ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.07.08
р.
Справа № 41/83пд

Суддя
господарського суду Донецької області
Гончаров С.А.

при
секретарі судового засідання Возневій Н.В.

розглянув
у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за
позовом: Шахтарської міської ради, м. Шахтарськ

до
відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Шахтарськ

про
спонукання укласти договір оренди земельної ділянки, стягнення заподіяні збитки
у розмірі 647,11 грн.

При
участі представників:

від
позивача: Швидка Є.Ю.  - за довіреністю
від 24.10.2007р. №01-22/2990

від
відповідача: не з'явились

СУТЬ
СПОРУ:

Позивач,
Шахтарська міська рада, м. Шахтарськ, звернувся до господарського суду
Донецької області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.
Шахтарськ про спонукання укласти договір оренди земельної ділянки, стягнення
заподіяні збитки у розмірі 647,11 грн.

14.07.2008
року позивач письмовою заявою змінив позовні вимог та просить суд спонукати
відповідача укласти договір оренди земельної ділянки.

В
обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачем використовується
земельна ділянка площею 0,0221 га по АДРЕСА_1для розміщення лазні-сауни із
земель промисловості Шахтарської міської ради без встановлення її меж в натурі
(на місцевості), без одержання документа, що посвідчує право на неї, та його
держаної реєстрації.

Відповідач,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, про день та час розгляду справи був
повідомлений належним чином, але відзиву на позовну заяву не подав, не
використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове
засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та
пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до
ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Позивачем
було заявлено клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову, яке
полягало у забороні відповідачу експлуатації об'єкту до усунення порушень
земельного законодавства, проте, позивачем не наведено ніяких обставин та
підстав для застосування заходів до забезпечення позову, не додано жодного
доказу на доведення таких обставин та підстав, які б підтверджували, що
невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення
господарського суду.

За
таких обставин клопотання позивача про вжиття заходів до забезпечення позову,
яке полягало у забороні експлуатації об'єкту до усунення порушень земельного
законодавства, задоволенню не підлягає.

Розглянувши
матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд
ВСТАНОВИВ:

19.07.2007
року держінспектором - головним спеціалістом Шахтарського міжрайонного відділу
з контролю за використанням та охороною земель проведено перевірку відповідача
відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний контроль за
використанням та охороною земель” з питання дотримання вимог земельного
законодавства при використанні земельної ділянки для розміщення лазні-сауни
площею 0,0221 га, результати якої викладені в акті перевірки від 19.07.2007
року.

Перевіркою
встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що на час перевірки відповідач
використовує земельну ділянку площею 0,0221 га для розміщення лазні-сауни по
АДРЕСА_1 із земель промисловості Шахтарської міської ради без
правовстановлюючих документів, без одержання документа, що посвідчує право на
неї та його державної реєстрації в порушення ст. 125 Земельного кодексу
України. Будівля лазні використовується згідно договору купівлі-продажу ВСА №
061282 від 25.03.2005 року та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме
майно СВО № 398804 від 31.03.2005 року.

Управлінням
з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 19.07.2007
року відповідачу на підставі висновків перевірки дотримання вимог земельного
законодавства видано припис № 009290, яким приписано усунути виявлені порушення
вимог земельного законодавства.

09.10.2007
року здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог
земельного законодавства, якою встановлено, що на час перевірки відповідачем
вимоги припису від 19.07.2007 року № 009290 не виконано. За результатами
перевірки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в
Донецькій області відповідачу 09.10.2007 року видано припис № 009312, яким
приписано усунути порушення земельного законодавства.

Одночасно
09.10.2007 року головним спеціалістом Шахтарського міжрайонного відділу з
контролю за використанням та охороною земель складено протокол № 007185 про
адміністративне правопорушення, вчинене відповідачем та передбачене ст. 1885
Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 211 Земельного
кодексу України.

Рішенням
Шахтарської міської ради від 25.06.2008 року № V/15-874 „Про надання дозволу на
складання проектів землеустрою з відводу земельних ділянок” відповідачу надано
дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для
функціонування та обслуговування лазні-сауни, розташованої за адресою:АДРЕСА_1
орієнтовно площею 0,0739 га із земель (для комерційного використання)
Шахтарської міської ради.

Згідно
листа Шахтарського районного відділу Донецької регіональної філії Державного
підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах” від 11.07.2008 року № 154, інформація про
наявність орендних відносин між позивачем та відповідачем за період з 1996 року
до теперішнього часу на земельну ділянку площею 0,0221 га за адресою: АДРЕСА_1,
відсутня

Таким
чином, договір оренди земельної ділянки відповідачем до цього часу не
укладений.

Позивач
вимагає зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки.

Підстави
набуття права на землю передбачені статтею 116 Земельного кодексу України. У
цій статті врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними
особами права власності та права користування земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності. Підставою набуття права на землю у таких
випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах установлених цим Кодексом повноважень.

На
підставі рішень сільських, селищних, міських рад, а в окремих випадках
-районних і обласних рад, земельні ділянки передаються у власність громадян і
юридичних осіб із земель комунальної власності шляхом відведення їх в натурі
(на місцевості) та оформлення відповідних правовстановлюючих документів.

Пунктами
1, 2 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності
громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником
земельної ділянки і орендарем.

За
приписом ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного
користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду
земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної
реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж
у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та
державної реєстрації забороняється.

Стаття
126 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди землі оформляється
договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно
до ст. 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі укладається у
письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений
нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно
до ст. 16 цього закону, особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із
земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування
земельної ділянки заяву (клопотання).

Відповідачем
не надано суду документів, що підтверджують право відповідача на користування
земельною ділянкою площею 0,0221 га для розміщення лазні-сауни по АДРЕСА_1із
земель промисловості Шахтарської міської ради.

Документи,
що посвідчують право власності або право постійного користування земельною
ділянкою, відповідачем не оформлені, державну реєстрацію земельної ділянки не
виконано, договір оренди спірної земельної ділянки до цього часу не укладений,
що є порушенням приписів чинного законодавства.

Таким  чином, суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На
підставі викладеного та керуючись ст.ст. 116, 124, 125, 126 Земельного кодексу
України, ст.ст. 14, 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32,
33, 43, 66, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р
І Ш И В :

Позовні
вимоги Шахтарської міської ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
спонукання укласти договір оренди земельної ділянки - задовольнити.

Зобов'язати
Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) укласти договір оренди земельної
ділянки.

Стягнути
з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) на користь Шахтарської міської
ради (86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Леніна, 4, Ідентифікаційний
код 04053074) витрати на сплату державного мита у розмірі 85,00 грн. та витрати
на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118,00 грн.

Видати
накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя