ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"22"
квітня 2008 р.

Справа
№ 19/472-А

За
позовом Приватного
підприємця ОСОБА_1м. Дунаївці

до Вільненської сільської ради с. Вільне
Згурівського району Київської області

про визнання бездіяльності суб'єкта
владних повноважень неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії

Суддя                                                         Секретар
судового засідання

Представники
:

від
позивача: не з'явився

від
відповідача: не з'явився

Позивач
звернувся з адміністративним позовом в якому просить суд визнати бездіяльність
Вільненської сільської ради с. Вільне Згурівського району Київської області з
ненадання відповіді на заяву № 07/10-213 від 15.10.2007р. неправомірною та
зобов'язати суб'єкта владних повноважень надати відповідь на дану заяву із
зазначенням наступного:

1)          скільки по площі з номером поля та
ділянки та знаходженням за межами населеного пункту або в населеному пункті є
вільної землі, на яку на даний час не оформлені договори оренди та відповідно
можуть бути надані в оренду для сільськогосподарського товарного виробництва;

2)                скільки по площі з номером поля
та ділянки є вільних земель, на яких передбачено створення
селянсько-фермерського господарства;

3)          скільки по площі є вільних від оренди
земель водного фонду на території сільської ради ( в межах населеного пункту
або за межами) -передбачених для риборозведення, створення зон відпочинку та
спортивного рибальства.

Представник
позивача в судове засідання 04.02.08 р. не з'явився, однак позивач подав до
суду письмові обгрунтування адміністративного позову від 25.01.08р.,
29.01.08р., 31.01.08 р., 01.02.08 р., 04.02.08 р., які долучені до матеріалів
справи, подав клопотання про фіксування судового засідання технічними засобами,
клопотання про витребування додаткових доказів та про проведення розгляду
справи згідно КАС України та принципів адміністративного судочинства.

Позивач,
не погоджуючись із ухвалою суду від 04.02.08 р. звернувся до Львівського
апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою з проханням
скасувати вказану ухвалу.

Ухвалою
Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.03.08 р. відмовлено у
відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1на ухвалу господарського суду Хмельницької області від
04 лютого 2008 року у справі № 19/472-А.

Ухвалою господарського
суду Хмельницької області від 25.03.08 р. призначено судове засідання на
22.04.08 р.

Позивач
надіслав на адресу суду від 04.02.08р. клопотання про надсилання кореспонденції
на адресу позивача від 05.02.08р, про визначення розміру судових витрат від
07.02.08 р, про врахування доказів під час прийняття рішення стосовно розподілу
судових витрат та визначення розміру судових витрат від 11.02.08 р, подані
письмові обґрунтування адміністративного позову від 06.02.08р., 08.02.08р., та
розрахунок судових витрат, які підлягають компенсації від 03.03.08р., які
долучені судом до матеріалів справи.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився, вимог суду не виконав, не повідомив
суд про наявність поважних причин нез'явлення в судове засідання та невиконання
вимог суду.

Судом
з'ясовано, що Вільненської сільської ради на території Згурівського району
Київської області не існує, село Вільне входить до складу Новоолександріївської
сільської ради Згурівського району Київської області, що підтверджується
витягом з офіційного сайту Київської обласної державної адміністрації станом на
22.04.08р.

Згідно ст. 80 ЦК України юридичною
особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.
Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути
позивачем та відповідачем у суді.

Відповідно до ч. 4 ст. 87 ЦК України
юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦК України
юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом.
Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого
для загального ознайомлення.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону України
„Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” дата
внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної
реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 91 ЦК України
цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і
припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її
припинення.

Відповідно до ст. ст. 47, 48 КАС
України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи,
представники сторін та третіх осіб. Здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному судочинстві визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади АР Крим, органами місцевого самоврядування,
їхніми посадовими особами і службовими особами, підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).

Відповідно
до Розділу VII  „Прикінцеві та перехідні
положення” до початку    діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів
адміністративні  справи,   підвідомчі господарським  судам
відповідно  до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року,
вирішують  у  першій та апеляційній інстанціях відповідні
місцеві та апеляційні господарські суди за
правилами   Кодексу  адміністративного судочинства України.

В свою чергу відповідно до ч. 1 ст.
21 ГПК України, сторонами  в
судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть  бути підприємства  та
організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу, а саме підприємства,  установи,
організації, інші юридичні особи (у тому
числі  іноземні),  громадяни,
які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і
в установленому порядку набули статусу суб'єкта
підприємницької  діяльності.

Оскільки, Вільненська сільська рада
на території Згурівського району Київської області відсутня, то відповідно
позов заявлений до неіснуючої установи, а тому керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України провадження у справі необхідно закрити.

Подані позивачем вищезазначені обґрунтування до
адміністративного позову, розрахунок та клопотання, судом долучені до
матеріалів справи та залишені без розгляду.

Керуючись п.п. 6 та 7 Розділу VII „Прикінцеві
та перехідні положення”, ст.ст.47, 48, п.1 ч. 1 ст. 157, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства України, СУД, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за адміністративним позовом
Приватного підприємця ОСОБА_1м. Дунаївці до Вільненської сільської ради с.
Вільне Згурівського району Київської області про визнання бездіяльності
суб'єкта владних повноважень неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії
закрити.

Згідно
ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають
право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу повністю або частково. Заява про
апеляційне оскарження ухвали подається протягом 5 днів з дня її проголошення,
апеляційна скарга подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Подаються до апеляційного
суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ
ухвала, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної
сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя