ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2008 р.

Справа № 13/53/08

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Савицького Я.Ф.,

суддів Гладишевої Т.Я., Лавренюк О.Т.,

Розпорядженням голови Одеського апеляційного господарського суду №140 від 29.09.2008р. справу №13/53/08, призначену складом суддів: головуючий суддя –Журавльов О.О., судді –Тофан В.М., Михайлов М.В., передано від судді Одеського апеляційного господарського суду Журавльова О.О. на розгляд судді Одеського апеляційного господарського суду Савицькому Я.Ф., у складі суддів: головуючий суддя –Савицький Я.Ф., судді –Гладишева Т.Я., Лавренюк О.Т..

при секретарі судового засідання Кубік О.В.

за участю представників сторін в судовому засіданні від 07.10.2008 р.

від позивача : не з’явилися;

від відповідача: не з’явився;

від третьої особи: не з’явилися;

за участю представників сторін в судовому засіданні від 21.10.2008 р.

від позивача : не з’явилися;

від відповідача: Фролов В.О., довіреність від 09.07.2008р.;

від третьої особи: не з’явилися;

за участю представників сторін в судовому засіданні від 04.11.2008 р.

від позивача : не з’явилися;

від відповідача: Фролов В.О., довіреність від 09.07.2008р.;

від третьої особи: не з’явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Агродім „Відродження”

на рішення господарського суду Миколаївської області

від 15 серпня 2008 року

по справі № 13/53/08

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Агродім „Відродження”

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Ольвіялатінвест”

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області

про визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

Згідно зі ст. 129 Конституції України та ст. 4-4 Господарського процесуального Кодексу здійснювалась повна фіксація судового процесу.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд апеляційної скарги відкладено на 21.10.2008р. та 04.11.2008р..

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 15.08.2008р. по справі №13/53/08 (суддя Коваль Ю.М.) відмовлено у задоволенні позову ТОВ „Агродім „Відродження” до ТОВ „Ольвіялатінвест” за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки від 05.03.2008р. з посиланням на те, що: 1) ТОВ „Агродім „Відродження” листом від 21.02.2008р. за №10 звернулося до Снігурівської районної державної адміністрації про надання згоди на передачу орендованої за договором оренди земельної ділянки в суборенду ТОВ „Ольвіялатінвест”, на вказаний лист Снігурівська районна державна адміністрація Миколаївської області надала згоду Розпорядженням від 26.02.2008р., в подальшому ТОВ „Агродім „Відродження” та ТОВ „Ольвіялатінвест” уклали договір суборенди земельної ділянки, за яким земельна ділянка площею 197,18 га ріллі (кадастровий номер :21:000:00:0010), передається позивачем в суборенду відповідачу для ведення сільськогосподарського виробництва відповідно до акту прийому передачі, який складений сторонами 05.03.2008р.; 2) доводи позивача щодо недійсності договору суборенди спростовуються ст.ст. 5, 6 Закону України „Про плату з землю”, ст. 21 Закону України „Про оренду землі”, п. п. 9-11 договору суборенди від 05.03.2008р., в яких встановлено істотну умову –індексацію орендної плати; 3) доводи позивача про відсутність проекту відведення земельної ділянки, переданої за оспорюваним договором не підтверджуються матеріалами справи, оскільки п. 1 розпорядження Снігурівської районної державної адміністрації від 25.10.2007р. за №635-р ТОВ „Агродім „Відродження” затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у довгострокову оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності в межах Першотравневої сільської ради Снігурівського району Миколаївської області; 4)твердження позивача про порушення ч. 5 ст. 8 Закону України „Про оренду землі” –непроведення державної реєстрації оспорюваного договору належним органом –спростовується відміткою на договорі про його реєстрацію Миколаївською філією ДП „Центр державного земельного кадастру” по Снігурівському реєстраційному окрузі та запису в Державному реєстрі земель, крім того сам договір оренди земельної ділянки, укладений між позивачем та Снігурівською районною державною адміністрацією, зареєстровано тим же самим підприємством, про що в Державному реєстрі земель також зроблено запис; 5) твердження позивача, що оспорюваний договір оренди недійсний через недотримання сторонами вимог п. 20 договору суборенди, також відхилено, оскільки та обставина, що акт приймання-передачі земельної ділянки за оспорюваним договором складено раніше ніж проведено державну реєстрацію договору, не може слугувати підставою для визнання відсутності самого факту передачі землі в суборенду, оскільки останнє сторонами та третьою особою не оспорюється, складення акту приймання-передачі земельної ділянки раніше, ніж проведення державної реєстрації договору оренди, саме по собі не тягне недійсності договору, до якого складено цей акт, і самого акту.

