ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Херсон, вул. Горького, 18
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"05" червня
2008 р.
Справа № 15/130-АП-08

Господарський суд
Херсонської області у складі судді
Клепай З.В.  при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши
справу

за позовом:
Приватного підприємця ОСОБА_1, м.Херсон

до:
Цюрупинської міської Ради, м.Цюрупинськ Херсонської області

про
визнання протиправними та скасування п.п.1.1, 1.2 рішення XV сесії V
скликання Цюрупинської міської ради від 23.02.2007р. № 253, та зобов'язання
Цюрупинську міську раду вчинити пені дії

за участю представників
сторін:

від позивача - ОСОБА_2 -
представник, довір.від 05.03.2008р.

від  відповідача
- не прибув

Позивач звернувся з позовом, в якому
просить визнати протиправним  та
скасувати п.1.1,1.2 рішення ХУ сесії У скликання Цюрупинської міської ради від
23.02.07р.

Заявою б/н, яка зареєстрована у
господарському суді 15.04.08р. позивач заявив клопотання про закриття
провадження у справі, оскільки позов не підлягає розгляду за нормами
адміністративного судочинства.

У зв'язку з тим, що розгляд справи
неодноразово відкладався за його клопотаннями, позивач заявив клопотання про
подовження строку розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду
справи не заявив.

Зважаючи на те, що відповідач є
органом місцевого самоврядування на підставі ст.128 КАС України справа
розглядається за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи та
вислухавши представника позивача, суд -

в с т а н о в и в:

Господарський суд вважає за можливе задовольнити
клопотання позивача та подовжити строк розгляду справи.

Щодо клопотання позивача про закриття
провадження у справі, то воно також підлягає задоволенню, оскільки із
оскаржуваного рішення вбачається, що п.1.1 та п.1.2 цього рішення у відповідача
вилучено земельну ділянку площею 2,8га
та  зарезервовано  її
строком на 1 рік .

Відповідно
до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства. в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно
з визначенням, яке дано у пункті 1 частини першої статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України, справою адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Таким чином, розгляду в порядку
адміністративного судочинства підлягають лише спори про захист
порушеного права, а не про наявність або відсутність такого права.

Як видно з матеріалів справи, спірні
правовідносини між сторонами виникли з приводу права на оренду земельної
ділянки.

Участь у цій справі в якості
відповідача суб'єкта владних повноважень не змінює правову природу спірних
правовідносин, оскільки останній при прийнятті спірного рішення діяв як власник
земельної ділянки.

Отже, дана справа є спором про право,
а не у зв'язку з реалізацією відповідачем, як суб'єктом владних повноважень,
владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень, а тому не підлягає вирішенню у порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.102,  ст.157 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Подовжити строк
розгляду справи.

2.Закрити
провадження у адміністративній справі.

3.Ухвалу
направити сторонам по справі.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду
першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання
заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                               З.В.
Клепай