ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"03" вересня 2008 р.

Справа № 30/276-07-7558

За позовом: Комунальне автотранспортне підприємство №152801 Одеського міськвиконкому

До відповідача:           Товариство з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок”

Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:

Одеська міська рада;

Про визнання недійсним договору купівлі-продажу, визнання недійсним акту та свідоцтва

Судді Рога Н.В.

Д’яченко Т.Г.

Щавинська Ю.М.

Представники:

Від позивача: Пушкарська О.В.- довіреність від 14.08.2007р., Місечко В.М.- довіреність від 14.08.2007р.

Від відповідача: Берладін А.І.- довіреність №316 від 02.08.2007р., Швец В.В.- довіреність від 06.12.2007р., Лобова Л.М.- довіреність від 09.10.2007р., Дмітрієв А.П., довіреність № 636 від 09.10.2007 р.

Від відповідача: Собітнюк І.С.- довіреність від 12.01.2007р. №01-13/71 , Юхтенко Л.Р.- довіреність №01-13/65 від 12.01.2007р, №01-13/8277 від 08.08.2008р.

Від третьої особи: Кончакова Т.О.- довіреність від 23.07.2007р. №421/исх-гс, Нікішев О.В.- довіреність№242/исх-гс від 25.04.2008р.

СУТЬ СПОРУ: позивач, комунальне автотранспортне підприємство №152801 Одеського міськвиконкому (далі- КАТП №152801), звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) „Промтоварний ринок”, Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Одеської міської ради, про визнання недійсним з моменту укладення договору купівлі-продажу №27 від 02.03.2001р., укладеного між Одеською міською радою в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок”.

В ході розгляду справи позивач надав до суду доповнення та уточнення позовної заяви. згідно яких просить суд визнати недійсним з моменту укладення договору купівлі-продажу №27 від 02.03.2001р. , укладеного між Одеською міською радою в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок”, визнати недійсним акт приймання-передачі №23 від 02.03.2001р., укладений Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок” , та визнати недійсним Свідоцтво про право власності на не житлові будівлі та споруди, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул..Базова, 19 (7 км Овідіопольської дороги) № 012801 , видане 15.03.2001р. Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради ТОВ „Промтоварний ринок”.

Представники позивача позовну заяву підтримують, наполягають на її задоволенні.

Відповідач - ТОВ „Промтоварний ринок” проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Відповідач - Представництво , письмових заперечень до суду не надав. В судовому засіданні представник Представництва вважає, що Представництво діяло у межах наданих повноважень, на виконання рішення Одеської міської ради та розпорядження Одеського міського голови.

Третя особа –Одеська міська рада письмових міркувань щодо позову до суду не надала. В судовому засіданні представники Одеської міської ради зазначили, що Одеською міською радою при прийнятті рішення від 26.01.2001р. №1963-ХХІІІ „Про внесення змін та доповнень до рішень Одеської міської ради щодо приватизації та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси у 2000 році” не було допущено порушень чинного законодавства України.

Ухвалою в.о голови господарського суду Одеської області від 26.10.2007р. справу передано на колегіальний розгляд у складі колегії суддів Рога Н.В. (головуючий), Бакланова Н.В. та Зуєва Л.Є. Справу прийнято до колегіального розгляду. Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 15.08.2008р. №254-р змінено склад колегії по розгляду даної справи та справу передано на колегіальний розгляд у складі колегії суддів: Рога Н.В. (головуючий), Дяченко Т.Г., Щавинська Ю.М. Справу прийнято до колегіального розгляду .

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Рішенням виконкому Авангардівської селищної ради від 10.03.2000р. №16 „Про присвоєння поштових адрес підприємствам і організаціям , які розташовані на 7 км Овідіопольської дороги” вирішено присвоїти підприємствам і організаціям, розташованим по вул..Базовій (7 км Овідіопольської дороги) нумерацію. Зокрема, КАТП-152801 –вул..Базова, 19.

01 березня 2001р. Одеським міським головою було видано розпорядження №184-01р „Про відчуження будівель та споруд комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому, розташованих за адресою: м. Одеса, вул..Базова, 19 (7 км.Овідіопольської дороги)”, згідно якого Представництву по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради було доручено укласти з ТОВ „Промтоварний ринок” договір купівлі-продажу будівель та споруд , розташованих за адресою: м. Одеса, вул..Базова, 19 за ціною 2 700 578 грн. (з ПДВ) , згідно з експертною оцінкою, передачу об’єкта здійснити з моменту нотаріального посвідчення договору.

