ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Справа №  07/2764а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2008
р.

13год.
05хв., м. Черкаси

За
адміністративним позовом прокурора Кам'янського району в інтересах держави в
особі державної податкової інспекції у Кам'янському районі

до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про
стягнення 1020грн.

Суддя
Дорошенко М.В.

Секретар
судового засідання Сиволовська О.І.

Представники
сторін:

від
позивача: Ліпченко О.М. -за довіреністю від 13.03.2008р.;

від
відповідача: не прибули;

У
засіданні суду взяв участь прокурор відділу прокуратури Черкаської області
Горюнова І.В.

Заявлено
позов про стягнення з відповідача у доход бюджету 1020грн. фінансових санкцій,
у тому числі: 62грн. 50коп. за непроведення розрахункової операції через
реєстратор розрахункових операцій, 340грн. за невиконання щоденного друку
фіскального звітного чека і 617грн. 50коп. за невідповідність суми готівкових
коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному
звіті реєстратора розрахункових операцій.

В
обґрунтування позову прокурор вказав не несплату відповідачем у добровільному
порядку стягуваної суми фінансових санкцій, які були застосовані до відповідача
за рішенням позивача від 19.11.2007р. №.

У
засіданні суду прокурор і представник позивача позов підтримали тільки в частині
стягнення 620грн. фінансових санкцій. Щодо решти заявленої до стягнення суми
фінансових санкцій -400грн. прокурор подав письмову заяву про відмову від
позову в зв'язку зі сплатою відповідачем цієї суми фінансових санкцій.

Відповідач
був повідомлений про дату, час і місце засідання суду, проте ні він сам ні його
представник в судове засідання не прибули.

Заперечень
проти позову відповідач не подав.

Дослідивши
наявні у справі письмові докази, господарський суд встановив наступне.

30
травня 2006р. Кам'янською районною державною адміністрацією була проведена
державна реєстрація відповідача як фізичної особи-підприємця.

12
листопада 2007 року в магазині, розташованому по вул. Шевченка,                                    с.
Флярківка Кам'янського району Черкаської області, у якому відповідач здійснював
підприємницьку діяльність у сфері торгівлі, державною податковою адміністрацією
в Черкаській області у присутності відповідача була проведена перевірка щодо
контролю за здійсненням відповідачем розрахункових операцій у сфері готівкового
та безготівкового обігу. За результатами цієї перевірки був складений акт від
12.11.2007р. №018735.

Перевіркою
було встановлено, що підприємець ОСОБА_1 здійснила розрахункову операцію за
проданий нею товар: одну пляшку вина „Чорний діамант” за ціною 12грн. 50коп.,
але через реєстратор розрахункових операцій цю розрахункову операцію не провела
і відповідний розрахунковий документ (чек) покупцю не видала.

Також
перевіркою була встановлена невідповідність суми готівкових коштів на місці
проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора
розрахункових операцій. Сума невідповідності склала 136грн., а без
урахування  12грн. 50коп. - суми
розрахункової операції, не проведеної через реєстратор розрахункових операцій
при проведенні перевірки, відповідно 123грн. 50коп.   (136грн. -12грн. 50коп.).

Крім
того, перевіркою було встановлено невиконання відповідачем щоденного друку
фіскального звітного чека за 06.07.2007р., 17.08.2007р. і 02.10.2007р.

Встановлені
перевіркою факти були оцінені позивачем як порушення відповідачем вимог пунктів
1, 2, 9 та 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР.

На
підставі акта від 12.11.2007р. №018735 позивач прийняв рішення від 19.11.2007р.
№, за яким вирішив застосувати до відповідача 1020грн. фінансових
санкцій, у тому числі:

62грн.
50коп. фінансових санкцій, передбачених п. 1 ст. 17 Закону №265/95-ВР за
непроведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій у
п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, на яку виявлена
невідповідність (12грн. 50коп. х 5);

340грн.
фінансових санкцій, передбачених п. 4 ст. 17 Закону №265/95-ВР за невиконання
щоденного друку фіскального звітного чека у розмірі двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян (17грн. х 20);

617грн.
50коп. фінансових санкцій, передбачених ст. 22 Закону №265/95-ВР за
невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі
коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій у
п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (123грн. 50коп. х
5).

