ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
11.11.08                                                                                           Справа № 2/976-27/421
ПОСТАНОВА

м.Львів

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого –судді                                                  Зварич О.В.

Суддів                                                                      Юрченка Я.О.

Якімець Г.Г.

розглянувши апеляційну скаргу спільного українсько-канадського підприємства (далі СП) «Студія Лева»у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТзОВ), м. Львів за № 18-1 від 13.06.2006 р.

на рішення господарського суду Львівської області від 22.05.2006 року

у справі № 2/976-27/421

за позовом: Управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ) в Галицькому районі м. Львова

до відповідача: СП «Студія Лева»у формі ТзОВ, м. Львів

про стягнення 227965,92 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Василів О.А. –довіреність № 4923/06 від 16.05.2008 р.

від відповідача: не з»явився

встановив:

Рішенням господарського суду Львівської області від 22.05.2006 р. у справі № 2/976-27/421 (суддя Судова-Хомюк Н.) позовні вимоги задоволено повністю –стягнуто з СП «Студія Лева»: на користь УПФУ в Галицькому районі м. Львова 227965,92 грн. заборгованості; в дохід державного бюджету 2279,65 грн. державного мита; на користь ДП «Судовий інформаційний центр»118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

При прийнятті рішення суд першої інстанції керувався ст.ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. 394 Господарського кодексу України, ст.ст. 33, 43, 49, 82, 83, 84, 85, 116-118 Господарського процесуального кодексу України. Рішення суду мотивується тим, що: СП у формі ТзОВ «Студія Лева»є платником страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування і, у відповідності до ч.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»зобов»язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів із для закінчення цього періоду; акт перевірки своєчасності, достовірності повноти нарахування та своєчасності сплати зобов»язання зі збору на обов»язкове державне пенсійне страхування та порядку обчислення і строків сплати внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування від 27.09.2005 р. та прийняті на підставі акту рішення №№ 197, 198, 199, 200, 201 про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувались; додаткових пільг для сплати страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування для підприємств з іноземними інвестиціями законодавством України не передбачено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу № 18-1 від 13.06.2006 р., в якій просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 22.05.2006 р. у даній справі і відмовити в задоволенні позовних вимог, зазначає, зокрема, що: на момент державної реєстрації іноземної інвестиції (24.09.1992 р.) кошти, що виплачуються фізичним особам на виконання угод цивільно-правового характеру не були об»єктом оподаткування збором на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування за ставкою 32 %; норми спеціального податкового законодавства, на підставі яких було проведено донарахування сум збору та застосування до підприємства штрафних санкцій могли бути застосовані до підприємства виключно в тій частині, що не суперечить державним гарантіям захисту іноземних інвестицій.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.12.2006 р. у справі № 2/976-27/421 апеляційну скаргу СП у формі ТзОВ «Студія Лева»задоволено частково, рішення господарського суду Львівської області від 22.05.2006 р. у справі № 2/976-27/421 скасовано, прийнято нову постанову –позов задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача суму 58699,36 грн. несплачених і донарахованих внесків; суму 10250,19 грн. штрафу за заниження зобов»язання; суму 1790,75 грн. штрафу за донарахування страхових внесків; пеню на суму 769,35 грн.

При прийнятті постанови Львівський апеляційний господарський суд керувався ст.ст. 71, 185, 195-207, 254 та п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.10.2008 р. постанову Львівського апеляційного господарського суду від 26.12.2006 року скасовано, провадження в адміністративній справі закрито, справу направлено до Львівського апеляційного господарського суду для розгляду в порядку господарського судочинства.

На виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 02.10.2008 року, ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 20.10.2008 р. прийнято апеляційну скаргу СП у формі ТзОВ «Студія Лева»до провадження, призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 11.11.2008 р.

Апелянт надав доповнення до апеляційної скарги № 52 від 05.11.2008 р., де стверджує, що: СП мало право не сплачувати збір і згідно ст. 35 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції був зобов»язаний прийняти ці факти до уваги; органи Пенсійного фонду України не мали права на перевірку СП із сплати збору на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, тому складений акт перевірки СП є таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 р., Закону України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 р., Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року і не міг розглядатися судом як доказ, згідно ст. 34 Господарського процесуального кодексу України

Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу № 13145/06-12 від 04.11.2008 р., в якому, зокрема, зазначає, що: жодних додаткових пільг для сплати страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування для підприємств з іноземними інвестиціями законодавством України не передбачено; просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, рішення господарського суду Львівської області від 22.05.2006 р. у даній справі без змін.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 3711709.

Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши представника позивача, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку, що рішення господарського суду Львівської області від 22.05.2006 р. у справі № 2/976-27/421 слід скасувати, а провадження у справі припинити з огляду на наступне:

Відповідно до п.4 ст.17 КАС України, який набрав чинності з 1 вересня 2005 року, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

За змістом п.7 ст.3 КАС України суб’єкт владних повноважень –це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Оскільки позивач у даній справі виступає як суб’єкт владних повноважень, спір між сторонами носить публічно-правовий характер, отже підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

З наведеної норми випливає, що місцеві господарські суди при вирішенні адміністративного спору в межах своєї підвідомчості виконують функції окружних адміністративних судів.

Проте, у даній справі господарським судом першої інстанції в порушення вищенаведених процесуальних норм позов Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова розглянуто за правилами Господарського процесуального кодексу України та прийнято відповідне рішення від 22.05.2006 року.

З огляду на вищеописані обставини, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що рішення господарського суду Львівської області від 22.05.2006 року прийнято з порушенням норм процесуального права, тому його слід скасувати, провадження у справі припинити на підставі п.1 ст.80 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 43, п.1 ст.80, ст.ст. 99, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України,

Львівський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу спільного українсько-канадського підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Студія Лева» задоволити частково.

Рішення господарського суду Львівської області від 22.05.2006 року у справі № 2/976-27/421 скасувати, провадження припинити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий - суддя                                                             Зварич О.В.

суддя                                                                                          Юрченко Я.О.

суддя                                                                                          Якімець Г.Г.