СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"04" червня 2008 р.

Справа № 13/5/906

За
позовом                 Хмельницького
міжрайонного природоохоронного прокурора в

інтересах держави в особі Полонської міської ради та Управління

з
контролю за використанням та охороною земель в Хмельницькій

області м. Хмельницький

до                    Приватного
підприємця-суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 м. Полонне

про                                звільнення
самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя                    Матущак
О.І.

За участю представників сторін:

позивачів:
не з'явились

відповідача:      не
з'явився

А також:            Ільчука Ю.Ф. -прокурора відділу
прокуратури області

Прокурор у позові просить
господарський суд прийняти рішення, яким зобов'язати відповідача звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку на території Полонської міської ради,
площею 6 кв. м., яка розташована по вул. Поліській в м. Полонному.

Представники позивачів в судове
засідання у -друге не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про час
та місце розгляду справи рекомендованим листом, позовні вимоги не підтримали,
причини неявки суду не повідомили.

Прокурор прокуратури області в
судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному об'ємі.

Відповідач у відзиві на позов,
надісланому до господарського суду 04.03.2008 р. проти позову заперечувала
посилаючись на  численні
нормативно-правові акти, проте конкретно щодо суті спору лише зазначила, що з
06.12.2006 р. займається належним оформленням права на спірну земельну ділянку,
оскільки цією датою прийнято Полонською міською радою рішення про надання їй та
іншим підприємцям дозволу на виготовлення проекту землеустрою  по вул. Поліській у м. Полонному.

Розглядом
матеріалів справи, господарським судом встановлено наступне.

Проведеною Полонським районним
відділом земельних ресурсів перевіркою встановлено порушення відповідачем
земельного законодавства, у вигляді самовільного використання, без
правовстановлюючих документів земельної ділянки для розміщення торгівельного
кіоску на території Полонської міської ради площею 6 кв.м., яка знаходиться в
м. Полонному, по вул. Поліській, про що складено відповідний акт перевірки б/н
від 21.02.2007 р. та вручено припис управління з контролю за використанням та
охороною земель у Хмельницькій області за № 001747 з вимогою усунути вказані
порушення у строк до 23.03.2007 р.

Позивачем -управлінням  з контролю за
використанням та охороною земель
у Хмельницькій області 08.11.2007 р. проведено повторну перевірку, в
результаті якої встановлено невиконання відповідачем припису про що складено
повторний акт та вручено повторний припис №003156 від 08.11.2007 р.

На підставі акту від 08.11.1007 р.
позивачем було складено протокол № 002216 від 29.01.2007 р. про вчинення
адміністративного правопорушення ОСОБА_1 та притягнуто її до адміністративної
відповідальності у вигляді штрафу у сумі 51 грн. за невиконання припису про
порушення земельного законодавства згідно постанови відділу земельних ресурсів
у Полонському районі № 40 від 08.11.2007 р.

Крім цього, 21.12.2007 р.  управлінням з контролю за використанням  та охороною земель також повторно проведено
перевірку та складено акт про невиконання відповідачем попереднього припису №
003156 від 08.11.2007 р. та продовження незаконного використання земельної
ділянки.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу
України, цивільні права та обов'язки
виникають  із  дій  осіб,  що передбачені актами цивільного
законодавства,  а також із дій осіб,
що  не
передбачені  цими  актами,
але  за  аналогією
породжують цивільні права та обов'язки.
Підставами   виникнення   цивільних
прав  та  обов'язків, зокрема, є договори та інші
правочини.

У випадках встановлених актами
цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з
актів органів державної влади, органів влади
Автономної республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Право власності на землю -це право
володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 125
Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на
земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем
документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування
земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної
ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно ст.1 Закону України „Про
державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільне зайняття
земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання
не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до
встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що
посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Згідно ст. 2 Закону України “Про
плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю
справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається
залежно від грошової оцінки земель.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 212  Земельного кодексу України, самовільно
зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або
землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного
користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання
стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок
громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Дослідивши усі матеріали справи та
давши їм правову оцінку в сукупності, господарський суд приходить до висновку
що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, тому
підлягає задоволенню у повному об'ємі.

Заперечення відповідача проти позову
господарським судом до уваги не приймаються, оскільки вони не ґрунтується на
нормах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Також, приймаючи рішення про
задоволення позовних вимог, господарським враховується та обставина, що факт притягнення
відповідача до адміністративної відповідальності за незаконне використання
земельної ділянки носить приюдиційний характер з урахуванням також того, що
відповідачем не подано  доказів його
оскарження та можливого скасування.

Оскільки спір виник внаслідок
неправильних дій відповідача, на нього належить покласти обов'язки по оплаті
державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу.

Керуючись ст. 11 Цивільного кодексу
України, ч. ч. 1, 2 ст. 125, ч. ч. 1, 2 ст. 212 Земельного кодексу України, ст.
1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”,
ст. 2 Закону України “Про плату за землю” ст.ст.  44, 49, 82- 85, 116 Господарського
процесуального кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити у повному
об'ємі.

Зобов'язати
приватного підприємця -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, яка
проживає за адресою: АДРЕСА_1 (іден. номер НОМЕР_1) звільнити самовільно
зайняту земельну ділянку площею 6 кв.м., яка знаходиться по вул. Поліській в м.
Полонному.

Стягнути
з приватного підприємця -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 АДРЕСА_1
(іден. номер НОМЕР_1) в дохід державного бюджету України ( по коду бюд жетної
класифікації 22090200, символ звітності 095 через відділення державного
казначейства на рахунок 0002 УДК м. Хмельницького, банк отримувача ГУ
ДКУ у Хмельницькій області, код 23565225, МФО 815013) державне мито в розмірі
85,00 (вісімдесят п'ять гривень 00 коп.).

Видати наказ.

Стягнути
з приватного підприємця -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 АДРЕСА_1
(іден. номер НОМЕР_1) в дохід державного бюджету (на розрахунковий рахунок
0002, код банку 815013 ГУ ДКУ у Хмельницькій області, УДК м. Хмельницький, призначення
платежу 22050000) суму 118,00 (сто вісімнадцять гривень 00 коп.) витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Копії рішення надіслати в адреси
позивачів, відповідача, Хмельницького
міжрайонного природоохоронного прокурора та прокуратури області.

Суддя
О.І. Матущак