СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

06 серпня 2008 року

Справа № 20-4/230

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Гоголя Ю.М.,

суддів                                                                      Волкова К.В.,

Голика В.С.,

секретар судового засідання                                        Лукашова Ю.А.

за участю представників сторін:

прокурор: Цуркан Сергій Анатолійович, посвідчення № 505 від 13.06.07, Прокурор міста Севастополя;

представник позивача: Новікова Інна Василівна, довіреність № 11/10-013 від 23.04.08, Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя;

представник відповідача: Рудаков Юрій Михайлович, довіреність № 30 від 18.01.08, Військова частина А-4486;

прокурор: Горщак Руслан Миколайович, посвідчення № 291 від 22.03.07, Військовий прокурор Севастопольського гарнізону;

розглянувши апеляційні скарги Військового прокурора Севастопольського гарнізону та В/ч А-4486 на господарського суду міста Севастополя (суддя Остапова К.А.) від 06.05.2008 у справі № 20-4/230

за позовом           Прокурора Гагарінського району міста Севастополя (вул. Корчагіна, 16,Севастополь,99014)

в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя (вул. Пролетарська, 24,Севастополь,99014)

до           Військової частини А-4486 (вул. Щитова, 1,Севастополь,99000)

заявник апеляційної скарги: Військовий прокурор Севастопольського гарнізону (вул. Суворова, 27, м. Севастополь, 99011);

про стягнення заборгованості в розмірі 125198,27 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гагарінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Гагарінському районі міста Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Військової частини А-4486, з урахуванням уточнення позовних вимог, про стягнення заборгованості в розмірі 125198,27 грн. (у тому числі заборгованість з податку на прибуток з найманих працівників - 827,75 грн., з податку на додану вартість - 102469,34 грн., з податку власників транспортних засобів - 17907,00грн., збору за забруднення навколишнього природного середовища 3994,18 грн.).

Постановою господарського суду міста Севастополя (суддя Остапова К.А.) від 06.05.2008 у справі № 20-4/230 адміністративний позов задоволено. При цьому суд першої інстанції виходив з доведеності факту наявності заборгованості відповідача перед бюджетом з податку на прибуток з найманих працівників, податку на додану вартість, податку власників транспортних засобів та збору за забруднення навколишнього природного середовища у вказаних розмірах.

Не погодившись з постановою суду, військова частина А-4486 та Військовий прокурор Севастопольського гарнізону звернулися до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, в яких просять постанову господарського суду першої інстанції скасувати.

Військовий прокурор Севастопольського гарнізону в апеляційній скарзі вказує, що військова частина А-4486 не є правонаступником військової частини А-2479, оскільки правова підстава цього правонаступництва –Наказ Командуючого Військово-морських Сил Збройних Сил Украйни № 108 від 03.03.2005 –перестала існувати після його скасування Наказом Командуючого Військово-морських Сил Збройних Сил Украйни № 135 від 05.06.2008.

Основний довід заявника апеляційної скарги –військової частини А-4486, також полягає в тому, що відповідач не являється правонаступником військової частини А-2479 після скасування Наказу Командуючого Військово-Морських Сил Збройних Сил Украйни № 108 від 03.03.2005.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.08.2008 суддю Борисову Ю.В. замінено на суддю Голика В.С.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.07.2008 розгляд справи було відкладено.

У судовому засіданні, яке відбулося 06.08.2008, Військовий прокурор Севастопольського гарнізону та представник відповідача апеляційні скарги підтримали. Представник позивача надав заперечення на апеляційну скаргу, у яких просить залишити постанову суду без змін. Прокурор міста Севастополя також проти скарг заперечував.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.02.2003 Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим було проведено планову документальну перевірку дотримання вимог податкового і валютного законодавства Військовою частиною А-2479 за період з 01.04.2000 по 30.09.2002.

За результатами перевірки був складений Акт перевірки №86/23-1 від 21.02.2003 (а. с. 35-50, том 1).

Згідно з наказом заступника Командуючого Військово-морських Сил Збройних Сил України військова частина А-4486 є правонаступником військової частини А-2479 і відповідає за її фінансовими зобов'язаннями.

