донецький апеляційний
господарський суд
Постанова

Іменем України

01.07.2008
р.
справа №22/35пн

Донецький
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

М'ясищева  А.М.

суддів

Акулової  Н.В. , Алєєвої  І.В.

За
участю представників сторін:

від
позивача -Скроботов Є.А. -начальник юридичного відділу, довіреність б/н від
21.11.2006р.

від
відповідача -Федорко С.В. -юрисконсульт, довіреність б/н від 20.02.2008р.

від
третьої особи -ОСОБА_2-довіреність від 24.05.2007р. № 1118, видана ОСОБА_1

від
третіх осіб -не з'явилися

Розглянув
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ясинуватської міської ради м.
Ясинувата

на
ухвалу

господарського
суду Донецької області

від
15.05.2008p.

по
справі № 22/35пн (колегія суддів у складі: головуючий - Волошинова Л.В., судді:
Морщагіна Н.С., Гончарова С.А.)

за
позовом Ясинуватської міської ради м. Ясинувата

до
відповідача -колективного підприємства "Ясинуватський ринок"
м.Ясинувата

треті
особи -Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру при
державному комітеті України по земельних ресурсах” „Центр державного земельного
кадастру” м. Київ в особі Ясинуватського районного відділу Донецького регіонального
філіалу державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” м.
Яснувата; Відділ земельних ресурсів у місті Ясинувата;ОСОБА_1 м. Ясинувата;

про:
-  визнання відсутності у відповідача
права постійного землекористування відповідно до державного акту на право
постійного землекористування землею серії ІІ-ДН № 001757, виданого 22.05.1998р.
Ясинуватською міською радою та зареєстрованого в Книзі записів державних актів
на право постійного користування землею за № 110;

-          визнання недійсним державного акту на
право постійного землекористування землею серії ІІ-ДН № 001757, виданого
22.05.1998р. Ясинуватською міською радою та зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного користування землею за № 110;

-          скасування реєстрації в Книзі записів
державних актів на право постійного користування землею за № 110, відповідно до
якої державний акт на право постійного землекористування землею серії ІІ-ДН №
001757, виданий 22.05.1998р. був зареєстрований.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою
господарського суду Донецької області від 15.05.2008р. по справі № 22/35пн
зупинено провадження по справі до розгляду Ясинуватським міськрайонним судом
спору по справі № 2-А-16/2003 та набрання процесуальним документом, яким спір
буде вирішено по суті законної сили.

Ухвала
суду мотивована тим, що суть вказаного адміністративного позову пов'язана зі
спором господарського суду по справі № 22/35пн у частині визнання недійсним
державного акту на право постійного землекористування землею серії ІІ-ДН №
001757, виданого 22.05.1998р. Ясинуватською міською радою та зареєстрованого в
книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 110.

Оскаржуючи
ухвалу суду, позивач просить її скасувати та направити справу на розгляд суду
першої інстанції, посилаючись на те, що підставою для звернення ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до виконкому Ясинуватської міської ради та КП
"Ясинуватський ринок" про скасування рішення виконкому та визнання
частково недійсним державного акту стало те, що ОСОБА_1. має нерухомість, яка
розташована "в межах державного акту", яку він придбав до видання
Ясинуватською міськрадою державного акта, що є на його думку порушенням
земельного законодавства.

Господарським
судом розглядається спір, щодо визнання відсутності у КП "Ясинуватський
ринок" права постійного користування землею, що посвідчується державним
актом та як похідна вимога -визнання недійсним державного акта у зв'язку з тим,
що державний акт видавався іншому підприємству та КП "Ясинуватський ринок"
як правонаступник виключений із числа осіб, що мають право на постійне
користування землею відповідно до ЗК України.

Скаржник
вважає підстави для звернення до господарського суду та адміністративного суду
різними, тому обставини, які повинен встановити суд,  відрізняються між собою та жодним чином не
впливають на збирання та оцінку доказів як в адміністративній, так і в
господарській справі.

Розглянувши
матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, судова колегія
встановила.