Не погоджуючись з оскаржуваним рішенням місцевого господарського суду до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулося ТОВ „Агродім „Відродження”, в якій просить скасувати рішення господарського суду Миколаївської області від 15.08.2008р. і прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги тільки, мотивуючи це тим, що : 1) згідно з ч. 2 ст. 15 Закону України „Про оренду землі” відсутність у договорі оренди землі хоча б однієї з істотних умов є підставою для визнання договору недійсним відповідно до закону, господарським судом безпідставно не прийнято доводів позивача щодо відсутності в договорі суборенди земельної ділянки такої істотної умови як індексація орендної плати; 2) господарським судом першої інстанції необ’єктивно та неповно оцінено акт приймання-передачі земельної ділянки від 05.03.2008р., яким порушено п. 20 договору суборенди земельної ділянки.

Представники позивача –ТОВ „Агродім „Відродження” та третьої особи –Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні –в судові засідання не з’явилися, проте повідомлені належним чином про час, дату та місце розгляду апеляційної скарги, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення від 17.09.2008р., 09.10.2008р. та 22.10.2008р., які повернулися до Одеського апеляційного господарського суду з відміткою про вручення.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги ТОВ „Агродім „Відродження”, заслухавши представника відповідача, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду першої інстанції слід залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення, з огляду на таке.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду встановила, що 27.12.2007р. на підставі розпорядження голови Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області від 25.10.2007р. за №635-р з внесеними до нього змінами розпорядженням від 26.12.2007р. №789-р між Снігурівською районною державною адміністрацією Миколаївської області (орендодавець) та ТОВ „Агродім „Відродження” (орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець передав, а орендар прийняв у довгострокове платне користування земельну ділянку для ведення сільськогосподарського виробництва із земель державної власності межах території Першотравневої сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, площею 197,18 га ріллі зрошуваної, строком на 49 років.

За актом від 19.11.2007 р. дану земельну ділянку виділено в натурі і замовнику передано на зберігання межові знаки.

Як встановлено матеріалами справи, дійсність даного договору оренди сторонами та третьою особою не заперечуються.

21.02.2008р. ТОВ „Агродім „Відродження” звернулося до Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області з листом за № 10 про надання згоди на передачу орендованої за вказаним договором земельної ділянки в суборенду ТОВ „Ольвіялатінвест”.

Розпорядженням Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області від 26.02.2008р. за № 102-р надано згоду ТОВ „Агродім „Відродження” на передачу в суборенду ТОВ „Ольвіялатінвест” земельних ділянок державної власності, загальною площею 1262,74 га, розташованих в межах Першотравневої сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, які знаходяться в користуванні ТОВ „Агродім „Відродження” на підставі договорів оренди землі, укладених 27.12.2007р.; зобов’язано ТОВ „Агродім „Відродження” укласти договори суборенди земельних ділянок, загальною площею 1262,74 га.

