ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 36/237

12.06.08

за позовом

Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву

До

Третя особа,

стороні позивача

Треті особи,

на стороні позивача

Товариства з обмеженою відповідальністю «Іджис-Центр»

яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на

Всеукраїнська екологічна громадська організація «Національний екологічний центр України»

які не заявляють самостійних вимог на предмет спору

1.          Головне управління статистики у м. Києві

2.          Фонд державного майна України

3.          Державний комітет статистики України

про

визнання недійсним договору

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники:

від позивача Костишева Л.В. –по дов. №90 від 17.12.2007р.

від відповідача Клименко В.М. –по дов. №б/н від 22.04.2008р.

від третьої особи-1 Голуб П.І. –по дов. №01-1443 від 22.04.2008р.

Молочанов Д.В. –по дов. №01-1442 від 22.04.2008р.

від третьої особи -2 не з»явився

від третьої особи -3 не з»явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву про визнання недійсним на майбутнє договору оренди нерухомого майна № 3932 від 13.11.2007 р., укладеним між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та ТОВ «Іджис-Центр».

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що об’єктом оренди з оспорюваним ним договором є майно органів виконавчої влади, яке в силу п. 2 ст. 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»та ч. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна»не може бути передане в оренду. Вказана обставина на думку Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву є підставою для визнання вищевказаного договору оренди недійсним на майбутнє.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що при укладенні оспорюваного позивачем договору була отримана згода на таке укладення від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, а саме Державного комітету статистики України, а також від Головного управління статистики у м. Києві.

Головне управління статистики у м. Києві у наданих суду письмових поясненнях стверджує про необґрунтованість заявлених позовних вимог та просить суд відмовити у їх задоволенні.

Треті особи -2 та 3 в судове засідання не з»явились, письмових пояснень на позов не надали.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

В С Т А Н О В И В :

13.11.2007 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та ТОВ «Іджис-Центр»був укладений договір оренди нерухомого майна № 3932.

Згідно з п. 1.1 вказаного договору Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву передало, а ТОВ «Іджис-Центр»прийняло в строкове платне користування державне майно у вигляді окремої кімнати площею 6,00 кв. м., розміщене за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 71, 3 поверх, що перебуває на балансі Головного управління статистики у м. Києві.

У п. 10.1 договору сторони дійшли згоди про те, що його укладено на період з 13.11.2007 р. до 13.10.2010 р.

Спір у даній справі виник у зв’язку із тим, що позивач вважає, що передане в оренду відповідачу на підставі вказаного договору майно не може бути об’єктом оренди в силу п. 2 ст. 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»та ч. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна», а тому відповідний договір підлягає визнанню недійсним.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що об’єкт оренди за договором оренди нерухомого майна № 3932 від 13.11.2007 р. знаходиться на балансі Головного управління статистики у м. Києві.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління статистики у м. Києві, затвердженого наказом Державного комітету статистики України від 13.04.2004 р. № 226, останнє є територіальним органом державної статистики і безпосередньо підпорядковане Державному комітету статистики України.

Управління статистики утворюється Держкомстатом України і є складовою частиною єдиної системи органів державної статистики України.

Укладенню договору оренди нерухомого майна № 3932 від 13.11.2007 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та ТОВ «Іджис-Центр»передували наступні обставини.

Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву на підставі Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 13.11.2004 р. № 2149 був проведений конкурс на визначення орендаря державного нерухомого майна загальною площею 6,00 кв. м., розміщеного за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 71, 3 поверх, що перебуває на балансі Головного управління статистики у м. Києві.

Протоколом засідання конкурсної комісії щодо розгляду пропозицій учасників конкурсу та визначення переможця конкурсу від 04.10.2007 р. переможцем вказаного конкурсу затверджено ТОВ «Іджис-Центр».

Відповідно до ч. 7 ст. 9 Закону України «Про оренде державного та комунального майна»за наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу (за умови відсутності заяви господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначається орендодавцем на конкурсних засадах.

Порядок проведення конкурсу визначається: Фондом державного майна України - для об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, визначеними Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.

Листом від 11.10.2006 р. № 15/2-3/1108 Державний комітет статистики України надав Головному управлінню статистики у м. Києві згоду на передачу ТОВ «Іджис-Центр» в орендне користування приміщення площею 6,00 кв. м., розташованого за адресою: м. Київ, вул. Тургенівська, 71.

29.12.2006 р. Головне управління статистики у м. Києві надіслало до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву лист-згоду № 15/01/4792 про передачу в оренду ТОВ «Іджис-Центр» вищевказаного приміщення.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не можуть бути об'єктами оренди об'єкти державної власності, що мають загальнодержавне значення і не підлягають приватизації відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна".

У частині другій статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" визначено критерії віднесення об'єктів до таких, що мають загальнодержавне значення. Зокрема загальнодержавне значення мають об'єкти, які забезпечують виконання державою своїх функцій, забезпечують обороноздатність держави, її економічну незалежність, та об'єкти права власності Українського народу, майно, що становить матеріальну основу суверенітету України. Зокрема до такого майна віднесено майно органів державної влади, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, правоохоронних та митних органів.

Відповідно до Інструктивного листа Фонду державного майна України від 29.06.2006 р. N 10-16-9324 «Щодо оренди окремих видів майна органів державної влади», адресованого регіональним відділенням Фонду державного майна України, Фонду майна Автономної Республіки Крим, у будівлях міністерств і відомств є допоміжні та інші не пристосовані для безпосередньої роботи апарату і техніки міністерств і відомств приміщення.

Також Фондом державного майна України вказано, що зазначені приміщення можуть бути об'єктами оренди за умови надання органом, уповноваженим управляти відповідним майном, висновку, що вказані об'єкти не підпадають під критерії віднесення до об'єктів, які мають загальнодержавне значення, зазначені у частині другій статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", а також дозволу на оренду і передбачених статтею 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" висновків щодо умов договору оренди.

З урахуванням зазначеного вище та з метою запобігання виникненню спірних питань щодо приватизації зазначених приміщень у договорах їх оренди передбачати такі положення:

1) неможливість приватизації об'єкта оренди протягом дії договору оренди;

2) підтримання орендованого майна у належному стані, здійснення ремонтів є обов'язком орендаря, виконання якого не потребує отримання дозволу орендодавця на здійснення поліпшень орендованого майна; напрями відновлення орендованих приміщень орендар узгоджує з балансоутримувачем майна.

Вказаний Інструктивний лист на момент розгляду справи є чинним, відкликаний Фондом державного майна України не був.

Як встановлено судом, відповідні висновки та згоди були надані Державним комітетом статистики України у листі від 11.10.2006 р. № 15/2-3/1108 та Головним управлінням статистики у м. Києві у листі від 29.12.2006 р. № 15-01/4792.

Також у п. 11.1 договору оренди нерухомого майна № 3932 від 13.11.2007 р. сторони погодились, що орендоване майно приватизації орендарем та третіми особами не підлягає.

Обов’язок орендаря щодо підтримання орендованого майна у належному стані, здійснення ремонтів передбачений у розділі 5 цього договору .

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що при укладенні оспорюваного позивачем договору сторонами було додержано вимоги чинного законодавства для укладення даного виду договорів, а також дотримано положень Інструктивного листа Фонду державного майна України від 29.06.2006 р. N 10-16-9324 «Щодо оренди окремих видів майна органів державної влади».

За таких обставин підстави для визнання договору оренди нерухомого майна № 3932 від 13.11.2007 р. недійсним відсутні, в задоволенні позовних вимог Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву належить відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя