ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.10.2008

Справа №2-30/7513-2008А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Головуючого судді Ловягіної Ю.Ю.

Секретаря судового засідання Карпухіної Л.К.

З участю представників сторін:

від позивача – Колісниченко М.О., представник за дов. від 02.07.2008р. № 03-43/2593.

від відповідача – не з’явився

розглянувши адміністративну справу

за позовом Прокурора Залізничного району м. Сімферополя АРК, м. Сімферополь в інтересах держави в особі Головного Управління Юстиції Міністерства Юстиції України в АРК, м. Сімферополь, вул. К.Лібкнехта, 16.

до відповідача Громадської організації «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь, вул. Маршала Жукова, 3/126.

про припинення юридичної особи.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Залізничного району м. Сімферополя АРК, м. Сімферополь в інтересах держави в особі Головного Управління Юстиції Міністерства Юстиції України в АРК, м. Сімферополь звернувся до господарського суду АРК з адміністративним позовом до Громадської організації «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь про припинення юридичної особи.

Представник позивача у судовому засіданні надав уточнення позовних вимог, в якому просить примусово розпустити (ліквідувати) Громадську організація «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь.

Позовні вимоги мотивовані тим, що організація не веде оперативний і бухгалтерський облік, не надає звітність по податках та обов’язкових платежах, не вносить до бюджету платежі в порядку і розмірах, передбачених законодавством, що є порушенням вимог ст. ст. 24, 26 Закону України «Про об’єднання громадян» і заподіює збиток інтересам держави, зважаючи на нежливість держави в особі уповноважених нею органів (податковою інспекцією, пенсійного фонду і т.д.) контролювати фінансово-господарську діяльність громадської організації.

Таке порушення є підставою для примусового розпуску (ліквідації) громадської організації, відповідно до ст. 32 Закону України „Про об'єднання громадян" .

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Вимоги суду не виконав. Про час та місце розгляду був сповіщений рекомендованою кореспонденцією, однак судові повістки повернулися до суду із відміткою поштового відділення «не проживає, такого підприємства немає».

Відповідно до ст. 39 КАС України в разі, якщо місце фактичного проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України. Виклик публікується в друкованому засобі масової інформації не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи.

На виконання ст. 39 КАС України оголошення про виклик відповідача до суду було розмішено в газеті «Все для всіх» № 36, № 39 від 25.09-01.10.2008р.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд встановив.

Громадська організація «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь зареєстрована Управлінням юстиції Міністерства юстиції України в АРК 13.10.95. (свідоцтво № 140). За статусом організації - місцева громадська організація, територія діяльні Автономна Республіка Крим, юридична адреса — м. Сімферополь вул. Маршала Жукова, 3/126.

Згідно Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» громадська організація «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь є неприбутковою організацією.

Відповідно до ст. 85 Цивільного кодексу України, товариства, які не мають за мету отри» прибутку для його подальшого розподілу між учасниками, є непідприємницькими товариствами.

Згідно зі ст. 54 Господарського кодексу України, на суб'єктів господарювання, що здійснює некомерційну господарську діяльність, поширюються загальні вимоги про регулювання господарської діяльності з урахуванням особливостей її здійснення різними суб'єктами господарювання.

Громадська організація, як непідприємницьке товариство, здійснює свою діяльність спрямовану на досягнення економічних, соціальних і інших результатів без мети отримання прибутку, відповідно до Закону України «Про об'єднання громадян», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України і інших нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про об'єднання громадян», Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в ході перевірки статутної діяльності організації було встановлено, що за адресою, вказаною у статутних документах, громадська організація «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь не знаходиться, в зв'язку з чим провести перевірку статутної діяльності не представилось, можливим, відсутність організації за юридичною адресою були складені акти від 18.10.06. та 08.02.07.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про об'єднання громадян" інформація місцезнаходження організації є невід'ємною частиною Статуту організації'. Таким чином, організм порушенні вимоги статті 15 вищезгаданого Закону в частині обов'язкової реєстрації змін в статних документах.

Згідно п.3 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних та підприємців», зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища, ім'я то батькові або місця проживання фізичної особи-підприємця, підлягають обов'язкової державної реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порі встановленому цим Законом.

Про зміну місцезнаходження громадської організації реєструючий орган сповіщено не було.