Рішення
від 19.11.2007р. № позивач вручив відповідачу 20.11.2007р. під
розписку. Відповідач це рішення ні у адміністративному ні у судовому порядку не
оскаржував.

Станом
на день прийняття господарським судом цієї постанови відповідач застосовану за
рішенням позивача від 19.11.2007р. № суму фінансових санкцій сплатив
частково в сумі 400грн. Відповідно несплачена відповідачем сума фінансових
санкцій становить 620грн.

Стаття
11 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ „Про державну податкову службу в
Україні” передбачає право органів державної податкової служби у випадках, в
межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, здійснювати
контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари
(послуги) у встановленому законом порядку, застосовувати до платників податків
фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів
суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами
України.

Стаття
1 Закону №265/95-ВР передбачає, що реєстратори розрахункових операцій
застосовуються фізичними особами -суб'єктами підприємницької діяльності або
юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими
підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами
підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної
валюти.

Відповідно
до пунктів 1, 2, 9 та 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані:

-
проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через
зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний
режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або
у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розрахункових книжок;

-
видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або
відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму
проведеної операції;

-
щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням
автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх
зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

-
забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадках використання розрахункової книжки
-загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку
робочого дня.

Пунктом
23 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного
обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 15.06.2006р. №833, забороняється зберігання на місці проведення розрахунку
(в касі, грошовому ящику, сейфі тощо) готівки, що не належить суб'єкту
господарювання, а також особистих речей касира чи інших працівників.

Пункти
1 та 4 ст. 17 Закону №265/95-ВР передбачають, що за порушення вимог цього
Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної
податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

- у
п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які
виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну
суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення
розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не
роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання
розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової
книжки;

-
двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян -у разі невиконання
щоденного друку фіскального звітного чека або його незберігання в книзі обліку
розрахункових операцій.

Статтею
22 Закону №265/95-ВР встановлено, що у разі невідповідності суми готівкових
коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному
звіті, а у випадках використання розрахункової книжки -загальній сумі продажу
за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів
підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному
розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно
з ст. 25 Закону №265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 -
24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності
до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами
державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових
санкцій.

З
огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд
прийшов до висновку, що встановлені перевіркою факти порушення відповідачем
вимог 1, 2, 9 та 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР є доведеними. Позивач правильно
застосував до відповідача за рішенням від 19.11.2007р. № встановлені
пунктами 1, 4 ст. 17 та ст. 22 Закону №265/95-ВР фінансові санкції. Та
обставина, що це рішення ні в адміністративному ні у судовому порядку не було
скасоване, означає про те, що відповідач зобов'язаний був сплатити до бюджету
застосовану за ним суму фінансових санкцій. Несплата відповідачем останніх
передбачає право позивача на їх стягнення за рішенням суду.

Відмова
прокурора від позову в частині стягнення 400грн. фінансових санкцій не
суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому
підлягає прийняттю судом.

Згідно
з п. 2 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває
провадження у справі якщо позивач, а відповідно і прокурор, відмовився від
адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Таким
чином, адміністративний позов підлягає задоволенню лише в частині стягнення
620грн. фінансових санкцій. У частині стягнення 400грн. заборгованості
провадження у справі підлягає закриттю.

Судовий
збір у сумі 6грн. 20коп. підлягає стягненню з відповідача.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 157 ч. 1 п.2, 160 -163 Кодексу
адміністративного судочинства України, господарський суд ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити
частково.

Стягнути
із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1):

- в
доход бюджету через державну податкову інспекцію У Кам'янському районі (вул.
Декабристів, буд. 2, м. Кам'янка, Черкаська область, ідентифікаційний код
34464043) -620грн. фінансових санкцій;

- в
доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію У
Кам'янському районі (вул. Декабристів, буд. 2, м. Кам'янка, Черкаська область,
20800, ідентифікаційний код 34464043) для зарахування на реєстраційний рахунок
УДК у м. Черкаси №0002 в головному управлінні державного казначейства
України в Черкаській області, МФО 854018, -6грн. 20коп. судового збору.

У
частині стягнення 400грн. фінансових санкцій прийняти відмову прокурора від
позову і провадження у справі закрити.

Ця
постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання через господарський суд Черкаської
області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення
постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої
заяви.

Ця
постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження.

У
разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання
апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У
разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ
Дорошенко М.В.