ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

03.07.08р.

Справа
№ 10/171-08

За
позовом  Головного управління Державного казначейства
України в Івано-Франківській області ( м. Івано - Франківськ )

до
Закритого акціонерного товариства комерційного банку
"ПриватБанк" ( м. Дніпропетровськ )

про стягнення 34929,68 грн.

Суддя  Кощеєв І.М.

Представники:

Від позивача: Гусарова К.О.(дов.№ 4-07/1666
від 29.05.08р.)-провіднийспеціаліст

юрисконсульт

Від
відповідача: Істамова І.В.(дов.№ 9192 від 19.11.07р.)-юрисконсульт

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду
Дніпропетровської області з позовом до Відповідача про стягнення 34 929 грн. 68
грн. заборгованості  згідно умов
Тимчасового договору оренди №1 від 27.03.2006 року, укладеного між
сторонами.

Ціна позову складається з : суми
неустойки за несвоєчасне повернення предмету найму становить: 29 971 грн. 76
коп. за весь час прострочення починаючи з
01.07.2006 р. по 16.07.2007 р., нарахованих на підставі ст. 785 ЦК
України; 4 367 грн. 60 коп.   завданих
збитків ( у вигляді неотриманої орендної плати ) внаслідок незаконного
користування

приміщенням;  590 грн. 30 коп. відшкодування витрат по
опаленню приміщення, відповідно до умов договору.

Відповідач проти задоволення позовних вимог
Позивача заперечує вказуючи на те, якщо Позивач нараховує орендну плату/плату
за користування приміщенням то він зобов'язаний виконувати вимоги Закону
України "Про оренду державного та комунального майна", Методики
розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна від
05.10.1995 р. №786 та здійснити самостійно за власний кошт незалежно-експертно
грошову оцінку будівлі за адресою: м. Тлумач пл. Данила Галицького, 17, згідно
якої і може нараховуватись орендна плата у відповідності до п. 8 Методики
згідно формули розміру орендної плати. Нарахування орендної плати без чинної
експерно-грошової оцінки суперечить вимогам Методики. Оскільки, позивач не
надав суду докази про свою втрачену вигоду/неотриманий прибуток ( докази про
те, що орендоване приміщення могло б бути зданим в оренду іншим підприємствам,
установам, організаціям за ціною більше ніж 5,72 грн. за 1 кв. м. за один
місяць оренди ), орендна плата за використання приміщення орендарем була
сплачена в повному розмірі та отримана неналежним орендодавцем - ГУДК в
Івано-Франківській області, збитки ГУДК в Івано-Франківській області можуть
враховуватись виходячи з подвійного розміру плати за оренду державного майна
зазначені у п. 10 Методики.

В судовому засіданні за згодою
представників сторін було оголошено судом вступну та резолютивну частини
судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши
пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно Розпорядження КМ України від
13.10.2003 року № 599-р оперативне управління відділенням казначейства в
Тлумацькому районі  передано службове
приміщення АК АКБ „Україна” по пл. Д. Галицького, 17 ( двоповерхова будівля
відділення загальною площею 815,8 кв. м. ), що підтверджується актом
приймання-передачі нерухомого майна Івано-Франківської дирекції АКБ „Україна”
від 20.10.2003 р.

Власником не житлової будівлі загальною
площею 815,8 кв. м. по пл. Д. Галицького в м. Тлумачі є держава в особі КМ
України, а право оперативного управління цим майном належить відділенню
Державного казначейства в Тлумацькому районі, що підтверджується  свідоцтвом на право власності на нерухоме
майно від 03.11.2004 р. на підставі рішення виконкому Тлумацької  міської ради від 26.05.2004 р. Право
власності на зазначене нерухоме майно зареєстроване в Івано-Франківському бюро
технічної інвентаризації.

Відповідно до Розпорядження КМ України
від 13.10.2003 р., об'єкти цілісного майнового банківського комплексу АКБ
„Україна”, викупленого КМ України, передані до сфери  управління
державних органів та зобов'язано керівників цих органів забезпечити
виділення у  переданих будівлях на умовах
оренди приміщень для розміщення інших державних органів. Згідно з додатком № 2
до вказаного розпорядження на умовах оренди повинне бути розміщене управління
юстиції .

Згідно договору оренди державного майна
№ 116/04 від 15.11.2004 р. орендарю -Івано-Франківському обласному управлінню
юстиції було передано в оренду приміщення загальною площею 364,7 кв. м. на
підставі наказу Державного казначейства України № 113 від 07.07.2004 р.

Проте, орендовані Івано-Франківським
обласним  управлінням юстиції приміщення
повністю не використовуються, оскільки частина з них використовувалася КБ
„ПриватБанк”.

