СУД
Чернігівської області
РІШЕННЯ

“
12 ”  серпня
2008 року
справа № 7/115 (15/116)

Суддя            Н.О. Скорик, розглянувши
матеріали за позовом

Заступника прокурора
Чернігівської області  в інтересах
держави

В особі: Чернігівської міської
ради 14000, м Чернігів, вул.. магістрацька, 7

Відповідач 1:  Житлово -комунальне  підприємство Чернігівської обласної  корпорації агропромислового будівництва
14013, м. Чернігів,  вул.. Лизогуба, 13
Відповідач 2: Чернігівська обласна
корпорація агропромислового
будівництва 14000, Чернігів, вул.. Шевченка, 42 Третя особа на
стороні  відповідача 1 без заявлення
самостійних вимог на предмет спору:
ОСОБА_1 АДРЕСА_1

Про  спонукання вчинити певні дії

Представники сторін:

від позивача:
Омеляненко К.М. довіреність № 3-16/309 від 04.04.2008 спеціаліст 1 кат.

від відповідача 1: Кашуба
М.О. довіреність № б/н від 23.05.2008 представник

від відповідача 2: ПопудренкоО.А.
довіреність № 01/109 від 20.04.2006 юрисконсульт

Присутні: Демидок
Д.А. -старший прокурор відділу обл.. прокуратури

Присутні: ОСОБА_1   особисто

В судовому засіданні 07.08.2008 р.
оголошувалась перерва до 12.08.2008 р. до 12 год.00 хв., в судовому засіданні
12.08.2008 р. оголошувалась перерва до 14 год.10 хв. згідно ст.. 77
Господарського процесуального кодексу України.

Суть спору:

Заявлено позов про зобов”зання відповідача
1 передати гуртожиток по вул. Бєлова, 8 в м. Чернігові у комунальну власність
Чернігівської міської ради разом з відповідною технічною документацією.

Відповідач 1 позов не визнав  посилаючись на те, що він є власником
зазначеного гуртожитку який знаходиться у нього на балансі.

Відповідач 2 письмовим поясненням
та у судовому засіданні  його
представник  позовні вимоги визнав,
посилаючись на те, що  спірний об?єкт  житлового фонду  збудований за
державні кошти, є власністю держави і при  створенні
ЖКП  в 1999 р. не  передавався і не повинен був  передаватись останньому до статутного фонду,
оскільки не  був  власністю відповідача 2. ЖКП засновано  виключно на
майні відповідача 2. В розмір
статутного фонду ЖКП  спірна
будівля не ввійшла.

Третя особа  стверджує про безпідставність позовних вимог
та видачу їй  відповідачем 1  ордеру на частину  приміщення в спірній будівлі.

Дослідивши матеріали справи та
вислухавши пояснення представників сторін, третю особу та прокурора  суд встановив наступне.

Рішенням Виконавчого комітету
міської ради народних депутатів від 10.05.72 № 224 виділено земельну ділянку
тресту „Чернігівсільбуд” для будівництва гуртожитку на 360 осіб.

Будівництво здійснювалось на
замовлення Міністерства сільського будівництва СРСР за рахунок державних коштів
ПМК-82 тресту „Чернігівсільбуд” Мінсільгоспбуду Української РСР, що
підтверджується актом приймання в експлуатацію державною приймальною комісією
закінченого будівництва від 29.06.78, довідками про виконання будівельно
-монтажних робіт  по ПМК 82 за 1977-1978
роки.

Рішенням виконавчого комітету  міської ради народних депутатів від 03.07.78
№ 258 затверджено акт державної комісії про прийняття в експлуатацію 5
поверхового гуртожитку на 450 місць по вул. Генерала Бєлова, 8, збудованого ПМК-82
на замовлення „Чернігівсільбуд”.

