ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.10.08 р.                     Справа № 22/70пн

Суддя господарського суду Донецької області Лавриненко Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Світлівської сільської ради та Добропільської районної державної адміністрації

до відповідача: Державного підприємства „Добропіллявугілля” м. Добропілля

третя особа: Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькі області

про зобов’язання відповідача оформити у встановленому порядку документи, які підтверджують право користування Відокремленим підрозділом „Шахта „Білицька” земельними ділянками загальною площею 56,118 га земель Світлівської сільської ради.

За участю представників сторін:

Прокурор Сібільов Ю.В.

від позивача: 1) не з’явився

2) не з’явився

від відповідача: Гаврихів В.В.- за довір.

від третьої особи не з’явився

СУТЬ СПРАВИ:

Краматорський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Світлівської сільської ради та Добропільської районної державної адміністрації до Державного підприємства „Добропіллявугілля” м. Добропілля про зобов’язання відповідача оформити у встановленому порядку документи, які підтверджують право користування Відокремленим підрозділом „Шахта „Білицька” земельними ділянками загальною площею 56,118 га земель Світлівської сільської ради.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на факт використання Відокремленим підрозділом „Шахтою „Білицька” Державного підприємства „Добропіллявугілля” м. Добропілля земельних ділянок загальною площею 56,118 га із земель Світлівської сільської ради без правоустановчих документів.

Прокурор зазначив, що на сьогоднішній день відсутнє рішення Світлівської сільської ради про надання відповідачу спірних земельних ділянок.

Відповідач проти позову заперечує та у відзиві від 10.06.08 р. зазначає, що Відокремленим підрозділом „Шахта „Білицька” Державного підприємства „Добропіллявугілля” м. Добропілля виконуються всі необхідні дії для підготовки та отримання правоустановчих документів на спірні земельні ділянки, зокрема відповідач наводить, що у 2005 – 2006 р.р. були встановлені та узгоджені межі земельної ділянки, яка використовується, та уточнена її площа. У 2007 р. відповідач уклав договір з Товариством з обмеженою відповідальністю „Геоінформ” на виконання топографо – геодезичних та кадастрових робіт.

Відповідач вказує, що на теперішній час проект землевідводу направлений на експертизу.

Відповідач також зазначає, що Відокремленим підрозділом „Шахта „Білицька” Державного підприємства „Добропіллявугілля” м. Добропілля проводиться оплата земельного податку в сумі 1 759,27 грн.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

У серпні 2007 р. спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України.

Результати перевірки викладені в актах перевірки від 20.08.2007 р.

Перевіркою встановлено, що Відокремленим підрозділом „Шахта „Білицька” Державного підприємства „Добропіллявугілля” м. Добропілля використовуються земельні ділянки: площею 22, 8 га під породний відвал, 6,1947 га – під відвал ш. Водянська, 0,0232 га – під шурф № 3, 0,1049 га – під шурф № 2, 1,7383 га – під вентиляційний стовбур № 3, 1,0789 га – під вентиляційний стовбур № 2, 3,2085 га – під вентиляційний стовбур № 1, 14,7506 га – під проммайданчик, 5,225 га – під проммайданчик ш. Водянська, 0,048 га – під шурф № 1, 0,9459 га – під гараж.

Правовстановлюючі документи на земельні ділянки відсутні, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки директору Відокремленого підрозділу „Шахта „Білицька” Державного підприємства „Добропіллявугілля” м. Добропілля, Ящурі Анатолію Івановичу видано приписи від 20.08.2007 р. №№ 008888, 008889, 008890, 008891, 008892, 008893, 008894, 008895, 008896, 008897, 008898, якими приписано усунути порушення земельного законодавства.

У жовтні 2007 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що Відокремленим підрозділом „Шахта „Білицька” Державного підприємства „Добропіллявугілля” м. Добропілля не виконано вимоги приписів від 20.08.2007 р. №№ 008888, 008889, 008890, 008891, 008892, 008893, 008894, 008895, 008896, 008897, 008898 щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

Довідкою від 23.05.08 р. № 01-15/278, Добропільська районна державна адміністрація повідомила суд про те, що земельна ділянка загальною площею 56,118 га знаходиться на території Світлівської сільської ради за межами населених пунктів, що відноситься до відання райдержадміністрації. Крім того позивач зазначив, що заяв та необхідних для оформлення земельної ділянки документів від Державного підприємства „Добропіллявугілля” м. Добропілля про виділення йому земельної ділянки не надходило.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що Краматорському міжрайонному природоохоронному прокурору у задоволенні позову повинно бути відмовлено за наступними підставами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначені два види користування землею – право постійного користування земельною ділянкою та право оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Порядок надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування або в оренду визначений ст. 123, ст. 124 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України “Про оренду землі”.

Відповідно до приписів вказаних норм юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутись з відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, додавши до нього відповідні документи, передбачені ст. 151 Земельного кодексу України. В свою чергу, повноважний орган розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржене в судовому порядку.

Зазначене свідчить про те, що право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надане юридичним особам, а обов’язок розглянути це питання та прийняти рішення у строки, встановлені законом, покладено на відповідний повноважний орган.

Тобто обов’язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки покладено саме на відповідний повноважний орган.

В свою чергу ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу містить заборону використовувати земельні ділянки до відведення їх меж в натурі, одержання документа, що посвідчує право на відповідну земельну ділянку, та державної реєстрації.

Порушення приписів вказаної вище норми є підставою для здійснення заходів, передбачених ст. 212 Земельного кодексу України.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 125, 212, Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 21, 22, 33, 36, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

ВИРІШИВ:

Краматорському міжрайонному природоохоронному прокурору у задоволенні позову, поданого в інтересах держави в особі Світлівської сільської ради та Добропільської районної державної адміністрації до Державного підприємства „Добропіллявугілля” м. Добропілля про зобов’язання відповідача оформити у встановленому порядку документи, які підтверджують право користування Відокремленим підрозділом „Шахта „Білицька” земельними ділянками загальною площею 56,118 га земель Світлівської сільської ради, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Лавриненко Л.В.