ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
Справа
№ 34/52-08-901
Одеський апеляційний
господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Величко Т.А.,
суддів: Бойко Л.І., Жукової А.М.,
при секретарі судового
представників сторін:
Прокуратури - Бистревська
розглянувши апеляційне
подання  Заступника прокурора Малиновського
на рішення господарського суду Одеської області
у справі № 34/52-08-901
за позовом  Заступника
прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської
3-тя особа без самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - фізична особа - підприємець ОСОБА_1
про визнання недійсним договору
(У судовому засіданні
оголошувалась перерва до 24.06.2008р.)
Заступник прокурора Малиновського
району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до
господарського суду Одеської області з позовною заявою про визнання недійсним
договору № 05-07/2007/-03/2008 від 01.10.2007р. на обслуговування
спеціалізованого контейнера та надання торгівельного місця, укладеного між ТОВ
„МОДУЛЬ”, з однієї сторони, та СПД ОСОБА_1, як володаря контейнера, з іншої
сторони, з поверненням сторін в попередній стан.В обґрунтування заявлених
позовних вимог прокурор послався на порушення відповідачем вимог законодавства
під час укладення вказаного договору, внаслідок чого порушені інтереси держави
в особі Одеської міської ради і договір має бути визнаний недійсним на підставі
ст.ст.203, 215, 216 Цивільного кодексу України.
Рішенням господарського суду Одеської
області від 14.04.2008р., яке підписано 18.04.2008р. (суддя Фаєр Ю.Г.) у позові
відмовлено. Рішення вмотивоване посиланням на матеріали справи, норми
процесуального та матеріального права, зокрема, ст.2, 18, 21, 29, 32, 33
Господарського процесуального кодексу України,
п.2 ст.152, п.2 ст.158 Земельного кодексу України,  ст.203, 215, ч.1 ст.216 Цивільного кодексу
України та зазначено, що договір № 05-07/2007/-03/2008 від 01.10.2007р.,
укладений між відповідачем та третьою особою без самостійних  вимог, на обслуговування спеціалізованого
контейнера та надання торгівельного місця по вул. Стовповій, 17, передбачає
створення необхідних умов для охорони товару та ведення торгової діяльності
на  міні - ринку "Стовповий",
який належить ТОВ "Модуль" на праві власності. Ні прокурором, ні
позивачем не доведено наявність будь-яких порушень прав та охоронюваних законом
інтересів Одеської міської ради. Оскаржуваний договір не містить умов про
надання земельної ділянки в оренду. ТОВ "Модуль" як власник майна,
придбаного за договором купівлі - продажу № 02-12/2001 від 05.12.2001р. має
право надавати  у користування торгові
місця на  тимчасовому міні-ринку
"Стовповий". За земельну ділянку на якій він  розташований відповідач сплачує земельний
податок.

Не погодившись із рішенням місцевого
господарського суду, заступник прокурора Малиновського району м. Одеси
звернувся із апеляційним поданням, в якому просить це рішення скасувати, як
таке, що прийнято з порушенням норм матеріального права, а його висновки не
відповідають фактичним обставинам справи. На обґрунтування своїх доводів
апелянт послався на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 27.06.2006р.,
якою було доведено факт відсутності у ТОВ "Модуль" прав  на міні - ринок "Стовповий",
розташований у м. Одеса, вул. Стовпова, 17, як на самостійний об'єкт
господарювання, у зв'язку з чим, не будучи власником міні - ринку та
належним  землекористувачем, не мало
права укладати із суб'єктами підприємницької діяльності договори про надання
торгового місця під контейнери  та їх
обслуговування. Це також відображено у висновку ПП "Комерційно -
консалтингового агентства "Ремедіум" № 2 від 24.01.2008р. Місцевий
суд необґрунтовано вказав, що ці обставини є неспроможними та такими, що не
відповідають обставинам справи. Право на ринок може бути визнано суб'єктом
господарювання лише при наявності у нього права на земельну ділянку, на якій
розташовано ринок (Постанова КМУ від 09.06.1999р. № 997 "Про оптові
продовольчі ринки"). Такого права у відповідача немає. Отже, до
теперішнього часу власником вказаної земельної ділянки  є Одеська міська рада. Згідно вимог ст.761
ЦКУ  - право передачі майна в найм має
власник майна або особа, якій належать майнові права. ТОВ "Модуль",
укладаючи оскаржуваний договір, порушив вимоги ст.203 ЦКУ, що тягне  за собою застосування ст.215 ЦКУ з метою
захисту інтересів  власника відповідно
ст.152, 158 Земельного Кодексу України.

Одеська міська рада та третя особа своїм
процесуальним правом взяти участь у судовому засіданні апеляційної інстанції не
скористались, про дату, час та місце розгляду апеляційного подання повідомлені
належним чином.

Заслухавши пояснення присутніх у
засіданні прелставників сторін, розглянувши матеріали справи, судовою
колегією встановлено таке.