Враховуючи зміну власника вказаної
будівлі, між Відділення Державного казначейства в Тлумацькому районі та
Тлумацьким відділенням № 1 Івано-Франківської філії „ПриватБанк”, починаючи з
квітня 2005 року укладались строкові тимчасові договори про оренду частини
нежитлових приміщень площею 163,8 кв. м., що розташовані на першому поверсі
адмінбудинку № 17 на пл. Д. Галицького в м. Тлумач. Зокрема, тимчасовим
договором № 1 від 27.03.2006 р., укладений між вказаними   сторонами визначено розмір орендної плати в
розмірі 5 грн. 732 коп. за 1 кв. м. та визначено строк дії договору до
01.07.2006 р. По закінченню зазначеного терміну чинність договору припиняється.

Тлумацьким відділенням № 1
Івано-Франківської філії „Приватбанк”, умови договору не виконані та вимоги ст.
785 ЦК України порушені, що встановлено рішенням господарського суду
Івано-Франківської області від 07.11.2006 р., яким зобов'язано ЗАТ КБ
„ПриватБанк” в особі Тлумацького відділення Івано-Франківської філії КБ
„Приватбанк” звільнити займане ним нежитлове приміщення, яке розташоване на
першому поверсі адміністративного будинку
№ 17 на пл. Д. Галицького в м. Тлумачі, залишене в силі Постановою
Львівського апеляційного господарського суду від 10.04.2007 р. та постановою
ВГС України від 17.07.2007 р., в частині про звільнення займаного приміщення
площею 163,8 кв. м. Тлумацьким відділенням № 1 Івано-Франківської філії
„Приватбанк”.

Вищенаведені факти були встановлені
рішенням господарського суду Івано-Франковської області від 20.11.2007 р. по
справі № П-16/202-18/174-21/235 в якій брали участь ті самі сторони і
відповідно до ст. 35 ГПК України не повинні доводитися знов.

Сторонами не надано суду доказів не
набрання вказаним рішенням суду законної сили або його скасування.

У зазначеному рішенні господарського
суду Івано-Франковської області також вказується на те, що посилання ЗАТ КБ
„ПриватБанк” на те, що позивачами не було проведено оцінки вартості
орендованого приміщення не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки в матеріалах
справи наявний висновок про вартість об'єкта оцінки, проведеної ТзОВ
„ЕКА-Захід”.

Що ж стосується твердження ЗАТ КБ
„ПриватБанк” про те, що будь-яке укладення договорів оренди щодо належного
державі нерухомого майна з будь-якою комерційною структурою заборонено
спростовується ст. 1 Закону України „Про оренду державного та комунального
майна” згідно п. 1 якої орендарями згідно з цим Законом можуть господарські
товариства, створені членами трудового колективу підприємства, його
структурного підрозділу, інші юридичні особи та громадяни України, фізичні та
юридичні особи іноземних держав , міжнародні організації та особи без
громадянства.

Таким чином, заперечення Відповідача
по цій справі були досліджені господарським судом Івано-Франковської області по
справі № П-16/202-18/174-21/235, яким була дана відповідна оцінка судом і які
не спростовують позовні вимоги.

01.07.2006 р. закінчився строк дії
Тимчасового договору ( п. 8.1 ), проте, Тлумацьке відділення КБ „ПриватБанк” на
вимоги представників органу Держказначейства, зокрема: лист від 12.10.2006 р.
за №272, від 12.06.2007 р., за № 199, від 08.05.2007 р. за № 147 не надавало
відповіді і продовжувало користуватися даним приміщенням у супереч вимогам ч. 1
ст. 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна".

17.07.2007 р. підписаний Акт
приймання-передачі приміщення, за яким відбулася передача приміщення за
адресою: м. Тлумач, пл. Д. Галицького, 17 управлінню Державного казначейства
України в Тлумацькому районі.

Проте, на час розгляду спору, Тлумацьким
відділенням КБ „ПриватБанк” не відшкодовано збитки за користування приміщенням.
Зокрема, за наданими Позивачем документами - з моменту закінчення терміну
Договору Відповідачем проводилась оплата за користування приміщенням тільки до
березня 2007 р.

Орендна плата згідно з п. 2.1 Договору
визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати і порядку
використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ №786
від 04.10.1995р., зі змінами та становить 5.72 гри. за 1 кв.м. Даний розрахунок
проведений контрольно-ревізійним відділом РВ ФДМУ в Довідці перевірки виконання
умов договорів оренди та ефективності використання орендованого державного
майна, що знаходиться на балансі відділення Державного казначейства в
Тлумацькому районі від 25.02.2005 р.

