СУД
ПОСТАНОВА

"15" липня 2008 р.

Справа №  14/205

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №14/205

за адміністративним позовом:
Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Кіровоград, вул.
Покровська, 4,

до відповідача: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1,

про припинення підприємницької
діяльності,

Секретар судового засідання - А.В.
Адаменко

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав;

Час прийняття постанови: 15 год. 10
хв.

Кіровоградською міжрайонною
державною податковою інспекцією до господарського суду Кіровоградської області
подано позов про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1, у зв'язку з неподанням протягом року до органів державної
податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності
згідно із законодавством.

Позивач в судовому засіданні участі
не брав, однак останнім подано клопотання №6684/10/10-00 від 24.06.2008 року
про розгляд справи без участі повноважного представника Кіровоградської МДПІ.

Ухвали, які постановлялися за час
розгляду справи (від 30.05.2008 року про відкриття провадження у справі та від
24.06.2008 року про відкладення розгляду справи),  були направлені відповідачу за адресою
вказаною позивачем в позовній заяві, яка підтверджена свідоцтвом про державну
реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи  (а.с. 6).

Вказані ухвали повернуті органом
поштового зв'язку з відміткою: "за закінченням терміну зберігання".

Згідно із статтею 93 Цивільного
кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи,
які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають
від її імені. До повноважень господарських судів не віднесено встановлення
фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб -
учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому
відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з
поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.
Водночас, законодавство України, в тому числі Кодекс адміністративного
судочинства України, не зобов'язує й сторону у справі, зокрема позивача,
з'ясовувати фактичне місцезнаходження іншої сторони у справі (якщо воно не
співпадає з її місцезнаходженням, визначеним згідно із ст.93 Цивільного кодексу
України) та зазначати таке фактичне місцезнаходження в позовній заяві чи інших
процесуальних документах. В разі коли фактичне місцезнаходження юридичної особи
- учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню,
визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома
господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки
такої невідповідності покладаються на цю юридичну особу.

Оскільки відомостей щодо можливої
зміни адреси відповідача суду не надано - господарський суд вважає, що
відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення
судового засідання.

Дослідивши наявні  матеріали справи, господарський суд

В
С Т А Н О В И В :

Верховною Радою України 06.07.2005
року прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який набрав
чинності 01.09.2005 року.

Відповідно до п. 6 Прикінцевих та
Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом четвертим частини першої
статті 17 вказаного Кодексу передбачено, що компетенція адміністративних судів
поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

Вказане положення містить два
критерії, за якими спір можна віднести до категорії адміністративних. По-перше,
позов до суду повинен бути пред'явлений суб'єктом владних повноважень, а
по-друге - лише у випадках, встановлених законом.

Визначення суб'єкта владних
повноважень дається в пункті сьомому статті 3 Кодексу, згідно з яким - це орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 1 Закону України
"Про державну податкову службу в Україні" державні податкові
інспекції в районах, містах, районах у містах входять до системи органів
державної податкової служби.

Стаття 11 Закону України “Про
державну податкову службу в Україні" передбачає право органів державної
податкової служби на звернення до суду з заявою про скасування державної
реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності і не містить повноважень щодо
звернення до суду із позовною заявою про припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця та припинення юридичної особи.

Статтею 124 Конституції України
визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають
у державі. Згідно статті 2 Закону України “Про судоустрій”, суд здійснює
правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих
Конституцією України та законами прав і законних інтересів юридичних осіб.
Пунктом 3 статті 3 зазначеного Закону встановлено, що судова система забезпечує
доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією
України та законами. Відповідно до пункту 1 статті 6 Закону України “Про
судоустрій”, усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав і
законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Відповідно до пункту 3
статті 6 зазначеного закону, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд
його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2002 року по справі №1-2/2002 визначено, що частина 2
статті 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом
своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи можливість
кожному захищати права будь-якими не забороненими засобами. Кожна особа має
право вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав, у тому числі
судовий захист. Право на судовий захист своїх прав не може бути обмежене.
Суб'єкти правовідносин, у тому числі юридичні особи, у разі виникнення спору
можуть звертатися до суду за його вирішенням. Юридичні особи мають право на
звернення до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції
України. Держава має забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права власності,
в тому числі у судовому порядку. Право юридичної особи на звернення до суду за
вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими
актами.

Отже, державну податкову
службу  слід вважати уповноваженим
органом держави, який має право на звернення до суду з позовними вимогами про
припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця та припинення
юридичної особи.

Суб'єкт підприємницької діяльності
- фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований Новгородківською районною державною
адміністрацією 23.04.1999 року, про що зроблено запис у журналі обліку
реєстраційних справ за №39 (а.с. 6)  .

Відповідно до пункту 2 ст. 9 Закону
України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових
платежів) зобов'язані подати до державних
податкових органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську
звітність та інші документи та відомості, пов'язані з обчисленням та сплатою
податків і зборів (обов'язкових платежів).

Однак, відповідач більше одного
року не подає до органу державної податкової інспекції декларації,
бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням
і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), що підтверджується
довідкою Новгородківського відділення Кіровоградської міжрайонної державної
податкової інспекції № №3001/7/17 від 19.12.2007 року та актом
Новгородківського відділення Кіровоградської міжрайонної державної податкової
інспекції №605 від 29.02.2008 року (а.с. 8-9).

Згідно з підпунктом 5 пункту 1
статті 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців” від 15.05.2004р. №755-IV, державна реєстрація припинення
підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі
постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.

Підпунктом 3 пункту 2 статті 46
вищезазначеного Закону визначено, що підставою для постановлення судового
рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є
неподання протягом року органам державної податкової служби податкових
декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Фізична особа позбавляється статусу
підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну
реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Порядок державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за судовим
рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи - підприємця,
визначений статтею 49 вищезазначеного Закону.

Суд, який постановив рішення про
припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі
рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження
її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили
направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи
- підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове
рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Дата надходження судового рішення
щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця
вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Відповідач  доказів своєчасного  подання
до державної  податкової інспекції
податкових декларацій i документів бухгалтерської звітності господарському суду
не подав.

За таких обставин позовні вимоги
підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись, ст. 94, ст. 160, ст.
162, ст. 163, ст. 167, ст. 186, ст. 254,
пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення"
Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1),
зареєстрованого Новгородківською районною державною адміністрацією 23.04.1999
року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №39.

Після набрання постановою законної
сили копію постанови направити державному реєстратору Новгородківської районної
державної адміністрації для внесення до Єдиного державного реєстру запису про
судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи -
підприємця.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду
першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної
сили.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.
160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному
обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може
бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Копії постанови направити сторонам
(відповідачу АДРЕСА_2) та державному реєстратору Новгородківської районної
державної адміністрації.

Суддя

С. Б. Колодій