ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2008 р.

№ 8/25/08

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Кривди Д.С.,

суддів                       Жаботиної Г.В., Уліцького А.М.

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:

від позивача: Мисенко Д.М.

від відповідача: не з’явився

розглянувши касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком”

на постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 21.05.2008р.

у справі № 8/25/08 Господарського суду Запорізької області

за позовом Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком”

до Виконавчого комітету Запорізької міської ради

до Запорізької міської ради

до Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта”

про визнання недійсними рішень,

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом до Виконавчого комітету Запорізької міської ради, Запорізької міської ради та Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта” про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 04.03.2002р. № 76/3 “Про використання об’єкту комунальної власності –будівлі по вул. Свердлова, 21”; визнання частково недійсним рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 30.10.2003р. № 349/5 “Про оформлення права комунальної власності на об’єкти нерухомості” - в частині оформлення права комунальної власності на усе приміщення літера А-2 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Свердлова, 21; визнання частково недійсним рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.08.2004р. № 315/6 “Про оформлення права комунальної власності на об’єкти нерухомості” - в частині оформлення права комунальної власності на усе приміщення літера А-2 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Свердлова, 21, а також в частині втрати чинності рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 20.05.2004р. № 179/18 “Про внесення змін в додаток до рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 30.10.2003р. № 349/5 “Про оформлення права комунальної власності на об’єкти нерухомості”.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 04.03.2008р. (суддя І.А.Попова), залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 21.05.2008р. (судді: М.В.Мирошниченко, В.А.Кричмаржевський, Т.В.Мойсеєнко), в позові відмовлено.

Не погодившись з прийнятим у даній справі судовими рішеннями, Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Запорізької області від 04.03.2008р. і постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 21.05.2008р. та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Свою вимогу Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” мотивує тим, що господарським судом першої та апеляційної інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарським судом попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком” підлягає задоволенню частково.

Господарським судом встановлено:

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської Ради народних депутатів № 437/21 від 25.10.1990р., у зв’язку з необхідністю капітального ремонту і переобладнання будівлі, орендованої Запорізьким поштамтом, вирішено передати будівлю по вул. Свердлова, 21 з балансу Виробничого об’єднання житлово-комунального господарства Жовтневого району на баланс Запорізького поштамту.

На виконання вищевказаного рішення виконкому, Виробниче об’єднання житлово-комунального господарства Жовтневого району авізо № 1 від січня 1991р. безоплатно передало будівлю по вул. Свердлова, 21 зі свого балансу на баланс Запорізького поштамту.

На час прийняття вищезгаданого рішення виконавчого комітету Запорізької міської Ради народних депутатів діяла постанова Ради Міністрів Української РСР "Про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд" від 28 квітня 1980р. № 285, яка втратила чинність втратила чинність на підставі Постанови КМ № 678 ( 678-96-п ) від 26.06.96р.

Проте, господарським судом попередніх інстанцій не було враховано вимог даної постанови та не досліджено порядок передачі відповідачем відповідного будинку Запорізькому поштамту.

5 листопада 1991р. відповідно до постанов Верховної Ради УРСР від 8 грудня 1990 р. "Про порядок введення в дію Закону Української РСР "Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування", від 26 березня 1991 р. "Про введення в дію Закону Української РСР "Про власність" Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)".

Проте, господарським судом попередніх інстанцій не було враховано, що до прийняття вищезгаданих актів та розмежування державного майна майно держави Україна мало статус державного майна. Зазначене призвело до порушення норм матеріального права та процесуального права, оскільки господарським судом у встановленому порядку не досліджено обставин чи було віднесено відповідне майно Запорізького поштамту до об’єктів комунальної власності чи зазначене майно перебувало у загальнодержавній власності.

Наведене свідчить про неповне з'ясування судами першої та апеляційної інстанцій фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, а, отже, і порушення вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України щодо всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 111-5 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція перевіряє юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у рішенні або постанові господарського суду.

Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не наділена повноваженнями щодо встановлення обставин справи, а останні встановлені неповно, справа підлягає передачі на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи господарському суду першої інстанції слід взяти до уваги викладене, вжити всі передбачені законом заходи для всебічного, повного та об'єктивного встановлення обставин справи, прав та обов'язків сторін і, в залежності від встановленого та відповідно до вимог чинного законодавства, вирішити спір.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 3 ст. 111-9, 111-10, 111-11, 111-12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком” задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 04.03.2008р. та постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 21.05.2008р. у справі № 8/25/08 скасувати, а справу передати на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.

Головуючий - суддя Кривда Д.С.

судді Жаботина Г.В.

Уліцький А.М.