ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2008 р.

№ 10/16пд

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Муравйов О. В. –головуючий

Полянський А. Г.

Фролова Г. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне управління"

на рішення

та постанову

Господарського суду Луганської області від 06.02.2008 року

Луганського апеляційного господарського суду від 08.07.2008 року

у справі

№ 10/16пд Господарського суду Луганської області

за позовом

Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області

до

треті особи

Акціонерного товариства закритого типу "Луганськміськбуд"

1.          Луганська міська рада

2.          Громадська організація "Луганська обласна громадська спілка захисту прав мешканців багатоквартирних будинків та гуртожитків"

3.          Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне управління"

про

визнання частково недійсним договору купівлі-продажу

За участю представників сторін:

прокурор:

від позивача:

від відповідача:

від третьої особи –1:

від третьої особи –2:

від третьої особи –3:

не з'явились

не з'явились

Бібик М. М. - дов. від 01.11.07р.

Долженко В. В. –дов. від 15.10.08р.

не з'явились

Бут Д. В. - дов. від 08.04.08р.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Луганська в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Луганськміськбуд" про визнання частково недійсним договору купівлі-продажу.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 06.02.2008 року по справі № 10/16пд (головуючий суддя Мінська Т. М., судді Зюбанова Н. М., Кірпа Т. С.), залишеним без змін постановою Луганського апеляційного господарського суду від 08.07.2008 року по справі № 10/16пд (головуючий суддя Баннова Т. М., судді Зуєвич А. М., Єжова С. С.), позовні вимоги задоволені частково:

1) визнано частково недійсним договір купівлі-продажу державного майна від 23.12.1993 року, укладений між регіональним відділенням ФДМУ та організацією орендарів орендного підприємства "Луганськміськбуд" в частині продажу гуртожитків, розташованих у м. Луганську за адресою: с. Промжилстрою, № № 8, 9, 10, кв. Пролетаріату Донбасу, буд. № № 12, 18, вул. Челюскінців, буд. № 145, кв. Героїв Сталінграду, 12, 2-й Цимлянський тупік, № 3;

2) зобов’язано АТЗТ "Луганськміськбуд" повернути регіональному відділенню ФДМУ:

- гуртожитки, розташовані за адресами: м. Луганськ, с. Промжилстрою, № № 8, 9, 10, 2-й Цимлянський тупік, № 3;

- житловий будинок, розташований за адресою: м. Луганськ, вул. Челюскінців, 145, крім квартир, що знаходяться у власності громадян:

№ № 1, 2, 3, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 35, 36, 38, 39, 40, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 73, 76, 78, 79, 80, 82, 83, 85, 86, 87, 88, 90, 91, 92, 93, 94, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 134, 135, 136, 138, 139, 140, 141, 143, 144, 146, 147, 148, 149, 152, 153, 154, 156, 157, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, а також крім вбудованого нежитлового приміщення на 1 –ому поверсі № 191, вбудованих нежитлових приміщень № 1 і № 2.

- житловий будинок, розташований за адресою: м. Луганськ, кв. Пролетаріату Донбасу, 12, крім квартир, що знаходяться у власності громадян:

№ № 2, 3, 5, 6, 8, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 42, 44, 45, 46, 51, 52, 53, 55, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 96.

- житловий будинок, розташований за адресою: м. Луганськ, кв. Пролетаріату Донбасу, 18, крім квартир, що знаходяться у власності громадян:

№ № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 58, 60, 62, 65, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 90, 91, 93, 94, а також крім нежитлового приміщення на 1 –ому поверсі № 97.

- житловий будинок, розташований за адресою: м. Луганськ, кв. Героїв Сталінграду, 12, крім квартир, що знаходяться у власності громадян:

№ № 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 27, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 58, 59, 62, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 79, 82, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 99, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 110, 111, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 121, 124, 125, 126, 127, 129, 130, 132, 133, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 143, 144, 145, 147, 149, 151, 152, 153, 154, 156, 158, 159, 160, 161, 162, 164, 165, 167, 168, 169, 171, 173, 177, 178, 180, 181, 184, 185, 186, 188, 190, 191, 193, 195, 196, 204, 206, 210, 211, 213, 214, 216, 217, 219, 220, 223, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 243, 245, 246, 249, 250, 251, 253, 254, 256, 257, 258, 260, 261, 262, 263, 264, 268, 269, 270, 271, 272, 275, 279, 280, 281, а також крім нежитлового приміщення на 1 –ому поверсі № 283, нежитлової будівлі магазину "Скіф" загальною площею 387,2 кв. м.