Трест „Чернігівсільбуд” та
Чернігівське обласне міжколгоспне об”єднання по будівництву реорганізовані в
Чернігівське обласне кооперативно -державне промислово -будівельне об”єднання
по агропромисловому будівництву ( об”єднання „Чернігівоблагробуд”) за рішенням
Чернігівської обласної ради народних депутатів від 31.12.85 № 444, рішення
господарств учасників від 22.03.86 протокол № 1, наказу Чернігівського
облагропрому від 15.04.86 № 86. Об”єднання „Чернігівоблагробуд” реорганізовано
в Чернігівську обласну корпорацію агропромислового будівництва за рішенням
загальних зборів засновників від 26.03.97 протокол № 1, що підтверджується
довідкою від 11.05.07 № 01/106.

Наказом об”єднання
„Чернігівоблагробуд” від 16.03.87 № 78 створено житлово -комунальну контору яка
об'єднує житлово -експлуатаційну дільницю, житлово-експлуатаційну контору
об”єднання „Чернігівоблагробуд” і гуртожитки, які знаходяться на балансі МПМК.
Згідно з додатком 1 до вказаного наказу в перелік будівель, які передані
житлово -комунальній конторі, включено і спірний гуртожиток по вул.. Бєлова, 8
та включено до статутного фонду житлово -експлуатаційної контори..

Рішенням виконкому Деснянської
районної ради народних  депутатів  № 37 від 26.01.1987 р.  зареєстровано положення  житлово -комунальної  контори
кооперативно -державного
об?єднання ?Чернігівоблагробуд? (далі ?положення?).

Відповідно  до п. 1.1. Положення  ЖКК є організацією з кооперативно -  державною формою власності. Отже,  включення до статутного фонду  житлово -комунальної  контори
гуртожитку по вул.. Бєлова, 8 як об?єкта
житлового фонду державної форми власності  не суперечить
діючому  на час  створення ЖКК законодавству.

Відповідно до витягу з протоколу №
1 загальних зборів уповноважених представників засновників і учасників
Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва від 28.04.99
створено Житлово -комунальне підприємство Чернігівської обласної корпорації
агропромислового будівництва шляхом реорганізації житлово -комунальної контори
Чернігівського обласного об”єднання по агропромисловому будівництву
„Чернігівоблагробуд”, затверджено статут підприємства.

У відповідності з статутом
Житлово-комунального підприємства Чернігівської обласної корпорації
агропромислового будівництва, перереєстрованого розпорядженням Чернігівського
міського голови від 22.07.99 № 335, підприємство створено шляхом реорганізації
житлово-комунальної контори Чернігівського обласного об”єднаня по
агропромисловому будівництву „Чернігівоблагробуд” і є його правонаступником.

Черінігвска  обласна корпорація  агропромислового будівництва , як
засновник,  наділила  Житлово -комунального підприємства
Черінігвської  обласної корпорації
агропромислового будівництва  статутним
фондом, розмір якого  визначено  п. 3.2. Статуту. Відповідно до п. 1.4.
Статуту жтлово -комунальне
підприємство  (далі ?ЖКП?)
засновано на майні, що є власністю корпорації „Чернігівоблагропромбуд”, далі
-Засновник. У відповідності  до п. 3.4.
Статуту  ЖКП  має право за згодою Засновника продавати і
передавати іншим підприємствам, організаціям і установам, обмінювати, здавати в
оренду, надавати в тимчасове користування або в позику споруди, устаткування,
транспортні засоби, інвентар та інші матеріальні цінності, а також списувати їх
з балансу в установленому порядку .

Виходячи з  вищезазначених положень Статуту  ЖКП та засад чинного  на день
створення ЖКП (відповідача 1) законодавства, Житлово -комунальне
підприємство  Чернігівської обласної
корпорації агропромислового будівництва (відповідач 1) створене  як дочірнє
підприємство  Чернігівської  обласної корпорації агропромислового  будівництва
(відповідача 2), без права
розпорядження  майном,  на власний
розсуд, без згоди засновника  При
цьому  на день  утворення
ЖКП іншого  джерела  формування статутного фонду ЖКП ніж
майно  Чернігівської облсної корпорації
агропромислового розвитку Статутом ЖКП не визначено.

