СУД
Постанова

Іменем України

25
червня 2008 року

Справа
№ 2-13/14160-2007

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого
судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

за участю
представників сторін:

представник
позивача, ОСОБА_1
(повноваження перевірені), паспорт
НОМЕР_1   від 20.12.96,  Директор, Товариство з обмеженою
відповідальністю "Кримбудінвест";

представник
відповідача, ОСОБА_2
довіреність НОМЕР_2   від 16.04.08,  Фізична особа - підприємець ОСОБА_3;

представник
третьої особи, не з'явився, Державна
інспекція архітектурно-будівельного контролю Автономної Республіки Крим
Чорноморського району;

представник
третьої особи, не з'явився,    Чорноморський районний відділ
Головного управління Міністерства України с питань надзвичайних ситуацій в
Автономній Республіці Крим;

представник
третьої особи, не з'явився, Виробниче
підприємство водопровідно-каналізаційного господарства;

представник
третьої особи, ОСОБА_4,
довіреність НОМЕР_3   від 31.05.08,  Виконавчий комітет Чорноморської селищної
ради;

представник
третьої особи, ОСОБА_5,
довіреність НОМЕР_4   від 09.07.07,  Чорноморська селищна рада;

представник
третьої особи, ОСОБА_6
(повноваження перевірені), паспорт
НОМЕР_5   від 30.10.96,  Директор, Чорноморський районній відділ
земельних ресурсів;

розглянувши
апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримбудінвест" на рішення
господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 10
квітня 2008 року у справі № 2-13/14160-2007

за
позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю
"Кримбудінвест" (вул. 60 річчя Жовтня, 3, Чорноморське, 96400)

до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3(АДРЕСА_1)

треті
особи:  Державна інспекція
архітектурно-будівельного контролю Автономної Республіки Крим Чорноморського
району  (вул. Кірова, 16,
Чорноморське,  96400)

Чорноморський
районний відділ Головного управління Міністерства України с питань надзвичайних
ситуацій в Автономній Республіці Крим
(вул. Кірова, 33, Чорноморське, 96400)

Виконавчий
комітет Чорноморської селищної ради
(вул. Кірова, 19, Чорноморське, 96400)

Чорноморська
селищна рада  (вул. Кірова, 19,
Чорноморське, 96400)

Виробниче
підприємство водопровідно-каналізаційного господарства  (вул. Павленка, 64, Чорноморське, 96400)

про
усунення перешкод в користуванні власністю та спонукання до виконання певних
дій;

За
позовом

Виконавчого
комітету Чорноморської селищної ради

до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3

про
знесення самовільних споруд та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням
господарського суду Автономної Республіки Крим від 10 квітня 2008 року у справі
№ 2-13/14160-2007 (суддя А.І. Жукова) відмовлено у позові товариству з
обмеженою відповідальністю „Кримбудінвест” до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3, треті особи:  Державна інспекція
архітектурно-будівельного контролю Автономної Республіки Крим Чорноморського
району, Чорноморський районний відділ Головного управління Міністерства України
с питань надзвичайних ситуацій в Автономній Республіці Крим, виконавчий комітет
Чорноморської селищної ради, Чорноморська селищна рада, виробниче підприємство
водопровідно-каналізаційного господарства про усунення перешкод в користуванні
власністю та спонукання до виконання певних дій.

Також
відмовлено у задоволенні позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, - виконавчого комітету Чорноморської селищної ради - до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_3про знесення самовільних споруд та звільнення
самовільно зайнятої земельної ділянки.

Не
погодившись з даним рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю
„Кримбудінвест” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського
суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського
суду першої інстанції, позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна
скарга мотивована посиланнями товариства з обмеженою відповідальністю
„Кримбудінвест” на порушення господарським судом Автономної Республіки Крим
норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин
справи. Зокрема апелянт вказує на те, що судом першої інстанції при ухваленні
судового рішення не прийнятий до уваги той факт, що згідно з положеннями статті
31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих
органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, вирішення
відповідно до законодавства спорів з питань містобудування, отже, на думку
заявника, виконавчий комітет Чорноморської селищної ради є належним позивачем
за заявленими позовними вимогами про знесення самовільних споруд та звільнення
самовільно зайнятої земельної ділянки.

Від
виконавчого комітету Чорноморської селищної ради надійшов відзив на апеляційну
скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Кримбудінвест”, у якому
виконавчий комітет Чорноморської селищної ради просить апеляційну скаргу
товариства з обмеженою відповідальністю „Кримбудінвест” задовольнити, рішення
господарського суду Автономної Республіки Крим скасувати.

У
судові засідання Державна інспекція архітектурно-будівельного контролю
Автономної Республіки Крим Чорноморського району, Чорноморський районний відділ
Головного управління Міністерства України с питань надзвичайних ситуацій в
Автономній Республіці Крим, виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного
господарства не з'явилися, про місце і час розгляду апеляційної скарги були
повідомлені належним чином.

Враховуючи
те, що явка представників сторін не визнавалась обов'язковою та є правом, а не
обов'язком учасників судового процесу, а також те, що в матеріалах справи
достатньо доказів для розгляду апеляційної скарги, судова колегія ухвалила
можливим розглянути справу за відсутністю вказаних учасників судового процесу,
за наявними в матеріалах справи доказами.