В решті вимог відмовлено. З АТЗТ "Луганськміськбуд" стягнуто в доход державного бюджету витрати по сплаті держмита в сумі 42,50 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 59 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне управління" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Луганської області від 06.02.2008 року та постанову Луганського апеляційного господарського суду від 08.07.2008 року.

В касаційній скарзі заявник стверджує про порушення місцевим та апеляційним судами норм матеріального права, у зв'язку з чим просить скасувати оскаржені рішення та постанову і прийняти нове рішення, яким в задоволенні касаційної скарги відмовлено.

У відзиві на касаційну скаргу Луганська міська рада проти вимог та доводів скаржника заперечує та просить залишити в силі оскаржені рішення.

В запереченні на касаційну скаргу в. о. прокурора м. Луганська зазначає, що касаційна скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Представники позивача, третьої особи–2 та прокурор в судове засідання касаційної інстанції не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені заздалегідь належним чином.

Про розгляд справи 24.10.2008 року всі учасники процесу повідомлені заздалегідь телеграмами.

Враховуючи особливості розгляду справи в касаційній інстанції, передбачені ст. ст. 1115, 1117 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами без участі представників позивача, третьої особи-2 та прокурора.

За згодою присутніх в судовому засіданні учасників процесу 24.10.2008 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови Вищого господарського суду України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог статей 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України переглядає за касаційною скаргою (поданням) рішення місцевих господарських судів та постанови апеляційних господарських судів та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Підставою для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Місцевим та апеляційним судами встановлено, що 23.12.1993 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області (Продавцем) та організацією орендарів орендного підприємства "Луганськміськбуд" (Покупцем) укладено договір купівлі –продажу державного майна, згідно якого Продавець продав, а Покупець придбав державне майно орендного підприємства "Луганськміськбуд" згідно плану приватизації ОП "Луганськміськбуд", затвердженого наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області № 794 від 26.11.1993 року.

Згідно п. 3.9 Плану приватизації порядок і умови використання об’єктів соціального призначення будуть збережені в такому ж порядку, як і до приватизації.

Судами встановлено, що згідно акта оцінки вартості майна орендного підприємства "Луганськмісьбуд" вищеназвані гуртожитки включені до вартості майна орендного підприємства "Луганськмісьбуд".

18.02.1994 року складено акт передачі державного майна між Продавцем і Покупцем про передачу проданого шляхом викупу організацією орендарів ОП "Луганськміськбуд" державного майна цілісного майнового комплексу вартістю карбованців, в тому числі основні засоби і основні засоби об’єктів соцкультпобуту.

28.02.1994 року організації орендарів ОП "Луганськміськбуд" видано свідоцтво про власність № 4909.

22.05.1999 року між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та Акціонерним товариством закритого типу "Луганськміськбуд" укладено угоду про зміну договору купівлі-продажу державного майна, яким змінено редакцію п. 1.1 договору від 23.12.1993року, а саме - перелічені об’єкти нерухомості, в тому числі:

- гуртожиток - Цимлянський тупік, № 3 - інв. № 52,

- гуртожиток - п. Промжилстрой, 8 - інв. № 27,

- гуртожиток - п. Промжилстрой, 9 - інв. № 28,

- гуртожиток - п. Промжилстрой, 10 - інв. № 29,

- гуртожиток - п. Промжилстрой, 8 - інв. № 27,

- гуртожиток - кв. Пролетаріату Донбасу, буд. 12 - інв. № 107,

- гуртожиток - кв. Пролетаріату Донбасу, буд. 18 - інв. № 106,

- гуртожиток для мешкання малих родин - кв. Героїв Сталінграду, 12 –інв. № 174,

- гуртожиток для мешкання малими сім’ями, в тому числі: житлова частина, прибудований продмаг, вбудована ощадкаса, вбудоване поштове відділення, вбудований пункт прийому білизни та прання - вул. Челюскінців, буд. № 145 - інв. № 172.

