ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
Справа
№ 34/46-08-895
суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:
судді Пироговського
суддів Картере В.І., Жекова В.І.,
судового засідання
участю представників учасників процесу:
позивача Сімон А.А.,
прокурора Малиновського району м. Одеси
рішення господарського суду
Одеської області

від
14.04.2008р.

у
справі №
34/46-08-895

за
позовом заступника
прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської
міської ради

до
ТОВ “Модуль”

третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні
відповідача фізична
особа-підприємець ОСОБА_1

про визнання недійсним договору.

Ухвалою
Одеського апеляційного господарського суду від 26.05.2008р., яка 27.05.2008р.
надіслана учасникам процесу, прийняте до провадження та призначене до розгляду
на 17.06.2008р. апеляційне подання заступника прокурора Малиновського району м.
Одеси.

За
правилами ст.77 ГПК України в засіданні 17.06.2008р. розгляд справи в
апеляційному порядку відкладено на 01.07.2008р.

Учасники
процесу повідомлені про час і місце засідання господарського суду апеляційної
інстанції, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового
відправлення.

Згідно
із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 01.07.2008р. оголошено
вступну та резолютивну частини постанови.

Заступник
прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської
міської ради звернувся до господарського суду Одеської області із позовною
заявою на підставі ст.215 ЦК України про визнання недійсним договору від
01.10.2007р. № 16-07/2007/-03/2008/ та застосування наслідків недійсності
правочину, передбачених положеннями ст.216 ЦК України.

Рішенням
місцевого господарського суду від 14.04.2008р. зі справи        № 34/46-08-895 (суддя Фаєр Ю.Г.) у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Судове
рішення вмотивовано тим, що заступник прокурора Малиновського району м. Одеси
не навів в чому полягає порушення інтересів держави та переконливі
обґрунтування необхідності їхнього захисту. Також прокурором не обґрунтовано
наявність будь-яких порушень відповідачем прав позивача як власника земельної
ділянки, на якій розташований міні-ринок “Стовповий”. Крім того, ані
прокурором, ані Одеською міською радою не надано доказів внесення питання на
розгляд сесії щодо оформлення земельної ділянки ринку “Стовповий” ТОВ “Модуль”,
тоді як в матеріалах справи наявні дозволи на експлуатацію об'єкта торгівлі,
громадського харчування та сфери послуг, видані виконавчим комітетом Одеської
міської ради для надання послуг населенню на ринку, розташованому за адресою:
АДРЕСА_1 При цьому за користування земельною ділянкою відповідач своєчасно
сплачує земельний податок. Окрім цього, з посиланням на судові акти по
справам         № 30/39-07-866, №
22/170-06-3496 про визнання недійсним договору купівлі-продажу, за яким ТОВ
“Модуль” придбало у ТОВ “Золотий дім” споруду -тимчасовий оптовий міні-ринок “Стовповий”,
зазначено про встановлення факту, що підтверджує право власності ТОВ “Модуль”
на ринок “Стовповий” як на самостійний об'єкт господарювання та право надавати
у користування торговельні місця на ринку. Додатково господарським судом першої
інстанції при розгляді даного спору не прийнято до уваги посилання заступника
прокурора Малиновського району м. Одеси на постанову Одеського апеляційного
господарського суду від 02.10.2007р. по справі № 6-15/124-06-3698, оскільки її
скасовано постановою Вищого господарського суду України від 16.01.2008р. з
передачею справи на новий розгляд. Не прийняті місцевим господарським судом до
уваги посилання заступника прокурора на факти, встановлені висновком ПП
“Комерційно-консалтингового агентства “Ремедіум” від 24.01.2008р. № 2, т.я.
викладена в ньому позиція спростовується вказаним вище та висновком від
19.02.2008р. № 1 експерта ОСОБА_2 з питань використання земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 та експлуатації оптового продовольчого міні-ринку “Стовповий”
за період 2002-2007 років.

