ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

"18" червня 2008 р.
Справа №  01/2243а

Господарський суд Черкаської області
в складі головуючого судді -Чевгуза О.В., при секретарі -Олійник І.С., за
участю представників сторін:

позивача
- ОСОБА_1

від
відповідача -Авраменко Є.В. -представник за довіреністю,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом приватного
підприємця ОСОБА_1 м. Черкаси

до Придніпровського
відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції

про скасування
постанов  про відкриття виконавчого
провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено
позов про скасування постанов відділу державної виконавчої служби у
Придніпровському районі м. Черкаси про відкриття виконавчого провадження
№893-11 від 07.04.2006 р., №1691/11 від 11.12.2006 р., №1051/11 від 16.05.2006
р., №1333/11 від 18.08.2006 р., №1684/11 від 08.12.2006 р., №633/11 від
30.01.2007 р., (б /н) від 18.08.2006 р., №1697/11 від 18.12.2006 р.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечила, мотивуючи тим, що виконавчі провадження були порушені правомірно.

Заслухавши представників сторін,
дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає до
задоволення з таких правових підстав та мотивів.

Відповідно до ст. ст. 6, 15 Закону
України «Про автомобільний транспорт»завдання і функції державного регулювання
діяльності автомобільного транспорту, зокрема контроль за виконанням
законодавства про автомобільний транспорт, покладено на Центральний орган
виконавчої влади в галузі транспорту, який забезпечує проведення державної
політики на автомобільному транспорті через свої територіальні органи.

Указом Президента України
№678/2000  від 11.05.2000 року визначено,
що Міністерство транспорту України є центральним органом виконавчої влади в
галузі транспорту.

На виконання Указу Президента України
від 20.05.2004 року №570 «Про заходи щодо посилення безпеки пасажирських
перевезень автомобільним транспортом»Постановою Кабінету Міністрів України від
08.09.2004 року №1190 утворено Головну інспекцію на автомобільному транспорті
та затверджено «Положення про Головну інспекцію на автомобільному транспорті».

У відповідності до вказаного
Положення Головна інспекція на автомобільному транспорті (далі
-Головавтотрансінспекція) є органом державного управління, що діє у складі
Міністерства транспорту України і йому підпорядковується.

Відповідно до Положення наказом
Міністерства транспорту України №888 від 14.12.2005 року затверджено Положення
про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті.

Статтею
3 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено перелік рішень, які
підлягають до виконання державною виконавчою службою, в тому числі рішення
інших органів державної виконавчої влади у випадках, якщо за законом їх
виконання покладено на державну виконавчу службу.

Згідно
з ст. 60 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про автомобільний
транспорт»№3492, який набрав чинності 07.04.2006 року, передбачено, що від
імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту
розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій
статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з
питань контролю на автомобільному транспорті, тобто Головавтотрансінспекція.

Закон
України «Про автомобільний транспорт»не надає права Головавтотрансінспекції, як
органу державного контролю, права передавати на виконання до органів ДВС
винесені від імені Головавтотрансінспекції постанови про накладення фінансових
санкцій на суб'єктів підприємницької діяльності, які порушили законодавство про
автомобільний транспорт.

Відповідно
до статей 6, 19 Конституції України органи державної влади (виконавчої
служби)їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Таким
чином, приймаючи до уваги зазначене вище, суд вважає постанови про відкриття
виконавчого провадження №893-11 від 07.04.2006 р., №1691/11 від 11.12.2006 р.,
№1051/11 від 16.05.2006 р., №1333/11 від 18.08.2006 р., №1684/11 від 08.12.2006
р., №633/11 від 30.01.2007 р., (б /н) від 18.08.2006 р., №1697/11 від
18.12.2006 р. такими, що винесені без достатніх правових підстав і тому
підлягають до скасування.

Керуючись
ст. ст. 94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанови Придніпровського
відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про
відкриття виконавчого провадження №893-11 від 07.04.2006 р., №1691/11 від
11.12.2006 р., №1051/11 від 16.05.2006 р., №1333/11 від 18.08.2006 р., №1684/11
від 08.12.2006 р., №633/11 від 30.01.2007 р., (б /н) від 18.08.2006 р.,
№1697/11 від 18.12.2006 р. щодо приватного підприємця Пеньори І.Д., м. Черкаси,
вул. Благовісна, 299 кв. 112.

Стягнути
з Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського
управління юстиції вул. Енгельса, 118/1, м. Черкаси на користь приватного
підприємця ОСОБА_1  АДРЕСА_1 судові
витрати в розмірі  3 грн. 40 коп.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
господарський суд Черкаської області шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження на протязі 10 днів з дня складення повного тексту постанови та
наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви
про апеляційне оскарження.

Суддя
О.В.Чевгуз