Місцевим судом встановлено, що після передачі від позивача відповідачу спірних об’єктів рішенням Виконавчого комітету Луганської міської ради № 253 від 17.05.1996 року дозволено АТЗТ "Луганськмісьбуд" перетворити сімейні гуртожитки по вул. Челюскінців, 145, секції А,Б,В, і кварталах Героїв Сталінграду, 12, пролетаріату Донбасу, 12, 18 в житлові будинки. Здійснювалась приватизація квартир в цих будинках протягом 1996–2003 років.

Згідно листів МКП БТІ № 304 від 30.01.2008 року та № 15/43-373 від 06.02.2008 року і доданих документів, а також за інформацією, наданою прокурором, у вищезазначених будинках, а саме: по вул. Челюскінців, 145, кв. Героїв Сталінграду, 12, кв. Пролетаріату Донбасу, 12, 18 у власності громадян знаходяться квартири:

- в будинку за адресою: м. Луганськ, кв. Героїв Сталінграду, 12 - у власності громадян знаходяться квартири:

№ № 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 27, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 58, 59, 62, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 79, 82, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 99, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 110, 111, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 121, 124, 125, 126, 127, 129, 130, 132, 133, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 143, 144, 145, 147, 149, 151, 152, 153, 154, 156, 158, 159, 160, 161, 162, 164, 165, 167, 168, 169, 171, 173, 177, 178, 180, 181, 184, 185, 186, 188, 190, 191, 193, 195, 196, 204, 206, 210, 211, 213, 214, 216, 217, 219, 220, 223, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 243, 245, 246, 249, 250, 251, 253, 254, 256, 257, 258, 260, 261, 262, 263, 264, 268, 269, 270, 271, 272, 275, 279, 280, 281,

а також нежитлове приміщення на 1 –ому поверсі № 283, нежитлова будівлі магазину "Скіф" загальною площею 387,2 кв. м.

- в будинку за адресою: м. Луганськ, вул. Челюскінців, 145 - у власності громадян знаходяться квартири:

№ № 1, 2, 3, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 35, 36, 38, 39, 40, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 73, 76, 78, 79, 80, 82, 83, 85, 86, 87, 88, 90, 91, 92, 93, 94, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 134, 135, 136, 138, 139, 140, 141, 143, 144, 146, 147, 148, 149, 152, 153, 154, 156, 157, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190,

а також вбудоване нежитлове приміщення на 1–ому поверсі № 191, вбудоване нежитлове приміщення № 1 і 2.

- в будинку за адресою: м. Луганськ, кв. Пролетаріату Донбасу, 12 - у власності громадян знаходяться квартири:

№ № 2, 3, 5, 6, 8, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 42, 44, 45, 46, 51, 52, 53, 55, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 96.

- в будинку за адресою: м. Луганськ, кв. Пролетаріату Донбасу, 18 - у власності громадян знаходяться квартири:

№ № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 58, 60, 62, 65, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 90, 91, 93, 94,

а також нежитлове приміщення на 1–ому поверсі № 97.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Луганської області від 10.10.2007 року по справі № 15/189пн в задоволенні позову ТОВ "Житлово-експлуатаційне управління" до виконавчого комітету Луганської міської ради та АТЗТ "Луганськміськбуд" про визнання права власності на об’єкт нерухомості - гуртожиток, розташований за адресою: м. Луганськ, 2–ий Цимлянсьций тупік, 3 та зобов’язання 1–ого відповідача видати свідоцтво про право власності на даний об’єкт відмовлено.

22.10.2007 року рішенням постійно діючого третейського суду при асоціації "Юридична група "Верітас" по справі № 01-09.10/2007 за позовом Овсепян С. С. до ТОВ "Житлово-експлуатаційне управління" про визнання права власності на майно, розташоване за адресою: м. Луганськ, 2ий Цимлянсьций тупік, 3, яке складається з гуртожитку загальною площею 808,5 кв. м та зустрічним позовом ТОВ "Житлово-експлуатаційне управління" до Овсепян С. С. про визнання права власності на майно, розташоване за адресою: м. Луганськ, 2-ий Цимлянсьций тупік, 3, задоволено зустрічний позов ТОВ "Житлово - експлуатаційне управління" і визнано за ним право власності на майно, розташоване за адресою: м. Луганськ, 2-ий Цимлянсьций тупік, 3, яке складається з гуртожитку загальною площею 808,5 кв. м.