Крім того, окремі положення Статуту не відповідають чинному законодавству, порушуючи ст. 13 Закону України „Про об'єднання громадян" в Статуті не вказано статус організації. Згідно ст. 13 Закону України "Про об'єднання громадян" громадські організації діють на підставі Статуту. Так, п. п. 4.3, 4.4 Статуту — загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік і обирають Раду та Ревізійну комісію на 3 роки. Згідно п. 4.6 Статуту — Рада збирається на засідання не рідше одного разу на місяць. Термін повноважень керівних органів скінчився 21.07.98.

Склад керівних органів вказується в Реєстрі об'єднань громадян. З моменту проведення Загальних зборів 21.07.95. в Головне управління юстиції не поступало жодного протоколу засідання вказаних статутних органів.

Вимоги Головного управління юстиції про надання документів підтверджуючих статутної діяльності здійснення організації та легітимність складу статутних органів було проігноровано.

19.02.07. (№ 03-16/442), реєструючим органом на адресу засновників було направлено листа надати відомості про статутну діяльність. Відомості одержано не було.

Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим керуючись ст. ст. 28, 29 Закону України „Про об'єднання громадян" винесло громадський організації «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь попередження за № 03-16/530 від 26.02.07р. Незважаючи на це, інформацію про здійснення статутної діяльності організацією надано не було.

Реєструючий орган надіслав запити до: ДПІ в м. Сімферополі від 08.02.07р., Головного управління статистики в Автономній Республіці Крим від 26.02.07р. та Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим від 26.02.07.

У відповідності з довідкою ДПІ у м. Сімферополі № 2457/9/290 від 20.02.07р. відповідач на обліку в ДПІ не значиться.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в АР Крим - громадська організація «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь не зареєстрована.

Відповідно до свідоцтва Головного управління юстиції в АР Крим, громадська організація «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь зареєстрована як юридична особа ( Інд. Код 24507608).

Таким чином громадська організація «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь не знаходиться за юридичною адресою. Не надає реєструючому органу інформацію про здійснення статутної діяльності, відомості про склад керівництва центральних статутних органів, що становить під загрозу інтереси держави у зв’язку з неможливістю провести перевірку відповідності статутної діяльності організації вимогам законодавства, що є порушенням ст. 25 Закону України «Про об’єднання громадян».

Організація не веде оперативний і бухгалтерський облік, не надає звітність по податках та обов’язкових платежах, не вносить до бюджету платежі в порядку і розмірах, передбачених законодавством, що є порушенням вимог ст. ст. 24, 26 Закону України «Про об’єднання громадян» і заподіює збиток інтересам держави, зважаючи на нежливість держави в особі уповноважених нею органів ( податковою інспекцією, пенсійного фонду і т.д.) контролювати фінансово-господарську діяльність громадської організації.

Згідно ст. 59 ГПК України, однією із підстав припинення діяльності суб’єкта господарювання є ліквідація за рішенням суду, у разі скасування його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про об’єднання громадян», примусовий розпуск (ліквідація) об’єднань громадян за поданням реєструючого органа або прокурора, здійснюється за рішенням суду у разі провадження противоправної діяльності після накладення стягнень, передбачених вищезгаданим законом. Громадська організація «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь після внесення попередження продовжує ухилятися від держаного контролю, порушаючи тим самим ст. 25 Закону України «Про об’єднання громадян».

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У судовому засіданні 06.10.2008р. відповідно до ст.ст. 160, 167 КАС України були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена у повному обсязі 08.10.2008 року.

Керуючись ст. ст. 94, 158 – 161, п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1.          Адміністративний позов Прокурора Залізничного району м. Сімферополя АРК, м. Сімферополь в інтересах держави в особі Головного Управління Юстиції Міністерства Юстиції України в АРК, м. Сімферополь задовольнити.

2.          Примусово розпустити (ліквідувати) юридичну особу - Громадську організацію «Кримська республіканська асоціація колишніх робітників спецслужб «Единство», м. Сімферополь, вул. Маршала Жукова, 3/126, зареєстровану Головним управлінням юстиції в АР Крим ( Інд. Код 24507608).

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в десятиденний строк з дня її проголошення, з подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі неподання відповідної заяви (ст. 254 КАС України).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Ловягіна Ю.Ю.