ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

02.10.2008

Справа №2-22/3415-2008

02 жовтня 2008 року                     Справа №2-22/3415-2008

За позовом           Прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР Крим

до

Коктебельської селищної ради,

ТОВ «Гріфон-Едвайзорз»

про           про визнання недійсним договору

Суддя: Калініченко А.А.

представники сторін:

позивача :          Дергачев І.М. – представник, дов. від 24.01.2008 р.

відповідачів:

прокурора :

1)          не з’явився

2)          Поставнєв О.В. – представник, дов. № 15-05-12 від 16.05.2008 р.

не з’явився

встановив:

Прокурор м. Феодосії, звернувся із позовом в інтересах держави у особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР Крим до відповідачів - Коктебельської селищної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Гріфон-Едвайзорз» про визнання договору оренди земельної ділянки площею 4,2788 га від 07.09.2006 року, укладеного між Коктебельською селищною радою та ТОВ «Гріфон-Едвайзорз» недійсним.

Позовну заяву прийнято до розгляду суддею Господарського суду АРК Крим Жуковою А.І.

Резолюцією Голови господарського суду АР Крим Луцяка М.М. від 06.08.2008р. справу № 2-13/3415-2008 передано на розгляд судді Господарського суду АР Крим Калініченко А.А. у зв’язку із закінченням строку повноважень судді Жукової А.І.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 08.08.2008р. справу прийнято до розгляду суддею Господарського суду АР Крим Калініченко А.А.

Розгляд справи відкладався у порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні, яке відбулось 08.09.2008 р. від позивача надійшли письмові пояснення, у яких він зазначив, що позов подано прокурором без достатніх підстав.

Від першого відповідача – Коктебельської селищної ради – надійшла заява про розгляд справи буз участі його представника за матеріалами, наявними у справі.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, суд вважає, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

07.09.2006 р. між Коктебельською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Гріфон-Едвайзорз» укладено договір оренди земельної ділянки відповідно до якого, Товариству з обмеженою відповідальністю «Гріфон-Едвайзорз» на підставі матеріалів технічної документації з землеустрою по оформленню договору оренди земельної ділянки, надано у строкове платне користування земельну ділянку площею 4,2788 га за рахунок земель запасу під будівництво бази відпочинку.

Прокурор м. Феодосія звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР Крим до Коктебельської селищної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Грифон-Едвайзорз», у якому просить визнати договір оренди земельної ділянки площею 4,2788 га від 07.09.2006р., укладений між Коктебельською селищною радою та ТОВ «Гріфон-Едвайзорз» недійсним. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, прокурор вказує, що даний договір був укладений із порушенням вимог чинного земельного законодавства, а саме: ТОВ «Гріфон-Едвайзорз» не розробляло проекту відведення земельної ділянки отриманої в оренду, а уклало договір на підставі технічної документації з землеустрою.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до статті 50 Закону України «Про землеустрій» № 858-IV від 22 травня 2003 року, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004 №677, цей порядок визначає механізм розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (далі - проект відведення земельної ділянки). Пунктом 2 вказаного порядку встановлено, що проект відведення земельної ділянки не розробляється у разі, коли, зокрема, земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення.

Також частиною 4 статті 16 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що передача земельної ділянки, межі якої визначені в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розробки проекту її відводу.

Земельна ділянка, яку передано рішеннями 52 сесії 4 скликання № 3396 від 07.07.2005 р. та 7 сесії 5 скликання № 343 від 22.06.2006 р. в оренду ТОВ «Гриффон-Едвайзорз» до здійснення такої передачі знаходилась у користуванні ТОВ «Біосток- Україна» (договір оренди № 203 від 30.10.2002 р.). На вказану земельну ділянку у встановленому порядку було розроблено проект землеустрою та виконано технічну документацію з виносу меж земельної ділянки в натуру. Цільове призначення земельної ділянки, згідно з договором оренди землі – для рекреаційного призначення, під будівництво бази відпочинку.

На підставі рішення Господарського суду АР Крим від 17.05-03.06.2004 р. договір оренди землі, укладений між Коктебельською селищною радою та ТОВ «Біосток-Україна» було розірвано достроково та зазначену земельну ділянку із межами, встановленими в натурі (на місцевості), було виставлено на конкурс.

На підставі протоколу засідання комісії з набуття права оренди земельної ділянки на конкурсній основі переможцем було визнано ТОВ «Гриффон-Едвайзорз». На підставі рішень 52 сесії 4 скликання № 3396 від 07.07.2005 р. та 7 сесії 5 скликання № 343 від 22.06.2006 р. товариству було передано в оренду земельну ділянку площею 4,2788 га із цільовим призначенням – для рекреаційного призначення, під будівництво бази відпочинку, тобто без зміни її цільового призначення.

Таким чином, договір оренди земельної ділянки загальною площею 4,2788 га, укладений 07.09.2006 року між Коктебельською селищною радою та ТОВ «Гріфон-Едвайзорз» укладено із дотриманням вимог чинного законодавства.

Крім того, господарський суд звертає увагу на те, що визнання правочину недійсним відповідно до положень статті 16 ЦК України, є одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, в тому числі права власності на майно.

В якості органу, уповноваженого державною здійснювати функції у спірних правовідносинах, прокурором визначено Державну інспекцію з контролю за використанням та охороною земель АР Крим, але як вбачається з повноважень цього органу, закріплених у статтях 5, 6, 9, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», статті 16 Закону України «Про охорону земель» цей орган не має будь-яких майнових прав на земельну ділянку, що передана за договором оренди від 07.09.2006, а задоволення позовних вимог та визнання договору оренди недійсним не призведе до захисту суб’єктивного права або законного інтересу цього органу, рівно як і інтересів держави.

У судовому засіданні, яке відбулось 02.10.2008 р. оголошено вступну та резолютивну частині рішення. Повний текст рішення оформлено та підписано 09.10.20089 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

вирішив :

У задоволенні позову відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Калініченко А.А.