Не
погодившись із зазначеним рішенням, заступник прокурора Малиновського району м.
Одеси звернувся до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційним
поданням, в якому просить рішення господарського суду Одеської області від
14.04.2008р. по даній справі скасувати, позов задовольнити, посилаючись на
порушення норм матеріального права та на невідповідність висновків суду
фактичним обставинам справи. При цьому прокурором наведені ті ж самі доводи, що
покладені в основу позовної заяви, а саме відносно того, що власником спірної
земельної ділянки є Одеська міська рада, чиї права порушено укладанням
відповідачем оспорюваного правочину всупереч ст.ст.152,158 ЗК України,
ст.ст.203,761 ЦК України.

У
відзиві на апеляційне подання ТОВ “Модуль” просить залишити його без
задоволення, а оскаржене рішення без змін як прийняте при повному дотриманні
приписів українського законодавства.

Розглянувши
матеріали справи, оцінивши наявні в них докази, вислухавши пояснення
представників прокуратури та позивача, перевіривши правильність застосування
господарським судом Одеської області норм процесуального і матеріального права,
повноту та об'єктивність дослідження ним обставин справи, колегія суддів не
вбачає підстав для зміни або скасування оскарженого судового рішення, виходячи
з наступного:

14.08.1998р.
між Виконкомом Одеської міської ради та Компанією “Золотий дім” укладено
договір № 98, за умовами якого Виконком Одеської ради передав за рахунок земель
запасу міста Компанії “Золотий дім” в тимчасове користування на умовах оренди
терміном до 31.12.2005р. земельну ділянку площею 3715 м? по АДРЕСА_1для
будівництва тимчасового оптового продовольчого міні-ринку. Збудована Компанією
“Золотий дім” споруда -тимчасовий продовольчий міні-ринок “Стовповий” прийнята
в експлуатацію актом державної технічної комісії від 31.08.1998р., затвердженим
розпорядженням Іллічівської райадміністрації від 07.09.1998р. № 897, де
зазначено, що вказаний об'єкт побудований у відповідності із рішенням Одеської
міської ради від 20.12.1997р. № 821, дозволом на виконання будівельно-монтажних
робіт, виданим інспекцією ДАБК м. Одеси, має площу 0,3715 га, яка розрахована
на 120 контейнерних місць.

05.12.2001р.
ТОВ “Модуль” уклало з Компанією “Золотий дім” договір № 02-12/2001
купівлі-продажу споруд, за яким ТОВ “Модуль” придбало у Компанії “Золотий дім”
споруду - тимчасовий продовольчий міні-ринок “Стовповий” за адресою: АДРЕСА_1.
До складу споруд увійшли: навіс по фасаду зі сторони вулиці Стовпова, туалет,
приміщення охорони, площадка павільйону (буфету) з комунікаціями, каналізація
та водовідведення, електротехнічне забезпечення. Зазначене майно передано ТОВ
“Модуль” 10.12.2001р. за актом приймання-передачі. В 2002 році останнє
розпочало процедуру переоформлення прав землекористування земельною ділянкою
площею 0,3715 га за адресою: АДРЕСА_1, яка не закінчена і знаходиться на
вирішенні в Одеській міській раді, тобто ТОВ “Модуль” є лише власником майна,
яке придбано ним за договором купівлі-продажу від 05.12.2001р. № 02-12/2001.

Колегія
суддів відзначає, що Ринок “Стовповий” побудований на земельній ділянці,
відведеній за рішенням Одеської міської ради, і хоча він не зареєстрований як
суб'єкт господарювання, однак його функції фактично виконує власник споруди
-тимчасового продовольчого міні-ринку “Стовповий”, яким виступає ТОВ “Модуль”.

Для
надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов на цьому
ринку товариству “Модуль” видавались Одеською міською радою дозволи на
розміщення, експлуатацію об'єкта торгівлі, громадського харчування та сфери
послуг протягом 2003-2008 років. ТОВ “Модуль” у встановленому законом порядку
сплачує земельний податок та ринковий збір до міського бюджету.

