ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21.10.08 р.                     Справа № 2/169

Суддя господарського суду Донецької області Мартюхіна Н.О.

при секретарі судового засідання Трубачевій А.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Обласного комунального підприємства „Донецьктеплокомуненерго” м. Донецьк в інтересах виробничої одиниці „Харцизьктепломережа” м. Харцизьк

до відповідача: Харцизької міської організації Всеукраїнського громадської організації “Союз.Чорнобиль.Україна” м. Харцизьк

про стягнення заборгованості в сумі 3409,60 грн.

За участю

представників сторін:

від позивача: Дерев’яненко О.Г. – за довір.

від відповідача: Капустін Е.А. – керівник

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Обласне комунальне підприємство „Донецьктеплокомуненерго” м. Донецьк в інтересах виробничої одиниці „Харцизьктепломережа” м. Харцизьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Харцизької міської організації Всеукраїнська громадська організація “Союз.Чорнобиль.України” м. Харцизьк про стягнення 3409,60 грн. з яких : 2410,78 грн. – заборгованість за послуги з постачання теплової енергії, 506,92 грн. – інфляційна складова, 61,69 грн. – 3% річних, 430,21 грн. - пеня.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем умов договору про постачання теплової енергії № 4 від 20.10.2006р., рахунки, акти на включення та відключення опалення.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, надав відзив на позовну заяву, де зазначає, що згідно з вимогами Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” ветеранські організації звільняються від плати за користування комунальними послугами в межах середніх норм споживання (надання) у приміщеннях та будинках, які вони займають. З приводу зазначеного у задоволенні позову просить відмовити повністю.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд ВСТАНОВИВ:

30.10.2006р. між Обласним комунальним підприємством „Донецьктеплокомуненерго” (Енергопостачальна організація) та Харцизькою міською організацією Всеукраїнська громадська організація “Союз.Чорнобиль.України” (Споживач), був укладений договір № 4 про постачання теплової енергії.

За цим договором Енергопостачальна організація бере на себе зобов’язання постачати Споживачеві теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах, а Споживач зобов’язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни, передбачені договором.

Пунктом 3.2.2. договору встановлено, що Споживач теплової енергії зобов’язаний виконувати умови та порядок оплати спожитої теплової енергії в обсягах і в терміни, які передбачені договором.

Відповідно до п. 4.2.1. договору Енергопостачальна організація зобов’язана забезпечувати постачання теплової енергії Споживачу згідно з договором.

Розділом 5 “Облік теплової енергії” договору визначено, що облік споживання теплової енергії проводиться за приладами обліку/розрахунковим способом.

Споживач, що має прилади обліку, щомісячно подає до Енергопостачальної організації звіт про фактичне споживання теплової енергії, в терміни передбачені в додатку 1 до договору.

При відсутності приладів обліку або виходу з ладу – кількість теплової енергії, що відпущена Споживачу, визначається Енергопостачальною організацією, як виняток, розрахунковим способом.

Згідно до п. 6.1. договору розрахунки за теплову енергію, що споживається, проводиться виключно в грошовій формі вірним навантаженням.

Пунктом 6.2. договору встановлено, що розрахунковим періодом є календарний місяць.

Відповідно до п. 6.3. договору Споживач за 5 днів до початку розрахункового періоду сплачує Енергопостачальній організації 100% вартості, зазначеної в договорі вартості теплової енергії, передбаченої на розрахунковий період, з урахуванням залишкової суми (сальдо) розрахунків на початок місяця.

Якщо споживач розраховується за показниками приладів обліку: при перевищення фактичного використання теплової енергії понад заявлене та сплачене до початку розрахункового періоду, це перевищення окремо оплачується Споживачем не пізніше 25-го числа поточного місяця; у випадку, коли фактичне використання теплової енергії нижче від заявленого та сплаченого до початку розрахункового періоду залишок (сальдо) розрахунків визначається за фактичними показниками приладів обліку (п. 6.4. договору).

Відповідно до п. 7.2.3. договору Споживач несе відповідальність за несвоєчасне виконання розрахунків за теплову енергію – пеня в розмірі 1%, але не більше 2-ї облікової ставки Нацбанку від належної до сплати суми за кожен день прострочення.

В підтвердження виконання договору з боку позивача надано акт про включення опалення від 21.10.2006р. та від 19.10.2007р. які підписані та скріплені печатками з обох сторін без зауважень.

Позивачем були виставлені рахунки, які додані до матеріалів справи від 21.04.2008р. на суму 140,02грн., від 24.03.2008р. на суму 256,16грн., від 19.02.2008р. на суму 329,02грн., від 18.01.2008р. на суму 459,71грн., від 18.12.2007р. на суму 235,37грн., від 21.11.2007р. на суму 187,56грн., від 23.04.2007р. на суму 1002,94грн., а всього на загальну суму 2610,78 грн.

Зазначені рахунки були отримані відповідачем, про що свідчать реєстри відправлених листів та реєстри вручених рахунків, що додані до матеріалів справи.

Відповідач умови договору не виконав за отриману теплову енергію не розрахувався в повному обсязі у зв’язку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення заборгованості за поставлену теплову енергію в розмірі 2610,78грн., 506,92 грн. – інфляційна складова, 61,69 грн. – 3% річних, 430,21 грн. - пеня.

