СУД
ПОСТАНОВА

"14" серпня 2008 р.

Справа №  6/93

Суддя господарського суду Кіровоградської області Баранець О.М.
розглянув матеріали справи № 6/93

за адміністративним позовом: Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1,АДРЕСА_1

до відповідача: Знам"янської
об'єднаної державної податкової інспекції (Олександрівське відділення), смт.
Олександрівка Кіровоградської області

про скасування акта

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_2,
адвокат  на підставі угоди від 24.06.2008
року;

від
відповідача - Лепіть О.В., довіреність б/н від 14.01.2008 року

при секретарі судового засідання -
К.К. Царенко

Час прийняття постанови - 10 год.
45 хв.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
подано позов про відміну незаконно винесеного рішення Олександрівського
відділення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції №
від  16.01.2008 року.

Позивач змінив предмет спору та
просить скасувати рішення Олександрівського відділення Знам'янської об'єднаної
державної податкової інспекції № від 16.01.2008 року.

Позивач вважає позов таким, що
підлягає задоволенню з наступних підстав.
Гр. ОСОБА_3., яка провела з перевіряючими розрахункову операцію щодо
продажу журнального столу, не знаходиться з фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1. в трудових відносинах та діяла від власного імені.

Знам'янська об'єднана державна
податкова інспекція під час попереднього судового засідання визнала позов в
частині застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 250,00 грн. за порушення п. 13 ст. 3 Закону України
“Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг”.

Господарський суд прийняв від
Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції (Олександрівське
відділення) визнання позову в частині застосування до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1. штрафних (фінансових) санкцій в сумі 250,00 грн.

Господарським судом постановою від
15.07.2008 року скасовано рішення
№ 000052320 від 16.01.2008 року Знам'янської об'єднаної державної
податкової інспекції (Олекандрівське відділення) про застосування до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1. штрафних (фінансових) санкцій в сумі 250,00 грн.

В частині застосування до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3750,00 грн.
Знам"янська об'єднана державна податкова інспекція (Олександрівське
відділення) адміністративний позов не визнає та вважає застосування до позивача
штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3750,00 грн., на підставі рішення №
від 16.01.2008 року, законним та обґрунтованим.

14.07.2008 року проголошена вступна
та резолютивна частина постанови, яка виготовлена в повному обсязі 15.08.2008
року.

Розглянувши матеріали даної справи,
заслухавши пояснення позивача, представників позивача та відповідача,
здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Посадовими особами Знам'янської
об'єднаної державної податкової інспекції 16.01.2008 року проведена позапланова
перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу торгової точки, що розташована в смт.
Олександрівка та належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1.

За результатами перевірки складено
акт № від 16.01.2008 року. Перевіркою встановлено, що на торговій
точці фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. не дотримувалися вимоги п.п. 1, 2 ч. 1
ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». При умові торгівлі на
загальній системі оподаткування при проведенні розрахункової операції на суму
750,0 грн. не видано розрахунковий документ встановленого зразка та не
використовується (відсутній) реєстратор розрахункових операцій.

Відповідальність за виявлене
порушення передбачена п. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг".

Олександрівське відділення
Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції рішенням № 000052320 від
16.01.2008 року застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. штрафні
(фінансові) санкції в сумі 4000,00 грн., в тому числі штрафні (фінансові)
санкції в сумі 3750,00 грн., за порушення пунктів 1, 2 статті 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг» за не проведення розрахункової операції
через реєстратор розрахункових операцій та не видачу розрахункового документа
встановленого зразка, що підтверджує виконання розрахункової операції на суму
750,0 грн. відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг» .

Господарський суд вважає позов в
спірній частині таким, що не підлягає задоволенню. Знам'янська об'єднана
державна податкова інспекція (Олександрівське відділення) відповідно до ч. 2
ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України доказала правомірність
рішення № 000052320 від 16.01.2008 року в частині застосування до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1. штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3750,00 грн.

Перевірка була проведена на
підставі наказу № 20 від 16.01.2008 року та направлення № 14 від 16.01.2008
року.

Гр. ОСОБА_3. ознайомлена та
отримала один примірник направлення.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1.
на момент проведення перевірки знаходився на загальній системі оподаткування та
був зобов'язаний використовувати реєстратор розрахункових операцій та видавати
при здійсненні розрахункової операції розрахунковий документ встановленого
зразка.

Пунктами 1, 2 ст. 3 Закону України
"Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у. сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг" зазначено, що суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції
на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів,
що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку
розрахункових книжок та видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує
послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на
повну суму проведеної операції.

Відповідно п. 1 ст. 17 Закону
України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення вимог цього
Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції за товари (послуги) застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному
розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено
невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму
вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових
операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування
відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової
операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Працівниками Олександрівського
відділення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції складено акт
перевірки правильності розрахунків за реалізовані товари (надані послуги) від
16.01.2008 року. В ході проведення перевірки було здійснено придбання
журнального столу в кількості 1 штука на суму 750,00 грн.

Гр. ОСОБА_3. від імені фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1. продала стіл журнальний в кількості 1 шт. на суму
750,0 грн. без проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових
операцій та не видала розрахункового документа встановленого зразка, що
П1дтверджує. виконання розрахункової операції на суму 750,0 грн.

В пояснювальній записці від
16.01.2008 року гр. ОСОБА_3. вказала, що при реалізації журнального столу у
кількості 1 шт. по ціні 750,00 грн. розрахунковий документ не було видано в
зв'язку відсутністю касового апарату.