На момент реорганізації військова частина А-2479 мала податковий борг в сумі 71294,89 грн. (у тому числі податок на додану вартість - 48565,96 грн., прибутковий податок - 827,75 грн., податок з власників транспортних засобів - 17907,00 грн., по збору за забруднення навколишнього середовища-3994,18 грн.).

Згідно з Актом перевірки №86/23-1 від 21.02.2003 було встановлено порушення військовою частиною А-2479 підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3, пунктів 4.1, 4.2 статті 4, підпунктів 7.4.1, 7.4.4 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме заниження податку на додану вартість за 2001, 2002 роки в сумі 33727,00 грн.

За порушення зазначених законодавчих норм Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим було винесено податкове повідомлення-рішення № від 15.08.2003 на загальну суму 43013,83 грн.

Крім того, військовою частиною А-2479 до Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим були подані податкові декларації по податку на додану вартість за червень, серпень, листопад 2003 року, січень, лютий, березень 2004 року, всього на загальну суму 5337,00 грн.

Таким чином, після реорганізації військової частини А-2479 у військову частину А-4486, як до правонаступника до військової частини А-4486 перейшла сума узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 48565,96 грн.

У зв'язку з несплатою ані військової частиною А-2479, ані військовою частиною А-4486 у законодавчо встановлений строк суми узгодженого податкового зобов'язання до бюджету, позивачем було сформовано податкову вимогу №1/11 від 13.01.2006.

Належність сплати цієї суми до бюджету підтверджується рішенням господарського суду міста Севастополя від 16.11.2006 по справі №20-3/198-12/135, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.04.2007, а також постановою господарського суду міста Севастополя від 13.11.2007 по справі №20-12/232, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.12.2007.

Відповідно до вимог частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Таким чином, судова колегія вважає за необхідне переглянути рішення суду першої інстанції стосовно правомірності стягнення з військової частини А-4486 сум заборгованостей перед бюджетом, як з правонаступника військової частини А-2479.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

Скаржники у своїх апеляційних скаргах зазначають, що відповідно до протесту заступника військового прокурора Військово-Морських Сил України № 1/1464 від 22.05.2008, наказ командуючого Військово-Морських Сил Збройних Сил Украйни "Про визначення правонаступника 118 бази пального Військово-Морських Сил Збройних Сил України (військова частина А-2479), яка розформована" № 108 від 03.03.2005 скасовано. На підставі викладеного заявники апеляційних скарг зробили висновок, що на час розгляду справи військова частина А-4486 не є правонаступником розформованої військової частини А-2479.

Відповідно до пп. 8.2.1. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджене наказом Міністерства Оборони України № 300 від 16.07.1997, військова частина розформовується на підставі директиви (наказу) відповідного командування, у якій вказується її правонаступник.

Зі змісту протесту заступника військового прокурора Військово-морських Сил України № 1/1461 від 22.05.2008 вбачається, що підставою скасування пункту 1 наказу Командуючого Військово-Морських Сил Збройних Сил України № 108 від 03.03.2005 є відсутність відповідної директиви (наказу) командування про визначення правонаступника розформованої військової частини А-2479.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя 10.07.2008 за вих. № 3096/10/10-020 на адресу командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України було направлено запит з проханням надати інформацію про те, хто і на підставі якого документу, є правонаступником військової частини А-2479.

Згідно відповіді Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 15.07.2008 № 154/12/1-1774, Директивою Головнокомандувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 17.03.2005 № ДГК –154/14/1/0101 правонаступником військової частини А-2479 (смт. Прибрежне Автономної Республіки Крим) визначено військову частину А-4486 (м. Севастополь).

Таким чином, судова колегія вважає встановленим факт правонаступництва та не приймає до уваги твердження заявників апеляційних скарг про неповне встановлення обставин справи судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, судова колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та вважає постанову суду першої інстанції такою, що підлягає залишенню без змін.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційні скарги Військового прокурора Севастопольського гарнізону та Військової частини А-4486 залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду міста Севастополя від 06.05.2008 у справі № 20-4/230 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                        Ю.М. Гоголь

Судді                                                                      К.В. Волков

В.С. Голик