Згідно листа МКП БТІ № 15/43-373 від 06.02.2008 року гуртожиток за адресою: м. Луганськ, 2–ий Цимлянський тупік, 3 зареєстровано за гр. Костенко Е. І. на підставі договору купівлі–продажу, посвідченого приватним нотаріусом 15.11.2007 року.

Постановою Луганського апеляційного господарського суду від 01.11.2007 року по справі № 9/295пн за позовом ТОВ "Житлово-експлуатаційне управління" до виконавчого комітету Луганської міської ради та АТЗТ "Луганськміськбуд", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області про визнання права власності на об’єкти нерухомості - гуртожитки, розташовані за адресою: м. Луганськ, гуртожиток селища Промжилстрою, № 8, гуртожиток селища Промжилстрою, № 9, гуртожиток селища Промжилстрою, № 10, в задоволенні позову ТОВ "Житлово-експлуатаційне управління" відмовлено.

Відповідно до положень ст. 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" цілісним майновим комплексом є господарський об'єкт з завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг) з наданою йому земельною ділянкою, на якій він розміщений, автономними інженерними комунікаціями, системою енергопостачання.

У відповідності з ч. 2 ст. 3 Закону України "Про приватизацію державного майна" в редакції, яка діяла на момент укладення спірного договору, дія цього Закону не поширюється на приватизацію об'єктів державного земельного та житлового фондів, а також об'єктів соціально-культурного призначення, за винятком тих, які належать підприємствам, що приватизуються.

Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку, що гуртожитки, які є предметом купівлі-продажу за договором на момент його укладення, були віднесені до державного житлового фонду, тому укладено договір з порушенням ч. 2 ст. 3 Закону України "Про приватизацію державного майна", ст. ст. 4, 5, 6 Житлового кодексу УРСР.

Згідно ст. 127 Житлового кодексу УРСР гуртожитки –це житлові будинки, що спеціально споруджені або переобладнанні для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян.

Посилання скаржника на Закон України "Про внесення змін до деяких законів України з питань забезпечення захисту житлових прав громадян, які проживають у гуртожитках", яким було внесено до абзацу другого ст. 3 Закону України "Про приватизацію державного майна" доповнення "у тому числі гуртожитків", колегією суддів відхиляється, оскільки суд касаційної інстанції погоджується з тлумаченням цієї норми, наведеним в рішенні місцевого господарського суду.

Стосовно твердження ТОВ "Житлово-експлуатаційне управління" про пропуск строку позовної давності варто зазначити наступне. Судом першої інстанції розглянуто це питання та визнано причину пропуску строку поважною з врахуванням обставин справи та соціальної значимості даного питання з огляду на конституційний обов’язок держави гарантувати житлові права громадян. Оскільки переоцінка доказів не входить до компетенції суду касаційної інстанції посилання скаржника на порушення судами попередніх інстанцій положень ст. ст. 75, 80 ЦК УРСР не приймаються.

Судом першої інстанції було встановлено, що після передачі відповідачеві окремі гуртожитки були перетворені в установленому порядку в житлові будинку, в яких була здійснена приватизація квартир. Дані обставини враховані судом при прийнятті рішення.

Апеляційний господарський суд встановив, що в частині зобов’язання АТЗТ "Луганськміськбуд" повернути визначені судом об’єкти Регіональному відділенню ФДМУ рішення прийнято судом першої інстанції відповідно до заявлених прокурором вимог, які не були змінені, та з врахуванням положень ст. 4 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" і п. 1 "Порядку повернення у державну власність об’єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсним договорів купівлі-продажу таких об’єктів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 року № 32. Відповідно до ч. 2 ст. 1 цього Порядку об’єкт приватизації повертається до сфери управління державного органу приватизації, що проводив його відчуження за договором купівлі-продажу, для здійснення управління цим об’єктом згідно із законодавством до моменту відчуження його в результаті повторного продажу.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що висновки місцевого суду та суду апеляційної інстанції відповідають встановленим обставинам справи, доводи касаційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції та постанови апеляційного суду не вбачається.

Керуючись ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне управління" залишити без задоволення.

Постанову Луганського апеляційного господарського суду від 08.07.2008 року по справі 10/16пд та рішення Господарського суду Луганської області від 06.02.2008 року по справі 10/16пд залишити без змін.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді А. Г. Полянський

Г. М. Фролова