ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2008 р.

Справа № 01/49-71А.

за позовом підприємства теплових мереж "Ковельтепло"

до комунальногопідприємства "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації"

про визнання неправомірними дій,

суддя Якушева І.О.,

при секретарі Дзірба О.М.

за участю представників:

від позивача: н/з;

від відповідача: н/з

В судовому засіданні з 22.10.2008р. по 30.10.2008р. за клопотанням представників позивача з метою добровільного врегулювання спору було оголошено перерву.

Суть спору: позивач в позовній заяві просить визнати неправомірними дії щодо відмови у здійсненні державної реєстрації права власності на незавершений будівництвом житловий будинок по вул. Короленка, 31 в м. Ковелі та зобов’язати КП " Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" провести державну реєстрацію цього об’єкта.

Представники позивача, будучи в судових засіданнях 10.09.2008р., 25.09.2008р., 22.10.2008р. позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача, будучи в судовому засіданні 22.10.2008р., позову не визнав, посилаючись на таке:

- 10.07.2008 року підприємство теплових мереж «Ковельтепло» звернулось із заявою про реєстрацію права власності та видачу витягу з Реєстру прав на незавершений будівництвом житловий будинок, що знаходиться за адресою м. Ковель вул.Короленка,31.

Згідно із ч.3 ст.331 ЦК України до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Згідно з листом Міністерства юстиції України від 10.05.2006 №19-32/1 щодо порядку державної реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва, для реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва, крім документів визначених Тимчасовим положенням, необхідно подавати також державний акт на право власності або постійного користування земельною ділянкою, що посвідчує право власності або постійного користування земельною ділянкою юридичною чи фізичною особою, виданий в установленому порядку, або договір оренди земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію; дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий в установленому законодавством порядку. У разі здійснення наступних трансакцій з нерухомим майном підставою для реєстрації буде, зокрема, рішення суду або договори відчуження об'єкта незавершеного будівництва.

До заяви позивачем було додано лише копію рішення Ковельської міської ради від 08.05.2008 №34/31, копія листа виконавчого комітету Ковельської міської ради від 16.05.2008 №3.22-667, копію витягу з рішення Ковельської міської ради від 12.04.2001 №24/19.

Позивачем до заяви не було додано документів, які необхідно долучити до заяви про реєстрацію прав власності на незавершене будівництво.

Згідно з ч.4 п.3.3. "Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р., зареєстровано в Мін'юсті України 18.02.02 за №157/6445 (із змінами та доповненнями), у реєстрації прав власності на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

На судове засідання 30.10.2008р. представники позивача, представник відповідача не з’явились.

Представники позивача надіслали до господарського суду заяву про те, щоб розглядати справу за їх відсутністю, позовні вимоги підтримують.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.128 КАС України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

У разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи те, що позивачем надіслано до господарського суду заяву про те, щоб розглядати справу за його відсутністю, а відповідач був належним чином повідомлений про судовий розгляд, враховуючи положення п.2 ч.1, ч.4 ст.128 КАС України, справу розглянуто за відсутності представників сторін, за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в:

10.07.2008р. позивач звернувся із заявою №1261 до КП „Волинське ОБТІ" з проханням провести державну реєстрацію права власності на об’єкт незавершеного будівництва – житловий будинок по вул. Короленка, 31 в м. Ковелі.

21.07.2008р. відповідач відмовив у реєстрації права власності на об’єкт незавершеного будівництва, посилаючись на те, що згідно з листом Міністерства юстиції України №19-32/1 від 10.05.2006р., крім документів, визначених Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, для реєстрації права власності об’єктів незавершеного будівництва необхідно також подавати: державний акт на право власності або постійного користування земельною ділянкою, що посвідчує право власності або постійного користування земельною ділянкою юридичною чи фізичною особою, виданий у встановленому порядку або договір оренди земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію; дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" до створення єдиної системи реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у склад державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Як визначено п.1.6. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 р. N 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 р. N 6/5), зареєстровано

в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за N 157/6445 1.6., реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.

Відповідно до ч.3 ст.331 ЦК України до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Отже, наведена норма передбачає реєстрацію органом, що здійснює державну реєстрацію прав на майно, права власності на об'єкт незавершеного будівництва у випадку укладення особою, яка вважається власником матеріалів, які були використані в процесі будівництва (створення майна), договору щодо об'єкта незавершеного будівництва.

Із змісту цієї норми також випливає, що в такому випадку реєстрація проводиться на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

У відповідності із ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Як вбачається із змісту заяви підприємства "Ковельтепло" №1261 від 10.07.2008р. на адресу відповідача щодо реєстрації за ним права власності, до заяви позивачем було додано лише копію рішення Ковельської міської ради №34/31 від 8.05.2008р. "Про дозвіл на приватизацію", копію листа виконкому Ковельської міської ради №3-22-667 від 16.05.2008р., в якому виконком повідомляє про те, що рішенням Ковельської міської ради №34/31 від 8.05.2008р. підприємству теплових мереж "Ковельтепло" надано дозвіл на відчуження незавершеного 27-квартирного будинку по вул.Короленка шляхом продажу об’єкта на аукціоні, копію витягу з рішення Ковельської міської ради №24/19 від 12.04.2001р. "Про вилучення та надання земельних ділянок підприємствам, організаціям, підприємцям".

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В процесі судового розгляду позивачем не доведено, що разом із заявою №1261 від 10.07.2008р. ним було подано відповідачу документи, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисну документацію на об’єкт, документи, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Відповідач факт подачі цих документів позивачем при зверненні в липні 2008 року заперечив.

Згідно з ч.4 п.3.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно у реєстрації прав власності на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

При таких обставинах, враховуючи положення ч.3 ст.331 ЦК України, ПП "Волинське ОБТІ" правомірно відмовило позивачу у реєстрації права власності на об"єкт незавершеного будівництва по вул. Короленка, 31 в м. Ковелі.

З огляду на викладене, відсутні підстави для визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у здійсненні державної реєстрації права власності на незавершений будівництвом об’єкт за позивачем, зобов"язання КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" зареєструвати право власності на незавершений будівництвом житловий будинок по вул. Короленка, 31 в м. Ковелі за позивачем.

Доводи позивача про те, що відповідач незаконно відмовив у реєстрації права власності, посилаючись на лист Міністерства юстиції України №19-32/1 від 10.05.2006р., не приймаються судом до уваги, оскільки посилання на цей лист не призвело до прийняття неправильного рішення.

Керуючись п.5 Прикінцевих положень Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", п.1.6., ч.4 п.3.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, ч.3 ст.331 ЦК України, п.3 ст.2, п.3 ст.72, ст.ст.160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

п о с т а н о в и в:

в позові відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           І.О.Якушева

Дата виготовлення повного тексту постанови: 31.10.2008р.

Суддя