ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

13.10.2008

Справа №2-5/3785-2008А

Господарський суд АР Крим у складі:

Головуючого судді - Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря Діланян І.К.,

представників сторін:

Від позивача – Дергачьов І.М., ю/к, дов. від 24.01.2008р.

Від відповідачів – не з'явився.

Прокурор – не з'явився.

у відкритому судовому засіданні, розглянувши адміністративну справу:

За позовом – Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Керч в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР Крим, м. Сімферополь.

До відповідача – Щебетовської селищної ради, смт. Щебетівка.

Про визнання недійсним рішення.

Сутність спору:

Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор, м. Керч в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР Крим, м. Сімферополь звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом, у якому просить суд визнати недійсним рішення Щебетівської селищної ради № 126 від 06.06.2006р.

У процесі розгляду справи прокурор уточнив позовні вимоги та просить суд також визнати недійсним п. 1,2,3 Рішення Щебетовської селищної ради № 1149 від 06.02.2008р.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що прийнявши спірні рішення, відповідачем порушений встановлений законодавством порядок проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, при встановленні розміру орендної плати за земельні ділянки, що відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» є невід’ємною істотною умовою договорів оренди землі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідача просить в позові прокурору відмовити, у зв’язку з пропущенням ним строку позовної давності.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ :

Рішенням 04-ої сесії 05-го скликання Щебетівської селищної ради № 126 від 06.06.2006р. встановлені розміри річної орендної плати за земельні ділянки, надані в оренди та що використовуються на території Щебетівської селищної ради.

Рішенням 22-ої сесії 05-го скликання Щебетівської селищної ради № 1149 від 06.02.2008р. внесені змини до Рішення № 126 04-ої сесії 05-го скликання Щебетівської селищної ради від 06.06.2006р., щодо встановлення ставки орендної плати за земельні ділянки; пролонговане Рішення № 126 04-ої сесії 05-гокликання № 126 від 06.06.2006р. та встановлений розмір річної орендної плати за земельні ділянки, що застосовуються для договорів оренди землі, укладені з 01.01.2008р.

Прокурор просить суд визнати недійними вказані рішення, при цьому суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Частиною 2 статті 201 Земельного кодексу України передбачено, що грошова оцінка земельних ділянок, залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною та експертною. При визначенні розміру земельного податку, розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності необхідною є проведення нормативно грошової оцінки (ст. 13 Закону України «Про оцінку земель»).

Об'єктами оцінки земель, відповідно до ст. 3 Закону України «Про оцінку земель» є територія адміністративно-територіальних одиниць або їх частин, території оціночних районів та зон, земельні ділянки чи їх частини або сукупність земельних ділянок і прав на них, у тому числі на земельні частки (паї), у межах території України.

Однак доказів того, що нормативно грошова оцінка земельних ділянок на території Щебетівської селищної ради проводилася, відповідачем не представлено.

Також, згідно ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Підставою для проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, відповідно до ст. 15 Закону України «Про оцінку земель» є договір, який укладається зацікавленими особами в порядку, встановленому законом.

Прийнявши спірні рішення, відповідачем порушений встановлений законодавством порядок проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, при встановленні розміру орендної плати за земельні ділянки, що відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» є невід’ємною істотною умовою договорів оренди землі.

Тим самим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошена вступна те резолютивна частини постанови. Постанова оформлена у відповідності зі ст. ст. 162, 163 КАС України та підписана 20 жовтня 2008 року.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 161-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати недійсним рішення Щебетівської селищної ради № 126 від 06.06.2006р.

3.          Визнати недійсним п.п.1,2,3 Рішення Щебетівської селищної ради № 1149 від 06.02.2008р.

Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови до Севастопольського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через 10 днів після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.