02 березня 2001р. між Одеською міською радою (Продавець) та ТОВ „Промтоварний ринок” (Покупець) був укладений Договір купівлі-продажу №27 , згідно якого Продавець продав , а Покупець купив індивідуально визначене майно комунальної власності у вигляді нежитлових будівель та споруд ( у тому числі обладнання, що не підлягає демонтажу, відображене у експертній оцінці) , розташованих за адресою: м.Одеса, вул..Базова, 19 (7 км Овідіопольської дороги). Характеристика не житлових будівель та споруд наводиться у технічному паспорті , який видано КП „ОМБТІ та РОН” 31.01.2001р. У той же день був підписаний Акт прийому-передачі №23 , який є невідємною частиною договору.

15 березня 2001р. Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради було видано Свідоцтво про право власності за №012801, згідно якого ТОВ „Промтоварний ринок” на праві колективної власності належать нежитлові будівлі та споруди , розташовані за адресою : м.Одеса, вул.. Базова,19 (7 км Овідіопольської дороги).

Позивач по справі вважає, що Договір купівлі-продажу №27 від 02.03.2001р. був укладений за відомо в супереч інтересам держави і суспільства, у зв’язку з чим має бути визнаний недійсним на підставі ст.49 Цивільного кодексу України ( в ред. 1963р.). Зокрема, позивач вважає, що зазначений Договір було укладено в супереч та в порушення прав і охоронюваних інтересів як КАТП №152801, так і мешканців територіальної громади м. Одеси. Дії Представництва щодо укладення оскаржуваного Договору позивач вважає втручанням в оперативно-господарську діяльність КАТП, що стало підставою для виникнення негативних наслідків для підприємства –виникнення заборгованості та порушення справи про банкрутство.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що завдяки органам місцевого самоврядування за два дні майно комунальної власності було передано у власність юридичної особи в рахунок погашення заборгованості комунального підприємства перед цією особою, де заборгованість була у два рази менше ніж ціна проданого майна, що , на думку позивача, є неприпустимим.

Крім того, позивач вважає, що на території, на якій розташовано продане майно , владні повноваження здійснює Авангардівська селищна рада .

Позивач зазначив, що відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі , в межах повноважень і у спосіб , що передбачені Конституцією України і законами України . Але, на думку позивача, при укладанні оскаржуваного Договору ці приписи було порушено , що є підставою для визнання недійсним з моменту укладення договору купівлі-продажу №27 від 02.03.2001р., укладеного між Одеською міською радою в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок”.

На підставі викладеного позивач просить суд визнати недійсним з моменту укладення договору купівлі-продажу №27 від 02.03.2001р. , укладеного між Одеською міською радою в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок”, визнати недійсним акт приймання-передачі №23 від 02.03.2001р. , укладений Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок” , та визнати недійсним Свідоцтво про право власності на не житлові будівлі та споруди , що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Базова, 19 (7 км Овідіопольської дороги) № 012801 , видане 15.03.2001р. Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради ТОВ „Промтоварний ринок”.

Відповідач - ТОВ „Промтоварний ринок” проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідно до статуту КАТП №152801 його майно є комунальною власністю та закріплено за підприємством на праві оперативного управління. Отже, позивач ніколи не був власником майна, що було предметом договору купівлі-продажу №27 від 02.03.2001р. Власником цього майна була територіальна громада м.Одеси, від імені якої діяла Одеська міська рада . За таких обставин, відповідач вважає, що Одеська міська рада мала всі підстави для прийняття рішення від 26.01.2001р. №1963-ХХІІІ „Про внесення змін та доповнень до рішень Одеської міської ради щодо приватизації та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси у 2000 році”, а міський голова мав всі підстави для прийняття розпорядження від 01 березня 2001р. №184-01р „Про відчуження будівель та споруд комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому, розташованих за адресою: м.Одеса , вул..Базова, 19 (7 км.Овідіопольської дороги)”.

