ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" серпня 2008 р. Справа № 9/18-08

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Черпака Ю.К.

суддів: Веденяпіна О.А.

Іоннікової І.А.

при секретарі Якобчук Ю.Г. ,

за участю представників сторін:

від позивача: Сидоренко О. П. (посвідчення №45),

від відповідача: Щербатий А.І. (довіреність від 01.04.2008р.),

від третіх осіб:

- Територіального управління державної судової адміністрації у Вінницькій області:

Дернова В.В. (довіреність №01-19/1667 від 15.08.2007р.),

- Томашпільського районного суду : не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу прокуратури

Вінницької області

на рішення господарського суду Вінницької області

від "11" квітня 2008 р. у справі

за позовом прокуратури Вінницької області (м.Вінниця)

до виконкому Томашпільської селищної ради (смт. Томашпіль Вінницької області),

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову, на

стороні відповідача, - Територіального управління державної судової адміністрації у

Вінницькій області (м.Вінниця), Томашпільського районного суду (смт. Томошпіль)

про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2008 року прокуратура Вінницької області звернулася в господарський суд Вінницької області з позовом до виконкому Томашпільської селищної ради про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності від 15.12.2005р., видане Томашпільською селищною радою Державній судовій адміністрації України на підставі рішення виконкому Томашпільської селищної ради від 22.11.2005р. №272 на будинок правосуддя та господарські будівлі по вул. Леніна,45 в смт. Томашполі (а.с.4-5, 97-100).

Рішенням господарського суду Вінницької області від 11.04.2008р. в позові відмовлено.

В апеляційній скарзі прокуратура Вінницької області просить скасувати рішення суду і постановити нове рішення про задоволення позову. Посилається на те, що згідно з Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5, свідоцтво про право власності держави в особі органу управління державним майном не може бути оформлено виконавчим органом місцевого самоврядування. Аналізуючи Положення про Єдиний реєстр об'єктів державної власності, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2004р. №467 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2005 року №142), та Закону України "Про управління об'єктами державної власності" від 21.09.2006р., особа, яка падала апеляційну скаргу, зазначає про незаконність свідоцтва про право власності від 15.12.2005р. як правовстановлюючого документу, оскільки його оформлення взагалі не передбачено законом.

Не погоджується з висновком суду про виникнення в Державної судової адміністрації України права власності на приміщення по вул. Леніна,45 в смт. Томашпіль, так як суд безпідставно послався на норми Цивільного кодексу України в редакції 2004 року. Відповідно до оспорюваного свідоцтва будинок №45 по вул. Леніна перебуває у державній власності, тому Державна судова адміністрація України не може бути визнана власником цього майна.

За доводами апелянта, відповідно до Положення про порядок передачі судом службових приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.1996р. №197, Положення про порядок передачі об'єктів права державної та комунальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998р. №1482, спільного наказу Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 16.10.2003р. №125/5 "Про передачу будівель (приміщень) місцевих судів Вінницької області" до сфери управління Державної судової адміністрації України могли бути передані тільки приміщення, які займав Томашпільський районний суд, а не вся будівля, в частині якої розташована також прокуратура району. Крім того, таке майно могло бути закріплено на праві оперативного управління, а не передано у власність (а.с.119-124).

В письмових поясненнях виконком Томашпільської селищної ради і Територіальне управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області зазначають про безпідставність доводів апеляційної скарги, просять залишити оскаржене судове рішення без змін (а.с.136-138,148-149).

В телеграмі і заяві від 27.08.2008р. Томашпільський районний суд просить розглянути справу без участі представника (а.с.155,156).

Вислухавши пояснення представників сторін і третьої особи, дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 16.10.2003р. №125/5 передбачено передати зі сфери управління Міністерства юстиції України до сфери управління Державної судової адміністрації України будівлі (приміщення) місцевих судів Вінницької області, у тому числі Томашпільського районного суду (а.с.44-45).