Вимоги позивача задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Харцизька міська організація Всеукраїнської громадської організації “Союз.Чорнобиль.України” це громадська організація, яка об’єднує інвалідів, батьків, діти яких постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи, ветеранів ліквідації аварії на ЧАЕС та громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасників ядерних випробувань, членів сімей померлих учасників та потерпілих від наслідків аварії на ЧАЕС, які об’єдналися для захисту своїх законних соціальних, медичних, економічних та інших спільних інтересів вирішення проблем, пов’язаних з аварією на ЧАЕС та реалізації своїх прав та свобод. Харцизька міська організація “Союз.Чорнобиль.України” є міським осередком Всеукраїнської громадської організації “Союз Чорнобиль України” (п. 1.1. Статуту).

Згідно до п. 2.1. Статуту метою діяльності “Союзу” є захист законних інтересів і надання допомоги членам “Союзу” та їхнім сім’ям у вирішенні соціально-побутових, медичних, економічних, матеріальних та інших проблем.

Відповідно до п. 9.2. Статуту кошти “Союзу” складаються з: вступних та членських внесків членів “Союзу”; добровільних перерахувань державних, кооперативних та інших підприємств, громадських організацій, громадян України і інших держав; коштів, заповіданих, подарованих або пожертвуваних “Союзу”.

За приписами ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” законодавство України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього Закону та інших актів законодавства України. Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни.

Згідно до ст. 7 Закону України “Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” до інвалідів війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

До інвалідів війни належать також інваліди з числа: військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.

Приписами ст. 20 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визначено що органи державної виконавчої влади, місцеві органи державної виконавчої влади і самоврядування, Уряд Автономної Республіки Крим у межах своєї компетенції надають ветеранським організаціям фінансову підтримку, кредити з коштів відповідних бюджетів, а також безплатно надають будинки, приміщення, обладнання та інше майно, необхідне для здійснення їх статутних завдань. Ветеранські організації звільняються від плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання (надання), телефоном у приміщеннях та будинках, які вони займають.

У відповідності з Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій Держжитлокомунгоспа України від 17.05.2005 року №76, зареєстрованими Міністерством юстиції України 25.08.2005 року за №927/11207 "Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій", комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи

в забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, установленому законодавством.

Отже, враховуючи, що відповідач за своїм статусом є ветеранською організацією, та отримує від позивача комунальну послугу спрямовану на забезпечення опалення, проте в силу Закону, а саме ст. 20 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” звільнений від їх оплати.

Відносно вимог позивача щодо стягнення з відповідача 3% річних в розмірі 61,69грн., інфляційної складової в розмірі 506,92грн. та пені в розмірі 430,21грн., то суд відмовляє у їх задоволенні з огляду на те, що у задоволенні вимог щодо стягнення суми основного боргу відмовлено.

Щодо заперечень позивача стосовно того, що Постановою № 577 від 13.07.2005р. “Про затвердження порядку використання в 2005, 2007р. коштів державного бюджету для надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів і ветеранів, що мають статус всеукраїнських” визначено, що бюджетні кошти використовуються громадськими організаціями для оплати послуг з оренди приміщення, за користування в межах середніх норм споживання комунальними послугами то суд виходить з наступного.

Пунктом 5,6 Порядку визначено цілі та напрямки використання бюджетних коштів у тому числі й на оплату комунальних послуг, але не більше ніж 20 відсотків загального обсягу передбачених громадський організації бюджетних коштів. Проте виходячи з матеріалів справи та пояснень сторін у судовому засіданні судом не встановлено фактичних обставин, що такі бюджетні кошти передбачались та виділялися відповідачу з державного чи місцевого бюджету. Надання фінансової підтримки з місцевого бюджету м. Харцизьк за 2007 рік та 2008 рік є окремим видом соціальної гарантії, пільгою та не передбачає використання на оплату комунальних послуг, а встановлено для виконання інших цілей та задач відповідача, оскільки останній від сплати за користування такими послугами звільнений.

Крім того, згідно до п. 5 Порядку відповідальність за нецільове використання бюджетних коштів покладається на головного розпорядника та одержувачів бюджетних коштів.

Отже в разі нецільового використання бюджетних коштів відповідач буде нести відповідальність за такі дії.

Крім того суд зазначає, що Рішенням Харцизької міської ради № 5/11-090 від 13.07.2007р. звільнено Харцизьку міську організацію Всеукраїнську громадську організації “Союз.Чорнобиль.України” від орендної плати за орендоване приміщення та рекомендовано голові міської організації “Союз.Чорнобиль.України” вирішити питання про звільнення від сплати за комунальні послуги безпосередньо з підприємствами, що надають відповідні послуги. На виконання зазначеного рішення відповідач листом від 06.09.2007р. № 17 звертався до позивача з проханням звільнити організацію від за послуги теплопостачання відповідно до ст. 20 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” № 3551-ХІІ, оскільки згідно ст. 7 дія вказаного закону розповсюджується й на інвалідів – чорнобильців, але до теперішнього часу питання щодо звільнення відповідача від сплати послуг з теплопостачання у порядку передбаченому чинним законодавством вирішено не було.

Згідно до приписів ст. 43 ГПК України Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.

Суд дійшов висновку про неправомірність позовних вимог та відмову у позові, оскільки предметом позовних вимог є стягнення плати за надання відповідачу послуг з палення, що відносяться до комунальних, від сплати яких останній звільнений.

Судові витрати підлягають віднесенню на позивача в порядку, що передбачений ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, ст. ст. 22, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 78, ст. ст. 82 –85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Обласного комунального підприємства „Донецьктеплокомуненерго” м. Донецьк в інтересах виробничої одиниці „Харцизьктепломережа” м. Харцизьк до Харцизької міської організації Всеукраїнська громадська організація “Союз.Чорнобиль.України” м. Харцизьк про стягнення 3409,60 грн. відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття

Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Суддя