СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

01 жовтня 2008 року

Справа № 2-16/17440-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Гоголя Ю.М.,

суддів                                                                      Волкова К.В.,

Черткової І.В.,

секретар судового засідання                                        Лукашова Ю.А.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Восходненського виробничого управління по житлово-комунальному господарству на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Омельченко В.А.) від 16.06.2008 у справі № 2-16/17440-2006А

за позовом           Восходненського виробничого управління по житлово-комунальному господарству (вул. Леніна, 1,Восход, Красногвардійський р-н,97020)

до Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим (вул. Комсомольська, 4,Красногвардійське,97000)

про спонукання списати безнадійну заборгованість

ВСТАНОВИВ:

Позивач –Восходненське виробниче управління по житлово- комунальному господарству (далі –Восходненське ВУ ЖКГ), звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача –Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим (далі –ДПІ у Красногвардійському районі), в якій просить суд зобов'язати ДПІ в Красногвардійському районі провести списання безнадійного податкового боргу в сумі 122955,50 грн., в тому числі: земельній податок за 2002 рік в сумі 2525,46 грн., податок на додану вартість за 2001-2003 року в сумі 45438,20 грн., податок на прибуток за 2001 - 2002 роки в сумі 14410,00 грн., збір на проведення геологорозвідувальних робіт за 2002 - 2003 роки в сумі 4566,05 грн., плата за спеціальне використання водних ресурсів за 2003 рік в сумі 2851,92 грн., штрафні санкції за 2002 рік в сумі 53163,87 грн., 140672,49 грн. реструктурувати на шість років рівними частками.

Під час розгляду справи у суді першої інстанції, позивач неодноразово уточнював позовні вимоги.

Остання заява позивача, від 23 травня 2008 року, про уточнення позовних вимог, була надана у судовому засіданні суду першої інстанції 10 червня 2008 року (арк. с. 19-20, т. 2).

У зазначеній заяві позивач просить суд списати його податкову заборгованість за період з 2001 року по перший квартал 2005 року, включно; по податку на додану вартість в сумі 107149,52 грн., з податку на геологорозвідувальні роботи в сумі 13004,51 грн., з податку на спеціальне водокористування в сумі 8623,22 грн., по податку на землю в сумі 8227,28 грн., по податку на прибуток в сумі 38610,0 грн., а також штрафних санкцій в сумі 53174,01 грн. В частині позовних вимог щодо списання реструктуризованої податкової заборгованості в сумі 140 672,49 грн. –позивач відмовляється.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Омельченко В.А.) від 16 червня 2008 року у справі № 2-16/17440-2006А в позові відмовлено.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції, посилаючись на пп. 15.2.1. п. 15.1. ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", виходив з того, що відповідачем не були порушені строки позовної давності, оскільки він своєчасно звернувся до господарського суду з позовом про стягнення боргу.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.

Заявник апеляційної скарги вважає, що звернення ДПІ у Красногвардійському районі до господарського суду з позовом про стягнення боргу не може бути підставою для відмови у задоволені позовних вимог Восходненського ВУ ЖКГ.

Більш детально доводи сторони викладені безпосередньо в апеляційній скарзі.

02 жовтня 2008 року за вх. № 9649, від відповідача на адресу Севастопольського апеляційного господарського суду надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в яких він просить залишити постанову суду першої інстанції без змін.

За розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 01 жовтня 2008 року у складі судової колегії була проведена заміна суддів Плута В.М. та Голика В.С. на суддів Волкова К.В. та Черткову І.В.

В судове засідання, призначене на 01 жовтня 2008 року, сторони не з’явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином – рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується матеріалами справи.

Судова колегія вважає можливим розглянути спір за відсутністю сторін, оскільки матеріалів справи достатньо для розгляду спору по суті, а згідно частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення позивача до суду з відповідним позовом явилася відмова податкового органу списати податковий борг позивача у заявленому розмірі як безнадійний. Восходненське ВУ ЖКГ вважає, що зазначений борг підлягає списанню на підставі пп. 18.2.1. п. 18.2. ст. 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" як такий, відносно якого закінчився встановлений строк позовної давності.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

Згідно з підпунктом 18.2.1. пункту 18.2. статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Правилами зазначеного підпункту також передбачено, що під терміном "безнадійний" слід розуміти, в тому числі, податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

Підпунктом 15.2.1. пункту 15.2. статті 15 зазначеного Закону встановлено, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Судом також встановлено, що у провадженні господарського суду Автономної Республіки Крим знаходиться справа № 2-23/11893-2006 за позовом ДПІ у Красногвардійському районі до Восходненського ВУ ЖКГ про стягнення податкової заборгованості, яка виникла станом на 23 березня 2006 року у зв’язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов’язання, та складає 287547,75 грн., в тому числі: податок на додану вартість у сумі 161982,18 грн. (в тому числі пеня 6063,90 грн.), нарахований на підставі податкових декларацій за січень-грудень місяці 2004 року та податкових декларацій за січень –грудень місяці 2005 року, збір за геологорозвідувальні роботи у розмірі 10622,45 грн. (в тому числі пеня у розмірі 717,93 грн.) , нарахований на підставі податкових декларацій за ІV квартал 2003 року, І, ІІ, ІV квартали 2004 року, І, ІІ, ІІІ, ІV квартали 2005 року, збір за спеціальне водокористування у розмірі 17424.80 грн., нарахований згідно податкових декларацій за 2005 рік та 2006 рік, податок на прибуток у розмірі 43242,82 грн. (в тому числі пеня –1743,85 грн.), нарахований згідно податкових декларацій за І, ІІ, ІІІ, ІV квартали 2004 року; І, ІV квартали 2005 року, податок на землю у розмірі 851,44 грн. (в тому числі пеня –32,33 грн.), нарахований згідно податкових декларацій за 2005 та 2006 роки, а також донарахування по акту перевірки у розмірі 53424,06 грн. (арк. с. 37-142, т. 1).

На даний момент провадження по справі № 2-23/11893-2006 про стягнення 287547,75 грн. зупинено до розгляду даної справи (арк. с. 25, т. 2).

Враховуючи, що ДПІ у Красногвардійському районі своєчасно звернулася до господарського суду про стягнення зазначеного податкового боргу –10 липня 2006 року, підстави для визнання податкової заборгованості безнадійної –відсутні.

Таким чином, враховуючи, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, з дослідженням всіх обставин у справі, правових підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Восходненського виробничого управління по житлово-комунальному господарству залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 16 червня 2008 року у справі № 2-16/17440-2006А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                        Ю.М. Гоголь

Судді                                                                      К.В. Волков

І.В. Черткова