До реорганізації ЖКК в ЖКП
гуртожиток  по вул.. Бєлова, 8
знаходився  в статутному  фонді
та на балансі  ЖКК, що
підтверджується  довідкою -розшифровкою
статті  балансу ?Основні засоби? станом
на 01.04.1999 р., підписаною керівником та
головним бухгалтером ЖКП.

При
реорганізації ЖКК в ЖКП об?єкт
державного  житлового фонду
-гуртожиток  по вул.. Бєлова, 8 -  не був
переданий житлово -комунальною конторою Чернігівській обласній  корпорації агропромислового  будівництва
і не  повинен був передаватись,
так як остання  не  була його
власником , а згідно положень Статуту
ЖКП  Чернігівська обласна
корпорація агропромислового
будівництва   мала право наділяти
ЖКП  тільки  своїм майном, а не державним, гуртожиток по
вул.. Бєлова,8  був прийнятий  на
баланс  ЖКП (після  реорганізації)  без зміни
його  статусу та форми  власності (державна).

Отже, підстав включення до
статутного фонду  спірного об?єкту  у ЖКП не було.

Таким чином, при  реорганізації ЖКП не набуло  права власності  на спірний
житловий об?єкт і безпідставно стверджує, що спірний  об?єкт є його власністю та обліковується на
балансі  як його власність..

На день  розгляду
даної справи  судом  спірна
будівля  перебуває на балансі ЖКП
-відповідача 1. Знаходження майна на балансі
підприємства  не  обумовлює та не  підтверджує права  власності балансоутримувача на це майно.

Посилання позивача  на передачу
спірного об?єкта  відповідачем 1
позивачу  за актом  приймання передачі від 12.03.2008 р.  , затвердженого рішенням виконкому  Чернігівської
міської  ради  від 17.03.2008 р. № 64,  не можуть вважатись доказом передачі з
ініціативи  сторін, оскільки  передача
житлового об?єкту  по вул..
Бєлова, 8 за цим актом  проводилась в
процесі виконавчого провадження по
виконанню рішення по даній справі, яке скасовано. Постановою державного
виконавця  Деснянського відділу  ДВС Чернігівського міського управління
юстиції  від 21.04.2008 р.  закінчено виконавче провадження  за наказом господарського суду Чернігівської
області   № 15/116 від 31.01.2008 р. в
зв?язку  з фактичним виконанням  рішення
згідно  цього наказу. При цьому
представник відповідача 1 заперечує проти
підписання  відповідачем 1  акту
прийому -передачі  від 12.03.2008
р.  в
підтвердження  факту  передачі спірної будівлі в комунальну
власність та  стверджує, що за  зазначеним актом  спірна
будівля була  передана тільки на
обслуговування, а власником її залишився
відповідач 1.

Згідно ст..ст.. 33 -34
Господарського процесуального кодексу України
кожна сторона повинна
довести  ті  обставини,
на  які  вона посилається як на підставу своїх вимог і
заперечень. Господарський   суд  приймає
тільки  ті  докази,
які  мають значення для
справи.  Обставини справи, які відповідно
до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не
можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач 1 не надав  належних доказів набуття  ним
права власності на спірний
житловий  об?єкт.

Належним  доказом
передачі  майна  до статутного фонду  може бути акт
приймання -передачі, лист відповідача 2, як засновника, про  передачу майна до статутного фонду ЖКП з
зазначенням переліку  цього майна. Такі
документи сторонами та  прокурором не
надані, відповідач 2 заперечує проти
існування  таких документів та
факту  передачі  ним житлової будівлі  по вул.. Бєлова, 8 до статутного фонду
відповідача 1.

