ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

21 жовтня 2008 р.

№ 17/Б-1047

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого

Панової І.Ю.,

суддів

Заріцької А.О.,

Продаєвич Л.В.

розглянувши касаційну скаргу

Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області

на ухвалу

та постанову

господарського суду Тернопільської області від 5 травня 2008 року

Львівського апеляційного господарського суду 17 червня 2008 року

у справі

господарського суду

№ 17/Б-1047

Тернопільської області

за заявою

прокурора Бережанського району в інтересах держави в особі Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області

до

малого приватного підприємства "Галичанка"

про

визнання банкрутом

за участю представників:

Бережанської МДПІ Тернопільської області Стефінів Ж.А.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою підготовчого засідання господарського суду Тернопільської області від 5 травня 2008 року (суддя Андрусик Н.О.) припинено провадження у справі про банкрутство МПП "Галичанка" з підстав передбачених п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17 червня 2008 року (судді: Михалюк О.В. –головуючий, Новосад Д.Ф., Мельник Г.І.) ухвалу господарського суду Тернопільської області від 5 травня 2008 року залишено без змін.

Бережанська МДПІ Тернопільської області звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в який просить прийняті у справі рішення скасувати посилаючись на порушення судами ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (далі –Закон) та ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

В судовому засіданні 14 жовтня 2008 року було оголошено перерву до 21 жовтня 2008 року.

Проаналізувавши наявні матеріали справи та подані матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про скасування прийнятих у справі судових рішень і припинення провадження у справі як безпідставно порушеній.

З ухвали господарського суду першої інстанції вбачається, що справа про банкрутство МПП "Галичанка" порушена за заявою прокурора Бережанського району в інтересах держави в особі Бережанської МДПІ Тернопільської області з посиланням на ст.ст. 11, 52 Закону та ст.ст. 64, 65 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Статтею 52 Закону передбачено особливості банкрутства відсутнього боржника. Зокрема, підстави порушення справи про банкрутство такого боржника.

Згідно з вказаною нормою Закону у разі, якщо громадянин-підприємець - боржник або керівні органи боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.

Статтею 11 Закону, на відміну від ст. 52, передбачено загальний порядок порушення провадження у справі про банкрутство. Проте суд, порушуючи справу послався одночасно на дві норми Закону (ст. 11 та ст. 52), які є взаємно виключними. При цьому прокурор у заяві про порушення справи послався на ст. 52 Закону.

Суди вважали встановленим, що в обґрунтування підстав порушення справи за вказаною нормою ініціюючий кредитор послався на:

- відсутність боржника за місцезнаходженням, в підтвердження чого додав до заяви довідку Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області від 27 березня 2008 року № 35;

- неподання боржником з 9 серпня 2005 року податкової звітності, що підтверджується довідкою податкової інспекції від 27 березня 2008 року № 3171;

- наявність заборгованості перед податковою інспекцією у вигляді штрафних санкцій у розмірі 2 040 грн.

Однак, як вбачається із заяви про порушення справи про банкрутство, в її обгрунтування прокурор Бережанського району не послався на підстави, необхідні для порушення справи про банкрутство за ст. 52 Закону вказавши лише відповідну норму Закону (а.с. 2-3).

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що ініціюючим кредитором не було надано доказів у підтвердження наявності безспірної заборгованості, відсутності боржника за місцезнаходженням, наявності обставин, які свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника та не наведено підстав, наявність яких є обов'язковою для порушення справи про банкрутство за ст. 52 Закону.

Керуючись ст.ст. 11, 52 Закону при порушенні справи про банкрутство МПП "Галичанка" місцевий господарський суд припустився порушення норм процесуального права, оскільки підстав для порушення даної справи у суду не було.

За таких обставин посилання господарського суду Тернопільської області на відсутність предмету спору та припинення провадження у справі з підстав передбачених п.1-1 ст. 80 ГПК України, є помилковим.

Відповідно до ст. 5 Закону провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Таким чином, господарські суди при розгляді справ про банкрутство можуть застосовувати норми Господарського процесуального кодексу, які є універсальними.

Згідно із ст. 7 Закону заява про порушення справи про банкрутство має бути подана разом з доказами обгрунтованості вимог кредитора, інших обставин, на яких грунтується заява, а також документи, які підтверджують неплатоспроможність боржника.

До заяви кредитора - органу державної податкової служби чи інших державних органів, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), додаються докази вжиття заходів до отримання заборгованості по обов'язкових платежах у встановленому законодавством порядку.

Таким чином, місцевий господарський суд мав повернути вказану заяву прокурора Бережанського району Тернопільської області з посиланням на ч. 3 ст. 63 ГПК України, відповідно до якої суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких грунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обгрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.

Оскільки справа про банкрутство МПП "Галичанка" порушена без достатніх підстав, провадження у справі у зв'язку з цим має бути припинено.

Керуючись ст. ст. 80, 1115, 1117, 11110, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області задовольнити частково.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду 17 червня 2008 року та ухвалу господарського суду Тернопільської області від 5 травня 2008 року у справі № 17/Б-1047 скасувати.

Припинити провадження у справі господарського суду Тернопільської області № 17/Б-1047 про банкрутство малого приватного підприємства "Галичанка", порушене за заявою прокурора Бережанського району Тернопільської області від 28 березня 2008 року № 721, поданої в інтересах Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області.

Головуючий І. Панова

Судді                                                                        А. Заріцька

Л. Продаєвич