ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"22" жовтня 2008 р.

Справа № 3/157-08-3178

За позовом: Управління обласної ради з майнових відносин

До відповідачів: Виконавчого комітету Одеської міської ради

Одеської міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Комунальне підприємство "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості"

Про: скасування свідоцтва про право власності та про визнання права власності

Суддя Д’яченко Т.Г.

Представники:

Від позивача: Михальченко О.М., представник за довіреністю

Від відповідачів: не з'явилися

Від третьої особи: не з'явився

Суть спору: Позивач - Управління обласної ради з майнових відносин звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою до відповідачів Виконавчого комітету Одеської міської ради та Одеської міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Комунальне підприємство "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості", в якому просить суд скасувати свідоцтво про право власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16, видане територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради виконавчим комітетом Одеської міської ради 26.09.2007р. та визнати право власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16, за територіальними громадами сіл, селищ, міст області в особі Одеської обласної ради.

Відповідачами позовні вимоги не визнано, письмового відзиву на позовну заяву не надано, справа розглянута за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

Відповідно до ст. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, положень Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, з урахуванням пропозиції Одеської міської ради, обласної державної адміністрації, Рішенням Одеської обласної ради від 11.01.2002р. №406-ХХІІІ надано згоду на передачу цілісних майнових комплексів спеціальних загальноосвітніх шкіл-інтернатів з комунальної власності територіальної громади м. Одеси у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області, зокрема, допоміжну загальноосвітню школу-інтернат для дітей з вадами фізичного та розумового розвитку № 34, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 3.

Рішенням Одеської міської ради від 14.01.2002р. № 3386-ХХІІІ передано з комунальної власності громади м. Одеси до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Одеської області цілісні майнові комплекси інтернатних закладів освіти спеціального призначення, зокрема, допоміжну загальноосвітню школу-інтернат для дітей з вадами фізичного або розумового розвитку № 34, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 3, загальною площею 2621 кв. м.

11.03.2002р. комісією, створеною відповідно до рішення Одеської обласної ради від 21.02.2002р. № 425-ХХІІІ „Про прийом із комунальної власності територіальної громади м. Одеси до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області цілісних майнових комплексів загальноосвітніх шкіл-інтернатів” на підставі проведених обстежень об’єкта нерухомості за адресою: 65016, м. Одеса, вул. Львівська, 3 передано з комунальної власності територіальної громади м. Одеса та прийнято до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області школу-інтернат для дітей з вадами фізичного та розумового розвитку № 34.

Школу-інтернат для дітей з вадами фізичного або розумового розвитку № 34, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 3, було включено до переліку об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, управління якими здійснює обласна рада на підставі рішення Одеської обласної ради від 24.04.2003р. №154-ХХІV.

Згаданий об’єкт нерухомості значиться в переліку об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, управління якими здійснює обласна рада станом на 01.09.2006р. на підставі рішення Одеської обласної ради від 22.09.2006р. № 73-V.

26.07.2007р. рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 756 „Про реєстрацію об’єктів комунальної власності м. Одеси” доручено провести технічну інвентаризацію та зареєструвати за Одеською міською радою об’єкти нежитлового фонду комунальної власності, оформити та видати Одеській міській раді свідоцтва про право власності на об’єкти, зазначені в додатку до рішення, зокрема, на будівлі та споруди учбового, спального корпусів та підсобних приміщень, загальною площею 798,6 кв. м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16.

26.09.2007р. на виконання вищенаведеного рішення виконавчим комітетом Одеської міської ради оформлено територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради свідоцтво на право комунальної власності на нежилі будівлі та споруди учбового, спального корпусів та підсобних приміщень по вул. Львівській, 16 загальною площею 798,6 кв. м.

Як вбачається з залучених до матеріалів справи інвентарних даних (а.с. 59 –63) до складу цілісного майнового комплексу школи-інтернату для дітей з вадами фізичного або розумового розвитку № 34, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 3, загальною площею 2621 кв. м входять будівлі та споруди учбового, спального корпусів та підсобних приміщень, загальною площею 798,6 кв. м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16.

21.08.2008р. рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 987 було внесено зміни до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 756 від 26.07.2007р. „Про реєстрацію об’єктів комунальної власності м. Одеси” та виключено з додатку до рішення будівлі та споруди учбового, спального корпусів та підсобних приміщень, загальною площею 798,6 кв. м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16.