Позивач,
Ясинуватська міська рада, звернувся до господарського суду Донецької області з
позовом до КП "Ясинуватський ринок", треті особи: ДП "Центр
державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних
ресурсах" "Центр державного земельного кадастру" м. Київ в особі
Ясинуватського районного відділу Донецького регіонального філіалу ДП
"Центр державного земельного кадастру" м. Ясинувата; відділ земельних
ресурсів у місті Ясинувата;ОСОБА_1 м. Ясинувата про  визнання відсутності у відповідача права
постійного землекористування відповідно до державного акту на право постійного
землекористування землею серії ІІ-ДН № 001757, виданого 22.05.1998р.
Ясинуватською міською радою та зареєстрованого в Книзі записів державних актів
на право постійного користування землею за № 110; визнання недійсним державного
акту на право постійного землекористування землею серії ІІ-ДН № 001757,
виданого 22.05.1998р. Ясинуватською міською радою та зареєстрованого в Книзі
записів державних актів на право постійного користування землею за № 110; скасування
реєстрації в Книзі записів державних актів на право постійного користування
землею за № 110, відповідно до якої державний акт на право постійного
землекористування землею серії ІІ-ДН № 001757, виданий 22.05.1998р. був
зареєстрований.

Позивач клопотанням б/н від 15.05.2008р.
направив господарському суду копію адміністративного позову ОСОБА_1 до
Ясинуватської міської ради, виконкому Ясинуватської міської ради, КП
"Ясинуватський ринок", третя особа -відділ земельних ресурсів у м.
Ясинувата про визнання недійсним частково рішення виконкому Ясинуватської
міськради та державного акту на право постійного користування землею та копію
ухвали Ясинуватського міськрайонного суду від 31.01.2008р. про відкриття
провадження у справі за адміністративним позовом.

Згідно
ч.1 ст. 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи,
що  розглядається іншим судом.

До
складу позовних вимог Ясинуватської міської ради включені вимоги про визнання
недійсним державного акту на право постійного землекористування землею серії
ІІ-ДН № 001757, виданого 22.05.1998р. Ясинуватською міською радою.

Зі
змісту адміністративного позову вбачається, що він також містить аналогічні вимоги.
В обґрунтування своїх вимог позивач у господарському спорі посилається на
незаконність права постійного землекористування
відповідно до спірного державного акту, його недійсність; наявність
права користування земельною ділянкою в межах території спірного державного
акті у ОСОБА_1 у зв'язку з переходом права власності на будівлю.

Таким
чином, господарський суд  дійшов
обґрунтованого висновку, що суть вказаного адміністративного позову пов'язана
зі спором господарського суду по справі № 22/35пн у частині визнання недійсним
державного акту на право постійного землекористування землею серії ІІ-ДН №
001757, виданого 22.05.1998р. Ясинуватською міською радою та зареєстрованого в
Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 110 та
зупинив провадження у справі.

Посилання
скаржника на різність підстав для звернення до господарського суду та
адміністративного суду, у зв'язку з чим обставини, які повинен встановити
суд,  відрізняються між собою та жодним
чином не впливають на збирання та оцінку доказів як в адміністративній, так і в
господарській справі, не приймаються судовою колегією до уваги, оскільки
господарський суд, згідно ст. 43 ГПК України, оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в
судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.

З
огляду на наведене, судова колегія вважає, що ухвала суду відповідає матеріалам
справи, вимогам чинного законодавства та не підлягає скасуванню.

Керуючись
ч. 1 п. 1 ст. 103, ст. 104, ст. 105, ст. 106 ГПК України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу
господарського суду Донецької області від 15.05.2008р. по справі  № 22/35пн залишити без змін, апеляційну
скаргу -без задоволення.

Головуючий          А.М.
М'ясищев

Судді:          Н.В.
Акулова

І.В.
Алєєва

Надруковано:  8 прим                  1.позивачу

2. відповідачу

3- 5 третім особам

6. у справу

7. апеляційному суду

8. ГСДО