ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 309
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.06.2008

Справа
№2-19/3542-2008А

За
позовом - СПД ОСОБА_1, м.Сімферополь АР Крим

До
відповідача - Управління ПФУ в Залізничному районі м.Сімферополя, м.Сімферополь
АР Крим.

Про
скасування вимоги про сплату боргу у сумі 2278,99 грн.

Суддя
Мокрушин В.І.

Секретар
Дулімова В.І.

П Р Е
Д С Т А В Н И К И :

Від
позивача - ОСОБА_2., представник, довіреність б/н від 11.04.2008 р.

Від
відповідача  - Милютина Т.В.,
представник, довіреність № 1 від 09.01.2008 р.

Суть
спору:

Позивач
звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним
позовом про скасування вимоги Пенсійного фонду в Залізничному районі
м.Сімферополя в сумі 2278,99 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що дії
відповідача не відповідають фактичним обставинам справи та діючому
законодавству.

Відповідач
надав відзив на позов, згідно якому позовні вимоги не визнає.

Справа
слухалася у відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства
України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями).

Представники
сторін відмовились від послуг перекладача.

Відповідно
до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року №
2747 із змінами та доповненнями) здійснювалася фіксація судового процесу
технічними засобами.

Відповідно
до ст.130 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року №
2747 із змінами та доповненнями) перед початком слухання справи представникам
сторін була вручена пам'ятка про права та обов'язки.

Розглянув
матеріали справи,  суд -

В С Т
А Н О В И В :

Згідно
із ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року №
2747 із змінами та доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на
яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі
наявних доказів.

Відповідно
до п.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року
№ 2747 із змінами та доповненнями) в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного
позову.

Таким
чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в
спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати
суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Управлінням
ПФУ Залізничному районі м.Сімферополя було проведено перевірку сплати страхових
внесків позивачем про що складено акт № 76-Ф своєчасності, достовірності,
повноти нарахування та перерахування
страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування,
достовірності відомостей, наданих до системи персоніфікованого обліку
відомостей суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (а.с.24-27)

10.01.2008
р. Управлінням ПФУ в Залізничному районі м.Сімферополя прийнято рішення № 13
про застосування фінансових санкцій за заниження сум заробітної плати (виплат,
доходу), на які нараховуються страхові внески, яким нараховані фінансові
санкції у розмірі 1217,16 грн. (а.с.35).

10.01.2008
р. Управлінням ПФУ в Залізничному районі в Залізничному районі м.Сімферополя №
14 про застосування фінансових санкцій за надання недостовірних відомостей  до системи персоніфікованого обліку у вигляді
штрафу у розмірі 170,00 грн. (а.с.31)

10.01.2008
р. Управлінням ПФУ в Залізничному районі м.Сімферополя прийнято рішення № 15
про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду
України або страховиком сум своєчасно не нарахованих та несплачених страхових
внесків, якім нараховані фінансові санкції у розмірі 891,23 грн. (а.с.33).

Позивач
просить скасувати вимогу Пенсійного фонду в Залізничному районі м.Сімферополя №
Ф-502 від 06.03.2008 р. на суму 2278,99 грн., оскільки відповідно діючому
законодавству на період 2004 року суб'єкти малого підприємництва, що сплачували
фіксований податок були звільнені від зобов'язання перерахувати в державні
цільових фонди збори, пов'язані з виплатою заробітної плати робітникам.

Рішенням
ПФУ в Залізничному районі м.Сімферополя № 926/06-13 від 05.02.2008 р. скаргу
суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 на рішення Управління ПФК в Залізничному районі м.Сімферополя №
13 від 10.01.2008 р.; № 14 від 10.01.2008 р.; № 15 від 10.01.2008 р. про застосування
штрафних санкцій  повернуто без розгляду.

Відповідачу
була направлена вимога про сплату боргу № Ф-303 від 06.02.2008 р. на суму
2279,99 грн., яка отримана відповідачем 11.02.2008 р. (а.с.37).

Також
була направлена вимога про сплату боргу № Ф-502 від 06.03.2008 р. на суму
2278,39 грн., яка отримана відповідачем 15.03.2008 р. (а.с.38).

Позовні
вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно
п.п.4 п.9 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” (від 09.07.2003 р. № 1058 із змінами та доповненнями) виконавчі
органи Пенсійного фонду України застосовують до страхувальників фінансові
санкції за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або
страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків
накладається штраф.

Законом
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (від 09.07.2003
р. № 1058 із змінами та доповненнями) визначається перелік осіб, які підлягають
загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових
внесків, їх права і обов'язки, порядок нарахування, обчислення і сплати
страхових внесків, стягування заборгованості по цих внесках.
Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - це система прав, обов'язків
і гарантій, що передбачає надання соціального захисту, який включає матеріальне
забезпечення громадян у старості і в інших випадках, передбачених законом, за
рахунок коштів Пенсійного фонду України, формування шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим органом, громадянами, а також бюджетних і
інших джерел, передбачених законом.

Відповідно
до пункту 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” до приведення законодавства України у
відповідальність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Закон
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (від 09.07.2003
р. № 1058 із змінами та доповненнями) має спеціальні норми щодо визначення
осіб, які є страхувальниками, а саме п.1 ст.14 - страхувальниками є
роботодавці, у тому числі юридичні і фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбання
спеціального торгового патенту).

Указ
Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва”(від 03.07.1998 р. № 727/98 із змінами та
доповненнями) розроблений для використовування у сфері оподаткування, а
оскільки страхові внески в ПФУ виключені з системи оподаткування, а в
вищезгаданий Указ Президента України включено збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, то сплата єдиного податку
не звільняє його платника від сплати страхових внесків в Пенсійний фонд
України.

Таким
чином, вимога № Ф-502 від 06.03.2008 р. Управління ПФУ в Залізничному районі
м.Сімферополя  прийнята відповідно до
чинного законодавства.

З
урахуванням викладеного суд у задоволенні адміністративного позову відмовляє.

На
підставі викладеного та керуючись ст.17,
18, 70, 76, 86, 112, 136, 162 Кодексу адміністративного судочинства
України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями), суд

П О С
Т А Н О В И В :

·          У задоволенні адміністративного позову
відмовити.

Постанова
може бути оскаржена у апеляційному порядку відповідно до ст.185-187 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Постанова
проголошена у судовому засіданні 10.06.2008 року у 13  год. 35 хв.

У
судовому засіданні проголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Мокрушин В.І.