ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2008 р.

№ 15/659-07

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Жукової А.М.,

Суддів: Величко Т.А., Поліщук Л.В.

при секретарі судового засідання: Лисіній О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідачів: не з'явилися

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області

на ухвалу господарського суду Одеської області від "11" травня 2007 р.

№ 15/659-07

за позовом Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області

до ТОВ "Будівельний світ", м. Одеса; ТОВ "Агрофірма "Балта", с. Білине Балтського району Одеської області

про визнання договору поставки недійсним та стягнення 130328,40 грн.

встановив:

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.05.2007р. (суддя Петров В.С.) відмовлено у прийнятті позовної заяви Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області до ТОВ "Будівельний світ", ТОВ "Агрофірма "Балта" про визнання договору поставки недійсним та стягнення 130328,40 грн., посилаючись на положення ст.62 п.1 ГПК України - справа не підлягає розгляду у господарських судах України. Ухвала вмотивована нормами ст.3, 17, 50 КАСУ та зазначено, що оскільки позовну заяву подано суб'єктом владних повноважень, то даний спір належить до адміністративної юрисдикції.

Балтська МДПІ в Одеській області, не погодилась із підставами відмови у прийнятті позовної заяви, звернулась із апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду від 11.05.07р. скасувати, як таку, що прийнята з порушення норм матеріального права та пояснюючи, що спір про визнання недійсними угод, укладених між суб'єктами господарювання, не носить публічно - правового характеру, а відтак не має встановлених нормами КАСУ ознак справи адміністративної юрисдикції.

29.05.07р. апеляційна скарга направлена до апеляційного адміністративного суду. Ухвалою від 16.06.2008р. Одеський апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Балтської МДПІ, у зв'язку з тим, що позов було подано за правилами ГПКУ та ухвалу про відмову у прийнятті позову винесено на підставі ст.62 ГПКУ.

Дослідивши позовні матеріали, судова колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи із наступного.

Згідно пунктів 1, 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України -справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень (орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт) при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що до функцій державних податкових інспекцій належить звернення в суди з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Отже, виходячи зі змісту пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України та пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державна податкова інспекція як орган державної влади, який, звертаючись із відповідним судовим позовом, здійснює владні управлінські функції, виступає суб'єктом владних повноважень.

Місцевий суд, відмовляючи у прийнятті позовної заяви, правомірно послався на ст.62 п.1 ГПКУ - позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Керуючись ст.99, 101-106 ГПКУ,

суд постановив:

Ухвалу господарського суду Одеської області від 11.05.2007р. №15/659-07 про відмову у прийнятті позову Балтської МДПІ до ТОВ "Будівельний світ" та ТОВ "Агрофірма Балта" про визнання договору поставки недійсним та стягнення 130328,40 грн. - залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає чинності з дня прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до ВГСУ.

Головуючий суддя                                                                      А.М. Жукова

Судді                                                                                                    Т.А. Величко

Л.В. Поліщук