Сума заборгованості становить 4 367 грн.
60 коп., що також підтверджується Актом звірки розрахунків від 28.05.2007 р. за
період з 01.01.2007 р. по 16.07.2007 р. підписаного між сторонами.

Згідно із Законом України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік" 50% плати за оренду майна, що належить
бюджетним установам, зараховувалась до Державного бюджету України.

Крім того, відділенням КБ „ПриватБанк” не
відшкодовано витрати по опаленню приміщення за березень - квітень 2007 року в
розмірі 590 грн. 30 коп., що також передбачено умовами договору.

Існування заборгованості Відповідача перед
Позивачем витрат по опаленню приміщення розмірі 590 грн. 30 коп., також знайшло
своє підтвердження у вказаному Акті звірки розрахунків від 28.05.2007 р.

Відповідно до ст. 224 ГК України учасник
господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені
вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим
збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Частиною 2 статті 224 ГК України
визначається, що під збитками слід розуміти втрати, зроблені управленою
стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які
управлена сторона одержала б у разі додержання правил здійснення господарської
діяльності другою стороною. Порушення установлених вимог щодо здійснення
господарської діяльності відділенням ПриватБанку полягає в користуванні майном,
яке є державною власністю, без правових на те підстав (без укладення договору).

Факт нанесення збитків за користування
приміщенням без укладення договору, також підтверджується вищезазначеним
рішенням господарського суду Івано-Франківської області.

20.08.2007 р. Головне управління
Державного казначейства України в Івано-Франківській області пред'явило
Претензію до Закритого акціонерного товариства комерційний банк
„ПриватБанк", але відповіді не отримано.

Відповідно до ст.  525 ЦК України, одностороння  відмова
від  зобов'язання  або одностороння зміна  його
умов  не  допускається,
якщо  інше  не
встановлено договором або законом.

За
договором  найму  (оренди)
наймодавець  передає   або зобов'язується передати наймачеві майно
у користування за плату на певний строк ( ст. 759 ЦК України ).

Згідно з ч. 1 ст. 785 ЦК України,
у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути
наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального
зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Ч. 2 ст. 785 ЦК України передбачено, що
якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право
вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування
річчю за час прострочення.

Відповідно до ст. 230 ГК України,
штрафними    санкціями    у
цьому   Кодексі   визнаються господарські санкції у вигляді
грошової  суми  (неустойка,
штраф, пеня),  яку учасник
господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним  правил
здійснення  господарської  діяльності, невиконання або неналежного виконання
господарського зобов'язання.

Згідно зі ст. 231 ГК України,
законом   щодо   окремих
видів   зобов'язань  може
бути визначений розмір штрафних санкцій,
зміна  якого  за
погодженням сторін не допускається.

Вимогу  щодо
сплати  штрафних  санкцій
за   господарське правопорушення
може заявити учасник господарських відносин,
права чи законні інтереси якого порушено. Нарахування штрафних  санкцій
за  прострочення  виконання зобов'язання,  якщо
інше  не  встановлено
законом або договором, припиняється через шість місяців від дня,  коли зобов'язання  мало бути виконан ( ст. 232 ГК України ).

Ст. 291 ГК України передбачає, що
правові  наслідки  припинення договору оренди визначаються
відповідно до умов регулювання договору найму
Цивільним  кодексом України .

Порушенням зобов'язання є його
невиконання або виконання з порушенням
умов,   визначених  змістом
зобов'язання  (неналежне
виконання) -ст. 610 ЦК України.

Згідно зі ст. 611 ЦК України, у
разі порушення зобов'язання настають
правові  наслідки, встановлені
договором або законом, зокрема  сплата
неустойки.

Неустойкою (штрафом, пенею),
відповідно до ст. 549 ЦК України є грошова сума або інше майно, які   боржник
повинен  передати  кредиторові
у  разі  порушення боржником зобов'язання.

Згідно зі ст. 550 ЦК України,
право  на
неустойку  виникає  незалежно
від  наявності у кредитора
збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання.

Згідно зі ст. 551 ЦК України,
предметом неустойки  може  бути
грошова  сума. Якщо   предметом
неустойки  є  грошова
сума,  її  розмір встановлюється договором або актом
цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 785 ЦК України,
якщо  наймач  не
виконує  обов'язку щодо повернення
речі, наймодавець має право вимагати
від  наймача  сплати
неустойки  у розмірі подвійної
плати за користування річчю за час прострочення.

Ст. 258 ЦК України передбачає, що
для  окремих  видів
вимог  законом  може
встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала
порівняно із загальною позовною давністю. Позовна давність в один рік  застосовується,  зокрема,
до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).

