ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2008 Справа № 1/393-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізована впроваджуюча науково сільськогосподарська компанія "Август"

до Білозерської районної державної адміністрації

про зобов'язання райдержадміністрацію укласти договір оренди земельних ділянок

за участю

представників сторін:

від позивача: Станчук А.Ю. - представник, дор. від 09.07.08р.

від відповідача - Ляшенко І.М. - нач. юр. відділу, дор. № 1-13/1767 від 20.10.08р.

Сутність спору. ТОВ “Спеціалізована впроваджуюча наукова сільськогосподарська компанія “Август” м. Одеси ( далі –ТОВ СВНСК "Август") звернулось до суду з позовом до Білозерської райдержадміністрації ( далі РДА) про зобов’язання РДА укласти з ТОВ договір оренди земельних ділянок загальною площею 1,76 га для сільськогосподарського використання –в тому числі: 0,73 га - господарський двір (контур № 102) під розміщення резервуарів для накопичення технічної води, насосної станції та трансформаторної підстанції; 1,03 га (контур № 91) господарський двір для іншого сільськогосподарського використання, що знаходяться на території Олександрівської сільської ради Білозерського району.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що РДА був наданий дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування об’єкту, які розпорядженням РДА від 23.08.07 року були затверджені і цим же розпорядженням був наданий дозвіл на розробку технічної документації з приводу надання вказаних вище земельних ділянок ТОВ в оренду. Розпорядженням РДА від 04.03.2008 року ця технічна документація була затверджена з наданням згоди на укладення договору оренди земельних ділянок. Але, у подальшому РДА безпідставно відмовилась від укладення цього договору оренди з посиланням на Закон України “Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Відповідач –з позовом згодний. Ним пояснено, що 14.10.2008 року набрав чинності Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву”. Цим законом внесені зміни і до Земельного кодексу України. Згідно з цими змінами земельні ділянки державної власності можуть бути надані в оренду без проведення земельних торгів в разі, якщо до 01 січня 2008 року прийняте рішення про погодження місця розташування об’єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки без визначення особливості.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Розпорядженням Білозерської райдержадміністрації № 669 від 24.07.07р. ТОВ “СВНСК “Август” наданий дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок на контурах за №№ 102, 91 під розміщення резервуарів для накопичення технічної води, насосної станції та трансформаторної підстанції та для іншого сільськогосподарського використання, що знаходяться на території Олександрівської сільради Білозерського району.

Позивачем це розпорядження було виконано і тому розпорядженням голови Білозерської РДА від 23.08.07р. за № 792 були затверджені матеріали попереднього погодження місця розташування зазначених земельних ділянок для використання їх визначеним вище способом та наданий дозвіл ТОВ “СВНСК “Август” на розробку технічної документації із землеустрою щодо надання в оренду земельних ділянок товариству загальною площею 1,76 га.

На підставі цих розпоряджень позивачем було замовлено, а регіональним виробничим науково-проектно-вишукувальним центром “Землевпорядник” була виготовлена вказана технічна документація, яка була в грудні 2007 року погоджена з всіма компетентними контролюючими органами, у тому числі відділом земельних ресурсів Білозерського району та подано на затвердження відповідачу. Розпорядженням голови Білозерської РДА від 04.03.08р. за № 254 із змінами внесеними розпорядженням від 25.04.08р. № 441 була затверджена технічна документація із землеустрою щодо надання в оренду ТОВ “СВНСК “Август” земельних ділянок площею 1,76 га (рілля, контури 103, 91) для сільськогосподарського використання шляхом, який визначений вище, що знаходиться на території Олександрівської сільської ради. Ці земельні ділянки були передані позивачу в оренду терміном на 25 років із встановленням орендної плати в розмірі 6 відсотків від нормативно-грошової оцінки на рік. Але прийнявши вказані розпорядження (від 04.03.08р. та від 25.04.08р.) райдержадміністрація відмовилась від укладення з позивачем договору оренди вказаних земельних ділянок посилаючись на Закон України “Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.07р. № 107.

Суд вважає, що відмова відповідача від укладення договору є безпідставною.

Пунктом 6 резолютивної частини рішення Конституційного суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України і ста одного народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”. Цей Закон визнаний таким, що не відповідає Конституції України в частині внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Цим рішенням Конституційним судом зазначено, що воно має преюдиціальне значення для суддів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій, положень Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

За таких обставин посилання Білозерської РДА на вказаний вище Закон є безпідставним.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву” від 16 вересня 2008 року № 509, який набрав чинності 14.10.08р., внесені зміни в тому числі і до Земельного кодексу України та визначено, що земельні ділянки державної власності можуть бути надані в оренду без проведення земельних торгів в разі, якщо до 01 січня 2008 року прийняте рішення про погодження місця розташування об’єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки без визначення особливості.

З викладеного випливає, що матеріали попереднього погодження місця розташування об’єкта, затверджені розпорядженням голови Білозерської РДА від 04.03.08р. за № 254 із змінами від 25.04.08р. № 441 і цим же розпорядженням наданий дозвіл товариству на виготовлення технічної документації із землеустрою. Тобто матеріали попереднього погодження місця розташування об’єкта були затверджені відповідачем до 01.01.08р.

Технічна документація землеустрою відповідачем була затверджена розпорядженням № 147 від 07.02.08р., тобто до набрання чинності Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.08р., яким були внесені зміни до ст. 124 Земельного кодексу України.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судові витрати, з клопотання позивача, суд відносить на нього.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити.

2.Зобов’язати Білозерську районну державну адміністрацію Херсонської області, смт. Білозерка, вул. К.Маркса, 87 укласти з товариством з обмеженою відповідальністю “Спеціалізована впроваджуючи наукова сільськогосподарська компанія “Август” м. Одеса, Приморський район, вул. Велика Арнаутська, 2-а договір оренди земельних ділянок загальною площею 1,76 га для сільськогосподарського використання –в тому числі: 0,73 га - господарський двір (контур № 102) під розміщення резервуарів для накопичення технічної води, насосної станції та трансформаторної підстанції; 1,03 га (контур № 91) господарський двір для іншого сільськогосподарського використання, що знаходяться на території Олександрівської сільської ради Білозерського району, терміном на 25 років із встановленням орендної плати у розмірі 6 відсотків нормативно-грошової оцінки на рік.

Суддя І.В. Губіна

Дата виготовлення

повного тексту рішення 22.10.08р.