ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 221
УХВАЛА

17.09.2008

Справа
№2-1/7138-2008А

Господарський суд
Автономної Республіки Крим у складі:

судді Л.О. Ковтун

секретаря судового
засідання Баранович Н.М., розглянувши за участю представників:

від позивача - ОСОБА_2. -
представник, дов. від 29.05.2008 року.

від відповідача -  не з'явився, повідомлений належним чином,

За участю третьої особи -
не з'явився, повідомлений належним чином,

у відкритому судовому
засіданні справу

за адміністративним
позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,
(АДРЕСА_1),

до відповідача Кримської
регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»,  (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул.
Київська, 77/4),

за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору  Орджонікідзевська селищна рада,  (98100, АР Крим, м. Феодосія  смт. Орджонікідзе вул. Леніна, 10),

про спонукання
зареєструвати договір оренди,

встановив:

фізична особа -
підприємець ОСОБА_1. звернулась до господарського суду АР Крим із
адміністративним позовом до Феодосійського міського відділу Кримської
регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» про
зобов'язання провести державну реєстрацію договору оренди землі № 04-8,
укладеного 12.02.2008 року між Орджонікідзевською селищною радою та фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_1.

Ухвалою господарського
суду АР Крим від 19.08.2008р., суд без виходу до нарадчої кімнати у порядку
статті 52 КАС України, задовольнив клопотання позивача про заміну
первинного  відповідача належним -
Кримською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного
земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» та
залучив до участі у справі третю особу, яка незявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача
Орджонікідзевську селищну раду.

У судовому засіданні
17.09.2008р. позивач уточнив позовні вимоги та просить зобов'язати Кримську
регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру
при державному комітеті України по земельних ресурсах» провести державну
реєстрацію договору оренди землі № 04-8, укладеного 12.02.2008 року між
Орджонікідзевською селищною радою та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1.

Позовні вимоги
ґрунтуються на приписах статті 20 Закону України «Про оренду землі» та мотивовані
тим, що відповідач безпідставно ухиляється від здійснення державної реєстрації
договору оренди землі.

Розглянув матеріали
справи, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

Відповідно до частини 1
статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням  адміністративного  судочинства
є  захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб,  прав  та
інтересів  юридичних осіб  у
сфері  публічно-правових  відносин
від  порушень  з боку органів державної влади,  органів місцевого самоврядування,  їхніх посадових  і
службових осіб,  інших суб'єктів
при здійсненні ними владних управлінських функцій  на
основі  законодавства,  в  тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 17 Кодексу
адміністративного судочинства України визначена компетенція адміністративних
судів, до якої віднесені спори фізичних чи юридичних осію із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з частиною 3
статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в
адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено
цим кодексом.

З системного аналізу
вищенаведених норм слідує, що основним завданням адміністративного судочинства
є захист осіб від суб'єктів владних повноважень у зв'язку зі здійсненням
останніми своїх функцій заснованих на адміністративному підпорядкуванні, тобто
на нерівності сторін цих відносин.

Частиною другою статті 2
Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Наведена норма
кореспондується з частиною другою статті 4 названого Кодексу, за якою
юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори,
крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У даному випадку Кримська
регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру України»
виступає  як реєструючий орган, а не
суб'єкт владних повноважень, що обумовлює вирішення даного спору за правилами
господарського судочинства.

Відповідно до пункту 1
частини 1 статті 157 зазначеного Кодексу, суд своєю ухвалою закриває
провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин справи,
суд вважає за необхідне провадження у справі закрити.

Керуючись пунктом  1 частини 1 статті 157, пунктом 15 частини 4
статті 160, 165  Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі
№2-1/7138-2008А закрити.

Ухвала може бути
оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через
господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали
в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали, з подальшим поданням апеляційної
скарги на ухвалу протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження та в порядку, передбаченому частиною
5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не
подання відповідної заяви (стаття 254 Кодексу адміністративного судочинства
України).

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Ковтун  Л.А.