ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №04/4251а

"16" жовтня 2008 р.

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Упиря І.І. при секретарі –Овсієнко О.М., за участю представників сторін : від позивача –Щербатюк В.І. - директор, від відповідача – Боковня В.М.- представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ Комерцгруп” до Черкаської обласної ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов”язання до вчинення дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов про визнання протиправною бездіяльність Черкаської обласної ради, щодо розгляду заяви ТОВ “Комерцгруп” та зобов”язати Черкаську обласну раду передати ТОВ “Комерцгруп” в оренду земельну ділянку під розміщення центру продажу автошин з сервісним обслуговуванням площею 0,35 га згідно проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки за рахунок земель загального користування під розміщення центру продажу автошин з сервісним обслуговуванням за межами населеного пункту в адмінмежах Рускополянської сільської ради в довгострокову оренду терміном на 49 років.

Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав з обставин викладених в позовній заяві.

Відповідач у відзиві на позов та представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечують з мотивів, що надання земельних ділянок в оренду не відноситься до компетенції обласної ради оскільки, землі територіальних громад надаються відповідно до ст.124 Земельного кодексу України, а обласна рада надає тільки висновок.

Відповідно до Закону України “Про розмежування земель державної та комунальної власності” в обласні ще не здійснено розмежування земель державної та комунальної власності.

Вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази суд вважає, що позовні вимоги задовленню не підлягають з таких обставин.

Як вбачається з матеріалів справи Черкаська районна рада рішенням від 29.12.2004 року № 19-6 погодила ТОВ “Комерцгруп” попереднє місце розташування земельної ділянки під розміщення центру продажу автошин з сервісним обслуговуванням площею 0,35 га за рахунок земель загального користування в адмінмежах Руськополянської сільської ради за межами населеного пункту в довгострокову оренду на 49 років.

Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України та ст. 21 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 року № 586-ХІУ до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених земельним кодексом України.

Громадяни та юридичні особи, згідно ст. 116 Земельного кодексу України набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконачої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту с. Руська Поляна тому, відповідно до вищеназваних статтей чинного законодавства передача в оренду земельної ділянки не належить до компетенції Черкаської обласної ради.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимога та заперечення.

Посилання представника позивача на лист від 01.03.2006 року адресованого голові Черкаської обласної ради Гресь В.А. про прийняття рішення про передачу спірної земельної ділянки в оренду на 49 років, як на доказ про те, що проектна документація по відведеню землі була передана відповідачу і відповідач проявив бездіяльність по її розгляду, суд не приймає як доказ. В листі не заначено фак передачі цієї документації, а лише є константанцією, що проект виготовлений, всі необхідні висновки отримані позивачем.

В засіданні суду представник відповідача, посилаючись на п.2 ст. 122 Земельного кодексу України пояснив, що обласна рада надає земельні ділянки в користування лише із земель спільної власності територіальних громад для всіх потреб. Спірна земельна ділянка не знаходиться в спільній власнсоті територіальних громад. Таким чином факт протиправної бездіяльності Черкаської обласної ради щодо розгляду заяви ТОВ “Комерцгруп”відсутній.

Крім того, відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України та ст. 21 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” розпорядження землями державної власності за межами населених пунктів є виключно компетенцією відповідних державних адміністрацій. Таким чином, судам не надано право розпорядження землями державної власності та зобов”язувати органи місцевого самоврядування чи органи виконавчої влади надавати земельні ділянки.

Тому, враховуючи викладене суд ввважає в позові відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 94, 160- 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки встановлені відповідно до ст. 186 КАС України.

СУДДЯ І.І.Упир

Постанова підписана 16.10.2008р.