Довідка -розшифровка статті
?Основні засоби? про  включення  спірного
об?єкту  до  статуту
ЖКП, підписана  в
односторонньому  порядку представниками
відповідача 1, не може вважатись
належним  та допустимим доказом
правомірності  включення  спірного об?єкта  до статутного фонду  відповідача 1 за відсутності  вищезазначених  належних та допустимих доказів.

Таким чином, матеріалами справи
підтверджується, що спірна  житлова
будівля  по вул.. Бєлова, 8 є  об?єктом
житлового  фонду  з державною формою власності,
обліковується  на балансі  відповідача 1.

20.12.05 голова корпорації „Чернігівоблагропромбуд”
звернувся з листом до Чернігівського міського голови з проханням вирішити
питання щодо передачі всього житлового фонду, включаючи спірний гуртожиток,
який знаходиться на балансі ЖКП корпорації, на баланс міста.

Рішенням Чернігівської міської ради
( сьома сесія п”ятого скликання )від 31.08.06 надано згоду на безоплатну
передачу у комунальну власність територіальної громади м. Чернігова відомчого
та державного житлового фонду разом з вбудованими та прибудованими не житловими
приміщеннями, зовнішніми мережами електро, тепло, газо, водопостачання та
водовідведення, а також будівлями, призначеними для обслуговування цього фонду,
згідно з додатком 1, в тому числі і спірного гуртожитку.

Згідно з ст..4 Житлового кодексу
України жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться
на території Української РСР, утворюють житловий фонд.

Під гуртожитки надаються спеціально
споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки ( ст. 127 Житлового
кодексу України ).

Частиною 2 ст. 5 цього ж Кодексу
встановлено, що будинки відомчого житлового фонду підлягають поступовій
передачі до відання місцевих рад в порядку і строки, що визначаються радою
Міністрів СРСР і радою Міністрів Української РСР.

У відповідності з ст. 2 Закону
України „Про передачу об”єктів права державної та комунальної власності” від
03.03.98 об”єктами передачі згідно з цим Законом є житловий фонд та інші
об'єкти соціальної інфраструктури (далі - об'єкти  соціальної
інфраструктури), які перебувають у повному господарському   віданні
чи  оперативному  управлінні
державних підприємств,
установ,  організацій  (далі
-  підприємств) або не увійшли  до
статутних фондів господарських товариств, створених у процесі  приватизації
(корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

Згідно зі ст. 3 цього ж Закону
ініціатива щодо   передачі   об'єктів
права   державної  та комунальної  власності
може  виходити, зокрема, від
місцевих органів виконавчої влади,
відповідних органів  місцевого
самоврядування.

Відповідно до п. 2, 8 Положення про
порядок передачі в комунальну власність
державного житлового фонду, що перебував у повному господарському
віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.95 № 891, передачі в комунальну
власність підлягають житлові будинки відомчого
житлового  фонду  у тому числі гуртожитки; передача  відомчого житлового фонду в комунальну
власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок
(інвентарна справа,  акт прийняття в
експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші),
а також документами,  що  встановлюють
право  на нього.

Пункт 4 Положення про порядок  передачі
у комунальну  власність  державного житлового  фонду, що перебував  у повному
господарському  віданні  або оперативному  управлінні
підприємства, установ та організацій встановлює, що в разі , якщо  житловий
будинок перебував  у повному  господарському  або
оперативному  управлінні  кількох
державних  підприємств , установ
та організацій , з яких хоча б одна зазнала банкрутства, змінила  форму
власності або ліквідована, всі частини
житлового  будинку мають  бути передані
в комунальну власність  у разі
згоди інших  підприємств, установ,
організацій.

У разі відсутності  такої згоди у комунальну  власність передається  та частина
будинку, що перебувала  у
повному  господарському віданні  або
оперативному управлінні
підприємства, установи та організації, яка зазнала банкрутства,  змінила форму власності або ліквідована.