За розрахунками Позивача розмір неустойки
складає 29 971 грн. 76 коп. за весь час прострочення починаючи з 01.07.2006 р.
по 16.07.2007 р.

Представником Відповідача у судовому
засіданні зв'ялене клопотання про застосування спеціального строку позовної
давності щодо нарахування неустойки.

Позовна заява Позивача надійшла до суду
16.05.2008 р.

Відповідно до ст. 256 ЦК
України,  позовна давність - це
строк,  у
межах  якого  особа може звернутися до суду з вимогою про
захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 267 ЦК України,
позовна  давність  застосовується  судом
лише  за  заявою сторони у спорі, зробленою до
винесення ним рішення.  Сплив  позовної
давності,  про застосування якої
заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Господарським
судом по справі стосовно нарахування неустойки застосовується річна спеціальна
позовна  давність, оскільки про її
застосування заявила сторона.

Враховуючи наведене та приймаючи до уваги
час звернення Позивача з позовом       (
час надходження до суду позовної заяви ), суд приходить до висновку, що
Позивачем частково пропущений спеціальний строк позовної давності щодо нарахування
пені, а саме за період з липня 2006 р. по квітень 2007 р. ( включно ).

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги
підлягають задоволенню, але частково, а саме з Відповідача підлягають стягненню
: 4 367 грн. 60 коп. збитків, щодо сплати орендних платежів, 590 грн. 30 коп.
витрат по опаленню приміщення,  6 290
грн. 80 коп.  суми неустойки за
несвоєчасне повернення приміщення ( за період травень 2007 р. - липень 2007 р.
).

Решта позовних вимог Позивача
пов”язана із стягненням неустойки у розмірі 23 680 грн. 98 коп. задоволенню не
підлягає.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові
витрати покладаються на Відповідача
пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись
ст. ст. 1, 33, 35, 43, 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд, -

ВИРІШИВ
:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з закритого акціонерного
товариства Комерційного банку

„ПриватБанк"
на користь Головного управління Державного казначейства України в
Івано-Франківській області -2 183,8 грн. ( дві тисячі вісімдесят три гривні
вісімдесят копійок ) орендної плати на рахунок 0299, одержувач: ГУДКУ
в Івано-Франківській області, код за , МФО 836014, банк: ГУДКУ в
Івано-Франківській області.

Стягнути з закритого акціонерного товариства
Комерційного банку

„ПриватБанк"
на користь Державного бюджету України -2 183,8 грн. ( дві тисячі вісімдесят три
гривні вісімдесят копійок ) орендної плати на рахунок 0451,
одержувач: Державний бюджет Тлумацького району, код за , МФО
836014, банк: ГУДКУ в Івано-Франківській області.

Стягнути з закритого акціонерного
товариства Комерційного банку

„ПриватБанк"
на користь Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській
області ( м. Івано - Франківськ рахунок 0338, код за ,
МФО 836014, банк: ГУДКУ в Івано-Франківській області  ) - 590,3 грн.     ( п'ятсот дев'яносто гривень тридцять
копійок ) відшкодування витрат по опаленню приміщення

Стягнути з закритого акціонерного
товариства Комерційного банку

„ПриватБанк"
на користь Головного управління Державного казначейства України в
Івано-Франківській області ( м. Івано - Франківськ рахунок: 0299,
одержувач: ГУДКУ в Івано-Франківській області,
код за , МФО 836014, банк: ГУДКУ в Івано-Франківській
області ) -6 290 грн. 80 коп.  суму
неустойки за несвоєчасне повернення приміщення.

Видати накази.

У задоволенні позовних вимог Позивача
пов”язаних із стягненням 23 680 грн. 98 коп. суми неустойку за несвоєчасне
повернення приміщення -відмовити.

Стягнути з закритого акціонерного
товариства Комерційного банку „ПриватБанк" на користь :

-
Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України
в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7,
рахунок 0005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 242 467 86,
МФО  805012 )  витрати по сплаті державного мита в розмірі
112 грн. 49 коп., про що видати наказ;

-
Державного бюджету України в особі Управління Державного казначейства у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного Державного казначейства у
Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок
0005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 242 467 86, МФО 805012,
призначення платежу: ККД 22050000 ) - 118 грн. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Накази
видати після набрання рішенням законної сили.

В решті позову -відмовити.

Рішення набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене
протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги
до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя

І.М. Кощеєв

(Дата
підписання рішення, оформленого відповідно до вимог ст. 84 Господарського
процесуального кодексу України, - 07.07.2008 року)