ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

Справа № 02/4096а

"09" вересня 2008 р.

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Пащенко А.Д., із секретарем судового засідання Ткаченко О.М., за участю представників:

позивача: Татаровський В.В. –за довіреністю, відповідача: Козубенко М.О. – сільський голова, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси матеріали справи

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі

до Трушівської сільської ради

про стягнення 18 737 грн. 19 коп.,

ВСТАНОВИВ :

Управлінням Пенсійного фонду України в Чигиринському районі подано до суду адміністративний позов про відшкодування з Трушівської сільської ради суми переплаченої пенсії пенсіонерам Панченко М.І. та Філоненко Н.Г. в розмірі 18 737 грн. 19 коп. з тих підстав, що внаслідок видачі відповідачем недостовірних довідок про зарплату від 04.05.2006 року виникла переплата пенсій вказаним пенсіонерам за період з 01.01.2006 року по 30.06.2008 року.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав повністю, стверджуючи, що позов правомірно поданий і повинен розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивач є суб’єктом владних повноважень.

Відповідач у відзиві на позов та представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти вимог позивача повністю.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку, що справа підлягає закриттю, виходячи із наступного.

Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі звернулося до суду із адміністративним позовом про відшкодування з відповідача суми переплачених пенсій в розмірі 18 737 грн. 19 коп. Правовою підставою для пред’явлення вимоги про відшкодування переплаченої пенсії позивач вказав статтю 50 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Тобто, в даному адміністративному позові позивач заявив вимогу про відшкодування шкоди, нанесеної Пенсійному фонду України.

Суд вважає, що дана позовна заява не може розглядатися у порядку адміністративного судочинства, з огляду на наступне.

Згідно статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов’язані між собою і підсудні одному адміністративному суду.

Відповідно до частини 2 статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб’єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Суд вважає, що позивач звернувся до господарського суду з адміністративним позовом, виходячи із визначеного ним суб’єктного складу учасників спору, але без врахування правил предметної підсудності –щодо вимоги про відшкодування шкоди.

Як встановлено судом, основним і єдиним спірним питанням є питання щодо відшкодування нанесеної Пенсійному фонду України шкоди в результаті надання недостовірної довідки про зарплату. Тобто, у даній справі відсутній публічний спір, є лише спір про відшкодування шкоди, що не дає суду права розглядати справу за правилами КАС України. Такий спір має розглядатися господарським судом за правилами Господарського процесуального кодексу України, виходячи із суб’єктного складу учасників (юридичні особи) та із предметної підсудності спору (відшкодування шкоди).

Вказане було виявлено лише в процесі судового розгляду матеріалів справи.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з викладеного, керуючись п. 1 ст. 157 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі закрити.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя            А.Д.Пащенко