротранспорту, повинні використовуватись на місцях проведення розрахунків у господарських одиницях тих СПД, що зареєстрували ці розрахункові книжки. Розрахункова квитанція відокремлюється від розрахункової книжки та видається особі, яка оплачує послугу. Не дозволяється використовувати розрахункові квитанції повторно. (підпункти 10.1 та 10.20 п. 10 Порядку).

Згідно Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.00р. №614. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.01р. №105/5296. Квитки на міські автомаршрути - це розрахункові документи, бланки яких виготовлені друкарським способом з урахуванням вимог, установлених відповідними центральними органами виконавчої влади, та які видаються при реєстрації розрахункових операцій за разові послуги з перевезення пасажирів у міському автотранспорті. Форми N КМА-1 квитка на міський автобус та N КМА-2 квитка на міське маршрутне таксі наведені в додатку 5.

Як свідчать матеріали справи, при проведенні перевірок маршрутних таксі встановлені факти проведення розрахункових операцій при перевезенні пасажирів за готівковий розрахунок без використання розрахункової книжки (квитків) та невідповідність сум наявних коштів на місці проведення розрахунків сумам продажу по розрахункових квитанціях (квиткам), виданих з початку робочого дня, що є порушенням пунктів 5, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Таким чином, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення вимог позивача не має, адже оскаржуване рішення прийняте у відповідності із діючим законодавством, у зв’язку із чим в позові має бути відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В позові Підприємства «Сімферопольська транспортна компанія» відмовити у повному обсязі.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову складено у повному обсязі 28.10.2008р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.