ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"02" червня 2008 р.

14:30

Справа №  1/208/08

м. Миколаїв

За позовом: Суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1.                     /АДРЕСА_1/ До
відповідача: Державної податкової адміністрації у Миколаївській області                            /54009, м.
Миколаїв, вул. Лягіна, 6/ про: визнання противоправними дії
Державної податкової адміністрації в Миколаївській області по проведенню
06.01.2008р. перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у
сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької
діяльності в магазині, який належить СПД ОСОБА_1. та складанню акту перевірки
щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності № 14000027/23-50
від 06.01.2008р.

Суддя
Васильєва Л.І.

Секретар
судового засідання Сорогіна А.В.

Представники:

Від
позивача: представник не з'явився.

Від
відповідача: Томашевський О.О., довіреність від 08.01.2008р.

Позивач
звернувся з позовом  про визнання
противоправними дії Державної податкової адміністрації в Миколаївській області
по проведенню 06.01.2008р. перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької
діяльності в магазині, який належить СПД ОСОБА_1. та складанню акту перевірки
щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності № 14000027/23-50 від
06.01.2008р.  Свої вимоги позивач мотивує
незаконністю проведення перевірки відповідачем.

Відповідач вважає позов
необґрунтованим, оскільки  планова
перевірка здійснена відповідно до статті 15 та 16  Закону України “Про застосування
реєстраторів  розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та повноважень,
визначених Законом України “Про державну податкову службу в Україні”.

Розглянувши надані сторонами докази,
заслухавши представників сторін у
судовому засідання, - суд

встановив :

06.01.2008 року відповідач
здійснив  планову перевірку відповідача
щодо дотримання ним  встановленого
порядку здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового
розрахунків у підприємницькій діяльності, про що склав акт № 14000027/23-50
(а.с.11-12), в якому зазначено про порушення позивачем п.1, 2, 13 ст.3 Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Позивач просить визнати
противоправними дії відповідача по проведенню 06.01.2008р. перевірки щодо
контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності в магазині, який
належить позивачу та складанню вищезазначеного акту перевірки.

Позовні
вимоги  підлягають задоволенню, виходячи
з наступного:

Стаття  19 Конституції України зобов'язує
органи державної влади та  органи  місцевого
самоврядування, їх посадові особи
діяти  лише  на
підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією  та  законами України.

Пункт 1 статті 8 та пункт 2 статті
11 Закону України “Про державну податку службу” надають право податковим
органам  здійснювати контроль  за додержанням порядку проведення  готівкових
розрахунків   за   товари
(послуги)   у
встановленому  законом  порядку.

Стаття 15. Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг” визначає також, що  контроль за додержанням суб'єктами
підприємницької діяльності  порядку  проведення
розрахунків  за товари (послуги),
інших  вимог  цього
Закону здійснюють органи державної податкової служби України   шляхом
проведення  планових  або
позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Єдиним
законом України, який визначає повноваження податкового органу, в тому числі і
щодо проведення перевірок,  є Закон
України “Про державну податку службу”.          Положення статей 11, 11-1, 11-2  Закону України “Про державну
податку службу” регламентують порядок проведення планових та позапланових
перевірок, пов'язаних з своєчасністю, достовірністю, повнотою  нарахування та сплати податків та зборів.
При цьому статтею 11-1 вищевказаного Закону встановлено, що  позаплановими  перевірками вважаються також перевірки в
межах повноважень  податкових   органів,
визначених  Законом  України "Про застосування  реєстраторів
розрахункових  операцій  у
сфері торгівлі,  громадського   харчування
та   послуг"

Отже, з огляду на загальні принципи
проведення перевірок податковими органами, що визначені в статтях 11, 11-1,
11-2 Закону України “Про державну податку службу”, перевірки суб'єктів
господарювання   з питань дотримання
ними  встановленого порядку
проведення  готівкових   розрахунків
за   товари   (послуги) повинні проводитись з дотримання
таких умов:

-          перевірка повинна бути позаплановою;

-          здійснюватись на підставі наказу
керівника податкового органу;

-          надання до початку перевірки під
розписку направлення  на перевірку,  копії            наказу керівника податкового органу
про проведення позапланової  виїзної
перевірки.

Як свідчать матеріали справи,
пояснення представників сторін, проведення перевірки  відповідачем здійснено з порушенням
встановлених норм чинного законодавства.

Відповідно направлень на перевірку
від 02.01.2008 року (а.с.30-31) та плану проведення перевірок на січень 2008
року (а.с.16) відповідачем була проведена планова перевірка, що є
порушенням статті 11-1 Закону України “Про державну податку службу”,
згідно якої перевірки з питань дотримання вимог Закону  України "Про застосування  реєстраторів
розрахункових  операцій  у
сфері торгівлі,  громадського   харчування
та   послуг" є позаплановими.

За таких обставин позовні вимоги
обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись  ст.ст. 94, 160, 162-163, 167, 254, 258 Кодексу
адміністративного судочинства України, - суд

П О С Т А Н О
В И В :

Адміністративний
позов задовольнити.

Визнати противоправними дії
Державної податкової адміністрації в Миколаївській області по проведенню
06.01.2008р. перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у
сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності
в магазині, який належить СПД ОСОБА_1. та складанню акту перевірки щодо
контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності № 14000027/23-50 від
06.01.2008р.

Стягнути з Державного
бюджету України через Головне управління державного казначейства
України у Миколаївській області /54055, м. Миколаїв, пр-т. Леніна, 141
В, / на користь суб'єкта підприємницької діяльності
-фізичної особи  ОСОБА_1/АДРЕСА_1,
ідентифікаційний код НОМЕР_1/ судовий збір в сумі 3,40 грн. (три
гривні 40 коп.).

Постанова у відповідності зі ст.254
Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано.

Сторони, які беруть участь у
справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або
частково у порядку і строки встановлені ст.186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Виконавчий
лист у відповідності зі ст.258 Кодексу адміністративного
судочинства України видається за заявою позивача після набрання законної
сили рішенням господарського суду.

Суддя

Л.I.Васильєва