ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

№ 19/162-35/518

14.07.08

За позовом Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»

до Державного підприємства «Групова котельня Управління

матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного

управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській

області

про стягнення 1 414 400,89 грн.

за скаргою Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»на бездіяльність

ВДВС Шевченківського РУЮ в місті Києві.

Суддя Літвінова М.Є.

Представники сторін:

від позивача: Бурла А.І. –предст. за довір. № Д-77/08 від 08.01.2008р.;

від відповідача: не з’явились;

від ВДВС: не з’явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне комунальне підприємство газового господарства «Київгаз»звернулось до Господарського суду міста Києва з позовними вимогами до Державного підприємства Групова котельня УМТ та ГЗ ГУМВС України в Київській області про стягнення з відповідача на користь позивача 1 414 400,89 грн. та стягнення судових витрат.

Рішенням Господарського суду міста Києва № 19/162 від 12.03.2002р. (суддя Саранюк В.І.) позов задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»на користь Державного комунального підприємства газового господарства «Київгаз»475 443,09 грн. основного боргу, 1 700,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 69,00 грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

На виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.03.2002р. видано наказ № 19/162 від 26.03.2002р.

Постановою Київського апеляційного господарського суду № 19/162 від 04.02.2003р. апеляційну скаргу Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»залишено без задоволення. Рішення Господарського суду міста Києва від 12.03.2002р. у справі № 19/162 залишено без змін. Матеріали справи № 19/162 повернуто до Господарського суду міста Києва.

Постановою Вищого господарського суду України № 19/162 від 18.12.2003р. касаційну скаргу ДП «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»задоволено частково. Рішення Господарського суду міста Києва від 12.03.2002р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 04.02.2003р. скасовано. Справу № 19/162 передано для розгляду Господарському суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 19/162 від 16.02.2004р. (суддя Паламар П.І.) замінено позивача Державне комунальне підприємство газового господарства «Київгаз»його правонаступником Відкритим акціонерним товариством «Київгаз».

Рішенням Господарського суду м. Києва № 19/162 від 24.02.2004р. (суддя Паламар П.І.) позов задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»на користь Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»411 593,34 грн. боргу, 1 700,00 грн. витрат по оплаті державного мита, 69,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Київського апеляційного господарського суду № 19/162 від 23.06.2004р. рішення Господарського суду міста Києва від 24.02.2004р. у справі № 19/162 залишено без змін, а апеляційну скаргу Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»без задоволення. Матеріали справи № 19/162 направлено до Господарського суду міста Києва.

Постановою Вищого господарського суду України № 19/162 від 09.11.2004р. касаційну скаргу Державного підприємства Групова котельня «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»задоволено. Рішення Господарського суду міста Києва від 24.02.2004р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.06.2004р. у справі № 19/162 скасовано. Справу № 19/162 передано для розгляду Господарському суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.12.2004р. (суддя Михальська Ю.Б.) справу № 19/162 прийнято до провадження. Присвоєно справі № 19/162 новий номер –№ 19/162-35/518. Розгляд справи призначено на 31.01.2005р.

Рішенням Господарського суду міста Києва № 19/162-35/518 від 24.02.2005р. позов задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»на користь Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»411 593,34 грн. боргу, 494,70 грн. витрат по оплаті державного мита, 20,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Господарського суду міста Києва від 24.02.2005р., яке набрало законної сили 22.04.2005р., видано наказ № 19/162-35/518 від 10.05.2005р.

Постановою Київського апеляційного господарського суду № 19/162-35/518 від 11.10.2005р. апеляційну скаргу Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»залишено без задоволення. Рішення Господарського суду міста Києва від 24.02.2005р. у справі № 19/162-35/518 залишено без змін. Матеріали справи № 19/162-35/518 повернуто до Господарського суду міста Києва.

Постановою Вищого господарського суду України № 19/162-35/518 від 31.01.2006р. рішення Господарського суду міста Києва від 24.02.2005р., постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.10.2005р. у справі № 19/162-35/518 залишено без змін, а касаційну скаргу Держаного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»- без задоволення.

Ухвалою Верховного суду України від 09.03.2006р. відмовлено у порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 31.01.2006р. у справі № 19/162-35/518.

Ухвалою Верховного суду України від 08.06.2006р. повернуто касаційну скаргу Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»на постанову Вищого господарського суду України від 31.01.2006р. у справі № 19/162-35/518.

Ухвалою Верховного суду України від 23.08.2006р. повернуто касаційну скаргу Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області»на постанову Вищого господарського суду України від 31.01.2006р. у справі № 19/162-35/518.

11 квітня 2008 року через Відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Відкритого акціонерного товариства «Київгаз» надійшла скарга на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції.

Скарга обґрунтовується наступним.

15.06.2005р. ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві відкрив виконавче провадження № 756/44 щодо примусового виконання наказу № 19/162-35/518, виданого 10.05.2005р. Господарським судом міста Києва про стягнення з Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області»на користь Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»заборгованості –412 108,12 грн.

15.06.2005р. ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві виніс постанову про відкриття виконавчого провадження.