На підставі цього розпорядження між ТОВ „Агродім „Відродження” (орендодавець) та ТОВ „Ольвіялатінвест” (суборендар) укладено договір суборенди земельної ділянки, за умовами якого ТОВ „Агродім „Відродження” передало в суборенду ТОВ „Ольвіялатінвест” земельну ділянку площею 197,18 ріллі кадастровий номер :21:000:00:0010, що орендована ТОВ „Агродім Відродження”, останнім передається в суборенду ТОВ „Ольвіялатінвест” для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На виконання умов даного договору зазначена земельна ділянка передана ТОВ „Ольвіялатінвест, про що свідчить акт прийому-передачі від 05.03.2008р..

17.06.2008р. до господарського суду Миколаївської області звернулося ТОВ „Агродім „Відродження” з позовом до ТОВ „Ольвіялатінвест” про визнання договору суборенди земельної ділянки недійсним з посиланням на те, що при підписанні оспорюваного договору було порушено імперативні вимоги ст. 15 Закону України „Про оренду землі щодо такої істотної умови договору як індексація орендної плати, що є безумовною підставою для визнання договору недійсним на підставі ч. 2 ст. 15 Закону України „Про оренду землі”; при підписанні оспорюваного договору порушено ч. 1 ст. 628, ч. 2 ст. 638 Цивільного кодексу України, оскільки як на момент підписання договору, так і на момент подання позову сторони не дійшли згоди щодо усіх суттєвих умов договору; в порушення ч. 5 ст. 8 Закону України „Про оренду землі” на дату подання позову у передбаченому чинним законодавством порядку договір не зареєстрований; відповідачу земельну ділянку передано до державної реєстрації цього договору, що суперечить ст. 17 Закону України „Про оренду землі” та п. 20 договору.

Дослідивши матеріали справи та чинне законодавство, колегія суддів приходить до висновку, що посилання ТОВ „Агродім „Відродження” наведені у позові не відповідають обставинам справи та діючому на момент укладення договору законодавству, виходячи з наступного.

Законом України „Про плату за землю” передбачено, що використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель, розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до положень ст. 5 Закону України „Про плату за землю” об’єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди.

Частиною 1 ст. 6 цього ж Закону передбачено, що ставки земельного податку з одного гектара сільськогосподарських угідь встановлюються у відсотках від їх грошової оцінки в таких розмірах: для ріллі, сіножатей та пасовищ - 0,1; для багаторічних насаджень - 0,03.

За ст. 21 Закону України „Про оренду землі” плата за землю надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути більшою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що відповідно до Закону України „Про плату за землю” становить 0,1 відсотки від її нормативної грошової оцінки, плата за суборенду земельних ділянок державної і комунальної власності не може перевищувати орендної плати.

Пунктом 9 оспорюваного договору суборенди визначено грошовий розмір орендної плати, а саме: за 1 га ріллі –127,85 грн., за рік всього за 197,18 га –25208,52 грн..

В п.10 вказаного договору встановлено, що розмір нормативної грошової оцінки земель не є сталим і змінюється у зв’язку з проведенням її щорічної індексації та внесення змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Порядок внесення орендної плати визначено п.11 оспорюваного, договору.

Згідно з умовами договору оренди землі від 27.12.2007р., укладеного між Снігурівською районною державною адміністрацією Миколаївської області та ТОВ „Агродім Відродження”, річна орендна плата за земельну ділянку становить 1,5% від її нормативної грошової оцінки з урахуванням діючого коефіцієнту індексації, не є сталою і змінюється в зв’язку з проведенням її щорічної індексації.

Таким чином, господарський суд апеляційної інстанції погоджується з висновком господарського суду Миколаївської області, яким визначено, що в оспорюваному договорі суборенди сторонами погоджено таку істотну умову договору як індексація орендної плати.

Доводи позивача про відсутність проекту відведення земельної ділянки, переданої за оспорюваним договором, надумані, оскільки згідно з п. 1 розпорядження Снігурівської райдержадміністрації від 25.10.2007р. за № 635-р ТОВ „Агродім „Відродження” затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у довгострокову оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності в межах території Першотравневої сільської ради Снігурівського району Миколаївської області.