Крім того, відповідач зазначив, що відповідно до інформаційного повідомлення , розміщеного у газеті „Одеській вісник” від 14.10.2000р., майно КАТП №152801 вже було виставлено на публічні торги арештованого нерухомого майна ( нерухоме майно позивача було арештовано за борги у сумі 1 296 000 грн. Ця сума боргу, за проханням виконкому Одеської міської ради , була погашена ТОВ „ Промтоварний ринок”.

Відповідач також зазначив, що позивачем пропущено встановлений чинним законодавством строк позовної давності, що є підставою для відмови у позові.

Відповідач- Представництво, письмових заперечень до суду не надав. В судовому засіданні представник Представництва вважає, що Представництво діяло у межах наданих повноважень, на виконання рішення Одеської міської ради та розпорядження Одеського міського голови.

Третя особа –Одеська міська рада письмових міркувань щодо позову до суду не надала. В судовому засіданні представники Одеської міської ради зазначили, що Одеською міською радою при прийнятті рішення від 26.01.2001р. №1963-ХХІІІ „Про внесення змін та доповнень до рішень Одеської міської ради щодо приватизації та відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси у 2000 році” не було допущено порушень чинного законодавства України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін по справі, суд доходить до такого висновку:

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є визнання недійсним з моменту укладення договору купівлі-продажу №27 від 02.03.2001р. , укладеного між Одеською міською радою в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок”, визнання недійсним акту приймання-передачі №23 від 02.03.2001р. , укладеного Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок” , та визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі та споруди , що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул..Базова, 19 (7 км Овідіопольської дороги) № 012801, виданого 15.03.2001р. Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради ТОВ „Промтоварний ринок”.

Відповідно до ст.256, 257 Цивільного кодексу України позовна давність –строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права та інтересу, встановлюється тривалістю у три роки. Згідно ст.261 цього ж Кодексу перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу , яка його порушила.

Як вбачається з матеріалів справи , КАТП №152801 ще у 2001р. було відомо про продаж Одеською міською радою в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради майна, що знаходилося у нього в оперативному управлінні, адже, 90% коштів від реалізації цього майна були направлені на погашення заборгованості КАТП.

Згідно ч.4 ст.267 Цивільного кодексу України сплив позовної давності , про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. За таких обставин, у суду є всі підстави для відмови у задоволенні вимоги позивача щодо визнання недійсним з моменту укладення договору купівлі-продажу №27 від 02.03.2001р. , укладеного між Одеською міською радою в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок.

Що стосується вимоги позивача щодо визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі та споруди , що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул..Базова, 19 (7 км Овідіопольської дороги) № 012801, виданого 15.03.2001р. Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради ТОВ „Промтоварний ринок”, то, на думку суду, відповідно до чинного законодавства свідоцтво про право власності є правовстановлюючим документом , що підтверджує право власності особи. Але, у даному випадку, Свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі та споруди , що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул..Базова, 19 (7 км Овідіопольської дороги) № 012801 було видане Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради ТОВ „Промтоварний ринок” саме на підставі Договору купівлі-продажу №27 від 02.03.2001р. , укладеного між Одеською міською радою в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок”, який на даний час є чинним. За таких обставин, у суду не має підстав для визнання зазначеного Свідоцтва недійсним.

Що ж стосується вимоги позивача щодо визнання недійсним акту приймання-передачі №23 від 02.03.2001р. , укладеного Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок”, то з цього приводу слід зазначити, що акт приймання-передачі не є правовим актом , що підлягає розгляду у господарських судах України. Тому у цій частині провадження у справі слід припинити на підставі п.1 ст.80 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 82-85, п.1 ст.80 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовних вимог Комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому щодо визнання недійсним з моменту укладення договору купівлі-продажу №27 від 02.03.2001р., укладеного між Одеською міською радою в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок”, визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі та споруди, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул..Базова, 19 (7 км Овідіопольської дороги) № 012801, виданого 15.03.2001р. Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради ТОВ „Промтоварний ринок” - відмовити.

2. У частині позовних вимог Комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому щодо визнання недійсним акту приймання-передачі №23 від 02.03.2001р. , укладеного Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Промтоварний ринок” –провадження у справі припинити.

Рішення набирає чинності протягом 10-денного строку з дня його прийняття.

СУДДІ РОГА Н.В.

Д’ЯЧЕНКО Т.Г.

ЩАВИНСЬКА Ю.М.