ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дунаєвської Н.Г. –головуючого,

Воліка І.М.,

Кочерової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 12 червня 2008 року у справі № 31/79 Господарського суду міста Києва за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трест Облбуд", Київська область, до Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, про стягнення заборгованості,

за участю представників:

позивача –не з’явився;

відповідача –Овдіна Ю.Б. (дов. № 2-71 від 08.07.2008р.),

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2008 року ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" звернувся до Господарського суду з скаргою на бездіяльність ВДВС Печерського РУЮ м. Києва.

Вказував, що 07.04.2008р. ВДВС Печерського РУЮ м. Києва на підставі наказу Господарського суду міста Києва від 27 березня 2008 року № 31/79 було відкрито виконавче провадження.

Зазначав, що 10.11.2005р. наказом Міністра палива та енергетики України його внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Посилаючись на ту обставину, що ВДВС Печерського РУЮ м. Києва, при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 27 березня 2008 року № 31/79, порушено норми п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", скаржник просив зобов’язати ВДВС Печерського РУЮ м. Києва винести постанову про зупинення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 27 лютого 2008 року у справі № 31/79.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12 травня 2008 року (суддя Усатенко І.В.) скаргу задоволено.

Зобов’язано ВДВС Печерського РУЮ м. Києва винести постанову про зупинення виконавчого провадження щодо виконання рішення Господарського суду міста Києва від 27 лютого 2008 року у справі № 31/79.

Ухвала мотивована посиланнями на ту обставину, що 10.11.2005р. наказом Міністра палива та енергетики України ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", тому виконавче провадження підлягає зупиненню на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 12 червня 2008 року (колегія суддів у складі: Отрюх Б.В. –головуючий, Тищенко А.І., Верховець А.А.) ухвалу скасовано.

Постанова мотивована посиланнями на ту обставину, що заборгованість ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" перед ТОВ "Трест Облбуд" не є бюджетною заборгованістю для сплати за спожиті енергоносії, тому дія Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на обов’язковість зупинення виконавчого провадження не розповсюджується.

У касаційній скарзі ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду міста Києва від 27 лютого 2008 року у справі № 31/79 постановлено стягнути з ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" на користь ТОВ "Трест Облбуд" заборгованість у розмірі 1 692 316грн., 16 923,16грн. витрат по сплаті державного мита та 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

27 березня 2008 року Господарським судом міста Києва видано наказ № 31/79 про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 27 лютого 2008 року.

07 квітня 2008 року, на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 31/79 від 27 березня 2008 року, ВДВС Печерського РУЮ м. Києва винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Судами встановлено, що 10.11.2005р. наказом Міністра палива та енергетики України ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно п. 1.4 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" дія цього закону поширюється на заборгованість, яка:

1) підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена;

2) є податковим боргом та підлягає сплаті, але не сплачена, до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів, у тому числі ліквідованих;

3) підлягає сплаті, але не сплачена, до цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України;

4) передбачена видатками бюджетів усіх рівнів, але не отримана суб'єктами господарської діяльності, у тому числі за пільгами та субсидіями, для сплати за спожиті енергоносії;

5) підлягає сплаті і виникла внаслідок відсутності у Державному бюджеті України минулих років видаткових статей або передбачення видатковими статтями часткового фінансування видатків для розрахунків за енергоносії, у тому числі за пільгами та субсидіями (трансфертами), спожиті підприємствами, організаціями, закладами та установами, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що заборгованість, яка підлягає стягненню з ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" на користь ТОВ "Трест Облбуд", згідно рішення Господарського суду міста Києва від 27 лютого 2008 року, виникла у зв’язку з порушенням ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" умов договору підряду виконання робіт по будівництву.

За таких обставин, скасовуючи ухвалу місцевого суду, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про те, що заборгованість ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" перед ТОВ "Трест Облбуд" не є бюджетною заборгованістю для сплати за спожиті енергоносії, тому дія Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на обов’язковість зупинення виконавчого провадження не розповсюджується.

Разом з тим, скасовуючи ухвалу місцевого суду, судом апеляційної інстанції не вирішено питання скарги на бездіяльність ВДВС Печерського РУЮ м. Києва, тому, на підставі наданих ст. 1119 ГПК України повноважень, колегія суддів Вищого господарського суду дійшла висновку про необхідність зміни резолютивної частини постанови суду апеляційної інстанції, шляхом викладення пункту 2 в наступній редакції: "Ухвалу Господарського суду міста Києва від 12 травня 2008 року у справі № 31/79 скасувати. В задоволенні скарги Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва відмовити".

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Касаційну скаргу Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задовольнити частково.

2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 12 червня 2008 року у справі № 31/79 змінити, виклавши пункт 2 резолютивної частини в наступній редакції: "Ухвалу Господарського суду міста Києва від 12 травня 2008 року у справі № 31/79 скасувати. В задоволенні скарги Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва відмовити".

3. В решті Постанову Київського апеляційного господарського суду від 12 червня 2008 року у справі № 31/79 залишити без змін.

Головуючий суддя: Н.Г. Дунаєвська

Судді: І.М. Волік

Н.О. Кочерова