Як свідчать матеріали справи,
звертаючись із позовом в інтересах Одеської міської ради, Прокуратура в особі
заступника прокурора Малиновського району м. Одеси, зазначила, що в результаті
перевірки ТОВ "Модуль" з питання правомірності використання земельної
ділянки, на якій розташовано міні-ринок "Стовповий" по вул.
Стовповій, 17,  виявлені порушення
відповідачем чинного законодавства, які полягали у наступному.

ТОВ Компанія "Золотий
дім"  уклала договір купівлі -
продажу споруд № 02-12/2001 з ТОВ "Модуль". Згідно договору оренди
земельної ділянки, наданої компанії "Золотий дім", № 98 від
14.08.1998р., у разі відчуження будівель та споруд (або їх частини), що
розташовані на земельній ділянці, землекористувач зобов'язаний повідомити про
це  виконком міської ради у недільний
термін та переоформити документи на право подальшого використання земельної
ділянки, а також повідомити власника  про
необхідність оформлення відповідних документів. Проте, згідно листів  Одеської державної філії ДП "Центру
державного земельного кадастру при ДКУ по земельних  ресурсах" № 2446/01 від 04.10.2007р. та
Одеського міського Управління земельних ресурсів № 01-18/2606-07 від
04.10.2007р., користування земельною ділянкою не зареєстровано. Натомість, ТОВ
"Модуль" в особі директора Троніна О.Я. уклав із СПД ОСОБА_1 договір
№ 05-07/2007/-03/2008 від 01.10.2007р. на обслуговування спеціалізованого
контейнера та надання торгівельного місця, що, на думку позивача, суперечить
ст. 761 Цивільного Кодексу України, а відповідно до ст.203 цього Кодексу зміст
угоди не може суперечити Цивільному кодексу України та іншим актам цивільного
законодавства.

Судова колегія із такими доводами не
погоджується з огляду на таке.

Згідно рішення Виконавчого Комітету
Одеської міської ради № 821 від 20.12.1997р. із користування ВАТ
"Пресмаш" вилучено частину земельної ділянки пл. 0,3715 га та надано
у тимчасове користування на умовах оренди до 31.12.2005р. Компанії
"Золотий  дім" для розміщення
тимчасового продовольчого міні-ринку, із яким було укладено договір оренди
земельної ділянки № 98 від 14.08.1998р. до 31.12.2005р.

Відповідно до ст.43 ГКУ, відповідач
має право без обмежень  самостійно
здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку  не заборонено законом. З метою здійснення
підприємницької діяльності 05.12.2001р. ТОВ "Модуль" придбав у  ТОВ "Золотий дім" споруду -
тимчасовий оптовий міні-ринок "Стовповий", загальна площа  якого складає 3715 кв.м. Земельна ділянка
міні-ринку орендована продавцем на підставі договору № 98 від 14.08.1999р. на
термін до 31.12.2005р.

Відповідно до ст.30 Земельного
Кодексу України (1992р.), при переході права
власності на будівлі і споруди
разом з цими об'єктами переходить право користування земельною ділянкою
без зміни її цільового призначення, яке має вирішуватися відповідно до ст. 24
Земельного Кодексу України.

З 01.01.2002р. набув чинності
Земельний Кодекс України, прийнятий Верховною Радою України 25.10.2001р.,
ст.120 п.2 якого встановлено, що при відчуженні будівель та споруд, які
знаходяться на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку
визначається згідно з договором оренди земельної ділянки у порядку, визначеному
ст. 124 цього Кодексу. Після укладення договору № 02-12/2001 від 05.12.2001р.
купівлі - продажу тимчасового продовольчого міні - ринку "Стовповий",
ТОВ "Модуль"  звернулось до
Міського голови з листом № 05-02/02 від 21.02.2002р. про переоформлення
земельної ділянки по вул. Стовпова, 17 на покупця.

30.10.2002р. ТОВ "Модуль"
уклало  договір № 3702-01 з ПП
"Город Н" про розробку технічної документації для переоформлення
земельної ділянки міні-ринку "Стовповий" на ТОВ "Модуль",
але 18.12.2007р. листом № 01-18/3140-08 Управління Земельних ресурсів, не
відмовляючи ТОВ "Модуль" в оформленні землекористування, повідомило
останнього про призупинення переоформлення земельної ділянки міні-ринку
"Стовповий" на ТОВ "Модуль" до остаточного вирішення усіх
судових справ з іншими суб'єктами підприємницької діяльності.

Діяльність міні-ринку
"Стовповий" здійснюється на
підставі дозволів на розміщення об'єктів торгівлі, громадського
харчування та сфери послуг, виданих Одеською міською радою ТОВ
"Модуль": №Л-627818539А від 28.01.2003р.; №28847А від 20.02.2004р.;
№ЕА від 19.02.2004р.; №ЛБ від 22.06.2006р.; №Б
від 22.06.2006р.; №050646Б від 22.06.2006р. по 22.06.2008р.

