ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2008                      Справа № 3/206

м. Полтава

За позовом Прокуратури Октябрського району м. Полтави (36000, м. Полтава, вул. В. Козака, 1) в інтересах держави в особі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Полтавській області, 36008, м. Полтава вул. Комарова, 2

До           1. Полтавської міської ради, 36 000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 36

2. Колективного підприємства “Полтавське бюро технічної інвентаризації “Інвентаризатор”, 36000, м Полтава, пров. Піонерський, 4

про визнання за аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ГУ МНС України в Полтавській області право власності на споруду пожежного депо, розташованої в м. Полтава по вул. Комарова, 2: пожежне депо з житловим будинком (літера А-1-6), прохідна (літера В-1), ТП (літера Г-1), матеріальний склад (літера Д-1), склад бензину (літера И-1), гараж-стоянка (літера К-2), огорожа (№1), ворота (№2), ворота (№3).

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна

Склад суду змінено відповідно до ухвали заступника голови господарського суду Полтавської області від 04.11.2006 року.

Представники:

від позивача: Вишня О.А. (див. протокол судового засідання)

від відповідача1: Дзюбло О.І. (див. протокол судового засідання)

від відповідача2: відсутні

від прокуратури: Батраченко В.В. (див. протокол судового засідання)

Суть спору: Розглядається позов Прокуратури Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Полтавській області про визнання за аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ГУ МНС України в Полтавській області право власності на споруду пожежного депо, розташованої в м. Полтава по вул. Комарова, 2: пожежне депо з житловим будинком (літера А-1-6), прохідна (літера В-1), ТП (літера Г-1), матеріальний склад (літера Д-1), склад бензину (літера И-1), гараж-стоянка (літера К-2), огорожа (№1), ворота (№2), ворота (№3).

Відповідач1 –Полтавська міська рада –проти позову заперечує за мотивами відзиву на позовну заяву № 02-17/1/9631 від 14.10.2008 року.

Відповідач2 - Колективного підприємства “Полтавське бюро технічної інвентаризації “Інвентаризатор” –на позов не відреагував, заявивши клопотання № 4063 від 20.10.08 року про розгляд справи без участі представника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд встановив:

Позовні вимоги позивача про визнання права власності на споруду пожежного депо по вул. Комарова, 2 у м. Полтаві не підлягають задоволенню за наступного.

У відповідності до ст.ст. 316, 317 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб; власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Споруда пожежного депо по вул. Комарова, 2 у м. Полтаві знаходиться у державній власності, щодо якої балансоутримувачем та користувачем на праві оперативного управління є Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління МНС в Полтавській області, в підтверження чого останнім надані документальні докази, що містяться в матеріалах справи та не спростовується представником в судовому засіданні.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської Ради депутатів трудящих від 05.02.1975 року № 61 погоджено вилучення земельної ділянки управлінню внутрішніх справ облвиконкому під будівництво пожежно-технічної частини із землекористування Полтавського сільськогосподарського технікуму загальною площею 1,74 га, в т.ч. за рахунок рільних земель 1,42 га, лісосмуг 0,32 га.

На вказаній земельній ділянці, за адресою вул. Комарова, 2 у м. Полтаві у період з 1975 по 1978 рр. здійснено будівництво пожежного депо. Побудована споруда прийнята в експлуатацію згідно акту державної приймальної комісії закінченого будівництвом об’єкта від 29.12.1978 року, який затверджений рішенням виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів № 270-р від 25.12.1978 року.

Згідно листа міського управління капітального будівництва від 19.12.1979 року № 469 відділу пожежної охорони УВС Облвиконкому, після закінчення будівництва, згідно акту державної комісії від 29.12.1978 року пожежне депо було передане на баланс пожежній охороні.

З моменту прийняття в експлуатацію будівлі пожежного депо, остання перебувала в користуванні управління внутрішніх справ облвиконкому.

Рішенням четвертої сесії п’ятого скликання Полтавської міської ради від 20.06.2006 року загону технічної служби Головного управління МНС України в Полтавській області видано державні акти на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,2089 га для експлуатації та обслуговування житлового будинку та земельну ділянку площею 1,2488 га для експлуатації та обслуговування виробничої бази.

Відповідно до Указу Президента України “Про заходи щодо вдосконалення державного управління у сфері пожежної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій” № 43/2003 від 27.01.2003 року Державний департамент пожежної безпеки та підвпорядковані йому органи управління, заклади, установи та підрозділи виведено зі складу Міністерства внутрішніх справ України та підвпорядковано Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №731 від 20.11.2006 року позивача - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Полтавській області - визначено правонаступником майнових прав та обов’язків загону технічної служби Управління МНС України в Полтавській області.

Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення відповідно до Указу Президента України від 10 жовтня 2005 року № 1430 “Про Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи” та Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 537 від 17.08.2006 року, входить до Головного управління МНС в Полтавській області, з місцем постійної дислокації у м. Полтава, є спеціальним воєнізованим аварійно-рятувальним підрозділом обласного підпорядкування, який входить до складу системи органів управління і підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС. Згідно довідки № 09/2-1626 з ЄДРПОУ позивач є юридичною особою, за організаційно-правовою формою є державною організацією (установа, заклад).

Згідно п. 5.2 Положення про аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління МНС в Полтавській області, затвердженого Наказом МНС України від 20.08.2007 року № 572, визначено, що майном загону –є державне майно, закріплене за загоном на праві оперативного управління.

У відповідності до ст. 137 Господарського кодексу України, правом оперативного управління визнається речове право суб’єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, в межах, встановлених ГК України та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Правові основи управління об’єктами державної власності, реалізація прав держави як власника такого майна, пов’язана з володінням, користуванням та розпорядженням ним регулюється спеціальним нормативним актом, зокрема Законом України “ Про управління об’єктами державної власності” № 185-V від 21.09.2006 року.

Діючим законодавством України не передбачено закріплення права власності на державне майно за державною організацією.

Оскільки позивач не надав підтверджуючих документів щодо статусу майна, не надав даних про наявність спору як такого, не наділений повноваженнями щодо звернення до суду з заявою про визнання права власності на споруду пожежного депо, розташовану за адресою вул. Комарова, 2 у м. Полтаві, тому підстави для задоволення позовних вимог з предметом та з підстав, визначених в позовній заяві, відсутні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суддя, -

В И Р І Ш И В :

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Копію цього рішення надіслати сторонам та прокуратурі району, за адресами зазначеними в її вступній частині, та прокуратурі Полтавської області (36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7).

СУДДЯ                                                            БУНЯКІНА Г.І.