Таким чином, відповідачем
обґрунтовано застосовано до позивача штрафні санкції за не проведення
розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій та не видачу
розрахункового документа встановленого зразка штрафні санкції в сумі 3750,00
(750,00 х 5).

Законодавство України не містить
норм, за якими відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності,
встановлена у ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг" настає в залежності від того, якою особою здійснюється роздрібна
торгівля у місці реалізації товару, а конкретно вказано, що фінансові санкції
застосовуються саме до суб'єктів підприємницької діяльності.

Постановою Олександрівського
районного суду про адміністративне правопорушення від 17.04.2008 року
провадження по справі № 3-8/2008 р. відносно ОСОБА_3 за порушення ч. 1 ст.
155-1 КупАП України закрито в зв'язку з відсутністю складу адміністративного
правопорушення.

В мотивувальній частині вказаної
постанови встановлено, що                             гр. ОСОБА_3. не
являється реалі затором, не працює у приватного підприємця ОСОБА_1. та
зареєстрована як приватний підприємець у сфері бухгалтерського обліку та
аудиту.

Господарському суду не надано
доказів наявності трудових відносин між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1. та
гр. ОСОБА_3. Але господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

З фактичних обставин справи
вбачається здійснення продажу журнального столу в кількості 1 штука на суму
750,00 грн. гр. ОСОБА_3., яка фактично була допущена на місце торгівлі та діяла
за згодою фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1. з її дозволу та від імені позивача.

Факт здійснення від імені позивача
розрахункової операції підтверджується актом перевірки № від
16.01.2008 року, актом перевірки правильності розрахунків за реалізовані товари
від 16.01.2008 року, поясненнями                           гр. ОСОБА_3. від
16.01.2008 року. Акт перевірки підписано без зауважень.

Позивач не надав доказів
застосування до гр. ОСОБА_3. під час перевірки психологічного тиску та
залякування.

Відповідно до ст. 24 КЗпП України
та п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 року № 9
фактичний допуск до роботи вважається укладенням трудового договору незалежно
від того, чи було прийняття на роботу належним чином оформлене, якщо робота
проводилась за розпорядженням чи з відома власника.

Факт проведення розрахункової
операції продавцем ОСОБА_3. з порушенням Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг", зокрема реалізації журнального столика на місці торгівлі
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. без видачі розрахункового документу за
відсутності касового апарату при загальній системі оподаткування, не заперечувався.

Господарський суд вважає, що
обставини встановлені постановою Олександрівського районного суду від
17.04.2008. року не можуть бути підставою для скасування у спірній частині
рішення № від 16.01.2008 року.

Головний державний податковий
ревізор-інспектор відділу аудиту юридичних осіб Пшенична С.С. Знам'янської
об'єднаної державної податкової інспекції в письмових поясненнях від 02.07.2008
року підтвердила фактичні обставини та висновки перевірки вказала, що акт
перевірки № від 16.01.2008 року складався о 16 год. 00 хв.
16.01.2008 року в присутності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, який також не
заперечував відносно написання акту перевірки та проведення самої перевірки.
Крім цього, ним також були надані реєстраційні документи та необхідні відомості
для написання акту перевірки.

Гр. ОСОБА_3. під час перевірки
здійснювала перерахунок коштів, підписувала розписку щодо підтвердження суми
грошових коштів, що знаходилися на місці розрахунків, складала пояснювальну
записку, підписала без заперечень акт перевірки правильності розрахунків за
реалізовані товари та акт перевірки.

Будь-яких доказів щодо вчинення
працівниками податкового органу під час перевірки тиску на бухгалтера ОСОБА_3.
позивач не надав, доказів звернення до суду про визнання неправомірними дій
працівників Олександрівського відділення 3нам'янської об'єднаної державної
податкової інспекції матеріали справи не містять.

Зауважень щодо встановлених під час
перевірки порушень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» гр. ОСОБА_3., яка
здійснювала торгівлю на торговій точці та перераховувала кошти на місці не
заявлено, про що свідчить відповідний запис в акті перевірки.

З огляду на наведені норми та
враховуючи, що факт порушення під час перевірки мав місце, зокрема, при умові
торгівлі на загальній системі оподаткування при проведенні розрахункової
операції на суму 750,00 грн. не видано розрахунковий документ встановленого
зразка, не використовується (відсутній взагалі) реєстратор розрахункових
операцій та не забезпечується відповідність сум готівкових коштів на місці
проведення розрахунків через РРО загальній сумі продажу позивачем, не
спростовано.

Крім того, відповідно до пояснення
гр. ОСОБА_3. від 24.07.2008 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1. після її
телефонного дзвінка прибув на торгову точку. Акт перевірки складався в
присутності позивача. З порушеннями викладеними в акті перевірки фізична
особа-підприємець ОСОБА_3. погоджувався.

Враховуючи постанову господарського
суду від 15.07.2008 року та стягнення на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1. 1,70 грн. судового збору, витрати по сплаті судового збору в сумі 1,70
грн. (3,40 - 1,70) витрати покладаються на позивача.

Керуючись ч.ч. 1 - 3 ст. 160, ч.ч.
1 - 2 ст. 162, ст. 163, ч.ч. 1- 4 ст. 254, п. 6 роз. 7 "Прикінцеві та
перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,
господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні позову про скасування
рішення Знам"янської об'єднаної державної податкової інспекції
(Олександрівське відділення) № від 16.01.2008 року в частині
застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 3750,00 грн. відмовити.

2. Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений
Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної
сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд
Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня ті проголошення, а в разі
складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України - з дня складання в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Суддя

О.М.Баранець