Відповідно
до п.п.2,13,16 Правил торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства
економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх
справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету
стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002р. №
57/188/84/105 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.03.2002р. за
№ 288/6576, ринок -це суб'єкт господарювання, створений на відведеній за
рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування
земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними
обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців
належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються
залежно від попиту і пропозицій. Розташування торговельних місць на ринку,
торговельно-технологічного обладнання має бути зручним для здійснення торгівлі,
відповідати вимогам санітарних, протипожежних правил та безпечних умов праці,
забезпечувати вільний прохід покупців та належну культуру обслуговування.
Торговельне місце -площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі
інвентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків
(столів), транспортних засобів, причепів, візків (у т.ч. ручних), у
контейнерах, кіосках, палатках тощо. Розмір торговельного місця визначається в
правилах торгівлі на ринках, що затверджуються відповідно до законодавства. Під
час проведення органами контролю та адміністрацією ринку перевірок роботи
суб'єкта підприємницької діяльності продавці повинні пред'являти, в т.ч. і
договори укладені з адміністрацією ринку у разі використання торговельного місця.

01.10.2007р.
між ТОВ “Модуль” та СПД ОСОБА_1. укладено договір № 16-07/2007/-03/2008/ про
надання місця на міні-ринку “Стовповий” для розміщення 20-ти футового
контейнера, а також надання одного торговельного місця для встановлення
торговельного прилавку, обмеженого відкритими передніми дверима контейнера. ТОВ
“Модуль” прийняло на себе обов'язок по наданню послуг, пов'язаних із створенням
необхідних умов для зберігання товару та ведення торговельної діяльності на
міні-ринку “Стовповий”. Місце для встановлення контейнера розташоване на
бетонному покритті території ринку, яке належить ТОВ “Модуль”. Строк дії
договору до 31.03.2008р.

Враховуючи
той факт, що ТОВ “Модуль” як власник споруди продовольчого міні-ринку
“Стовповий” фактично виконує функції ринку як суб'єкта господарювання, маючи
відповідний дозвіл на експлуатацію цього об'єкту, то саме йому і належить право
укладання угод із продавцями про надання торговельних місць на ринку, і ці
угоди не є тотожніми угодам про надання земельної ділянки в оренду, а тому до
таких правовідносин не можуть застосовуватись положення земельного
законодавства, на які посилався прокурор, заявляючи позов про визнання
недійсним договору від 01.10.2007р. № 16-07/2007/-03/2008/.

Судова
колегія погоджується із висновком господарського суду першої інстанції про те,
що прокурором не наведено обґрунтування того, в чому полягало у даному випадку
порушення інтересів держави та необхідність їхнього захисту, не доведено
наявність будь-яких порушень товариством “Модуль” прав Одеської міської ради,
яка своїми діями (видача ТОВ “Модуль” дозволів на розміщення та експлуатацію
об'єкта торгівлі, громадського харчування та сфери послуг на ринку за
адресою:АДРЕСА_1 протягом 2003-2008 років, отримання земельного податку та
ринкового збору) визнала правомірність надання торговельних місць на земельній
ділянці, відведеній під міні-ринок “Стовповий”.

Окремо
апеляційний господарський суд відзначає, що заступник прокурора Малиновського
району м. Одеси, звертаючись з даним позовом та з апеляційним поданням, просив
застосовувати правові наслідки, передбачені ст.216 ЦК України, повернувши
сторони у первісний стан, що унеможливлюється визначенням ним правового статусу
СПД ОСОБА_1. як третьої особи, що не заявляє самостійний вимог на предмет
спору, на стороні відповідача та фактичним закінченням користування
торговельним місцем ще 31.03.2008р.

Відтак,
мотиви, з яких внесено апеляційне подання, не можуть бути підставою для зміни
чи скасування оскарженого рішення, прийнятого при повному дотриманні норм матеріального
та процесуального права.

Керуючись ст.ст.77,85,99,101-105 ГПК України, колегія
суддів

Постановила:

Рішення
господарського суду Одеської області від 14.04.2008р. зі справи          № 34/46-08-895 залишити без змін,
апеляційне подання -без задоволення.

Постанова
в порядку ст.105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття і може
бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий
суддя

В.Т. Пироговський

Судді В.І. Картере

В.І.
Жеков

Повний текст постанови
підписано 07.07.2008р.