ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Чернігівської області
м.Чернігів, проспект Миру, 20 тел. 77-99-18
У Х В А Л А

01 жовтня 2008р. справа №14/138

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Гамаполіс”, вул. Берлінського, 9, пов.1, м.Київ, 04060

До відповідача: Чернігівського обласного філармонійного Центру Фестивалів та концертних програм, пр-т Миру, 15, м. Чернігів, 14000

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне фінансове управління Чернігівської обласної адміністрації, пр.Миру,43, м. Чернігів, 14000

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління культури і туризму Чернігівської обласної державної адміністрації, вул.Коцюбинського,70, м. Чернігів, 14000

Про зобов'язання підписати договір

Суддя Книш Н.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН

Від позивача: не з’явився

Від відповідача: Кравчук Ю.Ф. генеральний директор-художній керівник

Від третьої особи-1: не з’явився

Від третьої особи-2: Дякин Р.О. провідній спеціаліст довіреність №14 від 01.10.08р.

Позивачем подано позов про зобов’язання відповідача підписати договір купівлі-продажу конструкції сцени з освітленням та звуковим обладнанням.

В судове засідання 01.10.08р. з’явилась Жукова Л.О. як представник третьої особи-1, яка не була допущена в судове засідання оскільки подане доручення №07-19/2211 від 30.09.08р. не відповідає вимогам ст.28 Господарського процесуального кодексу України.

У відзиві на позовну заяву №233/01-08 від 04.09.08р. відповідач не погоджується з позовними вимогами посилаючись на їх необґрунтованість та незаконність. У відзиві відповідач зазначив, що є комунальним концертно-видовищним підприємством, майно належить до обласної комунальної власності, управління яким здійснюється через управління культури і туризму обласної державної адміністрації. Відповідач повідомив, що в обласному бюджеті на 2008 рік були передбачені для нього кошти на капітальні видатки в сумі 1770,7 тис.грн., в тому числі 1000,00тис.грн. на придбання конструкцій сцени з освітлювальним та звуковим обладнанням. У відзиві відповідач повідомив про те, що тендерні торги дійсно відбулися та акцепт тендерної пропозиції позивача було прийнято 18.06.08р., однак 20.06.08р. відповідачем був отриманий лист Головного фінансового управління Чернігівської обласної адміністрації, яким передбачено „не здійснювати капітальні видатки на суму 1770,7 тис.грн. та відповідно не проводити тендерні процедури, перерозподілити призначення на капітальні видатки на виплату заробітної плати, що у зв’язку з цим 27.06.08р. відповідач отримав Довідку про зміни річного розпису бюджету на 2008р. на підставі розпорядження Головного фінансового управління №78 від 26.06.08р. про зменшення фінансування по капітальних видатках на суму 1000,0тис.грн. Відповідач зазначив про відсутність можливості укласти угоду з ТОВ „Гамаполіс” згідно ст. 63 Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти. Відповідач також повідомив про повернення поштамтом рекомендованого листа №768 адресованого позивачу за заявою відповідача; про направлення позивачу рекомендованим відправленням листа №180/01-08 про визнання торгів такими, що не відбулися, яке одержано позивачем 27.06.08р. Крім того, відповідач повідомив про нездійснення оголошення в інформаційному бюлетені „Вісник державних закупівель” про те, що торги не відбулися.

Від позивача надійшла телеграма від 01.10.08р. про відкладення розгляду справи у зв’язку з хворобою юриста.

Представник відповідача та представник третьої особи-2 не заперечують проти клопотання позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення №263 від 01.10.08р., в якому зазначив, що здійснює свою фінансову діяльність в межах бюджетних призначень, згідно плану використання бюджетних коштів на 2008р на оплату праці працівників передбачено 2180307грн., фактично на виплату місячної зарплати з нарахуваннями необхідно 387031грн., за 6 місяців –2322186грн., що в червні 2008р. в філармонійному центрі почала утворюватися заборгованість по заробітній платі.

