ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 5020-12/361
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"14" жовтня 2008 р. 17:03                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Лебедеві С.О.,

за участю:

представника позивача – Васильченко Ф.А., довіреність б/н від 18.07.2008, представник,

Брагін Є.А., директор, паспорт АР 404881, виданий Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополі 27.12.2006,

представник відповідача –не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи №5020-12/361 за позовом приватного підприємства „Себр” до Головного управління житлово-комунального господарства Севастопольської міської державної адміністрації про спонукання провести конкурс по наданню житлово-комунальних послуг для житлових будинків по вулицям Бориса Михайлова, 7 та Молодих Будівельників, 10 в м. Севастополі,

Суть спору:

02.07.2008 позивач звернувся в порядку статті Кодексу адміністративного судочинства України до господарського суду з адміністративною позовної заявою до Головного управління житлово-комунального господарства Севастопольської міської державної адміністрації про спонукання провести конкурс по наданню житлово-комунальних послуг для житлових будинків по вулицям Бориса Михайлова, 7 та Молодих Будівельників, 10 в м. Севастополі.

Ухвалою від 03.07.2008 відкрито провадження у справі №5020-12/361, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 22.07.2008, закінчено підготовче провадження, справа №5020-12/361 призначена до судового розгляду.

В судове засідання 08.09.2008 від представника позивача надійшла заява про «уточнення вимог за адміністративним позовом по справі №5020-12/361», просить зобов’язати Головне управління житлово-комунального господарства Севастопольської міської державної адміністрації провести конкурс по наданню житлово-комунальних послуг, які відносяться відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги»до другої групі функціонального призначення –послуги по утриманню будинків та споруд і прибудинкової території (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивіз побутових відходів та інше), для житлових будинків по вулицям Бориса Михайлова, 7 та Молодих Будівельників, 10 в м. Севастополі

Відповідач в судове засідання явку повноважних представників не забезпечив, про дату, місце та час судового засідання повідомлено належним чином.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення, пояснив, що на цей час рішення, яким би затверджувався перелік житлово-комунальних послуг, право на надання яких здійснюється на конкурсної підставі, не прийнято, а тому вважає, що немає ніяких підстав для проведення конкурсу на отримання права надання житлово-комунальних послуг.

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представникам позивача роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників позивача, суд,

Встановив:

Фондом комунального майна Севастопольської міської Ради (Надалі Фонд) Наказом №83 від 28 січня 2008 року прийнято від Відкритого акціонерного товариства „Севастопольський Маяк” на баланс ДКП РЕП-19 житловий будинок №10 по вулиці Молодих будівельників в місті Севастополі.

Наказом Фонду за №734 від 06 серпня 2007 року прийнято від Відкритого акціонерного товариства „Кримський електромеханічний завод „Сатурн” на баланс ДКП РЕП-9 житловий будинок №7 по вулиці Б.Михайлова в місті Севастополі.

Приватне підприємство „Себр” (Надалі ПП „Себр”) на підставах договорів з колишніми власниками вказаних будинків, надавало житлово-комунальні послуги. Враховуючи той факт, що термін дії таких договорів сплив, а нові з новими власником не укладено, позивач просить зобов’язати відповідача провести конкурс щодо надання житлово-комунальних послуг на підставі вимог статті 27 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”,

Статтею 27 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” зазначено, що укладання договорів на надання житлово-комунальних послуг згідно з установленим переліком для об'єктів державної або комунальної власності здійснюється за результатами конкурсу.

Перелік житлово-комунальних послуг, право на здійснення яких виборюється на конкурсних засадах, визначає орган місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог статті 19 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, - відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Статтею 29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” зазначено, що договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.

Таким чином, з аналізу наведених норм, можна дійти висновку що відносини між учасниками житлово-комунальних послуг є господарсько-правовими.

Статтею 134 Господарського кодексу України визначено, що суб'єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність на основі права власності, на свій розсуд, одноосібно користується і розпоряджається належним йому майном.

Відповідно до положень статті 135 Господарського кодексу України власник майна має право одноосібно або спільно з іншими власниками на основі належного йому (їм) майна засновувати господарські організації або здійснювати господарську діяльність в інших організаційно-правових формах господарювання, не заборонених законом, на свій розсуд визначаючи мету і предмет господарської діяльності, структуру утвореного ним суб'єкта господарювання, склад і компетенцію його органів управління, порядок використання майна, інші питання управління діяльністю суб'єкта господарювання.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що питання проведення конкурсу щодо укладання договорів на надання житлово-комунальних послуг є правом відповідача, а не обов’язком, реалізація якого лише регулюється вимогами Закону України „Про житлово-комунальні послуги”.

За таких обставин, підстав для задоволення позову ПП „Себр” щодо зобов’язання відповідача провести конкурс щодо укладання договорів на надання житлово-комунальних послуг у суду немає.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями 19, 27, 29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, статтями 134, 135 Господарського кодексу України, статтями 69, 70, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

20.10.2008.

Розсилка:

1.          ПП «Себр»(99053, м. Севастополь, вул. Вакуленчука, 9)

2.          ГУ ЖКГ СМДА (м. Севастополь, вул. Леніна, 2)