18.12.2006р. ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві виніс постанову про накладення арешту на майно боржника.

13.02.2008р. стягувач, керуючись, положеннями ст. 11-1 Закону України «Про виконавче провадження», направив запит щодо дій, вчинених у межах виконання постанови про арешт майна.

20.03.2008р. стягувач, керуючись, положеннями ст. 11-1 Закону України «Про виконавче провадження», направив запит щодо дій, вчинених у межах виконання постанови про арешт майна.

В порушенні норм ст. 33 Закону України «Про інформацію»та ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження»ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві відповіді на вказані запити не надав.

Як зазначає позивач, з моменту відкриття виконавчого провадження минуло більше двох років, проте стягнення за наказом Господарського суду міста Києва № 19/162-35/518 від 10.05.2008р. не виконано, що є порушенням ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.ст. 7, 25, 85 Закону України „Про виконавче провадження”, скаржник просить суд визнати бездіяльність ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва № 19/162-35/518 від 10.05.2008р. про стягнення з Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області»на користь Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»заборгованості протиправною; зобов’язати ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві виконати наказ Господарського суду міста Києва № 19/162-35/518 від 10.05.2008р. про стягнення з Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області»на користь Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»заборгованості в передбачений законом строк (6 місяців).

За резолюцією Голови Господарського суду міста Києва розгляд даної скарги покладено на суддю Господарського суду міста Києва Літвінову М.Є.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.05.2008р. № 19/162-35/518 (суддя Літвінова М.Є.) розгляд скарги на бездіяльність ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва призначено на 19.05.2008р.

В судовому засіданні 19.05.2008р. представник позивача підтримав скаргу на бездіяльність ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва та просив суд задовольнити останню в повному обсязі.

Відповідач та ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва в судове засідання 19.05.2008р. не з’явились, своїх представників не направили, про поважність причин нез’явлення суд не повідомили. ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва вимоги ухвали суду № 19/162-35/518 не виконав, витребуваних документів суду не надав.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 19/162-35/518 від 19.05.2008р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд скарги на бездіяльність ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва по справі № 19/162-35/518 відкладено на 04.06.2008р.

Попереджено ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві, що в разі невиконання ним вимог суду та участі у судовому засіданні, на підставі ст.90 Господарського процесуального кодексу України судом буде винесено окрему ухвалу, та направлено до Міністерства юстиції України.

У зв’язку з перебуванням судді Літвінової М.Є. у відпустці, розгляд скарги на бездіяльність ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва по справі № 19/162-35/518, призначеної до слухання на 04.06.2008р. перенесено на 25.06.2008р.

Відповідач та ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва в судове засідання 25.06.2008р. не з’явились, своїх представників не направили, про поважність причин нез’явлення суд не повідомили. ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва вимоги ухвали суду № 19/162-35/518 не виконав, витребуваних документів суду не надав.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 19/162-35/518 від 25.06.2008р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд скарги на бездіяльність ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва по справі № 19/162-35/518 відкладено на 14.07.2008р.

Попереджено ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві, що в разі невиконання ним вимог суду та участі у судовому засіданні, на підставі ст.90 Господарського процесуального кодексу України судом буде винесено окрему ухвалу, та направлено до Міністерства юстиції України.

Відповідач та ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва в судове засідання 14.07.2008р. не з’явились, своїх представників не направили, про поважність причин нез’явлення суд не повідомили. ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва вимоги ухвали суду № 19/162-35/518 не виконав, витребуваних документів суду не надав.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно Господарського процесуального кодексу України скарги про визнання бездіяльності органів Державної виконавчої служби протиправною не підлягають розгляду в господарських судах України.

З огляду на зазначене, вимога позивача про визнання бездіяльність ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва № 19/162-35/518 від 10.05.2008р. про стягнення з Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області»на користь Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»заборгованості протиправною задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб (ч.1 ст. 7 Закону “Про виконавче провадження”).

Відповідно до ч. 1 ст.25 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець здійснює виконавчі дії по виконанню рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 37 цього Закону; повернення виконавчого документа стягувачу згідно із статтею 40 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, згідно із статтею 401 цього Закону.

Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказів в спростування викладеного позивачем у скарзі, державною виконавчою службою суду надано не було.

Враховуючи вищевикладене, вимога Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»про зобов’язання ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві виконати наказ Господарського суду міста Києва № 19/162-35/518 від 10.05.2008р. про стягнення з Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області»на користь Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»заборгованості в передбачений законом строк (6 місяців) є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Скаргу Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві задовольнити частково.

2. Зобов’язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві виконати наказ Господарського суду міста Києва № 19/162-35/518 від 10.05.2008р. про стягнення з Державного підприємства «Групова котельня Управління матеріально-технічного і господарського забезпечення Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області»на користь Відкритого акціонерного товариства «Київгаз»заборгованості в передбачений законом строк (6 місяців)

В іншій частині скарги відмовити.

3. Копію ухвали направити сторонам та Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві.

Суддя                                                              М.Є. Літвінова