СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"23" липня 2008
р.
Справа №  13/2881а

Господарський суд Черкаської області в
складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Гончар
К.О. в приміщенні господарського суду Черкаської області  у відкритому судовому засідання розглянув
адміністративну справу  за позовом  приватного підприємця ОСОБА_1, м. Черкаси

до
Черкаської міської ради, м. Черкаси

про
скасування  рішення Черкаської міської
ради №2-801 від 5.07.2007р. та зобов'язати раду укласти договір оренди землі

за участю представників сторін:

позивача:
ОСОБА_1 -підприємець -особисто,

відповідача:  Стойко А.Ю. -довіреність від 26.01.2008 року.

Позивач
змінив позовні вимоги з посиланням на ст. 137 КАС України та просить скасувати
рішення міської ради №2-801 від 5.07.2008р.
і зобов'язати міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо
надання позивачу земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1. Заяву прийнято судом
до розгляду.

Рішенням
Черкаської міської ради від 5.07.2007р. №2-801 підприємцю

ОСОБА_1
було відмовлено в надані в оренду
земельної ділянки біля власного магазину по АДРЕСА_1.

Позивачем
була розроблена відповідна документація, отримано необхідні погодження та
позитивні висновки служб міста. Виготовлена
землевпорядна   документація   пройшла
державну   експертизу з позитивним
висновком. Технічна документація передана позивачем в листопаді 2006 року в
управління земельних ресурсів та землеустрою Черкаського міськвиконкому.

В
порушення вимог ст.ст. 118, 124 Земельного кодексу України Черкаська міська
рада відмовила підприємцю Колядко в наданні земельної ділянки в користування на
умовах оренди під існуючу літню терасу.

Рішення
Черкаської міської ради від 05.07.2007р. №2-801 про відмову в наданні позивачу
земельної ділянки є протиправним, ніяким чином не вмотивоване, із його змісту
не зрозуміло з яких причин позивачу відмовлено в наданні земельної ділянки на
умовах оренди.

З
вини Черкаської міської ради підприємець не може отримати в оренду земельну
ділянку, на яку виготовлена технічна документація.

Відповідно
до ст.123 ЗК України відмову органів місцевого самоврядування або органів
виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування може бути оскаржено
в судовому порядку.

Позивач вимоги підтримав та просять
суд

-
скасувати рішення Черкаської міської ради від 05.07.07р. № 2-801 «Про відмову в
наданні приватному підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1»;

-
Зобов'язати Черкаську міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо
надання приватному підприємцю ОСОБА_1 земельну ділянку в оренду по АДРЕСА_1.

Відповідач
вимоги визнав. Представник відповідача пояснив, що рада діяла в межах наданих
їй повноважень по врегулюванню земельних відносин -п. 34 ч.1 ст. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Надавати чи не надавати земельну
ділянку в оренду -це право власника землі.

Просить
прийняти рішення по суті позову.

Оцінюючи
зібрані документи та докази, пояснення представників сторін, господарський суд
дійшов висновку, що вимоги підлягають до повного задоволення:

-          Сторони перебувають в абсолютних
відносинах -на підставі закону.

Відносини  врегульовуються нормами Земельного кодексу,
Цивільного кодексу України, Закону України «Про оренду землі»;

-          Відповідач може діяти лише у порядок
і спосіб, визначений

Конституцією
України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

-          Цільове призначення спірної земельної
ділянки не змінювалось;

-          Спірне рішення відповідача не
мотивоване по суті, не наведені

аргументи
відмови в наданні земельної ділянки в оренду;

-          Відповідач протиправно ухилився від
надання суду доказів та

документів,
що слугували підставою прийняття оспореного рішення, оскільки обов'язок
доведення правомірності своїх дій покладається на орган влади;

-          Доказів подання кількох заяв на
оренду спірної ділянки не подано;

-          Доказів оголошення проведення
аукціону на право оренди спірної

ділянки
відповідачем не подано;

-
Порушене право позивача підлягає захисту, а тому суд спонукає міську раду до
розгляду на сесій поданих приватним підприємцем ОСОБА_1 документів на оренду
земельної ділянки з прийняттям відповідного рішення.

Позовні
вимоги належить задовольнити повністю.

Судовий
збір на підставі ст. 94 КАС України стягнути з бюджету на користь позивача - 3
грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 157, 162, 163, 167
КАС  України, Господарський суд

П
О С Т А Н О В И В:

Позовні
вимоги задовольнити повністю.

Скасувати
рішення Черкаської міської ради від 05.07.07р. № 2-801 «Про відмову в наданні
приватному підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1»;

Зобов'язати
Черкаську міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо надання
приватному підприємцю ОСОБА_1 земельну ділянку в оренду по АДРЕСА_1 з
прийняттям відповідного мотивованого рішення.

Стягнути з місцевого бюджету  через УДК України в Черкаській області,
рахунок №0002, МФО 854018, код 04061576

на
користь позивача - ПП ОСОБА_1, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

3
грн. 40 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови,
оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом
10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк
подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через
господарський суд Черкаської області.

Суддя
Скиба Г.М.