ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

27.10.08                                                                                           Справа № 10/110/Б

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого –судді - О.Л. Мирутенко

суддів - Г.М. Гнатюк

- Н.М. Кравчук

Розглянувши апеляційне подання прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

на ухвалу господарського суду Чернівецької області від 28.07.2008 року.

у справі №10/110/Б

За заявою: прокурора Глибоцького району в інтересах держави в особі УПФУ в Глибоцькому районі

до: ВАТ “Глибоцький райагрохім”

про: банкрутство

З участю представників :

від прокуратури – Макогон Ю.І.- прокурор відділу прокуратури Львівської області

від боржника –не з’явився

від кредиторів –не з’явились

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 28.07.2008 р., суддя Ковальчук Т.І., визнано вимоги Чернівецького територіального управління ДКЦПФР до ВАТ Глибоцький райагрохім" на суму 1700 грн. штрафних санкцій, зобов’язано розпорядника майна боржника включити визнані вимоги ЧТУ ДКЦПФР до 6-ї черги реєстру вимог кредиторів, судові витрати в сумі 125 грн. на користь держави до І черги реєстру вимог кредиторів. Решту вимог відхилено.

З даною ухвалою не погодився прокурор Шевченківського району м. Чернівці та оскаржив її в апеляційному порядку з тих підстав, що вона винесена з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Сторони були повідомлені належним чином про час та місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційне подання прокурора Шевченківського району м. Чернівці слід залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Чернівецької області від 28.07.2008р. у справі №10/110/б - без змін, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою господарського суду Чернівецької області від 05.05.2008 р. за заявою прокурора Глибоцького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі порушено справу про банкрутство ВАТ "Глибоцький райагрохім", ухвалою підготовчого засідання від 28.05.2008 р. введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Косована А. В.

Ухвалою від 25.06.2008 р. арбітражного керуючого Косована В.В. звільнено від виконання обов'язків розпорядника майна боржника, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Саламановича О.Г.

Оголошення про порушення справи про банкрутство боржника опубліковано в газеті "Голос України" № 110 від 11.06.2008 р.

Ухвалою від 11.07.2008 р. до розгляду в судовому засіданні на 28.07.2008 р. призначено розгляд заяви прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з грошовими вимогами до боржника на суму 3230 грн.

Свою заяву прокурор мотивував тим, що протягом періоду з 01.07.2004 р. по 02.11.2007 р. за порушення на ринку цінних паперів ЧТУ ДКЦПФР застосувало до боржника штрафи на загальну суму 3230 грн. відповідно до таких постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів:

постанова № 61-ЧЦ від 01.07.2004 р. на суму 170 грн. за ненадання на вимогу Комісії інформації, необхідної для розгляду скарги акціонера;

постанова № 151 -ЧЦ від 15.12.2005 р. на суму 850 грн. за неподання звіту за 2004 рік;

постанова № 50-ЧІД від 31.05.2005 р. на суму 510 грн. за невиконання розпорядження ЧТУДКЦПФР;

постанова № 85-ЧЦ від 18.09.2006 р. на суму 850 грн. за неподання річного звіту на 2005 рік;

постанова № 87-ЧЦ від 02.11.2007 р. на суму 850 грн. за неподання регулярної інформації за 2006 рік.

Постановою господарського суду Чернівецької області від 20.03.2006 р. по справі № 5/20 з боржника на користь ЧТУ ДКЦПФР стягнуто 850 грн. штрафу, застосованого згідно з постановою про застосування штрафних санкцій № 151 -ЧЦ від 15.12.2005 р., постановою господарського суду Чернівецької області від 21.05.2007 р. № 14/135 стягнуто з боржника на користь кредитора 850 грн. штрафу згідно з постановою про застосування штрафних санкцій № 85-ЧЦ від 18.09.2006 р. За стягненням штрафних санкцій, застосованих згідно решти постанов, кредитор до суду не звертався.

Згідно ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" безспірними є вимоги кредиторів, що підтверджені виконавчими документами, чи розрахунковими документами, за якими відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника.

Нормою ч. 1 ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються виключно у судовому порядку.

Виходячи з наведених норм матеріального права, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що вимоги кредитора в сумі 1700 грн. згідно з постановами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 151-ЧЦ від 15.12.2005 р. та № 85-ЧЦ від 18.09.2006 р., щодо яких постановлені судові рішення, підлягають визнанню, як безспірні. Вимоги кредитора, щодо яких існує спір підлягають розгляду в судовому порядку. Отже, решта заявлених вимог кредитора не можуть бути розглянуті господарським судом, оскільки дані штрафні санкції підлягають розгляду та доказуванню виключно за правилами адміністративної юрисдикції уповноваженим судом. Тобто, апелянтом не враховано розмежування юрисдикції та підвідомчості справ між господарськими та адміністративними судами України.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Чернівецької області від 28.07.2008р. по справі №10/110/б винесена в цілому з дотриманням норм матеріального та процесуального права, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому відсутні правові підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 101,103,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

Постановив:

Ухвалу господарського суду Чернівецької області від 28.07.2008 року у справі №10/110/б залишити без змін, а апеляційне подання прокурора Шевченківського району м. Чернівці - без задоволення.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Матеріали справи скеровуються в господарський суд Чернівецької області.

Головуючий-суддя                                                   О.Л. Мирутенко

Судді:                                                                                           Г.М. Гнатюк

Н.М. Кравчук