Рішенням  виконкому Чернігівської міської ради  від 26.05.2008 р. № 126, прийнятого  за клопотанням відповідача 1, надано  гуртожитку
по вул.. Бєлова, 8 статус житлового будинку, а кімнати №№
3,4,5,7,8,9,10,11,12,54/1,96,132,146,147,153 залишено зі статусом  гуртожитку.

Довідкою № 764 від 06.08.2008 р. КП
?Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації? повідомило, що  станом
на 07.08.2008 р.  право власності
на об?єкт  нерухомості за адресою : м.
Чернігів, вул.. Бєлова, 8 не зареєстровано. Отже, форма власності спірної
будівлі станом на 07.08.2008 р.  не
змінилася.

Прокурором    уточнено
предмет  позовних вимог:
прокурор  просить  визнати право власності за державою в особі
Чернігівської міської ради на об??єкт
державного житлового фонду , що розташований  у м. Чернігові по вул.. Бєлова,8.  Зобов?язати
Житлово -комунальне    підприємство   Чернігівської обласної корпорації
агропромислового  будівництва   передати
у комунальну  власність  Чернігівської міської  ради
разом з відповідною технічною документацією житловий будинок  по вул.. Бєлова, 8 м. Чернігова та
кімнати  №№
3,4,5,7,8,9,10,11,12,54/1,96,132,146,147,153, які мають статус гуртожитку.

Згідно ст. 392 Цивільного кодексу
України власник майна може
пред'явити  позов  про  визнання  його права власності, якщо це право
оспорюється або не визнається іншою особою.

Виходячи  матеріалів справи, позовні вимоги  прокурора
до відповідача 1 підлягають
задоволенню, а до відповідача 2 безпідставні  і задоволенню не  підлягають, оскільки  спірний об?єкт  не знаходиться у відповідача 2 у володінні,
користуванні, у власності.

Керуючись  ст.. 392 Цивільного
кодексу України, ст..ст.  33,34,49,82-85
Господарського-процесуального кодексу України суд,

В И Р І Ш И В
:

Позовні вимоги  задовольнити частково.

1. Визнати за державою право
власності на житлову будівлю, розташовану у м. Чернігові по вул.. Бєлова,8.

2.
Вилучити  у Житлово
-комунального  підприємства  Чернігівської обласної корпорації
агропромислового  будівництва  (м. Чернігів, вул. Лизогуба, 13 , код
05388658) на користь   Чернігівської
міської  ради (м. Чернігів, вул..
Магістрацька, 7, код 04062015)
житловий будинок по вул.. Бєлова, 8 м. Чернігова та кімнати №№
3,4,5,7,8,9,10,11,12,54/1,96,132,146,147,153, які мають статус гуртожитку в
житловій будівлі по вул.. Бєлова, 8 м. Чернігова, разом з відповідною технічною
документацією.

Видати наказ після набрання
рішенням законної сили.

3. Стягнути з  Житлово -комунального підприємства
Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва, м. Чернігів,
вул. Лизогуба, 13(р. 26001160 в ЧФ АБ „Синтез”, МФО 353326 код 05388658)  в доход Державного бюджету (р.  № 0002 в ГУДКУ в Чернігівській
обл., символ звітності 095, код 22825965, МФО 853592, код платежу 22090200) 85
грн. державного мита; в доход Державного бюджету (р. 0002 в ГУДКУ
в Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965, код бюджетної кодифікації
22050000)  118 грн. витрат на
інформаційно -технічне забезпечення судового процесу .

Видати накази після набрання
рішенням законної сили.

4. В позові до Чернігівської
обласної корпорації агропромислового будівництва відмовити

Суддя
Н.О. Скорик

Рішення оформлено відповідно до
ст..84 Господарського  процесуального
кодексу України  і підписано 13.08.2008
р.

Суддя                                                                                 Н.О.
Скорик