5 грудня 2003 року складено акт приймання - передачі будівлі Томашпільського районного суду, розміщеної за адресою: смт. Томашпіль, вул. Леніна,45, загальною площею 340 кв.м., введеної в експлуатацію в 1976 році, розміщеної на земельній ділянці площею 0,1га (а.с.42-43).

22.11.2005р. виконавчий комітет Томашпільської селищної ради в межах повноважень, визначених п.п.10 п."б" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", прийняв рішення №272 про оформлення права власності на Будинок правосуддя та господарські будівлі, які знаходяться в смт.Томашполі по вул.Леніна, 45, за Томашпільським районним судом та видачу цьому суду свідоцтва про право власності на вказаний об'єкт (а.с.11).

15 грудня 2005 року Томашпільською селищною радою видано свідоцтво про право власності на згадане адмінприміщення, власником якого зазначена Державна судова адміністрація України (а.с.12-14). Комунальним підприємством "Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" 14.07.2006р. зареєстровано право власності на нерухоме майно за Державною судовою адміністрацією України (а.с.78).

Прокуратура Вінницької області пред'явила позов про визнання незаконним і скасування свідоцтва про право власності від 15.12.2005р. до виконкому Томашпільської селищної ради, який цього документа не видавав.

В позовній заяві та в заяві про уточнення позовних вимог від 10.04.2008р. прокуратура області, як сторона у справі, не обґрунтувала порушення її прав видачею іншій особі свідоцтва про право власності на Будинок правосуддя по вул.Леніна в смт.Томашполі. В позовній заяві є лише посилання на те, що частину цього приміщення займає прокуратура Томашпільського району (а.с.2-5, 97-100).

З довідок Головного управління статистики у Вінницькій області від 04.12.2007р. і від 19.03.2008р. вбачається, що прокуратура Томашпільського району зареєстрована юридичною особою, яка має право на пред'явлення самостійного позову (а.с.46, 62).

На пропозицію апеляційного господарського суду, висловлену в ухвалі від 24.06.2008р., прокуратура Вінницької області не надала пояснень про порушення її прав у даних правовідносинах (а.с.146).

Прокуратурою не оспорено в судовому порядку рішення органу місцевого самоврядування від 22.11.2005р. №272 про оформлення права власності, а лише свідоцтво про право власності. Між тим, це свідоцтво не може бути предметом спору, оскільки не має статусу акта державного чи іншого органу.

Щодо суті спору апеляційний господарський суд зазначає наступне.

Рішенням Томашпільської районної ради від 08.05.1974р. №96 Томашпільському районному народному суду було виділено земельну ділянку площею 0,15 га по вул.Радянській в смт.Томашполі під будівництво будинку правосуддя. Проведено відвід в натурі (на місцевості) земельної ділянки (а.с.34,81,82). За завданням замовника - управління капітального будівництва Вінницького облвиконкому виготовлена проектно-кошторисна документація (а.с.79-82).

Згідно з актом Державної приймальної комісії від 19.12.1975р. двоповерхова будівля Будинку правосуддя в смт.Томашполі по вул.Радянській, перейменованої в 1979 році на вулицю Леніна, прийнята в експлуатацію (а.с. 35-41, 64, 69-77).

За договорами оренди державного нерухомого майна, що знаходиться на балансі територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області, від 01.01.2005р. та від 03.01.2006р. частина приміщення площею 80,1 кв.м. по вул.Леніна, 45 в смт.Томашпіль передавалася в строкове платне користування прокуратурі Вінницької області (а.с.89-96).

За наведених обставин суд першої інстанції правильно відмовив в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 101,103,105 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Вінницької області від 11 квітня 2008 року залишити без змін, а апеляційну скаргу прокуратури Вінницької області - без задоволення.

2. Справу №9/18-08 повернути до господарського суду Вінницької області.

Головуючий суддя Черпак Ю.К.

судді:

Веденяпін О.А.

Іоннікова І. А.

Повний текст постанови складено та підписано 01.09.2008р.

Надруковано 7 прим.:

1 - в справу,

2,3 - прокуратурам Вінницької і Житомирської областей,

4 - відповідачу,

5,6 - третім особам,

7 - в наряд.