За умовами укладеного між Снігурівською районною державною адміністрацію Миколаївської області та ТОВ „Агродім „Відродження” договору від 27.12.2007р. в оренду передано земельну ділянку площею 197,18 ріллі, кадастровий номер якої :21:000:00:0010. Саме дана земельна ділянка є об’єктом оспорюваного договору суборенди, що й відповідає ч.2 п.18 цього договору.

Твердження ТОВ „Агродім „Відродження” про порушення ч. 5 ст. 8 Закону України „Про оренду землі”, оскільки державну реєстрацію оспорюваного договору здійснено неналежним органом, так як рішенням Державного комітету України з регуляторної політики та підприємництва України від 18.04.2007 р. за № 35 „Про необхідність усунення порушень Державним комітетом України по земельних ресурсах принципів державної регуляторної політики” дію наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003р. № 174 „Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель” зупинено з 18.06.2007р., спростовуються наступним.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.07.2007р. про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Держкомітеті України по земельних ресурсах” до Державного агентства з земельних ресурсів та Державного комітету з питань регуляторної політики і підприємництва про скасування рішення Державного комітету України з регуляторної політики та підприємництва України № 35 від 18.04.2007р. „Про необхідність усунення порушень Державним комітетом України по земельних ресурсах принципів державної регуляторної політики” згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 р. № 1160-ІУ „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, дію оскаржуваного рішення зупинено до вирішення справи.

Згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України „Про оренду землі” договір суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

Як вбачається із спірного договору, останній зареєстровано в Миколаївській регіональній філії державного підприємства „Центр земельного кадастру”, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за № 06 від 16.05.2008р. по Першотравневій сільській раді.

Проведення зазначеної в оспорюваному договорі його державної реєстрації визнається ТОВ „Ольвіялатінвест” і Снігурівською районною державною адміністрацією Миколаївської області.

Дійсність укладеного між ТОВ „Агродім Відродження” і Снігурівькою районною державною адміністрацією Миколаївської області договору оренди земельної ділянки, об’єкту оренди за оспорюваним договором суборенди, сторонами та третьою особою визнаються, а його також зареєстровано тим же державним підприємством „Центр земельного кадастру” по Снігурівському реєстраційному окрузі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за номером 07 від 09.012008р..

Твердження позивача, що оспорюваний договір суборенди недійсний через недотримання сторонами вимог п.20 цього договору, не приймаються до уваги колегії суддів Одеського апеляційного господарського суду з огляду на таке.

Дійсно ст. 17 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що передача об’єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, визначених у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Пунктом 20 оспорюваного договору сторони погодили, що передача земельної ділянки здійснюється у 10-денний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі, який підписується сторонами.

Та обставина, що акт приймання-передачі земельної ділянки за оспорюваним договором складено раніше, ніж проведено державну реєстрацію договору, не може бути підставою для визнання договору суборенди недійсним та для визнання відсутності самого факту передачі землі в суборенду, оскільки останнє сторонами та третьою особою не спростовується.

Згідно зі ст. 15 Закону України „Про оренду землі” акт приймання-передачі об’єкта оренди є невід’ємною частиною договору оренди землі, складення акту приймання-передачі земельної ділянки раніше, ніж проведення державної реєстрації договору оренди, саме по собі не тягне недійсності договору, до якого складено цей акт, і самого акту.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що рішення господарського суду першої інстанції цілком відповідає вимогам чинного законодавства та обставинам справи, а отже його слід залишити без змін, а апеляційну скаргу ТОВ „Агродім „Відродження” –без задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Рішення господарського суду Миколаївської області від 15.08.2008р. по справі №13/53/08 залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя:                                                               Я.Ф. Савицький

Суддя:                                                                        Т.Я. Гладишева

Суддя:                                                   О.Т. Лавренюк