Позовні вимоги, залишені позивачем у первісній редакції, направлені на скасування свідоцтва про право власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16, виданого територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради виконавчим комітетом Одеської міської ради 26.09.2007р., та на визнання права власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16, за територіальними громадами сіл, селищ, міст області в особі Одеської обласної ради.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно з Положенням про Управління обласної ради з майнових відносин, затвердженого рішенням Одеської обласної ради від 10.11.2006р. №109-V, у компетенцію Управління входять питання реалізації повноважень обласної ради щодо управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області з метою ефективного і раціонального використання майна.

Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Оспорюване позивачем свідоцтво на право власності на спірний об’єкт не є правовстановлюючим документом в контексті наявних у матеріалах справи доказів, а оцінюється судом в сукупності з рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.07.2007р. № 756 „Про реєстрацію об’єктів комунальної власності м. Одеси”.

Виключення з додатку до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 756 від 26.07.2007р. „Про реєстрацію об’єктів комунальної власності м. Одеси” будівель та споруд учбового, спального корпусів та підсобних приміщень, загальною площею 798,6 кв. м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16, фактично нівелювало правові підстави для оформлення свідоцтва на право комунальної власності на спірні нежилі будівлі та споруди.

Слід зазначити, що само по собі свідоцтво на право комунальної власності не може виступати предметом спору, і крім того, як вбачається з листа від 26.09.2008р. №9588-02/321 Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості", надісланого на ім’я директора юридичного департаменту Одеської міської ради, 24.09.2008р. Комунальним підприємством була проведена відміна реєстрації та виключення з реєстру прав власності нежитлової будівлі та споруди учбового, спального корпусу та підсобних приміщень площею 798,6 кв. м по вул. Лівівській,16 м. Одесі, зареєстрованого за Територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради відповідно Свідоцтва на право власності, виданого Виконкомом Одеської міської ради від 26.09.2007р., отже, за наведених обставин, провадження в частині позовних вимог про скасування свідоцтва про право власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16, виданого територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради виконавчим комітетом Одеської міської ради 26.09.2007р., підлягає припиненню за відсутністю предмету спору на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно положень ст. 19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Зі змісту положень ст. 317 Цивільного кодексу України вбачається, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Позов про визнання права власності –це позадоговірна вимога власника майна про констатацію перед третіми особами факту приналежності позивачу права власності на майно.

Зі змісту Рішень Одеської обласної ради від 11.01.2002р. №406-ХХІІІ, Одеської обласної ради від 21.02.2002р. № 425-ХХІІІ, Одеської міської ради від 14.01.2002р. № 3386-ХХІІІ та наявних у матеріалах справи інвентарних даних вбачається законність перебування цілісного майнового комплексу школи-інтернату для дітей з вадами фізичного або розумового розвитку № 34, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 3, загальною площею 2621 кв. м з урахуванням спірних приміщень, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16 у власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

Проаналізувавши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку щодо достатності правових підстав вважати територіальні громади сіл, селищ, міст області в особі Одеської обласної ради власником спірних приміщень, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. покладаються на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати право власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16, за територіальними громадами сіл, селищ, міст області в особі Одеської обласної ради (65032, м. Одеса, пр-т Шевченка, 4).

3. Стягнути з Одеської міської ради (65004, м. Одеса, площа Думська, 1) на користь Управління обласної ради з майнових відносин (65032, м. Одеса, пр-т Шевченка, 4) витрати по сплаті державного мита в сумі 42 (сорок дві) грн. 50 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 59 (п’ятдесят дев'ять) грн.

4. Стягнути з Виконавчого комітету Одеської міської ради (65004, м. Одеса, площа Думська, 1) на користь Управління обласної ради з майнових відносин (65032, м. Одеса, пр-т Шевченка, 4) витрати по сплаті державного мита в сумі 42 (сорок дві) грн. 50 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 59 (п’ятдесят дев'ять) грн.

5. В частині позовних вимог про скасування свідоцтва про право власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Львівська, 16, виданого територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради виконавчим комітетом Одеської міської ради 26.09.2007р. – провадження у справі припинити.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Д'яченко Т.Г.