ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

№ 2/404-37/215

06.10.08

За скаргою

Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»

На дії

Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві

боржник

Закрите акціонерне товариство «Укртара-Інвест»

про

Бездіяльність посадової особи державної виконавчої служби –начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві

Суддя Кондратова І.Д.

Представники:

Від стягувача : Погосян С.Г.- представник за довіреністю № б/н від 06.08.2008 року;

Від стягувача: не з’явився;

Від органу ДВС: не з’явився;

Обставини справи :

Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.06.2007 року, залишеним без змін Постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.08.2007 року та Постановою Вищого господарського суду України від 21.07.2007 року № 2/404-37/215 позовні вимоги Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»було задоволено повністю, стягнуто з Закритого акціонерного товариства «Укртара-Інвест»на користь Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»11 589 (одинадцять тисяч п’ятсот вісімдесят дев’ять) грн. 11 коп. основного боргу, 115 (сто п’ятнадцять) грн. 90 коп. витрат по сплаті держмита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання вищевказаного рішення від 19.06.2007 року та постанови Київського апеляційного господарського суду від 06.08.2007 року був виданий відповідний наказ.

Стягувач звернувся з заявою № 28-14/2633 від 11.02.2008 року до державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження. Проте дана заява відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві залишена без відповіді та належного реагування.

02.09.2008 року Державним підприємством Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»направлено скаргу на адресу начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, відповідно до якої просить відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу виданого 29.08.07 року Господарським судом міста Києва по справі № 2/404-37/215.

Дана скарга також була залишена без відповіді та належного реагування.

19.09.2008 року до Господарського суду м. Києва надійшла скарга Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»на бездіяльність посадової особи державної виконавчої служби –начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, відповідно до якої скаржник просить визнати бездіяльність посадової особи –начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві неправомірною та зобов’язати начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. києві відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу, виданого 29.08.2007 року Господарським судом м. Києва по справі № 2/404-37/215 про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Укртара-Інвест» на користь Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС» 11 589 грн. 11 коп. основного боргу, 115 грн. 90 коп. витрат по сплаті держмита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та направити на адресу стягувача копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.09.2008 року розгляд скарги було призначено на 06.10.2008 року, про що сторони та Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві були повідомлені належним чином.

Представники боржника та Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві в призначене судове засідання 06.10.2008 року не з’явились, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи вищевикладене, скарга на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві розглядається судом за наявними матеріалами справі без участі представників боржника та Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві.

Розглянувши скаргу Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»та надані докази, суд дійшов висновку про те, що дана скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому ГПК України та Законом України «Про виконавче провадження», що визначено статті 115 ГПК України.

Так, умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження». Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державного виконавця.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; в інших передбачених законом випадках.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про виконавче провадження»у виконавчому документі повинні бути зазначені назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ; дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ; найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб).

Відповідно до статті 24 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що 11.02.2008 року Державне підприємство Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»надіслало на адресу Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві заяву про примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва по справі № 2/404-37/215.

Враховуючи те, що Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві не розглянув заяву стягувача, не відкрив виконавче провадження на підставі наказу Господарського суду міста Києва від 29.08.2007 року № 2/404-37/215, стягувач на начальнику Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві надіслав скаргу на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві.

Дана скарга була отримана Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві 04.09.2008 року.

Відповідно до частин 1,2 Закону України «Про виконавче провадження»у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду. Скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ. Скарги по виконанню інших рішень подаються до суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби, крім скарг на дії (бездіяльність) державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, які подаються до апеляційного суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби.

Скарга, подана у виконавчому провадженні до начальника органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, розглядається у 10-денний строк. За наслідками розгляду скарги начальник органу державної виконавчої служби виносить постанову про задоволення чи відмову в задоволенні скарги, яка у 10-денний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду. Скарги, подані без додержання вимог, викладених у частині третій цієї статті, розглядаються начальником органу державної виконавчої служби, у порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян».

Судом встановлено, що станом на день розгляду даної скарги, скарга, подана стягувачем у виконавчому провадженні до начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, не розглянута начальником органу державної виконавчої служби у встановлено порядку.

Враховуючи викладене Господарський суд міста Києва вбачає в діях виконавчої служби ухилення від виконання наказу Господарського суду міста Києва по справі № 2/404-37/215 від 29.08.2007 року, а також визнається судом неправомірна бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві щодо розгляду поданої стягувачем, а тому суд вважає за доцільне задовольнити скаргу Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС».

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ :

1.          Скаргу Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»задовольнити.

2.          Визнати неправомірною бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві щодо розгляду скарги Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»на бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби (вих. № 28-14/16575-3815).

3.          Зобов’язати начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві розглянути скаргу Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»на бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби (вих. № 28-14/16575-3815) та винести постанову про задоволення чи відмову в задоволенні скарги, надіславши копію постанови на адресу Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС».

4.          Ухвала набирає законної сили з моменту винесення та може бути оскаржена у встановленому законодавством порядку.

Суддя                                                                                 Кондратова І.Д.