Відповідно до ст.4 Закону України
"Про власність", власник на свій розсуд володіє, користується і
розпоряджається належним йому майном, може вчиняти щодо свого майна будь-які
дії, що не суперечать закону; він може використовувати майно для здійснення
господарської діяльності та іншої, не забороненої законом, діяльності,
зокрема,  передавати його безоплатно або
за плату у володіння і користування іншим особам.

Споруда міні-ринку - це покриття
території площі бетонними плитами з огорожею та ливневими  стоками, на якій знаходиться нерухоме майно.
Використання міні - ринку у господарській діяльності як об'єкту можливе лише у
сукупності усіх його складових. Надання послуг по обслуговуванню
спеціалізованого павільйону відповідає ст.179, 180, 181 Господарського Кодексу
України та ст.627 Цивільного Кодексу України.

Укладаючи договір №
05-07/2007/-03/2008 від 01.10.2007р. із власником павільйону ОСОБА_1, ТОВ
"Модуль" надало тимчасове місце для установки контейнера на території
міні-ринку та прийняло на себе зобов'язання
створити необхідні умови для збереження товару і проведення торгової
діяльності на міні-ринку.

Порядок надання торгового місця
визначається Правилами торгівлі на ринках, затвердженими Наказом Міністерства
економіки та з питань європейської інтергації України, Міністерства внутрішніх
справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету
стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002р. №
57/188/84/105. Як власник споруди міні-ринку "Стовповий"  ТОВ "Модуль" мав право здійснювати
підприємницьку діяльність, у тому числі надавати у тимчасове користування
торгівельні місця.

Надання торгового місця для торгівлі
на міні-ринку не є ідентичним наданню земельної ділянки в оренду, тому такі
правовідносини не регулюються земельним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України,
підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину
стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та
шостою ст. 203 цього Кодексу.

Згідно ст.203 ЦК України зміст  правочину
не може суперечити цьому Кодексу,
іншим актам  цивільного  законодавства,  а
також   моральним   засадам суспільства.  Особа,
яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної
дієздатності. Волевиявлення
учасника  правочину  має
бути  вільним   і відповідати його внутрішній волі. Правочин
має вчинятися у формі, встановленій законом.
Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що
обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може
суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх,  неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Посилання на те, що ТОВ
"Модуль" не є власником міні-ринку "Стовповий", та що це
підтверджується постановою Одеського апеляційного господарського суду по справі
№ 6-15/124-06-3698 від 02.10.2007р., не заслуговують на увагу, оскільки ця
постанова скасована  постановою Вищого господарського
суду України від 16.01.2008р. Право власності
ТОВ "Модуль" на ринок "Стовповий" та законність його
виникнення  підтверджене рішеннями
господарського суду від 30.03.2007р. у справі № 30/39-07-866, та від
17.05.2006р. у справі № 22/170-06-3496.

Висновком судового експерта Яровенко
О.Ю. № 1 від 19.02.2008р. щодо економічного дослідження документів ТОВ
"Модуль" з питань використання земельної ділянки за адресою вул.
Стовпова, 17, та  експлуатації оптового
продовольчого міні-ринку "Стовповий" за період 2002-2007рр.
встановлено, що ТОВ "Модуль" самостійно, без необхідних дозволів не
займало земельну ділянку за адресою: вул. Стовпова, 17, не збудовувало
міні-ринок "Стовповий" на належній Одеській міській раді земельній
ділянці, а лише законно придбало вже існуючий, збудований на законних підставах
та працюючий об'єкт. ТОВ "Модуль" не є порушником земельного
законодавства і його дії не передбачають відповідальності за порушення ст. 211
Земельного Кодексу України. Міні-ринок "Стовповий" належить ТОВ
"Модуль" на праві власності. З ціллю упорядкування діяльності цього
ринку, одержання коштів на його утримування та розвиток, ТОВ "Модуль"
як власник ринку правомірно укладає з підприємцями договори, які регулюють
взаємовідношення власника ринку та торгуючих на ньому осіб. Вказаний висновок
судового експерта колегія суддів вважає обгрунтованим і об'єктивним, у зв'язку
з тим, що він підтверджується іншими матеріалами справи та відповідає чинному
законодавству. При цьому висновок ПП "Комерційно - консалтингове агентство  "Ремедіум" № 2 від 24.01.2008р., на
який посилається прокурор як на підставу для визнання спірного договору
недійсним, від висновку судового експерта не відрізняється.

Враховуючи вищевикладене, судова
колегія вважає, що визначені законом підстави для визнання  договору на обслуговування спеціалізованого
контейнера та надання торгівельного місця недійсним, відсутні.

Таким чином, рішення суду першої
інстанції відповідає фактичним обставинам справи і нормам чинного законодавства
і підстав для його зміни чи скасування немає.

Керуючись ст.ст.  101, 103-105 ГПК України, колегія суддів
постановила:

Рішення господарського суду Одеської
області від  14.04.2008р. у справі №
34/52-08-901 залишити без змін, а апеляційне подання без задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 Господарського
Процесуального Кодексу України набирає законної
сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може
бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                           Т.А. Величко

Судді:
Л.І. Бойко

А.М. Жукова