Від третьої особи-1 надійшло пояснення №07-19/2202 від 30.09.08р., в якому зазначено, що відповідно до статуту Чернігівський обласний філармонійний цент фестивалів та концертних програм –обласне комунальне концертно-видовищне підприємство, що здійснює свою діяльність на засадах господарської самостійності з метою отримання прибутку, що театрально-видовищні підприємства під час формування обласного бюджету на 2008р не були забезпечені бюджетними призначеннями на оплату праці в повному обсязі та не мали достатніх власних надходжень, які можна було б спрямувати на ці потреби, тому з другої половини червня 2008р. почала утворюватися заборгованість по заробітній платі працівникам обласного філармонійного центру, що облік заборгованості по підприємствам, які отримують кошти обласного бюджету головним фінансовим управлінням облдержадміністрації не здійснюється оскільки це питання не належить до його компетенції, що нестача коштів була викликана відсутністю в обласному бюджеті на час затвердження обласного бюджету джерел коштів на забезпечення потреби на вказані цілі по театрально-видовищних закладах у січні 2008р. Крім того, зазначено, що з метою виконання вимог ЗУ „Про Державний бюджет України” щодо забезпечення в повному обсязі бюджетними асигнуваннями видатків на оплату праці, головним фінансовим управлінням облдержадміністрації направлено управлінню культури і туризму облдержадміністрації та Чернігівському обласному філармонійному центру лист від 19.06.08р. №07-19/1410 з пропозицією не здійснювати капітальні видатки на суму 1770,7тис.грн. та відповідно не проводити тендерні процедури до вирішення питання забезпечення у повному обсязі бюджетними призначеннями видатків на оплату праці та перерозподілити призначення з капітальних видатків на виплату заробітної плати, що питання проведення тендерних процедур та підписання договорів розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів до компетенції головного фінансового управління не відноситься, інформація про їх проведення управління не отримує. Також у поясненні вказано, що відповідно до п.47 постанови КМУ від 28.92.02р. №228 „Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ” зміни до кошторисів або планів асигнувань вносяться у разі потреби у перерозподілі асигнувань, що управління культури і туризму обласної державної адміністрації листом від 24.06.08р. №09-1182/3 подало пропозиції щодо перерозподілу коштів і на підставі даного листа головне фінансове управління облдержадміністрації за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету і фінансів розпорядженням від 26.06.08р. №78 внесло відповідні зміни до розпису обласного бюджету.

Представник третьої особи-2 в судовому засіданні надав пояснення №13-1724/8 від 01.10.08р., в якому зазначено, що на початку 2008р. управління культури і туризму облдержадміністрації отримало витяг із річного розпису асигнувань на 2008р по установах культури, мистецтв та навчальних закладах, що згідно вказано витягу управління культури і туризму сформувало лімітну довідку про бюджетні асигнування та кредитування на 2008р Чернігівського обласного філармонійного центру на загальну суму 4136100грн., що згідно додатку №2 на КФК 110103 „Філармонії, музичні колективи і ансамблі та інші мистецькі заклади та заходи” по КЕК 2000 „Капітальні видатки” по підкоду КЕК 2410 „Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)” по загальному фонду обласного бюджету були заплановані видатки у розмірі 1770700грн. Третя особа-2 зазначає, що згідно листа Головного фінансового управління Чернігівської облдержадміністрації від 19.06.08р. №01-19/1910, театрально-видовищні підприємства під час формування обласного бюджету на 2008р. не були забезпечені бюджетними призначеннями на оплату праці в повному обсязі та не мають достатніх власних надходжень, які можна було б спрямувати на ці потреби, що головним фінансовим управлінням ОДА було запропоновано не здійснювати капітальні видатки на суму 1770,7тис.грн. та перерозподілити призначення на капітальні видатки (КЕКВ 2410) на виплату заробітної плати (КЕКВ 1310), що у зв’язку з перерозподілом коштів заборгованості Чернігівського обласного філармонійного центру по заробітній платі не існує.

Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників відповідача, третьої особи-2, враховуючи, що явка представників сторін була визнана обов’язковою, а не направлення позивачем уповноваженого представника перешкоджає розгляду справи, з метою повного та об’єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про відкладення розгляду справи, зобов’язавши сторони надати витребувані судом документи. За таких обставин розгляд справи підлягає відкладенню.

Разом з тим, суд має зазначити, що відповідно до ст.28 Господарського процесуального кодексу України представниками юридичних осіб в господарському процесі можуть бути не лише особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені юридичної особи, а й самі керівники. Тобто, у разі неможливості направити в судове засідання уповноваженого представника, в судове засідання має з’явитися керівник сторони.

Керуючись ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України суд, -

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 14.10.08р. о 11год. 00хв.

2. Зобов’язати позивача: уточнити позовні вимоги відповідно до приписів чинного законодавства та викласти текст договору, який позивач зобов’язує відповідача укласти; надати письмове нормативне обґрунтування позовних вимог; мотивоване письмове пояснення щодо заперечень відповідача проти позову; надати оригінал листа вих.№10/07-1 від 10.07.08р. та спірного договору, додатку до договору; направити копію позовної заяви і додані до неї документи третім особам і докази направлення надати суду.

3. Зобов’язати відповідача надати: копію повідомлення №923759; оригінали документів, які направлені позивачем відповідачу з метою укладення договору по результатам тендеру (договір, специфікація, супровідний лист); тендерну документацію щодо придбання за державні кошти конструкції сцени з освітлювальним та звуковим обладнанням; документи щодо умов тендеру проведеного 18.06.08р..

4. Зобов’язати третю особу Головне фінансове управління Чернігівської обласної адміністрації надати: копію свідоцтва про державну реєстрацію; копію розпорядження від 26.06.08р. №78.

5. Зобов’язати третю особу Управління культури і туризму Чернігівської обласної державної адміністрації надати: мотивоване письмове пояснення стосовно підстав та порядку проведення перерозподілу призначень на капітальні видатки після проведення тендеру.

6. Позивачу, відповідачу, третім особам забезпечити явку представників з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

Суддя                                                                                Н.Ю.Книш