ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.11.08р.

Справа № 7/56-08

За заявою: Державної установи "Дніпропетровський слідчий ізолятор", м. Дніпропетровськ, про відстрочку виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.09.08р.

У справі:

За позовом Української психіатричної лікарні з суворим наглядом, м. Дніпропетровськ

До Державної установи "Дніпропетровський слідчий ізолятор", м. Дніпропетровськ

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

Про усунення перешкод в користуванні приміщенням

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: юрист Поронько М.Д., дов. № б/н від 18.06.2008р.;

відвідповідача: юрист Кононенко М.В., дов. № 3/5-10587 від 24.06.2008р.;

від третьої особи: головний спеціаліст-юрисконсульт Лисичний В.П., дов. № 15/10 2457 від 18.12.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

Державна установа "Дніпропетровський слідчий ізолятор" (м. Дніпропетровськ) звернулася з заявою в порядку ст. 121 ГПК України, якою просить відстрочити виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.09.2008р. у справі № 7/56-08 строком на три роки.

Заява мотивована тим, що рішення суду неможливо виконати в установлений судом строк. В приміщеннях, про виселення з яких Державної установи "Дніпропетровський слідчий ізолятор" прийняте судове рішення, розташований лікувальний заклад при Дніпропетровському слідчому ізоляторі –міжобласна соматична лікарня на 190 місць. В цьому медичному закладі проходять лікування особи, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі України за скоєння кримінальних злочинів на підставі вироків суду. Дана категорія засуджених не може проходити лікування за межами місць позбавлення волі. Кримінально-виконавче законодавство визначає умови та установи виконання покарань, що здійснює кримінально-виконавча служба. Перелік лікувальних закладів Державної кримінально-виконавчої служби для лікування засуджених до позбавлення волі є вичерпним. Відсутність приміщень на території слідчого ізолятору та установ виконання покарань Дніпропетровської області не дає можливості в установлений судом термін звільнити спірні приміщення, демонтувати в них обладнання, вирішити питання про перенаправлення та вивезення хворих засуджених до інших лікувальних закладів системи виконання покарань України. На це потрібно значно більше часу. Також необхідні кошти, які відсутні не тільки в слідчому ізоляторі, але і в системі в цілому. Для вирішення питання будівництва нового лікувального закладу необхідно мати земельну ділянку, проектну документацію та фінансування із державного бюджету. За попереднім підрахунком сума необхідних коштів становить 200 млн. грн. Такі кошти на даний час відсутні. З метою врегулювання спору по користуванню приміщеннями, щодо яких прийняте судове рішення, Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області звернулося з листом через Державний департамент України до Міністерства охорони здоров’я про вирішення питання оренди спірних приміщень, але відповідь від Міністерства охорони здоров’я до цього часу не надійшла.

Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом в цілому проти відстрочки виконання судового рішення не заперечує, однак термін відстрочки, про який просить Державна установа "Дніпропетровський слідчий ізолятор", вважає занадто тривалим.

Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області просить задовольнити заяву про відстрочку виконання судового рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши думку представників сторін у справі, господарський суд встановив наступне.

Згідно рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.09.2008р. у справі № 7/56-08 позов задоволено, вирішено усунути перешкоди в користуванні приміщенням Української психіатричної лікарні з суворим наглядом шляхом виселення в місячний термін з дня набрання рішенням законної сили Державної установи "Дніпропетровський слідчий ізолятор" з першого поверху лікувального корпусу за літ. Б-4 загальною площею 611,4 кв.м (391,9 кв.м + 219,5 кв.м) та з приміщення на другому поверсі правого крила лікувального корпусу за літ. Б-4 площею 246,6 кв.м Української психіатричної лікарні з суворим наглядом, розташованих за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 84.

Рішення набрало законної сили. На виконання рішення суду 06.10.2008р. видано наказ.

Відповідно до ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим господарський суд, який видав виконавчий документ, у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити виконання рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, в приміщеннях, про виселення з яких Державної установи "Дніпропетровський слідчий ізолятор" прийняте судове рішення, розташований лікувальний заклад при Дніпропетровському слідчому ізоляторі.

Згідно додатку № 1 до наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань від 19.08.2008р. № 224 лікувальний заклад при Дніпропетровському слідчому ізоляторі (№ 3) на 190 ліжок відноситься до лікувальних закладів при слідчих ізоляторах та установах виконання покарань, до яких направляються засуджені до позбавлення волі, які потребують стаціонарного лікування. За лікувальним закладом при Дніпропетровському слідчому ізоляторі закріплені установи кримінально-виконавчої служби: установи управлінь Департаменту в Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.

Отже, звільнення приміщень, щодо яких прийняте судове рішення, пов’язане з необхідністю переміщення лікувального закладу при Дніпропетровському слідчому ізоляторі в інше приміщення, яке відповідатиме вимогам щодо утримання та лікування в ньому засуджених до позбавлення волі.

Між тим, Дніпропетровський слідчий ізолятор та Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області посилаються на відсутність на даний час такого приміщення.

Згідно постанови Верховної Ради України від 23.09.1994р. № 186/94-ВР „Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб та попереднє погодження місць розташування об’єктів” попередньо погоджене місце розташування слідчого ізолятора управлінню внутрішніх справ Дніпропетровської області (10,0 га ріллі) на землях колгоспу імені Свердлова Криничанського району Дніпропетровської області.

Землевпорядні роботи по складанню проекту відведення земельної ділянки не проводилися через відсутність державного фінансування. З листа управління економіки Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 10.07.1998р. № 10/12-843 вбачається, що Мінекономіки узагальнило пропозиції відповідних міністерств та надало відповідь Дніпропетровській облдержадміністрації за № 20-58/457 від 06.07.1998р., в якому повідомляється, що через скрутне становище, яке склалося з формуванням доходної частини бюджету, надати допомогу в фінансуванні проектно-вишукувальних робіт в поточному році немає можливості.

Також, Дніпропетровський слідчий ізолятор та Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області зазначають, що в проекті Державного бюджету України на 2009 рік не передбачається фінансування заходів на проведення землевпорядних робіт під будівництво слідчого ізолятору та саме будівництво.

Неможливість звільнення приміщень, щодо яких прийняте судове рішення, без переміщення лікувального закладу при Дніпропетровському слідчому ізоляторі в інше приміщення, яке відповідатиме вимогам щодо утримання та лікування в ньому засуджених до позбавлення волі, необхідність вжиття певних заходів щодо підбору (будівництва) іншого приміщення, які є досить тривалими в часі, можливість будівництва необхідного приміщення під розміщення лікувального закладу лише при наявності відповідного бюджетного фінансування, яке на даний час відсутнє, ускладнюють виконання судового рішення на даний час. Суд за обставинами справи вбачає винятковість випадку, при якому можливо застосувати відстрочку виконання судового рішення терміном до 01.07.2010р.

При визначенні терміну відстрочки виконання судового рішення суд враховує, зокрема, необхідність включення у складі видатків Державного бюджету України коштів на проведення землевпорядних робіт під будівництво слідчого ізолятору та саме будівництво, необхідність періоду часу на їх освоєння.

З огляду на викладене вище, заява про відстрочку виконання рішення суду підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Державної установи "Дніпропетровський слідчий ізолятор" задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.09.2008р. у справі № 7/56-08 до 01.07.2010р.

Суддя

Л. А. Коваль