Розпорядженням
заступника голови судової палати Севастопольського апеляційного господарського
суду від 18 червня 2008 року була здійснена заміна судді Заплава Л.М. на суддю
Антонову І.В.

Розпорядженням
заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 24
червня 2008 року суддю Котлярову О.Л. було замінено на суддю Заплава Л.М.,
головуючим суддею по справі призначено суддю Заплава Л.М.

Розпорядженням
першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду
від 25 червня 2008 року було здійснено заміну судді Прокопанич Г.К. на суддю
Латиніна О.А.

Повторно
розглянувши матеріали справи в порядку статті 101 Господарського процесуального
кодексу України, судова колегія встановила наступне.

З
матеріалів справи вбачається, що товариству з обмеженою відповідальністю
„Кримбудінвест” на праві власності належить турбаза „Дінамікс”, розташована за
адресою: АДРЕСА_2

Земельна
ділянка площею 3400,0 кв.м., на якій знаходиться вказаний об'єкт нерухомості,
перебуває у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю
„Кримбудінвест” на умовах оренди на підставі договору оренди від 28 листопада
2003 року, укладеного між Чорноморською селищною радою (Орендодавець) та
товариством з обмеженою відповідальністю „Кримбудінвест” (Орендар).

На
суміжній земельній ділянці, яка є комунальною власністю Чорноморської селищної
ради, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3збудовані об'єкти нерухомості, а
саме, огорожа, розташована по АДРЕСА_3

Товариство
з обмеженою відповідальністю „Кримбудінвест” звернулось до господарського суду
Автономної Республіки Крим з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3та
просило усунути перешкоди у користуванні товариством з обмеженою
відповідальністю „Кримбудінвест” власністю - турбазою „Дінамікс”, а також
зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_3демонтувати огорожу, яка
перегороджує вулицю 60 років Жовтня.

Після
неодноразового уточнення позовних вимог товариство з обмеженою відповідальністю
„Кримбудінвест” просить зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_3звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку та знести самовільно побудовані об'єкти
нерухомості, обґрунтовуючи позовні вимоги посиланнями на положення статті 376
Цивільного кодексу України.

Аналогічні
позовні вимоги заявлені третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, - виконавчим комітетом Чорноморської селищної ради, які також
мотивовані статтею 376 Цивільного кодексу України.

Обговоривши
доводи апеляційної скарги, заслухавши присутніх у судовому засіданні
представників сторін, перевіривши правильність застосування господарським судом
першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність
висновків суду обставинам справи, судова колегія дійшла висновку про
відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування
оскаржуваного рішення господарського суду Автономної Республіки Крим виходячи з
наступного.

Відповідно
до положень частини 1 статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок,
будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо
вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для
цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з
істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Частиною
4 статті 376 Цивільного кодексу України закріплено, що якщо власник
(користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на
нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на
його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає
знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її
рахунок.

Тобто
наведеною правовою нормою чітко визначено, що саме власник (користувач)
відповідної земельної ділянки має право вимагати знесення самочинно
побудованого майна, розташованого на його земельній ділянці.

Судовою
колегією встановлено, що суміжна земельна ділянка, на якій фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_3збудовані об'єкти нерухомості, а саме, огорожа, розташована
по АДРЕСА_1, належить до земель комунальної власності.

Відповідно
до положень статті 13 Конституції України від імені Українського народу права
власника щодо землі здійснюють органи державної влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею
12 Земельного кодексу України визначено, що до повноважень саме сільських,
селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст
належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад та здійснення
контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням
земельного та екологічного законодавства.

На
підставі викладеного суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованим висновок
господарського суду першої інстанції про те, що товариство з обмеженою
відповідальністю „Кримбудінвест”, яке не є ані власником, ані користувачем
земельної ділянки, на якій розташовані спірні об'єкти нерухомості, не має права
звертатися до суду з позовом про звільнення самовільно зайнятої земельної
ділянки та знесення самовільно побудованих об'єктів нерухомості.

Стосовно
позовних вимог виконавчого комітету Чорноморської селищної ради господарським
судом Автономної Республіки Крим також вірно встановлено, що відповідно до
положень чинного земельного законодавства виконавчі комітети сільських,
селищних, міських рад не є
уповноваженими органами, які спроможні звертатися до суду з позовом про
звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та знесення самовільно
побудованих об'єктів нерухомості.

Враховуючи
вказане, Севастопольський апеляційний господарський суд дійшов до висновку про
повне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи,
які місцевий господарський суд визнав встановленими. Висновки, викладені в
рішенні місцевого господарського суду, відповідають обставинам справи, порушень
або неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права не
встановлено.

Отже,
вимоги товариства з обмеженою відповідальністю „Кримбудінвест”, викладені в
апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення
господарського суду Автономної Республіки Крим від 10 квітня 2008 року у справі
№ 2-13/14160-2007  відсутні.

Керуючись
статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну
скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Кримбудінвест"   залишити без задоволення.

2.Рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим  від 10 квітня
2008 року у справі № 2-13/14160-2007
залишити без змін.

Головуючий
суддя

Судді