ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА

"06" жовтня 2008 р.

м. Миколаїв

Суддя господарського суду Миколаївської області Гриньова Т.В.,

розглянувши матеріали

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Виробниче підприємство “Формат”,

73000, м. Херсон, Бериславське шосе, 6,

до Миколаївської міської ради,

54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20,

та Управління містобудування та архітектури,

54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20,

треті особи:

-          товариство з обмеженою відповідальністю “Спей-С”, 54000, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 29а, кв. 76;

-          Миколаївська регіональна філія державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру”, 54034, м. Миколаїв, вул. Мира, 34,

про визнання нечинними рішень, визнання дій такими, що не відповідають чинному законодавству, -

Встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Виробниче підприємство “Формат” звернулося до суду з адміністративним позовом про: визнання нечинним рішення Миколаївської міської ради № 18/30 від 29.11.2007р. в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ “Спей-С” орієнтовною площею 300 кв. м., з метою надання її в оренду строком на 2 роки для будівництва виставкового центру біля житлового будинку № 261 по проспекту Леніна, м. Миколаїв; визнання нечинним рішення Миколаївської міської ради № 22/55 від 13.03.2008р. в частині затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 612 кв. м. ТОВ “Спей-С” в оренду для будівництва виставкового центру поблизу житлового будинку № 261 по пр. Леніна, м. Миколаїв, та передачі ТОВ “Спей-С” в оренду строком на два роки земельної ділянки площею 612 кв. м. для будівництва виставкового центру поблизу житлового будинку № 261 по пр. Леніна, м. Миколаїв; визнання дій Управління містобудування та архітектури з погодження проекту відведення земельної ділянки площею 612 кв. м. ТОВ “Спей-С” в оренду для будівництва виставкового центру поблизу житлового будинку № 261 по пр. Леніна, м. Миколаїв такими, що не відповідають чинному законодавству України.

Згідно з п. 6 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 1 частини 1 ст. 17 КАС України встановлено, що спори фізичних та юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до пункту 1 частини 1 ст. 18 цього Кодексу, адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, віднесені до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Частиною 2 означеної вище статті 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Пунктом 1 ст. 21 Закону України “Про судоустрій” визначено, що місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні, а також військові суди гарнізонів.

У позовній заяві відповідачами зазначено Виконавчий комітет Миколаївської міської ради та Управління містобудування та архітектури. Згідно з п. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, вказаним та іншими законами. Відповідно до ст. 11 казаного Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Таким чином, заявлені позовні вимоги слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, але не в господарському суді. Враховуючи предметну підсудність адміністративних справ, позивач не позбавлений права звернутись з цим же позовом до місцевого загального суду, як адміністративного, у відповідності до пункту 1 частини 1 ст. 18 КАС України.

Відповідно до п. 6. ч. 3 ст. 108 КАС України у разі якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву й усі додані до неї матеріали повернути заявнику.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку ст. 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя

Т.В.Гриньова